ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/MIN(01)/ST/56
11 novembre 2001
(01-5646)
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE
Quatrième session
Doha, 9 - 13 novembre 2001Original:  anglais
ALBANIE
Déclaration de S.E. Mme Ermelinda Meksi
Ministre de la coopération économique et du commerce
Je voudrais tout d'abord remercier son Altesse l'Émir de l'État du Qatar, le gouvernement et le
peuple du Qatar pour l'hospitalité qu'ils nous ont offerte à l'occasion de la quatrième Conférence
ministérielle de l'OMC.
Permettez-moi également d'exprimer, au nom du gouvernement albanais et en mon nom
personnel, notre appréciation, nos félicitations et notre gratitude au Directeur général,
M. Mike Moore, ainsi qu'à tout le personnel du Secrétariat de l'OMC.
Depuis maintenant plus d'une année que je suis représentante d'un pays Membre, je voudrais
aussi exprimer ma gratitude pour l'aide et le soutien accordés par les pays Membres qui ont participé
au Groupe de travail de l'accession de l'Albanie et par le Secrétariat de l'OMC à Genève au cours du
processus d'accession.  Ce processus a représenté pour le gouvernement albanais la priorité la plus
importante dans le domaine du commerce ces dernières années.
La plus grande valeur ajoutée à cette accession pour mon pays réside dans le fait que la
participation au système multilatéral du commerce mondial crée toutes les conditions nécessaires d'un
processus d'intégration fructueux pour un pays qui a hérité des années 90 une économie extrêmement
sous-développée et isolée par rapport aux autres parties du monde.
Si l'on me permet de revenir quelque peu en arrière, je voudrais mettre l'accent sur ce point:
l'Albanie et l'OMC.  Au début, cette nouvelle relation d'un petit pays pauvre, émergeant tout juste de
la période troublée qui a suivi la modification de ses systèmes, avec une organisation de l'envergure
de l'OMC était marquée par une sorte de crainte de vant la réalité des problèmes que l'Albanie devait
résoudre.
De ce point de vue, devenir un pays Membre d'une organisation aussi grande et exigeante,
dans laquelle l'Albanie devait être le partenaire des pays développés, au plan des indicateurs
économiques et des principes sociaux et politiques fondamentaux, était considéré comme un luxe.
Ultérieurement, cette relation s'est empreinte d'une sorte d'euphorie et a été plus conçue
comme une volonté politique que comme un long  processus comportant des débats et des
négociations parfois difficiles.
À la fin de 1998, l'Albanie avait déterminé que l'accession à l'OMC constituait une priorité du
programme économique de son gouvernement.  Le pays a présenté une équipe composée de divers
experts et techniciens couvrant les nombreux domaine s des Accords de l'OMC.  Ils ont travaillé à une
"vitesse de croisière" pour satisfaire à toutes les obligations et pour orienter le pays dans la mêmedirection que les autres pays Membres.  L'équipe a également élaboré une stratégie nationaleWT/MIN(01)/ST/56
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d'accession et a réussi à conjuguer les intérêts du pays avec les principes du système commercial
multilatéral et avec toutes les obligations qui incombaient à l'Albanie en vertu des accords qu'elle
avait conclus avec d'autres institutions internationales comme la Banque mondiale et le FMI.
Le processus d'accession a été très intense et difficile.  Dans le même temps, il a donné lieu à
une profonde réforme institutionnelle, au sujet de laquelle je voudrais souligner l'ensemble de
dispositions légales ambitieuses incluant quelque 66 lois et décrets qui ont rendu la législation
commerciale albanaise compatible avec les principes de l'OMC et avec toutes les normes
internationales, le nouveau train de mesures dans des domaines comme les ADPIC, les règles
d'origine, les douanes en général, la réforme des services, les normes, etc.  Toutes ces mesures ont
donné à l'Albanie un régime commercial très libéral et constructif.  Le pays est devenu un partenaire
acceptable et prêt à s'intégrer.  L'équipe est parvenue à éviter les mesures protectionnistes, quiengendrent l'isolation économique et réduisent à leur plus simple expression les possibilités de
développer des relations sur des plans multiples avec les autres parties du monde.
Dans ce contexte, la structure albanaise relative à l'OMC, à savoir le groupe de négociateurs
ainsi que le Secrétariat albanais chargé de la coordination des relations avec l'OMC, s'efforce demieux connaître l'OMC et sa doctrine.  Manifestement, dans le cadre des structures de l'Organisation,
il existe un mécanisme qui fonctionne pour régler les questions, même celles qui semblent insolubles.
La question n'est pas de s'opposer à l'OMC, mais de parvenir à la connaître en détail dans le but d'en
améliorer le mécanisme et d'améliorer l'Organisation elle-même dans son ensemble.
Au cours de l'année qui a suivi son accession, l'Albanie a signé le Mémorandum d'accord pour
la libéralisation et la facilitation des échanges entre les pays d'Europe du Sud-Est, qui représente un
résultat concret du Pacte de stabilité pour l'Europe du Sud-Est, une initiative de la communauté
internationale visant à renforcer la coopération économique entre les pays de la région, ainsi qu'entre
ces derniers et les autres parties de l'Europe et du monde, par l'inclusion de zones de libre-échange.
De ce point de vue, le fait que l'Albanie est un pays Membre du système commercial
multilatéral et la profonde réforme législative entreprise au cours de l'accession, afin d'accroître la
mise en conformité avec les règles de l'OMC, ont facilité la conclusion d'un accord d'association et de
stabilisation avec un Membre de l'OMC comme les États-Unis.  Ces mêmes facteurs contribuent à
préparer la voie à des accords de libre-échange entre l'Albanie et les autres pays d'Europe du Sud-Est.
Ces initiatives régionales devraient stimuler l'expansion du processus de libéralisation du commerce etles défis de la mondialisation.
Je voudrais mentionner également une autre possibilité qui s'offre à l'Albanie en raison de son
accession à l'OMC et qui a trait aux systèmes de préférences commerciales que certains pays
Membres ont appliqués aux marchandises d'origine albanaise.  Ces traitements aideront l'Albanie àpromouvoir ses exportations et appuieront son re dressement économique.  En saisissant cette
occasion, je suis certaine que d'autres pays Membres développés également favoriseront et
appliqueront cette pratique, en démontrant une fois encore la flexibilité des Accords de l'OMC en ce
qui concerne la volonté de créer des espaces en faveur des pays en développement ou des pays aux
économies en transition, sans engendrer d'obstacles pour les autres pays Membres.
Certaine que cette Conférence donnera son aval à de nombreuses délibérations en faveur des
pays les moins développés, des pays en développement et des pays dont les économies sont en
transition, permettez-moi de présenter certaines des questions que l'Albanie souhaiterait porter à votre
attention:
• En ce qui concerne l'accès aux marchés des produits, nous approuvons les réductions
tarifaires prévues dans l'Accord sur l'agriculture, mais nous partageons l'opinion selon
laquelle il faut convenir d'une amélioration pour ménager une flexibilité certaine en
faveur des pays dont les économies sont en transition, reconnaissant par là que nousWT/MIN(01)/ST/56
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avons besoin d'un meilleur accès aux marchés et que le processus de transition
entraîne des coûts réels très élevés.
• Dans les conditions qui appuient, favorisent et développent le secteur de l'agriculture,
qui compte pour plus de 50 pour cent du PI B de l'Albanie où 70 pour cent de la
population vit dans les zones rurales, le relèvement du niveau de minimis  du soutien
interne dans l'Accord sur l'agriculture se rait extrêmement profitable aux pays en
transition.
• Il faut que nous ayons le droit à l'avenir d'utiliser la clause de sauvegarde spéciale ,
compte tenu du rôle important qu'elle joue pour rassurer les agriculteurs.  De la sorte,
les réductions tarifaires progressives ne laisseront pas les agriculteurs albanais sans
protection efficace vis-à-vis de l'évolution imprévisible des importations et des prix à
l'importation qui peut avoir pour eux des effets négatifs.
• L'inclusion dans l'article 27.4 de l'Accord sur les subventions et les mesures
compensatoires d'un paragraphe afin de permettre l'utilisation de subventions pour les
exportations des économies en transition aurait une importance particulière poursoutenir et promouvoir les exportations en provenance de ces pays.
• Dans le cadre de la libéralisation et de la facilitation des échanges, les pratiques de
dumping sont tout à fait possibles.  C'est pourquoi il serait bénéfique pour les pays
dont les économies sont en transition de procéder à certaines modifications del'article VI de l'Accord du GATT sur les mesures antidumping, à savoir:  la création
d'un organe de règlement chargé des différends concernant les mesures antidumping
ou l'abaissement au minimum nécessaire des coûts que les pays aux économies en
transition auront à supporter pour engager une procédure antidumping ou pour se
défendre dans le cadre d'une telle procédure.
Intimement persuadée que nous surmonterons le handicap de l'interruption du processus de
Seattle, je souhaite que nous trouvions tous ensemble, dans le cadre de cette réunion de très grande
envergure, un langage commun, en améliorant le système et en engageant une série de discussions sur
des sujets comme la privatisation de la matière vivante, la biodiversité, les OGM, lamultifonctionnalité, les droits de l'homme, etc., qui nous tiennent tous à cœur en tant qu'acteurs dans
un monde développé.
Enfin, je voudrais saisir cette occasion pour réaffirmer la volonté du gouvernement albanais
de faire partie intégrante du système commercial multilatéral et j'exprime ma ferme conviction que,
tant que la volonté politique de renforcer ce système existera, les possibilités de bénéficier des
avantages qu'il offre seront toujours plus grandes.
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