ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/DS/W/36
22 de enero de 2003
(03-0355)
Órgano de Solución de Diferencias
en Sesión ExtraordinariaOriginal:  inglés
CONTRIBUCIÓN DEL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN,
PENGHU, KINMEN Y MATSU AL EXAMEN DEL ENTENDIMIENTO
SOBRE SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS (ESD) QUE FUE
OBJETO DE MANDATO EN DOHA
Comunicación del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán,
Penghu, Kinmen y Matsu
Se ha recibido del Representante Permanente del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán,
Penghu, Kinmen y Matsu la siguiente comunicación, de fecha 15 de enero de 2003.
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Con relación a las propuestas que figuran en el documento TN/DS/W/25, presentadas el 12 de
noviembre de 2002 y expuestas oralmente en la última reunión del OSD en diciembre, el Territorio
Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu tiene el honor de presentar los textos
jurídicos basados en esas propuestas, con el propósito de que sean incluidos en la recopilación que ha
de distribuirse con anterioridad a la reunión prevista para finales de enero de 2003.
Se proponen las siguientes enmiendas del ESD:
Artículo 4
Consultas
* Mantener el contenido actual del artículo 4 del ESD.
* Para evitar el rechazo arbitrario de las solicitudes de celebración de consultas presentadas por
terceros, el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu propone que se añada
una directriz para las consultas solicitadas por terceros como Apéndice 5 del ESD.  Véase elApéndice 5 adjunto.
Artículo 10
Terceros
2. Todo Miembro que tenga un interés sustancial en un asunto sometido a un grupo especial y
así lo haya notificado al OSD dentro de los 10 días siguientes a la fecha de establecimiento del
grupo especial (denominado en el presente Entendimiento "tercero") tendrá oportunidad de ser oído
por el grupo especial y de presentar a éste comunicaciones por escrito.  Esas comunicaciones se
facilitarán también a las partes en la diferencia y se reflejarán en el informe del grupo especial.TN/DS/W/36
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3. Se dará traslado a los terceros de las comunicaciones de las partes en la diferencia presentadas
al grupo especial en su primera reunión .  Cada uno de los terceros recibirá una copia de todas las
comunicaciones presentadas al grupo especial en el momento en que se presenten, excepto
determinada información fáctica de carácter conf idencial designada como tal por la parte en la
diferencia que la haya presentado.  Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 2 del presente
artículo, un tercero tendrá oportunidad de estar presente durante todas las etapas de las
actuaciones, excepto aquellas partes de las sesi ones en que se examine dicha información fáctica
de carácter confidencial.
Artículo 12
Procedimiento de los grupos especiales
5. Los grupos especiales deberán fijar, para la presentación de las comunicaciones escritas de las
partes y los terceros , plazos precisos que las partes en la diferencia y los terceros  han de respetar.
6. Cada parte en la diferencia y cualquier tercero depositará en poder de la Secretaría sus
comunicaciones escritas para su traslado inmediato al grupo especial y a la otra o las otras partes en la
diferencia y a los otros terceros .  La parte reclamante presentará su primera comunicación con
anterioridad a la primera comunicación de la parte demandada, a menos que el grupo especial decida,
al fijar el calendario mencionado en el párrafo 3 y previa consulta con las partes en la diferencia, quelas partes deberán presentar sus primeras comunicaciones al mismo tiempo.  Cuando se haya
dispuesto que las primeras comunicaciones se depositarán de manera sucesiva, el grupo especial
establecerá un plazo en firme para recibir la comunicación de la parte demandada.  Las posteriores
comunicaciones escritas de las partes, si las hubiere, se presentarán simultáneamente.
Artículo 15
Etapa intermedia de reexamen
1. Tras considerar los escritos de réplica y las alegaciones orales, el grupo especial dará traslado
de los capítulos expositivos (hechos y argumentación) de su proyecto de informe a las partes en la
diferencia y a los terceros .  Dentro de un plazo fijado por el grupo especial, las partes y los terceros
presentarán sus observaciones por escrito.  Una vez expirado el plazo establecido para recibir las
observaciones de las partes en la diferencia, el grupo especial dará traslado a las mismas y a los
terceros  de un informe provisional en el que figurarán tanto los capítulos expositivos como las
constataciones y conclusiones del grupo especial.  Dentro de un plazo fijado por él, cualquiera de las
partes podrá  presentar por escrito una petición de que el grupo especial reexamine aspectos concretos
del informe provisional antes de la distribución del informe definitivo a los Miembros.  A petición de
una parte, el grupo especial celebrará una nueva reunión con las partes sobre las cuestiones
identificadas en las observaciones escritas.  De no haberse recibido observaciones de ninguna partedentro del plazo previsto a esos efectos, el informe provisional se considerará definitivo y se
distribuirá sin demora a los Miembros.
Artículo 16
Adopción de los informes de los grupos especiales
1. A fin de que los Miembros dispongan de tiempo suficiente para examinar los informes de los
grupos especiales, estos informes se distribuirán en tiempo oportuno y  no serán examinados a
efectos de su adopción por el OSD hasta que hayan transcurrido 20 días desde la fecha de su
distribución a los Miembros.TN/DS/W/36
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Artículo 18
Comunicaciones con el grupo es pecial o el Órgano de Apelación
2. Las comunicaciones por escrito al grupo especial o al Órgano de Apelación se considerarán
confidenciales, pero se facilitarán a las partes en la diferencia.  Los terceros también recibirán todas
las comunicaciones presentadas al grupo especial o al Órgano de Apelación en el momento en
que se presenten, excepto determinada informac ión fáctica de carácter confidencial designada
como tal por la parte en la diferencia que la haya presentado.   Ninguna de las disposiciones del
presente Entendimiento impedirá a una parte en la diferencia hacer públicas sus posiciones.  Los
Miembros considerarán confidencial la inform ación facilitada al grupo especial o al Órgano de
Apelación por otro Miembro a la que éste haya atri buido tal carácter.  A petición de un Miembro, una
parte en la diferencia o un tercero  podrá también facilitar un resumen no confidencial de la
información contenida en sus comunicaciones escritas que pueda hacerse público.
Además, con respecto a los Procedimientos de trabajo que figuran en el Apéndice 3, el
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu desea proponer los siguientes
cambios adicionales, que no se incluyeron en sus propuestas iniciales:
APÉNDICE 3
PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO
3. Las deliberaciones del grupo especial, y los documentos que se hayan sometido a su
consideración, tendrán carácter confidencial.  Ninguna de las disposiciones del presente
Entendimiento impedirá a una parte o a un tercero en la diferencia hacer públicas sus posiciones.
Los Miembros considerarán confidencial la información facilitada al grupo especial por otro Miembro
a la que éste haya atribuido tal carácter.  Cuando una parte en la diferencia o un tercero facilite una
versión confidencial de sus comunicaciones escritas  al grupo especial, también facilitará, a petición de
cualquier Miembro, un resumen no confidencial de la información contenida en esas comunicaciones
que pueda hacerse público.
6. Todos los terceros que hayan notificado al OSD su interés en la diferencia serán invitados por
escrito a exponer sus opiniones durante una sesión de la primera en todas las reunió ones sustantiva s
del grupo especial . reservada para tal fin.  Todos esos terceros podrán estar presentes durante la
totalidad de dicha sesión. Los terceros tendrán oportunidad de estar presentes en todas las
actuaciones.
10. En interés de una total transparencia, las exposiciones, las réplicas y las declaraciones
mencionadas en los párrafos 5 a 9 se harán en presencia de las partes y de los terceros .  Además, las
comunicaciones escritas de cada parte y de cada tercero , incluidos los comentarios sobre la parte
expositiva del informe y las respuestas a las preguntas del grupo especial, se pondrán a disposición de
la otra u otras partes y de los terceros .
12. Calendario previsto para los trabajos del grupo especial:
b) Fecha, hora y lugar de la primera reunión sustantiva con las partes y los ; sesión
destinada a  terceros: 
d) Fecha, hora y lugar de la segunda reunión sustantiva con las partes y los terceros :
e) Traslado de la parte expositiva del informe a las partes y a los terceros :TN/DS/W/36
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f) Recepción de comentarios de las partes y de los terceros sobre la parte expositiva del
informe:
g) Traslado del informe provisional, incluidas las constataciones y conclusiones, a las
partes y a los terceros :
i) Período de reexamen por el grupo especial, incluida una posible nueva reunión con
las partes y los terceros :
j) Traslado del informe definitivo a las partes en la diferencia y a los terceros :TN/DS/W/36
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APÉNDICE 5
PARTICIPACIÓN EN CALIDAD DE TERCERO EN LAS CONSULTAS
1.           Todo Miembro que tenga un interés comercial sustancial en consultas que tengan lugar
de conformidad con el párrafo 1 del artículo XXII del GATT de 1994, el párrafo 1 del
artículo XXII del AGCS o las disposiciones correspondientes de los demás acuerdos abarcados
podrá participar en las consultas en calidad de tercero tras notificar a los Miembros
participantes en las consultas y al OSD su deseo de que se le asocie a las mismas en calidad de
tercero dentro de los 10 días siguientes a la fecha de la distribución de la solicitud de celebración
de consultas.
2.           Se considerará que un Miembro tiene un interés comercial sustancial si tiene un interés
como abastecedor principal de uno de los Miem bros participantes en las consultas o si el
comercio en cuestión afecta a una parte impo rtante de sus importaciones o exportaciones
totales.
3.           Un Miembro que haya reivindicado un interés comercial sustancial será asociado a las
consultas en calidad de tercero, a menos que el Miembro al que se haya dirigido la petición de
celebración de consultas no esté de acuerdo con la reivindicación de interés comercial sustancial
e indique al Miembro peticionario y al OSD las razones del desacuerdo dentro de los 10 días
siguientes a la notificación de la reivindicación.
4.           En caso de que el Miembro al que se haya dirigido la petición de celebración de
consultas no transmita ninguna respuesta a la reivindicación del Miembro peticionario, el
Miembro peticionario tendrá derecho a que se le asocie a las consultas en calidad de tercero
hasta que se transmita al Miembro peticionario  y al OSD un rechazo de la reivindicación de
conformidad con el párrafo anterior.
5.           Si se rechaza la petición de asociación a las consultas en calidad de tercero, el Miembro
peticionario podrá solicitar la celebración de consultas de conformidad con el párrafo 1 del
artículo XXII o el párrafo 1 del artículo XXIII del GATT de 1994, el párrafo 1 del artículo XXII
o el párrafo 1 del artículo XXIII del AGCS o las disposiciones correspondientes de otros
acuerdos abarcados.
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