ORGANISATION MONDIALE G/SPS/GEN/16
17juin1997
DUCOMMERCE(97-2481)
Original: espagnol Comité desmesures sanitaires etphytosanitaires
COMMUNICATION DUPEROU
LaMission permanente duPérou afaitparvenir auSecrétariat lacommunication ci-après.
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LaMissionpermanenteduPérouauprèsdel'OfficedesNationsUniesetdesautresorganisations
internationalesàGenèveadressesescomplimentsauSecrétariatdel'Organisationmondialeducommerce
(OMC) et,conformément auparagraphe 1del'Annexe Bdel'Accord surl'application desmesures
sanitaires etphytosanitaires, al'honneur deluifaire parvenir ci-joint letexte duDécret
suprêmen001-97-SA:Règlementsanitaireconcernantlesproduitsalimentairesetlesboissonsdestinés
àlaconsommation humaine, publié dansleJournal officiel "ElPeruano" le17mai1997.G/SPS/GEN/16
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Décret suprême n001-97-SA
LePrésident delaRépublique
Considérant :
Quel'Etatalaresponsabilité d'arrêter lesdispositions relatives àlaréglementation, àla
surveillanceetaucontrôlesanitaireàtouteslesétapesdelachaînealimentairevisantàgarantirl'innocuité
desproduits alimentaires etdesboissons destinés àlaconsommation humaine, afindeprotéger lasanté
desconsommateurs etd'assurer uncommerce sûrdesdits produits.
Qu'ilconvient d'arrêter lesnormes sanitaires danslebutdefaciliter lecommerce international
desproduits alimentaires etdesboissons, compte tenudesprogrès scientifiques ettechnologiques, de
l'intégration desmarchés etdelamondialisation del'économie.
Conformément àl'article 194duDécret-loi n17505 -Code sanitaire; etavecl'approbation
duConseil desministres;
Décrète cequisuit:
Article premier -Le"Règlement sanitaire concernant lesproduits alimentaires etlesboissons destinés
àlaconsommation humaine" jointenannexe, quicomporte 13(treize) articles, estapprouvé.
Article 2-LeRèglement sanitaire concernant lesproduits alimentaires approuvé parleDécret
suprême n112-63-DGS etmodifié parleDécret suprême n014-84-SA; leRèglement relatif au
contrôle desinstallations deproduction d'eauxdeboisson gazéifiées etd'eauxdeboisson gazéifiées
édulcorées, approuvé parleDécret suprême n49-66-DGS etlesamendements yrelatifs; laRésolution
ministériellen077-95-PCMinstituantleComitéchargéd'appliquerlesnormesrelativesàlafabrication
etaucommerce deproduits alimentaires, etlesautres loisetrèglements incompatibles aveclerèglement
approuvé parleprésent Décret suprême sontabrogés.
Article 3-Leprésent décret suprême entrera envigueur lelendemain dujourdesapublication.
Article 4-Leprésent décret suprême seracontresigné parlePrésident duConseil desministres et
parleMinistre delasanté.
FaitauPalais dugouvernement, àLima, lequatorze maimilneufcentquatre-vingt-dix-sept.
Alberto Fujimori Fujimori
Président delaRépublique
Alberto Pandolfi Arbulu
Président duConseil desministres
Marino Costa Bauer
Ministre delasantéG/SPS/GEN/16
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"Règlement sanitaire concernant lesproduits alimentaires et
lesboissons destinés àlaconsommation humaine"
Article premier -Lesproduits alimentaires etlesboissons destinés àlaconsommation humaine sont
soumis auxnormes, àlasurveillance etaucontrôle sanitaire décidés parl'autorité sanitaire àtoutes
lesétapes ouphases delachaîne alimentaire afindeprotéger lasanté desconsommateurs etd'assurer
uncommerce sûrdesdits produits.
Article 2-L'autorité sanitaire estexercée parleMinistère delasantéparl'intermédiaire delaDirection
généraledel'hygiènedel'environnement(DIGESA),dontlajuridictions'étendàtoutleterritoirenational
etdontlacompétence enmatière sanitaire comprend:
A) Lesquestions d'hygiène etd'ordre sanitaire touchant auxproduits alimentaires etaux
boissons danslachaîne alimentaire, ycompris lesopérations effectuées etlesprocédés
utilisés danslesinstallations, ainsi quelesmoyens detransport employés pour le
traitement, lamanutention etlacommercialisation.
B) Laconnaissance desaspects etdesproblèmes liésàlasanté etàlasécurité dansleur
milieu detravail despersonnes intervenant àchaque étape delachaîne alimentaire,
ainsiqu'àlasanté desconsommateurs.
C) Lafaculté d'arrêter lesnormes etlesdispositions enmatière desurveillance etde
contrôle sanitaire.
D) Lapossibilité defaireappel àlaforce publique etdes'assurer leconcours detoute
autorité judiciaire, politique ouadministrative, auxfinsexécutoires décidées parelle
dansl'exercice desesfonctions.
E) Lepouvoir d'autoriser, pourdesraisons d'hygiène etd'ordre sanitaire etpourpréserver
lasantépublique,laconfiscationetladestructiondeproduitsalimentairesoudeboissons
oulafermetured'installationset/oud'interdireàdespersonnesd'effectuerdesopérations
àchaque étape delachaîne alimentaire.
Article 3-Pourassurer dumieux possible lamiseenoeuvre desdispositions etmoyennant agrément
technique, l'autorité sanitaire peutdéléguer desfonctions auxdirections exécutives -régionales ou
sous-régionales -compétentes enmatière d'hygiène del'environnement etauxdépartements delasanté
desmunicipalités; demême, ellepeutconfier destâches d'ordre technique etopérationnel àdes
institutions ouentreprises dusecteur public ouprivé préalablement autorisées.
Article 4-Lasurveillance etlecontrôle sanitaire desproduits alimentaires etdesboissons destinés
àlaconsommation humaine sefondent surlesprincipes suivants:
A) Prévention, pardesmesures garantissant l'innocuité desproduits alimentaires etdes
boissons, desmaladies transmises parcesderniers.
B) Conditions sanitaires satisfaisantes danslesinstallations etlesmoyens detransport
utilisés àchaque étape delachaîne alimentaire.
C) Respect desrègles d'hygiène dansl'ensemble desopérations effectuées etdesprocédés
utilisés àchaque étape delachaîne alimentaire.G/SPS/GEN/16
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D) Développement del'exercice autonome del'analyse desrisques auxpoints critiques,
àchaque étape delachaîne alimentaire.
Article 5-Pouratteindre lesobjectifs visésparleprésent Règlement, àtravers l'exercice décentralisé
desfonctions etladélégation destâches, etenapplication desprincipes relatifs àlasurveillance et
aucontrôle sanitaire desproduits alimentaires etdesboissons destinés àlaconsommation humaine,
lessystèmes ci-après, quiseront régis parleMinistère delasanté conformément àunerésolution
ministérielle, sontcréés:
A) Système desurveillance épidémiologique desmaladies transmises parlesproduits
alimentaires etlesboissons pourprévenir l'apparition desmaladies etcontrôler les
facteurs quilesinduisent.
B) Système d'autorisations sanitaires pourréglementer lamisesurlemarché danslepays
ouàl'étranger desproduits alimentaires etdesboissons engénéral.
Article 6-Lesystème desurveillance épidémiologique desmaladies transmises parlesproduits
alimentaires etlesboissons comprend:
A) Lanotification obligatoire partoutétablissement desantépublic ouprivé desmaladies
causées parl'ingestion d'unproduit alimentaire oud'uneboisson auservice désigné
comme compétent auniveau national parl'autorité sanitaire.
B) L'évaluation périodique etparéchantillonnage delaqualité sanitaire desproduits
alimentaires etdesboissons offrant unintérêt dupoint devueépidémiologique.
C) Lacommunication derenseignements épidémiologiques auxconsommateurs.
Article 7-Lesystème d'autorisations sanitaires repose sur:
A) L'homologation sanitaire desinstallations utilisées pourmettre enoeuvre lesopérations
etlesprocédés concernant lesproduits alimentaires etlesboissons.
B) L'approbation duprogramme d'hygiène fondé surl'analyse desrisques auxpoints
critiques pourtoutprocessus, enfonction dutypedeproduit alimentaire oudeboisson.
C) Lacertification sanitaire, paréchantillonnage etparl'analyse deslots,deproduits
alimentaires etdeboissons offrant unintérêt dupoint devueépidémiologique.
Article 8-Lesproduits alimentaires etlesboissons réservés àlaconsommation humaine etdestinés
àl'exportation sonttousassujettis àunecertification sanitaire officielle.
Article 9-Surproposition delaDIGESA etparrésolution ministérielle duMinistère delasanté, les
dispositionsspécifiquesauprésentDécretsuprêmeserontpromulguées,enparticulierencequiconcerne:
A) Lesprocédures pourl'obtention del'autorisation sanitaire.
B) Lesprocédures decertification sanitaire officielle desproduits exportés.
C) Lesdéfinitions etlesprincipes généraux enmatière d'hygiène.
D) Lesprincipes etlescomposantes del'analyse desrisques auxpoints critiques.G/SPS/GEN/16
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E) Lescodes depratiques enmatière d'hygiène pour chaque catégorie deproduits
alimentaires.
Article 10-LaDIGESA présidera leComité national duCodex Alimentarius. Auxfinsdelarévision
etdel'harmonisation delaréglementation sanitaire, descommissions techniques associant lesecteur
privé, desorganisations représentant lesproducteurs etlesnégociants, desspécialistes derenom et
desuniversitaires péruviens, seront créées. Pourcetterévision, lesnormes internationales applicables
enlamatière, enparticulier celles duCodex Alimentarius etdel'Organisation mondiale ducommerce
(OMC), seront prises encompte.
- LaDIGESA proposera laréglementation relative àl'organisation etaufonctionnement
duComité national duCodex Alimentarius, quiseraapprouvée parrésolution
ministérielle duMinistère delasanté.
Article 11-Pourprotéger lasantépublique, l'autorité sanitaire pourra prendre lesmesures préventives
suivantes:
A) Confiscation: retrait, envuedeleurdestruction, desproduits alimentaires etdes
boissons nesatisfaisant pasauxconditions d'innocuité, sans compensation ou
dédommagement.
B) Fermeture partielle outotale del'établissement: interruption desactivités etdes
opérations menées dansunétablissement del'industrie alimentaire nesatisfaisant pas
auxconditions desalubrité etd'hygiène.
Lafermeture serarévocable, pour autant qu'ilsoitremédié auxcauses ouaux
circonstances l'ayant motivée.
Silafermeture del'établissement n'estpasrévoquée dansunepériode deun(1)an
suivant ladateàlaquelle elleaétéprononcée, l'autorisation sanitaire quiluiavaitété
octroyée seraretirée.
C) Interdiction faiteàdestravailleurs: miseàl'écartoususpension d'untravailleur lorsque
danslecadre desactivités qu'ilexerce sonétatdesanté représente unrisque pourla
santé publique, tantqueleproblème restera posé.
Article 12-Encasd'infractions auprésent règlement etauxnormes sanitaires spécifiques quien
émanent, ilestprévu lessanctions suivantes:
A) Avertissement et/ou blâme: sanction applicable auxinfractions qualifiées delégères
etnonsusceptibles demettre endanger lasantépublique, pourautant qu'ilsoitremédié
dansunbrefdélaiauxcauses ayant motivé cettesanction.
B) Amende: sanction pécuniaire dontlemontant estfixéenfonction delagravité de
l'infraction etcalculé surlabasedumontant unitaire auxfinsdel'imposition (UIT).
C) Publication dessanctions: àdesfinsd'exemplarité, l'autorité sanitaire peutdécider
depublier lessanctions imposées, pourautant qu'ilyaitunfacteur derisque pour
lasanté etquesoient commises desinfractions denature analogue répétées.
Article 13-L'application desanctions administratives n'exclut pasl'exercice depoursuites pénales.