ORGANIZACI ÓNMUNDIAL IP/N/6/BEL/1
22deagosto de1996
DEL COMERCIO(96-3292)
Original: francés Consejo delosAspectos delosDerechos dePropiedad
Intelectual relacionados conelComercio
LISTA DECUESTIONES SOBRE LAOBSERVANCIA
Respuestas deBélgica alaspreguntas 15a19
Prescripciones especiales relacionadas conlasmedidas enfrontera
15. Sírvanse indicar respecto dequémercancías puede solicitarse lasuspensión porlas
autoridades aduaneras desudespacho para libre circulación, yespecialmente sicabe también
recurrir aeseprocedimiento enrelación conmercancías queentrañen infracciones delosderechos
depropiedad intelectual distintas delasqueentrañan lasmercancías demarca defábrica ode
comercio falsificadas olasmercancías pirata quelesionan elderecho deautor, enelsentido del
Acuerdo sobre losADPIC (nota apiedepágina alartículo 51). Sírvanse indicar, juntamente
conloscriterios pertinentes, lasimportaciones alasquenoesaplicable eseprocedimiento
(mercancías deotroMiembro, unaunión aduanera, mercancías entránsito oimportaciones de
minimis).¿Esaplicableelprocedimientoalasimportacionesdemercancíascolocadasenelmercado
deotropaísporeltitular delderecho oconsuconsentimiento yalasmercancías destinadas a
laexportación?
15.a) Envirtud delodispuesto enelartículo 1delReglamento (CEE) Nº3295/94 delConsejo, de22
dediciembre de1994, porelqueseestablecen medidas dirigidas aprohibir eldespacho alibrepráctica,
laexportación, lareexportación ylainclusión enunrégimen desuspensión delasmercancías con
usurpación demarca ylasmercancías pirata, sepodrá aplicar lasuspensión dellevante olaretención
delasmercancías, enloqueserefiere alasrelaciones conpaíses quenosonmiembros delaCEE,
cuando lasmercancías seencuentren enunodelosregímenes siguientes:
- despacho alibrepráctica;
- depósito deaduanas;
- tránsito externo;
- tráfico deperfeccionamiento activo enrégimen desuspensión;
- transformación bajocontrol aduanero;
- admisión temporal;
- exportación;
- reexportación.IP/N/6/BEL/1
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b) Sinperjuicio dequeseaaplicable elartículo 29delCódigo deenjuiciamiento penal queobliga
alosfuncionarios adenunciar tododelito alFiscal delEstado, quedan puesexcluidos delámbito de
aplicación delreglamento mencionado:
- eldepósito temporal;
- eltránsito interno;
- eltráfico deperfeccionamiento activo enrégimen económico;
- eltráfico deperfeccionamiento pasivo;
- lazonafranca yeldepósito franco.
c) Lasuspensión dellevante olaretención delasmercancías seaplica únicamente alasmercancías
quemenoscaben lossiguientes derechos depropiedad intelectual:
- derecho demarca;
- derecho deautor yderechos conexos;
- derecho relativo adibujos omodelos industriales.
Losdosprimeros medios citados (prueba delregistro yprueba deldepósito) seaplican alos
titulares deunderecho demarca odeunderecho relativo aundibujo omodelo. Conrespecto aesos
dostiposdederecho, sedeberán poder tomar enconsideración ambos medios deprueba. Noobstante,
sieldocumento acreditativo consiste enuncertificado dedepósito Benelux expedido hacemásdeun
año,parece indicado exigir quesedemuestre queesecertificado sigue teniendo validez.
Conrelación altercer medio deprueba citado, elpárrafo 2delartículo 6delaLeyde30de
junio de1994 relativa alderecho deautor yderechos conexos estipula que: "Sepresume que,salvo
prueba encontrario, elautor eslapersona queaparece como talenlaobra, mediante lamención de
sunombre ounasiglaquepermita identificarlo". Encasodelitigio, lacarga delaprueba incumbirá
alosfalsificadores (demandados), quedeberán demostrar mediante cualquier procedimiento jurídico,
quelapersona quepretende sereltitular delosderechos noloes.
Noobstante, sellama laatención sobre lossiguientes casos particulares:
- obras realizadas encolaboración: enloreferente alasobras realizadas encolaboración
indivisibles odivisibles delasquehacen mención losartículos 4y5,respectivamente,
delaLeyantes citada, conviene observar quelosderechos pertenecen atodos los
coautores (oderechohabientes) hasta transcurridos 70añosdespués delamuerte del
último colaborador superviviente;
- obras anónimas yseudónimas: elcasodelasobras anónimas (sinindicación alguna
delnombre delautor) oseudónimas (cuando elautoroculta suidentidad trasunnombre
falso) puede aparecer como unaexcepción alaregla según lacualeltitular original
eselcreador. Dado que,enestos casos, elverdadero autor eshipotéticamente
desconocido, hasidonecesario determinar, conrespecto aterceros, quién seráeltitular
delosderechos, enparticular, delderecho deincoar unaacción judicial. Enestos
casos, elpárrafo 3delartículo 6delaLeyencuestión dispone que,respecto deterceros,
seconsiderará queeleditor deunaobraanónima oseudónima eselautor delamisma.IP/N/6/BEL/1
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Estapresunción sóloesválida respecto deterceros. Enotraspalabras, elcreador sigue
siendo eltitular delosderechos respecto deleditor, anoserquehayacedido aéste
susderechos;
- obras póstumas: enelpárrafo 6delartículo 2delaLeyantes mencionada, seindica
quetodapersona que,unavezqueunaobradejedeestarprotegida porelderecho
deautor (70años traslamuerte delautor) publique lícitamente odéaconocer
lícitamente alpúblico porvezprimera unaobrainédita sebeneficiará deunaprotección
equivalente alaquebrindan losderechos patrimoniales delautor. Deahísededuce
que,enelcasodelasobras póstumas publicadas antesdetranscurridos 70añosdespués
delamuerte delautor, losherederos olegatarios siguen siendo lostitulares delos
derechos respecto deesaobra.
Cuando setratedeuntítulo envirtud delcualunapersona quenoseaeltitular delderecho
estáautorizada parahacer usodelmismo, tantolasleyes uniformes delBenelux enmateria demarcas
ymodelos como elreglamento relativo alamarca comunitaria disponen quelosderechos deusodeben
concederse porcontrato delicencia yque,parapoder hacerla valer frente aterceros, dicha concesión
debeserinscrita enelregistro demarcas (o,ensucaso, enelregistro dedibujos omodelos). Procede
exigir aldemandante queinvoca lacalidad aqueserefiere enelartículo 2b)delreglamento de
aplicación unaprueba quedemuestre quesuderecho delicencia estáefectivamente inscrito enelregistro.
Porotraparte, conviene señalar queelrégimen delasmarcas prevé unacategoría específica demarcas
acuyousosóloestáautorizado aundeterminado grupo depersonas. Setratadelasmarcas colectivas,
registradas como talesanombre deunaasociación oagrupación deempresas. Enelmomento de
depositar talesmarcas, sedeberá adjuntar unreglamento relativo alautilización delamarca enel
queseindique quépersonas quedan autorizadas parautilizar lamarca parasusproductos. Enesecaso
específico (dealcance másbienlimitado), sepodrá demostrar lacalidad deutilizador legítimo dela
marca deacuerdo conelreglamento deusoquesehadepositado.
Elrepresentante queestévinculado porcontrato demandato altitular delderecho oacualquier
otrapersona autorizada paraejercitar losderechos aqueserefiere elReglamento CEE Nº3295/94,
podrá probar sucalidad derepresentante presentando unpoder firmado porelmandante. Dicho poder
podrá serundocumento privado opúblico (véase elartículo 1985 delCódigo Civil).
Cuando elrepresentante seaelórgano deunasociedad comercial odeunasociedad civilcon
forma comercial, podrá demostrar sucalidad derepresentante delasociedad presentando copia del
actadeconstitución (estatutos delasociedad) ounextracto dedicha escritura publicado enelboletín
oficial delpaísenelqueestéradicada lasededelasociedad.
d) Quedanigualmenteexcluidasdelámbitodeaplicacióndelreglamentomencionadolasmercancías
desprovistas decarácter comercial contenidas enelequipaje personal delosviajeros dentro deloslímites
establecidos paralaconcesión defranquicia aduanera.
e) Elreglamento mencionado noseaplicará alasmercancías quelleven puesta unamarca defábrica
odecomercio conelconsentimiento deltitular dedicha marca oqueestén protegidas porunderecho
deautorounderecho conexo oporunderecho relativo aundibujo omodelo yquehayan sidofabricadas
conelconsentimiento deltitular delderecho, peroque,sinelconsentimiento deéste, seencuentren
enunadelassituaciones contempladas enelpunto a)supra .
16. Sírvanse describir losprincipales elementos delprocedimiento relativo alasuspensión
deldespacho deaduana delasmercancías porlasautoridades aduaneras, particularmente en
loquerespecta alasautoridades competentes (artículo 51),losrequisitos quehadereunir la
solicitud atalefecto (artículo 52)ylasdiversas prescripciones relativas aladuración delaIP/N/6/BEL/1
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suspensión (artículo 55).¿Cómo sehanaplicado losartículos 53(fianza ogarantía equivalente), 56
(indemnización alimportador yalpropietario delasmercancías) y57(derecho deinspección
einformación)?
16.a)Laautoridad competente pararecibir ytramitar lasolicitud deintervención cursada poreltitular
delderecho eselDirector General delaAdministración deAduanas eImpuestos Especiales. Eneste
caso, lasolicitud debedirigirse alasiguiente dirección:
Administration centrale desdouanes etaccises
(Administración Central deAduanas eImpuestos Especiales)
Division Procédures douanières (direction 13)
(División deProcedimientos Aduaneros)
Section Contrefa çonetPiraterie
(Sección deFalsificaciones yPiratería)
Citéadministrative del'Etat-Tour Finances
Boulevard dujardin botanique, 50-Bte37
1010 Bruselas
Teléfono: 32+2+210.31.64
Telefax: 32+2+210.32.47
b) Sepodrá autorizar lasuspensión dellevante olaretención delasmercancías durante unplazo
de10díashábiles contado apartir delanotificación hecha aldeclarante, conobjeto depermitir que
eltitular delderecho demuestre queharecurrido alaautoridad judicial competente paraqueresuelva
sobre elfondo.
c) Lajustificación delacalidad detitular delderecho, quesepresentará enapoyo delasolicitud,
deberá consistir en:
- unaprueba delregistro;
- unaprueba deldepósito;
- cualquier otromedio deprueba quecertifique sucalidad deautor odetitular originario.
Dentro delsistema deleyes uniformes delBenelux, todapersona física ojurídica puede
representar aundepositante, siempre queestéenposesión deunpoder. Estaobligación también es
válida paralosabogados encargados deefectuar eldepósito deunamarca odeunmodelo. Noobstante,
lalegislación general belga enmateria procesal prevé quelosabogados inscritos enelColegio de
Abogados serán considerados representantes desucliente porelmero hecho deestarenposesión de
losdocumentos quecomponen elexpediente. Parece lógico aplicar estanorma alaintervención de
unabogado paralapresentación delasolicitud contemplada enelReglamento Nº3295/94. Enefecto,
lasmedidas adoptadas, ensucaso, porlaautoridad aduanera, deberán irseguidas deunprocedimiento
judicial.
Cuando existan unaovarias sociedades degestión colectiva cuyoúnico fin(ounodecuyos
finesprimordiales) consista engestionar oadministrar losderechos deautor oderechos conexos,
¿sepresumirá quedichas sociedades tienen autorización para ejercer talfunción ?
Larespuesta aestapregunta esafirmativa: elartículo 73delaLeyde30dejunio de1994
relativa alderecho deautor yderechos conexos (M.B. de27dejuliode1994, err.M.B. de22deIP/N/6/BEL/1
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noviembre de1994) establece que"lassociedades degestión delosderechos tienen capacidad procesal
paradefender losderechos quelesasignen losestatutos".
d) Eltitular delderecho deberá aportar, dentro deunplazo de10díashábiles contado apartir
delasuspensión deldespacho deaduana delasmercancías, unafianza equivalente alvalor enaduana
delasmercancías oasuvalor estadístico, según setratedemercancías nocomunitarias ocomunitarias,
siendo lafianza mínima de100.000 francos belgas. Eldepósito deestafianza tieneporobjeto cubrir,
enparticular, losgastos dealmacenamiento ylosdaños yperjuicios porlosqueseindemnizará al
importador encasodequefinalmente seestablezca quenosetratademercancías conusurpación de
marca nidemercancías pirata.
e) Envirtud delaaplicación delodispuesto enelartículo 320delaLeyGeneral sobre Aduanas
eImpuestos Especiales, del18dejuliode1977, enloreferente alsecreto profesional, eltitular del
derecho podrá inspeccionar unejemplar delasmercancías, aunque noselefacilitará ningún otrotipo
deinformación.
17. Sírvanse describir lasdisposiciones queregulan laduración ycosto delosprocedimientos
yfacilitar losdatos dequedispongan sobre laduración realdelosprocedimientos ysucosto.
¿Cuál eselperíodo devalidez delasdecisiones delasautoridades competentes para lasquese
suspende eldespacho delasmercancías para libre circulación?
Noseexige elpagodeningún tipodegasto paralatramitación delasolicitud enelmomento
enqueeltitular delderecho lacursa.
Ladecisiónporlaqueseautorizalasolicituddeintervenciónpresentadaporeltitulardelderecho
tieneunavalidez deseismeses prorrogable previa petición.
18. ¿Están obligadas lasautoridades competentes aactuar porpropia iniciativa y,entalcaso,
enquécircunstancias? ¿Hay disposiciones especiales aplicables alaactuación deoficio?
Lasmercancías conusurpación demarca ylasmercancías pirata quenoseanobjeto deuna
solicitud deintervención presentada poreltitular delderecho pueden serretenidas durante tresdías
hábiles. Antes devencer eseplazo, eltitular delderecho deberá presentar unasolicitud deintervención;
delocontrario, lasmercancías sondevueltas, previo cumplimiento detodos lostrámites aduaneros.
19. Sírvanse describir lasmedidas cuya adopción puede serordenada porlasautoridades
competentes yloscriterios queregulen suaplicación.
Sinperjuicio delasdemás acciones quepueda ejercer eltitular deunamarca reconocida como
marca usurpada, oeltitular delderecho deautor odelderecho conexo odelderecho relativo aun
dibujo omodelo, reconocido como derecho quehasidopirateado, losEstados miembros adoptarán
lasmedidas necesarias paraquelasautoridades competentes puedan:
- porregla general, ydeacuerdo conlasdisposiciones pertinentes delalegislación
nacional,destruirlasmercancíasreconocidascomomercancíasconusurpacióndemarca
omercancías pirata ocolocarlas fuera deloscircuitos comerciales detalforma que
seevitecausar unperjuicio altitular delderecho, sinninguna clasedeindemnización
ysinningún gasto paraelerario;
- adoptar, porloqueserefiere adichas mercancías, cualquier otramedida quetenga
porefecto privar alaspersonas interesadas delbeneficio económico delaoperación.IP/N/6/BEL/1
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Noseconsiderarán, enparticular, como causantes dedicho efecto:
- lareexportación sinmodificar delasmercancías conusurpación demarca omercancías
pirata;
- salvo casoexcepcional, lasimple eliminación delasmarcas quefiguren indebidamente
enlasmercancías conusurpación demarcas;
- lainclusión delasmercancías enotrorégimen aduanero.
Lasmercancías conusurpación demarca ylasmercancías pirata podrán serobjeto derenuncia
afavor delerario.