ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/MIN(99)/ST/117
2 décembre 1999
(99-5327)
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE
Troisième session
Seattle, 30 novembre - 3 décembre 1999Original:  anglais
ZAMBIE
Déclaration de M. William Harrington
Ministre du commerce et de l'industrie
Je voudrais, pour commencer, m'associer aux déclarations faites par les Ministres de la
Tanzanie et de la République dominicaine au nom des États membres de la SADC et des pays ACP,
respectivement.
Je voudrais également, au nom de ma délégation, exprimer notre profonde gratitude au
gouvernement des États-Unis pour nous avoir réservé lors de cette Conférence un accueil chaleureux
et convivial.
Nous sommes réunis ici, à Seattle, à l'aube du nouveau millénaire, pour arrêter les
programmes des travaux futurs de l'OMC et des négociations à venir, et la Zambie espère que cette
réunion débouchera sur un résultat constructif.
Nous devrons partir de Seattle avec une idée précise des activités de l'OMC, organisation qui
doit veiller à la participation pleine et entière de tous les Membres à ses travaux et au partage
équitable des avantages.
Nous reconnaissons l'importance du rôle joué par l'OMC pour favoriser la croissance
économique et le développement.  Il nous paraît donc primordial de défendre ce système contre ceux
qui veulent le fragiliser en ayant recours à des mesures commerciales unilatérales.
Nous sommes également conscients des défis que posent la libéralisation et la mondialisation
rapides de l'économie mondiale.  À mesure que la libéralisation avancera, de nombreuses économies,
et parmi elles les pays en développement africains, devront faire face à d'énormes difficultés pour
répondre aux exigences de ce processus complexe de portée mondiale.
La tâche qui nous attend est colossale et il faut, pour la mener à bien, que les nations
travaillent de concert.
Les problèmes auxquels nos pays sont confrontés ont été évoqués à diverses occasions et sont
exposés dans les différentes propositions qui ont été présentées lors du processus préparatoire.
Les principaux sujets de préoccupation de la Zambie concernent les problèmes suivants:- les capacités techniques et institutionnelles nécessaires pour satisfaire aux obligations
qui découlent des différents Accords de l'OMC;
- les déséquilibres qui sont clairement apparus au cours de la mise en œuvre des
Accords de l'OMC;WT/MIN(99)/ST/117
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- les contraintes qui s'exercent du côté de l'offre;  et
- le poids de la dette.Les initiatives prises par nos gouvernements pour résoudre certains de ces problèmes ne
pourront avoir les résultats escomptés que si la communauté internationale, en particulier les
organisations multilatérales, applique des politiques qui s'étayent mutuellement de manière à donner à
nos gouvernements la marge de manœuvre nécessaire pour prendre les mesures qui s'imposent.
La dimension développement des pays en développement devra être l'un des premiers points
inscrits à l'ordre du jour de cette réunion si l'on veut que ces pays s'intègrent réellement et totalement
dans le système commercial multilatéral.
Les questions touchant à l'accès aux marchés, à la sécurité alimentaire, à la coopération
technique et au traitement spécial et différencié des PMA devront être examinées de manière
approfondie et avec bienveillance.
Il faut bien savoir que l'élargissement de l'accès aux marchés n'a pas de sens si des questions
comme la capacité de l'offre et l'aptitude à se conformer aux prescriptions techniques ne sont pas
traitées comme il convient.  Il faudrait donc renforcer l'assistance technique et financière dans ces
domaines.
Les dispositions prises par les six principales organisations participant au Cadre intégré pour
l'assistance technique en faveur des PMA devraient être mieux à même d'aider les pays à résoudre
certaines de ces difficultés.
La Zambie croit à la libéralisation et voudrait qu'à l'issue de cette réunion tous les Membres
s'engagent véritablement dans la voie d'un partenariat renforcé axé sur le développement durable et la
croissance économique.
Cinq années se sont écoulées depuis la réunion de Marrakech qui a établi l'OMC, cinq années
se sont écoulées depuis que la Zambie est Membre de l'Organisation.  Or, jusqu'à présent, notre
peuple a entendu bien des déclarations mais vu peu de résultats.  Nos exportations n'ont pas progressé
malgré les réformes économiques dûment mises en œuvre par le pays.
Nous avons pris de nombreuses mesures de réforme, procédant par exemple à la réduction des
droits de douane et à l'abolition du contrôle des changes.  En dépit de tous ces efforts, nos
exportations ont diminué et la conjoncture économique s'est détériorée.
Manifestement, il semble que nos populations n'ont pas bénéficié de notre appartenance à
l'OMC.
Nous pensons que le train de l'OMC se déplace trop vite pour des pays comme la Zambie et
les PMA.
La mise en œuvre des Accords est de toute évidence déficiente.  Les mesures et les accords
concernant la lutte contre le dumping et les subventions doivent être réexaminés afin d'assurer qu'ils
défendent équitablement les intérêts de tous les Membres.
Nous sommes favorables à la libéralisation des échanges et nous soutiendrons sans réserve le
processus de négociation lors du prochain cycle, mais nous voulons être partie prenante dans ce
processus.  Nous voulons monter dans le train, et  non être relégués au rang de simples observateurs.WT/MIN(99)/ST/117
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Les difficultés que nous rencontrons pour mettre en œuvre les accords peuvent et doivent être
résolues.
La Zambie en tant que PMA se réjouit du courant actuel en faveur de l'ouverture de l'accès
aux marchés pour tous les produits en provenance des PMA.  Il faut toutefois qu'il soit concrètementsuivi d'effets pour que ces pays parviennent à s'intégrer complètement au système commercial
multilatéral.
À cet égard, la Zambie estime que les dispositions du programme incorporé doivent être
pleinement mises en œuvre, tout comme les engagements pris en faveur des PMA lors de la Réunion
de haut niveau de l'OMC qui s'est tenue en octobre 1997.
De tels engagements, comme ceux qui concernent le renforcement des capacités et l'assistance
technique, sont d'une importance capitale pour que les pays comme la Zambie puissent tirer profit de
leur appartenance à l'OMC.  Nous exhortons tous ceux qui ont pris des engagements à les honorer.
Nous demandons une plus grande ouverture des marchés dans les secteurs de l'agriculture, des
textiles et du cuir, car ce sont des domaines dans lesquels la plupart des PMA ont des avantages
comparatifs.
La Zambie précise qu'il ne suffira pas d'ouvrir les marchés dans ces secteurs, mais qu'il faudra
fournir une assistance technique aux PMA pour les aider à améliorer la qualité de leurs produits et àse doter des moyens nécessaires dans les domaines sanitaire et phytosanitaire afin d'éviter que ces
mesures ne deviennent des obstacles non tarifaires qui empêchent les produits des PMA d'avoir accès
aux marchés d'exportation.
S'agissant du thème du travail, la Zambie est favorable au maintien de normes fondamentales
du travail.  Nous pensons utile qu'une relation de travail s'établisse entre l'OMC et l'OIT, mais nous
considérons que l'organisation compétente en la matière reste l'OIT.
La biotechnologie et l'environnement sont certes des questions importantes, mais elles
devraient être traitées au sein des organismes spécialisés existants.  L'OMC devrait s'occuper en
priorité des nombreuses questions en suspens dans le domaine commercial.
Nous sommes favorables au traitement spécial et différencié dans la mesure où il permet aux
pays en développement de devenir des partenaires à part entière des pays développés.
Sur la question du commerce électronique, nous sommes favorables au statu quo jusqu'à ce
que nous soyons en mesure de participer pleinement aux débats.
En ce qui concerne la tenue des négociations sur de nouveaux thèmes, nous ne pouvons
qu'indiquer que nous sommes surchargés et que nous ne sommes pas prêts.  Nous avons besoin de
temps pour examiner ces questions et être en mesure de participer aux négociations en toute
connaissance de cause.
Je voudrais en conclusion souligner que la Zambie se réjouit des progrès réalisés en vue de
permettre à la Chine de devenir Membre à part entière de l'OMC.  Nous espérons que d'autres nations
comme la Russie et les 30 pays ayant demandé à accéder à l'Organisation deviendront bientôt
Membres.  Leur adhésion ne pourra que renforcer l'OMC.
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