RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE G/AG/R/13
19décembre 1997
DUCOMMERCE(97-5561)
Comité del'agriculture
RAPPORT SUCCINCT DELAREUNION DES
20ET21NOVEMBRE 1997
Note duSecrétariat
1. LeComité del'agriculture atenusatreizième réunion les20et21novembre 1997, sousla
présidence deM.l'Ambassadeur Nestor Osorio Londoño (Colombie). L'ordre dujourdelaréunion
indiqué dansl'aérogramme WTO/AIR/730 aétéadopté.
Première partie: Leprocessus d'examen
2. Conformément àl'ordre dujour, leComité aexaminé lesnotifications ci-après:
i) Notifications concernant l'administration desengagements enmatière decontingents
tarifairesetautres(TableauMA:1): Communautéseuropéennes
(G/AG/N/EEC/3/Corr.1), Japon (G/AG/N/JPN/8/Corr.1 etJPN/23), Philippines
(G/AG/N/PHL/12) etThaïlande (G/AG/N/THA/24 et25);
ii) Notifications concernant lesimportations relevant d'engagements enmatière de
contingents tarifaires etautres (Tableau MA:2): Canada (G/AG/N/CAN/16), Islande
(G/AG/N/ISL/8), Japon (G/AG/N/JPN/24), Corée (G/AG/N/KOR/12), Norvège
(G/AG/N/NOR/14et15),Philippines(G/AG/N/PHL/8),Etats-Unis
(G/AG/N/USA/9/Add.1) etVenezuela (G/AG/N/VEN/3/Corr.1 etVEN/10);
iii) Notifications présentées danslecontexte delasauvegarde spéciale (Tableaux MA:3
àMA:5): Canada (G/AG/N/CAN/15), Indonésie (G/AG/N/IDN/4 et5),Japon
(G/AG/N/JPN/22), Corée (G/AG/N/KOR/13) etVenezuela (G/AG/N/VEN/7);
iv) Notifications présentées danslecontexte desengagements enmatière desoutien interne
(Tableau DS:1): Argentine (G/AG/N/ARG/4), Australie (G/AG/N/AUS/14), Brésil
(G/AG/N/BRA/6/Rev.1), Canada (G/AG/N/CAN/17), Colombie (G/AG/N/COL/6
et7),Cuba(G/AG/N/CUB/6),Islande(G/AG/N/ISL/9),Japon
(G/AG/N/JPN/21/Corr.1),Corée(G/AG/N/KOR/14),Nouvelle-Zélande
(G/AG/N/NZL/12), Norvège (G/AG/N/NOR/11), Philippines (G/AG/N/PHL/10),
Pologne (G/AG/N/POL/12/Rev.1 etPOL/13/Rev.1), Thaïlande (G/AG/N/THA/23),
AfriqueduSud(G/AG/N/ZAF/13),Suisse(G/AG/N/CHE/6/Corr.1etCHE/11/Corr.1)
etVenezuela (G/AG/N/VEN/4/Rev.1 etVEN/8); et
v) Notifications présentées danslecontexte desengagements enmatière desubventions
àl'exportation (Tableaux ES:1 àES:3): Burkina Faso (G/AG/N/BFA/1), Cuba
(G/AG/N/CUB/2 et3),Corée (G/AG/N/KOR/16), Norvège (G/AG/N/NOR/12 et13),
Pologne (G/AG/N/POL/14), Turquie (G/AG/N/TUR/5/Rev.1) etVenezuela
(G/AG/N/VEN/5/Rev.1 etVEN/9).G/AG/R/13
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3. Lespoints précis soulevés ausujetdesnotifications énumérées auparagraphe 2ci-dessus et
lesréponses quiontétédonnées sontrésumés danslaPartie Idel'annexe duprésent rapport. Les
réponses différées auxquestions soulevées lorsderéunions précédentes sontrésumées danslaPartie II
del'annexe.
4. Ausujetdespoints concernant desnotifications quiontétésoulevés àdesréunions précédentes
etontététraités danslecadre bilatéral (Partie I,point Bdel'ordre dujour), lereprésentant del'Uruguay
anotéque,bienqu'iln'yaitpasencore derésultat àsignaler, iltenait àsaisir cetteoccasion pour
remercier leJapon etlaRépublique dominicaine departiciper àdesconsultations bilatérales informelles
concernant lecommerce duriz.L'Uruguay avaitl'intention depoursuivre cesconsultations informelles
afindeparvenir àuneconclusion surlesquestions examinées. Lereprésentant del'Argentine afait
partdel'intérêt queportait sonpaysàcesconsultations etàleurs résultats dufaitquelaquestion
intéressait l'ensemble desMembres.
5. Autitredecepoint del'ordre dujour, lereprésentant delaSuisse ainformé leComité que
laNouvelle-Zélande avait fourni uneréponse écrite àunequestion posée parlaSuisse àlaréunion
duComité deseptembre 1997concernant l'exonération fiscale accordée aukérosène utilisé seulement
pourletransport aérien international desproduits agricoles. LaSuisse avaitdemandé sicettemesure
étaitcompatible avecleparagraphe 1c)del'article 9del'Accord surl'agriculture ("l'Accord")
(G/AG/N/NZL/11 etG/AG/R/12, page50).Selon lereprésentant delaSuisse, laquestion soulevée
présentait àl'évidence unintérêt général etméritait d'êtresoulevée autitredecepoint del'ordre du
jour. Iladéclaré quelaSuisse étudiait laréponse delaNouvelle-Zélande (Annexe -Partie II)etvoudra
peut-être revenir surcettequestion lorsd'uneréunion ultérieure duComité.
6. LeComité aprocédé àunexamen préliminaire desnotifications suivantes, quiseront également
examinées àlaréunion suivante conformément auparagraphe 9desesprocédures detravail:
i) Notifications concernant l'administration desengagements enmatière decontingents
tarifaires etautres (Tableau MA:1): Etats-Unis (G/AG/N/USA/13);
ii) Notification concernant lesimportations relevant d'engagements enmatière de
contingents tarifaires etautres (Tableau MA:2): Canada (G/AG/N/CAN/16/Corr.1),
Communautés européennes (G/AG/N/EEC/8) etIndonésie (G/AG/N/IDN/8 et9);
iii) Notifications présentées danslecontexte desengagements enmatière desoutien interne
(TableauDS:1):HongKong,Chine (G/AG/N/HGK/2)etPologne
(G/AG/N/POL/13/Rev.1/Corr.1); et
iv) Notifications présentées danslecontexte desengagements enmatière desubventions
àl'exportation (Tableaux ES:1 àES:3): Hong Kong, Chine (G/AG/N/HGK/3),
Indonésie (G/AG/N/IDN/10 et11),Slovénie (G/AG/N/SVN/7), Afrique duSud
(G/AG/N/ZAF/11/Rev.1) etEtats-Unis (G/AG/N/USA/12).
7. LeComité anotéqu'aucune contre-notification n'avaitétéreçueautitredupoint DdelaPartie I
del'ordre dujour.
Questions intéressant lamiseenoeuvre desengagements quis'inscrivent danslecadre duprogramme
deréforme: article 18:6
8. Lesquestions ci-après intéressant lamiseenoeuvre desengagements quis'inscrivent dansle
cadre duprogramme deréforme ontétésoulevées conformément àl'article 18:6del'Accord:G/AG/R/13
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a) Etats-Unis: Nouveau système defixation desprixdesvolailles auCanada
9. LesEtats-Unis sontrevenus surunequestion qu'ilsavaient déjàsoulevée (G/AG/R/12,
paragraphe 17)etontnotéqueleCanada avaitfourni desinformations trèslimitées enréponse àleurs
questions surlanouvelle mesure concernant lesexportations devolailles. LesEtats-Unis reconnaissaient
quel'initiative prise parleCanada touchant l'exportation desvolailles necomportait pasdesystème
explicite defixation desprix,mais, selon lereprésentant desEtats-Unis, lesystème degestion del'offre
appliqué parleCanada semblait offrir lapossibilité d'uncontrôle implicite desprixintérieurs etdes
prixàl'exportation. Compte tenudufaitqueleCanada avaitunengagement enmatière desubventions
àl'exportation deniveau zéropourlesvolailles, lesEtats-Unis étaient préoccupés parlefaitquecette
nouvelle mesure pourrait fonctionner comme unesubvention implicite àl'exportation pourlesvolailles
etvoulaient parconséquent obtenir davantage d'informations surcesystème.
10. LereprésentantduCanadaaconfirméquelegouvernementcanadienetlesorganismesnationaux
degestion del'offrenejouaient aucun rôledanslafixation desprixdesvolailles, surlemarché intérieur
comme àl'exportation. Lereprésentant duCanada aégalement réaffirmé quelesystème degestion
del'offrecomportait descontingents deproduction devolailles àl'échelle nationale etprovinciale et
quelescontingents deproduction attribués àchaque province visaient desproduits destinés àlafois
aumarché intérieur etàl'exportation. Répondant àunequestion posée parlesCommunautés
européennes, lereprésentant duCanada adéclaré qu'iln'yavait pasdecontingent séparé pourla
production devolailles destinées àl'exportation. Même silecontingent deproduction attribué àchaque
province consiste enunequantité unique, cettedernière peutcomporter uneportion quinedoitpas
êtrecommercialisée auCanada, ainsiqu'uneportion quipeutêtrevendue soitsurlemarché intérieur
soitàl'exportation.
b) Etats-Unis: Renseignements concernant larectification delaListerésultant duCycle d'Uruguay
delaRépublique dominicaine
11. LesEtats-Unis ontdemandé confirmation decequelaRépublique dominicaine avaitachevé
l'examen desaListe résultant duCycle d'Uruguay etavaitprocédé àsarectification.
12. Lareprésentante delaRépublique dominicaine arépondu qu'àlasuitedeplusieurs événements
importants survenus enRépublique dominicaine, ladélégation quiavaitétéchargée demener àbien
lesnégociations surlarectification technique delaListe delaRépublique dominicaine n'avaitpuse
rendre àGenève. Ellearéaffirmé quelaRépublique dominicaine avaitlaferme intention demener
desnégociations àleurterme pendant lepremier trimestre de1998. Lereprésentant desEtats-Unis
aremercié laRépublique dominicaine desacoopération etaexprimé l'espoir quecettequestion serait
réglée audébut del'année 1998.
c) Etats-Unis: Interdiction d'importer etprescriptions enmatière delicences del'Equateur
13. Lereprésentant desEtats-Unis arappelé auComité que,àsesréunions denovembre 1996
etdejuin1997 (G/AG/R/9, paragraphe 27,etG/AG/R/11, paragraphe 28),lesEtats-Unis avaient
demandé quand l'Equateur ouvrirait sescontingents tarifaires pourlesproduits énumérés àlasection I-B
desaListe. Enoutre, àlaréunion deseptembre 1997 (G/AG/R/12, page20),lesEtats-Unis avaient
exprimé leurspréoccupations ausujetdesdeuxsignatures requises parl'Equateur surlescertificats SPS
-unesignature dufonctionnaire compétent desservices sanitaires etphytosanitaires etuneautre du
sous-secrétaire auxpolitiques sectorielles, quin'avaitpascompétence enmatière desantéetdesécurité.
L'obtention delaseconde signature prenait beaucoup detemps. LesEtats-Unis soumettaient denouveau
leurs questions dansl'espoir quel'Equateur répondrait àlaprésente réunion surlepoint desavoir:
i)quand l'Equateur ouvrirait sescontingents tarifaires surlesproduits agricoles; etii)quand l'Equateur
mettrait sespratiques SPSenconformité aveclesrègles del'OMC?G/AG/R/13
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14. Lereprésentant del'Equateur arépondu qu'iln'yavait paslieudesoulever laquestion de
ladouble signature requise surlesdocuments SPSetcelledel'ouverture descontingents tarifaires
souslarubrique desProhibitions àl'importation étant donné qu'iln'yavait pasactuellement de
prohibition àl'importation enEquateur. Cereprésentant adéclaré queladouble signature requise
surlescertificats SPSdécoulait delastructure administrative interne duMinistère del'agriculture
équatorien, quiétaitchargée decontrôler l'innocuité desaliments etdesquestions sanitaires connexes.
Lasignature duDirecteur del'agence spécialisée del'Equateur pour lesquestions sanitaires et
phytosanitaires (SESA) garantissait quelesproduits agricoles importés avaient subiuncontrôle sanitaire,
tandis quecelledusous-secrétaire auxpolitiques sectorielles, organe decontrôle plusélevé dansla
hiérarchie administrative, étaitrequise àdesfinsdecontrôle technique etstatistique. Lereprésentant
del'Equateur adéclaré quelescontrôles administratifs étaient compatibles aveclesdispositions de
l'Accord del'OMC surlesprocédures enmatière delicences d'importation. Enoutre, lescontrôles
administratifs n'entraînaient pasderetard, pasplusqu'ilsn'établissaient dediscrimination àl'encontre
deproduits oudepaysspécifiques. Lereprésentant desEtats-Unis aditquel'explication donnée par
lereprésentant del'Equateur neconcordait pasavecl'expérience desEtats-Unis surcemarché eta
indiqué quesonpayspourrait revenir surcettequestion. Lereprésentant del'Equateur arépondu que
sonpaysnesereconnaissait pasdansl'expérience dontfaisaient étatlesEtats-Unis, etadéclaré que
lesrenseignements officiels disponibles, quivenaient d'êtreprésentés auComité, seraient envoyés à
ladélégation desEtats-Unis.
15. Lereprésentant del'Equateur anoté, ausujetdelaquestion posée parlesEtats-Unis etde
celles posées parl'Australie, lesCommunautés européennes, leJapon etlaNouvelle-Zélande surles
contingents tarifaires (G/AG/R/12, page20),quel'Equateur n'avaitpasencore ouvert sescontingents
tarifaires, maisque,lemoment venu, ilnotifierait auComité l'ouverture desescontingents tarifaires.
d) Etats-Unis: Restriction imposée parl'Egypte àl'importation deviande bovine
16. Lereprésentant desEtats-Unis ademandé deséclaircissements surlefondement etl'application
del'interdiction imposée parl'Egypte àl'importation deviande bovine ayant uneteneur engraisse
supérieure à7pourcent,etademandé comment cetterestriction sejustifiait auregard desdispositions
del'article IIIduGATT relatives autraitement national.
17. Lereprésentant del'Egypte aconfirmé qu'envertu delaNorme égyptienne n1522de1991,
lesmorceaux deviande importés pourmiseàlaconsommation directe nedevaient pascontenir plus
de7pourcentdegraisse, alorsquelesmorceaux deviande importés àdesfinsdetransformation ne
devaient pasencontenir plusde20pourcent. Cespourcentages sontbasés surdesnormes établies
pardesexperts compte tenudesmodifications chimiques intervenant danslesgraisses parsuitedes
conditions destockage etdemanutention dansleclimat égyptien etdeleurseffets possibles surlasanté
publique. Lereprésentant del'Egypte adéclaré quelesconditions énoncées parlaNorme n1522
neconstituaient pasunobstacle aucommerce carl'Egypte étaitimportatrice deviande etlesimportations
deviande congelée étaient assujetties àuntauxdedroittrèsfaible (5pourcent). Lereprésentant de
l'Egypte aenoutre déclaré quelesdispositions del'article IIIduGATT relatives autraitement national
nes'appliquaient pascarl'Egypte neproduisait pasdeviande congelée, etquelesconditions appliquées
àl'importationétaientcompatiblesavecl'article2del'Accordsurlesobstaclestechniquesaucommerce.
18. Lereprésentant desEtats-Unis adéclaré quesonpaysappréciait lesefforts etlacollaboration
déployés parl'Egypte pouraider àrésoudre laquestion, maiscontinuait depenser quelaprohibition
imposée parl'Egypte àl'importation pourlamiseàlaconsommation directe deviande bovine ayant
uneteneur engraisse supérieure à7pourcentn'étaitpasjustifiée auregard desdispositions desAccords
del'OMC etque,parconséquent, ildemandait àl'Egypte delever immédiatement cetteinterdiction.
Lereprésentant del'Argentine adéclaré quetoutes lesmesures adoptées ausujetdesimportations de
viande bovine devaient êtrecompatibles avecl'Accord surl'application desmesures sanitaires etG/AG/R/13
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phytosanitaires plutôt qu'avecl'Accord surlesobstacles techniques aucommerce. Deplus, tousles
éléments liésauclimat ouàd'autres caractéristiques dupaysdevaient êtrealignés surlesnormes des
organisations scientifiques quiétaient l'armature del'Accord SPS. Lereprésentant del'Uruguay a
ajouté qu'étantdonné quelespaysneproduisaient pasdelaviande bovine congelée leproduit visé
étaitenfaitlaviande etquelesréglementations enquestion devaient êtreappliquées quelquesoitson
lieudeproduction.
e) Etats-Unis: Taux dedroits etinterdiction visant lesvolailles enEgypte
19. LesEtats-Unis sontrevenus surunequestion qu'ilsavaient déjàsoulevée (G/AG/R/12,
paragraphe 27)etontdemandé deséclaircissements àl'Egypte surlesraisons justifiant letauxdedroit
actuel de80pourcentqu'elleappliquait auxvolailles, auregard desdispositions duProtocole de
Marrakech annexé àl'Accord général concernant lesréductions tarifaires eteuégard aufaitquel'Egypte
s'étaitengagée àconsolider ledroitdedouane surlavolaille à60pourcenten2005. Lereprésentant
desEtats-Unis aégalement demandé uneexplication surlepoint desavoir comment letauxde80pour
centappliqué parl'Egypte surlesvolailles entières combiné àunevaleur àl'importation arbitraire
de1500dollars latonne, cequidonnait untauxeffectif dépassant lestauxconsolidés parl'Egypte
danslecadre del'OMC, pouvait sejustifier auxtermes desarticles IIetVIIduGATT. Enfin, le
représentant desEtats-Unis ademandé quand l'Egypte lèverait l'interdiction qu'elleappliquait aux
importations demorceaux depoulets.
20. Lereprésentant del'Egypte arépondu cequisuit:
i) Letauxde80pourcentappliquéétaitpleinementconformeauxdispositionsdel'article4
del'Accord ainsiqu'auparagraphe 2duProtocole deMarrakech annexé auGATT de1994.
Deplus, laListe tarifaire del'Egypte necontenait pasdecalendrier spécifique prévoyant des
réductions annuelles échelonnées pourlesproduits agricoles. Telle qu'elleavaitétéapprouvée
parlespaysMembres, cettelistespécifiait unprogramme deréduction d'unedurée dedixans
pourlesproduits agricoles sansindiquer quecetteréduction seferait partranches échelonnées.
Néanmoins, aucours destroisdernières années, l'Egypte avaitcommencé àréduire deplus
de25pourcentlestauxdebasesurlaplupart desproduits agricoles.
ii) Lavaleur arbitraire àl'importation de1500dollars latonne pourlesvolailles entières,
fixéeenvertu del'article 22delaLoidouanière égyptienne n66de1993, représentait une
valeur équitable pleinement conforme auparagraphe 3del'article IIetauparagraphe 2b)de
l'article VII,surla"valeur réelle", duGATT. Lavaleur àl'importation de1500dollars la
tonne aétédéterminée surlabasedesprixlesplusbasenregistrés pourlesvolailles européennes
etaméricaines importées etcontinuerait d'êtreajustée régulièrement. Enoutre, l'Egypte avait
fixélavaleur d'importation pourlavolaille conformément auxdroits découlant pourellede
l'article XXduGATT de1994.
iii) Ilrestait encore àdéfinir desnormes claires pourdéterminer silesmorceaux devolailles
importésprovenaientdevolaillesabattuesconformémentauxrèglesislamiquesetlesimportations
demorceaux devolailles seraient autorisées dèsquel'examen decettequestion serait achevé.
21. Lereprésentant desEtats-Unis souhaitait appeler l'attention duComité surlefaitqueleprincipe
àl'examen revêtait unegrande importance. LesEtats-Unis tenaient àréaffirmer que,selon eux,le
Protocole deMarrakech exigeait desréductions tarifaires annuelles opérées partranches égales àpartir
destauxdebase,saufindication contraire. Lereprésentant desEtats-Unis anotéqueleprixderéférence
de1500dollars latonne étaitbiensupérieur auxprixréelsdumarché pourlesmorceaux devolaille
etconstituait unobstacle significatif àl'importation. Enfin, iladéclaré quesil'interdiction frappantG/AG/R/13
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lesimportations demorceaux devolailles étaitenfaitunequestion decertification deconformité, les
Etats-Unis étaient disposés àtravailler aveclegouvernement égyptien envuederégler ceproblème.
f) Chili: Soutien pourlespêches enboîte danslesCommunautés européennes
22. Lereprésentant duChili anotéquelesCommunautés européennes avaient notifié desmesures
desoutien au"secteur fruits etlégumes" autitredel'article 25del'Accord surlessubventions etles
mesurescompensatoires(G/SCM/N/3/EECetG/SCM/N/16/EEC).LegouvernementduChiliasoulevé
cettequestion afind'obtenir desrenseignements complémentaires plusdétaillés surlesdiverses aides
accordées parlesCommunautés européennes auxpêches enboîte.
23. Lereprésentant desCommunautés européennes arépondu qu'ilétaitdifficile d'apporter une
réponse auxnombreuses demandes derenseignements duChili, notamment autitreduprésent point
del'ordre dujour,étantdonné quel'article 18:6s'appliquait spécifiquement auxquestions intéressant
lamiseenoeuvre desengagements. Deplus, lasériedequestions posées parleChili renvoie àun
document présenté àunautre Comité. Néanmoins, lesCommunautés européennes étaient toutàfait
sontdisposées àseréunir avecladélégation chilienne pourexpliquer lesnouvelles réformes quivenaient
d'entrer envigueur danslesecteur desfruits etlégumes.
24. Lereprésentant duChili aexpliqué quelesautorités chiliennes étaient préoccupées parlefait
quelessubventions enquestion avaient desrépercussions significatives surlecommerce international
despêches compte tenudel'importance delaproduction depêches enboîte danslaCommunauté
européenne. LeChili avait l'intention d'interroger lesCommunautés européennes surunesériede
subventions applicable auxpêches ainsiquesurleurfonctionnement etceluiduprogramme deretrait.
Lereprésentant duChili adéclaré quecettequestion étaitsoulevée autitreduprésent point del'ordre
dujourduComitédel'agriculturecarelleconcernaitl'obligationderespecterlesengagementscontractés.
LeChiliaccepteraitdesréponsesécritesdétailléesapportantdesprécisionssupplémentairessurlamanière
deprocéder desCommunautés européennes àcetégard. Lesreprésentants del'Australie, duBrésil,
del'Afrique duSud, duMexique, del'Argentine etdel'Equateur ontappuyé lademande de
renseignements duChilisurunequestion quipréoccupait uncertain nombre deMembres, compte tenu
enparticulier dufaitquelesoutien apporté parlesCommunautés européennes àlaproduction depêches
enboîtes affectait nonseulement leursventes surlemarché intérieur maiségalement lesexportations
versdesmarchés tiers. Lereprésentant desEtats-Unis adéclaré quesonpayss'interrogeait depuis
uncertain temps surlatransparence dusystème desCommunautés européennes. Tous les
éclaircissements reçusconcernant lesméthodes decalcul etleversement desaides auxindustries de
transformation s'écartaient sensiblement desexplications reçuesenréponse àdesquestions analogues
posées parlepassé. Lereprésentant desEtats-Unis anotéenoutre quelesCommunautés européennes
continuaient àdévelopper leurs ventes depêches enboîte surlesmarchés intérieurs desprincipaux
importateurs etmême despaysexportateurs, etqueleMexique, l'Argentine, leBrésil etl'Afrique
duSudavaientengagédesactionsenréparationcontrelesimportationsdepêchesenboîtesubventionnées
provenant desCommunautés européennes. Selon lereprésentant desEtats-Unis, laperte régulière
departs demarché enregistrée partouslesexportateurs depêches enboîte indiquait quele
subventionnement despêches enboîteparlesCommunautés européennes atteignait unniveau extrême,
pournepasdireplus.
25. Lereprésentant desCommunautés européennes adéclaré quel'allégation demanque de
transparenceformuléeparlesEtats-UnisétaitinacceptableétantdonnéquelesCommunautéseuropéennes
avaitfourni récemment àuncertain nombre deMembres, auniveau bilatéral, unequantité considérable
derenseignements concernant leurprogramme desoutien, etlesEtats-Unis avaient reçurécemment,
oralement etparécrit, desrenseignements additionnels surcette question. Lereprésentant des
Communautés européennes anotélevifintérêt quesuscitait lamanière dontfonctionnait lesystème
desoutien enfaveur despêches enboîte delaCEEetadéclaré quedesexemplaires desrèglementsG/AG/R/13
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lesplusrécents desCommunautés européennes concernant laréforme introduite danscesecteur étaient
àladisposition desdélégations. Lereprésentant desCommunautés européennes arappelé auxMembres
quelerôleduComité étaitdesuivre lamiseenoeuvre desengagements relatifs ausoutien interne,
àl'accès auxmarchés etauxsubventions àl'exportation spécifiés danslesListes desMembres. Les
Communautés européennes allaient présenter prochainement leurnotification surlesoutien interne,
laquelle montrerait quelesCommunautés restaient bienendeçàdeleurniveau d'engagement touchant
lamesure globale dusoutien etqu'ellesrespectaient pleinement leursengagements autitredel'OMC.
g) Etats-Unis: Utilisation parlesCommunautés européennes desubventions àl'exportation
reportées
26. Lereprésentant desEtats-Unis ademandé silesCommunautés européennes avaient reporté
dessubventions àl'exportation restées inutilisées danslecadre desengagements desannées précédentes
surlesvolailles outoutautre produit visédansleurListe.
27. Lereprésentant desCommunautés européennes adéclaré quecesdernières étaient entrain
depréparerleursecondenotificationtouchantleursengagementsenmatièredesubventionàl'exportation,
etqu'entoutétatdecause, lessubventions enquestion nedépasseraient paslesengagements inscrits
danslaListedesCommunautés européennes. Cereprésentant adéclaré quelesdonnées préliminaires
reçuesfaisaient déjàapparaître clairement quelesCommunautés européennes avaient utilisé lapossibilité
dereporter lesquantités inutilisées desubventions d'uneannée surl'autre. Desdonnées complètes
seraient communiquées auComité entemps voulu. Enréponse àunequestion desEtats-Unis, le
représentant desCommunautés européennes anotéquelaviande bovine etpeut-être plusieurs autres
produitspourraientfigurerdansl'examenpréliminairedecesdonnéesparlesCommunautéseuropéennes.
h) Etats-Unis: Administration descontingents tarifaires delaPologne
28. Lereprésentant desEtats-Unis ademandé deséclaircissements supplémentaires surlesens
exact delacondition selon laquelle "laquantité attribuée àchaque importateur peutêtrelimitée" dans
lanotification delaPologne relative àl'administration descontingents tarifaires (G/AG/N/POL/10).
LesEtats-Unis voulaient savoir dequelle "limite" ils'agissait etsicelasignifiait quelesattributions
decontingents tarifaires pouvaient serépartir surunebaseproportionnelle.
29. Lereprésentant delaPologne arépondu quelacondition enquestion signifiait quel'organisme
chargédefairelesattributionsseréservaitledroitd'appliquerdeslimiteslorsqu'ilattribuaitlecontingent
dansdescasspécifiques. Enrèglegénérale, lescontingents étaient attribués dansl'ordre deprésentation
desdemandes mais, enpratique, leslimites visant lesattributions decontingents concernaient seulement
laviande devolaille, leconcentré detomate, lagélatine etletabac. Unimportateur quiavaitfourni
lamarchandise autitred'unelicence d'importation pouvait demander uneautre attribution jusqu'à
épuisement ducontingent.
i) Etats-Unis: Politiques delacatégorie verte delaRoumanie
30. LesEtats-Unis sontrevenus surunequestion qu'ilsavaient soulevée auparavant (G/AG/R/12,
page40)etontnotéqueseloneux,lesdispositions duparagraphe 2del'article 6del'Accord signifiaient
quelessubventions àl'investissement pourles"producteurs quiontdefaibles revenus ousontdotés
deressources limitées" pouvaient êtreexclues descalculs delaMGS courante. Toutefois, laRoumanie
avaitindiqué àlaréunion duComité dumoisdeseptembre quetouslesagriculteurs, etpasseulement
ceuxdontlesressources sontlimitées, avaient droitàcessubventions àl'investissement. Ceprogramme
neremplissait doncpaslescritères énoncés auparagraphe 2del'article 6.Parconséquent, auxyeux
desEtats-Unis, laRoumanie nepouvait pasexclure lespaiements enquestion desescalculs delaMGS
courante.G/AG/R/13
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31. Lereprésentant delaRoumanie adéclaré queleprogramme susmentionné étaitunemesure
delacatégorie verte. Enoutre, uneréponse écrite avaitétédonnée àladélégation desEtats-Unis avec
desprécisions supplémentaires surlamanière dontleprogramme étaitconçuetdontilvenait enaide
auxproducteurs ayant defaibles revenus oudotés deressources limitées.
j) Etats-Unis: Interdiction d'importer desproduits agricoles enTurquie
32. LesEtats-Unis ontditqu'ilsrestaient préoccupés parlefaitquelaTurquie utilisait des
interdictions d'importer desproduits agricoles pourprotéger certaines branches deproduction nationale.
Lereprésentant desEtats-Unis adéclaré quecesinterdictions imposées parlaTurquie paraissaient
incompatibles aveclefaitquel'OMC instituait desobstacles nontarifaires aucommerce agricole.
Lereprésentant desEtats-Unis anotéque,lorsderéunions antérieures duComité, despréoccupations
avaient étéexprimées ausujetdel'interdiction d'importer desbovins surpiedenTurquie etquedes
préoccupations analogues avaient étécommuniquées auxautorités turques concernant l'interdiction
frappant laviande bovine. Lereprésentant desEtats-Unis arelevé l'interdiction priserécemment par
laTurquie d'importer desgraines detournesol etadéclaré quelesEtats-Unis severraient contraints
d'envisager desmesures appropriées aucasoùlaTurquie maintiendrait ouintroduirait desinterdictions
incompatibles aveclesobligations qu'elleavaitcontractées danslecadre del'OMC. LesEtats-Unis
ontdemandé desinformations concernant: i)lesproduits actuellement visés pardesinterdictions
d'importer etlesjustifications decesinterdictions; ii)lespolitiques actuelles delaTurquie enmatière
d'importation concernant lesbovins surpied, lesfèves desoja,lesgraines detournesol etlerizpaddy;
etiii)lescalendriers prévus pourl'élimination desinterdictions pourlesquelles iln'yavait pasde
justification compatible aveclesrègles del'OMC.
33. Lereprésentant delaTurquie arépondu qu'aucune interdiction d'importer nevisait lesfèves
desoja,lesgraines detournesol oulerizpaddy. Cependant, l'augmentation imprévue delademande
decertificats decontrôle pourlesproduits enquestion risquait d'entraîner desretards supplémentaires
pour lesimportateurs. Parailleurs, l'interdiction d'importer desbovins surpiedétaitdueàdes
préoccupations liéesàlasanté animale etétaitjugée nécessaire pouréradiquer certaines maladies en
Turquie.
34. Lereprésentant desEtats-Unis asalué l'annonce faiteparlaTurquie qu'aucune interdiction
d'importer nevisait lesfèves desoja,lesgraines detournesol etlerizpaddy. Toutefois, lesEtats-Unis
restaient préoccupés parlalongueur dudélaidedélivrance descertificats d'importation pourcesproduits
etparl'interdiction d'importer desbovins, etilsontindiqué qu'ilsexamineraient cesquestions avec
laTurquie danslecadre bilatéral.
k) Etats-Unis: Prescriptions duVenezuela enmatière delicences d'importation
35. LesEtats-Unis ontdéclaré qu'ilsrevenaient surcettequestion pourlesraisons suivantes: i)pour
obtenir uneréponse auxquestions écrites quiontétéposées touchant lesprescriptions duVenezuela
enmatière delicences d'importation; ii)pour appuyer lesCommunautés européennes etla
Nouvelle-Zélande qui,àlaréunion deseptembre, ontexprimé leurs préoccupations concernant la
politique vénézuélienne d'importation delaitenpoudre; iii)pourdemander deséclaircissements sur
lepoint desavoir sil'intention dugouvernement vénézuélien étaitdesubordonner ladélivrance de
licences d'importation pourlelaitenpoudre, lemaïsblanc etleriz,àlacondition quel'offreintérieure
decesproduits soitentièrement absorbée; etiv)pourfaireétatdelaviveopposition desEtats-Unis
àlamiseenplace d'unsystème quiimposait detelles conditions auxlicences d'importation etôtait
desavaleur aucontingent tarifaire, constituant ainsiunobstacle aucommerce.
36. Lereprésentant duVenezuela arépondu quedesréponses écrites avaient étéfournies aux
Etats-Unis concernant lesprescriptions enmatière delicences d'importation auVenezuela. AusujetG/AG/R/13
Page9
despolitiques d'importation touchant lelaitenpoudre, leVenezuela appliquait unsystème delicences
automatiques àdesfinsstatistiques etpourveiller aurespect desnormes dequalité etdesprescriptions
sanitairesapplicablesauVenezuela,conformémentàl'article2del'Accordsurlesprocéduresdelicences
d'importation. Deslicences d'importation pouvaient êtredélivrées àtoutepersonne physique oumorale
ayant satisfait auxcritères énoncés auJournal officiel du13octobre 1997, consistant notamment à
présenter: i)lenuméro d'inscription auregistre ducommerce del'organe importateur; etii)lecertificat
d'enregistrement sanitaire duproduit délivré parleMinistère delasanté. Cesystème delicences est
entré envigueur le13novembre 1997. Quarante-huit heures après lapublication duJournal officiel
pertinent, unnombre considérable delicences ontétédélivrées pourunvolume totalde7000tonnes.
Lereprésentant duVenezuela aégalement notéquesonpaysappliquait unsystème delicences non
automatiques pourlemaïsjaune etlesorgho, ainsiqu'unsystème delicences automatiques pourle
laitenpoudre conformément auxarticles 2et3del'Accord surlesprocédures delicences d'importation.
Encequiconcerne lemaïsblanc etleriz,leVenezuela n'avaitpasl'intention d'appliquer unsystème
quelconque delicences d'importation.
Autres questions relatives auprocessus d'examen
37. Ausujetdesquestions soulevées àdesréunions précédentes danslecadre duprocessus d'examen
quisontrestées sansréponse, lereprésentant del'Uruguay ademandé silesmesures notifiées parle
Mexique dansledocument G/AG/N/MEX/5 autitredesdispositions del'Accord relatives autraitement
spécial etdifférencié visaient àsubventionner lesinvestissements généralement disponibles pour
l'agriculture dansunpaysendéveloppement, etrelevaient decefaitduparagraphe 2del'article 6
del'Accord. L'Uruguay ademandé quelques éclaircissements auMexique sursanotification, selon
laquelle cesmesures étaient disponibles pourtouslesproducteurs agricoles. Lesquestions ayant été
posées tardivement, l'Uruguay attendrait laréponse duMexique.
38. Autitredecepoint del'ordre dujour, lereprésentant duCanada anotéqu'àlaréunion du
Comité dejuin1997, sonpaysavaitposéuncertain nombre dequestions auMexique ausujetdeses
mesures desoutien interne. Alaréunion dumoisdeseptembre, leMexique avaitdéclaré qu'ilétait
entraindepréparer lesréponses auxquestions. LeCanada voulait savoir quand celles-ci seraient prêtes.
Lereprésentant duCanada aégalement rappelé auComité lesquestions qu'ilavaitposées auxEtats-Unis
àlaréunion deseptembre 1997 concernant lesordonnances decommercialisation dulaitdansl'Etat
deCalifornie etadéclaré quelesEtats-Unis avaient confirmé l'interprétation donnée parleCanada
(voirG/SG/R/12, paragraphe 52).LeCanada voulait savoir si,dansladernière endatedesnotifications
concernant lessubventions àl'exportation desEtats-Unis (G/AG/N/USA/12), toutes lesexportations
deproduits laitiers fabriqués àpartir delaitvendu auprixd'exportation enCalifornie étaient incluses
souslarubrique "exportations subventionnées" etquels étaient lesproduits spécifiques concernés.
39. Lereprésentant duMexique aditquesonpaysfournirait souspeuuneréponse àtoutes les
questions quiluiavaient étéposées, ycompris celles posées parl'Uruguay. Enréponse àlaquestion
duCanada touchant lesplans decommercialisation dulaitdansl'EtatdeCalifornie, lereprésentant
desEtats-Unis adéclaré quesonpaysprenait notedel'intérêt exprimé parleCanada etexaminerait
laquestion plusavant.
40. Ausujetdesnotifications quin'ontpasencore étéprésentées, leComité aprisnotedufait
que,comme ill'avaitdemandé àlaréunion demars 1997, leSecrétariat avaitdistribué undocument
deséance datédu21novembre 1997 faisant lepoint surlerespect desobligations denotification au
Comité del'agriculture. Autitredecepoint del'ordre dujour, lereprésentant del'Uruguay s'est
demandé s'ilconvenait quelesnotifications desCommunautés européennes soient faites surlabase
delacomposition actuelle de15Membres, étantdonné quelalisteofficielle delaCEEà15n'avait
pasencore étéétablie etdistribuée. Lereprésentant del'Uruguay aégalement demandé quand la
Colombie présenterait sanotification relative auxsubventions àl'exportation. Lereprésentant delaG/AG/R/13
Page10
Colombie anotéquesonpaysétaitentraind'établir desnotifications quiseraient communiquées
prochainement auSecrétariat afind'êtredistribuées. Lereprésentant duCosta Ricaainformé leComité
quesonpaysprésenterait souspeusesnotifications pour1995 etunepartie del'année 1996.
Deuxième partie: Autres questions relevant delacompétence duComité
a) Surveillance annuelle parleComité delasuitedonnée àlaDécision ministérielle surlesmesures
concernant leseffets négatifs possibles duprogramme deréforme surlespayslesmoins avancés
etlespaysendéveloppement importateurs netsdeproduits alimentaires, conformément à
l'article 16:2del'Accord surl'agriculture, ycompris lasuitedonnée auparagraphe 18du
Rapport surlaDécision établi parleComité pourlaConférence ministérielle deSingapour
41. LePrésident anotéqu'auxtermes del'article 16:2del'Accord, leComité surveillera, selon
qu'ilseraapproprié, lasuitedonnée àlaDécision ministérielle deMarrakech surlesmesures concernant
leseffets négatifs possibles duprogramme deréforme surlespayslesmoins avancés etlespaysen
développement importateurs netsdeproduits alimentaires. Conformément auxprocédures detravail
duComité (G/AG/1, paragraphe 18),cetexercice desurveillance alieuauxréunions ordinaires que
leComité tientennovembre. L'exercice desurveillance sedéroule surlabasedescontributions des
Membres, notamment desnotifications delasérieNFconcernant lesmesures prises danslecadre de
laDécision surlesimportateurs netsdeproduits alimentaires. Depuis l'exercice desurveillance effectué
ennovembre 1996, 15Membres avaient présenté desnotifications danslasérieNF(Afrique duSud,
Australie, Brésil, Burkina Faso, Canada, Corée, Cuba, Emirats arabes unis, Fidji, Indonésie, Japon,
Malte, Norvège, Nouvelle-Zélande etPhilippines). LePrésident anotéquelasuite àdonner au
paragraphe 18durapport établi parleComité pourlaConférence ministérielle surlaDécision relative
auximportateursnetsdeproduitsalimentaires(G/L/125)étaitaussiunélémentimportantdusuivigénéral
delaDécision.
42. Autitredecepoint del'ordre dujour,lesreprésentants delaFAO, duProgramme alimentaire
mondial, duFMIetdelaBanque mondiale, respectivement, ontprislaparole etfaitdesdéclarations
surlesfaitsnouveauxsurvenusdansleurdomainedecompétence.L'observateurdel'OCDEaégalement
faitunedéclarationtouchantl'avancementdestravauxconcernantunaccordsurlescréditsàl'exportation
subventionnés etlesfacilités connexes. Lesdéclarations faites enqualité d'observateurs parles
organisations intergouvernementales internationales susmentionnées sontreproduites dansledocument
G/AG/GEN/15.
43. LePrésident aégalement notéque,comme celaaétéconvenu àlaréunion duComité de
juin1997, lasuitedonnée auxrecommandations delaConférence ministérielle deSingapour concernant
lesquestions relatives àl'aidealimentaire (paragraphe 18i)dudocument G/L/125) continuera d'être
examinée lorsdesréunions ordinaires duComité.
44. Lereprésentant duPérou aremercié lesorganisations ayant lestatut d'observateur pourles
rapports qu'ellesontprésentés auComité etasouligné l'importance delasurveillance continue de
lasuitedonnée àlaDécision ministérielle surlesmesures concernant leseffets négatifs possibles du
programme deréforme surlespayslesmoins avancés etlespaysendéveloppement importateurs nets
deproduits alimentaires.
b) RapportduPrésidentsurleprocessusd'analyseetd'échangederenseignements(processusAER)
45. LeComité aprisnote durapport suivant duPrésident surlesséances consacrées au
processus AER des19et20novembre 1997:G/AG/R/13
Page11
"i) Ladécision duComité surlesuivi delaDéclaration ministérielle deSingapour
concernant leprocessus d'analyse etd'échange derenseignements (maintenant appelé
"processus AER") dispose que,"pour plusdetransparence etafindepermettre auPrésident
deprésenter uncompte rendu factuel etsuccinct auComité, l'ordre dujourdesréunions
ordinaires duComité comprendrait unpoint relatif auprocessus d'analyse etd'échange de
renseignements (G/AG/R/10, paragraphe 36).Dans cecontexte, àlasuitedestroispremières
séances consacrées auprocessus AER, dontilaétérendu compte auxprécédentes réunions
duComité (G/AG/R/11, paragraphe 44etG/AG/R/12, paragraphe 58),uneréunion informelle
duComité ouverte àtousaeulieules19et20novembre. LesMembres étaient saisis deonze
documents informels présentés pardesMembres etdequatre documents debaseétablis par
leSecrétariat:
Documents informels présentés pardesMembres
AIE/1: Document del'Australie surl'administration descontingents tarifaires
AIE/2: Document desEtats-Unis surlecontournement desengagements enmatière de
subventions àl'exportation
AIE/3: Document desEtats-Unis surlesdonnées communiquées parlebiaisdesnotifications
AIE/4: Document del'Australie surlesmesures desoutien interne relevant delacatégorie
verte
AIE/5: Document delaNouvelle-Zélande surl'administration descontingents tarifaires
AIE/6: Document duPakistan, duPérou etdelaRépublique dominicaine surlesquestions
présentant del'intérêt pourlespaysendéveloppement
AIE/7: Document desEtats-Unis surl'administration descontingents tarifaires
AIE/8: Document del'Uruguay surlamiseenoeuvre desengagements tarifaires
AIE/9: Document del'Australie surl'administration descontingents tarifaires: méthode
del'ordre deprésentation desdemandes
AIE/10: Document desEtats-Unis surl'article 6:5:versements directs autitredeprogrammes
delimitation delaproduction
AIE/11: Document desEtats-Unis surlesentreprises commerciales d'Etat(vendeurs uniques
etacheteurs uniques)
Documents debaseduSecrétariat:
AIE/S1: Contingents tarifaires etautres
AIE/S2: Soutien interne
AIE/S3: Subventions àl'exportation
AIE/S4: Méthodes d'administration descontingents tarifaires etutilisation descontingents
tarifaires
ii) Laréunion aétésurtout consacrée auxdocuments quiavaient étéprésentés depuis
ladernière séance duprocessus AER, ouquiavaient seulement faitl'objet d'unexamen
préliminaire àlaséance précédente.
iii) Plusprécisément, ledocument présenté parlePakistan, lePérou etlaRépublique
dominicaine surlesquestions intéressant lespaysendéveloppement aétéchaleureusement
accueilli parungrand nombre dedélégations. LesMembres ontsouligné qu'ilimportait
d'examiner lasituation despaysendéveloppement Membres pendant lapériode faisant suite
auCycle d'Uruguay etuncertain nombre d'entre euxontindiqué qu'ilsavaient l'intention
deprésenter auGroupe desdocuments surdesquestions etdesexemples spécifiques tirésde
leurexpérience afind'enrichir laréflexion surcettequestion. Denombreux Membres ont
parlé destravaux quisedéroulaient dansd'autres organisations internationales etdurôlequeG/AG/R/13
Page12
jouaient cesdernières pouraiderlespaysendéveloppement Membres del'OMC àrépertorier
lesquestions présentant unintérêt particulier afind'aider touslesMembres às'intégrer
pleinement ausystème commercial international. Plusieurs délégations ontémisl'idéeque
leSecrétariat pourrait servir d'organe coordonnateur etregrouper lestravaux desautres
organisations etontproposé desactivités dontleSecrétariat pourrait secharger directement,
parexemple danslesstatistiques surlescourants d'échanges. Lesmesures prises envertu
delaDécisionministériellesurlesmesuresconcernantleseffetsnégatifspossiblesduprogramme
deréforme surlespayslesmoins avancés etlespaysendéveloppement importateurs netsde
produits alimentaires ontégalement étéjugées pertinentes danscecontexte.
iv) Compte tenudessuggestions faites, leSecrétariat s'estengagé àfournir, àlaréunion
demars duprocessus AER, unerécapitulation desrenseignements pertinents concernant les
dispositions surletraitement spécial etdifférencié ayant traitàl'Accord. Ilfournira également
unelistedesétudes menées parl'OMC etd'autres organisations internationales surdessujets
serapportant àlaquestion àl'examen. Onaégalement notéque,poureffectuer desanalyses
utiles danscedomaine, ilfaudrait disposer dedonnées commerciales parlignetarifaire comme
celles quifigurent danslabasededonnées intégrée (BDI). Jeconsulterai lesMembres sur
lameilleure manière dontlespays endéveloppement Membres pourraient présenter des
renseignements touchant leurs expériences spécifiques auxréunions duprocessus AER etje
demanderai desavissurlesrenseignements qu'ilconviendrait derecueillir auprès d'autres
organisations internationales. Lorsqu 'ellessontenmesure defournir desrenseignements
additionnels, lesautres organisations internationales seront invitées, aucasparcas,àfaireun
exposé spécifique àcesujetdanslecadre duprocessus AER.
v) Laquestion del'administration descontingents tarifaires afaitl'objetd'unlargedébat
surlesproblèmes soulevés dansledocument présenté parlesEtats-Unis (AIE/7). Denombreux
Membres estimaient, apparemment, quecedocument donnait unbonaperçudesavantages
etdesdésavantages liésauxdivers mécanismes d'administration descontingents tarifaires en
vigueur. Aucours dudébat, ilaégalement étéquestion desdocuments quiavaient étéprésentés
àdesséances antérieures consacrées auprocessus etdesdocuments debaseétablis parle
Secrétariat. Uncertain nombre deMembres ontditque,selon eux,ilressortait dudocument
qu'aucune méthode particulière d'administration descontingents tarifaires nepouvait être
considérée comme lameilleure danstouslescas,compte tenudeladiversité desproduits et
descirconstances encause. Onaditaussi qu'ilconvenait deménager unéquilibre entre
différents objectifs, telsqueréduire aumaximum lesrestrictions aucommerce, gérerdemanière
ordonnée lesimportations surl'année, limiter l'intervention bureaucratique, maîtriser la
spéculation etpromouvoir laconcurrence. Undébat s'estégalement instauré surlaquestion
desrentes decontingentement, etdesavisdifférents sesontexprimés concernant leseffets
qu'avaient lesdiverses méthodes d'administration descontingents surlesparts desrentes de
contingentement obtenues parlesimportateurs etlesexportateurs etconcernant lefaitqueles
rentes decontingentement risquaient derenforcer desintérêts enplace quineserait peut-être
pasfavorables àunelibéralisation pluspoussée deséchanges.
vi) Toujours surlaquestion del'administration descontingents tarifaires, lesMembres
ontexaminé ledocument informel del'Australie surlaméthode d'attribution dansl'ordre de
présentation desdemandes etsurlesavantages etinconvénients particuliers decesystème
(AIE/9). Onanotéqu'ilfallait faireladistinction entrelesméthodes d'attribution decontingents
dansl'ordre deprésentation desdemandes quiimpliquent ladélivrance delicences etcelles
quiimpliquent seulement l'entrée concrète desmarchandises. Tout enreconnaissant les
inconvénients potentiels delaméthode d'attribution dansl'ordre deprésentation desdemandes,
uncertain nombre deMembres ontestimé quel'onpouvait remédier àcertains d'entre eux
endécoupant lecontingent tarifaire enplusieurs tranches s'échelonnant surl'année etenG/AG/R/13
Page13
appliquantdespénalitésauximportateursquin'utilisaientpaspleinementlesquantitésattribuées.
Ilaétéégalement question delaréattribution desfractions inutilisées danslescasoùilapparaît
qu'uncontingent tarifaire neserapaspleinement utilisé pendant unepériode. Onpourrait
procéder àcesréattributions danslescasoùunimportateur n'étaitpasenmesure d'importer
laquantité quiluiétaitattribuée ou,danslescasoùlecontingent étaitattribué pourunpays
spécifique, lorsque lepaysfournisseur n'allait pasutiliser lecontingent quiluiétaitattribué.
Plusieurs autres questions ontétésoulevées, telles quelesincidences decesréattributions sur
lesattributions del'année suivante, l'admission éventuelle denouveaux participants etla
possibilité dereporter lesfractions inutilisées descontingents tarifaires surl'année suivante.
Uncertain nombre deMembres ontétéd'avisquedetelsmécanismes pouvaient effectivement
améliorer lestauxd'utilisation descontingents tarifaires, mais qu'ilsallaient au-delà des
obligations desMembres consistant àoffrir despossibilités d'accès conformes auxengagements
inscrits dansleurs listes.
vii) Encequiconcerne ledocument présenté parl'Uruguay surlamiseenoeuvre des
engagements tarifaires, onanotéquelesnégociations duCycle d'Uruguay avaient porté sur
leremplacementdesobstaclesnontarifairespardesdroitsdedouane,maisqu'uncertainnombre
decesdroits restaient élevés etquedanscertains cas,ilexistait desdroits spécifiques oudes
éléments spécifiques qu'ilfallait aussiexaminer. Uncertain nombre deMembres ontproposé
quedesrenseignements soient recueillis surlescourants d'échanges concernant leslignes
tarifaires auxquelles s'appliquaient desdroits découlant duprocessus detarification duCycle
d'Uruguay, afindepousser plusloinlaréflexion, etquel'onprocède parallèlement àunexamen
deséquivalents advalorem desdroits nonadvalorem .Selon d'autres Membres, cedébat
n'entrait pasdanslechamp duprocessus AER. Encequiconcerne lesmesures telles que
lesprixd'entrée, lessystèmes delicences nonautomatiques etlesmesures similaires quisont
évoqués dansledocument présenté parl'Uruguay, certains Membres ontestimé qu'iln'yavait
paslieudediscuter decesquestions car,sid'autres Membres jugeaient cesmesures
contradictoires aveclesrègles del'OMC, ilsavaient d'autres moyens àleurdisposition,
notammentlesystèmederèglementdesdifférends.D'autresMembresontestiméqu'ilconvenait
depoursuivre ledébat danscedomaine afind'examiner lesoptions pourlesnégociations à
venirquiporteraient surlesproblèmes spécifiques queconnaissent certains échanges agricoles.
LeSecrétariat s'estengagé àsemettre enquête destatistiques surlecommerce horscontingent
desproduits agricoles danslecadre desrecherches encours surl'existence deséquivalents
advalorem desdroits spécifiques.
viii) Ledocument desEtats-Unis surl'article 6:5del'Accord afaitl'objetd'unexamen
préliminaire. Certains Membres ontestimé quelaquestion méritait deretenir l'attention car
seulunnombre trèslimité deMembres avaient recours àcettedisposition et,àleuravis,celle-ci
n'avaitpasdebaseéconomique saineetrisquait deretarder l'évolution delapolitique agricole
verslesmesures relevant delacatégorie verte (Annexe 2del'Accord). D'autres Membres
ontestimé qu'iln'yavaitaucune raison d'examiner cettedisposition car,àleuravis,ellen'était
pasincompatible avecleprocessus général deréforme, ilnes'agissait pasd'unemesure
transitoire etleprocessus AER n'étaitpasl'instance appropriée pourexaminer d'éventuelles
modifications descritères énoncés danscettedisposition ousasuppression. Ledocument
informel desEtats-Unis ayant étéprésenté envued'unexamen préliminaire, leComité y
reviendra.
ix) LedocumentinformeldesEtats-Unissurlesentreprisescommercialesd'Etat(acheteurs
uniques etvendeurs uniques) aégalement faitl'objetd'unexamen préliminaire. Denombreux
Membres ontreconnu queledocument présentait unexposé assez complet desdistorsions
potentielles deséchanges pouvant résulter durecours àcesentités. Selon certains Membres,
toutefois, cerisque n'étaitpastoujours corroboré danslapratique etlesdistorsions potentiellesG/AG/R/13
Page14
deséchanges indiquées dansledocument allaient nécessairement dansdessensopposés. A
leuravis,cesentités étaient danscertains caslemoyen leplusapproprié pouratteindre certains
objectifs telsquelaconstitution destocks pour desraisons desécurité etlaréalisation
d'économies d'échelle. Comme cedocument informel desEtats-Unis étaitprésenté envue
d'unexamen préliminaire, leComité yreviendra.
x) Onanotéquelesréunions AER allaient enrègle générale depairaveccelles du
Comité del'agriculture, maisilaétéconvenu deteniruneréunion additionnelle duprocessus
AER le20janvier 1998.
xi) Celadit,jeconclurai monrapport surleprocessus AERenrappelant auxMembres
que,comme convenu, leprocessus sedéroulerait "dans lecadre deréunions informelles du
Comité ouvertes àtous, surlabase, entre autres, desdocuments présentés parlesMembres"
(G/AG/R/10, paragraphe 36). Jelerépète afind'encourager lesMembres defaireensorte
quetouslessujets quilesintéressent puissent êtrediscutés danslecadre duprocessus etde
vousrappeler quelaprésentation d'undocument n'estpasunecondition préalable pourqu'une
question soitexaminée, carjesaislesdifficultés qu'ontcertains Membres àpréparer des
documents."
46. LesCommunautés européennes, laSuisse etleJapon ontprislaparole pours'inquiéter du
caractère excessivement détaillé etformel ducompte rendu duPrésident surleprocessus d'analyse
etd'échange derenseignements et,partant, desdébats sedéroulant danslecadre deceprocessus.
Selon lereprésentant desCommunautés européennes, ladistribution durapport duPrésident surle
processusd'analyseetd'échangederenseignementsauComitéenferaitundocumentpublicetpermettrait
ainsidefaireconnaître lateneur desdébats informels quiontlieudanslecadre duprocessus AER.
Amesure quecelui-ci avançait,etquedesproblèmes plussensibles étaient examinés, lesrapports
détaillés duPrésident pourraient decefaitprendre uncaractère pluscontroversé. Lesreprésentants
desEtats-Unis,duMexique,del'Argentine,del'Uruguay,delaRépubliquedominicaine,delaMalaisie,
duPérou, duBrésil, duVenezuela, duChili, delaCôte-d 'Ivoire etdel'Afrique duSud,respectivement,
ontditqu'ilsappréciaient lerapport duPrésident surleprocessus d'analyse etd'échange de
renseignements, lequel àleursyeux, étaitundocument factuel, parfaitement neutre etéquilibré, comme
l'avaitdemandé leComité.
47. LePrésident anotéquelerapport surleprocessus d'analyse etd'échange derenseignements
étaitétabli soussapropre responsabilité enqualité deprésident, surunebasefactuelle etinformelle,
conformément aumandat confié parleComité (G/AG/R/10, paragraphe 36).
c) Consultation annuelle autitredel'article 18:5concernant laparticipation desMembres àla
croissance normale ducommerce mondial desproduits agricoles danslecadre desengagements
enmatière desubventions àl'exportation autitredel'Accord surl'agriculture
48. LePrésident anotéqu'auxtermes del'article 18:5del'Accord, lesMembres tiennent chaque
année desconsultations auseinduComité ausujetdeleurparticipation àlacroissance normale du
commerce mondial desproduits agricoles danslecadre desengagements enmatière desubventions
àl'exportation autitredel'Accord. Ileststipulé danslesprocédures detravail duComité quecette
consultation annuelle devait avoir lieuauxréunions ordinaires denovembre duComité (G/AG/1,
paragraphe 17). Ainsi quecelaavait étédemandé àlaréunion duComité del'agriculture des25
et26septembre 1997, leSecrétariat avait préparé etmisàladisposition duComité unenote
d'information auxfinsdecesconsultations (G/AG/W/32 etCorr.1).
49. Lereprésentant desCommunautés européennes aremercié leSecrétariat d'avoir établi cette
noted'information, quiétaitunebonne basepourassurer lesuividecepoint del'ordre dujourchaqueG/AG/R/13
Page15
année. Lereprésentant desCommunautés européennes anotéquelesdonnées présentées danslanote
faisaient apparaître desmouvements quelque peuerratiques danslesecteur céréalier, probablement
liésàdespénuries surcertains marchés, et,danslecasduriz,uneévolution spectaculaire semblait
s'êtreproduite concernant l'Inde. Lesexportations del'Australie etdel'Argentine sesontapparemment
développées, tandis quecelles desCommunautés européennes restaient stables ouavaient diminué dans
certains secteurs. Lereprésentant del'Argentine adéclaré qu'ils'interrogeait toujours surl'objectif
del'article 18:5del'Accord, spécialement lorsqu 'onlelisait àlalumière deladernière phrase de
laclause depaixdel'article 13.L'Argentine aindiqué qu'ellesuivrait lesdébats avecungrand intérêt
afindemieux comprendre lesproblèmes enjeu.
d) Rapport duPrésident auConseil ducommerce desmarchandises
50. LeComité aprisnotedufaitquelebrefrapport factuel, quiluiétaitprésenté sousforme de
document deséance après avoir étéexaminé etmodifié lorsdelaréunion informelle duComité, serait
présenté auConseil ducommerce desmarchandises parM.l'Ambassadeur Osorio Londoño soussa
responsabilité enqualité dePrésident. LePrésident aconfirmé quel'annexe durapport indiquerait
toutes lesnotifications communiquées auSecrétariat jusqu'au24novembre 1997. (Lerapport aété
distribué souslacoteG/L/211).
e) Demandes destatut d'observateur présentées pardesorganisations internationales
intergouvernementales
51. LeComité anotéqu'ilyavait troisdemandes destatut d'observateur eninstance, àsavoir
celles présentées parleSecrétariat dugroupe ACP parlaBanque interaméricaine dedéveloppement
etparl'Institut interaméricain decoopération pourl'agriculture (G/AG/W/29/Rev.1). Ainsi quele
Comité enestconvenu àsaréunion deseptembre 1997, lePrésident avaitpoursuivi lesconsultations
informelles àcesujetenvuedeparvenir àunconsensus. Ilallaitcontinuer sesconsultations afinqu'une
décision puisse êtreprise àlaréunion demars 1998.
Autres questions
52. Aucune question n'aétésoulevée autitredecepoint.
Datedelaprochaine réunion
53. Laprochaine réunion ordinaire duComité del'agriculture auralieulesjeudi etvendredi 19
et20mars 1998, etl'aérogramme convoquant cetteréunion etcontenant l'ordre dujourprovisoire
seradistribué levendredi 6mars 1998.G/AG/R/13
Page16
Partie I
i)
ii)
iii)
iv)
v)
Partie II
i)
ii)ANNEXE
Résumé despoints spécifiques soulevés concernant lesnotifications etdes
réponses quiyontétéapportées (réunion des20et21novembre 1997)
Notifications concernant l'administration desengagements enmatière de
contingents tarifaires etautres (tableau MA:1): Communautés européennes
(EEC/3/Corr.1), Japon (JPN/23), Philippines (PHL/12) etThaïlande
(THA/24 et25);
Notifications concernant lesimportations relevant d'engagements enmatière
decontingents tarifaires etautres (tableau MA:2): Canada (CAN/16),
Islande (ISL/8), Japon (JPN/24), Corée (KOR/12), Norvège (NOR/14
et15), Philippines (PHL/8), Etats-Unis (USA/9/Add.1) etVenezuela
(VEN/10);
Notifications concernant l'utilisation delaclause desauvegarde spéciale
(tableau MA:5): Canada (CAN/15), Japon (JPN/22) etCorée (KOR/13);
Notifications concernant lesengagements enmatière desoutien interne
(tableau DS:1): Argentine (ARG/4), Australie (AUS/14), Brésil
(BRA/6/Rev.1), Canada (CAN/17), Colombie (COL/6 et7),Islande
(ISL/9), Corée (KOR/14), Nouvelle-Zélande (NZL/12), Norvège (NOR/11),
Philippines (PHL/10), Pologne (POL/12/Rev.1 etPOL/13/Rev.1), Afrique
duSud(ZAF/13), Thaïlande (THA/23) etVenezuela (VEN/4/Rev.1 et
VEN/8);
Notifications concernant lesengagements enmatière desubventions à
l'exportation (tableaux ES:1 àES:3): Corée (KOR/16), Norvège (NOR/12
et13), Pologne (POL/14), Turquie (TUR/5/Rev.1), etVenezuela
(VEN/5/Rev.1).
Réponses différées àdesquestions posées auxréunions précédentes àpropos
desnotifications
Notifications concernant lesengagements enmatière desoutien interne
(tableau DS:1): Japon (JPN/21 etCorr.1) etPologne (POL/12);
Notifications concernant lesengagements enmatière desubventions à
l'exportation (tableaux ES:1 àES:3): Nouvelle-Zélande (NZL/11).Page
17
17
20
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45
50
50
56G/AG/R/13
Page17
ANNEXE -Partie I
Examen desnotifications effectué parleComité del'agriculture àsaréunion
des20et21novembre 1997
Résumé despoints spécifiques soulevés etdesréponses quiyontétéapportées
Notifications selon letableau MA:1
Communautés européennes G/AG/N/EEC/3/Corr.1 Administration descontingents tarifaires
(tableau MA:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Argentine -Pourquoi lesétablissements devente
audétail oulesrestaurants quivendent leurs
produits auxconsommateurs finals n'ont-ils pas
accès auxcontingents tarifaires?
Canada -Pourquoi laquantité minimale qu'un
demandeur delicence doitavoir importé au
cours dechacune desdeux années civiles
précédentes est-elle passée de50à100tonnes?Cette restriction etcette prescription visent àoffrir la
possibilité auxdemandeurs delicence d'obtenir une
quantité raisonnable deproduits àimporter dans le
cadre deleurlicence etàfaciliter leséchanges.
Japon G/AG/N/JPN/23 Administration descontingents tarifaires (tableau MA:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Argentine/Colombie -ontdemandé des
éclaircissements touchant les"autres
qualifications" requises pour participer au
système d'appels d'offres.Lanotification aétéfaiteuniquement pour indiquer le
changement denomdel'entreprise commerciale d'Etat
Livestock Industry Promotion Corporation (LIPC)
devenue Agriculture andLivestock Industries
Corporation (ALIC -Office del'agriculture etde
l'élevage). Pour participer auxappels d'offres, les
candidats doivent indiquer levolume desimportations
antérieures etêtreenregistrés entantquesociété
conformément àlaLoisurlecommerce.
Argentine -Lacondition relative au"volume des
importations antérieures" signifie-t-elle queles
nouveaux importateurs nesontpasacceptés?Lesnouveaux venus quiontfaitdesimportations hors
contingent tarifaire sontadmis àparticiper auxappels
d'offres pour descontrats d'importation avec l'Office
del'agriculture etdel'élevage (ALIC).
Colombie -L'Office est-il l'unique acheteur de
touslesproduits importés? Dans l'affirmative,
leJapon prétend-il quecemécanisme est
conforme àl'article IIIduGATT de1994?Toutes lesimportations deproduits laitiers désignés
d'utilisation courante quisonteffectuées dans lalimite
descontingents sontréservées àl'Office de
l'agriculture etdel'élevage, tandis quelesimportations
horscontingent sontouvertes auximportateurs privés.
L'Office del'agriculture etdel'élevage estune
entreprise commerciale d'Etatetsesactivités sont
conformes àl'article XVII duGATT. Encequi
concerne l'article IIIduGATT, lesproduits importés
nereçoivent pasuntraitement moins favorable queles
produits d'origine nationale.G/AG/R/13
Page18
Philippines G/AG/N/PHL/12 Administration descontingents tarifaires (tableau MA:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -LesPhilippines ont-elles notifié
seulement lescontingents tarifaires quifigurent
dans leurListe? Après avoir entendu la
réponse, l'Australie adéclaré que,pour des
raisons detransparence, ilserait utiledesavoir
quels sontlesproduits visés pardescontingents
tarifaires.LesPhilippines ontnotifié seulement lescontingents
tarifaires pour lesquels elles ontprisdesengagements.
Australie -LesPhilippines ont-elles l'intention
demaintenir unarrangement decontingent
tarifaire pour laviande deboeuf congelée?Pour lemoment, lesPhilippines continueront à
autoriser l'importation decertaines quantités autaux
appliqué de30pour centaulieudutauxconsolidé de
60pour cent.
Communautés européennes -Ontdemandé des
renseignements concernant "l'Ordonnance
administrative n8,série de1997, du
Département del'agriculture".L'Ordonnance administrative n8duDépartement de
l'agriculture comporte unsystème automatique de
réattribution descontingents. Lorsque letitulaire d'une
licence utilise cette dernière endeçàduniveau
minimal, levolume desalicence estprogressivement
réduit comme suit: 50pour centlapremière année,
75pour centl'année suivante et100pour centla
troisième année. Leniveau minimal estfixéà50pour
centduvolume delalicence pour lapériode dedix
mois allant dejanvier àoctobre, cequidonne 60pour
centpour unepériode de12mois. Sil'onconsidère
toutefois quec'estennovembre etdécembre quela
demande estlaplusforte, ils'ensuit queleniveau
minimal correspond enfaitàunpourcentage plus
élevé. Lespénalités s'appliquent quelles quesoient les
raisons delanon-importation. Toutes lesquantités
inutilisées dans lescontingents tarifaires sontajoutées à
laquantité minimale d'accès etconstituent unfonds de
début d'année. Sous réserve decertaines licences
prioritaires, cefonds dedébut d'année estattribué dans
l'ordre deprésentation desdemandes. Sont considérés
comme prioritaires: i)lestitulaires delicences quiont
utilisé aumoins 80pour centdeleurs licences etles
nouveaux venus; etii)lestitulaires delicences quiont
utilisé entre 50et80pour centdeleurs licences. Siun
titulaire delicence renonce volontairement àsalicence
ledernier jourouvrable dumois d'avril, ouavant cette
date, lesquantités correspondantes vontconstituer le
fonds demilieu d'année. Cefonds estattribué dans
l'ordre deprésentation desdemandes sousréserve dela
priorité accordée autitulaire quiautilisé aumoins
30pour centdesalicence àladatedu30avril. Est
considéré comme nouveau venu celui quiestnégociant
depuis aumoins 12mois etquiaimporté leproduit en
question aumoins unefoisdans lecadre deses
activités autauxhorscontingent ouautauxappliqué
auximportations faites dans lalimite ducontingent, s'il
aeuaccès aufonds demilieu d'année.G/AG/R/13
Page19
Thaïlande G/AG/N/THA/24 Administration descontingents tarifaires (tableau MA:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Brésil -Ademandé desrenseignements surla
méthode utilisée pour attribuer lescontingents
tarifaires concernant l'huile desojaetl'huile de
coco.Lescontingents tarifaires sontattribués directement aux
utilisateurs finals afinderéduire lesfraisadditionnels
superflus. Lescontingents tarifaires pour l'huile de
sojasontattribués àtoute personne morale quiest
membre del'Association thaïlandaise desindustries
alimentaires. Encequiconcerne l'huile decoco, les
contingents tarifaires sontattribués auprorata àtoute
personne morale ayant uneexploitation quiutilise
l'huile decoco comme facteur deproduction.
Thaïlande G/AG/N/THA/25 Administration descontingents tarifaires (tableau MA:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie/Colombie -Pourquoi lecontingent
tarifaire pour l'huile depalme a-t-il étéattribué à
l'Association deraffinage del'huile depalme
en1997, alors qu'auparavant, ilétaitattribué à
l'Organisation desentrepôts publics? Le
contingent a-t-il étéréduit?Comme laplupart desdemandeurs delicence pour le
contingent tarifaire d'huile depalme étaient membres
del'Association deraffinage del'huile depalme
en1996 etpour limiter tousfraissuperflus pour
l'utilisateur final, 20000tonnes d'huile depalme ont
étéattribuées directement àl'Association dontles
membres sontdesutilisateurs directs. Lecontingent
tarifaire aétéramené à20000tonnes compte tenude
lademande etdelaproduction intérieures. Toutefois,
cette quantité représentait plusde300pour centdu
contingent tarifaire consolidé dans laListe dela
Thaïlande. Letauxappliqué auximportations d'huile
depalme estnul,alors queletauxconsolidé dans les
limites ducontingent estde20pour cent.G/AG/R/13
Page20
Notifications selon letableau MA:2
Canada G/AG/N/CAN/16 Utilisation ducontingent tarifaire (tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Argentine/Communautés européennes -Pourquoi
lescontingents tarifaires pourlefroment, l'orgeet
lesproduits d'orgen'ont-ils pasétéentièrement
utilisés?Lescontingents tarifaires pourlefroment, l'orgeetles
produits d'orgen'ontpasétéentièrement utilisés enraison
delacompétitivité descéréales canadiennes surlemarché
canadien. Lescontingents tarifaires sontadministrés dans
l'ordre deprésentation desdemandes. Letaux
d'utilisation descontingents tarifaires pourlefroment
(74pourcent) aaugmenté en1996/97 enraison dela
baisse dequalité delarécolte canadienne cetteannée-là.
Letauxd'utilisation pourl'orgeaétéde6,8pourcent.
Encequiconcerne lesproduits d'orge, lefaible taux
d'utilisation (70-75 pourcent) s'explique parl'absence de
demandes d'importation. Lesproduits importés sont
essentiellement desmalts spéciaux etextraits demalt
utilisés danslabrasserie etlatransformation alimentaire.
Australie -Est-ce quelesimportations dansla
limite ducontingent quisontnotifiées représentent
letotaldesimportations?Lesimportations totales ontétésupérieures aux
importations effectuées danslalimite descontingents.
Communautés européennes -Ontdemandé des
éclaircissements concernant laposition tarifaire
2309.90.38 duSH"préparations destypes utilisés
pourl'alimentation desanimaux, autres, dansles
limites del'engagement d'accès" mentionnée dans
laListe VduCanada, Partie I,section I-A. A
quelcontingent tarifaire cetteposition est-elle
attribuée?Aucun contingent tarifaire n'aétéétabli pourceproduit
indiqué danslaListe VduCanada, Partie I,section I-B.
Japon -Ademandé deséclaircissements concernant
lanotedebasdepage1indiquant quele
dénombrement desimportations intracontingent
pourlebeurre, lacrème etlelactosérum secest
basésurleslicences délivrées parlaDirection
générale descontrôles àl'importation (DGCEI).
Pourquoi cettedernière n'a-t-elle pasutilisé les
importations effectives faites pendant cettepériode?
Lesimportations effectives sont-elles sensiblement
inférieures auximportations intracontingent
notifiées danslacolonne 4?Lesdonnées concernant lesimportations fournies par
Statistique Canada nedonnent peut-être pasun
dénombrement exact, parexemple lorsque l'onapplique
descoefficients deconversion oulorsque leproduit aune
définition différente decelleduSystème harmonisé.
Comme lefaitdenepasutiliser unpourcentage élevé du
contingent attribué entraîne despénalités, lesimportations
effectives sontgénéralement trèsproches desimportations
notifiées danslacolonne 4.
Suisse -Est-ce quelaquantité indiquée pourle
contingent tarifaire etlesimportations
intracontingent comprennent leséchanges
préférentiels (accords régionaux etSystème
généralisé depréférences)?Laquantité indiquée danslalistepourlescontingents
tarifaires etlesimportations notifiées comprennent les
échanges préférentiels.
Suisse -Ya-t-il desimportations autitre
d'accords/arrangements commerciaux préférentiels
pendant lacampagne decommercialisation
1996/97? Dans l'affirmative, quelles sontles
quantités importées etenprovenance dequels
pays? Cespaysont-ils accès aucontingent tarifaire
audébut delacampagne decommercialisation?Lesimportations notifiées autitredesseptcontingents
tarifaires comprennent leséchanges préférentiels ci-après:
Produit Pays Quantité
(tonnes)
Froment
Orge
Produits defroment
Produits d'orge
Lactosérum sec
BeurreEtats-Unis
Etats-Unis
Etats-Unis, Mexique
Etats-Unis
Etats-Unis
Nouvelle-Zélande,
Australie,
Etats-Unis114118
18577
70961
3586
3225
2234
Tous lespays onteuaccès àcescontingents tarifaires dèsle
début delacampagne decommercialisation .G/AG/R/13
Page21
Canada G/AG/N/CAN/16 Utilisation ducontingent tarifaire (tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Suisse -Lesdroits appliqués auximportations
intracontingent sont-ils lesmêmes queceux
appliqués auximportations préférentielles?Lesdroits appliqués auximportations préférentielles
sontdifférents destauxNPF appliqués auxautres
pays, saufdans lescasoùletauxnuls'applique à
toutes lesimportations. Selon lesproduits considérés,
destauxpréférentiels peuvent s'appliquer aux
importations intracontingent enprovenance des
Etats-Unis, duMexique, del'Australie etdela
Nouvelle-zélande.
Suisse -Dans l'hypothèse oùleCanada
offrirait descontingents tarifaires spécifiques,
enplusdesescontingents NPF, attribués
seulement pour desimportations enrégime
préférentiel etdans l'hypothèse oùles
contingents tarifaires seraient entièrement
utilisés, est-ce quelespays concernés auraient
accès auxcontingents tarifaires NPF inscrits
dans laListe duCanada?LeCanada préférerait nepasspéculer surcecas
purement hypothétique.
Suisse -Ya-t-il desimportations préférentielles
dans l'Accord delibre-échange avec leChili?
Dans l'affirmative, seront-elles comptabilisées
dans lescontingents tarifaires?Lorsqu 'ilexiste desdroits préférentiels, les
importations detoutes provenances sontgénéralement
comptabilisées dans lescontingents tarifaires.
Communautés européennes -LeCanada
appliquait-il destauxdedroits préférentiels aux
importations enprovenance de
Nouvelle-Zélande etd'Australie pour certains
produits?LeCanada appliquait destauxdedroits préférentiels
auximportations enprovenance deNouvelle-Zélande
etd'Australie pour certains produits. Selon le
représentant duCanada, cespréférences dataient dela
Préférence impériale britannique.
Islande G/AG/N/ISL/8 Utilisation ducontingent tarifaire (tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Brésil -Ademandé deséclaircissements
touchant lafaible utilisation ducontingent
pour uncertain nombre deproduits,
notamment lespommes deterre, les
choux, lesgruaux decéréales etles
graisses animales.Pour lespommes deterre etleschoux, lasous-utilisation
descontingents tarifaires estimputable àl'absence de
demande d'importation. Aucune restriction quantitative
n'estappliquée auximportations relevant desengagements
enmatière d'accès courant etlesdroits contingentaires sont
appliqués demanière saisonnière. Lesimportations des
produits enquestion ontconnu desfluctuations sensibles au
cours desannées, enfonction delaproduction intérieure qui
estdevenue plusconcurrentielle, notamment grâce aux
progrès destechniques deproduction. Encequiconcerne
lesproduits comme lesgruaux decéréales, lafaiblesse des
importations intracontingent s'explique entre autres pardes
programmes delimitation delaproduction dans lesecteur
agricole quiontentraîné unebaisse significative dela
production deviande etdeproduits laitiers depuis lapériode
debase, etparlafaiblesse desimportations deproduits
destinés àl'alimentation desanimaux.G/AG/R/13
Page22
Islande G/AG/N/ISL/8 Utilisation ducontingent tarifaire (tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres
MembresRéponse duMembre présentant lanotification
Brésil -Quel estletaux
appliqué auximportations de
sucre etproduits dérivés,
d'orge, demaïs, defroment,
d'huile desojaetdegraisses et
huiles animales ouvégétales et
leurs fractions, partiellement
outotalement hydrogénées,
effectuées dans leslimites du
contingent?Cesproduits nesontsoumis àaucune restriction quantitative etla
demande dumarché estleseulfacteur déterminant lesniveaux
d'importation. Lesdroits appliqués àcesproduits sontlessuivants, en
pourcentage:
Sucre etsous-produits:
1701 0
1702 0
1703 0(sauf pour l'alimentation animale, droit de55)
1704 20(sauf 1704.9001, droit nul)
Orge 0(sauf pour l'alimentation animale, droit de55)
Céréales 0(sauf pour l'alimentation animale, droit de55)
Froment 0(sauf pour l'alimentation animale, droit de55)
Huile desoja 0
Graisses animales 0
Graisses végétales 0
Japon G/AG/N/JPN/24 Utilisation ducontingent tarifaire (tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres
MembresRéponse duMembre présentant lanotification
Argentine/Communautés
européennes/Canada -Ont
demandé deséclaircissements
surlafaible utilisation du
contingent desproduits laitiers
(autres queceux d'utilisation
courante). LeJapon a-t-il pris
desmesures pour étudier
l'administration descontingents
tarifaires pour lesproduits
laitiers?Encequiconcerne lelaitécrémé enpoudre pour lesdéjeuners scolaires,
lecontingent tarifaire n'apasétéutilisé enraison d'unediminution du
nombre desélèves quiaentraîné unebaisse desimportations. Lafaible
utilisation ducontingent pour lelaitécrémé enpoudre destiné àd'autres
usages s'explique parlabaisse dunombre destêtes debétail etparla
hausse desprixàl'importation dueàladépréciation duyen. La
demande d'importation delaitconcentré nonsucré reste limitée carson
utilisation n'estpasencore trèsdéveloppée. Lesimportations de
lactosérum etdelactosérum modifié pour l'alimentation desanimaux,
dans lalimite ducontingent, restent faibles enraison delabaisse du
nombre destêtes debétail. Lasous-utilisation ducontingent tarifaire
pour lespréparations delactosérum destinées àl'alimentation des
nourrissons s'explique parlabaisse dunombre desnouveaux-nés etun
intérêt accru pour l'allaitement. Lecontingent tarifaire inscrit dans la
Liste pour lebeurre etl'huile butyrique comprend desquantités destinées
autrafic deperfectionnement passif (1263tonnes) etàlaconsommation
surleslignes internationales detransport maritime etdetransport aérien
(29tonnes). Iln'existait pasdestatistiques commerciales indiquant les
quantités importées. Lesfaibles importations debeurre etd'huile
butyrique dans lalimite descontingents s'explique parunexcédent de
stocks del'année précédente. Encequiconcerne lelactosérum
concentré minéralisé, lesutilisateurs japonais nesontpasencore
familiarisés avec sonutilisation etlesproduits fabriqués àpartir de
lactosérum nesedéveloppent quetrèslentement.
Lasous-utilisation decertains contingents tarifaires estimputable
principalement àlabaisse delademande d'importations etnonàla
méthode d'administration ducontingent tarifaire duJapon. Dans lescas
oùlemontant totaldesdemandes estinférieur àlaquantité ducontingent
tarifaire, toutes lesdemandes sontenprincipe acceptées. Encequi
concerne l'administration effective ducontingent tarifaire, le
gouvernement estinformé del'utilisation effective dechaque contingent
tarifaire etpeutrevoir, lecaséchéant, lesconditions etcritères régissant
leurattribution.G/AG/R/13
Page23
Japon G/AG/N/JPN/24 Utilisation ducontingent tarifaire (tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres
MembresRéponse duMembre présentant lanotification
Communautés européennes
-Pourquoi leJapon n'a-t-il pas
notifié lelaitconcentré non
sucré (SH0402.91) sousla
rubrique ducontingent tarifaire
global "autres produits laitiers
d'utilisation courante" comme
celaestindiqué dans la
Liste XXXVIII duJapon?LeJapon aétabli uncontingent tarifaire indépendant pour lelait
concentré nonsucré. Lafaible utilisation dececontingent (50pour cent)
s'explique parlefaitquelelaitconcentré nonsucré estencore peu
utilisé.
Argentine -Pourquoi les
contingents tarifaires des
produits suivants n'ont-ils pas
étéutilisés: préparations de
graisses comestibles, légumes à
cosse secs, amidons etfécules
etarachides?Lafaiblesse desimportations souscontingent d'amidons etdefécules
utilisés comme édulcorants s'explique parleurcoûtplusélevé quecelui
desamidons etfécules demaïs produits dans lepays àpartir demaïs
importé. Lademande d'importation d'arachides abaissé parsuite dela
diversification récente deshabitudes alimentaires etd'uneforte
concurrence avec lesautres graines etfruits oléagineux. Encequi
concerne lespréparations degraisses comestibles etleslégumes àcosse
secs, lescontingents tarifaires ontétépresque entièrement utilisés.
Argentine -Quel estledroit de
douane appliqué aux
importations horscontingent?Lesdroits contingentaires s'appliquent àtoutes lesimportations notifiées.G/AG/R/13
Page24
Corée G/AG/N/KOR/12 Utilisation ducontingent tarifaire (tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Canada -Ademandé des
éclaircissements touchant lecontingent
tarifaire pour leginseng. Pourquoi
l'utilisation dececontingent est-elle si
faible? Sous quelle forme leginseng
a-t-il étéimporté en1995 et1996?En1995, laCorée aimporté latotalité ducontingent
tarifaire, soit34,1 tonnes deginseng. Bien quelecontingent
tarifaire entier aitétéattribué aumoyen d'uneprocédure d'un
appel d'offres ouverte en1996, lesimportations ontété
arrêtées àladouane enraison derésidus depesticides. Le
ginseng aétéimporté sousforme deracines en1995 et1996.
Communautés européennes -Ontnoté
quelescontingents tarifaires pour la
viande deporc, laviande devolaille et
lejusd'orange sontmisenoeuvre sur
unepériode triennale (1995-1997)
d'après laListe LXdelaCorée.
Comment laCorée met-elle enoeuvre
cescontingents tarifaires? Quelles
seront lesquantités ouvertes autitrede
cescontingents tarifaires en1997?Lescontingents tarifaires pour laviande porcine, laviande de
volaille etlejusd'orange sontvenus àexpiration le
30juin1997, comme ilestindiqué dans laListe delaCorée.
Lalibéralisation complète desimportations decesproduits est
intervenue le1erjuillet 1997 et,comme ilestindiqué dans la
notification G/AG/N/KOR/11, destauxdedroits NPF leur
sontappliqués.
Communautés européennes -Pourquoi
lescontingents tarifaires n'ont-ils pas
étéutilisés pour lesproduits suivants:
laitentier enpoudre (SH0402.21/29),
laitconcentré (SH0402.91/99) et
pommes deterre (SH0701.10/90)?Lafaible demande d'importation delaitconcentré etdelait
entier enpoudre s'explique parl'accroissement des
importations demélanges depoudre delaitassujetties àdes
droits faibles. Lafaiblesse desimportations depommes de
terre dans leslimites ducontingent s'explique parl'écart
modique entre lesprixintérieurs etlesprixdumarché
mondial.
Etats-Unis -Ontnotéqu'ilyavait un
certain nombre d'incompatibilités entre
laquantité notifiée pour lecontingent
tarifaire dans letableau MA:2 etles
engagements. LaCorée pourrait-elle
expliquer cesdifférences, enparticulier
pour lepoulet etlesoranges fraîches.
Etats-Unis -Pourquoi lecontingent
tarifaire pour lejusd'orange n'est-il
pasutilisé?Lasous-utilisation ducontingent tarifaire pour lejusd'orange
(76pour cent) estimputable àl'absence dedemande dejus
d'orange importé alors quelaconsommation d'autres jusde
fruits aaugmenté.
Norvège G/AG/N/NOR/14 et15Utilisation ducontingent tarifaire (tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Nouvelle-Zélande -Ademandé des
éclaircissements surlafaible utilisation
ducontingent tarifaire étant donné quela
plupart descontingents tarifaires en
matière d'accès courant sontsoumis àun
régime fondé exclusivement surles
droits, enparticulier pour lelaitécrémé
enpoudre, lebeurre, lesautres froments,
gruaux etsemoules demaïs, céréales
d'orge.Leniveau desimportations dans leslimites ducontingent pour
chaque produit doitêtreanalysé àlalumière desimportations
totales desproduits delamême sorte. Parexemple, les
importations delaitetdeproduits laitiers (chapitre 4)n'étaient
pasfaibles sionlescomparait àl'engagement enmatière
d'accès, encore quel'utilisation ducontingent soitdifférente
pour chaque produit. Lesimportations defroment, demaïs et
d'orge devaient êtrecomparées auximportations totales de
céréales etproduits delaminoterie (chapitres 10et11). Ces
différences s'expliquent parlefaitquecertains produits sont
plusattractifs qued'autres surlemarché international etsurle
marché norvégien. Avec lerégime d'importation actuel,
aucune mesure ouprocédure officielle n'empêche quiconque
d'importer l'undesproduits enquestion.G/AG/R/13
Page25
Philippines G/AG/N/PHL/8 Utilisation ducontingent tarifaire (tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie/Japon -Lesniveaux
d'importation notifiés représentent-ils les
engagements enmatière decontingents
tarifaires ouleniveau totaldes
importations pour lesproduits suivants:
chevaux, bovins, pommes deterre,
sucre, maïs etriz?Lesniveaux d'importation notifiés correspondent aux
engagements enmatière decontingents tarifaires pour ces
produits.
Brésil/Communautés européennes/Japon -
Pourquoi lecontingent tarifaire pour la
viande devolaille (SH0207) n'a-t-il pas
étéutilisé?Lasurabondance deviande devolaille en1995 eten1996 due
àl'accroissement delacapacité deproduction locale explique
lasous-utilisation ducontingent tarifaire pour laviande de
poulet. Lesecteur delaviande porcine ayant étéconfronté au
problème delafièvre aphteuse, lesproducteurs devolaille ont
faitdesinvestissements massifs afindes'emparer dumarché
delaviande deporc. Toutefois, leproblème delafièvre
aphteuse aétérapidement maîtrisé etlesproducteurs de
volaille sesontretrouvés avec desstocks excédentaires quiles
ontcontraint àréduire lesprix. En1995, laviande depoulet
sevendait à25pesos lekgalors quelescoûts deproduction
atteignaient 35pesos lekg.En1996, leprixdegrosmoyen
surlemarché intérieur pour unpoulet entier étaitde
47,05 pesos lekgalors queleprixdébarqué étaitd'environ
53pesos lekg.
Japon/Communautés européennes
-Pourquoi laquantité indiquée pour le
contingent tarifaire desucre ne
correspond-elle pasauniveau de
l'engagement?Comme ilestindiqué dans leprocès-verbal derectification, le
contingent tarifaire pour lesucre aétéramené de103400à
38430tonnes pendant l'année contingentaire initiale (1995), et
aétéramené de103400à64050tonnes pour l'année
contingentaire finale (2004). Cette rectification afaitl'objet
d'unprocès-verbal duDirecteur général duGATT datédu
30novembre 1994.
Communautés européennes -Dans lescas
oùlesengagements decontingent
tarifaire doivent êtreaugmentés pendant
lapériode demise enoeuvre, comment
lesPhilippines calculent-elles laquantité
ducontingent tarifaire pour 1996?Comme ilestindiqué dans lesnotes préliminaires delaListe
desPhilippines, lescontingents tarifaires doivent être
fractionnés entranches annuelles égales (commen çantle
1erjuillet 1995 pour seterminer le1erjuillet 2004).
Communautés européennes -Pourquoi le
contingent tarifaire pour laviande de
porca-t-il étésous-utilisé?Bien desraisons expliquent cette faible utilisation du
contingent: unepréférence marquée duconsommateur pour la
viande deporc fraîche; l'absence d'infrastructures adéquates;
lesdifficultés techniques liées autraitement, àlavente etàla
distribution delaviande deporccongelée.
Communautés européennes/Japon
-Pourquoi lescontingents tarifaires pour
lescaprins etlaviande decaprin
n'ont-ils pasétéutilisés?Lescontingents tarifaires pour lescaprins etlaviande de
caprin n'ontpasétéutilisés faute dedemande d'importations.
Communautés européennes -Ont
demandé deséclaircissements surlepoint
desavoir s'ilavait étépossible d'obtenir
unelicence d'importation etd'importer
dans leslimites ducontingent pendant
toute lapériode de1996, pour les
produits suivants: volailles etcaprins
vivants, viande deporcins etdevolailles.Lesrègles régissant l'administration descontingents tarifaires
ontétépubliées le1erjuillet 1996. Leslicences n'ontété
délivrées quele12octobre 1996. Toutefois, descertificats
d'importation provisoires autitreduvolume d'accès minimum
(MAVIC), quipermettaient auximportateurs d'importer des
marchandises autauxdedroit contingentaire, ontétédélivrés à
partir du16juillet 1996. Parconséquent, lesquantités
prévues dans lecontingent tarifaire étaient disponibles aucours
dusecond semestre de1996 etilaurait étépossible, sionle
souhaitait, d'importer lesvolumes contingentaires.G/AG/R/13
Page26
Etats-Unis G/AG/N/USA/9/Add.1 Utilisation ducontingent tarifaire (tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Communautés européennes -Ontcompris
quelarectification pour lefromage de
Cheddar provient dufaitqu'unepartie du
contingent tarifaire pour cefromage est
administrée aumoyen delicences et
l'autre partie selon l'ordre de
présentation desdemandes. Les
Etats-Unis ont-ils l'intention denotifier le
système del'ordre deprésentation des
demandes enutilisant letableau MA:1?
Ya-t-il d'autres produits pour lesquels
lescontingents tarifaires sontadministrés
surunebasedifférente?LesEtats-Unis exigent deslicences d'importation pour
l'importation defromage deCheddar, saufpour lefromage
naturel fabriqué àpartir delaitpasteurisé etn'ayant pasmoins
deneufmois dematuration, contingent attribué auCanada.
L'importation defromage deCheddar duCanada sefaitdans
l'ordre deprésentation desdemandes. L'attribution dece
contingent remonte à1967, etafaitl'objet delaProclamation
présidentielle n3790 du30juin1967. Lebabeurre etle
lactosérum séchés fontl'objet dedeux contingents tarifaires
séparés. Lecontingent tarifaire global estadministré dans
l'ordre deprésentation desdemandes etlescontingents
tarifaires attribués auCanada etàlaNouvelle-Zélande sont
administrés aumoyen delicences d'importation. Les
Etats-Unis présenteront unenotification révisée du
tableau MA:1 dans laquelle figureront lesdifférents types
d'administration descontingents tarifaires.
Venezuela G/AG/N/VEN/10 Utilisation ducontingent tarifaire (tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Communautés européennes -Quels
étaient lestauxappliqués aux
importations en1995 eten1996?En1995 eten1996, lesimportations deproduits agricoles
n'ontfaitl'objet d'aucune restriction quantitative. Les
importations effectuées dans lalimite ducontingent ethors
contingent étaient assujetties auxmêmes droits, quiétaient
inférieurs auxtauxcontingentaires consolidés.G/AG/R/13
Page27
Notifications selon lestableaux MA:3 àMA:5
Canada G/AG/N/CAN/15 Utilisation delaclause desauvegarde spéciale (tableau MA:5)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant
lanotification
Communautés européennes -LeCanada pourrait-il
confirmer qu'aucune mesure desauvegarde spéciale
n'aétéprise en1996?LeCanada aconfirmé qu'aucune mesure de
sauvegarde spéciale n'aétéprise en1996.
Japon G/AG/N/JPN/22 Utilisation delaclause desauvegarde spéciale (tableau MA:5)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Communautés européennes -Lesimportations
d'inuline effectuées pendant laprésente période
(18,4 tonnes) faisaient-elles partie ducontingent
tarifaire?Toutes lesimportations ontétéeffectuées dans les
limites ducontingent tarifaire. Ledroit
additionnel s'applique seulement auximportations
horscontingent.
Pologne -Ademandé deséclaircissements surla
période utilisée pour calculer lesimportations pendant
lestroisannées précédentes etlevolume des
importations pendant l'année encours.LeJapon s'estengagé àrépondre lorsqu 'ilaurait
reçulesquestions parécrit.
Pologne -Comment leJapon a-t-il subdivisé le
contingent tarifaire global "amidons etfécules,
inulines etautres préparations" afind'assurer un
accès aumarché pour l'inuline?LeJapon s'estengagé àrépondre lorsqu 'ilaurait
reçulesquestions parécrit.
Pologne -Pourquoi l'inuline nefigurait-elle pasdans
lanotification pour 1995?LeJapon s'estengagé àrépondre lorsqu 'ilaurait
reçulesquestions parécrit.
Corée G/AG/N/KOR/13 Utilisation delaclause desauvegarde spéciale (tableau MA:5)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Communautés européennes -LaCorée pourrait-elle
confirmer quela"Liste tarifaire d'urgence spéciale"
pour 1996 concerne l'application delaclause de
sauvegarde spéciale? Dans l'affirmative, desdroits
additionnels ont-ils étéappliqués en1996 àtousles
produits figurant dans cette liste? Laclause de
sauvegarde spéciale a-t-elle étéappliquée aux
importations effectuées en1996 dans lalimite du
contingent?La"Liste tarifaire d'urgence spéciale" concerne
l'application delaclause desauvegarde spéciale.
Afin d'améliorer latransparence pour les
importateurs etlesexportateurs, la"Liste tarifaire
d'urgence spéciale" faitl'objet chaque année d'un
décret duPremier Ministre. Lemécanisme dela
clause desauvegarde spéciale s'appliquera
seulement lorsque lesconditions del'article 5de
l'Accord surl'agriculture seront réunies. Comme
celaestnotifié dans ledocument
G/AG/N/KOR/13, laclause desauvegarde
spéciale aétéinvoquée pour cinqproduits en
1996, alors que61produits figurent dans la"Liste
tarifaire d'urgence spéciale". Desdroits
additionnels ontétéappliqués auximportations
horscontingent.G/AG/R/13
Page28
Notifications selon letableau DS:1
Argentine G/AG/N/ARG/4 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Communautés européennes -Ont
demandé deséclaircissements touchant
lademande del'Argentine visant à
rectifier lesengagements indiqués
pendant lapériode debase.Lorsque l'Argentine aétabli sestableaux explicatifs touchant les
engagements enmatière desoutien interne, lesoutien desprix
pour letabac aétécomparé àlavaleur totale delaproduction
agricole. Lesoutien quienrésultait étaitinférieur auniveau
deminimis et,decefait,n'entrait pasdans lecadre de
l'engagement deréduction. Enétablissant lanotification pour
1995/96, l'Argentine adécouvert cette erreur eta,par
conséquent, demandé unerectification technique des
engagements indiqués dans saListe (G/AG/AGST/ARG,
pages 3et4).
Australie G/AG/N/AUS/14 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Colombie -Ademandé des
éclaircissements touchant le
"Programme d'infrastructure destiné à
l'industrie sucrière mentionné dans le
tableau explicatif DS:1, page 5.
Quelle estl'étendue etlaforme du
soutien fourni?Envertu deceprogramme, lesgouvernements desEtats et
desterritoires accordent unsoutien auxindustries sucrières
situées dans leQueensland etdans laNouvelle-Galles duSud.
Cesmesures fontpartie del'ensemble demesures relatives à
l'industrie sucrière annoncées en1993 etvisent àassurer la
croissance del'industrie sucrière. Lesdépenses del'Etat, qui
sechiffrent à40millions dedollars australiens (20millions de
dollars australiens dugouvernement fédéral et20millions du
gouvernement sous-fédéral) serépartissent comme suit:
38millions dedollars australiens pour leQuennsland et
2millions pour laNouvelle-Galles duSud. Leprogramme
comprend desprojets d'infrastructure dans lesdomaines du
transport (construction denouveaux systèmes detransport de
canne àsucre), l'irrigation (construction debarrages, retenues
etcanaux) etdrainage (construction d'importants réseaux de
drainage). Lessubventions sontaccordées seulement aux
projets quiontétéapprouvés parlesMinistres enfonction de
certains critères telsquelesconsidérations relatives à
l'environnement. Vulanature desinstallations, cesontles
producteurs desucre quibénéficient desprogrammes etnon
lesautres producteurs delarégion.
Philippines -Ontdemandé des
renseignements touchant les"Services
decommercialisation etdepromotion
pour lesproduits horticoles" etles
"Services decommercialisation etde
promotion" fournis àlaTasmanie età
l'Australie occidentale quisont
mentionnés dans letableau explicatif
DS:1, pages 5et8.Leprogramme depromotion desproduits horticoles
australiens etd'études demarché étaitunecontribution àla
société australienne d'horticulture, Australian Horticulture
Corporation (AHC). Cette société, créée en1988, apour
vocation i)d'aider l'horticulture àréaliser toutsonpotentiel
surlemarché extérieur, etii)d'aider audéveloppement de
l'horticulture grâce àdesactivités depromotion etde
commercialisation. Lefinancement aétéfourni parl'Etatet,
depuis 1997/98, lasociété AHC estentièrement financée à
partir deredevances prélevées auprès desbranches de
production suivantes: poires etpommes, oranges, pépinières,
fruits frais ànoyau, avocats, châtaignes, noixdemacadamia
etraisins secs.G/AG/R/13
Page29
Australie G/AG/N/AUS/14 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Afrique duSud/Philippines/
Nouvelle-Zélande -Ontdemandé des
renseignements surlesoutien accordé au
titredelarubrique i)l'aideàl'ajustement
desstructures aumoyen d'aides à
l'investissement fournies parl'Etatetle
gouvernement duQueensland (page 11).
Quels sontlesobjectifs etlanature deces
programmes? Quipeutprétendre àla
subvention?Le"programme d'ajustement rural" estdestiné àvenir en
aideauxagriculteurs dontl'exploitation estviable àlong
terme. Lescritères d'admission aubénéfice duprogramme
d'ajustement rural sontindiqués dans lanotification
(page 11). Legouvernement duQueensland accorde des
prêts auxentreprises quisontrentables àlongterme etdes
incitations auxproducteurs deproduits primaires ayant peu
deperspectives d'avenir afinqu'ilscessent l'agriculture.
Communautés européennes -Quelles sontles
mesures appliquées autitreduprogramme
deprotection del'environnement ayant pour
butl'"établissement d'uncadre
écologiquement viable pour lagestion des
ressources ensolseteneau", mentionné
dans letableau explicatif DS:1 àla
rubrique j)(page 12)?Lesprogrammes deprotection del'environnement misen
place parl'EtatdeVictoria comportent lesmesures
suivantes: i)lesoutien àlavulgarisation pour la
préservation dessolsetuneagriculture durable, ii)le
programme dereboisement deVictoria comportant la
remise envégétation, lesincitations àlaprotection dessols
pour lutter contre l'érosion, lesvégétaux etanimaux
parasites etiii)lagestion delasalinité.
Communautés européennes -Quelles sontles
mesures envisagées autitredu"Programme
d'ajustement rural (auniveau régional)"
mentionné dans letableau explicatif DS:1 à
larubrique k)(page 13)? Cesmesures
sont-elles liées àlaproduction ouà
l'exploitant?Cesprogrammes visent àaméliorer lasituation dans
certaines zones pardesmesures d'ajustement desstructures
telles quelesincitations àcesser l'activité agricole, le
remembrement despropriétés etl'amélioration dela
productivité dans lesrégions rurales enproie àdegraves
problèmes économiques, sociaux etenvironnementaux.G/AG/R/13
Page30
Australie G/AG/N/AUS/14 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés par
d'autres MembresRéponse duMembre présentant lanotification
Communautés
européennes -Ont
demandé des
éclaircissements surle
calcul delaMGS par
produit pour lelaitqui
estmentionnée dans le
tableau explicatif
DS:7. Selon quels
critères ces
prélèvements sont-ils
opérés? Quesignifient
lesexpressions "rabais
pour les
transformateurs situés
enaval" et"passif
éventuel correspondant
auprélèvement payé
surlesstocks destinés
àl'exportation" dans le
tableau 2del'annexe
(page 16)?Lestauxdesprélèvements opérés surlelaitdestiné àlafabrication etlelait
destiné àlaconsommation sontfixés encents parkgdematières grasses etde
protéines dulaitdelamanière suivante: i)encequiconcerne lelaitpour la
transformation, leprélèvement payé parlesfabricants estfixéchaque année par
desrèglements duGouverneur général, prissuravisduBureau australien de
l'économie agricole etdesressources (ABARE). Cedernier, dans ses
recommandations, doitveiller àcequelesprélèvements pour les
transformateurs n'engendrent pasuneassistance supérieure auxniveaux
maximum d'assistance spécifiés dans lalégislation; ii)encequiconcerne le
laitdestiné àlaconsommation, leprélèvement quiestpayé parlesproducteurs
estfixépardesrèglements duGouverneur général prissurrecommandation de
labranche deproduction laitière. Ceprélèvement estresté inchangé depuis le
1erjuillet 1993.
Leprélèvement acquitté surlelaitquiestensuite exporté entraîne uneréduction
dumontant dûautitreduprélèvement pour lesfabricants ouunrabais àvaloir
pour lestransformateurs situés enaval. Lorsque lesfabricants exportent des
produits laitiers, leurprélèvement brutmensuel detransformation estréduit du
montant correspondant auprélèvement opéré surlelaitquiestutilisé pour
fabriquer lesproduits laitiers exportés aucours dumois. Ilyadescasoùles
transformateurs enavalexportent desproduits laitiers oudesproduits
transformés contenant desproduits laitiers achetés surlemarché intérieur pour
lesquels leprélèvement surlelaitdetransformation aétéacquitté. Comme
l'exportation sefaitauxprixmondiaux etsansaucune subvention, lalégislation
prévoit quelespersonnes quiexportent desproduits contenant desproduits
laitiers surlesquels desprélèvements ontétéopérés (parexemple, desproduits
laitiers achetés surlemarché intérieur) ontdroit àunrabais autitredu
prélèvement déjàacquitté surceproduit laitier, afindenepasêtre
désavantagées surlesmarchés mondiaux. Cerabais estcalculé autauxdu
prélèvement perçusurlelaitdetransformation aumoment del'exportation.
Cette situation concerne environ 7pour centdulaitdetransformation exporté
sousforme deproduits laitiers oudeproduits transformés contenant des
produits laitiers surlesquels leprélèvement aétéacquitté, mais quisontensuite
exportés. Le"passif éventuel" estdûaudécalage dans letemps entre le
recouvrement duprélèvement surlelaitdetransformation etlaréduction du
montant dûautitreduprélèvement surlelaitcontenu dans lesproduits laitiers
exportés. Leprélèvement acquitté surlelaitutilisé pour fabriquer lesproduits
laitiers estperçupendant l'année concernée, mais laréduction desmontants dus
autitreduprélèvement quis'applique auxproduits laitiers stockés envued'être
exportés n'interviendra pasavant l'exportation duproduit, c'est-à-dire
généralement l'année suivante. Unefoisqueleproduit laitier estexporté, le
fabricant peutdemander laréduction dumontant correspondant auprélèvement.
En1996/97, unpassif négatif aétéenregistré àcause duniveau élevé des
versements effectués dans lecadre dusoutien interne enliaison avec lesrecettes
escomptées autitreduprélèvement, cequirésultait dufaitquelesstocks étaient
plusélevés queprévu au30juin1996. Cesstocks ontétéexportés, d'oùune
réduction desmontants dusautitreduprélèvement pour lesfabricants. Cela a
étécorrigé pour 1997/98 parunebaisse dumontant desversements de22pour
cent, demanière àdégager unexcédent au30juin1998.G/AG/R/13
Page31
Brésil G/AG/N/BRA/6/Rev.1 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Ademandé des
renseignements touchant l'aideà
l'ajustement desstructures etlesaides à
l'investissement autitredelaréforme
agraire mentionnée dans letableau
explicatif DS:1 (rubrique viii), page 4).
Lesversements sont-ils liésàla
production? Quiadroit àla
subvention?"L'aideàl'ajustement desstructures etlesaides à
l'investissement" visent àfavoriser l'établissement etla
subsistance desfamilles implantées surdesterres età
restructurer leurproduction. Descrédits (77millions de
dollars EU)sontaccordés auxfamilles quisontcomprises
dans leProjet d'implantation del'Institut national dela
colonisation etdelaréforme agraire (INCRA). Cesoutien
estliéàlaréforme agraire, etn'apasdelienavec uneforme
quelconque deproduction.
Communautés européennes -Ont
demandé deséclaircissements touchant
lamesure delacatégorie verte intitulée
"détention destocks publics àdesfins
desécurité alimentaire" mentionnée
dans letableau explicatif DS:1 (page 5).
Enquoicette mesure répond-elle aux
critères énoncés àl'Annexe 2de
l'Accord surl'agriculture?Desstocks publics ontétéconstitués àdesfinsdesécurité
alimentaire aumoyen d'achats effectués parleGouvernement
fédéral. Lecoûtdesstocks comprend i)leprixd'acquisition
(prix minimum) plusii)lesfrais destockage etfrais
financiers quidépendent destauxd'intérêt envigueur. Les
tauxd'intérêt élevés ontentraîné unehausse desfrais
financiers et,lorsque lestock aétéécoulé parvente aux
enchères, savaleur comptable étaitsupérieure auprixdu
marché. Ladifférence entre lecoûtdustock etsavaleur sur
lemarché intérieur correspond àlarubrique "formation et
détention destocks" etàl'explication donnée ennotedebas
depage 5duparagraphe 3del'Annexe 2del'Accord sur
l'agriculture. Cela nesignifie pasquetouslesstocks soient
vendus àdesprixinférieurs auxprixpratiqués surlemarché.
Communautés européennes -Enquoi
l'aidealimentaire intérieure mentionnée
dans letableau explicatif DS:1 (page 5)
répond-elle auxcritères énoncés au
paragraphe 4del'Annexe 2del'Accord
surl'agriculture?Laplupart desproduits depremière nécessité distribués dans
lecadre du"Programme dedistribution alimentaire
d'urgence" (PRODEA) proviennent desstocks publics
constitués parleGouvernement fédéral. Ceprogramme vise
ài)répondre auxbesoins alimentaires delapopulation
frappée parunelongue sécheresse etii)venir enaideaux
communautés sansterre etauxcommunautés autochtones.
Lesachats deproduits alimentaires effectués parle
programme PRODEA pour lesgroupes àfaible revenu sont
conformes auparagraphe 4del'Annexe 2del'Accord sur
l'agriculture, compte tenunotamment delanotedebasde
page n6.
Canada -Anotéquelesoutien desprix
dumarché pour lebléavait baissé parce
quelaproduction visée notifiée était
tombée de1524000à402000tonnes
(tableau explicatif DS:5, page 8).
Comment leBrésil explique-t-il cette
révision àlabaisse?
Ademandé deséclaircissements surle
point desavoir pourquoi laproduction
visée estsidifférente deschiffres dela
production totale fournie auCanada
pour leblé,leriz,lemaïs etlesfèves
desoja?Lorsque leBrésil anotifié sesengagements enmatière de
soutien interne enseptembre 1996, ilautilisé laproduction
totale deblécarlaquantité deblésoumise àlapolitique des
prixn'étaitpasconnue àl'époque. Toutefois, enraison de
contraintes budgétaires, seuls lesproducteurs quiavaient
accès àuncrédit àlaproduction avaient droit aubénéfice du
prixminimum garanti. Leschiffres delaproduction visée
ontétérévisés àlabaisse pour lebléetd'autres produits afin
detenir compte delasituation réelle.G/AG/R/13
Page32
Brésil G/AG/N/BRA/6/Rev.1 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie/Canada/Communautés
européennes/Nouvelle-Zélande -Le
Brésil pourrait-il confirmer quelaMGS
parproduits etlaMGS autre quepar
produits mentionnées dans lestableaux
explicatifs DS:7 etDS:9 (pages 9à12)
sontdans leslimites duniveau de
minimis ?LeBrésil pourrait-il indiquer
lesvaleurs totales delaproduction pour
lesproduits enquestion?LaMGS parproduits etlaMGS autre queparproduits ne
dépassaient pasleniveau deminimis de10pour centpour les
pays endéveloppement (voir document joint).
Canada -LeBrésil pourrait-il expliquer
pourquoi le"programme depéréquation
EGF" (quis'appliquait auparavant au
coton, aumaïs, aurizetauxfèves de
soja) aétésupprimé dans lanotification
révisée?Le"programme depéréquation EGF" aétésupprimé dans la
notification révisée pour desraisons deconformité àlastricte
interprétation del'Accord surl'agriculture, quidéfinit le
soutien auxproducteurs comme étant le"soutien interne en
faveur desproducteurs agricoles". Comme lesoutien fourni
aumoyen du"programme depéréquation EGF" intervient
lorsque leproducteur emprunte augouvernement, sa
production étant évaluée auprixminimum, ilnereprésente
pasunedépense destinée auxproducteurs.
Communautés européennes -Est-ce que
"l'impôt surlerevenu sacrifié"
mentionné dans laListe duBrésil aété
supprimé en1995?Lamesure concernant "l'impôt surlerevenu sacrifié"
figurant dans laListe duBrésil aétésupprimée àlafindes
années 80.
Canada G/AG/N/CAN/17 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Ademandé des
éclaircissements surlepoint desavoir si
lamesure intitulée "autres services de
caractère général" mentionnée dans le
tableau explicatif DS:1 (page 4)estune
nouvelle mesure delacatégorie verte.
Quelle estlanature dusoutien fourni
parl'Agriculture Service Board en
Alberta? Est-ce quelesoutien relevant
duprogramme "Alberta Farm Income
Disaster" esttoujours fourni?LesAgriculture Service Boards, quiexistent dans toute la
province del'Alberta, fournissent uneinfrastructure pour la
mise enoeuvre deprogrammes delutte contre lesadventices,
lesmaladies etlesparasites, deconservation dessolsetdes
eaux etpour permettre d'administrer lesprogrammes au
niveau local. Lesdépenses quis'yrapportent figurent sous
larubrique "services d'infrastructure" dans les
tableaux AGST. Comme cesmesures serecoupaient avec les
sous-catégories duparagraphe 2del'Annexe 2del'Accord
surl'agriculture, leCanada lesanotifiées souslarubrique
"autres services decaractère général".
Lesversements effectués autitreduprogramme "Alberta
Farm Income Disaster" figureront dans lanotification
concernant lesoutien interne pour 1996.
Australie -LeCanada pourrait-il
confirmer qu'iln'yapaseudesoutien
desprixdumarché (SPM) pour leblé
etleblédur?Lesoutien desprixdumarché pour lebléetleblédurapris
finle1eraoût1988. LeCanada aconfirmé qu'iln'yavait
paseudesoutien desprixdumarché pour cesproduits
en1995.G/AG/R/13
Page33
Canada G/AG/N/CAN/17 Soutien interne (Tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Ademandé des
renseignements concernant "l'aidepour
lamise encommun desfrais de
transport" mentionnée dans le
tableau DS:6 (page 9).S'agit-il d'un
programme modifié?Leprogramme d'aidepour lamise encommun desfraisde
transport aremplacé laLoisurletransport dugrain del'Ouest
(LTGO) àcompter du1eraoût1995. LeFonds d'ajustement
pour letransport dugrain del'Ouest (WGTAF) viseàaider le
secteur agricole delaPrairie àprofiter despossibilités offertes
parlaréforme destransports. Dans laphase Iduprogramme,
lesproducteurs debléetd'orgeduManitoba etdela
Saskatchewan orientale ontreçuunversement de45millions de
dollars canadiens, dontunefraction de20millions dedollars
estnotifiée pour 1995. Leprogramme d'aidepour lamise en
commun desfraisdetransport, quiaétésupprimé, était
différent du"soutien aurevenu parunecompensation partielle
deshausses destarifs detransport" indiqué dans lestableaux
AGST.
Australie -Quelle estladifférence entre
le"programme d'aideautransport des
céréales fourragères" etle"fonds de
rajustement del'aideautransport des
céréales fourragères" quisont
mentionnés dans letableau
explicatif DS:9 (pages 17et18).LeBudget fédéral amisfinauprogramme "d'aideautransport
descéréales fourragères" àcompter du31décembre 1995 eta
misenplace le"fonds derajustement del'aideautransport des
céréales fourragères". Cedernier estunemesure transitoire
destinée àfaciliter l'adaptation del'élevage, dans lesrégions
déficitaires encéréales fourragères, àunnouvel environnement
économique sanslessubventions d'aideautransport des
céréales fourragères. Cesoutien aétéfourni àseptprovinces
etdeux territoires oùlesorganisations agricoles provinciales
sontchargées dedistribuer lesfonds, soitsousforme de
versements directs auxproducteurs, soitencréant desfonds de
développement. Lesformules depaiement varient selon la
province etparfois selon legroupe deproducteurs. Lemontant
de20millions dedollars canadiens notifié dans lanotification
dusoutien interne pour 1995 représente lesversements
effectués pendant l'exercice financier 1995/96.
Nouvelle-Zélande -LeCanada
pourrait-il fournir deplusamples détails
surlesprogrammes individuels indiqués
souslarubrique a)iii)services
d'infrastructure concernant le
"rétablissement agricole desPrairies" et
"lesprojets d'irrigation etd'écoulement"
dans letableau explicatif DS:1 (page 3)?Répondra parécrit.
Communautés européennes -Ont
demandé deséclaircissements touchant le
programme deRégime d'assurance-
revenu brut(RARB) indiqué dans le
tableau explicatif DS:6. S'agit-il d'un
nouveau programme?LeRégime d'assurance-revenu brut(RARB) n'estpasun
nouveau programme. Leplannational d'assurance-revenu brut
aétémisenplace en1991 etaprisfinle31mars 1996. On
trouve desrenseignements surceprogramme dans ledocument
G/SCM/N/25/CAN.G/AG/R/13
Page34
Colombie G/AG/N/COL/6 et7Soutien interne (Tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Canada/Nouvelle-Zélande/Etats-Unis -Ont
demandé desrenseignements touchant "l'aide
àl'ajustement desstructures fournies au
moyen d'aides àl'investissement"
mentionnée dans letableau explicatif DS:1
(page 3dudocument G/AG/N/COL/6 et
page 3dudocument G/AG/N/COL/7).
Comment ceprogramme satisfait-il aux
critères énoncés auparagraphe 11de
l'Annexe 2del'Accord surl'agriculture?
Pourquoi leniveau dusoutien est-il passé de
81millions dedollars EUen1995 à
321millions dedollars EUen1996? Qui
administre leprogramme etcomment
fonctionne-t-il? LaColombie pourrait-elle
donner uneventilation desdépenses mesure
parmesure?Cesmesures fontpartie duprogramme deréforme agraire
etvisent ài)refinancer lesdettes despetits producteurs qui
n'ontpaspuhonorer leurs obligations enraison du
processus delibéralisation, defacteurs climatiques etdela
chute desprixinternationaux, etii)accorder des
subventions directes pour l'acquisition deterres. Ce
soutien n'estpasliéautypeouauvolume delaproduction,
niauprixd'unproduit àlaproduction, etilestpar
conséquent conforme auparagraphe 11del'Annexe 2de
l'Accord surl'agriculture. L'augmentation s'explique par
unsoutien accru aurefinancement desdettes des
agriculteurs etàl'achat deterres parlebiais duprogramme
deréforme agraire.
Etats-Unis -Ontdemandé des
éclaircissements touchant la"promotion du
développement decircuits de
commercialisation deproduits agricoles
(page 4).Est-ce quel'IDEMA applique le
programme d'infrastructures de
commercialisation dans leszones rurales
reculées? S'agit-il duseulprogramme de
développement d'infrastructures de
commercialisation rurales?Parlebiais duprogramme "Fondo Emprender", l'IDEMA
encourage ledéveloppement decircuits de
commercialisation. Legouvernement estentrain
d'instituer unnouvel organe quiserachargé d'exécuter ce
programme, quiestleseulprogramme desoutien aux
infrastructures decommercialisation rurales.
Canada -Ademandé deséclaircissements
surlepoint desavoir sileschiffres dela
production mentionnés dans letableau
explicatif DS:5 concernent laproduction
totale oulaproduction achetée parl'Office
decommercialisation desproduits agricoles
(IDEMA) (page 5).Leschiffres enquestion concernent laproduction achetée
parl'IDEMA.
Canada/Communautés
européennes/Etats-Unis -Ontdemandé des
renseignements concernant lesprogrammes
intitulés "réduction spécifique desdroits de
douane" et"compensation" quisont
mentionnés dans letableau explicatif DS:6
(COL/6, page 6).Comment cette
subvention est-elle accordée aux
producteurs? Est-ce que"laréduction
spécifique desdroits dedouane" n'estplus
accordée en1996?La"réduction spécifique desdroits dedouane" était
appliquée auximportations afindecouvrir ladifférence
entre leprixintérieur etleprixd'achat. Elleaétéutilisée
en1995 pour lesorgho, l'orge etleblé. Ellen'apasété
utilisée en1996. Le"programme decompensation" estun
mécanisme appliqué encasdepertes résultant deconditions
défavorables. Ils'agitd'unversement accordé pour
combler ladifférence entre leprixdevente etleprixfixé
parleMinistère del'agriculture.
Etats-Unis -LaColombie a-t-elle accordé un
soutien autre queparproduit en1995
et1996? LaColombie a-t-elle utilisé la
clause deminimis ?Dans l'affirmative, pour
quels produits?LaColombie n'apasaccordé desoutien MGS autre que
parproduit en1995 eten1996.
Communautés européennes/Etats-Unis -Que
faut-il entendre parle"crédit (CR)" figurant
dans letableau explicatif DS:7 (pages 7
et8)?Ya-t-il unlienentre cette mesure et
lesdépenses delacatégorie verte indiquées
souslarubrique "crédit agricole pour petits
producteurs" figurant dans letableau
explicatif DS:1 (page 3)?Lesdépenses delacatégorie verte relevant du"crédit
agricole pour petits producteurs" existent àdesfins
d'ajustement structurel et,parconséquent, nedureront que
pendant lapériode nécessaire àl'ajustement, alors quele
"crédit" dontilestquestion dans letableau explicatif DS:7
estuncrédit parproduit.G/AG/R/13
Page35
Islande G/AG/N/ISL/9 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Etats-Unis -Ontdemandé des
renseignements touchant lanature et
l'étendue dusoutien indiqué sousla
rubrique a)Services decaractère général
dans letableau explicatif DS:1 (page 3).
Enquoichaque mesure répond-elle aux
critères énoncés àl'Annexe 2de
l'Accord surl'agriculture?Cesmesures sontdestinées àfournir desservices oudes
avantages àl'agriculture ouàlacommunauté rurale et
n'impliquent pasdetransferts delapartduconsommateur nide
versements directs auxproducteurs ouauxtransformateurs.
Elles sontconformes auxparagraphes 1et2del'Annexe 2de
l'Accord surl'agriculture pour lesraisons suivantes: i)les
mesures de"recherche, conseil etformation" comportent des
versements auxinstituts delarecherche agricole etàlaSociété
d'agriculture (paragraphe 2,alinéas a),c)etd)del'Annexe 2);
ii)lesmesures de"contrôle vétérinaire, lutte contre les
parasites etlesmaladies" consistent enversements aumédecin
vétérinaire enchef(paragraphe 2,alinéas b)ete)de
l'Annexe 2);iii)les"services decommercialisation etde
promotion" sontdesversements destinés entre autres àla
production biologique (paragraphe 2,alinéa f)del'Annexe 2);
iv)autitredu"programme deservices d'aide", le
gouvernement fournit auxproducteurs delaitdesservices non
liésàlaproduction; etv)lesversements faitsautitredes
"programmes deculture etd'élevage" visent àaméliorer
l'élevage (paragraphe 2,alinéas a)etd)del'Annexe 2).
Nouvelle-Zélande -Ademandé des
renseignements touchant lesversements
directs auxéleveurs demoutons
mentionnés souslarubrique d)"soutien
durevenu découplé" dans letableau
explicatif DS:1 (page 3).Enquoice
soutien répond-il auxcritères énoncés au
paragraphe 6del'Annexe 2del'Accord
surl'agriculture?Lesversements directs auxéleveurs demoutons sontconformes
auxparagraphes 1,5et6del'Annexe 2del'Accord sur
l'agriculture. Lesoutien estdécouplé delaproduction etles
exploitants quiyontdroit reçoivent desversements directs
fixes etnoncessibles. Leséleveurs demoutons ontdroit à
l'intégralité desversements directs, qu'ilsproduisent dela
viande demouton ounon.
Nouvelle-Zélande/Etats-Unis -Enquoi
lamesure indiquée souslarubrique h)
"paiements fractionnés enrèglement des
achats massifs deviande demouton"
dans letableau explicatif DS:1 (page 3)
est-elle conforme auxcritères énoncés
auparagraphe 10del'Annexe 2de
l'Accord surl'agriculture?Legouvernement afaitdesachats massifs deviande demouton
en1992-1993 afinderetirer desexploitations, desterres etdu
cheptel delaproduction agricole. Lesversements ontété
fractionnés entranches égales etleprogramme vabientôt
prendre fin.Cesversements sontconformes auxcritères
énoncés auparagraphe 10,alinéas a)àd)del'Annexe 2de
l'Accord surl'agriculture.
Etats-Unis -Ontdemandé des
éclaircissements touchant leprogramme
mentionné souslarubrique l)
"accumulation etdétention destocks de
viande demouton entre lespériodes
d'abattage" dans letableau
explicatif DS:1 (page 4).Enquoice
programme répond-il auxcritères
énoncés àl'Annexe 2del'Accord sur
l'agriculture?L'Islande s'estreportée àlaréponse fournie àlaréunion
d'octobre 1996 (G/AG/R/7, page 22)etadéclaré quece
programme étaitconforme auparagraphe 3del'Annexe 2de
l'Accord surl'agriculture.G/AG/R/13
Page36
Islande G/AG/N/ISL/9 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Nouvelle-Zélande -Pourquoi l'Islande
a-t-elle utilisé unesérie deprixde
référence extérieurs autre quecelle dela
notification dutableau DS:1 pour 1995?Comme celaaétéindiqué àlaréunion deseptembre 1997
(G/AG/R/12, page 37),lesprixderéférence extérieurs utilisés
en1996 sontfondés surceux dudocument G/AG/AGST/ISL,
ajustés demanière àtenir compte del'évolution destauxde
change depuis lapériode debase. L'Islande aconsidéré quele
Comité del'agriculture devait disposer d'unebaseclaire pour
évaluer laMGS totale courante àlalumière duniveau
d'engagement del'Islande. Cen'étaitpaslecaslorsque l'on
prenait directement lesprixderéférence extérieurs utilisés
dans ledocument AGST sanslesajuster pour tenir compte de
l'inflation oudesfluctuations destauxdechange. Letauxde
change desDTS parrapport àlacouronne islandaise afluctué
de200pour centenviron depuis lapériode debase(1986-
1996). L'inflation cumulée surlamême période atteint
252pour cent. Parerreur, cette évolution défavorable n'apas
étéprise encompte dans lanotification dutableau DS:1
pour 1995. LaMGS totale courante sechiffrait àDTS
107,69 millions (lanotification contient uneerreur). Siles
prixderéférence extérieurs utilisés dans ledocument AGST
avaient étérepris sansajustement, cechiffe aurait étéde
DTS 121,10 millions, cequiestencore inférieur auniveau de
l'engagement enmatière deMGS (DTS 151,8 millions).
Nouvelle-Zélande -Pourquoi les
versements directs pour lelait
mentionnés dans letableau explicatif
DS:6 (page 7)sont-ils passés de
462millions d'ISKen1995 à
2579,4 millions en1996?LaNouvelle-Zélande n'asemble-t-il pastenucompte du
corrigendum dontlanotification afaitl'objet
(G/AG/N/ISL/2/Corr.1). Lesversements directs aux
producteurs delaitsesontchiffrés à2485,6 millions d'ISK
en1995 età2579,4 millions d'ISKen1996, soitune
différence de93,8 millions d'ISKseulement.
Etats-Unis -L'Islande pourrait-elle
confirmer qu'ellen'afourni aucun
soutien dans lecadre desmesures dela
catégorie bleue?L'Islande n'aappliqué aucune mesure delacatégorie bleue
en1996. Toutefois, cette option reste ouverte pour l'avenir.
Corée G/AG/N/KOR/14 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Canada/Etats-Unis -Ontdemandé des
éclaircissements concernant larubrique a)
"services d'infrastructure" figurant dans
letableau explicatif DS:1 (page 3).Les
mesures enquestion sont-elles conformes
auxcritères énoncés àl'Annexe 2de
l'Accord surl'agriculture?Ils'agitd'unprogramme desoutien àunepartie ducoûtdes
travaux d'irrigation, dedrainage, demise envaleur des
terres, deconstruction deroutes, demise enplace d'un
marché degrosetd'unréseau d'égouts dans lesrégions
rurales. Leprogramme necouvre paslesdépenses relatives
auxtravaux réalisés dans lesexploitations nilessubventions
auxintrants; parconséquent, cesmesures sontconformes aux
critères énoncés àl'Annexe 2del'Accord surl'agriculture.
Etats-Unis -Ontdemandé des
renseignements touchant larubrique b)
Détention destocks publics àdesfinsde
sécurité alimentaire figurant dans le
tableau explicatif DS:1 (page 3).Cette
mesure vise-t-elle descéréales autres que
lerizetl'orge? Pour quelle baseles
produits sont-ils sélectionnés pour ce
programme?Lerizetl'orgesontlesseules céréales visées parce
programme etiln'existe aucun traitement préférentiel entre le
rizetl'orge. Leproduit estsélectionné selon lesdispositions
delaLoisurlagestion desressources pour lessituations
d'urgence.G/AG/R/13
Page37
Corée G/AG/N/KOR/14 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Etats-Unis -Comment "l'aidefinancière
auxagriculteurs fortement endettés"
relevant delarubrique d)Soutien du
revenu découplé, dans letableau explicatif
DS:1, est-elle fournie (page 3)?Ceprogramme aétémisenplace pour alléger l'endettement
desagriculteurs en1989. Legouvernement aprolongé la
période deremboursement deladette etabaissé lestaux
d'intérêt pour lesagriculteurs dontl'exploitation mesure
moins de2ha.L'aidefinancière estfournie pour combler la
différence entre letauxd'intérêt initial etletauxréduit. Il
n'estpasnécessaire d'avoir uneproduction agricole pour être
admis àbénéficier delasubvention etlesoutien n'estpaslié
auxprixdumarché. Ceprogramme prendra finen1999.
Etats-Unis -Ontdemandé des
renseignements surlesoutien accordé au
titredupoint f)Versements àtitred'aide
encasdecatastrophes naturelles figurant
dans letableau explicatif DS:1 (page 4).
Quels sontlescritères àremplir pour
recevoir lesversements enquestion?Lesversements sontdestinés auxagriculteurs quiontperdu
plusde30pour centdeleurproduction àlasuite de
catastrophes. Lesbénéficiaires sontdéterminés enfonction de
l'ampleur etdutypedecatastrophe, selon lesdispositions de
laLoisurlescatastrophes frappant l'agriculture etlespêches
ainsi quedans d'autres loispertinentes.
Canada/Etats-Unis -LaCorée peut-elle
spécifier lesdésavantages structurels
clairement définis correspondant àchaque
mesure relevant delarubrique i)Aide à
l'ajustement desstructures fournie au
moyen d'aides àl'investissement, dans le
tableau explicatif DS:1 (page 4)?Ilexiste troisprojets majeurs souscette rubrique quivisent à
i)moderniser lesmachines agricoles dans lespetites
exploitations familiales; ii)améliorer lesmoyens de
commercialisation dans l'exploitation pour lesagriculteurs
dotés deressources limitées oulescoopératives agricoles et
iii)agrandir lesexploitations. Lesbénéficiaires sontà
l'évidence lesagriculteurs oulescoopératives agricoles
souffrant dedésavantages structurels. Lesoutien estaccordé
sousforme deprêts àfaibles intérêts. Cesprojets répondent
auxcritères énoncés auparagraphe 11del'Annexe 2de
l'Accord surl'agriculture delamanière suivante: ilnes'agit
pasd'unsoutien parproduit, iln'estpasliéautypede
production, auxprixinternationaux ouintérieurs, iln'oblige
paslesagriculteurs àproduire unproduit particulier etseulle
montant requis pour compenser lesdésavantages structurels
estfourni.
Australie/Etats-Unis -Ontdemandé des
éclaircissements touchant lamesure
indiquée souslarubrique l)"gestion d'un
fonds degestion régulateur" dans le
tableau explicatif DS:1 (page 4).Enquoi
cesoutien répond-il auxcritères énoncés
auparagraphe 11del'Annexe 2de
l'Accord surl'agriculture?Lefonds degestion dustock régulateur viseàstabiliser les
prixagricoles etàmaintenir l'ordre surlesmarchés
intérieurs. Cefonds achète desproduits auxprixdumarché
lorsque ceux-ci sontextrêmement basdurant lasaison de
récolte etlesécoule lorsque lesprixmontent horssaison. Ce
soutien n'estpasdestiné auxagriculteurs.
Nouvelle-Zélande -Pourquoi leniveau du
soutien dans lacatégorie verte a-t-il
augmenté de30pour centen1996 par
rapport à1995?LaCorée alancé le"plan global dedéveloppement rural" en
1994 afindesurmonter lesdésavantages dontsouffrait
l'agriculture etaccélérer sonajustement structurel, d'oùune
augmentation desdépenses dans lacatégorie verte.
Australie/Nouvelle-Zélande/Canada/
Etats-Unis -LaCorée pourrait-elle
indiquer lavaleur totale delaproduction
afindejustifier lamention "deminimis "
figurant dans lacolonne 5dutableau
DS:4 (pages 6et7)?Voir document joint.G/AG/R/13
Page38
Corée G/AG/N/KOR/14 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie/Nouvelle-Zélande -LaCorée
pourrait-elle confirmer qu'unenouvelle
mesure desoutien desprixdumarché a
étéintroduite pour laviande deboeuf
(page 8)?Quelle estlapériode servant à
calculer leprixderéférence extérieur?LaCorée aintroduit unprogramme desoutien desprixdu
marché pour laviande deboeuf. Leprixderéférence
extérieur estfondé surleprixmoyen àl'importation aucours
delapériode debase1989-91, quiestlapériode debase
utilisée dans lestableaux AGST.
Unité 1989 1990 1991 Moyenne
Prixmoyen à
l'importation$EU/kg 2,65 2,58 2,53
Taux dechange Won/$EU 671,48 707,75 733,35
Prixderéférence
extérieurWon/kg 1784 1828 1858 1823
Canada -Anotéqueplusieurs
subventions fournies en1996 nesontpas
signalées dans lanotification, notamment
lesoutien àlaproduction deviande de
porc(760 millions dewon), un
programme dedéveloppement dela
sériciculture (1000millions dewon) et
unprogramme d'amélioration dela
commercialisation desfruits etdesfleurs
(2400millions dewon). LaCorée
peut-elle expliquer cela?D'unemanière générale, lesoutien àlaproduction deviande
porcine, leprogramme dedéveloppement delasériciculture et
leprogramme d'amélioration delacommercialisation des
fruits etdesfleurs sontindiqués soitdans letableau
explicatif DS:7, soitdans letableau explicatif DS:1 sousla
rubrique "services decaractère général".
Canada -Ademandé deséclaircissements
touchant le"fonds derestructuration de
l'espace rural etdespêcheries" quiest
décrit dans lerapport del'OCDE etaun
budget de42milliards dewonsursept
ans(source: OCDE, "Politiques agricoles
despays del'OCDE -suivi etévaluation,
1997", page 65).Lefonds derestructuration del'espace rural etdespêcheries
estdestiné àaccélérer l'ajustement structurel del'agriculture.
Ceprogramme prévoit desversements directs auxagriculteurs
etdesprêts àfaible tauxd'intérêt couvrant lapériode
1992-1998 (42millions demillions dewon). Cesoutien est
compris dans lesmesures delacatégorie verte sousla
rubrique a)"services decaractère général" (recherche,
services d'inspection etservices d'infrastructure) etsousla
rubrique i)"aide àl'ajustement desstructures fournie au
moyen d'aides àl'investissement" (tableau explicatif DS:1,
pages 3et4).
Communautés européennes -Lesmesures
desoutien pour lesraisins, lesversàsoie
etlelaitmentionnées dans ledocument
AGST sont-elles supprimées?Lesoutien accordé auxraisins, auxversàsoieetaulait
pendant lapériode debaseaétésupprimé. Toutefois, la
Corée réserve ledroit quiestouvert auxMembres par
l'Accord surl'agriculture.G/AG/R/13
Page39
Nouvelle Zélande G/AG/N/NZL/12 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Leprogramme intitulé
"administration denormes debiosécurité
etstratégies deluttecontre lesparasites"
mentionné dans letableau explicatif
DS:1 souslarubrique a)constitue-t-il
unenouvelle mesure delacatégorie
verte? LaNouvelle-Zélande a-t-elle
l'intention delenotifier?Ceprogramme n'estpasunenouvelle mesure delacatégorie
verte. Leprogramme autrefois intitulé "administration des
stratégies desécurité, l'assurance delaqualité etdelutte
contre lesparasites dans l'agriculture" dans lesnotifications
de1995 etde1996 aétésubdivisé, pour l'exercice financier
1996/97, endeux catégories dedépenses distinctes:
i)administration desnormes d'assurance delaqualité dans le
secteur del'agriculture etii)administration desnormes de
biosécurité etstratégies delutte contre lesparasites.
Etats-Unis -Ontdemandé des
éclaircissements touchant lanature et
l'étendue du"Programme de
reboisement delacôteest"mentionné
dans letableau explicatif DS:1 et
concernant lescritères àremplir pour y
participer (page 6).Quesignifie la
formule "reboisement àdesfins
commerciales"?Ceprogramme aétémisenplace en1992 pour encourager
lereboisement àdesfinscommerciales deplusieurs terrains
fortement exposés àl'érosion situés dans larégion delacôte
estdel'IleduNord. Desprimes sontversées àdes
particuliers pour qu'ilsplantent dans deszones nonboisées
etentretiennent lesarbres. Cette subvention estattribuée
dans lecadre d'unsystème d'appel d'offres. Yontdroit les
personnes quisontpropriétaires d'unterrain, ontunepart
surceterrain ouontledroit del'utiliser. Lesdossiers de
candidature doivent comporter unplandegestion forestière
quicouvre lazone àplanter partranche annuelle pour une
période detroisansmaximum ainsi quelerégime d'entretien
quiseraappliqué. Acejour, 36285haontreçul'agrément
pour lasubvention etlasuperficie plantée dépasse toutjuste
les12000ha,plantés essentiellement enpinsRadiata.G/AG/R/13
Page40
Norvège G/AG/N/NOR/11 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Etats-Unis -Ontdemandé des
renseignements touchant leprogramme
"consultation etpromotion concernant
l'élevage despetits animaux" mentionné à
larubrique 2)dans letableau
explicatif DS:1 (page 3).Comment
fonctionne ceprogramme etquiadroit à
cette subvention? Enquoiceprogramme
répond-il auxcritères énoncés au
paragraphe 8del'Annexe 2del'Accord
surl'agriculture?Ceprogramme estdestiné àcontenir i)lesactivités de
consultation etdepromotion etii)lesactivités d'élevage en
pâturage. Ils'agitdefournir desservices consultatifs etun
soutien auxéleveurs demoutons, devolailles etd'autres
animaux afind'améliorer lesrésultats. Cefonds peut
également verser unecompensation pour lesanimaux perdus à
lasuite d'accidents aucours delasaison depâturage etvise
également àprévenir cespertes. Ontdroit àcesoutien les
éleveurs quifontpartie d'ungroupe organisant desactivités en
coopération comme lasurveillance pendant lepâturage, le
regroupement desanimaux après lasaison depacage et
l'amélioration deszones depâture.
Nouvelle-Zélande/Etats-Unis/Philippines
-LaNorvège pourrait-elle préciser la
distinction quiexiste entre le"soutien des
prixdescéréales" (col. 2)mentionné sous
larubrique "àdesfinsdesécurité
alimentaire" dans letableau
explicatif DS:1 (page 4)etle"soutien des
prixdumarché" pour leblé,l'orgeet
l'avoine notifié dans letableau
explicatif DS:5 (page 8)?Comment la
Norvège mesure-t-elle lesoutien àdes
finsdesécurité alimentaire? Enquoice
programme répond-il auxcritères énoncés
auparagraphe 3del'Annexe 2de
l'Accord surl'agriculture?
Est-ce quelemontant de690,3 millions
deNKrreprésente lesoutien desprix
calculé pour lescéréales oulesdépenses
budgétaires?Lesoutien desprixdumarché pour lescéréales estcalculé en
prenant l'écart entre lesprixadministrés etlesprixde
référence extérieurs multiplié parlaproduction visée. La
mesure delacatégorie verte correspond àlasomme des
paiements budgétaires effectués pour maintenir cetécart de
prix(conformément auparagraphe 8del'Annexe 3de
l'Accord surl'agriculture) etdivers versements faitsàdesfins
desécurité alimentaire pluscertains soutiens delacatégorie
orange. LaNorvège estconsciente dudouble emploi
qu'entraîne l'inclusion dusoutien delacatégorie orange dans
lamesure delacatégorie verte. Néanmoins, cette méthode ne
diminuait pasl'ampleur delamesure delacatégorie orange.
Lemontant de690,3 millions deNKrreprésente lesdépenses
budgétaires réelles.
Etats-Unis -Enquoilesmesures
mentionnées souslarubrique "versements
àtitred'aideencasdecatastrophes
naturelles" dans letableau explicatif DS:1
(page 4)répondent-elles auxcritères
énoncés auparagraphe 8del'Annexe 2
del'Accord surl'agriculture?Ceprogramme estdestiné àcompenser laperte derécoltes
dueàdesphénomènes climatiques ouliésauclimat. Le
soutien sesubdivise enquatre catégories: i)compensation
pour lesrécoltes perdues enraison dephénomènes
climatiques, ii)lesoutien àl'achat defourrage secondaire si
lespâturages ontétédétruits, iii)unsoutien encasde
destruction dupâturage pendant l'hiver, etiv)unsoutien pour
remplacer lesarbres fruitiers détruits pendant l'hiver. Seuls
lesproducteurs exposés àdescirconstances exceptionnelles
ontdroit àcesoutien etlesprogrammes couvrent seulement la
destruction desrécoltes destinées àl'alimentation humaine ou
animale, ycompris lessemences etlespommes deterre de
semence. Cette compensation estversée enfonction d'une
évaluation individuelle delaperte etcalculée surlabased'une
évaluation globale desdégâts. Lesversements ontcouvert
78pour centdespertes totales enNorvège septentrionale et
73pour centdans lereste dupays.G/AG/R/13
Page41
Norvège G/AG/N/NOR/11 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Etats-Unis/Philippines -Ontdemandé des
éclaircissements surlesprogrammes
mentionnés souslarubrique "programmes
sociaux" dans letableau explicatif DS:1
(page 4).Comment cesprogrammes
fonctionnent-ils etquiadroit àce
soutien?Le"plan decongés etderemplacement" viseàfaciliter
l'embauche detravailleurs agricoles parleséleveurs pour se
faire remplacer pendant lesvacances etlespériodes derepos,
oupour sefaire aider pendant lamoisson. Lesagriculteurs
sontremboursés àconcurrence d'unmontant maximum
calculé pour chaque exploitation. Lesremboursements sont
calculés surlabased'untauxparanimal, dans lalimite d'un
montant maximum de40000NKrparexploitation etpar
année. Leprogramme "promotion etstockage pour la
réglementation dumarché, promotion etvente" viseàfaciliter
lavente desfruits etdeslégumes, àassurer un
approvisionnement dans toutes lesrégions delaNorvège età
améliorer lademande deproduits écologiques. Les
versements sontattribués enfonction desdemandes.
Etats-Unis -Enquoilesprogrammes
mentionnés dans letableau explicatif DS:3
souslesrubriques a),b)etc)(page 6)
sont-ils conformes àl'article 6:5de
l'Accord surl'agriculture?Lesquatre programmes relèvent dusystème desprélèvements
àlacommercialisation etrépondent parconséquent aux
critères généraux énoncés àl'article 6:5del'Accord sur
l'agriculture. Tous lesproduits agricoles sontassujettis àdes
prélèvements conformément àlaLoisurlaréglementation du
marché agricole. Lesprélèvements sontfixés enfonction de
lasituation dumarché etaugmentent encasdesurproduction.
Ilsservent àréguler lemarché etàsubventionner les
exportations decertains produits. Desrenseignements
détaillés surcesquatre programmes peuvent êtreobtenus
auprès duSecrétariat.
Etats-Unis -Pourquoi laNorvège a-t-elle
inclus lesoutien fourni auxproduits
agricoles transformés dans lecalcul dela
MGS autre queparproduit (tableau
explicatif DS:9, page 13)?Alasuite d'uneerreur, lesoutien sousforme de"péréquation
desprix" n'apasétéinclus dans lecalcul delaMGS durant
lapériode debase.
Philippines G/AG/N/PHL/10 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Etats-Unis -LesPhilippines
pourraient-elles confirmer quelerizestle
seulproduit pour lequel ilexiste un
soutien desprix? LesPhilippines
appliquent-elles d'autres mesures de
soutien parproduit ouautres quepar
produit?LesPhilippines ontconfirmé quelerizétaitleseulproduit
ayant faitl'objet d'unsoutien desprixen1995. Les
Philippines n'ontpasappliqué demesures parproduit ou
autres queparproduit hormis celles quisontdéjànotifiées
dans letableau explicatif DS:1.G/AG/R/13
Page42
Pologne G/AG/N/POL/12/Rev.1 etPOL/13/Rev.1 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Etats-Unis -Quesignifie l'expression
"utilisation delachimie dans l'agriculture et
pour laprotection desvégétaux" dans le
tableau explicatif DS:1 (page 3)?Laformule "utilisation delachimie dans l'agriculture
etpour laprotection desvégétaux" s'applique aux
activités desurveillance etdeconsultation gérées par
lesservices agricoles compétents encequiconcerne
l'emploi desengrais etlaprotection desvégétaux.
Etats-Unis -Est-ce quelesoutien parproduit
fourni pour lefroment (blé) s'applique au
froment utilisé pour l'alimentation animale
(tableau explicatif DS:4, page 4)?L'Office decommercialisation agricole n'intervient pas
surlemarché descéréales secondaires ets'occupe
seulement descéréales destinées àl'alimentation
humaine.
Australie -Pourquoi laPologne n'a-t-elle pas
utilisé lesprixderéférence extérieurs figurant
dans sondocument AGST pour lelaitetla
viande deporc (POL/13/Rev.1, tableau
explicatif DS:5, page 5)?Lanotification contient uneerreur. Lesproduits inclus
dans lacolonne 1destableaux explicatifs DS:4 etDS:5
sontlefroment (blé), l'orge etlelait,telquecelaaété
notifié dans lecorrigendum
G/AG/N/POL/13/Rev.1/Corr.1.
Etats-Unis -Est-ce quelesoutien desprixdu
marché pour lelaits'applique àtousles
produits laitiers (tableau explicatif DS:5,
page 5)?Dans l'affirmative, laPologne
pourrait-elle donner lalistedesproduits
visés? LaPologne pourrait-elle confirmer
qu'ellen'apasaccordé desoutien auseigle,
aubeurre, ausucre, aumiel, àlalaine etaux
produits dérivés delapomme deterre?Lesoutien desprixdumarché pour lelaits'applique
aulaitécrémé enpoudre etaubeurre. Cesoutien aété
fourni pour leseigle en1996 etpour lebeurre en
1995. En1995 eten1996, l'Office de
commercialisation agricole aacheté depetites quantités
demiel, delaine, defécule depomme deterre etde
houblon auxprixdumarché. Leprixd'intervention
n'apasétéfixéetleprixminimum n'apasétécalculé.
Etats-Unis -Ontdemandé desrenseignements
touchant les"taux d'intérêt subventionnés
pour crédits agricoles" mentionnés dans le
tableau explication DS:9 (page 6).Quia
droit àcette subvention etquelle estlanature
dusoutien fourni?Ceprogramme consiste ensubventions pour le
paiement desintérêts dussurlesprêts contractés pour
acheter dumatériel etdel'équipement pour la
production agricole etpour produire desaliments
biologiques ainsi quepour adapter lesexploitations àla
production d'aliments biologiques. Lesbénéficiaires
doivent répondre auxconditions suivantes: prouver
qu'aumoins 80pour centduprêtaétéutilisé deux
mois après ledéblocage desfonds parlabanque;
présenter unedéclaration d'impôt indiquant la
superficie del'exploitation; déclarer quel'exploitation
n'apasétéetneserapasmise enlocation; fournir un
baild'unedurée dedixmois aumoins sil'exploitation
estlouée; indiquer lemontant total desprêts provenant
d'autres banques.G/AG/R/13
Page43
Afrique duSud G/AG/N/ZAF/13 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Anotéquedans letableau explicatif
DS:5 (page 7),l'Afrique duSudcalcule le
soutien desprixdumarché pour lesucre alors
quedans ledocument G/AG/W/30/Rev.1, elle
indique unemesure équivalente dusoutien. La
nature dusoutien a-t-elle changé? Pourquoi
l'Afrique duSudn'utilise-t-elle pasleprixde
référence extérieur figurant dans ledocument
G/AG/W/30/Rev.1?Lanature dusoutien accordé ausucre n'apaschangé en
1996, laprésentation estdifférente encesensque
l'Afrique duSudautilisé lemode deprésentation
standard aulieud'unemesure équivalente dusoutien.
Nouvelle-Zélande -Ademandé des
éclaircissements concernant unenouvelle
mesure dusoutien pour lemaïs mentionnée
dans letableau explicatif DS:6 (page 8).Cette mesure correspond àl'aidedirecte fournie àla
branche deproduction dumaïs (remboursement des
prêts) notifiée pendant lapériode debasedans letableau
explicatif DS:7. Cesversements représentent le
remboursement deprêts, prisencharge parle
gouvernement enraison depertes àl'exportation subies
pendant lapériode 1980/81 à1986/87. Lesversements
sonteffectués directement àl'Office dumaïs.
Australie/Nouvelle-Zélande -Pourquoi
l'Afrique duSudn'a-t-elle pasutilisé lesprix
deréférence extérieurs figurant dans le
document G/AG/W/30 afindecalculer laMGS
pour lecoton, leblé,letabac, lemaïs etlethé
(voir tableau explicatif DS:7, page 9)?L'Afrique duSudautilisé lesdollars EUpour calculer
lesoutien desprixdumarché en1995 et1996, comme il
estprévu dans saListe (Liste XVIII, Partie IV,
section 1,page 851). Lesprixderéférence extérieurs
exprimés endollars EUquisontutilisés dans le
document G/AG/N/ZAF/13 sontlesmêmes queceux
indiqués pendant lapériode debase(G/AG/W/30) et
dans lanotification pour 1995 (G/AG/N/ZAF/5). Les
différences observées entre lesnotifications pour 1995 et
pour 1996 concernent laprésentation. En1995,
l'Afrique duSuds'estservie dumode deprésentation
selon lamesure équivalente dusoutien avec uneannexe
explicative, tandis quepour 1996, c'estlemode de
présentation standard quiaétéutilisé.
Australie -Ademandé desrenseignements
concernant unenouvelle mesure intitulée
"affectation desressources" mentionnée dans le
tableau explicatif DS:9 (page 10)Cette mesure serapporte àlarubrique "financement
agricole (services decaractère général)" mentionnée
dans ledocument G/AG/W/30/Rev.1 (tableau explicatif
DS:10, page 17dutexte anglais) etreprésente les
dépenses d'assistance financière quinepeuvent être
imputées àunerubrique plusspécifique autitredes
mesures delacatégorie orange ouverte.G/AG/R/13
Page44
Thaïlande G/AG/N/THA/23 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Communautés européennes -Est-ce quele
soutien parproduit fourni pour lelait,les
aulx, lesfèves desojaetlesucre étaitdans
leslimites deniveau deminimis ?Dans
l'affirmative, laThaïlande pourrait-elle
fournir deschiffres àl'appui decette
affirmation?Lesoutien parproduit pour lelaitetlesaulxétaitsitué
dans leslimites duniveau deminimis (voir document
joint). Lesucre etlesfèves desojan'ontpasreçude
soutien.
Venezuela G/AG/N/VEN/4/Rev.1 Soutien interne (Tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Pourquoi lesprixderéférence
extérieurs ont-ils étémodifiés pour les
semences certifiées, leriz,lecaféetles
tomates mentionnés dans letableau explicatif
DS:5 (page 7)?Encequiconcerne lessemences certifiées, leprixde
référence extérieur de210dollars desEtats-Unis la
tonne concerne lemaïs certifié selon l'annuaire dela
FAO tandis queleprixde96dollars desEtats-Unis la
tonne correspond auprixderéférence extérieur des
semences depomme deterre certifiées. Lesprixde
référence extérieurs pour leriz,lecaféetlestomates
sontextraits del'annuaire delaFAO pour 1986-1988.
Venezuela G/AG/N/VEN/8 Soutien interne (Tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Uruguay -Comment lesmesures concernant
le"traitement spécial etdifférencié"
mentionné dans letableau explicatif DS:2
(page 5)remplissent-elles lescritères énoncés
àl'article 6del'Accord surl'agriculture?Cesmesures sontconformes àl'article 6:2del'Accord
surl'agriculture. Depuis lafindupremier semestre de
1997, cesmesures nesontplusenvigueur.
Australie -Est-ce quelasubvention au
"combustible diesel" avait pour bénéficiaire le
secteur agricole etlesproducteurs agricoles
mentionnés dans letableau explicatif DS:4
(page 6)?En1996, legouvernement adécidé desubventionner le
combustible diesel acheté partouslesproducteurs
agricoles pendant lapériode dessemailles (mai etjuin).
Lesbénéficiaires doivent répondre auxconditions
énoncées dans lerèglement officiel.G/AG/R/13
Page45
Notifications selon lestableaux ES:1 àES:3
Corée G/AG/N/KOR/16 Subventions àl'exportation (tableaux ES:1 etES:3)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie/Nouvelle Zélande -LaCorée
pourrait-elle indiquer lavaleur desexportations
totales pour lespommes, lespoires etles
fleurs? Quand laCorée a-t-elle introduit ces
subventions àl'exportation?LaCorée aexporté pour 9,5millions dedollars EUde
pommes, pour 3,5millions dedollars EUdepoires et
pour 4,5millions dedollars EUdefleurs. Le
programme aétéintroduit en1991.
Etats-Unis -Ontdemandé desrenseignements
touchant lanature des"mesures deréduction
descoûts" mentionnées dans letableau
explicatif ES:2 (page 2).Enquoicesmesures
apportent-elles unsoutien auxexportations de
fruits etdefleurs?Dessubventions directes sontaccordées auxexportateurs
àtitredesoutien pour lesopérations detri,d'emballage
etdetransport intérieur. Comme lesfruits etlesfleurs
sontproduits pardepetits exploitants dispersés dans tous
lespays, unsoutien estnécessaire pour faciliter
l'exportation.
Norvège G/AG/N/NOR/12 et13Subventions àl'exportation (tableau ES:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Anotéquelesexportations totales
deviande bovine, deviande porcine, deviande
demouton etd'agneau, debeurre etde
fromage ontdépassé en1996 lesniveaux
d'engagements enmatière d'exportations
subventionnées. LaNorvège pourrait-elle
confirmer quelesexportations dépassant le
niveau desengagements quantitatifs annuels
n'ontpasétésubventionnées?LaNorvège confirme quelesexportations dépassant le
niveau d'engagement touchant lesquantités annuelles
n'ontpasétésubventionnées.
Pologne G/AG/N/POL/14 Subventions àl'exportation (tableau ES:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Anotéquelesexportations totales
desucre (160 432tonnes) ontdépassé le
niveau prévu dans l'engagement quantitatif
annuel (143 000tonnes). LaPologne
pourrait-elle confirmer quelesexportations
dépassant leniveau del'engagement
quantitatif annuel n'ontpasété
subventionnées?LaPologne aconfirmé quelesexportations desucre
ontétésubventionnées àconcurrence de
143000tonnes, alors quelesexportations totales de
sucre ontatteint 160432tonnes.G/AG/R/13
Page46
Turquie G/AG/N/TUR/5/Rev.1 Subventions àl'exportation (tableaux ES:1 etES:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Pourquoi leschiffres révisés et
notifiés concernant lesexportations totales
sont-ils différents deschiffres indiqués dans la
notification précédente, enparticulier pour les
tomates etlespommes?Comme celaaétéindiqué àlaréunion de
septembre 1997, l'union douanière avec l'Union
européenne apriseffet le1erjanvier 1996, cequia
entraîné unremaniement dusystème statistique dela
Turquie.
Australie -Pourquoi lesexportations totales de
pommes deterre dépassent-elles leniveau de
l'engagement enmatière d'exportations
subventionnées? LaTurquie pourrait-elle
confirmer qu'aucune subvention àl'exportation
n'aétéaccordée pour lesquantités exportées
au-dessus duniveau del'engagement annuel?Lesexportations dépassant leniveau prévu dans
l'engagement quantitatif annuel n'ontpasété
subventionnées. LaTurquie notifiera leprogramme de
subvention àl'exportation dans lanotification qu'elle
adressera auComité dessubventions etdesmesures
compensatoires.
Brésil -Ademandé lesrenseignements
touchant lesexportations subventionnées de
tomates.LaTurquie notifiera leprogramme desubventions à
l'exportation dans lanotification agricole qu'elle
présentera auComité dessubventions etdesmesures
compensatoires.
Venezuela G/AG/N/VEN/5/Rev.1 Subventions àl'exportation (tableaux ES:1 etES:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -LeVenezuela pourrait-il confirmer
quelaquantité exportée au-dessus desniveaux
d'engagement annuels n'apasété
subventionnée?LeVenezuela aconfirmé quedesquantités dépassant les
niveaux prévus dans sesengagements n'ontpasété
subventionnées.
Australie/Nouvelle-Zélande/Etats-Unis -Ont
notéqueleVenezuela aexporté 22tonnes
d'autres légumes àcosse secsen1995,
c'est-à-dire qu'iladépassé de10,37 tonnes le
niveau prévu dans sonengagement quantitatif
annuel (11,63 tonnes) etontconsidéré quele
Venezuela n'avait pasrespecté sonengagement.
Comment leVenezuela a-t-il l'intention de
remédier àcette situation?Lanotification contient uneerreur. Laquantité
d'exportations subventionnées aétéde7tonnes aulieu
de22tonnes.
Colombie -Lesexportations agricoles du
Venezuela verslaColombie sont-elles
subventionnées?LeVenezuela aconfirmé quesesexportations à
destination delaColombie n'étaient passubventionnées.
Etats-Unis -Ontnotéuneerreur typographique
concernant l'engagement quantitatif enmatière
d'exportation delaitues. Laquantité notifiée
estde1161595tonnes alors quelaListe
indique 114,97.Lanotification contient uneerreur. Leniveau quantitatif
annuel prévu dans l'engagement estde116,15 tonnes.
Etats-Unis -LeVenezuela pourrait-il indiquer
lescodes duSHpour touslesproduits
énumérés dans lanotification?Laréponse aétéfournie auxEtats-Unis.G/AG/R/13
Page47
DOCUMENT JOINT
Tableau descalculs deminimis indiqués dans ledocument G/AG/N/BRA/6/Rev.1
MGS parproduit
Désignation duproduit MGS totale par
produit
Enmilliers de
dollars EUValeur delaproduction MGS/Valeur dela
production
%Enmilliers de
reais a)Enmilliers de
dollars EUb)
Orge
Ciredecarnauba
Noix decajou
Manioc
Ricin
Café
Coton
Haricots comestibles
Aulx
Raisins (etdérivés)
Jute
Maïs
Avoine
Arachides
Ramie
Riz
Seigle
Sisal
Sorgho
Fèves desoja
Sucre decanne
Froment316,1
29,3
152,6
809,7
0,7
2102,3
46446,5
2977,8
141,6
1012,0
1,8
26914,5
194,0
433,4
15,1
109919,9
0,0
0,2
32,2
40159,0
26226,4
18706,315874
n.d.
66258
2468004
7052
2392816
578412
1312398
72232
444314
962
3616583
23669
49606
3105
1968685
420
26241
21320
3538796
4127664
23171217328
n.d.
72326
2694033
7698
2611959
631385
1432593
78847
485006
1050
3947804
25837
54149
3389
2148985
458
28644
23273
3862893
4505692
2529331,82
n.d.
0,21
0,03
0,01
0,08
7,36
0,21
0,18
0,21
0,17
0,68
0,75
0,80
0,44
5,11
0,00
0,00
0,14
1,04
0,58
7,40
MGS autre queparproduit
Désignation du
produitMGS totale autre
queparproduit
Enmilliers de
dollars EUValeur delaproduction MGS/Valeur dela
production
%Enmilliers de
reais c)Enmilliers de
dollars EUb)
Valeur totale dela
production agricole18441,9 50860897 55518936 0,03
Notes:
a) Source: IBGE -Instituto Brasileiro deGeografia eEstatística (Institut brésilien degéographie etdestatistique)
b) Taux dechange appliqué (moyenne annuelle): 0,9161 dollar EU/real.
c) Chiffres définitifs nondisponibles. Estimations fondées surdesdonnées préliminaires del'IBGE.
n.d.-nondisponible.G/AG/R/13
Page48
DOCUMENT JOINT
Tableau descalculs deminimis indiqués dans ledocument G/AG/N/KOR/14
Désignation des
produitsMGS pour 1996 a)
Enmillions dewonValeur delaproduction
en1995 b)
Enmillions dewonMGS enpourcentage a)/b)
%
Fève desoja 2270 274377 0,83
Haricots rouges 105 56780 0,19
Orge debrasserie 664 138839 0,48
Piment deCayenne 938 1199619 0,08
Aulx 507 1218980 0,04
Pommes 845 896175 0,09
Poires 331 286550 0,12
Agrumes 133 709316 0,02
Châtaignes etmarrons 2394 193012 1,24
Racines deginseng 4411 283902 1,55
Viande deboeuf 23592 1775610 1,33
Viande deporc 8886 1406605 0,63
Vers àsoie 55 1703 3,24
Pommes deterre 220 430408 0,05
Autres légumes 5963 6767986 0,09
Autres fruits 185 1133645 0,02
Plantes médicinales 244 313036 0,08
Plantes àfleurs 61 510597 0,01
Champignons 1497 405536 0,37
Autres oléagineux 3 44336 0,01
Autres produits
agricoles5 3674 0,01
MGS autre que
parproduit290445 26645354 1,09
Source desdonnées: Annuairedesstatistiquesdel'agricultureetdespêchespour1995,Ministèredel'agriculture
etdespêches, Corée.G/AG/R/13
Page49
DOCUMENT JOINT
Tableau descalculs deminimis indiqués dans ledocument G/AG/N/THA/23
Description desproduits
initiaux (ycompris MGS
autre queparproduit)MGS parproduit (d'après les
tableaux explicatifs DS:5 à
DS:7 ci-dessous
(enmillions debaht)Mesure équivalente du
soutien parproduit (d'après
letableau explicatif DS:8
ci-dessous)Pourcentage dela
valeur totale dela
production
Aulx 240,30 - 6,90
Echalotes 50,00 - 1,40
Oeufs depoule 26,00 - 0,14
Oeufs decane 0,60 - 0,02
Laitcru 11,08 - 0,31
Durians 134,00 - 0,87
Longanes 245,00 - 4,67
Litchis 30,00 - 1,46
Ramboutans 10,00 - 0,13
Ananas 58,00 - 0,97
Citrons 47,00 - 0,67
Huile depalmiste 300,00 - 6,52G/AG/R/13
Page50
ANNEXE -Partie II
Réponses différées àdesquestions relatives auxnotifications posées lorsderéunions antérieures
Notifications selon letableau DS:1
Japon G/AG/N/JPN/21 etCorr.1 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres àla
réunion deseptembre 1997Réponse duMembre présentant lanotification
Canada -Ademandé desrenseignements
touchant àlamesure intitulée "ajustement des
structures" mentionnée dans letableau
explicatif DS:1 souslarubrique g)(page 4).
Ceversement est-il subordonné àlacondition
quel'agriculteur abandonne entièrement etde
manière permanente laproduction agricole
commerciale?Leprogramme d'ajustement desstructures indiqué sous
larubrique g)viseàpromouvoir l'agriculture àplein
temps. Lesversements sontdestinés auxagriculteurs qui
prennent leurretraite soitenvendant leurexploitation
soitenlalouant àbailàdesagriculteurs àplein temps.
Canada -Ademandé deséclaircissements
concernant lamesure intitulée "aide à
l'ajustement desstructures fournies aumoyen
d'aides àl'investissement" mentionnée dans le
tableau explicatif DS:1 àlarubrique i)
(page 5).Comment leJapon peut-il affirmer
quecette mesure répond auxcritères énoncés
auparagraphe 11del'Annexe 2del'Accord
surl'agriculture?Leprogramme d'ajustement desstructures mentionné àla
rubrique i)consiste endesprêts àlongterme àfaible
tauxd'intérêt quisontaccordés afindecompenser des
handicaps dusaumilieu naturel etauxterres. Ces
versements sontconformes auxcritères énoncés au
paragraphe 11del'Annexe 2del'Accord sur
l'agriculture.
Canada -Ademandé deséclaircissements sur
laraison pour laquelle levolume dela
production totale estsidifférent duvolume de
laproduction visée mentionnée dans letableau
explicatif DS:5 pour lespatates douces etle
lait(page 8)?Surlaproduction totale depatates douces (1,18 million
detonnes) 295000tonnes sontutilisées pour la
production defécule, àlaquelle s'applique lesoutien des
prixdumarché.
Communautés européennes -Ontdemandé des
renseignements surles"versements liésau
volume deproduction" mentionnés dans le
tableau explicatif DS:6 pour l'orge, leriz,le
lait,laviande deboeuf etdeveau (page 10).Lesversements liésauvolume deproduction sontfaits
surlabasesuivante: i)pour l'orge, leversement est
fonction delaquantité d'orge pour l'alimentation animale
expédiée dans lecadre decontrats entre agriculteurs et
transformateurs; ii)pour lerizcommercialisé surune
baseautonome, leversement estliéàlaquantité expédiée
dans lecadre d'unprogramme annuel ainsi qu'àla
promotion derizdequalité supérieure; iii)pour lelait,
leversement estfondé surlaquantité produite afinde
promouvoir laproduction etderenforcer lagestion par
lesproducteurs delait; iv)pour laviande deboeuf etde
veau, leversement estfonction dunombre detêtes de
bétail.
Communautés européennes -LeJapon
pourrait-il fournir davantage derenseignements
touchant lesnouveaux versements
compensatoires introduits pour lelait,la
viande deboeuf etdeveau etlaviande de
porc, ainsi quesurlesnouvelles mesures
concernant leslégumes àcosse secs, les
arachides etlestubercules d'amorphophalle?Lesversements compensatoires sontcalculés comme suit:
pour lelaitdestiné àlatransformation etlesveaux
destinés àlaboucherie, ilssontfondés surladifférence
entre leprixcommercial moyen etleprixcourant
garanti; encequiconcerne laviande deporc, le
gouvernement soutient lefonds desproducteurs sibesoin
est.Pour leslégumes àcosse secs, lesarachides etles
tubercules d'amorphophalle, lesoutien viseàréglementer
l'offre etlademande enparticipant aucoûtdestockage.G/AG/R/13
Page51
Pologne G/AG/N/POL/12 Soutien interne (tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres àla
réunion deseptembre 1997Réponse duMembre présentant lanotification
Nouvelle-Zélande -Ademandé des
éclaircissements touchant lefaible niveau de
production utilisé pour calculer lesoutien des
prixdumarché pour lelaitetlefroment
(blé) indiqué dans letableau explicatif DS:5
(page 5).L'organisme decommercialisation agricole achète les
produits agricoles etlesproduits transformés surlabase
descritères suivants: i)lorsque leprixmoyen du
marché pour cesproduits reste àunniveau égalà
90pour centduprixd'achat moyen d'intervention
pendant deux semaines consécutives; etii)pendant des
périodes spécifiques, àsavoir du15juillet au
15octobre pour lebléetleseigle; du1ermaiau
30octobre pour lebeurre; du1erjuinau10septembre
pour lelaitécrémé enpoudre etlorsque lemarché
devient excédentaire pour lesautres produits agricoles
transformés etnontransformés.G/AG/R/13
Page52
Notifications selon lestableaux ES:1 àES:3
Nouvelle-Zélande G/AG/N/NZL/11 Subventions àl'exportation (tableaux ES:1 etES:2)
Points soulevés pard'autres Membres àla
réunion deseptembre 1997Réponse duMembre présentant lanotification
Suisse -Ilsemble qu'enNouvelle-Zélande, le
carburant pour aéronefs soitassujetti àune
taxesurlavaleur ajoutée de12,5 pour cent
pour lesvolsintérieurs, alors quece
carburant estexonéré delaTVA lorsqu 'ilest
utilisé surdesvolsinternationaux. Comment
laNouvelle-Zélande considère-t-elle cette
différence detaxation àlalumière de
l'article 9:1,alinéa e),del'Accord sur
l'agriculture? Enparticulier, cette différence
neconstituerait-elle pasunesubvention à
l'exportation devant faire l'objet d'une
notification etd'uneréduction, nonobstant la
notedebasdepage 1del'Accord surles
subventions etlesmesures compensatoires
(étant donné quel'article 21del'Accord sur
l'agriculture s'applique également).LaNouvelle-Zélande aconsidéré quecette question
procédait d'uneinterprétation erronée del'alinéa e)de
l'article 9:1del'Accord surl'agriculture etdela
pertinence delapratique néo-zélandaise consistant àne
pasappliquer lataxesurlesbiens etlesservices (GST)
auxexportations. Selon l'alinéa e)del'article 9:1,les
subventions àl'exportation quifontl'objet
d'engagement deréduction sont"lestarifs detransport
etdefretintérieurs pour desexpéditions àl'exportation,
établis ouimposés parlespouvoirs publics àdes
conditions plusfavorables quepour lesexpéditions en
trafic intérieur". Pour laNouvelle-Zélande, les
subventions àl'exportation comprennent lestarifs
subventionnés detransport etdefretinternationaux ainsi
quelestarifs subventionnés detransport etdefret
intérieurs pour lesproduits exportés. En
Nouvelle-Zélande, lataxesurlesbiens etlesservices
estunetaxeàlaconsommation d'application générale,
ouunetaxesurlavaleur ajoutée (TVA), quiest
appliquée àlaconsommation debiens etdeservices par
lesrésidents oulespersonnes depassage en
Nouvelle-Zélande. Iln'yapasdedifférence dans la
taxation ducarburant pour aéronefs utilisé pour lefretà
l'intérieur delaNouvelle-Zélande. Unetaxesurles
biens etlesservices de12,5 pour centestappliquée au
carburant utilisé pour lesvolsintérieurs etle
combustible utilisé pour lesvolsinternationaux est
exonéré detaxes. LaNouvelle-Zélande aconsidéré que
cette pratique neconstituait pasunesubvention,
conformément àlanotedebasdepage 1del'Accord
surlessubventions etlesmesures compensatoires et
relative àl'article XVIduGATT de1994, selon
laquelle "l'exonération, enfaveur d'unproduit exporté,
desdroits outaxes quifrappent leproduit similaire
lorsque celui-ci estdestiné àlaconsommation
intérieure, oularemise decesdroits outaxes à
concurrence desmontants dusouversés, neseront pas
considérées comme unesubvention".