RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/BOP/15/Add.1
11deabrilde1997
DEL COMERCIO(97-1529)
Original: inglés Comité deRestricciones porBalanza dePagos
CONSULTAS DE1996 CON ELPAKIST ÁNDECONFORMIDAD CON EL
PÁRRAFO 12b)DEL ARTÍCULO XVIII DEL GATT DE1994
YELENTENDIMIENTO CORRESPONDIENTE
Documento básico presentado porelPakistán
Addendum
PRINCIPALES CARACTER ÍSTICAS DEL NUEVO PROGRAMA DEREACTIVACI ÓNDELA
ECONOM ÍADEL PAKIST ÁN
1. ElGobierno recientemente elegido delPakistán anunció el28demarzo de1997 unconjunto
dereformasarancelariasyfiscalesquerepresentaunimportanteavancehacialaliberalizacióndelrégimen
comercial delpaísylaampliación desubaseimpositiva. Acontinuación sedescriben brevemente
lasprincipales características delconjunto dereformas.
Reformas arancelarias:
2. Lasreformas arancelarias sebasan enlareducción deltipomáximo delosderechos, la
ordenación cascada delaestructura arancelaria, lasimplificación delaestructura delostipos, la
reducción delostramos arancelarios ylaampliación delabaseimpositiva. Elconjunto dereformas
abarca lassiguientes medidas específicas:
- Elarancel máximo, queactualmente esdel65porciento, sehareducido al45por
ciento (excepto respecto deloscapítulos 87y22).
- Sehasuprimido elderecho deimportación regulador del10porciento, antes dela
aplicación general.
- Elnúmero detramos arancelarios sehareducido de13a5,contiposdel10,15,25,
35y45porciento respectivamente.
- Eltipodelosderechos aplicable ainstalaciones yequipo (excepto elequipo de
fabricación local) sehauniformado yreducido al10porciento. Alequipo de
fabricación localseleaplica un25porciento.
- Sehanintroducido derechos encascada respecto delasmaterias primas, primarias y
secundarias, losbienes intermedios ylosproductos acabados conunahorquilla que
abarca del10al45porciento.
Reformas fiscales:
3. Unodelosprincipales objetivos delasreformas fiscales esreducir ladependencia delpaís
respecto delosimpuestos sobre elcomercio ypotenciar encambio laaplicación deimpuestos indirectos,WT/BOP/15/Add.1
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como losimpuestos sobre larenta ysobre lasventas. Esteconjunto demedidas fiscales presenta las
siguientes características:
- Conobjeto dealentar laoferta sedecidió reducir eltipouniforme delimpuesto general
sobre lasventas del18al12,5porciento.
- Elimpuesto general sobre lasventas seaplica ahora condostiposdel10yel12,5por
ciento, enlugar delahorquilla anterior queabarcaba del5al23porciento.
- Conobjeto deampliar labaseimpositiva sedecidió hacer extensivo elimpuesto general
sobre lasventas alcomercio alpormenor. Noobstante, inicialmente sepropone
introducir elimpuesto general sobre lasventas respecto delcomercio alpormenor
enforma deunimpuesto sobre elvolumen denegocios conuntipodel3porciento.
Conlaprogresiva mejora delasinformaciones disponibles respecto delaeconomía,
sepropone pasar aunverdadero impuesto sobre elvalor añadido, previendo deforma
adecuada lafacturación delascompras confinesfiscales.
- Como medida defomento delasinversiones sehaprevisto eximir delimpuesto general
sobre lasventas tanto alasinstalaciones industriales como alequipo importado ode
fabricación local.
- Elconjunto dereformas prevé lareducción delostipos delimpuesto sobre larenta
delaspersonas físicas. Losnuevos tipos oscilarán entre el5yel20porciento en
comparación conlahorquilla actual queabarca del10al35porciento.
- Laspersonas asalariadas sebeneficiarán progresivamente deventajas fiscales que
oscilarán aproximadamente entre el50yel20porciento. Laincidencia fiscal para
laspersonas noasalariadas sereducirá enmásdel50porciento. Sehadecidido que
enelejercicio fiscal de1997elimpuesto sobre losingresos delsector empresarial será
del33porciento paralasempresas públicas, del58porciento paralosestablecimientos
bancarios ydel43porciento paralasrestantes empresas. Enloquerespecta alejercicio
fiscal 1998-99, eltipoimpositivo delasempresas públicas serádel30porciento, el
delosestablecimientos bancarios del55porciento yeldelasrestantes empresas del
35porciento.
- Sólopodrán beneficiarse deltipoimpositivo másbajolasempresas quedediquen el
2porciento desusbeneficios netos aactividades deformación, servicios sanitarios
yfondos depensiones odegratificación parasustrabajadores.
- Laobligación enmateria dedeclaración sehahecho extensiva alimpuesto sobre el
patrimonio.
Fomento delasexportaciones:
4. Elconjunto dereformas prevé duplicar entresañoselvalor endólares delasexportaciones.
Paralograr eseobjetivo, lasprincipales etapas propuestas sonlassiguientes:
- Losderechos aplicables alasimportaciones demaquinaria destinada alasempresas
orientadas alaexportación sehanreducido al10porciento.
- Laimportación dematerias primas destinadas principalmente alafabricación de
productos deexportación estásujeta aunderecho nulo.WT/BOP/15/Add.1
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- Seestáracionalizando elprograma dereintegro delosderechos deaduana. Enelfuturo
elreembolso seefectuará enunplazo de14días, contados apartir delafecha de
presentación delasolicitud, ysecalculará sobre labasedeloscoeficientes de
producción (insumo-producto).
- Conobjeto defacilitar lasexportaciones delapequeña ymediana empresa, seha
decidido conceder créditos alaexportación alasempresas pequeñas ymedianas
exportadoras encondiciones preferenciales.
- Conobjeto defomentar lasexportaciones deproductos notradicionales, elGobierno
propone ampliar suayuda simplificando tantolosprocedimientos aduaneros como los
dereembolso delosderechos yreduciendo elcosto delastransacciones necesarias
paralaexportación mediante lamodernización delainfraestructura detransportes y
comunicaciones.
- Enelconjunto dereformas sepresta especial atención alestricto control delacalidad
delasexportaciones y,aesterespecto, sehainvitado alosMinisterios deIndustria
ydeCiencia yTecnología aqueagilicen losesfuerzos querealizan paraaplicar sistemas
deacreditaciónycertificacióndestinadosafacilitarlaobtencióndecertificadosISO9000
porlasempresas privadas.