. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS248/12 
8 de mayo de 2002 
 (02-2647) 
 Original:   inglés 
  
 
ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS DE SALVAGUARDIA DEFINITIVAS SOBRE 
LAS IMPORTACIONES DE DETERMINADOS PRODUCTOS DE ACERO 
 
Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada
 
por las Comunidades Europeas  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 7 de mayo de 2002, dirigida por la Delegación 
Permanente de las Comunidades Europeas al Órgano de Solución de Diferencias, se distribuye de 
conformidad con el párrafo  2 del artículo 6 del ESD. 
 
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  Mediante la Proclamación 7529 de 5 de marz o de 2002, titulada "Para facilitar el ajuste 
positivo a la competencia que suponen las importaci ones de determinados productos de acero", y 
explicada en un Memorándum de 5 de marzo de 2002 titulado "Medidas tomadas por el Presidente de 
los Estados Unidos de América en virtud del artíc ulo 203 de la Ley de Comercio de 1974 con respecto 
a determinados productos de acero" (publicados en el Federal Register  de 7 de marzo de 2002, 
volumen 67, N° 45), los Estados Unidos de Amér ica (los Estados Unidos) impusieron medidas de 
salvaguardia definitivas en forma de un aumento de  los derechos aplicados a las importaciones de 
determinados productos de acero y de  un contingente arancelario a las importaciones de "desbastes".  
Estas medidas son efectivas a pa rtir del 20 de marzo de 2002.  
  En opinión de las Comunidades Europeas, es tas medidas y los informes de la Comisión de 
Comercio Internacional de los Estados Unidos (USI TC) a que se refieren son incompatibles con las 
obligaciones que incumben a los Estados Unidos en virtud de los Acuerdos abarcados en el sentido 
del párrafo 1 del artículo 1 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se 
rige la solución de diferencias  (ESD).  
  El 7 de marzo de 2002 las Comunidades Europ eas iniciaron los procedimientos previstos en 
el artículo 4 del ESD, el párrafo 1 del artículo XXII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros 
y Comercio de 1994  (GATT de 1994) y el artículo 14 del Acuerdo sobre Salvaguardias , solicitando la 
celebración de consultas con los Estados Unidos.  Esta solicitud se distribuyó con las signaturas 
WT/DS248/1, G/L/527 y G/SG/D20/1, de 13 de marz o de 2002.  Las consultas tuvieron lugar en 
Ginebra los días 11 y 12 de abril de 2002 y, aunque  contribuyeron a una mejor comprensión de las 
respectivas posiciones, no permitieron llega r a una solución de la diferencia.  
 
 Con miras a resolver esta diferencia, las Com unidades Europeas solicitan por la presente el 
establecimiento de un grupo especial de conformi dad con el artículo 6 del ESD, el artículo XXIII del 
GATT de 1994 y el artículo 14 del Acuerdo sobre Salvaguardias  en relación con las medidas de 
salvaguardia definitivas mencionadas supra , impuestas por los Estados Unidos a las importaciones de 
productos de acero. 
 WT/DS248/12 
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  Específicamente, las Comunidades Europ eas consideran y piden que el grupo especial 
constate que las medidas de salvaguardia de los Estados Unidos son incompatibles con las 
disposiciones del GATT de 1994 y del Acuerdo sobre Salvaguardias , en particular porque: 
  - no se cumplió la condición previa de "e volución imprevista de  las circunstancias" 
establecida en el párrafo 1 del artículo XIX del GATT de 1994; 
 
 - en el caso de muchos de los productos importados objeto de la investigación, no se 
produjo el aumento de las importaciones prev isto en el párrafo 1 del artículo 2 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias ; 
 
 - en el caso de determinados productos,  se utilizó una definición incorrecta de las 
ramas de producción nacional pertinent es que producen productos similares o 
directamente competidores de los presuntamente importados en mayor cantidad, según lo requerido por el párrafo 1 del artícul o 2 y el párrafo 2 a) del artículo 4, en 
conjunción con el párrafo 1 c) el artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias ; 
 
 - las ramas de producción nacional pertinen tes no sufrieron daño grave ni amenaza de 
daño grave, según lo requerido por el párrafo  1 del artículo 2 y el párrafo 2 a) del 
artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias ; 
 
 - el aumento de las importaciones que pueda  haberse producido no causó daño grave ni 
amenaza de daño grave a las ramas de producción nacional pertinentes, según lo requerido por el párrafo 1 del artículo 2 y el párrafo 2 b) del artículo 4 del Acuerdo 
sobre Salvaguardias , en particular porque las ramas de producción nacional 
pertinentes no sufrieron daño y porque el daño o la amenaza de daño causados por 
otros factores se atribuyeron a las importaciones; 
 
 - las medidas de salvaguardia de los Estados  Unidos no se aplican sólo en la medida 
necesaria para prevenir o remediar el daño grave, según lo requerido por el párrafo 1 
del artículo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias ; 
 
 - no existe paralelismo entre los productos r especto de los cuales se constató o alegó un 
aumento de las importaciones en el se ntido del párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo 
sobre Salvaguardias , y los productos con respecto a los cuales se impusieron las 
medidas de protección, lo que es contrario al principio inherente al párrafo 1 del artículo 2, el párrafo 2 del artículo 4 y el párrafo 1 del artículo 5 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias ; 
 
 - ni el informe de la investigación ni los demás documentos pertinentes establecen 
adecuadamente las constataciones y conclu siones razonadas de todas las cuestiones 
de hecho o de derecho pertinentes, incluida la justificación de las medidas efectivamente aplicadas y de todos los demás elementos mencionados supra , según lo 
requerido en el párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre Salvaguardias ;  tampoco se 
facilita el análisis ni la demostración reque ridos por el párrafo 2 c) del artículo 4 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias.  
 
 Las Comunidades Europeas solicitan que se establezca el grupo especial con el mandato 
estándar previsto en el artículo 7 del ESD. 
  Las Comunidades Europeas piden que se inscriba la presente solicitud en el orden del día de 
la reunión del Órgano de Solución de Diferencias del 22 de mayo de 2002. 
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