ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS301/3 
6 de febrero de 2004 
 
 (04-0470) 
 Original:   inglés 
  
 
COMUNIDADES EUROPEAS - MEDIDAS QUE AFECTAN AL  
COMERCIO DE EMBARCACIONES COMERCIALES 
 
Solicitud de establecimiento de un gr upo especial presentada por Corea
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 5 de febrer o de 2004, dirigida por la delegación de Corea 
al Presidente del Órgano de Solución de Diferenci as, se distribuye de conformidad con el párrafo 2 
del artículo 6 del ESD.  
_______________ 
   El 3 de septiembre de 2003, la República de Corea ("Corea") solicitó la celebración de 
consultas con las Comunidades Europeas ("CE") y sus Estados miembros de conformidad con el 
artículo 4 del Entendimiento relativo a las normas y pr ocedimientos por los que se rige la solución de 
diferencias ("ESD"), el párrafo 1 a) del ar tículo XXIII del Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio de 1994 ("GATT de 1994"), el párrafo 1 b) del artículo XXIII del GATT 
de 1994 y los artículos 4, 7 y 30 del Acuerdo SMC con respecto a medidas que afectan al comercio de 
embarcaciones comerciales, según se expone a continuación.  
 Las consultas se celebraron el 9 de octubre y el 14 de noviembre de 2003.  Las consultas 
celebradas entre Corea y las CE se refirieron a dive rsas medidas de las CE y sus Estados miembros 
relativas, entre otras cosas, a lo siguiente:   i) Las disposiciones del Reglamento N° 1 177/2002 de las CE ("Reglamento relativo al 
MDT") y del Reglamento N° 1540/98 de las CE, en sí mismas, así como las 
disposiciones de aplicación de los Estados miembros de  las CE, en sí mismas.  
Las disposiciones mencionadas supra prevén  la concesión de subvenciones en favor 
de embarcaciones comerciales, ya sea dir ectamente a los astilleros o bien como 
ayudas indirectas, incluidas las ayudas de funcionamiento, ayudas a la reestructuración, ayudas por insolvencia y al cierre, ayudas para las inversiones 
regionales u otras inversiones, ayudas para investigación y desarrollo, y ayudas 
destinadas a la protección ambiental. 
  ii) Las CE y sus Estados miembros, a través de autoridades federales, regionales o 
locales y de instituciones financieras de propiedad estatal o controladas por el Estado, 
han concedido, en casos concretos, subvenciones en apoyo directo o indirecto de 
embarcaciones comerciales construidas en  las CE, particularmente, aunque no 
exclusivamente, en forma de a) ayudas de funcionamiento otorgadas sobre una base 
contractual, tales como donaciones, créditos a la exportación, garantías o exoneraciones fiscales, b) ayudas a la reestructuración, c) ayudas a las inversiones regionales u otras inversiones, d) ayudas para  investigación y desarrollo, e) ayudas 
destinadas a la protección ambiental y f)  ayudas por insolvencia y al cierre. 
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  Por desgracia, estas consultas no han permitido resolver la diferencia entre las partes con 
respecto al Reglamento relativo al MDT (y la propuesta de prórroga) y a las disposiciones de 
aplicación de los Estados miembros de las CE.  Corea solicita por la presente que se establezca un grupo especial de conformidad con el artículo 6 del ESD y el párrafo 2 del artículo XXIII del GATT 
de 1994 con respecto a las medidas que se describen a continuación. 
 
 Las medidas objeto de la presente solicitud son las disposiciones jurídicas y las decisiones de las CE y sus Estados miembros que prevén la concesión de donaciones a los astilleros destinadas a 
buques portacontenedores, buques tanque para produc tos del petróleo, buques tanque para productos 
químicos y buques para transporte de gas natura l licuado,  que afectan negativamente a las 
condiciones de  competencia y tratan de reparar unilateralmente lo que se considera como una 
infracción de las obligaciones dimanantes para Corea del Acuerdo SMC.  En particular, Corea considera que las siguientes medidas son incomp atibles con las obligaciones que corresponden a las 
CE en virtud del Acuerdo SMC:  
 i) Las disposiciones del Reglamento rela tivo al MDT, ampliado para abarcar los buques 
para transporte de gas natural licuado medi ante el Aviso 2003/C 148/10, publicado el 
25 de junio de 2003 (y cuya prórroga hast a el 31 de marzo de 2005 ha sido propuesta 
por la Comisión Europea en el documento COM(2004)26 final, de 21 de enero de 2004); 
 
 ii) Las disposiciones de aplicación del Re glamento relativo al MDT adoptadas por los 
Estados miembros de las CE y las Decisiones de la Comisión Europea por las que se aprueban esas disposiciones de apli cación, incluidas las siguientes:  
   - Alemania: 
 
  "Richtlinien des Bundesministerium fü r Wirtschaft und Arbeit zu befristeten 
Schutzmassnahmen für den Schiffbau", de 24 de octubre de 2002; 
   Caso N 744/2002, Decisión de la Co misión (2003)788 fin, de 19 de marzo 
de 2003. 
 
  - Dinamarca:    "Lov om midlertidig, kontraktbetinget driftsstotte til bygning af visse 
skibstyper, LOV No 305", de 30 de abril de 2003; 
 
  Caso N 141/2003, Decisión de la Comisión (2003)1765 fin, de 24 de junio 
de 2003. 
   - Países Bajos:  
  "Tijdelijke regeling ordersteun scheepsnieuwbouw, Regeling van de 
Staatssecretaris van Economische Zake n, No WJZ3040972", de 17 de julio 
de 2003; 
   Caso N 780/2002, Decisión de la Comisión (2002)2019 fin, de 9 de julio 
de 2003, y Caso N 339/03, Decisión de la Comisión (2003)3378, de 18 de 
septiembre de 2003. 
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   - Francia: 
   "Application du Réglement N° 1177/20 02 du Conseil par la décision d'une 
commission interministérielle" (según la referencia al respecto que hace la Comisión  Europea en la publicación po r la que se aprueban las ayudas de 
Francia a los buques para transporte de gas natural licuado); 
   Caso N 232/03, Decisión de la Comisión (2003)3234 fin, de 17 de septiembre 
de 2003. 
 
  - España: 
   Real Decreto 442/1994, de 11 marzo de 1994, modificado por el Real 
Decreto 1274/2003, de 10 de octubre de 2003; 
 
  Caso N 812/02, Decisión de la Comisión (2003)4079 fin, de 11 de noviembre 
de 2003. 
  Corea considera que las medidas de las CE  y sus Estados miembr os mencionadas supra 
incumplen las obligaciones que corresponden a las CE  y sus Estados miembros en virtud de las 
siguientes disposiciones: 
 
 ● El párrafo 1 del artículo I y el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994, porque el 
Reglamento relativo al MDT y las medidas de aplicación de los Estados miembros que entrañan la concesión por Alemania, Dinamarca, los Países Bajos, Francia y España de donaciones a los astilleros por em barcación específica y en relación con los 
productos alteran negativamente las c ondiciones de  competencia entre las 
embarcaciones comerciales coreanas y las embarcaciones similares construidas en terceros países, y entre las embarcaciones comerciales coreanas y las embarcaciones similares construidas en las CE, respectivamente. 
 ● Los párrafos 1 y 2 del artículo 23 del ESD, así como los artículos 4 y 7 del Acuerdo 
SMC, porque el Reglamento relativo al MDT y las medidas de aplicación de los 
Estados miembros –que tienen la finalidad de ayudar a los astilleros de las CE o de 
sus Estados miembros en los segmentos  que se alega que han sufrido como 
consecuencia de las subvenciones supu estamente concedidas a los astilleros 
coreanos– se han concebido y aplicado efec tivamente como medidas unilaterales que 
tratan de reparar lo que se considera como una infracción de las obligaciones 
dimanantes para Corea del Acuerdo SMC, lo  que debería tener lugar exclusivamente 
mediante la solución de diferencias y no a través de acciones unilaterales. 
 ● El párrafo 1 del artículo 32 y los artícul os 4 y 7 del Acuerdo SMC, porque el 
Reglamento relativo al MDT y las medidas de aplicación de los Estados miembros constituyen medidas específicas contra lo que se considera subvenciones de otro 
Miembro, medidas que no están en conf ormidad con el GATT de 1994, según se 
interpreta en el Acuerdo SMC. 
  Corea solicita que se establezca de inmediato un grupo especial con el mandato uniforme, de conformidad con los artículos 6 y 7 del ESD y el artículo 30 del Acuerdo SMC. 
 
 Corea pide que la presente solicitud de estableci miento de un grupo especial se inscriba en el 
orden del día de la próxima reunión del Órgano de So lución de Diferencias, prevista para el 17 de 
febrero de 2004. 
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