RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/KAZ/7/Add.1 
28 de mayo de 2003 
 (03-2856) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Kazajstán  Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE KAZAJSTÁN 
 
Preguntas y respuestas relativas a la ayuda interna y las  
subvenciones a la exportación en el sector agrícola  
 
Addendum  
   El Ministerio de Industria y Comercio de  la República de Kazajstán ha presentado las 
siguientes preguntas y respuestas relativas a la ayuda interna y las subvenciones a la exportación en el 
sector agrícola con el ruego de que se distri buya a los miembros del Grupo de Trabajo. 
 
_______________ 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/7/Add.1 
Página 2  
 
 - Cuadro justificante DS.1
 
 
Pregunta 1  
  Observamos que en el apéndice del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/7 Kazajstán 
proporciona abundante información útil sob re las medidas enumeradas en el cuadro 
justificante DS.1.   Sin embargo, desearíamos que Kazajstán fa cilitase en particular información que sea 
pertinente para demostrar de qué manera es as medidas dan cumplimiento a los criterios 
enunciados en el Anexo 2, y que incorpore esa información al cuadro justificante. 
  Por ejemplo, ¿podría Kazajstán confirmar que ninguno de los programas enumerados 
en la categoría "Servicios generales" del párra fo 2 del Anexo 2 implican pagos directos a los 
productores o a las empresas de transformación?  
 
Respuesta
 
  Las medidas de ayuda interna enumeradas en el  cuadro DS.1 se adoptan únicamente en virtud 
de programas financiados con cargo al presupuesto de la República. 
 
 La elaboración, el examen, y la adopción de  los programas presupuestarios se llevan a cabo 
de conformidad con los artículos 14, 15 y 16 de la  Ley de la República de Kazajstán Nº 357-1 "sobre 
el sistema presupuestario", de 1º de abril de 1999.   Los fondos que figuran en el cuadro DS.1 ba jo el epígrafe "Servicios generales" se asignan 
para medidas de tipo general (por ejemplo, medidas para garantizar en la República de Kazajstán la 
seguridad contra las epizootias, la lucha contra  las enfermedades de los cultivos y los insectos 
dañinos, la evaluación de las variedades y características de siembra de las semillas y el transplante de material de las estaciones productoras de semillas, et c.) en el marco de programas estatales, así como 
para el mantenimiento de servicios , con inclusión del sistema del Ministerio de Agricultura de la 
República de Kazajstán que suministra servicios (med idas) de tipo general.  Las medidas no prevén la 
redistribución de fondos proporcionados por lo s consumidores, no establecen precios de 
sostenimiento para los productores, y se ajustan a lo s requisitos de los párrafos 1 y 2 del Anexo 2 del 
Acuerdo sobre la Agricultura.   Si se desea obtener más detalles sobre l as medidas incluidas en el programa de 
"compartimento verde", véase el cuadro DS.1 revisado. 
 
Pregunta 2
 
  No se ha encontrado información complementaria en el documento 
WT/ACC/SPEC/KAZ/7 sobre las compras estatal es de cereales enumeradas en relación con el 
párrafo 3 (que, a nuestro entender, debería figura r en la categoría "Constitución de existencias 
públicas con fines de seguridad alimentaria" , y no en la de "Servicios generales"). 
 
Respuesta
 
 
 La República de Kazajstán ha colocado las co mpras estatales bajo el epígrafe "Constitución 
de existencias públicas con fines de seguridad alimen taria" -párrafo 3 del Anexo 2 del Acuerdo sobre 
la Agricultura- en el cuadro DS.1, revisado.   WT/ACC/SPEC/KAZ/7/Add.1 
 Página 3 
 
 
 Pregunta 3  
  Sírvanse facilitar información sobre esta medi da e indicar de qué manera satisface los 
criterios del párrafo 3, en particular, la exigenci a de que las compras se realicen a los precios del 
mercado. 
 
 Reiteramos nuestra posición de que Kazajstán tendría que haber incluido esta medida en el "compartimento verde" si satisfacen los criterios del párrafo 3, no obstante las 
disposiciones de la nota 5.  
Respuesta
 
  De conformidad con el programa presupuestar io de la República denominado "Compra de 
cereales para la reposici ón de las reservas nacionales de cereal es", el presupuesto de la República 
asigna anualmente fondos para  la compra de cereales destinados a la reserva nacional de cereales de la 
República de Kazajstán.  Esta reserva se ha creado para satisfacer las necesidades en materia de 
movilización y garantizar la seguridad alimentaria de la República de Kazajstán;  además se ajusta a 
las disposiciones del párrafo 3 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura - "Constitución de 
existencias públicas con fines de seguridad alimentaria".   La constitución de existencias públicas de cer eales está a cargo del organismo autorizado, 
esto es, el Ministerio de Agricultura de la Repúbli ca de Kazajstán por intermedio del agente para la 
gestión de la reserva nacional de cereales (la empresa nacional CJSC "Food Contract Corporation", denominada en adelante la "Corporación") y se concreta  en la compra anual de cereales efectuada de 
conformidad con la Ley de la República de Kazajst án "sobre contratación pública" y las Normas para 
la acumulación, almacenamiento y utilización de la r eserva nacional de cereales, de conformidad con 
el procedimiento establecido por la decisión del Gobierno de la República de Kazajstán relativa a las 
compras públicas de cereales para el año correspondiente.   Los mecanismos de compras públicas de cereales (normas para la financiación de transacciones con la reserva nacional de cereales, volumen de las compras de cereales, normas de ejecución de los contratos, y requisitos en materia de  calidad de los cereales adquiridos) se determinan 
por decisión del Gobierno de la República de K azajstán para reflejar un nivel adecuado de 
transparencia en relación con los costos financieros.   En 1996 las compras públicas de cereales se lleva ron a cabo a precios de mercado en la bolsa 
de productos. 
 
 Los cereales de las existencias nacionales se han vendido en el mercado interno a precios basados en el resultado de ofertas públicas o en la bolsa de productos.  El precio de exportación del cereal fijado por la Corporación también refleja la  situación del mercado mundial y los contratos 
sobre abastecimiento de cereales concertados y, de ese modo, se ajusta a los criterios del párrafo 3 del 
Anexo 2 del Acuerdo de la OMC sobre la Ag ricultura, a saber, que "las ventas de productos 
procedentes de las existencias de seguridad alimen taria se harán a un precio no inferior al precio 
corriente del mercado interno para el producto y la calidad en cuestión". 
 
Pregunta 4
 
 
 En relación con la información facilit ada en el documento WT/ACC/SPEC/KAZ/7, 
consideramos que el programa "Desarrollo de parques nacionales estatales, piscifactorías, y 
asociaciones silvícolas" no tendría que haberse in cluido en el cuadro justificante porque la 
pesca y la silvicultura no están comprendi das en el Acuerdo sobre la Agricultura. 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/7/Add.1 
Página 4  
 
 Respuesta
 
  La República de Kazajstán ha suprimido las medidas mencionadas supra  del cuadro DS.1. 
 - Cuadro justificante DS.2
 
 
Pregunta 5  
  Agradecemos la información complementaria  que Kazajstán ha suministrado en el 
documento WT/ACC/SPEC/KAZ/7 sobre las me didas que se incluyeron en este cuadro 
justificante, y entendemos las dificultades que enfrenta el sector agrícola de Kazajstán. 
  No obstante, reiteramos nuestra posición  de que Kazajstán no puede recurrir a las 
disposiciones del párrafo 2 del artículo 6.  Cuan do Kazajstán efectúe la revisión del documento  
WT/ACC/SPEC/KAZ/6, deberá desplazar esos programas a otros cuadros justificantes, según 
corresponda.  
Respuesta
 
  Si bien la República de Kazajstán es un país ri co en tierras, en los últimos decenios se ha visto 
paralizado por las consecuencias de las reformas estructurales aplicadas.  La crisis ha sido 
particularmente devastadora para el sector agrícola.  Entre los principales problemas que obstaculizan 
su recuperación cabe mencionar el descenso bru sco del rendimiento bruto y de los cultivos 
específicos, el número de cabezas de ganado y la  productividad de la ganadería, así como la 
obsolescencia y el estado insatisfactorio de la infraestructura física.  
 Por consiguiente, la política actual de la Repúb lica de Kazajstán tiene el objetivo básico de 
atraer y ampliar las inversiones a largo plazo.  Las in versiones en el sector agrícola de la República de 
Kazajstán se efectúan por lo general a largo plazo y en condiciones favorables con la participación de 
bancos internacionales (el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, el Banco Asiático de 
Desarrollo) que, por regla general, suministran as istencia financiera a los países pobres y en 
desarrollo, destinados a luchar contra la pobreza. 
 
 De ese modo, los fondos del préstamo otorgado por el Banco Asiático de Desarrollo (BAsD) 
que figura en el cuadro DS.2 para 1996-1998, est aban destinados a la producción y elaboración de 
productos agropecuarios, la compra de maquinaria agrícola para estaciones tecnológicas, la creación 
de mercados mayoristas de alimentos y otras infraestructuras de mercado necesarias para la 
comercialización de productos agropecuarios, adem ás de la financiación del capital circulante 
requerido.   Continúa en la actualidad la política de otorgar préstamos en condiciones favorables.   En 1998, la República de Kazajstán concertó un acuerdo con el Banco Asiático de Desarrollo 
sobre la asignación de una línea de crédito destinada al proyecto de gestión de recursos hídricos y 
rehabilitación de tierras, por una cuantía de 35.331 millones de dólares EE.UU., que se ejecuta 
actualmente en la región (Oblast) de Kazajstán meridional, y que abarca 39.200 hectáreas de zonas en las que se cultiva la mayor parte del algodón de Kazajstán.  El proyecto incluye obras para la rehabilitación y modernización de los sistemas de re gadío y de avenamiento con inclusión de la 
mejora de los suelos salinos y medidas para mejorar la gestión de las aguas.  Se ha previsto que la 
ejecución del proyecto durará de 27 a 35 años;  duran te el primer decenio, las condiciones de pago del 
servicio de la deuda están sujetas a condiciones favorables, a una tasa del 1 por ciento anual. 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/7/Add.1 
 Página 5 
 
 
  El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) ha asignado 80 millones de 
dólares EE.UU. para obras destinadas a mejorar los si stemas de regadío y avenamiento.  El proyecto 
tiene la finalidad de reconstruir esos sistemas con ob jeto de aumentar la eficacia de la agricultura de 
regadío que se desarrolla en 15 zonas en nueve re giones de la República de Kazajstán, y comprende 
una superficie total de 32.500 hectáreas.  El perí odo de amortización fijado pa ra los prestatarios 
finales es de 30 años, con un período de gracia de 5 años, y una tasa media de interés preferencial 
del 6,5 por ciento anual.   Con arreglo al préstamo del BIRF la Repúbli ca de Kazajstán inició en 1998 la ejecución del 
proyecto de ayuda a la agricultura después de la  privatización, destinado esencialmente a prestar 
asistencia a las empresas agrícolas de la Repúblic a de Kazajstán, que realizan actividades en un 
entorno posterior a la privatización.  Entre los pr incipales objetivos de este proyecto cabe mencionar, 
el refuerzo de la sostenibilidad de los sistemas de préstamos agrícolas y la estabilización de la 
rentabilidad de las empresas agríco las mediante el otorgamiento en ese sector de préstamos a largo 
plazo en condiciones favorables.  La tasa media de in terés asciende al 12,1 por ciento, el plazo medio 
de los préstamos es de 2,7 años, y los bancos estab lecen la duración del período de gracia teniendo en 
cuenta las características de cada proyecto.   Además, en el marco de los préstamos del BIRF, la República de Kazajstán ha comenzado a ejecutar en el período 2000-2001 varios proyectos d estinados a regular el curso de las aguas del 
río Syr-Darya, conservar la parte septentrional del Mar de Aral, mantener el abastecimiento de agua y 
garantizar condiciones sanitarias adecuadas para los asentamientos adyacentes a la región del Mar de 
Aral.  Los objetivos principales del proyecto consiste n en la conservación de la parte septentrional del 
Mar de Aral, la mejora de las condiciones ambienta les en el delta septentrional del Mar de Aral, la 
rehabilitación de los embalses y el aumento del volu men de abastecimiento de agua a la ciudad de 
Aralsk. 
 
 Tanto el BIRF como el Banco Asiático de Desarrollo muestran interés en la cooperación 
futura con la República de Kazajstán en el sector de la agricultura.  En la actualidad, el país elabora 
los siguientes documentos de proyecto en el marco de los préstamos de esos bancos internacionales 
para su ejecución en los próximos años:  
 - segundo tramo del préstamo del BIRF para  el proyecto "Ayuda a la agricultura 
después de la privatización"; 
  - proyecto de asistencia del Banco Asiáti co de Desarrollo denominado "Mejora del 
abastecimiento de agua a las zonas rurales"; 
 
 - proyecto financiado con un préstamo del BI RF para el "Fortalecimiento del poder 
competitivo de los productos agrícolas de Kazajstán"; 
  - proyecto en el marco del préstamo del Banco Asiático de  Desarrollo sobre 
"Desarrollo rural". 
 
 Todos los proyectos de inversión mencionados supra  se ajustan plenamente a las 
disposiciones del párrafo 2 del artículo 6 de l Acuerdo de la OMC sobre la Agricultura. 
 - Garantías estatales de préstamos externos no gubernamentales
 
 
 Las garantías estatales para los préstamos externos no gubernamen tales son una de las 
medidas destinadas a fortalecer las inversiones en el sector agrícola de la República de Kazajstán. 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/7/Add.1 
Página 6  
 
  Las garantías estatales se otorgan sobre la base de las resoluciones adoptadas por el Gobierno 
de la República de Kazajstán para cada proyecto de inversión.   Las garantías estatales se otorgan a condición de que los prestatarios reembolsen los fondos 
presupuestarios utilizados por el Gobierno de la República de Kazajstán en el proceso de 
cumplimiento de sus obligaciones de garante y de las prescripciones de la Ley Nº 464-I de la 
República de Kazajstán "sobre préstamos y deudas es tatales y préstamos y deudas garantizados por el 
Estado", de 2 de agosto de 1999.   Por consiguiente, en vista del interés mostrado por las organizaciones internacionales de 
crédito en las inversiones directas a largo plazo en  el sector agrícola, la República de Kazajstán está 
dispuesta a crear condiciones favorables y seguir teni endo la posibilidad de ampliar en el futuro el 
volumen de las inversiones en la agricultura.  Es ta posición justifica ampliamente la inclusión del 
cuadro DS.2 en los compromisos asumidos por la República de Kazajstán en la esfera de la ayuda 
interna. 
 
- Arrendamiento de maquinaria agrícola con opción de compra
 
  El nivel técnico actual de la producción agrícola es el principal factor invalidante que frena el 
desarrollo eficaz del sector y conduce al deterioro de las tecnologías de cultivo, la propagación de las 
plagas, las enfermedades de las plantas, la pérd ida del humus del suelo y,  en consecuencia, la 
disminución de la calidad y cantidad de los productos. 
  La edad media del parque de maquinaria agríco la es de 13 a 14 años, mientras que el período 
normal de funcionamiento es de 7 a 10 años.  El coeficiente de disponibilidad de la maquinaria 
agrícola existente es de 0,7 o inferior, mientras  que la carga por unidad es superior a la norma 
en 1,2 a 1,6 veces. 
  Entre 1994 y 1999 cesó prácticamente el suministro de nueva maquinaria al sector agrícola.  Durante los últimos tres años, mediante la utilizaci ón de fondos asignados con ca rgo al presupuesto, la 
República de Kazajstán ha adquirido 7.279 unidad es de maquinaria agrícola por un valor aproximado 
de 13.648 millones de tenge de Kazajstán (KZT), co mpra que ha tenido muy escasas repercusiones en 
la cantidad de maquinaria disponible en el sector , dado que representa apenas un 0,5 por ciento del 
equipo necesario.   En la actualidad, la maquinaria agrícola de qu e disponen los producto res agropecuarios sólo 
cubre el 70 por ciento de las necesidades;  de esa maquinaria, el 80 por ciento es material obsoleto que 
es necesario sustituir.  Debido a la escasa solvencia y la falta de  seguridades en cuanto a la 
comercialización de los productores agrarios, la ma yoría de ellos no pueden obtener préstamos de 
bancos de segunda línea para la adquisición del equipo necesario. 
  El desarrollo de prácticas de arrendamiento  con opción de compra que garanticen la 
disponibilidad de maquinaria agrícola es una de la s principales prioridades a largo plazo.  En virtud 
del Programa Nacional de Producción Agrícola 200 3-2005, aprobado por el Presidente de la 
República de Kazajstán, se pretende sustituir apro ximadamente el 10 por ciento del parque de 
maquinaria agrícola y de tractores existentes median te inversiones, con cargo al presupuesto por un 
monto no inferior a 13.000 millones de tenge en un período de tres años.  
 En vista de lo que antecede la República de  Kazajstán no puede adm itir ninguna reducción del 
gasto público para el suministro de maquinaria agrí cola a los productores ag ropecuarios en aplicación 
del mecanismo de arrendamien to con opción de compra. 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/7/Add.1 
 Página 7 
 
 
 - Subvenciones otorgadas a empresas de ba jos ingresos, y empresas en dificultades  
  En esta sección se incluyen los fondos del presupuesto de la República destinados al fortalecimiento y desarrollo de las pequeñas empres as.  Estaba previsto que mediante esos fondos se 
concedieran préstamos en condiciones favorables a las pequeñas empresas, entre las que se incluyen 
las granjas, por conducto del Fondo de Ayuda a la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de 
Economía de la República de Kazajstán, durante un plazo de hasta 10 años a una tasa de interés 
del 12 por ciento anual;  esos préstamos se destinab an a la elaboración de productos agrícolas y la 
adquisición de equipo y de tecnologías en pequeña escal a para la transformación de dichos productos. 
 
 Es difícil para los productores agrícolas obt ener préstamos de bancos de segunda línea dado 
que las posibilidades de comercialización son muy limitadas.  Este problema es de importancia 
fundamental para las empresas agrícolas de bajos ingresos y activos de capital que difícilmente 
pueden servir de garan tía para un préstamo. 
 
 Para solucionar esta cuestión y elevar el nivel de  empleo en las zonas rurales, la República de 
Kazajstán ha otorgado préstamos en condiciones favorables a granjas que resultaron gravemente 
afectadas por las repercusiones desfavorables de  las reformas aplicadas a mediados del decenio 
de 1990.   El documento WT/ACC/SPEC/KAZ/7 contiene un error:  la descripción de las subvenciones 
otorgadas por el Fondo de Ayuda a la Pequeña y Mediana Empresa a las empresas de bajos ingresos y 
a las empresas en dificultades se ha sustituido por la descripción del programa de "Desarrollo 
agrícola".  La República de Kazajstán se disculpa y presenta la variante modificada con objeto de que 
sirva de base para toda consideración futura.  
- Cuadro justificante DS.4
 
 
Pregunta 6  
  No resulta claro si Kazajstán ha incluido ay uda que sea igual o inferior al 5 por ciento 
del valor de producción. 
 Respuesta
 
  En el documento WT/ACC/SPEC/KAZ/6 no se tiene en cuenta el nivel de ayuda de minimis  
en la MGA.  La República de Kazajstán presenta el cuadro justificante DS.4 revisado, que incluye un 
valor de minimis  del 10 por ciento. 
 
Pregunta 7
 
  Observamos que si Kazajstán incluye ayuda de minimis  en el período de base, tendrá 
que incluir niveles de ayuda de minimis  en el cálculo de la MGA Total que otorga en la 
actualidad. 
 
Respuesta
 
  La República de Kazajstán presenta el cu adro DS.4 revisado que incluye el nivel de minimis . 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/7/Add.1 
Página 8  
 
 Pregunta 8
 
  ¿Cuál es la fuente de los datos relativos  al valor de la producción agropecuaria 
(producción bruta)?  ¿Cómo fue calculado?  
Respuesta
 
  El valor de los productos agropecuarios que  se ha incluido se basa en la información del 
Organismo de Estadística de la República de Kazajstán.  Pregunta 9
 
  ¿Podría Kazajstán volver a verificar el val or de las semillas de remolacha azucarera?  
Al parecer, es muy bajo en relación con la ayuda.  
Respuesta
 
  La República de Kazajstán confirma haber cometido un error técnico y presenta el valor 
correcto de las semillas de remolacha az ucarera en el cuadro DS.4 revisado. 
 
Pregunta 10
 
 
 Kazajstán debería incluir el total de la ay uda no referida a productos específicos en el 
cuadro justificante DS.9 y consignar el total correspondiente a la MGA no referida a productos 
específicos en el cuadro justificante DS.4.  
 Además, sería de utilidad que Kazajstán d esplazara todas las no tas que explican esas 
medidas al cuadro justificante DS.9.  
Respuesta
 
  La República de Kazajstán presenta cuadros s obre ayuda interna, revi sados con objeto de 
tener en cuenta los comentarios formulados supra .  
 
Pregunta 11
 
  La cláusula de minimis relativa a la ayuda no referida a productos específicos se aplica 
al total de la MGA no referida a productos espec íficos y no a cada uno de sus componentes. 
 
Respuesta
 
  La República de Kazajstán presenta cuadros s obre ayuda interna, revi sados con objeto de 
tener en cuenta los comentarios formulados supra . 
 
Pregunta 12
 
  No es necesario calcular el total de la MGA como porcentaje del valor de la producción 
agropecuaria. 
 Respuesta
 
  La República de Kazajstán presenta cuadros s obre ayuda interna, revi sados con objeto de 
tener en cuenta los comentarios formulados supra .  WT/ACC/SPEC/KAZ/7/Add.1 
 Página 9 
 
 
 Pregunta 13  
  No resulta claro cuál es la diferencia entre las dos entradas tituladas "MGA Total 
Corriente" y "Total (todas las medidas de ayuda sumadas)", que figuran al final del cuadro justificante DS.4 (página 8) del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/6.  Únicamente debe figurar 
un cálculo de la MGA Total. 
 
Respuesta
 
  La República de Kazajstán presenta cuadros s obre ayuda interna, revi sados con objeto de 
tener en cuenta los comentarios formuladas supra . 
 - Cuadro justificante DS.5
 
 
Pregunta 14  
 
 ¿Puede confirmar Kazajstán que no mantiene  ninguna medida de sostenimiento de los 
precios de mercado, tales como  la contratación pública o los programas de intervención que 
fijan un precio para la compra de productos básicos? 
 
Respuesta  
 
 En la actualidad, la República de Kazajstá n no utiliza mecanismos de sostenimiento de los 
precios de mercado o programas de intervención des tinados a establecer precios fijos para la compra 
de bienes.  Esta disposición está prevista en el ar tículo 18 de la Ley de la República de Kazajstán 
Nº 1543-XII, "sobre protección y apoyo a la funci ón empresarial privada", de 4 de julio de 1992. 
 
 Los empresarios privados negocian en bienes ( obras, servicios) producidos por ellos mismos 
o adquiridos de terceros;  utilizan  precios (aranceles, tarifas), f ijados unilateralmente o en forma 
contractual.   La reglamentación estatal directa de los pr ecios de los bienes producidos por empresarios 
privados sólo se permite en los casos en que los empresarios abusan de su posición monopolística en 
el mercado.   La fijación de precios por el Estado con objet o de impedir las prácticas de imponer precios 
excesivos empleadas por quienes realizan actividad es monopolistas, se realiza de conformidad con 
directrices elaboradas en el marco de la legislación antimonopolio. 
 - Cuadro justificante DS.6
 
 
Pregunta 15  
 
 Resultaría útil que se explicara mejor el programa "Ayuda financiera a los productores 
agrícolas […]" respecto de los productos enum erados en el mencionado cuadro.  ¿Cómo se 
aplican esas medidas? 
 
Respuesta  
 
 Esas medidas se aplican en virtud del program a presupuestario "Conservación y desarrollo de 
la producción de semillas y la cría de ganado".  Se asignan fondos con car go al presupuesto para lo 
siguiente:  WT/ACC/SPEC/KAZ/7/Add.1 
Página 10  
 
 - conservación y desarrollo de la producción de semillas con miras a obtener una 
reducción parcial de los precios de las sem illas para cultivos seleccionadas (hasta el 
40 por ciento), animales para la repr oducción, semen y huevos para incubación 
comercializados por productores locales (entre el 20 y el 25 por ciento como máximo); 
 
- compensación del precio de especies raras o en  peligro de extinción, compradas para 
la cría (100 por ciento);  y 
 - compensación por los gastos efectuados en la compra de toros para la reproducción y 
la conservación de su semen. 
  El Gobierno de la República de Kazajstán a dopta anualmente mecanismos para la ejecución 
de este programa y normas para la asignación de fondos con cargo al presupuesto a los fines de la conservación y el desarrollo de la produ cción de semillas y la cría de ganado. 
 
 Se otorgan subvenciones estatales a las estaci ones de producción de semilla y a los agentes 
económicos que se dedican a la cría de ganado, ce rtificados de conformi dad con procedimientos 
establecidos, para los volúmenes reales de semillas seleccionadas de variedades regionales de cultivos 
incluidos en el Registro estatal de obtenciones de especies de utilización autorizada en la República de 
Kazajstán, que se venden a los productores agrícol as nacionales a precios reducidos, así como las 
cantidades reales de animales para reproducción, come rcializados con arreglo a contingentes fijos y 
costos estimados.   El Gobierno de la República de Kazajs tán establece anualmente normas relativas a las 
subvenciones para cada variedad de semillas selecci onadas y animales para reproducción, así como 
medidas destinadas a su conservación. 
  Las estaciones de producción de semillas y cr ía de ganado venden semillas seleccionadas y 
animales para reproducción a precios coordinados con el Ministerio de Agricultura de la República de 
Kazajstán, de los cuales se deduce la cuantía de la subvención. 
 
Pregunta 16
 
  Observamos que en la nota técnica de la  Secretaría de la OMC que figura en el 
documento WT/ACC/4 se establece la metodología que ha de seguirse para elaborar los cuadros 
justificantes y el formato de los mismos.  El cu adro justificante DS.6 debe utilizarse para las 
medidas que afectan al precio del productor y suponen pagos directos del Gobierno a los 
productores.   Si esas medidas no afectan al precio del productor, sugerimos que la República de 
Kazajstán considere desplazarlas al cuadro justificante DS.7. 
 Respuesta
 
  Teniendo en cuenta la descripción que anteced e, los fondos otorgados por la República de 
Kazajstán que figuran en el cuadro DS.6 reúne n los requisitos establecidos en el documento 
técnico WT/ACC/4 para su inclusión en el cuadro DS.6, es decir, están encaminados a la reducción de 
los precios de los productos ganaderos y de las est aciones de producción de semillas y se asignan en 
el marco de los programas presupuestarios con cargo al presupuesto de la República. 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/7/Add.1 
 Página 11 
 
 
 Pregunta 17  
  ¿Qué es la "Fundación Estatal de Ayuda a la Agricultura", y por qué motivo es fuente de datos de algunos pagos y el Ministeri o de Agricultura es fuente de otros? 
Respuesta
 
 
 La Fundación Estatal de Ayuda a la Agricultura es el componente estructural del Ministerio de Agricultura de la República de Kazajstán (en ad elante, la Fundación).  La Fundación se encarga de 
asignar fondos y de controlar su utilización conforme a las finalidades previstas, los fondos se asignan 
con cargo al presupuesto de la República a los efectos de prestar ayuda al sector agropecuario 
nacional. 
 - Cuadro justificante DS.7
 
 
Pregunta 18  
 
Observamos que el formato utilizado en el  documento WT/ACC/SPEC/KAZ/6 para este 
cuadro es diferente del que figura en la nota técnica de la Secretaría que lleva la signatura 
WT/ACC/4.  Sírvanse remitirse al documento WT/ACC/4 para utilizar el formato correcto. 
 
Respuesta  
 
 La República de Kazajstán ha tomado nota de los comentarios formulados supra  y revisado 
en consecuencia el cuadro DS.7 sobre ayuda interna. 
 - Cuadro justificante DS.9
 
 
Pregunta 19  
 
Como se ha indicado en las preguntas 5 y 6  del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/7, 
deberían excluirse las ventajas fiscales (impuest o sobre la renta) y las ventajas fiscales (IVA). 
 
Respuesta  
  La República de Kazajstán ha eliminado las ventajas fiscales respecto del IVA y del impuesto sobre la renta de los cuadros DS.4 y DS.9.  Pregunta 20
 
 
Si entendemos correctamente la respuesta a la  pregunta 6, al parecer, la remisión de 
deudas y la reestructuración de atrasos se refieren  en parte a las deudas fiscales.  Cabe reiterar 
que las deudas fiscales que han sido objeto de re misión o de reestructuración no deben incluirse 
en el cálculo de la MGA. 
 Respuesta
 
  La República de Kazajstán ha suprimido del cu adro DS.9 el aplazamiento del pago de los 
impuestos atrasados de los productores agrícolas. 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/7/Add.1 
Página 12  
 
 Pregunta 21
 
 
Sería útil que se facilitara más información sobre deudas de cualquier otro tipo (por 
ejemplo, deudas no fiscales) que han sido reestru cturadas u objeto de remisión, y detalles sobre 
el cálculo de los beneficios para los productores. 
 
La información que figura en las notas 6 y 7 del cuadro justificante DS.4 es útil a este 
respecto y debería desplazarse al cuadro justificante DS.9, como se observó anteriormente.  Además, sería útil facilitar más información sobre cada uno de los componentes de la 
reestructuración y condonación de deudas. 
 Respuesta
 
  La República de Kazajstán presenta más detalles sobre el aplazamiento de deudas;  véanse los anexos de los cuadros sobre ayuda interna revisados. 
 
Pregunta 22
 
 
En particular, no nos resulta clara la frase "créditos para cubrir el saldo deudor en la 
compensación de la República".  
Respuesta
 
  De conformidad con el Decreto Nº 1542 del Pr esidente de la República de Kazajstán "sobre 
compensación de deudas recíprocas", de 4 de febrero de 1994 todos los agentes económicos, con independencia de la forma de pr opiedad, participaron en la compen sación de la República destinada a 
cancelar la cesación mutua de pagos de empresas y organizaciones, y establecer condiciones 
favorables para la circulación ininterrumpida de bienes  y servicios.  Los procedimientos relativos a la 
compensación de la República se han establecido me diante la Resolución Nº 181 del Consejo de 
Ministros de la República de Kazajstán, "sobre pr ocedimientos de compensación de la República", 
de 14 de febrero de 1994.  
 Sobre la base de los resultados de la comp ensación, de conformidad con el Decreto Nº 181 
del Presidente de la República de Kazajstán "sobre pr ocedimientos para ultimar la compensación de la 
República relativa a las deudas recíprocas de empresas y organizaciones", de 14 de febrero de 1994, y con objeto de impedir el aumento de la circ ulación monetaria se ha dispuesto lo siguiente: 
 
- en caso de saldo acreedor, los dineros que  quedan en cuentas deben intercambiarse 
por efectos negociables fechados y librados por el Ministerio de Hacienda de la 
República de Kazajstán;  la orden de proced er a su descuento y pago figura en las 
Resoluciones N
os 178 y 185, del Gobierno de la República de Kazajstán, de 8 de 
febrero de 1996;   
 
- en caso de saldo deudor, el Decreto prevé préstamos a corto plazo a empresas y 
organizaciones por un período de seis mes es (nueve meses para los productores 
agrícolas) con cargo a las facilidades creditic ias del Banco Nacional de la República 
de Kazajstán en virtud del acuerdo de préstamo celebrado entre el Banco Nacional y el Ministerio de Hacienda de la República de Kazajstán. 
 
 El pago de esos préstamos y de los intereses ade udados estaba previsto para el 5 de diciembre 
de 1994.   WT/ACC/SPEC/KAZ/7/Add.1 
 Página 13 
 
 
  El Ministerio de Hacienda de la República de Kazajstán ha cumplido todas sus obligaciones 
con el Banco Nacional de la República de Kazajst án relativas al reembolso de las facilidades 
crediticias, mientras que numerosas empresas y organizaciones no han reintegrado los préstamos 
recibidos en la fecha fijada.  De conformidad co n la Resolución Nº 1045 de l Gobierno de la República 
de Kazajstán, de 22 de agosto de 1996, los bancos volvieron a calcu lar la cuantía de los intereses 
adeudados, pagaderos por concepto de utilización de  los préstamos recibidos al 15 de septiembre 
de 1996 a las tasas de refinanciación del Banc o Nacional y esas sumas se añadieron a las deudas 
pendientes.   También se tomaron disposiciones habida cuenta  del derecho del Ministerio de Hacienda a 
reclamar a los productores agrícolas el reembolso  de sus deudas pendientes en relación con lo 
siguiente: 
 - préstamos con fines específicos garantizados por el Ministerio de Hacienda;  
- préstamos con fines específicos garantizados por los organismos administrativos 
regionales (oblast); 
 - deudas vencidas de préstamos a corto pl azo, contabilizadas por los bancos en la 
cuenta Nº 620; 
 
- créditos asignados para el pago de salarios de productores agrícolas; 
 - créditos para cubrir el saldo deudor en la compensación de la República;  y  - que hayan sido transferidos a la Fundación Estatal de Ayuda a la Agricultura de la 
República de Kazajstán (en la actualidad CJ SC "Fundación de Ayuda Financiera a la 
Agricultura") de conformidad con la Reso lución Nº 224 del Consejo de Ministros de 
la República de Kazajstán "sobre transf erencia de deudas de los productores 
agrícolas, independientemente de la form a de propiedad, a la Fundación Estatal de 
Ayuda a la Agricultura", de 6 de marzo de 1995. 
 
 Además, de conformidad con la Resolución Nº 651 "relativa al acuerdo de 17 de mayo 
de 1996 concertado entre el Ministerio de Hacie nda de la República de Kazajstán y la Fundación 
Estatal de Ayuda a la Agricultura", de 28 de ma yo de 1996, las deudas de los productores agrícolas 
transferidas a la Fundación Estatal de Ayuda a la Ag ricultura (incluidos los préstamos para cubrir el 
saldo deudor) se han reestructurado al desistir el Gobierno de la República de Kazajstán de su 
reclamación por el reembolso del 50 por ciento de la  deuda principal, y del total de los intereses 
vencidos, y al aplazar la reclamación de pago del saldo restante.  Se aplicaron condiciones análogas a 
la reestructuración y aplazamiento de las deudas de los productores agrícolas con la Fundación. 
 
Pregunta 23
 
 
 Es importante que se pueda comprender este  componente del cálculo de la ayuda que 
otorga Kazajstán, dado que servirá de base para las notificaciones futuras;  por ese motivo, es 
importante que figure correctamente en los cuad ros justificantes presentados por Kazajstán. 
  Sírvanse proporcionar información sobre los programas enumerados en el cuadro 
justificante DS.9 - "Abonos," "Protección  de las plantas," y "Forrajes mixtos". 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/7/Add.1 
Página 14  
 
 Respuesta
 
  Los fondos financieros destinados a los progr amas relativos al abono, la protección de las 
plantas y los forrajes mixtos enumerados en el  cuadro DS.9 son asignados directamente a los 
productores agrícolas por la Fundación Estatal de Ay uda a la Agricultura, con cargo al presupuesto de 
la República.  El mecanismo y el procedimiento de  desembolso se han estipulado en el Procedimiento 
para la asignación de fondos de la Fundación Estata l de Ayuda a la Agricultura, adoptado anualmente 
por el Gobierno de la República de Kazajstán.  - Abonos
 
 
 Se ha otorgado asistencia financiera a los productores agrícolas que presentaron solicitudes 
para la reducción del costo de lo s abonos sobre la base de los resultados de las licitaciones.  La 
reducción consiste en el 50 por ciento de los costos  generales de los abonos mi nerales, utilizados para 
cultivos intensivos en tierras de regadío y zonas de  siembra de cultivos agrícolas, con exclusión del 
transporte, el almacenamiento, y los costos de  utilización de los abonos, dentro de los límites 
consignados en el presupuesto de la República a estos efectos para el año correspondiente. 
 - Protección de las plantas
 
  Con objeto de establecer precios moderados pa ra los productos de protección de las plantas y 
garantizar medidas oportunas de lu cha contra las enfermedades y plagas peligrosas para los cultivos, 
se han asignado fondos con cargo al presupuesto de la República con objet o de reducir el costo de los 
productos de protección fitosanitaria.  Los productores agrícolas recibieron una ayuda financiera que oscila entre el 60 y el 40 por ciento del precio de lo s plaguicidas, según el tipo utilizado.  La lista de 
los productos para la protección de las plantas y los requisitos en materia de calidad que deben reunir 
para ajustarse a las normas de compensación fueron elaborados por el Comité de Evaluación de 
Licitaciones del Ministerio de Agricultura de la República de Kazajstán, basándose en los resultados 
de la evaluación de las ofertas presentadas por los pr oductores agrícolas.  El elemento principal de la 
decisión es la importancia considerable de la u tilización de plaguicidas en el proceso de cultivar 
variedades específicas de cultivos, dadas las condiciones fitosanitarias del país. 
 
- Forrajes mixtos
 
  Se otorga asistencia financiera a las estaciones de cría especializadas que figuran en la Lista 
elaborada por el Ministerio de Agricultura de la República de Kazajstán con objeto de reducir el precio de compra de los forrajes mixtos sobre la  base de 5.000 tenge (KZT) por tonelada.   
 
 Para solicitar la ayuda, los Departamento s de Agricultura regionales (oblast) deberán 
presentar al Ministerio de Agricultura de la Repúbli ca de Kazajstán certificados de compra de forrajes 
mixtos por las estaciones de cría de ganado.  El Ministerio, tras cumplir una serie de procedimientos 
de verificación, expide certificados resumidos des tinados a la Fundación para la asignación de fondos 
para la reducción de los precios de los forrajes mixt os.  La Fundación transfiere la cuantía requerida 
de asistencia financiera directamen te a los establecimientos avícolas. 
 
Pregunta 24
 
  ¿En que difiere el programa "Desarrollo agrícola" de las medidas de ayuda por 
productos específicos enumeradas en  el cuadro justificante DS.6?  Observamos que la fuente de 
este programa es también la Fundación Estatal de Ayuda a la Agricultura y algunas de las medidas, al parecer, son similares (por ejemplo la MGA para el ganado incluye ayuda para la 
reproducción y cría de ganado bovino.  ¿En qué difiere esta ayuda de la destinada a la "adquisición de ganado bovino en época de reproducción" incluída en la nota 8?).  WT/ACC/SPEC/KAZ/7/Add.1 
 Página 15 
 
 
 Respuesta  
  El Programa de Desarrollo Agrícola y las medidas de ayuda por productos específicos 
enumeradas en el cuadro DS.6 difieren en lo siguiente:  
 Los programas se financian con cargo al pr esupuesto de la República.  Los fondos son 
asignados en el marco de los programas presupuestario s por el órgano autorizado, el Ministerio de 
Agricultura de la República de Kazajstán, y el agente  de asignación y control de la utilización prevista 
de los fondos presupuestarios, es decir, la Fundación Estatal de Ayuda a la Agricultura. 
 
 Los fondos para los programas enumerados en el cuadro DS.6 se han asignado a los centros 
de producción de semillas y de cría  de ganado por intermedio de la  Fundación Estatal de Ayuda a la 
Agricultura con objeto de obtener una reducción del precio de los productos elaborados y vendidos. 
  Los fondos asignados para el programa de "desarro llo agrícola" se han otorgado a las granjas 
en forma de préstamos en condiciones favorables por un plazo de cinco años a una tasa de interés del 
10 por ciento anual para: 
 - la introducción y aplicación de nuevas tecnologías en la producción agrícola; 
 - la adquisición de tractores, maquinaria agrícola, camiones, lubricantes y 
combustibles, semillas, abonos, herbicidas,  plaguicidas, productos farmacéuticos 
veterinarios; 
 - la adquisición de animales para reproducción;  y  
- otros fines, orientados a la eficacia de la producción y comercialización de los 
productos agrícolas. 
  Se han asignado fondos a granjas, sobre la base de los resultados de las licitaciones, por 
ejemplo, a proyectos que según el Comité de Eval uación de Licitaciones tienen posibilidades.  Los 
adjudicatarios han recibido contratos que fijan preci os reducidos para las semillas de selección y los 
animales escogidos para la reproducción. 
 
Pregunta 25
 
  ¿Podría Kazajstán confirmar que todas las cifras enumeradas representan desembolsos 
presupuestarios y no estimaciones de ayuda?  Si se trata de cifras estimadas, sírvanse 
desplazarlas a la columna 4 y suministrar detalles sobre el cálculo. 
 
Respuesta
 
  La República de Kazajstán confirma que los datos y descripciones del programa contenidos 
en el cuadro reflejan dese mbolsos presupuestarios y no son el resultado de estimaciones. 
 - Subvenciones a la exportación
 
 
Pregunta 26  
 
 Reiteramos nuestra posición de que Kaza jstán debería comprometerse a no aplicar 
subvenciones a la exportación a la fecha de la adhesión. 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/7/Add.1 
Página 16  
 
  En las negociaciones de la OMC sobre la agricultura muchos Miembros han instado a la 
eliminación de las subvenciones a la exportación. 
 
Respuesta
 
 
 Si bien no estamos tratando de anticipar nos a los resultados de las negociaciones 
multilaterales relativas al Programa de Doha para el Desarrollo, la República de Kazajstán considera 
conveniente asumir compromisos sobre subvencion es a la exportación en virtud del actual Acuerdo 
sobre la Agricultura, adopta do durante la Ronda Uruguay. 
 
 La República de Kazajstán necesita utilizar subve nciones a la exportación sobre la base de los 
factores objetivos siguientes: 
 
 - la situación geográfica (país sin litoral), la gran extensión del territorio y la lejanía de 
los mercados (países) más importantes que pa rticipan en la importación de productos 
agrícolas disminuyen drásticamente la comp etitividad de los productos agrícolas de 
Kazajstán en los mercados extranjeros en  relación con los parámetros de precios; 
  - en la República de Kazajstán la mayo r parte de los productos de exportación se 
transportan por ferrocarril y la proporción de los costos de transporte en el valor del 
producto asciende al 30 por ciento.  En vista de la elevada proporción de los costos de 
transporte en el precio de exportación, los productos nacionales de la República de 
Kazajstán no son competitivos en los mercados extranjeros.  La proporción de productos alimenticios y productos agrícolas en el volumen total se encuentra en 
disminución y en los últimos tiempos ha osc ilado entre el 8 y el 10 por ciento del total 
de las exportaciones, mientras que los cereales representan más del 50 por ciento de 
dichas exportaciones.  Además, si bien en los últimos años la República de Kazajstán 
exportó entre 10 y 12 millones de toneladas de cereales, en 2001 y 2002, esta cifra registró una caída vertical reducién dose a 3,3 y 4,3 millones de toneladas 
respectivamente; 
  - la producción de los productos de export ación básicos (cereales) supera ampliamente 
(más del doble) el nivel de la demanda del mercado interno.  En la producción 
agrícola interviene la mayor parte de la  población de la República de Kazajstán, dado 
que las ventas para la exportación de produc tos agropecuarios son la única fuente de 
ingresos de la población de las zonas rurales.  Por ese motivo, el Gobierno de la República de Kazajstán mantiene la ayuda a la exportación de productos;  y 
 
 - al mismo tiempo, cabe observar que los interlocutores comerciales más importantes 
de la República de Kazajstán, que son Miembr os de la OMC (los Estados Unidos, la 
Unión Europea), tienen derecho a subve ncionar productos destinados a la 
exportación, un derecho que ejercen de ma nera muy intensiva.  La aplicación de 
subvenciones a la exportación permitirá a la República de Kazajstán garantizar a los 
comerciantes del país la igualdad  de oportunidades para competir. 
 
Pregunta 27
 
  Si bien agradecemos las respuestas proporcionadas por Kazajstán en el documento 
WT/ACC/SPEC/KAZ/7 en relación con los programas incluidos en el cuadro justificante ES.1, 
no nos resulta claro el funcionamiento de esas medidas.   WT/ACC/SPEC/KAZ/7/Add.1 
 Página 17 
 
 
  Por ejemplo, ¿están las subvenciones a lo s transportes internos supeditadas a las 
exportaciones?  ¿O reciben la misma subvención  los productos expedidos dentro del territorio 
de Kazajstán? 
 
Respuesta  
 
 Se han otorgado subvenciones destinadas a los productos agrícolas mediante la reducción de 
los coeficientes aplicados a las actuales tarifas de tr ansporte de productos agrícolas por ferrocarril, de 
conformidad con las Normas para establecer y elimin ar los coeficientes decrecientes aplicados a las 
tarifas para el transporte de carga por ferrocarril. 
 
 En general, esos beneficios se  otorgan tanto al transporte de productos agrícolas dentro de la 
República de Kazajstán como al transporte de los pr oductos destinados a la exportación.  Cabe señalar 
que, en realidad, los beneficios en materia de transporte otorgados a los productos agrícolas se 
relacionan principalmente con las exportaciones, da do que el transporte de carga interno, por lo 
general utiliza vehículos automóviles, más ase quibles por los precios más bajos y una mayor 
velocidad de transporte.   Por consiguiente, basándose en las disposicion es del párrafo 1 e) del artículo 9 del Acuerdo 
sobre la Agricultura de la OMC, la República de Kazajstán ha incluido las subvenciones al transporte 
indicadas supra  en el cuadro ES.1 de los compromisos asumidos  en el sector agrícola en el contexto 
de la adhesión a la OMC. 
 
Pregunta 28
 
  La descripción de las "subvenciones directas a las exportaciones" de cereales otorgadas 
por intermedio de la CJSC "Food Contract Co rporation" facilitada por Kazajstán en respuesta 
a la pregunta 8 no nos resulta muy clara, y quisi éramos obtener más información sobre la forma 
en que funciona este programa, datos sobre lo s gastos, y detalles relativos al cálculo. 
 
Respuesta
 
 
 En 1997 y 1998 se han otorgado subvenciones directas a la exportación de cereales con 
arreglo a los sistemas que se indican a continuación:  - 1997
 
 
 Con objeto de ayudar a los productores agrícola s en la venta de cereales y compra de 
maquinaria agrícola en condiciones favorables, la State Food Contract Corporation (en adelante, la 
Corporación) (en la actualidad, CJSC "Food Contract Corporation", en la que el total de las acciones 
es de propiedad del Estado) de c onformidad con la Orden Nº 294-p del Primer Ministro, de 21 de 
junio de 1996, "sobre la compra de co sechadoras trilladoras", ha adquirido cosechadoras 
trilladoras "Niva" de una fábrica situada en la Federación de Rusia (por una cuantía 
de 11.140.000 dólares EE.UU.) con destino a los produc tores agrícolas, en régimen de arrendamiento 
con opción de compra.  Se exige a los productores agrícolas el pago en cereales del precio de la 
maquinaria otorgándoles un plazo de varios años.   Para resolver la cuestión del pago de las co sechadoras trilladoras "Niva", la Corporación ha 
tenido que garantizar la compra con cereales de las reservas estatales durante un plazo de tres años. 
  Además, en 1997, de conformida d con la Orden del Primer Mini stro Nº 316-p, de 3 de julio 
de 1996, la sociedad anónima nacional "Ken Dala " adquirió de la sociedad anónima "Krasnoyarsk 
Combine Production Plant" (Federación de Rusia) co sechadoras trilladoras "Yenisei" (por una cuantía WT/ACC/SPEC/KAZ/7/Add.1 
Página 18  
 
 de 16.762.300 dólares EE.UU.).  Estas maquinarias se han entregado a los productores agrícolas de la 
República de Kazajstán en régimen de arrendamien to con opción de compra , con la garantía del 
ejecutivo local de la administración regional (O blast Akims) en las siguientes condiciones: 
 
 - la Corporación efectúa un pago por adelan tado del 30 por ciento del precio de la 
cosechadora trilladora, con fondos procedentes de las ventas de las reservas 
nacionales de cereales, comercializadas poste riormente en los mercados extranjeros; 
  - otro 30 por ciento del precio de la cosechadora trilladora se paga en cereales, 
mediante los cereales entregados por los productores agrícolas a las cerealeras 
industriales;  y 
  - el 40 por ciento restante del precio se paga mediante préstamos de los bancos 
comerciales garantizados por las reservas nacionales de cereales, adquiridos a los productores agrícolas. 
 
 El cálculo incluye los costos generales de los acuerdos mencionados supra  en la moneda 
nacional de la República de Kazajstán.  - 1998
 
 
 En vista de la enorme distancia a que se encu entran los principales mercados mayoristas, el 
bajo nivel de desarrollo de la comercialización y la di sponibilidad limitada de re cursos financieros, un 
número considerable de pequeños y medianos productores agríco las no pueden comercializar con 
independencia los cereales que producen y se ven obligados a venderlos a los bajos precios que 
ofrecen los intermediarios que prácticam ente monopolizan los mercados locales. 
 
 Para resolver esta cuestión y prestar ayuda a la pequeña y mediana empresa, la República de Kazajstán ha obtenido cereales a precios de mercado para la reposición de las reservas nacionales de cereales, evitando numerosas estructuras intermediarias.   En 1998, de conformidad con la Resolu ción Nº 998 del Gobierno de la República de 
Kazajstán, de 5 de octubre de 1998, la Corporación recibió fondos para la compra de cereales y 
semillas para cultivos en el mercado interno.  Los cereales fueron comprados a los pequeños y 
medianos productores agrícolas "ex silo", y con po sterioridad comercializados íntegramente por la 
Corporación en mercados extranjeros.   La transacción incluía la cu antía de las facilidades crediticias 
recibidas por la Corporación del Fondo de Ayuda a la  Pequeña y Mediana Empresa para la compra de 
cereales, equivalentes a 98.248.000 dólares EE.UU. en tenge (KZT), la moneda nacional de la 
República de Kazajstán.   
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