ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(99)/ST/37
1º de diciembre de 1999
(99-5247)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Tercer período de sesiones
Seattle, 30 de noviembre - 3 de diciembre de 1999Original:  español
COSTA RICA
Declaración del Excmo. Sr. Samuel Guzowski,
Ministro de Comercio Exterior
Sabemos que las negociaciones en Ginebra, previas a esta Conferencia, no han sido fáciles y
que no tenemos aún un texto de Declaración Ministerial que pueda ser aceptado.  Sin embargo,
confiamos en que las horas de trabajo que nos quedan durante esta semana, nos permitirán alcanzar un
consenso sobre los futuros trabajos en la OMC.
Costa Rica reconoce que la liberalización del comercio contribuye de manera decisiva al
crecimiento económico y con ello, a elevar el nivel de vida de los pueblos.  Es por eso que hemosdepositado grandes esperanzas en las decisiones de esta Conferencia.  Los cinco años de vida de la
OMC han confirmado el enorme valor del sistema multilateral de comercio.  Creemos, sin embargo,
que es necesario en este momento dar un nuevo impulso a la tarea inconclusa de la liberalización
comercial.  Ese paso decisivo debe ser el lanzamiento inmediato de una nueva ronda de negociaciones
comerciales multilaterales.
La ronda deberá cumplir con el objetivo fundamental de fortalecer el sistema multilateral de
comercio.  Para lograrlo, no podemos ceder hoy frente a presiones aisladas dirigidas a detener tal
objetivo;  deben ser las necesidades de la gran mayoría de nuestros pueblos las que nos persuadan
para no dejar pasar esta crucial oportunidad de continuar avanzando hacia el fortalecimiento de las
reglas del sistema multilateral de comercio.
Costa Rica considera que la nueva ronda debe traer consigo una negociación de amplia
cobertura, balanceada y regida por el principio del "paquete único".  Me referiré brevemente a algunasde las áreas de esa negociación a las que otorgamos más importancia.
Creemos que la agricultura tendrá que recibir la mayor atención en la agenda de
negociaciones.  Este sector del comercio estuvo marginalizado durante muchos años y, aún hoy, no
está sujeto a las mismas reglas que se aplican a otros productos, lo cual debe remediarse en esta ronda.
La agricultura sufre grandes distorsiones, está afectada por políticas de ayuda interna y de subsidios ala exportación que provocan graves desequilibrios en los precios mundiales de productos
agropecuarios, castigando con especial fuerza a los productores eficientes de los países en desarrollo.
Costa Rica no puede aceptar que, a pesar de los conocidos desequilibrios de este sector, algunos
Miembros se opongan a la eliminación de las medidas distorsionantes y traten de buscar hoy nuevas
justificaciones para perpetuar esas prácticas, que ahondan la brecha entre los países desarrollados y elmundo en desarrollo.
Nuestro objetivo en las próximas negociaciones, es que el sector agrícola alcance un
tratamiento similar al que tienen los productos industriales, a través de su incorporación definitiva a
las reglas de esta Organización y que se establezca un sistema de comercio agropecuario equitativo y
orientado al mercado.WT/MIN(99)/ST/37
Página 2
Costa Rica también concede importancia a algunos problemas que han sido señalados dentro
de los "temas de aplicación de los acuerdos" y reconoce la necesidad de que se les busque una
solución.  Sin embargo, creemos que para hacerlo es necesario que se respete la aplicación de los
compromisos asumidos en la Ronda Uruguay.  Consideramos que estas enmiendas no deberían
tratarse como simples problemas de aplicación cuando en ellas se involucran modificaciones deldelicado equilibrio de derechos y obligaciones alcanzado en Marrakech.  La solución a estos
problemas debe, por lo tanto, buscarse en el contexto de la nueva ronda de negociaciones, a través de
la modificación de los acuerdos pertinentes.  Es bajo esta perspectiva que Costa Rica apoya la idea de
que se revise el Acuerdo sobre Antidumping;  esto lo apoyamos por considerar que es necesario evitar
que algunos países puedan usar estas medidas con fines proteccionistas.
Probablemente una de las áreas de mayor importancia en la OMC es la de solución de
diferencias, por ser ésta la que verdaderamente garantiza la previsibilidad y seguridad en lasrelaciones comerciales internacionales.  Si bien este sistema, regido por el Entendimiento sobre
Solución de Diferencias, ha funcionado de manera satisfactoria durante cinco años, la experiencia de
un número importante de grupos especiales y del Órgano de Apelación, nos ha llevado a la conclusión
de que podría funcionar mejor en algunos aspectos.  Es por ello que se ha considerado necesario
introducir una serie de modificaciones a las reglas y procedimientos por los que se rige.  Costa Ricaha colaborado a lo largo de todo el año durante el cual se ha realizado la revisión del Entendimiento,
bajo el Órgano de Solución de Diferencias.  Estamos convencidos de que los resultados alcanzados
hasta ahora en ese marco, reforzarán las normas del sistema de solución de diferencias de la OMC y lo
dotarán de mejores instrumentos;  es por ello que Costa Rica ha copatrocinado decididamente el texto
que recoge los resultados de la revisión.
En la Conferencia Ministerial de Singapur acordamos mandatos que han permitido un trabajo
fructífero en varias áreas relacionadas con el comercio.  Costa Rica considera que este trabajo permite
que algunas de ellas se incluyan en las negociaciones de esta nueva ronda.  En particular, mi Gobierno
espera que estas negociaciones conduzcan a la incorporación de reglas multilaterales en la OMC para
el tratamiento de las inversiones.  Creemos que es innegable la relación entre las inversiones y eldesarrollo de la capacidad exportadora, el mejoramiento de la competitividad de los países, la
generación de empleo y la transferencia de tecnología.  Por ello, nos parece absolutamente necesario
el desarrollo de un marco de reglas básicas sobre inversiones, el cual a nuestro juicio, deberá estar
basado en el principio de no discriminación y garantizar un clima más estable y predecible para las
inversiones.
De igual forma, apoyamos la inclusión del tema de la facilitación del comercio en las
próximas negociaciones.  Creemos que el establecimiento de un conjunto de disciplinas ydisposiciones que tiendan a simplificar los procedimientos aduaneros, contribuirán al desarrollo y a la
participación de todos los países, especialmente los países en desarrollo, en el comercio internacional.
Hemos recibido con satisfacción las propuestas de países desarrollados sobre la introducción de
programas de asistencia y cooperación técnica para los países en desarrollo en esta área.
Costa Rica favorece la conclusión de las negociaciones sobre el Acuerdo sobre Tecnología de
la Información, conocido como ITA II, lo más pronto posible;  de ser posible, durante esta
Conferencia Ministerial.
Mi Gobierno apoya, también, la extensión de la práctica actual para la no imposición de
derechos arancelarios sobre las transmisiones electrónicas, así como el programa de trabajo sobre
comercio electrónico.
Costa Rica apoya la reiniciación de negociaciones en diferentes áreas de la OMC.  A la hora
de evaluar los nuevos temas, el criterio que hemos seguido sobre su incorporación a las
negociaciones, han sido que éstos contribuyan a la liberalización comercial.  De igual manera, eseWT/MIN(99)/ST/37
Página 3
criterio nos conduce a rechazar la integración de temas que no contribuyen o amenazan la
liberalización del comercio.
Costa Rica ve con preocupación el interés de algunos Miembros en incorporar temas que no
tienen una relación directa con el comercio y que pueden abrir la puerta a nuevas formas de
proteccionismo, como es el tema del comercio y el medio ambiente.  La protección del medioambiente ha sido y seguirá siendo un tema prioritario para nuestro país, pero esto debe hacerse a
través de los acuerdos internacionales apropiados y no a través de su incorporación a las disciplinas de
la OMC.  Con ello se correría el riesgo de que la comunidad internacional desvíe su atención de las
verdaderas soluciones a los serios problemas ambientales y, en su lugar, encuentren preeminencia las
medidas comerciales punitivas.
En lo referente a los derechos de los trabajadores, debo decir que Costa Rica se dotó desde
hace más de medio siglo de una avanzada legislación laboral que garantiza el respeto de talesderechos y ha tenido una activa participación en la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
Costa Rica cree que es en esa organización donde debe continuar tratándose este tema y no en la
OMC, por no ser un tema comercial y por la amenaza de que sea usado con fines proteccionistas.  La
Declaración Ministerial de Singapur estableció claramente los lineamientos que guían el tratamiento
de este tema al indicar que la Organización Internacional del Trabajo es la instancia apropiada.  Nocreemos que sea necesario, por lo tanto, agregar nuevas reflexiones a lo acordado en Singapur sobre la
materia.
Otro tema que nos causa profunda inquietud es el relacionado con las propuestas sobre
transparencia en el funcionamiento de la OMC.  Mi Gobierno ha apoyado y continuará apoyando la
transparencia en la Organización, pero no estima conveniente que se quiera modificar la naturalezaintergubernamental de la misma.  La OMC funciona ya de manera transparente y los Gobiernos, aún
los de los países más pequeños, tienen la oportunidad de hacerse oír, de ser oídos, de participar en
todas las decisiones y aún de hacer que se respeten sus derechos en el Sistema de Solución de
Diferencias.  Por su parte, frente al público la OMC ha facilitado el acceso a los documentos, incluso
a través de un sitio Internet, ha distribuido numerosas publicaciones y tiene una dinámica División deInformación y Prensa.  Creemos, por lo tanto, que la OMC cumple satisfactoriamente con la
transparencia.
En otro orden de cosas, quisiera manifestar nuestra satisfacción por el importante número de
países que se han incorporado a la OMC recientemente y por el gran número que está en el proceso de
hacerlo.  Confiamos en que las negociaciones de éstos culminen con su adhesión dentro de un corto
plazo.  Vemos positivamente los avances alcanzados por la República Popular China en su proceso de
adhesión, en particular por la reciente conclusión de las negociaciones bilaterales con los EstadosUnidos.  Esperamos que concluyan las negociaciones bilaterales con todos los Miembros con los que
aún no han concluido y puedan ingresar a la OMC en el futuro cercano.  A su vez, nos satisface
constatar que el Taipei Chino (Taiwán) ha avanzado sustancialmente en su proceso de adhesión y ha
concluido todas sus negociaciones bilaterales;  esperamos que puedan ingresar muy pronto a la OMC.
Por último quisiera aprovechar esta oportunidad para reafirmar el compromiso del Gobierno
de Costa Rica con el sistema multilateral de comercio y su firme voluntad de contribuir al
lanzamiento de una nueva Ronda Multilateral de Negociaciones antes de que concluya esta
Conferencia.
Quisiera expresar la gratitud del Gobierno de Costa Rica con la Presidenta de la Conferencia
Ministerial, Embajadora Charlene Barshefsky y con el Gobierno de los Estados Unidos.  De igual
manera, deseo manifestar nuestro reconocimiento al Sr. Mike Moore, Director General de la OMC y a
la Secretaría, así como al Sr. Ali Said Mchumo, Presidente del Consejo General, por los esfuerzos que
han realizado en el camino hacia la misma.
__________