ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/DS/W/33
23 de enero de 2003
(03-0370)
Órgano de Solución de Diferencias
en Sesión ExtraordinariaOriginal:  español
NEGOCIACIONES SOBRE MEJORAS Y ACLARACIONES DEL
ENTENDIMIENTO SOBRE SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS
Propuesta del Ecuador
Se ha recibido de la Misión Permanente del Ecuador la siguiente comunicación, de fecha
17 de enero de 2003.
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Se propone enmendar el artículo 21 de modo que diga lo siguiente:
Artículo 21
Vigilancia de la aplicación de las recomendaciones y resoluciones
1. Para asegurar la eficaz solución de las diferencias en beneficio de todos los Miembros, es
esencial el pronto cumplimiento de las recomendaciones o resoluciones del OSD.
2. Se prestará especial atención a las cuestiones que afecten a los intereses de los países en
desarrollo Miembros con respecto a las medidas que hayan sido objeto de solución de diferencias.
3. En una reunión del OSD que se celebrará dentro de los 30 días siguientes1 a la adopción del
informe del grupo especial o del Órgano de Apelación, el Miembro afectado informará al OSD de su
propósito en cuanto a la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD.  En caso de queno sea factible cumplir inmediatamente las recomendaciones y resoluciones, el Miembro afectado
dispondrá de un plazo prudencial para hacerlo.  El plazo prudencial
2 será:
a) el plazo propuesto por el Miembro afectado, a condición de que sea aprobado por
el OSD;  de no existir tal aprobación,
b) un plazo fijado de común acuerdo por las partes en la diferencia dentro de los 45 días
siguientes a la fecha de adopción de las recomendaciones y resoluciones;  o, a falta de
dicho acuerdo,
                                                     
1 Si no hay prevista una reunión del OSD durante ese período, el OSD celebrará una reunión a tal
efecto dentro del plazo establecido.
2 A los efectos del presente Entendimiento, el 'pl azo prudencial' incluirá el plazo especificado en el
párrafo 7 del artículo 4 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.TN/DS/W/33
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c) un plazo determinado mediante arbitraje vinculante dentro de los 90 días siguientes a
la fecha de adopción de las recomendaciones y resoluciones.3  En dicho arbitraje, una
directriz para el árbitro4 ha de ser que el plazo prudencial para la aplicación de las
recomendaciones del grupo especial o del Órgano de Apelación no deberá exceder de
15 meses a partir de la fecha de adopción del informe del grupo especial o del Órganode Apelación.  Ese plazo podrá, no obstante, ser más corto o más largo, según las
circunstancias del caso.
3bis En caso de que el Miembro afectado no pueda cumplir inmediatamente las recomendaciones
y resoluciones del OSD, en cualquier momento antes de que una parte reclamante invoque el párrafo 2
del artículo 22 y a partir de la reunión del OSD a la que se refiere el párrafo 3 supra  en la que el
Miembro afectado informa al OSD de su propósito en cuanto a la aplicación de las recomendaciones yresoluciones, una parte reclamante podrá solicitar un arbitraje que determine el nivel anual de
anulación o menoscabo causado por el incumplimiento del Miembro afectado.  Para ello, la parte
reclamante indicará en su solicitud de arbitraje el nivel anual de anulación o menoscabo que a su
juicio corresponde al incumplimiento de las recomendaciones y resoluciones del OSD por parte del
Miembro afectado.  Dicho arbitraje estará a cargo del grupo especial que haya entendido inicialmente
en el asunto, si estuvieran disponibles sus miembros, o de un árbitro5 nombrado por el Director
General, y se concluirá dentro de los 60 días siguientes a la fecha de convocación del árbitro.  Si la
parte reclamante ha solicitado este arbitraje antes de que se fije el plazo prudencial para cumplir con
las recomendaciones y resoluciones del OSD y las partes en la disputa no han llegado a un acuerdo
sobre dicho plazo prudencial, el arbitraje podrá también determinar el plazo prudencial dentro de los90 días señalados en el literal c) del párrafo 3 supra .  Si la parte reclamante es un país en desarrollo y
el Miembro afectado es un país desarrollado, la parte reclamante podrá someter al arbitro que, además
de determinar el nivel de anulación o menoscabo sobre la base del comercio afectado por las medidas
objeto de reclamación, realice una estimación de la repercusión de dichas medidas en la economía del
país en desarrollo reclamante.  Dicha estimación incluirá la determinación del nivel de daño y la
recomendación para que el Miembro afectado tome en cuenta esa situación al proceder con el pronto
cumplimiento de las recomendaciones y resoluciones adoptadas por el OSD, y que, en caso de
incumplimiento, dicha estimación sea tomada en cuen ta en la aplicación de los procedimientos de
compensación o suspensión de concesiones u otras obligaciones referidas en el artículo 22.
3ter El nivel anual de anulación o menoscabo podrá ser revisado de manera definitiva por el
árbitro que haya determinado dicho nivel por el pedi do de una de las partes en la disputa y únicamente
sobre la base de la determinación de cumplimiento que se realice bajo la aplicación del artículo 21 bis.
El arbitraje deberá ser solicitado dentro de los veinte (20) días siguientes a la circulación de la
determinación de cumplimiento realizada de conformidad con el artículo 21 bis.  El árbitro contará con
un plazo de 45 días para emitir su decisión.  Las partes aceptarán como definitiva la decisión del
árbitro y no tratarán de obtener un segundo arbitraje.
4. A no ser que el grupo especial o el Órgano de  Apelación hayan prorrogado, de conformidad
con el párrafo 9 del artículo 12 o el párrafo 5 del artículo 17, el plazo para emitir su informe, el
período transcurrido desde el establecimiento del grupo especial por el OSD hasta la fecha en que se
determine el plazo prudencial no excederá de 15 meses, salvo que las partes en la diferencia acuerdenotra cosa.  Cuando el grupo especial o el Órgano de Apelación hayan procedido a prorrogar el plazo
                                                     
3 Si las partes no pueden ponerse de acuerdo para designar un árbitro en un lapso de 10 días después de
haber sometido la cuestión a arbitraje, el árbitro será designado por el Director General en un plazo de 10 días,después de consultar con las partes.
4 Se entenderá que el término "árbitro" designa indistintamente a una persona o a un grupo.
5 Se entenderá que el término "árbitro" designa indistintamente a una persona o a un grupo.TN/DS/W/33
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para emitir su informe, la duración del plazo adicional se añadirá a ese período de 15 meses, con la
salvedad de que, a menos que las partes en la diferencia convengan en que concurren circunstancias
excepcionales, el período total no excederá de 18 meses.
5. Durante el plazo prudencial, cada parte en la diferencia examinará con comprensión toda
solicitud de celebración de consultas que formule otra parte en la diferencia con miras a llegar a una
solución mutuamente satisfactoria con respecto a la  aplicación de las recomendaciones o resoluciones
del OSD.  Cuando se entablen esas consultas, cada parte en la diferencia brindará a cualquier tercero
que lo solicite oportunidades adecuadas de expresar sus opiniones.
6. a) El OSD someterá a vigilancia la aplicación de las recomendaciones o resoluciones
adoptadas.  Todo Miembro podrá plantear en el OSD la cuestión de la aplicación delas recomendaciones o resoluciones, en cualquier momento después de su adopción.
b) El Miembro afectado informará sobre la situación de la aplicación de las
recomendaciones o resoluciones del OSD en cada reunión del OSD
6, en que los
Miembros podrán plantear cualquier cuestión pertinente al respecto, desde elmomento en que haya transcurrido la mitad del plazo prudencial o desde el momento
en que hayan transcurrido seis meses de la fecha de adopción de las recomendaciones
o resoluciones del OSD, si éste fuera anterior, hasta que las partes en la diferencia
hayan convenido de común acuerdo en que la cuestión ha quedado resuelta o hasta
que el OSD constate, de conformidad con el artículo 21 bis, que el Miembro afectado
ha cumplido.  Por lo menos 10 días antes de cada una de esas reuniones del OSD, el
Miembro afectado presentará al OSD por escrito un informe de situación detallado
sobre los progresos realizados en la aplicación de las recomendaciones o
resoluciones.
c) i) Una vez que haya cumplido las recomendaciones o resoluciones del OSD, el
Miembro afectado presentará al OSD una notificación escrita sobre el
cumplimiento.
ii) Si el Miembro afectado no ha presentado la notificación a que se refiere al
apartado c) i) para una fecha 20 días anterior a la fecha de expiración del
plazo prudencial, en esa fecha a más tardar el Miembro afectado presentará alOSD una notificación escrita sobre el cumplimiento en la que se incluyan las
medidas que ha adoptado o las que espera haber adoptado en la fecha de
expiración del plazo prudencial.  Cuando la notificación se refiera a medidas
que el Miembro afectado espera haber adoptado, el Miembro afectado
presentará al OSD una notificación escrita suplementaria a más tardar en lafecha de expiración del plazo prudencial, manifestando que ha adoptado, o no
ha adoptado, tales medidas, e indicando cualquier modificación de las
mismas.
iii) Cada notificación efectuada de conformidad con el presente apartado incluirá
una descripción detallada, así como el texto, de las medidas pertinentes que el
Miembro afectado haya adoptado.  No se interpretará que la prescripción de
notificación estipulada en el presente apartado reduce el plazo prudencial
establecido de conformidad con el párrafo 3 del artículo 21.
                                                     
6 Las partes en la diferencia podrán acordar que no se aplique esta prescripción en el caso de una
reunión determinada del OSD.TN/DS/W/33
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7. En los asuntos planteados por países en desarrollo Miembros, el OSD considerará qué otras
disposiciones puede adoptar que sean adecuadas a las circunstancias.
8. Si el caso ha sido promovido por un país en desarrollo Miembro, el OSD, al considerar qué
disposiciones adecuadas podrían adoptarse, tendrá en cuenta no sólo el comercio afectado por lasmedidas objeto de la reclamación sino también su repercusión en la economía de los países en
desarrollo Miembros de que se trate.TN/DS/W/33
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Se propone enmendar el párrafo 2 del artículo 22 de modo que diga lo siguiente:
"2. Si:
i) el Miembro afectado no informa al OSD de conformidad con el párrafo 3 del
artículo 21 de que se propone aplicar las recomendaciones o resoluciones
del OSD;
ii) el Miembro afectado no presenta dentro del plazo establecido una
notificación de conformidad con el párrafo 6 c) del artículo 21 indicando que
ha cumplido;  o
iii) en el informe presentado por el grupo especial sobre el cumplimiento o el
Órgano de Apelación de conformidad con el artículo 21 bis se constata que el
Miembro afectado no ha puesto las medidas declaradas incompatibles con un
acuerdo abarcado en conformidad con ese acuerdo o no ha cumplido de otro
modo las recomendaciones o resoluciones del OSD;
1. dicho Miembro, si así se lo pide la parte reclamante, entablará consultas con miras a
convenir en una compensación mutuamente aceptable.
Dentro de los 30 días siguientes a la petición, el Miembro afectado presentará al otro
Miembro una propuesta de compensación mutuamente aceptable.  Dicha compensación podráser, total o parcialmente, de carácter monetario.  Cuando haya tenido lugar el arbitraje a que
se hace referencia en el párrafo 3 bis del artículo 21, dicha propuesta será compatible con el
laudo del árbitro.  Si las partes llegan a un acuerdo de compensación, éstas informarán al
OSD sobre el particular.  Si no se presenta una propuesta de compensación dentro del plazo a
que se hace referencia en el apartado anterior o si no se llega a un acuerdo dentro de los30 días siguientes a la presentación de la propuesta de una compensación mutuamente
aceptable, la parte reclamante tendrá derecho a pedir la autorización del OSD para suspender
la aplicación al Miembro afectado de concesiones u otras obligaciones resultantes de los
acuerdos abarcados equivalentes al nivel de anulación y menoscabo.  Se convocará una
reunión del OSD a tal efecto 10 días después de que se haya presentado la petición, salvo que
la parte reclamante solicite que la reunión se celebre en una fecha posterior.
7
Si la parte reclamante es un país en desarrollo y el Miembro afectado un país desarrollado,
durante las consultas que mantengan las partes en la diferencia tendientes a alcanzar un
acuerdo de compensación tendrán presente lo dispuesto en el párrafo 8 del artículo 21.  Si en
la situación antes descrita no se llega a un acuerdo de compensación y la parte reclamante
solicita al OSD autorización para suspender la aplicación al Miembro afectado de concesiones
u otras obligaciones resultantes de los acuerdos abarcados, el OSD deberá autorizar dichasuspensión teniendo en cuenta el nivel de anulación o menoscabo sugerido por la parte
reclamante o establecido mediante el arbitraje cumplido en virtud del párrafo 3 bis del
artículo 21 que se refiere al comercio afectado por las medidas objeto de reclamación,
incluyendo además el nivel estimado por el árbitro sobre la repercusión de dichas medidas en
la economía del país en desarrollo reclamante en la diferencia.
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7 En el caso del párrafo ii) 2) supra , esa reunión del OSD no se convocará antes de la expiración del
plazo prudencial.