RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/REG31/4
5dejunio de1997
DEL COMERCIO(97-2353)
Original: inglés Comité deAcuerdos Comerciales Regionales
ACUERDO DELIBRE COMERCIO ENTRE ELCANAD ÁEISRAEL
Comunicación delasPartes enelAcuerdo
Seharecibido eltexto siguiente delasPartes enelAcuerdo.
__________________
I. Información general sobre elAcuerdo
1. Miembros, fechas delafirma, laratificación ylaentrada envigor
LasPartes enelAcuerdo sonelGobierno delEstado deIsrael yelGobierno delCanadá.
ElAcuerdo seaplica enlosterritorios enquesonaplicables laslegislaciones aduaneras respectivas
delCanadá ydeIsrael.
ElAcuerdo sefirmó el31dejuliode1996. El7deoctubre de1996, elCanadá eIsrael
presentaron unacomunicación conjunta alComité deAcuerdos Comerciales Regionales, enlaque
informaban alosMiembros delafirma delAcuerdo yresumían sucontenido.
ElAcuerdo fueratificado enelCanadá yenIsrael, porsusrespectivos órganos legislativos,
afinesdediciembre de1996. ElAcuerdo entró envigor el1ºdeenero de1997 yfuenotificado al
Consejo delComercio deMercancías el13deenero de1997, deconformidad conelpárrafo 7a)del
artículo XXIV delGATT de1994.
2. TipodeAcuerdo
PorelAcuerdo secreaunazonadelibrecomercio deconformidad conladefinición establecida
enelpárrafo 8b)delartículo XXIV delGATT de1994.
3. Alcance
ElAcuerdo abarca todoelcomercio deproductos industriales (capítulos delSA25a97),y
loesencial delcomercio deproductos agropecuarios (capítulos delSA1a24).Losproductos abarcados
sonlosproductos originarios delCanadá ydeIsrael conforme alasnormas deorigen establecidas en
elAcuerdo.
Losproductos deloscapítulos delSA1a24excluidos delAcuerdo, sonaquellos quenose
enumeran enelanexo 2.1.2A enelcasodelCanadá yelanexo 2.1.2B enelcasodeIsrael.WT/REG31/4
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Enelartículo 11.5delAcuerdo seestipula queenunplazo dedosañosapartir delafecha
deentrada envigor delAcuerdo, lasPartes iniciarán nuevas conversaciones conelfindebuscar medios
adicionales paraampliar elalcance delcomercio liberalizado enlazonadelibrecomercio mediante
nuevas supresiones delosobstáculos arancelarios ydeotrotipoalcomercio entre lasPartes.
Elvalor totaldelcomercio abarcado porelAcuerdo eselsiguiente:
Comercio abarcadoCanadá
Comercio TotalPorcentaje del
comercio abarcado
1994: 172millones dedólares
canadienses180,9 millones dedólares
canadienses95%
1995: 227,3 millones dedólares
canadienses236,4 millones dedólares
canadienses96%
1996: 254,2 millones dedólares
canadienses262,9 millones dedólares
canadienses96%
Israel
Importaciones procedentes delCanadá
Total Abarcadas porelALC
1994 188.196.596 dólares EE.UU. 186.577.816 dólares EE.UU.
1995 228.324.980 dólares EE.UU. 225.846.145 dólares EE.UU.
1996 246.530.184 dólares EE.UU. 241.154.712 dólares EE.UU.
4. Datos comerciales
Losdatos comerciales sefacilitarán enbreve.
II. Disposiciones comerciales
1. Restricciones alaimportación
a) Derechos ycargas
Como seestipula enelartículo 2.1delAcuerdo, losderechos deaduana sobre lasmercancías
originarias enumeradas enloscapítulos 25a97delSistema Armonizado seeliminarán el1ºdeenero
de1997, conexcepción delosaplicados adosproductos, quesesuprimirán gradualmente alolargo
detresaños, ylosaplicados alosproductos delaspartidas delSA3501 y3502 quenoestán sujetos
acompromisos deliberalización. Enloquerespecta alosproductos agropecuarios (capítulos delSA1
a24),enelanexo 2.1.2A (Canadá) yelanexo 2.1.2B (Israel) delAcuerdo seenumeran lasconcesiones
específicas, queadoptan laforma dederechos preferenciales ycontingentes arancelarios paraunaamplia
gama deproductos.WT/REG31/4
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b) Restricciones cuantitativas
Elartículo 4.4delAcuerdo prohíbe laaplicación derestricciones cuantitativas alaimportación
decualquier mercancía procedente delaotraParte, excepto deconformidad conlosderechos y
obligaciones quecorresponden alasPartes envirtud delartículo XIdelGATT de1994. Seenumeran
algunas excepciones enelanexo 4.1delAcuerdo.
2. Restricciones alaexportación
a) Derechos ycargas
Elartículo 4.7delAcuerdo prohíbe imponer algún derecho, impuesto uotracarga sobre la
exportación decualquier mercancía alterritorio delaotraParte, amenos queseaplique igualmente
cuando esamercancía sedestina alconsumo interno. Seenumeran algunas excepciones enelanexo 4.1
delAcuerdo.
b) Restricciones cuantitativas
Elartículo 4.4delAcuerdo prohíbe lasrestricciones alaexportación decualquier mercancía
alaotraParte, excepto deconformidad conlosderechos yobligaciones correspondientes alasPartes
envirtud delartículo XIdelGATT de1994. Seenumeran algunas excepciones enelanexo 4.1del
Acuerdo.
3. Normas deorigen
Enelcapítulo 3delAcuerdo sedefinen endetalle lasnormas deorigen. Engeneral, elorigen
seconfiere cuando:
- lamercancía sehaobtenido oproducido íntegramente enelterritorio deunadelas
Partes;
- cadaunodelosmateriales nooriginarios utilizados enlaproducción delamercancía
experimenta uncambio aplicable declasificación arancelaria estipulado enlanorma
relativa aesamercancía (detallada enelanexo 3.1),ylamercancía satisface cualquier
otrorequisito aplicable establecido enesanorma, alllevarse acabolaproducción
íntegramente enelterritorio deunadelasPartes odeambas;
- lamercancía seproduce íntegramente enelterritorio deunadelasPartes odeambas
exclusivamente conmateriales originarios; o,
- enotras circunstancias particulares establecidas enelcapítulo 3.
Afindetener encuenta elhecho dequeambas Partes hanconcertado unacuerdo delibre
comercio conuntercer país-enestecaso, losEstados Unidos- elAcuerdo prevé normas específicas:
i)paraconferir elorigen alosinsumos procedentes deltercer paíscuando esosinsumos seutilizan
enlaproducción demercancías enelCanadá parasuexportación aIsrael oenlaproducción de
mercancías enIsrael parasuexportación alCanadá; yii)paraautorizar unapequeña transformación
delasmercancías originarias cuando seencuentren entránsito eneltercer país. Lasdisposiciones
relativas alaspequeñas transformaciones seaplicarán unavezquehayan quedado instaurados ciertos
procedimientos administrativos enambas Partes.
Engeneral, lasnormas deorigen detalladas contenidas enelcapítulo 3delAcuerdo están
destinadas areflejar enlamayor medida posible laspautas comerciales actuales ylaestructura yapertura
delaseconomías canadiense eisraelí. Elcapítulo 5delAcuerdo también contiene unaserie de
disposiciones destinadas afacilitar losprocedimientos aduaneros, coninclusión delacertificación delWT/REG31/4
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origen, ylaadministración yaplicación deladeterminación delorigen. ElAcuerdo establece también
unGrupo deTrabajo sobre Normas deOrigen yOtras Cuestiones deAcceso alMercado relacionadas
conlasAduanas, encargado desupervisar laaplicación delasdisposiciones delAcuerdo ycooperar
conmiras agarantizar laadministración eficaz delasdisposiciones delAcuerdo relacionadas conlas
aduanas. Asimismo, lasnormas deorigen seexaminarán enunplazo dedosañosparaversipueden
mejorarse, conmiras aimpulsar laliberalización delcomercio bilateral.
4. Normas
4.1 Obstáculos técnicos alcomercio
Elartículo 4.2delAcuerdo estipula queestaesfera delasrelaciones entre lasPartes
seregirá porelAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio.
Como lasPartes sehancomprometido afortalecer susobligaciones mutuas enesta
esfera, procurarán concertar unacuerdo sobre elreconocimiento mutuo porelquese
respete laevaluación delaconformidad.
4.2 Medidas sanitarias yfitosanitarias
Elartículo 4.3delAcuerdo estipula queestaesfera delasrelaciones entre lasPartes
seregirá porelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias.
5. Salvaguardias
a) Medidas deurgencia bilaterales
Elartículo 4.5delAcuerdo autoriza alasPartes aaplicar medidas desalvaguardia, hastael1ºde
juliode1999, alasimportaciones deunproducto procedentes delterritorio delaotraParte cuando
causen undañograve alaindustria nacional.
b) Medidas deurgencia globales
Sóloenciertas circunstancias muylimitadas podrá unaParte aplicar alaotraunamedida de
salvaguardia general. Cuando lasimportaciones procedentes delaotraParterepresenten unaproporción
sustancial delasimportaciones totales (porlogeneral, cuando esaPartefigure entreloscinco principales
proveedores durante elperíodo trienal másreciente) ycuando lasimportaciones contribuyan enmedida
importante aldaño grave, oalaamenaza deundaño grave (sobre labasedelasconstataciones de
laautoridad investigadora competente).
Noseaplicarán medidas desalvaguardia alosproductos agropecuarios, nipormotivos debalanza
depagos.
6. Medidas antidumping ycompensatorias
Estaesfera serigeporlosderechos yobligaciones dimanantes delaOMC. UnaParte podrá
aplicar alasmercancías importadas delaotraParte derechos antidumping ycompensatorios de
conformidad conelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias yelAcuerdo relativo
alaAplicación delArtículo VIdelAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio de1994.WT/REG31/4
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7. Subvenciones
Estaesfera serigeporlosderechos yobligaciones dimanantes delaOMC.
8. Disposiciones relativas asectores específicos
ElAcuerdo nocontiene disposiciones relativas asectores específicos.
9. Política decompetencia, monopolios yempresas estatales
Elartículo7.1delAcuerdoobligaalasPartesaadoptarlegislaciónsobrecompetenciayacooperar
paraimpulsar elcumplimiento eficaz delderecho relativo alacompetencia enlazonadelibrecomercio.
Losartículos 7.2y7.3delAcuerdo imponen disciplinas aplicables alasactividades delos
monopolios -depropiedad privada opública- yalasempresas estatales, conelfindeimpedir losactos
anticompetitivos yeltratodiscriminatorio.
III. Disposiciones generales delAcuerdo
1. Excepciones yreservas
Lasexcepciones previstas enelartículo XXdelGATT de1994 seincorporan alAcuerdo por
referencia.
ElAcuerdo también incluye unadisposición sobre seguridad nacional.
Lasmedidas queafectan alasindustrias culturales estánexentas delasdisposiciones delAcuerdo,
excepto paralaeliminación delosderechos deaduana.
2. Adhesión
ElAcuerdo nocontiene disposiciones sobre adhesión.
3. Disposiciones sobre solución dediferencias
ElAcuerdo prevé unprocedimiento desolución dediferencias vinculante paratratar cualquier
medida supuestamente incompatible conlasobligaciones derivadas delAcuerdo oquecause anulación
omenoscabo dederechos. Cuando ladiferencia serefiera aobligaciones dimanantes delosAcuerdos
delaOMC odeesteAcuerdo, laParte reclamante deberá optar porpresentar elcasoenunodeestos
foros conexclusión decualquier otro. ElAcuerdo prevé unplazo de30díasparaconsultas antes de
quelaParte pueda solicitar unareunión delaComisión paraexaminar elasunto. Siladiferencia no
seresuelve enunplazo de30díasapartir delmomento enquesehareunido laComisión, secreará
ungrupo especial deexpertos apetición delaPartereclamante. Elgrupo especial presentará uninforme
desusconclusiones enunplazo detresmeses apartir desuconstitución. LaParte reclamante podrá
tomar medidas deretorsión encasodequenoseaplique alguna delasconclusiones, ocuando nose
hayaacordado unacompensación.
4. Relación conotros acuerdos comerciales
ElAcuerdo incorpora porreferencia algunas disposiciones delGATT de1994, asaber los
artículos III,XIyXX.WT/REG31/4
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ElAcuerdo estipula quelosderechos yobligaciones enalgunas esferas seregirán porelAcuerdo
pertinente delaOMC, esdecirquelasmedidas relacionadas conlasnormas seregirán porelAcuerdo
sobreObstáculosTécnicosalComerciodelaOMC,lasmedidassanitariasyfitosanitariasporelAcuerdo
sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias, lacontratación pública porelAcuerdo sobre
Contratación Pública, lassubvenciones ymedidas compensatorias porelAcuerdo sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias, lasmedidas antidumping porelAcuerdo relativo alaAplicación del
Artículo VIdelGATT de1994, ylascuestiones relacionadas conlabalanza depagos porel
Entendimiento relativo alasdisposiciones delGATT de1994 enmateria debalanza depagos.
Como sehamencionado supra enlasección II.3,algunas normas deorigen tienen encuenta
elhecho dequeambas Partes hanconcertado unacuerdo delibrecomercio conunatercera Parte.
Asimismo, como sehaexplicado anteriormente enlasección III.3, cuando unadiferencia se
refiere alasobligaciones dimanantes delosAcuerdos delaOMC odeesteAcuerdo, laPartereclamante
tendrá queescoger elforoenquedesee queseresuelva.
5. Marco institucional
ElAcuerdo establece unaComisión Comercial delCanadá eIsrael quesereunirá porlomenos
unavezalañoparaexaminar elfuncionamiento delAcuerdo. LaComisión estáconstituida por
funcionarios denivel ministerial opersonas designadas porelMinistro.
Elartículo 8.4también obliga alasPartes adesignar unpunto decontacto central parafacilitar
lacomunicación.
IV. Otros asuntos
Enloquerespecta alacontratación pública, elartículo 6.2delAcuerdo estipula quelasPartes
procurarán negociar unamayor liberalización delacceso delossuministradores delaotraParte asu
contratación pública.
ElAcuerdonocontienedisciplinasespecíficasenlaesferadelcomerciodeservicios.Sinembargo,
elartículo 4.8delAcuerdo dispone quelasPartes facilitarán laentrada temporal concarácter de
reciprocidad aempleados deempresas. Losderechos yobligaciones aesterespecto serigen porel
AcuerdoGeneralsobreelComerciodeServiciosdelaOMCyelAnexosobreelmovimientodepersonas
físicas proveedoras deservicios enelmarco delAcuerdo.
Enloreferente alapropiedad intelectual, elartículo 9.1delAcuerdo estipula quelosderechos
yobligaciones enestaesfera seregirán porelAcuerdo delaOMC sobre losAspectos delosDerechos
dePropiedad Intelectual relacionados conelComercio.