RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/Q1/ZWE/5
G/SCM/Q1/ZWE/5
DEL COMERCIO 14demarzo de1997
(97-1041)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
NOTIFICACI ÓNDELEYES YREGLAMENTOS DECONFORMIDAD
CON ELPÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 18YELPÁRRAFO 6DEL
ARTÍCULO 32DELOSACUERDOS CORRESPONDIENTES
Respuestas deZIMBABWE1alaspreguntas formuladas porla
COMUNIDAD EUROPEA2,HONG KONG3,elJAPÓN4,
ylosESTADOS UNIDOS5
Seharecibido delaMisión Permanente deZimbabwe lasiguiente comunicación defecha
10demarzo de1997.
_______________
RESPUESTA ALAPREGUNTA DELACOMUNIDAD EUROPEA
Lalegislación deZimbabwe enmateria dederechos compensatorios consta deunsoloartículo,
elartículo 79,dividido encuatro párrafos, yotroartículo sobre cuestiones generales deprocedimiento.
¿Podría explicar Zimbabwe cómo sepropone aplicar lasdisposiciones delAcuerdo sobre Subvenciones
delaOMC talescomo ladefinición desubvención, losrequisitos deespecificidad, elcálculo dela
subvención, etc.,alllevar acaboinvestigaciones sobre derechos compensatorios?
Elartículo 235delaLeydeAduanas eImpuestos Especiales prevé elmecanismo. Otorga
alMinistro lafacultad deelaborar losreglamentos queconsidere oportunos paraestipular las
disposiciones queserequieran envirtud deestaley,darfuerza oefecto alamisma oadministrarla
mejor. Porconsiguiente, pueden elaborarse reglamentos paratratar estos casos.
1G/ADP/N/1/ZWE/2 -G/SCM/N/1/ZWE/2.
2G/ADP/Q1/ZWE/2 -G/SCM/Q1/ZWE/2.
3G/ADP/Q1/ZWE/4 -G/SCM/Q1/ZWE/4.
4G/ADP/Q1/ZWE/3 -G/SCM/Q1/ZWE/3.
5G/ADP/Q1/ZWE/1 -G/SCM/Q1/ZWE/1.G/ADP/Q1/ZWE/5
G/SCM/Q1/ZWE/5
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RESPUESTAS ALASPREGUNTAS DEHONG KONG
Preguntas
a) ¿Qué condición jurídica tieneelAcuerdo enZimbabwe? ¿Tiene fuerza deley? Encasode
conflicto entre lalegislación nacional yelAcuerdo, ¿cuál tendrá precedencia?
Deconformidad conelpárrafo b)delartículo IIIdelaConstitución deZimbabwe, losacuerdos
internacionales noforman parte delalegislación delpaísamenos queseincorporen aellamediante
leyparlamentaria. Porconsiguiente, losacuerdos notienen fuerza deley. Noobstante, unavez
incorporados forman partedelalegislación deZimbabwe yentran envigor. Prevalecerán auncuando
estén enconflicto concualquier otraley,incluida lapropia LeydeAduanas eImpuestos Especiales,
ensuartículo 102.
b) ¿LosfuncionariosencargadosdelosprocedimientosantidumpingdeZimbabwe,¿estánobligados,
porimperativo legal odeotraforma, aatenerse alAcuerdo enlosprocedimientos antidumping, o
aconsultar dicho Acuerdo, porejemplo paralainterpretación delalegislación nacional?
No.
c) ¿Cuál eselcalendario establecido paralarevisión delalegislación nacional yparacualquier
posible modificación delamisma?
Zimbabwe estárevisando actualmente sulegislación paratener encuenta lodispuesto enel
Acuerdo Antidumping. Nopodemos indicar conprecisión cuándo estará finalizada estarevisión; se
tratadeunproceso continuo.
d) ¿Cómo garantizará Zimbabwe elcumplimiento delasdisposiciones delAcuerdo hasta quesu
legislación seponga enconformidad conelmismo?
Elartículo 235delaLeydeAduanas eImpuestos Especiales prevé elmecanismo. Otorga
alMinistro lafacultad deelaborar losreglamentos queconsidere oportunos paraestipular las
disposiciones queserequieran envirtud deestaley,darfuerza oefecto alamisma oadministrarla
mejor. Porconsiguiente, pueden elaborarse reglamentos paratratar estos casos.
2. ¿Qué procedimientos derevisión judicial haadoptado Zimbabwe para cumplir consus
obligaciones deconformidad conelartículo 13delAcuerdo (Revisión judicial)?
Enlasección 33,artículo 256delReglamento delTribunal Supremo deZimbabwe sepreveía
larevisión delasdecisiones omedidas delostribunales inferiores odelosorganismos deliberativos,
juntas omagistrados quedesempeñen funciones judiciales, cuasijudiciales oadministrativas. La
sección 33,artículo 256esconforme alartículo 23delAcuerdo Antidumping.
3. ¿Qué política yquélegislación haadoptado Zimbabwe paraaplicar losinformes delosgrupos
especiales delaOMC?
Lapolítica deZimbabwe esatenerse aellos. Losinformes delosgrupos especiales seadoptan
automáticamente yseadaptan mediante reglamentos elaborados deconformidad conelartículo 235.G/ADP/Q1/ZWE/5
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RESPUESTA ALAPREGUNTA DEL JAPÓN
LaleydeZimbabwe daalinicio unadefinición deltérmino "contenido local" enelpárrafo 1
desuartículo 73,peroeltérmino "contenido local" nofigura enningún pasaje delasdisposiciones
posteriores delaParte VIsobre derechos antidumping ycompensatorios.
Pregunta
¿Con quéobjeto sedefine enlaParte VIdelaleydeZimbabwe eltérmino "contenido local"?
Elpárrafo 1delartículo 85define el"contenido local" porlosfines especificados enlos
artículos 891)b)i),892)y893).
RESPUESTAS ALASPREGUNTAS DELOSESTADOS UNIDOS
1. ¿Hainiciado Zimbabwe larevisión desulegislación afindequerefleje lasdisposiciones del
Acuerdo Antidumping ydelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias delaRonda
Uruguay? ¿Podrían indicar cuándo concluirán esasinvestigaciones?
Sí,Zimbabwe hainiciado larevisión desulegislación afindequerefleje lasdisposiciones
delosAcuerdos delaRonda Uruguay. Nopodemos indicar conprecisión cuándo sefinalizarán estas
revisiones; setratadeunproceso continuo.
2. ElAcuerdo Antidumping permite lacomparación delprecio deexportación conunprecio en
untercer paísacondición dequeeseprecio sea"representativo" (párrafo 2delartículo 2delAcuerdo
Antidumping); noobstante, según elapartado 1b)delpárrafo 77delartículo IIdelaLeydeZimbabwe,
tienequeutilizarse elprecio comparable másalto. ¿Podría explicar esacontradicción aparente?
Estaafirmación noesexacta. Elartículo 90delaLeydeAduanas eImpuestos Especiales
(capítulo 23:02), prevé básicamente tresmétodos decomparación, siendo unodeelloslautilización
delprecio comparable másaltocuando nosedispone deprecio nacional conelquecomparar los
productos. Losotros sonelcosto deproducción ofabricación o,denopoderse establecer, elprecio
nacional quedetermine laautoridad investigadora.
3. ¿Cuándo puede adoptarse unamedida provisional deconformidad conelpárrafo 78?
Deconformidad conelartículo 91delaLeysepuede adoptar unamedida provisional sien
opinión delMinistro:
a) sehanimportado, seestán importando oesprobable queseimporten productos en
circunstancias enque,conarreglo alpárrafo 1delartículo 90,seconsidere queson
objeto dedumping (apartado a)delpárrafo 4delartículo 90)ycuando losefectos de
dicha importación hancausado, causarán oamenazan causar daño aunarama de
producción establecida enZimbabwe obiendificultan elestablecimiento oexpansión
deunarama deproducción enZimbabwe (apartado b)delpárrafo 4delartículo 90).
Mediante anuncio enelboletín elMinistro podrá imponer unamedida provisional que
entrará envigor apartir delafecha desupublicación enelboletín.G/ADP/Q1/ZWE/5
G/SCM/Q1/ZWE/5
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4. ¿Cómo sedetermina lacuantía delderecho compensatorio conarreglo alapartado 3del
párrafo 79?
Lacuantía delderecho compensatorio sedetermina conarreglo alpárrafo 3delartículo 92,
nodebiendo exceder delacuantía quedetermine laautoridad investigadora paralaprima osubvención
mencionada enelpárrafo a)delaparte 2delartículo 92.Elpárrafo 3delartículo 92estáde
conformidad conelpárrafo 4delartículo 19delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias
quedispone quelosderechos compensatorios handeserequivalentes alassubvenciones quesehaya
concluido queexisten.
5. ¿Qué disposición sehaadoptado pararealizar elexamen delosnuevos expedidores, previsto
enelpárrafo 5delartículo 9delAcuerdo Antidumping?
Nosehaadoptado ninguna disposición pararealizar elexamen delosnuevos expedidores,
previsto enelpárrafo 5delartículo 9delAcuerdo Antidumping.
6. ¿Qué disposición sehaadoptado paralarevisión judicial prevista enelartículo 13delAcuerdo
Antidumping?
Enlasección 33,artículo 256delReglamento delTribunal Supremo deZimbabwe sepreveía
larevisión delasdecisiones omedida delostribunales inferiores odelosórganos deliberativos, juntas
omagistrados quedesempeñen funciones judiciales, cuasijudiciales oadministrativas. Lasección 33,
artículo 256esconforme alartículo 23delAcuerdo Antidumping.
7. Quédisposición sehaadoptado para lasupresión deunaorden según lodispuesto enel
párrafo 3delartículo 11delAcuerdo Antidumping?
Enelpárrafo 7delartículo 93sedispone queunavezestablecida unaorden sustantiva ésta
puede serrevocada porelMinistro. Laimposición deungravamen antidumping provisional selimita
atresmeses prorrogables porunperíodo nosuperior aotros tresmeses. Porotraparte, elartículo 94
dispone queelaviso debería realizarse anteelParlamento, dejando lamedida deestarenvigor encaso
contrario.
8. ¿Qué disposición sehaadoptado enlalegislación deZimbabwe paraajustar elvalor normal
oelpreciodeexportaciónsegúncorrespondaafindeasegurarqueserealiceunacomparaciónequitativa
conforme alodispuesto enelpárrafo 4delartículo 2delAcuerdo Antidumping?
Elapartado a)delpárrafo 2delartículo 90;lacomparación deprecios seharáalmismo nivel
comercial yconrespecto aventas realizadas, enlamedida deloposible, enelmismo período detiempo;
ocuando nosedispone deprecio deexportación, laautoridad investigadora puede determinarlo sobre
labasedelprecio alquelosproductos importados serevendieron porprimera vezauncomprador
independiente, osinofueron revendidos, sobre labasequelaautoridad investigadora considere
conveniente deconformidad conelapartado b)delpárrafo 20delartículo 90.
9. ¿Por quésehacereferencia enelartículo 73al"contenido local"?
Elpárrafo 1delartículo 85define el"contenido local" porlosfines especificados enlos
artículos 891)b)i),892)y893).G/ADP/Q1/ZWE/5
G/SCM/Q1/ZWE/5
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10. Parece quelalegislación deZimbabwe noestablece requisitos parapresentar unasolicitud
ollevar acabo unainvestigación como losestablecidos enelartículo 5delAcuerdo Antidumping.
¿Podrían explicar quéinformación debepresentarse paraquelasautoridades inicien unprocedimiento
ycómo sellevan acabolasinvestigaciones?
Lasinvestigaciones soniniciadas porunarama deproducción nacional oennombre deella.
Elreglamento acerca deestainformación seelaboró deconformidad conelapartado c)delpárrafo 1
delartículo 235sobre laelaboración dereglamentos relativos alamanera enquedeben formularse
lasreclamaciones dedumping ylaforma enquelajunta olapersona nombrada alefecto realiza las
investigaciones correspondientes. Lalegislación deZimbabwe establece requisitos parapresentar una
solicitud ollevar acabounainvestigación, enelInstrumento legal429relativo alareglamentación
deaduanas eimpuestos especiales (derechos antidumping ycompensatorios) (investigaciones) de1984.
Lainformación quedeben presentar parainiciar lasinvestigaciones figura enelartículo 4delreglamento
ylasrelativas alarealización delasinvestigaciones, enelartículo 5.Estas disposiciones están
básicamente deconformidad conelartículo 5delAcuerdo Antidumping.
11. ¿Cuál eslarelación entre losAcuerdos delaOMC ylalegislación deZimbabwe?
Deconformidad conelpárrafo b)delartículo IIIdelaConstitución deZimbabwe, losacuerdos
internacionales noforman parte delalegislación delpaísamenos queseincorporen aellamediante
leyparlamentaria. Porconsiguiente, losacuerdos notienen fuerza deley. Noobstante, unavez
incorporados forman partedelalegislación deZimbabwe yentran envigor. Prevalecerán auncuando
estén enconflicto concualquier otraley,incluida lapropia leydeaduanas eimpuestos especiales, en
suartículo 102.
12. ¿Cuál eselplazo mínimo paralaconclusión deunainvestigación enmateria antidumping o
dederechos compensatorios?
Lalegislación deZimbabwe noprevé unplazo mínimo paralaconclusión delasinvestigaciones.