RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
27 de enero de 2004 
 (04-0284) 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión 
del Reino de Arabia Saudita Original:   inglés 
 
 
 
PROYECTO DE INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE 
LA ADHESIÓN DEL REINO DE ARABIA SAUDITA A LA 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO 
Revisión  
 
  
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página i 
 
 
ÍNDICE 
Página  
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... ..............1  
DOCUMENTACIÓN PRESENTADA ................................................................................................1  
POLÍTICA ECONÓMICA ............................................................................................................. ....11  
Políticas monetaria y fiscal................................................................................................... ...............11  
Tributación y Zakat............................................................................................................ .................12  
Sistema cambiario y de pagos exteriores ........................................................................................ ...14 
Políticas de competencia....................................................................................................... ...............15  
Políticas de fijación de precios ............................................................................................... .............15  
Privatización.................................................................................................................. .......................17  
Empresas de propiedad estatal .................................................................................................. .........21  
Régimen de inversiones ......................................................................................................... ..............22  
MARCO PARA LA ADOPCIÓN Y AP LICACIÓN DE POLÍTICAS...........................................30  
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ..........................................37  
Derechos comerciales (derecho a importar y exportar) ...................................................................37  
REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES .....................................................................41  
Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias.......................................................................42  
Otros derechos y gravámenes .................................................................................................... .........43  
Derechos y cargos relacionados con las im portaciones (por servicios prestados)..........................43  
Regímenes de licencias  de importación.......................................................................................... ....45  
Restricciones cuantitativas a las importaciones,  incluyendo prohibiciones y contingentes ..........52  
Valoración en aduana........................................................................................................... ...............54  
Normas de origen ............................................................................................................... ..................56  
Otras formalidades aduaneras................................................................................................... .........57  
Otras medidas en frontera ...................................................................................................... ............57  
Aplicación de impuestos internos ............................................................................................... ........58  
Regímenes antidumping, de derechos co mpensatorios y de salvaguardia......................................59  
REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES.....................................................................60  
Restricciones a la exportación................................................................................................. ............60  
Derechos de exportación........................................................................................................ ..............61  
Subvenciones a la exportación .................................................................................................. ..........61  
POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS.....................61  
Políticas industriales, con inclusión de las subvenciones..................................................................61  
Obstáculos técnicos al comercio................................................................................................ ..........62  
Transparencia .................................................................................................................. ....................70  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página ii  
 
Página
 
Aplicación de las obligaciones dimanantes del Acuerdo OTC.........................................................70  
Inspección previa a la expedición .............................................................................................. .........71  
Medidas sanitarias y fitosanitarias............................................................................................ .........73  
Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio...................................................81  
Comercio de Estado ............................................................................................................. ................82  
Zonas francas .................................................................................................................. .....................83  
Comercio de tránsito........................................................................................................... .................83  
Política agrícola.............................................................................................................. ......................84  
Comercio de aeronaves civiles .................................................................................................. ..........86  
Régimen de los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el 
comercio....................................................................................................................... ............86  
General........................................................................................................................ ..........................86  
Protección de la propiedad industrial .......................................................................................... ......86  
Organismos responsables de la formulac ión y aplicación de las políticas ......................................87  
Participación en convenios internacio nales sobre propiedad intelectual........................................88  
Aplicación del trato NMF y trato nacional a los nacionales de otros países...................................88  
Derechos y tasas ............................................................................................................... ....................88  
Marcas de fábrica o de comercio, in cluidas las marcas de servicios ...............................................88  
Normas sustantivas de protección, con inclusió n de los procedimientos de adquisición y 
mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual....................................................88  
Derechos de autor .............................................................................................................. ..................88  
Patentes ....................................................................................................................... ..........................89  
Marcas de fábrica o de comercio................................................................................................ ........91  
Indicaciones geográficas, incluida s las denominaciones de origen..................................................91  
Dibujos y modelos industriales ................................................................................................. ..........92  
Esquemas de trazado de los circuitos integrados..............................................................................92  
Protección de las obte nciones vegetales ........................................................................................ .....92  
Información no divulgada ....................................................................................................... ............92  
Observancia de la legislación .................................................................................................. ............92  
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS................................................94  
Contratación pública ........................................................................................................... ..............101  
Transparencia .................................................................................................................. ..................102  
Notificaciones................................................................................................................. .....................103  
Acuerdos co merciales ........................................................................................................... .............103  
CONCLUSIONES................................................................................................................... ...........105  
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 1 
 
 
 INTRODUCCIÓN  
1. El 13 de junio de 1993, el Gobierno del Reino de Arabia Saudita (denominado en adelante 
Arabia Saudita) solicitó la adhesión al Acuer do General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
(GATT de 1947).  En la reunión que celebró el 21 de julio de 1993, el Consejo de Representantes 
del GATT de 1947 estableció un Grupo de Trabajo encarga do de examinar la solicitud de adhesión de 
Arabia Saudita al Acuerdo General de conformida d con el artículo XXXIII, y de presentar al Consejo 
recomendaciones que podían incluir un proyecto de Pr otocolo de Adhesión.  Podían formar parte del 
Grupo de Trabajo todas las partes contratantes que mani festaran el deseo de hacerlo.  De conformidad 
con la decisión del Consejo Gene ral de la Organización Mundial de l Comercio (OMC) de 31 de enero 
de 1995, el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión al  GATT de 1947 se convirtió en Grupo de Trabajo 
sobre la Adhesión a la OMC.  El mandato y la co mposición del Grupo de Trab ajo se reproducen en el 
documento WT/ACC/SAU/2/Rev.17. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió los días 2 y 3 de mayo y 6 y 8 de noviembre de 1996;  29 y 
30 de mayo y 2 y 4 de diciembre de 1997;  17 y 19 de noviembre de 1998;   22 de septiembre de 1999;  
5 de abril y 17 de octubre de 2000;  y 23 de oct ubre de 2003, bajo la Presidencia de S.E. el 
Sr. Embajador J. Weekes (Canadá), y el 23 y 24 de oc tubre de 2003 y [...], bajo la Presidencia de S.E. 
el Sr. Embajador Munir Akram (Pakistán). 
DOCUMENTACIÓN PRESENTADA  
3. El Grupo de Trabajo tuvo ante sí, como base para sus deliberaciones, un Memorándum sobre 
el régimen de comercio exterior de Arabia Sa udita (L/7489) y las preguntas formuladas por los 
Miembros sobre el régimen de co mercio exterior de Arabia Saudita, junto con las respuestas a las 
mismas (L/7645 y Add.1;  WT/ACC/SAU/3;  WT/ACC/SAU/6, Add.1 a 3 y Add.3/Corr.1;  
WT/ACC/SAU/8 y Corr.1;  WT/ACC/SAU/10;  WT/ACC/SAU/13, Add.1, Add.1/Corr.1 y Rev.1;  WT/ACC/SAU/29, Add.1 a 4 y Corr.1 y 2;  y WT/ACC/SAU/35 y Corr.1).  El Gobierno de Arabia 
Saudita también facilitó al Grupo de Tr abajo información sobre lo siguiente: 
Planes de desarrollo económico
 
- Sexto Plan de Desarrollo, Decreto Nº 142, de 19/11/1413 (10 de mayo de 1993) 
- Séptimo Plan de Desarrollo, Decreto Nº 126, de 28.05.1421 (29 de agosto de 2000). WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 2  
 
Política económica
 
- Política de precios  
- Resolución del Consejo de Ministros de noviembre de 1992 
- Resolución Nº 19756/R del Consejo de Minist ros, de fecha 21/11/1422 (4 de febrero 
de 2002) (por la que se anula la Resoluci ón del Consejo de Ministros de noviembre 
de 1992). 
- Privatización  
- Programa de Reforma Económica del Reino de Arabia Saudita 
(documento WT/ACC/SAU/54), de 4 de abril de 2003 
- Resolución Nº 60 del Consejo de Ministros, de 1.4.1418 H (1997) 
- Resolución Nº 257 del Consejo de Ministros, de fecha 11.11.1421 H (5 de febrero 
de 2001) 
- Aprobación Real emitida en 1417 (1997) 
- Resolución del Consejo de Ministros emitida en 1419 (1999) 
- Resolución Nº 169 del Consejo de Ministros, de 11/8/1419 (30 de noviembre 
de 1998). 
- Régimen de inversiones  
- Nueva Ley de Inversiones Extranjeras, que su stituyó la Ley de Inversiones de Capital 
Extranjeras, promulgada mediante el Real  Decreto Nº M/1, de 9 de abril de 2000 
(5.1.1421 H) 
- "Lista Negativa" (emitida mediante la  Decisión del Consejo Supremo Económico 
Nº [...] de conformidad con el Artículo 3 de la Ley de Inversiones Extranjeras) 
- Reglamento de aplicación del Real Decreto Nº M/1, de 9 de abril de 2000 (emitido el 
24 de junio de 2002) 
- Primera Ley de Inversiones Extranjeras de 1979 
- Ley del Mercado de Capitales, emitida mediante el Real Decreto Nº M/30, de 
fecha 02.06.1424 H (13 de julio de 2003) 
- Decisión Nº 50 del Consejo de Ministros, de fecha 21.4.1415 (27 de septiembre 
de 1994) 
- Carta de la Oficina del Consejo de Ministros 8/490, de fecha 28.6.1414 (13 de 
diciembre de 1993) 
- Guía sobre la concesión de licencias para i nversiones extranjeras en Arabia Saudita 
- Información sobre las inversiones extranjeras, por sectores  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 3 
 
 
 - Información sobre las licencias concedid as recientemente para inversiones 
extranjeras. 
Marco para la adopción y aplicación de políticas  
- Ley Fundamental del Estado, instituida por Real Decreto Nº A/90, de fecha 
27 Shaaban 1412 H (1º de marzo de 1992) 
- Ley del Consejo Consultivo 
- Ley del Consejo de Ministros 
- Ley de Aduanas Común del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) y sus Reglas 
de interpretación 
- Ley del Registro de Comercio y su Reglamento de aplicación  
- Ley de Organismos Comerciales y su Reglamento de aplicación 
- Ley de Sociedades y su Reglamento de aplicación 
- Ley sobre los procedimientos para el trámite de licencias de importación y Guía de 
licencias de importación  
- Ley para Combatir el Fraude Comercial y su Reglamento de aplicación 
- Ley de Títulos Negociables y su Reglamento de aplicación 
- Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio y su Reglamento de aplicación 
- Ley de la Junta de Reclamaciones de fecha 17.1.1402 H (14 de noviembre de 1981) 
- Resolución Nº 165 del Consejo de Ministros, de fecha 24.6.1423 H (1º de septiembre 
de 2002). 
Políticas que afectan al comercio de mercancías  
 Derechos de comercio  
- Ley sobre Nombres Comerciales promulgada en cumplimiento del Real Decreto 
Nº M/15, de fecha 12/08/1420 H (20 de noviembre de 1999) y las normas y los reglamentos conexos 
- Ley de Empresas de Servicios Profesionales. 
- Arancel de Aduanas  
- Ley de Aduanas y Reglamento de aplicación  
- Arancel de Aduanas. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 4  
 
- Regímenes de licencias de importación
 
- Decisión Nº 84 del Consejo de Ministros, de julio de 2000 
- Ley de Licencias de Importación promulgada  por la Decisión Nº 88 del Consejo de 
Ministros, de fecha 6.4.1432 H (julio de 2002) 
- Ley de Telecomunicaciones, Artículo 39 
- Información sobre las solicitudes de licencias de importación 
- Información sobre los acuerdos comerciales preferenciales 
- Respuestas al cuestionario sobre procedimientos para el trámite de licencias de 
importación. 
- Restricciones cuantitativas a las importacion es, inclusive prohibiciones y contingentes  
- Decisión Nº 1308 del Ministerio de Comercio e Industria, de fecha 27.5.1424 H 
(27 de julio de 2003). 
- Valoración en aduana  
- Real Decreto Nº 190, de fecha 16 Dhu Al-Hujah 1409 H (19 de julio de 1989) 
- Real Decreto Nº 425, de fecha 5/3/1372 H (22 de noviembre de 1952) 
- Respuestas al cuestionario sobre los pro cedimientos de valoración en aduana. 
- Otras formalidades aduaneras  
- Orden Nº 5 del Consejo de Ministros,  de fecha 3.01.1406 H (10 de septiembre 
de 1985). 
Políticas internas que afectan al comercio de mercancías  
- Política industrial, con inclusión de las subvenciones  
- Ley sobre el Fondo Saudita de Desarrollo Industrial. 
- Obstáculos técnicos al comercio  
- Lista de normas de la OASN, basadas en las normas del CODEX, junto con una lista 
completa de 1.323 normas sauditas que incluían una remisión a las normas internacionales adoptadas íntegramente como normas de la OASN (documento 
WT/ACC/SAU/34) 
- Lista de normas consideradas equivalentes a las normas sauditas (documento 
WT/ACC/SAU/15) 
- Normas de la OASN adoptadas como normas del CCG y por consiguiente 
incorporadas como normas nacionales en otros países del CCG (anexo III del 
documento WT/ACC/SAU/29)  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 5 
 
 
 - Procedimientos utilizados para la elabor ación de las normas de la OASN (anexo IV 
del documento WT/ACC/SAU/29) 
- Directrices y procedimientos detallados del PCCI 
- Procedimiento de apelación, que figura como apéndice de las Directrices del PCCI 
- Programa de evaluación de la conformidad saudita 
- Directiva detallada de la OASN de julio de 2000 (distribuida a los miembros del 
Grupo de Trabajo en octubre de 2000) 
- Normas aplicables a las categorías de productos reglamentados. 
- Inspección previa a la expedición  
- Decisión Nº 213 del Consejo de Ministros, de fecha 3.8.1424 H (30 de septiembre 
de 2003), por la que se anula el PCCI. 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias  
- Tiempo de conservación de los productos alimenticios (documento 
WT/ACC/SAU/27) 
- Decisión Nº 109 del Consejo de Ministros, de fecha 34.4.1424 H (30 de junio 
de 2003) 
- Decisión Nº 85 del Consejo de Ministros, de fecha 01.04.1421 H (4 de julio de 2000). 
- Política agrícola  
- Cuadros relativos a la ayuda interna y a las subvenciones a la exportación 
(documentos WT/ACC/SAU/19 y 28, y WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.6 y Corr.1) 
- Real Decreto Nº 58, emitido el 3/12/1382, por el que se crea el Banco Agrícola Árabe 
Saudita 
- Real Decreto Nº 4/B/49434, de fecha 8.12.1423 H (10 de febrero de 2003). 
- Régimen de los aspectos de los derechos de  propiedad intelectual relacionados con el 
comercio  
- La Ley de Protección del Derecho de Autor (antigua) 
- Nueva Ley de Derecho de Autor, promulga da con arreglo a lo dispuesto en la 
Decisión del Consejo de Ministros de 9 de junio de 2003 
- Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio 
- Decisión Nº 140 del Consejo de Ministros, de 5 de agosto de  2002 (nueva Ley de 
Marcas de Fábrica o de Comercio compatible con la OMC) WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 6  
 
- Ley de Sociedades 
- Ley del Trabajo 
- Ley de Control de los Bancos 
- Ley de Indicaciones Geográficas 
- Ley de Derecho de Autor 
- Ley de Patentes del CCG 
- Ley de Patentes Saudita. 
- Políticas que afectan al comercio de servicios  
- Resolución Nº 190 del Consejo de Ministros, de fecha 16.11.1409 H (relativa a las 
normas y los procedimientos que han de ser observados por la Junta de 
Reclamaciones, y Ley de la Junta de Reclamaciones) 
- Ley de Residencia 
- Reglamento del Trabajo y de los Trabajadores. 
- Documentos del CCG  
- Acuerdo Económico Unificado, firmado el 11 de noviembre de 1981 en el marco del 
Consejo de Cooperación del Golfo 
- Información sobre las exportaciones distintas de las de petróleo a los Estados 
miembros del Consejo de Cooperación del Golfo 
- Normas de coordinación de las empresas industriales en los Estados del Consejo de 
Cooperación del Golfo 
- Reglamento general de los Estados miembr os del Consejo de Cooperación del Golfo 
sobre la prioridad de los productos naciona les y los productos de origen nacional en 
la contratación pública 
- Arancel Externo Común del CCG. 
- Medidas y documentos relativos al desarrollo interno  
- Ley de Protección y Fomento de la Industria Nacional 
- Ley sobre el Fondo Saudita de Desarrollo Industrial 
- Ley de Control de la Banca (artículos 1 a 4) 
- Información sobre los préstamos del F ondo Saudita de Desarrollo Industrial 
- Información sobre los préstamos concedidos por el Banco Agrícola Saudita 
- Información sobre las subvenciones a la agri cultura concedidas por el Banco Agrícola 
- Información sobre las ayudas internas a la agricultura.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 7 
 
 
 - Medidas sectoriales específicas  
- Resolución Ministerial del Ministerio de Comunicaciones relativa a las solicitudes de 
licencias por parte de las empresas y compañías marítimas de transporte marítimo (artículos 1 a 7) 
- Resolución Ministerial Nº 4104/20/M, de fecha 4.11.1408 H (18 de junio de 1988), 
sobre el Reglamento de aplicación de la Ley de centros médicos privados (artículos 1 
y 2) 
- Reglamento de aplicación del Reglamento  sobre institutos técnicos y centros 
profesionales nacionales (artículos 1 a 9) 
- Resolución de su Alteza Real el Minist ro de Defensa y Aviación relativa al 
Reglamento sobre agencias y empresas de viaj e y turismo que realicen actividades de 
transporte aéreo (artículos 1 a 4 y 13) 
- Orden Ministerial Nº 264, de 16.9.1402 H (7  de julio de 1982):  Organización de la 
práctica de la profesión de ingeniero asesor (Partes I y III) 
- Ley sobre contables titulados (artículos  1 y 2) y Orden Ministerial Nº 595, 
de 13.11.1395 (16 de noviembre de 1975) por la que se establece el Reglamento de aplicación de la Ley sobre contables 
- Orden Ministerial Nº 1190, de 16.2.1402 ( 13 de diciembre de 1981) relativa al 
Reglamento sobre la práctica de la profesi ón de asesor jurídico (artículos 1 y 2 y 4 
a 7) 
- Ley relativa a la práctica de la profesión de farmacéutico y el comercio de 
medicamentos y preparados para uso médico (artículos 1 a 5) 
- Ley y Reglamento de aplicación de compras del sector público.  
- Medidas sobre reclamaciones/diferencias  
- Normas y procedimientos de la Junta de Reclamaciones 
- Ley de arbitraje y Reglamento de aplicación de la Ley de arbitraje.  
- Otras medidas y documentos  
- Estadísticas sobre importación  
- Real Decreto M/10, de 3.3.92 H (16 de abril de 1972), y Resolución Nº l 172, 
de 25.2.92 H (9 de abril de 1972) 
- Resolución Nº 124, de 29.5.1403 (13 de marzo de 1983). 
4. El representante de Arabia Saudita dijo que durante los últimos 30 años su país se había 
convertido en un Estado, dotado de una sólida base económica, en la que cada día tenía más 
importancia el sector privado, y de una infraestructura avanzada.  Al mismo tiempo, se había WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 8  
 
recurrido a iniciativas oficiales para influir en la actividad económica cuando había sido necesario, a 
fin de proteger los valores islámicos de la socied ad árabe saudita.  El desarrollo económico de Arabia 
Saudita había dependido en gran parte de la utilizaci ón de sus grandes reservas de petróleo y de gas.  
Arabia Saudita era el primer productor de petról eo del mundo y uno de los principales productores 
mundiales de gas natural.  La disponibilidad de esos recursos había llevado a una economía típica de 
los países en desarrollo productores de petróleo, car acterizada por una concentración sustancial de las 
exportaciones en un solo recurso agotable y por una elevada propensión a importar. 
5. El representante de Arabia Saudita informó a los miembros del Grupo de Trabajo de que su 
país había adoptado los principios del mercado libre  para garantizar que la empresa privada fuera 
siempre el elemento principal de la actividad  económica, y había establecido un criterio de 
planificación indicativa del desarrollo económico y so cial, basado en los valores y principios del 
Islam, que orientan el desarrollo en una direcci ón coordinada y equilibrada.  La planificación 
indicativa de la economía del Reino establecí a un marco conceptual, práctico y organizativo 
apropiado para el proceso de desarrollo, c on todas sus dimensiones económicas, sociales e 
institucionales.  Además de los objetivos básicos,  consistentes en preservar los valores del Islam y 
garantizar la seguridad nacional, los sucesivos pl anes indicativos quinquenales aspiraban a alcanzar 
una serie de objetivos más amplios.  Entre ellos cabía  mencionar la diversificación de la economía, en 
particular dando más importancia a la industria y la agricultura, y mediante el desarrollo de los 
recursos minerales, el mejoramiento de los niveles y la calidad de la vida, el logro de un crecimiento 
equilibrado en todas las regiones del Reino, el fortal ecimiento del papel del sector privado, a través de 
la promoción de su participación en diversos proyect os de desarrollo socioeconómico, el logro de la 
integración económica y social de los países del CCG, y el apoyo a la cooperación económica con 
otros países.  Entre otros objetivos figuraban el de sarrollo y el sostenimiento de la infraestructura 
material del país, la protección del medio ambiente  y el desarrollo y la utilización de los recursos 
humanos mediante el incremento de la capacidad de absorción de los establecimientos educativos.  
Los planes primero y segundo sentaron las bases de la  rápida transformación del Reino en un Estado 
industrializado moderno haciendo hincapié en la  creación de una infraestructura básica, el 
mejoramiento de los servicios públicos y la creaci ón y ampliación de las instituciones de apoyo.  
El rápido aumento de los ingresos del petróleo durante el período abarcado por esos dos planes 
contribuyó aún más a alcanzar sus objetivos, incluida la creación de empleo en el sector público y privado.  Los planes tercero y cuarto prestaron especi al atención a la diversif icación de la economía a 
través de la finalización de importantes proyectos de infraestructura que permitieran hacer frente al rápido aumento de la demanda de mejores servi cios de educación, salud, capacitación y otros 
servicios sociales, y la promoción del crecimiento del sector privado no petrolero.  El quinto plan de 
desarrollo reforzó y amplió los principales objetivos  de los planes anteriores a través de la adopción  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 9 
 
 
 de políticas apropiadas de reglamentación y medidas de apoyo.  Se concedió máxima prioridad al 
papel del sector privado en la aceleración del proceso de diversificación económica. 
6. El orador recordó además que en el sexto plan de desarrollo se seguían fortaleciendo y 
ampliando los principales objetivos de los planes anteri ores.  Se trataba de at ender las necesidades de 
desarrollo del Reino incrementando al máximo la contribución del sector privado a la creación de 
empleo, diversificando la economía para reducir su dependencia del petróleo , construyendo una nueva 
infraestructura material, mejorando los servicios sociales, ampliando las oportunidades de empleo 
para la fuerza laboral saudita, elevando el i ngreso per cápita de la población y manteniendo un 
presupuesto equilibrado durante todo el período de planificación.  El desarrollo de la capacidad científica y tecnológica del país y la protección del me dio ambiente contra la contaminación, así como 
la conservación de los recursos naturales del país , se hallaban también entre los objetivos generales 
del sexto plan y de planes posteriores.  Durante los tres últimos decenios, el PIB, excluido el petróleo, 
se había multiplicado por cinco y las inversiones priv adas se habían multiplicado por siete.  La tasa de 
mortalidad infantil había bajado más de un 80 por cien to y la relación entre el número de médicos y el 
número de habitantes había aumentado más de un 95 por ciento.  Durante el mismo período, la 
matrícula escolar se había elevado de 600.000 a m ás de 4,7 millones de alumnos y la proporción entre 
el número de alumnos y de docentes era una de las más bajas del mundo. 
7. El representante de Arabia Saudita añadió  asimismo que su país había hecho grandes 
progresos en su comercio con otras naciones.  Informó que en 2003 Arabia Saudita ocupaba el 
25º lugar en el mundo en cuanto a importación/exportación, y su balanza de inversiones extranjeras 
era de 78.000 millones de dólares EE.UU.  El producto interior bruto del Reino se elevó de 20.000 millones de dólares EE.UU. en 1970 a 190.000 millones de dólares EE.UU. en 2002.  Dijo además que Arabia Saudita mantenía uno de lo s regímenes cambiarios y comerciales menos 
restrictivos del mundo.  No había ninguna restri cción cambiaria y no se imponían restricciones al 
comercio por motivos de balanza de pagos.  En realidad, las únicas restricciones comerciales 
existentes eran las establecidas por razones de religión, salud pública y seguridad. 
8. Los miembros del Grupo de Trabajo pidieron que  Arabia Saudita facilitase información sobre 
los planes de desarrollo más recientes.   En su respuesta, el representante de Arabia Saudita señaló que 
el séptimo plan de desarrollo, est ablecido mediante el Decreto Nº 126 de 28.05.1421 (29 de agosto 
de 2000), abarcaba el período 2000-2004.  El plan se centraba en la ampliación y el fortalecimiento 
del sector privado, así como en el desarrollo de lo s recursos humanos de Arabia Saudita.  El plan 
hacía hincapié asimismo en el aumento de la eficienc ia del sector industrial de Arabia Saudita.  Como WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 10  
 
en el caso de planes anteriores, la diversificación y el crecimiento de la economía de Arabia Saudita 
habían sido un objetivo primordial del séptimo plan. 
9. El representante de Arabia Saudita también describió algunos aspectos del octavo plan de 
desarrollo, para el período 2005-2009, que aún se encont raba en proceso de preparación.  Señaló que, 
en el marco del plan, Arabia Saudita seguiría centrá ndose en el incremento de las tasas de crecimiento 
y de las inversiones, tanto extranjeras como nacional es.  Como en el caso del plan anterior, Arabia 
Saudita seguiría desarrollando sus recursos humanos.  El octavo plan de desarrollo posiblemente haría 
un mayor hincapié en el compromiso de seguir una  estrategia de desarrollo a largo plazo acompañada 
de plazos y objetivos cuantitativos.  Este aspecto del plan, dijo, permitiría que Arabia Saudita midiese 
los progresos realizados y garantizase que sus po líticas eran adecuadas y estaba contribuyendo a que 
el Reino alcanzara sus objetivos. 
10. El representante de Arabia Saudita dijo que la  diversificación de la economía sólo podría 
conseguirse mediante una participación mucho m ás amplia del sector privado en la economía.  
El sector privado ya había empezado a aprovechar una amplia gama de posibilidades comerciales no 
relacionadas con el gasto público y se esperaba que esa tendencia se acelerase a medida que 
aumentasen las capacidades de gestión, producción y comercialización del sector privado y que 
mejorase la atmósfera competitiva.  El Gobierno prestaría apoyo institucional para ese crecimiento y 
esa diversificación impulsados por el sector privado,  mediante la liberalización y facilitación de las 
inversiones y el rápido desarrollo del sector financie ro del Reino.  Arabia Saudita también reconocía 
la necesidad de crear una base tecnológica.  Aunqu e había logrado seguir la evolución científica y 
técnica mundial, lo había conseguido en gran parte importando tecnología avanzada de asociados 
extranjeros.  Arabia Saudita aún necesitaba mejo rar su capacidad tecnológica nacional para alcanzar 
el nivel de los países desarrollados.  El Gobi erno se proponía ayudar a conseguirlo mediante la 
ampliación y el mejoramiento de los cursos, inst alaciones y servicios de enseñanza relacionados con 
la ciencia y la tecnología en todos los nivel es y mejorando el apoyo estructural general a las 
iniciativas del sector privado.  Además, Arabia Saudita  tenía conciencia de la necesidad de impartir a 
sus ciudadanos los conocimientos y las calificaci ones necesarios para que pudieran participar 
eficazmente en todas las actividad es sociales, económicas y culturales, así como de la necesidad de 
desarrollar en mayor medida la formación profesional y técnica, a fin de que se pudieran satisfacer las 
necesidades del país en materia de mano de obra calificada. 
11. En sus observaciones preliminares, los mi embros del Grupo de Trabajo acogieron con 
satisfacción la decisión de Arabia Saudita de ad herirse a la OMC y de aplicar rápidamente los 
Acuerdos de la OMC mediante el establecimiento de disposiciones institucionales y la modificación y 
adopción de la legislación y los reglamentos n ecesarios.  Se observó que Arabia Saudita había  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 11 
 
 
 desempeñado un papel significativo, y se esperab a que siguiera desempeñándolo, contribuyendo a 
mantener la estabilidad y el crecimiento económico y financiero, tanto en la región como en el 
mundo.  La adhesión de Arabia Saudita fortalecería la  universalidad de la OMC y reforzaría el sistema 
multilateral de comercio. 
12. El Grupo de Trabajo examinó las políticas económicas y el régimen de comercio exterior de 
Arabia Saudita y las posibles condiciones de un proy ecto de Protocolo de Adhesión.  Las opiniones 
expresadas por los miembros del Grupo de Trabajo y los diversos aspectos del régimen de comercio 
exterior de Arabia Saudita, así como las condi ciones de su adhesión a la OMC, se resumen a 
continuación en los párrafos 11 a […]. 
POLÍTICA ECONÓMICA  
Políticas monetaria y fiscal  
13. El Instituto Monetario de Arabia Saudita (SAM A) se encarga de aplicar la política monetaria 
del Reino.  El objetivo de la política monetaria es ma ntener la estabilidad de los precios nacionales y 
de los tipos de cambio.  Para fomentar la estab ilidad de los precios nacionales, el SAMA toma 
medidas que garanticen que el cr ecimiento de la liquidez interna sea plenamente conforme con el 
crecimiento y la disponibilidad de mercancías y servi cios en la economía y que el sistema bancario 
esté dotado de suficiente liquidez para satisfacer de bidamente las necesidades de crédito de todos los 
sectores de la economía.  Para mantener la estabilid ad del tipo de cambio fijo, el SAMA supervisa el 
mercado del riyal con objeto de garantizar su buen funcionamiento y toma medidas correctivas en el 
caso de que haya actividades perturbadoras.  El SA MA ha obtenido resultados muy satisfactorios a lo 
largo de los años en lo que respecta a la consecuci ón de estos objetivos.  La  situación de los precios 
nacionales ha permanecido sumamente estable durante  años, y la progresión anual media del índice de 
costo de vida ha registrado un incremento medio de menos de un 1 por ciento anual durante los dos 
últimos decenios.  El tipo de cambio del riyal en relación con el dólar de los Estados Unidos se ha 
mantenido también a 3,75 riyals por 1 dólar EE.UU.  desde 1986.  La estabilidad sostenida de los 
precios nacionales y del tipo de cambio durante un  largo período ha fac ilitado enormemente el 
proceso de crecimiento de la economía saudita. 
14. El objetivo primordial de la política fiscal de Arab ia Saudita consiste en fomentar en términos 
generales el crecimiento económico y así crear nueva s y más diversificadas oportunidades de empleo.  
Lo que a su vez contribuirá a elevar los niveles de vida.  Para alcanzar estos  objetivos, Arabia Saudita 
orientará el gasto público a la ampliación y diversificación de la base económica y las oportunidades de enseñanza, y al mejoramien to de los servicios públicos. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 12  
 
15. Uno de los objetivos claros de la política fiscal  consiste en lograr una mayor diversificación 
económica.  Mediante la diversificación de la economía y la reducción de su dependencia de la 
producción de petróleo, Arabia Saudita se esfuerza en lograr un crecimiento económico a largo plazo 
no dependiente del petróleo, lo que fortalecerá su ec onomía tanto en el presente como a largo plazo.  
Asimismo, al estimular el desarrollo de los sect ores no petroleros, Arabia Saudita necesariamente 
acelerará su integración en la economía mundial aumentando su participación en sectores en los que 
otros países se han centrado, esto es, los sectores de  la tecnología y las telecomunicaciones, así como 
los sectores industriales de base.  Ello suscitará  asimismo importantes beneficios conexos, como el 
fortalecimiento de la infraestructur a y la capacidad técnicas de Ar abia Saudita.  También ayudará a 
que Arabia Saudita amplíe la base de aptitudes y cono cimientos de su fuerza de trabajo y fortalezca y 
diversifique sus instituciones educativas.  Am bos son aspectos extremadamente importantes del 
desarrollo económico saudita a largo plazo.  Es preci so fortalecer estas capacidades para permitir que 
a largo plazo Arabia Saudita compita con bue nos resultados en los mercados mundiales. 
16. La adhesión de Arabia Saudita a la OMC, a unque no está directamente vinculada a su política 
fiscal, es extremadamente importante para conseguir los objetivos de esa política.  Al emprender las 
reformas necesarias para su adhesión, Arabia Saudita ya ha creado un ambiente mucho más propicio 
no solamente para las inversiones extranjeras y el co mercio exterior, sino también para la inversión 
interna y el comercio interior.  De por sí, esas reformas están aumentando la capacidad nacional de 
consecución de sus objetivos de desarrollo.  Arabia  Saudita prevé que la adhesión, cuando se haga 
efectiva, implique otros beneficios. 
17. El presupuesto nacional para 2003 prevé ingresos de 170.000 millones de riyals y gastos de 
209.000 millones de riyals, con lo que se estima que el  déficit será de 39.000 millones de riyals.  En 
las estimaciones presupuestarias se preveían aumentos del 8,3 y del 3,5 por ciento en la cuantía total 
de ingresos y gastos correspondientes al año an terior, para el que se preveían ingresos de 
157.000 millones de riyals, gastos de 202.000 millones de riyals y un déficit de 45.000 millones de 
riyals.  El déficit de 39.000 millones de riyals se financiaría mediante ende udamiento interno.  El 
descenso de los precios del petróleo y el incremento del gasto salarial -el Gobierno pagó 13 en lugar de 12 meses de sueldos anuales debido al paso del calendario de la Hégira al calendario gregoriano- 
impidieron alcanzar el objetivo de la política co rrespondiente a 2002, consistente en lograr un 
presupuesto equilibrado. 
Tributación y Zakat
 
18. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on información sobre el impuesto "Zakat" 
aplicado a los ciudadanos sauditas y el impuesto sobr e la renta aplicado a los extranjeros.  Esos  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 13 
 
 
 miembros observaron que aparentemente el "Zakat" y el impuesto sobre la renta se aplicaban de 
manera tal que la carga fiscal impuesta a los inversores extranjeros alcanzaba por lo general una 
cuantía total superior a la de los ciudadanos sauditas.  El representant e de Arabia Saudita dijo que en 
general no se comprendía bien en qué consistían el "Zakat" y el impuesto sobre la renta.  No era 
exacto decir que la carga fiscal impuesta a los extranjeros (a diferencia de los tipos nominales) era superior a la de los ciudadanos o empresas sauditas.   El porcentaje del impuesto pagadero por un 
extranjero sobre el beneficio neto no sería nunca s uperior al 30 por ciento, mientras que el porcentaje 
del "Zakat" podía llegar al 100 por ciento del benefi cio neto o incluso excederlo.  El "Zakat" era un 
impuesto religioso, y no podía modificarse porque el tipo de ese impuesto y la base de su recaudación se regían por preceptos religiosos. 
19. Según dijo el representante de Arabia Saudita, l as principales características del "Zakat" eran 
las siguientes: 
- el "Zakat" se aplicaba con un tipo uniforme del 2,5 por ciento a la totalidad de los 
activos de las personas físicas sauditas, las empresas exclusivamente de propiedad 
saudita y los socios sauditas de las empr esas mixtas (salvo en el caso de los productos 
agrícolas de secano y los productos agrícol as de regadío, cuyos tipos ascendían al 
10 y 5 por ciento respectivamente); 
- la base imponible del "Zakat" no consistía en los ingresos o beneficios del 
contribuyente.  Era mucho mayor e incluía:  el capital, las reservas legales, los beneficios distribuidos, las cuentas acreedoras de los socios correspondientes a un 
año o un período más largo (tratadas como capital), los préstamos de los socios 
(tratados como capital y financiación adicional para la empresa), y los préstamos a largo plazo de otras fuentes con la finalidad  de ampliar la base de capital.  No había 
ninguna exención; 
- el "Zakat" debía pagarse incluso si la empresa no tenía beneficios; 
- el "Zakat" debía pagarse incluso si la em presa cesaba en sus activid ades;  sólo dejaba 
de ser pagadero cuando se liquidaba la empresa. 
20. En cambio, señaló, el impuesto sobre la renta y el impuesto sobre las sociedades tenían las 
siguientes características: 
- el tipo máximo del impuesto sobre los beneficios netos de las sociedades se había 
reducido del 45 al 30 por ciento, de conf ormidad con la Decisión del Consejo de 
Ministros de fecha 12 de enero de 2004 asce ndiendo por lo tanto al 20 por ciento; 
-  las personas físicas extranjeras, los socios  extranjeros y los accionistas extranjeros de 
entidades comerciales debían pagar un impuesto sobre sus ingresos netos.  
Sin embargo, los sueldos y salarios no estaban sujetos a imposición; 
- debían pagar el impuesto sobre las socied ades las empresas no sauditas que realizaran 
actividades en Arabia Saudita, o al mismo tiempo dentro y fuera de ese país sobre la WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 14  
 
base de:  i) los socios extranjeros, s obre la parte que les correspondiera en los 
beneficios netos de las empresas sauditas (sociedades de responsabilidad limitada y 
sociedades anónimas);  y ii) los socios extranjeros, sobre la parte que les 
correspondiera del beneficio neto de las sociedades personales sauditas; 
 - el impuesto sobre las sociedades debía pagarse sobre el beneficio neto 
(contrariamente al "Zakat", que debía paga rse sobre el valor total de los activos); 
 - contrariamente a lo que ocurría en el ca so del "Zakat", no se pagaba el impuesto sobre 
las sociedades correspondiente a los años en que la empresa no obtuviera beneficios o no estuviera en funcionamiento; 
-  había una disposición que permitía a rrastrar pérdidas por un número ilimitado de 
años. 
Sistema cambiario y de pagos exteriores  
21. La política cambiaria del Reino ha estado orientada durante mucho tiempo al mantenimiento 
de una relación estable con el dólar de los Estados Unidos, que es la moneda de intervención.  Como 
se ha mencionado anteriormente, el tipo de cambio del riyal se ha mantenido sin cambios en 3,75 riyals por 1 dólar EE.UU. desde 1986.  Esto ha creado un entorno cambiario estable para el 
sector privado y también ha sido propici o para las inversiones extranjeras. 
22. El tipo de cambio del riyal lo determina el  SAMA a la luz de la situación económica, 
comercial y de la balanza de pagos imperante tanto en el país como en el extranjero.  Hasta el fin 
de 2002, el riyal estaba vinculado efectivamente (ext raoficialmente) al dólar de los Estados Unidos, 
en el marco de una vinculación oficial al DEG.  De conformidad con una decisión tomada por los 
Jefes de Estado del CCG en diciembre de 2001, el  riyal, junto con otras unidades monetarias 
del CCG, ha sido vinculado oficialm ente (formalmente) al dólar de los Estados Unidos desde el 
principio de 2003 como preparación a la unión mone taria y a la adopción de una moneda común en 
los países del CCG a más tardar en el año 2010.  La elección del dólar de los Estados Unidos como 
común denominador se basa en el hecho de que es la  moneda de intervención para todos los países 
del CCG y, en general, la moneda de denominación de las reservas de divisas que ellos mantienen con 
fines de cobertura de la moneda y de balanza de  pagos.  Asimismo, una relación estable respecto del 
dólar de los Estados Unidos es de crucial importancia  no sólo para la gestión fiscal, sino también para 
la planificación de sus operaciones por parte de las empresas. 
23. Desde comienzos del decenio de 1960, cuando Arabia Saudita aceptó las obligaciones en 
materia de convertibilidad dimanantes del Artículo VIII del Convenio Constitutivo del FMI, el riyal 
saudita ha sido una moneda totalm ente convertible, sin impuestos ni  subvenciones sobre la compra y 
venta de divisas.  No existen restricciones de pa gos en Arabia Saudita.  Las importaciones, las 
exportaciones, las remesas y los flujos de capital pro cedentes del Reino, o dirigidos a éste, están libres  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 15 
 
 
 de restricciones.  Tampoco existen controles que influyan directamente en las importaciones;  
por ejemplo, no existen requisitos de cesión de di visas, requisitos de depósito previo para la 
importación, prescripciones relativas al pago anticipado de las importaciones ni costes de adquisición. 
24. Arabia Saudita es una economía de mercado con políticas comerciales y de pago liberales.  
No existen restricciones a la importación y exportación  de mercancías y servicios.  Las remesas de los 
trabajadores expatriados también están libres de re stricciones. Su monto fue de 15.900 millones de 
dólares EE.UU. en 2002, lo que equivale aproximadamente al 8,4 por ciento del producto interior 
bruto (PIB) nominal.  No existen restricciones a los flujos de capital. 
25. La posición de la balanza de  pagos de Arabia Saudita me joró notablemente durante los 
últimos años.  La balanza por cuenta corriente re gistra superávit desde 1999.  El superávit aumentó 
del 0,3 por ciento del PIB en 1999 al 6,3 por ciento del PIB en 2002, y se prevé un nuevo incremento 
en 2003.  Las exportaciones de mercancías y servicios en 2002 ascendieron a 81.400 millones de 
dólares EE.UU., o sea aproximadamente el 43,2 por cien to del PIB.  Las importaciones de mercancías 
y servicios alcanzaron los 53.600 millones de dólar es EE.UU., lo que equivale al 28,5 por ciento 
del PIB.  Durante el período 1999-2002, los acti vos externos netos del SAMA, banco central del 
Reino, aumentaron de 37.900 millones de dólares EE.UU. a 42.000 millones de dólares EE.UU.  Esta 
cuantía es suficiente para cubrir 9,4 meses de importaciones de mercancías y servicios. 
Políticas de competencia  
26. El representante de Arabia Saudita dijo que, salvo en el caso de algunos sectores que se 
examinan más adelante, la política de competencia de Arabia Saudita  se basaba en los principios del 
mercado libre.  A esa fecha se encontraba en trám ite legislativo un proyecto de ley sobre política de 
competencia, que estaba a consideración del Consejo Consultivo y sería remitido al Consejo de Ministros.  En él se incluían disposiciones re lativas a prácticas de cártel y de tipo monopolístico, 
fusiones y prácticas comerciales desleales. 
Políticas de fijación de precios
 
27. Los miembros del Grupo de Trabajo pidieron información sobre las restricciones a los precios 
que mantiene el Reino de Arabia Saudita.  En su respuesta, el representante de ese país informó de que los precios de las mercancías y los servicios en todos los sectores de la economía son 
determinados libremente por las fuerzas del mercado, salvo en el caso de las mercancías que figuran 
en el anexo A del presente informe, que estaban suje tas a reglamentación de precios, dentro del Reino, 
para mantener la estabilidad de los precios.  Esas pol íticas se aplicaban para satisfacer las necesidades WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 16  
 
y promover el bienestar de los consumidores, y para preservar importantes intereses sociales del 
Reino. 
28. El representante de Arabia Saudita informó asimismo de que la reglamentación de los precios 
se aplicaba de manera no discriminatoria, independi entemente de que un producto o servicio fuera 
suministrado por el Estado o por el sector priva do e independientemente de la nacionalidad del 
proveedor.  Confirmó que los controles de precios se aplicaban de manera compatible con la OMC y 
que Arabia Saudita publicaría en el Diario Oficial ( Umm Al-Qura ) la lista de las mercancías y los 
servicios sujetos a prescripciones relativas al control de los precios, así como toda modificación de la misma. 
29. En su respuesta a una pregunta formulada por un miembro del Grupo de Trabajo, el 
representante de Arabia Saudita dijo que todos lo s productos derivados del pe tróleo y derivados del 
gas natural del Reino se ponían a disposición de lo s usuarios industriales independientemente de que 
estos usuarios fueran de propiedad saudita o extr anjera.  Confirmó que la s exportaciones de estos 
productos se basaban completamente en las condicion es del mercado internacional.  Dijo asimismo 
que los precios de algunos productos derivados del petróleo y derivados de l gas natural para las 
industrias y los consumidores nacionales se fijaban de  modo compatible con las normas de la OMC.  
Se aplicaban los mismos precios a todos los usuarios  del Reino, fueran o no sauditas.  No había por 
consiguiente infracción de las disposiciones en materia de trato nacional del artículo III del GATT 
de 1994.  Añadió que el Reino garantizaría que sus mecanismos de control de precios fueran 
compatibles con el artículo III del GATT de 1994 y con las prescripciones en materia de transparencia 
de la OMC. 
30. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitaro n información sobre la fijación de precios 
de ciertas materias primas, en particular, el metano, el  etano, el butano, el propano y el gas natural o el 
gas de petróleo licuado.  En su respuesta, el repr esentante del Reino de Arabia Saudita observó que la 
fijación de los precios del gas natural, incluidos el metano y el etano, era bastante diferente de la de 
los precios del butano, el propano y la gasolina natural.  El gas natural no se vendía para su exportación y por consiguiente no tenía un precio intern acional de referencia en la región del Golfo.  
En ese sentido, no había exportaciones de metano y et ano procedentes de Arabia Saudita debido a los 
elevados costos que entrañaba el licuar, transportar y volver a gasificar estos gases.  Anteriormente, el 
metano y el etano se quemaban como productos de d esecho.  Recientemente, se había decidido poner 
el metano y el etano a disposición de todos los usuarios interesados de una manera no discriminatoria 
(fueran o no sauditas) actualmente al precio de  0,75 dólares EE.UU. por millón de BTU.  Esta 
decisión se tomó por una serie de razones comercia les y ambientales.  En lugar de quemar valiosos 
recursos naturales, el Reino había adoptado medid as para conservar y comercializar esos recursos de  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 17 
 
 
 modo compatible con las disciplinas de la OMC.  El metano y el etano eran utilizados por muchas 
industrias y sectores, en particular las compañías de electricidad, las plantas desalinizadoras, las 
fábricas de cemento y las industrias petroquímicas. 
31. El representante de Arabia Saudita había señala do inicialmente que en el caso del butano, el 
propano o la gasolina natural (GLP), la Resolución del Consejo de Ministros de noviembre de 1992 fijaba precios inferiores a los precios de exportación.  Esto se hizo para tener en cuenta los costos que 
entrañaban las exportaciones de GLP a los merca dos mundiales, lo que incluía su refrigeración, 
almacenamiento, amarre y comercialización.  Los productos estaban a disposición de todas las industrias y todos los usuarios del Reino, fueran o no  sauditas.  El precio de los restantes productos se 
fijaba en condiciones de plena competencia, y no ha bía descuentos específicos.  El butano, el propano 
y la gasolina natural estaban a disposición de lo s consumidores industriales de Arabia Saudita, a un 
precio inferior en un 30 por ciento al precio de exportación más bajo aplicado a esos productos.  
La nafta pesada no estaba sujeta a ningún descuen to y su precio se fijaba con arreglo al precio 
internacional predominante. 
32. Más adelante, el representante de Arabia Saudita confirmó que la Resolución del Consejo de 
Ministros de noviembre de 1992, relativa al sistem a gubernamental de fijación de precios del butano, 
el propano y la gasolina natural, había sido anulad a por la Resolución Nº 19756/R del Consejo de 
Ministros, de fecha 21/11/1422 (4 de febrero de 2002) , que exigía que la fijación de los precios de 
los GLP suministrados a las industrias naci onales se basara en razones comerciales. 
Privatización
 
33. El representante de Arabia Saudita dijo que un elemento muy importante del Programa de 
Reforma Económica del Reino de Arabia Saudita (d istribuido a los Miembros de la OMC en el 
documento WT/ACC/SAU/54, de fecha 4 de abril de  2003) era la privatización.  El 4 de junio 
de 2002 el Consejo de Ministros formuló una ambi ciosa estrategia de privatización a fin de seguir 
aumentando la parte correspondiente al sector priv ado y ampliar su participación en la economía 
nacional.  Esto se conseguiría adoptando la mejor mo dalidad disponible, incluida la transferencia de 
determinados tipos de actividad económica al sector  privado, así como el fortalecimiento de la 
participación del sector privado en el desarrollo económico y de su capacidad para desempeñar el 
papel previsto en materia de inversión y financi ación de conformidad con los planes nacionales de 
desarrollo.  El Consejo de Ministros había aprobado  la privatización de las siguientes actividades y 
19 empresas estatales pequeñas, medianas y grandes: 
- El abastecimiento de agua y el alcantarillado. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 18  
 
- La desalinización. 
- Las comunicaciones. 
- La aviación y sus servicios. 
- Los ferrocarriles. 
- Las carreteras, incluidos su gestión, func ionamiento, mantenimiento y construcción. 
- Los servicios de aeropuerto. 
- Los servicios postales. 
- Los graneros y molinos de harina. 
- Los servicios portuarios. 
- Los servicios para ciudades industriales. 
- Los hoteles de propiedad estatal. 
- Los clubes deportivos. 
- Los servicios municipales, incluidos los mataderos y la eliminación de desechos. 
- Los servicios de enseñanza, con inclusión de la construcción de escuelas y el 
transporte escolar y la contratación de sauditas en el sector privado. 
- Los servicios agrícolas, como la cuarente na y el funcionamiento de laboratorios y 
clínicas. 
- Los servicios de salud, como el funcionami ento de los centros de asistencia sanitaria 
y el traslado de pacientes. 
34. El representante de Arabia Saudita añadió que su Gobierno también decidió vender las 
acciones de propiedad del Estado de las siguientes so ciedades anónimas:  la Corporación de Industrias 
Básicas Sauditas (SABIC), la Compañía Saudita de Electricidad (SEC), la Empresa Minera de Arabia Saudita (Ma'aden), la Empresa de Telecomunicaciones Saudita (STC), la Línea Aérea Saudita y el 
Banco Comercial Nacional. 
- Bases jurídicas de la privatización
 
35. En su respuesta a las preguntas de los miembros del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita dijo que la base jurídica del pr ograma de privatización era la Resolución Nº 60 del 
Consejo de Ministros, de fecha 1.4.1418 H (1997), conf orme a la cual los objetivos de la estrategia de 
privatización eran los siguientes:  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 19 
 
 
  i. Mejoramiento de la eficiencia de la  economía nacional y fortalecimiento de su 
capacidad competitiva para hacer frente a lo s desafíos en materia de competencia 
regional e internacional. 
 ii. Promoción de las inversiones del sector privado y de su participación efectiva en la 
economía nacional, y aumento de su par ticipación en la producción nacional para 
contribuir al crecimiento de la economía nacional. 
 iii. Aumento de la participación de los ciudad anos sauditas en la propiedad de los bienes 
de capital productivos. 
 iv. Fomento de las inversiones de cap ital nacional y extranjero en el país. 
 v. Aumento de las oportunidades de empleo, utilización óptima de la fuerza laboral 
nacional e incremento equitativo del ingreso individual. 
 vi. Suministro de servicios a ciudadanos e inversores de modo oportuno y eficiente en 
función de los costos. 
 vii. Racionalización del gasto público y re ducción de la carga del presupuesto público 
ofreciendo al sector privado la oportunidad de financiar, administrar y mantener 
determinados servicios que está en condiciones de proporcionar. 
 viii. Incremento de los ingresos públicos pr ocedentes de la participación en actividades 
que se han de transferir al sector privado y de la compensación financiera obtenida, por ejemplo, por el otorgamiento de con cesiones y el producto de la venta de una 
parte de las acciones públicas. 
Con arreglo a la Resolución Nº 257 del Consejo de  Ministros, de fecha 11.11.1421 H (5 de febrero 
de 2001), el Consejo Supremo Económico de Arabia Saudita se encargaba de supervisar el programa 
de privatización y vigilar su aplicación. 
36. El orador también señaló que los principios b ásicos que se tomaban en consideración para la 
aplicación del proceso de privatización eran los siguientes: 
 i. divulgación de información y transparencia; 
 ii. aplicación acelerada; 
 iii. modificación de las modalidades de gestión;  y 
 iv. creación de un marco reglamentario para los sectores privatizados. 
37. Continuó diciendo que con arreglo a la estrategi a de privatización, los criterios que servían 
para determinar las prioridades en la selección de las empresas que se habían de privatizar se basaban 
en lo siguiente: 
 i. efectos positivos en la economía nacional; 
 ii. situación adecuada de la empresa para la privatización; 
 iii. beneficios sociales derivados de la privatización de la empresa;  iv. insuficiencia de los servicios prestados por las empresas públicas;  y 
 v. capacidad de absorción del mercado de capitales. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 20  
 
38. En su respuesta a otras preguntas de algunos mi embros del Grupo de Trabajo, el representante 
de Arabia Saudita dijo que entre los métodos  de privatización se incluyen los siguientes: 
i. Contratos de gestión. 
ii. Contratos de arrendamiento. 
iii. Contratos de financiación. 
iv. Contratos de venta. 
- Estado del programa de privatización
 
39. El representante de Arabia Saudita informó a los miembros del Grupo de Trabajo de que las 
empresas públicas privatizadas hasta el momento incluían las siguientes: 
a) Compañía Saudita de Electricidad. 
b) Compañía Árabe Saudita de Abonos. c) Corporación de Industrias Básicas Sauditas (SABIC). d) Empresa de Telecomunicaciones Saudita. 
40. El representante de Arabia Saudita dijo que  a esa fecha habían culminado las siguientes 
etapas de aplicación: 
i. Las tareas relacionadas con la administración, funcionamiento y mantenimiento de 
los muelles de atraque, así como el suministro del equipo conexo, se habían asignado al sector privado de conformidad con la Aprobación Real emitida en 1417 (1997) y la 
Resolución del Consejo de Ministros emitida en 1419 (1999) por las cuales se 
asignaba al sector privado un papel más importa nte en la gestión y funcionamiento de 
los puertos, y se pedía una revisión de las estructuras orgánicas y los procedimientos conexos, un estudio de viabilidad sobre el estab lecimiento de zonas de libre comercio 
en los puertos y la comunicación de los pue rtos de Jeddah y Dammam por ferrocarril. 
ii. Se procura atraer inversiones del sector  privado en una conexión ferroviaria Norte-
Sur que tiene como objeto incrementar la capacidad de Arabia Saudita para 
aprovechar sus recursos minerales. 
iii. El sector de la educación recibió solicit udes del sector privado para financiar la 
construcción de escuelas y participar en la creación de servicios de enseñanza superior a través de universidades privadas. 
iv. Arabia Saudita anunció que va a privatizar  la Entidad Postal Saudita.  Se permitirá la 
competencia en ese sector. 
v. En virtud de la Resolución 169 del C onsejo de Ministros de 11/8/1419 (30 de 
noviembre de 1998), se aprobó la reestructuración del sector de la electricidad.  Se habían de realizar las inversiones iniciales durante los próximos años. 
vi. Se había establecido una sociedad anónima de servicios públicos en las ciudades 
industriales gemelas de Jubail y Yanbu para  que se encargara del funcionamiento, 
mantenimiento, gestión y ampliación de las tareas de los servicios públicos de infraestructura como parte del programa de privatización.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 21 
 
 
 vii. Se estableció la Empresa de Teleco municaciones Saudita en calidad de empresa 
comercial encargada de prestar todos los servicios de telecomunicaciones que antes suministraba MOPTT.  En 2002, se vendió el 30 por ciento del capital a nacionales sauditas del sector privado. 
viii. En la Ciudad Industrial de Jeddah, se otorgó una concesión estructurada sobre la base 
de contratos de construcción-operación-retr ocesión (BOT) a una entidad privada para 
que rehabilitara, mantuviera y ampliara una plan ta de tratamiento de aguas residuales.  
El proceso culminó en marzo de 2002. 
ix. En Jubail, se había otorgado una con cesión piloto basada en una operación de 
construcción-renovación y transferencia como parte de una empresa mixta con una 
compañía concesionaria que realizaba activid ades de desalinización.  Este modelo se 
utilizará en futuras plantas de desalinización. 
Empresas de propiedad estatal
 
41. El representante de Arabia Saudita facilitó la  información siguiente sobre las empresas de 
propiedad estatal de Arabia Saudita: 
i. Corporación de Industrias Básicas Sauditas (SABIC ): 
La SABIC se estableció en 1976 con un capital desembolsado de 15.000 millones de riyals, 
de los cuales un 70 por ciento de propiedad del Gobierno saudita y un 30 por ciento de 
nacionales sauditas y ciudadanos de países del CCG.  El programa de industrialización 
extensiva emprendido por la SABIC es un hito del proceso de desarrollo industrial del Reino.  
Para finales de 2001, la SABIC concluyó la  explotación de 16 compañías industriales de 
categoría mundial en Jubail y Yanbu, en su mayoría empresas mixtas con compañías 
internacionales, con una producción real de al rededor de 34,4 millones de toneladas de 
productos químicos básicos y productos químicos intermedios. 
ii. Empresa Petrolera Árabe Saudita (Saudi Aramco ): 
La Empresa Petrolera Árabe Saudita (Saudi Aramco) era una empresa de propiedad estatal 
establecida por Real Decreto en 1988.  El objetivo de Saudi Aramco era la explotación del petróleo crudo y el gas natural.  Saudi Aramco producía el petróleo crudo y el gas natural del 
Reino.  También se encargaba del refino y la  comercialización de los productos dentro de 
Arabia Saudita y participaba en empresas mixtas dedicadas a estas actividades junto con 
empresas petroleras locales e internacionales.  Aunque era de propiedad estatal, estaba 
administrada por un consejo de admi nistración y gestión independiente. 
iii. Empresa Minera de Arabia Saudita (Ma'aden
): 
Ma'aden se estableció en 1996 como sociedad anónima autónoma, de propiedad estatal con un 
capital de 4.000 millones de riyals, que se priv atizaría gradualmente.  La empresa realiza 
varias actividades mineras relacionadas con todas las fases de la industria minera, incluidos el desarrollo y el mejoramiento de la industria y los productos de la minería, así como de las 
industrias conexas.  La compañía realiza su s actividades en condiciones comerciales para 
obtener beneficios. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 22  
 
iv. Línea Aérea Saudita (SAUDIA
): 
SAUDIA inicialmente era, en un 100 por ci ento, de propiedad del Estado saudita.  
Las primeras medidas encaminadas a su priv atización se tomaron en 1994, cuando SAUDIA 
sentó las bases que le permitieran realizar su s actividades según principios comerciales con 
objeto de afrontar los retos de la competenci a del mercado, a cuyos efectos reestructuró sus 
sectores administrativo y ejecutivo. 
v. Instituciones financieras especializadas : 
En el sector financiero existen dos in stituciones financieras especializadas de 
propiedad estatal: 
a. El Banco Agropecuario de Arabia Saudita. 
b. El Fondo Saudita de Desarrollo Industrial. 
Régimen de inversiones  
42. El representante de Arabia Saudita informó al Grupo de Trabajo de que por Real Decreto 
Nº M/1 de 9 de abril de 2000 (5.1.1421 H) se había promulgado una nueva Ley de Inversiones 
Extranjeras que reemplazaba a la Ley de Inversion es de Capital Extranjeras.  El Reglamento de 
aplicación de la nueva Ley se había emitido el 24 de junio de 2002.  En su respuesta a las preguntas 
formuladas por los miembros del Grupo de Trabaj o, el representante del Reino de Arabia Saudita 
señaló que su país había comenzado el proceso de captación de inversiones extranjeras directas (IED) 
tiempo atrás, al sancionar la primera Ley de Invers iones Extranjeras, en 1956.  En 1962 se aprobó una 
nueva ley, y en 1979 otra de carácter más amplio, que  comprendía incentivos a la inversión de amplio 
alcance, como exención de derechos aduaneros para  los insumos de producción, precios nominales 
para el arrendamiento de las tierras en que se establ ecieran proyectos, asistencia financiera en forma 
de préstamos en condiciones favorables y exención de  impuestos y derechos para las exportaciones.  
La Ley de Inversiones Extranjeras de 1979 había concedido a los proyectos industriales y agrícolas 
una exoneración temporal de impuestos durante 10 a ños, y durante cinco años en el caso de otros 
proyectos, siempre que el capital nacional constituy ese el 25 por ciento del capital de proyecto y ese 
porcentaje no se redujera durante el período de exon eración.  La Ley fue enmendada para conceder 
una exoneración temporal de im puestos durante 10 años más a las ampliaciones de proyectos 
existentes.  Pero la Ley de 1979 ex igía que para disfrutar de los in centivos, la inversión extranjera:  
i) fuese de propiedad saudita en no menos de un 25  por ciento;  ii) constituyera uno de los proyectos 
especificados en los planes nacionales de desarrollo;  y iii) fuese de contenido altamente técnico, con 
conocimientos técnicos especializados extranjeros,  para facilitar la transferencia de tecnología. 
43. El representante de Arabia Saudita aclaró que en abril de 2000, para abordar los 
acontecimientos que tuvieron lugar en el contexto  económico internacional y regional, la legislación 
sobre inversiones fue reformada mediante la promulgación de una nueva  ley de inversiones  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 23 
 
 
 extranjeras que se basaba en los aciertos de la an tigua ley y concedía incentivos adicionales con el 
objeto de elevar el nivel de las IED en el Reino.  La nueva Ley establecía la estructura jurídica 
necesaria para atraer inversiones adicionales.  Una de sus características consistía en la sustitución de 
los incentivos arancelarios por otras medidas para el fomento de las IED, en consonancia con la 
reciente liberalización global del comercio y las inversiones.  Se adjunta, como anexo B, una comparación entre la Ley de 1979 y la de 2000. 
44. Los miembros del Grupo de Trabajo pidieron in formación acerca de si los nacionales de los 
países del CCG recibían trato preferencial en Arabia Saudita.  El representante de Arabia Saudita respondió que los nacionales de los países del CCG eran tratados como nacionales sauditas a los 
efectos de las inversiones. 
45. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron  que se les aclarara si había requisitos 
formales que fijaran un nivel mínimo de part icipación saudita en una empresa comercial.  
El representante de Arabia Saudita dijo que con a rreglo a la nueva Ley no ha bía ningún requisito en 
cuanto a la participación mínima de los inversores sauditas.  Por consiguiente, ya no se exige a los 
inversores extranjeros que colaboren con socios locales y se les permite que sean propietarios de 
bienes inmuebles para desarrollar sus actividades y alojar a sus empleados.  Se prescribe una 
inversión de capital mínima de 25 millones de riyals  en el caso de los proyectos agropecuarios, 
5 millones de riyals en el caso de los proyectos industriales y 2 millones de riyals en el de los proyectos de servicios.  La Junta Directiva de la  SAGIA podía reducir la prescripción de inversiones 
de capital mínimas en el caso de proyectos estableci dos en zonas concretas, proyectos que requirieran 
un alto grado de conocimientos t écnicos especializados o proyectos de exportación.  De conformidad 
con la nueva Ley de Inversiones Extranjeras, una  inversión extranjera podr ía adoptar una de las 
formas siguientes: 
i. una empresa propiedad de inversores ex tranjeros y nacionales, es decir, empresas 
mixtas, pero sin que hubiera ningún requisito en cuanto a la participación mínima de los inversores nacionales;  o  
ii. una empresa propiedad únicamente de inversores extranjeros, es decir, con 
un 100 por ciento de participación de accionistas extranjeros. 
46. El representante saudita dijo que un proyecto,  ya se tratase de una empresa de propiedad 
exclusiva de inversores extranjeros o de una empr esa mixta, que hubiera obtenido la correspondiente 
licencia de conformidad con la Ley, disfrutaría de todos los beneficios , incentivos y garantías 
aplicables a los proyectos nacionales.  Las invers iones extranjeras estaban permitidas en todas las 
actividades, salvo en el caso de una breve lista nega tiva, que se revisaría y reduciría periódicamente.  
De conformidad con la nueva Ley, un inversor extran jero tenía derecho a transferir fuera del Reino de WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 24  
 
Arabia Saudita los beneficios que le hubiera produc ido la venta de sus acciones, el excedente a que 
hubiera dado lugar la liquidación de sus activos, lo s beneficios obtenidos por la empresa con la 
enajenación de la misma de cualquier otra forma legal.  Además, el inversor tenía derecho a transferir 
fuera del Reino de Arabia Saudita los fondos necesar ios para cumplir cualquier obligación contractual 
relacionada con el proyecto.  El artículo 11 de la  nueva Ley de Inversiones Extranjeras establecía 
salvaguardias jurídicas contra la confiscación o la e xpropiación de inversiones extranjeras.  No era 
posible confiscar inversiones extranjeras, ni total ni  parcialmente, excepto mediante mandato judicial.  
Además, no cabía expropiar inversiones extranjeras,  ni total ni parcialmente, salvo por motivos de 
interés público y, en caso de hacerlo, debía abona rse una indemnización razonable de conformidad 
con la Ley. 
47. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitaron aclaraciones acerca de los incentivos 
ofrecidos por Arabia Saudita a los inversores extranje ros que invirtieran en el país, a fin de prestar 
apoyo a la entrada de tecnología y conocimientos t écnicos, en particular si la transferencia de 
tecnología era de algún modo una condición necesaria pa ra que se aprobasen inversiones en todas las 
áreas o en algunas de ellas.  El representante de Arabia Saudita respondió que, de acuerdo con la 
nueva Ley de Inversiones Extranjeras, de 9 de abr il de 2000, la transferencia de tecnología no era una 
condición necesaria para la aprobación de las inversi ones.  Los inversores extranjeros debían acudir a 
un solo organismo -la Dirección Gene ral de Inversiones de Arabia Sa udita (SAGIA)- para obtener una 
licencia.  La SAGIA debía tomar una decisión sobre la solicitud de inversión en un plazo de 30 días 
contados a partir de  la presentación de toda la documentación requerida.  La SAGIA también ejercería 
la función de servicio de información sobre leyes,  reglamentos y procedimientos relativos a la 
inversión extranjera.  La licencia de la SAGIA concedía a los inversor es extranjeros todos los 
privilegios de los que disfrutaban los inversores naci onales.  En su respuesta a una pregunta de un 
miembro del Grupo de Trabajo sobre si la licencia de la SAGIA era la única licencia o aprobación que 
los inversores extranjeros precisaban, el representant e de Arabia Saudita dijo que, tras obtener la 
licencia de la SAGIA, los inversores extranjeros er an tratados del mismo m odo que cualquier inversor 
nacional y que, por ende, algunas empresas tenían qu e solicitar su inscripción en otros registros y/u 
otros permisos, según la naturaleza de la empres a.  Por ejemplo, una empresa que pretendiera 
establecer una empresa y un hospital -con apoyo de  un inversor nacional o extranjero- debería 
efectuar la inscripción en el registro de empresas y obtener un permiso del Ministerio de Comercio e Industria y un permiso de prácticas  sanitarias para hospitales del Mini sterio de Salud.  La nueva Ley 
de Inversiones Extranjeras y los reglamentos de aplicación disponían que las empresas de inversión 
extranjera tenían derecho a poseer los bienes inmu ebles necesarios para d esarrollar las actividades 
objeto de la licencia o para alojar a sus empleados, de conformidad con el re glamento sobre propiedad 
inmobiliaria de quienes no fueran ciudadanos sa uditas.  Además, se disponía que los inversores  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 25 
 
 
 extranjeros tendrían derecho a llevar al país y patrocinar a cierto número de sus empleados no 
sauditas. 
48. El representante de Arabia Saudita señaló ad emás que la Ley de Inversiones Extranjeras 
permitía a los inversores extranjeros invertir en empresas extranjeras o naci onales, siempre que se 
cumplieran las condiciones generales aplicables a las nuevas inversion es.  Un inversor extranjero 
podía solicitar múltiples licencias que permitieran reali zar diferentes actividades, siempre y cuando no 
fuera propietario o accionista de un proyecto que estuviera en dificultades financieras.  La Ley 
establecía que el capital que debía invertirse en un proyecto objeto de licencia no debía ser inferior a 
5 millones de riyals sauditas en el caso de los pr oyectos industriales, a 25 millones de riyals sauditas 
en el caso de los proyectos ag ropecuarios (producción agropecuar ia tradicional, excluida la 
elaboración de alimentos) o a 2 millones de riyals sauditas si se trataba de proyectos de otro tipo. 
49. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pre guntaron si el Gobierno había concedido 
licencias para operaciones que tuvieran un 100 por ciento  de propiedad extranjera.  En su respuesta, el 
representante de Arabia Saudita dijo que se habí an concedido 1.278 licencias a empresas que eran 
exclusivamente de propiedad extranjera.  Respondi endo a otras preguntas, observó que se daba "trato 
nacional" a los inversores extranjeros en el contexto  de la nueva Ley de Inversiones Extranjeras de 
abril de 2000.  Expresó asimismo que la Ley de I nversiones Extranjeras era plenamente compatible 
con el Acuerdo sobre las Medidas en materia de  Inversiones relacionadas con el Comercio de 
la OMC, y reiteró que Arabia Saudita no apli caba ninguna MIC prohibida por dicho Acuerdo. 
50. Respondiendo a las preguntas formuladas por al gunos miembros del Grupo de Trabajo con 
respecto a si el Gobierno de Arabia Saudita proyect aba liberalizar su mercado de valores y abrirlo a 
los inversores extranjeros, el representante de  Arabia Saudita manifestó que su país estaba 
modificando gradualmente sus normas relativas a la participación de extranjeros en el mercado de 
valores.  Aunque la contratación directa de va lores en Arabia Saudita estaba reservada a los 
nacionales sauditas y los nacionales de países de l Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), los 
inversores extranjeros podían invertir sin restriccion es en el mercado de bonos del Estado, del Tesoro, 
o en fondos de inversión sauditas.  Nacional es de países distintos del CCG poseían acciones de 
sociedades anónimas que cotizaban en  la Bolsa de Valores, pero debían obtener permiso de las 
autoridades pertinentes, como el Instituto Moneta rio Árabe Saudita y el Ministerio de Comercio e 
Industria, para vender sus acciones.  En su consta nte examen y evaluación de la evolución del 
mercado financiero, el Reino de Ar abia Saudita había autorizado el establecimiento de una sociedad 
de inversión con número de acciones fijo (SAIF) co tizada en la Bolsa de Londres, por conducto de la 
cual, los inversores internacionales podían participar en el mercado de valores de Arabia Saudita.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 26  
 
En noviembre de 1999, Arabia Saudita modificó su normativa para permitir a los extranjeros 
participar en fondos de inversión abiertos gesti onados por bancos que invi erten en el mercado de 
valores saudita. 
51. En su respuesta a preguntas de miembros del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita informó de que la recién adoptada Ley de l Mercado de Capitales, promulgada por Real 
Decreto Nº M/30, de fecha 02.06.1424 H (13 de ju lio de 2003), establecía un sólido organismo oficial 
de reglamentación, la Autoridad del Mercado de Capitales (AMC),  con las facultades normativas y 
coercitivas necesarias para garantizar que el mercado de valores del Reino fuese equitativo, eficiente y 
dinámico.  La AMC tenía la autoridad de promulgar y hacer cumplir las normas de divulgación necesarias en relación con la oferta de valores, las obligaciones de comunicación de información en todo momento de las sociedades cuyas acciones cotizan en Bolsa, la divulgación de información y las 
prácticas relacionadas con absorciones de sociedades anónimas, la reglamentación de las ofertas de 
títulos a través de intermediarios y de defini r y vigilar las transaccion es basadas en información 
privilegiada y otras prácticas abusivas relacionadas c on valores.  Fundamentalmente, la AMC tenía la 
facultad de conceder licencias a intermediarios financieros no bancarios dedicados a actividades 
bancarias de inversión, como gestión financie ra de sociedades, administración de activos y 
actividades de corretaje.  Los intermediarios fina ncieros no bancarios habían tenido que constituirse 
como sociedades anónimas, con un capital mínimo de 50.000 millones de riyals. 
52. El representante de Arabia Saudita señaló asimismo que la nueva Ley del Mercado de 
Capitales también estipulaba la creación de una Bol sa de Valores de Arabia Saudita.  La Bolsa era el 
único mercado de valores del Reino.  Su junta dir ectiva, integrada por nueve miembros, incluía tres 
directores públicos en representación del Ministerio de Hacienda, el SAMA y el Ministerio de Comercio e Industria.  Además, la Ley facultó a la  Bolsa para establecer normas profesionales y éticas 
para corredores, y exigía que ésta est ableciese en calidad de departamento suyo el Centro de Depósito 
de Valores, que se encargaba de la compensación y liquidación de todas las transacciones con valores 
realizadas en la Bolsa.  El Centro llevaba asimi smo un registro de propietarios de todos los valores 
cotizados en la Bolsa.  La Ley encomendaba asimismo a la AMC que estableciese y mantuviese un tribunal con competencia exclusiva para resolver todas las diferencias rel acionadas con valores.  
(Las disposiciones de la Ley del Mercado de Capitales se resumen en el anexo C.) 
53. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo preguntaron si Arabia Saudita proyectaba suprimir 
las restricciones a las inversiones extranjeras en la exploración y extracción de hidrocarburos.  El representante de Arabia Saudita respondió que se habían aprobado inversiones significativas por 
parte de inversores extranjeros en relación con el  desarrollo progresivo en las fases iniciales del 
proceso de producción de gas no asociado;  otras estaban en curso.  Señaló que con motivo de  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 27 
 
 
 importantes políticas nacionales, las restricciones a las inversiones extranjeras en las fases iniciales 
del proceso de producción en ese sector, aunque se moderasen, no podían eliminarse por completo. 
54. Algunos miembros del Grupo de  Trabajo pidieron aclaraciones acerca de un artículo del 
Reglamento de aplicación según el cual las licen cias concedidas no debían violar los acuerdos 
regionales o internacionales de los que era part e Arabia Saudita, y preguntaron en qué caso podía 
darse esa situación.  Además pidieron a Arabia Saudita que aclarara la relación entre el Reglamento 
de aplicación y la Ley de Inversiones Extranjer as y preguntaron si había planes para dar al 
Reglamento un texto más detallado.  En respuesta a esas preguntas, el representante de Arabia Saudita 
dijo que el artículo 5 del Reglamento de aplicación  disponía que la concesión de una licencia para 
efectuar inversiones extranjeras no debía contra venir los tratados internacionales o regionales 
firmados por el Reino de Arabia Saudita.  Entre éstos se encontraban el Acuerdo sobre la OMC, el 
del CCG y otros tratados firmados por Arabia Saudita .  Explicó que, por ejemplo, Arabia Saudita no 
concedería licencias para la producción de productos químicos o materiales restringidos en virtud de 
acuerdos regionales o internacionales de los que era parte.  Del mismo modo, Arabia Saudita tampoco 
concedería licencias para la producción de ma teriales que infringieran acuerdos regionales o 
internacionales de protección del medio ambiente de los que fuera parte.  En lo que respecta a las 
observaciones formuladas por los miembros del Grupo de Trabajo en relación con el Reglamento de 
aplicación, el representante de Arabia Saudita expl icó que dicho Reglamento tenía la calidad de 
estatuto de la SAGIA, en virtud del artículo 17 de  la Ley de Inversiones Extranjeras, para la 
aplicación de dicha Ley.  Declaró que por el mome nto no se había previsto dar un texto más detallado 
al Reglamento de aplicación. 
55. Los miembros del Grupo de Trabajo también pre guntaron cuál era el contenido específico de 
la "lista negativa".  En su respuesta, el repr esentante de Arabia Saudita facilitó la siguiente 
información.  La lista negativa, emitida median te una decisión del Consejo Supremo Económico en 
virtud del artículo 3 de la Ley de Inversiones Ex tranjeras, no estaba dirigida a empresas concretas, 
sino que se aplicaba en determinados sectores industr iales y de servicios.  El representante saudita 
informó de que muchos de los compone ntes de la lista se s uprimirían tras la adhesión, como reflejo de 
los compromisos de la Lista de Servicios.  Se ñaló asimismo que tras la adhesión Arabia Saudita 
suprimiría cada año nuevos component es de la lista negativa (más allá de los compromisos de Arabia 
Saudita con la OMC), para seguir liberalizando la  economía.  La lista, incluidas importantes 
excepciones que permiten la prestación de cierto s servicios editoriales y de imprenta y algunos 
servicios de telecomunicaciones, es la siguiente:   WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 28  
 
I. Sectores industriales
 
a. Prospección petrolera, perforaciones petroleras y producción petrolera, con excepción 
de los servicios relacionados con el sector minero que figuran en 5115 y 883 en los códigos de la Clasificación Industrial Internacional. 
b. Fabricación de equipo, dispositi vos y uniformes para uso militar. 
c. Fabricación de explosivos para uso civil. 
II. Sectores de servicios
 
a. Suministro de alimentos para sectores militares. b. Servicios de seguridad y de detectives. c. Servicios de seguros (hasta la san ción de la nueva Ley de Seguros). 
d. Inversión inmobiliaria en Makkah y Madina. 
e. Servicios de guías turísticos  relacionados con Hajj y Umrah. 
f. Servicios de contratación y empleo, incl uidas las oficinas locales de contratación. 
g. Corretaje inmobiliario. h. Servicios editoriales y de imprenta, c on excepción de las actividades siguientes: 
- Servicios previos a la impresión (CPC 88442) 
- Prensas rotativas (CPC 88442) 
- Dibujos y textos caligráficos (CPC 87501) 
- Servicios fotográficos (CPC 875) 
- Estudios de radiodifusi ón y televisión (CPC 96114) 
- Oficinas y corresponsales de medios de comunicación extranjeros (CPC 962) 
- Promoción y publicidad (CPC 871) 
- Relaciones públicas (CPC 86506) 
- Publicaciones (CPC 88442) 
- Servicios de prensa (CPC 88442) 
- Producción, venta y alquiler de soporte  lógico de ordenador (CPC 88) 
- Servicios de consultoría y estudios s obre medios de comunicación (CPC 853) 
- Mecanografía y copiado. 
i. Servicios de distribución, comercio ma yorista y minorista, con inclusión de los 
servicios médicos para particulares y las farmacias privadas, y agencias comerciales, 
excepto los derechos de franquicia que figur an en CPC 8929, sin que el porcentaje de 
propiedad extranjera supere el 49 por ci ento, y la concesión de una franquicia a cada 
zona. 
j. Servicios audiovisuales y servicios para los medios de información. k. Servicios de telecomunicaciones, excepto las siguientes actividades: 
- Servicios de télex (CPC 7523)  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 29 
 
 
 - Servicios de telégrafo (CPC 7522) 
- Intercambio electrónico de datos (CPC 7523) 
- Servicios de facsímil ampliados/de valor añadido, incluidos los de 
almacenamiento, retransmisión y recuperación (CPC 7523) 
- Servicios de terminales de muy pe queña abertura (VSAT) (CPC 75291) 
- Servicios de facsímil (CPC 7529 y 7521) 
- Servicios GMPCS (CPC 75299) 
- Servicios de suministro de Internet (CPC 75299) 
- Correo electrónico (CPC 7523) 
- Servicios de recuperación de información en línea y de bases de datos (CPC 7523) 
- Suministro y recuperación y/o procesamiento en línea de la información, incluido 
procesamiento de transacciones (CPC 843). 
l. Transporte terrestre y aéreo. m. Servicios de transmisión por satélite. n. Servicios proporcionados por parteras, enfermeras, fisioterapeutas y personal 
paramédico (CPC 93191). 
o. Pesquerías. p. Bancos de sangre, centros para casos de envenenamiento y servicios de cuarentena. 
56. Los miembros del Grupo de Trabajo pidieron a Arabia Saudita que  aclarase sus normas 
relativas al empleo de nacionales de ese país.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita 
señaló que la decisión Nº 50 del Consejo de Minist ros, de fecha 21/4/1415 (27 de septiembre de 1994) 
y la Carta de la Oficina del Consejo de Mini stros 8/490, de fecha 28/6/1414 (13 de diciembre 
de 1993), establecían prescripciones relativas a la c ontratación y al empleo de nacionales sauditas.  
Recalcó que las normas en cuestión eran necesari as para aumentar el empleo de los nacionales 
sauditas en el Reino.  Su contenido era el siguiente: 
i. En las empresas de todo tipo y en las actividades que se realicen se debía tratar de 
atraer y retener a nacionales. 
ii. Las empresas que empleasen a 20 personas o más debían aumentar en un 5 por ciento 
anual la proporción de nacionales empleados.  La cifra de 5 por ciento está sujeta a 
modificaciones en función de la disponibilidad  de fuerza de trabajo, las características 
y condiciones del trabajo y la disponibilidad de sauditas que pudiesen cubrir el/los 
puesto/s concreto/s. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 30  
 
iii. Mientras trataran de alcanzar este promedio, las empresas debían emplear a 
nacionales en diversos puestos. 
iv. Las empresas no debían nombrar a ciudadanos de otros países como jefe de 
departamento de recursos humanos, en cargado de empleo de la compañía, 
recepcionista, comentarista, tesorero o guardia civil. 
v. Las infracciones de lo dispuesto en i-iv, supra , podían dar lugar a sanciones que iban 
desde la suspensión de la aprobación de so licitudes de trabajadores hasta privación de 
crédito o de la posibilidad de ser consider ados en concursos de precios o licitaciones 
públicas. 
57. Asimismo, el representante saudita informó de  que, con arreglo a la Decisión Nº 50 y a la 
Carta del Consejo Nº 8/490, el Ministerio de Tr abajo y Asuntos Sociales había establecido un Comité 
encargado de aplicar y supervisar las disposiciones a rriba citadas.  El Comité estaba dirigido por el 
Viceministro o un funcionario por él designado, e in cluía delegados del Ministerio de Interior y del 
Ministerio de Comercio e Industria. 
58. El representante de Arabia Saudita señaló que tras la adhesión de su país a la OMC, las 
restricciones a la contratación y al empleo arriba citadas serían modificadas para dar cumplimiento a 
las disposiciones del compromiso asumido por Arabia Saudita en materia de servicios. 
MARCO PARA LA ADOPCIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS
 
59. El representante de Arabia Saudita explicó que la Ley Fundamental del Estado, instituida por 
Real Decreto Nº A/90, de fecha 27 Shaaban 1412 H (1º de marzo de 1992), había establecido las normas relativas a la autoridad política del Reino.  El artículo 56 de la Ley Fundamental del Estado 
disponía que el Rey preside el Consejo de Ministros y es asistido por los Ministros en el desempeño 
de sus funciones.  Asimismo, que la Ley del Consejo de Ministros establece las competencias del 
Consejo en lo tocante a las políticas interna y exterior, la organización y la coordinación de las distintas autoridades estatales y las condiciones que deberán satisfacer los Ministros, sus atribuciones, 
los métodos para cumplir sus obligaciones y todos los asuntos con ellos relacionados. 
60. Recordó que de conformidad con el artícul o 17 de la Ley del Consejo Consultivo las 
resoluciones aprobadas por el Consejo Consultivo se remitían al Presidente del Consejo de Ministros, 
quien las transmitía a los miembros del Consejo de Ministros para su examen.  Cuando los puntos de 
vista de ambos Consejos concordaban, las resoluci ones se promulgaban, previa aprobación del Rey.  
De haber diferencia de opiniones, el Rey aprobaba  lo que considerase oportuno.   El artículo 70 de la 
Ley Fundamental del Estado y el ar tículo 20 de la Ley del Consejo de Ministros establecen que las 
leyes, los tratados y los acuerdos y concesion es internacionales serán promulgados y enmendados 
mediante Reales Decretos, tras haber sido examinad os por el Consejo Consultivo y el Consejo de  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 31 
 
 
 Ministros, respectivamente.  En general, no se podía rubricar ningún acuerdo u obligación antes de 
que fueran aprobados por el Consejo de Ministros.  Añadió como conclusión que el Reino de Arabia 
Saudita haría todo lo que fuera necesario, medi ante Reales Decretos, Decretos del Consejo de 
Ministros u Órdenes Ministeriales, para poner su régimen comercial en conformidad con sus 
obligaciones dimanantes de la OMC. 
61. En su respuesta a una pregunta de los miembros del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita confirmó que con arreglo al artíc ulo 70 de la Ley Fundamental del Estado (Real 
Decreto Nº A/90, de fecha 27/8/1412 H (1º de marzo de 1992)), los Reales Decretos eran el instrumento jurídico mediante el cual se incorpor aban a la legislación nacional los acuerdos y los 
tratados internacionales.  De conformidad con el proceso legislativo arriba descrito, los acuerdos y 
tratados internacionales se remitían en primer lugar al Consejo de Ministros y al Consejo Consultivo, 
con miras a su aprobación.  Una vez aprobado por ambos órganos, el acuerdo o tratado se incorporaba 
a la legislación nacional mediante un Real Decret o.  Los acuerdos y tratados internacionales no 
prevalecían sobre otras disposiciones de la legislación nacional, ni viceversa, sino que las contradicciones o incongruencias entre unos y otras se resolvían con arreglo a las mismas reglas de 
interpretación que se aplicaban a la legislación nacional. 
62. En su respuesta a una pregunta de los miembros del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita dijo que la aplicación de las políticas comerciales tenía lugar a través de la promulgación de una nueva ley adecuada ( nizam ).  Como parte del proceso legislativo, la preparación 
del proyecto de ley estaba a cargo del organismo guberna mental pertinente (por ejemplo el Ministerio 
de Comercio e Industria), que posteriormente lo  remitía al Consejo de Ministros y al Consejo 
Consultivo para recibir sus observaciones.  Ambos ór ganos examinaban el proyecto de ley y daban su 
conformidad al texto presentado por el organismo gubernamental o proponían modificaciones.  Si el 
Consejo de Ministros y el Consejo Consultivo tenían  puntos de vista divergentes sus puntos de vista 
eran comunicados al Rey, quien resolvía la cuestión decidiendo qué opinión debía prevalecer.  
El texto final de la ley se promulgaba entonces en el Diario Oficial ( Umm Al-Qura ).  El representante 
de Arabia Saudita explicó además que todo nuevo proyecto de ley se originaba en el ministerio 
competente en la materia.  Éste remitía el proyecto al Consejo de Ministros, que lo hacía objeto de un 
examen inicial, y si lo aprobaba, lo transmitía a la Mesa de Expertos.  Ésta examinaba el proyecto 
para garantizar que cumplía su propósito y se ajustaba a las normas jurídicas y/o técnicas internacionales.  Si la Mesa aprobaba el proyect o, lo transmitía al Consejo Shoura, el consejo 
legislativo consultivo de Arabia Sa udita, cuya función en este proceso era garantizar la compatibilidad 
del proyecto con las normas jurídicas internacional es y con las políticas nacionales e internacionales 
de Arabia Saudita.  El Consejo Shoura enviaba en tonces el proyecto al Consejo de Ministros con WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 32  
 
miras a su aprobación final.  Por último, el Consejo de Ministros, tras haber aprobado el proyecto lo 
transmitía al Rey en procura de su conformidad.  Una vez que el Rey hubiera emitido un Real Decreto 
de sanción de la ley, ésta se remitía de nuevo al ministerio que había confeccionado el proyecto.  
Con sujeción a la ley y al Real Decreto, el Mi nisterio se encargaría de todos los aspectos de la 
aplicación, incluida la promulgación, en el plazo  especificado en la ley y el Real Decreto, del 
reglamento de aplicación necesario para la aplicación  y, en algunos casos, si era preciso, de leyes 
adicionales (con sujeción a la aprobación del Consejo de Ministros). 
63. El representante de Arabia Saudita aclaró además que el propio texto de la ley especificaba la 
fecha en que la misma entraría en vigor (generalme nte en alguna fecha posterior a su publicación en el 
Diario Oficial).  También especificaba el organismo u organismos encargados de redactar y aprobar el 
reglamento de aplicación, cuyo propósito era establecer los detalles administrativos y de 
procedimiento según los cuales se aplicaban las dispos iciones de la nueva ley.  El reglamento era 
redactado por el organismo oficial pertinente y se publicaba en el Diario Oficial.  Una de las funciones del proceso legislativo consistía en id entificar posibles contradicciones e incongruencias 
entre el proyecto de ley y otras leyes aplicables.  Por consiguiente, la nueva ley, una vez promulgada, 
se ocupaba por lo general de tales cuestiones.  La s leyes anteriores claramente incompatibles con la 
nueva ley eran derogadas.  En ocasiones, las ley es y los reglamentos de aplicación debían ser objeto 
de una interpretación más minuciosa, a través de decisiones o directivas ministeriales y se limitaban 
por lo general a cuestiones que no eran signi ficativas desde el punto de vista jurídico.  
El representante de Arabia Saudita confirmó que el proceso legislativo y de preparación y redacción 
de reglamentos seguido para la aplicación de políti cas de comercio exterior era idéntico al utilizado 
para la aplicación de políticas estrictamente nacionales. 
64. El representante de Arabia Saudita describió los cometidos y funciones de los siguientes 
consejos y autoridades de rango ministerial: 
i. El Consejo Supremo Económico (SEC) fue establecido en agosto de 1999 para 
evaluar la eficacia de las políticas económicas,  comerciales, industriales, agrícolas y 
laborales.  Además supervisaba los programas de reestructuración económica y privatización, destinados a abrir los mercados sauditas y atraer inversiones. 
ii. La Dirección General de Inversiones de Arabia Saudita (SAGIA) fue creada para 
continuar fomentando las inversiones extran jeras y como "ventanilla única" para los 
empresarios. 
iii. La Dirección Suprema de Turismo fue establecida para impulsar el sector turístico. 
iv. La Dirección de Alimentos y Productos Farm acéuticos fue establecida para garantizar 
la protección de los consumidores en lo que se refiere a la utilización en condiciones de seguridad de todos los productos alim enticios, los productos farmacéuticos y el 
equipo médico.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 33 
 
 
 65. El representante de Arabia Saudita dijo que los cometidos y funciones de los diferentes 
ministerios y organismos que se ocupaban de las cuestiones relacionadas con la OMC eran los 
siguientes: 
i. El Ministerio de Comercio e Industria era el principal organismo gubernamental 
encargado de la formulación y la aplicación de las políticas comerciales, así como del desarrollo, apoyo y fomento de las actividades comerciales en el interior del Reino.  
Aplicaba las leyes y los reglamentos relaci onados con el comercio, y especialmente la 
Ley de Sociedades, la Ley del Registro  de Comercio y la Ley de Entidades 
Comerciales.  El Ministerio también form ulaba las políticas y los procedimientos para 
el desarrollo y fomento de las industrias.  Se ocupaba, a través de la Organización Árabe Saudita de Normalización (OASN), de las normas y los reglamentos técnicos y 
de garantizar que las mercancías, tanto importadas como producidas en el país, 
cumplieran las normas.  Además se encargaba de la aplicación de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio. 
ii. El Ministerio de Hacienda se ocupaba de la formulación y aplicación de las políticas 
financieras y fiscales y de los asuntos económ icos internacionales.  De él dependía 
asimismo el Departamento de Aduanas, encargado de aplicar la Ley de Aduanas y el 
Arancel de Aduanas de Arabia Saudita. 
iii. El Ministerio de Petróleo y Recursos Naturales formulaba y aplicaba las políticas del 
Reino relativas al petróleo y supervisaba las concesiones otorgadas en los sectores del 
petróleo y de la minería. 
iv. El Ministerio de Agricultura era el principal órgano gubernamental encargado del 
desarrollo y el fomento del sector agropecu ario de Arabia Saudita.  Formulaba y 
aplicaba las políticas agropecuarias y se ocupa ba de los asuntos relacionados con las 
medidas sanitarias y fitosanitarias. 
v. El Ministerio de Salud se encargaba de supervisar el sector sanitario y de asuntos 
relacionados con la importación y venta de medicinas y suministros médicos. 
vi. El Ministerio de Información y Cultura se encargaba de la aplicación de la Ley de 
Derechos de Autor y de as untos con ella relacionados. 
vii. La Organización Árabe Saudita de Normalización (OASN) establecía y aprobaba las 
normas nacionales aplicadas a las mercancí as importadas y a las producidas en el 
país.  También se ocupaba de las operacion es de muestreo, inspección y prueba de las 
mercancías para garantizar su conformidad con las normas. 
viii. El Instituto Monetario de Arabia Saud ita (SAMA) actuaba como banco central del 
país.  Se encargaba de las políticas monetari a y cambiaria y de la supervisión de los 
bancos. 
66. Los miembros del Grupo de Trabajo preguntaron  cuál era la función de la Cámara de 
Comercio de Arabia Saudita.  En su respuesta, el  representante de Arabia Saudita informó de que cada 
uno de los principales centros comerciales del país tenía su propia Cámara de Comercio, asociación 
privada a la que pertenecían las empresas locales (i ncluidos los comerciantes, los profesionales y los WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 34  
 
empresarios industriales).  Las Cámaras financiaba n sus actividades a través de las cuotas anuales de 
asociación, que variaban en función del tamaño de la empresa miembro:  las empresas más grandes 
pagaban cuotas más elevadas que las más pequeñas.  Era obligatorio pertenecer a la cámara local 
porque toda empresa (salvo las muy pequeñas) debía acreditar su afiliación a la cámara de Comercio 
como parte del proceso de inscripción en el Registro Comercial.  Cada cámara una Junta Directiva elegida en buena parte por sus miembros.  Las activ idades de las cámaras eran supervisadas en parte 
por el Ministerio de Comercio, que también estab a facultado para nombrar representantes ante las 
Juntas Directivas. 
67. En su respuesta a preguntas formuladas por miembros del Grupo de Trabajo, el representante 
de Arabia Saudita dijo que la base jurídica fundame ntal del régimen comercial de Arabia Saudita la 
constituían las leyes, los decretos y las medidas de aplicación siguientes: 
i. Ley de Sociedades y su Reglamento de aplicación 
ii. Ley de Empresas de Servicios Profesionales y su Reglamento de aplicación  
iii. Ley del Registro Comercial y su Reglamento de aplicación  
iv. Ley de Organismos Comerciales y su Reglamento de aplicación v. Ley sobre Nombres Comerciales y su Reglamento de aplicación vi. Ley de Títulos Negociables vii. Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio y su Reglamento de aplicación  
viii. Ley de Concordato con los Acreedores 
ix. Ley para Combatir el Fraude Comercial y su Reglamento de aplicación  x. Ley de Estados Financieros de las Empresas Comerciales  xi. Guía de licencias de importación  xii. Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación  xiii. Ley de Patentes de Invención y su Reglamento de aplicación 
xiv. Ley de Aduanas Común del CCG y su Reglamento de aplicación 
El representante saudita informó de que en el párra fo 3, de la sección de documentación, más arriba, 
figura una lista completa de las principales ley es y reglamentos que constituyen la base del régimen 
comercial saudita. 
68. El representante de Arabia Saudita declaró que  en su país había una amplia gama de 
procedimientos judiciales, de arbitraje y administra tivos aplicables a cuestiones comerciales.  La parte 
perjudicada tenía, en último término, derecho a apelar ante un órgano judicial -la Junta de 
Reclamaciones- todas las decisiones administrativas relativas a cuestiones comerciales.  La primera 
vía de recurso era la apelación ante un órgano admi nistrativo.  Por ejemplo, para los asuntos que 
fueran de la jurisdicción de la Dirección de Aduanas, como la clasificación y la valoración, existía un sistema administrativo para apelar las decisiones.   Las diferencias surgidas en relación con el 
artículo VII sobre valoración en aduana de las me rcancías eran competencia del Comité Permanente 
del Departamento de Aduanas.  Se habían creado si stemas similares de solución de diferencias por 
ejemplo en relación con las medidas sanitarias y f itosanitarias, en materia de licencias y de normas y  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 35 
 
 
 derechos de propiedad intelectual.  Los minister ios y/o los organismos pertinentes habían creado 
comités internos permanentes de funcionarios superiores encargados de examinar las decisiones 
administrativas iniciales.  Todas las decisiones adoptadas por estos "comités permanentes" eran 
apelables ante el máximo responsable de l ministerio u organismo correspondiente. 
69. Además declaró que, si la decisión apelada era c onfirmada por el responsable del ministerio u 
organismo pertinente, podía ser objeto de apelación ante la Junta de Recl amaciones de conformidad 
con el párrafo a) del artículo 8 de la Ley de la Junta de Reclamaciones de 17.1.1402 H (14 de 
noviembre de 1981).  La Junta de Reclamaciones er a un tribunal independiente ante el que se 
presentaban las apelaciones a todas las decisiones ad ministrativas y cumplía la obligación establecida 
en el párrafo 3 del artículo X del GATT de 1994 de prever el derecho de apelación de las decisiones 
administrativas ante un tribunal independiente.  La  jurisdicción de la Junta abarcaba todas las 
decisiones administrativas adoptadas por los funci onarios y departamentos gubernamentales, y sus 
decisiones eran vinculantes para el organismo públic o de que se tratara.  Estaba compuesta por un 
presidente, varios vicepresidentes y miembros.  El  presidente era nombrado por el Rey, de quien 
dependía.  Los vicepresidentes y los miembros er an nombrados por Real Decreto por recomendación 
del presidente.  Los plazos fijados para la cel ebración de audiencias y la adopción de decisiones 
dependían del volumen de trabajo de la Junta y del carácter de las apelaciones.  Aunque no había 
plazos fijos, la Junta debía proporcionar a todas la s partes de una apelación un fallo judicial que 
incluyera los fundamentos de la decisión.  El tie mpo necesario dependía de la complejidad del caso y 
de otros factores similares.  El  artículo 47 de la Ley de la Ju nta de Reclamaciones disponía la 
publicación de las decisiones judiciales. 
70. El orador observó además que las decisiones de la Junta podían recurrirse ante el Tribunal de 
Apelación (Comisión de Escrutinio) de la Junta de  Reclamaciones, que podía confirmar o revocar las 
decisiones recurridas.  En cualquier  caso, las decisiones del Tribunal de Apelación eran ejecutivas e 
inapelables. 
71. El representante de Arabia Saudita confirmó que a partir de la fecha de adhesión, las leyes de 
Arabia Saudita establecerían el derecho de apelaci ón de las decisiones administrativas sobre asuntos 
relacionados con las disposiciones de la OMC ante un tribunal independiente, de conformidad con las 
obligaciones contraídas en el marco de la OMC, incluyendo, sin carácter limitativo, el apartado b) del 
párrafo 3 del artículo X del GATT de 1994.  El Gr upo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
72. Respondiendo a otras preguntas, el representante de  Arabia Saudita dijo que el artículo 70 de 
la Ley Fundamental del Estado disponía que los ac uerdos internacionales entraban en vigor como 
leyes nacionales después de su ratificación por Real Decreto y su promulgación por el Consejo WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 36  
 
Consultivo y el Consejo de Ministros.  Por norma general, si se constata se que las leyes u otras 
disposiciones de Arabia Saudita estuvieran en c ontradicción con tratados o acuerdos internacionales, 
Arabia Saudita las pondría en conformidad con esos tratados o acuerdos.  Señaló, sin embargo, que 
este principio no se aplicaba en el caso de normas y principios religiosos fundamentales, como la 
prohibición del consumo de alcohol y de carne po rcina.  Para poner en conformidad sus leyes y 
reglamentos con los Acuerdos de la OMC, Arabia Saudita ya había promulgado o promulgaría leyes y 
modificaría las leyes vigentes en relación con las di stintas disposiciones sustantivas de los Acuerdos 
de la OMC (ADPIC, Valoración en Aduana, MSF, OTC,  Procedimientos para el Trámite de Licencias 
de Importación, incluidas las disposic iones en materia de transparencia). 
73. El representante de Arabia Sa udita confirmó que el Reino se  había adherido a la Convención 
de Viena sobre el Derecho de los Tratados, de 1969, en virtud de la Resolución Nº 165 del Consejo de 
Ministros de fecha 24.6.1423 H (1º de septiembre de 2002). 
74. En su respuesta a preguntas de miembros del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita indicó que el Ministerio de Comercio e Industria seguiría supervisando y coordinando en el 
Gobierno saudita los asuntos relacionados con la OMC, incluidas las cuestiones de aplicación e 
interpretación. 
75. En su respuesta a preguntas de miembros del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita confirmó que sólo el Gobierno central tení a autoridad en asuntos abarcados por los Acuerdos 
de la OMC, y que era superior en autoridad a lo s gobiernos subcentrales.  La autoridad de estos 
últimos, señaló, era bastante más limitada en Arabia  Saudita que muchos otros países.  Por ejemplo, 
incluso en lo tocante a asuntos generalmente cl asificados como locales, como los proyectos de 
construcción y de tratamiento de las aguas y agu as residuales en la esfera local, si los gobiernos 
subcentrales llegaban a tener atribuciones, éstas ha bían de ceñirse a rigurosas limitaciones impuestas 
por el Gobierno central. 
76. El representante de Arabia Saudita confirmó que el Gobierno central aplicaría uniformemente 
las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, incl uido el Protocolo de Arabia Saudita en todo su 
territorio aduanero y en otros terr itorios bajo control de Arabia Sa udita, incluidas las regiones en que 
se realizara comercio transfronterizo o de frontera, las zonas económicas especiales y otras zonas en 
que se aplican regímenes especiales en materia de ar anceles, impuestos y reglamentos.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 37 
 
 
 POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
Derechos comerciales (derecho a importar y exportar ) 
77. El representante de Arabia Saudita señaló que los miembros del Grupo de Trabajo, en 
relación con los derechos comerciales (derecho a im portar y exportar), habían pedido una explicación 
sobre:  i) los requisitos de aprobación;  ii) los motivos por los que podían no aprobarse;  y iii) si una licencia se concedía automáticamente al satisfacer i) .  El representante de Arabia Saudita dijo en 
primer lugar, a modo de aclaración, que las empres as sauditas y extranjeras c on sucursales u oficinas 
en Arabia Saudita han de solicitar su inscripción en  el Registro Comercial en virtud de la Ley de 
Registro Comercial descrita más arriba.  Este er a un requisito general que se aplicaba a todas las 
empresas (excepto las más pequeñas) independien temente de que se dedicasen al comercio de 
importación o de exportación.  El Registro Comercia l era en buena medida un procedimiento rutinario 
que implicaba la cumplimentación de un formulario de solicitud, el pago de un derecho de inscripción 
y la entrega de documentación al Ministerio de Comercio. 
78. El representante de Arabia Saudita confirmó  que no existían requisitos sustantivos para 
inscribirse en el registro del Ministerio de Come rcio e Industria para importar, aunque existía el 
requisito de inscribirse en el Registro Comercial para llevar a cabo actividades empresariales, ya 
fueran de fabricación, de venta o de comercio.  Para que una empresa extranjera pudiera inscribirse en 
el Registro Comercial para llevar a cabo actividades empresariales en Arabia Saudita, tenía que obtener en primer lugar una licencia para efectuar inversiones extranjeras de la Dirección General de 
Inversiones de Arabia Saudita (SAGIA).  Después de  obtener esa licencia, la empresa extranjera tenía 
que solicitar su inscripción en el Registro Comerc ial del Ministerio de Comercio e Industria.  
Las normas y procedimientos de inscripción en dic ho Registro figuraban en la Ley de Registro 
Comercial promulgada de conformi dad con el Real Decreto M/1, de fecha 21.02.1416 H (19 de julio 
de 1995), y con la Ley sobre Nombres Comercial es, promulgada en cumplimiento del Real 
Decreto M/15, de fecha 12.08.1420 H (20 de noviembre de 1999), así como las normas y reglamentos 
promulgados en virtud de esas disposiciones.  En lo que respecta a la inscripción, se debían rellenar 
formularios distintos según el tipo de entidad que la solicitara.  El procedimiento correspondiente 
preveía además el pago de un derecho de inscripci ón (para una inscripción válida por cinco años) de 
1.000 riyals sauditas en el caso de los establecimi entos, 4.000 riyals sauditas en el caso de las 
sociedades personales, 6.000 riyals sauditas en el caso de las sociedades de responsabilidad limitada y 
8.000 riyals sauditas en el caso de las sociedad es anónimas.  En el caso de las sociedades de 
responsabilidad limitada, se debían presentar los proy ectos de estatutos al Ministerio de Comercio e 
Industria para su examen.  Una vez que los form ularios se habían preparado debidamente, eran WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 38  
 
verificados y autenticados por un notario público.  Después de haber sido fi rmados, autenticados y 
legalizados, estos documentos se publicaban en el Diario Oficial ( Umm Al-Qura ).  En el caso de las 
sociedades de responsabilidad limita da, una vez que los estatutos se habían impreso y formalmente 
firmado ante un notario público, se presentaban al Mini sterio de Comercio e Industria y se procedía a 
su inscripción en el Registro Comercial. 
79. El representante de Arabia Saudita también observó que el procedimiento de "inscripción 
comercial" era distinto de la inscripción para registrarse como "agente comercial".  No era necesario 
registrarse como agente comercial para tener derec ho a importar o exportar.  Toda empresa, saudita o 
extranjera, registrada comercialmente en el se ctor del comercio de importación, podía importar 
mercancías sin necesidad de recabar ningún otro permiso o autorización, con excepción de los productos para los que se requería una licencia de im portación o que estaban sujetos a restricciones o 
prohibiciones a la importación.  Cualquier empresa que quisiera ser legalmente autorizada a importar 
mercancías debía incorporar formalmente esta activ idad a la cláusula relativa a su "campo de 
actividad" de sus estatutos. 
80. El representante de Arabia Saudita confirmó que el Ministerio de Comercio no puede denegar 
discrecionalmente a una empresa legítima su inscrip ción en el Registro Comercial, en tanto el 
formulario de solicitud se hubiese cumplimentado debidamente y viniera acompañado del comprobante de pago del correspondiente derecho de  inscripción y la documentación justificante.  
Se entendía por empresas legítimas aquellas cuyas ac tividades previstas no infringían ni las leyes ni 
los reglamentos sauditas (por ejemplo, los que pr ohíben la producción y distribución de productos de 
carne porcina). 
81. El representante de Arabia Saudita confirmó que  el Registro Comercial establecía el campo 
de actividad empresarial de la entidad registrada .  Una empresa que deseara realizar actividades no 
contempladas en la documentación por ella inscrita  en el Registro Comercial podía modificar sus 
estatutos de modo que incluyeran las nuevas activid ades y solicitar al Ministerio de Comercio la 
modificación de su inscripción en el Registro Comercial, de modo que esas nuevas actividades 
estuvieran permitidas. 
82. En su respuesta a una pregunta de un miembr o del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita dijo que la legislación de su  país permitía una amplia gama de entidades 
empresariales, todas ellas sujetas a la Ley de Regi stro Comercial.  La gama abarcaba las empresas 
individuales (la forma más habitual de entidad empr esarial), las sociedades colectivas, las sociedades 
en comandita simple, las empresas mixtas, las sociedades anónima s, las sociedades en comandita por 
acciones, las sociedades de res ponsabilidad limitada y las empresas de servicios profesionales.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 39 
 
 
 83. El representante de Arabia Saudita informó al Grupo de Trabajo de que el procedimiento de 
inscripción en el Registro Comercial era distinto del aplicable a la inscripción como "agente 
comercial".  En Arabia Saudita la expresión "agenc ia comercial" designaba una actividad empresarial 
en que una persona física o jurídica actuaba co mo agente o distribuidora de un productor, 
generalmente extranjero.  Las normas legales qu e reglamentaban el registro de los agentes 
comerciales estaban incluidas en la Ley de Orga nismos Comerciales (Real Decreto Nº M/11, de 
fecha 20/2/1382 H), y su Reglamento de aplicación (Resolución Ministerial Nº 1897, de 
fecha 24/5/1401 H).  El orador aclaró que sólo lo s nacionales sauditas o las personas jurídicas sauditas 
podían registrarse como agentes comerciales.  El capital de la empresa tenía que ser de propiedad exclusivamente saudita y sus directores, gerentes y personas autorizadas para firmar habían de ser de 
nacionalidad saudita.  Esta restricción, explicó, er a necesaria para proteger los intereses de los 
consumidores.  Por ejemplo, el agente o distri buidor saudita tenía la responsabilidad, durante el 
período que durase la agencia y un año más, de sumi nistrar en todo momento, a precios razonables, 
las piezas de recambio que suelen requerir lo s consumidores.  Debía también facilitar el 
mantenimiento que los productos pudieran requerir, a un costo adecuado, y garantizar la calidad de 
fabricación de los productos. 
84. Además de tener la nacionalidad saudita, los re quisitos de aprobación como agente comercial, 
con arreglo a las medidas antes mencionadas, eran:  i) un certificado del Registro Comercial en que se 
especificase que la actividad propia de una agencia comercial era una de las actividades empresariales 
del solicitante;  ii) un certificado de la Cámara de  Comercio que confirmase que el solicitante había 
abonado las cuotas de la misma;  y c) la entrega de  un formulario de solicitud y de la documentación 
justificante al Ministerio de Comercio e Industr ia, con inclusión de una copia y de una traducción 
jurada al árabe del contrato de agencia comerc ial o de distribución que cumpliera las condiciones 
estipuladas en la ley.  El representante saudita conf irmó que el Ministerio de Comercio e Industria no 
podía denegar discrecionalmente la inscripción en el Registro a una entidad, en calidad de agente 
comercial, en tanto la misma cumpliera los requis itos anteriormente mencionados y acreditara el pago 
del derecho de inscripción. 
85. El representante de Arabia Saudita señaló que la Ley de Organismos Comerciales no exigía 
que un fabricante/proveedor extranjero nombrase un agente o distribuidor en Arabia Saudita.  Toda 
empresa, saudita o extranjera, registrada comercialm ente en el sector del comercio de importación 
podía importar mercancías sin necesidad de otro permiso o autorización, a menos que se tratara de productos para los que se requería una licencia de importación. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 40  
 
86. En esencia, según informó el representante de  Arabia Saudita, la diferencia entre la 
inscripción en el Registro Comercial y el registro en calidad de agente comercial radica en que la 
primera es un requisito fundamental para la r ealización de cualquier actividad empresarial 
significativa en Arabia Saudita, mientras que la calidad de agencia comercial representa un tipo 
concreto de actividad empresarial. 
87. En respuesta a una pregunta, el representante de Arabia Saudita declaró que las empresas 
extranjeras inscritas en el Registro Comercial de Arabia Saudita podían importar mercancías, para su 
propio uso o como insumos, sin recurrir a un agente comercial. 
88. En su respuesta a una pregunta concreta, el re presentante de Arabia Saudita confirmó que no 
existían requisitos de obtención de "licencia de activ idad" especiales o únicos para las personas físicas 
o empresas extranjeras o nacionales que se dedicasen a la importación o exportación de mercancías.  
Confirmó que no había restricciones a la capacidad de las personas físicas y las empresas para 
importar o exportar mercancías, con excepción de lo  descrito en su campo de actividad o en su 
inscripción en el registro, y que éstas podían cambiar f ácilmente su inscripción en el registro para que 
les estuvieran permitidas esas activid ades comerciales.  El orador confirmó asimismo que no existían 
restricciones, tales como requisitos en materia de  capital o de nacionalidad, para las empresas que 
desearan dedicarse al comercio exterior, y que los cr iterios relativos al registro se publicaban en el 
Diario Oficial y en general eran aplicables a todos. 
89. Respondiendo a preguntas concretas, el repr esentante de Arabia Saudita reconoció la 
distinción establecida en la OMC entre el derec ho a importar y exportar con arreglo al GATT y el 
derecho, en el marco del AGCS, a suministrar servicios, como los de distribución y el transporte, con respecto a las mercancías importadas.  Arabia Sa udita, en cumplimiento de sus obligaciones en el 
marco del GATT de 1994, garantizaría que las ley es, los reglamentos y los requisitos pertinentes 
permitiesen que las empresas extranjeras se regist rasen exclusivamente como importadores, sin 
limitación de participación en el capital ni estar sujetas al requisito de invertir en Arabia Saudita.  
La distribución comercial de las importaciones en Arabia Saudita, así como las mercancías de producción nacional, seguirían sujetas a los requisitos vigentes para el registro  comercial con arreglo a 
las leyes correspondientes, y a los compromisos del Reino en el marco del AGCS.  Además, Arabia 
Saudita mantenía el derecho a exigir que los impor tadores que no estaban registrados para suministrar 
servicios de distribución comercial facilitaran info rmación, en su documentación de aduana, sobre el 
uso ulterior de las mercancías, despu és de su entrada en Arabia Saudita. 
90. El representante de Arabia Saudita dijo que las prescripciones de su país sobre el derecho de 
realizar actos de comercio exterior no eran contra rias a los artículos III, VIII y XI del GATT de 1994.   WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 41 
 
 
 Confirmó que no habría restricciones al derecho de las personas o empresas extranjeras y nacionales a 
importar y exportar mercancías, con excepción de lo di spuesto en los Acuerdos de la OMC.  Destacó 
que las empresas y las personas extranjeras tenían  que cumplir con todos los requisitos de los 
Acuerdos de la OMC en lo que respecta a la impor tación y la exportación, como los que se refieren a 
la concesión de licencias de importación, los obstáculo s técnicos al comercio y las medidas sanitarias 
y fitosanitarias.  Sin embargo, las empresas y las personas extranjeras no tendrían derecho a distribuir 
mercancías en Arabia Saudita.  El suministro de servicios de distribución se efectuaría de 
conformidad con la Lista de compromisos específicos  en materia de servicios de Arabia Saudita.  
El representante de Arabia Saudita confirmó que  no se imponían restricciones a la inscripción de 
actividades comerciales de las personas y empresas y que los criterios para el registro de empresas en Arabia Saudita eran de aplicación general y se publicaban en el Diario Oficial. 
91. El representante de Arabia Saudita confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, su país 
velaría por que todas sus leyes y reglamentos relati vos al derecho a participar en el comercio de 
mercancías y todas las tasas, cargas o impuestos aplicados en relación con esos derechos, fueran 
plenamente conformes con sus obligaciones en el marc o de la OMC, con inclusión del apartado a) del 
párrafo 1 del artículo VIII, el párrafo 1 del artícul o XI y los párrafos 2 y 4 del artículo III del GATT 
de 1994 y de los compromisos previstos en su List a de Servicios, y que asimismo aplicaría esas leyes 
y reglamentos en forma plenamente conforme con esas obligaciones.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de este compromiso. 
REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES
 
- Régimen de importación  
92. En respuesta a una pregunta concreta, el repr esentante de Arabia Saudita dijo que se había 
puesto fin a la aplicación de los boicots secundari o y terciario mediante la Decisión Nº (5) del 
Consejo de Ministros, de fecha 13 de junio de 1995. 
- Arancel de Aduanas  
93. El representante de Arabia Saudita informó a lo s miembros del Grupo de Trabajo de que, de 
conformidad con el artículo 20 de la Ley Fundamental del Estado, la  autoridad de fijar aranceles 
aduaneros y de modificarlos, y de cobrar recargos, r ecaía en el Consejo de Ministros.  La imposición, 
enmienda o derogación de los aranceles aduaneros ex igía la emisión de un Decreto del Consejo de 
Ministros que sea ratificado mediante un Real Decreto. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 42  
 
94. El representante de Arabia Saud ita dijo que su país usaba el SA 2002 para la clasificación de 
las mercancías a efectos aduaneros.  Había 7.177 lín eas arancelarias a nivel de 8 dígitos.  Los seis 
primeros dígitos corresponden al SA mientras que lo s dos últimos dígitos eran específicos de Arabia 
Saudita. 
95. El representante de Arabia Saudita dijo que lo s tipos arancelarios de su país habían ido 
disminuyendo.  Cuando Arabia Saudita solicitó su adhesión en 1993, alrededor del 75 por ciento de 
sus líneas arancelarias estaban sujetas a aranceles del 12 por ciento, y a alrededor del 6 por ciento de 
sus líneas arancelarias les eran aplicables derechos de l 20 o del 50 por ciento.  Desde el 1º de enero 
de 2003, Arabia Saudita había aplicado el Arancel Externo Común del CCG en el marco de la Unión 
Aduanera del CCG.  Más del 85 por  ciento de las líneas arancelari as estaban sujetas a derechos del 
5 por ciento o del 0 por ciento.  Del restante 14 por ciento (aproximadamente) de líneas, al 7 por 
ciento le correspondían derechos del 12 por ciento, al 6 por ciento, derechos del 20 por ciento, y a 
20 líneas arancelarias (a saber, el tabaco y los pr oductos derivados del taba co) derechos del 100 por 
ciento.  Las importaciones de las restantes 70 líneas (esto es, el alcohol y la carne porcina) estaban prohibidas por motivos religiosos.  En su res puesta a una pregunta de un miembro del Grupo de 
Trabajo, dijo que los derechos se aplicaban sobre una base CIF. 
96. El representante de Arabia Saudita manifestó que teniendo en cuenta sus propias necesidades 
y los intereses de los miembros del Grupo de Tr abajo, su Gobierno había ofrecido compromisos 
sustanciales en lo relativo a su  arancel, en prácticamente todas las líneas arancelarias.  Las únicas 
excepciones eran las líneas arancelarias correspondien tes a la carne porcina y al alcohol, que estaba 
prohibido producir, consumir, im portar y vender en Arabia Saudita por motivos religiosos. 
97. [Tras la terminación de las negociaciones bilatera les con los Miembros de la OMC, la Lista 
de concesiones y compromisos de Arabia Saudita s obre mercancías se reproducirá en la Parte I del 
Anexo al Protocolo de Adh esión de Arabia Saudita.] 
Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias
 
98. En su respuesta a las preguntas planteadas por  los miembros del Grupo de Trabajo, el 
representante de Arabia Saudita dijo que su país no aplicaba contingentes ni tenía intención de hacerlo 
en el futuro, excepto en lo permitido en el marco del artículo XIX del GATT y el Acuerdo sobre 
Salvaguardias de la OMC. 
99. El representante de Arabia Saudita agregó que la  Sección VIII, artículos 98 a 105 de la Ley de 
Aduanas Común de los Estados del CCG, adoptada de l 27 al 29 de noviembre de 1999 (aplicada a 
partir de 2002), preveía las siguientes excepciones arancelarias:  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 43 
 
 
 i. Importaciones realizadas por misiones diplomáticas y por diplomáticos. 
ii. Importaciones de armas, municiones, equipo militar y otros materiales por parte de 
fuerzas militares y fuerzas de seguridad internacionales. 
iii. Importaciones realizadas por sociedades filantrópicas. iv. Mercancías exportadas o reexportadas desde Arabia Saudita y posteriormente 
devueltas a Arabia Saudita (Mercancías devueltas). 
v. Efectos personales y artículos de us o doméstico importados como equipaje de 
pasajero. 
Otros derechos y gravámenes
 
100. El representante de Arabia Saudita declaró que  su país estaba aplicando "otros derechos y 
gravámenes" en el sentido del párrafo 1 b) de l artículo II del GATT de 1994 a 22 líneas arancelarias 
de las partidas Nos 2401, 2402 y 2403 del SA, que figuraban en la oferta revisada de junio de 1999 de 
Arabia Saudita.  Confirmó que otros derechos y gravámenes aplicables a esas 22 líneas arancelarias se 
consolidarían a los tipos indicados en la oferta de junio de 1999. 
101. Confirmó asimismo que Arabia Saudita no inclui ría ningún otro derecho ni gravamen en su 
Lista de concesiones y compromisos sobre mercancías de conformidad con el párrafo 1 b) del artículo II del GATT de 1994, en ninguna otra línea  arancelaria, salvo las 22 líneas arancelarias del 
capítulo 24 del SA, y que consolidaría esos otros de rechos y gravámenes a nivel cero.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso. 
Derechos y cargos relacionados con las importaciones (por servicios prestados
) 
102. El representante de Arabia Saudita declaró que  su país no imponía ni cobraba derechos o 
cargos en concepto de despacho en los puertos , tramitación en aduana, inspección aduanera o 
licencias de importación o exportación.  Dijo que existía un pequeño derecho de 20 riyals sauditas, 
correspondiente a los costos del formulario de decl aración de aduanas y al uso de las computadoras de 
las Aduanas para cumplimentar el formulario de decl aración.  Dijo que los derechos en concepto de 
carga, descarga y manipulación de las cargas de  importación y exportación los cobraban los 
operadores del sector privado.  Estos derechos no los imponía el Gobierno. 
103. El representante de Arabia Saudita dijo que si  se dejaban las mercancías en las instalaciones 
de las Aduanas y no se retiraban en un plazo de 13 días contados a partir de la fecha de descarga, se 
aplicaban cargas de almacenamiento con los siguientes tipos nominales:   
i. 10 riyals sauditas diarios por tonelada durante el primer mes de demora (después 
de 13 días). WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 44  
 
ii. 20 riyals sauditas diarios por tonelada durante el segundo mes. iii. 40 riyals sauditas diarios por tonelada durante los meses posteriores. 
Sin embargo, no se aplicaban cargos si el retraso no era responsabilidad del importador, por ejemplo, 
si el retraso en el despacho de las mercancías se debía: 
i. Al Departamento de Aduanas. 
ii. A un desastre natural. iii. A un feriado. 
104. En su respuesta a las preguntas de los miembros  del Grupo de Trabajo, el representante señaló 
que los derechos descritos en la sección "Otras formal idades aduaneras" también reflejaban los costos 
de los servicios prestados y que, de conformidad con el párrafo 3 del artículo VIII del GATT de 1994, 
Arabia Saudita no impondría sanciones sustantivas por infracciones aduaneras de poca importancia. 
105. Los miembros preguntaron acerca de los derechos  impuestos por Arabia Saudita en concepto 
de certificación notarial o consular de documentos.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita dijo que la autenticación de  los certificados de origen y de las facturas por los consulados o 
por las Cámaras de Comercio sauditas era un requisi to general impuesto en virtud de la Orden Nº 5 
del Consejo de Ministros, de fecha 3.01.1406 H (18 de septiembre de 1985).  El orador señaló que el 
requisito se aplicaba a diversos tipos de documento s, no simplemente a documentos comerciales.  
Los derechos recaudados por el Ministerio de As untos Exteriores en concepto de autenticación 
consular eran nominales (8 dólares EE.UU. por documento).  La práctica era necesaria, dijo, para combatir el fraude comercial y para garantizar  que no se exportaran a Arabia Saudita productos 
prohibidos por motivos sanitarios. 
106. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió que Arab ia Saudita explicase los requisitos que se 
aplican a las importaciones de carga no unitarizada, como el arroz, en especial el derecho portuario 
que se aplica a este tipo de cargas.  En su respuesta,  el representante de Arab ia Saudita dijo que este 
derecho se aplicaba para compensar los costos  de mano de obra que entraña descargar los 
contenedores para la inspección aduanera.  El miembro preguntó asimismo si esa inspección era 
necesaria, dados los métodos modernos de inspecci ón, y pidió a Arabia Saudita que revisase estos 
requisitos.  El representante de Arab ia Saudita dijo que su país revisaría su sistema de inspección en el 
contexto del actual proceso de modernización. 
107. El representante de Arabia Saudita confir mó que todo derecho o cargo aplicable a las 
importaciones por servicios prestados se ajustaría a lo dispuesto en el artículo VIII del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 45 
 
 
 Regímenes de licencias de importación  
108. Además de la información incluida en el Memorándum sobre el régimen de comercio 
exterior, el representante de Arabia Saudita facilitó  una descripción detallada de los procedimientos 
para el trámite de licencias de importación qu e prevalecían en Arabia Saudita (documento 
WT/ACC/SAU/30), junto con una justif icación de las medidas (documento 
WT/ACC/SAU/29/Add.3).  También observó que se podía recabar información adicional del 
departamento o división ministerial competente o del centro de información del Ministerio de que se 
tratara.  La información también podía recabarse de  la Cámara de Comercio e Industria.  Observó 
además que todas las personas inscritas en un Registro  Comercial (es decir, el registro para realizar 
actividades comerciales), fueran personas físi cas o jurídicas, podían solicitar una licencia de 
importación. 
109. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on información sobre la proporción de 
importaciones sauditas sujeta a licencias.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita 
manifestó que no se disponía de estadísticas para responder a esa pregunta. 
110. El representante de Arabia Saudita confirmó que, además del Ministerio de Agricultura, el 
Ministerio de Comercio e Industria, el Ministerio de Salud Pública, el Ministerio de Información y 
Cultura, el Ministerio del Interior, y el Ministerio de  Petróleo y Recursos Naturales, el Ministerio de 
Educación (Departamento de Museos y Arqueología), el Ministerio de Telecomunicación y Tecnología de la Información, y la Comisión Naci onal de Conservación y Desarrollo de las Especies 
Silvestres y el Chivalry Club tenían atribuciones en lo relativo a la aprobación de licencias de 
importación.  También confirmó que no existían re quisitos sustantivos para inscribirse en el 
Ministerio de Comercio e Industria a fin de real izar importaciones, aunque sí el requisito de la 
inscripción en el Registro Comercial para llevar a cabo actividades económicas, fueran de fabricación, 
venta al por menor, comercio o desempeño de activid ades profesionales.  Toda empresa, fuera saudita 
o extranjera, registrada comercia lmente en el sector del come rcio de importación podía importar 
mercancías sin necesidad de ningún otro permiso o autorización, con excepción de los productos para los que se requería una licencia de importación. 
111. Respondiendo a otras preguntas, el representante de  Arabia Saudita dijo que el Chivalry Club, 
tras obtener la autorización del Departamento de Cuarentena Animal y Vegetal del Ministerio de 
Agricultura y Aguas, concedería una licencia para la importación de caballos no árabes dentro de los 
30 días siguientes a la recepción de una solicitud debidamente cumplimentada.  Algunos miembros 
del Grupo de Trabajo pidieron a este respecto info rmación adicional acerca de los plazos para la 
concesión de otras licencias de importación.  Observaron, en particular, que el párrafo 5 f) del WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 46  
 
artículo 3 del Acuerdo sobre Proced imientos para el Tr ámite de Licencias de Importación establecía 
que las licencias de importación se debían conceder ordinariamente dentro de los 30 días siguientes a 
la recepción de una solicit ud debidamente cumplimentada.  Algunos miembros observaron que, 
respecto de algunas categorías de productos, las licencias de importación requerían más de 30 días, en particular los aparatos de radiocomunicaciones ( uno a dos meses) y el equipo de red (seis a doce 
meses).  Dichos miembros hicieron notar que la importación de esos productos estaba sujeta también 
a la aprobación del Departamento de  Frecuencias del Ministerio de Correos, Telégrafos y Teléfonos.  
En su respuesta, el representante de Arabia Saudita  dijo que el Departamento  de Frecuencias realizaba 
su examen por lo general en el plazo de una se mana.  Si un producto cumplía las prescripciones sobre 
frecuencias y las prescripciones técnicas necesarias,  el Comité de Licencias decidía habitualmente la 
concesión de la licencia de importación en el plazo de 30 días. 
112. En su respuesta a otras preguntas de un miembro del Grupo de Trabajo relativas a la 
concesión de licencias de importación para equipos de telecomunicaciones, el representante de Arabia Saudita proporcionó la información siguiente: 
i) De conformidad con el artículo 39 de la Ley de Telecomunicaciones y el artículo 3 de 
las Normas y Procedimientos de Recurso ante la Junta de Reclamaciones, el procedimiento de recurso de un solicitante de licencia tardaría 90 días, contados a 
partir de la fecha de presentación del recurso ante el Ministro de Telecomunicación y Tecnología de la Información.  El recurso ha de presentarse en un plazo de 60 días a 
partir de la fecha en que el solicitante ha ya sido notificado de la denegación de su 
solicitud.  Si expiraban los 90 días sin re spuesta, el recurso se había denegado. 
  Contra la decisión del Ministro puede inte rponerse un recurso de nulidad ante la Junta 
de Reclamaciones dentro de un plazo de 60 días a partir de la fecha en que el 
solicitante haya sido notificado de la dene gación de su recurso, o de la fecha de 
expiración del plazo de 90 días sin respuesta.  El plazo para que la Junta de 
Reclamaciones emita una decisión depende de la naturaleza de cada reclamación. 
ii) Las normas de la UIT son genéricas y abarcan una amplia gama de especificaciones.  
Las normas sauditas son conformes a las normas de la UIT, e incluyen prescripciones locales. 
iii) Si la frecuencia asignada no se usa durant e un período de dos meses, será retirada.  
Sin embargo, si se utiliza durante ese período, la licencia del aparato de 
radiocomunicaciones y de la frecuencia se ampliará durante otros 12 meses. 
113. Los miembros del Grupo de Trabajo tambié n pidieron que Arabia Saudita aclarase los 
motivos y los pormenores de su régimen de licen cias de importación para el Chivalry Club.  
El representante de Arabia Saudita aclaró que el ré gimen era necesario para preservar una política de 
gran importancia para el Reino.  El régimen permitía que las au toridades sauditas supervisasen de 
cerca la importación de caballos no árabes para ga rantizar la preservación de la pureza de sangre del  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 47 
 
 
 ganado caballar árabe de Arabia Saudita, lo que sólo podía garan tizarse supervisando de cerca las 
importaciones de caballos vivos. 
114. En respuesta a las peticiones de información s obre los derechos que se debían pagar para 
obtener una licencia de importación, el representante de Arabia Saudita manifestó que la obtención de 
la licencia no estaba sujeta al pago de derechos;  lo s ministerios sauditas, incluidos los ministerios de 
Agricultura, de Salud y de Comercio e Industria no c obraban derechos por los procedimientos para el 
trámite de licencias de importación, incluido el pr oceso de solicitud.  Las empresas o las personas 
físicas que deseaban importar mercancías para su e xposición en una feria comercial obtenían licencias 
de importación que permitían la importación de todas las muestras necesarias, con la condición de que esas muestras no se ofrecieran para la venta directa. 
115. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solic itaron información acerca de las leyes y 
reglamentos específicos que regulab an los plazos de concesión de licencias de importación.  En su 
respuesta, el representante de Arabia Saudita dijo  que no existían leyes ni órdenes administrativas que 
regularan la expedición de esas licencias.  Lo s plazos medios para su expedición eran de 
aproximadamente 30 días.  Si la solicitud era dene gada, el solicitante de la misma podía recurrir la 
resolución respectiva ante la Junta de Reclamaciones. 
116. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó acerca de los plazos para recurrir las decisiones 
denegatorias de solicitudes adoptadas por ministerios concretos.  El representante saudita confirmó 
que todo el procedimiento de impugnación (incluido el  recurso subsidiario ante el Ministerio de 
Salud) por lo general tardaba 30 días laborables.  Dijo asimismo que el proceso de impugnación ante 
el Ministerio de Comercio e Industria dependía de que el importador concluyera los requisitos 
necesarios para la expedición de licencias;  esto es,  si el importador estaba a punto de concluir los 
requisitos, la licencia se expediría al concluirse lo s mismos.  Informó que en el caso de los productos 
químicos el proceso de expedición llevaba sólo un día;   en el caso de los equipos de destilación, entre 
dos y tres días.  En lo que respecta a los recursos ante el Ministerio de Agricultura, dijo que el 
proceso, cuando los documentos están correctos y comp letos, exige sólo un día en la mayor parte de 
los casos. 
117. Respondiendo a otras peticiones de información, el representante de Arabia Saudita observó 
que contra las decisiones denegatorias de licencias de importación cabía recurrir en primera instancia 
ante el ministro competente o ante el director de l organismo en cuestión.  Toda apelación posterior se 
debía presentar ante la Junta de Reclamaciones.  (Véanse los párrafos 69 y 70 sobre la composición y de la Junta de Reclamaciones y los procedimientos que se siguen ante la misma.) WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 48  
 
118. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntar on si el petróleo y el asfalto natural 
estaban sujetos al régimen de licencias de importa ción y solicitaron que Arabia Saudita justificara, 
con arreglo a las disposiciones pertinentes del Ac uerdo sobre la OMC, el  mantenimiento de un 
régimen de licencias de importación para esos productos.   En su respuesta, el  representante de Arabia 
Saudita dijo que los productos del petróleo, inclui do el asfalto, habían estado sujetos a licencias de 
importación, pero que entonces no existía ninguna limitación para dichas importaciones incompatible 
con la OMC. 
119. Respondiendo a las preguntas de algunos miembros  del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita dijo que para la importación de ex tintores de incendios se requería una licencia de 
importación expedida por el Ministerio del Interi or.  También observó que para la importación de 
fotocopiadoras de alta calidad se necesitaba una licencia de importación expedida por el 
Departamento de Seguridad Pública (Falsificaciones).  Esto se debía a que tales fotocopiadoras podían 
reproducir documentos con enorme fidelidad, lo que di ficultaba el diferenciar entre el original y las 
fotocopias de papel moneda y documentos oficial es, certificados, pasaportes, mapas y sellos.  
También observó que para la importación de apar atos de protección contra robos e incendios se 
necesitaba una licencia de importación a fin de evitar su utilización inde bida por delincuentes o 
terroristas.  Por esta razón, las licencias de importación sólo se expedían a las empresas estatales o públicas y a las empresas o las personas físicas que tenían contratos con el Estado para suministrar esos aparatos de seguridad desde el país o el extranjero.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo 
pidieron información adicional sobre la justificación de los requisitos de licencias de importación por 
razones de seguridad.  El representante de Arab ia Saudita señaló que esas medidas eran necesarias 
para evitar la importación y el uso indebido de los productos por personas que podían representar un 
riesgo para la seguridad.  El Ministerio del Interior  era el organismo encarga do de determinar si el 
importador representaba o no un ries go para la seguridad.  Se estaba examinando la lista de productos 
sujetos a licencias de importación, y en ese contexto  el representante de Arabia Saudita observó que 
recientemente se había suprimido el requisito de  licencias de importación para los equipos de 
extinción de incendios.  Esos equipos se podían im portar actualmente sin necesidad de obtener una 
licencia, tras un examen aduanero para determinar el cumplimiento de las normas sauditas o 
internacionales. 
120. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo solicitaron información sobre el sistema de licencias 
para la importación de maquinaria agrícola.  El representante de Arabia Saudita respondió que el 
sistema de licencias de importación de equipo agrí cola se utilizaba para administrar un sistema de 
subvenciones pagadas a los importadores de ese e quipo.  Era necesario obtener una licencia de 
importación aunque el importador no tuviera el propósito de solicitar una subvención.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 49 
 
 
 121. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó acer ca de los procedimientos relativos a los 
productos médicos, con inclusión de los productos farmac éuticos.  En su respuesta, el representante de 
Arabia Saudita dijo que no se precisa licencia de  importación para los pr oductos farmacéuticos y 
médicos autorizados.  El orador informó de que  los productos farmacéuticos o médicos que no se 
hayan autorizado con anterioridad están sujetos a un proceso de aprobación diseñado para evaluar el 
producto y garantizar que el fabricante sigue las prácticas de fabricación adecuadas.  El representante 
informó de que este proceso puede llevar hasta 18 meses. 
122. Un miembro del Grupo de Trabajo observó que  los importadores comerciales de productos 
químicos precisaban una licencia del Ministerio de Comercio, mientras que la importación de productos químicos en el caso de las fábricas preci saba una licencia del Ministerio de Industria y 
Electricidad.  El miembro observó que se importaban los mismos productos químicos con fines tanto 
comerciales como industriales, y que el trato dispensado a ambos no debería ser distinto.  
El representante de Arabia Saudita explicó que lo s procedimientos se habían simplificado, siendo 
entonces el Ministerio de Comercio e Industria el encargado de expedir las licencias de importación de productos químicos para su uso por empresas comerciales y fabriles. 
123. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió que Arab ia Saudita explicase los motivos por los que 
exigía licencias de importación para determinados "equipos de destilación".  En su respuesta, el 
representante de Arabia Saudita dijo que en el pasado se habían utilizado equipos de destilación 
importados para la producción de bebidas alcohó licas.  Explicó que dado que la producción de 
bebidas alcohólicas estaba prohibida con arreglo a la legislación saudita (Shariah), el Reino de Arabia 
Saudita había decidido reglamentar las importacion es de equipos de destilación para abordar el 
problema. 
124. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó acer ca de los procedimientos relativos a los 
plaguicidas.  El representante de Arabia Saudita  respondió que las licencias de importación para esos 
productos son válidas durante seis meses (o durante el  tiempo restante del perí odo de registro), porque 
esto ayuda al Ministerio de Agricultura a realizar el seguimiento del volumen de la importación de sustancias potencialmente nocivas y el seguimiento estadístico.  Asimismo informó que el sistema 
ayudaba a garantizar que los documentos de inscrip ción de los importadores fueran válidos durante el 
período.  Declaró además que, si una solicitud es dene gada por cualquier motivo, el solicitante puede 
recurrir la decisión ante el Ministerio, que expedirá  una licencia tan pronto como el solicitante haya 
completado satisfactoriamente la documentación necesaria. 
125. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió deta lles relativos a los procedimientos que se 
observan para el trámite de licencias para medicam entos veterinarios, vacunas, piensos y animales WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 50  
 
domésticos.  En su respuesta el representante de Arabia Saudita informó de que si los documentos 
estaban correctos y completos el proceso de apelación y expedici ón de la licencia por parte del 
Ministerio de Agricultura sólo llevaría un día.  E xplicó asimismo que el uso del término "aditivos de 
piensos" indicaba que la disposición en cuestión se aplicaba solamente a los aditivos de piensos y no a 
los piensos, y que se exigía una licencia para impor tar otros productos relacionados con los animales 
domésticos. 
126. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió que Ar abia Saudita aclarase el régimen que aplica a 
las semillas y los abonos.  En su respuesta, el repr esentante de Arabia Saudita señaló que el proceso 
de examen y aprobación, por parte del Minister io de Salud, de una solicitud de licencia de 
importación, o de un recurso (recurso en segunda  instancia) tardaba sólo un día cuando la 
documentación estaba completa.  El orador inform ó de que entre las organizaciones facultadas para 
expedir un certificado de sanidad para semill as y abonos se encontraban las autoridades 
gubernamentales del país de origen, así como los laboratorios oficiales del país de origen que 
hubieran sido autorizados por el Ministerio de  Agricultura.  Informó asimismo de que esos 
certificados los expide el Ministerio de Salud saudita y se obtienen fácilmente cuando los productos 
están libres de plagas y enfermedades.  En lo que  se refiere a las especificaciones usadas por la OASN 
para decidir la aprobación de una solicitud de licen cia de importación para semillas, el representante 
confirmó que se había presentado al Grupo de Trabaj o la lista de requisitos ("Especificaciones de 
la OASN en materia de semillas", que se adjuntan en el anexo D del Informe del Grupo de Trabajo).  
Los plazos para la concesión de licencias de impor tación se basaban en la necesidad de garantizar que 
el Ministerio de Agricultura pudiera asegurar la  validez de los documentos de inscripción de los 
importadores, y de permitir que las autoridades saud itas hicieran un seguimiento de los niveles de 
importación de semillas y abonos con fines estadísticos. 
127. Respondiendo a las preguntas de algunos miembros  del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita presentó un Plan de Acción para la  aplicación del Acuerdo sobre Procedimientos para 
el Trámite de Licencias de Importación (WT/ACC/SAU/40).  Más adelante declaró que el Plan de Acción se había aplicado plenamente y que el Consejo de Ministros adoptó la Decisión Nº 84, en julio 
de 2000, y la Decisión Nº 88 en julio de 2002, para aplicar el Acuerdo sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación de la OMC.  La Ley de Licencias de Importación promulgada 
por la Decisión Nº 88, de fecha 6.4.1432 H (julio de 2002), del Consejo de Ministros incorporó a la legislación saudita las disposiciones de ese Acuerdo.  Las características más sobresalientes de la nueva Ley eran las siguientes: 
i. Las personas, empresas e instituciones que  pueden solicitar licencias de importación 
son:  a) las empresas sauditas, extranjeras o mixtas registradas de conformidad con las leyes sauditas;  b) las personas físicas regist radas en el Registro Comercial;  y c) los  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 51 
 
 
 nacionales sauditas y las personas de naciona lidad no saudita poseedoras de permisos 
de residencia, no inscritas en el registro comercial, siempre que soliciten importar las 
mercancías para su uso personal. 
ii. Las importaciones según las categorías a) y b) hayan de limitarse a las mercancías 
relacionadas con el campo de actividad inscrito en su registro comercial. 
iii. Las solicitudes de licencias automáticas de importación han de presentarse cualquier 
día laborable antes del despacho en aduana de las mercancías.  La licencia será expedida en un plazo no superior a 10 días a partir de la fecha de solicitud. 
iv. Las solicitudes de licencias no automáticas de importación han de presentarse durante 
los 21 días anteriores al término del plazo de presentación de solicitudes.  
Las licencias se expedirán en un plazo de 30 días a partir de la fecha de solicitud. 
v. Las solicitudes no se rechazarían por diferenc ias de valor o errores de documentación 
de poca importancia. 
vi. Los solicitantes de licencias han de dirigirse a un solo órgano administrativo.  Si era 
preciso, ese órgano cooperaría con otros órganos administrativos. 
vii. Se exigen licencias no automáticas en  el caso de las importaciones sujetas a 
restricciones cuantitativas o de otra índole (Arabia Saudita no aplica contingentes). 
viii. El artículo 9 de la Ley contiene di sposiciones detalladas sobre la asignación de 
contingentes conforme a las disposici ones del artículo 3 del Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Li cencias de Importación (Arabia Saudita no 
aplica contingentes). 
ix. La Ley exige que se publiquen en el Diario Oficial el monto de los contingentes y 
toda modificación de éste al menos 30 días antes de la fecha de solicitud (Arabia Saudita no aplica contingentes). 
x. En el caso de que se denieguen las solic itudes, han de facilitarse los motivos de la 
denegación al pedirlos el solicitante. 
xi. Se prevé el derecho a recurrir ante el máximo responsable del órgano administrativo, 
dentro de un plazo de 15 días a partir de la fecha de la denegación, así como el 
derecho a recurrir ante la Junta de Recl amaciones contra la decisión del máximo 
responsable del órgano administrativo, dentro  de un plazo de 30 días contados a partir 
de la fecha de la decisión. 
128. Los miembros del Grupo de Trabajo pidieron qu e Arabia Saudita facilitase una lista de los 
productos sujetos a prescripciones en materia de licencias automáticas y no automáticas de 
importación.  El representante de Arabia Saudita dijo que en su país ninguna importación estaba 
sujeta al régimen de licencias automáticas;  se adju ntaba en el anexo E una lista de las importaciones 
sujetas a prescripciones en materia de licencias no automáticas.  Asimismo confirmó que Arabia 
Saudita había adjuntado al informe del Grupo de Tr abajo sus respuestas al cuestionario "Información 
sobre procedimientos para el tr ámite de licencias de importación". WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 52  
 
129. El representante de Arabia Saudita confirmó que Arabia Saudita, a partir de la fecha de su 
adhesión, suprimiría y no introducir ía, reintroduciría ni aplicaría medidas no arancelarias, tales como 
regímenes de licencias, permisos, prescripciones de autorización previa, requisitos en materia de 
licencias u otras restricciones que tuvieran un efecto equivalente y que no se pudieran justificar al 
amparo de las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  Toda modificación ulterior del régimen de 
licencias de importación, posterior a la adhesión, se ajustaría plenamente a todas las disposiciones 
pertinentes de la OMC, con inclusión del Acuerdo s obre Procedimientos para el Trámite de Licencias 
de Importación.  El representante añadió que Arabia Saudita ya no exigía licencias en el caso de la 
"leche de uso industrial".  Confirmó asimismo que las facultades discrecionale s que autorizaban a los 
funcionarios del Reino de Arabia Saudita a suspender las importaciones y exportaciones o las 
prescripciones en materia de licencias que podían su spender, prohibir o de otro modo restringir el 
volumen del comercio, se aplicarían a partir de la  fecha de adhesión en conformidad con las normas 
de la OMC, en particular los artículos XI, X II, XIII, XVIII, XIX, XX y XXI del GATT de 1994 y los 
Acuerdos sobre la Agricultura, la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, los 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, Salvaguardias y Obstáculos Técnicos al 
Comercio.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Restricciones cuantitativas a las importacion es, incluyendo prohibiciones y contingentes
 
130. En su respuesta a las preguntas de los miembros del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita facilitó detalles relativos a l as restricciones cuantitativas mantenidas en Arabia 
Saudita.  Además de la información incluida en  el Memorándum sobre el  régimen de comercio 
exterior, el representante de Arabia Saudita propor cionó una lista de productos sujetos a restricciones 
(prohibiciones y controles) en Arabia Saudita, junt o con una justificación de las medidas (documento 
WT/ACC/SAU/29/Add.3).  Esta lista se actualizó poste riormente a través de la lista de importaciones 
prohibidas que se adjunta en el anexo F.  También observó que se podía recabar información adicional 
del departamento o división ministerial competente o del centro de información del Ministerio de que 
se tratara.  La información también podía recabarse de la Cámara de Comercio e Industria. 
131. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on más detalles acerca de las restricciones 
cuantitativas a la importación, con inclusión de al gunas importaciones de los siguientes productos:  
leche pasteurizada de larga duración en env ases de capacidad superior a 1 litro (partida 
arancelaria 0401.00.00);  dátiles;  arroz;  aves de corra l, carne vacuna y carne de cordero;  despojos;  
medicinas terapéuticas usadas para la alimentación de los animales;  lentejas;  y determinados neumáticos.  El representante de Arabia Saudita señal ó que su país había tomado una serie de medidas 
con objeto de dar cumplimiento a las disposicion es de la OMC.  Dio las siguientes respuestas:  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 53 
 
 
 i. Leche pasteurizada de larga duración - Arab ia Saudita había eliminado la prohibición 
de importación y la había sustituido por un arancel. 
ii. Dátiles - Arabia Saudita había eliminad o la prohibición de importación y la había 
sustituido por un arancel. 
iii. Arroz de los Estados Unidos - Arabia Sa udita no prohibía las importaciones de arroz 
de los Estados Unidos. 
iv. Aves de corral, carne vacuna y carne de  cordero de los Estados Unidos - Arabia 
Saudita no prohibía las importaciones de aves de corral, carne vacuna ni carne de 
cordero de los Estados Unidos. 
v. Despojos - La Decisión Nº 1308 del Ministerio de Comercio e Industria, de 
fecha 27.5.1424 H (27 de julio de 2003), pe rmitía las importaciones de despojos de 
países con ganado libre de enfermedades contagiosas. 
vi. Medicinas terapéuticas utilizadas para la al imentación de los animales - El Ministerio 
de Agricultura estaba estudiando este asunto c on objeto de garantizar la protección 
del ganado nacional. 
vii. Lentejas de Australia - La prohibición que pesaba sobre las lentejas de Australia se 
había levantado una vez firmado el Acue rdo entre Arabia Saudita y Australia.  
La prohibición, y el problema que la o casionó, habían sido objeto de fructuosas 
negociaciones bilaterales entre Arabia Sa udita y Australia.  Arabia Saudita y 
Australia habían convenido que la prohi bición se levantaría y que Australia 
certificaría futuras expediciones. 
viii. Neumáticos - El Ministerio de Comercio e Industria había prohibido las 
importaciones de ciertos neumáticos tras una serie de accidentes fatales ocurridos en los Estados Unidos por motivos de diseño o fabricación.  Se había tomado la decisión 
por motivos de seguridad pública y porque, dado el clima de Arabia Saudita, habría 
habido incluso más posibilidades de que se produjeran accidentes parecidos en Arabia 
Saudita que en los Estados Unidos.  El Ministerio solicitó los resultados de la 
investigación a las autoridades pertinentes de  los Estados Unidos y, entretanto, tomó 
la medida prudencial de prohibir las import aciones de esos neumáticos a la espera de 
examinar los resultados.  La prohibici ón se limitaba a aquellos modelos de 
neumáticos, producidos en de terminadas instalaciones, que más se parecían a los 
neumáticos implicados en los accidentes.  La prohibición, por consiguiente, se 
aplicaba sólo a determinados modelos y tamaños de neumátic os, producidos en 
determinadas instalaciones.  El representante de Arabia Saudita señaló que había información específica a disposición de quien la solicitase. 
132. El representante de Arabia Saudita confirmó que Arabia Saudita, a partir de la fecha de su 
adhesión, suprimiría y no introduciría, reintroduc iría ni aplicaría restricciones cuantitativas a las 
importaciones ni otras medidas no arancelarias, tales como regímenes de licencias, contingentes, prohibiciones, permisos, prescripciones de autorización previa, requisitos en materia de licencias ni 
otras restricciones que tuvieran un efecto equivalent e y que no se pudieran justificar al amparo de las 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  Toda modificación ulterior de la legislación saudita con 
posterioridad a la adhesión se ajustaría plenamente a todas las disposiciones pertinentes de la OMC.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 54  
 
Confirmó asimismo que las facultades discrecionales que autorizaban a los funcionarios del Reino de 
Arabia Saudita a suspender las importaciones y exportaciones o de otro modo restringir el volumen 
del comercio, se aplicarían, a partir de la fecha de la adhesión, en conformidad con las normas de 
la OMC, en particular los artículos XI, XII, XIII, XVIII, XIX, XX y XXI del GATT de 1994 y los 
Acuerdos sobre la Agricultura, la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, los 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, Salvaguardias y Obstáculos Técnicos al 
Comercio.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Valoración en aduana
 
133. Algunos miembros del Grupo de Trabajo manifestaron que el sistema de valoración descrito 
en el Memorándum sobre el régimen de comerc io exterior, en el anexo 4 al documento 
WT/ACC/SAU/4 y en el documento WT/ACC/SAU/18 no parecía ajustarse plenamente a 
determinadas prescripciones del Acuerdo sobre Valo ración en Aduana.  Algunos miembros pidieron 
que algunas cuestiones del régimen de valoración en a duana se trataran con más detalle a fin de que se 
ajustaran al Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994, sus Notas 
Interpretativas y las decisiones y declaraciones pe rtinentes.  En particular, algunos miembros 
observaron que, además de los problemas relacionados  con la transparencia y la previsibilidad, el 
sistema de valoración de Arabia Saudita se basaba en  el "equivalente que se aproxime más al valor" 
como alternativa al valor de transacción.  Esto p odía dar a los funcionarios de aduanas facultades 
discrecionales excesivamente amplias al  determinar el valor en adua na de los productos importados.  
El representante de Arabia Saudita respondió que a partir de la fecha de adhesión a la OMC, el 
sistema de valoración en aduana de Arabia Saud ita se ajustaría plenamente a las disposiciones 
establecidas en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC. 
134. En cuanto al artículo 11 del Acuerdo sobre Va loración en Aduana y al derecho de recurrir 
ante una autoridad judicial, el representante de Arabia  Saudita dijo que los dere chos de apelación de la 
parte interesada ante una autoridad judicial indepe ndiente (por ejemplo, la Junta de Reclamaciones) 
estaban garantizados por el Real Decreto Nº 190,  de fecha 16 Dhu Al-Hujah de 1409 H (19 de julio 
de 1989).  Esto se aplicaba al Departamento de Adua nas.  Las prescripciones del artículo 12 relativas 
a la publicación de leyes, reglamentos y decision es, se cumplían por medio del artículo 65 del Real 
Decreto Nº 425, de fecha 5.3.1372 H (22 de novi embre de 1952), que exigía la publicación de esa 
información en el Boletín Oficial Um Al-Qura , en el que se debían publicar también todas las demás 
notificaciones oficiales, tales como las modificacion es de los tipos de derechos.  El representante de 
Arabia Saudita señaló que el artículo 26 de la Le y de Valoración en Aduana y el párrafo 3 del 
artículo 1 de su Reglamento de aplicación aplicaban el artículo 11 del Acuerdo sobre Valoración en  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 55 
 
 
 Aduana.  Confirmó que las decisiones 3.1 y 4.1 del Comité de Valoración en Aduana se aplicarían a 
través de una orden ejecutiva antes de la fecha de adhesión. 
135. En cuanto a la utilización de valores mínimos c on fines aduaneros, el representante de Arabia 
Saudita dijo que su país deseaba formular una r eserva en virtud del párrafo 2 del Anexo III del 
Acuerdo sobre Valoración en A duana para seguir utilizando valo res mínimos con respecto a unos 
pocos productos a los que se aplicaba ese sistema.   Esto sería necesario porque, aunque Arabia 
Saudita suprimiría en última instancia el sistema, ne cesitaría para ello un período de transición, ya que 
tendría que estudiar detenidamente las repercusi ones de la modificación, así como establecer 
procedimientos para poner fin a las prácticas que  requerían la utilización de valores mínimos.  
Se necesitaría disponer de flexibilidad durante dos a ños, contados a partir de la fecha de adhesión a 
la OMC.  Mientras tanto, Arabia Saudita efectua ría un estudio minucioso durante el primer año de 
aplicación para establecer los procedimientos que pe rmitieran suprimir los valores mínimos.  En su 
respuesta a las preguntas de los miembros del Grupo de Trabajo, el representante de Arabia Saudita 
dijo que su país estaba utilizando y deseaba segui r utilizando valores mínimos para los siguientes 
productos: 
SA 21.02 - Levaduras 
SA 40.11 - Neumáticos 
SA 57.01 - Alfombras SA 57.02 - Alfombras SA 60.01 - Mantas SA 85.25 - Teléfonos móviles 
136. Los miembros preguntaron el motivo por el que Arabia Saudita estaba formulando una 
reserva que le permitiese mantener valores mínimo s para estos productos.  En su respuesta, el 
representante de Arabia Saudita se refirió a la s ubvaloración en masa de la s importaciones de estos 
productos.  A las autoridades aduaneras sauditas les ha resultado extremadamente difícil verificar la 
subvaloración, pese a las disposiciones del artículo 17 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana y el 
párrafo 6 del Anexo III de este Acuerdo.  Por consigui ente, la reserva era necesaria para ayudar a las 
autoridades sauditas en este esfuerzo. 
137. El representante de Arabia Saudita señaló asimismo que su país formularía una reserva de 
acuerdo con los párrafos 3 y 4 del Anexo III del Acuer do sobre Valoración en Aduana.  La reserva se 
fundaba en que la Administración de Aduanas de Arabia Saudita no había alcanzado la experiencia y 
capacidad técnica de los países desarrollados y no est aría en condiciones de aplicar las disposiciones 
pertinentes del Acuerdo sobre Valoración en Aduana antes de esa fecha.  La reserva seguiría siendo 
aplicable durante un plazo indefinido.  Tras su adhesión a la OMC, Arabia Saudita emprendería 
estudios para determinar si era viable retirar las reservas. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 56  
 
138. En una etapa ulterior, el representante de Arab ia Saudita manifestó que el Plan de Acción 
para la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en  Aduana, que se distribuyó en el documento 
WT/ACC/SAU/38/Rev.1, se había completado, que se ha bía formado a los funcionarios y agentes de 
aduanas y que se habían elaborado las leyes y regl amentos necesarios sobre valoración en aduana.  
Confirmó que Arabia Saudita estaba en condicion es de aplicar el Acuerdo sobre Valoración en 
Aduanas a partir de la fecha de su adhesión a la OM C.  El representante de Arabia Saudita presentó la 
Ley de Aduanas Común de los Estados del CCG y su Reglamento de aplicación, que contenía el 
nuevo sistema de valoración compatible con la OMC.   Los artículos 26, 27 y 28 de la Ley y el 
artículo 1 del Reglamento de aplicación tratan de la  valoración en aduana y eran compatibles con lo 
dispuesto en el Acuerdo sobre Valoración en Adua na.  El representante dijo que su país había 
aplicado la nueva Ley de Aduanas Común y su Regl amento de aplicación, que entrarían en vigor a 
partir del 1º de enero de 2003.  Arabia Saudita, de este modo, había aplicado ya el Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de la OMC, excepto en lo que respecta a los valores mínimos para los 
productos arriba señalados. 
139. El representante de Arabia Saudita declaró que, en lo que respecta al artículo 20 del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana, el Reino de Arabia Sa udita aplicaría íntegramente las disposiciones del 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII de l GATT de 1994 de la OMC (sobre la Valoración 
en Aduana) desde la fecha de su adhesión a la OM C, sin recurrir a ningún período de transición.  
(Arabia Saudita recurriría a un período de transición pa ra el uso de valores mínimos y formularía una 
reserva en lo que respecta a los párrafos 3 y 4 de l Anexo III del Acuerdo sobr e Valoración en Aduana, 
tal como arriba se señala.)  A este respecto, la Ley de Aduanas y su reglamento de aplicación reflejaban plenamente los requisitos del Anexo I de  las Notas Interpretativas del Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VII del GATT de  1994 y de la decisión 4.1 sobr e la valoración de los soportes 
informáticos con software para equipos de proceso  de datos.  Declaró que todos los métodos de 
valoración empleados se ajustarían estrictamente a los previstos en el Acuerdo relativo a la Aplicación 
del Artículo VII del GATT de 1994 de la OMC.  El  Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
Normas de origen
 
140. El representante de Arabia Saud ita afirmó que su país no disponí a de normas de origen para el 
comercio no preferencial pero que toda norma futu ra se aplicaría conforme al Acuerdo sobre Normas 
de Origen de la OMC.  Respondiendo a peticiones de información, dijo que era necesario obtener un 
certificado de origen expedido por la Embajada o el Consulado saudita para la importación de 
artículos de comercio preferencial.  De no existir C onsulado o Embajada saudita en el país de que se 
tratase, debía expedir el certificado la Cámara de Co mercio del país exportador.  Otro requisito era un 
contenido mínimo dentro del sistema preferencial.  A partir de 1996, se exigía que en todas las  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 57 
 
 
 importaciones de productos textiles caros se imprimiera  o estampara el origen de las mercancías de 
forma indeleble.  Este requisito se introdujo para  proteger a los consumidores contra prácticas 
engañosas o que podían inducir a error.  Se consid eraba que un producto textil era "caro" en función 
de un análisis de factores como la calidad de la  marca, la textura, el diseño y el precio, en 
comparación con otros tejidos. 
141. El representante de Arabia Saudita declaró que, a partir de la fecha de la adhesión, las normas 
de origen preferenciales y no preferenciales de Ar abia Saudita se ajustarían plenamente al Acuerdo 
sobre Normas de Origen de la OMC.  Las pr escripciones del apartado h) del artículo 2 y del 
párrafo 3 d) del Anexo II del Ac uerdo también se aplicarían íntegr amente antes de la adhesión.  
Expresó asimismo que, en todo caso, a partir de la fecha de la adhesión, las autoridades aduaneras 
proporcionarían una evaluación del origen de la im portación a petición del exportador, el importador 
o cualquier otra persona que tuviera una causa que lo  justificase.  Tal solicitud sería aceptada incluso 
antes de que se iniciara el comercio de los produc tos.  Tal evaluación sería vinculante durante tres 
años.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Otras formalidades aduaneras  
142. Algunos miembros del Grupo de Trabajo afirma ron que la autenticación consular de los 
documentos de aduana en el país de exportación er a una práctica corriente en la región de Arabia 
Saudita.  Este requisito suponía con frecuenci a una carga innecesaria que se imponía a los 
exportadores y para percibir derechos consulares adicionales.  Solicitaron que Arabia Saudita 
confirmase que la autenticación de los documentos de aduana por sus Consulados o Cámaras de 
Comercio no era un requisito en el país exportador y que no se cobrarían derechos adicionales.  En su 
respuesta, el representante de Arabia Saudita dijo qu e la autenticación de los certificados de origen y 
de las facturas por Consulados sauditas o por Cámaras de Comercio  era un requisito general impuesto 
en virtud de la Orden Nº 5 del Consejo de Mini stros, de fecha 3.01.1406 H (18 de septiembre 
de 1985), que se aplicaba a diversos tipos de documentos, no simplemente a los documentos 
comerciales.  Los derechos recaudados por el Ministerio de Asuntos Exteriores en concepto de autenticación consular eran nominales (8 dólares EE.UU. por documento).  La práctica era necesaria, dijo, para combatir el fraude comercial y garan tizar que no se exportaran a Arabia Saudita productos 
prohibidos por motivos sanitarios. 
Otras medidas en frontera
 
143. Los miembros del Grupo de Trabajo pidier on que Arabia Saudita describiese el nuevo 
régimen aduanero, a partir del estab lecimiento de la Unión Aduanera  del CCG, en concreto en lo WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 58  
 
relativo a las mercancías importadas en primer luga r a través de otros Estados miembros del CCG.  
Un miembro del Grupo de Trabajo observó que en  algunos casos Arabia Saudita había devuelto 
importaciones destinadas a su mercado que habían en trado en primer lugar a través de otros Estados 
miembros del CCG y pagado derechos en éstos.  El representante de Arabia Saudita dijo que todas las 
formalidades aduaneras (esto es, presentación de la declaración en aduana, inspección de las 
mercancías, evalúo y recaudación de derechos de ad uana) tenían lugar en el primer Estado miembro 
del CCG en que las mercancías hubiesen entrado,  provenientes de países ajenos al CCG.  
Las mercancías destinadas a otro Estado miembro del CCG, tras concluir las formalidades aduaneras 
en el primer Estado del CCG, podían despacharse tr as el sellado de Aduanas y una vez que fueran 
acompañadas de una copia de la declaración de importación de aduanas donde figurasen el valor de 
las mercancías y el pago de los derechos.  No había otro evalúo ni recaudación de derechos en el país 
de destino final.  El representante dijo que en ausencia de detalles era difícil decir si se devolvían 
importaciones y por qué.  Podía ser que los sello s no estuviesen intactos o que la expedición no 
viniese acompañada de la declaración en aduana, o que, por ejemplo, la importación de las mercancías estuviera prohibida en Arabia Saudita pero no en  el Estado del CCG de la primera importación 
(por ejemplo, bebidas alcohólicas). 
144. Los miembros del Grupo de Trabajo pidieron que Arabia Saudita describiese cómo se 
repartían los derechos recaudados en tre los distintos Estados miembros del CCG.  El representante de 
Arabia Saudita explicó que durante los tres primeros años posteriores al establecimiento de la Unión 
Aduanera del CCG, los derec hos se repartirían en función del des tino final de las mercancías.  Esta 
disposición se revisaría después de l período de transición de tres años. 
Aplicación de impuestos internos
 
145. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó si a pa rtir de la fecha de adhesión Arabia Saudita 
respetaría las disposiciones de no discriminación re cogidas en los artículos I y III del GATT de 1994 
relativas a la tributación interior.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita dijo que su país 
no aplicaba un impuesto sobre el valor añadido (IVA) ni impuestos indirectos a los productos nacionales o importados. 
146. El representante de Arabia Saudita confirmó que, en el caso de que se adoptasen impuestos 
internos, Arabia Saudita los aplicaría de confor midad con los artículos I y III del GATT de 1994.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 59 
 
 
 Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardia  
147. Algunos miembros del Grupo de Trabajo manife staron la preocupación que les causaba la 
Ley de Protección y Fomento de la Industria Naciona l.  El representante de Arabia Saudita declaró 
que la Ley sería revisada para asegurar su co mpatibilidad con las prescripciones de la OMC a más 
tardar en la fecha de adhesión. 
148. Los Miembros también observaron que Arabia Saudita no disponía de una legislación sobre 
recursos comerciales que autorizara la impos ición de derechos antidumping o derechos 
compensatorios ni la aplicación de medidas de salvaguardia.  Solicitaron que Arabia Saudita se 
comprometiera a no imponer tales medidas hasta que se promulgara una legislación adecuada, 
compatible con las normas de la OMC.  El repr esentante de Arabia Saudita informó al Grupo de 
Trabajo de que ya ha sido aprobado por el Con sejo Shoura y presentado al Consejo de Ministros un 
proyecto de ley sobre recursos comerciales, que incluye disposiciones sobre medidas antidumping, 
compensatorias y de salvaguardia.  El mismo era compatible con las disposiciones de la OMC.  Tras la promulgación de la Ley mediante un Real Decreto,  se emitiría el Reglamento de aplicación.  Éste 
también sería compatible con las disposiciones de los Acuerdos de la OMC pertinentes.  En su 
respuesta a preguntas de miembros del Grupo de Tr abajo relativas a las importaciones a las que se 
aplicaría la ley, el representante de Arabia Sa udita dijo que la ley no se adoptó con miras a 
importaciones concretas, y que sólo facilitaría recurs os en las situaciones previstas por los Acuerdos 
Antidumping, sobre Subvenciones y Medidas Compen satorias y sobre Salvaguardias de la OMC.  
Se distribuirían ejemplares de la Ley y de  su Reglamento de aplicación una vez emitidos. 
149. El representante de Arabia Saudita manifest ó que su país no aplicaría ninguna medida 
antidumping, medidas compensatorias ni medidas de  salvaguardia a las importaciones procedentes de 
Miembros de la OMC hasta que hubiera notificado y aplicado la legislación adecuada de conformidad 
con las disposiciones de los Acuerdos de la  OMC sobre la Aplicación del Artículo VI, sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias y sobre Salv aguardias.  Confirmó que Arabia Saudita se 
cercioraría de que dicha legislación estuviera plen amente en conformidad con las disposiciones 
pertinentes de la OMC, con inclusión de los artículos VI y XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VI, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y 
el Acuerdo sobre Salvaguardias.  Después de que dicha legislación se aplicara, Arabia Saudita sólo 
impondría derechos antidumping, derechos compen satorios y medidas de salvaguardia en plena 
conformidad con las disposiciones pertinentes de la  OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 60  
 
REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES
 
Restricciones a la exportación  
150. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaro n si el Reino de Arabia Saudita mantenía 
controles a la exportación.  En su respuesta, el repr esentante de Arabia Saudita  señaló que su país no 
mantenía prohibiciones a las exportaciones, sal vo de algunos productos como semillas de dátil, 
caballos de cría, trigo y harina de trigo.  Al gunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron si 
Arabia Saudita tenía el propósito de suprimir es as prohibiciones antes de su adhesión a la OMC.  
En su respuesta, el representante de Arabia Saudita manifestó que no existían prohibiciones a la 
exportación de trigo y harina de trigo, salvo cu ando estos productos habían  sido subvencionados.  
Añadió también que Arabia Saudita prohibía la e xportación de semillas de dátil y caballos de cría 
porque las variedades y razas nacionales son puras y raras.  El orador indicó que había una lista de 
exportaciones prohibidas adjunta al informe del Grupo de  Trabajo en el anexo G;  había adjunta en el 
anexo H una lista de exportaciones sujetas a autori zación/trámite de licencias.  Añadió que tras su 
adhesión a la OMC, Arabia Saudita haría lo que dispusiesen las normas pertinentes de la OMC. 
151. Un miembro del Grupo de Trabajo observó que lo s alimentos importados a Arabia Saudita no 
podían reexportarse sin autorización, y que obtener e sa autorización entrañaba un proceso que llevaba 
tiempo.  El miembro pidió que todos los requisitos de aprobación previa para la reexportación de alimentos importados fueran abolidos antes de la fecha de adhesión.  El representante de Arabia 
Saudita dijo que el requisito de aprobación para la reexportación de alimentos sería abolido a partir de 
la fecha de adhesión.  La reexportación de producto s alimenticios subvencionados estaría sujeta a la 
devolución del monto de la subvención.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
152. El representante de Arabia Saudita confirmó que, a partir de la fecha de su adhesión, su país 
se aseguraría de que sus leyes, reglamentos y pr escripciones relativas al derecho de exportación y a 
todos los derechos, gravámenes o impuestos aplicados  a esos derechos se ajustarían plenamente a sus 
obligaciones dimanantes de la OMC, con inclusión del párrafo 1 a) del artículo VIII, el párrafo 1 del 
artículo XI y los párrafos 2 y 4 del artículo III del GATT de 1994, y que también aplicaría tales leyes 
y reglamentos en plena conformidad con estas obligaciones.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
153. El representante de Arabia Saudita confirmó también que todas las prescripciones de control 
de las exportaciones que siguieran en vigor en la fecha de la adhesión serían plenamente compatibles 
con las disposiciones de la OMC, incluidas las contenidas en los artículos XI, XVII, XX y XXI 
del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 61 
 
 
 Derechos de exportación  
154. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solic itaron información sobre los derechos de 
exportación aplicados por Arabia Saudita.  Esos mi embros observaron que tales derechos parecían 
aplicarse únicamente con finalidades fiscales y tenían efectos de distorsión del comercio.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita d ijo que el artículo XI del GATT de 1994 permitía 
expresamente la imposición de derechos de exportación y no lim itaba el derecho de aplicarlos.  
Únicamente se aplicaban derechos de exportación a los cueros y pieles sin curtir clasificados en las 
partidas N
os 4101, 4102 y 4103 del SA.  El tipo de derec ho de exportación se elevaba a 2.000 riyals 
por tonelada. 
Subvenciones a la exportación  
155. Los miembros del Grupo de Trabajo solicita ron información sobre los incentivos y las 
subvenciones a la exportación.  En su respuesta, el representante de Arabia Saud ita dijo que su país no 
mantenía ni tenía la intención de proporciona r ningún incentivo prohibido o subvención a la 
exportación. 
156. El representante de Arabia Saudita confirmó que su país no mantenía subvenciones, en 
particular subvenciones a la exportación, que se ajus tasen a la definición de subvención prohibida en 
el sentido del artículo 3 del Acuerdo sobre Su bvenciones y Medidas Compensatorias, ni las 
introduciría en el futuro.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
Políticas industriales, con inclusión de las subvenciones  
157. Respondiendo a solicitudes de información relativ as a los préstamos sin intereses concedidos 
por el Fondo Árabe Saudita de Desarrollo Industrial, el representante de Arabia Saudita dijo que tanto 
las empresas de propiedad exclusiva extranjera, como las de propiedad saudita, podían también 
obtener un préstamo de hasta el 50 por ciento del costo del proyecto.  Manifestó que el programa de 
préstamos aplicado por el Fondo Árabe Saudita de Desarrollo Industrial era enteramente compatible 
con el GATT de 1994 y con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.  Los préstamos no estaban supeditados a los resulta dos de exportación ni al empleo de productos 
nacionales con preferencia a los importados.  La decisión de otorgar un préstamo se adoptaba sobre la 
base de las circunstancias de cada caso particular, en  el marco de los parámetros de la Ley del Fondo 
Árabe Saudita de Desarrollo Industr ial.  El artículo 2 de esta Ley estipulaba que el Fondo concedería 
préstamos a medio o largo plazo a 1) las nuevas em presas industriales establecidas en Arabia Saudita, WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 62  
 
y 2) las empresas industriales privadas ya existe ntes, para la ampliación de sus actividades o la 
renovación de su equipo y la introducción de métodos  modernos.  El artículo 4 de la Ley establecía 
que el Fondo llevaría a cabo una evaluación completa de los beneficios económicos de la empresa que 
solicitara la financiación, teniendo en  cuenta el acierto de su gestión,  para determinar el beneficio de 
la empresa industrial en los aspectos económico, financiero y técnico.  Además, el Fondo debía 
examinar si la financiación requerida para toda la  empresa se había calculado  de manera razonable y 
si el volumen de la ayuda del Fondo representaba un porcentaje razonable de la totalidad de las 
necesidades de financiación de la empresa;  el Fondo debía también obtener garantías financieras 
suficientes para la financiación que concedía. 
158. Respondiendo a las preguntas de algunos miembros  del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita señaló que no se había aprobado o sancionado ningún apoyo o subvención 
incompatible con la OMC para proyectos que s upusieran la creación de capacidad de producción de 
petróleo refinado y productos petroquímicos. 
159. El representante de Arabia Saudita confirmó que cualquier programa de subvenciones se 
administraría de conformidad con el Acuerdo s obre Subvenciones y Medidas Compensatorias y que 
toda la información necesaria sobre los programas  se notificaría al Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias, de conformidad con el ar tículo 25 del Acuerdo, en el momento de entrada 
en vigor del Protocolo de Adhesión de Arabia Sa udita.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
Obstáculos técnicos al comercio
 
160. El representante de Arabia Saudita facilitó al Grupo de Trabajo información sobre normas, 
incluidas normas técnicas, y sobre su Programa de certificación de conformidad internacional (PCCI) 
en los documentos WT/ACC/SAU/21, 26, 29, 34, 36  y 37 (Directrices y procedimientos detallados y 
revisados sobre el PCCI) y WT/ACC/SAU/41 (Plan de Acción para la aplicación del Acuerdo OTC). 
- Descripción del régimen saudita  
161. El representante de Arabia Saudita informó asi mismo a los miembros del Grupo de Trabajo 
de que su país había establecido y estaba ap licando un régimen de OTC compatible con las 
disposiciones del Acuerdo OTC, a través de la pub licación y la aplicación de la Directiva Técnica de 
la OASN (con fuerza de ley), de fecha 18 de julio de 2000.  Las principales características del 
régimen eran las siguientes:  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 63 
 
 
  i) Todas las normas, los reglamentos técnicos  y los procedimientos de evaluación de la 
conformidad de la OASN eran y seguirían  siendo plenamente compatibles con el 
Acuerdo OTC. 
 ii) La OASN había establecido un único punto de contacto donde conseguir información 
(servicio de información) en virtud de la Parte Cuarta de la Directiva Técnica.  
También facilitaría la documentación pertinente si así se solicitase. 
 iii) El Ministerio de Comercio e Industria era la autoridad encargada de efectuar las 
notificaciones a la OMC. 
 iv) El Punto 2 de la Parte Cuarta de la Directiva Técnica exigía una estructura de 
derechos no discriminatoria y basada en los costos. 
 v) Los Puntos 4/5/1 de la Parte Segunda de  la Directiva Técnica exigían la publicación 
en el diario publicado por la OASN de lo s avisos de los reglamentos técnicos, las 
normas y los procedimientos de eval uación de la conformidad propuestos. 
 vi) Los Puntos 3/3/1 y 4/5/4 de la Parte Segunda de la Directiva Técnica preveían un 
período de 60 días a efectos de realización de observaciones y la consideración no 
discriminatoria de las observaciones en la preparación de los reglamentos definitivos. 
 vii) El Punto 4/8 de la Parte Segunda de la Directiva Técnica preveía un período de 
tiempo prudencial entre la publicación defi nitiva y la entrada en vigor de un 
reglamento técnico. 
 viii) El Punto 2/1 de la Parte Segunda de la  Directiva Técnica decía que la OASN seguiría 
el Código de Buena Conducta para la El aboración, Adopción y Aplicación de Normas 
emitidas por la ISO. 
 ix) El Punto 2/3 de la Parte Segunda de la Directiva Técnica y el Punto 2 de la Parte 
Tercera de la Directiva Técnica preveían el trato nacional y la no discriminación en lo que respecta a los productos en el contexto de la elaboración y aplicación de reglamentos técnicos y procedimientos  de evaluación de la conformidad. 
 x) El Punto 2/4 de la Parte Segunda de la Directiva Técnica establece:  "las normas 
sauditas voluntarias y obligatorias no crear án obstáculos innecesarios al comercio 
internacional, excepto en lo referido a la  violación de la legislación islámica, los 
imperativos de la seguridad nacional, la prevención de prácticas que pueden inducir a 
error y la protección de la sal ud o seguridad humanas, de la vida animal o vegetal o la 
protección del medio ambiente". 
 xi) El Punto 4/9 de la Parte Segunda de la Directiva Técnica preveía un examen 
constante de los reglamentos técnicos a fin de garantizar que éstos fueran adecuados 
para la consecución de los objetivos legítimos deseados. 
 xii) Los Puntos 3/1 y 4/1 de la Parte Segunda de la Directiva Técnica exigían que 
la OASN tomara en consideración las norma s internacionales pertinentes como base 
para la preparación de las normas y los reglamentos técnicos sauditas, a menos que 
estas normas internacionales o sus partes fuesen un instrumento ineficaz o inadecuado para lograr los objetivos le gítimos deseados, por ejemplo por ser incompatibles con el 
derecho islámico, por factores climáticos o geográficos o por problemas técnicos 
de base. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 64  
 
 xiii) Los Puntos 3/2 y 4/4 de la Parte Se gunda de la Directiva Técnica estipulaban que, 
siempre que fuera posible, las normas y los reglamentos técnicos debían prepararse 
sobre la base de las prescripciones en mate ria de resultados del producto más que a 
partir de dibujos o modelos o características descriptivas. 
 xiv) El Punto 4/3 de la Part e Segunda de la Directiva Técni ca exigía que la OASN tomase 
en consideración los reglamentos técnicos equivalentes de otros Miembros, a menos 
que resultasen ineficaces o inadecuados para lograr los objetivos legítimos deseados. 
 xv) El Punto 2 de la Parte Tercera de la Directiva Técnica exigía que la OASN aceptase 
los resultados de los procedimientos de ev aluación de la conformidad aplicados por 
los órganos de los países Miembros exporta dores, siempre que se tuvieran en cuenta 
las diferencias pertinentes que pudie ran existir con las normas sauditas. 
162. Respondiendo a las preguntas de algunos miembros  del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita dijo que los importadores de su país  debían cumplir la legislación nacional, que exigía 
que todos los productos, tanto importados como n acionales, estuvieran en conformidad con las 
normas sauditas.  A menos que se especificara otra cosa, el cumplimiento de las normas sauditas era 
una condición implícita de todo contrato celebrado entre un vendedor y un comprador.  Las normas de 
Arabia Saudita estaban armonizadas internacionalm ente en el máximo grado posible, y sólo se 
adoptaban normas específicas sauditas cuando la s normas internacionales fueran un instrumento 
ineficaz o inadecuado para el cumplimiento de los legítimos objetivos que se perseguían (legislación 
islámica, imperativos de la seguridad nacional, problemas cl imáticos, geográficos o tecnológicos 
fundamentales), debido a problemas climáticos, geográficos o tecnol ógicos fundamentales de Arabia 
Saudita, según lo autorizado por el párrafo 4 del artículo 2 del Acuerdo OTC.  En consecuencia, 
Arabia Saudita consideraba que la utilización de un sistema de inspección previa a la expedición para 
verificar la conformidad con las normas sauditas cump lía los criterios del párrafo 4 del artículo 2 y la 
nota 2 del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición (IPE). 
163. En respuesta a preguntas relativas a la conformidad de las normas técnicas sauditas con las 
normas internacionales, el representante de Arabia  Saudita dijo que la diferencia entre las 
prescripciones sauditas y otras normas nacionales, debida a las condiciones específicas fundamentales de climatología, culturales y de seguridad naciona l de Arabia Saudita, hacía que la norma ISO 9001 
no bastara para brindar confianza suficiente en la calidad, seguridad y conformidad de las mercancías.  
Hizo notar a este respecto que Arabia Saudita era miembro de la ISO, la CEI, la OIML y el CAC.  
Todas las normas sauditas se notificaban a los demás miembros de esas organizaciones 
internacionales.  Un elevado porcentaje de las nor mas sauditas utilizaban como referencia las normas 
internacionales y otras normas nacionales ampliamente aceptadas.  El orador facilitó a los miembros 
del Grupo de Trabajo una lista de normas de la OA SN, basadas en las normas del CODEX, junto con 
una lista completa de 1.323 normas sauditas que incluían una remisión a las normas internacionales 
adoptadas íntegramente como normas de la OASN (documento WT/ACC/SAU/34).  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 65 
 
 
 164. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron una lista de las normas consideradas 
equivalentes a las normas sauditas.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita expresó que la 
Organización Árabe Saudita de Normalización había publicado una lista de normas, y se remitió a 
este respecto a la información contenida en el documento WT/ACC/SAU/15.  Recordó además su 
declaración anterior de que las normas sauditas estab an armonizadas internacionalmente en la medida 
de lo posible.  Algunas normas sauditas tenían un equi valente ISO o CEI, lo que se indicaba en la lista 
publicada de normas de la OASN.  Otras utilizaban  como referencia las normas internacionales u 
otras normas nacionales reconocidas.  El orador ob servó que no era posible determinar previamente la 
equivalencia de dichas normas debido a su divers idad y a la incorporación de los requisitos y 
desviaciones nacionales de los diversos países.  En el proceso de registro del PCCI se preveía un 
mecanismo para la evaluación por casos y la dete rminación de la equivalencia de normas cuyo 
cumplimiento constaba en una declaración de los exportadores, así como para el reconocimiento de 
los elementos pertinentes de las normas que cump lían parcialmente los requisitos de las normas 
sauditas.  Como las normas adicionales se evalua ban de manera progresiva, se había establecido una 
base de datos a la que se hacía referencia en todas las sucesivas evaluaciones de equivalencia. 
165. Respondiendo a preguntas de miembros del Grupo  de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita expresó que la homologación era el f actor adicional fundamental de confianza, 
particularmente cuando era el método más ampliamente utilizado y aceptado para verificar la conformidad del diseño, según lo re querido por el Módulo H.  No obstante, el PCCI aceptaría, en 
lugar de la homologación, el Módulo H más la documentación adicional que demostrase que los 
requisitos sauditas eran habitualmente conocidos, comp rendidos y tenidos en cuenta por el fabricante 
en todas las fases de su sistema,  desde el examen del contrato hasta el diseño, la producción, la 
inspección, la prueba y la aceptación. 
166. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señalaron que la reciente exención concedida a los 
miembros del CCG con respecto al PCCI y el rec onocimiento implícito de la  equivalencia de la 
inspección, aplicación y cumplimiento por todos los miembros del CCG de los elementos pertinentes 
del CCG y/o de las normas de la OASN planteaba cuestiones a propósito del artículo 4 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanit arias (MSF) y las disposiciones de la OMC sobre 
transparencia.  Dichos miembros preguntaron si los Estados miembros del CCG estaban obligados a 
adoptar las normas del CCG en su totalidad o en part e.  En su respuesta, el representante de Arabia 
Saudita manifestó que los miembros del CCG no estab an exentos del PCCI.  Añadió que el párrafo 4 
del artículo 5 del Reglamento de la "Organizaci ón de Normalización y Metrología de los países 
del CCG" estipulaba que las normas obligatorias de l CCG se adoptaban por consenso de todos los 
miembros, en tanto que las normas voluntarias o directrices se adoptaban por mayoría.  Algunos WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 66  
 
miembros del Grupo de Trabajo pidieron también una lista de los países miembros del CCG que 
habían adoptado e incorporado oficialmente las nor mas de la OASN, por categorías de productos, en 
sus normas nacionales (en su totalidad o en parte).  En su respuesta, el representante de Arabia 
Saudita adjuntó una lista de las normas de la OAS N que habían sido adoptadas como normas del CCG 
y por consiguiente incorporadas como normas naci onales en otros países del CCG (anexo III del 
documento WT/ACC/SAU/29). 
167. Algunos miembros también solicitaron más info rmación sobre la manera en que la OASN 
elaboraba las normas técnicas.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita dijo que las 
normas que se consideraban vitales para la consecuci ón de los objetivos legítimos, tales como los de 
inocuidad y salud, y que tenían interés para una amplia gama de partes interesadas y sectores económicos, se remitían a "comités t écnicos".  No obstante, la política más reciente de la OASN 
consistía en remitir a comités técnicos la mayoría de  las normas, fuera cual fuese su naturaleza.  Todas 
las partes interesadas en el tema del proyecto de norma estaban por lo general representadas en los "comités técnicos" pertinentes en calidad de miembros activos;  entre ellas figuraban los sectores oficiales, académicos, industriales y comerciales pe rtinentes.  Por esta razón, sólo era necesario un 
único período de distribución del proyecto para dar la oportunidad adecuada a las demás partes 
interesadas de que presentaran sus observaciones.  Cu ando era el personal técnico de la OASN el que 
elaboraba los proyectos de normas, el primer período de distribución del proyecto ofrecía la 
oportunidad a todas las partes interesadas de hacer observaciones, que se tendrían en cuenta para la 
preparación del segundo proyecto.  El orador tambié n presentó al Grupo de Trabajo una copia de los 
procedimientos utilizados para la elaboración de  las normas de la OASN en el anexo IV del 
documento WT/ACC/SAU/29. 
168. Tras otras observaciones relativas al proyecto de Directrices y procedimientos detallados 
del PCCI, algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron si Arabia Saudita preveía introducir 
nuevas modificaciones en el PCCI antes de su adhesi ón a la OMC.  En su respuesta, el representante 
de Arabia Saudita declaró que, tras un cuidadoso an álisis y examen de las observaciones formuladas 
por Miembros de la OMC, se hicieron otra s revisiones, enunciadas en los documentos 
WT/ACC/SAU/34, 36 y 37.  Arabia Saudita no prev eía la necesidad de ninguna exención o período 
de transición en relación con ninguna disposición de la OMC, en cuanto se refería al PCCI.  
No obstante, Arabia Saudita se reservaba el derecho de formular esa excepción en cualquier momento de las negociaciones de adhesión, en caso de que se presentara esa necesidad. 
169. Respondiendo a otras preguntas, el representa nte de Arabia Saudita manifestó que la 
valoración en aduana no se hacía en el marco del PCCI.  Señaló asimismo que el procedimiento de 
apelación figuraba como apéndice de las Directrices del PCCI y que, a raíz de sugerencias formuladas  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 67 
 
 
 por los Miembros de la OMC, había sido revisado para  incluir el recurso a procedimientos de revisión 
independientes, de conformidad c on el artículo 4 del Acuerdo IPE. 
170. Respondiendo a observaciones de diversos miembr os del Grupo de Trabajo relativas al PCCI, 
el representante de Arabia Saudita informó de que  el PCCI sería eliminado de conformidad con la 
Decisión Nº 213 del Consejo de Ministros, de f echa 3.8.1424 H (30 de septiembre de 2003), y de 
forma gradual, ya que su país había adoptado la le y de acreditación de laborat orios privados.  Ya se 
habían recibido solicitudes de una serie de empresa rios que deseaban participar en este proyecto.  
Asimismo, ya se había establecido y aprobado, en abril de 2002, por la autoridad pertinente, el 
procedimiento para la explotación de laboratorios pr ivados.  El objetivo de este proyecto era someter 
a pruebas tanto los productos nacionales como los importados. 
171. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntar on si los laboratorios de pruebas y los 
órganos de evaluación de la conformidad podí an ser acreditados por las autoridades que 
administraban el PCCI.  El representante de Arab ia Saudita respondió que su país reconocía los 
órganos de evaluación de la conf ormidad de otros países mediante la aceptación de la acreditación 
como una indicación de competencia suficiente, y, por tanto, como un criterio para conceder la 
aprobación.  En otros países que no tenían órganos de acreditación, el reconocimiento de los órganos 
de evaluación de la conformidad se realizaba mediante el envío de invitaciones a todos los 
interlocutores comerciales para que designasen sus pr opios laboratorios para su aprobación bajo la 
responsabilidad de sus gobiernos.  Las formalidad es requeridas se mantenían en el nivel mínimo 
necesario para lograr los objetivos del Programa.  En realidad, los procedimientos se habían 
simplificado, como se desprendía del hecho de  que no existían prácticamente demoras ni 
reclamaciones de los exportadores. 
172. El orador añadió que el procedimiento de aprobación era muy simple y directo.  
Los laboratorios que solicitaban la aprobación de la OASN debían cumplimentar el "formulario de 
solicitud OASN/PCCI" (que se facilitó a los miem bros del Grupo de Trabajo en el documento 
WT/ACC/SAU/34).  Señaló que el formulario pr oporcionaba a la OASN datos relativos a la 
acreditación que tenía el laboratorio y al tipo de  productos reglamentados por el PCCI que tenía 
capacidad para someter a pruebas, total o parcialmen te.  La información era evaluada y verificada, y 
el laboratorio era aprobado en consecuencia.  En los países que no tenían órganos de acreditación de 
laboratorios reconocidos nacionalmente para acredita r laboratorios de conformi dad con la Guía 25 de 
la ISO, se llevaba a cabo un examen  más a fondo para cerciorarse de la competencia del laboratorio.  
Los laboratorios que solicitaban la aprob ación del OASN no debían pagar suma alguna. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 68  
 
173. Los miembros del Grupo de Trabajo pidieron que Arabia Saudita aclarase el proceso por el 
que podía obtenerse un certificado de conformidad.  El representante de Arabia Saudita aclaró que un 
exportador de productos reglamentados a Arabia Sa udita podía obtener un certificado de conformidad 
por tres vías:  i) verificación de la conformidad prev ia a la expedición (en el caso de los productos no 
registrados/no verificados);  ii) registro e inspecci ón previa a la expedición;  o iii) certificado de 
homologación.  El orador señaló que la última opción permitía que los fabricantes que hubieran 
logrado cumplir plenamente las normas pertinen tes exportaran sus productos con una intervención 
mínima por parte del programa.  El pleno cumplimi ento habría de probarse mediante la homologación 
del producto o de los productos en un laboratorio autorizado por la OASN, además de la evaluación, 
la aprobación y la vigilancia del si stema de control de la calidad del fabricante para garantizar que el 
cumplimiento persistiese.  Una vez que el sistema de control de la calidad del fabricante hubiera 
recibido la licencia y la aprobación de la OASN, no se aplicaban requisitos de inspección previa a la 
expedición en cada carga.  Una vez expedida al fabricante una licencia de homologación no era necesaria la inspección previa a la expedición de cada carga.  Señaló que el procedimiento de observancia para obtener los certificados de conf ormidad figuraba como anexo en el Apéndice D de 
los Procedimientos y Directrices detallados del P CCI (solicitud del certificado de conformidad). 
174. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron información adicional sobre la posible 
anulación de certificados de conformidad en el caso de que se constatara que los productos que 
gozaban del beneficio de un certificado de conformidad no se ajustaban a las normas.  
El representante de Arabia Saudita manifestó que en tal caso la aduana saudita retendría el número del 
certificado de conformidad y suspendería dicho certifi cado.  Posteriormente, la  aduana cursaría una 
notificación a la OASN y al fabricante.  Se llevaba  a cabo entonces una investigación y se tomaban las 
medidas adecuadas sobre la base de las constatacion es.  Según fuera la gravedad, la frecuencia y la 
causa de la discrepancia, entre l as medidas apropiadas podían figurar la suspensión o el retiro de la 
licencia de homologación.  La medida adoptada era siempre proporcional a la gravedad de los hechos 
de cada caso.  La suspensión (que podía ser temporal) o el retiro de la licencia era una posibilidad que 
sólo se adoptaba en casos extremos, como  los de fraude o inexactitud material. 
175. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron  si los certificados expedidos por otros 
órganos de certificación nacionales o internacionales eran tomados en consideración por los centros 
regionales de expedición de licencias del PCCI.  El  representante de Arabia Saudita respondió que los 
exportadores podían presentar informes o certificados  de pruebas expedidos por órganos acreditados 
para el producto reglamentado en virtud de otro  sistema nacional o internacional de certificación o 
evaluación de la conformidad, como documentos jus tificativos del cumplimiento de los requisitos.  
Se otorgaba a esos informes/certificados un reconoc imiento pleno en la medida en que cumplían las 
prescripciones sauditas.  Cuando se cumplían en su totalidad esas prescripciones, la función de los  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 69 
 
 
 centros regionales de expedición de licencias del PCCI se limitaba a la evaluación, verificación, 
administración, expedición y comprobación del certifi cado de registro o la licencia de homologación.  
La Oficina Nacional de la OASN llevaba a cabo la  inspección previa a la expedición correspondiente 
al registro y expedía el certificado de conformi dad definitivo.  En cuan to a los productos que 
disponían de una licencia de homologación de la OASN, los certificados de conformidad podían ser 
expedidos por los propios fabricantes;  esto es, no se requería inspección previa a la expedición de 
cada carga.  Esto era aplicable a t odos los productos y todos los países. 
176. Respondiendo a las preguntas formuladas por algunos miembros del Grupo de Trabajo, el 
representante de Arabia Saudita afirmó que la OASN era el único órgano de normalización de su país.  
La Junta Directiva de la OASN estaba integr ada por todos los ministerios y organismos 
gubernamentales interesados y el sector privado.   La OASN y las demás autoridades sauditas se 
coordinaban para la promulgación de toda reglamentación que pudiese tener un efecto en el comercio 
internacional de Arabia Saudita con otros países.   Dijo que los comités técnicos formulaban 
recomendaciones a la OASN sobre la voluntariedad u ob ligatoriedad de las normas.  Los criterios para 
la adopción de una norma obligatoria se basaban en el cumplimiento de objetivos legítimos previstos 
en el Acuerdo OTC, como son la protección de la sal ud, la inocuidad, la seguridad nacional, la moral 
pública, el medio ambiente y la prevención de las pr ácticas engañosas.  En respuesta a la pregunta de 
si se elaborarían directrices y/o criterios para  ayudar a determinar, cuando se examinase una norma 
vigente, si ésta debía seguir siendo obligatoria, el  representante de Arabia Saudita declaró que los 
criterios para la adopción de una  norma obligatoria también se apli carían al examen de las normas 
existentes. 
177. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitaro n a Arabia Saudita que confirmara que el 
acceso a la marca de calidad de la OASN se haría sobre una base no discriminatoria y sin distinción del origen del producto.  En su respuesta, el repr esentante de Arabia Saudita dijo que el acceso a la 
marca de calidad saudita, que constituía un programa voluntario, se haría sobre una base no 
discriminatoria, sin distinción del origen de los pr oductos.  En su respuesta a otra pregunta, el 
representante confirmó que los proveedores nacional es y extranjeros podían solicitar la obtención de 
la marca de calidad para producto s importados.  La utilización de la marca de calidad se concedía de 
forma no discriminatoria a aquellos proveedores nacionales y extranjeros que cumpliesen los 
requisitos del programa. 
178. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió que Arab ia Saudita explicase su prescripción relativa 
al etiquetado del arroz de que la información apareciese impresa en al menos el 50 por ciento de la WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 70  
 
superficie del paquete de arroz.  En su respuesta,  el representante de Arabia Saudita dijo que ya no 
existía esta prescripción, ya que el Reino la había suprimido. 
179. Los miembros del Grupo de Trabajo pidieron que Arabia Saudita confirmara que el programa 
de evaluación de la conformidad saudita (PECS), que  este país estaba elabor ando, se conformaría a las 
normas de la OMC, y que toda tasa pagada por la  evaluación de la conformidad de los productos 
originados en los territorios de los demás Miembr os guardaría relación con las tasas pagadas por la 
evaluación de la conformidad de productos similar es de origen nacional u originarios de cualquier 
otro país, según lo previsto en el Acuerdo OTC.  El representante de Arabia Saudita declaró que su 
país garantizaría que el PECS cumpliera todos los requisitos pertinentes de la OMC relativos al trato 
nacional, incluidas las tasas aplicadas.  Afirmó que  e l  P E C S  s e  a p l i c a r í a  p a r a  g a r a n t i z a r  q u e  l o s  
productos fabricados en el país cumpliesen las normas nacionales.  Dijo que el PCCI aseguraba que 
los productos importados reglamentados cumplían l as normas pertinentes.  En consecuencia, tanto 
el PECS como el PCCI seguirían aplicándose en parale lo, y garantizarían el concepto de equivalencia 
de los procedimientos para los produc tos importados y de fabricación nacional. 
180. En su respuesta a una pregunta de los miembros del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita señaló que se había adjuntado, en el anexo I del informe del Grupo de Trabajo, una 
lista de las partidas sujetas a certificación obligatoria. 
Transparencia
 
181. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on al Gobierno de Arabia Saudita que 
publicara los proyectos de normas en un único diario oficial u otra publicación que estuviera a 
disposición del público en general y de otras partes in teresadas.  En su respuesta, el representante de 
Arabia Saudita expresó que así se haría.  Seña ló que la OASN comenzaría a publicar todos los 
proyectos de normas en un único diario oficial publicado durante el primer semestre de 2004.  
Confirmó asimismo que, hasta que se alcanzase este objetivo, todos los proyectos de normas sauditas 
seguirían anunciándose en todos los periódicos sa uditas y distribuyéndose a todas las embajadas 
extranjeras en Arabia Saudita.  El Grupo de  Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Aplicación de las obligaciones dimanantes del Acuerdo OTC  
182. En respuesta a las explicaciones y aclaraci ones precedentes del representante de Arabia 
Saudita, miembros del Grupo de Trabajo solicitaron que Arabia Saudita facilitara una descripción de 
las medidas adoptadas para garantizar la plena ap licación del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al 
Comercio.  En su respuesta (documento WT/ACC/SAU/41), el representante de Arabia Saudita presentó al Grupo de Trabajo un Plan de Acción detallado para la aplicación del Acuerdo OTC.   WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 71 
 
 
 Observó que en el Plan de Acción se hacía referenc ia a los diversos requisitos del Acuerdo OTC y 
describió las disposiciones o prácticas existentes en Arabia Saudita, así como toda mejora prevista, 
inclusive la promulgación de reglamentos de ap licación.  El Plan de Acción se había aplicado 
íntegramente y las leyes necesarias para la aplicación del Acuerdo OTC se habrán dado a conocer en la Directiva detallada de la OASN, de julio de 2 000, ejemplares de la cual se distribuyeron a los 
miembros del Grupo de Trabajo en octubre de 2000. 
183. El representante de Arabia Saudita declaró que Arabia Saudita había de cumplir todas las 
obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre Obstáculos T écnicos al Comercio de la OMC a partir de 
la fecha de la adhesión, sin recurrir a ningún período de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
este compromiso. 
Inspección previa a la expedición
 
184. Algunos miembros del Grupo de Trabajo afirma ron que el programa PCCI antes mencionado 
funcionaba como un sistema de inspección previa a la expedición.  Observar on que, aunque al parecer 
se había cumplido la mayor parte de los requis itos del Acuerdo sobre Inspección Previa a la 
Expedición, algunos elementos del PCCI seguían suscitando preocupación.  Algunos miembros del 
Grupo de Trabajo expresaron preocupación porque la tasa ad valorem  aplicada para la evaluación de 
la conformidad no era compatible con las prescrip ciones del artículo VIII del GATT de 1994.  En su 
respuesta, el representante de Arabia Saudita ma nifestó que el artículo VIII del GATT de 1994 estaba 
destinado a garantizar que las tasas no incluyer an cargas adicionales impuestas por los gobiernos, 
además del costo de los servicios prestados.  L as tasas del PCCI eran pagadas en su totalidad 
directamente por los exportadores a las entidades c ontratadas por la OASN para sufragar únicamente 
los servicios efectivamente prestados de inspección,  registro, expedición de licencias y certificación.  
Ninguna parte de esas tasas se pagaba o se asignaba a la OASN ni a ningún otro órgano oficial, por lo 
que no se otorgaba ninguna protección a la rama  de producción nacional ni se recaudaba ningún 
impuesto.  El orador añadió que las tasas aplicadas no equivalían exactamente al costo de los servicios 
prestados;  se permitía un grado de aproximación razonable.  Los programas globales de inspección 
previa a la expedición eran utilizados por 33 Mi embros de la OMC, y el sistema de tasas ad valorem  
era el que predominaba claramente antes del Acuerdo IPE.  Como este Acuerdo no se refería 
específicamente a la cuestión de las tasas, esto entrañ aba la aceptación, la flexibilidad y la legitimidad 
del método ad valorem  predominante, así como su compatibilidad con el artículo original del GATT 
de 1994.  Si no fuera así, esos 33 Miembros de la OMC estarían violando directamente el Acuerdo 
sobre la OMC. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 72  
 
185. El orador añadió que la aplicación de tasas ad valorem  por los Miembros de la OMC que 
utilizaban programas de inspección previa a la expe dición no había suscitado ninguna diferencia en 
la OMC hasta la fecha.  Agregó que el Acuerdo IPE reconocía además que los gobiernos normalmente 
contrataban programas de este tipo con entidades de in spección previa a la expedición, como lo hacía 
Arabia Saudita.  Las tasas percibidas por todas las en tidades de inspección previa a la expedición bien 
conceptuadas (miembros de la FIAI) que prestaban servicios globales profesionales en este campo se 
basaban en el sistema ad valorem .  Arabia Saudita no actuaba en el vacío y no podía imponer 
unilateralmente a las entidades de inspección previa a la expedición un sistema completamente extraño y contrario a la práctica dominante en ese se ctor.  No obstante, Arabia Saudita había logrado 
introducir modificaciones razonables en el método de tasas fijas ad valorem , adoptando una estructura 
de tasas basada en un porcentaje graduado del valor FOB ajustado a lo s costos, que era una de las más 
bajas del mundo, más una suma agregada por expe dición, lo que daba lugar a una aproximación 
mucho mayor al costo de los servicios y también a una mayor equidad.  Además, Arabia Saudita había 
introducido ajustes en las situaciones en las que existía  una disparidad entre el costo de los servicios 
de inspección previa a la expedición y el porcentaje  del valor FOB del producto;  por ejemplo, las 
tasas para la inspección de automóviles tenían un límite máximo de 48 dólares EE.UU. por automóvil. 
186. Añadió que si, mediante el consenso de los Miembros de la OMC, se determinase que el 
sistema ad valorem  no era adecuado y se introdujera una modificación en el Acuerdo IPE en el que se 
estableciera otro sistema de tasas, Arabia Saud ita estaría dispuesta a adaptarse a la práctica 
internacional dominante y a cumplir las obligacion es correspondientes.  Observó asimismo que toda 
consideración desfavorable de su régimen PCCI motivada por su estructura de tasas de inspección sería de carácter discriminatorio, dado que la OMC ha aceptado el hecho de que algunos Miembros 
aplicaran el sistema fijo ad valorem .  Hubo consenso en cuanto a que Arabia Saudita prosiguiera 
aplicando tasas ad valorem  en el marco del PCCI, aunque los Miembros de la OMC se reservaron el 
derecho de resolver esta cuestión mediante las dispos iciones previstas en el mecanismo de solución de 
diferencias de la OMC. 
187. Respondiendo a observaciones de diversos miem bros del Grupo de Trabajo relativas a la 
función del PCCI y de la inspección previa a la expedición, el representante de Arabia Saudita 
informó de que el PCCI iba a eliminarse de c onformidad con la Decisión Nº 213 del Consejo de 
Ministros, de fecha 3.8.1424 H (30 de septiembre  de 2003).  El representante de Arabia Saudita 
confirmó que su sistema de inspección previa a la  expedición sería tempor al y operaría únicamente 
hasta que las autoridades aduaneras sauditas pudier an cumplir las funcion es entonces desempeñadas 
por los proveedores de servicios de inspección prev ia a la expedición, lo cual sucedería cuando 
expirase el plazo de los contratos vigentes.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 73 
 
 
 188. En su respuesta a una petición de miembros del Grupo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita dijo que se había adjuntado en el anexo J del informe del Grupo de Tr abajo una lista de las 
partidas sujetas a inspección previa a la expedición. 
189. El representante de Arabia Saudita declaró que, a partir de la fecha de su adhesión a la OMC, 
su país se cercioraría del pleno cumplimiento de los requisitos del Acuerdo IPE.  Confirmó también 
que Arabia Saudita se aseguraría de que las operaciones de toda empresa de inspección previa a la 
expedición designada por Arabia Saudita se ajustara n a las prescripciones del Acuerdo sobre la OMC, 
con inclusión del establecimiento de cargas y ta sas compatibles con el artículo VIII del GATT 
de 1994, y cumplieran las prescripciones de los Acuer dos de la OMC en materia de debido proceso y 
transparencia, en particular el artículo X del GATT de 1994 y el Ac uerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Medidas sanitarias y fitosanitarias  
190. Respondiendo a solicitudes de información, el  representante de Arabia Saudita facilitó 
información detallada sobre el régimen sanitario y fitosanitario de su país en el documento 
WT/ACC/SAU/17.  Presentó además información rela tiva al tiempo de conservación de los productos 
alimenticios en el documento WT/ACC/SAU/27. 
191. El representante de Arabia Saudita expresó que una de las bases jurídicas de las 
prescripciones sanitarias y fitosanitarias del Reino era el Real Decreto Nº M/10, de fecha 3.3.1392 H 
(16 de abril de 1972), elaborado por el órgano de normalización competente (es decir, la Organización 
Árabe Saudita de Normalización, OASN).  Las normas sauditas abarcaban las prescripciones 
sanitarias aplicables a los productos alimenticio s por aplicación de las medidas siguientes: 
 i) medidas que se ajustaban a las normas y directrices del Codex Alimentarius; 
 ii) medidas no abarcadas por las normas y directrices del Codex Alimentarius, basadas 
en estudios científicos o en las medid as más adecuadas de otros Miembros de 
la OMC. 
192. Además, el representante de Arabia Saudita expresó que la normativa sobre cuarentena 
veterinaria establecida a través de la Decisión Nº 109 del Consejo de Ministros, de fecha 30.4.1424 H 
(30 de junio de 2003) se refería a las restricciones y medidas sanitarias y veterinarias relativas a los 
animales y los productos animales de conformida d con lo establecido en el Código Zoosanitario 
Internacional, en el que se recomendaban las nor mas de comercio internacional aplicables a los 
animales y productos animales, a doptado por la Oficina Internacional de Epizootias.  Observó 
asimismo que la normativa sobre cuarentena agrícola  dictada por Decreto del Consejo de Ministros WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 74  
 
Nº 207, de fecha 26.1.1396 H (28 de enero de 1976), estableció las prescripciones y medidas 
fitosanitarias, de conformidad con las normas del CIPF, basadas inicialmente en publicaciones de 
la FAO.  El Ministerio de Salud da a conocer pe riódicamente circulares sobre prevención de la salud, 
de conformidad con la circular epidemiológica sem anal distribuida por la OMS, que también se 
refería a medidas sanitarias y fitosanitarias. 
193. Respondiendo a otras solicitudes de información re lativas al papel del CCG y a la evaluación 
del riesgo, el representante de Arabia Saudita afirmó que en lo referente al sistema de cuarentena de 
su país y a su correspondiente evaluación del ries go, el Consejo de Ministros había adoptado la 
Decisión Nº 109, de fecha 30.4.1424 H (30 de junio de 2003), a través de la cual, Arabia Saudita 
había adoptado el sistema de cuaren tena veterinaria aplicable a los pa íses del CCG.  (Informó de que 
seguía estudiándose un sistema revisado de fitocuarentena.)  Señaló además que la Unión Aduanera 
de los países del CCG había adoptado un sistema de puerto de entrada único para todas las mercancías 
importadas en países del CCG, en cuyo contexto se permitía la entrada de cualquier producto 
autorizado a entrar en un puerto del CCG en todos  los países del CCG, y todos los procedimientos 
aduaneros, como los de inspección, análisis de laboratorio y pago de derechos de aduana, se 
realizaban en el primer puerto de entrada.  De  este modo se unificó el sistema de valuación del riesgo 
en todo el CCG. 
194. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó de qué  modo garantizaría Arabia Saudita que las 
medidas aplicadas en cada país del CCG cumpliesen las prescripciones del artículo 5 del Acuerdo 
sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanita rias (MSF);  es decir, que las medidas aplicadas 
en cada miembro no fuesen más restrictivas de lo neces ario para contrarrestar los riesgos a los que se 
enfrente ese miembro en particular.  El representa nte de Arabia Saudita explicó que debido a la 
libertad de circulación de mercancías entre países del CCG, resultante del establecimiento de la unión aduanera, no era factible restringir las importacione s en un país del CCG y permitirlas en los demás 
países del CCG. 
195. El representante de Arabia Saudita informó asi mismo de que su país había adoptado medidas 
sanitarias y de cuarentena aplicables a la salud anim al, las plantas y las semillas, como medidas de 
prevención de la propagación de enfermedades epid émicas y medidas de supervisión del empleo de 
medicamentos veterinarios y plaguicidas, todas ella s administradas por el Ministerio de Agricultura, 
así como por el Ministerio de Comercio e Industria y el Ministerio de Municipios.  Las medidas sanitarias aplicables a las legumbres, hortalizas y frutas frescas se ajustaban a las normas de la OASN y su aplicación estaba a cargo del Ministerio de Agricultura.  Cuando no existían normas internacionales aplicables a estos productos, el Reino de Arabia Saudita aprobaba las normas 
utilizadas en los Estados miembros de la UE y en los Miembros de la OMC.  Las normas relativas a  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 75 
 
 
 las medidas sanitarias correspondientes a los producto s alimenticios (carne, productos de la carne y 
alimentos elaborados) eran aprobadas por la OASN, pero su aplicación corría a cargo de los 
Ministerios de Industria y de Comercio con r especto a los productos de fabricación local, y del 
Ministerio de Comercio e Industria en lo tocan te a los productos importados.  El Ministerio de 
Municipios participaba en la supervisión interna de  los productos en los mercados, cuya supervisión 
estaba a cargo principalmente del Ministerio de Come rcio.  Las medidas relativas a los efectos en la 
salud humana y su relación con la sanidad animal y vegetal y la inocuidad de los alimentos eran 
aplicadas por el Ministerio de Salud mediante la emisión de circulares preventivas periódicas, 
destinadas a informar y advertir a otros órga nos competentes de los riesgos existentes. 
196. El representante de Arabia Saudita señaló asi mismo que las medidas sanitarias adoptadas en 
Arabia Saudita eran compatibles con el Acuerdo MSF y también con las recomendaciones y 
directrices emitidas por las organizaciones intern acionales y regionales.  Arabia Saudita era un 
miembro permanente y activo de las organizacion es internacionales competentes en materia de 
reglamentación vegetal y animal, incluidas la FAO, la Comisión del Codex Alim entarius y la Oficina 
Internacional de Epizootias (OIE).  Las medidas M SF adoptadas por Arabia Saudita no discriminaban 
de forma arbitraria o injustificada entre los di stintos países en los que prevalecían condiciones 
idénticas o similares.  Dichas medidas tampoco discrim inaban entre el territorio de Arabia Saudita y 
otros territorios en los que prevalecían condici ones idénticas o similare s.  Las medidas MSF 
adoptadas por Arabia Saudita no se aplicaban de ma nera que constituyera una restricción encubierta 
del comercio internacional. 
197. Respondiendo a solicitudes de información acerca de  la transparencia de  las medidas MSF de 
Arabia Saudita, el representante de ese país expresó  que tales medidas se publicaban con antelación a 
su aplicación.  El Reino de Arabia Saudita dis ponía de un sistema establecido para informar a los 
gobiernos y a otras organizaciones de normalización sobre las modificaciones, y todas las partes 
interesadas podían acceder libremente a la document ación completa relativa a las directrices en las 
que se detallaban todas las prescripciones.  Las me didas y las prescripciones MSF de Arabia Saudita 
se notificaban a las Embajadas acreditadas en el Reino y a las Cámaras de Comercio sauditas.  
Asimismo, el representante señaló que, al igual que en el caso de las normas relativas a los obstáculos 
técnicos al comercio, la OASN se haya en proceso de publicar en un boletín único los proyectos de 
normas sauditas aplicables a los productos alimenticios.   (Hasta que se lograse este objetivo, todas las 
medidas MSF adoptadas por Arabia Saudita  seguirían divulgándose según lo indicado supra. ) 
198. Los miembros del Grupo de Trabajo pidieron a Arabia Saudita que señalase todos los pasos 
adicionales que se hubiesen emprendido para aplicar las obligaciones previstas en el Acuerdo MSF en WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 76  
 
materia de transparencia y evaluación del riesgo.  El representante de Arabia Saudita afirmó que las 
obligaciones MSF se habían aplicado mediante decisi ones recientemente adoptadas por el Consejo de 
Ministros.  En particular, señaló que la Decisión Nº 85 del Consejo de Ministros, de fecha 1.4.1421 H 
(4 de julio de 2000), incluía una  serie de disposiciones de aplicación de las obligaciones dimanantes 
del Acuerdo MSF.  En primer lugar, la Decisión Nº 85 exigía que el Ministerio de Comercio e 
Industria notificase a la OMC y a todos sus Miembr os todas las acciones relacionadas con cuestiones 
del ámbito de las medidas sanitarias y fitosanitari as, y que respondiese a toda consulta relacionada 
con dichas acciones.  En segundo lugar, de conformidad con esa Decisión, se establecía un Comité Técnico Permanente encargado de vigilar las medidas MSF adoptadas por Arabia Saudita y de 
garantizar que su aplicación se ajustase a las obligaciones de ese país en el marco de la OMC.  El Comité Técnico Permanente estaba formado por  representantes del Ministerio de Comercio e 
Industria, el Ministerio de Agricultura, el Minist erio de Salud, la OASN  y el Departamento de 
Aduanas.  En tercer lugar, la Decisión Nº 85 ex igía que el Ministerio de Comercio e Industria 
elaborase una lista de todas las me didas MSF adoptadas por Arabia Saudita ;  se adjunta esta lista en el 
anexo K. 
199. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señ alaron que la información relativa a las 
medidas MSF de Arabia Saudita brindaba un panorama adecuado del régimen.  Solicitaron 
confirmación de que las medidas se basaban en  la evaluación del riesgo llevada a cabo de 
conformidad con el artículo 5 del Ac uerdo MSF.  El representante de Arabia Saudita confirmó en su 
respuesta que las medidas MSF de su país se ajustaban a todas las normas, directrices y 
recomendaciones emitidas por los órganos intern acionales designados específicamente en el 
Acuerdo MSF, es decir, la Comisión del Codex Alimen tarius, la Oficina Internacional de Epizootias y 
la Convención Internacional de Protección Fitosanitar ia.  Arabia Saudita era miembro de las tres 
organizaciones.  De conformidad con el párra fo 2 del artículo 3 del Acuerdo MSF, estas 
medidas MSF eran plenamente compatibles con dicho Acuerdo.  En cuanto a las medidas relacionadas 
con la evaluación del riesgo no incluidas en las tr es organizaciones antes mencionadas (tales como los 
riesgos microbiológicos y el tiempo de conservación de los productos alimenticios), Arabia Saudita se 
basaba en estudios científicos, directrices y r ecomendaciones llevados a cabo por instituciones de 
investigación especializada e internacionalmente acep tadas, universidades o referencias científicas o, 
en casos limitados, por el país.  El nivel adecua do de protección adoptado por Arabia Saudita se 
ajustaba a las directrices y recomendaciones emitidas por esos órganos reconocidos internacionalmente y, por tanto, Arabia Saudita ha bía tenido en cuenta el objetivo de reducir al 
mínimo los efectos negativos sobre el comercio.  El representante confirmó que las medidas MSF de 
Arabia Saudita se basaban en una evaluación de l riesgo de conformidad con el artículo 5 del 
Acuerdo MSF.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 77 
 
 
 200. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señalaron algunas posibles incompatibilidades con 
las prescripciones del Acuerdo MSF, por ejemplo la Resolución Nº 207 del Consejo de Ministros 
(26.1.1396 H) (28 de enero de 1976), "Reglamento de  cuarentena agrícola", cuyo artículo 6 disponía 
que los productos debían estar exentos de toda semilla  de malas hierbas, sin tener en cuenta si tales 
semillas tenían importancia a efectos de cuar entena, de conformida d con las directrices 
internacionales pertinentes.  Algunos miembros señalaron también que la Decisión Nº 109 del 
Consejo de Ministros, de fecha 30.4.1424 H (30 de junio de 2003), "Instrumento normativo de la 
cuarentena veterinaria", disponía en su artículo 3 que "no se admitirá animal alguno [...] de ningún 
país que esté infectado por una epizootia [...]".  Esos miembros estimaban que esa disposición era 
incompatible con el artículo 6 del Acuerdo MSF.  El representante de Arabia Saudita respondió que 
cuando se llevase a cabo la adhesión, el Reino de Arabia Saudita cumpliría las obligaciones 
dimanantes de la OMC.  Ante la solicitud de otros datos relativos a la importación de semillas, señaló 
que la inspección de semillas no daba lugar al pago de ninguna tasa.  Las semillas eran sometidas en primer lugar a una inspección visual para contro lar las impurezas y para cerciorarse de que la 
información fitosanitaria contenida en los documento s de importación era correcta.  Posteriormente, 
se enviaban muestras de las semillas a los laboratorios para controlar las aflatoxinas. 
201. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió que se cl arificara el tratamiento que Arabia Saudita 
administraba a la carne en contenedores sellados cuando hubiera entrado por otro país del CCG.  
El representante de Arabia Saudita señaló que su pa ís comprendía la importancia de esa cuestión, que 
el Ministerio de Comercio e Industria estaba estudiando y a cuyo respecto se esperaba una pronta 
resolución. 
202. Algunos miembros del Grupo de Trabajo manifest aron que determinadas leyes, tales como la 
"Aprobación de la importación de semillas de alfalfa y otras semillas de países no árabes" y la "Aprobación de la importación de semillas de flores y forrajes de países no árabes" se aplicaban al 
parecer únicamente a los países "no árabes", lo que planteaba problemas con respecto a la 
compatibilidad de esos reglamentos con el princi pio del trato de la nación más favorecida.  
Respondiendo a otras preguntas, el representante de Arab ia Saudita afirmó que a partir de la adhesión, 
el Reino de Arabia Saudita cumpliría las obligacione s pertinentes de la OMC.  Algunos miembros del 
Grupo de Trabajo señalaron que este criterio parecía ser incompatible con la prescripción del 
Acuerdo MSF de que, al aplicar medidas MSF lo s Miembros de la OMC debían reconocer las 
"condiciones regionales" que afectaban a los riesgos pa ra la vida y la salud de las personas y de los 
animales o para la preservación de los vegetales.   En su respuesta a éstas y otras inquietudes 
expresadas por los miembros del Grupo de Trabajo con respecto a determinados reglamentos y WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 78  
 
prácticas del régimen MSF sauditas, el representante de Arabia Saudita manifestó que esos 
reglamentos se revisarían. 
203. Algunos miembros del Grupo de Trabajo observa ron que los plazos relativos al tiempo de 
conservación de los productos en Arabia Saudita pa recían ser indebidamente breves.  El representante 
de Arabia Saudita respondió que su país estaba revisando sus prescripciones en materia de tiempo de 
conservación de los productos, a fin de garantizar  su conformidad con las disposiciones de los 
Acuerdos MSF y OTC. 
204. El representante declaró asimismo que las normas de Arabia Saudita relativas al tiempo de 
conservación de los productos se habían adoptado originalmente en consideración del clima extremo 
propio de su país y de otras condiciones específicas en él imperantes.  Las determinaciones sauditas en materia de tiempo de conservación de los produc tos se basaban en inves tigaciones científicas y en 
normas internacionales o normas nacionales de otros pa íses, estudios científicos e informes llevados a 
cabo o dados a conocer por instituciones de in vestigación especializada e internacionalmente 
aceptadas, universidades y referencias científicas inte rnacionales.  La determinación final del tiempo 
de conservación del producto se realizaba sobre la  base de estudios relativos a las "condiciones de 
almacenamiento indicadas" que se asemejaban lo m ás estrechamente posible a las condiciones de 
Arabia Saudita.  Esas condiciones habían sido est udiadas e investigadas exhaustivamente por Arabia 
Saudita en el informe titulado "Actas del simposio  sobre transporte, manipulación y almacenamiento 
de productos alimenticios en el Reino, Partes I y II, de fecha 26 a 28 de febrero de 1989".  
El representante de Arabia Saudita señaló a este r especto que el Codex definía la expresión "consumir 
preferiblemente antes de" como "la fecha final de l período estimado, después de la cual, en las 
condiciones de almacenamiento i ndicadas, el producto probablemente no tendría los atributos de 
calidad que normalmente esperan los consumidores.  Después de esa fecha el producto no deberá 
considerarse comercializable".  Añadió que las expresiones "inaceptable para el consumidor" y 
"no apto para el consumo humano" estaban de acuer do, respectivamente con la anterior definición y 
se desprendían de ella.  Agregó además que para determinar el tiempo de conservación de los 
productos alimenticios Arabia Saud ita se fundaba en estudios cien tíficos realizados por órganos 
especializados y reconocidos intern acionalmente y en referencias que  se basaban en investigaciones 
realizadas con propósitos académicos o industriales/co merciales.  El hecho de que una parte de esta 
investigación fuera llevada a cabo por los fabricantes demostraba que Arabia Saudita tenía en cuenta 
las diferencias de los procedimientos de fabricaci ón y envasado.  Esta amp lia gama de fundamentos 
científicos no afectaba al derecho de Arabia Sa udita de adoptar decisiones sobre el tiempo de 
conservación de los productos como medida M SF en el caso de los productos alimenticios 
perecederos y como reglamento técnico OTC adecua do para las condiciones climáticas sauditas en lo 
tocante a los productos alimenticios no perecederos.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 79 
 
 
 205. Respondiendo a otras preguntas, el representante de Arabia Saudita señaló que las prácticas 
de conservación determinadas por el fabricante que se aplicaban en otros países no eran uniformes ni 
podían considerarse como medidas MSF oficiales de los gobiernos.  No obstante, los períodos de 
conservación de los productos alimenticios perece deros no se imponían unilateralmente, sino que se 
adoptaban con arreglo al mismo procedimiento abie rto aplicable a las normas,  es decir a través de 
comités técnicos encargados de elaborar las norma s, en los que participaban representantes de los 
sectores industriales y comerciales.  Consideró que eso s miembros tenían la oportunidad de influir en 
la decisión relativa al tiempo de conservación y de asegurar que se adaptara a las necesidades de la 
industria, sin olvidar el período destinado a la celebración de consultas y presentación de 
observaciones por toda parte interesada.  Además, lo s procedimientos y directivas administrativos de 
la OASN brindaban a los fabricantes oportunidades de presentar en cualquier momento el fundamento 
científico de su determinación de l tiempo de conservación, para que  fuera evaluado por la OASN.  
Si dichos fabricantes podían demostrar objetivamen te que sus períodos de conservación se adecuaban 
al nivel de protección MSF de Arabia Saudita y a lo s criterios de calidad de los alimentos, Arabia 
Saudita revisaría en consecuencia sus normas sobre el tiempo de conservación. 
206. Respondiendo a otras preguntas, el representante de Arabia Saudita expresó que se aplicaban 
los mismos períodos de conservación a los produc tos alimenticios nacionales e importados.  En el 
caso de los productos no perecederos, el Acuerdo OTC concedía a Arabia Saudita  el derecho de tener 
en cuenta los efectos de las condi ciones climáticas e infraestructurales específicas del país (es decir, 
las condiciones de transporte, almacenamiento y manipulación).  Ahora bien, las condiciones 
climáticas eran el principal factor examinado por la OASN para determinar el tiempo de conservación.  En los raros casos de determinados  productos en los que se encontraron diferencias o 
faltas de coincidencia entre los estudios y las refe rencias reconocidos intern acionalmente, la tendencia 
había sido la de basarse mayormente en los períod os de conservación más breves determinados por 
esos estudios, como compensación indirecta por no to mar específicamente en cuenta los factores 
infraestructurales.  Cuando se mejorasen los factores infraestructurales, se adoptaría un sistema menos restrictivo. 
207. En respuesta a nuevas solicitudes de informaci ón formuladas por los miembros del Grupo de 
Trabajo, el representante de Arabia Saudita conf irmó que su país había iniciado un proceso de 
revisión de las prescripciones en materia de tiempo de conservación de los productos.  Existía un 
comité técnico constituido por diversos Minister ios del Gobierno (el Ministerio de Comercio e 
Industria, el Ministerio de Salud, el Ministerio de  Agricultura, el Ministerio de Municipios), varias 
universidades y la OASN, encargado de revisar las normas obligatorias sauditas relativas al tiempo de 
conservación de los productos alimenticios, de modo  que fueran compatibles con los Acuerdos MSF WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 80  
 
y OTC, la Comisión del Codex Alimentarius, las referencias científicas internacionales y los estudios 
científicos de campo realizados en el Reino de Arabia Saudita o en el  extranjero.  Anunció que su país 
enviaría el proyecto revisado a los organismos co rrespondientes para que se formulasen eventuales 
observaciones dentro de un período de dos meses, y que el comité técnico las estudiaría para preparar 
el proyecto definitivo, con miras a su aprobación po r la Junta Directiva de la OASN.  El comité 
técnico también estudiaría la supresión, de la norma saudita "Tiempo de conservación de los 
productos alimenticios", la prohibici ón de que un producto alimenticio supere en más de la mitad su 
tiempo de conservación.  Se confiaba en conclu ir estas acciones en el primer semestre de 2004. 
208. Algunos miembros del Grupo de Trabajo observa ron que el Acuerdo MSF establecía que los 
Miembros de la OMC debían aceptar las medidas MS F de otros Miembros, siempre que se demostrara 
objetivamente que esas medidas lograban el nivel adecuado de protección sanitaria y fitosanitaria del 
país importador.  En su respuesta, el represen tante de Arabia Saudita expresó que, cuando se 
adhiriese, Arabia Saudita aceptaría la certificación de los países exportadores de conformidad con las 
prescripciones del Acuerdo MSF. 
209. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron que Arabia Saudita señalara todos los 
casos de incompatibilidad y presentara un calendario para poner el régimen saudita en conformidad 
con las prescripciones del Acuerdo MSF.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita 
manifestó que ya se había iniciado un examen interno del régimen de medidas sanitarias y 
fitosanitarias de Arabia Saudita, que se basaba en las observaciones formuladas por el Grupo de 
Trabajo de la OMC a este respecto.  Posteriormente , el representante de Arabia Saudita facilitó a los 
miembros del Grupo de Trabajo un Plan de Acci ón detallado para la aplicación del Acuerdo MSF 
(documento WT/ACC/SAU/42).  Más adelante informó al Grupo de Trabajo de que el Plan de Acción se había aplicado íntegramente con la aprobación de la Decisión Nº 85, de julio de 2000, y la Decisión 
Nº 943, de 1º de julio de 2003, del Consejo de Mi nistros sobre la Ley relativa a las medidas sanitarias 
y fitosanitarias titulada "Procedimientos unificados  en materia sanitaria y fitosanitaria" que era 
conforme a las disposiciones del Acuerdo MSF de la OMC.  Respondiendo a las preguntas de algunos 
miembros del Grupo de Trabajo, el representante de Arabia Saudita declaró que  la nueva Ley relativa 
a las medidas sanitarias y fitosanitarias incorporab a asimismo las revisiones del "Reglamento de 
cuarentena agrícola" y de los "Instrumentos legisla tivos de cuarentena vete rinaria" garantizando la 
conformidad con las disposiciones del Acuerdo MSF.  Informó de que entre los elementos destacados 
de la nueva Ley saudita figuraban los siguientes: 
 i) Arabia Saudita aplicará las medidas M SF de conformidad con las disposiciones del 
Acuerdo MSF de la OMC (párrafo 1 del artículo 2 de la Ley saudita).  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 81 
 
 
  ii) Las medidas MSF se limitarán a lo necesario para proteger la vida o la salud humana, 
animal y vegetal (párrafo 2 del artículo 2 de la Ley saudita). 
 iii) Las medidas MSF se basarán en normas y principios científicos y no se mantendrán a 
falta de pruebas científicas suficientes (párrafo 2 del artículo 2). 
 iv) No habrá discriminaciones injustificadas entre Miembros de la OMC y Arabia Saudita 
cuando prevalezcan condiciones idénticas o similares (párrafo 3 del artículo 2). 
 v) Las medidas MSF no se aplicarán de  manera que constituyan una restricción 
encubierta del comercio internacional (artículo 2). 
 vi) Arabia Saudita basará sus medidas MSF en normas, directrices o recomendaciones 
internacionales, a menos que exista una jus tificación científica para una medida que 
represente un nivel de protección más eleva do (párrafo 1 del artículo 3 de la Ley 
saudita). 
 vii) Arabia Saudita aceptará como equivalentes las medidas MSF de otros Miembros de 
la OMC, si esas medidas alcanzan el nivel de protección de Arabia Saudita (párrafo 1 del artículo 4). 
 viii) El artículo 5 de la Ley de Arabia  Saudita relativa a las medidas sanitarias y 
fitosanitarias se guía por las disposici ones del artículo 5 del Acuerdo MSF de 
la OMC. 
 ix) El artículo 6 de la Ley de Arabia Saudita  se guía por las disposiciones del artículo 6 
del Acuerdo MSF. 
 x) Los artículos 7 y 8 de la Ley saudita se guían por las disposiciones de los artículos 7 
y 8 del Acuerdo MSF. 
210. El representante de Arabia Saudita declaró que el sistema de normas sanitarias y fitosanitarias 
de su país se ajustaría a las disposiciones del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias de la OMC en la fecha de la adhesión a esta Organización, y que Arabia Saudita 
aplicaría todas las medidas previstas en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de un modo que crease las menores distorsiones posibles del comercio a partir de la adhesión, sin recurrir a ningún período de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio
 
211. Algunos miembros del Grupo de Trabajo felicitaron a Arabia Saudita por su régimen de 
inversiones, en general muy liberal, y preguntaron si se aplicaba en Arabia Saudita alguna medida incompatible con las prescripciones del Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio (MIC).  El representa nte de Arabia Saudita respondió que en su país no 
se aplicaba ninguna medida de ese género;  en  especial, ninguna de las incluidas en la 
"Lista ilustrativa" del Anexo al Acuerdo sobre las MIC.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 82  
 
preguntaron si Arabia Saudita aplicaba prescripcion es en materia de transfer encia de tecnología en 
relación con los conocimientos técnicos o de ges tión o con respecto a los inversores extranjeros.  
En su respuesta, el representante de Arabia Sa udita señaló que no se habían establecido prescripciones 
precisas sobre tales transferencias. 
212. El representante de Arabia Saudita declaró que su país no mante ndría ninguna medida 
incompatible con el Acuerdo sobre las MIC y que aplicaría ese Acuerdo desde la fecha de su 
adhesión, sin recurrir a ningún período de transi ción.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
Comercio de Estado
 
213. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaro n al representante de Arabia Saudita si en 
el Reino existía alguna empresa que gozara de privile gios exclusivos o especiales en el sentido de la 
definición establecida en el artículo XVII del GATT de  1994.  En su respuesta, el representante de 
Arabia Saudita dijo que la Organización de Graneros  y Molinos de Harina (OGMH) se constituyó por 
Real Decreto en 1973 con la finalidad de apoya r el desarrollo del sector agrícola nacional, 
particularmente la producción de trigo, por razones de seguridad nacional, mediante la formación de 
un conglomerado de almacenamiento de cereales y producción de harina, y la creación de un mercado 
estable para los cereales a fin de proteger a los ag ricultores contra las fluctuaciones de los precios.  
Era la única organización autorizada para importar cereales, harina y piensos.  La OGMH era la única organización importadora de trigo y cebada.  Se ha  liberalizado el régimen de importación de esos 
productos, con lo cual los importadores del sector privado ya podían importar trigo y cebada.  
La OGMH ha dejado de importarl os y ya no es una empresa come rcial importadora del Estado.  
Respondiendo a una pregunta, el representante de Arabia Saudita declaró que 18 empresas privadas 
importaban trigo y cebada tras la terminación del m onopolio de la OGMH.  Arabia Saudita confirmó 
que la OGMH ya no era una empresa comercial importadora del Estado. 
214. El representante de Arabia Saudita confirmó que , después de la adhesión a la OMC, Arabia 
Saudita cumpliría las disposiciones de la OMC, en  particular el artículo XVII del GATT de 1994, el 
Entendimiento de la OMC relativo a la interpre tación de ese artículo, y el artículo VIII del AGCS 
relativo al comercio de Estado, con respecto a las empresas estatales y otras empresas y entidades que 
tuvieran los privilegios especiales o exclusivos señal ados anteriormente, en particular mediante el 
cumplimiento de las disposiciones sobre notificaciones, no discriminación y aplicación de consideraciones comerciales en las transacciones.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 83 
 
 
 Zonas francas  
215. El representante de Arabia Saudita declaró que en su país no había zonas francas ni zonas de 
actividad económica libre.  Asimismo, afirmó que en caso de crearse, Arabia Saudita las administraría 
de conformidad con las disposiciones de la OM C, incluidas las relativas a subvenciones, MIC 
y ADPIC.  Añadió que las mercancías producidas en  dichas zonas de conformidad con disposiciones 
fiscales y arancelarias que eximían a las importaciones y los insumos importados del pago de 
determinados impuestos y gravámenes estarían su jetas a las formalidades aduaneras normales al 
entrar en el resto del territorio de Arabia Saudita , incluida la aplicación de aranceles y cualquier otro 
impuesto o gravamen.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Comercio de tránsito  
216. El representante de Arabia Saudita informó al Grupo de Trabajo de que las mercancías en 
tránsito en Arabia Saudita estaban exentas del pago de derechos, de conformi dad con los artículos 69 
a 73 de la Ley de Aduanas Común de los Estados miembros del CCG, aplicable en Arabia Saudita.  
La política del Reino en materia de mercancías en tránsito era permitir su transporte por Arabia 
Saudita sin discriminación por tipo de mercancía ni por  su origen o destino.  El representante declaró 
que las mercancías en tránsito en Arabia Saudita  con destino a otros países estaban sujetas a las 
siguientes condiciones: 
i) No se permitía el tránsito por Arabia Saudita de mercancías prohibidas, de 
conformidad con lo establecido en la Ley de Aduanas Común del CCG. 
ii) El tipo y marca de las mercancías debían constar en el manifiesto correspondiente. iii) Las mercancías debían ser transportadas en contenedores modulares con un único 
acceso y debidamente equipados de un cierre  que permitiese la colocación efectiva de 
los precintos de la aduana.  El precinto de la aduana debía permanecer intacto. 
iv) El tránsito de la expedición por el territo rio de Arabia Saudita de bía estar cubierto por 
la garantía de un agente de aduanas del puerto de entrada. 
v) El envío debía salir en el plazo establecido por el puerto de entrada. 
217. En respuesta a una pregunta de un miembro del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita confirmó que la legislación y la práctica sa uditas que rigen el comercio de tránsito serían 
aplicadas de plena conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, y en particular con 
el artículo V del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 84  
 
Política agrícola
 
218. El representante de Arabia Saudita informó sobr e su sector agrícola y presentó cuadros sobre 
la ayuda interna y las subvenciones a la exportación (documentos WT/ACC/SAU/19 y 28, y 
WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.6 y Corr.1). 
219. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron a Arabia Saudita que facilitara información 
detallada sobre la función del Ba nco Agrícola Árabe Saudita (BAAS), y en particular sobre su 
mandato para la concesión de prést amos y subvenciones agrícolas.  En  su respuesta, el representante 
de Arabia Saudita indicó que el referido habí a sido creado por el Real Decreto Nº 58, de 
fecha 3.12.1382.  Se trataba de una institución financ iera estatal especializada en la financiación del 
sector agrícola, a fin de contribuir al desarrollo de la agricultura y a la mejora de la productividad 
agrícola mediante la aplicación de los métodos ci entíficos y técnicos más adelantados.  El Banco 
concedía préstamos por conducto de 13 sucursales,  con 57 oficinas distribuidas por todo el Reino, 
para facilitar el suministro de servicios a los agri cultores en sus regiones.  El Banco concedía a los 
agricultores, proyectos agrícol as, pescadores, apicultores y cooperativas agrícolas dos tipos de 
préstamos agrícolas sin intereses.  Sin embargo, lo s inversores agrícolas, en el momento de adquirir 
un préstamo del BAAS, debían soportar costos invi sibles, lo que se reflejaba en el número de 
préstamos y en las cantidades concedidas, que se muestran en el cuadro siguiente.  El tiempo 
necesario para tramitar la solicitud y aprobar el préstamo era largo, debido a las formalidades burocráticas.  Por tanto, los costos de oportuni dad de los préstamos agrícolas eran muy bajos. 
Año Número Importe total de los préstamos 
(en miles de SRls) 
1992 4374 775.150 
1993 4429 930.561 
1994 3822 670.556 
1995 2642 412.589 
1996 3065 431.708 
1997 3942 626.956 
1998 5607 897.310 
1999 6628 903.010 
2000 6147 1.112.221 
2001 8037 1.444.925 
 
Fuente :  Banco Agrícola Árabe Saudita, Informe Anual Nº 38, 1421/1422 (2001). 
220. El representante de Arabia Saudita añadió que  el Banco se había encargado también de pagar 
un conjunto de subvenciones agrícolas concedidas por el  Gobierno, para reducir los gastos agrícolas a 
fin de aumentar el rendimiento medio de la prod ucción agrícola.  Estas subvenciones se dedicaban a:  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 85 
 
 
 motores, bombas de riego, maquinaria agrícola, equi po avícola y equipo de producción de leche, así 
como también al pago de los gastos de transporte desde su país de origen de vacas de raza importadas 
por el Reino.  En el cuadro siguiente se muestr a el total de las subvenciones agrícolas que pagó el 
Banco durante el período 1992-2001: 
Año Total de subvenciones (miles de SRls) 
(1 $EE.UU. = 3,75 SRls) 
1992 677.902 
1993 248.624 
1994 355.434 
1995 0 (ninguna subvención) 
1996 296.937 
1997 229.376 
1998 225.492 
1999 197.358 
2000 228.960 
2001 249.880 
 
Fuente :  Banco Agrícola Árabe Saudita, Informe Anual Nº 38, 1421/1422 (2001). 
221. Respondiendo a otras preguntas, el representante de Arabia Saudita afirmó que, según el Plan 
de Desarrollo vigente, Arabia Saudita distribuiría tie rras en las regiones en que se disponía de agua en 
cantidad suficiente.  Se alentarían  las inversiones en grandes proyect os agrícolas que dependían de la 
existencia de agua, utilizando sist emas modernos de regadío que cons umían menos cantidad de agua.  
Se alentaría la producción nacional de frutas, hor talizas y legumbres en invernaderos, y se fomentaría 
la industria pesquera que utilizaba tecnología avanzad a.  El Plan había previsto la reducción gradual 
de la producción de trigo, de más de 4 millones de toneladas antes de 1994, a 2,8 millones en 1994, 
2 millones en 1998 y 1,8 millones en 2001.  La producción de ceb ada también se redujo, pasando de 
2 millones de toneladas en 1994-1995 a 1 millón en  1998, y a menos de 200.0 00 toneladas en 2001.  
La cebada producida en el país era adquirida por la OGMH, que después la vendía a los productores 
de ganado al precio fijo de 133 dólares EE.UU. la  tonelada.  El representante de Arabia Saudita 
manifestó que en cumplimiento del Real Decreto Nº 4/B/49434, de fecha 8.12.1423 H (10 de febrero 
de 2003) la OGMH había dejado de recibir cebad a producida en el país.  Se aconsejó a los 
agricultores que se pasasen a cultivos de menor consumo de agua. 
222. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron  si se concedían ayudas al sector de los 
productos lácteos.  El representante de Arabia  Saudita respondió que no había ninguna ayuda 
específica para este sector, salvo para sufragar el costo del transporte de las vacas importadas en condiciones especiales. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 86  
 
223. Respondiendo a preguntas relativas al suminist ro de agua de riego para la producción 
agrícola, el representante de Arabia Saudita mani festó que el agua de riego para la producción 
agrícola era proporcionada por agricultores privados  y no por el Gobierno.  Observó que no existían 
subvenciones relacionadas con la explotación del equipo de riego. 
224. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo pidieron al representante de Arabia Saudita que 
aclarara la función de la OGMH en materia de e xportación y subvención del trigo.  El representante 
de Arabia Saudita explicó que desde 1995 la  OGMH no había exportado trigo ni cebada.  
Se mantenían controles a la exportación, mediante licencias de exportación, en el caso del trigo y la 
cebada subvencionados.  Respondiendo a otras pregunt as, añadió que la exportación de semillas de 
dátil, cebada, maíz y habas de soja estaba condiciona da al reembolso de las subvenciones destinadas a 
apoyar la producción nacional. 
225. Los compromisos de Arabia Saudita sobre [ara nceles aplicables a produc tos agrícolas,] ayuda 
interna y subvenciones a la exportación en el ámbito de los productos agrícolas figuran en la Lista de 
concesiones y compromisos en materia de mercancí as (documento WT/ACC/   ), que se adjunta al 
proyecto de Protocolo de Adhesión de Arabia Saudita. 
Comercio de aeronaves civiles
 
226. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron a Arabia Saudita que asumiera el 
compromiso de adherirse al Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles a partir de la fecha de entrada en vigor de su Protocolo de Adhesión.  El representante de Arabia Saudita respondió que su 
país no tenía en la actualidad la  intención de adherirse al Acuer do sobre el Comercio de Aeronaves 
Civiles. 
Régimen de los aspectos de los derechos de pr opiedad intelectual relacionados con el comercio
 
General  
Protección de la propiedad industrial  
227. El representante de Arabia Saudita confirmó que  el objetivo de política en el ámbito de la 
propiedad intelectual era ofrecer una protección eficaz y adecuada para todas las categorías de 
propiedad intelectual, de conformidad con las dis posiciones del Acuerdo sobr e los Aspectos de los 
Derechos de la Propiedad Intel ectual relacionados con el Comerc io.  Además del Memorándum sobre 
el régimen de comercio exterior, el representante de Arabia Saudita presentó al Grupo de Trabajo un 
Memorándum suplementario sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados 
con el comercio (WT/ACC/SAU/5).  El representant e de Arabia Saudita presentó al Grupo de Trabajo  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 87 
 
 
 los textos del Reglamento de Marcas  de Fábrica y de Comercio, de la Ley de Patentes y de la Ley de 
Protección del Derecho de Autor (L/7645/Add.1). 
228. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo felicitaron a Arabia Saudita por el elevado nivel de 
protección concedido en general a los derechos de propiedad intelectual.  Observaron que ese país 
había adoptado medidas importantes para que su régimen comercial fuera plenamente compatible con 
el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelect ual relacionados c on el Comercio 
(ADPIC), pero señalaron que seguían existiendo al gunos problemas.  Algunos miembros pidieron a 
Arabia Saudita que adoptara medidas inmediatas pa ra abordar los problemas de su régimen de 
propiedad intelectual y que se comprometiera a aplicar plenamente el Acuerdo sobre los ADPIC sin recurrir a un período de transición.  En particul ar, algunos miembros expresaron su preocupación por 
la protección del derecho de autor;  la duración de la protección por medio de patentes;  la protección 
de obtenciones vegetales;  el tiempo transcurrido antes de que se aplicaran las prescripciones relativas 
al otorgamiento de licencias obligatorias y de explotación;  la protección de las grabaciones sonoras y de las obras audiovisuales;  la protección de las radiodifusiones y las transmisiones por satélite;  la protección explícita de los programas  informáticos;  la aplicación de los artículos 1 a 21 del Convenio 
de Berna, y la protección de las marcas notoriamente conocidas.  En su respuesta, el representante de 
Arabia Saudita reafirmó el compromiso de su  país de cumplir las obligaciones dimanantes del 
Acuerdo sobre los ADPIC, y facilitó información adicional pertinente, como se indica infra.  
Organismos responsables de la formul ación y aplicación de las políticas
 
229. En respuesta a las preguntas formuladas por miem bros del Grupo de Trabajo, el representante 
de Arabia Saudita confirmó que existían distinto s organismos sauditas encargados de diferentes 
aspectos de la formulación y aplicación de las po líticas en materia de propiedad intelectual, 
dependiendo del carácter exacto de la cuestión tratada.   Por ejemplo, el Ministerio de Comercio e 
Industria se encargaba de la aplicación de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio y de la 
formulación y aplicación de las políticas relativas a la protección de inform ación no divulgada, de 
conformidad con la Ley de Sociedad es, la Ley del Trabajo, la Ley de Control de los Bancos y la 
nueva Ley sobre Competencia Desleal (en fase de est udio), que trataría detalladamente esta cuestión.  
El representante señaló también que la Ciudad Científica y Tecnológica del Rey Abdulaziz estaba 
encargada de la aplicación de políticas relativas a las patentes, la protección de dibujos y modelos 
industriales, de las obtenciones vegetales y de lo s esquemas de trazado de circuitos integrados.  
Añadió que la aplicación de la Ley de Derecho de  Autor estaba a cargo del Ministerio de Cultura e 
Información. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 88  
 
Participación en convenios internac ionales sobre propiedad intelectual
 
230. En respuesta a las preguntas de los miembros  del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita confirmó que su pa ís era miembro de una serie de convenios, convenciones y acuerdos 
sobre propiedad intelectual: 
i) El Convenio que establece la OMPI. 
ii) El Convenio de Berna. iii) El Convenio de París. iv) La Convención Universal sobre Derecho de Autor. 
v) El Acuerdo Regional Árabe sobre De recho de Autor y Derechos Conexos. 
Aplicación del trato NMF y trato nacional a los nacionales de otros países
 
231. En respuesta a una pregunta de los miembros  del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita declaró que el Reino aplicaba el tr ato NMF y el trato nacional de conformidad con las 
disposiciones de los artículos 3 y 4 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
Derechos y tasas  
232. En respuesta a una pregunta de los miembros  del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita facilitó la siguiente info rmación relativa a los derechos y cargos: 
Derecho de autor:  no se perciben derechos ni cargos 
Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicios  
-  Derecho de solicitud:     1.000 SRls 
-  Derecho de inscripción en el registro:   3.000 SRls 
-  Renovación de la inscripción en el registro:  3.000 SRls 
-  Cambios o modificaciones en la inscripción:  1.000 SRls 
-  Derecho por retraso en la renovación:   3.000 SRls 
Normas sustantivas de protección, con inclusió n de los procedimientos de adquisición y 
mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual  
Derechos de autor  
233. Con referencia a los derechos de autor, al gunos miembros del Grupo de Trabajo estimaron 
que las leyes sauditas no reflejaban plenamente  las obligaciones dimana ntes de la Convención 
Universal sobre Derechos de Autor, ni dispen saban protección a las grabaciones sonoras.  Arabia 
Saudita aún no se había adherido a los Convenios de Berna y París ni al Convenio de Ginebra sobre 
fonogramas.  La participación en esos acuerdos multil aterales sobre propiedad intelectual demostraba  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 89 
 
 
 un firme compromiso de proteger y apoyar la observanc ia de las normas en la esfera local.  Entre otras 
aparentes deficiencias figuraba el hecho de que no existía una legislación para proteger las 
transmisiones por radio o televisión ni las transmisiones por satélite, y de que el plazo de protección 
de las obras audiovisuales era de 25, y no de 50 años, como se exigía en el Acuerdo sobre los ADPIC.  Al parecer, las leyes sauditas tampoco imponían sanciones legales suficientes para impedir la 
piratería, por ejemplo, multas o penas de prisión cons iderables.  En su respuesta, el representante de 
Arabia Saudita dijo que el régimen de propiedad in telectual de su país se pondría plenamente en 
conformidad con las prescripciones del Acuerdo so bre los ADPIC desde la fecha de adhesión de 
Arabia Saudita a la OMC.  En el documento WT /ACC/SAU/39, el representante de Arabia Saudita 
presentó a los miembros del Grupo de Trabajo un plan detallado sobre las medidas que se estaban adoptando para asegurar la plena aplicación del Ac uerdo sobre los ADPIC conforme al Plan de 
Acción.  El representante dijo que Arabia Saudita se había adherido a los Convenios de Berna y París. 
234. Respondiendo a preguntas de los miembros del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita manifestó que las revisiones que se estaba n realizando respecto de la conformidad de la 
legislación saudita con las normas de la OMC ha bían puesto de manifiesto por el momento que 
existían algunas esferas de incompatibilidad que se debe rían rectificar mediante la modificación de la 
legislación vigente o la promulgación de nuevas leyes.  También sería necesario establecer el mecanismo administrativo para ase gurar la observancia  de las normas en materia de ADPIC.  
Posteriormente, el representante de Arabia Saudita  informó a los miembros del Grupo de Trabajo de 
que su país había promulgado una nueva Ley de De recho de Autor, plenamente compatible con las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, y qu e fue aprobada por Decisión del Consejo de 
Ministros de 9 de junio de 2003.  Sus principales ca racterísticas eran las siguientes:  1) protección más 
explícita de los programas informáticos y las bases de datos;  2) protección más específica de las obras audiovisuales y las grabaciones sonoras, con inclusión de la protec ción durante 50 años;  
3) clarificación, conforme al Acuerdo sobre los ADPIC, de la utilización legal de obras tales como 
traducciones y copias;  4) duración de la prot ección de todas las obras artísticas y literarias, 
establecida conforme a los requisito s previstos en el Convenio de Bern a.  En materia de observancia, 
la nueva Ley tipificaba en detalle todo tipo de in fracciones y piraterías y reforzaba las sanciones 
(que incluían el establecimiento de penas de cárce l) a efectos de cumplir las exigencias del Acuerdo 
sobre los ADPIC. 
Patentes
 
235. En lo relativo a las patentes, el representante de Arabia Saudita observó que, en general, en 
Arabia Saudita la materia patentable era compa tible con las prescripciones de la Sección 5 del WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 90  
 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Los procedimientos (mét odos de fabricación) eran patentables y gozaban 
de protección para evitar que se utilizasen en infracci ón de la legislación.  Las obtenciones vegetales 
no eran por el momento patentables, pese a que el Acuerdo sobre los ADPIC exigía su protección 
(párrafo 3 del artículo 27).  El representante de Ar abia Saudita declaró que se concedería protección a 
las obtenciones vegetales conforme a las disposicio nes del párrafo 3 b) del artículo 27 del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  En Arabia Saudita, los titulares de  derechos de patente goz arían de los derechos 
mencionados en el artículo 28 del Ac uerdo sobre los ADPIC.  El titular de la patente estaba obligado a 
aplicarla industrialmente de manera plena en Arabia Saudita en el pl azo de 2 años.  Aunque la Ley de 
Patentes vigente concedía un plazo de protección de 15 años, con posibilidad de prórroga de 5 años, el 
representante de Arabia Saudita declaró que se preveía que el período de protección para los 
nacionales de Miembros de la OMC se prorroga ría automáticamente por 5 años después del 
vencimiento del período inicial de  protección de 15 años.  El representante de Arabia Saudita 
confirmó que entre las modificaciones de la Ley de Patentes se incluiría un plazo de protección de 20 años. 
236. Con respecto a las licencias obligatorias, el representante de Arabia Saudita afirmó que la 
modificación de la Ley de Patentes conformaría las leyes y prácticas nacionales a los requisitos del 
artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Durant e la revisión de la Ley de Patentes se pudo 
comprobar que, en comparación con el párrafo 3 de l artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC, la 
exclusión de la patentabilidad mencionada en los párr afos a) y b) del artículo 8 estaba en conformidad 
con el párrafo 1 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC, que limitaba las invenciones 
patentables a las relacionadas con productos o procedim ientos;  el párrafo c) del artículo 8 se ajustaba 
plenamente al apartado b) del párrafo 3 del artíc ulo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC, con excepción 
de que el primero no excluía los "microorgani smos" de "plantas y animales" ni incluía los 
"procedimientos no biológicos" como procedimie ntos excluidos de los "procedimientos [...] 
biológicos para la producción de plantas o animales";  y de que el párrafo d) de la Ley de Patentes se 
ajustaba plenamente al apartado a) del párrafo 3 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
El representante de Arabia Saudita informó a los miembros del Grupo de Trabajo de que el proyecto 
de ley se encontraba en una fase avanzada del proceso legislativo, se ajustaba plenamente a las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, y c ontenía disposiciones que no se limitaban a las 
patentes, sino que abarcaban también los dibujos y modelos industriales, las obtenciones vegetales y 
los esquemas de trazado de los circuitos integrados. 
Personas físicas Empresas 
 
SRls SRls 
Derecho de solicitud 400 800 
Concesión y publicación de la patente 500 1.000  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 91 
 
 
 Personas físicas Empresas  
SRls SRls 
Derechos anuales 400 800 
Modificaciones/adiciones a las solicitudes de patentes 100 200 
Cambio de propiedad 200 400 
Copias certificadas del registro 50 100 
Concesión de una licencia obligatoria 4.000 8.000 
Registro del acto de concesión de la licencia 400 800 
 
Marcas de fábrica o de comercio  
237. Respondiendo a peticiones de información sobre la protección de las marcas de fábrica o de 
comercio en Arabia Saudita, el representante de este país hizo una descripción de algunas disposiciones de la Ley de Ma rcas de Fábrica o de Comercio  vigente y su relación con las 
disposiciones correspondientes del Acuerdo sobre lo s ADPIC.  En respuesta a preguntas de miembros 
del Grupo de Trabajo, declaró que las denominacione s geográficas no podían registrarse como marcas 
con arreglo al Reglamento de Ma rcas de Fábrica o de Comercio  de Arabia Saudita cuando su 
utilización pudiera inducir a engaño sobre la proceden cia de los productos o servicios, o su origen.  
En razón de la prohibición por razones religiosas de producción, venta, consumo e importación de 
bebidas alcohólicas, las indicaciones geográficas de origen de los vinos y licores no gozaban de 
protección en Arabia Saudita.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo observaron que el plazo de 
protección de una marca cuando no se cumplía el requi sito de utilización era de 5 años, 2 años más 
que el plazo exigido por el artículo 19 del Acuer do sobre los ADPIC.  Esos miembros observaron 
también que el plazo de protección inicial de las ma rcas y su prórroga cuando se cumplía el requisito 
de utilización era de 10 años, 3 años más que el pl azo exigido por el artículo 18 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Posteriormente, el representante de Arabia Saudita declaró que se había promulgado una 
nueva Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio compatible con la OMC, por Decisión Nº 140 del 
Consejo de Ministros, de 5 de agosto de 2002, a los efectos de armonizar el régimen de marcas de 
fábrica o de comercio de Arabia Saudita con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC. 
Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen
 
238. Los miembros del Grupo de Trabajo solicitaron detalles respecto del tratamiento otorgado por 
Arabia Saudita a las indicaciones geográficas.  En su  respuesta, el representante de Arabia Saudita 
declaró que la nueva Ley de Marcas de Fábrica o de  Comercio compatible con la OMC, que asimismo 
contenía disposiciones relativas a las indicaciones geográficas, se promulgó por Decisión Nº 140 del WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 92  
 
Consejo de Ministros, de 5 de agosto de 2002, era compatible con el Acuerdo sobre los ADPIC de 
la OMC y contenía disposiciones sobre la protección de las indicaciones geográficas. 
Dibujos y modelos industriales
 
239. Respondiendo a peticiones de información s obre la protección concedida a los dibujos y 
modelos industriales, el representante de Arabia  Saudita manifestó que los dibujos y modelos 
industriales serían protegidos por las disposiciones relativas a los mismos establecidas en el proyecto 
de Ley de patentes, dibujos y modelos industrial es, obtenciones vegetales y esquemas de trazado de 
los circuitos integrados, cuya aplicación estaría a cargo de la Ciudad Científica y Tecnológica del 
Rey Abdulaziz. 
Esquemas de trazado de los circuitos integrados  
240. Respondiendo a peticiones de información sobre la protección concedida a los esquemas de 
trazado, el representante de Arabia Saudita hizo not ar que la protección de los esquemas de trazado de 
los circuitos integrados estaba comprendida en el  proyecto de Ley de patentes, dibujos y modelos 
industriales, obtenciones vegetales y esquemas de tr azado de los circuitos integrados, compatible con 
las obligaciones dimanantes de la OMC. 
Protección de las obtenciones vegetales  
241. Respondiendo a preguntas de los miembros del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita manifestó que la protección de las obtenciones vegetales se preveía en el proyecto de Ley de 
patentes, dibujos y modelos industriales, obtencion es vegetales y esquemas de trazado de los circuitos 
integrados. 
Información no divulgada  
242. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on información sobre la protección concedida 
a la información no divulgada.  El representant e de Arabia Saudita manifestó que, aunque la 
información no divulgada estaba protegida por la Ley de Sociedades, la Ley del Trabajo y la Ley de 
Control de los Bancos, se estaba preparando una Ley sobre Competencia Desleal que trataría 
detalladamente esta cuestión.  Dicha Ley sería aplicad a por el Ministerio de Comercio e Industria.  
Añadió que dicha Ley también abordaría las prácticas anticompetitivas. 
Observancia de la legislación  
243. Algunos miembros del Grupo de Trabajo tomaron nota de las medidas adoptadas por Arabia 
Saudita para eliminar algunos problemas en materia de  observancia de la legislación, en particular la  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 93 
 
 
 piratería lesiva del derecho de autor.  Resultaba cl aro que una gran parte de la legislación necesaria ya 
estaba en vigor, pero surgían dificultades a la hora de aplicar y hacer cumplir plenamente la nueva 
legislación.  Esos miembros del Grupo de Trabajo in staron a Arabia Saudita a que hiciera lo necesario 
para que la legislación se ajustara plenamente al Ac uerdo sobre los ADPIC a partir de la fecha de su 
adhesión a la OMC.  Respondiendo a las observacion es relativas al cumplimiento de las medidas en 
frontera, el representante de Arabia Saudita dijo que en su país las medidas en frontera eran en general 
compatibles con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, que autorizaban a los órganos 
judiciales o administrativos a dictar una orden provisional de decomiso, de conformidad con el párrafo 7 del artículo 22 de la Le y de Derecho de Autor y el artíc ulo 49 de la Ley de Marcas de 
Fábrica o de Comercio.  Además, las autoridades a duaneras, en coordinación con el Ministerio de 
Comercio e Industria y el Ministerio de Cultura e Información, decomisaban los envíos que infringían 
los derechos de propiedad intelectual, de confor midad con las leyes aplicables en Arabia Saudita.  
En relación con la observancia de las medidas en frontera, las autoridades aduaneras sauditas estaban 
en proceso de crear una unidad de derechos de prop iedad intelectual, que serviría de base de datos 
sobre mercancías falsificadas y adulteradas. 
244. El representante de Arabia Saudita expresó que su país tenía el propósito de cumplir 
plenamente las prescripciones del Acuerdo sobre lo s ADPIC tan pronto como fuera posible.  Una gran 
parte de la legislación necesaria ya estaba en vigo r.  Además, la Shariah concedía una importante 
protección a los derechos de propiedad intelectual.  Arabia Saudita trabajaba en la codificación de 
todas las leyes requeridas por el Acuerdo sobre los ADPIC. 
245. En respuesta a peticiones de miembros del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita declaró que se estaba ejecutando el Plan de Acción para la aplicación del Acuerdo sobre 
los ADPIC (documento WT/ACC/SAU/43).  Algunas ley es relativas a los ADPIC, por ejemplo la Ley 
de Marcas, que incluye las indicaciones geográficas, la Ley de Derecho de Autor y la Ley de Patente 
del Consejo de Cooperación del Golfo (también aplicab le a Arabia Saudita) ya se habían promulgado, 
mientras que otras leyes relativas a la propiedad intelectual, en particular el proyecto de Ley de patentes, dibujos y modelos industriales, obtencion es vegetales y esquemas de trazado de los circuitos 
integrados, se encontraban en una fase avanzada del proceso legislativo y se promulgarían en breve. 
246. El representante de Arabia Saudita dijo qu e su país aplicaría plenamente todas las 
disposiciones del Acuerdo sobre los Aspectos de lo s Derechos de Propiedad Intelectual relacionados 
con el Comercio a partir de la fecha de adhesión a la OMC, sin recurrir a ningún período de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 94  
 
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS
 
247. Además del Memorándum sobre el régimen de come rcio exterior, el representante de Arabia 
Saudita presentó al Grupo de Trabajo información sobre el régimen de servicios existente en el país, 
en un Memorándum suplementario sobre el régime n de comercio exterior (WT/ACC/SAU/5), así 
como información y notas de antecedentes supl ementarias (documentos WT/ACC/SAU/23 y 24). 
248. Algunos miembros del Grupo de Trabajo felicitaron a Arabia Saudita por su régimen de 
servicios, muy liberal.  Observaron en particular  el elevado número de trabajadores extranjeros y 
proveedores de servicios que ya residían en Arabia Saudita. 
249. Algunos miembros del Grupo de Trabajo so licitaron aclaraciones sobre las funciones 
desempeñadas por varios organismos oficiales en  la aprobación de nuevas inversiones de capital 
extranjero en el sector de servicios.  En su respu esta, el representante de Arabia Saudita manifestó que 
toda inversión extranjera debía ser autorizada por  la Dirección General de Inversiones de Arabia 
Saudita (SAGIA), creada recientemente a modo de ventanilla única, excepto en el caso de las actividades enumeradas en la  lista de prohibiciones, o cuando la f acultad de otorgar licencias recayese 
sobre un organismo distinto de la SAGIA. 
250. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron datos acerca de la reglamentación del 
sector de servicios financieros y en particular pidi eron que se informara acerca de las condiciones con 
arreglo a las cuales un banco extranjero podía obtener licencia para establecer un a sucursal en Arabia 
Saudita.  En su respuesta, el representante de Ar abia Saudita manifestó que las actividades de las 
empresas bancarias se regían por la Ley de Control de los Bancos.  En virtud del artículo 2 de esta 
Ley, toda persona física o jurídica estaba ob ligada a obtener una licencia para llevar a cabo 
actividades bancarias.  En virtud del artículo 3 de la  misma Ley, uno de los requisitos que, entre otros, 
debía cumplir un banco saudita era te ner la forma de una sociedad anóni ma saudita.  Se incluía en esta 
categoría a los bancos que eran sociedades conjuntas.  Se podía conceder una licencia a un banco 
extranjero para establecer sucur sales en Arabia Saudita a condición de que cumpliera las condiciones 
determinadas por el Consejo de Ministros, según las recomendaciones del Ministro de Hacienda.  El representante de Arabia Saudita añadió que el  Instituto Monetario de Arabia Saudita siempre 
actuaba en consonancia con las prescripciones de los artículos XVI y XVII del AGCS cuando 
examinaba una solicitud de nueva licencia.  Previa recomendación del Instituto Monetario de Arabia 
Saudita, el Ministro de Hacienda y el Consejo de  Ministros evaluaban la recomendación teniendo en 
cuenta las siguientes consider aciones objetivas:  las necesidades macroeconómicas del sistema 
financiero y bancario;  el desarrollo de nuevos productos y servicios;  el nivel de competencia 
existente en el mercado;  los beneficios para el c onsumidor;  la introducción de nuevas tecnologías;  la  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 95 
 
 
 repercusión sobre la estabilidad financiera y la so lidez del sistema bancario;  la categoría profesional y 
empresarial de los fundadores y los miembros del Consejo de Dirección;  y la suficiencia del capital 
de la empresa propuesta. 
251. El representante de Arabia Saudita agregó que ese país había establecido una amplia gama de 
procedimientos judiciales, arbitrales y administrativos con respecto al comercio de servicios.  Arabia Saudita disponía de procedimientos administrativos para la revisión de las decisiones administrativas 
que afectaban al comercio de servicios.  Tales decisiones se podían apelar ante la Junta de 
Reclamaciones en virtud de la Resolución Nº 190 de l Consejo de Ministros, 16.11.1409 H, relativa a 
las normas y procedimientos de la Junta de Reclam aciones, y en virtud de la Ley de la Junta de 
Reclamaciones.  Las diferencias comerciales eran por lo general tratadas por la Junta de Reclamaciones y otros comités permanentes o especia les.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo 
pidieron al representante de Arabia Saudita que facilitara información sobr e la revisión de las 
decisiones relativas a la concesión de licencias para la prestación de servicios en Arabia Saudita.  
En su respuesta, el representante de Arabia Saud ita manifestó que varios ministerios y organismos 
participaban en la aprobación del derecho a prestar  servicios en Arabia Saudita;  por ejemplo:  
el Ministerio de Comercio e Industria (ingenieros, juristas, contables y aseguradores);  el Ministerio 
de Defensa y Aviación (aviación civil, turismo y agencias de viaje);  la Organización General de 
Enseñanza Técnica y Formación Profesional (institutos técnicos y centros profesionales nacionales);  
el Ministerio de Salud (médicos, farmacéuticos y hospitales);  el Ministerio de Comunicaciones 
(transporte marítimo);  y el Instituto Monetario de Arabia Saudita (bancos y compañías de seguros 
mutuos).  En todos los casos, los Ministerios y organismos competentes disponían de comités 
permanentes internos de funcionarios superiores pa ra estudiar las decisiones administrativas iniciales 
en materia de licencias.  Las decisiones de los comités permanentes podían ser objeto de apelación 
ante el Ministro o el jefe del organismo responsab le.  Las decisiones administrativas que pudieran dar 
lugar al ejercicio de acciones cont enciosas contra la administración podí an ser recurridas ante la Junta 
de Reclamaciones. 
252. Respondiendo a solicitudes de información con respecto a la naturaleza y el alcance de los 
incentivos, exenciones fiscales y subvenciones de que  disponían los proveedores de servicios en 
Arabia Saudita sobre la base del trato nacional, el representante de Arabia Saudita señaló que el nuevo 
Reglamento de Inversiones Extranjeras, de abril de 2000, no preveía ningún tipo de exoneración 
temporal de impuestos. 
253. Respondiendo a solicitudes de información sobre las restricciones a la prestación de servicios 
profesionales, el representante de Arabia Saudita expresó que todos los servicios profesionales eran WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 96  
 
tratados de la misma manera.  Se necesitaba una licencia para prestar este tipo de servicios.  Para tener 
derecho a una licencia, la empresa debía cumplir  los siguientes requisitos:  debía tener buena 
reputación y ser una empresa reconocida en su esfera;  tenía que estar inscrita en el registro y haber 
trabajado satisfactoriamente en esa esfera durante al menos 10 años;  y debía estar dispuesta a participar en la capacitación y el reforzamiento de los conocimientos prác ticos de los nacionales 
sauditas, así como a aportar la tecnología pertinente.  Además, la empresa extranjera debía emplear o 
tener al menos un representante en Arabia Saudita.  Este representante debía permanecer en el Reino 
durante un período mínimo de nueve meses al a ño;  tener al menos un título universitario 
correspondiente a la esfera de especialización de la em presa;  y contar con un mínimo de 10 años de 
experiencia satisfactoria.  Respondiendo a otras so licitudes de información acerca de las condiciones 
requeridas para tener derecho a una licencia, el representante de Arabia Saudita manifestó que una 
empresa extranjera sería considerada como de  buena reputación, reconocida y con una práctica 
satisfactoria en su esfera si estaba inscrita con arreglo a la legislación de sociedades de su país de origen, si sus bancos certificaban que era una empr esa financieramente viable y si presentaba copias 
de auditorías correspondientes a los dos últimos años , así como una lista de contratos/encargos fuera 
de Arabia Saudita, certificada por la Cámara de Comerc io e Industria del país de  origen de la empresa, 
y presentaba también certificados de haber realizado satisfactoriamente las obras encargadas por clientes anteriores.  En cuanto a la participación en  la capacitación y la introducción de tecnología, la 
empresa solicitante debía comprometerse a capacita r a nacionales sauditas y a introducir las nuevas 
tecnologías y conocimientos prácticos que pudiera emplear en su país de origen.  El representante de 
Arabia Saudita añadió que las empresas extranjeras existentes y que tenían licencia para realizar 
actividades en Arabia Saudita disponían del plazo de  un año para cumplir estas condiciones.  Si no lo 
hacían, la licencia podía ser anulada.  Las nuevas empresas tenían que cumplir las condiciones desde 
el comienzo de sus actividades profesionales. 
254. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron  si Arabia Saudita proyectaba liberalizar 
las limitaciones impuestas a la participación de extranjeros en los servicios de seguros y corretajes sobre productos y operaciones cambiarias, así como la s impuestas a la participación de extranjeros en 
actividades de transporte terrestre y servicios profes ionales.  En su respuesta, el representante de 
Arabia Saudita señaló que si bien existían restricciones a la prestación de servicios, por parte de 
extranjeros o nacionales, en los sectores de seg uros y corretajes de productos y operaciones 
cambiarias, tales limitaciones no se aplicaban a lo s bancos extranjeros y nacionales, excepto el 
requisito de obtener una licencia.  No habí a planes para liberalizar estas condiciones. 
255. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron si había algunos casos en los que se 
concediera a los proveedores de servicios extran jeros un trato inferior al trato nacional.  
El representante de Arabia Saudita manifestó que sólo los nacionales saudita s estaban autorizados a  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 97 
 
 
 participar en agencias comercia les, agencias de despacho de aduana, agencias inmobiliarias, 
transportes (terrestres y servicios de navegación cost era) y seguridad privada.  Los servicios postales, 
los servicios básicos de telecomunicaciones y los servicios de radiodifusión y televisión estaban 
reservados al Estado.  El representante de Arabia  Saudita añadió que en virtud del artículo 8 del 
Acuerdo Económico Unificado del Co nsejo de Cooperación del Golfo, el trato nacional se daba a los 
nacionales de países del Consejo de Cooperación del Golfo en las siguientes esferas, entre otras:  
libertad de circulación, trabajo y residencia;  derech o de propiedad y libertad para ejercer actividades 
económicas, con inclusión de la prestación de servicios y la libre circulación de capitales.  Arabia Saudita, conjuntamente con los demás miembros del Consejo de Cooperación del Golfo, estaba 
abocada a la tarea de aplicar este Acuerdo.  Además, algunos  acuerdos bilaterales suscritos por Arabia 
Saudita concedían la condición de proveedor con contrato recíproc o a las empresas de los países 
signatarios, con respecto a determin ados servicios.  Los acuerdos concertados con Egipto y Jordania 
conferían la condición de provee dor con contrato recíproco para los camiones y vehículos de 
transporte público transfronterizo;  los acuerdos con Túnez y Egipto estipulaban que se concedería 
preferencia al transporte marítimo y a los medios de  transporte nacionales en el comercio bilateral;  
los acuerdos celebrados con el Líbano, Siria y Tu rquía preveían un trato recíproco respecto del 
transporte y los vehículos de transporte, y el acu erdo con Marruecos incluía privilegios recíprocos 
para las compañías aéreas. 
256. Respondiendo a pedidos de información acerca de las normas aplicables a la residencia 
temporaria de extranjeros en Arabia Saudita, el representante de este país señaló que la aplicación de 
la Ley de Residencia estaba a cargo del Ministerio del Interior.  Además, el Ministerio de Trabajo aprobaba las solicitudes para la presencia de extr anjeros que trabajaban u obtenían licencia para 
realizar tareas en el sector privado.  Algunos  miembros del Grupo de Trabajo pidieron información 
acerca del sistema utilizado en el caso de los trabaj adores e inversores extranjeros.  El representante 
de Arabia Saudita respondió que a los trabajador es extranjeros se les concedía el visado cuando 
existía una oferta de contrato.  En cambio, a lo s visitantes en viaje de negocios se les exigía la 
presentación de una carta de invitación o una copia del acuerdo o relación establecida con una persona 
o entidad saudita. 
257. Respondiendo a preguntas relativas  a las limitaciones impuestas al número total de personas 
físicas empleadas en determinados sectores, el representante de Arabia Saudita dijo que, como 
cuestión de principio, se consideraba que el derec ho al trabajo correspondía a los ciudadanos sauditas.  
En consecuencia, no se podía emplear a un extranjero cuando ello supusiera desplazar a un trabajador 
saudita.  El Reglamento del Trabajo y de los Trab ajadores exigía que toda empresa, de propiedad 
saudita o extranjera, asegurara que el porcentaje de  trabajadores sauditas cont ratados por el empleador WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 98  
 
no fuera inferior al 75 por ciento del total de la mano de obra.  No obstante, el Reglamento también 
permitía al Ministerio de Trabajo reducir el  porcentaje requerido cuando no se disponía de 
trabajadores sauditas calificados.  Los trabajadores ex tranjeros debían obtener permisos de trabajo del 
Ministerio de Trabajo, y la solicitud de permiso debía estar acompañada de una declaración del empleador propuesto en la que se confirmara que no se disponía de sauditas calificados para esa labor.  
Todas las empresas de prestación de servicios, con in dependencia de quiénes fu eran sus propietarios, 
estaban obligadas a reservar determinados puestos a ciudadanos sauditas, en particular los cargos de 
oficiales de personal, oficiales de contratación de personal, recepcionistas, cajeros, guardias de 
seguridad civil y empleados encargados del segui miento de las transacciones con dependencias 
oficiales. 
258. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron aclaraciones acerca de las prescripciones y 
procedimientos en materia de títulos de aptitud para la aprobación de proveedores de servicios 
extranjeros.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita señaló que las diferentes categorías 
de servicios requerían distintos tipos de aprobación.  Por ejemplo, en el caso de los servicios médicos, 
el proveedor de servicios debía tener un diplom a médico expedido por una institución reconocida.  
En el caso de los servicios educativos, el prov eedor de servicios debía tener un título académico 
adecuado en las disciplinas pertinentes, expedido po r una universidad o una institución reconocida.  
En el caso de los servicios de contabilidad y audito ría, el proveedor debía ser un contable con un título 
expedido por un instituto reconoci do.  Además, todas las empresas extranjeras debían poseer los 
necesarios conocimientos técnicos, capacidad  financiera y competencia profesional. 
259. Respondiendo a preguntas relativas a las compras de insumos por parte de los proveedores de 
servicios extranjeros, el representante de Arabia Saudita expresó que todos los contratistas que no 
fueran sauditas debían adjudicar no menos del 30 por ciento de los trabajos incluidos en sus contratos 
a empresas de plena propiedad saudita.  Todos lo s contratistas estaban obligados a comprar las 
herramientas y los equipos que adquirieran para  ejecutar sus contratos a los agentes sauditas 
nombrados para vender dichas herramientas y equipo s en Arabia Saudita.  Los contratistas debían 
obtener los siguientes servicios de establecimientos sauditas locales:  servicios de transporte de 
mercancías y servicios dentro de Arabia Saudita (en el caso de que el contratista no realizara este 
servicio directamente por sí mismo con equipos de su propiedad y c on personal que trabajara para él 
directamente);  servicios bancarios;  servicios pa ra el arrendamiento y la adquisición de terrenos y 
edificios;  y servicios de abastecimiento de comidas y alimentos. 
260. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pre guntaron si la autorización para que un 
proveedor de servicios extranjeros fuera titular de  propiedades inmuebles era automática una vez que 
se obtenía la licencia para realizar actividades empres ariales como establecimiento extranjero.  En su  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 99 
 
 
 respuesta, el representante de Arabia Saudita manifestó que los establecimientos extranjeros 
autorizados para desarrollar actividades en el Reino en virtud de la Ley de Inversiones Extranjeras 
podían poseer bienes inmuebles únicamente para un uso específico relacionado con el proyecto para 
el que habían obtenido la licencia, de conformi dad con las normas sobre propiedad extranjera de 
bienes inmuebles.  Haber obtenido del Ministerio en  cuestión la aprobación de la solicitud para poseer 
bienes inmuebles es requisito prev io indispensable para su examen por el Comité Ministerial 
presidido por el Ministerio del Interior. 
261. Respondiendo a preguntas de los miembros del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita facilitó la siguiente información sobre el régimen de seguros del Re ino.  Señaló que los 
seguros mutuos, en el Reino, estaban a cargo de compañías de seguros autorizadas que desarrollaban 
sus actividades de manera cooperativa, según lo establecido en la Ley de Supervisión de las 
Compañías de Seguros Mutuos, y de conformidad con lo s principios de la Sharia islámica.  El sistema 
de seguros mutuos funcionaba con el fin de manten er un mercado de seguros eficiente, justo, seguro y 
estable, en beneficio y protección de los asegurados y los accionistas.  Los seguros mutuos estaban 
dirigidos a reforzar valores como la cooperación y la  solidaridad social (takaful) entre los asegurados, 
indemnizando a los que sufrieran pérdidas contra l as que se hubieran asegurado, así como repartiendo 
esas pérdidas entre los asegurados de manera equitativa. 
262. El representante de Arabia Saudita añadió que  las compañías de seguros mutuos ofrecían, 
tanto a los asegurados como a los accionistas, la op ortunidad de beneficiarse de sus contribuciones e 
inversiones mediante la distribuci ón del superávit de explotación de los seguros entre los accionistas y 
los asegurados.  Para facilitar una contabilidad clara de  la distribución del superávit, las cuentas de la 
explotación de seguros y reaseguros estaban separadas de las cuentas de inversión de los accionistas.  
Las cuentas de explotación de seguros se mant enían con las contribuciones pagadas por los 
asegurados a la compañía, y se reservaban para paga r las indemnizaciones y los gastos de explotación 
de la compañía.  Al final de cada año, los asegurados  tenían derecho a un porcentaje del superávit de 
los ingresos de explotación y del rendimiento de la  inversión de las contribuciones de los asegurados, 
en forma de reducción de la prima o distribución de dinero.  Las cuenta s de inversión de los 
accionistas se mantenían con las inversiones de capital de los accionistas y con el fondo de 
explotación de seguros.  El rendimien to neto de las inversiones del f ondo de explotación de seguros se 
añadían como rendimiento de las inversiones a las cuentas de explotación de seguros, y el resto estaba 
a disposición de los accionistas. 
263. El reglamento de aplicación de esta Ley iba a ser promulgado por una or den del Ministro de 
Hacienda, y especificaría las actividades de seguros c ontempladas por la Ley.  El reglamento aportaría WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 100  
 
transparencia, haciendo públicas todas las norma s y reglas relativas al sector de los seguros y 
reaseguros, fomentaría la competencia en el mercado y ofrecería protección a los consumidores y al 
sector privado. 
264. Con sujeción a las disposiciones de la Ley de Seguros Médicos Mutuos, promulgada por Real 
Decreto Nº M/10, de fecha 1.5.1420 H, la Ley de Se guros Mutuos otorgaba al  Instituto Monetario de 
Arabia Saudita, mediante un proceso reglamentario y de supervisión claro, transparente y coherente, 
las siguientes facultades: 
 i) Examinar las solicitudes de licencias y hacer recomendaciones al Ministerio de 
Comercio e Industria sobre expedición de licencias. 
 ii) Autorizar la suspensión y revocación de permisos reglamentarios. 
 iii) Aprobar las designaciones de miembros del consejo de administración de las 
compañías de seguros y reaseguros, y de auditores externos. 
 iv) Vigilar la solvencia de las compañías de seguros y reaseguros mediante la sanción de 
normas generales que aseguren su solvencia, la  suficiencia de su capital, la solidez de 
sus activos, así como la existencia de las disposiciones técnicas y la capacidad 
necesarias para cumplir las obligaciones contraídas con sus asegurados. 
 v) Inspeccionar los registros de manera directa o mediante auditores y solicitar 
información en materia de reglamentación. 
 vi) Autorizar fusiones y adquisiciones de compañías de seguros y reaseguros.  vii) Regular y aprobar normas de inversión en las operaciones relacionadas con los 
seguros y reaseguros. 
 viii) Establecer límites mínimos para los depósitos, así como los fondos que deben 
depositarse en bancos locales para poder ej ercer cada actividad relacionada con los 
seguros. 
 ix) Aprobar los formularios de pólizas.  x) Establecer una política de inversiones para las compañías de seguros y reaseguros. 
 xi) Intervenir cuando se infrinjan las normas, incluso con capacidad para exigir 
liquidaciones. 
 xii) Establecer las condiciones previas para el otorgamiento de licencias de prestación de 
servicios relacionados con los seguros, y en  particular:  servicios de corredores de 
seguros, consultores en seguros, inspectores y tasadores de pérdidas, expertos en pago 
de indemnizaciones por siniestros y actuarios. 
265. El objeto principal de las compañías de seguros y reaseguros era la explotación de actividades 
de seguros y reaseguros, y no la realización de otr as actividades, a menos que fueran complementarias 
o necesarias.  Las compañías de seguros y reaseguros no podían ser propietarias directas de  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 101 
 
 
 corredurías u otros establecimientos dedicados al co rretaje.  Las compañías de reaseguros no podían 
ser propietarias de corredurías de reaseguros u ot ros establecimientos dedicados al corretaje de 
reaseguros.  En cambio, las compañías de seguros podían, previa autorización del Instituto Monetario 
de Arabia Saudita, ser propietarias de empresas u otros establecimientos dedicados a actividades de 
corretaje de reaseguros. 
266. El capital de una compañía de seguros no podría  ser inferior a 100 millones de SRls, y el 
capital desembolsado de una compañía de reaseguros, o de una compañía de seguros que realizase al 
mismo tiempo actividades de reaseguro, no podr ía ser inferior a 200 millones de SRls.  
Las modificaciones del capital mínimo debían contar  con la autorización del Instituto Monetario de 
Arabia Saudita y realizarse de conf ormidad con la Ley de Sociedades. 
267. Una vez finalizadas las negociaciones bilaterales con los Miembros de la OMC, la Lista de 
compromisos específicos en materia de servicios de Arabia Saudita se reproduc iría en la Parte II del 
Anexo al Protocolo de Adhesión de Arabia Saudita. 
Contratación pública  
268. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on a Arabia Saudita que se comprometiera a 
adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública al adherirse a la OMC.  El representante de Arabia 
Saudita respondió que el Acuerdo sobre Contratación  Pública era de carácter multilateral, y que la 
adhesión al mismo no era una condición pr evia para la adhesión a la OMC. 
269. Los miembros observaron que una gran parte de las importaciones de Arabia Saudita se 
hacían mediante contratación pública, y que la pa rticipación de Arabia Saudita en el Acuerdo sobre 
Contratación Pública era una cuestión importante.  La adhesión al Acuerdo sobre Contratación 
Pública hacía disminuir los costos de contratación y aumentaba la transparencia.  En particular, las 
disposiciones sobre transparencia del Acuerdo podían resultar útiles a Arabia Saudita para obtener la 
mejor relación calidad/precio en las contrataciones de los organismos a los que fuera aplicable el 
Acuerdo. 
270. El representante de Arabia Saudita declaró que , a partir de su adhesión, su Gobierno 
solicitaría la condición de observador en  el Comité de Contratación Pública y participaría en las tareas 
del Grupo de Trabajo sobre la Tran sparencia de la Contratación Púb lica.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de este compromiso. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 102  
 
Transparencia
 
271. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitaron información acerca de la aplicación en 
Arabia Saudita de las prescripciones en materia de transparencia establecidas en el artículo X 
del GATT, el artículo III del AGCS y en otros Acuerdos  de la OMC.  Preguntaron si existía en Arabia 
Saudita alguna obligación legal de publicar en un diario oficial todas las leyes, reglamentos, 
decisiones judiciales y órdenes o disposiciones administrativas de aplicación general, u otras medidas 
de efectos similares relativas al comercio o a l as políticas económicas "a fin de que los gobiernos y los 
comerciantes tengan conocimiento de ellos";  en qué medida la publicación se producía con 
anterioridad a la entrada en vigor;  y si alguna de esas medidas podía entrar en vigor sin haber sido 
publicada en el diario oficial. 
272. El representante de Arabia Saudita respondió que  el artículo 71 de la Ley Fundamental exige 
que todas las leyes se publiquen, antes de su entrada en vigor, en Umm Al-Qura , el Diario Oficial, y 
que las leyes entraban en vigor en la fecha de publicación, salvo que se indicase una fecha posterior.  
Añadió que Umm Al-Qura  también era el Diario Oficial para la publicación de reglamentos, incluidos 
los de aplicación, decretos, decisiones, órdenes mi nisteriales, acuerdos internacionales y concesiones, 
que tampoco podían entrar en vigor antes de ser publicados en él.  Estas normas no se aplicaban, en 
cambio, a las órdenes administrativas.  Además, añad ió que el artículo 47 de la Ley de la Junta de 
Reclamaciones hacía obligatoria la publicación de las decisiones judiciales.  No estaba en vigor en ese 
momento ninguna otra prescripción en materia de publicación o notificación.  El representante 
también confirmó que su Gobierno había estab lecido servicios de información operativos, de 
conformidad con lo establecido en el artículo III del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios 
y en los Acuerdos OTC y MSF de la OMC. 
273. Un Miembro manifestó que era difícil examinar a tiempo la legislación publicada en 
Umm Al-Qura , debido a que los ejemplares no se ponían inmediatamente a disposición del público, y 
muchas entidades del sector privado no podían con seguir el texto de las leyes y reglamentos con 
suficiente antelación como para tener conocimient o de sus disposiciones antes de su fecha de 
aplicación.  Además, a pesar de que todas las leyes y reglamentos se publicaban en el Diario Oficial, 
el hecho de que no se publicasen las órdenes administ rativas planteaba problemas de ajuste en caso de 
establecimiento de nuevas disposiciones en ma teria de importación o exportación.  El mismo 
Miembro sugirió que Arabia Saudita estudiase la publicación de Umm Al-Qura  en Internet, a fin de 
mejorar el acceso del público a las leyes, regl amentos, decisiones judiciales y disposiciones 
administrativas de aplicación general, y señaló la c onveniencia de que Arabia Saudita adoptara otras 
medidas prácticas para garantizar la publicación de l as leyes y reglamentos en el Diario Oficial de 
manera rápida y accesible.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 103 
 
 
 274. El representante de Arabia Saudita confirmó que a partir de la fecha de adhesión, su Gobierno 
aplicaría plenamente el artículo X del GATT de 1994, el artículo III del AGCS y las demás 
prescripciones en materia de transparencia estableci das en el marco de la OMC, incluidas las de 
notificación y publicación.  De ese modo, todas las ley es, reglamentos, decretos, decisiones judiciales 
y disposiciones administrativas de aplicación general que se refieran o afecten a cuestiones aduaneras, 
al comercio de mercancías o servicios, a la propied ad intelectual y al control de divisas se publicarían 
con prontitud en Umm Al-Qura  conforme a las prescripciones de la OMC y de modo que ninguna ley, 
reglamento u otro instrumento normativo ni medida pueda entrar en vigor o ser aplicado antes de esa 
publicación.  Confirmó asimismo que el Gobierno también había decidido dar mayor transparencia a la legislación y a las medidas de efecto similar en el ámbito del comercio y la inversión.  A esos efectos, desde el momento de su adhesión, Arabia  Saudita crearía o designaría un sitio Web oficial 
(y posiblemente un diario oficial más completo o una vers ión ampliada de Umm Al-Qura ), actualizado 
con regularidad y fácilmente disponible para los Mi embros de la OMC, personas físicas o empresas, 
dedicado a publicar todos los reglamentos, decision es, órdenes, disposiciones administrativas de 
aplicación general y demás medidas que se refirieran o afectaran al comercio de mercancías y de 
servicios y a los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio, antes 
de su promulgación.  Se publicarían, además, si  correspondiere, los nombres de las autoridades 
(incluidos los servicios de información) encargad as de aplicar cada medida, así como la fecha de 
entrada en vigor de la misma.  Además se enumerarían los productos y servicios afectados por la 
medida, identificados con su correspondiente partida y clasificación arancelarias.  Añadió que Arabia 
Saudita planeaba publicar también en el sitio Web el contenido de las edic iones presentes y pasadas 
del Diario Oficial, y mantenerlo actualizado.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Notificaciones
 
275. El representante de Arabia Saudita manifestó que tras la entrada en vigor del Protocolo de 
Adhesión, su país presentaría todas las notificaci ones requeridas por cualquiera de los acuerdos que 
forman parte del Acuerdo sobre la OMC.  En lo su cesivo, cualquier reglamento de Arabia Saudita de 
aplicación de las leyes promulgadas para poner en práctica cualquier acuerdo que forme parte del 
Acuerdo sobre la OMC, también estaría en confor midad con las prescripci ones de ese Acuerdo.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Acuerdos comerciales  
276. Respondiendo a diversas preguntas, el representant e de Arabia Saudita presentó el texto del 
Acuerdo Económico Unificado, de 11 de noviem bre de 1981, en el marco del Consejo de 
Cooperación del Golfo.  Manifestó que el acuerdo de  libre comercio cumplía lo dispuesto en el WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 104  
 
artículo XXIV del GATT de 1994, en particular el párrafo b) del artículo 5 y el párrafo b) del 
artículo 8.  La zona de libre comercio había eliminado los derechos de  aduana y otras normas 
restrictivas del comercio interior así como de todo el comercio, entre los países miembros del Consejo 
de Cooperación del Golfo, de productos originario s de esos países, y se estaba procurando armonizar 
en mayor medida los intercambios y las políticas comerciales.  Presentó además el programa de 
aplicación del Acuerdo para facilitar y desarrollar el  comercio entre los países árabes con el objetivo 
de formar una zona de libre come rcio, y del Acuerdo para facilitar y desarrollar el comercio entre los 
Estados árabes.  Arabia Saudita notificaría eso s Acuerdos cuando se convirtiera en Miembro de 
la OMC. 
277. En respuesta a otras preguntas, el representante de Arabia Saudita manifestó que se había 
establecido la Unión Aduanera del CCG, que funciona ba desde principios de enero de 2003.  Arabia 
Saudita y los demás Estados miembros del CCG aplicaban el arancel externo común del CCG.  
El arancel externo común para más del 85 por ciento de las partidas era del 5 o del 0 por ciento.  Señaló que se planeaba aplicar un arancel exter no común a todos los productos, así como medidas 
encaminadas a establecer un mercado común y una moneda única. 
278. El representante de Arabia Saudita manifest ó que se estaba avanzando en aplicación de la 
Zona Árabe de Libre Comercio, con el objetivo de lograr una zona de libre  comercio debidamente 
constituida a partir de 2005.  Los aranceles de lo s países miembros de la Zona Árabe de Libre 
Comercio se habían reducido en un 80 por ciento.  Se planeaba celebrar negociaciones para crear una 
unión aduanera. 
279. Arabia Saudita y otros Estados miembros de l CCG habían mantenido conversaciones con las 
Comunidades Europeas sobre la posibilidad de  establecer una zona de libre comercio. 
280. El representante de Arabia Saudita declaró que en sus acuerdos comerciales su Gobierno 
cumpliría las disposiciones de la OMC, con inclusión del artículo XXIV del GATT de 1994 y el 
artículo V del AGCS, y que a partir de la fecha de la adhesión garantizaría el cumplimiento de las 
disposiciones de estos Acuerdos de la OMC en materia de notificación, consultas y otras 
prescripciones relativas a las zonas de libre comercio  y uniones aduaneras de las que Arabia Saudita 
era miembro.  Confirmó que Arabia Saudita presentaría, a partir de la adhesión, notificación y copias 
de la Unión Aduanera del CCG y de la Zona de Libre Comercio de la Liga Árabe para que el Comité 
de Acuerdos Comerciales Regionales las examinar a.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 105 
 
 
 CONCLUSIONES  
281. [El Grupo de Trabajo tomó nota de las explicaciones y declaraciones de Arabia Saudita con 
respecto a su régimen de comercio exterior, reflejad as en el presente informe.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de las seguridades brindadas por Arabia Saudita en relación con algunos temas específicos 
que se reproducen en los párrafos [...] del presente informe.  El Grupo de Trabajo tomó nota de los 
compromisos contraídos por Arabia Saudita en  relación con algunos temas específicos que se 
reproducen en los párrafos […] del presente informe.  El Grupo de Trabajo tomó nota de que estos 
compromisos se habían incorporado al párrafo 2 de l proyecto de Protocolo de Adhesión de Arabia 
Saudita a la OMC.] 
282. [Tras haber examinado el régimen de comercio ex terior de Arabia Saudita y a la luz de las 
explicaciones, compromisos y concesiones formulados por el representante de ese país, el Grupo de 
Trabajo llegó a la conclusión de que era procedente invitar a Arabia Saudita a adherirse al Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización M undial del Comercio, según las disposiciones del 
artículo XII.  Con este propósito, el Grupo de Tr abajo ha preparado el proyecto de Decisión y 
Protocolo de Adhesión que se reproduce en el apéndice del presente informe, y toma nota de la Lista 
de concesiones y compromisos en materia de mercancí as de Arabia Saudita [que se preparará] y de su 
Lista de compromisos específicos en materia de servicios [que se preparará], que se anexan al 
Protocolo.  Se propone que estos textos sean a doptados por el Consejo General cuando adopte el 
informe.  Una vez que la Decisión sea adoptada, el Protocolo de Adhesión se abrirá a la aceptación de 
Arabia Saudita, que se convertirá en Miembro 30 días después de su aceptación de dicho Protocolo.  
Por consiguiente, el Grupo de Trabajo acordó que había terminado su labor relativa a las 
negociaciones para la adhesión de Arabia Saudita al  Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio.] WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 106  
 
[SE COMPLETARÁ.] 
ANEXOS 
Anexo A: Lista de artículos sujetos a control de precios Anexo B: Comparación de la antigua Ley de Inve rsiones Extranjeras, de 1979, y la nueva Ley 
de Inversiones Extranjeras, de 2000 
Anexo C: Resumen de las disposiciones de la Ley del Mercado de Capitales 
Anexo D: Especificaciones de la OASN en materia de semillas 
Anexo E: Lista de productos sujetos a trám ite de licencias no automáticas de importación 
Anexo F: Lista de importaciones prohibidas Anexo G: Lista de exportaciones prohibidas Anexo H: Lista de exportaciones sujet as a autorización/trámite de licencias 
Anexo I: Lista de artículos sujetos a certificación obligatoria 
Anexo J: Lista de artículos sujetos a inspección previa a la expedición Anexo K: Lista de MSF en vigor del Re ino de Arabia Saudita (se facilitará)  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 107 
 
 
 ANEXO A 
Lista de artículos sujetos a control de precios  
Número Artículo Precio controlado 
1. Trigo 20/21 SRls por 40 kg 
2. Fueloil 6-12 halalas por litro 
3. Gasolina 90 halalas por litro 
4. Gasóleo 37 halalas por litro 
5. Queroseno 43,5 halalas por litro 
6. Gas licuado de petróleo 72 halalas por litro 
7. Asfalto 300 SRls por tm 
(1 SRls = 100 halalas) 
El Consejo de Ministros es la autoridad legal competente. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 108  
 
ANEXO B 
Comparación de las disposiciones de la antigua y la nueva
 
Ley de Inversiones Extranjeras de Arabia Saudita  
 La antigua Ley de Inversiones Extranjer as se promulgó en 1979.  La nueva Ley de 
Inversiones Extranjeras se promulgó por Real Decr eto Nº M/1, de fecha 9 de abril de 2000, para 
sustituir a la de 1979.  Según la antigua Ley, la au toridad encargada del trámite de licencias para la 
inversión extranjera era la Secretaría de Inve rsión Extranjera, del Ministerio de Industria y 
Electricidad.  De conformidad con la nueva Ley, la  autoridad encargada del trámite de licencias es la 
Dirección General de Inversiones de Arabia Saudita (SAGIA).  A continuación se enumeran otras 
diferencias esenciales entre la antigua y la nueva Ley: 
Autoridades que prestan servicios a los inversores y regulan sus operaciones  
Antigua Ley: Varios ministerio s y organismos gubernamentales. 
Nueva Ley:  Dirección General de Inversiones de  Arabia Saudita (SAGIA), Centros de Servicio 
al Inversor (ventanilla única).  (En la SAGIA están representados nueve 
ministerios relacionados con la inversión.) 
Esferas de inversión abiertas a inversores extranjeros  
Antigua Ley: La antigua Ley exigía que el proyecto fuese un proyecto de desarrollo autorizado 
en el marco del Plan de Desarrollo Nacional y estuviese acompañado de un aporte de experiencia y conocimientos técnicos  extranjeros, a fin de facilitar la 
transferencia de tecnología, y que la Oficina de Inversión Extranjera lo considerase 
viable y autorizase. 
Nueva Ley: Todas las esferas están abiertas a la inversión, salvo las incluidas en la lista de 
prohibiciones. 
Período de decisión sobre la  solicitud de inversión
 
Antigua Ley: No se especificaba. 
Nueva Ley: Un máximo de 30 días. 
Posibilidad de obtener más de una licencia  
Antigua Ley: Limitada.  Debía tratarse de la misma actividad. 
Nueva Ley: Los inversores extranjeros pueden obt ener más de una licencia para actividades 
distintas. 
Tipo de inversión extranjera  
Antigua Ley: Favorecía las empresas conjuntas en detrimento de los proyectos de propiedad 
exclusivamente extranjera.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 109 
 
 
 Nueva Ley: Autoriza los proyectos de propiedad  exclusivamente extranjera, además de las 
empresas conjuntas. 
Incentivos  
Antigua Ley: El capital extranjero se beneficiaba de los incentivos ofrecidos al capital nacional 
únicamente en las industrias manufacturer as.  La participación saudita en la 
propiedad debía ser del 25 por ciento como mínimo. 
Nueva Ley: Los proyectos de inversión extran jera se benefician de todos los incentivos y 
privilegios ofrecidos a los proyectos nacionales. 
Garantías otorgadas a las inversiones  
Antigua Ley: No se especificaba ninguna.  Ningún caso de expropiación desde 1957. 
Nueva Ley: Los inversores extranjeros tienen dere cho a transferir al exterior del Reino el 
resultado de la venta de su capital o sus beneficios, así como cualquier cantidad necesaria para el pago de obligaciones contractuales relacionadas con el proyecto.  Sólo por mandato judicial se puede conf iscar la inversión relacionada con el 
inversor extranjero.  Las inversiones no  estarán sujetas a expropiación, salvo por 
razones de interés público, en cuyo caso  se ofrecerá a cambio una compensación 
equitativa, de conformidad con la reglamentación. 
Posesión de bienes inmuebles
 
Antigua Ley: Se prohibía la posesión de bienes inmuebles por inversores extranjeros. 
Nueva Ley: Las instalaciones extranjeras que ha yan obtenido una licencia al amparo de la Ley 
de Inversiones Extranjeras están auto rizadas a adquirir los bienes inmuebles 
necesarios para realizar las actividades a que se refiera la licencia y para alojar a su 
personal.  Asimismo, la Reglamentación sobre Bienes Inmuebles autoriza la 
inversión extranjera en bienes inmuebles por un valor mínimo de 30 millones de SRls. 
Sanciones por infracción
 
Antigua Ley: El Reino podía anular la licen cia o denegar los incentivos en caso de 
inobservancia, por parte del inversor, de  una advertencia del Ministerio de 
Industria y Electricidad en que se intimara a corregir la infracción en determinado plazo.  Los inversores podían presentar una apelación ante la Junta de 
Reclamaciones dentro de un plazo de 30 días. 
Nueva Ley: El inversor puede recurrir cualquier sanción ante la Junta de Reclamaciones.  
Entre las sanciones posibles se incluyen las siguientes: 
- Retirada de los incentivos ofrecidos  a los inversores extranjeros. 
- Imposición de una multa que  no supere los 500.000 SRls. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 110  
 
- Anulación de la licencia en caso de pe rsistencia en la infracción, previa 
intimación escrita a corregir la infracción en determinado plazo establecido por la SAGIA. 
Exenciones fiscales
 
Antigua Ley: Se ofrecía una exoneración temporal  de impuestos de 10 años para los proyectos 
industriales y agrícolas, y de cinco años para los demás proyectos, siempre que la 
participación saudita en el capital de l proyecto fuese del 25 por ciento.  
El impuesto sobre los beneficios era de hasta el 45 por ciento. 
Nueva Ley: Se redujeron al 30 por ciento los impu estos sobre los beneficios, con la posibilidad 
de transferir las pérdidas a los años siguientes.  Se está estudiando una reducción adicional de impuestos. 
Patrocinio
 
Antigua Ley: Los inversores extranjeros debían  estar patrocinados por un ciudadano saudita. 
Nueva Ley: Se suprimió el requisito de la antigua  Ley.  Los inversores extranjeros, así como el 
personal de nacionalidad extranjera a su cargo, deben estar patrocinados por el 
proyecto de inversión al que se refiere la licencia.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 111 
 
 
 ANEXO C  
Resumen de las disposiciones de la Ley del Mercado de Capitales  
 En el capítulo 1 se establecen las definicion es de los términos empleado en la Ley.  
La Autoridad del Mercado de Capitales (AMC) es la  encargada de elaborar normas para definir con 
mayor precisión lo que se considera o no un valor.  Con ello se asegura la flexibilidad y certeza 
necesarias.  En el capítulo 2 se crea oficialmen te la AMC y también se establecen sus amplias 
facultades de normalización, su estructura organiza tiva y su obligación de presentar un informe anual 
al Presidente del Consejo de Ministros.  En el capítu lo 3 se crea la Bolsa de Valores de Arabia Saudita 
en forma de sociedad anónima, y se le otorga la capacidad de adoptar reglamentos, con el fin de 
establecer e imponer a los corredores sólidos valores profesionales y éticos.  También se dispone que 
la AMC cree y mantenga un Tribunal de Infracciones en materia de Valores, facultado para entender 
en todas las controversias. 
 En el capítulo 4 se dispone que la Bolsa de Va lores cree el Centro de Depósito de Valores, 
que será la única entidad responsable de la compen sación, liquidación y registro de la propiedad de 
los valores negociados en la Bolsa.  En el capítulo  4 se prevé que los registros del centro sean prueba 
concluyente de la propiedad de esos valores, y se autoriza a la Bolsa a adoptar las normas necesarias 
para asegurar la eficiencia y fiabilidad de la comp ensación, liquidación y registro de la propiedad de 
los mismos.  De conformidad con lo dispuesto en el capítulo 5, los corredores deben ser titulares de 
una licencia.  Es la Bolsa la que establece y admini stra las prescripciones rela tivas a las licencias, pero 
la expedición de licencias está a cargo de la AMC, s obre la base de las recomendaciones de la Bolsa.  
En el capítulo 6 se establece que a partir de 2005 la AMC tendrá la potestad de adoptar normas que 
regulen una serie de aspectos de las actividades re lacionadas con fondos de i nversión, fideicomisos 
colectivos, gestores de inversiones y consejeros de  inversiones.  Hasta 2005, la reglamentación de 
estas entidades (fondos de inversión bancaria) y partes seguirá estando a cargo de los presentes organismos de reglamentación. 
 Los procedimientos de divulgación para las ofertas públicas de valores y las prescripciones 
vigentes en materia de emisión de valores de ofer ta pública se establecen en el capítulo 7.  No se 
permite la venta de valores mediante ofertas púb licas sin la previa publicación de un prospecto y su 
aprobación por la AMC, que ésta efectúa si consid era que el prospecto cumple las prescripciones en 
materia de divulgación establecidas en los reglamen tos de la AMC.  En el capítulo 8 se autoriza a 
la AMC a establecer normas que definan qué constituye manipulación, así como información 
privilegiada y divulgación de la misma. 
 El capítulo 9 trata del aviso que debe preced er a una posible absorción.  Todo aquel que 
aumente su participación en una clase de valores que coticen en la Bolsa, de manera que pase a poseer 
el 10 por ciento o más de una empresa, debe facilitar cierta información sobre sí mismo y toda la información exigida por los reglamentos de la AMC.  Se trata de un régimen similar al de alerta 
temprana vigente en otros países.  En el capítu lo 9 se autoriza a la AMC a adoptar una serie de 
mecanismos sustantivos de protección para los accionistas de la empresa objeto de la absorción.  El capítulo 10 es el último capítulo de la Ley de Mercado de Capitales.  En él se establecen las 
acciones que pueden emprender la AMC y los inversor es privados en caso de infracción de una norma 
o regla de la Ley de Mercado de Capitales.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 112  
 
ANEXO D
 
Especificaciones de la OASN en materia de semillas  
1. La semilla debe ser de variedad pura, certif icada desde la primera generación y producida 
directamente de semillas registradas;  además debe ser el producto de la temporada anterior. 
2. Cada envío debe ir acompañado de un ce rtificado con la siguiente información: 
- Fecha y lugar de producción (nombre de l país, estado o provincia y ciudad) 
- Porcentaje de pureza 
- Porcentaje de germinación 
- Vitalidad de las semillas 
- Porcentaje de materia inerte 
- Semillas de malas hierbas (con inclusión del número de semillas y variedades en una 
muestra de 2 kg) 
- Semillas de cebada (con inclusión del número de semillas en una muestra de 2 kg de 
semillas de trigo) 
- Porcentaje de humedad. 
 El certificado debe proceder de un laboratori o nacional o de un laboratorio autorizado por el 
Gobierno (incluso un laboratorio estatal si l as semillas se importan de los Estados Unidos). 
 En el caso de las semillas importadas del Ca nadá o Europa, deberá presentarse un Certificado 
Naranja de la ISTA (Asociación Intern acional para la Prueba de Semillas). 
3. Las semillas deben ser tratadas con alguno  de estos productos: 
 - el fungicida Triadimenol (nombre comercial:  Baytan) (15 a 30 por ciento);  o 
 - una mezcla de Triadimenol, al 7,5 por ciento, e Imazalil, al 3 por ciento, en la medida 
recomendada por la Agencia de Protecci ón del Medio Ambiente de los Estados 
Unidos;  o 
 - el fungicida Brochlora, al 10 por ciento , y Carbendazim, al 40 por ciento (nombre 
comercial:  Prelude), en la medida de 2 kg por tonelada de semilla;  o 
 - el fungicida Carboxin, al 17 por ciento, y Thiram, al 17 por ciento (nombre 
comercial:  Vitavax 200), en la medida  de 2,5 kg por tonelada de semilla. 
4. Todas las semillas para siembra deben ser de color rojo y recibir un tratamiento homogéneo, a 
fin de distinguirlas de las semillas destinadas al consumo. 
5. El envío debe cumplir todas las normas y regl amentos internacionales de la ISTA en materia 
de prueba de semillas y marca do del embalaje.  La información que figure en los sacos debe 
ser clara, estar en inglés y árabe e indicar que las semillas han sido tratadas con productos  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 113 
 
 
 químicos tóxicos y que no son aptas para el consumo humano ni animal.  Los sacos deben 
llevar impreso el símbolo de peligro que representa una calavera con dos huesos cruzados. 
Condiciones y prescripciones  
1. El despacho de todo embarque depende del resultado del anális is de una muestra tomada de 
manera aleatoria por el técnico del Ministerio  de Agricultura en el puerto de llegada.  
El técnico del Ministerio de Agricultura determinará la aptitud de las semillas. 
2. Todo consignatario debe presen tar los siguientes documentos: 
 a) Nombre y dirección completos del importador. 
 b) Nombre y dirección del exportador de las semillas.  c) Nombre de la variedad o las variedades de las semillas. 
 d) Cantidad importada (peso neto). 
 e) Precio CIF hasta el puerto de llegada. 
3. El consignatario también debe presentar los siguientes certificados: 
 a) Certificado de inspección de los campos, expedido por las autoridades del país de 
origen, con indicación de que los campos han sido inspeccionados y se ha 
determinado su aptitud para  la producción de semillas. 
 b) Certificado de origen expedido por las autoridades del Gobierno del país del 
exportador. 
 c) Certificado legalizado de las autorida des, con indicación del nombre del fungicida 
empleado para tratar las semillas y la medida, el método y la fecha de aplicación. 
 d) Si las semillas se importan de Europa , un certificado de que no han sido sometidas a 
radiación.  Este certificado debe ser legali zado por la Embajada saudita del país del 
exportador. 
4. El importador no está autorizado a utilizar o ve nder las semillas hasta que reciba una carta del 
Director de Investigación del Ministerio de Ag ricultura con los resultados de los análisis 
realizados de conformi dad con el párrafo 1 supra . 
5. Todo embarque de semillas de be ser objeto de inspección previa a la expedición, a fin de 
confirmar que cumple las especificaciones y condiciones de importación.  Esto puede hacerse enviando a un representante de la empresa impor tadora, o por mediación de un laboratorio 
independiente. 
6. Debe abrirse una carta de crédito  en un banco de Arabia Saudita. 
7. La llegada de un embarque de semillas a un puerto saudita debe producirse dentro del plazo 
por el que se concede la licencia. 
8. No se despachará ningún emba rque de semillas sin una carta expedida por el Director de 
Cuarentena Fitosanitaria en que conste el cu mplimiento de las condiciones establecidas supra . WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 114  
 
Condiciones de rechazo de un embarque
 
1. Todo embarque importado sin autorización prev ia del Ministerio de Agricultura, o que no 
cumpla las especificaciones y condiciones e numeradas en el apartado anterior, será 
rechazado.  El importador será plenamente re sponsable de todas las acciones necesarias, 
incluida la reexportación de las semillas a su país. 
2. Se rechazará todo embarque si su porcentaje  de los siguientes parámetros es inferior al 
recomendado: 
 a) Porcentaje de pureza inferior al 98 por ciento.  b) Porcentaje de germinación inferior al 92 por ciento.  c) Porcentaje de materia inerte inferior o igual al 1 por ciento. 
 d) Porcentaje de humedad inferior o igual al 12 por ciento. 
 e) Porcentaje de semillas de cebada (en emba rques de semillas de trigo) inferior o igual 
a cinco granos de cebada en una muestra de 2 kg. 
3. Todo embarque que contenga semillas de mal as hierbas especialmente di fíciles de controlar, 
como la Avena lollium  spp., o herbáceas parásitas como las pertenecientes a cuscuta  spp., 
obanche  spp., striga  spp. o bromus  spp., será rechazado. 
4. Lo será asimismo todo embarque en que el porcentaje total de sem illas de malas hierbas 
(distintas de las mencionadas supra ) sea superior a cinco semillas por kilo de trigo o cebada. 
5. Se rechazará todo embarque cuyos análisis  de laboratorio no hayan demostrado que está 
exento de las siguientes plagas: 
 a) Cornezuelo del trigo o la cebada, provocado por el hongo Claviceps purpurea . 
 b) Tizón de Karnal en el trigo, provocado por el hongo Neovossia indica . 
 c) Podredumbre del tallo, provocada por Sclerotium rolfsii . 
 d) Carbón desnudo del trigo, provocado por Ustilago tritici , y de la cebada, provocado 
por Ustilage nuda . 
 e) Enfermedad de la cebada provocada por Ustilago nigra . 
 f) Enfermedad del trigo provocada por Urocystis agropyri . 
 g) Carbón cubierto del trigo, provocado por Tilletia spp., y de la cebada, provocado por 
Ustilago hordia . 
 h) Septoriosis de las hojas y las plumas del trigo y la cebada, provocadas por 
Septoria  spp. 
 i) Enfermedad del trigo y la cebada provocada por Helminthosporium satirium . 
 j) Escaldadura de las hojas de cebada, provocada por Rhynihosporium secalis . 
 k) Helmintosporiosis del trigo, provocada por Helminthosporium teres .  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 115 
 
 
  l) Helmintosporiosis de la cebada, provocada por Helminthosporium granineum . 
 m) Fusariosis del trigo y la cebada, provocada por Fusarium spp. 
 n) Mal de pie del trigo y la cebada, provocado por Gacumannomyces graninis vartriaci . 
 o) Moho de la nieve del trigo, provocado por Fusarium nivale . 
 p) Enfermedad del trigo provocada por Alternaria, Helminthosporium y Fusarium spp. 
Enfermedades bacterianas  
1. Enfermedad bacteriana del trigo y la cebada provocada por la bacteria Xanthomonas 
translucens . 
2. Mancha de las hojas del trigo y la cebada, provocada por la bacteria Pseudomonas syrinag . 
3. Enfermedad bacteriana del trigo y la cebada provocada por la bacteria Corynebacterium 
tritici . 
4. Enfermedad bacteriana del trigo y la cebada provocada por Pseudomonas atrofaciens.  
Enfermedades virales  
1. Virus del mosaico estriado de la cebada. Enfermedades provocadas por nematodos
 
2. Anguílula del trigo, provocada por Anguina tritici . 
3. Además, podrá rechazarse un embarque si existe n pruebas de presencia de otras enfermedades 
de las semillas, si el número de semillas af ectadas es superior a cinco semillas por kilo. 
4. Puede rechazarse un embarque en cualquier momento si existen pruebas de presencia de 
cualquier tipo de insectos. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 116  
 
ANEXO E 
Lista de importaciones sujetas a trámite de  licencias no automáticas de importación  
Nº Código del SA Designación Jus tificación en el marco de la OMC 
1. 01 01 10 10 Caballos Párrafo 2 b) del artículo XI del GATT 
2. 01 01 90 10 Caballos  
3. 01 01 90 20 Caballos  
4. Capítulos 28 y 29 Productos químicos Artículo XXI del GATT 
5. 30.03 Medicamentos Apartado b) del artículo XX del GATT
6. 30.04 Medicamentos  
7. 31 02 30 00 Explosivos, Artículo XXI del GATT 
8. 31 02 50 00 fuegos artificiales,  
9. 36 01 00 00 pólvora,  
10. 36 02 00 00 clorato de potasio,  
11. 36 03 00 10 gelatina, elemento de  
12. 36 03 00 20 dispersión, cloruro de  
13. 25 01 00 30 sodio, parafina,  
14. 35 03 00 10 nitrato de sodio, y  
15. 90 22 19 10 nitrato de amonio  
16. 90 22 19 90   
17. 27.12, excepto 
27 12 10 00   
18. 31.02 Abonos químicos Artículo XXI del GATT 
19. 31.03 Abonos químicos  
20. 31.04 Abonos químicos  
21. 31.05, excepto 
31 02 30 00 y 
31 02 50 00 Abonos químicos  
22. 36 04 10 00 Fuegos artificiales para Artículo XXI del GATT 
23. 36 04 90 00 celebraciones  
24. 38 08 30 00 Herbicidas, inhibidores de germinación 
y reguladores del crecimiento de las 
plantas Apartado b) del artículo XX del GATT
25. 58 07 10 00 Uniformes militares, insignias de 
rango, Artículo XXI del GATT 
26. 85 07 90 00 galones y accesorios  
27. 85 08 90 00 militares, como clisés,   
28. 73 26 90 99 trajes pr otectores, porras eléctricas,  
29. 93 04 00 90 gemelos y prismáticos de visión 
nocturna,  
30. 90 05 10 00 y cascos, etc., para  
31. 65 06 10 30 cualquier sector militar   
32. 83 01 40 90 Equipo de seguridad, como cámaras de 
vigilancia, Artículo XXI del GATT 
33. 85 25 40 00 sistemas de circuito cerrado de 
televisión, sistemas de avisadores 
eléctricos de protecci ón contra robos,  
34. 85 31 10 00 puertas de acceso/salida y equipos 
accionados por tarjeta magnética   WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 117 
 
 
 Nº Código del SA Designación Jus tificación en el marco de la OMC 
35. 90 22 19 90 o huellas digitales, equipos  
36. 90 22 19 10 y pórticos detectores de metales, 
equipos  
  de inspección de equipajes  
37. 84 19 40 00 Equipos de destilación Apartado a) del artículo XX del GATT
38. 84 59 61 00 Máquinas para cortar, copiar y reparar 
llaves Apartado d) del artículo XX del GATT
39. 84 59 69 00 e instrumentos de todo tipo  
40. 84 72 30 00 Máquinas de franquear Apartado d) del artículo XX del GATT
41. 85 25 20 11 Emisores Artículo XXI del GATT 
42. 85 25 20 19   
43. 85 25 20 20   
44. 85 25 20 30   
45. 85 25 20 40   
46. 85 25 20 50   
47. 85 25 20 60   
48. 85 25 20 90   
49. 85.26, así como 
cualquier otra 
partida pertinente   
50. 87.03 Vehículos blindados Artículo XXI del GATT 
51. 89 02 00 00 Barcos de pesca Artículo XXI del GATT 
52. Capítulo 93 Armas y municiones Artículo XXI del GATT 
53. Diversas partidas Animales salvajes y sus productos, con 
arreglo a la CITES Apartado b) del artículo XX del GATT
54. Diversas partidas Propiedad cultural y arqueológica Apartado f) del artículo XX del GATT
55. Diversas partidas Productos que contengan imágenes de 
monedas, modelos o envoltorios en 
forma de monedas o con otra forma. Apartado d) del artículo XX del GATT
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 118  
 
ANEXO F 
Lista de importaciones prohibidas  
Nº Código del SA Designación Jus tificación en el marco de la OMC 
1. 01.03 Animales vivos de la especie porcina, 
su carne, grasa, pelos, sangre, tripas, 
miembros  Apartado a) del artículo XX del GATT
2. 02 09 00 10 y los demás productos de animales de 
la especie porcina  
3. 02 06 30 00   
4. 02 06 41 00   
5. 02 06 49 00   
6. 02.03   
7. 05 02 10 00   
8. 02 10 11 00   
9. 02 10 12 00   
10. 02 10 19 00   
11. 15 01 00 30   
12. 16 02 41 00   
13. 16 02 42 00   
14. 16 02 49 00   
15. 41 03 30 00   
16. 15 03 00 11   
17. 15 03 00 21   
18. 15 03 00 91   
19. 16 01 00 31   
20. 16 01 00 21   
21. 16 01 00 11, así 
como otras partidas 
pertinentes   
22. 01 06 19 40 Perros, excepto los perros de caza, 
perros guardianes o perros lazarillos 
para invidentes, acompañados de un certificado de una autoridad 
competente del país de exportación, 
debidamente acreditada por la Embajada de Arabia Saudita, en el que 
se declare que el perro cuya entrada se 
solicita es un perro de caza, un perro 
guardián o un perro lazarillo para 
invidentes.  Además, se exige el cumplimiento de una cuarentena 
veterinaria. Apartado a) del artículo XX del GATT
23. 02 08 20 00 Carne de rana Apartado a) del artículo XX del GATT
24. 09 08 10 00 Estupefacientes de todos los tipos, 
formas y descripciones Apartado b) del artículo XX del GATT
25. 09 08 20 00   
26. 12 07 91 00   
27. 12 07 99 10   
28. 12 07 99 20    WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 119 
 
 
 Nº Código del SA Designación Jus tificación en el marco de la OMC 
29. 12 11 30 00   
30. 12 11 40 00   
31. 12 11 90 20   
32. 12 11 90 60   
33. 13 02 11 00   
34. 13 02 19 10   
35. 29 39 91 10, 
así como otras 
partidas pertinentes   
36. 31.01 Abonos naturales orgánicos en bruto, 
de origen vegetal o animal Apartado b) del artículo XX del GATT
37. 12 11 90 90 Nuez de goro Artículo XXI del GATT 
38. 12 11 90 90 Betel Apartado b) del artículo XX del GATT
39. 22.03 Líquidos alcohólicos e intoxicantes de 
todo Apartado a) del artículo XX del GATT
40. 22.04 tipo, incluidos los que contienen 
alcohol  
41. 22.05 en proporción intoxicante;  
42. 22.06   
43. 22 07 20 90   
44. 22.08, excepto 
22 08 90 11 y  
22 08 90 19   
45. 24 03 99 20 Rapé de tabaco - tabaco "sawika" Apartado b) del artículo XX del GATT
46. 25 24 00 00 Amianto (asbesto) y sus productos Apartado b) del artículo XX del GATT
47. 29.31 Gas tóxico sarín Apartado b) del artículo XX del GATT
48. 36 04 10 00 Artículos pirotécnicos del tipo de los 
utilizados por los niños, como petardos, 
"cañitas voladoras", temblones y 
"estrellas nocturnas" y demás artículos 
pirotécnicos comprendidos en esta descripción. Apartado b) del artículo XX del GATT
49. 40.12, excepto 
40 12 90 00 Neumáticos usados y recauchutados Apartado b) del artículo XX del GATT
50. 49 01 99 10 El Sagrado Corán Apartado a) del artículo XX del GATT
51. 49 07 00 11 Sellos postales de Arabia Sa udita Apartado d) del artículo XX del GATT
52. 49 09 00 20 Tarjetas de felicitación con circuito 
eléctrico Artículo XXI del GATT 
53. 49 11 10 90 Cupones de Hadi (animales de 
sacrificio) Apartado d) del artículo XX del GATT
54. 49 11 10 90 Facturas en blanco de empresas 
extranjeras en el exterior Apartado d) del artículo XX del GATT
55. 85 12 30 00 Equipos de detección de radar de 
seguridad para automóviles Artículo XXI del GATT 
56. 85 25 20 90 Potenciador de vídeo Artículo XXI del GATT 
57. 85.42 Chips y tarjetas de prepago de teléfonos 
móviles Apartado d) del artículo XX del GATTWT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 120  
 
Nº Código del SA Designación Jus tificación en el marco de la OMC 
58. 85 31 80 90 Aparatos que emiten sonidos de sirenas 
de coches de policía o de algunos 
animales Artículo XXI del GATT 
59. 87.03 Automóviles que presenten daños, 
excepto si el daño se ha producido en el 
puerto de entrada Apartado b) del artículo XX del GATT
61. 88 02 11 00 Aviones dirigidos a distancia y sus 
partes Artículo XXI del GATT 
62. 88 02 20 00   
63. 95 05 80 00   
64. 97 05 00 00 Animales embalsamados Apartado a) del artículo XX del GATT
65. Diversas partidas Todo producto alimenticio que incluya 
sangre animal en su elaboración Apartado a) del artículo XX del GATT
66. Diversas partidas Bebida descrita como "Zamzam" Apartado a) del artículo XX del GATT
67. Diversas partidas Todo tipo de máquinas, aparatos y 
herramientas destinados a los juegos 
de azar Apartado a) del artículo XX del GATT
68. Diversas partidas Residuos industriales y desechos 
peligrosos Apartado b) del artículo XX del GATT
69. Diversas partidas Equipo y maquinaria restantes de la 
guerra de Kuwait e Iraq Artículo XXI del GATT 
70. Diversas partidas Material publicitario de cigarrillos de 
cualquier tipo Apartado b) del artículo XX del GATT
71. Diversas partidas Receptores de In ternet por satélite Artículo XXI del GATT 
72. Diversas partidas Teléfonos móviles con cámara 
incorporada Artículo XXI del GATT 
73. Diversas partidas Productos contaminados por radiación 
o por polvo radiactivo (por ejemplo, 
relojes de la marca Trophy) Apartado b) del artículo XX del GATT
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 121 
 
 
 ANEXO G 
Lista de exportaciones prohibidas  
Nº Código del SA Designación Jus tificación en el marco de la OMC 
1. 01.01 Caballos de pura raza Apar tado b) del artículo XX del GATT
2. 01.02 Animales de la especie bovina de pura 
raza Apartado b) del artículo XX del GATT
3. 01.04 Animales de las especies ovina o 
caprina de pura raza Apartado b) del artículo XX del GATT
4. 0602.2010 Plantas jóvenes de palmera datilera, de 
los siguientes tipos:  khalas, nabut saif, 
munifi, safri, magfizi, barhi, sukkari, 
shalabi, safari, barni, ajwa, ambara, hulwa y rothana Apartado b) del artículo XX del GATT
5. 12.14 Forraje verde y heno Apartado b) del artículo XX del GATT
6. 22.01 Agua de Zamzam Apartado a) del artículo XX del GATT
7. 44.01 Madera Apartado j) del artículo XX del GATT 
8. 72.04 Desechos de fundición de hierro Apartado d) del artículo XX del GATT
9. 8407.2100 Motores de barcos Artículo XXI del GATT 
10. 97.06 Antigüedades, artículos arqueológicos e 
históricos Apartado f) del artículo XX del GATT 
de 1994 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 122  
 
ANEXO H 
Lista de exportaciones sujetas a autorización/trámite de licencias  
Nº Código del SA Designación Jus tificación en el marco de la OMC 
1. 01 01 10 10 Caballos Párrafo 2 b) del artículo XI del GATT 
2. 01 01 90 10 Caballos  
3. 01 01 90 20 Caballos  
4. 10.01 Trigo Apartado a) del artículo XX del GATT
5. 11.01 Trigo  
6. Capítulo 25 Arena, piedra blanca (silícea), arena de 
base, piedra triturada para agregados, 
piedra para la fabricación de cal, mármol Apartado i) del artículo XX del GATT 
7. 25.23 Cementos y cementos sin pulverizar 
(clinker) Apartado i) del artículo XX del GATT 
8. 27.13 Asfalto, fueloil, gasolina, gasóleo, 
queroseno Apartado g) del artículo XX del GATT
9. 27.14 Gas licuado de petróleo y gas natural 
(metano y etano)  
10. 27 10 11 41   
11. 27 10 11 42   
12. 27 10 11 49   
13. 27 10 11 14   
14. 27 10 11 31   
15. 27 10 11 32   
16. 27 10 11 33   
17. 27 10 11 39   
18. 27 11 13 00   
19. 27 11 12 00   
20. 27 11 11 00   
21. 27 14 90 10   
22. 27 10 11 29   
23. 27.15   
24. 28.45 Elementos radiactivos Apartado b) del artículo XX del GATT
25. 28.44 Elementos radiactivos  
26. 90 22 19 10 Elementos radiactivos  
27. 90 22 19 90 Elementos radiactivos  
28. 29 03 19 90  Materiales que agotan la capa de ozono Apartado b) del artículo XX del GATT
29. 29 03 42 00 Materiales que agotan la capa de ozono  
30. 29 03 43 00 Materiales que agotan la capa de ozono  
31. 29 03 44 00 Materiales que agotan la capa de ozono  
32. 29 03 45 20 Materiales que agotan la capa de ozono  
33. 29 03 69 00 Materiales que agotan la capa de ozono  
34. 29 03 19 90 Materiales que agotan la capa de ozono  
35. 29 03 19 10 Materiales que agotan la capa de ozono  
36. 29 03 14 00 Materiales que agotan la capa de ozono  
37. 29 03 47 00 Materiales que agotan la capa de ozono  
38. 29 03 46 00 Materiales que agotan la capa de ozono   WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 123 
 
 
 Nº Código del SA Designación Jus tificación en el marco de la OMC 
39. 29 03 30 00 Materiales que agotan la capa de ozono  
40. 85 48 10 00 Materiales que agotan la capa de ozono  
41. 30.03 Medicamentos Apartado b) del artículo XX del GATT
42. 30.04 Medicamentos  
43. 73 11 00 30 Recipientes cilíndricos rellenos de gas Artículo XXI del GATT 
44. 84.32 Equipo agrícola Apartado d) del artículo XX del GATT
45. 84.33 Equipo agrícola  
46. 84 24 81 10 Equipo agrícola  
47. Diversas partidas Fauna y flora salvajes, y sus productos Apartado g) del artículo XX del GATT
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 124  
 
ANEXO I 
Artículos sujetos a certificación obligatoria  
Artículo Códigos de productos del Sistema Armonizado 
Grupo I - Juguetes  
Juguetes, incluidos los vide ojuegos y demás juguetes 
electrónicos 8712.00 / 9501 / 9502 / 9503 / 9504.10 / 9504.90 / 9505 / 
Desde 9506.99 / 
Juegos, equipo de entretenimiento y atracciones de feria 9508 / Desde 3407 / 
Grupo II - Productos eléctricos y electrónicos  
Sistemas de acondicionamie nto de aire de hasta 
60.000 BTU (5 toneladas) 8415.10.20 / 8415.81.20 / 8415.82.20 / 8415.83.20 
Sistemas combinados de audio y/o vídeo 
(no profesionales) 8518.30 / 8518.50 / 8520.30 / Combinaciones de II-03, II-04, 
II-41, II-43 
Productos de audio autónomos no profesionales (excluidos los receptores de radio) 8518.21 / 8518.22 / 8518.29 / 8518.40 / 8519.21 / 8519.29 / 
8519.31 / 8519.39 / 8519.92 / 8519.93 / 8519.99 / 8520.20 / 8520.90 
Sistemas de reproducción y grabación de vídeo (no profesionales) 8521.10 / 8521.90 / 8525.40 /  
Grupos motor/electrógenos de hasta 12 kW 8502.11 / 8502.20  
Motores de hasta 12 kW 8501.10 / 8501. 31 / 8501.32 / 8501.40 / 8501.51 / 8501 
Aparatos de fax y télex 8517.21 / 8517.22 
Aparatos para cocinar de uso doméstico 8516.60 / 8516.72 
Máquinas para lavar ropa de hasta 10 kg y lavavajillas 
de tipo doméstico 8450.11 / 8450.12 / 8450.19 / 8422.1 
Máquinas para secar ropa de hasta 10 kg 8451.21 
Planchas eléctricas, planchadoras y pl anchas de vapor 8451.30 / 8516.40 / 8516.32 
Electrodomésticos de cocina, in cluidos aparatos para la 
elaboración de alimentos, picadoras y trituradoras de 
carne 8509.40 / 8509.80 
Aparatos para el cuidad o personal y de tocador 
(máquinas de afeitar, de co rtar el pelo, de depilar y 
aparatos eléctricos de masaje) 8510.10 / 8510.20 / 8510.30 / 9019.10  
Sistemas de ascensores y elevadores 8428.10 / 8431.31 
Hornos de microondas domésticos 8516.50 
Hornos eléctricos de hasta 10 kW 8516.60 
Copiadoras y accesorios 9009.11 / 9009.12  / 9009.30 / 9009.21 / 9009.22 / 9009.90 
Ordenadores (de mesa y portátiles), unidades de 
memoria, periféricos y otros dispositivos de entrada y 
unidad de salida 8471.41 / 8471.49 / 8471.50 / 8471.60 / 8471.70 / 8473.30 
Transformadores eléctricos  y de distribución de 
hasta 1.000 KVA 8504.21 / 8504.22 / 8504.31 / 8504.32 / 8504.33 / 8504.34 
Refrigeradores y congeladores  domésticos de hasta 
40 pies cúbicos, incluidos ar marios para la producción 
de frío 8418.10 / 8418.21 / 8418.22 / 8418.29 / 8418.30 / 8418.40 / 
8418.50 
Aparatos telefónicos, incl uidos teléfonos móviles, 
teléfonos sin cordón y módems 8517.11 / 8517.19 / 8517.50 / 8525.20  
Hilos y cables eléctricos de hasta 1.000 V 8544.51 / 8544.59 
Aspiradoras no industriales, aparatos para succionar 
agua y limpiadoras por espuma 8509.10 / 8509.80  
Estufas y calentadores eléctricos de uso dom éstico 8516.29 / 8516.21  
Enfriadores y dispensadores  de agua potable 8418.69.10 
Acondicionadores de aire por evaporación, 
(acondicionadores de aire que funcionen por 
hidrorrefigeración y humidif icadores) de hasta 1,5 kW 8415.10.10 / 8415.82.10 / 8415.82.90 / 8415.83.10 / 
8415.83.90 
Ventiladores eléctricos de  uso doméstico 8414.51 / 8414.60  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 125 
 
 
 Artículo Códigos de productos del Sistema Armonizado 
Compresores para unidade s de enfriamiento de 
hasta 60.000 BTU 8414.30 
Aparatos para preparar té y café y aparatos para calentar 
líquidos 8516.71 
Lámparas incandescentes, fluorescentes y de descarga, 
apliques y portalámparas 9405.10 / 9405.20 / 8536.61  
Interruptores, disyuntores y fusibles manuales de 
hasta 40 A 8536.10 / 8536.20 / 8536.50 
Lámparas de incandescencia,  de tubos fluorescentes y 
de descarga 8539.21 / 8539.22 / 8539.29 / 8539.31 / 8539.32 
Balastos o reactancias para lámparas de descarga 
(incluso lámparas de tubos fluorescentes) 8504.10 
Reóstatos de arranque para  lámparas de descarga 
(incluso lámparas de tubos fluorescentes) 8532.10 
Clavijas, tomas de corriente y enchufes hembras de uso 
general y adaptadores para di stintos tipos de enchufes 8536.69 
Lámparas para el alumbrado de carreteras y calles 9405.40 
Baterías, incluidas las recargables y las destinadas a la 
automoción 8506.10 / 8506.30 / 8506.40 / 8506.50/ 8506.60 / 8506.80 / 
8507.10 / 8507.30 / 8507.40 
Lámparas sumergidas para la  iluminación de piscinas 9405.40 
Aparatos para el cuidado de l cabello (secadores de mano 
para el cabello, rizadores , aparatos de ondulación y 
tenacillas de rizar) 8516.31, 8516.32 
Bombas de agua de hasta 12 kW 8413.70 
Aparatos de televisión (color y blanco y negro) 8528.12 / 8528.13 
Transformadores del voltaje  y adaptadores de la 
configuración de la red eléctrica y cargadores de baterías 8504.40  
Receptores de radio autónomos 8527.12 / 8527.13 / 8527.19 / 8527.21 / 8527.29 
Calentadores de agua, de hasta 200 litros 8516.10 
Contadores horarios del vataje 9028.30 
Máquinas de coser domésticas 8452.10  
Grupo III - Productos de automoción  
Automóviles destinados al transporte de pasajeros, 
camiones, autobuses y vehículos polivalentes (nuevos) 8701 / 8702 / 8703 / 8704 / 8705 
Automóviles destinados al transporte de pasajeros, 
camiones, autobuses y vehículos polivalentes (usados) 8701 / 8702 / 8703 / 8704 / 8705 
Vidrio para automoción (parabrisas y vidrios laterales 
y traseros) 7007.21 
Repuestos para vehículos de motor (nuevos), incluidos 
radiadores y tubos, frenos y sus partes, luces, filtros, 
silenciadores y tubos de escap e, embragues y sus partes, 
dispositivos de sujeción para niños, bujías, escobillas y 
motores de limpiaparabrisas,  cinturones de seguridad, 
depósitos de combustible, espejos, parachoques, 
cerraduras y bisagras de puertas, cámaras neumáticas y 
correas transportadoras o de transmisión de sección 
trapezoidal, aparatos de me dición de nivel y presión, 
llantas y barras de la dirección. 40.09 / 4010.22 / 4013.10 / 4013.90 / 70.09 / 8301.20 / 
8302.30 / 8421.23 / 8421.31 / 8501.10 / 8511.10 / 8512.20 / 8512.40 / 8539.10 / 8708.10 / 8708.70 / 8708.21 / 8708.29 / 
8708.91 / 8708.92 / 8708.93 / 8708.94 / 8708.99 / 9026.20 / 
9026.80 / 9401.20 
Neumáticos para automóviles de stinados al transporte de 
pasajeros, camiones, autobus es y vehículos polivalentes 4011.10 / 4011.20 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 126  
 
Artículo Códigos de productos del Sistema Armonizado 
Grupo IV - Productos químicos  
Lubricantes para motores, transmisiones, sistemas 
hidráulicos, turbinas y transformadores;  líquido de 
frenos y anticongelante/refrigerante 2710.00.52 / 2710.00.53 / 2710.00.54 / 2710.00.55 / 
2710.00.94 /2710.00.95 / 2710.00.96 / 38.19 / 38.20 
Pinturas Todo 3208 / Todo 3209 
Perfumes y cosméticos 3302.90 / Todo 3303 / Todo 3304 / Todo 3305 / Todo 3306 / 
3307.10 / 3307.20 / 3307.30 / 3307.49.10 / 3307.90.10 / 3401.1 
Plaguicidas e insecticid as de uso doméstico 3808 
Grupo V - Otros  
Productos de aluminio y de al eaciones de aluminio para 
aplicaciones arquitectónicas 7604 / 7606 / 7608 / 7609 / 7610 / 7616 
Tuberías de acero y de hierro aleados 7304 / 7305 / 7306 / 7307 
Artículos de joyería de oro y plata (incluso piedras 
preciosas) 7113.11 / 7113.19 / 7113.20 / 7114.11 / 7114.19 / 7114.20 / 
7116.10 / 7116.21 
Tocados para hombre - shemagh y ghutras de algodón 6505.90.10 / 6505.90.30 
Extintores de hasta 24 kg 8424.10 
Cemento 2523.21 / 2523. 29.10 / 2523.29.20 
Fósforos de seguridad 3605.00 
Reguladores de baja presión y ol las a presión 8481.10 / 7323.93 / 7323.99 
Papel higiénico y toallitas faciales, toallas y servilletas 
de papel 4818.10 / 4818.20 / 4818.30 
Cigarrillos únicamente  2402.20 
Aparatos de gas domésticos y de acampar, incluidos 
calentadores, cocinas, barbacoas y lámparas 7321.11 / 7321.81 / 9405.50 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 127 
 
 
 ANEXO J 
Artículos sujetos a inspección previa a la expedición  
Artículo Códigos de productos del Sistema Armonizado 
Grupo I - Juguetes  
Juguetes, incluidos los vide ojuegos y demás juguetes 
electrónicos 8712.00 / 9501 / 9502 / 9503 / 9504.10 / 9504.90 / 9505 / 
Desde 9506.99 / 
Juegos, equipo de entretenimiento y atracciones de feria 9508 / Desde 3407 / 
Grupo II - Productos eléctricos y electrónicos  
Sistemas de acondicionamie nto de aire de hasta 
60.000 BTU (5 toneladas) 8415.10.20 / 8415.81.20 / 8415.82.20 / 8415.83.20 
Sistemas combinados de audio y/o vídeo 
(no profesionales) 8518.30 / 8518.50 / 8520.30 / Combinaciones de II-03, II-04, 
II-41, II-43 
Productos de audio autónomos no profesionales (excluidos los receptores de radio) 8518.21 / 8518.22 / 8518.29 / 8518.40 / 8519.21 / 8519.29 / 
8519.31 / 8519.39 / 8519.92 / 8519.93 / 8519.99 / 8520.20 / 8520.90 
Sistemas de reproducción y grabación de vídeo (no profesionales) 8521.10 / 8521.90 / 8525.40 
Grupos motor/electrógenos de hasta 12 kW 8502.11 / 8502.20  
Motores de hasta 12 kW 8501.10 / 8501. 31 / 8501.32 / 8501.40 / 8501.51 / 8501 
Aparatos de fax y télex 8517.21 / 8517.22 
Aparatos para cocinar de uso doméstico 8516.60 / 8516.72 
Máquinas para lavar ropa de hasta 10 kg y lavavajillas 
de tipo doméstico 8450.11 / 8450.12 / 8450.19 / 8422.1 
Máquinas para secar ropa de hasta 10 kg 8451.21 
Planchas eléctricas, planchadoras y pl anchas de vapor 8451.30 / 8516.40 / 8516.32 
Electrodomésticos de cocina, in cluidos aparatos para la 
elaboración de alimentos, picadoras y trituradoras de 
carne 8509.40 / 8509.80 
Aparatos para el cuidad o personal y de tocador 
(máquinas de afeitar, de co rtar el pelo, de depilar y 
aparatos eléctricos de masaje) 8510.10 / 8510.20 / 8510.30 / 9019.10  
Sistemas de ascensores y elevadores 8428.10 / 8431.31 
Hornos de microondas domésticos 8516.50 
Hornos eléctricos de hasta 10 kW 8516.60 
Copiadoras y accesorios 9009.11 / 9009.12  / 9009.30 / 9009.21 / 9009.22 / 9009.90 
Ordenadores (de mesa y portátiles), unidades de 
memoria, periféricos y otros dispositivos de entrada y 
unidad de salida 8471.41 / 8471.49 / 8471.50 / 8471.60 / 8471.70 / 8473.30 
Transformadores eléctricos  y de distribución de 
hasta 1.000 KVA 8504.21 / 8504.22 / 8504.31 / 8504.32 / 8504.33 / 8504.34 
Refrigeradores y congeladores  domésticos de hasta 
40 pies cúbicos, incluidos ar marios para la producción 
de frío 8418.10 / 8418.21 / 8418.22 / 8418.29 / 8418.30 / 8418.40 / 
8418.50 
Aparatos telefónicos, incl uidos teléfonos móviles, 
teléfonos sin cordón y módems 8517.11 / 8517.19 / 8517.50 / 8525.20  
Hilos y cables eléctricos de hasta 1.000 V 8544.51 / 8544.59 
Aspiradoras no industriales, aparatos para succionar 
agua y limpiadoras por espuma 8509.10 / 8509.80  
Estufas y calentadores eléctricos de uso dom éstico 8516.29 / 8516.21  
Enfriadores y dispensadores  de agua potable 8418.69.10 
Acondicionadores de aire por evaporación 
(acondicionadores de aire que funcionen por 
hidrorrefigeración y humidif icadores) de hasta 1,5 kW 8415.10.10 / 8415.82.10 / 8415.82.90 / 8415.83.10 / 
8415.83.90 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 128  
 
Artículo Códigos de productos del Sistema Armonizado 
Ventiladores eléctricos de  uso doméstico 8414.51 / 8414.60 
Compresores para unidade s de enfriamiento de 
hasta 60.000 BTU 8414.30 
Aparatos para preparar té y café y aparatos para calentar 
líquidos 8516.71 
Lámparas incandescentes, fluorescentes y de descarga, 
apliques y portalámparas 9405.10 / 9405.20 / 8536.61  
Interruptores, disyuntores y fusibles manuales 
domésticos de hasta 40 A 8536.10 / 8536.20 / 8536.50 
Lámparas incandescentes, fluorescentes y de descarga 8539.21 / 8539.22 / 8539.29 / 8539.31 / 8539.32 
Balastos o reactancias para lámparas de descarga 
(incluso lámparas de tubos fluorescentes) 8504.10 
Reóstatos de arranque para  lámparas de descarga 
(incluso lámparas de tubos fluorescentes) 8532.10 
Clavijas, tomas de corriente y enchufes hembras de uso 
general y adaptadores para di stintos tipos de enchufes 8536.69 
Lámparas para el alumbrado de carreteras y calles 9405.40 
Baterías, incluidas las recargables y las destinadas a la 
automoción 8506.10 / 8506.30 / 8506.40 / 8506.50/ 8506.60 / 8506.80 / 
8507.10 / 8507.30 / 8507.40 
Lámparas sumergidas para la iluminación de piscinas 8517.21 / 8517.22 
Aparatos para el cuidado de l cabello (secadores de mano 
para el cabello, rizadores , aparatos de ondulación y 
tenacillas de rizar) 8516.31 / 8516.32 
Bombas de agua de hasta 12 kW 8413.70 
Aparatos de televisión (color y blanco y negro) 8528.12 / 8528.13 
Transformadores del volta je de uso general y 
adaptadores de la configurac ión de la red eléctrica y 
cargadores de baterías 8504.40  
Receptores de radio autónomos 8527.12 / 8527.13 / 8527.19 / 8527.21 / 8527.29 
Calentadores de agua, de hasta 200 litros 8516.10 
Contadores horarios del vataje 9028.30 
Máquinas de coser domésticas 8452.10  
Grupo III - Productos de automoción  
Automóviles destinados al transporte de pasajeros, 
camiones, autobuses y vehículos polivalentes (nuevos) 8701 / 8702 / 8703 / 8704 / 8705 
Automóviles destinados al transporte de pasajeros, 
camiones, autobuses y vehículos polivalentes (usados) 8701 / 8702 / 8703 / 8704 / 8705 
Vidrio para automoción (parabrisas y vidrios laterales 
y traseros) 7007.21 
Repuestos para vehículos de motor (nuevos), incluidos 
radiadores y tubos, frenos y sus partes, luces, filtros, 
silenciadores y tubos de escap e, embragues y sus partes, 
dispositivos de sujeción para niños, bujías, escobillas y 
motores de limpiaparabrisas,  cinturones de seguridad, 
depósitos de combustible, espejos, parachoques, 
cerraduras y bisagras de puertas, cámaras neumáticas y 
correas transportadoras o de transmisión de sección 
trapezoidal, aparatos de me dición de nivel y presión, 
llantas y barras de la dirección. 40.09 / 4010.22 / 4013.10 / 4013.90 / 70.09 / 8301.20 / 
8302.30 / 8421.23 / 8421.31 / 8501.10 / 8511.10 / 8512.20 / 8512.40 / 8539.10 / 8708.10 / 8708.70 / 8708.21 / 8708.29 / 
8708.91 / 8708.92 / 8708.93 / 8708.94 / 8708.99 / 9026.20 / 
9026.80 / 9401.20 
Neumáticos nuevos para au tomóviles destinados al 
transporte de pasajeros, ca miones, autobuses y vehículos 
polivalentes 4011.10 / 4011.20  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 129 
 
 
 Artículo Códigos de productos del Sistema Armonizado 
Grupo IV - Productos químicos  
Lubricantes para motores, transmisiones, sistemas 
hidráulicos, turbinas y transformadores;  líquido de 
frenos y anticongelante/refrigerante 2710.00.52 / 2710.00.53 / 2710.00.54 / 2710.00.55 / 
2710.00.94 /2710.00.95 / 2710.00.96 / 38.19 / 38.20 
Pinturas Todo 3208 / Todo 3209 
Perfumes y cosméticos 3302.90 / Todo 3303 / Todo 3304 / Todo 3305 / Todo 3306 / 
3307.10 / 3307.20 / 3307.30 / 3307.49.10 / 3307.90.10 / 3401.1 
Plaguicidas e insecticid as de uso doméstico 3808 
Grupo V - Otros  
Productos de aluminio y de al eaciones de aluminio para 
aplicaciones arquitectónicas 7604 / 7606 / 7608 / 7609 / 7610 / 7616 
Tuberías de acero y de hierro aleados 7304 / 7305 / 7306 / 7307 
Artículos de joyería de oro y plata (incluso piedras 
preciosas) 7113.11 / 7113.19 / 7113.20 / 7114.11 / 7114.19 / 7114.20 / 
7116.10 / 7116.21 
Tocados para hombre - shemagh y ghutras de algodón 6505.90.10 / 6505.90.30 
Extintores de hasta 24 kg 8424.10 
Cemento 2523.21 / 2523. 29.10 / 2523.29.20 
Fósforos de seguridad 3605.00 
Reguladores de baja presión y ol las a presión 8481.10 / 7323.93 / 7323.99 
Papel higiénico y toallitas faciales, toallas y servilletas 
de papel 4818.10 / 4818.20 / 4818.30 
Cigarrillos únicamente  2402.20 
Aparatos de gas domésticos y de acampar, incluidos 
calentadores, cocinas, barbacoas y lámparas 7321.11 / 7321.81 / 9405.50 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 130  
 
APÉNDICE 
PROYECTO DE DECISIÓN 
ADHESIÓN DEL REINO DE ARABIA SAUDITA 
Decisión de […] 
El Consejo General, 
 Habida cuenta del párrafo 2 del artículo XII y del párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización M undial del Comercio ("Acuerdo sobre la OMC") 
y del Procedimiento de adopción de decisiones de co nformidad con los artículos IX y XII del Acuerdo 
sobre la OMC, acordado por el Consejo General (WT/L/93), 
 Desempeñando las funciones de la Conferencia Ministerial en los intervalos entre reuniones, 
de conformidad con el párrafo 2 del ar tículo IV del Acuerdo sobre la OMC, 
 Tomando nota de la solicitud del Reino de Ar abia Saudita de adhesión al Acuerdo sobre 
la OMC, de fecha "fecha", 
 Observando los resultados de las negociacion es encaminadas al establecimiento de las 
condiciones de adhesión del Reino de Arabia Saudita  al Acuerdo sobre la OMC y habiendo preparado 
un Protocolo de Adhesión del Reino de Arabia Saudita, 
 Decide lo siguiente: 1. El Reino de Arabia Saudita podrá adherirse al Acuerdo sobre la OMC en los términos y 
condiciones enunciados en el Protocolo anexo a la presente Decisión. 
_______________ 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 131 
 
 
 PROYECTO DE PROTOCOLO DE ADHESIÓN 
DEL REINO DE ARABIA SAUDITA 
Preámbulo  
 La Organización Mundial del Comercio (denomin ada en adelante la "OMC"), de conformidad 
con la aprobación del Consejo General otorgada  en aplicación del artículo XII del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (denominado en adelante 
"Acuerdo sobre la OMC"), y el Reino de Arabia Saudita, 
 Tomando nota del informe del Grupo de Trabaj o sobre la Adhesión del Reino de Arabia 
Saudita al Acuerdo sobre la OMC que figura en  el documento WT/ACC/S AU/[...] de fecha […] 
(denominado en adelante el "informe del Grupo de Trabajo"), 
 Habida cuenta de los resultados  de las negociaciones celebradas para la adhesión del Reino de 
Arabia Saudita al Acuerdo sobre la OMC, 
 Acuerda lo siguiente: PARTE I - DISPOSICIONES GENERALES 1. A partir de la entrada en vigor del presente  Protocolo conforme al párrafo 8, el Reino de 
Arabia Saudita se adhiere al Acuerdo sobre la OMC de conformidad con el artículo XII de ese 
Acuerdo y, por tanto, se convierte en Miembro de la OMC. 
2. El Acuerdo sobre la OMC al que se adhiere el  Reino de Arabia Saudita será el Acuerdo sobre 
la OMC, incluidas las Notas Explicativas de dic ho Acuerdo, rectificado, enmendado o modificado de 
cualquier otro modo por los instrumentos jurídicos que hayan entrado en vigor antes de la fecha de 
entrada en vigor del presente Protocolo.  Este Pr otocolo, que incluirá los compromisos mencionados 
en el párrafo […] del informe del Grupo de Trabaj o, formará parte integrante del Acuerdo sobre 
la OMC. 
3. Salvo que se establezca lo contrario en el pá rrafo […] del informe del Grupo de Trabajo, las 
obligaciones de los Acuerdos Comerciales Multilatera les anexos al Acuerdo sobre la OMC que deben 
aplicarse durante un período de tiempo que se inicia con la entrada en vigor de ese Acuerdo, serán 
aplicados por el Reino de Arabia Saudita como si hubiera aceptado ese Acuerdo en la fecha de su 
entrada en vigor. 
4. El Reino de Arabia Saudita podrá mantener una medida incompatible  con el párrafo 1 del 
artículo II del AGCS siempre que esa medida se registre en la lista de exenciones de las obligaciones del artículo II anexa al presente Protocolo y cu mpla las condiciones del Anexo del AGCS sobre 
Exenciones de las Obligaciones del Artículo II. 
PARTE II - LISTAS 
5. Las Listas reproducidas en el anexo I del presente Protocolo pasarán a ser la Lista de 
concesiones y compromisos anexa al Acuerdo Ge neral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 (denominado en adelante el "GATT de 1994")  y la Lista de compromisos específicos anexa al 
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicio s (denominado en adelante "AGCS") relativas al 
Reino de Arabia Saudita.  El escalonamiento de concesiones y compromisos enumerados en las Listas 
se aplicará del modo especificado en las part es pertinentes de las respectivas Listas. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 132  
 
6. A los efectos de la referencia que se hace en el apartado a) del párrafo 6 del artículo II 
del GATT de 1994 a la fecha de dicho Acuerdo, la fech a aplicable en lo que concierne a las Listas de 
concesiones y compromisos anexas al presente Protoc olo será la fecha de entrada en vigor de este 
Protocolo. 
PARTE III - DISPOSICIONES FINALES 
7. El presente Protocolo estará abierto a la acept ación, mediante firma o de otro modo, del Reino 
de Arabia Saudita hasta [...]. 
8. El presente Protocolo entrará en vigor treint a días después de su aceptación por el Reino de 
Arabia Saudita. 
9. El presente Protocolo se depositará en poder del Director General de la OMC.  El Director 
General de la OMC remitirá sin dilación una copia autenticada del presente Protocolo, así como la 
notificación de su aceptación por el Reino de Arabia  Saudita, de conformidad con el párrafo 9, a cada 
uno de los Miembros de la OMC y al Reino de Arabia Saudita. 
 El presente Protocolo será registrado de conf ormidad con las disposiciones del Artículo 102 
de la Carta de las Naciones Unidas. 
 Hecho en [lugar] el [día] de [mes] de [año],  en un solo ejemplar y en los idiomas español, 
francés e inglés, siendo cada uno de los textos igua lmente auténtico, excepto que una Lista anexa 
determine que su texto es auténtico solamente en uno de esos idiomas. 
_______________ 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 133 
 
 
 ANEXO I 
LISTA […] - EL REINO DE ARABIA SAUDITA 
Será auténtica en el idioma … solamente. 
(Distribuida en el documento WT/ACC/SAU/[…]/Add.1) 
_______________ 
LISTA DE COMPROMISOS ESPE CÍFICOS SOBRE SERVICIOS 
LISTA SOBRE EXENCIONES DE LAS OBLIGACIONES 
DEL ARTÍCULO II 
Será auténtica en el idioma … solamente. 
(Distribuida en el documento WT/ACC/SAU/[…]/Add.2) 
_______________ 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 134  
 
APÉNDICE
 
Cuestionario  
Información sobre los procedimientos para  el trámite de licencias de importación  
I. DESCRIPCIÓN SUCINTA DE LOS REGÍMENES  
1. El Reino de Arabia Saudita mantiene un ré gimen de licencias no automáticas, administrado 
de conformidad con las disposiciones de la nueva Ley sobre los procedimientos para el 
trámite de licencias de importación, promulga da por la Decisión Nº 88 del Consejo de 
Ministros, de fecha 6.4.1423 H (junio de 2002). 
II. FINALIDADES Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL TRÁMITE DE LICENCIAS  
1. Identifíquese cada sistema de licencias en vi gor e indíquense los productos a los que se aplica, 
agrupándolos como corresponda. 
 Respuesta :  En el anexo E del informe del Grupo de Trabajo figura una lista de los artículos 
sujetos al trámite de licencias no automáticas. 
2. ¿Cuáles son los países de origen y de pro cedencia de los productos a los que se aplica el 
sistema? 
 Respuesta :  El sistema se aplica a los productos originarios y procedentes de cualquier país. 
3. ¿Está el trámite de licencias destinado a limita r la cantidad o el valor de las importaciones?  
De no ser así, ¿cuál es su finalidad?  ¿Se examin aron otros métodos posibles para lograr los 
objetivos perseguidos?  En caso afirmativo, ¿cuáles son esos métodos?  ¿Por qué no fueron adoptados? 
 Respuesta :  No, el trámite de licencias no está destinado a limitar la cantidad ni el valor de 
las importaciones.  Su objeto es garantizar que  no se importen mercancías que no cumplan las 
prescripciones de las distintas leyes, reglamen to o decisiones.  No se han estudiado otros 
métodos. 
4. Indíquese la ley, el reglamento y/o la dis posición administrativa que constituye el fundamento 
jurídico del trámite de licencias.  ¿Es legalmente obligatorio el trámite de licencias?  ¿Deja la 
legislación al arbitrio de la administración la  designación de los productos que han de quedar 
sujetos al trámite de licencias?  ¿Tiene el Gobierno (o el poder ejecutivo) la facultad de suprimir el sistema sin necesidad de obt ener el acuerdo del poder legislativo? 
 Respuesta :  El fundamento jurídico del trámite de licencias es la Decisión Nº 88 del Consejo 
de Ministros, de fecha 6.4.1423 H (junio de 2002) .  El Ministro de Comercio e Industria tiene 
la facultad de modificar la lista de artículos  sujetos a las prescripciones del trámite de 
licencias, sobre la base de los comentarios recibi dos de los organismos estatales competentes.  
El sistema puede ser abolido únicamente por decisión del Consejo de Ministros.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 135 
 
 
 III. PROCEDIMIENTOS 
1. Respecto de las importaciones de productos cuya cantidad o valor sean objeto de restricciones 
(ya se apliquen éstas globalmente o a un número limitado de países, y se hayan establecido de manera bilateral o unilateral): 
(a) a k)) 
 Respuesta :  No rigen restricciones sobre la cantidad ni el valor de las importaciones (por lo 
tanto, los apartado a) a k) no se aplican). 
2. Cuando no rigen límites cuantitativos para la importación de un pr oducto o para las 
importaciones procedentes de  un país determinado: 
 a) ¿Cuánto tiempo antes de la importación deben presentarse las solicitudes de 
licencias?  ¿Existe la posibilidad de obte ner las licencias en un plazo más corto, o 
para mercancías que hayan llegado a puerto sin licencia (por ejemplo, a causa de una inadvertencia)? 
 Respuesta :  Las solicitudes de licencias no automáticas pueden presentarse en los 21 días 
anteriores a la finalización del plazo de solicitud. 
 b) ¿Puede extenderse una licencia inmediatamente, previa petición en ese sentido? 
 Respuesta :  El plazo máximo de decisión sobre las solicitudes de licencia es de 30 días.  
No obstante, en la práctica, las licenci as se conceden en un plazo más breve. 
 c) ¿Existen limitaciones en  cuanto al período del año en  que puede presentarse la 
solicitud de licencia o efectuarse la importación?  Si es así, dense las explicaciones del caso. 
 Respuesta :  No existen limitaciones en cuanto al período del año en que puede presentarse la 
solicitud de licencia o efectuarse la importación. 
 d) ¿De examinar las solicitudes de licenci a se ocupa un solo órgano administrativo?  
¿O hace falta transmitirlas a otros órganos a efectos de visado, registro o aprobación?  En tal caso, ¿cuáles son esos órganos?  ¿Tiene  el importador que dirigirse a más de un 
órgano administrativo? 
 Respuesta :  Sí, se ocupa un solo órgano administra tivo.  Éste, en algunos casos, puede 
trabajar en coordinación con otros órganos, pero el solicitante no tiene que dirigirse a más de un órgano administrativo. 
3. ¿Cuáles son las circunstancias, aparte del incump limiento de los criterios ordinarios, en que se 
puede rechazar una solicitud de licencia?  ¿Se hacen saber al solicitante las causas del 
rechazo?  ¿Tienen derecho los solicitantes a inter poner recursos en caso de denegación de una 
licencia?  Si es así, ¿ante qué organismos y con arreglo a qué procedimientos? 
 Respuesta :  El único motivo de rechazo de una solicitud es el incumplimiento de los criterios 
ordinarios.  Las causas del rechazo de una solicitud de licencias se facilitan a petición del 
solicitante.  Los solicitantes tienen derecho a in terponer recursos en caso de denegación de 
una licencia.  Dentro de los 15 días siguientes a la decisión se puede interponer un recurso 
inicial ante el Director del órgano administra tivo que la haya adoptado.  Cabe recurrir la WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Página 136  
 
decisión del Director del órgano administrativo an te la Junta de Reclamaciones dentro de los 
30 días siguientes a la decisión. 
IV. CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LOS IMPORTADORES PARA PODER 
SOLICITAR UNA LICENCIA 
1. ¿Tienen derecho a solicitar una licencia t odas las personas, empresas e instituciones: 
 a) en el marco de los sistemas de licencias restrictivos; 
 b) en el marco de los sistemas no restrictivos? 
 De no ser así, ¿existe un sistema de registro de las personas o empresas autorizadas a realizar 
importaciones?  ¿Qué personas o empresas tienen derecho a ello?  ¿Se percibe un derecho de 
registro?  ¿Existe una lista publicada de los importadores autorizados? 
 Respuesta :  El derecho de las partes a solicitar licencias es el mismo, tanto en el marco de los 
sistemas de licencias restrictivos como en el de los no restrictivos.  Las categorías de solicitantes con derecho son las siguientes: 
 i) Empresas sauditas, extranjeras o conjuntas inscritas de conformidad con las leyes 
sauditas correspondientes. 
 ii) Personas físicas inscritas en el Registro de Comercio. 
 iii) Nacionales sauditas y extranjeros con permiso de residencia no inscritos en el 
Registro de Comercio, siempre que las mercancías importadas sean para su uso personal. 
 Las importaciones realizadas por las partes mencionadas en los apartados i) y ii) supra  se 
limitarán a las mercancías relacionadas con el ámbito de su actividad comercial, tal como 
figure en su inscripción en el Registro de Comercio. 
VI. DOCUMENTOS Y OTROS REQUISIT OS NECESARIOS PARA SOLICITAR UNA 
LICENCIA  
1. ¿Qué información debe figurar en las solicit udes?  Proporciónese un formulario de muestra.  
¿Qué documentos debe entregar el importador junto con la solicitud? 
 Respuesta :  El solicitante debe facilitar una descrip ción del (de los) artículo(s), su valor y 
peso, así como copias de la factur a y del conocimiento de embarque. 
2. ¿Qué documentos se exigen al realizarse la importación?  Respuesta :  Se exigen los siguientes documentos:  la licencia de importación, la factura 
original y un certificado de origen.  Los dos  últimos documentos son necesarios para el 
despacho de aduana;  no para el sistema de trámite de licencias. 
3. ¿Se percibe un derecho de licencia o alguna carga administrativa?  En caso afirmativo, 
¿a cuánto asciende? 
 Respuesta :  No se perciben derechos de licencias ni cargas administrativas.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Página 137 
 
 
 4. ¿Está supeditada la expedición de una licen cia al pago de un depósito o de un adelanto?  
En caso afirmativo, hágase constar su importe o tasa e indíquese si la suma es reembolsable, cuál es el período de inmovilización y cuál es el objeto del requisito. 
 Respuesta :  La expedición de las licencias no está  supeditada al pago de depósitos ni 
adelantos. 
VII. CONDICIONES DE LA EXPEDICIÓN DE LICENCIAS  
1. ¿Cuál es el período de validez de una licencia?  ¿Es posible prorrogarlo?  ¿Cómo? 
 Respuesta :  El período de validez de una licencia es de un año desde la fecha de expedición.  
Se puede conceder una prórroga por motivos de interés público. 
2. ¿Se impone alguna sanción por la no u tilización total o parcial de una licencia? 
 Respuesta :  No se impone ninguna sanción por la  no utilización total o parcial de una 
licencia. 
3. ¿Son transferibles entre importadores las licen cias?  En caso afirmativo, ¿esa transferencia 
está sujeta a limitaciones o condiciones? 
 Respuesta :  Las licencias no son transferibles entre importadores. 
4. ¿Existen otras condiciones a las que esté s ubordinada la expedición de una licencia: 
 a) cuando se trata de productos sujetos a restricciones cuantitativas; 
 b) cuando se trata de productos que no est án sujetos a restri cciones cuantitativas? 
 Respuesta :  No existen otras condiciones. 
VIII. OTROS REQUISITOS EN MATERIA DE PROCEDIMIENTO  
1. ¿Están las importaciones sujetas a otros proced imientos administrativos previos, además del 
trámite de licencias de importación y de los procedimientos administrativos semejantes? 
 Respuesta :  No hay otros procedimientos administrativos. 
2. ¿Proporcionan las autoridades bancarias automátic amente las divisas destinadas al pago de las 
mercancías que se van a importar?  ¿Es preciso poseer una licencia para poder obtener divisas?  ¿Hay siempre divisas disponibles para cubrir el valor correspondiente a las licencias 
expedidas?  ¿Qué formalidades deben cumplirse para obtener las divisas? 
 Respuesta :  En Arabia Saudita no existen restricciones ni controles en materia de divisas. 
__________