RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/C/M/20
10dejuliode1997
DEL COMERCIO(97-2883)
Consejo delComercio deMercancías
11dejunio de1997
ACTA DELAREUNI ÓN
celebrada enelCentro William Rappard
el11dejunio de1997
Presidente: Sr.T.Johannessen (Noruega)
SeadoptaelordendeldíapropuestoeneldocumentoG/C/W/81,conlainclusióndelospuntos9
a13en"Otros asuntos":
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1.Sistema Armonizado -Solicitud deprórroga delaexención
-SriLanka (G/L/164, G/C/W/73/Rev.1) ........................... 2
2.Aprobación delReglamento delComité deMedidas Sanitarias y
Fitosanitarias (G/SPS/W/48/Rev.1) ................................ 2
3.Cambios delSAde1996 yartículo IIdelGATT de1994
-Comunicación deSuiza (WT/GC/W/56-G/C/W/79) .................... 3
4.Facilitación delcomercio (párrafo 21delaDeclaración Ministerial
deSingapur) (WT/MIN(96)/DEC)
-Nota delaSecretaría (G/C/W/80) ............................... 3
5.Nombramiento delPresidente delGrupo deTrabajo sobre
lasEmpresas Comerciales delEstado ............................... 10
6.Acuerdo entre laComunidad Europea ylasIslas Feroe (Gobierno deDinamarca)
-Comunicación delasPartes enelAcuerdo
(WT/REG21/N/2 yWT/REG21/1/Rev.1) ........................... 10
7.Acuerdo deLibre Comercio entre laRepública Checa ylaRepública deBulgaria
-Comunicación delasPartes enelAcuerdo
(WT/REG41/N/1 yWT/REG41/1) ............................... 10
8.Acuerdo deLibre Comercio entre laRepública Eslovaca ylaRepública deBulgaria
-Comunicación delasPartes enelAcuerdo
(WT/REG42/N/1 yWT/REG42/1) ............................... 10
9.Acuerdo deLibre Comercio entre Israel yTurquía ....................... 11G/C/M/20
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Página
10. Estados Unidos -Petición estadounidense decelebración deconsultas
enrelación conlasprácticas comerciales restrictivas existentes enel
mercado japonés relativas alaspelículas yelpapel fotográficos ............. 12
11. Estados Unidos -Restricciones alafinanciación delasimportaciones
impuestas porelBrasil ...................................... 13
12. Corea -Sistema degama deprecios ogama devalores aplicado por
laArgentina ............................................. 14
13. Fecha delapróxima reunión .................................. 15
_______________
1. Sistema Armonizado -Solicitud deprórroga delaexención
- SriLanka (G/L/164, G/C/W/73/Rev.1)
1.1 ElPresidente recuerda queenlaúltima reunión delConsejo seexaminó lasolicitud presentada
porSriLanka paraqueseprorrogara suexención enrelación conlatransposición desuListaalSistema
Armonizado, quefiguraba eneldocumento G/L/164. Enesaocasión Nueva Zelandia noaceptó que
seconcediera talprórroga y,porconsiguiente, elConsejo nopresentó alConsejo General, paraque
loaprobara, elproyecto deDecisión sobre laprórroga deesaexención (G/C/W/73/Rev.1). Seacordó
quelasdelegaciones interesadas informaran alaPresidencia delasituación enqueseencontraban sus
consultas sobre lacuestión antes delasiguiente reunión delConsejo. Entretanto, selehainformado
dequelasdelegaciones sehanreunido ymantenido dilatadas deliberaciones sobre lacuestión, pese
alocual, hasta elmomento, nosehanlogrado progresos.
1.2 ElPresidente recuerda asimismo quelaexención expiró el30deabrilde1997 yqueseha
solicitado suprórroga hasta el30deoctubre de1997. Deconformidad conelartículo IXdelAcuerdo
sobre laOMC, elConsejo dispone deunplazo quenoexcederá de90díasparaexaminar lasolicitud
ypresentar uninforme alConsejo General. Eseplazo seinició el14deabrilde1997cuando elConsejo
examinó porprimera vezlasolicitud. Instaalasdelegaciones interesadas aqueprosigan susesfuerzos
conelfindellegar aunentendimiento antes dequeconcluya eseplazo.
1.3 ElConsejo acuerda volver aexaminar estacuestión ensupróxima reunión.
2. Aprobación delReglamento delComité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
(G/SPS/W/48/Rev.1)
2.1 ElPresidente recuerda queensuúltima reunión, celebrada el14deabrilde1997, elConsejo
examinó elReglamento delComité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias, quefigura eneldocumento
G/SPS/W/48 yensucorrigendum. Alaluzdelapetición deaclaraciones delasComunidades Europeas
ydelPerú, elConsejo acordó volver aexaminar estacuestión ensusiguiente reunión.
2.2 ElConsejo vuelve atener antesíparasuaprobación, deconformidad conelpárrafo 6del
artículo IVdelAcuerdo sobre laOMC, elReglamento delComité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
quefigura eneldocumento G/SPS/W/48/Rev.1.
2.3 Elrepresentante delasComunidades Europeas indica quesudelegación puede ahora aprobar
eseReglamento.
2.4 ElConsejo aprueba elReglamento delComité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias.G/C/M/20
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3. Cambios delSAde1996 yartículo IIdelGATT de1994
- Comunicación deSuiza (WT/GC/W/56-G/C/W/79)
3.1 ElPresidente recuerda queenlaúltima reunión delConsejo seexaminó porprimera vezla
propuesta deSuiza yseacordó celebrar consultas sobre lacuestión. Conforme aesadecisión, los
días22y30deabrily9dejunio de1997 secelebraron consultas enlasqueseinvitó aparticipar
atodos losMiembros. Parafacilitar lasconsultas, laSecretaría preparó unanotaoficiosa sobre
"Rectificaciones delasListas deconcesiones arancelarias ysucertificación" queseenvió atodas las
delegaciones. Enlasconsultas sepusodemanifiesto elconsenso general sobre lanecesidad decorregir
lasituación actual enlaquelosprocedimientos decertificación deloscambios introducidos enlas
Listas, yaseacomo resultado decambios enelSistema Armonizado (SA)odecualquier otrocambio,
noestán funcionando satisfactoriamente.
3.2 ElPresidente propone proseguir lasconsultas ypresentar alConsejo enunfuturo próximo
unapropuesta desolución.
3.3 Asíloacuerda elConsejo.
4. Facilitación delcomercio (párrafo 21delaDeclaración Ministerial deSingapur)
(WT/MIN(96)/DEC)
- Nota delaSecretaría (G/C/W/80)
4.1 ElPresidente recuerda queestepunto figura enelorden deldíadelConsejo encumplimiento
delmandato formulado porlosMinistros enSingapur yrecogido enelpárrafo 21delaDeclaración
Ministerial deSingapur, enquedecidió:
"encomendar alConsejo delComercio deMercancías larealización detrabajos exploratorios
yanalíticos sobre lasimplificación delosprocedimientos querigen elcomercio, conobjeto
deevaluar siprocede establecer normas delaOMC enestamateria".
4.2 ElConsejo celebró laprimera deliberación sustantiva sobre lacuestión enlaprimera reunión
delañoencurso, enenero. Seacordó quelaSecretaría reuniera información acerca delalabor realizada
sobre lacuestión delafacilitación delcomercio enotras organizaciones internacionales, yquela
presentara alConsejo enmayo de1997. Asimismo, seacordó quelaSecretaría preparara uninforme
provisional enelqueindicara conquéorganizaciones sehabía puesto encontacto paraobtener
información fáctica enesaesfera, asícomo sobre otros aspectos delafacilitación delcomercio delos
queesasorganizaciones sehubieran ocupado oestuvieran ocupándose. Enrespuesta aestasolicitud
deinformación preliminar, laSecretaría presentó unanota documental quefigura enel
documento G/C/W/70. Eldocumento G/C/W/80 quetiene ahora antesíelConsejo contiene la
recopilación realizada porlaSecretaría delalabor realizada enotrasorganizaciones internacionales,
incluidas algunas organizaciones nogubernamentales, sobre lacuestión delafacilitación delcomercio.
4.3 ElrepresentantedelosEstadosUnidosindicaqueelinformedelaSecretaríasobrelasactividades
einiciativas relacionadas conlafacilitación delcomercio esimportante porque ponedemanifiesto la
amplia gama detareas fundamentales queseestán desarrollando enlamateria en,almenos,
10organizacionesintergubernamentalesinternacionalesyennumerososotrosforos.LosEstadosUnidos
participan activamente enlamayoría deesasactividades. Nosepuede negar laimportancia dela
facilitación delcomercio, cuestión alaquelaOMC debería prestar especial atención. Lafacilitación
delcomercio depende, cadavezenmayor medida, delcumplimiento deloscompromisos contraídos
enelámbito delacceso alosmercados.G/C/M/20
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4.4 Estodavía considerable lalabor quetieneantesílaOMC enrelación conlafacilitación del
comercio. Unejemplo deelloeselGrupo deTrabajo queestállevando acaboactualmente unexamen
amplio delfuncionamiento ylaaplicación delAcuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición. Otra
contribución importante alafacilitación delcomercio seríalaultimación oportuna delostrabajos que
estárealizando elComité deNormas deOrigen conmiras aarmonizar lasnormas deorigen no
preferenciales. Elplazo paraconcluir esalabor finaliza enjuliode1998, ylostrabajos estánatrasados.
Sisequiere concluir atiempo esaimportante labor serán necesarios considerables recursos yenergías
detodos losMiembros. Paralacomunidad comercial, unodelosaspectos másimportantes delos
trabajos relacionados conlafacilitación delcomercio sonlosrelativos alAcuerdo sobre Valoración
enAduana. ElComité deValoración enAduana haempezado aavanzar enelámbito delaasistencia
técnica, afindepermitir alospaíses Miembros endesarrollo yalospaíses Miembros desarrollados
colaborar demanera coordinada convistas agarantizar lapronta aplicación delAcuerdo porparte de
todos losMiembros. Como seindica enelinforme delaSecretaría, diversos acuerdos contienen también
numerosos elementos relacionados conelprocedimiento aduanero cuyafinalidad esdartransparencia
alacomunidad comercial; esoselementos requieren también queselespreste mayor atención afin
degarantizar suaplicación cabal. Sedebedarprioridad aultimar todos lostrabajos enmarcha en
elámbito delafacilitación delcomercio, quehanconsumido yaunvolumen considerable derecursos
yenergías. Losnuevos trabajos dependerán deloqueserequiera paraconcluir esasimportantes tareas.
4.5 Como seobserva enelinforme delaSecretaría, otros foros están realizando yaactividades
sobre otrosaspectos delafacilitación delcomercio. ElquelaOMC seocupara también deesosaspectos
-paralelamente alasactividades queseestán llevando acaboenotros foros- seríaredundante yno
constituiría unusoadecuado delosrecursos. Aunque, dadasuimportancia, lacuestión delafacilitación
delcomercio debemantenerse enexamen, lasactividades encaminadas adesarrollar normas alrespecto
enelmarco delaOMC nodeberían proseguir hastaqueconcluyeran lostrabajos enmarcha, enparticular
enlosámbitos delasnormas deorigen, lavaloración enaduana ylainspección previa alaexpedición.
4.6. ElrepresentantedelasComunidadesEuropeasseñalaquelaOMCdeberíaprestarmayoratención
acuestiones relacionadas conlafacilitación delcomercio enalgunos ámbitos. Alexaminar eldocumento
delaSecretaría esnecesario tener presentes lossiguientes puntos. Enprimer lugar, convendría saber
sienlostrabajos queseestán realizando enotros foros existen lagunas quelaOMC pudiera colmar.
Enotraspalabras, saber silaOMC podría aportar algún "valor añadido" aeseejercicio. Setratade
unacuestión crucial sobre laquedeben reflexionar sudelegación, losdemás miembros delConsejo
ylaSecretaría. Sudelegación sepropone presentar algunas ideas alrespecto enlapróxima reunión
delConsejo. Asimismo, sudelegación considera quedebemantenerse elimpulso quehanadquirido
laslabores delaOMC enesteterreno, peroentiende queserequiere unamayor labor deanálisis.
Además, sudelegación opina quesería dedesear unamayor participación delasorganizaciones y
entidades delsector privado, alasquesedebería informar sobre lamarcha delostrabajos delaOMC
einvitar aparticipar, enfunción delasnecesidades, enlasdeliberaciones quelaOrganización pueda
celebrar sobre estacuestión. Porúltimo, peseaserconsciente dequeellopuede entrañar dificultades
paraalgunas delegaciones, sepregunta sielConsejo delComercio deMercancías esrealmente elforo
másidóneo paraproseguir estedebate, ysilosmiembros estarían dispuestos aconsiderar laposibilidad
deestablecer másadelante ungrupo detrabajo paratalfin.
4.7 Larepresentante delaIndia señala quehacedosdecenios queseviene prestando atención a
lacuestión delafacilitación delcomercio yquelosorganismos especializados hanestudiado, analizado
ydebatido susdiversos aspectos endistintos foros. Lanotadocumental preparada porlaSecretaría
ydistribuida deconformidad conlodispuesto enlaConferencia Ministerial deSingapur contiene amplia
información acerca delostrabajos queotrasorganizaciones internacionales están realizando sobre la
simplificación delosprocedimientos comerciales. Enlanotasepasarevista alostrabajos yactividades
queseestán realizando enorganizaciones internacionales intergubernamentales, organizaciones
internacionales nogubernamentales, organizaciones regionales yzonas delibrecomercio ounionesG/C/M/20
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aduaneras. Sibienlacuestión delafacilitación delcomercio hasidoeltemafundamental delostrabajos
demuchos deesosorganismos, todavía nosehaestudiado silafacilitación delcomercio debereferirse
alosprocedimientos ynormas yalasimplificación ylaarmonización conlafinalidad dequetodos
losinterlocutores comerciales mejoren laeficiencia desucomercio exterior, osidebeabarcar todos
loselementos yfunciones relacionados conelcomercio internacional, incluidos elementos tandiversos
como losservicios bancarios, eltransporte, losseguros, lastelecomunicaciones, etc.Aunque lospaíses
desarrollados seencuentren enunaetapa másavanzada porloqueserefiere alaintegración deesas
funciones yactividades relacionadas conelcomercio internacional, lospaíses endesarrollo están sólo
empezando aasumir laimportancia ynecesidad demedidas defacilitación delcomercio aunenelámbito
delainformación comercial yeneldelosprocedimientos aduaneros. Sería útildefinir conprecisión
elámbito delafacilitación delcomercio antes deplanificar lostrabajos futuros.
4.8 Sudelegación haparticipado enlasdeliberaciones delGrupo deTrabajo deExpertos sobre
eficiencia comercial delaUNCTAD. Dichas deliberaciones parecen también indicar quelafacilitación
delcomercio podría centrarse inicialmente enlainformación comercial ylosprocedimientos aduaneros,
teniendo presentes loscostos queentrañaría elcumplimiento deesosrequisitos. Elprograma especial
sobre eficiencia comercial delaUNCTAD hapreparado lasdirectrices yrecomendaciones formuladas
porelGrupo deTrabajo deExpertos sobre todos losaspectos delafacilitación delcomercio paraque
lasaprueben lospaíses Miembros. Enoctubre de1994 sudelegación haparticipado también enel
Simposio Internacional delasNaciones Unidas sobre Eficiencia Comercial, enelquesepusoenmarcha
laRedMundial deCentros deComercio alaquelaIndia estáconectada. Sehacreado elCentro de
Comercio deDelhi afindepromover laadaptación alcomercio electrónico, especialmente enloscampos
delintercambio deinformación comercial ydeldesarrollo delastransacciones comerciales através
delaRedMundial deCentros deComercio.
4.9 LaIndia estátambién aplicando lasdirectrices yrecomendaciones resultantes delSimposio.
Enesesentido, hapuesto enmarcha varios programas, talescomo eldeIntercambio Electrónico de
Datos (IED), armonizado ladocumentación ylosprocedimientos, yestablecido acuerdos administrativos
bilaterales coninterlocutores comerciales. Yasehainstalado elIEDendeterminadas aduanas ypuertos
yseprevé quelosprincipales puertos yaduanas dispongan deélenbreve plazo. También seestá
tratando departicipar enlosintercambios deinformación queseefectúan através delaReddeCentros
Comerciales. Dado queesosprogramas sondecarácter público dependen deladisponibilidad de
recursos. Laaplicación delasdirectrices yrecomendaciones ylapuesta enmarcha delIEDparael
comercio hubieran podido sermásexpeditas sisehubiera contado conelapoyo deactividades de
cooperación técnica.
4.10 Lostrabajos querealizan actualmente laOrganización Mundial deAduanas (OMA) yotros
organismos internacionales queseocupan delosdistintos aspectos delafacilitación, lasimplificación,
laautomatización ylaeficiencia delcomercio deberían reflejarse entodos losprogramas delaOMC.
Porejemplo, laOMA estárevisando elConvenio deKyoto, ycualesquiera iniciativas dearmonización
ydocumentación aduanera quetenga previstas laOMC deberán integrarse enlalabor iniciada bajo
laégida delaOMA. LaIndia participa activamente enlarevisión delos32anexos delConvenio de
Kyoto, asícomo enlaredacción dedosnuevos anexos relativos aalmacenaje yalaszonas deelaboración
paralaexportación queseincluirán enlarevisión. Seestárealizando unalabor ingente enelámbito
delaarmonización ylarevisión denormas ydirectrices, además deestarse preparando unmanual
dedirectrices yprocedimientos relativos alaautomatización alquesehadadounenfoque horizontal.
Seprevé concluir larevisión en1998ylaOMC debería celebrar consultas conlaOMA sobre lamarcha
delostrabajos. LaIndiallevaacabointercambios bilaterales deinformación confinesadministrativos
alamparo delConvenio deNairobi.
4.11 Esnecesario evaluar lasingentes tareas queentraña elprogreso hacialafacilitación delcomercio
tanto paralospaíses desarrollados como paralospaíses endesarrollo, ydichas tareas deben llevarseG/C/M/20
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acaboconarreglo aunabasevinculante mutuamente convenida. Noobstante, elobjetivo finalde
queladeclaración deexportación seacepte como documento deimportación enelpunto dedestino,
podría alcanzarse siseestableciera unabasemutuamente convenida yrespaldarse, anivelmultilateral
obilateral, mediante lasdisposiciones jurídicas pertinentes.
4.12 Laautomatización ylafacilitación delcomercio seencuentran todavía enfasedeevolución
dadoqueelentramado comprende también otros sectores relacionados conelcomercio. Sonmuchos
lospaíses enlosque,salvoenlasaduanas, laautomatización seencuentra todavía enunaetapaincipiente.
Porejemplo, elsector bancario nocuenta todavía conunsistema detransferencia electrónica defondos.
Tanto lospaíses desarrollados como lospaíses endesarrollo seenfrentan condificultades paraampliar
aotros sectores lafacilitación delcomercio ylaautomatización. Porejemplo, entodos lospaíses las
aduanas sonunsector autónomo delEstado, mientras quelabanca ylostransportes sonsectores con
participación tanto pública como privada.
4.13 Lacuestión delafacilitación delcomercio podría abordarse estableciendo unprograma mínimo
crítico alquepudieran adherirse todos losinterlocutores comerciales. Porejemplo, losdosdocumentos
principales cruciales paraelcomercio internacional, asaber, lafactura yeldocumento detransporte
podrían armonizarse ynormalizarse enelmarco deeseprograma mínimo crítico delproceso de
facilitación delcomercio quepodría convenirse anivel multilateral ybilateral yaplicarse, enfunción
delasnecesidades, conmiras afacilitar elintercambio deinformación. Ellopermitiría lograr elnivel
requerido denormalización yarmonización alavistadelproceso enmarcha envarios países enel
ámbito delaautomatización.
4.14 Como seindica enlanotadocumental delaSecretaría, losfactores queinfluyen enlafacilitación
delcomerciosonmúltiplesydiversos.Habidacuentadequevariosorganismosinternacionalesyórganos
concretos sehanasociado paratratar losdiversos aspectos delafacilitación delcomercio, laIndia
estádispuesta aestudiar laposibilidad deestablecer unmecanismo paralapresentación deinformes
alaOMC. Sudelegación entiende queyasehanrealizado progresos enesadirección dadoqueel
Comité Técnico deValoración enAduana yelComité Técnico deNormas deOrigen delaOMA están
coordinando sustrabajos respectivamente conlosdelComité deValoración enAduana yconlosdel
Comité deNormas deOrigen delaOMC.
4.15 Eléxitodelasmedidas defacilitación delcomercio dependerá enpartedelacooperación técnica
dequedispongan lospaíses endesarrollo ydelamejora delacceso alosmercados parasusproductos.
Esoselementos deben tenerse presentes afindequelasinversiones quelospaíses endesarrollo puedan
hacer enlafacilitación delcomercio seansignificativas yresulten beneficiosas.
4.16 Elrepresentante deNigeria dicequeeldocumento delaSecretaría ponedemanifiesto elgran
alcance ylacomplejidad delacuestión queestán tratando losMiembros. Lanotademuestra quela
facilitación delcomercio noesunacuestión aislada sinoqueseencuentra enlaintersección devarias
esferas importantes delalabor delaOMC, talescomo larelacionada conelacceso alosmercados,
lalabor delComité deNormas deOrigen yladelGrupo deTrabajo sobre Inspección Previa ala
Expedición. Enenero de1997, cuando seiniciaron lasdeliberaciones sustantivas sobre estetema,
sudelegación declaró que,paracumplir elmandato delosMinistros, convenía determinar, aunque
fuera demanera abierta ynorestrictiva, lastareas quehabría queacometer, opreparar unalistade
cuestiones. LaIndia también hareiterado esepunto ysudelegación desea insistir ensuvalidez.
4.17 Elrepresentante delasComunidades Europeas hamanifestado queesnecesario proseguir la
labor deanálisis enesteámbito yquetalvezseapreciso establecer otrogrupo detrabajo bajolos
auspicios delConsejo. Sudelegación noespartidaria dequeseestablezca talgrupo. Porloquese
refiere alacuestión delanecesidad deproseguir lalabordeanálisis, sudelegación considera quedebería
darse prioridad alaconclusión delostrabajos queestállevando acabolaOMC enrelación conlaG/C/M/20
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facilitación delcomercio. Noobstante, siseconsidera, como sehasugerido, queesnecesario proseguir
lalabor deanálisis, serápreciso redactar unalistadecuestiones odeterminar laforma yelcarácter
deesalabor.
4.18 Elrepresentante deSuiza señala quesudelegación considera quetodavía nosehacumplido
plenamente elmandato quelosMinistros confirieron alConsejo enSingapur. Sudelegación opina
queunexamen másdetenido delascuestiones permitiría saber mássobre lasnormas existentes ylas
medidas adoptadas enesteámbito. Porejemplo, deberían estudiarse lasactividades quesehanllevado
acaboconelfinde1)facilitar osimplificar lasformalidades aduaneras, principalmente mediante la
transferencia electrónica deinformación; 2)mejorar losprocedimientos detránsito afindecontrarrestar
lasformalidades abusivas, lacorrupción olasformalidades aduaneras arbitrarias. Másconcretamente,
sudelegación propone quelaOMC reúna aexpertos delasorganizaciones interesadas, yasean
intergubernamentales, onogubernamentales, enloscasos enlosqueestas últimas dispongan de
experienciaclaramentedemostradaenlamateria.Lareuniónpodríatenercarácterdecursillooseminario
ycelebrarse bajolosauspicios delConsejo. Sufinalidad sería aclarar losenfoques adoptados e
intercambiar información sobre facilitación delcomercio quecomprenda aspectos talescomo, por
ejemplo, laasistencia técnica. Posteriormente, sepodrían determinar lasnecesidades concretas en
materia denormalización.
4.19 Enrespuesta aunasolicitud deaclaración formulada porelPresidente, elrepresentante de
Suiza dicequesudelegación quería indicar queprimero debeexaminarse másafondo lasituación
actual conrespecto alafacilitación delcomercio. Sóloalaluzdeeseexamen podrá determinarse
quésedebehacer acontinuación.
4.20 Elrepresentante deCorea señala queesimportante quelaOMC eviteladuplicación delas
actividades deotras organizaciones. Enesecontexto, esnecesario examinar lasdisposiciones dela
Organización relativas alcomercio internacional yanalizar larelación queéstastienen conlalabor
deotros organismos.
4.21 Sudelegación desea formular dosobservaciones sobre lanotadocumental delaSecretaría desde
otroángulo. Enprimer lugar, losMiembros tienen quetener encuenta queenelmarco dealgunas
organizaciones oconvenios internacionales sehanadoptado decisiones odisposiciones relacionadas
conelcomercio confines, porejemplo, deprotección ambiental. Sudelegación considera queesas
disposiciones deben mantenerse enexamen ytenerse debidamente encuenta afindenoocasionar
conflictos entre ellasylaslabores defacilitación delcomercio. Ensegundo lugar, trasexaminar
cuidadosamente lalista"noexhaustiva" dedisposiciones delaOMC recogida enlasección Edela
notadocumental, sudelegación hallegado alaconclusión dequedeterminadas disposiciones (asaber,
lasrelativas alosprocedimientos porlosqueserigenlosprocesos deexamen delasmedidas comerciales
adoptadas porlosMiembros alamparo delasdisposiciones deAcuerdos delaOMC) deberían también
añadirse alasdisposiciones cuyas consecuencias sedeben analizar. Entre esasdisposiciones debería
figurar elpárrafo 4delartículo 11delAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIdelGATT
(Acuerdo Antidumping), elartículo 21delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias,
yelpárrafo 4delartículo 7delAcuerdo sobre Salvaguardias.
4.22 Elrepresentante deHong Kong dicequesudelegación estádeacuerdo conlosEstados Unidos
enquedebedarse lamáxima prioridad alaconclusión delostrabajos enmarcha enelámbito dela
facilitación delcomercio. Elrepresentante deesepaíshaseñalado quelaOMC realiza actividades
envarias esferas relacionadas conlafacilitación delcomercio, incluido elejercicio dearmonizar las
normas deorigen, que,enopinión desudelegación, esunproyecto fundamental. Esalabordebellevarse
acabopuntualmente,sindemorasinnecesarias.Sinembargo,sudelegaciónnoconsideraquelostrabajos
enmarcha deban impedir alosMiembros examinar másafondo lasválidas cuestiones planteadas por
elrepresentante delasComunidades Europeas, como, porejemplo, ladesiexisten lagunas enesaG/C/M/20
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esfera ylanecesidad deevitar laduplicación delostrabajos. Como primera medida debería llevarse
acabounanálisis afindedeterminar laslagunas existentes, paradespués estudiar laconveniencia
dequelaOMC subsane esasdeficiencias. Elrepresentante delasComunidades Europeas haplanteado
también lacuestión delaparticipación delsector privado eneseejercicio. Hong Kong estáafavor
delaintegración delsector privado peroreconoce quesetratadeunacuestión delicada querequiere
undetenido examen. LosMiembros deben estudiar estascuestiones afindedeterminar silostrabajos
enelámbito delafacilitación delcomercio deben formar parte delprograma delaOMC enelfuturo.
4.23 ElrepresentantedeNoruegadiceque,enSingapur,losMinistrosdieroninstruccionesalConsejo
paraquerealizara trabajos exploratorios yanalíticos. Lostrabajos analíticos nohancomenzado todavía
ysonnecesarios paradeterminar elpotencial de"valor añadido" delaOMC, como haseñalado el
representante delasComunidades Europeas. Podrían existir lagunas querequirieran nuevos trabajos.
LosEstados Unidos sehanreferido alaimportante laborqueestánllevando acaboelComité deNormas
deOrigen, elComité deValoración enAduana yelGrupo deTrabajo sobre Inspección Previa ala
Expedición, loqueplantea lacuestión delacoordinación ylaconcertación deesostrabajos. Los
Miembros nodeben sacar conclusiones definitivas sobre lacuestión delafacilitación delcomercio
antesdequeconcluyan lostrabajos queseestánrealizando enesosotrosámbitos. Sinembargo, coincide
conelrepresentantedeHongKongenque,paralelamente,losMiembrospodríandeterminarlaexistencia
delagunas quelaOMC pudiera colmar.
4.24 Elrepresentante deMéxico dicequeeldocumento delaSecretaría ofrece unavisión amplia
delasactividades queseestán realizando endiversos foros sobre estacuestión. Ensuopinión, el
siguiente pasoseríaquelasdelegaciones informaran desiconsideran queexisten lagunas quelaOMC
pudiera colmar enlostrabajos queseestán realizando actualmente sobre facilitación delcomercio.
AlaluzdelaDeclaración Ministerial, considera queexisten tresfactores fundamentales. Elprimero
eslafacilitación delcomercio aquesehacereferencia enelencabezamiento delpárrafo correspondiente
delaDeclaración. Lafacilitación delcomercio notienequelimitarse necesariamente alapreparación
ymejora delasnormas. Porejemplo, labaseintegrada dedatos principal delaOMC seestá
transformando paraadaptarla aunentorno deordenadores personales, loquepermitirá alosoperadores
acceder ainformación valiosa; también esoforma parte delasactividades encaminadas afacilitar el
comercio. Otracuestión esladelasimplificación delosprocedimientos. Enlapresente reunión la
India haesbozado unaodosideas yesposible queotras delegaciones tengan másaportaciones que
hacer. Aeserespecto, lehallamado laatención unodelospuntos alosqueserefiere eldocumento
delaSecretaría, relativo alhecho dequelaComisión Económica paraEuropa estápreparando unmodelo
detransacción decomercio internacional afindedeterminar lasdistintas etapas delproceso, paraque
sirva deorientación alasactividades eneseámbito. Porloqueserefiere alametodología, podría
resultar útilutilizar esemodelo como punto departida conobjeto deestablecer quéproceso o
procedimiento sigue elcomercio exterior. Posteriormente sepodría decidir cómo simplificar algunos
desuselementos. Latercera cuestión, ytalvezlamásimportante, quesuscita laDeclaración de
Singapur esladeevaluar siprocede quelaOMC establezca normas enlamateria. Enesesentido,
coincide conelrepresentante delosEstados Unidos enquelalabor delosórganos delaOMC que
seestán ocupando decuestiones relacionadas conlafacilitación delcomercio ycuyos trabajos están
atrasados nodebería sufrir nuevas demoras. Porúltimo, porloqueserefiere aloscontactos conlas
organizaciones nogubernamentales, losMiembros deberían atenerse aloacordado. Nodebereclamarse
untratodiferencial sopretexto dequeelpropio carácter delacuestión justifica queelConsejo sedesvíe
delasdirectrices establecidas respecto delasrelaciones delaOMC conlasorganizaciones no
gubernamentales.
4.25 Elrepresentante deMarruecos dicequeeltemadelafacilitación delcomercio essumamente
vasto, como lodemuestra elnúmero deorganismos especializados quesevienen ocupando delacuestión
desde hacetiempo. Setratatambién deuntemaestrechamente relacionado conlasactividades dela
OMC. Alexaminar unacuestión detalamplitud, lológico seríaquelaOMC averiguara quéactividadesG/C/M/20
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estándesarrollando otrosórganos competentes paradespués determinar laslagunas quelaOrganización
pueda contribuir acolmar. Eseexamen permitirá acotar losaspectos delacuestión quepueden ser
deespecial interés paralaOMC. Aeserespecto, manifiesta susatisfacción porlaspropuestas concretas
presentadas porSuiza. Lacelebración deunseminario osimposio permitiría alConsejo conocer los
puntos devistadevarios organismos internacionales, loquepropiciaría unexamen másprofundo e
informado delafacilitación delcomercio. Porotraparte, sudelegación noconsidera quedebacrearse
ungrupo detrabajo parallevar acaboeseejercicio; elConsejo puede ocuparse deesalabor.
4.26 Elrepresentante deAustralia declara quedeldocumento delaSecretaría sedesprende quese
están llevando acabonumerosas actividades relacionadas conlafacilitación delcomercio. Australia
haparticipado enlaslabores sobre lacuestión queseestánrealizando enelmarco delAPEC, porejemplo
enelámbito delasnormas ylaracionalización delosprocedimientos aduaneros. Esimportante que
laOMC eviteladuplicación delostrabajos enmarcha, porloqueelsiguiente pasoseríadeterminar
enquéaspectos puede colaborar útilmente laOMC. Laideadecelebrar unsimposio parecería idónea.
4.27 Elrepresentante deNigeria declara queparecen existir tresopiniones sobre laforma enque
elConsejo debería proceder. Laprimera esquelostrabajos sobre lafacilitación delcomercio están
sujetos alalabor queseestárealizando endiferentes foros ydistintos ámbitos delaOMC. Lasegunda,
quelosMiembros deberían profundizar enelanálisis delascuestiones quesehanplanteado, ylatercera,
queelConsejo debepreparar unalistadecuestiones quehayqueseguir analizando conelfinde
determinar laslagunas y/olosámbitos enlosquelaintervención delaOMC podría serdeutilidad.
Sudelegación comparte laopinión quefigura enelapartado v)delanotadelaSecretaría, asaber,
que:"Este documento sepresenta alCCM reconociendo quepuede haber otrasactividades einiciativas
relacionadas conlafacilitación delcomercio; laomisión decualquiera deesasactividades notiene
connotación ninguna dequelaSecretaría leatribuya unsignificado. Lainformación quesepresenta
sebasaenlosmejores esfuerzos quelaSecretaría hapodido hacer, dados eltiempo ylainformación
disponibles." Parecería sernecesario proseguir elanálisis. Sinembargo, espreciso primero establecer
unalistaclaradecuestiones quepermita alConsejo identificar laslagunas existentes ydeterminar en
quéámbitos, dehaber alguno, podría serdeutilidad laintervención delaOMC.
4.28 Elrepresentante delosEstados Unidos señala quelarepresentante delasComunidades Europeas
hamanifestado suintención depresentar alConsejo algunas ideassobre aspectos delalabor relacionada
conlafacilitación delcomercio enlosquepudieran existir lagunas, demanera queelpunto "Facilitación
delcomercio" notendría quefigurar enelorden deldíadelasreuniones delConsejo hasta quelas
Comunidades Europeas presenten undocumento sobre lacuestión.
4.29 Elrepresentante deSuiza declara quesudelegación preferiría queestepunto seincluyera en
elorden deldíadelapróxima reunión delConsejo.
4.30 Elrepresentante delasComunidades Europeas solicita queelpunto figure enelorden deldía
delapróxima reunión delConsejo. Aclara quesudelegación presentará susideas porescrito u
oralmente.
4.31 Elrepresentante deMéxico dicequetodas lasdelegaciones pueden hacer aportaciones sobre
estacuestión ypedir queunpunto seincluya enelorden deldíadeunareunión.
4.32 ElPresidente instaalasdelegaciones aquecontribuyan alproceso, ypropone queelConsejo
tome notadelasdeclaraciones yvuelva aexaminar lacuestión ensupróxima reunión.
4.33 Asíloacuerda elConsejo.G/C/M/20
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5. Nombramiento delPresidente delGrupo deTrabajo sobre lasEmpresas Comerciales delEstado
5.1 ElPresidenteseñalaque,comoseacordóenlaúltimareunióndelConsejo,hacelebradoconsultas
conarreglo alasdirectrices paraelnombramiento depresidentes delosórganos delaOMC (WT/L/31),
afindeencontrar sustituto alaSra.Vibeke Roosen (Dinamarca) que,encartadefecha 19demarzo
de1997, renunció asucargo dePresidenta deesteGrupo deTrabajo. Desea informar dequedesus
consultas sedesprende quehayacuerdo paranombrar alSr.Jacques Teyssier D'Orfeuil (Francia)
Presidente delGrupo deTrabajo sobre lasEmpresas Comerciales delEstado.
5.2 ElConsejo acuerda nombrar alSr.Jacques Teyssier D'Orfeuil Presidente delGrupo deTrabajo
sobre lasEmpresas Comerciales delEstado.
6. Acuerdo entre laComunidad Europea ylasIslasFeroe (Gobierno deDinamarca)
- Comunicación delaspartes enelAcuerdo (WT/REG21/N/2 yWT/REG21/1/Rev.1)
6.1 ElPresidente señala alaatención delConsejo lanotificación delaspartes enelAcuerdo que
figura eneldocumento WT/REG21/N/2. Eltexto deestenuevo Acuerdo sehadistribuido conla
signatura WT/REG21/1/Rev.1.
6.2 ElPresidenteproponequeelComitédelosAcuerdosComercialesRegionalesexamineelAcuerdo
conarreglo alsiguiente mandato:
"examinar, alaluzdelasdisposiciones pertinentes delGATT de1994, elAcuerdo Comercial
entre laComunidad Europea, porunaparte, yelGobierno deDinamarca yelgobierno local
delasIslasFeroe, porotra, ypresentar uninforme alConsejo delComercio deMercancías".
6.3 CabeseñalarqueelentendimientoqueleyóelPresidentedelConsejodelComerciodeMercancías
enrelación conelpunto 7delorden deldíadelareunión celebrada pordicho Consejo el20defebrero
de1995yquefigura eneldocumento WT/REG3/1 seaplicará, mutatis mutandis ,alpresente examen.
Asimismo, seentenderá que,durante elexamen, setendrán debidamente encuenta lasdiferencias
intrínsecas entre lasuniones aduaneras ylaszonas delibrecomercio.
6.4 Asíloacuerda elConsejo.
6.5 ElConsejo acuerda examinar conjuntamente losdostemas delorden deldíasiguientes.
7. Acuerdo deLibre Comercio entre laRepública Checa ylaRepública deBulgaria
- Comunicación delaspartes enelAcuerdo (WT/REG41/N/1 yWT/REG41/1)
8. Acuerdo deLibre Comercio entre laRepública Eslovaca ylaRepública deBulgaria
- Comunicación delaspartes enelAcuerdo (WT/REG42/N/1 yWT/REG42/1)
8.1 ElPresidente señala alaatención delConsejo lasnotificaciones delaspartes enelAcuerdo
quefiguran enlosdocumentos WT/REG41/N/1 yWT/REG42/N/1. Lostextos delosacuerdos figuran
respectivamente enlosdocumentos WT/REG41/1 yWT/REG42/1.
8.2 Elrepresentante delaRepública Eslovaca, hablando ennombre delaRepública Checa yde
Eslovaquia porunaparte ydelaRepública deBulgaria porotra, informa alConsejo deque,de
conformidad conelapartado a)delpárrafo 7delartículo XXIV, laspartes enlosacuerdos hanhecho
lasnotificaciones pertinentes quefiguran respectivamente enlosdocumentos WT/REG41/N/1 y
WT/REG41/1, yWT/REG42/N/1 yWT/REG42/1. ElAcuerdo deLibre Comercio entrelaRepública
Checa ylaRepública deBulgaria sefirmó el15dediciembre de1995, yelAcuerdo entrelaRepública
Eslovaca ylaRepública deBulgaria el8dediciembre de1995. Ambos acuerdos sevenían aplicando
concarácter provisional desde el1ºdeenero de1996 yentraron envigor el7dejunio de1996 yG/C/M/20
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el11demarzo de1996, respectivamente. Losacuerdos delibrecomercio seaplican atodos los
productos comprendidos enloscapítulos 1a97delSistema Armonizado deDesignación yCodificación
deMercancías. Deconformidad conelartículo XXIV delGATT de1994, laspartes enlosacuerdos
establecerán gradualmente unazona delibre comercio paralapráctica totalidad delosproductos
industriales enunplazo dedosaños, yliberalizarán gradualmente elcomercio delosproductos agrícolas
especificados enlosprotocolos respectivos deambos acuerdos.
8.3 Losacuerdos nocubren elsector delosservicios, enelsentido delartículo VdelAcuerdo
General sobre elComercio deServicios, perocontienen unacláusula deextensión quepermite hacerlos
extensivos aesferas nocomprendidas enellos. Asimismo, losacuerdos contienen disposiciones sobre,
entreotrascosas, losmonopolios delEstado, lacompetencia, laayuda estatal, lacontratación pública
ylaprotección delapropiedad intelectual.
8.4 Elrepresentante delosEstados Unidos señala, conrespecto alospuntos 6,7y8delorden
deldía,quesudelegación agradece lanotificación deesosacuerdos yespera que,entodos loscasos,
lainformación sepresente puntualmente alComité delosAcuerdos Comerciales Regionales enformato
normalizado paraquedicho Comité pueda proceder aexaminarlos demanera expedita.
8.5 ElPresidente propone queelConsejo tome notadelasdeclaraciones yqueelComité delos
Acuerdos Comerciales Regionales proceda aexaminar esosacuerdos conarreglo alsiguiente mandato:
MandatocorrespondientealAcuerdodeLibreComercioentrelaRepúblicaChecaylaRepública
deBulgaria:
"examinar, alaluzdelasdisposiciones pertinentes delGATT de1994, elAcuerdo
deLibre Comercio entre laRepública Checa ylaRepública deBulgaria ypresentar
uninforme alConsejo delComercio deMercancías".
Mandato correspondiente alAcuerdo deLibre Comercio entre laRepública Eslovaca yla
República deBulgaria:
"examinar, alaluzdelasdisposiciones pertinentes delGATT de1994, elAcuerdo
deLibre Comercio entrelaRepública Eslovaca ylaRepública deBulgaria ypresentar
uninforme alConsejo delComercio deMercancías".
8.6 CabeseñalarqueelentendimientoqueleyóelPresidentedelConsejodelComerciodeMercancías
enrelación conelpunto 7delorden deldíadelareunión celebrada pordicho Consejo el20defebrero
de1995 yquefigura eneldocumento WT/REG3/1 seaplicará, mutatis mutandis ,aesosexámenes.
Asimismo seentenderá que,durante losexámenes, setendrán debidamente encuenta lasdiferencias
intrínsecas entre lasuniones aduaneras ylaszonas delibrecomercio.
8.7 Asíloacuerda elConsejo.
9. Acuerdo deLibre Comercio entre Israel yTurquía
9.1 Elrepresentante deIsrael, enelpunto "Otros asuntos", informa alosMiembros dequeelaño
pasado Israel yTurquía firmaron unAcuerdo deLibre Comercio quehasidoratificado porelGobierno
deIsrael yelParlamento deTurquía, respectivamente. Israel viene aplicando elAcuerdo desde
el1ºdemayo de1997 yTurquía loaplicará retroactivamente también apartir deesafecha. Las
notificaciones respectivas deconformidad conelapartado a)delpárrafo 7delartículo XXIV delGATT
de1994 sepresentarán alComité delosAcuerdos Comerciales Regionales enunfuturo próximo.G/C/M/20
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9.2 ElConsejo toma notadeladeclaración.
10. EstadosUnidos-Peticiónestadounidensedecelebracióndeconsultasenrelaciónconlasprácticas
comerciales restrictivas existentes enelmercado japonés relativas alaspelículas yelpapel
fotográficos
10.1 Elrepresentante delosEstados Unidos, enelpunto "Otros asuntos", recuerda quesuGobierno
hasolicitado lacelebración deconsultas conelGobierno delJapón sobre lasprácticas comerciales
restrictivas delmercado japonés delaspelículas yelpapel fotográficos. SuGobierno hapedido la
celebración deesasconsultas conelGobierno delJapón deconformidad conlaDecisión delasPARTES
CONTRATANTES sobre "Prácticas comerciales restrictivas: disposiciones paralacelebración de
consultas" enelmarco delAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio quefigura en
IBDD 9S/39. EsaDecisión forma partedelGATT de1994conarreglo aladefinición delapartado b)
delartículo IdeeseAcuerdo y,porconsiguiente, corresponde alConsejo supervisar suaplicación.
10.2 LasPartes Contratantes adoptaron esaDecisión conlarecomendación deque"toda parte
contratante entable, previa invitación deotra,consultas bilaterales omultilaterales, según proceda,
sobre dichas prácticas". SuGobierno desea señalar unavezmásalaatención delConsejo quehace
cerca deunañoquelosEstados Unidos presentaron alGobierno delJapón susolicitud, paraserexactos,
el13dejunio de1996. Además, hantranscurrido casinueve meses desde quelosEstados Unidos
aceptaron lapetición delasComunidades Europeas desumarse aesasconsultas, peroelJapón noha
dadotodavía unarespuesta.
10.3 ElJapón sigue poniendo condiciones paraaceptar lasolicitud estadounidense dequesecelebren
consultas. EnlaDecisión delGATT noseprevén condiciones paralacelebración delasconsultas
queimpidan entablar undiálogo productivo sobre lasprácticas comerciales delmercado japonés de
laspelículas yelpapel fotográficos queparecen limitar lacompetencia enelcomercio internacional,
ylaposible resolución delproblema. Dehecho, esascondiciones previas soncontrarias alespíritu
delprocedimiento desolución dediferencias delaOMC. Laspartes queintervienen enlaconsulta
tienen queestudiar losdistintos factores ycondiciones afindeentender mejor elentorno enelque
sedesarrollan lasprácticas comerciales ysusconsecuencias paralacompetencia enelámbito
internacional.
10.4 Entre lascondiciones impuestas porelJapón figura ladequelaspartes celebren consultas sobre
lasprácticas comerciales enelmercado estadounidense delaspelículas yelpapel fotográficos. Su
GobiernohaindicadoclaramentealJapón,endiversasocasiones,queestádispuestoaaceptarsusolicitud
dequesecelebren consultas sobre elmercado estadounidense. Sinembargo, suGobierno también
hadejadoclaroquenoaceptaráquedichasconsultassevinculenalasconsultassobreelmercadojaponés,
como tratadehacer elJapón. Lavinculación delasconsultas escontraria alimportante principio del
GATT dequenosevinculen lasreclamaciones ycontrarreclamaciones yresulta, porconsiguiente,
inaceptable.
10.5 SuGobierno instafirmemente alJapón aquenosigaaplazando lacelebración deesasconsultas
yaquedejedeimponer condiciones improcedentes.
10.6 Elrepresentante delasComunidades Europeas comparte lapreocupación manifestada porlos
Estados Unidos einvita alJapón aqueresponda loantes posible alasolicitud desudelegación de
sumarse alasconsultas encuestión.
10.7 Elrepresentante delJapón declara quesuGobierno contestó alosEstados Unidos enoctubre
de1996queaceptaba supetición acondición dequelosEstados Unidos aceptaran lapetición delJapón
dequesecelebraran consultas, conarreglo aesamisma Decisión, sobre elmercado estadounidenseG/C/M/20
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delaspelículas yelpapel fotográficos. Lapetición delJapón obedecía asuconvicción deque
determinadasprácticascomercialesdelmercadoestadounidenserestringíanyperjudicabanlacompetencia
enelcomercio internacional depelículas ypapel fotográficos, ydequeexistían similitudes significativas
entre elmercado estadounidense yeljaponés. Elhecho dequelosEstados Unidos semanifiesten
dispuestos aaceptar lasolicitud delJapón dequesecelebren consultas sobre elmercado estadounidense,
como haindicado elrepresentante delosEstados Unidos, esnuevo parasudelegación. Enlaúltima
comunicación recibida delosEstados Unidos sóloseseñalaba queestepaísestudiaría detenidamente
lapetición delJapón. Noobstante, hatomado notadelasdeclaraciones, quetransmitirá asuGobierno.
10.8 ElComité toma notadelasdeclaraciones.
11. Estados Unidos -Restricciones alafinanciación delasimportaciones impuestas porelBrasil
11.1 Elrepresentante delosEstados Unidos, enelpunto "Otros asuntos", manifiesta lapreocupación
desudelegación porlasrestricciones relacionadas conlafinanciación delasimportaciones impuestas
recientemente porelBrasil. Esamedida suprime elcrédito deproveedores deplazo inferior a180días;
enotraspalabras, losimportadores tienen quepagar latotalidad delprecio decompra delasmercancías
importadas enelmomento derealizar eldespacho deaduana sielplazo establecido paraelcrédito
deproveedores esinferior a180días. Cuando elplazo definanciación delcrédito deproveedores
seade180a360días,elpagoaunbanco comercial localdeberá efectuarse 180díasantes delafecha
devencimiento delcontrato, loque,dehecho, reduce elcrédito deproveedores. Esamedida nose
aplica alospedidos devalor inferior a10.000 dólares EE.UU. Lospaíses queparticipan en
MERCOSUR junto conelBrasil, asícomo Chile yBolivia, estánexentos temporalmente delamedida
hasta el31dejuliode1997. Silasimportaciones proceden deMERCOSUR, Chile oBolivia yel
valordelaexpedición esinferior a40.000 dólares, elplazo definanciación delaimportación autorizado
esdehasta 90días.
11.2 Lasempresas estadounidenses hanmanifestado granpreocupación porlaposibilidad deque
estamedida limite lasexportaciones alBrasil. ElGobierno comparte esapreocupación, dadoquela
medida repercute negativamente enlasexportaciones estadounidenses alBrasil yparece constituir un
pasoatrásrespecto delapolítica declarada deesepaís,según lacualelBrasil seencuentra enunproceso
irreversible deliberalización delcomercio.
11.3 SuGobierno estáestudiando lacompatibilidad delamedida conlasdisposiciones delaOMC.
Aparentemente lamedida tieneelmismo efecto quelaaplicación alasimportaciones deunrecargo,
queseríaincompatible conlasobligaciones arancelarias contraídas porelBrasil enelmarco delaOMC.
Además, laexención deMERCOSUR, Chile yBolivia discrimina alasexportaciones estadounidenses
ypuede suponer también elincumplimiento deloscompromisos contraídos porelBrasil enelmarco
delaOMC. SuGobierno instaaesepaísaquesuprima esamedida discriminatoria.
11.4 Elrepresentante deSuiza dicequesudelegación comparte lapreocupación expresada porel
representante delosEstados Unidos.
11.5 Elrepresentante delasComunidades Europeas dicequelasmedidas adoptadas recientemente
porelGobierno delBrasil también preocupan asudelegación. Envirtud deesasmedidas serequiere
elpago inmediato delasimportaciones enelmomento deefectuar eldespacho deaduana entodos
loscasos enqueloscontratos privados otorgan 180díasdecrédito antes deefectuar elpago. Sien
lascondiciones depagoseestablece unplazo superior a180días,lalegislación obliga alosimportadores
acomprar lamoneda necesaria paraelpago almenos 180díasantes delafecha enqueéstevaa
efectuarse. Esamedida tienegraves efectos restrictivos delcrédito deproveedores, como haobservado
elrepresentante delosEstados Unidos. Susautoridades consideran queelBrasil debía haber notificado
alaOMC esasmedidas, queestánestrechamente relacionadas conelcomercio, conarreglo alaDecisiónG/C/M/20
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sobre procedimientos denotificación. Dicha notificación estantomásnecesaria cuanto quepermitirá
asudelegación comprobar lacompatibilidad delasmedidas adoptadas conlasnormas delaOMC.
11.6 Elrepresentante delBrasil declara quesudelegación estácelebrando consultas oficiosas con
losinterlocutores quehanmanifestado suinterés porlasmedidas financieras queelBrasil haadoptado
recientemente. Enelmarco deesasconsultas, ladelegación brasileña haexplicado endetalle lasmedidas
financieras ysurelación conlosderechos yobligaciones delBrasil como miembro delFondo Monetario
Internacional. Durante lasconsultas, sudelegación aceptó facilitar asusinterlocutores comerciales
información adicional. Sudelegación considera que,alaluzdelainformación facilitada durante esas
consultas, enquequedó claro elcarácter financiero delasmedidas adoptadas, nosejustifica plantear
lacuestión antelaOMC. Señala quesiesasmedidas fueran decarácter comercial, elBrasil lashabría
notificado encumplimiento desusobligaciones enmateria denotificación. Noobstante, toma nota
delasdeclaraciones formuladas, quetransmitirá asuGobierno.
11.7 ElConsejo toma notadelasdeclaraciones.
12. Corea -Sistema degama deprecios ogama devalores aplicado porlaArgentina
12.1 Elrepresentante deCorea, enelpunto "Otros asuntos", manifiesta supreocupación por"el
sistema degama deprecios ogama devalores" quelaArgentina haempezado aaplicar recientemente
yqueafecta considerablemente alasexportaciones coreanas aesepaís. Según lainformación deque
dispone suGobierno, conarreglo aesenuevo sistema, queestáenfuncionamiento desde el21demarzo
de1997 yquesebasaenlasResoluciones 2432/96 y823/97 delGobierno argentino, losproductos
electrónicosimportadosalaArgentina,cualquieraqueseaelpaísdeorigen,estánsujetosalaverificación
delprecio porparte delasautoridades aduaneras sielprecio marcado quefigura eneldocumento de
importación queda fueradelagama deprecios establecida porlasautoridades deaduanas encolaboración
conlosfabricantes nacionales deproductos electrónicos. Entre losartículos alosqueafecta estesistema
figuran lasgrabadoras, loshornos demicroondas, losreceptores detelevisión, losreceptores de
radio/reproductores decasetes, lostocadiscos dediscos compactos, losminicomponentes, lascámaras
devídeo yotros productos electrónicos.
12.2 Sesupone queestesistema tienecomo finimpedir alosimportadores declarar unprecio de
importación inferior alprecio realdelatransacción conelfindeevadir elpagodeloselevados derechos
deimportación. Sinembargo, seentiende queelsistema funciona delasiguiente forma:
- sielprecio deimportación documentado esinferior alagama deprecios, elimportador
tienequeentregar unafianza equivalente alasuma delosderechos calculada apartir
deladiferencia entreelprecio declarado yelprecio medio delagama, aunque todavía
nosehayan iniciado procedimientos antidumping;
- sielprecio deimportación documentado essuperior alagama deprecios, las
autoridades deaduanas informan alasautoridades fiscales deesaimportación para
queéstastomen lasmedidas correspondientes.
12.3 Sudelegación considera queesesistema puede sercontrario alasdisposiciones delAcuerdo
sobre Valoración enAduana envirtud delcualelvalor enaduana delosproductos importados debe
calcularse sobre labasedelvalor detransacción. Además, dado queparece funcionar como un
mecanismo devigilancia delosprecios deimportación, escontrario alapartado b)delpárrafo 1del
artículo 11delAcuerdo sobre Salvaguardias querequiere quelosMiembros prohíban oeliminen
progresivamente lasmedidas dezonagrisrespecto delasexportaciones olasimportaciones. Porúltimo,
esesistema puede contravenir también laobligación deeliminar lasrestricciones cuantitativas dimanante
delartículo XIdelGATT de1994.G/C/M/20
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12.4 Elsistema degama deprecios perjudica alasexportaciones coreanas deproductos electrónicos
alaArgentina. Sudelegación espera queelGobierno argentino ofrezca aCorea unaexplicación en
laquesejustifique esesistema alamparo delosAcuerdos delaOMC, yqueleproporcione loantes
posible todalainformación detallada pertinente.
12.5 Elrepresentante delaArgentina declara quehatomado notadelapreocupación manifestada
porCorea sobre elsistema degama deprecios delaArgentina. Pidealadelegación deCorea que
especifique porescrito susinquietudes.
12.6 ElConsejo toma notadelasdeclaraciones.
13. Fecha delapróxima reunión
13.1 ElConsejo toma notadequelapróxima reunión secelebrará el21dejuliode1997.