ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/Q1/CHN/34
G/SCM/Q1/CHN/34
27 de octubre de 2003
(03-5714)
Comité de Prácticas Antidumping
Comité de Subvenciones y Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD CON
EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 32
DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES
Respuestas a las preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS1
en relación con la notificación de CHINA2
Se ha recibido de la Misión Permanente de la República Popular China la siguiente
comunicación, de fecha 27 de octubre de 2003.
_______________
Pregunta 1
En el artículo 3 de las Normas se establece que la Comisión Estatal de Economía y
Comercio ("SETC"), junto con el Ministeri o de Agricultura, se encargarán de las
investigaciones para establecer la existencia de daño a productos agropecuarios.3  ¿Podría
China aclarar cuál es la función del Ministerio de Agricultura en una investigación en materia
de derechos compensatorios?
Respuesta
El Ministerio de Agricultura de la República Popular China se encarga de los asuntos
agropecuarios y su función es prestar asistencia al Ministerio de Comercio en las investigaciones en
materia de derechos compensatorios.
Pregunta 2
En el artículo 5 de las Normas se define el "daño importante" como "el daño que ha sido
causado a una rama de producción nacional y no es insignificante".  A los efectos de esadefinición, ¿se refiere el concepto de daño "insignificante" al volumen insignificante de las
importaciones mencionado en el artículo 16 de las Normas?  De no ser así, ¿podría China
exponer cómo entiende el concepto de daño "insignificante"?
                                                     
1 G/ADP/Q1/CHN/27-G/SCM/Q1/CHN/27.
2 G/SCM/N/1/CHN/1/Suppl.2 (14 de abril de 2003).
3 Los Estados Unidos han tenido conocimiento de que, con posterioridad a la notificación de esta
normativa, la función de determinación del daño se ha transferido al Ministerio de Comercio.  Sin embargo, entodas estas preguntas hemos seguido refiriéndonos a la SETC por coherencia con la normativa notificada.G/ADP/Q1/CHN/34
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Respuesta
El significado de la expresión "el daño que ha sido causado a una rama de producción
nacional y no es insignificante" se expone con más detalle en el artículo 6 de las Normas.
Pregunta 3
En el párrafo 7 del artículo 15 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias (el "ASMC") se define la determinación de la existencia de una amenaza de
daño importante y se establece que "[n]inguno de estos factores por sí sólo bastará
necesariamente para obtener una orientación decisiva, pero todos ellos juntos han de llevar a laconclusión de la inminencia de nuevas exportaciones subvencionadas y de que, a menos que se
adopten medidas de protección, se producirá un daño importante."  En el párrafo 7 del
artículo 15 del ASMC se dispone también que "[l] a modificación de las circunstancias que daría
lugar a una situación en la cual la subvención causaría un daño deberá ser claramente prevista
e inminente".  En el artículo 7 de las Normas no se han incluido los términos que permitiríandar cumplimiento a esas disposiciones del párrafo 7 del artículo 15 del ASMC.  ¿Cómo prevé
China cumplir tales disposiciones?
Respuesta
El artículo 7 de las Normas establece los factores que han de tenerse en cuenta en la
determinación de la existencia de amenaza de daño importante a una rama de producción nacional.
La autoridad investigadora se referirá a las normas correspondientes de los Acuerdos de la OMC para
la determinación de la existencia de una amenaza de daño a la rama de producción.
Pregunta 4
Los factores que examina la SETC para determinar si existe amenaza de daño con
arreglo al párrafo 6 del artículo 7 de las Normas, ¿son los mismos que la SETC examina para
determinar la existencia de daño importante en virtud del párrafo 4 del artículo 6 de las
Normas?  En caso negativo, ¿en qué se diferencia el examen para determinar si existe amenaza
de daño del examen para determinar la existencia de daño importante?
Respuesta
El párrafo 7 del artículo 6 de las Normas se refiere a los datos e índices económicos de la
rama de producción nacional que la autoridad investigadora ha de tener en cuenta al determinar si eldaño importante a la rama de producción nacional ha sido causado por una subvención y que también
se utilizarán en la determinación de la existencia de una amenaza de daño importante a la rama de
producción nacional.
Pregunta 5
En el artículo 8 de las Normas se exponen los factores que se tendrán en cuenta en la
determinación de la existencia de un retraso importante en la creación de una rama de
producción nacional.  ¿Se considerarán esos factores en su conjunto o será determinante
cualquiera de ellos?G/ADP/Q1/CHN/34
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Respuesta
En el artículo 8 de las Normas se exponen los factores que se tendrán en cuenta en la
determinación de la existencia de un retraso importante en la creación de una rama de producciónnacional, factores que se tendrán plenamente en cuenta en la investigación y en la determinación
hecha por la autoridad investigadora.
Pregunta 6
En el artículo 11 de las Normas se hace referencia a los factores que podrán
considerarse en la determinación del producto similar y, en concreto, se mencionan las"observaciones de los consumidores y de los productores".  ¿Tiene China intención de permitir
que otras partes interesadas formulen observaciones al respecto?  ¿Cómo se invitará a las
partes interesadas a formular tales observaciones?
Respuesta
En el artículo 11 de las Normas se hace referencia a los factores que podrán considerarse en
la determinación del producto similar, entre los cuales las observaciones de los consumidores y de los
productores son sólo un aspecto y la autoridad investigadora hará referencia a él.
Pregunta 7
En la primera frase del artículo 13 de las Normas se establece que "[e]n la
determinación de la existencia de daño a la rama de producción nacional, la SETC podrá
excluir los productos objeto de investigación o la parte de esos productos que no hayan causadodaño a la rama de producción nacional".  No es tá claro el significado de esa disposición, que no
parece formulada en aplicación de ningún cont enido del ASMC.  ¿Podría China facilitar el
ejemplo de una situación concreta en que la S ETC aplicaría esa disposición?  ¿Cómo puede la
SETC determinar que una parte de los productos objeto de investigación no ha causado daño
antes de haber concluido su investigación para determinar la existencia de daño?
Respuesta
Lo que se estipula en el artículo 13 de las Normas es que la autoridad investigadora, tras una
investigación y análisis detenidos y objetivos, podrá excluir los productos objeto de investigación o la
parte de esos productos que no hayan causado daño a la rama de producción nacional.
Pregunta 8
Sírvanse explicar cómo define China el término "insignificante" utilizado en los
artículos 5 y 16 de las Normas.  Al determinar, en el marco de una investigación en materia de
derechos compensatorios, si las importacione s son insignificantes, ¿cómo cumplirán las
autoridades chinas las prescripciones especiales aplicables al volumen de importaciones
procedentes de países en desarrollo de conformidad con el párrafo 10 del artículo 27
del ASMC?
Respuesta
La expresión "no es insignificante" se refiere al daño importante que es diferente de la
amenaza de daño importante y del retraso importante.G/ADP/Q1/CHN/34
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Pregunta 9
En el artículo 18 de las Normas se establece que la SETC tendrá en cuenta el interés
público al determinar la existencia de daño a la rama de producción.
a) ¿Tendrán las partes interesadas oportunidad de presentar pruebas a ese
respecto?
b) ¿Podrán las partes interesadas consultar la información presentada por los
usuarios y consumidores de las importaciones subvencionadas o los oportunos
resúmenes no confidenciales de esa información?
Respuesta
En el artículo 18 de las Normas se establece que la autoridad investigadora tendrá en cuenta el
interés público al determinar la existencia de daño a la rama de producción y dará a los usuarios yconsumidores de las importaciones subvencionadas la oportunidad de hacer observaciones y presentar
pruebas.
Pregunta 10
En el artículo 19 de las Normas se establece que el período considerado en las
investigaciones para establecer la existencia de daño será normalmente el de los tres años
inmediatamente anteriores al inicio de una investigación.  ¿En qué circunstancias consideraría
China un período diferente?
Respuesta
Básicamente, China consideraría un período diferente para la investigación en los cuatro
casos siguientes:  1. La rama de producción nacional solicitante lleva menos de tres años de actividad;
2. En opinión de la autoridad investigadora china, tres años no son un período suficiente para la rama
de producción nacional para la realización de la investigación;  3. Se introducen reajustes necesarios
teniendo en cuenta el ejercicio fiscal o necesidades contables, que no afectan la conclusión final;4. Otras circunstancias según se estipule en la ley china.
Pregunta 11
De acuerdo con el párrafo 3 del artículo 11 del ASMC, "[l]as autoridades examinarán la
exactitud e idoneidad de las pruebas presentadas con la solicitud a fin de determinar si son
suficientes para justificar la iniciación de una investigación".  El artículo 20 de las Normas no
contiene ninguna referencia a "la exactitud e idoneidad de las pruebas".  ¿Cómo asegurará
China que sus autoridades examinarán la exactitud e idoneidad de las pruebas, con arreglo a lo
dispuesto en el párrafo 3 del artículo 11 del ASMC?
Respuesta
Las autoridades investigadoras chinas tienen la capacidad de realizar el examen de la
exactitud e idoneidad de las pruebas antes de iniciar una investigación, como se ha demostrado en lapráctica.  No sólo se pide al solicitante que presente todas las pruebas conforme a lo dispuesto en la
ley, sino también que esas pruebas provengan de estadísticas oficiales, estadísticas del sector
autorizadas oficialmente o publicaciones legales y documentos legales del Estado.G/ADP/Q1/CHN/34
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Pregunta 12
En el artículo 21 de las Normas se describe la información que ha de incluirse en la
solicitud de iniciación de una investigación en  materia de derechos compensatorios.  Aunque en
ese artículo se hace referencia a la información requerida en relación con el daño, las
consideraciones para la evaluación acumulativa y otros factores causantes de daño a la rama de
producción nacional, no se incluye ninguna disposición relativa a la solicitud en que se prevea la
aportación de suficientes pruebas de la existencia de una relación causal entre las importaciones
subvencionadas y el supuesto daño, con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 11
del ASMC.  ¿Exige China que las solicitudes contengan información sobre la existencia de esa
relación causal?
Respuesta
La relación causal es uno de los factores que la autoridad investigadora ha de tener en cuenta
al iniciar una investigación en materia de derechos compensatorios, como se estipula claramente en elReglamento de la República Popular China sobre medidas compensatorias.
Pregunta 13
En el artículo 16 del Reglamento de la República Popular China sobre medidas
compensatorias4 se establece que "se invitará al gobierno del país (región) del producto que
pueda ser sujeto a dicha investigación a celebrar consultas respecto de la subvención de que se
trate".  Sin embargo, en el artículo 23 de las Normas se dispone que la SETC "podrá" aceptar
las invitaciones para la celebración de cons ultas de los gobiernos.  ¿En qué circunstancias
la SETC no tomará parte en las consultas?
Respuesta
Lo dispuesto en los dos artículos mencionados significa que, por ser una de las autoridades
investigadoras, la SETC está facultada para aceptar las invitaciones para la celebración de consultas
del gobierno del país (región) del producto que pueda ser sujeto a dicha investigación.  La función de
investigación en materia de derechos compensatorios que se había asignado a la antigua SETC y alMinisterio de Comercio Exterior y Cooperación Económica se ha transferido al Ministerio de
Comercio, recientemente establecido.  Como consecuencia de ello el problema ya no existe.
Pregunta 14
El artículo 23 de las Normas no contiene ninguna disposición en virtud de la cual los
Miembros cuyos productos sean objeto de inve stigación tengan, si lo solicitan, acceso a las
pruebas no confidenciales utilizadas para iniciar la investigación, con arreglo a lo previsto en el
párrafo 4 del artículo 13 del ASMC.  ¿Se fa cilitará tal información a esos Miembros?
Respuesta
Todas las investigaciones y determinaciones del Gobierno chino se atienen estrictamente a las
normas de la OMC, y tal es el caso a este respecto.
                                                     
4 Documento G/SCM/N/1/CHN/1 (11 de septiembre de 2002).G/ADP/Q1/CHN/34
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Pregunta 15
En el párrafo 1 del artículo 12 del ASMC se establece que "[s]e dará a los Miembros
interesados y a todas las partes interesadas en una investigación en materia de derechos
compensatorios aviso de la información que exijan las autoridades y amplia oportunidad para
presentar por escrito todas las pruebas que consideren pertinentes por lo que se refiere a la
investigación de que se trate".
a) Al aplicar el artículo 24 de las Normas, ¿permitirá China que los declarantes puedan
revisar la información adjunta a la notificación de comparecencia tras su entrega?
b) ¿Cuál será la situación de las partes interesadas que no se registren como declarantes?
Por otra parte, ¿se considerará registrada una parte interesada que responda en la
medida de sus posibilidades, pero no presente toda la información solicitada?
c) Sírvanse indicar qué entidades podrán cons iderarse partes interesadas de acuerdo con el
apartado 4) del artículo 24 de las Normas, que permite reconocer la condición de partes
interesadas a "otros".
Respuesta
a) Se autoriza tal revisión en la medida en que sea razonable.
b) Las partes interesadas que no se registren como declarantes no podrán obtener los
cuestionarios de la autoridad investigadora a tiempo y, por consiguiente, no podrán presentar
a la autoridad investigadora la información que les sea favorable.  Si las partes interesadas seregistran como declarantes y responden a las cuestiones, pero no presentan la información
adecuada, la autoridad investigadora podrá tomar una determinación basándose en la
información inadecuada que se haya facilitado y es posible que el resultado de la
determinación no sea favorable a las partes interesadas.
c) Por ejemplo:  los usuarios y consumidores en fases posteriores al proceso de producción.
Pregunta 16
En los casos en que, al amparo del artículo 28 de las Normas, la SETC contrate expertos
en relación con una investigación en materi a de derechos compensatorios, ¿cómo asegurará
China que esos expertos respetarán el carácter confidencial de los datos examinados, conarreglo a lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 12 del ASMC?
Respuesta
Los expertos se contratarán mediante un procedimiento de selección estricto y deberán
cumplir determinados requisitos.  No deben tener interés común ni relación con las partes interesadas.
Además, los expertos firmarán un acuerdo de confidencialidad con la autoridad investigadora, que
deberán respetar estrictamente en su labor asumiendo las obligaciones jurídicas establecidas en él.
Pregunta 17
En el artículo 31 de las Normas se establece que las respuestas al cuestionario se
remitirán "en los plazos" especificados en el mismo.G/ADP/Q1/CHN/34
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a) ¿Cuál es el plazo previsto para remitir las respuestas al cuestionario?  ¿Se trata de días
naturales o de días hábiles?
b) ¿En qué circunstancias la SETC denegará la prórroga?
Respuesta
a) El plazo es normalmente de 37 días naturales.
b) Por lo general, la antigua SETC ha aceptado todas las solicitudes de prórroga razonables de
los declarantes.
Pregunta 18
En el artículo 32 de las Normas no se prevé el acceso de una empresa que haya sido
objeto de verificaciones a los resultados de las mismas.  ¿Cómo divulgarán las autoridades
administradoras los resultados de las verificaciones in situ  para asegurar el cumplimiento del
párrafo 6 del artículo 12 y del Anexo VI del ASMC?
Respuesta
De conformidad con las normas correspondientes de la OMC, las autoridades investigadoras
chinas divulgarán los resultados de las verificaciones in situ a las empresas relacionadas con la
verificación con la condición de que se proteja la información confidencial.
Pregunta 19
En el artículo 33 de las Normas no se prevé la protección de la confidencialidad de la
información obtenida durante la investigación en el territorio de otros Miembros, requerida de
conformidad con lo dispuesto en el párrafo 6 del artículo 12 del ASMC. ¿Cómo asegurará
China que el artículo 33 se aplicará de modo compatible con el ASMC?
Respuesta
China respeta plenamente la exigencia de las partes interesadas de que se proteja la
confidencialidad de la información.  La autoridad investigadora pedirá normalmente a las partes
interesadas que faciliten un resumen no confidencial de la información junto con los documentos
confidenciales con el fin de que las demás partes interesadas puedan tener conocimiento de lainformación no confidencial.
Pregunta 20
En el artículo 33 de las Normas se establece qu e, cuando una parte interesada lo solicite,
la SETC podrá llevar a cabo una verificación.  ¿En qué circunstancias no se llevaría a cabo una
verificación solicitada?  ¿Qué disposiciones ad optará la autoridad administradora en caso de
que no pueda llevar a cabo todas las verificaciones solicitadas?
Respuesta
Lo dispuesto en el artículo 33 significa que, por ser una de las autoridades investigadoras, la
antigua SETC está facultada para llevar a cabo una verificación en el extranjero cuando así lo solicite
una parte interesada.  La función de investigación en materia de derechos compensatorios que seG/ADP/Q1/CHN/34
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había asignado a la antigua SETC y al Ministerio  de Comercio Exterior y Cooperación Económica se
ha transferido al Ministerio de Comercio, recientemente establecido.  Por consiguiente, el problema
ya no existe.
Pregunta 21
En el artículo 35 de las Normas se dispone que, cuando una parte interesada lo solicite o
la SETC lo estime necesario, podrá  celebrarse una audiencia pública.  ¿En qué circunstancias no
se atenderán las solicitudes de audiencia?
Respuesta
Podrá no se celebrarse audiencia pública cuando las partes interesadas no lo hayan solicitado
y la autoridad investigadora considere que ha entendido plenamente las opiniones de las partes
interesadas.
Pregunta 22
¿Publicará China nuevas normas sobre compromisos relativos a los precios?  En caso
afirmativo, ¿cuándo?  En caso negativo, ¿cómo determinará China si un compromiso es
suficiente para eliminar el efecto perjudicial de la subvención, de conformidad con el párrafo 1del artículo 18 del ASMC?
Respuesta
Esta cuestión se expone con detalle en los artículos 37, 38 y 39 de las Normas.
Pregunta 23
¿Aceptará China propuestas de compromisos relativos a los precios, de conformidad
con el artículo 37 de las Normas, antes de efectuar una determinación preliminar de la
existencia de dumping y daño?  En caso afirmativo, sírvanse explicar cómo será compatible esa
práctica con el párrafo 2 del artículo 18 del ASMC, en que se establece que no se recabarán nise aceptarán compromisos hasta que se haya formulado una determinación preliminar positiva
de la existencia de subvención y de daño causado por esa subvención.
Respuesta
No existe tal expresión en el artículo 37 de las Normas.  Se trata de una interpretación errónea
de los Estados Unidos.
Pregunta 24
En la segunda frase del artículo 38 de las Normas se dispone que, si los exportadores
rechazan o no ofrecen una propuesta de compromisos relativos a los precios, "la SETC tendrá
la libertad de determinar que es más probable que una amenaza de daño llegue a materializarse
si los exportadores continúan subvencionando los productos importados".
a) ¿Tendrá la SETC en cuenta ese factor junt o con los factores pertinentes analizados para
determinar la existencia de amenaza de daño, a los que se hace referencia en el
artículo 7 de las Normas?G/ADP/Q1/CHN/34
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b) ¿De qué modo el examen de ese factor por la SETC es compatible con el párrafo 7 del
artículo 15 del ASMC?
Respuesta
En el artículo 38 de las Normas se establece que "El hecho de que los exportadores o el
gobierno de los países (regiones) exportadores no ofrezcan o acepten una propuesta de compromisos
no prejuzgará en modo alguno la investigación en materia de derechos compensatorios para establecer
la existencia de daño a la rama de producción y la determinación correspondiente."  La autoridad
investigadora seguirá teniendo en cuenta los factores enumerados en el artículo 7 de las Normas.
Pregunta 25
En caso de que se deniegue a un declarante su solicitud de mantener el carácter
confidencial de la información que haya facilitado, ¿se permitirá a ese declarante revisar el
resumen no confidencial o retirar cualquie r información no confidencial antes de su
divulgación?  ¿Cómo tratará China, una vez fi nalizada la investigación, la información
confidencial presentada por los declarantes?
Respuesta
El declarante tendrá la oportunidad de revisar el resumen no confidencial o retirar cualquier
información confidencial antes de su divulgación.  La autoridad investigadora seguirá manteniendo la
confidencialidad de la información confidencial presentada por el declarante.
Pregunta 26
El artículo 44 de las Normas no contiene ninguna disposición que permita tener en
cuenta las posibles dificultades con que puedan tr opezar las partes interesadas, en particular las
pequeñas empresas, para facilitar la información solicitada, ni dispone que las autoridades les
presten asistencia de conformidad con el párrafo 11 del artículo 12 del ASMC.  ¿Cómo tiene
previsto China cumplir esa prescripción del ASMC?
Respuesta
La autoridad investigadora prestará toda la asistencia factible a las partes interesadas durante
la investigación de conformidad con las normas correspondientes de la OMC.
Pregunta 27
¿Publicará China normas provisionales relativas al acceso a la información no
confidencial durante las investigaciones para determinar la existencia de daño?  En caso
afirmativo, ¿cuándo?  Hasta entonces, ¿qué criterios regirán ese acceso?
Respuesta
Publicaremos normas relativas al trato de la información confidencial y no confidencial
durante las investigaciones para determinar la existencia de daño.  Hasta que se publiquen estasnormas, la autoridad investigadora actuará de conformidad con el Reglamento de la República
Popular China sobre medidas compensatorias  y las Normas relativas a las investigaciones y
determinaciones en materia de medidas compensatorias para establecer la existencia de daño a una
rama de producción.G/ADP/Q1/CHN/34
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Pregunta 28
En el artículo 45 de las Normas se establece que las partes interesadas tendrán acceso a
la información no confidencial después de iniciada la investigación y antes de que se publique ladeterminación definitiva.  En la segunda frase de ese artículo se establece que las partes
interesadas podrán  tener acceso a la información no confidencial dentro de un plazo prudencial
después de la publicación de la determinación definitiva.
a) ¿Existen circunstancias en que se denegarí a a las partes interesadas el acceso a la
información no confidencial?  En caso af irmativo, sírvanse exponerlas.  ¿De qué modo
serían compatibles tales circunstancias con el párrafo 3 del artículo 12 del ASMC?
b) ¿Qué entiende China por "plazo prudencial" a efectos de esa disposición?  ¿Estará la
documentación relativa a las investigaciones disponible por tiempo indefinido para su
uso como material de referencia en futuras investigaciones y para revisiones judiciales?
c) ¿De qué modo ese artículo es compatible con el párrafo 3 del artículo 12 del ASMC, en
virtud del cual las autoridades "darán a su debido tiempo a todos los Miembros
interesados y partes interesadas la oportunidad de examinar toda la información
pertinente para la presentación de su s argumentos que no sea confidencial"?
Respuesta
En el artículo 45 de las Normas se establece que las partes interesadas tendrán acceso a la
información no confidencial después de iniciada la investigación y antes de que se publique la
determinación definitiva.  Las partes interesadas también podrán tener acceso a la información noconfidencial dentro de un plazo prudencial después de la publicación de la determinación definitiva.
El artículo 45 refleja la esencia y el espíritu del Acuerdo SMC y es compatible con el párrafo 3 del
artículo 12 de dicho Acuerdo.
Pregunta 29
¿De qué forma el artículo 46 de las Normas es compatible con el artículo 23 del
Reglamento de la República Popular China sobre medidas compensatorias5, según el cual "[l]as
autoridades investigadoras permitirán a los so licitantes, a las partes interesadas y a los
gobiernos de los países (regiones) interesados tener acceso a la información pertinente a la
investigación, siempre que la información no haya sido tratada como confidencial"?
a) ¿En qué consiste el "certificado correspondiente" requerido en virtud del artículo 46?
¿Cómo pueden las partes interesadas obtener ese certificado?
b) ¿En qué consisten los trámites de proced imiento mencionados en artículo 46?  ¿Dónde
pueden las partes interesadas obtener información sobre esos trámites deprocedimiento?
Respuesta
El artículo 46 de las Normas refleja la esencia y el espíritu del artículo 23 del  Reglamento de
la República Popular China sobre medidas compensatorias  y explica el funcionamiento específico
                                                     
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del artículo 23 en la situación concreta.  El artículo 46 requiere que las partes interesadas presenten su
certificado de identidad y se registren para tener acceso a la información no confidencial.
Pregunta 30
Los artículos 45, 46 y 47 de las Normas, aunque contienen disposiciones que permiten a
las partes interesadas tener acceso a la informac ión no confidencial, no indican expresamente si
tienen derecho a preparar su alegato sobre la base de esa información.  ¿Tienen las partes
interesadas tal derecho?  De no tenerlo, ¿cómo aplica China las prescripciones de los párrafos 3
y 8 del artículo 12 del ASMC?  ¿Qué medios facilita China para consultar la información no
confidencial y realizar copias de ella?
Respuesta
Los artículos 45, 46 y 47 de las Normas reflejan los principios de la OMC.  La autoridad
investigadora facilitará a las partes interesadas los medios necesarios para consultar la información noconfidencial, resumirla y realizar copias de ella.
Pregunta 31
En el artículo 50 de las Normas se enumeran las circunstancias en virtud de las cuales se
pondrá fin a la investigación para determinar la existencia de daño.  En la enumeración no se
incluye la terminación debida a que la cuantía de la subvención sea de minimis , aunque ese
motivo está incluido en el artículo 28 del Reglamento de la República Popular China sobre
medidas compensatorias .  ¿De qué modo el artículo 50 es compatible con el párrafo 9 del
artículo 11 del ASMC, según el cual, cuando la cuantía de la subvención sea de minimis  (es
decir, inferior al 1 por ciento ad valorem ), se pondrá inmediatamente fin a la investigación?
Respuesta
El trato de las subvenciones de minimis  ya figura en el Reglamento de la República Popular
China sobre medidas compensatorias , por consiguiente, no se ha duplicado esa disposición en las
Normas.
Pregunta 32
El artículo 51 de las Normas contiene disposiciones sobre exámenes provisionales y por
extinción.
a) ¿Tiene China previsto publicar normas de aplicación relativas a los exámenes
provisionales y por extinción?  En caso afirmativo, ¿cuándo?  ¿Se notificarán esas
normas a la OMC?
b) ¿Se llevaran a cabo exámenes por extinción quinquenales en todos los casos, sea a
petición de las partes interesadas o de oficio por la autoridad administradora?
c) ¿En qué circunstancias emprenderá la autoridad administradora un examen de oficio?
d) ¿Cuál es el plazo para llevar a término los exámenes provisionales y por extinción?
e) ¿Se hará pública la determinación?  En caso afirmativo, ¿de qué forma (por ejemplo,
dónde se publicará)?G/ADP/Q1/CHN/34
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f) ¿Qué organismo lleva a cabo actualmente los exámenes provisionales y por extinción?
g) ¿Qué derechos de procedimiento tendrán las partes con respecto a la determinación de
la existencia de daño?
Respuesta
En relación con los exámenes provisionales y por extinción, el Reglamento de la República
Popular China sobre medidas compensatorias  y las  Normas relativas a las investigaciones y
determinaciones en materia de medidas compensatorias para establecer la existencia de daño a una
rama de producción  contienen disposiciones claras y detalladas al respecto.
Pregunta 33
Los artículos 55 a 58 de las Normas tratan sobre la elusión.
a) ¿Preparará y publicará China procedimientos para investigar la elusión de las medidas
compensatorias?
b) Con respecto al párrafo 1 del artículo 57 de las Normas, ¿durante qué período de tiempo
anterior a la iniciación de una investigación se considerarán las supuestas "prácticas deelusión" como un factor que habrá de examinarse para determinar si ha habido elusión
de las medidas compensatorias?
c) ¿Cómo pueden acciones incluso anteriores a la iniciación de una investigación en
materia de derechos compensatorios constituir "elusión" de una medida aún noexistente en ese momento?
d) ¿Cuáles son las "medidas apropiadas" que la SETC podrá adoptar en situaciones en
que la elusión de una medida compensatoria cause daño a la rama de producción
nacional, según lo previsto en el artículo 58 de las Normas?
Respuesta
La elusión de medidas antidumping y medidas compensatorias es una cuestión nueva.  La
OMC hace hincapié en que la autoridad investigadora debería tomar medidas efectivas para evitar la
elusión.  En las Normas relativas a las investigaciones y determinaciones en materia de medidas
compensatorias para establecer la existencia de daño a una rama de producción  se explican las
cuestiones de la elusión y la antielusión.  En la actualidad China no tiene experiencia práctica en
materia de antielusión y mejorará las leyes y prácticas conexas.
Pregunta 34
Cuando las partes faciliten en idioma chin o la información requerida, con arreglo a lo
dispuesto en el artículo 59 de las Normas, y un documento relativo al caso sea extenso, ¿podrá
una parte interesada presentar únicamente la traducción de las partes pertinentes de ese
documento o habrá de facilitar la traducción del documento íntegro, con independencia de su
extensión?G/ADP/Q1/CHN/34
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Respuesta
En el artículo 60 de las Normas se establece claramente que todos los documentos,
documentación o mensajes presentados por las partes interesadas estarán escritos en chinonormalizado.  Los documentos que no estén en chino deberán traducirse a ese idioma.
Pregunta 35
La interpretación de las Normas por la SETC  a que se hace referencia en su artículo 61,
¿estará sujeta a revisión judicial?
Respuesta
La respuesta es afirmativa.
__________