RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/TPR/G/95
21 de diciembre de 2001
(01-6456)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales Original:  inglés
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS
COMERCIALES
PAKISTÁN
Informe del Gobierno
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de
Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la
exposición de políticas presentada por el Gobierno del Pakistán.
Nota:  Este informe será de distribución reservada y no podrá difundirse a la prensa hasta el final de la
reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales sobre el Pakistán.Pakistán WT/TPR/G/95
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ÍNDICE
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I. EXAMEN MACRO ECONÓMICO........................................................................................5
1) R EFORMAS ESTRUCTURALES .....................................................................................5
2) C RECIMIENTO , AHORRO E INVERSIÓN ........................................................................5
3) F INANZAS PÚBLICAS ..................................................................................................7
II. SECTOR EX TERNO .............................................................................................................7
1) B ALANZA DE PAGOS ...................................................................................................7
2) E XPORTACIONES ........................................................................................................7
3) I MPORTACIONES .........................................................................................................8
4) R ÉGIMEN CAMBIARIO .................................................................................................8
5) R ESERVAS DE DIVISAS ...............................................................................................9
III. EVOLUCIÓN DE LA PO LÍTICA COME RCIAL.................................................................9
1) O BJETIVOS DE POLÍTICA .............................................................................................9
2) R ÉGIMEN DE IMPORTACIÓN .....................................................................................10
3) P OLÍTICA ARANCELARIA ..........................................................................................10
4) R ÉGIMEN DE EXPORTACIÓN .....................................................................................11
IV. LEYES EN MATERIA DE MEDI DAS COMERCIALES CORRECTIVAS .....................12
V. DERECHOS DE PROP IEDAD INTELEC TUAL ...............................................................12
VI. POLÍTICAS SECTORIA LES ..............................................................................................13
1) A GRICULTURA ..........................................................................................................13
2) I NDUSTRIA ................................................................................................................13
3) P RIVATIZACIÓN ........................................................................................................13
4) I NVERSIÓN EXTRANJERA ..........................................................................................14
5) B ANCA , MERCADOS DE CAPITALES Y SEGUROS .......................................................14Pakistán WT/TPR/G/95
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I. EXAMEN MACROECONÓMICO
1) REFORMAS ESTRUCTURALES
1. En los dos últimos años el Pakistán ha emprendido, con una determinación proporcional a la
enormidad del desafío, reformas estructurales profundas y amplias.  Estas reformas, que se pretende
puedan aplicarse de manera sostenible, afectan a casi toda la gama de instrumentos fiscales y
monetarios, el sistema bancario, la gestión de los asuntos públicos, las medidas comerciales yarancelarias, las políticas agrícolas y el grado de participación del Gobierno en diversas esferas de la
actividad económica.  Esperamos que esas reformas permitan restablecer los parámetros
macroeconómicos fundamentales.  De hecho, ya se perciben en la economía señales claras de
estabilización.
2. Como cabe imaginar, esas reformas no se han hecho sin dificultades y el ajuste ha tenido su
precio.  Agradecemos a las instituciones financieras internacionales y los distintos países el apoyo y la
ayuda que nos han brindado para tratar de amortiguar el impacto de esas reformas.
3. En el plano político también ha habido reformas significativas.  Se ha introducido el
ambicioso Plan de descentralización que prevé cambios fundamentales del aparato administrativo y
permitirá otorgar facultades plenas a los representantes elegidos a nivel de los gobiernos locales.Las elecciones al nivel de los gobiernos locales se han llevado a cabo y las elecciones a los niveles
nacional y provincial están previstas para octubre de 2002.
2) C
RECIMIENTO , AHORRO E INVERSIÓN
4. Afectada por una serie de elementos adversos, entre ellos la sequía más grave en la historia
del país, la economía del Pakistán ha registrado una desaceleración inusitada durante los últimos cinco
años, es decir desde el último examen de las políticas comerciales en 1995.  En contraste con los
buenos resultados del decenio de 1980 y la primera mitad del decenio de 1990, el crecimiento del PIBreal del Pakistán ha permanecido muy por debajo de la tasa habitual.  Pese a un crecimiento
impresionante del 8,4 por ciento en el sector manufacturero en gran escala, el ejercicio fiscal de 2001
se cerró con una tasa de crecimiento del PIB inferior al objetivo fijado, debido a un crecimiento
negativo del 2,5 por ciento en el sector agropecuario muy afectado por las persistentes condiciones de
sequía.
5. Con el bajo crecimiento del PIB, un aumento anual de la población del 2,5 por ciento y la
depreciación de la rupia, la renta por habitante en el Pakistán, en dólares, no ha mejorado mucho y se
sitúa en torno a los 450 dólares EE.UU.
6. La estructura de la producción prácticamente no ha variado desde el último examen:  si bien
ha crecido el sector de los servicios, la parte correspondiente al sector manufacturero ha disminuidoalgo.  Las tasas de crecimiento del PIB/PNB y la  distribución del PIB por sectores desde 1994-95 se
reflejan en los cuadros 1 y 2, respectivamente.WT/TPR/G/95 Examen de las Políticas Comerciales
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Cuadro 1
Tasas de crecimiento del PIB/PNB (porcentajes, al costo de los factores en precios constantes), ejercicios fiscales 1995-2001
Sector 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Sector de las mercancías 5,69 8,45 0,37 5,34 3,42 3,02 0,77
Sector de los servicios 4,82 4,99 3,61 3,20 4,99 4,79 4,38
PIB 5,26 6,76 1,93 4,30 4,18 3,89 2,55
PNB 5,78 5,63 1,50 4,17 4,29 3,49 2,39
A título de información:
PNB a los precios corrientes del mercado
(miles de millones de rupias) 1.896 2.134 2.438 2.653 2.912 3.138 3.411
Cuadro 2
Distribución del producto interno bruto por sectores
(Porcentaje, al costo de los factores en precios constantes)
Sector 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Agricultura 24,65 25,79 25,33 25,95 25,40 25,95 24,67
Manufacturas 18,17 17,84 17,73 17,10 17,02 16,67 17,40
Construcción y minería, etc. 8,41 8,41 8,18 8,38 8,58 8,01 7,68
Sector de los servicios 48,77 47,96 48,75 48,57 49,00 49,37 50,25
7. El ahorro nacional (precios corrientes del mercado) registró un ligero aumento del 0,8 por
ciento.  El ahorro nacional como porcentaje del PI B aumentó del 12 por ciento en el ejercicio fiscal
de 1996 al 15,2 por ciento en el ejercicio fiscal de 2000, antes de caer al 14,4 por ciento en el ejercicio
fiscal de 2001.
8. El porcentaje de la inversión total con respecto al PIB registró una tendencia descendiente y
pasó del 18,8 por ciento en el ejercicio económico de 1996 al 14,7 por ciento en el ejercicio fiscal
de 2001.  Ante los indicios de una revitalización de la economía, se prevé que aumente el nivel de las
inversiones.  Las inversiones extranjeras directas privadas se centraron sobre todo en los sectores del
petróleo y el gas, el cemento, los productos electrónicos, los transportes, el almacenamiento y las
comunicaciones.
Cuadro 3
Inversión y ahorro(Porcentaje del PIB)
1996 1997 1998 1999 2000 2001
Inversión total 18,8 17,7 17,3 15,6 15,6 14,7
Ahorro interno 12,0 12,4 15,2 12,3 15,2 14,4
Ahorro nacional 11,6 11,6 14,3 11,4 13,8 12,7
9. La aplicación prudente de las políticas monetaria y fiscal ha permitido contener la inflación.
El índice de precios de consumo descendió del 10,8 por ciento en el ejercicio fiscal de 1996 al 4,6 por
ciento en el ejercicio fiscal de 2001.
10. La incidencia de inflación en el ejercicio económico de 2001 fue mayor para los grupos de
ingresos elevados y la más baja para los grupos de ingresos medios.Pakistán WT/TPR/G/95
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3) FINANZAS PÚBLICAS
11. Pese a un crecimiento menor de lo esperado, fue posible, gracias a una gestión fiscal rigurosa,
obtener un aumento considerable de los ingresos fiscales y contener los desembolsos.
12. El ingreso total como porcentaje del PIB se ha incrementado y ha pasado del 15,8 por ciento
en el ejercicio fiscal de 1997 al 16,4 por ciento en el ejercicio económico de 2001.  En cuanto a los
desembolsos totales, su porcentaje del PIB pasó del 24,4 por ciento en el ejercicio fiscal de 1996al 20,8 por ciento en el ejercicio económico de 2001, lo que redujo el déficit fiscal del 7,5 por ciento
al 5,3 por ciento del PIB.
13. La persistencia de un déficit fiscal superior a la tasa de crecimiento del PIB ha resultado en un
incremento considerable de las deudas interna y externa, que representan respectivamente el 49,2 por
ciento y el 64 por ciento del PIB.  Se espera que la carga del servicio de la deuda disminuya gracias alas negociaciones en curso con los donantes multilaterales y bilaterales.
II. SECTOR EXTERNO
1) B
ALANZA DE PAGOS
14. A pesar de la desaceleración global, la balanza de pagos del Pakistán ha mostrado ciertas
señales de mejora en el ejercicio económico de 2001.  Muy alentador fue el superávit en cuentacorriente (por primera vez en la historia) de 331 millones de dólares EE.UU.  El menor déficit
comercial y, más importante, el fuerte aumento de las transferencias corrientes, permitieron cubrir
unos gastos mayores en concepto de servicios.
15. El déficit comercial se redujo pasando de 3.704 millones de dólares EE.UU. en el ejercicio
fiscal de 1996 a 1.527 millones de dólares EE.UU. en el ejercicio económico de 2001, pese a una
disminución del valor unitario de las exportaciones y un aumento de los precios internacionales del
petróleo.
2) E
XPORTACIONES
16. Los resultados del sector exportador han sido irregulares.  El crecimiento cayó del 19,6 por
ciento en el ejercicio fiscal de 1995 al 3,70 por ciento en el ejercicio económico de 1998.  El año
siguiente se registró una tasa de crecimiento negativa del 9,80 por ciento.  A continuación, las
exportaciones se recuperaron y registraron un aumento del 10,15 por ciento en el ejercicio fiscalde 2000 y del 7,4 por ciento en el ejercicio económico de 2001.
17. Últimamente, la relación de intercambio se ha deteriorado.  La mayoría de los productos de
exportación del Pakistán compiten en un mercado favorable a los compradores y ha habido una
tendencia descendente de su valor unitario.
18. La estructura de las exportaciones del Pakistán se ha modificado considerablemente con el
tiempo.  La parte de las exportaciones totales correspondiente a los productos primarios ha descendido
gradualmente del 16 por ciento en el ejercicio fiscal de 1996 al 13 por ciento en el ejercicio
económico de 2001.  Asimismo, la parte de los ingresos totales de exportación correspondiente a las
semimanufacturas ha bajado del 22 por ciento en el  ejercicio económico de 1996 al 14 por ciento en el
ejercicio fiscal de 2001.  La participación de los productos manufacturados en las exportacionestotales ha aumentado constantemente del 62 por ciento en el ejercicio fiscal de 1996 al 73 por ciento
en el ejercicio económico de 2001.WT/TPR/G/95 Examen de las Políticas Comerciales
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19. La falta de diversificación en los productos y los mercados confiere cierta vulnerabilidad a las
exportaciones del Pakistán.  En promedio, más del 50 por ciento de las exportaciones pakistaníes se
han comercializado solamente en siete países (Estados Unidos, Alemania, Japón, Reino Unido,
Hong Kong, Dubai y Arabia Saudita).  Aunque la UE, como grupo, sigue siendo el principal mercado
para las exportaciones pakistaníes, la proporción de exportaciones destinada a los Estados Unidos ha
pasado del 17,7 por ciento en el ejercicio fiscal de 1997 a cerca del 24 por ciento el pasado año.Los textiles representan casi el 60 por ciento de las exportaciones del Pakistán.
3) I
MPORTACIONES
20. Las importaciones totales aumentaron de 11.805 millones de dólares EE.UU. en el ejercicio
económico de 1996 a 11.894 millones de dólares EE.UU. en el ejercicio fiscal de 1997, antes de caer
sucesivamente en los dos años siguientes a 10.118 millones de dólares EE.UU. en el ejercicio fiscalde 1998 y 9.432 millones de dólares EE.UU. en el ejercicio económico de 1999, debido tanto a la
política de compresión de las importaciones requerida por las sanciones económicas impuestas
en 1998 como a la moderación de la actividad económica.  A continuación, las importaciones
aumentaron a 10.309 millones de dólares EE.UU. en el ejercicio fiscal de 2000 y 10.728 millones de
dólares EE.UU. en el ejercicio económico de 2001.
21. Durante el período objeto de examen la composición de las importaciones pakistaníes no
registró cambios significativos.  La parte de las importaciones totales correspondiente a bienes de
capital cayó del 35 por ciento en el ejercicio fiscal de 1996 al 25 por ciento en el ejercicio económico
de 2001 a causa del descenso del nivel de las inversiones en el país.  La parte correspondiente a las
materias primas industriales de bienes de capital fluctuó entre el 5 por ciento y el 6 por ciento,
mientras que la parte correspondiente a las materias primas industriales para bienes de consumo
aumentó del 45 por ciento en el ejercicio económic o de 1996 al 56 por ciento en el ejercicio fiscal
de 2001.  La parte de las importaciones totales correspondiente a todas las materias primas
industriales permaneció cercana al 50 por ciento durante casi todo el período.  Esto indica una
dependencia relativamente fuerte de la economía respecto de las materias primas importadas.
La parte correspondiente a los bienes de consumo no varió mucho con los años y se situó entre el 14 y
el 18 por ciento durante el período.
22. Tradicionalmente, el Pakistán ha satisfecho sus necesidades de importación desde un número
limitado de países y esta tendencia se ha mantenido en los últimos años.  En promedio,
aproximadamente el 49 por ciento de las importaciones procedió de sólo siete países (Estados Unidos,
Japón, Kuwait, Arabia Saudita, Alemania, Reino Unido y Malasia).
Cuadro 4
Balanza comercial
(Millones de dólares EE.UU.)
1997 1998 1999 2000 2001
Importaciones 11.894 10.118 9.432 10.309 10.729
Exportaciones 8.320 8.628 7.779 8.569 9.202
Saldo 3.574 1.490 1.653 1.740 1.527
4) RÉGIMEN CAMBIARIO
23. Como parte de su programa de estabilización, el Banco Central del Pakistán permitió la libre
flotación de la moneda y suprimió la banda de fluctuación de la rupia aplicada durante el ejercicio
fiscal de 2000.  Con esto, y con la importancia dada a la acumulación de reservas de divisas, el BancoPakistán WT/TPR/G/95
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del Estado ha pasado de una gestión del tipo de cambio que consistía en intervenir directamente, y
mover la banda rupia/dólar, a una política monetaria.
24. La paridad rupia/dólar se depreció en el 18,6 por ciento durante el ejercicio fiscal de 2001.
(Últimamente, sin embargo, la rupia se ha fortalec ido, en aproximadamente el 6,5 por ciento en los
últimos meses.)
5) RESERVAS DE DIVISAS
25. Las reservas oficiales brutas de divisas del Pakistán (excluido el oro) alcanzaron los casi
3.000 millones de dólares EE.UU. en 1995.  Tras una u tilización de las reserv as en 1998 para perm itir
la financiación del amplio déficit por cuenta corriente registrado ese año, las reservas se
reconstituyeron en el ejercicio fiscal de 2000 en que ascendieron a más de 1.500 millones de
dólares EE.UU.  Actualmente, las reservas líquidas del Banco del Estado (excluidas las reservas delsector bancario) superan los 3.000 millones de dólares EE.UU.
III. EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL
1) O
BJETIVOS DE POLÍTICA
26. La política comercial aplicada en 2000-2001 se centró en medidas orientadas al mercado;
la intervención del Gobierno se limitó a garantizar una igualdad de condiciones para todas lasactividades, suprimir los obstáculos estructurales y orientar las inversiones hacia sectores más
productivos.  La política apuntaba a los siguientes amplios objetivos:
- Modificar la tendencia desfavorable a las exportaciones mediante la reducción de los
derechos de importación y la liberalización del comercio, la aplicación de tipos de
cambio competitivos y el mejoramiento de la infraestructura de exportación.
- Lograr un crecimiento sostenible y constante de los ingresos de exportación mediante
la diversificación de la base exportadora y un mayor valor añadido en las mercancías
y los servicios.
- Liberalizar el régimen de importación con vistas a estimular la competencia en la
economía y lograr así una mejora considerable de la calidad y la productividad.
- Simplificar y flexibilizar los procedimientos y prácticas comerciales.
27. Con la política anunciada para el ejercicio fiscal de 2001-2002 se espera proseguir la
liberalización del comercio y la promoción de las exportaciones modificando la tendenciadesfavorable a las exportaciones y centrándose en particular en la durabilidad, la coherencia y la
previsibilidad de las políticas económicas.
28. Se ha puesto fin a la participación monopolística de las empresas estatales en el comercio.
Se han fusionado la Cotton Export Corporation y la Rice Export Corporation.  El sector privado
participa ahora activamente en la exportación del algodón y el arroz.  La Trading Corporation ofPakistan interviene ocasionalmente en el mercado del algodón en virtud de su escritura de
constitución.  Sin embargo, su intervención es bastante limitada -este año, por ejemplo, ha previsto
adquirir 230.000 balas, es decir aproximadamente el 2 por ciento del algodón que en total se
comercializará en el Pakistán.  Las exportaciones de arroz están enteramente en manos del sector
privado.WT/TPR/G/95 Examen de las Políticas Comerciales
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2) RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN
29. La legislación que rige el régimen de importación se ha vuelto a formular en su totalidad con
objeto de facilitar el comercio y suprimir los posibles obstáculos técnicos implícitos.
30. Se ha procedido a una reducción radical de la "lista negativa", es decir los productos sujetos a
prohibiciones/contingentes de importación.  En consecuencia, actualmente sólo hay 57 productos
(al nivel de 8 dígitos del SA) cuya importación no esté autorizada.1  Estas restricciones se aplican
estrictamente por motivos de salud y moralidad públicas, preocupaciones ambientales o
consideraciones de seguridad nacional.  Asimismo, 192 productos componen la "lista restringida".
La importación de estos productos se autoriza si cumplen los requisitos de sanidad y seguridad.
La importación de determinadas máquinas usadas está prohibida por motivos de seguridad.
31. Las importaciones no están sujetas a requisitos en materia de licencias o depósitos en efectivo
ni hay un monopolio del sector público.  Gracias al desmantelamiento del régimen de restricciones
cuantitativas y demás obstáculos, los aranceles constituyen actualmente el principal instrumento de
política comercial del Pakistán.
3) POLÍTICA ARANCELARIA
32. El recurso a los derechos de aduana como fuente de ingresos para el Gobierno ha sido uno de
los principales factores que han contribuido al elevado nivel de los tipos arancelarios en el Pakistán.
Esta tendencia se ha logrado frenar en gran medida gracias a reformas de la administración fiscal y a
la adopción del impuesto general sobre las ventas.  La parte de los ingresos fiscales correspondiente a
los derechos de aduana ha bajado del 33 por ciento en el ejercicio fiscal de 1996 al 16 por ciento en el
ejercicio económico de 2001.
33. A pesar de los profundos desequilibrios fiscales, el Pakistán ha tratado de reducir
considerablemente el nivel y la dispersión de sus aranceles.
34. En el período transcurrido desde el último examen, se han eliminado las medidas
pararancelarias y se han reducido mucho los aranceles.  El arancel máximo es ahora del 30 por ciento
(con algunas excepciones relativas a los automóviles y las bebidas alcohólicas) y el número de tramos
arancelarios se ha reducido a cuatro.  En el año en curso, los derechos se han reducido respecto
de 4.000 de las 5.440 partidas (8 dígitos del SA) del Código Arancelario del Pakistán.
35. Se ha decidido reducir aún más el arancel má ximo, al 25 por ciento, con efecto a partir
del 1º de julio de 2002.
36. La reducción y la racionalización de los aranceles se ha acompañado de una simplificación de
los procedimientos.  Se están suprimiendo los reglamentos que tienen un efecto de distorsión
(por ejemplo concesiones a usuarios específicos).  El pasado año se redujo a la mitad el número de
Órdenes reglamentarias especiales y estamos determinados a suprimirlas totalmente en los próximos
años.
37. Se ha emprendido una reforma y reestructuración considerables de la Junta Central de
Ingresos.  Se espera así lograr una mayor transparencia y facilitar el comercio.
                                                     
1 El Pakistán ha suprimido los contingentes respecto de los productos textiles, para los cuales se había
obtenido una dispensa especial por motivos de balanza de pagos, bastante antes de la expiración del períodoautorizado por el Comité de Balanza de Pagos.Pakistán WT/TPR/G/95
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Cuadro 5
Aranceles y dispersión arancelaria
Tipos 1997 1998 1999 2000 2001
Número de tipos 13 5 5 5 4
Tipo máximo (%) 65 45 35 35 30
Tipo medioa (%) 23 21 18 18 17
Tipo mediob (%) 17 16 14 12 11
a Derecho percibido dividido por el valor de las importaciones imponibles.
b Derecho percibido dividido por el valor de las importaciones totales.
38. Para la valoración en aduana, se ha pasado del tradicional sistema de valoración basado en los
precios del comercio de importación a un sistema basado en el valor de transacción compatible con
la OMC.  Se han introducido en la Ley de Aduanas las modificaciones necesarias a estos efectos.
4) RÉGIMEN DE EXPORTACIÓN
39. El régimen de exportación se ha liberalizado para suprimir los monopolios del sector público
y permitir así la plena participación del sector privado.  Por motivos ambientales, de sanidad o
moralidad públicas, o de resultas de los compromisos contraídos por el Pakistán en virtud deconvenios multilaterales, está prohibida la exportación de 13 productos (entre ellos, medicamentos,
especies amenazadas, etc.).
40. Consideraciones relativas a la seguridad alimentaria obligaron al Pakistán a restringir la
exportación de trigo y productos de su molienda.  Esta restricción se ha suprimido y esos productos
pueden ahora exportarse libremente.
41. En contraste con sus políticas tradicionales, el Pakistán ha tomado la decisión de permitir el
comercio interno de todos los productos agropecuarios, independientemente del nivel de la
producción nacional.
42. Así, también se han suprimido las políticas de sostenimiento de los precios para los productos
agropecuarios.  No hay precios mínimos de exportación.
43. Contrastando con la bien arraigada práctica de anunciar ventajas fiscales y de otro tipo para
las exportaciones, la política comercial de este año ha tomado un rumbo muy diferente:  en lugar de
ofrecer concesiones, que crean distorsiones y oportunidades de búsqueda de rentas, la política se ha
centrado en tratar de hacer la base exportadora del Pakistán más competitiva gracias al desarrollo de
la capacidad nacional, la gestión de la cadena de suministros y el aumento del valor añadido.
44. Nuestra intención es eliminar todas las subvenciones a la exportación, explícitas o no.
No recurrimos ya a subvenciones a los fletes ni a desgravaciones compensatorias, las tasas de
devolución de derechos se han reducido y racionalizado sobre la base del coeficiente
insumo-producto, y se han eliminado completamente las subvenciones en la financiación de las
exportaciones.
45. Se han introducido nuevas medidas para satisfacer las necesidades reales de exportación.
Estas medidas son las siguientes:WT/TPR/G/95 Examen de las Políticas Comerciales
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- Normas relativas a la notificación de la remisión de derechos e impuestos para la
exportación.  Éstas prevén la importación en franquicia arancelaria de los insumos
necesarios para las exportaciones.
- Establecimiento de la Organización para la determinación del coeficiente
insumo-producto con objeto de fijar, sobre una base profesional, tasas de devoluciónde derechos para los productos adquiridos en el país (con derechos).
- Establecimiento (en el sector privado) del Organismo de garantía de la financiación
de las exportaciones del Pakistán, encargado de ofrecer garantías negociables que
pueden ser utilizadas como garantía prendaria.  Este programa es de particular interéspara los exportadores pequeños y medianos.
- Introducción de un mecanismo de financiación de las exportaciones en divisas que
permitirá a los exportadores obtener préstamos sobre la base del LIBOR PLUS y
reembolsarlos con cargo a sus ingresos de exportación.
- Establecimiento del Consejo de Acreditación Nacional del Pakistán que prestará
servicios de acreditación a los organismos de certificación que se ocupan de las
normas ISO 9000, ISO 14000 etc.  Esto permitirá lograr niveles de calidad más
elevados de las exportaciones del Pakistán.
IV. LEYES EN MATERIA DE MEDIDAS COMERCIALES CORRECTIVAS
46. Se han adoptado leyes sobre derechos antidumping y derechos compensatorios compatibles
con la OMC.  Se está finalizando la Ley sobre medidas de salvaguardia.
47. La Ley sobre la Comisión Arancelaria Nacional se está revisando con objeto de dar a la
Comisión un carácter más profesional y una mayor autonomía.  Gracias a estas modificaciones estará
en mejores condiciones para responder a las alegaciones legítimas de prácticas comerciales deslealesy se evitará que sea utilizada, a menudo de manera involuntaria, como un instrumento de
proteccionismo.
V. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
48. En cumplimiento de las obligaciones contraídas en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC, el
Pakistán ha promulgado nuevas disposiciones legislativas en materia de derecho de autor, marcas defábrica o de comercio, patentes, dibujos industriales y circuitos integrados.  Se están finalizando las
disposiciones legislativas relativas a la protección de las obtenciones vegetales.
49. A fin de mejorar las sinergias y ofrecer un mejor servicio a los clientes, se ha decidido reunir
en una misma organización diversos organismos  que se ocupan de los derechos de propiedad
intelectual en lugar de dejarlos bajo el control administrativo de diferentes ministerios.La Organización de la Propiedad Intelectual del Pakist án está ya casi establecida.  Ésta funcionará con
arreglo a las pautas del sector privado y los colectivos interesados tendrán una fuerte participación en
su Junta de Gobernadores.Pakistán WT/TPR/G/95
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VI. POLÍTICAS SECTORIALES
1) AGRICULTURA
50. En los últimos años, el Pakistán ha pasado a aplicar en el sector agrícola una política de
fijación de precios orientada al mercado que ha permitido que el sector privado participe en mayor
medida en el comercio de productos agropecuarios.  En el contexto del programa de modernización
del sector agropecuario, los programas federales y provinciales de desarrollo se han centrado cada vezmás en el desarrollo de la infraestructura agrícola y han permitido mejorar la productividad gracias a
la prestación de servicios de divulgación, la disponibilidad oportuna de insumos y el mayor acceso a
créditos agrícolas.  Con la ayuda del Banco Asiático de Desarrollo hemos introducido recientemente
un programa de reestructuración del sector agropecuario que, entre otras cosas, permitirá eliminar las
restantes subvenciones implícitas y poner fin a la intervención del sector público en la adquisición, elalmacenamiento y la distribución de trigo.
2) I
NDUSTRIA
51. La política industrial del Pakistán forma parte del programa más amplio de liberalización
económica destinado a reducir las distorsiones del mercado, aumentar la inversión y fomentar la
participación del sector privado.  Se han logrado progresos considerables en la implementación de lasreformas estructurales, en particular en la liberalización del régimen cambiario y comercial, las
reformas del sector financiero, la liberalización de las actividades de inversión interna y extranjera, y
la introducción de un amplio programa de privatizaciones.
52. Se está prestando un especial interés en el desarrollo y la promoción de las pequeñas y
medianas empresas.  El Organismo de desarro llo de las pequeñas y medianas empresas ofrece
asesoramiento técnico, y en materia de gestión y comercialización.  Se está procediendo a varios
cambios del marco normativo sobre la base de un extenso estudio realizado por este Organismo enrelación con los problemas que afrontan las pequeñas y medianas empresas.
53. Se ha creado un banco nuevo (SME Bank) (con la fusión de la Small Business Finance
Corporation y la Regional Development Finance Co rporation) que se ocupará de las necesidades de
financiación de las PYME.
3) P
RIVATIZACIÓN
54. El Gobierno del Pakistán está firmemente determinado a privatizar las empresas de propiedad
estatal.  Se ha promulgado una Orden de privatizaciones con objeto de proteger a los inversores y
garantizar la transparencia en el proceso de venta.
55. La Comisión de Privatizaciones se ocupa actualmente de la venta de algunas grandes
empresas en las que el comprador asumirá el control de la gestión.  También se ha previsto realizaruna serie de transacciones menores en el mercado de capitales.  Entre las principales empresas del
sector público que se prevé privatizar de aquí a junio de 2003 cabe citar las siguientes:  instituciones
bancarias y financieras (por ejemplo Habib Bank Ltd, United Bank Ltd, Nati onal Investment Trust,
etc.), empresas petroleras y de gas (Pakistan State Oil, Pakistan Petroleum Ltd, Sui Southern Co,
Sui Northern Pipeline Ltd), seguros (State Life Insurance Corporation, Pakistan Reinsurance Co. Ltd),telecomunicaciones (Pakistan Telecommunicati ons Co. Ltd, Telephone Industries of Pakistan),
electricidad (Karachi Electric Supply Corporation)  y diversas otras unidades industriales (cemento,
aceites vegetales, abonos, etc.).WT/TPR/G/95 Examen de las Políticas Comerciales
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56. Hasta 1995, la Comisión de Privatizaciones había llevado a cabo 66 transacciones de
privatización, pero a fines de 2000 ese número había pasado a 106.  Las unidades privatizadas hasta la
fecha incluyen bancos comerciales, fábricas de automóviles, fábricas de cemento, fábricas de
productos químicos y abonos, centrales eléctricas, fábricas de productos de la industria mecánica,
además de diversas unidades más pequeñas.
4) INVERSIÓN EXTRANJERA
57. La política de inversiones del Pakistán es una de las más liberales de la región.  Todos los
sectores económicos están ahora abiertos a la inversión extranjera directa y en casi todos los sectores
se autoriza la propiedad extranjera al 100 por ciento.  No se requiere la autorización del Gobierno para
realizar inversiones en ningún sector de la economía (excepto armas y municiones;  impresión de
papel de seguridad y acuñación de moneda;  explosivos de gran potencia y sustancias radiactivas).El Pakistán ofrece una protección plena a las inversiones extranjeras en virtud de la Ley de
Inversiones Extranjeras Privadas (Promoción y Protección) de 1976 y la Ley de Protección de las
Reformas Económicas de 1992.  El capital, los beneficios y dividendos se pueden repatriar
libremente.  El Pakistán ha firmado acuerdos bilaterales de inversión con 40 países y acuerdos
destinados a evitar la doble imposición con 51 países.  Los inversores extranjeros y el personal técnicoy directivo no necesitan obtener permisos de trabajo y los visados para realizar actividades
comerciales se expiden de manera liberal.
5) B
ANCA , MERCADOS DE CAPITALES Y SEGUROS
58. El Pakistán considera que es esencial disponer de un sector de servicios financieros eficiente
y moderno para poder promover el crecimiento económico y comercial.  Los servicios financieros
pakistaníes son relativamente liberales y en ellos se fomenta la participación extranjera.  Actualmente
tienen actividades en el país 78 filiales de bancos extranjeros.
59. Desde 1997, el sector bancario ha sido objeto de una reestructuración compleja y completa.
La labor de supervisión, del Banco Central, a saber el Banco del Estado del Pakistán, incluye, de
conformidad con las normas internacionales, la gestión de riesgos, y el Banco utiliza indicadores
como el nivel de los recursos propios, la calidad de los activos, la idoneidad de la gestión, los ingresos
y la rentabilidad, la liquidez y la sensibilidad a los riesgos del mercado para evaluar los resultados delos bancos.
60. Se considera que los mercados de capitales son una fuente importante de financiación de las
actividades de inversión.  Con objeto de aumentar la eficiencia de esos mercados y reforzar la
confianza de los inversores, el Gobierno ha aumentado la capacidad y las facultades de la Comisión
de Bolsa y Valores del Pakistán y ha introducido una serie de reformas en esta esfera.  Se ha puesto enfuncionamiento un sistema nacional moderno de compensación y pago que permite que todas las
transacciones se paguen el tercer día.  Se ha reforzado considerablemente el marco normativo con
objeto de evitar los delitos de iniciado y facilitar las fusiones, adquisiciones y liquidación de
empresas.
61. La Ley de Seguros se ha vuelto a formular completamente para proteger mejor los intereses
de los asegurados y sostener el mercado de capitales.  Se están privatizando las compañías de seguros
del sector público.
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