RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/AG/R/28
26 de octubre de 2001
(01-5266)
Comité de Agricultura
INFORME RESUMIDO DE LA REUNIÓN CELEBRADA
EL DÍA 27 DE SEPTIEMBRE DE 2001
Nota de la Secretaría
1. El Comité de Agricultura celebró su vigésima octava reunión ordinaria el 27 de septiembre
de 2001 bajo la presidencia del Ministro Yoichi Suzuki, del Japón.  Se adoptó el orden del día de la
reunión que figura en el documento WTO/AIR/1621.
PARTE I:  EL PROCESO DE EXAMENA. C
UESTIONES RELACIONADAS CON LA APLICACIÓN DE LOS COMPROMISOS CONTRAÍDOS EN EL
MARCO DEL PROGRAMA DE REFORMA (PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 18 DEL ACUERDO )
a) Argentina:  Comunidades Europeas - Pagos realizados en el marco de programas de
limitación de la producción
2. La Argentina recordó que, en la reunión celebrada por el Comité en marzo de 2001, había
preguntado a las CE cuál era la cuantía de las subvenciones concedidas de conformidad con el
párrafo 5 del artículo 6 del Acuerdo, pero sin obtener respuesta.  La Argentina tampoco había recibido
respuesta en las consultas informales organizadas por el Vicepresidente el 13 de junio de 2001.  Por
último, en respuesta facilitada en la reunión de junio del Comité, las CE habían afirmado que no
estaban en condiciones de facilitar información relativa a la cuantía de la ayuda por productos.  Para
la Argentina, estaba claro que carecía de sentido seguir haciendo preguntas en el marco del Comité.
3. En consecuencia, la Argentina deseaba dejar constancia de lo siguiente:
i) la pregunta formulada por la Argentina de conformidad con el párrafo 6 del
artículo 18 no había obtenido respuesta satisfactoria;
ii) la Argentina mantenía pendiente esa cuestión, ya que no la consideraba resuelta
debido a la falta de cooperación de un Miembro;
iii) la pregunta planteada por la Argentina a las CE era de gran importancia, ya que la
Argentina trataba de valorar la situación jurídica de la ayuda interna de las CE con
arreglo al artículo 13 del Acuerdo;  y
iv) la Argentina estaba preocupada por la falta de transparencia de las CE en ese asunto.
4. Las CE expresaron su decepción respecto de la declaración de la Argentina, ya que habían
esperado que la respuesta facilitada en la reunión de junio hubiese sido satisfactoria (véase la página 2del documento G/AG/R/27).G/AG/R/28
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b) Estados Unidos:  Venezuela - Expedición de licencias de importación para el maíz amarillo
5. De acuerdo con la información de que disponían los Estados Unidos, el 18 de septiembre
de 2001, el Gobierno de Venezuela había publicado en un periódico de Caracas un anuncio oficial
relativo a las compras de maíz de producción nacional.  En el anuncio se afirmaba que la expediciónde licencias de importación de maíz amarillo se suspendería hasta que la producción nacional de maíz
y sorgo fuese adquirida, con arreglo a lo convenido con los productores de piensos en junio de 2001.
Los Estados Unidos pidieron a Venezuela que indi case cuando se abrogaría esa disposición del
anuncio oficial, habida cuenta de los compromisos contraídos por Venezuela en la OMC.
6. Venezuela explicó que, ante las dificultades estacionales para la comercialización del maíz y
del sorgo, se había adoptado la medida mencionada, que se mantendría en vigor hasta que se
adquiriese la producción nacional de esos productos.  Venezuela se comprometió a transmitir lasobjeciones de los Estados Unidos a su capital y aseguró al Comité que las autoridades competentes
prestarían la debida atención al asunto.
B. E
XAMEN DE NOTIFICACIONES
7. El Comité examinó las siguientes notifi caciones, incluidas en el orden del día:
i) Notificaciones relativas a la administración de compromisos sobre contingentes
arancelarios y de otro tipo (cuadro MA.1):  Polonia (POL/40), S udáfrica (ZAF/35) y
Tailandia (THA/38);
ii) Notificaciones relativas a las importaciones realizadas en el marco de los
compromisos sobre contingentes arancelarios y de otro tipo (cuadro MA.2):
República Checa (CZE/29), CE (EEC/31) , Japón (JPN/66), Polonia (POL/30 y
POL/41), Tailandia (THA/39) y Venezuela (VEN/20);
iii) Notificaciones hechas en el contexto de la salvaguardia especial (cuadros MA.3 a
MA.5):  Japón (JPN/65 y Corr.1) y Polonia (POL/42);
iv) Notificaciones hechas en el contexto de lo s compromisos relativos a la ayuda interna
(cuadro DS.1):  Australia (AUS/36 y Corr .1), Bulgaria (BGR/4), Canadá (CAN/43),
Cuba (CUB/15/Rev.1), CE (EEC/30 y Corr .1), Malta (MLT/8), Pakistán (PAK/8),
República Eslovaca (SVK/30), Estados Unidos (USA/36) y Venezuela (VEN/19);
v) Notificaciones hechas en el contexto de la introducción o modificación de medidas de
ayuda interna exentas de la reducción (cuadro DS.2):  Canadá (CAN/44), y Cuba
(CUB/13);
vi) Notificaciones hechas en el contexto de los compromisos sobre subvenciones a la
exportación (cuadros ES.1 a ES.3):  Repúbl ica Checa (CZE/31/Rev .1), CE (EEC/32),
Polonia (POL/43), Turquía (TUR/13), Estados Unidos (USA/35 y Corr.1) y
Venezuela (VEN/21).
8. Las observaciones formuladas en relación con las notificaciones anteriormente mencionadas y
las correspondientes respuestas se resumen en la parte I del anexo al presente informe.G/AG/R/28
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C. OTRAS NOTIFICACIONES QUE EL COMITÉ TUVO ANTE SÍ
a) Notificaciones respecto de las cuales no se habían formulado preguntas previas
9. El Comité tomó nota de las notificaciones siguientes, distribuidas con anterioridad a la fecha
en que se había publicado el aviso de convocatoria de la presente reunión, pero respecto de las cualesno se había formulado ninguna pregunta hasta esa fecha de conformidad con el procedimiento de
actuación del Comité:
i) Notificaciones relativas a la administración de compromisos sobre contingentes
arancelarios y de otro tipo (cuadro MA.1):  Canadá (CAN/45, CAN/2/Add.2,
CAN/6/Add.1, CAN/10/Add.1, CAN/19/Add.1), Japón (JPN /1/Add.1), JPN/8/Add.1,
JPN/23/Add.2, JPN/57/Add.1), Letonia (LVA/1/Add.1), Nueva Zelandia
(NZL/1/Add.1) y Noru ega (NOR/1/Add.1);
ii) Notificaciones relativas a las importaciones realizadas en el marco de los
compromisos sobre contingentes arancelarios y de otro tipo (cuadro MA.2):
Marruecos (MAR/21/Corr.1) y Nueva Zelandia (NZL/27 y Corr.1);
iii) Notificaciones hechas en el contexto de la salvaguardia especial (cuadros MA.3 a
MA.5):  Canadá (CAN/46), República Chec a (CZE/30), Namibia (NAM/13), Nueva
Zelandia (NZL/28) y Polonia (POL/28/Corr.1);
iv) Notificaciones hechas en el contexto de lo s compromisos relativos a la ayuda interna
(cuadro DS.1):  Cuba (CUB/11/Rev.1), Guyana (GUY/3, GUY/4 y GUY/5), Namibia
(NAM/14) y Nueva Zelandia (NZL/29);
v) Notificaciones hechas en el contexto de los compromisos sobre subvenciones a la
exportación (cuadros ES.1 a ES.3):  Argent ina (ARG/14), Bulgar ia (BGR/5), Ghana
(GHA/2), Guyana (GUY/6, GUY/7 y GUY/8), Letonia (LVA/5), Malta (MLT/9),
Namibia (NAM/12), y Pakistán (PAK/9).
b) Notificaciones distribuidas o facilitadas después de la fecha en que se había publicado el aviso
de convocatoria de la presente reuni ón (véase el párrafo 9 del documento G/AG/1)
10. Las siguientes notificaciones fueron objeto de un examen preliminar y se volverán a tratar en
la siguiente reunión para someterlas a un examen sustantivo, de conformidad con el párrafo 9 del
procedimiento de actuación del Comité:
i) Notificaciones relativas a la administración de compromisos sobre contingentes
arancelarios y de otro tipo (cuadro MA.1):  Australia (AUS/1/Add.1);
ii) Notificaciones hechas en el contexto de lo s compromisos relativos a la ayuda interna
(cuadros DS.1 y DS.2):  Australia (AUS/36/Corr.1), y Eslovenia (SVN/18,
SVN/4/Rev.3, SVN/5/Rev.2, SVN/ 8/Rev.2, SVN/12/Rev.2, SVN/19);
iii) Notificaciones hechas en el contexto de los compromisos sobre subvenciones a la
exportación (cuadros ES.1 a ES.3):  Japón (JPN/67).
D. CUESTIONES RELATIVAS A LAS NOTIFICACIONES PLANTEADAS EN REUNIONES ANTERIORES
(VÉASE EL PÁRRAFO 14 DEL DOCUMENTO G/AG/R/2)
No hubo debate en relación con este punto del orden del día.G/AG/R/28
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E. CONTRANOTIFICACIONES PREVISTAS EN EL PÁRRAFO 7 DEL ARTÍCULO 18
11. El Comité tomó nota de que no se habían recibido contranotificaciones con arreglo al
párrafo 7 del artículo 18 del Acuerdo.
F. OTRAS CUESTIONES RELATIVAS AL PROCESO DE EXAMEN
a) Respuestas aplazadas a preguntas formuladas en el proceso de examen
12. Nueva Zelandia y los Estados Unidos expresaron al Comité su satisfacción por haber recibido
respuestas de México a varias preguntas pendientes.  Las respuestas aplazadas de Chile respecto de la
notificación G/AG/N/CHL/ 13 figuran en la parte II del anexo al presente informe.
b) Notificaciones pendientes
13. Con arreglo a lo acordado en la reunión del Comité de marzo de 1997 (véase el párrafo 10 del
documento G/AG/R/10), la Secretaría distribuyó un documento de sala, de fecha 27 de septiembre
de 2001, relativo a la situación actual del cumplimiento de las obligaciones de notificación.
PARTE II:  OTRAS CUESTIONES INCLUIDAS EN EL ÁMBITO DE COMPETENCIA DEL COMITÉ
A. CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN REMITIDAS AL COMITÉ POR EL CONSEJO GENERAL
(VÉASE EL DOCUMENTO WT/L/384)
14. El Vicepresidente recordó que el Consejo Ge neral había pedido al Comité que a finales de
septiembre presentase un informe relativo al resultado de las consideraciones del Comité acerca de las
tres cuestiones siguientes relacionadas con la aplicación:
i) aplicación del párrafo 2 del artículo 10 del Acuerdo sobre la Agricultura, relativo a la
elaboración de disciplinas internacionalmente convenidas por las que se rija la
concesión de créditos a la exportación, garantías de créditos a la exportación o
programas de seguro, teniéndose en cuenta las disposiciones del párrafo 4 de la
Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del programa dereforma en los países menos adelantados y en los países en desarrollo importadores
netos de productos alimenticios (la Decisión);
ii) adiciones a las notificaciones del cuadro MA.1 relativas a los regímenes de
contingentes arancelarios;  y
iii) examen de posibles medios para aplicar más eficazmente la Decisión.
15. El Comité examinó un proyecto de informe y recomendaciones sobre esas cuestiones
relacionadas con la aplicación y acordó que ese informe, modificado, se presentase al Consejo
General bajo la responsabilidad del Vicepresidente (documento G/AG/11).  Varios Miembros
acogieron satisfactoriamente la decisión del Comité.  Sri Lanka manifestó que, si bien lasrecomendaciones del informe no estaban a la altura de sus expectativas, consideraba que el informe
era un primer paso para la aplicación plena de la Decisión.  Por ello, Sri Lanka se había adherido al
consenso para adoptar el informe.  Sri Lanka expresó su confianza en que los donantes mostrasen
también flexibilidad cuando el Comité emprendiese su labor futura sobre esa cuestión.G/AG/R/28
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B. CUESTIONES PLANTEADAS EN RELACIÓN CON EL PUNTO "OTROS ASUNTOS "
a) Chile - Funcionamiento del Consejo del Aguacate Hass de los Estados Unidos
16. Chile reiteró las preocupaciones expresadas en anteriores reuniones del Comité acerca de la
Ley de promoción, investigación e información relativas al aguacate Hass.  La aplicación de esa Leyconstituiría una carga adicional para los exportadores de aguacates de Chile, tendría serias
repercusiones de competencia y rentabilidad para sus productores y afectaría negativamente a
numerosas familias dependientes de ese cultivo.  A Chile le preocupaba especialmente la forma de
recaudar impuestos, el mecanismo de desembolsos y el alcance limitado del programa con respecto de
otros productos similares o competidores.  En opinión de Chile, el programa propuesto no debería
aplicarse, al menos con respecto de las importaciones.  Chile recordó también que una sentencia
reciente del Tribunal Supremo de los Estados Unidos había declarado inconstitucional un programasimilar, el Mushroom Checkoff Program, Chile abrigaba también serias dudas acerca de la
compatibilidad de la normativa propuesta con las disposiciones de la OMC.
17. Nueva Zelandia señaló que seguía atentamente la evolución de la situación relativa a la
prevista Ley sobre el aguacate Hass.
b) Informe anual al Consejo del Comercio de Mercancías
18. Con arreglo a lo convenido por el Comité en su reunión de junio de 2001, el Vicepresidente
había preparado un breve informe fáctico para el Consejo del Comercio de Mercancías sobre la labor
llevada a cabo por el Comité a lo largo de 2001.  Un proyecto del informe se había distribuido como
documento sin signatura Nº 6688 (de fecha 19 de septiembre de 2001) para facilitar el examen de lacuestión por los Miembros.  Se observó que el anexo al informe relativo al cumplimiento de las
obligaciones de notificación se actualizaría o revisaría, según procediese, antes de finalizarse el
informe.  El Comité tomó nota del informe y convino en que se presentase al Consejo General bajo la
responsabilidad del Vicepresidente.  (Posteriormente, se distribuyó ese informe como documento
G/L/483, de fecha 28 de septiembre de 2001.)
c) Calendario de reuniones para 2002
19. El Comité tomó nota del siguiente calendario de fechas provisionales de las reuniones
previstas para 2002, habida cuenta de que tal vez fuese necesario revisar ese calendario en función de
otras circunstancias:
28 de marzo de 2002 (jueves)
13 y 14 de junio de 2002 (jueves y viernes)26 y 27 de septiembre de 2002 (jueves y viernes)
21 y 22 de noviembre de 2002 (jueves y viernes)
b) Fecha de la próxima reunión
20. La próxima reunión ordinaria del Comité de Agricultura se celebrará el 6 de diciembre
de 2001.  El aerograma con la convocatoria de la reunión y el proyecto de orden del día se expedirá el
viernes, 23 de noviembre de 2001.G/AG/R/28
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ANEXO
Examen de las notificaciones efectuado por el Comité de Agricultura
el 27 de septiembre de 2001
Página
Parte I Resumen de las cuestiones concretas planteadas en relación
con las notificaciones y de las respuestas correspondientes
(27 de septiembre de 2001)
i) Notificaciones relativas a la administración de compromisos
sobre contingentes arancelarios y de otro tipo (cuadro MA.1):
Polonia (POL/40), Sudáfrica (ZAF/35) y Tailandia (THA/38) ........................ 7
ii) Notificaciones relativas a las importaciones realizadas en el marco
de los compromisos sobre contingentes arancelarios y de otro tipo
(cuadro MA.2):  República Chec a (CZE/29), EC (EEC/31),
Japón (JPN/66), Polonia (POL/30 y POL/41), Tailandia (THA/39)
y Venezuela (VEN/20) ........................................................................................ 9
iii) Notificaciones hechas en el contexto de la salvaguardia especial
(cuadros MA.3 a MA.5):  Japón (JPN/65 y Corr.1) y Polonia (POL/42) .......... 14
iv) Notificaciones hechas en el co ntexto de los compromisos relativos
a la ayuda interna (cuadro DS.1):  Australia (AUS/36 y Corr.1),
Bulgaria (BGR/4), Canadá (C AN/43), Cuba (CUB/15/Rev.1),
CE (EEC(30 y Corr.1), Malta (MLT/8), Pakistán (PAK/8),
República Eslovaca (SVK/30), Estados Unidos (USA/36)y Venezuela (VEN/19) ........................................................................................ 15
v) Notificaciones hechas en el contexto de la introducción o modificación
de medidas de ayuda interna exentas de la reducción (cuadro DS.2):
Canadá (CAN/44) y Cuba (CUB/13) .................................................................. 37
vi) Notificaciones hechas en el contexto de los compromisos sobre
subvenciones a la exportación (cuadros ES.1 a ES.3):
República Checa (CZE/31/Rev.1), CE  (EEC/32), Polonia (POL/43),
Turquía (TUR/13), Estados Unidos (USA/35 y Corr.1) yVenezuela (VEN/21) ............................................................................................ 39
Parte II Respuestas aplazadas a preguntas sobre notificaciones
formuladas en anteriores reuniones
i) Notificaciones hechas en el contexto de los compromisos relativos a
la ayuda interna (cuadro DS.1) ............................................................................. 41
Chile (CHL/13) Véase el doc umento G/AG/R/27, página 22G/AG/R/28
Página 7
ANEXO
Parte I - Resumen de las cuestiones  concretas plante adas en relación
con las notificaciones y de las respuestas correspondientes
Cuadro MA.1:  Notificaciones
Polonia   G/AG/N/POL/40  Administración de los contingentes arancelarios (cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Estados Unidos – Mantequilla y pastas lácteas para
untar:
Aclaraciones acerca del contingente arancelario de
los productos de la partida 0405 del SA (mantequilla
y pastas lácteas para untar).  ¿Se examina la
posibilidad de aumentar la asignación para pasar de20 toneladas a 100 toneladas por licencia, como sehizo en 2000 para mejorar la utilización delcontingente?Las autoridades polacas están supervisando el
sistema de administración del contingente.  Al finaldel año civil, se evalúan los métodos aplicados y seadoptan las decisiones oportunas, teniéndose encuenta la información de los importadores, laevolución del mercado y las previsiones para el año
siguiente.  En cuanto a las importaciones de la
partida 0405 del SA, ha habido un aumentosignificativo:  1998 – 1.022 toneladas;  1999 –7.646 toneladas;  2000 – 12.322 toneladas.
Sudáfrica   G/AG/N/ZAF/35  Administración de los contingentes arancelarios (cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Canadá – Motivos del cambio de los requisitosnecesarios para obtener licencias a favor de "losimportadores históricos y los importadores nuevos"respecto de las legumbres y hortalizas congeladas, los
guisantes secos, los demás cereales y las
preparaciones alimenticias.  ¿Limita o excluye esecambio a determinados solicitantes?  Motivos paraexpedir actualmente licencias pro rata , y no según el
orden de presentación de las solicitudes.No se recibieron preguntas por escrito del Canadá
con anterioridad a la reunión.  Como respuestaprovisional, el cambio al método pro rata  basado en
las importaciones tradicionales se introdujo para
armonizar la administración de los contingentes
arancelarios y aliviar la carga administrativa.  Hastaahora no se han observado cambios significativos enlas tasas de utilización.  Todo parece indicar que losimportadores han aceptado el cambio.
Tailandia   G/AG/N/THA/38  Administración de los contingentes arancelarios (cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Canadá/Estados Unidos – Períodos de validez:
Confirmación de que, salvo que se especifiquen, no
existen limitaciones al período de validez de los
certificados de importación.  ¿Cuál es el período devalidez de las licencias de importación de cebollas yajos, té, pimienta, maíz, arroz, azúcar de caña o deremolacha y café instantáneo?  ¿Es la limitación delos períodos de validez un motivo para la escasautilización de los contingentes?Las licencias de importación de esos productos, así
como de otros productos sujetos a contingentes,tienen una validez de 30 días.  Normalmente, lalicencia puede prorrogarse si es necesario, pero no
más allá del 31 de diciembre de cada año de
importaciones.  El período de validez no es causa dela escasa utilización de los contingentes de losproductos mencionados.  La cantidad importadadepende de la demanda de importaciones.G/AG/R/28
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Tailandia   G/AG/N/THA/38  Administración de los contingentes arancelarios (cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Estados Unidos – Leche desnatada en polvo:
Para el año 2000 se establecieron dos asignaciones
dentro de contingente para la leche desnatada enpolvo.  El anuncio efectivo de esas asignaciones seretrasó para los períodos de enero a junio y de julio a
diciembre.  Es posible que ese retraso tuviese por
efecto que los fabricantes de productos lácteos, quenormalmente pueden importar leche desnatada enpolvo dentro del contingente arancelario, comprasenleche cruda nacional a causa de la no disponibilidaddel contingente.  ¿Cómo tiene previsto Tailandia
asegurar que las asignaciones del contingente se
establezcan de forma más puntual y transparente enel futuro?  Aclaraciones acerca de la cantidad delcontingente arancelario puesta a disposición de losimportadores.El volumen de leche desnatada en polvo asignado
dentro del contingente en el año 2000 fue de
55.600 toneladas, mientras que las importaciones
efectivas se situaron en 53.233 toneladas.  Esa cifrafue superior al volumen del contingente de50.555,56 toneladas consignado en la lista
Tailandia siempre asigna el contingente arancelario
de leche desnatada en polvo de modo puntual ytransparente.  El retraso de 2000 se debió acircunstancias imprevistas y al cambio de presidentedel Comité de Política Ganadera Nacional que
autoriza la asignación de ese contingente.  En
general, Tailandia prorroga el período de importacióncuando es preciso compensar los retrasos.G/AG/R/28
Página 9
Cuadro MA.2:  Notificaciones
República Checa   G/AG/N/CZE/29  Utilización de los contingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Nueva Zelandia – Motivos de la continua
infrautilización de varios contingentes arancelarios,en particular de despojos cárnicos, leche y nata(crema), uvas, semilla de nabo y alcohol etílico.Cambios previstos en la administración de loscontingentes arancelarios.La falta de demanda de importaciones, el volumen
suficiente de la oferta nacional, unos preciosinteriores más bajos, los ajustes estructurales y loscambios correspondientes en el comportamiento delos consumidores siguen siendo factores pertinentes.
De momento, no está prevista la modificación del
actual régimen de contingentes arancelarios.
Comunidades Europeas   G/AG/N/EEC/31  Utilizació n de los contingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Argentina/Australia/Canadá – Motivos de la
infrautilización de los contingentes arancelarios, en
particular de algunos cuyas tasas de utilización hansido bajas o se han reducido durante los últimos tresaños.Limones, naranjas, patatas, albaricoques frescos,
"salvados, moyuelos y demás residuos del cernido",
"preparaciones consistentes en una mezcla de
raicillas de malta y granzas de cebada", zanahorias y
nabos, jugo de naranja:  para estos productos, hubo
suficiente oferta a precios competitivos en el mercado
interno.
Setas, trigo:  La oferta  de setas en determinados
países exportadores se redujo.  En cuanto al trigo, el
derecho ordinario de importación fue nulo durante lamayor parte del año, por lo que no fue necesarioutilizar el contingente arancelario.
"Otros híbridos de agrios", carne de animales de la
especie porcina:  Hubo oferta suficiente a precios
competitivos en el mercado interno.Maíz y sorgo:  Las cantidades de esos contingentes
arancelarios se redujeron en las importaciones de
piensos de gluten de maíz, cereales cerveceros y
pulpa de cítricos.  Habida cuenta de esa reducción, la
utilización del contingente fue del 100 por cien.  Esareducción de las cantidades del contingente estáprevista en los compromisos de las CE, como seindica en la nota 2 a pie de página del documentoEEC/31.
Naranjas, agrios, salvados, malta, jugo de naranja y
carne de animales de la especie porcina:  La baja tasa
de cobertura durante los últimos tres años se explica
por la oferta suficiente a precios competitivos en elmercado interno.
Maíz, sorgo para grano, jugo de naranja y carne de
animales de la especie porcina:  En lo que respecta al
jugo de naranja y la carne de animales de la especie
porcina, la reducción de la tasa de utilización se
debió a la situación del mercado interno, con ofertasuficiente y precios competitivos.  En cuanto al maízy al sorgo para grano, la tasa de utilización fueG/AG/R/28
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Comunidades Europeas   G/AG/N/EEC/31  Utilizació n de los contingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
del 100 por cien, habida cuenta de la reducción del
contingente para las importaciones de piensos degluten de maíz, cereales cerveceros y pulpa decítricos (véase la nota 2 a pie de página deldocumento EEC/31).
Brasil – Contingente arancelario de jugo de naranja
congelado:
Aclaración respecto del jugo de naranja congelado(valor total de las licencias de importación expedidas;
mecanismo de expedición;  motivos para la baja tasa
de utilización).Se facilitará una respuesta en la reunión del Comité
de diciembre de 2001.
Brasil – Contingente arancelario de trozos y despojos
de aves de corral y de carne de animales de la especie
porcina:
Motivo por el que el contingente arancelario de
trozos y despojos de aves de corral se utilizó mientrasque el de carne de animales de la especie porcina secubrió únicamente en un 30 por ciento.Se facilitará una respuesta en la reunión del Comité
de diciembre de 2001.
Japón   G/AG/N/JPN/66  Utilización de los contingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Argentina/Australia/Brasil/Nueva Zelandia:
Motivos de la infrautilización de la mayor parte de
los contingentes arancelarios de productos lácteos.Leche desnatada en polvo para almuerzos escolares:
Debido a la reducción del número de niños de edad
escolar, está descendiendo la demanda interna de pan
para almuerzos escolares, uno de cuyos ingredientes
es la leche en polvo.
Leche desnatada en polvo para otros fines:  La mayor
parte de la leche desnatada en polvo de esta categoría
se utiliza como pienso para el ganado, y la demandade piensos está descendiendo como resultado de lareducción de la cabaña ganadera.
Lactosuero y lactosuero modificado para piensos:  La
demanda de piensos está descendiendo como
resultado de la reducción de la cabaña ganadera.
Preparaciones de lactosuero para alimentación
infantil:  La demanda de preparaciones de lactosuero
para alimentación infantil  está descendiendo debido a
la reducción de la tasa de natalidad y la preferenciacreciente por la lactancia natural.
Mantequilla y aceite de mantequilla:  La demanda de
productos importados es baja debido a la continua
oferta excesiva de productos nacionales.G/AG/R/28
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Japón   G/AG/N/JPN/66  Utilización de los contingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Lactosuero mineral concentrado:  La demanda de
productos importados es baja debido a la falta de
oferta que pueda satisfacer las necesidades internas
(es decir, la calidad de los productos es inestable;  porejemplo, los productos importados tienen tendencia alprecipitado).
Comentario de Nueva Zelandia:
Con frecuencia, el Japón aplica las disposiciones del
artículo 5 en relación con productos sujetos acontingentes arancelarios, pese a queaproximadamente el 80 por ciento de esos
contingentes se mantienen sistemáticamente
infrautilizados.  Habida cuenta de que el mecanismode la salvaguardia especial puede utilizarse paraproteger al sector frente a los aumentos bruscos de lasimportaciones, ¿cómo puede el Japón justificar la
aplicación, en el fondo mecánica, de una salvaguardia
especial, cuando muchos de esos contingentesarancelarios ni siquiera se han cubierto?El mecanismo de salvaguardia especial se adoptó
conjuntamente con la arancelización como un
conjunto de medidas en la Ronda Uruguay.  Conarreglo al párrafo 4 del artículo 5 del Acuerdo, elnivel de activación se establece en función delvolumen medio de las importaciones de los últimostres años.  La salvaguardia especial se aplica cuando
el volumen de las importaciones alcanza el nivel de
activación, con independencia de la tasa deutilización del contingente arancelario.  La aplicaciónde la salvaguardia especial no guarda relación con lainfrautilización del contingente.  Con arreglo a lo
establecido en el párrafo 2 del artículo 5, sólo puede
imponerse el derecho adicional como resultado de lasalvaguardia especial a las importaciones realizadasfuera del contingente, pero no a las efectuadas dentrodel contingente.  En virtud del sistema decontingentes arancelarios, los Miembros se han
comprometido a brindar oportunidades de acceso a
los productos sujetos a derechos arancelarios, pero noa utilizar la totalidad los contingentes.
Polonia   G/AG/N/POL/30  Utilización de lo s contingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Estados Unidos – Aclaraciones respecto del
contingente arancelario de mantequilla y otrosproductos lácteos para untar (partida 0405 del SA).El contingente arancelario para la partida 0405
del SA se introdujo en 1999.  Con anterioridad a esafecha, los derechos NMF se aplicaban al nivel de losderechos arancelarios aplicados dentro delcontingente.
Polonia   G/AG/N/POL/41  Utilización de lo s contingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Estados Unidos – Motivos de la baja tasa de
utilización del contingente de "Carne y despojos
comestibles de aves de la partida 0105, frescosrefrigerados o congelados" (partida 0207 del SA).Aclaración de la disposición por la que se limitan lospermisos de importación a un máximo de100 toneladas por solicitud, y de su efecto en las tasas
de utilización (véase el documento POL/40).  ¿Se
examina la posibilidad de modificar ese potencialobstáculo al comercio para hacer posible una mayorutilización del contingente arancelario?El actual método de asignación de permisos de
importación tiene como finalidad asegurar un amplio
acceso a los contingentes arancelarios a un grannúmero de pequeños importadores que operan en elmercado.  No se considera que constituya unobstáculo al comercio.  Las autoridades revisan losmétodos de administración al final del año civil,
sobre la base de la información de los importadores,
la situación del mercado y las previsiones para el añosiguiente.G/AG/R/28
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Tailandia   G/AG/N/THA/39  Utilización de lo s contingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Estados Unidos – Motivos de las bajas o nulas tasas
de utilización de los siguientes contingentesarancelarios:  leche y nata (crema);  ajos, frescos orefrigerados;  cocos, frescos o refrigerados;  té;
arroz;  copra;  aceite de soja;  aceite de palma;  aceite
de coco;  azúcar de caña o de remolacha;  y caféinstantáneo y otros extractos.Leche y nata (crema):  La demanda interna fue muy
escasa debido a que el producto ha sido sustituido por
leche y nata concentradas en polvo(48.087,77 toneladas de importaciones o casi el
100 por ciento del compromiso adquirido para ese
contingente arancelario)
Ajos:  no hubo personas jurídicas que solicitasen
asignaciones del contingente, debido a la suficiencia
de la oferta local a bajo precio.
Cocos, copra y aceite de coco:  Tailandia es uno de
los principales exportadores de esos productos.  Hubo
un exceso de oferta de cocos a bajo precio y, enconsecuencia, no se produjo demanda de copra yaceite de coco de importación.
Té, aceite de palma:  La baja tasa de utilización del
contingente se debió en gran medida a la abundante
producción nacional y la escasa demanda de
importaciones.
Aceite de soja:  La demanda fue escasa debido a la
importación a derechos nulos de volúmenes
ilimitados de soja, parte de la cual se utilizó para
producir aceite de soja.
Arroz:  Tailandia es uno de los principales
productores y exportadores de arroz.  Asimismo,
importa algunas cantidades de arroz Japonica,Basmati y de grano medio, pero la mayor parte delarroz importado se destina a atender la demanda de
los extranjeros y de determinados restaurantes.
Azúcar:  Tailandia es uno de los principales
productores y exportadores de azúcar.  En 1999, el
precio interior de ese producto fue más bajo que suprecio sobre muelle.  No obstante, se realizaronalgunas importaciones de azúcar para su uso como
ingrediente alimentario.
Café instantáneo:  La escasa utilización se debió en
gran medida al cambio desfavorable de la tendencia
económica, que dio por resultado niveles de consumode café inferiores a los del año anterior.  Además, enTailandia se produjeron grandes cantidades de café
instantáneo.G/AG/R/28
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Venezuela   G/AG/N/VEN/20  Utilización de los contingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Estados Unidos – Aclaración de la nota a pie de la
página 4:  "Venezuela implantó el mecanismo decontingentes arancelarios en maíz amarillo ... ysorgo;  para el resto de los productos las
importaciones se efectuaron sin limitaciones
cuantitativas."  ¿Se aplicaron otras medidas (es decir,prescripciones específicas en materia de licencias) alas importaciones de maíz amarillo y sorgo?  ¿Seaplicaron a los demás productos otras prescripciones
distintas de las restricciones cuantitativas?
¿Estuvieron las importaciones notificadas sujetas al
derecho aplicado dentro del contingente o a derechosinferiores?  Indicar, por partidas, el volumenimportado al tipo aplicado dentro del contingente o a
tipos inferiores y el volumen importado a tipos
superiores.La notificación comprende, por motivos de
transparencia, todos los productos sujetos acompromisos sobre contingentes arancelarios.  Losproductos distintos del maíz amarillo y del sorgo
estuvieron sujetos a un régimen exclusivamente
arancelario.  En relación con esos productos, no seaplicaron prescripciones adicionales en materia deimportaciones, salvo las indicadas en el arancelnacional vigente en ese momento.  En ningún caso elderecho aduanero aplicado fue superior al derecho
consolidado dentro del contingente.
Estados Unidos - Motivos de las bajas tasas deutilización.A todos los productos sujetos a contingentes
arancelarios, excepto al maíz amarillo y al sorgo, se
les aplicó un régimen exclusivamente arancelario.  Elnivel de las importaciones depende de la demanda deimportaciones de esos productos.  Cabe observar quelas importaciones reales fueron superiores a lascantidades fijadas para los contingentes arancelarios
en los casos de la leche en polvo, las semillas de
girasol, las demás grasas y aceites, y la margarina.
Estados Unidos - Cuando un contingente arancelariose ha cubierto respecto de determinado producto, ¿seconceden licencias adic ionales a los importadores
interesados?  En caso afirmativo, ¿se asignan sólo laslicencias a los importadores tradicionales o también a
los nuevos solicitantes?  Indicar los requisitos
exigidos para obtener la condición de "importadortradicional".Una vez utilizados en su totalidad los contingentes
arancelarios del maíz y del sorgo, aún se expidieronlicencias a todos los importadores interesados consujeción a los derechos arancelarios aplicados dentrodel contingente.  La condición de importador
tradicional se adquiere cuando se han realizado
importaciones durante dos años, como mínimo.Todos los importadores interesados, fuesentradicionales o nuevos, tuvieron acceso a licencias deimportación una vez utilizados los contingentes
arancelarios.G/AG/R/28
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Cuadros MA.3 a MA.5 :  Notificaciones
Japón   G/AG/N/JPN/65 y Corr.1  Salvaguardia basada en el volumen (Cuadro MA.3)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Nueva Zelandia – Información sobre el derecho
arancelario aplicado antes de establecer lasalvaguardia especial;  tipo del derecho adicional;  y
volumen del comercio afectado hasta ahora.Tipo arancelario aplicado antes de establecer la
salvaguardia especial:  119 yen/kg.
Tipo del derecho adicional impuesto como resultado
de la salvaguardia especial:  39,67 yen/kg.
Volumen de las importaciones afectadas por la
salvaguardia especial:  0 toneladas.
Polonia   G/AG/N/POL/42  Salvaguardia basada en el precio (Cuadro MA.4)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Cuestiones planteadas por otros Miembros
Japón – Aclaración de la referencia al "período deaplicación".  Confirmación de que no se impone underecho adicional, ni siquiera durante el "período deaplicación", a menos que el precio de un envío sea
inferior al precio de activación.Los productos correspondientes están sujetos a
derechos estacionales en la Lista de Polonia.  Por"período de aplicación" se entiende que los derechosadicionales se aplican sólo durante determinadoperíodo del año, no necesariamente hasta el final del
año civil.  No se imponen derechos adicionales a
menos que el precio del envío sea inferior al preciode activación.
Nueva Zelandia – Motivos por los que se calcula unprecio de activación para tres períodos diferentesutilizando los valores medios de los precios.  ¿Estáaumentando o disminuyendo el volumen de lasimportaciones afectadas?  Información sobre los
derechos arancelarios aplicados a esos productos
antes de adoptarse la medida de salvaguardia eimponerse el derecho adicional.Durante el período de base, los tres productos se
incluyeron en una única línea arancelaria, por lo queése era el único método para calcular un precio de
activación.
Derechos aplicados antes de la adopción de la
salvaguardia especial:
SA 070200005 0,35 euros/kg
SA 070200007 y 070200008 0,25 euros/kg
Importaciones realizadas en el marco de la
salvaguardia especial:
SA 070200007 221.300 kgTotal del derecho aplicado en virtud de la
salvaguardia especial: 5.628 PLNG/AG/R/28
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Cuadro DS.1:  Notificaciones
Australia  G/AG/N/AUS/36 y Corr.1   Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Cuestiones planteadas por otros Miembros
Estados Unidos – Servicios de infraestructura:
El cuadro DS.1 contiene una anotación relativa a los
fondos para el desarrollo de la infraestructura(transporte, riego, drenaje) de la industria azucareraconcedidos por el Gobierno del Commonwealth y porel Gobierno de Queensland.  ¿Se utilizan esos fondos
únicamente para ayudar a los productores de azúcar
y, en caso afirmativo, cumple ese programa loscriterios establecidos en el párrafo 2 del Anexo 2?Los fondos proporcionan ayuda para infraestructuras
al sector azucarero y no conllevan pagos directos a
los distintos productores o elaboradores por mejoras
en la explotación agrícola, por lo que son compatiblescon los criterios establecidos en el párrafo 2 delAnexo 2.
Los Gobiernos del Commonwealth y de Nueva Gales
del Sur proporcionaron fondos como contribución a
dos proyectos de infraestructura:  la construcción de
un puente público cerca de un ingenio azucarero parafacilitar a los camiones azucareros una vía de accesomás directa a una refinería de azúcar;  y laconstrucción de una central de cogeneraciónalimentada por materiales de desecho, incluido el
bagazo, para atender las necesidades del sector
azucarero.  El exceso de energía eléctrica setransportará a la red.  En ambos casos, los fondos seconcedieron sobre todo para mejorar el rendimientoeconómico del sector azucarero, pero los beneficios
resultantes se entregan a la comunidad regional.
Canadá – Nuevas medidas del compartimento verde:
Aclaración de los planes para la presentación de
notificaciones del cuadro DS.2 respecto dedeterminadas medidas nuevas del compartimentoverde:  Programa de investigación y desarrollo de lacabaña de cérvidos, Programa del azúcar CP2002,Programa nacional contra las malas hierbas y
Programa de comestibles preparados.  ¿Constituyen
nuevas medidas del compartimento verde elprograma Lucha de emergencia contra brotes deenfermedades animales, el Programa de abandono deexplotaciones porcinas, el Programa de reajuste de laproducción de tabaco en Queensland, el Fondo
Fiduciario del Patrimonio Nacional y el Programa de
asociación rural de Riverland?  En caso afirmativo,¿para cuando podemos prever las notificaciones
pertinentes del cuadro DS.2?Las notificaciones pertinentes del cuadro DS.2
figuran en el documento AUS/37.  En cuanto alapartado de investigación y desarrollo de la cabañade cérvidos, pertenece a otro programa, denominado"Investigación y desarrollo en relación con las
industrias rurales", y no debería haberse enumerado
por separado, ya que el resultado ha sido su recuentodoble.
Las notificaciones del cuadro DS.2 correspondientes
al programa Lucha de emergencia contra brotes deenfermedades animales, al Programa de abandono deexplotaciones porcinas, al Programa de reajuste de laproducción de tabaco en Queensland, al Fondo
Fiduciario del Patrimonio Nacional y al Programa de
asociación rural de Riverland se facilitarán en breve.G/AG/R/28
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Australia  G/AG/N/AUS/36 y Corr.1   Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Cuestiones planteadas por otros Miembros
Nueva Zelandia – Socorro en caso de desastres
naturales:
Aclaración de los requisitos exigidos para poder
acogerse a los pagos del programa "Socorro en
circunstancias excepcionales" y, en particular, de su
compatibilidad con el párrafo 8 del Anexo 2.Véase también el documento G/AG/R/23, página 23.
Los pagos por concepto de socorro en caso dedesastres naturales (Socorro en circunstanciasexcepcionales y Programa de reajuste rural (medidas
previstas para circunstancias excepcionales)) sólo
pueden percibirse tras la declaración de"circunstancias excepcionales" por el Gobierno delCommonwealth.  La naturaleza del proceso deevaluación impone pruebas rigurosas para determinarque las repercusiones del acontecimiento en la
producción son excepcionales, graves y duraderas.
Para que los efectos de un acontecimiento seconsideren graves es necesario que las pérdidas deproducción sean significativamente superiores alnivel mínimo del 30 por ciento.  Además, sólo setienen en cuenta las pérdidas de esa magnitud que se
producen con una frecuencia no superior a una vez
cada 20 ó 25 años en la zona afectada.
Se ha establecido un conjunto estricto de criterios
requeridos para poder acogerse a los pagos delprograma Socorro en circunstancias excepcionales,con objeto de ayudar únicamente a los agricultores de
zonas declaradas en circunstancias excepcionales que
necesiten ayuda para hacer frente a los gastos desustento como resultado de acontecimientosexcepcionales y graves que tengan repercusiones ensus ingresos.  El pago en concepto de socorro en
circunstancias excepcionales pueden percibirlo los
productores que reúnan las condiciones exigidasdurante 12 meses en una zona declarada encircunstancias excepcionales, y durante un período derecuperación de otros 12 meses después de que seanule la declaración.  En consecuencia, los
agricultores que reúnan las condiciones exigidas
pueden beneficiarse del socorro en circunstanciasexcepcionales durante 24 meses, como máximo.
En breve se facilitará una notificación revisada del
cuadro DS.2 relativa al  programa Socorro en
circunstancias excepcionales y al Programa de
reajuste rural (medidas previstas para circunstancias
excepcionales).
Nueva Zelandia – Socorro en caso de desastres
naturales:
Aclaración de las diferencias existentes entre elPrograma de reajuste rural (medidas previstas paracircunstancias excepcionales) y el programa Socorro
en circunstancias excepcionales.  En concreto, ambos
programas parecen prestar un tipo de asistenciasimilar para un tipo de acontecimientos adversossimilares.Los agricultores que reúnan las condiciones exigidas
en una zona declarada en circunstanciasexcepcionales pueden beneficiarse de dos formasdiferentes de ayuda durante un período no superior a24 meses:  asistencia social (sostenimiento de los
ingresos), en el marco del programa Socorro en
circunstancias excepcionales;  y asistencia económicaen forma de subvenciones de los tipos de interés(conocida también como Programa de reajuste rural(medidas previstas para circunstanciasexcepcionales).  La ayuda económica en
circunstancias excepcionales tiene como finalidadG/AG/R/28
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Australia  G/AG/N/AUS/36 y Corr.1   Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Cuestiones planteadas por otros Miembros
prestar asistencia a las explotaciones agropecuarias
que atraviesan por dificultades financieras a causa deun acontecimiento excepcional y grave, pero cuya
actividad se considera viable a largo plazo.
Canadá – MGA no referida a productos específicos:
Las cantidades relativas a la ayuda no referida a
productos específicos son distintas en los cuadrosjustificantes DS.4 y DS.9.  ¿Podría Australia indicar
cuál es la cantidad correcta?La ayuda no referida a productos específicos
ascendió a 3.939 millones de dólares australianosen 1999-2000, como se indicó en el cuadrojustificante DS.9.  Mediante un corrigendum aldocumento AUS/36 se introduce una corrección en el
cuadro justificante DS.4.
Bulgaria  G/AG/N/BGR/4   Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Canadá - Documentos AGST:
En el compromiso consignado por Bulgaria en suLista (parte IV, sección I, columna 3) se hace
referencia al documento AGST/Bulgaria.  Al parecer,tal documento no existe.  ¿Podría Bulgaria confirmarque los cuadros justificantes pertinentes son losestablecidos en el documento Spec(95)4/Add.2 de
16 de agosto de 1995?Respuesta afirmativa.
Australia/Canadá - Compartimento verde:
Bulgaria no notificó medidas del compartimento
verde en el período de base, aunque sí notificó variasde esas medidas en el período de 1997 a 1999.¿Cuándo se introdujeron esas medidas y de quéforma cumplen los criterios específicos del Anexo 2?
Si las medidas se introdujeron después de 1995,
¿cuándo piensa Bulgaria presentar las notificacionesdel cuadro DS.2 sobre introducción o modificaciónde medidas de ayuda?En el documento AGST/BGR se enumeran las
medidas del compartimento verde, incluidas en la
categoría de servicios generales.  Esas medidascumplen los criterios del Anexo 2, ya que son partede un programa gubernamental y se financian con
cargo al presupuesto del Estado.
Los "programas ambientales" notificados en el
documento BGR/4 se iniciaron en 1993 como partede un programa gubernamental.  En la categoría"Otros medidas", Bulgaria notifica medidas quecomprenden la ayuda gubernamental para la
restitución de tierras y bosques.
Canadá – De minimis :
Bulgaria no justifica exenciones de minimis  al
calcular la MGA total de base del período 1986-1988.
Sin embargo, al calcular su MGA Total Corriente,Bulgaria trata de excluir parte de la MGA porproductos específicos sobre la base del nivel de
minimis .  ¿Podría Bulgaria confirmar que los
distintos componentes de la MGA por productos
específicos incluidos en el cálculo de la MGA totalde base exceden de la cantidad de minimis  del 5 por
ciento del valor de la producción?
Comentario complementario del Canadá :
El Canadá considera que si Bulgaria decidió, al
calcular su MGA total de base, no justificar las
exenciones de minimis  que podrían haberseBulgaria entiende que para excluir algunos
componentes de la MGA por productos específicos
sobre la base de los niveles de minimis  no es
necesario haber justificado expresamente esaexclusión durante el proceso de adhesión.G/AG/R/28
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Bulgaria  G/AG/N/BGR/4   Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
justificado, es preciso, en virtud del inciso ii) del
apartado a) del artículo 1 del Acuerdo, aplicar elmismo método al cálculo de su MGA Total
Corriente.
Canadá - ¿Qué tipos de cambio ha aplicado Bulgaria
para convertir el lev búlgaro a ecus en 1997, 1998 y1999, respectivamente?Los tipos de cambio (lev/euro) son los siguientes:
1997 – 1.681,87    1998 – 1.740,05    1999 – 1.836
Canadá  G/AG/N/CAN/43   Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Japón/Nueva Zelandia - maíz:
Aclaración de los motivos para introducir el
Programa aplicable a los ingresos obtenidos en elmercado y el gran aumento del gasto por pagos
provinciales directos re lacionados con el maíz.El Programa aplicable a los ingresos obtenidos en el
mercado de Ontario existe desde 1996.  El maíz es unproducto básico que puede beneficiarse de eseprograma.  Hasta 1998 no se efectuaron pagosrelacionados con el maíz.  El inicio de esos pagos se
debió a los bajos precios.
Japón/Nueva Zelandia – Carne de porcino:
Motivos del significativo aumento del gasto por
pagos provinciales directos  relacionados con la carne
de porcino.El gasto aumentó en comparación con el año anterior
debido al aumento de los pagos efectuados en elmarco del Programa de seguros para la estabilizaciónde los ingresos agrícolas de Quebec respecto delganado porcino.  Los pagos se pusieron en marcha a
causa de los bajos precios.
Estados Unidos – Aclarar si los gastos efectuados enel marco del Programa de seguros para la
estabilización de los ingresos agrícolas de Quebec sehan notificado en el cuadro DS.1.  Facilitar undesglose de los gastos por productos beneficiarios del
programa.Los pagos efectuados en el marco del Programa de
seguros para la estabilización de los ingresos
agrícolas de Quebec se han notificado en el cuadrojustificante DS.6 (columna 7), bajo el epígrafe "Pagosprovinciales directos".  Los pagos se notifican poraños civiles.  En 1998 se efectuaron los pagossiguientes:  trigo (4,1 millones de dólares);  cebada
(19,6 millones);  avena (13,0 millones);  maíz
(53,2 millones);  soja (1,6 millones);  patatas(0,9 millones);  ganado bovino para carne(82,2 millones);  ganado porcino (152,8 millones);ganado ovino (5,4 millones), y manzanas(insignificante).  El centeno no es producto
beneficiario.G/AG/R/28
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Cuba  G/AG/N/CUB/15/Rev.1   Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Canadá - Cuba notifica ahora la ayuda de 1999 en los
correspondientes cuadros justificantes (cuadro DS.1para la ayuda prevista en el Anexo 2 y cuadro DS.2
para la ayuda prevista en el párrafo 2 del artículo 6).
¿Se aplican las mismas diferencias de clasificación ala ayuda de 2000, es decir,"Subsidio de los preciosminoristas de determinados productos que conformanla canasta básica alimenticia de la población" en elcuadro justificante DS.1 y "Compensación del
Presupuesto del Estado a los insumos de productores
agrícolas" en el cuadro justificante DS.2?Sí, Cuba aplica los mismos criterios de clasificación.
Comunidades Europeas  G/AG/N/EEC/30 y Corr.1   Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Estados Unidos – Ayuda para el vino:
La única ayuda interna relativa al vino parece ser la
que figura en el cuadro justificante DS.8, que incluyeel precio indicativo.  Según el presupuesto de la UEde 1998, se concedió financiación para la destilaciónde vino y sus subproductos, la depreciación de las
existencias y la utilización del mosto, así como
primas para el abandono de superficies de viñedos.¿En qué cuadro se notifican esas medidas?  ¿De quéforma se notificarán las medidas de ayuda internaprevistas en el Reglamento 1493/99, incluidas la
reestructuración y conversión de viñedos, la ayuda
para el almacenamiento privado, y la destilación devino y subproductos?  En los últimos meses se hannotificado ayudas de los Estados miembros de las CEal sector del vino.  ¿Se ha autorizado alguna ayuda yde qué forma?  ¿Cómo se notificarán las ayudas
nacionales?Las CE no incluyeron el precio indicativo en el
cuadro justificante DS.8.  La ayuda para el sector delvino se notificó como medida de la ayudaequivalente, resultante de un cálculo de la diferenciade precios en que se utilizó el precio indicativo comoprecio administrado aplicado.  Si hubiese sido
necesario utilizar una cifra del presupuesto para la
notificación de la ayuda en el sector del vino, esacifra habría pertenecido al presupuesto de 1999, y noal de 1998.  Sin embargo, la ayuda para elsostenimiento de los precios del vino en el
período 1998/99 está incluida en el cálculo de la
diferencia de precios antes mencionado, deconformidad con lo dispuesto en el Anexo 4 delAcuerdo.  El Reglamento 1493/99 entró en vigor el 1ºde agosto de 2000.  Las repercusiones de esanormativa, así como de toda ayuda nacional reciente,
no se pondrán de manifiesto antes del período
de 2000/2001 en lo que respecta a la notificación dela ayuda en el sector del vino.
Estados Unidos – Subvenciones para semillas
herbáceas:
Información más detallada sobre las subvenciones enfavor de las semillas herbáceas (semilla de festuca
fina) en esa notificación;  detalles de la cuantía total
de la ayuda concedida para las semillas herbáceasen 1998/99;  coeficiente de pago utilizado para lassemillas herbáceas en 1998/99;  y valor deproducción de las semillas para siembra y las
semillas herbáceas.La respuesta se facilitará en la reunión del Comité de
diciembre de 2001.
Brasil – Compartimento verde:
Petición de más detalles sobre los programas de"ayuda a los agricultores jóvenes" y "apoyo yprotección de la producción orgánica ...", incluidos enel compartimento verde.La respuesta se facilitará en la reunión del Comité de
diciembre de 2001.G/AG/R/28
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Comunidades Europeas  G/AG/N/EEC/30 y Corr.1   Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Brasil – Compartimento verde:
Petición de más detalles sobre los "pagos
compensatorios por hectárea para los productores decereales ...", con desglose por tipo de cereales
beneficiarios de esa ayuda.La respuesta se facilitará en la reunión del Comité de
diciembre de 2001.
Malta  G/AG/N/MLT/8   Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Nueva Zelandia – Ayuda a los ingresos desconectada
– Programa de orientación y garantía para el ganado
bovino:
Nueva Zelandia considera que los pagos no están
completamente desconectados de la producción yque, en consecuencia, Malta debe ajustar el programasegún proceda o notificarlo debidamente como ayuda
interna por productos específicos.Se están celebrando consultas bilaterales con Nueva
Zelandia sobre ese problema, con miras a darle
solución.
Pakistán  G/AG/N/PAK/8   Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Australia – Servicios de protección contra las
inundaciones:
¿Puede el Pakistán confirmar que no se realizanpagos a los productores, de conformidad con loscriterios del apartado g) del párrafo 2 del Anexo 2?¿Cumple el programa los criterios establecidos en el
párrafo 8 del Anexo 2?La respuesta se facilitará por escrito.
Canadá – Instalaciones y servicios de abastecimiento
de agua:
El Pakistán notifica el programa "Instalaciones y
servicios de abastecimiento de agua, gestión derecursos hídricos en las explotaciones" como medidade ayuda del compartimento verde con arreglo alapartado c) del párrafo 2 del Anexo 2 para el
período 1998/1999, y con arreglo al apartado g) de
ese párrafo para el período 1999/2000.  ¿Podría elPakistán indicar de qué forma todos los componentesde la medida cumplen los criterios establecidos?La respuesta se facilitará por escrito.G/AG/R/28
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Pakistán  G/AG/N/PAK/8   Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Canadá – Cálculo de la MGA:
Las disposiciones sobre "los datos constitutivos y la
metodología" del inciso ii) del apartado a) delartículo 1 obligan al Pakistán a calcular la MGA
Total Corriente en rupias.  Además, el Pakistán puede
facilitar la tasa de inflación si se ve en laimposibilidad de cumplir su compromiso de MGAtotal (párrafo 4 del artículo 18).  ¿Podría el Pakistánaclarar si tiene previsto presentar las notificaciones
del cuadro DS.1 debidamente revisadas?
En la reunión celebrada por el Comité en septiembre
de 1999, el Pakistán aseguró al Comité que, en casode que la MGA alcanzase valores negativos, losexpresaría con un cero en las notificaciones futuras.
El Pakistán sigue utilizando una MGA negativa por
productos específicos para contrarrestar los efectos
de una MGA positiva no referida a productos
específicos.  ¿Presentará el Pakistán una notificaciónrevisada del cuadro DS.1 en que se utilice el métodoconvenido?La respuesta se facilitará por escrito.
Canadá – MGA no referida a productos específicos –
Subvenciones a la electricidad:
En la columna 7, sobre el origen de los datos, el
Pakistán indica:  "Véase el estado anexo".  ¿Podría
facilitar el Pakistán ese anexo?La respuesta se facilitará por escrito.G/AG/R/28
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República Eslovaca  G/AG/N/SVK/30   Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Compartimento verde
Nueva Zelandia - Servicios generales - servicios de
comercialización:
Cumplimiento de los criterios establecidos en el
Anexo 2.  ¿Se presentará una notificación del
cuadro DS.2 relativa a esa nueva medida?Se conceden pagos para exposiciones con fines
promocionales.  Se considera que esa medida está enconformidad con lo dispuesto en el párrafo 2 delAnexo 2.  En breve plazo se presentará una
notificación del cuadro DS.2.
Canadá/Nueva Zelandia - Vacas sin producción
lechera comercial:
Cumplimiento de los criterios establecidos en el
Anexo 2.  ¿Se presentará una notificación del
cuadro DS.2 relativa a esa nueva medida?Esa medida debe entenderse como un programa de
desarrollo.  De conformidad con el decreto delMinisterio de Agricultura sobre promoción comercialde la agricultura, el solicitante está obligado apresentar un certificado de crianza en pastizales.  Lasvacas destinadas a producción cárnica han de
mantenerse en establos separados.  No se concede
ayuda para la producción de leche.  El cuadro DS.2pertinente se presentó el 22 de junio de 2001 y sedistribuyó en el documento G/AG/N/SVK/31.
Canadá/Nueva Zelandia – Pagos en concepto de
socorro en caso de desastres naturales - Reintegros
por los daños causados por la sequía:
Detalles sobre la medida "Reintegros por los dañoscausados por la sequía", incluso sobre suconformidad con los criterios del Anexo 2, y motivospara el elevado gasto presupuestario destinado a esanueva medida.  ¿Se presentará una notificación del
cuadro DS.2?Esa medida no es nueva, sino que se aplicó con
carácter extraordinario y de urgencia durante lacatastrófica sequía de 2000.  La subvención fue
concedida directamente por el Gobierno, sin
recurrirse a líneas de crédito  del sector agropecuario
y, en consecuencia, no se notificó en el cuadro DS.2.El gasto total de 6.000 millones de coronas eslovacas(95 millones de dólares EE.UU.) destinado a esamedida se considera en conformidad con el párrafo 8
del Anexo 2.  La subvención compensó los costos
totales de las pérdidas por sequía y no excedió delnivel requerido para mitigar otras pérdidas.
Compartimento azul
Canadá/Corea/Nueva Zelandia:  Detalles sobre el"Programa de detracción de tierras de cultivo",incluida la conformidad con los criterios establecidosen el párrafo 5 del artículo 6.  Motivos parareintroducir ese programa, a pesar de que la
República Eslovaca había afirmado en la reunión de
marzo de 2000 que no tenía previsto aplicar medidasde compartimento verde en ese momento o en el
futuro próximo.
Comentario adicional de Nueva Zelandia :
Nueva Zelandia lamentó que la República Eslovaca
hubiese vuelto a conceder subvenciones delcompartimento verde y se preguntó si se habríaexaminado la posibilidad de adoptar otras medidas de
ayuda para lograr los objetivos.El pasado año se reintrodujo la subvención del
compartimento verde, que se había suprimidoen 1997.  La medida se hizo necesaria para favorecerun cambio de la cubierta vegetal y mejorar lascondiciones del suelo en el  futuro.  Se concede una
subvención de 6.000 coronas eslovacas por hectárea
(125 dólares EE.UU.) para la plantación de hierba entierras de cultivo, viñedos, huertos y plantaciones delúpulo;  o de 4.000 coronas por hectárea (83 dólares)para restablecer y mantener pastizales permanentes
durante un mínimo de cinco años.G/AG/R/28
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República Eslovaca  G/AG/N/SVK/30   Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
AMS
Nueva Zelandia/Estados Unidos – MGA no referida a
productos específicos:  construcción de obras de
infraestructura:
Detalles sobre el programa de "construcción de obras
de infraestructura" y motivos para el gran aumento
del gasto respecto de esa medida de ayuda.En 2000, ese programa permitió efectuar pagos para
los siguientes fines:  compra de equipo y maquinaria;renovación de viñedos, plantaciones de lúpulo,huertos, etc.;  equipo de  riego;  técnicas de
almacenamiento;  diversas inversiones en actividades
de modernización y reconstrucción;  y gestión más
racional de la energía eléctrica.  Los gastos varían deun año a otro.
Australia/Canadá/Estados Unidos – MGA no referida
a productos específicos:  cría de ganado vacuno para
la producción de leche:
¿Podría la República Eslovaca explicar por qué se
clasifica la "cría de ganado vacuno para la
producción de leche" como ayuda no referida aproductos específicos?
Observación adicional del Canadá :
Para el Canadá no estaba claro que la respuesta
facilitada explicase satisfactoriamente por qué esa
ayuda no se refería a productos específicos.Esa medida es un pago compensatorio, no una ayuda
a la crianza en forma de subvención de la leche.  Seconcede una subvención anual de 4.600 coronas porcabeza (95 dólares) para cabañas de cinco cabezas
como mínimo.
Estados Unidos – MGA no referida a productos
específicos:  empeoramiento de las condiciones
naturales:
Aclaraciones sobre el programa "Empeoramiento delas condiciones naturales".De conformidad con el decreto pertinente del
Ministerio de Agricultura, determinadas zonasmontañosas y de otras regiones menos favorecidasson objeto de atención a efectos del valor del suelo yotros criterios.  Los principales objetivos son elmantenimiento de la tierra mediante el pastoreo y la
siembra;  la indemnización por la jubilación
anticipada en condiciones adversas de producción obajo rendimiento;  y la cría de ganado ovino ycaprino.G/AG/R/28
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Estados Unidos  G/AG/N/USA/36   Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Compartimento verde
Australia:  Servicios generales:  servicios de
comercialización de productos agrícolas
Indicar si las donaciones a los estados para la
ejecución de proyectos cumplen los criteriosestablecidos en el apartado f) del párrafo 2 delAnexo 2;  si el programa de asistencia a expedidoresy exportadores y el programa federal de mejora de lacomercialización en los estados del Servicio de
comercialización de productos agrícolas cumplen los
criterios establecidos en el apartado f) del párrafo 2del Anexo 2, en lugar de los criterios del apartado d)del artículo 9.Las descripciones facilitadas de esos programas de
comercialización estadounidenses tienen comoobjetivo demostrar el cumplimiento del apartado f)del párrafo 2 del Anexo 2.  En el marco de esosprogramas, no se utilizan subvenciones que reduzcanel costo directo de los productos para los
consumidores nacionales o extranjeros.  Sólo se
prestan servicios de información, comercialización ypromoción de disponibilidad general, así como deasesoramiento y técnicos.
a) Programa Federal de Mejoramiento de la
Comercialización en los Estados - Este programa se
incluye en el compartimento verde bajo la
denominación Pagos a los Estados y a los Territorios
Estadounidenses, y se conoce más comúnmente como
Programa Federal de Mejoramiento de laComercialización en los Estados (FSMIP).  En lasección del sitio web del Servicio decomercialización de product os agrícolas (AMS) del
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos
dedicada al programa (www.ams.usda.gov/tmd/fsmip.htm)se indica que los fondos del programa puedenutilizarse para una gran diversidad de actividadesrelacionadas con la investigación y los servicios decomercialización, tales como:  1) el desarrollo y
ensayo de nuevos métodos más eficaces para la
elaboración, manipulación, envasado, almacenamiento,transporte y distribución de los productos;  2) laevaluación de la respuesta de los consumidores anteproductos nuevos o alternativos o servicios decomercialización;  3) la evaluación de oportunidades
potenciales de comercialización en los mercados
nacional e internacional;  y 4) la identificación deproblemas y obstáculos en los cauces existentes decomercio, y la adopción de prácticas, medios osistemas mejorados para el atender los problemas.
Pueden consultarse más información y descripciones
en el sitio web del AMS, el apéndice del ejercicioeconómico de 2000 al presupuesto del Gobierno delos Estados Unidos, y en las notas explicativas delpresupuesto de los ejercicios económicos de 2000
y 2001.
b) Programa de Asistencia a los Expedidores y
Exportadores – Este programa se incluye en el cuadro
justificante DS.1 como parte de los Servicios de
Comercialización, y su administración corre a cargodel AMS.  El programa facilita a los exportadores lainformación que necesitan para colocar sus productosen el extranjero a tiempo, en buenas condiciones y al
menor costo.G/AG/R/28
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Estados Unidos  G/AG/N/USA/36   Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
La información comprende manuales, informes de
transporte, artículos sobre preservación de lasidentidades, y anuncios de cursillos de capacitación.
Los cuatro aspectos básicos de los programas son:  1)
actividades de enseñanza a través de cursillos 
y
talleres para ayudar a los expedidores a cumplir las
prescripciones en materia de importación, aprender la
forma de embarcar animales vivos, y otros aspectosde la actividad expedidora;  2) actividades de
información comercial mediante boletines y una base
de datos sobre costos de fletes oceánicos;  3)actividades de normativas en las que colaboran los
exportadores para evaluar las repercusiones de los
reglamentos de transporte en las exportaciones;  y 4)informes especiales sobre mercados emergentes co
n
información sobre envasado, refrigeración, requisitosde los recipientes, operaciones portuarias en el
extranjero, etc.
CE – Servicios generales:  Programas estatales para
la agricultura:
Bajo el epígrafe "Programas estatales para la
agricultura", los Estados Unidos notifican unacantidad de 3.334 millones de dólares.  ¿Comprende
esa cantidad la financiación de programas que
fomenten las exportaciones de productosestadounidenses?  En caso afirmativo, ¿existe algunaayuda supeditada a la actuación exportadora?  ¿Existealguna ayuda que reduzca el costo decomercialización de las exportaciones?  ¿Abarca esa
cantidad la totalidad del gasto estatal destinado a
medidas del compartimento verde o se incluyentambién otros gastos de los estados en otrascategorías de cuadro justificante DS.1?
Comentario adicional de las CE :
Las CE siguen sin convencerse de que los gastos
conexos no estén supeditados a la actuación
exportadora y piden a los Estados Unidos que
adopten las medidas necesarias para asegurar que asísea.La Oficina del Censo no facilita detalles sobre las
medidas que integran esa cantidad global.  Deacuerdo con el Manual de clasificación de las
finanzas gubernamentales de la Oficina del Censo,
entre los ejemplos de programas incluidos en esacantidad total cabe citar los siguientes:  desarrollo yconservación de los recursos naturales con finesagrícolas;  apoyo y promoción para las asociaciones,ferias, exposiciones y muestras;  servicios de
divulgación;  investigación;  promoción y mejora de
la producción ganadera y láctea;  promoción demétodos mejorados de concesión de licencias ynormalización;  y protección de las cosechas y del
ganado frente a los riesgos naturales.
Con arreglo a la información disponible, se considera
que los tipos de actividades incluidos en esos gastos
estatales cumplen los criterios establecidos en el
párrafo 2 del Anexo 2, ya que prestan servicios oproporcionan beneficios a la comunidad agrícola yrural en general, y no conllevan pagos directos a losproductores.  Tampoco creemos que ninguno de esosgastos esté supeditado a la actuación exportadora ni
reduzca directamente los costos de comercialización
de las exportaciones, salvo mediante servicios depromoción de las exportaciones y asesoramiento dedisponibilidad general.  Los programas decomercialización y promoción de los gobiernos yasociaciones estatales, in cluidos algunos relacionados
con productos específicos, pueden incluirse, sin duda,
en el gasto total, de modo compatible con lodispuesto en el apartado f) del párrafo 2 del Anexo 2.
Todos los gastos estatales conocidos relacionados
con la agricultura que correspondan al cuadrojustificante DS.1 se incluyen bajo un único epígrafeen la sección a) del cuadro:  "Programas estatales
para la agricultura".G/AG/R/28
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Estados Unidos  G/AG/N/USA/36   Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
CE – Ayuda alimentaria interna:
Aclaraciones acerca del proceso de licitación o
contratación públicas para las compras de ayuda
alimentaria interna.  Indicar si en esos procesos delicitación y contratación se adquieren tanto productosnacionales como extranjeros.  En caso afirmativo,¿cuál es la proporción aproximada de productos
extranjeros en el volumen total de productos básicos
adquiridos?
Japón - Ayuda alimentaria interna:
El Japón entiende que algunos programas de esa
categoría imponen el requisito de utilizar productos
alimenticios que i) se produzcan en el país, o ii) seanadquiridos por el Gobierno mediante medidas desostenimiento de los precios.  ¿Qué proporciónrepresentan tales productos respecto de la totalidad deproductos alimenticios suministrados como ayuda
alimentaria interna?  ¿De qué forma son esos
requisitos compatibles con la obligación de tratonacional?  ¿De qué forma cumple el anteriorrequisito ii) lo dispuesto en el párrafo 4 del Anexo 2?De conformidad con el párrafo 4 del Anexo 2, los
Estados Unidos adquieren productos alimenticios aprecios corrientes del mercado mediante un procesopúblico de licitación o contrato en el marco deprogramas en que se suministran productos básicos
en lugar de transferencias monetarias.  No
comprendemos qué relación guarda la informaciónadicional solicitada en esas preguntas con loscriterios de exención establ ecidos en el párrafo 4 del
Anexo 2.
CE – Asistencia para el reajuste estructural otorgada
mediante programas de detracción de recursos.
¿Se ha incluido algún gasto estatal destinado al ajuste
estructural mediante la detracción de recursos?  Encaso afirmativo, ¿podrían los Estados Unidos facilitardatos sobre ambos gastos, federal y estatal, por
separado?Todos los gastos estatales conocidos se notifican
actualmente en una única categoría de la sección a)como programas estatales para la agricultura.  Notenemos conocimiento de la existencia de programasestatales comprendidos en la categoría de reajuste
estructural mediante detracción de recursos.
Canadá – Programas relacionados con el medio
ambiente:  Programa de incentivos para los hábitat de
especies silvestres
¿Cuándo presentarán los Estados Unidos una
notificación del cuadro DS.2 (introducción o
modificación de medidas de ayuda interna) relativa al
Programa de incentivos para los hábitat de especiessilvestres?Se ha presentado a la Secretaría una notificación del
cuadro DS.2 relativa al Programa de incentivos paralos hábitat de especies silvestres (distribuida en el
documento USA/37, de fecha 5 de octubre de 2001).
CE - Pagos relacionados con el medio ambiente.
¿Se ha incluido en esa cantidad algún gasto estatal enconcepto de pagos rel acionados con el medio
ambiente?  En caso afirmativo, ¿podrían losEstados Unidos facilitar datos sobre ambos gastos,federal y estatal, por separado?La cantidad notificada de 297 millones de dólares se
refiere únicamente a gastos del Gobierno Federal.Todos los gastos estatales conocidos se notificanactualmente en una única categoría de la sección a)
como programas estatales para la agricultura.G/AG/R/28
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Estados Unidos  G/AG/N/USA/36   Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Pagos en casos de desastres en relación con las cosechas (Compartimento verde) y pagos en casos de
desastres en relación con las cosechas  y seguro de las cosechas (MGA)
CE – Información más detallada sobre los distintos
planes de seguro notificados en el compartimento
verde y en el compartimento ámbar.El pago en casos de desastres en relación con las
cosechas de 1998 que figura en la sección f) del
cuadro justificante DS.1, titulada "Pagos en concepto
de socorro en caso de desastres naturales"(1.341 millones de dólares) constituye el gasto realefectuado hasta el 30 de septiembre de 2000 paracubrir los pagos de urgencia por desastres agrícolas
en un único año, autorizados por la Ley Omnibus  de
Consignaciones Complementarias Consolidadas y deEmergencia de 1999 (Ley Omnibus 105-277,artículo 1102 b)).  El programa tiene como objetivoproporcionar asistencia financiera a los productoresno asegurados que sufrieron pérdidas de cosechas
en 1998 a causa de desastres naturales.  El programa
no forma parte del vigente programa anual de segurosde las cosechas.
Los pagos por desastres que afecten a cosechas de
varios años, notificados en el cuadro justificante DS.9(577.349 millones de dólares) se realizaron tambiénal amparo de la mencionada Ley de 1999 (Ley
Omnibus  105-277, artículo 1102 c)).  Se efectuaron
pagos de ese tipo a productores que habían sufridopérdidas de cosechas en tres o más campañasagrícolas entre 1994 y 1998.  En ningún caso podíanpercibirse ambos tipos de pagos, de un único año yplurianuales.  Todos los pagos plurianuales se
asignaron a la campaña de comercialización de 1998
a efectos de notificación a la OMC, ya que no sedispuso de información sobre las distintas campañasagrícolas abarcadas por los diversos participantes.
Los programas federales de seguro de las cosechasnotificados en el cuadro justificante DS.9comprenden diversos planes anuales de segurosubvencionados y reasegurados por el Gobierno delos Estados Unidos.  El Seguro Agrícola Multirriesgo
(MCPI) protege a los productores frente a los efectos
de la reducción de la producción en las distintasexplotaciones agrícolas.  Con arreglo al Plan de
Protección contra Riesgos Colectivos (GRP), seconceden pagos a los participantes sobre la base delos niveles de producción observados en el condado.
A partir de 1996 también es posible acogerse a planes
de seguro de los ingresos, entre ellos los siguientes:Política de Seguro de los Ingresos Colectivos (GRIP),Ingresos Brutos Ajustados (AGR), Protección de losIngresos Agrícolas (CRC), Protección de los Ingresos
(IP) y Seguro de los Ingresos (RA).  Los participantes
en los distintos programas de seguros pueden elegirentre diversos niveles de protección de alcancegeneral.  Además, las garantías para proteccióncontra desastres (CAT), disponibles únicamenteG/AG/R/28
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Estados Unidos  G/AG/N/USA/36   Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
respecto de algunas de las medidas mencionadas,
proporciona una cantida d mínima de protección
mediante el pago de una pequeña tasa administrativa
invariable.
CE – ¿Podría la subvención incluida en el reembolso
por pérdidas de ingresos de un agricultor notificarse
parcialmente en el compartimento verde yparcialmente en el compartimento ámbar?  En casoafirmativo, ¿podría la subvención total ser superior al70 por ciento de las pérdidas de ingresos totales del
productor?Cada agricultor ha de optar por un tipo de medidas
protectoras para cada cultivo, por lo que el beneficio
neto anual (que comprende el efecto de lasubvención) se notificaría en su totalidad en un únicocuadro, en virtud del actual método de notificación.Todos los programas federales de seguro de lascosechas aplicados en los Estados Unidos se han
notificado en el cuadro justificante DS.9.  Los pagos
anuales para ayuda de urgencia en desastres agrícolasse han notificado en el cuadro justificante DS.1.
CE – Respecto a los pagos en casos de desastres enrelación con las cosechas, ¿es necesaria algunadeclaración oficial de zona catastrófica antes deproceder a la indemnización de las pérdidas sufridas?El Congreso autorizó los pagos de ayuda de urgencia
en casos de desastres en relación con las cosechasmediante la Ley Omnibus  105-277, de 21 de octubre
de 1998 (como se indica en la descripción delprograma) en caso de reconocimiento oficial dedesastres naturales y climatológicos que reduzcan
gravemente el rendimiento de los cultivos.  Las
estimaciones del daño agrícola y de las pérdidas deingresos se basan en el análisis realizado por elDepartamento de Agricultura de los Estados Unidos,como parte del proceso de autorización
presupuestaria.
CE – Aclaración de la distinción entre ayuda para "un
solo año" (compartimento verde) o para "varios años"(compartimento ámbar) en caso de desastres
agrícolas.Los productores pudieron acogerse a los pagos de la
ayuda para un único año en 1998 si sus pérdidasfueron superiores al 35 por ciento de su producción
media tradicional, de conformidad con los criterios
de niveles mínimos de pérdidas previstos en elpárrafo 8 del Anexo 2.  Asimismo, pudieron acogersea los pagos de la ayuda plurianual por desastresagrícolas si sufrieron pérdidas de durante tres o másaños entre 1994 y 1998, por lo que las condiciones
requeridas no fueron compatibles con los criterios
establecidos en el párrafo 8 del Anexo 2.  Porese motivo, los pagos por desastres correspondientesa varios años se incluyeron en el cuadro
justificante DS.9 (MGA).
CE – En la última frase de los comentarios relativos a
los pagos correspondientes a las cosechas afectadasdurante varios años, incluidos en el compartimentoverde, se afirma que esos pagos se notifican junto con
las indemnizaciones de los seguros de las cosechas,
debido a que las condiciones de admisibilidad no sebasaron en los criterios de pérdidas del 30 por cientorequeridos para el compartimento verde.  ¿Cuál es elsignificado de la expresión "ya que" en este contexto?
La distinción entre ayuda para un único año y ayuda
plurianual, ¿guarda alguna relación con el criterio de
pérdidas del 30 por ciento?Los pagos por desastres plurianuales se incluyeron en
el cuadro justificante DS.9 debido a que no secumplían los criterios de pérdidas mínimas del 30 por
ciento establecidos en el párrafo 8 del Anexo 2.G/AG/R/28
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Estados Unidos  G/AG/N/USA/36   Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
CE – ¿Establece el Organismo de Gestión de Riesgos
precios agrícolas respecto de los distintos cultivospara el cálculo de los reembolsos por pérdidasagrícolas imputables al seguro del rendimiento de lascosechas, por ejemplo al MPCI?  Indicar si, en cada
caso, no habría sido más apropiado notificar el gasto
pertinente en la categoría de ayuda por productosespecíficos, en lugar de la categoría no referida aproductos específicos.
Comentario adicional de las CE :
Las CE consideran que los Estados Unidos deberían
revisar su notificación y notificar los gastos
pertinentes como MGA por productos específicos.Todos los productos abarcados por los programas
MPCI basados en el rendimiento pueden beneficiarsede las mismas medidas generales de esos programas.Uno de tales procedimientos generales consiste enutilizar la mejor estimación de los precios de
mercado previstos para cada productor como base
para calcular el valor de mercado de las pérdidas, encaso de que las haya, y la cuantía de los pagos, dadoque el productor puede elegir entre las diversasopciones de cobertura general.  En el caso dedeterminados programas de seguro de los ingresos,
como por ejemplo el programa Protección de los
Ingresos Agrícolas (CRC), se utilizan otras basespara estimar el valor real de mercado de las pérdidas,como por ejemplo los precios de los futuros
determinados por el mercado.
Comentario adicional de los Estados Unidos:
Los Estados Unidos no están de acuerdo con que
tales prestaciones del seguro deban notificarse comoayuda por productos específicos.  La base previstapara el pago es el valor de mercado de las pérdidas,
no un nivel de ayuda exagerado y superior a ese valor
de mercado.
CE - ¿Es correcto afirmar que, en el caso de los
seguros relacionados con los ingresos, como el CRC,
el IP y el RA, los precios de los futuros o incluso losprecios reales en la época de cosecha de los distintosproductos se utilizan para calcular los reembolsos porpérdidas de cosechas?  Indicar si, en tal caso, nohabría sido más apropiado notificar el gasto
pertinente en la categoría de ayuda por productos
específicos.El valor de mercado de las pérdidas de ingresos
respecto de todos los productos abarcados por un
programa se trata del mismo modo general.  El valorde mercado de las pérdidas se basa en el valor demercado unitario.  No existe otra opción, aun cuandoel programa utilice pagos en especie, ya que en ese
caso el valor de mercado se aplicaría implícitamente.
CE – Aclarar si, en el cálculo de los reembolsos conarreglo a planes de seguro de las cosechas, se utilizan
los antecedentes de rendimiento real (APH) de losdistintos agricultores o grupos de agricultores comorendimiento específico de referencia para cadacultivo.  Indicar si, en tal caso, no habría sido másapropiado notificar el gasto pertinente en la categoría
de ayuda por productos específicos.Todos los productos se tratan del mismo modo
general en lo que respecta al rendimiento de base.
Los antecedentes de rendimiento real se obtienen apartir del promedio del rendimiento durante unperíodo anterior de 4 a 10 años.
Nueva Zelandia – Aclaración de la aparenteincongruencia entre esta notificación del cuadro DS.1
y su notificación del cuadro DS.2 (USA/25) respecto
del programa de pagos por desastres causantes depérdidas agrícolas.  En esta notificación se realizanpagos en el marco de ese programa cuando laspérdidas de producción son del 30 por ciento, comomínimo, mientras que en la notificación del
cuadro DS.2 se indica que los productores pueden
percibir indemnizaciones si las pérdidas sonsuperiores al 35 por ciento.La notificación del cuadro DS.2 es correcta.  El
cuadro justificante DS.1 podría revisarse para indicar
que los productores pueden beneficiarse de pagos por
desastres agrícolas si las pérdidas son superiores al35 por ciento.G/AG/R/28
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Estados Unidos  G/AG/N/USA/36   Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Brasil - Motivos del significativo aumento de los
pagos en casos de desastre en relación con lascosechas (campaña agrícola) de 1997 a 1998.La pregunta si presentó durante la reunión del Comité
de Agricultura.  Los Estados Unidos tomaron nota deella y facilitarán una respuesta.
Comentario adicional del Canadá :
El Canadá mostró su desacuerdo con la notificación
de los pagos en casos de desastre en relación con las
cosechas (campaña agrícola) como medida exenta, envirtud de la cual las pérdidas se indemnizaban enfunción del rendimiento durante un período de cincoaños.  A juicio del Canadá, esa medida no estaba enconformidad con el párrafo 8 del Anexo 2, que
establecía un período de referencia de tres años.Se tomó nota del comentario.
MGA
Argentina/Japón:  ¿Cuáles son los motivos del
notable aumento de la MGA por productosespecíficos respecto de los productos siguientes:
cebada, maíz, avena, sorgo, trigo, habas de soja,
girasol, arroz, ganado porcino y algodón?
Comentario adicional de la Argentina :
Expresó su gran preocupación por el aumento de la
ayuda, en particular respecto del sorgo, y recordó quelos Miembros se habían comprometido a mostrar ladebida moderación.
Comentario del Japón :
Observó que existía contradicción entre el aumento
de los niveles de ayuda y las peticiones dereducciones a gran escala en las actuales
negociaciones con arreglo al artículo 20.El aumento de las primas de complemento como
alternativa a préstamos de los beneficios porpréstamos de comercialización dio por resultado un
mayor nivel general de ayuda para las categorías
enumeradas.  Un programa temporal destinado a laspequeñas explotaciones de ganado porcino prestó
ayuda a los criadores de ese tipo de ganado.
Australia/Japón - Ayuda a los ingresos desconectada:
pagos en el marco de contratos de producción
flexible (PFC):
Puesto que los pagos de ayuda por pérdida de
mercado (MLA) se otorgan en proporción a los pagosPFC, parecería razonable que los pagos totales
efectuados sobre esa base se clasificasen de modo
similar.  ¿Por qué se sostiene que los pagos PFC sonpagos exentos del compartimento verde por estardesconectados mientras que los pagos MLA seconsideran pertenecientes al compartimento ámbar yno exentos, excepto por motivos de minimis ?  ¿De
qué modo son compatibles los pagos PFC con el
requisito fundamental de que no tengan efectos dedistorsión del comercio o, en todo caso, que esosefectos sean mínimos?Los pagos PFC cumplen el requisito fundamental
establecido en el Anexo 2 de no tener efectos dedistorsión del comercio ni efectos en la producción,o, a lo sumo, tenerlos en grado mínimo, ya que las
condiciones para tener derecho a la ayuda se han
definido claramente y los pagos están desconectadosde la producción, de los precios y de los factores deproducción.  Además, no se exige producción alguna
para recibir pagos PFC.G/AG/R/28
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Estados Unidos  G/AG/N/USA/36   Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Canadá/Corea – MGA no referida a productos
específicos:  pagos MLA:
¿Por qué se han clasificado los pagos de ayuda por
pérdida de mercado (MLA) como MGA no referida aproductos específicos, en lugar de MGA porproductos específicos, dado que los coeficientesanuales aplicados en los pagos en el marco de
contratos de producción flexible en que se basa la
MLA son específicos por cultivos?  ¿Pueden losEstados Unidos indicar el tipo de unidad cronológica(es decir, campaña, año acumulado o ejercicio fiscal)
utilizada para notificar los pagos MLA de 1998?Puesto que no es posible asignar los pagos del año de
comercialización en curso a productos concretos, laayuda se notificó como no referida a productosespecíficos.  Los pagos MLA se efectuaron (y así losregistró el Departamento de Agricultura de los
Estados Unidos) por zonas y en función de la
producción en un período de base anterior, conindependencia del producto cultivado en la zonadurante la campaña de comercialización en curso(1998).  Los tipos de los pagos por cultivosespecíficos se basan en la evolución anterior, no en el
período actual.  Por ejemplo, los productores
habituales de trigo recibieron pagos basados en suproducción tradicional, aunque, de hecho, en 1998hubiesen plantado maíz y habas de soja, en lugar detrigo.  Por otra parte, pudo darse el caso de que elagricultor no hubiese plantado cultivo alguno y, a
pesar de todo, recibiese un pago basado en la anterior
superficie de cultivo de trigo.  (No se exigióproducción para recibir un pago MLA).
Corea - ¿Podrían los Estados Unidos facilitar losdatos de los pagos MLA desglosados por cultivos?Puesto que los pagos no se refieren a productos
específicos, no podemos facilitar el desglosesolicitado.
Canadá – Exenciones fiscales:
Información más detallada sobre el comentario de losEstados Unidos en la reunión de septiembre de 1999
de que no consideran que las exenciones fiscales, en
particular las relativas a los combustibles, quedencomprendidas en el ámbito de aplicación de los
programas de ayuda interna previstos en el Acuerdo.
Japón – Exenciones fiscales:  pagos por la utilización
de recursos energéticos biológicos:
El Gobierno Federal de los Estados Unidos ha puesto
en marcha programas para favorecer el uso derecursos energéticos biológicos, tales comobonificaciones fiscales destinadas a fomentar la
utilización de etanol como combustible.  ¿Podrían los
Estados Unidos indicar de qué forma consideran quedeben tratarse esos programas en la notificación delcuadro DS.1?
Comentario adicional del Canadá :
Recuerda que, según el Anexo 3, "las subvenciones...
comprenderán ... los ingresos fiscales sacrificados".No creemos que las exenciones relativas a tales
impuestos sean parte de la MGA.
Comentario adicional de los Estados Unidos :
Las exenciones del impuesto sobre los combustibles
de los Estados Unidos no se circunscribennecesariamente a los usos agrícolas.  Por ejemplo, lasexenciones por uso de vías rurales son impuestosdiferenciales basados en principios de equidad en la
aplicación de tasas a los usuarios.  No conllevan
subvenciones para los usuarios de vías rurales, sean ono agricultores.G/AG/R/28
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Estados Unidos  G/AG/N/USA/36   Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Canadá - ¿En qué estado se halla el proceso de
actualización del estudio de 1994 utilizado pararealizar estimaciones de los programas de créditosestatales?En cuanto a las estimaciones relativas a los
programas de créditos estatale s, tales estudios anuales
ya no se llevan a cabo, y no sabemos cuandorecibiremos nuevas estimaciones.
Japón - Órdenes federales de comercialización de la
leche:
¿Se incluye la ayuda concedida a la leche en virtudde las órdenes federales de comercialización de laleche en el cálculo del sostenimiento de los preciosde mercado de los productos lácteos que figura en el
cuadro justificante DS.5?No.  La ayuda a la leche se proporciona a través de
un programa de oferta de compra del Departamentode Agricultura de los Estados Unidos, en virtud delcual se utilizan las compras de productos delDepartamento como sostenimiento de los precios de
la leche para elaboración.  El promedio nacional de la
ayuda destinada a la totalidad de la leche de calidadpara elaboración (contenido de grasa del 3,6 porciento) se utilizó como "precio administrado" para losproductos lácteos.  Ese precio de sostenimientoconstituye la base para el sostenimiento de los
precios de toda la leche a nivel nacional.
Nueva Zelandia – Valor total de la producción:
¿Podrían los Estados Unidos describir de qué forma
establecieron su cifra sobre el valor total de laproducción?  Observamos que el valor de la
producción se basa en los datos del Servicio de
Estadísticas Agrícolas Nacionales, pero, segúnparece, para llegar al valor final se requiere unproceso complejo y difícil de repetir a partir delmaterial de información mencionado en las notas apie de página.  ¿Podrían los Estados Unidos facilitar
más detalles sobre la forma en que se calcula el valor
de producción e indicar si la base de ese cálculo se hamantenido invariable durante el período de
aplicación?La lista de productos y las fuentes de información
han permanecido invariables durante el período de
aplicación de 1995-98.  El valor total de la
producción correspondiente a 1998 se notificó en elcuadro justificante DS.4 y ascendió a190.885,951 millones de dólares.  Además de losproductos específicos abarcados por la MGA yenumerados en el cuadro justificante DS.4, cuyo
valor de producción ascendió a 111.614,199 millones
de dólares, también se incluyeron en el total lossiguientes productos no comprendidos en la MGA y
cuyo valor alcanzó 79.271,752 millones de dólares.
Legumbres y hortalizas 15.144,792
Frutas y frutos secos 12.237,918Heno         11.606,734Carne de ovino 354,437Huevos 4.439,446
Pollos para asar 15.144,551
Pollos 75,542Pavos 2.679,301Caballos y mulos 1.914,350Productos acuícolas 781,043"Otros cultivos" 14.893,638
Total: 79.271,752
Algunos de esos productos no abarcados por la MGA
se representan en las notificaciones mediante el valorde los ingresos en efectivo de las ventas agrícolas,
como consta en el sitio web del Servicio de
Investigación Económica (ERS).  Los datos de losingresos en efectivo se refieren a años civiles,mientras que los datos del Servicio Nacional deEstadísticas Agrícolas (NASS) sobre el valor de la
producción se refieren a campañas de
comercialización que varían para cada producto.G/AG/R/28
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Estados Unidos  G/AG/N/USA/36   Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
(Véanse los cuadros de ingresos en efectivo del ERS
correspondientes a los Estados Unidos y por estadosen la dirección siguiente:  http://www.ers.usda.gov/Data/FarmIncome/finfidmu.htm).
Los ingresos en efectivo se utilizan en el caso de las
legumbres y hortalizas, las frutas y frutos secos, loscaballos y mulos, los productos acuícolas y "otros
cultivos".  Los datos sobre el valor de producción real
del NASS se utilizan para establecer el valor delheno, la carne de ovino, los huevos, los pavos, lospollos para asar y los pollos.
Por "otras cosechas" se entie nde el valor total de los
ingresos en efectivo de las ventas agrícolascorrespondientes a la categoría "Otros cultivos", talcomo la define el ERS, menos los ingresos en
efectivo del ERS correspondientes al azúcar de caña
y a la remolacha azucarera ya que están representadospor el valor real de los datos sobre la producción enel valor total de la producción notificado a la OMC.Además de los ingresos del azúcar, en la categoría"Otros cultivos" del ERS se incluyen los productos
del arce, diversas semillas, el lúpulo, la menta, los
árboles de Navidad, las setas y los productos deinvernadero y vivero.
En el cuadro justificante DS.4 de la notificacióncorrespondiente a 1998, el valor de producción de losproductos específicos de la MGA se representamediante los datos sobre valor de producciónpublicados por el NASS.  El procedimiento generalha consistido siempre en utilizar el valor del NASS,
si se conoce, y alternativamente utilizar los datos
sobre los ingresos en efectivo del ERS.
Las fuentes de los datos del NASS sobre el valor de
producción para 1998 pueden consultarse en estadirección:  http://www.usda.gov/nass/pubs/estindx.htm.Se facilita información relativa a animales para carne,leche, lana y mohair, miel, aves de corral y un resumen
de valores agrícolas correspondientes a 1999.
Nueva Zelandia – ¿Podrían los Estados Unidosfacilitar una descripción y aclarar la naturaleza de los
diversos pagos efectuados en el marco de suprograma de primas de complemento comoalternativa a un préstamo, tales como los beneficiospor préstamos de comercialización, las primas decomplemento como alternativa a un préstamo, el no
reembolso de préstamos por productos básicos y
otros?  En particular, no parece que en la notificaciónde la ayuda interna de los Estados Unidoscorrespondiente a 1998 (USA/36) figure un valor
comparable.Préstamos de ayuda para la comercialización —
Estos préstamos en especie brindan a los productores
la oportunidad de recibir cantidades en efectivo demodo inmediato en la época de la cosecha, ya sea enforma de beneficios por préstamos decomercialización, beneficios por operaciones decanje de certificados, primas de complemento como
alternativa a un préstamo, subvenciones de intereses,
y prestaciones por no reembolso de préstamos.  Labase de esas oportunidades es el préstamo sin recursode ayuda para la comercialización de productosbásicos, previsto en el título I de la Ley federal demejora y reforma de la agricultura de 1996 (Ley
Omnibus  104-127 o "Ley de 1996").G/AG/R/28
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Estados Unidos  G/AG/N/USA/36   Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Pagos en efectivo inmediatos en período de cosecha -
Pueden solicitarse préstamos sin recurso de ayuda
para la comercialización de trigo, cereales forrajerospara piensos, algodón, arroz, habas de soja y semillas
oleaginosas secundarias de las campañas 1996-2002.
Los productores pueden recibir un préstamo a
9 meses igual al precio de sostenimiento unitario
anteriormente anunciado multiplicado por la cantidad
del producto beneficiario que el productor decidaalmacenar y conservar como garantía del préstamo.No más tarde de la fecha de vencimiento delpréstamo, el productor puede amortizarlo, ya seareembolsando su importe y los intereses devengados
o entregando al Gobierno el producto utilizado como
garantía.
Beneficios por préstamos de comercialización - Con
arreglo a la Ley de 1996, los productores pueden
reembolsar en efectivo los préstamos sin recurso deayuda para la comercialización de determinadosproductos a un tipo unitario inferior al precio desostenimiento del contrato original.  Es posible
acogerse a esa opción cuando los precios del mercado
tienden a ser inferiores al precio de sostenimiento endeterminadas localidades.  Los productores recibenun beneficio implícito, denominado "beneficio porpréstamos de comercialización", igual a la
indiferencia existente entre el tipo del préstamo
original y el tipo de reembolso anunciado.
Primas de complemento como alternativa a un
préstamo - Cuando se permite a los productores
reembolsar los préstamos en especie a tipos inferioresa los del préstamo original, también se les brinda laposibilidad de aceptar un pago directo denominadoprima de complemento como alternativa a unpréstamo a cambio de no haber tomado un préstamoen primer lugar.  En ese caso, el tipo unitario de la
prima es igual a la diferencia anunciada entre el tipo
del préstamo original y el tipo del reembolsoanunciado que se aplique en la localidad en el marcodel programa de beneficios por préstamos de
comercialización.
No reembolso de préstamos por productos básicos -
Esta prestación la perciben los productores querealmente ejercen su opción de suministrar al
Gobierno el producto básico retenido en garantía delos préstamos como forma de liquidar la obligaciónrelativa al préstamo, en lugar de devolverlo en
efectivo.
Subvención de los intereses de préstamos por
productos básicos - Los productores que toman un
préstamo por productos básicos reciben una
subvención de los intereses.  La razón de esa
subvención es que el Gobierno aplica a losG/AG/R/28
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Estados Unidos  G/AG/N/USA/36   Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
productores tipos de interés inferiores a los del
mercado o, en algunos casos, los exime
completamente del pago de intereses.  En concreto, el
interés se suprime si el préstamo se reembolsa conarreglo a las mencionadas disposiciones sobrebeneficios por préstamos de comercialización,cuando el producto se cede al Gobierno para
amortizar el préstamo, o cuando los certificados de
productos básicos se utilizan como medio parareembolsar el préstamo.  El valor de las subvencióndepende del valor total del préstamo, la diferenciaentre los tipos de interés (tipos comerciales encomparación con tipos oficiales) y el tiempo
transcurrido hasta la amortización del préstamo.
Beneficios por canje de certificados – Estos
beneficios se consideran recibidos cuando los
préstamos se amortizan a un tipo de reembolsoinferior al tipo del préstamo del contrato original y encaso de que el préstamo se reembolse mediantecertificados de productos básicos, y no en efectivo.Esos pagos se incluyeron en la notificación de modo
separado de los demás pagos, ya que no están
comprendidos en el resumen del presupuesto y elproceso de notificación ordinarios.
Nueva Zelandia – Según parece, el ERS delDepartamento de Agricultura de los Estados Unidosregistra únicamente los pagos en efectivo entregadosdirectamente a los agricultores y muestra la cantidadpagada en el marco del programa de primas decomplemento como alternativa a un préstamo,
equivalente a 1.783 millones de dólares en 1998.
¿Qué se incluye en la descripción del ERS de pagosgubernamentales directos en el marco del programade primas de complemento como alternativa a unpréstamo, y qué relación guarda esa medida con lasmedidas notificadas de ayuda total por productos
específicos y otra ayuda por productos específicos?Las primas de complemento como alternativa a un
préstamo (1.783 millones de dólares) son lasnotificadas por el Servicio de InvestigaciónEconómica (ERS) en su sitio web, que puedeconsultarse en esta dirección:http://www.ers.usda.gov/Data/FarmIncome/finfidmu.
htm.  Esos datos corresponden a años civiles, como
todos los datos del ERS relativos a ingresos agrícolas.Es decir, las cifras representan únicamente lascantidades pagadas por el Gobierno durante los
12meses  del año civil especificado.  Sin embargo,
los pagos directos notificados a la OMC en relación
con 1998 (2.780 millones de dólares) se refieren acampañas de comercialización agrícola.  Los totalesnotificados para 1998 son los totales relacionados con
las prestaciones del programa correspondientes a ese
año, con independencia de la fecha en que se paguenrealmente, y percibidos por años civiles.  En general,el Gobierno efectúa los pagos directos por campañasde comercialización agrícola.  Esos pagoscomprenden en todos los casos la parte
correspondiente al productor más la correspondiente
al propietario de la tierra, y en ellos se incluyetambién el valor de los "pagos en especie", cuando
procede.
Brasil – Indicar los motivos del aumento de la MGA
y si ese aumento responde a una nueva orientación dela política agrícola de los Estados Unidos.Pregunta formulada durante la reunión del Comité de
Agricultura.G/AG/R/28
Página 36
Venezuela  G/AG/N/VEN/19   Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Estados Unidos:   Ayuda Alimentaria Interna:
Información más detallada acerca del Programa
Alimentario Estratégico.  En la descripción se afirma
que el Estado subvenciona directamente siete
productos agrícolas estratégicos.  ¿Cabe entender queel Estado compra los productos a los agricultores ylos entrega posteriormente a la población pobre, oque el Estado compra directamente los productos a
los agricultores pobres a un precio fijo?El Programa Alimentario Estratégico (PROAL) es un
programa social que tiene por objetivo proporcionarun grupo de productos seleccionados en función de
su aportación calórica (sar dinas, aceite, maíz, harina,
arroz, cultivos luminosos, quinchoncho y caraotas, yleche) a un sector de la población con bajos ingresos.El programa funciona mediante una red de centros dedistribución de alimentos que cubre 222 municipios
de zonas marginales.
El PROAL se financia con recursos públicos
procedentes del Gobierno central, así como de losgobiernos locales.  Los fondos se destinan a lacompra de determinados productos a precios demercado para ofrecerlos a la población beneficiaria
con un descuento no superior al 40 por ciento.G/AG/R/28
Página 37
Cuadro DS.2:  Notificaciones
Canadá  G/AG/N/CAN/44   Introducción o modificación de medidas de ayuda interna (cuadro DS.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Japón – Programa Alberta para una agricultura
ambientalmente sostenible:
Aclaración del tipo de actividades y asistencia
financiera del "componente de explotación" delprograma mencionado.  ¿Es correcto afirmar que lospagos no se entregan a los productores, sino a los
municipios?Los pagos no se entregan a los productores.  La
ayuda se proporciona a las juntas de servicios
agropecuarios, las organizaciones agrícolas y
ambientales, y las organizaciones de nativos parafomentar una mejor gestión de las prácticas deagricultores y rancheros que permita reducir lasrepercusiones de la producción primaria en el medioambiente.  Entre las actividades que pueden acogerse
a la ayuda cabe mencionar los sistemas de
explotación y pastoreo sostenibles;  los métodosalternativos de abastecimiento de agua para elganado;  la gestión de guardavientos, explotacionesagrosilvícolas y arboledas;  la gestión de recursosmunicipales;  la gestión de responsabilidades y
riesgos en materia de medio ambiente;  y la
conservación del hábitat natural y de labiodiversidad.
Nueva Zelandia – Información más detallada sobre elanuncio del Gobierno del Canadá, hecho público enmarzo de 2001, de la aportación de 500 millones dedólares canadienses en concepto de nueva
financiación federal para los agricultores con
dificultades importantes en materia de ingresos.  Enparticular, ¿se utilizan los programas existentes paraencauzar esa ayuda adicional, o qué medidas nuevaso modificadas se requieren para dar efecto al
anuncio?La nueva financiación federal anunciada en un
comunicado de prensa del 1º de marzo de 2001 ayudaa superar los efectos de las dificultadesexperimentadas por el sector agrícola del Canadá
en 2000 y a mitigar los problemas a que se
enfrentaron muchos agricultores canadienses ese año.La ayuda se presta a través de los programasexistentes y sus mecanismos, incluidos en nuestranotificación anual, así como en algunos programas
nuevos.  La ayuda se incluirá en las notificaciones.G/AG/R/28
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Cuba G/AG/N/CUB/13   Introducción o modificación de medidas de ayuda interna (cuadro DS.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Estados Unidos – Información más detallada sobre el
Programa de estabilización de los precios, coninclusión de los criterios que deben cumplirse para
ser considerado productor con bajos ingresos o pobre.El bloqueo económico de los Estados Unidos contra
Cuba ha causado graves problemas al sectoragropecuario y en materia de seguridad alimentaria.Esos problemas se han visto agravados por las
restricciones impuestas a la compra de combustible y
piezas de repuesto para maquinaria agrícola y mediosde transporte, plaguicidas y abonos.  Talescircunstancias no sólo han originado gastosadicionales, sino que también han tenido efectos
negativos en la productividad agropecuaria.
En consecuencia, Cuba ha establecido el Programa de
estabilización de los precios de los insumos agrícolas,que entró en vigor el 17 de febrero de 1999.  Sufinalidad es beneficiar a los productores cuyaproducción se destina a garantizar la seguridad
alimentaria y no se comercializa en el mercado, sino
que es adquirida por el Estado con el objetivo depreservar la cesta de alimentos básicos de lapoblación, es decir, leche fresca, carne, café ypatatas.  Sólo los productores con bajos ingresos y
escasos recursos tienen acceso a ese programa.G/AG/R/28
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Cuadros ES.1 a ES.3 :  Notificaciones
República Checa  G/AG/N/CZE/31/Rev.1  Subvenciones a la exportación  (cuadros ES.1 y ES.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Canadá – Aclaración de las circunstancias
determinantes de la concesión por primera vez de
subvenciones a la exportación respecto de la maltaAl prestar ayuda para las exportaciones de malta, la
República Checa ejerció un derecho basado en los
compromisos de su Lista.  La concesión de
subvenciones a la exportación se hizo necesaria acausa de la insuficiente calidad y cantidad de lacebada utilizada para la fabricación de cervezaen 2000.  Asimismo, fue necesario prestar apoyo alos exportadores para compensar la desigualdad de
oportunidades en los mercados mundiales resultante
de los programas de subvenciones aplicados por otrospaíses exportadores.
Comunidades Europeas   G/AG/N/EEC/32   Subvenciones a la exportación  (cuadros ES.1 a ES.3)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Argentina/Brasil/Nueva Zelandia - Las exportacionessubvencionadas de trigo y harina de trigo, cerealessecundarios, mantequilla y aceite de mantequilla yotros productos lácteos superaron el nivel de lasexportaciones totales notificadas en relación con esos
productos.  ¿Pueden las CE dar una explicación a ese
hecho?Los datos relativos a las exportaciones totales
proceden de las estadísticas sobre exportaciones delas CE (es decir, representan las exportaciones reales)correspondientes al período de julio de 1999 a juniode 2000, y se expresan como peso de los productos.
Las cifras sobre exportaciones subvencionadas
representan el peso equivalente y se basan en loscertificados de exportación expedidos durante lacampaña de comercialización pertinente, conindependencia de la fecha real de exportación.
Además, no todos los certificados se utilizan
realmente.  Habida cuenta de determinadascircunstancias económicas, tal vez convenga que loscomerciantes soliciten nuevos certificados en lugar
de utilizar los expedidos con anterioridad.
Nueva Zelandia – Expresó su decepción por la
decisión de renovar las subvenciones a la exportación
no utilizadas en relación con ocho productos en 2000.Los Miembros tienen derecho a hacerlo, ya que la
renovación es compatible con lo dispuesto en el
apartado b) del párrafo 2 del artículo 9.
Brasil – Información más detallada (valor y volumen)
sobre el destino a los países del Mercosur de lasexportaciones subvencionadas de trigo, arroz,cereales secundarios, leche en polvo y vino.Se facilitará una respuesta en la reunión del Comité
de diciembre de 2001.
Polonia   G/AG/N/POL/43   Subvenciones a la exportación  (cuadros ES.1 y ES.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Nueva Zelandia – Indicar si la leche desnatada en
polvo subvencionada se ha incluido en la notificación
por error.La cifra correcta es de 36.620,875 toneladas.
Estados Unidos – Información sobre las
exportaciones de patatas en 2000.Los datos sobre exportaciones de patatas en 2000
figuran en la página 4.  Polonia no concediósubvenciones a la exportación de patatas durante ese
período.G/AG/R/28
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Turquía  G/AG/N/TUR/13  Subvenciones a la exportación  (cuadros ES.1 y ES.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Estados Unidos - Datos sobre el volumen de las
exportaciones de trigo de la Junta de Cereales deTurquía en 2000, notificadas en el cuadro ES.2, ysobre el promedio de los precios de compra de ese
trigo por la Junta y de su venta en el mercado.Los datos solicitados se facilitarán lo antes posible.
Estados Unidos  G/AG/N/USA/35 y Corr.1  Subvenciones a la exportación  (cuadro ES.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Canadá – En la reunión del Comité de junio de 1998,
los Estados Unidos indicaron que notifican sus
subvenciones a la exportaci ón de productos lácteos
sobre la base de las ofertas aceptadas por el Programade Incentivos para la Exportación de ProductosLácteos (DEIP), y no de las primas pagadas, ya queel envío de datos no se haría a su debido tiempo.
Asimismo, hicieron referencia a la práctica de
renovar las subvenciones a la exportación nopercibidas (por ejemplo, debido a la concesión deprimas posteriormente anuladas) para su reutilizaciónen los años siguientes.  Dado que no existendisposiciones sobre renovación a partir del quinto año
de aplicación, ¿qué me didas han adoptado los
Estados Unidos para asegurar que el pago de lasprimas en concepto de subvenciones a la exportacióndel DEIP no excederán de los niveles de los
compromisos consolidados?.Como se indica en el anuncio DEIP-FY-O1-1 del
programa USA/FAS, los Estados Unidos han
modificado los procedimientos de aplicación delPrograma de Incentivos para la Exportación deProductos Lácteos (DEIP).  Con arreglo a los nuevosprocedimientos, las licitaciones adjudicadas en unacampaña de comercialización (julio a junio) que no
se hayan plasmado en exportaciones en determinadas
fecha dentro de esa campaña, se consideraránanuladas.  Las toneladas así canceladas volverán aanunciarse para su concesión en el curso de esamisma campaña de comercialización.  Las toneladascanceladas de años anteriores no se adjudicarán en
las campañas de comercialización posteriores.
Brasil – Datos relativos a la proporción deexportaciones subvencionadas de mantequilla, leche
en polvo, queso, otros productos lácteos y aves decorral a países que participen en las negociacionessobre el ALCA.Los Estados Unidos tomaron nota de la pregunta y se
comprometieron a facilitar una respuesta.
Venezuela  G/AG/N/VEN/21  Subvenciones a la exportación  (cuadros ES.1 y ES.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Canadá - Los volúmenes de exportaciones
subvencionadas correspondientes a los siguientesproductos son más elevados que los volúmenes de las
exportaciones totales - 0602.99, 0714.90, 0805.90.
¿Podría Venezuela aclarar las cifras?Venezuela confirmó que había una incongruencia en
la notificación y se comprometió a aclarar la
cuestión.G/AG/R/28
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ANEXO
Parte II – Respuestas aplazadas a preguntas sob re notificaciones
formuladas en reuniones anteriores
Cuadro DS.1:  Notificaciones
Chile  G/AG/N/CHL/13  Ayuda interna  (cuadro DS.1)  (véase el documento G/AG/R/27, página 22)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Argentina – Cuadro justificante DS.2 – Programas de
crédito:  Requisitos de los programas, con inclusión
de datos sobre la asignación y cuantía de las
subvenciones.El objetivo de los créditos es fomentar la creación de
fuentes de ingresos, mejorar el nivel económico,social y técnico de los beneficiarios e integrarlos en
el proceso de desarrollo nacional.
Los receptores de los créditos son:  pequeños
propietarios con fuentes limitadas de ingresos,basadas principalmente en la producciónagropecuaria e independientes de la propiedad detierras;  organizaciones (personas jurídicas)
constituidas por esos pequeños propietarios, que
desarrollan programas y actividades productivas parabeneficio directo de los sectores rurales;organizaciones para la pr otección y el desarrollo de
las poblaciones indígenas;  Miembros de familiascampesinas, jóvenes y mujeres que participan en
programas productivos del INDAP.
La cuantía de la subvención depende de la situación
concreta.  El objetivo es proporcionar un incentivo alos usuarios del INDAP que les permita una mejorintegración en el proceso de modernización del
sector.
__________