ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(01)/ST/22
10 de noviembre de 2001
(01-5603)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Cuarto período de sesiones
Doha, 9 - 13 de noviembre de 2001Original:  francés
LUXEMBURGO
Declaración del Excmo. Sr. Charles Goerens
Ministro de Cooperación y Asuntos Humanitarios
Permítame también felicitarle por su elección, Sr. Presidente, y permítame asimismo expresar,
por su intermedio, mi agradecimiento al Gobierno de Qatar y al pueblo de Doha por la acogida que
nos han dispensado.
Cuando su país presentó por primera vez su candidatura para ofrecer hospitalidad a esta
Cuarta Conferencia Ministerial de la OMC, no podíamos predecir en modo alguno la carga emotiva
que pesaría progresivamente sobre el desarrollo de trabajos de esta Organización.  Ustedes han
mantenido su compromiso y hoy lo cumplen a pesar de la amenaza terrorista que afronta lacomunidad internacional como consecuencia de los acontecimientos del 11 de septiembre.  En ese
sentido, Doha constituye un esfuerzo por volver a la normalidad, un esfuerzo que cuenta con el
consentimiento, con conocimiento de causa, de los 142 Estados Miembros, y que muestra en todo
caso la importancia que atribuyen a la OMC.
Hoy damos la bienvenida a China y al Taipei Chino que se adhieren a la OMC, y otros países
los seguirán, confirmando así la vitalidad del sistema multilateral de comercio basado en normas y lapertinencia de este sistema para un número cada vez mayor de hombres y mujeres en el mundo.
¿Significa esto que existe una obligación de resultado?  La coyuntura económica y las
amenazas de recesión hacen pensar que la iniciación de una nueva ronda de negociaciones será una
garantía contra la reaparición de las tendencias proteccionistas y la acentuación de las desigualdades.Es importante preservar la perspectiva de nuevas oportunidades de mercado dentro de un marco
reglamentario claramente definido.  En un contexto en el que intervienen interlocutores diversos, y
-no temamos decirlo- desiguales, para que los beneficios de la liberalización del comercio sean
equitativos, el proceso de negociaciones debe ser minucioso y su aplicación solidaria.
Abordamos la fase de Doha con un programa más claro que el que habíamos establecido hace
dos años.  Este avance, aunque moderado, no se debe realmente a un esfuerzo de último minuto, sino
que representa el empeño de comunicación y de síntesis de quienes, como Stuart Harbinson, han
tratado de restaurar la confianza en la capacidad del sistema multilateral de comercio para actuar en
beneficio de todos los participantes.
Si hoy nos encontramos ante un documento básico moderadamente decepcionante, ello
significa que se trata de un documento que puede ser perfeccionado.  Pero en este momento, lo que se
necesita es nuestra capacidad de decisión y nuestro  compromiso de responsab les políticos pa ra aceptar
los limites que impone la actual situación, esto es, la necesidad de encontrar un equilibrio satisfactorio
entre liberalización y reglamentación, y el precio de ese equilibrio, es decir, unas concesiones
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Para mi país, que forma parte de la Unión Europea, y por consiguiente, de esa parte del
mundo que quizás ha tenido las mayores ambiciones, el camino de Seattle a Doha habrá supuesto una
serie de cuestionamientos.  Ante la importancia del movimiento de protesta y, desgraciadamente, ante
los excesos de violencia de su fracción extremista, la alegría de disponer por fin de una organización
que tenga ímpetu, como se suele decir -ha cedido el lugar a una reflexión sobre el funcionamientointerno de la Organización y sobre la utilización que hacemos de ella.
Hoy la Unión Europea no se presenta con una posición de negociación revisada a la baja
-nuestras reivindicaciones son esencialmente las mismas-;  nuestro objetivo no es imponer soluciones
preestablecidas sino explorar juntos rumbos nuevos y brindar las aclaraciones necesarias.
Si mi país, junto con la Unión Europea, mantiene hoy en día su reivindicación de que se
aborden en la OMC la cuestión de la relación entre comercio y medio ambiente, y la de la relación
entre comercio y desarrollo social, y si sostenemos la  idea de que haya en la agricultura los elementos
de un servicio de interés general que superen la simple dimensión de la producción, no es por falta de
sensibilidad frente a las reacciones que esos temas han podido provocar fuera de la Unión, sino para
responder a una preocupación manifiesta que se vislumbra en el seno de la opinión pública denuestros países.
Cuando a Europa se le reprocha hoy que intenta obstaculizar el comercio internacional por
consideraciones sociales o ambientales, se pier de de vista -en mi opinión- que los consumidores
europeos, después de haber servido durante mucho tiempo como mercado para el comercio colonial,se rehusan hoy a abordar la mundialización en las mismas condiciones de ignorancia y de
compromiso -y lo mismo sucede con los inversores.
El derecho a la información debe tenerse en cuenta en la organización del comercio:
la incertidumbre, como lo confirma la actualidad, es un factor de inseguridad y de desestabilización.El principio cautelar debe poder aplicarse con inversión de la carga de la prueba, y de ello dependen la
seguridad alimentaria y la confianza del consumidor.
En el sector de la agricultura, la reforma en curso es esencial para muchos de nosotros, y debe
llevarse a cabo mediante una liberalización progresiva que tenga debidamente en cuenta los aspectos
no comerciales de la agricultura, en particular su carácter multifuncional.
La eliminación de las subvenciones a la agricultura que a veces se asemeja a un imperativo
librecambista permite quizás predecir la desaparición, a la larga, de las explotaciones agrícolas
pequeñas y medianas en Europa o en otras partes, pero esta medida radical no suscita forzosamente
los resultados esperados en la lucha contra la pobreza.  Podemos seguir desplazando los problemas,
pero no por mucho tiempo.
La OMC ha llegado hasta un punto de ruptura:  las dificultades que se plantean a los países en
desarrollo en la aplicación de los Acuerdos de Marrakech revelan desequilibrios que no pueden
solucionarse únicamente mediante medidas de recuperación.  Si bien es cierto que ciertos problemas
más técnicos pueden resolverse rápidamente, otros -debido precisamente a su carácter estructural-deben tratarse en el marco más amplio de una negociación global.  La consideración de los problemas
específicos de los países en desarrollo debe precisamente ser la preocupación constante que hará que
esta ronda sea una ronda del desarrollo.
En el ámbito de la propiedad intelectual, las situaciones de emergencia que se plantean en
términos de salud pública plantean a los países pobres, así como a los países ricos, la cuestión de la
interpretación del Acuerdo sobre los ADPIC.  No obstante las divergencias existentes respecto del
enfoque de esta cuestión, tenemos una obligación de resultado.  Debe asegurarse la flexibilidad
indispensable para permitir el acceso a los medicamentos, en particular para los países en desarrollo
que no cuentan con medios de producción.WT/MIN(01)/ST/22
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Es claro que estos temas deben estar incluidos en nuestro programa, puesto que se trata de
cuestiones comerciales, pero no son únicamente asuntos comerciales.  Por ese motivo, las respuestas a
los problemas que plantean se deben hallar mediante de negociaciones comerciales en el seno de una
organización multilateral que, junto con las demás instituciones internacionales, tiene la
responsabilidad de alcanzar un desarrollo sostenible.
Al proponer un programa lo más amplio posible, la Unión Europea no hace sino obrar en ese
sentido.
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