ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG/14 
29 de noviembre de 2004 
 (04-5180) 
  
  
 
INFORME (2004) DEL COMITÉ DE  ACUERDOS COMERCIALES  
REGIONALES AL CONSEJO GENERAL  
 
Presidente:  Sr. R. Saborío Soto (Costa Rica
) 
 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. En la primera reunión, celebrada los días 29 y 30 de marzo de 2004, el Comité de Acuerdos 
Comerciales Regionales (en adelante, el Comité o el CACR) eligió Presidente del Comité al Sr. Ronaldo Saborío Soto (Costa Rica).  El Dr. Va ssili Notis (Grecia), el Sr. B. Weston (Trinidad y 
Tabago) y el Sr. S. Dalela (India) conser varon sus puestos de Vicepresidentes.   
2. En 2004 el Comité celebró tres reuniones (en ma rzo, octubre y noviembre).  La lista de las 
actas de estas reuniones figura en el apéndice 1.  El Comité prevé celebrar tres reuniones en 2005. 
II. CONDICIÓN DE OBSERVADOR 
3. El Comité acordó seguir concediendo con carácter ad hoc  la condición de observador en 
el CACR a la Asociación Latinoamericana de Inte gración (ALADI).  No se adoptó ninguna decisión 
sobre las solicitudes de la condición de observador que figuran en el documento 
WT/REG/W/11/Add.3, en espera de las directrices que establezca el Consejo General. 
III. EXAMEN DE LOS ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES 
4. Hasta el 31 de octubre de 2004 se notificaron al GATT/OMC 300 acuerdos comerciales 
regionales (ACR).
1  De este total, 247 acuerdos se notifi caron en virtud del artículo XXIV del GATT, 
19 acuerdos en virtud de la Cláusula de Habilitación2 y 34 en virtud del artículo V del AGCS.  De los 
acuerdos notificados, 150 están actualmente en vi gor;  105 de ellos son acuerdos en virtud del 
artículo XXIV del GATT, 19, acuerdos en virtud de la Cláusula de Habilitación, y 26, acuerdos en 
virtud del artículo V del AGCS.3 
                                                      
1 Esta cifra corresponde a las notificaciones de nu evos ACR y de adhesiones a los ACR existentes. 
 
2 Trato diferenciado y más favorable, reciprocidad y mayor participación de los países en desarrollo , 
Decisión de las PARTES CONTRATANTES del GATT de 28 de noviembre de 1979. 
 
3 Los aspectos relacionados con el comercio de un  número considerable de ACR anteriormente en 
vigor quedaron sin efecto en 2004 co mo consecuencia de la ampliación de la Unión Europea para incluir 
a 10 nuevos Estados miembros el 1º de mayo de 2004 (véase el párrafo 8). 
 WT/REG/14 
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 5. El Comité examina actualmente en examen un total de 110 acuerdos
4, de los 
cuales 84 corresponden a la esfera del comercio de me rcancías y 26 a la del comercio de servicios.5  
Treinta y ocho ACR son actualmente objeto del examen fáctico, mientras que en el caso de 32 ACR, el Comité no ha empezado aún el examen fáctico.  Por lo que respecta a los 40 ACR restantes, el 
examen fáctico ya ha finalizado (véase el apéndice 2);  sin embargo, los informes de examen 
correspondientes no han avanzado con miras a su finalización. 
6. En 2004, se organizaron consultas informales pa ra abordar la acumulación de trabajo del 
CACR, especialmente, en relación con a) los ACR respecto de los cuales no había avanzado el proceso de examen fáctico durante los últimos añ os, bien por falta de la información necesaria o 
porque las partes habían solicitado su aplazamiento ;  b) acuerdos sobre servicios sin compromisos 
específicos definidos que se habían transmitido al CA CR para su examen;  c) los ACR que se habían 
sustituido o modificado con motivo de la reciente am pliación de la Unión Europea;  y d) los acuerdos 
comerciales regionales en los que participaban países no miembros. 
7. En su trigésima sexta reunión, el Comité aco rdó un medio para hacer avanzar los puntos a) 
y b) supra .  En principio, los exámenes fácticos de la rga data se concluirían para marzo de 2005, a 
reserva de la distribución de la información pendien te.  En cuanto a los acuerdos sobre servicios sin 
compromisos específicos definidos, el examen fáct ico comenzaría una vez informado el CACR por 
las partes, de un acuerdo sobre dichos compromisos específicos. 
8. Con respecto al punto c), se informó al Comité de que 65 ACR anteriormente en vigor y 
notificados al GATT/OMC no estaban más en vigor co mo consecuencia de la ampliación de la Unión 
Europea para incluir a 10 nuevos Estados miembros  el 1º de mayo de 2004 (véase el apéndice 3).
6  
Además, esos 10 países de reciente adhesión habían  pasado, o iban a pasar, a ser partes en los 
acuerdos de libre comercio vigentes de las CE y en las uniones aduaneras de las CE con terceros.  En 
su trigésima octava reunión, el Comité convino en dar por concluido el proceso de examen para esos 
acuerdos. 
9. En lo tocante al punto d), se pidió a la Secretaría que redactara una nota informal de 
antecedentes sobre los ant ecedentes de la redacción del párrafo 10 del artículo XXIV.  Se celebraron 
consultas informales sobre la base de esa nota, pero  las opiniones divergentes sobre si el examen de 
los ACR en los que participan países no miembros debería aplazarse hasta que esos países pasen a ser 
Miembros de la OMC.  En su trigésima séptima  reunión, el Comité acordó que prosiguieran las 
consultas informales sobre esta cuestión. 
IV. PRESENTACIÓN DE INFORMES SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LOS 
ACUERDOS 
10. En su trigésima séptima reunión, el Comité ex aminó siete informes sobre el funcionamiento 
de los acuerdos, de conformidad con el calendario para la presentación de informes en 2004, 
distribuido con la signatura WT/REG/W/48.  Do ce informes bienales que debían presentarse en 2004 
siguen pendientes (véase el apéndice 4). 
                                                      
4 Dos acuerdos adicionales notificados en virtud del artículo XXIV del GATT han sido remitidos a la 
reunión del Consejo del Comercio de Mercancías en noviembre para la adopción del mandato relativo a su 
examen. 
 
5 Las cifras indicadas en este párrafo no se refieren a los ACR que quedaron sin efecto con motivo de la 
ampliación de la Unión Europea (véa nse el párrafo 8 y el apéndice 3).  
 
6 Véanse los documentos WT/R EG/GEN/N/2 y WT /REG/GEN/N/3. 
  WT/REG/14 
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 V. PROCEDIMIENTOS PARA MEJORAR Y FACILITAR EL PROCESO DE EXAMEN 
11. En su trigésima octava reunión, el Comité  examinó una propuesta de modificación de las 
Directrices del Presidente relativas a los procedim ientos para mejorar y facilitar el proceso de 
examen7, en virtud de la cual se añadiría una nueva op ción (una presentación fáctica de la Secretaría), 
a título experimental, para facilitar la información in icial sobre los ACR que serían objeto de examen.  
La modificación propuesta tenía por finalidad ay udar al Grupo de Negociación sobre las Normas en 
sus debates sobre la "transparencia de los ACR", y tendría en cuenta los parámetros definidos por las 
delegaciones (véase el documento WT/REG/M/37).  El Comité tomó nota de la correspondiente revisión de la sección II de las Directrices del Presidente.
8 
VI. CONSECUENCIAS SISTÉMICAS DE LOS ACUERDOS COMERCIALES E 
INICIATIVAS REGIONALES PARA EL SISTEMA MULTILATERAL DE 
COMERCIO Y RELACIÓN QUE EXISTE ENTRE ELLOS 
12. No tuvo lugar ningún debate sobre este punto. 
VII. OTRAS DISPOSICIONES 
13. Con arreglo a lo acordado en la trigésima se gunda reunión del Comité, la  Secretaría facilitó 
información al Comité sobre las actividades de asi stencia técnica relacionadas con los ACR llevadas a 
cabo entre enero y octubre de 2004 y las prev istas para el resto del año y para 2005. 
VIII.  OBSERVACIONES FINALES 
14. El Comité continuó su labor relativa a los ex ámenes fácticos, pero no estuvo en condiciones 
de finalizar los informes sobre ninguno de los exámenes realizados. 
                                                      
7 Documento WT/REG/W/15, de fecha 6 de mayo de 1997. 
 
8 Documento WT/REG/W/15/Add.1, de fecha 16 de noviembre de 2004. 
 WT/REG/14 
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 APÉNDICE 1 
 
Actas de las reuniones celebradas en 2004
 
  
Trigésima sexta reunión - 29 y 30 de marzo de 2004
 
  WT/REG/M/36   WT/REG142/M/1 Comunidades Europeas - Croacia, Acuerdo provisional 
 WT/REG141/M/1 Comunidades Europeas - Jordania, Acuerdo Euromediterráneo 
 WT/REG134/M/1 Estados Unidos y Jordania, mercancías y servicios  WT/REG126/M/2 Estados de la AELC y México  WT/REG125/M/2 Chile y México, mercancías y servicios  WT/REG124/M/2 Israel y México 
 WT/REG1/M/4  Comunidades Europeas - Bulgaria, Acuerdo Europeo, servicios 
 WT/REG139/M/2 Comunidades Europeas - República Checa, Acuerdo Europeo, 
servicios 
 WT/REG2/M/4  Comunidades Europeas - Rumania, Acuerdo Europeo, servicios  Trigésima séptima reunión - 7 y 8 de octubre de 2004
 
 
 WT/REG/M/37 
  WT/REG147/M/1 Canadá - Costa Rica  WT/REG148/M/1 Estados de la AELC  - Singapur, mercancías y servicios 
 WT/REG155/M/1 CARICOM, servicios 
 WT/REG156/M/1 Turquía - Croacia  WT/REG158/M/1 Singapur - Australia, mercancías y servicios  WT/REG132/M/2 Estados de la AELC - Croacia  WT/REG133/M/2 Estados de la AELC - Jordania  WT/REG136/M/2 Chile - Costa Rica, mercancías y servicios 
 WT/REG140/M/2 Japón - Singapur, mercancías y servicios 
 WT/REG154/M/2 Estados de  la AELC, servicios 
 WT/REG127/M/3 Nueva Zelandia - Singapur, servicios  WT/REG138/M/3 Espacio Económico Europeo, servicios  
Trigésima octava reunión - 11 de noviembre de 2004
 
 
 WT/REG/M/38  WT/REG/14 
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 APÉNDICE 2 
 
Lista de ACR en examen9, 10 
  A. ACR sobre los que se han conclu ido los exámenes fácticos (40): 
 
AELC (servicios) 
AELC-Bulgaria 
AELC-ERYM AELC-Israel AELC-Marruecos 
AELC-México 
AELC-Rumania ALCEC
11 
Ampliación de las CE (15) 
(mercancías y servicios) 
ANZCERTA (servicios) Bulgaria-ERYM Canadá-Chile (mercancías y 
servicios) Canadá-Israel 
CE-Bulgaria 
CE-Israel CE-Principado de Andorra CE-Rumania 
CE-Túnez 
Chile-Costa Rica (mercancías y servicios) Chile-México (mercancías y servicios) 
Espacio Económico Europeo 
(servicios) Islandia-Islas Feroe Japón-Singapur (servicios) 
México-Israel Noruega-Islas Feroe 
Nueva Zelandia-Singapur (mercancías 
y servicios) República Kirguisa-Moldova Rumania-Moldova 
Suiza-Islas Feroe 
TLCAN (mercancías y servicios) Turquía-Bulgaria Turquía-ERYM 
Turquía-Israel 
Turquía-Rumania 
 
B. ACR actualmente objeto del examen fáctico (38): 
 
AELC-Croacia 
AELC-Jordania 
AELC-México (servicios)12 
AELC-Singapur (mercancías y servicios) Canadá-Costa Rica 
CARICOM (servicios) 
CE-Bulgaria (servicios) CE-Croacia CE-Islas Feroe
13 
CE-ERYM 
CE-Jordania 
CE-Marruecos CE-México (mercancías y servicios)15 
CE-Rumania (servicios) 
CE-Turquía12 
Comunidad de Estados Independientes13 
Estados Unidos-Jordania (mercancías y servicios)
 
Georgia-Armenia Georgia-Azerbaiyán
14 
Georgia-Federación de Rusia13 
Georgia-Kazajstán13 
Georgia-Turkmenistán13 
Georgia-Ucrania13 
Japón-Singapur MERCOSUR12 
Rep. Kirguisa-Armenia 
Rep. Kirguisa-Federación de Rusia, 
Belarús, Kazajstán y  Tayikistán13 
Rep. Kirguisa-Federación de Rusia13 
Rep. Kirguisa-Uzbekistán13 
Rep. Kirguisa-Kazajstán13 
Rep. Kirguisa-Ucrania13 
Singapur-Australia (mercancías y servicios) 
Turquía-Croacia 
Unión Europea (servicios)
12 
                                                      
9 Los exámenes de los ACR se refieren al comerc io de mercancías únicamente, salvo indicación en 
contrario:  comercio de servicios únicamente (servicios ), o comercio de mercancías y servicios (mercancías y 
servicios). 
 
10 Con exclusión de los ACR que han quedado sin efecto con motivo de la ampliación de la Unión 
Europea. 
 
11 Adhesiones de Bulgaria y Rumania. 
 
12 Lista de tareas pendientes;  v éase el punto b) del párrafo 7. 
 
13 Examen de larga data;  véas e el punto a) del párrafo 7. 
 
14 Acuerdo con uno o varios países no miembros de la OMC, véase el párrafo 9. 
 
15 Para el examen de los aspectos del acuerdo relaci onados con los servicios, incluido en la lista de 
tareas pendientes;  véase el punto b) del párrafo 7.  
 WT/REG/14 
Página 6  
 
 C. ACR cuyo examen fáctico aún no ha comenzado (32): 
 
AELC-Autoridad Palestina 13 
Albania-Bulgaria Albania-UNMIK
13 
ALCEC-Adhesión de Croacia 
Ampliación de la UE (mercancías y servicios) Armenia-Federación de 
Rusia
13 
Armenia-Kazajstán13 
Armenia-Moldova Armenia-Turkmenistán
13 Armenia-Ucrania13 
Bulgaria-Israel CE-Autoridad Palestina
13 
CE-Chile 
CE-Líbano13 
CE-Sudáfrica Chile-El Salvador (mercancías y servicios) 
China-Hong Kong, China (mercancías y 
servicios) China-Macao, China (mercancías y servicios) Croacia-Bosnia y Herzegovina
13 
Estados Unidos-Chile (mercancías y servicios) 
Croacia-Albania 
Estados Unidos-Singapur (mercancías y servicios) Rep. de Corea-Chile 
(mercancías y servicios) 
SADC Turquía-Bosnia y Herzegovina
13 
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 APÉNDICE 3 
 
ACR que dejaron de tener ef ecto tras la ampliación de  
la Unión Europea en mayo de 2004  
 
 
A. ACR que pertenecían anteriormente al ámbito de competencia del CACR (60)  
 
a) Examen fáctico finalizado (50 )16 
 
Adhesión de Eslovenia al ALCEC 
AELC-Eslovenia 
AELC-Estonia AELC-Hungría AELC-Letonia 
AELC-Lituania 
AELC-Polonia CE-Eslovenia CE-Estonia 
CE-Hungría (mercancías y servicios) 
CE-Letonia CE- Lituania CE-Polonia (mercancías y servicios) 
CE- República Checa 
CE-República Eslovaca (mercancías y servicios) Eslovenia-Croacia Eslovenia-ERYM 
Eslovenia-Estonia 
Eslovenia-Israel Eslovenia-Letonia Eslovenia-Lituania 
Eslovenia-Turquía 
Estonia-Islas Feroe Estonia-Letonia-Lituania Estonia-Turquía 
Estonia-Ucrania 
Hungría-Israel Hungría-Letonia Hungría-Lituania 
Hungría-Turquía 
Letonia-Turquía Lituania-Turquía Polonia-Islas Feroe 
Polonia-Israel 
Polonia-Letonia Polonia-Lituania Polonia-Turquía 
República Checa-Israel 
República Checa-Lituania República Checa-Turquía República Checa-Estonia 
República Checa-Letonia 
República Eslovaca-Estonia República Eslovaca-Israel República Eslovaca-Letonia 
República Eslovaca-Lituania 
República Eslovaca-Turquía 
 
b) Examen fáctico en curso (6 ) 
 
CE-Eslovenia (servicios) CE-Letonia (ser vicios) CE-República Checa (servicios) 
CE-Estonia (servicios) CE-Lituani a (servicios) Hungría-Estonia 
 
c) Examen fáctico no iniciado (4 ) 
 
Bulgaria-Estonia Bulgaria-Lituania  
Bulgaria-Letonia Eslovenia-Bosnia y Herzegovina  
 
B. ACR sobre los que se han adoptado informes de examen en virtud del GATT de 1947 (5) 
 
AELC-República Checa CE-Chipre R epública Checa-República Eslovaca 
AELC-República Eslovaca CE-Malta  
 
                                                      
16 Además, la República Checa, Hungría, Polonia y la República Eslovaca se han retirado del ALCEC.  
También quedó sin efecto el acuerdo sobre la adhesión de Eslovenia al ALCEC ( véase el cuadro ). 
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 APÉNDICE 4 
 
Calendario para la presentación de 
 
informes bienales sobre los ACR  
 
 
A. Informes presentados y examinados por el CACR con arreglo al calendario de 2004 (7) 
 
 AELC/Turquía  Asociación de ciertos países y territorios de ultramar con la CE 
 Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) 
 CE - Islandia  CE - Noruega  Comunidades Europeas (CE) - Suiza  Mercado Común Cent roamericano (MCCA) 
 
B. Informes no presen tados con arreglo al calendario de 2004 (12) 
 
 Acuerdo comercial de ac ercamiento económico entre Australia y Nueva Zelandia 
 (ANZCERTA) 
Acuerdo de Comercio y Relaciones Comerc iales entre Australia y Papua New Guinea 
(PATCRA) 
 AELC - República Checa  AELC - República Eslovaca  CE - Chipre  CE - Egipto 
 CE - Malta 
 CE - Siria  Comunidad y Mercado Com ún del Caribe (CARICOM) 
 Comunidades Europeas (CE) - Argelia  Estados Unidos - Israel  Unión Aduanera Checo-Eslovaca 
 
C. Informes no presentados con arreglo al calendario de 2001 (5) 
 
Acuerdo de Asociación CE - Malta  
Acuerdo de Comercio y Relaciones Comerciales entre Australia y Papua Nueva Guinea 
(PATCRA) 
CE - Chipre 
 Comunidad y Mercado Com ún del Caribe (CARICOM) 
 Estados Unidos - Israel 
  
__________