ORGANISATION MONDIALE WT/MIN(96)/ST/59
10décembre 1996
DUCOMMERCE(96-5220)
CONFERENCE MINISTERIELLE Original: anglais
Singapour, 9-13décembre 1996
SIERRA LEONE
Déclaration deM.George Banda-Thomas
Ministre ducommerce, del'industrie etdesentreprises d'Etat
J'aileplaisir devoussaluer delapartdeSonExcellence M.Alhaji Ahmad Tejan Kabba, du
gouvernement etdupeuple delaSierra Leone. Jeprofite également del'occasion pourremercier le
gouvernement etlepeuple deSingapour pourl'hospitalité qu'ilsnousontofferte. Jetienségalement
àexprimer toute magratitude auxpaysquiontfinancé laparticipation delaSierra Leone àcette
Conférence.
Après deuxdécennies dedésordres politiques, laSierra Leone adésormais ungouvernement
démocratiquement éluquiestparvenu àmettre finàcinqansderebellion enconcluant unaccord de
paix. Permettez-moi deremercier icitousceuxquinousontaidés àparvenir àlapaixetàlasécurité
auxquelles nousespérions. Nous voulons oublier cetépisode sombre denotre histoire etprogresser,
dansunesprit deréconciliation, surlavoiedeladémocratie, enmettant l'accent surlastabilité, la
transparence etunesaine conduite desaffaires publiques, principes, chers àmongouvernement, que
nousavons institutionnalisés afindeleurdonner toutleursens.
Nous reconnaissons quelaconclusion desAccords duCycle d'Uruguay aconstitué unpas
majeur delacommunauté internationale versl'instauration d'unsystème commercial international fondé
surdesrègles etqu'elleaouvert demeilleures perspectives delibéralisation deséchanges, créant ainsi
unenvironnement commercial plussûr. Lemécanisme derèglement desdifférends amélioré, en
particulier, quicomprend maintenant unorgane d'appel, donne àtouslesMembres lapossibilité d'être
égaux endroitetoffre l'appui technique nécessaire auxpayslespluspauvres.
Noussommesencoreentraind'absorberl'impactdesrèglesdel'OMCsurnotrefragileéconomie
etdevoircomment utiliser lespossibilités offertes afindenousintégrer danslenouvel environnement
concurrentiel.
Nousn'ignoronspasquedenombreusesdifficultésfontobstacleànosefforts:basedeproduction
étroite, manque decompétences techniques etd'infrastructure économique, pauvreté, limitation de
nosmarchés, insuffisance desressources humaines, manque dediversification delaproduction, impact
desprogrammes d'ajustement structurel, dépendance àl'égard desproduits debaseetabsence devaleur
ajoutéepournosprincipauxproduits,instabilitéinterneetexterne,pourn'ennommerquequelques-unes.
Enplusdetoutes cesdifficultés, ilnousfautencore fairefaceàcertaines incidences négatives
delalibéralisation deséchanges.
Premièrement, notre pays, quicompte parmi lesmoins avancés, estaussi deceuxquisont
lesmoins intégrés danslesystème commercial. Pourlemoment, notre préoccupation estdetrouver
notre place danslecadre actuellement défini, processus pourlequel nousavons besoin dusoutien de
lacommunauté internationale. Enconséquence, sinousconsidérons lesnouveaux thèmes comme faisantWT/MIN(96)/ST/59
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partie duprogramme detravail futur del'OMC, nousestimons queleurexamen devrait selimiter à
laréalisation d'études oudetravaux préparatoires, compte tenudelanécessité d'arriver àunconsensus
etdel'intérêt national desdivers Membres.
Deuxièmement, l'avènement dunouveau système entraîne laperte depréférences quinous
sontactuellement accordées enparticulier parnosprincipaux partenaires commerciaux. Nous comptons
biensûrquenosrelations s'établissent surdenouvelles bases, d'autant quelesliensquenousentretenons
delongue dateontétémutuellement bénéfiques. Nous attendons également avecintérêt decréer de
nouvelles relations avecd'autres partenaires delacommunauté commerciale. Ilconvient desouligner
que,dansceprocessus dedémocratisation etdedéveloppement, ilfaudra fairepreuve ànotre égard
depatience etdecompréhension carnousnedisposons pasdesoutils nécessaires pourbénéficier des
nouvelles possibilités commerciales.
Troisièmement, aucours desannées, leséchecs delapolitique agricole, associés àd'autres
facteurs, ontaffaibli labasedeproduction etnotre aptitude àl'autosuffisance alimentaire. Notre
économie estavant toutagricole, 70pourcentdelapopulation étantemployée danscesecteur, etnous
avons doncétésérieusement affectés parl'impact del'Accord surl'agriculture. LaSierra Leone est
aujourd 'huiimportateur netdeproduits alimentaires etcesimportations nouscoûtent trèscher. Nous
noussommes lancés dansuneréforme dusecteur agricole, quicomporte notamment l'application de
mesures visant àassurer lasécurité alimentaire pourremédier àlasituation, maisilfaudra uncertain
temps avant quecetteréforme neproduise desrésultats. Acepropos, nousprions instamment nos
partenaires commerciaux demettre rapidement enoeuvre laDécision deMarrakech surlesmesures
concernant leseffets négatifs possibles duprogramme deréforme surlespayslesmoins avancés et
lespaysendéveloppement importateurs netsdeproduits alimentaires.
Quatrièmement, notre législation doitêtremodifiée etadaptée auxrèglements prévus parles
Accords del'OMC, afinquenous puissions bénéficier pleinement desavantages conférés parla
libéralisation deséchanges mondiaux. Nous tenons àfaire remarquer àcetégard lacharge que
représentent lesprescriptions enmatière denotification etd'examen. Comme d'autres, noussouhaitons
souligner lanécessité desimplifier laformule demiseenconformité, enapplication delaDéclaration
deMarrakech.
Cinquièmement, lesprogrès réalisés enmatière d'intégration régionale sesontlimités
essentiellementaudomaineéconomique.Deseffortssontfaitspourobtenirdesengagementssouverains,
maisnouscontinuons àattendre unappui quinouspermette deprogresser danslavoiedel'intégration,
envuedediversifier notre production pouvant fairel'objet d'échanges internationaux.
Sixièmement, nousreconnaissons etapprécions letraitement spécial etdifférencié prévu par
lesrègles; maisétantundespayslesmoins avancés, nousn'avons paspubénéficier aumaximum
desdiverses dispositions. Lataillemême denotre paysestunhandicap quiaveclemanque decapacités
technologiques etdemain-d 'oeuvre qualifiée, etlapauvreté, limitent notre compétitivité, maisnous
nousefforçonsdesurmonter cesobstacles.
Septièmement, lesnormes sévères auxquelles nosexportations doivent satisfaire, parexemple
dansledomaine sanitaire etphytosanitaire etenparticulier pourcequiestdespoissons etproduits
dupoisson, nousempêchent d'exploiter pleinement notre avantage comparatif.
Huitièmement, l'ouverture deséconomies autrefois fermées d'Europe del'Est,acertes créé
denouvelles possibilités d'échanges maisaaussi renforcé laconcurrence; elleneseraprobablement
bénéfique quepour lespays ayant déjàlacapacité institutionnelle nécessaire pour exploiter ces
possibilités, maisparcontre, ellenuitànotre compétitivité.WT/MIN(96)/ST/59
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Legouvernement delaSierra Leone neménage aucun effort pourvenir àboutdecertains de
cesobstacles, notamment enprenant desmesures visant àfavoriser lacroissance économique. Ilse
consacre actuellement audéveloppement dusecteur privé grâce àlarecherche d'unconsensus, àl'offre
deservices d'appui etd'assistance technique etaurenforcement desinstitutions. Ilprend également
d'autres mesures: libéralisation deséchanges, mesures destinées àaméliorer lesméthodes deproduction
etl'efficacité etstratégies visant àutiliser demanière optimale lesressources naturelles dansl'objectif
global dudéveloppement durable. Laprivatisation detoute l'économie avance avecunerapidité
croissante. Ladiversification desactivités, ledéveloppement etlapromotion desexportations,
l'expansion del'infrastructure: toutes cesmesures permettront decréer labase nécessaire au
développement del'économie.
Mons payss'efforce demettre envaleur sesressources humaines etinstitutionnelles pour
promouvoir l'investissement, sonobjectif étantd'accroître lesfluxd'investissements etd'assurer une
formation danslesdomaines dudéveloppement industriel etdesservices. Desmesures complémentaires
sontégalement prises comme l'élaboration d'uncodedesinvestissements oulacréation deportsfrancs
etdezones franches industrielles. Lespouvoirs publics s'efforcent enparticulier dedévelopper
l'infrastructure (transports, communications etservices) ainsi quel'intégration etlacoopération
régionales. Cesmesures devraient faciliter ledéveloppement.
Nous espérons parailleurs quedesefforts considérables seront faitspourcompléter notreaction,
enrespect desengagements prisdansdiverses enceintes etconcernant notamment:
1) L'application rapide desdispositions relatives auxmesures spéciales etdifférenciées
applicables auxpayslesmoins avancés, ycompris desconcessions surunebaseNPF
concernant lesdroits dedouane etlesmesures nontarifaires visant lesproduits dont
l'exportation nousintéresse.
2) Lademande d'uneapplication souple desAccords del'OMC ainsiquedesdispositions
transitoires.
3) L'offre d'uneassistance technique pourdévelopper etrenforcer laproduction etles
exportations, ycompris pourpromouvoir leséchanges etmettre envaleur lesressources
humaines.
Pour conclure, jediraiquenoussommes déçusdevoirque,depuis lacréation del'OMC,
pratiquement aucun progrès n'aétéréalisé pourcequiestdesquestions présentant unintérêt particulier
pourlespaysendéveloppement, soulignées àMarrakech, notamment encequiconcerne lecommerce
etl'immigration, lecommerce etlarégionalisation, lecommerce etledroit dessociétés, ainsique
lamiseenplace d'unmécanisme, auseindel'OMC, pourcompenser l'érosion despréférences, pour
n'ennommer quequelques-unes.
Jetiensàprofiter del'occasion pourvousremercier unefoisencore, Monsieur lePrésident,
etvousdirequenouscomptons bienquevostravaux seront couronnés desuccès.