ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(99)/ST/55
2 de diciembre de 1999
(99-5331)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Tercer período de sesiones
Seattle, 30 de noviembre - 3 de diciembre de 1999Original:  inglés
BOSNIA Y HERZEGOVINA
Declaración distribuida por el Excmo. Sr. Mirsad Kurtovi č,
Ministro de Comercio Exterior y Relaciones Económicas
(en calidad de observador)
Es para mi un gran placer estar reunido con todos ustedes para configurar el futuro.  Estamos
aquí para mirar hacia adelante y determinar la calidad de las relaciones comerciales entre las nacionesen el umbral del tercer milenio.
Lo que tengo que decirles a ustedes hoy es muy simple.  Voy a hablarles de algunas
cuestiones de mi país y de nuestras expectativas en calidad de Miembro de la OMC, en particular, en
relación con las mejoras que resultarán de la Tercera Conferencia Ministerial de la OMC.
El 22 de mayo de 1992, Bosnia y Herzegovina, fue admitido como país independiente en la
organización de las Naciones Unidas en calidad de miembro con todos los derechos.  Bosnia y
Herzegovina no es un país grande.  Tiene una superficie de 51.197 km
2 y, según el censo de 1991,
cuenta con una población de 4.377.000 habitantes.  No obstante, como Estado situado en una frontera
importante en la que se encuentran, se mezclan y comercian civilizaciones y culturas, se ha mostrado
siempre abierto al resto del mundo.
Bosnia y Herzegovina es un país gravemente devastado por la guerra, con una población
cuyas vidas han sido totalmente destruidas y, sin embargo, cuya valentía y espíritu creativo estácambiando la imagen de un país destrozado por la guerra en un motor dinámico de crecimiento
económico.  La amplitud de la destrucción de Bosnia y Herzegovina es de todos bien conocida.  Antes
de la guerra era un país con un PNB por habitante de 2.400 dólares EE.UU.;  un elemento
fundamental del sector industrial de la ex Yugoslavia que contaba con trabajadores y personal
directivo muy cualificados.  El país iba realmente por  delante de los demás países de Europa Oriental.
Desgraciadamente, cuatro años de guerra han significado un retraso tan enorme para mi país que se
encuentra muy por detrás de dichos países.  Las personas cualificadas están todavía aquí y están
dispuestas a ejercer tareas de dirección.  No obstante, a consecuencia de la guerra, la economía ha
quedado reducida a un 35 por ciento de lo que era su situación previa a la guerra.
La comunidad internacional hizo una donación de 5.100 millones de dólares EE.UU. para el
programa de reconstrucción prioritaria, preparado conjuntamente con el Banco Mundial, la Unión
Europea y el Banco Europeo de Reconstrucción y Fomento.  Desde que comenzó hace tres años el
programa de reconstrucción hemos sido testigos de un cambio extraordinario.  Ha sido tan grande el
éxito de la reconstrucción de la infraestructura (puentes y carreteras, teléfonos, electricidad,
abastecimiento de agua y gas, …), que incluso se está exportando energía eléctrica.  En todo caso, lainfraestructura no es un cambio estructural suficiente en la economía para avanzar hacia la economía
de mercado.WT/MIN(99)/ST/55
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En 1998, el valor de los flujos comerciales (3.500 millones de dólares EE.UU., según los
datos del FMI) era aproximadamente el 80 por ciento de lo que representaba antes de la guerra.
Además, en el período anterior a la guerra, los principales interlocutores comerciales de Bosnia y
Herzegovina en la actualidad (Croacia, Yugoslavia y Eslovenia) no habían sido incluidos en el
comercio exterior.  En 1998, la parte de las importaciones en el PIB representaba un porcentaje muyelevado (el 66 por ciento).  El enorme déficit comercial de Bosnia y Herzegovina se financia con la
ayuda internacional y las transferencias unilaterales de los ciudadanos de Bosnia y Herzegovina desde
el extranjero.
Las autoridades de Bosnia a nivel estatal e institucional han contraído un compromiso político
firme para poner en marcha reformas económicas, entre las que figuran las actividades de
privatización, la transición hacia la economía de mercado, la creación de un entorno empresarial, la
introducción de cambios en el comercio exterior y en las políticas aduaneras, el establecimiento de unentorno bancario más sólido y la promoción de las inversiones extranjeras directas.  Hay signos
evidentes de que se está produciendo un avance real en las reformas antes mencionadas.
Las disposiciones de la Ley sobre política de comercio exterior de Bosnia y Herzegovina son
muy similares a las de las modernas economías de mercado.  Aun cuando la Ley sigue
sistemáticamente los actuales Acuerdos de la Organización Mundial del Comercio, el contenido desus normas se ha ajustado en gran medida al concepto de reglamentación de las leyes previas de
Bosnia y Herzegovina en materia de comercio exterior, y de ese modo no ha habido dificultades para
adaptar la práctica vigente a la nueva solución jurídica en ese ámbito.  El principio básico de dicha
Ley es la libre circulación internacional de bienes y servicios.  El Ministro de Comercio Exterior y
Relaciones Económicas de Bosnia y Herzegovina ha estado supervisando la aplicación de la Leymencionada.  También ha supervisado el cumplimiento de los compromisos contraídos en virtud de
contratos, acuerdos y convenios bilaterales y multilaterales.
Las disposiciones de la Ley de política aduanera de Bosnia y Herzegovina definen el marco
legal de los procedimientos aduaneros, adaptados a las exigencias modernas de que los bienes fluyan
a través de las fronteras del país lo más rápidamente posible, si bien, al mismo tiempo, se ha tenido encuenta la necesidad de impedir el mal uso de los procedimientos aduaneros.  Desde que se adoptó un
arancel aduanero uniforme para todo el espacio aduanero y económico de Bosnia y Herzegovina, se
ha mantenido la obligación de hacer un seguimiento y modificar el sistema armonizado, así como la
de analizar los tipos de derechos según partidas arancelarias específicas con el fin de proteger el
sistema económico nacional y adaptar los derechos aduaneros a las normas internacionales.
Dado que Bosnia y Herzegovina ha adoptado una política económica abierta, inducida por el
libre mercado, consideramos necesario definir un marco jurídico claro y estable y, en consecuencia,los incentivos y la protección para la inversión extranjera.  Por esta razón, la Ley sobre política de
inversión extranjera directa de Bosnia y Herzegovina es una Ley muy liberal que se dirige al inversor
extranjero en estos términos:  "le damos la bienvenida y le otorgamos los mismos derechos que a los
inversores nacionales".  Además de esto, los inversores extranjeros reciben garantías relacionadas con
el entorno económico en el momento en que inician sus proyectos.  También se otorgan incentivos alos inversores extranjeros.  El Estado, en su calida d de parte en acuerdos multilaterales y bilaterales,
garantiza que la inversión extranjera no será nacionalizada, expropiada o requisada.  Bosnia y
Herzegovina es miembro del Organismo de Garantía de las Inversiones Multilaterales (MIGA)
perteneciente al Banco Mundial.  El programa del MIGA apoya el flujo del capital privado hacia los
países menos desarrollados otorgando garantías contra riesgos de carácter político.  Bosnia yHerzegovina es también parte en el Convenio para la solución de diferencias en materia de
inversiones entre Estados y ciudadanos originarios de otros países.
La adhesión a la Organización Mundial del Comercio es una de las principales prioridades de
Bosnia y Herzegovina.  La adhesión a la OMC ayudará a Bosnia y Herzegovina en la tarea de reparar
los daños causados por la guerra y servirá de apoyo en su continua y sistemática transformación haciaWT/MIN(99)/ST/55
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una economía de mercado.  Comenzaremos abordando las cuestiones que habíamos programado.  No
obstante, como he dicho antes, entre ellas están incluidas algunas de nuestras expectativas de
potenciar las relaciones comerciales estables entre las naciones dentro del sistema de la OMC y de
reafirmar los objetivos especificados en el Acuerdo de Marrakech por el que se establece la
Organización Mundial del Comercio relativos a los países en desarrollo y a los países en transición.
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