ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/N/1/PER/2
G/SCM/N/1/PER/2
3 de marzo de 2003
(03-1232)
Comité de Prácticas Antidumping
Comité de Subvenciones y Medidas CompensatoriasOriginal:  español
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES
PERÚ
Se ha recibido de la Misión Permanente del Perú la siguiente comunicación, de fecha 11 de
febrero de 2003.
_______________
La Representación Permanente del Perú ante los Organismos Internacionales con sede en
Ginebra saluda muy atentamente a la Secretaría de la Organización Mundial del Comercio -División
de Normas-, en ocasión de referirse a las obligaciones de notificación, de conformidad con elpárrafo 5 del artículo 18 del Acuerdo Antidumping (Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994) y con el párrafo 6 del
artículo 32 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.
Al respecto, esta Representación Permanente tiene a bien remitir copia del Decreto
Supremo 006-2003-PCM, Reglamento sobre Dumping y Subvenciones, que reemplaza al Decreto
Supremo 043-97-EF y sus modificaciones.G/ADP/N/1/PER/2
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Reglamentan normas previstas en el "Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994", el "Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias" y en el "Acuerdo sobre la Agricultura"
DECRETO SUPREMO
N° 006-2003-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Legislativa N° 26407 publicada en el Diario Oficial El Peruano el
18 de diciembre de 1994 y vigente desde el 1º de enero de 1995, el Congreso Constituyente
Democrático aprobó el "Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio
(OMC) y los Acuerdos Comerciales Multilaterales c ontenidos en el Acta Final de la Ronda Uruguay"
suscrita en Marrakech, Marruecos, el 15 de abril de 1994;
Que, como parte de los citados Acuerdos Comerciales Multilaterales se encuentra el Acuerdo
relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
de 1994, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y el Acuerdo sobre la
Agricultura, los que establecen para la República del Perú la obligación de adoptar todas las medidasnecesarias, de carácter general o particular, para que sus leyes, reglamentos y procedimientos
administrativos estén en conformidad con las disposiciones de los citados Acuerdos;
Que, el "dumping" y las subvenciones pued en constituir prácticas que distorsionan la
competencia garantizada en la Constitución Política del Perú;
Que mediante el Decreto Ley Nº 25868 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo
Nº 025-93-ITINCI, se creó el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de
la Propiedad Intelectual, como el organismo encargado de la aplicación de las normas legales
destinadas a garantizar la libre competencia;
Que, actualmente se encuentra en vigencia el  Decreto Supremo Nº 043- 97-EF el cual ha sido
objeto de modificaciones mediante el Decret o Supremo Nº 144-2000-EF y el Decreto Supremo
Nº 225-2001-EF, que reglamenta la aplicación de las normas contenidas en los mencionados
acuerdos;
Que, a fin de evitar la dispersión normativa y perfeccionar la reglamentación de los referidos
acuerdos, en cumplimiento de los compromisos asumidos por la República del Perú, conviene
establecer un instrumento normativo que sust ituya al Decreto Supremo Nº 043-97-EF y sus
modificaciones;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8 del artículo 118º de la Constitución Política
del Perú de 1993;
DECRETA:
Artículo 1º.-  El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar las normas previstas
en el "Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994", el "Acuerdo so bre Subvenciones y Medidas Compensatorias" y en
el "Acuerdo sobre la Agricultura" aprobados por Resolución Legislativa N° 26407, con el fin deG/ADP/N/1/PER/2
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prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el dumping y las
subvenciones.
Este Reglamento será de aplicación en concordancia con lo dispuesto por el Acuerdo relativo
a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994,el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC y el Acuerdo sobre la
Agricultura.  Asimismo, en caso de duda prevalecerán estos Acuerdos.
Los procedimientos sobre medidas antidumping y compensatorias que se sigan en el marco de
los Tratados de Integración y Acuerdos Comerciales Bilaterales de los que el Perú es parte, se regirán
por lo establecido en dichos Tratados y/o Acuerdos.
Título I
Disposiciones Generales
Artículo 2º.- Conceptos generales.-  Para los efectos de este Reglamento se entenderá por:
I. Acuerdo Antidumping:  el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, el cual forma parte de los
"Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda Uruguay" aprobados
por el Congreso Constituyente Democrátic o mediante Resolución Legislativa N° 26407.
II. Acuerdo sobre Subvenciones:  el Ac uerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias, el cual forma parte de los "Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el
Acta Final de la Ronda Uruguay" aprobados por el Congreso, Constituyente Democrático mediante
Resolución Legislativa N° 26407.
III. La Comisión:  la Comisión de Fiscaliz ación de Dumping y Subsidios del Instituto
Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI).
IV. Secretaría Técnica:  la Secretaría Técnica de la Comisión.
V. Tribunal:  el Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual del
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual
(INDECOPI).
VI. OMC:  la Organización Mundial del Comercio.
VII. Días:  días calendario, salvo que se indiqu e lo contrario.  Si el último día de algún
plazo concedido es día no hábil, se entenderá dicho plazo prorrogado automáticamente hasta el primer
día hábil siguiente.
Artículo 3º.- Finalidades del procedimiento de investigación. - La determinación de la
existencia de dumping o subvención, de daño o amenaza de daño y de su relación causal, así como el
establecimiento de derechos antidumping o compensatorios, se realizará a través de una investigaciónconforme al procedimiento administrativo previsto en el presente Reglamento.
Título II
Dumping
Artículo 4º.- Determinación de la existencia de dumping.-  A los efectos del presente
Decreto Supremo, se considerará que un producto es objeto de dumping, cuando su precio deG/ADP/N/1/PER/2
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exportación sea inferior a su valor normal o precio comparable, en el curso de operaciones
comerciales normales, de un producto similar destinado al consumo en el país exportador.
El precio de exportación y el valor normal o precio comparable a que se refiere el párrafo
anterior, se determinará conforme a lo establecido en el presente título.
Para determinar la existencia de dumping se realizará una comparación equitativa entre el
precio de exportación y el valor normal.  Esta comparación se hará en el mismo nivel comercial,
normalmente el nivel "ex fábrica", y sobre la base de ventas efectuadas en fechas lo más próximas
posible.  Se tendrán debidamente en cuenta en cada caso, según sus circunstancias particulares, las
diferencias que influyan en la comparabilidad de los precios, entre otras, las diferencias en las
condiciones de venta, las de tributación, las diferencias en los niveles comerciales, en las cantidades y
en las características físicas, y cualesquiera otras diferencias de las que también se demuestre queinfluyen en la comparabilidad de los precios.  Queda entendido que algunos de los factores indicados
pueden superponerse, y que la Comisión se asegurará que no se dupliquen ajustes ya realizados en
virtud de la presente disposición.
i) Cuando la comparación exija una conversión de monedas, ésta deberá efectuarse
utilizando el tipo de cambio de la fecha de venta, con la salvedad que cuando una venta de divisas enlos mercados a término esté directamente relacionada con la venta de exportación de que se trate, se
utilizará el tipo de cambio de la venta a término.  Por regla general, la fecha de venta será la del
instrumento en que se establezcan las condiciones esen ciales de ésta, bien sea el contrato, el pedido de
compra, la confirmación del pedido, o la factura.  No se tendrán en cuenta las fluctuaciones de los
tipos de cambió y, en una investigación, las autoridades concederán a los exportadores un plazo de60 días, como mínimo, para que ajusten sus precios de exportación de manera que reflejen
movimientos sostenidos de los tipos de cambio durante el período objeto de investigación.
ii) A reserva de las disposiciones que rigen la comparación equitativa, la existencia de
márgenes de dumping se establecerá normalmente sobre la base de una comparación entre un
promedio ponderado del valor normal y un promedio ponderado de los precios de todas lastransacciones de exportación comparables o mediante una comparación entre el valor normal y los
precios de exportación transacción por transacción.
Un valor normal establecido sobre la base del promedio ponderado podrá compararse con los
precios de transacciones de exportación individuales si la Comisión constata una pauta de precios de
exportación significativamente diferentes según los distintos compradores, regiones o períodos, y si se
presenta una explicación de por qué esas diferencias no pueden ser tomadas debidamente en cuenta
mediante una comparación entre promedios ponderados o transacción por transacción.
Artículo 5º.- Exportaciones desde un tercer país.-  En caso que los productos no se
importen directamente del país de origen, sino que se exporten al Perú desde un tercer país, el precio
al que se vendan los productos desde el país de exportación al Perú se comparará, normalmente, con
el precio comparable en el país de exportación.  Sin embargo, podrá hacerse la comparación con el
precio de país de origen cuando, por ejemplo, los productos transiten simplemente por el país deexportación, o cuando esos productos no se produzcan o no exista un precio comparable para ellos en
el país de exportación.
Artículo 6º.- Condiciones especiales de mercado.-  Cuando el producto similar no sea objeto
de ventas en el curso de operaciones comerciales normales en el mercado interno del país exportador
o cuando, a causa de una situación especial del mercado o del bajo volumen de las ventas en elmercado interno del país exportador, tales ventas no permitan una comparación adecuada, el margen
de dumping se determinará mediante comparación con un precio comparable del producto similarG/ADP/N/1/PER/2
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cuando éste se exporte a un tercer país apropiado, a condición de que este precio sea representativo;  o
con el costo de producción en el país de origen más una cantidad razonable por concepto de gastos
administrativos, de venta y de carácter general así como por concepto de beneficios.
a) Las ventas del producto similar en el mercado interno del país exportador o las ventas
a un tercer país, a precios inferiores a los costos unitarios (fijos y variables) de producción más los
gastos administrativos, de venta y de carácter general, podrán considerarse no realizadas en el curso
de operaciones comerciales normales por razones de precio y podrán no tomarse en cuenta en el
cálculo del valor normal, únicamente si la Comisión determina que esas ventas se han efectuado
durante un período prolongado en cantidades sustanciales y a precios que no permiten recuperar todos
los costos dentro de un plazo razonable.  Se entenderá que el período prolongado de tiempo deberá ser
normalmente de un año y nunca inferior a 6 meses;  asimismo, se entenderá que se habrán efectuadoventas a precios inferiores a los costos unitarios en cantidades substanciales cuando la media
ponderada de los precios de venta de las operaciones consideradas para la determinación del valor
normal, sea inferior a la media ponderada de los costos unitarios o que el volumen de las ventas
efectuadas a precios inferiores a los costos unitarios no representen menos del veinte por ciento (20%)
del volumen vendido en las operaciones consideradas para el cálculo del valor normal.
Si los precios inferiores a los costos unitarios en el momento de la venta son superiores a los
costos unitarios medios ponderados correspondientes al período objeto de investigación, se
considerará que esos precios permiten recuperar los costos dentro de un plazo razonable.
Los costos se calcularán normalmente sobre la base de los registros que lleve el exportador o
productor objeto de investigación, siempre que tales registros estén conformes con los principios decontabilidad generalmente aceptados del país exportador y reflejen razonablemente los costos
asociados a la producción y venta del producto considerado.
La Comisión tomará en consideración todas las pruebas disponibles de que la imputación de
los costos ha sido la adecuada, incluidas las que presente el exportador o productor en el curso de la
investigación, siempre que esas imputaciones hayan sido utilizadas tradicionalmente por el exportadoro productor;  sobre todo en relación con el es tablecimiento de períodos de amortización y
depreciación adecuados y deducciones por concepto de gastos de capital y otros costos de desarrollo.
A menos que se reflejen ya en las imputaciones de los costos referidos, los costos se ajustarán
debidamente para tener en cuenta las partidas de gastos no recurrentes que beneficien a la producción
futura y/o actual, o para tener en cuenta las circunstancias en que los costos correspondientes al
período de investigación han resultado afectados por operaciones de puesta en marcha.  El ajuste que
se efectúe por las operaciones de puesta en marcha reflejará los costos al final del período de puestaen marcha o, si este se prolonga más allá del período objeto de la investigación, los costos más
recientes que la Comisión pueda razonablemente tener en cuenta durante la investigación.
b) Las cantidades por concepto de gastos administrativos, de venta y de carácter general,
así como por concepto de beneficios, se basarán en datos reales relacionados con la producción y
ventas del producto similar en el curso de operaciones comerciales normales, realizadas por elexportador o el productor objeto de investigación.  Cuando esas cantidades no puedan determinarse
sobre esta base, podrán determinarse sobre la base de:
i) Las cantidades reales gastadas y obtenidas por el exportador o productor en relación
con la producción y las ventas en el mercado interno del país de origen de la misma categoría de
productos;G/ADP/N/1/PER/2
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ii) La media ponderada de las cantidades reales gastadas y obtenidas por otros
exportadores o productores sometidos a investigación en relación con la producción y las ventas del
producto similar en el mercado interno del país de origen;
iii) Cualquier otro método razonable, siempre que la cantidad por concepto de beneficios
establecida de este modo no exceda del beneficio obtenido normalmente por otros exportadores o
productores en las ventas de productos de la misma categoría general en el mercado interno del país
de origen.
Para los efectos previstos en este artículo, normalmente se considerará una cantidad suficiente
para determinar el valor normal, las ventas del producto similar destinado al consumo en el mercado
interno del país exportador si dichas ventas representan el cinco por ciento (5%) o más de las ventas
del producto al mercado peruano;  no obstante, la Comisión podrá aceptar una proporción menorcuando existan pruebas que demuestren que las ventas en el mercado interno son de magnitud
suficiente para permitir una comparación adecuada.
Artículo 7º.- Ausencia de precio de exportación.-  Cuando no exista precio de exportación o
cuando, a juicio de la Comisión, el precio de exportación no sea fiable por existir una asociación o un
arreglo compensatorio entre el exportador y el importador o un tercero, el precio de exportación podráreconstruirse sobre la base del precio al que los productos importados se revendan por vez primera a
un comprador independiente o, si los productos no se revendiesen a un comprador independiente o no
lo fueran en el mismo estado en que se importaron, sobre una base razonable que la Comisión
determine.
Se deberá tener en cuenta también los gastos, con inclusión de los derechos e impuestos, en
que se incurra entre la importación y la reventa, así como los beneficios correspondientes.  Cuando
haya resultado afectada la comparabilidad de los precios, la Comisión establecerá el valor normal en
un nivel comercial equivalente al correspondiente al precio de exportación reconstruido o tendrá
debidamente en cuenta los elementos que el presente párrafo permite tomar en consideración.
La Comisión indicará a las partes afectadas qué información se necesita para garantizar unacomparación equitativa y no les impondrán una carga probatoria que no sea razonable.
Artículo 8º.- Valor normal en el caso de países con economías distintas a la economía de
mercado.-  Cuando se trate de importaciones procedentes u originarias de países que mantienen
distorsiones en su economía que no permiten considerarlos como países, con economía de mercado, el
valor normal se obtendrá sobre la base del precio comparable en el curso de operaciones comerciales
normales al que se vende realmente un producto similar en un tercer país comparable con economía
de mercado, para su consumo interno, o, en su defecto para su exportación, o sobre la base decualquier otra medida que la Comisión estime conveniente.
A los efectos de lo señalado en el párrafo anterior, a fin de determinar si el sector objeto de
investigación opera en condiciones de economía de mercado, se tomarán en cuenta los siguientes
criterios:
i) Los precios se establecen por el libre juego de la oferta y la demanda sin
interferencias ni limitaciones de cualquier naturaleza impuestas por el Estado;
ii) Los precios responden a la existencia de una libre y leal competencia;
iii) Los costos de comercialización y los costos de producción incluidos los insumos, las
materias primas y los servicios se determinan sin interferencia del Estado;G/ADP/N/1/PER/2
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iv) Las decisiones de las empresas sobre producción, ventas e inversión se adoptan en
respuesta a la interacción entre la oferta y la demanda y sin interferencias del Estado;
v) Las empresas llevan libros contables básicos que se utilizan para todos los efectos, los
cuales son auditados con adecuada independencia conforme a los criterios normales en contabilidadinternacional;
vi) La existencia de normas relativas a la propiedad, acceso al mercado y salida del
mercado que garantizan la seguridad jurídica y la estabilidad necesarias para el funcionamiento de las
empresas.
Artículo 9º.- Definición de producto similar.-  Se entenderá que la expresión "producto
similar" significa un producto que sea idéntico, es decir, igual en todos los aspectos al producto de
que se trate, o, cuando no exista ese producto, otro producto que, aunque no sea igual en todos losaspectos, tenga características muy parecidas a las del producto considerado.
Título III
Subvenciones
Artículo 10º.- Concepto y requisitos de la subvención.-  Se considerará que existe
subvención cuando:
1) Haya una contribución financiera de un gobierno o de cualquier organismo público en
el territorio de un país miembro que implique una transferencia directa de fondos o posibles
transferencias directas de fondos u obligaciones o, cuando se condonen o no se recauden ingresos
públicos que en otro caso se percibirán o, cuando el gobierno proporcione bienes o servicios  que no
sean de infraestructura general  o compre bienes o, cuando el gobierno realice pagos a un mecanismode financiación, o encomiende a una entidad privada una o varias de las funciones descritas
anteriormente que normalmente incumbirían al gobierno, o le ordene que las lleve a cabo, y en la
práctica no difiera, en ningún sentido real, de las prácticas normalmente seguidas por los gobiernos;  y
con ello se otorgue un beneficio;  o
2) Haya alguna forma de sostenimiento de los ingresos o de los precios, en el sentido del
Acuerdo sobre Subvenciones y con ello se otorgue un beneficio.
Artículo 11º.- Concepto de especificidad.-  Las subvenciones, tal y como se definen en el
artículo anterior, podrán ser específicas o no específicas.
Serán subvenciones específicas aquellas que favorezcan a una empresa o rama de producción
o grupo de empresas o ramas de producción.  Asimismo, se considerarán subvenciones específicas
aquellas que favorezcan a determinadas, empresas situadas en una región geográfica designada de la
jurisdicción del gobierno otorgante.
Serán subvenciones no específicas aquellas que beneficien en general a todas las ramas de la
producción.  El Acuerdo sobre Subvenciones establece los criterios bajo los cuales se determina si una
subvención es o no específica.
Artículo 12º.- Clasificación de las subvenciones.- Las subvenciones se clasifican en
prohibidas y recurribles.
i) Son subvenciones prohibidas:G/ADP/N/1/PER/2
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a) Las subvenciones supeditadas de jure o de facto a los resultados de exportación,
como condición única o entre otras varias condiciones, con inclusión de las citadas a título de ejemplo
en el Anexo I del Acuerdo sobre Subvenciones;
b) Las subvenciones supeditadas al empleo de productos nacionales con preferencia a
los importados, como condición única o entre otras varias condiciones.
Toda subvención prohibida será considerada específica.  Las acciones y medidas
compensatorias contra este tipo de subvenciones se regirán conforme a lo establecido en el artículo 4º
o la Parte V del Acuerdo sobre Subvenciones.
ii) Son subvenciones recurribles aquellas que causen efectos desfavorables para los
intereses del Perú, es decir:
a) Causen daño a la rama de producción nacional.  A efectos de este inciso, se entenderá
por daño, un daño importante causado a una rama de producción nacional, una amenaza de daño
importante a una rama de la producción nacional o un retraso importante en la creación de esta rama
de producción, y dicho término deberá interpretarse de conformidad con lo establecido en el
artículo 15º del Acuerdo sobre Subvenciones;
b) Anulación o menoscabo de las ventajas resultantes directa o indirectamente del
GATT de 1994, en particular de las ventajas de las concesiones consolidadas de conformidad con el
artículo II del GATT de 1994;
c) Perjuicio grave a los intereses del país, de conformidad con lo establecido en el
artículo 6º del Acuerdo sobre Subvenciones.
Las acciones y medidas compensatorias contra las subvenciones recurribles se regirán
conforme a lo establecido en el artículo 7º o la Parte V del Acuerdo sobre Subvenciones, según
corresponda.
Artículo 13º.- Sistemas de reducción de impuestos indirectos y de devolución de cargas a
la importación como subvenciones específicas.-  Los sistemas de reducción de impuestos indirectos
a la producción de productos exportados y los sistemas de devolución de las cargas a la importaciónde productos consumidos o utilizados en la producción de productos exportados, sólo serán
consideradas subvenciones específicas en la medida en que dicha reducción o devolución sea en
cuantía superior a aquella resultante de los impuestos indirectos y cargas de importación realmente
pagados en el proceso de producción.
El Acuerdo sobre Subvenciones establece el procedimiento por el cual se determina si los
sistemas de reducción de impuestos indirectos y los sistemas de devolución de las cargas a la
importación constituyen subvenciones.
Artículo 14º.- Cuantía de la subvención.-  A efectos de determinar la cuantía de la
subvención en función del beneficio obtenido por el  receptor, se seguirán los siguientes criterios,
según corresponda:
No se considerará que la aportación de capital social por el gobierno confiere un beneficio, a
menos que la decisión de inversión pueda considerarse incompatible con la práctica habitual enmateria de inversiones (inclusive para la aportación de capital de riesgo) de los inversores privados en
el territorio del país otorgante de la subvención.G/ADP/N/1/PER/2
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No se considerará que un préstamo del gobierno confiere un beneficio, a menos que haya una
diferencia entre la cantidad que paga por dicho préstamo la empresa que lo recibe y la cantidad que
esa empresa pagaría por un préstamo comercial comparable que pudiera obtener efectivamente en el
mercado.  En este caso el beneficio será la diferencia entre esas dos cantidades.
No se considerará que una garantía crediticia facilitada por el gobierno confiere un beneficio,
a menos que haya una diferencia entre la cantidad que paga por un préstamo garantizado por el
gobierno la empresa que recibe la garantía y la cantidad que esa empresa pagaría por un préstamo
comercial comparable sin la garantía del gobierno.  En este caso el beneficio será la diferencia entre
esas dos cantidades, ajustada para tener en cuenta cualquier diferencia en concepto de comisiones.
No se considerará que el suministro de bienes o servicios o la compra de bienes por el
gobierno confiere un beneficio, a menos que el suministro se haga por una remuneración inferior a laadecuada, o la compra se realice por una remuneración superior a la adecuada.  La adecuación de la
remuneración se determinará en relación con las condiciones reinantes en el mercado para el bien o
servicio de que se trate, en el país de suministro o de compra (incluidas las de precio, calidad,
disponibilidad, comerciabilidad, transporte y demás condiciones de compra o de venta).
En el caso que la subvención se otorgue a la empresa beneficiaria en razón de su actividad
exportadora en general, el valor de la subvención para el producto objeto de investigación se calculará
considerando la relación entre las ventas de exportación de dicho producto y las ventas totales de
exportación de la empresa.
En general se determinará una cantidad individual de subvención para cada uno de los
exportadores o productores del producto objeto de investigación, correspondientes al país investigado,de que se tenga conocimiento.  Para el resto de exportaciones originarias del país investigado se
establecerá una cuantía no menor a la determinada para las empresas acreditadas como partes
interesadas, tomando en cuenta la mejor información disponible.
El valor de las subvenciones de créditos se determinará utilizando el método financiero más
apropiado a criterio de la Comisión, a efectos de establecer la real incidencia de la subvención sobrela mercancía.
Título IV
Determinación de la existencia de daño o amenaza de daño
Artículo 15º.- Determinación de la existencia de daño, amenaza de daño o retraso
sensible a la creación de una rama de producción nacional.-  Corresponde a la Comisión
determinar la existencia de daño, amenaza de daño o retraso sensible a la creación de una rama de
producción nacional, causado como consecuencia de las importaciones objeto de dumping osubvencionadas.
En las circunstancias descritas en el párrafo ii) del artículo 20°, se podrá considerar que existe
daño incluso cuando no resulte perjudicada una porción importante de la rama de producción nacional
total siempre que haya una concentración de importaciones objeto de dumping o subvención en ese
mercado aislado y que, además, las importaciones objeto de dumping o subvención causen daño a losproductores de la totalidad o la casi totalidad de la producción en ese mercado.
Artículo 16º.- Determinación de la existencia de daño.-  La determinación de la existencia
de daño a los efectos del Acuerdo Antidumping y el Acuerdo sobre Subvenciones se basará en
pruebas y comprenderá un examen objetivo:  a) del volumen de las importaciones objeto de dumping
o subvencionadas y del efecto de éstas en los precios de productos similares en el mercado interno yG/ADP/N/1/PER/2
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b)  de la consiguiente repercusión de esas importaciones sobre los productores nacionales de
tales productos.
En lo que respecta al volumen de las importaciones objeto de dumping o subvencionadas, la
Comisión tendrá en cuenta si ha habido un aumento significativo de las mismas, en términosabsolutos o en relación con la producción o el consumo del producto similar en el Perú.  En lo tocante
al efecto de las importaciones objeto de dumping sobre los precios, la Comisión tendrá en cuenta si ha
habido una significativa subvaloración de precios de las importaciones objeto de dumping o
subvencionadas en comparación con el precio de un producto similar en el Perú, o bien si el efecto de
tales importaciones es hacer bajar de otro modo los precios en medida significativa o impedir en
medida significativa la subida que en otro caso se hubiera producido.
En el caso específico de las subvenciones a la agricultura deberá evaluarse, si ha existido un
aumento del costo de los programas gubernamentales de apoyo, de conformidad con los criterios
expuestos en el Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC.
Ninguno de estos factores aisladamente ni varios de ellos juntos bastarán necesariamente para
obtener una orientación decisiva.
Artículo 17º.- Indicadores de daño.- El examen de la repercusión de las importaciones
objeto de dumping o subvención sobre la rama de producción nacional de que se trate incluirá una
evaluación de todos los factores e índices económicos pertinentes que influyan en el estado de esa
rama de producción, incluidos la disminución real y potencial de las ventas, los beneficios, el
volumen de producción, la participación en el mercado, la productividad, el rendimiento de las
inversiones o la utilización de la capacidad;  los factores que afecten a los precios internos;  lamagnitud del margen de dumping;  los efectos negativos reales o potenciales en el flujo de caja ("cash
flow"), las existencias, el empleo, los salarios, el crecimiento, la capacidad de reunir capital o la
inversión.  Esta enumeración no es exhaustiva, y ni nguno de estos factores aisladamente ni varios de
ellos juntos bastarán necesariamente para obtener una orientación decisiva.
Artículo 18º.- Determinación de la relación causal.-  La demostración de una relación
causal entre las importaciones objeto de dumping o subvención y el daño a la rama de producción
nacional se basará en un examen de todas las pruebas pertinentes de que disponga la Comisión, la cual
examinará también cualesquiera otros factores de que tenga conocimiento, distintos de las
importaciones objeto de dumping o subvención, que al mismo tiempo perjudiquen a la rama de
producción nacional, y el daño causado por esos ot ros factores no se habrá de atribuir a las
importaciones objeto de dumping o subvención.  Entre los factores que pueden ser pertinentes a este
respecto figuran el volumen y los precios de las importaciones no vendidas a precios de dumping osubvencionadas, la contracción de la demanda o variaciones de la estructura del consumo, las
prácticas comerciales restrictivas de los productores extranjeros y nacionales y la competencia entre
unos y otros, la evolución de la tecnología y los resultados de la actividad exportadora y la
productividad de la rama de producción nacional.
Artículo 19º.- Determinación de la existencia de una amenaza de daño.-  La determinación
de la existencia de una amenaza de daño se basará en pruebas y no en alegaciones, conjeturas o
posibilidades remotas.  Para determinar la existencia de una amenaza de daño se evaluarán, entre
otros, los factores indicados en los artículos 3.7° y 15.7° del Acuerdo sobre Dumping y del Acuerdo
sobre Subvenciones, respectivamente.G/ADP/N/1/PER/2
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Título V
Definición de rama de producción nacional
Artículo 20º.- Rama de producción nacional.- Para los efectos de este Decreto Supremo, se
entiende por "rama de producción nacional" el conjunto de los productores nacionales de los
productos similares, o aquellos de entre ellos cuya producción conjunta constituya una proporción
importante de la producción nacional total de dichos productos.  No obstante:
i) Cuando unos productores estén vinculados a los exportadores o a los importadores o
sean ellos mismos importadores del producto objeto del supuesto dumping, la expresión "rama de
producción nacional" podrá interpretarse en el sentido de referirse al resto de los productores.  A los
efectos de este párrafo, únicamente se considerará que los productores están vinculados a los
exportadores o a los importadores en los casos siguientes:  a) si uno de ellos controla directa oindirectamente al otro;  b) si ambos están directa o indirectamente controlados por una tercera
persona;  o, c) si juntos controlan directa o indirectamente a una tercera persona, siempre que existan
razones para creer o sospechar que el efecto de la vinculación es de tal naturaleza que motiva de parte
del productor considerado un comportamiento diferente del de los productores no vinculados.  A los
efectos de este párrafo, se considerará que una persona controla a otra cuando la primera esté jurídicau operativamente en situación de imponer limitaciones o de dirigir a la segunda.
ii) En circunstancias excepcionales, el territorio nacional podrá estar dividido, a los
efectos de la producción de que se trate, en dos o más mercados competidores y los productores de
cada mercado podrán ser considerados como una rama de producción distinta si:  a) los productores
de ese mercado venden la totalidad o la casi totalidad de su producción del producto de que se trate enese mercado, y b) en ese mercado la demanda no está cubierta en grado sustancial por productores del
producto de que se trate situados en otro lugar del territorio.
Título VI
Procedimiento Administrativo de Investigación
CAPÍTULO I
Solicitud e Inicio de la Investigación
Artículo 21º.- Inicio de la Investigación.- Salvo en el caso previsto en el Artículo 23°, las
investigaciones destinadas a determinar la existencia de importaciones a precios de dumping u objeto
de subvención, así como los efectos de dichas prácticas desleales de comercio internacional, se
iniciarán previa solicitud escrita dirigida a la Comisión, hecha por una empresa o grupo de empresas
que representen cuando menos el 25% de la producci ón nacional total del producto de que se trate, sin
perjuicio de lo establecido en los artículos 5.4º y 11.4º de los Acuer dos Antidumping y sobre
Subvenciones, respectivamente.
Artículo 22º.- De la solicitud.-  La solicitud de inicio de investigación deberá incluir pruebas
de la existencia de:
a) Práctica de dumping o subvención;
b) Daño, amenaza de daño o retraso importante en la creación de la rama de producción
nacional;
c) La relación causal entre las importaciones objeto de dumping o subvención y el daño
o amenaza de daño alegados.G/ADP/N/1/PER/2
G/SCM/N/1/PER/2
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Para cumplir los requisitos fijados en los literales a, b y c del presente artículo, no bastará una
simple afirmación no apoyada por las pruebas pertinentes.  Además contendrá la información que
razonablemente tenga a su alcance el solicitante sobre los siguientes puntos:
d) Datos de/los Solicitantes:  razón social, escritura pública de constitución social,
R.U.C., domicilio, número telefónico y fax;  actividad o giro principal y fecha de inicio de
operaciones;  industria y asociación a la cual pertenece;  participación porcentual de cada solicitante
en la producción nacional total del producto objeto de la solicitud.  En caso de existir empresas no
solicitantes que fabriquen el producto, de ser posible, la razón social y el domicilio;
e) Datos del Representante Legal:  nombre, domicilio, número telefónico y fax del
representante, así como la documentación que lo acredite como tal;
f) Datos sobre el producto importado y del similar nacional:  país de origen, de
procedencia de las importaciones, partida arancelaria referencial, valor y volumen de las
importaciones de los últimos tres años provenientes del país exportador citado en la solicitud.
Asimismo, descripción del producto, unidades de medida y de ser el caso los factores de conversión
utilizados;  nombre comercial, técnico, modelo o tipo, características físicas y técnicas, análisis físico
y/o químico de ser aplicable, usos, insumos nacionales o importados utilizados en el productonacional, presentación del producto;
g) Datos del o los Exportadores:  nombre, domicilio, número telefónico y de fax del
productor o exportador extranjero del producto considerado en la solicitud;
h) Datos de los importadores:  nombre y razón social;
i) Comprobante de pago de la tasa correspondiente.
Dicha solicitud deberá estar acompañada del "Cuestionario para empresas productoras
solicitantes de inicio de investigación por supuestas prácticas de dumping o subvenciones",
debidamente absuelto, el cual es de acceso público en la página Web del INDECOPI.
Las formalidades para la presentación de las solicitudes son las señaladas en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos del INDECOPI.
La Comisión examinará la exactitud y pertinencia de las pruebas presentadas con la solicitud
para determinar si existen pruebas suficientes que justifiquen la iniciación de una investigación.
Artículo 23º.- Inicio de oficio de un procedimiento de investigación.-  En circunstancias
especiales, la Comisión podrá iniciar una investigación sin haber recibido una solicitud escrita hecha
por la rama de producción nacional o en nombre de ella.  Sólo se iniciará la investigación cuando se
tengan pruebas suficientes del dumping o subvención, del daño y de la relación causal que la
justifiquen.  Se considerarán circunstancias especiales;  cuando la industria doméstica no se encuentreorganizada, esté atomizada o medie el interés nacional, entre otras circunstancias semejantes.
Artículo 24º.- Celebración de consultas en el caso de una solicitud de aplicación de
derechos compensatorios.-  Para el caso específico de una solicitud de aplicación de derechos
compensatorios, después de recibida ésta, siempre que haya cumplido con los requisitos establecidos
en el artículo 22° y antes de proceder a iniciar la investigación correspondiente, la Comisión invitaráal gobierno del país de origen o de exportación a celebrar consultas con el objeto de llegar a una
solución mutuamente convenida con respecto a la solicitud de aplicación de derechos planteada.G/ADP/N/1/PER/2
G/SCM/N/1/PER/2
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Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo anterior, la Comisión podrá resolver el inicio de
la investigación, o la aplicación de derechos provisionales o definitivos, de conformidad con lo
establecido en el artículo 13.3° del Acuerdo sobre Subvenciones.
Artículo 25º.- Plazo para declarar el inicio de la investigación, inadmisibilidad o
improcedencia de la solicitud.-  Dentro de un plazo de treinta (30) días contados a partir de la
presentación de la solicitud, la Comisión deberá:
a) Resolver el inicio de la investigación, a través de la Resolución respectiva, o;
b) Conceder al solicitante un plazo de quince (15) días para que cumpla con presentar
los requisitos exigidos.  Dicho plazo será computado a partir del día siguiente del requerimiento
correspondiente y podrá ser prorrogado por 15 días más.  Una vez subsanados los requisitos exigidos,
la Comisión dispondrá de un plazo de quince (15) dí as para resolver lo conveniente, prorrogable por
quince (15) días adicionales.  Si no se proporcionan los documentos requeridos en tiempo y forma
oportuna, la Comisión procederá a declarar inad misible la solicitud expidiéndose la Resolución
correspondiente, la misma que deberá ser notificada a la parte solicitante;
c) Denegar la solicitud por considerarla improcedente, expidiéndose la Resolución
correspondiente, la misma que deberá ser notificada a la parte solicitante.
Artículo 26º.- Remisión y absolución de cuestionarios.-  Dentro de los 10 días de publicada
la Resolución de inicio de la investigación en el Diario Oficial El Peruano, la Secretaría Técnica
deberá remitir a las partes citadas en la denuncia y de ser el caso, a los importadores o productores
identificados por la Comisión, los cuestionarios correspondientes a fin que sean remitidos a la
Comisión debidamente absueltos, dentro del plazo de treinta (30) días, contados a partir del díasiguiente de la notificación de los mismos.  En dicha absolución, podrán ser presentados los descargos
correspondientes.  Los plazos concedidos a los productores o exportadores extranjeros se contarán a
partir de la fecha de recepción del cuestionario, el cual se considerará recibido siete (7) días después
de su envío al destinatario del país de origen o de exportación.
Con la remisión de los Cuestionarios a las empresas exportadoras denunciadas, se enviará
copia de la solicitud presentada y de los anexos que no contengan información confidencial o, en su
caso, de los documentos respectivos tratándose de investigaciones de oficio.
La Comisión podrá conceder prórrogas adicionales siempre y cuando se justifique
adecuadamente el pedido, no pudiendo exceder de sesenta (60) días el plazo total para la absolución
de cuestionarios.
Artículo 27º.- Partes Interesadas y Apersonamientos.-  A los efectos del presente
Reglamento se entenderá por Partes interesadas y con derecho a apersonarse al procedimiento a:
i) los exportadores, los productores extranjeros o los importadores de un producto
objeto de investigación, o las asociaciones mercantiles, gremiales o empresariales en las que la
mayoría de los miembros sean productores, exportadores o importadores de ese producto;
ii) el gobierno del País exportador;  y,
iii) los productores del producto similar en el Perú o las asociaciones mercantiles,
gremiales o empresariales en las que la mayoría de los miembros sean productores del producto
similar en el territorio de Perú.G/ADP/N/1/PER/2
G/SCM/N/1/PER/2
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La Comisión podrá incluir como partes interesadas a otras personas naturales o jurídicas
distintas a las enunciadas supra  siempre y cuando demuestren legítimo interés en la investigación.
En el caso de personas jurídicas o de personas naturales que actúen a través de representantes,
se deberán adjuntar los poderes respectivos.  En caso de poderes otorgados en el extranjero, éstosdeberán estar debidamente visados por el cónsul peruano correspondiente y por el Ministerio de
Relaciones Exteriores del Perú.
Artículo 28º.- Período Probatorio y Hechos Esenciales.-  Dentro de los seis (6) meses
posteriores a la publicación de la Resolución de inicio de investigación, se dará por concluido el
período para que las partes presenten pruebas o alegatos, sin perjuicio de la facultad de la Secretaría
Técnica y de la Comisión de requerir información en cualquier etapa del procedimiento.
Sin embargo, de existir motivos justificados, la Comisión podrá ampliar el período probatorio hastapor un máximo de tres (3) meses adicionales.
Dentro de los treinta (30) días de concluido el período probatorio la Comisión deberá emitir el
documento de los Hechos Esenciales que servirán de base para su resolución final, el mismo que
deberá ser notificado a las partes apersonadas al procedimiento en el plazo de cinco (5) días hábiles.
Las partes podrán presentar sus comentarios a los Hechos Esenciales en un plazo no mayor de diez(10) días contados a partir del día siguiente de su notificación.
Vencido el plazo para la recepción de los co mentarios a los Hechos Esenciales, la Comisión
resolverá de manera definitiva en el término de treinta (30) días.
De mediar el pedido de alguna de las partes se convocará a una audiencia final en la que
únicamente podrán exponer sus alegatos, en relación con los Hechos Esenciales notificados.La audiencia final deberá ser solicitada en el escrito que contenga los comentarios a los Hechos
Esenciales.  Las partes tendrán siete (7) días para presentar por escrito los argumentos planteados en
la audiencia.  Vencido este plazo, la Comisión resolverá de manera definitiva en el término de treinta
(30) días.
Artículo 29º.- Facultad de la Comisión de requerir información.-  La Comisión podrá
requerir directamente a las partes citadas en la denuncia, a los agentes de aduana, empresas
supervisoras, transportistas y demás empresas y entidades del sector público o privado, los datos e
informaciones que estime pertinentes para el cumplimiento de sus funciones, debiendo éstas brindar
dicha información, en los plazos que se otorguen, bajo responsabilidad.
De no satisfacerse el requerimiento a que se refiere el párrafo anterior, la Comisión resolverá
sobre la base de la mejor información disponible, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 5° del
Decreto Legislativo N° 807 - Ley sobre Facult ades, Normas y Organización del INDECOPI.
Asimismo, la Comisión sancionará con multa a las partes del procedimiento administrativo
que obstruyan la actuación de medios probatorios, utilicen el procedimiento con propósitos ilegales o
fraudulentos, oculten información relevante o proporcionen información falsa, o que por cualquier
medio entorpezcan u obstaculicen el normal desarrollo del procedimiento de investigación, de
conformidad con las normas correspondientes en la materia, siendo de aplicación inclusive losartículos 110° y siguientes del Código Procesal Civil así como las normas supletorias de derecho
administrativo.
Artículo 30º.- Presentación de Información.-  La Comisión dará a los usuarios industriales
del producto objeto de investigación y a las organizaciones de consumidores representativas en los
casos en los que el producto se venda normalmente al por menor, la oportunidad de facilitar cualquierG/ADP/N/1/PER/2
G/SCM/N/1/PER/2
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información que sea pertinente para la investigación en relación con el dumping, el daño y la relación
de causalidad entre uno y otro.
Artículo 31º.- Copias de los documentos presentados para las partes intervinientes.-
Toda documentación que se presente a la Comisión en el curso del procedimiento deberá
acompañarse de copias suficientes para las otras partes, salvo que se trate de información
confidencial.
Artículo 32º.- Plazo del procedimiento de investigación.-  La Comisión dispondrá de un
plazo de nueve (9) meses para concluir la investigación.  Este plazo se computará desde la fecha de
publicación en el Diario Oficial El Peruano de la resolución que da inicio a la investigación.
De existir motivos justificados, la Comisión podrá ampliar el plazo de investigación, en el
período para la presentación de pruebas, hasta por un máximo de tres (3) meses adicionales.
Artículo 33º.- Publicación de resoluciones.-  La resolución de inicio de investigación, así
como las resoluciones que establezcan derechos antidumping o derechos compensatorios,
provisionales y definitivos, las que supriman o modifiquen tales derechos y las que ponen fin o
suspenden la investigación serán publicadas en el Diario Oficial El Peruano por una sola vez.
CAPÍTULO II
Pruebas
Artículo 34º.- Integridad y reserva de los expedientes.-  La integridad de los expedientes,
así como la confidencialidad de la información son de responsabilidad de la Secretaría Técnica, la
Comisión y el Tribunal.  Salvo que se trate de información confidencial, el expediente se pondrá a
disposición de las demás partes interesadas que intervengan en el procedimiento siempre que se hayanapersonado al mismo.  Una vez concluido el procedimiento, el expediente será puesto a disposición
del público, con excepción de la información confidencial.  El procedimiento se considerará reservado
mientras esté en trámite.
Artículo 35º.- Mejor información disponible.-  En los casos en que una parte interesada
niegue el acceso a la información necesaria o no la facilite dentro de un plazo prudencial o entorpezcasignificativamente la investigación, podrán formularse determinaciones preliminares o definitivas,
positivas o negativas, sobre la base de los hechos de que se tenga conocimiento.  Al aplicar el presente
artículo, se observará lo dispuesto en  el Anexo II del Acuerdo Antidumping.
Artículo 36º.- Documentos presentados en idioma distinto al castellano. - Sólo se tomará
en cuenta la presentación de documentos en otro idioma, cuando éstos estén acompañados de una
traducción simple al idioma castellano.  La traducción será responsabilidad solidaria del interesado y
de quien oficie como traductor, de conformidad con el artículo 41.1.2° de la Ley N° 27444, Ley delProcedimiento Administrativo General, o la norma que la sustituya.
Artículo 37º.- Información confidencial.-  Constituye información confidencial aquella cuya
divulgación implicaría una ventaja significativa para un competidor o tendría un efecto
significativamente desfavorable para la persona que proporcione la información o para un tercero del
que la haya recibido.
Para tal efecto, sin que tenga carácter limitativo, se podrá considerar como información
confidencial la que se encuentra enunciada en la lista ilustrativa del anexo del presente Decreto
Supremo.  Cuando por su naturaleza una información sea confidencial no se requerirá justificación
alguna.G/ADP/N/1/PER/2
G/SCM/N/1/PER/2
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Cuando se invoque confidencialidad para otro tipo de información, la Comisión evaluará la
justificación presentada por la parte.  De no presentar dicha justificación, la Secretaría Técnica
requerirá a la parte que en el plazo de siete (7) días justifique el carácter confidencial de la misma.
El pedido de confidencialidad de información deberá ser hecho en el mismo escrito en el cual espresentada dicha información.  Caso contrario, la autoridad no será responsable de su divulgación.
El acceso a la información declarada como confidencial corresponderá únicamente a la
Secretaría Técnica, la Comisión y el Tribunal según se desarrolle la respectiva fase del procedimiento
administrativo.  De ser el caso, en el proceso contencioso administrativo respectivo, el acceso
corresponderá únicamente al Juez o Sala del Poder Judicial.
Artículo 38º.- Presentación del resumen no confidencial.- Toda información que sea
facilitada por las partes con carácter confidencial, deberá ir acompañada del correspondiente resumenno confidencial.
Cuando se solicite la confidencialidad de determinada información o cuando por su naturaleza
ésta sea confidencial y el interesado no haya presentado el resumen no confidencial correspondiente,
la Secretaría Técnica lo requerirá para que en el plazo de siete (7) días proporcione el correspondiente
resumen no confidencial o levante el pedido de confidencialidad parcial o totalmente.
Tales resúmenes serán lo suficientemente detallados para permitir una cabal comprensión del
contenido sustancial de la información facilitada con carácter confidencial.  En circunstancias
excepcionales, la parte podrá señalar que dicha información no puede ser resumida debiendo exponer
las razones por las cuales no es posible resumirla.
Si las partes que presentaron información como confidencial no cumplen con presentar la
justificación para este trato especial, ni el resumen no confidencial correspondiente, o no proceden al
levantamiento del pedido de confidencialidad en el plazo señalado por la Comisión, se podrá no tener
en cuenta esta información, a menos que se demuestre de manera convincente y de fuente apropiada,
que esta información es cierta.  La Comisión podrá ordenar la devolución de esta información si
puede obtenerla por otras fuentes con carácter no confidencial.
Artículo 39º.- Audiencias.-  Dentro del período probatorio las partes podrán solicitar la
realización de audiencias, sin perjuicio de aquella que la Comisión deberá convocar de oficio dentro
del mismo período.  Ninguna parte estará obligada a asistir a una audiencia, y su ausencia no irá en
detrimento de su causa.
Sólo se tendrá en cuenta la información que se facilite en las audiencias, si dentro de los siete
(7) días siguientes es proporcionada por escrito a la Comisión.
Artículo 40º.- Valoración de las pruebas.-  La forma y valoración de los medios probatorios
se regirá por lo establecido en los artículos 6° y 12° de los Acuerdos Antidumping y sobre
Subvenciones de la OMC, respectivamente.
CAPÍTULO III
Compromisos relativos a los precios
Artículo 41º.- Formulación de compromisos de precios.-  Cuando en el curso de una
investigación el exportador o el gobierno del país exportador de la mercancía a supuestos precios de
dumping o subvencionada, formulen voluntariamente compromisos de precios a fin de eliminar el
daño a la producción nacional, la Comisión deberá requerir a las demás partes interesadas que dentro
del plazo de quince (15) días envíen sus comentarios sobre el contenido de los mismos.  La ComisiónG/ADP/N/1/PER/2
G/SCM/N/1/PER/2
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podrá suspender o dar por terminado el procedimiento sin la imposición de medidas provisionales o
definitivas, siempre que esté convencida que con dicho compromiso se elimina el efecto perjudicial
del dumping o la subvención.
Artículo 42º.- Aceptación del compromiso de precios por parte de la Comisión.-  En el
caso que la Comisión acepte el compromiso del exportador o del gobierno del país exportador, de ser
el caso, dictará una Resolución declarando suspendida o terminada la investigación.  La Resolución
mencionada deberá sustentarse en el compromiso asumido.
Artículo 43º.- Seguimiento de los compromisos de precios.-  El cumplimiento de estos
compromisos estará sujeto a revisiones periódicas por parte de la Comisión.  Si como consecuencia de
la revisión, la Comisión constata su incumplimiento o exista demora injustificada en la entrega de la
información necesaria para verificar el cumplimiento, se concederá al interesado un plazo de quince(15) días para que presente sus alegatos, vencido el cual, la Comisión podrá establecer de inmediato la
aplicación del derecho provisional que corresponda, sobre la base de la mejor información disponible.
En tal caso la Comisión continuará con la investigación y podrá aplicar derechos definitivos
sobre los productos declarados a consumo noventa (90) días antes de la aplicación de los derechos
provisionales, con la salvedad de que esa retroactividad no será aplicable a las importacionesdeclaradas antes del incumplimiento del compromiso.
CAPÍTULO IV
Fin de la investigación sin imposición de medidas
Artículo 44º.- Fin de la Investigación.-  La Comisión declarará infundada la solicitud
presentada y pondrá fin a la investigación, cuando considere que no existen pruebas suficientes deldumping o subvención o del daño o amenaza de daño o de la relación causal que justifiquen la
continuación del procedimiento.  Asimismo se pondrá fin a la investigación en los siguientes casos:
i) Dumping:  Cuando la Comisión determine que el margen de dumping es  de minimis ,
o que el volumen de las importaciones reales o potenciales objeto de dumping o el daño son
insignificantes, se pondrá inmediatamente fin a la investigación.  Se considerará  de minimis  el
margen de dumping cuando sea inferior al 2 por ciento, expresado como porcentaje del precio de
exportación.  Normalmente se considerará insignificante el volumen de las importaciones objeto de
dumping cuando se establezca que las procedentes de un determinado país representan menos del 3
por ciento de las importaciones del producto similar en el Perú, salvo que los países que
individualmente representan menos del 3 por ciento de las importaciones del producto similar en el
Perú representen en conjunto más del 7 por ciento de esas importaciones.
ii) Subvención:   Cuando la cuantía de la subvención sea  de minimis  o cuando el
volumen de las importaciones reales o potenciales subvencionadas o el daño sean insignificantes, se
pondrá inmediatamente fin a la investigación.  A los efectos del presente párrafo, se
considerará  de minimis la cuantía de la subvención cuando sea inferior al 1 por ciento ad valorem .
En el caso de exportaciones provenientes de países en desarrollo Miembros de la OMC, se
dará por terminada la investigación en materia de derechos compensatorios cuando la Comisióndetermine que:
a) el nivel global de las subvenciones concedidas por el producto en cuestión no excede
del 2 por ciento de su valor, calculado sobre una base unitaria;  oG/ADP/N/1/PER/2
G/SCM/N/1/PER/2
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b) el volumen de las importaciones subvencionadas representa menos del 4 por ciento de
las importaciones totales del producto similar en el Miembro importador, a menos que las
importaciones procedentes de países en desarrollo Miembros cuya proporción individual de las
importaciones totales represente menos del 4 por ciento constituyan en conjunto más del 9 por cientode las importaciones totales del producto similar en el Miembro importador.
iii) Desistimiento:   De conformidad con lo dispuesto en el articulo 189° de la
Ley N° 27444.
iv) Abandono:   De conformidad con lo dispuesto en el artículo 191° de la
Ley N° 27444.
CAPÍTULO V
Establecimiento y cobro de Derechos Antidumping o Compensatorios
Artículo 45º.- Establecimiento de derechos antidumping o compensatorios.-  La Comisión
sólo podrá establecer un derecho antidumping o un derecho compensatorio, según sea el caso, cuandohaya comprobado la existencia de dumping o subvención, de daño o amenaza de daño y de la relación
causal entre las importaciones objeto de dumping o subvencionadas y el supuesto daño ocasionado a
la rama de producción nacional.
Artículo 46º.- Naturaleza jurídica de los derechos definitivos.-  Los derechos antidumping
así como los derechos compensatorios, son medidas destinadas a corregir las distorsiones generadas
en el mercado por las prácticas de dumping y subv enciones.  En aplicación de lo dispuesto por el
párrafo 1° del artículo 18° del Acuerdo Antidumping y el párrafo 1° del artículo 32° del Acuerdo
sobre Subvenciones, no podrá aplicarse a estas prácticas ninguna otra medida que no sean los
derechos antidumping o compensatorios, según sea el caso.
Los derechos antidumping así como los derechos compensatorios, provisionales o definitivos
tienen la condición de multa y no constituyen en forma alguna tributo.
Los derechos antidumping o compensatorios, provisionales o definitivos, no están sujetos a
rebajas, descuentos por pronto pago, ni beneficios de fraccionamiento o de naturaleza similar.
Artículo 47º.- Cuantía de los derechos antidumping o compensatorios.-  Determinado el
margen de dumping o subvención, el daño y la relación causal, la Comisión aplicará derechos
antidumping o compensatorios, según corresponda .  Los derechos antidumping o compensatorios
podrán ser equivalentes al margen de dumping o a la cuantía de la subvención que se haya
determinado.  Es deseable que la Comisión establezca un derecho inferior al margen de dumping o la
cuantía de la subvención que sea suficiente para eliminar el daño.
Artículo 48º.- Vigencia de los derechos antidumping o compensatorios.-  El derecho
antidumping o compensatorio permanecerá vigente durante el tiempo que subsistan las causas deldaño o amenaza de éste que los motivaron, el mismo que no podrá exceder de 5 años.
Artículo 49º.- Aplicación de derechos an tidumping o compensatorios provisionales.- Sólo
podrán aplicarse derechos antidumping o compensatorios provisionales si:
i) se ha iniciado una investigación de conformidad con las disposiciones del presente
Decreto Supremo, se ha dado un aviso público a tal efecto y se han dado a las partes interesadasoportunidades adecuadas de presentar información y hacer observaciones;
ii) se ha llegado a una determinación preliminar positiva de la existencia de dumping o
subvención y del consiguiente daño a una rama de producción nacional;  yG/ADP/N/1/PER/2
G/SCM/N/1/PER/2
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iii) la Comisión juzga que tales medidas son necesarias para impedir que se cause daño
durante la investigación.
No se aplicarán derechos antidumping o compensatorios provisionales antes de transcurridos
sesenta (60) días desde la fecha de inicio de la investigación.  En la aplicación de las medidas
provisionales se tomarán en cuenta las disposiciones pertinentes del artículo 9° del Acuerdo
Antidumping y del artículo 19° del Acuerdo sobre Subvenciones.
Artículo 50º.- Plazo de duración de los derechos antidumping o compensatorios
provisionales.-   Los derechos antidumping o compensatorios provisionales se aplicarán por el período
más breve posible, que no podrá exceder de cuatro meses, o, por decisión de la Comisión, a petición
de exportadores que representen un porcentaje significativo del comercio de que se trate, por un
período que no excederá de seis meses.  Cuando la Comisión, en el curso de una investigación,
examinen si bastaría un derecho inferior al margen de dumping o a la cuantía de la subvención paraeliminar el daño, esos períodos podrán ser de seis y nueve meses respectivamente.
Artículo 51º.- Variación de la cuantía entre los derechos provisionales y los definitivos.-
Si el derecho antidumping o compensatorio definitiv o es superior al derecho provisional pagado o por
pagar, o a la cantidad estimada a efectos de la garantía, no se exigirá la diferencia.  Si el derecho
definitivo es inferior al derecho provisional pagado o por pagar, o a la cuantía estimada a efectos de lagarantía, se devolverá la diferencia o se calculará de nuevo el derecho, según sea el caso.
En el supuesto que no se establecieran derechos definitivos, se ordenará la devolución de la
totalidad del monto pagado o se devolverá o liberará la Carta Fianza otorgada por el monto de los
derechos provisionales impuestos.
Artículo 52º.- Plazo para solicitar la devolución de pagos indebidos o en exceso.-  El plazo
para que los importadores puedan solicitar la devolución del monto pagado indebidamente o en
exceso por concepto de derechos antidumping o compensatorios, no deberá exceder los cuatro años
contados desde la fecha de publicación de la Resolución mediante la cual se imponen derechos
antidumping o compensatorios definitivos.
Artículo 53º.- Aplicación de derechos antidumping definitivos retroactivos.-  Podrá
percibirse un derecho antidumping definitivo sobre los productos que se hayan declarado a consumo
90 días como máximo antes de la fecha de aplicación de las medidas provisionales cuando, enrelación con el producto objeto de dumping considerado, las autoridades determinen:
i) que hay antecedentes de dumping causante de daño, o que el importador sabía o debía
haber sabido que el exportador practicaba el dumping y que éste causaría daño;  y,
ii) que el daño se debe a importaciones masivas de un producto objeto de dumping,
efectuadas en un lapso de tiempo relativamente corto que, habida cuenta del momento en que se hanefectuado las importaciones objeto de dumping, su volumen y otras circunstancias (tales como una
rápida acumulación de existencias del producto importado), es probable socaven gravemente el efecto
reparador del derecho antidumping definitivo que deba aplicarse, a condición de que se haya dado a
los importadores interesados la oportunidad de formular observaciones.
No se establecerán retroactivamente derechos antidumping sobre los productos despachados a
consumo antes de la fecha de iniciación de la investigación.
Artículo 54º.- Aplicación de derechos compensatorios definitivos retroactivos.-
En circunstancias críticas, cuando respecto del producto subvencionado de que se trate la ComisiónG/ADP/N/1/PER/2
G/SCM/N/1/PER/2
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concluya que existe un daño difícilmente reparable causado por importaciones masivas, efectuadas en
un período relativamente corto, de un producto que goza de subvenciones pagadas o concedidas de
forma incompatible con las disposiciones del GATT de 1994 y del Acuerdo sobre Subvenciones, y
cuando, para impedir que vuelva a producirse el daño, se estime necesario percibir retroactivamentederechos compensatorios sobre esas importaciones, los derechos compensatorios definitivos podrán
percibirse sobre las importaciones que se hayan declarado a consumo 90 días como máximo antes de
la fecha de aplicación de las medidas provisionales.
No se establecerán retroactivamente derechos compensatorios sobre los productos
despachados a consumo antes de la fecha de iniciación de la investigación.
Artículo 55º.- Entidad encarnada del cobro de derechos antidumping y compensatorios.-
Aduanas es la entidad competente para efectuar el cobro de los derechos antidumping y
compensatorios que establezca la Comisión, de conformidad con las disposiciones contenidas en el
presente Reglamento.
Artículo 56º.- Liquidación de los derechos antidumping y compensatorios.-  Los derechos
antidumping y compensatorios se liquidarán sobre el  valor FOB facturado o sobre el peso o cualquier
otra unidad de medida, de conformidad con lo es tablecido en la Resolución del INDECOPI, siendo
exigibles desde la fecha de numeración de la Declaración Única de Importación.
Los derechos provisionales deberán ser pagados en efectivo o garantizados mediante Carta
Fianza irrevocable, solidaria, incondicional y de realización inmediata emitida por una entidad
bancaria o financiera, expresada en dólares de los Estados Unidos de América y a nombre del Instituto
Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual INDECOPI.
Los derechos definitivos no podrán ser garantizados, debiendo ser pagados en efectivo.
Aduanas no podrá autorizar el levante de la mercancía afecta a derechos antidumping o
compensatorios definitivos sin que previamente haya sido acreditado de manera indubitable el pago
de los mencionados derechos.
Artículo 57º.- Informes remitidos por Aduanas.-  Aduanas deberá remitir a la Comisión,
dentro del mes siguiente al cierre de cada trimestre, informes mensuales sobre la aplicación de los
derechos antidumping o compensatorios vigentes.  Estos informes deberán contener lo siguiente:
1. El volumen y valor de las importaciones correspondientes a cada uno de los
productos sujetos a derechos antidumping o compensatorios definitivos y provisionales vigentes,
desagregados por origen;
2. La cantidad recaudada por concepto de cada uno de los derechos antidumping o
compensatorios definitivos y provisionales vigentes, desagregados por origen;
3. La relación de las cartas fianzas otorgadas sobre derechos provisionales vigentes;
4. El volumen y valor de las importaciones correspondientes a las subpartidas de partes
y piezas de los productos terminados, sujetos a derechos antidumping o compensatorios definitivos.
Artículo 58º.- Aplicación de derechos antidumping o compensatorios sobre la
importación de partes piezas o componentes.-  La Comisión podrá aplicar derechos antidumping o
compensatorios;  provisionales o definitivos, sobre la importación de partes, piezas o componentes
provenientes del país de origen del producto final sujeto a derechos definitivos, cuando existan
evidencias de que tales importaciones se realizan con la finalidad de eludir la aplicación de derechosG/ADP/N/1/PER/2
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antidumping o compensatorios impuestos al producto final.  Para tal efecto la Comisión tendrá en
cuenta entre otros factores:
a) Si el producto vendido en el Perú hubier a sido montado o terminado en el Perú con
partes, piezas o componentes producidos en el país de origen del producto final sujeto a derechosdefinitivos.
b) Si el producto vendido en el Perú hubier a sido montado o terminado en un tercer país
con partes, piezas o componentes producidos en el país de origen del producto final sujeto a derechos
definitivos.
c) Si el montaje o terminación hubiera sido efectuado por una parte que está vinculada
al exportador o productor del producto final sujeto a derechos definitivos.
d) Si las importaciones de partes, piezas o componentes del producto sujeto a derechos
definitivos y las operaciones de ensamble o terminación de dichos productos, han aumentado después
de la publicación de la Resolución que da inicio a la investigación.
e) Cualquier otra circunstancia que determine un cambio en las características del
comercio, para el que no exista una causa o una justificación económica distinta de la imposición del
derecho, y haya pruebas de que se está eludiendo el pago de los derechos definitivos impuestos alproducto final.
El procedimiento de examen se regirá por las disposiciones establecidas en los artículos 21°
al 57° del presente Reglamento en lo que resulten aplicables.
CAPÍTULO VI
Procedimientos de Examen de Derechos definitivos
Artículo 59º.- Procedimiento de examen por cambio de circunstancias.-  Luego de
transcurrido un período no menor de doce (12) meses desde la publicación de la Resolución que pone
fin a la investigación, a pedido de cualquier parte interesada o de oficio, la Comisión podrá examinar
la necesidad de mantener o modificar los derechos antidumping o compensatorios definitivos
vigentes.  Al evaluar la solicitud la Comisión tendrá en cuenta que existan elementos de pruebasuficientes de un cambio sustancial de las circunstancias, que ameriten el examen de los derechos
impuestos.
Artículo 60º.- Procedimiento de examen por haber transcurrido un período prudencial.-
Transcurrido el plazo previsto en el artículo 48° del presente Reglamento, la Comisión evaluará, por
propia iniciativa o a raíz de una petición debidamente fundamentada hecha por o en nombre de la
rama de producción nacional antes del vencimiento de dicho plazo, la necesidad de iniciar un
procedimiento de examen a fin de determinar si la supresión de los derechos antidumping ocompensatorios definitivos impuestos daría fugara la continuación o repetición del daño y del
dumping.  El derecho podrá seguir aplicándose a la espera del resultado del examen.
Artículo 61º.- Procedimiento de examen de nuevo exportador.-  Si un producto es objeto
de derechos antidumping, la Comisión llevará a cabo un examen para determinar los márgenes
individuales de dumping que puedan corresponder a los exportadores o productores del paísexportador en cuestión que no hayan exportado ese producto al Perú durante el período objeto de
investigación, a condición que dichos exportadores o productores puedan demostrar que no están
vinculados a ninguno de los exportadores o productores del país exportador que son objeto de
derechos antidumping sobre el producto.G/ADP/N/1/PER/2
G/SCM/N/1/PER/2
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Ese examen, una vez iniciado, tendrá un plazo de duración de 90 días susceptible de ser
prorrogado.  Mientras se esté procediendo al examen no se percibirán derechos antidumping sobre las
importaciones procedentes de esos exportadores o productores.  No obstante, la Comisión podrá
ordenar a Aduanas que suspenda la valoración de dichos productos y/o solicite garantías paraasegurarse de que, si ese examen condujera a una determinación de existencia de dumping con
respecto a tales productores o exportadores, podrán percibirse derechos antidumping con efecto
retroactivo desde la fecha de iniciación del examen.
CAPÍTULO VII
Recursos Impugnativos
Artículo 62º.- Recursos impugnativos.-  Los recursos impugnativos que pueden interponerse
contra las Resoluciones que ponen fin al procedimiento, son los recursos de reconsideración y deapelación.
El plazo para interponer los citados recursos impugnativos es de quince (15) días hábiles
contados a partir del día siguiente de la fecha de publicación de las resoluciones de la Comisión en el
Diario Oficial El Peruano.
La presentación de los recursos impugnativos no tendrán efecto suspensivo sobre los derechos
definitivos impuestos.
Artículo 63º.- Irrecurribilidad de las resoluciones cautelares.-  Las Resoluciones cautelares
que establezcan derechos antidumping o compensatorios provisionales o las que denieguen el pedido
de aplicación de los mismos son irrecurribles.
Artículo 64º.- Plazo para resolver el recurso de reconsideración.-  El recurso de
reconsideración será resuelto por la Comisión en un plazo no mayor de 30 días contado desde la fecha
de su interposición.
Artículo 65º.- Plazo para elevar el recurso de apelación al Tribunal.-  Interpuesto el
recurso de apelación la Comisión lo concederá de pl ano, debiendo elevar el expediente al Tribunal en
el plazo máximo de 10 días.  El Tribunal resolver á los recursos de apelación en un plazo máximo de
seis (6) meses, el cual podrá ser prorrogado por dos (2) meses adicionales.
Artículo 66º.- Fin de la vía administrativa.-  Con la Resolución del Tribunal queda agotada
la vía administrativa.
Disposiciones Complementarias
Primera.- Tratamiento para los países no miembros de la OMC.-  Tratándose de países
que no son miembros de la OMC, la Comisión aplicará las disposiciones del Decreto Supremo
N° 133-91-EF, modificado por el Decreto Suprem o N° 051-92-EF y supletoriamente el presente
Decreto Supremo.
Segunda.- Aplicación Supletoria.-  A efectos del presente Decreto Supremo, regirán
supletoriamente las disposiciones contenidas en la Ley del Procedimiento Administrativo General.
Tercera.- Aplicación legal de las multas.-  Es de aplicación a las multas previstas en el
presente Decreto Supremo lo dispuesto en el inciso c) del artículo 48° del Decreto Ley N° 25868.G/ADP/N/1/PER/2
G/SCM/N/1/PER/2
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Cuarta.- Recursos impugnativos contra  el cobro de derechos antidumping o
compensatorios.-  Los recursos impugnativos referidos estrictamente al cobro de derechos
antidumping y/o compensatorios en los que se considere que exista una incorrecta aplicación por parte
de Aduanas, deberán ser presentados ante el INDECOPI, previa acreditación del pago en caso dederechos definitivos o garantía en caso de derechos provisionales del monto impugnado y de la
cancelación de la tasa respectiva.  Verificados ambos requisitos, la Comisión resolverá en primera
instancia en el plazo de treinta (30) días.  El Tribunal del INDECOPI resolverá en segunda y última
instancia administrativa en un plazo máximo de treinta (30) días.
Quinta.- Cobranza coactiva de derechos antidumping y compensatorios.-  La cobranza
coactiva de los derechos antidumping o compensatorios estará a cargo del INDECOPI, a partir de la
comunicación expresa de Aduanas respecto de la exigibilidad de la obligación;  procedimiento que setramitará de acuerdo a lo establecido en la Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva N° 26979 y
su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 036-2001-EF.
Sexta.- Refrendo y Vigencia.-  El presente Decreto Supremo será refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Economía y Finanzas, el Ministro de la
Producción y el Ministro de Comercio Exterior y Turismo, y entrará en vigencia a partir del díasiguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Única. - Las disposiciones contenidas en el presente Decreto Supremo son de aplicación a los
procedimientos en trámite sea cual fuere la etapa en que se encuentren.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Única. - Deróguense los Decretos Supremos N° 043-97-EF, N° 144-2000-EF y
N° 225-2001-EF.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez días del mes de enero del año dos mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la República
LUIS SOLARI DE LA FUENTE
Presidente del Consejo de Ministros
JAVIER SILVA RUETE
Ministro de Economía y Finanzas
RAÚL DIEZ CANSECO TERRY
Ministro de Comercio Exterior y Turismo
EDUARDO IRIARTE JIMÉNEZ
Ministro de la ProducciónG/ADP/N/1/PER/2
G/SCM/N/1/PER/2
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ANEXO
LISTA ILUSTRATIVA SOBRE INFORMACIÓN QUE PODRÍA
TENER CARÁCTER CONFIDENCIAL
Información que por su naturaleza es de carácter confidencial y por lo tanto no requiere
justificación:
- Costos de producción.
- Costos de distribución.
- Datos sobre la fijación de precios en las etapas de producción.
- Especificaciones de componentes, dependiendo del caso.
- Datos sobre la fijación de precios en las etapas de comercialización.
- Secretos comerciales relativos a la naturaleza de un producto o al proceso de producción.- Lista de clientes.
- Condiciones de venta (pero no las condiciones de venta ofrecidas al público).
- Precios por clientes.
- Estrategias futuras de comercialización.
- Precios aplicados a distintos clientes.- Datos sobre investigación y desarrollo.
- Secretos empresariales relativos a la naturaleza de un producto o al proceso de producción.
- Secreto industrial y know how.
- Proyectos tecnológicos.
- Proyectos de inversión.
Información que podría tener carácter confidencial, previa justificación:
- Datos sobre capacidad utilizada.
- Existencias, en valores monetarios.
- Lista de proveedores, dependiendo del caso.
- Balances y Estados Financieros no públicos.- Facturas comerciales.
- Capacidad tecnológica.
- Información que podría perjudicar el suminist ro de información similar o información de la
misma fuente.
- Cualquier otra información comercial específica que, de ser divulgada al público, podría
causar daño sustancial a la posición competitiva de quien la suministre.
- La información que provenga de terceras personas, ajenas al procedimiento de investigación,
cuya divulgación, sin autorización, podría ocasionarles perjuicios.
En todos los casos deberá presentarse un resumen no confidencial salvo que sea
materialmente imposible de realizar, debiendo sustentarse dicha imposibilidad, la que será puesta a
consideración de la Comisión.
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