RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/UKR/118 
27 juillet 2004 
 (04-3244) 
Groupe de travail de 
l'accession de l'Ukraine Original:   anglais 
 
 
 
ACCESSION DE L'UKRAINE 
 
Communication de l'Ukraine  
 
Questions et réponses additionnelles 
  
 La communication ci-après, datée du 13 juillet 2004, est distribuée à la demande de la 
délégation de l'Ukraine.  
 
 
_______________  WT/ACC/UKR/118 
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 TABLE DES MATIÈRES 
 
POLITIQUES ÉCONOMIQUES......................................................................................................... 1 
- Politiques monétaire et fiscale.............................................................................................. ....1 
- Change et paiements.......................................................................................................... .......6 
- Régime des investissements................................................................................................... ...9 
- Biens de l'État et privatisation............................................................................................. ..10 
- Politiques des prix.......................................................................................................... .........15 
- Politique de la concurrence.................................................................................................. ..17 
CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'A PPLICATION DES POLITIQUES.........................19 
POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES...................................21 
- Droits de  commercer.......................................................................................................... .....21 
A. RÉGLEMENTATION DES IMPORTATIONS ..................................................................27 - Prescriptions en matière d'enregist rement pour effectuer des opérations 
d'importation.................................................................................................................. .........27 
- Droits de douane ordinaires.................................................................................................. .30 
- Contingents et exem ptions tarifaires.....................................................................................32 
- Redevances et imposition s pour services rendus..................................................................35 
- Application de taxes intérieures aux importations ..............................................................39 - Droits d'accise .............................................................................................................. ...........39 
- TVA.......................................................................................................................... ................43 
- Restrictions quantitatives à l'importation,  y compris prohibitions, contingents et 
régimes de licences d'importation .........................................................................................49 
- Évaluation en douane ......................................................................................................... ....54 
- Règles d'origine ............................................................................................................. ..........60 
- Autres forma lités douanières ................................................................................................. 63 
- Inspection avant expédition .................................................................................................. .63 
- Régimes des droits antidumping, des droi ts compensateurs et des sauvegardes ..............64 
B. RÉGLEMENTATIONS DES EXPORTATIONS................................................................69 - Droits de douane, droits et imposition s pour services rendus, application de taxes 
intérieures aux exportations................................................................................................... 69 
- Prescriptions en matière d'enregist rement pour effectuer des opérations 
d'exportation .................................................................................................................. .........70 
- Restrictions à l'exportation ................................................................................................. ...75 
- Restrictions quantitatives à l'exportation, y compris prohibitions, contingents et 
régimes de licences ............................................................................................................ ......77 
- Subventions à l'exportation.................................................................................................. ..80 
C. POLITIQUES INTÉRIEURES AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR 
DES MARCHANDISES.........................................................................................................80 
- Politique industrielle, y compris les subventions..................................................................80 - Obstacles techniques au commerce, m esures sanitaires et phytosanitaires.......................88 
- Mesures sanitaires et  phytosanitaires .................................................................................102 
- Mesures d'investissement  et liées au commerce .................................................................106 
- Entreprises de commerce d'État..........................................................................................107 WT/ACC/UKR/118 
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 - Zones franches, zones économiques spéciales.....................................................................109 
- Marchés publics .............................................................................................................. ......113 
- Transit...................................................................................................................... ..............116 
- Politiques agricoles......................................................................................................... .......120 
a) Importations ................................................................................................................ ..........120 
c) Politiques intérieures ...................................................................................................... ......121 
RÉGIME DE LA PROPRIÉTÉ INTELLE CTUELLE TOUCHANT AU COMMERCE .........122 
2. Normes de fond en matière de protection, y compris l'acquisition et le maintien 
des droits de propriété intellectuelle ...................................................................................125 
a) Droits d'auteur et  droits connexes.......................................................................................125  
b) Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service ......................125 
c) Indications géographiques, y compris les appellations d'origine......................................127 h) Protection des renseignements non divulgués, y compris les secrets commerciaux 
et les données résultant des essais........................................................................................129 
3. Mesures visant à empêcher les atteintes aux droits de propriété intellectuelle...............132 
4. Moyens de faire respecter les droits ....................................................................................135 
POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES..............................................146 
- Transparence................................................................................................................. ........152 
- Accords co mmerciaux .......................................................................................................... 153 
ANNEXE 1....................................................................................................................... ...................154 
ANNEXE 2....................................................................................................................... ...................161 
ANNEXE 3....................................................................................................................... ...................162 
ANNEXE 4....................................................................................................................... ...................173 
 
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 POLITIQUES ÉCONOMIQUES 
- Politiques monétaire et fiscale  Question n° 1
 
 Les documents additionnels éventuels sur la politique fiscale ne devraient pas répéter les 
renseignements fournis sur les taxes actuelle ment appliquées aux marchandises, qui sont 
abordés ultérieurement dans le rapport, mais de vraient plutôt être axés sur les formes directes 
et autres d'imposition et sur les objectifs et mé thodes de l'Ukraine visant à maintenir la stabilité 
fiscale.   
 Cette partie doit être complétée par des détails supplémentaires indiquant comment la 
Banque centrale opère pour mettre en œuvre la politique monétaire, ainsi que des résultats 
récents.   
Réponse  
 Le principal objectif de la Banque nationale  d'Ukraine a été la stabilité de la monnaie 
nationale.  Les mesures prises pour réaliser cet obj ectif ont contribué à la minimisation des risques 
macro-économiques en vue d'améliorer le climat d'investissement et de soutenir des taux de 
croissance économique élevés.  La Banque nationale d'Ukraine a utilisé des instruments de politique 
monétaire dans le but de contenir l'inflation à des taux à un chiffre ainsi qu'à soutenir le taux de 
change de la hryvnia par rapport au dollar EU.  Les interventions sur le marché  monétaire de l'Ukraine 
ont été le moyen principal grâce auquel la Banque na tionale a satisfait la demande en financement de 
l'économie.  En outre, la Banque nationale d'Ukraine a procédé à des transactions de refinancement 
des banques, en ayant recours à d es mécanismes comme des appels d'o ffres à court terme (trois fois 
par mois) et à long terme (une fois par mois), ainsi que de soutien aux liquidités des banques au 
moyen de l'octroi de prêts au jour le jour et de tr ansactions de rémérés directs.  Lorsque cela s'avère 
nécessaire, la Banque nationale entreprend des opérati ons d'open market en plaçant sur le marché ses 
propres certificats de dépôt et en achetant et vendant des bons du Trésor.  
 Lorsque cela a été nécessaire, la Banque nationa le d'Ukraine a travaillé à l'amélioration des 
politiques en matière de taux d'intérêt.  Elle a nota mment lancé l'établissement de divers niveaux de 
taux d'intérêt pour les prêts au jour le jour (avec ou sans garantie) et la créa tion de différents taux pour 
les transactions actives et passives.   
 À l'heure actuelle, la Banque nationale d'Uk raine poursuit une politique monétaire plutôt 
modérée.  Des leviers tant monétaires que fiscaux sont utilisés pour contenir la masse monétaire en 
circulation.   
 La politique monétaire introduite  par la Banque nationale d'Uk raine en 2003 visait la stabilité 
interne de la hryvnia et une monétisa tion accrue de l'économie nationale.   
 La politique en matière de monnaie et de créd it en 2003 a garanti le s outien monétaire de la 
croissance économique ainsi qu'un changement structurel visant à créer progressivement l'environnement nécessaire pour la transition des taux de développement stables.  Le taux de 
croissance du PIB est de 9,3 pour cent.  L'évoluti on la plus dynamique a été constatée dans les 
domaines de la construction, de l'industrie de transformation, du commerce et des transports.  Les 
changements en termes de dével oppement et de structure qu'a connus l'économie du pays découlent 
sur l'augmentation de la demande intérieure, notamme nt de la demande d'investissement, et de la 
demande extérieure.  La croissance économique s'est fondée sur un soutien des prêts relativement actif WT/ACC/UKR/118 
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 de la part du système bancaire et sur une expa nsion monétaire adéquate de la Banque nationale 
d'Ukraine.   
 Au cours de l'année écoulée, la base monétair e a augmenté de 30,1 pour cent et la masse 
monétaire de 46,5 pour cent.  Le niveau de m onétisation est passé de 24,45 à 30,38 pour cent du PIB 
nominal.  Le niveau de monétisation plus élev é est responsable de près de 58 pour cent de 
l'augmentation de la masse monétaire.  De plus, environ 22 pour cent de l'augmentation de la masse 
monétaire est imputable à la croissance du PIB réel.  Le reste de l'augmentation de la masse monétaire découle de la croissance des prix.  Le taux d'inflation pendant l'a nnée est de 8,2.   
 Pendant l'année écoulée, l'épargne des personn es physiques a augmenté de 70 pour cent, le 
montant des prêts bancaires accordés aux agents économ iques a crû de 60 pour cent, et les prêts à long 
terme ont été multipliés par 160 pour cent.  La part des prêts à long terme par rapport au total des 
prêts est passée de 28 à 45 pour cent.   
 Au cours de cette même année, les principales agences de notation (notamment "Moody's" et 
"Standard and Poor's") ont augmenté la  cote de crédit de l'Ukraine.   
 Les principes fondamentaux du programme économique du gouvernement pour 2004 sont la 
stimulation du développement  basé sur l'innovation et l'investisse ment, l'encouragement des initiatives 
privées au moyen d'une réduction des charges fiscales, une réforme du système budgétaire, un renforcement de l'intégration dans l'économie  mondiale, une consolidation des finances des 
entreprises, la suppression des crises des paiements et l'augmentation du revenu des habitants.   
 En 2004, les tendances du développement de l'économie et des marchés monétaire et des 
prêts, qui ont pris forme pendant les années précédentes, se sont maintenues.  Au cours du premier 
trimestre de 2004, il y a eu une ex pansion substantielle de la masse monétaire (de 6,4 pour cent) et 
une augmentation nettement moindre de la base mo nétaire (de 3,4 pour cent par rapport à 1,24 pour 
cent entre janvier et mars 2003).   
 Le coefficient d'expansion monétaire est passé de 2,37 au début de l'année 2004 à 2,44 à la fin 
du premier trimestre, ce qui reflète l'amélioration du niveau de réglem entation du marché monétaire et 
du marché des prêts, ainsi qu'une amélioration sout enue de la situation du secteur bancaire de 
l'économie.   
 À l'heure actuelle, compte tenu de l'intr oduction d'un compte du trésor unique pour les 
budgets à tous les niveaux, il est plus que jamais nécessaire d'améliorer le mécanisme de gestion des 
flux monétaires.  
 C'est pourquoi le Conseil des ministres et la Banque nationale d'Ukraine ont élaboré un projet 
d'ordonnance du Conseil des ministres de l'Ukraine et de la Banque nationale d'Ukraine "sur la 
coordination des activités du Ministère des finances , du Trésor ukrainien et de la Banque nationale 
d'Ukraine" en vue d'améliorer le potentiel en matiè re d'investissement de l'économie ukrainienne au 
moyen de la mise en circulation de fonds accumulés sur ce compte et d'un renforcement de la coordination entre les politiques monétaire et fiscale.   
 L'objectif principal de cet acte normatif est de  permettre à la Banque nationale d'Ukraine de 
prendre des mesures défensives afin de réglementer la masse monétaire sur le marché national.  Ces 
mesures visent à garantir la liquidité nécessaire du sy stème bancaire et, finalement, la stabilité de la 
monnaie nationale.  Ces mesures seront fondées su r les mécanismes d'échange de renseignements 
entre le Ministère des finances, la Banque nationale d'Ukraine et le Trésor ukrainien.    WT/ACC/UKR/118 
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  Un groupe de consultation interministériel ser a également créé, avec la  participation de la 
Banque nationale d'Ukraine, du Ministère des fina nces, du Trésor ukrainien, des services douaniers de 
l'État et du Fonds des biens de l'État, dans le but de garantir une répon se adéquate aux facteurs 
externes influençant les marchés monétaire et des prêts.   
 Conformément à la Constitution ukrainienne  et à la Loi ukrainienne n° 1251-XII du 
25 juin 1991 sur le régime fiscal, telle qu'amendée par d'autres lois ukrainiennes, l'introduction et 
l'abolition des taxes et redevances (paiements oblig atoires) payables aux budgets et fonds publics, 
ainsi que les privilèges fiscaux accordés aux cont ribuables seront décidés par la Rada suprême 
d'Ukraine, la Rada suprême de  la République autonome de Crim ée, les conseils des communes, 
villages et municipalités, en vertu de ladite loi et d'autres lois ukrainiennes relatives à la fiscalité.   
 Les taux d'imposition, les procédures de pe rception des taxes et redevances (paiements 
obligatoires) ne peuvent pas être déterminés par de s lois ukrainiennes autres que celles relatives à la 
fiscalité.   
 Doivent acquitter les taxes et redevances (pai ements obligatoires) les personnes morales et 
physiques qui sont assujetties aux taxes et redeva nces (paiements obligatoires) en vertu de la 
législation ukrainienne.   
 L'enregistrement des personnes assujetties aux ta xes et redevances (paiements obligatoires) 
est exécuté par les organes du service fiscal national et par d'autres organes publics en conformité avec la législation.   
 L'imposition vise les revenus (bénéfices), la vale ur ajoutée des produits (services, travaux);  la 
valeur des produits (travaux, services), y compris la valeur en douane, ou les propriétés naturelles des 
produits (travaux, services);  l'utilisation spéciale des ressources naturelles;  la propriété des personnes 
physiques et morales;  et d'autres éléments spéc ifiés dans la législation ukrainienne relative à la 
fiscalité.   
 Les taxes et redevances (paiements obligatoires)  suivantes sont perçues sur le territoire de 
l'Ukraine:  
 - taxes et redevances (paiements obligatoires) nationales;  et  
 - taxes et redevances (paiements obligatoires) locales.  
 Les taxes et redevances (paiements obligatoires) nationales comprennent:   - la taxe sur la valeur ajoutée; 
 - le droit d'accise;  - l'impôt sur les bénéfices des entrepri ses, y compris sur les dividendes versés au 
budget de l'État par des entreprises  publiques non constituées en sociétés, 
gouvernementales ou communales;  
 - l'impôt sur le revenu des personnes;   - le droit de douane;   - la taxe d'État;  
 - l'impôt sur les biens immobiliers; 
 - la taxe foncière;  - les paiements des loyers;  - la taxe sur les moyens de transport et  autres machines et appareils automobiles; 
 - l'impôt sur les corporations;  - la redevance pour l'exécution de travaux d'exploration géologiq ue accomplis dans le 
cadre des fonds du budget public;  WT/ACC/UKR/118 
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  - la redevance pour l'utilisation spéciale des ressources naturelles; 
 - la redevance pour la lutte contre  la pollution de l'environnement;  
 - la redevance destinée au Fonds pour les mesures visant à pallier les conséquences de 
la catastrophe de Tchernobyl et pour la  protection sociale de la population; 
 - la prime de l'assurance retraite obligatoire; 
 - la redevance destinée au Fonds public pour l'innovation;  
 - le paiement des brevets commerciaux nécessaires pour exercer certains types 
d'activités; 
 - l'impôt agricole fixe;  - la redevance pour le développement de la viticulture, du jardinage et de la culture du 
houblon;  
 - le droit de timbre (applicable  jusqu'au 1er  janvier 2000);  
 - la taxe unifiée perçue lors du franchissemen t de la frontière de l'État ukrainien;  
 - la redevance pour l'utilisation des ressources radioélectriques ukrainiennes;   - la redevance destinée au Fonds pour la  garantie des dépôts des personnes physiques 
(initiale, ordinaire, spéciale);  
 - la taxe sous forme d'imposition s'ajout ant au droit pour l'approvisionnement en 
électricité et en énergie thermique;  et  
 - la redevance pour l'exécution de tournées artistiques.  
Les taxes locales comprennent:   - la taxe sur la publicité;  et  
 - la taxe communale.  
 Les redevances locales (paiements obligatoires) comprennent:  
 - la redevance de stationnement; 
 - la redevance sur les marchés; 
 - la redevance pour la délivrance d'une  autorisation d'occuper un appartement; 
 - la taxe de séjour;  - la redevance de partic ipation aux courses hippiques; 
 - la redevance sur les gains aux courses hippiques;  - la redevance sur les paris aux courses hippiques;  - le droit d'utilisation d'emblèmes et symboles locaux; 
 - le droit de tournage pour le  cinéma et la télévision;  
 - la redevance pour l'organisation d'enchères, de ventes à l'encan et de loteries locales; 
 - le droit d'établissement de locaux commerciaux ou de services;  et   - la redevance pour les propriétaires de chiens.    
 Les principes majeurs du régime fiscal sont l' égalité et la non-discrimination: garantir un 
traitement égalitaire des acteurs de l'économie  (personnes morales ou physiques, y compris les 
non-résidents) tout en déterminant leurs respon sabilités en termes de taxes et de redevances 
(paiements obligatoires); ainsi que la stabilité: ga rantir l'invariabilité des taxes et redevances 
(paiements obligatoires) et de leurs taux, de même que les privilèges fiscaux pendant l'exercice fiscal.   
 La période 2002-2003 a vu la promulgation d'une  série de lois étayant la réforme du régime 
fiscal, notamment en ce qui concerne l'allègement  des charges fiscales en matière d'impôt sur le 
revenu des personnes et d'impôt sur les sociétés.  Un impact positif devrait se faire sentir du fait de l'introduction d'un impôt sur le revenu des personnes de 13 pour cent et de modifications du régime 
fiscal pour les sociétés, qui ont instauré des bas es solides pour une évolution positive de l'imposition, 
passant d'un instrument purement fiscal à un levier efficace de la politique économique 
gouvernementale.    WT/ACC/UKR/118 
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  Ces mécanismes ne sont toutefois pas aptes à prendre en compte toutes les préoccupations ni 
à pallier toutes les lacunes de la législation fiscale et  de ses effets sur les défis en termes de structure 
et d'innovation qui doivent être relevés.   
 Le régime fiscal de l'Ukraine fait l'objet d' une réforme détaillée, en  conformité avec les 
objectifs stratégiques définis par le message du Prési dent de l'Ukraine à la Rada suprême intitulé 
"Choix européen.  Fondements conceptuels pour la stratégie du développement économique et social 
de l'Ukraine pour la période 2002-2011", et sur la  base des dispositions du Programme du Conseil des 
ministres de l'Ukraine "Cohérence.  Efficacité.  Responsabilité".  
 Les objectifs principaux de la réforme fisc ale sont la création d'un nouveau régime de 
relations fiscales en Ukraine, la détermination de  principes pour la structure du régime qui puissent 
garantir la stabilité de la législation fiscale, la réduction des charges fiscales, la prévention de tous 
signes de discrimination fiscale et la création de  conditions d'imposition identiques pour tous les 
contribuables.   
 La politique de réforme fiscale doit devenir le point de départ des réformes économiques, en 
vue de la création d'une économie de  marché à orientation sociale, et de l'amélioration des taux de 
croissance économique, qui sont un prérequis pour l'am élioration du niveau de vie et du bien-être des 
personnes.   
 La poursuite de réformes fiscales globales visant à réduire et à stabiliser de manière 
raisonnable les charges fiscales, la simplification du régime fiscal, l'amélioration des moyens de faire 
appliquer ce régime ainsi que le contrôle des ni veaux des coûts de production, la réduction au 
minimum des dépenses associées à la mise en application et à l'administration de la législation fiscale 
doivent devenir des facteurs déte rminants du développement économi que.  Le nombre total et les 
montants des taxes et paiements obligatoires doivent  être limités, notamment en ce qui concerne les 
petites entreprises.  La réduction du taux de l'impôt sur les sociétés, la modification de l'imposition des revenus des personnes et une réduction substantie lle du taux appliqué devant intervenir en 2004 
devraient avoir un impact positif sur le processus visant à lutter contre "l'économie de l'ombre".   
 Le gouvernement ukrainien et la Rada suprême estiment que leur tâche principale la plus 
urgente est l'identification immédiate de la teneur et l'approbation, dans les délais les plus courts 
possibles, d'une série d'instruments réglementair es qui garantiraient une réforme plus poussée du 
système budgétaire, ainsi que l'adoption du Code fiscal  et sa transformation d'un instrument purement 
fiscal en un outil efficace de la stratégi e socioéconomique gouvernementale.   
 La réforme du système financier de l'Ukraine visera à faire en sorte que l'économie nationale 
s'intègre dans l'environnement économique mondial et que la législation fiscale ukrainienne soit 
ajustée pour satisfaire aux prescriptions et principes de l'OMC et de la CE.   
 L'élaboration d'un régime fiscal transparent, clair et équitable doit devenir un moteur pour le 
renforcement de l'efficacité économique des entreprises.   
 Les mesures suivantes sont envisagées aux fins  de l'amélioration de la législation fiscale 
ukrainienne: 
 - réduction de l'impôt sur les sociétés à un niveau de 20 pour cent au plus;  
 - introduction de l'impôt sur la propriété individuelle; possibilité d'introduire une 
redevance sociale unique; 
 - établissement de normes unifiées pour les ra pports fiscaux, financiers, statistiques et 
comptables des entreprises, quelle que soit leur forme de propriété;  
 - amélioration des approches de l'amortissement fiscal;  WT/ACC/UKR/118 
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  - harmonisation progressive de la comptabilité  et des inventaires fiscaux, une réduction 
par étape et une élimination poussée des av antages économiquement non justifiés;  
 - amélioration du système d'administration fiscale, prévention de l'évasion fiscale;   - amélioration approfondie des systèmes si mplifiés d'imposition, de comptabilité et de 
rapport des petites entreprises;  et  
 - mise en œuvre d'un ensemble d'activités aux fins de l'approbation et de la mise en 
application du Code fiscal.   
 
- Change et paiements 
Question n° 2
 
 Paragraphe 10:  Nous aimerions que soit clar ifiée la mention selon laquelle "[les] devises 
ne pouvaient être utilisées pour rembourser de s dettes dues par des non-résidents".  Cette 
restriction est-elle encore appliquée?  
Réponse  
 La législation ukrainienne ne prévoit pas de prohibition de l'acquittement par un résident des 
obligations au titre de la dette de non-résidents.  Ce pendant, si un résident a f ourni une garantie sur la 
dette d'un non-résident et que la garantie est i nvoquée, le résident peut ne pas satisfaire à ses 
obligations en tant que garant en achetant des de vises sur le marché interbancaire ukrainien.  Le 
résident doit plutôt utiliser ses propres fonds en devises ou emprunter les devises nécessaires.  Ces transactions sont uniquement liées au mouvement de capitaux et n'affectent pas le commerce des 
marchandises ou des services.   
Question n° 3
 
 Paragraphe 10:  Qu'est-ce que la "documen tation appropriée" requise pour obtenir des 
devises pour régler les importations?  
Réponse  
 Conformément au point 2.3 du Règlement relatif à la conduite des transactions sur le marché 
interbancaire des ch anges de l'Ukraine1, les documents suivants peuve nt constituer la documentation 
de base pour un achat de devises sur le marché inte rbancaire des changes de l'Ukraine (ci-après le 
"marché IBC"), en cas de paiements à des non-résidents impliqués dans des transactions 
commerciales:  
 - un contrat avec un non-résident ou tout autre document qui est considéré comme un 
contrat en vertu de la législation ukrainienne;  
 - une déclaration douanière de marchandises,  si un produit est importé en Ukraine;  
 - un acte (d'acceptation d'une livraison, etc.) ou tout autre document attestant la 
fourniture de services, l'exécution de trava ux ou l'importation de droits de propriété 
intellectuelle;  
 - des documents tels que:  le formulaire  d'un document de paiement (une lettre de 
crédit, d'encaissement), le formulaire d'un  billet à ordre (un billet à ordre par lequel un 
importateur résident prouve l'existence de sa dette envers un non-résident aux termes 
d'un contrat de commerce extérieur);  et  
                                                      
 1 Tel qu'approuvé par la Résolution n° 127 du Co nseil d'administration de la Banque nationale 
d'Ukraine, datée du 18 mars 1999, et en registrée auprès du Ministère de la ju stice le 18 mars 1999 sous la cote 
n° 171/3464 (telle qu'amendée).    WT/ACC/UKR/118 
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  - un document de référence de l'administrati on fiscale nationale attestant que le résident 
est enregistré en tant que contribuable.  Le document de référenc e indique le montant 
des devises qui sont achetées aux termes d'un contrat de commerce extérieur et de renseignements sur le compte bancaire cour ant en monnaie étrangère qui est désigné 
par le résident comme étant le compte à partir duquel les fonds en devises acquis sur 
le marché IBC seront transférés afin d'acqu itter les obligations du résident envers les 
non-résidents dans cette même monnaie étrangè re.  Le client fournit cette déclaration 
à la banque agréée s'il y a achat de devises contre des hryvnias ukrainiennes aux termes d'un contrat de commerce extérieu r, si la valeur de ce contrat excède 
10 000 dollars EU ou un montant équivalant à ce montant dans toute autre monnaie 
étrangère, ainsi que s'il y a achat sur le ma rché IBC de tous montants en devises en 
vue de transférer ces fonds à l'avantage  de non-résidents qui se trouvent dans des 
zones off-shore.   
 
Question n° 4
 
 Nous aurons besoin d'une autre définition de la différence pratique entre les paiements 
du compte courant et ceux du compte de capital.  Les déclarations du paragraphe 10 ne donnent 
pas la preuve d'une différence de fonctionnement.   
Réponse  
 En vertu de l'article XXX des Statuts du Fonds  monétaire international, les paiements au titre 
des opérations courantes sont les paiements qui n'ont pas pour objet le transfert de capitaux et qui 
incluent, sans s'y limiter:  
 - tous les paiements dus au titre du co mmerce extérieur et des autres opérations 
courantes, y compris les services, ainsi que les facilités normales à court terme de banque et de crédit; 
 - les paiements qui doivent être acquittés sous forme de pourcentage sur des prêts et 
sous forme de revenus nets d'autres investissements; 
 - les paiements directs d'un montant li mité pour le remboursement d'emprunts ou 
l'amortissement d'investissements directs;  et  
 - les montants limités de transferts particu liers pour les dépenses courantes de familles 
de l'étranger.  
 Question n° 5
 
 Les renseignements donnés au paragraphe 11 sont confus en  ce qu'il semble y avoir des 
prescriptions en matière de change mais auc une indication expliquant pourquoi elles sont 
appliquées.   
Réponse  
 À l'heure actuelle, conformément à l'article  3 de la Loi ukrainienne n° 185/94-BP, du 
23 septembre 1994, sur les procédures applicable s aux paiements en devises, l'Ukraine a une 
disposition législative selon laquelle "les résidents qui achètent des devises auprès des banques agréées en vue de remplir leurs obligations à l'ég ard de non-résidents sont obligés de transférer ces 
fonds dans un délai de cinq jours ouvrables à compte r de la date à laquelle ces fonds ont été crédités 
sur leurs comptes bancaires en devises".  
 Cette règle ne va pas à l'encontre des prescrip tions du GATT puisqu'elle ne limite en aucune 
manière les droits des résidents dans le cadre de  leur implication dans des activités économiques avec WT/ACC/UKR/118 
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 l'étranger, et n'a pas d'influence en soi sur les conditions de paiement pour des marchandises 
importées par des résidents.  Lorsqu'ils effectuent  des paiements au titre de contrats d'importation 
conclus avec des non-résidents, les résidents ont la possibilité de se conf ormer aux conditions de 
paiement spécifiées dans ces contrats à la fois en  payant au moyen de leurs propres fonds en devises 
et avec des devises achetées précédemment.   
 La règle exigeant que les résidents doivent tran sférer les fonds de devises achetés au bénéfice 
d'un non-résident dans un délai de cinq jours est l' un des instruments visant à encourager la rigueur 
financière auprès des entités commerciales et à pr omouvoir la prévention de l'utilisation irrationnelle 
des devises et des transactions spécu latives éventuelles avec celles-ci.  La Banque nationale d'Ukraine 
dispose ainsi d'un levier supplémentaire pour influe ncer la situation sur le marché national des 
changes afin de veiller à la stabilité de l'envir onnement qui, à son tour, constitue un facteur positif 
pour les résidents impliqués dans des activités de commerce extérieur.   
Question n° 6
 
 Nous aimerions obtenir des éclaircissements a dditionnels sur la portée, la nature, l'effet 
et la justification des restrictions applicabl es à l'achat et à la conservation de devises, 
notamment de toutes obligations de cession de devises, même celles appliquées à titre 
temporaire.  Par exemple, le paragraphe 145 du projet de rapport du Groupe de travail indique 
que l'un des avantages accordés aux entreprises si tuées dans les zones franches consiste en des 
exemptions de la "vente obligatoire des recettes en devises".  
Réponse  
 Il n'y a pas de restriction à l'achat et à la détention de devises, mais il existe certaines 
obligations concernant les licences délivrées au x banques exerçant des activités sur le marché 
monétaire.  Toutes les questions procédurales d'achat et de conservation de devises sont définies par la 
Banque nationale d'Ukraine.  
 Conformément à l'article 3 de la Loi ukra inienne n° 185/94-VR, du 23 septembre 1994, sur 
les procédures applicables aux paiements en devises,  il existe une réglementation disposant que "les 
résidents qui achètent des devises auprès des banqu es de représentation en vue de remplir leurs 
obligations à l'égard de non-résidents sont obligés de transférer les montants en question dans un délai 
de cinq jours ouvrables à compter de la date à la quelle ces montants appara issent sur leur compte 
courant". 
 Conformément à l'article 6 de la Résolution n°  502 de la Banque nationale d'Ukraine sur les 
directives relatives à la procédure d'administration et d'exécution des opérations de change sur le 
territoire ukrainien", datant du 12 décembre 2002, les opérations d'achat de devises par des personnes 
pour des montants excédant 10 000 euros doivent êt re exécutées par l'intermédiaire de guichets de 
paiements bancaires.  
 S'agissant de l'introduction, par la Banque natio nale d'Ukraine, de la vente obligatoire des 
recettes en devises des résidents (telle qu'a pprouvée par la Résolution n° 349 du Conseil 
d'administration de la Banque nati onale d'Ukraine, datée du 4 septembre 1998, sur la vente obligatoire 
des recettes en devises au bénéfice des résidents), e lle est imputable à la déstabilisation des marchés 
financiers mondiaux en septembre 1997, qui s'est enco re aggravée suite à la cr ise financière mondiale 
débutée en août 1998, notamment en Russie.  C es événements ont donné naissance à une situation 
critique sur le marché national des changes en Ukrain e.  La vente obligatoire des recettes en devises 
figure parmi les instruments utilisés pour organiser  le marché des change s et pour poursuivre les 
objectifs des politiques en matière de change.  Cette prescription assure un approvisionnement 
minimal garanti en devises sur le marché des chang es de l'Ukraine, et vise à soutenir la stabilité du  WT/ACC/UKR/118 
 Page 9 
 
 
 taux de change de la hr yvnia ukrainienne et à réduire les pressions spéculatives sur le marché des 
changes.  Cette règle n'est pas contraire aux presc riptions de l'article VIII des Statuts du FMI, 
puisqu'elle ne régit pas l'exécution des paiements dans  le but de garantir que les résidents remplissent 
leurs obligations à l'égard de non -résidents, mais concerne plutôt la réception des paiements des 
résidents.   
- Régime des investissements Question n° 7
 
 Il existe depuis longtemps un certain no mbre de lois prévoyant des incitations à 
l'investissement, dont certaines ne sont pas compat ibles avec les règles de l'OMC.  Il est possible 
que celles-ci figurent parmi les lois énumérées au paragraphe 12 sans autre description.  Nous 
aimerions une plus grande transparence dans cette section sur ce point.   
 Si les lois prévoyant des incitations ont été abolies ou ont cessé d'être utilisées, cela 
devrait être indiqué.  Il devrait y avoir, toutef ois, une liste complète et une description des 
dispositions des lois en question qui sont encore en vigueur, ainsi qu'une mention et une brève description de celles qui ont été abolies.   
Réponse
 
 Parmi les lois sur le soutien public aux branch es prioritaires du secteur industriel, seule la Loi 
ukrainienne n° 535/97-VR sur la promotion de la construction automobile en Ukraine, datée du 
19 septembre 1997 (telle qu'amendée) fait du mo ntant de l'investissement une condition pour 
l'obtention du droit au régime fiscal spécial:   
 - pour la construction de voitures - au moins 150 millions de dollars EU;  
 - pour la construction de camions et de bus  - au moins 30 millions de dollars EU;  et 
 - pour la construction de pièces détachées et  de rechange - au moins 10 millions de 
dollars EU.   
  Les prescriptions en matière de teneur en  éléments d'origine locale ont été supprimées 
en 2001.   
 La Loi ukrainienne n° 1624-VI du 18 mars  2004 sur le développement de l'industrie 
automobile de l'Ukraine a suspendu la Loi sur la pr omotion de la construction automobile en Ukraine, 
sauf pour les entités économiques qui ont des progra mmes d'investissement approuvés par le Conseil 
des ministres au 1
er janvier 2004 et dont les investissements atteignent les montants mentionnés plus 
haut.  Ces entités sont  la société par actions à capita l fixe "Lviv Automobile Plant" et la société par 
actions à capital fixe "Zaporizhzhia Automobile Plan t", qui ont déjà reçu des investissements directs 
sous forme monétaire et ont enregistré leurs programmes d'investissement.  
Question n° 8  
 Le paragraphe 14 fait référence à l'utilisat ion de billets à ordre par des sociétés avec 
investissement étranger.  Nous croyons co mprendre que, contrairement aux sociétés 
ukrainiennes, les sociétés étrangères ont l'interd iction d'utiliser des billets à ordre pour le 
paiement de la TVA.  Il semble que cette pratiq ue n'est pas autorisée, pour le moment, par la 
Loi sur la TVA telle que modifiée en octobre 2003.  Pendant la réunion informelle du Groupe de 
travail du 25 mars, toutefois, la délégation ukrai nienne a signalé que des modifications avaient 
été apportées à la législation depuis octobre 2003.  Pourriez-vous confirmer cette information et WT/ACC/UKR/118 
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 donner plus de détails? Nous souhaiterions égal ement la présence d'une référence croisée dans 
la section du projet de rapport du Groupe de tr avail consacrée aux questions liées à la TVA.   
Réponse
 
 Conformément aux dispositions de l'articl e 71 de la Loi ukrainienne n° 1344-IV du 
27 novembre 2003 sur le budget de l'État pour 2004,  une prohibition est imposée aux paiements au 
budget sous forme autre que monétaire, y compris au moyen de compensations mutuelles, de 
l'utilisation de billets à ordre, de transactions  de troc et par la conclusion d'accords de 
contre-réclamations financières avec des institutions financières, sauf pour les opérations liées à la 
dette publique de l'Ukraine et les prêts accord és contre des garanties publiques pour des achats 
d'équipement et de machines fabriqués à l'étrange r, ainsi que les règlements du Ministère de la 
défense de l'Ukraine prévus à l'article 98 de ladite lo i, et les opérations impliquant le paiement de la 
taxe sur la valeur ajoutée à l'importation sur le  territoire douanier ukrainien de marchandises 
expédiées pour des besoins de production immédiats (non destinées à être revendues).   
Question n° 9  
 De manière générale, nous espérons voir dans le projet de rapport du Groupe de travail 
un engagement net selon lequel l'utilisation des billets  à ordre est possible tant pour les sociétés 
ukrainiennes que pour les sociétés étrangères.   
Réponse  
 L'Ukraine en prend bonne note.   
Question n° 10  
 Paragraphes 15 et 16:  Nous comprenons que l'Ukraine n'a pas établi de liste spécifique 
des activités d'investissement prohibées.  Des renseignements supplémentaires pourraient-ils 
néanmoins être donnés sur la nature des investissements prohibés?  
Réponse  
 La Loi sur les activités d'investissement (ar ticle 4) interdit les investissements dans des 
éléments (installations) dont  la création et l'utilisa tion ne sont pas conformes aux règles sanitaires, aux 
règles en matière d'hygiène, de radiation, d'envi ronnement, d'architecture et autres établies par la 
législation ukrainienne, et qui violent les droits  et intérêts juridiquement protégés des personnes 
physiques et morales et de l'État.  Il n'existe  pas en Ukraine de liste  spécifique des activités 
d'investissement prohibées.   
- Biens de l'État et privatisation  
Question n° 11  
 Paragraphes 17 à 22:  S'agissant du tableau 1 a), des renseignements supplémentaires 
devraient être fournis sur l'accomplissement du programme public de privatisation des 
entreprises en 2003.  De plus, étant donné que les renseignements du tableau 1 b) concernent le début de l'année 2003 (avril), ils devraient être complétés.    WT/ACC/UKR/118 
 Page 11 
 
 
 Réponse  
 Les renseignements figurant aux paragraph es 18 et 19 du projet de rapport du Groupe de 
travail ont été fournis pour donner une idée générale  des programmes de privatisation des biens de 
l'État ukrainien.  Sur la base de ces programmes et d es procédures de privatisation des biens de l'État, 
en conformité avec la procédure établie par la Lo i ukrainienne n° 2163-XI sur la privatisation des 
biens de l'État, du 4 mars 1992, un certain nombre d'entreprises seront privatisées qui passeront de 
propriété de l'État à une form e de propriété différente.   
 Pour l'heure, le projet du nouveau programme ré visé de privatisation des biens de l'État pour 
la période 2004-2006 est examiné par la Rada suprême d'Ukraine.  Le projet en question vise à une 
amélioration plus poussée des procédures de réforme de  relations de propriété et doit faire en sorte 
d'améliorer et d'intensifier les pr océdures de privatisation, ainsi que  de renforcer l'ouverture et la 
transparence de la réforme des biens de l'État.   
Question n° 12  
 La liste des entreprises appartenant à l'État non visées par la privatisation pourrait-elle 
être communiquée (telle qu'approuvée en vert u de la Loi ukrainienne n° 847-XIV du 
7 juillet 1999 sur la liste des biens de l'État non so umis à la privatisation) ainsi que les critères et 
principes sur la base desquels ladite liste est établie?  
Réponse  
 La liste des biens de l'État non soumis à la pr ivatisation comprend plus de 100 pages.  Elle est 
actuellement analysée et organisée de manière à fac iliter l'évaluation de l'importance économique des 
entités qui y sont énumérées.  Les résultats de  cet exercice seront présentés aux membres du Groupe 
de travail dès qu'il sera achevé.   
 Voir également la réponse à la question n° 14.   Critères et principes
 
 Conformément à l'article 5 de la Loi ukrainie nne n° 3163-XII sur la privatisation, datée du 
4 mai 1992, les entités d'importance nationale et les entreprises publiques2 ne sont pas soumises à la 
privatisation.  Les entités d'importance nationale co mprennent les ensembles de biens des entreprises, 
leurs unités structurelles impliquées dans la pr oduction de produits de base (services) qui ont une 
importance nationale.  Le critère  de l'importance nationale se rattache aux éléments suivants:  
- Éléments qui aident l'État à remplir ses fonc tions, qui donnent à l'État la capacité de se 
défendre et assurent son indépendance économique ;  éléments du droit de propriété du peuple 
                                                      
 2 Les entreprises publiques sont créées dans le s domaines de l'économie dans lesquels:  
 
- la loi autorise uniquement des entreprises appartenant à l'État à exercer des activités économiques;  
- l'État consomme plus de 50 pour cent de la production de ces entreprises;  
 il n'y pas de libre concurrence possible pour les producteurs ou les consommateurs;  et  
- plus de 50 pour cent de la production est vitale sur un plan social et la nature de cette entreprise la 
rend peu rentable;  
- ces entreprises publiques sont créées par le Conseil de s ministres et régies par le ministère pertinent.  
Les entreprises publiques n'exercent des activités que dans les domaines relevant du ministère qui régit ces entreprises.  Elles sont habituelle ment créées pour approvisionner les industries 
métallurgique, chimique, et de constr uctions navale et ferroviaire.   
 WT/ACC/UKR/118 
Page 12  
 
 ukrainien;  biens qui constituent la base matérielle de la souveraineté de l'Ukraine, 
notamment:  
- les biens des organes du pouvoir exécutif;  les biens des Forces armées ukrainiennes (sauf 
les biens pour lesquels la législation pré voit spécifiquement une privatisation), des 
Services de sécurité ukrainiens, du Service des frontières de l'État ukrainien, et des 
organismes chargés de faire respecter le s lois et les autorités douanières;  
- le sous-sol, les ressources minérales d'impor tance nationale, les ressources aquatiques et 
autres éléments de la nature qui sont d es éléments du droit de propriété du peuple 
ukrainien;  
- les ensembles de biens d'entreprises pour la  régénération des forêts, les pépinières 
forestières, les gardes forestiers, les districts forestiers et leurs sections;  
- les unités de production de semences, les secti ons et organismes impliqués dans les essais 
sur les espèces végétales;  
- les fonds et réserves d'or et de monnaies, les réserves matérielles de l'État;  
- le système d'émission, les ensembles de bi ens d'entreprises et d'organismes impliqués 
dans la production et le stocka ge de billets et de titres;  
- les centres de transmission de radio et de télévision ainsi que les éléments fournissant des 
moyens de communication aux organes d es pouvoirs législatif et exécutif;  
- la radio et les chaînes de télévision d'État;  
- les installations pour les communications du gouvernement et les communications 
spéciales;  et  
- d'autres éléments relevant du droit de propr iété de l'État facilitant l'exécutant des 
fonctions étatiques.   
 - Éléments assurant le développement social, la préservation et l'augmentation du potentiel 
culturel et scientifique, les valeurs spirituelles, notamment:  
- les éléments de l'Agence spatiale nationale  ukrainienne au Conseil des ministres de 
l'Ukraine;  
- les archives; 
- les ensembles de biens des institutions de l' Académie des sciences de l'Ukraine pour les 
projets de recherche de base;  
- les éléments culturels, artistiques, d'architectur e, monuments historiques, réserves, parcs, 
etc., d'importance nationale;  et  
- les éléments des domaines de l'éducation, de la culture physique, des sports et des 
sciences financés par le budget de l'État.   
 - Les éléments qui, sous le contrôle des pouv oirs publics, assurent la protection de la 
population contre les conséquences néfastes d'une  production, d'une utilisation ou d'une vente 
non autorisée de produits et services peu sûrs, notamment:  
- les ensembles de biens d'entreprises pour la production et la réparation de tous types 
d'armes pour les Forces armées ukrainiennes et les Services de sécurité ukrainiens;  
- les ensembles de biens d'entreprises pour la production de drogues, de produits 
bactériologiques, de psychotropes biologiques, de produits chimiques très toxiques et de 
poisons (à l'exception des pharmacies); 
- les ensembles de biens d'entreprises opérant dans le domaine de la circulation des armes 
et des substances radioactives;  
- les constructions de protection de la défense civile;  et  
- les terrains, constructions, immeubles et équipements utilisés pour l'enfouissement des 
déchets solides industriels et ménagers et des cadavres d'animaux.   
  WT/ACC/UKR/118 
 Page 13 
 
 
 - Les éléments qui fournissent à l'État des capac ités vitales de manière générale, notamment:  
- les unités structurelles d'ensembles de biens qui  permettent la répartition et l'entreposage 
permanents des réserves de l'État et la mobilisation des stocks;  
- les établissements pénitentiaires; 
- des ensembles de biens d'entreprises des services de géologie, de cartographie et 
d'hydrométéorologie, et des services de protection de l'environnement;  
- des éléments des systèmes publics de normalisation, de métrologie et de certification des 
produits;  
- les ensembles de biens d'entreprises du secteur de l'aéronautique;  
- les routes automobiles, sauf celles apparten ant aux entreprises jusqu'à leur première 
jonction hors du territoire des entreprises;  
- les ensembles de biens d'entreprises imp liquées dans la production des principales 
machines ferroviaires (locomotives élect riques, locomotives diesel, autorails); 
- des ensembles de biens d'entreprises de trans port ferroviaire et leur infrastructure;  
- le métro, les transports électriques urbains;  
- les biens assurant l'intégrité du système électrique unifié ukrainien et le contrôle 
(opérationnel et technologique) de sa distribu tion, ainsi que les réseaux électriques entre 
États; 
- les centrales nucléaires, les centrales hy droélectriques avec des barrages assurant 
l'approvisionnement en eau aux consommateurs, et les ouvrages hydrauliques, les centrales thermiques et électriques;  
- les principaux oléoducs et gazoducs, les principaux pipelines répondant aux demandes de 
l'État de manière générale, les installations  souterraines pour le pétrole et le gaz;  
- les installations de transport à affectation spéciale pour l'exécution de travaux de lutte 
contre les incendies et d'intervention en cas de catastrophes; 
- les éléments d'infrastructure technique et des équipements urbains, y compris les réseaux, 
les constructions et les équipements pour l'approvisionnement en eau, en gaz et en 
chauffage des consommateurs et pour la co llecte et le traitement des eaux usées;  
- les ensembles de biens d'unités structurell es des entreprises d'approvisionnement en blé 
qui assurent la répartition et l'entreposage des réserves de mobilisation, ainsi que les biens des actionnaires d'entreprises d'approvisionnement en blé de la société d'État par actions "Pain d'Ukraine"; 
- les ensembles de biens d'entreprises du secteur du sel;  
- les eaux portuaires, les mouillages de toutes cat égories et affectations, les constructions 
hydrographiques, les quais de mouillage, les structures de protection et les systèmes de signalisation, les systèmes portuaires d'infrast ructure technique, les routes automobiles et 
les voies ferrées jusqu'à leur première jonction hors du territoire portuaire, la flotte 
d'entraînement et hydrographique, les ense mbles de biens des organismes d'inspection 
navale;  
- les réservoirs d'eau et les canaux d'utilisation complexe, les systèmes de culture conjoints, 
les installations de protection hydrotechnique;  
- les ensembles de biens produisant de l'alc ool, du vin et d'autres spiritueux;  et  
- les crématoriums et les cimetières.   
 
Question n° 13  
 Le texte doit répondre aux questions figurant  au paragraphe 20.  Nous nous intéressons 
particulièrement aux renseignements sur les entreprises publiques du secteur agricole.  Des 
discussions sur ces questions ont été tenues dans l es réunions antérieurs du Groupe de travail et 
nous sommes surpris que ces renseignements ne soient pas inclus dans le texte.   WT/ACC/UKR/118 
Page 14  
 
 Réponse
 
 L'Ukraine met actuellement au point les ren seignements nécessaires.  Les renseignements 
ci-après portent sur l'agriculture et constituen t une réponse partielle à la question.   
 À compter du 1er janvier 2004, la compétence du Ministère de la politique agricole de 
l'Ukraine couvre plus de 1 500 entreprises, ins titutions et organismes publics, dont: 149 sociétés 
agricoles, 204 sociétés industrielles, 17 sociétés de  génie civil, 70 établissements de conception 
graphique, 52 instituts et organismes de recher che-développement, 138 étab lissements d'éducation, 
177 laboratoires et organismes d'inspection, 28 centres de normalisation, 23 fermes d'apprentissage et d'expérimentation et plus  de 500 organismes de mé decine vétérinaires.   
 De toutes les entreprises d'État, 465 sont incluses sur la Liste des biens de l'État non soumis à 
la privatisation, à savoir:  
Centres régionaux (oblast) et de district (rayon) de chimisation et de protection des végétaux  53 
Services régionaux de surveillance vétérinaire (cen tres vétérinaires et de santé, bioentreprises, 
hôpitaux vétérinaires)  40 
Entrepôts de graines de lin  8 
Instituts de recherche-développement, organismes de normalisation  33 
Entreprises agricoles (exploitations de vers à soie, fermes d'élevage, établissement vinicoles)  110 
Entreprises de transformation d'aliments  131 
Sociétés d'État par actions "Khlib Ukrayiny" 90 
 
Question n° 14  
 La déclaration du paragraphe 21 n'est pas appropriée.  Le fait que la liste des 
entreprises exclues de la privatisation fait près de 100 pages constitue en soi une donnée 
statistique parlante.  L'Ukraine devrait indiquer les types d'entreprises exclues et décrire les 
activités des principales d'entre elles.   
Réponse  
 Voir la réponse à la question n° 12.   
Question n° 15  
 Bien que nous apprécions énormément les renseignements fournis, nous aimerions une 
description supplémentaire pour nous aider à co nclure les discussions dans ce domaine.   
Réponse  
 L'Ukraine pense que ces renseignements seront apportés par l'exercice mentionné dans la 
réponse à la question n° 12.    WT/ACC/UKR/118 
 Page 15 
 
 
 - Politiques des prix  
Question n° 16  
 Le paragraphe 23 indique que les prix sont fixés librement sauf dans les cas d'exception 
prévus par la loi.  Nous avons connaissance des exemples récents  ci-après d'une intervention 
croissante de l'État dans la détermination des prix.  En novembre 2003, le gouvernement de 
l'Ukraine a signé un accord avec les usines chim iques en vertu duquel les producteurs étaient 
obligés de vendre des engrais aux agriculteurs à des prix inférieurs à ceux du marché.  Le 1
er mars 2004, le gouvernement a signé avec d es représentants des plus grosses usines 
métallurgiques un mémorandum sur les prix.  En v ertu de celui-ci, les producteurs de produits 
métallurgiques ont entrepris de vendre à un pr ix inférieur jusqu'à 18 pour cent de leurs 
produits (une partie des ventes sur le marché intérieur en 2003); les 82 pour cent restants 
pouvaient être vendus à l'exportation.  Le 3 mars 2004, un document semblable a été signé par le Conseil des ministres et les usines d'exploitation  de minerai de fer, de coke, de ferro-alliages, 
et de fournitures de matériaux résistant au feu.   Ces entreprises sont convenues de réduire les 
prix seulement pour le volume des produits, qui sont nécessaires aux producteurs de produits 
métallurgiques pour satisfaire la demande int érieure.  Le 31 mars 2004, le gouvernement a 
établi une commission sur les questions relatives aux prix dans le domaine de la métallurgie.   
 Pourriez-vous donner des éclaircissements sur la situation actuelle pour ces produits, 
qui ne figurent pas dans le tableau 2 en tant que marchandises faisant l'objet d'une réglementation par l'État des prix et droits.  
Réponse
 
 Les articles mentionnés ci-dessus ne sont pas inclus dans le tableau 2 car les mesures 
invoquées étaient temporaires et de courte durée (engrais minéraux: du 1er janvier au 1er juillet 2004; 
produits métallurgiques, production minière: du 1er avril au 1er septembre 2004, par déclaration de la 
modification du prix intérieur) dans le but de stab iliser le fonctionnement de certaines branches de 
production (secteur minier, métallurgie, engrais minéra ux) et d'atténuer les chocs en matière de prix 
causés par l'augmentation des prix sur les marchés mondiaux.   
Question n° 17  
 De manière générale, nous espérons voir dans le projet de rapport du Groupe de travail 
un engagement net selon lequel l'Ukraine respectera pleinement les dispositions de l'OMC dès 
son accession.  À des fins de clarification, il serait utile d'insérer un calendrier indiquant quand 
les pratiques incompatibles relatives au systèm e de contrôle des prix et des droits seront 
supprimées.   
Réponse  
 [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à compter de la date d'accession, le gouvernement 
ukrainien appliquerait des mesures de contrôle des prix conformes aux règles de l'OMC et prendrait 
en compte les intérêts des Membres de l'OMC exporta teurs, comme cela était prévu à l'article III:9 du 
GATT de 1994 et à l'article VIII de l'Accord géné ral sur le commerce des services (AGCS).  Il a 
également confirmé que l'Ukraine avait publié des avis sur les marchandises et services soumis à des 
contrôles de prix par l'État et qu'elle c ontinuerait de le faire après son accession.]  WT/ACC/UKR/118 
Page 16  
 
 Question n° 18
 
 Paragraphe 27:  Nous aimerions davanta ge de renseignements  sur l'objectif et 
l'application des prix minimaux im posés aux produits importés.   
 Pourquoi et comment sont-ils appliqués, et à quel point de vente?  
Réponse  
 L'Ukraine n'applique pas de prix minimaux aux produits importés.   
 Les prix minimaux sont appliqués uniquement à la vodka et aux articles à base de vodka, 
vendus sur le marché de consommati on intérieur de l'Ukraine, et ne sont pas appliqués lorsque ces 
produits sont importés en Ukraine.  Ces prix sont utilisés par les entreprises de commerce de gros, de 
commerce de détail et d'approvisionnement public qu i ont une licence pour l'exercice de cette forme 
d'activité, par les entreprises de production quelle que soit leur forme de propriété et par les personnes 
physiques qui exercent des activités dans le commerce de gros et de détail de boissons alcoolisées.  
L'application de prix minimaux pour les produits alcoolisés a pour objectif de lutter contre la 
production et la distribution illégales des boissons  alcoolisées sur le territoire ukrainien.   
Question n° 19  
 La liste du tableau 2 semble couvrir un grand nombre de produits.  Pourriez-vous 
donner une description plus précise des produits visés ainsi que leur teneur en alcool? La description pourrait-elle indiquer clairement quels produits alcoolisés ne sont pas soumis au 
contrôle des prix, afin de clarifier la question?  
Réponse
 
Liste des produits alcoolisés assujettis à des prix minimaux  
Code Description 
2208 20 - 
2208 90 78 00 Eaux-de-vie de vin ou de marc de raisin (armagnac, grappa, cogn ac, brandy, autres), 
Whiskies:  (whisky Bourbon, whisky écossais, whisky de malt, whisky mélangé, autres), Rhum et tafia (rhum d'une teneur en substances volatiles autres que les alcools éthylique et 
méthylique égale ou supérieure à 225 grammes par hectolitre d'alcool pur, avec une marge 
de tolérance de 10%,  Gin et genièvre, Vodka (dont le titre alcoométrique volumique est 
d'environ 45,4% vol), Liqueurs, autres (Arak;  eaux-de-vie de prune, de poire ou de cerise, 
Eaux-de-vie (Calvados, Ko rn, Tequila, Mezcal).  
Liste des produits alcoolisés non assujettis à des prix minimaux  
Code Description 
2203 Bières de malt  
2204 Vins de raisins frais, y compris les vins enrichis en alcool 
2205 Vermouths et autres vins de raisins frais préparés à l'aide de plantes ou de substances 
aromatiques 
2206 Boissons fermentées (cidre, poiré, hydromel, par exemple) 
2207 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique volumique de 80% vol ou plus; 
alcool éthylique et eaux-de-vie dénaturés de tous titres 
  WT/ACC/UKR/118 
 Page 17 
 
 
  Les prix minimaux fixés pour le commerce de  gros des boissons alcoolisées d'origine 
nationale et importées sont déterm inés pour un litre de titre volumétri que de 100 pour cent, sur la base 
du prix de gros le plus bas de la production nationale, le coût selon contrat des marchandises 
importées, les taxes et redevances, et en prenant ég alement en compte le coût du conteneur (bouteille 
en verre, bouteille souvenir, dessins artistiques portés sur le verre ou la céramique émaillée, etc.).   
 Les prix minimaux fixés pour le commerce de gr os et de détail pour la mise sur le marché 
(vente) de la vodka et des articles à base de vodka d'origine nationale et importés en conteneurs de 
différentes capacités sont définis comme les prix minimaux constatés correspondants, multipliés par 
les pourcentages et la capacité des conteneurs en litres, divisés par 100.   
Exemple 
 Calcul du prix au détail minimal de la vodka d'origine nationale et importée, de titre 
volumétrique de 40 pour cent dans une b outeille d'une capacité de 0,5 litre:  
         27,34 x 40 x 0,5 
 PDM =  __________________  = 5,47 hryvnias                                100 
où : 
- PDM - prix au détail minimal d'une bout eille de boisson alcoolisée concrète;  
- 27,34 - prix au détail minimal constaté pour  un litre de vodka et de produits à base de 
vodka d'origine nationale et importés, recal culé pour un titre volumétrique de 100 pour 
cent, exprimé en hryvnia;  
- 40 - teneur en alcool de la vodka (en pour cent);  et  
- 0,5 - capacité de la bouteille (en litre).   
Question n° 20
 
 Pourriez-vous clarifier si ces contrôles ont un impact sur l'évaluation de ces 
marchandises en douane et à des fins fiscales?  
Réponse  
 La forme du contrôle des prix par l'État n'infl uence pas l'application des droits de douane, des 
taxes et redevances dont le paiement est pré vu par la législation ukrainienne actuelle.   
- Politique de la concurrence  
Question n° 21  
 Paragraphe 30:  Quand la Loi sur les télécommunications sera-t-elle amendée de 
manière à permettre une pleine concurrence dans le secteur des télécommunications?  
Réponse  
 En vertu de la Loi ukrainienne n° 1280-IV  du 18 novembre 2003 sur les télécommunications, 
toute entité commerciale  - personne  physique (homme ou femme d'a ffaires enregistré(e)) ou société - 
qui réside en Ukraine, quelle que soit sa forme de propriété, peut posséder, gérer et desservir des réseaux de télécommunication.  La loi mentionnée a ainsi établi une situation de pleine concurrence 
dans le secteur des télécommunications. WT/ACC/UKR/118 
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 Question n° 22
 
 Paragraphe 31:  Comme il est indiqué dans  le texte, il nous faut davantage de 
renseignements sur la définition des "monopol es naturels" donnée par l'Ukraine et sur les 
activités du Comité antimonopole.   
Réponse  
 Les fondements juridiques, économiques et orga nisationnels de la régl ementation par l'État 
des entités jouissant d'un monopole naturel en Ukrain e sont identifiés dans la Loi ukrainienne 
n° 1682-III du 20 avril 2000 sur les monopoles naturels .  Cette loi vise à assurer le fonctionnement 
efficace des marchés dans une situ ation de monopole naturel, sur la base d'un équilibre entre les 
intérêts publics, les entités jouissant d'un monopole natu rel et les consommateurs de leurs produits.  
 Conformément à l'article premier de la loi, on entend par monopole naturel la situation d'un 
marché des marchandises sur leque l la demande du marché est plus efficace lorsqu'il y a absence de 
concurrence, en raison de certaines spécificités technologiques de la production (liées aux économies 
d'échelle), tandis que les marchandises (services) produites par les entités jouissant d'un monopole naturel peuvent ne pas avoi r de substituts proches.  
 En vertu de l'article 5 de la Loi sur les monopoles naturels, les domaines suivants d'activités 
commerciales sont des entités jouissant d'un monopole naturel:  
- transport de pétrole et de pr oduits pétroliers par oléoduc;  
- transport de gaz naturel et de gaz d'hu ile par gazoduc et leur distribution;  
- transport d'autres substances par pipeline;  
- transmission et distribution d'électricité;  
- utilisation de voies ferrées, de services de répa rtition, de terminaux ferroviaires et autres 
éléments d'infrastructure soutenant le trafic ferroviaire;  
- administration du trafic aérien; 
- approvisionnement centralisé en eau et collecte des eaux;  et  
- approvisionnement centralisé en énergie thermique.   
 Le Comité antimonopole de l'Ukraine est une autorité gouvernementale dont les travaux 
visent à garantir la protection par l'État de la conc urrence dans les activités commerciales.  Le Comité 
est chargé, en premier lieu, de participer à l'élabor ation et à la mise en œuvre de la politique de la 
concurrence, ce qui inclut, entre autres, les points suivants:  
- surveillance, par les autorités publiques, du resp ect de la loi régissant la protection de la 
concurrence économique, sur la base des pr incipes d'égalité des entités commerciales 
devant la loi et de priorité des droits des consommateurs, ainsi que prévention, détection 
et interruption des violations des lois  régissant la concurrence économique;  
- surveillance de la concentration et des ac tions coordonnées des entités commerciales, et 
de la réglementation des prix (droits) des marchandises produites (distribuées) par les 
entités jouissant d'un monopole naturel;  
- promotion d'une concurrence équitable;  et  
- soutien méthodologique à l'application des lois  étayant la protection de la concurrence 
économique.   
  WT/ACC/UKR/118 
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 CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES  
Question n° 23  
 Le paragraphe 35 contient une incohérence.  Il est évident que si les gouvernements 
locaux ne sont pas financièrement indépendant s et que l'administration locale est nommée par 
Kiev, ils ne pourraient pas ex ercer les "pouvoirs étendus" d'un gou vernement autonome local.  
Nous voulons des renseignements, dans le te xte, sur ce que les localités peuvent faire qui 
pourrait affecter le commerce, par exemple en ma tière d'impôts, de subventions, de restriction 
des marchandises, etc.  
Réponse  
 Enfin, les organes des gouvernements autonom es locaux ne peuvent exercer pleinement les 
"pouvoirs étendus".  Les pouvoirs  délégués aux gouvernements aut onomes locaux sont déterminés par 
la Loi ukrainienne n° 280/97 du 21 mai 1997 sur les g ouvernements autonomes locaux.  En vertu de la 
Constitution de l'Ukraine, les gouvernements autonom es locaux prennent, dans les limites de leurs 
compétences telles que définies par la loi, des décisi ons qui sont contraignantes dans leurs juridictions 
respectives.  De plus, les gouvernements autonomes  locaux font rapport à leurs autorités exécutives 
supérieures respectives.  Conformément à l'arti cle 26 du chapitre II, "Cadre organisationnel et 
juridique des gouvernements autonomes locaux", de la Loi sur les gouvernements autonomes locaux, 
les organes de ces gouvernements peuvent établir indépendamment les montants des taxes et de 
redevances locales, et les niveaux de leurs taux dans l es limites prescrites par la loi.  La liste des taxes 
et redevances locales est établie par l'article 15 de  la Loi ukrainienne n° 1251-XII du 25 juin 1991 sur 
le régime fiscal.  Le mécanisme de perception des taxes et redevances locales est mis en œuvre 
exclusivement dans les limites des plafonds de ta ux tels que prévus par les lois ukrainiennes 
applicables.  Les gouvernements autonomes locaux pe uvent en outre prendre des décisions autonomes 
sur l'octroi, en conformité avec les lois applicabl es, d'avantages locaux en matière de taxes et de 
redevances (des conditions préférentielles pour l'u tilisation d'espaces et de lieux pour les commerces, 
les studios, les laboratoires utilisés par les établisseme nts d'enseignement, les installations culturelles, 
sportives et sociales, etc., sont prévues).  S'agissant de l'octroi de subventions  et de l'imposition de 
restrictions à certains types de produits, il vous fa ut savoir que ces questions ne sont pas évoquées 
dans la Loi sur les gouvernements  autonomes locaux.  De plus, les responsabilités suivantes relèvent 
de la compétence des organes exécu tifs des conseils des villages, villes et grandes villes au titre de 
l'article 35 du chapitre II de ladite loi:  
- pouvoirs inhérents (gouvernement autonome): 
- conclure et faire respecter, conformément à la procédure en vigueur, les accords conclus 
avec des partenaires étrangers pour l'achat et  la distribution de produits, l'exécution 
d'œuvres et la fourniture de services;  
- promouvoir les liens économiques extérieurs d es entreprises, instituts et organisations 
installés dans les juridictions respectives, quelle que soit leur forme de propriété, au 
moyen du développement du commerce frontalier,  de l'infrastructure régionale, et du 
soutien en matière de réglementation, de  méthodologie et de renseignements;  et 
- poursuivre, sous réserve des prescriptions des lo is applicables, la création de coentreprises 
avec des partenaires étrangers engagés dans la  production et l'infrastructure sociale, et 
d'autres facilités, attirer l'investisse ment étranger et créer des emplois;  
- pouvoirs délégués: 
- organiser et surveiller les échanges frontaliers et côtiers;  WT/ACC/UKR/118 
Page 20  
 
 - créer des conditions pour le bon fonctionnement des agences douanières, faciliter leurs 
opérations;  et  
- assurer, dans la juridiction respective et da ns les limites des res ponsabilités accordées, la 
mise en œuvre des engagements in ternationaux de l'Ukraine.   
Question n° 24
 
 Paragraphe 36:  Comme nous l'avons noté en  octobre, nous voulons des renseignements 
additionnels sur le droit de faire appel lors qu'il porte sur des questions relevant de l'OMC.  
Devant quelle autorité judiciaire sont portés pour examen les appels de décisions administratives dans les domaines du commerce  des marchandises, du commerce des services et 
des droits de propriété intellectuelle?  Quels tribunaux sont reconnus?  
Réponse
 
 Au titre de l'article 55 de la Constitution de l'Uk raine, chaque citoyen ukrainien a le droit de 
faire appel auprès d'un tribunal et chaque citoyen a un droit inaliénable de faire recours auprès d'un 
tribunal de toute décision, de tout acte ou défaut d'action des autorités de l'État, des gouvernements 
autonomes locaux ou de leurs fonctionnaires.  De pl us, dans le cas d'un diffé rend entre un importateur 
(exportateur) et un fonctionnaire, les recours à l'enco ntre de décisions administratives s'appliquant au 
commerce des marchandises et des services et à la pr otection des droits de propriété intellectuelle 
peuvent être déposés auprès d'un fonctionnaire supéri eur.  En cas de non-satisfaction ou de désaccord, 
le plaignant peut demander réparation auprès de l'autorité agréée régissant le domaine d'activité 
concerné.  En cas de défaut d'action de la part de l'organe supérieur agréé, le plaignant a le droit de 
porter sa plainte devant le tribunal de commerce loca l, ce qui inclut les tribunaux de commerce de la 
République autonome de Crimée, les tribunaux de commerce des oblasts (provinces), des villes de 
Kyiv et Sébastopol (partie 2 de l'article 21 de la Loi sur les instances judiciaires) qui examineront les 
affaires découlant des relations juridiques commercial es, ainsi que les autres affaires relevant de leur 
juridiction en vertu du code de procédure (partie  3 de l'article 22 de la Loi sur les instances 
judiciaires).  L'exemple suivant dans la hiérarchie des tribunaux de commerce est les cours d'appel de 
commerce constituées dans les districts par décret présid entiel (partie 3 de l'article 25 de la Loi sur les 
instances judiciaires).  Le tribunal spécialisé s upérieur du système des instances judiciaires de 
commerce est la Haute Cour de comm erce (partie 1 de l'article 38 de la loi) dont les décisions sont 
finales et contraignantes.   
Question n° 25  
 Les paragraphes 39 et 40 doivent être repris avec attention afin de traiter de manière 
systématique ce qu'un négociant doit entreprendre pour faire appel d'une décision 
administrative dans les domaines, par exemple, de l'évaluation et la classification en douane, des 
OTC, des mesures SPS, des droits de propriété intellectuelle, des licences, des redevances, des 
licences de service, etc.  Le texte actuel manque de précision.   
Réponse  
 En Ukraine, les recours à l'encontre de décisi ons administratives se font sous forme juridique 
en vertu de l'article 55 de la Constitution de l'Uk raine.  Les appels dans des domaines comme les 
OTC, les mesures SPS, les droits de propriété inte llectuelle, les licences, les paiements et autres sont 
portés devant le tribunal de commerce.    WT/ACC/UKR/118 
 Page 21 
 
 
 Question n° 26  
 Le libellé de cette section doit indiquer un engagement concernant le droit d'appel, les 
relations entre les autorités centrales et sous-centrales dans le domaine du commerce des 
marchandises et des services, et sur ce que le gouvernement central est disposé à faire pour 
garantir une mise en œuvre uniforme des dispositions de l'OMC en Ukraine.   
Réponse  
 [Le représentant de l'Ukraine a déclaré qu'à co mpter de la date de son accession, l'Ukraine 
mettrait en œuvre l'article X du GATT de 1994 et les autres dispositions des Accords de l'OMC 
relatives au droit d'appel.  Le Groupe de  travail a pris note de ces engagements.] 
POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES  
- Droits de commercer  
Question n° 27  
 Le paragraphe 41 indique que la Loi du 15 mars 2003 sur l'enregistrement par l'État 
des personnes physiques et morales exerçant une ac tivité d'entreprise entrerait en vigueur le 
1er juillet 2004.  Veuillez confirmer qu'une traducti on de cette loi a été communiquée au Groupe 
de travail.  Dans le cas contraire, ve uillez en communiquer une traduction.   
Réponse  
 La Loi du 15 mars 2003 sur l'enregistrement pa r l'État des personnes physiques et morales 
exerçant une activité d'entreprise est entrée en vigueur le 1er juillet 2004.   
 Une traduction de cette loi a été communiquée au Secrétariat de l'OMC.   
Question n° 28  
 Paragraphe 42:  L'Ukraine envisage -t-elle une réduction progressive du nombre 
d'activités se rapportant aux biens et aux services soumises à licence? 
Réponse  
 Pour l'heure, l'Ukraine n'envisage pas de rédui re le nombre d'activités se rapportant aux biens 
et aux services soumises à licence.  Les licences d'activité sont appliquées pour des raisons de 
réglementation et n'agissent pas comme des obstacles au commerce limitant l'accès aux marchés.  
D'après la Loi ukrainienne n° 1775-III de 2000, les licences d'activité ne peuvent pas être utilisées 
pour restreindre la concurrence dans l'exercice d'act ivités économiques.  L'octroi de licences pour  les 
activités se rapportant aux biens et aux services ment ionné au paragraphe 42 est  requis aux fins de la 
réalisation d'objectifs légitimes.  Les licences d'ac tivité sont nécessaires pour les activités qui peuvent 
mettre en danger la santé des personnes et des animau x, la préservation des végétaux et la sécurité des 
citoyens, et qui peuvent causer des dommages à l' environnement.  De plus, les licences d'activité 
peuvent également être requises pour assurer le bon f onctionnement du système fi nancier, protéger la 
morale publique et garantir les in térêts de sécurité essentiels.   WT/ACC/UKR/118 
Page 22  
 
 Question n° 29
 
 Paragraphe 42:  S'agissant de la liste d es activités se rapportant aux biens soumises à 
licence, il serait utile de réexaminer et de modifier la liste de ces activités.   
Réponse  
 Des suggestions concernant l'élaboration, l'exam en et l'introduction de modifications à la liste 
des types d'activités qui sont soumises à licence sont présentées au Conseil des ministres de l'Ukraine.   
 La Rada suprême d'Ukraine approuve l es suggestions du Conseil des ministres en 
promulguant des lois correspondantes ou en y introduisant les modifications et addenda 
correspondants.  
Question n° 30  
 La dernière phrase du paragraphe 42 dit que  les "demandes incomplètes ou incorrectes 
seraient refusées".  Veuillez indiquer si la poss ibilité de compléter une demande et de la 
soumettre à nouveau est envisagée.  
Réponse  
 Il est possible de soumettre à nouveau des demandes incomplètes ou incorrectes une fois 
qu'elles ont été complétées ou corrigées.   
Question n° 31  
 Dans le cas d'erreurs mineures sans intent ion frauduleuse ni négligence grave, la 
demande incomplète ou incorrecte est-elle égalem ent refusée? Veuillez spécifier les articles 
pertinents de la loi et que, dans le cas d'erreu rs mineures, il n'est pas infligé de pénalité plus 
lourde que nécessaire pour constituer un simple avertissement, conformément à l'article 1:7 de 
l'Accord sur les procédures de licences d'importation.  
Réponse  
 En conformité avec l'article 16 de la Lo i ukrainienne n° 959-XII du 16 avril 1991 sur les 
activités économiques extérieures, les erreurs mineur es ne constituent pas motif  à rejeter une demande 
de licence.  Aucune pénalité n'est infligée en cas d'erreurs mineures.   
Question n° 32  
 Paragraphe 43:  Veuillez expliquer ce que  vous entendez par "entreprises spécialisées" 
dans le cas des licences octroyées pour l'import ation et l'exportation d'alcool éthylique, de 
cognac et d'alcools de fruits.   
Réponse  
 L'importation et l'exportation d'alcool éthylique  et d'alcools de fruits, d'alcools de raisin 
rectifiés, et d'alcools de fruits rectifiés ne peuvent être effectuées que sur présentation de licences par 
des entreprises ou des organisations d'État spécial ement autorisées à cet effet par le Conseil des 
ministres de l'Ukraine, sauf pour le commerce de gr os des alcools destinés à des usages médicaux et 
vétérinaires, qui peut être exercé sur présentation de  licence par des instituts de protection sanitaire et  WT/ACC/UKR/118 
 Page 23 
 
 
 des entreprises d'approvisionnement en produits à u sage vétérinaire, quelle que soit leur forme de 
propriété.   
 L'importation ou l'exportation de cognac est e ffectuée sur présentation de licences par des 
entreprises spécialisées dans la production de cognac, qui possèdent les contenants en chêne 
nécessaires pour la maturation du co gnac, des experts qualifiés et leurs propres installations de 
production de cognac.   
Question n° 33  
 S'agit-il uniquement d'entreprises national es ou également d'entreprises étrangères?  
Réponse  
 Les entreprises étrangères ne sont pas au torisées à importer ou exporter du cognac.   
Question n° 34  
 Veuillez préciser quels sont les critères app liqués dans les deux cas pour l'octroi d'une 
autorisation.   
Réponse  
 Le Ministère de l'économie et de l'intégration européenne est l'autorité exécutive chargée par 
le Conseil des ministres de délivrer un droit d'impo rter et d'exporter le c ognac.  Les licences sont 
délivrées avec l'approbation de l' Administration fiscale de l'Ukraine.  Les licences d'importation et 
d'exportation pour le cognac sont délivrées pour une période de cinq ans.  Les redevances pour ces 
licences sont perçues chaque année et  transférées au Budget de l'État ukrainien:  pour l'importation de 
cognac:  170 000 hryvnias;  pour l'exportation de cognac:  85 000 hryvnias.   
 En vertu de l'article 15 de la Loi ukraini enne n° 481/95, la licence est délivrée sur une 
demande du sujet de l'activité d'entreprise, à la quelle est jointe une copie du certificat de 
l'enregistrement auprès des autorités du sujet de  l'activité d'entreprise, notariée ou certifiée par 
l'autorité qui a délivré l'original du document et sa copie, qui prouve que le Conseil des ministres de 
l'Ukraine a donné l'autorisation spéciale à une entreprise ou une organisation d'État pour procéder à l'importation ou à l'exportation de cognac, signée par le  directeur de l'entreprise et portant son sceau.  
Il est prohibé d'exiger des documents différent s de ceux spécifiés ci-dessus.  Les documents 
mentionnés par ladite loi sont présentés en un exem plaire sous forme de copies notariées ou certifiées 
par l'autorité qui a délivré l'original des documents .  La demande pour l'obtention de la licence et les 
documents mentionnés par ladite loi sont présent és par la personne autorisée par le requérant ou 
envoyés sous forme de lettre de créance.  Lors qu'il y a présentation en personne de la demande 
d'obtention de la licence et des documents annexés,  ceux-ci sont acceptés selon la liste, dont une copie 
est remise au requérant, qui porte la date de l'ac ceptation de la demande et des documents connexes 
ainsi que la signature de la personne qui a accepté ces documents.  La licence ou la décision de refus 
d'octroi de la licence est communiquée au requérant da ns un délai de dix jours à compter de la date de 
réception des documents susmentionnés.  La décision de  refus d'octroi de la licence doit contenir la 
raison de ce refus.   
Question n° 35
 
 Quels motifs justifient l'exemption de la redevance de la licence d'exportation accordée 
aux entreprises qui vendent leur propre production d'alcools à l'étranger?  WT/ACC/UKR/118 
Page 24  
 
 Réponse
 
 À l'heure actuelle, ce type de privilèges n' est pas appliqué dans la pratique.   
Question n° 36   
 Paragraphe 44:  Veuillez expliquer pour quelle raison la redevance d'enregistrement 
public des médicaments est deux fois plus él evée que la redevance d'enregistrement et de 
réenregistrement des médicaments radioactifs, des moyens de diagnostic, etc.   
 Veuillez expliquer pourquoi la redevance d' enregistrement des médicaments est 40 fois 
plus élevée (1 000 euros) que celle d'enregistrement des médicaments en vrac (25 euros).   
Réponse  
 Le montant des paiements pour l'enregistreme nt (le réenregistrement) public des produits 
pharmaceutiques est établi par la Réglementation n° 1422 du Conseil des ministres de l'Ukraine, datée 
du 13 septembre 2000, sur l'approbation de la procédur e d'enregistrement (de réenregistrement) public 
des produits pharmaceutiques et du montant du droit pour leur enregistrement (leur réenregistrement).  
Ces paiements sont identiques pour toutes les entité s exerçant des activités d'entreprise (résidents et 
non-résidents) et versés en plein au budget de l'Ét at.  Les redevances sont appliquées de la même 
manière aux produits pharmaceutiques importés et d' origine nationale.  Le même montant est imposé 
aux produits pharmaceutiques en vrac, i ndépendamment de leur origine.   
 Pour les produits pharmaceutiques prêts à l'empl oi, le droit est défini à un montant équivalant 
à 1 000 euros.  Le droit pour les produits pharmaceuti ques radioactifs et les moyens de diagnostic est 
défini à un montant équivalant à 500 euros.  S'agis sant des matières première s (substances, substances 
auxiliaires, produits pharmaceutiques en vrac), le droit d'enregistrement est défini à un montant 
équivalant à 25 euros.   
 L'enregistrement (le réenregistrement) pub lic des produits pharmaceutiques est effectué 
auprès du Ministère de la santé de l'Ukraine sur la base d'un examen des produits pharmaceutiques par 
le Centre d'État de pharmacologique du Ministère de la santé et du Service d'État des produits 
pharmaceutiques et des produits à usage médical.  Le droit d'enregistrement susmentionné ne 
comprend pas le coût de l'examen des produits pharm aceutiques par le Centre d'État de pharmacologie 
du Ministère de la santé, ni le coût d'examens add itionnels par des établisseme nts spécialisés, tels que 
définis par le Ministère de la santé, dont le paieme nt est effectué sur la b ase des conditions convenues 
entre le requérant et l'établissement  spécialisé pratiquant l'examen.   
Question n° 37  
 Paragraphe 46:  Veuillez indiquer le niveau de la redevance pour les licences délivrées 
pour la production et le commerce de gros et de détail des pesticides et des produits chimiques 
pour l'agriculture, ainsi que de la redevance d'enregistrement préalable de ces produits.   
Réponse  
 La redevance pour l'oc troi d'une licence autorisant la production de pesticides ou le commerce 
de détail et de gros de pesticides et de produits chimiques pour l'agriculture s'élève à 255 hryvnias, tel 
que le prévoit la Résolution n° 1755 du Conseil des ministres de l'Ukraine, datée du 
29 novembre 2000, sur l'approbation des conditions de  licence pour la conduite de types spécifiques 
d'activités économiques, du montant et de la procé dure pour le paiement de l'enregistrement des 
licences.   WT/ACC/UKR/118 
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  Le montant des paiements pour l'examen, l'enre gistrement et le réenregistrement publics des 
pesticides et des produits chimiques pour l'agricu lture est établi par l'Ordonnance n° 116 du Ministère 
de la protection de l'environnement, datée du 22 mars 2001, sur le montant du paiement pour 
l'examen, l'enregistrement et le réenregistrement  publics des pesticides et des produits chimiques pour 
l'agriculture (voir le tableau 1).  
Tableau 1 - Montant du paiement pour l'examen, l'enregistrement et le réenregistrement  
publics des pesticides et des produits chimiques pour l'agriculture  
Montant du paiement en 
hryvnia pour les produits 
chimiques d'origines 
étrangère et nationale N° Types d'activités 
enregistrement examen 
Enregistrement public des pesticides et des produits  chimiques pour l'agricu lture (à l'exception des 
produits biochimiques et des régulateurs de croissance)  
- pour une période de cinq ans  16 500 5 500 
- pour une période de deux ans  6 600 5 500 1  
- pour une période d'un an  3 300 5 500 
Enregistrement public des produits chimiques pour la lutte contre les insectes et les rongeurs 
domestiques  
- pour une période de cinq ans  8 250  2 750  
- pour une période de deux ans  3 300  2 750  2  
- pour une période d'un an  1 650  2 750  
Enregistrement public des produits biochimiques et des régulateurs de croissance  
- pour une période de cinq ans  5 500  2 750  
- pour une période de deux ans  2 750  2 750  3  
- pour une période d'un an  1 375  2 750  
Modification de la période d'enregistrement public des pesticides et des produits chimiques pour 
l'agriculture (à l'exception des produits biochimiques et des régulateurs de croissance)  
- jusqu'à cinq ans  13 200  1 650  4  
- pour une période d'un an  3 300  1 650  
Modification de la période d'enregistrement public des produits chimiques pour la lutte contre les 
insectes et les rongeurs domestiques 
- jusqu'à cinq ans 6 050  1 650  5  
- pour une période d'un an  1 650  1 650  
Modification de la période d'enregistrement public des produits biochimiques et des régulateurs de 
croissance 
- jusqu'à cinq ans 4 125  1 650  6  
- pour une période d'un an  1 375  1 650  
Enregistrement public de produits chimiques enregistrés précédemment   
1. Élargissement de la portée de l'application jusqu'à cinq articles ou éléments dangereux:  
- pour une période de cinq ans  2 750 1 650  
- pour une période de deux ans  1 650 1 650  7  
- pour une période d'un an  1 100 1 650  WT/ACC/UKR/118 
Page 26  
 
 Montant du paiement en 
hryvnia pour les produits 
chimiques d'origines 
étrangère et nationale N° Types d'activités 
enregistrement examen 
2. Élargissement de la portée de l'application d'un produit chimique de plus de cinq articles ou 
éléments dangereux:  
- pour une période de cinq ans  5 500  1 650  
- pour une période de deux ans  2 750  1 650  
- pour une période d'un an  1 650  1 650  
3. Modification des indications d'utilisation du produit chimique:  
- pour une période de cinq ans  3 300  1 650  
- pour une période de deux ans  1 650  1 650  
- pour une période d'un an  1 100  1 650  
4. Modification de la norme de dosage du produit chimique:  
- pour une période de cinq ans  -  1 650  
- pour une période de deux ans  -  1 650  
- pour une période d'un an  -  1 650  
5. Modification mineure de la forme de préparation du produit chimique:  
- pour une période de cinq ans  -  1 650  
- pour une période de deux ans  -  1 650   
- pour une période d'un an  -  1 650  
Réenregistrement public des pesticides et des produits chimiques pour l'agriculture (à l'exception des 
produits biochimiques et des régulateurs de croissance)   
- pour une période de cinq ans  8 250  1 650  
- pour une période de deux ans  3 300  1 650  8  
- pour une période d'un an  1 650  1 650  
Réenregistrement public des produits chimiques pour la lutte contre les insectes et les rongeurs 
domestiques 
- pour une période de cinq ans  4 125  1 650  
- pour une période de deux ans  1 650  1 650  9  
- pour une période d'un an  825  1 650  
Réenregistrement public des produits biochimiques et des régulateurs de croissance 
- pour une période de cinq ans  2 750  1 650  
- pour une période de deux ans  1 650  1 650  10  
- pour une période d'un an  550  1 650  
 
 Dans le même temps, conformément à la  Loi ukrainienne n° 1628-IV du 18 mars 2004 
portant modification de certaines lois relatives aux pesticides et aux produits chimiques pour 
l'agriculture, la période d'enregistrement et de r éenregistrement publics des pesticides et des produits 
chimiques pour l'agriculture a été prorogée de cinq à dix ans.    WT/ACC/UKR/118 
 Page 27 
 
 
 A. RÉGLEMENTATION DES IMPORTATIONS  
- Prescriptions en matière d'enregistrement po ur effectuer des opérations d'importation  
Question n° 38  
 Le texte de cette section constitue une bo nne base pour les travaux futurs, mais nous 
pensons qu'il faudra élaborer plus avant la descri ption des licences d'activité de l'Ukraine, 
notamment en ce qui concerne la justification au regard des règles de l'OMC des mesures.  Nous 
sommes intéressés, en premier lieu, par une descrip tion des prescriptions pour l'obtention de 
l'autorisation d'importer et d'exporter dans  les domaines des alcools, des produits 
pharmaceutiques, des produits chimiques pour l'agriculture, des stupéfiants et des supports 
optiques, et par la distinction entre ces prescript ions et celles appliquées à la distribution des 
produits en Ukraine.   
Réponse  
 Des renseignements complets et détaillés des prescriptions pour l'obtention du droit 
d'importer et d'exporter dans les domaines des alcools, des produits pharmaceutiques, des stupéfiants, 
des produits chimiques pour l'agriculture et des s upports optiques figurent à l'annexe 6 du document 
WT/ACC/UKR/110/Add.2.  
Question n° 39  
 Paragraphe 41:  La déclaration selon la quelle "l'activité économique avec l'étranger 
n'était soumise à aucune prescription d'enre gistrement particulière" signifie-t-elle que 
l'importation et l'exportation ne relèvent pa s explicitement des domaines d'activité pour 
l'enregistrement?  Veuillez donner des éclaircissements.   
Réponse  
 Afin d'importer ou d'exporter, une entreprise doit,  au moment de son enregistrement, déclarer 
de manière explicite si ses activités comprenne nt l'importation/l'exportation ou le commerce.  
Question n° 40  
 L'Ukraine peut-elle confirmer qu'il n'y a pas de restrictions au droit des personnes ou 
des entreprises d'importer et d'exporter autres que celles mentionnées pour les marchandises 
soumises à licence d'activité pour le commerce?  
Réponse  
 L'Ukraine confirme qu'il n'y a pas de restri ctions au droit des personnes ou des entreprises 
d'importer ou d'exporter autres que celles mentionnées pour les marchandises soumises à licence d'activité.   
Question n° 41
 
 Paragraphe 43:  Il semble que l'Ukraine ut ilise ses licences d'activité pour l'importation 
d'alcools afin de restreindre les importations et  de favoriser les producteurs et distributeurs 
nationaux dans ce domaine d'activité.  Cela semblerait être contraire à l'article XI.   WT/ACC/UKR/118 
Page 28  
 
 Réponse
 
 L'Ukraine considère que ses licences d'activité  pour l'importation de boissons alcoolisées ne 
restreignent pas les importations de produits alcoolisés.   
 L'Ukraine n'applique pas de restriction à l'encontre des boissons alcoolisées.   
 Le droit d'importer et d'exporter des boissons  alcoolisées peut être exercé par des entités 
exerçant des activités d'entreprises, sous toute form e de propriété, si elles sont en possession d'une 
licence.   
 Le droit d'importer et d'exporter l'alcool éthyli que, les alcools de fruits, les alcools de raisin 
rectifiés et les alcools de fruits rectifiés ne peut  être exercé que sur présentation d'une licence par des 
entreprises ou organisations d'État spécialement au torisées à cet effet par le Conseil des ministres de 
l'Ukraine.   
 Le droit d'importer ou d'exporter le cognac ne peut être exercé que sur présentation d'une 
licence par des entreprises spécialisées dans la production de cognac.   
Question n° 42  
 L'Ukraine pourrait-elle spécifier les pro duits alcoolisés et les produits du tabac 
spécifiques visés par ses prescriptions, et décrire comment une licence d'importation ou 
d'exportation est obtenue pour les boissons al coolisées et les produits du tabac autres que les 
spiritueux? 
Réponse  
 La Loi ukrainienne n° 481/95 du 19 décembre 1995 sur la réglementation par l'État de la 
production et de la vente d'alcool éthylique, de co gnac, d'alcools de fruits, de boissons alcoolisées et 
de produits du tabac" définit les boissons al coolisées et les produits du tabac comme suit:  
- Boissons alcoolisées: produits obtenus par la fermentation alcoolique de matières 
premières contenant du sucre, ou produits à par tir d'alcool alimentaire avec une teneur en 
alcool éthylique supérieure à 1,2 pour cent d'unités volumétriques, relevant des groupes de produits des lignes 2204, 2205, 2206 et 2208 du Système harmonisé de désignation et 
de codification des marchandises;  et 
 
- Produits du tabac: cigarettes, cigarettes à bout de carton, cigares, cigarillos et tabac pour 
pipes, tabac à priser, tabac à mâcher et autres produits du tabac ou en succédanés de 
tabac, qui entraînent des modifications physiologiques chez la personne qui en consomme. 
 Le Ministère de l'économie et de l'intégrati on économique est l'autorité exécutive chargée par 
le Conseil des ministres de délivrer le droit d'im porter et d'exporter les boissons alcoolisées et les 
produits du tabac.  Les licences sont délivrées avec l'approbation de l'Administration fiscale de l'Ukraine.  Les lic ences donnant le droit d'importer et d'e xporter les boissons alcoolisées et les 
produits du tabac sont délivrées pour  une période de cinq ans.   
 En vertu de l'article 15 de la Loi ukrainienne  n° 481/95, la licence est délivrée sur dépôt d'une 
demande de l'entité exerçant des activités d'entreprise, à laquelle est jointe une copie du certificat 
attestant l'enregistrement public de l'entité, notariée ou certifiée par l'autorité qui a délivré l'original du 
document.  Il est prohibé d'exiger des documen ts différents de ceux mentionnés ci-dessus.  Les  WT/ACC/UKR/118 
 Page 29 
 
 
 documents mentionnés par ladite loi sont présentés en  un exemplaire sous forme de copies notariées 
ou certifiées par l'autorité qui a délivré l'original des documents.  La demande pour l'obtention de la 
licence et les documents mentionnés par ladite loi sont présentés par la personne autorisée par le 
requérant ou envoyés sous forme de lettre de créan ce.  Lorsqu'il y a présentati on en personne de la 
demande d'obtention de la licence et des documents  annexés, ceux-ci sont acceptés selon la liste, dont 
une copie est remise au requérant, qui porte la date  de l'acceptation de la demande et des documents 
connexes ainsi que la signature de  la personne qui a accepté ces documents.  La licence ou la décision 
de refus d'octroi de la licence est communiquée au requérant dans un délai de dix jours à compter de 
la date de réception des documents susmentionnés.  La décision de refus d'octroi de la licence doit 
contenir la raison de ce refus.  
 La décision de refuser l'octroi de la licence peut être prise si:  
- les documents présentés ne satisfont pas aux pr escriptions de la législation ukrainienne en 
application;  
- le requérant viole la législation ukra inienne en matière d'activités économiques 
extérieures; et que l'Administration fiscale de l'Ukraine ne donne pas son accord à la 
délivrance de la licence.   
Question n° 43  
 Le droit d'être un importateur enregistré de ces produits est-il subordonné à des 
prescriptions en matière d'investissement national?  
Réponse  
 L'article 15 de la Loi ukrainienne n° 481/95 di spose que le droit d'importer et d'exporter des 
boissons alcoolisées et des produits du tabac peut être exercé par des entités exerçant des activités 
d'entreprise sous toute forme de propriété si elle s sont en possession d'une licence.  Il n'y a donc pas 
de prescription concernant un type quelc onque d'investissement national.   
Question n° 44  
 Quelles redevances sont perçues pour les licences? 
Réponse  
 Les redevances pour ces licences sont perçues chaque  année et transférées au budget de l'État:  
- importation de boissons alcoolisées et de pr oduits du tabac:  250 000 hryvnias; et  
- exportation de boissons alcoolisées et de  produits du tabac:  3 000 hryvnias.  
Question n° 45  
 Veuillez expliquer la distinction entre les bo issons alcoolisées et les alcools en vrac.   
Réponse  
 Les boissons alcoolisées sont un type de pr oduits préemballés (par exemple en bouteilles) 
tandis que les alcools en vrac se présentent sous  forme de produits non préemballés pour le transport 
(livraison) (stock brut;  par exemple en citerne ou par conduit).   
 Veuillez également vous référer à la réponse à la question n° 32.  WT/ACC/UKR/118 
Page 30  
 
 Question n° 46
 
 Paragraphe 44:  Veuillez donner des éclairci ssements sur la structure des redevances 
pour l'enregistrement des produits pharmaceuti ques.  Il n'apparaît pas clairement quels 
montant sont perçus.  Ces redevances sont-ell es appliquées de manière uniforme aux produits 
pharmaceutiques importés et d'origine nationale?  Par exemple, il semble y avoir une ristourne 
pour les produits pharmaceutiques en vrac d'origine nationale.   
Réponse  
 Veuillez vous référer à la réponse à la question n° 36.  
Question n° 47  
 Paragraphe 46:  Licences: Une nouvelle  Loi ukrainienne n° 2070, promulguée le 
18 mars 2004 par la Rada, autorise les importations  en Ukraine de pesticides et de produits 
chimiques pour l'agriculture non enregistrés pour  une utilisation scientifique et également pour 
la production de produits qui sont destinés à être exportés.  La loi envisage en outre la 
séparation des compétences des organismes de la  branche exécutive du gouvernement dans le 
domaine de la gestion des pesticides et des pr oduits chimiques pour l'agriculture, et semble 
traiter de la question du chevauchement de la certification et des licences des pesticides et des 
produits chimiques pour l'agriculture.  De plus, la  loi est censée harmoniser la législation dans le 
domaine des pesticides et des produits chimiques pour l'agriculture avec la législation de l'Union européenne.   
 L'Ukraine pourrait-elle donner davantage  de renseignements sur cette loi?  
Réponse
 
 La traduction anglaise de la Loi ukrainienne  n° 1628-IV, adoptée le 18 mars 2004, portant 
modification de certaines lois relatives aux pesticid es et aux produits chimiques pour l'agriculture a 
été communiquée au Secrétariat de l'OMC.   
- Droits de douane ordinaires  
Question n° 48  
 Paragraphe 49:  Nous croyons savoir que l'Ukraine a l'intention de passer au SH2002 
après finalisation de tous les arrangements bilaté raux dans le cadre de son accession à l'OMC.  
L'Ukraine a-t-elle envisagée une date spécifique?  
Réponse  
 L'offre de l'Ukraine concernant le tarif cons olidé a été communiquée au Secrétariat de l'OMC 
et est fondée sur le SH96.  Toutes les négociations bilatérales sont menées aussi sur la base du SH96, 
en conséquence de quoi pl us de 20 protocoles bilatéraux ont été si gnés.  Compte tenu de ces éléments, 
l'Ukraine entend passer au SH2002 au moment de son accession à l'OMC.   
Question n° 49  
 Paragraphe 49:  Ce paragraphe devrait être complété par des renseignements 
concernant l'introduction du SH2002, l'utilisation ainsi que le niveau des droits préférentiels 
(SGP), et par une référence à la liste des engagements.    WT/ACC/UKR/118 
 Page 31 
 
 
 Réponse  
 L'Ukraine n'applique pas de SGP.  Ve uillez également vous référer aux réponses aux 
questions n° 48, 50 et 53.  
Question n° 50  
 Libellé proposé en ce qui concerne la liste des engagements:  L'Ukraine a engagé avec 
des membres du Groupe de travail des négociation s bilatérales sur l'accès aux marchés pour les 
marchandises.  Les résultats de ces négociation s figurent dans la Liste de concessions et 
d'engagements concernant les marchandises.   
Réponse  
 L'Ukraine accepte cette proposition.   Question n° 51
 
 Correction:  Le représentant de l'Ukraine a dit que les droits de douane étaient perçus 
en vertu de la Loi ukrainienne n° 2371-III du 5 avril 2001, sur le tarif (et non code) douanier de l'Ukraine, telle que modifiée.   
Réponse
 
 L'Ukraine confirme cette correction.  
Question n° 52  
 Renseignement ajouté:  À compter de juillet 2001 , les taux de droits sont visés par la loi 
susmentionnée qui consolide toutes les réglementatio ns tarifaires antérieures et confie à la Rada 
le droit exclusif de modifier les droits de douane.  
Réponse  
 L'Ukraine confirme cette information.  
Question n° 53  
 L'Ukraine devrait donner des renseignemen ts additionnels pour cette section sur 
l'application préférentielle éventuelle de droits  de douane, par exemple d'un système généralisé 
de préférences, accompagné de la législation co rrespondante.  Nous souhaitons également avoir 
des renseignements sur tout traitement moindre que le traitement NPF, par exemple si des 
droits de douane plus élevés sont appliqués, ainsi que la liste des Membres de l'OMC faisant 
l'objet de ce traitement.  
Réponse  
 L'Ukraine ne maintient pas de système généralisé de préférences.    Des taux de droits d'importation communs ( non préférentiels) du Tarif douanier unique de 
l'Ukraine qui sont entre deux et dix fois plus élev és que les taux NPF (préfé rentiels) sont appliqués 
aux marchandises originaires des pays dont le nom figure ci-dessous:  WT/ACC/UKR/118 
Page 32  
 
 Albanie, Angola, Antigua-et-Barbuda, Bahreïn, Barb ade, Belize, Bénin, Bolivie, Botswana, Brunéi 
Darussalam, Burkina Faso, Burundi, Cameroun, Colombie, Congo, Costa Rica, Côte d'Ivoire, 
Djibouti, Dominique, El Salvador, Équateur, Fid ji, Gabon, Gambie, Ghana,  Grenade, Guatemala, 
Guinée-Bissau, Guyana, Haïti, Honduras, Îles Salomon,  Islande, Jamaïque, Kenya, Koweït, Lesotho, 
Madagascar, Malawi, Maldives, Mali, Maurice, Mauritanie, Mozambique, Myanmar, Namibie, Népal, 
Nicaragua, Niger, Nigéria, Nouvelle-Zélande , Oman, Ouganda, Pakistan, Panama, Papouasie-
Nouvelle-Guinée, Paraguay, Pérou, Philippines,  Qatar, République centrafricaine, République 
démocratique du Congo, Royaume du Bangladesh, Rw anda, Sainte-Lucie, Sa int-Kitt-et-Nevis, 
Saint-Vincent-et-les Grenadines, Sénégal, Sierra  Leone, Singapour, Surina me, Swaziland, Tanzanie, 
Tchad, Thaïlande, Togo, Trinité-et-Tobago, Uruguay, Venezuela, Zambie, Zimbabwe.  
 Les pays avec lesquels l'Ukraine a conclu d es accords de libre-échange prévoyant l'exemption 
du droit d'importation pour les marchandises confor mément aux conditions spécifiées dans lesdits 
accords sont: l'Arménie, l'Azerbaïdjan, le Béla rus, la Géorgie, le Kazakhstan, le Moldova, 
l'Ouzbékistan, la Russie, le Tadjikista n, le Turkménistan et la Macédoine.  
 Veuillez en outre vous référer au para graphe 49 du document WT/ACC/SPEC/UKR/5.  
- Contingents et exemptions tarifaires  Question n° 54
 
 Paragraphe 52:  Les renseignements habitu ellement fournis comprennent une liste des 
exemptions générales, par exemple pour les impo rtations par des organisations religieuses, ainsi 
que des renseignements sur les exemptions tarifa ires pour des branches de production ou des 
entreprises spécifiques.   
Réponse  
 Veuillez vous référer à l'annexe 1.   
Question n° 55  
 Paragraphes 53 et 54:  Il nous faut des réponses à ces questions.   
Réponse  
 La Réglementation concernant la répartition du contingent tari faire sur l'importation de sucre 
de canne brut en Ukraine a été communiquée au Secrétariat de l'OMC (document WT/ACC/UKR/110/Add.1 du 24 octobre 2002, cote  interne OMC 02-5866, annexe 10).  
 Le principe central de la répartition veut que  80 pour cent du montant total du contingent sont 
donnés aux fournisseurs traditionnels et 20 pour cen t aux nouveaux fournisseurs.  La méthode de 
répartition est transparente et approuvée par la plupart des pays fournissant ces produits sur les 
marchés mondiaux.   
 Le 22 mai 2003, la Rada suprême d'Ukraine a promulgué deux lois sur l'importation de sucre 
de canne brut en Ukraine.  Une loi prévoit l'impor tation de 200 000 tonnes de sucre de canne brut à un 
taux de droit de 60 euros par tonne.  L'autre loi prévoit une quantité supplémentaire de 360 000 tonnes 
à un taux de droit de 6 euros par tonne.  Ainsi, le volume général du contingent  tarifaire sur le sucre 
de canne brut en 2003 était de 560 000 tonnes.    WT/ACC/UKR/118 
 Page 33 
 
 
  La Loi ukrainienne sur le budget de l'État pour  2004 fixe les importati ons en Ukraine de sucre 
de canne brut à un volume de 125 000 tonnes (entrant dans le contingent tarifa ire) à un taux de droit 
de 30 euros par tonne jusqu'au 15 septembre 2004.  La répartition du contingent se fait au moyen 
d'adjudications.   
 Les entités suivantes participen t à l'application du régime de s contingents tarifaires en 
Ukraine pour l'importation de sucre brut fa briqué à partir de canne à sucre:  
- le Comité interdépartemental pour l'organi sation d'adjudications pour la répartition des 
contingents à l'importation de sucre brut fabr iqué à partir de canne à sucre en 2003 (le 
"Comité"), constitué de représentants des mi nistères et organismes publics pertinents;  
- les bourses de marchandises autorisées - où sont organisées les adjudications;  
- le Ministère de l'économie et de l'intégration euro péenne délivre les licences d'importation sur 
la base d'une demande, d'un certificat attestan t que le requérant a emporté l'enchère et du 
document du Trésor national indiquant que le requéra nt a payé les lots acquis en totalité;  et  
- le Service d'État des douanes fait un rapport mensuel au Ministère de l'économie et de 
l'intégration européenne et au Ministère de la  politique agricole sur le volume de sucre brut 
fabriqué à partir de canne à sucre importé par les entités jouissant d'une licence.   
 Le Comité et les bourses de marchandises autori sées publient sept jours avant l'adjudication, 
dans deux journaux nationaux, les ren seignements concernant la quantité des lots offerts à la vente, les 
conditions d'admission des requérants, la date et le lieu de l'adjudication.  Les requérants qui veulent 
être admis devraient présenter au Comité, au plus tard trois jours avant la date de l'adjudication, les documents suivants:  
- une demande de participation à l'adjudication;  et  
- une copie notariée du certificat d'enregistrement des personnes physiques et morales 
exerçant une activité d'entreprise.   
 Les requérants devraient transférer sur un compte spécial du Trésor national un paiement 
anticipé d'au moins le prix minimal d'un lot (50 0 00 euros).  Les requérants en procédure de faillite ou 
qui n'ont pas satisfait aux prescriptions susmentionnées ne seront pas admis à participer à 
l'adjudication.  Le Comité annonce la liste des partic ipants un jour avant l'adjudication, et deux heures 
avant celle-ci, le montant du paiement anticipé de ch aque participant.  Les participants doivent payer 
une redevance pour être accrédités auprès de la  bourse de marchandises autorisée.  Les collusions 
entre participants sont prohibées.  La bourse de  marchandises autorisée a l'interdiction de divulguer 
les secrets commerciaux ou les renseignements confidentiels;  d'accorder des conditions favorables à 
certains participants;  ou de restreindre la concurre nce.  Elle a en outre l'obligation de fournir des 
renseignements fiables aux participants à l'adjudication.   
 Au moins deux participants doivent partic iper afin que l'adjudication soit valide.  
L'adjudicateur dirige l'adjudication en suivant la liste  des lots offerts à la vente.  L'adjudication s'ouvre 
par une déclaration de l'adjudicateur su r le prix de départ du lot, qui é quivaut au prix minimal d'un lot.  
Les participants font leurs offres en levant leurs car tes d'identification.  L'adjudication de chaque lot 
se termine lorsque aucun participant ne lève sa carte pour le prix suivant.  
 Aucun requérant n'est autorisé à acheter plus de 50 pour cent du volume établi pour 
l'importation.  Dans un délai de troi s jours après la clôture de la session de vente, les participants qui 
ont emporté les adjudications doivent transférer la différence de prix des lots achetés excédant le 
paiement anticipé sur le compte spécial du Trésor national.  Au terme de la session de vente, le WT/ACC/UKR/118 
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 Comité délivre un certificat au participant qui a em porté l'adjudication afin qu'il puisse demander une 
licence d'importation au Ministère de l'économie et de  l'intégration européenne.  Les participants qui 
remportent les adjudications doivent également payer à la bourse de marchandises autorisées un droit 
d'adjudication d'un montant et dans un délai défi nis par celle-ci avec l'approbation du Comité.   
 La revente des lots achetés n'est pas auto risée.  Les licences sont valables jusqu'au 
15 septembre de l'année en cours.   
Question n° 56
 
 Paragraphe 54:  Renseignements ajoutés:  Dans le budget 2004, le gouvernement a établi 
un contingent pour les importations de sucr e de canne brut (avec un droit d'importation 
spécifique de 30 euros par tonne) applicable  jusqu'au 15 septembre 2004.  L'Ukraine 
pourrait-elle confirmer qu'il s'agit là d'un contin gent tarifaire sans restriction quantitative?  
Réponse  
 Oui, il s'agit d'un contingent tarifaire sans restriction quantitative.    Veuillez également vous référer à la question n° 55.  
Question n° 57
 
 Nous relevons que cette section est incomplè te et attendons avec intérêt la version 
révisée.   
 Veuillez faire en sorte que la section rév isée inclue une description complète du 
contingent tarifaire pour le sucre de canne brut et la confirmation selon laquelle le sucre est le 
seul produit assujetti à un contingent tarifaire.   
Réponse  
 À ce jour, les produits assujettis à un cont ingent tarifaire en Ukraine sont:  
- le sucre de canne brut (position 1701.11).  La  Loi ukrainienne sur le budget de l'État pour 
2004 détermine pour les importations en Ukraine de sucre de canne brut un volume de 125 000 tonnes à un droit de douane de 30 euro s par tonne jusqu'au 15 septembre 2004.  
Le droit de douane hors contingent s'élève à 50 pour cent de la valeur en douane, mais au 
minimum à 300 euros par tonne;  et  
- les bouteilles en verre transparent (position 7010. 91 21 00).  Pour la première fois, la Loi 
ukrainienne n° 1691 du 20 avril 2004 détermine de manière temporaire, pour la période 
2004-2005, un taux de zéro pour les importati ons de bouteilles en verre transparent 
destinées aux boissons de contenance comprise en tre 0,33 et 1 litre.  Le droit de douane 
hors contingent s'élève à 10 pour cent de la valeur en douane.   
 Ces deux lois sont temporaires.   
 La Réglementation concernant la répartition du contingent tari faire sur l'importation de sucre 
de canne brut en Ukraine a été communiquée au Secrétariat de l'OMC (document WT/ACC/UKR/110/Add.1 du 24 octobre 2002, cote  interne OMC 02-5866, annexe 10).    WT/ACC/UKR/118 
 Page 35 
 
 
 Question n° 58  
 Paragraphe 55:  Nous souhaitons également des renseignements sur les heures normales 
d'ouverture et sur la portée des bureaux des douan es, afin que nous puissions voir si la nouvelle 
redevance unifiée est réellement applicable pour les négociants.  
Réponse  
 L'examen par les douanes des marchandises et des véhicules de transport des transporteurs 
aux points de passage de la frontiè re ukrainienne est effectué 24 heures sur 24, comme le prévoit la 
procédure standard pour l'admission sur le territoir e national ukrainien des véhicules automobiles et 
des moyens de transport par voies maritime, ferroviaire  et aérienne des transporteurs, sous réserve de 
l'approbation du Conseil des ministres de l'Ukraine.   
Question n° 59  
 Nous apprécierions des renseignements sur la législation actuellement envisagée pour 
l'établissement de contingents tarifaires pour les importations de volailles.   
Réponse  
 L'Ukraine n'utilise pas de contingents tarifair es pour les produits avicoles.  Aucun instrument 
législatif ou normatif concernant l' application de contingents tarifa ires pour les produits avicoles n'est 
envisagé pour le moment.   
- Redevances et impositions pour services rendus  
Question n° 60  
 Paragraphe 56:  Quand la législation de vant harmoniser les redevances portuaires 
va-t-elle entrer en vigueur?  
Réponse  
 La Résolution n° 1069 du Conseil des ministr es, du 17 juillet 2003, portant modification de la 
Réglementation sur les redevances portuaires a étab li un taux unique de redevance portuaire pour les 
navires, quel que soit leur pavillon.   
Question n° 61  
 Nous félicitons l'Ukraine pour les prog rès accomplis dans ce domaine.  L'Ukraine 
pourrait-elle donner des renseignements sur la manière dont la redevance unifiée fonctionne?  
Réponse  
 Afin de faciliter le dédouanement des véhicu les pénétrant sur le territoire douanier de 
l'Ukraine, la Rada suprême d'Ukraine a adopté, le 12 juillet 2001, la Loi ukrainienne n° 2659-III 
portant modification de la Loi ukrainienne sur l'introduction d'une redevance unifiée perçue aux 
points d'entrée sur le territoire national ukrainien.  
 Conformément à l'article 2 de cette loi, la redevance unifiée est appliquée sur les véhicules 
automobiles qui traversent la frontière de l'Ét at pour effectuer aux postes des douanes (en cas de 
transit) des contrôles de type sanitaire, vétérinair e, phytosanitaire, radiologique et environnemental WT/ACC/UKR/118 
Page 36  
 
 sur le fret et les véhicules automobiles, ainsi que  pour le passage des véhicules automobiles sur les 
autoroutes ukrainiennes.  
 La redevance perçue pour le ré gime de licences ou la certifi cation obligatoire n'est donc pas 
incluse dans la redevance unifiée et n'est pas exigée aux postes des douanes de la frontière de l'État.  
La redevance unifiée est perçue une fois, selon le  régime de passage (importation, transit), et 
s'accompagne d'un document de paiement unique.  
 Les taux de redevance unifiée sont approuvés par l'ar ticle 5 de ladite loi ukrainienne en euros.  
 Les redevances unifiées sont perçues aux poi nts d'entrée de la frontière en hryvnias 
ukrainiennes selon le taux de change officiel de la Banque nationale d'Ukraine en  vigueur à la date de 
paiement de ces redevances.  
 Le montant de la redevance unifiée n'est pas déterminé sur la base du nombre de types de 
contrôles prescrits sur un type de produit particulier.  Ceci est dû au fait que les taux de la redevance 
unifiée ne dépassent pas les coûts moyens d'exécution de  tous les types de contrôle à la frontière.  
 Les montants de la redevance unifiée dépendent  uniquement du type de véhicule automobile 
contrôlé et non du type de fret que le véhicule en question transpor te.  Le même mont ant de redevance 
unifiée est donc appliqué à deux véhicules identiques transportant des chargements différents.  
 L'article 2 de la Loi ukrainienne n° 2659-III du 12 juillet 2001 établit les taux de redevance 
unifiée suivants (voir le tableau 2): 
Tableau 2 – Taux de redevance unifiée en Ukraine  
Droit à taux unifié par véhicule 
automobile - en euros Type de véhicule automobile Places assises ou poids total du 
véhicule automobile avec charge 
Pour l'exécution 
du contrôle Pour le droit de 
passage des 
véhicules par 
kilomètre 
d'autoroute 
De 10 à 30 places inclus 2 0,02 1. Autobus 
Plus de 30 places 5 0,02 
Jusqu'à et y compris 20 tonnes 5 0,02 2. Camions avec ou sans 
remorques et tracteurs avec ou sans semi-remorques Entre 20 et 40 tonnes inclus 10 0,02 
Entre 40 et 44 tonnes inclus 10 0,1 
Entre 44 et 52 tonnes inclus 10 0,2 
Entre 52 et 60 tonnes 10 0,27 3. Poids lourds 
Au-delà de 60 tonnes (pour chaque 
"tranche" de 10 tonnes 
supplémentaire) 10 0,78 
Jusqu'à 5 pour cent inclus - 0,05 
Entre 5 et 10 pour cent inclus - 0,1 
Entre 10 et 20 pour cent inclus - 0,27 4. Véhicules automobiles 
lourds avec charges par 
essieu hors normes 
Au-delà de 20 pour cent pour 
chaque 5 pour cent supplémentaire - 0,15  WT/ACC/UKR/118 
 Page 37 
 
 
 Droit à taux unifié par véhicule 
automobile - en euros Type de véhicule automobile Places assises ou poids total du 
véhicule automobile avec charge 
Pour l'exécution 
du contrôle Pour le droit de 
passage des 
véhicules par 
kilomètre 
d'autoroute 
5. Véhicules automobiles 
lourds dont les dimensions 
dépassent la largeur, la 
hauteur et la longueur prescrites Pour chaque paramètre - 0,03 
6. Wagon de marchandises, 
conteneur  2 - 
 
 Des exemples de calcul de la redevance unifiée perçue par les douanes ukrainiennes au 
moment de l'expédition des marchandises par les poin ts d'entrée sur le territoire national ukrainien 
(importation, transit) sont donnés à la réponse à la question n° 242.   
Question n° 62  
 Paragraphe 55:  Cette section devrait être complétée par une annexe indiquant les 
redevances pour le dédouanement des marchandise s hors des locaux des autorités douanières ou 
en dehors des heures normales d'ouverture (taux et catégories).   
Réponse  
 Veuillez vous référer à l'annexe 2.  
Question n° 63  
 Paragraphe 56:  Un graphique énumérant les redevances portuaires devrait être fourni.  
Il nous est nécessaire de voir la structure des redevances afin d'évaluer les renseignements 
donnés.   
 Il est fait référence, dans le document WT/ACC/UKR/99/Rev.1, à la "redevance d'État" 
pour les licences d'importation.  
Réponse  
 Cela fait référence à la redevan ce pour les licences d'importation.   
Question n° 64  
 Existe-t-il d'autres redevances d'État?  Dans l'a ffirmative, veuillez en donner la liste.   
Réponse  
 La Résolution n° 1544 du Conseil des mini stres du 12 octobre 2004 sur les redevances 
portuaires figure à l'annexe 3.   
Question n° 65  
 L'Ukraine maintient-elle des redevances ad valorem  sur les importations?  Par exemple:   WT/ACC/UKR/118 
Page 38  
 
 - Des redevances ad valorem  sont-elles perçues pour le dédouanement dans les 
conditions suivantes:  produits destinés à la réexportation;  produits apportés dans 
un entrepôt de douane autorisé;  ma rchandises sous contrôle douanier et 
marchandises aux points de contrôle douani er sur les terrains et dans les locaux des 
entreprises qui stockent ces marchandises et autres articles, ou après les heures de 
travail prescrites pour les services douaniers? 
- Y a-t-il des droits de port, de mouillage, de  canal, de phare, de fret et autres 
redevances portuaires imposés ad valorem  en nature?  
Réponse
 
 Les taux des redevances douanières sont étab lis par la Résolution n° 65 du Conseil des 
ministres de l'Ukraine du 27 janvier 1997.   
 Les taux des redevances douanières sont les suivants (voir tableau 3):  
Tableau 3 - Taux des redevances douanières en Ukraine  
Type de redevance douanière  Taux (en dollar EU) 
1. Dédouanement de marchandises et au tres articles dont la valeur en 
douane:  
 - est inférieure à 100 dollars EU Pas de redevance 
 - est comprise entre 100 et 1 000 dollars EU 5 
 - est supérieure à 1 000 dollars EU 0,2% de la valeur en douane 
des marchandises et autres articles, mais pas plus de 
1 000 dollars EU 
2. Dédouanement de biens temporaireme nt importés en Ukraine (exportés 
d'Ukraine), soumis à une obligation de réexportation (réimportation): 30 
 - pour chaque déclaration en douane de marchandises 30 
 - pour chaque exemplaire supplémentaire de celle-ci 15 
3. Dédouanement de marchandises en transit:  
 - pour chaque déclaration en douane de marchandises 7 
 - pour chaque exemplaire supplémentaire de celle-ci 3 
4. Dédouanement de marchandises transportées dans un entrepôt de douane 
autorisé:  
 - pour chaque déclaration en douane de marchandises 30 
 - pour chaque exemplaire supplémentaire de celle-ci 15 
5. Maintien de marchandises ou autres articles sous le contrôle des douanes, 
pour chaque journée de garde:  
 - pour les 15 premiers jours civils Pas de redevance 
 - pour chaque jour civil suivant 0,05% de la valeur en douane 
totale des marchandises et 
autres articles 
6. Dédouanement de marchandises aux points de contrôle douanier sur les 
terrains et dans les locaux des entreprises qui stockent ces marchandises 
et autres articles, ou après les heures  de travail prescrites pour les services 
douaniers (pour une heure de travail d'un agent des douanes):   WT/ACC/UKR/118 
 Page 39 
 
 
 Type de redevance douanière  Taux (en dollar EU) 
 - pendant les heures de travail 20 
 - en dehors des heures de travail, le samedi, le dimanche 40 
 - les jours fériés 50 
7. Refus des services ordonnés prévus à la section 6 ci-dessus, sans avoir 
donné d'avis écrit préalable: 20 
8. Dédouanement d'un moyen de transport individuel, sous réserve qu'il soit 
utilisé pour le transport de marchandises et autres articles pour des volumes assujettis aux droits de douane: 10 
9. Délivrance de certificats et de permis d'immatriculation (de 
réimmatriculation) des moyens de transport importés en Ukraine, y compris ceux amenés en Ukraine pour une utilisation temporaire, ainsi 
que d'unités numérotées assujetties à i mmatriculation auprès des services 
d'inspection automobile de l'État: 15 
10. Entreposage de marchandises et autres articles en entrepôts de douane, à 
l'exception des marchandises et autres articles visés à l'article 86 du Code des douanes, par jour (pour 1 kg):  
 - pour les dix premiers jours civils 0,1 
 - pour chaque jour civil suivant 0,5 
11. Entreposage de marchandises et autr es articles assujettis à un transfert 
obligatoire à un bureau de douane et visés à l'article 86 du Code des 
douanes, par jour (pour 1 kg):  
 - pour les dix premiers jours civils 0,1% de la valeur en douane 
totale des marchandises et 
autres articles 
 - pour chaque jour civil suivant 0,5% de la valeur en douane 
totale des marchandises et 
autres articles 
12. Délivrance d'un certificat reconnai ssant une entreprise comme déclarant 
(pour une période maximale d'une année): 1 500 
13. Prorogation de la durée de validité (réenregistrement) du certificat 
reconnaissant une entreprise comme déclarant (annuellement)  1 000 
14. Délivrance du certificat de confirmation de livraison de marchandises 
acceptées dans le cadre du régime de contrôle des exportations de 
l'Ukraine  100 
 
 En vertu du Décret n° 93 du Conseil des ministres du 18 janvier 2003, ces taux ne seront 
appliqués que jusqu'au 1er janvier 2005.   
- Application de taxes intérieures aux importations  
 - Droits d'accise 
Question n° 66  
 Paragraphe 60:  L'Ukraine pourrait-e lle indiquer comment elle supprimera la 
discrimination fondée sur les "timbres d'accise", en vertu de laquelle les producteurs nationaux 
sont tenus de les apposer au moment de la comm ercialisation alors que les importateurs doivent 
les apposer au moment de l'importation?  WT/ACC/UKR/118 
Page 40  
 
 Réponse
 
 La discrimination relative à l'étiquetage des boissons alcoolisées et des produits du tabac 
importés n'existe pas puisque les producteurs étra ngers marquent les boissons alcoolisées et les 
produits du tabac destinés à l'importation en Ukraine au cours de leur production, comme le font les 
producteurs nationaux.   
Question n° 67  
 Paragraphes 60 à 62:  Nous savons que les produits suivants subissent une 
discrimination du fait du régime actuel des droi ts d'accise qui pénalise les produits importés: 
- Boissons alcoolisées (vins, etc.):  à la réunion du Groupe de travail du 25 mars, le 
représentant de l'Ukraine a indiqué que le régime actuel avait été prorogé jusqu'en 
2005.   
Réponse  
 Les concessions relatives aux droits d'accise pour le cognac et le brandy fabriqués en Ukraine 
et vieillis au moins trois ans ont été mises en place jusqu'au 1er janvier 2004.  La Loi ukrainienne 
n° 849-IV du 22 mai 2003 portant modification de la Lo i ukrainienne sur le budget de l'État pour 2003 
et de certains autres actes législatifs a annulé ces concessions et établit des taux de droits d'accise 
temporaires plus élevés pour les produits alcoolisés, importés en Ukraine;  ces droits sont valables 
jusqu'au moment de l'accession de l'Ukraine à l'OMC.   
Question n° 68  
 Alcool éthylique dénaturé:  la discriminati on relative aux droits d'accise sera supprimée 
progressivement d'ici 2006.   
Réponse  
 Les taux de droits d'accise préférentiels pour l'alcool éthylique dénaturé restent valables 
jusqu'au 1er janvier 2005 mais la Loi ukrainienne sur le  budget de l'État pour 2004 a suspendu ces taux 
pour l'année 2004.   
Question n° 69  
 Véhicules automobiles produits en Ukrain e: la discrimination relative aux droits 
d'accise sera supprimée progressivement d'ici 2007.  
Réponse  
 Nous confirmons que la di scrimination relative aux droits d'accise pour les véhicules 
automobiles produits en Ukraine sera supprimée progressivement d'ici 2007.  
Question n° 70  
 Produits du tabac:  nous croyons comprendre qu'un projet de législation a été adopté 
par le Parlement mais que le Président a opposé son veto à la proposition qui aurait introduit 
des taux différenciés pour l es marques étrangères.    WT/ACC/UKR/118 
 Page 41 
 
 
 Réponse  
 Cela est correct.  La proposition d'introduire d es taux différenciés a fait l'objet d'un veto.  Il 
n'y a pas de discrimination dans l'application des droits d'accise aux produits du tabac.   
Question n° 71  
 Au paragraphe 67, toutefois, l'Ukraine s' engage à appliquer ses taxes intérieures, y 
compris les droits d'accise, en pleine conformité  avec les dispositions de l'OMC à compter de la 
date de son accession.  Veuillez clarifier cette situation.   
Réponse  
 [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu' à compter de la date d'accession, son pays 
appliquerait ses taxes intérieures, y compris les droits d'accise et la taxe sur la valeur ajoutée, en totale 
conformité avec les dispositions pertinen tes de l'OMC, notamment les articles Ier et III du GATT 
de 1994, d'une manière non discriminatoire aux im portations provenant de tous les Membres de 
l'OMC et aux marchandises produites sur le territoir e national, à l'exception des automobiles jusqu'au 
1er janvier 2008.] 
Question n° 72  
 Paragraphe 62:  Nous aimerions un rappo rt sur l'avancement des efforts déployés par 
l'Ukraine pour rendre ses droits d'accise confor mes aux dispositions de l'OMC.  Nous croyons 
savoir que la promulgation de la  législation visant à concrétiser ces efforts a été retardée.   
 Concernant les boissons alcoolisées: 
- Le tableau 8 reflète-t-il l'extinction des "c oncessions accordées pour les vins et les 
cognacs fabriqués en Ukraine"?  
- Pourquoi l'Ukraine cherche-t-elle à rep ousser jusqu'en 2006 la suppression des 
droits d'accise discriminatoires a ppliqués aux spiritueux importés? 
Réponse  
 Les concessions relatives aux droits d'accise pour le cognac et le brandy fabriqués en Ukraine 
et dont la période de maturation est d'au moins trois ans ont été établies jusqu'au 1er janvier 2004.  En 
vertu de la Loi ukrainienne n° 849-IV du 22 mai 2003 portant modification de la Loi ukrainienne sur 
le budget de l'État pour 2003 et de certains autres actes législatifs, ces concessions ont été annulées.   
 L'article 7 de la Loi ukrainienne n° 178/96 du 7 mai 1996 sur les taux de droits d'accise et des 
droits d'importation applicables à l'alcool éthyli que et aux boissons alcoolisées établit des taux de 
droits d'accise temporairement plus élevés pour l es produits alcoolisés importés en Ukraine pendant la 
période précédent l'accession à l'OMC.   
Question n° 73  
 S'agissant du droit d'accise sur les automobiles:  
- Comment l'Ukraine entend-elle restructurer le droit d'accise afin de satisfaire aux 
obligations de l'OMC, par exemple par l'unification de taux actuels ou par la suppression du droit?  WT/ACC/UKR/118 
Page 42  
 
 - Nous notons qu'en plus du traitement préférentiel de la production automobile 
ukrainienne, le droit d'accise applicable aux voitures est fondé sur la cylindrée en m
3.  Cette méthode d'imposition crée une discrimination injuste à l'encontre des 
voitures ayant de plus grosses cylindrées.  Si l'Ukraine a l'intention de maintenir des 
droits d'accise sur les voitures, elle devrait avoir recours à une taxe qui ne crée pas 
une telle discrimination.   
- Pourquoi l'Ukraine cherche-t-elle à repou sser jusqu'en 2006 la suppression des taxes 
discriminatoires imposées aux voitures importées?  
Réponse  
 Les taux de droits d'accise réduits pour les vé hicules produits en Ukraine sont supposés être 
éliminés progressivement d'ici au 1er janvier 2007.  L'Ukraine vise à s outenir son industrie automobile 
grâce à ces exemptions tarifaires.   
 Afin de satisfaire aux obligations de l'OMC,  la restructuration du droit d'accise devrait 
vraisemblablement être réalisée par l'unification des taux.   
 Voir également l'annexe 4.  Question n° 74
 
 Paragraphe 62 et tableau 8:  Comme le ta bleau 8 donne la mention "exclus" pour le 
taux de droit d'accise dans le cas de la joailleri e, une indication précisant que la joaillerie n'est 
pas assujettie aux droits d'accise devrait être ajou tée dans cette section, si notre interprétation 
de la mention "exclus" est correcte.  
Réponse  
 Conformément à la Loi ukrainienne n° 313/96- BP du 11 juillet 1996 sur les taux de droits 
d'accise et de droits d'importation applicables à certains produits de base (dans la version de la Loi 
ukrainienne n° 195-IV du 24 octobr e 2002 portant modification de cer taines lois sur l'imposition, la 
fabrication et la distribution des marchandises assujet ties aux droits d'accise), le droit d'accise n'a pas 
été perçu sur la joaillerie depuis le 1er janvier 2003.   
Question n° 75  
 Il semble y avoir en outre une contradiction entre le paragraphe 62, qui dit que les 
concessions relatives aux droits d'accise accordées au x vins et aux cognacs fabriqués en Ukraine 
avaient expiré le 1er janvier 2004, et le tableau 8 (situation en mars 2004) qui indique clairement 
des droits d'accise différents pour les produits im portés et les produits fabriqués en Ukraine.   
Réponse  
 Voir la réponse à la question n° 67.  
Question n° 76  
 Veuillez clarifier ce que signifie, dans la réponse à la question n° 33 du document 
WT/ACC/UKR/114:  "Le projet de loi prévoit l'établissement d'un système mixte de droits d'accise pour tous les produits assujettis."  Qu'entendez-vous par "système mixte"?   WT/ACC/UKR/118 
 Page 43 
 
 
 Réponse  
 Le Décret n° 18-92 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 26 décembre 1992 sur le droit 
d'accise (tel qu'amendé par la Loi ukrainie nne n° 849-IV du 22 mai 2003) a établi, depuis le 
1er janvier 2004, trois types de taux de droits d'accise, à savoir:  
- le taux ad valorem ; 
- le taux spécifique;  et 
- le taux à la fois ad valorem et spécifique (taux combiné ou mixte) (voir également 
l'annexe 4).   
- TVA 
Question n° 77  
 Paragraphe 65: 
 Correction: le projet de Code fiscal n'est  pas entré en vigueur au début du mois de 
janvier 2004.  Le code dit "mini code fiscal" prévoyant la réforme partielle de la fiscalité, 
approuvé par le Parlement, a fait l'obje t d'un veto de la part du Président.   
Réponse  
 Le projet de Code fiscal n'est pas entré en vigueur au début du mois de janvier 2004.  En 
juin 2004, la Rada suprême d'Ukraine a approuvé en première lecture le projet de Loi ukrainienne n° 
5258 portant modification de la Loi sur la TVA, à sa voir le code dit "mini code fiscal" prévoyant la 
réforme partielle de la fiscalité.   
Question n° 78  
 Paragraphe 65:  Veuillez donner des renseign ements à jour sur les futurs changements 
envisagés pour le chapitre IV du projet de code fiscal visant à se conformer aux prescriptions de 
l'OMC en ce qui concerne la TVA perçue sur les véhicules automobiles.   
Réponse  
 La Loi ukrainienne sur le budget de l'Ét at pour 2004 est entrée en vigueur le 1er janvier 2004 
et prévoit la suspension des privilèges accordés aux cons tructeurs automobiles par la Loi sur la TVA.   
 La situation actuelle des politiques dans le dom aine des subventions industrielles est reflétée 
dans la communication sur les subventions indus trielles notifiée au Secr étariat de l'OMC en 
avril 2004.  
Question n° 79  
 Paragraphes 63 à 67:  Les discriminations relatives à la TVA suivantes ne sont pas 
conformes aux règles de l'OMC:  
 Voitures produites en Ukraine: la législat ion actuelle prévoit le maintien de la 
discrimination relative à la TVA jusqu'en 2008.  La  nouvelle loi sur la production automobile, 
adoptée par le Parlement en mars 2004, ne prend pas en considération la discrimination relative 
à la TVA.   WT/ACC/UKR/118 
Page 44  
 
 Réponse
 
 Voir la réponse à la question n° 168.  
Question n° 80  
 Production agricole nationale:  application de taux nuls  
Réponse  
 Voir la réponse à la question n° 157.  
Question n° 81  
 Importation de fuels (brut, gaz, etc.) en provenance de la Fédération de Russie: 
application de taux nuls  
Réponse  
 Voir la réponse à la question n° 85.  
Question n° 82  
 Au paragraphe 67, toutefois, l'Ukraine s' engage à appliquer ses taxes intérieures, y 
compris la TVA, en pleine conformité avec les di spositions de l'OMC à compter de la date de 
son accession.  Veuillez clarifier la situation.   
Réponse  
 [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu' à compter de la date d'accession, son pays 
appliquerait ses taxes intérieures, y compris les droits d'accise et la taxe sur la valeur ajoutée, en totale 
conformité avec les dispositions pertinen tes de l'OMC, notamment les articles Ier et III du GATT 
de 1994, d'une manière non discriminatoire aux im portations provenant de tous les Membres de 
l'OMC et aux marchandises produites sur le territoir e national, à l'exception des automobiles jusqu'au 
1er janvier 2008.] 
Question n° 83  
 Veuillez également indiquer quelle est la situ ation actuelle des propositions visant à 
annuler les avantages dont jouissent les chantiers n avals et l'industrie de l'aéronautique.  Cette 
législation a-t-elle été adoptée par le Parlement dans l'intervalle?  
Réponse  
 La Loi ukrainienne sur le budget de l'Ét at pour 2004 est entrée en vigueur le 1er janvier 2004  
et prévoit la suspension des privilèges accordés aux entreprises de construction de navires et 
d'aéronefs par la Loi sur la TVA.   
 La situation actuelle des politiques dans le dom aine des subventions industrielles est reflétée 
dans la communication sur les subventions indus trielles notifiée au Secr étariat de l'OMC en 
avril 2004.   WT/ACC/UKR/118 
 Page 45 
 
 
 Question n° 84  
 Paragraphe 63:  Veuillez donner des détails sur l'exonération de la TVA accordée à la 
production agricole nationale.  Comment cette  exonération est-elle appliquée de la même 
manière pour la vente des pro duits importés similaires?  
Réponse  
 Deux mécanismes d'application de la TVA aux entreprises agrico les sont utilisés en Ukraine.  
 Le premier est un mécanisme au sein duquel les entreprises de transformation calculent et 
versent des subventions aux producteurs agricoles, que lle que soit leur forme de  propriété et d'activité, 
y compris les fermes privées, pour la vente aux entreprises de transformation de lait et de viande en poids vif, en utilisant la TVA estimée qui devrai t être versée au budget par les entreprises de 
transformation et qui constitue ainsi une source de financement de ces subventio ns.  Cette mesure de 
soutien est conforme aux règles de l'OMC.  Dans ce cas, l'État n'effectue pas le transfert au budget de 
cette portion de la TVA, au profit des producteurs agri coles de lait et de viande.  Ce mécanisme de 
subvention des producteurs de lait et de viande, dans lequel la TVA est utilisée comme source de 
financement, est appliqué lors de  périodes de dépenses budgétaires dir ectes insuffisantes.  Il est régi 
par l'article 6 et l'Annexe III:2 de l'Accord de  l'OMC sur l'agriculture, en vertu desquels les 
subventions doivent inclure à la fois des dépen ses et des recettes budgétaires par le gouvernement ou 
ses agents, au profit des producteurs agricoles.  Un t ype similaire de soutien agricole, qui existait en 
1994-1996, est présenté dans le document WT/ACC/ SPEC/UKR/Rev.7 et dans le tableau sur les 
niveaux de MGS pour la période 2000-2002.  
 Le mécanisme de subvention susmentionné fonc tionne comme suit:  les producteurs agricoles 
vendent du lait et de la viande en poids vif à des entreprises de transformation, quelle que soit leur 
forme de propriété, conformément à des accords conc lus, en évaluant la TVA à taux nul.  Dans un 
même temps, le crédit d'impôt, qui comprend la TVA versée par les producteurs agricoles sur les 
achats de marchandises (travaux, services) dont les coûts sont traités comme leurs propres coûts bruts de production (commerce) et leurs immobilisations ou éléments incor porels sujets à dépréciation, est 
inclus dans les déclarations du contribuable pour la  période de référence, pour laquelle des paiements 
sont versés au budget, avec le remboursement du crédit d'impôt par le budget au titre de ces déclarations.  Pour déterminer les montants d es subventions accordées aux producteurs agricoles de 
lait et de viande en poids vif devant être vendus par ces producteurs, les entreprises de transformation 
établissent, sur une base annuelle, une estimation préliminaire de réception et d'utilisation des 
montants de TVA évalués selon les volumes des ventes de lait, de produits laitiers, de viande et de 
produits carnés.  Selon cette estimation, chaque en treprise de transformation détermine un montant de 
TVA (le taux de TVA est de 20 pour cent) qui sera reçu par cette entreprise dans le cadre des ventes de lait, produits laitiers, viande et produits carnés, ainsi que le  montant de TVA (le taux de TVA est 
de 20 pour cent) qui sera évalué pour les (transfé ré aux) fournisseurs de marchandises (travaux, 
services), le coût de ces marchandises (travaux, services) étant considéré comme des coûts de 
production bruts, et le montant des subventions à ve rser aux producteurs agricoles pour la vente de 
leur lait et viande en poids vif pour chaque hryvnia du coût de ces produits.  
 La seconde mesure de soutien par un mécanisme spécial d'appli cation de la TVA consiste à 
accumuler la TVA pour l'achat d'intrants pour la fabr ication de produits agricoles.  Conformément à 
l'article 11.29 de la Loi ukrainienne n° 168 du 3 av ril 1997 sur la taxe sur la valeur ajoutée, les 
entreprises agricoles sont exonérées de la TVA jusqu'au 1
er janvier 2004 pour les transactions 
impliquant la vente de marchandises (travaux, ser vices) de leur propre production, y compris de 
produits (sauf marchandises assujetties au droit d'acci se) fabriqués dans le cadre de contrats de 
sous-traitance à partir de leurs propres matières premières agricoles, à l'exception des opérations impliquant la vente de lait et de viande en poids vif, à des entreprises de transformation, par des WT/ACC/UKR/118 
Page 46  
 
 producteurs agricoles couverts par le premier méca nisme décrit ci-dessus, indépendamment de leur 
forme de propriété et de leur forme juridique et  organisationnelle.  Ces exonérations sont appliquées 
aux entreprises agricoles afin d'accumuler des mont ants de TVA pour subventionner les producteurs 
agricoles en cas de dépenses budgétaires insuffi santes pour verser des subventions directes.  
 Conformément aux procédures approuvées par la Résolution n° 271 du Conseil des ministres 
de l'Ukraine du 26 février 1999 (et re prise par la Résolution n° 374 C onseil des ministres de l'Ukraine 
du 23 avril 2001), les obligations fiscales restantes au titre des déclarations sur la TVA évaluée selon 
les produits et marchandises (travaux, services) vendus , issus de la propre production des producteurs 
agricoles, y compris les produits (à l'excepti on des marchandises assujetties au droit d'accise) 
fabriqués dans le cadre de contrats de sous-tra itance à partir de leurs propres matières premières 
agricoles, c'est-à-dire la différence entre le mont ant de TVA (le taux de TVA est de 20 pour cent)   
reçu par les producteurs agricoles de leurs acheteurs  et le montant de TVA (le taux de TVA est de 
20 pour cent) versé par ces producteurs à leurs f ournisseurs, doivent être transférées par les 
producteurs agricoles de leurs comptes bancaires cour ants sur des comptes bancaires séparés dans des 
délais définis, au cours desquels les montants de  TVA doivent être versés au budget.  Un producteur 
agricole doit ouvrir ce compte bancaire séparé pendant une période de déclaration.  Le solde de crédit 
d'impôt au titre des déclarations fiscales susmenti onnées, c'est-à-dire la différence négative entre le 
montant de TVA reçu par les producteurs agricoles de  leurs acheteurs et le montant de TVA versé par 
ces producteurs à leurs fournisseurs, doit être créd ité aux producteurs agricoles pour les obligations 
fiscales des périodes de déclaration suivantes.  
 Les fonds transférés par les producteurs agri coles sur des comptes ba ncaires séparés sont 
utilisés par ces producteurs pour l'achat d'intrants destinés à la production.  Si les fonds sont utilisés à 
d'autres fins, ils sont collectés et versés au  budget de l'État sans recours possible.  
 Ce type de soutien par un mécanisme d'accu mulation de fonds pour subventionner les achats 
d'intrants en faveur de la production agricole , dans lequel la TVA est utilisée comme source de 
financement en cas de dépenses budgétaires direct es insuffisantes, est régi par l'article 6 et 
l'Annexe III:2 de l'Accord de l'OMC sur l'agriculture .  Conformément aux dispositions de l'Accord sur 
l'agriculture, les subventions doivent inclure à la fois des dépenses et des recettes budgétaires par le 
gouvernement ou ses agents, au profit des producteurs agricoles.  Cette mesure de soutien des 
producteurs agricoles est présentée dans le ta bleau WT/ACC/4 pour la période 2000-2002.  
Question n° 85
 
 L'exonération de la TVA sur les importations de pétrole brut, de gaz naturel et d'autres 
produits semblables en provenance de Russie est-elle appliquée, même en théorie, aux 
importations de produits similaires en prove nance d'autres sources? L'Ukraine importe-t-elle 
ces produits d'autres sources?  
Réponse  
 Conformément à des accords de libre-échange , les marchandises importées en Ukraine ne 
sont pas assujetties à un droit de douane mais un e taxe sur la valeur ajoutée est perçue à des 
conditions générales relatives à toutes les marchandi ses.  Les exceptions à cette liste incluent le 
pétrole brut, le condensat de gaz naturel, le gaz naturel, ainsi que des éléments (tiges) combustibles 
non irradiés et des tiges avec condensateurs et tig es de sécurité et de direction (absorbeurs 
consommables) fournis au titre de l'accord de libre -échange conclu avec la Fédération de Russie.   
 Les exonérations ci-dessus sont liées au fait que la Russie applique la TVA à l'exportation de 
ces produits vers l'Ukraine puisque que celle-ci n'importe pas ces produits d'autres sources.    WT/ACC/UKR/118 
 Page 47 
 
 
 Question n° 86  
 Paragraphe 64:  Veuillez donner une d escription plus large des avantages de 
l'exonération de la TVA "dont jouissent les chantiers navals et l'industrie de l'aéronautique" et par les constructeurs automobiles en Ukraine.  Ve uillez faire un rapport de la situation actuelle 
de la législation visant à supprimer le traite ment discriminatoire.  L'Ukraine cherche-t-elle à 
maintenir cette discrimination après son accession à l'OMC?  
Réponse
 
 La Loi ukrainienne sur le budget de l'Ét at pour 2004 est entrée en vigueur le 1er janvier 2004 
et prévoit la suspension, pendant 2004, des priv ilèges accordés aux entreprises de constructions de 
navires et d'aéronefs par la Loi sur la TVA.   
 La situation actuelle des politiques dans le dom aine des subventions industrielles est reflétée 
dans la communication sur les subventions indus trielles notifiée au Secr étariat de l'OMC en 
avril 2004.  
 Voir la réponse à la question n° 157.  
Question n° 87  
 Paragraphe 66:  Les réponses faites par l'Ukraine concernant cette section ont été 
données à la réunion du Groupe de travail, c'est-à -dire que la question de savoir si l'Ukraine 
considérait ou non les exonérations de TVA pour  la production agricole nationale comme une 
forme de subvention à l'agriculture devant fi gurer dans ses tableaux sur le soutien à 
l'agriculture ne relève pas de la contradictio n avec l'article III que représente cette mesure.  
Cette réponse devrait être incluse dans le texte,  avec la confirmation selon laquelle, dans la 
mesure où l'exonération crée une discrimination à l'encontre des produits agricoles similaires 
importés, elle doit être supprimée.   
Réponse  
 Dans le cadre des deux mécanismes spéciaux du pa iement de la TVA par 1) les entreprises de 
transformation de la viande et du lait et 2) les entreprises agricoles, la TVA à 20 pour cent n'est pas 
versée directement au budget mais sur des comptes bancaires distincts.  Les fonds de TVA ainsi 
accumulés sont ensuite utilisés pour subventionner les producteurs de produits agricoles de base.  Le 
Service fiscal national procède au contrôle de l'utilisat ion des fonds en conformité  avec la législation.  
Cela est conforme avec l'article III du GATT.   
Question n° 88  
 Les exemptions fiscales discriminatoires, quelle que soit la raison de leur application, 
violent l'article III et doivent être supprimées.   
 S'agissant de la diversion des recettes de la TVA découlant de la vente d'intrants 
agricoles pour subventionner la production ag ricole nationale, nous souhaiterions obtenir 
davantage de renseignements sur le programme:  
 Ce programme s'applique-t-il à tous les ac hats intérieurs d'intrants agricoles ou 
seulement à ceux effectués par des acheteurs enregis trés?  Cela inclut-il la TVA évaluée selon les 
intrants importés?  WT/ACC/UKR/118 
Page 48  
 
 Réponse
 
 La question n'est pas claire.  Afin que nous  puissions y répondre, nous avons besoin d'une 
clarification du terme "acheteurs enregistrés".   
Question n° 89  
 À qui sont les comptes bancaires sur lesquels  sont versées les recettes?  Comment les 
subventions pour les équipements agricoles son t-elles réparties? Quel est le montant des 
subventions?  
Réponse  
 Les paiements de la TVA ne sont pas versés sur le budget mais déposés sur un compte 
bancaire spécial (distinct) que les producteurs agri coles ouvrent dans toute banque commerciale, afin 
d'utiliser cette subvention pour acheter des intrants  (carburants, semences, engrais, pesticides et 
équipements ou machines agricoles).  Le mécanisme de subventionnement est décrit plus en détail au 
paragraphe 63 du projet de rapport du Groupe de travail.  Le montant des subventions par 
accumulation de la TVA figure dans le tableau exp licatif DS:9 sur le soutien interne, dans le 
document WT/ACC/4.  
Question n° 90  
 Les équipements agricoles importés peuvent-ils  être achetés au moyen de la subvention? 
Comment vérifie-t-on que les équipements subven tionnés ne sont pas revendus ou exportés par 
la suite?  
Réponse  
 L'argent déposé de cette manière par les entrep rises agricoles peut être utilisé pour l'achat de 
tous intrants de production (carburant, semences,  engrais, pesticides et équipements ou machines 
agricoles), qu'ils soient produits en Ukraine ou import és.  Le choix revient aux entreprises agricoles.  
La règle en matière de subventionnement n'interdit pas la vente ni l'exportation des équipements qui 
ont été acquis par ces moyens.   
Question n° 91  
 Le paragraphe 66 indique que les entreprises agricoles ont été exonérées de la TVA 
jusqu'au 1er janvier 2004 et que ces exonérations ont été prorogées.  Veuillez indiquer la durée 
de ces exonérations.   
Réponse  
 Conformément à la Loi ukrainienne n° 849-IV  du 22 mai 2003 portant modification de la Loi 
ukrainienne sur le budget de l'État pour 2003 et de cer tains autres actes législatifs, la durée de ces 
exonérations a été prorogée jusqu'au 1er janvier 2005.    WT/ACC/UKR/118 
 Page 49 
 
 
 - Restrictions quantitatives à l'importation, y compris prohibitions, contingents et régimes 
de licences d'importation  
Question n° 92  
 Paragraphe 71:  L'Ukraine déclare que "pou r certains des produits figurant dans le 
tableau 9 (Régime de licences automatiques app licables aux marchandises), l'importateur doit 
recevoir au préalable l'approbation de l'organisme  administratif compétent avant d'obtenir la 
licence d'importation (automatique)".  Nous ai merions demander à l'Ukraine de clarifier la 
question de savoir si les licences accompagnées d'une approbation préalable sont réputées être 
automatiques et si l'approbation préa lable elle-même est automatique.   
Réponse  
 L'approbation préalable n'est pas automati que.  Dans ce contexte, les marchandises 
nécessitant une approbation préalable tel qu'indiqué da ns le tableau 9 au paragraphe 1 sont assujetties 
à un régime de licences non automatiques.   
Question n° 93  
 Paragraphe 68:  Nous croyons comprendre que la Loi sur les activités économiques 
extérieures est en cours de modification.   
 Nous souhaiterions que l'Ukraine nous donne  des renseignements sur la nature de la 
révision et sur les améliorations que nous po urrions espérer du point de vue des règles de 
l'OMC.  Nous sommes notamment intéressés par des modifications qui portent sur l'application 
par l'Ukraine des restrictions à l'importation et  sur ses procédures de licences d'importation.   
 Nous croyons savoir que des licences et des contingents sont utilisés comme mesures 
correctives antidumping au titre de la législat ion actuelle.  L'Ukraine va-t-elle modifier cette 
législation afin de supprimer le pouvoir d'ut iliser des licences ou des mesures quantitatives à 
titre de mesures correctives contre le dumping?  
 Nous comprenons qu'une licence d'importat ion doit être obtenue auprès du Ministère de 
l'agriculture pour importer certains produits, dont les poissons et d'autres produits de la mer.  
Cette section du rapport ne contient toutef ois aucune référence à un quelconque régime de 
licences appliqué par le Ministère de l'agricultu re.  Veuillez réviser cette section afin d'y faire 
figurer pleinement ce régime.   
 S'il faut renoncer à une section distincte sur les procédures de licences d'importation, 
nous devrons avoir une discussion générale sur le système en place, avec des indications sur la 
manière dont il se conforme aux dispositions de l'Accord sur les procédures de licences 
d'importation.  Le texte peut être repris du document WT/ACC/UKR/99/Rev.1.  
 Par exemple, le document WT/ACC/UKR/99/ Rev.1 indique que les importateurs doivent 
posséder un "certificat d'examen des marchandis es" délivré par la Chambre de commerce et 
d'industrie d'Ukraine ou son service régional, p récisant le code des importations selon la 
nomenclature des produits.  
 Pourquoi ce certificat ne peut-il être déliv ré par les fonctionnaires des douanes?  
 Il est dit qu'"il n'y a pas de raison de  refuser la délivrance du certificat".  Les 
importateurs peuvent-ils faire appel?  Auprès de quelle instance?  WT/ACC/UKR/118 
Page 50  
 
  Un "certificat d'origine des produits" est requis pour importer un produit assujetti à 
licence.  Cela s'applique-t-il également aux prod uits non assujettis à licence?  Qui peut délivrer 
ce certificat?  
Réponse
 
 La Loi n° 330-XIV du 22 décembre 1998 sur la protection des producteurs nationaux contre 
les importations faisant l'objet d'un dumping est la  seule loi qui régit l'application de mesures 
antidumping en Ukraine.  La seule mesure correctiv e antidumping prévue par ladite loi consiste en 
des droits antidumping.  La Loi n° 330-XIV du 22 décembre 1998 sur la protection des producteurs 
nationaux contre les importations faisant l'objet d' un dumping ne prévoit ni contingents ni licences 
d'importation.  Aucune décision ni résolution gouvern ementale ne modifie actuellement cette loi.   
 La Loi n° 959-XII du 16 avril 1991 sur l es activités économiques ex térieures sera rendue 
pleinement conforme aux règles de l'OMC en matière de mesures correctives commerciales.   
 Veuillez noter que le Ministère de la politique ag ricole de l'Ukraine ne délivre pas de licences 
d'importation pour des produits, y compris pour les poissons et autres produits de la mer.  Les 
importations de poissons et d'autres produits de la mer ne sont pas assujetties à des licences en 
Ukraine.   
 Les possibilités de faire appel des décisions prises par les douanes sont réglementées par les 
dispositions de l'article 393, "Appel de résolutions dans les affaires d'infractions aux réglementations 
douanières" du Code des douanes de l'Ukraine n° 92-IV, du 11 juillet 2002.   
 Ainsi, conformément aux dispositions susmenti onnées, la décision prise dans une affaire de 
violation des réglementati ons douanières peut faire l'objet d'un appel par la personne à l'égard de 
laquelle cette décision a été rendue, ou pa r un représentant de cette personne.   
 L'appel à l'encontre de la décision d'une administration régionale des douanes peut être 
enregistré auprès des douanes régionales concernées ou auprès d'un tribunal local du lieu où se situe le 
bureau des douanes qui a rendu la décision.   
 Il peut être fait appel de la  décision de l'administration régi onale des douanes relative à l'appel 
de la décision des bureaux des douanes qui lui sont subordonnés auprès de l'organisme exécutif 
central spécialement habilité en matière de régl ementations douanières, des Services douaniers de 
l'État ou d'un tribunal local du lieu où se s ituent les douanes régionales concernées.  
 Il peut être fait appel de la décision des douanes régionales et des bureaux de douane 
subordonnés aux douanes centrales auprès de l'orga nisme exécutif central spécialement habilité en 
matière de réglementations douanières, des Servi ces douaniers de l'État ou d'un tribunal local du lieu 
où se situent les douanes régionales ou autres concernées.   
 Si, dans les cas mentionnés dans les parti es deux, trois ou quatre ci-dessus, il est fait 
simultanément appel de la décision auprès d'une auto rité douanière supérieure et d'un tribunal, et que 
le tribunal admet l'appel, il est mis un terme à l' examen d'un appel similair e par l'autorité douanière 
supérieure.  
 Il peut être fait appel de la décision de l' organisme exécutif central spécialement habilité en 
matière de douanes relative à la violation de ré glementations douanières, ainsi que de sa décision 
relative à l'appel de la résolution d'une autre autor ité douanière dans cette affaire, auprès d'un tribunal 
local du lieu où se situe l'organisme exécutif cen tral spécialement habilité en matière de 
réglementations douanières.   WT/ACC/UKR/118 
 Page 51 
 
 
  L'appel d'une décision d'une autorité douanière do it être enregistré dans un délai de dix jours à 
compter de la date de présentation d'une copie de  la décision à une partie intéressée ou de la 
notification relative à la décision rendue.  Si ce délai devait être dépassé pour une raison valable, il 
pourrait être renouvelé sur demande de la partie intéressée aux autorités douanières régionales, à 
l'organisme exécutif central spéci alement habilité en matière de réglementations douanières ou au 
tribunal.   
 La procédure d'appel d'un jugement du tr ibunal dans une affaire de violation de 
réglementations douanières ainsi que la présentation de  la décision par le procureur sont déterminées 
par le Code des infractions administrativ es de l'Ukraine et d'autres lois.   
 Les prescriptions obligatoires relatives à un cer tificat d'origine pour les importations sont 
prévues à l'article 282 du Code des douanes n° 92- IV du 11 juillet 2002.  Un certificat d'origine est 
requis:  
- pour les marchandises originaires de pays a uxquels l'Ukraine accorde un traitement 
préférentiel en conformité avec le Code des douanes;  
- pour les marchandises dont l'importation de certa ins pays est assujettie à des limitations 
quantitatives (contingents) ou à d'autres m esures de réglementation des activités 
économiques extérieures;  
- s'il est ainsi prévu par des accords internati onaux que l'Ukraine a conclus en conformité 
avec la procédure prévue par la loi, ainsi que par la législation ukrainienne dans les 
domaines de la protection de l'environne ment, de la santé et des droits des 
consommateurs, de la sécurité de l'État et d'autres intérêts vitaux de l'Ukraine;  et  
- dans les cas où des documents qui sont fournis à des fins de dédouanement ne contiennent 
pas les renseignements concernant l'origine des produits, ou si une autorité douanière a 
suffisamment de raisons de croire que les renseignements déclarés concernant l'origine 
des produits sont incorrects.   
 De plus, l'article 284 dispose que  le dédouanement et la mise en circulation des marchandises 
peuvent intervenir sans certificat d'origine à la c ondition que des droits de douane soient versés en 
plein.  Les importateurs peuvent toutefois demander le remboursement  des droits sur les marchandises 
jouissant d'un traitement préférentiel en présentant le certificat d'origine au plus tard un an à compter 
de la date du dédouanement.   
 Le certificat d'origine des produits importés pe ut être délivré par les chambres de commerce 
dans le pays d'origine.   
Question n° 94  
 Paragraphe 70:  Nous aimeri ons davantage de renseignements  sur le "régime de licences 
visant à protéger les consommateurs contre la ma uvaise qualité des produits".  À moins que les 
prescriptions ou restrictions appliquées aux import ations ne soient conformes aux dispositions 
des Accords SPS et OTC, et notamment aux co nditions pour l'application de prescriptions 
techniques obligatoires, ce régime peut être en violation des dispositions de l'OMC.   
Réponse  
 La référence initiale au régime de licences vi sant à protéger les consommateurs contre la 
mauvaise qualité des produits fi gure dans le document WT/ACC/UKR/99 du 13 février 2002.  En WT/ACC/UKR/118 
Page 52  
 
 juillet 2003, le régime de licences de l'Ukraine a été réformé par la modificati on de l'article 16 de la 
Loi n° 959-XII du 16 avril 1991 sur les activités économiques extérieures.  Le nouveau régime de licences ne prévoit pas de prescriptions en matiè re de licences pour protéger les consommateurs 
contre la mauvaise qualité des produits.  Conf ormément à l'article 16, les importations de 
marchandises en Ukraine doivent être assujetties à licence dans les circ onstances suivantes: 
- grave détérioration de l'état de la bala nce des paiements et des paiements externes 
(lorsque d'autres mesures se sont avérées insuffisantes); 
- diminution radicale ou taille minimale des réserves d'or et de devises; 
- nécessité d'assurer la protection de la vi e des êtres humains ou des animaux, la 
préservation des végétaux, ou la protection de  l'environnement, de la moralité publique, 
des trésors nationaux ayant une importance artistique, historique ou archéologique, des 
droits de propriété intellectuelle, ou en core d'assurer la sécurité nationale; 
- importations de métaux précieux, sauf ceux qui  sont utilisés dans le système bancaire; 
- nécessité d'appliquer des mesures pour la protection des producteurs nationaux 
(sauvegardes); 
- nécessité d'assurer la protection des brevets, des marques de fabrique et des droits d'auteur 
et de reproduction;  et 
- nécessité de respecter les dispositions des tra ités internationaux conclus par l'Ukraine.  
 L'Ukraine demande que le paragraphe  70 soit modifié en conséquence.   
Question n° 95
 
 Paragraphe 72:  La redevance pour la li cence d'importation est-elle perçue à chaque 
demande?  
Réponse  
 La redevance pour la licence d'importa tion est perçue à chaque demande.   
Question n° 96  
 Le paragraphe 71 et le tableau 9 sont peu clairs.  Il devrait être dit clairement que le 
permis devant être délivré par le Ministère est la  licence d'importation principale, et non la 
licence obtenue automatiquement du Ministè re de l'économie, et que sa délivrance est 
discrétionnaire, et non automatique.  Les deux sections devraient faire apparaître cela avec 
clarté.   
Réponse  
 Voir la réponse à la question n° 92.  Question n° 97
 
 Paragraphes 73 et 74:  Le libellé est quelque peu étrange puisqu'il n'est pas dit si 
l'Ukraine applique ou non des contingents d'impo rtation.  Nous voulons que le texte contienne  WT/ACC/UKR/118 
 Page 53 
 
 
 des renseignements sur ces contingents et sur to us autres contingents que l'Ukraine a appliqués 
ou continue d'avoir le droit d'appliquer.  Ce droi t devrait être décrit en totalité dans le texte du 
rapport du Groupe de travail.   
Réponse  
 À l'heure actuelle, l'Ukraine applique des c ontingents d'importation uniquement au titre de 
mesures de sauvegarde en conformité avec la Lo i n° 332-XIV du 22 décembre 1998 sur l'application 
de mesures de sauvegarde contre les importations en Ukraine.  
 Les contingents mentionnés au paragraphe 73, imposés aux importations de bétail, sont 
prévus par l'article 3 de la Loi n° 468/97 du 17 juillet 1997 sur la  réglementation par l'État des 
importations de produits agricoles.  L'article 3 est caduc depuis 2003.  Actuellement, l'Ukraine 
n'applique plus ces contingents.   
 Les mesures de sauvegarde suivantes ont expiré et ont été supprimées:  
Description du produit Code 
Papier journal 4707 90 90 00 
Minerais de fer:  non agglomérés et agglomérés originaires de la Fédération de 
Russie 2601 11 00 00 
2601 12 00 00 
Fourrure synthétique et tissu de laine peignée originaires de la République du Bélarus, de la République populaire de Chine (y compris Hong Kong, Siangan, 
Macao, Aomin), du Taipei chinois, de la Fédé ration de Russie et de la République de 
Hongrie 4304, 
6001 
Plaques, feuilles, bande magnétique et disques en polyuréthane originaires de la Fédération de Russie, de la République du Bélarus, de Lituanie, de Pologne, de la République tchèque et de la République de Hongrie 3921 13 
Lampes électriques originaires de la République du Bélarus, de la Fédération de 
Russie, de la Pologne et de la République de Hongrie 8539 10 
8539 22 90 10 8539 22 90 90 
8539 29 98 00 
 
 Les mesures de sauvegarde suivantes sont act uellement en vigueur et ont été prises sur 
décision de la Commission interdépartementale du co mmerce international en conformité avec la Loi 
n° 332-XIV du 22 décembre 1998 sur l'application de mesures de sauvegarde contre les importations 
en Ukraine.  Ces mesures resteront en vigueur  pendant la période de validité indiquée.   
 
Description du produit Code Période de validité Mesures intermédiaires 
Bicarbonate de sodium originaire 
de la Fédération de Russie 2836 30 00 00 du 10 juillet 2002 au 
10 juillet 2006  Aucune 
Seringues avec ou sans aiguille en 
matière plastique, d'une contenance de 2, 5, 10, 20 ml, 
originaires de la Fédération de 
Russie, de Slovaquie, de Belgique, d'Irlande, de Pologne, 
d'Allemagne et d'Espagne.  9018 31 10 00 du 21 juin 2001 au 
21 juin 2005  Le 3 juillet 2002, le 
contingent de sauvegarde a été 
libéralisé de 5 pour 
cent, et le 28 août 2003 d'une autre tranche de 
5 pour cent par rapport 
au niveau de contingentement 
initial. WT/ACC/UKR/118 
Page 54  
 
 Description du produit Code Période de validité Mesures intermédiaires 
Ciment Portland originaire de la 
Fédération de Russie 2523 29 00 00 du 10 octobre 2002 au 
10 octobre 2006 Le 1er octobre 2003, le 
contingent de sauvegarde a été 
libéralisé de 5 pour 
cent.  
Voitures neuves originaires de la Fédération de Russie 8703 22 19 00 du 12 décembre 2002 au 
8 décembre 2006 Le 17 octobre 2003, le 
contingent de sauvegarde a été 
majoré de 10 pour 
cent.  
 
 Le paragraphe 74 fait référence aux procédur es pour l'administration des contingents au titre 
des licences spéciales dans le cas de l'application de  mesures de sauvegarde en conformité avec la Loi 
ukrainienne n° 332-XIV de 1998 sur l'application de  mesures de sauvegarde contre les importations 
en Ukraine.  
 S'agissant du régime de licences d'importation dans le cadre des mesures de sauvegarde 
appliquées en Ukraine, les licences sont délivrées se lon le principe du "premier arrivé, premier servi" 
issu de la pratique internationale.   
- Évaluation en douane 
Question n° 98  
 Paragraphes 78 et 79:  Le Groupe de trava il pourrait-il avoir une copie du projet de loi 
portant modification du Code des douanes visant  à garantir que les Notes interprétatives soient 
incorporées dans la législation ukrainienne?  
Réponse  
 L'Ukraine travaille à une modification du Code  des douanes ukrainien.  L'incorporation des 
notes interprétatives de l'Accord sur l'évaluation en douane dans le Code  sera incluse dans les 
modifications en question.  Une fois ces travaux ach evés, l'Ukraine fournira au Groupe de travail une 
copie du projet mentionné.   
Question n° 99  
 Paragraphe 78:  Veuillez indiquer quel est le fondement juridique de l'appel à une 
autorité supérieure au sein de l'administratio n douanière.  Quelles mesures l'Ukraine a-t-elle 
prises pour rendre sa pratique concernant la publication des décisions judiciaires conforme aux 
prescriptions de l'article 12 de l'Accord sur l'évaluation en douane?  
Réponse  
 Les possibilités de faire appel des décisions prises par les douanes sont réglementées par les 
dispositions de l'article 393, "Appel de résolutions dans les affaires d'infractions aux réglementations 
douanières" du Code des douanes de l'Ukraine n° 92-IV, du 11 juillet 2002.   
 Ainsi, conformément aux dispositions susmenti onnées, la décision prise dans une affaire de 
violation des réglementati ons douanières peut faire l'objet d'un appel par la personne à l'égard de 
laquelle cette décision a été rendue, ou par un représentant de cette personne.   WT/ACC/UKR/118 
 Page 55 
 
 
  L'appel à l'encontre de la décision d'une administration régionale des douanes peut être 
enregistré auprès des douanes régionales concernées ou auprès d'un tribunal local du lieu où se situe le 
bureau des douanes qui a rendu la décision.  
 Il peut être fait appel de la  décision de l'administration régi onale des douanes relative à l'appel 
de la décision des bureaux des douanes qui lui sont subordonnés auprès de l'organisme exécutif 
central spécialement habilité en matière de régl ementations douanières, des Services douaniers de 
l'État ou d'un tribunal local du lieu où se s ituent les douanes régionales concernées.  
 Il peut être fait appel de la décision des douanes régionales et des bureaux de douane 
subordonnés aux douanes centrales auprès de l'orga nisme exécutif central spécialement habilité en 
matière de réglementations douanières, des Servi ces douaniers de l'État ou d'un tribunal local du lieu 
où se situent les douanes régionales ou autres concernées.  
 Si, dans les cas mentionnés dans les parti es deux, trois ou quatre ci-dessus, il est fait 
simultanément appel de la décision auprès d'une auto rité douanière supérieure et d'un tribunal, et que 
le tribunal admet l'appel, il est mis un terme à l' examen d'un appel similair e par l'autorité douanière 
supérieure.  
 Il peut être fait appel de la décision de l' organisme exécutif central spécialement habilité en 
matière de douanes relative à la violation de ré glementations douanières, ainsi que de sa décision 
relative à l'appel de la résolution d'une autre autor ité douanière dans cette affaire, auprès d'un tribunal 
local du lieu où se situe l'organisme exécutif cen tral spécialement habilité en matière de 
réglementations douanières.  
 L'appel d'une décision d'une autorité douanière do it être enregistré dans un délai de dix jours à 
compter de la date de présentation d'une copie de  la décision à une partie intéressée ou de la 
notification relative à la décision rendue.  Si ce délai devait être dépassé pour une raison valable, il 
pourrait être renouvelé sur demande de la partie intéressée aux autorités douanières régionales, à 
l'organisme exécutif central spéci alement habilité en matière de réglementations douanières ou au 
tribunal.  
 La procédure d'appel d'un jugement du tr ibunal dans une affaire de violation de 
réglementations douanières ainsi que la présentation de  la décision par le procureur sont déterminées 
par le Code des infractions administra tives de l'Ukraine et d'autres lois.  
 Les décisions judiciaires ou administratives en matière d'évaluation sont actuellement 
publiées dans le "Bulletin de jurisprudence commerciale".   
 Voir la réponse à la question n° 102.  Question n° 100
 
 Paragraphe 79:  Veuillez communiquer le pr ojet de législation incorporant les notes 
interprétatives de l'Accord sur l'évaluation en douane.   
Réponse  
 Voir la réponse à la question n° 98.  Question n° 101
 
 Il faut ajouter à cette section un paragraphe énonçant un engagement.   WT/ACC/UKR/118 
Page 56  
 
 Réponse
 
 [Le représentant de l'Ukraine a indiqué que son pays appliquerait l es dispositions de l'OMC 
relatives à l'évaluation en douane à compter de la date de son accession, notamment l'Accord sur la 
mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994.] 
Question n° 102  
 Document WT/ACC/UKR/114, question n° 47:  À compter de quelle date les décisions 
judiciaires, notamment dans le domaine de l'éval uation en douane, seront-elles consultables sur 
Internet?  
Réponse  
 Les modifications au Code des douanes qui sont en cours d'élaboration prévoiront l'obligation 
de publier les décisions judiciaires ou administratives en matière d'évaluation (ces décisions 
judiciaires ou administratives d'application générale ne sont pas encore disponibles sur Internet mais 
seront publiées sur le site Web officiel du Service des douanes).  À l'heure actuelle, les décisions judiciaires ou administratives en matière d'évaluation sont publiées dans le "Bu lletin de jurisprudence 
commerciale".   
Question n° 103
 
 Nous avons examiné les chapitres 46 et 47 de la section XI du Code des douanes de 
l'Ukraine et la Résolution n° 1375 du Conse il des ministres de l'Ukraine, du 28 août 2003, 
portant approbation de la procédure de déclar ation de la valeur en douane des marchandises 
franchissant la frontière douanière de l'Ukraine .  Nous souhaitons formuler des commentaires 
d'ordre général sur la législation et nous comm uniquerons des observations détaillées dans un 
document distinct.  Nous tenons également à relev er des points spécifiques concernant le texte.   
 Nous croyons savoir que ces textes ont remplacé la législation pertinente antérieure.  Si 
cela n'est pas le cas, nous aimerions des re nseignements sur la législation pertinente 
additionnelle faisant autorité.   
Réponse  
 En effet, le nouveau Code des douanes n° 92-IV , datant du 11 juillet 2002, et la Résolution 
n° 1375 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 28 août 2003, qui sont tous deux entrés en vigueur le 
1er janvier 2004, remplacent toute législation antéri eure régissant l'évaluati on en douane, notamment 
les textes suivants, qui ne sont plus valables désormais:  
- le Code des douanes de l'Ukraine du 12 décembre 1991;  
- la Résolution n° 1598 du Conseil des ministres de l'Ukraine, du 5 octobre 1998, portant 
approbation de la procédure d'évaluation de  la valeur en douane des marchandises et 
autres articles qui franchissent la frontière douanière de l'Ukraine";  et  
- la Résolution n° 1537 du Conseil des ministres de l'Ukraine, du 12 octobre 2000, sur 
l'introduction de modifications et d'ajouts à la procédure d'évaluation de la valeur en 
douane des marchandises et autres articles qui  franchissent la frontière douanière de 
l'Ukraine".   WT/ACC/UKR/118 
 Page 57 
 
 
  L'Ukraine demande donc que le paragraphe 76 et l'annexe 1 (réglementations douanières) du 
projet de rapport (WT/ACC/SPEC/UKR/5) soient modifiés en conséquence.   
Question n° 104  
 S'agissant de la législation:  Notes interprét atives.  La lacune la plus grave semble être 
que ni le Code, ni la Résolution n'incorporen t les dispositions des Notes interprétatives de 
l'Accord sur l'évaluation en douane.  L'article 14 de l'Accord sur l'évaluation en douane de 
l'OMC dispose que les Notes interprétatives à l'Accord (figurant à l'Annexe 1) font partie intégrante de l'Accord et que les articles do ivent être lus conjointement avec les Notes 
interprétatives.   
 Aussi l'Ukraine devrait-elle modifier sa législation afin d'y inclure les dispositions des 
Notes interprétatives qui font partie intégrante  de l'Accord sur l'évaluation en douane.   
Réponse
 
 Voir la réponse à la question n° 98.  
Question n° 105  
 Transparence.  Nous n'avons pas été en mesure d'identifier les prescriptions juridiques 
exigeant d'assurer la transpa rence requise par l'Accord de l'OMC, par exemple, l'obligation de 
publier les décisions judiciaires et admini stratives en matière d'évaluation.   
 Veuillez indiquer les références juridiques de  ces prescriptions ou préciser de quelle 
manière la législation actuelle sera modifiée pour les établir.   
Réponse  
 Voir la réponse à la question n° 102.  Question n° 106
 
 Dispositions relatives aux garanties/cautionnements.  L'article 264 du Code ukrainien 
établit un système permettant à l'importateur de reprendre ses marchandises aux douanes en 
attendant que leur valeur en douane soit défi nitivement établie lorsque, pour le paiement 
ultérieur des droits de douane, l'importateur four nit une garantie suffisante sous la forme d'un 
cautionnement ou d'un autre dépôt.  La durée de ces accords de cautionnement est toutefois 
limitée à 30 jours.  
 Il s'agit là d'une disposition essentielle de l'Accord.  Le délai prévu par le Code est trop 
limité.  Il faudrait ajouter une disposition prévoyant la prorogation du délai.   
 De plus, l'article 264 dispose que "toutes les dépenses additionnelles encourues par le 
déclarant dans le contexte de la vérification de  la valeur en douane déclarée … sont portées au 
compte du déclarant".   
 Une disposition permettant à une autorité douanière à faire payer à l'importateur le 
coût de la vérification de la valeur déclarée des marchandises va à l'encontre de l'article 13 de 
l'Accord sur l'évaluation en douane.  L'article devrait être modifié afin de supprimer toute disposition permettant à une autorité douanière à faire payer à l'importateur le coût de la 
vérification de la valeur décla rée de marchandises importées.   WT/ACC/UKR/118 
Page 58  
 
 Réponse
 
 L'Ukraine tient à clarifier que le texte de l'article 264 déclare simp lement que les frais 
encourus par l'importateur (et non par le Service des douanes de l'Uk raine) pour la déte rmination de la 
valeur en douane et pour l'enregistrement de  renseignements additionnels auprès du Service des 
douanes ne peut pas être remboursé  par celui-ci.  Ces frais sont à la charge de l'importateur.  
L'article 264 n'autorise pas le Service des douanes de l' Ukraine à faire payer à l'importateur le coût de 
la vérification par ledit service de la valeur déclarée des marchandises importées.   
Question n° 107  
 Méthodes d'évaluation prohibées:  L'article 273 du Code n'inclut pas la disposition de 
l'article 7 de l'Accord sur l'évaluation en do uane qui dispose que des valeurs arbitraires ou 
fictives ne peuvent pas être utilisées pour déterm iner la valeur en douane.  Cet article devrait 
être modifié.  L'article indique en outre que la détermination de la valeur en douane doit être 
conforme aux principes et dispositions de l'article VII du GATT et de l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994.  La référence à l'article VII du GATT prête à 
confusion et devrait être supprimée.   
Réponse
 
 L'article 273 du Code des douanes dispose que d es informations arbitraires ou non crédibles 
ne peuvent pas être utilisées pour déterminer le s valeurs en douane.  L'Ukraine demande des 
éclaircissements sur la question de savoir pourquoi  la référence à l'artic le VII du GATT prête à 
confusion.   
Question n° 108  
 Conversion monétaire:  Le taux de change utilisé pour l'évaluation au titre du Code est-
il publié et, dans l'affirmative, dans que lle publication et à quelle fréquence?  
 L'article 9 de l'Accord sur l'évaluation en douane de l'OMC dispose que le taux de 
conversion à utiliser sera celui en vigueur au mome nt de l'exportation ou de l'importation.   
 Le point 19 de la Résolution n° 1375 préc ise qu'une correction de la valeur en douane 
sera faite sur la base du taux de change en vigu eur à la "date d'acceptation" par les douanes.  
La date d'acceptation correspond-elle à la date  d'importation aux termes de la législation 
ukrainienne? 
Réponse  
 Le taux de change de la Banque nationale d'Ukraine est le taux u tilisé aux fins de l'évaluation.  
Il est disponible sur le site Web de la Banque natio nale d'Ukraine et mis à jour chaque jour ouvrable 
pour les devises fortes.   
 La date d'acceptation n'est pas la date d'impor tation aux termes de la lé gislation ukrainienne.  
La date d'importation est la date à laquelle les marchandises sont dédouanées.  La date d'acceptation 
est le moment où le dédouanement commence, à sa voir la date à laquelle les douanes ont reçu la 
déclaration en douane et tous les documents et donn ées nécessaires pour le contrôle douanier et le 
dédouanement des marchandises.    WT/ACC/UKR/118 
 Page 59 
 
 
 Question n° 109  
 Renseignements confidentiels: Bien que l'article 263 du Code ukrainien garantisse de 
manière générale le traitement des renseignemen ts commerciaux de nature exclusive, il autorise 
leur divulgation dans les cas prévus par la loi.   
 Dans quelles circonstances des renseignem ents commerciaux de nature exclusive 
pourraient-ils être divulgués au public au titre de cette exception?  
Réponse  
 Outre la divulgation requise par les ordonna nces de tribunaux ou pour des enquêtes pénales 
par des autorités chargées de faire respecter les lois et l'administration fiscale, les renseignements confidentiels pourraient être divulgués au public si la non-divulgation de ces renseignements risquait 
de mettre en danger la santé ou la vie du public (article 30 de la Loi sur l'information).   
Question n° 110
 
 Principes de comptabilité généralement admi s: Enfin, le Code ukrainien ne fait pas 
mention de l'utilisation des principes de comptabi lité généralement admis.  L'utilisation de ces 
principes devrait être incluse dans la législation ukrainienne, en conformité avec la note 
générale des Notes interprétatives.   
Réponse  
 La prescription concernant l'utilisation des pr incipes de comptabilité généralement admis, 
telle que prévue à la note générale de l'Annexe I de l'Accord sur l' évaluation en douane, figurera dans 
le texte législatif adoptant les Notes interprétatives.   
Question n° 111  
 Les autres questions comprennent:  des di fférences apparentes par rapport à l'Accord 
quant à la définition de la valeur transactionnelle , l'absence de dispositions pour la déduction de 
la valeur transactionnelle, les lacunes dans les critères qui peuvent être utilisés pour déterminer 
quand utiliser la valeur transactionnelle entre les parties liées, l'absence de protections 
procédurales pour les déclarants lorsque la va leur déclarée est rejetée, et des écarts et des 
différences dans le libellé concernant l'évaluation des redevances et des droits de licences, ainsi 
que sur comment et quand la "méthode de derni er recours" sera utilisée.  Nous fournirons une 
liste détaillée des questions de manière bilatérale et au Secrétariat.   
Réponse  
 L'Ukraine prend note de ces observations.   
Question n°  112  
 Observations sur le texte du Groupe de travail:  Paragraphe 76:  Nous avions cru 
comprendre que l'Ordonnance n° 1598 du Conse il des ministres avait été remplacée par la 
Résolution n° 1375 du Conseil des ministres,  du 28 août 2003, portant approbation de la 
procédure de déclaration de la valeur en do uane des marchandises franchissant la frontière 
douanière de l'Ukraine.  WT/ACC/UKR/118 
Page 60  
 
 Réponse
 
 Cette information est correcte.   
Question n° 113  
 Paragraphes 77 et 78:  Nous ne sommes pas prêts à convenir que le régime d'évaluation 
en douane de l'Ukraine est conforme aux règles de l'OMC.  Le paragra phe 78 indique que nous 
avons soulevé cette question auparavant.  Nous  souhaiterions que nos préoccupations figurent 
dans le texte de manière plus détaillée et nous attendons la réponse de l'Ukraine.   
Réponse  
 L'Ukraine travaille actuellement à une modification du Code des douanes ukrainien.  
L'incorporation des notes interprétatives de l'Accord  sur l'évaluation en douane dans le Code sera 
incluse dans les modifications en question.  Les au tres observations formulées par les Membres seront 
pleinement prises en compte.  Une fois achevé, l'Ukraine fournira une copie du projet au Groupe de travail.   
Question n° 114
 
 Paragraphe 79:  Nous apprécions les assurances données au paragraphe 79 et attendons 
avec impatience de pouvoir examiner la nouvelle  législation lorsqu'elle sera communiquée.   
Réponse  
 Voir la réponse à la question n° 113.  
- Règles d'origine 
Question n° 115  
 Paragraphe 80:  La période de 150 jours pour l'obtention de la détermination de 
l'origine est trop longue.   
Réponse  
 La prescription relative aux 150 jours est conforme  à l'article 2 h) de l'Accord sur les règles 
d'origine de l'OMC.   
Question n° 116  
 Paragraphes 80 et 81:  Nous aimerions des renseignements supplémentaires sur le 
caractère systématique de l'application de la prescription relative au certificat d'origine aux 
importations.  Le taux "commun" de droit d'importation est-il toujours prélevé sur les 
importations sans certificat d'origine (au lieu du taux "privilégié")?  Est-il possible de présenter 
le certificat d'origine rétrospectivement? S'agi ssant du remboursement des droits de douane, 
quels types de procédures et de délais sont en vigueur en Ukraine?   WT/ACC/UKR/118 
 Page 61 
 
 
 Réponse  
 Les prescriptions obligatoires relatives à un cer tificat d'origine pour les importations sont 
prévues à l'article 282 du Code des douanes n° 92- IV du 11 juillet 2002.  Un certificat d'origine est 
requis:  
- pour les marchandises originaires de pays a uxquels l'Ukraine accorde un traitement 
préférentiel en conformité avec le Code des douanes; 
- pour les marchandises dont l'importation de certa ins pays est assujettie à des limitations 
quantitatives (contingents) ou à d'autres m esures de réglementation des activités 
économiques extérieures; 
- s'il est ainsi prévu par des accords internati onaux que l'Ukraine a conclus en conformité 
avec la procédure prévue par la loi, ainsi que par la législation ukrainienne dans les 
domaines de la protection de l'environne ment, de la santé et des droits des 
consommateurs, de la sécurité de l'État et d'autres intérêts vitaux de l'Ukraine;  et 
- dans les cas où des documents qui sont fournis à des fins de dédouanement ne contiennent 
pas les renseignements concernant l'origine des produits, ou si une autorité douanière a 
suffisamment de raisons de croire que les renseignements déclarés concernant l'origine 
des produits sont incorrects.  
 Le taux "commun" de droit d'importation est  toujours prélevé sur les importations sans 
certificat d'origine (au lieu du taux "privilégié").   
 Il est possible de présenter le certificat d'orig ine rétrospectivement, au plus tard un an à 
compter de la date du dédouanement.   
Question n° 117  
 Paragraphe 80:  Nous souhaiterions qu'il soit  fait référence de manière plus spécifique à 
l'autorité juridique en matière de règles d'origine en Ukraine.  Nous aimerions une mise à jour 
sur la législation supplémentaire me ntionnée dans le paragraphe.   
Réponse  
 L'autorité juridique en matière de règles d'origine non préférentielles est prévue à la 
section XII du Code des douanes de 2002 (articles 276 à 285).   
 L'ordre de détermination du pays d'origine d' un produit (actions des fonctionnaires dans ce 
domaine) est défini par la Résolution n° 1864 du Conseil des ministres de l'Ukraine, du 
12 décembre 2002, portant approbation de l'ordre de  détermination du pays d'origine d'un produit 
franchissant la frontière douanière de l'Ukraine, su r la base des dispositions du Code des douanes de 
l'Ukraine.   
Question n° 118  
 Paragraphe 81:  Nous voulons une descriptio n plus détaillée des règles d'origine utilisées 
dans les accords commerciaux préférentiels de l'Ukraine.   WT/ACC/UKR/118 
Page 62  
 
 Réponse
 
 L'Ukraine maintient actuellement des accords de  libre-échange bilatéraux avec les pays de la 
CEI.  Les accords de libre-échange avec les trois États baltes ne sont plus en vigueur.  Veuillez 
apporter les modifications adéquates au pa ragraphe 220 du document WT/ACC/UKR/5.  
Règles d'origine préférentielles avec les pays de la CEI  
 Les Règles d'origine des pays de la CEI, adoptées par le Conseil des gouvernements de la 
Communauté d'États indépendants le  30 novembre 2000, régissent les échanges préférentiels entre les 
pays de la CEI.  Globalement, le pays dans  lequel le produit a été complètement produit ou 
suffisamment traité/transformé es t considéré comme le pays d'origine du produit.  Les produits 
complètement produits dans un pays couvrent:  
 a) les ressources minières extraites du sol du pays, de ses eaux territoriales ou des fonds 
de ces eaux;  
 b) les produits d'origine végétale produits et récoltés dans le pays;  
 c) les animaux sur pied nés et élevés dans le pays;  d) les produits produits à partir  d'animaux élevés dans le pays; 
 e) les produits provenant de la chasse et de la pêche dans le pays; 
 f) les produits de la pêche en mer et d'autr es articles de la mer produits sur un navire 
appartenant au pays ou loué par celui-ci;  
 g) les produits produits à bord d'un navire a ppartenant au pays exclusivement à partir de 
produits mentionnés au point f);  
 h) les produits extraits des fonds marins ou des profondeurs marines hors des eaux 
territoriales du pays à la condition que ce pays possède les droits exclusifs pour 
l'exploitation de ces fonds ou profondeurs marins;  
 i) les déchets et débris (matières premiè res secondaires) résultant de la production ou 
d'autres opérations, ainsi que les articles de  seconde main collectés dans le pays et 
utilisables uniquement pour la transfor mation comme matières premières;  
 j) les produits des technologies de point e produits dans l'esp ace sur des navettes 
spatiales appartenant au pays ou louées par celui-ci;  et  
 k) les marchandises produites dans le pays exclusivement à partir des produits 
mentionnés aux points a) à j).   
 Le pays dans lequel les matières premières ont été transformées en dernier est considéré 
comme le pays d'origine de ces matières premières, sous réserve que ces matières premières soient 
confirmées par le certificat CT-1.  Dans le cas contra ire, le critère de la transformation/du traitement 
suffisant est appliqué, ce qui peut se traduire par un cha ngement de la classification tarifaire;  la règle 
du pourcentage ad valorem ;  ou le respect de conditions obligatoir es, et de la règle de la production et 
de la transaction technologique.  Le critère de la  transformation/du traitement suffisant est également 
appliqué lorsqu'un pays tiers partic ipe à la production du produit.    WT/ACC/UKR/118 
 Page 63 
 
 
  Un changement de la classification tarifaire pour au moins l'un des quatre premiers chiffres du 
SH, appliqué à la suite de la transformation d' une marchandise, est considéré comme le critère 
principal pour la transformation/le traitement suffisant.  Ce critère s'applique à toutes les 
marchandises à l'exception de celles figurant dans la  Liste des conditions, des types de production et 
des transactions technologiques (0201, 0202, 0206,  0207, 0210, 04 02, 0408), lorsque le produit est 
réputé originaire du pays dans lequel ces conditi ons, ces types de production et ces transactions 
technologiques sont intervenus.  La règle du pourcentage ad valorem  peut être incluse dans la Liste 
soit de manière indépendante soit en la combinant avec d'autres critères de la transformation/du 
traitement suffisant du produit.   
 Les opérations suivantes ne sont pas consid érées comme satisfaisant au critère de la 
transformation/du traitement suffisant du produit:  
 a) les opérations visant à préserver le produ it pendant le stockage ou le transport;  
 b) les opérations de préparation du produit pour la vente et le transport (fractionnement 
du lot, préparation de l'expéd ition, triage, réemballage);  
 c) les opérations simples d'assemblage;  
 d) les mélanges de produits (composants), le produit obtenu n'ayant pas de différences 
essentielles par rapport aux composants initiaux;  
 e) l'abattage du bétail;  et   f) les combinaisons d'au moins deux des opérations susmentionnées.   
Question n° 119
 
 Paragraphe 82:  Nous communiquerons une proposition de libellé pour un paragraphe 
énonçant un engagement plus détaillé dès que nous aurons des réponses à nos questions.   
Réponse  
 L'Ukraine en prend bonne note.   
- Autres formalités douanières 
Question n° 120  
 Paragraphe 83:  Si les Membres ont formulé des requêtes spécifiques, celles-ci devraient 
être décrites.   
Réponse  
 L'Ukraine n'a pas connaissance de requêtes spécifiques de la part des Membres.   
- Inspection avant expédition  
Question n° 121  
 Paragraphe 86:  Le libellé de cet engageme nt n'est pas approprié.  Nous proposons un 
libellé comme suit:  WT/ACC/UKR/118 
Page 64  
 
  Le représentant de l'Ukraine a confirmé que si son pays venait à recourir à des services 
d'inspection avant expédition à l'avenir, le gou vernement ukrainien ferait en sorte que les 
prescriptions de l'Accord de l'OMC sur l'inspec tion avant expédition seraient pleinement mises 
en œuvre et que les opérations de toute so ciété d'inspection avant expédition agréée par 
l'Ukraine satisferait aux prescriptions des Accord s de l'OMC, y compris des Accords sur la mise 
en œuvre de l'article VII et des articles VIII et  X du GATT de 1994.  Le Groupe de travail a pris 
note de cet engagement. 
Réponse
 
 L'Ukraine ne voit pas d'objection au libellé proposé.  
- Régimes des droits antidumping, des droi ts compensateurs et des sauvegardes  
Question n° 122  
 Paragraphes 88 et 89:  La législatio n mentionnée est-elle la plus récente? Des 
modifications sont-elles prévues? Existe-t-il des résolutions ou des décrets du gouvernement 
donnant plus de détails sur cette législation?  Da ns l'affirmative, ils devraient être mentionnés et 
communiqués au Groupe de  travail pour examen.   
Réponse  
 La loi pertinente, à savoir la Loi ukrainie nne sur la protection des producteurs nationaux 
contre les importations faisant l'objet d'un dumping est en vigueur, telle que modifiée par la Loi 
ukrainienne n° 1595-III du 23 mars 2000 et la Loi ukrainienne n° 860-IV du 22 mai 2003 (les 
modifications apportées par lesdites lois sont de na ture éditoriale et portent sur les changements de 
nom du Ministère de l'économie ukrainien).   
Question n° 123  
 La loi prévoit-elle l'utilisation de licence s ou de contingents à titre de mesures 
correctives?  
Réponse  
 La Loi n° 330-XIV du 22 décembre 1998 sur la protection des producteurs nationaux contre 
les importations faisant l'objet d'un dumping ne prévoit ni licences ni contingents pour les 
importations.  Les seules mesures correctives anti dumping au titre de cette loi sont les droits 
antidumping.   
Question n° 124  
 Paragraphe 90:  Le tableau 11 dresse la liste  des mesures de sauvegarde actuelles et des 
affaires en cours.  Veuillez décrire le systèm e de surveillance et les mesures de supervision 
mentionnées dans le tableau.  De quelle manière sont  effectuées la surveillance et la supervision? 
S'agit-il là de "mesures correctives" en soi ou de mesures intermédiaires?  
Réponse  
 La surveillance des importations en Ukraine est appliquée en vertu de la Loi sur l'application 
de mesures de sauvegarde contre les importations en Ukraine, sous réserve que l'enquête spéciale ne 
soit pas parvenue à détecter l'existence d'un domma ge aux producteurs nationa ux, mais qu'il y ait une  WT/ACC/UKR/118 
 Page 65 
 
 
 menace d'un tel dommage dans le futur.  La surve illance n'est pas une mesure restrictive à l'encontre 
des importations en Ukraine.  Elle est appliqu ée afin d'analyser les volumes et la valeur des 
importations de produits qui sont visées par elle.  La surveillance des volumes et de la valeur des 
importations est effectuée au moyen de l'imposition de licences pour les importations en Ukraine, le nombre des licences délivrées n'étant pas limité.   
Question n° 125
 
 Paragraphe 91 et tableau 11:  Dans le tablea u 11, il serait utile d'indiquer la durée de la 
mesure de sauvegarde jusqu'à la clôture de l'en quête en matière de sauvegardes, ainsi que le 
type de mesure pour l'enquête en cours en matiè re de sauvegardes, c'est-à-dire les mesures de 
supervision prises.   
Réponse  
 L'observation a été prise en compte dans la version révisée du tableau 4 ci-joint.   
 Le type de mesures pour les enquêtes en cour s en matière de sauvegardes n'a pas encore été 
défini puisque les enquêtes ne sont pas terminées.   S'agissant des mesures de supervision, veuillez 
vous référer à la réponse à la question n° 124.   
 WT/ACC/UKR/118 
Page 66 Tableau 4 - Mesures de sauvegarde prises par l'Ukraine  
Ouverture de 
l'enquête Clôture de l'enquête Mesures prises Durée des mesures Pays Produit 
faisant l'objet 
d'une enquête Date et numéro de la 
décision 
Date de 
publication de la 
décision Date et numéro de la 
décision Date de publication 
de la décision Taille du contingent 
annuel imposé à 
titre de sauvegarde  
CLÔTURE D'ENQUÊTES EN MATIÈRE DE SAUVEGARDES 
Fédération de 
Russie, République slovaque, Royaume 
de Belgique, 
Irlande, Pologne, Allemagne et 
Royaume d'Espagne Seringues 
avec ou sans aiguilles en 
plastique Décision 
n° SP-13/2001/52-61 datée du 
1
er décembre 2001 18 janvier 2001 Décision 
n° SP-17/2001/52-44 datée du 8 juin 2001 21 juin 2001 893 464,3 kg Du 21 juin 2001 
au 21 juin 2005 
Fédération de Russie Bicarbonate 
de soude Décision 
n° SP-24/2001/52-46 datée du 
7 novembre 2001 14 novembre 2001 Décision 
n° SP-44/2002/52-46 datée du 
5 juillet 2002 10 juillet 2002 2 500 tonnes Du 10 juillet 2002 
au 10 juillet 2006 
Fédération de Russie Ciment 
Portland Décision 
n° SP-25/2001/52-48 datée du 
13 décembre 2001 19 décembre 2001 Décision 
n° SP-49/2002/52-48 datée du 
7 octobre 2002 10 octobre 2002 157 500 tonnes Du 10 octobre 2002 
au 10 octobre 2006 
Fédération de Russie Voitures 
neuves Décision 
n° SP-28/2002/52-49 datée du 
8 janvier 2002 11 janvier 2002 Décision 
n° SP-54/2002/52-49 datée du 
6 décembre 2002 12 décembre 2002 20 826 vo itures Du 12 décembre 2002 
au 12 décembre 2006 
Quel que soit le pays d'origine Produits de la 
biscuiterie Décision 
n° SP-59/2002/52-54 datée du 
6 décembre 2002 11 décembre 2002 Décision 
n° SP-85/2003/52-99 30 décembre 2003 Des mesures de 
sauvegarde ont été mises en place sous 
la forme d'un droit 
d'un montant équivalant à 18,3% 
de la valeur en 
douane du produit, 
mais pas moins de 
0,3 euro par kg (pour les produits 
dont la valeur ne 
dépasse pas 1,5 dollar EU par 
kg) Du 30 décembre 2003 
au 30 décembre 2007  
  WT/ACC/UKR/118
 Page 67Ouverture de 
l'enquête Clôture de l'enquête Mesures prises Durée des mesures Pays Produit 
faisant l'objet 
d'une enquête Date et numéro de la 
décision 
Date de 
publication de la 
décision Date et numéro de la 
décision Date de publication 
de la décision Taille du contingent 
annuel imposé à 
titre de sauvegarde  
ENQUÊTES EN COURS EN MA TIÈRE DE SAUVEGARDES 
Quel que soit le 
pays d'origine Instrument 
abrasif  Décision 
n° SP-95/2004/52 du 
25 mars 2004 8 avril 2004  
Quel que soit le 
pays d'origine Minerais de 
manganèse 
conditionnés 
pour la vente et le transport  Décision 
n° SP-96/2004/52 du 
25 mars 2004 8 avril 2004  
Quel que soit le 
pays d'origine Lingots de 
fonte grise et 
très solide pour la 
production 
de 
transmissions 
hydrauliques GST-90 Décision 
n° SP-97/2004/52 du 
25 mars 2004 8 avril 2004  WT/ACC/UKR/118 
Page 68  
 
 Question n° 126
 
 Paragraphe 92:  Quelle est la situation actuelle de la législation modifiée? Nous 
attendons avec intérêt les résultats de l'examen des mesures de sauvegarde de l'Ukraine au 
regard de l'Accord sur les sauvegardes ainsi que la  version révisée de la Loi sur l'application de 
mesures de sauvegarde contre les importations en  Ukraine.  Les résultats de l'examen et la loi 
révisée seront essentiels en vue de la modifi cation de cette section du rapport.   
Réponse  
 Le projet de loi portant modification de la Loi sur l'application de mesures de sauvegarde 
contre les importations en Ukraine a été a pprouvé par le Comité spécialisé des politiques 
économiques, la gestion de l'économi e nationale, la propriété et l'inv estissement de la Rada suprême, 
et doit maintenant être incluse à l'ordre du jour de la Rada suprême.   
 Le texte de ce projet sera communiqué  dans le document portant la cote 
WT/ACC/UKR/98/Add.16.  
Question n° 127  
 Le paragraphe 92 énumère le s dispositions de la Loi ukrainienne qui ne sont pas 
conformes à l'Accord de l'OMC sur les sauvegar des.  La fin du paragraphe 92 indique qu'une 
loi est en cours d'élaboration.  Veuillez communiquer une traduction en anglais du texte de ce projet et préciser quand l'adoption du projet est envisagée.   
Réponse
 
 Voir la réponse à la question n° 126.  
Question n° 128  
 Le paragraphe 93 fait mention de difficult és avec la mise en œuvre, par l'Ukraine, des 
mesures de sauvegarde, à savoir un retard dans  la réception des renseignements, des preuves 
insuffisantes pour prouver l'existence d'une pou ssée des importations, du dommage et du lien de 
causalité, ainsi que la manière dont le continge nt pour les importations de plaques, feuilles, 
bandes et autres articles en polyuréthane a été fixé  (à un niveau 2,5 fois inférieur à la moyenne 
des importations au cours des trois dernières an nées représentatives).  Nous nous joignons aux 
Membres qui ont demandé l'élimination de cette pratique non conforme aux règles de l'OMC 
pour les cas futurs également.   
Réponse  
 Les mesures de sauvegarde imposées aux importati ons de plaques, feuilles, bandes et autres 
articles en polyuréthane en Ukraine ont été annulées par la décision n° SP-83/2003/52-49, du 
8 octobre 2003, de la Commission interdéparteme ntale du commerce extérieur.  Le Ministère de 
l'économie de l'Ukraine n'a pas reçu, à ce jour, de déclaration indiquant que les mesures de sauvegarde 
existantes affectant les importations en Uk raine violaient les règles de l'OMC.   
Question n° 129  
 Paragraphe 95:  Il manque dans ce pa ragraphe un engagement en ce qui concerne 
l'Accord sur les sauvegardes.    WT/ACC/UKR/118 
 Page 69 
 
 
 Réponse  
 Le dernier libellé du paragra phe 95 s'articule comme suit:  [Le représentant de l'Ukraine a 
confirmé qu'à compter de la date de son accession,  l'Ukraine se conformerait aux dispositions de 
l'Accord antidumping, de l'Accord sur les sauvega rdes et de l'Accord sur les subventions et les 
mesures compensatoires de l'OMC.]  
Question n° 130  
 Nous avons demandé l'Ukraine de confirme r qu'aucun droit antidumping ne serait 
imposé si les importations d'un produit donné représentaient moins de 3 pour cent du volume total des importations de ce produit.  
Réponse
 
 En vertu de la Loi ukrainienne sur la protection des producteurs nationaux contre les 
importations faisant l'objet d'un dumping, aucun droi t antidumping ne serait appliqué à l'encontre de 
marchandises dont l'importation représenterait moins de 3 pour cent du volume total des importations.   
B. RÉGLEMENTATIONS DES EXPORTATIONS  
- Droits de douane, droits et impositions pour services rendus, application de taxes 
intérieures aux exportations  
Question n° 131  
 Paragraphe 96 ss:  Le droit d'exportat ion imposé aux déchets métalliques ferreux 
devrait être ajouté à la liste des droits d'export ation perçus par l'Ukraine.  La Loi n° 216-IV du 
24 octobre 2002 a introduit un droit d'exportation de 30 euros par tonne applicable aux déchets métalliques ferreux.  
Réponse
 
 L'Ukraine a inclus le droit d'exportation impo sé aux déchets métalliques ferreux dans la liste 
des droits d'exportation perçus par l'Ukraine, qui figure dans le paragra phe 96 révisé du projet de 
rapport du Groupe de travail.  
Question n° 132  
 Droits d'exportation: D'après les renseign ements fournis, il semble que l'Ukraine n'a 
pas l'intention de retirer progressivement ses droi ts d'exportation.  Cependant, à la réunion 
informelle du Groupe de travail du 25 mars, le représentant de l'Ukraine a mentionné 
l'intention de son pays de retirer progressivement  les droits d'exportation.  Un paragraphe 
énonçant un engagement pourrait-il être ajouté ou le paragraphe 108 de la section suivante pourrait-il être modifié?  
Réponse
 
 L'Ukraine va mener une politique visant à ré duire progressivement le niveau des droits 
d'exportation.  Par exemple, le Conseil des douanes et du tarif douanier de l'Ukraine a approuvé le 
projet de loi portant modification de certains actes lé gislatifs ukrainien (concernant les exportations de 
peaux brutes), qui prévoit la réduction du taux de dr oit d'exportation pour le groupe de produits 4101, WT/ACC/UKR/118 
Page 70  
 
 qui passera de 30 pour cent mais au moins 400 euros par tonne à 10 pour cent mais au moins 
100 euros par tonne.  Le projet de loi est actuelleme nt examiné par la Rada suprême d'Ukraine.   
 S'agissant de la réduction progressive du droit d'exportation appliqué aux semences de graines 
oléagineuses, le Ministère de la politique agricole a élaboré le projet de loi portant modification de 
certaines lois ukrainiennes, qui prévoit la réducti on du taux d'exportation de 17 à 15 pour cent.   
 [Le représentant de l'Ukraine a dit qu'au mome nt de son accession, l'Ukraine fera en sorte que 
tous les contrôles quantitatifs des exportations  ou prescriptions relatives aux licences d'exportation 
soient conformes aux dispositions pertinentes de l'OMC, y compris à celles des articles XI, XVII, XX 
et XXI du GATT de 1994.]  
- Prescriptions en matière d'enregistrement po ur effectuer des opérations d'exportation  
Question n° 133
 
 N'existe-t-il pas de prescriptions en matière de licences pour activités d'exportation, par 
exemple pour les produits assujettis à licence d'activité?  
Réponse  
 Les prescriptions en matière d'enregistrement pour effectuer des opérations d' exportation sont 
les mêmes que celles appliquées pour l'importa tion (voir le paragraphe 41 du document 
WT/ACC/SPEC/UKR/5).  
 Le tableau dans la réponse à la question n° 23 du document WT/ACC/UKR/114 énumère les 
marchandises dont l'importation et l'exporta tion requièrent une licence d'activité.   
Question n° 134  
 Paragraphe 96:  Ces lois sont-elles les seules lois qui prévoient des droits d'exportation? 
Nous croyons savoir que l'Ukraine applique une taxe d'exportation de 30 euros par tonne aux 
déchets métalliques ferreux.  Il est également fait référence à des droits sur les déchets non 
ferreux.   
Réponse  
 S'agissant des déchets ferreux,  veuillez vous référer au tableau  5.  Aucun droit d'exportation 
n'est imposé aux déchets non ferreux.   
Question n° 135  
 Paragraphe 96 et tableau 12:  Veuillez fourni r une liste mise à jour et exhaustive des 
droits d'exportation car ces renseignements ne figurent pas le tableau 12 actuel.   
Réponse  
 L'Ukraine donne des renseignements actualisés sur les droits d'exportation en vigueur dans le 
pays (en juillet 2004) qui incluent les droits sur les déchets métalliques ferreux.   
 Les droits d'exportation ont été introduits en vertu des lois suivantes:   WT/ACC/UKR/118 
 Page 71 
 
 
 - Loi n° 180/96-BP du 7 mai 1996 sur les droits d'exportation appliqués aux bovins sur pied 
et aux peaux;  
- Loi n° 1033-XIV du 10 septembre 1999 sur les taux des droits d'exportation appliqués 
aux semences de certaines graines oléagineuses,  telle que modifiée par la Loi n°  2555-III 
du 21 juin  2001;  et 
- Loi n° 216-IV du 24 octobre 2002 sur les droits d'exportation appliqués aux déchets et 
débris métalliques ferreux.  
 Voir le tableau 5.   
Tableau 5 - Droits d'exportation perçus par l'Ukraine  
Taux de droit Code des marchandises 
du SH96 Désignation des marchandises du SH96 
En 
pourcentage 
de la valeur en 
douane Minimum (en 
euros par 
tonne) 
Animaux sur pied: 
01.02.90100 Bovins sur pied:  jeunes bovins d'un poids 
inférieur ou égal à 350 kg;  bovins d'un poids supérieur à 350 kg 75 1 500 
01.02.90310 Génisses (bovins femelles n'ayant jamais vêlé), 
vaches, taureaux, bœufs, etc.   55 540 
01.04.10 Ovins sur pied 50 390 
Graines oléagineuses: 
12 04.00900 Graines de lin, éclatées ou non éclatées 17 - 
12.06.00900 Graines de tournesol, éclatées ou non éclatées  17 - 
12.07.99990 Graines de cameline uniquement 17 - 
Peaux:  
41.01 Cuirs de bovins 30 400 
41.02 Peau d'ovin (mouton ou agneau)  30 1 euro/ 
animal 
41.03.90000 Peau de porc uniquement  27 170 
Déchets et débris ferreux: 
7204.1000 - Déchets et débris de fonte - 30 
  - Déchets et débris d'aciers alliés: - 30 
7204.21 -- D'aciers inoxydables - 30 
7204.2110 - - - Contenant en poids au moins 8 pour cent 
de nickel (ECSC) - 30 
7204.2190 - - - Autres (ECSC) - 30 
7204.2900 - - Autres  - 30 
7204.3000 - Déchets et débris  de fer ou d'acier étamés 
(ECSC) - 30 
  - Autres déchets et débris: - 30 
7204.41 - - Tournures, frisons, copeaux, meulures, 
sciures, limailles et chutes d'estampage ou de découpage, même en paquets:  - 30 
7204.4110 - - - Tournures, frisons, copeaux, meulures, 
sciures, limailles (ECSC) - 30 
  - - - Limailles et chutes d'estampage: - 30 
7204.4191 - - - - En paquets (ECSC) - 30 
7204.4199 - - - - Autres  - 30 
7204.49 - - Autres:  - 30 WT/ACC/UKR/118 
Page 72  
 
 Taux de droit Code des marchandises 
du SH96 Désignation des marchandises du SH96 
En 
pourcentage 
de la valeur en 
douane Minimum (en 
euros par 
tonne) 
7204.4910 - - - Fragmentés (déchiquetés) (ECSC) - 30 
  - - - Autres:  - 30 
7204.4930 - - - - En paquets (ECSC) - 30 
  - - - - Autres:  - 30 
7204.4991 - - - - - En paquets (ECSC) - 30 
7204.4999 - - - - - Autres - 30 
7204.50 - Déchets lingotés: - 30 
7204.5010 - - d'aciers alliés (ECSC)  - 30 
7204.5090 - - Autres  - 30 
 
Question n° 136  
 Paragraphe 100 et tableau 13:  Le tableau 13 (prix indicatifs minimaux) devrait être 
ajouté aux annexes du projet de rapport.  Les renseignements figurant à l'annexe 4 du document WT/ACC/UKR/110/Add.2 sont-ils en core corrects ou des changements sont-ils 
intervenus dans la liste des produits assujettis aux prix indicatifs minimaux?  
Réponse
 
 Les prix indicatifs minimaux changent chaque  mois.  Les renseignements les plus récents 
figurent dans le tableau 6 et sont disponib les à l'adresse suivante:  www.ukrdzi.com.ua.   WT/ACC/UKR/118 
 Page 73 
 
 
 Tableau 6 - Prix indicatifs minimaux appliqués aux exportations (juillet 2004)  
(dollars EU/t, f.a.b. ports d'Ukraine)3 
Produits Prix 
1. Armature, norme ASTM4:   
 si expédié au Moyen-Orient:   
 - code 7214:   
 - diamètre jusqu'à 10 mm  275 
 - diamètre supérieur à 10 mm  265 
 - code 7213 265 
 - code 7228:   
 - diamètre jusqu'à 10 mm  275 
 - diamètre supérieur à 10 mm  265 
 - si expédié aux États-Unis:   
 - codes 7213, 7214, 7228:  275 
2. Armature, autres normes5:   
 - si expédié au Moyen-Orient:   
 - code 7214:   
 - diamètre jusqu'à 10 mm  255 
 - diamètre supérieur à 10 mm  250 
 - code 7213 250 
 - code 7228:   
 - diamètre jusqu'à 10 mm  255 
 - diamètre supérieur à 10 mm  250 
3. Câble laminé5 si expédié aux États-Unis:  
 - diamètre 5,5 mm  300 
 - diamètre supérieur à 5,5 mm 300 
4. Billette5 235 
 - si expédié en Égypte 245 
5. Bobine laminée à chaud4,5 315 
 - si expédié au Mexique, au Canada, en Argentine, en Inde et en Égypte 320 
 - si expédié aux États-Unis 400 
6. Feuille laminée à chaud, épaisseur 8-50 mm4,5 350 
 - si expédié en Amérique latine et en Inde 350 
 - si expédié aux États-Unis:  
 - A36  318 61 
 - A572  343 44 
 - A516  346 09 
 - API-2H  470 35 
 - A283  316 16 
 - ABC A/B  320 60 
 - A515  343 47 
                                                      
3 Sauf indication contraire.  
4 En cas de fourniture de produits métalliques de composition chimique de meilleure qualité, le prix 
peut être plus élevé.  
5 Ports de la mer d'Azov, Zaporizhya, Dnipropetrovsk - réduction de 5 dollars EU/MT.  WT/ACC/UKR/118 
Page 74  
 
 Produits Prix 
7. Carbamide  165 
8. Ammoniaque 233 
9. Bovins sur pied6  
 - Poids jusqu'à 350 kg/tête 1 250–1 350 
 - Poids supérieur à 350 kg/tête 1 050–1 150 
10. Béliers et moutons sur pied6  
 - Poids jusqu'à 30 kg/tête 1 050–1 200 
 - Poids supérieur à 30 kg/tête  1 000–1 100 
11.  Peaux de bovins salés vertes ou autrement conservées, non circonscrites, écorchage 
automatique6,7  
 - 1ère classe 1 550–1 650 
 - 2ème classe 1 450–1 550 
 - 3ème classe 1 315–1 400 
 - 4ème classe 1 200–1 300 
 - Poids jusqu'à 10 kg, 1ère classe 2 450–2 850 
12. Peaux de mouton, traitées à l'eau salée (dollars EU/pièce)6  
 - 1ère classe 5,0 - 6,0 
 - 2ème classe 4,0 - 5,0 
 - 3ème classe 3,0 - 4,0 
 - 4ème classe 1,7 - 3,0 
13. Peaux de porcs salés vertes ou autrement conservées, non circonscrites, écorchage 
automatique7  
 - 1ère classe 775 – 850 
 - 2ème classe 725 – 770 
 - 3ème classe 650 – 690 
 - 4ème classe 600 – 630 
14. Graine de lin, moulue et non moulue6 360 
15. Graine de tournesol, moulue et non moulue6 290 
16. Graine de lin rouge6 150 
17. Électricité (dollars EU/kWt/h) si expédiée  en Bulgarie, en Mold ova, en Pologne, en 
Roumanie, en Slovaquie, en République tchèque et en Hongrie8 0,0205 
                                                      
6 En termes f.a.b. – Ports de la mer Noire ou d.a.f. – Frontière ukrainienne.  
7 Pour les peaux salées vertes, non circonscrites, écorchage manuel, les prix selon la classe sont réduits 
respectivement de 10 pour cent.  
8 En termes d.a.f. – Frontière ukrainienne.   WT/ACC/UKR/118 
 Page 75 
 
 
 - Restrictions à l'exportation  
Question n° 137  
 Les paragraphes 102 et 103 sur les licences d' exportation seraient plus appropriés dans 
cette section que dans la section précédente.   
Réponse  
 L'Ukraine considère que les paragraphes 102 et 103 ont plus leur place dans la section 
précédente que dans cette section puisqu'ils porte nt sur les licences d'exportation qui s'intègrent 
davantage dans le chapitre des réglementations de s exportations que dans ce lui des restrictions à 
l'exportation.  
 L'Ukraine croit comprendre que cette obser vation est destinée au Secrétariat.   
Question n° 138  
Paragraphe 107:  Il est écrit "déchets métalli ques ferreux" mais il s'agit évidemment de 
"déchets métalliques non ferreux".   
Réponse  
 Ce paragraphe contient une erreur technique .  Les mots "déchets métalliques ferreux" seront 
remplacés par "déchets métalliques non ferreux".   
Question n° 139  
 Le paragraphe 108 devrait être modifié afin d'inclure des engagements visant à 
supprimer les droits d'exportation (voir plus ha ut) et autres restrictions à l'exportation.  
Réponse  
 [Le représentant de l'Ukraine a dit que dès son accession, son pays ferait en sorte que tous les 
contrôles des exportations ou les prescriptions en  matière de licences d'exportation maintenues ou 
introduites soient conformes aux dispositions pertinen tes de l'OMC, y compris à celles des articles XI, 
XVII, XX et XXI du GATT de 1994.]  
Question n° 140  
 Le paragraphe 102 indique que l'Ukraine semblait appliquer des redevances de licence 
d'exportation ne se limitant pas au coût a pproximatif des services rendus, ce qui n'est pas 
conforme aux dispositions de l'article VIII du GATT.  Veuillez décrire les mesures prises pour 
garantir la conformité avec l'article VIII du GATT avant l'accession.   
Réponse  
 L'Ukraine révisera cette redevance afin de reflét er le coût effectif des services rendus.  Il sera 
fait rapport des progrès réalisés à cet égard aux membres du Groupe de travail.   WT/ACC/UKR/118 
Page 76  
 
 Question n° 141
 
 Paragraphe 103:  Veuillez clarifier ce qui est  entendu par la phrase "le droit additionnel 
devrait être éliminé le 1er janvier 2005".  De quel droit s'agit-il et quand sera-t-il supprimé?  
Réponse  
 Le paragraphe 103 fait référence au droit de dédouanement qui a été fixé à un taux cinq fois 
supérieur pour les exportations de déchets métalliques ferreux et non ferreux.  Veuillez prendre note 
que ce droit additionnel sera supprimé puisque la Décision n° 285 du 7 mars 1998 arrivera à 
extinction le 1er janvier 2005.   
Question n° 142  
 Ces lois sont-elles les seules qui prévoient des droits d'exportation? Nous croyons savoir 
que l'Ukraine applique une taxe d'exportation de 30 euros par tonne aux déchets ferreux.  Il est 
également fait référence à des droits sur les déchets non ferreux.   
 L'Ukraine pourrait-elle mettre à jour la liste de ses droits d'exportation figurant dans le 
tableau 12 et donner des renseignements sur les autres lois pertinentes?  
Réponse  
 Voir les réponses aux questions n° 134 et 135.  
Question n° 143  
 Paragraphe 102:  Le texte du rapport du Gr oupe de travail indique que la redevance 
calculée en pourcentage ad valorem  par l'Ukraine pour l'obtention d'une licence d'exportation 
n'est pas conforme aux dispositions de l'article VIII du GATT.   
 Pourquoi ce droit additionnel est-il imposé et quand sa suppression est-elle prévue?  S'il 
est prévu qu'il soit éliminé, cela peut-il être fait au moment de l'accession?  
Réponse  
 Voir la réponse à la question n° 140.  
Question n° 144  
 Paragraphe 103:  Cette section paraît d écrire soit une redevance d'exportation non 
conforme avec les dispositions de l'article VIII, soit une taxe d'exportation globale de 0,1 pour 
cent.  Comment le niveau de cette redevance es t-il déterminé? Nous souhaiterions que l'Ukraine 
explique comment elle entend régler cette question.   
Réponse  
 Voir les réponses aux questions n° 140 et 141.  
Question n° 145  
 S'agissant du "droit" d'exportation "cinq fo is supérieur" appliqué aux déchets ferreux 
et non ferreux, ce droit vient-il s'ajouter au droit d'exportation de 30 euros par tonne?   WT/ACC/UKR/118 
 Page 77 
 
 
 Réponse  
 Le "droit" d'exportation "cinq fois supérieu r" appliqué aux déchets ferreux et non ferreux 
vient s'ajouter au droit d'exportation de 30 euros par tonne.  Ce droit additionnel sera supprimé étant 
donné que la Décision n° 285 du 7 ma rs 1998 arrive à extinction le 1er janvier 2005.   
Question n° 146  
 (Déclaration) Des droits d'exportation élevés agissent comme des obstacles au commerce 
et doivent être réduits, compte tenu de la déclar ation du paragraphe 105 qui dit que "l'Ukraine 
restreignait principalement les exportat ions moyennant l'application de droits 
d'exportation …".  
Réponse  
 S'agissant de la déclaration mentionnée dans le  paragraphe 105, il y a une  erreur de traduction 
et la phrase devrait être "l'Ukraine restreint en premier lieu les exportations moyennant l'application 
de droits d'exportation".   
 L'Ukraine reconnaît que des droits d'exporta tion élevés peuvent agir comme des obstacles à 
l'exportation et doivent être réduits.   
 À cet égard, l'Ukraine met en œuvre une politiq ue de réduction progressive des taux de droits 
d'exportation.   
- Restrictions quantitatives à l'exportation, y compris prohibitions, contingents et régimes 
de licences  
Question n° 147  
 Paragraphe 104:  Quels "métaux précieu x" sont assujettis aux restrictions à 
l'exportation?  Y a-t-il des restrictions en vigueur actuellement?  
Réponse  
 Les métaux précieux suivants font l'objet de  contingents à l'exportation en Ukraine:  
- minerais et concentrés de métaux précieux (code 2616); 
- métaux précieux colloïdaux;  composés inor ganiques et organiques de métaux précieux, 
définis chimiquement ou non;  amal games de métaux précieux (code 2843); 
- argent (y compris argent plaqué or ou pla tine), sous forme brute, semi-manufacturée ou 
sous forme de poudre (sauf métaux à usage bancaire) (code 7106); 
- or (y compris or plaqué platine), sous fo rme brute, semi-manufacturée ou sous forme de 
poudre (sauf métaux à usage bancaire) (code 7108); 
- platine, sous forme brute, semi-manufac turée ou sous forme de poudre (sauf métaux à 
usage bancaire) (code 7110);  et 
- déchets et rebuts de métal précieux ou de mé tal revêtu de métal précieux (code 7112).  WT/ACC/UKR/118 
Page 78  
 
 Question n° 148
 
 Paragraphes 105 et 106:  La prohibition à l'exportation que l'Ukraine impose aux 
déchets non ferreux est très clairement non conforme aux règles de l'OMC.  Nous notons que l'Ukraine prétend que la mesure est justifiée du fait qu'elle est temporaire et destinée à atténuer un sérieux manque de produits essentiels aux pays.   
 L'Ukraine maintient des restrictions à l'impo rtation à l'encontre de plusieurs produits 
différents.  Veuillez expliquer toutes les restrictio ns et les prescriptions affectant l'exportation 
de déchets ferreux et non ferreux.   
Réponse
 
 En Ukraine, les déchets ferreux sont assujettis  à un droit d'exportation (30 euros par tonne) et 
l'exportation de déchets non ferreux est prohibée.   
Question n° 149  
 Veuillez préciser quels produits (y comp ris les déchets métalliques ferreux et non 
ferreux) font l'objet d'une interdiction ou d'une prohibition à l'exportation, et quels produits (y compris les déchets ferreux) sont assu jettis à des droits d'exportation.  
Réponse
 
 En Ukraine, l'exportation de déchets non ferreux est  prohibée.  La liste de droits d'exportation 
figure dans le tableau 5.   
Question n° 150  
 Veuillez en outre donner la liste des pr oduits qui sont assujettis à des licences 
d'exportation.  
Réponse  
 En Ukraine, les marchandises assujetties à des licences d'exportation incluent les 
marchandises suivantes:  
- minerais et concentrés de métaux précieux; 
- métaux précieux colloïdaux;  composés inorganiques et organiques de métaux 
précieux, définis chimiquement ou non ;  amalgames de métaux précieux; 
- argent (y compris argent plaqué or ou pla tine), sous forme brute, semi-manufacturée 
ou sous forme de poudre (sauf métaux à usage bancaire); 
- or (y compris or plaqué platine), sous forme brute, semi-manufacturée ou sous forme 
de poudre (sauf métaux à usage bancaire); 
- platine, sous forme brute, semi-manufac turée ou sous forme de poudre (sauf métaux à 
usage bancaire); 
- déchets et rebuts de métal précieux ou de métal revêtu de métal précieux;  WT/ACC/UKR/118 
 Page 79 
 
 
 - produits pouvant contenir des substan ces destructrices d'ozone et importés en 
conditionnement aérosol; 
- produits pouvant contenir des s ubstances destructrices d'ozone; 
- substances destructrices d'ozone; 
- polycarbonate pour la production de dispositifs optiques de stockage de l'information; 
- catégories 2, 2 a), 4, 5, 6, 7, 8, 12, 13, 15, 26/27, 29, 83, 117 des produits textiles à 
destination de l'UE; 
- catégories 435, 442, 444, 448 des produits  textiles à destination des États-Unis;  
- métaux laminés à plat, alliages d'acier et acier pur à destination de l'UE;  et  
- certains types de métaux laminés à plat en  acier au carbone, laminés à chaud, sans 
revêtement électrolytique ou autre revêteme nt métallique, autrement qu'en rouleaux, 
d'une largeur supérieure à 150 mm, à destination des États-Unis.   
Question n° 151  
 S'il existe des produits assujettis à la fo is aux licences d'exportation et aux droits 
d'exportation, veuillez préciser quels sont ces produits.   
Réponse  
 En Ukraine, aucun produit n'est assujetti à la fois aux licences d'exportation et aux droits 
d'exportation.  
Question n° 152  
 Veuillez expliquer si les licences à l'exporta tion sont délivrées automatiquement ou dans 
le cadre d'un programme de contrôle des exportations.   
Réponse:  
 L'octroi des licences d'exportation n'est pas de nature restrictive mais utilisée aux fins d'un 
contrôle des exportations.   
Question n° 153  
 Paragraphe 107:  Il semble y avoir une confusion avec les restrictions affectant les 
déchets ferreux et non ferreux.  Nous avions cru comprendre que seuls des droits d'exportation 
étaient imposés aux déchets ferreux, et non des restrictions quantitatives.  Nous comprenons 
maintenant que les licences pour l'exportation des déchets ferreux ont été suspendues par le 
gouvernement ukrainien en février 2004 (Bulletin de la métallurgie, 11 février 2004), ce qui a marqué l'arrêt effectif des exportations de déchets.   
 Veuillez commenter ce rapport et expliquer quelles procédures de licence s'appliquent 
aux exportations de déchets ferreux.  Veuillez mettre à jour le rapport.   WT/ACC/UKR/118 
Page 80  
 
 Réponse
 
 Les activités d'exportation de déchets ferreux ne nécessitent pas l'octroi de licences en 
Ukraine.   
 En vertu de la Loi ukrainienne sur les déch ets métalliques, les contrats d'exportation de 
déchets métalliques doivent être enregistrés conformé ment à la procédure définie par le Conseil des 
ministres de l'Ukraine.   
 En février 2004, les contrats d'exportation de déchets ferreux enregistrés et en cours ont été 
réenregistrés.  Pendant cette péri ode, le dédouanement des expéditions de déchets a été effectué sur la 
base des contrats réenregistrés.   
 D'après les données statistiques, les exportations de déchets ferreux n'ont pas été suspendues.  
En janvier 2004, les exportations de déchets mé talliques se sont élevées à 151 300 tonnes, en février 
164 700 tonnes, en mars 132 500 tonnes et en avril 216 500 tonnes.   
Question n° 154  
 L'interdiction affectant les déchets non ferreux est en vigueur depuis cinq ans.  Combien 
de temps l'Ukraine pense-t-elle que cette  mesure "temporaire"  sera maintenue?  
Réponse  
 L'Ukraine a une bonne connaissance de cette questi on et s'efforce de la régler, en examinant 
avec attention les approches et les mesures pratiques possibles.   
- Subventions à l'exportation 
Question n° 155  
 Cette section a besoin d'être détaillée, ne serait-ce que pour confirmer qu'aucune 
mesure de ce type n'est appliquée.   
Réponse  
 L'Ukraine confirme qu'aucune mesure de ce type n'est appliquée.   
C. POLITIQUES INTÉRIEURES AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES 
MARCHANDISES  
- Politique industrielle, y compris les subventions  
Question n° 156  
 Paragraphe 112:  Nous croyons comprendre que les exonérations de la TVA et des 
droits d'importation applicables aux matériels et équipements n'ont pas encore été supprimées 
(voir nos observations sur le paragraphe 67).   
Réponse  
 La question de la suppression des exonérations de  la TVA et des droits d'importation pour les 
matériels et équipements est actuellement examinée.    WT/ACC/UKR/118 
 Page 81 
 
 
  Il existe des exonérations de la TVA et des droits d'importation pour l'importation de 
matériels, équipements et composants destinés à êt re utilisés dans la construction navale, mais les 
préférences relatives à la TVA mentionnées plus haut  sont maintenant suspendues aux termes de la 
Loi ukrainienne sur le budget de l'État.  
 De plus, elles font l'objet d'une révision en termes de conformité avec la Loi sur le budget de 
l'État pour l'année à venir et pourraient être suspendues.   
Question n° 157  
 Paragraphe 115:  Pour les voitures, des subv entions sous forme de paiements différés 
des taxes jusqu'en 2008 sont envisagées.  Nous sommes d'avis que cette législation prévoit des exemptions tarifaires (plutôt que des reports) qui  sont discriminatoires de fait puisqu'elles ne 
s'appliquent qu'à deux producteurs.  Pourriez -vous confirmer que la nouvelle législation 
approuvée en mars 2004 élargira les exemptions de droits d'importation aux nouveaux producteurs s'établissant en Ukraine, mais  que les exonérations de la TVA resteront 
discriminatoires? Pourriez-vous confirmer, en outre, qu'afin d'être admis à bénéficier de 
l'exemption des droits d'importation, les pro duits doivent être produits conformément à des 
règles exigeant que 50 pour cent de la valeur soit ajoutée en Ukraine?  
Réponse
 
 Le régime ukrainien de soutien à la productio n automobile varie en fonction de la date à 
laquelle les projets d'investissement dans le secteur ont été approuvés.   
 Projets d'investissement approuvés avant le 1er janvier 2004.   
 Les projets d'investissement approuvés avant le 1er janvier 2004 sont régis par la Loi 
ukrainienne n° 535 du 19 septembre 1997.  À l'origin e, cette loi spécifiait que les privilèges spéciaux 
relatifs aux taxes directes et indirectes et aux dr oits de douane étaient limités aux entreprises ayant 
conclu un programme d'investissement avec le Consei l des ministres.  Ce programme d'investissement 
devait prévoir une augmentation pr ogressive de la localisation de  la production des composants 
automobiles jusqu'à un taux d'au moins 70 pour cent de sa valeur estimée avant la fin de la dixième 
année à compter de la mise en œuvre du programme d'investissement.   
 Cette prescription relative à la teneur en élém ents d'origine locale a été supprimée par la Loi 
ukrainienne n° 2279-II, du 15 novembre 2001, portant m odification de la Loi sur la stimulation de la 
production automobile en Ukraine, qui a modifié les lois fiscales pertinentes afin de supprimer la 
prescription relative à la teneur en éléments d'orig ine locale.  (Note: des bases de données actuelles 
peuvent contenir  des versions de  la Loi n° 535, "telle que modifi ée", qui contiennent, par erreur, le 
libellé concernant la teneur en éléments d'origin e locale en ce qui concerne l'application d'un taux de 
zéro pour la TVA.  Cependant, la suppression de cette  prescription peut être confirmée en consultant 
l'article 11.19 de la Loi sur la valeur ajoutée.) 
 La Loi ukrainienne n° 1344-IV du 27 novemb re 2003 sur le budget de l'État pour 2004 a 
suspendu pour l'année 2004 les privilèges relatifs à la TVA pour les véhicules automobiles produits en 
Ukraine.   
 Il est également intéressant de noter que la Loi ukrainienne n° 216/96 du 24 mai 1996 sur les 
taux de droit d'accise applicables aux véhicules automobiles exempte les véhicules produits en Ukraine du droit d'accise, sous réserve que les vé hicules soient fabriqués par des entreprises 
produisant annuellement plus de 1 000 véhicules.   WT/ACC/UKR/118 
Page 82  
 
  Aussi le soutien que l'Ukraine accorde aujourd'hui  aux projets d'investissement dans le secteur 
automobile approuvés avant le 1
er janvier 2004 ne contrevient pas à l'article 3 de l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires.  Il y a toutefois une MIC.   
 Projets d'investissement approuvés pendant la période 2004-2008.   Les projets approuvés entre 2004 et 2008 sont régis par la Loi ukrainienne n° 1624-IV du 
18 mars 2004 sur le développement de l'industrie automobile en Ukraine, qui est entrée en vigueur 
en mai 2004.   
 Cette loi prévoit un support des pouvoirs pub lics aux entreprises produi sant des automobiles, 
des motocyclettes et des pièces détachées.  C es entreprises sont définies comme des personnes 
morales en Ukraine qui, outre d'autres automobil es, motocyclettes et pièces détachées, produisent des 
automobiles, motocyclettes et pièces détachées orig inaires d'Ukraine.  Une automobile, motocyclette 
ou pièce détachée est réputée originaire d'Ukraine si la valeur des intrants originaires d'autres pays ou 
d'origine inconnue est inférieure à 50 pour cent du prix hors usine fixé par le producteur.   
 Les avantages octroyés à un producteur admissibl e sont les suivants:  exemption du paiement 
des droits d'importation pour les marchandises et composants utilisés pour la construction, la 
modernisation et le rééquipement des installations  de production;  exonérations de l'impôt sur les 
sociétés pour la portion des bénéfices réinvestis;  et exemptions du paiement des droits d'importation 
sur les intrants utilisés pour produire des automobil es, motocyclettes et pièce s détachées originaires 
d'Ukraine.   
 La loi ne prévoit pas d'exonération de la TVA.   La loi dispose que ces avantages viendr ont à expiration le 31 décembre 2008.   
 La Loi ukrainienne n° 216/96 du 24 mai 1996 sur les taux de droit d'accise applicables aux 
véhicules automobiles exempte les automobiles et  les motocyclettes produites en Ukraine du droit 
d'accise, sous réserve que les véhicules soie nt fabriqués par des entreprises qui produisent 
annuellement plus de 1 000 automobiles ou 1 000 motocyclettes.   
 S'agissant des projets approuvés entre 2002 et 2008, il y a non conformité avec l'article 3 de 
l'Accord sur les subventions et  les mesures compensatoires;  il y a également une MIC.   
 L'Ukraine se réfère à l'article 5 de l'Accord sur les mesures concernant les investissements et 
liées au commerce, ainsi qu'aux articles 28 et 29 de  l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires, et informe les Membres du Groupe de  travail qu'elle aimerait obtenir une période de 
transition jusqu'à fin 2008 pour ce qui concerne les mesures non conformes évoquées ci-dessus.   
Question n° 158
 
 Comme il est mentionné dans le paragra phe 111, des travaux importants seront 
nécessaires pour régler la questio n des subventions industrielles de l'Ukraine.  Nous apprécions 
les renseignements supplémentaires donnés da ns le document WT/ACC/UKR/116 et nous 
espérions que certains d'entre eux seront reflétés dans le rapport.   
Réponse  
 L'Ukraine en prend note et comprend que la seconde observation s'adresse au Secrétariat.    WT/ACC/UKR/118 
 Page 83 
 
 
 Question n° 159  
 Paragraphe 118:  D'après notre interprétation, la Loi ukrainienne n° 1694-III sur le 
plan de construction de logements sur la base de la société de portef euilles Kyivmiskbud a été 
repoussée en ce qui concerne la partie relative  à l'imposition de la TVA par la Loi sur le 
budget 2004.  Veuillez donner des éclai rcissements sur la situation.   
Réponse  
 Le paragraphe 49 de l'article  80 de la Loi n° 1344-IV du 27 novembre 2003 sur le budget de 
l'État pour 2004 a suspendu pendant 2004 l'article 3. 2. 11 de la Loi n° 168/97 du 3 avril 1997 relative 
à la taxe sur la valeur ajoutée qui disposait que "la fourniture, par des banques autorisées, de services 
pour la gestion fiduciaire de fonds de gestion bancaire au titre de la Loi n° 3044-III du 7 février 2002 
sur le plan de construction de logements sur la b ase de la société de portefeuilles Kyivmiskbud" n'était 
pas assujettie à la TVA.  
Question n° 160  
 Paragraphe 120:  Ce paragraphe doit être modifié pour inclure des engagements.   
Réponse  
 [L'Ukraine voudrait tirer parti de la période de  transition de trois ans accordée en vertu de 
l'article 28.1 b) de l'Accord SMC pour rendre ses ré glementations relatives à l'industrie automobile 
conformes aux dispositions de l'OMC. ] 
Question n° 161  
 Document WT/ACC/UKR/114:  La réponse à la question n° 67 fait mention d'un projet 
de loi "sur le budget de l'État pour 2004" portan t modification de certaines dispositions de la 
"Loi relative à la TVA" concernant des subventions, qui devrait être adopté au début de 2004.  
Cette loi a-t-elle déjà été adoptée et ces modi fications sont-elles disponibles en anglais?  
Réponse  
 La Loi ukrainienne sur le budget de l'Ét at pour 2004 est entrée en vigueur le 1er janvier 2004 
et prévoit la suspension des privilèges accordés aux entreprises du secteur de la construction navale, 
de l'industrie automobile et du secteur de l'aé ronautique par la Loi relative à la TVA.   
 La situation actuelle des politiques dans le dom aine des subventions industrielles est reflétée 
dans la notification sur les subventions industr ielles communiquée au Secrétariat de l'OMC en 
avril 2004.   
Question n° 162  
 Document WT/ACC/UKR/116:  Les avantages fiscaux décrits pour  les constructeurs 
automobiles locaux (au moins 50 pour cent d'intr ants locaux et certaines étapes de production 
effectuées localement) semblent constituer une p rescription relative à la teneur en éléments 
d'origine locale qui n'est pas compatible avec l'a rticle 3 de l'Accord SMC et l'article III:5 du 
GATT.  Cela devrait être rendu pleinement co nforme aux règles de l'OMC au moment de 
l'accession.   WT/ACC/UKR/118 
Page 84  
 
  De manière générale, nous suggérons que le projet de notification de l'Ukraine sur les 
subventions soit annexé au projet de rapport du Groupe de travail.   
Réponse
 
 Voir la réponse à la question n° 157.  
Question n° 163  
 Nous croyons comprendre que, dans le contexte des domaines de priorités, les incitations 
sont fondées sur un "régime spécial d'activités d'investissement" ou des investissements dans 
des "activités économiques priori taires".  L'Ukraine pourrai t-elle expliquer quels types 
d'investissements ou de branches de production  sont admis à bénéficier des incitations?  
Réponse  
 Les entreprises de tout secteur peuvent investir dans un territoire prioritaire.  Des régimes 
spéciaux d'activités d'investissement (incitations) sont accordés aux entités commerciales (investisseurs) lorsqu'elles mettent en place des projet s d'investissement dans des types prioritaires 
d'activités économiques, dont la liste (ainsi que le  coût minimal du projet d'investissement) est 
déterminée par une Résolution du Conseil des mi nistres distincte pour chacun des territoires 
prioritaires.  Les références concernant ces résolutions du Conseil des ministres figurent dans le 
document UKR/116, dans le tableau en page 4.   Voir également le tableau ci-dessous: 
 Coût du projet d'investissement/activités économiques  
Territoires prioritaires 
dans l'oblast de 
Chernihiv Au moins: 
- 200 000 dollars EU – dans les industries agricoles et de transformation des 
aliments et des produits agricoles, l'industrie légère, l'industrie des pâtes et 
papiers, la transformation du bois, la production de meubles, la protection de la 
santé et l'éducation; 
- 300 000 dollars EU – dans les industries de la construction, du tourisme et des 
loisirs;  
- 500 000 dollars EU – dans l'industrie ex tractive, la fabrication de machines et 
d'équipements, les produits minéraux non  métallifères, la production chimique 
et le transport.  
L'oblast du Volyn Au moins 200 000 dollars EU – dans toutes les activités commerciales prioritaires 
La ville de Kharkiv Au moins: 
- 3 millions de dollars EU – dans la métallurgie et la métallerie, la fabrication de 
machines et d'équipements, la fabrication d'équipements électriques, électroniques et de transport; 
- 1 million de dollars EU – dans la production d'électricité, de gaz, d'eau, de 
coke, d'autres produits minéraux non métallifères, dans le transport, les 
communications, et le traitement des déchets et de la ferraille métalliques; 
- 700 000 dollars EU – dans la construction, l'assainissement, le lavage et le 
traitement des déchets, dans la production chimique, et dans les industries du 
meuble, des pâtes et papiers et de l'imprimerie; 
- 500 000 dollars EU – dans les industries de transformation des aliments et des 
produits agricoles, l'industrie du textile et des vêtements, l'industrie du tannage 
et de la fabrication de chaussures, dans la protection de la santé et l'éducation, 
dans l'aide publique et dans la recherche-développement dans les sciences naturelles et techniques.   WT/ACC/UKR/118 
 Page 85 
 
 
  Coût du projet d'investissement/activités économiques  
L'oblast de Zhytomyr Au moins: 
- 200 000 dollars EU – dans les industries agricoles et de transformation des 
aliments, l'industrie du textile, l'industrie  des pâtes et papiers, la transformation 
du bois, la production de meubles, la fabrication de vêtements et de fourrures, 
la protection de la santé et l'éducation; 
- 300 000 dollars EU – dans la construction; - 500 000 dollars EU – dans l'industrie ex tractive, la fabrication de machines et 
d'équipements, les produits minéraux, la production chimique et le transport.  
La ville de Shostka, Oblast de Sumy Au moins: 
- 200 000 dollars EU – dans l'industrie de transformation des aliments et des 
produits agricoles, la transformation du bois et l'industrie du bois, la protection de la santé; 
- 500 000 dollars EU – dans la construction, le traitement des déchets, la 
production d'électricité par une centrale thermoélectrique et la distribution de la 
chaleur; 
- 1 million de dollars EU – dans la fabrication de machines et d'équipements, la 
métallurgie des poudres et la production chimique.  
République autonome de Crimée Au moins: 
- 100 000 dollars EU – dans les activités de protection des ressources historiques 
et naturelles, la recherche-développement en matière d'infrastructure de l'information, la culture et les sports, les services de consommation, le 
nettoyage du territoire, la foresterie, la production d'articles de sport et de 
fantaisie, de jouets et de souvenirs; 
- 200 000 dollars EU – dans la protection de la santé et l'aide publique, dans 
l'agriculture, l'industrie de la pêche, les industries de transformation des 
aliments et des produits agricoles, l'indu strie du textile, l'industrie du bois, la 
production de meubles; 
- 500 000 dollars EU – dans les activités des centres de santé et de villégiatures, 
les hôtels et les restaurants, le transport et les communications, dans la 
construction, le traitement des déchets, le s services touristiques, les services de 
repos et de divertissement; 
- 1 million de dollars EU – dans l'industrie extractive, l'industrie de la 
transformation, la production d' électricité, de gaz et d'eau.  
L'oblast de 
Zakarpatska Au moins 200 000 dollars EU – dans toutes les activités commerciales prioritaires 
L'oblast de Luhansk  Au moins: 
- 500 000 dollars EU – dans les industries agricoles et de transformation des 
aliments et des produits agricoles, la protection de la santé; 
- 700 000 dollars EU – dans l'industrie de la construction et du transport; - 1 million de dollars EU – dans l'industrie extractive, la production d'énergie 
électrique et de coke, la production chimique et la fabrication de machines.  
L'oblast de Donetsk  Au moins: 
- 1 million de dollars EU (250 000 dollars EU – pour les petites entreprises)  
– dans toutes les activités commerciales prioritaires.  
 
Question n° 164  
 Pourriez-vous expliquer la notation dans les tableaux 14 a) et b) pour la durée des 
exonérations dans les zones économiques franches pour les points suivants: exonération de 
l'impôt sur les bénéfices, exonération de l'impôt sur l'investissement et exonération de la TVA?   WT/ACC/UKR/118 
Page 86  
 
 Réponse
 
 La notation "+" indique que l'avantage est disponible pendant toute la durée de 
l'investissement.  La notation "-" indique que l'avanta ge identifié dans l'en-têt e de la colonne n'est pas 
disponible.  La notation "+ (deux ans), de l'année 3 à l'année 5 - 50 pour cent du taux existant" indique 
que l'avantage est disponible en plein pour les deux  premières années de l'investissement et que la 
taxe en question sera perçue à la moitié du taux habitu el pendant les trois années suivantes.  Ensuite, 
le taux normal est appliqué.  La notation "taux - 20 pour cent" indique que l'impôt sur les bénéfices est 
perçu au taux de 20 pour cent.   
 Par exemple: 
Nom de la zone 
économique 
franche/Forme de 
l'aide Régime 
douanier 
spécial dans 
la zone Exonération 
de l'impôt sur 
les bénéfices Exonération de 
l'impôt sur 
l'investissement Exonération 
du droit 
d'importation 
et de la TVA Exonération de 
la taxe foncière 
Port Krym + Taux - 20% + - + (5 ans) 
 
Question n° 165  
 L'Ukraine pourrait-elle expliquer les critères d'admissibilité des "entreprises 
remplissant les conditions requises"? 
Réponse  
 Le Conseil des ministres approuve la liste des entreprises de construction navale qui reçoivent 
la subvention.  Pour ce faire, les résultats des activités des entreprises penda nt les années précédentes 
sont pris en considération.  La liste d'entrepri ses approuvées la plus récente figure dans la Résolution 
n° 978 du 16 juin 2000 du Conseil des ministres d'Ukraine (y compris les modifications introduites 
par les Résolutions n° 1106 du 21 août 2001 et n° 696 du 27 mai 2002 du Conseil des ministres).  Vous trouverez cette liste dans le document WT/UKR/ 110/Add. 2, annexe 9.  
Question n° 166
 
 Nous croyons comprendre que l'exonération de  la TVA est fondée sur l'utilisation de 
"certains intrants d'origine nationale".  Nous tenons à rappeler à l'Ukraine que les subventions 
au remplacement des importations de tout Membre de l'OMC sont prohibées au titre de l'article 3 de l'Accord SMC.  
Réponse
 
 Les services fournis par les entreprises ukrainiennes de design et de développement étaient 
exonérés de la TVA.  Nous croyons comprendre que le s services ne sont pas visés par l'article  3 de 
l'Accord SMC.   
 De plus, cette mesure a été annulée par la Loi ukrainienne n° 1344-IV du 27 novembre 2003 
sur le budget national d'Ukraine pour 2004 sauf en ce  qui concerne les entreprises qui avaient signé 
des contrats avant l'entrée en vigueur de la Loi n°  1344-IV et avaient reçu des paiements anticipés au 
titre de ces contrats représentant plus de 20 pour cent du montant du contrat.    WT/ACC/UKR/118 
 Page 87 
 
 
 Question n° 167  
 Comme indiqué dans le document de travail,  la Loi sur les mesures de soutien public en 
faveur de l'industrie navale en Ukraine prévoit un  paiement différé de l'impôt pour l'industrie 
navale jusqu'au 11 janvier 2005.  L'Ukraine envisage-t-elle de prolonger le soutien au-delà du 11 janvier 2005? Certaines avantages vont-ils se poursuivre après cette période? Dans 
l'affirmative, veuillez donner des détails su r les avantages de ces subventions.   
Réponse
 
 La Loi sur les mesures de soutien public en fa veur de l'industrie navale en Ukraine accorde un 
paiement différé de l'impôt à l'industrie navale jusqu'au 1er janvier 2005.   
 Toute modification sera communiquée aux Membres de l'OMC et ajoutée au projet de 
notification sur les subventions industrielles.   
Question n° 168  
 L'Ukraine envisage-t-elle de retirer progres sivement ce programme ou de le rendre 
conforme à l'Accord SMC?  Dans l'affirmative, ve uillez expliquer les mesures qui sont prises.   
Réponse  
 [L'Ukraine voudrait tirer parti de la période de  transition de trois ans accordée en vertu de 
l'article 28.1 b) de l'Accord SMC pour rendre ses ré glementations relatives à l'industrie automobile 
conformes aux dispositions de l'OMC.] 
Question n° 169  
 Nous croyons comprendre que les incitati ons accordées par l'Ukraine à l'industrie 
automobile sont fondées sur l'utilisation de ma rchandises d'origine nationale au détriment des 
marchandises importées.  L'Ukra ine pourrait-il expliquer en quoi ce programme est conforme à 
l'article 3 de l'Accord SMC?  
 L'Ukraine envisage-t-elle de retirer progres sivement ce programme ou de le rendre 
conforme à l'Accord SMC?  Dans l'affirmative, ve uillez expliquer les mesures qui sont prises.   
Réponse  
 Voir la réponse à la question n° 157.  
Question n° 170  
 Au titre de la Loi sur la stimulation de la production automobile en Ukraine et de la Loi 
sur le soutien public à la construction aéronaut ique en Ukraine, des subventions liées à l'acier 
sont-elles prévues?  Dans l'affirmative, veu illez donner des détails sur ces subventions.   
Réponse  
 Les Lois sur la stimulation de la production auto mobile en Ukraine et sur le soutien public à 
la construction aéronautique en Ukraine ne pr évoient aucune subvention liée à l'acier.   WT/ACC/UKR/118 
Page 88  
 
 Question n° 171
 
 Le soutien à l'industrie charbonnière a-t-il une date d'extinction? Dans l'affirmative, 
veuillez donner des détails.  L'Ukraine accord e-t-elle une forme de soutien aux prix ou 
d'intervention pour les entreprises d'extracti on du charbon admissibles? À cet égard, veuillez 
expliquer de quelle manière des prix inférieurs  à ceux du marché dans l'industrie charbonnière 
affectent les résultats à l'exportation dans ce secteur industriel.   
Réponse  
 Le programme public "Charbon ukrainien" (a pprouvé par la Résolution n° 1205 du Conseil 
des ministres de l'Ukraine du 19 septembre 2001)  a pour objectif d'améliorer l'efficacité du 
fonctionnement des mines de charbon et de garantir que l'extraction de charbon atteigne les volumes 
nécessaires pour satisfaire aux besoins de l'économ ie nationale.  La durée du programme n'a pas 
encore été définie.  Il faut garder à l'esprit qu'il s'agit là d'une question très sensible d'une importance à 
la fois sociale et économique pour l'Ukraine.   
Question n° 172  
 (Déclaration) Nous souhaitons que l'Ukrain e s'engage, à compter de la date de son 
accession, à ne pas conserver de subventions,  y compris de subventions à l'exportation 
correspondant à la  définition d'une subvention prohibée, au sens de l'article 3 de l'Accord SMC, 
et à ne pas introduire ce type de subventions pr ohibées à l'avenir.  À cet égard, nous demandons 
à l'Ukraine de s'engager à faire en sorte que sa politique en matière de financement des 
exportations (produits industriels) et ses autres politiques en matière de promotion à 
l'exportation soient appliquées en conformité avec les dispositions de l'OMC, y compris de 
l'Accord SMC.   
Réponse  
 Voir la réponse à la question n° 157.  
- Obstacles techniques au commerce, mesures sanitaires et phytosanitaires 
Question n° 173  
 Paragraphes 123 et 124:  nous prions l'Ukraine d'apporter des précisions sur les 
procédures d'évaluation de la conformité da ns le rapport du Groupe de travail.  Plus 
exactement, au paragraphe 123 du chapitre sur les OTC, nous aimerions obtenir plus de détails 
sur les six régimes de certification, et des explications sur leur rapport avec l'approche 
modulaire évoquée au paragraphe 124. 
Réponse  
 Actuellement, avec le système de certifica tion "UkrSEPRO", les règles générales relatives 
aux procédures de certification des produits, pro cédés et services sont établies par la norme de 
l'Ukraine DSTU 3413-96.  Le régime  (modèle) de certification des produits objet d'une demande est 
déterminé par l'organisme de certification dont il a ét é convenu avec le requérant avant le début de la 
certification.  Le choix du régime dépend du type  des produits, de leur nombre, des conditions de 
fabrication et d'autres données.  Les régimes (m odèles) de certification recommandés sont présentés 
au tableau 7.  WT/ACC/UKR/118 
 Page 89 
 
 
  Afin d'élargir le choix des procédures de certification pour les producteurs, le 
Derzhspozhyvstandart a instauré, conformément aux pratiques internationales, un système 
supplémentaire de "certification de type", selon lequel un certificat de conformité des produits 
fabriqués en série est délivré sur la foi des résulta ts concluants d'une analyse des documents présentés 
et des essais correspondants, sans inspection directe des locaux du producteur (de la fabrication).  À 
cette fin, l'organisme de certification procède pé riodiquement à un contrôle technique d'échantillons 
de produits prélevés chez le fournisseur.  Le cer tificat de conformité dé livré selon ce régime est 
valable pendant un an au maximum.  La norme DSTU 3413-96 a été modifiée en conséquence pour 
certains types de produits fabriqués en série.  En conséquence, la durée du certificat de conformité a 
été portée à deux ans selon le régime d'inspection des locaux (de la fabrication) et à trois ans selon le 
régime d'agrément des locaux (de la fabricati on).  En outre, les normes DSTU 3413-96 et DSTU 
3419-96 ont été modifiées pour porter à cinq ans la durée des certificats de conformité selon le régime assorti d'une certification du système qualité.  À ce t égard, il convient de signaler que, lorsqu'une 
demande de certification est déposée après l'expirati on du certificat de conformité, les résultats du 
contrôle technique effectué pendant la durée dudit certif icat sont pris en compte.  Cette pratique est 
conforme à celle que suivent des organismes de certification étrangers comme TUV-Reiland, API, 
Veritas ou SGS, qui certifient les produits destinés à l'exportation en Ukraine.  
 WT/ACC/UKR/118 
Page 90 Tableau 7 – Régimes (modèles) de certification recommandés en Ukraine  
 
Produits à 
certifier Inspection des 
locaux (de la 
fabrication)  Agrément des 
locaux (de la 
fabrication) Certification 
(évaluation) du 
système qualité Essais à des fins de 
certification  Contrôle technique Documents délivrés par 
l'organisme de certification 
des produits 
Oui Non Non Effectués sur des échantillons 
de produits prélevés selon les modalités et les quantités 
prescrites par l'organisme de 
certification Effectué selon les modalités définies 
par l'organisme de certification;  comprend une inspection de la 
fabrication et des essais sur des 
échantillons de produits Certificat de conformité d'une 
durée maximale de deux ans, déterminée aux termes d'un 
accord de licence 
Non Oui Non Effectués sur des échantillons 
de produits prélevés selon les 
modalités et les quantités 
prescrites par l'organisme de certification Effectué selon les modalités définies 
par l'organisme de certification;  
comprend une inspection de la 
fabrication et des essais sur des échantillons de produits Certificat de conformité d'une 
durée maximale de trois ans, 
déterminée aux termes d'un 
accord de licence, compte tenu de la durée de l'autorisation de 
fabrication Produits 
fabriqués en série 
Non Non Effectuée par 
l'organisme de certification de 
la qualité du 
système Effectués selon les modalités 
prescrites par l'organisme de certification Effectué selon les modalités définies 
par l'organisme de certification de la qualité du système  Certificat de conformité d'une 
durée maximale de trois ans, déterminée aux termes d'un 
accord de licence, compte tenu 
de la durée du certificat délivré 
pour le système qualité 
Produit unique Non Non Non Effectués sur chaque article Non Un certificat de conformité par 
article 
Groupe de produits 
(d'articles) Non Non Non Effectués sur des échantillons 
de produits prélevés selon les 
modalités et les quantités 
prescrites par l'organisme de certification Non Certificat de conformité pour un 
groupe de produits (d'articles) 
avec indication du montant de 
la cargaison certifiée 
Produits 
fabriqués en 
série Non Non Non Effectués sur des échantillons 
de produits prélevés selon les 
modalités et les quantités prescrites par l'organisme de 
certification Effectué sous la forme d'essais 
d'échantillons de produit selon la 
périodicité et les modalités prescrites par l'organisme de certification.  Au 
besoin, une inspection de la 
fabrication est réalisée. Certificat de conformité d'une 
durée maximale d'un an, 
déterminée aux termes d'un accord de licence  WT/ACC/UKR/118 
 Page 91 
 
 
 Question n° 174  
 Paragraphes 124 et 125:  les certificats dé livrés dans le cadre du système UkrSEPRO 
sont fondés sur des essais réalisés par des laboratoires indépendants.  Selon les dispositions de 
l'UkrSEPRO, les tests sur les produits import és doivent être réalisés par des laboratoires 
(centres) agréés dans le cadre du système Uk rSEPRO sauf s'il existe des accords de 
reconnaissance mutuelle des résultats des essais. 
 L'Agence nationale d'accréditation de l'Ukrai ne est un membre affilié de la Conférence 
internationale sur l'agrément des laboratoires d'e ssai (ILAC).  À ce titre, elle doit afficher son 
intention d'appliquer ses programmes d'agrément en  conformité avec les règles fixées en vertu 
des normes pertinentes adoptées par les or ganismes de normalisation internationaux 
appropriés.  L'ILAC vise à une meilleure reconna issance internationale des résultats des essais 
effectués par les laboratoires agréés pa r les organismes membres de l'ILAC. 
 Par conséquent, les laboratoires étrang ers agréés par un organisme membre de l'ILAC 
peuvent-ils procéder aux essais exigés pour la dé livrance du certificat de l'UkrSEPRO, ou bien 
les laboratoires étrangers  doivent-ils être également agréés, da ns tous les cas, en Ukraine? 
Réponse  
 Lorsque l'Agence nationale d'accréditation de  l'Ukraine sera devenue membre de l'ILAC, 
l'Ukraine s'emploiera à mieux faire reconnaître les résultats des tests effectués par les laboratoires 
agréés par les organismes membres de l'ILAC. 
Question n° 175  
 Paragraphe 126:  il est dit que, dans le cas d'une certification obligatoire, il ne serait 
exigé pour les marchandises importées qu'une é valuation de la conformité, mais aucune 
inspection.  Ce point mérite d'être précisé. 
Réponse  
 Dans le cas d'une certification obligatoire, seul est exigé un certificat de conformité attestant 
que les règlements techniques sont appliqués.  Les importateurs peuvent obtenir un certificat de 
conformité sériel avant d'importer une marchandi se assujettie à une certification obligatoire.  Le 
certificat de conformité sériel est valable pendant  une durée maximale de cinq ans variable selon le 
régime de certification choisi.  Les marchandise s importées dans ces conditions ne font l'objet 
d'aucune vérification à la frontiè re sauf s'il apparaît clairement qu' elles ont été endommagées pendant 
le transport. 
 Lorsque l'importateur ne sollicite pas de certif icat de conformité sériel, un certificat de 
conformité peut toutefois lui être délivré au mo ment de l'importation des marchandises.  Dans ce cas, 
la délivrance du certificat exige une vé rification de la cargaison importée. 
Question n° 176  
 Les producteurs devraient pouvoir choisir entre différentes procédures d'évaluation de 
la conformité avec la loi en fonction des ri sques existant pour les consommateurs, les 
travailleurs et d'autres.  Le choix devrait être prévu de produire une déclaration du fabricant 
pour les produits présentant un risque moyen ou fa ible.  Pour les produits présentant un niveau 
de risque élevé, lorsque la certification par une tierce partie est à l'évidence nécessaire, le WT/ACC/UKR/118 
Page 92  
 
 certificat de qualité ISO 9000 devrait remplacer les inspections longues et coûteuses effectuées 
sur les végétaux. 
Réponse
 
 Les producteurs ont actuellement le choix entre quatre régimes d'évaluation de la conformité: 
− analyse des documents de production et contrôle technique; 
− inspection de la production; 
− autorisation de production; 
− certification ou évaluation de la c onformité avec la norme ISO 9000. 
  Pendant la phase d'harmonisation de ses normes et  règlements techniques, l'Ukraine réfléchira 
à la possibilité d'accepter une déclaration du fabri cant pour les produits présentant peu de risques. 
 Les procédures de certification en vigueur permettent à l'UkrSEPRO de procéder sur place, 
avec son matériel et ses instruments de mesure, à des essais dans le respect des règles établies lorsque 
les produits vérifiés sont de grandes dimensions ou ne sont pas transporta bles, ou bien lorsqu'ils 
doivent être assemblés sur le lieu d'utilisation ou exigent l'emploi d'un matériel de vérification 
particulier. 
Question n° 177
 
 Des précisons seraient appréciées sur les procédures de marquage des marchandises. 
Réponse  
 Le marquage incombe aux producteurs.  Les règl es de marquage sont définies dans la Loi sur 
la protection des droits des consommateurs, la  Loi sur la qualité et la sécurité des produits 
alimentaires et des matières premières alimentaires, la  Loi de l'Ukraine sur la réglementation par l'État 
de la production et du commerce d'alcool éthylique , de cognac, d'alcools de fruits, de boissons 
alcoolisées et de produits du tabac.  Il est inte rdit de vendre ou d'utiliser des produits nationaux ou 
importés non conformes aux règles de marquage.  Le  Département de la pr otection du consommateur, 
qui relève du Derzhspozhyvstandart, veille à la  bonne application des règles de marquage en 
effectuant des inspections aléatoires chez les détail lants.  Dans le cas de produits alimentaires de 
régime particuliers, les producteurs et importateurs doivent obtenir l'accord du Ministère de la santé 
de l'Ukraine. 
Question n° 178  
 Nous nous réjouissons des mesures prises po ur réduire la liste de produits assujettis à 
une certification obligatoire.  Il serait bon que le rapport du Groupe de travail contienne plus de détails sur ce point, et que l'Ukraine y manifest e l'intention de revoir cette liste pour en retirer 
les derniers produits présentant un risque faible (fèves de cacao, grains de café, café torréfié et 
moulu, épices en poudre, etc.). 
Réponse
 
 La liste des marchandises assujetties à une certifi cation obligatoire fait continuellement l'objet 
de révisions qui en réduisent la longueur.  La  dernière révision date de 2002, date à laquelle 
30 groupes de produits présentant un risque faib le pour les consommateurs ont été supprimés des 
différentes parties de la liste.  La dernière lis te a été adoptée en vertu de l'Ordonnance n° 498 du 
Comité des normes d'État datée du 30 août 2002;  elle se divise en 39 grandes catégories (qui  WT/ACC/UKR/118 
 Page 93 
 
 
 regroupent environ 700 articles sous  diverses positions tarifaires).  L'Ukraine a prévu d'éliminer en 
2004 les derniers produits restants  qui présentent un risque faible. 
Question n° 179  
 Il faudrait que le rapport du Groupe de travail fasse spécifiquement mention de la durée 
maximale à prévoir pour les procédures d'évalua tion de la conformité, qui devra respecter le 
principe de célérité inscrit dans l'Accord OTC, et de la période de validité des certificats 
délivrés, en précisant notamment si une recertif ication est nécessaire au-delà d'un certain délai. 
Réponse  
 Les procédures de certification des produits disposent que la durée du processus de 
certification est fixée d'un commun accord par l'organi sme de certification et le requérant, en fonction 
du régime de certification appliqué.  Pour réduire la durée du processus de certification et en limiter le 
coût, il est permis de délivrer un nouveau certificat pour des produits fabriqués en série à la place du 
certificat échu, sur la foi des résultats du contrôle technique effectué pendant  la durée de validité du 
certificat de conformité précédent. 
 Le régime (modèle) de certification précis est déterminé par l'organisme de certification, qui 
doit obligatoirement tenir compte des propositions du requérant.  C'est ainsi qu'il doit prendre en 
considération les données sur la fabrication, les e ssais, la fourniture et l'utilisation de produits 
particuliers, les dépenses possibles pou r le producteur et les résultats de l'examen et de l'analyse des 
marchandises produites par le requérant (compte tenu du régime de certification souhaité par le 
requérant). 
 Pour plus de détails, voir le tableau 7. 
 Une recertification est exigée lorsque la péri ode de validité d'un certificat est expirée. 
Question n° 180  
 Nous prions également l'Ukraine d'indiquer quelles sont les mesures prises pour que les 
droits d'évaluation de la conformité soient re ndus publics et soient proportionnels aux services 
fournis conformément à l'article VIII du GATT, et  pour que toutes les administrations (comme 
les services d'inspection douanière à la frontière) soient pleinement informées des règlements 
techniques applicables aux importations et procèd ent rapidement à la vérification des certificats 
et documents présentés. 
Réponse  
 Les règles concernant les produits à certifier sont fixées par les normes nationales applicables 
à des types de produits précis. 
 Dans un souci d'impartialité, de transparence et  d'accessibilité des procédures de certification 
prévues par l'UkrSEPRO, le coût des activités de certification est calculé selon les Règles de 
détermination du coût des activités de certificati on des produits et services, approuvées en vertu de 
l'Ordonnance n° 100 du Comité, datée du 10 mars, en registrée auprès du Ministère de la justice de 
l'Ukraine le 31 mars 1999 sous le n° 194/3487.  Les Règles prescrivent un niveau d'intensité de 
main-d'œuvre maximal pour les activités de certificati on prévues par le système de certification d'État 
"UkrSEPRO".  Il n'existe pas de liste des droits à verser.  Ces derniers peuvent être différents d'une 
situation à l'autre et doivent être calculés selon l es Règles de détermination du coût des activités de WT/ACC/UKR/118 
Page 94  
 
 certification des produits et services.  Ces dernières s ont parues dans le n° 14  du Journal officiel de 
l'Ukraine (1999). 
Question n° 181
 
 Nous souhaiterions que le rapport du Groupe  de travail fasse explicitement mention des 
mesures prises pour plus de transparence et de  prévisibilité au moment de la rédaction des 
règlements techniques et de l'établissement des procédures d'évaluation de la conformité. 
Réponse  
 Le projet de procédures d'évaluation de la conf ormité est présenté sur le site Web du Comité 
national de l'Ukraine pour la régl ementation technique et la politique  en faveur des consommateurs 
(Derzhspozhyvstandart).  D'ici à la  date d'accession, l'Ukraine intégr era à sa législation nationale le 
Code de pratique (Annexe 3 de l'Accord OTC) ainsi que les prescriptions d'application visées au 
point 6 de l'Annexe 2 et aux articles 2, 3, 5 et 7 de l'Accord OTC de manière à instituer une procédure 
formelle pour s'assurer que les observations émises par le public sur les procédures proposées reçoivent toute l'attention voulue avant l'a doption des règles sous leur forme définitive. 
Question n° 182
 
 Paragraphe 127:  nous prions l'Ukra ine de rendre régulièrement compte de 
l'avancement des travaux concernant la création d'un "point d'information" parfaitement opérationnel, comme le prescrit l'Accord OTC (outre l'Accord SPS). 
Réponse
 
 Voir la réponse à la question n° 204. 
Question n° 183  
 Nous attendons de l'Ukraine des explications  sur la nécessité de multiples vérifications 
effectuées par des administrations différentes,  notamment sur l'application conjuguée de 
prescriptions sanitaires ou vétérinaires et de règ les de certification pour un même produit, ainsi 
que sur l'éventualité d'une suppression de ces prescriptions. 
Réponse  
 Dans le but d'éliminer les f onctions de supervision et de c ontrôle faisant double emploi dans 
les organes centraux du pouvoir exécutif a été adoptée la Loi "sur la modification de certains textes de loi de l'Ukraine" (datée du 20 février 2003, sous le n° 540), portant modification de la Loi "sur la 
médecine vétérinaire", du Décret du Conseil des mini stres de l'Ukraine "sur la normalisation et la 
certification", et du Décret du Conseil des ministres de  l'Ukraine "sur le cont rôle par l'État de la 
conformité aux normes et règles, et sur les sanct ions en cas d'infraction".  Ces modifications 
délimitent le pouvoir de contrôle de l'État, en fixant des règles par produit en fonction de la 
compétence d'un organe central du pouvoir exécutif, et  stipulent que les résultats des essais effectués 
par des laboratoires (centres) désignés n'auront plus besoin d'être confirmés par d'autres laboratoires 
d'essais (centres).  Ces produits ne devront pas faire l'objet d'un second essai sur la base de caractéristiques définies, sauf lorsque l'inexactitude  des résultats des essais aura été démontrée en 
vertu de la loi.  Les matières premières alimentaires et les produits alimentaires d'origine animale 
seront certifiés après avoir été examinés par des experts en science vétérinaire ou en hygiène.  WT/ACC/UKR/118 
 Page 95 
 
 
 Question n° 184  
 Enfin, nous aimerions que le rapport du Gr oupe de travail contienne des informations 
complémentaires sur les intentions concernant l' agrément des organismes d'évaluation de la 
conformité, et plus précisément sur la possibilité d'agréer des organismes privés. 
Réponse  
 En Ukraine peuvent être agréés différents organismes d'évaluation de la conformité, y 
compris des organismes privés installés en Ukraine. 
Question n° 185  
 Il conviendrait d'ajouter ici un paragraphe sur les engagements. 
Réponse  
 Voir la réponse à la question n° 173. 
Question n° 186  
 Nous remercions l'Ukraine des renseignements fournis, ainsi que des nombreux efforts 
déployés depuis quelques années pour réfor mer son système de normalisation. 
 Nous aimerions que l'Ukraine fasse le poin t sur les activités menées, notamment pour 
s'assurer que toutes les obligations relatives au x importations respectent les prescriptions de 
l'OMC avant l'accession. 
Réponse  
 La liste des marchandises assujetties à une certifi cation obligatoire fait continuellement l'objet 
de révisions qui en réduisent la longueur.  La  dernière révision date de 2002, date à laquelle 
30 groupes de produits présentant un risque faib le pour les consommateurs ont été supprimés des 
différentes parties de la liste.  La dernière lis te a été adoptée en vertu de l'Ordonnance n° 498 du 
Comité des normes d'État datée du 30 août 2002;  elle se divise en 39 grandes catégories (qui regroupent environ 700 articles sous  diverses positions tarifaires).  L'Ukraine a prévu d'éliminer en 
2004 les derniers produits restants  qui présentent un risque faible. 
Question n° 187
 
 L'Ukraine pourrait-elle indiquer à quel stade se trouve le projet de loi portant 
modification de la Loi sur la métrologie et l es activités métrologiques et quelle influence elle 
aura sur la capacité de l'Ukraine de remplir l es obligations contractées en matière d'OTC dans 
le cadre de l'OMC? 
Réponse  
 Le projet de loi "portant modification de la Loi sur la métrologie et les activités 
métrologiques" a été adopté par le Parlement le 16 ju in 2004.  Ces modifications, qui ne contredisent 
pas les principes de l'Accord OTC de l'OMC, introduisent essentiellement dans le domaine de la 
métrologie des termes et des principes internationa ux modernes.  Une traduction du texte de loi en 
question sera fournie au Groupe de travail dès que possible. WT/ACC/UKR/118 
Page 96  
 
 Question n° 188
 
 Nous tenons à renouveler nos craintes devant le fait que le rapport du Groupe de travail 
semble établir une équivalence entre l'adoption ou  le respect des normes et règlements de l'UE 
et la conformité avec les obligations relatives aux OTC dans le cadre de l'OMC.  Cette équivalence existe dans certains cas, mais pas toujours.  Lorsque les règlements techniques de 
l'UE se révèlent contraires aux dispositions de l' OMC, nous demandons à l'Ukraine de ne pas 
les adopter. 
 Par ailleurs, lors de notre réunion plurila térale de mars 2003, certains Membres ont 
souligné le fait que l'adoption par l'Ukraine des normes et règlements techniques de l'Union 
européenne n'en garantissait pas la conformité  avec les dispositions de l'OMC.  L'Ukraine a 
alors pris l'engagement d'indiquer de quelle fa çon elle déciderait d'instaurer ou non un 
règlement technique obligatoire et comment elle s'y prendrait pour s'assurer qu'il n'en résulte 
pas inutilement un obstacle au commerce.  La do cumentation existante ne permet pas vraiment 
de savoir si des informations à cet égard ont été fournies. 
Réponse
 
 Il est dit explicitement dans le projet de rapport que la priorité a été donnée à l'harmonisation 
avec les normes internationales et européennes et que, lorsque des normes des CE ont été adoptées en 
tant que normes nationales, la préférence a été accordée aux normes communautaires identiques aux normes internationales.  L'Ukraine n'a pas l'in tention d'adopter des normes ou des règlements 
techniques des CE qui soient en contradiction avec les normes internationales. 
 L'Ukraine prévoit de revoir et modifier la Loi n° 2408-III sur la normalisation datée du 
17 mai 2001 pour se conformer parfaitement aux prescrip tions de l'Accord OTC.  À ce titre, elle 
compte adopter des règlements techniques en s' alignant sur l'article 2 de l'Accord OTC. 
 L'Ukraine respectera à la lettre l'article 2. 4 en fondant ses règlements techniques sur les 
normes internationales sauf lorsque lesdites norme s se révèlent inefficaces ou inappropriées pour la 
réalisation des objectifs légitimes énoncés à l'article 2. 2 de l'Accord OTC et déjà intégrés à l'article 13 
de la Loi de l'Ukraine sur la normalisation.  Les modifications apportées à la loi susmentionnée 
permettront également de s'assurer que les règlements techniques ne seront pas plus restrictifs pour le 
commerce qu'il ne sera nécessaire pour réaliser  un objectif légitime compte tenu des risques 
qu'entraînerait la non-réalisation desdits objectifs. 
Question n° 189
 
 Enfin, rien ne laisse entendre dans cette partie que des règlements techniques sont 
imposés par le Ministère de l'agriculture. 
Réponse  
 En vertu de la Loi n° 2408-III sur la norm alisation datée du 17 mai 2001, le Ministère de 
l'agriculture peut effectivement im poser des règlements techniques. 
Question n° 190  
 Nous nous sommes aperçus dernièrement  que l'Ukraine impose des règlements 
techniques aux poissons importés, en l'occurrence  des normes gouvernementales sur la durée de 
conservation.  Or l'Ukraine n'a jamais informé le Groupe de travail de l'existence de tels  WT/ACC/UKR/118 
 Page 97 
 
 
 règlements techniques pas plus qu'elle n'a soumis  le texte de ces règlements à l'attention du 
Groupe de travail. 
Réponse  
 L'Ukraine n'applique aux importations de poissons ou de produits agricoles aucune 
prescription, aucun règlement technique ni aucune mesure à la frontière qui soient nouveaux.  La 
norme d'État (DSTU) 1168-86 établit pour le poiss on un délai de consommation compris entre quatre 
mois et un an.  Le poisson qui ne respecte pas l es prescriptions de conservation découlant de cette 
norme ne peut être distribué sur le territoire de l'Ukraine.  Cette règle va ut pour le poisson du pays 
comme pour le poisson importé. 
Question n° 191  
 Nous croyons également comprendre que de nouv elles restrictions s'appliquent au port 
d'entrée du poisson.  Là encore, aucun texte de  règlement n'a été soumis à l'attention du Groupe 
de travail. 
Réponse  
 L'Ukraine n'applique aux importations de poi sson aucune mesure à la frontière qui soit 
nouvelle. 
Question n° 192  
 Nous souhaitons une révision de cette partie pour qu'elle inclue une description des 
restrictions ainsi imposées, parmi d'autres, aux importations de produits alimentaires et 
agricoles. 
Réponse  
 L'Ukraine n'impose aux produits alimentaires  ou agricoles aucune restriction qui soit 
nouvelle. 
Question n° 193  
 Prière de faire mention et de fournir un exemplaire des règlements techniques 
éventuellement appliqués aux produits a limentaires et agricoles (comme les normes 
gouvernementales sur la durée de conservation) .  Ces mesures sont-elles appliquées d'une 
manière égale aux produits du pays et aux produits importés? 
Réponse  
 Voir la réponse à la question n° 190. 
Question n° 194  
 Quelles sont les restrictions en vigueur concer nant le port d'entrée pour le poisson?  Des 
restrictions similaires sont-elles imposées aux au tres produits alimentaires et agricoles? WT/ACC/UKR/118 
Page 98  
 
 Réponse
 
 L'Ukraine n'impose aux importations de poisson et de produits alimentaires et agricoles 
aucune mesure à la frontière qui soit nouvelle. 
Question n° 195  
 Commentaires sur le rapport du Groupe de tr avail:  paragraphe 121:  un projet de loi 
portant modification de la Loi sur la métrol ogie et les activités métrologiques est en cours 
d'élaboration "pour préciser plus avant l'application des lois pertinentes".  Nous aimerions obtenir des renseignements complémentaires sur le contenu de ce texte et sur sa date d'achèvement. 
Réponse
 
 Voir la réponse à la question n° 187. 
Question n° 196  
 Concernant le document WT/ACC/UKR/ 113:  nous remercions l'Ukraine d'avoir 
expliqué en quoi les trois lois qu'elle a adopt ées (depuis le 17 mai 2001) sur la normalisation, 
l'évaluation de la conformité et l'accréditatio n l'aident à remplir diverses obligations au regard 
des OTC.  Un examen du document WT/ACC/UKR/113 et du texte des différentes lois fait 
apparaître plusieurs lacunes et une certaine confusion. 
 Parmi les lacunes, mentionnons le fait que le principe de non-discrimination n'est pas 
repris dans la loi sur la normalisation (ce qui vaut également pour les règlements techniques et, 
éventuellement, pour les marques de certification). 
 À la lecture de la loi, on ne voit pas cl airement dans quel cas ni selon quelles modalités il 
est décidé de rendre obligatoire l'applicatio n d'une norme ou de produire un règlement 
technique. 
 On ne voit pas non plus clairement à que l moment l'existence d'un projet de loi est 
annoncée, ni à quel endroit le texte est publié.  Le document WT/ACC/UKR/113 ne dit rien de la 
façon dont l'Ukraine reconnaît ra les règlements techniques d'autres Membres de l'OMC comme 
étant "équivalents" (article 2.7 de l'Accord OT C).  Or sa propre Loi sur la normalisation 
(article 13) indique que, lorsqu'il fait référence  à une norme, un règlement technique doit 
préciser si l'application de ladite norme est ou non la seule manière de respecter les 
prescriptions. 
 Il apparaît également, comme on l'a si gnalé lors de la réunion plurilatérale de 
mars 2003, qu'une partie de la Loi sur l'évaluation  de la conformité, telle qu'elle est proposée, 
contredit l'article 6.4 de l'Accord OTC. 
 L'Ukraine songe-t-elle à une nouvelle  loi pour remédier à ces problèmes? 
Réponse  
 Pour remédier aux problèmes cités, l'Ukraine a commencé à réviser la Loi n° 2408-III sur la 
normalisation datée du 17 mai 2001 et la Loi n° 2406 -III sur l'évaluation de la conformité datée du 
17 mai 2001 afin qu'elles soient pleinement en c onformité avec l'Accord de l'OMC sur les OTC.  WT/ACC/UKR/118 
 Page 99 
 
 
 Question n° 197  
 Paragraphe 122:  nous remarquons que l'Ukraine continue de faire référence à 
l'adoption de normes européennes.   Nous rappelons que les norm es de l'UE ne sont pas des 
normes internationales.  La priorité doit êt re donnée à l'harmonisation des normes du pays avec 
les normes internationales et non avec les normes de l'UE. 
Réponse  
 Concernant les normes de l'UE, voir plus  haut la réponse à la question n° 188. 
Question n° 198  
 L'Ukraine a-t-elle fixé des critères qui lui so nt propres pour déterminer si telle ou telle 
norme internationale est efficace et répond co nvenablement à ses besoins légitimes en matière 
de réglementation? 
Réponse  
 Concernant les normes de l'UE, voir plus  haut la réponse à la question n° 188. 
Question n° 199  
 Paragraphe 123:  il est dit dans ce paragraphe que le Comité d'État avait élaboré une 
liste de produits assujettis à une certificatio n obligatoire, liste approuvée en vertu de 
l'Ordonnance n° 498 du 30 août 2002.  Il y est ég alement dit que l'Ukraine revoit régulièrement 
ladite liste en s'orientant vers une politique de normes volontaires. 
 Cette liste a-t-elle été communiquée au Gro upe de travail?  A-t-elle été de nouveau 
révisée?  Comment le Comité d'État déterm ine-t-il qu'une certification obligatoire est 
nécessaire? 
Réponse  
 L'Ukraine revoit continuellement cette liste pour réduire le nombre de produits assujettis à 
une certification obligatoire dans chacune des 39 caté gories.  La liste a été révisée pour la dernière 
fois en 2002, date à laquelle 30 catégories de  produits présentant un risque faible pour les 
consommateurs ont été supprimées des différentes parties de la liste.  Le Secrétariat de l'OMC a été 
informé le 16 octobre 2002 des produits assujettis à une certification obligatoire selon la dernière liste 
publiée (voir le document WT/ACC/UKR/105/Rev.1).  L'Ukraine prévoit d'éliminer en 2004 les 
produits présentant un risque faible dans les diverses catégories restantes. 
 Une certification obligatoire peut être nécessaire  pour réaliser un objectif légitime aux termes 
de l'article 13 de la Loi n° 2408-III su r la normalisation datée du 17 mai 2001: 
− protection de la vie, de la santé ou de biens de personnes; 
− protection d'animaux et de végétaux; 
− protection de l'environnement; 
− sécurité de produits, procédés ou services; 
− prévention de toute tromperie portant sur l'usage projeté et la sécurité de produits; 
− élimination d'une menace pour la sécurité nationale. WT/ACC/UKR/118 
Page 100  
 
  L'Ukraine n'aura pas recours à la certifica tion obligatoire (règlements techniques) si les 
objectifs légitimes peuvent être réa lisés d'une manière moins restric tive pour le commerce.  L'Ukraine 
va réviser la Loi n° 2408-III sur la normalisa tion datée du 17 mai 2001 et la Loi n° 2406-III sur 
l'évaluation de la conformité datée du 17 mai 2001 pour qu'elles soient pleinement conformes à 
l'article 2 de l'Accord OTC. 
Question n° 200
 
 Paragraphe 124:  nous suggérons de revoir ce  paragraphe pour clarifier la terminologie 
technique (l'étiquetage, par exemple, peut relev er d'une norme, d'un règlement technique ou 
d'une procédure d'évaluation de la conformité ).  Nous suggérons également de modifier le 
libellé du texte qui sous-entend qu'une confor mité de l'Ukraine avec l'approche de l'UE 
(c'est-à-dire l'"approche modulaire", système co mmunautaire adopté par l'Ukraine, ainsi qu'il 
est dit au paragraphe 125) équivaut à une observation des règles de l'OMC.  Le pouvoir de réglementer est-il véritablement entre les mains des producteurs?  Dans l'affirmative, nous 
aimerions en savoir un peu plus sur le fonctionnement de ce système. 
Réponse
 
 L'Ukraine ne voit aucune objection à ce qu'elle remanie le texte pour clarifier la terminologie 
technique. 
 L'Ukraine a adopté une "approche modulaire de l'évaluation de la conformité" en se fondant 
sur les dispositions contenues dans les documents internationaux de l'ISO/CEI. 
 Bien que l'Ukraine accepte les déclarations de conformité des fabricants, celles-ci ne 
constituent pas un substitut des certificats de conf ormité délivrés pour des produits assujettis à une 
certification obligatoire.  La première phrase du  paragraphe 125 devra donc être modifiée en 
conséquence. 
Question n° 201  
 Au moment de son accession, l'Ukraine devra avoir mis en place un système permettant 
de prendre des décisions en toute responsab ilité, après avoir étudié les solutions possibles, 
évalué les conséquences à prévoir, rendu public  le projet de décision pour obtenir des 
commentaires, etc.  Le texte actuel semble indi quer que le seul système aujourd'hui en vigueur 
consiste à s'aligner sur les prescriptions de l'UE.  Est-ce le cas? 
Réponse  
 Concernant les normes de l'UE, voir plus  haut la réponse à la question n° 188. 
 Il faut ajouter que l'Ukraine va intégrer à sa lé gislation le Code de pra tique pour l'élaboration, 
l'adoption et l'application des nor mes (Annexe 3 de l'Accord OTC). 
Question n° 202  
 Paragraphe 125:  les articles 10 et 12 de la  Loi de l'Ukraine sur l'évaluation de la 
conformité limitent l'activité d'évaluation de la  conformité aux organismes installés en Ukraine. 
 Pourquoi en est-il ainsi?  Peut-on concevoi r que des organismes situés hors de l'Ukraine 
soient compétents et jugés tels par l'organe d'accréditation de l'Ukraine auquel ils se sont 
adressés (notamment s'ils appli quent les règlements de l'UE)?  WT/ACC/UKR/118 
 Page 101 
 
 
  L'Ukraine a-t-elle l'intention d'agréer des or ganismes d'évaluation de la conformité 
situés en dehors de son territoire? 
Réponse  
 À l'heure qu'il est, l'Ukraine n'a pas l'inten tion d'agréer des organismes d'évaluation de la 
conformité installés hors de son territoire.  En  revanche, l'Ukraine s'efforcera d'engager des 
négociations avec les Membres de l'OMC pour conclu re des accords de reconnaissance mutuelle des 
résultats issus des évaluations de la conformité da ns le respect des prescriptions de l'article 6.3 de 
l'Accord OTC. 
 Lorsque l'Agence nationale d'accréditation de  l'Ukraine sera devenue membre de l'ILAC, 
l'Ukraine s'emploiera à faire mieux reconnaître les r ésultats des essais effectué s dans des laboratoires 
agréés par des organismes membres de l'ILAC.  L' Ukraine n'a pas l'intention de demander d'autres 
attestations aux laboratoires agréés par des organismes membres de l'ILAC mais elle compte sur ces organismes pour qu'ils la tiennent informée. 
 Voir également la réponse à la question n° 184. 
Question n° 203
 
 Paragraphe 126:  quel est le sens de la d ernière phrase?  (Autrement dit, qu'est-ce qui 
pourrait être exigé d'autre qu'un certificat?)  Prière de préciser. 
Réponse  
 Dans le cas d'une certification obligatoire, seul est exigé un certificat de conformité avec les 
règlements techniques.  Les importateurs peuvent obtenir un certificat de conformité sériel avant 
d'importer une marchandise assujettie à une certificati on obligatoire.  Le certificat de conformité sériel 
est valable pendant une durée maximale  de cinq ans variable selon le régime de certification choisi.  
Les marchandises importées dans ces conditions ne font  l'objet d'aucune vérification à la frontière sauf 
s'il apparaît clairement qu'elles ont ét é endommagées pendant le transport. 
 Lorsque l'importateur ne sollicite pas de certif icat de conformité sériel, un certificat de 
conformité peut toutefois lui être délivré au mo ment de l'importation des marchandises.  Dans ce cas, 
la délivrance du certificat exige une vé rification de la cargaison importée. 
Question n° 204  
 Paragraphe 127:  il nous serait utile d'obte nir des précisions sur les publications dans 
lesquelles sont annoncés les projets de normes, de règlements techniques et de procédures d'évaluation de la conformité, et de savoir exac tement (le cas échéant) si le point d'information 
(article 10.1 de l'Accord OTC) et l'organe de no tification (article 10.10 de l'Accord OTC) sont 
une seule et même entité.  Il nous serait égal ement utile d'obtenir des informations sur les 
procédures éventuellement instaurées par l'Ukrai ne pour s'assurer que les observations émises 
par le public en réponse à des propositions reçoivent toute l'attention voulue avant qu'un texte définitif soit adopté. 
Réponse
 
 Les projets de procédures d'évaluation de la  conformité sont présentés sur le site Web du 
Comité national de l'Ukraine pour  la réglementation technique et  la politique en faveur des 
consommateurs (Derzhspozhyvstandart).  Quant aux pr ojets de normes et de règlements techniques, WT/ACC/UKR/118 
Page 102  
 
 ils ne sont l'objet d'aucune publication principale ment pour des raisons techniques et financières.  
D'ici à la date d'accession, l'Ukraine intégrera à sa lé gislation nationale le Code  de pratique (Annexe 3 
de l'Accord OTC) ainsi que des prescriptions d'app lication visées au point 6 de l'Annexe 2 et aux 
articles 2, 3, 5 et 7 de l'Accord OTC de manière à instituer une procédure formelle pour s'assurer que 
les observations émises par le public sur les pro cédures proposées reçoivent toute l'attention voulue 
avant l'adoption des règles sous leur forme définitive. 
 L'Ukraine confirme qu'il existera un seul or gane qui sera chargé à la fois du travail 
d'information et de notification.  Des informations  précises seront fournies ultérieurement, la loi n'en 
étant actuellement qu'au stade de l'ébauche.  Entr e-temps, toutes les questions pourront être posées à 
titre provisoire aux numéros suivants: 
Téléphone: 380 44 268-92-73 
Télécopie: 380 44 268-54-02 Courrier électronique:  dstu@issi.kiev.ua 
Question n° 205
 
 Paragraphe 128:  l'Ukraine n'a pas donné suite aux préoccupations évoquées dans ce 
paragraphe.  Nous comptons sur une réponse de sa part et nous attendons qu'elle prenne 
l'engagement d'être pleinement en conformité avec les obligations énoncées dans l'Accord OTC 
à compter de la date de son accession. 
Réponse  
 L'Ukraine prend l'engagement d'être pleinement  en conformité, à compter de la date de son 
accession, avec les dispositions de fond de l'Accord OTC, y compris au chapitre des procédures et de 
la transparence. 
 L'Ukraine a l'intention d'aligner sur l'Accord  OTC tous les règlements techniques existants 
(conditions obligatoires).  Elle se lancera à cette fin dans un programme de  révision de tous les 
règlements techniques en vigueur et d'élimination de ceux qui vont plus loin que les prescriptions 
internationales et ne peuvent être justifiés aux termes  de l'article 2.4 de l'Accord OTC.  Elle vérifiera 
en outre si les circonstances ou les objectifs à l'orig ine de l'adoption des règlements techniques sont 
restés inchangés ou, dans le cas où ils auraient changé, s'il est possible d'y répondre d'une manière 
moins restrictive pour le commerce.   Par ailleurs, les règlements techniques qui ne respecteront pas 
l'article 3 de l'Accord OTC seront supprimés. 
 La norme DSTU 1.12-2002 "sur les règles de  notification aux partenaires commerciaux de 
l'Ukraine" satisfait aux dispositions de l'article 2.9 de l'Accord OTC. 
- Mesures sanitaires et phytosanitaires Question n° 206
 
 Paragraphe 131:  rectificatif:  les Services sanitaires et épidémiologiques publics ont 
remplacé le département cité dans le texte en  vertu de la Résolution n° 1577 du Conseil des 
ministres datée du 10 octobre 2003 "sur la création  des Services sanitaires  et épidémiologiques 
publics". 
 Paragraphe 132:  les essais qui doivent actue llement être pratiqués sur les expéditions de 
produits importés dans le cadre du régime de co ntrôle vétérinaire à la frontière apparaissent 
excessifs.  WT/ACC/UKR/118 
 Page 103 
 
 
 Réponse  
 La question est en cours de délibération. 
Question n° 207  
 Paragraphe 133:  nous avons noté non sa ns inquiétude que "la création d'un organisme 
national de notification n'est pas considérée prio ritaire à l'heure actuelle".  Or la création d'un 
tel organisme devrait faire partie des premières priorités de l'Ukraine pour qu'elle respecte les 
dispositions de l'Accord SPS, notamment celles concernant la transparence. 
Réponse  
 La question est en cours de délibération. 
Question n° 208  
 Par ailleurs, la création d'un point d'inform ation dans chaque ministère ne semble pas 
une bonne solution vu que l'Accord SPS (Annexe B, paragraphe 3) dispose que les Membres 
doivent mettre sur pied un seul point d'informat ion chargé de répondre à toutes les questions 
raisonnables se rapportant aux mesures SPS. 
Réponse  
 Il est prévu d'instituer un seul point d'information sur les mesures SPS.  L'Ukraine mettra sur 
pied cet organisme d'ici à la date de son accession à l'OMC. 
Question n° 209  
 Il conviendrait d'ajouter ici un paragra phe sur l'engagement pris par l'Ukraine. 
Réponse  
 [L'Ukraine prend l'engagement de mettre sa législation en conformité avec les règles de 
l'OMC d'ici à la date de son accession, et de respect er les prescriptions relatives aux procédures et à la 
transparence.  En revanche, il lui sera impossible d'aligner ses normes sanitair es et phytosanitaires en 
totalité sur les normes de l'OMC d'ici à la date de son accession, raison pour laquelle elle demandera 
un délai de mise en œuvre et présentera un progra mme de travail indiquant les mesures restant à 
prendre pour aboutir à une conformité parfaite ainsi que le temps dont elle aura besoin.] 
Question n° 210  
 Cette partie rend peut-être compte du régim e SPS de l'Ukraine dans son état actuel, 
mais elle ne rend pas compte de l'échange de vues important intervenu entre l'Ukraine et les 
membres du Groupe de travail sur le régime en vigueur et sur les mesures à prendre pour qu'il 
soit en conformité avec l'Accord SPS de l'OMC. 
 Nous avons compris que l'Ukraine est en train de revoir et de modifier en profondeur 
son régime SPS pour qu'il soit conforme à l'Accor d SPS de l'OMC, mais le projet de rapport du 
Groupe de travail ne fait pas précisément état de ce processus important. WT/ACC/UKR/118 
Page 104  
 
  Nous souhaitons que cette partie soit modifiée et rende compte des changements 
législatifs précis en cours pour harmoniser le régime SPS de l'Ukraine avec les prescriptions de 
l'Accord SPS de l'OMC (transparence, principes scientifiques objectifs, etc.). 
 Il faudrait aussi que cette partie contienne des renseignements et fasse mention 
d'engagements concernant la création d'un point d'information SPS. 
 Au début de l'année, nous avons été informés que l'Ukraine est en train de revoir et de 
modifier en profondeur son régime SPS pour qu'il soit conforme à l'Accord SPS de l'OMC 
(transparence, principes scientifiques objectifs, et c.).  Ce travail de refonte devait comprendre 
l'élaboration d'une nouvelle législation-cadre et un e transformation des lois en vigueur.  Prière 
de nous dire où en sont les choses et qu els sont les changements de loi prévus. 
 Nous aimerions obtenir un rapport de situat ion sur ce point et l'assurance que l'Ukraine 
collaborera avec le Secrétariat à la révision du document WT/ACC/SPEC/UKR/5 pour qu'il 
contienne quelques détails sur les plans et objectifs de l'Ukraine à cet égard. 
 Nous aimerions également que la liste de co ntrôle SPS soit révisée dès que possible sur la 
base de la nouvelle législation. 
 Nous aimerions que l'Ukraine s'engage à suiv re la ligne de l'OMC dans ce domaine dès 
son accession. 
Réponse
 
 L'Ukraine a commencé à prendre des mesur es pour que, à la date de son accession, sa 
législation SPS soit pleinement conforme aux dis positions de fond de l'Accord SPS de l'OMC, y 
compris aux prescriptions concernant les procédures et la transparence.  Le but est de présenter au 
Parlement en 2004 un projet de loi SPS portant m odification d'un ensemble de lois qui se rapportent 
aux précautions SPS: 
− Loi sur la médecine vétérinaire; 
− Loi sur la qualité et la sécurité des produ its alimentaires et des matières premières 
alimentaires (qui aura pour nouveau titre:  Lo i sur la sécurité et la qualité des produits 
alimentaires); 
− Loi sur la phytoquarantaine; 
− Loi sur les activités éc onomiques extérieures; 
− Loi sur la sécurité de la population en  matière sanitaire et épidémiologique; 
− Loi sur la réglementation par l'État des importations de produits agricoles; 
− Loi sur la protection de la population contre les maladies infectieuses; 
− Loi sur les pesticides et produits agrochimiques. 
 Lorsque le projet de loi SPS sera prêt (en pr incipe à l'été 2004), une version mise à jour du 
document WT/ACC/8 (Liste exemplative de questi ons relatives aux mesures SPS) sera remise au 
Secrétariat de l'OMC.  WT/ACC/UKR/118 
 Page 105 
 
 
  Cette réforme à pour objet: 
− de regrouper toutes les dispositions SPS des di verses lois actuelles en trois lois-cadres 
distinctes régissant chacune un des trois vol ets de l'Accord SPS (mesures sanitaires, 
phytosanitaires et vétérinaires); 
− d'harmoniser les dispositions SPS existantes avec celles de l'Accord SPS; 
− d'y ajouter des dispositions pour prendre pleinement en compte les prescriptions de 
l'Accord SPS et les meilleures pratiques suivies dans le monde. 
 Les trois lois-cadres (Loi sur la médecine vé térinaire, Loi sur la sécurité et la qualité des 
produits alimentaires et Loi sur la phytoquarantaine) seront les seules lois applicables en matière de 
mesures SPS.  Ces trois lois tiendront compte des dispositions de l'Accord SPS de l'OMC, y compris 
les suivantes: 
− terminologie de l'OMC; 
− harmonisation; 
− équivalence des mesures; 
− évaluation des risques et niveau de protection approprié; 
− adaptation aux conditions régionales; 
− transparence – points d'information et de notification; 
− procédures d'inspection, de contrôle et d'homologation. 
 La nouvelle Loi sur la médecine vétérinaire tr aitera uniquement de tout ce qui concerne la 
santé animale;  les dispositions du texte actuel qui  s'appliquent aux produits  alimentaires d'origine 
animale seront intégrées à la Loi générale sur la sécurité et la qualité des produits alimentaires.  
D'importantes modifications seront apportées à ce text e, en plus des dispositions de l'Accord SPS qui 
y sont explicitement ajoutées:  harmonisation avec la terminologie internationale, inclusion de 
recommandations et de directives international es concernant la lutte contre les maladies, 
responsabilité du producteur au regard  de la production et de la circ ulation d'animaux et de produits 
sains, conditions d'agrément et d'autorisation des laboratoires de contrôle des animaux du pays et 
importés, suivi des animaux et aliments pour anim aux ayant pu être exposés à des substances nocives, 
dispositions permettant la traçabilité  des produits d'origine animale non comestibles, transparence des 
procédures d'importation, et contrôles aux frontières fondés sur les risques. 
 La nouvelle Loi sur la sécurité et la qualité de s produits alimentaires c ouvre tous les produits 
alimentaires indépendamment de la forme et du stade de transformation.  Elle entraîne d'importants 
changements de politique quant à la production et au traitement des produits a limentaires en accordant 
une place aux meilleures pratiques suivies dans le monde pour garantir la sécurité de la chaîne 
alimentaire et en rendant obligat oire l'application de systèmes HACCP dans les entreprises de 
production alimentaire.  Autrement dit, il incombera au producteur de s'assure r que les aliments sont 
propres (sûrs et acceptables) à la consommation humaine,  l'État n'ayant plus pour rôle que de vérifier 
si les conditions et méthodes de production d'alimen ts sont sans risques.  En outre, la qualité des 
produits alimentaires sera déterminée en fonction de normes (volontaires) et, le cas échéant, d'un 
niveau de qualité minimal défini par des règlements techniques. 
 La Loi sur la sécurité et la qualité des produ its alimentaires comporte d'autres nouveautés:  
séparation claire des pouvoirs entre le Département vé térinaire et le Service sanitaire, limitation des 
documents demandés à l'importation de produits al imentaires, simplification des contrôles aux 
frontières sur la base du risque présenté par tel ou tel produit alimentaire, conditions d'agrément 
valables pour tous les laboratoires de contrôle de  produits alimentaires, et large acceptation des WT/ACC/UKR/118 
Page 106  
 
 normes et recommandations internationales grâ ce à leur adoption par la nouvelle Commission 
nationale du Codex Alimentari us de l'Ukraine.  Enfin, les légers changements apportés aux lois sur la 
sécurité de la population en matière sanitaire et ép idémiologique, sur la protection de la population 
contre les maladies infectieuses et sur les pes ticides et les produits agrochimiques auront pour 
conséquence que la nouvelle loi sera le seul texte en Ukraine qui régira l'importation de produits 
alimentaires. 
 La nouvelle Loi sur la phytoquarantaine actualise la législation phytosanitaire ukrainienne par 
rapport aux normes internationales en intégrant explic itement les principes SPS et les derniers progrès 
réalisés dans le domaine de la prot ection de la santé et de la vie des végétaux.  Ce sera la seule loi de 
l'Ukraine applicable aux végétaux,  produits végétaux et autres articles importés susceptibles de porter 
ou de transmettre des parasites.  La Loi dit claire ment comment doivent être répertoriés les parasites 
réglementés et les articles pouvant faire l'objet de mesures phytosanitaires.  La  Loi a également ceci 
de nouveau qu'elle rend plus transparent le processus d'attribution de permis de quarantaine (permis 
d'importation), qu'elle limite les doc uments d'importation et qu'elle in staure un système de contrôle 
aux frontières fondé sur une appréciation des risques et des propriétés d'emploi. 
 Le nouveau cadre juridique exigera la création d'un point d'information et de notification SPS 
unique.  L'Ukraine a l'intention de l'installer au Mini stère de l'économie et de l'intégration européenne 
avant la date d'accession à l'OMC. 
 L'Ukraine a l'intention d'aligner toutes les mesures SPS existantes sur les dispositions de 
l'Accord SPS.  Les mesures qui vont plus loin que les recommandations et directives internationales 
prescrites par le Codex Alimentarius , la Convention internationale pour la protection des végétaux 
(CIPV) et l'Office international des épizooties (OIE ) feront l'objet d'un examen destiné à déterminer 
s'il existe des preuves scientifiques suffisantes pou r justifier une telle protection ou si, au vu de 
l'évaluation des risques, une protection renforcée s'impose, comme le stipulent les articles 2.2, 3 et 5 de l'Accord SPS.  Les mesures in compatibles avec les dispositions de l'Accord SPS seront éliminées. 
 En juillet 2004, les trois lois-cad res (Loi sur la médecine vétérina ire, Loi sur la sécurité et la 
qualité des produits alimentaires et Loi sur la phyto quarantaine) seront soumises à l'approbation des 
organes de l'État compétents.  Dès que ces projets de loi auront été approuvés par tous les organes en question, le gouvernement de l'Ukraine en saisira le Parlement. 
- Mesures d'investissement et liées au commerce 
Question n° 211
 
 Paragraphe 136:  ce paragraphe doit être mo difié puisque le Président a donné son aval 
à la nouvelle loi sur les automob iles entrée en vigueur en mars 2004. 
Réponse  
 Voir la réponse à la question n° 157. 
Question n° 212  
 Paragraphe 137:  selon les renseignements qui nous ont été fournis, la loi citée 
concernant la réglementation de la producti on de sucre par l'État ne comporte aucune 
prescription pour les exportations de sucre obli gatoires.  Voir également notre commentaire sur 
le paragraphe 54 au sujet du contingent de sucre.  WT/ACC/UKR/118 
 Page 107 
 
 
 Réponse  
 L'article 3.11 de la Loi n° 758-XIV "sur la régl ementation par l'État de la production et de la 
vente de sucre" dit que du sucre peut être produit en  Ukraine à partir de matière première importée à 
la seule condition que le produit fini soit exporté en totalité dans les délais fi xés par la législation de 
l'Ukraine.  Cette disposition s'applique uniquement au sucre fabriqué à partir de matière première 
importée, et non au produit proprement dit.  Le gouvernement compte préparer et présenter une 
modification de la Loi "sur la réglementation par l'Ét at de la production et de la vente de sucre" qui 
mettra fin à cette règle. 
Question n° 213  
 Il faudrait ajouter ici un paragraphe  sur l'engagement pris par l'Ukraine. 
Réponse  
 Voir là encore la réponse à la question n° 157. 
Question n° 214  
 Il conviendrait de donner dans cette part ie des précisions sur la MIC visant les 
automobiles, et sur ce que l'Ukraine a prévu pour l'éliminer. 
Réponse  
 Voir de nouveau la réponse à la question n° 157. 
- Entreprises de commerce d'État 
Question n° 215  
 Nous demeurons intéressés par les activités de la société Kleb Ukrainy et souhaitons 
savoir pourquoi elle ne doit pas être considérée  comme une entreprise de commerce d'État.  
Nous aimerions que des éclaircissements nous soient apportés sur les entreprises agricoles 
détenues et exploitées par l'État, soit dans cette pa rtie, soit dans la partie précédente portant sur 
les entreprises d'État. 
Réponse  
 Entre 2001 et 2003, la société "Khlib Ukrainy"  s'est livrée à des opérations d'import-export 
comme n'importe quelle entreprise ordinaire en se fonda nt, de manière générale, sur l'état du marché.  
Elle n'a bénéficié d'aucun privilège spécial. 
 S'il devait exister la moindre raison de pen ser que l'activité de cette entreprise peut 
correspondre à la définition donnée dans l'Accord  sur l'interprétation de l'article 17 du GATT, 
l'Ukraine répondrait à la partie du questionnaire sur le commerce d'État concer nant la société "Khlib 
Ukrainy". 
 On trouvera dans la partie relative aux en treprises d'État et à la privatisation des 
renseignements sur les entreprises d'État du secteur agricole qui ne bénéficient d'aucun privilège 
particulier. WT/ACC/UKR/118 
Page 108  
 
 Question n° 216
 
 Document WT/ACC/UKR/115:  il est fait  uniquement référence aux exportations 
d'alcool de la société Ukrspirt.  Cette dern ière détient-elle le monopole des exportations 
ukrainiennes de boissons alcoolisées, ou bien ses activités de commerce d'État sont-elles limitées 
à certains produits? 
Réponse  
 La société Ukrspirt détient un monopole pour un seul produit, c'est-à-dire l'alcool éthylique, 
mais ne bénéficie d'aucun privilège ou autre avan tage exclusif pour les deux autres catégories de 
produits, à savoir la vodka et les liqueurs.  Pour ce s derniers, elle se trouve  en concurrence sur le 
marché avec d'autres producteurs ou négociants. 
Question n° 217  
 Dans la partie intitulée "Droits commerci aux", le projet de rapport indique que les 
"licences d'importation et d'exportation d'alcool éthylique, de cognac et d'alcools de fruits ne 
sont délivrées qu'aux entreprises spécialisées ou ét atiques spécifiquement agréées par le Conseil 
des ministres".  Ces "entreprises spécialisées ou  étatiques" jouissent de privilèges commerciaux 
manifestes dont ne bénéficient pas d'autres entreprises ou particuliers, et répondent donc à la 
définition de l'entreprise de commerce d'État.  Prière d'en dresser la liste et de décrire leurs rapports avec le gouvernement ukrainien. 
Réponse
 
 Le droit d'importer et d'exporter de l'alcool éthylique et des alcools de fruits, de l'alcool 
éthylique à base de raisin rectifié et de l'alcool éthy lique à base de fruits rectifié ne peut être exercé 
que moyennant l'obtentio n d'une licence et que par des entr eprises ou des organismes d'État, 
spécialement autorisés à cette fin par le Conseil des ministres de l'Ukraine. 
 Seule la société Ukrspirt détient un m onopole pour uniquement un produit, c'est-à-dire 
l'alcool éthylique, et ne jouit d'aucun autre pr ivilège ou avantage exclusif pour les deux autres 
catégories de produits, à savoir la vodka et les liqueurs. 
 Le droit d'importer et d'exporter de l'alcool de cognac est réservé, sous réserve de l'obtention 
de licences, aux entreprises spéc ialisées dans la production de cognac, qui possèdent en nombre 
suffisant des fûts de chêne pour l'élevage de l' alcool de cognac, des experts qualifiés et des 
installations en propre pour la production d'alcool  de cognac et de cognac indépendamment de la 
structure du capital. 
Question n° 218  
 (Déclaration) Nous attendons de l'Ukraine qu'elle notifie les entreprises mentionnées au 
paragraphe 142 et toutes les autres sociétés assim ilées à des entreprises de commerce d'État, et 
qu'elle s'engage à respecter les dispositions de l'article XVII et du Mémorandum d'accord dans 
le cadre de leurs activités. 
Réponse  
 L'Ukraine pense que, actuellement, seules les so ciétés "Ukrspirt" et "Energorynok" sont des 
entreprises de commerce d'État selon la définition de l'article XVII.  WT/ACC/UKR/118 
 Page 109 
 
 
  Ces entreprises ont été notifiées dans les qu estionnaires sur les activités de commerce d'État 
distribués sous la forme du document WT/ACC/UKR/115. 
 [Le représentant de l'Ukraine a confirmé que son gouvernement appliquerait ses lois et 
règlements régissant les activités comm erciales de ces entreprises en conformité avec les dispositions 
pertinentes des Accords de l'OM C, notamment l'article XVII du GATT et le Mémorandum d'accord 
sur l'interprétation de l'article XVII de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 
1994.] 
- Zones franches, zones économiques spéciales 
Question n° 219  
 Paragraphe 144:  information complémentai re:  les zones économiques franches et les 
territoires de développement prioritaire de l'Ukrai ne étaient régis par la Loi n° 2673-12 "sur les 
dispositions générales concernant la création  et le fonctionnement des zones économiques 
spéciales" du 13 octobre 1992 (révisée le 15 mai 2003). 
Réponse  
 L'Ukraine confirme cette information. Question n° 220
 
 Rectificatif:  chaque zone est régie no n pas par une résolution, mais par une loi 
spécifique. 
Réponse  
 L'article 92 de la Constitution de l'Ukrain e dit que la procédure de création et de 
fonctionnement des zones franches et autres zones sp éciales ayant un régime économique différent du 
régime général doit être définie par les lois de l'Ukraine exclusivement;  autrement dit, une loi 
distincte, spécifique, doit être adoptée pour chacun de ces territoires (zones). 
Question n° 221  
 Concernant le paragraphe 146:  il est à no ter que, selon les indications de l'Ukraine, il 
n'existe pas d'avantages subordonnés aux résultats à l'exportation ou à la teneur en produits 
nationaux dans les zones économiques franches.  Toutefois, un investisseur peut "accorder la 
préférence" aux produits d'origine ukrainienne.  Pouvez-vous expliquer ce qu'il faut entendre 
par "accorder la préférence" aux produits d'origine nationale? 
 Un investisseur peut-il bénéficier d'incitations liées à cette "préférence"?  Dans 
l'affirmative, veuillez expliquer de quelle  nature sont les incitations octroyées. 
 Veuillez expliquer de quelle façon l'Ukr aine encourage un investisseur à utiliser des 
produits d'origine ukrainienne.  Est-ce en lui accordant des incitations? 
 Quelle part approximative de la production des ZEF est exportée, et quelle est la part 
vendue en Ukraine? WT/ACC/UKR/118 
Page 110  
 
 Réponse
 
 Le paragraphe 2 de la Résolution n° 1199 de  juillet 1999 fait obligation au Ministère de 
l'économie de s'assurer que tous les contrats d'inve stissement intéressant de s zones d'investissement 
prioritaire ou des zones économiques franches sont confor mes au contrat type défini par la Résolution.  
L'alinéa 13 de la partie 3 du "cont rat type pour la mise en œuvre d'un projet d'investissement dans une 
zone d'investissement prioritaire ou une zone éc onomique franche" stipule que , aux termes du contrat, 
l'investisseur est tenu à ce qui suit:  "l'investisseur a pour obliga tion d'accorder la préférence aux 
produits (travaux, services) d'origine ukrainienne à co nditions égales de prix, de délais d'exécution, de 
qualité et de respect des normes internationales". 
 Cette disposition n'a aucune portée commerciale, et n'a jamais été appliquée.  Les 
investisseurs des zones prioritaires et zones franch es sont libres de choisir entre des produits importés 
et des produits ukrainiens, sans préjudice des incitations dont ils bénéficient. 
 L'Ukraine se prépare à réviser la Résolution n° 1199 pour en harmoniser le texte avec les 
normes de l'OMC. 
Question n° 222  
 Paragraphe 148:  l'Ukraine reconnaît que le  fait d'importer sur son territoire des 
marchandises des ZEF sans mettre fin aux exonéra tions de droits de douane, de TVA et de 
droits d'accise n'est pas conforme aux dispositions de l'OMC.  Or rien n'indique aux paragraphes 150 et 151 que les législateurs ont l'intention de s'attaquer à ce problème.  
Qu'est-ce que l'Ukraine est disposée à changer préc isément dans la législation sur les ZEF pour 
satisfaire aux règles de l'OMC à ce chapitre parmi d'autres? 
Réponse
 
 Lorsque des marchandises sont importées des ZEF ayant le statut de zones douanières 
spéciales (ZDS) sur le territoire douanier de l'Ukrain e, la TVA, les droits d'accise et les droits 
d'importation sont appliqués dans leur intégra lité.  Lorsque des marchandises manufacturées ou 
transformées dans les ZDS sont importées sur le territoire douanier de l'Ukraine, la TVA, les droits 
d'accise et les droits d'importa tion s'appliquent, à l'exception uniqu ement des droits d'importation dans 
le cas des ZEF "Azov", "Donetsk", "Z akarpattia" et "Interport Kovel". 
 Cette situation n'a pas échappé à l'Ukraine,  qui s'emploie à y remédier et qui étudie 
attentivement différentes solutions possibles et mesures pratiques. 
Question n° 223  
 Paragraphe 150:  selon les informations dont  nous disposons, les moratoires mentionnés 
ont été déclarés valables pour 2004 mais expireron t à la fin de l'année.  Prière de préciser ce 
qu'il en est. 
Réponse  
 Les moratoires mentionnés expireront à la fin de  l'année 2004.  L'article 9 de la Loi "sur le 
budget de l'État 2004" prévoit pour 2004 l'applica tion du moratoire sur la création de zones 
économiques spéciales (franches), de parcs technolog iques et de régimes sp éciaux pour les activités 
d'investissement, sur l'extensi on des zones existantes, ainsi qu'un moratoire sur l'examen et 
l'approbation de nouveaux projets d'investissement et d'innovation dans ces zones.  Mais la Loi 
n° 1801-IV "portant modification de la Loi sur le  budget de l'État pour 2004", approuvée par la Rada  WT/ACC/UKR/118 
 Page 111 
 
 
 suprême de l'Ukraine le 17 juin 2004, est entrée en vigueur le 1er juillet 2004 et a mis fin au moratoire 
sur l'examen et l'approbation de nouveaux projets d' investissement et d'innovation dans les zones, 
territoires et parcs existants.  Par conséquent, en da te d'aujourd'hui, il reste le moratoire sur la création 
de zones économiques spéciales (franches), de par cs technologiques et de régimes spéciaux pour les 
activités d'investissement, et sur l' extension des zones existantes.  Ce  moratoire est en vigueur jusqu'à 
la fin de 2004. 
Question n° 224  
 Paragraphe 151:  nous avons cru comprend re que la Résolution n° 146 du Conseil des 
ministres datée du 11 février 2004 limitait le volume des marchandises im portées de la ZEF 
Donetsk au premier trimestre 2004.  Prière de  réviser le paragraphe en conséquence. 
Réponse  
 La Résolution n° 146 adoptée par le Conseil des ministres le 11 février 2004 pour limiter le 
volume des marchandises importées de la ZEF Donetsk sur le territo ire douanier de l'Ukraine au 
premier trimestre 2004 a été annulée.  Le gouvernem ent ukrainien n'a pas l' intention de renouveler 
cette mesure. 
Question n° 225  
 Document WT/ACC/UKR/114:  la réponse à la question n° 79 fait mention d'un projet 
de loi n° 4229 concernant "l'imposition du moratoi re sur l'examen et l'approbation de nouveaux 
projets d'investissement dans les ZES" et dit que la loi prévoit "de renforcer l'orientation vers 
l'exportation de la production dans les ZES" et  d'instaurer des sanctions pour les investisseurs 
qui ne respectent pas les conditions d'un accord. 
 Cela semble vouloir dire que les entrepris es doivent exporter pour pouvoir s'installer 
dans des ZES.  L'Ukraine peut-elle expliquer si de tels "accords" entraînent l'obligation d'exporter et quelles sont les conditions sti pulées dans ces accords dont le non-respect 
entraînera l'application de sanctions? 
 Le projet de loi existe-t-il en anglais? 
Réponse
 
 Le projet de loi "sur l'imposition d'un mora toire sur l'examen et l'approbation de nouveaux 
projets d'investissement dans les zones éc onomiques spéciales (franches) et les zones de 
développement prioritaire" (n° d'enregistrement 4229) ne régit pas les questions concernant la 
fabrication, la vente ou l'exportation de pr oduits à l'intérieur ou en provenance des ZES. 
 Par ailleurs, la Loi n° 1801-IV "portant modi fication de la Loi sur le budget de l'État 2004", 
adoptée par la Rada suprême de l'Ukraine le  17 juin 2004 et entrée en vigueur le 1er juillet 2004, met 
fin à la suspension de l'examen et de l'appr obation de nouveaux projets d'investissement et 
d'innovation dans les zones, territoires et parcs existants. 
Question n° 226  
 Document WT/ACC/UKR/116:  les pages 12 et 13 font état de plusieurs avantages 
accordés aux entreprises ayant le statut d'agent économique d'une zone ou d'un territoire.  
Quelles sont les conditions d'attribution de ce st atut à l'entreprise?  Ce statut est-il assorti 
d'obligations concernant les exportations ou la teneur en produits nationaux (seuil minimum)? WT/ACC/UKR/118 
Page 112  
 
 Réponse
 
 Le statut d'agent économique d'une zone ou d'un territoire et le régime spécial appliqué aux 
activités d'investissement valent pour toutes les en treprises commerciales enregistrées sur le territoire 
de leur ZES respective et qui y investissent dans des activités économiques prioritaires. 
 Les lois relatives aux ZES et zones de déve loppement prioritaire ne prescrivent aucune 
obligation en matière d'exportations  ou de teneur en produits nationaux sur le territoire de ces zones. 
Question n° 227  
 Il est dit à la page 12 que, pour pouvoir être acheminé en franchise vers le territoire 
douanier principal, un produit doit être originaire  d'une ZES.  C'est le cas lorsque la valeur 
ajoutée dans la zone est égale à au moins 50 po ur cent de la valeur déclarée du produit final.  
C'est une façon d'exiger une certaine teneur en  produits nationaux, exigence non conforme à 
l'article 3 de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires et à l'article III:5 du 
GATT. 
Réponse  
 Voir la réponse à la question n° 222. Question n° 228
 
 Concernant le paragraphe 150:  l'Ukraine pou rrait-elle nous fournir le texte du nouveau 
projet de loi "sur l'imposition du moratoire sur l'examen et l'approbation de nouveaux projets 
d'investissement dans les zones économiques spéci ales et les territoires bénéficiant de régimes 
d'investissement spéciaux"? 
 Nous avons le sentiment que cette nouvelle  loi vise les exportations de produits 
manufacturés dans ces zones.  Pourriez-vous p réciser quelles incitations seront accordées pour 
les produits manufacturés exportés à l'intérieur de  ces zones?  Seront-elles plus importantes que 
celles énumérées au tableau 14 a) et b)? 
Réponse  
 Le paragraphe 150 (ainsi que la réponse à la question n° 78 du document 
WT/ACC/UKR/114) contient par erreur des informati ons sans rapport avec le projet de loi n° 4229. 
 Le projet de loi "sur l'imposition du mora toire sur l'examen et l'approbation de nouveaux 
projets d'investissement dans les zones économiques sp éciales et les territoires bénéficiant de régimes 
d'investissement spéciaux" (texte n° 4229 présenté à la Rada le 6 octobre 200 3) ne régit aucune des 
questions concernant la fabricati on, la vente ou l'exporta tion de produits à l'intérieur ou en provenance 
des ZES.  Le projet de loi n° 4229 prévoit simpleme nt d'appliquer le moratoire en question jusqu'en 
2010. 
 Toutefois, avec la Loi n° 1801-IV "portant m odification de la Loi sur le budget de l'État 
2004", loi adoptée par la Rada suprême de l'Ukra ine le 17 juin 2004 et entrée en vigueur le 
1er juillet 2004, qui met fin à la suspension de l' examen et de l'approbation de nouveaux projets 
d'investissement et d'innovation dans les zones, terr itoires et parcs existants, il est fort probable que la 
Loi n° 4229 susmentionnée ne verra pas le jour.  WT/ACC/UKR/118 
 Page 113 
 
 
 Question n° 229  
 S'agissant de la longue liste de changements et de révisions qu'il est prévu d'apporter au 
régime des ZES selon le paragraphe 150, la Rada n'a été saisie, à ce jour, d'aucun projet de loi 
en ce sens. 
Réponse  
 Plusieurs projets de loi ont été soumis à l'atte ntion de la Rada qui prévoit de modifier et 
réviser certaines lois de l'Ukraine concernant la cr éation et le fonctionnement des ZES et l'instauration 
de régimes d'investissement spéciaux sur les terr itoires de développement prioritaire, à savoir: 
- le projet de loi n° 2077 du 20 août 2002 (dé posé par le Conseil des ministres), qui prévoit 
l'application de droits d'importa tion, de droits d'accise et d' une TVA aux produits fabriqués et 
transformés dans les ZES au moment de le ur importation sur le territoire douanier de 
l'Ukraine.  Ce changement de régime devait toucher les ZES Azov, Donetsk et Zakarpattia.  
Ce projet de loi ayant été rejeté par la Rada , le Conseil des ministres en prépare un nouveau; 
- le projet de loi n° 2569 du 28 mars 2003 (proposé par des députés), qui prévoit l'exclusion des 
produits agricoles (groupes 1 à 24) du régime doua nier spécial, l'élimination des allégements 
(exemptions) de droits d'importation pour les pr oduits agricoles dans les zones bénéficiant 
d'un régime d'investissement spécial, et l'étab lissement de critères pour la détermination du 
niveau de transformation.  Ce projet de loi est actuellement examiné par les comités spécialisés de la Rada; 
- le projet de loi n° 3162 du 25 février 2003 (dé posé par le Conseil des ministres), qui prévoit 
les conditions de détermination du niveau de  transformation par rapport aux dispositions du 
Code des douanes de 2002.  Au terme d'une prem ière lecture le 16 mai 2003, le texte a été 
retourné à ses auteurs pour qu'ils l'améliorent. 
- Marchés publics 
Question n° 230
 
 Paragraphe 158:  nous encourageons viveme nt l'Ukraine à prendre ici l'engagement 
d'accéder à l'AMP dans un délai donné.  ["Obtenir le statut d'observateur dans le cadre de 
l'AMP au moment de l'accession à l'OMC et entamer des négociations en demandant à accéder à l'AMP et en présentant une offre en ce sens un an plus tard."] Entre-temps, les marchés 
publics devront être passés d'une manière transparente et le régime NPF devra s'appliquer lorsque les appels d'offres seront ouverts aux pr oduits et fournisseurs étrangers.  ["L'Ukraine 
s'engage à passer ses marchés d'une manière transp arente et à appliquer le régime NPF en 
accordant à tous les fournisseurs étrangers des chances égales de participer à ces marchés en 
vertu du principe du traitement NPF;  cela signifie que, si un appel d'offres est ouvert aux fournisseurs étrangers, tous les fournisseurs étra ngers auront des chances égales de participer à 
ce marché."] 
Réponse
 
 L'Ukraine a pris note du souhait exprimé par ce Membre et modifié comme suit le libellé du 
paragraphe en question:  "Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, dès son accession à l'OMC, 
l'Ukraine entamerait des négociations pour accéd er à l'Accord sur les marchés publics." WT/ACC/UKR/118 
Page 114  
 
 Question n° 231
 
 Nous recommandons d'inclure dans cette partie  des renseignements plus complets sur la 
façon dont l'Ukraine g ère les marchés publics. 
Réponse  
 En réponse à cette demande, l'Ukraine propose d'aj outer le texte suivant au projet de rapport 
du Groupe de travail: 
 Paragraphe 1:  la loi comporte une descripti on précise des procédures d'appel d'offres types et 
des conditions de leur application.  La loi ét ablit le plafond (qui équivaut à 2 000 euros pour les 
produits et services et à 100 000 euros pour les tr avaux) au-delà duquel les marchés publics doivent 
être passés au terme d'un appel d'offres et en c onformité avec les prescriptions de ladite loi. 
 Selon la loi, le système national de marchés pub lics est structuré sur la base du principe de la 
décentralisation en vertu duquel les achats sont e ffectués directement par un organisme qui gère les 
fonds publics (administrations de l'État, organismes autonomes loca ux et institutions qui relèvent 
d'eux, caisses d'assurance sociale, Caisse de retrai te de l'Ukraine, Banque nationale de l'Ukraine, 
entreprises et organismes qui reçoivent des crédits  à même le budget de l'État et les budgets des 
collectivités locales) pour conclure un accord d'a pprovisionnement.  La responsabilité administrative 
du processus appartiendra à un comité des appels d' offres qui sera créé, parmi ses dirigeants, par 
l'entité acheteuse qui gérera les fonds publics.  Comme cet argent provient de la poche des 
contribuables, une importance particulière est accordée à l'application d'une procédure 
universellement acceptée (au vu des pratiques inte rnationales), qui est fondée sur l'organisation 
d'appels d'offres ouverts et qui vise à assurer le meilleur usage possible des fonds publics, à 
développer la concurrence et à renforcer la confiance dans l'État sur tout le territoire de l'Ukraine.  
C'est précisément à l'institution d'une  telle procédure que tend la loi. 
 Paragraphe 2:  le principe de  l'appel d'offres inscrit dans la  loi suppose l'exécution d'une suite 
d'opérations propres aux marchés publics et qui  aboutissent à la conclusion d'un accord 
d'approvisionnement.  La procédure d'appel d'offres type comporte une invitation à soumissionner, la 
préparation d'une documentation détaillée contenant des indications claires, impartiales et précises, 
une évaluation objective du degré de conformité avec  les conditions établies et un rappel de la règle 
selon laquelle des négociations entre un client et un fournisseur sont interdites aux fins de la 
désignation d'un adjudicataire. 
 L'article 5 pose le principe de la non-discrimina tion, règle sous-jacente de la loi qui veut que 
les fournisseurs qui participent à un concours public doivent être sélectionnés sur une base 
concurrentielle sans qu'il soit tenu compte de leur situation nationale.  La loi dispose qu'aucun 
fournisseur ne peut être exclu d'un marché public à cause de sa nationalité.  La transparence et l'équité 
de la procédure d'appel d'offres font que le choix se porte sur la proposition la plus avantageuse.  Le 
présent article se veut une illustration parfaite du droit international qui régit les marchés publics.  Les 
lois nationales de l'Ukraine devant être impérativement harmonisées avec les normes et prescriptions 
juridiques internationales, le titre et le libellé de  l'article 5 s'inspirent directement des pratiques 
juridiques universellement acceptables.  En outre, l'article 6 de la loi prévoit un régime de soutien aux 
producteurs nationaux sous la forme de préférences de  prix au détriment des fournisseurs étrangers. 
 Paragraphe 3:  un aspect important de la loi r éside dans l'instauration d'un dispositif juridique 
pour l'examen avant jugement des plaintes déposées par les entrepreneurs pour cause d'infraction aux 
procédures qui régissent les marchés publics.  Ces qu estions sont traitées au chapitre VII de la loi 
intitulé "Voies de recours contre l'applica tion des procédures de passation des marchés".  WT/ACC/UKR/118 
 Page 115 
 
 
  Une fois la plainte examinée, et s'il est prouvé que les allégations d'infraction sont fondées, la 
décision est prise d'annuler l'appel d'offres, rais on pour laquelle les entités ac heteuses doivent être 
prêtes à respecter les règles juridiques applicables aux marchés publics.  Lorsqu'il s'avère que l'on n'a 
pas donné satisfaction à la plainte du fait que le client avait conclu un accord d'approvisionnement 
avant la date de dépôt de ladite plainte alors que l'existence de la supposée infraction a été prouvée, le 
dossier peut être transmis aux orga nismes de contrôle compétents, ou aux représentants de la loi dans 
les cas individuels.  En outre, la réception d' une plainte constitue un motif suffisant pour qu'une 
inspection soit effectuée à la fois par une administ ration compétente et un organisme de contrôle.  
Lorsqu'une des parties en présence conteste le juge ment rendu par une administration compétente, il 
peut être fait appel de ce jugement selon la loi applicable. 
 Paragraphe 4 – substitut possibl e du paragraphe 157:  un bulletin d'information et d'analyse 
intitulé "Visnyk Derzhavnykh Za kupivel" (Bulletin des marchés pub lics) lancé par le Ministère de 
l'économie en 1998 est le principal outil d'informati on dont disposent les participants à la passation 
d'un marché public et permet de garantir une tr ansparence et une surveilla nce suffisantes dans ce 
domaine.  En novembre 1998, le Ministère de l' économie a enregistré une publication imprimée 
intitulée "Visnyk Derzhavnykh Zak upivel" (Bulletin des marchés publics) afin que la passation des 
marchés publics s'effectue avec toute la clarté et la  transparence nécessaires, et pour que la procédure 
soit ouverte à toutes les entreprises souhaitant partic iper à un appel d'offres de produits, services ou 
travaux émanant de l'État. 
 Conformément à la loi, le Bulletin sert à annoncer toutes les procédures d'appels d'offres 
ouvertes et les résultats des adjudications. 
 De plus, les données relatives aux marchés publics sont également publiées sur le site Web 
officiel du Ministère de l'économie de l'Ukraine (www.me.gov.ua) et sur le portail du gouvernement 
ukrainien (www.kmu.gov.ua), ainsi que dans les pages d'accueil des entités acheteuses. 
 L'analyse de l'évolution du nombre d'annonces publiées et de leur contenu fait apparaître une 
amélioration régulière du degré de transparence des marchés publics. 
Question n° 232  
 Existe-t-il des "achats pour les besoins de  l'État" indépendants de la consommation 
propre du gouvernement? 
Réponse  
 Les achats effectués pour les besoins de l'État se limitent à la consommation propre du 
gouvernement. 
Question n° 233  
 Nous souhaitons que l'Ukraine s'engage à sollicit er le statut d'observateur dans le cadre 
de l'Accord sur les marchés publics et à entamer des négociations pour adhérer à l'Accord en présentant une offre en ce sens immédiatement après son accession. 
Réponse
 
 Voir la réponse à la question n° 230. WT/ACC/UKR/118 
Page 116  
 
 - Transit 
Question n° 234
 
 Réponse à la question n° 85 du document WT/ACC/UKR/114 et paragraphe 160 du 
projet de rapport du Groupe de travail:  l'Ukr aine dit qu'il n'existe aucune restriction fondée 
sur le pavillon des navires, le lieu d'origine …  On peut lire à la deuxième phrase de l'article V:2 
qu'il n'existe aucune "distinction" (au lieu de " restriction").  Nous suggérons de changer la 
formulation comme suit:  "la loi ne prévoit aucune restriction NI AUCUNE DISTINCTION fondée sur le pavillon des navires …". 
Réponse
 
 L'Ukraine propose la formulation suivante:  "la loi ne prévoit aucune distinction fondée sur le 
pavillon des navires ...". 
Question n° 235  
 Réponses aux questions n° 86 et 87 du docu ment WT/ACC/UKR/114 et paragraphe 161 
du projet de rapport du Groupe de travail:  le  droit unifié est dit correspondre au coût du 
transit.  Selon les articles V:3 et V:4, les fr ais de transport doivent être raisonnables ou en 
rapport avec les dépenses administratives entraî nées par le transit ou avec le coût du service 
rendu.  Qu'est-ce que l'Ukraine entend  exactement par "coût du transit"? 
Réponse  
 Voir la réponse à la question n° 241. 
Question n° 236  
 Réponse à la question n° 87 du document WT/ACC/UKR/114 et paragraphe 160 du 
projet de rapport du Groupe de travail:  des it inéraires spécifiques peuvent être imposés pour le 
transit de marchandises assujetties à des droits d'accise.  Est-ce compatible avec la première 
phrase de l'article V:2?  De quels itinéraires s'agit-il? 
Réponse  
 Selon l'article 201 du Code des douanes de l' Ukraine, le transit de marchandises sur le 
territoire ukrainien doit être effectué le long d'itin éraires librement choisis par les transporteurs en 
fonction de leur intérêt économi que, à condition que les règles déc oulant du Code des douanes de 
l'Ukraine soient respectées. 
 Pour s'assurer que les marchandises assujetties à des droits d'accise seront livrées aux services 
douaniers désignés ainsi que pour prévenir les fact eurs et conditions favorables à une corruption 
caractérisée et pour lutter contre la contrebande, le  Conseil des ministres de l'Ukraine peut désigner 
des points d'entrée et de sortie des marchandises en  question.  La dernière  liste de ces points, 
approuvée en vertu de la Résolution n° 938 du Cons eil des ministres datée du 12 août 1996 (avec les 
modifications et révisions qui y ont été apportées), sera transmise au Secrétariat de l'OMC.  WT/ACC/UKR/118 
 Page 117 
 
 
 Question n° 237  
 L'article V:5 et V:6 prescrit un "traitement non moins favorable" et non un "traitement 
identique".  L'expression "conditions identiqu es" est-elle suffisamment large pour éviter qu'un 
traitement identique se traduise dans les faits par un traitement moins favorable? 
Réponse  
 L'expression "conditions identiques" est suffi samment large pour éviter qu'un traitement 
identique se traduise dans les faits par un traiteme nt moins favorable.  Les marchandises de tous les 
pays transitent par le territoire de l'Ukraine da ns des conditions identiques.  La loi ukrainienne 
n'apporte aucune restriction au traitement NPF d es cargaisons en transit.  Elle est conforme aux 
dispositions de l'article V:5 et V:6 du GATT de 1994. 
Question n° 238  
 Paragraphe 161 du projet de rapport du Groupe  de travail:  la garantie, l'escorte et le 
transport par un mandataire des douanes peuven t-ils également être imposés à des produits 
autres que les marchandises passibles de droits d' accise?  Dans l'affirmative, quelle en est la 
justification? 
Réponse  
 En vertu de l'article 161 du Code des douan es de l'Ukraine, l'une quelconque des mesures 
ci-après peut être appliquée aux marchandises sous doua ne et en transit.  Ces mesures ont pour objet 
de garantir que lesdites marchandises seront livrées à un service douanier désigné: 
− remise d'une garantie aux services douanier s par le propriétaire des marchandises (ou 
par une personne qu'il aura autorisée); 
− protection et escorte des marchandises par les services douaniers; 
− transport des marchandises par un transporteur des douanes; 
− transport selon les conditions de la Conventi on douanière sur le tr ansport international 
de marchandises avec utilisation du carnet TIR de 1975. 
 L'article 165 du Code des douanes de l'Ukraine dispose que la mesure employée pour garantir 
la livraison des marchandises sous douane à un ser vice douanier désigné est laissée au choix du 
propriétaire des marchandises ou d' une personne par lui autorisée. 
 En vertu de la Résolution n° 700 du Conseil des ministres de l'Ukraine, datée du 29 juin 1996, 
"relative au Règlement sur la fourniture aux autor ités douanières de l'Ukraine de garanties financières 
concernant la livraison obligatoire de marchandises à des services douaniers désignés", le propriétaire 
des marchandises (ou une personne par lui autori sée) peut fournir aux autorités douanières une 
garantie sous l'une des formes suivantes: 
−  caution en espèces versée pa r avance sur le compte de dépôt d'un service douanier 
désigné et correspondant au montant des taxes et droits prescrits par la loi ukrainienne 
et payables lorsque les marchandises sont importées pour être mises en libre 
circulation sur le territoire douanier de l'Ukraine; WT/ACC/UKR/118 
Page 118  
 
 −  garantie financière apportée par un inte rmédiaire financier in dépendant pour la 
livraison obligatoire de marchandises à un service douanier désigné en vertu du 
Règlement sur la fourniture de garanties financières aux autorités douanières par des 
intermédiaires financiers indépendants concernant la livraison obligatoire de 
marchandises à des services douaniers dési gnés, approuvé aux termes de la 
Résolution n° 1216 du Conseil des ministres de l'Ukraine, datée du 4 octobre 1996. 
 La Résolution n° 606 du Conseil des ministres de l'Ukraine, datée du 12 mai 2004, "portant 
modification du Règlement sur la fourniture aux autorités douanières de l'Ukraine de garanties 
financières concernant la livraison obligatoire de marchandises à des services douaniers désignés" 
prévoit une autre forme de garan tie financière à fournir aux auto rités douanières:  une garantie 
bancaire, afin que les mécanismes du marché soient  mieux utilisés au regard de la garantie des 
marchandises et de leur livrais on aux services douaniers désignés. 
Question n° 239
 
 Il conviendrait d'ajouter ici un paragra phe sur l'engagement pris par l'Ukraine. 
Réponse  
 [Le représentant de l'Ukraine a confirmé que , dès l'accession, le gouve rnement s'assurerait 
que les lois et règlements de l'Ukraine régissant l es opérations de transit seraient en conformité avec 
les dispositions de l'Accord sur l'OMC,  notamment l'article V du GATT de 1994.] 
Question n° 240  
 Paragraphe 160:  veuillez préciser les restrictio ns qui sont prévues dans le cas du transit 
de marchandises assujetties à des droits d'acci se (boissons alcoolisées et produits du tabac). 
Réponse  
 Voir la réponse à la question n° 236. 
Question n° 241  
 Paragraphe 161:  il y est dit que les marcha ndises en transit sont exonérées des droits, 
redevances et taxes, sauf du droit unifié, qui corres pond au coût du transit.  Veuillez préciser ce 
que comprend le coût du transit (uniquement le péage?). 
Réponse  
 Selon l'article premier de la Loi de l'Ukraine n° 1212- ХІV "sur le droit unifié perçu aux 
postes douaniers à toutes les frontières de l'Ukraine" (loi révisée), datée du 4 novembre 1999, un droit unifié est prélevé aux postes douaniers à toutes l es frontières de l'Ukraine conformément à la 
législation ukrainienne en contre partie du contrôle douanier eff ectué dans le cas du transit de 
marchandises et de véhicules automobiles, du c ontrôle sanitaire, vétérinaire, phytosanitaire, 
radiologique et environnemental réalisé sur les marc handises et véhicules automobiles, de l'utilisation 
des autoroutes ukrainiennes par les véhicules auto mobiles et du dépassement des limites prescrites 
pour les véhicules automobiles concernant le poids total, la charge par essieu ou les dimensions hors tout. 
 Dans le cas des véhicules automobiles et des conteneurs qui franchissent la frontière 
ukrainienne sans transporter de marchandises, le ta ux du droit uniforme perçu en contrepartie des  WT/ACC/UKR/118 
 Page 119 
 
 
 contrôles prévus par la loi susmentionnée s'établit à 20 pour cent du taux fixé à l'article 5 de ladite loi 
pour des véhicules automobiles et des conteneurs  donnés.  En revanche, le péage perçu sur les 
autoroutes ukrainiennes (fondé sur le nombre de kilomè tres parcourus) et les droits prélevés en cas de 
dépassement des limites prescrites concernant le poids total, la charge par essieu et les dimensions 
hors tout s'appliquent dans leur intégralité. 
 Les wagons de marchandises qui franchissent la fr ontière ukrainienne à vide sont exonérés du 
droit uniforme. 
 Les véhicules automobiles sont exonérés du droit unifié dans le cas du transit de 
marchandises auxquelles l'entrée sur le territoire douanier  de l'Ukraine est refusée et qui sont chargées 
sur un autre véhicule dans la zone de contrôle doua nier du poste d'entrée, lequel constitue à la fois un 
point d'entrée et de départ desdites marchandises. 
 L'article 5 de la loi en question définit les ty pes de véhicules automobiles et les taux du droit 
unifié: 
Taux du droit unifié par véhicule, en euros Type de véhicule automobile Nombre de places assises ou 
poids total du véhicule 
automobile en charge En contrepartie des 
contrôles effectués Au titre du péage par 
kilomètre parcouru 
10-30 places 2 0,02 1. Autocars 
Plus de 30 places 5 0,02 
20 tonnes ou moins 5 0,02 2. Camions avec ou sans 
remorque et tracteurs avec ou sans semi-remorque 20-40 tonnes 10 0,02 
40-44 tonnes 10 0,1 
44-52 tonnes 10 0,2 
52-60 tonnes 10 0,27 3. Poids lourds 
Plus de 60 tonnes, par 
tranche de 10 tonnes 10 0,78 
Surcharge de 5 pour cent ou 
moins - 0,05 
Surcharge de 5 à 10 pour 
cent - 0,1 
Surcharge de 10 à 20 pour 
cent - 0,27 4. Poids lourds dépassant la 
charge limite par essieu 
Surcharge de plus de 
20 pour cent, par tranche de 5 pour cent - 0,15 
5. Poids lourds dépassant les 
limites prescrites pour la 
largeur, la hauteur et la 
longueur Pour chaque paramètre - 0,03 
6. Wagons de marchandises, 
conteneurs  2 - 
 WT/ACC/UKR/118 
Page 120  
 
  Exemples de calcul du droit unifié perçu par les services douaniers de l'Ukraine sur les 
cargaisons de marchandises aux points de franchisseme nt de la frontière ukrainienne (importation, 
transit). 
 Exemple 1:  un camion d'une charge utile de 30 tonnes et transportant des rames de papier 
(code de produit 4801 00), en transit de la Slovaqui e à la Russie, entre en Ukraine à Uzhgorod et en 
sort à Novgorod-Siverskiy (oblast de Chernigov).  La distance parcourue est d'environ 1 000 km. 
 Conformément à la Résolution n° 1569 du Con seil des ministres de l'Ukraine, datée du 
24 octobre 2002, il doit subir un contrôle  douanier, phytosanitaire et radiologique. 
 La formule de calcul pour ce véhicule est la suivante:  10 + 0,02 х L (où L désigne la distance 
parcourue, en l'espèce 1 000 km). 
 Au vu de ce qui précède, le droit de douane unifié s'établit comme suit: 
10 + 0,02 х 1 000 = 30 euros. 
 Exemple 2:  un camion d'une charge utile de  10 tonnes transportant des tomates cuisinées ou 
en conserve (code de produit 2002) se rend de la République de Moldova au bureau régional des 
douanes de Kyev pour un dédouanement  de la cargaison (importation).  Le point d'entrée en Ukraine 
est Izmail (oblast d'Odessa).  La distance parcourue est d'environ 680 km. 
 Conformément à la Résolution n° 1569 du Con seil des ministres de l'Ukraine, datée du 
24 octobre 2002, il doit subir un contrôle  douanier, phytosanitaire et radiologique. 
 La formule de calcul pour ce véhicule est la suivante:  5 + 0,02 х L (où L désigne la distance 
parcourue, en l'espèce 680 km). 
 Au vu de ce qui précède, le droit de douane unifié s'établit comme suit: 
5 + 0,02 х 680 = 18,6 euros. 
Question n° 242
 
 Prière de décrire la structure des droits de transit en Ukraine. 
Réponse  
 Voir la réponse à la question n° 241. - Politiques agricoles a) Importations Question n° 243
 
 Paragraphe 164:  voir notre commentaire sur le  paragraphe 54 concernant le contingent 
de sucre. 
Réponse  
 Aucune restriction quantitative ne s'appli que aujourd'hui aux impor tations de produits 
agricoles en Ukraine.  La Loi "sur le budget de l'Ukraine 2004" prévoit pour le sucre de canne brut 
importé en Ukraine dans les limites du continge nt tarifaire de 125 000 tonnes un droit d'importation  WT/ACC/UKR/118 
 Page 121 
 
 
 de 30 euros par tonne jusqu'au 15 septembre 2004.  Au -delà du contingent tarifaire, le droit de douane 
appliqué au sucre de canne brut est égal à 50 pour cent de la valeur en douane et ne peut être inférieur 
à 300 euros par tonne. 
 Voir également la réponse à la question n° 55. 
c) Politiques intérieures 
Question n° 244  
 Paragraphe 169:  voir notre commentaire sur le  paragraphe 54 concernant le contingent 
de sucre. 
Réponse  
 Une erreur s'est glissée au paragraphe 169.  La Résolution n° 1977 du 25 décembre 2002 a 
instauré un contingent pour la production de  sucre de betterave pour la période du 1er septembre 2003 
au 1er septembre 2004, et non l'application d'un contingent  tarifaire à la vente de sucre raffiné sur le 
marché intérieur.  La législation de l'Ukraine fixe  le contingent applicable à la production de sucre 
raffiné (contingent A).  Ce sucre doit être vendu sur le  marché intérieur et ne peut être exporté.  Mais 
la législation actuelle a aussi instauré les contingents B et C.  Le contingent B concerne le sucre fourni 
à l'extérieur de l'Ukraine, aux termes de contrats in ternationaux, et le contingent C le sucre produit en 
excédent des contingents À et B et destiné à être  vendu par ses producteurs exclusivement à l'extérieur 
du pays.  On ne saurait donc voir dans  le contingent À une restriction ni un obstacle à l'importation.  
Le contingent tarifaire concernant le sucre de ca nne brut s'applique aux im portations, et s'ajoute aux 
contingents susmentionnés. 
 Les quantités de sucre exporté sont déterminées par les produc teurs de sucre d'une manière 
indépendante, compte tenu des ressources néce ssaires pour remplir les obligations liées aux 
contingents À et B.  L'Ukraine n'y voit aucune rest riction quantitative de celles qui sont interdites aux 
termes de l'article XI du GATT de 1994 et de l'Accord sur les MIC. 
Question n° 245  
 Paragraphe 170:  voir notre commentaire sur le paragraphe 137. 
Réponse  
 La question qui se pose aux paragraphes 137 et 170 du projet de rapport du Groupe de travail 
(document WT/ACC/SPEC/UKR/5) concerne l'existe nce, dans la loi de l'Ukraine "sur la 
réglementation par l'État de la production et de la  vente de sucre", d'une prescription d'exportation 
obligatoire pour le sucre produit à partir de matières premières importées. 
 L'article 3.11 de la Loi n° 758-XIV "sur la régl ementation par l'État de la production et de la 
vente de sucre" du 17 juin 1999 stipule que du sucre peut être produit en Ukraine à partir de matières 
premières importées à la seule condition que le produit fini soit exporté en totalité à l'extérieur de 
l'Ukraine dans les délais définis par la législation ukrainienne.  Pour mettre un terme à cette règle, le 
gouvernement compte préparer et proposer une révision  appropriée à la Loi "sur  la réglementation par 
l'État de la production et de la vente de sucre". WT/ACC/UKR/118 
Page 122  
 
 RÉGIME DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE TOUCHANT AU COMMERCE 
Question n° 246
 
 Certaines de nos questions précédentes (reproduites dans le document 
WT/ACC/UKR/114) ne trouvent pas de réponse dans le rapport du Groupe de travail (même 
s'il fait allusion à ces questions).  Prière d'y répondre d'une manière détaillée dans la prochaine 
révision du rapport du Groupe de travail. 
 Au paragraphe 174 du projet de rapport, le  représentant de l'Ukraine a indiqué que 
l'Ukraine "avait fourni des renseignements déta illés sur la mise en œuvr e de l'Accord sur les 
ADPIC dans les documents WT/ACC/UKR /94, WT/ACC/UKR/102 et Rev.1, et 
WT/ACC/UKR/112, ainsi qu'un tableau comparatif de compatibilité de la législation nationale 
avec l'Accord sur les ADPIC dans le document WT/ACC/UKR/95".  Le Code civil de l'Ukraine 
récemment adopté (Livre quatre) est mentionné plusie urs fois dans la liste récapitulative révisée 
(WT/ACC/UKR/112) de contrôle de la mise en œuvre des prescriptions sur les ADPIC. 
 Nous aimerions savoir quel article du nouveau Code civil est conforme à quelles 
obligations découlant de l'Accord sur les ADPIC, et si des décisions ou des mesures précises ont 
été prises ou sont prévues pour assurer une mise en œuvre et une application efficaces de ces 
obligations. 
Réponse  
 Des renseignements sur la conformité de la législation de l'Ukraine avec l'Accord sur les 
ADPIC sont fournis dans la nouve lle version du document WT/ACC/UKR/112 qui a été transmise au 
Secrétariat de l'OMC.  Ce document contient not amment des informations sur la compatibilité du 
Code civil ukrainien avec les dispos itions de l'Accord sur les ADPIC. 
Question n° 247  
 Étant donné que, au vu du tableau comparatif de compatibilité de la législation 
nationale avec l'Accord sur les ADPIC (document WT/ACC/UKR/95), la législation nationale de 
l'Ukraine ne respectait pas toutes les prescriptions de cet accord en 2001, date de réalisation 
dudit tableau, nous aimerions obtenir une mise à jour du document WT/ACC/UKR/95. 
Réponse  
 Des renseignements sur la conformité de la législation de l'Ukraine avec l'Accord sur les 
ADPIC sont fournis dans la nouve lle version du document WT/ACC/UKR/112 qui a été transmise au 
Secrétariat de l'OMC. 
Question n° 248  
 Paragraphe 186 [WT/ACC/SPEC/UKR/5]:  selon le  projet de rapport, la Loi n° 752-XIV 
du 16 juin 1999 "sur la protection des droits relatifs aux indications de l'origine des marchandises" et la Loi n° 3689-XII du 15 décemb re 1993 "sur la protection des droits relatifs 
aux marques de fabrique ou de commerce de bien s et de services" prévoient la protection des 
indications géographiques. 
 Pourriez-vous préciser quelle disposition de vo tre législation prévoit pour les indications 
géographiques une protection d'une durée illimitée, comme cela est exigé à la partie II, section 3, de l'Accord sur les ADPIC?  WT/ACC/UKR/118 
 Page 123 
 
 
 Réponse  
 Le paragraphe 2 de l'article  6 de la Loi n° 752-XIV du 16 ju in 1999 "sur la protection des 
droits relatifs aux indications de l'origine des marchandises" stipule qu'une protection juridique doit 
être apportée aux indications qualifiées de l'or igine des marchandises sous réserve de leur 
enregistrement, à compter de la date d'enre gistrement et pour une durée indéterminée. 
 L'article 15 de la Loi "sur la protection des droits relatifs aux indications de l'origine des 
marchandises" établit simplement la durée de valid ité du certificat d'enregistrement du droit à une 
indication qualifiée de l'origine des marchandises, ce rtificat qui peut être prorogé (renouvelé) tous les 
dix ans.  L'indication qualifiée de l'origine des marchandises même est enregistrée comme le stipule 
l'article 14 de ladite loi.  Il peut être mis fin à l'enregistrement uniquement pour un des motifs indiqués 
à l'article 21.1 de la loi.  Cette disposition de la loi est donc conforme à l'Accord sur les ADPIC. 
Question n° 249  
 L'Ukraine s'est énergiquement employée à me ttre son régime des droits de propriété 
intellectuelle (DPI) en conformité avec l'Accord sur les ADPIC, en promulguant plusieurs textes de loi capitaux au cours des dernières années.  L'Ukraine a également fourni des informations et 
des réponses très détaillées pour apporter des éclaircissements sur sa législation et ses 
institutions en rapport avec les DPI. 
 Nous remercions l'Ukraine de nous avoir apporté des réponses et  des informations 
supplémentaires détaillées sur so n régime des DPI.  Les documents WT/ACC/UKR/117 et Add.1 
nous ont été extrêmement utiles. 
 Bien que sensiblement amélioré, le projet de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/UKR/5) nécessite d'être complété  sur certains points, concernant notamment 
le respect des droits.  Nous avons encore quelque s questions à poser et quelques éléments  de 
texte à proposer pour les inclure à ce docume nt, que nous vous communiquerons par écrit. 
 Une question de fond importante encore en suspens est celle de l'adoption des 
modifications apportées aux lois sur les licences relatives aux disques optiques.  Nous aimerions 
savoir où en est la situation et quelles sont les intentions de l'Ukraine. 
Réponse
 
 À l'heure qu'il est, la Rada suprême de l'Ukra ine a été saisie d'un projet de loi apportant des 
modifications à la Loi n° 2953- ІІІ du 17 janvier 2002 "sur les procé dures de réglementation par l'État 
des activités des entreprise s liées à la production, l'exportation et l' importation de disques laser" que la 
Rada a prévu d'examiner à sa prochaine session.  Le texte de la Loi n° 2953- ІІІ du 17 janvier 2002 et 
celui du projet de loi ont été adressés au Secrétariat de l'OMC. 
 Le projet de loi tient globalement compte de  toutes les prescriptions concernant l'amélioration 
de la protection des droits de propriété intellect uelle en rapport avec la production, l'exportation et 
l'importation de disques.  Il prévoit l'instaurati on de licences d'exportation et d'importation de disques 
(une licence unique sera délivrée pour chaque arriva ge de marchandises), l'instauration de licences 
pour la production, l'exportation et l'importation de matrices servant à la fabrication de disques, etc. 
Question n° 250  
 Nous aimerions passer en revue les textes législatifs adoptés récemment par l'Ukraine 
pour réviser plusieurs lois sur les DPI, la Loi n° 850-IV "sur les modifications de certains textes WT/ACC/UKR/118 
Page 124  
 
 législatifs de l'Ukraine relatifs à la protection juridique de la propriété intellectuelle", adoptée 
par la Rada suprême de l'Ukraine le 22 mai 2003, la Loi du 17 janvier 2002 "portant modification de la Loi de l'Ukraine sur la protect ion des droits relatifs aux obtentions végétales" 
et la Loi n° 236/960VR du 7 juin 1996 "sur la protection contre la concurrence déloyale". 
 Nous souhaiterions également un regroupement des principaux textes de loi de l'Ukraine 
sur les DPI, tels qu'ils ont été révisés en vertu de la Loi n° 850-IV "sur les modifications de 
certains textes législatifs de l'Ukraine relatifs à la protection juridique de la propriété intellectuelle" et d'autres lois récentes appo rtant des modifications au régime existant.  
L'Ukraine possède dix lois sur les DPI, dont beaucoup ont été révisées.  On gagnerait en 
transparence à regrouper ces textes de loi qui intè grent toutes les révisions effectuées à ce jour. 
Réponse
 
 La Loi n° 850-IV du 22 mai 2003 "sur les modificat ions de certains textes législatifs relatifs à 
la protection juridique de la propriété intellectue lle" apporte des modifications à dix textes normatifs 
et juridiques.  Six de ces lois incluant la Loi n° 850-IV du 22 mai 2003 ont été communiquées par l'Ukraine au Groupe de travail (voir le documen t WT/ACC/SPEC/UKR/5).  D'autres textes normatifs 
et juridiques modifiés par ladite loi représentent d es volumes très épais (Code civil de l'Ukraine, Code 
de procédure économique (commerciale ) de l'Ukraine, Code pénal de l'Ukraine et Code de procédure 
pénale de l'Ukraine). 
 Les versions ukrainienne et anglaise de ces c odes peuvent être obtenues gratuitement sur le 
site Web www.welcometo.kiev.ua. 
Question n° 251
 
 Le document WT/ACC/UKR/117 confirme que la nouvelle Loi sur le droit d'auteur 
respecte l'article 18 de la Convention de Berne concernant la protection rétroactive des œuvres admissibles mais ne dit rien sur la protect ion rétroactive des enregistrements sonores.  
Autrement dit, la liste récapitulative ne comp orte aucune rubrique pour l'article 14:6 de 
l'Accord sur les ADPIC, qui stipule que les règles de rétroactivité établies à l'article 18 de la 
Convention de Berne s'appliquent aux artistes interprètes ou exécutants et aux producteurs de 
phonogrammes.  Nous suggérons de revoir la list e récapitulative et d'y ajouter une rubrique 
pour l'article 14:6 de l'Accord sur les ADPIC, av ec une indication de la façon dont l'Ukraine 
s'acquitte de cette obligation. 
Réponse
 
 Concernant la mise en œuvre de l'article 14 de  l'Accord sur les ADPIC, le paragraphe 4 des 
dispositions finales de la Loi n° 3792- ХІІ du 23 décembre 1993 "sur le droit d'auteur et les droits 
connexes" (révisée le 11 juillet 2001) dit que, à la date  d'entrée en vigueur de la loi, les durées de 
protection du droit d'auteur prévues à l'article 28 et aux parties une et deux de l'article 44 de ladite loi 
doivent s'appliquer dès lors que la  période de 50 ans suivant le décès de l'auteur ou la période de 
validité des droits connexes n'a pas pris fin à la date d' entrée en vigueur de ladite  loi.  Le paragraphe 5 
des dispositions finales stipule que la loi vaut  pour les exécutions et phonogrammes réalisés ou 
publiés pour la première fois avant la date d'entrée en vigueur de la dite loi dès lors que, à cette date, 
moins de 50 années se sont écoulées depuis leur prem ier enregistrement ou leur première diffusion. 
 Le paragraphe 5 des dispositions finales indique  que l'on a supprimé de l'article 2 de la Loi 
n° 189/95- ВР du 31 mai 1995 "relative à l'accession de l'Uk raine à la Convention de Berne sur la 
protection des œuvres littéraires et artistiques" le passa ge qui laisse entendre qu'il peut être décidé de 
ne pas appliquer les dispositions de la Convention en question aux œuvres qui, à la date d'entrée en  WT/ACC/UKR/118 
 Page 125 
 
 
 vigueur de la Convention en Ukraine, sont déjà  tombées dans le domaine public.  Par conséquent, 
l'article 18 de la Convention de Berne sur la prot ection des œuvres littéraires et artistiques conserve 
toute sa force sur le territoire de l'Ukraine, et la rétroactivité de la protection est assurée aux 
exécutions et aux phonogrammes (article 14 de l'Accord sur les ADPIC). 
 Voir également la réponse à la question n° 263. Question n° 252
 
 Le document WT/ACC/UKR/117/Add.1 ment ionne trois lois promulguées en 2003 
(pages 2 et 3).  Nous voulons être sûrs d'avoir en notre possession le texte définitif de ces lois.  
Les première et troisième lois nous laissent pe rplexes, puisque toutes deux sont intitulées loi 
"portant modification de certains textes législatifs relatifs à la protection juridique de la 
propriété intellectuelle".  La première a été pr omulguée le 22 mai 2003, l'autre le 3 février 2004.  
S'il s'agit véritablement de deux lois diff érentes, il nous faut le texte de chacune. 
Réponse  
 Il s'agit effectivement de deux lois différentes.   Les textes de la Loi n° 850-IV du 22 mai 2003 
et de la Loi n° 1407-IV du 3 février 2004 ont été communiqués au Secrétariat de l'OMC. 
2. Normes de fond en matière de protection, y compris l'acquisition et le maintien des 
droits de propriété intellectuelle 
a) Droit d'auteur et droits connexes Question n° 253
 
 Paragraphe 182:  la réserve de l'Ukraine con cernant l'article 18 3) de la Convention de 
Berne devra être retirée dès l'accession.  Prière d'apporter à ce paragraphe une modification 
indiquant que l'Ukraine a décidé de réagir sur ce point. 
Réponse  
 Aux termes de la Loi du 11 juillet 2001 "portant  modification de la Loi de l'Ukraine sur le 
droit d'auteur et les droits connexes", l'article 18 de la Convention de Be rne pour la protection des 
œuvres littéraires et artistiques est pleinement app liqué en Ukraine.  La  note n° 72/35-612-2189 
produite par le Ministère des affaires étrangères le 3 ju in 2004 sur le retrait de la réserve concernant 
l'article 18 3) de la Convention de Berne a été co mmuniquée à l'Organisation mondiale de la propriété 
intellectuelle sous la forme de la lettre officie lle n° 173/018, datée du 10 juin 2004, rédigée par le 
bureau du Représentant permanent de l'Ukraine aupr ès des Nations Unies et d'autres organisations 
internationales à Genève. 
 Voir également la réponse à la question n° 251. b) Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service Question n° 254
 
 Paragraphe 185:  [question précédente:  la nouvelle Loi sur la publicité (article 6) 
prévoit que toute la publicité (y compris l'utilis ation des marques de fabrique ou de commerce) 
doit être en ukrainien.  Comment sera -t-elle appliquée dans la pratique?] WT/ACC/UKR/118 
Page 126  
 
 Réponse
 
 Voir la réponse à la question n° 255. 
Question n° 255  
 Nouvel élément d'information:  la Loi sur la publicité (article 6) a été révisée le 
3 février 2004 pour être en conformité avec la Convention de Paris.  Prière de revoir ce 
paragraphe en conséquence. 
Réponse  
 L'Ukraine confirme cette information.  Le pa ragraphe 185 pourrait être reformulé comme suit:  
"En réponse à un membre du Groupe de travail qui ava it fait remarquer que l'article 6 de la Loi de 
l'Ukraine "sur la publicité" prévoyait que toute la  publicité, y compris l'utilisation des marques de 
fabrique ou de commerce en langues étrangères, deva it être en ukrainien, et avait par conséquent 
demandé des détails au sujet de l'a pplication concrète de cette mesure , le représentant de l'Ukraine a 
indiqué que cette incohérence de la Loi de l'Ukraine "sur la publicité" avec l'article 6 quinquies  de la 
Convention de Paris avait disparu avec l'adoption, le 3 février 2004, de la Loi "portant modification de 
certains textes législatifs relatifs à la protection de  la propriété intellectuelle ", sous le n° 1407-IV." 
Question n° 256  
 L'Ukraine apporte-t-elle une protection au x marques collectives comme l'exige la 
Convention de Paris?  La loi ukrainienne ne  semble faire aucune mention de ces marques. 
Réponse  
 En Ukraine, les marques collectives bénéficient d'une protection juridique similaire à celle qui 
est accordée aux marques individuelles.  Lors qu'une association de personnes souhaite faire 
enregistrer une marque à titre collectif, cela doit être expressément indiqué sous le code INID (551) et 
le statut de marque collective doit être spécifié. 
Question n° 257  
 Le statut de marque notoirement connue doit-il être sollicité auprès de la Chambre 
d'appel et la marque doit-elle être reconnue  comme telle avant qu'une mesure puisse être prise 
pour la protéger? 
Réponse  
 Aux termes de l'article 25 de  la Loi de l'Ukraine n° 3689- ХІІ du 15 janvier 1993 (révisée le 
22 mai 2003) "sur la protection des droits relatifs aux marques de fabrique ou de commerce de biens 
ou de services", la protection des droits associés à une marque notoirement connue est assurée comme 
le stipule l'article 6 bis de la Convention de Paris et par lad ite loi, sous réserve que le caractère 
notoirement connu de la marque ait été ét abli par la Chambre d'appel ou un tribunal. 
 La loi ukrainienne n'exige pas que le caractèr e notoirement connu d'une marque soit établi par 
la Chambre d'appel avant que soit engagée une pr océdure en ce sens auprès d'un tribunal.  Le 
caractère notoirement connu d'une marque peut être  établi par un tribunal appelé à statuer sur des 
allégations de violation des dr oits attachés à ladite marque.  WT/ACC/UKR/118 
 Page 127 
 
 
  Par conséquent, une personne qui souhaite faire protéger une  marque notoirement connue en 
Ukraine dispose pour ce faire de trois moyens :  solliciter auprès de la Chambre d'appel du 
Département d'État le statut de marque notoirement  connue en Ukraine;  ou, si elle estime que ses 
droits ont été bafoués, s'adresser à un tribunal éc onomique pour demander la protection de ses droits 
et de ses intérêts et pour faire établir le caract ère notoirement connu de sa marque;  ou encore 
s'adresser à un tribunal économique pour demander la  protection de ses droits à une marque dont le 
caractère notoirement connu a été établi par une décision de la Chambre d'appel qui est entrée en vigueur et contre laquelle aucune action en recours n'a été intentée. 
Question n° 258
 
 Une licence de marque de fabrique ou de co mmerce doit-elle d'abord être enregistrée en 
vertu de l'article 16 de la Loi sur les marques afin que le titulaire de la licence puisse engager 
des poursuites pour obtenir réparation en cas d'atteinte à ses droits? 
Réponse  
 Aux termes du paragraphe 9 de l'article 16 de la Loi n° 3689- ХІІ du 15 janvier 1993 "sur la 
protection des droits relatifs aux marques de fabr ique ou de commerce de biens ou de services", un 
accord de cession de licence est jugé valable lorsqu'il a été passé par écrit et signé par les parties en 
présence.  L'enregistrement de l'accord par l'Ét at ne constitue pas une condition préalable à la 
reconnaissance de sa validité. 
 Aux termes du paragraphe  3 de l'article 20 de la loi susm entionnée, toute personne détentrice 
d'une licence peut également dema nder, en cas d'infraction, que le  propriétaire du certificat d'une 
marque soit rétabli dans ses droits, sous  réserve de l'accord de ce dernier. 
c) Indications géographiques, y compris les appellations d'origine Question n° 259
 
 Faut-il qu'une demande d'indication géographique provenant d'un pays étranger soit 
accompagnée d'un document officiel attestant le  droit attaché à l'indication dans le pays 
d'origine? 
Réponse  
 Aux termes du paragraphe 2 de l'article 8 de la Loi n° 752-XIV du 16 juin 1999 "sur la 
protection des droits relatifs a ux indications de l'origine des ma rchandises", il n'est pas accordé de 
protection juridique à une indication qualifiée de l'origine d'une marchandise liée à un lieu 
géographique d'un pays étranger si: 
− l'Ukraine n'a pas conclu avec le pays en  question un accord prévoyant une protection 
réciproque de cette forme particulière d' indication de l'origine d'une marchandise; 
− l'indication en question n'est pas protégée dans ledit pays. 
Question n° 260  
 L'Ukraine a signalé que, en vertu de l'article 8,  point 3, de la Loi "sur la protection des 
droits relatifs aux indications de l'origine des marchandises", "la protection juridique ne peut être refusée au nom d'un lieu d'origine ou à une appellation d'origine au motif que l'identification de biens ou de services enregis trés en Ukraine se compose uniquement de cette WT/ACC/UKR/118 
Page 128  
 
 indication ou comporte l'appellation parmi ses éléments".  Par ailleurs, la Loi "portant 
modification de certains textes législatifs relatifs à la propriété intellectuelle" dit, à l'article 20 4), que "les actes suivants ne seront pas assimilés à des atteintes aux droits du propriétaire d'une marque:  … b) utilisation, par une personne ayant le droit d'utiliser le nom d'un lieu d'origine ou une indication géographique de l'origine d'une marchandise 
conformément à la loi, de l'indication lorsqu' elle est identique ou similaire à la marque 
constituée uniquement du nom du lieu d'origine ou  de l'indication géographique de l'origine des 
marchandises". 
Réponse
 
 Il est impossible de savoir à quel texte il est ic i fait référence étant donné que l'article 20 de la 
Loi de l'Ukraine "sur la protection des droits re latifs aux marques de fabrique ou de commerce de 
biens ou de services" ne contient pas de paragraphe 4 b). 
Question n° 261  
 En quoi l'article 8, point 3, de la Loi "sur la protection des droits relatifs aux indications 
de l'origine des marchandises" et l'article 20 4) b)  de la loi révisée sur les marques de fabrique 
ou de commerce sont-ils compatibles avec l'artic le 16:1 de l'Accord sur les ADPIC, selon lequel 
le titulaire d'une marque a le droit exclusif d' empêcher que l'on utilise sans son consentement 
des signes identiques ou similaires pour des pro duits ou des services similaires à ceux pour 
lesquels la marque est enregistrée dans les ca s où un tel usage entraînerait un risque de 
confusion? 
Réponse  
 Il est difficile de dire à quoi correspond exactem ent l'article 20 de la Loi de l'Ukraine "sur la 
protection des droits relatifs aux marques de fabrique  ou de commerce de biens et de services".  Il ne 
contient pas de paragraphe 4 b). 
 Aux termes du paragraphe  5 de l'article 16 de la Loi de l'Uk raine "sur la protection des droits 
relatifs aux marques de fabrique ou de commerce de  biens et de services", "un certificat donne à son 
détenteur le droit exclusif d'interdire à d'autres personnes d'utiliser ce qui suit sans son accord, sauf 
indication contraire figurant dans la loi: 
−  une marque déposée pour des biens ou des services inscrits sur le certificat; 
−  une marque déposée pour des biens ou des services en rapport avec ceux inscrits sur 
le certificat dans la mesure où son utilisa tion risquerait d'induire en erreur quant à 
l'identité du producteur des biens ou du fournisseur des services; 
−  une indication similaire à une marque déposée pour les biens ou services inscrits sur 
le certificat dans la mesure où son utilisa tion risquerait d'entraîner une confusion; 
−  une indication similaire à une marque déposée pour des biens ou des services en 
rapport avec ceux inscrits sur le certificat si son utilisation risquerait d'induire en erreur quant à l'identité du producteur des biens ou du fournisseur des services, ou si elle pourrait entraîner une confusion entre l'indication et la marque". 
 En outre, aux termes du paragraphe  6 de l'article 16 de la Loi de  l'Ukraine "sur la protection 
des droits relatifs aux marques de fabrique ou de co mmerce de biens et de services", le droit exclusif 
du détenteur d'un certificat d'interdire à d'autres  personnes d'utiliser sans son accord la marque  WT/ACC/UKR/118 
 Page 129 
 
 
 déposée ne s'applique pas à l'utilisation d'une i ndication qualifiée de l'origine de la marchandise 
pouvant bénéficier d'une protection en vertu de la Loi de l'Ukraine "sur la protection des droits relatifs 
aux indications de l'origine des marchandises". 
h) Protection des renseignements non divulgu és, y compris les secrets commerciaux et les 
données résultant des essais 
Question n° 262  
 Paragraphe 196:  comment l'Ukraine compte-t-elle s'y prendre pour mettre en œuvre 
l'article 39:3 de l'Accord sur les ADPIC?  Quelle est la durée prévue pour l'exclusivité des données? 
Réponse
 
 Voir la réponse à la question n° 263. 
Question n° 263  
 L'Ukraine a indiqué que les données des essa is sont protégées contre la divulgation 
conformément à l'article 39:3 de l'Accord sur l es ADPIC, mais n'a pas expliqué de quelle façon 
elles sont également protégées contre une exploi tation déloyale dans le commerce.  Comment 
l'Ukraine assure-t-elle cette protection?  Pendant combien de temps les données des essais 
sont-elles protégées? 
 D'autres personnes que le fournisseur des données des essais sont-elles autorisées à les 
utiliser moyennant l'obtention d'une autorisati on de commercialisation fondée sur les données 
produites?  Dans la négative, quelle est la durée de l'interdiction? 
Réponse  
 En vertu de l'article 507 du Code civi l de l'Ukraine (entré en vigueur le 1er janvier 2004), les 
pouvoirs publics sont tenus de protéger contre  une exploitation commerciale malhonnête toute 
information qui constitue un secret commercial, dont la production exige des efforts importants et qu'on leur a communiquée pour obtenir l'autorisati on légale de pratiquer des activités liées à des 
produits pharmaceutiques, agricoles ou chimiques co ntenant de nouveaux composés chimiques.  Une 
telle information doit également être protégée par l es autorités compétentes contre toute divulgation, 
sauf lorsque leur divulgation est nécessaire pour assur er la protection de la population, ou qu'aucune 
mesure n'a été prise pour protéger ladite info rmation d'une exploitati on commerciale malhonnête. 
 Par ailleurs, l'article 508 du Code stipule que  la durée de validité du droit de propriété 
intellectuelle attaché à un secret commercial est li mitée à la durée d'existence de la totalité des 
éléments qui caractérisent ledit secret, à savoir les éléments suivants: 
− renseignements inconnus et difficilement acce ssibles de manière générale ou sous une 
forme déterminée; 
− renseignements présentant une valeur commerciale; 
− renseignements faisant l'objet de mesur es dictées par les circonstances, mesures 
destinées à préserver le secret des renseigneme nts et prises par la personne qui détient 
légalement ces renseignements. WT/ACC/UKR/118 
Page 130  
 
  En vertu de la Loi de l'Ukraine "sur la pr otection contre la concurrence déloyale", la 
possession illicite de secrets commerciaux, y compris le ur divulgation et leur exploitation illicite, est 
assimilée à un acte de concurrence déloyale et est  passible de l'application, par le Comité 
antimonopole de l'Ukraine, d'une amende prescrit e par ladite loi, ainsi que d'une sanction 
administrative, civile ou pénale dans les cas prévus par la loi. 
 S'agissant des données des essai s, les cas suivants d'exploitation commerciale du produit 
peuvent se présenter: 
−  si les données des essais sont brevetées en Ukraine à titre de produit, la personne doit 
obtenir l'autorisation du détenteur du brevet  pour pouvoir utiliser un produit identique 
en signant un contrat de licence; 
−  si la personne modifie ou améliore le  produit breveté contenant les données des 
essais, elle peut breveter le nouveau produit en tant qu'invention en faisant référence 
aux mêmes données des essais.  D'autre part, cette personne est libre d'utiliser le 
nouveau produit breveté sans l'autorisation du propriétaire du produit breveté antérieur. 
 En Ukraine, la durée de validité du brevet d'une invention est de 20 ans à compter de la date 
de dépôt de la demande d'enregistrement.  Lors que l'invention concerne un médicament, un produit 
vétérinaire, etc., - auquel cas l'autorisation de l'auto rité compétente est nécessaire -, la période de 
validité du brevet peut être prolongée, à la dema nde du titulaire du brevet, d'une durée égale au temps 
écoulé entre la date de dépô t de la demande d'enregistrement et la date d'autorisation, mais qui ne peut 
être supérieure à cinq ans. 
 La validité du brevet est suspendue en cas de non-paiement dans les dé lais de la redevance 
annuelle exigée pour son maintien. 
Question n° 264
 
 Paragraphe 196:  selon le projet de rapport , le Code civil de l'Ukraine protège les 
données produites pour obtenir l'autorisation de  commercialiser des produits pharmaceutiques, 
agricoles ou chimiques qui utilisent une entité  chimique nouvelle en conformité avec 
l'article 39:3 de l'Accord sur les ADPIC. 
 Veuillez expliquer en quoi la législation ukrai nienne garantit que les données d'essais ou 
autres non divulguées présentées par une personne à l'administration responsable pour obtenir 
l'autorisation de commercialiser un produit pharmaceutique ou un produit chimique pour 
l'agriculture sont protégées contre une divulgatio n par les autorités et contre une exploitation 
commerciale malhonnête  par les concurrents. 
 Veuillez préciser dans le rapport si l'utilis ation ou la mention des données initiales du 
premier requérant est interdite à toute personne qui sollicite ultérieurement l'autorisation de 
commercialiser un produit similaire. 
 Veuillez indiquer si votre législation étab lit une durée de protection précise pour les 
données d'essais ou autres non divulguées produit es par le requérant d'origine et dans quelles 
conditions des exceptions peuvent être accordées.  WT/ACC/UKR/118 
 Page 131 
 
 
 Réponse  
 En vertu de l'article 507 du Code civi l de l'Ukraine (entré en vigueur le 1er janvier 2004), les 
pouvoirs publics sont tenus de protéger contre  une exploitation commerciale malhonnête toute 
information qui constitue un secret commercial, dont la production exige des efforts importants et qu'on leur a communiquée pour obtenir l'autorisati on légale de pratiquer des activités liées à des 
produits pharmaceutiques, agricoles ou chimiques co ntenant de nouveaux composés chimiques.  Une 
telle information doit également être protégée par les autorités compétentes de la divulgation, sauf 
lorsque leur divulgation est nécessaire pour assure r la protection de la population, ou qu'aucune 
mesure n'a été prise pour protéger ladite info rmation d'une exploitati on commerciale malhonnête. 
 En vertu de la Loi de l'Ukraine "sur la pr otection contre la concurrence déloyale", la 
possession illicite de secrets commerciaux, y compris leur  divulgation, l'incita tion à leur divulgation 
et leur exploitation illicite, est assimilée à un acte de concurrence déloyale et est passible de 
l'application, par le Comité antimonopole de l'Ukrain e, d'une amende prescrite par ladite loi, ainsi que 
d'une sanction administrative, civile ou pénale dans les cas pr évus par la loi.  Les articles 16 à 19 de la 
loi définissent ce que l'on entend par possession illicite , divulgation, incitation à la divulgation et 
utilisation illicite de secrets commerciaux. 
 La possession illicite de secrets commerciaux d ésigne le fait d'obtenir par des voies illégales 
des renseignements comportant des secrets commerciaux au sens de la législation ukrainienne, sous 
réserve qu'un tel acte porte ou risque de porter préjudice à l'entité économique (personne morale) 
concernée. 
 Il y a divulgation de secrets commerciaux lorsqu'une personne dûment en possession de 
renseignements comportant des secrets commerciaux au sens de la législation ukrainienne, ou une 
personne ayant eu connaissance de ces renseigne ments du fait de ses fonctions, communique ces 
renseignements à un tiers sans l'accord de la pers onne autorisée, sous réserve qu'un tel acte porte ou 
risque de porter préjudice à l'entité éc onomique (personne morale) concernée. 
 L'incitation à la divulgation de secrets commerc iaux est l'incitation d' une personne dûment en 
possession ou ayant eu connaissance, du fait de ses f onctions, de renseignements comportant des 
secrets commerciaux au sens de la législation ukrainienne à divulguer ces renseignements, sous réserve qu'un tel acte porte ou risque de porter préjudice à l'entité économique (personne morale) 
concernée. 
 Il y a utilisation illicite de secrets commercia ux lorsque des renseignements obtenus par des 
voies illégales et comportant des secrets commercia ux au sens de la législation ukrainienne sont 
utilisés dans un processus de fabrication ou servent  à la préparation ou à l'exécution d'activités 
commerciales, sans l'accord de la personne autorisée. 
 Le Code ukrainien sur les infractions administratives prévoit également des sanctions en cas 
d'atteinte aux droits liés à des secrets commerciaux. 
 En vertu de l'article 164-3 du Code, l'obtenti on, l'utilisation ou la divulgation de secrets 
commerciaux dans le but de porter préjudice à la  réputation commerciale ou aux biens d'une autre 
personne morale sont passibles d'une amende représenta nt de neuf à 18 fois le salaire minimum après 
impôt. 
 Le Code pénal de l'Ukraine prévoit des sanc tions dans le cas de l'utilisation illicite de 
renseignements comportant des secrets commerciaux , de leur possession illicite dans le but de les 
utiliser, et de la divulgation de secrets commerciaux. WT/ACC/UKR/118 
Page 132  
 
  Aux termes de l'article 231 [du Code], les actes délibérément commis pour obtenir des 
renseignements comportant des secrets commerciaux, dans le but de les di vulguer ou d'en faire un 
autre usage (espionnage commercial), ainsi que l'utili sation illicite de tels ren seignements, à condition 
qu'ils portent gravement préjudice à l'entité économ ique concernée, sont passibles d'une amende 
représentant de 200 à 1 000 fois le salaire minimum après impôt, ou d'une limitation de la liberté de 
mouvement d'une durée maximale de cinq ans, ou d'une peine d'emprisonnement d'une durée 
maximale de trois ans. 
 Aux termes de l'article 232 [du Code], la divulgation délibérée de secrets commerciaux, sans 
l'accord de leur propriétaire, par une personne en ayant eu connaissance du fait de ses fonctions 
professionnelles ou officielles, si elle est présidée pa r l'intérêt ou par un autre motif personnel, et si 
elle entraîne un grave préjudice pour l'entité économique concernée, est passible d'une amende 
représentant de 200 à 500 fois le salaire minimum après impôt, assortie de l'interdiction d'occuper 
certains postes ou d'exercer certaines activités penda nt une durée maximale de trois ans, ou d'une 
peine de travaux d'intérêt général d'une durée maximale de deux ans, ou d'une peine 
d'emprisonnement de la même durée. 
 Voir également la réponse aux questions n° 263 et 278. 
3. Mesures visant à empêcher les atteintes aux droits de propriété intellectuelle 
Question n° 265
 
 Selon la page 29 du document WT/ACC/UKR/ 112, des modifications ont été apportées à 
la Loi "sur le droit d'auteur et les droi ts connexes".  Nous aimerions savoir quelles 
améliorations ces modifications entraînent exac tement dans la lutte contre le piratage et 
comment elles sont mises en œuvre. 
 Veuillez indiquer quelles décisions ou mesure s précises ont été prises ou seront prises 
pour assurer une mise en œuvre efficace de ces modifications. 
 Selon la page 29 du document WT/ACC/UKR/112, le Conseil des ministres de l'Ukraine 
a adopté 14 décisions prévoyant des moyens efficaces de prévenir la fabrication et la 
distribution de produits de contrefaçon. 
 Veuillez apporter des éclaircissements sur la nature exacte de ces moyens. 
Réponse  
 Le 11 juillet 2001, la Loi "sur le  droit d'auteur et les droits connexes" a été remaniée.  La 
partie sur la protection du droit d'auteur, en partic ulier, a été sensiblement améliorée, à savoir que la 
loi dresse une liste exhaustive des actes constituant une  atteinte au droit d'auteur et aux droits 
connexes.  (Il est à noter que l'on y a inclus les act es constituant une menace pour le droit d'auteur et 
les droits connexes, le court-circuitage délibéré du  matériel de protection du droit d'auteur et des 
droits connexes, la falsification,  la transformation ou l'éliminatio n d'informations, notamment sous 
forme électronique, sur l'administration des droits sa ns l'accord du propriétaire d'un droit d'auteur ou 
de droits connexes, ou de la personne qui les admini stre).  La loi renferme également des détails sur 
les sanctions au civil.  Toutes les modifications mentionnées permettent aux détenteurs de droit 
d'auteur et de droits connexes de mieux se protéger. 
 Voici quelles sont les résolutions adoptées par le Conseil des ministres de l'Ukraine pour 
renforcer la protection du droit d'auteur et des droits  connexes, et pour lutter c ontre la criminalité dans 
ce domaine:  WT/ACC/UKR/118 
 Page 133 
 
 
 1. Résolution du Conseil des ministres de l' Ukraine "sur l'approba tion de la procédure 
concernant la circulation des disques pour les systèmes à lecture laser produits ou importés avant l'entrée en vigueur de la Loi "sur l es procédures de réglementation par l'État des 
activités des entreprises liées à la production, l'exportation et l'importation de disques pour les systèmes à lecture laser"".  Cette résolutio n sanctionne la procédure susmentionnée, qui 
définit les conditions de circulation, sur le te rritoire de l'Ukraine, des disques destinés aux 
systèmes à lecture laser produits ou importés avant l'entrée en vigueur de la Loi "sur les procédures de réglementation par l'État des activités des entreprises liées à la production, 
l'exportation et l'importation de  disques pour les systèmes à lecture laser".  La procédure 
stipule que, quelle que soit la structure de le ur capital, les entités économiques qui exercent 
des activités liées à l'exportation, l'importation, la vente au détail ou en gros, ou la location de 
disques doivent tenir un inventaire des dis ques qu'elles possédaient le 21 avril 2002, et 
remettre ledit inventaire au [service du] Comité  d'État pour les politiques de réglementation et 
le développement de l'entreprise du lieu où elles sont enregistrées. 
2. Résolution n° 637 du Conseil des ministres de l'Ukraine "portant modification du Règlement 
sur la procédure relative à la production, à l'entr eposage et à la vente de marques de contrôle 
et à l'apposition de marques de contrôle su r les copies d'œuvres audiovisuelles et de 
phonogrammes" datée du 17 mai 2002.  Cette résolution avait pour objet de modifier le règlement en question, qui avait été approuvé en  vertu de la Résolution n° 1555 du Conseil 
des ministres de l'Ukraine da tée du 13 octobre 2000.  Il a été établi notamment que les 
marques de contrôle doivent être produites et entreposées dans les conditions définies par le 
Règlement sur la procédure de protection hol ographique des documents et marchandises, 
approuvé en vertu de la Résolution n° 171 du Co nseil des ministres de l'Ukraine datée du 
24 février 2001.  De plus, l'expression "marque holographique" a été remplacée par 
l'expression "élément de protec tion holographique (antifraude)".  La résolution dit par ailleurs 
que les échantillons et la description techni que des marques de contrôle doivent être 
approuvés par le Département d'État de la pr opriété intellectuelle et obtenir l'aval du 
Ministère de l'intérieur et des services de sécur ité de l'Ukraine.  La  Résolution n° 1555 du 
13 octobre 2000 a de nouveau été modifiée par la Résolution n° 369 du 24 mars 2004 (laquelle sanctionne la nouvelle formulation). 
3. Résolution n° 638 du Conseil des ministres de l'Ukraine, du 17 mai 2002, "portant 
modification de la Résolution n° 756 du C onseil des ministres de l'Ukraine datée du 
4 juillet 2001".  Elle comporte une révision de la liste des documents à joindre à toute 
demande de licence présentée pour une activité économique précise, liste qui a été approuvée 
en vertu de la Résolution n° 756 du Conseil des ministres de l'Ukraine datée du 4 juillet 2001.  
Ont notamment été ajoutés à la liste en ques tion les paragraphes 55 à 57, qui énumèrent les 
documents à fournir avec la demande de licence  pour la production de disques destinés à des 
systèmes à lecture laser (paragraphe 55), pour leur exportati on ou leur importation 
(paragraphe 56), ainsi que pour l'exportation ou l' importation d'équipement  de fabrication de 
disques destinés à des systèmes à lecture laser (paragraphe 57). 
4. Résolution n° 639 du Conseil des ministres de l'Ukraine "portant modifi cation de la liste des 
organismes d'attribution de licences", datée du 17 mai 2002.  Les organismes en question sont 
désignés dans la Résolution:  Département d'Ét at de la propriété intellectuelle (pour la 
production de disques), Ministère de l'économie et  de l'intégration européenne de l'Ukraine 
(pour les exportations et importa tions de disques, de matéria ux pour la production de disques 
et de matériel de fabrication de disques).  Des modifications ont été apportées à la liste 
approuvée en vertu de la Résolution n° 1698 du Conseil des ministres de l'Ukraine datée du 
14 novembre 2000. WT/ACC/UKR/118 
Page 134  
 
 5. Résolution n° 640 du Conseil des ministres de l'Ukraine, du 17 mai 2002, "sanctionnant 
l'abrogation de la Résolution n° 1149 du C onseil des ministres de l'Ukraine datée du 
7 septembre 2001".  Cette résolution n° 1149 "relative à l'approbation de la procédure 
concernant l'utilisation des droits de propriété in tellectuelle et la surveillance du respect de ces 
droits lors des processus de production, d'expor tation et d'importation de disques destinés à 
des systèmes à lecture laser" a été abrogée à cause  de l'entrée en vigueur de la Loi "sur les 
procédures de réglementation par l'État d es activités des entités économiques liées à la 
production, à l'exportation et à l'importation de disques pour les systèmes à lecture laser". 
6. Résolution n° 641 du Conseil des ministres de l'Ukraine, du 17 mai 2002, "portant 
modification de la Résolution n° 1703 du C onseil des ministres de l'Ukraine datée du 
18 décembre 2001", à savoir la Résolution "sur les listes de marchandises dont l'exportation et 
l'importation sont assujetties à l'octroi de con tingents et de licences en 2002".  Les disques 
originaux ont été retirés de la liste et les matr ices y ont été incluses.  L'octroi de licences 
d'exportation et d'importation de disques pour les systèmes à lecture laser incombera au Ministère de l'économie et de l'intégration européenne de l'Ukraine.  Leur octroi nécessite 
l'aval du Ministère des sciences et de l'édu cation (Département d'État de la propriété 
intellectuelle).  La liste doit être approuvée cha que année par le Conseil des ministres.  Est 
actuellement en vigueur la Résolution n° 1996 du Conseil des ministres de l'Ukraine "sur les listes de marchandises dont l'exportation et l'importation sont assujetties à l'octroi de licences, et à l'octroi de contingents en 2004", datée du 24 décembre 2003.  Cette liste comprend les 
matériaux servant à la production de  disques (polycarbonate optique). 
7. Résolution n° 672 du Conseil des ministres de l'Ukraine "sur les principaux éléments 
d'équipement spécialisé servant à la producti on de disques pour systèmes à lecture laser, dont 
l'exportation et l'importation sont assujetties à l'octroi de licences", datée du 17 mai 2002.  La résolution définit les principaux éléments de cet équipement spécialisé.  En font partie les 
matrices et les moules des presses à disques thermoplastiques. 
8. Résolution n° 673 du Conseil des ministres de l'Ukraine, du 17 mai 2002, "portant 
modification de la Résolution n° 411 du Conseil des ministres de l'Ukraine "sur la procédure 
d'attribution de codes SID aux producteurs de disques, et sur la procédure d'importation de 
disques portant ces codes"", datée du 28 avril 2 001.  La résolution sanctionne la modification 
apportée à ladite procédure approuvée en vertu de la Résolution n° 411 du 28 avril 2001.  Le 
Département d'État de la proprié té intellectuelle, la Fédération internationale de l'industrie 
phonographique et la société Philips ont conclu un accord de coopération dans le domaine de 
l'attribution de codes SID en Ukraine.  En vert u de cet accord, le Département d'État de la 
propriété intellectuelle a été chargé d'attri buer un ensemble de codes SID à des producteurs 
ukrainiens de disques pour systèmes à lecture laser.  Cette résolution a été modifiée.  Est 
actuellement en vigueur la Résolution n° 623 du  Conseil des ministres de l'Ukraine "sur 
l'approbation de la procédure d' attribution de codes SID aux disques pour systèmes à lecture 
laser, d'intégration de ces codes aux disques, et de reconnaissance des codes SID dont sont 
équipés les disques importés", datée du 26 avril 2003. 
9. Résolution n° 674 du Conseil des ministres de  l'Ukraine "portant a pprobation du Règlement 
sur les inspecteurs d'État de la propriété intell ectuelle au Département d'État de la propriété 
intellectuelle" datée du 17 mai 2002.  Cette r ésolution sanctionne le Règlement sur les 
inspecteurs d'État de la propriété intellectuelle , qui régit les activités de ces inspecteurs, ainsi 
que les droits et les obligations qu'ils possèden t lorsqu'ils exercent la fonction de contrôle 
systématique de la conformité des entités économ iques avec la législation de la propriété 
intellectuelle.  Cette résolution a été modifi ée et est devenue la Résolution n° 369 du 
24 mars 2004.  WT/ACC/UKR/118 
 Page 135 
 
 
 10. Résolution n° 675 du Conseil des ministres de  l'Ukraine, du 17 mai 2002, "sur l'approbation 
de la procédure applicable aux décisions pri ses par l'organe d'octroi de licences pour obliger 
par des mesures spéciales les entités économiques à mettre fin à leurs infractions à la Loi "sur 
les procédures de réglementation par l'État des activités des entreprises liées à la production, 
l'exportation et l'importation de disques pour systèmes à lecture laser"".  La résolution 
sanctionne la procédure prévue pour permettre à l'organe d'octroi de licences de prendre des 
mesures spéciales en vertu de l'article 9 de la  Loi "sur les procédures de réglementation par 
l'État des activités des entreprises liées à la production, l'exportation et l'importation de disques pour systèmes à lecture laser", et la pr océdure prévue pour l'application de mesures 
spéciales aux entreprises qui produisent, exporte nt ou importent des disques, ainsi que de 
l'équipement et des matériaux pour la production de disques. 
11. Résolution n° 925 du Conseil des ministres de  l'Ukraine "sur l'approbation de la procédure 
régissant la livraison, le stockage et la diffu sion (distribution) de disques", datée du 
4 juillet 2002.  Cette résolution san ctionne la procédure concernant la livraison, le stockage et 
la distribution de disques pour systèmes à lectur e laser.  Le Comité d'État pour les politiques 
de réglementation et le développement de  l'entreprise s'assure que les producteurs 
(importateurs) remettent leurs disqu es en temps opportun au Dépôt légal. 
12. Résolution n° 932 du Conseil des ministres de  l'Ukraine "sur l'approbation des listes de 
documents et groupes de produits assujettis à une protection des éléments holographiques", 
datée du 5 juillet 2002.  Cette résolution sanctionne  la liste de documents et de groupes de 
produits assujettis à une protection d'éléments holographiques (c'est-à-dire qui doivent être 
fournis avec des éléments de protection holographique).  La liste comprend les marques de 
contrôle qui doivent être apposées sur les copies d'œuvres audiovisuelles et de 
phonogrammes.  Cette résolution a été remplacé e par la Résolution n° 369 du Conseil des 
ministres de l'Ukraine datée du 24 mars 2004, qui ajoute notamment à la liste les marques de 
contrôle qui doivent être apposées sur les copies de vidéogrammes, d'applications 
informatiques et de bases de données. 
 Les résolutions restantes du Conseil des ministres de l'Ukraine ont été abrogées. 
4. Moyens de faire respecter les droits 
Question n° 266
 
 Paragraphe 199:  il semblerait que l'efficacité  des contrôles à la frontière avec la Russie 
laisse à désirer, les postes de contrôle frontaliers  étant faciles à éviter, même pour les poids 
lourds.  Veuillez tenir le Groupe de travail in formé de toute mesure prise ou prévue pour 
résoudre ce problème. 
Réponse  
 Actuellement, les contrôles à la frontière av ec la Fédération de Russie sont compliqués par 
l'absence de démarcation de la frontière russo -ukrainienne.  L'Ukraine poursuit ses efforts pour 
dépister et couper les canaux de transport illégal, à travers sa frontière, de marchandises contenant des 
objets de propriété intellectuelle.  Elle a notamment  mis sur pied un Programme de lutte contre la 
contrebande et de protection du marché intérieur pour les années 2002-2005, programme approuvé en 
vertu de la Résolution n° 1240 du Conseil des mi nistres de l'Ukraine, datée du 23 août 2002. 
 L'Ukraine applique en outre  un programme complet de coor dination des actions menées par 
les représentants de la loi et les organes de contrôle pour lutter contre la fabrication, la distribution et 
la vente illicites de produits audio et vidéo, de di sques compacts et d'autres articles protégés par des WT/ACC/UKR/118 
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 droits de propriété intellectuelle, programme  approuvé en vertu de l'Ordonnance commune 
n° 310/527/193/240/7/1/2-103 du Minist ère de l'éducation et des sciences, du Ministère de l'intérieur, 
des Services de sécurité, de l'Administration fiscal e nationale, du Bureau du Procureur général, du 
Ministère de la culture et des arts, du Comité d'État pour les politiques de réglementation et le 
développement de l'entreprise, et du Service national des douanes, datée du 21 mai 2003.  Ce 
programme vise à améliorer le cadre réglementaire et juridique du régime de la  propriété intellectuelle 
et à encourager la poursuite de mesures conjointes d estinées à prévenir la fabrication et la distribution 
illicites de produits contenant des objets de propriété intellectuelle.  Pour empêcher que la frontière 
soit franchie illégalement et que les postes de cont rôle soient contournés sur les différentes voies 
d'accès, les effectifs des gardes fr ontière ont été renforcés et de nouvelles installations ont été mises en 
place à la frontière;  la protection de la frontière a été accrue par la création en 2003 de neuf nouveaux 
postes de contrôle, et il est prévu d'en créer autant  en 2004;  des moyens continuent d'être pris pour 
que, techniquement parlant, les postes frontière et les terrains adjacents surveillés par les gardes 
frontière soient aménagés de telle  façon qu'aucun véhicule automob ile ne puisse franchir illégalement 
la frontière en dehors des postes de contrôle (é limination des routes qui contournent les postes de 
contrôle et autres mesures viables). 
Question n° 267
 
 L'Ukraine a fourni quelques chiffres sur l es moyens de faire respecter les DPI.  Au 
paragraphe 198 du rapport du Groupe de travail, par exemple, elle a indiqué que, entre 2001 et 
2003, les tribunaux ukrainiens avaient traité 465 dossiers de violation de propriété intellectuelle. 
 Prière de préciser quelle a ét é l'issue de ces affaires.  Par exemple, combien ont abouti à 
une peine d'emprisonnement, et quelle a été la durée de la peine? 
Réponse  
 Parmi les sanctions prononcées à la suite d'infrac tions à des droits de propriété intellectuelle, 
un tribunal de Kiev a condamné à une peine d'em prisonnement de 3,5 ann ées quatre personnes jugées 
coupables d'avoir organisé un réseau clandestin de  production et de vente de vodka frelatée, cas 
aggravé par l'utilisation d'une marque de commerc e sans autorisation.  En République autonome de 
Crimée, une personne a été condamnée à 3,6 années  de prison pour un délit similaire.  À Kiev, un 
individu s'est vu infliger une peine d'empris onnement de trois ans et le versement de 
dommages-intérêts d'un montant de 4 920 hryvnias (plus de 900 dollars EU) pour avoir reproduit et 
distribué des copies illicites d'œuvres audiovisuelles et de phonogrammes, tandis que, à Lviv, une 
personne qui avait organisé un réseau clandest in de production d'articles illicites (œuvres 
audiovisuelles sur CD-ROM) a été condamnée à 1,5 an  de travaux d'intérêt général, et s'est fait 
confisquer un équipement de  reproduction d'une valeur de 16 000 hr yvnias.  Dans l'oblast de Donetsk, 
un homme d'affaires a écopé d'une amende 3 4 00 hryvnias pour avoir vendu des copies illicites de 
phonogrammes sur CD. 
Question n° 268  
 Suggestions concernant le contenu du rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/UKR/5):  actuellement, dans le projet de rapport du Groupe de travail sur 
l'accession de l'Ukraine à l'OMC, la partie relative aux ADPIC contient beaucoup de renseignements sur le régime ukrainien des DPI.   L'Ukraine a apporté dernièrement sur sa 
législation et ses institutions des détails suppl émentaires qui aident beaucoup à comprendre son 
régime des DPI.  Nous pensons que certaines de ces informations importantes devraient être 
reprises dans le rapport du Groupe de travail, dont nous proposons de modifier le contenu 
comme suit (en mentionnant les pa ragraphes correspondants du rapport):  WT/ACC/UKR/118 
 Page 137 
 
 
  Paragraphe 178:  ajouter "la Conventi on de Bruxelles de 1974 concernant la 
distribution de signaux porteurs de programmes transmis par satellite" à la première ligne, 
avant "l'Arrangement de Strasbourg". 
Réponse  
 L'Ukraine n'a pas signé la Convention de Br uxelles concernant la distribution de signaux 
porteurs de programmes transmis par satellite ( 1974).  L'Ukraine va réfléchir aux engagements 
découlant de ce texte, et à l'éventua lité d'une adhésion à cette convention. 
Question n° 269  
 Paragraphe 182:  ajouter ce qui suit après la première phrase:  "Le représentant de 
l'Ukraine a confirmé que la nouvelle version de la Loi "sur le droit d'auteur et les droits 
connexes" respecte pleinement les dispositions de l'article 18 de la Convention de Berne et de 
l'article 14 de l'Accord sur les ADPIC.  Il a ajou té que la Convention de Berne était appliquée 
en Ukraine sans réserve.  Concernant le Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur et le Traité de l'OMPI sur l'exécution et les phonogrammes, il a déclaré que l'Ukraine avait intégré leurs dispositions à la nouvelle version de la Loi "sur le droit d'auteur et les droits connexes" et que, 
en vertu de l'article 9 de la Constitution de l'U kraine, les accords et traités internationaux dont 
le caractère contraignant aurait été reconnu pa r la Verkhovna Rada seraient intégrés à la 
législation du pays." 
Réponse
 
 Le texte suivant sera ajouté après le paragr aphe:  "En vertu de la  Loi du 11 juillet 2001 
"portant modification de la Loi "sur le droit d'au teur et les droits connexes"", l'article 18 de la 
Convention de Berne pour la protec tion des œuvres littéraires et ar tistiques s'applique intégralement 
sur tout le territoire de l'Ukraine.  La note n° 72/35-612-2189 produite par le Ministère des affaires 
étrangères, du 3 juin 2004, qui lève les réserves ém ises à propos de l'article 18 3) de la Convention de 
Berne, a été communiquée à l'Organisation mondiale de la propriété intellectuell e sous la forme de la 
lettre officielle n° 173/018 datée du 10 juin 2004 rédi gée par le bureau du Représentant permanent de 
l'Ukraine auprès des Nations Unies et d'autr es organisations internationales à Genève." 
Question n° 270  
 Paragraphe 183:  ajouter à la suite de la p remière phrase:  "à laquelle a succédé la Loi 
n° 850-IV du 22 mai 2003 portant modification des textes législatifs relatifs à la protection juridique des droits de propriété intellectuelle". 
 Ajouter ce qui suit à la fin du paragraphe:  "La loi de 2003 modifie la Loi de 1993 sur la 
protection des droits relatifs aux marques de fabrique ou de commerce de biens ou de services" 
pour, entre autres, les protéger contre l'utilisation de marques similaires ou identiques, permettre à des tiers de faire opposition à une demande de protection, et protéger les marques 
notoirement connues même lorsqu'elles n'ont pas été déposées." 
Réponse
 
 Il pourrait être utile d'ajouter à la suite de la première phrase:  "à laquelle à succédé la Loi 
n° 850-IV du 22 mai 2003 portant modification de cert ains actes législatifs relatifs à la protection 
juridique des droits de propriété intellectuelle".  Ajouter ce qui su it à la fin du paragraphe:  "La Loi 
n° 850-IV portant modification de certains textes législ atifs relatifs à la protection juridique des droits 
de propriété intellectuelle, du 22 mai 2003, modifie et complète la Loi n° 3689- ХІІ du WT/ACC/UKR/118 
Page 138  
 
 15 décembre 1993 sur la protection des droits rela tifs aux marques de fabrique ou de commerce de 
biens ou de services en les protégeant, entre autres,  contre l'utilisation de marques similaires et 
identiques, en permettant à un tiers de contester une  demande de protection et de s'y opposer, et en 
protégeant les marques notoirement connues, même si elles n'ont pas été déposées." 
Question n° 271
 
 Paragraphe 185:  il faudrait revoir ce paragra phe pour tenir compte de la promulgation 
de la Loi "portant modification de certains textes législatifs relatifs aux droits de propriété intellectuelle" et pour expliquer en quoi ce texte modifie la Loi sur la publicité pour qu'elle soit 
conforme à l'article 6 quinquies de la Convention de Paris. 
Réponse
 
 Il est suggéré de reformuler le paragraphe  185 comme suit:  "En réponse à un Membre du 
Groupe de travail qui avait fait remarquer que l'artic le 6 de la Loi de l'Uk raine "sur la publicité" 
prévoyait que toute la publicité, y compris l'utilisa tion des marques de fabrique ou de commerce en 
langues étrangères, devait être en ukrainien, et avait ensuite demandé des détails au sujet de 
l'application concrète de cette mesu re, le représentant de l'Ukraine a indiqué que cette incohérence de 
la Loi de l'Ukraine "sur la publicité" avec l'article 6 quinquies  de la Convention de Paris avait disparu 
avec l'adoption, le 3 février 2004, de la Loi "portant  modification de certains textes législatifs relatifs 
à la protection de la propriété intellectuelle", sous  le n° 1407-IV.  En conséquence, les marques de 
fabrique ou de commerce et les marques de servi ce sont citées telles quelles dans la publicité." 
Question n° 272  
 Paragraphe 186:  ajouter ce qui suit à la fin du paragraphe:  "L'article  6 de la loi stipule 
qu'une protection juridique doit être accordée à l'indication qualifiée de l'origine, sous réserve 
que l'enregistrement de la marque reste valable, pour une durée indéterminée à compter de la date d'enregistrement.  L'article 3 de la loi st ipule que toute personne, y compris étrangère, doit 
avoir le droit de saisir un tribunal pour demander l'annulation ou la suspension d'un enregistrement.  Des instruments juridiques so nt mis à la disposition des intéressés pour 
empêcher toute utilisation d'indications géogra phiques qui constitue un acte de concurrence 
déloyale selon l'article 10 bis de la Convention de Paris aux te rmes du Code civil de l'Ukraine et 
de la Loi "sur la protection contre la conc urrence déloyale".  Ces instruments prévoient des 
sanctions relevant du droit civil, administratif ou pénal." 
Réponse
 
 La formulation suivante pourrait également être envisagée: 
 Aux termes du point 3 de l'article 6 de la Loi sur la protection des droits relatifs aux marques 
[signes] de biens et de services, aucun signe ne pe ut être enregistré pour des indications identiques ou 
similaires, au point de créer une confusion, à des indications qualifiées de l'origine de marchandises (y 
compris de vins et d'alcools) protégées en vertu de  la Loi sur la protection des droits relatifs aux 
indications de l'origine des marchandises.  De tell es indications peuvent uniquement être des éléments 
non protégés de signes appartenant à des personnes ay ant l'autorisation d'utiliser lesdites indications. 
Question n° 273  
 Paragraphe 190:  ajouter à la suite de la p remière phrase:  "à laquelle a succédé la Loi 
n° 850-IV du 22 mai 2003 portant modification de certains textes législatifs relatifs à la protection juridique des droits de propriété intellectuelle".  WT/ACC/UKR/118 
 Page 139 
 
 
 Réponse  
 L'Ukraine donne son accord. 
Question n° 274  
 Après la phrase:  "La durée de la protection était de 20 ans à compter de la date du 
dépôt de la demande", ajouter ce qui suit:  "L e Décret n° 298 du Ministère des sciences et de 
l'éducation de l'Ukraine, du 13 mai 2002, sanctionne  les conditions et procédures prévues pour 
prolonger, de cinq ans au maximum, la durée de validité des brevets des produits pharmaceutiques, des moyens de protection d es animaux, des moyens de protection des 
végétaux, etc." 
Réponse
 
 L'Ukraine donne son accord. 
Question n° 275  
 Ajouter la phrase suivante à la fin du paragraphe:  "En réponse à une question d'un 
Membre, le représentant de l'Ukraine a confirmé qu e l'article 29 de la Loi "sur la protection des 
droits relatifs aux inventions et modèles d'utilité" , telle qu'elle a été modifiée, prévoit l'inversion 
de la charge de la preuve pour les brevets portant sur un procédé en conformité avec les 
dispositions de l'article 34 de l'Accord sur les ADPIC." 
Réponse  
 L'Ukraine donne son accord. 
Question n° 276  
 Paragraphe 192:  ajouter ce qui suit à la fin du paragraphe:  "Le 17 janvier 2002, la 
Verkhovna Rada de l'Ukraine a approuvé la Loi "portant modification de la Loi de l'Ukraine 
sur la protection des droits relatifs aux obtentio ns végétales", qui a entraîné une révision du 
texte." 
Réponse  
 L'Ukraine donne son accord. Question n° 277
 
 Paragraphe 193:  ajouter à la suite du par agraphe:  ", telle qu'elle avait été révisée à 
Genève le 10 novembre 1972 et le 23 octobre 1978". 
Réponse  
 L'Ukraine donne son accord. 
Question n° 278  
 Paragraphe 196:  il faudra compléter ce paragr aphe en expliquant comment les données 
sont protégées non seulement d'une divulgation,  mais aussi d'un usage commercial déloyal.  WT/ACC/UKR/118 
Page 140  
 
 Plus exactement, il conviendrait que l'Ukraine précise quelle est la durée de protection des 
données des essais, et si elle permet à des tiers de faire usage de ces données en leur accordant une autorisation de commercialisation sur la base des données d'origine. 
Réponse
 
 En vertu de l'article 507 du Code civi l de l'Ukraine (entré en vigueur le 1er janvier 2004), les 
autorités de l'État sont tenues de protéger c ontre une exploitation comme rciale malhonnête toute 
information qui constitue un secret commercial, dont la production exige des efforts importants et qu'on leur a communiquée pour obtenir l'autorisati on légale de pratiquer des activités liées à des 
produits pharmaceutiques, agricoles ou chimiques co ntenant de nouveaux composés chimiques.  Une 
telle information doit également être protégée par les autorités de l'État contre toute divulgation, sauf 
lorsque leur divulgation est nécessaire pour assurer la protection de la po pulation ou qu'aucune 
mesure n'a été prise par le détenteur de l'informa tion pour la protéger d'une  exploitation commerciale 
malhonnête.  Cet article est entièrement compatible avec les dispositions de l'article 39:3 de l'Accord 
sur les ADPIC. 
 Par ailleurs, l'article 508 du Code stipule que  la durée de validité du droit de propriété 
intellectuelle attaché à un secret commercial est li mitée à la durée d'existence de la totalité des 
éléments qui caractérisent ledit secret. 
 En vertu de la Loi de l'Ukraine "sur la pr otection contre la concurrence déloyale", la 
possession illicite de secrets commerciaux, y compris leur  divulgation, l'incita tion à leur divulgation 
et leur exploitation illicite, est assimilée à un acte de concurrence déloyale et est passible de 
l'application, par le Comité antimonopole de l'Ukrain e, d'une amende prescrite par ladite loi, ainsi que 
d'une sanction administrative, civile ou pénale dans les cas pr évus par la loi.  Les articles 16 à 19 de la 
loi définissent ce que l'on entend par possession illicite , divulgation, incitation à la divulgation et 
utilisation illicite de secrets commerciaux. 
 La possession illicite de secrets commerciaux d ésigne le fait d'obtenir par des voies illégales 
des renseignements constituant un secret commercial au sens de la législation ukrainienne, sous 
réserve qu'un tel acte porte ou risque de porter préjudice à l'entité économique (personne morale) 
concernée. 
 Il y a divulgation de secrets commerciaux lorsqu'une personne dûment en possession de 
renseignements comportant des secrets commerciaux au sens de la législation ukrainienne, ou une personne ayant eu connaissance de ces renseigne ments du fait de ses fonctions, communique ces 
renseignements à un tiers sans l'accord de la pers onne autorisée, sous réserve qu'un tel acte porte ou 
risque de porter préjudice à l'entité éc onomique (personne morale) concernée. 
 L'incitation à la divulgation de secrets co mmerciaux se définit comme l'incitation d'une 
personne dûment en possession ou ayant eu connai ssance du fait de ses fonctions de renseignements 
constituant un secret commercial au sens de la  législation ukrainienne de divulguer ces 
renseignements, sous réserve qu'un tel acte porte ou risque de porter préjudice à l'entité économique 
(personne morale) concernée. 
 Il y a utilisation illicite de secrets commercia ux lorsque des renseignements obtenus par des 
voies illégales et constituant un secret commercial au sens de la législation ukrainienne sont utilisés 
dans un processus de fabrication ou servent à la pr éparation ou à l'exécution d'activités commerciales, 
sans l'accord de la personne autorisée. 
 Le Code ukrainien sur les infractions administratives prévoit également des sanctions en cas 
d'atteinte aux droits liés à des secrets commerciaux.  WT/ACC/UKR/118 
 Page 141 
 
 
  En vertu de l'article 164-3 du Code, l'obtenti on, l'utilisation ou la divulgation de secrets 
commerciaux dans le but de porter préjudice à la  réputation commerciale ou aux biens d'une autre 
personne morale sont passibles d'une  amende représentant de neuf à 18 fois le salaire minimum après 
impôt. 
 Le Code pénal de l'Ukraine prévoit des sanc tions dans le cas de la possession illicite de 
renseignements constituant un secret commercial, de leur utilisation illicite et de la divulgation de 
secrets commerciaux dans le but de les utiliser:  a ux termes de l'article 231 [du Code], les actes 
délibérément commis pour obtenir des renseignement s constituant un secret commercial, dans le but 
de les divulguer ou d'en faire un autre usage (espi onnage commercial) ainsi que l'utilisation illicite de 
tels renseignements, dans la m esure où ils portent gravement préjudice à une autre entité économique, 
sont passibles d'une amende repr ésentant de 200 à 1 000 fois le salaire minimum après impôt, ou 
d'une privation de liberté d'une durée maximale de  trois ans;  aux termes de l'article 232, la 
divulgation délibérée de secrets commerciaux, sans l'acco rd de leur propriétaire, par une personne en 
ayant eu connaissance du fait de ses fonctions, si elle  est présidée par l'intérêt ou par un autre motif 
personnel, et si elle entraîne un grave préjudice pour une autre entité économique est passible d'une 
amende représentant de 200 à 500 fois le salaire minimum après impôt, assortie de l'interdiction 
d'occuper certains postes ou d'exercer certaines activ ités pendant une durée maximale de trois ans, ou 
d'une peine de travail d'inté rêt général d'une durée maximale  de deux ans, ou d'une peine 
d'emprisonnement de la même durée. 
 Voir également la réponse à la question n° 263. 
Question n° 279  
 Paragraphe 197:  veuillez apporter des pr écisions sur l'intention manifestée par 
l'Ukraine de réviser ses lois sur les licences octroyées pour les disques optiques en ce qui concerne la fabrication, l'exportation et l'importat ion de disques laser, et sur ce qu'il en est de 
ces révisions. 
Réponse
 
 Voir la réponse à la question n° 249. 
Question n° 280  
 Paragraphe 200:  ajouter ce qui suit à la fin du paragraphe:  "En réponse à une question 
sur le mode de calcul des dommages, et sur l'existence éventuelle de dommages préétablis, le 
représentant de l'Ukraine a expliqué que, selon l es règles de procédure,  chaque partie doit 
apporter la preuve des faits à l'appui de ses allé gations et objections.  Les lois actuelles ne 
prévoient aucune méthode de calcul des dommage s entraînés par les infractions aux droits de 
propriété intellectuelle;  autrement dit, la charge de la preuve du préjudice effectivement subi incombe à la victime. 
 Voici ce que l'on entend par dommages: 
− pertes subies par une personne à la suite d'une atteinte à ses droits; 
− dépenses qu'une personne a engagées ou doit engager pour être rétablie dans ses 
droits; 
− manque à gagner engendré par une atteinte aux droits d'une personne. WT/ACC/UKR/118 
Page 142  
 
  Le représentant de l'Ukraine a également ex pliqué que, en vertu de l'Ordonnance n° 19 
de la Haute Cour économique, datée du 26 ju illet 2001, des commissions créées au sein des 
tribunaux économiques sont chargées de juger l es affaires relevant, nota mment, des situations 
suivantes: 
−  annulation de documents de protection juridique; 
−  interruption prématurée de la durée de validité de documents de protection 
juridique; 
−  identification des propriétaires de documents de protection juridique; 
−  conclusion et exécution d'accords de licence; 
−  atteintes aux droits de propriété de détenteurs de documents de protection 
juridique; 
−  concession de licences obligatoires; 
−  droit de l'utilisateur antérieur. 
 Les tribunaux économiques statuent égalemen t sur d'autres affaires en rapport avec la 
protection des droits garantis par les lois sur la propriété intellectuelle. 
 Dans le cas d'affaires liées à la propriété intellectuelle et dans lesquelles il est 
entièrement ou partiellement donné satisfac tion au requérant, les tribunaux économiques 
peuvent: 
−  accorder réparation d'un préjudice moral (non matériel); 
−  accorder réparation des pertes subies; 
−  ordonner au contrevenant le rembourse ment de l'argent gagné du fait de ses 
actes; 
−  ordonner le versement d'une indemnité à la place de dommages-intérêts en 
contrepartie des pertes subies ou en recouvrement du manque à gagner; 
−  condamner le contrevenant à une amende; 
−  interdire au contrevenant d'importer certaines marchandises sur le territoire 
douanier de l'Ukraine et d'en sortir certaines marchandises; 
−  prononcer une injonction pour obliger le contrevenant à cesser ses agissements; 
−  prononcer une injonction pour obliger le contrevenant à informer les médias des 
actes qu'il a commis; 
−  ordonner la confiscation ou la saisie de  tous les produits dont il a été prouvé 
qu'ils ont été fabriqués en contravention de droits.  WT/ACC/UKR/118 
 Page 143 
 
 
  Le 1er mars 2003 sont entrés en fonction, au sein de la Haute Cour économique de 
l'Ukraine et des tribunaux économiques d'appel, des chambres spécialisées chargées de juger 
des différends économiques en rapport avec la protection de droits de propriété intellectuelle.  En outre, les juges des tribunaux économiques locaux ont commencé à se spécialiser dans le domaine.  Le représentant a ajouté que la légi slation ukrainienne actuelle ne prévoit aucune 
procédure pour la destruction des marchandi ses de contrefaçon.  La décision de leur 
destruction est prise par un tribunal, et l'exécuti on de ladite décision est confiée au Bureau 
central de consignation." 
Réponse
 
 L'Ukraine donne son accord. Question n° 281
 
 Paragraphe 201:  ajouter ce qui suit à la fin du paragraphe:  "En réponse à une question 
d'un Membre, le représentant de l'Ukraine a expliqué que des mesures provisoires peuvent être ordonnées au civil.  La Loi du 22 mai 2003 "porta nt modification de certains textes législatifs 
relatifs à la protection juridique de la propriété intellectuelle" a apporté les modifications 
appropriées au Code de procédure civile.  Selo n l'article 621 du Code, toute personne qui a de 
bonnes raisons de penser que l'on a porté attein te à ses droits, ou qu'il existe une véritable 
menace en ce sens, est en droit de présenter une demande à un tribunal pour que des mesures 
préventives adéquates soient prises.  Ces mesu res préventives peuvent inclure l'inspection des 
locaux où se déroulent les activités en cause, et la  saisie des biens en possession de la personne à 
l'encontre de laquelle les mesures préventives sont prises (article  622).  La demande de mesures 
préventives peut être assortie d'une garantie do nt le montant est déterminé par le tribunal.  
L'exécution des mesures préventiv es est assurée par le tribunal.  Une fois la demande déposée, 
les mesures préventives servent à préserver les preuves ou à garantir les droits invoqués 
(article 623). 
 Le représentant a ensuite expliqué que des mesures provisoires peuvent être demandées 
avant qu'une procédure soit engagée pour déterm iner si la plainte est justifiée.  Selon 
l'article 621 du Code de procédure civile, tout e personne ayant de bonnes raisons de penser que 
l'on a porté atteinte à ses droits, ou qu'il existe une véritable menace en ce sens, est en droit de 
présenter une demande à un tribunal pour que les mesures préventives soie nt mises à exécution 
avant le dépôt d'une plainte officielle auprès du tribunal." 
Réponse
 
 L'Ukraine donne son accord. 
Question n° 282  
 Paragraphe 202:  ajouter ce qui suit à la fin du paragraphe:  "En réponse à une question 
d'un Membre concernant les circonstances dans lesquelles sont appliquées les procédures 
administratives et sanctions légales prévues par le  Code sur les infractions administratives, au 
lieu des procédures et sanctions du droit civ il inscrites dans le nouveau Code civil, le 
représentant de l'Ukraine a expliqué que les pr océdures administratives prévues par le Code 
sur les infractions administratives pour la pr otection des droits s'appliquent lorsque les 
infractions sont détectées par des représentants du  pouvoir exécutif ou d es pouvoirs locaux et 
par d'autres fonctionnaires.  La protection des dr oits est assurée par l'exécution de la procédure 
administrative consistant à imposer des sanction s administratives aux termes de l'article 24 du 
Code sur les infractions administratives." WT/ACC/UKR/118 
Page 144  
 
 Réponse
 
 L'Ukraine donne son accord. 
Question n° 283  
 Paragraphe 203:  ajouter ce qui suit à la fin du paragraphe:  "En réponse à des 
questions des Membres, le représentant a indiqué  que, selon les informations fournies par le 
Service national des douanes de l'Ukraine, au pr emier trimestre 2003, au passage de la frontière 
de l'Ukraine, le Service national des douanes avai t saisi au total 6 888 CD laser et 892 autres 
articles audio et vidéo.  Dans le registre que tient le Service national des douanes sur les 
marchandises contenant des objets de propriété intellectuelle sont actuellement répertoriés 
23 produits fabriqués par des entreprises nationales et étrangères.  Au 1er juillet 2003, les 
autorités douanières avaient suspendu à 15 reprises la procédure de dédouanement pour des 
marchandises suspectées d'être des produits de contrefaçon.  Au 1er juillet 2003, aux termes du 
paragraphe 6 du Décret "sur le Règlement relatif à la procédure d'enregistrement et de transfert à la frontière douanière de l'Ukrai ne de marchandises contenant des biens de 
propriété intellectuelle", 23 produits étaient répertoriés dans le registre que tient le Service 
national des douanes sur les march andises contenant des objets de propriété intellectuelle, et les 
moyens techniques appropriés sont actuellement pris pour inscrire 13 autres produits.  Concernant la somme demandée pour  l'enregistrement d'une demande de suspension de la mise 
en libre circulation de marchandises, le représentant a indiqué que les droits d'inscription de marchandises contenant des objets de propriét é intellectuelle dans le registre du Service 
national des douanes étaient fixés par le Déc ret n° 413 du Conseil des ministres de l'Ukraine, du 
28 avril 2001, comme suit: 
−  inscription pendant un an:  400 dollars EU pour la première marchandise 
contenant un objet de propriété intell ectuelle, et 200 dollars EU pour chacune 
des suivantes; 
−  inscription pendant six mois:  200 dolla rs EU pour la première marchandise 
contenant un objet de propriété intell ectuelle, et 100 dollars EU pour chacune 
des suivantes: 
−  prolongement de la durée d'enregistrement pendant six mois ou un an:  
100 dollars EU. 
 Les droits de douane sont acquittés dans la devise ukrainienne au taux de change établi 
par la Banque nationale d'Ukraine à la date de règlement. 
 À  l'heure qu'il est, le Service national d es douanes exige une lettre de garantie 
(obligation de garantie) sans indication du montan t de la garantie.  Aucune caution ni garantie 
en espèces n'est demandée.  Cette lettre a pour objet de garantir le paiement des frais 
d'entreposage des marchandises pour lesquelles la procédure de dédouanement a été suspendue.  
Le montant des frais d'entreposage dans les loca ux des douanes a été fixé par le Décret n° 65 du 
Conseil des ministres de l'Ukraine du 27 janv ier 1997.  Une demande d'inscription au registre 
du Service national des douanes d'une march andise contenant des objets de propriété 
intellectuelle est présentée par le détenteu r du droit ou son représentant auprès du bureau 
central du Service.  Le registre est tenu sous forme électronique au moyen d'un programme 
spécial du Système informatique intégré du Service national des douanes dénommé 
"Enregistrement des marchandises contenant des objets de propriété intellectuelle".  Le 
programme et le système, qui font appel aux té lécommunications par satellite, permettent aux 
autorités douanières d'obtenir des informations sur les marchandises inscrites au registre et sur  WT/ACC/UKR/118 
 Page 145 
 
 
 la date d'enregistrement.  L'accès à cet out il est limité et réservé à des fonctionnaires des 
douanes dûment autorisés.  L'article 25 du Règl ement donne aux autorités douanières le droit 
de suspendre, de leur propre initiative, le dé douanement de marchandise s contenant des objets 
de propriété intellectuelle, mais uniquement si ces  marchandises ont été inscrites dans le registre 
du Service national des douanes.  À ce jour, ch aque fois qu'elles ont suspendu le dédouanement 
de marchandises suspectées d'être contrefaites, les autorités douanières se sont fondées sur 
l'article 25 du Règlement.  Il s'agissait de ma rchandises inscrites dans le registre du Service 
national des douanes (ce qui exclut les mesures d'office).  En date du 1er juillet 2003, les 
autorités douanières avaient pris à 15 reprises la décision de suspendre le dédouanement de 
marchandises suspectées d'être contrefaites.  Les renseignements sur la nature et la quantité des 
marchandises en entrepôt dont le dédouanement a été suspendu sont confidentiels.  En outre, les 
autorités douanières ne procèdent pas à la sais ie de ces marchandises mais en suspendent 
simplement le dédouanement.  Selon la loi ukraini enne, la saisie ne peut être décidée que par un 
tribunal.  Lorsqu'un tribunal décrète la sais ie, les marchandises ainsi confisquées sont 
transférées au Bureau de consignation, qui relève du Ministère de la justice.  En date du 
1er juillet 2003, les autorités douanières de l' Ukraine n'avaient eu connaissance d'aucune 
décision judiciaire ordonnant la saisie de  marchandises de contrefaçon.  Les autorités 
douanières ne se prononcent jamais sur le fond d'une  affaire.  C'est une décision réservée aux 
tribunaux." 
Réponse  
 L'Ukraine donne son accord. Question n° 284
 
 Paragraphe 203:  selon le projet de ra pport, le Code des douanes de l'Ukraine 
(articles 255 à 258 et 245) et le Règlement n°  412 du Conseil des ministres du 28 avril 2001 
relatif à la procédure d'enregistrement et de transfert à la frontière ukrainienne de 
marchandises contenant des objets de propriété in tellectuelle autorisent les autorités douanières 
à suspendre, à la demande du détenteur d'un droi t, la mise en libre circulation de marchandises 
suspectées de contenir une marque contrefaite ou de porter atteinte au droit d'auteur. 
 Veuillez indiquer quelles décisions ou mesures ont été prises, ou seront prises, pour 
assurer la bonne application de ces dispositions. 
Réponse  
 Les autorités douanières sont habilitées, à la  demande du propriétaire, à empêcher des 
marchandises de franchir la frontiè re à condition qu'elles soient suspectées de contenir une marque 
contrefaite ou de porter atteinte à des droits d'au teur.  Ces mesures sont prévues dans le Code des 
douanes de l'Ukraine (articles 255 à 258 et 345) et dans  la "Procédure d'enregistrement et de transfert 
à la frontière ukrainienne de marchandises conten ant des objets de propriété intellectuelle" approuvée 
en vertu de la Résolution n° 413 du Conseil des mi nistres datée du 28 avril 2001.  Selon le Service 
national des douanes, les autorités douanières ont saisi 34 411 CD et 13 622 autres articles 
audiovisuels en 2003.  Par ailleurs, elles ont saisi 17 725 CD et 236 cassettes audio et vidéo au premier trimestre 2004, et 28 832 CD  plus 270 cassettes audio et vidéo durant les cinq premiers mois 
de 2004.  Au 1
er juin 2004, le Registre de marchandises contenant des objets de propriété 
intellectuelle, que tient le Service national des douanes, comporte 67 marchandises (produits) dont les 
droits sont détenus par des Ukrainiens ou des étra ngers.  Depuis la mise en place du dispositif de 
protection des droits de propriété intellectuelle à la frontière, les autorités douanières ont suspendu à 
19 reprises le dédouanement de marchandises suspect ées d'être contrefaites.  La Résolution n° 413 du WT/ACC/UKR/118 
Page 146  
 
 Conseil des ministres de l'Ukraine datée du 28 avr il 2001 établit comme suit les droits d'inscription au 
Registre de marchandises contenant des objets de propriété intellectuelle: 
− inscription pendant un an:  400 dollars EU pour la première marchandise contenant un 
objet de propriété intellectuelle, et 200 do llars EU pour chacune des suivantes; 
− inscription pendant six mois:  200 dollars EU  pour la première marchandise contenant 
un objet de propriété intellectuelle, et 100 dollars EU pour chacune des suivantes: 
− prolongement de la durée d'enregistre ment pendant six mois ou un an:  
100 dollars EU.  Les droits de douane sont  acquittés dans la devise ukrainienne au 
taux de change établi par la Banque nationa le d'Ukraine à la date de règlement. 
 À l'heure qu'il est, le Service national des douanes exige une lettre de garantie (obligation de 
garantie) sans indication du montant de la garantie.  Aucune cauti on ni garantie en espèces n'est 
demandée.  Cette lettre a pour objet de garantir le  paiement des frais d'en treposage des marchandises 
pour lesquelles la procédure de dédouanement a été suspendue.  Le montant des frais d'entreposage 
dans les locaux des douanes a été fixé par le Décret  n° 65 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 
27 janvier 1997.  Une demande d'inscription au  registre du Service national des douanes d'une 
marchandise contenant des objets de propriété intelle ctuelle est présentée par le détenteur du droit ou 
son représentant auprès du bureau central du Service.  Le registre est tenu sous forme électronique au 
moyen d'un programme spécial du Système inform atique intégré du Service national des douanes 
dénommé "Enregistrement des marchandises contenant des objets de propriété intellectuelle".  Le 
système, qui fait appel aux télécommunications par satellite, permet aux autorités douanières d'obtenir 
des informations sur les marchandises inscrites au regist re et sur la date d'enregistrement.  L'accès au 
système est limité et réservé à des fonctionnaires des douanes dûment autorisés.  Le paragraphe 25 de 
la Procédure d'enregistrement et de transfert à la  frontière ukrainienne de marchandises contenant des 
objets de propriété intellectuelle, approuvée en vert u de la Résolution n° 412 du Conseil des ministres 
de l'Ukraine du 28 avril 2001 (ci-après la Procé dure), donne aux autorités douanières le droit de 
suspendre, de leur propre initiative, le dédoua nement de marchandises contenant des objets de 
propriété intellectuelle, mais uniquement si ces ma rchandises ont été inscrites dans le registre du 
Service national des douanes.  À ce jour, chaque fois qu'elles ont suspe ndu le dédouanement de 
marchandises suspectées d'être contrefaites, les auto rités douanières se sont fondées sur l'article 25 du 
Règlement.  Il s'agissait de marchandises inscrites da ns le registre du Service national des douanes (ce 
qui exclut les mesures d'office).  Les autorités douanières ne procèdent pas à la saisie de ces 
marchandises mais en suspendent simplement le  dédouanement.  Selon la  loi ukrainienne, la 
confiscation ne peut être décidée que par un tribuna l.  Lorsqu'un tribunal décrète la confiscation de 
marchandises, celles-ci sont transférées au Bureau  de consignation, qui relève du Ministère de la 
justice. 
POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES 
Question n° 285
 
 Nous aimerions que l'Ukraine indique au chapitre des services que "les mesures 
mentionnées dans le rapport du Groupe de trava il n'influeront aucunement sur les obligations 
découlant, pour l'Ukraine, de ses engagements spécifiques au titre de l'AGCS". 
Réponse  
 L'Ukraine donne son accord.  WT/ACC/UKR/118 
 Page 147 
 
 
 Question n° 286  
 Paragraphe 207:  rectificatif:  La derni ère modification apportée à la Loi n° 2121-III 
"sur les banques et le secteur bancaire" date du 5 juin 2003. 
 Rectificatif:  selon les informations dont no us disposons, un projet de loi qui aurait 
permis à des banques étrangères d'ouvrir des succursales en Ukraine a été rejeté par le 
Parlement en mars 2004.  Veuillez pr éciser où en est la situation. 
Réponse  
 Le secteur bancaire était régi par la Loi n° 2121-III du 7 décembre 2000 "sur les banques et le 
secteur bancaire", modifiée par la suite (sa derniè re version, n° 1294-IV, date du 11 novembre 2003). 
 La Banque nationale d'Ukraine a préparé et soumis  à l'attention de la Ra da suprême le projet 
de loi n° 3561 "portant modificati on de la Loi "sur les banques et le secteur bancaire" (concernant le 
droit, pour des banques étrangères, d'ouvrir des succu rsales sur le territoire de l'Ukraine)", qui a été 
rejeté le 4 mars 2004.  Le texte de ce projet de loi est actuellement retravaillé pour pouvoir être 
présenté de nouveau à la Rada suprême. 
Question n° 287  
 Nous aimerions que des paragraphes soient aj outés au projet de rapport du Groupe de 
travail sur les sujets suivants: 
 Nous demandons à l'Ukraine de garantir la transparence des prescriptions et 
procédures en matière de licences et de qualifications, ainsi que d'autres formalités 
d'autorisation, notamment en ce qui concerne l'obten tion, la prolongation, le renouvellement, le 
refus ou l'annulation d'une licence et d'autres au torisations nécessaires pour pouvoir fournir 
des services sur le marché de l'Ukraine, et les moyens de recours qui s'y appliquent.  Les 
procédures et formalités de licences en vigueu r en Ukraine ne doivent pas, en soi, entraver 
l'accès au marché ni être plus restrictives pour le commerce qu'il n'est nécessaire. 
 Il serait bon que l'Ukraine publie une liste des organismes chargés de  l'autorisation, de 
l'approbation ou de la réglementation des secteurs de services dans lesquels l'Ukraine a pris des 
engagements spécifiques, et une liste des procé dures et formalités de licences en vigueur.  
L'Ukraine devra s'assurer que ces procédures et formalités: 
−  sont définies à l'avance, communiquées au public et fondées sur des critères 
objectifs; 
−  font état des activités visées, des périodes de validité et des conditions 
applicables; 
−  comportent tous les éléments critiques nécessaires à la préparation de demandes 
complètes; 
−  renseignent sur le temps à prévoir et sur les délais à respecter impérativement 
(du moins à titre indicatif); 
−  renseignent sur l'autorité compétente. WT/ACC/UKR/118 
Page 148  
 
 Réponse
 
 La Loi n° 1775-III "sur le régi me de licences de certains types d'activités économiques", du 
1er juin 2000, définit les types d'activités écono miques assujetties à l'obtention d'une licence et la 
procédure d'octroi de ladite licence, consacre le rôle de supervision dévolu à l'État dans le domaine, et 
établit la responsabilité des entités économiques et des organismes compétents en  cas d'infraction à la 
législation sur les licences. 
 La loi s'applique à toutes les entités économiques.  Les grands principes de la politique de l'Ét at en matière de licences sont les suivants: 
−  garantir l'égalité des droits et protéger  les intérêts légitimes de toutes les entités 
économiques; 
−  protéger les droits, les intérêts légitimes, la vie et la santé des particuliers, préserver 
l'environnement et garantir la sécurité de l'État; 
−  établir une procédure uniforme pour l'autorisation des activités économiques sur le 
territoire de l'Ukraine; 
−  établir une liste unique de types d'activ ités économiques assujetties à l'obtention d'une 
licence. 
 L'article 3.2 stipule que le régime de licences ne  peut servir à restreindre la concurrence entre 
les agents économiques. 
 La licence est un document uniforme permetta nt de se livrer à certains types d'activités 
économiques qui, selon la loi, doivent respecter certaines limites. 
 La politique de l'État en matière de licences est mise en œuvre par le Conseil des ministres de 
l'Ukraine, l'administration spécialement habilitée à octroyer des licences, et, pour le compte du 
Conseil des ministres, des organes précis du pouvoi r exécutif central et des organes exécutifs des 
conseils [locaux] spécialement ha bilités à autoriser certains types d' activités économiques.  Comme le 
stipule la loi, la liste des institutions charg ées de délivrer des licences est publiée dans la presse 
gouvernementale. 
 Ladite loi garantit la transparence des prescripti ons et procédures en matière de licences et de 
qualifications, ainsi que d'autres formalités d'autorisa tion, notamment en ce qui concerne l'obtention, 
la prolongation, le renouvellement, le refus ou l' annulation d'une licence et d'autres autorisations 
nécessaires pour pouvoir fournir des services sur le marché  de l'Ukraine, et les moyens de recours qui 
s'y appliquent.  Les procédures et formalités de licenc es en vigueur en Ukraine ne doivent pas, en soi, 
entraver l'accès aux marchés ni être plus rest rictives qu'il n'est nécessaire pour qu'elles remplissent 
leur office. 
 Les procédures et formalités de licence en vigueur en Ukraine: 
−  sont définies à l'avance, communiquées au public et fondées sur des critères objectifs; 
−  font état des activités visées, des périodes de validité et des conditions applicables; 
−  comportent tous les éléments critiques nécessaires à la préparation de demandes 
complètes;  WT/ACC/UKR/118 
 Page 149 
 
 
 −  renseignent sur le temps à prévoir et sur les délais à respecter (du moins à titre 
indicatif); 
−  renseignent sur l'autorité compétente. 
Question n° 288  
 Plus précisément, nous demandons que, pour  les services figurant dans sa Liste 
d'engagements spécifiques, l'Ukraine s'assure de ce qui suit: 
a) Les procédures et formalités de licences établies seront rendues publiques avant d'entrer 
en vigueur. 
b) Dans le document publié à cette fin, l'U kraine établira des délais raisonnables pour 
permettre à toutes les autorités compéten tes d'examiner lesdites procédures et 
formalités et pour se prononcer à leur sujet. 
c) Les intéressés pourront demander une licen ce sans y avoir été personnellement invités. 
d) Les frais éventuellement facturés, qui ne  sont pas censés inclure les frais fixés par 
adjudication ou appel d'offres, seront foncti on du coût administratif du traitement de la 
demande. 
e) Les autorités compétentes saisies d'une demande informeront le requérant si sa 
demande est jugée complète aux termes des lois et règlements de l'Ukraine et, en cas de 
demande incomplète, lui indiqueront les rensei gnements supplémentaires à fournir et lui 
donneront la possibilité de la rectifier. 
f) Une décision sera prise rapidement pour toutes les demandes. g) Lorsqu'il sera mis fin à l'examen du dossier ou qu'un refus sera opposé à la demande, le 
requérant sera informé par écrit et sans dé lai des motifs d'une telle décision.  Le 
requérant pourra, s'il le souhaite, présenter un e nouvelle demande en tenant compte des 
motifs du rejet de sa première demande. 
h) Lorsque des professionnels intéressés par l'obtention d'une licence seront tenus de 
passer un examen, celui-ci devra être programmé dans un délai raisonnable. 
Réponse
 
 Concernant les services figurant dans sa List e d'engagements spécifiques, l'Ukraine garantit, 
dans les termes suivants, la bonne application des procédures et form alités de licences prévues par les 
textes de loi appropriés: 
a) Les procédures et formalités de licences étab lies seront rendues publiques avant d'entrer en 
vigueur. 
b) L'Ukraine établira des délais raisonnables pour permettre à toutes les autorités compétentes 
d'examiner lesdites procédures et formal ités et pour se prononcer à leur sujet. 
c) Les intéressés pourront demander une licen ce sans y avoir été personnellement invités. WT/ACC/UKR/118 
Page 150  
 
 d) Les frais éventuellement facturés, qui ne  sont pas censés inclure les frais fixés par 
adjudication ou appel d'offres, seront fonction du  coût administratif du traitement de la 
demande. 
e) Les autorités compétentes saisies d'une demande informeront le requérant si sa demande est 
jugée complète aux termes des lois et règlements de l'Ukraine et, en cas de demande 
incomplète, lui indiqueront les renseignements supplémentaires à fournir et lui donneront la 
possibilité de la rectifier. 
f) Une décision sera prise rapidement pour toutes les demandes. g) Lorsqu'il sera mis fin ou qu'un refus sera oppo sé à une demande, le requérant sera informé par 
écrit et sans délai des motifs d'une telle déci sion.  Le requérant pourra, s'il le souhaite, 
présenter une nouvelle demande en tenant comp te des motifs du rejet de sa première 
demande. 
h) Lorsque des professionnels intéressés par l'obt ention d'une licence seront tenus de passer un 
examen pour obtenir une licence, cet exam en devra être programmé dans un délai 
raisonnable. 
Question n° 289
 
 Paragraphe 203:  selon le projet de ra pport, le Code des douanes de l'Ukraine 
(articles 255 à 258 et 245) et le Règlement n°  412 du Conseil des ministres du 28 avril 2001 
relatif à la procédure d'enregistrement et de transfert à la frontière ukrainienne de 
marchandises contenant des objets de propriété in tellectuelle autorisent les autorités douanières 
à suspendre, à la demande du détenteur d'un droi t, la mise en libre circulation de marchandises 
suspectées de contenir une marque contrefaite ou de porter atteinte au droit d'auteur. 
 Veuillez indiquer quelles décisions ou mesures ont été prises, ou seront prises, pour 
assurer la bonne application de ces dispositions. 
Réponse  
 Voir la réponse à la question n° 283. Question n° 290
 
 Nous demandons à l'Ukraine de garantir que, pour les services figurant dans sa Liste 
d'engagements spécifiques, les organes de régleme ntation compétents seront indépendants des 
fournisseurs de services qu'ils régissent et qu'ils  n'auront aucun compte à leur rendre. 
Réponse  
 L'Ukraine garantit que, pour les services figurant dans sa Liste d'engagements spécifiques, les 
organes de réglementation appropriés sont indépenda nts des fournisseurs de services qu'ils régissent et 
qu'ils n'entretiennent avec eux aucun lien de subordination. 
Question n° 291  
 Nous demandons à l'Ukraine de garantir que les fournisseurs étrangers restent libres de 
choisir leurs partenaires.  WT/ACC/UKR/118 
 Page 151 
 
 
 Réponse  
 L'Ukraine garantit aux fournisseurs étranger s le droit de choisir leurs partenaires. 
Question n° 292  
 Paragraphe 223:  ce paragraphe nécessite une mise à jour à la suite des faits récents 
concernant la création d'un espace économique commun. 
Réponse  
 Le 20 avril 2004, le Parlement de l'Ukraine a ratifié l'Accord portant création d'un espace 
économique commun et, conformément aux réserves ém ises au moment de la ratification, l'Ukraine 
participera à la création et au fonctionnement de  l'espace économique commun (EEC) dans la mesure 
où la Constitution de l'Ukraine sera respectée. 
 Parallèlement, l'Accord portant création de l'EEC  et le texte introductif de l'Accord (Concept 
of the Agreement), qui, selon l'article 3 de l'Accord , fait partie intégrante du projet, constituent les 
textes qui définissent le cadre de coopération général et  dans lesquels les pays participants manifestent 
simplement l'intention de modifi er leurs relations économiques. 
 Pour donner corps à l'Accord signé et à l'en semble des principales mesures concernant la 
constitution d'un EEC, la législation relative à la cr éation de l'EEC devra être élaborée et adoptée de 
manière qu'elle régisse les relations entre les pays  participants dans les différents domaines de la 
coopération économique. 
 Selon le Protocole de la 9ème réunion du Groupe de haut niveau (GHN), tenue le 
29 novembre 2003 et le 19 décembre 2003, les parti es ont avancé dans l'analyse de la législation 
actuellement en vigueur en Ukraine et dans la pr éparation d'une ébauche d es conditions techniques à 
remplir pour mettre à exécution l'ensemble des principales mesures de constitution de l'EEC. 
 Selon le Protocole de la 10ème réunion, le GHN a mis la derniè re touche à son plan d'action 
pour l'exécution des tâches techniques.  Pendant les consultations, il a été question des conditions de 
mise en œuvre de l'Accord et du coût des travaux à réaliser. 
 Le 3 avril 2004, le GHN a tenu à Astana (Kazakhstan) sa 11ème réunion sur la constitution de 
l'EEC.  Pendant la réunion, les parties se sont en tendues sur un plan d'action global pour l'exécution 
des tâches techniques.  Selon le Protocole de cette réunion, le GHN a décidé de s'attaquer à 
l'organisation du travail nécessaire à la préparation des documents préliminaires et d'autres matériels 
utiles pour la création de l'EEC. 
 Le 22 mai 2004, le GHN a tenu à Yalta (Ukraine) sa 12ème réunion sur la constitution de 
l'EEC.  Pendant cette réunion, il a approuvé le prin cipe de formation d'un groupe de gestionnaires 
spécialisés et la procédure d'élaboration de documents  législatifs internationaux préliminaires sur la 
constitution de l'EEC. 
 Le 24 juin 2004, le GHN a tenu à Moscou (Fédération de Russie) sa 13ème réunion sur la 
constitution de l'EEC.  Pendant cette réunion, le GHN: 
−  a approuvé les documents devant régir l es aspects administratifs, financiers et 
juridiques de l'élaboration des documents légi slatifs internationaux sur la constitution 
de l'EEC; WT/ACC/UKR/118 
Page 152  
 
 −  s'est entendu sur la liste des documents législatifs internationaux préliminaires à 
rédiger sur la constitution de l'EEC. 
- Transparence 
Question n° 293
 
 Nous sommes très impressionnés par les m esures prises par l'Ukraine en matière de 
transparence.  Nous souhaiterions un compléme nt d'information sur ces mesures et aimerions 
que l'Ukraine s'engage à les intégrer au protocole d'accession. 
Réponse  
 L'Ukraine considère que les engageme nts évoqués au paragraphe 217 du document 
WT/ACC/SPEC/UKR/5 couvrent les prescriptions de l' Accord de l'OMC relatives à la transparence. 
Question n° 294  
 Les "actes normatifs en vigueur" évoqués au paragraphe 214 incluent-ils les dispositions 
administratives concernant des questions do uanières comme l'évaluation, la concession de 
licences, les redevances et taxes applicables,  les OTC, les mesures SPS et d'autres règles 
nationales régissant les importations?  Dans la  négative, quelle est leur portée effective? 
 Est-il prévu dans tous les cas que les "p rojets d'actes normatifs", y compris de 
dispositions administratives, seront publiés et que l'on attendra des commentaires à leur sujet? 
Réponse  
 En vertu de la législation actuelle, les actes normatifs et juridiques applicables en Ukraine 
sont les suivants:  Constitution de l'Ukraine, cod es de l'Ukraine, lois de l'Ukraine, actes de la 
Verkhovna Rada (Parlement) et du Conseil des mini stres, actes (documents) normatifs et juridiques 
délivrés par les organes exécutifs du pays, décision s des autorités de la République autonome de 
Crimée, des administrations locales et des pouvoirs publics locaux.  Par conséquent, les décisions 
administratives concernant le dédouanement, nota mment l'évaluation en douane, la concession de 
licences, les redevances et impositions, l'application de taxes, le respect des normes technologiques, et 
les mesures sanitaires et phytosanitaires se trouvent  dans les dispositions des actes normatifs et 
juridiques susmentionnés.  Les décisions contenues da ns les dispositions des lois de l'Ukraine, des 
actes du Président de l'Ukraine, de la Verkhovn a Rada et du Conseil des ministres ont force 
exécutoire à tous les niveaux de l'administration.  Les décisions des organes exécutifs nationaux, des 
autorités de la République autonome de Crimée, des administrations locales et des pouvoirs publics locaux ne sont exécutoires que dans le champ de co mpétence de ces instances.  Par ailleurs, dans le 
cadre des accords multilatéraux dont l'Ukraine est par tie, certaines décisions peuvent être prises au 
sujet du dédouanement, des redevanc es et impositions, ainsi que de l'application de taxes.  Les 
questions soulevées peuvent également être régies da ns le cadre des traités internationaux bilatéraux 
et multilatéraux dont l'Ukraine est signataire, et dont les actes normatifs et juridiques ne font pas l'objet d'une publication périodi que mais sont accessibles, en ukrainien, sur le site Web 
www.rada.gov.ua.  Les actes normatifs en vigueur para issent dans les publications en série "Uriadoviy 
Kuryer" ("Le courrier du gouvernement") et "Golos Ukrayiny" ("La voix de l'Ukraine") et peuvent 
être consultés en ukrainien, russe et anglais sur le site www.nau.kiev.ua ou en ukrainien et en anglais 
sur le site www.welcometo.kiev.ua.  WT/ACC/UKR/118 
 Page 153 
 
 
 Question n° 295  
 Le paragraphe 214 indique que les actes normatifs en vigueur étaient publiés dans 
Uryadoviy Courier et Holos Ukrayiny, et mis en ligne en ukrainien, russe et anglais à l'adresse www.nau.kiev.ua.  Malheureusement, dans la versi on anglaise de ce site Web, lorsqu'on clique 
sur "New arrivals", on tombe sur une page en ukrainien, ce qui ne facilite pas la tâche des 
personnes qui ne comprennent pas cette langue.  En cliquant sur "Search of documents", on 
obtient les documents, mais seul le haut de la première page s'affiche à l'écran et il est 
impossible de l'imprimer. 
 Veuillez nous indiquer un site Web sur lequel on puisse obtenir gratuitement en anglais 
le texte complet des actes normatifs en vigueu r (ainsi que l'imprimer ou le télécharger). 
Réponse
 
 Pour ce qui est d'imprimer la version anglaise des actes normatif s et législatifs en vigueur à 
partir du site Web www.nau.kiev.ua, signalons que ce site n'est pas gratuit.  Seule la fonction "Search 
of documents" suivie de "Entry" permet de connaîtr e les modalités d'utilisation du site.  Les versions 
électroniques des documents sont également disponibles en ukrainien et en anglais sur le site Web 
gratuit www.welcometo.kiev.ua 
- Accords commerciaux 
Question n° 296  
 Paragraphe 220:  l'élimination sélective des taxes et redevances n'est pas prévue à 
l'article XXIV.  L'exonération des taxes locales pour les importations en provenance de Russie 
est contraire aux dispositions de l'article prem ier.  Comment l'Ukraine a-t-elle l'intention de 
régler ce problème avant son accession? 
Réponse  
 En vertu des accords de libre-échange, les ma rchandises importées en Ukraine sont exemptes 
de droits mais supportent une taxe  sur la valeur ajoutée qui est pr élevée selon les conditions générales 
applicables à toutes les marchandises.  Font exception à cette règle le pétrole brut, le concentré de gaz 
naturel, le gaz naturel, ainsi que les éléments combustibles non irradiés (barres) et les barres équipées 
de condensateurs, les barres de sé curité et les tiges de direction (absorbeurs consommables) fournis 
aux termes de l'accord de libre échange  conclu avec la Fédération de Russie. 
 À ces exonérations s'ajoute le fait que la Russi e applique une TVA aux exportations de ces 
produits vers l'Ukraine. 
 Parfaitement consciente de ce problème, l'Uk raine s'efforce de lui trouver une solution en 
examinant attentivement les voies et mesures pratiques possibles. WT/ACC/UKR/118 
Page 154  
 
 ANNEXE 1 
 
Exonérations des droits de douane, privilèges et préférences tarifaires
 
  
1. Exonérations des droits de douane
 
Les articles suivants sont exonérés des droits de douane: 
− véhicules effectuant régulièrement le tran sport international de marchandises, bagages 
et passagers, ainsi que les fournitures matérielles et techniques et les équipements, le carburant, les aliments et autres biens n écessaires au bon déroulement du transport sur 
la route et aux escales, ou achetés à l'étranger pour réparer lesdits véhicules en cas 
d'accident (ou de panne); 
− fournitures matérielles et techniques et équipements, carburant, matières premières 
destinées à une transformation industrielle, aliments et autres biens qui sortent du 
territoire douanier de l'Ukraine pour assure r une activité de production à bord de 
navires ukrainiens et de navires loués (affrété s) par des entreprises et des organismes 
ukrainiens qui se livrent à la pêche en mer, ainsi que le produit de la pêche en mer qui 
entre sur le territoire douanier de l'Ukraine; 
− devises ukrainiennes, devises étrangères et titres; 
− marchandises et autres articles destinés à passer sous la propriété de l'État dans les cas 
prévus par les lois de l'Ukraine; 
− marchandises et autres articles qui, avant de traverser la frontière douanière de 
l'Ukraine, sont devenus impropres à une u tilisation en tant que produits manufacturés 
ou matériaux à la suite d'un dommage; 
− articles entrés en Ukraine pour un usage officiel ou privé, ou qui sont sortis du 
territoire par des organismes ou des personn es qui, en vertu d'accords internationaux 
conclus par l'Ukraine ou de lois de l'Ukrain e, peuvent faire entrer ou sortir de tels 
articles en franchise de droits; 
− marchandises et autres articles originaires du territoire douanier de l'Ukraine et qui 
rentrent sur ce territoire sans avoir été transformés ni retraités, ainsi que les marchandises et autres articles d'origine étra ngère qui sortent du territoire douanier de 
l'Ukraine sans avoir été transformés ni retraités; 
− marchandises et autres articles qui rentrent su r le territoire douanier de l'Ukraine, et 
originaires d'un autre pays, à condition que l es droits de douane aient été acquittés en 
totalité au moment de la première entrée de ces marchandises sur le territoire douanier 
de l'Ukraine et qu'elles en soient sorties à titre temporaire; 
− marchandises et autres articles qui ressortent du territoire douanier  de l'Ukraine et 
originaires de ce territoire, à condition que  les droits de douane aient déjà été 
acquittés au moment de la première sortie de ces marchandises du territoire douanier 
et qu'elles y soient entrées à titre temporaire;  WT/ACC/UKR/118 
 Page 155 
 
 
 − marchandises (non assujetties à des droits d' accise) importées par des associations 
ukrainiennes et internationales de personn es ayant souffert des retombées de la 
catastrophe de Chernobyl, si leurs activités légales comprennent la prestation d'une 
aide sociale et médicale aux victimes de ladite catastrophe, par des entreprises et organisations créées par les associations en question à condition que le nombre de 
victimes ne soit pas inférieur à 75 pour cent du nombre total de personnes membres 
des associations et travaillant dans ces en treprises.  La liste des organisations 
ukrainiennes et internationales de victimes de la catastrophe de Chernobyl, de leurs 
entreprises et organisations, la liste des marchandises qu'elles importent et les quantités marginales de marchandises qu'elles ont le droit de faire entrer en Ukraine sont approuvées par le Conseil des ministres; 
− matériaux, équipements et pièces (ci-après dénommés "marchandises") qui, entre le 
1
er janvier 2000 et le 1er janvier 2005, seront entrés sur le territoire douanier de 
l'Ukraine et auront été utilisés par des entreprises de construction navale en 
conformité avec l'article premier de la Loi "sur les mesures de soutien de l'État à 
l'industrie de la constructi on navale", à condition que ces marchandises ne soient pas 
produites par des entreprises situées sur le te rritoire de l'Ukraine ou, si c'est le cas, 
qu'elles ne respectent pas les prescriptions o fficielles des associations internationales 
de classification ou les exigences des clients ayant passé commande d'un navire, sous réserve que ces exigences soient spécifiées dans les termes du contrat.  En fonction des contrats passés par ces entreprises, le C onseil des ministres approuve tous les ans 
la liste et les quantités de marchandises (non  assujetties à des droits d'accise).  En cas 
de non-respect des conditions relatives à l' utilisation annoncée de ces marchandises, 
le contribuable devra acquitter des droits d'importation selon la procédure prévue par 
la législation; 
− documents et publications envoyés, dans le  cadre des échanges internationaux, à des 
établissements d'enseignement, scientifiques ou culturels, y compris à des bibliothèques.  La liste de ces établisseme nts doit être approuvée par le Conseil des 
ministres; 
− marchandises entrées sur le territoire douanier de l'Ukraine en vertu de la Loi "sur le 
régime spécial des activités d'investi ssement et d'innovation dans les parcs 
technologiques"; 
− marchandises et autres valeurs matérielles, y compris les articles, biens, produits, 
équipements, outillages et moyens de trans port, entre autres, entrés sur le territoire 
douanier de l'Ukraine pour permettre l' exécution d'un accord de distribution de 
produits, et produits sortis de l'Ukraine par l'investisseur en vertu de la Loi "sur les 
accords de partage de production" et d'accords de distribution de produits; 
− marchandises (non assujetties à des droits d' accise) entrées en Ukraine pour permettre 
la production de munitions, de leurs éléments  et de produits chimiques spéciaux.  Le 
Conseil des ministres fixe les quantités de marchandises autorisées à entrer; 
− matériaux, équipements et pièces (ci-apr ès dénommés "marchandises"), non assujettis 
à des droits d'accise, qui, entre le 1
er janvier 2001 et le 1er janvier 2006, seront entrés 
sur le territoire douanier de l'Ukraine pour servir à la production de blindés et de leurs 
pièces par les entreprises du groupe "Bronetechnika Ukrayiny" à condition que ces 
marchandises ne soient pas produites sur le territoire de l'Ukraine ou, si c'est le cas, qu'elles ne satisfassent pas aux exigen ces des clients ayant passé commande de WT/ACC/UKR/118 
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 blindés, exigences spécifiées dans les termes du contrat.  La liste de ces marchandises 
et leurs quantités sont établies tous les ans par le Conseil des ministres en fonction des contrats passés par ces entreprises.  En cas  de non-respect des conditions relatives à 
l'utilisation de ces marchandises, le contribuable devra acquitter des droits d'importation selon la procédure et les montants prévus par la loi; 
− marchandises non produites en Ukraine et qui, entre le 1
er janvier 2004 et le 
1er janvier 2009, auront été importées sur le territoire douanier de l'Ukraine pour servir 
à des activités d'édition et d'impression en Uk raine, et qui sont désignées par les codes 
suivants selon la Classification ukrainienne des marchandises faisant l'objet d'activités 
économiques extérieures (CUMAEE):   
Code des 
marchandises Désignation des marchandises 
3211 00 00 Siccatifs préparés 
3212 90 31 00 
3212 90 39 00 Pigments (y compris les poudres et flocons métalliques) dispersés dans des milieux non 
aqueux, sous forme de liquide ou de pâte, ou de matière épaisse, des types utilisés pour la 
fabrication d'encres d'imprimerie (y compris d' émaux), sauf l'essence de nacre et les produits 
à base de poudre d'aluminium 
3215 11 00 00 Encre d'imprimerie noire 
3215 19 00 00 Encre d'imprimerie, sauf l'encre noire 
3505 10 50 00 3505 10 90 00 Amidon modifié utilisé dans l'industrie du papier 
3701 30 00 00 Plaques (en aluminium) revêtues d'une  couche sensibilisée (photosensible) et plaques en 
photopolymères, convenant à la production de plaques d'impression pour la photo en couleur, 
dont la longueur d'un côté dépasse 255 mm;  plaques (en magnésium) revêtues d'une couche sensibilisée (photosensible) servant à la production de bains pour la photo en couleur, dont la 
longueur d'un côté dépasse 255 mm;  films plans (feuilles) servant à la production d'épreuves 
finales en couleur, dont la longueur d'un côté dépasse 255 mm  
3702 42 00 00 Pellicules en rouleaux servant à la production d'épreuves finales en couleur d'une largeur 
supérieure à 610 mm et d'une longueur supérieure à 200 m 
3702 43 00 10 Pellicules en rouleaux servant à la production d'épreuves finales en couleur d'une largeur 
supérieure à 610 mm et d'une longueur non supérieure à 200 m 
3702 44 00 90 Pellicules en rouleaux servant à la production d'épreuves finales en couleur d'une largeur 
supérieure à 105 mm mais n'excédant pas 610 mm et d'une longueur supérieure à 200 m 
3907 50 00 00 Résines alkydes 
4008 21 90 00 Plaques en caoutchouc non alvéolaire, sauf celles utilisées comme couvre-sols, carpettes et 
tapis 
4703 21 00 00 Pâtes chimiques de bois, à la soude ou au sulfate, autres que les pâtes à dissoudre, non 
blanchies, de conifères 
4703 29 00 00 Pâtes chimiques de bois, à la soude ou au sulfate, autres que les pâtes à dissoudre, 
mi-blanchies ou blanchies, autres que de conifères 
4704 21 00 00 Pâtes chimiques de bois, au bisulfite, autres que les pâtes à dissoudre, mi-blanchies ou 
blanchies, de conifères 
4707 90 10 00 Déchets et rebuts de papier ou de carton non triés 
4707 90 90 00 Déchets et rebuts de papier ou de carton triés  WT/ACC/UKR/118 
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 Code des 
marchandises Désignation des marchandises 
5901 10 00 00 Tissus utilisés pour la reliure 
8439 10 00 00 
8439 20 00 00 
8439 30 00 00 Machines utilisées pour la fabrication de la pâte de matières fibreuses cellulosiques ou pour 
la fabrication ou le finissage du papier et du carton 
8440 10 00 00 Machines utilisées pour la reliure, y compris les machines à coudre les feuillets 
8441 10 00 00 Autres machines utilisées pour le trava il de la pâte à papier, du papier ou du carton, y 
compris les coupeuses de toutes les sortes 
8443 11 00 00 
8443 19 10 00 
8443 19 31 00 8443 19 35 00 
8443 19 39 00 
8443 19 90 00 8443 60 00 00 
8443 90 10 00 
8443 90 80 00 Machines à imprimer en offset et leurs pièces,  autres que celles de la position 8443 90 05 00 
 
− En cas de non-respect des conditions relatives à l'utilisation annoncée des 
marchandises susmentionnées, le contribuable devra acquitter des droits d'importation 
conformément à la procédure prévue par la loi. 
− matériaux, pièces et équipements (ci-après dénommés "marchandises") qui, entre le 
1er janvier 2002 et le 1er janvier 2007, seront entrés sur le territoire douanier de 
l'Ukraine pour servir à la fabrication et à la conception d'aéronefs, ou pour permettre 
de fournir des services aux entreprises, en vertu de l'article 3 de la Loi "sur le soutien 
de l'État à l'industrie aéronautique de l'Ukraine", à condition que ces marchandises ne 
soient pas fabriquées par des entreprises situées en Ukraine, ou, si c'est le cas, qu'elles 
ne respectent pas les règles international es de classification ou les exigences des 
clients ayant passé commande des marchandises (services), exigences spécifiées dans 
les termes du contrat.  La liste de ces marchandises (non assujetties à des droits 
d'accise) et leurs quantités sont établies tous les ans par le Conseil des ministres en fonction des contrats passés par ces entrepri ses.  En cas de non-respect des conditions 
relatives à l'utilisation de ces marchandises, le contribuable devra acquitter des droits 
d'importation selon la procédure et les montants prévus par la loi; 
− documents acquis pour alimenter les Archives nationales; 
− équipements, outillages, biens et matéria ux entrés en Ukraine ou sortis du territoire 
par des organismes de renseignement de l'Ukraine et destinés à leur usage; 
− matériaux, équipements et pièces (non assuje ttis à des droits d'accise) importés par 
des entreprises nationales pour être transfor més, rassemblés sur le territoire douanier 
de l'Ukraine avant d'être sortis de l'Ukra ine pour permettre la réalisation de projets 
d'investissement au Turkménistan c onformément à l'Ordonnance commune du 
Président de l'Ukraine, L. Kuchma, et du Pr ésident du Turkménistan, S. Niyazov, "sur 
la réalisation et le financement de projet s d'investissement d'importance nationale au 
Turkménistan" signée le 4 octobre 2000, à condition que ces marchandises ne soient 
pas produites en Ukraine ou qu'elles ne resp ectent pas les exigences des clients telles 
qu'elles sont spécifiées dans les contrats (accords).  Le Conseil des ministres approuve WT/ACC/UKR/118 
Page 158  
 
 la liste de ces marchandises et leurs quan tités en fonction des contrats (accords) 
passés par ces entreprises pour réaliser des proj ets d'investissement au Turkménistan.  
En cas de non-respect des conditions re latives à l'utilisation annoncée de ces 
marchandises, le contribuable devra acquitte r des droits d'importation et une amende 
selon la procédure et les montants prévus par la loi; 
− matériaux, équipements, machines, pièces et autres marchandises (non assujettis à des 
droits d'accise) nécessaires à la réalisati on de projets novateurs prioritaires, jugés 
particulièrement importants après résolution prise par le Conseil des ministres, et importés sur le territoire douanier de l' Ukraine conformément à la Loi "sur 
l'innovation" (suspendue en 2004, selon la  Loi n° 1344-IV du 27 novembre 2003); 
− du 1
er janvier 2004 au 31 décembre 2008, matériaux, pièces et équipements (ci-après 
désignés "marchandises") correspondant a ux positions de la Classification 
ukrainienne des marchandises faisant l'obj et d'activités économiques extérieures 
2523 90 90 00, 3824 90 95 00, 3909 10 00 00, 8207 19 90 00, 8414 80 29 00, 8419 50 90 00, 8419 89 98 00, 8428 20 99 00, 8428 31 00 00, 8430 49 00 00, 8501 52 99 00, 8502 20 99 00, 8705 20 00 00 et 9027 10 10 90, utilisés pour améliorer la sécurité des travailleurs dans  les mines de charbon, pour prévenir les 
explosions de méthane, ainsi que pour limite r les rejets de grisou dans l'atmosphère 
conformément à la liste établie par le Conseil des ministres, à condition que ces 
marchandises ne soient pas produites par d es entreprises situées sur le territoire de 
l'Ukraine.  En cas de non-respect des cond itions relatives à l'utilisation annoncée de 
ces marchandises, le contribuable devra ac quitter des droits d'importation selon la 
procédure et les montants prévus par la loi; 
− produits pharmaceutiques et composés serva nt à leur production, qui ne sont pas 
fabriqués en Ukraine et qui sont rangés dans les groupes 28, 29, 30 de la Classification ukrainienne des marchandises faisant l'objet d'activités économiques extérieures, dont la liste doit être approuvée par le Conseil des ministres. 
2. Abaissement du niveau des droits de douane prélevés
 
 Les droits de douane peuvent être réduits, au mo ment de leur entrée sur le territoire douanier 
de l'Ukraine, ou de leur  sortie, sur les marchandises et autres articles: 
 
− réparés et qui sont déjà entrés sur le terr itoire douanier de l'Ukraine ou qui en sont 
déjà sortis; 
− endommagés avant leur passage de la frontiè re douanière de l'Ukraine mais utilisables 
comme marchandises ou matériaux; 
− qui répondent à d'autres conditions défi nies par le Conseil des ministres. 
3. Droits de douane perçus à la frontière des zon es douanières spéciales  
Peuvent entrer ou sortir en franchise, ou bénéfi cier de droits de douane préférentiels, les 
marchandises: 
−  qui entrent dans une zone douanière spéci ale du territoire de l'Ukraine pour y être 
définitivement consommées;  WT/ACC/UKR/118 
 Page 159 
 
 
 −  qui sortent d'une zone douanière spécial e pour être consommées en dehors du 
territoire douanier de l'Ukraine et qui  sont originaires de cette zone; 
−  qui sortent d'une zone douanière spéciale pour entrer sur le territoire douanier de 
l'Ukraine et qui sont originaires de cette zone. 
Le montant des avantages stipulés dans cet article et la procédure suivie pour les octroyer sont 
établis par la Verkhovna Rada conf ormément aux lois de l'Ukraine sur les zones douanières spéciales 
sous la forme d'une loi dist incte adoptée pour chaque zone. 
Pendant la durée de fonctionnement  de la zone économique spéc iale "Yavoriv", les droits 
d'importation et d'exportation seront prélevés compte te nu des cas particuliers prévus par la Loi "sur la 
zone économique spéciale "Yavoriv"". 
Pendant la durée de fonctionnement  de la zone économique spéci ale à fonction touristique et 
récréative "Groupement des centres de cure de Trus kavets", des droits d'im portation seront perçus 
compte tenu des cas particuliers prévus par la Loi "sur la zone économi que spéciale à fonction 
touristique et récréative dite "Groupement  des centres de cure de Truskavets"". 
Pendant le fonctionnement de la zone éc onomique spéciale "Slavutych", des droits 
d'importation sont prélevés compte tenu des cas pa rticuliers prévus par la Loi "sur la zone 
économique spéciale "Slavutych"". 
Pendant l'application du régime spécial des activ ités d'investissement dans les territoires de 
développement prioritaire de l'oblast  de Luhansk, des droits d'impor tation seront prélevés compte tenu 
des cas particuliers prévus par la Loi "sur le régi me spécial des activités d'investissement dans les 
territoires de développement prior itaire de l'oblast de Luhansk". 
Pendant la durée de fonctionnement des zones éc onomiques spéciales "Az ov" et "Donetsk" et 
pendant l'application du régime spécial des act ivités d'investissement dans les territoires de 
développement prioritaire de l'obl ast de Donetsk, des droits d' importation et d'exportation seront 
prélevés compte tenu des cas particuliers prévus par la Loi "sur les zones économiques spéciales et le 
régime spécial des activités d'investi ssement dans l'oblast de Donetsk". 
Pendant la durée d'application du régime sp écial des activités d'investissement dans les 
territoires de développement prioritaire de l'obl ast de Zhitomyr, des droits d'importation seront 
prélevés compte tenu des cas particuliers prévus par la Loi "sur le régime spécial des activités 
d'investissement dans les territoires de dével oppement prioritaire de l'oblast de Zhitomyr". 
Pendant la durée de fonctionnement de la zone économique spéciale "Reni", des droits 
d'importation et d'exportation seront prélevés compte te nu des cas particuliers prévus par la Loi "sur la 
zone économique spéciale "Reni"". 
Pendant la durée de fonctionnement de la z one économique spéciale (franche) "Porto-Franko" 
créée sur le territoire du port maritime d'Odessa,  des droits d'importation et d'exportation seront 
prélevés compte tenu des cas particuliers prévus pa r la Loi "sur la zone économique spéciale (franche) 
"Porto-Franko" sur le territoire du port maritime d'Odessa". 
Pendant l'application du régime spécial des activ ités d'investissement sur le territoire de la 
ville de Kharkiv, des droits d'importation seront pr élevés compte tenu des cas particuliers prévus par 
la Loi "sur le régime spécial des activités d' investissement sur le territoire de Kharkiv". WT/ACC/UKR/118 
Page 160  
 
 Pendant l'application du régime spécial des activ ités d'investissement dans les territoires de 
développement prioritaire et pendant le fonctio nnement de la zone économique spéciale "Port 
Crimée" en République autonome de Crimée, des dro its d'importation et d'e xportation seront prélevés 
compte tenu des cas particuliers prévus par la Loi "s ur le régime spécial des activités d'investissement 
dans les territoires de développement prioritaire et dans la zone économique sp éciale "Port Crimée" en 
République autonome de Crimée". 
Pendant la durée de fonctionnement de la z one économique spéciale "Mykolayiv", des droits 
d'importation et d'exportation seront prélevés compte te nu des cas particuliers prévus par la Loi "sur la 
zone économique spéciale "Mykolayiv"". 
Pendant l'application du régime spécial des activ ités d'investissement dans le territoire de 
développement prioritaire de l'oblast de Volyn, d es droits d'importation seront  perçus compte tenu des 
cas particuliers prévus par la Loi "sur le régime sp écial des activités d'investis sement dans le territoire 
de développement prioritaire de l'oblast de Volyn". 
4. Préférences tarifaires
 
L'octroi de préférences par rapport aux taux du Ta rif douanier unifié de l'Ukraine est autorisé 
sous la forme d'une exoné ration des droits de douane, d'un abaisse ment du taux des droits de douane, 
ou de l'instauration de contingents préférentiels  pour l'entrée des marchandises et autres articles: 
−  originaires d'États ayant créé avec l'Ukraine une union douanière ou une zone de 
libre-échange;  et 
−  qui circulent dans le cadre d'échanges frontaliers.  WT/ACC/UKR/118 
 Page 161 
 
 
 ANNEXE 2 
 
Montant des droits perçus pour le dédouanement  de marchandises et de véhicules en dehors  
des locaux des douanes et des heures d'ouverture des services douaniers, approuvé en  
vertu de la Résolution n° 93 du Conseil des ministres du 18 janvier 2003  
 
 
− Des droits sont perçus, pour le  dédouanement de marchandises et de véhicules en dehors des 
locaux des douanes ou des heures d'ouvertur e des services douaniers (ci-après dénommés 
"droits"), auprès des personnes qui importent des marchandises et des véhicules sur le 
territoire douanier de l'Ukraine et qui ont pr ésenté une demande écrite pour que l'on procède 
audit dédouanement. 
− Les droits sont perçus dans la devise nationale  selon le montant prévu au paragraphe premier 
de la présente Résolution, selon le taux de cha nge officiel fixé par la  Banque nationale à la 
date de règlement desdits droits. 
− Le produit de ces droits est imputé au budget de l'État au poste des recettes. 
− Il appartient au Service national des douanes d' établir la procédure à suivre pour arrêter les 
modalités de dédouanement de marchandises et  de véhicules en dehors des locaux des 
douanes ou des heures d'ouverture des services douaniers, pour calculer les droits applicables 
et pour en percevoir le montant. 
 Date d'entrée en vigueur:  1er janvier 2005. 
Désignation de l'opération Par heure travaillée par un fonctionnaire des douanes 
pendant le dédouanement d'une cargaison de 
marchandises ou d'un véhicule (dollars EU) 
Dédouanement de marchandises et de véhicules 
en dehors des locaux des douanes:  
Pendant les heures de service 20  
Pendant des heures supplémentaires, la nuit ou 
le week-end 40  1.   
Pendant des congés et des jours chômés 50  
Dédouanement de marchandises et de véhicules 
dans les locaux des douanes en dehors des 
heures d'ouverture des services douaniers:  
Pendant des heures supplémentaires, la nuit ou 
le week-end 40  2.   
Pendant des congés et des jours chômés 50  
 WT/ACC/UKR/118 
Page 162  
 
 ANNEXE 3 
 
Redevances portuaires
 
 
Résolution n° 1544 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 12 octobre 2000 sur les  
redevances portuaires, modifiée par les Résolutions du Conseil des ministres de  
l'Ukraine n° 1584 du 29 novembre 2001 et n° 391 du 29 mars 2002,  
Ordonnance n° 642 du 10 septembre 2002 du Ministère  
des transports de l'Ukraine  
 
 Conformément à l'article 84 du Code de navi gation marchande de l'Ukraine, le Conseil des 
ministres de l'Ukraine convient de ce qui suit:   1. Adopter le règlement sur les redevances portuaires (joint); 
2. Établir que les montants des redevances portuai res établies par le règlement, qui est adopté en 
vertu de la section premiè re de la présente Résolution, sont les plus élevés possibles, et qu'une 
procédure d'application d'escomptes sur les re devances sera élaborée par le Ministère des 
transports; 
2.1 Établir que la procédure d'inventaire et d'utilisation des recettes issues des redevances 
portuaires, à l'exception des tâches administratives, sera approuvée par le Ministère des transports, en accord avec le Ministère de l'écono mie et de l'intégration européenne ainsi que 
le Ministère des finances.  (La Résolution a été complétée par le paragraphe 2.1 en vertu de la 
Résolution n° 391 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 3 mars 2002); 
3. Reconnaître les Résolutions du Conseil des mini stres de l'Ukraine spécifiées dans la liste 
jointe comme n'étant plus en vigueur;  et 
4. La présente résolution entrera en vigueur le 1
er janvier 2001. 
Réglementation des redevances portuaires  
 
 (En vertu de l'Ordonnance n° 642 du 10 septe mbre 2002 du Ministère des transports, un 
escompte de 50 pour cent a été introduit sur tous les types de redevances portuaires établis par la 
présente Résolution jusqu'à la fin 2002 pour les navi res qui font escale au terminal pétrolier de 
Pivdenniy, qui est situé sur le port maritime de comme rce de la mer de Yuzhniy, afin de charger du 
pétrole technologique dans l'oléoduc.  Cet escompte ne s'applique pas aux navires qui font escale au 
terminal pétrolier afin de pre ndre un chargement de pétrole.) 
  (En vertu de l'Ordonnance n° 283 du 10 avr il 2004 du Ministère des transports, un escompte 
de 50 pour cent a été introduit sur les droits de port, de  canal, de phare et la re devance sanitaire établis 
par la présente Résolution pour les navires qui font escale au terminal pétrolier de Pivdenniy, qui est 
situé sur le port maritime de commerce de la mer de Yuzhniy afin de prendre un chargement de 
pétrole.)  Partie générale
 
 
1. Les redevances portuaires (droits de port, can al, phare, mouillage, amarrage et redevances 
administratives et sanitaires) seront perçues dans les ports maritimes auprès des navires qui appartiennent à des groupes spécifiés et des véhi cules flottants battant pavillon ukrainien et 
étranger: 
  WT/ACC/UKR/118 
 Page 163 
 
 
 Navires de fret qui font escale dans les ports pour des opérations de chargement et véhicules 
flottants Groupe A 
Navires de passagers, y compris hydroptères à gr ande vitesse et bacs faisant escale dans les 
ports pour effectuer des opérations de fret et de passagers, brise-glace non enregistrés dans le 
port ni loués par le port Groupe B 
Allèges, remorqueurs, remorqueurs pousseurs, pousseurs, barges (autopropulsées et non 
propulsées), embarcations fluviales autopropulsées, y compris embarcations mixtes 
maritimes/fluviales détenues par des entreprises de navigation parties au Traité de Bratislava, 
qui font escale dans les ports du Danube, ainsi que les embarcations fluviales autopropulsées 
qui font escale dans d'autres ports pour le rechargement de fret sur des embarcation maritimes et vice versa Groupe C  
Navires non propulsés (sauf barges) Groupe D 
Navires qui font escale dans les ports pour des raisons impérieuses, pour des besoins de 
provisions, de quarantaine, et navires liés à des chantiers navals ukrainiens pour réparations Groupe E 
Navires officiels et militaires Groupe E 
Navires de formation et de pratique lors de voyages conformes au programme des 
établissements avec au moins 50  cadets à bord, navires-écoles Groupe E 
Hydroptères scientifiques, de recherche et à grande vitesse qui effectuent des voyages de 
cabotage réguliers avec passagers (sauf pour voyages d'agrément et croisières) Groupe E 
Autres navires (navires de chantiers navales,  navires d'urgence et de sauvetage, navires 
sous-marins, navires techniques, navires-hôpitaux, navires hydrographiques, navires de ports 
locaux, brise-glace détenus et loués par le port, na vires de sport, yachts privés, voiliers, navires 
effectuant des essais sur mer et navires de pêche qui font escale dans les ports sans effectuer 
d'opérations de chargement) Groupe F 
 
Notes : 
 
− Le terme "raisons impérieuses" doit être compris au  sens d'une escale dans un port en raison d'une 
menace pour la sûreté du voyage s'il devait contin uer, et pour la vie ou la santé des membres 
d'équipage et des passagers.  
− Les navires des groupes C (remorqueurs et barges), E et F qui effectuent des voyages commerciaux de 
fret doivent appartenir au groupe A. 
− Les navires des groupes E et F qui effectuent des voyages commerciaux de fret et de passagers doivent 
appartenir au groupe B. 
− La méthode de calcul et de collecte des redevances s' applique aux entreprises de tous types de propriété 
qui effectuent des travaux et fournissent des serv ices dans les ports maritimes aux mouillages des 
chantiers navals en Ukraine, quelle que soit la subordination de ces ports (docks). 
− Les navires qui font escale au port maritime de Dnip ro-Buzskiy doivent payer les redevances fixées par 
la présente réglementation à l'administration publique du port maritime selon la méthode de calcul des 
redevances. 
 
2. Les redevances portuaires doivent être acquittées avant que le navire ne quitte le port et, en 
cas de transit par le canal de Kerch-Yenikalskiy ("CKY") et le canal de Prorva, les redevances 
doivent être acquittées à l'avance ou directement à l'entrée du canal de Kerch-Yenikalskiy et 
du canal de Prorva, sauf spécification contraire.  
3. Les redevances portuaires sont perçues sur le  tonnage conditionnel du navire, qui est calculé 
en mètres cubes et est égal à la somme des trois dimensions (longueur et largeur du navire et hauteur d'un bord) spécifiées dans le certificat de tonnage (dimensions principales) ou document équivalent. WT/ACC/UKR/118 
Page 164  
 
  Pour les navires maritimes qui transportent  du fret sur le pont supérieur ou ont plusieurs 
ponts, sauf les navires à ponts jumeaux, la hauteur du bord utilisée pour calculer le tonnage du navire 
doit être au moins égale à la moitié de la largeur du navire. 
 Pour les navires du groupe B qui ont plusieur s ponts, la hauteur du bord utilisée pour calculer 
le tonnage du navire doit être égale à la moitié de la largeur du navire. 
 Le tonnage conditionnel des entrepôts de barges et  remorqueurs, caravanes et autres structures 
flottantes, calculé pour tous les types de redevances , excepté la redevance sa nitaire, est égal à la 
somme des tonnages de leurs éléments séparés. 
 Un coefficient de 0,7 est utilisé pour calcu ler l'ensemble des redevances appliquées, le 
tonnage conditionnel des navires rouliers, navires r ouliers-flottants, navires combinés OBO, navires à 
manutention horizontale et verticale, navires porte-cont eneurs, navires de transport de bétail, navires 
porte-barges de type LASH et navires de transpor t de véhicules automobiles, sous réserve que les 
navires soient utilisés selon leur usage prévu.  Le t ype du navire et son usage prévu sont déterminés 
grâce aux documents de bord. 
 Lorsque les redevances sont calculées sur une  base journalière, la durée est arrondie à une 
demi-journée. Lorsque la durée est inférieure à une  demi-journée, elle est arrondie à une demi-journée 
et lorsqu'elle est supérieure, elle est arrondie à une journée complète. 
 Le point 3 a été complété par le paragraphe 6 en vertu de la Résolution n° 391 du Conseil des 
ministres de l'Ukraine du 3 mars 2002. 
4. Les navires porte-barges de type LASH qui e ffectuent des opérations de fret avec des allèges 
sur la rade extérieure ou intérieure, acquitte nt des redevances portuaires sur la base du 
tonnage des allèges qui sont délivrées par le navi re porte-barge lorsqu'il entre dans le port et 
reprises lorsqu'il quitte le port.  
5. Les navires de fret du groupe A qui empruntent des itinéraires internationaux établis de la 
manière prescrite, bénéficient d'un escompte de 20 pour cent sur les droits de port. 
6. Les caractéristiques principa les des itinéraires internati onaux sont les suivantes:  
 - établissement de ports d'escale étrangers et ukrainiens obligatoires et facultatifs;  
 - désignation des types de navires qui empruntent ces itinéraires;   - établissement de la périodicité d'escale d es navires désignés dans les ports ukrainiens;  
et 
 - enregistrement de l'itinéraire par le Département d'État du transport maritime et 
fluvial après soumission de l'administration portuaire (port maritime). 
7. Le port peut accorder un escompte de 50 pour cent sur toutes les redevances portuaires aux 
navires qui font escale dans le port de Yuzhni y pour charger et décharger des marchandises 
diverses et en vrac. 
 Les escomptes suivants s'app liquent dans le port de Yalta:  WT/ACC/UKR/118 
 Page 165 
 
 
 50 pour cent Sur le droit de port pour les navires du groupe A. 
20 pour cent Sur l'ensemble des redevances portuaires pour les navires de croisière de passagers 
empruntant des itinéraires internationaux et appartenant au groupe B (sauf navires effectuant des voyages mixtes fret/passagers). 
 
 Dans le port d'Odessa, un escompte de 10 po ur cent est appliqué sur l'ensemble des 
redevances portuaires pour les navires de croisière de passagers qui empruntent des itinéraires internationaux et appartiennent au groupe B (s auf les navires effectuant des voyages mixtes 
fret/passagers).  
8. Si un navire peut bénéficier d'escomptes sur pl usieurs redevances portuaires, seul l'escompte 
ayant le taux de base le plus élevé s'applique. 
9. La nationalité et le statut accordé à un navire  aux fins de collecte des redevances portuaires 
sont déterminés sur la base du pavillon du navi re, indépendamment de son propriétaire et 
utilisateur. 
10. L'acquittement des redevances portuaires s'eff ectue selon le Décret n° 15 du 19 février 1993 
du Conseil des ministres sur le système de réglementation et de contrôle des devises. 
11. Les montants des redevances portuaires collect ées en monnaie ukrainienne sont assujettis à la 
taxe sur la valeur ajoutée en vertu de la législ ation applicable.  Si un port fournit des services 
aux navires de cabotage, le montant des rede vances déterminé en vertu de la présente 
Réglementation sera majoré du montant de la taxe sur la valeur ajoutée et, dans les autres cas, 
le montant de la taxe sur la valeur ajout ée versée au budget sera calculé sur la base du 
montant des redevances dues et acqu ittées au port sans cette majoration. 
Droit de port
 
12. Les navires des groupes A, B et D acquittent un droit de port à chaque escale et au départ d'un 
port, calculé par mètre cube de tonnage de navire, selon les taux suivants: 
(en dollars EU) 
Port Pour les navires à 
parcours international Pour les navires  
de cabotage 
Bilgorod-Dnistrovskiy 0,095 0,0008 
Berdyansk 0,084 0,0008 
Dnipro-Buzskiy 0,089 0,0042 
Eupatoria 0,100 0,0046 
Izmail 0,087 0,0024 
Illichyvsk 0,110 0,0060 
Buchta Kamyshova  0,100 0,0038 
Kerch  0,108 0,0042 
Mariupol  0,090 0,0024 
Mizhvodne  0,093 0,0032 
Mykolayv  0,089 0,0054 WT/ACC/UKR/118 
Page 166  
 
 Port Pour les navires à 
parcours international Pour les navires  
de cabotage 
Odessa  0,110 0,0054 
Oktyabrskiy  0,100 0,0042 
Ochakiv  0,089 0,0051 
Reni  0,083 0,0020 
Sébastopol  0,100 0,0042 
Skadovsk  0,088 0,0054 
Ust-Dunaysk  0,092 0,0078 
Feodosia  0,077 0,0042 
Kherson  0,085 0,0028 
Chornomorsk  0,084 0,0032 
Yuzhniy  0,230 0,0144 
Yalta  0,135 0,0090 
Mouillage du "Terminal de potassium de Mykolayvskiy" 0,089 0,0054 
Autres ports (mouillages)  0,093 0,0043 
 
Notes : 
 
− Les navires qui font escale dans des ports pour applique r des procédures liées au passage de la frontière 
ukrainienne sans opérations de chargement sont exonérés du droit de port. 
− Le point 12 a été modifié en vertu de la Résolution n° 1584 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 
29 novembre 2001 et de la Résolution n° 1069 du Conseil des ministres de l'Ukraine, du 
17 juillet 2003. 
 
13. Les navires des groupes E et F sont exonérés du droit de port. 
 Pour les navires des groupes A, B et D à parc ours international dont le tonnage conditionnel 
est inférieur ou égal à 10 000 mètres cubes, le taux du droit de port est appliqué avec un coefficient de 0,8. 
14. Le taux de droit de port pour les navires à parcours international s' applique indépendamment 
du pavillon du navire. 
 Les taux de droits de port pour les navires de cabotage s'appliquent  uniquement aux navires 
qui effectuent de voyages de ca botage sous pavillon ukrainien. 
 Si le tirant d'eau maximum des navires de grande capacité spécifié dans le certificat de 
tonnage dépasse la profondeur admissible déterm inée pour un port spécifique et entraîne le 
chargement incomplet du navire, le port peut, lors du calcul du droit de port, réduire la hauteur d'un 
bord de la hauteur du tirant d'eau non utilisée. 
15. Lorsque des navires du groupe A font escale su ccessivement dans plusieurs ports ukrainiens 
au cours d'un même voyage, le droit de port est perçu: 
 - si le navire fait escale dans deux ports – avec un escompte de 50 pour cent dans 
chaque port;  WT/ACC/UKR/118 
 Page 167 
 
 
  - si le navire fait escale dans plus de deux ports – avec un escompte de 50 pour cent 
dans le premier port et de 75 pour cent du taux de base dans chaque port suivant. 
16. Les navires du groupe B acqu ittent un droit de port dans ch aque port lorsqu'ils entrent et 
quittent le port, avec un escompte de 50 po ur cent du taux uniquement pendant les deux 
premiers voyages effectués par le navire au cour s de l'année civile.  Lors des escales suivantes 
dans un port au cours de la même année civile, le droit de port n'est pas perçu sur ces navires.  
17. Les navires du groupe B acquittent le droit de port pour chaque escale et départ d'un port 
selon les taux suivants: 
 - pour les voyages internationaux: 
 
  - 40,5 dollars EU - pour un navire, remorqueur;  et 
  - 20,25 dollars EU – pour une unité (barge, allège). 
 - pour le cabotage:   - 10 dollars EU - pour un navire, remorqueur;  et 
  - 5 dollars EU – pour une unité (barge, allège). 
Droit de canal
 
 
18. Un droit de canal est perçu pour chaque passag e unique d'un navire par le canal pour un trajet 
unique, par mètres cubes de tonnage du navire, selon les taux suivants: 
(en dollars EU)  
Port Pour les navires à 
parcours international Pour les navires de 
cabotage 
Bilgorod-Dnistrovskiy  0,063 0,0063 
Berdyansk  0,106 0,0106 
Buchta Kamyshova  0,032 0,0032 
Dnipro-Buzskiy  0,027 + 0,189 0,0026 + 0,018010 
Illichyvsk  0,020 0,0020 
Kerch (y compris le canal de Kerch-Yenikalskiy - "CKY"):     
Port maritime de commerce  0,16 0,0170 
Port maritime de pêche et toutes les autres entreprises situées à Kerch qui effectuent des opérations de 
chargement/déchargement et navires de service 0,144
11 + 0,01612 0,015313 + 0,001714 
                                                      
9 À verser directement à l'entrep rise publique "Delta-Lotsman". 
 
10 Le taux fixé pour le mouillage de l'usine "Okean" s'applique uniquement aux navires qui traversent le 
canal de l'estuaire de Buzsko-Dniprov sko pour effectuer des opérations de chargement aux mouillages de cette 
usine. 
 
11 À verser au port maritime de commerce de Kerch. 
 
12 À verser à d'autres entreprises de Kerch qui effectuent des opérations de chargement/déchargement 
et aux navires de service. 
 
13 Pour la traversée du canal de l'estuaire de Buzsko-Dniprovsko et du canal maritime de Kherson sans 
escale dans un port maritime (mouillages), un droit de canal à des taux spécifiés est versé par les navires à WT/ACC/UKR/118 
Page 168  
 
 Port Pour les navires à 
parcours international Pour les navires de 
cabotage 
Le CKY  (transit)  0,053 0,0062 
Le CKY pour les navires en tran sit qui font escale au (départ 
du) port de "Kavkaz"      
Balise n° 1-41  0,044 - 
Balise n° 41-51  0,013 - 
Mariupol  0,106 0,0106 
Mykolayv (maritime)  0,027 + 0,22710  0,0026 + 0,022610 
Mouillage du port "Okean"  0,22110  0,022110 
Odessa  0,011  0,0010 
Oktyabrskiy  0,027 + 0,20310  0,0026 + 0,020210 
Ochakiv 0,027 + 0,02710  0,0027 + 0,002710 
Sébastopol  0,032 0,0032 
Skadovsk  0,032 0,0032 
Ust-Dunaysk  0,068 0,0068 
Kherson (maritime)  0,10 + 0,13610 0,010 + 0,013610 
Yuzhniy  0,074 0,0074 
Pour le passage du canal de Prorva  0,140 0,0140 
Mouillage du "Terminal de potassium de Mykolayvskiy" 0,027 + 0,20810 0,0026 + 0,020710 
 
Notes : 
 
- Pour les navires qui franchissent le canal d'accès au mouillage de l'usine "Azovstal", le taux de droit de 
canal est appliqué avec un coefficient de 0,5. 
- Le point 18 a été modifié en vertu de la Résolution n° 1584 du Conseil des ministres de l'Ukraine du 
29 novembre 2001. 
 
19. Les navires du groupe B acqu ittent un droit de canal dans chaque port lorsqu'ils entrent et 
quittent le port, avec un escompte de 50 po ur cent du taux uniquement pendant les deux 
premiers voyages effectués par le navire au cour s de l'année civile.  Lors des escales suivantes 
dans un port au cours de la même année civ ile, ces navires sont exonérés de droit de canal. 
20. Les navires des groupes C, E et F et les navires du groupe D (sauf les barges) qui traversent le 
canal de Prorva sont exonérés de droit de canal. 
Droit de phare  
 
21. Les navires des groupes A et B acquittent un dr oit de phare pour chaque escale au port (usine) 
ou chaque passage en transit, excepté pour le passage par le canal de Kerch-Yenikalskiy en 
transit, selon les taux suivants: 
 
                                                                                                                                                                     
l'entreprise publique correspondante "Delta-Lotsman" et aux ports commerciaux de Mykolayv et Kherson pour 
un montant fixé pour les ports de Mykolayv (maritime) et Kherson (maritime). 
 
14 Pour les navires qui, selon le certificat de tonnage à pleine charge, ont un tirant d'eau inférieur ou 
égal à 4,5 mètres, le taux de droit de canal s'applique  avec un coefficient de 0,38, excepté pour le port de 
Bilgorod-Dnistrovs k, le canal de Prorva et le canal d' accès au mouillage de l'usine "Azovstal".  WT/ACC/UKR/118 
 Page 169 
 
 
  - 0,029 dollar EU par mètre cube de tonna ge de navire – pour les navires à parcours 
international;  et 
 - 0,0029 dollar EU par mètre cube de tonnage de navire – pour les navires de cabotage. 
 Le droit de phare est versé à l'Institution publique "Derzhgydrographia".  Il a été ajouté un paragraphe au point 21 en vertu de la Résolution n° 391 du Conseil des 
ministres de l'Ukraine du 29 mars 2002. 
22. Les navires des groupes C, D, E et F sont exonérés du droit de phare. Droit de mouillage
 
23. Un droit de mouillage est acquitté par les navires amarrés à un mouillage. 
24. Pour les navires des groupes A, B et C (remorqueurs), les navires des groupes D, E et F 
(navires de sport, yachts privés, voiliers et bateaux de pêche qui font escale dans des ports 
sans effectuer d'opérations de chargeme nt), les taux suivants s'appliquent: 
(en dollars EU) 
Objet de l'amarrage Pour les navires à 
parcours international Pour les navires 
de cabotage 
Opérations de chargement effectuées avec l'utilisation de la main-d'œuvre et des moyens du port (mètre cube par escale de navire)  0,022  0,0022  
Autres cas, ainsi que pour remorqueurs, navires de sport, 
yachts privés, voiliers et bateaux de pêche qui font escale dans les ports sans effectuer d'opérations de chargement (mètres cubes par période de 24 heures)  0,0072  0,00072  
 
Note : 
 - Les navires du groupe F (sauf les navires de sport, yachts privés, voiliers et bateaux de pêche qui font -
escale dans les ports sans effectuer d'opérations de chargement) so nt exonérés de droit de mouillage. 
 
25. Les navires du groupe C (à l'exception des re morqueurs) acquittent un dr oit de mouillage pour 
chaque tonne de chargement ou de déchargement, selon les taux suivants: 
 
0,12 dollar EU Pour les navires à parcours international  
0,012 dollar EU Pour les navires de cabotage  
 
 Le droit de mouillage est acquitté pour chaque  opération.  Lorsqu'une opération est effectuée 
sur une berge non équipée ou "de navire à navire", un escompte de 50 pour cent est appliqué sur le 
taux de droit de mouillage. 
26. Un navire placé de travers par rapport à un au tre navire amarré au mouillage ou qui sont 
amarrés au mouillage côté avant ou côté arri ère, acquitte 50 pour cent du taux de droit de 
mouillage. 
27. Les navires des groupes A et B acquittent le dr oit de mouillage pour surestaries au mouillage 
de fret (passagers) pour des motifs qui dépendent du navire ou de son propr iétaire, concernant WT/ACC/UKR/118 
Page 170  
 
 le chargement et la fixation des marchandises par mètre cube de tonna ge du navire, selon les 
taux suivants: 
0,0104 dollar EU par heure Pour les navires à parcours international  
0,00104 dollar EU par heure  Pour les navires de cabotage  
 28. Pour l'amarrage ou l'entretien d'un navire à la demande du commandant (propriétaire) du 
navire. Le port doit fournir au navire un mouillage inoccupé ou une place d'amarrage sur la 
rade. 
 Droit d'amarrage
 
 29. Les navires des groupes A et B acquittent un dro it d'amarrage dans la rade intérieure du port 
maritime pendant plus de 12 heures, à des ta ux fixés sur une base de 24 heures, par mètre 
cube de tonnage du navire , pendant la durée d'ama rrage réelle du navire: 
 
0,0027 dollar EU Pour les navires à parcours international  
0,00027 dollar EU Pour les navires de cabotage  
 30. Les navires des groupes C, D et F (navires de s port, yachts privés, voiliers et bateaux de pêche 
qui font escale dans les ports sans effectuer d'opérations de chargement) acquittent un droit 
d'amarrage pour 30 jours d'am arrage dans la rade intérieure, selon les taux suivants: 
 
18 dollars EU Pour les navires à parcours international  
1,8 dollar EU Pour les navires de cabotage  
 
 Pour chaque journée supplémenta ire d'amarrage dans la rade in térieure par rapport à la durée 
spécifiée, le droit d'amarrage est perçu pour chaque navire selon les taux suivants:   
2 dollars EU  Pour les navires à parcours international  
1 dollar EU  Pour les navires de cabotage  
 31. Les navires des groupes E et F (sauf les navires de sport, yachts privés, voiliers et bateaux de 
pêche qui font escale dans les ports sans effect uer d'opérations de chargement) sont exonérés 
de droit d'amarrage. 
 Redevance administrative
 
 
32. Les navires des groupes A, B, C et D acquitte nt une redevance administrative à chaque escale 
dans un port, selon les taux suivants: 
 
0,014 dollar EU par mètre cube de tonnage de na vire Pour les navires à parcours international 
0,0014 dollar EU par mètre cube de tonnage de navire Pour les navires de cabotage 
 
 Les navires qui font escale dans des ports maritimes pour appliquer des procédures liées au passage de la frontière ukrainienne sans opérations  de chargement sont exonérés de redevance 
administrative. 
  WT/ACC/UKR/118 
 Page 171 
 
 
  Les navires des groupes A, B, C et D qui font escale consécutivement dans plusieurs ports 
ukrainiens au cours d'un voyage afin d'effectuer des opérations de chargement, acquittent la redevance 
administrative uniquement au premier port d'escale. 
 Les escomptes sur les redevances portuaires établis par les ports et acceptés par les 
propriétaires des navires ne s'étendent pas à la redevance administrative. 
33. Les navires des groupes E et F sont exonérés de la redevance administrative. 
34. Les sommes perçues par les ports à titre de paiement de la redeva nce administrative sont 
utilisées aux fins établies par la législation. 
Redevance sanitaire  
35. La collecte de la redevance sanitaire est utilisée pour: 
 - l'acceptation obligatoire par le port de t ous types de polluants (sauf eaux de ballast) 
pendant la durée d'amarrage da ns le port, ainsi que le dé roulement, avec la main 
d'œuvre et à leurs frais, d'opérations liées à l'acceptation de déchets (livraison et 
nettoyage d'embarcations, f ourniture de conteneurs et autres réceptacles pour la 
collecte des ordures, opérations de rechargement, lavage avec ou sans jet, etc.);  et 
 - le déchargement obligatoire par un na vire de tous les polluants présents afin 
d'empêcher leur déchargement dans la mer.   Le déchargement des polluants doit être 
confirmé par un certificat officiel délivré par le port.  
36. Les navires du groupe A acquitte nt la redevance sanitaire par mè tre cube de tonna ge de navire 
ou de la partie autopropulsée de la structur e flottante composée, selon les taux suivants: 
(en dollars EU)  
Pour les navires à parcours 
international Pour les navires de cabotage 
Port Amarrage pouvant 
aller jusqu'à 
10 périodes de 
24 heures Amarrage entre 10 
et 30 périodes de 
24 heures Amarrage pouvant 
aller jusqu'à 
10 périodes de 
24 heures Amarrage entre 10 
et 30 périodes de 
24 heures 
Bilgorod-Dnistrovskiy  0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Berdyansk  0,022  0,040  0,0022  0,0040  
Dnipro-Buzskiy  0,010  0,016  0,0010  0,0016  
Illichyvsk  0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Mariupol  0,022  0,040  0,0022  0,0040  
Mykolayv (maritime)  0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Odessa  0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Sébastopol (port maritime 
de commerce, de pêche)  0,027  0,040  0,0027  0,0049  
Feodosia  0,027  0,038  0,0027  0,0038  
Kherson (maritime)  0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Yuzhniy 0,014  0,023  0,0014  0,0023  
Yalta  0,022  0,040  0,0022  0,0040  WT/ACC/UKR/118 
Page 172  
 
 Notes : 
- Les navires des groupes B, C, D, E et F sont exonérés de la redevance sanitaire. 
- La redevance sanitaire n'est pas perçue dans les por ts qui ne possèdent pas les installations nécessaires 
pour stocker tous les déchets. 
 
37. Les navires équipés de dispositifs de protecti on de l'environnement pour utilisation complète 
de tous types de déchets et polluants de navir es, et qui possèdent un certificat international de 
prévention de la pollution maritime par le pétr ole et les eaux usées, ainsi qu'un certificat de 
prévention de la pollution par les ordures (san s danger pour l'environnement) bénéficient d'un 
escompte de 50 pour cent de la redevance sanitaire. 
 38. Lorsque la redevance sanitaire n'est pas perç ue, les sommes versées pour contamination sont 
régies par le Ministère des transports.  
  WT/ACC/UKR/118
 Page 173ANNEXE 4 
Taux de droit d'accise appliqué en Ukraine sur certains véhicules à moteur, sur l'alcool éthylique, les boissons alcooliques, l e tabac, etc. (en juillet 2004)  
 
Taux de droit d'accise par unité Code du SH Description du produit selon le SH 
À l'importation Pour les producteurs nationaux 
BOISSONS ALCOOLIQUES - (à l'importatio n – temporairement, jusqu'à l'accession) 
2203 00 Bières de malt 0,23 hryvnia par litre 
2204 
sauf 2204 10, 
2204 30, 2204 21 100, 
2204 29 100 Vins de raisins frais d'une teneur en sucre n'excédant pas 0,3 g/100cm
3 
(secs) et vins de grands crus fortifiés 
 3 hryvnias  par litre 0,25 hryvnia par litre 
2204 
sauf 2204 10, 2204 30, 
2204 21 100, 
2204 29 100 Vins de raisins frais d'une teneur en sucre excédant 0,3 g/100cm
3 (sec) 
(semi-sec, semi-doux) 0,92 hryvnia par litre 
2204 
sauf 2204 10, 
2204 30, 
2204 21 100, 
2204 29 100 Vins de raisins, enrichis en alcool  et vins fortifiés, à l'exception des 
grands crus fortifiés  0,1 hryvnia par litre d'alcool à 100 pour cent 
2204 10 
2204 21 100 2204 29 100 Vins mousseux, champagne: 
Vins mousseux contenant dans leur appellation le terme "Champagne"Vins pétillants (sauf sous-position 2204 10) 5 hryvnias par litre 1,6 hryvnia par litre 
2204 З0 Moûts de vin uniquement (y compris matières de vin pour cognac et 
champagne) pour la production de cognac et de vins pétillants  0 
(1,0 hryvnia par litre de matières viniques vendu à des intermédiaires ou des 
consommateurs et produit dans des installations de production primaire)  
2205 Vermouth et autres vins fabriqués à partir de raisins frais aromatisés 
avec des plantes ou des substances aromatiques (en tenant compte de 
l'article 2 de ladite loi) 5 hryvnias par litre 2,6 hryvnias par litre 
2206 Boissons fermentées de fruits et de baies (cidre, poiré et autres) 
contenant de l'alcool ajouté, mélanges de boissons fermentées et mélanges de boissons fermentées et de boissons non alcooliques (à 
l'exception des boissons fermentées de  fruits et baies (cidre, poiré et 
autres) ne contenant pas d'alcool ajouté 5 hryvnias par litre 0,1 hryvnia par litre d'alcool à 100 pour cent 
(temporairement, jusqu'au 1
er janvier 2006 - 0,07 hryvnia 
par litre d'alcool à 100 pour cent)   
 WT/ACC/UKR/118 
Page 174 Taux de droit d'accise par unité Code du SH Description du produit selon le SH 
À l'importation Pour les producteurs nationaux 
2206 Boissons fermentées de fruits et de baies uniquement (cidre, poiré et 
autres) ne contenant pas d'alcool ajouté 1,2 hryvnia par litre 
2207 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique volumique de 
80 pour cent ou plus; eaux-de-vie, liqueurs et autres boissons spiritueuses, alcool éthylique et autres alcools dénaturés  16 hryvnias par litre d'alcool 
à 100 pour cent  16 hryvnias par litre d'alcool à 100 pour cent  
2,0 hryvnias par litre d'alcool à 100 pour cent: 
- utilisé par les établissements et les institutions de santé 
dans le cadre de traitements médicaux et de la 
recherche en laboratoire; 
- utilisé dans la fabrication d'explosifs, de parfums, de 
nitrate de cellulose et de produits semi-finis; 
- utilisé dans la fabrication de jus alcoolisés, de 
boissons aux fruits, d'extraits destinés au traitement 
industriel; 
- utilisé par les fabricants de pectine, de vinaigre 
d'alcool, de médicaments (y compris composants 
sanguins et préparations fabriquées à partir de 
ceux-ci), à l'exception des substances médicinales sous forme de baume; 
- utilisé par les entreprises de fabrication primaire de 
vin pour la fabrication de matières de raisin, de fruits 
et autres matières de vin et moût; 
- jusqu'au 1
er janvier 2005 pour la fabrication de 
produits inclus dans la liste approuvée par le CMU; 
- utilisé par l'association nationale agro-industrielle 
"Massandra" dans le cadre des contingents fixés par le CMU, pour la production de grands crus. 
(Suspension pour 2004 par la Loi "sur le budget de l'État 
pour 2004") 
2208 sauf 2208 20 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique volumique de 
moins de 80 pour cent; eaux-de-vie,  liqueurs et autres boissons 
spiritueuses, demi-produits alcooliques utilisés pour la fabrication de 
boissons (en tenant compte de l'article 6 de ladite loi)  16 hryvnias par litre d'alcool à 100 pour cent   
  WT/ACC/UKR/118
 Page 175Taux de droit d'accise par unité Code du SH Description du produit selon le SH 
À l'importation Pour les producteurs nationaux 
2208 20 sauf  
2208 20 1200, 
2208 20 2900 – uniquement eau 
de vie de vin 
2208 20 8900 – uniquement 
alcool de cognac  Eaux-de-vie de vin ou de marc de raisins 16 hryvnias par litre d'alcool à 100 pour cent  
2208 20 1200 Cognac 16 hryvnias par litre d'alcool 
à 100 pour cent  3 hryvnias par litre d'alcool à 100 pour cent 
2208 20 2900 Brandy uniquement  16 hryvnias par litre d'alcool 
à 100 pour cent 3 hryvnias par litre d'alcool à 100 pour cent  
2208 20 8900 Esprit de cognac uniquement  16 hryvnias par litre d'alcool à 100 pour cent  
TABACS 
2401 Tabacs bruts ou non fabriqués  
Déchets de tabac 0/0 pour cent* 
2402 10 00 00  Cigares (bouts coupés), cigarillos (cigarettes), contenant du tabac  20 hryvnias par 100/5 pour cent 
2402 20 90 10  Cigarettes de tabac sans filtre 5 hryvnias par 1 000/5 pour cent 
2402 20 90 20  Cigarettes de tabac avec filtre 11,5 hryvnias par 1 000/5 pour cent 
2403 sauf 
2403 99 10 00, 
2403 10 Autres tabacs et succédanés de tabac, fabriqués; "homogénéisés" ou 
"reconstitués"; extraits et sauces de tabacs: 0/0 pour cent 
2403 10  Tabac à fumer (contenant ou non des succédanés de tabac en toute 
proportion)  10 hryvnias par kg/5 pour cent 
2403 99 10 00 Tabac à mâcher 
Tabac à priser 10 hryvnias par kg/5 pour cent 
PRODUITS PÉTROLIERS  
 Huiles légères et préparations à base d'huiles légères:  
2710 00 110 Destinées à subir un traitement défini 12 euros par 1 000 kg 
                                                      
 * montants fixes par unité de produit vendu/ pourcentage du chiffre d'affaires généré par les produits vendus.   
 WT/ACC/UKR/118 
Page 176 Taux de droit d'accise par unité Code du SH Description du produit selon le SH 
À l'importation Pour les producteurs nationaux 
2710 00 150 Destinées à subir une transformation chimique par un traitement autre 
que ceux définis pour la sous-position 2710 00 11 12 euros par 1 000 kg 
 Essences spéciales:  
2710 00 210 White spirit 12 euros par 1 000 kg 
2710 00 250 Autres 20 euros par 1 000 kg 
 Essences pour moteur:  
2710 00 310  Essences d'aviation  20 euros par 1 000 kg 
2710 00 370  Carburéacteurs  20 euros par 1 000 kg 
2710 00 390  Autres distillations légères 20 euros par 1 000 kg 
 Huiles moyennes:  
2710 00 410  Destinées à subir un traitement défini 20 euros par 1 000 kg 
2710 00 450  Destinées à subir une transformation chimique par un traitement autre 
que ceux définis pour la sous-position 2710 00 410 12 euros par 1 000 kg 
 Destinées à d'autres usages:  
 Pétrole lampant:  
2710 00 510 Carburéacteurs 12 euros par 1 000 kg 
2710 00 590 
2710 00 550 Autres 20 euros par 1 000 kg 
2710 00 330 
2710 00 350 Uniquement essences pour moteur (DSTU 320.00149943.015-2000) 
contenant au minimum 5 pour cent d'agents oxgygénés à indice d'octane élevé (TUU 30183376.001) ou de l'éthyl-tret-butyl éther  
А-76Ек, А-80Ек. А-92Ек, АІ-93Ек, А-95Ек, А-98Ек 30 euros par 1 000 kg 
(60 euros par 1 000 kg du 1
er janvier 2004 au 1er janvier 2005 ) 
2710 00 330 2710 00 350 Essences pour moteur:  А-72, А-76, А-80; А-90, А-91, А-92, АІ-93, 
А-95, А-96, А-98 et autres types d'essences  60 euros par 1 000 kg 
2710 00 350 Essences pour moteurs contenant du plomb de tétraéthyle  90 euros par 1 000 kg 
2710 00 610 
2710 00 650 
2710 00 690 Huiles lourdes (carburant diesel) 30 euros par 1 000 kg  
  WT/ACC/UKR/118
 Page 177Taux de droit d'accise par unité Code du SH Description du produit selon le SH 
À l'importation Pour les producteurs nationaux 
3811 19 00 00  Additifs oxygénés à indice d'octane élevé pour l'essence (TUU 
30183376.001-2000) 0 
VÉHICULES AUTOMOBILES  
(producteurs nationaux, à condition qu'ils produisent chaque année 1 000 véhicules automobiles ou 1 000 motocycles.  Jusqu'au 1er janvier 2007) 
 Véhicules à moteur à piston alternatif à allumage par étincelles:   
87.0321 100 D'une cylindrée n'excédant pas 1 000 cm3, neufs 0,2 euro par cm3 0 
87.0321 90 D'une cylindrée n'excédant pas 1 000 cm3, usagés:   
87.0321 901 Jusqu'à cinq ans inclus 0,4 euro par cm3 0 
87.0321 903 De un à cinq ans 0,6 euro par cm3 0 
87.0322 110 
87.0322 190 D'une cylindrée excédant 1 000 cm3 mais n'excédant pas 1 500 cm3, 
neufs:  caravanes automotrices; autres  0,2 euro par cm3 0 
87.0322 90 D'une cylindrée excédant 1 000 cm3 mais n'excédant pas 1 500 cm3, 
usagés;  
87.0322 901 Jusqu'à cinq ans inclus  0,4 euro par cm3 0 
87.0322 903 De plus de cinq ans  0,6 euro par cm3 0 
87.0323 110 
87.0323 190 D'une cylindrée excédant 1 500 cm3 mais n'excédant pas 2 200 cm3 , 
neufs:  caravanes automotrices; autres  0,3 euro par cm3 0 
87.0323 110 
87.0323 190 D'une cylindrée excédant 2 200 cm3 mais n'excédant pas 3 000 cm3, 
neufs:  caravanes automotrices; autres  0,6 euro par cm3 0 
87.0323 90 D'une cylindrée excédant 1 500 cm3 mais n'excédant pas 2 200 cm3, 
usagés;  
87.0323 901 Jusqu'à cinq ans inclus  0,6 euro par cm3 0 
87.0323 903 De plus de cinq ans  0,9 euro par cm3 0 
87.0323 90 D'une cylindrée excédant 2 200 cm3 mais n'excédant pas 3 000 cm3, 
usagés:  
87.0323 901 Jusqu'à cinq ans inclus  1,2 euro par cm3 0 
87.0323 903 De plus de cinq ans  1,8 euro par cm3 0 
87.0324 100 D'une cylindrée excédant 3 300 cm3, neufs 1,0 euro par cm3 0  
 WT/ACC/UKR/118 
Page 178 Taux de droit d'accise par unité Code du SH Description du produit selon le SH 
À l'importation Pour les producteurs nationaux 
87.0324 90 D'une cylindrée excédant 3 0000 cm3, usagés   
87.0324 901 Jusqu'à cinq ans inclus 2,0 euro par cm3 0 
87.0324 903 De plus de cinq ans  3,0 euro par cm3 0 
 Autres véhicules, à moteur à combustion interne (diesel ou 
semi-diesel, fonctionnant à un carburant à faible indice d'octane)  0 
87.0331 100 D'une cylindrée n'excédant pas 1 500 cm3, neufs 0,2 euro par cm3 0 
87.0331 90 D'une cylindrée n'excédant pas 1 500 cm3, usagés:  
87.0331 901 Jusqu'à cinq ans inclus  0,4 euro par cm3 0 
87.0331 903 De plus de cinq ans  0,6 euro par cm3 0 
87.0332 110 
87.03 32 190 D'une cylindrée excédant 1 500 cm3 mais n'excédant pas 2 500 cm3, 
neufs:  caravanes automotrices; autres  0,3 euro par cm3 0 
87.03 32 90 D'une cylindrée excédant 1 500 cm3 mais n'excédant pas 2 500 cm3, 
usagés  
87.0332 901 Jusqu'à cinq ans inclus  0,6 euro par cm3 0 
87.03 32 903 De plus de cinq ans  0,9 euro par cm3 0 
87.0333 110 
87.0333 190 D'une cylindrée excédant 2 500 cm3, neufs:  caravanes automotrices; 
autres  0,8 euro par cm3 0 
87.0333 90 D'une cylindrée excédant 2 500 cm3, usagés   
87.0333 901 Jusqu'à cinq ans inclus  1,6 euro par cm3 0 
87.0333 903 De plus de cinq ans  2,4 euros par cm3 0 
87.0390 Autres (à moteur électrique, autres) 100 par unité  0 
87.0310 Motoneiges, voitures de golf et véhicules similaires  0,6 euro par cm3 0 
87.1140 000 
87.1150 000 
87.1190 000 Motocycles (y compris les cyclom oteurs) et cycles équipés d'un 
moteur auxiliaire, avec ou sans side-cars, d'une cylindrée excédant 
500 cm3 mais n'excédant pas 800 cm3; excédant 800 cm3; autres  0,2 euro par cm3 0 
87.1610 990 Remorques et semi-remorques pour l'habitation, excédant 3 500 kg 100 euros par cm3 0 
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