ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/LDC/HL/17
14deoctubre de1997
DEL COMERCIO(97-4444)
Original: inglés Reunión deAltoNivel sobre Iniciativas Integradas para el
Fomento delComercio delosPaíses Menos Adelantados
DECLARACI ÓNDELASÉPTIMA REUNI ÓNMINISTERIAL
ANUAL DEPAÍSESMENOS ADELANTADOS
NUEVA YORK, 30DESEPTIEMBRE DE1997
LosMinistros delospaíses menos adelantados (PMA), reunidos enNueva York durante el
quincuagésimo segundo período desesiones delaAsamblea General delasNaciones Unidas de
conformidad conlaDeclaración deDhaka defebrero de1990;
Recordando laDeclaración yelPrograma deAcción deParís enfavor delospaíses menos
adelantados paraeldecenio de1990, asícomo losresultados delaReunión Intergubernamental de
AltoNivel sobre elexamen mundial demitad deperíodo delaaplicación delPrograma deAcción
enfavor delospaíses menos adelantados paraeldecenio de1990;
Recordando laDeclaración Ministerial aprobada enNueva York el30deseptiembre de1996
durante elquincuagésimo primer período desesiones delaAsamblea General delasNaciones Unidas;
Habiendo evaluado losprogresos conseguidos enlaaplicación delPrograma deAcción,
declaramos solemnemente losiguiente:
1. Nospreocupa profundamente quelatasageneral decrecimiento delosPMA, considerados
comogrupo,disminuyeraen1996encomparacióncon1995pesealosconcienzudosesfuerzosrealizados
porlosPMA. Lafaltadeprogresos enlaaplicación delaDeclaración deParís ydelPrograma
Sustancial deAcción paraeldecenio de1990 enfavor delospaíses menos adelantados, asícomo los
escasos resultados delasmedidas deajuste estructural seatribuyen mayormente alhecho dequela
comunidad internacional nohayafacilitado alosPMA elnivel deapoyo prometido.
2. Losdesembolsos hechos alosPMA enconcepto deasistencia oficial paraeldesarrollo (AOD),
queesensuinmensa mayoría sufuente principal derecursos exteriores, haseguido disminuyendo
entérminos reales. Larelación entre lascorrientes deAOD hacia losPMA yelPNBdelospaíses
delCAD disminuyó enun0,06porciento en1995alcanzando asíelnivelmásbajoqueseharegistrado.
Estatendencia alabajacontrasta enormemente conelcompromiso asumido enelPrograma deAcción
deotorgar alosPMA aumentos importantes ysustanciales delniveltotaldeayuda exterior. Pedimos
anuestros asociados paraeldesarrollo queadopten medidas urgentes afindeinvertir latendencia
negativa yasegurar quesepueda disponer derecursos suficientes paraapoyar losesfuerzos delosPMA.
3. Lasenérgicas medidas deajuste estructural yreforma económica aplicadas porlosPMA han
producido uncrecimiento modesto enalgunos países, ylosPMA están dedicados aproseguir e
intensificar elproceso dereforma. Paraqueestasiniciativas puedan arraigarse profundamente, nunca
estará demásinsistir enlonecesario queeselapoyo delosasociados paraeldesarrollo mediante la
prestación desuficiente asistencia exterior, alivio deladeuda yacceso fácilalosmercados detecnología,
productos yservicios. Enestesentido celebramos lainiciativa adoptada enlaReunión enlaCumbre
delG-7celebrada enDenver enrelación coneltema"África: asociación paraeldesarrollo" yesperamosWT/LDC/HL/17
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queseatribuya importancia asurápida aplicación. Esperamos también queelllamamiento hecho el
añopasado enlaReunión enlaCumbre delG-7celebrada enLyon dequesedieraacceso preferencial
alosproductos delosPMA dépronto resultado.
4. Elporcentaje delasexportaciones mundiales correspondiente alosPMA sigue siendo inferior
al0,04porciento, loqueindica sucreciente marginalización enelcomercio mundial. Enmuchos
casos, numerosos PMA hanadoptado unilateralmente medidas deliberalización comercial sinqueello
aumentara elacceso alosmercados delaseconomías desarrolladas. Eldescenso importante delos
preciosdesusexportacionesenlosúltimosmesesyelbruscoaumentodelospreciosdelasimportaciones
indican quehayperspectivas verdaderamente reales dequelosPMA sigan perdiendo aúnmásenel
proceso deglobalización yliberalización. Enverdad, sehaestimado queesprobable quelosPMA
pierdan hasta 600millones dedólares EE.UU. alañoacausa delproceso deglobalización.
5. Lascorrientes internacionales deinversión extranjera directa handejado deladoalospaíses
menos adelantados pesealacreciente magnitud ydinamismo delactual augedelasinversiones. En
efecto, enungrannúmero dePMA, larelación entrelaIEDyelPIBhadescendido durante eldecenio
pasado. Delnivel de350.000 millones dedólares deIEDcorrespondiente a1996, lospaíses en
desarrollo hanllegado arecibir unaentrada récord de129.000 millones. Sinembargo, lascorrientes
deinversión extranjera hanseguido encauzándose haciaunpuñado depaíses endesarrollo ylacorriente
deentrada netaalosPMA solamente hasidodeunos1.000 millones. Todo ellohasucedido pese
aqueengeneral elsector privado reconoce queexisten oportunidades deinversión enlosPMA. Es
necesario quelospaíses deorigen creen apoyo financiero eincentivos específicos paraalentar las
corrientes deinversión. Volvemos ainsistir enqueenlascondiciones actuales lainversión extranjera
directa nopuede sustituir alaayuda oficial paraeldesarrollo enlosPMA. Lospaíses menos adelantados
necesitan desesperadamente laAOD paracrear capacidades, establecer lainfraestructura institucional
básica yreforzar losfrágiles medios dedesarrollo existentes.
6. Dado queconfrecuencia lascorrientes deinversión están vinculadas alatransferencia de
tecnología, ensumayor parte, losPMA sequedan sinpoder adquirir losconocimientos necesarios
paralograr eldesarrollo. Lacomunidad internacional debería promover, facilitar yfinanciar elacceso
atecnología satisfactoria yalosconocimientos técnicos correspondientes encondiciones favorables,
teniendo encuenta lasnecesidades especiales delosPMA. Deberían crearse incentivos específicos,
financieros ydeotrotipo,parapromover latransferencia detecnología ylosconocimientos técnicos
correspondientes delsector privado.
7. Lasituación deladeuda externa delosPMA sigue causando unagrave preocupación. Lacarga
deladeuda haseguido aumentando: de1990 a1995, elvolumen acumulado deladeuda aumentó
en20.000 millones dedólares. Evidentemente, lasmedidas dealivio deladeuda queseaplican
actualmente hansidolamentablemente inadecuadas. Sinoselogra unareducción decisiva deladeuda
acumulada ydelasobligaciones deservicio deladeuda, seráimposible conseguir ninguna tasade
crecimiento importante.
8. Consideramos quelaIniciativa paralareducción deladeuda delospaíses pobres muy
endeudados, delBanco Mundial ydelFMI, esunpasobienorientado. Sinembargo, laeficacia del
sistema dependerá demanera crítica delarapidez deaplicación ydelvolumen deayuda proporcionado.
Sibienenesteesquema seincluye aunamayoría delosPMA, también deberían satisfacerse pronta
yadecuadamente losrequisitos dealivio deladeuda delosdemás PMA. Hacemos también un
llamamiento atodos lospaíses acreedores paraquecancelen plenamente elsaldo pendiente detoda
ladeuda oficial bilateral delosPMA.
9. Acogemos complacidos elPlandeAcción delaOMC paralosPMA, aprobado enlaPrimera
Conferencia Ministerial delaOMC, celebrada enSingapur endiciembre de1996. EsePlandeAcción,WT/LDC/HL/17
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queestablece unmarco parapermitir nuevas concesiones deacceso alosmercados alospaíses menos
adelantados yparaadoptar medidas encaminadas amejorar sucapacidad deoferta, necesita recibir
uncontenido completo yadecuado. Exhortamos anuestros interlocutores comerciales yasociados
eneldesarrollo aque,enlaReunión deAltoNivel sobre losPMA quesecelebrará enGinebra los
días27y28deoctubre de1997, contraigan nuevos compromisos sobre acceso alosmercados,
comprendidas disposiciones sobre acceso enfranquicia detodas lasexportaciones procedentes dePMA.
Exhortamos también aqueenesareunión seconvenga unainiciativa integrada sobre elsuministro
alosPMA decooperación técnica coordinada ymucho mayor enmateria decomercio ydeesferas
relacionadas conelcomercio, conmiras arobustecer sucapacidad deoferta debienes yservicios
exportables, conforme alaDecisión Ministerial deMarrakech sobre medidas enfavor delosPMA.
10. Aesterespecto, manifestamos nuestro agradecimiento alSecretario General delaUNCTAD
porsuiniciativa, encooperación ycoordinación conlasorganizaciones internacionales competentes,
paraayudar alosPMA aformular programas integrados porpaíses (PIP) encaminados areforzar la
capacidad deoferta debienes yservicios exportables, conforme aladecisión pertinente delaJunta
deComercio yDesarrollo ensuperíodo anual desesiones delañopasado. Observamos losprogresos
realizados hasta ahora aeserespecto yexhortamos atodos losasociados eneldesarrollo yotrospaíses
ensituación dehacerlo acontribuir generosamente alFondo Fiduciario delaUNCTAD paralosPMA,
cuyo objetivo essuministrar fondos iniciales paralosPIP. Acogemos complacidos lacooperación
entre lasorganizaciones competentes, enparticular laUNCTAD, laOMC, elCCI, elPNUD ylas
comisiones regionales enelproceso deformulación yaplicación delosPIP. También subrayamos
decididamente quelasmedidas mencionadas enmateria decomercio ydeesferas relacionadas conel
comercio tendrán quecomplementarse mediante laaplicación plena yrápida detodas lasmedidas
especiales ydiferenciales paralosPMA quefiguran enelActaFinal delaRonda Uruguay, elresultado
delexamen mundial demitad deperíodo delPrograma deAcción enfavor delosPMA yotrosacuerdos.
Asimismo, destacamos lanecesidad demedidas adicionales como eximir alosPMA delosmáximos
arancelarios ydelaescalación arancelaria yeliminar todas lasbarreras noarancelarias, losmecanismos
de"reddeseguridad" encaminados aayudar alosPMA asuperar lasdificultades delatransición como
resultado delaRonda Uruguay yelsuministro deunapoyo financiero yunalivio deladeuda suficientes.
11. Latercera Conferencia delasNaciones Unidas sobre lospaíses menos adelantados aportará
alacomunidad internacional unforoparallevar acabounaevaluación amplia delaproblemática general
dedesarrollo delosPMA einiciar unnuevo programa deacción paraelprimer decenio delpróximo
siglo, conmiras apromover eldesarrollo económico ysocial alargo plazo deesospaíses yacelerar
suintegraciónenelsistemaeconómicoycomercialinternacional.ComosepideenlaResolución50/103
delaAsamblea General, solicitamos alaAsamblea General ensuactual período desesiones queponga
finaladecisión sobre elcalendario, ellugar yelproceso preparatorio delatercera Conferencia de
lasNaciones Unidas sobre losPMA, quesetienelaintención decelebrar enelaño2000. LaJunta
deComercio yDesarrollo, ensuperíodo anual desesiones delmesqueviene, debeaportar alaAsamblea
General losinsumos necesarios acerca delasactividades preparatorias delaConferencia yestudiar
cuestiones quepuedan constituir elnúcleo desuprograma defondo.
12. LasNaciones Unidas deben reorganizarse afindeconceder granprioridad alasmedidas de
erradicación delapobreza. Acogemos complacidos losesfuerzos delSecretario General poratribuir
prioridad alosPMA, perodestacamos quelasNaciones Unidas deben aumentar apreciablemente su
apoyo alosPMA porencima desunivel actual. Esperamos queelsistema delasNaciones Unidas,
después desureforma, estébienequipado paraaceptar másresponsabilidades respecto delosPMA.
También creemos quelamayor partedelaseconomías previstas gracias alproceso dereforma sedeben
asignar aactividades dedesarrollo yqueenlaasignación deesaseconomías debeconcederse gran
prioridad alosPMA.WT/LDC/HL/17
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13. Reafirmamos elpapel central delaUNCTAD enelsenodelasNaciones Unidas enrelación
conlascuestiones queserefieren alosPMA, ydestacamos quedebereforzarse adecuadamente ala
Conferencia paraeldesempeño desusmandatos enrelación conlosPMA. También pedimos que
losfondos ylosprogramas, asícomo lascomisiones regionales, atribuyan especial importancia alos
PMA ensusactividades. Enparticular, laOficina delCoordinador Especial paralosPaíses Menos
Adelantados sinLitoral eInsulares, debecontar conrecursos suficientes paraeldesempeño efectivo
desusresponsabilidades.
14. Celebramos losresultados delaCumbre sobre Microcréditos celebrada enWáshington DC
del2al4defebrero de1997, queinició unmovimiento mundial parallegar a100millones delas
familias máspobres delmundo, especialmente lasencabezadas pormujeres, concréditos paraelempleo
porcuenta propia yotros servicios financieros yempresariales paraelaño2005. Reconocemos que
losprogramas demicrocréditos constituyen unaestrategia clave paralapromoción delempleo por
cuentapropia,generacióndeingresos,erradicacióndelapobrezaypotenciacióndelpúblico,enparticular
delamujer, asícomo paraobtener unamayor justicia social alfacilitar elacceso delospobres alos
créditos. Afindealcanzar elobjetivo delaCumbre, tenemos quecrear nuevas instituciones de
micropréstamos yreforzar lasyaexistentes conobjeto defacilitar elacceso aloscréditos paralas
personas queviven enlapobreza. Exhortamos atodas lasinstituciones regionales einternacionales
queactúan paraerradicar lapobreza aquesepresenten voluntarias paraayudarnos aalcanzar elobjetivo
delaCumbre.
15. Manifestamos nuestro agradecimiento asuExcelencia Sra.Sheikh Hasina, Primera Ministra
deBangladesh, pormantener comunicaciones sobre cuestiones defondo ennombre delosPMA con
losJefes deEstado ydeGobierno delospaíses delG-7. Estamos convencidos dequeesearreglo
permanente paramantener eldiálogo seguirá resultando muybeneficioso paralosPMA. Desearíamos
pedir asuExcelencia laPrimera Ministra quemantuviera sudiálogo conlosdirigentes delospaíses
delG-7,asícomo conotros asociados eneldesarrollo, conmiras aseñalar asuatención cuestiones
deespecial interés paralosPMA.