RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/C/M/58
27 de marzo de 2002
(02-1578)
Consejo del Comercio de Mercancías
ACTA DE LA REUNIÓN
celebrada en el Centro William Rappard el 4 de diciembre de 2001
(y reanudada el 22 de marzo de 2002)
Presidentes:  Embajador István Major (Hungría) y
Embajador Milan Hovorka (República Checa)
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I. ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA:  SOLICITUD DE
EXENCIÓN DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IX DEL ACUERDO
SOBRE LA OMC - EL SALVADOR (G/C /W/300/REV.2 Y ADD.1/CORR.1)..................2
II. SOLICITUD DE EXENCIÓN DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IX
DEL ACUERDO SOBRE LA OMC:  COLOMBIA - EXTENSIÓN DE LA
APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 5.2 DE L ACUERDO SOBRE LAS MEDIDAS
EN MATERIA DE INVERSIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO
(G/C/W/340, G/C/W/343) ......................................................................................................... 2
III. SOLICITUD DE EXENCIÓN EN LA OMC - NUEVO RÉGIMEN
ARANCELARIO ESPECIAL DE LAS CE PARA LA LUCHA CONTRA LA
PRODUCCIÓN Y EL TRÁFICO DE DROGAS (G/C/W/3 28 Y ADD.1) ...........................2
IV. SOLICITUD DE LA REPÚBLICA ESLOVACA - EXAMEN DE LA
NOTIFICACIÓN PRESENTADA POR POLONIA DE CONFORMIDAD CONEL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE
SALVAGUARDIAS (G/L/453 - G/SG/ 35, G/C/W/312, G/C/W/313)....................................3
V. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO - ACUERDO PROVISIONAL ENTRE
LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA EX REPÚBLICA YUGOSLAVA DE
MACEDONIA...................................................................................................................... .....4
- NOTIFICACIÓN DE LAS COMUNI DADES EUROPEAS (WT/REG129/N/1,
WT/REG129/1)................................................................................................................... .......4
VI. SOLICITUD DE COSTA RICA; LA INDIA; INDONESIA; EL PAKISTÁN; EL
PERÚ Y HONG KONG, CHINA:  FUNCIÓN DE SUPERVISIÓN DEL
CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS DE CONFORMIDAD CONEL ARTÍCULO IV DEL ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECE LA OMC
- TRANSPARENCIA EN RELACIÓN CON LAS NUEVAS RESTRICCIONES
SOBRE LOS PRODUCTOS DE TEXTILES Y VESTIDO COMENTADOS
POR EL ÓRGANO DE SUPERVISIÓN DE LOS TEXTILES
(G/C/W/260/REV.1).............................................................................................................. ....5
VII. OTROS ASUNTOS.............................................................................................................. .....5G/C/M/58
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La reunión del Consejo del Comercio de Mercancías se convocó mediante el
aerograma WTO/AIR/1678 y Corr. 1.  Se aprobó el orden del día propuesto, que figuraba en el
documento G/C/W/345.  Se aplazó el debate de los puntos I y III del orden del día, que se reanudó el
22 de marzo de 2001 bajo la presidencia del Embajador Hovorka.
I. ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA:  SOLICITUD DE EXENCIÓN DE
CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IX DEL ACUERDO SOBRE LA OMC - EL
SALVADOR (G/C/W/300/REV.2 Y ADD.1/CORR.1)
El Presidente señala a la atención del C onsejo el documento G/C/W/300/Rev.2, en el que
figura la solicitud presentada por El Salvador de que le exima de algunas de las obligaciones
comprendidas en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana, y el Addendum 1 a ese documento, en el
que figura el proyecto de decisión correspondiente que ayudará al Consejo a examinar esta solicitud.El debate se suspende y se reanuda el 22 de marzo de 2002.  En esa reunión, El Salvador presenta un
proyecto de decisión revisado, que figura en el  documento G/C/W/300/Rev.2/Add.1/Corr.1, para que
los Miembros lo examinen.  El Consejo acuerda recomendar que el proyecto de decisión revisado se
presente al Consejo General para su aprobación.
II. SOLICITUD DE EXENCIÓN DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IX DEL
ACUERDO SOBRE LA OMC:  COLOMBIA - EXTENSIÓN DE LA APLICACIÓN
DEL ARTÍCULO 5.2 DEL ACUERDO SOBRE LAS MEDIDAS EN MATERIA DE
INVERSIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO (G/C/W/340, G/C/W/343)
El Presidente recuerda  que, el  5 de noviembre de 2001, el Consejo del Comercio de
Mercancías aprobó un conjunto de decisiones en el que se preveían prórrogas adicionales del período
de transición para la aplicación del Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas
con el Comercio para ocho Miembros, uno de los cuales era Colombia.  Junto con ese conjunto de
decisiones, se presentó una comunicación de Colombia en la que se indicaba que, a fin de concluir el
proceso de garantizar la aprobación del mantenimiento de algunas medidas en materia de inversionesrelacionadas con el comercio durante la prórroga del período de transición hasta finales de 2003,
Colombia se proponía solicitar una exención al amparo del párrafo 3 del artículo IX del Acuerdo
sobre la OMC con respecto al mantenimiento de algunas medidas en materia de inversiones
relacionadas con el comercio aplicadas a los frijoles.  El Presidente presentó la solicitud de una
exención formulada por Colombia como parte de un conjunto, junto con las decisiones sobre las
prórrogas de las medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio, y el Consejo del
Comercio de Mercancías acordó considerarlo favorablemente para hacer al Consejo General unarecomendación positiva sobre la solicitud de Colombia de una exención de conformidad con el
párrafo 3 del artículo IX.  La solicitud y el proyecto de decisión que se someten a la consideración de
los Miembros figuran respectivamente en el doc umento G/C/W/340 y en el documento G/C/W/343.
El Consejo acuerda recomendar que el proyecto de  decisión que figura en el documento G/C/W/343
se presente al Consejo General para su aprobación.
III. SOLICITUD DE EXENCIÓN EN LA OMC - NUEVO RÉGIMEN ARANCELARIO
ESPECIAL DE LAS CE PARA LA LUCHA CONTRA LA PRODUCCIÓN Y EL
TRÁFICO DE DROGAS (G/C/W/328 Y ADD.1)
El Presidente recuerda que el Consejo del Comercio de Mercancías examinó por primera vez
esta cuestión el 2 de noviembre de 2001, cuando tuvo lugar un intercambio de opiniones preliminar.
Desde entonces, la Comunidad Europea presentó un proyecto de decisión revisado, de fecha 23 de
noviembre de 2001, que figura en el Addendum 1 del documento G/C/W/328. También se celebraron
consultas oficiosas sobre la solicitud y sobre el proyecto de decisión revisado.  Tras esas consultas, se
entendió que se precisaba más tiempo para examinar algunas reservas que se habían manifestado conrespecto a la solicitud.  Habida cuenta de la situación, el Presidente propone que el Consejo delG/C/M/58
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Comercio de Mercancías aplace el examen de esta cuestión a fin de volver a ocuparse de ella en
breve.
El representante de las Comunidades Europeas subraya la importancia de la exención para la
CE y para sus miembros que están llevando a cabo una lucha sumamente difícil contra el tráfico de
drogas, y considera que la propuesta también debería examinarse en el contexto de la utilización de la
política comercial de la CE para fomentar el desarrollo sostenible y promover la responsabilidad
compartida.  A la luz de las observaciones form uladas por los Miembros, las Comunidades Europeas
han podido pulir la formulación del proyecto de d ecisión.  En la última reunión varios Miembros
manifestaron su apoyo, en principio, a la concesión de la exención, pero indicaron que necesitaban
más tiempo para estudiar la solicitud.  En los últimos días, su delegación se ha reunido con otros
Miembros a fin de facilitarles todas las aclaraciones solicitadas.  El representante de las ComunidadesEuropeas está dispuesto a apoyar el pr ocedimiento propuesto por el Presidente.
El representante del Paraguay no se opone a la exención, que se refiere tanto a la producción
como al tráfico de drogas.  En la última reunión oficiosa, indicó que el Paraguay, que también está
afectado por el tráfico de drogas, se ha visto obligado a tomar medidas que han tenido gravesrepercusiones económicas.  Ha creado una secretaría antidroga para luchar contra ese tráfico a través
de sus fronteras y evitar el tráfico procedente de los países productores.  Por lo tanto, el Paraguay ha
manifestado su deseo de participar también en los beneficios que otorgue la UE y ser parte del grupo
beneficiario de la exención.
El representante de Malasia desea celebrar consultas con la UE porque su país alberga
algunas dudas con respecto a la lista de productos que figura en la exención.
El representante de Colombia señala que la cuestión de las drogas y el tráfico de drogas va
claramente más allá del comercio.  Algunos países, como Colombia, pierden tres puntos del PIB al
año como consecuencia de la lucha contra la producción y el tráfico de drogas.  Toda la comunidad
internacional tiene la responsabilidad compartida de luchar contra el tráfico de drogas y controlarlo.
Invita a todas las delegaciones a que traten de resolver lo antes posible los problemas en este ámbito
desde esa perspectiva.  Los representantes de Guatemala, El Salvador  y Honduras  subrayan la
necesidad de resolver esas dificultades lo antes posible, por motivos no sólo comerciales, sinotambién sociales.
Habida cuenta de la necesidad de celebrar más consultas, el debate se suspende.  Al reanudar
la reunión, el 22 de marzo de 2002, el Presidente señala que las delegaciones siguen todavía
debatiendo la cuestión y propone que el Consejo del Comercio de Mercancías espere a los resultados
de esas deliberaciones antes de volver a ocuparse de la solicitud de exención en una próxima reunión.
El Consejo así lo acuerda.
IV. SOLICITUD DE LA REPÚBLICA ESLOVACA - EXAMEN DE LA NOTIFICACIÓN
PRESENTADA POR POLONIA DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 5 DEL
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS (G/L/453 - G/SG/35,
G/C/W/312, G/C/W/313)
El Presidente dice que la cuestión se planteó por primera vez ante el Consejo del Comercio de
Mercancías el 31 de julio de 2001 en relación con el punto del orden del día Otros asuntos y que
volvió a examinarse en la reunión celebrada el 17 de octubre de 2001.  La semana pasada y ayer el
Consejo del Comercio de Mercancías celebró consultas oficiosas que permitieron llegar a un acuerdo
bilateral.  El representante de la República Eslovaca hace una declaración conjunta en ese sentido.
Polonia y Eslovaquia desean informar a los miembros del Consejo del Comercio de
Mercancías de que han mantenido conversaciones sobre el objeto de la diferencia, a saber, lasG/C/M/58
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medidas de salvaguardia impuestas por Eslovaquia a las importaciones de azúcar (G/SG/N/8-
11/SVK/1) y la suspensión de las concesiones en el sentido del párrafo 2 del artículo 8 del Acuerdo
sobre Salvaguardias en forma de las restricciones cuantitativas impuestas por Polonia a las
importaciones de mantequilla y margarina procedentes de Eslovaquia (G/SG/35, G/L/453).  Como
resultado de esas conversaciones, ambas partes han llegado al siguiente acuerdo:  en primer lugar, laparte eslovaca ha acordado incrementar el nivel del contingente para la importación de azúcar de
Polonia hasta la cantidad de 4.500, 5.175 y 5.850 toneladas en los años 2002, 2003 y 2004,
respectivamente.  Eslovaquia comunicará al Comité de Salvaguardias la lista modificada de
liberalización del contingente.  En segundo lugar, la parte polaca ha acordado suprimir la restricción
cuantitativa aplicada a las importaciones de mantequilla y margarina.  Polonia notificará la supresión
de la medida al Consejo del Comercio de Mercancías y al Comité de Salvaguardias.  En tercer lugar,
ambas partes se han comprometido a aplicar las decisiones mencionadas en los puntos 1 y 2 antes del1º de enero de 2002.  Al alcanzar esa solución bilateral, la República Eslovaca y la República de
Polonia han concluido con éxito las consultas en el marco del Entendimiento sobre Solución de
Diferencias solicitadas por la República de Polonia (documentos WT/DS235/1, G/L/456,
G/SG/D18/1) y procederán a informar de inmediato al presidente del Órgano de Solución de
Diferencias de la conclusión de dichas consultas.  Se ha llegado a la solución bilateral sin perjuicio delas posiciones jurídicas y las preocupaciones sistémicas de ambas partes.  Ambas partes consideran
que el acuerdo bilateral resuelve el objeto de la diferencia. El representante de Polonia reitera la
declaración del representante de la República Eslovaca.
El representante de Australia celebra el acuerdo al que han llegado las partes y toma nota de
lo que ha acordado hacer la República Eslovaca con respecto al incremento del nivel de loscontingentes para la importación de azúcar.  Preg unta si se trata de un contingente global al que
pueden optar en régimen NMF los proveedores de azúcar y si el azúcar de caña en bruto de la
partida 1701-11 del SA estará comprendido en el incremento.  El representante de la República
Eslovaca responde que se puede aumentar el contingente global total.
La representante de los Estados Unidos dice que su delegación celebra que ambas partes se
hayan esforzado por llegar a un acuerdo respetando el carácter multilateral de las instituciones y quehayan aprovechado el proceso de solución de difere ncias disponible.  Dicho esto, los Estados Unidos
siguen considerando que no puede interpretarse que el artículo 8 del Acuerdo sobre Salvaguardias
permita tomar medidas unilaterales.  Su delegación está preocupada por el uso que pueda hacerse en
el futuro del artículo 8.
El representante de la India toma nota del acuerdo bilateral a que han llegado la República
Eslovaca y Polonia.  Ambas delegaciones piden al Consejo del Comercio de Mercancías que dé por
concluido este punto del orden del día.
El Presidente indica que el Consejo del Comercio de Mercancías está de acuerdo en dar por
concluido el examen de esta cuestión.
V. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO - ACUERDO PROVISIONAL ENTRE LA
COMUNIDAD EUROPEA Y LA EX REPÚBLICA YUGOSLAVA DE MACEDONIA
- NOTIFICACIÓN DE LAS COMUNI DADES EUROPEAS (WT/REG129/N/1,
WT/REG129/1)
El Presidente señala a la atención del Consejo el Acuerdo Provisional entre la Comunidad
Europea y la ex República Yugoslava de Macedonia.  Los textos correspondientes figuran en los
documentos indicados.  Al no haber observaciones, el Presidente propone que el Comité de AcuerdosComerciales Regionales proceda a examinar el acuerdo de conformidad con el siguiente mandato:G/C/M/58
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"Examinar, a la luz de las disposiciones pertinentes del GATT de 1994, los acuerdos de libre
comercio a los que se ha hecho referencia y presentar un informe al Consejo del Comercio de
Mercancías.  Se reconoce que el entendimiento leído por el Presidente del Consejo del Comercio de
Mercancías en el marco del punto 7 del orden del día de la reunión celebrada el 20 de febrero de 1995
por dicho Consejo, y que figura en el documento WT/REG3/1, se aplicará, mutatis mutandis, alexamen de los acuerdos.  Queda también entendido que, durante el examen, se tendrán debidamente
en cuenta las diferencias intrínsecas entre las uniones aduaneras y las zonas de libre comercio."
El Consejo así lo acuerda.
VI. SOLICITUD DE COSTA RICA; LA INDIA; INDONESIA; EL PAKISTÁN; EL PERÚ
Y HONG KONG, CHINA:  FUNCIÓN DE SUPERVISIÓN DEL CONSEJO DELCOMERCIO DE MERCANCÍAS DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IV DEL
ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECE LA OMC - TRANSPARENCIA EN
RELACIÓN CON LAS NUEVAS RESTRICCIONES SOBRE LOS PRODUCTOS DE
TEXTILES Y VESTIDO COMENTADOS POR EL ÓRGANO DE SUPERVISIÓN DE
LOS TEXTILES (G/C/W/260/REV.1)
El Presidente dice que este punto figura en el orden del día a petición de Hong Kong, China,
formulada también en nombre de Costa Rica, la India, Indonesia, el Pakistán y el Perú.  Se refiere a la
función de supervisión del Consejo del Comercio de Mercancías en relación con el Acuerdo sobre los
Textiles y el Vestido y, en particular, a un acuerdo de limitación relativo a una categoría de prendas
de vestir a que han llegado los Estados Unidos y Turquía.  La cuestión también se está examinando enel marco del examen general de la aplicación del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido que está
llevando a cabo el Consejo.  Puesto que actualmente se está procediendo a establecer las conclusiones
de ese examen general, parece conveniente abordar la cuestión teniendo en cuenta los resultados del
examen en cuestión.
El Consejo así lo acuerda.
VII. OTROS ASUNTOS
Acuerdo de libre comercio
Hablando en nombre de las delegaciones de Croacia, la República Checa y la República
Eslovaca, el representante de la República Checa informa a los Miembros de que los días 12 de
noviembre y 6 de noviembre de 2001 se firmaron, respectivamente, el Acuerdo de Libre Comercio
entre la República Checa y la República de Croacia y el Acuerdo de Libre Comercio entre la
República Eslovaca y la República de Croacia.  Ambos Acuerdos entrarán en vigor una vez concluido
el necesario procedimiento interno de ratificación en cada una de las partes en los Acuerdos.
Entretanto, los Acuerdos empezarán a aplicarse provisionalmente a partir del 1º de enero de 2002.Los Acuerdos tienen por objeto la creación gradual de una zona de libre comercio entre las partes en
el sentido del artículo XXIV del GATT de 1994, y de  conformidad con dicho artículo.  Las zonas de
libre comercio se crearán a partir de la fecha de entrada en vigor de los Acuerdos, cuando se supriman
los derechos y otras medidas que limitan el comercio en la práctica totalidad de los intercambios
comerciales entre los signatarios.  En los Acuerdos se prevé la posibilidad de liberalizar el comerciorestante.  Los Acuerdos de libre comercio contienen también disposiciones sobre, entre otras cosas,
las normas de origen, la cooperación aduanera, las ayudas públicas, la competencia, la contratación
pública y los derechos de propiedad intelectual.  Los Acuerdos contienen una cláusula de
actualización que brinda la posibilidad de amplia r el acuerdo a ámbitos no contemplados en él.  De
conformidad con las disposiciones del apartado a) del párrafo 7 del artículo XXIV del AcuerdoGeneral, el texto de ambos Acuerdos de libre comercio, junto con los anexos y protocolos que forman
parte integrante de ellos, se notificarán al Consejo cuando entren en vigor.G/C/M/58
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Declaración del Presidente sobre el examen general de la aplicación del Acuerdo sobre los Textiles y
el Vestido durante la segunda etapa del proceso de integración, de conformidad con el párrafo 11 del
artículo 8 del Acuerdo
De conformidad con el Acuerdo sobre los Textil es y el Vestido, el Consejo del Comercio de
Mercancías debe llevar a cabo un examen de la aplicación del Acuerdo antes de que concluya la
presente etapa de integración.  Habida cuenta de que se trata de la última reunión del Consejo
en 2001, procede informar de la situación en que se encuentra ese examen.  El Consejo llevó a cabo el
examen en las reuniones celebradas el 27 de septiembre y los días 17 y 26 de octubre de 2001.  En la
primera reunión se examinaron la finalidad y los objetivos del examen y se aprobaron una lista de
temas que se habían de examinar y un calendario.  En las siguientes reuniones se abordaron en detalle
varios aspectos del proceso de integración del Acue rdo sobre los Textiles y el Vestido que incluían los
programas de integración de los Miembros, los incrementos en las tasas de crecimiento de los
contingentes y otras disposiciones del artículo 2.  También se examinaron el uso del mecanismo de
salvaguardia de transición y las cuestiones surgidas en relación con otros artículos del Acuerdo sobre
los Textiles y el Vestido.  Las deliberaciones se recogen en los informes sobre esas reuniones que
figuran en los documentos G/C/M/51, 52 y 56.  El objetivo del examen es preparar un informe,cuando sea posible, con conclusiones y recomendaciones.  Sin embargo, de las deliberaciones se
desprende que en varias cuestiones existen importantes diferencias de opinión entre los Miembros.
Por lo tanto, han celebrado consultas oficiosas para llegar a un entendimiento sobre el informe
definitivo.  El proceso está todavía en marcha y se precisa más tiempo para concluirlo.  Sobre esta
base, tiene intención de proseguir las consultas en los próximos días y de formular una nuevadeclaración en la reunión que el Consejo General celebrará el 19 de diciembre de 2001.  Además,
cuando haya concluido el proceso, presentará un informe al Consejo del Comercio de Mercancías.
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