ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/95/EEC/Add.6 
15 de diciembre de 2003 
 (03-6589) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias  Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Notificación nueva y completa de conformidad con el párrafo 1  
del artículo XVI del GATT de 1994 y con el artículo 25 del  
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  
 
COMUNIDADES EUROPEAS 
 
Addendum  
 
 
 El siguiente addendum a la notificación de las Comunidades Europeas se refiere a los programas de subvenciones de Alemania . 
  G/SCM/N/95/EEC/Add.6 
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ALEMANIA  
 
 
ÍNDICE 
 
Página  
 
1. Astilleros alemanes (Werfthilfen)........................................................................................... .3 
2. Astilleros alemanes (Wettbewerbshilfe)..................................................................................3 
3. Programas regionales de Baviera en  apoyo del comercio y la industria..............................4 
4. Reducción de los tipos impositivos  sobre los derechos de utilización 
de tierras heredables (Berlín) ................................................................................................. .5 
5. Programa de consolidación del Land  Mecklenburg-Pomerania Occidental.......................6 
6. Programa conjunto sobre mejorami ento de las estructuras económicas 
regionales ..................................................................................................................... ..............7 
7. Programa de apoyo económico regional .................................................................................8 8. Promoción de la utilización eficie nte de energía;  sección del programa 
"Fomento del desarrollo tecnológico (REN/TE)" ..................................................................9 
9. Programa de ayuda regional (L and de Renania-Palatinado) ...............................................9 
10. Programa nacional de in vestigación en el sector de aeronáutica civil ...............................10 
11. Fairchild Dornier - Ga rantía de préstamo ...........................................................................11 
12. Fábrica de pulpa de papel Stendal (Sajonia-Anhalt)...........................................................12 13. Fábrica de papel de base ondulado (Brandemburgo)..........................................................12 
 
 
 
     
 
    
 
 Nota:  1 euro (€) = 1,95583 marcos alemanes (DM).    G/SCM/N/95/EEC/Add.6 
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1. Astilleros alemanes (Werfthilfen)  
1. Nombre del programa de subvenc iones o de la subvención concreta  
  Subvenciones para pagar los intereses con el  fin de financiar pedidos para los astilleros 
alemanes ("Werfthilfen") 2002. 
 
2. Forma de la subvención
 
  Donación.  
3. Subvención por unidad
 
 
 Cuantía total de la ayuda proporcionada en 2001/2002 
 
 Cuantía total de la ayuda proporcionada  en 2001:  60,2 millones de euros. 
 
 Cuantía total de la ayuda proporciona da en 2002: 46,4 millones de euros. 
 4. Objetivo y/o finalidad de la subvención
 
  El octavo programa de ayuda a los astilleros (VIII. Werfthilfeprogramm) tiene por finalidad 
subvencionar de forma grat uita los intereses en virtud del Ente ndimiento correspondiente de la OCDE 
sobre Créditos a la Exportación de buques (1981). En el marco de este Acuerdo de Créditos a la Exportación, que expiró en abril de 2002, sólo se completarán las obligaciones legales de años anteriores.  
Base jurídica: Autorizaciones de compromiso s en el presupuesto federal de años 
anteriores.  Directrices del Ministerio Federal de Economía y Tecnología. 
  Pagos: Se facilita ayuda a la constru cción y reconstrucción de buques marinos 
de alta tecnología (barcos mercant es), respetando el Entendimiento de 
la OCDE sobre Créditos a la Exportación de Buques: 
    plazo de 8,5 años;   
  pago adelantado del 20 por ciento; 
    tipo de interés mínimo del 8 por ciento anual. 
 5. Duración de la subvención
 
 Ningún compromiso nuevo. 
 
6. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio : 
 n.d. 
 2. Astilleros alemanes (Wettbewerbshilfe) 
1. Nombre del programa de subvenc iones o de la subvención concreta
 
 Ayuda para facilitar la competencia de los astilleros alemanes ("Wettbewerbshilfe"). G/SCM/N/95/EEC/Add.6 
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2 . Forma de la subvención
 
  Donación.  3. Subvención por unidad
 
 
 Cuantía total de la ayuda proporcionada en  2001:  214,2 millones de marcos alemanes. 
  Cuantía total de la ayuda proporcionada  en 2002:  52,4 millones de euros. 
 
4. Objetivo y/o finalidad de la subvención
 
  La asistencia tiene por finalidad facilitar la reestructuración que están llevando a cabo los 
astilleros.  Se subvencionan los costos de producción cuando así lo autoriza la directiva pertinente de 
la UE sobre subvenciones a los astilleros. 
 
 Este programa está financiado conjuntamente por los Gobiernos federal y de los Länder. 
 
Base jurídica: Autorizaciones de compromisos en  el presupuesto federal y en el de los 
Länder.  
Directrices del Ministerio Federal de Economía y Tecnología. 
  Pagos: Reciben las donaciones los astilleros de la República Federal de 
Alemania. 
  
 Se facilita ayuda a la construcci ón y reconstrucción de buques marinos 
de alta tecnología (barcos mercantes).  A partir del 1º de enero de 1994 
la ayuda asciende al 7 por ciento del precio de contrato.  Cuando se trate de buques con un precio de contrato inferior a 10 millones de euros, así como de las obras de transformación, la tasa será del 4,7 por ciento. 
 
5. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla
 
  De conformidad con el Reglamento (CE) Nº 1540/98 del Consejo las ayudas a los costos de 
producción basadas en los criterios establecidos en el apartado 1 del artículo 3 se aplican a los contratos celebrados hasta el 31 de diciembre de 2000.   En el apartado 2, el Reglamento prevé un 
período de tres años desde la firma del contrato hasta la entrega.   
 6. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
  n.d. 
 
 
3. Programas regionales de Baviera en apoyo del comercio y la industria 
1. Nombre del programa de subvenc iones o de la subvención concreta
 
 
 Programa de Baviera en apoyo del comercio y la  industria (promulgado por el Ministerio de 
Economía, Transporte y Tecnologí a de Baviera, con fecha 22 de  febrero de 2002, Nº 3540-III/2- 3540). 
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2. Forma de la subvención  
  Donaciones para inversión.   Subvención a los tipos de interés (para subvencionar préstamos). 
 
3. Subvención por unidad
 
  Ayuda total 2001
 2002  
(millones de €) 
   
 Donaciones para inversión 61,5 68,0     Subvenciones a los tipos de interés 10,9 6,5    
 Volumen de las inversiones asistidas 827,7 622,2 
    Número de empresas asistidas 378 299  4. Objetivo y/o finalidad de la subvención
 
 
 Ayuda destinada a financiar las inversiones en el comercio, la industria y el turismo con 
objeto de crear y garantizar puestos de trabaj o y plazas de formación en las zonas asistidas. 
  Objetivo: mejorar la estructura económ ica y la oferta turística regionales; 
 
   aumentar la fuerza económica de las zonas débiles estructuralmente. 
 5. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla
 
  Hasta el 30 de junio de 2007.  
6. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
  No disponibles.  Fuera de las zonas asistid as en el marco del programa conjunto de los 
Gobiernos federal y de los Länder destinado al  mejoramiento de la s estructuras económicas 
regionales, el apoyo se limita a las pequeñas y medianas empresas (PYME) según la definición 
contenida en el Decreto (CE) Nº 70/2001 de la  Comisión Europea sobre ayudas del Estado a las 
PYME (EC L 10/33 de 12 de enero de 2001).  
4. Reducción de los tipos impositivos sobre los d erechos de utilización de tierras heredables 
(Berlín) 
1. Nombre del programa de subvenc iones o de la subvención concreta
 
  Reducción a un tipo comprendido entre el 3 y el 5 por ciento de los tipos impositivos sobre 
los derechos de utilización de tierras heredables, en  el caso de proyectos merecedores de promoción 
especial de empresas manufactureras que dependen del grado de utilización de los edificios. 
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2. Forma de la subvención
 
  Reducción del costo de los terrenos mediante la  disminución del tipo aplicado a los derechos 
de su utilización.  
3. Subvención por unidad
 
  Desembolsos: 314.321,-- marcos alemanes en 2001.   Desembolsos 132.446,96 euros en 2002. 
 
4. Objetivo y/o finalidad de la subvención
 
  Disminución de los costos de adquisición de  terrenos para la industria manufacturera con 
fines de promoción regional. 
 
5. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla
 
  Indefinida.  6. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
  No pueden evaluarse los efectos de la subvenc ión de conformidad con las normas de la OMC 
debido a los escasos recursos financieros.  5. Programa de consolidación del Land Mecklenburg-Pomerania Occidental 
1. Nombre del programa de subvenc iones o de la subvención concreta
 
  Programa de consolidación de l Land Mecklenburg-Pomerania Occi dental para la concesión 
de ayuda financiera pública a pequeñas y medianas empresas comerciales e industriales - Fondo especial de ayuda a las empresas. 
 
2. Forma de la subvención
 
  Préstamos de hasta 5 millones de marcos alem anes en condiciones de mercado, limitados por 
lo general a las pequeñas y medianas empresas entendidas tal como se establece en el marco 
comunitario. 
 3. Subvención por unidad
 
  Préstamos desembolsados en 2001:  2.040 millones de marcos alemanes. 
 
 Préstamos aprobados en 2002:   1.570 millones de euros. 
 Préstamos desembolsados en 2002:  1.472 millones de euros.  4. Objetivo y/o finalidad de la subvención
 
 
 Ayuda en forma de liquidez para empresas que  en Mecklenburg-Pomerania Occidental tengan 
importancia regional en términos  de políticas del mercado de trabajo y de política estructural. 
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5. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla  
  Los préstamos tienen una duración máxima de 10 años.  6. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
  No se dispone de estadísticas para evaluar los efectos de la subvención en el comercio.  La 
mayor parte de las empresas asistidas sólo operan en mercados regionales.  6. Programa conjunto sobre mejoramiento de  las estructuras económicas regionales 
1. Nombre del programa de subvenc iones o de la subvención concreta
 
  Programa conjunto sobre mejoramiento de  la estructuras económicas regionales. 
 
2. Forma de la subvención (es decir, donación, préstamo, desgravación fiscal, etc
.) 
  Asistencia regional en forma de subvenciones a la inversión y, excepcionalmente, garantías 
de préstamos.  3. Cuantía anual en 2001 y 2002
 
 
 En términos generales, las asignaciones pres upuestarias para el programa se han reducido.  
En 2001, los Länder desembolsaron un total de 1.710, 0 millones de euros en el marco del programa a 
fin de promover las inversiones empresariales (comerciales e industriales).  Los Länder orientales y Berlín pagaron el 87,1 por ciento de esa cuantía (1.488,6 millones de euros).  Las cuantías indicadas 
incluyen las contribuciones de cofinanciación federal. 
  En 2002, los Länder desembolsaron un total de  1.376,8 millones de euros en el marco del 
programa conjunto destinado a promover las inversi ones empresariales (comerciales e industriales).  
Los Länder orientales y Berlín pagaron el 85,9 por ci ento de esa cuantía (1.175,5 millones de euros).  
Las cuantías indicadas incluyen las cont ribuciones de cofinanciación federal. 
 
4. Objetivo de la política y/o finalidad de la subvención
 
  El primer objetivo de política regional es perm itir que las regiones estructuralmente débiles 
sigan el ritmo de desarrollo económico genera l, superando los inconvenientes de ubicación y 
reduciendo las diferencias de desarro llo regional.  La política estruct ural regional se centra en el 
apoyo a la actividad regional de desarrollo con mir as a aumentar de este modo los niveles de empleo e 
ingresos en zonas con problemas.  Tienen derecho a recibir subvenciones con arreglo a este programa 
las empresas comerciales e industriales.   Se pueden fomentar las inversiones comerc iales e industriales si generan unos ingresos 
adicionales regionales que produzcan en el nivel total de  la renta de la región un aumento que diste de 
ser insignificante a largo plazo (efecto primario).  Se considerará que esto es así cuando la empresa 
que solicite el pago de una subve nción venda la mayor parte de sus productos o servicios a nivel 
suprarregional.  Los proyectos de inversión de que se trate tienen que crear nuevos puestos de trabajo 
o garantizar los ya existentes en las zonas asistidas. 
 
 Las zonas asistidas se redefinen con una periodicidad determinada sobre la base de 
indicadores regionales (nivel de ingresos, desemple o, infraestructura).  A las zonas asistidas de los 
Länder originales, incluido Berlín Occidental, les corresponde, de 2000 a 2003, el 23,4 por ciento de la población de Alemania.  Los nuevos  Länder federales y Berlín Orient al son en su totalidad zonas G/SCM/N/95/EEC/Add.6 
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asistidas hasta 2003.  Además, estas zonas han reci bido el calificativo de objetivo-1 hasta finales 
de 2006 a efectos de los fondos estructurales de las CE.  5. Duración de la subvención
 
 
 La asistencia regional consiste en un pago úni co que se concede para efectuar proyectos de 
inversión en zonas asistidas.  Es te programa no tiene un plazo límite. 
 6. Datos estadísticos que permiten una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
 
 La promoción regional tiene por finalidad s uperar los inconvenientes propios de ciertas 
regiones desde el punto de vista de la inversión y contribuir a aumentar los niveles de ingreso y 
empleo en zonas estructuralmente débiles.  La promoción llevada a cabo por conducto del programa 
conjunto es pues neutral en términos de la competenci a y no influye en absoluto  en la competencia en 
el comercio internacional. 
 
7. Programa de apoyo económico regional 
 (Land Rin Norte-Westfalia) 
 1. Nombre del programa de subvenc iones o de la subvención concreta
 
 
 Programa de apoyo económico regional.  2. Forma de la subvención
 
 
 Donaciones para proyectos de inversiones comerciales e industriales e infraestructura local. 
 3. Subvención por unidad
 
  Cuantía total presupuestada para 2001:  113 millones de marcos alemanes. 
 
 Cuantía total presupuestada para 2002:  90,95 millones de euros. 
  Número total de beneficiarios:  91.  4. Objetivo y/o finalidad de la subvención
 
 
 Mejoramiento de la estructura económica regional y apoyo a las pequeñas y medianas 
empresas.  5. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla
 
 
 Indefinida. 
 6. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
 
 En razón de los objetivos del programa, no es posible evaluar los efectos de esta subvención 
en el comercio.   G/SCM/N/95/EEC/Add.6 
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8. Promoción de la utilización eficiente de energía;  sección del programa "Fomento del 
desarrollo tecnológico (REN/TE)" 
 (Land Rin Norte-Westfalia) 
1. Nombre del programa de subvenc iones o de la subvención concreta  
 
 Promoción de la utilización eficiente de en ergía;  sección del programa "Fomento del 
desarrollo tecnológico (REN/TE)".  Ayuda estatal N 497/94.  2. Forma de la subvención
 
 
 Donación. 
 3. Subvención por unidad en 2001
: 
  Aproximadamente:  4,308 millones de marcos alemanes. 
 
Número total de beneficiarios:  Ocho.  Subvención por unidad en 2002
: 
  Aproximadamente:  2.891.655 euros. 
 
 Número total de beneficiarios:  Nueve.  4. Objetivo y/o finalidad de la subvención
 
 
 La sección del programa "Fomento del desarrollo tecnológico" relativa a la promoción presta 
apoyo a las empresas de tecnología de la energía, a la industria de la energía y a los usuarios 
comerciales e industriales de energía en el Land Rin Norte-Westfalia.  Esta subvención se concede 
para el desarrollo de nuevos productos y proceso s que favorezcan un uso eficaz de la energía y las 
materias primas y para la utilización de energías renovables con carácter experimental no limitado a empresas concretas. 
 
5. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla
 
  La duración es de dos a tres años para lo s proyectos subvencionados en 2001 y 2002. 
 
6. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
  Este programa de subvenciones se basa en el marco para investigación y desarrollo (I+D) de 
la Comunidad.  Los proyectos asistidos incluy en únicamente etapas de desarrollo previas a la 
competencia. 
 
9. Programa de ayuda regional (Land de Renania-Palatinado) 
1. Nombre del programa de subvenc iones o de la subvención concreta
 
  Programa de ayuda regional de l Land de Renania-Palatinado. 
 G/SCM/N/95/EEC/Add.6 
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2. Forma de la subvención
 
  Donaciones para inversión.  3. Subvención por unidad
 
 
 Hasta un 7,5 por ciento para las empresas medianas, y el 15 por ciento para las pequeñas empresas.  
Presupuesto total: 17 millones de marcos 
alemanes Desembolso en 2001: 13,1 millones de marcos 
alemanes. 
    
  Desembolso en 2002: 3,9 millones de marcos 
alemanes. 
 
4. Objetivo y/o finalidad de la subvención  
  Fomentar la inversión en pequeñas y medianas empresas.  
5. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla
 
  Indefinida.  6. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
  En 2001:  creación de 460 puestos de trabajo mediante la prestación de asistencia financiera 
a 95 casos de promoción.  
10. Programa nacional de investigación en el sector de aeronáutica civil 
1. Nombre del programa de subvenc iones o de la subvención concreta
 
  Programa nacional de ayuda a la investigación en  el sector de la aeronáutica civil para el 
período 1999-2002.  Ayuda de los G obiernos federal y de los Estados  federales a la investigación y 
tecnología. 
 
2. Forma de la subvención
 
  Se otorgan donaciones no reembolsables (por lo ge neral, 40 por ciento de los gastos) para los 
gastos de investigación y desarrollo.  
3. Subvención por unidad
 
  2001: 36,4 millones de euros;   2002:  25,0 millones de euros. 
 
4. Finalidad de la asistencia
 
  Este programa tiene por objetivo contribuir al fomento de la investigación y de la tecnología 
innovadoras a medio y largo plazo, una de las tecnologías fundamentales con efectos indirectos en  G/SCM/N/95/EEC/Add.6 
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otros sectores.  El objetivo del programa forma parte de la política general de investigación y 
tecnología del Gobierno federal.  La prioridades del programa fomentan la inves tigación sostenible en los campos siguientes: 
  - Aeronaves seguras y poco contamin antes de la próxima generación. 
 
 - Helicóptero silencioso utilizable en cualquier situación meteorológica.   - Motor eficaz e inocuo para el medio ambiente.  
5. Duración de la ayuda
 
  1999-2002.  6. Datos estadísticos que permiten una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
  n.d.  
11. Fairchild Dornier - Garantía de préstamo 
1. Nombre del programa de subvenc iones o de la subvención concreta
 
 
 Garantía de préstamo individual para una ayuda de salvamento a la Fairchild Dornier 
GmbH comp.  2. Forma de la subvención
 
 
 Garantía de préstamo para cubrir el 50 por  ciento de un préstamo acordado por los bancos 
alemanes por una cuantía de 90 millones de dól ares EE.UU. para el período de rehabilitación. 
 3. Subvención por unidad
 
 
 Véase supra . 
 4. Objetivo y/o finalidad de la subvención
 
  Rehabilitación de la compañía por un perí odo limitado a tres meses, hasta la compra 
anticipada de la empresa o de sus activos por un inversor potencial. 
 5. Duración de la subvención
 
  Garantía autorizada por la UE - Autorización de  la Comisión para el período de rehabilitación 
de tres meses a partir de la fecha de autorización otorgada por la UE - Autorización de la Comisión 
el 21 de junio de 2002. 
 6. Datos estadísticos que permiten una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
 
 La garantía se basa en las directrices de la UE sobre ayudas de salvamento y reestructuración.  
No se dispone de otros datos estadísticos.  G/SCM/N/95/EEC/Add.6 
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12. Fábrica de pulpa de papel Stendal (Sajonia-Anhalt) 
1. Nombre del programa de subvenc iones o de la subvención concreta
 
  Zellstoffwerk (pulpa de papel) Stendal basado en los siguientes planes de ayuda: 
 
 A:  Mejora de la estructura económ ica regional (Gemeinschaftsaufgabe). 
  B:  Investitionszulagengesetz 1999.   C:  Plan de garantías directas de la Repúbli ca Federal de Alemania y de los Länder federales. 
 
2. Forma de la subvención
 
  A:  Donación.  
 B:  Donación. 
  C:  Garantías.  3. Subvención por unidad
 
 
 A:  109.161 millones de euros. 
  B:  165.515 millones de euros.   C:  garantía del 80 por ciento para un préstamo de 464,55 millones de euros. 
 
4. Objetivo y/o finalidad de la subvención
 
  El primer objetivo de política regional es perm itir que las regiones estructuralmente débiles 
sigan el ritmo de desarrollo económico genera l, superando los inconvenientes de ubicación y 
reduciendo las diferencias de desarrollo regional.  Se  centra en el apoyo a la actividad regional de 
desarrollo con miras a aumentar de este modo lo s niveles de empleo e ingresos en zonas con 
problemas.  5. Duración de la subvención
 
 
 2 de abril de 2002-31 de diciembre de 2004. 
 6. Datos estadísticos que permiten una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
  No disponibles. 
 
13. Fábrica de papel de base ondulado (Brandemburgo) 
1. Nombre del programa de subvenc iones o de la subvención concreta
 
  Ayuda para inversiones en el marco de las directrices comunitarias multisectoriales sobre 
ayudas regionales a grandes proyectos de inversión,  otorgada a la empresa Hamburger AG para la 
construcción de una nueva fábrica destinada a la producción de papel de base ondulado blanco y 
marrón.   G/SCM/N/95/EEC/Add.6 
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2. Forma de la subvención  
  Donación.  3. Subvención por unidad
 
 
 Alemania notificó su intención de otorgar ayuda  en el marco de las directrices comunitarias 
multisectoriales sobre ayudas regionales a grandes proy ectos de inversión de la Comisión Europea.  
El 9 de abril de 2002, la Comisión Europea decidi ó autorizar al Gobierno de Brandemburgo a prestar 
una ayuda de 40.254.350 euros al proyecto de Hamburger AG. El proceso de notificación ha 
finalizado. 
 4. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
 
  Finalidad:  financiación parcial de un proyecto de Hamburger AG destinado a la construcción 
de una nueva fábrica para la pr oducción de papel de base ondulado. 
  Objetivo:  mejora de la estructura económica regional en las zonas estructuralmente débiles. 
  Con arreglo al artículo 87 del Tratado de la CE, creación de 277 puestos de trabajo 
permanentes y 356 empleos indirectos. 
 
5. Duración de la subvención
 
  Indeterminada.  
6. Datos estadísticos que permiten una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio  
  No disponible.   
__________