ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/N/95/PAN
3 de julio de 2003
(03-3573)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  español
SUBVENCIONES
Notificación nueva y completa de conformidad con el párrafo 1 del artículo XVI
del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias
PANAMÁ
Se ha recibido de la Misión Permanente de la República de Panamá la siguiente
comunicación, de fecha 30 de junio de 2003.
_______________
La República de Panamá presenta la siguiente notificación de conformidad con las
disposiciones sobre notificaciones completas establecidas en el párrafo 1 del artículo XVI del GATT
de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.
En virtud del párrafo 7 del artículo 25 del Acuerdo SMC, se ha de reconocer que la presente
notificación no prejuzga ni su condición jurídica en el marco del GATT de 1994 o del Acuerdo sobreSubvenciones y Medidas Compensatorias, ni sus efectos en el sentido de dicho Acuerdo, ni la
naturaleza de las medidas notificadas.
CONTENIDO
Página
I. OTORGAMIENTO DEL CERTIFICADO DE ABONO TRIBUT ARIO (CAT)...............2
II. EXENCIONES OTORGADAS A LAS EMPRESAS UBICADAS EN ZONAS
PROCESADORAS PARA LA  EXPORT ACIÓN..................................................................3
III. EXENCIONES OTORGADAS A LA S EMPRESAS INCLUIDAS EN EL
REGISTRO OFICIAL DE LA  INDUSTRIA NACIONAL ..................................................6G/SCM/N/95/PAN
Página 2
I. OTORGAMIENTO DEL CERTIFICADO DE ABONO TRIBUTARIO (CAT)
1. Descripción de la subvención
El Certificado de Abono Tributario (CAT) es una subvención a que tienen derecho las
empresas exportadoras de productos no tradicionales producidos o elaborados total o parcialmente enla República de Panamá.
El CAT es un crédito fiscal constituido por un documento (valor) nominativo, transferible que
no devenga intereses, girado por el Ministerio  de Economía y Finanzas, con un período de
maduración de nueve (9) meses.  Es emitido en moneda nacional y se utiliza para el pago de
impuestos sobre la renta, dividendos, complementarios, inmuebles, importación y el impuesto de
transferencia de bienes muebles (ITBM).
El otorgamiento del CAT está condicionado a que la empresa exportadora de productos no
tradicionales cumpla con un porcentaje mínimo de contenido nacional y de valor agregado nacional
del 20 por ciento.  En términos generales, entre más elevado es el contenido nacional más elevado es
el monto del CAT, por unidad de producto no tradicional exportado.
2. Período de la notificación
2001 y 2002
3. Objetivo del programa
El objetivo fundamental del programa es fomentar las exportaciones no tradicionales de
bienes producidos o elaborados total o parcialmente en la República de Panamá, con el propósito de
coadyuvar al desarrollo nacional.
4. Fundamento y legislación
Ver punto A.4 de la notificación anterior (documento G/SCM/N/71/PAN).  La legislación
correspondiente se encuentra en el documento G/SCM/Q3/PAN/13.  Además, en concordancia con el
procedimiento de concesión de prórrogas para la vigencia del programa, realizado en el marco del
Comité sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, se ha publicado la Ley No.62 de 26 de
diciembre de 2002 “Que modifica artículos de la Ley 23 de 1997, de la Ley 28 de 1995, sobre launiversalización de los incentivos tributarios a la producción, y el artículo 376 A del Código Penal”
1,
a fin de extender el programa hasta el 31 de diciembre de 2005.
5. Forma de la subvención
Emisión de crédito fiscal en forma de certificado o título utilizado para el pago de impuestos
nacionales y de importación.  Este crédito equivale al 15 por ciento del valor agregado nacional de los
bienes exportados.
6. Beneficiarios y mecanismo
Todas las personas naturales o jurídicas exportadoras de productos no tradicionales  que
previa solicitud y estudio hayan cumplido con los cr iterios de valor agregado nacional requeridos por
                                                     
1 Gaceta Oficial No. 24,709 de 30 de diciembre de 2002.  Se adjunta a la presente notificación, el texto
de la Ley No. 62 de 26 de diciembre de 2002.G/SCM/N/95/PAN
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la Ley (20 por ciento como mínimo para las personas ubicadas en la región metropolitana y 10 por
ciento como mínimo para las personas ubicadas fuera de la región metropolitana)2.
7. Estimación de la subvención
Según información brindada por la Dirección de Servicios al Comercio Exterior del
Viceministerio de Comercio Exterior basada en las resoluciones emitidas durante los últimos dos añosdisponibles, el monto total del CAT otorgado fue de US$32,010,748 y US$23,770,180 para los años
2001 y 2002 respectivamente.
8. Duración de la subvención
El programa tendrá una duración hasta el 31 de diciembre de 2005.
3
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos comerciales de la subvención sobre el
comercio
Cuadro No.1.  Valor de las Resoluciones emitidas sobre Certificados de Abono Tributario
(CAT) y Valor Exportado, según Sector beneficiario
Años 2001 - 2002
AÑO 2002 AÑO 2001
CATVALOR
EXPORTADO
FOBCATVALOR
EXPORTADO
FOB
 Miles de US$
TOTAL …… 23,770.20 192,490.70 32,010.70 227,549.10
Fuente:  Dirección Nacional de Servicios al Comercio Exterior, VICOMEX. MICI.
II. EXENCIONES OTORGADAS A LAS EMPRESAS UBICADAS EN ZONAS
PROCESADORAS PARA LA EXPORTACIÓN
1. Descripción del programa
Las Zonas Procesadoras para la Exportación (ZPE) son áreas libres de impuestos, en
consecuencia, las empresas establecidas en las mismas, así como toda actividad, operación,
transacción, trámite y transferencia de bienes muebles e inmuebles, compra e importación de equipo y
materiales de construcción, materias primas, equipos, maquinarias, herramientas, accesorios, insumos
y todo bien o servicio requerido para sus operaciones que se realicen dentro de las ZPE, estarán cientopor ciento libres de impuestos directos e indirectos, contribuciones, tasas derechos y gravámenes
nacionales.
El capital de las empresas establecidas en ZPE estará igualmente libre de impuestos
nacionales directos o indirectos incluyendo los impuestos de patentes o licencias.
Adicionalmente, se establece un régimen migratorio especial para los extranjeros cuyas
empresas estén instaladas en ZPE siempre que el  monto invertido ascienda a más de doscientos
                                                     
2 Este porcentaje de valor agregado nacional se calcula sobre la base de los costos de producción o
manufactura del producto exportado.  El costo de producción equivale al valor de venta menos las utilidades,siempre que éstas no excedan el 12 por ciento del capital invertido en la producción del producto a exportar.
3 Según artículo 3 y artículo 4 de la Ley 62 de 26 de diciembre de 2002.G/SCM/N/95/PAN
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cincuenta mil dólares (US$250.000).  El extranjero inversor (cónyuge e hijos menores) tendrá derecho
a solicitar  Visa de Residente Permanente en calid ad de inversionista y los extranjeros contratados
(cónyuge e hijos menores) por las empresas instaladas en ZPE en calidad de personal de confianza,
ejecutivos, expertos, técnicos, tendrán derecho a solicitar Visa de Residente Temporal válida por el
término de su contrato, con sujeción a las normas laborales establecidas en el Código de Trabajo de laRepública de Panamá.  Los extranjeros (cónyuge e hijos menores) que deseen efectuar transacciones
con empresas establecidas en ZPE podrán solicitar Visa de Comerciante residente válida por un año.
Se establecen además algunas disposiciones laborales especiales para las empresas incorporadas al
régimen especial de ZPE.
2. Período de la notificación
2001 y 2002
3. Objetivo del programa
a) Crear un régimen especial, integral y simplificado para el establecimiento y operación de ZPE
con miras a contribuir al desarrollo nacional a través de la generación de empleos y divisas.
b) Permitir la incorporación de la República de Panamá a la economía global a través del
fomento de las exportaciones de bienes y servicios, promoviendo la creación de inversión, eldesarrollo científico, tecnológico, económico, cultural, educativo y social en el país.
4. Fundamento y legislación
El régimen de Zonas Procesadoras para la Exportación se señala en el punto B.4) de la
notificación anterior, contenida en el documento G/SCM/N/71/PAN.
5. Forma de la subvención
La subvención otorgada por este programa se basa en la exoneración total de impuestos
nacionales directos e indirectos, contribuciones, tasas derechos y gravámenes nacionales, para las
empresas establecidas en las ZPE, así como toda actividad, operación, transacción, trámite y
transferencia de bienes muebles e inmuebles, compra e importación de equipo y materiales deconstrucción, materias primas, equipos, maquinarias, herramientas, accesorios, insumos y todo bien o
servicio requerido para sus operaciones siempre que se realice dentro de la zona.
6. Beneficiarios y mecanismo
Toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera, dedicada a actividades de producción
de bienes y servicios en las siguientes categorías:  empresas manufactureras, de ensamblaje, de
procesamiento de productos terminados o semielaborados, de exportación de servicios y de serviciosgenerales, podrá optar por una licencia para instalarse dentro de una Zona Procesadora para la
Exportación.
Las ventas de materias primas, productos semielaborados y empaques que suministren las
empresas nacionales a las industrias instaladas dentro de las Zonas Procesadoras para la Exportación,se considerarán como exportaciones, pero las mismas no serán objeto del Certificado de Abono
Tributario (CAT).  Tampoco podrán optar ni ser beneficiarias del Certificado de Abono Tributario
(CAT) las empresas o industrias instaladas en las Zonas Procesadoras para la Exportación.
Para obtener la licencia referida, las empresas deberán presentar ante la Secretaría Técnica de
la Comisión Nacional de Zonas Procesadoras para la Exportación del Ministerio de Comercio eG/SCM/N/95/PAN
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Industrias: solicitud formal, la respectiva certificación de autorización de la Zona Procesadora,
certificación del capital invertido, un estudio del proyecto a desarrollar y los documentos que
acreditan la personalidad del solicitante.  Cumplido estos requisitos la Comisión Nacional de Zonas
Procesadoras para la Exportación otorgará la respectiva licencia y registrará la misma en el Registro
Oficial de Zonas Procesadoras para la Exportación.
7. Estimación de la subvención
No se dispone de estimación de la subvención.
8. Duración de la subvención
No especificada según Ley No.25 de 1992.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos comerciales de la subvención sobre el
comercio
Cuadro No. 2.  PANAMÁ:  VALOR DE LAS EXPORTACIONES
DE ZONAS PROCESADORAS
AÑOS 1997 – 2001
EXPORTACIÓN
AÑONo. de
EMPRESASPESO NETO
(Toneladas)VALOR F.O.B.
(Millones de US$)
1997 19 1,866.4 19.3
1998 22 3,606.4 25.7
1999 39 2,968.8 20.5
2000 48 10,322.9 26.0
2001(P) 57 23,853.8 52.1
(P) Cifras prelimimares.
Fuente:  Contraloría General de la República y Dirección de Servicios al Comercio
Exterior, VICOMEX, MICI.G/SCM/N/95/PAN
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Cuadro No.3.  PANAMÁ:  ZONAS PROCESADORAS EXISTENTES SEGÚN
NUMEROS DE EMPRESAS REGISTRADAS 1 /
AL 20 DE JUNIO DE 2003
ZONA PROCESADORANo. de Empresas
Registradas
ZONA PROCESADORA DE EXPORTACIÓN ALBROOK, S.A 6
COROZAL PROCESSING FREE ZONE CORP. 9ZONA PROCESADORA ESTATAL DAVIS 18ZONA PROCESADORA DE ISLA MARGARITA 10ZONA PROCESADORA PANEXPORT 26ZONA PROCESADORA PROINEXPORT, S.A 2ZONA PROCESADORA SCHLOBHOM 2ZONA PROCESADORA TELEPUERTO PANAMA S.A. 1ZONA DE TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES, S.A. 0TECHNOLOGY DEVELOPMENT CENTER INC 0
Total 74
1/ Ley No.25 de 30 de noviembre de 1992.
Fuente: Dirección Nacional de Servicios al Comercio Exterior, VICOMEX.
III. EXENCIONES OTORGADAS A LAS EMPRESAS INCLUIDAS EN EL REGISTRO
OFICIAL DE LA INDUSTRIA NACIONAL
1. Descripción de la subvención
El programa establece tres categorías de registros a partir de los cuales las empresas se acogen
a diferentes incentivos y beneficios.  Cada empresa deberá registrarse  bajo alguna de estas categorías.
a) Empresas que destinen el total de su producción a la exportación
Estas empresas gozan de los siguientes incentivos fiscales que a continuación se expresan:
i) Exoneración total de los impuestos de introducción, contribuciones,
gravámenes y tasas o derechos aduaneros, así como del Impuesto deTransferencia de Bienes Muebles sobre la importación de las maquinarias,
equipos y repuestos que se utilicen en el proceso de producción, a excepción
de los materiales de construcción, vehículos, mobiliario, útiles de oficina y
cualesquiera otros insumos que no se utilicen en el proceso de producción.
ii) Exoneración total del impuesto sobre la renta respecto de las ganancias, con
excepción de las industrias extractivas o que exploten recursos naturales del
país.
iii) Exoneración total del impuesto sobre las exportaciones.
iv) Exoneración total de los impuestos sobre las ventas.
v) Exoneración total de los impuestos a la producción.G/SCM/N/95/PAN
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vi) Exoneración total de los impuestos que graven el capital o los activos de la
empresa, salvo los impuestos de Licencias e Inmuebles.
vii) Establecimiento de programas especiales de financiamiento en condiciones
preferenciales a las normalmente existentes en el mercado.
b) Empresas que produzcan parcialmente para la exportación
Estas empresas gozan de los siguientes incentivos fiscales que a continuación se expresan:
i) Exoneración total del impuesto sobre la renta respecto de las ganancias
obtenidas de la producción destinada a la exportación, con excepción de las
industrias extractivas o que exploten recursos naturales del país.
ii) Exoneración total del impuesto sobre las exportaciones.
iii) Exoneración total de los impuestos sobre las ventas destinadas a la
exportación.
iv) Exoneración total de los impuestos a la producción destinada a la
exportación.
v) Establecimiento de programas especiales de financiamiento en condiciones
preferenciales a las normalmente existentes en el mercado.
vi) Deducciones a la renta gravable de los gastos fijos, tales como intereses,
depreciación, mantenimiento; siempre y cuando el total de las ventas para la
exportación no exceda el 20 por ciento del valor total de las ventas.
c) Empresas que produzcan para el mercado doméstico
Estas empresas gozan de los siguientes incentivos fiscales que a continuación se expresan:
i) Exoneración al 100 por ciento, durante los primeros cinco (5) años de
vigencia de la Ley No.3 de 1986, de los impuestos de introducción,
contribuciones, gravámenes, tasas o derechos aduaneros, sobre la importación
de materia prima, productos semielaborados o intermedios, insumos,
repuestos de máquinas y equipo, envases y empaques, que entren en la
composición o en el proceso de producción, sobre los cuales sólo pagarán elITBM.
ii) A partir del sexto año, las empresas podrán importar los bienes descritos
arriba, pagando un impuesto de importación equivalente al tres (3%) por
ciento del valor CIF de los insumos extranjeros, además del ITBM.
iii) Exoneración del impuesto sobre la renta sobre las utilidades netas
reinvertidas para la expansión de su capacidad de producción o para producir
artículos nuevos, en la parte que esa reinversión sea superior al veinte (20%)por ciento de la renta gravable en el ejercicio fiscal de que se trate.
iv) Régimen especial de arrastre de pérdidas.
v) Cálculo especial para la depreciación de sus bienes.G/SCM/N/95/PAN
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vi) Aplicación de un impuesto de importación del tres (3%) por ciento del valor
CIF, a la introducción de maquinarias y equipos que se utilicen en el proceso
de producción, pagando adicionalmente el ITBM.
2. Período de la notificación
2001 y 2002.
3. Objetivo del programa
El objetivo fundamental del programa consiste en brindar adecuados estímulos para el
fomento de la actividad industrial y de las exportaciones, las que constituyen factores importantes
para lograr el  progreso y el desarrollo económico del país.
4. Fundamento y legislación
Los instrumentos jurídicos que regulan el programa Registro Oficial de la Industria se listan
en el punto C.4) de la notificación anterior  contenida en el documento G/SCM/N/71/PAN.
5. Forma de la subvención
Consiste en exoneraciones de orden fiscal de acuerdo al tipo de registro bajo el cual  se ha
establecido cada empresa en particular, tal y como se describen en el numeral III.1 (Descripción de laSubvención).
6. Beneficiarios y mecanismo
Podrán beneficiarse de este programa todas las empresas que en el territorio de la República
se dediquen a actividades industriales de manufactura o ensamblaje.  Se consideran industrias demanufactura las que se dediquen a la transformación de materias primas y de productos
semielaborados y a la fabricación de bienes. Se consideran industrias de ensamblaje las que se
dediquen a la fabricación de productos terminados mediante el proceso de acoplamiento de insumos y
partes semielaboradas.  Se incluyen las pequeñas y medianas empresas industriales que cumplan los
criterios anteriores.
Las empresas acogidas al programa deberán estar inscritas en el Registro Oficial de la
Industria Nacional.  La inscripción de una empresa en el Registro Oficial de la Industria Nacional se
ordenará mediante Resolución expedida por el Ministerio de Comercio e Industrias y la misma le
confiere al titular, desde la fecha de su expedición y por el término de la vigencia del registro
respectivo, el derecho a gozar de los beneficios e incentivos provistos por el programa, de
conformidad con la modalidad seleccionada.
Ninguna de las empresas que se acojan al bene ficio de la exoneración total del Impuesto sobre
la renta a las utilidades que genere la actividad de exportación, podrán beneficiarse del incentivo del
Certificado de Abono Tributario (CAT).G/SCM/N/95/PAN
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7. Estimación de la subvención
Cuadro No.5.  MONTO DE LOS INCENTIVOS FISCALES OTORGADOS
BAJO EL REGISTRO OFICIAL DE LA INDUSTRIA NACIONAL
AÑOS 1999 – 2001
Valor en Millones de dólares (US$)
AÑOS
TIPO DE BENEFICIO 1999 2000 2001
Exoneración o descuento del Impuesto de Importación 23.7 27.3 22.2
Exoneración o descuento del Impuesto sobre la Renta por Reinversión 14.6 15.2 11.3
Otros incentivos* 6.4 7.4 6.6
    
* Sólo exoneración del Impuesto sobre la Renta.
Fuente:  Departamentos de Estudios Tributarios, Dirección General de Ingresos, Ministerio de Economía y Finanzas.
8. Duración de la subvención
Depende de la fecha máxima de expiración del Registro Oficial para una empresa de la misma
rama de actividad económica según la clasificación industrial uniforme (CIIU);  salvo lo siguiente.4
a) Para las empresas que destinen el total de su producción a la exportación, los siguientes
beneficios se eliminaran de conformidad con la Decisión de 22 de noviembre de 2002
“Registro Oficial de la Industria” del Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias,
documento G/SCM/84:
i) Exoneración total del impuesto sobre la renta respecto de las ganancias
(establecida en Artículo 6, literal b) de la Ley No.3 de 1986).
ii) Exoneración total de los impuestos que graven el capital o los activos de la
empresa (establecida en Artículo 6 literal e) de la Ley No.3 de 1986).
iii) Establecimiento de programas especiales de financiamiento en condiciones
preferenciales a las normalmente existentes en el mercado (establecido en
Artículo 14 literal d) de la Ley No.3 de 1986).
b) Para las empresas que produzcan parcialmente para la exportación, los siguientes beneficios
se eliminaran de conformidad con la Decisión de 22 de noviembre de 2002 “Registro Oficial
de la Industria” del Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias, documento
G/SCM/84:
i) Exoneración total del impuesto sobre la renta respecto de las ganancias
destinadas a la exportación (establecida en el Artículo 12 de la Ley No.3 de
1986 de conformidad con el artículo 6, literal b) de la misma Ley).
ii) Establecimiento de programas especiales de financiamiento en condiciones
preferenciales a las normalmente existentes en el mercado (establecido en
Artículo 14 literal d) de la Ley No.3 de 1986).
                                                     
4 Gaceta Oficial No. 24,798 de 12 de mayo de 2003, Resolución No. 32 del Ministerio de Comercio e
Industrias, de 31 de diciembre de 2002. Se adjunta a la  presente notificación, el texto de esta Resolución.G/SCM/N/95/PAN
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iii) Aplicación de deducciones de los gastos fijos gravable (tales como intereses,
depreciación, mantenimiento, etc.) a la renta gravable para empresas que
destinen parte de su producción a la exportación (establecido en el parágrafo
al artículo 12 de la Ley No.3 de 1986).
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos comerciales de la subvención sobre el
comercio
No se dispone de información estadística para evaluar los efectos comerciales del programa.G/SCM/N/95/PAN
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ANEXO I
ASAMBLEA LEGISLATIVA
LEY NO. 62
(De 26 de diciembre de 2002)
Que modifica artículos de la Ley 23 de 1997, de la Ley 28 de 1995, sobre la universalización de
los incentivos tributarios a la producción, y el artículo 376 A del Código Penal
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
DECRETA:
Artículo 1.  Se modifica el numeral 11 y se adiciona los numerales 13 y 14 al artículo 78 de
la Ley 23 de 1997, así:
Artículo 78: Se considerarán infracciones al presente título las siguientes:
11. Importar animales, productos o subproductos de origen animal que representen riesgo
zoosanitario, que tengan origen o proceden de zonas, países o regiones afectadas porenfermedades exóticas, sin la correspondiente licencia fitozoosanitaria de importación,
precedida del respectivo análisis de riesgo basado en las normas y directrices establecidas en
el Código Zoosanitario Internacional de la Oficina Internacional de Epizootia (OIE) y el
Codex Alimentarías.
12. Obtener o emitir de manera fraudulenta licencia fitozoosanitaria para importar animales,
productos o subproductos de origen animal, procedentes de zonas, países o regionales
afectadas por enfermedades exóticas.
13. Importar equipo y maquinaria usados, sin cumplir con los requisitos fitozoosanitarios
establecidos por la Dirección Ejecutiva de Cuarentena Agropecuaria del Ministerio de
Desarrollo Agropecuario.
Artículo 2.  El numeral 3 del artículo 79 de la Ley 23 de 1997 queda así:
Artículo 79 .  Las infracciones señaladas en el artículo anterior serán sancionadas de la
siguiente forma:
3. En los supuestos contemplados en los numerales 11, 13 y 14 del artículo anterior, la sanción
será de multa no menor de quinientos mil balboas (B 500,000.00 ) ni mayor de dos millones de
balboas (B 2,000,000.00 ).
En los casos previstos en el numeral 12 del artículo anterior, la sanción será de multa no
menor de doscientos cincuenta mil balboas (B 250,000.00)  ni mayor de un millón de balboas
(B 1,000,000.00 ).
Artículo 3.  El segundo párrafo del artículo 13 de la Ley 28 de 1995 queda así:
Artículo 13.  …….G/SCM/N/95/PAN
Página 12
A partir del 1 de enero del año 2003 y hasta el 31 de diciembre del año 2005, sólo tendrán
derecho a solicitar Certificados de Abono Tributario, las exportaciones que califiquen como no
tradicionales, limitando el valor del CAT al equivalente del quince por ciento (15%) del valor
agregado nacional de los bienes exportados.
Artículo 4.  El artículo 28 de la Ley de 1995 queda así:
Artículo 28.  A partir del 31 de diciembre del año 2005, quedarán derogadas la Ley 108 de
1974, la Ley 2 de 1991, la Ley 4 de 1993 y la Ley 12 de 1993.
Artículo 5.  El artículo 376 A del Código Penal queda así:
Artículo 376 A.  Quien, fuera de los casos previstos en el artículo anterior, introduzca al país
animales, productos, subproductos de origen animal o cualquier mercancía de origen agropecuario
que representen riesgo zoosanitario, que tengan origen, procedan de zonas, países o regiones afectadas
por enfermedades exóticas, sin la correspondiente licencia fitozoosanitaria de importación, precedida
del respectivo análisis de riesgo basado en las normas y directrices establecidas por la OficinaInternacional de Epizootias (OIE) y el Codex Alimentarius, así como equipos o maquinarias usados,
que hayan sido empleados en actividades agropecuarias, sin cumplir con los requisitos establecidos
por la Dirección Ejecutiva de Cuarentena Agropecuaria del Ministerio de Desarrollo Agropecuario,
será sancionado con prisión de 5 a 8 años y con 200 a 350 días de multa.
Artículo 6.  Esta Ley modifica el numeral 11 y adiciona los numerales 13 y 14 al artículo 78
y modifica el numeral 3 del artículo 79 de la Ley 23 de 15 de julio de 1997, modificada por la Ley 44
de 1 de agosto de 2001; modifica los artículos 13 y 28 de la Ley 28 de 20 de junio de 1995,así como
el artículo 376 A del Código Penal y deroga, a partir del 31 de diciembre de 2005, la Ley 108 de
1974, la Ley 2 de 1991, la Ley 4 de 1993 y la Ley 12 de 1993.
Artículo 7.  Esta Ley comenzará a regir desde su promulgación.
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
Aprobada en tercer debate, en el Palacio Justo Arosemena, ciudad de Panamá, a los 16 días del
mes de diciembre del año dos mil dos.
El Secretario General, Encargado El Presidente,
 JORGE RICARDO FABREGA CARLOS R. ALVARADO A.
ORGANO EJECUTIVO NACIONAL – PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA – PANAMÁ,
REPUBLICA DE PANAMÁ, 26 DE DICIEMBRE DE 2002.
MIREYA MOSCOSO NORBERTO DELGADO DURAN
          Presidenta de la República     Ministro de Economía y FinanzasG/SCM/N/95/PAN
Página 13
MINISTERIO DE COMERCIO E INDUSTRIAS
RESOLUCIÓN NO. 32
(De 31de diciembre de 2002)
EL MINISTERIO DE COMERCIO E INDUSTRIAS
En uso de sus facultades legales,
CONSIDERANDO:
Que el Estado Panameño aprobó la Ley No. 23 de 15 de julio de 1997, el Protocolo de
Adhesión de la República de Panamá a la Organización Mundial del Comercio (OMC).
Que como parte de los compromisos adquiridos en virtud de este convenio, la República de
Panamá accedió a eliminar progresivamente todas las medidas que correspondieran a la definición de
subvención prohibida que menciona el artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y MedidasCompensatorias de la OMC, incluyendo las subvenciones prohibidas amparadas por la Ley No. 3 de
20 de marzo de 1986.
Que el Ministerio de Comercio e Industrias, en virtud de estos compromisos, inició de oficio
la expedición de resoluciones dejando sin efecto las subvenciones a la exportación otorgadas a travésdel Registro Oficial de la Industria Nacional.
Que en la IV Conferencia Ministerial de la OMC, el Comité de Subvenciones y Medidas
Compensatorias aprobó los procedimientos para la concesión de las prórrogas previstas en el párrafo 4
del artículo 27 del Acuerdo de Subvenciones y Medidas Compensatorias a determinados países endesarrollo miembros.
Que en virtud de lo anterior, el Estado Panameño solicitó al Comité de Subvenciones y
Medidas Compensatorias de la OMC, la extensión de los subsidios a la exportación.
Que el día 22 de noviembre de 2002, dicho Comité otorgó a la República de Panamá la
extensión de los subsidios a la exportación, amparados en el artículo 27.4 del Acuerdo sobreSubvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, relativo al período de transacción para la
eliminación de dichos subsidios.
 Que la extensión fue otorgada hasta el 31 de diciembre de 2003, sin embargo podrá ser
continuada, basada en los procedimientos aprobados en la IV Conferencia Ministerial de la OMC,hasta el fin del año calendario 2007 sujeto a una revisión anual por parte del Comité, quien examinará
el cumplimiento de las obligaciones contraídas por el Estado  Panameño.
Que tomando en consideración la decisión del Comité es pertinente modificar todas las
resoluciones expedidas de oficio que dejaban sin efecto a partir del 1 de enero del año 2003 lassubvenciones prohibidas.G/SCM/N/95/PAN
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RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO:  MODIFICAR todas las resoluciones que dejaban sin efecto las
subvenciones prohibidas a partir del 1 de enero del año 2003, para prorrogar la vigencia de estassubvenciones hasta el 31 de diciembre de 2003.
ARTICULO SEGUNDO:  COMUNICAR a los interesados que la extensión podrá ser
continuada hasta el fin del año calendario 2007, basada en los procedimientos aprobados en la IV
Conferencia Ministerial de la OMC, sujeto a una revisión anual por parte del Comité, quien examinará
el cumplimiento de las obligaciones contraídas por el Estado Panameño.
ARTICULO TERCERO:  REMITIR la presente Resolución a la Contraloría General de la
República para su refrendo.
ARTICULO CUARTO:  REMITIR copia autenticada de la presente Resolución al
Ministerio de Economía y Finanzas.
FUNDAMENTO DE DERECHO:  Ley No. 23 de 15 de julio de 1997, Ley  No. 38 de 31 de
julio de 2000, Decisión del 22 de noviembre de 2002 del Comité de Subvenciones y Medidas
Compensatorias.
Dada en la Provincia de Panamá, República de Panamá a los 31 días del mes de diciembre de
dos mil dos.
B. CUMPLASE Y PUBLÍQUESE
JOAQUIN E. JÁCOME DIEZ
Ministerio de Comercio e Industrias
REFRENDO:
ALVIN WEEDEN GAMBOA
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA
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