RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/W/399
16deseptiembre de1996
DEL COMERCIO(96-3613)
Comité dePrácticas Antidumping
NOTA DELASECRETAR ÍA
Ensureunión ordinaria celebrada el29deabrilde1996, elComité decidió crear ungrupo
especial encargado depreparar recomendaciones sobre lascuestiones enlasquesepodría llegar aun
acuerdo ydeinformar alrespecto alComité, como asídeexaminar otras cuestiones relativas ala
aplicación sobre lasquelosMiembros considerasen quepodría serútilrealizar undebate.
LaSecretaría harecibido lassugerencias queseindican acontinuación sobre cuestiones que
podría examinar elGrupo. Lassugerencias sehanagrupado endiversas categorías, portemas, yse
señala elMiembro quehapresentado cadasugerencia. Esascategorías novinculan enabsoluto al
Comité, ysólotienen porfinalidad permitir queelComité examine juntas lassugerencias referentes
acuestiones similares oconexas.
Lassugerencias sedistribuyen alosMiembros paraquepuedan estudiarlas. Desernecesario,
elComité podrá reunirse informalmente paraconsiderarlas, yensupróxima reunión ordinaria
determinará lascuestiones quehabrá quesometer alGrupo Especial parasuexamen.
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A. Investigaciones
1. (CE) Trato delainformación confidencial.
2. (Japón) Plazo paralareunión dedatos alosefectos deunainvestigación antidumping.
Como enelAcuerdo noexisten disposiciones sobre elplazo derecopilación dedatos parauna
investigación antidumping, cadaMiembro aplica suspropios criterios paradeterminar eseplazo.
¿Podría estudiarse estacuestión?
3. (Corea) Aclaración delarelación entre lanotadepágina 14yelpárrafo 4delartículo 5.
Debería aclararse silosempleados delosproductores nacionales olosrepresentantes deesos
empleados tienen derecho devotoalosefectos delpárrafo 4delartículo 5.Deserasí,también
debería aclararse larelación entre susderechos ylosderechos delosproductores nacionales.
4. (Corea) Método demuestreo establecido enelpárrafo 10delartículo 6.
Enelpárrafo 10delartículo 6seindica que,endeterminadas circunstancias, cuando elnúmero
deexportadores, productores, importadores otiposdeproductos seademasiado grande, puedeG/ADP/W/399
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resultar imposible efectuar ladeterminación deunmargen individual dedumping. Habría que
precisar quéconstituye unnúmero "demasiado grande".
También habría quedefinir laexpresión "estadísticamente válidas".
5. (Nueva Zelandia) ¿Qué pueden constituir las"circunstancias especiales" mencionadas enel
párrafo 6delartículo 5delAcuerdo?
6. (Estados Unidos) Notificación alGobierno delMiembro exportador efectuada conarreglo
alpárrafo 5delartículo 5.
7. (EstadosUnidos)Proteccióndelainformacióncomercialconfidencialestablecidaenelpárrafo5
delartículo 6.
8. (Estados Unidos) Audiencias previstas enelpárrafo 2delartículo 6.
9. (Estados Unidos) Comunicación deloshechos esenciales considerados antes deformular una
determinación definitiva conarreglo alpárrafo 9delartículo 6.
B. Dumping
10. (Chile) Ventajas einconvenientes detomar como valor normal elprecio deexportación aun
tercer paísapropiado, envezdelvalor reconstruido delproducto (cuando noseaposible utilizar
elprecio deventa enelmercado interno).
11. (Chile) Definición másprecisa de"tercer paísapropiado".
12. (Chile) Métodos precisos paradeterminar "unacantidad razonable porconcepto degastos
administrativos, deventa ydecarácter general, asícomo porconcepto debeneficios".
13. (Chile) Métodos parareconstruir elprecio deexportación cuando elexportador yelimportador
están relacionados.
14. (Chile) Métodos precisos paraestablecer losdescuentos necesarios afinderealizar una
comparación equitativa entre elprecio deexportación yelvalor normal.
15. (Corea) Establecimiento delorden deprioridad conforme alcualhayqueaplicar el"precio
comparable delproducto exportado auntercer país" oel"valor reconstruido", conforme al
párrafo 2delartículo 2.
Cuando seaimposible determinar elmargen dedumping utilizando elprecio normal enel
mercado interior delpaísexportador, elpárrafo 2delartículo 2permite alasautoridades utilizar
elprecio comparable deunproducto similar exportado auntercer paísoelvalor reconstruido.
Ahora bien, noestáclaro cuáldeesosmétodos debeaplicarse prioritariamente cuando nose
puede utilizar elprecio normal.
16. (Corea) Establecimiento delorden deprioridad conforme alcualsedeben aplicar losmétodos
sustitutivos delprecio normal enelmercado interior deconformidad conelapartado 2del
párrafo 2delartículo 2.
También enestecasosedebería establecer unconjunto uniforme deprioridades paradeterminar
quémétodo sedebeaplicar ensustitución delosdatos reales, teniendo encuenta lascantidadesG/ADP/W/399
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reales relacionadas conlamisma categoría general deproductos, lamedia ponderada delas
cantidades reales gastadas porotros exportadores oproductores, ycualquier otrométodo
razonable.
17. (Corea) Aplicación tanto delpromedio ponderado delosprecios según elapartado 2del
párrafo 4delartículo 2como delmargen deminimis según elpárrafo 8delartículo 5.
Elpromedio ponderado delosprecios alqueserefiere elapartado 2delpárrafo 4delartículo 2
sesuele aplicar asimétricamente alosprecios deexportación yalvalor normal, osecalcula
basándose enperíodos diferentes paralainvestigación yelexamen. Enalgunos casos se
interpreta queelcriterio deminimis yelcarácter insignificante alosqueserefiere elpárrafo 8
delartículo 5seaplican sóloalainvestigación. Hayqueaclarar elámbito deaplicación de
esosartículos.
C. Daño
18. (Chile) Directrices precisas paraladefinición deun"producto similar".
19. (Chile) Conrespecto al"daño" yala"relación causal", examen delosmétodos contables,
estadísticos yeconómicos aplicables para:
a) determinar elefecto dedistorsión delosprecios ydelvolumen delasimportaciones
denunciadas ydelasimportaciones deotraprocedencia (evaluación acumulativa);
b) determinar elefecto dedistorsión delarama deproducción nacional causado porlos
precios yelvolumen delasimportaciones;
c) calcular la"probabilidad" deunaumento substancial delasimportaciones encasode
amenaza dedaño;
d) determinar el"margen dedaño";
e) evaluar elinterés público ylosefectos delasmedidas antidumping paralosusuarios
ylosconsumidores.
20. (Corea) Criterios paradeterminar elcarácter "significativo" alosefectos delpárrafo 2del
artículo 3.
21. (Corea) Métodos paralaevaluación delosíndices económicos alosefectos delpárrafo 4del
artículo 3.
22. (Corea) Criterios paradeterminar elcarácter "importante", tantoeneldaño"importante" como
enelretraso "importante", alosefectos delanotadepiedepágina 9.
Lasautoridades deben examinar, conarreglo alpárrafo 2delartículo 3,elcarácter
"significativo" delaumento delasimportaciones objeto dedumping, delasubvaloración de
precios delasimportaciones objeto dedumping ydelamedida enquelasimportaciones objeto
dedumping hayan hecho quebajen losprecios. Deberían establecerse criterios precisos afin
dequeladeterminación delasautoridades seaclara.
Enelpárrafo 4delartículo 3seindican, atítulo deejemplo, cuatro grupos defactores eíndices
económicos pertinentes quelasautoridades deben evaluar cuando examinen larepercusión deG/ADP/W/399
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lasimportaciones objeto dedumping sobre larama deproducción nacional. Deberían
establecerse unosmétodos objetivos porlarazón yamencionada enrelación coneltema3del
programa. Porejemplo, sepodría considerar sitodos losíndices delmismo grupo hanvariado
colectivamente, osilamedia ponderada delgrupo puede servir deíndice general.
Enelmismo contexto, deberían proponerse criterios precisos paradeterminar tanto eldaño
"importante" como elretraso "importante" alosefectos delanotadepiedepágina 9.
D. Aviso público
23. (CE) Divulgación delasconclusiones.
24. (Hong Kong) Aviso público (artículo 12).
Elartículo 12establece, enloqueserefiere alaviso público yalaexplicación delas
determinaciones, prescripciones quenofiguraban enelCódigo delaRonda deTokio. Aeste
respecto, losMiembros aplican diferentes sistemas antidumping ypueden adoptar diferentes
prácticas. Convendría considerar sialgunas directrices podrían ayudar alosMiembros aaplicar
eseartículo y,encasoafirmativo, cuáles deberían sertalesdirectrices.
25. (Estados Unidos) Aviso público delasdeterminaciones conarreglo alpárrafo 2delartículo 12,
incluyendolasexplicacionesreferentesalasdeterminacionesdefinitivasconarregloalapartado2
delpárrafo 2delartículo 12.
E. Cuestiones generales
26. (CE) Normas mínimas enmateria demedidas provisionales
27. (Hong Kong) Modelo deinforme semestral (artículo 16.4).
Elpárrafo 4delartículo 16dispone quelosinformes semestrales sepresentarán conarreglo
aunmodelo uniforme convenido. Ensureunión de30deoctubre de1995, elComité aprobó
unmodelo queesesencialmente idéntico alutilizado porelComité dePrácticas Antidumping
delaRonda deTokio. Convendría revisar elmodelo paraversiprocede modificarlo afin
deadecuarlo alasprescripciones delAcuerdo delaOMC.
28. (Japón)Fechadeiniciacióndelasexportacionesporlosexportadoresoproductoresquecumplan
losrequisitos establecidos paraserobjeto deunnuevo examen como exportadores oproductores
nuevos. Podrían examinarse lascuestiones siguientes:
a) ¿Quién podría serobjeto deinvestigación alosefectos deunnuevo examen: los
exportadores oproductores queempezaron aexportar después definalizado elperíodo
delainvestigación inicial, olosqueempezaron aexportar después delafecha enque
sedecidió imponer derechos?
b) ¿Cabría llegar aunconsenso enelsentido deconsiderar quepueden serobjeto deun
nuevo examen como exportadores oproductores nuevos quienes habían exportado antes
dequeseiniciase elperíodo dereunión dedatos paralainvestigación inicial, pero
quenoexportaron durante eseperíodo yreanudaron susexportaciones después de
finalizado dicho período?G/ADP/W/399
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c) Además, ¿cómo sedebedescribir lainvestigación relativa aunnuevo examen para
exportadores oproductores nuevos enelmodelo denotificación delinforme semestral?
29. (Corea) Criterios paraelexamen porungrupo especial conarreglo alpárrafo 6delartículo 17.
Interpretando elpárrafo 6delartículo 17enfunción desucontexto, loscriterios paraelexamen
decuestiones antidumping porungrupo especial parecen relativamente restringidos en
comparación conlodispuesto enelEntendimiento relativo alasnormas yprocedimientos por
losqueserigelasolución dediferencias. Porlotanto, loscriterios paraelexamen porun
grupo especial deberían aclararse odeberían adecuarse aeseEntendimiento.
30. (Estados Unidos) Revisión judicial prevista enelartículo 13.
31. (Estados Unidos) Fijación dederechos conarreglo alartículo 9.
32. (Estados Unidos) Terminación delasinvestigaciones cuando elvolumen delasimportaciones
objeto dedumping seainsignificante, conarreglo alpárrafo 8delartículo 5.