ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(03)/W/11
8 de septiembre de 2003
(03-4683)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Quinto período de sesiones
Cancún, 10 - 14 de septiembre de 2003Original:  inglés
PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN DEL ANEXO A DEL PROYECTO
DE TEXTO MINISTERIAL DE CANCÚN (JOB(03)/150/Rev.1)
PRESENTADAS POR LA CARICOM
Comunicación de Jamaica
Se ha recibido de la Misión Permanente de Jamaica, en nombre de la CARICOM, la
comunicación siguiente, de fecha 5 de septiembre de 2003.
_______________WT/MIN(03)/W/11
Página 2Propuestas de modificación del Anexo A de l proyecto de Texto Ministerial de Cancún
(JOB(03)/150/Rev.1) presentadas por la CARICOM
Anexo A
Marco para establecer las modalidades relativas a la agriculturaPropuestas de la CARICOM
Los participantes reafirman su compromiso con el mandato sobre
la agricultura establecido en el párrafo 13 de la Declaración Ministerial deDoha.  Los participantes reconocen que las reformas en todas las esferas de
las negociaciones están interrelacionadas y acuerdan concluir los trabajos
encaminados a establecer las modalidades para los nuevos compromisos,
con inclusión de disposiciones en materia de trato especial y diferenciado,
dentro del plazo especificado en el párrafo 4 del Texto Ministerial deCancún, sobre la base del marco siguiente:
Ayuda interna
1. La Declaración Ministerial de Doha propugna "reduccionessustanciales de la ayuda interna causante de distorsión del comercio".Todos los países desarrollados realizarán reducciones de la ayuda causante
de distorsión del comercio significativamente mayores que en la Ronda
Uruguay, que darán lugar a que los Miembros que otorgan las más altas
subvenciones causantes de distorsión del comercio hagan mayores
esfuerzos.
Las reducciones se harán con arreglo a los siguientes parámetros:
1.1 Reducir la MGA Total Final Consolidada en la gama de […]-[…]
por ciento.
1.2 Reducir el nivel  de minimis  en un […] por ciento.
1.3 Se modificará el párrafo 5 del artículo 6 del Acuerdo sobre la
Agricultura de modo que los Miembros puedan recurrir a las siguientes
medidas:
i) Pagos directos si:
- se basan en superficies y rendimientos fijos;  o
- si se realizan con respecto al 85 por ciento o menos
del nivel de producción de base;  oWT/MIN(03)/W/11
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Marco para establecer las modalidades relativas a la agriculturaPropuestas de la CARICOM
- si, en el caso de pagos relativos al ganado, se
realizan con respecto a un número de cabezas fijo.
ii) La ayuda a que se refiere el punto 1.3 i) no excederá del
5 por ciento del valor total de la producción agropecuaria
del período 2000-2002 para el […].  Posteriormente, esa
ayuda estará sujeta a una reducción lineal anual del […]
por ciento por un período ulterior de […] años.
1.4 La suma de la ayuda permitida en el marco de la MGA, la ayuda aque se refiere el punto 1.3 i) y el nivel de minimis  se reducirá en el primer
período mencionado en el párrafo 1.3 ii) de forma que sea
significativamente inferior a la suma del nivel  de minimis , los pagos
realizados de conformidad con el párrafo 5 del artículo 6 y el nivel final
consolidado de la MGA, en 2000.
1.5 Los criterios del compartimento verde siguen siendo objeto denegociación.Se propone el siguiente texto en sustitución del párrafo 1.5:
Se llevará a cabo una reforma del compartimento verde por medio del
fortalecimiento y perfeccionamiento de los criterios de admisibilidad.
Trato especial y diferenciado
1.6 Teniendo en cuenta sus necesidades de desarrollo, seguridad
alimentaria y/o seguridad de los medios de subsistencia, los países en
desarrollo se beneficiarán de un trato especial y diferenciado, con inclusiónde reducciones más bajas de la ayuda interna causante de distorsión del
comercio a que se refieren los párrafos 1.1, 1.3 y 1.4 supra , períodos de
aplicación más largos y en lo que respecta a las disposiciones del párrafo 2
del artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura y del compartimento verde.
1.7 Se eximirá a los países en desarrollo de la obligación de reducir laayuda interna causante de distorsión del comercio de minimis .WT/MIN(03)/W/11
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Marco para establecer las modalidades relativas a la agriculturaPropuestas de la CARICOM
Acceso a los mercados
2. La Declaración Ministerial de Doha propugna "mejoras
sustanciales del acceso a los mercados".  Por consiguiente, las
negociaciones deberán ofrecer mayores oportunidades de acceso para todos
y en particular para los países en desarrollo.  Para lograrlo, los
compromisos se basarán en los parámetros siguientes:
2.1 La fórmula aplicable a la reducción arancelaria de los paísesdesarrollados será una fórmula mixta en virtud de la cual cada uno de los
elementos contribuirá a una mejora sustancial del acceso a los mercados.La fórmula será la siguiente:
i) El […] por ciento de las líneas arancelarias estará sujeto a
una reducción arancelaria media del […] por ciento y
mínima del […] por ciento;  para estas líneas arancelarias
sensibles a las importaciones el aumento del acceso a los
mercados resultará de una combinación de reducciones de
los aranceles y contingentes arancelarios.Se propone la siguiente modificación del párrafo 2.1 i):
Los países desarrollados se asegurarán de que figuren en esta categoría todos los
productos que sean objeto de preferencias de larga data en favor de países en
desarrollo beneficiarios.  Además, toda ampliación de los contingentes
arancelarios para dichos productos será prorrateada con arreglo a partes de
mercado históricas.  Por otra parte, ningún producto que sea objeto depreferencias de larga data estará sujeto a las disposiciones del párrafo 2.2 infra .
ii) El […] por ciento de las líneas arancelarias estará sujeto a
un coeficiente […] según la fórmula suiza.
iii) El […] por ciento de las líneas arancelarias estará libre de
derechos.
2.2 Con respecto a las líneas arancelarias que excedan de un máximodel […] por ciento los países desarrollados participantes las reducirán a ese
máximo, o asegurarán un acceso adicional efectivo a los mercados en esa u
otras esferas mediante un proceso de peticiones y ofertas que podría incluir
contingentes arancelarios.
2.3 Se tratará con eficacia la cuestión de la progresividad arancelaria.
2.4 La utilización y duración de la salvaguardia especial para la
agricultura (SGE) sigue siendo objeto de negociación.WT/MIN(03)/W/11
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Marco para establecer las modalidades relativas a la agriculturaPropuestas de la CARICOM
Trato especial y diferenciado
2.5 Teniendo en cuenta sus necesidades de desarrollo, seguridad
alimentaria y/o seguridad de los medios de subsistencia, los países en
desarrollo se beneficiarán de un trato especial y diferenciado, con inclusión
de reducciones arancelarias más bajas y períodos de aplicación más largos.
2.6 La fórmula aplicable a las reducciones arancelarias de los países endesarrollo será la siguiente:
i) El […] por ciento de las líneas arancelarias estará sujeto a
una reducción arancelaria media del […] por ciento y
mínima del […] por ciento;  para estas líneas arancelarias
sensibles a las importaciones el aumento del acceso a losmercados resultará de una combinación de reducciones de
los aranceles y contingentes arancelarios.  Dentro de esta
categoría, los países en desarrollo tendrán flexibilidad
adicional, en condiciones que se determinarán, para
designar Productos Especiales (PE) que sólo estaríansujetos a una reducción lineal de un mínimo del […] por
ciento y no estarían sujetos a nuevos compromisos con
respecto a contingentes arancelarios.Se propone la siguiente modificación del párrafo 2.6 i):
i) El […] por ciento de las líneas arancelarias estará sujeto a una reducción
arancelaria media del […] por ciento y mínima del […] por ciento;  para estas
líneas arancelarias sensibles a las importaciones el aumento del acceso a losmercados resultará de una combinación de reducciones de los aranceles y
contingentes arancelarios.  No obstante, cuando un producto constituya
menos del […] por ciento de las importaciones globales del país de que se
trate, no se requerirá limitar los productos incluidos en esta categoría a las
líneas arancelarias sensibles a las importaciones, ni establecer o ampliar
contingentes arancelarios .  Dentro de esta categoría, los países en desarrollo
tendrán flexibilidad adicional, en condiciones que se determinarán, para
designar Productos Especiales (PE) que sólo estarían sujetos a una reducción
lineal de un mínimo del […] por ciento y no estarían sujetos a nuevos
compromisos con respecto a contingentes arancelarios.
Se propone que se añada lo siguiente al párrafo 2.6:
iv) El […] de las líneas arancelarias no estará sujeto a una reducción de los
aranceles, a condición de que, para el país de que se trate, las
importaciones correspondientes a cualquiera de esa líneas arancelarias
constituyan no más del […] por ciento de las importaciones globales.
ii) El […] por ciento de las líneas arancelarias estará sujeto a
una reducción arancelaria media del […] por ciento ymínima del […] por ciento.WT/MIN(03)/W/11
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Marco para establecer las modalidades relativas a la agriculturaPropuestas de la CARICOM
iii) El […] por ciento de las líneas arancelarias estará sujeto a
una reducción arancelaria media del […] por ciento y
mínima del […] por ciento.
o, en lugar de los puntos ii) y iii) supra :
ii) El […] por ciento de las líneas arancelarias estará sujeto a
un coeficiente de […] según la fórmula suiza.
2.7 La aplicabilidad y/o alcance de las disposiciones del párrafo 2.2supra  con respecto a los países en desarrollo sigue siendo objeto de
negociación, teniendo en cuenta sus necesidades de desarrollo.Se propone la siguiente adición al párrafo 2.7:
Cuando las importaciones del producto realizadas por un país en desarrollo
constituyan menos del […] por ciento de las importaciones mundiales de ese
producto, no será aplicable el párrafo 2.2.
2.8 Se establecerá una salvaguardia especial para la agricultura (MSE)para su utilización por los países en desarrollo con sujeción a las
condiciones y con respecto a los productos que se determinarán.Se propone la siguiente modificación del párrafo 2.8:
2.8 Se establecerá una salvaguardia especial para la agricultura (MSE) para
su utilización por los países en desarrollo con sujeción a las condiciones y con
respecto a los productos  que se determinarán.
[nueva propuesta] Se propone el nuevo párrafo siguiente:
Los países en desarrollo tendrán flexibilidad adicional, en condiciones que se
determinarán, para designar Producto Especiales (PE) que sólo estarían sujetos a
una reducción lineal de un mínimo del […] por ciento y no estarían sujetos a
nuevos compromisos con respecto a contingentes arancelarios.
2.9 Todos los países desarrollados tratarán de proporcionar acceso librede derechos a, como mínimo, el […] por ciento de las importaciones
procedentes de los países en desarrollo mediante una combinación de tratoNMF y acceso preferencial.
2.10 Los participantes se comprometen a tener en cuenta la importanciadel acceso preferencial para los países en desarrollo.Se propone la siguiente modificación del párrafo 2.10:
2.10 Los participantes se comprometen a tener en cuenta la importancia del acceso
preferencial para los países en desarrollo , con inclusión de las preferencias especiales
recibidas por las economías en desarrollo pequeñas y vulnerables, comprendidos
los pequeños Estados insulares en desarrollo.WT/MIN(03)/W/11
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Marco para establecer las modalidades relativas a la agriculturaPropuestas de la CARICOM
[nueva propuesta] Se propone el nuevo párrafo siguiente:
Como excepción a la modalidad establecida en el párrafo 2.1 supra , las
reducciones arancelarias que afecten a las preferencias de larga data para
productos cuya exportación es de vital importancia para los países en desarrollo
beneficiarios de esos esquemas podrán ser aplicadas en tramos anuales iguales a lolargo de un período de […] años por los participantes otorgantes de esas
preferencias, quedando el primer tramo aplazado hasta el comienzo del […] año
del período de aplicación que de lo contrario sería aplicable.  Los productos en
cuestión representarán al menos el […] po r ciento de las exportaciones totales de
mercancías del beneficiario de que se trate sobre la base de un promedio detres años del período de […] años más reciente sobre el que se disponga de datos.
Los beneficiarios interesados notificarán en consecuencia al Comité de
Agricultura en Sesión Extraordinaria y presentarán las estadísticas pertinentes.
Además, se eliminarán cualesquiera derechos que adeuden esos productos dentro
de contingentes.  Los Miembros otorgantes de preferencias emprenderán
programas y otras medidas de asistencia técnica específica, según proceda, para
prestar apoyo a los países receptores de preferencias en sus esfuerzos pordiversificar su economía y sus exportaciones.
Competencia de las exportaciones
3. La Declaración Ministerial de Doha propugna "reducciones de
todas las formas de subvenciones a la exportación, con miras a su remoción
progresiva".  Para lograrlo, se establecerán disciplinas sobre las
subvenciones a la exportación, los créditos a la exportación, las empresas
comerciales del Estado exportadoras y los programas de ayuda alimentaria.
Los compromisos de reducción se aplicarán de manera paralela con arreglo
a los siguientes parámetros:
3.1 Con respecto a las subvenciones a la exportación:
- los Miembros se comprometerán a eliminar durante un
período de […] años las subvenciones a la exportación de
los siguientes productos de particular interés para los
países en desarrollo […];WT/MIN(03)/W/11
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Marco para establecer las modalidades relativas a la agriculturaPropuestas de la CARICOM
- con respecto a los productos restantes, los Miembros se
comprometerán a reducir, con miras a la remoción
progresiva, las asignaciones presupuestarias y de
cantidades destinadas a las subvenciones a la exportación.
[nueva propuesta] Se propone lo siguiente como elemento adicional del párrafo 3.1:
No obstante, para los productos exportados en el marco de preferencias por países
en desarrollo, los Miembros se comprometerán a efectuar a lo largo de un períodomás extenso la remoción gradual de las subvenciones a la exportación de esos
productos.
3.2 Con respecto a los créditos a la exportación:
- los Miembros se comprometerán a eliminar, durante el
mismo período que se indica en el primer inciso del
párrafo 3.1, el elemento de los créditos a la exportación
causante de distorsión del comercio mediante disciplinas
que reduzcan a la práctica comercial ([…] meses) los
plazos de reembolso, para los mismos productos que seindican en el segundo inciso del párrafo 3.1 de una manera
que sea equivalente en su efecto;
- para los productos restantes, se emprenderá un esfuerzo de
reducción, con miras a la remoción progresiva, que sea
paralelo a la reducción indicada en el segundo inciso del
párrafo 3.1 en su efecto equivalente con respecto a los
créditos a la exportación.
3.3. Sin prejuzgar el resultado de las negociaciones, las reducciones,con miras a la remoción progresiva, de todas las formas de subvenciones ala exportación mencionadas en los párrafos 3.1 y 3.2 tendrán lugar según
un calendario que sea paralelo por su efecto equivalente sobre las
subvenciones a la exportación y los créditos a la exportación.WT/MIN(03)/W/11
Página 9Anexo A
Marco para establecer las modalidades relativas a la agriculturaPropuestas de la CARICOM
3.4 Las disposiciones relativas a las reducciones, con miras a la
remoción progresiva, de todas las formas de subvenciones a la exportación
comprendidas en los párrafos 3.1, 3.2 y 3.3 supra  serán igualmente
aplicables a todas las formas de subvenciones a la exportación relacionadas
con las empresas comerciales del Estado exportadoras o concedidas directao indirectamente a, por o mediante éstas.
3.5 Se acordarán disciplinas adicionales con el fin de impedir eldesplazamiento del comercio a través de las operaciones de ayuda
alimentaria.
3.6 La cuestión de la fecha final para la remoción progresiva de todaslas formas de subvenciones a la exportación sigue siendo objeto de
negociación.
3.7 En las negociaciones se abordará el fortalecimiento del artículo 12del Acuerdo sobre la Agricultura, relativo a las prohibiciones y
restricciones a la exportación.
Trato especial y diferenciado
3.8 Los países en desarrollo se beneficiarán de períodos de aplicación
más largos para las reducciones, con miras a la remoción progresiva, de
todas las formas de subvenciones a la exportación.
3.9 Hasta el momento en que la remoción progresiva de todas lasformas de subvenciones a la exportación se complete, los países en
desarrollo seguirán beneficiándose de las disposiciones sobre trato especialy diferenciado establecidas en el párrafo 4 del artículo 9 del Acuerdo sobre
la Agricultura.Se propone lo siguiente como adición al párrafo 3.9:
En caso de que las exportaciones totales de un país en desarrollo constituyan
menos del […] por ciento de las exportaciones mundiales, ese país seguirábeneficiándose indefinidamente de las disposiciones sobre trato especial y
diferenciado establecidas en el párrafo 4 del artículo 9 del Acuerdo sobre la
Agricultura.WT/MIN(03)/W/11
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Marco para establecer las modalidades relativas a la agriculturaPropuestas de la CARICOM
3.10 Los participantes se asegurarán de que las disciplinas sobre
créditos a la exportación que se acuerden arbitren las medidas adecuadas
para el trato diferenciado en favor de los países menos adelantados y los
países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios, tal como
se establece en el párrafo 4 de la Decisión sobre medidas relativas a losposibles efectos negativos del programa de reforma en los países menos
adelantados y en los países en desarrollo importadores netos de productos
alimenticios.
Otras cuestiones
4. Los países menos adelantados estarán exentos de compromisos de
reducción.  Se perseguirá diligentemente el objetivo del acceso libre de
derechos y de contingentes para los productos originarios de los países
menos adelantados.
5. Se tratarán con eficacia las preocupaciones especiales de losMiembros que se han adherido recientemente.
6. Con sujeción a lo dispuesto en el marco establecido en lospárrafos 1 a 5 supra , las partes pertinentes del Anteproyecto revisado de
modalidades y las preguntas conexas especificadas en el informe delPresidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria al CNC
(véase TN/AG/10) servirán como documentos de referencia para los
ulteriores trabajos sobre modalidades, incluso con respecto a las siguientes
cuestiones de interés pero no acordadas:  compromisos en materia de ayuda
interna a productos específicos, condiciones de ampliación/apertura decontingentes arancelarios, tipos arancelarios dentro de los contingentes,
privilegios de exportación de operador exclusivo, impuestos a la
exportación, propuestas de flexibilidad para ciertas agrupaciones,
determinadas preocupaciones no comerciales, período de aplicación,
iniciativas sectoriales, vínculos entre pilares, cláusula de paz, cláusula decontinuación, indicaciones geográficas y otras normas detalladas.
__________