ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.11 
21 de enero de 2004 
 
 (04-0188) 
Comité de Valoración en Aduana  
  
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 22 DEL  
ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII  
DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES  
ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994  
 
BURKINA FASO 
 
Revisión
 
  
 Tengo el honor de remitirle los textos reglamen tarios adoptados respectivamente por la Unión 
Económica y Monetaria de África Occidental (U EMOA) y Burkina Faso sobre los valores de 
referencia.  Se trata de los textos siguientes: 
- el Reglamento Nº 05/99/CM/UEMOA relativo al valor en aduana de las mercancías, 
acompañado de los argumentos de la UEMOA a favor del derecho de aplicar valores 
mínimos a la lista común de productos; 
-  el Decreto Nº 02-049 de 3 de junio de 2002, que establece los valores de referencia 
que sirven de base para la liquidación de  los derechos y las cargas de aduana en 
Burkina Faso; 
-  la lista de productos someti dos a valores de referencia; 
-  la síntesis del Ministerio de Comercio, Fomento de la Empresa y Artesanado sobre el 
procedimiento de notificación que se exige a los países miembros de la UEMOA. 
 
                                                     
 
1 La presente revisión se distribuye para que se tra duzca la versión original en francés al inglés y al 
español. G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
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 REGLAMENTO Nº 05/99/CM/UEMOA RELATIVO AL VALOR  
EN ADUANA DE LAS MERCANCÍAS  
 
EL CONSEJO DE MINISTROS DE LA UNIÓN ECONÓMICA  
Y MONETARIA DE ÁFRICA OCCIDENTAL (UEMOA) 
Visto   el Tratado de la UEMOA, en particular los artículos 4, 76 y 82; 
Visto   el Reglamento Nº 02/97/CM/UEMOA de  28 de noviembre de 1997 relativo a la 
adopción del Arancel Exterior Común de la Unión Económica y Monetaria de África 
Occidental (UEMOA); 
Deseando  promover y acelerar el establecimiento de la unión aduanera entre los Estados 
miembros de la UEMOA; 
Deseando   aplicar las medidas complementarias relativas al Arancel Exterior Común (AEC); 
Considerando  la importancia que la UEMOA concede al desarrollo de sus intercambios comerciales 
tanto interiores como exteriores; 
Considerando  la necesidad de garantizar tanto a las admi nistraciones de aduanas como a los agentes 
económicos la aplicación de normas de valoración en adua na equitativas, uniformes y 
neutras, compatibles con las prácticas comerciales; 
A  propuesta de la Comisión; 
Visto  el dictamen de 19 de marzo de 1999 de l Comité de Expertos reglamentario. 
 
Establece el presente Reglamento
 
TÍTULO PRIMERO  
Artículo 1  
1. En el presente reglamento: 
a) por " valor en aduana de las mercancías importadas " se entenderá el valor de las 
mercancías determinado a los efectos de percepción de los derechos e impuestos de 
aduanas del Arancel Exterior Común; 
b) por " producidas " se entenderá asimismo cultivadas, manufacturadas o extraídas; 
c) se entenderá por " mercancías idénticas " las que sean iguales en todo, incluidas sus 
características físicas, calidad y prestigio comercial.  Las pequeñas diferencias de aspecto no impedirán que se consideren como idénticas las mercancías que en todo lo demás se ajusten a la definición; 
d) se entenderá por " mercancías similares " las que, aunque no sean iguales en todo, 
tienen características y composición seme jantes, lo que les permite cumplir las 
mismas funciones y ser comercialmente intercambiables.  Para determinar si las  G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
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 mercancías son similares habrán de consider arse, entre otros factores, su calidad, su 
prestigio comercial y la existencia de una marca comercial; 
e) las expresiones " mercancías idénticas " y "mercancías similares " no comprenden las 
mercancías que lleven incorporados o c ontengan, según el caso, elementos de 
ingeniería, creación y perfeccionamiento, tr abajos artísticos, diseños, y planos y 
croquis por los cuales no se hayan hecho ajustes en virtud del párrafo 1 b) iv) del 
artículo 4 por haber sido realizados  tales elementos en la Unión; 
f) sólo se considerarán " mercancías idénticas " o " mercancías similares " las 
producidas en el mismo país que las mercancías objeto de valoración; 
g) sólo se tendrán en cuenta las mercancías producidas por una persona diferente cuando 
no existan mercancías idénticas o mercancí as similares, según el caso, producidas por 
la misma persona que las mercancías objeto de valoración; 
h) se entenderá por " mercancías de la misma especie o clase " las mercancías 
pertenecientes a un grupo o gama de me rcancías producidas por una rama de 
producción determinada, o por un sector de la misma, y comprende las mercancías 
idénticas o similares; 
i) el término " acuerdo " designa el Acuerdo relativo a la  Aplicación del Artículo VII del 
Acuerdo General sobre Aranceles A duaneros y Comercio de 1994. 
2. A los efectos del presente reglamento se cons iderará que existe vinculación entre las personas 
solamente en los casos siguientes: 
a) si una de ellas ocupa cargos de responsabilid ad o dirección en una empresa de la otra; 
b) si están legalmente reconocidas como asociadas en negocios; 
c) si están en relación de empleador y empleado; 
d) si una persona tiene, directa o indirectamen te, la propiedad, el control o la posesión 
del 5 por ciento o más de las acciones o títulos en circulación y con derecho a voto de ambas; 
e) si una de ellas controla directa o indirectamente a la otra; 
f) si ambas personas están controladas directa o indirectamente por una tercera; 
g) si juntas controlan directa o indirectamente a una tercera persona;  o 
h) si son de la misma familia. 
3. Las personas que están asociadas en negoc ios porque una es el agente, distribuidor o 
concesionario exclusivo de la otra, cualquiera que sea la designación utilizada, se considerarán como 
vinculadas, a los efectos del presente reglamento, si se les puede aplicar alguno de los criterios 
enunciados en el párrafo 2. 
4. A los efectos del presente reglamento, el término "personas" comprende las personas 
jurídicas, en su caso. G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
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 Artículo 2  
1. En los artículos 3 y 5 a 9 del presente reglamento se establece la manera en que debe 
determinarse el valor en aduana de las mercan cías importadas.  Los métodos de valoración se 
enuncian según su orden de aplicación.  El primer método de valoración en aduana se define en el 
artículo 3 y las mercancías importadas se tendrán que  valorar según las disposiciones de dicho artículo 
siempre que concurran las condiciones en él prescritas. 
2. Cuando el valor en aduana no se pueda determinar según las di sposiciones del artículo 3, se 
determinará recurriendo sucesivamente a cada uno de los artículos previstos en el párrafo 1 hasta el 
primero que permita determin arlo.  Salvo lo dispuesto en el artículo 7, solamente cuando el valor en 
aduana no se pueda determin ar según las disposiciones de un artículo dado se podrá recurrir a las del 
artículo inmediatamente siguiente en el orden de aplicación. 
3. Si el importador no pide que se invierta el orden de los artículos 8 y 9, se seguirá el orden 
normal.  Si el importador solicita esa inversión, pero  resulta imposible determinar el valor en aduana 
según las disposiciones del artículo 9, dicho valo r se deberá determinar de conformidad con las 
disposiciones del artículo 8, si ello es posible. 
4. Cuando el valor en aduana no se pueda determinar según las dis posiciones de los artículos 3 y 
5 a 9, se aplicarán las del artículo 10. 
Artículo 3  
1. El valor en aduana de las mercancías importa das será el valor de transacción, es decir, el 
precio realmente pagado o por pagar por las mercan cías cuando éstas se venden para su exportación a 
la Unión, ajustado de conformidad con lo dispu esto en el artículo 4, siempre que concurran las 
siguientes circunstancias: 
 a) que no existan restricciones a la cesión o utilización de las mercancías por el 
comprador, con excepción de las que: 
  i) impongan o exijan las leyes o reglamen tos de las autoridades de la Unión; 
  ii) limiten el territorio geográfico don de puedan revenderse las mercancías;  o 
  iii) no afecten sustancialmente al valor de las mercancías; 
 b) que la venta o el precio no dependan de ninguna condición o contraprestación cuyo 
valor no pueda determinarse con relación a las mercancías a valorar; 
 c) que no revierta directa ni indirectamente  al vendedor parte alguna  del producto de la 
reventa o de cualquier cesión o utilización ulteriores de las mercancías por el comprador, a menos que pueda efectuarse el  debido ajuste de conformidad con lo 
dispuesto en el artículo 4;  y 
 d) que no exista una vinculación entre el comprador y el vendedor o que, en caso de 
existir, el valor de transacción sea aceptable a efectos aduaneros en virtud de lo dispuesto en el párrafo 2. 
2. a) Para determinar si el valor de transacción es aceptable a los efectos de la aplicación 
del párrafo 1, el hecho de que exista una vinculación entre el comprador y el 
vendedor en el sentido de lo dispuesto en el artículo 1 no constituirá en sí un motivo  G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
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 suficiente para considerar inaceptable el  valor de transacción.  En tal caso se 
examinarán las circunstancias de la venta y se aceptará el valor de transacción siempre que la vinculación no haya influido en el precio.  Si, por la información obtenida del importador o de otra fuente, la  Administración de Aduanas tiene razones 
para creer que la vinculación ha influido en  el precio, comunicará esas razones al 
importador y le dará oportunidad razonable pa ra contestar.  Si el importador lo pide, 
las razones se le comunicarán por escrito. 
 b) En una venta entre personas vinculadas, se aceptará el valor de transacción y se 
valorarán las mercancías de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 cuando el 
importador demuestre que dicho valor se ap roxima mucho a alguno de los precios o 
valores que se señalan a continuación, vigentes en el mismo momento o en uno 
aproximado: 
  i) el valor de transacción en las ventas de mercancías idénticas o similares 
efectuadas a compradores no vinculados con el vendedor, para la exportación 
a la Unión; 
  ii) el valor en aduana de mercancías idénticas o similares, determinado con 
arreglo a lo dispuesto en el artículo 8; 
  iii) el valor en aduana de mercancí as idénticas o similares, determinado con 
arreglo a lo dispuesto en el artículo 9; 
Al aplicar los criterios precedentes, deberán tenerse debidamente en cuenta las 
diferencias demostradas entre los niveles comerciales, las cantidades, los elementos 
enumerados en el artículo 4 y los costos  que soporte el vendedor en las ventas a 
compradores con los que no esté vinculado, y que no soporte en las ventas a compradores con los que tiene vinculación. 
 c) Los criterios enunciados en el aparta do b) del párrafo 2 habrán de utilizarse por 
iniciativa del importador y sólo con fines de comparación.  No podrán establecerse 
valores de sustitución al amparo de lo dispuesto en dicho apartado. 
Artículo 4  
1. Para determinar el valor en  aduana de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3, se 
añadirán al precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas: 
 a) los siguientes elementos, en la medida en que corran a cargo del comprador y no 
estén incluidos en el precio realmente pagado o por pagar de las mercancías: 
  i) las comisiones y los gastos de corretaje, salvo las comisiones de compra; 
  ii) el costo de los envases o embalajes que, a efectos aduaneros, se consideren 
como formando un todo con las mercancías de que se trate; 
  iii) los gastos de embalaje, tanto por concepto de mano de obra como de 
materiales; 
 b) el valor, debidamente repartido, de los siguientes bienes y servicios, siempre que el 
comprador, de manera directa o indirecta,  los haya suministrado gratuitamente o a 
precios reducidos para que se utilicen en la producción y venta para la exportación de G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
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 las mercancías importadas y en la medida en que dicho valor no esté incluido en el 
precio realmente pagado o por pagar: 
  i) los materiales, piezas y elementos, pa rtes y artículos análogos incorporados a 
las mercancías importadas; 
  ii) las herramientas, matrices, moldes y elementos análogos utilizados para la 
producción de las mercancías importadas; 
  iii) los materiales consumidos en la producción de las mercancías importadas;   iv) ingeniería, creación y perfeccionamiento , trabajos artísticos, diseños, y planos 
y croquis realizados fuera de la Uni ón y necesarios para la producción de las 
mercancías importadas; 
 c) los cánones y derechos de licencia relacionados con las mercancías objeto de 
valoración que el comprador tenga que pagar directa o indirectamente como 
condición de venta de dichas mercancías, en la medida en que los mencionados 
cánones y derechos no estén incluidos en el precio realmente pagado o por pagar; 
 d) el valor de cualquier parte del producto  de la reventa, cesión o utilización posterior de 
las mercancías importadas que revierta directa o indirectamente al vendedor; 
 e) los gastos de transporte de las mercancías importadas hasta el puerto o lugar de 
importación; 
 f) los gastos de carga, descarga y manipulación ocasionados por el transporte de las 
mercancías importadas hasta el puerto o lugar de importación;  y 
 g) el costo del seguro. 
2. Las adiciones al precio realmente pagado o por  pagar previstas en el presente artículo sólo 
podrán hacerse sobre la base de datos objetivos y cuantificables. 
3. Para la determinación del va lor en aduana, el precio realme nte pagado o por pagar únicamente 
podrá incrementarse de conformidad con lo dispuesto en el presente artículo. 
Artículo 5  
1. a) Si el valor en aduana de las mercancí as importadas no puede de terminarse con arreglo 
a lo dispuesto en el artículo 3, el valor en aduana será el valor de transacción de mercancías idénticas vendidas para la exportación a la Unión y exportadas en el mismo momento que las mercancías objet o de valoración, o en un momento 
aproximado. 
 b) Al aplicar el presente artículo, el valor en aduana se determinará utilizando el valor de 
transacción de mercancías idénticas vendidas al mismo nivel comercial y 
sustancialmente en las mismas cantidades que las mercancías objeto de la valoración.  
Cuando no exista tal venta, se utilizará el valor de transacción de mercancías idénticas vendidas a un nivel comercial diferente y/ o en cantidades diferentes, ajustado para 
tener en cuenta las diferencias atribuibles al  nivel comercial y/o a la cantidad, siempre 
que estos ajustes puedan hacerse sobre la base de datos comprobados que demuestren  G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
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 claramente que aquéllos son razonables y exactos, tanto si suponen un aumento como 
una disminución del valor. 
2. Se efectuará un ajuste al valor de transacción de las mercancías idénticas para tener en cuenta 
las diferencias apreciables que pueden existir entre lo s costos y gastos enunciados en los apartados e), 
f) y g) del párrafo 1 del artículo 4 entre las mercancías importadas y las mercancías idénticas 
consideradas que resulten de diferencias de  distancia y de forma de transporte. 
3. Si al aplicar el presente artículo se dispone de más de un valor de transacción de mercancías 
idénticas, para determinar el valor en aduana de  las mercancías importadas se utilizará el valor de 
transacción más bajo. 
Artículo 6  
1. a) Si el valor en aduana de las mercancí as importadas no puede de terminarse con arreglo 
a lo dispuesto en los artículos 3 y 5, el valor en aduana será el valor de transacción de mercancías similares vendidas para la expor tación a la Unión y exportadas en el 
mismo momento que las mercancías objet o de valoración, o en un momento 
aproximado. 
 b) Al aplicar el presente artículo, el valor en aduana se determinará utilizando el valor de 
transacción de mercancías similares vendidas al mismo nivel comercial y sustancialmente en las mismas cantidades que las mercancías objeto de la valoración.  
Cuando no exista tal venta, se utilizará el  valor de transacción de mercancías 
similares vendidas a un nivel comercial diferente y/o en cantidades diferentes, ajustado para tener en cuenta las diferenc ias atribuibles al nivel comercial y/o a la 
cantidad, siempre que estos ajustes puedan hacerse sobre la base de datos 
comprobados que demuestren claramente que aquéllos son razonables y exactos, 
tanto si suponen un aumento como una disminución del valor. 
2. Se efectuará un ajuste al valor de transacción de las mercancías idénticas para tener en cuenta 
las diferencias apreciables que pueden existir entre lo s costos y gastos enunciados en los apartados e), 
f) y g) del párrafo 1 del artículo 4 entre las mercancías importadas y las mercancías idénticas 
consideradas que resulten de diferencias de  distancia y de forma de transporte. 
3. Si al aplicar el presente artículo se dispone de más de un valor de transacción de mercancías 
similares, para determinar el valor en aduana de  las mercancías importadas se utilizará el valor de 
transacción más bajo. 
Artículo 7  
 Si el valor en aduana de las mercancías im portadas no puede determinarse con arreglo a lo 
dispuesto en los artículos 3, 5 y 6, se determinará según el artículo 8, y cuando no pueda determinarse 
con arreglo a él, se determinará conf orme a lo dispuesto en el artículo  9.  No obstante, a petición del 
importador podrá invertirse el orden de aplicación de los artículos 8 y 9, a reserva de la aceptación de 
la Administración de Aduana pertinente. 
Artículo 8  
1. a) Si las mercancías importadas, u otras idénticas o similares importadas, se venden en 
la Unión en el mismo estado en que son im portadas, el valor en  aduana determinado 
según el presente artículo se basará en el  precio unitario a que se venda en esas 
condiciones la mayor cantidad total de las mercancías importadas o de otras G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
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 mercancías importadas que sean idénticas o similares a ellas, en el momento de la 
importación de las mercancías objeto de valoración, o en un momento aproximado, a personas que no estén vinculadas con aquellas a las que compren dichas mercancías, con las siguientes deducciones: 
  i) las comisiones pagadas o conveni das usualmente, o los suplementos por 
beneficios y gastos generales cargados habitualmente, en relación con las 
ventas en dicho país de mercancías importadas de la misma especie o clase; 
  ii) los gastos habituales de transporte y de seguros, así como los gastos conexos 
en que se incurra en la Unión; 
  iii) cuando proceda, los costos y gastos a que se refieren los apartados e), f) y g) 
del párrafo 1 del artículo 4;  y 
  iv) los derechos de aduana y otros gr avámenes nacionales pagaderos en la Unión 
por la importación o venta de las mercancías. 
 b) Si en el momento de la importación de las mercancías a valorar o en un momento 
aproximado, no se venden las mercancías importadas, ni mercancías idénticas o 
similares importadas, el valor en aduana se determinará, con sujeción por lo demás a 
lo dispuesto en el apartado a) del párrafo 1 de este artículo, sobre la base del precio 
unitario a que se vendan en la Unión las mercancías importadas, o mercancías idénticas o similares importadas, en el mismo estado en que son importadas, en la fecha más próxima después de la importación de las mercancías objeto de valoración 
pero antes de pasados 90 días desde dicha importación. 
2. Si ni las mercancías importadas, ni otras mercancías importadas que sean idénticas o similares 
a ellas, se venden en la Unión en el mismo estado en que son importadas, y si el importador lo pide, el valor en aduana se determinará sobre la base del pr ecio unitario a que se venda la mayor cantidad total 
de las mercancías importadas, después de su tran sformación, a personas de la Unión que no tengan 
vinculación con los vendedores, teniendo debida mente en cuenta el valor añadido en esa 
transformación y las deducciones previstas en el apartado a) del párrafo 1 del presente artículo. 
Artículo 9  
1. El valor en aduana de las mercancías im portadas determinado según el presente artículo se 
basará en un valor reconstruido.  El valor reconstruido será igual a la suma de los siguientes elementos: 
 a) el costo o valor de los materiales y de la fabricación u otras operaciones efectuadas 
para producir las mercancías importadas; 
 b) una cantidad por concepto de beneficios  y gastos generales igual a la que suele 
añadirse tratándose de ventas de mercancías de la misma especie o clase que las mercancías objeto de la valoración efectuad as por productores del país de exportación 
en operaciones de exportación a la Unión; 
 c) el costo o valor de los elementos enumera dos en los apartados e), f) y g) del párrafo 1 
del artículo 4. 
2. Ningún Estado miembro podrá solicitar o exigir  a una persona no residente en la Unión que 
exhiba, para su examen, un documento  de contabilidad o de otro tipo, o que permita el acceso a ellos,  G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
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 con el fin de determinar un valor reconstruido.  Sin embargo, la información proporcionada por el 
productor de las mercancías al objeto de determinar el valor en aduana con arreglo a las disposiciones 
de este artículo podrá ser verificada en un país que no  sea miembro de la Unión por las autoridades de 
un Estado miembro, con la confor midad del productor y siempre que estas autoridades lo notifiquen 
con suficiente antelación al gobierno del país de que se trate y que éste no tenga nada que objetar 
contra la investigación. 
Artículo 10  
1. Si el valor en aduana de las mercancías importadas no puede determinarse con arreglo a lo 
dispuesto en los artículos 3 y 5 a 9, dicho valor se determinará según criterios razonables, compatibles 
con los principios y las disposiciones generales del presente reglamento y el artículo VII del GATT 
de 1994, sobre la base de los datos disponibles en la Unión. 
2. El valor en aduana determinado según el presente artículo no se basará en: 
 a) el precio de venta en la Unión de mercancías producidas en ella;  b) un sistema que prevea la aceptación, a efectos de aduanas, del más alto de dos valores 
posibles; 
 c) el precio de mercancías en el mercado nacional del país exportador; 
 d) un costo de producción distinto de  los valores reconstruidos que se hayan 
determinado para mercancías idénticas o si milares de conformidad con lo dispuesto 
en el artículo 9; 
 e) el precio de mercancías vendidas para exportación a un país que no sea miembro de la 
Unión; 
 f) valores en aduana mínimos;  o 
 g) valores arbitrarios o ficticios. 3. Si así lo solicita, el importador será informado por escrito del valor en aduana determinado de 
acuerdo con lo dispuesto en el presente artículo y del método utilizado a este efecto. 
Artículo 11  
 En los casos en que sea necesaria la conversión de una moneda para determinar el valor en 
aduana de las mercancías importadas, el tipo de cambio que se utilizará será el que haya publicado debidamente el Banco Central de lo s Estados de África Occidental - BCEAO - en la fecha de registro 
de la declaración de aduana. 
Artículo 12  
 Toda información que por su naturaleza sea confidencial o que se suministre con carácter de 
tal a los efectos de la valoración en aduana será c onsiderada como estrictamente confidencial por las 
autoridades pertinentes, que no la revelarán sin au torización expresa de la pe rsona o del gobierno que 
haya suministrado dicha información, salvo en la medida en que pueda ser necesario revelarla en el contexto de un procedimiento judicial. G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
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 Artículo 13  
1. En caso de discrepancia en cuanto a la de terminación del valor en aduana, el importador o 
cualquier otra persona sujeta al pago de los derec hos previstos en el arancel exterior común dispone 
de un derecho de recurso que no entrañará penalización alguna. 
2. El primer recurso puede interponer se ante la Administración de Aduanas. 
3. Se notificará al apelante la decisión de la administración y se le comunicarán por escrito las 
razones en que se funde.  También se le inform ará de los derechos que puedan corresponderle a 
interponer otro recurso. 
4. Si la impugnación se plantea ante un órgano j udicial, las normas de procedimiento ante los 
tribunales serán las que estén vigentes en cada Estado miembro. 
Artículo 14  
 Si en el curso de la determinación del valor en aduana de las mercancías importadas resultase 
necesario demorar la determinación definitiva de ese va lor, el importador de las mercancías podrá no 
obstante retirarlas de la Aduana si , cuando así se le exija, presta una ga rantía suficiente en forma de 
fianza, depósito u otro medio apropiado que cubra el pago de los derechos de aduana a que puedan 
estar sujetas en definitiva las mercancías.   
Artículo 15 
 Previa solicitud presentada por escrito, el importador tendrá derecho a recibir de las 
autoridades de aduanas una explicación escrita del mé todo según el cual se haya determinado el valor 
en aduana de sus mercancías. 
Artículo 16  
1. Ninguna de las disposiciones del presente reglamento podrá interpretarse en un sentido que 
restrinja o ponga en duda el derecho de las Administ raciones de Aduanas de comprobar la veracidad o 
la exactitud de toda información, documento o d eclaración presentados a efectos de valoración en 
aduana. 
2. Cuando se haya presentado una declaración y la Administración de Aduanas tenga motivos 
para dudar de la veracidad o exactitud de la inform ación o de los documentos presentados para apoyar 
dicha declaración, la Administración de Aduanas podrá pedir al importador que comunique información complementaria, comprendidos doc umentos u otros elementos de prueba, que 
demuestren que el valor declarado se corresponde con el importe total ef ectivamente pagado o por 
pagar por las mercancías importadas,  ajustado con arreglo a lo dispuest o en el artículo 4.  Si una vez 
recibida la información complementaria, o a falta de una respuesta, la Administración de Aduanas 
tiene aún dudas razonables sobre la veracidad o ex actitud del valor declarado, podrá considerarse, 
teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 13, que el valor en aduana de las mercancías importadas 
no se puede determinar conforme a lo dispuesto en  el artículo 3.  Antes de adoptar una decisión 
definitiva, la Administración de Aduanas comunicará por escrito al importador si así se le solicita las razones por las que duda de la veracidad o exactitud de la información o de los documentos aportados 
y se dará al importador una oportunidad razonabl e para contestar.  Cuando se haya adoptado una 
decisión definitiva, la Administración de A duanas la pondrá por escrito en conocimiento del 
importador, así como las razones que la han motivado.  G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
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 Artículo 17 
 Las notas interpretativas que figuran en el an exo del presente reglamento tienen la misma 
fuerza jurídica que los artículos 1, 3 a 6, 8 a 11 y 14 del presente reglamento, con los cuales deben 
leerse conjuntamente. G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
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 TÍTULO II  
Disposiciones finales
 
 El presente reglamento, aplicable a partir del 1º  de enero de 2000, será publicado en el Boletín 
Oficial de la Unión y comunicado dondequiera que sea necesario. 
 
 
 
Hecho en Ouagadougou el 6 de agosto de 1999 
  
 
    Por el Consejo de Ministros 
 El Presidente 
    SAIDOU SIDIBE   G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
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 ANEXO AL REGLAMENTO Nº 05/99/CM/UEMOA 
DE 6 DE AGOSTO DE 1999  
Notas interpretativas  
Nota al artículo 3  
Precio realmente pagado o por pagar  
1. El precio realmente pagado o por pagar es el pago total que por l as mercancías importadas 
haya hecho o vaya a hacer el comprador al vendedor  o en beneficio de éste.  Dicho pago no tiene que 
tomar necesariamente la forma de una transferencia de dinero.  El pago puede efectuarse por medio de 
cartas de crédito o instrumentos negociables.  El pago puede hacerse de manera directa o indirecta.  El 
precio realmente pagado o por pagar es el precio de las mercancías importadas.  Así pues, los pagos 
por dividendos u otros conceptos del comprador  al vendedor que no guarden relación con las 
mercancías importadas no forman parte del valor en aduana. 
2. Se considerará que las actividades que por  cuenta propia emprenda el comprador, salvo 
aquellas respecto de las cuales deba efectuarse un ajuste  conforme a lo dispuesto en el artículo 4, no 
constituyen un pago indirecto al vendedor, aunque se pueda estimar que  benefician a éste.  Por lo 
tanto, los costos de tales actividades no se añadirán al precio realmente pagado o por pagar a los 
efectos de la determinaci ón del valor en aduana. 
3. El valor en aduana no comprenderá los siguien tes gastos o costos, siempre que se distingan 
del precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas: 
 a) los gastos de construcción, armado, m ontaje, entretenimiento o asistencia técnica 
realizados después de la importación, en  relación con mercancí as importadas tales 
como una instalación, maquinaria o equipo industrial; 
 b) el costo del transporte ulterior a la importación;  c) los derechos e impuestos aplicables en la Unión. 4. El precio realmente pagado o por pagar es el precio de las mercancías importadas.  Así pues, 
los pagos por dividendos u otros conceptos del co mprador al vendedor que no guarden relación con 
las mercancías importadas no forman parte del valor en aduana. 
Párrafo 1 a) iii
) 
 Entre las restricciones que no hacen que sea inaceptable un precio realmente pagado o por 
pagar figuran las que no afecten sustancialmente al valor de las mercancías.  Un ejemplo de restricciones de esta clase es el caso de un vendedo r de automóviles que exige al comprador que no 
los venda ni exponga antes de cierta fecha, que  marca el comienzo del año para el modelo. 
Párrafo 1 b
) 
1. Si la venta o el precio dependen de alguna  condición o contraprestación cuyo valor no pueda 
determinarse con relación a las mercancías objeto de  valoración, el valor de transacción no será 
aceptable a efectos aduaneros.  He aquí algunos ejemplos: 
 a) el vendedor establece el precio de las mercancías importadas a condición de que el 
comprador adquiera también cierta  cantidad de otras mercancías; G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
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  b) el precio de las mercancías importadas depende del precio o precios a que el 
comprador de las mercancías importadas vende otras mercancías al vendedor de las mercancías importadas; 
 c) el precio se establece condicionándolo a una forma de pago ajena a las mercancías 
importadas, por ejemplo, cuando éstas s on mercancías semiacabadas suministradas 
por el vendedor a condición de recibir ci erta cantidad de las mercancías acabadas. 
2. Sin embargo, otras condiciones o contraprest aciones relacionadas con la producción o la 
comercialización de las mercancías importadas no conducirán a descartar el valor de transacción.   
Párrafo 2
 
1. En los apartados a) y b) del párrafo 2 se prevén diferentes medios de establecer la 
aceptabilidad del valor de transacción. 
2. En el apartado a) se estipula que, cuando exista una vinculación entre el comprador y el 
vendedor, se examinarán las circunstancias de la venta y se aceptará el valor de transacción como valor en aduana siempre que la vinculación no haya in fluido en el precio.  No se pretende que se haga 
un examen de tales circunstancias en todos los casos en que exista una vinculación entre el comprador 
y el vendedor.  Sólo se exigirá este examen cu ando existan dudas en cuanto a la aceptabilidad del 
precio.  Cuando las autoridades de aduanas no teng an dudas acerca de la aceptabilidad del precio, 
deben aceptarlo sin solicitar información adicional al importador.  Por ejemplo, puede que las autoridades de aduanas hayan examinado anteri ormente tal vinculación, o que ya dispongan de 
información detallada respecto del comprador y el  vendedor, y estimen suficiente tal examen o 
información para considerar que la vi nculación no ha influido en el precio. 
3. En el caso de que las autoridades de a duanas no puedan aceptar el valor de transacción sin 
recabar otros datos, deberán dar al importador la oportunidad de suministrar la información detallada 
adicional que pueda ser necesaria para que examinen l as circunstancias de la venta.  A este respecto, y 
con objeto de determinar si la vi nculación ha influido en el precio, las autoridades de aduanas deben 
estar dispuestas a examinar los aspectos pertinentes de  la transacción, entre ellos la manera en que el 
comprador y el vendedor tengan organizadas sus relaci ones comerciales y la manera en que se haya 
fijado el precio de que se trate.  En los casos en que  pueda demostrarse que, pese a estar vinculados en 
el sentido de lo dispuesto en el artículo 1, el  comprador compra al vendedor y éste vende al 
comprador como si no existiera entre ellos vincul ación alguna, quedaría demostrado que el hecho de 
estar vinculados no ha influido en el precio.  Por ejemplo, si el precio se hubiera ajustado de manera 
conforme con las prácticas normales de fijación de pr ecios seguidas por la rama de producción de que 
se trate o con el modo en que el vendedor ajuste lo s precios de venta a compradores no vinculados con 
él, quedaría demostrado que la vinculación no ha infl uido en el precio.  Otro ejemplo sería que se 
demostrara que con el precio se alcanza a recupera r todos los costos y se logra un beneficio que está 
en consonancia con los beneficios globales rea lizados por la empresa en un período de tiempo 
representativo (calculado, por ejemplo, sobre una base anual) en las ventas de mercancías de la misma 
especie o clase, con lo cual quedaría demost rado que el precio no ha sufrido influencia. 
4. El apartado b) ofrece al importador la oportuni dad de demostrar que el valor de transacción se 
aproxima mucho a un valor previamente aceptado como  "criterio" de valoración por las autoridades 
de aduanas y que, por lo tanto, es aceptable a los efect os de lo dispuesto en el artículo 3.  Cuando se 
satisface uno de los criterios previstos en el aparta do b) no es necesario examinar la cuestión de la 
influencia de la vinculación con arre glo al apartado a).  Si las autoridades de aduanas disponen ya de 
información suficiente para considerar, sin empr ender un examen más detallado, que se ha satisfecho 
uno de los criterios establecidos en el apartado b) , no hay razón para que pidan al importador que 
demuestre la satisfacción de tal criterio.  En el apartado b) la expresión "compradores no vinculados  G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
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 con el vendedor" se refiere a los compradores que no estén vinculados con el vendedor en ningún caso 
determinado. 
Párrafo 2 b ) 
 Para determinar si un valor "se aproxima mucho" a otro valor se tendrán que tomar en 
consideración cierto número de factores.  Figuran entre ellos la naturaleza de las mercancías 
importadas, la naturaleza de la rama de producción , la temporada durante la cual se importan las 
mercancías y si la diferencia de valor es significa tiva desde el punto de vista comercial.  Como estos 
factores pueden ser distintos de un caso a otro, sería imposible aplicar en todos los casos un criterio uniforme, tal como un porcentaje fijo.  Por ejempl o, una pequeña diferenc ia de valor podría ser 
inaceptable en el caso de un tipo de mercancías mientras que en el caso de otro tipo de mercancías una 
gran diferencia podría ser aceptabl e para determinar si el valor de transacción se aproxima mucho a 
los valores que se señalan como criterios en el párrafo 2 b) del artículo 3. 
Nota al artículo 4  
Párrafo 1 a), inciso i
) 
 La expresión " comisiones de compra " comprende la retribución pagada por un importador a 
su agente por los servicios que le presta al repre sentarlo en el extranjero en la compra de las 
mercancías objeto de valoración. 
Párrafo 1 b), inciso ii ) 
1. Para repartir entre las mercancías importadas los elementos especificados en el inciso ii) del 
párrafo 1 b) del artículo 4, deben te nerse en cuenta dos factores:  el valor del elemento en sí y la 
manera en que dicho valor deba repartirse entre l as mercancías importadas.  El reparto de estos 
elementos debe hacerse de manera razonable, adecuada a las circunstancias y de conformidad con los 
principios de contabilidad generalmente aceptados. 
2. Por lo que se refiere al valor del elemento, si el importador lo adquiere de un vendedor al que 
no esté vinculado y paga por él un pr ecio determinado, este precio será el valor del elemento.  Si el 
elemento fue producido por el importador o por una pe rsona vinculada a él, su valor será el costo de 
producción.  Cuando el importador haya utilizado el elemento con anterioridad, independientemente 
de que lo haya adquirido o lo haya producido, se ef ectuará un ajuste para reduc ir el costo primitivo de 
adquisición o de producción del elemento a fin de tene r en cuenta su utilización y determinar su valor. 
3. Una vez determinado el valor del elemento , es preciso repartirlo entre las mercancías 
importadas.  Existen varias posibilidades.  Por ejemplo, el valor podrá asignarse al primer envío si el importador desea pagar de una sola vez los derechos por el valor total.  O bien el importador podrá 
solicitar que se reparta el valor entre el número de  unidades producidas hasta el momento del primer 
envío.  O también es posible que solic ite que el valor se reparta entre el total de la producción prevista 
cuando existan contratos o compromisos en firme re specto de esa producción.  El método de reparto 
que se adopte dependerá de la documen tación presentada por el importador. 
4. Supóngase por ejemplo que un importador su ministra al productor un molde para la 
fabricación de las mercancías que se han de importar y se compromete a comprarle 10.000 unidades, 
y que, cuando llegue la primera remesa de 1.000 unid ades, el productor haya fabricado ya 4.000.  El 
importador podrá pedir a la Administración de Adua nas que reparta el valor del molde entre 1.000, 
4.000 o 10.000 unidades. G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
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 Párrafo 1 b), inciso iv
) 
1. Las adiciones correspondientes a los elementos esp ecificados en el inciso iv) del párrafo 1 b) 
del artículo 4 deberán basarse en datos objetivos y cu antificables.  A fin de disminuir la carga que 
representa tanto para el importador como para la Administración de Aduanas la determinación de los 
valores que proceda añadir, deberá recurrirse en la medida de lo posible a los datos que puedan 
obtenerse fácilmente de los libros de comercio que lleve el comprador. 
2. En el caso de los elementos proporcionados por el comprador que hayan sido comprados o 
alquilados por éste, la cantidad a añadir será el va lor de la compra o del alquiler.  No procederá 
efectuar adición alguna cuando se trate de elem entos que sean del dominio público, salvo la 
correspondiente al costo de la obtención de copias de los mismos. 
3. La facilidad con que puedan calcularse los valores que deban añadirse dependerá de la 
estructura y de las prácticas de gestión de la empr esa de que se trate, así como de sus métodos de 
contabilidad. 
4. Por ejemplo, es posible que una empresa que importa diversos producto s de distintos países 
lleve la contabilidad de su centro de diseño situa do fuera de la Unión de una manera que permita 
conocer exactamente los costos  correspondientes a un producto dado.  En tales casos, puede 
efectuarse directamente el ajuste apropiado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4. 
5. En otros casos, es posible que una empresa re gistre los costos del centro de diseño situado 
fuera de la Unión como gastos generales y sin asigna rlos a los distintos productos.  En ese supuesto, 
puede efectuarse el ajuste apropiado de conformida d con las disposiciones del artículo 4 respecto de 
las mercancías importadas, repartiendo los costos tota les del centro de diseño entre la totalidad de los 
productos para los que se utiliza y cargando el cost o unitario resultante a los productos importados. 
6. Naturalmente, las modificaciones de las circ unstancias señaladas anteriormente exigirán que 
se consideren factores diferentes para la de terminación del método adecuado de asignación. 
7. En los casos en que la producción del elemen to de que se trate suponga la participación de 
diversos países durante cierto tiempo, el ajuste debe rá limitarse al valor efectivamente añadido a dicho 
elemento fuera de la Unión. 
Párrafo 1 c ) 
1. Los cánones y derechos de licencia que se menci onan en el párrafo 1 c) del artículo 4 podrán 
comprender, entre otras cosas, los pagos relativos a patentes, marcas comerciales y derechos de autor.  Sin embargo, en la determinación del valor en aduana no se añadirán al precio realmente pagado o por 
pagar por las mercancías importadas los derechos de reproducción de dichas mercancías en la Unión. 
2. Los pagos que efectúe el comprador por el  derecho de distribución o reventa de las 
mercancías importadas no se añadir án al precio realmente pagado o por pagar cuando no constituyan 
una condición de la venta de dichas mer cancías para su exportación a la Unión. 
Párrafos 1 e) y f
) 
 Las condiciones de aplicación de los párrafos 1 e) y f) del artículo 4 del presente reglamento 
las determina la Comisión, mediante un reglamento de ejecución, previo dictamen de conformidad del 
Comité de Expertos reglamentario.  G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
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 Párrafo 3  
 En los casos en que no haya datos objetivos y cuantificables respecto de los incrementos que 
deban realizarse en virtud de lo estipulado en el artículo 4, el valor de transacción no podrá 
determinarse mediante la aplicación de lo dispuesto en el artículo 3.  Supóngase, por ejemplo, que se 
paga un canon sobre la base del precio de venta en la Unión de un litro de un producto que fue 
importado por kilos y fue transformado posteriormente en una solución.  Si el canon se basa en parte 
en la mercancía importada y en parte en otros fact ores que no tengan nada que ver con ella (como en 
el caso de que la mercancía importada se mezcle con ingredientes nacionales y ya no pueda ser identificada separadamente, o el de que el ca non no pueda ser distinguido de unas disposiciones 
financieras especiales que hayan acordado el comp rador y el vendedor) no será apropiado proceder a 
un incremento por razón del canon.  En cambio, si el importe de éste se basa únicamente en las 
mercancías importadas y puede cuantificarse sin difi cultad, se podrá incrementar el precio realmente 
pagado o por pagar. 
Nota al artículo 5  
1. Para la aplicación del artículo 5, siempr e que sea posible, las autoridades de aduanas 
utilizarán el valor de transacción de mercancías  idénticas vendidas al mismo nivel comercial y 
sustancialmente en las mi smas cantidades que las mercancías objet o de valoración.  Cuando no exista 
tal venta, se podrá utilizar una venta de mercancías idénticas que se realice en cualquiera de las tres 
condiciones siguientes: 
 a) una venta al mismo nivel comercial pero en cantidades diferentes;  b) una venta a un nivel comercial difere nte pero sustancialmente en las mismas 
cantidades;  o 
 c) una venta a un nivel comercial diferente y en cantidades diferentes. 2. Cuando exista una venta en la que concurra  una cualquiera de las tres condiciones indicadas, 
se efectuarán los ajustes del caso en función de: 
 a) factores de cantidad únicamente; 
 b) factores de nivel comercial únicamente;  o 
 c) factores de nivel comercial y factores de cantidad. 3. La expresión "y/o" confiere flexibilidad para  utilizar las ventas e introducir los ajustes 
necesarios en cualquiera de l as tres condiciones enunciadas. 
4. A los efectos del artículo 5, se entenderá que el valor de transacción de mercancías 
importadas idénticas es un valor en aduana, ajus tado con arreglo a las disposiciones de los 
párrafos 1 b) y 2, que ya haya sido aceptado con arreglo al artículo 3. 
5. Será condición para efectuar el ajuste por raz ón de la diferencia en los niveles comerciales o 
en las cantidades el que dicho ajuste, tanto si supone  un incremento como una disminución del valor, 
se haga sólo sobre la base de datos comprobados  que demuestren claramente que es razonable y 
exacto, por ejemplo, listas de precios vigentes en las que se indiquen los precios correspondientes a 
diferentes niveles o cantidades.  Como ejemplo de lo  que antecede, en el caso de que las mercancías 
importadas objeto de la valoración consistan en  un envío de 10 unidades y las únicas mercancías 
importadas idénticas respecto de la s cuales exista un valor de transacción correspondan a una venta de G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
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 500 unidades, y se haya comprobado que el vendedor  otorga descuentos por cantidad, el ajuste 
necesario podrá realizarse consultando la lista de precios del vendedor y utilizando el precio aplicable 
a una venta de 10 unidades.  La venta no tiene necesariamente que haberse realizado por una cantidad 
de 10 unidades, con tal de que se haya comprobado, por las ventas de otras cantidades, que la lista de 
precios es fidedigna.  Si no existe tal medida obj etiva de comparación, no será apropiado aplicar el 
artículo 5 para la determin ación del valor en aduana. 
Nota al artículo 6  
1. Para la aplicación del artículo 6, siempr e que sea posible, las autoridades de aduanas 
utilizarán el valor de transacción de mercancías similares vendidas al mismo nivel comercial y 
sustancialmente en las mi smas cantidades que las mercancías objet o de valoración.  Cuando no exista 
tal venta, se podrá utilizar una venta de mercancías si milares que se realice en cualquiera de las tres 
condiciones siguientes: 
 a) una venta al mismo nivel comercial pero en cantidades diferentes;  b) una venta a un nivel comercial difere nte pero sustancialmente en las mismas 
cantidades;  o 
 c) una venta a un nivel comercial diferente y en cantidades diferentes. 
2. Cuando exista una venta en la que concurra  una cualquiera de las tres condiciones indicadas, 
se efectuarán los ajustes del caso en función de: 
a) factores de cantidad únicamente; 
 b) factores de nivel comercial únicamente;  o  c) factores de nivel comercial y factores de cantidad. 
3. La expresión "y/o" confiere flexibilidad para  utilizar las ventas e introducir los ajustes 
necesarios en cualquiera de l as tres condiciones enunciadas. 
4. A los efectos del artículo 6, se entenderá que el valor de transacción de mercancías 
importadas similares es un valor en aduana, ajus tado con arreglo a las disposiciones de los 
párrafos 1 b) y 2, que ya haya sido aceptado con arreglo al artículo 3. 
5. Será condición para efectuar el ajuste por raz ón de la diferencia en los niveles comerciales o 
en las cantidades el que dicho ajuste, tanto si supone  un incremento como una disminución del valor, 
se haga sólo sobre la base de datos comprobados  que demuestren claramente que es razonable y 
exacto, por ejemplo, listas de precios vigentes en las que se indiquen los precios correspondientes a 
diferentes niveles o cantidades.  Como ejemplo de lo  que antecede, en el caso de que las mercancías 
importadas objeto de la valoración consistan en  un envío de 10 unidades y las únicas mercancías 
importadas similares respecto de las cuales exista  un valor de transacción correspondan a una venta de 
500 unidades, y se haya comprobado que el vendedor  otorga descuentos por cantidad, el ajuste 
necesario podrá realizarse consultando la lista de precios del vendedor y utilizando el precio aplicable 
a una venta de 10 unidades.  La venta no tiene necesariamente que haberse realizado por una cantidad 
de 10 unidades, con tal de que se haya comprobado, por las ventas de otras cantidades, que la lista de 
precios es fidedigna.  Si no existe tal medida obj etiva de comparación, no será apropiado aplicar el 
artículo 6 para la determin ación del valor en aduana.  G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
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 Nota al artículo 8  
1. Se entenderá por "el precio unitario a que  se venda ... la mayor cantidad total de las 
mercancías" el precio a que se venda el mayor núme ro de unidades, en ventas a personas que no estén 
vinculadas con aquellas a las que compren dichas mercancías, al primer nivel comercial después de la importación al que se efectúen dichas ventas. 
2. Por ejemplo, se venden mercancías con arregl o a una lista de precios que establece precios 
unitarios favorables para las compras en cantidades relativamente grandes. 
Cantidad vendida  Precio unitario Número de ventas Cantidad total vendida 
a cada uno de los 
precios 
de 1 a 10 unidades 100  10 ventas de 5 unidades 65 
   50 ventas de 3 unidades  
de 11 a 25 unidades 95  5 ventas de 11 unidades 55 
   1 venta de 30 unidades 80 
más de 25 unidades 90  1 venta de 50 unidades  
 
 El mayor número de unidades vendidas a cierto precio es 80;  por consiguiente, el precio 
unitario al que se vende la mayor cantidad total es 90. 
3. Otro ejemplo, con la realización de dos vent as.  En la primera se venden 500 unidades al 
precio de 95 unidades monetarias cada una.  En la segunda se venden 400 unidades al precio de 
90 unidades monetarias cada una.  En ese caso, el mayor número de unidades vendidas a cierto precio 
es 500;  por consiguiente, el precio unitario al que se vende la mayor cantidad total es 95. 
4. Un tercer ejemplo es el del caso siguiente, en que se venden diversas cantidades a diversos 
precios. 
 a) Ventas 
Cantidad vendida Precio unitario 
40 unidades 100 
30 unidades 90 
15 unidades 100 
50 unidades 95 
25 unidades 105 
35 unidades 90 
5 unidades 100 
 
 b) Totales 
Cantidad total vendi da Precio unitario 
65 90 
50 95 
60 100 
25 105 G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
Página 20  
 
  En el presente ejemplo, el mayor número de unidades vendidas a cierto precio es 65;  por 
consiguiente, el precio unitario al que se vende la mayor cantidad total es 90. 
5. No deberá tenerse en cuenta, para determinar  el precio unitario a los efectos del artículo 8, 
ninguna venta que se efectúe en las condiciones previstas en el párrafo 1 supra  en la Unión a una 
persona que suministre directa o indirectamente, a título gratuito o a un precio reducido, alguno de los 
elementos especificados en el párrafo 1 b) del ar tículo 4 para que se utilicen en relación con la 
producción de las mercancías importadas o con la venta de éstas para exportación. 
6. Conviene señalar que los " beneficios y gastos generales " que figuran en el párrafo 1 del 
artículo 8 se han de considerar como un todo.  A los efectos de esta deducción, la cifra deberá 
determinarse sobre la base de las informaciones comunicadas por el importador o en nombre de éste, a 
menos que las cifras del importador no concuerden  con las relativas a las ventas en la Unión de 
mercancías importadas de la misma especie o clase,  en cuyo caso la cantidad correspondiente a los 
beneficios y gastos generales podrá basarse en info rmaciones pertinentes, distintas de las comunicadas 
por el importador o en nombre de éste. 
7. Los "gastos generales" comprenden los gastos directos e indirectos de comercialización de las 
mercancías. 
8. Los impuestos pagaderos con motivo de la vent a de las mercancías por los que no se haga una 
deducción según lo dispuesto en el inciso iv) de l párrafo 1 a) del artículo 8 se deducirán de 
conformidad con lo estipulado en el inciso i) de dicho párrafo. 
9. Para determinar las comisiones o los beneficios  y gastos generales habituales a los efectos del 
párrafo 1 del artículo 8, la cuestión de si ciertas mercancías son " de la misma especie o clase " que 
otras mercancías se resolverá caso por caso teniendo en  cuenta las circunstancias.  Se examinarán las 
ventas que se hagan en la Unión del grupo o gama más restringidos de mercancías importadas de la 
misma especie o clase que incluy a las mercancías objeto de valoración y a cuyo respecto puedan 
suministrarse las informaciones necesar ias.  A los efectos del artículo 8, las "mercancías de la misma 
especie o clase" podrán ser mercancías importadas del mismo país que las mercancías objeto de 
valoración o mercancías importadas de otros países. 
10. A los efectos del párrafo 1 b) del artículo 8,  la "fecha más próxima" será aquella en que se 
hayan vendido las mercancías importadas, o mercancí as idénticas o similares importadas, en cantidad 
suficiente para determinar el precio unitario. 
11. Cuando se utilice el método expuesto en el pá rrafo 2 del artículo 8, la deducción del valor 
añadido por la transformación ulterior se basará en da tos objetivos y cuantificables referentes al costo 
de esa operación.  El cálculo se basará en las fó rmulas, recetas, métodos de cálculo y prácticas 
aceptadas de la rama de producción de que se trate. 
12. Se reconoce que el método de valoración definido en el párrafo 2 del artículo 8 no será 
normalmente aplicable cuando, como resultado de  la transformación ulterior, las mercancías 
importadas pierdan su identidad.  Sin embargo, podrá haber casos en que, aunque se pierda la 
identidad de las mercancías importadas, el valor añadido por la transformación se pueda determinar 
con precisión y sin excesiva dificultad. 
 Por otra parte, puede haber también casos en  que las mercancías im portadas mantengan su 
identidad, pero constituyan en las mercancías vendi das en la Unión un elemento de tan reducida 
importancia que no esté justificado el empleo de este método de valoración.  Teniendo presentes las 
anteriores consideraciones, esas situaciones se habrán de examinar caso por caso.  G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
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 Nota al artículo 9  
1. Por regla general, el valor en aduana se dete rmina según el presente reglamento sobre la base 
de la información de que se pueda disponer fácilmente en la Unión.  Sin embargo, para determinar un 
valor reconstruido podrá ser necesario examinar los costos de producción de las mercancías objeto de 
valoración y otras informaciones que deban obtenerse fuera de la Unión.  En muchos casos, además, 
el productor de las mercancías estará fuera de la  jurisdicción de las autoridades de los Estados 
miembros.  La utilización del método del valor recons truido se limitará, en general, a aquellos casos 
en que el comprador y el vendedor estén vinculados entre sí, y en que el productor esté dispuesto a proporcionar a las autoridades de la Unión los da tos necesarios sobre los co stos y a dar facilidades 
para cualquier comprobación ulterior que pueda ser necesaria. 
2. El " costo o valor " a que se refiere el párrafo 1 a) del artículo 9 se determinará sobre la base de 
la información relativa a la producción de las merc ancías objeto de valoración, proporcionada por el 
productor o en nombre suyo.  El costo o valor de berá basarse en la c ontabilidad comercial del 
productor, siempre que dicha contabilidad se lleve de acuerdo con los principios de contabilidad 
generalmente aceptados que se apliquen en el  país en que se produce la mercancía. 
3. El " costo o valor " comprenderá el costo de los elemento s especificados en los incisos ii) y iii) 
del párrafo 1 a) del artículo 4.  Comprenderá ta mbién el valor, debida mente repartido según las 
disposiciones de la correspondiente nota al artículo 4, de cualquiera de los elementos especificados en 
el párrafo 1 b) de dicho artículo que haya sido sumi nistrado directa o indirectamente por el comprador 
para que se utilice en relación con la producción de  las mercancías importadas.  El valor de los 
elementos especificados en el inciso  iv) del párrafo 1 b) del artículo 4 que hayan sido realizados en la 
Unión sólo quedará comprendido en la medida en que corran a cargo del productor.  Queda entendido 
que en la determinación del valo r reconstruido no se podrá contar dos veces el costo o valor de 
ninguno de los elementos mencionados en ese párrafo. 
4. La " cantidad por concepto de beneficios y gastos generales " a que se refiere el párrafo 1 b) 
del artículo 9 se determinará sobre la base de la  información proporcionada por el productor o en 
nombre suyo, a menos que las cifras del productor no concuerden con las que sean usuales en las 
ventas de mercancías de la misma especie o clase que las mercancías objeto de valoración, efectuadas por los productores del país de exportación en operaciones de exportación a la Unión. 
5. Conviene observar en este contexto que la " cantidad por concepto de beneficios y gastos 
generales " debe considerarse como un todo.  De ahí se deduce que si, en un determinado caso, el 
importe del beneficio del productor es bajo y sus gast os generales son altos, sus beneficios y gastos 
generales considerados en conjunto pueden no ob stante concordar con los que son usuales en las 
ventas de mercancías de la misma especie o clase.  Esa situación puede darse, por ejemplo, en el caso 
de un producto que se ponga por primera vez a la ve nta en la Unión y en que el productor esté 
dispuesto a no obtener beneficios o a que éstos sean bajos para compensar los fuertes gastos generales 
inherentes al lanzamiento de l producto al mercado. 
 Cuando el productor pueda demostrar unos benefi cios bajos en las ventas de las mercancías 
importadas en razón de circunstanci as comerciales especiales, deberá tenerse en cuenta el importe de 
sus beneficios reales, a condición de que el pr oductor tenga razones comerciales válidas que los 
justifiquen y de que su política de precios reflej e las políticas habituales de precios seguidas en la 
rama de producción de que se trate.  Esa situación puede darse, por ejemplo, en los casos en que los productores se hayan visto forzados a fijar tempor almente precios bajos a causa de una disminución 
imprevisible de la demanda o cu ando vendan mercancías para complementar una gama de mercancías 
producidas en la Unión y estén dispuestos a acepta r bajos márgenes de beneficio para mantener la 
competitividad.  Cuando la cantidad indicada por el productor por concepto de beneficios y gastos 
generales no concuerde con las que sean usuales en las ventas de mercancías de la misma especie o G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
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 clase que las mercancías objeto de valoración efec tuadas por los productores del país de exportación 
en operaciones de exportación a la Unión, la cantidad  por concepto de benefi cios y gastos generales 
podrá basarse en otras informaciones pertinentes que  no sean las proporcionadas por el productor de 
las mercancías o en nombre suyo. 
6. Si para determinar un va lor reconstruido se utiliza una información distinta de la 
proporcionada por el productor o en nombre suyo, las autoridades de la Unión informarán al 
importador, si éste así lo solicita, de la fuente de dicha información, los datos utilizados y los cálculos 
efectuados sobre la base de dichos datos, a reserva de lo dispuesto en el artículo 12. 
7. Los " gastos generales " a que se refiere el párrafo 1 b) del artículo 9 comprenden los costos 
directos e indirectos de producción y venta de las mercancías para la  exportación que no queden 
incluidos en el apartado a) del mismo párrafo y artículo. 
8. La determinación de que ciertas mercancías son " de la misma especie o clase " que otras se 
hará caso por caso, de acuerdo con las circunstancias pa rticulares que concurran.  Para determinar los 
beneficios y gastos generales usuales con arreglo a lo dispuesto en el artículo 9 se examinarán las 
ventas que se hagan para exportación a la Unión de l grupo o gama más restringidos de mercancías que 
incluya las mercancías objeto de valoración, y a cuyo respecto pueda proporcionarse la información 
necesaria.  A los efectos del artículo 9, las " mercancías de la misma especie o clase " deben ser del 
mismo país que las mercancías objeto de valoración. 
Nota al artículo 10  
1. En la mayor medida posible, los valores en aduana que se determinen de conformidad con lo 
dispuesto en el artículo 10 deberán basarse en los valores en aduana determinados anteriormente. 
2. Los métodos de valoración que deben utilizarse para el artículo 10 son los previstos en los 
artículos 3 y 5 a 9 inclusive, pero se considerará que una flexibilidad razonable en la aplicación de 
tales métodos es conforme a los objetiv os y disposiciones del artículo 10. 
3. Por flexibilidad razonable se entiende, por ejemplo:  a) Mercancías idénticas :  el requisito de que las mercancías idénticas hayan sido 
exportadas en el mismo momento que las mercancías objeto de valoración, o en un 
momento aproximado, podría interpretarse de  manera flexible;  la base para la 
valoración en aduana podría estar constitu ida por mercancías importadas idénticas, 
producidas en un país distinto del que haya exportado las mercancías objeto de valoración;  podrían utilizarse los valores en aduana ya determinados para mercancías 
idénticas importadas conforme a lo dispuesto en los artículos 8 y 9. 
 b) Mercancías similares :  el requisito de que las mercancías similares hayan sido 
exportadas en el mismo momento que las mercancías objeto de valoración, o en un momento aproximado, podría interpretarse de  manera flexible;  la base para la 
valoración en aduana podría estar constitu ida por mercancías importadas similares, 
producidas en un país distinto del que haya exportado las mercancías objeto de 
valoración;  podrían utilizarse los valores en aduana ya determinados para mercancías 
similares importadas conforme a lo dispuesto en los artículos 8 y 9. 
 c) Método deductivo :  el requisito previsto en párrafo 1 a) del artículo 8 de que las 
mercancías deban haberse vendido "en el  mismo estado en que son importadas" 
podría interpretarse de manera flexible;  el  requisito de los 90 días podría exigirse con 
flexibilidad.  G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
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 Nota al artículo 11 
 A los efectos del artículo 11 la expresión "m omento ...  de la importación" podrá comprender 
el momento de la declaración en aduana. 
Nota al artículo 13 
1. En el artículo 13 se prevé el derecho del im portador a recurrir contra  una determinación de 
valor hecha por la Administración de Aduanas para las mercancías objeto de valoración.  Aunque en 
primera instancia el recurso se pueda interponer an te un órgano superior de la Administración de 
Aduanas, en última instancia el importador tendrá el  derecho de recurrir ante una autoridad judicial. 
2. Por " sin penalización " se entiende que el importador no estará sujeto al pago de una multa o 
a la amenaza de su imposición por el solo hecho de que haya decidido ejercitar el derecho de recurso.  
No se considerará como multa el pago de las costas judiciales normales y los honorarios de los 
abogados. 
3. Sin embargo, las disposiciones del artículo 13 no impedirán a ningún Estado miembro exigir 
el pago íntegro de los derec hos de aduana antes de la interposición de un recurso. G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
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 ORDEN Nº 02-049 RELATIVA A LA FIJACIÓN DE VALORES DE REFERENCIA  
QUE SIRVEN DE BASE PARA LA LIQUIDACIÓN DE LOS  
DERECHOS Y LAS CARGAS DE ADUANA  
El Ministro de Comercio, Fomento de la Empresa y Artesanado, 
 el Ministro de Economía y Hacienda 
Vista   la Constitución; 
Visto  el Decreto Nº 2000-526/PRES de 6 de novi embre de 2000, relativo al nombramiento del 
Primer Ministro; 
Visto   el Decreto Nº 2000-527/PRES/PM de 12 de novi embre de 2000, relativo a la composición del 
Gobierno de Burkina Faso; 
Visto   el Decreto Nº 97-468/PRES/PM de 31 de oct ubre de 1997, relativo a las atribuciones de los 
miembros del Gobierno; 
Vista   la Ley Nº 14/ADP de 4 de mayo de 1994, relativa a la autorización y ratificación del Tratado 
de la UEMOA; 
Visto   el Reglamento Nº 02/97/CM/UEMOA de 28 de  noviembre de 1997, rela tivo a la adopción del 
Arancel Exterior Común de la UEMOA. 
DISPONEN  
Artículo 1
: Los valores de referencia que sirven de base para la liquidación de los derechos y las 
cargas de aduana se fijarán de la siguiente manera: 
Artículo 2 : El valor de referencia se aplica a lo s productos que figuran en el artículo 1 supra  que 
no sean originarios de la Unión Económica y Monetaria de África Occidental 
(UEMOA) y es revisable cada seis meses. 
Artículo 3 : La presente orden deroga todas las disposic iones anteriores contrarias, en particular 
las de la Orden Nº 01-037/MCPEA /MEF de 28 de mayo de 2001.  G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
 Página 25 
 
 
 Artículo 4 : El Director General de Aduanas y el Di rector General de D esarrollo Industrial son 
responsables de la aplicación de la presente or den que entrará en vigor a partir de la 
fecha de su firma y será publicada en el Boletín Oficial de Burkina Faso. 
 Ouagadougou, 3 de junio de 2002 
 
El Ministro de Comercio,  El Ministro de Economía y Hacienda  
Fomento de la Empresa y por  delegación el Ministro  
y Artesanado delegado adscrito al Primer Ministro   encargado de finanzas y del presupuesto  
 
Bédouma Alain Yoda Jean-Baptiste M.P COMPAORE 
Officier de l'Ordre nacional
 Chevalier de l'Ordre national  
 
 
 
 
Ampliaciones : 
 - CAB/MCPEA 2 - CAB/MEF 2 
- GPI 2 
- DGD 2 - DGDI 2 - DGC 2 - IGAE 2 
- J.O 2 G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
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 PROPUESTA DE UNA LISTA DE PRODUCTOS QUE HAN DE  
SOMETERSE A LOS VALORES DE REFERENCIA  
Partida Designación 
11-01-00-00-00 Harina de trigo o de morcajo (tranquillón) 
15-07-90-00-00 Los demás, aceite de soja 
15-08-90-10-00 Aceite de cacahuate (cacahuete, maní) refina do acondicionado para la venta al por 
menor 
15-08-90-90-00 Los demás aceites de cacahuate (cacahuete, maní) 
15-11-90-10-00 Aceites de palma acondicionados para la venta al por menor en envases inmediatos con 
un contenido neto igual o inferior a 5 litros 
 
Partida  Designación 
15-11-90-90-00 Los demás aceites de palma 
15-12-19-00-00 Los demás aceites de girasol y cártamo, y sus fracciones, pero sin modificar 
químicamente 
15-12-29-00-00 Los demás aceites de algodón y sus fracciones, pero  sin modificar químicamente 
15-13-19-00-00 Aceite de co co y sus fracciones, pero si n modificar químicamente 
15-13-29-00-00 Los demás aceites de almendra de palma o ba basú, y sus fracciones, pero sin modificar 
químicamente 
15-14-90-00-00 Los demás aceites de nabo (d e navina), colza o mostaza, y sus fracciones 
15-15-29-00-00 Los demás aceites de maíz y sus fracciones 
 
Partida Designación 
17-01-91-10-00 Azúcares presentados en polvo, gránulos o escarchados (azúcar blanco granulado) 
17-01-91-90-00 Los demás (terrones de azúcar blanco) 
17-01-99-10-00 Azúcares presentados en polvo, gránulos o escarchados (azúcar blanco granulado) 
17-01-99-90-00 Los demás (terrones de azúcar blanco) 
24-02-20-00-00 Cigarrillos que contengan tabaco 
 
Partida  Designación 
34-01-19-20-00 Productos y preparaciones tensoactivos 
34-02-20-00-00 Preparaciones acondicionadas para la venta al por menor 
35-06-91-00-00 Adhesivos a base de caucho o plástico (incluidas las resinas artificiales) disolución 
36-05-00-00-00 Fósf oros (cerillas) 
  G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
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 Partida  Designación 
40-11-40-00-00 Neumáticos (llantas neumáticas) nuevos de caucho del tipo de los utilizados en 
motocicletas 
40-11-40-00-00 Neumáticos (llantas neumáticas) nuevos de caucho del tipo de los utilizados en 
ciclomotores 
40-11-50-00-00 Neumáticos (llantas neumáticas) nuevos de caucho del tipo de los utilizados en 
bicicletas 
40-13-20-00-00 Cámaras de caucho para neumáticos (llantas neumáticas) del tipo de las utilizadas en 
bicicletas 
40-13-90-00-00 Cámaras de caucho para neumáticos (llantas neumáticas) del tipo de las utilizadas en 
ciclomotores 
40-13-90-00-00 Cámaras de caucho para neumáticos (llantas neumáticas) del tipo de las utilizadas en 
motocicletas 
 
Partida  Designación 
85-06-10-11-00 Pilas R 20 
85-06-10-19-00 Pilas R 06 
87-11-20-90-00 Motocicletas de 70 cm3 y 80 cm3 de cuadro abierto con neumáticos delanteros de 
2,25 x 17 y traseros de 2,50 x 17 
87-11-90-90-00 Ciclomotores de 50 cm3 con neumáticos de 17 o 18 pulgadas 
87-12-00-00-00 Bicicleta de hombre, altura del cuadro 570 mm, con neumáticos balón 650 ½  
87-12-00-00-00 Bicicleta de mujer, cuadro abierto de 560 mm de altura, con neumáticos balón 650 ½  
 G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
Página 28  
 
 NOTIFICACIÓN DE BURKINA FASO SOBRE EL ACUERDO RELATIVO  
A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII DEL ACUERDO  
GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS  
Y COMERCIO DE 1994  
 De conformidad con el párrafo 2 del artículo 22 del Acuerdo, el Gobierno de Burkina Faso 
informa al Comité de Valoración en Aduana de  que se ha introducido una modificación en sus 
reglamentos en relación con las disposiciones del presente Acuerdo. 
 Esta modificación se debe a la adopción por  la Unión Económica y Monetaria de África 
Occidental (UEMOA) del Reglamento Nº 05/99/CM/ UEMOA de 6 de agosto de 1999 relativo al 
valor en aduana de las mercancías. 
 Efectivamente, en aplicación de dicho regl amento, Burkina Faso ha fijado valores de 
referencia que sirven de base para la liquidación de  los derechos y las cargas de aduana y ha adoptado 
una lista de productos a los que se aplica el valor de referencia. 
 Asimismo, el Gobierno de Burkina Faso notif ica al Comité de Valoración en Aduana los 
siguientes textos reglamentarios: 
 - Reglamento Nº 05/99/CM/UEMOA de 6 de  agosto de 1999 relativo al valor en 
aduana de las mercancías. 
 - Orden Nº 02-049/MCPEA/MEF relativo a la fijación de valores de referencia que 
sirven de base para la liquidación de los derechos y las cargas de aduana. 
 - Lista de los productos sometidos a los valores de referencia.  G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
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 Misión Permanente del Senegal  
ante la Oficina de las Naciones Unidas  
en Ginebra  
  Señor Cheikh Tidiane GADIO 
 Ministro de Relaciones Exteriores de la 
 Unión Africana y de los Senegaleses en el  Exterior  A la atención del Señor Abdoulaye DIOP  Ministro de Economía y Hacienda 
 Dakar 
  Señor Ministro,  
 Deseo señalar a su atención la siguiente información sobre la aplicación por parte del Senegal 
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC. 
 De conformidad con mi carta Nº 308 de 18 de septiembre de 2001 en la que le comunicaba la 
notificación a la OMC de nuestros textos de aplic ación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, 
conviene formular lo antes posible una reserva s obre los valores mínimos para poder utilizarlos en 
nuestro servicio de aduanas. 
 Côte d'Ivoire se dirigió recientemente a la Secretaría de la OMC a este respecto en nombre de 
los Estados miembros de la UEMOA basándose en los argumentos y en la lista de productos que se 
adjuntan como anexo a efectos prácticos. 
 En su respuesta, de la que también se adjunta copia, la Secretaría precisaba que esa forma de 
actuar no era válida.  Por consiguiente, corresponde  a todo Estado miembro de la UEMOA presentar 
su propia reserva. 
 La respuesta de la Secretaría es en realidad idéntica a la que siempre hemos manifestado sobre 
esta cuestión.  Efectivamente, la función de la UE MOA debería consistir en asegurar la armonización 
en su seno de las posiciones de sus miembros, en  caso de que se establezca una lista de productos 
admisibles y de sus valores mínimos, y en garanti zar su respeto desde la formulación de las reservas 
en la OMC. 
 Habida cuenta de lo anterior, le sugiero de  nuevo que ordene adopta r las medidas adecuadas 
para comunicar la reserva del Senegal a la OMC a la mayor brevedad posible. 
 Atentamente, 
   
 El Encargado de Negocios a.i. 
 Ibou NDIAYE  G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
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 Copia
: 
Señora Aïcha AGNE POUYE 
Ministra de las PYME y de Comercio 
ADJ: 
Documento de la UEMOA relativo a los "argumentos a favor de la aplicación de valores mínimos a la 
lista común de productos" y "lista común de  valores de referencia de la UEMOA" 
Carta de la Secretaría de la OMC dirigida al Embajador de Côte d'Ivoire en Ginebra  G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
 Página 31 
 
 
  UNIÓN ECONÓMICA Y MONETARIA 
 DE ÁFRICA OCCIDENTAL 
UEMOA 
La Comisión 
ARGUMENTOS A FAVOR DE LA APLICACIÓN DE VALORES MÍNIMOS  
A LA LISTA COMÚN DE PRODUCTOS 
  Uno de los objetivos de la UEMOA es la cr eación de un mercado común entre los Estados 
miembros basado en la libre circulación de las personas, los bienes, los servicios, los capitales y en el derecho de establecimiento de las personas, así como en un Arancel Exterior Común y una política 
comercial común. 
 Para conseguir este objetivo la UEMOA ha procedido progresivamente a: 
- eliminar entre los Estados miembros los derechos de aduana y las restricciones 
cuantitativas con la prohibición de introducir  nuevos derechos de aduana o nuevas 
restricciones cuantitativas; 
- establecer un Arancel Exterior Común (AEC) caracterizado por una reducción 
importante del número de derechos e impuestos y un desarme arancelario general intracomunitario.  El Arancel Exterior Com ún consta de tres derechos e impuestos de 
carácter permanente, a saber: 
- el derecho de aduana en cuatro nive les:  0 por ciento, 5 por ciento, 10 por 
ciento y 20 por ciento; 
- el impuesto estadístico:  1 por ciento; 
- el impuesto comunitario de solidaridad:  1 por ciento. 
 La cresta arancelaria de la UEMOA es del 22 por ciento (frente al 100 por ciento para algunos 
Estados miembros antes de la aplicación del AEC).  Esta cresta es muy inferior a los tipos arancelarios consolidados en la OMC por los distintos Estados miembros. 
 Este arancel se ha elaborado de conformidad con el artículo 77 del Tratado de la UEMOA, 
que dispone lo siguiente:  "De conformidad con lo  dispuesto en el párrafo 5 del artículo XXIV del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Come rcio (GATT), la Unión se asegura de que la 
incidencia global de los derechos  de aduana y los demás reglamentos comerciales frente a terceros 
países no sea más restrictiva que la de las disposicio nes en vigor antes de la creación de la Unión." 
 La UEMOA aplica el AEC desd e el 1º de enero de 2000 a más del 70 por ciento de su 
comercio.  En 1999 se adoptó el Reglamento Nº  05/99/CM/UEMOA de 6/6/99 relativo al valor en 
aduana de las mercancías.  En virtud de este instru mento la mayoría del comercio de la UEMOA será 
regulado por el valor de transacción que resulte del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC. 
 Por lo tanto, la UEMOA está resueltamente or ientada hacia el mundo exterior.  Esta voluntad 
se deriva del artículo 83 del Tratado,  que dispone lo siguiente:  "En la  realización de los objetivos, la G/VAL/N/1/BFA/1/Rev.1 
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 Unión respeta los principios del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) en 
materia de régimen comercial preferencial." 
 En su deseo de aplicar los principales inst rumentos de política comercial, la UEMOA ha 
elaborado un proyecto de normas de origen que se  inspira en los criterios de la OMC para la 
determinación de las mercancías originarias.  Despu és de siete (7) años de reforma, la unión aduanera 
se encuentra en un período de consolidación. 
 Es imprescindible tener en cuenta la condici ón de PMA de siete (7) de los ocho (8) Estados 
miembros y velar por el desarrollo armonioso del comercio intrarregional favoreciendo la creación de 
capacidades productivas internas mediante la protección de la producción de la Unión frente a la 
políticas de dumping, subvenciones y manipulación de los precios que practican terceros países. 
 Efectivamente, el sistema productivo se enfrent a a dificultades de competitividad (limitación 
del mercado, falta de infraestructuras, costos elev ados de los factores de producción) a los cuales se 
añaden amenazas externas (prác ticas comerciales desleales). 
 De este modo, determinados  productos de la zona se ven especialmente amenazados por 
prácticas comerciales desleales que entrañan una pérdida de competitividad con riesgos reales de 
desaparición de sectores enteros del sistema productivo.  Por lo tanto, resulta imperativo dar a ciertos 
sectores un marco y un apoyo temporal para que puedan  reforzar su posición de competencia.  Ese 
período se aprovechará para permitir que las admi nistraciones se preparen suficientemente para 
utilizar los instrumentos de la OMC. 
 La UEMOA está constituida esencialmente por  PMA que también se enfrentan a enormes 
problemas sociales.  Su situación se verá dramáticamente comprometida por la destrucción de la 
estructura industrial.  Por esa razón, los ocho paí ses de la UEMOA solicitan la utilización de valores 
mínimos, de conformidad con el Anexo del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, durante 
un período de tres años.  Este plazo de tres (3) años parece razonable para, por una parte, finalizar las 
medidas de reestructuración comunitarias a trav és de las políticas sectoriales y, por otra, para 
establecer los demás mecanismos de la OMC, en pa rticular el código antidumping.  Este mecanismo 
está constituido por una lista reducida de productos con una gama de valores basados en los precios 
mundiales que son susceptibles de ser revisados periódicamente para evitar las situaciones de 
protección excesiva.  Los valores utilizados se ajusta n según los precios mundiales para respetar las 
exigencias de la competitividad mundial. 
 
__________