ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS113/16 
19 de febrero de 2001 
 (01-0865) 
 Original:   inglés 
  
 
CANADÁ - MEDIDAS QUE AFECTAN A LA IMPORTACIÓN DE LECHE 
Y A LAS EXPORTACIONES DE PRODUCTOS LÁCTEOS 
Recurso al párrafo 5 del artículo 21 del ESD por Nueva Zelandia
 
Solicitud de establecimiento de un grupo especial 
 La siguiente comunicación, de fecha 16 de febrero de 2001, dirigida por la Misión 
Permanente de Nueva Zelandia al Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, se distribuye de 
conformidad con el párrafo  5 del artículo 21 del ESD. 
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 El 27 de octubre de 1999, el Órgano de Solución de Diferencias (OSD) adoptó sus 
recomendaciones y resoluciones en el asunto Canadá - Medidas que afectan a la importación de leche 
y a las exportaciones de productos lácteos (WT/DS113) .  El OSD constató que el Canadá exportaba 
productos lácteos subvencionados, incumpliendo los co mpromisos de reducción de las subvenciones a 
la exportación que había contraído en el marco de l Acuerdo sobre la Agricultura y recomendó que el 
Canadá pusiera sus medidas en conformidad con dicho Acuerdo. 
 El 23 de diciembre de 1999, de conformida d con el párrafo 3 b) del artículo 21 del 
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos  por los que se rige la solución de diferencias 
(ESD), el Canadá y Nueva Zelandia llegaron a un acuerdo (WT/DS113/10) con respecto al plazo 
prudencial para la aplicación de las recomendacion es y resoluciones del OSD.  Con arreglo a los 
términos del acuerdo de 23 de diciembre de 1999, modificado el 11 de diciembre de 2000 
(WT/DS113/13), el proceso de aplicación por etapas debía completarse a más tardar el 31 de enero de 2001. 
 El 19 de enero de 2001, el Canadá distribuyó a todos los miembros del OSD 
(WT/DS103/12/Add.6, WT/DS113/12/Add.6) su "informe  final de situación", de conformidad con el 
párrafo 6 del artículo 21 del ESD.  En ese info rme el Canadá afirmaba "que habrá cumplido 
plenamente las resoluciones y recomendaciones del OSD al final del período de aplicación", esto es, 
el 31 de enero de 2001. 
 Nueva Zelandia considera que al 31 de en ero de 2001 el Canadá no había cumplido las 
recomendaciones y resoluciones del OSD mencionad as anteriormente ni lo ha hecho desde el 
vencimiento de dicho plazo. 
 En sustitución de las medidas aplicadas a la  exportación de productos lácteos declaradas 
incompatibles con los compromisos del Canadá en el marco de la OMC, el Canadá ha puesto en vigor 
"nuevas medidas" para la exportación de productos lácteos, que forman parte de nuevos programas 
provinciales encaminados a mantener la ayuda a las exportaciones canadienses de productos lácteos, 
contrarias a los compromisos asumidos por el Canadá  en el marco del Acuerdo sobre la Agricultura. WT/DS113/16 
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  Nueva Zelandia señala, en particular, las siguientes leyes, órdenes, reglamentaciones, 
instrucciones, comunicaciones y accione s relativas a las "nuevas medidas": 
 Legislación federal e interprovincial  
 a) Ley de la Comisión de Productos Lácteos del Canadá; 
 b) reglamentaciones relativas a la comercia lización de los productos lácteos, junto con 
sus modificaciones, incluidas las dictadas en virtud de la Ley de la Comisión de 
Productos Lácteos del Canadá (en vigor desde el 13 de diciembre de 2000, publicadas en la Parte II de la Gaceta del Canadá del 3 de enero de 2001); 
 c) Ley de Comercialización de Productos Ag ropecuarios, junto con las modificaciones 
de las órdenes de la delegación a las provincias de poderes en el sector de la leche, 
emitidas en virtud de la Ley de Comerciali zación de Productos Agropecuarios, por las 
que se concede la facultad de reglamentar la comercialización en lo que respecta al comercio interprovincial y de exportación de  leche (en vigor desde el 13 de diciembre 
de 2000, publicados en la Pa rte II de la Gaceta del Canadá  del 3 de enero de 2001); 
 d) Acuerdo General sobre el Fondo Común de Clases Especiales, junto con sus anexos, 
adendos, etc.; 
 e) Plan Nacional de Comercialización de la Leche, junto con sus apéndices y 
modificaciones; 
 f) Acuerdo General Interprovincial sobr e el Fondo Común de Clases Especiales; 
 g) las actividades del Comité Canadiense de Gestión de la Oferta de Leche;  h) instrucciones dadas a la Comisión de Productos Lácteos del Canadá por el Ministro 
de Agricultura y del Sector Agroalimentario en virtud del artículo 11 de la Ley de la 
Comisión de Productos Lácteos del Canadá  (en vigor desde el 13 de diciembre 
de 2000, publicadas en la Parte II de la G aceta del Canadá del 3 de enero de 2001); 
 i) comunicaciones oficiales de los Ministros de Agricultura de las provincias al Ministro 
Federal de Agricultura y del Sector Agro alimentario, en las que se explican los 
nuevos mecanismos, según constan en el apar tado 4 de la nota del Canadá de 1º de 
diciembre de 2000, titulada "Respuest as a las preguntas formuladas por Nueva 
Zelandia y/o los Estados Unidos sobre los mecanismos provincial es de exportación de 
productos lácteos"; 
 j) los mecanismos de exportación provincial es adoptados por las provincias de la Isla 
del Príncipe Eduardo, Nueva Escocia, Nu eva Brunswick, Quebec, Ontario, Manitoba, 
Saskatchewan, Alberta y Columbia Británi ca, según se identifican y describen en los 
documentos proporcionados por el Canadá a Nueva Zelandia en las consultas celebradas en virtud del acuerdo de aplicación de 23 de diciembre; 
 Isla del Príncipe Eduardo  
 k) Ley de Comercialización de Productos Na turales, modificación del Reglamento sobre 
la comercialización de la leche de la Isla  del Príncipe Eduardo (publicada en la 
Gaceta Oficial de 30 de diciembre de 2000) y Orden sobre las actividades comerciales de exportación de carácter cont ractual, Orden de la Junta MMB00-02;  WT/DS113/16 
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  Nueva Escocia  
 l) Ley de la Comisión de Productos Lácteo s:  artículo 5 (2) del anexo 2 "Reglamento 
sobre la producción de leche";  artículo 3 (15) del anexo 8 "Reglamento sobre las 
áreas especificadas";  anexo 13 "Reglament o sobre las exportaciones de productos 
lácteos sujetas a contrato"; 
 Nueva Brunswick 
 m) Nueva Junta de Comercialización de la Leche de Nueva Brunswick, Órdenes de 
exención Nos 6, 8 y 11 de 1º de agosto de 2000; 
 Quebec  
 n) Gobierno de Quebec, Decreto 1408-2000 (6  de diciembre de 2000), publicado en la 
Gaceta Oficial de Quebec del 3 de enero de 2001;  Gaceta Oficial de Quebec, 9 de 
agosto de 2000, Nº 32; Administración de  los mercados agrícola y alimentario, 
Decisión 7140; Administración de los mercados agrícolas y alimentario, Decisión 7111; 
 Ontario  
 o) Reglamento 179/00; 
 p) Reglamento general de los productores lecheros de Ontario sobre la leche 09/00; 
 q) Reglamento de los productores lecheros de  Ontario sobre la fijación de precios de la 
leche 08/00; 
 Manitoba  
 r) Orden de exención de contratos de exportación de leche; 
 Saskatchewan  
 s) Reglamentaciones relativas al control de la leche; 
 Alberta  
 t) Reglamento modificatorio de la  Junta de la Leche, O.C. 260/2000; 
 u) Instrucciones aclaratorias de los procedimientos operativos de exportación de leche 
sujeta a contrato; 
 Columbia Británica  
 v) Orden refundida de la Junta de Comerc ialización de la Leche de Columbia Británica. 
 En opinión de Nueva Zelandia, estas nuev as medidas también implican la concesión de 
subvenciones a la exportación en el sentido de los párrafos 1 a) y 1 c) del artículo 9 o del párrafo 1 del 
artículo 10 del Acuerdo sobre la Agricultura.  El  efecto de estos planes es que el Canadá está 
exportando productos lácteos subvenc ionados sin imputarlos a sus niveles de compromiso de 
reducción de las exportaciones. WT/DS113/16 
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  Por consiguiente, las medidas mencionadas supra  parecen ser incompatibles con las 
obligaciones que incumben al Canadá en virtud de l párrafo 3 del artículo 3, el artículo 8, los 
párrafos 1 a) y 1 c) del artículo 9 y los párrafos 1 y 3 del artículo 10 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
 El 2 de febrero de 2001, Nueva Zelandia solic itó la celebración de consultas con el Canadá 
(WT/DS113/15).  Las consultas tuvieron lugar el 9 de febrero de 2001 pero no lograron resolver la 
diferencia. 
 En consecuencia hay "desacuerdo en cuanto a la  existencia de medidas destinadas a cumplir 
las recomendaciones y resoluciones [del OSD] o a la compatibilidad de dichas medidas con un acuerdo abarcado" entre el Canadá y Nueva Zeland ia, en el sentido del párrafo 5 del artículo 21 
del ESD.  En virtud de dicho párrafo y según se prev é en el "Procedimiento convenido por el Canadá 
y Nueva Zelandia de conformidad con los artícul os 21 y 22 del ESD en el seguimiento de la 
diferencia Canadá - Medidas que afectan a la importación de leche y a las exportaciones de productos 
lácteos (WT/DS113)" (WT/DS113/14), Nueva Zelandia solicita el establecimiento de un grupo 
especial con respecto a este asunto y pide que, de ser posible, el OSD remita el desacuerdo indicado al grupo especial que entendió inicialmente en el asunto. 
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