RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/RO/W/61
28 de noviembre de 2000
(00-5125)
Comité de Normas de Origen
PROYECTO
SEXTO EXAMEN ANUAL DE LA APLICACIÓN Y EL
FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO SOBRE
NORMAS DE ORIGEN
Nota de la Secretaría
El párrafo 1 del artículo 6 del Acuerdo sobre Normas de Origen prevé que el Comité
"examinará anualmente la aplicación y el funcionamiento de las Partes II y III del presente Acuerdo
habida cuenta de sus objetivos".  La Secretaría distribuye este documento informativo a efectos de la
preparación del sexto examen anual de la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo sobre Normas
de Origen, que tendrá lugar en la reunión del Comité de Normas de Origen de 1º de diciembre
de 2000.G/RO/W/61
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El contenido del presente documento es el siguiente:
Página
1. Miembros y observadores ....................................................................................... 3
2. Mesa del Comité de No rmas de Origen ................................................................. 4
3. Reuniones del Comité de  Normas de Origen ........................................................ 4
4. Armonización de las normas de origen .................................................................. 5
5. Notificación de las normas de origen ..................................................................... 8
6. Informe anual al Consejo del Comercio de  Mercancías ...................................... 8G/RO/W/61
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1. Miembros y observadores
a) Miembros de la OMC (139)
Albania
Alemania
AngolaAntigua y Barbuda
Argentina
Australia
Austria
Bahrein
Bangladesh
BarbadosBélgica
Belice
Benin
Bolivia
BotswanaBrasil
Brunei Darussalam
Bulgaria
Burkina Faso
BurundiCamerún
Canadá
Chad
Chile
ChipreColombia
Comunidades Europeas
Congo
Congo, Rep. Dem. del
Corea
Costa Rica
Côte d'IvoireCuba
Dinamarca
Djibouti
Dominica
EcuadorEgipto
El Salvador
Emiratos Árabes Unidos
Eslovenia
EspañaEstados Unidos
Estonia
Fiji
Filipinas
FinlandiaFrancia
Gabón
GambiaGeorgia
Ghana
Granada
Grecia
Guatemala
Guinea-Bissau
Guinea, Rep. deGuyana
Haití
Honduras
Hong Kong, China
HungríaIndia
Indonesia
Irlanda
Islandia
Islas SalomónIsrael
Italia
Jamaica
Japón
JordaniaKenya
Kuwait
Lesotho
Letonia
Liechtenstein
Luxemburgo
Macao, ChinaMadagascar
Malasia
Malawi
Maldivas
MalíMalta
Marruecos
Mauricio
Mauritania
MéxicoMongolia
Mozambique
Myanmar
Namibia
NicaraguaNíger
Nigeria
NoruegaNueva Zelandia
Omán
Países Bajos
Pakistán
Panamá
Papua Nueva Guinea
ParaguayPerú
Polonia
Portugal
Qatar
Reino UnidoRepública Centroafricana
República Checa
República Dominicana
República Eslovaca
República KirguisaRumania
Rwanda
Saint Kitts y Nevis
San Vicente y las
Granadinas
Santa Lucía
Senegal
Sierra LeonaSingapur
Sri Lanka
Sudáfrica
SueciaSuiza
Suriname
Swazilandia
Tailandia
TanzaníaTogo
Trinidad y Tabago
Túnez
Turquía
UgandaUruguay
Venezuela, República
Bolivariana de
Zambia
ZimbabweG/RO/W/61
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b) Gobiernos observadores (33)
Andorra
Arabia Saudita
Argelia
ArmeniaAzerbaiyán
Bahamas
Belarús
Bhután
Bosnia y Herzegovina
Cabo Verde
CamboyaChina, Rep. Pop. de
Croacia
Etiopía
Ex Rep. Yugoslava de Macedonia
Federación de RusiaKazajstánLao, Rep. Dem. Pop.
Líbano
Lituania
MoldovaNepal
Samoa
Santa Sede
Seychelles
Sudán
Taipei Chino
TongaUcrania
Uzbekistán
Vanuatu
Viet Nam
Yemen
c) Organizaciones internacionales observadoras (9)
1
AELC
Banco MundialBID
FMI
Grupo ACP
OCDE
OITPOMA
UNCTAD
2. Mesa del Comité de Normas de Origen
Presidente: Sr. Sándor Simon (Hungría)
Vicepresidente: Sr. Ho Young Ahn (Corea)
3. Reuniones del Comité de Normas de Origen
El Comité de Normas de Origen (CNO) cele bró durante el período abarcado por el informe
ocho reuniones formales, los días 28 de enero, 18 de febrero, 14 de abril, 23 de junio, 18 de julio,
29 de septiembre, 3 de noviembre y [1º de diciembre de 2000].  Las actas de esas reuniones figuran en
los documentos G/RO/M/27-[34].
                                                     
1 Estas organizaciones han obtenido la condición oficial de observador a raíz del acuerdo a que se llegó
en el Comité (G/RO/M/9) y de los acuerdos concertados por el Banco Mundial y el FMI con la OMC
(WT/L/195).G/RO/W/61
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4. Armonización de las normas de origen
4.1 En su reunión de 28 de enero de 2000 el CNO debatió la elaboración de un plan de acción
para el programa de trabajo de armonización (PTA).  En concreto, trató los problemas con los que los
Miembros habían tropezado y las posibles soluciones de los mismos para llevar adelante su labor, el
formato y estructura de ésta, el orden de los temas que se abordarían y un plan de trabajo para futurasreuniones.
Los Miembros aceptaron un programa de trabajo indicativo en el que se establecía un
programa de reuniones y el orden en que se abordarían los temas, en especial, las normas de origen
por productos específicos.  Diferentes Miembros señalaron que el debate al respecto y las decisiones
conexas no prejuzgaban sus posturas en lo tocante al examen de la cuestión de las fechas límite en el
Consejo General (G/RO/M/27).
4.2 En su reunión de 18 de febrero de 2000 el CNO:
- examinó el apéndice 2 de la estructura general (G/RO/M/28, párrafo 1);
- examinó las normas de origen por productos específicos correspondientes a los
capítulos 25 a 27 (productos minerales), 41 a 43 (pieles y cueros), 71 (piedras y
metales preciosos), 72 y 73 (hierro y acero) y 74 a 81 (metales no ferrosos)
(G/RO/M/28, párrafo 2), y respaldó varias propuestas sobre las normas de origenarmonizadas (G/RO/M/28, párrafo 3);
- examinó la cuestión de la fecha límite para completar el programa de trabajo sobre la
armonización de las normas de origen (G/RO/M/28, párrafo 5);  y
- examinó las repercusiones de la aplicación de las normas de origen armonizadas en
los demás Acuerdos de la OMC (G/RO/M/28, párrafo 4).
4.3 En su reunión de 14 de abril de 2000 el CNO:
- examinó el apéndice 2 de la estructura general de las normas de origen armonizadas
(G/RO/M/29, párrafo 1);
- examinó las normas de origen por productos específicos correspondientes a los
capítulos 82 y 83 (artículos de metal), 84, 85 y 90 (máquinas), 86 a 89 (material detransporte) y 92 a 97 (instrumentos musicales y otros artículos) (G/RO/M/29,
párrafo 1);
- examinó la cuestión de la fecha límite para completar el programa de trabajo sobre la
armonización de las normas de origen.  El Presidente resumió el debate al respecto
como sigue:
"Se ha reconocido generalmente que, si bien el CNO ha impulsado bastante el
programa de trabajo de 2000, aprobado en enero de 2000, sería útil fijar un plazo puesconstituiría un importante medio para facilitar la terminación del programa de trabajo
de armonización (PTA).  Sin embargo, varias delegaciones declararon que el plazo
había de ser realista, y que los resultados del PTA deberían ser un producto de
calidad.  Las delegaciones debatieron asimismo la cuestión de la credibilidad de
la OMC en cuanto a lo siguiente:  a) establecimiento de un plazo y b) incumplimientode un plazo.  Una delegación propuso como plazo una fecha concreta, y varias
aprobaron la propuesta.  Otras delegaciones opinaron que la fecha propuesta eraG/RO/W/61
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demasiado próxima y que probablemente no se cumpliera.  Varias delegaciones
sugirieron que la reunión de julio sobre el balance permitiría evaluar los progresos
realizados, posiblemente fijar un plazo, y otras opinaron que el mes de diciembre
podría ser más apropiado para considerar el plazo.  Varias delegaciones señalaron
asimismo que debían continuar las consultas informales sobre este asunto."(G/RO/M/29, párrafo 5);  y
- examinó las repercusiones de la aplicación de las normas de origen armonizadas en
los demás Acuerdos de la OMC (G/RO/M/29, párrafo 4).
4.4 En su reunión de 23 de junio de 2000 el CNO:
- examinó la estructura general de las normas de origen armonizadas (G/RO/M/30,
párrafo 1);
- examinó las normas de origen por productos específicos correspondientes a los
capítulos 1 a 24 (productos agropecuarios y pescado) y 84, 85 y 90 (máquinas y
aparatos) (G/RO/M/30, párrafos 2 y 3);
- examinó la cuestión de la fecha límite para completar el programa de trabajo sobre la
armonización de las normas de origen (G/RO/M/30, párrafo 5);  y
- examinó las repercusiones de la aplicación de las normas de origen armonizadas en
los demás Acuerdos de la OMC (G/RO/M/30, párrafo 4).
4.5 En su reunión de 18 de julio de 2000 el CNO:
- examinó de manera pormenorizada el estado de las negociaciones sobre la estructura
general así como sobre las normas de origen por productos específicos como sigue
(G/RO/M/31, párrafo 1):
- por lo que respecta a la estructura general, se reconoció que se habían
aclarado muchas cuestiones técnicas complejas gracias a los amplios debates
de los dos últimos años, en tanto que el principal escollo, constituido por las
normas 2 c) y f) del apéndice 2, seguía sin superarse.  Parecía haberse
recobrado la voluntad de llegar a un compromiso;
- por lo que respecta a las normas de origen por productos específicos, se
señaló que hasta la fecha el CNO había resuelto sólo alrededor de 20 de las
481 cuestiones pendientes transferidas por el Comité Técnico para que se
adoptara una decisión.  Aunque el número de cuestiones resueltas no
pareciera considerable, se reconoció que los Miembros habían logrado un
mejor entendimiento de las cuestiones a través de debates técnicos detallados
y se había reducido el número de opciones;
- los Miembros acordaron que, con el fin de mantener el impulso, el futuro
programa de trabajo se establecería de manera más centrada, para que
el CNO pudiera abordar la misma cuestión consecutivamente sin que
transcurriera un plazo excesivo;  y
- examinó la cuestión de la fecha límite para completar el programa de trabajo sobre la
armonización de las normas de origen (G/RO/M/31, párrafo 4).G/RO/W/61
Página 7
4.6 En su reunión de 29 de septiembre de 2000 el CNO:
- examinó la estructura general de las normas de origen armonizadas (G/RO/M/32,
párrafo 1);
- examinó las normas de origen por productos específicos correspondientes a los
capítulos 50 a 63 (materias textiles) y 64 a 67 (calzado y sombreros).  El CNOrespaldó varias propuestas sobre normas de origen armonizadas (G/RO/M/32,
párrafos 2 y 3);
- examinó la cuestión de la fecha límite para completar el programa de trabajo sobre la
armonización de las normas de origen.  El Presidente resumió el debate al respecto
como sigue:
"Cada vez son más quienes piensan que el CNO debería fijar como nueva fecha límite
el cuarto período de sesiones de la Conferencia Ministerial o, como muy tarde, finalesde 2001.  Algunas delegaciones, aunque no se oponen a la fijación de una fecha límite
per se , dudan de que, dado que un órgano superior de la OMC está debatiendo esta
cuestión, el CNO sea un órgano idóneo para decidir sobre la misma.  Continuaré mis
consultas con los Miembros" (G/RO/M/32, párrafo 5);  y
- examinó las repercusiones de la aplicación de las normas de origen armonizadas en
los demás Acuerdos de la OMC (G/RO/M/32, párrafo 4).
4.7 En su reunión de 3 de noviembre de 2000 el CNO examinó la cuestión de la fecha límite para
completar el programa de trabajo sobre la armonización de las normas de origen.  Tomó nota de la
comunicación del Presidente del Consejo General al Presidente del CNO acerca de los debates sobre
la aplicación habidos en la reunión extraordinaria del Consejo General de 18 de octubre de 2000 conrespecto a cuestiones planteadas en materia de normas de origen, comunicación en la que se señalaba
que habían surgido ciertos elementos que podían constituir una base para tratar esta cuestión, a saber,
los siguientes:
- en primer lugar, que se previera como nueva fecha límite el cuarto período de
sesiones de la Conferencia Ministerial o, como muy tarde, finales de 2001, según losugerido por el Presidente del Comité;
- en segundo lugar, que se instara a los Miembros a mostrar la voluntad política
necesaria para acelerar el trabajo restante sobre la armonización de las normas de
origen no preferenciales;  y
- en tercer lugar, que se pidiera al Presidente del Comité que informara al Consejo
General, bajo su propia responsabilidad, sobre los progresos de los trabajos del
Comité, y que el primero de esos informes se presentara al Consejo en su primerareunión ordinaria del año siguiente y, posteriormente, en cada reunión ordinaria hasta
que se completara el programa de trabajo.
El CNO acordó que las consultas informales sobre esta cuestión siguieran adelante y volver a
tratar este tema en su reunión de diciembre (G/RO/M/33, párrafo 2).G/RO/W/61
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5. Notificación de las normas de origen
i) Normas de origen no preferenciales
5.1 Se recibieron notificaciones relativas a normas de origen no preferenciales con arreglo a los
párrafos 1 y 2 del artículo 5 del Acuerdo de [72] Miembros, de los cuales [38] notificaron que no
aplicaban normas de origen preferenciales.  No se han recibido todavía notificaciones de las normasde origen preferenciales de [52] Miembros (véase el anexo).
ii) Normas de origen preferenciales
5.2 Se recibieron notificaciones relativas a normas de origen preferenciales con arreglo al
párrafo 4 del Anexo II del Acuerdo de [75] Miembros, de los cuales 2 notificaron que no aplicaban
normas de origen preferenciales.  No se han recibido todavía notificaciones de las normas de origen
preferenciales de [49] Miembros (véase el anexo).
6. Informe anual al Consejo del Comercio de Mercancías
En su reunión de 3 de noviembre de 2000 el CNO adoptó su informe al CCM.
[El informe quedará terminado a la luz de los debates de la reunión del CNO de
diciembre de 2000.]G/RO/W/61
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ANEXO
1. Miembros que han notificado normas de origen no preferenciales (34)
Argentina (G/RO/N/2, 10 y 16)
Australia (G/RO/N/1)Burkina Faso (G/RO/N/19)
Bulgaria (G/RO/N/17 y 27)
Canadá (G/RO/N/1)
Colombia (G/RO/N/1)
CE (G/RO/N/1)Corea (G/RO/N/1)
Cuba (G/RO/N/3)
Eslovenia (G/RO/N/5, 7, 29
y 29/Rev.1)
Estados Unidos
(G/RO/N/1 y 6)Hong Kong, China
(G/RO/N/1)
Hungría (G/RO/N/2)
Israel (G/RO/N/13)
Japón (G/RO/N/1)
Letonia (G/RO/N/25)
Madagascar (G/RO/N/11)Marruecos (G/RO/N/2)
México (G/RO/N/12)
Níger (G/RO/N/19)
Noruega (G/RO/N/8)
Nueva Zelandia (G/RO/N/1)Perú (G/RO/N/4 y 5)Polonia (G/RO/N/8)
Qatar (G/RO/N/25)Rep. Checa (G/RO/N/2)
Rep. Eslovaca (G/RO/N/1)
Rumania (G/RO/N/1)
Senegal (G/RO/N/10)
Sudáfrica (G/RO/N/3)Suiza (G/RO/N/4)
Túnez (G/RO/N/7)
Turquía (G/RO/N/8 y 28)
Venezuela, República
Bolivariana de(G/RO/N/1 y 10)
2. Miembros que han notificado que no aplican normas de origen no preferenciales (38)
Bolivia (G/RO/N/9)
Brasil (G/RO/N/14)
Brunei Darussalam
(G/RO/N/5)
Chad (G/RO/N/22)
Chile (G/RO/N/6)
Chipre (G/RO/N/19)
Costa Rica (G/RO/N/1)
Dominica (G/RO/N/24)El Salvador (G/RO/N/10)
Emiratos Árabes Unidos
(G/RO/N/17)
Fiji (G/RO/N/17)
Filipinas (G/RO/N/6)Guatemala (G/RO/N/21)
Haití (G/RO/N/20)
Honduras (G/RO/N/3)
India (G/RO/N/1)Indonesia (G/RO/N/16)
Islandia (G/RO/N/5)
Jamaica (G/RO/N/4)
Kenya (G/RO/N/9)
Macao ((G/RO/N/21)Malasia (G/RO/N/6)
Maldivas (G/RO/N/22)
Malta (G/RO/N/4)
Mauricio (G/RO/N/1)
Mongolia (G/RO/N/20)Namibia (G/RO/N/26)
Nicaragua (G/RO/N/10)
Pakistán (G/RO/N/16)
Panamá (G/RO/N/23)Paraguay (G/RO/N/21)
Rep. Dominicana
(G/RO/N/9)
Singapur (G/RO/N/3)
Suriname (G/RO/N/24)Tailandia (G/RO/N/1)
Trinidad y Tabago
(G/RO/N/7)
Uganda (G/RO/N/12)
Uruguay (G/RO/N/12)
3. Miembros que no han notificado normas de origen no preferenciales (52)
Albania
Angola
Antigua yBarbuda
Bahrein
Bangladesh
Barbados
Belice
Benin
BotswanaBurundi
Camerún
Congo
Côte d'IvoireDjibouti
Ecuador
EgiptoEstonia
Gabón
Gambia
Georgia
Ghana
Granada
Guinea-BissauGuinea, Rep. de
Guyana
Islas Salomón
JordaniaKuwait
Lesotho
LiechtensteinMalawi
Malí
Mauritania
Mozambique
Myanmar
Nigeria
OmánPapua Nueva Guinea
Rep. Centroafricana
Rep. Dem. del Congo
Rep. KirguisaRwanda
Saint Kitts y Nevis
San Vicente y las
Granadinas
Santa Lucía
Sierra Leona
Sri Lanka
Swazilandia
Tanzanía
TogoZambia
ZimbabweG/RO/W/61
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4. Miembros que han notificado normas de origen preferenciales (73)
Argentina (G/RO/N/16)
Australia (G/RO/N/1)
Bolivia (G/RO/N/1, 22 y 23)
Brasil (G/RO/N/12)Brunei Darussalam
(G/RO/N/4)
Bulgaria (G/RO/N/15, 22, 23
y 27)
Burkina Faso (G/RO/N/19)
Canadá (G/RO/N/1, 6 y 8)
Chad (G/RO/N/22)Chile (G/RO/N/6)
Chipre (G/RO/N/19)
Colombia (G/RO/N/1)
CE (G/RO/N/1)
Corea (G/RO/N/7)Costa Rica (G/RO/N/20/Rev.1)
Côte d'Ivoire (G/RO/N/11)
Cuba (G/RO/N/3)
Dominica (G/RO/N/24)
Ecuador (G/RO/N/12)El Salvador (G/RO/N/10 y 11)
Eslovenia (G/RO/N/5, 7,
22 y 23)
Emiratos Árabes Unidos
(G/RO/N/17)
Estados Unidos
(G/RO/N/1, 6 y 18)
Fiji (G/RO/N/17)
Filipinas (G/RO/N/4)Guatemala (G/RO/N/21)
Haití (G/RO/N/20)
Honduras (G/RO/N/3 y 10)
Hungría (G/RO/N/2, 22
y 23)
India (G/RO/N/1)
Indonesia (G/RO/N/4)
Islandia (G/RO/N/15, 22
y 23)
Israel (G/RO/N/13)
Jamaica (G/RO/N/4)Japón (G/RO/N/6)
Kenya (G/RO/N/9)
Letonia (G/RO/N/25)
Liechtenstein (G/RO/N/22)
Madagascar (G/RO/N/11)Malasia (G/RO/N/4)
Maldivas (G/RO/N/22)
Malta (G/RO/N/4)
Marruecos (G/RO/N/2)
Mauricio (G/RO/N/1)México (G/RO/N/12)
Mongolia (G/RO/N/20)
Namibia (G/RO/N/26)
Nicaragua (G/RO/N/10)
Níger (G/RO/N/19)Noruega (G/RO/N/8, 22
y 23)
Nueva Zelandia (G/RO/N/1)
Pakistán (G/RO/N/16)Panamá (G/RO/N/23)
Paraguay (G/RO/N/12)
Perú (G/RO/N/1)
Polonia (G/RO/N/8, 22 y 23)Qatar (G/RO/N/25)
Rep. Checa (G/RO/N/2, 22
y 23)
Rep. Dominicana
(G/RO/N/5)
República Eslovaca
(G/RO/N/1, 22 y 23)
Rumania (G/RO/N/14, 22
y 23, 29 y 29/Rev.9)
Senegal (G/RO/N/10)
Singapur (G/RO/N/3 y 4)
Suiza (G/RO/N/6, 22, 23,
29 y 30)
Suriname (G/RO/N/24)
Tailandia (G/RO/N/1 y 4)
Trinidad y Tabago
(G/RO/N/7 y 24)
Túnez (G/RO/N/7)
Turquía (G/RO/N/8 y 28)
Uganda (G/RO/N/12)
Uruguay (G/RO/N/5)
Venezuela, República
Bolivariana de (G/RO/N/1)
Zambia (G/RO/N/15)
5. Miembros que han notificado que no aplican normas de origen preferenciales (2)
Hong Kong, China (G/RO/N/1)
Macao (G/RO/N/21)G/RO/W/61
Página 11
6. Miembros que no han notificado normas de origen preferenciales (49)
Albania
Angola
Antigua y Barbuda
BahreinBangladesh
Barbados
Belice
Benin
Botswana
Burundi
CamerúnCongo
Djibouti
Egipto
Estonia
GabónGambiaGeorgia
Ghana
Granada
Guinea-BissauGuinea, Rep. de
Guyana
Jordania
Islas Salomón
Kuwait
Lesotho
MalawiMalí
Mauritania
Mozambique
Myanmar
NigeriaOmánPapua Nueva Guinea
Rep. Centroafricana
Rep. Dem. del Congo
Rep. KirguisaRwanda
Saint Kitts y Nevis
San Vicente y las Granadinas
Santa Lucía
Sierra Leona
Sri Lanka
SudáfricaSwazilandia
Tanzanía
Togo
Zimbabwe
__________