ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/W/368
12 de octubre de 1999
(99-4325)
Consejo General Original:  inglés
PREPARATIVOS PARA LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE 1999
Propuesta de creación de un grupo separado de negociación
sobre productos pesqueros y forestales
Comunicación de Corea
Se ha recibido de la Misión Permanente de Corea la siguiente comunicación, de fecha 7 de
octubre de 1999.
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Antecedentes
1. Los productos pesqueros y forestales tienen características especiales distintas de las de los
demás productos industriales y los sectores que representan cumplen funciones sociales y ambientales
únicas.  Los recursos forestales ayudan a conservar los suelos y preservan las fuentes de agua, ambas
cosas indispensables para nuestra vida diaria.  El sector pesquero contribuye de manera importante a
mantener la cohesión social en las zonas rurales pobres.  Esos productos, por su propia naturaleza,
pueden sufrir un rápido agotamiento si no se hacen esfuerzos conjuntos para conservarlos.
2. La sensibilización de la comunidad internacional acerca de la especial naturaleza de esos
productos ha ido aumentando a través de distintos foros en los últimos años.  No obstante, las
negociaciones comerciales multilaterales anteriores no han reflejado adecuadamente esta nueva
conciencia y han seguido abordando esos productos de sde el punto de vista de una definición estricta
de liberalización del comercio, tratándolos como productos industriales.
3. Corea cree que la OMC puede desempeñar un papel más importante durante la próxima ronda
de negociaciones para que se tenga en cuenta la especificidad de los sectores forestal y pesquero.
Propuesta
4. Considerando el carácter único de los productos pesqueros y forestales y las funciones que
cumplen, Corea propone que durante las próximas negociaciones se establezca un grupo separado de
negociación sobre dichos productos.  Con ello, se atenderá mejor a las importantes peculiaridades de
dichos sectores, lo cual permitirá, en primer lugar, ocuparse de ellos de manera exhaustiva y, ensegundo lugar, establecer un equilibrio de intereses entre países importadores y exportadores.
5. Corea cree que los elementos que figuran a continuación justifican la creación de un grupo
separado de negociación.  Los Miembros de la OMC deberían tenerlos en cuenta debidamente al
ampliar la liberalización del comercio.WT/GC/W/368
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A. Pescado y productos pesqueros
Ordenación sostenible
6. Primero, para fundar el debate sobre unas bases sólidas, los países Miembros tienen que
examinar las posibilidades de la capacidad de producir pescado y productos pesqueros de manera
sostenible.  El examen debería realizarse especie por especie y basarse en los datos y los estudiospreparados por las organizaciones internacionales pertinentes, como los de la FAO sobre las reservas
pesqueras mundiales y la acuicultura.
7. Dado el carácter perecedero de los recursos pesqueros, es necesario controlar adecuadamente
la pesca excesiva y debe fomentarse la acuicultura.  En consecuencia, a diferencia de lo que sucede en
otros sectores industriales, es necesario reconocer plenamente el papel de los Estados en la ordenación
sostenible de los recursos del sector pesquero y permitir que lo desempeñen.
8. En este sentido, hay que establecer una distinción entre las subvenciones que llevan a un
exceso de capacidad pesquera y las que contribuyen a la conservación de los recursos pesqueros.
Funciones públicas
9. El sector pesquero proporciona una valiosísima fuente de ingresos a las comunidades rurales
de las islas y las zonas costeras.  El mantenimiento de las actividades pertinentes es esencial para
asegurar la viabilidad de las comunidades que están directa o indirectamente relacionadas con lacohesión social nacional.
10. En algunos países y regiones, especialmente en los países en desarrollo, los productos
pesqueros constituyen además una parte significativa de la dieta de las personas como fuente principal
de proteínas de origen animal.  En ese sentido es fundamental garantizar un suministro estable y
mantener un nivel adecuado de producción local.  Por consiguiente, en el sector pesquero sonnecesarias ciertas funciones estatales para asegurar la viabilidad rural y un suministro estable de
alimentos.
Acceso a los mercados
11. En las próximas negociaciones sobre pesquerías, debemos tratar de establecer un equilibrio de
intereses entre países exportadores e importadores, teniendo en cuenta las necesidades deconservación y las funciones únicas que desempeña el sector, así como la expansión del comercio.
Además, la liberalización del comercio en el sector pesquero debe realizarse de una manera adaptada
a las distintas circunstancias de cada país.  Una liberalización demasiado ambiciosa puede acarrear
consecuencias preocupantes para los pescadores independientes pobres, y problemas sociales
indeseables.
B. Productos forestales
Ordenación sostenible y protección del medio ambiente
12. Los recursos forestales son perecederos y su explotación imprudente agotará unos recursos
sumamente valiosos.  Por ello, los recursos forestales deben ordenarse de manera sistemática y eficaz
de acuerdo con un planteamiento a largo plazo.  Tanto los países exportadores como los importadores
deben concertar esfuerzos en favor de la ordenación sostenible de unos recursos forestales limitados.WT/GC/W/368
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13. El tamaño de los bosques ha ido menguando debido al exceso de explotación maderera y
agrícola de las zonas forestales.  En la comunidad internacional cada vez está más generalizada la
opinión de que la destrucción de los bosques tiene repercusiones desastrosas en todos los ecosistemas.
Las normas del comercio internacional deberían reflejar esa realidad.
Funciones públicas14. Los recursos forestales proporcionan una serie de beneficios públicos como la conservación
de las tierras y de las fuentes de agua, evitan la erosión del terreno y cumplen funciones de salud y
recreativas.  En ciertos países con zonas forestales limitadas o agotadas, los gobiernos han
subvencionado la creación de bosques artificiales o proyectos de reforestación para conseguir esos
beneficios.  Por ello, las transferencias estatales destinadas a promover la ordenación forestal
sostenible deben considerarse desde un punto de vista distinto al de las subvenciones que dan lugar a
la tala excesiva y al agotamiento de los recursos, o al de las subvenciones para los productosindustriales.
Acceso a los mercados
15. Los objetivos y la orientación de las negociaciones deberían determinarse de suerte que se
equilibren los intereses de los países exportadores e importadores de madera, con una evaluación de
cómo repercute la apertura de los mercados en la ordenación forestal sostenible, y de los efectos de laslimitaciones de las exportaciones mantenidas por los países exportadores sobre el libre comercio.
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