RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/WGTCP/W/128
7 de junio de 1999
(99-2270)
Grupo de Trabajo sobre la Interacción entre
Comercio y Política de Competencia
RESEÑA DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE LOS MIEMBROS
EN MATERIA DE COMPETENCIA
Nota de la Secretaría
1. El presente documento es la versión final de un texto que se distribuyó anteriormente como
nota informal de la Secretaría (documento sin si gnatura Nº 2223, distribuido el 15 de abril de 1999).
Esa nota respondía a la solicitud formulada por el Grupo de Trabajo en la reunión que celebró los
días 27 y 28 de julio de 1998 (WT/WGTCP/M/5, párrafo 85) de que la Secretaría preparara un
documento que resumiera la información objetiva sobre las leyes nacionales en materia de
competencia facilitada por los Miembros en sus respectivas comunicaciones.  En el presente
documento se incorporan las observaciones relativas al proyecto presentadas por varios Miembros,durante la reunión que el Grupo celebró los días 19 y 20 de abril y posteriormente.
2. Es preciso señalar algunas limitaciones relativas al enfoque utilizado para preparar el
documento.  En primer lugar, como observaron ciertas delegaciones en la reunión de los días 19 y
20 de abril (WT/WGTCP/M/8) (por distribuir)), el contenido del documento se limita a un inventario
de las leyes nacionales en materia de competencia.  Por consiguiente, no abarca las políticasnacionales en materia de competencia que no estén incorporadas en dichas leyes.  En los debates del
Grupo se ha expresado la opinión de que puede existir una política nacional en materia de
competencia sin que exista una legislación en materia de competencia
1 y se han presentado al Grupo2
dos ejemplos de estas políticas que se basan en instrumentos distintos de una legislación sobrecompetencia (por ejemplo, una gran apertura de los mercados acompañada de normas sectoriales y
otros instrumentos, en su caso).
3. En segundo lugar, conforme a lo indicado por el Grupo al formular la solicitud, el documento
se basa exclusivamente en las informaciones proporcionadas por los Miembros y observadores en sus
comunicaciones escritas y orales.  En realidad, no todos los Miembros que tienen una legislación
nacional en materia de competencia proporcionaron información sobre sus respectivas leyes.
Además, al no haberse pedido a los Miembros que se ajustasen en sus comunicaciones a un formato
determinado, por lo cual no siempre abordaron los mismos temas y asuntos, la información facilitadapuede ser incompleta.
4. En tercer lugar, la reseña adjunta representa sin duda una descripción de la legislación
nacional realizada con un enfoque general.  Conforme a lo indicado por los Miembros, simplemente
señala si las distintas leyes nacionales abordan determinados tipos de comportamiento (por ejemplo,
limitaciones horizontales o verticales) y proporciona la correspondiente información sobre el título de
                                                     
1 WT/WGTCP/2, párrafo 46.
2 Véanse los documentos WT/WGTCP/W/53 (presentación de la política nacional de competencia de
Hong Kong, China), WT/WGTCP/M/3, párrafo 42 (presentación de la política nacional de competencia de
Hong Kong, China en el Grupo) y WT/WGTCP/M/3, párrafo 48 (presentación de la política nacional de
competencia de Singapur).WT/WGTCP/W/128
Página 2
la ley, el organismo responsable de su administración y la existencia de sanciones penales o la
posibilidad para los particulares de entablar acciones para aplicar la ley, etc. Cada una de las
categorías que figuran en el cuadro podría, en principio, dividirse en subcategorías sobre cuestiones
tales como la aplicación a un determinado tipo de comportamiento de un criterio  per se  o basado en
la "regla de la razón" (rule-of-reason), los factores considerados para aplicar las disposiciones legalespertinentes, la posibilidad de entablar un acción o la existencia de sanciones penales con respecto a
determinados tipos de infracciones de la legislación en materia de competencia pero no a otros, etc.
5. En cuarto lugar, la reseña adjunta no profundiza cuestiones como las excepciones y
exenciones de las leyes nacionales en materia de competencia, que las comunicaciones de la mayoría
de los Miembros no examinan a fondo, y que de todas formas requerirían un análisis adicional
considerable.
6. Con respecto a la notación utilizada, el cuadro simplemente indica con una marca ( /g51) si, de
acuerdo con la información proporcionada, la legislación del Miembro en materia de competencia
contiene disposiciones sobre determinadas cuestiones.  No distingue si las disposiciones
correspondientes son de aplicación general o parcial (es decir, si se refieren a una serie más
restringida de situaciones).WT/WGTCP/W/128
Página 3RESEÑA DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL EN MATERIA DE COMPETENCIA
La legislación sobre la competencia contiene disposiciones sobre: Miembro/
observadorLegislación nacional sobre la
competencia Limitaciones
horizontales
(cárteles)Limitaciones
verticales 5Abuso de posición
dominante o
monopolizaciónFusionesOrganismo responsable de administrar la
legislaciónOrganismo que
interviene en
actividades de
fomento de la
competencia (?)3Derecho de los
particulares a
entablar una
acción ante un
tribunal (?)Sanciones
penales (?)4
Argentina Ley 22.262 (1980) /g51/g51 /g51 Comisión Nacional de Defensa de la
Competencia
Australia Ley de Prácticas Comerciales
(1994)/g51/g51 /g51 /g51 Comisión Australiana para la
Competencia y el Consumidor/g51(especialmente
por intermedio
del Consejo
Nacional de laCompetencia)/g51
6
Bolivia Código Ordenador de
Mercado (la legislaciónpropuesta no ha sido aprobadaaún por el Congreso)/g51/g51 /g51 /g51 INPROCOP (Instituto Nacional de
Protección del Consumidor, laCompetencia y la Propiedad Industrial)
7
Brasil Ley 8.884 (1962, modificada
en 1990 y revisada en 1994)/
Ley 8.137 (1990)/Ley 9.021 (1995)/g51/g51 /g51 /g51 CADE (Consejo Administrativo de
Defensa Económica)/
SDE (Secretaría de Defensa Económica,
Ministerio de Justicia)/
SEAE (Secretaría de Seguimiento
Económico, Ministerio de Hacienda)/g51
Canadá Ley de Defensa de la
Competencia (1986)/g51/g51 /g51 /g51 Comisario de Defensa de la Competencia
(con la asistencia del personal de la
Oficina de Política de Defensa de laCompetencia)/g51/g51/g51
Chile Decreto Ley
Nº 211 (1973)/g51/g51 /g51 Fiscalía Nacional Económica/
Comisión Resolutiva/
Comisión Preventiva/g51 /g518/g51
Colombia Decreto 2153 (1992) /g51/g51 /g51 /g51 Delegatura de Promoción de la
Competencia/g51
Comunidad
Europea y sus
Estados
miembrosDisposiciones pertinentes del
Tratado de Roma (en
particular los artículos 85
y 86)9 y el Reglamento de la
CE sobre las fusiones (1990)10/g51/g51 /g51 /g51 Dirección IV de la Comisión Europea11/g51 /g5112 13
Corea, Rep. de Ley de Regulación de
Monopolios y del ComercioLeal (1980)/g51/g51 /g51 /g51 Comisión del Comercio Leal /g51
Croacia
(documento nooficial)Ley sobre la Protección de la
Competencia (1995)/g51/g51 /g51 /g51 Organismo de Protección de la
Competencia/
Consejo de Protección de la Competencia/g51(especialmente
por intermedio
del Consejo de
Protección de laCompetencia)WT/WGTCP/W/128
Página 4La legislación sobre la competencia contiene disposiciones sobre: Miembro/
observadorLegislación nacional sobre la
competenciaLimitaciones
horizontales
(cárteles)Limitaciones
verticales 5Abuso de posición
dominante o
monopolizaciónFusionesOrganismo responsable de administrar la
legislaciónOrganismo que
interviene en
actividades de
fomento de la
competencia (?)3Derecho de los
particulares a
entablar una
acción ante un
tribunal (?)Sanciones
penales (?)4
Estados Unidos Ley Sherman (1890), Ley
Clayton (1914), Ley de la
Comisión Federal deComercio (1914), Ley
Robinson-Patman (1936), Ley
Hart-Scott-Rodino (1976) y
Ley de Cooperación Nacional
en la Investigación y laProducción (1984, 1992)/g51/g51 /g51 /g51 Comisión Federal de Comercio/
División Antitrust del Departamento de
Justicia/g51/g51/g51
Hungría Ley sobre Prohibición de
Prácticas ComercialesDesleales y RestrictivasLey Nº LVII de 1996/g51/g51 /g51 /g51 Oficina de Competencia Económica /g51
India Ley de Monopolios y
Prácticas Comerciales
Restrictivas (1969, modificada1991)/g51/g51 /g51 /g51 Comisión de Monopolios y Prácticas
Comerciales Restrictivas
Japón Ley Antimonopolio (1947) /g51/g51 /g51 /g51 Comisión de Comercio Leal /g51/g51/g51
Kenya Ley sobre prácticas
comerciales restrictivas,
monopolios y control deprecios (1989)/g51/g51 /g51 /g51 Comisión de Monopolios y Precios /g51
México Ley Federal de Competencia
Económica (1993)/g51/g51 /g51 /g51 Comisión Federal de Competencia /g51
Noruega Ley sobre Competencia
(1993)/g51/g51 /g51 /g51 Órgano de Competencia /g51/g51/g51
Nueva Zelandia Ley de Comercio (1986) y
Ley sobre Prácticas
Comerciales Leales (1986)/g51/g51 /g51 /g51 Comisión de Comercio14/g51
Perú Decreto Ley Nº 701 (1991) /g51/g51 /g51 INDECOPI (Instituto de Defensa de la
Competencia y Protección de laPropiedad Intelectual)/g51/g51
Polonia Ley de febrero de 1990 sobre
la lucha contra las prácticas
monopolísticas y la protección
de los intereses de losconsumidores/g51/g51 /g51 /g51 Oficina de Defensa de la Competencia y
Protección de los Consumidores/g51
República
ChecaLey de Protección de la
Competencia EconómicaNº 63/1991, modificada por la
Ley Nº 495/1992 y la
Ley Nº 286/1993/g51/g51 /g51 /g51 Oficina para la Protección de la
Competencia Económica/g51/g51
Rumania Ley sobre la Competencia
(1996)/g51/g51 /g51 /g51 Oficina de la Competencia/
Consejo de la Competencia/g51WT/WGTCP/W/128
Página 5La legislación sobre la competencia contiene disposiciones sobre: Miembro/
observadorLegislación nacional sobre la
competenciaLimitaciones
horizontales
(cárteles)Limitaciones
verticales 5Abuso de posición
dominante o
monopolizaciónFusionesOrganismo responsable de administrar la
legislaciónOrganismo que
interviene en
actividades de
fomento de la
competencia (?)3Derecho de los
particulares a
entablar una
acción ante un
tribunal (?)Sanciones
penales (?)4
Sudáfrica Ley de la Competencia Nº 98
de 1998/g51/g51 /g51 /g51 Comisión de la Competencia
Tribunal de la Competencia
Tribunal de Apelación de la Competencia/g51/g51/g51
Suiza Ley Federal sobre los cárteles
y otras restricciones a la
competencia (1995)/g51/g51 /g51 /g51 Comisión de Competencia /g51/g51/g51
Túnez Ley de la Competencia Nº 91
-64 modificada por:  LeyNº 93-83 y Ley Nº 95-42/g51/g51 /g51 /g51 Director General de Competencia y
Comercio Interno
Consejo de la Competencia
Tribunales/g51/g51/g51
Turquía Ley Nº 4054 (1994) /g51/g51 /g51 /g51 Autoridad de la Competencia /g51/g51
Venezuela Ley para Promover y Proteger
el Ejercicio de la Libre
Competencia (1992)/g51/g51 /g51 /g51 PRO-COMPETENCIA
(Superintendencia para la Promoción y
Protección de la Libre Competencia)/g51
3 El fomento de la competencia se refiere a actividades que realiza el personal de un organismo encargado de la competencia o un  órgano conexo con objeto de influir en la formulación y/o aplicación de las
políticas gubernamentales, leyes o decisiones administrativas que afectan a la competencia.
4 Se entiende que todas las leyes nacionales en materia de competencia prevén la aplicación de medidas civiles (no penales);  po r consiguiente, no se mencionan específicamente.
5 En algunas leyes nacionales se abordan limitaciones verticales a través de disposiciones amplias relativas a "limitaciones de la libre competencia", "acuerdos de limitación del comercio" o prácticas conexas.
6 Salvo en lo relativo a la prevención de las fusiones.
7 Se establecerá ese organismo una vez promulgado el proyecto de ley.
8 Los particulares pueden presentar un recurso contra las resoluciones de la Comisión Resolutiva ante la Corte Suprema.9 Paralelamente a las disposiciones del Tratado de Roma, cada uno de los Estados miembros de la CE tiene su propia legislación n acional sobre competencia.
10 La legislación sobre competencia de la Comunidad Europea también contiene disposiciones sobre ayudas estatales (artículos 92 a 94 del Tratado de Roma) concedidas por los gobiernos nacionales.
11 Cada uno de los Estados miembros de la CE dispone además de una institución propia encargada de la política de competencia.12 En relación con los tribunales nacionales.
13 La legislación sobre competencia de la Comunidad Europea y de sus Estados miembros establece, en la mayoría de los casos, san ciones administrativas en vez de sanciones penales.  La legislación nacional de
Dinamarca prevé sanciones penales.
14 En Nueva Zelandia hay otros organismos estatales competentes en materia de fomento de la competencia.
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