ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/N/1/PER/1/Suppl.3
G/SCM/N/1/PER/1/Suppl.3
30 de enero de 2001
(01-0491)
Comité de Prácticas Antidumping
Comité de Subvenciones y Medidas CompensatoriasOriginal:  español
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES
PERÚ
Suplemento
Se ha recibido de la Misión Permanente del Perú la siguiente comunicación, de fecha 23 de
enero de 2001.
_______________
La Representación Permanente del Perú ante la Organización Mundial del Comercio (OMC)
saluda muy atentamente a la Secretaría de la OMC y, en referencia al artículo 18.5 del Acuerdo
relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
de 1994;  y, al artículo 32.6 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, tiene el
honor de remitir, adjunto, el Decreto Supremo Nº  144-2000-EF, que modifica el Reglamento sobre
Dumping y Subvenciones.
_______________G/ADP/N/1/PER/1/Suppl.3
G/SCM/N/1/PE R/1/Suppl.3
Página 2
DECRETO SUPREMO
Nº 144-2000-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:Que, mediante Decreto Supremo Nº 133-91 -EF, modificado por el Decreto Supremo
Nº 051-92-EF, se establecieron las normas destinadas a evitar y corregir las distorsiones de la
competencia en el mercado generadas por el dumping y las subvenciones;
Que, mediante Resolución Legislativa Nº 26407, se aprobó el Acuerdo por el que se establece
la Organización Mundial del Comercio (OMC) y los Acuerdos Comerciales Multilaterales, contenidos
en el Acta Final de la Ronda Uruguay, suscrita en Marrakech, Marruecos, el 15 de abril de 1994;
Que, en los citados Acuerdos Comerciales Multilaterales se incluyen en el Acuerdo relativo a
la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias y el Acuerdo sobre la Agricultura;
Que, según lo establecido en el artículo 18.4 del Acuerdo relativo a la Aplicación del
Artículo VI del GATT de 1994 y en el artículo 32.5 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias, corresponde a los Miembros de la  OMC adoptar todas las medidas necesarias, de
carácter general o particular, para que sus leyes, reglamentos y procedimientos administrativos estén
en conformidad con las disposiciones de los dos citados Acuerdos;
Que, por Decreto Supremo Nº 043-97-EF, se regl amentaron las disposiciones de los Acuerdos
anteriormente citados, señalando en su primera disposición complementaria que para las
importaciones de países no miembros de la OMC, se aplicarían las disposiciones del Decreto Supremo
Nº 133-91-EF, modificado por el Decreto Supr emo Nº 051-92-EF, y supletoriamente, las
disposiciones del Decreto Supremo Nº 043-97-EF;
Que, con el propósito de otorgar mayor predictibilidad y transparencia a los procedimientos
de investigación, es necesario perfeccionar los aspectos relativos a los procedimientos administrativos
para la imposición o examen de derechos antidumping o compensatorios;
DECRETA:
Artículo 1º.- Agréguese el inciso VIII del artículo 2º del Decreto Supremo Nº 043-97-EF:
"Artículo 2º.- (…)
VIII. Días:  días calendario, salvo que se indique lo contrario.  Si el último día de algún
plazo concedido es día no hábil, se entenderá dicho plazo prorrogado automáticamente hasta el primer
día hábil siguiente."
Artículo 2º.- Agréguese el artículo 11º BIS al Decreto Supremo Nº 043-97-EF:
"Artículo 11º BIS.- A efectos de determinar la cuantía de la subvención en función del
beneficio obtenido por el receptor, se seguirán los siguientes criterios, según corresponda:G/ADP/N/1/PER/1/Suppl.3
G/SCM/N/1/PE R/1/Suppl.3
Página 3
No se considerará que un préstamo del Gobierno confiere un beneficio, a menos que haya una
diferencia entre la cantidad que paga por dicho préstamo la empresa que lo recibe y la cantidad que
esa empresa pagaría por un préstamo comercial comparable que pudiera obtener efectivamente en el
mercado.  En este caso el beneficio será la diferencia entre esas dos cantidades.
No se considerará que una garantía crediticia facilitada por el Gobierno confiere un beneficio,
a menos que haya una diferencia entre la cantidad que paga por un préstamo garantizado por el
Gobierno la empresa que recibe la garantía y la cantidad que esa empresa pagaría por un préstamo
comercial comparable sin la garantía del Gobierno.  En este caso el beneficio será la diferencia entre
esas dos cantidades, ajustada para tener en cuenta cualquier diferencia en concepto de comisiones.
No se considerará que el suministro de bienes o servicios o la compra de bienes por el
Gobierno confiere un beneficio, a menos que el suministro se haga por una remuneración inferior a la
adecuada, o la compra se realice por una remuneración superior a la adecuada.  La adecuación de la
remuneración se determinará en relación con las condiciones reinantes en el mercado para el bien o
servicio de que se trate, en el país de suministro o de compra (incluidas las de precio, calidad,disponibilidad, comerciabilidad, transporte y demás condiciones de compra o de venta).
En el caso de que la subvención se otorgue a la empresa beneficiaria en razón de su actividad
exportadora en general, el valor de la subvención para el producto objeto de investigación se calculará
considerando la relación entre las ventas de exportación de dicho producto y las ventas totales deexportación de la empresa.
En general se determinará una cantidad individual de subvención para cada uno de los
exportadores o productores del producto objeto de investigación, correspondientes al país investigado,
de que se tenga conocimiento.  Para el resto de exportaciones originarias del país investigado seestablecerá una cuantía no menor a la determinada para las empresas acreditadas como partes
interesadas, tomando en cuenta la mejor información disponible.
El valor de las subvenciones de créditos se determinará utilizando el método financiero más
apropiado a criterio de la Comisión, a efectos de establecer la real incidencia de la subvención sobre
la mercancía."
Artículo 3º.- Modifíquese el primer párrafo del numeral II del artículo 14º del Decreto
Supremo Nº 043-97-EF:
"Artículo 14º.- (…)
II. Con respecto al efecto de las importaciones objeto de dumping o subvencionadas
sobre la producción nacional de que se trate, se examinarán todos los factores e índices económicos
pertinentes que incluyan en el estado de esa produc ción, incluidos la disminución real y potencial de
las ventas, los beneficios, el volumen de producción, la participación en el mercado, la productividad,
el rendimiento de las inversiones o la utilización de la capacidad instalada;  los factores querepercutan en los precios internos;  la magnitud de l margen de dumping;  los efectos negativos reales
o potenciales en el flujo de caja, las existencias, el empleo, los salarios, el crecimiento, la capacidad
de reunir capital o la inversión.
La Comisión podrá tener en cuenta, cuando lo considere relevante, el origen y las
características de los insumos incorporados en el bien similar por los productores nacionales en el
proceso productivo."G/ADP/N/1/PER/1/Suppl.3
G/SCM/N/1/PE R/1/Suppl.3
Página 4
Artículo 4º.- Incorpórese el siguiente párrafo al artículo 15º del Decreto Supremo
Nº 043-97-EF:
"Artículo 15º.- (…)
Entre éstos, se podrá considerar, los volúmenes y la evolución de los precios de las
importaciones de terceros países, las inversiones realizadas, los esquemas de financiamiento, la
tecnología entre otros factores."
Artículo 5º.- Modifíquese el artículo 17º del Decreto Supremo Nº 043-97-EF según el
siguiente texto:
"Artículo 17º.- La determinación del productor nacional se regirá por las disposiciones
correspondientes sobre la materia.
Sin perjuicio de lo señalado en el párrafo ante rior, para la condición de productor nacional la
Comisión tendrá en cuenta, entre otros, los siguientes criterios:
- Si los productores están asociados a los exportadores del producto objeto del supuesto
dumping o subvencionado.
- Si los productores actúan ellos mismos como importadores del bien objeto de
dumping o subvencionado."
Artículo 6º.- Modifíquense los dos últimos párrafos del artículo 22º del Decreto Supremo
Nº 043-97-EF según el siguiente texto:
"Artículo 22º.- (…)
Los plazos concedidos a los productores o exportadores extranjeros se contarán a partir de la
fecha de recepción del cuestionario, el cual, se considerará recibido siete (7) días después de su envío
al destinatario del país de origen o de exportación.
La Comisión podrá conceder prórrogas adicionales siempre y cuando se justifique
adecuadamente el pedido, no pudiendo exceder de sesenta (60) días el plazo total para la absolución
de cuestionarios."
Artículo 7º.- Agréguese el artículo 22º BIS al Decreto Supremo Nº 043-97-EF:
"Artículo 22º BIS.- Dentro de los seis (6) meses posteriores a la publicación de la Resolución
de inicio de investigación, se dará por concluido el período para que las partes presenten pruebas, sin
perjuicio de la facultad de la Secretaría de requerir información en cualquier etapa del procedimiento.
Sin embargo a criterio de la Comisión el período probatorio podrá ser ampliado hasta por un máximode tres (3) meses adicionales, de conformidad con el artículo 25º.
Dentro de los treinta (30) días de concluido el período probatorio la Comisión deberá notificar
a las partes interesadas los hechos esenciales que servirán de base para su resolución final.  Las partes
podrán presentar sus comentarios a los hechos esenciales en un plazo no mayor de diez (10) días derecibida la notificación de los mismos.
Vencido el plazo para la recepción de los comentarios a los hechos esenciales, la Comisión
resolverá de manera definitiva en el término de treinta (30) días.G/ADP/N/1/PER/1/Suppl.3
G/SCM/N/1/PE R/1/Suppl.3
Página 5
De mediar el pedido de alguna de las partes se convocará a una audiencia final en la que
únicamente podrán exponer sus alegatos, en relación con los hechos esenciales notificados.  La
audiencia final deberá ser solicitada en el escrito que contenga los comentarios a los hechos
esenciales.  Las partes tendrán siete (7) días para presentar por escrito los argumentos planteados en laaudiencia, de conformidad con lo señalado en el artículo 31º.  Vencido este plazo, la Comisión
resolverá de manera definitiva en el término de treinta (30) días."
Artículo 8º.- Agréguese el siguiente párrafo al artículo 23º del Decreto Supremo
Nº 043-97-EF:
"Artículo 23º.- (…)
La Comisión sancionará con multa a las partes del procedimiento administrativo que
obstruyan la actuación de medios probatorios, utilicen el procedimiento con propósitos ilegales o
fraudulentos o que por cualquier medio entorpezcan u obstaculicen el normal desarrollo del
procedimiento de investigación, de conformidad con las normas correspondientes en la materia,siendo de aplicación inclusive los artículos 110º y siguientes del Código Procesal Civil como normas
supletorias de derecho administrativo."
Artículo 9º.- Modifíquese el segundo párrafo del artículo 25º del Decreto Supremo
Nº 043-97-EF según el siguiente texto:
"Artículo 25º.- (…)
De existir motivos justificados, la Comisión podrá ampliar el plazo de investigación, en el
término inicial del período para la presentación de pruebas, hasta por un máximo de tres (3) mesesadicionales."
Artículo 10º.- Modifíquese el artículo 27º del Decreto Supremo Nº 043-97-EF según el
siguiente texto:
"Artículo 27º.- Salvo que se trate de información confidencial, todas las pruebas se pondrán a
disposición de las demás partes interesadas que intervengan en el proceso.  Asimismo, la Comisiónpodrá expedir copia de lo actuado a cualquier persona que lo solicite y acredite tener legítimo interés."
Artículo 11º.- Incorpórese el siguiente párrafo al artículo 28º del Decreto Supremo
Nº 043-97-EF:
"Artículo 28º.- (…)
Para tal efecto, sin que tenga carácter limitativo, se podrá considerar como información
confidencial, la que se encuentra enunciada en la lista ilustrativa del Anexo I del presente Decreto
Supremo."
Artículo 12º.- Modifíquese el segundo párrafo del artículo 29º del Decreto Supremo
Nº 043-97-EF, según el siguiente texto:
"Artículo 29º.- (…)
Cuando por su naturaleza o a pedido de parte una información sea calificada como
confidencial y el interesado no haya presentado la justificación suficiente ni el resumen no
confidencial correspondiente, la Secretaría lo requerirá para que en el plazo de siete (7) días justifiqueG/ADP/N/1/PER/1/Suppl.3
G/SCM/N/1/PE R/1/Suppl.3
Página 6
el carácter confidencial de dicha información, proporcione el correspondiente resumen no
confidencial o levante el pedido de confidencialidad parcial o totalmente."
Artículo 13º.- Modifíquese el artículo 30º del Decreto Supremo Nº 043-97-EF, según el
siguiente texto:
"Artículo 30º.- Si las partes que presentaron información como confidencial no cumplen con
presentar la justificación para este trato especial, ni el resumen no confidencial correspondiente, o no
proceden al levantamiento del pedido de confidencialidad en el plazo señalado por la Comisión, se
podrá no tener en cuenta esta información, a menos que se demuestre de manera convincente y de
fuente apropiada, que esta información es cierta.  La Comisión podrá ordenar la devolución de estainformación si puede obtenerla por otras fuentes con carácter no confidencial."
Artículo 14º.- Modifíquese el texto del artículo 31º del Decreto Supremo Nº 043-97-EF,
según el siguiente texto:
"Artículo 31º.- Dentro de los quince (15) días de recibidas las absoluciones de los
cuestionarios para exportadores e importadores, la Comisión convocará a una audiencia, a fin de
esclarecer los puntos controvertidos, que se deriven de las pretensiones de las partes.
A solicitud de cualquiera de las partes y dentro del término probatorio, la Comisión concederá
audiencias para que expongan los argumentos que sustentan su posición.  Ninguna parte estará
obligada a asistir a una reunión, y su ausencia no irá en detrimento de su causa.
La Comisión sólo tendrá en cuenta la información que se facilite en las audiencias, si dentro
de los siete (7) días siguientes es proporcionada por escrito a la Comisión."
Artículo 15º.- Incorpórese el siguiente párrafo al artículo 33º del Decreto Supremo
Nº 043-97-EF:
"Artículo 33º.- (…)
No obstante, para la presentación de documentos en otro idioma bastará la presentación de
traducción simple, bajo responsabilidad solidaria del interesado y de un traductor domiciliado en el
Perú, de conformidad con el artículo 56º del Texto Único Ordenado de la Ley de Normas Generales
de Procedimientos Administrativos, o la norma que la sustituya, y sin perjuicio de la responsabilidad
penal y civil que corresponda."
Artículo 16º.- Incorpórese el siguiente párrafo al artículo 45º del Decreto Supremo
Nº 043-97-EF:
"Artículo 45º.- (…)
La Superintendencia Nacional de Aduanas deberá remitir a la Comisión, dentro del mes
siguiente al cierre de cada trimestre, informes mensuales sobre la aplicación de los derechos
antidumping o compensatorios vigentes.  Estos informes deben contener lo siguiente:
1. El volumen y valor de las importaciones correspondientes a cada uno de los
productos sujetos a derechos antidumping o compensatorios definitivos y
provisionales vigentes, desagregados por origen.G/ADP/N/1/PER/1/Suppl.3
G/SCM/N/1/PE R/1/Suppl.3
Página 7
2. La cantidad recaudada por concepto de cada uno de los derechos antidumping o
compensatorios definitivos y provisionales vigentes, desagregados por origen.
3. La relación de las cartas fianzas otorgadas sobre derechos provisionales vigentes.4. El volumen y valor de las importaciones correspondientes a las subpartidas de partes
y piezas de los productos terminados, sujetos a derechos antidumping o
compensatorios definitivos."
Artículo 17º.- Modifíquese el artículo 47º del Decreto Supremo Nº 043-97-EF, según el
siguiente texto:
"Artículo 47º.- Luego de transcurrido un período no menor de doce (12) meses desde la
publicación de la Resolución que pone fin a la investigación, a pedido de cualquier parte interesada o
de oficio, la Comisión podrá examinar la necesidad de mantener o modificar los derechos
antidumping o compensatorios definitivos vigentes.  Al evaluar la solicitud la Comisión tendrá en
cuenta que existan elementos de prueba suficientes de un cambio sustancial de las circunstancias, que
amerite el examen de los derechos impuestos."
Artículo 18º.- Agréguese el artículo 47º BIS al Decreto Supremo Nº 043-97-EF, según el
siguiente texto:
"Artículo 47º BIS.- Dentro de los seis (6) meses de la realización de una importación
definitiva de productos sujetos a la aplicación de derechos definitivos, los importadores podrán
solicitar la devolución del monto pagado en exceso con respecto al porcentaje del derecho establecido,
si consideran que existe un margen de dumping menor o si, se ha reducido la cuantía de lasubvención, determinados en la resolución de establecimiento de derechos definitivos.  Para dichos
efectos deberán presentar las pruebas pertinentes que fundamenten su solicitud.  El procedimiento de
devolución se regirá por lo establecido en los artículos 18º al 53º, en lo que resulten aplicables."
Artículo 19º.- Modifíquese el texto del segundo párrafo del artículo 49º del Decreto Supremo
Nº 043-97-EF, según el siguiente texto:
"Artículo 49º.- (…)
El plazo para interponer los citados recursos impugnativos es de quince (15) días hábiles
contados a partir del día siguiente de la fecha de notificación de las resoluciones de la Comisión."
Artículo 20º.- Incorpórese el Anexo I al Decreto Supremo Nº 043-97-EF, según el texto
siguiente:
"ANEXO I
LISTA ILUSTRATIVA SOBRE INFORMACIÓN QUE PODRÍA TENER
CARÁCTER CONFIDENCIAL
- Costos de producción.
- Costos de distribución.
- Datos sobre la fijación de precios en las etapas de producción.- Especificaciones de componentes, dependiendo del caso.
- Datos sobre capacidad utilizada, dependiendo del caso.
- Existencias, en valores monetarios.
- Lista de proveedores, dependiendo del caso.G/ADP/N/1/PER/1/Suppl.3
G/SCM/N/1/PE R/1/Suppl.3
Página 8
- Balances y estados financieros no públicos.
- Datos sobre la fijación de precios en las etapas de comercialización.
- Secretos comerciales relativos a la naturaleza de un producto o al proceso de
producción.
- Lista de clientes.
- Facturas comerciales.
- Condiciones de venta (pero no las condiciones de venta ofrecidas al público).
- Precios por clientes.
- Estrategias futuras de comercialización.
- Precios aplicados a distintos clientes.
- Datos sobre investigación y desarrollo.- Secretos empresariales relativos a la naturaleza de un producto o al proceso de
producción.
- Secreto industrial y know how .
- Capacidad tecnológica.
- Proyectos tecnológicos.- Proyectos de inversión.
- Información que podría perjudicar el sumini stro de información similar o información
de la misma fuente.
- Cualquier otra información comercial específica que, de ser divulgada al público,
podría causar daño sustancial a la posición competitiva de quien la suministre.
- La información que provenga de terceras personas, ajenas al procedimiento de
investigación, cuya divulgación, sin autorización, podrá ocasionarles perjuicios.
La presente lista tiene carácter ilustrativo y no exime de la presentación de la justificación y
del resumen no confidencial respectivo, los cuales serán necesariamente evaluados por la Comisión almomento de determinar el carácter confidencial de la información."
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Única.- Las disposiciones contenidas en el presente Decreto Supremo son de aplicación a los
procedimientos en trámite sea cual fuere la etapa en que se encuentren.
DISPOSICIÓN FINAL
Única.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Economía y
Finanzas y el Ministro de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales
Internacionales, y entrará en vigencia a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial
El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidós días del mes de diciembre del año
dos mil.
VALENTÍN PANIAGUA CORAZAO
Presidente Constitucional de la República
JAVIER SILVA RUETE
Ministro de Economía y Finanzas
EMILIO NAVARRO CASTAÑEDA
Ministro de Industria, Turismo, Integración y
Negociaciones Comerciales Internacionales
__________