ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/L/536
25 de agosto de 2003
(03-4413)
DECLARACIÓN DEL GRUPO DE LOS 77 Y CHINA SOBRE LA QUINTA
CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC QUE SE CELEBRARÁ
EN CANCÚN, MÉXICO, DEL 10 AL 14 DE SEPTIEMBRE DE 2003
Comunicación de Tailandia
Se ha recibido de la Misión Permanente de Tailandia la siguiente comunicación, de fecha
22 de agosto de 2003, con el ruego de que se distribuya a los Miembros.
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Tengo el honor de remitirle la Declaración del Grupo de los 77 y China sobre la Quinta
Conferencia Ministerial de la OMC (Cancún, México, 10-14 de septiembre de 2003).  Este documento
es un mensaje político en el que se expresan las opiniones y preocupaciones de nuestro Grupo sobre laamplia gama de cuestiones comprendidas en el programa de la OMC, así como en el de la Quinta
Conferencia Ministerial de la OMC.
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LLAMAMIENTO PARA ESTABLECER UN SISTEMA MULTILATERAL
DE COMERCIO QUE RESPONDA A LAS NECESIDADES DE
LOS PAÍSES EN DESARROLLO
1. Nosotros, miembros del Grupo de los 77 y China, reafirmamos nuestro compromiso con la
erradicación de la pobreza en todo el mundo, como se  estipula en la Declaración del Milenio y en los
Objetivos de Desarrollo del Milenio.  Al tiempo que reconocemos que el comercio no es un fin en sí
mismo sino un medio de lograr el desarrollo, la paz y la seguridad, aspiramos a crear un sistema
multilateral de comercio que responda a las necesidades de los países en desarrollo.
2. Reconocemos la gran importancia que tiene un sistema multilateral de comercio abierto y
basado en normas como uno de los medios fundamentales de promover el desarrollo económico, la
erradicación de la pobreza en todo el mundo y la participación e integración efectivas de los países en
desarrollo, en particular los países menos adelantados (PMA) y las economías pequeñas y vulnerables,
en la economía mundial.  Estamos firmemente convencidos de que tal sistema multilateral de
comercio desempeñaría un papel crucial en el fomento del desarrollo humano y en el logro de losobjetivos y aspiraciones de desarrollo de todas las naciones, especialmente los de los países en
desarrollo.
3. Teniendo presente que los intereses económicos y necesidades de desarrollo de los países en
desarrollo se habían situado en el centro del Programa de Trabajo de Doha, adoptado en la Cuarta
Conferencia Ministerial de la OMC, expresamos nuestra profunda decepción por el incumplimientoWT/L/536
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de los plazos y la falta de progresos en las negociaciones que se celebran en la OMC, especialmente
en lo que respecta a cuestiones de interés directo y valor económico para los países en desarrollo.
4. Observamos con preocupación el contraste existente entre los objetivos enunciados en el
Programa de Trabajo de Doha y las propuestas presentadas por los países desarrollados en esferas de
interés fundamentales para los países en desarrollo, propuestas en las que no se tienen en cuentanuestros intereses ni necesidades.
5. Pedimos que todos los países reafirmen su compromiso político de ocuparse de las asimetrías
y desigualdades intrínsecas del mercado internacional, las limitaciones estructurales, la capacidad de
oferta insuficiente y la vulnerabilidad de los países en desarrollo al entorno económico y financiero
exterior y a las presiones que en él se manifiestan, y que se establezca un sistema multilateral de
comercio orientado al desarrollo, no sólo de palabra sino con hechos, con el fin de asegurarse de que
todos los países, en particular los países en desarrollo, puedan participar de la prosperidad que ofrecela globalización.
6. Pedimos a los participantes en la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC que aceleren las
negociaciones de Doha con el fin de llevar a feliz término la Ronda de Doha.  Estamos firmemente
convencidos de que una conclusión satisfactoria de las negociaciones de Doha que sea favorable para
el desarrollo no sólo contribuirá considerablemente a mantener la confianza de los países endesarrollo en el sistema multilateral de comercio sino que a largo plazo también beneficiará a los
países desarrollados al crear un sistema económico mundial dinámico y sin exclusiones.
La necesidad de acciones responsables
7. Agricultura:   Hacemos hincapié en que la agricultura sigue siendo un sector clave y
fundamental para las economías de los Miembros de la OMC en su inmensa mayoría y en que la
conclusión satisfactoria de las negociaciones del Programa de Trabajo de Doha depende en gran
medida del éxito de las negociaciones sobre la agricultura.  Esperamos que se logren resultados
satisfactorios en las negociaciones, que tienen por finalidad una mejora sustancial del acceso a los
mercados en favor de los países en desarrollo y la eliminación de todas las formas de subvenciones ala exportación, así como una reducción sustancial de la ayuda interna causante de distorsión del
comercio.  Reiteramos que el trato especial y diferenciado para los países en desarrollo será parte
integrante de los resultados de las negociaciones, de modo que puedan tener efectivamente en cuenta
sus necesidades de desarrollo, con inclusión de la seguridad alimentaria y el desarrollo rural.  Pedimos
asimismo que se tomen medidas eficaces a fin de invertir el descenso de los precios de los productos
agrícolas básicos, que ha afectado gravemente a las economías de numerosos países en desarrollo.
8. Reafirmamos la necesidad de que se ponga en aplicación el párrafo 4 de la Decisión de
Marrakech sobre los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios y los PMA.
9. Reconocemos la necesidad de una red de seguridad para ayudar a los países en desarrollo
importadores netos de productos alimenticios y a los PMA a financiar las compras a corto plazo de las
principales importaciones de productos alimenticios, cuando aumentan las facturas de importación de
alimentos, o cuando la reducción de las importaciones de productos en condiciones de favor hace queaumente el costo de las importaciones.  En los casos en que haya crestas arancelarias, debería
facilitarse la importación de alimentos mediante la reducción de los aranceles.  Pedimos a todos los
donantes potenciales que establezcan planes a largo plazo para desarrollar y mejorar la infraestructura
y productividad de la agricultura, así como la competitividad de los productos agrícolas en los países
en desarrollo importadores netos de productos alimenticios y en los PMA.
10. Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio (ADPIC)
y salud pública:   Afirmamos el derecho de los Miembros de la OMC a utilizar plenamente lasWT/L/536
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disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC que prevén flexibilidad para que los Miembros protejan
la salud pública y promuevan el acceso a los medicamentos para todos.  A este respecto, subrayamos
la importancia de la aplicación del mecanismo destinado a hacer efectivo el párrafo 6 de la
Declaración relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, para permitir a los países en
desarrollo, incluidos los PMA, cuyas capacidades de fabricación en el sector farmacéutico soninsuficientes o inexistentes para hacer un uso efectivo de las licencias obligatorias.  Si bien tomamos
nota de las iniciativas unilaterales tomadas por algunos Miembros para ocuparse de esta cuestión,
consideramos que cualquier solución que se proponga a este respecto debería ser de carácter
multilateral y acordarse en el marco de la OMC.
11. Cuestiones relativas a la aplicación:   Observamos con profunda preocupación la falta de
progresos significativos en lo que respecta a las cuestiones relativas a la aplicación, a pesar de la clara
decisión adoptada por los Ministros en la Cuarta Conferencia Ministerial y del mandato establecido enla Declaración Ministerial de Doha.  Subrayamos la necesidad de que se apliquen plena y cabalmente
los Acuerdos de la Ronda Uruguay para corregir los actuales desequilibrios resultantes de esos
Acuerdos y para hacer frente a las dificultades de aplicación que tienen los países en desarrollo, como
cuestión prioritaria.
12. Trato especial y diferenciado:   Como lo dispusieron los Ministros en los párrafos 44 y 50 de
la Declaración Ministerial de Doha, deseamos recalcar una vez más que el trato especial y
diferenciado para los países en desarrollo es parte integrante de todos los Acuerdos de la OMC y debe
tenerse en cuenta en todos los aspectos de las negociaciones e incorporarse a las Listas de concesiones
y compromisos y, según proceda, a las normas y disciplinas que han de negociarse, con objeto de
permitir a los países en desarrollo tener efectivamente en cuenta sus necesidades en materia dedesarrollo.  También instamos a que se realicen nuevos avances para cumplir el compromiso,
formulado en el párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha, en el sentido de reforzar las
disposiciones sobre trato especial y diferenciado y hacerlas más precisas, eficaces y operativas.  Sea
cual fuere el resultado obtenido, debería ser significativo y dar respuesta a las preocupaciones de los
países en desarrollo.  Los costos de aplicación, incluidos los costos de ajuste de los países endesarrollo y de los nuevos Miembros que se cuenten entre ellos, deberían tomarse plenamente en
consideración en todos los acuerdos multilaterales.
13. Acceso a los mercados para los productos no agrícolas:   Pedimos que se respete
plenamente la Declaración Ministerial de Doha en cuanto a la formulación de las modalidades de
negociación sobre los productos no agrícolas, teniendo en cuenta que la Declaración Ministerial de
Doha ha prescrito claramente una reducción, y según proceda, una eliminación de aranceles, crestas
arancelarias, aranceles elevados, progresividad arancelaria y obstáculos no arancelarios respecto detodos los productos industriales, y en particular de los productos cuya exportación interesa a los países
en desarrollo.  Las necesidades e intereses especiales de los países en desarrollo y menos adelantados,
con inclusión del principio de los compromisos de reducción que no conlleven una reciprocidad plena,
deberían ser el fundamento de cualesquiera modalidades se acuerden en este ámbito de las
negociaciones.
14. Servicios:   Pedimos que se desplieguen mayores esfuerzos para conseguir que el artículo IV
del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios sea operativo cuando se considere una
participación mayor de los países en desarrollo, mediante, entre otras cosas, la liberalización del
acceso a los mercados en los sectores y modos de suministro de interés para las exportaciones de los
países en desarrollo, y en particular el modo 4.  Las negociaciones deberían desarrollarse, deconformidad con las Directrices y procedimientos para las negociaciones sobre el comercio de
servicios, adoptadas por el Consejo del Comercio de Servicios, sobre la base del principio de la
liberalización progresiva, a un ritmo que corresponda al nivel de desarrollo de los países en desarrollo.
Además estimamos que debería mantenerse un equilibrio entre las negociaciones de acceso a los
mercados y las negociaciones multilaterales sobre la elaboración de normas en materia de serviciosWT/L/536
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que contribuirían a crear un marco más favorable de negociación para los países en desarrollo y a
aportar un mayor nivel de soltura en la negociación de los compromisos de acceso a los mercados.
15. Temas de Singapur:   Si bien todavía se manifiestan divergencias considerables en las
opiniones acerca de los temas de Singapur, estimamos que cada tema debería tratarse por separado y
sobre la base de su propio contenido.  Cualesquiera modalidades se decidan, por consenso explícito,deberían aportar seguridad en cuanto a la estructura y el contenido preciso de las negociaciones y han
de tomar plenamente en cuenta las repercusiones sobre las necesidades de los países en desarrollo y
las propias necesidades.  Muchos países en desarrollo todavía necesitan que se prosiga el análisis, de
modo que puedan evaluar mejor la incidencia de una cooperación multilateral más estrecha en sus
políticas y objetivos de desarrollo, y en ese contexto es necesario facilitar asistencia técnica.
16. Comercio electrónico:   Al tiempo que reconocemos que el comercio electrónico crea nuevos
desafíos y oportunidades comerciales para los Miembros de la OMC, recalcamos la importancia paralos países en desarrollo de obtener mejores oportunidades de acceso a los mercados mediante el
comercio electrónico.  Consideramos que es necesario seguir examinando las cuestiones incluidas en
el programa de trabajo sobre comercio electrónico en curso de la OMC, y también en el marco de
otras organizaciones internacionales.  También reiteramos la necesidad de colmar la brecha digital y
eliminar todas las restricciones sobre la participación de los países en desarrollo en materia decomercio electrónico y de acceso a las tecnologías modernas.
17. Pequeñas economías:   Resaltamos el mandato en el sentido de examinar las cuestiones
relativas al comercio de las economías pequeñas y vulnerables, establecido en el párrafo 35 de la
Declaración Ministerial de Doha.  Pedimos a los Mi embros de la OMC que completen el Programa de
Trabajo con prontitud y que adopten medidas sustantivas, orientadas a la obtención de resultados yrelacionadas con el comercio para garantizar una integración más completa de las economías
pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio y para abordar las necesidades
específicas de éstas.  Deseamos poner de relieve la necesidad de tener en cuenta las preocupaciones
específicas de los países en desarrollo sin litoral.
18. Erosión de preferencias:   Reafirmamos la necesidad de que los Miembros de la OMC
determinen medidas positivas para mitigar la repercusión negativa de la erosión de preferencias
derivada de las negociaciones en curso sobre el acceso a los mercados, con inclusión de las
negociaciones sobre acceso a los mercados para los productos agrícolas y no agrícolas y, en ese
contexto, aborden la cuestión de la erosión de preferencias.
19. Países menos adelantados:  Recordando el párrafo 42 de la Declaración Ministerial de Doha,
pedimos a los países desarrollados que formulen compromisos sobre acceso a los mercados libre de
derechos y de contingentes para todos los productos originarios de los PMA sobre una base segura, alargo plazo y previsible con normas de origen realistas, flexibles y simplificadas que sean acordes con
la capacidad industrial de los PMA.  Con objeto de integrar efectivamente a los PMA en el sistema
multilateral de comercio, pedimos también a los países desarrollados que apoyen a los PMA en la
creación de su capacidad de oferta relacionada con el comercio, incluso mediante la diversificación de
la base de producción y exportación.
20. Adhesión de los países en desarrollo a la OMC:   Pedimos a los Miembros de la OMC que
sigan facilitando la adhesión de países en desarrollo a la OMC dentro de un proceso de adhesión
transparente, racional y rápido, que se agilicen los procedimientos de respuesta y que se garantice una
asistencia apropiada en su adhesión, teniendo en cuenta sus limitaciones, su nivel de desarrollo y las
disposiciones de la OMC relativas a la protección de la moral pública.  Hacemos hincapié en que lascondiciones de adhesión a la OMC deberían establecerse a un nivel similar al de los Miembros
actuales.  También ponemos de relieve la necesidad de acelerar el proceso de adhesión de los PMA
con arreglo a las directrices para la adhesión adoptadas por la OMC.WT/L/536
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Medidas que se habrán de adoptar
21. Recalcamos la importancia que reviste la compatibilidad entre las políticas comerciales
nacionales y los acuerdos comerciales multilaterales.  A este respecto reiteramos nuestras
preocupaciones y pedimos que se elimine el recurso continuo a medidas coercitivas económicas ycomerciales contra los países en desarrollo, como las sanciones unilaterales económicas y comerciales
que contradicen las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas y las normas de la OMC, así
como la aplicación abusiva de medidas antidumping, obstáculos técnicos al comercio (OTC) y
medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) contra los productos originarios de los países en desarrollo.
22. Al tiempo que tomamos nota del establecimiento del Fondo Fiduciario Global del Programa
de Doha para el Desarrollo, instamos a los países  desarrollados Miembros de la OMC a que aumenten
su contribución a las actividades de creación de capacidad y de asistencia técnica para los países endesarrollo y menos adelantados con objeto de robustecer su capacidad y desarrollar una
infraestructura apropiada, incluso en materia de recursos humanos, para aprovechar eficazmente los
beneficios del sistema multilateral de comercio de un modo compatible con sus necesidades y
limitaciones específicas en materia de desarrollo.
23. Instamos a la OMC y a sus Miembros a que sigan cooperando y trabajando con la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) como el punto en el
que, dentro del Sistema de las Naciones Unidas, convergen el trato integrado del comercio y el
desarrollo y las cuestiones interrelacionadas en los ámbitos de las finanzas, la tecnología, la inversión
y el desarrollo sostenible.
24. También instamos a la OMC a seguir mejorando la coherencia y la complementariedad con
otras organizaciones internacionales pertinentes y con las instituciones de Bretton Woods para
promover los objetivos de desarrollo de un sistema multilateral de comercio que responda a las
necesidades de los países en desarrollo.
25. Nosotros, integrantes del Grupo de los 77 y China, pedimos a los participantes en la Quinta
Conferencia Ministerial de la OMC que reafirmen el compromiso político que contrajeron en Dohapara fomentar un nuevo espíritu de cooperación internacional basado en el principio de las ventajas
compartidas si bien con responsabilidades diferenciadas.
26. El éxito de la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC depende en gran medida de un
espíritu genuino de cooperación y en el reconocimiento de que, en el proceso de mundialización, los
países desarrollados y en desarrollo son interdependientes.  Para garantizar la erradicación de la
pobreza en beneficio de la población de todo el m undo, nosotros, países desarrollados y en desarrollo,
debemos establecer una colaboración estrecha como asociados iguales en favor del desarrollo.
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