ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/TBT/N/NLD/9
13 de marzo de 2001
(01-1219)
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:  inglés
NOTIFICACIÓN
Se da traslado de la notificación siguiente de conformidad con el artículo 10.6.
1. Miembro del Acuerdo que notifica:  PAÍSES BAJOS
Si procede, nombre del gobierno local de que se trate (artículos 3.2 y 7.2):           
2. Organismo responsable:   Ministerio de Asuntos Sociales y Empleo           
Nombre y dirección (incluidos los números de  teléfono y de telefax, así como las
direcciones de correo electrónico y sitios Web, en su caso) del organismo o autoridad
encargado de la tramitación de observaciones sobre la notificación, en caso de que se
trate de un organismo o autoridad diferente:           
3. Notificación hecha en virtud del artículo 2.9.2 [ X], 2.10.1 [     ], 5.6.2 [     ], 5.7.1 [     ], o
en virtud de:           
4. Productos abarcados (partida del SA o de la NCCA cuando corresponda;  en otro caso
partida del arancel nacional.  Podrá indicarse además, cuando proceda, el número de
partida de la ICS):   Aceite, cera y agentes impregnantes para suelos de parqué,
mencionados en el sexto párrafo del artículo 4.32a del proyecto de reglamento, que
contengan una de las sustancias orgánicas volátiles mencionadas en este artículo;  productos
(de pintura) utilizados en las labores de restauración e imitación de cuadros y al tratar la
masilla de vidriero antes de la aplicación de pinturas al agua, mencionados en el segundo
párrafo del artículo 4.32a, de d) a f) inclusive.           
5. Título, número de páginas e idioma(s) del documento notificado:   Reglamento del
Secretario de Estado para Asuntos Sociales y Empleo, J.F. Hoogervorst, de fecha …,Nº ARBO/AMIL/…, por el que se modifica el Reglamento sobre condiciones de trabajo
relativo a las actividades en las que se utilizan sustancias orgánicas volátiles.          
6. Descripción del contenido:  Por una parte, el actual proyecto de reglamento amplía el
existente Reglamento sobre condiciones de trabajo relativo a las actividades en las que se
utilizan sustancias orgánicas volátiles (Boletín Oficial 1999, Nº 145, y su modificación más
reciente, Boletín Oficial 2000, Nº 171) para incluir las actividades relacionadas con el
aceite, la cera y los agentes impregnantes para suelos de parqué.  Por otro lado, variasactividades quedan excluidas del mismo, puesto que aún no existen productos de sustitución
que cumplan con las prescripciones  establecidas en el reglamento con relación al contenido
máximo de sustancias orgánicas volátiles.
7. Objetivo y razón de ser, incluida, cuando pr oceda, la índole de los problemas urgentes:
En 1999 (Boletín Oficial 1999, Nº 145), una modificación del Reglamento sobre
condiciones de trabajo permitió establecer por primera vez las actividades en las que sólo
podían utilizarse productos cuyo contenido de sustancias orgánicas volátiles no excedieradeterminado máximo.  Este reglamento fue aplicado como parte de la política para evitar laG/TBT/N/NLD/9
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encefalopatía tóxica crónica.  El reglamento concernía a las actividades de pintura y
encolado llevadas a cabo en exteriores.  En el año 2000, tras una modificación del
Reglamento sobre condiciones de trabajo (Boletín Oficial 2000, Nº 171) se añadieron las
actividades llevadas a cabo en los sectores de la impresión y de la reparación de
automóviles.  La segunda modificación del Reglamento sobre condiciones de trabajorelativo a las actividades en las que se utilizan sustancias orgánicas volátiles establece
actualmente disposiciones relativas a las actividades que impliquen contacto con aceite, cera
y agentes impregnantes para suelos de parqué que contengan elevados niveles de sustancias
orgánicas volátiles.  Los productos que deben ser reemplazados en virtud del proyecto de
reglamento que se notifica son aquellos que contienen un elevado nivel de sustancias
orgánicas volátiles y que, al ser utilizados, podrían causar un elevado nivel de exposición a
las sustancias orgánicas volátiles.  Los productos de sustitución son simplemente productosque no contienen sustancias orgánicas volátiles o que contienen muy poco, es decir un
máximo de 125 g por litro y, a partir del 1º de enero de 2002, 100 g por litro.
Las excepciones contenidas en el proyecto de reglamento conciernen a aquellas actividades
con las que hubo problemas de aplicación del actual Reglamento sobre condiciones de
trabajo relativo a las actividades en las que se utilizan sustancias orgánicas volátiles,debidos a la falta de buenos productos de  sustitución.  Estos problemas sólo salieron a la
luz después de la entrada en vigor del mencionado reglamento.
Información provista de conformidad con el cuarto apartado del primer párrafo del
artículo 8 de la Directiva 98/34/CE relativa a las notificaciones: Información pertinente
sobre la preparación o el producto que debe sustituirse.  Los productos que deban sustituirseen virtud del presente proyecto de reglamento son aquellos que contienen una concentración
tan elevada de sustancias orgánicas volátiles que, en combinación con la naturaleza de la
situación de trabajo y el modo en que se utiliza el producto pertinente, podrían causar serios
riesgos a la salud en forma de PSO.  Estos productos son el aceite, la cera y los agentes
impregnantes para suelos de parqué.
Información pertinente sobre la preparación o el producto de sustitución:  El aceite, la cera o
los agentes impregnantes para suelos de parqué de sustitución contienen menos de 125 g de
sustancias orgánicas volátiles por litro y, a partir del 1º de enero de 2002, menos de 100 g de
sustancias orgánicas volátiles por litro.  El memorando explicativo de la modificación del
Reglamento sobre condiciones de trabajo relativo a las actividades en las que se utilizan
sustancias orgánicas volátiles en relación con las actividades de pintura y encolado (texto
adjunto) contiene amplios detalles sobre el motivo por el cual los productos de sustitucióncon los niveles más bajos posibles de sustancias orgánicas volátiles fueron elegidos como
método de protección de los trabajadores contra el psicosíndrome orgánico.  Este
memorando explicativo contempla también el aspecto de los riesgos para la salud que
presentan los productos de  sustitución y la responsabilidad del empleador a este respecto.
Estos argumentos son también válidos en el contexto del proyecto de reglamento que senotifica.  A efectos de la brevedad, se hace referencia al memorando explicativo pertinente.
Finalmente, se hace notar una vez más que, dada la variedad de ambos tipos de producto,
puede obtenerse la información pertinente sobre los productos que han de ser sustituidos y
los productos de sustitución disponibles. La realización de un análisis del riesgo, que se
establece en el mencionado apartado cuarto, no es apropiada en este caso.
Efectos esperados de estas medidas en la salud pública (o la protección del consumidor y
del medio ambiente):  El efecto sobre la salud pública es una reducción del número de
nuevos casos de PSO en el grupo profesional en cuestión.  En cuanto a las consecuencias
medioambientales, los efectos en conexión con la emisión de sustancias orgánicas volátilesG/TBT/N/NLD/9
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como resultado de la producción y uso de los productos en cuestión contribuye a la
iniciativa europea de reducir la emisión de sustancias orgánicas volátiles.
8. Documentos pertinentes:
- Decreto de 15 de febrero de 1999 por el que se modifica el Decreto sobre
condiciones de trabajo en relación con la obligación de sustituir las sustancias
orgánicas volátiles (Boletín de Leyes y Decretos Nº 105).
- Modificación del Reglamento sobre condiciones de trabajo relativo a las actividades
en las que se utilizan sustancias orgánicas volátiles (Boletín Oficial 1999, Nº 145).
- Modificación del Reglamento sobre condiciones de trabajo relativo a las actividades
en las que se utilizan sustancias orgánicas volátiles (Boletín Oficial 2000, Nº 171).
9. Fecha propuesta de adopción:  9 de mayo de 2001
Fecha propuesta de entrada en vigor:  10 de mayo de 2001
10. Fecha límite para la presentación de observaciones:   6 de mayo de 2001          
11. Textos disponibles en:  Servicio nacional de información [ X] o dirección, números de
teléfono y de telefax, correo electrónico y dirección del sitio Web, en su caso, de otra
institución: