. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/WGTGP/W/31
15 de mayo de 2002
(02-2693)
Grupo de Trabajo sobre la Transparencia
de la Contratación PúblicaOriginal:  inglés
MÉTODOS DE CONTRATACIÓN
Documento de debate presentado por Australia
El objetivo del presente documento es promover el debate en el Grupo de Trabajo sobre la
Transparencia de la Contratación Pública sobre las ventajas que se derivarán para cualquier futuro
acuerdo de un enfoque flexible y no prescriptivo en cuanto a la selección de los métodos decontratación.
Este objetivo se basa en el convencimiento de que un gobierno tiene derecho a decidir lo que
quiere conseguir a cambio del dinero que desembolsa cuando inicia una licitación.  Por esta razón es
importante que los gobiernos tengan la flexibilidad necesaria para seleccionar el método de
contratación necesario para alcanzar sus objetivos en materia de contratación.
Métodos de contratación
Los gobiernos pueden escoger entre una gama de métodos de contratación reconocidos:  por
ejemplo, pública, selectiva, con procedimientos de precalificación y con proveedor único.  Como no
existe un método único de contratación que convenga a todas las situaciones, debería determinarse
cuál de los métodos es más apropiado en función de las circunstancias de cada una de lascontrataciones.  El hecho de aplicar un método concreto de contratación bien a unas condiciones
prescritas bien a un nivel monetario mínimo puede afectar negativamente a la capacidad de un
gobierno para concretar un cumplimiento eficiente y eficaz de sus objetivos.
Un enfoque no prescriptivo permite a los gobiernos considerar enteramente las prescripciones
y las condiciones de mercado existentes en relación con cada contratación y seleccionar un método de
contratación por las ventajas que presente.  Por ejemplo, puede no ser necesario llevar a cabo procesos
complicados y costosos de contratación cuando se trata de adquirir productos y/o servicios de bajoriesgo y bajo valor.  No obstante, puede convenir adoptar un método de contratación con cierto grado
de complejidad cuando los riesgos sean más elevados y/o el proyecto presente un valor elevado o una
importancia estratégica.  En consecuencia, los gobiernos deberían tener un margen de flexibilidad
para seleccionar el método de contratación más adaptado a cada caso.
Probidad/responsabilidad
La selección del método de contratación más apr opiado y el ulterior proceso de contratación
deben inscribirse en un sólido marco de responsabilidad y probidad.  Un marco de esa índole
establece las prescripciones en relación con la responsabilidad asumida por el gobierno para
garantizar un trato objetivo, justo y uniforme de los licitadores, con independencia del método de
contratación escogido, y facilitar orientación sobre cuestiones como la confidencialidad y el conflictode intereses.WT/WGTGP/W/31
Página 2
Un marco sólido en materia de responsabilidad y probidad también exige que se documenten
adecuadamente las decisiones clave en el proceso de contratación, con inclusión de los detalles sobre
el método de contratación escogido.  Esta documentación crea un hilo conductor para la auditoría del
proceso de adopción de decisiones, lo que facilita su inspección por parte de los órganos y
mecanismos pertinentes que se esbocen en el marco de responsabilidad y probidad.
Resumen
La contratación constituye un importante elemento de la actuación general del gobierno.
Un enfoque flexible y no prescriptivo de la selección de un método de contratación permite a los
organismos de contratación del gobierno concebir y gestionar sus funciones en materia de
contratación de modo que garanticen el cumplimiento eficiente y eficaz de los objetivos de
contratación.
__________