. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TE/W/42 
6 de julio de 2004 
 
 (04-2910) 
Comité de Comercio y Medio Ambiente 
en Sesión Extraordinaria Original:   inglés 
 
 
 
DECLARACIÓN SOBRE LOS BIENES AMBIENTALES FORMULADA  
POR CHINA EN LA REUNIÓN DEL COMITÉ DE COMERCIO Y  
MEDIO AMBIENTE (CCMA) EN SESIÓN EXTRAORDINARIA  
DE 22 DE JUNIO DE 2004 
 
Apartado iii) del párrafo 31  
   La siguiente comunicación, de fecha 6 de julio de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación de China
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I. INTRODUCCIÓN 
 
1. La nueva ronda de negociaciones comerciale s multilaterales se denomina el Programa de 
Doha para el Desarrollo.  El párra fo 2 de la Declaración Ministerial de Doha reza lo siguiente:  
"La mayoría de los Miembros de la OMC son países en desarrollo.  Pretendemos poner sus necesidades e intereses en el centro del Programa de Trabajo adoptado en la presente Declaración.  
Recordando el preámbulo del Acuerdo de Marrak ech, continuaremos realizando esfuerzos positivos 
para que los países en desarrollo, y especialment e los menos adelantados, obtengan una parte del 
incremento del comercio internacional que co rresponda a las necesidades de su desarrollo 
económico."  Y el párrafo 44 re itera la importancia del tr ato especial y diferenciado. 
2. Una nota de la secretaría de la UNCTAD titula da "Bienes y servicios ambientales en el 
comercio y el desarrollo sostenible"
1 pone de manifiesto que [l]as ventajas comerciales directas 
resultantes de la liberalización de los BSA irán a parar principalmente a aquellos Miembros 
[de la OMC más avanzados] que tienen la posibili dad de beneficiarse de un mejor acceso a los 
mercados en crecimiento de los BSA en los países en desarrollo.  Hay que esforzarse para aumentar la 
posibilidad de que los países en desarrollo obtengan ventajas directas del comercio." 
3. China está de acuerdo con muchos Miembros en que los criterios y el alcance del concepto de 
bienes ambientales son importantes para las ne gociaciones.  Desde un punto de vista práctico, 
consideramos que es necesario examinar más a fondo la cuestión de la definición en el CCMA en 
Sesión Extraordinaria y que durante los debates se deberían evitar cuestiones problemáticas como los 
usos múltiples, los procesos y métodos de producci ón, o las tecnologías limpias.  Ello permitirá la 
búsqueda de un consenso sobre las cuestiones pe rtinentes de manera analítica y pragmática.  
Nos inclinamos a favor de un enfoque combinado, que proceda paralelamente por exclusión expresa y 
por inclusión expresa. 
                                                      
1 UNCTAD:  TD/B/COM.1/EM.21/2 TN/TE/W/42 
Página 2  
 
 4. A la luz de los debates sobre los bienes ambienta les celebrados hasta la fecha, en la reunión 
del CCMA en Sesión Extraordinaria celebrada el 20 de abril de 2004 sugerimos la idea de elaborar 
una lista común y una lista de desarrollo.  Los Mi embros han expresado su interés por esta idea.  
En las líneas que siguen desarrollamos esta idea b ásica, con el propósito de que nuestra modesta 
aportación suscite opiniones valiosas en el debate.  
II. LOS CONCEPTOS BÁSICOS DE "UNA LISTA COMÚN" Y "UNA LISTA DE 
DESARROLLO" 
 
5. Una lista común  es una lista para todos, que comprende líneas de productos específicos con 
respecto a los cuales hay consenso en cuanto a que son bienes ambien tales.  Los productos incluidos 
en esta lista deberían reflejar los intereses de los Miembros desarrollados y de los Miembros en 
desarrollo.  Debería darse prioridad a los producto s cuya exportación interesa a los Miembros en 
desarrollo y menos adelantados a fin de fomentar  la creación de capacidad de exportación de bienes 
ambientales en términos reales.  Con respecto a los productos que figuran en la lista común, los 
Miembros se comprometen a reducir o eliminar los obstáculos arancelarios y no arancelarios.  
La modalidad específica de liberalización del comercio  de bienes ambientales será elaborada por el 
Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mer cados para los productos no agrícolas, de 
conformidad con el mandato de Doha. 
6. Una lista de desarrollo  es una lista relativa al trato especial  y diferenciado, derivada de la 
lista común, que comprende aquellos productos selecci onados de la lista común por los Miembros en 
desarrollo y menos adelantados para que sean objet o de una exención o de un nivel más bajo de 
compromiso de reducción con miras a reflejar el principio de la no reciprocidad plena, tomando en 
consideración las necesidades de su desarrollo económico y la vulnerabilidad de sus ramas de 
producción nacionales pertinentes en la esfera de los bienes ambientales. 
7. Subrayamos también la necesidad y la importancia  de facilitar la transferencia de tecnología 
hacia los Miembros en desarrollo y menos adelantados en el marco de los trabajos sobre la 
liberalización del comercio de los bienes ambientales. 
III. CONCLUSIÓN 
8. China acoge con satisfacción los progresos reali zados hasta la fecha de manera analítica y 
pragmática en los debates del CCMA en Sesión Extrao rdinaria sobre el apartado iii) del párrafo 31.  
El trato especial y diferenciado a los Miembros en  desarrollo y menos adelantados es indispensable 
para el proceso de liberalización de l comercio de bienes ambientales.  Los conceptos que figuran en la 
presente declaración de China proporcionan materi a de reflexión a nuestros debates sobre el 
apartado iii) del párrafo 31, a guisa de aportación a las negociaciones. 
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