RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/COMTD/W/77
25 de octubre de 2000
(00-4433)
Comité de Comercio y Desarrollo
DISPOSICIONES SOBRE TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO
ESTABLECIDAS EN LOS ACUERDOS Y
DECISIONES DE LA OMC
Nota de la Secretaría
Página
I. INTRO DUCCIÓN ................................................................................................................. .....3
II. PANORAMA GENERAL ..........................................................................................................3
A. T RATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO :  UNA TIPOLOGÍA ..................................................................3
B. D ATOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE DISPOSICIONES SOBRE TRATO ESPECIAL
Y DIFERENCIADO ...........................................................................................................................4
C. C UADRO 1:  D ISPOSICIONES SOBRE TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO
SEGÚN TIPO Y ACUERDO ................................................................................................................7
III. TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO :  INFORMACIÓN  POR ACUE RDO ...............9
A. A CUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994 ............................9
B. A CUERDO SOBRE LA AGRICULTURA ...........................................................................................22
C. D ECISIÓN SOBRE MEDIDAS RELATIVAS A LOS POSIBLES EFECTOS NEGATIVOS DEL
PROGRAMA DE REFORMA EN LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS Y EN LOS PAÍSESEN DESARROLLO IMPORTADORES NETOS DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS
...................................27
D. M EDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS ..................................................................................31
E. A CUERDO SOBRE LOS TEXTILES Y EL VESTIDO ..........................................................................36
F. E L ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO ....................................................39
G. M EDIDAS EN MATERIA DE INVERSIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO ............................45
H. A CUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VI ( DERECHOS ANTIDUMPING )
DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994 ...................47
I. A CUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII DEL ACUERDO GENERAL SOBRE
ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994, Y DECISIÓN SOBRE LOS TEXTOS
RELATIVOS A LOS VALORES MÍNIMOS Y A LAS IMPORTACIONES EFECTUADAS POR
AGENTES EXCLUSIVOS , DISTRIBUIDORES EXCLUSIVOS
Y CONCESIONARIOS EXCLUSIVOS ...............................................................................................48WT/COMTD/W/77
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Página
J. D ECISIÓN SOBRE LOS TEXTOS RELATIVOS A LOS VALORES MÍNIMOS Y A LAS
IMPORTACIONES EFECTUADAS POR AGENTES EXCLUSIVOS , DISTRIBUIDORES
EXCLUSIVOS Y CONCESIONARIOS EXCLUSIVOS ..........................................................................51
K. A CUERDO SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN .........52
L. A CUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS ............................................54
M. A CUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS ............................................................................................59
N. A CUERDO GENERAL SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS (AGCS) ...........................................60
O. A CUERDO SOBRE LOS ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
RELACIONADOS CON EL COMERCIO (ADPIC) ............................................................................65
P. E NTENDIMIENTO RELATIVO A LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS POR LOS QUE SE
RIGE LA SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS ...........................................................................................69
Q. P AÍSES MENOS ADELANTADOS ....................................................................................................73WT/COMTD/W/77
Página 3
I. INTRODUCCIÓN
1. La presente Nota se ha preparado a petición del Comité de Comercio y Desarrollo de
conformidad con la decisión adoptada por dicho Comité en su vigésima novena reunión de 28 de julio
de 2000.  El objetivo del presente documento es proporcionar un panorama general de la aplicación de
disposiciones sobre trato especial y diferenciado establecidas en los Acuerdos y Decisiones de laOMC.  El documento desarrolla y actualiza la información contenida en WT/COMTD/W/35 y
WT/COMTD/W/66.  Se proporciona información, siempre que esté disponible, relativa a la
estimación de la aplicación de disposiciones específicas, junto con observaciones y declaraciones
formuladas por Miembros en lo que respecta a la aplicación de disposiciones específicas en los
diferentes órganos de la OMC que supervisan la aplicación y administración de los diferentes
Acuerdos de la OMC.
El documento está estructurado de la siguiente forma:  la sección II consiste en una
disposición general sobre trato especial y diferencia do en toda la gama de Acuerdos de la OMC.  Se
expone la tipología utilizada para clasificar las disposiciones sobre trato especial y diferenciado, y se
hace un desglose de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado según el tipo y el acuerdo.
Se proporciona información concerniente a si existen datos para estimar la aplicación de las diversas
disposiciones sobre trato especial y diferenciado.  La sección III se compone de una serie de cuadros,correspondientes a cada Acuerdo de la OMC en los que se exponen las disposiciones sobre trato
especial y diferenciado específicas a cada uno de ellos, y se recopila información concerniente a su
aplicación (comprendidos, cuando están disponibles, datos numéricos sobre el ámbito de aplicación)
junto con las declaraciones formuladas por Miembros.
II. PANORAMA GENERAL
A. T
RATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO :  UNA TIPOLOGÍA
2. El ámbito del trato especial y diferenciado abarca 145 disposiciones repartidas entre los
distintos Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercancías;  el Acuerdo General sobre el
Comercio de Servicios;  el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectualrelacionados con el Comercio;  el Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que
se rige la solución de diferencias;  y diversas Decisiones Ministeriales.  De las 145 disposiciones,
107 se adoptaron a la conclusión de la Ronda de Uruguay, y 22 se aplican a los países menos
desarrollados Miembros únicamente.
3. A los efectos del presente documento, las distintas disposiciones sobre trato especial y
diferenciado han sido clasificadas por la Secretaría, en seis categorías:
i) disposiciones cuya finalidad es aumentar las oportunidades comerciales de los países
en desarrollo Miembros;
ii) disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los
intereses de los países en desarrollo Miembros;
iii) flexibilidad de los compromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de
política;
iv) períodos de transición;
v) asistencia técnica;
vi) disposiciones relativas a los países menos adelantados Miembros.WT/COMTD/W/77
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4. Se recordará que esta tipología se utilizó en el documento WT/COMTD/W/66 para recopilar
y presentar información comunicada por Miembros en respuesta a un cuestionario enviado por la
Secretaría en diciembre de 1998.
5. El cuadro [1] proporciona un desglose numérico de las disposiciones sobre trato especial y
diferenciado por tipo y acuerdo.  En la columna de la izquierda donde se indica "total por acuerdo" seproporciona el número total de disposiciones sobre trato especial y diferenciado por acuerdo en todos
los distintos tipos de categorías, mientras que en la línea marcada "total por tipo" se expone el número
total de disposiciones sobre trato especial y diferenciado en cada uno de los seis tipos de los distintos
acuerdos.  Las disposiciones en cuya virtud los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses
de los países en desarrollo Miembros (49 en total) son las más numerosas en los Acuerdos de la OMC,
seguidas de disposiciones en materia de flexibilidad (30 en total).  Las disposiciones cuya finalidad es
aumentar las oportunidades comerciales de los países en desarrollo Miembros son las menoscomunes, con 12 disposiciones de ese tipo en  toda la gama de Acuerdos de la OMC.
6. Los cuadros en la sección III presentan información detallada tomando como base cada
acuerdo en relación con la aplicación de disposiciones sobre trato especial y diferenciado, tomando
como base la información comunicada por Miembros.
1  La información disponible proporciona la
oportunidad de determinar en qué medida puede evaluarse la aplicación de disposiciones sobre tratoespecial y diferenciado.  La índole precisa de los datos sobre cuya base pueden efectuarse esos
cálculos depende del tipo de disposición sobre trato especial y diferenciado considerada.  Por ejemplo,
en el caso de disposiciones relativas a períodos de transición, los datos pertinentes se basan en
notificaciones a la Secretaría efectuadas por Miembros que invocan el recurso a esos períodos de
transición.  En el caso de disposiciones relativas a la prestación de asistencia técnica, los datosutilizados son comunicaciones efectuadas por Miembros en relación con la prestación de actividades
de asistencia técnica de conformidad con las disposiciones pertinentes de los distintos Acuerdos de la
OMC.  La información disponible muestra que puede proporcionarse cierta estimación de la
aplicación en lo que respecta a casi el 80 por ciento de todas las disposiciones sobre trato especial y
diferenciado de los Acuerdos de la OMC.  En el resto de los casos, no se disponía de informaciónobjetiva que permitiese calcular de algún modo el grado de aplicación de disposiciones sobre trato
especial y diferenciado.
B. D
ATOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE DISPOSICIONES SOBRE TRATO ESPECIAL Y
DIFERENCIADO
7. Al estudiar los datos relativos a la aplicación de disposiciones sobre trato especial y
diferenciado es preciso tener presentes los siguientes aspectos.  Primero, los datos pueden ser
incompletos:  ello implica que aunque sea posible determinar si la aplicación de una disposiciónespecífica es mensurable, el ámbito pleno de su aplicación real tal vez no esté reflejado
adecuadamente por los datos de que se dispone en la actualidad.  Segundo, el hecho de que no sea
actualmente posible evaluar la aplicación de determinadas disposiciones no significa necesariamente
que la aplicación de esas disposiciones no sea mensurable inherentemente.  Y, por último, la cuestión
de la estimación es un asunto bastante distinto de cualquier debate cualitativo concerniente a laaplicación de disposiciones sobre trato especial y diferenciado.  Los datos proporcionados no
prejuzgan cualesquiera conclusión que los Miembros pudiesen alcanzar en relación con cuestiones
tales como la eficacia de la aplicación de disposiciones sobre trato especial y diferenciado, o las
inquietudes que los Miembros puedan albergar en lo concerniente a la aplicación de disposiciones
sobre trato especial y diferenciado.  Esos aspectos del debate son tratados en la sección III, que,además de los datos, expone las opiniones expresadas por Miembros sobre la aplicación de
disposiciones sobre trato especial y diferenciado.
                                                     
1 Notificaciones;  comunicaciones formales;  informes de grupos especiales;  el Órgano de Apelación, y
los árbitros;  informes del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales e informes de reuniones formales.WT/COMTD/W/77
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8. Disposiciones cuya finalidad es aumentar las oportunidades comerciales de los países en
desarrollo Miembros:  como se expone en el cuadro 1, existen 12 disposiciones de ese tipo en total en
los cuatro Acuerdos y una Decisión siguientes:  GATT de 1994 (artículos XXXVI-XXXVIII);
Agricultura;  Textiles y Vestido;  AGCS y Cláusula de Habilitación.  Esas disposiciones consisten
todas en medidas que deben adoptar los Miembros a fin de aumentar las oportunidades comercialespara los países en desarrollo.  En 11 de los 12 casos, se dispone de datos para estimar el grado de
aplicación.
9. Disposiciones en virtud de los cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los
intereses de los países en desarrollo Miembros:  como se expone en el cuadro 1, existen
47 disposiciones de ese tipo en los 13 Acuerdos y 2 Decisiones de la OMC siguientes:  Parte IV del
GATT de 1994;  Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias;  Textiles y Vestido;  Obstáculos
Técnicos al Comercio;  Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994;  Aplicación del Artículo VIIdel GATT de 1994;  Procedimientos de Licencias de Importación;  Subvenciones y Medidas
Compensatorias;  Salvaguardias;  AGCS;  Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por
los que se rige la solución de diferencias;  Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos
negativos del programa de reforma en los países menos adelantados y en los países en desarrollo
importadores netos de productos alimenticios;  y Decisión sobre los textos relativos a los valoresmínimos y a las importaciones efectuadas por agentes exclusivos, distribuidores exclusivos y
concesionarios exclusivos.
10. Esas disposiciones hacen relación bien a medidas que deben adoptar los Miembros o bien que
éstos deben evitar, a fin de salvaguardar los intereses de los países en desarrollo Miembros.  Se
dispone de datos para evaluar la aplicación de 31 de las 47 disposiciones.  Cada uno de los Acuerdoscitados anteriormente contiene al menos una disposición sobre trato especial y diferenciado en esta
categoría, en relación con la cual existen datos para evaluar el grado de aplicación, y en ningún caso
el porcentaje de disposiciones en relación con las cuales existen datos para estimar el grado de
aplicación es inferior al 50 por ciento.
11. Flexibilidad de los compromisos, las medidas y utilización de instrumentos de política:  como
se indica en el cuadro 1, existen 30 disposiciones de ese tipo en los 9 distintos Acuerdos de la OMC:
GATT de 1994 (artículos XVIII y XXXVI);  Agricu ltura;  Obstáculos Técnicos al Comercio;
Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio;  Subvenciones y Medidas
Compensatorias;  AGCS;  Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la
solución de diferencias;  artículo XVIII del GATT de 1994;  y Cláusula de Habilitación.
12. Esas disposiciones hacen referencia a:  medidas que los países en desarrollo pueden adoptar
mediante exenciones a disciplinas que de otro modo regirían para los Miembros en general;exenciones de compromisos que de otro modo se aplicarían a los Miembros en general;  o un nivel
reducido de compromisos que los países en desarrollo pueden decidir contraer en comparación con los
Miembros en general.  Existen datos para estimar el grado de aplicación de esas medidas en 27 de los
30 casos.  El grado en que los países en desarrollo Miembros recurren en la actualidad a las
disposiciones concernientes a la flexibilidad varía en toda la gama de acuerdos:  por ejemplo, dospaíses en desarrollo Miembros actualmente han recurrido a las disposiciones del artículo XVIII.B, y
los datos relativos a compromisos contraídos en  el marco del AGCS muestran que los países en
desarrollo Miembros han utilizado ampliamente las disposiciones sobre flexibilidad de que disponen.
13. Períodos de transición:  como se indicó en el cuadro 1, existen 20 disposiciones de ese tipo
contenidas en los 8 Acuerdos siguientes:  Agricultura;  Aplicación de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias;  Obstáculos Técnicos al Comercio;  Medidas en materia de Inversiones relacionadas
con el Comercio;  ADPIC;  Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994;  Procedimientos de
Licencias de Importación;  Subvenciones y Medidas Compensatorias;  y Salvaguardias.WT/COMTD/W/77
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14. Esas disposiciones conciernen a exenciones consolidadas de disciplinas que de otro modo
serían aplicables en términos generales.2  Cabe señalar que algunos períodos de transición
establecidos en diferentes acuerdos ya han expirado.  En determinados casos, la disposición
pertinente, además de especificar un plazo, comprende modalidades a través de las cuales puede tratar
de obtenerse una prórroga.  Existen datos para computar la aplicación de 18 de 20 disposiciones deese tipo.  En el caso de una disposición (párrafo 2 del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias) no
se dispone de información debido al hecho de que los Miembros únicamente podrán recurrir a esa
disposición después de enero de 2003.  El grado en  el que los países en desarrollo Miembros han
recurrido a períodos de transición oscila en toda la gama de acuerdos:  por ejemplo, 56 países en
desarrollo Miembros recurrieron a períodos de transición en virtud del párrafo 1 del artículo 20 del
Acuerdo sobre Valoración en Aduana, y 9 países en desarrollo Miembros tratan de obtener en la
actualidad una prórroga del período de transición de conformidad con el párrafo 3 del artículo 5 delAcuerdo sobre las MIC.
15. Asistencia técnica:  Como se indica en el cuadro 1, existen 14 disposiciones de ese tipo en los
seis diferentes Acuerdos y una Decisión Ministerial:  Aplicación de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias;  Obstáculos Técnicos al Comercio;  Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994;
AGCS;  ADPIC;  Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la soluciónde diferencias;  y Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del programa de
reforma en los países menos adelantados y en los países en desarrollo importadores netos de
productos alimenticios.  Existen datos para evaluar el grado de aplicación de 13 de las
14 disposiciones de ese tipo.
16. Disposiciones relativas a los países menos adelantados Miembros:  Como se indica en el
cuadro 1, existen 22 disposiciones de ese tipo en los siete Acuerdos y las tres Decisiones siguientes:
Agricultura;  Textiles y Vestido;  Obstáculos Técnicos al Comercio;  Medidas en materia de
Inversiones relacionadas con el Comercio;  AGCS;  ADPIC;  Entendimiento relativo a las normas y
procedimientos por los que se rige la solución de diferencias;  Cláusula de Habilitación;  Decisión
sobre medidas a favor de los países menos adelantados;  y Proyecto de exención para el accesopreferencial a los mercados en favor de los países menos adelantados.
17. Esas disposiciones, cuya aplicabilidad se limita exclusivamente a los PMA, pertenecen todas
a uno de los cinco tipos siguientes de disposiciones:  5 están comprendidas en la categoría de
disposiciones cuya finalidad es aumentar las oportunidades comerciales de los países en desarrollo
Miembros;  11 a la categoría de disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben
salvaguardar los intereses de los países en desarrollo Miembros;  1 relativa a la flexibilidad de los
compromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de política;  3 a la categoría de períodos detransición y 2 a la categoría de asistencia técnica, PMA.  Existen datos para evaluar el grado de
aplicación de 17 de esas 22 disposiciones.  Todas las demás disposiciones que rigen para los países en
desarrollo en general, así como las disposiciones de la Decisión sobre medidas relativas a los posibles
efectos negativos del programa de reforma en los países menos adelantados y en los países en
desarrollo importadores netos de productos alimenticios y el párrafo 2 a) del artículo 27 del Acuerdosobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, se aplican a los PMA.
                                                     
2 En el caso del párrafo 2 del artículo 10 del Acuerdo MSF, el período de transición en cuestión hace
relación a plazos superiores de cumplimiento que deben acordarse en relación con los productos de interés parapaíses en desarrollo con medidas sanitarias y fitosanitarias introducidas por Miembros.WT/COMTD/W/77
Página 7C. CUADRO 1:  D ISPOSICIONES SOBRE TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO SEGÚN TIPO Y ACUERDO
Acuerdoi)
Disposiciones
cuya finalidad es
aumentar las
oportunidades
comerciales de
países en
desarrollo
Miembrosii)
Disposiciones que
exigen a los
Miembros de la
OMC que
preserven los
intereses de los
países en
desarrollo
Miembrosiii)
Flexibilidad de los
compromisos, las
medidas y utilización
de instrumentos de
políticaiv)
Períodos de
transiciónv)
Asistencia
técnicavi)
Disposiciones relativas
a medidas destinadas a
prestar ayuda a los
países menos
adelantados
MiembrosTotal por
Acuerdo
Agricultura y Decisión
sobre medidas relativas alos posibles efectosnegativos del programa de
reforma en los países
menos adelantados y en lospaíses en desarrolloimportadores netos de
productos alimenticios1
491
131 4
5
Aplicación de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias
(MSF)22 1 5
Textiles y Vestido 1 3 26
Obstáculos Técnicos al
Comercio61 1 7 1 1 6
Medidas en materia de
Inversiones relacionadas
con el Comercio12 1 4
Aplicación del Artículo VI
del GATT de 19941 1
Aplicación del Artículo VII
del GATT de 1994 y
Decisión sobre los textos
relativos a los valoresmínimos y lasimportaciones efectuadas
por agentes exclusivos,
distribuidores exclusivos yconcesionarios exclusivos1
224 1 8
2
Inspección Previa a la
Expedición0
Normas de Origen 0WT/COMTD/W/77
Página 8Acuerdoi)
Disposiciones
cuya finalidad es
aumentar las
oportunidades
comerciales de
países en
desarrollo
Miembrosii)
Disposiciones que
exigen a los
Miembros de la
OMC que
preserven los
intereses de los
países en
desarrollo
Miembrosiii)
Flexibilidad de los
compromisos, las
medidas y utilización
de instrumentos de
políticaiv)
Períodos de
transiciónv)
Asistencia
técnicavi)
Disposiciones relativas
a medidas destinadas a
prestar ayuda a los
países menos
adelantados
MiembrosTotal por
Acuerdo
Procedimientos para el
Trámite de Licencias de
Importación31 4
Subvenciones y Medidas
Compensatorias28 6 1 6
Salvaguardias 1 1 2
AGCS 1 1 2 2 1 7
ADPIC 21 3 6
Entendimiento relativo a
las normas yprocedimientos por los quese rige la solución dediferencias71 1 2 1 1
Artículo XVIII del GATT
de 19943 3
Artículo XXXVI del GATT
de 199443 1 8
Artículo XXXVII del
GATT de 199426 8
Artículo XXXVIII del
GATT de 199425 7
Cláusula de Habilitación 1 2 1 4
Decisión sobre medidas en
favor de los países menos
adelantados77
Exención del trato
arancelario preferencial
para los PMA11
Total 12 47 30 20 14 22 145WT/COMTD/W/77
Página 9
III. TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO:  INFORMACIÓN POR ACUERDO
A. ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994
Observaciones generales con respecto al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
de 1994
Las concesiones arancelarias de la OMC hechas por países en desarrollo Miembros en virtud
del artículo II del GATT de 1994 se han aplicado generalmente durante un período más largo o
ampliado que las de los países desarrollados.  Hast a ahora, la Secretaría no dispone de información
sobre ningún Miembro de la OMC que haya tenido dificultades para aplicar reducciones
arancelarias de acuerdo con sus listas de concesiones ni existen declaraciones en tal sentido en los
Comités competentes de la OMC.  Además, Mi embros que hubieran tenido dificultades para aplicar
concesiones arancelarias de la OMC puedan renegociar esas concesiones en virtud de los
procedimientos del artículo XXVIII de que disponen todos los Miembros de la OMC y que se utilizannormalmente por diversas razones.  Sin embargo, en el MEPC, al menos un país en desarrollo
Miembro ha declarado que necesitaría asistencia técnica para renegociar concesiones arancelarias
hechas antes de la Ronda Uruguay (WT/TPR/27 3, página 9).
Artículo XVIII
Disposición Observación
Flexibilidad de los compromisos, las medida s, y utilización de inst rumentos de política
Sección A
7. a) Si una parte contratante comprendida en el
apartado a) del párrafo 4 del presente artículo
considera que es conveniente, con el fin de favorecerla creación de una determinada rama de producción,para elevar el nivel de vida general de su población,modificar o retirar una concesión arancelaria incluida
en la lista correspondiente anexa al presente
Acuerdo, enviará con este fin una notificación a lasPARTES CONTRATANTES y entablaránegociaciones con toda parte contratante con la quehaya negociado originalmente dicha concesión y concualquier otra parte contratante cuyo interés
sustancial en la concesión haya sido reconocido por
las PARTES CONTRATANTES.  En caso de quelas partes contratantes interesadas lleguen a unacuerdo, podrán modificar o retirar concesionesincluidas en las listas correspondientes anexas al
presente Acuerdo, para hacer efectivo dicho acuerdo,
incluidos los ajustes compensatorios que en él seestablezcan.La disposición no ha sido invocada por países en
desarrollo Miembros desde que entró en vigor elAcuerdo sobre la OMC.
b)  Si no se llega a un acuerdo en un plazo
de 60 días a contar de la fecha de la notificación a
que se refiere el apartado a) anterior, la parte
contratante que se proponga modificar o retirar laconcesión podrá plantear la cuestión ante lasPARTES CONTRATANTES, que la examinarán
con toda diligencia.  Si éstas estiman que la parte
contratante que se proponga modificar o retirar laconcesión  ha  hecho  cuanto le  ha  sido  posible  porWT/COMTD/W/77
Página 10
Disposición Observación
llegar a dicho acuerdo y que el ajuste compensatorio
ofrecido es suficiente, la citada parte contratantetendrá la facultad de modificar o retirar la concesión
de referencia, a condición de que aplique al mismo
tiempo el ajuste compensatorio.  Si las PARTESCONTRATANTES consideran que la compensaciónque ofrece la parte contratante aludida esinsuficiente, pero que ha hecho todo cuanto le hasido razonablemente posible para ofrecer una
compensación suficiente, esta parte contratante
tendrá la facultad de llevar a cabo la modificación oel retiro.  En caso de que adopte una medida de estanaturaleza, cualquier otra parte contratante de lascomprendidas en el apartado a) anterior podrá
modificar o retirar concesiones sustancialmente
equivalentes y negociadas originalmente con la parte
contratante que haya adoptado la medida de que setrata.
Sección B
8. Las partes contratantes reconocen que las
partes contratantes comprendidas en el apartado a)
del párrafo 4 de este artículo pueden, cuando esténen vías de desarrollo rápido, experimentardificultades para equilibrar su balanza de pagos,provenientes principalmente de sus esfuerzos por
ampliar sus mercados interiores, así como de la
inestabilidad de su relación de intercambio.Desde que entró en vigor el Acuerdo sobre la OMC,
cinco países en desarrollo Miembros han dejado de
recurrir al artículo XVIII.B.  En 2000, dos Miembrosrecurrieron a las disposiciones.  Véase también lasección sobre el Entendimiento sobre lasdisposiciones de balanza de pagos del GATT
de 1994.
9. Con el fin de salvaguardar su situación
financiera exterior y de obtener un nivel de reservas
suficiente para la ejecución de su programa de
desarrollo económico, toda parte contratantecomprendida en el apartado a) del párrafo 4 de este
artículo podrá, a reserva de las disposiciones de lospárrafos 10 a 12, regular el nivel general de susimportaciones limitando el volumen o el valor de las
mercancías cuya importación autorice, a condición
de que las restricciones a la importación establecidas,
mantenidas o reforzadas no excedan de los límitesnecesarios para:  a) oponerse a la amenaza de unadisminución importante de sus reservas monetarias o
detener dicha disminución;  o b) aumentar sus
reservas monetarias de acuerdo con una proporciónde crecimiento razonable, en caso de que seaninsuficientes.
En ambos casos, se tendrán debidamente en cuentatodos los factores especiales que puedan influir enlas reservas monetarias de la parte contratanteinteresada o en sus necesidades a este respecto,incluyendo, cuando disponga de créditos exteriores
especiales o de otros recursos, la necesidad de prever
el empleo apropiado de dichos créditos o recursos.WT/COMTD/W/77
Página 11
Disposición Observación
10. Al aplicar estas restricciones, la parte
contratante interesada podrá determinar su incidenciasobre las importaciones de los distintos productos o
de las diferentes categorías de ellos para conceder la
prioridad a la importación de los que sean másnecesarios, teniendo en cuenta su política dedesarrollo económico;  sin embargo, las restriccionesdeberán aplicarse de tal modo que se evite perjudicarinnecesariamente los intereses comerciales o
económicos de cualquier otra parte contratante y que
no impidan de manera irrazonable la importación demercancías, cualquiera que sea su naturaleza, encantidades comerciales mínimas cuya exclusiónpueda menoscabar los circuitos normales deintercambio;  además, dichas restricciones no
deberán ser aplicadas de manera tal que impidan la
importación de muestras comerciales o laobservancia de los procedimientos relativos a laspatentes, marcas de fábrica, derechos de autor y de
reproducción u otros procedimientos análogos.
11. En la aplicación de su política nacional, la parte
contratante interesada tendrá debidamente presente lanecesidad de restablecer el equilibrio de su balanzade pagos sobre una base sana y duradera y la
conveniencia de asegurar la utilización de sus
recursos productivos sobre una base económica.Atenuará progresivamente, a medida que vayamejorando la situación, toda restricción aplicada envirtud de esta sección y sólo la mantendrá dentro de
los límites necesarios, teniendo en cuenta las
disposiciones del párrafo 9 de este artículo;  lasuprimirá tan pronto como la situación no justifiquesu mantenimiento;  sin embargo, ninguna partecontratante estará obligada a suprimir o modificarrestricciones, sobre la base de que, si se modificara
su política de desarrollo, las restricciones que aplique
en virtud de esta sección dejarían de ser necesarias.
Sección C
13. Si una parte contratante comprendida en las
disposiciones del apartado a) del párrafo 4 de este
artículo comprueba que se necesita la ayuda delEstado para facilitar la creación de una determinadarama de producción, con el fin de elevar el nivel devida general de la población, sin que sea posible enla práctica dictar ninguna medida compatible con las
demás disposiciones del presente Acuerdo para
alcanzar ese objetivo, podrá recurrir a lasdisposiciones y procedimientos de la presente
sección.Desde que el Acuerdo sobre la OMC entró en vigor,
un país en desarrollo Miembro citó esta disposición
durante una diferencia.WT/COMTD/W/77
Página 12
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de
diferencias
Observaciones generales con respecto al Entendimiento relativo a las disposiciones en materia de
balanza de pagos
El Comité de Restricciones por Balanza de  Pagos convino en una petición formulada por un
país menos adelantado Miembro en aplazar la celebr ación de consultas plenas, que debía tener lugar
antes de mayo de 1999, hasta el año 2000, debido a problemas causados por inundaciones.  En mayo
de 1999 tuvieron lugar consultas simplificadas y en 2000 se celebrarán plenas consultas.
En el contexto de una diferencia, un país en desarrollo Miembro alegó que el artículo XVIII
constituía la expresión de principio del trato espe cial y diferenciado en el GATT de 1994.  En sus
conclusiones, el Grupo Especial resolvió que las medidas objeto de litigio aplicadas por el país en
desarrollo Miembro violaban -entre otras cosas- el párrafo 1 del artículo XI y el párrafo 11 delartículo XVIII del GATT de 1994 y no estaban justificadas por el artículo XVIII.B.
3
En 1990, 13 países en desarrollo Miembro utilizaban las disposiciones del artículo XVIII,
2 países en desarrollo Miembros -comprendido 1 país menos adelantado Miembro- lo hacían
en 2000.
En el MEPC se emitió la opinión de que, en  lo tocante a la aplicación, prácticamente no se
establece ninguna distinción entre el artículo XII y el artículo XVIII.B del GATT de 1994
(WT/TPR/M/33, párrafo 9).
Artículo XXXVI
Disposición Observación
Disposiciones cuya finalidad es au mentar las oportunidades comercial es de los países en desarrollo
Miembros
2. Es necesario asegurar un aumento rápido y
sostenido de los ingresos de exportación de las partes
contratantes poco desarrolladas.El valor actual expresado en dólares de los Estados
Unidos de los ingresos de exportación de mercancías
de países en desarrollo se incrementó en un factor
cercano al 69 por ciento entre 1948, en el momentode la creación del GATT, y el establecimiento dela OMC en 1995 (el documento WT/COMTD/W/65contiene más información detallada sobre lastendencias a largo y corto plazo de las transacciones
comerciales de países en desarrollo Miembros).
3. Es necesario realizar esfuerzos positivos para
que las partes contratantes poco desarrolladas
obtengan una parte del incremento del comercio
internacional que corresponda a las necesidades desu desarrollo económico.El arancel medio ponderado aplicado a las
importaciones industriales de países en desarrollo
Miembros descendió en el 34 por ciento tras la
conclusión de la Ronda de Uruguay.
Puede considerarse una respuesta a las disposiciones
contenidas en los párrafos 3, 4 y 5 el mantenimientode aranceles preferenciales y otras medidaspreferenciales de acceso a los mercados en el marcode los esquemas del Sistema Generalizado dePreferencias (SGP) de los Miembros, el Sistema
Global de Preferencias Comerciales (SGPC) y otras
medidas sobre tratos prefer enciales no recíprocos.
                                                     
3 WT/DS90/R.WT/COMTD/W/77
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Disposición Observación
Véase asimismo la referencia a un mejoramiento de
las medidas relativas al acceso preferencial a losmercados para los países menos adelantados en lasección 7.1 supra (Decisión relativa a las medidas en
favor de los países menos adelantados).
4. Dado que numerosas partes contratantes poco
desarrolladas siguen dependiendo de la exportaciónde una gama limitada de productos primarios, es
necesario asegurar para estos productos, en la mayor
medida posible, condiciones más favorables yaceptables de acceso a los mercados mundiales y, siprocede, elaborar medidas destinadas a estabilizar ya mejorar la situación de los mercados mundiales deesos productos, incluyendo, en particular, medidas
destinadas a estabilizar los precios a niveles
equitativos y remuneradores, que permitan laexpansión del comercio y de la demanda mundiales,así como un crecimiento dinámico y constante de losingresos reales de exportación de dichos países a finde procurarles recursos crecientes para su desarrollo
económico.Véase también la sección concerniente al Acuerdo
sobre la Agricultura.
El valor de las exportaciones de productos agrícolas
de países en desarrollo aumentó de 114.000 millonesde dólares EE.UU. en 1990 a 167.000 millones de
dólares EE.UU. en 1998 (G/AG/NG/W/6).
5. La expansión rápida de las economías de las
partes contratantes poco desarrolladas se facilitará
mediante la diversificación de la estructura de dichas
economías y evitándoles que dependanexcesivamente de la exportación de productosprimarios.  Por consiguiente, es necesario aseguraren la medida más amplia posible, y en condicionesfavorables, un mejor acceso a los mercados para los
productos transformados y los artículos
manufacturados cuya exportación ofrece o puedeofrecer un interés especial para las partescontratantes poco desarrolladas.Véase supra .
La parte de las manufacturas en las exportaciones de
países en desarrollo se incrementó del 52,1 por
ciento en 1990 al 64,8 por ciento en 1997.
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los
países en desarrollo Miembros
6. Debido a la insuficiencia crónica de losingresos de exportación y otros ingresos en divisasde las partes contratantes poco desarrolladas, existenrelaciones importantes entre el comercio y la ayudafinanciera para el desarrollo.  Por lo tanto, esnecesario que las PARTES CONTRATANTES y las
instituciones internacionales de préstamo colaboren
estrecha y permanentemente a fin de que puedancontribuir con la máxima eficacia a aliviar las cargasque asumen dichas partes contratantes pocodesarrolladas en el interés de su desarrollo
económico.Los Ministros adoptaron la Declaración Ministerial
sobre la contribución de la Organización Mundial delComercio al logro de una mayor coherencia en laformulación de la política económica a escalamundial, donde se reconoce, entre otras cosas, queno es posible resolver a través de medidas adoptadas
en la sola esfera comercial dificultades cuyos
orígenes son ajenos a la esfera comercial.
En noviembre de 1996, el Consejo General aprobó
Acuerdos de la OMC con el FMI y el BancoMundial.  La finalidad de estos acuerdos era reforzarlas relaciones interorganismos.
La Reunión de Alto Nivel para el fomento del
comercio de los países menos adelantados celebradaen octubre de 1997 apoyó la participación de seisorganismos intergubernamentales incluidos el FMI y
el Banco Mundial en el Marco Integrado para la
asistencia técnica relacionada con el comercio enapoyo de los países menos adelantados.  En julioWT/COMTD/W/77
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Disposición Observación
de 2000, los seis organismos principales acordaron
hacer todos los esfuerzos posibles para apoyar laintegración del comercio, la asistencia técnicarelacionada con el comercio y el fortalecimiento delas capacidades en las estrategias y planes nacionales
de desarrollo de los PMA.  Esto se garantizaría
principalmente a través de instrumentos como losDocumentos de estrategia para la reducción de lapobreza (DERP) e influiría en otros marcos dedesarrollo tales como el Marco de Asistencia de lasNaciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF).  Así,
estos esfuerzos garantizarían la integración y un
diálogo dinámico entre los PMA, los donantes y losorganismos, respetando plenamente la identificaciónde cada país (WT/LDC/SWG/IF/2).
7. Es necesaria una colaboración apropiada entrelas PARTES CONTRATANTES, otrasorganizaciones intergubernamentales y los órganos einstituciones de las Naciones Unidas, cuyasactividades están relacionadas con el desarrollo
comercial y económico de los países poco
desarrollados.El 29 de septiembre de 1995 se concluyó un Acuerdo
global de cooperación entre la OMC y las NacionesUnidas mediante un intercambio de notas entre elDirector General y el Secretario General de las
Naciones Unidas (WT/GC/W/10).
Véase supra .
9. La adopción de medidas para dar efectividad a
estos principios y objetivos será objeto de un
esfuerzo consciente y tenaz de las partescontratantes, tanto individual como colectivamente.Véase supra .
Flexibilidad de los compromisos, las medida s y utilización de inst rumentos de política
8. Las partes contratantes desarrolladas no
esperan reciprocidad por los compromisos contraídospor ellas en negociaciones comerciales de reducir o
suprimir los derechos de aduana y otros obstáculos al
comercio de las partes contratantes pocodesarrolladas.Véase supra  el comentario sobre los párrafos 3, 4
y 5.  Además, se tuvo en cuenta esta disposición enlas negociaciones de la Ronda Uruguay, lo cual
aparece reflejado tanto en el alcance de las
consolidaciones relativas a los productos industrialescomo en el nivel medio de aranceles de los países endesarrollo Miembros.
Artículo XXXVII
Disposición Observación
Disposiciones cuya finalidad es au mentar las oportunidades comercial es de los países en desarrollo
Miembros
1. Las partes contratantes desarrolladas deberán,
en toda la medida de lo posible -es decir, excepto en
el caso de que lo impidan razones imperiosas que,
eventualmente, podrán incluir razones de carácterjurídico-, cumplir las disposiciones siguientes:
a) conceder una gran prioridad a la reducción y
supresión de los obstáculos que se oponen alcomercio de los productos cuya exportación ofrece opuede ofrecer un interés especial para las partescontratantes poco desarrolladas, incluidos los
derechos de aduana y otras restricciones que
entrañen una diferenciación irrazonable entre esosproductos en su forma primaria y después deSe tomó en cuenta una disposición similar en la
reducción de los aranceles sobre los productos
tropicales durante la Ronda Uruguay.  Véase infra la
sección 2.1 (Acuerdo sobre la Agricultura).WT/COMTD/W/77
Página 15
Disposición Observación
transformados.
4. Cada parte contratante poco desarrollada
conviene en tomar medidas apropiadas para la
aplicación de las disposiciones de la Parte IV en
beneficio del comercio de las demás partescontratantes poco desarrolladas, siempre que dichasmedidas sean compatibles con las necesidadesactuales y futuras de su desarrollo, de sus finanzas y
de su comercio, teniendo en cuenta tanto la
evolución anterior del intercambio como losintereses comerciales del conjunto de las partescontratantes poco desarrolladas.Varios países en desarrollo efectuaron anuncios de
nuevas medidas de acceso a los mercados en
condiciones preferenciales a favor de países menos
desarrollados en la Reunión de Alto Nivel sobreiniciativas integradas para los países menosadelantados en octubre de 1997 y en una reunión delConsejo General de la OMC celebrada en mayo
de 2000.
Se ha presentado una notificación al amparo de la
exención concerniente al trato preferencial de países
menos adelantados (WT/COMTD/N/12/Rev.1).
En los documentos con las signaturas
WT/COMTD/LDC/W/16 yWT/COMTD/LDC/W/17 se exponen las condicionessobre acceso a los mercados en 23 mercadosprincipales, comprendidos 16 países en desarrollo oeconomías en transición, en lo que respecta a las
exportaciones de países menos adelantados.
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los
países en desarrollo Miembros
b) Abstenerse de establecer o de aumentar
derechos de aduana u obstáculos no arancelarios a laimportación respecto a productos cuya exportaciónofrece o puede ofrecer un interés especial para las
partes contratantes poco desarrolladas;Con anterioridad al establ ecimiento de la OMC, la
aplicación de esta disposición ha surgido en elcontexto de las medidas adoptadas por determinadosMiembros (por ejemplo, véase L/3573 y
WT/COMTD/W/239).
c) i) abstenerse de establecer nuevas medidas
fiscales, y ii) conceder, en toda modificación de la
política fiscal, una gran prioridad a la reducción y a
la supresión de las medidas fiscales vigentes, y quetengan por resultado frenar sensiblemente eldesarrollo del consumo de productos primarios, enbruto o después de transformados, que se producen,en su totalidad o en su mayor parte, en los territorios
de las partes contratantes poco desarrolladas, cuando
dichas medidas se apliquen específicamente a esosproductos.
2.a) Cuando se considere que no se cumple
cualquiera de las disposiciones de los incisos a), b)
o c) del párrafo 1, la cuestión será señalada a la
atención de las PARTES CONTRATANTES, ya seapor la parte contratante que no cumpla lasdisposiciones pertinentes, ya sea por cualquier otra
parte contratante interesada.
b) i) A solicitud de cualquier parte contratante
interesada y sin perjuicio de las consultas bilaterales
que, eventualmente, puedan emprenderse, lasPARTES CONTRATANTES realizarán consultassobre la cuestión indicada con la parte contratanteconcernida y con todas las partes contratantes
interesadas, con objeto de llegar a soluciones
satisfactorias   para   todas   las   partes   contratantesNo hubo ninguna solicitud de consulta formulada, ya
sea por un Miembro en cumplimiento de lasdisposiciones contenidas en los incisos a), b) y c) delpárrafo 1, ni por ningún otro Miembro interesado.WT/COMTD/W/77
Página 16
Disposición Observación
enunciados en el artículo XXXVI.  En esas consultas
se examinarán las razones invocadas en los casos enque no se hayan cumplido las disposiciones de los
incisos a), b) o c) del párrafo 1.  ii) Como la
aplicación de las disposiciones de los incisos a), b)
o c) del párrafo 1 por partes contratantes
individualmente puede efectuarse más fácilmente enciertos casos si se lleva a cabo en una accióncolectiva con otras partes contratantes desarrolladas,
las consultas podrán, en los casos apropiados, tender
a ese fin.  iii) En los casos apropiados, las consultasde las PARTES CONTRATANTES podrán tambiéntender a la realización de un acuerdo sobre unaacción colectiva que permita lograr los objetivos delpresente Acuerdo, según está previsto en el párrafo 1
del artículo XXV.
3. Las partes contratantes desarrolladas deberán:
a) hacer cuanto esté a su alcance para mantener
los márgenes comerciales a niveles equitativos en loscasos en que el gobierno determine, directa o
indirectamente, el precio de venta de productos que
se producen, en su totalidad o en su mayor parte, enlos territorios de partes contratantes pocodesarrolladas;
b) considerar activamente la adopción de otrasmedidas cuya finalidad sea ampliar las posibilidadesde incremento de las importaciones procedentes departes contratantes poco desarrolladas, y colaborar
con este fin en una acción internacional apropiada;
c) tener especialmente en cuenta los intereses
comerciales de las partes contratantes poco
desarrolladas cuando consideren la aplicación de
otras medidas autorizadas por el presente Acuerdopara resolver problemas particulares, y explorartodas las posibilidades de remedios constructivosantes de aplicar dichas medidas, en los casos en que
éstas perjudiquen los intereses fundamentales de
aquellas partes contratantes.Esta disposición se ha incorporado al Acuerdo
Antidumping.
5. En el cumplimiento de los compromisos
enunciados en los párrafos 1 a 4, cada partecontratante ofrecerá a cualquiera o cualesquiera otraspartes contratantes interesadas la oportunidad rápiday completa de celebrar consultas según losprocedimientos normales del presente Acuerdo con
respecto a cualquier cuestión o dificultad que pueda
plantearse.WT/COMTD/W/77
Página 17
Artículo XXXVIII
Disposición Observación
Disposiciones cuya finalidad es au mentar las oportunidades comercial es de los países en desarrollo
Miembros
c) Colaborar en el análisis de los planes y
políticas de desarrollo de las partes contratantes pocodesarrolladas consideradas individualmente y en el
examen de las relaciones entre el comercio y la
ayuda, a fin de elaborar medidas concretas quefavorezcan el desarrollo de l potencial de exportación
y faciliten el acceso a los mercados de exportaciónpara los productos de las industrias desarrolladas deese modo, y, a este respecto, procurar conseguir una
colaboración apropiada con los gobiernos y las
organizaciones internacionales, especialmente conlas organizaciones competentes en materia de ayudafinanciera para el desarrollo económico, paraemprender estudios sistemáticos de las relacionesentre el comercio y la ayuda en el caso de las partes
contratantes poco desarrolladas, consideradas
individualmente, a fin de determinar en forma clarael potencial de exportación , las perspectivas de los
mercados y cualquier otra acción que pueda ser
necesaria;La Reunión de Alto Nivel sobre iniciativas
integradas para el fomento del comercio de los paísesmenos adelantados fue en parte una respuesta a esta
disposición.
Los dirigentes de los seis organismos internacionales
participantes en el Marco Integrado para la asistencia
técnica relacionada con el comercio en apoyo de lospaíses menos adelantados convinieron:  i) hacertodos los esfuerzos posibles para apoyar laintegración del comercio, la asistencia técnicarelacionada con el comercio y el fortalecimiento de
las capacidades en las estrategias y planes nacionales
de desarrollo de los PMA.  Esto se garantizaráprincipalmente a través de instrumentos como losDocumentos de estrategia para la reducción de lapobreza (DERP) e influirá en otros marcos dedesarrollo tales como el Marco de Asistencia de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF).  Así,
estos esfuerzos garantizarán la integración y undiálogo dinámico entre los PMA, los donantes y losorganismos, respetando plenamente la identificaciónde cada  país.  ii) Que este esfuerzo de integración
será dirigido y coordinado por el Banco Mundial, de
acuerdo con los principios del Marco Integral deDesarrollo, con participación y contribuciones de losdemás organismos participantes y de otras partesinteresadas.  Basándose en evaluaciones denecesidades iniciales y en la labor subsiguiente, se
formularán estrategias de integración específicas
para cada país como parte del proceso de integración.Esas actividades se integrarán en los GruposConsultivos del Banco Mundial y las MesasRedondas del PNUD, donde los países presentaránsus marcos políticos y necesidades financieras a
plazo medio, incluyendo las de asistencia relacionada
con el comercio, para recibir el apoyo de lacomunidad de donantes (WT/LDC/SWG/IF/2).
e) colaborar en la búsqueda de métodos factiblespara la expansión del comercio a los efectos deldesarrollo económico, por medio de unaarmonización y un ajuste, en el plano internacional,de las políticas y reglamentaciones nacionales,mediante la aplicación de normas técnicas y
comerciales referentes a la producción, los
transportes y la comercialización, y por medio de lapromoción de las exportaciones a través delestablecimiento de dispositivos que permitanaumentar la difusión de la información comercial y
desarrollar el estudio de los mercados;Los trabajos del Centro Internacional de Comercio
de la OMC/UNCTAD están dirigidos hacia el logrode los objetivos de esta disposición.
El Programa de Centros de Referencias de la OMC
ha contribuido a reforzar la corriente de informaciónrelacionada con el comercio  dirigida a gobiernos y
comunidades empresariales de 77 países endesarrollo (cifra exacta en el momento de
elaboración del presente documento).WT/COMTD/W/77
Página 18
Disposición Observación
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los
países en desarrollo Miembros
1. Las partes contratantes, actuando
colectivamente, colaborarán dentro del marco delpresente Acuerdo y fuera de él, según sea apropiado,para promover la realización de los objetivos
enunciados en el artículo XXXVI.El Comité de Comercio y Desarrollo constituye un
foro para que los Miembros colaboren
mancomunadamente a este respecto.
2. Especialmente, las PARTESCONTRATANTES deberán:
a) en los casos apropiados, obrar, incluso por
medio de arreglos internacionales, a fin de asegurarcondiciones mejores y aceptables de acceso a los
mercados mundiales para los productos primarios
que ofrecen un interés particular para las partescontratantes poco desarrolladas, y con objeto deelaborar medidas destinadas a estabilizar y a mejorarla situación de los mercados mundiales de esos
productos, incluyendo medidas destinadas a
estabilizar los precios a niveles equitativos yremuneradores para las exportaciones de talesproductos;En general, la UNCTAD ha examinado esta cuestión
desde el principio.
b) procurar conseguir en materia de política
comercial y de desarrollo una colaboraciónapropiada con las Naciones Unidas y sus órganos einstituciones, incluso con las instituciones que secreen eventualmente sobre la base de las
Recomendaciones de la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Comercio y Desarrollo;Véase la observación en rel ación con el párrafo 7 del
artículo XXXVI.
d) vigilar en forma permanente la evolución delcomercio mundial, especialmente desde el punto devista de la tasa de expansión del comercio de laspartes contratantes poco desarrolladas, y formular alas partes contratantes las recomendaciones queparezcan apropiadas teniendo en cuenta las
circunstancias;El Comité de Comercio y Desarrollo efectúa
regularmente estudios sobre la participación de lospaíses en desarrollo en el comercio mundial (véaseWT/COMTD/W/65.)
f) adoptar las disposiciones institucionales que
sean necesarias para promover la consecución de los
objetivos enunciados en el artículo XXXVI y paradar efectividad a las disposiciones de la presenteParte.El Comité de Comercio y Desarrollo de la OMC fue
creado en 1995 (véase el mandato en el documento
WT/L/47).WT/COMTD/W/77
Página 19
Decisión de las partes contratantes de 1979 sob re trato diferenciado y más favorable, reciprocidad y
mayor participación de los países en desarrollo:  "La Cláusula de Habilitación"
Disposición Observación
1. No obstante las disposiciones del artículo I del
Acuerdo General, las partes contratantes podrán
conceder un trato diferenciado y más favorable a lospaíses en desarrollo
4, sin conceder dicho trato a las
otras partes contratantes.
2. Las disposiciones del párrafo 1 se aplicarán5:
Disposiciones cuya finalidad es incre mentar las oportunidades comerciales
a) Al trato arancelario preferencial concedido por
partes contratantes desarrolladas a productosoriginarios de países en desarrollo de conformidad
con el Sistema Generalizado de Preferencias.
6La aplicación de la presente disposición se ha hecho
a través de los esquemas SGP notificados al Comité
de Comercio y Desarrollo.
Flexibilidad de los compromisos, las medida s y utilización de inst rumentos de política
b) Al trato diferenciado y más favorable con
respecto a las disposiciones del Acuerdo Generalrelativas a las medidas no arancelarias que se rijanpor las disposiciones de instrumentos negociados
multilateralmente bajo los auspicios del GATT.
c) A los acuerdos regionales o generales
concluidos entre partes contratantes en desarrollocon el fin de reducir o eliminar mutuamente losaranceles y, de conformidad con los criterios o
condiciones que puedan fijar las PARTES
CONTRATANTES, las medidas no arancelarias,aplicables a los productos importados en el marco desu comercio mutuo.Hasta la fecha, se han notificado de conformidad con
la Cláusula de Habilitación 17 acuerdos regionales.
Disposiciones relativas a los países menos adelantados Miembros
d) Al trato especial de los países en desarrollomenos adelantados en el contexto de toda medida
general o específica a favor de los países en
desarrollo.Diversos esquemas SGP estipulan un
perfeccionamiento del acceso a los mercados para los
países menos adelantados.  Los documentos
WT/COMTD/LDC/W/16 yWT/COMTD/LDC/W/17 proporcionan datos sobreel acceso a los mercados correspondientes a los
29 países menos adelantados Miembros de la OMC.
                                                     
4 Debe entenderse que la expresión "países en desarrollo", utilizada en este texto, comprende también a
los territorios en desarrollo.
5 Las PARTES CONTRATANTES conservan la posibilidad de considerar caso por caso, de
conformidad con las disposiciones del Acuerdo General s obre acción colectiva, todas las propuestas sobre trato
diferenciado y más favorable que no estén comprendidas dentro del alcance de este párrafo.
6 Tal como lo define la Decisión de las PARTES CONTRATANTES de 25 de junio de 1971, relativa al
establecimiento de un "sistema generalizado de preferen cias sin reciprocidad ni discriminación que redunde en
beneficio de los países en desarrollo".WT/COMTD/W/77
Página 20
Observaciones generales con respecto a la Cláusula de Habilitación
En el procedimiento del MEPC se hace referenc ia frecuentemente a la utilización del Sistema
Generalizado de Preferencias (SGP) sin mencionar dificultades.  Sin embargo, en los debates
del MEPC se expresaron preocupaciones concretas respecto al SGP, entre ellas las siguientes:
- los productos cuya exportación interesa especialmente a los países en desarrollo no
tienen derecho a los beneficios del SGP, o es tán sólo parcialmente incluidos en los
esquemas, como partidas de productos agropecuarios y textiles y vestido7
(WT/TPR/M/13, página 11, WT/TPR/M/30, pá gina 9, WT/TPR/S/32-2, páginas 7 y 8,
WT/TPR/M/32, página 25);
- que algunos esquemas SGP no tienen en cuenta la mayor o menor intensidad de los
factores de producción en los países en desarrollo, pues se han excluido de los
esquemas algunos productos químicos y textiles que requieren gran intensidad demano de obra  (WT/TPR/M/3, página 20);
- determinados esquemas contienen contingentes máximos obligatorios sobre ciertos
productos
8 (WT/TPR/S/32-2, páginas 7 y 8);
- que no todas las exportaciones de productos incluidos en el SGP de países en
desarrollo a países a los que se concede preferencia se benefician realmente deacceso preferencial (WT/T PR/S/52-2, páginas 22 y 23);
- que algunos esquemas SGP en realidad benefician sólo a unos cuantos países en
desarrollo exportadores de los pocos productos abarcados por el esquema, por lo
que la distribución de sus beneficios de l esquema sigue siendo muy estrecha tanto
por lo que respecta al numero de principales beneficiarios como a la gama deproductos (WT/TPR/M/32, páginas 24 y 25);
- que las importaciones en régimen de preferencias unilaterales o contractuales,
sujetas a medidas de salvaguardia o contingentes con derechos nulos tienen efectos
negativos sobre los esquemas de preferencias (WT/TPR/M/3, página 15);
- que las exportaciones de los países en desarrollo han sido progresivamente excluidas
de varios esquemas SGP por haber alcanzado los criterios de competitividad
establecidos por los países otorgantes del SGP.  Los efectos negativos sobre la
posición en el mercado de los productos de determinados países en desarrollo es aún
mayor a causa del mantenimiento de los beneficios para los países competidores
(WT/TPR/S/21-2, página 10);
- que los índices de especialización y desarrollo pueden favorecer la discriminación
entre los países en desarrollo que compiten por el mismo mercado.  Esos índicesfavorecen a los productores de materias primas y mercancías poco elaboradas al
mismo tiempo que penalizan a los pr oveedores más avanzados (WT/TPR/M/3,
páginas 6 y 7);
                                                     
7 Se mencionaron expresamente las siguientes partid as:  nueces, café verde, carne, productos lácteos,
legumbres, cereales, cigarros, seda algodón, tejidos de algodón y calzado.
8 Se mencionaron expresamente los siguientes productos:  madera y artículos de madera, artículos de
cuero, calzado, máquinas y material eléctrico.WT/COMTD/W/77
Página 21
- que la graduación sectorial o de los países es contraria a los principios de no
discriminación y no reciprocidad que sirven de fundamento al SGP y, por lo tanto, es
ajena a las intenciones originales en que se basa el concepto del SGP (WT/TPR/M/3,
página 19, WT/TPR/M/30, páginas 9 y 10);
- que la retirada de las preferencias, o la amenaza de retirarlas se utiliza como medio
de alcanzar objetivos no comerciales.  Como los países receptores no pueden confiar
en que seguirán otorgándose esas preferencias, la utilidad de éstas ha disminuido.
La consiguiente incertidumbre del acceso es una preocupación importante para los
países afectados (WT/T PR/M/16, página 9);  y
- que la vinculación de los beneficios con cuestiones no comerciales, como las normas
sobre el medio ambiente y sociales (laborales), así como con los derechos de
propiedad intelectual y la lucha contra los estupefacientes, reduce los beneficios delesquema e introduce elementos de discriminación y reciprocidad en el esquema SGP.
Esos aspectos contravienen los princi pios fundamentales del SGP (WT/TPR/M/3,
páginas 6, 7, 11, 15, 19 y 20;  WT/TPR/M/16,  páginas 16, 25 y 29;  WT/TPR/M/30,
páginas 6, 9, 10, 11, 15, 16, 17 y 26).
Decisión de exención sobre el tr ato arancelario preferencial para los países menos adelantados, de 1999
Disposición Observación
Disposiciones relativas a las medidas destinadas a prestar asistencia a los países menos adelantados
Miembros
Con sujeción a los términos y condiciones que acontinuación se enuncian, suspender la aplicación delas disposiciones del párrafo 1 del artículo I delGATT de 1994 hasta el 30 de junio de 2009, en lamedida necesaria para permitir que los países en
desarrollo Miembros concedan un trato arancelario
preferencial a los productos de los países menosadelantados, designados como tales por las NacionesUnidas, sin que se les exija que hagan extensivos losmismos tipos arancelarios a los productos similares
de otros Miembros.Hasta la fecha, se ha presentado una notificación de
conformidad con esta Decisión(WT/COMTD/N/12/Rev.1).
El Acuerdo sobre la Agricultura junto con la Decisión sobre medidas relativas a los posibles
efectos negativos del programa de reforma en los países menos adelantados y en los países endesarrollo importadores netos de productos alimenticios contiene 18 disposiciones sobre trato especial
y diferenciado.  Las disposiciones sobre trato especial y diferenciado del Acuerdo y las Decisiones
abarcan conjuntamente los seis tipos de disposiciones concernientes al trato especial y diferenciado.WT/COMTD/W/77
Página 22
B. ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA
1. Disposiciones cuya finalidad es aumentar las oportunidades comerciales de los países en
desarrollo:
Una disposición (el Preámbulo del Acuerdo).
2. Períodos de transición:
Una disposición (párrafo 2 del artículo 15).
3. Flexibilidad de los compromisos, las medidas, y utilización de instrumentos de política:
Nueve disposiciones (párrafo 2 del artículo 6;  párrafo 4 del artículo 6;  párrafo 2 b) iv) del
artículo 9;  párrafo 4 del artículo 9;  párrafo 2 del artículo 12;  párrafo 1 del artículo 15;
constitución de existencias públicas a efectos de seguridad alimentaria:  Anexo 2, párrafo 3,pie de página 5;  ayuda alimentaria interna:  Anexo 2, párrafo 4, pies de página 5 y 6;
Anexo 5, sección B).
4. Disposiciones concernientes a medidas relaci onadas con países desarrollados Miembros:
Dos disposiciones (párrafos 1 y 2 del artículo 16).
Las disposiciones pertenecientes a las categorías 1 y 4 enumeradas anteriormente abarcan las
medidas positivas que deben adoptar los Miembros con respecto a países en desarrollo Miembros,
comprendidos los países menos adelantados.  En la columna de la derecha se suministra información
acerca de su aplicación.  Las disposiciones pertenecientes a las categorías 2 y 3 abarcan las medidasque los países en desarrollo deben adoptar como consecuencia de exenciones, consolidaciones o
cualesquiera otra estipulación contenida en el Acuerdo.  Con la excepción del párrafo 2 del
artículo 12, los datos disponibles muestran que los países en desarrollo utilizaron todas las
disposiciones existentes en esas dos categorías.
No se formularon inquietudes específicas con respecto a la aplicación práctica de las
disposiciones existentes concernientes al trato especial y diferenciado durante las reuniones formales
del Comité de Agricultura.
Sin embargo, durante el proceso de análisis e intercambio de información y en el contexto de
las negociaciones agrícolas prescritas, diversos países en desarrollo Miembros presentaron
documentos concernientes a las características específicas de las economías rurales, al cometido de laagricultura en su desarrollo social y económico, y a cuestiones relativas a la aplicación.  Varios países
en desarrollo han destacado la necesidad de mejorar las disposiciones concernientes al trato especial y
diferenciado.
Con arreglo a las prescripciones en materia de notificación adoptadas por el Comité de
Agricultura (G/AG/2), los países menos adelantados sólo deberán efectuar una notificación sobre la
ayuda interna cada dos años;  los países en desarrollo deberán efectuar notificaciones anuales pero el
Comité de Agricultura podrá, a petición, dejar sin efecto partes de las prescripciones en materia de
notificación.  No se ha formulado ninguna petición en tal sentido.WT/COMTD/W/77
Página 23
Disposición Observación
Disposiciones cuya finalidad es aume ntar las oportunidades comerciales
Preámbulo
Habiendo acordado que, al aplicar sus compromisos
en materia de acceso a los mercados, los países
desarrollados Miembros tengan plenamente en cuentalas necesidades y condiciones particulares de lospaíses en desarrollo Miembros y prevean una mayormejora de las oportunidade s y condiciones de acceso
para los productos agropecuarios de especial interés
para estos Miembros -con inclusión de la máscompleta liberalización del comercio de productosagropecuarios tropicales, como se acordó en elBalance a Mitad de Período- y para los productos departicular importancia par a una diversificación de la
producción que permita abandonar los cultivos de los
que se obtienen estupefacientes ilícitos.En las listas de los países desarrollados Miembros
figuran compromisos de reducciones superiores al
promedio de los aranceles sobre productos de interéspara los países en desarrollo (por ejemplo, unareducción arancelaria media del 43 por ciento paralos productos agrícolas tropicales) y, con frecuencia,
se observó su aplicación acelerada.  En el documento
G/AG/NG/S/10 de fecha 10 de junio de 2000 seexpone un panorama general de los arancelesconcernientes a una gama de productos agrícolasidentificados por países en desarrollo como de
especial interés para éstos.
Períodos de transición
Párrafo 2 del artículo 15
Los países en desarrollo Miembros tendrán
flexibilidad para aplicar los compromisos dereducción a lo largo de un período de hasta 10 años.No se exigirá a los países menos adelantados
Miembros que contraigan compromisos de reducción.Disposición utilizada por países en desarrollo y
menos adelantados en la elaboración de Listas.
Flexibilidad
Párrafo 2 del artículo 6
(Compromisos en materia de ayuda interna.)  De
conformidad con el acuerdo alcanzado en el Balance aMitad de Período de que las medidas oficiales deasistencia, directa o indirecta, destinadas a fomentarel desarrollo agrícola y rural forman parte integrantede los programas de desarrollo de los países en
desarrollo, las subvenciones a la inversión que sean de
disponibilidad general para la agricultura en lospaíses en desarrollo Miembros y las subvenciones alos insumos agrícolas que sean de disponibilidadgeneral para los productores con ingresos bajos opobres en recursos de los países en desarrollo
Miembros quedarán eximidas de los compromisos de
reducción de la ayuda interna que de lo contrarioserían aplicables a esas medidas, como lo quedarátambién la ayuda interna dada a los productores delos países en desarrollo Miembros para estimular ladiversificación con objeto de abandonar los cultivos de
los que se obtienen estupefacientes ilícitos.  La ayuda
interna que se ajuste a los criterios enunciados en elpresente párrafo no habrá de quedar incluida en elcálculo de la MGA Total Corriente del Miembro de
que se trate.Los países en desarrollo tomaron en consideración la
disposición en el establecimiento de sus Listas.  Losdocumentos G/AG/NG/S/1 y Corr.1 (de fecha 13 y25 de abril de 2000), G/AG/NG/S/2 (de fecha 19 deabril de 2000) y G/AG/NG/S/12 muestran el ámbito enel que los Miembros han recurrido realmente a esta
exención de los compromisos de reducción de la ayuda
interna.
Los datos correspondientes a 1995-1997 muestran que
los desembolsos totales notificados de conformidadcon esta disposición ascendían respectivamente a2.500 millones de dólares EE.UU., 2.000 millones dedólares EE.UU., y algo menos de 1.000 millones dedólares EE.UU. durante los tres años en cuestión (ello
constituía respectivamente, el 7,1 por ciento, el 8,2 por
ciento y el 4,5 por ciento de la ayuda interna totalnotificada proporcionada por los Miembros encuestión).  Veinte Miembros notificaron desembolsosnulos de conformidad con esta disposición en 1995,comparado con 25 y 23 en 1996 y 1997,
respectivamente.  En lo que respecta a dos Miembros
en 1995, los desembolsos realizados en virtud de estadisposición representaron el 100 por ciento de toda laayuda interna notificada, comparado con tres
Miembros en 1996 y dos en 1997.WT/COMTD/W/77
Página 24
Disposición Observación
Párrafo 4 b) del artículo 6
(Compromisos en materia de ayuda interna - cálculo
de la MGA total corriente.)  En el caso de Miembrosque sean países en desarrollo, el porcentaje de
minimis establecido en el presente párrafo será
del 10 por ciento.Los países en desarrollo tuvieron en cuenta esta
disposición al establecer sus Listas.  La utilización realde esta disposición se refleja en los documentosG/AG/NG/S/2 y G/AG/NG/S/12.  En 1995, losdesembolsos totales notificados comprendidos en estanotificación ascendieron a algo menos de
7.000 millones de dólares EE.UU., o el 20 por ciento
de la ayuda interna notificada.
Párrafo 2 b) iv) del artículo 9
(Desembolsos presupuestarios destinados a las
subvenciones a la exportación)
Los desembolsos presupuestarios del Miembro
destinados a las subvenciones a la exportación y lascantidades que se beneficien de ellas al final delperíodo de aplicación no deben ser superiores al64 por ciento y el 79 por ciento, respectivamente, delos niveles del período de base 1986-1990.  En el
caso de Miembros que sean países en desarrollo,
esos porcentajes serán del 76 y el 86 por ciento,respectivamente.Los países en desarrollo tuvieron en cuenta esta
disposición al establecer sus Listas.  De los 10 paísesen desarrollo Miembros que tienen compromisos dereducción de subvenciones a la exportación (Brasil,Colombia, Chipre, Indonesia, Israel, México,Rumania, Turquía, Uruguay y Venezuela) han
utilizado la flexibilidad para aplicar una tasa menor
de reducción.
Párrafo 4 del artículo 9
Durante el período de aplicación, los países en
desarrollo Miembros no estarán obligados a contraercompromisos respecto de las subvenciones a la
exportación enumeradas a continuación, siempre que
dichas subvenciones no se apliquen de manera que seeludan los compromisos de reducción:
- Las subvenciones para reducir los costos de
comercialización de las exportaciones de los
productos agropecuarios, incluidos los costos demanipulación, perfeccionam iento y otros gastos de
transformación, y los costos de los transportes yfletes internacionales;  y las tarifas de los transportesy fletes internos de los envíos de exportación
establecidos o impuestos por los gobiernos en
condiciones más favorables que para los envíosinternos.Los países en desarrollo tuvieron en cuenta esta
disposición al establecer sus Listas.  Variasnotificaciones muestran que se ha recurrido a esos
dos tipos de subvenciones (series G/AG/N/--).
Párrafo 2 del artículo 12
(Diversificación de las prohibiciones y restricciones
a la exportación)
Las disposiciones del [párrafo 1 del artículo 12] no
serán aplicables a ningún país en desarrolloMiembro, a menos que adopte la medida un país en
desarrollo Miembro que sea exportador neto del
producto alimenticio específico de que se trate.Ningún país en desarrollo ha notificado la adopción
de tal medida.
Párrafo 1 del artículo 15
Habiéndose reconocido que el trato diferenciado y
más favorable para los países en desarrollo
Miembros forma parte integrante de la negociación,
se otorgará trato especial y diferenciado conrespecto a los compromisos, según se establece en lasdisposiciones pertinentes del presente Acuerdo yLas listas de los países en desarrollo y de los países
menos adelantados reflejan flexibilidad respecto a las
consolidaciones de tipo máximo, períodos de
aplicación más largos y compromisos de reducciónmás bajos en aranceles, ayuda interna y subvencionesa la exportación.WT/COMTD/W/77
Página 25
Disposición Observación
según quedará incorporado en las Listas de
concesiones y compromisos.
Anexo 2, párrafo 3, pie de página 5
(Constitución de existencias públicas con fines de
seguridad alimentaria)
A los efectos del párrafo 3 del Anexo II, se
considerará que los programas gubernamentales de
constitución de existencias con fines de seguridadalimentaria en los países en desarrollo que seapliquen de manera transparente y se desarrollen deconformidad con criterios o directrices objetivospublicados oficialmente están en conformidad con las
disposiciones de este párrafo, incluidos los
programas en virtud de los cuales se adquieran yliberen a precios administrados existencias deproductos alimenticios con fines de seguridadalimentaria, a condición de que se tenga en cuenta enla MGA la diferencia entre el precio de adquisición y
el precio de referencia exterior.Los países en desarrollo tuvieron en cuenta esta
disposición al establecer las Listas.  En el documento
G/AG/NG/S/2 se indica que esta categoría específicade ayuda pública ha sido aplicada por diversos paísesen desarrollo.
Anexo 2, párrafo 4, pies de página 5 y 6
(Ayuda alimentaria interna)
A los efectos de los párrafos 3 y 4 del Anexo II, se
considerará que el suministro de productosalimenticios a precios subvencionados con objeto desatisfacer regularmente a precios razonables las
necesidades alimentarias de sectores pobres de la
población urbana y rural de los países en desarrolloestá en conformidad con las disposiciones de estepárrafo.Los países en desarrollo tuvieron en cuenta esta
disposición al establecer las Listas.  En el documentoG/AG/NG/S/2 se expone la forma en que estacategoría específica de ayuda pública ha sido puesta
en práctica por varios países en desarrollo.
Anexo 5, sección B
Las disposiciones del párrafo 2 del artículo 4
tampoco se aplicarán con efecto a partir de laentrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC a unproducto agropecuario primario que sea el productoesencial predominante en la dieta tradicional de unpaís en desarrollo Miembro y respecto del cual se
cumplan, además de las condiciones estipuladas en
los apartados a) a d) del párrafo 1, en la medida enque sean aplicables a los productos en cuestión, lascondiciones siguientes:  a)  que las oportunidades deacceso mínimo para los productos en cuestión,especificadas en la Sección I-B de la Parte I de la
Lista del país en desarrollo Miembro de que se trate,
correspondan al 1 por ciento del consumo interno dedichos productos durante el período de base desde elcomienzo del primer año del período de aplicación yse incrementen en tramos anuales iguales de modo
que sean del 2 por ciento del consumo interno
correspondiente del período de base al principio delquinto año del período de aplicación, y que desde elcomienzo del sexto año del período de aplicación lasoportunidades de acceso mínimo para los productosen cuestión correspondan al 2 por ciento delLas Listas de Corea y Filipinas indican que se ha
recurrido a esta disposición.WT/COMTD/W/77
Página 26
Disposición Observación
consumo interno correspondiente del período de base
y se incrementen en tramos anuales iguales hasta elcomienzo del 10º año al 4 por ciento del consumointerno correspondiente del período de base.Posteriormente, se mantendrá en la lista del país en
desarrollo Miembro de que se trate el nivel de
oportunidades de acceso mínimo que haya resultadode esa fórmula en el 10º año;  b)  que se hayanestablecido oport unidades adecuadas de acceso al
mercado con respecto a otros productos abarcadospor el presente Acuerdo.  En caso de que el trato
especial previsto en el párrafo 7 no haya de
mantenerse una vez terminado el 10º año contado apartir del principio del período de aplicación, losproductos en cuestión quedarán sujetos a derechosde aduana propiamente dichos, establecidos sobre la
base de un equivalente arancelario calculado con
arreglo a las directrices pr escritas en el Apéndice del
presente Anexo, que se consolidarán en la Lista delMiembro de que se trate.  En otros aspectos, seaplicarán las disposiciones del párrafo 6 modificadaspor el trato especial y diferenciado pertinente
otorgado a los países en desarrollo Miembros en
virtud del presente Acuerdo.
Disposiciones relativas a países menos adelantados Miembros
Párrafo 1 del artículo 16
Los países desarrollados Miembros deberán adoptar
las medidas estipuladas en el marco de la Decisiónsobre medidas relativas a los posibles efectosnegativos del programa de reforma en los paísesmenos adelantados y en los países en desarrollo
importadores netos de productos alimenticios.La información sobre las medidas adoptadas en el
marco de las decisiones figura en la sección siguiente.
Párrafo 2 del artículo 16
El Comité de Agricultura vigilará, según proceda, el
seguimiento de dicha Decisión.La Decisión ha formado parte del orden del día de
prácticamente todas las reuniones celebradas por elComité.  Se ruega ver la sección siguiente sobre la
Decisión para obtener más información.WT/COMTD/W/77
Página 27
C. DECISIÓN SOBRE MEDIDAS RELATIVAS A LOS POSIBLES EFECTOS NEGATIVOS DEL PROGRAMA
DE REFORMA EN LOS PAÍSES MENOS ADELANT ADOS Y EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO
IMPORTADORES NETOS DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS9
1. Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los
intereses de los países en desarrollo Miembros:
Cuatro disposiciones:  (la Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos
del programa de reforma en los países menos adelantados y en los países en desarrollo
importadores netos de productos alimenticios, párrafos 3 i) y 3 ii), 4 y 5).
2. Asistencia técnica:
Una disposición (la Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del
programa de reforma en los países menos adelantados y en los países en desarrolloimportadores netos de productos alimenticios, párrafo 3 iii)).
Todas las disposiciones de la Decisión abarcan medidas positivas que deben adoptar los
Miembros con respecto a países en desarrollo Miembros, comprendidos los países menos adelantados.
En la columna de la derecha se proporciona información concerniente a su aplicación.
Observaciones generales
El seguimiento de esta Decisión ha constituido una parte importante de la labor del Comité de
Agricultura.  La Decisión ha figurado en el orden del día de prácticamente todas las reuniones delComité.  Se llegó a un acuerdo sobre varios elementos relacionados con la Decisión.  A saber, i) un
examen anual (noviembre) de la aplicación de la Decisión;  ii) prescripciones en materia de
notificación, especialmente para todos los países desarrollados Miembros, en relación con las medidas
adoptadas con arreglo a la Decisión;  iii) establecimiento de una lista por la OMC de países
importadores netos de productos alimenticios, que comprende actualmente a todos los países menosadelantados según la definición de las Naciones Unidas y 19 países en desarrollo Miembros.  Además
de los exámenes anuales de la aplicación de la Decisión, hechos por el Comité de Agricultura, el
Comité formuló recomendaciones específicas a la Conferencia Ministerial de Singapur que fueron
adoptadas.  Las disposiciones pertinentes de la Decisión así como las recomendaciones y su
seguimiento figuran infra .
En el transcurso de los trabajos del Comité de Agricultura concernientes a la aplicación de la
Decisión, intervinieron varios Miembros, planteando los países en desarrollo las cuestiones e
inquietudes siguientes:  la importancia crucial de la seguridad alimentaria;  el reconocimiento del
cometido fundamental desempeñado por el comercio internacional en el logro de los objetivos de
seguridad nacional alimentaria;  el reconocimiento de la conclusión con éxito del nuevo Convenio
sobre la Ayuda Alimentaria;  la conveniencia de que se incremente el número de Miembros que seadhieran al mencionado Convenio dado que ello sería una forma específica de prestar asistencia a los
países menos adelantados y a los países en desarrollo importadores netos de alimentos a cumplir los
compromisos contraídos por los Ministros en Marrakech y Singapur;  la inquietud con respecto al
descenso de los niveles de ayuda alimentaria en cereales y distinta de los cereales;  la reducción de la
protección distorsionadora del comercio y la prestación de apoyo serviría de ayuda a muchos paísesen desarrollo a mejorar los resultados de sus exportaciones y, por consiguiente, su capacidad de
financiación de sus necesidades en materia de seguridad alimentaria;  la falta de progresos en lo que
                                                     
9 La lista de la OMC de países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios es en la
actualidad la siguiente:  Barbados, Botswana, Côte d'Ivoire, Cuba, Egipto, Honduras, Jamaica, Kenya, Mauricio,Marruecos, Pakistán, Perú, República Dominicana, Santa Lucía, Senegal, Sri Lanka, Trinidad y Tabago, Túnezy Venezuela (G/AG/5/Rev.3, de fecha 28 de junio de 1999).WT/COMTD/W/77
Página 28
respecta a las negociaciones concernientes a los créditos de exportación en el marco de la OCDE.
Ciertos países en desarrollo importadores netos de alimentos manifestaron inquietud con respecto a
que sus expectativas no se habían cumplido en esferas tales como la financiación en condiciones de
favor, puesto que el acceso a las instalaciones existentes continúa rigiéndose por determinadas
condiciones o estando vinculado a dificultades relacionadas con la balanza de pagos.
Disposición Observación
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los
países en desarrollo Miembros
Párrafo 3 i)
Examinar el nivel de ayuda alimentaria establecido
periódicamente por el Comité de Ayuda Alimentaria
en el marco del Convenio sobre la Ayuda Alimentariade 1986 e iniciar negociaciones en el foro apropiadopara establecer un nivel de compromisos en materiade ayuda alimentaria suficiente para satisfacer lasnecesidades legítimas de los países en desarrollo
durante el programa de reforma.La Conferencia Ministerial de Singapur acordó que,
antes de que expirase en junio de 1998 el Convenio
sobre la Ayuda Alimentaria actualmente en vigor ypara preparar la renegociación del mismo, en 1997 seinicie en el marco del Convenio sobre la AyudaAlimentaria, a fin de elaborar recomendaciones conmiras a establecer un nivel de compromisos en materia
de ayuda alimentaria que abarque una gama lo más
amplia posible de donantes y productos alimenticiossuministrables y que sea suficiente para satisfacer lasnecesidades legítimas de los países en desarrollodurante el programa de reforma.  En respuesta, desdeenero de 1997 se han celebrado varias reuniones en el
marco del Convenio sobre la Ayuda Alimentaria, entre
ellas reuniones con países menos adelantados y paísesen desarrollo importadores netos de productosalimenticios así como posibles nuevos donantes deayuda alimentaria.  Este proceso culminó con la
creación del nuevo Convenio sobre la Ayuda
Alimentaria, que entró en vigor el 1º de julio de 1999.De conformidad con el nuevo Convenio sobre laAyuda Alimentaria de 1999, los compromisos enrelación con el volumen y valor anuales mínimos delos miembros del Convenio sobre la Ayuda
Alimentaria ascienden a un total de 4,895 millones de
toneladas (equivalente en trigo) y de 130 millones deeuros, respectivamente.
Si bien los envíos de ayuda alimentaria en grano
descendieron de 10,4 millones de toneladas en1992/93 a 5,8 millones de toneladas en 1996/97, losenvíos fueron superiores, excepto en 1994/95, a loscompromisos anuales mínimos combinados de los
miembros del Convenio sobre la Ayuda Alimentaria
en este período.  En 1998/99, los envíos de ayudaalimentaria realizados por donantes del Conveniosobre la Ayuda Alimentaria alcanzaron una cifraestimada en 8,1 millones de toneladas, 2 millones de
toneladas más que en 1997/98 y 2,8 millones de
toneladas más que en 1997/98 y 2,8 millones detoneladas más que el compromiso total mínimo anualestablecido de conformidad con el Convenio sobre laAyuda Alimentaria en 1995 (documentoG/AG/NG/S/3, de fecha 25 de abril de 2000,
páginas 2 a 8).WT/COMTD/W/77
Página 29
Disposición Observación
Párrafo 3 ii)
Adoptar directrices para asegurarse de que una
proporción creciente de productos alimenticiosbásicos se suministre a los países menos adelantados
y a los países en desarrollo importadores netos de
productos alimenticios en forma de donación total y/oen condiciones de favor apropiadas acordes con elartículo IV del Convenio sobre la Ayuda Alimentaria
de 1986.En la Conferencia Ministerial de Singapur se convino
en que las recomendaciones señaladas supra  deberán
incluir la adopción de directrices para asegurarse de
que una proporción creciente de productos
alimenticios básicos se suministre a los países menosadelantados y a los países en desarrollo importadoresnetos de productos alimenticios en forma de donacióntotal y/o en condiciones de favor compatibles con elartículo IV del actual Convenio sobre la Ayuda
Alimentaria, así como los medios para mejorar la
eficacia y las consecuencias positivas de la ayudaalimentaria.  El documento G/AG/NG/S/4, sección 2 yel cuadro 6 del documento G/AG/NG/S/3 indican queesta recomendación es ampliamente seguida por todos
los Miembros donantes de ayuda alimentaria.
Párrafo 4
Asegurarse de que todo acuerdo en materia de
créditos a la exportación de productos agropecuarioscontenga disposiciones apropiadas sobre tratodiferenciado en favor de los países menos adelantados
y de los países en desarrollo importadores netos de
productos alimenticios.Los Ministros reafirmaron el compromiso en la
Conferencia Ministerial de Singapur.  En lasnegociaciones relativas a un entendimientoconcerniente a los créditos de exportación agrícola
contraídos en la actualidad en el marco de la OCDE,
se estudia este compromiso, véase también elpárrafo 33 del documento G/AG/NG/S/3.
Párrafo 5
Como resultado de la Ronda Uruguay, algunos países
en desarrollo podrían experimentar dificultades acorto plazo para financiar niveles normales deimportaciones comerciales y esos países podrían tenerderecho a utilizar los recursos de las institucionesfinancieras internacionales con arreglo a las
facilidades existentes o a las que puedan establecerse,
en el contexto de programas de reajuste, con el fin deresolver esas dificultades de financiación.  A esterespecto, los Ministros toman nota del párrafo 37 delinforme del Director General a las PARTESCONTRATANTES del GATT de 1947 sobre las
consultas que ha celebrado con el Director Gerente
del Fondo Monetario Internacional y el Presidente delBanco Mundial (MTN.GNG/NG14/W/35).En la Conferencia Ministerial de Singapur se convino
en que los Miembros de la OMC, cada uno en sucalidad de Miembro de las instituciones financierasinternacionales competentes, adoptarían las medidasnecesarias para alentar a las instituciones en cuestión,a través de sus respectivos órganos de gobierno, a
seguir examinando la posibilidad de establecer nuevas
facilidades o mejorar las ya existentes en favor de lospaíses en desarrollo que experimentan dificultadesrelacionadas con la Ronda Uruguay para financiarniveles normales de importaciones comerciales deproductos alimenticios básicos.  En las últimas
reuniones del Comité de Agricultura, el Banco
Mundial y el FMI han informado de que están encondiciones de satisfacer las solicitudes que sepresenten con arreglo a las facilidades existentes.Véase también el documento G/AG/NG/S/3,
páginas 10 a 15.
Asistencia técnica
Párrafo 3 iii)
Tomar plenamente en consideración, en el contexto de
sus programas de ayuda, las solicitudes de prestaciónde asistencia técnica y financiera a los países menosadelantados y a los países en desarrollo importadoresnetos de productos alimenticios para mejorar la
productividad e infraestructura de su sector agrícola.En la Conferencia Ministerial de Singapur se pidió a
los países desarrollados Miembros de la OMC quesiguiesen tomando plenamente en consideración, en elcontexto de sus programas de ayuda, las solicitudes deprestación de asistencia técnica y financiera en este
contexto.  El documento G/AG/NG/S/4, sección 3,
describe las actividades de asistencia técnica yfinanciera, prestada a los países menos adelantados yWT/COMTD/W/77
Página 30
Disposición Observación
los países en desarrollo importadores netos de
alimentos desde 1995, según notificaciones de losMiembros donantes de ayuda alimentaria.  Además, laadición 6 del documento G/AG/NG/S/3 expone un
panorama general de los desembolsos en concepto de
programas de ayuda técnica y financiera bilateralesnotificados por Miembros, comprendidos diversoscasos en que se otorgan fondos a organizaciones
multilaterales y otros programas de ayuda.WT/COMTD/W/77
Página 31
D. MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
Las disposiciones concernientes al trato especial y diferenciado en el marco del Acuerdo MSF
pueden clasificarse en tres categorías generales:
1. Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar
los intereses de los países en desarrollo Miembros:
Dos disposiciones (párrafos 1 y 4 del artículo 10).
2. Períodos de transición:
Dos disposiciones (párrafos 2 y 3 del artículo 10).
3. Asistencia técnica:
Una disposición (artículo 9).
Observaciones generales
En su informe sobre el examen del Acuerdo MSF, el Comité señaló que no tenía información
acerca del ámbito en el que el trato especial y diferenciado estipulado en los párrafos 1 y 2 del
artículo 10 había sido concedido a países en desarrollo Miembros, ni información sobre el ámbito en
el que los países en desarrollo Miembros habían utilizado la cláusula de trato especial y diferenciado
concedida a éstos.10  El Comité señaló también las propuestas presentadas por determinados países en
desarrollo Miembros en el contexto del examen y alentó a los Miembros a proseguir la aplicaciónpráctica de los párrafos 1 y 2 del artículo 10.  En particular, el Comité hizo hincapié en que los
Miembros debían, conformemente a las disposiciones del párrafo 2 del artículo 10, conceder plazos
más largos para el cumplimiento en relación con productos de interés para países en desarrollo
Miembros.
En diversas declaraciones y comunicaciones, se sugirió que el artículo 10 del Acuerdo debería
tener carácter preceptivo y/o que deberían elaborarse directrices específicas puesto que este artículo
no había sido aplicado ampliamente.
11  Otra cuestión planteada fue que puesto que los países en
desarrollo no tienen acceso a tecnologías elaboradas en el extranjero para el logro de niveles
aceptables para los países importadores, los países desarrollados Miembros deben tomar en
consideración esas dificultades al formular sus medidas MSF.
Como parte de su examen periódico de cuestiones de interés para países en desarrollo
Miembros, el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias acordó centrar sus deliberaciones en
junio y noviembre de 2000 acerca de la aplicación de las disposiciones concernientes al trato especial
y diferenciado del Acuerdo.  La Secretaría elaboró un documento de antecedentes señalando a la
atención las inquietudes que habían sido previamente expuestas.12
Determinados Miembros manifestaron que era importante que los países en desarrollo
Miembros proporcionasen ejemplos concretos de necesidades con respecto al trato especial y
diferenciado, y especialmente la forma en que las disposiciones existentes en relación con el trato
                                                     
10 Hace referencia al documento G/SPS/12.
11 G/SPS/R/15, párrafos 34-37, G/SPS/GEN/85 y G/SPS/GEN/128.
12 G/SPS/W/105.WT/COMTD/W/77
Página 32
especial y diferenciado no habían podido cumplir las necesidades y expectativas de los países en
desarrollo Miembros.13
Disposición Observación
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los
países en desarrollo Miembros
Párrafo 1 del artículo 10
En la preparación y aplicación de medidas
sanitarias o fitosanitarias, los Miembros deberán
tomar en consideración las necesidades especiales
de los países en desarrollo Miembros, y enparticular de los países menos adelantados
Miembros.Ciertos países en desarrollo Miembros manifestaron
la opinión de que, si bien el párrafo 1 del artículo 10
estipulaba que debían tomarse en consideración lasnecesidades especiales de los países en desarrollo en
la elaboración y aplicación de medidas sanitarias y
fitosanitarias, ello en pocas ocasiones se habíallevado a cabo.  Ciertos países en desarrollo
Miembros propusieron que si una medida sanitaria o
fitosanitaria constituía un problema para más de unpaís en desarrollo, ésta debería retirarse.  Se sugirióque si una medida sanitaria o fitosanitaria constituíaproblemas para varios países en desarrollo pero no
podía retirarse, el país que la adoptase debería volver
a examinarla y proporcionar la asistencia técnicanecesaria para permitir a los países en desarrolloadaptarse a ésta.  Se manifestó la opinión de que laslimitaciones con que se enfrentaban los países endesarrollo, como la falta de una infraestructura
adecuada y la insuficiencia de recursos tecnológicos,
financieros y de mano de obra calificada,dificultaban el cumplimiento de las medidassanitarias y fitosanitarias de sus interlocutorescomerciales.  Ello tenía por resultado un accesorestringido a los mercados, en especial porque a los
países a menudo les resultaba difícil ajustarse a
medidas sanitarias y fitosanitarias en constanteevolución.  Otra opinión, manifestada por un país endesarrollo Miembro, fue que el proceso decumplimiento de los compromisos dimanantes del
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias, para los países en desarrollo, no se veobstaculizado necesariamente por la carencia derecursos financieros, o de equipo e infraestructurassofisticadas, sino por la falta de comprensión delAcuerdo, la falta de un diseño funcional de las
instituciones responsables de la administración del
Acuerdo;  y la escasa participación en losorganismos competentes y en el Comité MSF dela OMC.
14
                                                     
13 G/SPS/R/19.
14 Documento G/SPS/W/105.WT/COMTD/W/77
Página 33
Disposición Observación
Párrafo 4 del artículo 10
Los Miembros deberán fomentar y facilitar la
participación activa de los países en desarrolloMiembros en las organizaciones internacionales
competentes.El calendario de reuniones del Comité de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias ha tomado enconsideración las reuniones de las principalesorganizaciones de elaboración de normas.  Por
ejemplo, las reuniones del Comité de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias se han celebrado acontinuación de las reuniones de la Comisión delCodex Alimentarius, a fin de permitir a los expertosen seguridad alimentaria combinar ambas reuniones
en un viaje.
Determinados países en desarrollo Miembros
subrayaron que la participación de los países en
desarrollo en órganos internacionales de elaboración
de normas continuaba siendo inadecuada y que,debido a ello, las normas internacionales seadoptaban con frecuencia sin tener presente losproblemas y dificultades a que hacían frente los
países en desarrollo.  Se formuló la opinión de que la
participación activa en la elaboración de normasrequería una infraestructura institucional adecuada,recursos financieros humanos y capacidadesefectivas de seguimiento.  Determinados Miembrospropusieron que los Miembros de la OMC deberían
establecer un fondo conjunto a fin de prestar
asistencia a los países en desarrollo para aumentar suparticipación en las tareas del Comité de MedidasSanitarias y Fitosanitarias así como en los órganosinternacionales de elaboración de normas.  Un grupode países en desarrollo Miembros sugirió que las
normas deberían únicamente ser reconocidas por el
Acuerdo si la participación de países de distintaszonas geográficas y niveles de desarrollo estabanasegurados en lo que respecta a su formulación, y sise habían tomado en consideración las condiciones
específicas existentes en países en desarrollo.
15
Determinados países en desarrollo Miembros
informaron al Órgano de Examen de las PolíticasComerciales que, si bien los países en desarrolloparticipan en los comités de formulación de políticasde órganos internacionales tales como el Codex
Alimentarius, su número es reducido en esas
deliberaciones, lo que en ocasiones se traduce en unaelaboración de normas que no permiten suaplicación.  Un observador del Codex, al informar alComité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias acercade la vigésima tercera reunión del Codex
Alimentarius, en julio de 1999, destacó que habían
participado 103 países Miembros, comprendido unelevado número de países en desarrollo.
16
                                                     
15 G/SPS/GEN/128, G/SPS/GEN/W/85, G/SPS/R/19 y G/SPS/W/105.
16 G/SPS/W/105, G/SPS/R/19 y WT/TPR/G/33.WT/COMTD/W/77
Página 34
Disposición Observación
Períodos de transición
Párrafo 2 del artículo 10
Cuando el nivel adecuado de  protección sanitaria o
fitosanitaria permita el establecimiento gradual de
nuevas medidas sanitarias o fitosanitarias deberánconcederse plazos más largos para su cumplimientocon respecto a los productos de interés para lospaíses en desarrollo Miembros, con el fin de
mantener sus oportunidades de exportación.Varios países en desarrollo Miembros observaron
que existía poca información en relación con la
determinación de si los Miembros estaban, de hecho,proporcionando plazos para el cumplimiento enrelación con productos de interés para países endesarrollo.
17  En su examen del funcionamiento y
aplicación del Acuerdo, el Comité de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias señaló que carecía deinformación acerca del ámbito en el que se habíaaplicado la disposición a países en desarrolloMiembros, ni acerca de cómo éstos la habíanutilizado.  Otros países en desarrollo Miembros
sugirieron que el párrafo 2 del artículo 10 se
modificase de forma que incluyese un períodopreceptivo de al menos 12 meses entre la fecha denotificación y la entrada en vigor correspondiente amedidas sanitarias y fitosanitarias en relación conproductos de países en desarrollo.
18  Determinados
Miembros apoyaron de forma informal la opinión de
que el párrafo 2 del artículo 10 no había sidorespetado, y propusieron hacerlo más vinculante, encaso necesario.  Un país desarrollado Miembroseñaló que aunque los países importadores no
estaban dispuestos a comprometer la salud pública,
los gobiernos deseaban ser flexibles en la aprobacióndefinitiva de la reglamentación, y señaló quenormalmente se ampliaban las fechas de aplicación.
19
Párrafo 3 del artículo 10
Con objeto de asegurarse de que los países en
desarrollo Miembros puedan cumplir las
disposiciones del presente Acuerdo, se faculta alComité para autorizar a tales países como previasolicitud, excepciones especificadas y de duraciónlimitada, totales o parciales, al cumplimiento de las
obligaciones dimanantes del presente Acuerdo,
teniendo en cuenta sus necesidades en materia definanzas, comercio y desarrollo.Hasta la fecha, no se ha formulado ninguna petición
de conformidad con el párrafo 3 del artículo 10.
Un Miembro propuso ampliar el período de
transición durante el cual los países en desarrollo y
menos adelantados podrían demorar la aplicación delAcuerdo, puesto que ello permitiría que los países endesarrollo Miembros gradualmente adecuaran susnormas a las normas internacionales y tuvieran
también el tiempo necesario para concluir acuerdos
sobre equivalencias con los países desarrolladosMiembros.  Esta ampliación podría efectuarse en elcontexto del párrafo 3 del artículo 10 en el que yaestaban previstas las excepciones de duración
limitada.
20
                                                     
17 G/SPS/R/15, párrafos 34-37 y G/SPS/GEN/128.
18 G/SPS/W/105.
19 G/SPS/R/19.
20 G/SPS/GEN/85.WT/COMTD/W/77
Página 35
Disposición Observación
Asistencia técnica
Párrafo 2 del artículo 9
Cuando sean necesarias inversiones sustanciales
para que un país en desarrollo Miembro exportador
cumpla las prescripciones sanitarias o fitosanitariasde un Miembro importador, este último considerarála posibilidad de prestar la asistencia técnicanecesaria para que el país en desarrollo Miembro
pueda mantener y aumentar sus oportunidades de
acceso al mercado para el producto de que se trate.Se manifestó la opinión de que las disposiciones
relativas al trato especial y diferenciado sólo serían
eficaces si se complementaban con una asistenciatécnica suficiente, a fin de fortalecer la capacidad delos países en desarrollo para afrontar cuestionescientíficas, en particular la evaluación del riesgo, y
mejorar las instalaciones y tecnologías de laboratorio
necesarias para cumplir las obligaciones sanitarias yfitosanitarias.
21  En el examen del funcionamiento y
la aplicación del Acuerdo, el Comité puso de relievela necesidad de mayor asistencia y cooperacióntécnicas, en particular en lo relativo al
perfeccionamiento del capital humano, la creación de
capacidad nacional, la tran sferencia de tecnología e
información, particularmente mediante una asistenciaconcreta de carácter eminentemente práctico.  Lasnecesidades y actividades de asistencia técnica seexaminan en cada reunión periódica del Comité de
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.  Se distribuyó un
cuestionario a todos los Miembros solicitandoinformación acerca de sus actividades de asistenciatécnica en la esfera de las medidas sanitarias yfitosanitarias, así como en relación con sus
peticiones específicas de asistencia técnica.
22  Se ha
recibido información en relación con un elevado
número de proyectos de asistencia técnica.23
                                                     
21 G/SPS/R/19 y G/SPS/GEN/128.
22 G/SPS/W/101.
23 G/SPS/GEN/143 y Add.1, y G/SPS/GEN/181.WT/COMTD/W/77
Página 36
E. ACUERDO SOBRE LOS TEXTILES Y EL VESTIDO
El Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido contiene seis disposiciones concernientes al trato
especial y diferenciado, que pueden clasificarse como sigue:
1. Disposiciones cuya finalidad es aumentar las oportunidades comerciales de los países
en desarrollo Miembros:
Una disposición (párrafo 18 del artículo 2).
2. Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar
los intereses de los países en desarrollo Miembros:
Tres disposiciones (párrafo 6 b) del artículo 6, párrafo 6 a) del artículo 6 y Anexo,
párrafo 3 a)).
3. Disposiciones relativas a países menos adelantados Miembros:
Dos disposiciones (la nota de pie de página al párrafo 2 del artículo 1 y el párrafo 6 a)
del artículo 6).
Disposición Observación
Disposiciones destinadas a aumentar las oportunidades comerciales
Párrafo 18 del artículo 2
En cuanto a los Miembros cuyas exportaciones estén
sujetas el día anterior a la fecha de entrada en vigor
del Acuerdo sobre la OMC a restricciones que
representen el 1,2 por ciento o menos del volumentotal de las restricciones aplicadas por un Miembroimportador al 31 de di ciembre de 1991 y notificadas
en virtud del presente artículo, se establecerá, a laentrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC y para
el período de vigencia del presente Acuerdo, una
mejora significativa del acceso, avanzando unaetapa los coeficientes de crecimiento establecidos enlos párrafos 13 y 14 o mediante los cambios, comomínimo equivalentes, que puedan convenirse decomún acuerdo en relación con una combinación
diferente de los niveles de base, los coeficientes de
crecimiento y las disposiciones en materia deflexibilidad.  Esas mejoras se notificarán al OST.Los Miembros señalaron que el artículo 2.18 debería
aplicarse en el contexto y el sentido general tanto
del ATV que consistía en la liberalización del
comercio como en el de la finalidad de lasdisposiciones especiales en relación con lospequeños abastecedores, que es proporcionarlesmejoras significativas de su acceso, avanzando unaetapa los coeficientes de crecimiento con vistas a
contribuir al desarrollo de su actividad comercial.  Se
expresó la opinión de que la expresión "avanzandouna etapa" del artículo 2.18 no significaba quehubiera una sustitución del coeficiente decrecimiento de la segunda etapa por el coeficiente decrecimiento de la primera etapa, que las etapas tienen
un efecto acumulativo y por consiguiente cabe sumar
el coeficiente de crecimiento para la etapa 2 alincremento del coeficiente de crecimiento de laetapa 1 (G/L/224, párrafo 44).  Se han manifestadopreocupaciones relativas a que en la aplicación del
artículo 2.18 sólo las metodologías utilizadas por uno
de los Miembros que mantenía limitaciones yconsistentes en incrementar los respectivoscoeficientes de crecimiento primero en un 16 porciento y luego en un 25 por ciento, cumplían lasprescripciones del artículo 1.2 y que dos Miembros
que mantenían limitaciones habían aplicado
únicamente un 25 por ciento de aumento (G/L/224,párrafo 44).WT/COMTD/W/77
Página 37
Disposición Observación
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los
países en desarrollo Miembros
Párrafo 6 b) del artículo 6
Al fijar las condiciones económicas previstas en los
párrafos 8, 13 y 14 del artículo 6, se concederá untrato diferenciado y más favorable a los Miembroscuyo volumen total de exportaciones de textiles yvestido sea pequeño en comparación con el volumen
total de las exportaciones de otros Miembros, y a los
que corresponda sólo un pequeño porcentaje delvolumen total de las importaciones de ese productorealizadas por el Miembro importador.  Conrespecto a esos abastecedores, se tendrándebidamente en cuenta, de conformidad con lo
dispuesto en los párrafos 2 y 3 del artículo 1, las
posibilidades futuras de desarrollo de su comercio yla necesidad de admitir importaciones procedentesde ellos en cantidades comerciales.En relación con el artículo 6.6 b) se expresó la
preocupación de que la ap licación de las medidas de
salvaguardia por parte de un Miembro, lo queafectaba a Miembros considerados como pequeñosabastecedores, no se había tomado en consideración
el requisito específico del artículo 6.6 b) de
proporcionar un trato diferenciado y más favorable(G/L/224, párrafo 44).
Párrafo 6 c) del artículo 6
En cuanto a los productos de lana procedentes de los
países en desarrollo productores de lana Miembroscuya economía y cuyo comercio de textiles y vestidodependan del sector de la lana, cuyas exportacionestotales de textiles y vestido consistan casiexclusivamente en productos de lana y cuyo volumen
de comercio de textiles y vestido en los mercados de
los Miembros importadores sea comparativamentepequeño, se prestará especial atención a lasnecesidades de exportación de esos Miembros alexaminar el nivel de los contingentes, los coeficientes
de crecimiento y la flexibilidad.No se ha adoptado ninguna medida de salvaguardia
frente a ningún país exportador productor de lanacuya economía dependa del sector de lana.
Anexo, punto 3, párrafo a)
Las medidas que se adopten en virtud de las
disposiciones de salvaguardias estipuladas en elartículo 6 del [Acuerdo sobre los Textiles y el
Vestido] no se aplicarán:  a las exportaciones
efectuadas por países en desarrollo Miembros detejidos de fabricación artesanal hechos en telaresmanuales o de productos de fabricación artesanalhechos a mano con esos tejidos, ni a las deproductos textiles y de ves tido artesanales propios
del folclore tradicional, siempre que tales productos
sean objeto de una certificación apropiada conformea disposiciones establecidas entre los Miembrosinteresados.No se ha adoptado ninguna medida de salvaguardia
frente a esos productos.WT/COMTD/W/77
Página 38
Disposición Observación
Disposiciones relativas a países menos adelantados
Nota de pie de página al artículo 1.2
En la medida en que sea posible, podrán también
beneficiarse de esta disposición las exportaciones de
los países menos adelantados Miembros[artículo 1.2:  los Miembros convienen en aplicarlas disposiciones del párrafo 18 del artículo 2 y delpárrafo 6 b) del artículo 6 de una manera que
permita aumentos significativos de las posibilidades
de acceso de los pequeños abastecedores y eldesarrollo de oportunidades de mercadocomercialmente importantes para los nuevosexportadores en la esfera del comercio de textiles y
vestido].En el último examen, un país desarrollado Miembro
dijo que sus contingentes con un país menos
desarrollado Miembro específico registrabanelevadas tasas de crecimiento, otro país desarrolladoMiembro manifestó que no tenía restricciones y
aplicaba aranceles nulos.
Con respecto al trato de los países menos
adelantados Miembros, algunos Miembros señalaron
que determinados países menos adelantados se
habían beneficiado de las disposiciones delpárrafo 18 del artículo 2, mientras que un Miembrono se había beneficiado.  Esto era discriminatorioentre países menos adelantados e incompatible conlos objetivos del ATV.  El Miembro subrayó la
importancia de tener en cuenta las inquietudes
especiales de los países menos adelantadosMiembros a fin de asegurar un mejor acceso a losmercados para sus productos (G/L/224, párrafo 48).
Artículo 6.6 a)
En la aplicación de la salvaguardia de transición
deberán tenerse especialmente en cuenta losintereses de los Miembros exportadores, en lossiguientes términos:  se concederá a los paísesmenos adelantados Miembros un trato
considerablemente más favorable que el otorgado a
los demás grupos de Miembros a que se hacereferencia en el presente  párrafo, preferiblemente en
todos sus elementos, pero, por lo menos, en términos
generales.No se ha adoptado ninguna medida de salvaguardia
frente a ningún PMA.WT/COMTD/W/77
Página 39
F. EL ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO
El Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio contiene disposiciones comprendidas en
cinco de las seis categorías de trato especial y diferenciado.  Las 17 disposiciones concernientes a
trato especial y diferenciado pueden clasificarse como sigue:
1. Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar
los intereses de los países en desarrollo Miembros:
Siete disposiciones (artículo 10.6;  artículo 12.1;  artículo 12.2;  artículo 12.3;
artículo 12.5;  artículo 12.9;  y artículo 12.10).
2. Flexibilidad de los compromisos, las medidas y utilización de instrumentos de
política:
Una disposición (artículo 12.4).
3. Períodos de transición:
Una disposición (artículo 12.8).
4. Asistencia técnica:
Siete disposiciones (artículo 11.1;  artículo 11.2;  artículo 11.3;  artículo 11.4;
artículo 11.5;  artículo 11.6;  artículo 12.7).
5. Disposiciones relativas a medidas destinadas a prestar asistencia a países menos
adelantados Miembros:
Una disposición (artículo 11.8).
Observaciones generales
La cuestión concerniente al trato especial y diferenciado constituirá una parte íntegra del
Segundo Examen Trienal de la aplicación y funcionamiento del Acuerdo realizado por el Comité.Para el Segundo Examen Trienal, los países en desarrollo han presentado dos propuestas
concernientes específicamente a las necesidades de asistencia técnica de los países en desarrollo
(G/TBT/W/142 y G/TBT/W/146).  Otros Miembros han presentado propuestas más exhaustivas que
han incluido apartados sobre asistencia técnica (véase G/TBT/W/133;  G/TBT/W/138;
G/TBT/W/139;  G/TBT/W/140;  G/TBT/W/143).  El Comité celebró un taller sobre asistencia técnicay trato especial y diferenciado cuya finalidad primordial era la prestación de asistencia técnica, en
julio de 2000, a continuación de la reunión del Comité (G/TBT/SPEC/14).  La finalidad del taller era
proporcionar la oportunidad a los Miembros que requieran asistencia técnica de informar al Comité y
organizaciones pertinentes de toda dificultad a la que puedan hacer frente en la aplicación y
funcionamiento del Acuerdo, así como acerca del tipo de asistencia técnica que pudieran necesitar.
La Secretaría preparó un estudio (véase G/TBT/W/103) para establecer los conocimientos
actuales concernientes a los obstáculos técnicos al acceso a los mercados de los proveedores de paísesen desarrollo, especialmente las empresas pe queñas y medianas, como resultado de normas,
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad.
La Secretaría ha distribuido un compendio de las contribuciones escritas por organismos
internacionales de normalización y sistemas internacionales concernientes a los procedimientos de
evaluación de la conformidad acerca de cómo son tenidos en consideración los problemas especialesde los países en desarrollo en esos órganos y sistemas (G/TBT/W/106).WT/COMTD/W/77
Página 40
Disposición Observación
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros  de la OMC deben salvaguardar los interes de los
países en desarrollo Miembros
Párrafo 6 del artículo 10
Cuando la Secretaría reciba notificaciones con
arreglo a las disposiciones del presente Acuerdo,dará traslado de las no tificaciones a todos los
Miembros y a las instituciones internacionales conactividades de normalización o de evaluación de la
conformidad interesadas, y señalará a la atención de
los países en desarrollo Miembros cualquiernotificación relativa a pr oductos que ofrezcan un
interés particular para ellos.En virtud del párrafo 6 del artículo 10, la Secretaría
distribuye a todos los Miembros copias denotificaciones que abarcan los productos indicadospor países en desarrollo Miembros que considere
de especial interés para ellos (G/TBT/W/124).
Párrafo 1 del artículo 12
Los Miembros otorgarán a los países en desarrollo
Miembros del presente Acuerdo un trato
diferenciado y más favorable, tanto en virtud de lasdisposiciones siguientes como de las demásdisposiciones pertinentes contenidas en otros
artículos del presente Acuerdo.
Párrafo 2 del artículo 12
Los Miembros prestarán especial atención a las
disposiciones del presente Acuerdo que afecten a losderechos y obligaciones de los países en desarrolloMiembros y tendrán en cuenta las necesidadesespeciales de éstos en materia de desarrollo,
finanzas y comercio al aplicar el presente Acuerdo,
tanto en el plano nacional como en la aplicación delas disposiciones instituci onales en él previstas.Una reunión del taller sobre asistencia técnica y
trato especial y diferenc iado en el contexto del
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comerciotrataba de las dificultades a que hacían frente lospaíses en desarrollo Miembros y de sus
necesidades concernientes a la aplicación y
administración del Acuerdo, centrándose enparticular en los elementos siguientes:i) obligaciones de notificación;  ii) establecimientode centros nacionales de información;
iii) aplicación del Código de Buena Conducta para
la elaboración, adopción y aplicación de normaspor organismos nacionales de normalización;iv) elaboración de reglamentaciones técnicas;  yv) comunicación de declaraciones de conformidad
con el párrafo 2 del artículo 15.
Los resultados del taller están siendo estudiados
por el Comité como parte de su segunda revisión
trienal.
Párrafo 3 del artículo 12
Los Miembros, cuando preparen o apliquen
reglamentos técnicos, normas y procedimientos parala evaluación de la conformidad, tendrán en cuenta
las necesidades especiales que en materia de
desarrollo, finanzas y comercio tengan los países endesarrollo Miembros, con el fin de asegurarse deque dichos reglamentos técnicos, normas yprocedimientos para la determinación de laconformidad no creen obstác ulos innecesarios para
las exportaciones de los países en desarrollo
Miembros.WT/COMTD/W/77
Página 41
Disposición Observación
Párrafo 5 del artículo 12
Los Miembros tomarán las medidas razonables que
estén a su alcance para asegurarse de que lasinstituciones internaci onales con actividades de
normalización y los sistemas internacionales de
evaluación de la conformidad estén organizados y
funcionen de modo que faciliten la participaciónactiva y representativa de las institucionescompetentes de todos los Miembros, teniendo encuenta los problemas especiales de los países en
desarrollo Miembros.La reunión del taller sobre asistencia técnica y trato
especial y diferenciado trató de los siguientesasuntos:  i) las posibles dificultades a que se hizofrente en relación con la utilización de
determinadas normas/manuales internacionales;  y
ii) la participación en actividades internacionalesde normalización.  Otra reunión del taller se ocupóde los siguientes temas:  i) aceptación de losresultados de evaluación de la conformidad;  ii) eldesarrollo de los procedimientos de evaluación de
la conformidad operacionales;  iii) el acceso a
sistemas regionales/internacionales para laevaluación de la conformidad;  y iv) elrobustecimiento de la capacidad en relación conlos procedimientos de evaluación de la
conformidad.
Diferentes países en desarrollo Miembros
destacaron la importancia de velar por la apertura,
la imparcialidad y la transparencia en laelaboración de las normas internacionales.También se expresó la opinión de que en elproceso de elaboración de las normasinternacionales, no siempre se tomaban plenamente
en consideración los intereses de los países en
desarrollo Miembros.
24
Párrafo 9 del artículo 12
Durante las consultas, los países desarrollados
Miembros tendrán presentes las dificultades
especiales de los países en desarrollo Miembros
para la elaboración y aplicación de las normas,reglamentos técnicos y los procedimientos para laevaluación de la conformidad, y cuando sepropongan ayudar a los países en desarrolloMiembros en los esfuerzos que realicen en esta
esfera, los países desarrollados Miembros tomarán
en cuenta las necesidades es peciales de los países en
desarrollo Miembros en materia de finanzas,comercio y desarrollo.Una reunión del taller de cooperación técnica y
trato especial y diferenciado se ocupó de:
i) desarrollo de recursos humanos e institucionales;
ii) métodos más adecuados para el cumplimientode los reglamentos técnicos y las normas de losmercados;  y iii) otras cuestiones relativas a la
creación de capacidades.
Párrafo 10 del artículo 12
El Comité examinará periódicamente el trato
especial y diferenciado que, conforme a lo previstoen el presente Acuerdo, se otorgue a los países endesarrollo Miembros tanto en el plano nacional
como en el internacional.El tema del trato especial y diferenciado formará
parte del orden del día del Segundo ExamenTrienal del Acuerdo.
Flexibilidad de los compromisos, las medida s y utilización de inst rumentos de política
Párrafo 4 del artículo 12
Los Miembros admiten que, aunque puedan existir
normas, guías o recomendaciones internacionales,
los países en desarrollo Miembros, dadas susCon miras a la entrada en funcionamiento y
aplicación de las disposiciones del artículo 12, en
el Primer Examen Trienal el Comité convino en
                                                     
24 G/TBT/M/20.WT/COMTD/W/77
Página 42
Disposición Observación
condiciones tecnológicas y socioeconómicas
particulares, adopten determinados reglamentostécnicos, normas o procedimientos de evaluación dela conformidad encaminados a preservar latecnología y los métodos y procesos de producción
autóctonos y compatibles con sus necesidades de
desarrollo.  Los Miembros reconocen por tanto queno debe esperarse de los países en desarrolloMiembros que utilicen como base de sus reglamentostécnicos o normas, incluidos los métodos de prueba,normas internacionales inadecuadas a sus
necesidades en materia de desarrollo, finanzas y
comercio.examinar la inclusión de las cuestiones siguientes
en su programa de trabajo futuro, que podríanexaminarse durante los tres años siguientes yrevisarse durante el Segundo Examen Trienal delAcuerdo:  la utilización de medidas destinadas a
fomentar la capacidad de los países en desarrollo
Miembros, incluido el examen de las medidaspertinentes a la transferencia de tecnología a esospaíses, a los efectos de la elaboración y adopciónde reglamentos técnicos, normas o procedimientosde evaluación de la conformidad, teniendo en
cuenta sus necesidades especiales en materia de
desarrollo, finanzas y comercio.
El Comité indicó, no obstante, que podían
encontrarse dificultades en relación con la
utilización de determinadas normas internacionalesy que podían plantearse problemas comercialesdebido, entre otras razones, a la inexistencia denormas internacionales o a la no utilización de esasnormas por haberse quedado anticuado su
contenido.  Indicó que era necesario examinar esas
dificultades, así como los efectos comerciales quepodían derivarse de las normas internacionales.  Alanalizar esas cuestiones era necesario ademásconsiderar el grado en que se habían tenido en
cuenta las necesidades especiales de los países en
desarrollo Miembros en materia de desarrollo,finanzas y comercio y el tipo de asistencia técnicaque podía ser necesario a ese respecto.
25
Períodos de transición
Párrafo 8 del artículo 12 (…)
Por consiguiente, con objeto de que los países en
desarrollo Miembros puedan cumplir el presenteAcuerdo, se faculta al Comité de Obstáculos
Técnicos al Comercio previsto en el artículo 13 para
que conceda, previa solicitud, excepcionesespecificadas y limitadas en el tiempo, totales oparciales, al cumplimiento de obligacionesdimanantes del presente Acuerdo.  Al examinardichas solicitudes, el Comité tomará en cuenta los
problemas especiales que existan en la esfera de la
elaboración y la aplicación de reglamentos técnicos,normas y procedimientos para la evaluación de laconformidad, y las necesi dades especiales del país
en desarrollo Miembro en materia de desarrollo y de
comercio, así como la etapa de adelanto tecnológico
en que se encuentre, que puedan disminuir sucapacidad de cumplir íntegramente las obligacionesdimanantes del presente Acuerdo.  En particular, elComité tomará en cuenta  los problemas especiales
de los países menos adelantados Miembros.De conformidad con este artículo no se ha
efectuado ninguna petición de exención limitada en
el tiempo.
                                                     
25 G/TBT/5, párrafo 18.WT/COMTD/W/77
Página 43
Disposición Observación
Asistencia técnica
Párrafo 1 del artículo 11
De recibir una petición a tal efecto, los Miembros
asesorarán a los demás Miembros, en particular a
los países en desarrollo Miembros, sobre laelaboración de reglamentos técnicos.Se han formulado diversas observaciones en
relación con la asistencia técnica en general
(véanse referencias en la sección supra  sobre
"observaciones generales").
Párrafo 3 del artículo 11
De recibir una petición a tal efecto, los Miembros
tomarán las medidas razonables que estén a su
alcance para que las instituciones de reglamentaciónexistentes en su territorio asesoren a los demásMiembros, en particular a los países en desarrolloMiembros, y les prestarán asistencia técnica segúnlas modalidades y en las condiciones que se decidan
de común acuerdo, en lo referente a:
i) la creación de instituciones de
reglamentación, o de instituciones de evaluación dela conformidad con los reglamentos técnicos, y
ii) los métodos que mejor permitan cumplir con
sus reglamentos técnicos.
Párrafo 4 del artículo 11
De recibir una petición a tal efecto, los Miembros
tomarán las medidas razonables que estén a su
alcance para que se preste asesoramiento a los
demás Miembros, en particular a los países endesarrollo Miembros, y les prestarán asistenciatécnica, según las modalidades y en las condicionesque se decidan de común acuerdo, en lo referente a
la creación de instituciones de evaluación de la
conformidad con las normas adoptadas en elterritorio del Miembro peticionario.
Párrafo 5 del artículo 11
De recibir una petición a tal efecto, los Miembros
asesorarán a los demás Miembros, en particular a
los países en desarrollo Miembros, y les prestarán
asistencia técnica, según las modalidades y en lascondiciones que se decidan de común acuerdo, en loreferente a las medidas que sus productores tenganque adoptar si quieren tener acceso a los sistemas de
evaluación de la conformidad aplicados por
instituciones gubernamentales o no gubernamentalesexistentes en el territorio del Miembro al que sedirija la petición.
Párrafo 6 del artículo 11
De recibir una petición a tal efecto, los Miembros
que sean miembros o participantes en sistemas
internacionales o regionales de evaluación de laconformidad asesorarán a los demás Miembros, enparticular a los países en desarrollo Miembros, y lesprestarán asistencia técnica, según las modalidades
y en las condiciones que se decidan de común
acuerdo, en lo referente a la creación de lasEl Comité ha convenido en examinar la función de
los sistemas internacionales y regionales de
evaluación de la conformidad a que se refiere elartículo 9 y la forma en que esos sistemas podríancontribuir a resolver los problemas que plantea lamultiplicidad de pruebas y certificados/registros a
los comerciantes y las ramas de producción,
incluidas especialmente las empresas pequeñas yWT/COMTD/W/77
Página 44
Disposición Observación
instituciones y del marco jurídico que les permitan
cumplir las obligaciones dimanantes de la condiciónde miembro o de participante en esos sistemas.medianas.  En este examen se analizará también el
grado en que las orientaciones y recomendacionesinternacionales contribuyen al establecimiento deesos sistemas, y la asistencia técnica que puedennecesitar los países en desarrollo para elaborar
procedimientos operativos de evaluación de la
conformidad en el contexto de los párrafos 6 y 7del artículo 11 y del párrafo 5 del artículo 12.
Párrafo 7 del artículo 12
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 11
(véase supra ), los Miembros proporcionarán
asistencia técnica a los países en desarrolloMiembros a fin de asegurarse de que la elaboracióny aplicación de los reglamentos técnicos, normas yprocedimientos para la evaluación de laconformidad no creen obstác ulos innecesarios a la
expansión y diversificación de las exportaciones de
estos Miembros.  En la determinación de lasmodalidades y condiciones de esta asistencia técnicase tendrá en cuenta la etapa de desarrollo en que sehalle el Miembro solicitant e, especialmente en el
caso de los países menos adelantados Miembros.En el taller sobre asistencia técnica y trato especial
y diferenciado, se formularon diversas
exposiciones sobre la asistencia técnica yfinanciera que ya estaban proporcionando lossistemas nacionales e internacionales deevaluación de la conformidad a los países en
desarrollo.
26
Disposiciones relativas a los países menos adelantados Miembros
Párrafo 8 del artículo 11
Al prestar asesoramiento y asistencia técnica a otros
Miembros, según lo estipulado en los párrafos 1 a 7,
los Miembros concederán prioridad a lasnecesidades de los países menos adelantados
Miembros.
                                                     
26 El documento G/TBT/SPEC/15 contiene el programa del taller.WT/COMTD/W/77
Página 45
G. MEDIDAS EN MATERIA DE INVERSIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO
En el Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio
(Acuerdo sobre las MIC) hay cuatro disposiciones sobre trato especial y diferenciado, comprendidas
en tres categorías diferentes:
1. Flexibilidad de los compromisos, las medidas y utilización de instrumentos de
política:
Una disposición (artículo 4).
2. Períodos de transición:
Dos disposiciones (párrafos 1 y 2 del artículo 5).
3. Disposiciones relativas a los países menos adelantados Miembros:
Una disposición (párrafo 2 del artículo 5).  Conviene señalar que la disposición
relativa a los países menos adelantados es una versión modificada de la disposiciónen materia de período de transición de la que pueden beneficiarse todos los países en
desarrollo.
Todas las disposiciones sobre trato especial y diferenciado contempladas en el Acuerdo sobre
las MIC se refieren a medidas que pueden adoptar los países en desarrollo como resultado de
exenciones de carácter temporal.  La información que figura en la columna derecha muestra en quémedida los países en desarrollo han invocado estas disposiciones.
Disposición Observación
Flexibilidad de los compromisos, las medida s y utilización de inst rumentos de política
Artículo 4 (países en desarrollo Miembros)
Cualquier país en desarrollo Miembro tendrá libertad
para desviarse temporalmente de lo dispuesto en el
artículo 2 en la medida y de la manera en que el
artículo XVIII del GATT de 1994, el Entendimientorelativo a las disposiciones del GATT de 1994 enmateria de balanza de pagos y la Declaración sobrelas medidas comerciales adoptadas por motivos de
balanza de pagos, tomada el 28 de noviembre de 1979
(IBDD 26S/223-227), permitan al Miembro de que setrate desviarse de las disposiciones de los artículos IIIy XI del mismo GATT de 1994.En el Comité de MIC un país en desarrollo Miembro
citó esa disposición para justificar algunas medidas
que había adoptado;  otros Miembros pusieron en
duda esa justificación (G/TRIMS/M/9, párrafos 30a 37 y G/TRIMS/M/10, párrafos 16 a 22).
Períodos de transición
Párrafo 2 del artículo 5
Cada Miembro eliminará todas las MIC que haya
notificado en virtud del párrafo  1 [del artículo 5], en
un plazo de dos años contados a partir de la fecha de
entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC en elcaso de los países desarrollados Miembros, de cincoaños en el caso de los países en desarrollo Miembrosy de siete años en el caso de los países menos
adelantados Miembros.Veintiséis Miembros han presentado notificaciones
en virtud del párrafo 1 del artículo 5.  Para la
mayoría de los Miembros que han presentado
notificaciones, el período de transición para la
eliminación de las MIC previsto en el párrafo 2 delartículo 5 expiró el 1º de enero de 2000.
Entre los problemas que han surgido en relación con
el artículo 5 se encuentra la cuestión de las medidasque deben notificarse en virtud del párrafo 1 delartículo 5, y la cuestión de si las MIC notificadas
después de expirar el plazo siguen teniendo derecho
a beneficiarse del período de transición(G/TRIMS/M/2-7).WT/COMTD/W/77
Página 46
Disposición Observación
Párrafo 3 del artículo 5
El Consejo del Comercio de Mercancías podrá,
previa petición, prorrogar el período de transiciónpara la eliminación de las MIC notificadas en virtud
del párrafo 1 [del artículo 5] en el caso de los países
en desarrollo Miembros, con inclusión de los paísesmenos adelantados Miembros, que demuestren quetropiezan con particulares dificultades para laaplicación de las disposiciones del presente Acuerdo.Al examinar una petición a tal efecto, el Consejo del
Comercio de Mercancías tomará en consideración las
necesidades individuales del Miembro de que se trate
en materia de desarrollo, finanzas y comercio.Al 1º de octubre de 2000, nueve países en desarrollo
Miembros habían formulado solicitudes de prórrogadel período de transición en virtud del párrafo 3 del
artículo 5.  En el Consejo del Comercio de
Mercancías se debatió cómo podían tratarse estassolicitudes (G/C/M/41, G/C/M/42 y G/C/M/43).  Ensu reunión de 8 de mayo de 2000, el ConsejoGeneral convino en dar instrucciones al Consejo delComercio de Mercancías para que prestara
consideración positiva a las distintas solicitudes
presentadas de conformidad con el párrafo 3 delartículo 5 por los países en desarrollo para laprórroga de los períodos de transición relativos a laaplicación del Acuerdo sobre las MIC
(WT/GC/M/55).
Disposiciones relativas a los países menos adelantados Miembros
Párrafo 2 del artículo 5
Cada Miembro eliminará todas las MIC que haya
notificado en virtud del párrafo  1 [del artículo 5], en
un plazo […] de siete años en el caso de los paísesmenos adelantados Miembros.Un país menos adelantado Miembro notificó MIC de
conformidad con el artículo 1.  Hasta la fecha, no seha recibido ninguna solicitud de prórroga.WT/COMTD/W/77
Página 47
H. ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VI ( DERECHOS ANTIDUMPING ) DEL
ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994
El Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI contiene una disposición sobre trato
especial y diferenciado de los países en desarrollo Miembros (artículo 15), comprendida en la
categoría de disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los
intereses de los países en desarrollo Miembros.
Observaciones generales
Se alegó que la proliferación de medidas antidumping contra productos de países en
desarrollo (en particular los textiles y el vestido) y los efectos desoladores de esas medidas habían
aumentado.  Algunos países en desarrollo insistieron en que los Miembros que tuvieran motivos para
adoptar medidas antidumping debían hacerlo con cautela y responsabilidad, asegurándose de que
todas las medidas fueran compatibles con el Acuerdo, a fin de no perturbar innecesariamente elcomercio entre los Miembros.
Disposición Observación
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los
países en desarrollo Miembros
Artículo 15 (Países en desarrollo Miembros)
Se reconoce que los países desarrollados
Miembros deberán tener particularmente encuenta la especial situación de los países endesarrollo Miembros cuando contemplen laaplicación de medidas antidumping en virtuddel presente Acuerdo.  Antes de la aplicación de
derechos antidumping se explorarán las
posibilidades de hacer uso de las solucionesconstructivas previstas por este Acuerdocuando dichos derechos puedan afectar a losintereses fundamentales de los países en
desarrollo Miembros.Se han expresado preocupaciones con respecto a
incompatibilidades en la legislación de ciertos Miembrosy en la manera de aplicarse esa legislación.  En dos casosdiferentes, los países en desarrollo Miembros sostuvieronque no se habían reconocido plenamente sus derechosdimanantes del artículo 15.  Los países desarrollados
cuyas medidas se veían afectadas discutieron esas
afirmaciones.  Varios países en desarrollo expresaron lanecesidad de que el Comité de Prácticas Antidumpingpusiera más esmero en lo relativo a la supervisión de laaplicación plena y efectiva del Acuerdo por cadaMiembro.  Además, se debe prestar mayor atención a la
aplicación del artículo 15.
(G/ADP/M/9, párrafos 109 y 121;  G/ADP/M/10;
G/ADP/M/13, párrafo 83;  G/ADP/M/15, párrafos 97
a 103;  G/ADP/M/16, párrafos 66 a 79;G/ADP/AHG/W/68;  y G/ADP/AHG/W/78).  Ladelegación de un país desarrollado declaró que elartículo 15 no estaba vacío de contenido y que siempre lo
había cumplido escrupulosamente (G/ADP/M/9).
Un país desarrollado Miembro comentó durante el
examen de sus políticas comerciales que existía especial
preocupación con respecto a las disposiciones relativas altrato especial y diferenciado de los países en desarrollo.Ese Miembro, refiriéndose al artículo 15 del Acuerdo,declaró que, si bien ese artículo estipula que antes de laaplicación del derecho antidumping se explorarán las
posibilidades de hacer uso de las soluciones constructivas
cuando dichos derechos puedan afectar a los interesesfundamentales de los países en desarrollo Miembros, nose ha aplicado nunca por no haberse definido con
claridad (WT/TPR/M/33).WT/COMTD/W/77
Página 48
I. ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII DEL ACUERDO GENERAL SOBRE
ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994, Y DECISIÓN SOBRE LOS TEXTOS RELATIVOS
A LOS VALORES MÍNIMOS Y A LAS IMPORTACIONES EFECTUADAS POR AGENTES EXCLUSIVOS ,
DISTRIBUIDORES EXCLUSIVOS Y CONCESIONARIOS EXCLUSIVOS
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994
Las ocho disposiciones sobre trato especial y diferenciado contempladas en el Acuerdo están
comprendidas en las amplias categorías siguientes:
1. Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar
los intereses de los países en desarrollo Miembros:
Una disposición (párrafo 5 del Anexo III).
2. Flexibilidad de los compromisos, las medidas y utilización de instrumentos de
política:
Dos disposiciones (párrafos 3 y 4 del Anexo III).
3. Períodos de transición:
Cuatro disposiciones (párrafos 1 y 2 del artículo 20;  y párrafos 1 y 2 del Anexo III).
4. Asistencia técnica:
Una disposición (párrafo 3 del artículo 20).
En el curso de los trabajos del Comité de Valoración en Aduana, los Miembros han efectuado
declaraciones o adoptado medidas en relación o de conformidad con algunas de las disposiciones
sobre trato especial y diferenciado enumeradas supra .  Las disposiciones con respecto a las que el
Comité ha dejado constancia de declaraciones efectuadas o medidas adoptadas figuran detalladasinfra.
Disposición Observación
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los
países en desarrollo Miembros
Párrafo 5 del Anexo III
Ciertos países en desarrollo pueden tener problemas
en la aplicación del artículo 1 del Acuerdo en lorelacionado con las importaciones efectuadas en suspaíses por agentes, distribuidores y concesionariosexclusivos.  Si en la práctica se presentan tales
problemas en los países en desarrollo Miembros que
apliquen el Acuerdo, se realizará un estudio sobre lacuestión, a petición de dichos Miembros, con miras aencontrar soluciones apropiadas.Hasta el momento no se ha formulado ninguna
solicitud de estudio.
Flexibilidad de los compromisos, las medida s y utilización de inst rumentos de política
Párrafo 3 del Anexo III
Los países en desarrollo que consideren que la
inversión del orden de aplicación a petición del
importador, prevista en el artículo 4 del Acuerdo,puede dar origen a dificultades reales para ellos,querrán tal vez formular una reserva en los términossiguientes:
"El Gobierno de ................ se reserva el derecho de
establecer que la disposición pertinente del artículo 4Invocaron este párrafo 18 países en desarrollo
Miembros, de los cuales 3 eran países menos
adelantados.
27
                                                     
27 G/VAL/2/Rev.10/Corr.2.WT/COMTD/W/77
Página 49
Disposición Observación
del Acuerdo sólo será aplicable cuando la
Administración de Aduanas acepte la petición de
invertir el orden de aplicación de los artículos 5 y 6."
Si los países en desarrollo formulan esa reserva, los
Miembros consentirán en ella según lo prevé elartículo 21 del Acuerdo.
Párrafo 4 del Anexo III
Los países en desarrollo querrán tal vez formular una
reserva respecto del párrafo 2 del artículo 5 en lostérminos siguientes:
"El Gobierno de .............. se reserva el derecho de
establecer que el párrafo 2 del artículo 5 del Acuerdose aplique de conformidad c on las disposiciones de la
correspondiente nota a dicho párrafo, lo solicite o no
el importador."
Si los países en desarrollo formulan esa reserva, los
Miembros consentirán en ella según lo prevé el
artículo 21 del Acuerdo.Invocaron este párrafo 18 países en desarrollo
Miembros, de los cuales 2 eran países menosadelantados.
28
Períodos de transición
Párrafo 1 del artículo 20
Los países en desarrollo Miembros que no sean
Partes en el Acuerdo relativo a la Aplicación delArtículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio [Ronda de Tokio] […] podrán
retrasar la aplicación de las disposiciones delpresente Acuerdo por un período que no exceda decinco años contados desde la fecha de entrada envigor del Acuerdo sobre la OMC para dichos
Miembros.  Los países en desarrollo Miembros que
decidan retrasar la aplicación del presente Acuerdo lonotificarán al Director General de la OMC.Esta disposición fue invocada por 56 países en
desarrollo (de los cuales 12 eran países menosadelantados).  Para 29 de esos Miembros la
disposición expiró el 1º de enero de 2000 y para
otros 18 expiró durante el período comprendidoentre el 1º de enero de 2000 y septiembre de 2000.
Párrafo 2 del artículo 20
Además de lo dispuesto en el párrafo 1 del presente
artículo, los países en desarrollo Miembros que nosean Partes en el Acuerdo relativo a la Aplicación delArtículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio [Ronda de Tokio] […] podrán
retrasar la aplicación del párrafo 2 b) iii) delartículo 1 y del artículo 6 por un período que noexceda de tres años contados desde la fecha en quehayan puesto en aplicación todas las demás
disposiciones del presente Acuerdo.  Los países en
desarrollo Miembros que decidan retrasar laaplicación de las disposiciones mencionadas en estepárrafo lo notificarán al Director General de la OMC.Cuarenta y ocho países en desarrollo han invocado
esta disposición (de los cuales once eran paísesmenos adelantados).
Párrafo 1 del Anexo III
La moratoria de cinco años prevista en el párrafo 1
del artículo 20 para la aplicación de las disposiciones
del Acuerdo por los países en desarrollo Miembros
puede resultar insuficiente en la práctica para ciertospaíses en desarrollo Miembros.  En tales casos, unUn total de 20 Miembros han solicitado prórrogas
de conformidad con esta disposición y 1 Miembro
solicitó una segunda prórroga;  13 de las prórrogas
han sido concedidas.  La duración de las prórrogasconcedidas oscila entre uno y dos años.
                                                     
28 G/VAL/2/Rev.10/Corr.2.WT/COMTD/W/77
Página 50
Disposición Observación
país en desarrollo Miembro podrá solicitar, antes del
final del período mencionado en el párrafo 1 del
artículo 20, una prórroga del mismo, quedandoentendido que los Miembros examinarán concomprensión esta solicitud en los casos en que el paísen desarrollo Miembro de que se trate puedajustificarla.
Párrafo 2 del Anexo III
Los países en desarrollo que normalmente determinan
el valor de las mercancías sobre la base de valoresmínimos oficialmente establecidos pueden quererformular una reserva que les permita mantener esosvalores, de manera limitada y transitoria, en lascondiciones que acuerden los Miembros.
(Véase también la Decisión sobre los textos relativos
a los valores mínimos y a las importaciones
efectuadas por agentes excl usivos, distribuidores
exclusivos y concesionarios exclusivos.)Diecisiete países en desarrollo Miembros han
reservado sus derechos para mantener los valoresmínimos de conformidad con el párrafo 2 delAnexo III.  El Comité ha adoptado cuatrodecisiones que contienen los términos ycondiciones en virtud de las cuales cuatro
Miembros pueden continuar empleando valores
mínimos al aplicar el Acuerdo.
Asistencia técnica
Párrafo 3 del artículo 20
Los países desarrollados Miembros proporcionarán,
en condiciones mutuamente convenidas, asistenciatécnica a los países en desarrollo Miembros que lo
soliciten.  Sobre esta base, los países desarrollados
Miembros elaborarán programas de asistenciatécnica que podrán comprender, entre otras cosas,capacitación de personal, asistencia para prepararlas medidas de aplicación, acceso a las fuentes de
información relativa a los métodos de valoración en
aduana y asesoramiento sobre la aplicación de lasdisposiciones del presente Acuerdo.En abril de 1998, el Comité de Valoración en
Aduana publicó un inventario de todas lasactividades de asistencia técnica realizadas hasta
entonces por la OMC y la OMA, sobre la base de
la información disponible en la Secretaría.  Seenumeraron las actividades relativas a52 Miembros.  Se señaló que "es probable que nose hayan incluido muchas actividades por falta de
información" (G/VAL/W/25).  La Secretaría
preparó una lista de actividades prioritarias deasistencia técnica para ayudar a los Miembros aidentificar las lagunas existentes en las actividadesencaminadas a la aplicación del Acuerdo(G/VAL/W/30).  Algunos países desarrollados
Miembros han facilitado, en el contexto del
Comité de Valoración en Aduana, informaciónsobre actividades de cooperación técnica realizadasen países en desarrollo Miembros.
29  U n  p a í s  e n
desarrollo Miembro también señaló las actividadesde cooperación técnica que había llevado a cabo.
30
Un país en desarrollo Miembro identificó lossiguientes principios clave en relación con laprestación de asistencia técnica:  la participaciónplena de los receptores de  asistencia concedida en
función de las demandas de los mismos;  elestablecimiento de prioridades y la identificación
de sectores de problemas específicos;  la necesidad
de mejorar la coordinación entre los donantespertinentes.
31
                                                     
29 G/VAL/M/12;  G/VAL/W/36;  G/VAL/W/37 y Add.1;  G/VAL/W/48;  y G/VAL/W/49.
30 G/VAL/M/14.
31 G/VAL/W/71.WT/COMTD/W/77
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J. DECISIÓN SOBRE LOS TEXTOS RELATIVOS A LOS VALORES MÍNIMOS Y A LAS IMPORTACIONES
EFECTUADAS POR AGENTES EXCLUSIVOS , DISTRIBUIDORES EXCLUSIVOS Y CONCESIONARIOS
EXCLUSIVOS
La Decisión contiene dos disposiciones sobre trato especial y diferenciado, ambas
comprendidas en la categoría de disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC debensalvaguardar los intereses de los países en desarrollo Miembros.
Disposición Observación
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los
países en desarrollo Miembros
Decisión sobre los textos relativos a los valores
mínimos y a las importaciones efectuadas por
agentes exclusivos, dist ribuidores exclusivos y
concesionarios exclusivos:  va lores mínimos:  texto 1
En caso de que un país en desarrollo formule una
reserva con objeto de mantener los valores mínimos
oficialmente establecidos conforme a lo estipulado enel párrafo 2 del Anexo III y aduzca razonessuficientes, el Comité acogerá favorablemente la
petición de reserva.Véase la sección relativa al párrafo 2 del Anexo III
del documento (página 48).
Cuando se admita una reserva se tendrán plenamente
en cuenta, para fijar las condiciones a que se hace
referencia en el párrafo 2 del Anexo III, las
necesidades de desarrollo, financieras y comercialesdel país en desarrollo de que se trate.
Texto II
Varios países en desarrollo están preocupados por
los problemas que puede entrañar la valoración delas importaciones efectuadas por agentes exclusivos,
distribuidores exclusivos y concesionarios exclusivos.
A tenor del párrafo 1 del artículo 20, los países endesarrollo Miembros pueden retrasar la aplicación
del Acuerdo por un período que no exceda de cinco
años.  A este respecto, los países en desarrolloMiembros que recurran a esa disposición puedenaprovechar ese período para efectuar los estudiosoportunos y adoptar las demás medidas que sean
necesarias para facilitar la aplicación.
Habida cuenta de esta circunstancia, el Comité
recomienda que el Consejo de CooperaciónAduanera facilite asistencia a los países en
desarrollo Miembros, de conformidad con lo
estipulado en el Anexo II, para que elaboren y lleven
a cabo estudios en las esferas que se hayadeterminado que pueden presentar problemas,incluidas las relacionadas con las importacionesefectuadas por agentes excl usivos, distribuidores
exclusivos y concesionarios exclusivos.WT/COMTD/W/77
Página 52
K. ACUERDO SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN
El Acuerdo incluye cuatro disposiciones sobre trato especial y diferenciado, que pueden
clasificarse de la siguiente manera:
1. Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar
los intereses de los países en desarrollo Miembros:
Tres disposiciones (párrafo 2 del artículo 1;  y párrafos 5 a) iv) y 5 j) del artículo 3).
2. Períodos de transición:
Una disposición (nota 5 de pie de página del párrafo 2 del artículo 2).
Disposición Observación
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los
países en desarrollo Miembros
Párrafo 2 del artículo 1  Disposiciones generales
Los Miembros se asegurarán de que los
procedimientos administrativos utilizados para
aplicar los regímenes de licencias de importaciónestén en conformidad con las disposicionespertinentes del GATT de 1994, incluidos sus anexos yprotocolos, según se interpretan en el presenteAcuerdo, con miras a evitar las distorsiones del
comercio que puedan derivarse de una aplicación
impropia de esos procedimientos, teniendo en cuentalos objetivos de desarrollo económico y lasnecesidades financieras y comerciales de los países en
desarrollo Miembros.Esta cuestión no se ha planteado en el Comité de
Licencias de Importación.  Sin embargo, se ha
invocado esta disposición en casos de solución dediferencias.  A modo de ejemplo, véaseWT/DS169/R.
Párrafo 5 a) iv) del artículo 3  Trámite de licenciasno automáticas de importación
Los Miembros proporcionarán, previa petición de
cualquier Miembro que tenga interés en el comerciodel producto de que se trate, toda la informaciónpertinente sobre, cuando sea factible, estadísticas de
importación (en valor y/o volumen) de los productos
sujetos al trámite de licencias de importación.  No seesperará de los países en desarrollo Miembros queasuman cargas administrativas o financieras
adicionales por ese concepto.
Párrafo 5 j) del artículo 3  Trámite de licencias no
automáticas de importación
[A]l asignar las licencias, el Miembro deberá tener en
cuenta las importaciones realizadas por el solicitante.A este respecto, deberá tenerse en cuenta si, duranteun período representativo reciente, los solicitantes
han utilizado en su integridad las licencias
anteriormente obtenidas.  En los casos en que no sehayan utilizado en su integridad las licencias, elMiembro examinará las razones de ello y tendrá encuenta esas razones al asignar nuevas licencias.  Se
procurará asimismo asegurar una distribución
razonable de licencias a los nuevos importadores,teniendo en cuenta la conveniencia de que laslicencias se expidan para cantidades de productos queEsta cuestión no se ha planteado en el Comité de
Licencias de Importación.  Sin embargo, estadisposición se ha invocado en casos de solución de
diferencias.WT/COMTD/W/77
Página 53
Disposición Observación
presenten un interés económico.  A este respecto,
deberá prestarse especial consideración a losimportadores que importen productos originarios depaíses en desarrollo Miembros, en particular de los
países menos adelantados Miembros.
Períodos de transición
Nota 5 a pie de página del párrafo 2 del artículo 2
Trámite de licencias automáticas de importación
Todo país en desarrollo Miembro al que los requisitos
de los apartados a) ii) y a) iii) del párrafo 2 delartículo 2 planteen dificul tades especiales podrá,
salvo que haya sido Parte en el Acuerdo sobreProcedimientos para el Trámite de Licencias deImportación, hecho el 12 de abril de 1979, aplazar,
previa notificación al Comité, la aplicación de esos
apartados durante un máximo de dos años a partir dela fecha en que el Acuerdo sobre la OMC entre en
vigor para él .Veinticuatro países en desarrollo Miembros habían
invocado las disposiciones sobre aplazamiento de laaplicación a partir de la entrada en vigor del Acuerdosobre la OMC.  El período de dos años deaplazamiento permitido de conformidad con elAcuerdo ha expirado para todos estos Miembros y
por consiguiente las obligaciones de los
apartados a) ii) y a) iii) del párrafo 2 del artículo 2 seaplican a todos los actuales Miembros de la OMC.Se recuerda que el recurso a las disposicionesmencionadas supra no exime a los Miembros de la
obligación de notificar de conformidad con el
apartado a) del párrafo 4 del artículo 1, el apartado b)del párrafo 2 del artículo 8 y el párrafo 3 delartículo 7 del Acuerdo (G/LIC/W/14).WT/COMTD/W/77
Página 54
L. ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS
El Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Comp ensatorias contiene 16 disposiciones sobre
trato especial y diferenciado de las cuales algunas se hallan comprendidas en más de una de las
categorías siguientes:
1. Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar
los intereses de los países en desarrollo Miembros:
Dos disposiciones (párrafos 1 y 15 del artículo 27).
2. Flexibilidad de los compromisos, las medidas y utilización de instrumentos de
política:
Diez disposiciones (párrafo 2 a) del artículo 27 y Anexo VII;  párrafos 4, 7, 8, 9, 10,
11, 12 y 13 del artículo 27).  Conviene señalar que el párrafo 2 a) del artículo 27 se
aplica a un grupo de países en desarrollo, enumerados en el Anexo VII, y no a todoslos países en desarrollo.
3. Períodos de transición:
Siete disposiciones (párrafos 2 b), 3, 4, 14, 5, 6 y 11 del artículo 27).
Los párrafos 4, 6 y 11 del artículo 27 figuran tanto en la categoría de la flexibilidad como en
la de los períodos de transición, ya que su naturaleza híbrida combina características de ambas
categorías.
Además de estas disposiciones aplicables a países en desarrollo, o a un grupo de ellos, hay
cuatro disposiciones (párrafos 1 a 4 del artículo 29) que se aplican a Miembros que se encuentren en
proceso de transformación de una economía de planificación centralizada en una economía de
mercado y de libre empresa.
Disposición Observación
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los
países en desarrollo Miembros
Párrafo 1 del artículo 27
Los Miembros reconocen que las subvenciones
pueden desempeñar una función importante en losprogramas de desarrollo económico de los Miembrosque son países en desarrollo.En relación con la crisis económica asiática,
algunos países en desarrollo Miembros pidieron quese diera al párrafo 1 del artículo 27 su significado
pertinente, de manera que los Miembros en crisis
pudieran recuperarse, antes de imponérseles cargasadicionales (G/SCM/M/16).
Párrafo 15 del artículo 27
El Comité, previa petición de un país en desarrollo
Miembro interesado, realizará un examen de unamedida compensatoria específica para ver si es
compatible con las disposiciones de los párrafos 10
y 11 [del artículo 27] que sean aplicables al país endesarrollo Miembro en cuestión.El Comité SMC no ha recibido ninguna petición de
este tipo.
Flexibilidad de los compromisos, las medida s y utilización de inst rumentos de política
Párrafo 2 a) del artículo 27
La prohibición establecida en el párrafo 1 a) del
artículo 3 no será aplicable a los países endesarrollo Miembros a que se refiere el Anexo VII.
Anexo VII (Países en desarrollo Miembros a los que
se refiere el párrafo 2 a) del artículo 27)
Los países en desarrollo Miembros que no estánEn el Comité de Subvenciones y Medidas
Compensatorias, un país en desarrollo Miembro se
quejó de que no se le hubiera incluido en el
apartado b) del Anexo VII en el que se enumeranlos países en desarrollo Miembros no sujetos aciertas disposiciones del Acuerdo sobreWT/COMTD/W/77
Página 55
Disposición Observación
sujetos a las disposiciones del párrafo 1 a) del
artículo 3 en virtud de lo estipulado en el
párrafo 2 a) del artículo 27 son:  a) Los paísesmenos adelantados, designados como tales por lasNaciones Unidas, que sean Miembros de la OMC.b) Cada uno de los siguientes países en desarrolloque son Miembros de la OMC estará sujeto a las
disposiciones aplicables a otros países en desarrollo
Miembros de conformidad con el párrafo 2 b) delartículo 27 cuando su PNB por habitante alcance lacifra de 1.000 dólares anuales:  Bolivia, Camerún,Congo, Côte d'Ivoire, Egipto, Filipinas, Ghana,Guatemala, Guyana, I ndia, Indonesia, Kenya,
Marruecos, Nicaragua, Nigeria, Pakistán, República
Dominicana, Senegal, Sri Lanka y Zimbabwe.Subvenciones y Medidas Compensatorias
(G/SCM/M/13, párrafos 103 a 111).
Otra preocupación con respecto al apartado b) del
Anexo VII era que el criterio para la inclusión sebasaba en una medida del PNB per cápita y en que
cuando el PNB per cápita rebasara el valor
autorizado se podría suprimir a un país en desarrollode la lista, pero que, debido a la variación del tipode cambio, el país podría volver a tener un PNBinferior (G/SCM/M/15, párrafo 68).
El Comité de Subvenciones tomó nota de que el
PNB por habitante anual de cuatro países endesarrollo había excedido la cifra mencionada en elapartado b) del Anexo VII.
Párrafo 4 del artículo 27
Véase la sección que figura infra .
Párrafo 7 del artículo 27
Las disposiciones del artículo 4 no serán aplicables a
un país en desarrollo Miembro en el caso de lassubvenciones a la exportación que sean conformes a
las disposiciones de los párrafos 2 a 5 [del
artículo 27].  Las disposiciones pertinentes en esecaso serán las del artículo 7.Esta disposición se ha invocado en el contexto de
solución de diferencias (WT/DS/46/R).
Párrafo 8 del artículo 27
No existirá presunción en el sentido del párrafo 1 del
artículo 6 de que una subvención concedida por unMiembro que sea un país en desarrollo da lugar a un
perjuicio grave, según se define en el presente
Acuerdo.  Cuando sea procedente en virtud delpárrafo 9 [del artículo 27], dicho perjuicio grave sedemostrará mediante pruebas positivas, deconformidad con las disposiciones de los párrafos 3a 8 del artículo 6.En el contexto de una reclamación presentada por
dos países desarrollados Miembros en relación consubvenciones otorgadas por un país en desarrollo
Miembro, el Grupo Especial sostuvo que al ser
superior al 5 por ciento la subvención aplicada al
producto en cuestión (una de las formas desubvención previstas en el párrafo 1 del artículo 6),podía presentarse, sobre la base de pruebaspositivas, una reclamación fundada en la existencia
de perjuicio grave contra el país en desarrollo
Miembro que concedía la subvención.  Asimismo,el Grupo Especial declaró que, sobre la base depruebas positivas, las subvenciones de que setrataba facilitadas por el país en desarrollo Miembrohabían causado un perjuicio grave a los intereses de
uno de los reclamantes mediante una significativa
subvaloración de precios (WT/DS54/R-WT/DS55/R-WT/DS59/R-WT/DS64/R).
[Nota:  De conformidad con el artículo 31, el
párrafo 1 del artículo 6 se aplicaba durante un
período de cinco años contados a partir de la fechade entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC, ypodría haberse prorrogado por un nuevo período porconsenso del Comité SMC.  Al final del período decinco años, no se alcanzó dicho consenso.]
Párrafo 9 del artículo 27
Por lo que respecta a las subvenciones recurribles
otorgadas o mantenidas por un país en desarrolloMiembro distintas de las mencionadas en elHasta el momento no se ha invocado esta
disposición en el contexto de solución dediferencias.WT/COMTD/W/77
Página 56
Disposición Observación
párrafo 1 del artículo 6, no se podrá autorizar ni
emprender una acción al amparo del artículo 7 a
menos que se constate que, como consecuencia deuna subvención de esa índole, existe anulación omenoscabo de concesiones arancelarias u otrasobligaciones derivadas de l GATT de 1994 de modo
tal que desplace u obstaculice las importaciones de
un producto similar de otro Miembro en el mercado
del país en desarrollo Miembro que concede lasubvención, o a menos que se produzca daño a unarama de producción nacional en el mercado de unMiembro importador.
Párrafo 10 del artículo 27
Se dará por terminada toda investigación en materia
de derechos compensatorios sobre un producto
originario de un país en desarrollo Miembro tanpronto como las autoridades competentes determinenque:  a) el nivel global de las subvencionesconcedidas por el producto  en cuestión no excede del
2 por ciento de su valor, calculado sobre una base
unitaria;  o b) el volumen de las importaciones
subvencionadas representa menos del 4 por ciento delas importaciones totales del producto similar en elMiembro importador, a menos que las importacionesprocedentes de países en desarrollo Miembros cuya
proporción individual de las importaciones totales
represente menos del 4 por ciento constituyan enconjunto más del 9 por ciento de las importacionestotales del producto similar en el Miembroimportador.
Párrafo 11 del artículo 27
Para los países en desarrollo Miembros
comprendidos en el ámbito del párrafo 2 b) [del
artículo 27] que hayan eliminado las subvenciones a
la exportación antes de la expiración del período deocho años contados a partir de la entrada en vigordel Acuerdo sobre la OMC y para los países endesarrollo Miembros comprendidos en el Anexo VII,
la cifra del párrafo 10 a) [del artículo 27] será del
3 por ciento en lugar del 2 por ciento.  La presentedisposición será aplicable desde la fecha en que senotifique al Comité la eliminación de lassubvenciones a la exportación y durante el tiempo enque el país en desarrollo Miembro notificante no
conceda subvenciones a la exportación, y expirará
ocho años después de la fecha de entrada en vigordel Acuerdo sobre la OMC.
(Párrafo 10 a) del artículo 27:  Se dará por
terminada toda investigación en materia de derechoscompensatorios sobre un producto originario de unpaís en desarrollo Miembro tan pronto como lasautoridades competentes determinen que:  el nivel
global de las subvenciones concedidas por el
producto en cuestión no excede del 2 por ciento de suvalor, calculado sobre una base unitaria.)Cinco notificaciones de legislación sobre medidas
compensatorias examinadas por el Comité incluyen
disposiciones relativas a ese trato favorable.
Además, 27 Miembros notificaron al Comité que eltexto completo del Acuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias había sido plenamenteincorporado a sus respectivas legislacionesnacionales.WT/COMTD/W/77
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Disposición Observación
Párrafo 12 del artículo 27
Toda determinación de de minimis  a los efectos del
párrafo 3 del artículo 15 se regirá por lasdisposiciones de los párrafos 10 y 11 [delartículo 27].
Párrafo 13 del artículo 27
Las disposiciones de la Parte III (subvenciones
recurribles) no se aplicarán a la condonación directade deudas ni a las subvenciones destinadas asufragar costos sociales, cualquiera sea su forma,
incluido el sacrificio de ingresos fiscales y otras
transferencias de pasivos, cuando tales subvencionesse concedan en el marco de un programa deprivatización de un país en desarrollo Miembro yestén directamente vinculadas a dicho programa, acondición de que tanto éste como las subvenciones
comprendidas se apliquen por un período limitado y
se hayan notificado al Comité , y de que el programa
tenga como resultado, llegado el momento, laprivatización de la empresa de que se trate.El Comité recibió y examinó una notificación
efectuada de conformidad con esta disposición(G/SCM/N/13/BRA y Corr.1).
Períodos de transición
Párrafo 2 b) del artículo 27
La prohibición establecida en el párrafo 1 a) del
artículo 3 no será aplicable a:  […] otros países endesarrollo Miembros por un período de ocho años a
partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo
sobre la OMC, a reserva del cumplimiento de lasdisposiciones del párrafo 4 [del artículo 27].
Párrafo 3 del artículo 27
La prohibición establecida en el párrafo 1 b) del
artículo 3 no será aplicable a los países endesarrollo Miembros por un período de cinco años, ya los países menos adelantados Miembros por unperíodo de ocho años, a partir de la fecha de entrada
en vigor del Acuerdo sobre la OMC (párrafo 3 del
artículo 27).Cuatro países en desarrollo Miembros han invocado
esta disposición al efectuar una notificación deconformidad con el artículo 25 (G/SCM/Q2/IND/5;G/SCM/Q2/NGA/4;  G/SCM/Q2/PHL/5;  yG/SCM/Q2/SEN/6).
Párrafo 4 del artículo 27
Los países en desarrollo Miembros a que se refiere el
párrafo 2 b) [del artículo 27] eliminarán sussubvenciones a la exportación dentro delmencionado período de ocho años, preferentementede manera progresiva.  No obstante, los países endesarrollo Miembros no aumentarán el nivel de sus
subvenciones a la exportación, y las eliminarán en
un plazo más breve que el previsto en el presentepárrafo cuando la utilización de dichas subvencionesa la exportación no esté en consonancia con susnecesidades de desarrollo.  Si un país en desarrollo
Miembro considera necesario aplicar tales
subvenciones más allá del período de ocho años, nomás tarde de un año antes de la expiración de eseperíodo entablará consultas con el Comité, quedeterminará, después de examinar todas lasEn el contexto de una diferencia entre un país en
desarrollo Miembro y un país desarrolladoMiembro, el Grupo Especial sostuvo que elartículo 27 no prevalecía sobre el párrafo 1 a) delartículo 3 del Acuerdo SMC en formaincondicional, sino que la exención para los países
en desarrollo de la aplicación de la prohibición
establecida en el párrafo 1 a) del artículo 3 respectode las subvenciones a la exportación depende delcumplimiento de las disposiciones del párrafo 4 delartículo 27.  Esta afirmación no fue apelada.  En un
informe, el Órgano de Apelación sostuvo que "se
desprende con claridad que las condicionesestablecidas en el párrafo 4 [del artículo 27]constituyen obligaciones positivas  para los países
en desarrollo Miembros y no defensas afirmativas".WT/COMTD/W/77
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Disposición Observación
necesidades económicas, financieras y de desarrollo
pertinentes del país en desarrollo Miembro en
cuestión, si se justifica una prórroga de dichoperíodo.  Si el Comité determina que la prórroga sejustifica, el país en desarrollo Miembro interesadocelebrará consultas anuales con el Comité paradeterminar la necesidad de mantener las
subvenciones. Si el Comité no formula una
determinación en ese sentido, el país en desarrolloMiembro eliminará las subvenciones a laexportación restantes en un plazo de dos años apartir del final del último período autorizado.Coincidió con el informe del Grupo Especial en el
que se declaró que "corresponde al Miembro
reclamante demostrar que el país en desarrolloMiembro de que se trata incumple al menos uno delos requisitos establecidos en el párrafo 4 delartículo 27" (WT/DS46/R y WT/DS46/AB/R).
Párrafo 14 del artículo 27
El Comité, previa petición de un Miembro
interesado, realizará un examen de una prácticaespecífica de subvención a la exportación de un país
en desarrollo Miembro para ver si dicha práctica
está en conformidad con sus necesidades de
desarrollo.El Comité SMC no ha recibido ninguna petición de
este tipo.
Párrafo 5 del artículo 27
Todo país en desarrollo Miembro que haya
alcanzado una situac ión de competitividad en las
exportaciones de cualquier producto dado eliminarásus subvenciones a la exportación de ese producto oproductos en un plazo de dos años.  No obstante, en
el caso de un país en desarrollo Miembro de los
mencionados en el Anexo VII que haya alcanzadouna situación de competitiv idad en las exportaciones
de uno o más productos, las subvenciones a laexportación de esos productos se eliminarángradualmente a lo largo de un período de ocho años.Ningún país en desarrollo Miembro ha notificado
haber alcanzado una situación de competitividad enlas exportaciones.
Párrafo 6 del artículo 27
Existe una situación de competitividad de las
exportaciones de un producto si las exportaciones de
ese producto realizadas por un país en desarrollo
Miembro han alcanzado una cifra que representecomo mínimo el 3,25 por ciento del comercio mundialde dicho producto por dos años civiles consecutivos.Se considerará que existe esa situación decompetitividad de las exportaciones:  a) sobre la base
de una notific ación del país en desarrollo Miembro
que haya alcanzado tal situación de competitividad, ob) sobre la base de una computación realizada por laSecretaría a solicitud de cualquier Miembro.  A losefectos del presente párrafo, por producto se entiendeuna partida de la Nomenclatura del Sistema
Armonizado.  El Comité examinará el funcionamiento
de esta disposición (es decir, la contenida en elpárrafo 6 del artículo 27) cinco años después de lafecha de entrada en vigor.En el contexto del examen del funcionamiento
prescrito en el párrafo 6 del artículo 27, los países
desarrollados Miembros y uno en desarrollo
Miembro señalaron que el Comité de Subvencionesy Medidas Compensatorias no había tenido hasta lafecha ninguna experiencia en relación con elfuncionamiento del mecanismo para determinar lasituación de competitividad de un producto, ya que
ningún Miembro había notificado que hubiera
alcanzado la situación de competitividad de lasexportaciones tal como se define, ni había solicitadoque la Secretaría llevara a cabo un cálculo paradeterminar si otro Miembro la había alcanzado.  Trespaíses desarrollados Miembros sostuvieron que era
demasiado amplia la definición de un producto con
arreglo a una partida del Sistema Armonizado.
Párrafo 11 del artículo 27
(Véase la sección que figura supra.)WT/COMTD/W/77
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M. ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS
El Acuerdo sobre Salvaguardias contiene dos disposiciones sobre trato especial y
diferenciado:
1. Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar
los intereses de los países en desarrollo Miembros:
Una disposición (párrafo 1 del artículo 9 y nota 2 de pie de página).
2. Períodos de transición:
Una disposición (párrafo 2 del artículo 9).
Disposición Observación
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los
países en desarrollo Miembros
Párrafo 1 del artículo 9 y nota 2 de pie de página
No se aplicarán medidas de salvaguardia contra un
producto originario de un país en desarrollo
Miembro cuando la parte que corresponda a éste enlas importaciones realizadas por el Miembroimportador del producto considerado no exceda del3 por ciento, a condición de que los países endesarrollo Miembros con una participación en las
importaciones menor del 3 por ciento no representen
en conjunto más del 9 por ciento de lasimportaciones totales del producto en cuestión.
y nota 2 de pie de página
Todo Miembro notificará inmediatamente al Comité
de Salvaguardias las medidas que adopte al amparodel párrafo 1 del artículo 9.Se han planteado las siguientes cuestiones con
respecto al párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre
Salvaguardias:  se expresó oposición sobre la maneraen que un Miembro se había negado a aplicar lasdisposiciones del párrafo 1 del artículo 9 delAcuerdo sobre Salvaguardias a un país en desarrolloMiembro, aduciendo que éste no figuraba en su lista
de beneficiarios del Sistema Generalizado de
Preferencias (SGP) (G/SG/M/9 y G/SG/M/14).
Además, se han solicitado detalles con respecto a la
aplicación por dos países en desarrollo Miembros del
requisito del párrafo 1 del artículo 9 de excluir de la
aplicación de una medida las importacionesprocedentes de países en desarrollo con pequeñasparticipaciones en las im portaciones (G/SG/M/13).
En el contexto de la imposición de una medida de
salvaguardia, un país en desarrollo Miembro queimponía la medida indicó que las medidas seaplicaban a ciertos países  en desarrollo Miembros
porque su participación en las importaciones totales
excedía del 3 por ciento, de conformidad con el
párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobreSalvaguardias (G/SG/M/14).
Períodos de transición
Párrafo 2 del artículo 9Países en desarrollo Miembros
Todo país en desarrollo Miembro tendrá derecho a
prorrogar el período de aplicación de una medida desalvaguardia por un plazo de hasta dos años más allá
del período máximo establecido en el párrafo 3 del
artículo 7.  No obstante lo dispuesto en el párrafo 5del artículo 7, un país en desarrollo Miembro tendráderecho a volver a aplicar una medida desalvaguardia a la importación de un producto que
haya estado sujeto a una medida de esa índole,
adoptada después de la fecha de entrada en vigor delAcuerdo sobre la OMC, después de un período igual ala mitad de aquel durante el cual se haya aplicadoanteriormente tal medida, a condición de que elperíodo de no aplicación sea como mínimo de dosaños.Hasta la fecha no se ha recurrido a esta disposición.WT/COMTD/W/77
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N. ACUERDO GENERAL SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS (AGCS)
El AGCS contiene ocho disposiciones sobr e trato especial y diferenciado, que pueden
clasificarse en las siguientes categorías:
1. Disposiciones cuya finalidad es aumentar las oportunidades comerciales:
Dos disposiciones (párrafos 1 y 2 del artículo IV).
2. Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar
los intereses de los países en desarrollo Miembros:
Una disposición (párrafo 3 del artículo XIX).
3. Flexibilidad de los compromisos, las medidas y utilización de instrumentos de
política:
Dos disposiciones (párrafo 3 del artículo V y párrafo 2 del artículo XIX).
4. Asistencia técnica:
Dos disposiciones (párrafo 2 del artículo XXV y párrafo 6 del Anexo sobre
telecomunicaciones).
5. Disposiciones relativas a los países menos adelantados Miembros:
Una disposición (párrafo 3 del artículo IV).
Disposición Observación
Disposiciones cuya finalidad es aume ntar las oportunidades comerciales
Párrafo 1 del artículo IV
Se facilitará la creciente participación de los países
en desarrollo Miembros en el comercio mundialmediante compromisos específicos negociados porlos diferentes Miembros en el marco de las Partes III
y IV del presente Acuerdo en relación con:  a) el
fortalecimiento de su capacidad nacional en materiade servicios y de su eficacia y competitividad,mediante, entre otras cosas,  el acceso a la tecnología
en condiciones comerciales;  b) la mejora de su
acceso a los canales de distribución y las redes de
información;  y c) la liberalización del acceso a losmercados en sectores y modos de suministro deinterés para sus exportaciones.Un país en desarrollo Miembro declaró que los
países desarrollados debían adoptar compromisoscomercialmente significativos en esferas de interéspara los países en desarrollo a fin de que el
artículo IV tuviera sentido y efectividad (S/C/M/38,
párrafo 42).  Algunos países en desarrolloMiembros indicaron que los países en desarrollohabían tropezado con serias dificultades paraparticipar en el comercio internacional de servicios
(S/C/M/39, párrafos 10, 11, 17, 20, 21, 23 y 24).
Un país en desarrollo Miembro dijo que parecía que
los países desarrollados seguían dominando el
comercio de servicios y que no había tenido lugar laesperada mejora de la participación de los países endesarrollo.  Ello revelaba la necesidad de que sediera un trato especial y más favorable a los paísesen desarrollo y parecía indicar que los países
desarrollados habían ofrecido a los proveedores de
servicios de los países en desarrollo un accesoinsuficiente, mientras que los de los paísesdesarrollados habían podido penetrar en losmercados de los países en desarrollo (S/C/M/34,párrafo 37).  Los datos indican que hay
100 limitaciones horizontales con respecto al
modo 4, frente a 20 para el modo 2.
Un país desarrollado Miembro emitió la opinión de
que era importante que los países en desarrollodeterminaran los sectores que les interesaban y queWT/COMTD/W/77
Página 61
Disposición Observación
los Miembros reflexionaran sobre la función que
desempeñaba la apertura de los mercados deservicios en el crecimiento de un país y suintegración en la economía mundial (S/C/M/35,
párrafo 36, y S/C/M/38, párrafo 35).
Otros países desarrollados Miembros señalaron la
necesidad de dar aplicación al artículo IV.  Un país
desarrollado Miembro declaró que la manera más
idónea de lograr los objetivos del artículo IVconsistía en garantizar que los consumidores de lospaíses en desarrollo -proveedores de servicios,productores y agricultores, así como particulares-tuvieran acceso a servicios asequibles, de alta
calidad e innovadores que satisficieran sus
necesidades y se ajustaran a su presupuesto.Algunos de esos servicios podrían suministrarse anivel transfronterizo, pero, en su mayoría, sesuministrarían a través de la presencia comercial.
Por este motivo, tanto la supresión de las
restricciones como el acceso garantizado a losproveedores extranjeros de servicios para quepudieran entrar en el mercado a través desucursales, filiales, oficinas de representación yotras formas de presencia comercial redundaban en
el beneficio económico del país (S/C/W/119).
Párrafo 2 del artículo IV
Los Miembros que sean países desarrollados, y en la
medida posible los demás Miembros, estableceránpuntos de contacto, en un plazo de dos años a partir
de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre
la OMC, para facilitar a los proveedores de serviciosde los países en desarrollo Miembros la obtención deinformación, referente a sus respectivos mercados,en relación con:  a) los aspectos comerciales ytécnicos del suministro de servicios;  b) el registro,
reconocimiento y obtención de títulos de aptitud
profesional;  y c) la di sponibilidad de tecnología en
materia de servicios.Todos los países desarrollados Miembros, y muchos
países en desarrollo Miembros han establecido
puntos de contacto.
Un país desarrollado Miembro expresó la opinión
de que no todos los Miembros interesados habían
cumplido el requisito de notificación que figura en
el párrafo 2 del artículo IV, en relación con lospuntos de contacto (S/C/M/43, párrafo 41, yS/C/W/148).  Por ejemplo, dos países en desarrolloMiembros indicaron que podría ser útil que losMiembros examinaran el funcionamiento de los
puntos de contacto previstos en el párrafo 2 del
artículo IV (S/C/W/120).  En la reunión del Consejodel Comercio de Servicios celebrada el 26 de mayo,se acordó que, sobre la base de las notificaciones delos Miembros, la Secretaría elaboraría una lista delos servicios de información, de conformidad con el
párrafo 4 del artículo III, y de los puntos de
contacto, según lo dispuesto en el párrafo 2 delartículo IV del AGCS.  También se acordó que se
pusieran esas listas en el sitio Internet de la OMC.
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los
países en desarrollo Miembros
Párrafo 3 del artículo XIX
En cada ronda se establecerán directrices y
procedimientos de negociación.  A efectos del
establecimiento de tales directrices, el Consejo delComercio de Servicios realizará una evaluación delEl Consejo pidió a la S ecretaría que preparara una
nota documental sobre la evaluación del comercio,
para complementar sus anteriores trabajos sobre lasestadísticas (S/C/W/27) y los efectos económicos deWT/COMTD/W/77
Página 62
Disposición Observación
comercio de servicios, de carácter general y
sectorial, con referencia a los objetivos del presenteAcuerdo, incluidos los establecidos en el párrafo 1del artículo IV.  En las directrices de negociación seestablecerán modalidades en relación con el trato de
la liberalización realizada de manera autónoma por
los Miembros desde las negociaciones anteriores, asícomo en relación con el trato especial previsto paralos países menos adelantados Miembros en el
párrafo 3 del artículo IV.la liberalización de los servicios (S/C/W/26 y
S/C/W/26/Add.1).  Por consiguiente, la Secretaríapreparó una nota sobre la evolución reciente delcomercio de servicios (S/C/W/94), para que, juntocon otros documentos existentes, sirviera de ayuda
al Consejo en su evaluación del comercio de
servicios.
La Secretaría preparó también una nota informal
sobre el tema "efectos en el desarrollo de laliberalización de los servicios".  Asimismo, variasdelegaciones presentaron comunicaciones escritas.Sobre la base de estos documentos los Miembrosrealizaron una evaluación del comercio en las
reuniones que el Consejo celebró entre diciembre
de 1998 y octubre de 1999.
Flexibilidad de los compromisos, las medida s y utilización de inst rumentos de política
Párrafo 3 del artículo V
Integración económica
a) Cuando sean partes en un acuerdo del tipo a
que se refiere el párrafo 1 [del artículo V] países endesarrollo, se preverá flexibilidad con respecto a las
condiciones enunciadas en dicho párrafo, en
particular en lo que se refiere a su apartado b), enconsonancia con el nivel de desarrollo de los países
de que se trate, tanto en general como en los distintos
sectores y subsectores.
b) No obstante lo dispuesto en el párrafo 6, en el
caso de un acuerdo del tipo a que se refiere elpárrafo 1 en el que únicamente participen países en
desarrollo podrá concederse un trato más favorable
a las personas jurídicas que sean propiedad o esténbajo el control de personas físicas de las partes endicho acuerdo.Se estimó que no era necesario aclarar lo que se
entendía en el artículo V por trato especial ydiferenciado de los países en desarrollo (S/C/M/35,
párrafo 46).
En respuesta a una pregunta, se aclaró que, sin
duda, en los informes del Comité de Acuerdos
Comerciales Regionales (CACR) se planteó lanecesidad de flexibilidad con respecto al alcance detales acuerdos cuando se trataba de un país endesarrollo y se tomó nota de esta cuestión
(S/C/M/46, párrafo 35).
Artículo XIX.2
Negociación de compromisos específicos
El proceso de liberalización se llevará a cabo
respetando debidamente los objetivos de las políticasnacionales y el nivel de desarrollo de los distintosMiembros, tanto en general como en los distintossectores.  Habrá la flexibilidad apropiada para que
los distintos países en desarrollo Miembros abran
menos sectores, liberalicen menos tipos detransacciones, aumenten progresivamente el accesoa sus mercados a tenor de su situación en materia dedesarrollo y, cuando otorguen acceso a sus
mercados a los proveedores extranjeros de servicios,
fijen a ese acceso condiciones encaminadas al logrode los objetivos a que se refiere el artículo IV.(Véase la sección relativa al artículo IV.)En la Ronda Uruguay, y en las negociaciones de
seguimiento sobre las telecomunicaciones básicas ylos servicios financieros, los países en desarrolloMiembros han utilizado la flexibilidad a la hora deasumir compromisos, de conformidad con su nivel
de desarrollo.  Por ejemplo, de los 99 Miembros que
han contraído compromisos en relación con hasta80 sectores de la Lista de clasificación sectorial,98 son países en desarrollo Miembros (S/C/W/94).En algunos sectores se han utilizado compromisos
de aplicación diferida (introducción gradual).WT/COMTD/W/77
Página 63
Disposición Observación
Asistencia técnica
Párrafo 2 del artículo XXV
Cooperación técnica
La asistencia técnica a los países en desarrollo será
prestada a nivel multilateral por la Secretaría y serádecidida por el Consejo del Comercio de Servicios.El 25 de junio de 1999 el Consejo del Comercio de
Servicios celebró una reunión extraordinaria
de información sobre los servicios detelecomunicaciones.  En la reunión de informaciónse examinó detalladamente la asistencia técnica a
los países en desarrollo en cuestiones de
reglamentación, tales como el establecimiento deuna entidad de reglamentación independiente,la interconexión y las salvaguardias de lacompetencia.  Participaron  en ella especialistas
de otras organizaciones internacionales
intergubernamentales como la Unión Internacional
de Telecomunicaciones y el Banco Mundial, yentidades de reglamentación nacionales de lascapitales.  El 26 de mayo de 2000, el Consejo delComercio de Servicios adoptó el texto del Acuerdode cooperación entre la Unión Internacional de
Telecomunicaciones y la Organización Mundial del
Comercio (S/C/9/Rev.1).  Posteriormente, elConsejo de la UIT también adoptó ese texto en superíodo de sesiones anual, celebrado del 19 al 28 dejulio.  El párrafo 6 del Acuerdo dispone que las
Secretarías de la OMC y la UIT procurarán
cooperar en asuntos relacionados con asistencia ycooperación técnica.  Un país en desarrolloMiembro subrayó la importancia de la asistenciatécnica, que no debía consistir solamente en unproceso donante/beneficiario, sino también en
compartir recursos y en un compromiso de
cooperación (S/C/M/39, párrafo 24).
Una delegación hizo hincapié en que la asistencia
técnica era especialmente necesaria para losMiembros que estaban realizando reformas dereglamentación.  Su país estaba prestando yaasistencia técnica en el sector de las
telecomunicaciones (S/C/M/31, párrafo 28).
Anexo sobre telecomunicaciones, párrafo 6 c)
En colaboración con las organizaciones
internacionales competentes, los Miembrosfacilitarán a los países en desarrollo, cuando seafactible, información relativa a los servicios de
telecomunicaciones y a la evolución de la tecnología
de las telecomunicaciones y de la información, conobjeto de contribuir al fortalecimiento del sector deservicios de telecomunicaciones de dichos países.
Disposiciones relativas a los países menos adelantados Miembros
Párrafo 3 del artículo IV
Participación creciente de los países en desarrollo
Al aplicar los párrafos 1 y 2 del artículo IV se dará
especial prioridad a los países menos adelantadosWT/COMTD/W/77
Página 64
Disposición Observación
Miembros.  Se tendrá particularmente en cuenta la
gran dificultad de los países menos adelantadospara aceptar compromisos negociados específicosen vista de su especial s ituación económica y de sus
necesidades en materia de desarrollo, comercio y
finanzas.WT/COMTD/W/77
Página 65
O. ACUERDO SOBRE LOS ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
RELACIONADOS CON EL COMERCIO (ADPIC)
El Acuerdo sobre los ADPIC contiene cuatro disposiciones sobre trato especial y
diferenciado, que pueden clasificarse en las siguientes cuatro categorías:
1. Períodos de transición:
Dos disposiciones (párrafos 2 y 4 del artículo 65).
2. Asistencia técnica:
Una disposición (artículo 67).
3. Disposiciones relativas a los países menos adelantados Miembros:
Tres disposiciones (parte del Preámbulo del Acuerdo, párrafos 1 y 2 del artículo 66).
Disposición Observación
Períodos de transición
Párrafo 2 del artículo 65
Todo país en desarrollo Miembro tiene derecho a
aplazar por un nuevo período de cuatro años la
fecha de aplicación, que se  establece en el párrafo 1,
de las disposiciones del presente Acuerdo, conexcepción de los artículos 3, 4 y 5.Se han utilizado ampliamente los períodos de
transición previstos para los países en desarrollo y
los países menos adelantados en los artículos 65 y 66del Acuerdo sobre los ADPIC.  En general, no se hanplanteado en el Consejo de los ADPIC dificultadesrelativas a la utilización de esas disposiciones,aunque se haya debatido en otros foros acerca de la
duración de los períodos de transición.  El período de
transición para los países en desarrollo en virtud delpárrafo 2 del artículo 65 expiró el 1º de enerode 2000.  En su reunión celebrada los días 20 y 21 deoctubre de 1999, el Consejo acordó que, para el
examen de la legislación nacional de aplicación de
los Miembros para los cuales el período de transicióngeneral contemplado en el artículo 65 del Acuerdoexpiraría el 1º de enero de 2000, se utilizaranprocedimientos como los que se habían empleado enlos exámenes de legislación realizados hasta
entonces (para el resumen de los procedimientos,
véase el documento JOB(99)/6928).  La primerareunión de examen tuvo lugar en junio de 2000(véase el punto D ii) del documento IP/C/M/27), yotras reuniones de este tipo se celebrarán en
noviembre de 2000 y en el año 2001.
Párrafo 4 del artículo 65
En la medida en que un país en desarrollo Miembro
esté obligado por el presente Acuerdo a ampliar laprotección mediante patentes de productos a sectores
de tecnología que  no gozaban de tal protección en su
territorio en la fecha general de aplicación del
presente Acuerdo para ese Miembro, según seestablece en el párrafo 2, podrá aplazar la aplicacióna esos sectores de tecnología de las disposiciones enmateria de patentes de productos de la sección 5 de la
Parte II por un período adicional de cinco años.Han surgido varias cuestiones con respecto al
cumplimiento del "buzón" conexo y de lasdisposiciones sobre los derechos exclusivos de
comercialización de los párrafos 8 y 9 del
artículo 70.  Este asunto ha figurado regularmente enel orden del día del Consejo de los ADPIC (véanselos documentos IP/C/M/26 e IP/C/M/27).  Además,ha sido objeto de cuatro recursos al mecanismo desolución de diferencias en relación con tres asuntos
distintos, uno de los cuales se resolvió mediante una
solución mutuamente convenida (IP/D/2/Add.1), otrode ellos fue objeto de dos informes del GrupoEspecial (WT/DS50/R, WT/DS79/R) y un informeWT/COMTD/W/77
Página 66
Disposición Observación
del Órgano de Apelación (WT/DS50/AB/R), y el
último se encuentra en fase de consulta (IP/D/18).
Un país en desarrollo Miembro se refirió a la
aprobación de un informe del Órgano de Apelación(WT/DS50/AB/R) en el que se llegó a la conclusiónde que no había cumplido las obligaciones que leimpone el Acuerdo sobre los ADPIC, y dijo que el
efecto global de los informes del Grupo Especial y
del Órgano de Apelación parece diluir, hasta ciertopunto, la flexibilidad que los países en desarrollohabían creído que se les ofrecía en virtud de lasdisposiciones transitorias del Acuerdo sobre
los ADPIC (WT/DSB/M/40, página 7).
Asistencia técnica
Artículo 67
Con el fin de facilitar la aplicación del presente
Acuerdo, los países desarrollados Miembrosprestarán, previa petición, y en términos ycondiciones mutuamente acordados, cooperacióntécnica y financiera a los países en desarrollo opaíses menos adelantados Miembros.  Esa
cooperación comprenderá la asistencia en la
preparación de leyes y re glamentos sobre protección
y observancia de los derechos de propiedadintelectual y sobre la prevención del abuso de losmismos, e incluirá apoyo para el establecimiento oampliación de las oficinas y entidades nacionales
competentes en estas materias, incluida la formación
de personal .El Consejo de los ADPIC ha prestado considerable
atención a la provisión de cooperación técnica deconformidad con el artículo 67 del Acuerdo sobrelos ADPIC.  Esta cuestión ha sido uno de los puntosque figuran regularmente en el orden del día de lasreuniones del Consejo, con el fin de verificar el
cumplimiento de la obligación contenida en el
artículo 67 de intercambiar información sobre lasposibilidades de cooperación técnica de que sedispone y ofrecer la ocasión de conocer cualquiernecesidad no abordada debidamente.  Los paísesdesarrollados han proporcionado anualmente, para
una reunión especial sobre el examen de la
cooperación técnica celebrada normalmente enseptiembre de cada año, informes sobre susactividades de cooperación técnica y financiera deinterés (últimamente en los documentos IP/C/W/203y adiciones).  Además han notificado servicios en
sus administraciones para cooperación técnica sobre
los ADPIC (IP/N/7, revisiones y adiciones).  En elConsejo de los ADPIC no se han formuladopreocupaciones de importancia en relación con ladebida disponibilidad de cooperación técnica.  Varias
organizaciones intergubernamentales con condición
de observador en el Consejo de los ADPIC hanproporcionado además información escrita sobre susactividades de cooperación técnica en relación conasuntos de los ADPIC (IP/C/W/202 y adiciones 1a 6), lo mismo que la Secretaría de la OMC
(IP/C/W/201).
Disposiciones relativas a los países menos adelantados Miembros
Preámbulo
Reconociendo asimismo las necesidades especiales
de los países menos adelantados Miembros por loque se refiere a la aplicación, a nivel nacional, delas leyes y reglamentos con la máxima flexibilidadrequerida para que esos países estén en condiciones
de crear una base tecnológica sólida y viable […].WT/COMTD/W/77
Página 67
Disposición Observación
Párrafo 1 del artículo 66
Habida cuenta de las necesidades y requisitos
especiales de los países menos adelantadosMiembros, de sus limitaciones económicas,financieras y administrativas y de la flexibilidad que
necesitan para establecer una base tecnológica
viable, ninguno de estos Miembros estará obligado aaplicar las disposiciones del presente Acuerdo, aexcepción de los artículos 3, 4 y 5, durante unperíodo de 10 años contado desde la fecha deaplicación que se establ ece en el párrafo 1 del
artículo 65.  El Consejo de los ADPIC, cuando
reciba de un país menos adelantado Miembro unapetición debidamente motivada, concederáprórrogas de ese período.(Véase la sección supra  relativa a los períodos de
transición.)
Párrafo 2 del artículo 66
Los países desarrollados Miembros ofrecerán a las
empresas e instituciones de su territorio incentivosdestinados a fomentar y propiciar la transferenciade tecnología a los países menos adelantadosMiembros, con el fin de que éstos puedan establecer
una base tecnológica sólida y viable.En respuesta a una invitación del Consejo de
los ADPIC dirigida a los países desarrolladosMiembros para que facilitaran información sobre lamanera en que se aplicaba el párrafo 2 del artículo 66del Acuerdo sobre los ADPIC, varios paísesdesarrollados Miembros han proporcionado
información por escrito (incluidos los 12 Estados
miembros de la Unión Europea).  Se han notificadoincentivos en las siguientes categorías amplias:i) promoción de las exportaciones y la inversión paralas empresas de países desarrollados, incluidos los
acuerdos de protección y promoción de inversiones,
la investigación de mercados, el asesoramiento y lafinanciación en materia de inversiones y el fomentode las asociaciones de empresas;  ii) financiación dela exportación para las empresas de los paísesdesarrollados, incluidos préstamos, garantías y
créditos de exportación y capital de riesgo;
iii) bonificaciones fiscales y otros incentivosfinancieros para las empresas de los paísesdesarrollados, incluidos los destinados a la inversiónen tecnología y a la inversión en los países endesarrollo;  iv) préstamos y otras ayudas para
empresas de los países en desarrollo;  v) proyectos
de infraestructura en países en desarrollo, incluidoslos que tienen un componente tecnológico o seocupan de proveer recursos, equipo, formación yasesoramiento;  vi) políticas de promoción del uso detecnologías especiales, incluidas las tecnologías
beneficiosas para el medio ambiente;  vii) prestación
de asistencia técnica y conocimientos técnicosespecializados a los países en desarrollo;viii) actividades de investigación y desarrollo;ix) suministro de información y contactos, incluida la
información administrativa, técnica y sobre
productos y la organización de reunionescomerciales;  x) suministro de educación yformación para los ciudadanos de países endesarrollo;  xi) ayuda bilateral;  xii) programasWT/COMTD/W/77
Página 68
Disposición Observación
de asistencia intergubernamental regional;
xiii) contribuciones a fondos de cooperación técnicamultilateral;  y xiv) políticas generales relativas a laayuda técnica y de otro tipo a los países en desarrolloy a los países menos adelantados.  El representante
de un país en desarrollo Miembro dijo que en
muchos casos la asistencia técnica detallada en lascomunicaciones de los países desarrolladosMiembros no se ajustaba necesariamente a lasprescripciones específicas del párrafo 2 delartículo 66.
32  Asimismo, un país menos adelantado
Miembro puso en duda la relación entre los
incentivos notificados y las obligaciones dimanantesdel párrafo 2 del artículo 66, y preguntó de quémanera encajaban los incentivos notificados en elformato multilateral, puesto que la mayoría se
basaban en iniciativas bilaterales;  y añadió que las
medidas enumeradas no se centraban en los paísesmenos adelantados (PMA) porque abarcaban todoslos países.
33
La cuestión de cómo establecer una base mássistemática para las notificaciones y la supervisión dela aplicación del párrafo 2 del artículo 66 y cómofacilitar el pleno cumplimiento de sus disposiciones
es también objeto de debates en el contexto de la
reunión extraordinaria del Consejo General sobre losasuntos relativos a la aplicación.
                                                     
32 IP/C/M/27, párrafo 48.
33 IP/C/M/27, párrafo 49.WT/COMTD/W/77
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P. ENTENDIMIENTO RELATIVO A LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS POR LOS QUE SE RIGE LA
SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS
El Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de
diferencias (Entendimiento sobre Solución de Diferencias) contiene 11 disposiciones sobre trato
especial y diferenciado, que pueden clasificarse de la siguiente manera:
1. Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar
los intereses de los países en desarrollo Miembros:
Siete disposiciones (párrafo 10 del artículo 4;  párrafo 8 del artículo 10;  párrafos 10
y 11 del artículo 12;  y párrafos 2, 7 y 8 del artículo 21).
2. Flexibilidad de los compromisos, las medidas y utilización de instrumentos de
política:
Una disposición (párrafo 12 del artículo 3).
3. Asistencia técnica:
Una disposición (párrafo 2 del artículo 27).
4. Disposiciones relativas a los países menos adelantados Miembros:
Dos disposiciones (párrafos 1 y 2 del artículo 24).
Observaciones generales con respecto al Entendimiento sobre Solución de Diferencias
En el examen del Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD) los países en desarrollo
han planteado dudas en cuanto al acceso efectivo de los países en desarrollo al procedimiento de
solución de diferencias y a la falta de claridad con respecto a la forma en que se aplican las
disposiciones sobre trato especial y diferenciado.  Se ha sugerido que determinados artículos sobre
trato especial y diferenciado del ESD no están redactados específicamente y que eso ha de corregirse.A este respecto, se mencionaron concretamente el párrafo 10 del artículo 4, el párrafo 10 del
artículo 8, el párrafo 11 del artículo 12, y los párrafos 2, 7 y 8 del artículo 21.  Aunque se haya
utilizado un futuro preceptivo o el auxiliar "deberá" ("shall" y "should" en la versión inglesa), se
afirma que en la práctica no hay forma de asegurar la concesión de ese trato a los países en desarrollo.
Por lo tanto, se reiteró que parecía haber necesidad de elaborar un mecanismo de control paracomprobar si se cumplían esos requisitos.  También podría lograrse ese objetivo dando más fuerza a la
redacción, por ejemplo, en el párrafo 10 del artículo 4 y en el párrafo 2 del artículo 21, sustituyendo
"should" por "shall" en la versión inglesa.  Además, se ha sugerido que habrá que elaborar directrices
específicas para asegurar una aplicación rigurosa de las disposiciones a favor de los países en
desarrollo (documento sin signatura Nº 6645, párrafo 319).
Se ha declarado que, como algunos Miembros disponen de servicios jurídicos internos
competentes en jurisprudencia de la OMC, mientras que otros, especialmente los países en desarrolloMiembros, ni están familiarizados con el derecho de la OMC ni tienen expertos jurídicos que les
lleven los asuntos, no sólo parecería justo, sino también coherente con el principio de las debidas
garantías de procedimiento del ESD, que los Miembros pudieran contar en su delegación con asesores
jurídicos privados que defendieran sus puntos de vista y les asesoraran en materia jurídica ante un
grupo especial y ante el Órgano de Apelación (documento sin signatura Nº 6645, párrafo 142).
Se emitió la opinión de que, en vez de promover que firmas de abogados privados puedan
representar los intereses nacionales de los países en desarrollo Miembros, la OMC deberá concentrar
sus esfuerzos en la identificación de mecanismos dirigidos a fortalecer la institucionalidad de esos
países, sobre todo promoviendo el desarrollo técnico de sus recursos humanos (documento sin
signatura Nº 6645, párrafo 141).WT/COMTD/W/77
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En una diferencia, un país en desarrollo Miembro se quejó de que si el Grupo Especial no
rectificaba su postura sobre las peticiones de terceros y permitía a terceros presentar argumentos en
apoyo de sus intereses comerciales legítimos a medida que avanzaba el proceso, los países en
desarrollo Miembros terceros no podrían proteger adecuadamente sus intereses a la hora de cumplir
los compromisos contraídos en virtud del Acuerdo sobre la OMC de fomentar el crecimiento y eldesarrollo "de manera compatible con sus respectivas necesidades e intereses según los diferentes
niveles de desarrollo económico" (WT/DSB/M/19, página 4).
Disposición Observación
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los
países en desarrollo Miembros
Párrafo 10 del artículo 4
Durante las consultas los Miembros deberán prestar
especial atención a los problemas e interesesparticulares de los países en desarrollo Miembros.Un país en desarrollo Miembro se quejó de que no se
había tenido en cuenta su solicitud de consultas conotro Miembro (desarrollado), discriminando yafectando así a sus intereses contrariamente a lo
dispuesto en el párrafo 10 del artículo 4 del ESD
(WT/DSB/M/7, página 2).
Párrafo 10 del artículo 8
Cuando se plantee una diferencia entre un país en
desarrollo Miembro y un país desarrollado Miembro,en el grupo especial participará, si el país en
desarrollo Miembro así lo solicita, por lo menos un
integrante que sea nacional de un país en desarrolloMiembro.En varias ocasiones, en los grupos especiales
participaron integrantes nacionales de países endesarrollo, a petición de países en desarrollo
Miembros.
Párrafo 10 del artículo 12
En el marco de las consultas que se refieran a una
medida adoptada por un país en desarrollo Miembro,
las partes podrán convenir en ampliar los plazosestablecidos en los párrafos 7 y 8 del artículo 4.  En elcaso de que, tras la expiración del plazo pertinente,las partes que celebren las consultas no puedanconvenir en que éstas han concluido, el Presidente
del OSD decidirá, previa consulta con las partes, si se
ha de prorrogar el plazo pertinente y, de prorrogarse,por cuánto tiempo.  Además, al examinar unareclamación presentada contra un país en desarrolloMiembro, el grupo especial concederá a éste tiempo
suficiente para preparar y exponer sus alegaciones.
Ninguna actuación realizada en virtud del presentepárrafo podrá afectar a las disposiciones delpárrafo 1 del artículo 20 y del párrafo 4 del
artículo 21.En una diferencia, un país en desarrollo demandado
sostuvo que en el proceso se planteaban varias
cuestiones relacionadas con el ESD, entre ellas lassiguientes:  i) las dificultades reales con las que seenfrentan los países en desarrollo cuando un paísdesarrollado insiste en que las consultas sólo puedencelebrase en Ginebra;  ii) el significado y la
importancia de la fase de consultas;  iii) si un
Miembro puede decidir unilateralmente que lasconsultas han concluido, sobre todo teniendo encuenta que el párrafo 10 del artículo 12 del ESDestipula que "en el marco de las consultas que se
refieran a una medida adoptada por un país en
desarrollo Miembro, las partes podrán convenir enampliar los plazos establecidos en los párrafos 7 y 8del artículo 4" (WT/DSB/M/21, página 4).
Párrafo 11 del artículo 12
Cuando una o más de las partes sean países en
desarrollo Miembros, en el informe del grupo especialse indicará explícitamente la forma en que se hantenido en cuenta las disposiciones pertinentes sobretrato diferenciado y más favorable para los países en
desarrollo Miembros que forman parte de los
acuerdos abarcados, y que hayan sido alegadas por elpaís en desarrollo Miembro en el curso delprocedimiento de solución de diferencias.Los informes de grupos especiales muestran que se ha
tenido en cuenta esta disposición;  por ejemplo,véanse los documentos:  WT/DS135/R/Add.1;WT/DS161/R;  WT/DS46/R;  WT/DS64/R;
WT/DS70/RW;  WT/DS90/R y WT/DS/141.WT/COMTD/W/77
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Disposición Observación
Párrafo 2 del artículo 21
Vigilancia de la aplicación de las recomendaciones y
resoluciones
Se prestará especial atención a las cuestiones que
afecten a los intereses de los países en desarrollo
Miembros con respecto a las medidas que hayan sido
objeto de solución de diferencias.
Párrafo 7 del artículo 21
En los asuntos planteados por países en desarrollo
Miembros, el OSD considerará qué otras
disposiciones puede adoptar que sean adecuadas a
las circunstancias.
Párrafo 8 del artículo 21
Si el caso ha sido promovido por un país en
desarrollo Miembro, el OSD, al considerar qué
disposiciones adecuadas podrían adoptarse, tendrá
en cuenta no sólo el comercio afectado por lasmedidas objeto de la reclamación sino también surepercusión en la economía de los países en
desarrollo Miembros de que se trate.Esta disposición se ha tenido en cuenta en los casos
sometidos al OSD (véase, por ejemplo, el
documento WT/DSB27/ARB/ECU).
Se señaló que el artículo no obliga a la otra parte en
la diferencia a aceptar esa oferta.  Por lo tanto, se
sugirió que podría añadirse una frase que dijera quelas partes en la diferencia entablarán eseprocedimiento, de buena fe, de conformidad con lasdisposiciones del artículo 5 (documento sin
signatura Nº 6645, párrafo 317).
Flexibilidad de los compromisos, las medida s y utilización de inst rumentos de política
Párrafo 12 del artículo 3
Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 11 [del
artículo 3] si un país en desarrollo Miembro
presenta contra un país desarrollado Miembro unareclamación basada en cualquiera de los acuerdosabarcados, la parte reclamante tendrá derecho aprevalerse, como alternativa a las disposiciones delos artículos 4, 5, 6 y 12 del presente Entendimiento,
de las correspondientes disposiciones de la Decisión
de 5 de abril de 1966 (IBDD 14S/20), excepto que,cuando el Grupo Especial estime que el marcotemporal previsto en el párrafo 7 de esa Decisión esinsuficiente para rendir su informe y previa
aprobación de la parte reclamante, ese marco
temporal podrá prorrogarse.  En la medida en quehaya divergencia entre las normas y procedimientosde los artículos 4, 5, 6 y 12 y las correspondientesnormas y procedimientos de la Decisión,
prevalecerán estos últimos.Hasta la fecha ningún país en desarrollo se ha valido
de esta disposición del ESD.
Asistencia técnica
Párrafo 2 del artículo 27
Si bien la Secretaría presta ayuda en relación con la
solución de diferencias a los Miembros que la
solicitan, podría ser necesario también suministrarasesoramiento y asistencia jurídicos adicionales enrelación con la solución de diferencias a los paísesen desarrollo Miembros.  A tal efecto, la Secretaríapondrá a disposición de cualquier país en desarrolloSe ha declarado que es necesario examinar la
aplicación del párrafo 2 del artículo 27 del ESD
para hacerlo más operativo y eficaz en la prestaciónde asistencia a los países en desarrollo con respectoa la solución de diferencias.  Se ha sugerido que hayque ampliar aún más el presupuesto de la Secretaríapara que pueda contratar a consultores en régimenWT/COMTD/W/77
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Disposición Observación
Miembro que lo solicite un experto jurídico
competente de los servicios de cooperación técnicade la OMC.  Este experto ayudará al país endesarrollo Miembro de un modo que garantice la
constante imparcialidad de la Secretaría.de dedicación total y elevar el grado de los puestos
de oficial de asuntos jurídicos para poder emplear apersonal con experiencia con este fin.  Los asesoresjurídicos deben constituir una unidad jurídicaautónoma en la Secretaría para garantizar la
neutralidad necesaria de la propia Secretaría.
También se ha declarado que es necesario definirmás claramente el concepto  de "neutralidad" de la
Secretaría de OMC, y tal vez aplicarlo de maneramás flexible, pues una interpretación estricta de la"neutralidad" limita la naturaleza y el alcance de los
servicios jurídicos prestados a los países en
desarrollo Miembros e impide que los asesoresjurídicos de la OMC ayuden eficazmente a lospaíses en desarrollo Miembros a formular sudefensa o desarrollar su argumentación.  Otra
sugerencia fue establecer un fondo fiduciario para
financiar alianzas estratégicas con bufetes o firmasprivadas a fin de ampliar el ámbito de los serviciosde consulta y asesoría (documento sin signatura
Nº 6645, párrafos 327 a 339).
Disposiciones relativas a los países menos adelantados Miembros
Párrafo 1 del artículo 24
En todas las etapas de la determinación de las
causas de una diferencia o de los procedimientos de
solución de diferencias en que intervenga un país
menos adelantado Miembro se prestará particularconsideración a la situación especial de los paísesmenos adelantados Miembros. A este respecto, losMiembros ejercerán la debida moderación alplantear con arreglo a estos procedimientos casos en
que intervenga un país menos adelantado Miembro.
Si se constata que existe anulación o menoscabocomo consecuencia de una medida adoptada por unpaís menos adelantado Miembro, las partesreclamantes ejercerán la debida moderación al pedir
compensación o recabar autorización para
suspender la aplicación de concesiones o del
cumplimiento de otras obligaciones de conformidadcon estos procedimientos.Ningún país menos adelantado ha participado en
diferencias en calidad de reclamante o demandado, o
como tercera parte en los procedimientos de los
grupos especiales.
Párrafo 2 del artículo 24
Cuando en los casos de solución de diferencias en
que intervenga un país menos adelantado Miembro
no se haya llegado a una solución satisfactoria en elcurso de las consultas celebradas, el DirectorGeneral o el Presidente del OSD, previa petición deun país menos adelantado Miembro, ofrecerán sus
buenos oficios, conciliación y mediación con objeto
de ayudar a las partes a resolver la diferencia antesde que se formule la solicitud de que se establezca ungrupo especial.  Para prestar la asistencia antesmencionada, el Director General o el Presidentedel OSD podrán consultar las fuentes que uno u otro
consideren procedente.Ningún país menos adelantado ha participado en
diferencias en calidad de reclamante, demandado, o
como tercera parte.WT/COMTD/W/77
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Q. PAÍSES MENOS ADELANTADOS
Decisión relativa a las medidas en fa vor de los países menos adelantados
Disposición Observaciones
Párrafo 1
[…]  Si no estuviera ya previsto en los instrumentos
negociados en el curso de la Ronda Uruguay, los
países menos adelantados, mientras permanezcan en
esa categoría, aunque hayan aceptado dichosinstrumentos y sin perjuicio de que observen lasnormas generales enunciadas en ellos, sólo deberánasumir compromisos y hacer concesiones en lamedida compatible con las necesidades de cada uno
de ellos en materia de desarrollo, finanzas y
comercio, o con sus capacidades administrativas einstitucionales. Los países menos adelantadosdispondrán de un plazo adicional de un año, contadoa partir del 15 de abril de 1994, para presentar sus
listas con arreglo a lo dispuesto en el artículo XI del
Acuerdo por el que se establece la OrganizaciónMundial del Comercio.El plazo se prorrogó nuevamente hasta diciembre
de 1995.
Veintiún países menos adelantados pasaron a ser
Miembros iniciales de la OMC de conformidad conesta Decisión Ministerial, y se anexaron sus listas al
Protocolo de Marrakech.
Párrafo 2 i)
Se garantizará, entre otras formas, por medio de la
realización de exámenes periódicos, la prontaaplicación de todas las medidas especiales y
diferenciadas que se hayan adoptado en favor de lospaíses menos adelantados, incluidas las adoptadas en
el marco de la Ronda Uruguay [actualmente esos
exámenes se efectúan en el Comité de Comercio yDesarrollo].El Comité de Comercio y Desarrollo efectuó
exámenes en sus reuniones de septiembre de 1996 ynoviembre de 1997.
Párrafo 2 ii)
En la medida en que sea posible, las concesiones
NMF relativas a medidas arancelarias y noarancelarias convenidas en la Ronda Uruguayrespecto de productos cuya exportación interesa a lospaíses menos adelantados podrán aplicarse demanera autónoma, con antelación y sin
escalonamiento.Con ocasión de la Reunión de Alto Nivel sobre
iniciativas integradas para el fomento del comercio delos países menos adelantados celebrada los días 27 y28 de octubre de 1997, el Canadá, en el contexto de lasimplificación de su arancel, anunció que se proponíaadelantar a 1998 la mayoría de sus reducciones
arancelarias de la Ronda Uruguay cuya aplicación está
actualmente prevista para el 1º de enero de 1999.
Se considerará la posibilidad de mejorar aún más elSGP y otros esquemas para productos cuyaexportación interesa especialmente a los países
menos adelantados.Con ocasión de la Reunión de Alto Nivel,
13 Miembros, tanto desarrollados como en desarrollo,anunciaron disposiciones que habían tomado o
habrían de tomar para mejorar las medidas de acceso
preferencial al mercado destinadas a los países menosadelantados.
En una reunión del Consejo General celebrada en
mayo de 2000, los cuatro principales interlocutores
comerciales propusieron aplicar el trato exento dederechos y de contingentes de manera coherente conlas necesidades nacionales y los acuerdosinternacionales, en el marco de sus programas
preferenciales, esencialmente para todos los productos
originarios de los países menos adelantados.
Otros nueve Miembros anunciaron que habían
adoptado o se proponían adoptar medidas paraWT/COMTD/W/77
Página 74
Disposición Observaciones
mejorar el acceso de los PMA a sus mercados.  Esas
medidas se sumaban a aquéllas ya adoptadas por
numerosos Miembros desde la Reunión de Alto Nivelsobre los PMA celebrada en 1997, o incluso antes dela misma.
Véase también la sección relativa a la exención
relativa al trato arancelario preferencial concedido porlos países en desarrollo a los países menosadelantados.
Párrafo 2 iii)
Las normas establecidas en los diversos acuerdos e
instrumentos y las disposiciones transitoriasconcertadas en la Ronda Uruguay serán aplicadas demanera flexible y propicia para los países menos
adelantados.  A tal efecto se considerarán con ánimo
favorable las preocupaciones concretas y motivadasque planteen los países menos adelantados en losConsejos y Comités pertinentes.Véanse, entre otras disposiciones, el párrafo 2 del
artículo 15 y los párrafos 1 y 2 del artículo 16 delAcuerdo sobre la Agricultura;  el párrafo 2 delartículo 1 con su nota de pie de página y el
párrafo 6 a) del artículo 6 del Acuerdo sobre los
Textiles y el Vestido;  así como los párrafos 1 y 2 delartículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Párrafo 2 iv)
Al aplicar medidas para paliar los efectos de las
importaciones y otras medidas a las que se hacereferencia en el párrafo 3 c) del artículo XXXVII delGATT de 1947 y en la correspondiente disposición
del GATT de 1994 se prestará especial consideración
a los intereses exportadores de los países menosadelantados.
Párrafo 2 v)
Se procederá a acrecentar sustancialmente la
asistencia técnica otorgada a los países menosadelantados con objeto de desarrollar, reforzar ydiversificar sus bases de producción y de exportación,con inclusión de las de servicios, así como de
fomentar su comercio, de modo que puedan
aprovechar al máximo las ventajas resultantes delacceso liberalizado a los mercados.Los participantes en la Reunión de Alto Nivel
suscribieron el "Marco Integrado para la AsistenciaTécnica, incluido el desarrollo de capacidadeshumanas e institucionales, en apoyo del comercio ylas actividades relacionadas con el comercio de los
países menos adelantados" (WT/LDC/HL/1/Rev.1).
El Marco se propone incrementar los beneficios quelos países menos adelantados obtienen de la asistenciatécnica relacionada con el comercio que les ofrecenlas seis organizaciones participantes en la concepciónde este Marco:  el Banco Mundial, el CCI, el FMI,
la OMC, el PNUD y la UNCTAD;  así como la
procedente de otras instancias multilaterales,regionales y bilaterales.
Párrafo 3
[…]  Convienen en  mantener bajo examen las
necesidades específicas de los países menosadelantados y en seguir procurando que se adoptenmedidas positivas que faciliten la ampliación de las
oportunidades comerciales en favor de estos países.Véanse los apartados pertinentes supra  sobre las
medidas adoptadas de conformidad con la Reunión deAlto Nivel sobre iniciativas integradas para el fomentodel comercio de los países menos adelantadoscelebrada en 1997;  las decisiones adoptadas con
respecto al funcionamiento del Marco Integrado;  y las
medidas en materia de acceso a los mercados tomadasen virtud de la Reunión de Alto Nivel de 1997 oanunciadas en el Consejo General.  Asimismo, véasela sección más abajo sobre la Decisión sobre el tratoarancelario preferencial para los países menos
adelantados, de 1999.WT/COMTD/W/77
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Decisión de exención sobre el tr ato arancelario preferencial para los países menos adelantados, de 1999
Disposición Observación
Disposiciones relativas a las medidas para prestar asistencia a los países menos adelantados Miembros
Con sujeción a los términos y condiciones que a
continuación se enuncian, [los Miembros deciden]suspender la aplicación de las disposiciones delpárrafo 1 del artículo I del GATT de 1994 hasta el
30 de junio de 2009, en la medida necesaria para
permitir que los países en desarrollo Miembrosconcedan un trato arancel ario preferencial a los
productos de los países menos adelantados,designados como tales por las Naciones Unidas, sinque se les exija que hagan extensivos los mismos
tipos arancelarios a los productos similares de otros
Miembros.Hasta la fecha, se ha presentado una
notificación de conformidad con esta Decisión
(WT/COMTD/N/12/Rev1).
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