ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG93/R/B/2 
G/L/696 6 de octubre de 2004 
 
(04-4176) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:   español 
  
 
TRATADO GENERAL DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA CENTROAMERICANA 
   
Informe Bienal sobre el Funcionamiento del Acuerdo
 
 
Comunicación de las Partes 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 20 de septiembre de 2004, se distribuye a petición de la Delegación de El Salvador, en nombre de los Estados que conforman el Mercado Común 
Centroamericano. 
_______________ 
 
  1. El presente informe abarca el período que va del 1º de enero de 1999 al 31 de diciembre de 
2003. El informe anterior presentado por las Partes s obre el funcionamiento del Tratado General de 
Integración Económica Centroamericana entre Cost a Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y 
Nicaragua se distribuyó como documento de la OM C con Referencia WT/REG93/ R/B/1, de fecha    
27 de marzo de 2000. 
 
I. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE EL ACUERDO 
1. Miembros y fechas de firma, ratificación y entrada en vigor 
2. El Tratado General de Integración Económica Centroamericana fue suscrito el 13 de 
diciembre de 1960 por El Salvador, Guatemal a, Honduras y Nicaragua. El depósito de los 
instrumentos de ratificación se realizó el 5, 8 y 26 de mayo de 1961 por Guatemala, El Salvador y 
Nicaragua, respectivamente, y el 27 de abril de 1962 , por Honduras. El mismo entró a regir para los 
tres primeros Estados a partir del 4 de junio de 1961 y para Hond uras el 27 de abril de 1962. Costa 
Rica se adhirió el 23 de julio de 1962 y realizó el depósito de su instrumento de ratificación el 23 de 
septiembre de 1963, fecha en que el inst rumento entró a regir para dicho país. 
3. Posteriormente, el 29 de octubre de 1993 se modifi có el Tratado General, mediante la firma 
del “Protocolo al Tratado General de Integr ación Económica Centroamericana”, también conocido 
como “Protocolo de Guatemala”. 
4. Con el Protocolo de Guatemala se acondicionó el Tratado General de  Integración Económica 
Centroamericana a la nueva institucionalidad del pr oceso de integración regional y en tal sentido se 
conformó el “Subsistema de In tegración Económica Centroamericana”,  como uno de los Subsistemas 
que integran al “Sistema de la Integración Centroamericana”. 
5. El referido Protocolo de Guatemala fue suscrito  por los cinco Estados Miembros del Tratado 
General y por Panamá; no obstante lo anterior, solo ha sido ratificado y depositado por Costa Rica, El 
Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Dicho inst rumento entró en vigencia el 17 de agosto de 
1995 para El Salvador, Honduras y Nicar agua; el 6 de mayo de 1996 para  Guatemala; y el 19 de mayo 
de 1997 para Costa Rica, misma fecha en que cobró vigencia plena para los cinco Estados Parte del WT/REG93/R/B/2 
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 Tratado General. El 27 de febrero de 2002 se suscrib ió una Enmienda al Artículo 38 del Protocolo de 
Guatemala, la cual entró en vigencia el 17 de mayo de 2003. 
6. Mediante la Enmienda en comento se establece que el Consejo de Ministros de Integración 
Económica Centroamericana (COMIECO), principal órgano rector del proceso de integración, será 
integrado por los Ministros que tengan a su cargo lo s asuntos de la integración económica regional.  
2. Tipo de Acuerdo 
7. El Tratado General de Integración Económica Ce ntroamericana, así como el Protocolo de 
Guatemala, establecen el compromiso de alcanzar la unión económica centroamericana, dentro de la cual se contempla el perfeccionamiento de una zona de libre comercio y la conformación de una 
unión aduanera entre los territorios de sus Miembros. 
3. Ámbito 
8. Desde el inicio de vigencia del Tratado Gene ral se otorgó libre comercio para todos los 
productos originarios de los Estados Miembros, con las únicas limitaciones comprendidas en los 
regímenes especiales a los que se refiere el Anex o "A" del referido Tratado General. El posterior 
Protocolo de Guatemala reiteró el mandato establecido en el Tratado General, de realizar 
negociaciones para la eliminación de tales limitaci ones, buscando incorporar a todos los productos al 
libre comercio intracentroamericano. 
9. En virtud de dicho mandato, durante el período que va de enero de 1999 a diciembre de 2003, 
se incorporaron al libre comercio intr arregional los siguientes productos: 
- Derivados del petróleo (Clasificación Arancelaria 27.10; 27.12; 27.13 y 27.15); se 
eliminaron las excepciones al libre comercio existentes entre Guatemala, El Salvador, 
Nicaragua y Costa Rica, a partir del 18 de  octubre de 1999.  De igual forma se 
eliminaron las excepciones al libre come rcio para los Solventes Minerales 
comprendidos en la subpartida 2710.00.1 y el Asfalto de la subpartida 2713.20.00 (betún de petróleo), así como las partidas 27.12 y 27.13 entre El Salvador – Honduras, 
Nicaragua – Honduras, Costa Rica – Honduras y Guatemala – Honduras. 
 - Alcohol etílico, esté o no desnaturalizado (Clasificación Arancelaria 22.07; 
22008.90.10); se eliminaron las excepciones al libre comercio existentes entre El 
Salvador – Nicaragua, a partir del 1º de en ero de 2003. Asimismo se acordó que a partir 
del 1º de enero de 2004 se eliminarían las restricciones existentes al comercio entre 
Guatemala - El Salvador.  
 - Café tostado (subpartida arancelaria 0901.2); se eliminaron las excepciones al libre 
comercio existentes entre Guatemala - Nicaragua, y entre El Salvador - Nicaragua, a partir del 1º de enero de 2003. 
 
- Harina de trigo (Clasificación Arancelar ia 1101.00.00); se eliminaron las excepciones 
al libre comercio existentes entre Guatem ala – El Salvador; Guatemala – Honduras; 
Guatemala – Nicaragua; Guatemala – Costa Rica; El Salvador – Honduras y El Salvador- Nicaragua, a partir del 1º de enero de 2003. 
 
10. Al 31 de diciembre de 2003 se encontraron de ntro del Anexo “A” del Tratado General, 
limitaciones al libre comercio intrarregional, comun es a los cinco países partes, para el caso del café  WT/REG93/R/B/2 
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 sin tostar y el azúcar de caña. De igual manera se encontraron ciertas limitaciones bilaterales entre las 
partes, en cuanto a los siguientes productos: 
- Café tostado 
 
- Alcohol etílico, esté o no desnaturalizado  
 
- Derivados del petróleo  
 
- Bebidas alcohólicas destiladas  
 
4. Datos sobre el comercio 
11. Los datos estadísticos detallados sobre el comercio entre las partes y el comercio con terceros 
están a la disposición de las Delegaciones interesadas en  la Secretaría de la Organización (oficina     
n° 1174). 
 
II. DISPOSICIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO 
1. Restricciones de las importaciones 
12. No existen restricciones cuantitativas en  el comercio entre las Partes. 
 1.1 Derechos y Cargas 
 13. Conforme a lo establecido en el artículo III del Tratado General, todos los productos 
originarios de los Estados Miembros gozan de lib re comercio con la excepción de los comprendidos 
en el Anexo “A” del mismo. 
14. Al 31 de Diciembre de 2003, el “Anexo A” del Tratado General de  Integración Económica 
Centroamericana establecía que se cobrarían derechos arancelarios a la importación en el comercio intracentroamericano de los siguientes productos: 
Limitaciones al libre comercio comunes a los cinco países: 
 
0901.1 
 Café sin tostar El intercambio estará sujeto al 
pago de los derechos arancelarios a la importación 
 
 
Limitaciones Bilaterales al Libre Comercio 
 
GUATEMALA – HONDURAS 
0901.2 Café tostado El intercambio estará sujeto al 
pago de los derechos arancelarios a 
la importación.  
22.08 Bebidas alcohólicas destiladas El intercambio estará sujeto al 
pago de los derechos arancelarios a 
la importación.  
27.10 Productos derivados del petróleo. El intercambio estará sujeto al WT/REG93/R/B/2 
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 27.12 
27.13 
27.15 Se exceptúan los solventes 
minerales,  comprendidos en la 
subpartida 2710.11 y el asfalto de 
la subpartida 2713.20.00 (betún de petróleo) los cuales gozarán de 
libre comercio entre los Estados 
Parte.  pago de los derechos arancelarios a 
la importación. 
 
GUATEMALA – COSTA RICA 
0901.2 Café tostado El intercambio estará sujeto al 
pago de los derechos arancelarios a 
la importación.  
 
EL SALVADOR – HONDURAS 
0901.2 Café tostado El intercambio estará sujeto al 
pago de los derechos arancelarios a al importación. 
 
22.08 excepto 
2208.90.10 Bebidas alcohólicas destiladas. El intercambio estará sujeto al 
pago de los derechos arancelarios a la importación. 
 
27.10 
27.12 27.13 
27.15 Productos derivados del petróleo. 
Se exceptúan los solventes minerales, comprendidos en la 
subpartida 2710.11 y el asfalto de 
la subpartida 2713.20.00 (betún de petróleo) los cuales gozarán de 
libre comercio entre los Estados 
Parte. El intercambio estará sujeto al 
pago de los derechos arancelarios a la importación. 
 
EL SALVADOR – COSTA RICA 
0901.2 Café tostado El intercambio estará sujeto al 
pago de los derechos arancelarios a 
la importación. 
 
HONDURAS – NICARAGUA 
0901.2 Café tostado El intercambio estará sujeto al 
pago de los derechos arancelarios a 
la importación. 
 
22.08  Bebidas alcohólicas destiladas. El intercambio estará sujeto al 
pago de los derechos arancelarios a 
la importación. 
 
27.10 27.12 
27.13 
27.15 Productos derivados del petróleo. 
Se exceptúan los solventes 
minerales, comprendidos en la 
subpartida 2710.11 y el asfalto de la subpartida 2713.20.00 (betún de 
petróleo) los cuales gozarán de 
libre comercio entre los Estados Parte. El intercambio estará sujeto al 
pago de los derechos arancelarios a 
la importación.  WT/REG93/R/B/2 
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 HONDURAS – COSTA RICA 
0901.2 Café tostado El intercambio estará sujeto al 
pago de los derechos arancelarios a 
la importación. 
 
22.08 excepto 
2208.90.10 Bebidas alcohólicas destiladas. El intercambio estará sujeto al 
pago de los derechos arancelarios a 
la importación. 
27.10 27.12 
27.13 
27.15 Productos derivados del petróleo. 
Se exceptúan los solventes 
minerales, comprendidos en la 
subpartida 2710.11 y el asfalto de la subpartida 2713.20.00 (betún de 
petróleo) los cuales gozarán de 
libre comercio entre los Estados Parte. 
 El intercambio estará sujeto al 
pago de los derechos arancelarios a 
la importación. 
 
NICARAGUA – COSTA RICA 
0901.2 Café tostado El intercambio estará sujeto al 
pago de los derechos arancelarios a la importación. 
 
 
15. Los países continúan trabajando en una serie de acciones que permitan la futura liberalización 
de los productos contenidos en el Anexo. 
 1.2 Restricciones cuantitativas 
 16. Conforme lo establecido en el artículo III del Tratado General, todos los productos originarios 
de los Estados Miembros gozan de libre comercio con la excepción de los comprendidos en el Anexo 
“A” del mismo.  
17. Al 31 de Diciembre de 2003, el “Anexo A” del Tratado General de  Integración Económica 
Centroamericana establecía con respecto al comerc io intracentroamericano, que se aplicarían control 
de importación o licencias para los siguientes productos: 
 
Limitaciones al libre comercio comunes a los cinco países: 
 
17.01 Azúcar de caña, refinada o sin 
refinar Control de importación 
1701.11.00 De caña Control de importación 
1701.91.00 Aromatizados o coloreados Control de importación 
1701.99.00 Los demás Control de importación 
 
Limitaciones Bilaterales al Libre Comercio 
 
GUATEMALA – COSTA RICA 
22.07 
2208.90.10 Alcohol etílico, esté o no 
desnaturalizado. 
 Control de importación. 
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 GUATEMALA-EL SALVADOR 
22.07 
2208.90.10 
 Alcohol etílico, esté o no 
desnaturalizado Control de importación. 
 
EL SALVADOR – HONDURAS 
22.07 
2208.90.10 Alcohol etílico, esté o no 
desnaturalizado. 
 Control de importación. 
 
EL SALVADOR – COSTA RICA 
22.07 
2208.90.10  Alcohol etílico, esté o no 
desnaturalizado Control de importación. 
 
HONDURAS – COSTA RICA 
22.07 
2208.90.10 
 Alcohol etílico, esté o no 
desnaturalizado Control de importación. 
 
NICARAGUA-COSTA RICA 
22.07 
2208.90.10 Alcohol etílico, esté o no 
desnaturalizado. 
 Control de importación. 
 
18. Los países continúan trabajando en una serie de acciones que permitan la futura liberalización 
de los productos contenidos en el Anexo.   
 1.3 Arancel Externo Común 
 19. En 1985 entró en vigencia el Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero 
Centroamericano , el cual incluye como Anexo A, al Arancel Centroamericano de Importación. Dicho 
instrumento contiene la nomenclatura para la clasificación oficial de las mercancías que sean 
susceptibles de ser importadas a los territorios de  los Estados Parte, así como los derechos 
arancelarios a la importación y las normas que regulan la ejecución de sus disposiciones. 
20. En 1995 el Consejo de Ministros Responsabl es de la Integración Económica y Desarrollo 
Regional, mediante Resolución No. 13-95, decidi ó fijar como objetivo inmediato de la política 
arancelaria de Centroamérica, llegar a un nivel de cero por ciento para materias primas y quince por ciento para productos terminados, c on niveles intermedios de cinco por ciento y diez por ciento para 
materias primas e insumos producidos en la región. Asimismo, autorizó  a las partes para que fueran 
reduciendo el arancel discrecionalmente , de acuerdo con sus particulares  circunstancias, a partir del  
1º de enero de 1996. 
21. Posteriormente, el Consejo de Ministros a doptó la Resolución No. 26-96, de fecha 22 de 
mayo de 1996, mediante la cual establecieron los si guientes parámetros genera les para la revisión de 
la política arancelaria: 
- 0% Para materias primas, bienes interm edios y bienes de capital no producidos;  
 
- 5%  Para materias primas producidas en Centroamérica;  
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 - 10% para bienes intermedios y bienes de capital producidos en Centroamérica; y  
 
- 15 % para Bienes de consumo final. 
 22. Como resultado de la revisión de la Política Ar ancelaria, al 31 de diciembre de 2003, el 
Arancel Centroamericano se encontró constituido por un  universo arancelario de 6,194 incisos, de los 
cuales 2,863 tienen arancel cero. A esa fecha 5,751 incisos contaron con tarifas uniformes, lo que 
equivalía a un 92% del arancel armonizado. Estos datos no incluyen el sector de vehículos, cuyo 
tratamiento se ha venido trabajando separadamente. 
23. Actualmente se tienen niveles tarifarios de 0%, 5%, 10%, y 15% de acuerdo a la Política 
arancelaria; no obstante lo anterior, existen arancel es superiores a 15% en productos considerados de 
alta sensibilidad para la región. 
24. Adicionalmente, como otros h echos relevantes acaecidos con relación al Arancel Externo 
Común, durante el período que va del 1º de enero de 1999 al 31 de diciembre de 2003, se considera de 
importancia señalar lo siguiente: 
- El Consejo arancelario y Aduanero Centro americano, aprobó mediante Resolución 89-
2002, modificaciones al Arancel Centroamericano de Importación, mediante las cuales se incorporan al Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), los resultados de la 
Tercera Enmienda de la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y 
Codificación de las Mercancías y los Derechos Arancelarios  a la Importación (DAI), los que entraron en vigencia a par tir del 1º de octubre del 2002. 
 - Nicaragua dejó de aplicar desde el año 2002 el Arancel Temporal de Protección (ATP) 
que aplicaba desde julio de 1994 con el prop ósito de permitir a dicho país enfrentar 
eficazmente la reconstrucción, rehabilitación y fortalecimiento de su capacidad productiva y financiera. Dic ho ATP consistió en una sobretasa variable a las 
importaciones 780 rubros arancelarios, la cual fue sujeta a un calendario de desgravación. Fue autorizado por el Consejo de Ministros mediante resolución No. 3 - 
93 (CE - IEX), con base en el Artículo Transitorio V del Protocolo de Guatemala. 
 
- Impuesto sobre el Valor Aduanero de Cost a Rica. Mediante ley No. 6946 de 1984, 
estableció un impuesto del 1 por ciento del valor en aduana denominado Impuesto sobre 
el Valor Aduanero. Ese impuesto está ac tualmente incorporado a los derechos 
arancelarios y esta comprendido en la Lista de concesiones de Costa Rica resultante de 
la Ronda Uruguay. 
 
2. Restricciones de las exportaciones 
25. Los países centroamericanos no aplican  restricciones a las exportaciones. 
3. Normas de origen 
26. La determinación del origen de las mercancí as y los correspondientes procedimientos de 
certificación y verificación, son r ealizados de conformidad al Reglamento Centroamericano sobre 
Origen de las Mercancías , vigente desde 1998. El ámbito de  aplicación de dicho Reglamento se 
circunscribe al intercambio comercial de mercancí as regido por los instrumentos jurídicos de la 
integración económica centroamericana. WT/REG93/R/B/2 
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 27. Las reglas de origen incluidas en el Reglamento se basan en el principio general de cambio de 
clasificación arancelaria, el cual se complement a cuando es necesario, con otros requisitos según se 
especifica en dicho Reglamento y su anexo. 
28. Durante el período de tiempo objeto de la presen te notificación, el Consejo de Ministros de 
Integración Económica emitió 4 resoluciones
1 modificando Reglas de Origen incluidas en el 
Reglamento, considerándose de importancia destacar  la Resolución 90 – 2002, de fecha 23 de agosto 
de 2002, por medio de la cual se modificaron Reglas de Origen a efecto de adaptarlas con la Tercera 
Enmienda al Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías. 
4. Normas 
29. En el marco del proceso de negociación para  la conformación de una unión aduanera en 
Centroamérica, se ha avanzado de manera significa tiva en el campo de las normas comunes aplicables 
a las importaciones procedentes tanto de la región como de terceros países.  
30. En particular, desde noviembre de 2001 se vien e implementando el reconocimiento mutuo de 
los registros sanitarios de alimentos y bebidas pro cesados y producidos en Guatemala, El Salvador, 
Honduras y Nicaragua. Asimismo, se trabaja en la a dopción a nivel regional de reglamentos técnicos 
aplicables en materia de alimentos y bebidas, lo que permitirá el reconocimiento de los registros entre 
los cinco países centroamericanos.  
31. Asimismo, existe el reconocim iento mutuo de registros sanitarios de medicamentos 
originarios de El Salvador, Honduras y Nicaragua, desde septiembre de 2002. Guatemala se adhiere a 
este reconocimiento en diciembre de 2002. Los cinc o países están trabajando en algunos aspectos que 
Costa Rica considera necesario desarrollar a nivel regional, previo a su  incorporación a dicho 
reconocimiento. 
 4.1 Obstáculos Técnicos al Comercio 
 
32. El Reglamento Centroamericano de Medidas de Normalización,  Metrología y Procedimientos 
de Autorización  fue aprobado por el Consejo de Ministros de la Integración Económica 
Centroamericana mediante la Resolución 37- 99 (COMIECO XIII), del 17 de septiembre de 1999, 
entrando en vigencia 30 días después de esa fecha. 
33. El Reglamento Centroamericano de Medidas de Normalización, Metrología y Procedimientos 
de Autorización  establece como princi pales elementos los siguientes:  
a) Ningún Estado Parte puede elaborar, adoptar, mantener o aplicar medidas de 
normalización (normas, reglamentos técnicos o procedimiento de evaluación de la 
conformidad) que tengan la finalidad o efecto crear obstáculos innecesarios al comercio. 
b) En relación con las medidas de normalización,  se garantiza el principio de trato 
nacional y nación más favorecida. 
                                                     
 
1 Resoluciones de COMIECO modificando reglas de origen del Reglamento Centroamericano sobre 
Origen de las Mercancías: Resolución 59 – 2000, de fecha 29 de agosto de 2000; Resolución 68 – 2000, de 
fecha 27 de septiembre de 2000; Resolución 90 – 2002, de fecha 23 de agosto de 2002; Resolución 100 – 2002, 
de fecha 12 de diciembre de 2002.  WT/REG93/R/B/2 
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 c) Se establece el derecho de las Partes a elaborar, adoptar, aplicar y mantener los 
reglamentos técnicos y los procedimient os de evaluación de la conformidad 
aplicables a éstos que permitan garantizar el  logro de sus objetivos legítimos, siempre 
y cuando con ello no creen obstáculos innecesarios al comercio. 
d) Utilización de normas internacionales como base para la elaboración o aplicación de 
sus medidas de normalización, excepto cuando esas normas internacionales no constituyan un medio efectivo o adecuado para  lograr sus objetivos legítimos debido 
a factores fundamentales de naturaleza climática, geográfica, tecnológica, de infraestructura, o bien por razon es científicamente comprobadas. 
34. En el reglamento se establece que: 
 I. Los Estados Parte armonizarán, en el mayor grado posible, sus respectivas medidas de 
normalización, tomando en cuenta las actividades internacionales de normalización. 
  II. Dos o más Estados Parte podrán celebra r acuerdos entre sí para armonizar sus 
medidas de normalización, con el objeto de fortalecer la integración centroamericana 
y llegar a contar con un sistema regional. 
  III. Dos o más Estados Parte podrán celebrar Acuerdos de Reconocim iento Mutuo de los 
resultados de sus respectivos procedimientos  de evaluación de la conformidad con el 
objeto de facilitar el comercio intrarregional. 
 
 IV. Estos acuerdos (los señalados en lo s párrafos (II) y (III)) estarán abiertos a la 
participación de los otros Estados Parte. 
  V. Cada Estado aceptará un reglamento t écnico que adopte otro de los Estados Parte 
como equivalentes a uno propio cuando, en cooperación con la otra Parte, la Parte 
importadora determine que los reglamentos t écnicos de la Parte exportadora cumplen 
de manera adecuada con los objetivos legítimos de ésta. 
  VI. Cada uno de los Estados Parte, en la medi da de lo posible, aceptarán los resultados de 
los procedimientos de evaluación de la c onformidad que se lleven a cabo en territorio 
de otro Estado Parte, siempre que ofrezcan una  garantía satisfactoria, equivalente a la 
que brinden los procedimientos que el Es tado Parte aceptante lleve a cabo o que se 
realicen en su territorio y cuyo resultado acep te, de que el bien o servicio pertinente 
cumple con el reglamento técnico o con la norma aplicable adoptada o mantenida en territorio de ese Estado Parte. 
 
 VII. Cada Estado Parte adoptará y aplicará el  sistema Internacional de Unidades (SI) como 
sistemas legal de unidades aplicable al comercio intrarregional. 
  VIII. En aplicación del principio de  transp arencia, cada Estado notificará a los demás los 
proyectos de medidas de normalización y gestión petrológica que pretenda adoptar, 
modificar o derogar. 
  4.2  Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  35. El Reglamento Centroamericano s obre Medidas y Procedimientos Sanitarios y Fitosanitarias  
fue aprobado por el Consejo de Ministros de la  Integración Económica Centroamericana mediante la 
Resolución 37-99 (COMIECO XIII) del 17 de septiembre de 1999. WT/REG93/R/B/2 
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 36. Posteriormente, se modificó el Artículo 12 del Reglamento Centroamericano sobre Medidas y 
Procedimientos Sanitarios y Fitosanitarios medi ante Resolución Nº 87-2002 (COMIECO XXIII) del 
23 de agosto de 2002. 
37. El Reglamento en mención tiene por objeto regul ar las medidas sanitarias y fitosanitarias que 
puedan afectar directa o indirectamente el comercio  entre los Estados Parte y evitar que se constituyan 
en barreras innecesarias al comercio, así como desa rrollar las disposiciones legales para armonizar 
gradual y voluntariamente las medidas y procedimie ntos en materia sanitaria y fitosanitaria en el 
comercio intrarregional y con terceros países, con el  propósito de proteger la salud y la vida humana y 
de los animales o para preservar la sanidad de los vegetales. El Reglamento tiene como principios 
generales la transparencia, la armonización y la  equivalencia de las medidas y procedimientos 
sanitarios y fitosanitarios y la no discr iminación arbitraria o injustificable. 
38. El Reglamento señala que los Estados Parte pr ocurarán de manera gr adual y voluntaria una 
armonización futura de medidas y procedimientos  regionales, existentes o nuevos. También que 
procurarán armonizar los procedimientos para  la emisión de las autorizaciones sanitarias y 
fitosanitarias, de acuerdo con lo establecido en la OMC, para productos que lo requieran; armonizar 
los requisitos y procedimientos para los registros sanitarios y fitosanitarios; y, adoptar un Sistema 
Común para acreditar a los profesionales e instituciones en el campo de la aplicación de las medidas sanitarias y fitosanitarias, y el reconocimiento mutuo. Dicho Reglamento busca el reconocimiento mutuo de los sistemas de inspección, evaluación, aprobación y control. 
39. De igual forma el Reglamento persigue que en  la región se trate de consolidar una única 
política de manejo de riesgo, lo cual involucra lo s procedimientos y consideraciones en la elaboración 
de estos análisis. 
5. Salvaguardias 
40. El Reglamento Centroamericano s obre Medidas de Salvaguardia , se encuentra vigente desde 
mayo de 1996. Dicho Reglamento establece las inst ancias y procedimientos para aplicar medidas de 
salvaguardia a las importaciones de terceros países  partiendo de los aspectos sustantivos del artículo 
XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Salvaguardi as de la OMC, así como en lo procedente, las 
disposiciones del Protocolo de Guatemala. 
41. Asimismo, regula entre otros, las normas sust antivas, impulsos procesales y el procedimiento 
para la adopción de medidas de sal vaguardia contra terceros países. 
6. Medidas antidumping y medidas compensatorias 
42. El Reglamento sobre Prácticas Desleales de Comercio  se encuentra vigente desde 1996. 
Dicho Reglamento desarrolla las disposiciones estab lecidas en el Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Ad uaneros y Comercio de 1994 y el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias, así como, en  lo procedente, las disposiciones del Protocolo 
de Guatemala y del Convenio sobre el Régime n Arancelario y Aduanero Centroamericano. 
43. Asimismo, establece disposiciones relativas a las normas sustantivas y procedimientos y 
medidas en los casos de prácticas desleales de comerc io, en las relaciones con terceros países y en las 
relaciones comerciales intrarregionales.   WT/REG93/R/B/2 
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 7. Subvenciones y ayuda estatal 
44. Los Gobiernos de los Estados signatarios no otor gan subsidios a la exportación de mercancías 
agropecuarias.  
45. Adicionalmente, en diciembre de 1996 entró en vigor del Reglamento Centroamericano sobre 
Prácticas Desleales de Comercio. Dicho reglamen to se adoptó con el propósito de desarrollar las 
disposiciones establecidas en el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General 
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias. Este instrumento es esencialment e procesal ya que en los aspectos sustantivos 
relacionados con las prácticas desleales de comercio se remite a las disposiciones de los acuerdos 
mencionados. 
8. Disposiciones por sectores específicos 
46. En el marco de los instrumentos de inte gración económica centroamericana, no existe un 
tratamiento particular por sector aplicable a las importaciones procedentes de terceros países. 
9. Otras disposiciones 
47. Entre las demás disposiciones que reglamenta n el funcionamiento del Subsistema de 
Integración Económica Centro americana se encuentran: 
• Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano  
 
 Este convenio se formalizó y entró en vigenc ia en 1985, con el objetivo principal de 
responder a las necesidades de la reactivación y reestructuración del proceso de integración 
económica centroamericana. El Convenio  establece un régimen constituido por los 
instrumentos siguientes: 
  
a) Arancel Centroamericano de Importación, contenido en el Anexo A de dicho 
Convenio; este instrumento constituye el Arancel Externo Común, por lo que ha sido ampliamente comentado en la parte pertinente del presente documento; 
b) Legislación Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercancías, contenido 
en el Anexo B y su Reglamento; Este instrumento fue derogado mediante la suscripción de un protocolo derogatorio, el día 17 de septiembre de 1999. 
c) Código Aduanero Uniforme Centroam ericano (CAUCA) y su Reglamento 
(RECAUCA).  En el CAUCA se establecen los procedimientos comunes aplicables 
por los Estados Parte a los distintos regíme nes aduaneros vigentes en el área. Este 
Código ha sido modificado mediante Protocolo en varias ocasiones. Actualmente se 
encuentra vigente en todos los Estados Miembros. El RECAUCA se aprobó mediante 
resolución del Consejo Arancelario y Ad uanero Centroamericano, Número 101 -
2002, de fecha 12 de diciembre de 2002 . En el caso de Honduras las últimas 
modificaciones al CAUCA y el RECAUCA están vigentes a partir del 3 y 4 de marzo 
de 2003, respectivamente. 
d) Las decisiones y demás disposiciones ar ancelarias y aduaneras comunes que se 
deriven del Convenio sobre el Régimen Ar ancelario y Aduanero centroamericano. WT/REG93/R/B/2 
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 • Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional 
 
 
 Este Reglamento se encuentra vigente desde 1994 y tiene como objetivo desarrollar 
disposiciones para facilitar el tr ánsito internacional de mercancías  en el área centroamericana, 
mediante el uso de un formulario de d eclaración común denominado “Declaración de 
Mercancías para el Tránsito Aduanero Internacional Terrestre”. 
 
 Asimismo, con el propósito de actualizar las dis posiciones que regulan el tránsito terrestre de 
mercancías de acuerdo con las nuevas realidades del comercio internacional, los países han 
modificado este reglamento, sie ndo su última modificación la aprobada con la Resolución No. 
65-2001 (COMRIEDRE), de fecha 16 de marzo de 2001. 
  
III. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO 
1. Excepciones y reservas 
48. Mediante el artículo 57 del Protocolo de Guatem ala se establece la even tualidad de que los 
Estados Miembros puedan solicitar autorización pa ra suspender temporalmente la aplicación de 
determinadas normas del referido Protocolo y sus in strumentos complementarios y derivados, cuando 
aquellas afecten gravemente algún sector de su ec onomía. Para tal efecto, el Consejo de Ministros 
deberá examinar la situación planteada y autorizar o denegar lo solicitado. En caso de autorizarlo el 
Consejo de Ministros señalará el plazo de la susp ensión y las medidas que el Estado solicitante deberá 
adoptar para superar la situación anormal.  
49. De conformidad con el artículo 64 del Protocolo de Guatemala, dicho instrumento no admite 
reserva alguna. 
2. Adhesión 
50. Mediante el artículo 60 del Protocolo de Gu atemala, se prevé la adhesión o asociación de 
cualquier Estado del Istmo Centroam ericano que no lo haya suscrito. 
3. Procedimientos de Solución de Diferencias 
51. El Consejo de Ministros de Integración Económica  Centroamericana (COMIECO), aprobó 
mediante Resolución No. 106 – 2003, de fecha 17 de  febrero de 2003, el Mecanismo de Solución de 
Controversias Comerciales entre Centroamérica. En dicha resolución también fueron aprobadas las 
Reglas Modelo de Procedimientos y el Código de Conducta, las cuales constituyen Anexos del 
Mecanismo. 
52. El Mecanismo por su parte, se aplica para: a) la prevención o la solución de todas las 
controversias entre los Estados Parte relativas a la ap licación o a la interpretación de los instrumentos 
de la Integración Económica en lo que se refier e exclusivamente a sus relaciones de comercio 
intrarregional, y b) cuando un Estado Parte consider e que una medida vigente o en proyecto de otro 
Estado Parte es incompatible con las obligaciones de los instrumentos de la integración, o que, aún 
cuando no contravenga a los mismos considere qu e se anulan o menoscaba n los beneficios del 
intercambio comercial entre sus territorios, que razonablemente pudo haber esperado recibir de su 
aplicación.  WT/REG93/R/B/2 
 G/L/696 
 Página 13 
 
 
 4. Relación con otros acuerdos comerciales 
53. En la celebración de acuerdos comerciales con terceros países, los Estados Parte se 
comprometen a seguir normas comunes de comercio, especialmente en el campo de las reglas de origen, prácticas de comercio desleal, cláusulas de  salvaguardia y normas técnicas que no afecten el 
comercio intrarregional. 
54. Los Estados Parte pueden negociar unilateralmente acue rdos con terceros países, siempre que, 
informe previamente su intención y acuerden un m ecanismo de coordinación e información sobre los 
avances en las negociaciones, y que el resultado de dichos acuerdos respeten los principios de la 
integración económica centroamericana. 
5. Marco institucional 
55. El marco institucional de la integración cen troamericana se encuentra constituido por el 
Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Orga nización de los Estados Centroamericanos (ODECA), 
suscrito en Tegucigalpa, Honduras, el 13 de diciembr e de 1991, por medio del cual se creó el Sistema 
de la Integración Centroamericana (SICA).  
56. Dentro de dicho marco se encuentra el Tratado General de Integración Económica 
Centroamericana y su Protocolo, suscrito el 29  de octubre de 1993, denominado Protocolo de 
Guatemala, que adapta al proceso de integración económica a la institucionalidad renovada que creó 
el Protocolo de Tegucigalpa en 1991; es así como se establece el Subsistema de Integración Económica. 
57. Dicho Subsistema de Integración Económi ca comprende los órganos e instituciones 
siguientes: 
 Órganos del Subsistema: 
 
• el Consejo de Ministros de la Integración Económica,  
• el Consejo Intersectorial de Ministros de Integración Económica,  
• el Consejo Sectorial de Integración Económica y  
• el Comité Ejecutivo de Integración Económica. 
  Órganos técnicos administrativos del Subsistema: 
 
• la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA),  
• la Secretaría del Consejo Agropecuario Centroamericano (SCA),  
• la Secretaría del Consejo Monetario Centroamericano (SCMCA) y  
• la Secretaría de Integración Turística Centroamericana (SITCA).  
  Instituciones del Subsistema:  
• el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) y  
• el Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP). 
 
 Forman parte también del Subsistema el  Comité Consultivo de Integración Económica 
(CCIE).  
 WT/REG93/R/B/2 
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 58. El Consejo de Ministros de Integración Económica esta conformado por el Ministro que en 
cada Estado Parte tiene bajo su co mpetencia los asuntos de la integración económica. Dicho Consejo 
tiene a su cargo, entre otras funciones, la coordinación, armonización, convergencia o unificación de las políticas económicas de los países. 
59. El Reglamento de Organización y Funcionami ento de los Consejos: de Ministros de 
Integración Económica, Intersectorial de Ministros de Integración Económica y Sectorial de Ministros 
de Integración Económica fue aprobado mediante Resolución No. 16 – 98 del 19 de enero de 1998, 
modificado mediante Resolución No. 42-99 del 17 de  septiembre de 1999 del Consejo de Ministros de 
Integración Económica Centroamericana (COMIECO) y por Acuerdo del 21 de marzo de 2000, según 
Acta de Reunión Extraordinaria de COMIECO. 
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