RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/KHM/9
11 de diciembre de 2001
(01-6278)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de CamboyaOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE CAMBOYA
Lista de prescripciones en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias
y su aplicación por el Reino de Camboya
El Gobierno del Reino de Camboya ha presen tado la siguiente lista de prescripciones en
materia de medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) y su aplicación por Camboya, con el ruego de
que se distribuya al Grupo de Trabajo.
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Página 2Lista de cuestiones en materia de MSF
Compromisos (en el momento de la adhesión) Referencia en el ma rco de la OMC Reglamentos nacionales/Progreso en la aplicación
1.Statu quo :  el establecimiento de nuevas
normas y de nuevas  reglamentaciones sobresanidad animal y sobre inocuidad de los
alimentos deberá ser conforme con los
principios del Acuerdo sobre la Aplicación deMedidas Sanitarias y Fitosanitarias1. Principio generalmente
convenido en las negociacionesde adhesión a la OMCEn la actualidad, las medidas sanitarias y fitosanitarias se aplican y están
reglamentadas en virtud del Subdecreto sobre inspección sanitaria de animales yproductos animales de 29 de julio de 1988 (Nº 14AR.NOR.KRAR);  el Subdecreto
sobre la fitocuarentena de 8 de octubre de 1983 (Nº 98AR.NOR.KRO) y el
Subdecreto sobre normas y gestión de materiales agrícolas de 28 de octubrede 1998 (Nº 69AR.NOR.KRA/BARKAR).  También se rigen por la Ley sobregestión de la calidad, inocuidad, y seguridad de los productos y servicios de 21 dejunio de 2000.  El Gobierno ha preparado nuevos proyectos de subdecretos sobrecuarentena e inspección sanitaria de animales y productos animales que tendrán en
cuenta las disposiciones básicas del Acuerdo MSF.  La presentación de estos
proyectos al Consejo de Ministros para su aprobación está prevista para 2003.
2. Establecimiento y funcionamiento de un único
punto de contacto a efectos de información("servicio de información")2. Artículo 7 y párrafo 3 del
Anexo BEl Gobierno examina esta cuestión con la participación activa del Ministerio de
Agricultura, Silvicultura y Pesca, el Mini sterio de Comercio y el Ministerio de
Salud.
3. Transparencia:  notificación y acceso a la
documentación:3. Artículo 7 y Anexo B, así como
el documento G/SPS/7
a) identificación de la autoridad en la que
recae la responsabilidad de presentarnotificaciones a la OMC y de garantizar el
constante cumplimiento de las
obligaciones en materia de transparencia;a) apartado b) del párrafo 5
del Anexo B y párrafo 10del Anexo BEl Gobierno examina esta cuestión con la participación activa del Ministerio de
Agricultura, Silvicultura y Pesca, el Mini sterio de Comercio y el Ministerio de
Salud.
b) establecimiento de directrices o de leyes
que impongan la obligación de publicarlas medidas en proyecto en una etapatemprana a efectos de la presentación deobservaciones;b) apartado a) del párrafo 5
del Anexo BLos proyectos de subdecretos mencionados supra  contendrán disposiciones sobre
esta cuestión.
c) inclusión en las leyes o en los
procedimientos administrativos de la
obligación de facilitar a los Miembros dela OMC ejemplares del texto de lasmedidas en proyecto;  yc) apartado c) del párrafo 5
del Anexo BLos proyectos de subdecretos mencionados supra  contendrán disposiciones sobre la
notificación de las medidas propuesta s a las organizaciones internacionales
pertinentes que se ocupan de MSF.WT/ACC/KHM/9
Página 3Compromisos (en el momento de la adhesión) Referencia en el ma rco de la OMC Reglamentos nacionales/Progreso en la aplicación
d) inclusión en las leyes o en los
procedimientos administrativos de laobligación de prever un plazo prudencialpara la formulación de observaciones porlos Miembros y el público y de establecer
un proceso para tomar en cuenta esas
observaciones sin discriminación alguna.d) Apartado d) del párrafo 5
del Anexo BLos proyectos de subdecretos mencionados supra  contendrán en la medida de lo
posible, disposiciones sobre estas cuestiones.
4. Necesidad:  las medidas sólo deberán aplicarse
en cuanto sean necesarias para proteger la saludde las personas y de los animales y parapreservar los vegetales.4. Párrafo 2 del artículo 2 Los proyectos de subdecretos mencionados supra  contendrán disposiciones sobre la
"necesidad", guiándose en particular por el código de enfermedades de la OficinaInternacional de Epizootias, el Codex Alimentarius y las prescripciones de laConvención Internacional de  Protección Fitosanitaria.
5. Justificación científica de las reglamentaciones:
las reglamentaciones sobre sanidad animal ypreservación de los vegetales y sobre inocuidad
de los alimentos deberán basarse en testimonios
científicos.5. Párrafo 2 del artículo 2,
párrafo 3 del artículo 3 ypárrafo 2 del artículo 5Los proyectos de subdecretos mencionados supra  contendrán en la medida de lo
posible, disposiciones sobre estas cuestiones.  Sin embargo, para aplicar coneficacia las MSF basadas en pruebas científicas, Camboya precisa una amplia
asistencia financiera y técnica de los Miembros de la OMC y de las organizaciones
internacionales/regionales pertinentes.  Camboya precisa de modo especial ayudapara la creación de capacidad en recursos  humanos, modernización de instalaciones
y bases tecnológicas.  Camboya requerirá también un plazo de cinco años tras suadhesión a la OMC para diferir la apli cación de las disposiciones del Acuerdo
MSF, con arreglo a lo previsto en los artículos 14 y 10 del Acuerdo.
1
6. Armonización:  en el mayor grado posible, los
Miembros deberán basar sus medidas sanitarias
y fitosanitarias en normas, directrices orecomendaciones internacionales.6. Párrafos 1, 3 y 4 del artículo 3 Los proyectos de subdecretos mencionados supra  contendrán disposiciones sobre
cuestiones de armonización.  Camboya participa en las actividades de armonización
de la ASEAN relativas a las MSF.
7. Equivalencia:  los Miembros deberán reconocer
medidas distintas de las suyas que logren elmismo nivel de protección.7. Artículo 4 Los proyectos de subdecretos mencionados supra  contendrán, en la medida de lo
posible, disposiciones sobre estas cuestiones.  La equivalencia se examina enacuerdos regionales y bilaterales en los que Camboya es o será parte.
                                                     
1 Se requiere el período de transición, y su duración correspondiente, a fin de llevar a cabo una revisión científica de las nor mas nacionales sanitarias, veterinarias y
fitosanitarias para que cumplan lo establecido en los acuerdos in ternacionales pertinentes, comprendidos los de la Organización  de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación (FAO).  Esto supondrá, entre otras actividades, rec opilación, traducción al idioma khmer y análisis de las práctic as internacionales pertinentes, adaptación de las
prácticas internacionales sobre nuevas reglamentaciones sanitari as, veterinarias y fitosanitarias, perfeccionamiento de los rec ursos tecnológicos destinados a instituciones
sanitarias, veterinarias y fitosanitarias (laboratorios) y form ación del personal encargado de cuestiones sanitarias y fitosani tarias.  Cabe subrayar que, para un país menos
adelantado como Camboya, la aplicación de estas medidas durante el período de transición depend erá también de la disponibilidad  inmediata de apoyo financiero y de expertos
por parte de los Miembros de la OMC y la s organizaciones internacionales pertinentes.WT/ACC/KHM/9
Página 4Compromisos (en el momento de la adhesión) Referencia en el ma rco de la OMC Reglamentos nacionales/Progreso en la aplicación
8. Evaluación del riesgo:  deberá disponerse de
testimonios científicos y de métodos deevaluación del riesgo que garanticen lafundamentación científica de las medidas y suaplicación sólo en cuanto sean necesarias para
proteger la salud.8. Párrafos 1, 2 y 3 del artículo 5 Los proyectos de subdecretos mencionados supra  contendrán, en la medida de lo
posible, disposiciones sobre estas cuestiones.  Sin embargo, para aplicar coneficacia las MSF basadas en pruebas científicas y realizar evaluaciones del riesgofidedignas, Camboya requiere una amplia asistencia financiera y técnica de losMiembros de la OMC y las organizaciones internacionales/regionales pertinentes.
Camboya requiere de un modo especial ayuda para la creación de capacidad en
recursos humanos, modernización de instalaciones y bases tecnológicas.
9. Condiciones regionales:  las medidas deberán
tener en cuenta las características regionalestanto de las zonas de origen como de las zonasde destino de los productos.9. Artículo 6 y párrafos 6 y 7 del
Anexo ALos proyectos de subdecretos mencionados supra  contendrán, en la medida de lo
posible, disposiciones sobre estas cuestiones.
10. No discriminación:  las medidas no deberán
discriminar de manera arbitraria o injustificableentre los distintos Miembros ni entre
proveedores nacionales y proveedores
extranjeros.10. Párrafo 3 del artículo 2 y
apartados a) y d) del párrafo 1del Anexo CLos proyectos de subdecretos mencionados supra  contendrán disposiciones
relativas al trato no discriminatorio.
11. Procedimientos de control, inspección y
aprobación:  deberá garantizarse laconformidad con el Acuerdo de estosprocedimientos, incluidos los sistemas deaprobación del uso de aditivos o de
establecimiento de tolerancias de
contaminantes en los productos alimenticios, enlas bebidas o en los piensos.11. Artículo 8 y Anexo C 1. Los proyectos de subdecretos mencionados supra , así como los proyectos
de subdecretos sobre la higiene de los alimentos, sobre los aditivos y contaminantesalimentarios y sobre el límite máximo de residuos para los plaguicidas, mejorarán yracionalizarán de modo considerable los procedimientos de control, inspección y
aprobación de modo compatible con el Acuerdo MSF.
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