RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/C/W/33
18dediciembre de1997
DEL COMERCIO(97-5596)
Original: inglés Consejo delComercio deServicios
COMUNICACI ÓNDEL PAKIST ÁN
CERTIFICACI ÓN
Lista revisada decompromisos específicos
sobre telecomunicaciones básicas
Seharecibido deladelegación delPakistán lasiguiente comunicación conelruego deque
sedistribuya alosMiembros delaOMC.
_______________
Siguiendo instrucciones denuestro Gobierno cumplimos enpresentar laLista revisada sobre
telecomunicaciones básicas. LaListarevisada mejora significativamente laoferta anterior delPakistán
quefigura eneldocumento GATS/SC/67/Suppl.2, defecha 11deabrilde1997.
Solicitamos secumplan lasformalidades legales necesarias yque,oportunamente, laoferta
revisada reemplace lalistaquefigura eneldocumento GATS/SC/67/Suppl.2.
_______________
LaLista deexenciones deltratoNMF anexa alCuarto Protocolo nohasidomodificada (y
entrará envigor junto conlapresente Lista revisada).
SilaSecretaría norecibe ninguna objeción dentro delos30díassiguientes alafecha deesta
comunicación laListadeCompromisos Específicos sobre Telecomunicaciones Básicas queseadjunta
reemplazará alaLista deCompromisos Específicos sobre Telecomunicaciones Básicas delPakistán
anexada alCuarto Protocolo anexo alAGCS.ORGANIZACI ÓNMUNDIAL
DEL COMERCIO(97-0000)
Consejo delComercio deServicios
PAKIST ÁN
Lista decompromisos específicos
Suplemento 3
(Esta listaesauténtica eninglés únicamente)
_______________
Elpresente texto completa lasanotaciones relativas alosservicios detelecomunicaciones
contenidas enlaspáginas 8y9deldocumento GATS/SC/67.S/C/W/33
Página 4PAKIST ÁN-LISTA DECOMPROMISOS ESPEC ÍFICOS
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
Condiciones generales delapresente Lista: Lapresente Lista estásujeta alassiguientes condiciones generales:
- Lasfunciones depolítica, reglamentación yexplotación están separadas yesnecesario sucumplimiento.
- Todos losservicios quesepresten enelPakistán requerirán unalicencia expedida porlaautoridad dereglamentación establecida conarreglo alaley.
- Sepodrán conceder licencias alasempresas deexplotación yalosproveedores deservicios deconformidad conlalegislación local.
- Elnúmero deempresas deexplotación, deproveedores deservicios ydetitulares delicencias podrá limitarse enrazón derestricciones técnicas.
- Semantendrá laconfidencialidad delatasatotal dedistribución internacional (TAR).
- Losacuerdos bilaterales sobre tasas dedistribución seconformarán alasdirectrices delaUIT.
- Sepodrá autorizar unainversión extranjera dehasta el100porciento enlosservicios quehayan sidoobjeto delicencia.
- Lapresente listasobre telecomunicaciones básicas noincluye losservicios deradiodifusión.1
2.C. Servicios de
telecomunicaciones
Servicios locales,
nacionales delarga
distancia einternacionales
deusopúblico:Hasta elaño2003 nosepermitirá eludir2la
redPTCL, queoperará enexclusiva.
Ninguna apartir del1ºdeenero de2004.En1994-95 sevendió a
compradores nacionales e
internacionales
aproximadamente el12por
ciento delcapital social dela
Corporación de
Telecomunicaciones delPakistán
(PTCL), única empresa de
explotación detodos los
servicios detelecomunicaciones
1Elservicio deradiodifusión sedefine como unservicio deradiocomunicación enelquelastransmisiones están previstas paraunarecepción directa porparte delpúblico engeneral.
Esteservicio puede abarcar latransmisión sonora, ladeimágenes obienotros tipos detransmisión. Como ocurre conelordenamiento jurídico demuchos otros países, enlaLeyde
Telecomunicaciones delPakistán laradiodifusión noforma parte delosservicios detelecomunicaciones básicas.
2Sepresumirá quelosoperadores delossistemas mundiales decomunicaciones móviles personales porsatélite cursan eltráfico através delaRTPC delPakistán porlascentrales detránsito
ycabezas delínea, sobre todoenelcasodelascomunicaciones internacionales delPakistán. Toda operación contraria aestadisposición seráconsiderada una"elusión".S/C/W/33
Página 5Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
básicas, mediante dosofertas
diferentes detítulos dela
Corporación enlosmercados
financieros nacionales e
internacionales.
a) Servicios detelefonía
vocal1) Todos losservicios detelecomunicaciones
serán suministrados porempresas de
explotación titulares delicencias, areserva
delperíodo deexclusividad desiete años
paralosservicios detelefonía básica con
arreglo alaleyenfavor dePTCL. La
exclusiva terminará elaño2003.
Ninguna apartir del1ºdeenero de2004.
2) Noestán autorizados losprocedimientos
alternativos decomunicación, como el
servicio decomunicación porintermediario
("call back"). Elde"llamadas directas al
país" contarjeta queda autorizado
únicamente pormutuo acuerdo conla
empresa deexplotación titular delalicencia
correspondiente.
3) Sinconsolidar
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.1) Sinconsolidar
2) Sinconsolidar
3) Sinconsolidar
4) Sinconsolidar, excepto loindicado en
loscompromisos horizontales.Hubo unexceso dedemanda
conrespecto alasofertas de
títulos. Entre otras medidas,
laCorporación hasido
transformada, porley,enuna
sociedad anónima, denominada
Pakistán Telecommunication
Company Ltd.(PTCL), con
efecto apartir del1ºdeenero
de1996. Sehanemitido bonos
por150millones dedólares
EE.UU. conlaopción de
convertirlos enacciones de
PTCL.S/C/W/33
Página 6Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
b) Servicios detransmisión
dedatos conconmutación
depaquetes, correo
electrónico, Internet e
Intranet
c) Servicios detransmisión
dedatos conconmutación
decircuitos1) Hasta elaño2003 solamente através delas
instalaciones dereddePTCL, salvo paralos
servicios nacionales determinales demuy
pequeña abertura (VSAT). Laautoridad de
reglamentación podrá conceder alas
empresas privadas nuevas licencias y
autorizaciones paralosservicios de
transmisión dedatos, correo electrónico,
Internet eIntranet, además delasya
concedidas.
2) Ninguna
3) Consujeción arestricciones técnicas, la
autoridad dereglamentación concederá
licencias yautorizaciones alasempresas
privadas paralaexplotación deservicios de
terminales demuypequeña abertura
(VSAT), transmisión dedatos, correo
electrónico, Internet eIntranet, además de
lasyaconcedidas.
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.1) Sinconsolidar
2) Ninguna
3) Ninguna, excepto enrazón de
restricciones técnicas
4) Sinconsolidar, excepto loindicado en
loscompromisos horizontales.Setiene laintención de
privatizar PTCL. Elcontrol de
gestión setransferirá alinversor
estratégico seleccionado. Se
concederá porunperíodo de
siete años unalicencia en
exclusiva paralaexplotación de
losservicios detelefonía básica
aPTCL.
Enoctubre de1996 el
Parlamento aprobó laLeyde
Telecomunicaciones delPakistán
(reestructuración). Seha
establecido unaAutoridad de
Reglamentación independiente y
unaJunta deAsignación de
Frecuencias. Elpresidente, los
miembros yotros funcionarios
esenciales deestos órganos
están yaenfunciones. La
Autoridad ylaJunta han
comenzado yaaejercer sus
actividades. ElGobierno, por
intermedio delaAutoridad de
Telecomunicaciones delPakistán
ylaJunta deAsignación de
Frecuencias, mantiene la
regulación efectiva ylagestión
defrecuencias.
d) Servicios nacionales de
transmisión dedatos por
terminales demuy
pequeña abertura (VSAT)1) Laautoridad dereglamentación concederá
licencias yautorizaciones alasempresas
privadas paralaexplotación determinales de
muypequeña abertura (VSAT) para
transmisión dedatos, correo electrónico,
Internet eIntranet, además delasya
concedidas.1) Ninguna LaAutoridad de
Telecomunicaciones del
Pakistán, establecida como
entidad independiente con
arreglo alaley,seencargará
de:S/C/W/33
Página 7Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado en
loscompromisos horizontales.- Reglamentar losservicios
detelecomunicaciones
- Conceder yrenovar
licencias
- Promover yproteger los
intereses delos
consumidores
- Promover servicios
eficaces, rentables y
competitivos
- Realizar inspecciones
- Regular lastarifas
e) Servicios detélex 1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado en
loscompromisos horizontales.
f) Servicios detelegrafía 1) Laautoridad dereglamentación concederá
licencias yautorizaciones alasempresas
privadas paralaexplotación deservicios de
telegrafía utilizando lainfraestructura de
PTCL hasta elaño2003.
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado en
loscompromisos horizontales.- Establecer normas
- Fijar lascondiciones de
losacuerdos de
interconexión
- Investigar yemitir fallos
encasodereclamaciones
- Garantizar laobservancia
delasprescripciones en
materia devaloración
- Liquidar lastasas de
distribución deltráfico
internacional
- Dictar reglamentos
- Recibir solicitudes de
asignación defrecuenciasS/C/W/33
Página 8Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
g) Servicios defacsímil 1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado en
loscompromisos horizontales.
h) Servicios decircuitos
privados arrendados1) Pakistan Telecommunication Company
Limited seráelproveedor enexclusiva de
estos servicios durante siete años, con
excepción delosservicios determinales de
muypequeña abertura (VSAT). La
exclusiva terminará elaño2003.
Ninguna apartir del1ºdeenero de2004.
2) Ninguna1) Sinconsolidar
2) NingunaLaJunta deAsignación de
Frecuencias establecida con
arreglo alaleyseencargará de
atribuir yasignar elespectro de
frecuencias paralosservicios de
telecomunicaciones, de
radiodifusión inalámbrica
pública yprivada ydeclasificar
losservicios de
radiocomunicaciones.
3) Pakistan Telecommunication Company
Limited seráelproveedor enexclusiva de
estos servicios durante siete años, con
excepción delosservicios determinales de
muypequeña abertura (VSAT). La
exclusiva terminará elaño2003.
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.3) Sinconsolidar
4) Sinconsolidar, excepto loindicado en
loscompromisos horizontales.Contra lasdecisiones dela
Autoridad cabe interponer
recurso deapelación anteel
Tribunal Supremo.
Sehanconcedido alasempresas
privadas deexplotación licencias
paraelsuministro delos
siguientes servicios, yesposible
laconcesión denuevas
licencias:S/C/W/33
Página 9Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
i) Servicios de
videoconferencia,
telemedicina y
teleeducación1) LaAutoridad deReglamentación concederá
licencias yautorizaciones alasempresas
privadas paralaexplotación deservicios de
videoconferencia, teleeducación y
telemedicina, utilizando laredPTCL durante
siete años.
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado en
loscompromisos horizontales.- Servicios telefónicos
móviles celulares
- Servicios telefónicos de
tarjeta
- Servicios deradiobúsqueda
- Explotación deredes de
datos
- Servicio decorreo vocal
- Servicio deaudiotext
- Servicios radioeléctricos
troncales
- Servicio decorreo
electrónico eInternet
- Usodesatélites nacionales
paraelsuministro de
servicios de
telecomunicaciones
- Fabricación demodems
ycentrales télex, fax,
PABX/digitales
- Fabricación decables de
cobre ydefibra óptica
- Fabricación deaparatos
telefónicos, equipos
terminales,
respondedores, etc.
- Fabricación dematerial de
empalme paracables de
cobre ydefibra óptica
j) Servicios radioeléctricos
troncales1) LaAutoridad deReglamentación concederá
licencias yautorizaciones alasempresas
privadas paralaexplotación deservicios
radioeléctricos troncales además delasya
concedidas, utilizando laredPTCL hasta el
año2003.1) Ninguna LaAutoridad de
Reglamentación concederá
licencias enrégimen competitivo
deacuerdo conlasleyes y
reglamentos de
telecomunicaciones.S/C/W/33
Página 10Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado en
loscompromisos horizontales.LaAutoridad de
Reglamentación podrá conceder
licencias paraservicios de
satélite conlascondiciones
siguientes:
a) Asignación defrecuencias
porlaJunta
b) Reglamentaciones en
materia deseguridad y
soberanía
c) Disponibilidad delas
normas delaUIT-T/R
d) Resolución deproblemas
decomunicaciones
transfronterizas; y
e) Resolución de
procedimientos de
aduanas.
k) Servicios detelefonía por
satélite yotros servicios,
incluidos losservicios con
valor añadido operados
porsatélite1) Seconcederán licencias manteniendo la
exclusiva dePTCL durante siete años enlos
servicios básicos yenlosservicios de
telefonía internacional ysalvaguardando la
elusión delaRTPC.
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna, excepto lasderivadas de
motivos técnicos, desoberanía yde
seguridad, ydesalvaguardia dela
elusión delaRTPC.
4) Sinconsolidar, excepto loindicado en
loscompromisos horizontales.S/C/W/33
Página 11
ANEXO ALALISTA DEL PAKIST ÁN
(Documento dereferencia)
1. Transparencia delosreglamentos
1.1 Lasleyes yreglamentos aplicables alosservicios detelecomunicaciones básicas seharán
públicos.
1.2 Seinformarápúblicamentedeantemanoalaspartesinteresadasyselesconcederálaoportunidad
depronunciarse sobre lasmedidas propuestas queafecten alaprestación deservicios de
telecomunicaciones básicas.
1.3 LaAutoridad deReglamentación estará integrada portresmiembros, unodeloscuales tendrá
laprofesión deingeniero detelecomunicaciones ylosotros dosserán expertos técnicos y
financieros, todos loscuales serán nombrados porelGobierno porunplazo decuatro años
renovables porotros cuatro.
1.4 Losmiembros delaAutoridad deReglamentación nopodrán tenerintereses financieros directos
niindirectos niconexiones comerciales conninguna persona, establecimiento oempresa que
preste servicios detelecomunicaciones enelPakistán oenelextranjero. Atalesefectos se
considerará interés financiero directo oconexión conunaempresa detelecomunicaciones la
participación delcónyuge odeunpariente consanguíneo decualquier miembro delaautoridad
enunaempresa deesetipo.
1.5 LaAutoridad seasegurará deque:
a) losderechos delostitulares delicencias están debidamente protegidos;
b) lasdecisiones ydeterminaciones setoman conrapidez demanera abierta, equitativa,
nodiscriminatoria, coherente ytransparente;
c) laspersonasafectadasporesasdecisionesodeterminacionessondebidamenteinformadas
delasmismas ytienen laposibilidad deseroídas.
1.6 Todapersona quesesienta lesionada porunadecisión uorden delaAutoridad podrá interponer
recurso enelplazo de30díascontados apartir delarecepción delaorden anteelTribunal
Supremo, elcualdeberá decidir sobre elrecurso enelplazo de90días.
1.7 Todapersona quesesienta lesionada porunadecisión uorden dealgún miembro delaAutoridad
podrá interponer recurso enelplazo de30díascontados apartir delafecha delaorden ante
laAutoridad, lacualdeberá decidir sobre elrecurso enelplazo de30días.
2. Interconexión ynumeración
2.1 Enelcasodequeunproveedor deservicios nopueda llegar aunacuerdo deinterconexión
concualquierotroproveedorimportantedeserviciosenunplazorazonable,ambaspartespodrán
remitir ladiferencia alorganismo dereglamentación delPakistán.
2.2 Losproveedoresdeserviciosdeberánrevelarlainformaciónreferentealasmedidasyparámetros
técnicos queafecten alusodelasinstalaciones porparte deotros proveedores deservicios.S/C/W/33
Página 12
2.3 Silaspartes interesadas nologran llegar aunacuerdo, laAutoridad deReglamentación
establecerá lasdirectrices ycondiciones delosacuerdos deinterconexión entre titulares de
licencias.
2.4 LaAutoridad elaborará yasignará planes denumeración nacional detelecomunicaciones no
discriminatorios.
3. Salvaguardias ynormas delacompetencia
3.1 Cuando unproveedor deservicios basados enlautilización deinstalaciones quetenga una
posición dominante enelmercado seentregue aprácticas desleales oanticompetitivas, se
aplicarán medidas decorrección.
3.2 Cuando unproveedor deservicios quetenga unaposición dominante proporcione unservicio
competitivo, establecerá procedimientos decontabilidad separados paraeseservicio. Nose
permite lasubvención cruzada.
3.3 LaAutoridad notificará ypublicará reglamentos paraelestablecimiento denormas nacionales
aplicables alosequipos yservicios detelecomunicaciones. LaAutoridad especificará diferentes
normas paralasdistintas clases deequipos yservicios detelecomunicaciones yestablecerá
procedimientos deprueba.
3.4 LaAutoridad nolimitará eltipodeequipos detelecomunicaciones quesepueden utilizar para
elestablecimiento, mantenimiento oexplotación deservicios osistemas detelecomunicaciones.
4. Régimen detarifas
Elniveldetarifas delosservicios detelecomunicaciones, incluido elservicio telefónico básico,
seráregulado porlaAutoridad deacuerdo conlosprincipios siguientes:
4.1 Lasnormas reglamentarias seaplicarán porigual aproveedores yusuarios comparables del
servicio detelecomunicaciones queseregule;
4.2 Loscriterios utilizados paralafijación detarifas seharán públicos regularmente tresmeses
antes desuadopción;
4.3 Lastarifas seestablecerán aunnivel queproporcione unatasadebeneficio razonable alas
inversiones teniendo encuenta elcosto deexplotación; y
4.4 Nosepermitirá lasubvención cruzada deotrosservicios detelecomunicaciones porelservicio
telefónico básico.