RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/SAU/46
20 de junio de 2000
(00-2483)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión del Reino de Arabia SauditaOriginal:  inglés
ADHESIÓN DEL REINO DE ARABIA SAUDITA
Preguntas y respuestas adicionales
Se han recibido del Ministerio de Comercio del Reino de Arabia Saudita las respuestas a las
preguntas formuladas en relación al documento  WT/ACC/SAU/38/Rev.1 (aplicación del Acuerdo
sobre Valoración en Aduana), que a continuación se reproducen,  con el ruego de que se distribuyan a
los miembros del Grupo de Trabajo.
_______________WT/ACC/SAU/46
Página 2
Pregunta 1
El párrafo 2 i) del documento WT/ACC/SAU/38/Rev.1 indica que en el Departamento de
Aduanas se ha establecido un Comité responsable de preparar una base para la aplicación del
Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  ¿Quién preside este Comité y qué divisiones están
representadas?  ¿Con qué regularidad se reúne  el Comité para examinar y evaluar los
progresos?  ¿Ha establecido además Arabia Saudita un Comité interdepartamental para
supervisar la aplicación del Acuerdo en su to talidad?  En tal caso, ¿qué departamentos están
representados en este Comité y qué departamento lo preside (y a qué nivel)?
Respuesta
El Comité está presidido por el Director General de la División de Modernización y
Desarrollo del Departamento de Aduanas.  Las divisiones representadas en este Comité son:
Valoración, Acuerdos, Asuntos Jurídicos, Aranceles, y el Centro de Información.  El Comité se reúne
regularmente al menos una vez cada trimestre.  Este Comité es el responsable de la aplicación del
Acuerdo en su totalidad.
Pregunta 2
En relación con el párrafo 3 i) del documento WT/ACC/SAU/38/Rev.1, ¿piensa Arabia
Saudita incorporar literalmente el Acuerdo sobr e Valoración en Aduana o las notas explicativas
a sus leyes o reglamentos;  o se están redactando leyes y reglamentos que den validez a estas
obligaciones?
Respuesta
Arabia Saudita está redactando leyes y reglamentos que modifican y amplían el artículo 51
para dar validez al Acuerdo sobre Valoración en Aduana.
Pregunta 3
El párrafo 3 iii) del documento WT/ACC/SAU/38/Rev.1 indica que el Comité en el
Departamento de Aduanas está "estudiando los problemas prácticos con los que se enfrentan lospaíses en desarrollo al aplicar las disposiciones del Acuerdo".  ¿Cuáles son los problemas
prácticos específicos que se están estudiando?  ¿Cómo se piensa abordar esos problemas?
Respuesta
El Comité está estudiando los problemas con los que se encuentran o se han encontrado otros
países en desarrollo para aplicar el Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  En particular, se está
estudiando el problema de la subvaloración.
Pregunta 4
En los párrafos 4 i) y 4 ii) del documento WT/ACC/SAU/38/Rev.1 se lee que el "proyecto
de reglamento sobre valoración en aduana estará terminado a finales de 1999", y que "se
iniciará el proceso legislativo a principios del año 2000".  ¿Está progresando el trabajo en estas
áreas según lo previsto en el calendario?  ¿Se ha completado ya el proceso de redacción de lasleyes y reglamentos?WT/ACC/SAU/46
Página 3
Respuesta
La redacción final de las leyes y reglamentos está en marcha y pronto estará terminada.
Pregunta 5
En relación con el párrafo 4 iv) del documento WT/ACC/SAU/38/Rev.1, ¿podría Arabia
Saudita explicar por qué cree que "la aplicaci ón del Acuerdo sobre Valoración en Aduana
requiere, como condición previa indispensable,  el establecimiento de una base de datos
informatizada sobre valores aduaneros"?  ¿Por qué  es ésta una condición previa (por ejemplo,
qué disposición del Acuerdo sobre Valoración en A duana lo exige)?  ¿Para qué se va a utilizar la
base de datos sobre valores aduaneros?
Respuesta
Arabia Saudita considera que una base de datos informatizada es indispensable para aplicar el
Acuerdo, y especialmente el segundo y tercer método de valoración (en virtud de lo dispuesto en losartículos 2 y 3 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana).  Siguiendo el segundo y tercer método, el
valor en aduana será el valor de transacción de mercancías idénticas vendidas para la exportación al
mismo país de importación y exportadas en el mismo momento que las mercancías objeto de
valoración, o en un momento aproximado.  Sin una base de datos sería difícil aplicar el segundo y
tercer método.  La base de datos no se utilizará para rechazar valores declarados.
Pregunta 6
En relación al párrafo 4 v) del documento WT/ACC/SAU/38/Rev.1 sobre modernización
de los procedimientos aduaneros, ¿qué medidas y prácticas internacionales está estudiandoArabia Saudita?  ¿Qué procedimientos de los países Miembros de la OMC está estudiando
Arabia Saudita?
Respuesta
Arabia Saudita está estudiando los procedimientos de algunos países tales que:  Australia,
Filipinas, Singapur y Turquía.  Entre las medidas en estudio figuran:
- qué procedimientos utilizados antes de la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en
Aduana se cambiaron después de la adopción y en qué forma se cambiaron estos
procedimientos;
- qué programas informáticos se utilizaron y cuáles se han revelado más adecuados
para la aplicación del Acuerdo;
- cómo se ha tratado el problema de la subvaloración;
- los cambios estructurales o de organización necesarios para la aplicación del
Acuerdo.
Pregunta 7
El párrafo 4 vi) del documento WT/ACC/SAU/38/Rev.1 dice que "Arabia Saudita
espera iniciar la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de manera experimental
en el año 2001".  ¿Podría Arabia Saudita explicar qué significa "de manera experimental"?
¿Quiere esto decir que Arabia Saudita piensa aplicar dos sistemas de valoración en aduana alWT/ACC/SAU/46
Página 4
mismo tiempo durante el período "experimental " (por ejemplo el actual sistema de Arabia
Saudita para algunos importadores o productos y el Acuerdo sobre Valoración en Aduana para
otros importadores o productos)?  En relación con el párrafo 4 vii) del mismo documento, ¿se
prevé que el período "experimental" dure únicamente hasta comienzos de 2002?
Respuesta
Aplicar el Acuerdo de manera experimental significa que Arabia Saudita empezará a aplicar
las disposiciones del Acuerdo antes de estar formalmente obligada por la OMC a hacerlo.  Según esto,
sólo se aplicará un sistema durante este período, pero únicamente en un puerto y para todas las
mercancías importadas de todos los países.  La idea de aplicar el sistema de manera experimental
tiene por finalidad identificar los problemas y rectificarlos antes de que el Acuerdo se apliqueformalmente como una obligación en el marco de la OMC.
El período experimental servirá para preparar a Arabia Saudita a fin de que aplique con éxito
el Acuerdo.
Pregunta 8
El párrafo 4 vii) del documento WT/ACC/SAU/38/Rev.1 dice que "el Acuerdo se
aplicará total y definitivamente a partir de principios del año 2002".  ¿Se está siguiendo el
calendario a este respecto?  ¿Quiere esto decir que Arabia Saudita eliminará todos los valoresmínimos cuando aplique el Acuerdo (y, por tant o, no formulará ninguna reserva en virtud del
párrafo 2 del Anexo III)?  ¿Piensa Arabia Saudita formular cualquier otra reserva prevista en
el Anexo III del Acuerdo?
Respuesta
Se está cumpliendo el calendario.  Sin embargo, Arabia Saudita formulará una reserva de
conformidad con el párrafo 2 del Anexo III del Acuerdo para continuar utilizando valores mínimos
para un conjunto de productos por un período de dos años a partir de la fecha en que Arabia Saudita
empiece a aplicar el Acuerdo.  Arabia Saudita también formulará reservas en virtud de los párrafos 3
y 4 del Anexo III del Acuerdo.
Pregunta 9
¿Cómo piensa Arabia Saudita abordar el  problema del cumplimiento por los
importadores de los procedimientos de valoración en aduana?  ¿Está considerando Arabia
Saudita la aplicación de la evaluación del riesgo o la autoevaluación por parte de los
importadores combinada con una verificación po sterior a la entrada o con procedimientos de
auditoría aplicados por las autoridades aduan eras?  En caso afirmativo, ¿podría Arabia
Saudita presentar información y detalles sobre cómo prevé seleccionar a los importadores para
la verificación o la auditoría, y qué tipo de verificación o procedimiento de auditoría piensa
seguir?  Si Arabia Saudita está pensado utilizar cualquier otro método para el cumplimiento delos procedimientos de valoración, ¿podría presen tar información y detalles sobre este método?
Respuesta
Esta cuestión está todavía en estudio y aún no se ha decidido qué método se adoptará.WT/ACC/SAU/46
Página 5
Pregunta 10
En relación con el artículo 11 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, ¿cómo piensa
Arabia Saudita aplicar los requisitos de examen y recurso?  ¿Qué agencia o
departamento/división se encargará del examen administrativo (será, por ejemplo, la Divisiónde valoración en aduana u otra División)?  ¿Cuántos niveles de recurso "interno" habrá;  qué
procesos y procedimientos deberá seguir un importador para presentar un recurso;  y cuál es el
plazo normal previsto para emitir una decisión?  ¿Qué departamento/agencia/tribunal
entenderá en el recurso?  ¿Qué tribunal ente nderá en el recurso judicial definitivo?
Respuesta
El procedimiento de recurso y examen es el siguiente:  existen dos niveles de recurso interno.
En primer lugar, se puede presentar una reclamación a un comité en cada puerto/aeropuerto.
El recurso contra la decisión del comité del puerto se remite a un comité de la División de
valoración en la central de aduanas.  El primer recurso dura normalmente unos días (dos o tres) y elsegundo recurso alrededor de una semana.  El recurso definitivo se presenta a la Junta de
Reclamaciones, que es un órgano judicial independiente.
Pregunta 11
El artículo 12 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana exige a Arabia Saudita que
publique las leyes, reglamentos, decisiones judiciales y disposiciones administrativas de
aplicación general.  ¿Cuándo prevé Arabia Sa udita publicar sus leyes y reglamentos?  ¿Cómo
piensa Arabia Saudita mantener al público informado acerca de lo que las autoridades
aduaneras esperan del cumplimiento de los procedimientos de valoración?  ¿Cómo prevéArabia Saudita publicar "las decisiones judiciales y disposiciones administrativas de aplicación
general"?  Y, en general, ¿cómo prevé Arab ia Saudita promover la cooperación entre las
autoridades aduaneras y los comerciantes para facilitar el intercambio de información en lo
relativo a la valoración en aduana?
Respuesta
Arabia Saudita publica todas las leyes y reglamentos, incluyendo las leyes y reglamentos
sobre valoración en aduana en el Diario Oficial Umal-Qura (sírvanse remitirse al párrafo 43 del
proyecto de informe del Grupo de Trabajo).
Pregunta 12
El artículo 13 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana exige que no se retrase
indebidamente el despacho de las mercancías cuando una determinación definitiva sobre el
valor en aduana no se puede realizar en el momento de la importación.  ¿Cómo prevé Arabia
Saudita aplicar este requisito (por ejemplo, qué sistemas y procedimientos piensa establecerArabia Saudita para la aplicación del artículo 13)?  ¿Cuánto tiempo retendrán las autoridades
aduaneras las mercancías antes de despacharlas cu ando exista una demora en la determinación
definitiva?  ¿Cómo piensa Arabia Saudita determ inar el valor en aduana definitivo una vez que
las mercancías hayan sido despachadas sin haber llegado a una determinación definitiva?  ¿Qué
tipo de garantía (por ejemplo contrafianza) exigirán las autoridades aduaneras?WT/ACC/SAU/46
Página 6
Respuesta
Arabia Saudita continuará aplicando el sistema actual de despachar las mercancías previo
pago de una contrafianza, si no se llega a una determinación definitiva del valor en aduana.  La
contrafianza se devolverá o se ajustará una vez adoptada la determinación definitiva.  El períodoanterior al despacho dependerá de la singularidad de cada caso, pero no será indebidamente largo.  En
la práctica se trata de un período muy corto.
Pregunta 13
En lo que respecta al artículo 16 del Acu erdo sobre Valoración en Aduana, ¿quién será
responsable en la administración de aduanas de  presentar una explicación por escrito cuando el
importador solicite una explicación acerca del mé todo que se aplicó para determinar el valor en
aduana?  ¿Se limitará el tiempo que deberá esperar un importador para obtener dicha
explicación, etc.?
Respuesta
El director de cada puerto o aeropuerto será la persona responsable de presentar una
explicación por escrito en un plazo de unos días.
__________