RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/GBT/W/1/Add.37
13defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0572)
Original: español Grupo sobre Telecomunicaciones Básica
COMUNICACI ÓNDECHILE
OFERTA CONDICIONAL DECHILE ENTELECOMUNICACIONES BASICAS
Revisión
Lacomunicación adjunta sedistribuye alosmiembros delGrupo sobre Telecomunicaciones
Básicas apetición deChile.
_______________
Tengo elagrado deadjuntar larevisión delaoferta condicional deChile enelmarco delas
negociaciones deServicios deTelecomunicaciones Básicas. Elpropósito deestarevisión eshacer una
contribución sustantiva alasnegociaciones deestesector yalaliberalización delcomercio deservicios
deTelecomunicaciones Básicas.
Estarevisión representa elresultado delasnegociaciones bilaterales queChile hasostenido eincluye
ciertos ajustes decarácter técnico quepermiten clarificar aspectos incluídos enlaoferta revisada del
30deabrilde1996, S/NGBT/W/12/Add.16/Rev.2.
Lapresente revisión delaoferta condicional deChile incorpora lossiguientes aspectos:
1. Respecto delalcance deloscompromisos asumidos porChile, seprecisa quelosservicios de
telecomunicacionesconsisteneneltransportedeseñaleselectromagnéticas(sonido,datos,imagen
ycualquier combinación deéstas) independientemente deltipodetecnología empleada. Esta
definición nocubre laactividad económica consistente enlaprestación deunservicio cuyo
contenido requiere lautilización deservicios detelecomunicaciones parasutransporte. La
prestación deunservicio cuyocontenido estransportado víaservicios detelecomunicaciones,
estásujeto alostérminos ycondiciones establecidos enlalistadecompromisos específicos
suscritos porChile enesesector, subsector oactividad.
2. Adopción delaNota delPresidente delGrupo deTelecomunicaciones Básicas,
S/GBT/W/2/Rev.1. Sinperjuicio deloanterior, loscompromisos deChile seaplican sólo
respecto deservicios detelecomunicaciones básicas delargadistancia nacional einternacional.
3. Respecto delareferencia incluida enlaoferta deChile bajolacolumna deacceso amercado
“Sujeto aladisponibilidad defrecuencia ”,Chile estádispuesto aadoptar laNotadelPresidente
delGrupo deTelecomunicaciones Básicas (S/GBT/W/3), porloqueestamedida hasido
eliminada delaoferta. Chile sereserva elderecho areintroducir y/omodificar estamedida
ensulistadecompromisos deacuerdo conlasdecisiones quesobre estamateria adopte elGBT.
4. BajoCompromisos Adicionales, seeliminó lareferencia sobre lalimitación delaparticipación
enelmercado deacuerdo aunporcentaje máximo deltotaldeminutos tasables paralatelefonía
delargadistancia internacional. Estareferencia seelimina considerando queestamedida estará
envigencia hasta septiembre de1997 yqueloscompromisos asumidos enlalistadeChile
entrarán envigor el1ºdeenero de1998.S/GBT/W/1/Add.37
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5. BajoCompromisos Adicionales, seadoptó latotalidad delDocumento deReferencia circulado
el24deAbril 1996. Sinembargo, respecto deAsignación yutilización derecursos escasos,
Chile hasuprimido delaredacción original delDocumento deReferencia lapalabra “oficiales ”
quedando sucompromiso enlossiguientes términos:
Todo procedimiento paralaasignación yutilización derecursos escasos, como las
frecuencias, losnúmeros ylosderechos depaso, sellevará alapráctica demanera
objetiva, oportuna, transparente ynodiscriminatoria. Sepondrá adisposición del
público elestado actual delasbandas defrecuencia asignadas, peronoespreciso
identificar detalladamente lasfrecuencias asignadas ausosoficiales específicos.
Estaoferta estácondicionada alcontenido delasofertas delrestodelosparticipantes enestas
negociaciones yalgrado enqueéstasrespeten lacláusula denación másfavorecida. Asimismo, Chile
condiciona estalistaalaaceptación porparte delosdemás Miembros delaOMC delaspeticiones
deChile.
Chile sereserva elderecho demantener, modificar, oreducir estalistaencualquier momento,
conforme alascondiciones descritas. Asimismo, sereserva elderecho deintroducir lasmodificaciones
decarácter técnico queestime pertinentes.S/GBT/W/1/Add.37
Página 3OFERTA CONDICIONAL DECHILE ENTELECOMUNICACIONES BASICAS
Revisión
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
SERVICIOS DETELECOMUNICACIONES BASICAS:
Losservicios detelecomunicaciones consisten eneltransporte deseñales electromagnéticas (sonido, datos, imagen ycualquier combinación deéstas) independientemente
deltipodetecnología empleada. Estadefinición nocubre laactividad económica consistente enlaprestación deunservicio cuyo contenido requiere lautilización de
servicios detelecomunicaciones parasutransporte. Laprestación deunservicio cuyo contenido estransportado víaservicios detelecomunicaciones, estásujeto alos
términos ycondiciones establecidos enlalistadecompromisos específicos suscritos porChile enesesector, subsector oactividad.
Loscompromisos delaoferta toman encuenta lasnotas delPresidente delGrupo sobre Telecomunicaciones Básicas S/GBT/W/2/Rev.1 yS/GBT/W/3, ynoincluyen
servicios detelecomunicaciones básicas locales.
Incluye exclusivamente
servicios de
telecomunicaciones básicas de
larga distancia nacional e
internacional :
a)Servicios deteléfonos
(CCP 7521)
b)Servicios detransmisión
dedatos conconmutación
depaquetes (CCP 7523)
c)Servicios detransmisión
dedatos conconmutación
decircuitos (CCP 7523)
d)Servicios detélex
(CCP 7523)
e)Servicio detelégrafo
(CCP 7522)Lasmedidas horizontales semantienen según lo
indicado enlalistadecompromisos específicos.
1)Ninguna
2)Ninguna
3)Sujeto alaobtención deunaconcesión,
licencia opermiso otorgada porla
Subsecretaría deTelecomunicaciones.
Elproveedor quesuministra elservicio
telefónico delarga distancia (nacional e
internacional) debe estar constituido como
sociedad anónima abierta.Lasmedidas horizontales se
mantienen según loindicado enla
listadecompromisos específicos.
1)Ninguna
2)Ninguna
3)NingunaPara cautelar lalibre competencia, durante
unperíodo decuatro años acontar del27
deagosto de1994 losproveedores de
servicios delarga distancia nacional
tendrán limitada suparticipación enel
mercado deacuerdo aunporcentaje
máximo deltotal deminutos tasables de
larga distancia nacional establecido enla
ley.
Compromisos adicionales relativos a
aspectos regulatorios (vernotaadjunta)S/GBT/W/1/Add.37
Página 4Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
f)Servicios defacsímil
(CCP 7521 +7529)
g)Servicios decircuitos
privados arrendados
(CCP 7522 +7523)
Otros:
Servicios porsatélites y
enlaces/capacidad desatélites
nacionales einternacionales.
Servicios móviles/celulares:
servicios decomunicación
personales, servicios de
radiobúsqueda, servicios
móviles detransmisión de
datos.4)Sinconsolidar excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.4)Sinconsolidar excepto lo
indicado enloscompromisos
horizontales.S/GBT/W/1/Add.37
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DOCUMENTO DEREFERENCIA
Alcance
Acontinuaciónfigurandefinicionesyprincipiosrelativosalmarcoreglamentariodelosservicios
detelecomunicaciones básicas.
Definiciones
Porusuarios seentiende losconsumidores deservicios ylosproveedores deservicios.
Porinstalaciones esenciales seentiende todainstalación deunaredoservicio públicos de
transporte detelecomunicaciones que:
a) seasuministrada exclusivamente odemanera predominante porunsoloproveedor o
porunnúmero limitado deproveedores; y
b) cuyasustitución conmiras alsuministro deunservicio noseafactible enloeconómico
oenlotécnico.
Unproveedorimportanteesunproveedorquetengalacapacidaddeafectardemaneraimportante
lascondiciones departicipación (desde elpunto devistadelosprecios ydelsuministro) enunmercado
dadodeservicios detelecomunicaciones básicas como resultado de:
a) elcontrol delasinstalaciones esenciales; o
b) lautilización desuposición enelmercado.
1. Salvaguardias delacompetencia
1.1 Prevención delasprácticas anticompetitivas enlaesfera delastelecomunicaciones
Semantendránmedidasadecuadasconelfindeimpedirqueaquellosproveedoresque,individual
oconjuntamente, seanunproveedor importante empleen osigan empleando prácticas anticompetitivas.
1.2 Salvaguardias
Lasprácticas anticompetitivas alasquesehacereferencia supra incluirán, enparticular, las
siguientes:
a) realizar actividades anticompetitivas desubvención cruzada;
b) utilizar información obtenida decompetidores conresultados anticompetitivos; y
c) noponer oportunamente adisposición delosdemás proveedores deservicios la
información técnica sobre lasinstalaciones esenciales ylainformación comercialmente
pertinente queéstos necesiten parasuministrar servicios.S/GBT/W/1/Add.37
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2. Interconexión
2.1 Esteartículo serefiere alenlace conlosproveedores quesuministran redes oservicios públicos
detransportedetelecomunicaciones,conobjetodequelosusuariosdeunproveedorpuedancomunicarse
conlosusuarios deotroproveedor ytener acceso alosservicios suministrados porotroproveedor,
respecto delosquesecontraigan compromisos específicos.
2.2 Interconexión quesehadeasegurar
Lainterconexiónconunproveedorimportantequedaráaseguradaencualquierpuntotécnicamente
viable delared. Estainterconexión sefacilitará:
a) entérminosycondiciones(incluidaslasnormasyespecificacionestécnicas)ycontarifas
quenoseandiscriminatorios, yserádeunacalidad nomenos favorable quelafacilitada
parasuspropios servicios similares oparaservicios similares deproveedores de
servicios noafiliados oparasusfiliales uotras sociedades afiliadas;
b) enunaforma oportuna, entérminos ycondiciones (incluidas lasnormas y
especificaciones técnicas) ycontarifas basadas enelcosto queseantransparentes y
razonables, tengan encuenta laviabilidad económica, yestén suficientemente
desagregados paraqueelproveedor nodebapagar porcomponentes oinstalaciones
delaredquenonecesite paraelsuministro delservicio; y
c) previa solicitud, enpuntos adicionales alospuntos determinación delaredofrecidos
alamayoría delosusuarios, aunprecio querefleje elcosto deconstrucción delas
instalaciones adicionales necesarias.
2.3 Disponibilidad pública delosprocedimientos denegociación deinterconexiones
Sepondrán adisposición delpúblico losprocedimientos aplicables alainterconexión conun
proveedor importante.
2.4 Transparencia delosacuerdos deinterconexión
Segarantiza quetodoproveedor importante pondrá adisposición delpúblico susacuerdos de
interconexión ounaoferta deinterconexión dereferencia.
2.5 Interconexión: solución dediferencias
Todo proveedor deservicios quesolicite lainterconexión conunproveedor importante podrá
presentar recurso:
a) encualquier momento, o
b) después deunplazo razonable quesehayadadoaconocer públicamente
anteunórgano nacional independiente, quepodrá serelórgano dereglamentación alquesehace
referencia enelpárrafo 5infra,pararesolver dentro deunplazo razonable lasdiferencias conrespecto
alostérminos, condiciones ytarifas apropiados deinterconexión, siempre queéstos nohayan sido
establecidos previamente.S/GBT/W/1/Add.37
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3. Servicio universal
Todo Miembro tienederecho adefinir eltipodeobligación deservicio universal quedesee
mantener. Noseconsiderará quelasobligaciones deesanaturaleza sonanticompetitivas per_se ,a
condición dequeseanadministradas demanera transparente ynodiscriminatoria yconneutralidad
enlacompetencia ynoseanmásgravosas delonecesario paraeltipodeservicio universal definido
porelMiembro.
4. Disponibilidad pública deloscriterios deconcesión delicencias
Cuando seexijaunalicencia, sepondrán adisposición delpúblico:
a) todos loscriterios deconcesión delicencias ylosplazos normalmente requeridos para
tomar unadecisión relativa aunasolicitud delicencia y
b) lostérminos ycondiciones delaslicencias individuales.
Asolicitud delinteresado leserán comunicadas lasrazones deladenegación delalicencia.
5. Independencia delaentidad dereglamentación
Elórgano dereglamentación será independiente detodo proveedor deservicios de
telecomunicaciones básicas, ynoresponderá anteél.Lasdecisiones delórgano dereglamentación
ylosprocedimientos aplicados serán imparciales conrespecto atodos losparticipantes enelmercado.
6. Asignación yutilización derecursos escasos
Todo procedimiento paralaasignación yutilización derecursos escasos, como lasfrecuencias,
losnúmeros ylosderechos depaso, sellevará alapráctica demanera objetiva, oportuna, transparente
ynodiscriminatoria. Sepondrá adisposición delpúblico elestado actual delasbandas defrecuencia
asignadas, peronoespreciso identificar detalladamente lasfrecuencias asignadas ausosoficiales
específicos.