RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/M/13 
6 de agosto de 2004  
 
(04-3348) 
Grupo de Negociación sobre 
el Acceso a los Mercados  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
celebrada en el Centro William Rappard los días 9 a 11 de junio de 2004  
Presidente:  Embajador S. H. Jóhannesson (Islandia) 
Asuntos tratados  Página  
1. Examen de los obstáculos no arancelarios sobre la base del documento 
JOB(04)/62 de la Secretaría .................................................................................................... .1 
2. Propuesta de acuerdo sectorial sobre materias primas:  el caso del aluminio 
primario - Comunicación de los Emirat os Árabes Unidos (TN/MA/W/37/Add.1) .............1  
3. Declaraciones de los participantes...........................................................................................5  
4. Fecha de la próxima reunión .................................................................................................13  
 
_______________ 
 
  El Grupo de Negociación adopta el orden del día de la reunión que figura en el aerograma 
WTO/AIR/2324, con la inclusión de la "fecha de la próxima reunión" dentro del punto "Otros 
asuntos". 
 
1. Examen de los obstáculos no arancelarios so bre la base del documento JOB(04)/62 de la 
Secretaría 
1.1 El debate sobre este punto del orden de l día se celebra de manera informal. 
2. Propuesta de acuerdo sectorial sobre materias primas:  el caso del aluminio primario - 
Comunicación de los Emiratos Árabes Unidos (TN/MA/W/37/Add.1) 
2.1 El representante de los Emiratos Árabes Unidos
 señala que hace decenios un grupo de 
actuales Miembros de la OMC tenían planes ambicios os de liberalizar las ma terias primas y contribuir 
a la equidad y la igualdad de condiciones.  La Declaración de Punta del Este hace un llamamiento a 
"la más completa liberalización del comercio de productos tropicales, inclus o en forma elaborada y 
semielaborada".  Pese a los esfuerzos de algunos de  los principales actores, como los Estados Unidos, 
el Canadá y Australia, la Ronda de Tokio y la Ronda Uruguay no lograron alcanzar estos importantes 
objetivos, si bien el comercio de materias primas y productos primarios son de suma importancia para 
muchos países.  Por ejemplo, en el caso de muc hos países en desarrollo, la exportación de menas, 
minerales y metales no ferrosos proporcionaba entonces,  al igual que ahora, más de la mitad de sus 
ingresos de exportación.  Hoy más que nunca es noticia  el tema de las materias primas, más que nunca 
se destinan inversiones iniciales a los países en desarrollo y las economías emergentes.  Los países 
desarrollados se concentran en lo s productos de alto valor añad ido en las fases avanzadas de 
producción y se interesan cada vez más en tene r acceso a suministros suficientes, estables y 
competitivos de materias primas y productos primarios.   Desde la Declaración de Punta del Este hasta TN/MA/M/13 
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la Declaración de Doha y la de Cancún, se han perdido una y otra v ez las oportunidades de liberalizar 
las materias primas, que alimentan a la industria y son elementos clave en la competitividad y el 
desarrollo.  ¿No creen los Miembros que ya es hora de  finalizar la labor?  El 19 de mayo de 2003, los 
Emiratos Árabes Unidos presentaron al Grupo de Negociación una com unicación en la que 
subrayaron la necesidad de dar prioridad en la s actuales negociaciones de la OMC a los productos 
cuya exportación interesa particularmente a los países en desarrollo.  En consonancia con los 
objetivos y compromisos de la Declaración Ministeria l de Doha (en particular el párrafo 16) y de la 
Comunicación Ministerial de Cancún de 14 de septiembre de 2003, y como indicaron 
preliminarmente en la comunicación mencionada , los Emiratos Árabes Unidos proponen un acuerdo 
sectorial con miras a la completa liberalización de las materias primas, incluidos los metales no 
ferrosos, siendo el aluminio primario la prioridad estratégica de los Emiratos Árabes Unidos.  En esta 
propuesta sectorial "cero por cero" se podrían inclui r todas las materias primas que se consideren 
productos primarios mundiales de interés para los Es tados Miembros de la OMC.  Debe prestarse 
particular atención a los metales no ferrosos debido a la  importancia de los metal es en la industria y el 
comercio mundiales y al aumento continuo de su consumo.  A este respecto los Emiratos Árabes 
Unidos desean destacar que el aluminio primario  constituye su segunda i ndustria más importante 
después de la del petróleo.  El crecimiento del s ector del aluminio primario es esencial para el 
desarrollo económico y social del país.  Su producto r DUBAL ha realizado inversiones masivas para 
alcanzar los máximos niveles mundiales en lo que r especta a la tecnología, la calidad y las políticas 
medioambientales y laborales.  Los Emiratos Ár abes Unidos también hacen hincapié en la 
importancia estratégic a del aluminio primario en el contexto  más amplio del Consejo de Cooperación 
del Golfo (Arabia Saudita, Kuwait, Bahrein, Qatar,  Emiratos Árabes Unidos y Omán).  Como se 
indica en la citada comunicación de 19 de mayo de  2003, la eliminación completa de los aranceles y 
los obstáculos no arancelarios sobre el aluminio prim ario es una prioridad de los Emiratos Árabes 
Unidos en el marco del Program a de Doha para el Desarrollo. 
2.2 La ventaja de esta propuesta en el contexto político de la presente ronda
 es que la 
liberalización de las materias primas y, en particular, de los metales no ferrosos (a lo que se aspira 
desde hace mucho tiempo, desde la Ronda Uruguay) sería igualmente beneficiosa para los países 
desarrollados y los países en desarrollo.  En lo s países desarrollados, la competitividad de las 
empresas que fabrican productos manufacturados  y semielaborados de alto valor añadido 
experimentará un aumento al tener dichas empresas acceso en franquicia arancel aria a suministros de 
materias primas.  En los países en desarrollo, las materias primas y productos primarios son por lo 
general de valor estratégico para la exportación de los países en desarrollo y para sus industrias de 
reciente aparición y son de importancia primordial para el desarrollo y la diversificación satisfactorios 
de sus economías.  En consecuencia, la liberaliz ación de las materias primas tendrá repercusiones 
positivas en la dinámica de las negociaciones sobr e el acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas y representará un logro de la  OMC que será favorable para todos. 
2.3 Los "derechos más bajos" y el aluminio primario :  además de las propuestas sectoriales "cero 
por cero", la eliminación de los derechos más bajo s contribuiría al logro de los objetivos de esta 
Ronda, sobre todo en vista del apoyo a los países en  desarrollo, ya que por regla general los países 
desarrollados son los que aplican estos niveles de derechos bajos.  La OM C aún no ha definido el 
nivel al que un arancel se considera "bajo", aunque  algunos Miembros han propuesto cifras a tal fin.  
Los Emiratos Árabes Unidos desean proponer que po r aranceles más bajos se entiendan los situados a 
un nivel inferior al 6 por ciento, con el fin de que  puedan eliminarse los derechos sobre el aluminio 
primario en los últimos grandes mercados regional es desarrollados en los que todavía se aplican.  Este 
acuerdo se verá facilitado por el h echo de que todos los grandes merc ados regionales desarrollados de 
aluminio primario del mundo son importadores netos y su déficit en metales aumentará en el futuro 
previsible.  En este caso el aluminio primario se define con arreglo a la partida 76.01 de la 
nomenclatura de Bruselas:  aluminio primario en bruto de la línea de cubas electrolíticas de 
fundiciones.  La demanda de aluminio (que deberá  superar los 27 millones de toneladas en 2005) está 
en aumento a nivel mundial gracias a las propiedad es físicas, económicas y medioambientales de ese 
producto, sobre todo en sus principales aplicacion es (transporte, construcción, envase y embalaje,  TN/MA/M/13 
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bienes de consumo).  Ha comenzado a definirse el consenso entre los Miembros de la OMC acerca de 
la importancia de los acuerdos sectoriales en paralelo  con la "fórmula" o, a la postre, las "fórmulas".  
La liberalización del aluminio primario, objetiv o histórico en las negociaciones multilaterales, 
propiciaría la equidad y la i gualdad de condiciones a nivel mundial.  Fomentaría inversiones 
productivas en las fases iniciales y más avanzadas del proceso de producción de este metal inocuo 
para el medio ambiente.  Estimularía a nivel m undial una industria que está evolucionando como 
modelo para el desarrollo sostenible.  La eliminación  de los aranceles aplicables a las materias primas 
estimularía a los principales sectores de la industria mundial y contribuiría en gran medida al logro de 
las prioridades del Programa de Doha para el Desarrollo. 
2.4 El representante de Kuwait, haciendo uso de la palabra en nombre de los países del CCG , 
expresa su apoyo a la propuesta de los Emiratos  Árabes Unidos, que espera tenga un resultado 
satisfactorio.  El apoyo a esta propuesta por parte de los miembros del CCG se basa en distintas 
consideraciones.  La propuesta de los Emiratos Árab es Unidos cristaliza el sentido claro y explícito 
del mandato de Doha, que insiste en la prioridad de iniciativas tales como la eliminación sectorial de 
los aranceles respecto de los productos que revistan un interés sustancial para los países en desarrollo.  
Estas iniciativas constituyen en efecto un requisito  previo para obtener un equilibrio global de 
beneficios del conjunto de disposiciones concernien tes al acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas.  A este respecto, el sector del aluminio primario es una de las más importantes industrias de 
reciente aparición en los países del CCG y tiene un considerable potencial de crecimiento.  Por ese y 
otros motivos, que se exponen detalladamente en la  propuesta de los Emiratos Árabes Unidos, este 
grupo de Miembros reitera que la el iminación de todos los aranceles sobre el aluminio primario sigue 
siendo un importante objetivo estratégi co en las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas, y también en el Programa de  Doha para el Desarrollo.  Por otra parte, se 
podría considerar que esta propuesta es una oportunidad real de establecer un acuerdo sectorial beneficioso para todos que debería fortalecer la c ooperación y convergencia entre los intereses de los 
países desarrollados y los países en desarrollo.  Cier tamente, como se estipula en la propuesta de los 
Emiratos Árabes Unidos, no hay duda de que la co mpleta liberalización del aluminio primario sería 
mutuamente ventajosa para dichos países.  Por una parte, aumentaría la competitividad de los sectores 
de producción de países desarrollados; por la otra , contribuiría a facilitar el acceso de un producto 
estratégico originario de los países del CCG y otro s países en desarrollo.  Además, la supresión de los 
aranceles aplicados al aluminio primario, que son generalmente los más bajos, no produciría ninguna 
consecuencia considerable para los Miembros im portadores, sobre todo porque existe un consenso 
casi total de eliminar los aranceles más bajos sobre todos los productos no agrícolas.  Es fundamental 
para los países del CCG que se obtenga un resultado positivo en relación con el aluminio primario 
sobre la base de la propuesta de los Emiratos Árabes Unidos.  Recientemente se han observado progresos positivos en algunas esferas sensibles de la s negociaciones de Doha, y el orador espera que 
se mantenga la misma tendencia en las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas, con inclusión del componente sectorial. 
2.5 El representante del Canadá
 acoge con agrado la comunicación de los Emiratos Árabes 
Unidos como contribución constructiva a las deliberaciones sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas.  En particular, la comuni cación ilustra que el enfoque sectorial puede ser un 
complemento útil del enfoque basado en una fórmul a en estas negociaciones.  El Canadá también 
acoge con satisfacción el hecho de que los Emiratos  Árabes Unidos hayan incluido el concepto de 
masa crítica, según el cual los principales importadores y exportadores de determinado sector 
participarían en el acuerdo sectorial en cuestión.  En determinados sectores, esto significaría que la 
mayoría de los Miembros podrían participar de mane ra voluntaria.  Naturalmen te, el hecho de que los 
metales no ferrosos son una de las prioridades sectoriales del Canadá da un mayor peso a la decisión de este país de acoger favorablemente esta propuesta.   El Canadá acoge tamb ién con beneplácito la 
propuesta de los Emiratos Árabes Unidos de ocuparse de los aranceles bajos.  En lo que respecta a la 
sugerencia específica de los Emiratos Árabes Unidos  de eliminar todos los aranceles del 6 por ciento 
o inferiores, el Canadá ha propuesto análogamente eliminar todos los aranceles inferiores al 5 por 
ciento.  El Canadá está dispuesto a analizar  los niveles propuestos por otros y examinará TN/MA/M/13 
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detalladamente la propuesta de los Emiratos Árab es Unidos.  El Canadá espera que esta nueva 
propuesta dé lugar a la presentación de comunicaciones de otros Miembros y especialmente los Miembros en desarrollo, como ha señalado Kuwait, pa ra que sus sectores prioritarios y sus ideas sobre 
el proceso se puedan incorporar en las deliberaciones del Grupo. 
2.6 El representante de Nueva Zelandia
 apoya la propuesta de los Em iratos Árabes Unidos porque 
su país es exportador de metales no ferrosos y por el valor sistémico que imparte esta iniciativa a las 
negociaciones sobre el acceso a los merca dos para los productos no agrícolas.  
2.7 La representante de los Estados Unidos  señala que, a juicio de su delegación, resulta muy útil 
y constructivo que se haya presentado esta propuesta.  Su delegación acoge con especial satisfacción 
el reconocimiento de que las negociaciones sectoria les son un componente esencial de la labor del 
Grupo y podrían reportar beneficios al mismo tiempo a países en desarrollo y países desarrollados.  Al 
igual que el Canadá, su delegación cree que esta propuesta refleja de cierto modo asuntos pendientes 
de la Ronda Uruguay en la esfera de los metales no ferrosos. 
2.8 El representante de Hong Kong, China  elogia los esfuerzos de los Emiratos Árabes Unidos y 
considera que son una excelente de mostración de que todos los Miembr os, en particular los Miembros 
en desarrollo, pueden identificar por sí mismos lo s sectores de interés para sus exportaciones en un 
posible componente sectorial en las negociaciones s obre el acceso a los mercados para los productos 
no agrícolas. 
2.9 El representante de Singapur  acoge favorablemente la iniciativa de los Emiratos Árabes 
Unidos.  Es una buena demostración de que los países en desarrollo pueden identificar los sectores de exportación y de crecimiento potencial que presentan un interés para ellos.  Aunque Singapur no tiene 
ningún interés particular en el aluminio primario , acoge esta iniciativa como un paso constructivo. 
2.10 El representante de Kenya
 expresa su agradecimiento a los Emiratos Árabes Unidos por su 
propuesta.  No obstante, desea observar que el Grupo aún no ha decidido si se utilizarán o no 
enfoques sectoriales.  Por este motivo, Kenya c onsidera que sería mejor examinar esta propuesta 
después de que se haya adoptado esa decisión. 
2.11 El representante de Australia  acoge favorablemente la propuesta de los Emiratos Árabes 
Unidos.  Australia considera que las materias prim as, incluidos los metales no ferrosos, son insumos 
muy importantes en los procesos de producción indust rial y que la eliminación de aranceles respecto 
de estas líneas arancelarias beneficiaría claramente  a un amplio espectro de países desarrollados y en 
desarrollo. 
2.12 El representante de Malasia  acoge con satisfacción el esfuerzo de los Emiratos Árabes Unidos 
en relación con su propuesta sectorial sobre el alumin io primario.  La posición de Malasia respecto del 
componente sectorial es que no debería ser obligatorio, sino voluntario. 
2.13 El representante de la India  dice que, en esta fase, su delegación no está en condiciones de 
formular ninguna observación específica sobre esta propuesta porque no sabe con seguridad si el 
Grupo adoptaría una modalidad de este tipo.  No obstante, la información presentada es muy útil y 
será analizada en su momento. 
2.14 El representante de Mauricio  suma su voz a la de Kenya al subrayar que el Grupo aún no ha 
adoptado ninguna decisión sobre la necesidad de in cluir un componente sectorial en las negociaciones 
sobre el acceso a los mercados para los producto s no agrícolas.  Adoptar esa decisión en este 
momento equivaldría a prejuzgar el resultado de la s negociaciones.  No obstante, su delegación estima 
que esta cuestión no necesariamente se tendría que a bordar en el marco del párrafo 6 del Texto 
Derbez sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, sino quizás en el marco del  TN/MA/M/13 
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párrafo 12, donde se estipula la posibilidad de consid erar la eliminación de los tipos de derechos 
bajos. 
2.15 El representante de Chile  dice que, a su juicio, los aranceles tienen que ser neutrales y las 
iniciativas sectoriales representan una discrimin ación entre sectores y, por lo tanto, podrían 
distorsionar las corrientes de inversión entre otr as cosas.  Su delegación es favorable a enfoques que 
liberalicen el comercio en su conjunto.  Sin emba rgo, Chile acoge la propuesta con beneplácito porque 
pone de relieve el deseo de liberalización. 
2.16 El representante de Cuba  dice que el Grupo aún no ha decidido si se debería aplicar el 
enfoque sectorial en la presente negociación.  Cuba reitera su posición de que los enfoques sectoriales 
deberían ser voluntarios. 
2.17 El Grupo de Negociación toma nota  de las declaraciones. 
3. Declaraciones de los participantes 
3.1 El representante de Hong Kong, China , en nombre de las delegaciones del Canadá, los 
Estados Unidos y Hong Kong, China, desea rendir informe sobre una reunión plurilateral que han 
organizado las tres delegaciones.  El objetivo de esa reunión era examinar algunos elementos 
fundamentales para definir un componente arancelari o sectorial según el enfoque de la masa crítica.  
Veinte delegaciones fueron invitadas a participar  en esta reunión informal.  Los copatrocinadores 
pensaron en varios elementos que contribuirían a centrar el debate, a saber:  la elección de los 
sectores, los elementos que definirían la participación, la determinación de umbrales adecuados respecto de la masa crítica, el carácter de una inicia tiva sectorial específica, la cobertura de productos 
y el trato especial y diferenciado.  En términos ge nerales el debate fue provechoso.  Se examinaron 
varias cuestiones importantes, como por ejemplo la manera de seleccionar los sectores que se han de 
incluir, la manera de determinar la cobertura de productos o en qué consistir ía una iniciativa sectorial 
específica.  Sin prejuzgar el resultado de negociaci ones ulteriores sobre el marco, se reconoció en 
general que se trataba de cuestiones importantes que debían ser objeto de nuevas deliberaciones en la 
fase posterior a la elaboración del marco.  Los or ganizadores consideran que los debates fueron útiles 
y continuarán sus esfuerzos por impulsar el debate con miras a llegar a una mejor comprensión de un 
posible componente sectorial en las negociaciones s obre el acceso a los mercados para los productos 
no agrícolas. 
3.2 El representante de Sri Lanka
 dice que, ahora que el Grupo se aproxima a la elaboración del 
paquete de julio, desea señalar en esta oportunida d que acoge con satisfacción la propuesta contenida 
en la carta enviada por los comisarios de las CE Lamy y Fischler.  Solicita aclaraciones sobre esta 
propuesta y desea formular algunas observaciones a fin de facilitar la ulterior adopción de decisiones 
a este respecto.  Después de estudiar la carta de lo s comisarios, las autoridades de su país plantearon 
ciertas interrogantes sobre la manera en que las CE prevén la ampliación de las concesiones disponibles para los PMA a "otros países en desarro llo débiles y vulnerables en situación similar".  
Para lograr estos objetivos, Sri Lanka considera que se debería modificar el párrafo 9 del Anexo B del 
Texto Derbez, antes de adoptarlo como Anexo B del paquete de julio, para qu e quede de la manera 
siguiente:  "... concedan sobre una base autónoma acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para los productos no agrícolas origin arios de los países menos adelantados y otros 
países en desarrollo débiles o vulnerables en situaci ón similar".  Cuando esto se aplique, se eliminará 
definitivamente la gran desigualdad que experime nta Sri Lanka en la Unión Europea.  En la 
actualidad Sri Lanka encuentra crestas arancelarias  respecto de la mayoría de sus exportaciones 
destinadas a este mercado, mientras que los competidores de los países ACP y del G-90 se benefician 
de un acceso libre de derechos a través del Acuerdo de Cotonou, la iniciativa "Todo menos armas" u 
otros acuerdos de comercio preferencial.  Los dos mercados principales de Sri Lanka son los Estados 
Unidos y la UE (que en conjunto representan casi el  70 por ciento de las exportaciones totales de Sri 
Lanka).  A una sola categoría de productos, los textiles y el vestido, corresponde más del 50 por TN/MA/M/13 
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ciento de las exportaciones totales de Sri Lanka.  De safortunadamente, a difere ncia de muchos de sus 
competidores, Sri Lanka no recibe un acceso preferencial tangible a los mercados para los productos textiles y de vestido de la UE o los Estados Un idos, lo que hace que Sri Lanka sea sumamente 
vulnerable.  Esta vulnerabilidad se verá agravada después de la eliminación de los contingentes de 
productos textiles y prendas de vestir en el marco de l ATV, a finales del pres ente año.  Esto queda 
puesto de relieve en el estudio del FMI que se presentó al Consejo el mes pasado y también en 
estudios realizados por ONG, por ejemplo, el estudi o de Oxfam titulado "Stitched up" que también se 
publicó el mes pasado.  En otro estudio de Ox fam, publicado en vísperas de la Conferencia 
Ministerial de Cancún, se destaca:  "Sin embar go, los datos disponibles sugieren que el Arancel 
Exterior Común (AEC) de la UE tiene en esencia una orientación desfavorable a los países pobres.  
En este caso también se aplica el principio de la graduación perjudicial.  En Gran Bretaña, los tipos 
fiscales aplicados a las importaciones de mercancías  procedentes de la India son aproximadamente 
cuatro veces superiores a los aplicados a los Estados Unidos, y llegan a ser ocho veces superiores en el caso de países como Sri Lanka". 
3.3 ¿Qué hace que un país en desarrollo sea débil y vulnerable?  Resulta sumamente difícil que 
un país sea competitivo cuando tiene que pagar crestas arancelarias y sus competidores, incluidos 
países con niveles de desarrollo y de ingresos mucho más elevados, reciben acceso libre de derechos 
con respecto a los mismos productos.  Cuando esto ocurre en relación con uno o más de los 
principales mercados del país en desarrollo en cues tión, éste se torna débil y vulnerable en cuanto a la 
situación de sus productos en esos mercados, aunque  siga las mejores prácticas recomendadas por esta 
Organización. 
3.4 Sri Lanka observa que la UE ha indicado qu e su propuesta se puede poner en práctica con 
sólo cambios mínimos en el Texto Derbez.  De modo similar, Sri Lanka cree que los problemas que afrontan países como Sri Lanka en el mercado de la UE también se pueden solucionar mediante 
modificaciones muy precisas de los acuerdos preferenciales no recíprocos y las normas de origen preferenciales.  Los países en desarrollo más vul nerables son los países cuyos niveles de desarrollo 
son similares o inferiores a los que tienen acceso pref erencial mejorado a su principal mercado, pero 
que no tienen el mismo acceso privilegiado a los me rcados de esos países desarrollados.  Sri Lanka 
espera que la intención de la propuesta de la UE s ea establecer condiciones de igualdad para todas las 
economías débiles y vulnerables que exportan a su merc ado.  De otro modo, sería difícil que estas 
propuestas reportaran muchos beneficios tangibl es a países que no tienen acuerdos especiales de 
comercio con la UE. 
3.5 Sri Lanka entiende además que la UE tiene acuerdos preferenciales recíprocos (tendientes a la 
creación de acuerdos de libre comercio) o se  encuentra en proceso de negociar acuerdos 
preferenciales recíprocos con casi todos los integr antes del G-90.  Cuando las CE proponen que los 
países del G-90 "no tendrán que abrir sus mercados  salvo en la medida en que lo exigen los 
compromisos vigentes", ¿tendría esto por consecuencia la no erosión de las preferencias que la UE 
tiene en la actualidad o que está en proceso de negociar con respecto a los mercados del G-90?  Sri 
Lanka observa además que algunos Estados del Grupo ACP han propuesto aplicar el principio de 
anterioridad a su acceso pr eferencial en los mercados de la UE, según el documento 
WT/COMTD/SE/W/11, publicado simultáneamente c on la propuesta de la propia Comisión.  Sri 
Lanka observa además que la comunicación de los países ACP de 30 de marzo de 2004 
(TN/MA/W/47) dice:  "Se producirán cambios como resultado de la erosión de las preferencias 
arancelarias establecidas en el marco de esquemas no recíprocos, como el Sistema Generalizado de 
Preferencias, el Acuerdo de Cotonou, la Iniciativa de  la Cuenca del Caribe, la Ley sobre Crecimiento 
y Oportunidades para África, la iniciativa "Todo menos armas" y el CARIBCAN.  Es necesario examinar la situación concreta de los países AC P con respecto a determinados productos y a los 
principales mercados".  Sri Lanka cree que es n ecesario examinar a fondo las cuestiones relacionadas 
con las preferencias desde la perspectiva amplia de  todos los países en desar rollo y no sólo de la 
"situación concreta de los países ACP" (o del G- 90).  Los países ACP y el G-90 tienen grandes 
reducciones de aranceles preferenciales, incluido el acc eso libre de derechos a la UE.  Sri Lanka, cuyo  TN/MA/M/13 
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nivel de ingresos por habitante es inferior al de  muchos Estados del Grupo ACP, no cuenta con ese 
acceso.  Sri Lanka cree necesaria una ligera modifica ción del párrafo 15 del Anexo B a fin de reflejar 
las preocupaciones de todos los países en desarro llo Miembros con respecto a las preferencias no 
recíprocas. 
3.6 En las circunstancias antes expuestas, resultarí a sumamente difícil que las exportaciones de 
prendas de vestir de Sri Lanka fueran competitivas en  la UE cuando se eliminen los contingentes.  La 
eliminación de los contingentes junto con la inexistenc ia del acceso preferencial entrañará la pérdida 
de cuota de mercado, lo que provocará desemple o, desinversión y desindustrialización, que a su vez 
ocasionarán el aumento de la pobreza y afectarán al progreso social en un momento en que Sri Lanka intenta lograr los Objetivos de Desarrollo del Mileni o.  La posición de Sri Lanka y de otros cuatro 
países, que son vulnerables a la eliminación de con tingentes, se pone de relieve en el estudio de 
Oxfam publicado el mes pasado.  El estudio propon e que:  1) en el contexto de las negociaciones 
sobre el acceso a los mercados para los producto s no agrícolas, los países desarrollados deberían 
reducir para 2010 los aranceles medios que aplican a los textiles y el vestido hasta el promedio correspondiente a los productos manufacturados (4 por ciento).  También deberían eliminar 
urgentemente las crestas arancelarias pronunciadas en este sector;  2) los países en desarrollo no 
clasificados como PMA, pero que obtienen de est e sector más del 50 por ciento del total de sus 
ingresos de exportación, y por lo tanto dependen en  gran medida de las prendas de vestir, deben 
obtener preferencias respecto de sus productos tex tiles y de vestido equivalentes a las que se ofrecen a 
los PMA al menos hasta 2010; 3) que las export aciones de los PMA y las exportaciones de otros 
países en desarrollo débiles y vulnerables en s ituación similar obtengan acceso a la UE libre de 
derechos, siempre que el valor añadido en el país exportador sea igual o superior al 25 por ciento del 
valor final del producto. 
3.7 De lo anterior se desprende que las medid as necesarias para ayudar a los países que sean 
débiles y vulnerables no se pueden adoptar únicamen te mediante el proceso multilateral.  Algunas 
deben ser adoptadas "de manera autónoma" por los países desarrollados.  Esto es particularmente 
cierto cuando la vulnerabilidad es consecuencia de  las prácticas discriminatorias adoptadas por los 
países desarrollados.  Sri Lanka cree que las CE podr ían plasmar en medidas su referencia a "otros 
países en desarrollo débiles o vulner ables en situación similar", median te la adopción de una iniciativa 
autónoma, y también mediante el apoyo a las m odificaciones necesarias del Texto Derbez a fin de 
reflejar el concepto. 
3.8 El representante de Bangladesh
 desea recordar a los Miembros la vulnerabilidad de los PMA 
y también su posición de negociación.  La situ ación socioeconómica de los PMA merece atención 
especial.  El carácter precario de la situación de los PMA se recono ció durante la Ronda Uruguay y en 
negociaciones posteriores.  En reconocimiento de  sus necesidades especiales y con objeto de 
garantizar la participación efectiva de los PMA en  el sistema de comercio mundial y mejorar sus 
oportunidades comerciales, se han adoptado diversas decisiones ministeriales.  Actualmente estas 
decisiones forman parte del Acuerdo sobre la OMC y el orador desea citar algunas de ellas.  En el 
apartado i) del párrafo 2 de la Decisión relativa a las medidas en favor de los PMA, los Ministros 
convinieron en que se garantizaría, entre otras fo rmas, por medio de la realización de exámenes 
periódicos, la pronta aplicación de todas las medid as especiales y diferenciadas que se hayan adoptado 
en favor de los países menos adelantados, incluidas las adoptadas en el marco de la Ronda Uruguay.  
En el apartado ii) del mismo párrafo, los Mini stros acordaron que las concesiones NMF relativas a 
medidas arancelarias y no arancelarias convenidas en la Ronda Uruguay respecto de productos cuya 
exportación interesa a los países menos adelanta dos podrían aplicarse de manera autónoma, con 
antelación y sin escalonamiento.  Los Ministros acordaron asimismo mejorar el SGP y otros esquemas para productos cuya exportación interesa especialmente a los PMA.  En el párrafo 3, los Ministros 
convinieron en mantener bajo examen las necesidade s específicas de los PMA y en seguir procurando 
que se adopten medidas positivas que faciliten la am pliación de las oportunidades comerciales en 
favor de los PMA.  En el párrafo 2 del artículo XI  del Acuerdo de Marrakech por el que se establece 
la OMC, se dispone que los PMA sólo deberán asumi r compromisos y hacer concesiones en la medida TN/MA/M/13 
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compatible con las necesidades de cada uno de ellos en materia de desarrollo, finanzas y comercio, o 
con sus capacidades administrativas e institucionales.  En la propia Declaración Ministerial de Doha 
se reconocieron las necesidades y prioridades esp eciales de los PMA.  En consecuencia, las 
exigencias de los PMA en el sentido de que no haya compromisos de reducción, exista flexibilidad en 
la consolidación de líneas arancelarias, se asuman co mpromisos vinculantes de acceso a los mercados 
libre de derechos y contingent es para todos los productos dentro del año 2004 y se establezca un 
mecanismo de compensación de las pérdidas ocasionadas por la erosión de las preferencias, son plenamente compatibles con las decisiones minister iales, la Declaración Ministerial y las necesidades 
de los PMA.  Es de lamentar que un Miembro esté en desacuerdo con la concesión de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes a los PMA.  Estos países instan a los Miembros a que 
concedan acceso consolidado a lo s mercados, libre de derechos y contingentes, para todos los 
productos originarios de los PMA dentro del año 2004 como se estipula en la Declaración Ministerial 
de Dakar.  Ese compromiso es necesario para garan tizar la previsibilidad y las inversiones de largo 
plazo. 
3.9 El representante de Kenya
 dice que recientemente se celebró una reunión de varios ministros 
de comercio en Georgetown, Guyana, y en su co municación acogieron con beneplácito la iniciativa de 
las CE de pedir a otros Miembros que eximan de los compromisos de reducción a los Miembros débiles y vulnerables de esta Organización, que son en esencia los miembros del G-90.  Sin embargo, no hay ninguna definición que establezca el signi ficado de la frase "en esencia los miembros del 
G-90".  Las cuestiones que ha planteado Sri Lanka va n más allá de esta iniciativa reciente porque Sri 
Lanka se ha referido al Acuerdo de Cotonou entre los países ACP y la UE, el cual ya lleva algún 
tiempo vigente.  Ya está en vigor una exención.  Si Sri Lanka tiene alguna objeción respecto de esa 
exención, puede plantearla durante el examen anual de la exención.  En cuanto al G-90, es demasiado 
pronto para plantear las preocupaciones expuest as por Sri Lanka porque se desconoce el lugar que 
ocupará Sri Lanka en ese grupo. 
3.10 El representante de Tanzanía
 señala que su delegación hace suyas las observaciones 
formuladas por Bangladesh y Kenya.  Sri Lanka ha sugerido que el acceso consolidado a los mercados 
libre de derechos y contingentes que se propone r especto de las exportaciones originarias de los PMA 
se otorgue a Sri Lanka y a otros países en desarrollo débiles y vulnerables. 
3.11 La necesidad del acceso a los mercados libre de  derechos y de contingentes para los PMA no 
es nada nuevo.  Su génesis contextual se remonta a las negociaciones de la Ronda Uruguay, y se ha 
incorporado en los artículos pertinentes del Acuer do sobre la OMC y en las decisiones posteriores de 
la Organización a las que Bangladesh ha hecho refe rencia.  Los Miembros de la OMC siempre han 
reconocido que la vulnerabilidad de los PMA jus tifica que se les conceda el trato especial.  Por 
ejemplo, los párrafos 16 y 50 del Programa de Trab ajo de Doha disponen que en las negociaciones se 
tengan plenamente en cuenta las necesidades e intereses especiales de los 49 países menos adelantados, que en la actualidad son vulnerables y afrontan una gran marginación en la economía 
mundial.  Los PMA se encuentran en esa categoría debi do a sus bajos ingresos, la insuficiencia de sus 
recursos humanos y su bajo ni vel de diversificación económica.  Los PMA se ven afectados en 
particular por aranceles más elevados sobre lo s productos elaborados que sobre los productos 
primarios, y éste ha sido uno de los factores que los ha obligado a depender fuertemente de unos 
cuantos productos primarios, principalmente agríco las, que en la mayoría de los casos experimentan 
fluctuaciones de precios.  El intercambio comerc ial compuesto en su mayor parte por productos 
primarios hace que estos países tengan menos opor tunidades de desarrollar su infraestructura 
tecnológica.  En consecuencia, estos países sigue n estando insuficientemente desarrollados y sufren 
una mayor marginación en la economía mundial, c on millones de habitantes sumidos en una mayor 
pobreza. 
3.12 En ese contexto los Ministros de comercio de los PMA se reunieron en Dakar, Senegal, 
durante la primera semana de mayo del presente a ño y adoptaron una declaración.  En la esfera del 
acceso a los mercados para los productos no agrícolas,  los Ministros señalaron que, si bien en el Texto  TN/MA/M/13 
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Derbez se incorporan las preocupaciones de los PM A con respecto a la exención de los compromisos 
de reducción, el texto necesita mejoras.  Específi camente, los Ministros propusieron que los países 
desarrollados otorgaran acceso consolidado a los mer cados, libre de derechos  y contingentes, para 
todos los productos originarios de los PMA dentro  del año 2004, con normas de origen realistas, 
flexibles y simplificadas que tengan en cuenta la capacidad industrial de los PMA.  Los Ministros 
también instaron a los países en desarrollo a que concedieran esas facilidades a los productos 
procedentes de PMA.  Por lo que respecta a la propu esta de acceso a los mercados libre de derechos y 
contingentes, el mensaje es que si los Miembros abren sus mercados a los PMA, las nuevas oportunidades de exportación generarían mayor comercio y desarrollo para estos países. 
3.13 La representante de las Comunidades Europeas
 dice que desea centrarse en las cuestiones 
planteadas por Sri Lanka.  En primer lugar, la voz de Sri Lanka es sumamente importante en este 
Grupo de Negociación porque es la voz de un país en  desarrollo que trata de promover sus intereses 
ofensivos.  Este hecho es muy positivo y demu estra que la presente Ronda tiene todas las 
posibilidades de ofrecer un mayor acceso a los mercados para todos los Miembros .  Se ha considerado 
que los PMA son beneficiarios de un tipo de acceso  a los mercados particularmente generoso, es 
decir, el acceso libre de derechos y contingentes.   No corresponde a las CE establecer quien será el 
próximo beneficiario.  La oradora quiere decir c on esto que existe un proceso  de negociación.  La 
Comisión ha enviado el importante mensaje de que la UE está dispuesta a participar en un debate sobre la manera de tratar a los Miembros más débiles y vulnerables de esta institución.  A ese 
respecto, es suficiente que todos los Miembros lean  las comunicaciones y constaten, por ejemplo, que 
la UE considera que merece la pena emprender una iniciativa sect orial sobre los textiles con la 
participación de todos los Miembros.  Con esa iniciati va se podría satisfacer en gran medida el interés 
ofensivo al que se ha referido Sri Lanka.  Por supuest o, el aspecto fundamental es la manera en que 
los Miembros en su conjunto desearían abordar el concepto de más débiles y vulnerables a fin de 
incorporarlo en las futuras modalidades que el Grupo examinará.  Como ha dicho Kenya, es 
demasiado pronto para deliberar sobre los países que  quedarán incluidos o ex cluidos.  Su delegación 
se siente muy complacida al ver que al menos el concepto político encuentra un eco favorable en esta 
institución.  Hay varias maneras de definir el G-90,  y se podría pensar también que los países que no 
tienen capacidad de negociación son efectivamente los más débiles y vulnerables en esta institución y 
sus intereses no deben perjudicarse por el hecho de que no tienen voz.  La iniciativa de los dos 
comisarios se basa en ese tipo de inquietudes.  La carta de los comisarios est á redactada en lenguaje 
político.  El significado de "en esencia los miembros de l G-90" está sujeto a la interpretación que le dé 
cada delegación.  En lo que respecta a la UE, sólo  le resta asegurar a los Miembros que la UE está 
plenamente comprometida a examinar el concepto y estudiar la manera de dar cabida a las necesidades de cada país que se considere a sí mismo entre los más débiles y vulnerables.  Sin embargo, esto no sería suficiente porque se trata de un proceso de negociación y corresponde al resto de los Miembros establecer cuáles son los Miembros más débiles y vulnerables.  Además, la oradora 
no interpreta las referencias de Sr i Lanka al Acuerdo de Cotonou entr e los países ACP y la UE como 
una solicitud de que se examine ese Acuerdo.  Lo que ha entendido es que el representante de Sri 
Lanka se refiere al documento presentado por alguno s Miembros del Caribe (TN/MA/W/47) donde se 
citan varios acuerdos preferenciales.  Es una cu estión más amplia y la oradora no la interpreta 
únicamente como una referencia a los esquemas preferenciales de la UE.  En lo que respecta a la posición de las CE sobre varios aspectos plantea dos por Sri Lanka, recomienda que los Miembros 
lean la comunicación de la UE. 
3.14 El representante de Chile
 se refiere a una reciente reunión de Ministros de Comercio del 
APEC que se celebró en Chile del 4 al 5 de j unio.  En la declaración que aprobaron sobre las 
negociaciones relativas al acceso a los mercados para los productos no agrícolas en el marco del 
Programa de Doha para el Desarrollo, los Ministros af irmaron:  "Por lo tanto, y teniendo en cuenta 
que la dimensión del desarrollo abarca todas las ár eas de la negociación, nos hemos comprometido y 
hemos instruido a nuestros representantes a trabajar c on un sentido de urgencia con el fin de lograr 
resultados en julio del 2004, que in cluyan:  ... un marco de negociaci ón para el acceso a mercados no 
agrícolas sobre la base del Texto Derbez, que es equilibrado y ofrece avances reales con relación a TN/MA/M/13 
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accesos de mercado y se refiere al tema de barreras no arancelarias".  En cuanto a la referencia de Sri Lanka a la supuesta propuesta de las CE, desde el punto de vista formal, el orador no tiene conocimiento de esa propuesta.  No se ha presentado oficialmente ninguna propuesta de ese tipo ante 
este Grupo de Negociación.  Si bien el Grupo pued e examinar elementos en abstracto, debería 
examinar propuestas concretas porque de lo cont rario estaría especulando sobre el contenido y el 
sentido de la denominada propuesta.  Lo que han hec ho los comisarios es enviar un mensaje político.  
En ese contexto, la pregunta que es preciso plantear es  si lo que han previsto los Miembros en materia 
de trato especial y diferenciado en las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas es suficiente como para no imponer una carga excesiva a algunas economías, 
las denominadas débiles y vulnerables.  Esa es la pregunta que se debe hacer el Grupo.  Si el trato 
especial y diferenciado no fuera suficiente, el Grupo de bería centrar sus trabajos en esa cuestión, en 
lugar de generar más confusión con las categorías de países.  En cuan to al concepto de que un país o 
una economía puedan ser débiles y vulnerables, se trata de una falacia.  En cualquier economía 
existen distintos sectores, algunos débiles y vulne rables, y otros altamente competitivos.  En 
consecuencia, los Miembros tienen que profundizar en el análisis y concluir que algunas economías 
son débiles y vulnerables en algunos sectores. 
3.15 El representante de Trinidad y Tabago
 dice que las regiones que forman el Grupo ACP están 
emprendiendo negociaciones de acuerdos de asociaci ón económica con las CE, de manera compatible 
con las normas de la OMC.  Hace hincapié en que el Acuerdo de Cotonou se beneficia en la 
actualidad de una exención, como ha señalado Ke nya.  Los Miembros como Sri Lanka y otros que 
tienen un problema fundamental en esta esfera pueden tr atar de resolver esta cuestión a nivel bilateral 
con las CE.  Trinidad y Tabago también desea afir mar, en su calidad de coordinador del Grupo de 
Ginebra de países ACP, que estos países acogen fa vorablemente el mensaje político, indicado en la 
carta de los comisarios Lamy y Fischler, que se de be seguir examinando, antes y después del período 
que culmina en julio. 
3.16 El representante del Paraguay  desea secundar la declaración de Sri Lanka.  Sri Lanka ha 
hecho referencia a un párrafo de la carta de los comisarios Lamy y Fischler, que dice que esta 
Organización ha de tener en cuenta las distintas ne cesidades de los países en desarrollo, en especial 
los que son débiles y vulnerables dentro del sistema.   Si se habla de economías débiles y vulnerables, 
el Paraguay es un país sin litoral marítimo, por lo que no puede acceder a sus principales mercados de 
manera rápida y eficiente en función de los costos.  El Paraguay se considera a sí mismo como una de 
las economías más débiles y vulnerables del sistema,  razón por la cual su delegación está de acuerdo 
con lo que ha señalado Sri Lanka acerca de la ne cesidad de tener acceso a los mercados.  Se ha 
reconocido la importancia vital del acceso a los me rcados para el desarrollo de los países.  La 
diversificación de las exportaciones de los Miembr os más débiles y vulnerables puede ser beneficiosa 
para su desarrollo e impartir la  perspectiva política adecuada a esta  Ronda, que se deno mina Ronda de 
Doha para el Desarrollo. 
3.17 La representante de Barbados  dice que, en un párrafo del com unicado de la reunión del G-90 
celebrada los días 3 y 4 de junio en Georgetown , Guyana, los Ministros afirmaron que se sentían 
"alentados por la iniciativa de la  UE de reconocer a los países del G-90 y sus propuestas de eximirlos 
de nuevos compromisos en algunas esferas".  Barbados, en su calidad de integrante del G-90, también 
participó en esa reunión y apoya este punto de vista.  Barbados acoge favorablemente la carta de los 
comisarios y su iniciativa en relación con los países del G-90.  A este respecto, la oradora toma nota 
además de la intervención de la UE.  En relaci ón con el planteamiento de Chile, a la oradora le 
complace que Chile no sea una de las economías débiles o vulnerables, pero señala que en el caso de 
Barbados se trata de una realidad que el país expe rimenta cotidianamente.  Todos los Miembros de la 
OMC han reconocido el fenómeno de las pequeñas economías vulnerables, o sea, las economías 
intrínsecamente débiles, al adoptar el párrafo 35 de la Declaración Ministerial de Doha que imparte a 
los Miembros el mandato no sólo de tener en cuen ta y examinar las cuestiones relacionadas con los 
problemas comerciales de las peque ñas economías vulnerables, sino de  formular respuestas ante esas 
limitaciones.  TN/MA/M/13 
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3.18 La representante de Bolivia  dice que la propuesta de la UE transmite un mensaje político 
acerca de la necesidad de abordar las inquietudes de los países débiles y vulnerables.  Además, su 
delegación interpreta que este mensaje implica abordar las preocupaciones contenidas en la 
Declaración Ministerial de Doha.  
3.19 La representante del Perú  apoya la declaración de Chile.  A juicio del Perú, es muy 
importante no crear distintas categor ías de Miembros en desarrollo.  También es importante establecer 
en el marco disposiciones en materia de trato especial  y diferenciado y el principio de no reciprocidad 
plena en los compromisos de reducción.  Su delegación cree que se debería establecer un marco sobre las modalidades antes de finales de julio.  Sin embargo, advierte que dicho acuerdo se pondría en riesgo si se trataran de incorporar concepto s que no tienen precedentes y que son resultado de 
negociaciones especiales. 
3.20 La representante de Venezuela
 coincide con Chile y el Perú.  La propuesta de la UE no es 
clara.  En cuanto a la tarea que tiene ante sí el Grupo de Negociación, o sea, finalizar el marco de aquí 
al mes de julio, su delegación ve inconvenientes en  examinar ese tema en este momento.  Venezuela 
cree que los países en desarrollo tienen realidades distintas y afrontan problemas diferentes.  El 
presente texto tal como se presenta da la posibilid ad de tomar en consideración esas preocupaciones. 
3.21 El representante de Costa Rica  coincide con Chile, el Perú y Venezuela.  El concepto del 
G-90 no se ha plasmado en una propuesta formal en este Grupo y, por lo tanto, Costa Rica prefiere no remitirse a dicho concepto.  En lo tocante a la decl aración de Sri Lanka, en particular respecto de la 
erosión de las preferencias, el Programa de Doha  para el Desarrollo imparte un claro mandato al 
Grupo de Negociación; no puede haber exclusiones a priori  al establecer las modalidades.  La 
decisión de excluir o no determinados productos ser ía resultado de negociaciones en las que se ha de 
tener en cuenta el principio de la Cláusula de Habilitación según el cual las preferencias arancelarias 
no deben constituir un obstáculo para una mayor lib eralización multilateral.  Por eso Costa Rica no 
puede estar de acuerdo con Sri Lanka ni con el  documento de los países ACP, de signatura 
TN/MA/W/47.  Costa Rica cree que el Grupo deberí a respetar el espíritu de la Cláusula de 
Habilitación y centrarse en los aranceles NMF.  La cuestión de las preferencias se debería examinar 
con los países que las otorgan y las organizaciones de Bretton Woods.  Las preferencias arancelarias 
representan un problema para el desa rrollo que no se debería perpetuar. 
3.22 El representante del Ecuador
 apoya las declaraciones de Chile, el Perú y Venezuela sobre este 
tema.  El Ecuador considera que establecer la cate goría de países vulnerables y débiles no contribuirá 
a un mejor funcionamiento sistémico y sustantivo de las negociaciones en curso sobre el acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas.  El Ecua dor ha dicho anteriormente que el Texto Derbez 
sobre el acceso a los mercados para los producto s no agrícolas representa un delicado equilibrio y 
cualquier modificación significaría que estos párrafos est rechamente interrelacionados influirían en la 
adopción del marco sobre las modalidades. 
3.23 La representante del Uruguay  apoya las observaciones formuladas por Chile, el Perú, 
Venezuela, Costa Rica y el Ecuador.  Será preciso analizar muy cuidadosamente la propuesta de Sri 
Lanka porque este concepto podría dar lugar a una nue va clasificación de países en desarrollo y, en 
consecuencia, generar discriminación entre países en desarrollo.  Su delegación se reserva el derecho 
a examinar cualquier modificación de los párrafos 11 y 15 del Texto Derbez, que sirve de marco al 
acceso a los mercados para los productos no agrí colas.  Este texto ha sido resultado de largas 
negociaciones y representa cierto equilibrio. 
3.24 El representante de Mauricio  señala que la expresión "débiles y vulnerables" no representa un 
concepto, sino una realidad.  La realidad es que las economías de los PMA y de los países sin litoral 
marítimo se encuentran en muy penosa situación.  Los comisarios Lamy y Fischler han intentado 
enviar un mensaje político encaminado a determinar  la manera en que se podrían abordar las 
preocupaciones de estos países.  En cuanto a la relación entre la UE y los países ACP a la que ha TN/MA/M/13 
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hecho referencia Sri Lanka, el orador señala que el régimen comercial en que se basa esta relación 
está sujeto a una exención de la OMC.  Mauric io se da cuenta de que esta situación no puede 
continuar indefinidamente y, en consecuencia, está negociando actualmente con la UE un acuerdo de 
libre comercio compatible con la OMC. 
3.25 El representante de Colombia
 apoya a Chile, el Perú, Venezuela, el Ecuador, el Uruguay y 
Costa Rica.  A Colombia le preocupan en particul ar las consecuencias sistémicas que podría tener esta 
cuestión en relación con el sistema en general y c on los resultados que debe obtener el Grupo antes de 
finales de julio.  Los representantes de esos países ya se han referido a las consecuencias si en este 
momento el Grupo decidiera abordar esos conceptos e ideas.  Colombia apoya además lo dicho por 
Costa Rica acerca de la erosión de las preferencias no recíprocas. 
3.26 El representante de Sri Lanka  dice que el concepto de débil y vulnerable fue idea de la 
Comisión de la UE y no de Sri Lanka.  Sri Lanka sólo está respondiendo a esa idea y ha intentado determinar la manera de llevar adelante el concepto, porque considera que es válido y que merece atención.  Sri Lanka no es un país débil y vulnerab le;  Sri Lanka es débil y vulnerable en un sector 
porque muchos de sus competidores gozan de acce so libre de derechos a uno de sus principales 
mercados, en tanto Sri Lanka encuentra crestas arancel arias.  Si un país tiene  que pagar derechos del 
12 por ciento y sus competidores ingresan en el merc ado en régimen de franqui cia, dicho país se torna 
débil y vulnerable con respecto al mercado y el producto de que se trate.  Hay otros productos 
respecto de los cuales Sri Lanka ha ido perdiendo su  cuota de mercado por este motivo.  De ahí la 
preocupación de Sri Lanka acerca del sistema pref erencial.  Aunque algunas delegaciones han dicho 
que este asunto se debe abordar en otros foro s, conviene señalar que  este Grupo se ocupa 
específicamente del acceso a los mercados.  Esta es la  Ronda para el Desarrollo.  La mayoría de los 
Miembros han mirado el acceso a los mercados so lamente desde un punto de vista defensivo.  Sin 
embargo, Sri Lanka tiene sus propios intereses resp ecto del acceso a mercados de países desarrollados 
o a otros mercados de países en desarrollo.  Este tema no se ha tratado y la principal prioridad del 
Grupo debería ser el examen del interés ofensivo en materia de acceso a los mercados.  El orador ha 
observado que el debate en el Grupo se ha visto restringido en gran medida a los obstáculos no 
arancelarios, porque la mayoría de los países en desarrollo no tienen problemas con los aranceles.  Tienen acceso libre de derechos, pero hay otros Miembros que pagan aranceles NMF o, en ocasiones, crestas arancelarias.  Es necesario abordar esta situación y por eso el orador se ha referido a ella en este foro.  En segundo lugar, con respecto a los PMA, Sri Lanka comprende sus inquietudes pero también han de reconocer que un gran número de pa íses en desarrollo de elevado nivel de desarrollo y 
altos ingresos por habitante disponen de mejor acces o a los mercados de países desarrollados que Sri 
Lanka, que es un país en desarrollo de  bajos ingresos.  Es el único pe queño país en desarrollo de bajos 
ingresos que no recibe preferencias en un mer cado importante debido a las normas de origen 
existentes y al carácter discriminatorio de la concesión de preferencias. 
3.27 El representante de México
 dice que esta cuestión es difícil porque no existe una definición 
real de la expresión "débiles y vulnerables".  Ni siquiera a nivel político está claro el concepto.  
México teme que este concepto dé lugar a una dife renciación entre países en desarrollo sobre la base 
de un criterio que aún no está claro.  Por lo tanto,  México coincide con Chile, el Paraguay, Costa 
Rica, el Perú y Venezuela.  De momento, los Mi embros aspiran a establecer un marco de trabajo a 
más tardar en julio.  La introducción de este concep to pondría en peligro el paquete de julio.  Su 
delegación no trata de restarle importanc ia, pero el concepto no está muy claro. 
3.28 El representante de Kenya  dice que el debate ha demostra do que la cuestión se reduce a una 
nueva clasificación de los países en desarrollo.  Se ha n hecho referencias a la discriminación, pero el 
orador desea señalar que los acuerdos que los Miembros están poniendo en aplicación en la 
actualidad, como la Decisión re lativa a los países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios o el artículo 6 del Acuerdo sobre la Ag ricultura, ya ocasionan este tipo de discriminación.  
Los Miembros no abarcados por estas disposiciones nunca han hecho reclamaciones al respecto.  Por 
consiguiente, a Kenya le sorprende la reacción nega tiva de los Miembros ante la idea de crear una  TN/MA/M/13 
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nueva categoría de países .  Este concepto no fue creado por l as CE, fue propuesto inicialmente por 
varios países africanos. 
3.29 El representante de Corea  dice que la iniciativa de las CE relativa al trato especial para los 
países débiles y vulnerables es a la vez interesante y contenciosa.  Interesante porque se presenta en 
nombre de los Miembros que más necesitan benefi ciarse del sistema de comercio mundial, y 
contenciosa porque plantea una problemática que tiene consecuencias sistémicas.  A Corea le 
complace oír la aclaración de las CE en el sentido de que la cuestión de quiénes serán considerados débiles y vulnerables se negociará en el futuro.  En  esta fase, el orador no está seguro de que su 
Gobierno pueda seguir la iniciativa de las CE.  No obstante, desea indicar que su Gobierno ha 
emprendido un examen para determinar hasta qué punto Corea puede responder a la invitación 
contenida en la versión actual del Texto Derbez de conceder trato lib re de derechos y de contingentes 
a los PMA Miembros. 
3.30 El representante de Chile
 dice que el representante de Kenya ha aludido a la existencia de 
artículos que establecen categorías de países.  Eso no es correcto.  En estos artículos se define un 
conjunto de circunstancias que, si se cumplen en relación con determinado país, éste puede invocar 
los derechos estipulados en los artículos.  La categoría de países sigue siendo la de "países en 
desarrollo".  
3.31 El Presidente  dice que en la presente sesión ha celebrado varias consultas que le han parecido 
muy productivas.  Agradece la iniciativa que han ad optado las delegaciones de reunirse con él y las 
insta a seguir haciéndolo.  En estas consultas, muchas delegaciones han planteado la cuestión del 
proceso de julio.  A ese respecto, se ha previsto una reunión del CNC para finales de junio en la que el 
Presidente ha de rendir informe.  Será un informe f áctico sobre la situación de los trabajos en el Grupo 
y contendrá una evaluación personal sobre el punto en que se encuentra el Grupo y el rumbo que debe tomar.  Su evaluación dependerá de varios factores.   Tiene intención de celebrar consultas informales 
antes de esa reunión.  Se ha previsto una segunda re unión del CNC el 22 de julio, y la idea es que los 
grupos pertinentes preparen un anteproyecto sobre la  agricultura y el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas para incluirlo en un anexo.   En lo referente a la agricultura, muchas 
delegaciones siguen estableciendo un vínculo de pro cedimiento entre el acceso a los mercados para 
los productos no agrícolas y la agricultura.  Esa es la realidad y no tiene sentido ir en su contra.  No 
obstante, esto no significa que el Grupo puede esperar hasta el último momento para definir el marco 
en relación con el paquete de julio.  Es necesario que el Grupo comience a pensar en el resultado que 
debe producir.  El Presidente del Comité de Agricu ltura en Sesión Extraordinaria se ha referido a la 
necesidad de la "confianza condicional", y esa es una buena descripción de la forma en que debe 
trabajar el Grupo. 
3.32 El Grupo de Negociación toma nota
 de las declaraciones. 
4. Fecha de la próxima reunión 
4.1 El Grupo de Negociación toma nota  de que su próxima reunión está prevista para los días 6 a 
8 de julio de 2004, a reserva de confirmación. 
 
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