ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOIP/C/W/362
12 de julio de 2002
(02-3887)
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el ComercioOriginal:  inglés
EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN
Preguntas planteadas por el Japón
Mediante una comunicación de la Misión Permanente del Japón, de fecha 9 de julio de 2002,
la Secretaría ha recibido copias de las siguientes preguntas que el Japón ha comunicado a China y al
territorio aduanero distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu.
_______________
CHINA
A. DERECHO DE AUTOR
1. Sírvanse indicar si existe alguna excepción o exención del trato nacional y del trato de la
nación más favorecida conforme a la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos de su país, como
lo prevén los artículos 3 y 4 del Acuerdo sobre los ADPIC.
2. Se ruega explicar si las formas de las obras previstas en los párrafos 1 a 9 del artículo 3 de la
Ley de Derecho de Autor constituirían una lista no exhaustiva.  Sírvanse indicar:  i) las leyes o
reglamentos administrativos pertinentes, y ii) las fo rmas específicas de las obras comprendidas en las
"otras obras contempladas en las leyes y reglamentos administrativos" de conformidad con elpárrafo 9 del artículo 3 de la Ley de Derecho de Autor.
3. Sírvanse explicar exhaustivamente:  i) la(s) ley(es) pertinente(s), y ii) la(s) forma(s)
específica(s) de las obras estipuladas en la primera oración del artículo 4 de la Ley de Derecho de
Autor, que dispone:  "Las obras cuya publicación o distribución están prohibidas no gozarán de la
protección de la presente Ley."
4. Se ruega proporcionar el (los) reglamento(s) y/o las disposiciones pertinentes que protegen las
"expresiones del folklore" a los efectos de aplicar el artículo 6 de la Ley de Derecho de Autor.
5. Sírvanse explicar si el derecho de distribución, estipulado en el párrafo 1. 6) del artículo 10 de
la Ley de Derecho de Autor, se ejercería respecto de los ejemplares o reproducciones de una obra que
se haya difundido en un país extranjero.
6. Se ruega indicar en detalle "los demás derechos que gozarán los titulares de derecho de
autor", de conformidad con lo establecido en el párrafo 1 17) del artículo 10 de la Ley de Derecho de
Autor.IP/C/W/362
Página 2
7. Se ruega proporcionar el (los) reglamento(s) y/o las disposiciones pertinentes sobre la
protección "del derecho de comunicación mediante una red de información", a los efectos de aplicar el
artículo 58 de la Ley de Derecho de Autor.
8. Sírvanse explicar si en el caso de una infracción pública del derecho de autor se aplicaría un
procedimiento distinto para los casos internos y los que afectaran a sociedades extranjeras.
B. MARCAS DE FÁBRICA O DE COMERCIO
9. En virtud de lo dispuesto en el artículo 19 del Acuerdo sobre los ADPIC, el registro de una
marca de fábrica o de comercio podrá anularse "después de un período ininterrumpido de tres años
como mínimo de falta de uso...".  No obstante, ese artículo prevé, al mismo tiempo, que "a menos que
el titular de la marca de fábrica o de comercio demuestre que hubo para ello razones válidas basadas
en la existencia de obstáculos a dicho uso" y, en estos términos, establece una salvaguardia.
Sin embargo, el párrafo 4 del artículo 44 de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio de su
país estipula que se ha de anular una marca de fábrica o de comercio después de un período
ininterrumpido de tres años de falta de uso y ese artículo no contiene ninguna disposición de
salvaguardia.  Sírvanse explicar en qué forma se puede garantizar en la Ley de Marcas de Fábrica o de
Comercio la salvaguardia contemplada en el Acuerdo sobre los ADPIC.
10. Se ruega indicar si el artículo 18 de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio es compatible
con el trato nacional prescrito en el párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre los ADPIC.
11. Con respecto a las disposiciones sobre las "marcas de fábrica o de comercio notoriamente
conocidas", previstas en los artículos 13 y 14 de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio, sírvanseexplicar, si existen, los criterios complementarios para juzgar esas disposiciones.  ¿Tiene su país un
plan para confeccionar una lista de marcas de fábrica o de comercio notoriamente conocidas de
propiedad de sociedades extranjeras?  (La lista actual sólo comprende marcas de fábrica o de
comercio de sociedades chinas.)  Sírvanse confirma rnos si los requisitos estipulados en el artículo 14
de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio se limitan únicamente a la situación imperante en supaís o se aplican también a la situación en los demás países.
12. El artículo 6 de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio se puede interpretar en el sentido
de que sin duda se debe solicitar el registro de la marca de fábrica o de comercio que se ha de usar en
los bienes predeterminados por la Ley y que dicha marca no se podrá usar en esos bienes antes de su
registro.  ¿Presenta ese artículo un problema en relación con el artículo 20 del Acuerdo sobre los
ADPIC que estipula que el uso comercial de una marca de fábrica o de comercio no se complicará
injustificablemente con exigencias especiales?
C. I
NDICACIONES GEOGRÁFICAS
13. Sírvanse explicar cómo la legislación de su país aplica el párrafo 2 del artículo 22 del
Acuerdo sobre los ADPIC en relación con las indicaciones geográficas.
14. Sírvanse indicar en qué forma la legislación de su país aplica el párrafo 1 del artículo 23 del
Acuerdo sobre los ADPIC en relación con las indicaciones geográficas.  En particular, se ruega
señalar los productos específicos, si los hay, que no sean vinos y bebidas espirituosas, que estén
sujetos a una protección similar a la prevista en el párrafo 1 del artículo 23.IP/C/W/362
Página 3
D. PATENTES
15. En virtud de lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley de Patentes, en la República Popular
China los solicitantes extranjeros deben efectuar trámites para obtener un derecho de patente por
conducto de un abogado especializado en patentes, designado por el Gobierno de China.  Sírvanse
explicar cómo esa condición puede considerarse compatible con el párrafo 1 del artículo 3 delAcuerdo sobre los ADPIC en materia de trato nacional.
16. Según el párrafo 2 del artículo 62 del Acuerdo sobre los ADPIC, "los Miembros se asegurarán
de que los procedimientos... para el otorgamiento o registro de un derecho" "permitan su otorgamiento
o registro dentro de un período razonable...".  ¿Qué duración tiene generalmente en su país el
procedimiento para otorgar o registrar un derecho?  Sírvanse comentar si esa duración se considera
razonable.  En lo que respecta a las actuaciones judiciales, el párrafo 2 del artículo 41 del Acuerdo
sobre los ADPIC dispone:  "Los procedimientos relativos a la observancia de los derechos depropiedad intelectual" no "comportarán... retrasos innecesarios".  El Código Civil de la República
Popular China prevé determinados plazos para los procedimientos litigiosos.  Se ruega indicar si
también son aplicables esos plazos cuando las partes interesadas sean extranjeras.
17. El párrafo 1 del artículo 57 de la Ley de Patentes de China prescribe que, cuando se suscite
una controversia acerca de un derecho de patente, las partes interesadas deben examinarconjuntamente la cuestión antes de recurrir al tribunal o al organismo gubernamental competente para
recabar una solución.  Por otra parte, el párrafo 2 del artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC
establece:  "Los procedimientos relativos a la observancia de los derechos de propiedad intelectual"
"no serán innecesariamente complicados" "ni comportarán… retrasos innecesarios".  Sírvanse
explicarnos la compatibilidad que existe entre la referida obligación de la Ley de Patentes de China yla disposición precitada del Acuerdo sobre los ADPIC.
18. La Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio y la Ley de Derecho de Autor de China estipulan
disposiciones procesales para preservar las pruebas de una infracción.  Sírvanse explicar en qué forma
la Ley de Patentes de su país garantiza esas disposiciones procesales.
19. Se ruega explicar el concepto de "nueva" (párrafo 1 del artículo 27 del Acuerdo sobre los
ADPIC) en la Ley de Patentes de China.
20. El artículo 5 de su Ley de Patentes prescribe que no se otorgará derecho de patente a ninguna
invención-creación que sea contraria a las leyes del Estado.  Sírvanse explicar qué leyes específicas
quedarán comprendidas entre esas "leyes del Estado".  (El artículo 4 quater  del Convenio de París, que
se aplicará mutatis mutandis  en virtud del párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre los ADPIC,
prevé que una patente no podrá ser rechazada ni invalidada por el motivo de que la venta, etc. de
bienes que es el objeto de la patente esté restringida por leyes y reglamentos nacionales.)
21. El artículo 10 de la Ley de Patentes de China dispone que "toda cesión del derecho a solicitar
una patente, o del derecho de patente, efectuada por una entidad o persona natural china a un
extranjero, deberá ser aprobada por el departamento competente del Consejo de Estado".  Sírvanse
explicar si la aplicación de ese artículo a los extranjeros involucrados no contraviene el principio del
trato nacional contenido en el artículo 3 del Acuerdo sobre los ADPIC.
E. I
NFORMACIÓN NO DIVULGADA
22. Se ruega indicar en qué forma la legislación de su país aplica los párrafos 1 y 2 del artículo 39
del Acuerdo sobre los ADPIC.  En especial, sírvanse señalar:  i) los títulos de la ley y/o de la
legislación y ii) sus disposiciones para la protección de la información no divulgada de conformidad
con el párrafo 2 del artículo 39.IP/C/W/362
Página 4
23. Sírvanse indicar la legislación pertinente y/o las disposiciones de aplicación del párrafo 3 del
artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC relativas a la prueba o a los demás datos presentados al
Gobierno para obtener la aprobación para comercializar productos farmacéuticos o químico agrícolas.
F. OBSERVANCIA
24. Con respecto a las mercancías de marcas de fábrica o de comercio falsificadas que se hayan
apartado de los circuitos comerciales en virtud de lo dispuesto en los artículos 46 y 49 del Acuerdo
sobre los ADPIC, sírvanse citar las disposiciones pertinentes de la Ley de su país y explicar las
operaciones que se lleven a cabo.
25. En cuanto al artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC, se ruega explicar los elementos de las
sanciones penales aplicables a los actos que infringen los derechos de propiedad intelectual.  Sírvanse
indicar si las sanciones son compatibles con lo previsto en el artículo 61 del Acuerdo sobre los
ADPIC, que exige que los recursos disponibles comprendan la pena de prisión y/o la imposición desanciones pecuniarias suficientemente disuasorias que sean coherentes con el nivel de las sanciones
aplicadas por delitos de gravedad correspondiente.
26. Se ruega citar las organizaciones administrativas encargadas de la observancia y explicar la
función que desempeña cada una de ellas.  (Sírvanse examinar, en consonancia con el párrafo 2 del
artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC, si ese sistema es "innecesariamente complicado".)
27. Sírvanse explicar en qué forma la legislación y las disposiciones pertinentes de su país aplican
las medidas en frontera dispuestas en los artículos 51 a 60 del Acuerdo sobre los ADPIC.
28. i) El párrafo 1 del artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC prevé recursos eficaces
contra cualquier acción infractora de los derechos de propiedad intelectual, con inclusión de aquellos
que "constituyan un medio eficaz de disuasión de nuevas infracciones".  Asimismo, el artículo 61 delreferido Acuerdo estipula que:  "Los recursos disponibles comprenderán la pena de prisión y/o la
imposición de sanciones pecuniarias suficientemente disuasorias, …"  La cuantía de las sanciones
pecuniarias y de la indemnización por los daños y perjuicios causados por la infracción, fijadas en los
artículos 58 y 60 de la Ley de Patentes de China, el artículo 56 de la Ley de Marcas de Fábrica o de
Comercio de China y el artículo 48 de la Ley de Derecho de Autor de su país, no se pueden considerarmuy elevadas.  ¿Constituyen esas cuantías un me dio eficaz de disuasión de nuevas infracciones?
ii) Sírvanse explicar los criterios y la forma de efectuar el cálculo para decidir la cuantía
de los daños y perjuicios que las autoridades judiciales ordenen al infractor que pague al titular del
derecho, según lo dispone el artículo 45 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Se ruega explicar por qué
razón son distintas las disposiciones pertinentes de la Ley de Patentes (artículo 60), de la Ley de
Derecho de Autor (artículo 48) y de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio (artículo 56).
29. En virtud de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC, los
Miembros se asegurarán de que en su legislación nacional se establezcan procedimientos de
observancia de los derechos de propiedad intelectual conforme a lo previsto en la presente Parte que
permitan la adopción de "medidas eficaces" contra cualquier acción infractora de los derechos depropiedad intelectual.  Sin embargo, nos hemos enterado que hay muchas personas que reinciden en la
comisión de delitos que infringen los derechos de propiedad intelectual.  Sírvanse explicarnos qué
medidas legislativas se han adoptado en su país para abordar estas situaciones.
30. i) El localismo puede indicarse como uno de los factores que impide una rápida y
precisa observancia de los derechos de propiedad intelectual en su país.  En otros términos, parece que
algunos organismos gubernamentales locales estiman que la producción de mercancías falsificadas y
otros actos infractores de los derechos de propiedad intelectual contribuirían al desarrollo de laIP/C/W/362
Página 5
economía local.  En consecuencia, la actitud adoptada por esos organismos ha dado como resultado la
actual corriente de mercancías falsificadas.  Sírvanse explicar si las actividades de las mencionadas
autoridades administrativas y judiciales locales encargadas de la observancia, son compatibles con lo
dispuesto en los párrafos 1 y 3 del artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC.
ii) En los casos en que la actitud hacia las infracciones permita un trato discriminatorio
contra los extranjeros o las personas jurídicas extranjeras, ese trato también puede considerarse como
incompatible con el párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre los ADPIC, que estipula:  "Cada
Miembro concederá a los nacionales de los demás Miembros un trato no menos favorable que el que
otorgue a sus propios nacionales con respecto a la protección de la propiedad intelectual, ..."  Se ruega
explicar si la situación actual es compatible con las disposiciones del párrafo 1 del artículo 3 del
Acuerdo sobre los ADPIC.
31.  En lo concerniente a los artículos 43, 46, etc. del Acuerdo sobre los ADPIC y al capítulo 7 de
la Ley de Patentes de China, sírvanse aclarar lo siguiente:
1) ¿Hay algún derecho similar al de reclamar la destrucción de las mercancías
infractoras?
2) Si en un litigio incoado contra la presunta infracción de un derecho de patente se
ordena a una parte que presente un documento, ¿qué clase de medidas se adoptan en
el caso en que el documento contenga información no divulgada?
Las preguntas 32 a 56 son las mismas enumeradas en la Lista de Cuestiones sobre la
Observancia.  Como aún no se dispone de las respuestas a la Lista de Cuestiones sobre la
Observancia, el Japón desearía formular las siguientes preguntas.
32. Sírvanse indicar los tribunales competentes en casos de infracción de los derechos de
propiedad intelectual.
33. ¿Qué personas están legitimadas para hacer valer derechos de propiedad intelectual?  ¿Cómo
pueden estar representadas esas personas?  ¿Hay disposiciones que prescriban la comparecencia
personal obligatoria del titular del derecho ante el tribunal?
34. ¿Qué facultades tienen las autoridades judiciales para ordenar a una parte, en un
procedimiento, a petición de la parte contraria, que aporte pruebas que estén bajo su control?
35. ¿Qué medios se prevén para identificar y proteger la información confidencial aportada como
prueba?
36. Sírvanse describir las medidas cuya adopción puede ser ordenada por las autoridades
judiciales y los criterios, legislativos o jurisprudenciales, sobre su utilización:
- mandamientos judiciales;- órdenes de resarcimiento de daños y perjuicios, con inclusión de la reparación por
concepto de beneficios y los gastos, comprendidos los honorarios de los abogados;
- destrucción o apartamiento por cualquier otro medio de los circuitos comerciales de
las mercancías infractoras y de los materiales e instrumentos utilizados para su
producción;
- otras medidas.IP/C/W/362
Página 6
37. ¿En qué circunstancias están, en su caso, las autoridades judiciales facultadas para ordenar al
infractor que informe al titular del derecho sobre la identidad de los terceros que hayan participado en
la producción y distribución de los bienes o servicios respecto de los cuales se haya determinado que
se trata de bienes o servicios infractores, y sobre sus circuitos de distribución?
38. Sírvanse describir las disposiciones relativas a la indemnización a los demandados a los que
se haya impuesto indebidamente una obligación.  ¿En qué medida son responsables las autoridades
y/o funcionarios públicos en tal caso y qué "medidas correctivas" les son aplicables?
39. Sírvanse describir las disposiciones que regulan la duración y costo de los procedimientos y
facilitar los datos de que dispongan sobre la duración real de los procedimientos y su costo.
40. Sírvanse facilitar los datos solicitados en las respuestas anteriores en relación con los
procedimientos administrativos referentes al fondo de un caso y con los recursos que puedan
ordenarse a resultas de esos procedimientos.
41.  Sírvanse describir los tipos de medidas provisionales cuya adopción puede ser ordenada por
las autoridades judiciales, así como el fundamento jurídico de esa facultad.
42. ¿En qué circunstancias puede ordenarse la adopción de esas medidas inaudita altera parte ?
43. Sírvanse describir el procedimiento principal para iniciar el proceso de adopción de medidas
provisionales, ordenar su adopción y mantenerlas en aplicación, y especialmente los plazospertinentes y las medidas de salvaguardia para proteger los intereses legítimos del demandado.
44. Sírvanse describir las disposiciones que regulan la duración y costo de los procedimientos y
facilitar los datos de que dispongan sobre la duración real de los procedimientos y su costo.
45. Sírvanse facilitar los datos solicitados en las preguntas anteriores en relación con las medidas
provisionales administrativas.
46. Sírvanse indicar respecto de qué mercancías puede solicitarse la suspensión por las
autoridades aduaneras de su despacho para libre circulación, y especialmente si cabe también recurrir
a ese procedimiento en relación con mercancías que entrañen infracciones de los derechos de
propiedad intelectual distintas de las que entrañan las mercancías de marca de fábrica o de comerciofalsificadas o las mercancías pirata que lesionan el derecho de autor, en el sentido del Acuerdo sobre
los ADPIC (nota a pie de página al artículo 51).  Sírvanse indicar, juntamente con los criterios
pertinentes, las importaciones a las que no es aplicable ese procedimiento (mercancías de otro
Miembro, una unión aduanera, mercancías en tránsito o importaciones de minimis ).  ¿Es aplicable el
procedimiento a las importaciones de mercancías colocadas en el mercado de otro país por el titulardel derecho o con su consentimiento y a las mercancías destinadas a la exportación?
47. Sírvanse describir los principales elementos del procedimiento relativo a la suspensión del
despacho de aduana de las mercancías por las autoridades aduaneras, particularmente en lo que
respecta a las autoridades competentes (artículo 51), los requisitos que ha de reunir la solicitud a talefecto (artículo 52) y las diversas prescripciones relativas a la duración de la suspensión (artículo 55).
¿Cómo se han aplicado los artículos 53 (fianza o garantía equivalente), 56 (indemnización al
importador y al propietario de las mercancías) y 57 (derecho de inspección e información)?
48. Sírvanse describir las disposiciones que regulan la duración y costo de los procedimientos y
facilitar los datos de que dispongan sobre la duración real de los procedimientos y su costo.  ¿Cuál es
el período de validez de las decisiones de las autoridades competentes por las que se suspende el
despacho de las mercancías para libre circulación?IP/C/W/362
Página 7
49. ¿Están obligadas las autoridades competentes a actuar por propia iniciativa y, en tal caso, en
qué circunstancias?  ¿Hay disposiciones especiales aplicables a la actuación de oficio?
50. Sírvanse describir los recursos cuya adopción puede ser ordenada por las autoridades
competentes y los criterios que regulen su aplicación.
51. Sírvanse indicar los tribunales competentes en casos de infracción penal de los derechos de
propiedad intelectual.
52. ¿En relación con qué infracciones de derechos de propiedad intelectual y de qué derechos de
esa naturaleza se prevé la aplicación de procedimientos y sanciones penales?
53. ¿Cuáles son las autoridades públicas competentes para incoar procedimientos penales?
¿Están obligadas a incoarlos por propia iniciativa y/o a raíz de reclamaciones?
54. ¿Hay particulares que estén legitimados para entablar procedimientos penales y, de ser así,
quiénes están legitimados para hacerlo?
55. Sírvanse indicar, si es necesario por categorías de derechos de propiedad intelectual y tipos de
infracción, las sanciones y otras medidas correctivas que pueden imponerse:
- prisión;- sanciones pecuniarias;- confiscación, decomiso y destrucción de las mercancías infractoras y de los
materiales y accesorios utilizados para su producción;
- otras medidas.
56. Sírvanse describir las disposiciones que regulan la duración y el costo del procedimiento y
facilitar los datos de que dispongan, en su caso, sobre la duración real del procedimiento y su costo.
G. P
ROTECCIÓN DE LAS OBTENCIONES VEGETALES
57. El artículo 9 del Reglamento sobre la protección de obtenciones vegetales de la República
Popular China estipula:  "Si una unidad o una persona natural china cede a un extranjero el derecho a
presentar una solicitud o los derechos de obtención con respecto a una obtención vegetal obtenida por
esa unidad o persona, la cesión deberá ser aprobada por los órganos encargados del examen y la
aprobación."  Sírvanse explicar si la aplicación de este artículo al caso en que intervenga un extranjerono contraviene el principio del trato nacional establecido en el artículo 3 del Acuerdo sobre los
ADPIC.
H. O
TROS ASUNTOS
58. i) Atenuar la reglamentación sobre la concesión de licencias:  Sírvanse explicar si el
párrafo 3 del artículo 24, y los artículos 25, 28 y 29 del Reglamento sobre el control de la importación
y la exportación de tecnología de su país son compatibles con lo dispuesto en el artículo 3 del
Acuerdo sobre los ADPIC.
ii) Cuando un licenciatario utilice una tecnología concedida por un licenciante en virtud
de un contrato de importación de tecnología celebrado entre ambas partes, y cuando se haya
infringido el interés legítimo de un tercero como consecuencia del uso de esa tecnología por elIP/C/W/362
Página 8
licenciatario, se considerará responsable al licenciante, de conformidad con el Reglamento sobre el
control de la importación y la exportación de tecnología.  De este modo, los licenciantes deben
someterse a una condición mucho más estricta que la establecida en el artículo 353 de la Ley
Contractual.  Esa situación puede considerarse incompatible con lo establecido en el párrafo 1 del
artículo 3 del Acuerdo sobre los ADPIC, que estipula disposiciones relativas al trato nacional, siempreque ese Reglamento sólo se aplique a los licenciantes extranjeros o a las entidades foráneas.  Sírvanse
aclararnos esta materia.
59. De ordinario, la carga de la prueba de la infracción recae en el titular del derecho.  No
obstante, en la mayoría de los casos de infracciones de la propiedad intelectual suele ser más difícil
probar que se cometió un acto infraccional, si esos casos se comparan con las demás demandas
entabladas contra actos ilícitos civiles.  Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 64 del Código deProcedimiento Civil de China, a los titulares de derechos les corresponde presentar las pruebas para
incoar una demanda y no hay disposiciones que reduzcan la carga de la prueba que afecta a esos
titulares.  De ese modo se podría imponer una carga excesiva a los titulares de derechos si se les
exigiera que probasen que se cometió una infracción de un derecho de propiedad intelectual.  El
artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC prevé:  "Los procedimientos relativos a la observancia delos derechos de propiedad intelectual" "no serán innecesariamente complicados o gravosos..."  La
posible carga excesiva que ya se mencionó puede considerarse comprendida en las condiciones
mencionadas en el artículo citado.  Se ruega explicar qué medidas ha adoptado su país para garantizar
la aplicación coherente del artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC.
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU,
KINMEN Y MATSU
A. D
ERECHO DE AUTOR
1. Sírvanse explicar si existe alguna excepción o exención del trato nacional y del trato de la
nación más favorecida conforme a la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos, como lo
estipulan los artículos 3 y 4 del Acuerdo sobre los ADPIC.
2. Se ruega indicar si es dable otorgar una licencia obligatoria a una persona que no haya
intentado obtener la autorización del titular de los derechos antes de utilizar una obra musical, si
hubieran transcurrido seis meses desde la venta de dicha obra, en el marco de lo dispuesto en elartículo 69 de la Ley de Derecho de Autor.  Sírvanse explicar si esos procedimientos son compatibles
con lo previsto en el artículo 13 del Acuerdo sobre los ADPIC, que circunscribe las limitaciones o
excepciones impuestas a los derechos exclusivos a determinados casos especiales que no atenten
contra la explotación normal de la obra ni causen un perjuicio injustificado a los intereses legítimos
del titular de los derechos.
3. El artículo 89 bis de la Ley de Derecho de Autor dispone que el derecho a demandar una
indemnización por una infracción cometida prescribe en el plazo de dos años, es decir, que el referido
derecho se extinguirá si no se ejerce dentro del plazo de dos años contado desde el momento en que la
persona facultada para entablar la demanda tenga conocimiento de la pérdida y la identidad delinfractor.  Se ruega explicar si esa prescripción es compatible con el párrafo 2 del artículo 41 del
Acuerdo sobre los ADPIC, que prevé procedimientos relativos a la observancia de los derechos de
propiedad intelectual que no comporten plazos injustificables.
4. Sírvanse explicar los casos o las modalidades específicos en que una persona "haya hecho una
inversión significativa" para la explotación de obras en cumplimiento de lo dispuesto en el
artículo 106 ter de la Ley de Derecho de Autor.  Se ruega indicar especialmente los criterios para
decidir si una persona ha hecho inversión significativa para la explotación de obras.IP/C/W/362
Página 9
5. De conformidad con lo prescrito en el artículo 106 ter de la Ley de Derecho de Autor, la
reproducción y la adaptación efectuadas antes de la fecha de entrada en vigor en el Taipei Chino del
Acuerdo sobre la OMC podrán utilizarse (sin estar sujetas a impuestos indirectos) durante dos años
más contados desde la referida fecha de entrada en vigor.  Se ruega explicar la razón de estipular dos
años y su relación con el Acuerdo sobre los ADPIC.  Sírvanse señalar, además, en qué consiste la"impresión" que figura en el artículo 79 de su Ley de Derecho de Autor, y explicar si las medidas
cautelares de dos años se aplican a la "impresión".
6. En lo que concierne a la protección de las bases de datos relativa al párrafo 2 del artículo 10
del Acuerdo sobre los ADPIC, sírvanse citar las disposiciones pertinentes de su Ley de Derecho de
Autor.
B. M
ARCAS DE FÁBRICA O DE COMERCIO
7. En cuanto a las "marcas de fábrica o de comercio notoriamente conocidas", sírvanse explicar
en qué forma su legislación, incluida su Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio y su Ley de
Comercio Leal, cumple con lo dispuesto en los párrafos 2 y 3 del artículo 16 del Acuerdo sobre los
ADPIC.
C. INDICACIONES GEOGRÁFICAS
8. Se ruega describir de qué modo la legislación del Taipei Chino aplica el párrafo 2 del
artículo 22 y el párrafo 1 del artículo 23 del Acuerdo sobre los ADPIC en relación con las
indicaciones geográficas.
D. PATENTES
9. La reivindicación de prioridad en el marco del Tratado de Cooperación en materia de
Patentes - El trato de la nación más favorecida:  El Taipei Chino no es miembro del Tratado de
Cooperación en materia de Patentes (PCT).  Por lo tanto, estimamos que en el Taipei Chino lossolicitantes no están básicamente facultados para reivindicar una prioridad en virtud de una solicitud
internacional según el PCT.  Antes de adherirse a la Organización Mundial del Comercio (OMC) el
Taipei Chino había aprobado las directrices en materia de exámenes, según las cuales sólo los
solicitantes que primero presentaron una solicitud conforme al PCT con Australia fueron autorizados
para reivindicar esa prioridad.  No obstante, con la adhesión a la OMC, se supone que las directrices
en materia de exámenes del Taipei Chino se revisaron en conformidad con el artículo 4 del Acuerdo
sobre los ADPIC, que prevé el trato de la nación más favorecida.  ¿Ha introducido el Taipei Chino lasenmiendas necesarias a esas directrices con arreglo al artículo 4 del Acuerdo sobre los ADPIC?
10. El párrafo 3 b) del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC dispone que "los Miembros
otorgarán protección a todas las obtenciones vegetales mediante patentes, mediante un sistema eficaz
sui generis  o mediante una combinación de aquéllas y éste".  Sírvanse explicar en qué forma la
legislación del Taipei Chino, incluida la Ley de semillas para plantas, otorga protección a las
obtenciones vegetales.
11. La "oferta para la venta" en relación con los efectos de una patente:  El artículo 28 del
Acuerdo sobre los ADPIC prevé que una patente conferirá a su titular el derecho exclusivo, cuando lamateria de la patente sea un producto, de impedir que terceros "ofrezcan para la venta" ese producto, y
cuando la materia de la patente sea un procedimiento, de impedir que terceros "ofrezcan para la venta"
por lo menos el producto obtenido directamente por  medio de dicho procedimiento.  Sin embargo, de
conformidad con la actual Ley de Patentes, una patente no confiere a su titular esos derechos
exclusivos con respecto a la "oferta para la venta".  Estimamos que el nivel de la protección conferidaa las patentes en la Ley de Patentes es inferior al que se les otorga en el Acuerdo sobre los ADPIC.IP/C/W/362
Página 10
Sírvanse explicarnos esta materia y en qué forma su legislación contempla la "oferta para la venta"
con relación a los efectos de una patente.
12. Se ruega explicar en qué forma se efectúa el examen a fin de determinar si se concede la
licencia "en función de sus circunstancias propias", de conformidad con el apartado a) del artículo 31del Acuerdo sobre los ADPIC referente a las licencias obligatorias.
E. I
NFORMACIÓN NO DIVULGADA
13. Sírvanse acompañar la legislación y/o las disposiciones pertinentes que concuerden con el
párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC.
F. OBSERVANCIA
14. Se ruega explicar la relación existente entre la competencia basada en los artículos 1 y 15 del
Código de Procedimiento Civil.  En particular , ¿puede el demandante incoar una acción ante el
tribunal correspondiente al domicilio del demandado y/o ante el tribunal en que se haya cometido un
acto culpable siempre que se hayan cumplido los requisitos previstos en los artículos 1 y/o 15,
respectivamente?
15. Sírvanse exponer la razón o los criterios en virtud de los cuales el tribunal ordena que la parte
esté presente, aunque no esté obligada a comparecer personalmente ante el tribunal cuando esté
presente su representante legal, de conformidad con el párrafo 1 del artículo 203 del Código de
Procedimiento Civil.  Se ruega explicar, en particular, si dicha orden implicaría algún tipo dedificultades para la parte extranjera a los efectos de entablar una demanda en el Taipei Chino.
16. Sírvanse explicar el alcance y la excepción relativa a la prueba escrita, que se encuentre en
poder de una parte, y que el tribunal pueda ordenar que se presente con arreglo a lo dispuesto en los
artículos 342, 343 y 345 del Código de Procedimiento Civil.  Se ruega indicar especialmente si elsecreto comercial contenido en el documento justifica que el tribunal rechace la orden.
17. i) Sírvanse describir los recursos de que disponen las autoridades judiciales respecto de
cada uno de los derechos de propiedad intelectual previstos en el Acuerdo sobre los ADPIC, entre
ellos los mandamientos judiciales, las órdenes de resarcimiento de daños y perjuicios, los gastos, la
destrucción o el apartamiento de los circuitos co merciales de las mercancías infractoras y de los
materiales e instrumentos utilizados para su producción.  Se ruega explicar los criterios y la forma decálculo para decidir la cuantía de las órdenes de resarcimiento de daños y perjuicios que, por
disposición de las autoridades judiciales, el infractor debe pagar al titular del derecho.
ii) Con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 41 del Acuerdo sobre los
ADPIC, los Miembros se asegurarán de que en su legislación nacional se establezcan procedimientosde observancia de los derechos de propiedad intelectual conforme a lo previsto en la parte III del
Acuerdo que permitan la adopción de "medidas eficaces" contra cualquier acción infractora de los
derechos de propiedad intelectual.  Sin embargo, con la revisión de la Ley de Patentes del Taipei
Chino, efectuada en 2001, todas las disposiciones que imponían sanciones penales contra las
infracciones de patentes de invención fueron derogadas.  Además de la eliminación de las sanciones aesas infracciones, se suprimirán de la Ley de Patentes las sanciones correspondientes a las
infracciones de otras patentes.  En estas condiciones, se ruega explicar en detalle en qué forma se
aplicarán "medidas eficaces" contra las infracciones.
iii) De ordinario, la carga de la prueba de la infracción recae en el titular del derecho.  No
obstante, en los casos de infracciones de la propiedad intelectual suele ser más difícil probar que se
cometió un acto infraccional, si esos casos se comparan con las demás demandas entabladas contraIP/C/W/362
Página 11
actos ilícitos civiles.  Sin embargo, en el momento de la revisión, no se incorporó ninguna disposición
destinada a reducir la carga de la prueba que afecta a los titulares de derechos.  De ese modo se podría
imponer una carga excesiva a los titulares de derechos si se les exigiera que probasen que se cometió
una infracción de un derecho de propiedad intelectual.  El artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC
prevé:  "Los procedimientos relativos a la observancia de los derechos de propiedad intelectual" "noserán innecesariamente complicados o gravosos..."  La posible carga excesiva que ya se mencionó
puede considerarse comprendida en las condiciones mencionadas en el artículo citado.  Se ruega
explicar qué medidas ha adoptado el Taipei Chino para garantizar la aplicación coherente del
artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC.
18. Sírvanse indicar los títulos de las leyes y reglamentos, y sus respectivas disposiciones, que
ordenan la suspensión del despacho de las mercancías de marca de fábrica o de comercio falsificadaso mercancías pirata que lesionan el derecho de autor, tal como se estipula en el artículo 51 del
Acuerdo sobre los ADPIC.
19. Se ruega explicar el tipo y la cuantía de las sanciones penales, incluidas las penas de prisión y
las sanciones pecuniarias, que se imponen a los que infringen los derechos de propiedad intelectual, ysírvanse citar las disposiciones pertinentes de la legislación del Taipei Chino.  En especial, ¿sólo se
persiguen los delitos cuando la parte agraviada ha entablado una querella formal?  En caso afirmativo,
sírvanse indicar el plazo previsto para interponer la querella y sus requisitos.  Se ruega explicar si las
penas son compatibles con lo dispuesto en el artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC, que exige
recursos disponibles que comprendan la pena de prisión y/o la imposición de sanciones pecuniariassuficientemente disuasorias que sean coherentes con el nivel de las sanciones aplicadas por delitos de
gravedad correspondiente.
20. Con respecto a las medidas en frontera, se ruega informarnos acerca de las prácticas de
operación y los datos pertinentes del Sistema de fiscalización de la exportación de marcas de fábrica ode comercio.
G. L
EY QUE REGULA EL CONSUMO DEL TABACO Y EL ALCOHOL
21. Sírvanse examinar si son compatibles las disposiciones y/o las prácticas restrictivas en el
marco de la Ley que rige la prevención de los riesgos del tabaco, que se remiten al artículo 32 de la
Ley que regula el consumo del tabaco y el alcohol, con las normas del Acuerdo sobre los ADPIC,
especialmente en función de la protección de la marca de fábrica o de comercio y así sucesivamente.
__________