RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/GBT/W/1/Add.12/Rev.3
15defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0614)
Original: inglés Grupo sobre Telecomunicaciones Básicas
COMUNICACI ÓNDELAREPÚBLICA DEPOLONIA
Proyecto delistasobre telecomunicaciones básicas
Revisión
Lacomunicación adjunta sedistribuye alosmiembros delGrupo sobre Telecomunicaciones
Básicas apetición delaRepública dePolonia.
_______________
Deconformidad conladecisión adoptada porelGrupo sobre Telecomunicaciones Básicas,
laRepública dePolonia presenta enestedocumento unproyecto revisado deoferta condicional sobre
servicios detelecomunicaciones básicas. LaRepública dePolonia sereserva elderecho demodificar,
restringir oretirar estaoferta ensutotalidad oenparte, encualquier momento antes delaconclusión
delasnegociaciones sobre telecomunicaciones básicas. LaRepública dePolonia sereserva además
elderecho deintroducir cambios, modificaciones ycorrecciones decarácter técnico enlaoferta.S/GBT/W/1/Add.12/Rev.3
Página 2REPÚBLICA DEPOLONIA -PROYECTO REVISADO DEOFERTA
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
2.C SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES
(excluida laradiodifusión*)
Todos lossubsectores Modo 1),2),3),4)-
Lainstalación yutilización delosequipos y
redes detelecomunicaciones ylaprestación de
servicios detelecomunicación requieren una
licencia opermiso, conexcepción deloscasos
especificados porelMinistro de
Telecomunicaciones ensuordenanza.Modo 1),2),3),4)-
Cuando seaplican limitaciones ala
participación extranjera, lamayoría delos
miembros delconsejo deadministración y
delórgano desupervisión debe estar
constituida porciudadanos polacos
domiciliados enPolonia.Talcomo seindica enel
anexo.
Sólopueden obtener licencias ypermisos las
entidades constituidas enPolonia.
Elrequisito deobtener licencias ypermisos no
atañe alaempresa nacional de
telecomunicaciones: Telekomunikacja Polska
SA(TPSA).
Lasentidades conparticipación extranjera en
Polonia deben adoptar laforma desociedades de
responsabilidad limitada ysociedades anónimas
establecidas enPolonia.
Lasentidades conparticipación extranjera no
están autorizadas aposeer redes internacionales
oaprestar servicios basados eninstalaciones
internacionales hasta el31dediciembre
de2002.
*Laradiodifusión sedefine como lacadena detransmisión ininterrumpida necesaria paraladistribución deseñales deprogramas radiofónicos ydetelevisión alpúblico
engeneral, pero nocubre losenlaces decontribución entre operadores.S/GBT/W/1/Add.12/Rev.3
Página 3Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
Enelcasodelosservicios internacionales ylos
servicios nacionales delarga distancia yenelde
lasredes delarga distancia, laparticipación
extranjera estálimitada al49porciento del
capital ydelosderechos devoto.
Elnúmero delicencias ypermisos puede estar
sometido acriterios deconcesión delicencias de
disponibilidad pública.
2.C:
a) Servicios detelefonía vocal 1) Ninguna 1) Ninguna
b) Servicios detransmisión de
datos conconmutación de
paquetes;2) Ninguna
3) Ninguna, excepto lassiguientes:2) Ninguna
3) Ninguna
c) Servicios detransmisión de
datos conconmutación de
circuitos;
d) Servicios detelex;
e) Servicios detelegrafía;
f) Servicios defacsímil
g) Servicios decircuitos
privados arrendadosa) Excluidos detodos loscompromisos:
-servicios públicos internacionales de
telefonía vocal, télex ytelegrafía hasta
el31dediciembre de2002;
-servicios yredes públicas nacionales
delarga distancia detelefonía vocal
hasta el31dediciembre de2002;
-servicios yredes nacionales detélex y
telegrafía hasta el31dediciembre
de1999;S/GBT/W/1/Add.12/Rev.3
Página 4Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
Delarga distancia,
internacionales,
nacionales
-públicos ynopúblicos;
-basados enla
utilización de
instalaciones ybasados
enlareventa;
-Porcable ypor
transmisión
radioeléctricab) Lazona territorial delaslicencias y
permisos paralosservicios yredes
públicas locales detelefonía vocal puede
estar sometida acriterios deconcesión de
licencias dedisponibilidad pública.
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlas
medidas horizontales4) Sinconsolidar, excepto loindicado
enlasmedidas horizontales
o) Otros
-Servicios deredes de
radiodifusión sonora y
televisión porcable1) Sinconsolidar
2) Sinconsolidar1) Ninguna
2) Ninguna
3) Laparticipación extranjera enelcapital y
enlosderechos devotoestálimitada al
49porciento.3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlas
medidas horizontales4) Sinconsolidar, excepto loindicado
enlasmedidas horizontales
-Redes yservicios
telefónicos públicos
móviles celulares1) Ninguna, excepto que:
-sólomediante lautilización delared
internacional deTPSAhasta el31de
diciembre de2002.1) Ninguna
2) Ninguna, excepto que:
-sólomediante lautilización delared
internacional deTPSAhasta el31de
diciembre de2002 yconforme alos
acuerdos internacionales.2) NingunaS/GBT/W/1/Add.12/Rev.3
Página 5Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
3) Ninguna, excepto que:
-laparticipación extranjera enel
capital yenlosderechos devoto está
limitada al49porciento.
-sólomediante lautilización dela
infraestructura deTPSA,excepto
paralasconexiones demicroondas en
casodequeTPSAnopueda
establecer esasconexiones enun
tiempo limitado hasta el31de
diciembre de2002.3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlas
medidas horizontales4) Sinconsolidar, excepto loindicado
enlasmedidas horizontales
-Redes yservicios
móviles porsatélite1),2),3)Ninguna, excepto que:
-están excluidos detodos los
compromisos hasta el31dediciembre
de2002.
4) Sinconsolidar excepto loindicado enlas
medidas horizontales1),2),3)Ninguna
4) Sinconsolidar excepto loindicado en
lasmedidas horizontales
-Radiobúsqueda 1)y2) Sinconsolidar, excepto enelcasode
lossistemas deradiobúsqueda
paneuropeos.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna 3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlas
medidas horizontales4) Sinconsolidar, excepto loindicado
enlasmedidas horizontales
Nota 1:Lasempresas deexplotación autorizadas aparticipar enlaactividad delasredes públicas detelefonía fijasydeotras redes telefónicas nopúblicas quesobrepasen
lazona geográfica (voivodía) están obligadas aaplicar ensusredes dispositivos deconmutación yequipos detransmisión entre centrales pertenecientes atres
sistemas detelecomunicación elegidos pordecisión delGobierno dePolonia. Estaobligación atañe también aotras redes detelecomunicación notelefónicas que
sobrepasen lazona geográfica (voivodía) enloqueserefiere alosequipos detransmisión entre centrales. Lalimitación expirará en1999 amástardar.
Nota 2:Elproyecto delanueva LeydeTelecomunicaciones seelaborará parafines de1997.S/GBT/W/1/Add.12/Rev.3
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ANEXO
REPÚBLICA DEPOLONIA
COMPROMISOS ADICIONALES
PROYECTO DELISTA SOBRE SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES BÁSICAS
Alcance
Acontinuaciónfigurandefinicionesyprincipiosrelativosalmarcoreglamentariodelosservicios
detelecomunicaciones básicas.
Definiciones
Porusuarios seentiende losconsumidores deservicios ylosproveedores deservicios.
Porinstalaciones esenciales seentiende todainstalación deunaredoservicio públicos de
transporte detelecomunicaciones que:
a) seasuministrada exclusivamente odemanera predominante porunsoloproveedor o
porunnúmero limitado deproveedores; y
b) cuyasustitución conmiras alsuministro deunservicio noseafactible enloeconómico
oenlotécnico.
Unproveedorimportanteesunproveedorquetengalacapacidaddeafectardemaneraimportante
lascondiciones departicipación (desde elpunto devistadelosprecios ydelsuministro) enunmercado
dadodeservicios detelecomunicaciones básicas como resultado de:
a) elcontrol delasinstalaciones esenciales; o
b) lautilización desuposición enelmercado.
1. Salvaguardias delacompetencia
1.1 Prevención delasprácticas anticompetitivas enlaesfera delastelecomunicaciones
Semantendránmedidasadecuadasconelfindeimpedirqueaquellosproveedoresque,individual
oconjuntamente, seanunproveedor importante empleen osigan empleando prácticas anticompetitivas.
1.2 Salvaguardias
Lasprácticas anticompetitivas alasquesehacereferencia supra incluirán, enparticular, las
siguientes:
a) realizar actividades anticompetitivas desubvención cruzada;
b) utilizar información obtenida decompetidores conresultados anticompetitivos; yS/GBT /W/1/Add.12/Rev.3
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c) noponer oportunamente adisposición delosdemás proveedores deservicios la
información técnica sobre lasinstalaciones esenciales ylainformación comercialmente
pertinente queéstos necesiten parasuministrar servicios.
2. Interconexión
2.1 Estasección serefiere alenlace conlosproveedores quesuministran redes oservicios públicos
detransportedetelecomunicaciones,conobjetodequelosusuariosdeunproveedorpuedancomunicarse
conlosusuarios deotroproveedor ytener acceso alosservicios suministrados porotroproveedor,
respecto delosquesecontraigan compromisos específicos.
2.2 Interconexión quesehadeasegurar
Lainterconexiónconunproveedorimportantequedaráaseguradaencualquierpuntotécnicamente
viable delared. Estainterconexión sefacilitará:
a) entérminosycondiciones(incluidaslasnormasyespecificacionestécnicas)ycontarifas
quenoseandiscriminatorios, yserádeunacalidad nomenos favorable quelafacilitada
parasuspropios servicios similares oparaservicios similares deproveedores de
servicios noafiliados oparasusfiliales uotras sociedades afiliadas;
b) enunaforma oportuna, entérminos ycondiciones (incluidas lasnormas y
especificaciones técnicas) ycontarifas basadas enelcosto queseantransparentes y
razonables, tengan encuenta laviabilidad económica, yestén suficientemente
desagregados paraqueelproveedor nodebapagar porcomponentes oinstalaciones
delaredquenonecesite paraelsuministro delservicio; y
c) previa solicitud, enpuntos adicionales alospuntos determinación delaredofrecidos
alamayoría delosusuarios, aunprecio querefleje elcosto deconstrucción delas
instalaciones adicionales necesarias.
2.3 Disponibilidad pública delosprocedimientos denegociación deinterconexiones
Sepondrán adisposición delpúblico losprocedimientos aplicables alainterconexión conun
proveedor importante.
2.4 Transparencia delosacuerdos deinterconexión
Segarantiza quetodoproveedor importante pondrá adisposición delpúblico susacuerdos de
interconexión ounaoferta deinterconexión dereferencia.
2.5 Interconexión: solución dediferencias
Todo proveedor deservicios quesolicite lainterconexión conunproveedor importante podrá
presentar recurso:
a) encualquier momento, o
b) después deunplazo razonable quesehayadadoaconocer públicamente anteunórgano
nacional independiente, quepodrá serelórgano dereglamentación alquesehace
referencia enelpárrafo 5infra,pararesolver dentro deunplazo razonable lasS/GBT/W/1/Add.12/Rev.3
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diferencias conrespecto alostérminos, condiciones ytarifas apropiados de
interconexión, siempre queéstos nohayan sidoestablecidos previamente.
3. Servicio universal
Todo Miembro tienederecho adefinir eltipodeobligación deservicio universal quedesee
mantener. Noseconsiderará quelasobligaciones deesanaturaleza sonanticompetitivas perse,a
condición dequeseanadministradas demanera transparente ynodiscriminatoria yconneutralidad
enlacompetencia ynoseanmásgravosas delonecesario paraeltipodeservicio universal definido
porelMiembro.
4. Disponibilidad pública deloscriterios deconcesión delicencias
Cuando seexijaunalicencia, sepondrán adisposición delpúblico:
a) todos loscriterios deconcesión delicencias ylosplazos normalmente requeridos para
tomar unadecisión relativa aunasolicitud delicencia y
b) lostérminos ycondiciones delaslicencias individuales.
Asolicitud delinteresado leserán comunicadas lasrazones deladenegación delalicencia.
5. Independencia delaentidad dereglamentación
Elórgano dereglamentación será independiente detodo proveedor deservicios de
telecomunicaciones básicas, ynoresponderá anteél.Lasdecisiones delórgano dereglamentación
ylosprocedimientos aplicados serán imparciales conrespecto atodos losparticipantes enelmercado.
6. Asignación yutilización derecursos escasos
Todo procedimiento paralaasignación yutilización derecursos escasos, como lasfrecuencias,
losnúmeros ylosderechos depaso, sellevará alapráctica demanera objetiva, oportuna, transparente
ynodiscriminatoria. Sepondrá adisposición delpúblico elestado actual delasbandas defrecuencia
asignadas, peronoespreciso identificar detalladamente lasfrecuencias asignadas.