ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/95/EEC 
15 de diciembre de 2003 
 
 (03-6583) 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:   inglés 
  
 
 
SUBVENCIONES 
 
Notificación nueva y completa de confor midad con el párrafo 1 del artículo XVI
  
del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre  
Subvenciones y Medidas Compensatorias  
 
COMUNIDADES EUROPEAS 
  
 Se ha recibido de la Delegación Permanen te de la Comisión Europea la siguiente 
comunicación, de fecha 6 de octubre de 2003. G/SCM/N/95/EEC 
Página 2  
 
 COMUNIDAD EUROPEA  
 
ÍNDICE 
 
Página  
 
I. INTRO DUCCIÓ N ................................................................................................................ ...................... 5 
A. E STRUCTURA DE LA  NOTIFICACIÓN ..................................................................................................... 5 
B. P ERÍODO ABARCADO ........................................................................................................................... 5 
C. P RESENTACIÓN DE LA NOTIFICACIÓN .................................................................................................. 5 
D. C ONDICIÓN JURÍDICA DE LAS SUBVENCIONES ..................................................................................... 5 
II. MEDIDAS ESTRUCTURALES DE  LA COMUNIDA D EUROPEA.................................................... 6 
A. F ONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL ................................................................................... 7 
B. F ONDO SOCIAL EUROPEO .................................................................................................................... 8 
C. F ONDO EUROPEO DE ORIENTACIÓN Y GARANTÍA AGRÍCOLAS (FEOGA)  - SECCIÓN 
ORIENTACIÓN ............................................................................................................................... ...... 9 
D. F ONDO EUROPEO DE ORIENTACIÓN Y GARANTÍA AGRÍCOLAS (FEOGA)  - SECCIÓN 
GARANTÍA ............................................................................................................................... ......... 10 
E. M EDIDAS COMPLEMENTARIAS DE LA POLÍTICA AGRÍCOLA COMÚN - FONDO EUROPEO DE 
ORIENTACIÓN Y GARANTÍA AGRÍCOLAS (FEOGA)  - SECCIÓN GARANTÍA ....................................... 11 
III. AGRICULTURA ............................................................................................................... ....................... 12 
A. O BSERVACIONES GENERALES ........................................................................................................... 12 
B. M EDIDAS ............................................................................................................................... ........... 13 
1. Reintegros a la expo rtación ................................................................................................. .. 13 
2. Medidas aplicadas en el mercado interno.............................................................................. 14 
C. A NÁLISIS POR SECTORES ................................................................................................................... 15 
i) SECTOR "CULTIVOS HERBÁCEOS" (cereales, semillas oleaginosas, 
proteaginosas, semillas de lino, lino y cáñamo destinados a la producción de 
fibras y tierras retiradas de la producción)........................................................................... 15 
ii) SECTOR "ARROZ"............................................................................................................. ... 20 
iii) SECTOR "PRODU CTOS LÁCT EOS" ................................................................................... 21 
iv) SECTOR "ACEITE DE OLIVA"............................................................................................ 23 
v) SECTOR "AZÚCAR"............................................................................................................. 25 
vi) SECTOR "CARNE DE BOVINO".......................................................................................... 27  
vii) SECTOR "CARNE DE PORCINO"....................................................................................... 29  
viii) SECTOR "CARNES DE  OVINO Y CAPRINO" ..................................................................... 29  
ix) SECTOR "FRUTAS, LE GUMBRES Y HOR TALIZAS".......................................................... 30  
x) SECTOR "P LÁTANO S"......................................................................................................... 31  
xi) SECTOR "FRUTAS, LEGUMBRES Y HORTALIZAS ELABORADAS" ................................ 32  
xii) SECTOR "VINOS"............................................................................................................ ..... 33  
xiii) SECTOR  "TAB ACO".......................................................................................................... ... 37  
xiv) SECTOR "FIBRAS TEXTILES"............................................................................................. 39  
xv) SECTOR "FO RRAJES SE COS" ............................................................................................ 40  
xvi) SECTOR "SEMILLAS" ......................................................................................................... .4 2 
xvii) SECTOR  "LÚPULO" .......................................................................................................... .. 42 
IV. SECTORES INDUSTRIALES ...................................................................................................... .......... 43 
A. P ROGRAMAS MARCO DE LA COMUNIDAD EUROPEA EN EL CAMPO DE LA INVESTIGACIÓN ............... 43 
B. A YUDA A LA INDUSTRIA DEL CARBÓN .............................................................................................. 44  G/SCM/N/95/EEC 
 Página 3 
 
 
 Página  
V. OTROS PROGRAMAS ............................................................................................................. .............. 48 
A. P ROGRAMA EN FAVOR DE LAS PYME  Y DEL ESPÍRITU EMPRESARIAL ............................................... 48 
B. P ROGRAMA EMPRESA CONJUNTA EUROPEA ..................................................................................... 50 
C. IFOP........................................................................................................................ ......................... 51 
D. O RGANIZACIÓN COMÚN DE MERCADO DE LOS PRODUCTOS DE LA PESCA Y DE LA 
ACUICULTURA ............................................................................................................................... ... 52 
 
 
  G/SCM/N/95/EEC 
Página 4  
 
 TIPOS DE CONVERSIÓN IRREVOCABLES DEL EURO 
 
Reglamento (CE) Nº 2866/98 del C onsejo de 31 de diciembre de 1998 
modificado por el Reglamento (CE) Nº 1478/2000  
del Consejo, de 19 de junio de 2000 
 
  
1 EURO  = 40,3399 BEF (FRANCOS BELGAS) 
 
 = 1,95583 DEM (MARCOS ALEMANES) 
 
 = 340,750 DRG (DRACMAS GRIEGAS) 
 
 = 166,386 PTA (PESETAS ESPAÑOLAS) 
 
 = 6,55957 FRF (FRANCOS FRANCESES) 
 
 = 0,787564 IEP (LIBRAS IRLANDESAS) 
 
 = 1.936,27 ITL (LIRAS ITALIANAS) 
 
 = 40,3399 LUF (FRANCOS LUXEMBURGUESES) 
 
 = 2,20371 NLG (FLORINES NEERLANDESES) 
 
 = 13,7603 ATS (CHELINES AUSTRÍACOS) 
 
 = 200,482 PTE (ESCUDOS PORTUGUESES) 
 
 = 5,94573 FIM (MARCOS FINLANDESES) 
 
  G/SCM/N/95/EEC 
 Página 5 
 
 
 I. INTRODUCCIÓN 
A. ESTRUCTURA DE LA NOTIFICACIÓN  
 En la Comunidad Europea las subvenciones se  otorgan a nivel comunitario, es decir, con 
cargo al presupuesto comunitario, y por los Estados miembros. 
 Por consiguiente, la presente notificación se divide en dos partes:  esta primera parte se refiere 
a las subvenciones otorgadas por la Comunidad Eu ropea y en ella se facilita información general 
sobre la ayuda concedida en el territorio de la Comunidad;  la segunda parte, distribuida como addenda a la presente notificación, abarca las subvenc iones otorgadas por los distintos Estados 
miembros.  Las notificaciones de los Estados miem bros abarcan las subvenc iones concedidas en el 
ámbito nacional y subnacional. 
B. P
ERÍODO ABARCADO  
 En la medida de lo posible, la presente notificación se refiere a las subvenciones otorgadas 
durante el período 2001  y 2002 , y a los programas de subvenciones actualmente en vigor, y en ella se 
facilita información estadística por lo menos hasta finales de 2002 . 
C. PRESENTACIÓN DE LA NOTIFICACIÓN  
 La información que se facilita en la presente notif icación incluye, en la medida de lo posible, 
todos los elementos indicados en el párrafo 3 del artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias, y en casi todos los cas os se ajusta a la presentación prescrita en el 
cuestionario relativo a las subvenciones.  En algunos casos, la presentación no corresponde 
exactamente al modelo del cuesti onario mencionado, pero contiene  todos los elementos requeridos. 
D. CONDICIÓN JURÍDICA DE LAS SUBVENCIONES  
 Al preparar la presente notificación, la Comunidad ha tratado de alcanzar la máxima 
transparencia con respecto a las medidas de ayuda y ap oyo otorgadas en su territorio.  El hecho de que 
se haya notificado esa ayuda no prejuzga, de conformi dad con el párrafo 7 del artículo 25 del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, su condición jurídica en el marco del GATT de 1994 ni en el de dicho Acuerdo, ni sus efectos en el sentido del mencionado Acuerdo, ni la naturaleza de la 
propia medida.  Habida cuenta del carácter divers o de muchos de los programas notificados, puede 
ocurrir que sólo parte de la financiación de un programa implique un elemen to de subvención, que 
puede o no ser específico.  Por consiguiente, el hecho de que un programa aparezca en la presente 
notificación no significa en modo alguno que la totalid ad ni parte del gasto correspondiente equivalga 
a una subvención específica. 
 SUBVENCIONES DE LA COMUNIDAD EUROPEA 
a) Subvenciones otorgadas con cargo al presupuesto de la Comunidad Europea
 
 En 2001 los  compromisos totales  de la Comunidad Europea ascendieron a 96,99 miles de 
millones de euros.  
 En 2002 los  compromisos totales  de la Comunidad Europea ascendieron a 98,63 miles de 
millones de euros G/SCM/N/95/EEC 
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  Las dos principales esferas de gasto fueron la agricultura y las operaciones estructurales, que 
representaron el 44 por ciento y el 33 por ciento de los compromisos financieros, respectivamente.  
Otra importante esfera de gasto es la investigación, que absorbió el 4 por ciento del gasto total.  De todo ello se dan más detalles en este capítulo de la notificación. 
b) Ayuda estatal en los Estados miembros
 
 La Comisión Europea está encargada de examinar toda la ayuda estatal otorgada dentro de la 
Comunidad, con objeto de determinar  su conformidad con el artículo 92 del Tratado de la CE (y con 
el artículo 95 del Tratado CECA, para el carbón y los productos del acero).  Los Estados miembros 
están obligados a notificar todos los programas de ayuda a la Comisión, la cual puede decidir no oponer objeción alguna o iniciar un procedimiento de i nvestigación.  Si finalmente se llega a la 
conclusión de que el programa de ayuda no está en c onformidad con el artículo 92, la Comisión emite 
una decisión negativa, que impide que se otorgue la ayuda.  Si el Estado miembro la ha otorgado ya, 
la Comisión puede ordenar su devolución. 
En los addenda  de la presente notificación se encuentran pormenorizados los programas de 
ayuda de los Estados miembros. 
II. MEDIDAS ESTRUCTURALES DE LA COMUNIDAD EUROPEA 
Introducción
 
1. Las medidas estructurales de la Comunidad (que comprenden los fondos estructurales y el 
Fondo de Cohesión) tienen por objeto reforzar la co hesión económica y social de la Comunidad, en 
particular mediante la reducción de las disparidad es existentes entre los niveles de desarrollo de las 
diversas regiones y el atraso de las regiones menos favorecidas.  Los Reglamentos relativos a los 
fondos estructurales se adoptaron el 21 de junio de 1999, y abarcan el período 2000-2006.  En 2001 
los compromisos ascendieron a 32.700 millones de euros;  en 2002, a 33.800 millones de euros. 
2. Se adjuntan descripciones de talladas de los tres principales fondos estructurales:  el Fondo 
Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el F ondo Social Europeo (FSE) y el Fondo Europeo de 
Orientación y Garantía Agrícolas (FEOGA), Sección Orientación.  Además, se incluye el Instrumento 
Financiero de Orientación de la Pesca (IFOP), que colaboró en la reestructuración del sector pesquero 
con un presupuesto anual de 541 millones de euros en 2001, y de 749 millones de euros en 2002. 
 El componente final del gasto estructural de la Unión Europea es el Fondo de Cohesión, cuya 
finalidad es contribuir a proyectos en los campos de  medio ambiente e infraestructura del transporte, 
con un presupuesto anual de 2.700 millones de euros.  El derecho a participar está reservado a los 
Estados miembros cuyo PIB por habitante es inferior al 90 por ciento del promedio de la UE (en la 
actualidad, España, Grecia, Irlanda y Portugal). 
3. Los Fondos Estructurale s (FEDER, FSE, FEOGA e IFOP) se destinan a los siguientes 
objetivos, cofinanciados en su to talidad por los Estados miembros: 
 Objetivo 1: Desarrollo y reajuste estructural  de las regiones de desarrollo atrasado (PIB 
inferior al 75 por ciento del promedio de la Comunidad). 
 Objetivo 2: Reconversión económica y soci al de zonas que enfrentan dificultades 
estructurales. 
 Objetivo 3: La adaptación y la modern ización de políticas nacionales y sistemas de 
educación, capacitación y empleo.  Se financia enteramente con cargo al FSE.  G/SCM/N/95/EEC 
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  Además, se establece una consi gnación anual de 1.500 millones de  euros para iniciativas de la 
Comunidad en los campos de las zonas urbanas desfavorecidas, la cooperación interregional, el 
desarrollo rural, y la igualdad de oportunidades. 
4. Estas medidas estructurales deben estar en  estricta conformidad con las normas de la 
Comunidad sobre la prestación de ayuda estatal  (artículo 87 del Tratado de la CE). 
5. Las medidas estructurales se notifican en aras de la transparencia.  La ayuda en cuestión se 
destina en gran parte a las regiones menos adelan tadas de la Comunidad, y se dedica en su gran 
mayoría a la financiación de infraestructura o a ayudar directamente a personas sin que confiera 
necesariamente un beneficio a las empresas comerciales.  Por consiguiente, como se indica al principio del presente documento, la notificación de  un fondo particular no prejuzga la condición 
jurídica de la ayuda prestada.  Además, sólo una pequeña parte de los fondos estructurales se utiliza 
en apoyo de las inversiones.  
A. F
ONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL  
1. Título del programa  
 Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) 
2. Período que abarca la notificación  
 2001, 2002 3. Objetivo de política y/o finalidad del programa
 
La finalidad del FEDER es contribuir a corregir los principales desequilibrios regionales en la 
Comunidad mediante la participación en el desarrollo  y el reajuste estructural de las regiones de 
desarrollo atrasado (objetivo 1) y en la rec onversión económica y social de las regiones que 
experimentan dificultades (objetivo 2). 
4. Fundamento y legislación en que se basa el programa  
Artículos 158 y 160 del Tratado de la CE:  Reglamentos del Consejo (CE) Nos 1260/1999 
y 1783/1999. 
5. Forma de la asistencia prestada - Don aciones con cargo al presupuesto comunitario para : 
 Los recursos del FEDER se utilizan principalmente para cofinanciar: 
• inversiones productivas que lleven a la cr eación o el mantenimiento de empleos; 
• infraestructura; 
• iniciativas de desarrollo local y activid ades comerciales de empresas pequeñas y 
medianas.   
6. A quién y cómo se presta la ayuda  
Los Estados miembros cofinancian la ayuda del FEDER, que representa como mínimo el 
25 por ciento del gasto público total implícito, excepto  en las regiones comprendidas en el objetivo 1, 
que reciben una ayuda mínima del 50 por ciento. G/SCM/N/95/EEC 
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 Los Estados miembros presentan programas multianuales de operaciones, que abarcan un 
conjunto coherente de medidas de desarrollo regi onal, y son responsables de la aplicación de los 
programas y de la selección de los diferentes proyectos. 
En lo que se refiere a las invers iones productivas, el FEDER participa en la financiación de la 
ayuda a la inversión (nacional) con un objetivo regi onal.  Esta ayuda se rige por los principios de 
coordinación adoptados por la Comisión en el contex to de su política en materia de competencia, que 
entre otras cosas establece límites respecto de las inversiones en empresas.  Ese límite se ha reducido en el período actual al 15 por ciento de los costos totales de que se trate, excepto en las regiones del 
objetivo 1 en las que el porcentaje es del 35 por ciento. 
 Normalmente la ayuda se otorga en forma de donaciones o préstamos. 
7. Gasto total previsto en el programa
 
El FEDER a lo largo del tiempo ha tendido a repr esentar algo más de la mitad del total de los 
tres fondos, su desembolso ascendió en 2001 a 20.000 millones de euros, y en 2002, a 
18.000 millones de euros. 
8. Duración del programa  
 2000-2006 
9. Efectos sobre el comercio  
Dado que el programa está destinado a aminorar las disparidades existentes entre regiones de 
la Comunidad y que la ayuda se presta con carácte r horizontal en las regiones que tienen derecho a 
ella, se considera que los efectos en el comercio son mínimos. 
B. FONDO SOCIAL EUROPEO  
1. Título del programa  
 Fondo Social Europeo (FSE) 2. Período que abarca la notificación
 
 2001, 2002 3. Objetivo de política y/o finalidad del programa
 
El Fondo Social Europeo fue establecido en 1957 po r el Tratado de la CEE para mejorar las 
oportunidades de empleo de los trabajadores y ayudar  a elevar su nivel de vida.  Se basa en los 
artículos 146-148, 158-162 del Tratado de la CEE,  según los cuales sus principales funciones son 
facilitar el empleo de los trabajadores mediante el mejoramiento de su movilidad geográfica y 
profesional y aumentar la cohesión económica y social dentro de la Comunidad.  En general la ayuda 
prestada por este programa se otorga en el marco del objetivo 3, y de los demás objetivos de carácter 
regional.  G/SCM/N/95/EEC 
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 4. Fundamento y legislación en que se basa el programa  
Artículos del Tratado de la CE mencionados supra :  Reglamentos del Consejo (CE) 
Nº 1260/1999 así como Reglamentos del Parlamento y del Consejo (CE) Nos 1783/1999 y 
1784/1999.5. 
5. Forma de la asistencia prestada - Don aciones con cargo al presupuesto comunitario para : 
 - formación profesional, 
 - ayuda al empleo y ayuda para el autoempleo,  - desarrollo de nuevas fuentes de empleo. 6. A quién y cómo se presta la ayuda
 
El FSE presta apoyo cofinanciado en los Esta dos miembros para fo rmación profesional, 
ayudas para lograr empleo y para medidas innovador as.  La ayuda se destina normalmente a personas, 
no a empresas.   
Las autoridades competentes en los Estados miembros administran los programas de 
operaciones, una vez aprobados por la Comisión, y son responsables de la selección de los diferentes 
proyectos. 
Normalmente la ayuda se otorga en forma de donaciones o préstamos. 
7. Gasto total previsto en el programa  
 11.700 millones de euros en 2001 y 9.400 millon es de euros en 2002, excluidas las iniciativas 
de la Comunidad. 
8. Duración del programa  
 2000-2006 
9. Efectos sobre el comercio  
Dado que la ayuda se presta en beneficio de l as personas, no de las empresas, con objeto de 
promover las políticas activas del mercado laboral y la cuestión social, no se considera que el FSE 
tenga efecto apreciable alguno en el comercio. 
C. FONDO EUROPEO DE ORIENTACIÓN Y GARANTÍA AGRÍCOLAS (FEOGA)  - SECCIÓN 
ORIENTACIÓN  
1. Título del programa  
 Fondo Europeo de Orientación y Garantía  Agrícolas (FEOGA) - Sección Orientación 
2. Período que abarca la notificación  
 1º de enero de 2001 al 31 de diciembre de 2002 G/SCM/N/95/EEC 
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 3. Objetivo de política y/o finalidad del programa
 
Promover el desarrollo rural y el reajuste est ructural en regiones de desarrollo atrasado, 
incluidas regiones agrícolas subdesarrolladas (objetivo 1).  Acelerar el reajuste de las estructuras 
agrarias en el marco de la reforma de la política agrícola común.  
4. Fundamento y legislación en que se basa el programa  
Reglamentos del Consejo (CEE) Nos 1260/99 y 1257/99.  La sección Orientación se estableció 
en 1972.  
5. Forma de la asistencia prestada - Don aciones con cargo al presupuesto comunitario para : 
Medidas de desarrollo agrario y reajuste de las estructuras agrarias. 
6. A quién y cómo se presta la ayuda  
 Los Estados miembros cofinancian la ayuda y la aplican mediante programas multianuales 
fundamentados en los objetivos de la sección de orientación del FEOGA, indicados supra .  Los 
Estados miembros son responsables de la aplicac ión de los programas y de la selección de los 
diferentes proyectos.  Normalmente la ayuda se otorga en forma de donaciones o préstamos. 
7. Gasto total previsto en el programa  
Se presupuestaron 2.620 millones de euros pa ra cada año (2001 y 2002), excluidas las 
iniciativas de la Comunidad. 
8. Duración del programa  
2000-2006 
9. Efectos sobre el comercio  
 Habida cuenta de los objetivos del programa, se considera que los efectos en el comercio son 
mínimos. 
D. FONDO EUROPEO DE ORIENTACIÓN Y GARANTÍA AGRÍCOLAS (FEOGA)  - SECCIÓN 
GARANTÍA  
1. Título del programa  
Planes de desarrollo rural.  Fondo Europeo de  Orientación y Garantía Agrícolas (FEOGA) - 
Sección Garantía  
2. Período que abarca la notificación  
1º de enero de 2001 al 31 de diciembre de 2002 
3. Objetivo de política y/o finalidad del programa  
Promover el desarrollo rural y el reajuste estru ctural en las regiones no abarcadas en el 
objetivo 1.  Acelerar el reajuste de las estructuras  agrarias en el marco de la reforma de la política 
agrícola común.   G/SCM/N/95/EEC 
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 4. Fundamento y legislación en que se basa el programa  
Reglamento del Consejo (CEE) Nº 1257/99.   
5. Forma de la asistencia prestada - Don aciones con cargo al presupuesto comunitario para : 
 Medidas de desarrollo agrario y reajuste de las estructuras agrarias fuera de las regiones 
abarcadas por el objetivo 1. 
6. A quién y cómo se presta la ayuda  
 Los Estados miembros cofinanc ian la ayuda, y la aplican medi ante programas multianuales de 
operaciones fundamentados en los objetivos de  la sección Garantía del FEOGA, indicados supra .  Los 
Estados miembros son responsables de la aplicac ión de los programas y de la selección de los 
diferentes proyectos. 
 Normalmente la ayuda se otorga en forma de donaciones o préstamos. 
7. Gasto total previsto en el programa  
 En 2001 se presupuestaron 840 millones de euros y en 2002, 1.020 millones de euros. 8. Duración del programa
 
 2000-2006 
9. Efectos sobre el comercio  
 Habida cuenta de los objetivos del programa, se considera que los efectos en el comercio son 
mínimos. 
E. MEDIDAS COMPLEMENTARIAS DE LA POLÍTICA AGRÍCOLA COMÚN - FONDO EUROPEO DE 
ORIENTACIÓN Y GARANTÍA AGRÍCOLAS (FEOGA)  - SECCIÓN GARANTÍA  
1. Título del programa  
 Medidas complementarias de los programas de desarrollo agrícola.  Fondo Europeo de 
Orientación y Garantía Agrícolas (FEOGA) - Sección Garantía 
2. Período que abarca la notificación  
 Del 1º de enero de 2001 al 31 de diciembre de 2002. 3. Objetivo de política y/o finalidad del programa
 
 Apoyar las siguientes medidas en toda la UE: 
 a)  Jubilación anticipada 
 b)  Medidas agroambientales  c)  Reforestación de las tierras agrícolas  d)  Subsidio compensatorio para las zonas menos favorecidas. G/SCM/N/95/EEC 
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 4. Fundamento y legislación en que se basa el programa
 
 Reglamento del Consejo (CEE) Nº 1257/99. 5. Forma de la asistencia prestada - Don aciones con cargo al presupuesto comunitario para
: 
 a)  Jubilación anticipada para abandonar la actividad agrícola. 
 b)  Subsidios para compensar los ingresos pe rdidos y los costos adicionales derivados de 
los compromisos agroambientales. 
 c)  Subsidios para plantar árboles en tierras agrícolas.  d)  Pagos por superficie para compensar la menor productividad en la agricultura debido 
a limitaciones climáticas o geográficas. 
6. A quién y cómo se presta la ayuda
 
 Los Estados miembros cofinancian la ayud a sobre la base de programas multianuales de 
operaciones fundamentadas en los objetivos de  la sección Garantía del FEOGA, indicados supra .  Los 
Estados miembros son responsables de la aplicac ión de los programas y de la selección de los 
diferentes proyectos.  Normalmente la ayuda se otorga en forma de donaciones o préstamos. 
7.   Gasto total previsto en el programa  
 En 2001 se presupuestaron 3.520 millones de eu ros, y en 2002, 3.390 millones de euros. 
8.   Duración del programa  
 2000-2006 9. Efectos sobre el comercio
 
 Habida cuenta de los objetivos del programa, se considera que los efectos en el comercio son 
mínimos. 
III. AGRICULTURA 
A. OBSERVACIONES GENERALES  
1. Las medidas notificadas sólo afectan a los pr oductos objeto de la política agrícola común, es 
decir, a los siguientes sectores: 
 - Cultivos herbáceos (cereales, semillas ol eaginosas, semillas de lino, lino y cáñamo 
destinados a la producción de fibras y tierras retiradas de la producción) 
 - Arroz  - Productos lácteos  - Aceite de oliva  - Azúcar e isoglucosa  - Carne de bovino 
 - Carne de porcino  G/SCM/N/95/EEC 
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  - Carne de ovino 
 - Carne de caprino  - Frutas, legumbres y hortalizas y productos elaborados a base de frutas, legumbres y 
hortalizas 
 - Plátanos 
 - Vinos 
 - Tabaco  - Fibras textiles (algodón, lino, cáñamo, gusanos de seda)  - Forrajes secos  - Semillas 
 - Lúpulo 
 - Huevos y aves de corral  - Productos de la pesca  - Productos de las industrias agroalimen tarias (productos "no comprendidos en el 
anexo I") 
2. Las medidas notificadas abarcan el conjunto de medidas de sostenimiento de los precios y 
pagos directos aplicados por las organizaciones comunes de mercado que puedan entrañar una 
participación, ya sea del organismo de financiaci ón comunitario, ya sea del gobierno de un Estado 
miembro, siempre que esas medidas se deri ven de la reglamentación comunitaria. 
3. En lo que se refiere a los datos relativos a los importes totales de las ayudas correspondientes 
a cada uno de los sectores, cabe observar que se trata de pagos efectuados por el Fondo Europeo de 
Orientación y Garantía Agrícolas (FEOGA) durante los ejercicios presupuestarios. 
B. M
EDIDAS  
1. Reintegros a la exportación 
 La Política Agrícola Común prevé, con resp ecto a algunos de los sectores que se rigen por 
una organización común de mercado, la posibilidad  de otorgar reintegros a la exportación. 
 Los reintegros a la exportación están destina dos a cubrir la diferencia entre los precios 
vigentes en la Comunidad y los precios del come rcio internacional, con el fin de permitir la 
exportación a los precios del comercio internacional. 
 El reintegro es igual para toda la Comunida d.  Pueden establecerse diferencias según los 
destinos y, en las operaciones a plazo, según lo s meses de entrega.  La Comisión establece 
periódicamente la cuantía de los reintegros.  La  periodicidad es diferente para cada sector, debido a 
las características particulares de cada uno de ello s.  Con objeto de facilitar las operaciones a los 
exportadores, se ha previsto en el caso de la mayo ría de los productos la posibilidad de establecer 
previamente los reintegros.  Éstos se pagan a los exportadores. G/SCM/N/95/EEC 
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  A continuación se facilitan las cuantías totales de reintegros a la e xportación financiados por 
el FEOGA en 2001 y 2002: 
(Período presupuestario del FEOGA - millones de euros) 
Productos Reintegros 2001 Reintegros 2002 
Cultivos herbáceos 
Azúcar1) 
Arroz Aceite de oliva 
Frutas, legumbres y hortalizas 
Vino Productos lácteos Carne de bovino Carne de porcino Huevos y aves de corral Productos no comprendidos en el anexo I 
 
Gasto total 259,8 
1.008,2 
38,7 
0,2 
50,8 
22,5 
1.106,5 
362,6 
55,2 60,5 
438,8 
 
3.403,8
 99,3 
1.168,2 
41,1 
0,1 
46,4 
23,8 
1.159,6 
386,7 
27,3 77,1 
413,5 
 
3.443,1
 
 
1) A partir de la campaña de comercialización 1981/1982  los reintegros a la expo rtación correspondientes 
al azúcar de producción nacional se han financiado íntegramente con las cuotas a la producción 
pagadas por los productores de azúcar y de isoglucosa y los productores de remolacha y caña de la Comunidad.   
2. Medidas aplicadas en el mercado interno 
1. Con objeto de estabilizar los mercados y gara ntizar un nivel de vida equitativo a la población 
agrícola, la política agrícola común prevé en lo s reglamentos de organización del mercado de los 
diferentes productos medidas de intervención y a yudas, que varían según la naturaleza de los 
productos y las características pa rticulares de los mercados. 
2. Los costes de esas medidas de intervención y las ayudas se financian, por regla general, con 
cargo al FEOGA.  A continuación figuran los importes abonados por el FEOGA durante los años 2001 y 2002, por sectores: 
(Período presupuestario del FEOGA - millones de euros)
1) 
Productos Intervenciones 2001 Intervenciones 2002 
Cultivos herbáceos 
Azúcar1) 
Arroz Aceite de oliva Lino y cáñamo 
Algodón 
Gusanos de seda Frutas, legumbres y hortalizas Vino Tabaco Semillas 17.206,3 
73,9 
143,6 
 2.523,6 
92,6 
      733,4 
     0,5 
 1.507,1 
  1.174,2 
   973,4 
    102,7 18.490,8 
54,4 
150,5 
 2.329,2 
12,2 
      804,0 
     0,6 
 1.505,0 
  1.324,9 
   963,2 
    99,0  G/SCM/N/95/EEC 
 Página 15 
 
 
 Productos Intervenciones 2001 Intervenciones 2002 
Lúpulo 
Productos lácteos 
Carne de bovino 
Carne de ovino y caprino Carne de porcino, huevos y aves de corral Productos de la pesca Otros productos
2) 
 Gasto total     12,5 
 800,1 
 5.691,3 
 1.447,3 
    14,5 
   13,4 
1.362,4 
 
33.872,8     12,5 
1.200,4 
 6.685,2 
 552,5 
    2,8 
   15,4 
1.027,5 
 
35.230,1 
 
1) No están comprendidos los gastos de almacenamient o ni la parte de los reintegros a la producción 
(industria química). 
2) Forrajes secos y legumbres y hortalizas secas;  hasta 1994 este gasto se contabilizaba con el gasto 
correspondiente a los proteaginosos (en el caso de los forrajes secos) y con el de las frutas, legumbres y 
hortalizas (en el caso de las legumbres y hortalizas secas). 
C. ANÁLISIS POR SECTORES  
i) SECTOR "CULTIVOS HERBÁCEOS" (cereal es, semillas oleaginosas, proteaginosas, 
semillas de lino, lino y cáñamo destinados a la  producción de fibras y tierras retiradas de la 
producción) 
 Esta sección abarca la organización "clásica" de mercado para los cereales y el sistema de 
pagos compensatorios al productor en el sector de los cultivos herbáceos (cereales, semillas 
oleaginosas, proteaginosas, semillas de lino, lino y cáñamo destinados a la producción de fibras y 
tierras retiradas de la producción). 
 La organización común de mercado en el sector de los cereales  
 La organización común de mercado entró en vigor  el 1º de julio de 1967.  Se rige por el 
Reglamento (CEE) Nº 1766/92 del Consejo y abarca los siguientes productos: 
 - cereales en grano:  trigo blando, trigo duro, cebada, avena, centeno, maíz, alforfón, 
alpiste, mijo y otros; 
 - productos elaborados:  harinas, semolin a y sémola de trigo, malta, almidones, 
glucosas, preparados a base de cereales, salvados, gluten de trigo, y féculas de mandioca y de patata. 
 La campaña cerealera se extiende del 1º de julio al 30 de junio. 
1. Funcionamiento del mercado
 
 A.   Régimen de precios  
  El Consejo fija el precio de intervención para los cereales.  Los organismos de 
intervención están obligados a comprar a est e precio en determin ados períodos del 
año los cereales que les son o frecidos y cuya calidad corresponde a las características 
requeridas.   G/SCM/N/95/EEC 
Página 16  
 
 Un precio de intervención único es válido para los siguientes cereales:  trigo, maíz, 
sorgo, cebada, centeno y trigo duro;  ya no existe la obligación de comprar trigo forrajero. 
 El precio de intervención es objeto de aumentos mensuales de noviembre a junio que se 
destinan a cubrir los costos de almacenamiento (gastos técnicos y de financiación) y que, de esa 
manera, contribuyen a una mejor colocación de los cereales según las necesidades del mercado. 
 El precio de intervención fue fijado por el C onsejo para todos los cereales en 101,31 €/t, por 
un período indefinido, y el incremento mensual es de 0,93 €/t. 
 B.   Instrumentos específicos de mercado
 
 a) Régimen en frontera  
 Cuando el precio de los cereal es dentro de la Comunidad es superior al precio mundial, se 
otorga un reintegro a la exportación calculado en funci ón de la diferencia.  Si el precio mundial llega a 
un nivel que perturbe o amenace perturbar la disponib ilidad de oferta en el mercado de la Comisión, 
pueden aplicarse medidas apropiadas tales como gravámenes a las exportaciones. 
 Las operaciones comunitarias de ayuda alimentaria también dan lugar al otorgamiento de 
reintegros. 
 b) Existencias  
 Existen dos tipos de medidas de intervención:  - Compras y operaciones consecutivas a partir de las existencias públicas:  se trata de 
compras efectuadas por los organismos de intervención y de las operaciones de colocación con ellas relacionadas.  Dan lugar a gastos técnicos y financieros y a 
pérdidas o ganancias en las ventas realizadas a partir de las existencias. 
 - Medidas especiales:  se trata de las medid as previstas en el artículo 6 del Reglamento 
de base (Nº 1766/92) para evitar las s ituaciones en que los organismos de 
intervención se ven forzados a comprar cantidades demasiado importantes de cereales.  La Comisión tiene amplias faculta des discrecionales en lo que respecta a la 
aplicación de estas medidas y, en caso necesario, también puede adoptar medidas 
como pagos diferidos. 
 c) Reintegros a la producción para las patatas y otros almidones y féculas
 
1. Se concede a los usuarios de almidón obtenido a partir de maíz, trigo, cebada o fécula de 
patata un reintegro por la producci ón de determinados artículos no alimentarios cuya importación no 
está protegida mediante aranceles.  Los principales sectores industriales beneficiarios son la industria 
química, la fabricación de papel y cartón y el sector farmacéutico.  Este reembolso es variable y su 
importe se calcula actualmente de modo que los pr ecios de las materias primas en la Comunidad 
Europea se equiparen a los del mercado mundial.  G/SCM/N/95/EEC 
 Página 17 
 
 
 2. La política de precios y de apoyo de las patat as destinadas a la producción de fécula consta de 
tres medidas: 
 - El precio mínimo de la patata :  Este precio es equivalente al precio de los cereales, en 
particular del maíz;  desde el 1º de julio  de 2001, el precio está fijado en 178,31 euros 
por cantidad de materia prima necesaria para  producir una tonelada de fécula de 
patata. 
 - El pago a los agricultores :  Se concede a los productor es de patatas destinadas a la 
producción de fécula, y se aplica a las ca ntidades necesarias para producir una 
tonelada de fécula.  A partir  del 1º de julio de 2001 se fijó en 110,54 euros.  Además 
el pago está limitado por un sistema de contingentes. 
 - La prima especial para productores de almidón :  Se asigna una prima de 22,25 €/t de 
fécula a empresas que producen fécula de  patata por la cantidad de fécula 
correspondiente al contingente del producto r de fécula, siempre que el agricultor 
perciba el precio mínimo.  El objetivo de la prima es compensar determinadas desventajas estructurales de la industria productora de fécula. 
 d)  Otras medidas de intervención
 
 Bajo este epígrafe están agrupadas varias me didas, en particular las medidas de ayuda 
especial decreciente des tinadas a los productores portugueses de cereales. 
2. Régimen de ayudas para los cultivos herb áceos y las tierras retiradas de la producción  
 La reforma del sector de cultivos herbáceos entró en vigor el 1º de julio de 1993.  Se rige por 
el Reglamento (CEE) Nº 1251/99, que abarca todos los cereales, las semillas oleaginosas, los 
proteaginosos, las semillas de lino oleaginoso, el lino y el cáñamo destinados a la producción de fibras 
y las tierras retiradas de la producción.   
 En lo que se refiere a los cereales, los pr ecios institucionales se han venido reduciendo 
gradualmente desde la campaña de  comercialización 1993/94 con el fin de aproximarlos a los precios 
del mercado mundial.  La pérdida de ingresos r esultante se contrarresta con un pago compensatorio, 
pagado por hectárea y calculado sobr e una base regional, a los productores que siembren cereales y lo 
soliciten, con sujeción a algunas condiciones, particul armente la de retirar tierras de la producción. 
 Para las oleaginosas, la semilla de lino, el lin o y el cáñamo, desde 2002 en adelante los pagos 
por superficie se han igualado a los que se aplican a los cereales.  Se aplica un pago especial a las proteaginosas. 
 Plan de regionalización
 
 A fin de reflejar la diversidad de las estr ucturas agrarias en la Comunidad, los pagos por 
superficie varían según las regiones, en func ión del rendimiento por hectárea registrado 
anteriormente.  (El período abarcado es de 1986/87 a 1990/91, excepto los años superior e inferior.) 
 Los Estados miembros han de establecer un plan de regionalización conforme a los criterios 
enunciados en el artículo 3 del Reglamento (CE) Nº  1251/99, que tiene por objeto determinar, en la 
medida de lo posible, zonas homogén eas definidas.  El rendimiento medio puede ajustarse para tener 
en cuenta las posibles diferencias estructurales entre las regiones de producción.  No obstante, el plan 
de regionalización debe garantizar que se tenga en cu enta el rendimiento medio histórico (establecido 
para un período determinado) de los dis tintos Estados miembros de que se trate. G/SCM/N/95/EEC 
Página 18  
 
  De manera general, deberá aplicarse para cada zona un rendimiento de "todos los cereales 
juntos".  Habida cuenta de las diferencias a veces muy importantes de rendimiento, se prevén dos 
medidas distintas: 
 - en lo que se refiere al maíz, puede aplicarse un rendimiento diferente con respecto a 
los demás cereales; 
 - los rendimientos correspondientes a una región determinada pueden fragmentarse en 
rendimientos diferentes para las superficies de regadío y las de secano (zonas mixtas). 
 Aun cuando se apliquen esas dos excepciones, el rendimiento registrado para el conjunto de 
los cereales en la región de que se trate no se puede  sobrepasar durante el período de referencia. 
 Mecanismo de estabilización de los gastos
 
 El pago por superficie sólo se otorga para una  extensión que no exceda de una superficie de 
base regional.  Ésta se determina como una media del número de hectáreas de una región determinada 
que en 1989, 1990 y 1991 se hayan dedicado a cu ltivos herbáceos (cereales, semillas oleaginosas, 
proteaginosas, lino oleaginoso, lino y cáñamo destinados a la producción de fibras) o, en su caso, hayan sido retiradas de la producción de c onformidad con un program a financiado con fondos 
públicos. 
 Como en el caso del plan de regionalización,  corresponde a los Estados  miembros determinar 
la región, que puede abarcar el conjunto del terr itorio de un Estado miembr o o varias zonas situadas 
dentro de un Estado miembro.   
 En los casos en que se aplica al maíz o a los cu ltivos de regadío un rendimiento superior al de 
otros cereales, debe determinarse una superficie de base distinta para esos productos.  Además, el 
pago por superficie concedido por las extensiones de  regadío sólo se otorga para una superficie de 
base concreta. 
 La producción y los gastos se controlan mediante la determinación de esas superficies de 
base. 
 Si la suma de las superficies para las que se pide el pago (incluido el correspondiente a las 
tierras retiradas de la producción) y de las superficies dedicadas al cultivo de cereales, semillas 
oleaginosas, proteaginosas, lino oleaginoso, lino y cáñamo destinados a la producción de fibra, declaradas superficies forrajeras, excede de la superficie de base regional durante una misma campaña de comercialización, se reducirá proporcionalmente la  zona que responde a las condiciones requeridas 
por productor. 
 Además, en caso de que un Estado miembro opte por determinar regiones de producción que 
no se correspondan con las superficies de base regionales y de que se sobrepase el rendimiento medio 
determinado en el plan de regionalización aplica do en 1993, todos los pagos por superficie que se 
abonen a ese Estado miembro en la campaña de comercialización siguiente se reducirán 
proporcionalmente al exceso comprobado, salvo en el ca so de que la cantidad solicitada sea inferior a 
la del producto de la superficie de base del Es tado miembro multiplicada por el rendimiento medio 
antes mencionado.  G/SCM/N/95/EEC 
 Página 19 
 
 
 3. Pago compensatorio  
Cereales  
 En el período 1995/1999 la compensación asce ndió a 54,34 €/t de rendimiento histórico de 
cereales para la región de producción de que se trate.  En las campañas de 2000 y 2001 la cuantía aumentó a 58,67 €/t y 63 €/t teniendo en cuenta en parte la reducción del precio de intervención. 
 Desde 1999/2000, este sistema de derechos i ndividuales se ha reemplazado mediante un 
sistema de superficie máxima garantizada.  El total de las superficies máximas garantizadas alcanza los 3,19 millones de ha para las zonas tradic ionales.  La ayuda complementaria por zonas 
tradicionales, introducida debido al alineamiento del precio de intervención del trigo duro con el de 
los demás cereales, se recortó a 344,50 €/ha (no se regionalizará). 
 Para ciertas regiones no tradicionales (Francia, España, Italia, Alemania y el Reino Unido) se 
ha introducido un suplemento de pago de 138,90  €/ha para una superficie que no exceda de 
73.000 hectáreas.  Esa cuantía refleja la pérdida de  los ingresos resultante únicamente de la reducción 
del precio garantizado para el trigo duro. 
Semillas oleaginosas
 
 Los productos abarcados son colza y nabina, girasol y soja. 
 Esencialmente, el mercado de la Comunidad es un mercado libre.  Las importaciones están 
exentas de derechos de aduana, y no hay reintegros a la exportación. 
 A partir de la campaña de 2002/2003, se conceden pagos compensatorios a los productores 
calculados sobre una base regional según los rendimi entos históricos definidos en el plan de 
regionalización, con exclusión del maíz en los casos en que éste se trata por separado.  El monto de 
base es idéntico al destinado a los cereales y a las tie rras retiradas de la producción (63 €/t).  Para la 
campaña de comercialización 2000/2001, el monto de base asciende a 81,74 €/t y para las campañas 
de comercialización 2001/2002, a 72,37 €/t.  Durant e este período de transición, esos montos pueden 
multiplicarse con el rendimiento histórico de las semillas oleaginosas de los planes de regionalización 
existentes, multiplicado por 1,95. 
Proteaginosas, semilla de lino y lino y cáñamo  
 Los productos abarcados son: 
 guisantes (excluidos los garbanzos), frijoles y altramuces; 
 semilla de lino no destinado a la producción de fibra 
 lino y cáñamo destinados a la producción de fibra 
 Esencialmente, el mercado de la Comunidad es un mercado libre.  Las importaciones están 
exentas de derechos de aduana, y no hay reintegros a la exportación. 
 A partir de las campañas de 2002/2003, los pr oductores de semilla de lino y de lino y cáñamo 
destinados a la producción de fibras reciben pagos  por superficie calculados sobre una base regional 
según los rendimientos históricos definidos en el plan de regionalización, con exclusión del maíz en 
los casos en que éste se trata por separado.  El mont o de base es idéntico al destinado a los cereales y 
a las tierras retiradas de la producción (63 €/t).  En  la campaña 2000/2001 el monto de base fue de 
88,26 €/t, y en la de 2001/2002 se fijó en 75,63 €/t. G/SCM/N/95/EEC 
Página 20  
 
  Para las proteaginosas, el pago por superficie ascendió a 72,5 €/t del rendimiento histórico de 
cereales para la región de producción de que se tratara. 
Régimen tierras retiradas de la producción
 
 Los productores que pidan un pago por superficie superior al equivalente de 92 toneladas de 
cereales están obligados a retirar de la producción el 10 por ciento de la superficie destinada al 
régimen de cultivos herbáceos en sus explotaciones.  La compensación por las tierras retiradas de la 
producción se fija en 63 €/t multiplicados por el rendimiento regional de los cereales. 
 La compensación también puede abonarse por tierras que se hayan dejado voluntariamente 
sin cultivar, además de la superficie obligatoria , aunque en ese caso está sujeta a un límite máximo 
fijado por el Estado miembro (que no puede exceder de la superficie sembrada de cultivos acreedores 
a ayuda a los que se refieren las solicitudes de pago). 
 La tierra que se haya dejado sin cultivar pue de utilizarse para la producción de materias 
primas empleadas en la fabricación de productos no destinados directamente a la alimentación 
humana o animal. 
 La Cláusula 7 del Memorando de Entendimiento  sobre ciertas semillas oleaginosas entre la 
CE y los Estados Unidos estipula que los subproduc tos no pueden exceder de 1 millón de toneladas 
por año, en términos de equivale nte de harina de soja, para el consumo humano o animal, obtenidos 
de tierras retiradas a partir de nabina, colza, girasol y soja. 
 Los productores que soliciten pagos por superfici e para una extensión inferior a la necesaria 
para producir 92 toneladas de cereales no están ob ligados a retirar tierras de la producción.  Los 
rendimientos que se tomarán en consid eración para calcular ese tonelaje son los fijados en el plan de 
regionalización. 
ii) SECTOR "ARROZ" 
a) Medidas de intervención  
 El precio de intervención del arroz "paddy" se reducirá un 15 por ciento, de 351,00 €/t para la 
campaña de comercialización 1996/97 a 298,35 €/t para  la campaña de 2000/2 001.  Los productores 
de arroz de la Comunidad pueden r eclamar pagos compensatorios cuyo importe se fija por hectárea de 
tierra sembrada de arroz y varía según el rendimiento (t/ha). 
 Los organismos de intervención están obliga dos a comprar el arroz recolectado en la 
Comunidad que les sea ofrecido, siempre que las ofer tas se presenten durante el período de apertura 
(de abril a julio) y cumplan ciertas condicion es, principalmente cualitativas y cuantitativas. 
 El precio de compra de intervención se fija pa ra una calidad tipo.  Si la calidad del arroz 
paddy ofrecido difiere de esa calidad, se ajusta el  precio aplicando bonificaciones o rebajas.  Se aplica 
en todos los centros de intervención de la Com unidad establecidos al principio de la campaña. 
 El precio de intervención real es objeto de aume ntos mensuales durante el período de apertura 
para tener en cuenta los gastos de almacenaje y los intereses por el almacenamiento del arroz en la 
Comunidad.  G/SCM/N/95/EEC 
 Página 21 
 
 
  A continuación figuran los precios de compra de intervención fijados al principio de las 
campañas que se indican: 
(€/t) 
Producto 
 
Arroz "paddy"  1993/94 
 
291,02 1994/95 
 
291,02 1995/96 
(1) 
351,41 1996/97 
 
351,00 1997/98 
 
333,45 1998/99  
 
315,90 A partir de 
1999/2000 
298,35 
 
1) A partir de febrero de 1995, los precios se han convertido sobre la base del coeficiente monetario 
de 1,207509. 
 A partir de la campaña de 1990/91 los precios españoles se alinearon al nivel comunitario.  A 
partir de abril de 1993 también los precios por tugueses se alinearon a los precios comunitarios. 
 Se ha establecido una superficie de base nacional para cada Estado miembro productor: 
 -  España: 104.973 ha 
 -  Francia   - territorio metropolitano 24.500 ha   - Guyana Francesa 5.500 ha 
 - Grecia:  
  - zonas tradicionales 22.330 ha   - otras 2.561 ha  - Italia: 239.259 ha  - Portugal: 34.000 ha 
 Si en una campaña determinada las superficies nacionales exceden de las superficies de base 
indicadas, se aplicarán sanciones progresivas en forma de reducción del pago compensatorio. 
b) Reintegro a la producción
 
 Se otorga un reintegro a la producción a los us uarios de almidón de arroz para la producción 
de ciertos artículos no alimentarios que no están protegidos frente a las importaciones por un sistema 
de derechos.  La industria beneficiaria está constituida principalmente por los sectores químico, 
farmacéutico y del papel y el cartón.  El reintegro es variable y se calcula actualmente de manera que 
las materias primas de la Comunidad se sitúen al nivel del mercado mundial. 
iii) SECTOR "PRODUCTOS LÁCTEOS" 
a) Medidas de intervención  
 Siguiendo las pautas que se indican infra , cada año se fija para la mantequilla y la leche 
desnatada en polvo un precio de intervención al que los organismos de intervención nacionales 
compran dichos productos de origen comunitario,  si se satisfacen ciertas condiciones de calidad y 
embalaje. 
 A continuación figuran los precios de inte rvención fijados para las últimas campañas: 
Precio de intervención 
aplicable a la  2002/2003 2001/2002 2000/2001 1999/2000 
1.  Mantequilla  328,20 328,20 328,20 328,20 
2.  Leche desnatada en polvo  205,52 205,52 205,52 205,52 
 G/SCM/N/95/EEC 
Página 22  
 
  La reglamentación del mecanismo de intervenci ón, modificada en marzo de 1987 y aplicable 
hasta el final del régimen de exacción complementaria , prevé la posibilidad de limitar las compras de 
intervención cuando se satisfagan ciertos criterios.  Desde julio de 1987 las compras de intervención 
de mantequilla se realizan por un procedimiento de  adjudicación por concurso.  Ese procedimiento 
prevé la compra de mantequilla a un precio máximo fijado en función de las ofertas recibidas y 
aceptadas por la Comisión, pero no inferior al 90 por ciento del precio total de intervención.  Las 
compras de leche desnatada en polvo sólo pueden efectua rse entre el 1º de marzo y el 31 de agosto de 
cada año.  Las compras se pueden suspender cuando la cantidad anual ofrecida llega a 109.000 toneladas. 
b) Ayuda al almacenamiento privado
 
 Se conceden o pueden concederse ayudas al al macenamiento privado de leche desnatada en 
polvo, mantequilla y determinados quesos producidos en la Unión: 
 - para leche desnatada en polvo de primera calidad:  solamente cuando la situación del 
mercado justifique la ayuda; 
 - para mantequilla que se almacene tres meses como mínimo, entre el 15 de marzo y el 
15 de agosto;  la ayuda puede otorgarse para un período máximo de almacenamiento 
de 210 días; 
 - para determinados quesos:  Grana Padano de 9 meses como mínimo, Parmigiano-
Reggiano de 15 meses como mínimo, y Provolone de 3 meses como mínimo. 
 En los años en que sea posible reducir o eliminar un grave desequilibrio mediante el 
almacenamiento estacional, se puede conceder ayuda para el almacenamiento privado de los quesos 
de larga conservación Emmental y Gruyère y de ciertos quesos de oveja. 
c) Ayudas con respecto a la leche desnat ada destinada a la alimentación animal  
 Se conceden ayudas con respecto a la leche desnatada líquida o en polvo producida en la 
Comunidad cuando se destina a la alimentación animal. 
 La leche, tanto líquida como en polvo, de be haber sido directamente desnaturalizada o 
incorporada en un alimento compuesto destinado al ganado. 
d) Ayudas con respecto a la leche desnatada transformada en caseína  
 Se concede una ayuda para la leche desnatada producida en la Comunidad y transformada en 
caseína si esa leche y la caseína con ella fa bricada satisfacen determinadas condiciones. 
e) Otras medidas  
 - En los años en que se consideren necesa rias, pueden adoptarse medidas con respecto a 
quesos de larga conservación y quesos de cabra , con objeto de sostener el mercado, si 
esos quesos satisfacen determinadas condiciones.  Estas medidas revisten principalmente la forma de ayudas para el almacenamiento privado. 
 - Cuando existen excedentes de productos lácteos o se cierne la amenaza de que 
existan, pueden adoptarse medidas distintas de las mencionadas anteriormente con el 
fin de facilitar su colocación o evitar la cons titución de nuevos excedentes.  Así pues, 
hay actualmente en vigor una serie de medidas para facilitar la colocación de  G/SCM/N/95/EEC 
 Página 23 
 
 
 mantequilla en el mercado comunitario;  se conceden principalmente ayudas para su 
utilización en forma de mantequilla concen trada para usos culinarios, para su 
incorporación a ciertos productos alimen ticios y para su consumo directo por 
determinadas categorías de personas o instituciones. 
 - Con miras a estimular el consumo entre los jóvenes, se otorga una ayuda a los Estados 
miembros que tienen programas de asistencia para la distribución de leche en 
instituciones escolares de manera que los alumnos puedan consumirla a precio reducido. 
f) Gravamen suplementario aplicado a los produc tores o a los compradores de leche de vaca
 
 En 1984 se estableció un gravamen suplementario sobre las cantidades de leche que 
excedieran de las entregadas en 1981 más un 1 por ciento.  El Consejo estableció las cantidades 
correspondientes a cada Estado miembro.  Las normas actuales están contenidas en el Reglamento (CEE) Nº 3950/92 (Diario Oficial Nº  L 405, de 31 de diciembre de 1992) cuya última modificación se 
refleja en el Reglamento (CE) Nº 572/2003 (Diari o Oficial Nº L 82, de 29 de marzo de 2003, 20).  
 En los cinco últimos años, las cantidades globales de las cuotas de la leche para la Comunidad 
de 15 Estados miembros fue la siguiente: 
(En millones de toneladas) 
 1998/99 1999/2000 2000/01 2001/02 2002/03 
Entregas 115,7 116,0 117,0 117,6 117,6 
Ventas directas 1,8 1,5 1,4 1,2 1,3 
 
 En caso de incumplimiento de las cuotas de la  leche, el gravamen será equivalente al 115 por 
ciento del precio indicativo, tanto de las entregas como de las ventas directas, es decir, a 35,627 €/100 kg. 
iv) SECTOR "ACEITE DE OLIVA" 
 El régimen de organización del mercado del aceite de oliva que dó considerablemente 
modificado a partir del 1º de noviembre de 1998. 
1. Se suprimió el sistema de intervención pública que se basaba en fijar un precio de 
intervención para una determinada calidad y que ob ligaba a los organismos de intervención a comprar 
en la Comunidad el aceite de oliva que les fuese ofrecido. 
 En su lugar, se arbitró un sistema de almacenamiento privado que permite a los agentes 
comerciales almacenar cantidades de aceite durante períodos rela tivamente prolongados cuando se 
produzcan desequilibrios en el mercado.  Las cantid ades a retirar del mercado y la ayuda a pagar se 
determinan mediante concurso. G/SCM/N/95/EEC 
Página 24  
 
 2. La cantidad máxima garantizada (CMG) de 1,35 millones de toneladas se aumentó 
en 1998/1999 a 1.777.261 toneladas, y se distribuyó entre los Estados miembros productores.  Las 
cantidades nacionales garantizadas (CNG) se distribuyen de la siguiente manera: 
- España: 760,027 t 
- Grecia: 419,529 t 
- Francia: 3,297 t 
- Italia: 543,164 t - Portugal: 51,244 t 
 Excederse de la CNG comporta una reducci ón proporcional de la ayuda otorgada a los 
productores de aceite de oliva de los Estados miem bros.  Si la producción fuese menor que la CNG, se 
transfiere a la siguiente campaña de comercializaci ón el 80 por ciento de la cantidad restante, y el 
20 por ciento se distribuye entre los Estados mi embros que hayan sobrep asado la CNG que tienen 
asignada. 
3. La ayuda a los productores de aceite de oliv a se concede con respecto al aceite producido en 
la Comunidad con aceitunas cosechadas en la Comuni dad.  Sin embargo, por el aceite de oliva 
obtenido de olivos plantados después del 1º de  mayo de 1998 no se puede recibir ayuda a la 
producción.  Esta ayuda tiene por objeto contribuir al  establecimiento de ingresos equitativos para los 
productores.  En los Estados miembros que lo d eseen, se pueden conceder ayudas a los productores de 
aceitunas de mesa.  Las cantidades que se benefician  del programa de ayudas están sustituyéndose por 
aceite de oliva y se incluyen en l as cantidades nacionales garantizadas.  Se ha suprimido la ayuda más 
elevada para los pequeños productores que tamb ién estaban exentos de la corresponsabilidad. 
4. El precio de producción representativo de merca do es el que se considera conveniente con el 
fin de proporcionar ingresos equitativos a los productores.  Ese precio se mantiene estable desde 1993/1994. 
5. Con efectos a partir del 1º de noviembre de 1998, se ha suprimido la ayuda al consumo 
destinada a facilitar la comercialización del aceite de oliva de la Comunidad, que equivalía a la 
diferencia entre el precio indicativo, deducida la ayuda a la producción, y el precio representativo de 
mercado.  El precio representativo de mercado y el  régimen de ayuda al consumo se han suprimido. 
6. En la organización del mercado del aceite de oliva se prevén reintegros a la exportación.  Sin 
embargo, en la campaña 1998/1999, la cuantía del reintegro se fijó en cero. 
 A continuación figuran los niveles establecidos para los diferentes elementos citados supra : 
(€/100 kg) 
 2000/01 1997/98 1998/99 1999/2000 
Precio indicativo 
Precio de intervención 
Ayudas a la producción Ayuda a la producción para los pequeños productores Precio representativo de mercado Ayudas al consumo
 383,77 
- 
132,25 
- - - 383,77 
175,16 
142,20 151,48 229,50 
12,07 383,77 
- 
132,25 
- - - 383,77 
- 
132,25 
- - - 
 
7.   Se concede el reintegro a la producción con respecto al aceite de oliva utilizado en la fabricación de conservas (legumbres y hortalizas, pescado, crustáceos).  Este reintegro tiene por 
objeto permitir a los beneficiarios comprar en el mercado de la Comunidad, a precios próximos a los  G/SCM/N/95/EEC 
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 vigentes en el mercado mundial, el aceite de la  calidad que utilizan más frecuentemente en los 
productos que fabrican. 
 A continuación figura el promedio de los reintegros a la producción: 
(€/100 kg) 
 2000/01 1997/98 1998/99 1999/2000 
Reintegros a la producción  44,00* 61,26 44,00 44,00 
* Estimación. 
v) SECTOR "AZÚCAR" 
1. Precios  
a) Azúcar  
 Se establece anualmente un precio de intervención del azúcar blanco para las zonas no 
deficitarias de la Comunidad, precio al que los or ganismos de intervención deben comprar el azúcar 
durante toda la campaña de comercialización. 
 Se establecen asimismo precios de intervención derivados de ese precio para cada una de las 
zonas deficitarias. 
 El precio de intervención se establece para una ca lidad tipo;  si la calidad del azúcar difiere, 
se ajusta el precio aplicando una escala de bonificaciones o rebajas. 
 Además, se establece para el azúcar en brut o de una calidad tipo un precio de intervención 
derivado del precio de intervención del azúcar blanco , teniendo en cuenta principalmente un margen 
de refinado y un rendimiento nacional uniform es.  En las campañas de comercialización 
1996/97-1999/2000 y 2000/01-2005/06, el precio de intervención del azúcar blanco fue de 63,19 €/100 kg y el del azúcar en bruto fue de  52,37 €/100 kg (Reglamento 1260/2001 Diario Oficial 
L 178, de 30 de junio de 2001). 
b) Remolacha
 
 Se establece anualmente un precio de base de la remolacha.  Este precio, válido para unas 
condiciones de entrega y una calidad tipo determinad as, se fija teniendo en cuenta el precio de 
intervención del azúcar blanco y factores tales como , principalmente, el margen de elaboración, el 
rendimiento y los ingresos obtenidos por las empresas por la venta de melaza.  Se establece asimismo un precio mínimo de la remolacha A
2 equivalente al 98 por ciento del precio de base y un precio 
mínimo de la remolacha B3 equivalente al 68 por ciento o el 60,5 por ciento del precio de base. 
 Esos porcentajes se establecen directamente en  función de los gravámenes a la producción 
aplicables al azúcar A y al azúcar B.  Los fabri cantes están obligados a pagar como mínimo esos 
precios. 
 Además, con respecto a las zonas para las que  se establece un precio de intervención derivado 
del azúcar blanco, esos precios mínimos se incrementan en un importe que representa los efectos de la 
regionalización de los precios. 
 2) Se entiende por remolacha A la remolacha destinad a a ser transformada en azúcar A, es decir, en 
azúcar correspondiente a la  cuota de producción A. 
 3) Se entiende por remolacha B la remolacha destin ada a ser transformada en azúcar B, es decir, en 
azúcar correspondiente a la  cuota de producción B. G/SCM/N/95/EEC 
Página 26  
 
 2. Gravámenes a la producción
 
 A partir del 1º de julio de 1981 rige el pr incipio de que los productores deben hacerse cargo 
íntegramente de las pérdidas financieras ocas ionadas por la colocación de los excedentes de 
producción de azúcar comunitaria con relación al cons umo de la Comunidad.  La puesta en práctica 
de este principio está asegurada por la aplicación de un gravamen, que puede ser de hasta el 2 por 
ciento del precio de intervención, a toda la producción de las cuotas A y B (siendo así que hasta 
entonces solamente el azúcar B estaba sujeto a un gravamen). 
 Si ese primer gravamen no basta para cubrir las pérdidas financieras en cuestión, se aplica un 
segundo gravamen, que inicialmente no puede exced er del 30 por ciento y posteriormente, del 
37,5 por ciento, en caso necesario, del precio de inte rvención, esta vez solamente a la producción de la 
cuota B (es decir, en total, 2 por ciento + 37,5 por ciento = 39,5 por ciento, lo que corresponde a un 
precio mínimo para la remolacha del 60,5 por ci ento del precio de base), posibilidad que se aplica 
desde la campaña de 1982/83.  El saldo de pérd idas no cubierto por esos gravámenes se enjugó a 
partir de la campaña de comerc ialización 1986/87 con gravámenes complementarios establecidos con 
ocasión de las revisiones del régimen de cuotas realizadas de 1986 a 1988, primero para enjugar un 
saldo negativo no cubierto acumulado durante las cinco campañas de 1981/82 a 1985/86 y después 
para evitar que se produjera una  nueva acumulación en el quinquenio (de 1986/87 a 1990/91) durante 
el que se había decidido prorrogar el régimen de  cuotas.  Así pues, para las campañas de 1986/87 
y 1987/88 se estableció a tal efecto un gravamen especial, así como un gravamen complementario para las tres campañas restantes, con el fin de enjugar anualmente
 las pérdidas no cubiertas por los 
gravámenes a la producción normales.  Esos gr avámenes se calculan multiplicando la suma total que 
adeuda la empresa por un coeficiente que representa la  relación entre la pérdida global registrada y los 
ingresos obtenidos de los gravámenes normales, es d ecir, el gravamen de base para el azúcar A y B y 
el gravamen B para el azúcar B.  En cada prórroga  del régimen de cuotas se ha prorrogado también el 
régimen de autofinanciación íntegra anual. 
3. Compensación de los gastos de almacenamiento  
 Se han tomado disposiciones para  el reembolso de los gastos de almacenamiento con respecto 
a los azúcares producidos en el marco de las cuotas A y B.  Este reembolso se calcula en función del 
precio de intervención del azúcar blanco y de un ti po de interés homogéneo y a tanto alzado para toda 
la Comunidad.  Tiene por objeto la distribución eq uitativa de los gastos de almacenamiento en la 
Comunidad.  Constituye una medida destinada a l ograr una colocación regular de los azúcares en el 
mercado a lo largo de toda la campaña, evitar la  venta de volúmenes excesivos durante el período de 
fabricación y, especialmente, evitar la oferta de azúc ar a los organismos de intervención con el solo 
objeto de eludir los gastos de almacenamiento.  La financiación de ese reembolso se realiza mediante 
un gravamen aplicado a los fabricantes;  el principio aplicado es el de la igualdad, a nivel comunitario, 
entre la suma de los reembolsos efectuados y la suma de los gravámenes percibidos. 
4. Medidas de intervención  
a) Se conceden reintegros a la producción de azúcar utilizada en la industria química, 
60.000 toneladas con cargo al presupuesto;  esta cantidad era la que se beneficiaba de los reintegros antes de que un nuevo régimen previera, a par tir del 1º de julio de 1986, 
que las cantidades que excedieran de ese lí mite estaban a cargo de los productores y 
quedaban cubiertas por los gravámenes que éstos pagaban. 
b) El azúcar en bruto de los departamentos de ultramar de Francia goza de ayudas para 
su colocación (transporte, refinado), con el fi n de igualar sus condiciones de acceso al 
refinado con las del azúcar preferencial (países ACP y la India).  G/SCM/N/95/EEC 
 Página 27 
 
 
  Se otorgan ayudas variables para refino a todo el azúcar en bruto refinado en la Comunidad, 
con el fin de mantener un margen de refinado competitivo. 
vi) SECTOR "CARNE DE BOVINO" 
1. En el sector de la carne de bovino se establ ece anualmente un precio de intervención, válido 
para la calidad de referencia de  canales de bovinos adulto machos. 
 Los precios de mercado, así como las comp ras públicas de intervención, se basan en la 
clasificación comunitaria de las canales de vacuno adulto. 
 El precio de intervención durante la campañ a 2000/2001 ha sido de 342,20 €/100 kg de peso 
en canal, y en 2001/2002, de 301, 30 €/100 kg.  El régimen de compras públicas de intervención se 
suprimió el 1º de julio de 2002, y se reemplazó mediante un sistema de ayuda al almacenamiento 
privado. 
 Se puede otorgar la ayuda al almacenamiento privado si en la Comunidad el precio medio de 
las canales de bovinos machos adultos se mantiene  durante dos semanas consecutivas por debajo del 
103 por ciento del precio de base (222,4 €/100 kg de  peso en canal).  El importe de la ayuda: 
- o bien se establece en el marco de un procedimiento de adjudicación; 
- o bien se fija a tanto alzado de antemano. 
Un mecanismo de intervención pública mediante una  red de seguridad se establece en caso de que se 
produzca una seria caída de precios en el mercado, es decir, si el precio medio de mercado en un Estado miembro, o en una de sus regiones, ha caído por debajo de los 156,00 €/100 kg durante dos 
semanas consecutivas. 
2. Régimen de sostenimiento de los precios
 
 La Comunidad Europea ha adoptado medidas de  gestión del mercado interno más acordes con 
la evolución de los precios de l mercado (Reglamento 1254/1999). 
 Durante el período de transición hasta el 1º de julio de 2002: 
- la fijación de precios de compra por adjudicación;  sólo se pueden elegir las ofertas 
que no excedan de los precios del mercado en cuantía superior a un margen 
razonable; 
- se han fijado los siguientes umbrales de activación de las compras de intervención 
(procedimiento de adjudicación): 
Precio de mercado en porcentaje del 
precio de intervención de 
347,50 €/100 kg de peso en canal  En el marco de adjudicaciones 
normales  A título de red de seguridad  
Precio de mercado comunitario 
Precio de mercado en el Estado 
miembro  84% 
 
80% 78% 
 
60% 
 
 Las medidas de reorientación adoptadas en el sector de la carne de bovino prevén 
principalmente una reducción cons iderable del nivel de sostenimiento de los precios y el 
otorgamiento, en compensación por ese cambio de  política, de ayudas directas a los ingresos no G/SCM/N/95/EEC 
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 vinculadas al nivel de producción;  estas medidas, aplicables a partir del 1º de enero de 1993, están 
por otra parte limitadas: 
- a nivel de explotación, a un umbral de carga en unidades de ganado mayor (UGM) 
por hectárea de superficie forrajera, y 
 - a nivel comunitario, a un tope del núm ero de animales con derecho a prima. 
3. Primas
 
 El otorgamiento de primas al ganado bovi no está supeditado a un criterio de carga en 
UGM/ha de superficie forrajera establecido como sigue: 
 en 2000:    2,0 UGM/ha; 
 en 2002:    1,9 UGM/ha; 
 a partir de 2003:   1,8 UGM/ha. 
 Sin embargo, este criterio no se aplica cuando el número de bovinos de una explotación es 
inferior a 15 UGM. 
 Además, puede otorgarse una prima complement aria de extensión, de un importe de 36,23 € 
por cabeza de ganado elegible, cuando el criterio de carga sea inferior a 1,4 UGM/ha.  A partir 
de 1997 esta prima complementaria es de 36,00 € y de 54,00 € cuando la carga en UGM/ha es inferior 
a 1,0. 
 i) Prima especial aplicable a los bovinos machos jóvenes  
 La prima especial aplicable a los bovinos mac hos jóvenes, pagadera por cada uno de los 
tramos de edad de 9 meses y más y de 21 meses y más, está fijada en: 
 Toros:  160 € para 2000, 175 € para 2001 y 210 € para 2002 
 Novillos:  122,00 € para 2000, 136,00 € para 2001 y 150,00 € para 2002 
 En un país en el que los sacrificios de bovi nos machos durante el período de escasez de pastos 
(IX-XI) sean superiores al 35 por ciento de los sacrif icios anuales totales, puede otorgarse una prima 
adicional de desestacionalización, de un importe decreciente de 72,45 a 18,11 € por cabeza, con respecto a los bovinos machos sacrificados.  En 20 00, los ganaderos de Dinamarca y Alemania se 
beneficiaron del porcentaje total, y los de Irlanda e Irlanda del Norte del 60 por ciento de las cuantías 
indicadas supra .   
 ii) Prima de mantenimiento del ganado de vacas lactantes
 
 La prima relativa a las vacas lactantes se otorga al ganadero que no hace entregas de leche ni 
de productos lácteos o que produce una cantidad de lech e inferior a una cantidad de referencia igual a 
120.000 kg. 
 El importe de la prima se elevó a: 
 163,00 € en 2000, 182,00 € en 2001 y 144,90 € en 2002  Puede otorgarse a nivel nacional una prima complementaria de 50,00 € por vaca, 
especialmente en las regiones de desarrollo atrasado del sector (Grecia, Irlanda e Irlanda del Norte, 
Portugal y algunas regiones meridionales de Italia, España y Francia).  G/SCM/N/95/EEC 
 Página 29 
 
 
  iii) Prima de sacrificio  
 La prima de sacrificio aplicable a lo s terneros (1-7 meses) se establece en: 
 17,00 € en 2000, 33,00 € en 2001 y 50,00 € en 2002. 
 La prima de sacrificio aplicable a los bov inos mayores (8 meses y más) se establece en: 
 27,00 € en 2000, 53,00 € en 2001 y 80,00 € en 2002. 
vii) SECTOR "CARNE DE PORCINO" 
1. Se establece un precio de base para las carnes de animales de la especie porcina, en canales o 
medias canales, de una calidad tipo.  El precio de  base es de 150,94 €/100 kg (Reglamento 2759/75).   
2. Cuando en los mercados represen tativos de la Comunidad la medi a de los precios de la carne 
de porcino se sitúa en un nivel inferior al 103 po r ciento del precio de base, puede decidirse la 
adopción de medidas de intervención. 
 Se deciden medidas de intervención en forma de ayudas para el almacenamiento privado que 
se otorgan cuando el agente almacena carne de por cino por cuenta propia durante un período de 3 a 
6 meses. 
 El Reglamento básico (CEE) Nº 2759/75 ta mbién establece medidas públicas de intervención 
pero durante más de 20 años no se ha hecho uso de ellas. 
viii) SECTOR "CARNES DE OVINO Y CAPRINO" 
 La organización del mercado en el sector de las carnes de ovino y caprino se rige por el 
Reglamento (CE) Nº 2529/2001. 
 Los productos abarcados son los siguientes: 
- animales vivos; 
- carne fresca, refrigerada o congelada; 
- productos elaborados:  carne y despojos de animales de las especies ovina y caprina, 
salados, secos o ahumados, en conserva, otros; 
- despojos. 
 La campaña de comercialización se extiende desde el primer lunes del mes de enero hasta la 
víspera de ese día del año siguiente. 
 Pagos directos  Por oveja, el importe de la prima será de 21 €.   Sin embargo, para los productores que vendan 
leche de oveja o productos lácteos de leche de oveja, el importe de la prima por cabeza será de 16,8 €.  
Por las cabras hembras, el importe de la prima ascenderá a 16,8 €. 
 Se abonará una prima comple mentaria de 7 € a los productores de zonas en las que la 
producción de ovino y de caprino constituye una activid ad tradicional o una c ontribución significativa 
a la economía rural o en las que se practica la trashumancia. G/SCM/N/95/EEC 
Página 30  
 
  Comercio con terceros países 
 Las importaciones en la Comunidad o las exportaciones comunitarias de los productos 
enumerados en el artículo 1 del Reglamento 2529/2001 pueden estar sujetas a la presentación de una 
licencia de importación o de exportación.   
 La Comunidad Europea ha abierto los cupos ar ancelarios para las importaciones de carne de 
ovino con un nivel de derechos re ducidos o derechos nulos.  Estas concesiones se han establecido en 
virtud del Acuerdo sobre la Agricultura conc luido en el marco de la Ronda Uruguay. 
 Almacenamiento privado  La Comisión podrá decidir la concesión de una ayuda al almacenamiento privado cuando se 
dé una situación del mercado particularmente difícil en una o varias zonas de cotización.  Por zona de 
cotización se entenderá:  Gran Bretaña, Irlanda del Norte, los demás Estados miembros, tomados por 
separado.  La ayuda se decidirá en el marco de un procedimiento de licitación.  No obstante, podrá 
decidirse la concesión de la ayuda con arreglo a un procedimiento de fijación anticipada cuando 
resulte necesario recurrir con carácter de urgencia al almacenamiento privado. 
ix) SECTOR "FRUTAS, LEGUMBRES Y HORTALIZAS" 
a) Medidas encaminadas a fomentar la creación de organizaciones de productores
 
 Con objeto de promover la constitución de or ganizaciones de productores y de facilitar su 
funcionamiento, pueden otorgarse ayudas a las or ganizaciones creadas, por iniciativa de los propios 
productores.  Esas organizaciones deben promover la concentración de la ofer ta, su adaptación a la 
demanda, la aplicación de prácticas ambientalmente r acionales, la regularización de los precios en la 
fase de producción y la disponibilidad de los medios  técnicos adecuados para el acondicionamiento y 
la comercialización de los productos. 
 Pueden otorgarse: 
1. Durante el reconocimiento preliminar, a) una ayuda para fomentar la constitución de 
la organización de productores y facilitar su  funcionamiento administrativo;  b) un 
préstamo con características especiales, destinado a cubrir una parte de las inversiones 
necesarias para el reconocimiento. 
2. Después del reconocimiento, una ayuda fina l limitada al 50 por ciento (60 por ciento 
en determinadas condiciones) de los gastos reales de los fondos operacionales, con un 
máximo del 4,1 por ciento del valor de  la producción comercializada de cada 
organización de productores.  Estos fondos se destinan a financiar el programa 
operativo de la organización de productores, así como las retiradas del mercado, para 
complementar los fondos del programa normal. 
b) Medidas de intervención  
 Con respecto a una serie de frutas, legumbres y hortalizas (coliflores, tomates, berenjenas, 
melones, sandías, albaricoques, melocotones y nect arinas, uvas de mesa, manzanas, peras, limones, 
naranjas, mandarinas, clementinas y satsumas), la s organizaciones de productores pueden decidir la 
retirada de los productos del mercado.   
 Cuando se adopte tal decisión, los cultivadores r ecibirán por la retirada una indemnización de 
la Comunidad cuyo límite máximo se expresa en un porcentaje de la cantidad comercializada.  Tras  G/SCM/N/95/EEC 
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 un período transitorio (desde el año 1997 al 2002), el límite definitivo de la indemnización es del 
10 por ciento por cada campaña (5 po r ciento para los cítricos y 8,5 por ciento para las manzanas y las 
peras) de la cantidad comercializada. 
c) Medidas especiales en favor de los cítricos  
 Con el fin de fomentar la transformación de productos que no se adaptan bien al mercado de 
productos frescos, se concede una ayuda a las or ganizaciones de productores por las cantidades 
entregadas a los transformadores, en virtud de contrato s celebrados antes del comienzo de la campaña.  
Este régimen abarca los limones, pomelos, naranj as, mandarinas y clementinas destinados a la 
transformación en zumo y las clementinas y satsumas destinadas a la obtención de gajos. 
d) Medidas especiales en favor de los frutos de cáscara  
 Con el fin de permitir al sector de los fru tos de cáscara (almendras, avellanas, nueces 
comunes, pistachos y algarrobas) modernizar las actuales condiciones de producción y comercialización, se prevé que las organizaciones de productores de frutos de cáscara puedan 
beneficiarse: 
- de una ayuda especial en el momento de su constitución; 
- de una ayuda para la constitución de un f ondo de operaciones destinado a permitir el 
almacenamiento y mejorar la comercialización; 
- de una ayuda destinada a mejorar las va riedades y el cultivo y a modernizar la 
comercialización en el marco de un plan decenal que deberán presentar las organizaciones de productores; 
- de una participación en campañas de pr omoción organizadas en colaboración con los 
diferentes agentes económicos del sector. 
 Estas ayudas sólo se otorgan a las organizaci ones de productores a condición de que dichas 
organizaciones aporten una gran proporción de los fo ndos utilizados para promover esas medidas.  El 
régimen no se ha renovado después de 1996 y, por lo tanto, el último plan aprobado estará vigente 
hasta 2006. 
x) SECTOR "PLÁTANOS" 
a) Medidas encaminadas a fomentar la creación de organizaciones de productores
 
 Con objeto de promover la constitución de or ganizaciones de productores y de facilitar su 
funcionamiento, pueden otorgarse ayudas a las or ganizaciones creadas por iniciativa de los propios 
productores.  Las organizaciones deben fomentar la concentración de la oferta y el control de los precios en la etapa de la producción y proporcionar a sus integrantes los medios técnicos adecuados 
para el acondicionamiento y la comercialización de los plátanos. 
 Puede otorgarse una ayuda de puesta en marcha para los cinco años siguientes a la fecha de 
reconocimiento de la organización, equivalente, en cada uno de esos cinco años, al 5 por ciento, 5 por 
ciento, 4 por ciento, 3 por ciento y 2 por cien to, respectivamente, del valor de la producción 
comercializada, a condición de que no se excedan lo s gastos reales de constitución y funcionamiento 
administrativo de la organización. G/SCM/N/95/EEC 
Página 32  
 
 b) Ayuda compensatoria a los productores
 
 Todos los productores que estén afiliados a una  organización de productores reconocida, así 
como los productores individuales que no hayan podi do afiliarse a ella tienen derecho a ayuda 
compensatoria, que está limitada a un máximo anua l de 854.000 toneladas para todos los productores 
de la Comunidad. 
 Esa compensación equivale a la diferencia entre el "ingreso global de referencia" y el "ingreso 
de producción medio" en la estación de desembalaje,  generados en el mercado comunitario durante el 
año de que se trate para los plátanos producidos y comercializados en la Comunidad.  Actualmente el 
ingreso de referencia está fijado en 640,30 €/t en la estación de desembalaje.  En 2001 la ayuda 
ascendió a 284 €/t para un total de 767.268 toneladas.  Cabe tambié n la posibilidad de otorgar una 
ayuda complementaria para las regiones que ha yan experimentado circunstancias comerciales 
especialmente adversas.  Esta ayuda complementaria  se determina sobre una base anual.  En 2001 se 
abonó una ayuda complementaria a los productores de  Madeira (Portugal), por un importe de 80 €/t 
por una cantidad de 20.682 toneladas. 
xi) SECTOR "FRUTAS, LEGUMBRES Y HORTALIZAS ELABORADAS" 
Ayudas a la producción  
a) Existe un régimen de ayudas destinadas a la s organizaciones de productores que suministran 
tomates, melocotones y peras cosechados en la Comunidad para la elaboración de determinados productos.  El régimen en cues tión se basa en contratos que deben celebrarse 
antes de la campaña entre las organizaciones de productores y los transformadores.  El 
importe de la ayuda se fijó en 34,50 €/t para los tomates, 47,00 €/t para los melocotones y 
161,00 €/t para las peras. 
Para cada uno de esos productos, se han establ ecido los siguientes umbrales comunitarios y 
nacionales de transformación ( peso neto del producto fresco, en toneladas ): 
 Tomates  Melocotones  Peras  
Umbral comunitario 8.251.455 539.006 104.617 
Grecia 1.211.241 300.000 5.155 
España 1.238.606 180.794 35.199 
Francia 401.608 15.685 17.703 
Italia 4.350.000 42.309 45.708 
Países Bajos - - 243 
Austria - - 9 Umbrales 
nacionales 
Portugal 1.050.000 218 600 
 
Cuando se rebase un umbral comunitario de transf ormación, la ayuda concedida al producto 
en cuestión se reducirá para la campaña de co mercialización siguiente en todos los Estados 
miembros en los que se haya rebasado el umbr al correspondiente.  La reducción de la ayuda 
será proporcional al rebasamiento registrado respecto al umbral en cuestión.  Debido a un 
rebasamiento en la campaña de comercializ ación 2002/2003, la ayuda concedida a Grecia, 
Italia y Francia para la campaña 2003 disminui rá en:  51,1 por ciento;  24,4 por ciento y 
3,4 por ciento del nivel mencionado supra .  G/SCM/N/95/EEC 
 Página 33 
 
 
 b) El régimen de ayuda a productos transformados se aplica a los higos secos y a las pasas 
obtenidas de ciruelas de Ente.  Esta ayuda se concederá a los transformadores que hayan 
pagado al productor su materia prima a un precio no inferior al precio mínimo, en el marco de 
contratos con organizaciones de productores re conocidas.  Esta ayuda a la producción no 
puede ser mayor que la diferencia entre el preci o mínimo y el precio de la materia prima en 
los principales terceros países productor es y exportadores.  Para la campaña de 
comercialización 2002/2003 se han fijado los siguientes importes: 
(€/tonelada)  Higos secos  Ciruelas  
Precio mínimo 878,86 1.935,23 
Ayudas a la producción 286,30 671,73 
 
c) Se otorga una ayuda al cultivo de uvas des tinadas a la producción de pasas de las variedades 
sultanina y moscatel y de pasas de Corinto.  El importe de la ayuda se fija por hectárea de 
cultivo especializado.  La superficie máxima ga rantizada por la Comunidad se ha establecido 
en 53.000 hectáreas.  Si la superficie especi alizada que se utilice para la producción de pasas 
durante una campaña supera esa superficie máxima  garantizada por la Comunidad, el importe 
de la ayuda se reducirá para la campaña siguiente de acuerdo con la cantidad en que se haya 
excedido esa extensión.  Para la campaña 2002/2003, la ayuda se estableció en 3.290 €/ha 
para las sultaninas;  3.080 €/ha para las pasas de  Corinto y 880 €/ha para la variedad moscatel. 
d) En los dos últimos meses de una campaña, los "organismos almacena dores" pueden comprar 
sultaninas, pasas de Corinto e higos secos produc idos en la Comunidad.  Las cantidades de 
sultaninas y de pasas de Corinto adquiridas no deben exceder las 27.370 toneladas.  Se podrá 
otorgar una ayuda a los organismos almacenador es.  Para la campaña 2001/2002 se han fijado 
los siguientes importes. 
 Uvas pasas  Higos secos  
Precio de compra 
(€/tonelada) 445,65 542,70 
Ayuda al almacenamiento 
(euro/tonelada/día) 0,1405 hasta el 
28.2.2003;  0,1144 
desde el 1.3.2003 0,1261 
 
xii) SECTOR "VINOS" 
(Nota:  se utiliza la coma decimal)  El 1º de agosto de 2000, entró en vigor la  reforma de la organi zación común del mercado 
vinícola (Reglamento del Consejo (CE) Nº 1493/99
1). 
 En comparación con la organización anterior del mercado2, los cambios principales se refieren 
a la abolición de los precios de orientación y una reestructuración de las medidas relativas a la destilación.  La estructura general de las medi das de apoyo al mercado, que incluyen el 
almacenamiento privado del vino y el mosto, la destilación del vino y la ayuda con respecto a la 
utilización de los mostos de uva, permanece sin modificación alguna.  Las disposiciones de aplicación 
                                                     
 
1 DO L 179 de 14.7.1999, página 1. 
 
2 Reglamento (CEE) Nº 822/87, DO L 84 del 27.3.1987, página 1. 
 G/SCM/N/95/EEC 
Página 34  
 
 concretas relativas a los mecanismos del mercado se establecen en el Reglamento de la Comisión 
(CE) N° 1623/2000
3, modificada por el Reglamento (CE) Nº 625/2003.4 
 Además, las medidas estructurales  en el sector "vinos" se han reforzado mediante la reforma 
introduciendo un régimen de reestr ucturación y reconversión de lo s viñedos.  Las disposiciones 
concretas de aplicación de las medidas estructural es están establecidas en el Reglamento (CE) 
Nº 1227/2000.5 
1. Ayuda al almacenamiento privado de los vinos de mesa y los mostos de uva (artículos 23 a 29 
del Reglamento 1623/2000 ): 
Esta medida tiene por objeto alentar a los pr oductores de vino a recurrir al almacenamiento 
con el fin de garantizar una oferta constante duran te toda la campaña de comercialización.  La ayuda 
se fija por hectolitro de producto y por día.  Para  la campaña de comercialización 2000-2001 se fijó 
en:  0,01544 € para el vino de mesa;  0,01837 € para el mosto de uva y 0,06152 € para el mosto de uva 
concentrado rectificado. 
El primer día del período de almacenamiento no podrá ser posterior al 16 de febrero y los 
contratos de almacenamiento expirarán entre el 1º de agosto y el 30 de noviembre para todos los 
mostos de uva y entre el 1º de septiembre y el 30 de noviembre para los vinos de mesa. 
2.   Destilación  
 a)   Destilación obligatoria  Del conjunto anterior de medidas de destil ación obligatoria sólo dos continuaron siendo 
válidas tras la reforma, a saber: 
- La destilación de subproductos de la elaboración del vino (artículos 45 a 51 
del Reg.1623/00 ): 
 El objetivo de este régimen de destilación previsto en el artículo 27 del Reglamento 
(CE) Nº 1493/1999 es evitar el sobreprensado de la uva y, por consiguiente, la mala 
calidad de los vinos.  El precio que han de  pagar los destiladores a los productores por 
el orujo de uva, las lías de vino tártaro bruto o el vino entregado era de 
0,995 €/%vol/hl.  Los artículos 48 a 51  del Reglamento 1623/2000 determinan que 
los destiladores reciban una ayuda comunitari a que oscilará entre 0,2777 €/%vol/hl y 
0,6279 €/%vol/hl según el ti po de producto destilado. 
- Destilación de los vinos obtenidos de va riedades de doble clasificación (artículos 52 
a 57 del Reglamento 1623/2000 ):   
 Esta medida prevista en el artículo 28 de l Reglamento (CE) Nº 1493/1999 se refiere a 
los vinos de uvas de variedades considerad as simultáneamente de vinificación y para 
otros usos (el caso de las uvas de las Charen tes en Francia, de las uvas para pasas en 
Grecia o de las uvas de mesa en Italia).  Con objeto de no saturar el mercado de vinos de mesa, todas las cantidades que tradicionalmente se vinificaban tienen que 
                                                     
 
3 DO L 194 de 31.7.2000, página 45. 
 
4 DO L 90 de 8.4.2003, página 4. 
 
5 DO L 143 de 16.6.2000, página 1. 
  G/SCM/N/95/EEC 
 Página 35 
 
 
 destilarse.  El precio mínimo que se ha de  pagar a los productores de los vinos de que 
se trate se fijó en 1,340 €/%vol/hl.  Los destiladores recibían ayuda de la Comunidad que oscilaba entre 0,6401 €/%vol/hl y 0,77 28 €/%/vol/hl según el tipo de producto 
que destilaran. 
 A continuación figuran los precios pagade ros a los destiladores por el alcohol bruto 
entregado a los organismos de intervención: 
  Destilación obligatoria prevista en el artículo 27 del Reglamento (CE) Nº 1493/1999: 
  i)  precio global único:  1,654 €/%vol/hl 
  ii)  alcohol de orujo de uva:  1,872 €/%vol/hl   iii)  alcohol destilado de vino y de lías de vino:  1,437 €/%vol/hl 
  Destilación obligatoria prevista en el artículo 28 del Reglamento (CE) Nº 1493/1999: 
  -  precio 1,799 €/%vol/hl  b)  Destilación facultativa 
En la organización común se han introducido dos  nuevas medidas destinadas a propiciar una 
respuesta más flexible y mejor centrada con respecto a la situación real del mercado. 
- Destilación de alcohol de boca (artícul os 63 y 64 del Reglamento (CE) 1623/2000
): 
 La primera medida voluntaria es un plan de destilación para los vinos de mesa que 
facilite el mercado tradicional de bebidas alcohólicas fuertes (destilación prevista en 
el artículo 29 del Reglamento (CE) Nº 1493/1999 del Consejo).  El precio que se ha de pagar a los productores de vino se fijó  en 2,488 €/%vol/hl.  La ayuda de la 
Comunidad ofrecida a los destiladores oscilaba entre 1,751 €/%vol/hl y 
1,884 €/%vol/hl, también en ese caso se gún el tipo de producto.  Además, los 
destiladores pueden recibir una ayuda para el almacenamiento del alcohol, que se fijó 
en 2000 €/hl de producto y por día. 
 Esta medida se pondrá en vigor todos los años.  Para la campaña de 
comercialización 2000/2001, se puso en vigor desde el 1º de septiembre, y el 
volumen se limitó al 40 por ciento del mayor volumen de vino producido por cada 
productor individual en los 3 años anteriores.   
- Destilación de crisis: 
 La destilación de crisis, mencionada en el artículo 30 del Reglamento (CE) 
Nº 1493/1999, se podrá adoptar "en situaciones de excepcional desequilibrio del mercado causado por excedentes importantes o problemas de calidad".  La medida 
puede limitarse a ciertas categorías de vinos o ciertas zonas de producción pero puede 
también incluir vinos de calidad.  Durante la campaña de comercialización 2000-2001, la medida se aplicó varias veces.  Los precios pagaderos a los productores 
variaron entre 1,723 €/%vol/Hl y 2,105 €/%vol/hl según el tipo de producto y la inclusión de los gastos de transporte.  Los pagos adelantados a los destiladores 
relativos a la entrega obligatoria a los or ganismos de intervención se fijaron entre 
2,090 €/%vol/hl y 2,473 €/%vol/hl. G/SCM/N/95/EEC 
Página 36  
 
 3. Ayuda para la utilización del mosto de uva
 
a)  Ayuda con respecto al mosto de uva u tilizado en el proceso de fabricación de vino 
 Se otorga ayuda al mosto de uva concentra do y al mosto de uva concentrado rectificado 
utilizados para aumentar el grado alcohólico de los vinos, tal como está previsto en el artículo 12 del 
Reg. 1623/2000 .  El importe de la ayuda compensa la diferencia entre los costos del enriquecimiento a 
partir de los mostos de uva, por una parte, y la  sacarosa, por otra.  Para la campaña vinícola de 
2000-2001, el importe de la ayuda se fijó calculando los posibles grados alcohólicos volumétricos, por 
hectolitro en la siguiente forma:   
1,699 €/%vol/hl para los mostos de uva concentr ados elaborados a partir de uvas procedentes 
de las zonas vitícolas C III a) y C III b), y, 1, 446 €/%vol/hl para los elaborados a partir de 
uvas procedentes de otras zonas; 
2,206 €/%vol/hl para los mostos de uva con centrados rectificados  elaborados con uvas 
procedentes de las zonas vitícolas C III a) y C III b) y 1,953 €/%vol/hl pa ra los elaborados con 
uvas procedentes de otras zonas. 
 b)  Ayuda para la fabricación de jugo de uva 
Se concede ayuda en lo que respecta a las uvas, el mosto de uva y el concentrado de uva para 
la fabricación de jugo de uva o, lo que constituye una nove dad de la reforma, pa ra la fabricación de 
otros productos comestibles a partir del jugo de uva.  El monto de la ayuda para la campaña vitícola 
2000/2001, tal como está previsto en el artículo 4 del Reg. 1623/2000 , se ha fijó en 4,952 € por 
100 kg de uva;  6,193 € por hectolitro de mosto de uva y 21,655 € por hectolitro de mosto de uva 
concentrado que se produzca.   
 c)  Ayuda a la fabricación de determinados  productos en el Reino Unido y en Irlanda 
El importe de la ayuda a las preparaciones incluidas en el código NC 22.06.00, que 
tradicionalmente se denominan "vinos británicos e ir landeses", se fijó en la letra a) del apartado 1 del 
artículo 18 del Reg. 1623/2000  en 0,2379 €/kg de mosto de uva concentrado que se utilice.  El 
producto debe obtenerse enteramente a partir de  uvas producidas en las zonas vitícolas C III a) 
y C III b).   
El importe de la ayuda para la preparación de ciertos productos que permitan al consumidor 
obtener de ellos una bebida que imite al vino (" home-made wine "), que también son tradicionales en 
el Reino Unido y en Irlanda, se fijó en la letr a b) del apartado 1 del ar tículo 18 del Reg. 1623/2000  en 
0,3103 €/kg del producto obtenido. 
 El acceso a todas esas medidas de apoyo se r eserva a los productores que han cumplido sus 
obligaciones con respecto a la destilación obligatoria. 
Medidas estructurales  
1. Primas de abandono  
Se han mantenido las primas para el aba ndono permanente de viñedos.  Los Estados 
miembros pueden determinar las zonas que reúnen las condiciones necesarias y las condiciones para 
la aplicación de esta medida, incluido el monto de la prima.  La legislación de la UE establece montos 
máximos para la financiación comunitaria.  G/SCM/N/95/EEC 
 Página 37 
 
 
 2. Reestructuración y reconversión  
Con objeto de prestar aún más asistencia a la adaptación de la oferta a las necesidades del 
mercado, en virtud de la reforma se introdujo un pl an para reestructurar y reconvertir las posibilidades 
de producción, tanto en lo que respecta a la calidad  como a la cantidad.  Los Estados miembros tienen 
que determinar las regiones, los tipos de producción de  que se trate y los montos de esas ayudas.  Los 
productores de vino reciben hasta un 50 por ciento de los costos de reestructuración o reconversión 
(75 por ciento en las regiones que pertenecen al objetivo 1 de los Fondos Estructurales) más la compensación por la pérdida temporal de ingresos por un máximo de tres años. 
 Para la campaña vinícola 2000/2001 inicialmen te se adjudicaron las siguientes cantidades 
(Decisión (CE) N°503/2000)
6: 
Estado miembro  Superficie (ha)  Asignaciones (en €)  
Alemania 1.624 12.610.000 
Grecia 1.162 8.280.000 
España 18.371 122.110.000 
Francia 14.359 104.140.000 
Italia 13.691 100.310.000 
Luxemburgo 19 150.000 
Austria 780 5.470.000 
Portugal 3.980 26.660.000 
Total 53.986 379.730.000 
 
xiii) SECTOR "TABACO" 
 La reforma del sector, adoptada por el Consejo el 3 de junio de 1992, modificó radicalmente 
el régimen aplicable al tabaco, con la supresión de  las medidas de interven ción y de las subvenciones 
a la exportación, y la sustitución del precio indi cativo por un sistema de primas y de umbrales de 
garantía. 
 La organización de mercado reformada, que se rige por el Reglamento (CEE) Nº 2075/92 del 
Consejo, se aplica al tabaco en rama, producto que se  divide en ocho grupos de variedades:  tabaco 
curado al aire caliente ( flue cured ), tabaco rubio curado al aire ( light air cured ), tabaco negro curado 
al aire ( dark air cured) , tabaco curado al fuego ( fire cured ), tabaco curado al sol ( sun cured ), Basmas, 
Katerini, Kaba Koulak classical). 
a) Primas  
 - El Consejo establece anualmente las primas correspondientes a los ocho grupos de 
variedades de tabaco. 
                                                      
6 DO L 201 de 9.8.2000, página 4. 
 G/SCM/N/95/EEC 
Página 38  
 
  A continuación figura el importe de las pr imas fijadas para la cosecha de 2002, 2003 
y 2004: 
(EUR/kg) 
I 
Curado al 
aire 
caliente II 
Tabaco 
rubio 
curado al 
aire III 
Tabaco 
negro 
curado al 
aire IV 
Curado al 
fuego V 
Curado al 
sol VI  
Basmas VII 
Katerini VIII 
Kaba 
Koulak 
2,98062 2,38423 2,38423 2,62199 2,14581 4,12957 3,50395 2,50377 
 
- Los productores y las agrupaciones de productores tienen que haber concluido un 
contrato de cultivo europeo para  tener derecho a la prima. 
- Se establece un importe adicional a la prima para los países productores de tabaco 
septentrionales (Francia, Alemania, Austria, Bélgica) con miras a compensar la diferencia entre los costos de producción de  esos países y los de los productores de los 
Estados miembros meridionales.  A conti nuación figuran los importes adicionales 
fijados respecto de las primas otorgadas en 1999: 
Variedades 
Badischer Geudertheimer, Pereg, Korso 
Badischer Burley E y sus híbridos Virgin D y sus híbridos, Virginia y sus híbridos Paraguay y sus híbridos, Dragon vert y sus híbridos Phillippin, Petit Grammont (Flobecq), Semois,  Appelterre Euros/kg 
0,5509 
0,8822 0,5039 0,4112 0,4112 0,4112 
 
b) Umbrales de garantía  
 En 1992, el Consejo sustituyó el sistema de  la cantidad máxima garantizada global por un 
umbral de garantía fijado para cada gr upo de variedades y cada Estado miembro. 
 Las cantidades producidas en exceso de los umbrales no dan derecho a prima. 
 A continuación figuran los umbrales de gara ntía fijados para las cosechas de 2003 y 2004: 
 I II III IV V Otros Total 
 Curado al 
aire caliente Tabaco 
rubio 
curado al 
aire Tabaco negro 
curado al aire Curado al 
fuego Curado al sol VI Basmas VII Katerini VIII Kaba 
Koulak 
Italia 48.263 47.689 15.682.900 6.255 8.833  498  127.220 
Grecia 32.242 11.842  6.938 27.114 24.014 16.696 121.846 
España 29.028 5.545 6.388 30    40.991 
Portugal 4.906 1.028     5.934 
Francia 10.490 9.262 5.170    24.922 
Alemania 4.728 2.588 3.711    11.047 
Bélgica  149 1.404    1.553 
Austria 29 426 96    551 
Total 132.686 78.529 32.471 6.285 15.771 27.114 24.512 16.696 334.064  G/SCM/N/95/EEC 
 Página 39 
 
 
 c) Agrupaciones de productores  
 Con miras a una concentración de la oferta y a una mejor adaptación de ésta a las necesidades 
cualitativas del mercado, se otorga una ayuda específica equivalente al 2 por ciento de la prima a las 
agrupaciones de productores, cuando concluyen contratos de cultivo. 
xiv) SECTOR "FIBRAS TEXTILES" 
1. Algodón  
 A partir de la campaña de 1995/96 se ha modi ficado el régimen de ayuda a la producción de 
algodón sin desgranar, con miras principalmente a mejorar el funcionamiento del régimen de 
estabilizadores.  El régimen de ayuda comunitari a prevé un precio indicativo (106,30 euros/100 kg a 
partir de la campaña de 1995/96) y una ayuda igua l a la diferencia entre ese precio y el precio del 
mercado mundial, otorgada a las empresas de desgra ne que paguen un precio mínimo al productor.  Si 
la producción de algodón sin desgranar excede de la cantidad máxima garantizada (CMG) 
(1.031.000 toneladas), se reducen proporcionalmente  el precio indicativo y el importe de la ayuda. 
 La disminución de la ayuda en cada Estado miembro es proporcional al exceso de su CMG, 
fijada en 782.000 toneladas para Grecia y en 249.000 toneladas para Espa ña.  Esta disminución 
(deducción) es ilimitada, pero se reduce si el nivel del precio mundial permite limitar los gastos del 
régimen de ayuda. 
 El 1º de septiembre de 2000, fecha de comienzo de la campaña de 2000/2001, la Comisión 
fijó el precio del mercado mundial en 37,255 euros/ 100 kg, lo que significa un adelanto de ayuda de 
43,5 euros/100 kg para España y de 24,50 euros/1 00 kg para Grecia (importe provisional).  Estos 
importes se han calculado sobre la base de una producción estimada en unas 320.000 toneladas de 
algodón sin desgranar en el caso de España y de 1.250.000 tonelad as en el de Grecia. 
2. Lino textil y cáñamo  
 La reglamentación comunitaria prevé las siguientes medidas: 
1) Ayudas a la producción  
 Con objeto de asegurar ingresos equitativos a los productores, se ha establecido una ayuda 
con respecto al lino y el cáñamo textiles producidos en  la Comunidad.  Cada año se fija el importe de 
la ayuda por hectárea de superficie sembrada y cosechada.  A partir de la campaña de comercialización 1997/98 y hasta la de 1998/99, fue obligatorio concluir contratos con las empresas 
transformadoras en lo que se refiere al lino y el cáñamo. 
 En lo que se refiere al cáñamo, la ayuda se otor ga al productor.  En cuanto al lino textil, la 
cuarta parte de la ayuda se otorga al productor de la paja de lino y las tres cuartas partes restantes a la 
persona que compra esa paja para transformarla en fibra.  Si el productor transforma o hace 
transformar por su cuenta la paja, percibe la tota lidad de la ayuda.  Además, en noviembre de 1998 la 
Comisión introdujo criterios sobre el trabajo normal de cultivo al fijar un nivel de producción mínimo. 
 Ayuda (euros/ha) Superficie (ha) 
Lino textil:  campaña de 2000/2001  795,46 106.000 
Cáñamo:  campaña de 2000/2001  646,31 20.000 
 G/SCM/N/95/EEC 
Página 40  
 
 2) Ayuda al almacenamiento privado de hilazas de lino y cáñamo
 
 Para evitar o mitigar una baja importante de los precios, se brinda a los poseedores de hilazas 
la posibilidad de concluir contratos de almacenam iento cuando se produce un desequilibrio temporal 
en el mercado.  Por ejemplo, en 1991 se produjo esta situación y se utilizó la posibilidad. 
3) Ayudas para fomentar la utilización de hilazas de lino  
 A partir de la campaña de 1980/81 se adoptaron medidas comunitarias para fomentar la 
utilización del lino en la Comunidad.  A partir de la campaña de 1987/88 se decidió prever en el reglamento de base la posibilidad de adoptar medidas para fomentar la utilización de hilazas de lino.  
Estas medidas se financian íntegramente median te una deducción de la ayuda a la producción. 
 4) En noviembre de 1999, la Comisión propuso una reforma radical del régimen de 
ayudas.  La reforma se estructura en torno a dos pr opuestas.  La primera incluye el lino y el cáñamo 
en el régimen general de ayudas para los cultivos  herbáceos, igualando la subvención por hectárea y 
las tasas de ayuda para las semillas de lino.  La segunda introduce una ayuda complementaria 
mediante una ayuda a la producción para la paja y un a distinción entre el lino de fibra larga de alta 
calidad y el lino y el cáñamo de fibra corta de baja  calidad.  Las medidas de ayuda al almacenamiento 
privado y para fomentar la utilización deben suprimir se.  La reforma entró en vigor el 1º de julio 
de 2000. 
3. Gusanos de seda
 
 La reglamentación comunitaria en el sector de la cría de gusanos de seda prevé las siguientes 
medidas: 
a) Ayudas a la producción  
 Con objeto de contribuir a garantizar ingreso s equitativos a los sericicultores, se ha 
establecido una ayuda con respecto a los gusanos de seda criados en la Comunidad.  Cada año se fija el importe de la ayuda por caja de seda utilizada.  La ayuda se otorga a la persona que ha llevado a 
buen fin la cría de los gusanos. 
 En 1997/98 se otorgó una ayuda de 133,26 € por caja.   
 En el contexto de precios para 2000/01, la Co misión continúa aplicando el enfoque plurianual 
adoptado en la Agenda 2000 y en reformas anteriores, por el que se fija una cantidad para el sector 
durante un período indefinido. 
b) Ayuda para mejorar la calidad
 
 Pueden adoptarse medidas comunitarias encamina das a mejorar la calidad de los gusanos de 
seda y de los huevecillos de la mariposa del gusano de seda.  No obstante, hasta la fecha no se ha 
previsto ninguna medida a tales efectos. 
xv) SECTOR "FORRAJES SECOS" 
 La organización común de mercado en el sector de los forrajes secos abarca los siguientes 
productos:  forrajes deshidratados, las principa les leguminosas, secadas al sol y pulverizadas, y 
concentrados proteínicos a base de alfalfa y jugos herbáceos.  G/SCM/N/95/EEC 
 Página 41 
 
 
  El Consejo modificó algunos elementos básicos relativos a este sector con efecto a partir del 
1º de abril de 1995, al inicio de la campaña de 1995/96. 
 El Reglamento (CE) Nº 603/95 del Consejo ha establecido un sistema basado en la concesión 
de una ayuda a tanto alzado para los forrajes deshid ratados y los forrajes secados al sol que no excede 
los límites de las cantidades máximas garantizadas (CMG) fijadas para ambos tipos de forrajes. 
 Esas CMG son las siguientes: 
 - forrajes deshidratados:  4.412.000 toneladas 
 - forrajes secados al sol:  443.500 toneladas 
 La CMG es la suma de las cantidades nacionales garantizadas (CNG).  A continuación se indican las CNG: 
Estados miembros  Cantidades nacionales garantizadas (en toneladas)  
 Forrajes deshidratados Forrajes secados al sol 
UEBL 8.000 - 
Dinamarca 334.000 - 
Alemania 421.000 - 
Grecia 32.000 5.500 
España 1.224.000 101.000 
Francia 1.455.000 150.000 
Irlanda 5.000 - 
Italia 523.000 162.000 
Países Bajos 285.000 - 
Austria 4.400 - 
Portugal 5.000 25.000 
Finlandia 3.000 - 
Suecia 11.000 - 
Reino Unido 102.000 - 
Total  4.412.400 443.500  
 
 Los importes de la ayuda concedida en el marco de las CMG son de: 
 - Forrajes deshidratados 68,83 €/tonelada) 
 - Forrajes secados al sol 38,64 €/tonelada) 
 Si en una campaña de comercialización las cantidades acreedoras a ayuda sobrepasan la 
CMG, el importe de la ayuda se reduce de la siguiente manera: 
- si el exceso es inferior o igual al 5 por ciento de la CMG correspondiente, el importe 
de la ayuda se reduce en consecuenci a en todos los Estados miembros; 
- si el exceso es inferior o igual al 5 por ciento de la CMG correspondiente, el importe 
de la ayuda se reduce en consecuencia en todos los Estados miembros;  además, se 
aplican reducciones suplementarias en aquellos Estados miembros en que la G/SCM/N/95/EEC 
Página 42  
 
 producción que da derecho a ayuda sobrepasa la CNG incrementada en un 5 por 
ciento. 
xvi) SECTOR "SEMILLAS" 
 La reglamentación comunitaria, que entró en vi gor el 1º de mayo de 1972 y se aplica a partir 
del 1º de julio del mismo año, prevé una ayuda a la producción para ciertas especies de semillas:  
arroz y semillas de escanda, híbrido de maíz y so rgo, semillas de lino, leguminosas y gramíneas. 
 Cuando la situación del mercado no garantice unos ingresos equitativos a los productores, 
puede concederse una ayuda consiste nte en una contribución de ámbito  comunitario para cada especie 
o grupo de variedades.  La ayuda se establece por qui ntal de semillas producidas, habida cuenta de la 
situación del mercado, así como del precio de esos productos en el mercado exterior. 
 La ayuda se fija para dos campañas, con posib ilidad de modificación antes del inicio de la 
segunda campaña si existe la posibilidad de que el mercado comunitario sufra perturbaciones. 
 A continuación figuran los importes de la  ayuda fijados para las campañas de 
comercialización 2002/2003 y 2003/2004: 
  (€/100 kg) 
Productos 
1.  Cereales (arroz, escanda) 
2.  Semillas oleaginosas 
3.  Gramíneas 
4.  Leguminosas 2002/2003 y 2003/2004  
Entre 14,37 y 17,27 
Entre 20,53 y 28,38 
Entre 21,13 y 83,56 
Entre 0 y 75,11 
 
 En 2002 se introdujo un mecanismo estabilizador que incluye una cantidad máxima por la que 
la ayuda comunitaria se otorga a semillas excepto  las de arroz.  La cantidad total se fijo en 
305.754 toneladas y se dividió proporcionalmente en tre los Estados miembros productores.  Las 
cantidades se distribuyeron de la siguiente manera :  Bélgica, 10.077 t;  Dinamarca, 93.696 t;  
Alemania, 31.654 t;  Grecia 3.846 t;  España, 23. 976 t;  Francia, 52.981 t;  Irlanda, 1,016 t;  
Italia, 18.822 t;  Luxemburgo, 865 t;  Países Bajo s, 35.856 t;  Austria 769 t;  Portugal 769 t;  
Suecia, 8.132 t;  Finlandia, 5.853 t;  Reino Unido, 17.910 t. 
xvii) SECTOR "LÚPULO" 
 Con objeto de garantizar unos ingresos e quitativos a los productores de lúpulo, la 
reglamentación comunitaria prevé una ayuda, por hectár ea.  El Consejo fijó el importe de la ayuda en 
480,00 euros/ha para la campaña de 1996 a 2000 incluida , sin diferenciar entre los diversos grupos de 
variedades y los pagos se efectúan al final del año ag rícola.  La ayuda comprende dos cuantías que ya 
se asignaban, a saber, la ayuda a los productores y la  ayuda para conversión a otras variedades, a la 
cual puede destinarse hasta el 20 por ciento de la ayuda.  G/SCM/N/95/EEC 
 Página 43 
 
 
 IV. SECTORES INDUSTRIALES 
A. PROGRAMAS MARCO DE LA COMUNIDAD EUROPEA EN EL CAMPO DE LA INVESTIGACIÓN  
 Hay dos programas marco en el campo de la investigación, a saber: 
- quinto programa marco de la Comunidad Eu ropea para actividades de investigación y 
desarrollo tecnológico y demostración (1998-2002), y 
- quinto programa marco de la Comuni dad Europea de la Energía Atómica 
(EURATOM) para actividades comunitarias en  materia de investigación y enseñanza 
(1998-2002). 
1. Objetivos de política y/o finalidad de la subvención  
 La aportación financiera destinada a las actividades comunitarias en el campo de la 
investigación y el desarrollo tecnológicos (IDT), co rrespondiente al período 1998-2002, se facilita en 
el marco de los dos programas mencionados supra . 
 Los fundamentos jurídicos de dichos program as son, respectivamente, el artículo 166 del 
Tratado de la Unión Europea y el artículo 7 del Tr atado constitutivo de la Comunidad Europea de la 
Energía Atómica. 
 Los objetivos del quin to programa marco son fortalecer la base científica y tecnológica de la 
industria de la Comunidad, haciéndola más compe titiva y contribuyendo a la aplicación de las demás 
políticas contempladas en el Tratado.  Se enumeran dichos objetivos y las medidas encaminadas a su 
consecución en el Tratado y en la Decisión Nº 182/ 1999/CE, de 22 de diciembre de 1998, por la que 
se adopta el programa marco. 
 El programa marco sobre la energía atómica se articula en torno a dos aspectos principales:  la 
fisión nuclear y la fusión termonuc lear controlada.  Los objetivos y las medidas en caminadas a su 
consecución figuran en la Decisión Nº 1999/64/Eurato m del Consejo, de 22 de diciembre de 1998.   
 Las actividades previstas en los dos pr ogramas marco son investigación fundamental, 
investigación industrial o desarrollo precompetitivo y no se financia el desarrollo de productos.   
 Como las modalidades de aplicación de los dos programas marco son prácticamente idénticas, 
se describen conjuntamente en la sección que sigue. 
2. Forma de la subvención  
 Los programas marco se aplican mediante programas específicos , que son objeto de 
decisiones del Consejo. 
 La ayuda comunitaria a las actividades de i nvestigación y desarrollo tecnológicos se presta en 
forma de financiación ("donaciones" en el sentido del párrafo 3 del artícul o 25 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC)  que se concede a los proyectos presentados a 
una convocatoria, tras una evaluación hecha por e xpertos independientes y un procedimiento de 
selección. 
 Los proyectos de investigación son llevados  a cabo por entidades establecidas en la 
Comunidad.  Las entidades no comunitarias de un país que haya suscrito un acuerdo de asociación 
con la Comunidad pueden partic ipar en un proyecto de investigación con financiación de la G/SCM/N/95/EEC 
Página 44  
 
 Comunidad con cargo al quinto programa marco.  Las entidades no comunitarias cuyo país no haya 
suscrito un acuerdo de asociación con la Comunidad pueden participar sin financiación con cargo al 
quinto programa marco. 
 En los proyectos de investigación se debe pr ever la participación de por lo menos dos 
entidades independientes entre sí y establecidas en diferentes Estados miembros.  Las entidades 
participantes pueden ser universidades, organizaciones de investigación y empresas. 
 La Comisión Europea es responsable de la ejecución de los programas.  Los derechos y 
obligaciones de cada participante se rigen por contra tos concertados por la Comisión (véase el modelo 
de contrato adjunto), en particular las dispos iciones sobre la difusión, la protección y el 
aprovechamiento de los resultados de las investigaciones (artículo 167 del Tratado). 
3. Cuantía y duración de la subvención
 
Programa marco 1998-2002 Total  
(en millones 
de euros) 
Quinto programa marco de la Comunidad 
Europea para actividades de investigación, 
desarrollo tecnológico y demostración 13,700 
Quinto programa marco de la Comunidad 
Europea de la Energía Atómica (EURATOM) 1,260 
Total 14,960 
 
4. Efectos de la subvención en el comercio  
 El quinto programa marco de investigación y d esarrollo tecnológico no tiene efectos directos 
en el comercio.  Por lo general, para que los r esultados de un proyecto de investigación y desarrollo 
tecnológico se traduzcan en un producto o un proceso  industrial que pueda explotarse comercialmente 
siempre se requiere una etapa de trabajo ulterior. 
 Por otra parte, los resultados son compartidos  por los participantes y pueden difundirse más 
ampliamente si se cumplen determinadas condiciones,  lo cual es de interés público.  Uno de los 
principales beneficios reside en la posibilidad de establecer vínculos entre las entidades dedicadas a la 
investigación de la Comunidad, sobre todo en Eu ropa, pero también con países no comunitarios. 
 Los efectos económicos de los programas or ientados a actividades industriales no pueden 
evaluarse hasta varios años después de la conclu sión del proyecto, porque las empresas tienen que 
realizar nuevas inversiones para desarrollar aplicaciones competitivas. 
B. AYUDA A LA INDUSTRIA DEL CARBÓN  
 La ayuda a la industria del carbón dentro de la Unión Europea durante el período 2001-2002 
se rigió por dos marcos jurídicos separados.  Esto se debe al hecho de que el Tratado constitutivo de la 
Comunidad Europea del Carbón y del Acero expiró, tr as 50 años de existencia, el 23 de julio de 2002. 
 La Decisión Nº 3632/93/CECA de la Comisión ab arcó el período hasta el 23 de julio de 2002 
inclusive.  Desde el 24 de julio de 2002, la ayud a estatal al sector del carbón en la Comunidad se rige 
por el Reglamente 1407/2002 del Consejo.  Para comp letar la información, a continuación se facilita 
un breve resumen de ambos marcos jurídicos.  G/SCM/N/95/EEC 
 Página 45 
 
 
 Decisión Nº 3632/93/CECA de la Comisión, de 28 de diciembre de 1993, relativa al régimen 
comunitario de las intervenciones de los Estados miembros en favor de la industria del carbón 
 La Decisión Nº 3632/93/CECA de la Comisión7 relativa al régimen comunitario de las 
intervenciones de los Estados miembros en favor de  la industria del carbón entró en vigor el 1º de 
enero de 1994 y expiró el 23 de Julio de 2002. 
 El artículo 1 de esa Decisión define claramente el concepto de ayuda: 
i) Las ayudas a la industria del carbón, sean  específicas o generales, concedidas por los 
Estados miembros o por recursos de los Estados cualquiera que sea su forma, sólo 
podrán considerarse ayudas comunitarias, y por consiguiente, compatibles con el buen funcionamiento del mercado común, si se ajus tan a lo dispuesto en los artículos 2 a 9. 
ii) El concepto de ayuda comprenderá t odas las medidas o intervenciones directas o 
indirectas de los poderes públicos relacionad as con la producción, la comercialización 
y el comercio exterior que, aunque no gr aven los presupuestos públicos, confieran a 
las empresas de la industria del carbón una ventaja económica, al disminuir las cargas que normalmente deberían soportar. 
iii) El concepto de ayuda comprenderá asimi smo la asignación, en beneficio directo o 
indirecto de la industria del carbón, de l as exacciones que resulten obligatorias por la 
intervención de los poderes públicos, sin que  resulte necesario distinguir la ayuda 
concedida por el Estado de la concedida por  los organismos públicos o privados que 
éste designe para su gestión. 
iv) El concepto de ayuda abarcará tamb ién los elementos de ayuda que puedan 
comprender las medidas de financiación tomadas por los Estados miembros respecto 
de las empresas del carbón y que no se consideren capital a riesgo suministrado a una sociedad de acuerdo con las prácticas normales de una economía de mercado. 
 Además de los criterios específicos aplicabl es a cada categoría de ayuda, la Decisión 
establece que las ayudas concedidas a la industria  del carbón podrán considerarse compatibles con el 
buen funcionamiento del mercado común si contri buyen a la consecución de al menos uno de los 
objetivos siguientes: 
- lograr, a la vista de los precios del car bón en los mercados internacionales, nuevos 
progresos hacia la viabilidad económica, con el fin de conseguir la degresividad 
progresiva de las ayudas; 
- resolver los problemas sociales y regionales relacionados con la reducción de 
actividad total o parcial de unidades de producción; 
- facilitar la adaptación de la industria del carbón a las normas de protección del medio 
ambiente. 
 La Decisión contiene además disposiciones d estinadas a aumentar la transparencia de los 
regímenes de ayuda existentes.  El apartado 7 del artículo 9 prevé un período transitorio máximo de 
tres años (que, por consiguiente, terminó el 31 de diciembre de 1996), tras el cual únicamente podrán 
autorizarse las ayudas que estén c onsignadas en los presupuestos públicos, nacionales, regionales o 
                                                     
 
7 DO L 329, de 30 de diciembre de 1993, página 12. 
 G/SCM/N/95/EEC 
Página 46  
 
 locales de los Estados miembros o que se incluyan en mecanismos estrictamente equivalentes 
(apartado 2 del artículo 2).  Adem ás, desde principios de 1994, toda  ayuda percibida por las empresas 
debía indicarse junto con las cuentas de pérdidas y ganancias como un ingreso diferenciado del volumen de negocios (apartado 3 del artículo 2). 
 Los Estados miembros que tengan intención de  conceder, a empresas del carbón, durante los 
ejercicios carboneros 1994 a 2002, ayudas al funcio namiento de las contempladas en el apartado 1, 
comunicarán previamente a la Comisión un plan de modernización, racionalización y reestructuración, dirigido a mejorar la viabilidad  económica de estas empresas que se llevará a cabo 
mediante la reducción de los costes de producción (apa rtado 2 del artículo 3).  En el caso de empresas 
que no puedan reunir esas condiciones, sólo se consider ará la posibilidad de concederles ayuda si esas 
empresas están sujetas a un plan de cierre en el  que el vencimiento sea anterior a la fecha de 
expiración de la Decisión Nº 3632/93/CECA o, en circunstancias sociales y regionales de carácter 
excepcional, si el cierre se produjera después de la expiración de la Decisión. 
Reglamento (CE) Nº 1407/2002 del Consejo, de 23 de julio de 2002, sobre las ayudas estatales a 
la industria del carbón
8 
 El 23 de julio de 2002 expiró el Tratado CECA y también, automáticamente, toda la 
legislación secundaria conexa, entre la que se in cluía la Decisión Nº 3632/93/CECA de 28 de 
diciembre de 1993.  Desde el 24 de julio de 2002, los sectores anteriormente abarcados por el Tratado 
CECA están sujetos a las normas del Tratado de la CE así como a las normas de procedimiento y demás legislación conexa deri vada del Tratado de la CE. 
 En relación con el Tratado de la CE, en par ticular con la letra e) del apartado 3 de su 
artículo 87, se estableció que el Reglamento (CE)  Nº 1407/2002 del Consejo, de 23 de julio de 2002, 
sería el nuevo marco jurídico de las ayudas a la i ndustria comunitaria del carbón.  Además, también se 
aplican las disposiciones del artículo 88 del Tratado de la CE y el Reglamento (CE) Nº 659/1999 del 
Consejo. 
 Cabe señalar que, aunque el Reglamento (CE)  Nº 1407/2002 del Consejo se aplica desde el 
24 de julio de 2002, su artículo 14 estipula que l as ayudas que cubran los costes correspondientes al 
año 2002 podrán quedar sujetas, previa petición ju stificada del Estado miembro interesado, a las 
normas y principios establecidos en la Decisión Nº 3632/93/CECA.  De conformidad con esta disposición, las notificaciones de Alemania y de l Reino Unido relativas a la segunda parte de 2002 se 
evaluaron de acuerdo con la Decisión Nº 3632/93/CECA. 
 Con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento (CE) Nº 1407/2002 del Consejo, varias 
categorías de ayuda pueden considerarse compatibles con el mercado común: 
                                                     
 
8 DO L 205 de 2 de agosto de 2002, página 1.  G/SCM/N/95/EEC 
 Página 47 
 
 
 Ayuda  Condiciones  
Ayudas a la reducción de actividad  (artículo 4):   - plan de cierre, que llegue a su término 
a más tardar el 31 de diciembre de 2007; 
- la ayuda notificada no superará la 
diferencia entre el coste de producción 
y el ingreso; 
Ayudas al acceso a reservas de carbón
 (artículo 5):   
Se prevén dos categorías:   
 ayudas a la inversión inicial:    - plan de explotación que garantice la 
viabilidad económica; 
- ayuda inferior al 30 por ciento del 
coste total; 
 ayudas a la producción corriente: - parte de un plan de acceso a reservas 
de carbón; 
- las ayudas se concederán a las 
unidades de producción que presenten las mejores perspectivas económicas. 
- Ayudas a la cobertura de cargas excepcionales
 (artículo 7): - costes derivados de la racionalización 
y reestructuración. 
Asimismo, se aplican las siguientes normas para todas las categorías de ayudas previstas:   
-  El volumen global de las ayudas a la i ndustria del carbón que se concedan deberá 
seguir una tendencia descendente que dé lugar a una reducción significativa. 
-  Las ayudas no podrán tener como con secuencia precios inferiores a los del carbón 
procedente de terceros países. 
-  Las ayudas no deberán suponer ninguna distorsión de la competencia. 
-  Los Estados miembros podrán notificar  a la Comisión por motivos debidamente 
justificados, a más tardar el mes de junio de 2004, la identificación de cada una de las 
unidades de producción que forman parte de un plan de cierre.   
-  Los Estados miembros notificarán a la Comisión el importe de las ayudas 
efectivamente abonadas durante el ejercicio carbonero a más tardar seis meses después del cierre del ejercicio.   
-  La Comisión adoptará una decisión de conf ormidad con las normas de procedimiento 
previstas en el Reglamento (CE) Nº 659/1999 y de acuerdo con los planes presentados.   G/SCM/N/95/EEC 
Página 48  
 
 Ayuda estatal autorizada en 2001-2002 (en millones de euros ) 
en millones de ECU/EUROS 2001 2002      
Alemania 
ayuda de funcionamiento 
- ayuda para la reducción de actividad 
- otras 1.789,5
965,8
1.400,9 1.711,3
693,4
1.152,4      
España 
- ayuda de funcionamiento 
- ayuda para la reducción de actividad - otras 274,3
385,2
1.283,61 279,2
329,9469,4      
Francia 
- ayuda de funcionamiento 
- ayuda para la reducción de actividad 
- otras 0,0
350,6
642,3 0,0
303,4
692,4      
Reino Unido 
- ayuda de funcionamiento - ayuda para la reducción de actividad 
- otras 105,7
0,0
0,0 23,5
0,0
1,3      
TOTAL UE 
- ayuda de funcionamiento - ayuda para la reducción de actividad - otras 2.169,5
1.701,72.512,3 2.014,0
1.326,72.315,5      
Ayuda en €/t para la ayuda de 
funcionamiento y ayuda para la reducción 
de actividad 49,57 46,42      
 
Producción e importación de carbón en la Comunidad (EUR-15):  2001-2002  
(en millones de toneladas ) 
 2000 2001 2002*      
Producción de la Comunidad 86,1 78,1 72,0      
Importación en la Comunidad 170,9 192,3 171,7      
* Estimaciones 
 
V. OTROS PROGRAMAS 
A. PROGRAMA EN FAVOR DE LAS PYME  Y DEL ESPÍRITU EMPRESARIAL  
1. Título del programa  
 Programa plurianual en favor de la empresa y el espíritu empresarial, en particular para las 
pequeñas y medianas empresas (PYME) (2001-2005) 
2. Período que abarca la notificación  
 1º de enero de 2001 al 31 de diciembre de 2002  G/SCM/N/95/EEC 
 Página 49 
 
 
 3. Objetivo de política y/o finalidad del programa  
 El programa tiene los cinco objetivos siguientes: 
1.   fomentar el crecimiento y la comp etitividad de las empresas en una economía 
internacionalizada y basada en el conocimiento; 
2.   fomentar el espíritu empresarial; 
3.   simplificar y mejorar el marco administrativo y reglamentario de las empresas, en 
particular para favorecer la investigación , la innovación y la creación de empresas; 
4.   mejorar el entorno financiero de las empresas, en particular de las PYME; 5.   facilitar el acceso de las empresas a los servicios de apoyo, a los programas y a las 
redes comunitarias, y mejorar su coordinación. 
El Programa también fomenta la aplicación de la Carta Europea de la Pequeña Empresa. 
4. Fundamento y legislación en que se basa el programa
 
 2000/819/CE:  Decisión del Consejo, de 20 de diciembre de 2000 5. Forma de la subvención otorgada
 
 Se trata de alcanzar los objetivos del Programa mediante una serie de actividades 
comprendidas en una de estas tres categorías: 
 Los instrumentos financieros:  Son planes gestionados por el Fondo Europeo de 
Inversiones, específicamente destinados a la mejora  del ambiente financiero para las empresas, en 
especial las PYME, cerrando las brechas que normalmen te se abrirían en los mercados financieros: 
• Start-up Scheme of the European Technology Facility (ETF ).  El Plan de ayuda inicial 
del Mecanismo Europeo para las Tecnologías (MET) promueve el crecimiento y el empleo en la Unión Europea mediante la participación en fondos que proporcionarán 
capitales de riesgo a las empresas más pequeñas 
• SME Guarantee Facility
.  El mecanismo de garantía en favor de las PYME se destina 
a aumentar la disponibilidad y a facilitar el acceso a la financiación de la deuda de las pequeñas empresas que tienen potencial de creación de empleo en Europa. 
• Seed Capital Action
.  La acción de financiación de siembra se dirige a estimular la 
oferta de capital para crear empresas nuevas, innovadoras, con potencial de 
crecimiento y creación de empleo, mediante el apoyo (contratación a largo plazo de 
gestores de inversiones adicionales) de f ondos de capital de siembra, los viveros de 
empresas u organismos similares en que intervenga el FEI. 
 La red de Centros Europeos de Información:  Euro Info Centres , la red de Centros 
Europeos de Información, constituye el enlace entr e las instituciones europeas y los actores locales.  
Su labor consiste en informar, asesorar y apoyar a las PYME en todos los ámbitos relacionados con 
Europa, tomando en cuenta la gran variedad de empresas interesadas para que, directa o 
indirectamente, el marco administrativo se simplifique y resulte más eficaz para las PYME. G/SCM/N/95/EEC 
Página 50  
 
  Elaboración de políticas:  La Comisión, en estrecha coordi nación con los Estados miembros, 
analiza y estudia la manera de mejorar el medio en  que deben funcionar las empresas.  Esta categoría 
abarca actividades como Mejores proyectos para  la identificación e intercambio de prácticas 
adecuadas;  recogida y análisis de datos;  s ubvenciones, redes y otros proyectos;  publicación y 
difusión de información. 
6. A quién y cómo se presta la ayuda
 
La ayuda se concede a organismos públicos, privados o semipúblicos, principalmente en 
respuesta a llamamientos públicos o solicitudes de propuestas. 
7. Gasto total previsto en el programa  
 El presupuesto total previsto es de 450 mill ones de euros para un período de cinco años. 
8. Duración del programa  
 1º de enero de 2001 al 31 de diciembre de 2005 9. Efectos sobre el comercio
 
 Si bien algunas medidas se destinan a fomentar  el acceso a nuevos merc ados, el número de las 
PYME que pueden internacionalizar sus actividades es pequeño.  En consecuencia, cabe considerar 
que los efectos en el comercio son mínimos. 
B. PROGRAMA EMPRESA CONJUNTA EUROPEA  
1. Título del programa  
 Programa Empresa Conjunta Europea 2. Período que abarca la notificación
 
 Del 1º de enero de 2001 al 31 de diciembre de 2002 
3. Objetivo de política y/o finalidad del programa  
Facilitar contribuciones financieras a las pequeñas y medianas empresas (PYME) para la 
creación de nuevas empresas conjuntas transnacionales en la Unión Europea.   
4. Fundamento y legislación en que se basa el programa  
97/761/CE:  Decisión de la Comisión de 5 de noviembre de 1997 (DO L 310/28 
de 13.11.1997);  98/347/CE:  Decisión del Consejo de 19 de mayo de 1998 (DO L 155/43, 
29.5.1998);  2000/819/CE:  Decisión del Consej o, de 20 de diciembre de 2000 (DO L 333/84 
de 29.12.2000). 
5. Forma de la asistencia prestada - Don aciones con cargo al presupuesto comunitario para : 
La contribución de la Comunidad se destina a sufragar una parte de los gastos ocasionados 
por la concepción y creación de empresas conjuntas transnacionales.  La contribución máxima por 
proyecto será de 100.000 euros, que cubrirán:  G/SCM/N/95/EEC 
 Página 51 
 
 
 • hasta el 50 por ciento de los gastos subve ncionables, con un máximo de 50.000 euros; 
• hasta el 10 por ciento del importe total de la  inversión realizada en activos fijos.   
6. A quién y cómo se presta la ayuda  
El apoyo se presta directamente a las PYME establecidas en la Unión Europea.  Las 
solicitudes se presentarán a uno de los intermedia rios, que pueden ser bancos u otras entidades 
financieras apropiadas.  Los intermediarios (l os seleccionados mediante una convocatoria de 
manifestaciones de interés) están encargados de eval uar la solicitud y, si el dictamen fuera favorable, 
la transmitirán a la Comisión con sus recomendaciones.   
7. Gasto total previsto en el programa  
 La cuantía comprometida del programa es de 57 millones de euros por año. 8. Duración del programa
 
 1997-2005 
9. Efectos sobre el comercio  
La ayuda del Programa Empresa Conjunta Euro pea no está supeditada a las posteriores 
intenciones ni capacidades de exportación de las em presas conjuntas.  No se pide información sobre 
las exportaciones pasadas o futuras de los integr antes de la empresa conjunta, ni tampoco es 
pertinente para la determinación de la cuantía de la ayuda destinada a los trabajos preparatorios o a la 
inversión.  Además, desde el comienzo de la  aplicación del programa, en 1997, hasta el 31 de 
diciembre de 2002, sólo 132 proyectos de empr esas conjuntas recibieron ayuda del programa en 
cuestión y, por lo tanto, sus efectos sobre el comercio son insignificantes.   
C. IFOP 
1. Título del programa  
 Instrumento Financiero de Orientación de la  Pesca (IFOP) - Acciones estructurales en el 
sector de la pesca y la acuicultura. 
2. Período que abarca la notificación  
 2000-2006 3. Objetivo de política y/o finalidad del programa
 
 Intervención comunitaria con fines estructurales en  el sector de la pesca y la acuicultura y la 
elaboración y comercialización de sus productos. 
 El instrumento tiene las misiones siguientes: 
- contribuir a conseguir de manera duradera un equilibrio entre los recursos haliéuticos 
y su explotación: 
- reforzar la competitividad de las estructuras de explotación y el desarrollo de 
empresas económicamente viables en el sector; G/SCM/N/95/EEC 
Página 52  
 
 - mejorar el aprovisionamiento y la valori zación de los productos de la pesca y de la 
acuicultura; 
- contribuir a la revitalización de las zonas dependientes de la pesca. 
4. Fundamento jurídico del programa
 
 Artículos 32, 33, 158, 159 y 161 del Trata do de la CE, Reglamento (CE) Nº 1260/99, 
Reglamento (CE) Nº 2792/99, Reglamento (CE) Nº 2369/2002. 
5. Forma de la ayuda  
 Subvenciones a la flota pesquera, a la acuic ultura, a los circuitos de transformación y 
comercialización, infraestructuras portuarias y medidas socioeconómicas. 
6. A quién y cómo se abona la subvención  
 Principio de cofinanciación y principio de intervención diversificada según las regiones. 
 Armadores, empresas, organizaciones de produc tores, organismos públicos y privados, 
organizaciones profesionales, cooperativas, pescadores. 
7. Presupuesto total del programa  
Regiones del objetivo 1:  2000-2006:  2.600 millones de euros (en 2000 se presupuestaron 
403 millones de euros) 
 Otras regiones:  2000-2006 :  1.100 millones de euros 
2001 (todas las regiones):  541 millones de euros;  2002 (todas las regiones):  749 millones de 
euros 
8. Duración del programa  
 2000-2006 
9. Efectos sobre el comercio  
 La Comunidad es deficitaria en productos de  la pesca y de la acuicultura y es un gran 
importador de estos productos procedentes de países extracomunitarios.  La ayuda estructural influye poco en esta situación. 
D. O
RGANIZACIÓN COMÚN DE MERCADO DE LOS PRODUCTOS DE LA PESCA Y DE LA 
ACUICULTURA  
1. Título de la medida  
 Organización Común de Mercado de los Produc tos de la Pesca y de la Acuicultura 
2. Período que abarca la notificación  
 2001-2002  G/SCM/N/95/EEC 
 Página 53 
 
 
 3. Objetivo de política y/o finalidad del programa  
 Estabilizar el mercado, asegurar una oferta re gular de productos de calidad, garantizar precios 
al consumo razonables y mantener los ingresos de los pescadores. 
4. Fundamento jurídico del programa  
 Artículos 32, 33 y 34 del Tratado de la CE, Reglamento (CE) Nº 104/2000 
5. Forma de la subvención  
 Compensación financiera, ayuda al aplaza miento, retiradas y aplazamientos autónomos, 
ayuda al almacenamiento privado, indemnización  compensatoria para el atún suministrado a la 
industria. 
6. A quién y cómo se abona la subvención  
 Mecanismos puestos en marcha por las organizaciones de productores. 
 Destinatarios:  pescadores miembros de estas organizaciones. 7. Presupuesto total del programa
 
 2001:  16,0 millones de euros presupuestados, 13,0 millones de euros desembolsados 
efectivamente 
 2002:  17,0 millones de euros presupuesta dos, 5,0 millones de euros desembolsados 
efectivamente 
8. Duración del programa  
 Campañas de pesca anuales. 9. Efectos en el comercio
 
 Ninguno, en la medida en que la OCM tiende  a la regularización de los precios y no al 
aumento artificial de su nivel. 
  
__________