ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/STR/N/4/NOR
13 de enero de 1999
(99-0084)
Grupo de Trabajo sobre las Empresas
Comerciales del EstadoOriginal:  inglés
COMERCIO DE ESTADO
Notificación nueva y completa conforme al párrafo 4 a) del artículo XVII
del GATT de 1994 y al párrafo 1 del Entendimiento relativo
a la interpretación del artículo XVII
NORUEGA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Noruega la siguiente comunicación, de fecha
21 de diciembre de 1998.
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I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO
A. A/S Vinmonopolet (Monopolio Estata l de Vinos y Aguardientes).
B. Aguardientes, licores y demás bebidas espirituosas (SA 22.08).
Vino y vino de frutas (SA 22.04, 22.05 y 22.06).
Cerveza con un contenido alcohólico superior al 4,75 por ciento en volumen (SA 22.03).
II. RAZÓN Y OBJETO
A. Para mitigar las consecuencias nocivas del consumo de alcohol, la política noruega en materia
de bebidas alcohólicas se basa, entre otros medios, en una estricta reglamentación de la disponibilidadde bebidas alcohólicas.  Se debe controlar la circulación de cerveza, vino y aguardientes.  Con este
objeto se ha establecido A/S Vinmonopolet, al que se han concedido derechos exclusivos para la
venta al por menor de aguardientes, licores y demás bebidas espirituosas, vino y vino de frutas, y
cerveza con un contenido alcohólico superior al 4,75 por ciento en volumen.
El monopolio estatal impide la competencia, pero el Gobierno puede regular el número de
establecimientos que venden bebidas alcohólicas de alta graduación en función de las necesidades de
esos establecimientos de venta.  El monopolio es un órgano administrativo que depende por entero del
Gobierno (Ministerio de Salud y Asuntos Sociales).
B. Los derechos exclusivos del monopolio se otorgan en virtud de la Alkoholloven (Ley del
Alcohol), capítulo 3, artículo 3-1, sección 1, en la que se dispone que sólo A/S Vinmonopolet puede
dedicarse a la venta al por menor de aguardientes, vinos y cervezas con un contenido de alcohol
superior al 4,75 por ciento en volumen (cerveza fuerte), con licencia municipal.G/STR/N/4/NOR
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III. DESCRIPCIÓN DE LAS FUNCIONES DE LA EMPRESA DE COMERCIO DE
ESTADO
A. A/S Vinmonopolet posee ciertos derechos exclusivos en lo referente a la venta al por menor
de bebidas alcohólicas de alta graduación.  Ha sta el 1º de enero de 1996, A/S Vinmonopolet tenía
también derechos exclusivos de producción, importación, exportación y venta al por mayor deaguardientes, licores y demás bebidas espirituosas, así como de importación y venta al por mayor de
vino y vino de frutas.  Estos derechos exclusivos se han abolido, a excepción del derecho exclusivo de
producción de bebidas espirituosas, que se concede a la empresa Arcus Produkter AS.
A/S Vinmonopolet no está facultado ya para importar, exportar o vender al por mayor bebidas
alcohólicas ni dedicarse a otros negocios.
B. A/S Vinmonopolet tiene los siguientes derechos exclusivos:
- venta al por menor  de aguardientes, licores y demás bebidas espirituosas;
- venta al por menor  de vino y vino de frutas;
- venta al por menor  de cerveza con un contenido alcohólico superior al 4,75 por ciento
en volumen.
Véase también el punto II.B
C. A/S Vinmonopolet no está autorizado a importar ni a exportar.D. Véase el punto C.
E. Véase el punto C.
F. Véase el punto C.
G. Véase el punto C.
H. Debido a los cambios introducidos el 1º de enero de 1996 en la Ley del Alcohol, el
Monopolio Estatal de Vinos y Aguardientes sólo puede dedicarse a la venta al por menor en el
mercado interno.  A finales de 1997 el monopolio estatal tenía 114 establecimientos en todo el país.
El Monopolio compra las mercancías a mayoristas y productores autorizados.  A finales
de 1997 había en Noruega 102 mayoristas y productores de bebidas alcohólicas autorizados.
En 1997, las ventas de aguardientes en Noruega ascendieron a 9,5 millones de litros y las de
vino a 37,9 millones de litros.  (No se dispone de datos sobre el volumen total de ventas de cerveza
fuerte.)  El 86 por ciento aproximadamente de los aguardientes se vendieron en establecimientos de
A/S Vinmonopolet.  Esta proporción fue del 85 por ci ento aproximadamente en el caso del vino.  Las
ventas al por menor de cerveza fuerte suponen menos del 1 por ciento de las ventas totales de cerveza
(es decir, de cerveza fuerte y de cerveza con un contenido alcohólico inferior al 4,75 por ciento en
volumen).  El resto se vendió a consumidores finales en locales públicos (restaurantes, bares, etc.) y
tiendas de comestibles con licencia para la venta de cerveza con un contenido alcohólico inferior al4,75 por ciento en volumen.  Desde 1996 los locales públicos pueden comprar vino y aguardiente
directamente a los mayoristas.G/STR/N/4/NOR
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IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA
Cuadro III. Actividades internas - 1995
(Millones de litros)
Designación de los
productos
(Código del SA)Compras de empresas
comerciales del
Estado en el
mercado internoProducción
nacionalVentas de empresas
comerciales del
Estado en el
mercado internoConsumo
nacional
Cerveza, 22.03 0,8 0,8 1,6
Vino, 22.04, 22.05
y 22.06 0,3 30,8 30,8
Aguardientes, 22.08 2,4 8,8 8,8
Actividades internas - 1996
(Millones de litros)*
Designación de los
productos
(Código del SA)Compras de empresas
comerciales del
Estado en el
mercado interno**Producción
nacionalVentas de empresas
comerciales del
Estado en el
mercado internoConsumo
nacional***
Cerveza, 22.03 0,72 1,68
Vino, 22.04, 22.05y 22.06 30,66 33,13
Aguardientes, 22.08 8,54 8,99
Actividades internas - 1997
(Millones de litros)*
Designación de los
productos
(Código del SA)Compras de empresas
comerciales del
Estado en el
mercado interno**Producción
nacionalVentas de empresas
comerciales del
Estado en el
mercado internoConsumo
nacional***
Cerveza, 22.03 0,63 -
Vino, 22.04, 22.05
y 22.06 34,00 37,93
Aguardientes, 22.08 8,21 9,58
* Debido a las modificaciones legales introducidas en  1996, la información estadística compilada por el
Monopolio Estatal de Vinos y Aguardientes es menos completa que en años anteriores.
** El Monopolio Estatal de Vinos y Aguardientes  no establece ninguna distinción entre productos
nacionales y extranjeros.
*** Fuente:  Oficina Central de Estadística de Noruega.
V. RAZONES POR LAS QUE LOS PRODUCTOS CONSIDERADOS NO HAN SIDO
OBJETO DE COMERCIO EXTERIOR
Véase el punto III-C.G/STR/N/4/NOR
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VI. INFORMACIÓN ADICIONAL
Noruega ha examinado si en la definición de trabajo de empresa comercial del Estado está
implícita la obligación de notificar empresas co mo A/S Vinmonopolet.  A fin de ser coherente con su
notificación relativa a la actualización de las empresas comerciales del Estado de 1997, que presentó
después de la modificación de los derechos exclusivos de A/S Vinmonopolet en 1996, y de ofrecerplena transparencia, Noruega ha decidido incluir A/S Vinmonopolet en la presente notificación.  No
obstante, desearía que otros Miembros expusieran sus puntos de vista sobre si existe la obligación de
notificar A/S Vinmonopolet y sobre cuál es la práctica que siguen en cuanto a la notificación de
empresas en posesión del monopolio de la venta al por menor pero que tienen expresamente prohibido
dedicarse a la importación, la exportación o la venta al por mayor.  En adelante Noruega no tiene
intención de notificar A/S Vinmonopolet, a menos qu e las opiniones expuestas por otros Miembros la
convenzan de la necesidad de continuar con la actual práctica.
La notificación de actualización presentada por Noruega en 1997 incluía información
estadística sobre la producción de aguardientes y otras bebidas espirituosas de Arcus AS.  Noruega,
que está examinando las actividades de Arcus, tiene previsto notificar el resultado del examen.
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