RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/ALB/23
4deagosto de1997
DEL COMERCIO(97-3294)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre laAdhesión deAlbania
ADHESI ÓNDEALBANIA
Preguntas yrespuestas adicionales
Sehanrecibido delMinisterio deIndustria, Transporte yComercio delaRepública deAlbania
lassiguientes respuestas adicionales alaspreguntas formuladas porlosMiembros traslareunión del
Grupo deTrabajo, conlapetición dequesedistribuyan alosmiembros delGrupo deTrabajo. En
elpresente documento sereproducen laspreguntas yrespuestas.
_______________WT/ACC/ALB/23
Página i
ÍNDICE
Página Pregunta
II.ECONOM ÍA,POLÍTICAS ECON ÓMICAS Y
COMERCIO EXTERIOR
2.Políticas económicas
a) Principales orientaciones delaspolíticas económicas
envigor ................................ 1 1
b) Políticas monetaria yfiscal ..................... 2 2-5
d) Políticas enmateria deinversiones extranjeras
ynacionales .............................. 3 6-8
e) Políticas enmateria decompetencia ............... 4 9
IV.POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO
DEMERCANC ÍAS
1.Reglamentación delasimportaciones
a) Requisitos deregistro pararealizar importaciones ...... 4 10-11
c) Características delArancel Nacional ............... 5 12-14
e) Restricciones cuantitativas alaimportación: prohibiciones,
contingentes yrégimen delicencias deimportación ..... 6 15
f) Procedimientos relativos alaslicencias deimportación ... 7 16-21
h) Valoración enaduana ........................ 9 22-31
j) Inspección previa alaexpedición ................. 11 32
k) Aplicación deimpuestos interiores alasimportaciones ... 12 33-37
m-o) Medidas antidumping yderechos compensatorios ....... 16 38
2.Reglamentación delasexportaciones
b) Nomenclatura delarancel deaduanas, tipos de
derechos, etc.............................. 16 39
c) Restricciones cuantitativas alasexportaciones ......... 16 40-42
d) Régimen delicencias deexportación ............... 17 43
f) Políticas definanciación, subvenciones yfomento
delaexportación ........................... 18 44
3.Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías
b) Reglamentos técnicos ynormas ................. 18 45-54
c) Medidas sanitarias yfitosanitarias ................ 21 55
e) Prácticas decomercio deEstado ................. 22 56-64
l) Contratación pública ......................... 24 65-78WT/ACC/ALB/23
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Página Pregunta
4.Políticas queafectan alcomercio exterior deproductos
agropecuarios
a) Importaciones ............................. 28 79
b) Exportaciones ............................. 28 80-82
e) Políticas internas ........................... 29 83-84
V.RÉGIMEN COMERCIAL DELAPROPIEDAD INTELECTUAL
1.Generalidades
a) Política enmateria depropiedad intelectual .......... 31 85-86
2.Normas sustantivas deprotección
a) Derecho deautor yderechos conexos .............. 32 87-91
b) Marcas defábrica odecomercio, incluidas lasmarcas
deservicio ............................... 36 92-96
d) Dibujos ymodelos industriales .................. 38 97
e) Patentes ................................. 38 98-103
g) Esquemas detrazado deloscircuitos integrados ........ 41 104-105
h) Prescripciones enmateria deinformación nodivulgada,
incluso secretos comerciales yresultados delaspruebas ... 42 106-107
4.Observancia ................................. 42 108-109
VI.RÉGIMEN DESERVICIOS RELACIONADOS CON ELCOMERCIO
Servicios profesionales ............................. 43 110
Servicios financieros
-Banca ..................................... 44 111-119
-Inversiones ................................... 47 120
Telecomunicaciones ............................... 48 121
Transporte ..................................... 48 122
Turismo ....................................... 49 123WT/ACC/ALB/23
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II. ECONOM ÍA,POLÍTICAS ECON ÓMICAS YCOMERCIO EXTERIOR
2. Políticas económicas
a) Principales orientaciones delaspolíticas económicas envigor
Pregunta 1
Haganunadescripciónactualizadadelosprogresosrealizadosenelprocesodeprivatización.
Respuesta
Ladelegación deAlbania suministró información actualizada sobre elproceso deprivatización
enelcurso delasegunda reunión conelGrupo deTrabajo, quesecelebró el29deoctubre de1996.
Elproceso deprivatización haproseguido enlasegunda mitad de1996, aunque noaunritmo
tanacelerado como enlosañosanteriores, aconsecuencia delaselecciones demayo yoctubre de1996
ydelestablecimiento delMinisterio dePrivatización. Decualquier modo, había unaimportante tarea
quehacer paramodificar ymejorar elmarco jurídico delaprivatización. Porello,enlosúltimos
meses delañosepromulgaron diversos decretos:
- 11denoviembre de1996, Decisión delConsejo deMinistros Nº758"sobre los
principales procedimientos paralaprivatización deempresas estratégicas";
- 11denoviembre de1996, Decisión delConsejo deMinistros Nº759"sobre la
privatización deempresas estatales ysutransformación enempresas comerciales";
- 11denoviembre de1996, Decisión delConsejo deMinistros Nº760"sobre la
privatización depaquetes deacciones deempresas comerciales".
Encumplimiento delaDecisión delConsejo deMinistros Nº760,elOrganismo Nacional
dePrivatización anunció lospaquetes deacciones de15empresas comerciales entre el15deenero
yel3demarzo de1997.
Algunas deesasempresas seprivatizaron enparteatravés delprograma general deprivatización
ylaparte restante seibaaprivatizar envirtud delamencionada Decisión delConsejo deMinistros.
Lospaquetes deacciones queseanunciaron porprimera vezparasuprivatización, como lafábrica
decemento deElbasan, lafábrica debebidas deDurres, etc.resultaron muyatractivos paralos
inversores. Seencargaron delaslicitaciones lascomisiones delicitaciones designadas deconformidad
conlosprincipiosestablecidosenlaDecisióndelConsejodeMinistrosyencabezadasporelrepresentante
delOrganismo Nacional dePrivatización. Delas15empresas seprivatizaron 11,conunosbeneficios
de764millones deleksy1.350 vales deprivatización.
Lanueva metodología aplicada paralaprivatización delaparticipación restante delEstado
ydeunagranparte delasempresas resultó muyatractiva tanto paralosinversores nacionales como
extranjeros. Eléxito esparticularmente notable sisepiensa quelaprivatización deesasempresas se
llevó acaboenunmomento enqueAlbania atravesaba porunadifícil situación.
ElOrganismo Nacional dePrivatización coopera conelMinisterio dePrivatización para
reorganizar eimpulsar esteproceso, queesunaparte muyimportante delareforma económica.WT/ACC/ALB/23
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b) Políticas monetaria yfiscal
Pregunta 2
Describan lasituación enloquerespecta aloscontroles deprecios, encasodequesubsista
algún tipodecontrol.
Expliquen deforma detallada elalcance yfuncionamiento delosreglamentos decontrol
delosproductos, enaquellos casos enqueaúnpersisten.
¿Tiene elGobierno deAlbania laintención deeliminar esoscontroles? Encasoafirmativo,
¿sehafijado uncalendario para sueliminación?
Respuesta
Seestáprocediendo alaeliminación gradual delcontrol deprecios. Enesecontexto, enjulio
de1996 sesuprimió elcontrol delosprecios delaharina yelpan. Dehecho, sólosemantiene el
control deprecios paralosmedicamentos yalgunos servicios, como lastelecomunicaciones, laenergía
ylosservicios deabastecimiento deagua.
Seestáacometiendo laprivatización deesossectores, queconllevará laeliminación delos
controles deprecios.
Pregunta 3
¿Sehaestablecido uncalendario para laprivatización delosprecios delaenergía?
Respuesta
ElGobierno deAlbania estáelaborando laestrategia alargo ycorto plazo paraelsector de
laenergía, enlaquesesustentará elproceso deprivatización deestesector ylaliberalización delos
precios delaenergía. Informaremos alGrupo deTrabajo sobre lasnovedades queseproduzcan a
esterespecto.
LeyNº7545 "delimpuesto sobre lasutilidades" (documento WT/ACC/ALB/10, párrafo 30)
Pregunta 4
¿Tienen carácter general lasexenciones yreducciones tributarias previstas enlaleyose
aplican únicamente adeterminados sectores y/ozonas geográficas? ¿Son aplicables tanto alos
nacionales como alosextranjeros?
Respuesta
Lasexenciones yreducciones tributarias previstas enlaLeyNº7545"delimpuesto sobre las
utilidades" seaplican adeterminados sectores y/ozonas geográficas, tanto alosnacionales como a
losextranjeros.WT/ACC/ALB/23
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Ley"delimpuestosobrelarentadelaspersonasfísicas"(WT/ACC/ALB/10,página11,párrafo32)
Pregunta 5
¿Puede indicar Albania silasexenciones seaplican sindiscriminación porrazones de
nacionalidad yconcarácter general oasectores y/ozonas geográficas determinadas?
Respuesta
Según laleyalbanesa "delimpuesto sobre larenta delaspersonas físicas", losextranjeros
residentes enAlbania (aquellos quepermanecen enAlbania másde183díasdurante elañofiscal) han
depagar impuestos sobre larenta generada porlaactividad quedesempeñen, elcapital invertido, los
bienes producidos ylosservicios prestados enAlbania. Noestán sujetos alimpuesto sobre larenta
delaspersonas físicas quienes estén empleados pororganizaciones quehansuscrito conAlbania un
acuerdo internacional.
d) Políticas enmateria deinversiones extranjeras ynacionales
Pregunta 6
Enlasección II.37 deldocumento WT/ACC/ALB/10 seafirma quesedispensa alos
inversores extranjeros "untrato justoyequitativo", envirtud delaLeyNº7764"sobre inversiones
extranjeras". ¿Quiere estodecir queseotorga alasinversiones extranjeras directas eltrato
nacional yeltrato delanación másfavorecida?
Respuesta
Como seindica enladocumentación suministrada porelGobierno deAlbania alGrupo de
Trabajo, laLeyNº7764 "sobre inversiones extranjeras" establece quesehadedispensar un"trato
justoyequitativo" alosinversores extranjeros. Estoquiere decir que,conlaexcepción delderecho
acomprar tierras decultivo, quesereserva exclusivamente alosnacionales albaneses, seotorga a
lainversión extranjera directa eltratonacional yeltratodelanación másfavorecida.
Pregunta 7
Enlasección II.37 deldocumento WT/ACC/ALB/10 seafirma queenvirtud dela
LeyNº7764"sobre inversiones extranjeras" seprevé paralosinversores extranjeros "elderecho
aunos mecanismos imparciales para lasolución dediferencias". ¿Existen también enAlbania
losprocedimientos nacionales pertinentes deapelación?
Respuesta
Sí.Losapartados 1y2delartículo 8delaLeyNº7764 "sobre inversiones extranjeras"
consagra elderecho aunosmecanismos imparciales paralasolución dediferencias. Envirtud deeste
artículo, losinversores extranjeros tienen derecho aelegir entre losprocedimientos nacionales ylos
procedimientos internacionales deapelación.
Pregunta 8
Enlaleysobre lacompra detierras agrícolas sehace referencia a"determinadas
condiciones". ¿Pueden comprar losextranjeros tierras decultivo?WT/ACC/ALB/23
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Respuesta
EnAlbania, losextranjeros pueden arrendar tierras agrícolas endeterminadas condiciones por
unperíodo dehasta 99años, peronopueden comprarlas.
e) Políticas enmateria decompetencia (documento WT/ACC/ALB/10)
Pregunta 9
¿Podría indicar Albania silosplanes dereorganización alosquesehacereferencia en
elcapítulo IIIdelaLeyNº8017 "sobre losprocedimientos delaquiebra" implican unapoyo
financiero directo oindirecto porparte delEstado, ysiasífuera, quéforma adoptaría dicho apoyo?
Respuesta
Losplanes dereorganización alosquesehacereferencia enelcapítulo IIIdelaLeynoimplican
unapoyo financiero directo niindirecto porparte delEstado.
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
1. Reglamentación delasimportaciones
a) Requisitos deregistro para realizar importaciones
Pregunta 10
LeyNº7638 "sobre sociedades comerciales" (documento WT/ACC/ALB/10, página 5,
párrafo 6)de19denoviembre de1992. Lassociedades deresponsabilidad limitada deben cumplir
determinados requisitos. ¿Seaplican esosrequisitos tanto alasempresas depropiedad extranjera
como nacional? ¿Pueden participar todas lasempresas enelcomercio internacional? ¿Enqué
condiciones?
Respuesta
Losrequisitos seaplican tanto alasempresas depropiedad extranjera como nacional. La
legislación albanesa autoriza atodas lasempresas aparticipar enelcomercio internacional, enlas
condiciones estipuladas enlaleycorrespondiente.
Pregunta 11
LaLeysobrelaCámaradeComercio(párrafo11deldocumentoWT/ACC/ALB/10)contiene
unareferencia alos"comerciantes registrados" yalos"representantes decomercio extranjeros
queestén registrados". Indiquen losrequisitos exigidos.
Respuesta
Esnecesario cumplir lossiguientes requisitos:
Lasolicitud deregistro delassociedades comerciales, dirigida alTribunal deprimera instancia,
handepresentarla todos lossocios enelcasodeunasociedad colectiva, todos lossocios sisetrata
deunasociedad comanditaria, todos losadministradores enelcasodeunasociedad deresponsabilidad
limitada ytodos losmiembros delajunta directiva cuando setratadeunaempresa pública.WT/ACC/ALB/23
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Laleyestablece algunos requisitos generales como laobligación dedeclarar yregistrar eltipo
ylascondiciones delaactividad delasociedad (sisehadeterminado), larazón social oficial, lasede,
losfines, lacuantía delosactivos básicos ylafecha confirma desuconstitución.
Losdiferentes tiposdesociedades deben cumplir otras condiciones, como lasqueseindican
acontinuación:
a) enelcasodelassociedadescolectivas,suministrarinformaciónsobresussocios(nombre
yapellido, yfecha ylugar denacimiento) ylasdisposiciones desuestatuto que
establecen lasfunciones representativas delosadministradores;
b) enelcasodelassociedades comanditarias, suministrar todalainformación exigida
enelapartado a)ycumplir lacondición desocio comanditario, aunque esnecesario
especificar también lacuantía delascontribuciones dedichos socios;
c) enelcasodelassociedades deresponsabilidad limitada, sedebeindicar elnombre,
apellido, fecha ylugar denacimiento delosadministradores ylasdisposiciones del
estatuto delasociedad queestablecen lasfunciones representativas delos
administradores;
d) enelcasodelassociedades públicas, sehadeindicar elnombre, apellido, fecha y
lugar denacimiento delosmiembros delajuntadirectiva, asícomo lasdisposiciones
delestatuto queestablecen lasfunciones representativas delosmiembros dedicho
Consejo.
Enlasolicitud tienequefigurar también elestatuto, lasfirmas yelactadedesignación delos
administradores odelosmiembros delajunta directiva, unalistaconelnombre, apellido, fecha y
lugar denacimiento delosmiembros delajunta desupervisión, ysiexisten aportaciones deactivos
naturales, lanotificación deesasaportaciones o,sifuera necesario, ladecisión delossocios deno
solicitar asistencia delexperto enrelación conesasaportaciones.
Cuando setratadesociedades deresponsabilidad limitada ydesociedades públicas, lasolicitud
deregistro debeiracompañada delcertificado deldepositante delosfondos, queresulta delreembolso
delaparte básica delosactivos odelafirma delasacciones encasodeunaaportación enefectivo.
Cuando parallevar acabounaactividad (quefigura enelámbito delasquepuede realizar
lasociedad) serequiere unaautorización oficial, deberá presentarse enelregistro unejemplar dela
notificación delaautorización.
Lasociedad seráregistrada sisusestatutos sonconformes alaleyysehanpresentado todos
losdocumentos exigidos porlalegislación.
Laleydetermina también queesasdisposiciones seaplican porigual alosalbaneses yalos
extranjeros queestablezcan unasucursal ounaoficina derepresentación enAlbania.
c) Características delarancel nacional
Pregunta 12
Sección II,párrafo 39,deldocumento WT/ACC/ALB/10, LeyNº7609"sobre elArancel
deAduanas": ¿Aquéproductos aplica Albania derechos compuestos?WT/ACC/ALB/23
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Respuesta
Albania noaplica derechos compuestos aningún producto.
Pregunta 13
¿Haconcluido Albania laelaboración delproyecto dereglamento delaLeysobre elArancel
deAduanas? ¿Seaplicará antes dequeseproduzca suadhesión?
Respuesta
Elproyecto dereglamento delaLeysobre elArancel deAduanas estátodavía enfasede
elaboración. Tenemos elpropósito dehacer efectiva suaplicación dentro delplazo autorizado por
elacuerdo correspondiente.
Pregunta 14
Porotraparte, dado queestadelegación tiene interés enexaminar laLeyNº7609, les
rogamos quelahagan llegar alaSecretaría para quepueda serexaminada porlosmiembros
delGrupo deTrabajo.
Respuesta
Sefacilitará alaSecretaría unejemplar delaLeyNº7609.
e) Restricciones cuantitativas alaimportación (prohibiciones, contingentes yrégimen de
licencias deimportación)
Pregunta 15
LeyNº7609 "sobre elArancel deAduanas". Alparecer, estaLeycontiene información
sobre derechos especiales deaduana, derechos antidumping yderechos compensatorios. Enla
respuesta alapregunta 2deldocumento WT/ACC/ALB/8/Add.1, Albania indica quenosehan
determinado lascircunstancias enquepueden imponerse losderechos especiales deaduana yque
estacuestión seabordará cuando Albania elabore leyes yreglamentos deaplicación delaLey
sobre elArancel deAduanas.
Esimportante queloscriterios paraimponer derechos especiales sedéforma transparente
ynodiscriminatoria. Para quelospaíses Miembros puedan conocer perfectamente elsistema
vigente enAlbania, seríaconveniente facilitarles losproyectos dereglamentos alamayor brevedad.
Enlarespuesta aunapregunta sobre elCódigo deAduanas (pregunta 4,deldocumento
WT/ACC/ALB/3), Albania indica quelosderechos especiales deaduana seaplicarán paraimpedir
lacompetencia injusta. ¿Qué seentiende porcompetencia injusta enlalegislación albanesa?
Respuesta
Lalegislación sobre losderechos antidumping ylosderechos compensatorios deAlbania está
todavía enfasedepreparación. Cuando sehayan elaborado losproyectos dereglamentos sefacilitarán
paraquesepuedan formular observaciones.WT/ACC/ALB/23
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f) Procedimientos relativos alaslicencias deimportación (documentos WT/ACC/ALB/18
yWT/ACC/ALB/19)
Pregunta 16
Pornorma general, Albania noaplica unrégimen delicencias para laimportación de
mercancías. Para unainformación másdetallada, véase eldocumento WT/ACC/ALB/19 ylas
observaciones queenélseformulan.
Enumeren losproductos sujetos alicencias deimportación porlíneas delSAylas
disposiciones delaOMC quelasjustifican encada caso.
Respuesta
Aunque hayproductos queestán sujetos alrégimen delicencias deimportación (véase el
documento WT/ACC/ALB/3, página 9),nosedispone deunalistadeesosproductos porlíneas delSA.
Losproductos paralosqueesnecesario obtener unalicencia deimportación sonaquellos quepueden
incidir encuestiones relacionadas conlasalud yelmedio ambiente.
Lospocos casos enqueseaplica unrégimen delicencias deimportación serefieren aproductos
sujetos aunsistema decontrol, afindegarantizar quenorepresenten unpeligro paralasalud ola
seguridad delapoblación.
Pregunta 17
Confirmen quenoexisten contingentes deimportación paralosanimales vivos, lassemillas
ylosmedicamentos/fármacos.
Respuesta
Noexisten contingentes deimportación para losanimales vivos, lassemillas ylos
medicamentos/fármacos.
Pregunta 18
¿Sepuede obtener unalicencia sinhaberla solicitado conantelación, porejemplo, cuando
llegan aunpuerto mercancías quecarecen delicencia.
Respuesta
Esposible obtener unalicencia sinhaberla solicitado conantelación, porejemplo, cuando llegan
aunpuerto mercancías quecarecen delicencia.
Pregunta 19
¿Qué condiciones seexigen para expedir unalicencia para comerciar conproductos
farmacéuticos?
Respuesta
Paraunainformación máspormenorizada sobre lasimportaciones yelcomercio deproductos
farmacéuticos, lesremitimos alascondiciones queseespecifican eneldocumento WT/ACC/ALB/18.WT/ACC/ALB/23
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Pregunta 20
¿Puede suministrar Albania másinformación sobre elsistema deconcesión delicencias
para laimportación desemillas yplantones yconfirmar quenoesdiscriminatorio?
Respuesta
Elsistema deconcesión delicencias paralaimportación desemillas yplantones noes
discriminatorio yserigeporlosreglamentos ycondiciones alosquesehacereferencia eneldocumento
WT/ACC/ALB/19.
Pregunta 21
I. Requisito dedisponer deunalicencia deimportación para importar medicamentos y
fármacos:
¿Son licencias automáticas onoautomáticas? Sisonautomáticas, indiquen enquéplazo
detiempo deben serconcedidas. Sisetrata delicencias noautomáticas, expongan detalladamente
loscriterios queseaplican para conceder unalicencia para losmedicamentos yfármacos. ¿Es
la"verificación" elúnico criterio? ¿Qué esloquese"verifica"?
¿Existe enAlbania unsistema análogo deregistro yconcesión delicencias para laventa
deproductossimilaresdefabricaciónnacional?¿Enquémedida,ycómo,seaplicanalosproductos
similares defabricación nacional losrequisitos enumerados eneldocumento WT/ACC/ALB/18?
¿Por quénohaincluido Albania información sobre losrequisitos deregistro relativos
alosplaguicidas eneldocumento WT/ACC/ALB/19?
Respondan, conrespecto alosplaguicidas, alasmismas preguntas formuladas supra sobre
losmedicamentos yfármacos.
Ministerio deAgricultura yAlimentación -animales vivos
AlbaniaafirmaqueesteMinisterioestablecelosprocedimientosparalaconcesióndelicencias
deimportación yexportación deanimales vivos, ypara laimportación desemillas yplantones.
¿Eselrégimen delicencias para losanimales vivos estadístico orestrictivo?
Albania indica que"lacomisión central albanesa para lamejora delasrazas animales
decide sidebe conceder la"autorización" alossolicitantes. Envirtud deesaautorización, el
ServiciodeVeterinariaalbanésotorgalalicenciaparalaimportaciónoexportacióndelosmateriales
solicitados".
¿Qué condiciones sedeben cumplir para obtener la"autorización"? ¿Cómo pueden
interponer recurso lossolicitantes encasodequesedeniegue la"autorización"?
Semillas yplantones
Albania indica quesilasvariedades cuyaimportación sesolicita nofiguran enelCatálogo
deAlbania, perosíeneldealgún paísdelaUnión Europea, sepodrá permitir suimportación
silaautoriza elMinisterio deAgricultura yAlimentación asolicitud delaDependencia Oficial
para laRegulación deSemillas yPlantones.WT/ACC/ALB/23
Página 9
Laexpresión "sepodrá permitir suimportación" supone quelaimportación puede no
serautorizada.
¿Qué requisitos sedeben cumplir para laimportación desemillas? ¿Cuándo oporqué
motivos seprohibiría laimportación? ¿Por quéseconcede untrato especial alaUnión Europea?
¿Qué trato sedispensaría alasvariedades procedentes deAsiaodeAmérica delNorte? ¿Por
quénosepermitiría laimportación denuevas variedades desemillas yplántulas?
Respuesta
Paratodas estaspreguntas sobre elrégimen delicencias deimportación delosmedicamentos,
animales vivos, semillas yplantones remítanse aldocumento WT/ACC/ALB/18.
h) Valoración enaduana (documentos WT/ACC/ALB/8/Add.1 yWT/ACC/ALB/16)
Pregunta 22
¿Piensa modificar Albania elpárrafo 3delartículo 5delaLeydeValoración enAduana
para ponerlo enconformidad conelpárrafo 2.b)delartículo 1delAcuerdo correspondiente de
laOMC eincorporar laNota Interpretativa correspondiente?
Respuesta
Sí.Albania estápreparando lasNotas Interpretativas delavaloración enaduana. Cuando
seconcluya elproyecto sefacilitará alosmiembros paraquepuedan formular observaciones.
Pregunta 23
¿Piensa modificar Albania elapartado 2delartículo 13deestaLey,enlaqueseutilizan
lostérminos "building, fitting", enlugar de"erection, assembly" quefiguran enladisposición
correspondiente delAcuerdo?
Respuesta
Sí.Albania modificará laversión inglesa, introduciendo lostérminos "erection, assembly".
Pregunta 24
Enlarespuesta alapregunta 1deldocumento WT/ACC/ALB/8/Add.1, Albania afirma
quelosprecios mínimos tienen porobjeto contrarrestar las"facturas falsas", esdecir, las
declaraciones devaloración enaduana fraudulentas.
¿Tiene Albania laintención deformular unareserva conarreglo alpárrafo 2delAnexo III
delAcuerdo sobre Valoración enAduana quepermite mantener valores mínimos demanera
limitada ytransitoria?
¿Está dispuesta Albania atomar enconsideración ladecisión delComité deValoración
enAduana delaOMC, queprevé elempleo deotros métodos devaloración (distintos del"precio"
pagado porlosproductos) paraluchar contra lapráctica depresentar declaraciones fraudulentas
delvalor?WT/ACC/ALB/23
Página 10
Respuesta
Sí.Albania tieneelpropósito deformular unareserva según loprevisto enelpárrafo 2del
Anexo IIIdelAcuerdo sobre Valoración enAduana. Envirtud delodispuesto eneseartículo, Albania
estápreparando lascondiciones enquemantendrá losvalores mínimos paradeterminar elvalor en
aduana.
Pregunta 25
Enlarespuesta alapregunta 1deldocumento WT/ACC/ALB/8/Add.1 sobre elempleo
deprecios mínimos deimportación paradeterminar elvalor enaduana seindica quelafinalidad
principal delosprecios mínimos deimportación escontrarrestar lasfacturas falsas.
Elempleo deprecios mínimos deimportación noescompatible conelAcuerdo sobre
Valoración enAduana delaOMC, queenumera otros métodos devaloración parahacer frente,
porejemplo, alasubfacturación.
¿Hacorregido Albania esteaspecto desurégimen devaloración enaduana ylohapuesto
enconformidad conlasdisposiciones delaOMC?
Encasodequeaúnnolohaya hecho, ¿quémedidas piensa adoptar Albania paracorregir
esapráctica antes desuadhesión?
Respuesta
Albania tieneelpropósito deformular unareserva conarreglo aloprevisto enelpárrafo 2
delAnexo IIIdelAcuerdo sobre Valoración enAduana afindemantener losvalores mínimos para
determinar elvalor enaduana. Unavezsehayaelaborado lapropuesta conlascondiciones deesa
reserva, sefacilitará.
Pregunta 26
Conreferencia alaafirmación contenida enlarespuesta alapregunta 13deldocumento
WT/ACC/ALB/16, faciliten uninforme desituación sobre lasmedidas adoptadas porAlbania
para incorporar lasNotas Interpretativas delAcuerdo sobre Valoración enAduana delaOMC
asulegislación sobre valoración enaduana.
Respuesta
LasNotas Interpretativas delAcuerdo sobre Valoración enAduana delaOMC seincorporarán
enlosreglamentos deaplicación delaLeydeValoración enAduana. Albania estátrabajando ensu
preparación.
Pregunta 27
Enlarespuesta alapregunta 34deldocumento WT/ACC/ALB/8/Add.6, Albania indica
quehaelaborado unproyecto deLeysobre Valoración enAduana queaborda lacuestión dela
valoración sobre labasedelvalor detransacción.
¿Qué relación existe entre esteproyecto deleyyelCódigo deAduanas deAlbania de1992,
LeyNº7609 "sobre elArancel deAduanas" modificada en1995?WT/ACC/ALB/23
Página 11
Respuesta
Lafinalidad delaLey"sobre Valoración enAduana" escompletar elartículo 17dela
LeyNº7609 "sobre elArancel deAduanas", de22deseptiembre de1992. Según elartículo 17de
laLeymencionada supra ,elvalorenaduana sebasaenelvalordetransacción. LaLeysobre Valoración
enAduana determina losdiferentes métodos paradeterminar elvalor detransacción.
Pregunta 28
¿Haaprobado elParlamento elproyecto deLeysobre Valoración enAduana?
Respuesta
Sí.ElParlamento albanés aprobó laLeyNº8187sobre Valoración enAduana el23deenero
de1997.
Pregunta 29
¿Están envigor losartículos 1.2b),5.2y6.2delAcuerdo relativo alaAplicación del
Artículo VIIdelGATT de1994?
Respuesta
Albania estápreparando losreglamentos deaplicación delaLeysobre Valoración enAduana
sobre labasedelartículo VIIdelAcuerdo correspondiente delaOMC.
Pregunta 30
¿Cuándo ydónde sepublicarán lostipos decambio, según loprescrito enelartículo 9.1
delAcuerdo sobre Valoración enAduana delaOMC?
Respuesta
ElBanco deAlbania publicará diariamente lostipos decambio, según loprescrito enel
artículo 9.1delAcuerdo sobre Valoración enAduana delaOMC.
Pregunta 31
¿Cómo seincluirán lasNotas Interpretativas delAcuerdo enlalegislación albanesa
correspondiente?
Respuesta
AlbaniaestápreparandolasNotasInterpretativasdelAcuerdo,queseincluiránenlosreglamentos
deaplicación delaLeysobre Valoración enAduana.
j) Inspección previa alaexpedición
Pregunta 32
Enrelaciónconlainspecciónpreviaalaexpedición,¿quiénrealizaenAlbanialainspección,
losfuncionarios albaneses deaduanas ounrepresentante delGobierno?WT/ACC/ALB/23
Página 12
¿Podrán losimportadores acceder fácilmente atodas lasleyes yreglamentos aplicables
enlaesfera delainspección previa alaexpedición?
Respuesta
Albania estáconsiderando laposibilidad deelaborar lalegislación relativa alainspección previa
alaexpedición, aunque aúnnohanempezado lostrabajos sobre estacuestión. Lalegislación abordará
elacceso delosimportadores atodas lasleyes yreglamentos aplicables.
k) Aplicación deimpuestos interiores alasimportaciones
Pregunta 33
Enrelación conlaLeyNº8083"porlaquesemodifica parcialmente laLeyNº7547sobre
losimpuestos especiales deconsumo enlaRepública deAlbania ylasnormas quelaenmiendan"
(página 5,párrafo 29),¿podría enumerar Albania lasbebidas alcohólicas alasqueseaplica un
aumento delostipos impositivos?
Respuesta
ElDecreto Presidencial Nº1588 de3deseptiembre de1996 determina quéproductos están
sujetos alosimpuestos especiales deconsumo, asícomo losporcentajes.
Lalistadebebidas quefigura enelDecreto eslasiguiente:
Productos Tipoimpositivo %
Bebidas alcohólicas
Cerveza
- nacional 40
- importada 65
Vino
- nacional 40
- importado 65
Raki
- nacional 70
- importado 95
Coñac, ronyotras bebidas alcohólicas importadas 105
Licores importados 85
Alcohol etílico conunaconcentración de95,5-96% vol.utilizado para
laproducción debebidas alcohólicas como coñac, licores,etc.
- nacional 85
- importado 110
Alcohol etílico conunaconcentración de68-70% vol.utilizado parala
producción debebidas alcohólicas80WT/ACC/ALB/23
Página 13
Alaspersonas físicas yjurídicas, albanesas oextranjeras queproducen bebidas alcohólicas
paralaexportación selesreembolsarán, enelmomento delaexportación, losimpuestos especiales
correspondientes alacantidad debebidas alcohólicas exportadas.
Pregunta 34
Enlarespuesta alapregunta 1deldocumento WT/ACC/ALB/8/Add.3, Albania admite
queestátomando medidas para abordar lacuestión deltrato diferente quesedispensa alos
productos nacionales eimportados enloquerespecta alosimpuestos especiales deconsumo.
Sinembargo, lainformación suministrada enlarespuesta alapregunta 2yladescripción de
laLeyNº8083 de7demarzo de1996, quefigura eneldocumento WT/ACC/ALB/10, indican
queenlamodificación delosimpuestos especiales deconsumo efectuada recientemente nosehan
suprimido losimpuestos discriminatorios yparece queenalgunos casos seaplicaron nuevos
impuestos discriminatorios oseincrementó elmargen dediscriminación.
Expliquen exactamente quémedidas haadoptado Albania para igualar elimpuesto de
consumo delosproductos nacionales eimportados antes delaadhesión, asícomo elcalendario
establecido para laadopción deesasmedidas.
Albania debe entregar alGrupo deTrabajo uninforme completo sobre: a)elalcance,
nivel ysituación delosimpuestos especiales deconsumo, enumerando losproductos sujetos a
dicho impuesto porproductos ynúmero delSA;b)lasmedidas concretas quehaadoptado para
eliminar ladiscriminación delosproductos importados enrelación conelnivel deimpuestos
aplicado; yc)cómo proyecta Albania suprimir lasdiferencias enelnivel deimpuestos existentes
entre diversas bebidas alcohólicas destiladas, deconformidad conlasdecisiones adoptadas en
materia desolución dediferencias.
Respuesta
Albania estáconsiderando lamodificación delaLeysobre losimpuestos especiales deconsumo
yseestáocupando deesacuestión.
Pregunta 35
Laaplicación ulterior deimpuestos discriminatorios durante elperíodo deadhesión es
unfactor depreocupación quenohacesinocomplicar lasnegociaciones. Albania debería asumir
elcompromiso denoaplicar durante lasnegociaciones deadhesión ninguna otramedida quesea
incompatible conelAcuerdo delaOMC.
Respuesta
ElDecreto Nº1511 "para laintroducción dealgunos cambios enlaLeysobre losimpuestos
especiales deconsumo", Nº7678, de3demarzo de1993 (modificada porlaLeyNº8083 de7de
marzo de1996 yaprobada el29dejunio de1996) establece como sigue losimpuestos especiales de
consumo aplicables adeterminados productos:WT/ACC/ALB/23
Página 14
ProductosTipoimpositivo
(%)
Bebidas noalcohólicas
- nacionales 5
- importadas 30
Agua mineral ygasificada
- nacional 0
- importada 20
Productos derivados delpetróleo
- Gasolina de45-89,9 octanos
- nacional 53
- importada 60
- Gasolina demásde90octanos 50
Diesel
- nacional 49
- importado 40
- queroseno nacional conprecios liberalizados 16
Atodos lostipos deproductos derivados delpetróleo quenoseenumeran enlalistade
"Productos derivados delpetróleo" selesaplicarán unosimpuestos especiales del100porciento.
Pregunta 36
Enlarespuesta alapregunta 2deldocumento WT/ACC/ALB/8/Add.3, Albania indica
quelosproductos necesarios para lasinversiones enactividades deturismo están exentos de
derechos deimportación ydeimpuestos deconsumo cuando enelmercado nacional nosepueden
encontrar dichos productos enlascantidades necesarias ydelacalidad yelprecio requeridos.
Elturismo puede abarcar unagama muyamplia deactividades. ¿Seaplica también esa
exención alosproductos alimenticios importados porelsector hotelero/de larestauración?
¿Cómo seadministran esasexcepciones?
Respuesta
ElParlamento albanés haaprobado lamodificación delaLey"sobre eldesarrollo deactividades
deturismo". ElDecreto Nº1609 de19deseptiembre de1996 suprimió elderecho dequeenlas
actividades deturismo estén exentas delimpuesto deconsumo losproductos queimporta esesector.
Pregunta 37
Existen tipos impositivos diferentes paraloslicores, alcohol etílico yqueroseno nacional
eimportado. Enumeren todos losdemás productos paralosqueexistan tiposimpositivos distintos
ydendetalles alrespecto. ¿Cómo considera Albania esasdiferencias alaluzdelasdisposiciones
delaOMC, particularmente elartículo IIIdelGATT? Porotraparte, ¿seaplica elmismo tipo
atodos losproductos importados?
Respuesta
Consciente dequelosimpuestos especiales deconsumo nosoncompatibles conlasdisposiciones
delaOMC, enparticular elartículo IIIdelGATT, Albania estápreparando sumodificación. LaWT/ACC/ALB/23
Página 15
modificación consistirá enaplicar atodos losproductos importados elmismo tipoimpositivo quese
aplica alosproductos nacionales.
ProductosTipoimpositivo
%
1. Tabaco ysusproductos
Cigarrillos
- nacionales 50
- importados 100
Cigarros
- nacionales
- importados 105
Tabaco paraelconsumo 70
Papel defumar paralaventa 50
2. Bebidas noalcohólicas
- nacionales 5
- importados 30
3. Agua mineral ygasificada
- nacional 0
- importada 20
4. Derivados delpetróleo
Gasolina dehasta 75octanos
- nacional 15
- importada 0
Gasolina de75,1a89,9octanos
- nacional 47
- importada 0
Gasolina hasta 89,9octanos
- nacional 0
- importada 60
Gasolina demásde90octanos
- nacional 0
- importada 50
Gasóleo
- nacional 20
- importado 40
Valvoline
- nacional 80
- importado 0
Aceites lubricantes detodos lostipos ygrasas
- nacionales 80
- importadas 0
Otros; aceites pesados (mazut, solar); coque depetróleo; betún; gas
líquido; tolueno; sulfuro; psilol (ksilol); solventes
- nacionales 25
- importados 0WT/ACC/ALB/23
Página 16
Salvo elqueroseno, laimportación decualquier derivado delpetróleo noincluido enla
sección 4segravará conunimpuesto especial deconsumo del300porciento.
Elgaslíquido importado ylosaceites pesados (mazut, solar) deproducción nacional queutiliza
lapoblación paracalefacción están exentos delimpuesto especial deconsumo.
Elpapel defumar importado paralaproducción decigarrillos estáexento delimpuesto especial
deconsumo.
(m-o) Medidas antidumping yderechos compensatorios
Pregunta 38
¿Podría describir Albania sulegislación enmateria dederechos antidumping yderechos
compensatorios?
¿Podría indicar también cómo considera esalegislación enrelación conlasprescripciones
delaOMC?
Respuesta
Albania estáelaborando lalegislación sobre derechos antidumping yderechos compensatorios
teniendo encuenta lasdisposiciones delAcuerdo correspondiente delaOMC. Cuando hayapreparado
elproyecto delegislación lofacilitará paraquesepuedan formular observaciones.
2. Reglamentación delasexportaciones
b) Nomenclaturadelaranceldeaduanas,tiposdederechos,etc.(documentoWT/ACC/ALB/10)
Pregunta 39
Sección IB),párrafo 28,deldocumento WT/ACC/ALB/10, LeyNº8083 "sobre los
impuestos especiales deconsumo": Estaleyefectúa modificaciones enlostipos delosimpuestos
especiales deconsumo demuchas bebidas alcohólicas ydelqueroseno, pero nomenciona la
supresión delosaranceles discriminatorios delosproductos importados. Dehecho, estapráctica
constituye unaflagrante violación delartículo IIIdelGATT de1994. ¿Tiene Albania laintención
demodificar estaley? Encasoafirmativo, ¿haestablecido unplazo determinado parahacerlo?
Respuesta
Pendiente
c) Restricciones cuantitativas alasexportaciones (WT/ACC/ALB/8/Add.3 yAdd.9)
Pregunta 40
¿Qué disposiciones delaOMC justifican quesemantengan laprohibición deexportar
madera yproductos delamadera, asícomo residuos ydesechos demetales?
Respuesta
Laprohibición deexportar madera yproductos delamadera estemporal yguarda relación
conlaaplicación delalegislación forestal ylacreación deinstituciones queseencargarán delaWT/ACC/ALB/23
Página 17
administración, control yservicios forestales. Encambio, laprohibición deexportar todotipode
residuosydesechosdemetalesseaplicaráhastaquehayaconcluidolaprivatizacióndetodaslasempresas
industriales.
Pregunta 41
¿Está dispuesta Albania asustituir laprohibición porderechos deexportación, queluego
sereducirían ysesuprimirían gradualmente alolargo deunperíodo detiempo convenido?
Respuesta
Albania haprogresado notablemente enlaeliminación delaslicencias ylasprohibiciones de
lasexportaciones. Laprohibición deexportar madera, productos delamadera, yresiduos ydesechos
demetales estemporal. Albania noestádispuesta asustituir lasprohibiciones porderechos de
exportación.
Pregunta 42
ConreferenciaaldocumentoWT/ACC/ALB/8/Add.3,¿cuándotomaráAlbanialasmedidas
necesarias para poner finaladiscriminación enloquerespecta alosimpuestos especiales de
consumo?
¿Cuándo eliminará Albania losaranceles discriminatorios delasbebidas mineralizadas
deimportación?
Respuesta
Albania estápreparando lamodificación paraeliminar ladiscriminación relativa alosimpuestos
especiales deconsumo. Lafinalidad deesamodificación, quesehabrá aprobado afinales de1997,
esponer finaladiscriminación entodos losproductos sujetos alosimpuestos especiales deconsumo.
d) Régimen delicencias deexportación
Pregunta 43
Observamos consatisfacción losesfuerzos realizados porAlbania para suprimir las
prescripciones yprohibiciones enmateria delicencias deexportación. Expliquen lasrazones por
lasqueseexige unalicencia paraexportar leñaymadera sinelaborar. ¿Cuándo seliberalizará
lalistadeproductos delamadera ydesechos demetales, particularmente, laleñaylamadera
sinelaborar?
Respuesta
Laprohibición deexportar leñaymadera sinelaborar esunamedida temporal, cuyafinalidad
esestablecer elmarco jurídico delaexplotación yprotección delosrecursos forestales, asícomo las
institucionescompetentes.Laprohibicióndeexportardesechosdemetalesguardarelaciónconelproceso
deprivatización delasempresas industriales.WT/ACC/ALB/23
Página 18
f) Políticas definanciación, subvenciones yfomento delaexportación
Pregunta 44
Enestemomento, Albania noaplica subvenciones alaexportación. ¿Tiene previsto hacerlo
amedio plazo?
Respuesta
Albania noexcluye laposibilidad deaplicar subvenciones alaexportación enelfuturo.
3. Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías
b) Reglamentos técnicos ynormas (documento WT/ACC/ALB/15)
Pregunta 45
Enlaintroducción seindica quelasnormas técnicas tendrán carácter "obligatorio", pero
también que"lasnormas serán voluntarias, excepto cuando hayan sidodeclaradas obligatorias
porlaley". ¿Tiene Albania laintención deestablecer unanítida distinción entre losreglamentos
técnicos, cuyo cumplimiento seráobligatorio, ylasnormas, quenoserán obligatorias?
Respuesta
Según elproyecto deleyquesehaelaborado, todas lasnormas albanesas serán voluntarias.
Cuando seapliquen normas albanesas, lasreferencias enotras leyes oanormas técnicas oparte de
ellas serán obligatorias. Ladecisión alrespecto nolaadoptará elDepartamento deNormas y
Certificación (DNC), sinolasautoridades competentes.
Pregunta 46
Albania centraliza enunsoloorganismo lasfunciones denormalización, acreditación y
certificación.Anuestrojuicio,laacreditacióndeberíanrealizarlaporseparadoorganismospúblicos
osemipúblicos. También laelaboración denormas ylacertificación deberían serfunciones
diferenciadas. Enlapráctica, elórgano denormalización podría desempeñar también lafunción
decertificación, acondición dequedemuestre quepuede actuar conindependencia ydequeel
proceso deelaboración denormas seaabierto, transparente yajeno ainfluencias comerciales.
Noobstante, debería abrirse elmercado aotros organismos decertificación. Elorganismo de
normalización debe serindependiente delGobierno. Enmuchos casos, estosehacepormedio
deunMemorando deEntendimiento, quenoexcluye queelGobierno estérepresentado enél
niqueexistan subvenciones oficiales.
¿Comparte Albania estos postulados?
¿Organizará deacuerdo conelloselproceso denormalización, acreditación ycertificación?
Respuesta
Según elproyecto deley,elDNC esunainstitución pública, peroindependiente deotras
instituciones deestanaturaleza. Aunque, porelmomento, eselGobierno elquefinancia alDNC,
sevaareducir lacontribución delEstado. Así,silacontribución delEstado alDNC fuedel100por
ciento en1992, en1996esteorganismo sólorecibió delGobierno el75,5porciento desupresupuesto
yel24,5porciento restante sefinanció conlosingresos conseguidos desusactividades. Consideramos,WT/ACC/ALB/23
Página 19
aesterespecto, queelDNC seráunainstitución cada vezmásindependiente quecumplirá las
prescripciones delacuerdo correspondiente delaOMC.
Porloquerespecta alasactividades decertificación, elproyecto deleydeAlbania contiene
disposiciones paraelestablecimiento deotrasinstituciones, además delDNC, pararealizar actividades
decertificación, tanto poralbaneses como porextranjeros.
Enlaactualidad, lasactividades denormalización, acreditación ycertificación seefectúan por
conducto detresdepartamentos delDNC quesonindependientes entre sí.ElDepartamento de
Certificación actuará como untercero. Elproceso denormalización esunproceso abierto, yseguirá
siéndolo enelfuturo. Aesterespecto, elGobierno deAlbania estápreparando undecreto "sobre el
Código deBuena Conducta paralaElaboración, Adopción yAplicación deNormas", según lodispuesto
enelAnexo 3delAcuerdo delaOMC. Cuando hayasidoelaborado elproyecto dedecreto, sefacilitará
unejemplar alosmiembros paraquepuedan formular observaciones.
Pregunta 47
Enlainformación general sobre normas quefacilita enestasección, Albania indica que
lasnormas albanesas -denominadas normas STASH- sonelaboradas "por todas laspartes
interesadas yaprobadas porelConsejo deNormalización adjunto alDNC".
¿Pueden participar extranjeros enelproceso deformulación denormas como "partes
interesadas"?
Respuesta
Losextranjeros pueden participar, delmismo modo quelosalbaneses, enelproceso de
formulación denormas como "partes interesadas", yaseaenelComité Técnico oenlosgrupos de
trabajo. Esteproceso yasehainiciado conlaparticipación dealgunas empresas extranjeras.
Pregunta 48
Eneldocumento WT/ACC/ALB/15 yenlarespuesta alapregunta 3deldocumento
WT/ACC/ALB/8/Add.2, Albania indica que"unproyecto deleysobre normalización yactividades
conexas" prevé laelaboración yaplicación de"reglamentos técnicos" y"normas". Prevé también
lacertificación porterceros, acargo deorganismos públicos yprivados como elDepartamento
deNormalización yCalidad olaboratorios acreditados (apartados 1y5delartículo 8)ydispone
quelacertificación seráobligatoria cuando asílodispongan losministerios competentes ysólo
para productos relacionados conlasalud ylaseguridad.
Indiquen cómo piensa Albania presentar alaSecretaría elproyecto deleysobre
normalización yactividades conexas. ¿Cuándo lopresentará?
Desearíamos queestalegislación sepresentara enbreve alaOMC, afindepoder examinar
losprocedimientos propuestos alaluzdelasprescripciones delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos
alComercio.
Respuesta
El29deoctubre de1996 sefacilitó alGrupo deTrabajo elproyecto deLeyalbanesa "sobre
normalización yactividades conexas", enelcurso delareunión programada deladelegación albanesaWT/ACC/ALB/23
Página 20
conelGrupo deTrabajo (documento WT/ACC/ALB/20). Encuanto alDepartamento deCertificación,
funciona como untercero independiente.
Pregunta 49
Enlaparte 2f),Albania afirma quelaLeysobre normalización yactividades conexas
iráacompañada dereglamentos. Albania indica queseadoptarán lasnormas internacionales
como "normas deAlbania" acondición dequesirvan alosintereses delpaísparalaeliminación
delosobstáculos técnicos alcomercio ylaintroducción detecnología punta.
Expliquen elsignificado deestaafirmación. Másconcretamente, ¿enquésupuestos no
seutilizarán lasnormas internacionales como basepara elaborar lasnormas albanesas?
Respuesta
Porelmomento, centramos nuestra atención enlaadopción denormas regionales e
internacionales (ISO, CEIyEN)como normas albanesas. Aesterespecto, hayqueseñalar quelas
normas internacionales noseutilizarán tansóloenelcasodealgunos productos nacionales queno
sonobjeto decomercio internacional.
Pregunta 50
¿Qué plazo prevé elproyecto deleypara información pública sobre losproyectos de
normas?
Respuesta
Elproyecto deleynodetermina elplazo previsto parainformación pública enrelación con
losproyectos denormas. ElDecreto Nº529delGobierno deAlbania, de12dediciembre de1992,
establece elplazo previsto parainformación pública. Según esedecreto, elplazo oscila entre tresy
seismeses antes dequeseapruebe lalegislación yprevé elmismo período detiempo unavezhasido
aprobado elproyecto deley.
Pregunta 51
Enelcuestionario seindica queAlbania prevé que"losreglamentos técnicos ylasnormas
seapliquen tanto alosproductos albaneses como extranjeros sobre unabasenodiscriminatoria".
Felicitamos aAlbania porhaber comprendido laimportancia deaplicar lasnormas tanto
alosproductos nacionales como aextranjeros ylaexhortamos aproseguir enestalínea.
Recordamos aAlbania queelAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio delaOMC yel
artículoIIIdelGATTprescribenelmismotratoparalosproductosimportadosyparalosproductos
nacionales.
Respuesta
Elprincipio deltratonacional estáconsagrado enlaLeysobre normalización yactividades
conexas. Elartículo 3delaLeyalbanesa prescribe elmismo tratoparalosproductos importados y
paralosproductos nacionales.WT/ACC/ALB/23
Página 21
Pregunta 52
Aclaren elsignificado delaexpresión "autoridades subnacionales" quefigura enla
sección 2f)deldocumento WT/ACC/ALB/15. Siserefiere alaadministración local debe ser
sustituida porlaexpresión "administración local".
Respuesta
Laexpresión "autoridades subnacionales" quefigura enlasección 2f)deldocumento
WT/ACC/ALB/15 hacereferencia alaadministración local.
Pregunta 53
¿Cuándo tendrá vigencia elmarco legislativo referente alosdiferentes aspectos delos
obstáculos técnicos alcomercio (documento WT/ACC/ALB/15)?
Respuesta
Elmarco legislativo referente alosdiferentes aspectos delosobstáculos técnicos alcomercio
incluye unproyecto deleysobre normalización. Seestáalaespera dequelaleyseaaprobada por
elParlamento deAlbania. (Sehapresentado alaSecretaría delaOMC unejemplar delproyecto de
ley,eneldocumento WT/ACC/ALB/20.)
Pregunta 54
¿Enquésituación seencuentran lasmedidas ydisposiciones destinadas ahacer posible
quelasautoridades nacionales einternacionales faciliten conprontitud información sobre sus
proyectos?
Respuesta
Elproyecto deleysobre normalización contiene disposiciones sobre laforma deestablecer
unapronta comunicación conlasautoridades nacionales einternacionales, afindequepuedan participar
enlosproyectos.
c) Medidas sanitarias yfitosanitarias
Pregunta 55
Enlasección III.4 deldocumento WT/ACC/ALB/18 seafirma que"elregistro deun
fármaco tieneunavalidez decinco años". ¿Quiere estodecir queelregistro delosfármacos debe
efectuarse (renovarse) cadacinco años? Encasoafirmativo, ¿quérazones justifican queseaplique
estesistema?
Respuesta
Sí.Elregistro delosfármacos debeefectuarse (renovarse) cadacinco años. Larazón o
justificación deestesistema esquelosimportadores locales deben consultar, encualquier caso, con
lasautoridades competentes paraseguir importando productos enestesector.WT/ACC/ALB/23
Página 22
e) PrácticasdecomerciodeEstado(documentosWT/ACC/ALB/8/Add.7yWT/ACC/ALB/13
yAdd.1)
Pregunta 56
¿Considera Albania quedebenotificar alguna delasempresas enumeradas eneldocumento
WT/ACC/ALB/13 envirtud delodispuesto enelartículo XVII delGATT de1994?
Respuesta
Albania considera quenodebenotificar ninguna delasempresas enumeradas eneldocumento
WT/ACC/ALB/13 envirtud delodispuesto enelartículo XVII delGATT de1994.
Pregunta 57
¿Está sujeta acualquier tipodecontrol porelGobierno, incluso directrices sobre sugestión,
alguna delasempresas enumeradas?
Respuesta
Ninguna delasempresas enumeradas estásujeta aningún tipodecontrol porelGobierno,
incluso directrices sobre sugestión.
Pregunta 58
¿Pueden lasempresas enumeradas comprar yvender productos libremente enlosmercados
internacionales yefectuar importaciones decualquier procedencia?
Respuesta
Sí,todas lasempresas enumeradas pueden comprar yvender libremente productos enlos
mercados internacionales yefectuar importaciones decualquier procedencia.
Pregunta 59
¿Son empleados públicos laspersonas quetrabajan enlasempresas enumeradas?
Respuesta
Laspersonas quetrabajan enlasempresas enumeradas handeserconsiderados empleados
públicos únicamente porque lasempresas sondepropiedad estatal.
Pregunta 60
¿Considera Albania queexiste alguna empresa comprendida enlasdisposiciones del
artículo VIIIdelAGCS?
Respuesta
Albania noconsidera queexistan empresas comprendidas enelartículo VIIIdelAGCS.WT/ACC/ALB/23
Página 23
Pregunta 61
AlbaniaindicaenlosdocumentosWT/ACC/ALB/8/Add.7yWT/ACC/ALB/13queel78por
ciento delasimportaciones corresponde aempresas privadas yqueelrestoloimporta, ensumayor
parte, empresas estatales para supropio consumo.
Respuesta
Remítanse alasrespuestas alaspreguntas formuladas supra sobre lasempresas comerciales
delEstado.
Pregunta 62
Describanlanaturalezadeeseconsumo.¿Sonalgunasdeesasfirmasempresasindustriales?
¿Qué tipodeempresas estatales realizan esecomercio? ¿Están sujetas aimpuestos yaranceles
poresecomercio lasempresas estatales queefectúan importaciones para supropio uso?
Respuesta
Lasempresasestatalespuedenproducir,fabricar,compraryvendersinningúntipodelimitación
(remítanse alaLeydeEmpresas delEstado, documento WT/ACC/ALB/22).
Enestecasoconcreto,unaempresaestatalpuedeimportarparasupropiousodistintosmateriales,
queservirán como materia prima paraelproceso deproducción deestaempresa. Porejemplo, una
empresa estatal quefabrica diferentes componentes mecánicos importa chapa metálica yotrosmateriales,
queunavezelaborados seconvierten enproductos acabados. Enesecaso, noseaplica adicha empresa
estatal ninguna exención delosderechos deaduana uotras facilidades.
Pregunta 63
Enumeren losproductos queexportan lasempresas estatales, esdecir, el21porciento
delasexportaciones quenocorresponde alsector privado.
Respuesta
Enlarespuesta aestapregunta mencionaremos tansóloalgunas delasprincipales empresas
extractivas estatales, minerales talescomo cobre, cromo, etc.Estos productos forman partedel21por
ciento delasexportaciones quenocorresponden alsector privado.
Pregunta 64
Expliquen másdetalladamente lasituación deAgroexport enelcomercio ydistribución
interna deproductos agropecuarios enAlbania.
Respuesta
Querríamos clarificar queeneldesempeño desuactividad enelcomercio ydistribución interna
deproductos agropecuarios, Agroexport nogozadeninguna ventaja niprivilegio conrespecto alas
restantes empresas comerciales delEstado (paramásdetalles remítanse alaLeydeEmpresas delEstado,
documento WT/ACC/ALB/22).WT/ACC/ALB/23
Página 24
l) Contratación pública (documento WT/ACC/ALB/8)
Pregunta 65
¿Tiene Albania laintención deadherirse alAcuerdo sobre Contratación Pública? Encaso
negativo, ¿por quéno?
Respuesta
Sí.Albania considerará asudebido tiempo laposibilidad deadherirse alAcuerdo sobre
Contratación Pública.
Pregunta 66
¿Elabora elGobierno deAlbania estadísticas sobre contratación pública?
Respuesta
Seestáestudiando lapreparación deunamodificación delaLeydeContratación Pública que
prevea laelaboración deestadísticas sobre contratación pública.
Pregunta 67
¿Cuál eselvalor global delacontratación pública enAlbania?
Respuesta
En1996, lacontratación pública ascendió aunacifrapróxima a365,8 millones dedólares
EE.UU. Estasuma equivale al13porciento delPNB.
Pregunta 68
¿PodríaelGobiernodeAlbaniadesglosarlacontrataciónpúblicaporentidadescontratantes
ytipos deproductos?
Respuesta
Enelmomento presente, elGobierno deAlbania nopuede ofrecer información desglosada
sobre elmercado delacontratación pública. Estosóloseráposible cuando lalegislación establezca
laelaboración deestadísticas sobre contratación pública.
Pregunta 69
Elartículo 9dela"Ley deContratación Pública" rechaza ladiscriminación porrazones
denacionalidad. ¿Quiere estodecir queseotorga alosproveedores extranjeros elmismo trato
quealosnacionales cuando participan enlicitaciones?
Respuesta
LaLeydeContratación Pública deAlbania dispone queningún proveedor seráexcluido de
participar enlacontratación pública porrazones denacionalidad, incluido elpaísdeorigen desus
productos. Porconsiguiente, losprocedimientos decontratación pública están abiertos atodos losWT/ACC/ALB/23
Página 25
licitadores enigualdad decondiciones, conindependencia delanacionalidad, eltipodepropiedad y
laforma jurídica. Eltratonacional supone quesedebedispensar alproveedor extranjero, productos
oservicios extranjeros untratonomenos favorable quealosproveedores yproductos nacionales.
Pregunta 70
¿Existeunapolíticadecompensacionesy,encasoafirmativo,conquéfrecuenciasenegocian
acuerdos decompensación casoporcaso?
Respuesta
Noexisteunapolíticadecompensacionesnisenegocianacuerdosdecompensacióncasoporcaso.
Pregunta 71
¿Prevé lalegislación albanesa sobre contratación pública unsistema depreferencias
nacionales ydeprecios?
¿Son obligatorias uopcionales?
¿Cómo funcionan exactamente?
¿Cómo segestionan?
Respuesta
LaLeydeContratación Pública deAlbania noestablece unsistema depreferencias nacionales
ydeprecios y,porconsiguiente, noexisten preferencias deprecios obligatorias niopcionales.
Pregunta 72
¿Aplica Albania unapolítica deapoyo alasempresas nacionales?
Respuesta
Albania noaplica unapolítica deapoyo alasempresas nacionales enloqueconcierne ala
contratación pública.
Pregunta 73
¿Sereserva alasempresas nacionales lacontratación dedeterminados productos?
Encasoafirmativo, ¿existe unalistadeesosproductos?
Respuesta
Lalegislación nodispone quesereserven determinados productos alasempresas nacionales
yporconsiguiente noexisten listas deproductos reservados adichas empresas.WT/ACC/ALB/23
Página 26
Pregunta 74
¿Hasuscrito Albania acuerdos comerciales conotros países queabarquen lacontratación
pública? Encasoafirmativo, ¿con quépaíses?
Respuesta
Albania nohasuscrito acuerdos comerciales conotros países queabarquen lacontratación
pública.
Pregunta 75
Alparecer,laLeydeContrataciónPúblicadeAlbanianoabordaadecuadamentelacuestión
delosprocedimientos deimpugnación. Según lainformación quesehasuministrado, lasdecisiones
delOrganismo deContratación Pública sondefinitivas ynoestán sujetas alcontrol delostribunales
nacionales. Estasituación plantea dificultades, porque aunque lasempresas extranjeras puedan
participar enelproceso delicitación, nopueden hacer valer susderechos.
¿Está dispuesta Albania amodificar sulegislación para establecer esecontrol?
Respuesta
Elartículo 43delaLeydeContratación Pública deAlbania establece quecuando unlicitador
noestádeacuerdo conladecisión adoptada porlaentidad quehaefectuado lacontratación oladecisión
nosehaadoptado dentro delplazo establecido, tienederecho aimpugnar ladecisión einterponer un
recurso anteelOrganismo deContratación Pública.
Entre losimportantes recursos quetieneasudisposición, elOrganismo deContratación Pública
puede decidir:
- prohibir alaentidad quehaefectuado lacontratación queactúe odecida deforma ilegal
oqueadopte unprocedimiento ilegal (artículo 45);
- anular, entodooenparte, unadecisión ilegal delaentidad quehaefectuado la
contratación, excepto ladecisión deadjudicación deuncontrato queyahayasido
adoptada pordicha entidad (artículo 45);
- ladecisión delOrganismo esdefinitiva ynoestásujeta alcontrol delostribunales de
justicia (artículo 45).
ElGobierno deAlbania estápreparando lamodificación delalegislación vigente sobre
contrataciónpúblicaparaintroducirelderechoainterponerunnuevorecurso.Cuandosehayapreparado
elproyecto demodificación sefacilitará paraquesepuedan formular observaciones.
Pregunta 76
Enlarespuesta alapregunta 5deldocumento WT/ACC/ALB/8 seafirma queenlanueva
legislación sobre contratación pública "lalicitación abierta eseltipodeprocedimiento destinado
principalmente alasempresas nacionales, pero seadmite también laparticipación deotras
empresas, seacualseasunacionalidad". ¿Quiere estodecir quelosprocedimientos yrequisitos
queseaplican alasempresas extranjeras sondistintos delosquerigen para lasempresasWT/ACC/ALB/23
Página 27
nacionales, esdecir, quenoseconcede eltrato nacional alasempresas extranjeras? Encaso
afirmativo, ¿qué procedimientos yrequisitos seaplican alasempresas extranjeras?
Alparecer, lasempresas extranjeras queparticipan enunalicitación abierta nosonobjeto
dediscriminación porrazones denacionalidad, esdecir, queselesotorga untrato no
discriminatorio. ¿Esestocierto?
Respuesta
Conarreglo alaLeyNº7971 "sobre Contratación Pública" adoptada el26dejuliode1995,
losrequisitos yprocedimientos relativos alaparticipación delasempresas enunalicitación abierta
soniguales paralasempresas nacionales queparalasextranjeras. Elartículo 9delamencionada Ley
dispone que"laspersonas físicas ojurídicas noserán excluidas delaparticipación delosprocedimientos
decontratación pública prescritos enlaLeydeContratación Pública deAlbania".
Pregunta 77
Cuando seaplican otros métodos decontratación pública distintos delalicitación abierta,
¿seaplica alasempresas extranjeras elprincipio mencionado anteriormente deltrato nacional
ytrato nodiscriminatorio?
Respuesta
Elartículo alquesehahecho referencia anteriormente noserefiere aunprocedimiento de
contratación pública concreto, sinoqueseaplica tantoalosprocedimientos delicitación abierta como
atodos losdemás procedimientos contemplados enlaLeydeContratación Pública deAlbania.
Pregunta 78
Felicitamos aAlbania porlosprogresos queharealizado porloquerespecta ala
transparenciayaccesoensunormativadecontrataciónpública.EsperamosconinterésqueAlbania
presente lasolicitud deadhesión alAcuerdo sobre Contratación Pública. ¿Hadecidido Albania
presentar lasolicitud?
Respuesta
ElGobierno deAlbania estáactuando enconsonancia conlaspolíticas decontratación pública
delasorganizaciones internacionales paraaumentar latransparencia delasnormas relativas ala
contratación pública. Albania presentará lasolicitud deadhesión alAcuerdo sobre Contratación Pública.
4. Políticas queafectan alcomercio exterior deproductos agropecuarios (documentos
WT/ACC/ALB/8/Add.1,WT/ACC/ALB/9,WT/ACC/ALB/17yWT/ACC/SPEC/ALB/1)
Conrespecto alasrespuestas correspondientes alaspreguntas quesereproducen acontinuación,
remítanse alanotaexplicativa sobre laListadeAlbania relativa alaagricultura, quesehafacilitado
alaSecretaría (documento WT/ACC/SPEC/ALB/1/Add.1). Estanotaexplicativa ofrece información
detallada sobre laayuda alimentaria ysobre elmétodo utilizado paracalcular laMGA.WT/ACC/ALB/23
Página 28
a) Importaciones
Pregunta 79
¿Sehanintroducido muchas modificaciones enlosderechos deaduanas aplicados alos
productos agropecuarios? Encasoafirmativo, dequésubproductos setrata? ¿Sesustituirá en
plazo breve elarancel máximo enlacategoría 2403?
Respuesta
Nosehanintroducido modificaciones enloquerespecta alosproductos agrícolas. Elarancel
máximo paralacategoría 2403 esdel30porciento ynoseprevé susustitución acorto plazo. Para
unainformación másdetallada consulten lostiposdearanceles queseaplican enAlbania, queseenviaron
alaSecretaría delaOMC, junto conlaoferta sobre losaranceles consolidados, enmayo de1997
(documento WT/ACC/SPEC/ALB/3).
b) Exportaciones
Pregunta 80
¿Puede confirmar Albania queantes delaadhesión eliminará todos losimpuestos especiales
deconsumo discriminatorios sobre lasbebidas espirituosas?
Respuesta
Albania confirma que"antes delaadhesión eliminará todos losimpuestos especiales deconsumo
discriminatorios alosqueestán sujetas lasbebidas espirituosas".
Pregunta 81
¿Puede confirmar Albania quenoexisten limitaciones paraobtener timbres fiscales para
eltabaco oloslicores (acondición dequeelsolicitante notenga deudas conelEstado ydemuestre
cada tresmeses quehasatisfecho losimpuestos especiales deconsumo sobre losproductos
vendidos)?
Respuesta
Albania confirma quenoexisten limitaciones paraobtener timbres fiscales paraeltabaco o
loslicores acondición dequeelsolicitante notenga deudas conelEstado.
Pregunta 82
Acogemos consatisfacción elintenso trabajo queharealizado Albania enestafasedelas
negociaciones para elaborar unalista tanexhaustiva como lapresentada eneldocumento
WT/ACC/ALB/9.
Eneldocumento WT/ACC/ALB/9 seindica queAlbania tiene elpropósito deconsolidar
anivelceroloscompromisos desubvenciones alaexportación ydeayuda interna. Recomendamos
contoda firmeza queasísehaga yfelicitamos aAlbania porsudecisión denoconceder
subvenciones alaexportación deproductos agropecuarios.WT/ACC/ALB/23
Página 29
Ahora bien, ¿podría aclarar Albania laafirmación quefigura eneldocumento
WT/ACC/ALB/8/Add.1 dequedesearía negociar elnivel delassubvenciones alaexportación?
Lassubvenciones alaexportación sonlaforma deayuda alaagricultura quetienemayores
efectos dedistorsión sobre elcomercio. Habida cuenta dequeAlbania nunca haaplicado
subvenciones alaexportación, consideramos quenotiene derecho aestablecerlas ahora.
Exhortamos aAlbania contodafirmeza amantener elrégimen deexportación sinsubvenciones
yaconsolidar elcompromiso desubvenciones alaexportación anivel cero.
Respuesta
Somos conscientes dequelassubvenciones alaexportación sonlaforma deayuda quetiene
mayores efectos dedistorsión sobre elcomercio, asícomo delaimportancia delcompromiso sobre
estacuestión. Noobstante, Albania noestáensituación deconsolidar anivel ceroelcompromiso
desubvenciones alaexportación.
e) Políticas internas
Ayuda alimentaria interna
Pregunta 83
Según ladelegación albanesa noseaplicó elpresupuesto deayuda alimentaria, porque
seutilizó aesosefectos laayuda extranjera. ¿Podrían explicar aquésedestina laayuda extranjera?
Respuesta
Dehecho, seentregan alimentos básicos (trigo, harina, azúcar yaceite) alapoblación con
bajos ingresos paraayudarle asuperar lacarestía ylasperturbaciones delossuministros dealimentos
originadas porfactores relacionados conlatransición (5.000 millones deleksdurante elcuatrienio
1992-1995). Sinembargo, sesuministraron envirtud deprogramas deasistencia externa como ayuda
deurgencia ocomo otrotipodeasistencia. Enlosúltimos años, elprograma secentró enlaszonas
remotas yhallegado asuconclusión.
Pregunta 84
¿Qué baseestadística puede utilizar Albania para comparar lassubvenciones internas
enlaagricultura durante lostresúltimos años?
¿Qué método seutiliza para calcular laMGA totalporproductos?
Respuesta
Envirtud deunadecisión gubernamental (Decisión Nº273de16dejuniode1993) seestableció
unprecio máximo (quesefijóen29,6leks/kg) paralaventa delaharina (75porciento) queseutiliza
parafabricar untipodepandenominado "panmasivo". Enteoría, elprecio entró envigor el1ºde
juliode1993. Paracalcularlo setuvoencuenta elprecio internacional dereferencia paraeltrigoy
elcosto delaproducción nacional deharina ypan,asícomo unmargen debeneficio mínimo. Sin
embargo, hastalasegunda mitad de1995, elprecio demercado nunca alcanzó enlapráctica elmáximo
paraquefuera efectivo elprecio administrado. Elprecio realfluctuó envalores entreel30yel10por
ciento inferiores alprecio máximo establecido alexistir unagrancantidad detrigoprocedente delaWT/ACC/ALB/23
Página 30
ayuda alimentaria ydebido aquelosprecios mundiales deltrigoydelaharina queseimportaban al
paíseranbajos (másbajos deloprevisto).
Eneltranscurso delosaños1993-1995, seregistraron varios aumentos delprecio demateriales
secundarios (combustible, vapor, etc.)ydelossalarios nacionales. Aunque estodiolugar aun
incremento delcosto deproducción delaharina yelpan,elbajoprecio delamateria prima (eltrigo)
permitió queesoscostos notuvieran unagranincidencia enelprecio delproducto acabado (harina,
trigo), debido alocualelprecio demercado seguía siendo inferior alprecio máximo administrado.
Lasituación hacambiado desde mediados de1995, principalmente acausa deperturbaciones
externas (elacusado incremento delprecio deltrigoenlosmercados internacionales), demanera que
losproductores nacionales deharina ypanseencuentran endificultades paramantener elprecio máximo.
Paramitigar esosefectos, elGobierno haadoptado varias medidas:
a) lareducción delprecio delsuministro deelectricidad ydeaguacuando seutiliza para
producir harina ypan. Elefecto netodeestamedida fueunareducción delcosto
unitario delpancifrada en164,7 leks/Kv. Losingresos anuales nopercibidos por
elGobierno ascienden a330millones deleks(1.647 leks/tonelada x200.000 toneladas
anuales aqueasciende laproducción depan);
b) sedeterminó quelosotros tiposdepandistintos del"panmasivo" quedaran exentos
delimpuesto sobre elvolumen denegocio (el"panmasivo" nunca haestado sujeto
aimpuestos). Estamedida supone uncosto anual de180millones deleksparael
presupuesto delEstado enconcepto deingresos nopercibidos, dadoqueelvolumen
deproducción anual de"pan nomasivo" seestima en40.000 toneladas (40.000 x
30.000 leks/tonelada x15porciento);
c) lasimportaciones detrigo yharina están exentas delpago dederechos deaduana.
Sóloenelcasodelaharina estamedida tieneuncosto paraelpresupuesto próximo
a1,3millones dedólares EE.UU. anuales (170dólares x100.000 toneladas quese
importan anualmente);
d) lossuministros detrigo yharina conseguidos através delaayuda omediante
contratación pública sevenden aunprecio muyinferior aldemercado. Enelcaso
deltrigo, ladiferencia deprecios (entre elprecio deimportación yelprecio interior)
delaquesehacecargo elGobierno, esde40dólares EE.UU/tonelada (200dólares
EE.UU. -160dólares EE.UU.). Enlaprimera mitad de1996, elGobierno adquirió
40.000 toneladas detrigoyelpaísrecibió otras 30.000 toneladas enforma deayuda
alimentaria procedente delosEstados Unidos, Francia ylaRepública Checa. Se
vendieron enelmercado interior a160dólares EE.UU. portonelada.
Naturalmente, esposible cuantificar elefecto deestasubvención sobre elcosto delaproducción
deharina. Estas medidas sondecarácter temporal ysehantomado paragarantizar quetodos los
ciudadanos tengan acceso alacantidad suficiente depan(porrazones deseguridad alimentaria) yaunque
implica laadquisición deexistencias delsector público ylaventa aprecios subvencionados parainfluir
enelprecio interior, estamedida estápermitida enlospaíses endesarrollo. Poresarazón noseha
incluido enloscálculos delaMGA.
Sinembargo, esosmecanismos nosonsuficientes paramantener elprecio interior delaharina
dentro deunoslímites quepermitan sostener elprecio máximo preestablecido. Porotraparte, los
productores nacionales seencuentran enunasituación dedebilidad ysuproducción seorienta alaWT/ACC/ALB/23
Página 31
subsistencia y,además, noexisten lossistemas decomercialización necesarios paraexportar cereales.
Acausa deello,losproductores nacionales nopueden beneficiarse delincremento delosprecios
mundiales.
Paracalcular laMGA sehatenido encuenta elprecio máximo administrado establecido en
virtud deladecisión delGobierno (29,6 leks/kg) yunprecio externo dereferencia convertido ala
moneda nacional (340dólares EE.UU./kg equivalen a34,00 leks/kg), quesóloespertinente parael
período posterior ajuliode1995. LaMGA sehacalculado sobre labasedelvolumen deharina que
sevendió realmente alosprecios administrados (10millones dekg).Como eradeprever, laMGA
esnegativa, loqueindica queestapolítica supone unaprotección alosconsumidores ygrava
indirectamente alosproductores.
Losdatos estadísticos quesehanaportado enlasrespuestas anteriores proceden delInstituto
Nacional deEstadística ydelDepartamento deEstadística delMinisterio deAgricultura yAlimentación.
V. RÉGIMEN COMERCIAL DELAPROPIEDAD INTELECTUAL (documentos
WT/ACC/ALB/2, WT/ACC/ALB/4, WT/ACC/ALB/8/Add.8 yWT/ACC/ALB/8/Add.9)
1. Generalidades
a) Política enmateria depropiedad intelectual
Pregunta 85
Enlaúltima reunión delGrupo deTrabajo, estadelegación formuló unaseriedepreguntas
sobre lacapacidad deAlbania para aplicar elAcuerdo sobre losADPIC delaOMC, sobre la
basedelainformación suministrada eneldocumento WT/ACC/ALB/4. Dado quenohemos visto
lasrespuestas aesaspreguntas enladocumentación quehemos recibido, agradeceríamos ala
delegación albanesa quenosindicara dónde podemos encontrarlas. Enumeramos laspreguntas
confines deinformación yporsilasrespuestas noestuvieran incluidas enladocumentación
presentada porAlbania.
Respuesta
Eneldocumento WT/ACC/ALB/4 figuran todas lasrespuestas alaspreguntas formuladas por
lospaíses Miembros enlaprimera reunión conelGrupo deTrabajo.
Pregunta 86
Enlarespuesta alapregunta 4deldocumento WT/ACC/ALB/8/Add.8, Albania indica
quealgunas delasdisposiciones delAcuerdo sobre losADPIC noestán incluidas enlalegislación
albanesa, peroqueelGobierno deAlbania estáconsiderando laposibilidad deincluirlas. ¿Podría
explicar elGobierno deAlbania cuáles sonesasdisposiciones yenquéplazo seintroducirá la
posible modificación?
Respuesta
ElGobierno deAlbania estácomparando elcontenido delaLeysobre laPropiedad Industrial
coneldelAcuerdo pertinente delaOMC, paraintroducir enlalegislación actual lasmodificaciones
requeridas.WT/ACC/ALB/23
Página 32
2. Normas sustantivas deprotección
a) Derecho deautor yderechos conexos
Pregunta 87
Alparecer, lascompilaciones dedatos (bases dedatos) nofiguran como untema específico
delaprotección dederechos deautor enlasección II-Derechos deautor- deldocumento
WT/ACC/ALB/2. ¿Expliquen cómo setrata y/oseinterpreta estacuestión enlaLeydederechos
deautor deAlbania?
Respuesta
Losprogramas deordenador están incluidos enlaLeydederechos deautor deAlbania. El
artículo 13deestaLeyprescribe elderecho delpropietario legítimo deunacopia deunprograma de
ordenador ahacer, sinlaautorización delautor, unacopia ounaadaptación dedicho programa cuando
laadaptación seaindispensable parautilizar elprograma deordenador paraelfinparaelqueseha
obtenido deforma legal, parafinesdearchivo y,encasonecesario, parareemplazar lacopia obtenida
legalmente.
Elartículo 14establece lascondiciones enlasquenosenecesita laautorización delautor.
Pregunta 88
SilaLeydederechos deautor deAlbania otorga lamisma protección alosprogramas
deordenador yalascompilaciones dedatos, ¿lohacetanto sisepresentan "enforma legible por
máquina oenotraforma", según loprevisto enelpárrafo 2delartículo 10delAcuerdo sobre
losADPIC?
Respuesta
Lalegislación albanesa sobre derechos deautor otorga alosprogramas deordenador y
compilaciones dedatos lamisma protección queseestablece enelpárrafo 2delartículo 10delAcuerdo
sobre losADPIC, tanto sisepresentan "enforma legible, pormáquina oenotraforma". Enla
legislación albanesa losprogramas deordenador están protegidos como obras literarias, conarreglo
aloestipulado enelConvenio deBerna.
Pregunta 89
¿Podría explicar endetalle elGobierno deAlbania lasexcepciones ylimitaciones enlo
querespecta alosderechos deautor yderechos conexos?
Respuesta
Enelcapítulo IIIdelaLeydederechos deautor deAlbania seestablecen lasexcepciones y
limitaciones enrelación conlosderechos deautor yderechos conexos.
Elartículo 6dispone quesepermitirá, sinconsentimiento delautorysinpagodecompensación,
lareproducción parausoprivado delosusuarios (incluso parafinescientíficos ydeinvestigación) de
unaobrapublicada legalmente.WT/ACC/ALB/23
Página 33
Elpárrafo 1noseaplicará enrelación con:
a) lareproducción deobras dearquitectura enforma deedificios oconstrucciones
similares;
b) lareproducción enreprografía deobras debellas artes deedición limitada, la
presentación gráfica deobras musicales (partituras) ycuadernos uotraspublicaciones
paraunúnico uso;
c) lareproducción deprogramas deordenador excepto enloscasos mencionados enel
artículo 13delaLeyalbanesa;
d) cualquier otrareproducción queatente contra laexplotación normal delaobraocause
unperjuicio injustificado alosintereses legítimos delautor.
Conarreglo alartículo 8delaLeydederechos deautor deAlbania, sepermitirá parafines
educativos, sinelconsentimiento delautorysinpagodecompensación, peroconlaobligación deindicar
lafuente yelnombre delautor, sifigura enella:
a) lautilización deunaobrapublicada legalmente mediante ilustraciones enpublicaciones,
radiodifusión ograbaciones sonoras ovisuales confineseducativos; y
b) lareproducción, pormedios gráficos, ycomo material deenseñanza odeexamen en
institucioneseducativascuyasactividadesnotenganporobjetoellucrocomercialdirecto
oindirecto, yenlamedida enquesejustifique porelfinquesepersigue, deartículos
publicados legalmente enunperiódico orevista, extractos cortos deunaobrapublicada
legalmente, ounrelato corto publicado legalmente, acondición dequeesautilización
seaconforme alosusoshonrados.
Elartículo 9establece losderechos yexcepciones delareproducción porbibliotecas yarchivos.
Dicho artículo permite, sinelconsentimiento delautor ysinpagodecompensación, lareproducción
porunabiblioteca oarchivo cuyas actividades notengan porobjeto ellucro directo oindirecto deuna
obracuyacopia forma parte delacolección permanente delabiblioteca oarchivo, enlossiguientes
casos:
a) parapreservar, ysifuera necesario (encasodequesehayaperdido odestruido ohaya
quedado inutilizable), reemplazar dicha copia;
b) parareemplazar enlacolección permanente deotrabiblioteca oarchivo unacopia que
sehayaperdido odestruido ohayaquedado inutilizable;
c) siempre queseaimposible comprar unacopia dentro deunplazo yencondiciones
razonables.
Elartículo 10delaLeydederechos deautor deAlbania serefiere alosderechos yexcepciones
enlareproducción deunaobraparafineslegales yadministrativos. Permite lareproducción deuna
obrasinconsentimiento delautor ysincompensación enelcasodeprocedimientos judiciales o
administrativos yenlamedida justificada porelfinquesepersiga.
Elartículo 11establece losderechos yexcepciones enlautilización deunaobraparafines
informativos. Envirtud deesteartículo, sepermitirá lautilización deunaobrasinconsentimientoWT/ACC/ALB/23
Página 34
delautor ysinpagooremuneración, peroconlaobligación deindicar lafuente yelnombre delautor,
sifigura enella,enlossiguientes casos:
a) reproducir ydistribuir porlaprensa olaradiodifusión ocomunicar alpúblico mediante
cable artículos deactualidad sobre temas económicos, políticos oreligiosos publicados
enperiódicos opublicaciones periódicas uobras radiodifundidas delasmismas
características, cuando lareproducción, radiodifusión ocomunicación nosehayan
reservado expresamente;
b) reproducir yponer alalcance delpúblico conocasión delasinformaciones relativas
aacontecimientos deactualidad pormedio delafotografía odelacinematografía, o
porradiodifusión otransmisión porcable alpúblico, lasobras quehayan deservistas
uoídas enelcurso delacontecimiento, enlamedida justificada porelfindela
información;
c) reproducir enlaprensa, emitir porradiodifusión ocomunicar alpúblico discursos
políticos, conferencias, alocuciones, sermones uotrasobras denaturaleza similar que
sehayan pronunciado enelcurso deprocedimientos judiciales, confinesdeinformación
deactualidad, enlamedida enquelojustifique esafinalidad. Losautores conservarán
elderecho depublicar colecciones dedichas obras.
Elartículo 12delaLeyestablece laslimitaciones delautilización decuadros uobras publicadas
deforma permanente enlugares públicos. Envirtud deesteartículo seautorizará, sinconsentimiento
delautor ysinpagodecompensación, lareproducción, radiodifusión ocomunicación alpúblico por
cable deimágenes deobras dearquitectura, debellas artes, fotográficas ydearteaplicado ubicadas
permanentemente enunlugar público (plaza, calle, parque, etc.)excepto enelcasoenquelaimagen
delaobraseaeltemaprincipal delareproducción, radiodifusión ocomunicación ydequeseutilice
confinescomerciales.
Enlasegunda reunión delGrupo deTrabajo celebrada enoctubre de1996 sefacilitó ala
Secretaría unejemplar delaLeyNº7564 "sobre derechos deautor" ysusmodificaciones, de19de
mayo de1992 (documento WT/ACC/ALB/20).
Pregunta 90
¿Protegelalegislaciónalbanesaalosartistasoejecutantesyalosproductoresdefonogramas
"deforma retroactiva" (véase elartículo 14.6delAcuerdo sobre losADPIC, conjuntamente con
elartículo 18delConvenio deBerna)?
Respuesta
Sí.Lalegislación albanesa protege alosartistas oejecutantes yalosproductores defonogramas
"deforma retroactiva", según loprescrito enelartículo 14.6 delAcuerdo sobre losADPIC,
conjuntamente conelartículo 18delConvenio deBerna.
Pregunta 91
¿Podría explicar elGobierno deAlbania másdetalladamente queenlarespuesta 22del
documento WT/ACC/ALB/8/Add.9 cómo seprotegen losprogramas deordenador, enparticular,
enquécircunstancias esposible queuntercero sea"propietario legítimo deunacopia deun
programa deordenador"?WT/ACC/ALB/23
Página 35
Respuesta
Losartículos 13y14delaleyestablecen laslimitaciones yexcepciones enrelación conla
reproducción, adaptación ydecompilación deprogramas deordenador. Envirtud delartículo 13el
propietario legítimo deunacopia deunprograma deordenador podrá hacer, sinconsentimiento del
autor ysinpagodeunacompensación, unacopia oadaptación dedicho programa, siempre quedicha
copia oadaptación sea:
a) indispensable parautilizar elprograma deordenador paraelfinparaelqueseha
obtenido deforma legal; y
b) parafines dearchivo y,encasonecesario (cuando lascopias sehayan perdido o
destruido ohayan quedado inutilizables), parareemplazar lacopia obtenida legalmente.
Lacopia oadaptación aquesehacereferencia enelpárrafo 1supra deberá serdestruida en
elcasodequelaposesión delacopia delprograma deordenador dejedeserlegal.
Porloquerespecta alacompilación deprogramas deordenador, noseránecesario el
consentimiento delautor cuando lareproducción delcódigo ylaadaptación (traducción) desuforma
seanindispensablesparaconseguirlainformaciónnecesariaparalainteroperabilidadconotrosprogramas
deunprograma deordenador creado independientemente, siempre quesecumplan lassiguientes
condiciones:
a) queesosactos seanrealizados poreltitular delalicencia oporotrapersona quetenga
derecho autilizar unacopia delprograma oqueactúe ennombre deunapersona
autorizada ahacerlo;
b) quelainformaciónnecesariaparaconseguirlainteroperabilidadnosehayasuministrado
previamente alaspersonas alasquesehacereferencia enelapartado a);y
c) queesosactos selimiten alaspartes delprograma original quesonnecesarias para
conseguir lainteroperabilidad.
Lasdisposiciones delpárrafo 1noautorizan aquelainformación obtenida envirtud desu
aplicación:
a) seutilice paraotros objetivos quenoseanconseguir lainteroperabilidad delprograma
deordenador creado independientemente;
b) sesuministre aotraspersonas, excepto cuando seanecesaria paralainteroperabilidad
delprograma deordenador creado independientemente; o
c) seutilice paradiseñar, producir ocomercializar unprograma deordenador muysimilar
ensuexpresión oparacualquier otropropósito quesuponga unainfracción delderecho
deautor.
Lasdisposiciones deesteartículo nopodrán interpretarse enelsentido dequesuaplicación
pueda utilizarse demanera queatente contra laexplotación normal delprograma deordenador ocause
unperjuicio injustificado alosintereses legítimos desuautor.
Elartículo 15delaLeyestablece laposibilidad dequeunaorganización deradiodifusión pueda
efectuar, sinconsentimiento delautor ysinpago deunacompensación, unagrabación efímera porWT/ACC/ALB/23
Página 36
suspropios medios yparautilizarla ensupropia radiodifusión deunaobraquetienederecho aemitir.
Laorganización deradiodifusión estáobligada adestruir lagrabación dentro delosseismeses siguientes
asurealización, salvo enelcasodequesehayaacordado unplazo mayor conelautor delaobra
grabada. Noobstante, lagrabación sepodrá conservar enarchivos oficiales, aunque nosehayallegado
aunacuerdo, silojustifica sunaturaleza documental ehistórica excepcional.
Elartículo 16establece laslimitaciones impuestas alasinterpretaciones oejecuciones públicas.
Esteartículo permite sinconsentimiento delautor ysinpagodeunacompensación lainterpretación
oejecución pública deunaobraporelprofesorado ylosalumnos deunainstitución educativa, enel
curso delasactividades dedicha institución, silaaudiencia estáintegrada únicamente porelprofesorado
ylosalumnos delainstitución oporlospadres ytutores delosalumnos uotraspersonas relacionadas
directamente conlasactividades delainstitución.
b) Marcas defábrica odecomercio, incluidas lasmarcas deservicio
Pregunta 92
Enlarespuesta alapregunta 116deldocumento WT/ACC/ALB/4, Albania utiliza la
expresión "marca notoriamente conocida". Definan estaexpresión enelcontexto delalegislación
sobre marcas defábrica odecomercio delGobierno deAlbania. Incluyan elprocedimiento con
arreglo alcualunamarca seconsidera notoriamente conocida.
Larespuesta alapregunta 116,alaquesehaaludido anteriormente, indica quenose
registrarán marcas notoriamente conocidas, pero laexplicación delapregunta 118noparece
autorizar quesedeniegue elregistro. Tampoco semenciona quepueda rechazarse elregistro
deunamarca queessimplemente elnombre delobjeto conelqueseasocia lamarca. Aclaren
cómo trata elGobierno deAlbania estos tipos demarca defábrica odecomercio.
Respuesta
Unsigno noseráprotegido como marca sisuusocomo marca esincompatible conderechos
anteriores.
Seconsiderarán derechos anteriores, enparticular:
- unamarca idéntica osimilar deuntercero, enrelación conproductos oservicios
idénticos osimilares; enrelación conproductos oservicios quenosonidénticos ni
similares, cuyafecha depresentación delasolicitud ofecha deprioridad esanterior
yquehansidoregistrados oserán registrados posteriormente;
- unamarca notoriamente conocida deuntercero, enelsentido delartículo 6bisdel
Convenio deParís paralaprotección delapropiedad industrial.
Paradeterminar queunamarca esnotoriamente conocida setieneencuenta elconocimiento
quelosconsumidores tienen deesamarca.
Pregunta 93
Cinco años esunperíodo demasiado largo para poder revocar unamarca porfalta de
uso.WT/ACC/ALB/23
Página 37
¿Tiene Albania laintención demodificar lalegislación parareducir elperíodo detiempo
necesario para revocar unamarca porfalta deuso?
Enelpárrafo 3delartículo 15delAcuerdo sobre losADPIC sedispone quenosedenegará
ninguna solicitud deregistro deunamarca porelsolomotivo dequeelusopretendido noha
tenido lugar antes delaexpiración deunperíodo detresaños contado apartir delafecha de
lasolicitud. Enlalegislación interna deesteMiembro, elperíodo necesario pararevocar elregistro
deunamarca porfaltadeusosemodificó enlaLeydelosAcuerdos delaRonda Uruguay ypasó
aserdetresañosenlugar dedospara adecuarse alAcuerdo sobre losADPIC.
Respuesta
Albania tieneelpropósito demodificar lalegislación parareducir decinco atresañoselperíodo
necesario pararevocar elregistro deunamarca porfaltadeuso,deconformidad conelAcuerdo sobre
losADPIC.
Pregunta 94
Estadelegación quiere conocer silalegislación albanesa permite quelospaíses Miembros
delaOMC renueven elregistro desusmarcas decomercio ydeproducción deconformidad con
lasobligaciones internacionales contraídas enelmarco delaOMPI yenelespíritu delAcuerdo
sobre losADPIC, yencasoafirmativo, enquécondiciones.
Acomienzos deesteaño,unagente demarcas suizo informó alasautoridades desupaís
dequelaOficina deMarcas delaCámara deComercio deAlbania enTirana, laúnica autoridad
competente pararecibir elmandato enrelación conlasempresas extranjeras, noaceptó elmandato
derenovar algunas marcas extranjeras registradas. Setrataba delassiguientes marcas: Omega
Constellation Nº406,Longines Nº8/700/3, Rolex concorona Nº17/1603/4, Rolex Nº15/1384/4
yCertina símbolo Nº18/2027. LaOficina deMarcas hacomunicado alaembajada suiza en
Tirana queharácuanto seanecesario, perohasta elmomento suintervención nohaservido para
resolver elproblema. LaOficina deMarcas albanesa nohadado nuevas instrucciones al
corresponsal albanés delagente demarcas suizo.
Lasautoridades suizas querrían recibir unapronta respuesta sobre estacuestión.
Respuesta
Según lalegislación albanesa, estacuestión esresponsabilidad delaCámara deIndustria y
Comercio. Estainstitución seestáocupando delasunto, afindeadoptar lasmedidas necesarias para
atender lapetición delasempresas suizas citadas supra ydeotras empresas extranjeras.
Pregunta 95
Enelcontexto delaprotección demarcas notoriamente conocidas, ¿podría elGobierno
deAlbania explicar másconcretamente cuándo "elusodeunamarca defábrica odecomercio
esincompatible conderechos deunamarca notoriamente conocida"?
Respuesta
Unsigno noseráprotegido como marca sisuusocomo marca esincompatible conderechos
anteriores.WT/ACC/ALB/23
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Seconsiderarán derechos anteriores, enparticular:
- unamarca idéntica osimilar deuntercero, enrelación conproductos oservicios
idénticos osimilares; enrelación conproductos oservicios quenosonidénticos ni
similares, cuyafecha depresentación delasolicitud ofecha deprioridad esanterior
yquehansidoregistrados oserán registrados posteriormente;
- unamarca notoriamente conocida deuntercero, enelsentido delartículo 6bisdel
Convenio deParís paralaprotección delapropiedad industrial.
Paradeterminar queunamarca esnotoriamente conocida setieneencuenta elconocimiento
quelosconsumidores tienen deesamarca.
Pregunta 96
Enlarespuesta alapregunta 15deldocumento WT/ACC/ALB/8/Add.8, elGobierno de
Albania describe lasfunciones delaOficina dePatentes. ¿Desempeña elregistrador demarcas
defábrica odecomercio lasmismas funciones olecorresponden otras además delasindicadas?
Respuesta
Lasfunciones delregistrador demarcas defábrica odecomercio sonlasmismas quelasque
sehanindicado enrelación conlaOficina dePatentes.
d) Dibujos ymodelos industriales
Pregunta 97
¿Cómo seprotegen losdibujos omodelos textiles?
Respuesta
LaLeydePropiedad Industrial deAlbania prevé laprotección delosdibujos ymodelos textiles.
Enelartículo 59delasegunda parte deestaLeysedefine laprotección delosdibujos ymodelos
industriales, seestablecen lascondiciones dedicha protección yseindica quelosdibujos ymodelos
textiles estánprotegidos. Losartículos 60-69 establecen elderecho alaprotección, losprocedimientos
deregistro, laprotección temporal delosdibujos ymodelos industriales queseexponen enexhibiciones
internacionales, etc.
e) Patentes
Pregunta 98
Enrelación conlarespuesta alapregunta 109,¿secumple conlaimportación elrequisito
deutilización delaspatentes?
Respuesta
Lalegislación albanesa noprecisa enquécasos seconsiderará quelainvención patentada no
hasidoutilizada enlaRepública deAlbania osehausado deforma insuficiente, peromenciona que
laOficina dePatentes noconcede lalicencia novoluntaria sisedanciertas circunstancias quejustifiquen
quelainvención patentada nohasidousada osehausado deforma insuficiente. ElcumplimientoWT/ACC/ALB/23
Página 39
onodelacondición deutilización localdependerá delascircunstancias delaimportación delproducto
quellevaincorporada lainvención patentada.
Pregunta 99
Denoserasí,elhecho denopermitir queconlaimportación secumpla elrequisito de
utilización sería incompatible conlaprohibición dediscriminar eneldisfrute delosderechos de
patente según setrate deunproducto importado odeproducción nacional.
¿Deben laspartes tratar deobtener unalicencia voluntaria deltitular delapatente antes
desolicitar lalicencia obligatoria?
Respuesta
Lalegislación albanesa sobre losADPIC nocontiene disposiciones sobre estacuestión.
Pregunta 100
Enlaúltima frase delarespuesta alapregunta 128,elGobierno deAlbania señala que
sieltitular delapatente demuestra unainfracción inminente, elTribunal dictará uninterdicto
paraimpedir lainfracción oadoptará cualquier otrorecurso previsto enlaLeyGeneral. ¿Tienen
derecho aestareparación preliminar lostitulares deotras formas depropiedad intelectual, es
decir, otras personas además delostitulares depatentes?
Respuesta
Sí.
Pregunta 101
¿Podría explicar Albania enquécondiciones seconceden licencias obligatorias?
Respuesta
Apetición decualquier persona quedemuestre sucapacidad parautilizar lainvención patentada
enlaRepública deAlbania -petición quedeberá hacerse después dehaber transcurrido unplazo de
cuatro añoscontado desde lafecha depresentación delasolicitud delapatente, odetresañosapartir
delaconcesión delamisma silafecha determinación delamisma fueraposterior- laOficina dePatentes
podrá conceder unalicencia noexclusiva ynovoluntaria silainvención patentada noseutiliza, ono
seutiliza suficientemente enlaRepública deAlbania. Laconcesión deunalicencia novoluntaria estará
supeditada alpagodeunacompensación equitativa altitular delapatente.
Noseconcederá unalicencia novoluntaria silaOficina dePatentes tieneconstancia deque
existen circunstancias quejustifican lafaltadeusooelusoinsuficiente delainvención patentada en
laRepública deAlbania.
Aldecidir sisedebeonoconceder unalicencia novoluntaria, laOficina dePatentes brindará
suficientes oportunidades parapresentar argumentos tanto altitular delapatente como alapersona
quesolicite lalicencia novoluntaria.WT/ACC/ALB/23
Página 40
Serevocará todalicencia novoluntaria cuando dejen deexistir lascircunstancias quecondujeron
asuconcesión, teniendo encuenta losintereses legítimos deltitular delapatente ydelconcesionario.
Apetición deltitular delapatente seexaminará sisiguen existiendo esascircunstancias.
Pregunta 102
¿Podría explicar elGobierno deAlbania enquécircunstancias seconsidera queunapatente
nohasidoutilizada osehautilizado deforma insuficiente?
Respuesta
Lalegislación albanesa noprecisa enquécasos seconsiderará quelainvención patentada no
hasidoutilizada enlaRepública deAlbania osehausado deforma insuficiente, peromenciona que
laOficina dePatentes noconcede lalicencia novoluntaria sisedanciertas circunstancias quejustifiquen
quelainvención patentada nohasidousada osehausado deforma insuficiente. Elcumplimiento
onodelacondición deutilización localdependerá delascircunstancias delaimportación delproducto
quellevaincorporada lainvención patentada.
Pregunta 103
¿Podría elGobierno deAlbania concretar larespuesta alapregunta 8deldocumento
WT/ACC/ALB/8/Add.8 relativa alasexclusiones delapatentabilidad?
Respuesta
Paraserpatentables, lasinvenciones deberán sernuevas, entrañar unaactividad inventiva y
sersusceptibles deaplicación industrial.
Noseconsiderarán invenciones enelsentido delpárrafo 1,enparticular:
a) losdescubrimientos, teorías científicas ymétodos matemáticos;
b) lascreaciones estéticas;
c) losplanes, reglas ymétodos paralarealización deactosmentales, juegos oactividades
comerciales ylosprogramas deordenador;
d) laspresentaciones deinformación.
Lodispuesto enelpárrafo anterior excluye lapatentabilidad delamateria olasactividades
enélmencionadas solamente enlamedida enquelaaplicación delapatente olapropia patente se
relacionen conesamateria oesasactividades como tales.
Noseconcederán patentes parainvenciones cuyapublicación oexplotación seancontrarias
alorden público oalamoralidad.
Noseconcederánpatentesparasustanciasobtenidasmediantetransformacionesnuclearesinternas
confinesmilitares.
Noseconcederánpatentesparainvencionesdemétodosquirúrgicos,dediagnósticooterapéuticos
practicadosconsereshumanosoanimalescuandoseconsidereninvencionesnosusceptiblesdeaplicaciónWT/ACC/ALB/23
Página 41
industrial. Estadisposición noesaplicable alasinvenciones relacionadas consustancias ymecanismos
destinados aserutilizados encualquiera dedichos métodos.
Noseconcederán patentes conrespecto avariedades deplantas oanimales olosprocesos
esencialmente biológicos destinados alaproducción deplantas oanimales. Estadisposición noserá
aplicable alosprocesos microbiológicos osusproductos.
g) Esquemas detrazado deloscircuitos integrados
Pregunta 104
Enlarespuestaalapregunta113deldocumentoWT/ACC/ALB/4seindicaqueelGobierno
deAlbania tiene previsto elaborar unaleypara laprotección delosesquemas detrazado delos
circuitos integrados. ¿Cuándo seempezará aelaborar estalegislación ycuándo estáprevista
supromulgación?
Faciliten unejemplar delproyecto deleyalaSecretaría para suexamen porelGrupo
deTrabajo.
Respuesta
ElGobierno deAlbania estáconsiderando laelaboración deunaleysobre losesquemas de
trazado deloscircuitos integrados. Aunque todavía noseconocen suslíneas generales, suredacción
sebasará enlosartículos 35a38delAcuerdo sobre losADPIC. LaOficina dePatentes seráel
organismo encargado deestascuestiones.
Pregunta 105
Alparecer, Albania nocuenta todavía conunalegislación para proteger losesquemas
detrazado (topografías) deloscircuitos integrados nilainformación nodivulgada (secretos
comerciales) Siesasí,expliquen cómo tratan estas cuestiones enestemomento eindiquen cuándo
adoptarán esalegislación.
Respuesta
Albania estáconsiderando laelaboración deunaleysobre laprotección delosesquemas de
trazado (topografías) deloscircuitos integrados, peronosehaestablecido unplazo concreto parasu
adopción. Porloquerespecta alossecretos comerciales, elartículo 49delaLeyNº8044 de7de
diciembrede1995protegelossecretoscomerciales.Esteartículoprohíbecomunicarsecretoscomerciales
uoperativos sobre laactividad decompetidores deforma ilegal, asícomo exhortar alosempleados
aquelosutilicen olosvendan. Prohíbe también comunicar aotros outilizar secretos comerciales
uoperativos quesehanconocido enelmarco deunarelación laboral odeotrasrelaciones confidenciales
paraobtener ventajas comerciales paraunomismo oparauntercero oparaperjudicar alpropietario
deunaempresa comercial. Estaprohibición semantiene durante unperíodo dedosañosdespués de
quehayaconcluido larelación laboral olarelación confidencial, sielpropietario delaempresa tiene
uninterés legítimo enloqueconstituye materia desecreto ysinocausa unarestricción injustificada
delaactividad empresarial yprofesional deotros. LaLeysobre laCompetencia albanesa prevé la
protección delossecretos comerciales.WT/ACC/ALB/23
Página 42
h) Prescripciones enmateria deinformación nodivulgada, incluso secretos comerciales y
resultados delaspruebas
Pregunta 106
Según larespuesta alapregunta 126, Albania noprotege actualmente lossecretos
comerciales.
¿Cuándo redactará Albania laleydeprotección delossecretos comerciales? ¿Cómo se
elaborará esalegislación? ¿Cómo aplicará elGobierno deAlbania esaprotección?
Pregunta 107
ElGobierno deAlbania afirma quelaLeysobre laCompetencia protege lossecretos
comerciales. ¿Podría darmásdetalles aesterespecto?
Respuesta
LaLeysobre laCompetencia albanesa prevé laprotección delossecretos comerciales. El
artículo 49deestaLeyprohíbe comunicar secretos comerciales uoperativos sobre laactividad delos
competidores deforma ilegal, asícomo exhortar alosempleados aquelosutilicen olosvendan. Prohíbe
también comunicar aotrosoutilizar secretos comerciales uoperativos quesehanconocido enelmarco
deunarelación laboral odeotrasrelaciones confidenciales paraobtener ventajas comerciales parauno
mismo oparauntercero oparaperjudicar alpropietario deunaempresa comercial. Estaprohibición
semantiene durante unperíodo dedosañosdespués dequehayaconcluido larelación laboral ola
relación confidencial sielpropietario delaempresa tieneuninterés legítimo enloqueconstituye materia
desecreto ysinocausa unarestricción injustificada delaactividad empresarial yprofesional deotros.
LaLeyNº8044"sobre laCompetencia", de7dediciembre de1995, sepresentará alaOMC.
4. Observancia
Pregunta 108
Hagan unadescripción másdetallada delsistema albanés deobservancia delosderechos
depropiedad intelectual, incluidos losprocedimientos deobservancia enlafrontera queexistan
actualmente. Seruega también quehagan llegar alaSecretaría ejemplares delasleyesencuestión
para quepuedan serexaminadas porlosmiembros delGrupo deTrabajo.
Respuesta
Noexiste enAlbania unsistema deobservancia enlafrontera, peroseestáconsiderando su
preparación.
Pregunta 109
¿Podría explicar elGobierno deAlbania deforma más pormenorizada queenla
documentación quehapresentado elsistema judicial para laobservancia delosderechos de
propiedad intelectual?WT/ACC/ALB/23
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Respuesta
Lalegislación albanesa contiene algunas disposiciones generales relativas alaobservancia de
losderechos depropiedad intelectual. Seestáconsiderando laelaboración dedisposiciones específicas
paraadoptarunsistemadeobservanciadelosderechosdepropiedadintelectual,conarregloaloprescrito
porelAcuerdo sobre losADPIC ypordeterminadas organizaciones internacionales. Lasdos
instituciones oficiales encargadas deelaborar estalegislación, elMinisterio deCultura, laJuventud
ylaMujer porloquerespecta alosderechos deautor, ylaOficina dePatentes deAlbania enrelación
conlaspatentes, marcas, dibujos ymodelos industriales, etc.,seestán ocupando deestacuestión.
VI. RÉGIMEN DESERVICIOS RELACIONADOS CON ELCOMERCIO
Servicios profesionales
Pregunta 110
Enmuchas ocasiones, alosproveedores deservicios queseestablecen enunpaísextranjero
lesresulta útilllevar consigo, almenos enlosprimeros momentos, suspropios expertos enderecho
internacional yenelderecho desuspropios países oenlasprácticas contables delaempresa.
¿Está estopermitido enlalegislación albanesa? ¿Pueden establecerse enAlbania empresas de
derecho internacional ydecontabilidad y,encasoafirmativo, quéservicios están autorizadas
asuministrar?
Respuesta
Noexiste todavía unmarco jurídico queregule lasituación delosextranjeros enAlbania.
ElConsejo deMinistros haaprobado laOrden Nº1de2demarzo de1995 "para organizar
laprofesión decontador público certificado".
LaOrden establece losprocedimientos ycondiciones deregistro. Pararegistrarse, elcandidato
debe:
- sernacional albanés desde hacemásdecinco años;
- disfrutar dederechos civiles;
- nohaber sufrido unacondena penal;
- tener 25añoscumplidos;
- sertitulado enciencias económicas;
- tener, almenos, tresañosdeexperiencia profesional;
- haber superado unaprueba deaptitud profesional;
- darprueba dehonradez.
LaOrden prevé elregistro deunapersona física extranjera sisecumplen lassiguientes
condiciones:
Elcandidato deberá:
- cumplir todas lascondiciones especificadas enelpárrafo anterior;
- serresidente enAlbania durante másdecinco años;
- hablar lalengua albanesa (debe pasar unexamen deidioma);WT/ACC/ALB/23
Página 44
- contar conautorización desupaísdeorigen paraadoptar lanacionalidad albanesa,
queesunodelosrequisitos parapoder desempeñar enAlbania laprofesión decontador
público certificado.
Laevaluación delaaptitud profesional debeincluir unaprueba delengua albanesa yunexamen
sobre elsistema jurídico albanés.
EstaOrden establece normas ycriterios paraelaborar lalistadecontadores, lasnormas y
condiciones quesedeben cumplir enelexamen deaptitud yéticaprofesional ylassanciones encaso
deinfracción delasnormas. Define también lasfunciones ylaremuneración delcontador público
certificado.
Noexiste unmarco jurídico queautorice oprohíba alasempresas privadas extranjeras ofertar
esosservicios como servicios intrasectoriales.
Servicios financieros -Banca
Pregunta 111
Enlarespuesta alapregunta 56deldocumento WT/ACC/ALB/3 sobre losdosaspectos
enlosquenoseaplica alosbancos eltrato nacional -losrequisitos decapital mínimo yla
prohibición dequelosbancos extranjeros acepten depósitos depersonas naturales yjurídicas
albanesas-, Albania afirma queexiste unapropuesta demodificación paraquelassucursales de
bancos extranjeros puedan aceptar depósitos depersonas naturales yjurídicas albanesas .
¿Enquésituación seencuentra esamodificación?
AgradecemoslainformaciónyelproyectodelistadecompromisosquehafacilitadoAlbania.
Deseamos disponer demásinformación yesperamos queestopueda ayudar aAlbania aintroducir
posibles mejoras enlalista.
Respuesta
Envirtud delanueva Leyde1996 "sobre elSistema Bancario" ylareglamentación parala
concesión delicencias paraelestablecimiento deunbanco enlaRepública deAlbania, noexiste
discriminación delosbancos extranjeros conrespecto alosrequisitos decapital mínimo. Según estos
reglamentos, losbancos extranjeros reciben elmismo tratoquelosbancos nacionales enloquerespecta
alosrequisitos decapital mínimo.
Deconformidad conelartículo 26delacitada Ley,lassucursales debancos extranjeros pueden
aceptar depósitos depersonas naturales yjurídicas albanesas. Esteartículo nohasidomodificado.
Pregunta 112
¿Pueden indicar sialguno delosservicios financieros enumerados enelpárrafo 5.a.v axvi
delAnexo sobre servicios financieros nofiguran ensulistaperoessuministrado actualmente por
elsector privado enAlbania? ¿Alguno deesosservicios essuministrado únicamente por
instituciones depropiedad estatal osesuministran encompetencia coninstituciones financieras
depropiedad privada?WT/ACC/ALB/23
Página 45
Respuesta
Albania estáelaborando lanueva listadeservicios financieros, queestácasiconcluida yque
sepresentará enlaspróximas negociaciones. Esteproyecto incluye todos losservicios financieros
enumerados enelpárrafo 5.a.v axvidelAnexo sobre servicios financieros, conlaexcepción delos
servicios enumerados enlosincisos x,Fyxivdelmencionado Anexo. Lasactividades enumeradas
enelnuevo proyecto delistasobre servicios bancarios yfinancieros pueden serdesempeñadas tanto
porinstituciones financieras privadas como estatales.
Pregunta 113
¿Existen proveedores monopolistas deservicios financieros?
¿Cuáles sonlasactividades bancarias quepueden efectuar losbancos enAlbania? ¿Pueden
intervenir enlosmercados devalores oenotras actividades bancarias notradicionales?
Respuesta
Noexisten restricciones quelimiten laposibilidad dequeunproveedor deservicios financieros
noresidente suministre servicios transfronterizos enelterritorio deAlbania, incluso: i)servicios de
asesoramiento yotros servicios auxiliares, yii)suministro ytransferencia deinformación financiera
yprocesamiento dedatos financieros (enumerados enelpárrafo 5.a.xv yxvidelAnexo sobre servicios
financieros).
Pregunta 114
¿Existe alguna restricción para queunproveedor deservicios financieros noresidente
suministre servicios transfronterizos enelterritorio deAlbania: a)servicios deasesoramiento
yotros servicios financieros auxiliares; yb)suministro ytransferencia deinformación financiera
yprocesamiento dedatos financieros (enumerados enelpárrafo 5.a.xv yxvidelAnexo sobre
servicios financieros)? Encasoafirmativo, describan esasrestricciones.
Conreferencia alosservicios financieros enumerados enelpárrafo 5.a.vaxvidelAnexo
sobre servicios financieros, ¿existen servicios financieros quelimiten dealguna forma lacapacidad
delosresidentes para comprar servicios financieros enelterritorio deotraparte, incluso las
licencias exigidas para lastransacciones endivisas?
Respuesta
Elartículo 5delaReglamentación delmercado cambiario limita lacapacidad delosresidentes
albaneses paracomprar servicios financieros. Envirtud deesteartículo, tanto losresidentes como
losnoresidentes necesitan laaprobación previa porescrito delBanco deAlbania pararealizar
transferencias decapital, conlaexcepción delassiguientes transferencias quepueden realizarse
libremente:
a) transferencias deentrada decapital efectuadas porresidentes onoresidentes;
b) transferencias fuera deAlbania decapitales registrados previamente;
c) transferencias deingresos procedentes delaretirada dedepósitos denoresidentes;WT/ACC/ALB/23
Página 46
d) transferencias realizadas deconformidad conlaLeysobre Inversiones Extranjeras
(LeyNº7764 de2denoviembre de1993, documento WT/L/56);
e) transferencias deingresos procedentes delaliquidación deactivos albaneses realizadas
poremigrantes enelmomento deabandonar elpaís.
Pregunta 115
¿Existe alguna medida aplicable alosservicios financieros enumerados enel
párrafo 5.a.v axvidelAnexo sobre servicios financieros quelimiten lacapacidad deunproveedor
deservicios financieros noresidente paraestablecer unapresencia comercial enAlbania, enforma
deunasucursal depropiedad directa, unaagencia, unaoficina derepresentación ounafilialde
propiedad total, yaseamediante inversión nueva omediante laadquisición deempresas existentes
paraparticipar enelsuministro dealguno delosservicios quenofiguran enlalistadeAlbania?
Respuesta
Noexisten restricciones paraquelosproveedores deservicios financieros noresidentes
establezcan unapresencia comercial enAlbania enforma deunasucursal depropiedad directa, una
agencia,unaoficinaderepresentaciónounafilialdepropiedadtotal,yaseamedianteunanuevainversión
omediante laadquisición deempresas existentes paraparticipar enelsuministro decualquiera delos
servicios enumerados enelpárrafo 5.a.v axvidelAnexo sobre servicios financieros, excepto los
servicios enumerados enlosincisos x,FyxivdelAnexo.
Pregunta 116
¿Pueden confirmar quelosproveedores deservicios financieros extranjeros establecidos
enAlbania podrán ampliar susoperaciones mediante nuevos emplazamientos osucursales enlas
mismas condiciones quelasinstituciones nacionales encircunstancias similares?
Respuesta
Podemos confirmar quelosproveedores deservicios extranjeros establecidos enAlbania podrán
ampliar susoperaciones mediante nuevos emplazamientos osucursales enlasmismas condiciones que
lasinstituciones financieras nacionales encircunstancias similares. Deconformidad conelartículo 5
delaLeysobre elSistema Bancario delaRepública deAlbania, losbancos quehanobtenido unalicencia
delBanco deAlbania pueden ampliar yreducir sured(filiales, sucursales, agencias uotras oficinas
bancarias) sinautorización previa delBanco deAlbania.
Pregunta 117
LalistadeAlbania contiene limitaciones, yaqueestablece requisitos decapital distintos
para losbancos extranjeros ylosbancos nacionales. ¿Puede explicar Albania lasrazones por
lasqueseestablecen requisitos distintos?
¿Hay alguna medida queimpida alosproveedores extranjeros deservicios financieros
integrarse eninstituciones dereglamentación autónoma, mercados devalores odefuturos,
organismos decompensación uorganizaciones oasociaciones deotrotipo, ahora oenelfuturo,
enlasmismas condiciones quelasinstituciones nacionales encircunstancias similares?WT/ACC/ALB/23
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Respuesta
Noexisten enestemomento restricciones paraquelosproveedores extranjeros deservicios
financieros seintegren eninstituciones dereglamentación autónoma enlasmismas condiciones que
lasinstituciones nacionales encircunstancias similares.
Pregunta 118
Describan lasituación delmercado privado devalores ydelmercado detítulos delEstado
deAlbania. ¿Existen limitaciones para quelasinstituciones financieras extranjeras participen
enelmercado privado devalores yenelmercado detítulos delEstado?
¿Existen limitaciones, incluso enrelación conlasdivisas, aplicables alaparticipación de
residentes extranjeros enelmercado privado devalores oenelmercado detítulos delEstado?
¿Estáprevistoadoptarunalegislaciónquereglamentelosserviciosfinancierosquenofiguran
actualmente enlalistadeAlbania yqueserían incompatibles conlasprescripciones deacceso
almercado ydetrato nacional quefiguran enelAGCS?
Respuesta
Dehecho,elmercadodevaloresdeAlbaniasólonegociatítulosdelEstadodediferenteduración.
Nosehadesarrollado todavía elmercado privado devalores. EnAlbania, noexisten limitaciones
alaparticipación deinstituciones financieras extranjeras enlosmercados detítulos delEstado, tanto
primarios como secundarios.
Tanto enlosmercados primarios como enlossecundarios, lostítulos delEstado sólosepueden
negociar enleksalbaneses (lamoneda nacional), peronoendivisas.
Pregunta 119
Tenemosentendidoquenoexistenrestriccionesparalaentradatemporaldeadministradores,
personal directivo oespecialistas deunproveedor deservicios financieros queestáestableciendo
ohaestablecido unapresencia comercial enAlbania. Tengan abienconfirmar esteextremo e
indiquen laduración deesapermanencia temporal.
Respuesta
Confirmamos quenoexiste ninguna restricción conrespecto alaentrada temporal yaltiempo
depermanencia deadministradores, personal directivo oespecialistas extranjeros deunproveedor de
servicios extranjeros queestáestableciendo ohaestablecido unapresencia comercial enAlbania.
Inversiones
Pregunta 120
Enlarespuesta alapregunta 44deldocumento WT/ACC/ALB/3 sobre siexiste unlímite
máximo paralainversión extranjera enalgún sector, Albania indica quenoexisten limitaciones
paralainversión extranjera. Sinembargo, enlosdocumentos específicos sobre servicios, Albania
señala quelainversión enelsector detelecomunicaciones selimita al40porciento yqueseestá
debatiendo todavía ellímite quedebe establecerse enelsector delosseguros.WT/ACC/ALB/23
Página 48
Confirmen cuáles sonloslímites -siexisten- delasinversiones enesosdossectores.
Respuesta
Sector delosseguros
Envirtud delaLeyalbanesa "sobre actividades deseguros yreaseguros", lascompañías
extranjeras pueden abrirsucursales ysubsucursales enelterritorio deAlbania conel100porciento
decapital propio, perosólopueden participar enlascompañías anónimas deseguros conel40por
ciento delcapital. Teniendo encuenta queelmercado deseguros albanés esunmercado nuevo, la
prudencia hacenecesario limitar laparticipación extranjera enesetipodeservicios únicamente enlas
sociedades anónimas.
Sector delastelecomunicaciones
Seprevé queelorganismo detelecomunicaciones deAlbania seguirá siendo elproveedor
monopolista delosservicios básicos detelecomunicaciones durante unplazo aproximado deochoaños.
Eneseperíodo, Telecom deAlbania seráprivatizada gradualmente conlaparticipación deunsocio
estratégico, perotodavía nosehadeterminado elporcentaje dedicho socio.
Telecomunicaciones
Pregunta 121
Aclaren elsignificado delaexpresión "unsocio estratégico" quefigura enlasección II
-Telecomunicaciones- deldocumento WT/ACC/ALB/14.
Respuesta
Ladefinición de"socios estratégicos" queseutiliza enlalegislación sobre telecomunicaciones
sebasaenlacapacidad técnica yfinanciera delosposibles inversores enelsector respectivo.
Transporte
Pregunta 122
Enlasección sobre transporte marítimo deldocumento WT/ACC/ALB/14 seindica que
"elmarco legislativo para losservicios detransporte marítimo estátodavía enproceso de
elaboración". ¿Quiere estodecir queAlbania piensa adoptar leyes yreglamentos enestesector?
Encasoafirmativo esbocen laslíneas generales delasleyes yreglamentos queseadoptarán.
Respuesta
Sehaelaborado elproyecto deCódigo Marítimo deAlbania, queconstituye elmarco jurídico
básicoparalosserviciosdetransportemarítimo,ysehaenviadoalaOrganizaciónMarítimaInternacional
pararecabar susobservaciones. Sefacilitará alGrupo deTrabajo unejemplar eninglés deesteproyecto
paraquepuedan formular observaciones.WT/ACC/ALB/23
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Turismo
Pregunta 123
¿Existe unmecanismo deapelación enelcasodequeelComité deDesarrollo delTurismo
rechace unpermiso para eldesarrollo deunazona turística? ¿Dapublicidad elComité alas
razones porlasquerechaza unapropuesta?
Respuesta
Elartículo 4delaLeyNº7665de21deenero de1993"sobre Zonas Turísticas Prioritarias"
(documento WT/ACC/ALB/6) establece losprocedimientos deaprobación ydenegación deunalicencia.
Laprimera decisión delComité deDesarrollo delTurismo secomunica oficialmente alaspartes
interesadas. LaLeylesconcede unplazo de90díasparaformular susobservaciones ypropuestas
sobre ladecisión. Después deexaminar todas lasobservaciones formuladas alaprimera denegación
dentro deunplazo de60días,elComité deDesarrollo delTurismo daaconocer oficialmente sudecisión
definitiva.
EncasodequeelMinistro deTurismo considere queladecisión delComité deDesarrollo
delTurismo escontraria aderecho, tienelafacultad derechazarla.