ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/N/8/ARG/4
G/SG/N/10/ARG/3G/SG/N/11/ARG/3
23 de julio de 2001
(01-3660)
Comité de Salvaguardias Original:  español
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL APARTADO b) DEL PÁRRAFO 1 DEL
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA
A LA CONSTATACIÓN DE LA EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE O
AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUSA DEL AUMENTO
DE LAS IMPORTACIONES
NOTIFICACIONES EN VIRTUD DEL APARTADO c) DEL PÁRRAFO 1
DEL ARTÍCULO 12 Y DE LA NOTA 2 DEL ARTÍCULO 9 DEL
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS
ARGENTINA
Se ha recibido de la Misión Permanente de la Argentina la siguiente comunicación, de fecha
17 de julio de 2001.
_______________
En el marco de la investigación por salvaguardia a la importación de duraznos en agua
edulcorada, incluido el jarabe, conservados de otra forma o en agua, la República Argentina tiene abien presentar al Comité de Salvaguardias, bajo el párrafo 1 b) del artículo 12 y el párrafo 1 c) del
artículo 12 del Acuerdo respectivo, y la nota 2 a pie de página del artículo 9 del citado Acuerdo, las
notificaciones adjuntas.
Mucho le agradecerá informar a los Miembros de la OMC que tengan un interés sustancial
como exportadores del producto objeto de la investig ación, la disposición de la República Argentina a
mantener las consultas previstas en el párrafo 3 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias.
_______________
La investigación se inició a raíz de una solicitud realizada por la Cámara de la Fruta
Industrializada de Mendoza-CAFIM.
Las pruebas reunidas por la Autoridad de Aplicación en la presente investigación son las que
se detallan a continuación:
1. Pruebas de la existencia de daño grave o amenaza de daño grave a causa del aumento de
las importaciones
• La producción nacional informada por la Cámara indica un decrecimiento del orden del
4,5 por ciento en el año 1998 y luego valores estables para los años 1999 y 2000 del orden delas 65.000 toneladas.  El comportamiento de las empresas analizadas y verificadas por la
Comisión Nacional de Comercio Exterior (CNCE) cuya producción equivaleG/SG/N/8/ARG/4
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aproximadamente al 60 por ciento del total, indica un crecimiento en 1998 y 1999 en parte,
constatado por el cierre o absorción de empresas comprendidas en el resto.  En el año 2000, la
producción de este conjunto de empresas indica una caída del 14 por ciento.
• Como resultado del análisis efectuado por la CNCE, se observó una baja en la producción
nacional en el año 2000 concordante con la baja registrada en las empresas analizadas.  Dicho
valor de la producción nacional para el año 2000 es de 57.847 toneladas siendo 12 por ciento
inferior al del año precedente.
• Tanto la producción como la capacidad instalada, han sido determinadas considerando los
valores que afectan exclusivamente al producto en cuestión, no existiendo por ende otros
elementos que intervengan en la valoración de los parámetros correspondientes.
• En lo que se refiere a las ventas al mercado interno del conjunto de empresas analizadas, en
valor, éstas disminuyen 14 por ciento en el año 2000 respecto al año anterior, con caídas de
participación en el consumo aparente en ese año, en un contexto de consumo aparente
creciente a partir de 1999.
• Se verifican caídas en el nivel de empleo y el producto medio físico del empleo así como en
la masa salarial pagada para el conjunto de empresas analizadas durante la investigación.  Elcomportamiento de estos factores están en directa relación con lo reflejado en las ventas y la
producción.
• Las exportaciones muestran una caída siendo el coeficiente de exportación no mayor al 10 por
ciento de los años más recientes.
• Las existencias, dada las características del producto y de la demanda no son parámetros
determinantes en este análisis, situándose en el  conjunto de empresas analizadas en el orden
del 14 por ciento respecto a las ventas en el año 2000.  Las variaciones que se observan en el
comportamiento de este factor en los distintos años y respecto del momento en que sonmedidas son atribuibles asimismo a los cambios en los sistemas de comercialización.  Sin
embargo, dichos cambios y el impacto sobre la rama de producción están relacionados con la
presencia en la competencia de las importaciones en las cantidades y condiciones que las
mismas se introducen al mercado nacional.
• Los estados contables de las empresas tienen la limitación de análisis que le introduce el
hecho que éstas son multiproductos.  Es por ello que como resultado de la investigación se
obtuvieron sus cuentas específicas que indican caídas en las ventas y en el porcentaje de las
ventas que actúa como contribución marginal al cubrimiento de los costos fijos.  Las
relaciones ventas/punto de equilibrio son en líneas generales decrecientes, ubicándose en el
año 2000 en un rango, dependiendo de la empresa, de 0,59 pesos a 1,12 pesos con unporcentaje de contribución marginal sobre las ventas marcadamente decreciente.
• El análisis de los precios de venta indica una acentuada disminución en el año 2000, y esto
determina relaciones precio-costo decrecientes que llega a ubicarse en el último año en elentorno del valor unitario.  En el caso de algunas empresas se sitúan alrededor del 10 por
ciento por debajo del valor unitario.G/SG/N/8/ARG/4
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2. Información sobre el aumento de las importaciones en términos absolutos o en relación
con la producción nacional (en el contexto del párrafo 1 del artículo 12)
• Las importaciones argentinas de duraznos en conserva manifiestan una evolución en el
período 1996/2000 que debe ser analizada en el contexto de factores diversos, entre los que se
puede mencionar los factores climatológicos, medidas compensatorias vigentes en la
Argentina, comportamiento estructural de la producción mundial.  En este sentido, y
comparando los extremos indicados sin perjuicio del análisis que se realizará para los años
intermedios, las importaciones del 2000 representan 85 por ciento de las toneladas importadasen 1996, mientras que medidas en dólares FOB sólo alcanzan 64 por ciento del valor del año
inicial.
• El año 1996 registra el volumen máximo de  importaciones con más de 14.000 toneladas que
equivalen a 10 millones de dólares FOB determinando un precio promedio general para todos
los orígenes de 0,699 dólares por kg.  Grecia es el mayor exportador a la Argentina,representando el 42 por ciento del total del volumen y aproximadamente el 36 por ciento del
valor, determinando un precio promedio de 0,596 dólares FOB por kg, con valores entre 0,70
dólares EE.UU. por kg y 0,46 dólares EE.UU. por kg.
• En los años 1997 y 1998 las importaciones totales argentinas sufren una caída del 55 y 45 por
ciento respectivamente, caída que se explica por problemas climatológicos severos que
afectan la producción mundial y por ende el comercio del producto en cuestión.  Del análisis
de los precios medios FOB surge que en 1997 este precio creció en el promedio general y
también el del principal exportador:  Grecia.  En 1998 dicho crecimiento se reitera en menor
medida en el promedio general pero con una baja de un 15 por ciento para el citado país,
situándose en 0,594 dólares EE.UU. por kg.
• Analizando el período más reciente, se observa que en 1999 las importaciones totales crecen
abruptamente (más del 100 por ciento), situación que se repite en el año 2000 en 68 por
ciento.  Las importaciones del 2000 son superiores a las 12.000 toneladas, con un valor endólares FOB de aproximadamente 6.400.000.  En este último año las importaciones
provenientes de Grecia, principal exportador, llegan al 60 por ciento del total importado.
• En el año 1999, el precio medio bajó a 0,625 dólares EE.UU. por kg y en el año 2000
a 0,525 dólares FOB por kg.  En este sentido los precios determinantes de esta baja son los
correspondientes a los principales exportadores, es decir, la Unión Europea y másespecíficamente Grecia, origen que ubica sus precios medios FOB en el último año
en 0,412 dólares EE.UU. por kg.
• Los precios nacionalizados de las importaciones se mantienen en general por debajo del
precio nacional, aun en presencia de aranceles equivalente al máximo de 35 por ciento
consolidado por la Argentina y de la existencia de derechos compensatorios para Grecia.
• Con respecto a la relación entre las importaciones y la producción nacional informada por
CAFIM, y considerando el período más reciente, las primeras representan 11 por ciento
en 1999 y 19 por ciento en 2000.
• En función del análisis realizado por la CNCE, dicha Comisión concluyó que las
importaciones cumplen las disposiciones del artículo 2 del Acuerdo sobre Salvaguardias, toda
vez que se produce un aumento de las mismas, en el período más reciente, tanto en términosG/SG/N/8/ARG/4
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absolutos como en relación con la producción nacional.  Surgen de la investigación los
siguientes hechos destacados:
• El comportamiento de las importaciones sobre el mercado nacional produce efectos
sesgados que afectan el ajuste estructural de la producción nacional, obstaculizando
su realización.
• La presencia de la oferta de productos importados a precios decrecientes en los
supermercados e hipermercados, debido a la mayor concentración del poder de
compra de éstos, influye sobre la industria nacional.
3. Descripción del producto afectado
Duraznos en agua edulcorada incluido el jarabe, conservados de otra forma o en agua.
Dicho producto se despacha a plaza por las posiciones arancelarias NCM 2008.70.10
(Duraznos-melocotones, en agua edulcorada, incluido el jarabe) y 2008.70.90 (Los demás).
4. Descripción de la medida prevista
La medida definitiva de salvaguardia adopta la forma de derechos específicos mínimos a las
importaciones de duraznos en agua edulcorada incluido el jarabe, conservados de otra forma o en
agua, que se despachan a plaza por las posiciones arancelarias de la Nomenclatura Común del
MERCOSUR N.C.M. Nos 2008.70.10 y 2008.70.90 por el término de tres (3) años, contados a partir
de la entrada en vigencia de la medida provisional1, tal como surge del cuadro siguiente:
Cronograma de liberalización
US$/kg netoProducto
Posición arancelaria NCMMedida de salvaguardia
US$/kg neto
del 19.1.2001 hasta
18.1.2002del 19.1.2002 hasta
18.1.2003del 19.1.2003 hasta
18.1.2004
Duraznos (melocotones) en
agua edulcorada, incluido eljarabe  2008.70.100,50 0,45 0,40
Los demás  2008.70.90 0,50 0,45 0,40
5. Fecha prevista de aplicación de la medida
La fecha prevista de aplicación de la medida definitiva es el 8 de agosto de 2001.
6. Duración prevista de la medida
La duración prevista de la medida es de tres (3) años, contados a partir de la entrada en
vigencia de la medida provisional.
                                                     
1 La Resolución ME Nº 39 del 12 de enero de 2001, por la cual se impusieron derechos provisorios, fue
publicada en el Boletín Oficial el 18 de enero de 2001.G/SG/N/8/ARG/4
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7. Fecha prevista del examen que ha de realizarse a más tardar al promediar el período de
aplicación de la medida (si se trata de una medida cuya duración exceda de tres años)
No corresponde.
8. Plazo previsto para la liberalización progresiva de la medida (si la duración prevista
excede de un año)
Cronograma de liberalización
US$/kg netoProducto
Posición arancelaria NCMMedida de salvaguardia
US$/kg neto
del 19.1.2001 hasta
18.1.2002del 19.1.2002 hasta
18.1.2003del 19.1.2003 hasta
18.1.2004
Duraznos (melocotones) en
agua edulcorada, incluido eljarabe   2008.70.100,50 0,45 0,40
Los demás
2008.70.900,50 0,45 0,40
La liberalización es del 10 por ciento para el período comprendido entre el 19 de enero
de 2002 y el 18 de enero de 2003 y del 20 por ciento para el período 19 de enero de 2003 al 18 de
enero de 2004, porcentajes medidos respecto del año base.
9. Información a suministrar en caso de que la medida haya de prorrogarse
No corresponde.G/SG/N/8/ARG/4
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Notificaciones de conformidad con la nota 2 a pie de página al artículo 9
Notificación al Comité de Salvaguardias de la no aplicación de una medida de salvaguardia a
países en desarrollo al amparo de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre
Salvaguardias
1. Descripción de la medida
Cronograma de liberalización
US$/kg netoProducto
Posición arancelaria NCMMedida de salvaguardia
US$/kg neto
del 19.1.2001 hasta
18.1.2002del 19.1.2002 hasta
18.1.2003del 19.1.2003 hasta
18.1.2004
Duraznos (melocotones) en
agua edulcorada, incluido eljarabe   2008.70.100,50 0,45 0,40
Los demás
2008.70.900,50 0,45 0,40
2. Producto sujeto a la medida
Duraznos en agua edulcorada incluido el jarabe, conservados de otra forma o en agua.
Este producto se despacha a plaza por las posiciones arancelarias NCM 2008.7010 y
2008.7090.
3. Países en desarrollo a los que no se aplica la medida al amparo de lo dispuesto en el
párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias, así como la participación enlas importaciones de cada uno de esos países y de todos ellos en conjunto
País Participación
Sudáfrica 0,4644%
La participación se calculó sobre el total de toneladas importadas durante el
período 1998-2000.
4. Información a suministrar en caso de modificación de la lista de países en desarrollo
exentos de la medida de salvaguardia al amparo de lo dispuesto en el párrafo 1 del
artículo 9
No corresponde.
__________