RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/GBT/W/1/Add.1
13denoviembre de1996
DEL COMERCIO(96-4831)
Original: inglés Grupo sobre Telecomunicaciones Básicas
COMUNICACI ÓNDELASCOMUNIDADES EUROPEAS
YSUSESTADOS MIEMBROS
Oferta sobre telecomunicaciones básicas
Revisión
LasComunidades Europeas ysusEstados miembros presentan conestacomunicación laoferta
revisada adjunta alGrupo sobre Telecomunicaciones Básicas.
Lapresente oferta escondicional ypuede sermodificada, reducida oampliada enfunción del
progreso delostrabajos enelGrupo sobre Telecomunicaciones Básicas y,enespecial, delavoluntad
delosinterlocutores enlasnegociaciones deasumir, habida cuenta desunivel dedesarrollo,
compromisos comparables alosquepropone laComunidad Europea ysusEstados miembros. La
Comunidad Europea ysusEstados miembros noconfirmarán estaoferta condicional revisada amenos
quesealcance unacuerdo multilateral completo sobre unabaseNMF entrelosprincipales interlocutores
comerciales queabarque losservicios internacionales ylosservicios porsatélite.
LasComunidades Europeas ysusEstados miembros sereservan elderecho deintroducir
correcciones técnicas enlapresente oferta, comprendidas lasreferencias alosnúmeros delaCPC.S/GBT/W/1/Add.1
Página 2LISTA DELASCOMUNIDADES EUROPEAS YSUSESTADOS MIEMBROS
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
2.C Servicios de
telecomunicaciones
Todos lossectoresSeaplicarán lasreservas horizontales contenidas
enlosdocumentos GATS/SC/31, GATS/SC/7,
GATS/SC/33 yGATS/SC/82.
FIN: Losrequisitos horizontales generales
aplicables alasentidades jurídicas conforme
aldocumento GATS/SC/33 noseaplicarán al
sector detelecomunicaciones excepto la
siguiente:
-lamitad delosfundadores, lamitad delos
miembros delconsejo deadministración yel
director gerente deben tener residencia
permanente enelEspacio Económico
Europeo. Sielfundador esunapersona
jurídica debe tener suresidencia enel
Espacio Económico Europeo.
1)3)Todos losEstados miembros: el
suministro detodos losservicios radioeléctricos
estásujeto aladisponibilidad defrecuencias.
1)Ninguna excepto para:
P:Sólolascompañías establecidas en
Portugal pueden suministrar servicios
internacionales.
GR: Acceso únicamente porintermedio
deS.A. ylasociedad debe dedicarse
exclusivamente alsuministro deservicios de
telecomunicaciones.
2)NingunaSeaplicarán, lasreservas horizontales contenidas
enlosdocumentos GATS/SC/31, GATS/SC/7,
GATS/SC/33 yGATS/SC/82.
FIN: losrequisitos horizontales generales
aplicables alasentidades jurídicas conforme al
documento GATS/SC/33 noseaplicarán al
sector detelecomunicaciones. Seguirán
aplicándose losrequisitos concernientes alas
islasAland.
1)Ninguna
2)NingunaLasComunidades
Europeas ysusEstados
miembros asumen los
compromisos adicionales
quefiguran enel
apéndice, cuyas partes
sontodas igualmente
vinculantes.
B:Laconcesión de
licencias podrá estar
sujeta acondiciones
tendentes agarantizar el
servicio universal, incluso
mediante lafinanciación,
queserán administradas
demanera transparente
nodiscriminatoria ycon
neutralidad enla
competencia yqueno
serán másgravosas delo
necesario.S/GBT/W/1/Add.1
Página 3Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
3)Ninguna excepto para*:
GR: Acceso únicamente porintermedio
deS.A. ylasociedad debe dedicarse
exclusivamente alsuministro deservicios de
telecomunicaciones.
P:Selimita al25porciento laparticipación
directa oindirecta depersonas físicas queno
seannacionales delosEstados miembros o
desociedades oempresas nocomunitarias en
elcapital desociedades proveedoras de
servicios detelecomunicaciones básicas.
F:Indirecta: ninguna. Laspersonas físicas
ojurídicas nocomunitarias nopueden poseer
directamente másdel20porciento delas
acciones olosderechos devotoenlas
empresas autorizadas aestablecer yexplotar
infraestructuras radioeléctricas parael
suministro deservicios detelecomunicaciones
alpúblico engeneral. Alosefectos dela
aplicación deestadisposición, lassociedades
oempresas legalmente establecidas con
arreglo alasleyes deunEstado miembro de
laCEseconsideran personas jurídicas
comunitarias.
4)Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.3)Ninguna
4)Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.
_____________________________
*Nota aclaratoria: algunos Estados miembros delaCEmantienen laparticipación pública endeterminadas empresas detelecomunicaciones. LosEstados miembros delaCEsereservan suderecho amantener
enelfuturo esaparticipación pública. Estonoconstituye unalimitación alacceso alosmercados. EnBélgica, laparticipación ylosderechos devotopúblicos enBelgacom sedeterminan libremente consujeción
afacultades legislativas como ocurre actualmente envirtud delaleyde21demarzo de1991 sobre lareforma delasempresas económicas depropiedad delEstado.S/GBT/W/1/Add.1
Página 4Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
Servicios nacionales e
internacionales
Servicios nacionales e
internacionales suministrados
mediante cualquier tecnología
dered,basados enla
utilización deinstalaciones o
enlareventa, enlossiguientes
segmentos delmercado:
a.Telefonía vocal
(CPC 7521)
b.Servicios detransmisión de
datos conconmutación de
paquetes
(CPC 7523**)
c.Servicios detransmisión de
datos conconmutación de
circuitos
(CPC 7523**)
d.Servicios detélex
(CPC 7523**)
e.Servicios detelégrafo
(CPC 7522)
f.Servicios defacsímil
(CPC 7521** +7529)1)Ninguna, excepto para:1
E:Ninguna, excepto queelcalendario de
liberalización seráelsiguiente: unalicencia
adicional dealcance nacional enenero de1998;
liberalización completa apartir del30de
noviembre de1998.2
IRL: Ninguna excepto paralosservicios de
telefonía vocal pública ylosbasados enla
utilización deinstalaciones; enestos doscasos,
ninguna apartir del1ºdeenero de2000.
GR,P:Ninguna excepto paralosservicios de
telefonía vocal pública ylosbasados enla
utilización deinstalaciones; enestos doscasos,
ninguna apartir del1ºdeenero de2003.
2)Ninguna
3)Ninguna excepto para:11)Ninguna
2)Ninguna
3)Ninguna
____________________________
1Luxemburgo hasolicitado unaplazamiento delaliberalización delastelecomunicaciones hasta el1ºdeenero de2000. Ladecisión delaCEalrespecto estápendiente.
2Serecibirán solicitudes paranuevas licencias apartir del1ºdeagosto de1998.S/GBT/W/1/Add.1
Página 5Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
g.Servicios decircuitos
arrendados
(CPC 7522** +7523**)
Para usopúblico
Para usonopúblicoE:Ninguna, excepto queelcalendario de
liberalización seráelsiguiente: unalicencia
adicional dealcance nacional enenero
de1998; liberalización plena apartir del
30denoviembre de1998.2
IRL: Ninguna excepto paralosservicios de
telefonía vocal pública ylosbasados enla
utilización deinstalaciones; enestos dos
casos, ninguna apartir del1ºdeenero
de2000.
GR,P:Ninguna excepto paralosservicios
detelefonía vocal pública ylosbasados enla
utilización deinstalaciones; enestos dos
casos, ninguna apartir del1ºdeenero
de2003.
4)Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales4)Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontalesS/GBT/W/1/Add.1
Página 6Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
o.Otros servicios:
Servicios ysistemas de
comunicaciones móviles y
personales
(CPC 75213* (7523** +
75291*))1)Ninguna, excepto para:
IRL: Interconexión internacional deredes
móviles conotras redes móviles ofijas; en
estecaso, ninguna apartir del1ºdeenero
de1999.
P:Establecimiento yusodeinfraestructura
propia ydeterceras partes; enestecaso,
ninguna apartir del1ºdeenero de2003.
2)Ninguna
3)Ninguna, excepto para:
IRL: Interconexión internacional deredes
móviles conotras redes móviles ofijas; en
estecaso, ninguna apartir del1ºdeenero
de1999.
P:Establecimiento yusodeinfraestructura
propia ydeterceras partes; enestecaso,
ninguna apartir del1ºdeenero de2003.
4)Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales1)Ninguna
2)Ninguna
3)Ninguna
4)Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontalesS/GBT/W/1/Add.1
Página 7
COMPROMISO ADICIONAL DELASCOMUNIDADES EUROPEAS
YSUSESTADOS MIEMBROS
ALCANCE:
Acontinuaciónfigurandefinicionesyprincipiosrelativosalmarcoreglamentariodelosservicios
detelecomunicaciones básicas, enelquesefundan loscompromisos deacceso alosmercados delas
Comunidades Europeas ysusEstados miembros.
DEFINICIONES:
Porusuarios seentiende losconsumidores deservicios ylosproveedores deservicios.
Porinstalaciones esenciales seentiende todainstalación deunaredyservicio públicos de
transporte detelecomunicaciones que:
a) seasuministrada exclusivamente odemanera predominante porunsoloproveedor o
porunnúmero limitado deproveedores; y
b) cuyasustitución conmiras alsuministro deunservicio noseafactible enloeconómico
oenlotécnico.
Unproveedorimportanteesunproveedorquetengalacapacidaddeafectardemaneraimportante
lascondiciones departicipación (desde elpunto devistadelosprecios ydelsuministro) enunmercado
dadodeservicios detelecomunicaciones básicas como resultado de:
a) elcontrol delasinstalaciones esenciales; o
b) lautilización desuposición enelmercado.
1. SALVAGUARDIAS DELACOMPETENCIA:
1.1 Prevención delasprácticas anticompetitivas enlaesfera delastelecomunicaciones
Semantendránmedidasadecuadasconelfindeimpedirqueaquellosproveedoresque,individual
oconjuntamente, seanunproveedor importante empleen osigan empleando prácticas anticompetitivas.
1.2 Salvaguardias
Lasprácticas anticompetitivas alasquesehacereferencia supra incluirán, enparticular, las
siguientes:
a) realizar actividades anticompetitivas desubvención cruzada;
b) utilizar información obtenida decompetidores conresultados anticompetitivos; y
c) noponer oportunamente adisposición delosdemás proveedores deservicios la
información técnica sobre lasinstalaciones esenciales ylainformación comercialmente
pertinente queéstos necesiten parasuministrar servicios.S/GBT/W/1/Add.1
Página 8
2. INTERCONEXI ÓN:
2.1 Esteartículo serefiere alenlace conlosproveedores quesuministran redes oservicios públicos
detransportedetelecomunicaciones,conobjetodequelosusuariosdeunproveedorpuedancomunicarse
conlosusuarios deotroproveedor ytener acceso alosservicios suministrados porotroproveedor.
2.2 Interconexión quesehadeasegurar
Dentro deloslímites autorizados paraelacceso alosmercados, lainterconexión conun
proveedor importante quedará asegurada encualquier punto técnicamente viable delared. Esta
interconexión sefacilitará3:
a) entérminosycondiciones(incluidaslasnormasyespecificacionestécnicas)ycontarifas
quenoseandiscriminatorios, yserádeunacalidad nomenos favorable quelafacilitada
parasuspropios servicios similares oparaservicios similares deproveedores de
servicios noafiliados oparasusfiliales uotras sociedades afiliadas4;
b) enunaforma oportuna, entérminos ycondiciones (incluidas lasnormas y
especificaciones técnicas) ycontarifas basadas enelcosto queseantransparentes y
razonables, tengan encuenta laviabilidad económica, yestén suficientemente
desagregados paraqueelproveedor nodebapagar porcomponentes oinstalaciones
delaredquenonecesite paraelsuministro delservicio; y
c) previa solicitud, enpuntos adicionales alospuntos determinación delaredofrecidos
alamayoría delosusuarios, aunprecio querefleje elcosto deconstrucción delas
instalaciones adicionales necesarias.
2.3 Disponibilidad pública delosprocedimientos denegociación deinterconexiones
Sepondrán adisposición delpúblico losprocedimientos aplicables alainterconexión conun
proveedor importante.
2.4 Transparencia delosacuerdos deinterconexión
Segarantiza quetodoproveedor importante pondrá adisposición delpúblico susacuerdos de
interconexión ounaoferta deinterconexión dereferencia.
2.5 Interconexión: solución dediferencias
Todo proveedor deservicios quesolicite lainterconexión conunproveedor importante podrá
presentar recurso:
3Losproveedores deservicios oredes nodisponibles engeneral alpúblico, talescomo losgrupos deusuarios
cerrados, tienen derechos garantizados para conectarse conredes oservicios públicos detransporte de
telecomunicaciones entérminos, condiciones ytarifas nodiscriminatorios, transparentes ybasados enelcosto.
Noobstante,esostérminos,condicionesytarifaspodránapartarsedelostérminos,condicionesytarifasaplicables
alainterconexión entre lasredes oservicios públicos detelecomunicaciones.
4EnlaComunidadpodránestablecersediferentestérminos,condicionesytarifasparalosoperadoresdedistintos
segmentos delmercado, sobre labasededisposiciones nacionales nodiscriminatorias ytransparentes relativas
alaconcesión delicencias, encasodequeesasdiferencias puedan justificarse objetivamente porque esosservicios
noseconsideran "servicios similares".S/GBT/W/1/Add.1
Página 9
a) encualquier momento, o
b) después deunplazo razonable quesehayadadoaconocer públicamente anteunórgano
nacional independiente, quepodrá serelórgano dereglamentación alquesehace
referencia enelpárrafo 5infra,pararesolver dentro deunplazo razonable las
diferencias conrespecto alostérminos, condiciones ytarifas apropiados de
interconexión, siempre queéstos nohayan sidoestablecidos previamente.
3. SERVICIO UNIVERSAL:
Todo Miembro tiene derecho adefinir eltipodeobligación deservicio universal quedesee
mantener. Noseconsiderará quelasobligaciones deesanaturaleza sonanticompetitivas perse,a
condición dequeseanadministradas demanera transparente ynodiscriminatoria yconneutralidad
enlacompetencia ynoseanmásgravosas delonecesario paraeltipodeservicio universal definido
porelMiembro.
4. DISPONIBILIDAD PÚBLICA DELOSCRITERIOS DECONCESI ÓNDELICENCIAS:
Cuando seexijaunalicencia, sepondrán adisposición delpúblico:
a) todos loscriterios deconcesión delicencias ylosplazos normalmente requeridos para
tomar unadecisión relativa aunasolicitud delicencia y
b) lostérminos ycondiciones delaslicencias individuales.
Asolicitud delinteresado leserán comunicadas lasrazones deladenegación delalicencia.
5. INDEPENDENCIA DELAENTIDAD DEREGLAMENTACI ÓN:
Elórgano dereglamentación será independiente detodo proveedor deservicios de
telecomunicaciones básicas, ynoresponderá anteél.Lasdecisiones delórgano dereglamentación
ylosprocedimientos aplicados serán imparciales conrespecto atodos losparticipantes enelmercado.
6. ASIGNACI ÓNYUTILIZACI ÓNDERECURSOS ESCASOS:
Todo procedimiento paralaasignación yutilización derecursos escasos, como lasfrecuencias,
losnúmeros ylosderechos depaso, sellevará alapráctica demanera objetiva, oportuna, transparente
ynodiscriminatoria. Sepondrá adisposición delpúblico elestado actual delasbandas defrecuencia
asignadas, peronoespreciso identificar detalladamente lasfrecuencias asignadas ausosoficiales
específicos.