ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/L/593 
3 de diciembre de 2004 
 
 (04-5278) 
Consejo General Original:   inglés 
  
 
ESTADOS UNIDOS - LEY DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA 
DE LA CUENCA DEL CARIBE 
 
Informe del Gobierno de los Esta dos Unidos para el año 2004
 
en virtud de la Decisión de 15 de noviembre de 19951 
 
 
 Se ha recibido de la delegación de los Es tados Unidos la siguiente comunicación, de 
fecha 1º de diciembre de 2004.  
_______________ 
 
 
1. Introducción 
1. El 15 de noviembre de 1995, se concedió a los Estados Unidos (WT/L/104) una prórroga de 
la exención de las obligaciones que les corresponden en virtud del párrafo 1 del artículo I del GATT 
de 1994 en la medida necesaria para  permitir que el Gobierno de los Estados Unidos otorgue el trato 
de franquicia arancelaria a los productos acreedores al mismo que procedan de los países y territorios 
que sean beneficiarios de las disposiciones de la  Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del 
Caribe (LRECC) sin que deba aplicar ese mismo trato de franquicia arancelaria a los productos similares de ningún otro Miembro.  Esta exención fue prorrogada hasta el 31 de diciembre de 2005. 
2. En virtud de esta exención, los Estado Unidos deben presentar al Consejo General un informe 
anual sobre la aplicación de las di sposiciones de la LRECC relaciona das con el comercio, con miras a 
facilitar el examen anual previsto en el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC.  El 
presente informe abarca el año civil de 2004.  Se f acilitan en él datos comerciales correspondientes al 
año civil de 2003, el último para el  que se dispone de datos completos. 
2. El régimen de franquicia arancelaria previsto en la LRECC 
3. La sección 211 de la LRECC autoriza al Presidente de los Estados Unidos a suprimir los 
derechos aplicables a todos los productos, con algunas excepciones
2, de los países y territorios del 
                                                      
1 WT/L/104. 
 
2 Con anterioridad a la promulgación de la Ley de Asociación Comercial para la Cuenca del Caribe 
(CBTPA) en 2000, los productos excluidos del régimen de franquicia arancelaria eran:  los textiles y las prendas 
de vestir que están sujetos a las disposiciones de los acuerdos sobre textiles;  determinado calzado que no reunía 
las condiciones necesarias para ser importado en franquic ia arancelaria al amparo del Sistema Generalizado de 
Preferencias de los Estados Unidos en 1983;  el atún preparado en envases herméticos;  el petróleo y los 
productos del petróleo;  los relojes y sus partes, siempre que esto productos contengan cualquier material 
procedente de países a los que no se conceda el trato NMF;  y determinados productos de cuero (bolsos, artículos de viaje, billeteros y similares, guantes de tr abajo y prendas de vestir de cuero).  Muchos de estos 
productos excluidos reúnen ahora las condiciones de recibir un trato preferencial con arreglo a la Ley de 
Asociación Comercial para la Cuenca del Caribe (CBTPA ), Título II de la Ley de Comercio y Desarrollo WT/L/593 
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 Caribe que él designe como beneficiarios.  Los países o territorios acreedores a las ventajas de la 
LRECC son 28.  Hasta la fecha, 24 países o territori os han solicitado recibir las ventajas de esa Ley y 
todos ellos la están recibiendo.  Se trata de los siguientes países y territorios:  Antigua y Barbuda, 
Antillas Neerlandesas, Aruba, Bahamas, Barbados, Belice, Costa Rica, Dominica, El Salvador, 
Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Is las Vírgenes Británicas, Jamaica, Montserrat, 
Nicaragua, Panamá, República Dominicana, Saint Kitts  y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Santa 
Lucía y Trinidad y Tabago.  La lista de beneficiarios no ha cambiado desde 1990.   
3. Resultados de la LRECC 
4. El programa de la LRECC  ha permitido a los beneficiarios diversificar sus exportaciones.  
Tomando como base toda la región, esta diversificación de exportaciones ha dado lugar a una 
producción y una base de exportaciones más equilib radas lo que ha conducido a su vez a una 
reducción de la exposición de la región con respecto a las fluctuacion es de los mercados de productos 
tradicionales.   
5. Desde 1983, el año anterior a la aplicación de la LRECC, las exportaciones totales a los 
Estados Unidos, de productos distintos de los del pe tróleo, de esos países de la Cuenca del Caribe se 
han triplicado ampliamente.  El au mento en general sostenido del come rcio de los Esta dos Unidos con 
los países y territorios beneficiarios de la LRECC ha reflejado el aumento del comercio 
estadounidense en todo el mundo.  Desde 1996, las im portaciones de los Estados Unidos procedentes 
de los países beneficiarios de la LRECC han re presentado invariablemente algo más del 2 por ciento 
del total de las importaciones estadounidenses.   
6. Las importaciones estadounidenses procedentes de los países y territorios de la LRECC han 
consistido tradicionalmente en productos agropecuario s, en materias primas y sus derivados, es decir, 
productos del petróleo, caña de azúcar, café, cacao, plát anos y minerales y concentrados de aluminio.  
El deterioro de la relación de in tercambio para esos productos de exportación así como la persecución 
del crecimiento económico impulsaron a los países y territorios de la LRECC a buscar la diversificación de la estructura de sus exportaciones.   Alentar tal diversificación de las economías de 
la Cuenca del Caribe era uno de los objetivos busca dos por los Estados Unidos al aplicar el programa 
de la LRECC.   
7. Las manufacturas ligeras, principalmente estru cturas de circuitos impresos y prendas de 
vestir, pero también el instrumental médico y lo s productos químicos, representan una parte cada vez 
mayor de las exportaciones estadounidenses proceden tes de la región y constituyen los sectores de 
más rápido crecimiento de las nuevas inversiones en  los países y territorios beneficiarios de la 
LRECC.  Sin embargo, los productos agrícola s tradicionales y las materias primas siguen 
desempeñando una función importante en las economías de la región.   
8. La Ley de Asociación Comercial para la Cuenca de l Caribe (CBTPA), en vigor desde el 1° de 
octubre de 2000, incrementó los beneficios de la LR ECC al autorizar el trato arancelario preferencial 
para determinadas prendas de vestir que cumpla n las condiciones requeridas.  La CBTPA también 
extendió el trato arancelario equivalente al de l TLCAN a algunos productos anteriormente excluidos 
de la LRECC, tales como determinados atunes,  productos del petróleo, determinado calzado, y 
algunos relojes y sus partes.  La Ley de Comercio Ex terior de 2002, adoptada el  6 de agosto de 2002, 
introdujo nuevas enmiendas a la LRECC a fin de amplia r el tipo y la cantidad de textiles y prendas de 
vestir con derecho al trato arancelario preferencial concedido a los países designados como beneficiarios de la LRECC.  Entre otros beneficios, la Ley de Comercio Exterior de 2002 amplía el 
                                                                                                                                                                    
 
de 2000, por la que se modificó la LRECC.  La Ley de Comercio Exterior de 2002 introdujo nuevas 
modificaciones a la LRECC. 
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 régimen de franquicia arancelaria existente a la s prendas de vestir producidas en los países 
beneficiarios a partir de insumos estadounidenses y regionales, y aumenta la cantidad de prendas de 
vestir producidas a partir de insumos regionales que los productores de la región pueden enviar libre 
de derechos a los Estados  Unidos anualmente.   
9. Las prendas de vestir siguen siendo una de l as categorías cuyas importaciones procedentes de 
los países y territorios de la LRECC crecen más rápidamente:  del 5,5 por ciento del total de las 
importaciones estadounidenses procedentes de esta región que representaban en 1984, han pasado a 
casi el 61 por ciento en 2003 y su valor se cifró en más de 9.700 millones de dólares EE.UU.  Las prendas de vestir han ocupado el primer puesto entre las importaciones estadounidenses procedentes 
de esa región desde 1988.   
10. Las importaciones totales de los Estados Unidos (importaciones preferenciales y no 
preferenciales combinadas) de los países de la LRECC se incrementaron a 24.500 millones en 2003.  De este importe, 10.400 millones de dólares EE.UU., o sea el 42 por ciento, ingresaron al amparo de las preferencias de la LRECC (incluida la CBPTA).  En comparación, la LRECC representó el 13 por 
ciento del total en 2000. 
11. En 2003, la República Dominicana, continuó sien do el país que más aprovechó las ventajas 
de la LRECC, como ha sido el caso prácticamente cada año desde la entrada en vigor del programa, 
representando casi el 25 por ciento de las importaciones estadounidenses en el marco de las disposiciones de la LRECC.  Honduras continuó ocupando el segundo lugar en las exportaciones con 
una participación del 21 por ciento.  Costa Rica, El Salvador, Trinidad y Tabago, y Guatemala 
completan la lista de principales usuarios del programa, con una participación combinada 
del 46 por ciento.   
12. En los anexos estadísticos se presenta una d escripción detallada de los aspectos comerciales 
del programa de la LRECC en el período más reciente.  En anterior es informes al Consejo del GATT 
y al Consejo General de la OMC se ha facilitado info rmación detallada acerca de los años anteriores.   
 En el cuadro 1  se presenta información resumida sobre las importaciones para el consumo de 
los Estados Unidos amparadas en las disposiciones de la LRECC, en 1984, 1988, 1992, 1996, 2000, 
2002 y 2003.     En el  cuadro 2 se presenta información sobre las principales importaciones de los 
Estados Unidos, por productos, procedentes de los países beneficiarios de la LRECC en 2000 y 2003. 
 
 En el  cuadro 3   se presenta información sobre el come rcio de los Estados Unidos con los 
países beneficiarios de la LRECC de 1980 a 2003.   
 WT/L/593 
Página 4 CUADRO 1 
 
Importaciones de los Estados Unidos  para consumo amparadas en las disposiciones de la LRECC, por  
su origen, 1984, 1988, 1992, 1996, 2000, 2002 y 20031 
Origen 1984 1988 1992 1996 2000 2002 2003 
  Valor ( en miles de dólares )      
República Dominicana 222.462 248.819  567. 738  932.413  852.294  2.679.273 2.614.666 
Honduras 60.198 57.608  112.512  207.289  252.149  1.989.774 2.175.091 
Trinidad y Tabago 6.422  42.228  44.695  184.895  327.917  1.167.358 1.410.510 
El Salvador 71.986  22.485  27. 249  91.254  71.565  1.144.089 1.185.146 
Guatemala 43.442  85.326  192.955  279.768   264.630  1.044.159 1.088.025 
Costa Rica 65.756  153.417  294.937  657.127  617.075  1.154.499 1.082.988 
Nicaragua2 - - 40.018  116.007  57.555  212.827 249.000 
Haití 21.856  83.933  19.151  30.223  25.160  176.509 210.688 
Jamaica 44.737  42.215  48.156  95.965  89.459  194.036 178.929 
Bahamas3 - 12.013  93.324  20.765  74.451  70.881 87.996 
Belice 4.621  19.180  23.733  24.760   32.360  42.834 40.745 
Panamá4 11.787  18.241  23.753  51.352  42.639  41.551 40.726 
Saint Kitts y Nevis 6.757  9.417  14.172  19.241  27.613  27.305 25.713 
Guyana5 - 131  1.202  32.285  17.143  21.828 16.668 
Barbados 13.376  19.125  15. 478  23.089  10.441  12.357 6.951 
Santa Lucía 1.413  3.007  3. 957  7.129  7.471  7.980 5.288 
Antillas Neerlandesas 2.504  2.917  2.964  4.357  3.624  3.089 2.714 
San Vicente y las Granadinas 55  9.990  165  3.580  1.947  5.514 2.536 
Dominica 9  358  1.008  2.204  196  374 2.528 
Islas Vírgenes Británicas 207  56  68  631  31  66 229 
Aruba6 - - 10  138  128  23 69 
Antigua y Barbuda 114  255  324  1.615  4  43 60 
Granada  2  120  1.081   1.007  16.702  37 3 
Montserrat - 118  41  3.962 0 0 0 
 Total: 577.704  830.958  1.528.690  2.791.055  2.792. 553 9.996.406 10.427.270 
Véanse las notas al final del cuadro.  
  WT/L/593
 Página 5CUADRO 1  (Cont. ) 
 
Importaciones de los Estados Unidos  para consumo amparadas en las disposiciones de la LRECC, por  
su origen, 1984, 1988, 1992, 1996, 2000, 2002 y 20031 
Origen 1984 1988 1992 1996 2000 2002 2003 
  Porcentaje       
República Dominicana 38,51 29, 94 37,14 33,41 30,52 26,80 25,0 
Honduras 10,42 6,93 7,36  7,43 9,03 19,90 21,0 
Trinidad y Tabago 1,11 5, 08 2,92 6,62 11,74 11,68 13,5 
El Salvador 12,46 2,71 1,78 3,27 2,56 11,45 11,4 
Guatemala 7,52 10,27 12, 62 10,02 9,48 10,45 10,4 
Costa Rica 11,38 18,46 19, 29 23,54 22,10 11,55 10,4 
Nicaragua2 - - 2,62 4,16 2,06 2,13 2,4 
Haití 3,78 10,10 1,25 1,08 ,90 1,77 2,02 
Jamaica 7,74 5,08 3, 15 3,44 3,20 1,94 1,72 
Bahamas3 - 1,45 6,10 ,74 2,67 ,71 ,84 
Belice ,80 2,31 1,55 ,89 1,16 ,43 ,39 
Panamá4 2,04 2,20 1,55 1,84 1,53 ,42 ,39 
Saint Kitts y Nevis 1,17 1,13 ,93 ,69 ,99 ,27 ,25 
Guyana5 - ,02 ,08 1,16 ,61 ,22 ,16 
Barbados 2,32 2,30 1, 01 ,83 ,37 ,12 ,07 
Santa Lucía ,24 ,36 ,26 ,26 ,27 ,08 ,05 
Antillas Neerlandesas ,43 ,35 ,19 ,16 ,13 ,03 ,03 
San Vicente y las Granadinas ,01 1,20 ,01 ,13 ,07 ,06 ,02 
Dominica - ,04 ,07 ,08 ,01 - ,02 
Islas Vírgenes Británicas ,04 ,01 - ,02 - - - 
Aruba6 - ,00 - - - - - 
Antigua y Barbuda  ,02 ,03 ,02 ,06 - - - 
Granada - ,01  ,07 ,04 ,60 - - 
Montserrat - ,01 - ,14 - - - 
 Total: 100,00 100,00 100, 00 100,00 100,00 100,00 100,00 
Nota : Por motivos de redondeo, puede ser que las sumas de las cifras no corresponden exactamente a los totales que indicados. 
Fuente : Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio  de los Estados Unidos. 
                                                      
1 A partir de 2000, los datos incluyen importaciones de  los Estados Unidos en el marco de la CBTPA. 
2 Nicaragua fue designado país beneficiario  de la LRECC con efecto a partir del 13 de noviembre de 1990 (Proclamación Presidenci al Nº 6223, de 8 de noviembre de 1990). 
3 El 14 de marzo de 1985, Bahamas pasó a ser país beneficiario de la LRECC (proclamac ión Presidencial Nº 5308, de 14 de marzo de  1985). 
4 El 9 de abril de 1988 se suspendió la c ondición de país beneficiario de la LRECC que  se había otorgado a Panamá (Proclamación Presidencial Nº 5779, de 23 de marzo de 1988).  Fue restablecida el 17 de 
marzo de 1990 (Proclamación Presidencial  Nº 6103, de 28 de febrero de 1990). 
5 Guyana pasó a ser país beneficiario de  la LRECC el 24 de noviembre de 1988 (Procl amación Presidencial Nº 5909, de 18 de noviem bre de 1988). 
6 Al obtener la independencia de las Antilla s Neerlandesas, Aruba fue a su vez designada  beneficiaria de la LRECC, con efecto al  1º de enero de 1986 (Proclamación Presid encial Nº 5458, de 11 de abril de 1986).  
 WT/L/593 
Página 6 CUADRO 2 
 
Principales importaciones de los Estados Unidos para consumo procedentes de los países beneficiarios de la LRECC, 2000-2002  
 
Partida del SA Designaci ón 2001 2002 2003 Diferencia 2002-2003 
    Valor ( en miles de dólares )  Porcentaje 
  
2711.11.00 Gas natural licuado 485.785 565.947 1.754.541 210 
6110.20.20 Suéteres, "pullovers" y artículos similares de punto, de algodón, n.e.p. 1.294.129 1.360.159 1.545.614 13,6 
6109.10.00 "T-shirts", camisetas y prendas similares de punto, de algodón 1.152.243 1.265.181 1.355.663 7,2 
6203.42.40 Pantalones y pantalones cortos de algodón sin peto, excepto los de punt o, para hombres o niños, con menos 
del 15% de su peso en plumón, etc.     1.038.036 1.104.575 1.091.610 -1,2 
9018.90.80 Instrumentos y aparatos de medi cina, cirugía, odontología, y veterinaria n. e.p. y sus partes y accesorios 607.693 65 8.178 829.763 26,1 
2709.00.20 Aceites de petróleo y de minerales bituminosos, crudos, de 25º A.P.I. o más 338.984 609.840 762.378 25 
2710.19.05 Fueloils destilados y residuales (i ncluidos los fueloils mezclados), deriva dos del petróleo o aceites de minerales 
bituminosos, de menos de 25º A.P.I. 0 662.630 741.829 12 
2814.10.00 Amoníaco anhidro 386.071 312.255 689.369 121 
0803.00.20 Bananas o plátanos, frescos o secos 659.165 622.440 636.071 2,2 
8542.21.80 Circuitos integrados monolíticos digitales electrónico s, n.e.p. 0 439.655 615.180 40 
2710.19.10 Fueloils destilados y residuales (i ncluidos los fueloils mezclados), deriva dos de aceites de petróleo o de aceites d e 
minerales bituminosos, de 25º A.P.I. o más 0 508.920 562.000 10,4 
6204.62.40 Pantalones, pantalones con peto , calzones y pantalones cortos, de algodón, excep to los de punto, para mujeres o niñas, 
n.e.p. 529.201 494.643 499.596 0,6 
0901.11.00 Café, sin tostar ni descafeinar 364.349 353.010 419.700 18,9 
6203.43.40 Pantalones y pantalones co rtos de fibras sintéticas, para hombres o ni ños, con menos del 15% de su peso en plumón, 
con más del 36% de su peso en lana, no impermeables, excepto los de punto 298.863 311.032 370.639 19,2 
2710.11.25 Naftas (con exclusión del carburante para motores y de las materias primas de mezcla para carburante para motores) 
de aceites de petróleo o de  minerales bituminosos, excepto los aceites crudos o preparaciones con un contenido de 
aceites de petróleo superior al 70%, en peso 0 176.679 348.238 97,1 
2905.11.20 Metanol (alcohol metílico) distinto del importado solamente para uso en la producción de gas natural sintético (GNS)  
o para uso directo como combustible 281.988 219.876 340.027 54,6 
6212.10.90 Sostenes sin encajes, redes ni bordados, con menos del 70%  de su peso en seda o desper dicios de seda, incluso los de  
punto 316.308 395.460 296.133 -25,1 
6105.10.00 Camisas de algodón, de punto, para  hombres o niños 315.877 252.170 252.911 0,3 
2402.10.80 Cigarros (puros), incluso despuntados, cigarritos (puritos) y cigarr illos que contengan tabaco, de valor igual o sup erior 
a 23 centavos cada uno 228.557 244.519 252.197 3,1 
  Total de los productos designados: 8.297.249 10.557.169 13.363.459 31,7 
  Total general de los productos:  20.678.868 21.254.828 24.499.559 15,4 
 
Nota :  Por motivos de redondeo puede ser que las sumas de las cifras  no sean exactamente los totales indicados.  La abreviatura n.e .p. significa "no especificado" ni incluido en otra partida. 
 
Fuente : Datos recopilados  de estadísticas oficiales del Departamen to de Comercio de los Estados Unidos.  WT/L/593 
 Página 7 
 
 
 CUADRO 3 
 
Comercio de los Estados Unidos con los países  
beneficiarios de la LRECC, 1980-2003  
 
Año Exportaciones 
de los EE.UU.7 Parte de las 
exportaciones totales 
de los EE.UU. Importaciones 
de los EE.UU.8 Parte de las 
importaciones totales 
de los EE.UU. Saldo de la balanza 
comercial de los 
EE.UU. 
 Millones de 
dólares % Millones de 
dólares % Millones de  
dólares 
1980 5.930,2 2,7 10.193,9 4,2 -4.263,8 
1981 6.293,3 2,7 9.711,5 3,7 -3.418,1 
1982 6.131,9 2,9 7.029 3,3 -1.797,2 
1983 5.666,7 2,8 8.930,2 3,5 -3.263,6 
1984 6.111,3 2,8 8.781,7 2,7 -2.670,4 
1985 5.827,7 2,7 6.774,2 2 -946,6 
1986 6.114,3 2,8 6.128,7 1,7 -14,5 
1987 6.731,2 2,8 6.099,1 1,5 632,1 
1988 7.427,8 2,4 6.062,2 1,4 1.365,7 
1989 8.786,6 2,5 6.895,8 1,5 1.890,8 
1990 9.307,1 2,5 7.525,2 1,5 1.781,9 
1991 9.885,5 2,5 8.229,4 1,7 1.656,2 
1992 10.901,7 2,6 9.425,6 1,8 1.476,1 
1993 11.941,9 2,7 10.094 1,8 1.847,9 
1994 12.822 2,7 11.200,3 1,7 1.621,7 
1995 14.870,3 2,7 12.550,1 1,7 2.320,2 
1996 15.374,7 2,6 14.544,8 1,8 829,9 
1997 17.807,9 2,8 16.572,4 1,9 1.235,4 
1998 19.200,1 3 17.124,3 1,9 2.075,8 
1999 19.029,6 3 19.364,8 1,9 -335,2 
2000 20.727,9 2,9 22.161,1 1,8 -1.433,1 
2001 20.117,1 3,0 20.678,9 1,8 -561,8 
2002 20.705,5 3,3 21.254,8 1,8 -552,3 
2003 22.183,6 3,4 24.499,6 1,9 -2.316 
 
Fuente : Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos. 
 
 
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7 Exportaciones de productos nacionales f.a.s. 
 
8 Importaciones para consumo, valor en aduana.