RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/OMN/6  
8 de marzo de 1999 
 (99-0912) 
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión de Omán  Original:   inglés 
 
 
  
ELEMENTOS DE UN PROYECTO DE INFORME 
 
1. El Gobierno de la Sultanía de Omán solic itó la adhesión a la Organización Mundial del 
Comercio en abril de 1996.  En su reunión del 26 de junio de 1996, el Consejo General creó un Grupo 
de Trabajo con objeto de que examinara la solic itud de adhesión de la Sultanía de Omán a la 
Organización Mundial del Comercio, en virtud del ar tículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que 
se establece la OMC.  El mandato y composición del Grupo de Trabajo figuran en el documento WT/ACC/OMN/4/Rev.3. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió el 30 de abril y el 28 de noviembre de 1997, el 2 de octubre 
de 1998, [el 25 de marzo de 1999] y …, bajo la Pr esidencia del Excmo. Sr. Munir Akram (Pakistán). 
DOCUMENTACIÓN PRESENTADA 3. El Grupo de Trabajo tuvo ante sí, como documentos básicos para su examen, un 
Memorándum sobre el Régimen de Comercio Exte rior de Omán (WT/ACC/OMN/2), las preguntas 
formuladas por los Miembros sobre el régimen de comercio exterior de Omán, junto con las 
respuestas a dichas preguntas, y otra información facilitada por las autoridades de Omán (WT/ACC/OMN/5 y Addenda 1 y 2;  WT/ACC /OMN/6 y Addendum 1;  WT/ACC/OMN/9;  
WT/ACC/OMN/11;  WT/ACC/OMN/12;  WT/ACC/OMN/13;  WT/ACC/OMN/14; …), incluidos los 
textos legislativos y otra documentación que figuran en el anexo I. 
DECLARACIONES PRELIMINARES 4. El representante de Omán recordó que su país era una nación con una larga tradición 
comercial, que desde hacía siglos ocupaba un lugar de  gran importancia en el comercio internacional.  
Consciente de la importancia del comercio mundial y de que existi eran unas normas que lo regularan, 
Omán había solicitado la adhesión a la OMC en el convencimiento de que el sistema universal basado 
en normas que encarnaba la OMC era el mejor sistema para conseguir una economía mundial 
saludable y vigorosa.  Su Gobierno estaba deseoso de adherirse a la OMC y contribuir al 
fortalecimiento del sistema multilateral de comercio.  La Sultanía de Omán había iniciado la etapa de WT/ACC/SPEC/OMN/6 
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 desarrollo económico en 1970 bajo la dirección y el im pulso dinámicos de Su Alteza el Sultán Qaboos 
bin Said.  Se habían hecho importantes progresos que habían permitido que Om án dejara de ser una 
economía de subsistencia para convertirse en  una economía moderna con una infraestructura 
compleja.  El progreso de Omán por la senda del desarrollo se asentaba en unas políticas económicas 
racionales basadas en los principios del libre me rcado.  Sin embargo, a pesar de los avances 
realizados, Omán seguía siendo un país en desarrollo  que dependía de un único recurso no renovable.  
Las manufacturas suponían todavía una parte muy re ducida del PIB y de las exportaciones totales 
de Omán. 
5. Omán había adoptado nuevas medidas para conse guir una economía más abierta;  el programa 
de privatizaciones se estaba ejecutando sin contra tiempos, se estaban revisando determinadas leyes y 
reglamentos y se estaban acometiendo cambios ins titucionales.  Su Gobierno estaba dispuesto a 
asumir compromisos importantes en materia de  bienes y servicios y aceptar las obligaciones 
dimanantes de las normas de la OMC, teniendo en  cuenta que Omán era un país en desarrollo y 
ateniéndose al principio del beneficio recíproco.  Omán estaba decidido a tratar de adherirse a 
la OMC, con la convicción de que su régimen come rcial estaba en conformidad, en su mayor parte, 
con las disposiciones de los Acuerdos de la OMC.   La valoración en aduana y el régimen de la 
propiedad intelectual eran dos esferas destacables en las que las leyes y reglamentos vigentes no se 
ajustaban plenamente a las dispos iciones de dichos Acuerdos.  Omán estaba dispuesto a asumir todas 
las obligaciones que le imponían las disposiciones de la OMC, pero reconocía que tardaría algún 
tiempo en poner su legislación en conformidad con las prescripciones de la OMC. 
6. En sus observaciones iniciales, los miembros del Grupo de Trabajo se congratularon de la 
solicitud de Omán de adherirse a la OMC y la ap oyaron.  La integración en un sistema multilateral 
basado en normas consolidaría la economía de Omán, abierta y orientada al exterior, reforzaría la 
universalidad de la OMC y sería beneficiosa para  Omán y para los Miembros de la OMC.  Los 
miembros del Grupo de Trabajo expresaron su conf ianza en que el proceso de adhesión de Omán 
pudiera culminar con celeridad. 
7. El Grupo de Trabajo procedió a examinar las políticas económicas y el régimen de comercio 
exterior de Omán y las posibles condiciones de un proyecto de Protocolo de Adhesión a la OMC.  Las 
observaciones formuladas por los miembros del Gr upo de Trabajo sobre los distintos aspectos del 
régimen de comercio exterior de Omán y sobre los términos y condiciones de su adhesión a la OMC 
aparecen resumidas en los párrafos 8 a …  WT/ACC/SPEC/OMN/6 
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 POLÍTICAS ECONÓMICAS 
Política monetaria y fiscal  
8. El representante de Omán dijo que la políti ca monetaria tenía dos objetivos básicos, 
consistentes en orientar al sistema financiero para  conseguir eliminar los desequilibrios interiores y 
exteriores a medio y largo plazo, y en reducir las fluctuaciones de la liquidez bancaria.  El Banco 
Central de Omán no fijaba metas determinadas respecto de las variables monetarias, sino que dirigía 
la política monetaria en consulta con el Gobierno pa ra contribuir a alcanzar los objetivos previstos en 
los planes quinquenales.  El Banco Central tenía fa cultades jurídicas para emplear un amplio abanico 
de instrumentos de política monetaria, como el est ablecimiento de porcentajes de reserva obligatoria, 
coeficientes de concesión de préstamos, políticas de  redescuento, intercambios de monedas, 
operaciones con bonos del Tesoro y bonos para el desarrollo, y emisión de certificados de depósito.  
Se habían desregulado los tipos de interés de los bancos comerciales y los tipos de interés de los 
préstamos, excepto los de los créditos al consumo de  un monto igual o inferior a 9.000 rials omaníes, 
se determinaban en función del libre juego de las fuerzas del mercado. 
9. La política fiscal del Gobierno era de gran impor tancia para la economía nacional, porque el 
gasto público era uno de los factores que impulsaba la actividad económica.  Dado que su principal 
fuente de ingresos era el sector del petróleo, la base de recursos del Estado era muy sensible a las 
fluctuaciones de los precios del crudo.  Uno de lo s objetivos del Quinto Plan Quinquenal (1996-2000) 
era equilibrar los ingresos y gastos fiscales, para lo cual se preveía que los ministerios civiles 
recortaran los gastos corrientes.  El Gobierno pondría  fin a la práctica de r ecurrir a la obtención de 
préstamos netos en el extranjero y fomentaría el  ahorro interno emitiendo bo nos del Estado para el 
desarrollo.  Procuraría, asimismo, reducir al mí nimo la dependencia del desembolso de fondos 
públicos, transferir al Fondo Estatal para casos de emergencia los ingresos derivados de la venta de 
petróleo a más de 17 dólares EE.UU. por barril e incrementar la contribución de los sectores no 
relacionados con el petróleo en los ingresos totales. 
10. El único impuesto que aplicaba la Sultanía de Omán era el impuesto sobre la renta, que sólo 
gravaba a las empresas.  El tipo del impuesto variaba en función del nivel de capital extranjero.  En el caso de empresas omaníes sin participación de capital extranjero, el tipo máximo del impuesto era el 
7,5 por ciento.  Las sociedades anónimas estaban sometidas al mismo tipo máximo siempre que el 
51 por ciento de su capital fuera propiedad de ciudadanos o empresas de Omán y la empresa hubiera 
ofrecido a la suscripción pública al menos el 40 por ciento de sus acciones.  Para las sociedades 
anónimas que no cumplían esas condiciones y otras empresa s, el tipo del impuesto oscilaba entre el 15 
y el 25 por ciento, a condición de que la participaci ón omaní fuera del 10 por ciento como mínimo.  WT/ACC/SPEC/OMN/6 
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 A las empresas omaníes con participación de capital extranjero del 90 por ciento se les aplicaba una 
escala móvil con un tipo máximo del 50 por ciento.  Las empresas extranjeras sin establecimiento 
permanente en Omán y que percibían regalías u honorarios estaban gravadas con unos tipos del 10 por 
ciento, que se aplicaban sobre la cifra de negocios.  Las empresas dedicadas a la exploración y producción de petróleo generalmente estaban gravadas de acuerdo con normas especiales que se 
fijaban en el correspondiente contrato de concesión.   Los ingresos procedentes de la venta minorista 
de gasolina y productos del petróleo estaban gr avados con unos tipos del 55 por ciento.  Las 
inversiones extranjeras estaban exen tas del impuesto sobre la renta durante cinco años y la exención 
se podía prorrogar por un nuevo plazo de cinco a ños.  Las compañías del sector petroquímico no 
disfrutaban de ninguna exención fiscal especial además de la moratoria de cinco (o diez) años.  El 
sistema tributario estaba siendo objeto de examen. 
11. Respondiendo a una pregunta, el representa nte de Omán manifestó que los tipos 
preferenciales del impuesto sobre la renta aplicados a las empresas omaníes no podían ser 
considerados una subvención en el sentido del párrafo e) de la Lista ilustrativa de subvenciones a la 
exportación del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, puesto que ese trato no se 
refería a las exportaciones. 
Divisas y pagos
 
12. El representante de Omán dijo que la facultad de regulación cambiaria recaía en el Banco 
Central, pero en Omán no había una legislación de  control de cambios.  Las divisas necesarias para 
efectuar pagos en el extranjero se podían obtener libremente y los ingresos de exportación o 
reexportación no estaban sujetos a ningún tipo de requi sitos y se podían utilizar libremente.  No había 
ninguna restricción sobre los ingresos derivados del comercio invisible y los viajeros podían entrar o sacar cualquier suma de dinero en moneda naciona l o en monedas extranjeras.  Omán había aceptado 
oficialmente las obligaciones dimanantes de las se cciones 2, 3 y 4 del artículo VIII del Convenio 
Constitutivo del Fondo Monetario Internacional.  No  existían restricciones a los movimientos de 
capital. 
13. La moneda de Omán -el rial omaní- estaba vinc ulado al dólar de los Estados Unidos a razón 
de un rial omaní por 2,6008 dólares EE.UU.  El Ba nco Central de Omán tenía establecidos tipos de 
cambio fijos para las compras y ventas de dólares de los Estados Unidos, con un estrecho margen de 
fluctuación en torno al vínculo.  Los tipos de ca mbio aplicados por los bancos comerciales a otras 
monedas se basaban en los tipos del mercado de Lo ndres.  No existía ningún impuesto ni subvención 
sobre la compra o venta de divisas.    WT/ACC/SPEC/OMN/6 
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 Régimen de inversión  
14. El representante de Omán manifestó que su Gobierno propiciaba la inversión del sector 
privado, tanto nacional como extranjera, para al canzar la diversificación reduciendo gradualmente la 
dependencia del petróleo como fuente de ingreso do minante, mediante el desarrollo de la industria, 
los servicios, la agricultura, la pesca y el turismo.  Además, el fomento de la inversión perseguía otros 
objetivos, como crear empleo para un número cad a vez mayor de omaníes capacitados, desarrollar los 
conocimientos técnicos y administrativos de los omaníes, obtener acceso a mercados extranjeros 
utilizando los canales de comercialización del sector pr ivado extranjero, y conseguir una participación 
extranjera en el capital de empresas importantes que exigían grandes inversiones.  La legislación omaní disponía que las empresas con inversiones ex tranjeras no podían ser confiscadas ni expropiadas 
excepto por motivos de interés público (por ejemplo,  en caso de emergencia nacional) y previo pago 
de la correspondiente indemnización.  No existía re stricción alguna sobre la repatriación de capitales y 
beneficios. 
15. La Ley de Sociedades Comerciales preveía la pos ibilidad de instalarse en Omán en forma de 
sociedades colectivas, sociedades en comandita, sociedades anónimas,  sociedades de responsabilidad 
limitada, sociedades conjuntas y so ciedades tenedoras.  Lo s extranjeros tenían derecho a constituir 
sociedades de cada una de estas categorías con sujeción a la Ley de Inversiones de Capital Extranjero.  
En virtud de esta Ley, los extranjeros podían d esarrollar actividades en Omán a través de empresas 
autorizadas y registradas en Omán o mediante un c ontrato especial expedido por un Real Decreto. 
16. El representante de Omán manifestó que los inversores extranjeros debían participar 
adecuadamente en el desarrollo de la economía nacional.  Todas las i nversiones extranjeras debían ser 
aprobadas con arreglo a la Ley de Inversiones de Ca pital Extranjero.  La Ley permitía a los inversores 
extranjeros tener una participación del 49 por ci ento en una empresa con un capital de al menos 
150.000 rials omaníes (390.000 dólares EE.UU.);  la participación podía aumentar hasta el 65 por 
ciento si lo autorizaba el Minist erio de Comercio e Industria pr evia recomendación del Comité de 
Inversiones de Capital Extranjero.  Se podía acepta r una participación extranjera del 100 por ciento en 
aquellos proyectos en los que el capital total exced iera de 500.000 rials omaníes (1,3 millones de 
dólares EE.UU.) y contribuyera al desarrollo de la economía nacional.  Sin embargo, este nivel de 
participación debía ser autorizado también por el Consejo de Ministros previa recomendación del 
Ministro de Comercio e Industria.  Los proyectos se evaluaban caso por caso.  Por norma general, se consideraba que las inversiones en sectores estraté gicos que fomentaban el desarrollo económico de 
Omán fuera de la zona de la capital, la transfer encia de tecnología y la aplicación de nueva tecnología 
para mejorar la infraestructura eran una contribuc ión a la economía nacional.  En el caso de las 
empresas de contabilidad y auditoría, las empresas extranjeras debían asociarse a una empresa local, WT/ACC/SPEC/OMN/6 
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 cuya participación en el capital total no podía ser in ferior al 35 por ciento.  Por regla general, no se 
autorizaba a las empresas y personas físicas extr anjeras a ser propietarias de terrenos, excepto 
mediante Real Decreto, pero tenían la posibilidad  de arrendar terrenos por  un período, renovable, de 
50 años.  Se las autorizaba a construir campamentos temporales mediante permisos especiales.  Estaban prohibidas las inversiones extranjeras en  empresas cuyo capital fuera igual o inferior a 
150.000 rials. 
17. Un miembro expresó la convicción de que frecu entemente las condiciones de las inversiones 
extranjeras se decidían caso por caso.  El representante de Omán manifestó su desacuerdo con esta afirmación. 
Propiedad estatal y privatización
 
18. El representante de Omán afirmó que la privatización era uno de los aspectos del programa 
gubernamental encaminado a alcanzar el desarrollo sost enible.  Se daba prioridad a la privatización de 
los servicios de producción que desarrollaban sus actividades en condiciones comerciales, como los 
de tratamiento de aguas residuales, electricidad, abastecimiento de agua, telecomunicaciones, 
carreteras y servicios postales.  Empresas privadas gestionaban plantas de producción eléctrica y de 
desalinización mediante contratos de explotación y de gestión y su Gobierno estaba estudiando la 
privatización del 30 por ciento de la Organización General de Telecomunicaciones, y los servicios 
postales se privatizarían después del año 2000.  La privatización no comportaría una transferencia 
acelerada de los activos del Estado, sino que sería un proceso gradual.  Por el momento, Omán no 
tenía la intención de privatizar la televisión ni la  radio.  Se fomentaba la participación extranjera 
(hasta el 49 por ciento) en los proyectos de privati zación, de conformidad c on la Ley de Inversiones 
de Capital Extranjero de 1994.  El producto de la  venta de los activos del Estado se destinaría al 
Fondo de Reserva General del Estado.  Algunos proy ectos de privatización, como el sistema de 
alcantarillado de Mascate y Salalah, la r eestructuración de la Organización General de 
Telecomunicaciones, los proyectos en materia de su ministro de electricidad en Salalah, Sharqiya, 
Manah y Ghubra, y los proyectos de suministro de agua  en Dhahira, Sharqiya y en la zona de Najd se 
encontraban en la fase final. 
19. El Gobierno también había adoptado medidas para  privatizar activos públicos en el sector de 
la agricultura.  Se habían privatizado dos empresas est atales de dátiles, y en el futuro el sector privado 
suministraría todos los insumos y servicios agrícolas.  WT/ACC/SPEC/OMN/6 
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 Política de precios  
20. El representante de Omán manifestó que el Gobierno fijaba precios (máximos) para el 
petróleo, la electricidad, el agua y las telecomunicaciones, tomando en consideración las necesidades y el bienestar de los ciudadanos.  Los control es de precios se aplicaban tanto a los proyectos 
gestionados por el Gobierno como por el sector pr ivado.  La tarifa no se podía modificar sin la 
autorización del Gobierno.  Los precios del petróleo  y de los servicios de telecomunicaciones eran 
uniformes para todos los usuarios.  La Organizaci ón General de Telecomunicaciones determinaba los 
precios de las telecomunicaciones, teniendo en cuen ta las recomendaciones de la UIT de incorporar 
las tendencias de los costos.  Las tarifas de las telecomunicaciones se habían rebajado en cuatro ocasiones desde 1980.  La electricidad y el agua est aban subvencionadas y los usuarios domésticos 
pagaban menos que los usuarios industriales o come rciales.  Mientras que los usuarios domésticos 
pagaban 2 baizas por galón de agua , los consumidores para usos come rciales e industriales tenían que 
pagar 3 baizas por galón.  En cuanto a la elect ricidad, los usuarios dom ésticos pagaban de 10 a 
30 baizas por cada kwh, según el consumo mensual.  El precio de la electricidad para los usuarios 
industriales y comerciales se había fijado en 24 bai zas por kwh en los meses de verano (mayo-agosto) 
y 12 baizas por kwh en los meses de invierno (septiembre-abril). 
21. Un miembro pidió que se aclarara por qué los precios fijados para el petróleo y las 
comunicaciones eran superiores a los del mercado mundial y por qué estaban subvencionadas el agua y la electricidad.  El representante de Omán r espondió que su Gobierno estaba evaluando la opción de 
privatizar el 30 por ciento de la Organización General de Telecomunicaciones en el marco de un plan 
global de reestructuración de la Organización.  La  transformación de la Organización General de 
Telecomunicaciones en una entidad privada, en un mercado libre y competitivo, permitiría hacer una 
revisión global de las tarifas en un momento posteri or.  Los precios de Omán en el sector de las 
telecomunicaciones eran comparables a los de cu alquier país en desarrollo y desarrollado.  El 
Gobierno había aumentado los precios locales del petr óleo por razones fiscales y para racionalizar el 
consumo de los productos derivados del petróleo.  En cuanto a la electricidad, se aplicaban tarifas 
distintas por razones sociales y para fomentar el de sarrollo de industrias incipi entes.  Las autoridades 
estaban estudiando la reforma de las tarifas de la electricidad y del agua con miras a su armonización 
y estaban evaluando diversas opciones para su privatización. 
22. En respuesta a una pregunta que se le formuló, el representante de Omán afirmó que no se 
aplicaban controles de precios a otros bienes o ser vicios que no fueran los mencionados en [los 
párrafos 20 y 21] y que no existían planes para liberalizarlos. WT/ACC/SPEC/OMN/6 
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 Política en materia de competencia
 
23. El representante de Omán dijo que la política ec onómica se basaba en los principios del libre 
mercado y que no existía una legislación específica en materia de competencia. 
MARCO PARA LA FORMULACIÓN E IMPOSICIÓN DE POLÍTICAS 24. El representante de Omán manifestó que Su Alteza el Sultán de Omán era el Jefe de Estado y 
de Gobierno y representaba la más alta y suprema auto ridad.  El Consejo de Ministros era la más alta 
autoridad ejecutiva y sus facultades dimanaban de su  Alteza el Sultán.  El Consejo de Ministros 
examinaba los asuntos relacionados con las func iones administrativas del Estado, las políticas 
interiores y las relaciones exteriores de la Sultanía de Omán con otros países, inclusive los tratados, 
las convenciones y los pactos internacionales.  El Consejo de Ministros sometía a la aprobación de 
Su Alteza el Sultán recomendaciones a propósito de  los asuntos citados.  Las funciones y la 
jurisdicción de los ministerios se determinaban, o re visaban, mediante Real Decreto.  Cada Ministro, 
asistido por uno o más subsecretarios o funcionarios, se encargaba de administrar las cuestiones situadas bajo la jurisdicción del Ministerio respect ivo.  Su Alteza había creado diversos consejos 
especializados, como el Consejo de Recursos Financ ieros y Energéticos, para que colaboraran en la 
planificación, estudio y formulación de propuestas y planes en determinadas esferas de desarrollo.  
Ninguno de esos consejos abordaba cuestiones comerc iales.  En la Sultanía de Omán no existían 
gobiernos subcentrales. 
25. El sistema legal se basaba en leyes y reales decretos aprobados por Su Alteza.  En Omán no 
existía un órgano legislativo facultado para promulgar o revisar leyes.  Los tratados, las convenciones 
y los pactos internacionales eran firmados por Su Alteza o por la persona que éste designara, en cuyo 
caso se sometían a Su Alteza para que los ratificara.  Una vez firmados o ratificados, los tratados, convenciones y pactos pasaban a formar parte del sist ema jurídico de Omán a partir de la fecha de 
publicación del Boletín Oficial, a menos que Su A lteza estableciera una fecha distinta.  Todas las 
leyes, normativas, reglamentos de aplicación y deci siones ministeriales importantes se publicaban en 
el Boletín Oficial, pero no así las decisiones administrativas ordinarias. 
26. La jerarquía de las disposiciones legislativas de Omán se había establecido en el siguiente 
orden:  i) la Ley Fundamental de Omán (Constit ución);  ii) Reales Decretos;  iii) Decretos y 
Reglamentos de Aplicación;  iv) Decisiones Minist eriales y Administrativas.  Los documentos que 
constituían el conjunto de las condiciones de adhesi ón de Omán a la OMC serían sometidos por el 
Ministro de Comercio e Industria al Consejo de Mi nistros, que, a su vez, los sometería a Su Alteza 
el Sultán acompañados de sus recomendaciones, para que los ratificara.  Tras ser ratificados por 
Su Alteza, se promulgaría un Real Decreto.  El representante de Omán confirmó que la ratificación de  WT/ACC/SPEC/OMN/6 
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 la adhesión de Omán al Acuerdo por el que se establece la OMC sería efectuada por Su Alteza, ya 
fuera mediante la firma o ratificación del Sultán o medi ante la firma de una persona designada por él.  
La Majlis-Ash-Shura y la Majlis-ad-Da wla no intervendrían en la aprobación ni en la ratificación de 
la adhesión de Omán. 
27. El representante de Omán dijo que el sistema judicial de la Sultanía se componía de:  i) 
tribunales de la sharia (religiosos);  ii) tribunales penales (de instrucción);  y iii) la autoridad 
encargada de la solución de diferencias comerciale s, que era un órgano judicial y comercial.  Esta 
Autoridad estaba facultada para resolver todos lo s asuntos relacionados con cuestiones comerciales, 
así como las diferencias que se le sometieran en  virtud de otra legislación.  También tenía 
competencia para conocer de la s diferencias entre entidades comerciales y departamentos u 
organismos gubernamentales.  La Autoridad era independiente con respecto al Ejecutivo en el 
desempeño de sus funciones jurídicas.  El Minist erio de Asuntos Jurídicos estaba examinando las 
funciones de la Autoridad con respecto a la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales. 
28. El Tribunal de Comercio, de reciente creaci ón, tenía jurisdicción sobre las diferencias 
comerciales entre partes del sector privado,  departamentos o autoridades del Estado y 
establecimientos generales.  Estaba integrado por  un Presidente y por una serie de jueces designados 
por Real Decreto, y comprendía jurados primarios y jurados de apelación.  Las decisiones en materia 
tributaria y las disputas laborales podían ser objet o de recurso ante el Tribunal, que preveía un 
mecanismo para el examen independiente de las decisiones administrativas.  Contra todas las 
decisiones de los departamentos o autoridades gubern amentales referentes al  comercio internacional 
se podía presentar recurso ante el  Tribunal de Comercio. 
29. Un miembro pidió una declaración definitiva de Omán sobre la manera en que ejercerían los 
importadores y exportadores el derecho de recurrir  las decisiones de la administración pública, 
previsto en los Acuerdos de la OMC, con inclusió n de lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo X 
del GATT de 1994 acerca de las disposiciones administ rativas independientes.  En su respuesta, el 
representante de Omán afirmó que la Ley Fundamen tal (Constitución) de Omán establecía el derecho 
de recurso ante los órganos judiciales contra t odas las resoluciones y deci siones administrativas.  
Omán había examinado las funciones del Tribunal de Comercio en relación con el derecho de recurso 
previsto en los Acuerdos de la OMC y había lle gado a la conclusión de que probablemente dicho 
Tribunal no cumplía totalmente las prescripciones es tablecidas en el GATT y la OMC.  En breve se 
promulgarían leyes precisas en las que se recogería el derecho de recurso contra las decisiones gubernamentales establecido en los Acuerdos de la OMC y, en particular, en el artículo X del GATT 
de 1994. WT/ACC/SPEC/OMN/6 
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 POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
Derechos comerciales
 
30. El representante de Omán dijo que no existían requisitos específicos para realizar actividades 
de importación;  cualquier empresa o persona físi ca podía efectuar importaciones a condición de que 
estuviera inscrita en el Registro del Ministerio de  Comercio e Industria de conformidad con las leyes 
pertinentes, es decir, la Ley de Comercio de Om án, la Ley de Sociedades Comerciales y la Ley de 
Inversiones de Capital Extranjero.  La empresa que  deseara registrarse para realizar actividades 
comerciales debía presentar un formulario de solic itud acompañado de los estatutos y el convenio 
constitutivo de la empresa y la documentación que acredita ra la identidad de los socios o directivos de 
la misma.  Las sociedades anónimas y las empre sas sometidas a la Ley de Inversiones de Capital 
Extranjero tenían que haber ultimado los trámites pr evistos en la Ley de Sociedades Comerciales y la 
Ley de Inversiones de Capital Extranjero, respec tivamente, para poder solicitar la inscripción en el 
Registro de Comercio.  Una vez registradas, las empresas podían importar o distribuir importaciones siempre que esas actividades estuvieran previstas en los estatutos y el convenio constitutivo de la 
empresa.  Las empresas registradas podían modifica r la inscripción y adquirir el derecho a realizar 
actividades comerciales de spués de haber modificado sus estatutos y su convenio constitutivo. 
31. La relación entre la empresa principal proveedor a y su agente comercial en Omán se regía por 
las disposiciones de la Ley de Agencias Comerciales.  Un agente comercial era una persona física o una empresa que vendía mercancías, promovía su venta y distribución o prestaba servicios, ya fuera 
en calidad de agente, representante o intermediario de  un fabricante o proveedor de mercancías.  Sólo 
los ciudadanos omaníes o las empresas omaníes co n una participación omaní no inferior al 51 por 
ciento podían actuar como agent es comerciales.  Las personas físicas extranjeras no podían realizar 
actividades de importación o distribución de importaciones en Omán.  Los nacionales de Omán 
podían obtener el registro comercial a condición de que tuvieran su centro de operaciones en Omán, 
no hubieran sido condenados por un delito ni hubieran sido declarados en quiebra y tuvieran más de 18 años de edad.  De conformidad con lo di spuesto en el artículo 8 del Acuerdo Económico 
Unificado, los ciudadanos del Consejo de Cooperaci ón del Golfo (CCG) recibían el mismo trato que 
los ciudadanos omaníes.  Dicho artículo, que se estaba aplicando de forma progresiva, no garantizaba 
a los nacionales del CCG el derecho a actuar como agentes comerciales en Omán. 
32. Un miembro manifestó que la Ley de Agencias Comerciales debería ser modificada antes de 
la adhesión a la OMC, para que estuviera en conf ormidad con las disposiciones referentes al trato 
nacional contenidas en el artículo III del GATT.  A su juicio, otras disposiciones jurídicas análogas a 
las de la jurisdicción omaní sobre las agencias co merciales se consideraron incompatibles con el  WT/ACC/SPEC/OMN/6 
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 párrafo 4 del artículo III en los Informes de los Gr upos Especiales del GATT.  Según el representante 
de Omán, no existía contradicción alguna entre la Ley de Agencias Comerciales y las disposiciones 
del artículo III del GATT.  Las empresas extran jeras que no estaban radicadas en Omán podían 
exportar mercancías a Omán a través de un importa dor/distribuidor registrado sin necesidad de un 
agente comercial.  Los importadores radicados en Omán no estaban obligados a efectuar las 
importaciones a través de un agente comercial.  Las personas físicas y jurídicas podían importar 
artículos para su propio uso sin restricción alguna, previo pago de los derec hos de aduana, si los 
hubiere.  Las mercancías de producción nacional sólo se podían distribuir por mediación de personas físicas o empresas inscritas en el Registro de Comercio o distribuidoras de mercancías. 
33. El representante de Omán confirmó que no se aplicaban requisitos de registro especiales o 
únicos a personas físicas o jurídicas que realizar an actividades de importación o exportación de 
mercancías, salvo los previstos en los Acuerdos de la OMC, que no se limitaba la capacidad de las personas físicas o jurídicas para importar o exportar mercancías en razón del ámbito de la actividad 
comercial que constara en su registro y que éste podía ser modificado sin dificultades para que 
tuvieran cabida las actividades comerciales.  Confirmó también que las empresas que desearan 
realizar actividades relacionadas con el comercio exterior no estaban sujetas a restricciones, como 
requisitos en materia de capital o en nacionalidad, y que en el diario oficial se publicaban los criterios 
relativos al registro de empresas, que se aplicaban por igual a todas ellas. 
Negociaciones sobre el acceso a los mercados
 
[se completará - se distribuyó una oferta inicial so bre el comercio de mercancías en el documento 
WT/ACC/SPEC/OMN/3, de fecha 24 de octubre de 1997.  Las estadísticas sobre el comercio exterior 
correspondientes a 1997 se presentaron en material im preso en la Secretaría en julio de 1998.] 
A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES 
Código aduanero  
34. El representante de Omán dijo que Omán se aten ía, a efectos estadísticos, a la versión del 
Sistema Armonizado de 1998.  Omán se proponía apli car el Sistema Armonizado de 1996 al nivel de 
seis dígitos a los efectos de la clasificación aduanera a partir de junio de 1999. 
Derechos aduaneros ordinarios  
35. El representante de Omán manifestó que los tipos arancelarios aplicados estaban en vigor 
desde 1986 y que no se habían revisado desde entonces.  El arancel NMF medio ponderado era del 
2,7 por ciento en 1994.  Se aplicaban aranceles nul os a las semillas, abonos, plantas vivas (incluidas 
las plantas para flores);  frutos frescos y hortalizas;  arroz, trigo, harina de trigo, cebada, maíz y WT/ACC/SPEC/OMN/6 
Página 12  
 azúcar;  leche, condensada y edulcorada, evaporada, en polvo o esterilizada, pero no aromatizada;  
aceites y grasas para cocinar, con la excepción de la mantequilla y la margarina;  carne, fresca o 
congelada;  té;  cemento;  material  impreso;  herramientas agrícolas;  insecticidas (destinados a usos 
agrícolas);  lingotes de oro y plata;  y monedas (inc luidos los soberanos de oro).  Estos aranceles nulos 
se aplicaban sobre la base NMF.  Los restantes productos estaban sujetos a unos derechos de 
importación del 5 por ciento, con la excepción de los dátiles (20 por ciento), plátanos (25 por ciento), 
tabaco y productos de tabaco (50 por ciento) y bebidas alcohólicas, carne de cerdo y sus productos 
(100 por ciento).  Todos los der echos de aduana eran derechos ad valorem  y no existían derechos 
estacionales. 
36. En respuesta a una pregunta concreta, confirmó que el tipo del derecho aplicable al cemento 
era nulo y que los productos de poliuretano, las pint uras y las tuberías estaban sujetos a unos derechos 
del 5 por ciento.  Las partes interesadas que pr etendieran conseguir una revisión de los tipos 
arancelarios podían dirigirse al Ministerio de Hacienda, que haría una recomendación al Consejo de Ministros, el cual adoptaría la decisión definitiva.   
Otros derechos y cargas aplicados a las importaciones pero no a la producción nacional
 
37. El representante de Omán señaló que aparte de los derechos de aduana ordinarios, Omán no 
aplicaba otros derechos ni cargas de ninguna clase a la importación, o en relación con ésta, en el 
sentido del artículo II.1 b) del GATT de 1994. 
38. Manifestó asimismo que Omán no aplicaba derechos ni cargas a la importación, salvo los 
derechos de aduana ordinarios y las cargas por los servicios prestados.  Con posterioridad a la 
adhesión, estas cargas deberían estar en conformida d con las disposiciones de la OMC.  Confirmó 
también que Omán no haría constar ninguna otra carga en su lista de acceso a los mercados de 
mercancías establecida en virtud del artículo II.1 b) del GATT de 1994, consolidando esas cargas 
en cero. 
Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias  
39. El representante de Omán dijo que Omán no ap licaba ningún contingente arancelario.  Todas 
las mercancías importadas para uso oficial estaban ex entas de derechos de importación.  En cuanto a 
los proyectos de inversión, estaban exentas de de rechos de aduana las importaciones de maquinaria, 
equipo y materias primas necesarias para las actividad es de producción.  También estaban exentas las 
mercancías importadas por las misiones diplomáticas.  Las mercancías importadas en concepto de ayuda humanitaria podían ser objeto de exención caso  por caso, dependiendo de la necesidad de la 
ayuda y de las credenciales de la organización que la ofreciera.  Todas las importaciones procedentes  WT/ACC/SPEC/OMN/6 
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 de países del Consejo de Cooperación del Golfo estaban  exentas de derechos, en el marco de la zona 
de libre comercio establecida por dicho Consejo. 
Derechos y cargas por servicios prestados  
40. El representante de Omán indicó que Port Services Corporation, empresa comercial en la que 
el Gobierno tenía una participación del 35 por ciento  y que estaba integrada en el Ministerio de 
Comunicaciones, prestaba servicios de manipulación, almacenamiento y estadía para todos los 
productos importados en virtud de un contrato suscr ito con la Autoridad Portuaria.  Aunque Port 
Services Corporation era el único suministrador de esos servicios, otras empresas podían suscribir un contrato con la Autoridad Portuaria.  En ese moment o, la Autoridad Portuaria no alentaba la entrada 
de otras empresas en el mercado debido a las pe queñas dimensiones del puerto.  Port Services 
Corporation cobraba determinadas tasas y cargas por los servicios prestados, que se enumeran en el 
cuadro 1 (véase el anexo). 
41. El representante de Omán confirmó que las cargas que aplicara Port Services Corporation 
estarían en conformidad con el artículo VIII del GATT de 1994.   
Aplicación de impuestos internos a las importaciones
 
42. El representante de Omán manifestó que Omán no aplicaba ningún impuesto interno, como 
el IVA, el impuesto sobre las ventas o impuestos indirectos sobre el consumo, ni a las mercancías importadas ni a las mercancías de producción nacional. 
Restricciones cuantitativas a la importación, incl uidas las prohibiciones, los contingentes y los 
regímenes de licencias  
43. El representante de Omán facilitó una lista de  importaciones prohibidas, que se reproduce en 
el cuadro 2 (véase el anexo).  Ninguno de los productos prohibidos era de producción nacional.  
Estaba prohibida la importación de productos de petróleo que podían ser suministrados por la 
Refinería de Petróleo de Omán en cantidad sufici ente para satisfacer las necesidades del país.  El 
Ministerio de Agricultura y Pesca establecía un contingente anual de importación de leche fresca y de larga duración y contingentes de importación de huevos  durante los meses de junio a septiembre.  En 
los últimos años, el contingente de importaci ón de huevos durante el verano había sido de 
840 toneladas y el de leche de 204.250 tonela das mensuales.  La Autoridad Pública de 
Comercialización de Productos Agropecuarios fijaba  los contingentes de importación anuales de las 
frutas y las hortalizas, teniendo en cuenta las pr evisiones referentes a la producción nacional y la 
demanda.  Estaba prohibida, por razones de salud,  la importación de plantas de maya, que se 
consideraban como estupefacientes. WT/ACC/SPEC/OMN/6 
Página 14  
 44. La importación de aparatos de radio y de equi pos de teléfono inalámbrico estaba sujeta a la 
autorización del Ministerio de Correos, Telégrafos y Teléfonos.  A la espera de la homologación, el 
Ministerio expedía una licencia provisional de import ación.  El Ministerio de Correos, Telégrafos y 
Teléfonos aprobaba la frecuencia utilizada por los ap aratos de radio.  El Ministerio concedía la 
autorización basándose en normas rec onocidas internacionalmente, como las establecidas por la UIT o 
las normas CEPT.  Los equipos de telecomunicacion es que funcionaran en interconexión con la red de 
la Organización General de Telecomunicaciones ne cesitaban la homologación y autorización de dicha 
entidad, y en el caso de los equipos que requerí an radiofrecuencia, se debía obtener también la 
autorización del Ministerio de Correos, Telégrafos  y Teléfonos.  Cuando se suscitaba un conflicto 
entre la decisión de la Organización General de Te lecomunicaciones y la del Ministerio de Correos, 
Telégrafos y Teléfonos, prevalecía la decisión de este último.  La homologación de los equipos de 
telecomunicaciones se basaba en normas referentes a la frecuencia, la radiación, la transmisión (cuando procediera) y las condiciones de intercone xión (si el equipo debía interconectarse). 
45. El representante de Omán facilitó información detallada sobre el régimen de licencias de 
importación en el documento WT/ACC/OMN/5/Add.2.  El sistema de licencias de importación se 
utilizaba para administrar las restricciones cuantitativ as a la importación de huevos y leche fresca.  Se 
publicaba en la prensa local la cantidad que se  podía importar en el marco de los contingentes 
globales, pero no se publicaba la cantidad atribuida a cada importador.  Los contingentes se asignaban a los importadores en función de las importaciones que hubieran realizado durante el año anterior y no 
existían disposiciones para nuevos importadores.  Los cupos de los contingentes no utilizados no se 
añadían a un período subsiguiente y las licencias no eran transferibles.  Las licencias se expedían en el 
plazo de uno o dos días y se percibía un derecho de  licencia de 2.000 rials omaníes.  El período de 
validez de una licencia variab a de uno a cuatro meses. 
46. El representante de Omán manifestó que en el momento de la adhesión se suprimiría la 
prohibición de importar productos del petróleo y qu e dejarían de aplicarse restricciones cuantitativas a 
las frutas y hortalizas, la leche fresca y de larga duración y los huevos.  Omán no restringiría la importación de frutas y hortalizas excepto en conformi dad con las disposiciones de los Acuerdos de la 
OMC y no introduciría en el futuro ningún otro contingente de importación. 
Valoración en aduana
 
47. El representante de Omán manifestó que el sistema de valoración en aduana que estaba en 
vigor en Omán era sencillo y carecía de leyes y re glamentos escritos y de normas detalladas.  El 
sistema se basaba en el valor de la transacción, inclui dos el costo, seguro y flete (c.i.f.).  Si no se 
aceptaba el valor de transacción, el valor de las mercancías importadas se determinaba en función del  WT/ACC/SPEC/OMN/6 
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 precio de facturación de mercancías idénticas o similares que hubieran sido importadas con 
anterioridad.  Para calcular el valor de importaci ón no se utilizaban precios mínimos.  Omán carecía 
de normas y reglamentos escritos que regularan l as apelaciones de las decisiones referentes a la 
clasificación aduanera, la valoración o la fijación de derechos.  Las partes que se consideraran 
lesionadas podían dirigirse al funcionario de a duanas responsable del puerto, aeropuerto o paso 
fronterizo terrestre y si no se consideraban satis fechas, podían dirigirse en apelación al Director 
General de Aduanas. 
48. El representante de Omán dijo que su país te ndría que elaborar nuevas leyes y reglamentos 
sobre valoración en aduana, de c onformidad con el Acuerdo relati vo a la Aplicación del Artículo VII 
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana).  Omán recabaría la asistencia técni ca de organizaciones internacionales y de países 
Miembros de la OMC y tras haber estudiado la concepción y la estructura de dicha legislación, iniciaría la labor de redacción.  Además, sería necesario elaborar instrucciones administrativas, 
directrices y manuales para la aplicación de las normas,  para lo cual solicitaría asistencia técnica.  
Sería necesario formar a todo el personal de aduanas en la legislación y los procedimientos y técnicas 
correspondientes.  Por consiguiente, proponía que se iniciara y ejecutara un amplio programa de 
formación para los funcionarios de  aduanas, importadores y agentes de  aduanas, contando para ello 
con la asistencia de la Secretaría de la OMC,  la Organización Mundial de Aduanas y los países 
Miembros de la OMC. 
49. Un miembro mostró su preocupación por las indicaciones de que Omán no preveía aplicar el 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC a partir de la fecha de adhesión, puesto que 
consideraba que la plena aplicación del Acuerdo era parte integrante del c onjunto del Protocolo de 
Adhesión a la OMC. 
50. El representante de Omán respondió presentando un plan de acción para la aplicación del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana, que se dist ribuyó en el documento WT/ACC/OMN/13.  Omán 
había dado los pasos necesarios para ingresar en la Organización Mundial de Aduanas [a finales 
de 1998] y había solicitado a la OMC y a la OMA que le proporcionaran una ley modelo sobre 
valoración en aduana.  Además, estaba estudiando la legislación relativa a la valoración en aduana de 
distintos Miembros de la OMC.  El Departamento  de Aduanas había creado a principios de 1998 un 
Grupo de Trabajo para que realizara un estudio po rmenorizado del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana.  Los miembros del Grupo de Trabajo habían  celebrado reuniones mensuales para estudiar las 
disposiciones del Acuerdo y debatir su aplicación, as í como la puesta en marcha de un programa de 
formación de funcionarios de aduanas.  En el plan de acción de Omán se establecían los siguientes WT/ACC/SPEC/OMN/6 
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 plazos para adoptar las medidas concretas que perm itirían aplicar en su totalidad el Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana a partir del 1º de enero de 2002: 
Diciembre de 1998:   Iniciar la preparación de  un proyecto de ley sobre valoración en aduana 
basado en la ley modelo sobre valoración en aduana y en las 
legislaciones de algunos Miembros de la OMC; 
Comienzos de 1999: Iniciar un programa de fo rmación destinado a los funcionarios de 
aduanas; 
Junio de 1999: Terminación del proyecto de ley; Julio de 1999: Presentación del proyecto de ley a la OMC y a la OMA para que 
formularan las observaciones oportunas; 
Septiembre de 1999:   Preparación de un proyecto de ley revisado, que tomara en consideración 
las observaciones de la OMC y la OMA; 
Último trimestre de 1999: Iniciación del proceso legislativo; Septiembre de 2000: Culminación del proceso legislativo; 
Diciembre de 2000: Promulgación de la nueva ley de valoración de aduana mediante un Real 
Decreto; 
Finales de 2000: Terminación del programa de form ación para los funci onarios de aduana;  
y 
Septiembre de 2001: Preparación de los reglamentos de aplicación, instrucciones 
administrativas y manuales. 
51. Después de examinar el plan de acción de  Omán, algunos miembros  afirmaron que se podía 
adelantar el calendario de aplicación del Acuerdo so bre Valoración en Aduana.  Un miembro sugirió 
que se iniciara la labor relativa a la preparación de reglamentos de aplicación, directrices 
administrativas y manuales en un momento anterior, co incidente con la fase legislativa, lo cual 
permitiría que Omán aplicara un sistema de valoraci ón en aduana compatible con la OMC a finales 
del año 2000.  El representante de  Omán respondió que el plan de acción era razonable y no se podía 
abreviar, pues Omán había comenzado a partir de cero en ese campo. 
Otras formalidades aduaneras
 
52. El representante de Omán dijo que la Sultaní a no aplicaba normas de origen al comercio no 
preferencial.  Sólo se requería prueba del origen cuando se trataba de produc tos procedentes de países 
del CCG, en cuyo caso se confería el origen a las mercancías que contuvieran como mínimo un 40 por ciento de valor añadido en dichos Estados.  El cer tificado de origen se consideraba como prueba del 
origen.  WT/ACC/SPEC/OMN/6 
 Página 17 
 
 53. Un miembro se refirió a la aplicación de las dis posiciones de la OMC sobre normas de origen 
en el régimen comercial de Omán.  El representa nte de Omán respondió que su país cumpliría las 
obligaciones que imponía el Acuerdo sobre Normas de  Origen desde el momento de la adhesión a 
la OMC. 
54. En relación con el despacho de aduanas, el  re presentante de Omán afirmó que las mercancías 
podían ser despachadas para consumo interno tras la  presentación y verificación de la documentación 
pertinente y el pago del derecho de importación  si procediera.  Las mercancías podían ser 
almacenadas y en tal caso los derechos se reca udaban cuando se despachaban del almacén para 
consumo interno.  Cuando el importador no disp onía de la documentación necesaria, se podía efectuar 
el despacho de las mercancías con sujeción al pago del monto estimado de  los derechos y a un 
depósito provisional, que se reajustaba cuando se presentaban los documentos ante las autoridades 
aduaneras.  Las formalidades de aduana se podían cump limentar antes de la llegada de las mercancías 
al puerto o aeropuerto.  En caso de que hubiera diferencias respecto de las decisiones de las autoridades aduaneras, éstas podían ser objeto de un recurso o de una acción legal. 
Inspección previa a la expedición
 
55. El representante de Omán señaló que Omán no había establecido prescripciones en materia de 
inscripción previa a la expedición a efectos de valoración o certificación y que si establecía en el futuro un sistema de inspección previa a la expedi ción, su funcionamiento sería compatible con las 
disposiciones y prescripciones de la OMC, en part icular, los Acuerdos sobre Inspección Previa a la 
Expedición y sobre Valoración en Aduana. 
Régimen antidumping, régimen de derechos compensatorios y régimen de salvaguardias
 
56. El representante de Omán dijo que su país no tenía una legislación sobre medidas 
antidumping, derechos compensatorios y medida s de salvaguardia.  La Ley de Organización y 
Fomento de la Industria contenía  una disposición que autorizaba al Gobierno a gravar con aranceles 
más elevados las mercancías importadas que fueran  similares a mercancías de producción nacional, o 
prohibir o restringir su importación.  Sin embargo, se trataba de una disposición latente y no sería 
utilizada como medida de salvaguardia. 
57. Confirmó que ningún funcionario ni Ministerio  tenía facultades discrecionales para imponer 
medidas antidumping, derechos compensatorios o me didas de salvaguardia.  Omán no promulgaría 
ninguna ley en estas esferas antes de su adhesión a la OMC.  A su debido tiempo, y antes de su 
promulgación, sometería a la OMC los proyectos de  legislación con objeto de que fueran plenamente 
conformes con las disposiciones de los Acuerdos pe rtinentes de la OMC.  Antes de la adhesión a WT/ACC/SPEC/OMN/6 
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 la OMC, se modificaría la Ley de Organización y Fo mento de la Industria para que fuera conforme 
con las normas de la OMC.  Omán había adopta do la determinación preliminar de suprimir la 
cláusula 4 del artículo 19 de la Ley y se estab an examinando otros aspectos de la misma. 
58. Un miembro pidió que Omán asumiera el compromiso de no imponer ningún derecho 
antidumping ni compensatorio, ni medidas de salvaguardia hasta que no hubiera sido modificada la 
legislación en vigor para ponerla en conformidad con las prescripciones de la OMC y no se hubiera 
adoptado nueva legislación plen amente conforme con esas prescripciones, y de que una vez 
promulgada la legislación, aplicaría esas medidas de conformidad con las disposiciones de la OMC. 
59. El representante de Omán dijo que Omán no aplicaría ninguna medida antidumping, 
compensatoria ni de salvaguardia hasta que hub iera introducido la legislación apropiada de 
conformidad con las disposiciones del Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación del Artículo VI y 
los Acuerdos de la OMC sobre Subvenciones y Me didas Compensatorias y sobre Salvaguardias.  
Además, al elaborar leyes sobre derechos an tidumping o compensatorios y sobre medidas de 
salvaguardia, Omán se aseguraría de que estuvieran  en plena conformidad con las disposiciones 
pertinentes de la OMC, con inclusión de lo previs to en los artículos VI y XIX del GATT de 1994, así 
como en el Acuerdo relativo a la Aplicación de l Artículo VI, el Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias y el Acuerdo sobre Salva guardias.  Tras la adopción de las leyes en 
cuestión, Omán sólo aplicaría medidas antidumpi ng, compensatorias o de salvaguardia en plena 
conformidad con las disposiciones pertinentes de la  OMC.  [El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.] 
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES 
Aranceles aduaneros, derechos y cargas por servicios prestados y aplicación de impuestos internos a 
las exportaciones  
60. El representante de Omán dijo que Omán no aplicaba derechos de exportación, ni siquiera 
sobre el petróleo.  En el cuadro 1 (véase el anexo) se enumeraban las cargas que aplicaba Port 
Services Corporation por la manipulación en  los muelles y por otros conceptos. 
Restricciones a la exportación  
61. El representante de Omán señaló que estaban prohibidas las exportaciones de antigüedades, 
manuscritos antiguos y rials "Marie Teresa", así como de plantones de palmera de dátiles.  Existían 
restricciones a la exportación de tres especies de pescado -la langosta de mar, las orejas de mar 
(abalones) y el tiburón- durante la temporada de reproducción y cría, en la que estaba prohibida la pesca.  Los estudios e investigaciones científicas ha bían indicado que en los últimos años se había  WT/ACC/SPEC/OMN/6 
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 registrado una disminución considerable de las poblac iones de langosta de mar y abalones.  Así pues, 
la langosta de mar, los abalones y los tiburones er an especies raras en peligro de sobreexplotación en 
las aguas omaníes, debido a lo cual se restringía la  temporada de pesca.  Durante el período de veda, 
el Ministerio de Agricultura y Pesca podía expedi r una autorización para exportar esas especies, a 
condición de que el exportador fuera una empresa omaní registrada dedicada a la actividad del 
comercio y exportación de pescado, que estuviera en posesión de una licencia expedida por la 
autoridad competente, que el pescado que se pret endía exportar hubiera sido capturado antes de que 
finalizara la temporada de pesca, y que el p escado de exportación cumpliera las especificaciones y 
condiciones determinadas por el Ministerio.  Esa misma norma se aplicaba también a la venta nacional de langosta y abalones.  No se limitaba el volumen de exportación.  La prohibición referente 
a las exportaciones de plantones de dátiles se habí a establecido para preservar especies y variedades 
locales poco comunes. 
62. Añadió que determinados textiles y prendas de vestir estaban sujetos a restricciones 
voluntarias a la exportación en el marco de acuerdos bilaterales suscritos con los Estados Unidos y el 
Canadá.  En la Sultanía de Omán no existían pr escripciones ni procedimientos en materia de 
concesión de licencias. 
63. Un miembro solicitó que Omán s uprimiera las restricciones a la exportación de plantones de 
dátiles y determinadas especies de pescado y señaló que las medidas necesarias para reglamentar el comercio de esos productos debían ser compatib les con las disposiciones de la OMC.  El 
representante de Omán replicó que Omán no aplicar ía prohibiciones ni contingentes de exportación 
que fueran incompatibles con las normas de la OMC. 
Subvenciones a la exportación
 
64. El representante de Omán manifestó que la De pendencia de Garantías a la Exportación y 
Financiación de las Exportaciones del Banco de Desarrollo de Omán aseguraba las exportaciones 
contra los riesgos comerciales y políticos, además de proporcionar financiación para las exportaciones 
y ayudar a los exportadores mediante un sistema de subvención de los intereses previsto en un 
Memorando de Entendimiento suscrito con bancos co merciales.  Al final de cada mes el banco 
financiador solicitaba la subvenci ón correspondiente, que se acreditaba en la cuenta del cliente.  Los 
principales bancos comerciales de Omán facilitaba n adelantos a un tipo de interés preferencial del 
7 por ciento anual a todos los exportadores que hubieran asegurado sus créditos a la exportación 
descontando las facturas de sus exportaciones (durante  un período no superior a 180 días).  El criterio 
principal que se aplicaba para obtener de la Depende ncia apoyo a la financiación de las exportaciones 
era que las mercancías exportadas contuvieran un 25 por ciento o más de valor añadido en concepto WT/ACC/SPEC/OMN/6 
Página 20  
 de costos laborales, intereses, depreciación, impuest os y beneficio neto, en re lación con el valor total 
de venta.  Además, debía tratarse de un crédito aseg urado por la Dependencia.  El seguro de crédito se 
concedía a los tipos vigentes en el mercado. 
65. Un miembro manifestó que los adelantos con cedidos a los exportadores a tipos de interés 
favorables por los bancos comerciales parecían ser una subvención a la export ación en el sentido del 
párrafo 1 a) del artículo 3 del Acuerdo sobre Subv enciones y Medidas Compensatorias de la OMC.  
El representante de Omán respondió que disentía  de esa opinión y que no consideraba que las 
actividades de la Dependencia c onstituyeran subvenciones a la exportación en el sentido indicado en 
los puntos j) y k) de la Lista ilustrativa de subve nciones a la exportación del Anexo 1 del Acuerdo.  
Confirmó que Omán no mantenía subvenciones qu e se ajustaran a la definición de subvención 
prohibida en el sentido del artículo 3 del Acuer do sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  
Omán no mantenía subvenciones ni incentivos en  relación con los resultados de exportación. 
66. El representante de Omán señaló que los derec hos de importación se reembolsaban totalmente 
si las mercancías importadas se reexportaban en la misma forma.  No se podía obtener la devolución 
de los derechos si las mercancías importadas se inco rporaban en otras mercancías o se transformaban 
de algún otro modo.  En relación con la fijación de los precios de las materias primas que utilizaban 
las empresas exportadoras, afirmó que el principio en que se basaba era que no debían estar subvencionadas y, por consiguiente, debía recuperar se el costo total de la obtención y entrega de las 
materias primas, además de un margen que debía reflejar el costo del capital, etc.   
67. El representante de Omán afirmó que desde la fecha de adhesión Omán no mantendría 
ninguna subvención a la exportación que se ajustara a la definición de una subvención prohibida en el 
sentido del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y que no introduciría subvenciones prohibidas a partir de ese momento.  [El Grupo de Trabajo tomó nota de ese 
compromiso.] 
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFEC TAN AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS 
Política industrial, incluidas las subvenciones
 
68. El representante de Omán dijo que la po lítica industrial del Gobierno preveía que la 
participación del sector manufacturero en el PIB aumentara del 5 por ciento actual al 15 por ciento 
para el año 2000.  El Quinto Plan Quinquenal de  Desarrollo (1996-2000) era el primero de una serie 
de planes que se habían formulado para llevar a la práctica la Perspectiva de  la Economía de Omán:  
Omán 2020.  El Plan hacía hincapié en el desarrollo de los recursos humanos, la  diversificación de la  WT/ACC/SPEC/OMN/6 
 Página 21 
 
 economía y la ampliación de la función del sect or privado.  La política económica comprendía 
medidas macroeconómicas generales y políticas sector iales específicas a nivel microeconómico.  La 
atención se centraba en las industrias que utilizaban  un elevado coeficiente de capital, tecnología y 
conocimientos, con atención preferente a las indus trias exportadoras que fueran competitivas en el 
plano internacional.  Entre los incentivos a la inversión que ofrecía el Gobierno figuraban la 
evaluación gratuita de las oportunidades de inversi ón en la industria y la concesión de créditos en 
condiciones favorables, así como ayudas para re alizar estudios de viabilidad, y exenciones de 
derechos para la importación de maquinaria, equipo, piezas de repuesto y materias primas.  En las 
zonas industriales dotadas de todo tipo de servicios , se podían arrendar parcelas con rentas nominales 
y se podía disponer de un suministro fiable de el ectricidad, agua, gas natural y servicios de 
tratamiento de aguas residuales a precios reducidos. 
69. La Decisión Ministerial Nº 49/91, en el marco de la cual se había prestado apoyo a la 
industria y el turismo, había sido sustituida por el Real Decreto Nº 17/97.  El Gobierno facilitaba créditos en condiciones favorables a diferentes proyecto s en los sectores de la industria, el turismo, la 
agricultura, la pesca, la sanidad, la educación y la artesanía.  Los préstamos que excedieran de 
250.000 rials omaníes se concedían a condición de que al menos el 25 por ciento de la fuerza de trabajo fuera omaní, y en los proyectos cuyo costo de inversión excedía de 250.000 rials omaníes, la participación extranjera no podía ser superior al 49 por ciento.  Los préstamos podían equivaler al 
150 por ciento del capital social en los proyectos ubicados en la Gobernación de Mascate, y al 250 por 
ciento en los demás lugares;  el préstamo más elevado ascendía a 500.000 rials omaníes, o 5 millones 
en el caso de sociedades anónimas que hubieran  ofrecido a suscripción pública al menos el 40 por 
ciento de sus acciones.  Ya no se podían obtener prést amos públicos sin interés.  En respuesta a una 
pregunta concreta, el representante de Omán dijo  que su Gobierno no brindaba apoyo alguno a 
determinados nuevos proyectos pr opuestos, como los correspondientes a la fundición de aluminio de 
Sohar, una sociedad conjunta para producir polietile no, una fábrica de fertilizantes y, posiblemente, 
una nueva refinería de azúcar. 
70. El Banco de Desarrollo de Omán (con una participación del Estado del 51 por ciento) 
concedía préstamos en condiciones favorables para  proyectos agropecuarios, industriales y de 
servicios, de conformidad con el Real Decreto Nº  17/97.  Dichos créditos podían solicitarlos las 
industrias y empresas sobre la base de criterios objetivos y publicados, y no estaban destinados 
específicamente a determinadas empresas o industrias. 
71. Estaba previsto establecer un fondo especial (Fondo de Capital de Riesgo) para facilitar 
capital y préstamos en condiciones favorables a toda s las pequeñas y medianas empresas.  Para poder 
acceder a esta financiación no se exigía cumplir condiciones de contenido nacional ni resultados en WT/ACC/SPEC/OMN/6 
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 materia de exportación.  El Gobi erno también tenía el propósito de crear un "Centro Empresarial", que 
prestaría servicios a las pequeñas y medianas empresas. 
72. El representante de Omán manifestó que en su  país no existían subvenciones en el sentido del 
artículo 1 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medid as Compensatorias para los proyectos basados en 
el gas natural ni para los sectores del petróleo y petroquímico ni para aque llos que dependían del gas 
como insumo básico.  Tampoco se concedían subvenciones a industrias de exportación ni de 
sustitución de las importaciones.  No consideraba que los tipos preferenciales del impuesto sobre la 
renta concedidos a determinadas empresas constituyeran una subvenci ón específica en el sentido del 
párrafo 1 a) del artículo 2 del Acuerdo. 
73. El representante de Omán confirmó que en la aplicación del Quinto Plan Quinquenal de 
Desarrollo (1996-2000) no se utilizar ían subvenciones prohibidas por el Acuerdo sobre Subvenciones 
y Medidas Compensatorias y que no se concedería ese tipo de subvenciones en el marco del plan de financiación a largo plazo ni de l Fondo de Capital de Riesgo. 
Obstáculos técnicos al comercio , medidas sanitarias y fitosanitarias
 
Normas y certificación  
74. Un miembro señaló que el sistema reglamentario de Omán no era compatible con las 
prescripciones de la OMC sobre obstáculos técnicos al comercio.  En particular, las disposiciones 
jurídicas y administrativas de Omán no tenían sufi cientemente en cuenta obligaciones fundamentales 
como la transparencia, la no discriminación y el trato nacional, ni tampoco la prohibición de crear 
obstáculos innecesarios al comercio.  En cuanto a la transparencia, Omán no anunciaba formalmente 
mediante un aviso público que se estaban estudiando pr oyectos de normas, de reglamentos técnicos o 
de procedimientos de evaluación de la conformidad.  No parecía que Omán brindara a todas las partes 
la oportunidad de formular observaciones acerca de los proyectos de procedimientos y, además, las 
normas omaníes definitivas no se publicaban prontamente.  Por otra parte, los decretos administrativos omaníes no abordaban explícitame nte las obligaciones fundamentales de la no 
discriminación y el trato nacional en el caso de los productos importados y no se percibía con claridad 
la forma en que los procedimientos omaníes ga rantizaban que las medidas relacionadas con las 
normas no eran más restrictivas de lo necesario.  Dicho miembro afirmó que confiaba en poder 
colaborar con Omán en la elaboración de los procedimientos necesarios para la aplicación del Acuerdo. 
75. El representante de Omán dijo que los países del CCG elaboraban normas conjuntas, que, en 
cuanto tales, eran consideradas normas omaníes.  En aquellas esferas en las que no existían normas  WT/ACC/SPEC/OMN/6 
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 del CCG, Omán adoptaría normas nacionales basadas en las normas internacionales, excepto cuando 
estas últimas fueran consideradas inad ecuadas en razón de las condiciones climáticas o culturales.  La 
Dirección General de Especificaciones y Medidas (DGEM), que se había creado en el seno del Ministerio de Comercio, Energía e Industria, se encargaba de elaborar, adoptar, publicar y distribuir las normas en Omán.  La DGEM era el único órgano nacional de normalización existente en Omán.  
Era miembro correspondiente de la ISO y se ocupaba también de las pruebas y de la certificación de 
la conformidad con las normas vigentes.  Hasta septiembre de 1998 se habían elaborado más de 
1.000 normas.  Las normas omaníes abarcaban los productos alimenticios, productos químicos, 
materiales de construcción, te xtiles, productos eléctricos y electrónicos, productos metálicos y 
mecánicos, vehículos de motor, seguridad industria l y reglamentaciones sanitarias.  Los proyectos de 
normas se distribuían para que se pudieran formular observaciones antes de que adquirieran su forma 
definitiva.  Normalmente, transcurría al menos un añ o entre la publicación de un proyecto de norma y 
la adopción de la norma definitiva y de la corres pondiente Decisión Ministerial.  No obstante, en 
relación con el Código de Buena Conducta, los pro cedimientos en vigor para la elaboración, adopción 
y aplicación de normas eran total o parcialmente dife rentes de los procedimientos estipulados en los 
párrafos J, K, L, M, y O del Anexo 3 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.  Ni la 
normativa omaní se publicaba prontamente, ni la DGEM publicaba un programa de trabajo cada seis meses, ni se publicaba ningún aviso invitando a formular observaciones sobre los proyectos de 
normas.  Esas diferencias desa parecerían cuando se pusiera en  aplicación el Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio. 
76. El representante de Omán presentó al Grupo de Trabajo un plan de acción para la aplicación 
del Acuerdo OTC, que se distribuyó en el documento WT/ACC/OMN/12.  Según este plan, antes de finales de 1999 se publicaría una Decisión Minist erial de aplicación de las disposiciones del 
Acuerdo OTC.  Además, se había establecido un Se rvicio de Información en la DGEM [en marzo 
de 1999]. 
77. Omán aceptaba los resultados de pruebas y l as evaluaciones de la conformidad establecidas 
por laboratorios acreditados, de acuerdo con las guías 23, 28 y 38 de la ISO/CEI.  La DGEM aceptaba el sistema de certificación de productos de terceros de conformidad con los principios y directrices de 
las Guías 16-1978 (E) y 28-1982(E) de la ISO/CEI, así como la declaración de conformidad del 
fabricante, de conformidad con la Guía 22-1982(E) de la ISO/CEI.  La DGEM tenía el propósito de 
introducir marcas de calidad omaníes, como indicaci ón de la calidad e inocuidad de los productos y 
del cumplimiento de las normas omaníes.  No se habían publicado todavía los reglamentos referentes 
a las marcas de calidad omaníes.  Éstas se con cederían a los productos importados en los mismos 
términos y condiciones que a los productos nacionales, incluido el pago de los gastos correspondientes a las pruebas y  la inspección.  Para seleccionar al "órgano competente" en el país de WT/ACC/SPEC/OMN/6 
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 origen del fabricante, la DGEM se atendría a los requisitos generales para la aceptación de 
organismos de inspección establecidos en la Guía  de la ISO/CEI.  La DGEM supervisaría las 
actividades del órgano competente, que tendría que aplicar las mismas normas y procedimientos de 
prueba que la DGEM en Omán. 
78. El representante de Omán confirmó que Omán se atendría a las prescripciones y 
procedimientos del artículo 5 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio al autorizar las 
importaciones de equipo de telecomunicaciones.  Los medicamentos y el equipo médico estaban sujetos a una reglamentación del Ministerio de Sal ud.  Para vender medicamentos y equipo médico en 
la Sultanía de Omán era necesario obtener un certificado de dicho Ministerio. 
79. El representante de Omán confirmó que la  Sultanía cumpliría todas las obligaciones 
dimanantes del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC desde la fecha de 
adhesión sin recurrir a un período de transición. 
Medidas sanitarias y fitosanitarias
 
80. El representante de Omán dijo que la Sultanía era un miembro activo de la FAO, la OMS y la 
Oficina Internacional de Epizootias (OIE).  Omán ap licaba medidas sanitarias y fitosanitarias, basadas 
en principios científicos, a las plantas, los produc tos alimenticios, los animales y los productos de 
origen animal.  Todas las expediciones de ga nado, productos de origen animal, pescado, 
medicamentos veterinarios y piensos para an imales estaban sujetos a inspección veterinaria y 
cuarentena.  Los inspectores del Ministerio de Ag ricultura (Departamento de Protección de Cultivos o 
Sección de Cuarentena) examinaban las importacion es y los funcionarios municipales se ocupaban de 
la inspección de los productos nacionales.  Cu ando no existían normas concretas, los productos 
alimenticios de importación se sometían a pruebas de inocuidad en relación con los residuos de 
medicamentos veterinarios y plaguicidas, aditivos  alimentarios, niveles de  radionucleidos, pruebas 
microbiológicas y etiquetado.  Los re quisitos de etiquetado para los alimentos preenvasados se habían 
establecido de conformidad con la norma omaní 58/1984.  Todos los alimentos preparados y 
preenvasados estaban sometidos a los requisitos de  etiquetado establecidos de conformidad con la 
norma del CCG sobre el etiqueta do de los alimentos preenvasados. 
81. Algunos miembros mostraron su preocupación acerca de la aplicación de las normas de 
etiquetado de los alimentos preenvasados del CCG (GS-150/1993), en particular los requisitos de 
conservación, que, al parecer, no estaban basados en  datos científicos.  Dichos requisitos imponían 
obstáculos innecesarios a la importación de huevos, alimentos infantiles, galletas, sopa enlatada, 
mantequilla de cacahuete y algunos  zumos de fruta.  El representa nte de Omán respondió que para 
establecer las normas de conservación se tenían en cu enta los principios científicos y las condiciones  WT/ACC/SPEC/OMN/6 
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 imperantes en Omán en relación con los métodos de transporte, almacenamiento y manipulación, así 
como las características climáticas del país.  En el documento WT/ACC/OMN/14, páginas 23-24, se 
presentó una explicación detallada de los fundame ntos de las prescripciones en materia de 
conservación.  Las inspecciones para comprobar su ob servancia se realizaban sin tardanza y sin costo 
alguno. 
82. El representante de Omán señaló que la Sultaní a aplicaría el Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias desde la fech a de adhesión y sin recurrir a ningún período de 
transición.  Omán tenía el propósito de presenta r al Grupo de Trabajo un plan de acción para la 
aplicación del Acuerdo MSF.  Al examinar su le gislación, abordaría aspectos concretos de dicho 
Acuerdo, particularmente lo referente a la transparencia, el trato NMF, el trato nacional y el uso 
adecuado de normas internacionales. 
Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio  
83. El representante de Omán dijo que Omán  no aplicaba medidas de esa naturaleza. 
84. Señaló que Omán no mantendría ningún tipo de  medidas incompatibles con el Acuerdo sobre 
los ADPIC y que aplicaría dicho Acuerdo desde la fecha de adhesión sin recurrir a ningún período de 
transición.  [El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso.] 
Entidades comerciales del Estado  
85. El representante de Omán facilitó información detallada sobre la Autoridad Pública de 
Almacenes y Reserva de Alimentos en el documento WT/ACC/OMN/5/Add.2 y sobre Petroleum 
Development Oman y Oman Refinery Company en  el documento WT/ACC/OMN/6/Add.1, anexo 6, 
sin perjuicio de la posición de Omán  en relación con la situación de dichas empresas.  Afirmó que la 
Autoridad Pública de Comercialización de Productos Agropecuarios (APCPA) y la Autoridad Pública 
de Almacenes y Reservas de Alimentos eran em presas estatales que realizaban actividades de 
exportación e importación, pero no empresas comercial es del Estado en el sentido de la definición del 
artículo XVII del GATT de 1994, ni del Entendimiento  relativo a la Interpretación del Artículo XVII 
del GATT de 1994, pues no se les había concedido ningún derecho o privilegio exclusivo o especial.  
Ambas empresas competían en pie de igualdad  con los importadores y exportadores privados y 
realizaban sus actividades con arreglo a criterios comerciales. 
86. Añadió que su Gobierno tenía el propósito de privatizar la APCPA en 1999, de manera que 
dejaría de ser una Autoridad Pública con derechos  y privilegios para convertirse en una empresa 
comercial normal.  La Autoridad Pública de Almacenes y Reservas de Alimentos realizaba WT/ACC/SPEC/OMN/6 
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 operaciones de compra y venta en relación con la  constitución de reservas estratégicas de arroz, 
azúcar, té, leche en polvo y aceites comestibles.  La Autoridad sólo importaba arroz sobre la base de 
una licitación abierta y en competencia con importa dores privados.  Aunque se autofinanciaba, recibía 
una modesta subvención del Gobierno para sufragar el espacio de almacenamiento y sus costos y los 
gastos generales. 
87. El petróleo crudo y sus derivados eran propiedad exclusiva del Gobierno de Omán.  La 
empresa Petroleum Development Oman (PDO) se encar gaba de la producción de petróleo crudo y gas 
natural y de la exportación de petróleo crudo por cu enta del Estado.  Oman Refinery Company (ORC) 
se encargaba de la elaboración del petróleo crudo  para obtener productos refinados.  El único 
producto que exportaba la refinería era el fuel-oil.  Afirmó que la ORC era una sociedad comercial de 
responsabilidad limitada del Estado y que el Gobi erno tenía un 60 por ciento del capital de PDO. 
88. Un miembro pidió que Omán hiciera una declaración sobre la situación de la APCPA y que 
conviniera en notificarla como empresa comercial del Estado si continuaba desempeñando actividades 
cuando hubieran concluido las negociaciones de adhesión.  El representante de Omán respondió 
confirmando que en el caso, muy improbable, de  que la APCPA siguiera existiendo cuando Omán se 
adhiriera a la OMC, la notificaría como empresa estatal y, asimismo, que se eliminarían cualesquiera restricciones del comercio u otras medidas incomp atibles con la OMC que aplicara dicha empresa. 
Zonas francas y zonas económicas especiales
 
89. El representante de Omán comunicó que no existían zonas francas ni zonas económicas 
especiales en la Sultanía y que no exis tía el propósito de establecerlas. 
Contratación pública  
90. El representante de Omán dijo que los princi pales instrumentos jurídicos en materia de 
contratación pública eran el Reglamento de Licitaciones Públicas, promulgado mediante el Real 
Decreto Nº 86/84, de 28 de octubre de 1984, y el Re glamento General del CCG sobre la prioridad de 
productos nacionales y de los productos originarios de los Estados miembros  del Consejo en la 
contratación pública (Decisión Ministerial Nº 18/87).  Todas las compras por un valor superior a 10.000 rials omaníes que efectuaran los ministerios,  los departamentos y organismos oficiales, las 
empresas públicas, las empresas del Estado y otras empresas en que el Estado tuviera una 
participación no inferior al 51 por ciento (excepto las del Ministerio de Defensa y de las Fuerzas de 
Defensa) debían efectuarse mediante licitación pública.  La contratación pública estaba sometida a la supervisión de una Junta de Li citaciones de alto nivel, orga nismo independiente que no estaba 
vinculado a ningún ministerio o departamento.  La Junta anunciaba, tramitaba y adjudicaba todos los  WT/ACC/SPEC/OMN/6 
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 contratos de un valor igual o superior a 250.000 rial s omaníes.  La Junta contaba con la colaboración 
de distintos comités de licitación.  La función de  anunciar, examinar y adjudicar los contratos de 
compra del sector público de una cuantía inferior a 250.000 rials omaníes se encomendaba a los comités de licitación internos de los ministerios.  Los organismos de la administración local estaban sometidos a la jurisdicción de la Junta de Licit aciones y las empresas estatales y los servicios públicos 
-salvo los servicios de electricidad, abastecimiento  de agua y transportes- tenían sus propios 
procedimientos y comités de licitación.  Omán no compilaba estadísticas sobre contratación pública. 
91. El representante de Omán recordó que existían cuatro categorías de licitaciones:  limitadas, 
locales, internacionales y generales.  Las licitaci ones limitadas se convocaban  para contratar el 
suministro de mercancías o adjudicar obras de carácter muy especializado y estaban abiertas a la 
participación de las empresas precalificadas por el ministerio o departamento competente.  Los 
resultados y experiencia anteriores, la existencia de personal competente y la s ituación financiera de la 
empresa figuraban entre los criterios principales de preselección.  En las licitaciones locales podían 
participar los licitadores o empresas inscritos en el Regi stro de Comercio que figuraran en la lista de 
la Junta de Licitaciones.  En las licitaciones in ternacionales podían participar licitadores de todo el 
mundo.  Los adjudicatarios debían inscribirse en el Registro de Comercio dentro del mes siguiente a 
la adjudicación del contrato.  Las licitaciones general es se convocaban para determinar la mejor oferta 
y podían anunciarse en la Sultanía o a nivel internac ional.  Según las normas vigentes, los avisos de 
licitación debían publicarse en periódicos locales y en el Boletín Oficial.  También se anunciaban por 
radio y televisión.  Los avisos se publicaban en árabe e inglés.  No se publicaban avisos de la 
adjudicación de contratos.  En la Ley de Li citaciones y su reglamento se estipulaban los 
procedimientos de recurso. 
92. El representante de Omán afirmó que se utilizab an distintos métodos para evaluar las ofertas 
y que el precio no era el único criterio aplicado.  El Real Decreto Nº 64/84 y el Reglamento General 
estipulaban que debía otorgarse prioridad a los pr oductos de origen omaní, a los que se daba una 
preferencia del 10 por ciento en cuanto a precio s obre los productos extranjeros similares.  Cuando no 
se disponía de suficientes productos de origen  omaní o éstos no cumplían las especificaciones 
técnicas, se daba prioridad a los productos proceden tes de los Estados miembros del CCG.  En tal 
caso, el margen de preferencia era del 5 por ciento. 
93. Refiriéndose a los trabajos que se estaban d esarrollando en la OMC para determinar los 
elementos de disciplina que asegur aran la transparencia en la contratación pública, algunos miembros 
pidieron a Omán que explicara cómo se garantizaba la transparencia de los procedimientos y de la 
práctica de contratación pública, por ejemplo, mediante la publicación de las oportunidades y los 
procedimientos para la participación en la cont ratación, la calificación de los proveedores, las WT/ACC/SPEC/OMN/6 
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 condiciones para la obtención de los contratos y los procedimientos necesarios para que los 
proveedores pudieran impugnar la decisión oficial.  Un miembro pidió que Omán se adhiriera al 
Acuerdo sobre Contratación Pública y le exhortó a presentar una oferta inicial de una lista de 
entidades dentro de los tres meses siguientes a su adhesión a la OMC.  El representante de Omán 
respondió afirmando que Omán no consideraba que su  participación en el Acuerdo pudiera reportar 
ninguna ventaja.  Sin embargo, participaría en la labor del Grupo de Trabajo sobre la transparencia de 
la contratación pública y se integraría en los acu erdos multilaterales que elaboraran los Miembros de 
la OMC. 
Tránsito
 
94. El representante de Omán dijo que el transpor te de mercancías en tránsito a través del 
territorio de la Sultanía se autorizaba sin ninguna disc riminación en cuanto a su procedencia, pero las 
autoridades aduaneras tenían derecho a inspecciona rlas para asegurarse de que no se transportaran 
armas y municiones o estupefacientes a través del país .  Las mercancías en tránsito no estaban sujetas 
a ningún derecho. 
Política agropecuaria  
[Se facilitó información sobre la ayuda interna y las subvenciones a la exportación en la agricultura en 
el documento WT/ACC/SPEC/OMN/2, de fecha 25 de septiembre de 1997.] 
[95. El representante de Omán dijo que su Gobi erno incentivaba al sector agrícola suministrando 
infraestructura, por ejemplo, instalaciones de riego y servicios de extensión agraria.  Los servicios de 
extensión se utilizaban únicamente con fines de e xperimentación y demostración y las mercancías que 
se producían en el marco de dichos programas no se comercializaban.  El Gobierno adoptaba medidas 
de lucha contra las plagas y las enfermedades, tale s como la fumigación aérea y la cuarentena de las 
plantas.  El Ministerio de Agricultura ofrecía asesoramiento y servicios de consultoría al sector 
privado y perseguía la mejora de la calidad de los productos y la m odernización de los servicios de 
investigación agrícola y de extensión.  Realiz aba estudios de viabilidad económica para el 
establecimiento de agroindustrias y para proyectos avícolas, de elaboración de dátiles y de otro tipo.  
No se otorgaban subvenciones a los agricultores, pero el Gobierno apoyaba la introducción de 
innovaciones en todos los aspectos de las faenas ag rícolas.  Algunas explotaciones, que recibían 
gratuitamente insumos tales como nuevas varied ades de semillas, abonos y productos químicos, 
servían de modelo para que otros agricultores pudi eran mejorar la producción agrícola.  Omán no 
concedía subvenciones específicas a la exportación de  productos agropecuarios.  Al igual que en otros 
sectores, también en el sector agrícola se asegurab an y financiaban las exportaciones a través de la 
Dependencia de Garantías a la Exportaci ón y Financiación de las Exportaciones.  WT/ACC/SPEC/OMN/6 
 Página 29 
 
 96. El representante de Omán confirmó que la Sultanía no empleaba "políticas de compartimento 
ámbar" en apoyo de la agricultura y que estaba di spuesta a consolidar sus ayudas a la agricultura 
nacional a un nivel de minimis . 
97. El representante de Omán confirmó asimismo que se suprimirían todas las prohibiciones y 
restricciones cuantitativas a la importación de producto s agropecuarios (que afectaban a los huevos, la 
leche, la fruta y las hortalizas) en el momento de la adhesión, de conformi dad con las disposiciones 
del Acuerdo sobre la Agricultura, y que se su stituirían, en caso necesario, únicamente con 
prescripciones compatibles con la OMC.] 
[se completará] 
Comercio de aeronaves civiles  
98. A la pregunta de un miembro sobre si Omán se adheriría al Acuerdo sobre el Comercio de 
Aeronaves Civiles de la OMC desde la fecha de adhesión, el representante de Omán dijo que la 
Sultanía de Omán no contemplaba esa posibilidad. 
RÉGIMEN DE LOS ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
RELACIONADOS CON EL COMERCIO 
99. El representante de Omán dijo que su Gobier no estaba decidido a proteger los derechos de 
propiedad intelectual dentro de su jurisdicción y a cumplir con sus obligaciones internacionales.  
Omán era miembro de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual desde febrero de 1997 y 
había ratificado su adhesión a los Convenios de París y Berna en septiemb re de 1998 (mediante el 
Real Decreto Nº 63/98).  El Ministerio de Comerc io e Industria era el orga nismo responsable de la 
formulación y aplicación de la política concerniente  a las marcas de fábrica o de comercio, las 
patentes y el derecho de autor y derechos conexos.  El Ministerio  cooperaba con otros ministerios 
competentes, como el Ministerio de Patrimonio Naci onal y Cultura y el Ministerio de Información, en 
la aplicación de la legislación sobr e derechos de autor.  Omán concedía el trato nacional y el trato 
NMF a los extranjeros en esas esferas.  La Ley de De recho de Autor se modificaría para dispensar el 
trato nacional a las obras extranjeras.  Omán no conced ía el trato preferencial a ningún país en la 
esfera de la propiedad intelectual.  Se cobraban por igual todos los derechos aplicables por concepto 
del mismo trabajo. 
100. El representante de Omán afirmó que el de recho de autor y derechos conexos estaban 
protegidos por la Ley de Protección del Derecho de  Autor, promulgada mediante el Real Decreto 
Nº 47/96.  La Ley de Derecho de Autor confería derechos de explotación ec onómica de los materiales 
durante un período de hasta 50 años a contar desde la muerte del autor.  Ese plazo era aplicable WT/ACC/SPEC/OMN/6 
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 también a los materiales firmados por más de un autor.  En cuanto a las películas, artes aplicadas, 
fotografías, materiales publicados bajo pseudónimo y compilaciones de personas jurídicas, el período 
de protección del derecho de autor terminaba 25 años después de la fecha de la primera publicación.  
Se iba a revisar el artículo 8 de la Ley para amplia r a 50 años el plazo de protección de las obras en las 
que la titularidad de los de rechos de autor correspondiera a entidad es legales.  El artículo 2 se refería a 
la protección de los derechos de los artistas inté rpretes o ejecutantes, productores de fonogramas y 
organismos de radiodifusión, pero la Ley sería objeto de las modificaciones oportunas a esos efectos.  Las grabaciones sonoras, las compil aciones de bases de datos y los programas de ordenador estaban 
protegidos como obras literarias.  La ley no co ntenía disposiciones referentes a las licencias 
obligatorias.  Por motivos de interés público y pr evia satisfacción de una compensación equitativa, el 
Gobierno podía decidir publicar una compilación que no hubiera sido publicada por los herederos o 
derechohabientes del autor, transcurridos seis mese s contados a partir de la presentación de una 
petición oficial.  La Ley contenía disposiciones ge nerales sobre los derechos de arrendamiento, pero 
no una disposición detallada  sobre los derechos de arrendamiento  de los programas de ordenador y de 
las obras cinematográficas.  El Ministerio de Come rcio e Industria estaba procediendo a la creación de 
la Oficina del Derecho de Autor. 
101. El representante de Omán dijo que la labor de  modificación de la Ley de Derecho de Autor 
concluiría en junio de 1999.  Entre las modificaci ones que estaba previsto introducir cabía mencionar 
el establecimiento de un período de protección de 50 años para las películas y la difusión por radio y 
televisión. 
102. La Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio de  1987 regulaba el registro y protección de las 
marcas.  El titular de una marca de fábrica o de co mercio debía presentar al Ministerio de Comercio e 
Industria la solicitud de registro.  El período de protección era de diez años y el registro se podía 
renovar indefinidamente.  El registro de una marca era suficiente para que se considerara que se había 
notificado a los posibles infractores el derecho ex clusivo del titular.  La Ley no contenía una 
disposición que protegiera las marcas notoriamente  conocidas, pero se iba a modificar el artículo 2 
para otorgar esa protección.  Entretanto, se rech azaba la inscripción de una marca notoriamente 
conocida en el registro si existía otra parte que deseara registrar la misma marca a su nombre, y los 
artículos 31 a 34 de la Ley conferían al titular de  una marca notoriamente conocida la posibilidad de 
poner fin a su utilización por un posible infractor.  El titular de una marca notoriamente conocida 
podía impedir la entrada de mercancías infractoras en  Omán si la marca había sido registrada en la 
Sultanía.  La Ley de Marcas de Fá brica o de Comercio sería modificada para conferir a los titulares de 
marcas notoriamente conocidas no registradas la posibilid ad de interponer recursos civiles contra la 
infracción y el uso de marcas falsificadas.  Si una marca no era utilizada durante cinco años 
consecutivos podía ser cancelada, a menos que el titular justificara su no utilización, por ejemplo, por  WT/ACC/SPEC/OMN/6 
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 razones ajenas a su voluntad.  La solicitud de regist ro de una marca de fábrica o de comercio costaba 
25 rials omaníes.  El titular de una marca de fábric a o de comercio registrada  disfrutaba del derecho 
exclusivo a producir, importar o distribuir mercan cías con esa marca y tenía además derecho a 
impedir que otra persona pudiera utilizarla sin su autorización.  Además, podía ceder la marca o conceder licencias sobre los derechos por ella confer idos, en cuyo caso, la cesión debía ser registrada.  
Antes de junio de 1999 se modificaría la Ley de  Marcas de Fábrica o de Comercio para ponerla 
plenamente en conformidad c on el Acuerdo sobre los ADPIC. 
103. El representante de Omán hizo constar que Om án participaba en el Sistema Unificado de 
Patentes del Consejo de Cooperación del Golfo.  La Secretaría del CCG estaba examinando, en 
consulta con la OMPI y la OMC, si sus reglamento s en materia de patentes eran compatibles con las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  Omán  tenía el propósito de adoptar el Sistema 
Unificado de Patentes del CCG como ley de patentes de Omán por medio de una Decisión Ministerial, 
que se promulgaría a finales de junio de 1999.  Se iba a establecer una Oficina de Patentes conjunta de 
los países del CCG en Riad (Arabia Saudita).  [Omán estudiaría la posibilidad de establecer un 
sistema de confirmación de patentes a fin de ayudar a establecer en el país un sistema de protección 
de patentes que fuera compatible con el Acue rdo sobre los ADPIC.] Se podrían patentar las 
invenciones o ideas innovadoras que pudieran dar luga r a una manufactura y no fueran incompatibles 
con las disposiciones de la legislación islámi ca y con las normas de conducta.  No podían ser 
patentados los descubrimientos, teorías científicas,  métodos matemáticos y programas de ordenador;  
los planes, normas y métodos para la actividad me rcantil, para realizar actos puramente mentales o 
para utilizar juegos;  las obtenciones vegetales, especies de animales o procesos biológicos utilizados 
para producción de plantas o animales, con ex cepción de los procesos microbiológicos y sus 
productos;  y los métodos de tratamiento quirúrgi co o terapéutico del cuerpo humano o animal y 
métodos de diagnóstico aplicados a los humanos o animales, con la excepción de los productos 
utilizados al aplicar esos métodos.  La protección de las patentes de los productos farmacéuticos, 
productos químicos agrícolas y otras invenciones se otorgaría de conformida d con el artículo 2 del 
Reglamento del CCG sobre patentes. 
104. La protección concedida por una patente duraba 15 añ os a contar de la fecha de concesión.  El 
titular de la patente podía solicitar que se prorroga ra su validez por otros cinco años, pero debía 
hacerlo dentro de los últimos 90 días del período inicia l.  Contra la decisión de la Oficina de Patentes 
se podía interponer recurso ante el Comité del Sistema Unificado de Patentes del CCG.  Normalmente, las patentes debían ser explotadas en una escala industrial sufici ente en los Estados del 
CCG en un plazo de dos años contados a partir de la fecha de concesión de la patente.  La obligación 
de explotación podía ser suplida con importaciones dur ante un período transitorio.  Transcurridos dos 
años, la Junta Directiva de la Oficina de Patentes del CCG podía otorgar una licencia obligatoria si la WT/ACC/SPEC/OMN/6 
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 patente no hubiera sido explotada, a condición de que el solicitante de la licencia demostrara que era 
capaz de explotar industrialmente la invención patentada, y previo pago de una compensación 
equitativa al titular del derecho.  Además, el Gobierno podía autorizar a uno de sus organismos, si lo exigía el interés público y condicionado al pago de una compensación equitativa, a explotar una 
patente sin el consentimiento de su titular, con su jeción a la aprobación de la Junta Directiva de la 
Oficina de Patentes del CCG.  Esa decisión podía ser  recurrida.  El titular de una patente sólo podía 
ceder o transferir los derechos di manantes de una patente si cedía o transmitía al mismo tiempo todos 
los elementos de la empresa.  El contrato de li cencia a otros para llevar a cabo todos los actos que 
suponía la explotación de la patente, o parte de e llos, debía hacerse por escrito, ser firmado por ambas 
partes, ser aprobado por la autoridad competente de uno de los países del CCG y ser inscrito en la 
Oficina de Patentes, abonándose l as tasas establecidas al efecto. 
105. El representante de Omán señaló que Omán no disponía de leyes ni reglamentos sobre la 
protección de indicaciones geográficas o denominaciones de origen, dibujos y modelos industriales, 
obtenciones vegetales y trazados (topografías) de ci rcuitos integrados.  Las indicaciones geográficas 
se protegerían mediante la modificación de la Ley de  Marcas de Fábrica o de Comercio, que Omán ya 
habría llevado a cabo en junio de 1999.  Para entonces también se habría promulgado una ley sobre 
dibujos y modelos industriales que fuera compatib le con las disposicion es del Acuerdo sobre los 
ADPIC.  Se estaba preparando en consulta con la OMPI un proyecto de ley sobre los trazados (topografías) de circuitos integrados, que debía promulgarse antes de diciembre de 1999.  La 
información no divulgada, con inclus ión de los secretos comerciales y los datos sobre las pruebas, se 
protegería mediante una nueva ley que debería pr omulgarse antes de septiemb re de 1999.  En esas 
mismas fechas se habría promulgado también una le y para controlar el abuso de las prácticas 
anticompetitivas. 
106. En relación con la observancia, el representante de Omán manifestó que las violaciones de los 
derechos de autor podían ser sancionadas con una pe na máxima de dos años de prisión y/o una multa 
máxima de 2.000 rials omaníes, pero la Ley de De recho de Autor y otras normas legislativas omaníes 
no contenían disposiciones detalladas sobre la obser vancia.  Los titulares de derechos de propiedad 
intelectual podían acudir directamente ante las auto ridades judiciales para en tablar demandas por la 
infracción de sus derechos en virtud de los artícul os 18 y 32 de la Ley de Marcas de Fábrica o de 
Comercio y del artículo 15 de la Ley de Derech o de Autor.  Los tribunales podían ordenar la 
confiscación de las copias pirata y de los materiales em pleados para hacerlas, así como el cierre de los 
locales de los infractores.  La violación de los der echos conferidos por una marca de fábrica o de 
comercio podía ser castigada con penas máximas de tres años de prisión y con una multa máxima de 
500 rials omaníes.  El Registro no desempeñaba fu nción alguna en las acciones por infracción.  Por 
otra parte, los artículos 32 a 34 de la Ley de Ma rcas de Fábrica o de Comercio estipulaban que las  WT/ACC/SPEC/OMN/6 
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 mercancías infractoras de una marca de fábrica o de comercio podían ser confiscadas y destruidas y 
que se adoptarían medidas preventivas para impedir la importación y circulación de dichas 
mercancías.  La legislación omaní en materia de  propiedad intelectual no contenía disposiciones 
concretas sobre procedimientos y recursos civil es y administrativos.  Las partes agraviadas en las 
diferencias relativas a los derechos de propiedad in telectual podían recurrir al Tribunal de Comercio.  
Por el momento, las autoridades judiciales no tenían  la facultad de imponer me didas provisionales.  El 
representante de Omán confirmó que las autoridade s aduaneras estaban facultadas legalmente para 
retener y/o confiscar mercancías sospechosas en los puertos de entrada, suspender el despacho para 
libre circulación de mercancías falsificadas o mercancí as piratas, y confiscar y destruir las mercancías 
infractoras. 
107. El representante de Omán indicó que antes de que concluyera el año 2001 se modificarían el 
Código Civil, el Código Penal y la  Ley de Aduanas, de conformi dad con los artículos 41 a 61 del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Durante los años 1999 y 2000 se llevaría a cabo la formación del personal 
responsable de la administración y la  observancia de la legi slación referente a la propiedad intelectual.  
Antes de que concluyera el año 2002 se aplicaría  plenamente la Parte III del Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
108. En el documento WT/ACC/OMN/11 se facilitó al Grupo de Trabajo un esquema general de la 
legislación omaní en materia de propiedad intelectual,  los trabajos en curso y las actividades previstas, 
que se reproduce en el cuadro 3.  Tras examinar ese documento, algunos miembros manifestaron 
reservas frente al calendario propuesto por Omán para la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Desde su punto de vista, el cumplimiento de l as obligaciones referentes al régimen de propiedad 
intelectual relacionado con el comercio desde el mo mento de la adhesión, sin recurrir a un período de 
transición, era posible y deseable. 
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
[Los compromisos iniciales sobre el comercio de servicios se distribuyeron en el documento 
WT/ACC/SPEC/OMN/4, de fecha 24 de oc tubre de 1997;  en el documento 
WT/ACC/SPEC/OMN/4/Add.1, de fecha 25 de marz o de 1998, se distribuyó información adicional 
relacionada con la oferta.  Omán facilitó inform ación sobre las medidas de política que afectan al 
comercio de servicios en marzo de 1998 (documento WT/ACC/OMN/8).] 
109. El representante de Omán dijo que el Minister io de Comercio se ocupaba de las cuestiones 
concernientes a la mayoría de los servicios comerciales profesionales, los servicios de seguros, el turismo y los servicios de viaje conexos, así como  de los servicios de ingeniería, y que tenía 
jurisdicción sobre las cuestiones relativas a la presenc ia comercial y a la inversión extranjera en las WT/ACC/SPEC/OMN/6 
Página 34  
 empresas de prestación de servicios.  También tenían responsabilidades en materia de servicios otras 
instituciones como el Banco Central de Omán y el Mi nisterio de Hacienda (servicios financieros), el 
Ministerio de Correos, Telégrafos y Teléfonos (ser vicios de telecomunicaciones), el Ministerio de 
Comunicaciones (aviación civil y transporte marítimo y por carretera), el Ministerio de Salud (servicios médicos), el Ministerio de Educación (ser vicios educativos) y el Ministerio de Trabajo y 
Asuntos Sociales (movimiento de las personas físic as).  Las leyes principales en la esfera de los 
servicios eran la Ley de Bancos, la Ley de Se guros, la Ley de organización de empresas de 
constructores técnicos y la Ley de Agencias Comerciales. 
110. Omán no aplicaba ninguna restricción a las transferencias y pagos internacionales en 
concepto de transacciones corrientes de servicios ni  a los ingresos o pagos de capital de residentes o 
no residentes, y no había establecido ayudas, don aciones, subvenciones, incentivos fiscales o planes 
de promoción especiales que afectaran directamente al comercio de servicios.  No tenía tampoco ninguna medida de salvaguardia específica que se aplicara al comercio de servicios.  No existían limitaciones al número de proveedores de servicios, al valor total de los activos o transacciones de 
servicios, al número total de operaciones de servici os ni a la cuantía total de la producción de 
servicios, excepto en el caso de los servicios rese rvados al Estado.  El Estado era el proveedor 
exclusivo del transporte aéreo, la televisión y la radio, los servicios postales, las telecomunicaciones 
básicas y determinados servicios públicos como el agua y la electricidad. 
111. Omán no aplicaba restricciones al suministro tran sfronterizo y al consumo en el extranjero, 
pero todos los servicios empresariales estaban  sujetos a limitaciones respecto de la presencia 
comercial (la participación extranjera en el capital no podía superar el 65 por ciento) y el movimiento 
de las personas físicas.  Se aplicaba el trato NMF a los proveedores de servicios de todos los países, 
excepto las empresas de países del CCG, a las que  se dispensaba el mismo trato que a las empresas 
omaníes.  Los trabajadores extranjeros debían solicita r el permiso de trabajo al Ministerio de Asuntos 
Sociales, Trabajo y Formación Profesional.  La Ley del Trabajo de 1973 estipulaba que debía darse prioridad a la mano de obra omaní.  El Ministerio había establecido en determinados sectores de servicios objetivos de omanización en materia de em pleo, que debían conseguirse al término de 1997, 
especialmente en el sector bancario (85 por cien to);  transporte, almacenamiento y comunicaciones 
(60 por ciento);  finanzas, seguros y servicios inmo biliarios (45 por ciento);  hoteles y restaurantes 
(30 por ciento);  comercio mayorista y minorista (20 por ciento);  y construcción (15 por ciento).  El Ministerio expedía el permiso de trabajo para lo s extranjeros a las empresas que hubieran logrado 
avances satisfactorios en la consecución de los objetivos fijados.  Además, los trabajadores 
extranjeros debían solicitar un permiso de residencia a la Policía Real de Omán.  WT/ACC/SPEC/OMN/6 
 Página 35 
 
 112. El Banco Central de Omán había impuesto condici ones para la apertura de sucursales en la 
Circular BM/748, de fecha 8 de  enero de 1995.  Lo s bancos podían abrir hasta cuatro sucursales en la 
Gobernación de Mascate sin restricción alguna.  Para poder abrir más sucursales, estaban obligados a 
abrir además una sucursal en una población en la que no hubiera ninguna oficina bancaria o solamente 
hubiera una.  Esas condiciones también se aplicaban a los bancos omaníes.  Las nuevas compañías de 
seguros debían establecerse en forma de sociedades  anónimas con un 51 por ciento por lo menos de 
participación omaní.  Las empresas extranjeras estaban autorizadas a r ealizar actividades de 
correduría, intermediación y suscripción de valores si habían obtenido la correspondiente licencia del 
Mercado de Valores de Mascate.  La licencia se expe día dentro de los dos meses siguientes a la fecha 
de presentación de una solicitud completa.  Sólo se aceptaban solicitudes de empresas comerciales 
cuya actividad se limitara a la prestación de servicios de operaciones con valores.  Además, se habían 
estipulado condiciones en relación con el capital de la  empresa, la competenci a y experiencia de la 
dirección de la empresa, y sus fundadores y miembr os del Consejo de Administración (antecedentes 
penales/procedimientos de quiebra).  Hasta la f echa, ninguna sociedad de valores extranjera había 
obtenido una licencia.  Las empresas extranjeras podían  obtener cargos en los mercados de valores en 
asociación con socios omaníes. 
113. Un abogado extranjero sólo podía prestar ser vicios jurídicos en Omán estableciendo una 
empresa conjunta con un socio omaní, en la que la participación del socio extranjero no superara el 
49 por ciento.  Los abogados extranjeros podían prestar servicios jurídicos en lo relativo al derecho de 
su país y al derecho internacional, pero no podían comparecer ante los tribunales. 
114. A la pregunta de si se podía considerar que el CC G era una sola zona de libre comercio plena 
en el sector de los servicios, el representante de Omán respondió que los países del CCG estaban 
adoptando y poniendo en práctica algunas de las pr incipales características de un Mercado Común.  
Omán estaba aplicando de forma progresiva el ar tículo 8 del Acuerdo Económ ico Unificado suscrito 
por los países del CCG.  Entre las medidas que se habían adoptado hasta la fecha cabía mencionar la concesión de libertad de circulación y empleo en  Omán a los ciudadanos del CCG (Resolución 
Ministerial Nº 33/97 de fecha 5 de julio de 1997, del Ministerio de Economía Nacional) y la libertad 
de realizar actividades económicas en  materia de servicios de salud (Resolución Ministerial Nº 18/95, 
de 5 de mayo de 1995, del Minist erio de Salud), educación (Resoluci ón Ministerial Nº 24/96, de fecha 
11 de febrero de 1996, del Ministerio de Educaci ón), la posibilidad de crear institutos y centros 
privados de formación profesional (Resolución Nº  313/96, de fecha 21 de julio de 1996, del 
Organismo de Formación Profesional) y de crear  guarderías privadas (Resolución Ministerial 
Nº 99/96, de fecha 29 de septiembre de 1996, del Ministerio de Asuntos Sociales, Trabajo y 
Formación Profesional).  Los sectores de servicios que aún permanecían cerrados eran los de los 
seguros, los transportes (por carretera, mar ítimo y aéreo) y las actividades de agencias. WT/ACC/SPEC/OMN/6 
Página 36  
 [se completará] 
Transparencia
 
[se completará] ACUERDOS COMERCIALES 115. El representante de Omán dijo que la Sultaní a mantenía acuerdos comerciales y económicos 
bilaterales con muchos países árabes y no árabes.  Se trataba de acuerdos generales de buena voluntad 
basados en el trato NMF.  Omán no particip aba en el Convenio para Facilitar y Desarrollar 
Intercambios Comerciales entre los Estados Árabes, pero se había sumado a la decisión de la Liga Árabe de fecha 19 de febrero de 1997 de establece r una zona de libre comercio en un período de 
10 años a partir del 1º de enero de 1998.  En ap licación de la decisión, Omán estaba reduciendo los 
aranceles aplicados a los restantes miembros de la zona de libre comercio. 
116. Junto con Arabia Saudita, Bahrein, Kuwait, Qa tar y los Emiratos Árabes Unidos, la Sultanía 
de Omán había constituido el Consejo de Cooper ación del Golfo.  Los Estados miembros del CCG 
habían firmado un Acuerdo Económico Unifica do en noviembre de 1981 y habían establecido una 
zona de libre comercio en 1983.  El acuerdo por el  que se creaba la zona de libre comercio del CCG 
había sido notificado al GATT por Kuwait en 1982. 
117. Las mercancías originarias del CCG circulaban entre los países del Consejo en régimen de 
franquicia arancelaria y libres de otras restricciones.   El Acuerdo Económico Unificado incentivaba la 
creación de empresas conjuntas y tenía como objetiv os armonizar los planes de desarrollo, promover 
una política común en materia de inversiones, coordinar las políticas financieras y monetarias y 
promover la integración de los mercados de trabajo.  Las negociaciones sobre el establecimiento de un 
arancel exterior común entre lo s países del CCG estaban muy av anzadas, pero no se podía indicar 
todavía cuando concluirían.  El ar tículo 8 del Acuerdo, que disponía  que se otorgara a los nacionales 
del CCG el trato nacional en relación con la libertad  de movimiento, trabajo y residencia, el derecho 
de propiedad y el libre ejercicio de actividades económicas, también se refe ría a la prestación de 
servicios.  Sin embargo, a su juicio, no se trataba de una zona de libre comercio en sentido pleno en el 
sector de los servicios. 
118. Refiriéndose al Acuerdo Económico Unificado en tre los países del CCG, un miembro señaló 
que el artículo XXIV del GATT disponía que las uni ones aduaneras o las zonas de libre comercio 
debían servir para facilitar el comercio entre los territorios que las integraban y no para erigir 
obstáculos al comercio a las otras partes contratantes, y que requería que las uniones aduaneras y las  WT/ACC/SPEC/OMN/6 
 Página 37 
 
 zonas de libre comercio suprimieran los derechos y otras reglamentaciones restrictivas del comercio a 
la mayor parte de los intercambios comerciales. 
119. El representante de Omán manifestó que su Gobierno respetaría las disposiciones del 
artículo XXIV del GATT de 1994 y el artículo V de l AGCS en sus acuerdos comerciales, y velaría 
por el cumplimiento de las disposiciones de esos Acuerdos de la OMC en materia de notificación, 
consultas y demás prescripciones referentes a las zon as de libre comercio y uniones aduaneras de las 
que Omán era miembro, desde la fecha de adh esión.  [El Grupo de Trabajo tomó nota de esos 
compromisos.]  
[SE COMPLETARÁ] WT/ACC/SPEC/OMN/6 
Página 38  
 ANEXOS 
[se completará] 
ANEXO 1 
Leyes, reglamentos y otra información f acilitada por Omán al Grupo de Trabajo
 
- Componentes básicos y principales indicadores del Quinto Plan Quinquenal (1996-2000); 
- Legislación de Omán relativa a las sociedad es comerciales (Ministerio de Comercio e 
Industria); 
- Real Decreto Nº 55/90, de 18, Dhu al-Hijja, 1410 A.H. (11 de julio de 1990):  Ley de 
Comercio; 
- Real Decreto Nº 102/94, de 11, Jumada 1,  1415 A.H. (16 de octubre de 1994):  Ley de 
Inversiones de Capital Extranjero; 
- Decreto sobre la administración aduanera, de  1978 (Dirección General de Aduanas, Policía 
Real de Omán); 
- Manual de ayudas financieras al sector privado en las esferas de la industria y el turismo 
(Dirección General de Industria, Mini sterio de Comercio e Industria); 
- Real Decreto Nº 1/79, de 4 de enero de 1979:  Ley de Organización y Fomento de la 
Industria; 
- Real Decreto Nº 39/96, de 20 de octubre de 1976, por el que se crea la Dirección General de 
Especificaciones y Medidas (DGEM); 
- Real Decreto Nº 1/78, de 3 de enero de 1978, sobre la jurisdicción de la Dirección General de 
Especificaciones y Medidas (DGEM); 
- Código de Buena Conducta para la prepar ación, aprobación y aplicación de normas; 
- Real Decreto Nº 74/90, de 29 de septiembre de  1990, sobre el calibrado de los instrumentos 
de medición; 
- Lista de plaguicidas prohibidos; - Guía del trato preferencial a las industrias nacionales - Productos objeto de contratación 
pública; 
- Real Decreto Nº 47/96, de 21, Moharram, 1417 A.H. (8 de junio de 1996), por el que se 
promulga la Ley de Derecho de Autor. 
- Real Decreto Nº 86/87, de 12, Safar, 1408 A. H. (5 de octubre de 1987):  Ley de Marcas de 
Fábrica o de Comercio y de Datos; 
- Reglamento de patentes de los Estados de l Consejo de Cooperación (1993), Secretaría 
General del Consejo de Cooperación pa ra los Estados Árabes del Golfo; 
- Ley de Bancos, de 1974; 
- Real Decreto Nº 12/79, de 22, Rabi al-Thani , 1399 A.H. (21 de marzo de 1979):  Ley de 
Compañías de Seguros; 
- Real Decreto Nº 53/88, de 6, Zu Qaida, 1408 A.H. (21 de junio de 1988):  Ley del Mercado 
de Valores de Mascate;  y 
- Real Decreto Nº 120/94, de 7, Rajab, 1415 A. H. (1994):  Ley de organización de oficinas de 
ingenieros consultores.  WT/ACC/SPEC/OMN/6 
 Página 39 
 
 Cuadro 1:  Tasas y cargas que cobra Port Services Corporation por servicios prestados  
 
a)  Cargas por manipulación y almacenamiento en muelle 
i) Carga general, incluida la carga empaquetada 
distinta de productos alimenticios, medicinas y piensos 1,500 rials omaníes por tonelada de flete 
(la tonelada de flete se determinará por el peso o por las dimensiones si el resultado en este caso es mayor) 
ii) Productos alimenticios, medicinas y pienso s 1,000 rials omaníes po r tonelada de flete 
iii) Barras, tuberías, tubos,  canalones, vallas, vigas, 
planchas y ángulos de hierro y acero 2,000 rials omaníes por tonelada de flete 
iv) Madera chapada y contrachapada, tablones, 
tableros de partículas y tableros similares, tableros laminados y otros product os similares laminados 
en jaulas 2,000 rials omaníes por tonelada de flete 
v) Madera contrachapada en piezas suelta s 3,000 rials omaníes po r tonelada de flete 
vi) Madera empaquetada  2,000 rials omaníes po r tonelada de flete 
vii) Madera por piezas sueltas 3,000 rials omaníes por to nelada de flete 
viii) Vehículos sueltos, equipo mecánico, remolques y 
caravanas  
 - de un peso inferior a 2,5 toneladas por unidad 10,000 rials omaníes 
 - de un peso entre 2,5 y 5,0 toneladas por 
unidad 20,000 rials omaníes 
 - de un peso superior a 5 toneladas por unidad 25,000 rials omaníes 
ix) Aparatos elevadores pesa dos  (5 toneladas o más, 
excluidos vehículos y equipo mecánico) 2,000 rials omaníes por tonelada de flete 
x) Cemento y cal hidráulica en sacos 1, 200 rials omaníes por tonelada de flete 
b)  Demoras (para cargas de  importación y exportación) 
i) Por los 10 primeros días  después de la descarga 
final o antes de la carga - carga general, productos alimenticios, medicinas, hierro y acero, madera y madera terciada Sin carga 
ii) Por los 7 primeros días después de la descarga 
final o antes de la carga - carga distinta de la enumerada en el apartado i) supra  Sin carga 
iii) Por los 21 días posteriores al período sin cargas:  
 - Carga general, productos alimenticios, 
medicinas, hierro y ac ero, madera y madera 
terciada 0,300 rials omaníes por tonelada de flete 
 - Vehículos sueltos, equipo mecánico, 
remolques y caravanas:  
  - menos de 5 toneladas por  unidad 4,900 rials omaníes 
  - más de 5 toneladas por unidad 9,900 rials omaníes 
 - Cemento y cal hidráulica en sacos 0, 200 rials omaníes por tonelada de flete 
iv) A partir de los 21 días posteriores al período sin 
cargas: 1,200 rials omaníes por tonelada de flete 
 - Carga general, productos alimenticios, 
medicinas, hierro y ac ero, madera y madera 
terciada  
 - Vehículos sueltos, equipo mecánico, 
remolques y caravanas:  
  - menos de 5 toneladas por unidad 15,000 rials omaníes 
  - más de 5 toneladas por unidad 30,000 rials omaníes 
 - Cemento y cal hidráulica en sacos 1, 000 rials omaníes por tonelada de flete 
 WT/ACC/SPEC/OMN/6 
Página 40  
 Cuadro 2:  Lista de importaciones prohibidas o restringidas incluidas
 
en la Lista I de la Ley de Aduanas  
  
Código del SA Designación de los productos Justificación en la OMC 
9301 Armas y municiones:  sólo podrán importar armas y municiones el 
Ministerio de Defensa y la Real Po licía de Omán (RPO).  Nadie más 
podrá importar esos artículos sin autorización previa de la RPO. Artículos XX b) y XXI del 
GATT de 1994 
9501 Las armas de juguete y otros ingenios que el Inspector General de 
Aduanas considere fácilmente convertibles en armas mortales sólo 
podrán importarse con autorización previa de la RPO y a condición de que no se transformen en armas mortales. Artículo XX b) del GATT 
de 1994 
3601 Los fuegos de artificio y expl osivos que contengan una cantidad de 
explosivos considerada peligrosa por el Inspector General de 
Aduanas sólo podrán importarse con autorización previa de la RPO. Artículos XX b) y XXI b) 
i) del GATT de 1994 
2208 
2203 Bebidas alcohólicas y cerveza:  podr án importarlas los importadores 
registrados con autorización de la RPO. Artículo XX a) del GATT 
de 1994 
8526 Transmisores y receptores de radio y equipo de telégrafo 
inalámbrico:  se podrán importar con autorización de la Organización General de Telecomunicaciones. Artículos XX b) y XXI del 
GATT de 1994 
4911 Pornografía:  se prohíbe la importación. Artículo XX a) del GATT 
de 1994 
4902 Todo periódico, panfleto, anuncio, libro o fotografía cuyo contenido 
tenga por objeto provocar actos de violencia contra el Gobierno:  se prohíbe la importación. Artículo XXI del GATT 
de 1994 
4911 Recibos, talones de cheques u otros documentos incompletos o en 
blanco:  se prohíbe la importación. Artículo XX d) del GATT 
de 1994 
7118 Papel moneda o monedas fals ificados:  se prohíbe la importación. Artículo XX d) del GATT 
de 1994 
5907 Textiles coloreados o textiles de seda u otros textiles estampados 
con reproducciones de papel moneda  o de pagarés o valores de la 
Sultanía de Omán o de cualquier otro Estado:  se prohíbe la 
importación. Artículo XX d) del GATT 
de 1994 
9307 Armas blancas u otros instrumentos concebidos o hechos para 
ocultar su naturaleza y la posibilidad de que sean convertidos en 
cuchillos, sables u otros instrumentos hirientes o punzantes o 
empleados como tales:  se prohíbe la importación. Artículo XXI del GATT 
de 1994 
6602 Armas de fuego (rifles) y rifles  de cualquier tipo concebidos para 
ocultar su carácter de tales:  se prohíbe la importación. Artículos XX b), XX d) y 
XXI del GATT de 1994 
1302 Toda droga, sustancia, productos o preparados de cualquier clase 
que la Conferencia Internacional del Opio haya declarado peligrosos:  se prohíbe la importación. Artículo XX b) del GATT 
de 1994 
1302 Hojas, flores, semillas y tallos de cáñamo y plantas de cáñamo:  se 
prohíbe la importación. Artículo XX b) del GATT 
de 1994 
1302 Opio elaborado o sin elaborar:  se prohíbe la importación. Artículo XX b) del GATT 
de 1994 
1302 Hojas, flores, tallos, semillas u otras partes cualesquiera de plantas 
de maya:  se prohíbe la importación. Artículo XX b) del GATT 
de 1994 
 
Nota:  
No se cargan horas extraordinarias por la entrega o recepción de cargas para  la exportación una vez finalizado el 
horario normal de trabajo siempre que se dé el aviso correspondiente con una antelación de 24 horas. 
Si no se anuncia el hecho con una ante lación de 24 horas se cobran las ho ras extraordinarias aplicándose unas 
cargas de 0,500 rials omaníes por los servicios de una persona/hora (o una fracción de la misma) y un mínimo 
de 2 horas  WT/ACC/SPEC/OMN/6 
 Página 41 
 
 Cuadro 3.  Situación de la legislación relativa al régimen de propiedad intelectual  
en Omán (septiembre de 1998 ) 
  
 Esfera de los ADPIC Situación actual y programa  
en curso Programa futuro 
1 Marcas de fábrica o de 
comercio La Ley de Marcas de Fábrica o de 
Comercio está en vigor desde 1987 y se está aplicando.  Se han determinado qué aspectos son compatibles con las disposiciones 
del Acuerdo sobre los ADPIC y 
cuáles no.  Se ha preparado un proyecto de modificación de la Ley en consulta con la OMPI y se está procediendo a su examen. Las modificaciones de la Ley 
de Marcas de Fábrica o de Comercio se promulgarán en junio de 1999 a más tardar, para poner la Ley plenamente 
en conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC. 
2 Derecho de autor y 
derechos conexos La Ley de Derecho de Autor de 
Omán está en vigor desde 1996 y se 
está aplicando.  Se han determinado 
qué aspectos son compatibles con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC y cuáles no.  Se ha preparado un proyecto de modificación de la Ley en consulta 
con la OMPI y se está procediendo a 
su examen. Las modificaciones de la Ley 
de Derecho de Autor se 
promulgarán en junio 
de 1999 a más tardar, para poner la Ley plenamente en conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC. 
 
3 Patentes Ya está en vigor el Sistema Unificado 
de Patentes y Omán se adhiere a él.   La OMPI ha estudiado la conformidad del Si stema Unificado 
de Patentes con las disposiciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC.   
Se han preparado las modificaciones del Sistema Unifica do de Patentes del 
CCG y se han enviado a la OMPI para que formule observaciones. 
Funcionarios del CCG mantendrán 
una reunión a finales de septiembre de 1998 para ultimar el Sistema Unificado de Pate ntes revisado. Se publicará un Decreto 
Ministerial a finales de junio de 1999 a más tardar para adoptar el Sistema Unificado de Patentes del CCG como 
ley de patentes de Omán. 
 
4 Indicaciones 
geográficas No existe actualmente legislación 
sobre las indicaciones geográficas del origen. 
Se ha elaborado un proyecto de 
adición de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio en consulta con la OMPI. La Ley de Marcas de Fábrica 
o de Comercio revisada incluirá una disposición sobre las indicaciones geográficas.  
Se promulgará a finales de 
junio de 1999 a más tardar. WT/ACC/SPEC/OMN/6 
Página 42  
  Esfera de los ADPIC Situación actual y programa  
en curso Programa futuro 
5 Dibujos y modelos 
industriales No existe actualmente legislación 
sobre los dibujos y modelos industriales. Se está estudiando un proyecto de ley 
preparado por la OMPI. Se promulgará a finales de 
junio de 1999 a más tardar una ley sobre dibujos y modelos industriales 
compatible con las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC. 
6 Obtenciones vegetales No existe actualmente legislación.  
Se preparará un proyecto de ley en consulta con la OMPI. Se promulgará una nueva ley 
sobre la protección de las obtenciones vegetales en septiembre de 1999 a más 
tardar. 
7 Esquema de trazado de 
los circuitos integrados No existe actualmente legislación.  
Se ha pedido a la OMPI que prepare 
un proyecto de ley. Se examinará el proyecto de 
ley que elabore la OMPI y se 
promulgará la nueva ley para (diciembre de 1999). 
8 Secretos comerciales No existe actualmente legislación.  
Este tema está siendo objeto de estudio. Se preparará un proyecto de 
ley en consulta  con la OMPI 
y, después de haberlo examinado, se promulgará la 
nueva ley en septiembre 
de 1999 a más tardar. 
9 Abuso de prácticas 
competitivas No existe actualmente legislación.  
Este tema está siendo objeto de estudio, en consul ta con la OMPI. Se promulgará una nueva ley 
en septiembre de 1999 a más tardar. 
10 Observancia La Ley de Marcas de Fábrica o de 
Comercio y la Ley de Derecho de Autor en vigor contienen disposiciones relativas a las penas 
aplicables por la violación de ambas 
leyes. Las infracciones de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio se castigan con penas de cárcel de hasta tres años 
y con multas que no excedan de 
500 rials omaníes.  También existen disposiciones para limitar la importación y distribución de mercancías falsificadas y para confiscarlas y destruirlas. 
Penas de cárcel de hasta dos años y 
multas que no excedan de 500 rials omaníes por piratería lesiva del derecho de autor. Acción coercitiva contra los vídeos 
piratas, organizando redadas y 
cerrando establecimientos. Antes del término del 
año 2001 se habrán modificado los Códigos Civil y Penal y la Ley de Aduanas, 
de conformidad con los 
artículos 41 a 61 del Acuerdo sobre los ADPIC. En 1999 y 2000 se formará al personal que deberá 
administrar y hacer cumplir 
la legislación correspondiente al régimen de propiedad intelectual. A finales de 2002, a más 
tardar, se aplicará más 
plenamente la Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC. 
 
__________