RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/WPGR/W/11/Add.3
2deseptiembre de1996
DEL COMERCIO(96-3432)
Grupo deTrabajo sobre lasNormas delAGCS
COMUNICACI ÓNDEL BRASIL
Respuesta alcuestionario sobre lacontratación pública deservicios
Lasiguiente comunicación sedistribuye alosmiembros delGrupo deTrabajo sobre lasNormas
delAGCS apetición delBrasil.
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I. SISTEMAS DECONTRATACI ÓNPÚBLICA EXISTENTES
Sielsistema decontratación pública deundeterminado Miembro esdiferente delasentidades
oficiales centrales, subcentrales yotrascomo lasempresas públicas (porejemplo, losservicios públicos),
seríaconveniente queesasdiferencias seespecificaran dentro decadaunodelosapartados siguientes.
Definición
1. ¿Cuál esladefinición decontratación pública empleada alcumplimentar estecuestionario?
Lalicitación sobre lacontratación pública esunactoadministrativo formal quesepractica
entodas lasesferas delaAdministración Pública. Suobjetivo esgarantizar laobservancia delprincipio
constitucional deisonomía oigualdad antelaleyparapermitir laselección delapropuesta másventajosa
paralaAdministración (párrafo único delartículo 4combinado conelartículo 3delaLeyNº8666
defecha 21dejunio de1993).
Estructura administrativa
2. ¿Cómo seadministran lasactividades decontratación pública? ¿Enquémedida están
centralizadasesasactividades?Especifíqueselaidentidaddelosorganismosdecontrataciónpública
ysusrespectivos cometidos.
Elproceso delicitación loadministran directamente lasinstituciones públicas interesadas,
ateniéndose alalegislación vigente establecida porlaUnión, deconformidad conlodispuesto enla
Constitución Federal, defecha 5deoctubre de1988, querezacomo sigue: "Incumbe alaUnión
exclusivamentelegislarsobre:lasnormasgeneralesparalalicitaciónycontratación,entodassusformas,
paralaAdministración Pública, directa eindirecta, coninclusión delasfundaciones instituidas y
mantenidas porlaautoridad pública, enlasdiversas esferas delGobierno ylasempresas porél
controladas". ElMinisterio delaAdministración Federal ydeReforma delEstado -MARE está
encargado delaelaboración delasnormas ylareglamentación enlamateria.S/WPGR/W/11/Add.3
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Leyes yreglamentos vigentes
3. a) Especifíquense lasleyes, reglamentos, normas, directrices, decretos, decisiones
yotras medidas porlasqueserigelacontratación pública. ¿Cuál eselalcance desuaplicación?
Expónganse, enparticular, lasposibles exenciones. Hágase unabreve síntesis delcontenido de
cada unadeesasmedidas.
Orientada porlosprincipios delegalidad, impersonalidad, moralidad, igualdad ypublicidad,
definidos porelartículo 37delaConstitución Federal, laLeyNº8666defecha 21dejunio de1993,
conlasmodificaciones efectuadas porlaLeyNº8883, defecha 8dejuniode1994, establece lasnormas
generales relativas aesteasunto enelcontexto delaautoridad federal, losEstados, elDistrito Federal
ylosmunicipios. Además delosórganos deadministración directa, están subordinadas asimismo a
esaLeylasfundaciones especiales, lasautocracias, lasfundaciones públicas, lasempresas públicas,
lassociedades deeconomía mixta yotrasentidades directa oindirectamente controladas porlaUnión,
losEstados, elDistrito Federal ylosmunicipios. Elinstrumento desolicitud deofertas lodefine e
instruyelainstitucióninteresadaenlalicitación,queactúacomoagentepúblico,constituyendoladivisión
normativa fundamental paraelproceso, dentro delafuerza delaley,jerárquicamente subordinado.
b) ¿Distingue elsistema decontratación pública entre laadquisición debienes y
servicios? Encasoafirmativo, ¿cómo sedetermina laaplicación delasnormas enloscasos de
contratación mixta queincluya bienes yservicios?
Seaplica lamisma legislación alaadquisición debienes yservicios, sindistinción.
Procedimientos decontratación pública aplicados
4. a) ¿Qué procedimientos sesiguen enelproceso decontratación pública?
Enprimer lugar, hayqueseñalar queelproceso delicitación esunrequisito constitucional,
cuyoobjetivo esasegurar condiciones iguales atodos loscompetidores, concláusulas explícitas relativas
alospagos, yconprescripciones paralacalificación técnica yeconómica indispensables paragarantizar
elcumplimientodelasobligaciones(cláusulaXXIdelartículo37delaConstituciónFederal).Elproceso
delicitación estásubordinado alaconclusión deetapas porelorden siguiente:
1. proyecto básico;
2. proyecto ejecutivo;
3. ejecución delosservicios.
Deconformidad conelprimer párrafo delartículo 7delaLeyNº8666/93, "Laejecución
decadaetapa iráobligatoriamente precedida delaconclusión delaevaluación, porlaautoridad
competente, delalabor relativa alasetapas anteriores, larealización delproyecto ejecutivo, quepodrá
llevarse acabodemanera concomitante conlaejecución delasobras yservicios siempre quetambién
loautorice laAdministración".
"Párrafo 2-Solamente sepodrán presentar ofertas paralasobras ylosservicios siempre que:
I-hayaunproyecto básico aprobado porlaautoridad competente yquepuedan examinarlo
laspartes interesadas alparticipar enlalicitación;S/WPGR/W/11/Add.3
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II-exista unpresupuesto detallado enplanilla electrónica queexprese lacomposición detodos
loscostos unitarios;
III-exista provisión derecursos presupuestarios queasegure elpago delasobligaciones
dimanantes delasobras yservicios quehandeejecutarse enelejercicio económico encurso,
conforme alarespectiva cronografía;
IV-elproducto queseespera obtener mediante lalicitación estécontemplado enlosobjetivos
establecidos enelplanmultianual según loprevisto enelartículo 165delaConstitución Federal,
cuando proceda.
Párrafo 3delmismo artículo: "Está prohibida lainclusión, enelobjeto delalicitación, de
laobtención derecursos financieros decualquier origen parasuejecución ..."
Párrafo 4:"Seprohíbe, además, incluir enelobjeto delalicitación elsuministro demateriales
yservicios sinespecificar lascantidades ocuando dichas cantidades nocorrespondan alas
previsiones reales delplanbásico oejecutivo."
Párrafo 5:Estáprohibida larealización delalicitación competitiva cuyoobjeto incluya bienes
yservicios conmarcas comerciales quenoseansimilares encaracterísticas yespecificaciones
exclusivas, excepto enelcasodequeseatécnicamente justificable ocuando elsuministro de
esosmateriales yservicios sehayahecho bajounrégimen deadministración porcontrata,
previsto ydiferenciado enelmomento delaconvocatoria alicitación.
Losprocedimientos decontratación pública deservicios pueden diferir enfunción delgrado
deapertura delasllamadas alicitación:
- licitación pública: todas laspartes interesadas pueden presentar ofertas;
- licitación selectiva: laparticipación estálimitada aundeterminado número
deproveedores seleccionados; y
- porcontrato privado (unasolalicitación), enlaquelaautoridad adjudicadora
contrata alosproveedores porseparado, yalgunas veces aunsoloproveedor.
b) ¿Enquécircunstancias seutilizan procedimientos diferentes? Porejemplo, siel
método utilizado depende delvalor delacontratación, deberá indicarse suvalor máximo
Lasofertas públicas pueden realizarse en5(cinco) formas diferentes:
1. Porcompetencia
2. Porestimación
3. Porconvocatoria alicitación
4. Porconcurso, y
5. Porsubasta (noaplicable alosservicios)
Deconformidad conelartículo 22delaLeyNº8666/93, esasmodalidades sedefinen dela
manera siguiente:
"Competencia eslamodalidad delicitación entre laspartes interesadas queenlafaseinicial
decalificación prueban quereúnen losrequisitos mínimos necesarios paracumplir losexigidos
enlallamada alicitación."S/WPGR/W/11/Add.3
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"Estimación eslamodalidad decompetencia entrelaspartes interesadas debidamente registradas
oquecumplen losrequisitos paraestarregistradas enlostresdíasanteriores alarecepción
delaspropuestas, observando lascondiciones necesarias departicipación."
"Convocatoria alicitación eslamodalidad delicitación entre laspartes interesadas delsector
pertinente asuobjeto, registradas ono,escogidas yllamadas alicitación enunnúmero mínimo
detresporlaentidad administrativa, quehabrá defijarenunlugar apropiado unacopia de
lallamada alicitación ycursarla atodas lasdemás partes registradas enlacorrespondiente
especialidad quemanifiesten interés enelplazo de24horas precedentes alapresentación de
lasofertas."
"Concurso eslamodalidad decompetencia entre laspartes interesadas paralaselección de
servicios técnicos científicos, oartísticos, mediante elestablecimiento depremios ola
remuneración delosganadores, según loscriterios establecidos enlaconvocatoria de
concursantes publicada enlaGaceta Oficial conunaanticipación mínima de45(cuarenta y
cinco) días."
Laspresentes modalidades sedeterminan enfunción delvalor estimado delcontrato, conla
diferenciación siguiente:
- paraobras yservicios deingeniería:
llamada alicitación -hasta126.658,40 reales (ciento veintiséis milseiscientos cincuenta
yochoreales ycuarenta centavos);
estimación-hasta1.266.584,03reales(unmillóndoscientossesentayseismilquinientos
ochenta ycuatro reales ytrescentavos); y
competencia -másde1.266.584,03 reales (unmillón doscientos sesenta yseismil
quinientos ochenta ycuatro reales ytrescentavos).
- paralaadquisición deotros servicios:
llamada alicitación -hasta 31.664,60 reales (treinta yunmilseiscientos sesenta y
cuatro reales ysesenta centavos);
estimación -hasta506.633,61 reales (quinientos seismilseiscientos treinta ytresreales
ysesenta yuncentavos);
competencia -másde506.633,61 reales (quinientos seismilseiscientos treinta y
tresreales ysesenta yuncentavos).
Estos valores secorrigen automáticamente porelÍndice General dePrecios delMercado
("IGPM"), conlamisma periodicidad yproporción queéste,tomando como punto debase
elmesdediciembrede1991.Losnuevosvaloreslospublicaelcorrespondienteórganoejecutivo
enlaGaceta Federal delaUnión sintomar encuenta fracciones menores de1,00reales (un
real).
Paralosmismos casos, laleydispensa delproceso delicitación según loexpuesto enlosdiversos
párrafos delartículo 24delaLeyNº8666/93.S/WPGR/W/11/Add.3
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Según elartículo 25delamisma ley:"Noesnecesario elrequisito delproceso delicitación
cuando lacompetencia esinviable, especialmente:
I-...
II-paracontratar losservicios técnicos enumerados enelartículo 13delapresente Ley,de
naturaleza singular, conprofesionales oempresas deespecialización bienreconocida, seprohíbe
lainelegibilidad paralosservicios depublicidad ydivulgación;
III-paralacontratación deprofesionales decualquier sector artístico, directamente oatravés
deunagente exclusivo, siempre queestén consagrados porlacrítica especializada oporla
opinión pública.
Párrafo 1-Elprofesional olaempresa deespecialización bienreconocida seconsidera como
talensucampodeespecializaciónenfuncióndesusresultadosanteriores,estudios,experiencias,
publicaciones, organización, equipo, personal técnico uotros requisitos relativos aesas
actividades, quepermitan inferir quesulaboresesencial eincuestionablemente lamásadecuada
paralaplena satisfacción delobjeto delcontrato.
Párrafo 2-Enelcasodelpresente artículo yentodacircunstancia enlaquehayadispensa
delallamada alicitación, siseprueba elexceso deprecio, elproveedor debienes oservicios
responderá delosdaños causados anteelTesoro Federal conjuntamente conelagente público
responsable, sinperjuicio deotras sanciones legales aplicables."
c) ¿Cuáles sonlosplazos depresentación deofertas?
Elsegundo párrafo delartículo 21delaLeyNº8666 define esosplazos, quevarían decinco
a45días,según lamodalidad delalicitación.
Publicidad delasllamadas alicitación
5. a) ¿Cómo sepublican lascontrataciones previstas? ¿Sepublican lasllamadas a
licitación? Encasoafirmativo, ¿dónde yenquéidiomas?
Lasllamadas alicitación propuestas sedanaconocer mediante proclamaciones, instrumentos
deconvocatoria, publicados enlaGaceta Oficial delaUnión, delEstado odelDistrito Federal, yen
unperiódico diario deamplia circulación enelEstado omunicipio donde estén laspartes interesadas.
Cuando lallamada alicitación esdeámbito internacional, lasolicitud deofertas sepresenta
también enelidioma delpaísdonde seproduce ladivulgación.
b) ¿Difieren elalcance ylaforma depublicidad conarreglo alosprocedimientos
delicitación aplicados y/oelvalor delacontratación?
Paratodas lasmodalidades delicitación -excepto laconvocatoria- sedebepublicar unresumen
delaproclamación. Noespecifica laLeyelcontenido quedebetener elresumen delaproclamación
quehadedistribuirse. Perohayseiselementos quedeben incluirse: i)lamodalidad delallamada
alicitación (competencia, estimación, concurso osubasta); ii)unasíntesis desuobjeto, enquese
defina elnúcleo; iii)elrégimen deejecución; iv)eltipodeoferta (elprecio másbajo,lamejor técnica,
técnica yprecio, olaoferta másalta); v)lafecha yhoradelasesión dictaminadora, yvi)ellugar
donde laspartes interesadas pueden obtener eltexto íntegro delaconvocatoria ydemás información
relativa alacompetencia.S/WPGR/W/11/Add.3
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c) ¿Qué detalles delacontratación prevista sepublican normalmente? ¿Hay una
serie deinformación mínima quesedebe publicar? Encasoafirmativo, especifíquense.
Esosdetalles pueden incluir unadescripción delosservicios, lasfechas inicial yfinaldela
oferta, lascondiciones departicipación, laidentificación delosórganos adquirentes, elcentro de
información, losplanes paralallamada alicitación, conavisos relativos aloscontratos, etc.
Véase larespuesta contenida enelpunto 5b)supra .
d) ¿Sehandeabonar tasasparaobtener laseriecompleta dedocumentos delicitación?
Encasoafirmativo, especifíquense eindíquese cómo sefijan.
Nohaycostos paralacalificación delasofertas, excepto losrelativos alaprovisión dela
proclamación, cuando sesolicita, yotrosdocumentos quelaacompañan, yselimitan alvalor delcosto
efectivo delareproducción gráfica (párrafo 5delartículo 32).
e) ¿Seutilizan medios electrónicos paraanunciar lasoportunidades decontratación
pública? ¿Cuál eslanaturaleza delossistemas enunciados? ¿Seaplican disposiciones delicitación
diferentes aloscontratos anunciados deesemodo? Encasoafirmativo, descríbanse.
Enelsistema actual dedivulgación noseutilizan esosmedios electrónicos. ElMinisterio de
Administración Federal ydeReforma -MARE, estáelaborando unproyecto yprevé laimplantación
deunsistema dedivulgación electrónica dellamadas alicitación -SIDEC.
Requisitos estipulados paralosposibles proveedores
6. a) ¿Seimponen requisitos deinscripción enunregistro, residencia uotros alos
proveedores potenciales?
Conarreglo alartículo 34delaLeyNº8666/93, losórganos yentidades delaAdministración
Pública deben mantener registros organizados delosposibles licitadores yproveedores deservicios
calificados, deconformidad conlareglamentación, cuyo registro tendrá unavalidez máxima deun
año. Enlosartículos 34y37ysuspárrafos correspondientes delacitada deldecreto Leysetrata
exclusivamente delosregistros organizados.
Sinembargo, elregistro anterior solamente seexige parala"modalidad deestimación". En
unesfuerzo pormejorar elactual sistema deregistro, elGobierno, através delMinisterio de
Administración Federal ydeReforma -MARE, implanta elRegistro Unificado deProveedores
("SICAF").
b) ¿Qué tipodecondiciones departicipación seexige alosproveedores; porejemplo,
garantías financieras, solvencia comercial ycalificación técnica? ¿Varían lascondiciones de
participación conarreglo alanaturaleza delproceso delicitación y/oelvalor delacontratación
prevista?
Elcandidato quedesee participar enelproceso delicitación habrá de:(artículo 27)
- cumplir losrequisitos jurídicos;
- cumplir losrequisitos técnicos;
- cumplir losrequisitos económicos yfinancieros; y
- hallarse alcorriente deobligaciones fiscales.S/WPGR/W/11/Add.3
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c) ¿Existen listas deproveedores aprobados? Encasoafirmativo, ¿cuáles sonlos
procedimientos empleados paracomprobar lacapacidad delasempresas quesolicitan suinclusión
enlaslistas dedirecciones delicitadores? ¿Serevisan oactualizan periódicamente laslistas de
proveedores aprobados?
Estapregunta sehacontestado yaenparte enelpunto 6a).Hayqueseñalar, además, que
lacalificación delosnuevos candidatos potenciales siempre esposible, acondición dequecumplan
losrequisitos legales previstos enlaLeyNº8666/93, algunos deloscuales yasehanmencionado
enestecuestionario.
Criterios paraevaluar lasofertas yadjudicar loscontratos
7. a) ¿Quécriteriosseaplicanparaadjudicarloscontratos?¿Secomunicanesoscriterios
poradelantado alosposibles proveedores?
Loscriteriosaplicadosenlaevaluacióndelaspropuestasseestablecenydivulganporadelantado,
observando lostiposdelicitación, constituidos conarreglo alaLeyNº8666/93, quesonlossiguientes:
1. eldemenor precio: ellicitador quepresenta elprecio másbajoobtendrá laadjudicación
sisecumplen todas lasespecificaciones delaproclamación delasolicitud deofertas;
2. eldelamejor técnica;
3. eldelamejor técnica yprecio; y
4. eldelamejor licitación uoferta (sólo seaplica aloscasos detransferencia debienes
oconcesión dederecho legaldeuso).
b) ¿Estálacontrataciónsujetaaalgunadisposicióncompensatoria,como,porejemplo,
contenido nacional, transferencia detecnología oexigencia decomercio decompensación?
Con respecto aesto, laleynoestablece mecanismos destinados aobtener
compensación/correspondencia entre elGobierno yterceros.
c) ¿Sedapreferencia adeterminadas empresas ogrupos deempresas? Encaso
afirmativo, especifíquense.
No.
d) ¿Difieren loscriterios decontratación conarreglo alsector oregión delaeconomía?
Noexiste diferenciación enloscriterios delicitación pública enfunción delaubicación
geográfica.
e) ¿Cuál eselmargen deelección odediscrecionalidad permitido alaautoridad
adquirente? ¿Dequédepende, ensucaso, elgrado dediscrecionalidad concedido?
Elmargen deelección odediscrecionalidad puede estarrelacionado con:
i) laimportancia atribuida acadacriterio;
ii) elmargen depreferencia ocriterios específicos; y
iii) "valor delalcance", porencima delcualdebeintervenir unaautoridad demayor rango.S/WPGR/W/11/Add.3
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Elmargen dediscrecionalidad delaautoridad puede variar según que:
i) exista licitación automática, enlaqueelcontrato sefirma aplicando criterios
predeterminados enlugar delsimple criterio delprecio oeldelprecio yotroscriterios;
ii) seaplique unprocedimiento discrecional delicitación queimplique laaceptación de
laoferta másventajosa: laaprobación delcontrato sebasaenmúltiples criterios,
algunos deellospredeterminados, peroengeneral laautoridad adjudicante conserva
unacierta libertad deacción; y
iii) setratedeunalicitación negociada, enquelaautoridad adjudicante negocia libremente
lascondiciones delcontrato.
Conreferencia almargen deelección enelproceso deestimación delaspropuestas, la
LeyNº8666/93 establece queesaestimación debeserobjetiva, efectuarse enconformidad conlos
criterios preestablecidos enlaproclamación delallamada alicitación, yconlosfactores mencionados
exclusivamente endicha proclamación, afindepermitir latransparencia ylaposibilidad deverificación
porparte deloslicitadores ylosórganos decontrol (artículo 45delaLeycitada).
Registro delaspropuestas ydeloscontratos aprobados
8. a) ¿Cómo sereciben, registran yabren lasofertas?
Laapertura delaspropuestas deloscompetidores calificados enlalicitación sehaceporacto
público,previamenteestablecido,cuyasactasseregistranpormenorizadamenteylasfirmanlosmiembros
delacomisión yloscompetidores presentes. Dichas propuestas únicamente podrán divulgarse después
delaapertura delossobres quecontienen ladocumentación relativa alacalificación deloscompetidores
yunavezrealizado elcorrespondiente examen. Laspropuestas rechazadas sedevuelven alaspartes
interesadas ensobres cerrados.
b) ¿Deben lasentidades publicar lospormenores deloscontratos adjudicados y/o
informar aloslicitadores cuya oferta nohaya sidoelegida?
Loscontratos sepublican enforma resumida enlaprensa oficial -condición indispensable para
sueficacia- amástardar elquinto díadelmessiguiente asufirma, cualquiera queseasuvalor.
c) ¿Estánobligadaslasentidadesapublicarocomunicarlarazónpertinentedelrechazo
aloslicitadores cuya oferta nohaya sidoelegida?
Elpropio dictamen esyaunactopúblico, acompañado delaspartes interesadas, sinrestricciones
deacceso delpúblico engeneral, ysinperjuicio delasexplicaciones informales debidas alos
competidores noescogidos.
Trato concedido aloslicitadores nacionales yextranjeros paraelsuministro deservicios
9. ¿Quéleyes,reglamentos,procedimientosoprácticasconcedenalosserviciosy/oproveedores
nacionales untrato másfavorable queelconcedido alosservicios y/oproveedores extranjeros,
oconceden alosservicios y/oproveedores deunMiembro untrato másfavorable quealosde
otroMiembro? Especifíquese, ensucaso, cómo seconcede untrato másfavorable. Especifíquese
también ladefinición detrabajo "nacional" enrelación conlosservicios yproveedores nacionales.S/WPGR/W/11/Add.3
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Enloreferente altratoconcedido aloscompetidores extranjeros, laLeyNº8666/93, enel
párrafo 4desuartículo 42,establece que,alosefectos delaestimación delaspropuestas presentadas
porcompetidores extranjeros, dichas propuestas serán incrementadas enlacuantía tributaria que
solamente correspondería aloscompetidores nacionales enlaoperación deventas delaetapa final.
LaLeyNº8666/93 establece, contodo, queenelcasodecondiciones iguales, como criterio
paraasignar elvotodedesempate sedarápreferencia alosbienes yservicios producidos enelpaís.
Procedimiento paraatender yexaminar lasreclamaciones yapelaciones
10. ¿Cuáles son,ensucaso, losprocedimientos dequedisponen laspartes, nacionales y
extranjeras, para presentar reclamaciones contra laadjudicación deuncontrato? Detállense.
- Lacondición institucional: silaimpugnación sesustancia ante untribunal
administrativo, untribunal judicial ocualquier otroórgano deexamen;
- elplazo depresentación dereclamaciones oapelaciones;
- eltipodemedidas -ensucaso- quepueden concederse.
LaLeyNº8666/93 prevé laposibilidad deformular apelaciones administrativas contra
dictámenes dentro delproceso deevaluación deofertas. Además delas"apelaciones", existen también
las"representaciones" yla"solicitud dereexamen".
Elartículo 109delaleycitada define estos términos delasiguiente manera:
"I-Apelaciones, dentro delplazo de5(cinco) díasdesde lanotificación delactaolaredacción
delacta,encasode:
a) calificación odescalificación dellicitador;
b) estimación depropuestas;
c) revocación oanulación delalicitación;
d) rechazo deunasolicitud deregistro, sualteración oanulación;
e) anulación delcontrato, aquesehacereferencia enlacláusula Idelartículo 79
delapresente Ley;
f) aplicación delasanción denotificación, suspensión temporal omulta;
II-representación, enelplazo de5(cinco) díashábiles contados desde lacitación, deladecisión
relativa alobjeto delalicitación odelcontrato, delaquenohayapelación jerárquica posible;
III-solicitud dereexamen: decisión delMinistro deEstado, odelSecretario deEstado o
municipal, según elcaso, cuando seaaplicable elpárrafo 4delartículo 87delapresente Ley,
dentro delplazo de10díashábiles contados desde lanotificación delacta.
Párrafo 1-Lanotificación delasactas mencionada enlaslíneas a),b),c)ye)delacláusula
Idelpresente artículo, conexclusión delasdeaviso ysanción pordemora, yenlacláusula III,
seefectuará porpublicación enlaGaceta Oficial, excepto enloscasos previstos enlaslíneas a)S/WPGR/W/11/Add.3
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yb)delacláusula I,silaspropuestas deloslicitadores están presentes enelactaenquese
adoptó ladecisión, cuando pueda hacerse porcomunicación directa alaspartes interesadas
yredactarse enelacta.
Párrafo 2-Laapelación prevista enlaslíneas a)yb)delacláusula Idelpresente artículo
tendrá efectos suspensivos, pudiendo laautoridad competente suspender unanueva apelación
sihaymotivo suficiente paraelloyesdeinterés público talintervención.
Párrafo 3-Laapelación intervenida secomunicará alosdemás licitadores, quepodrán refutarla
enelplazo de5(cinco) díashábiles.
Párrafo 4-Laapelación setransmitirá alaautoridad superior através dequien hayatramitado
elactarecurrida, ydicha apelación podrá serreexaminada enelplazo de5(cinco) díasose
cursará enelmismo plazo, debidamente instruida, decisión queseadoptará enunplazo de
5(cinco) díashábiles bajopenadeincurrir enresponsabilidad.
Párrafo 5-Ninguna apelación, representación osolicitud deexamen seemprenderá ocursará
amenos quelosdocumentos delproceso puedan examinarlos laspartes interesadas.
Párrafo 6-Conreferencia alalicitación efectuada enlamodalidad deconvocatoria, elplazo
establecido enlascláusulas IyIIyenelpárrafo 3delpresente artículo seráde2(dos) días
hábiles."
Almargen delasinstancias administrativas, todolicitador, oparticular oempresa contratados
podránserrepresentadosanteelTribunaldeCuentasoantelosórganosquecomponenelsistema
decontrolinternocontracualquierposibleirregularidadquesurgieraduranteelcasoencuestión.
(Párrafo 1delartículo 113delaLeycitada.)
Además, laLeyestipula quetodociudadano estálegitimado paraoponerse aunaproclamación
irregular delicitación, quehabrá dehacerlo almenos cinco díasantes delafecha fijada para
laapertura delossobres quecumplan losrequisitos necesarios, yquelaadministración deberá
dictaminar sobre elloyresponder enelplazo de3(tres) díashábiles.
II. ADHESI ÓNAACUERDOS PLURILATERALES, REGIONALES Y/OBILATERALES
11. ¿EselMiembro parte enacuerdos plurilaterales, regionales y/obilaterales quecontengan
disposiciones sobre lacontratación pública? Encasoafirmativo, indíquense lasdisposiciones
pertinentes.
No,noesparte endichos acuerdos.
III. IMPORTANCIA ECON ÓMICA DELACONTRATACI ÓNPÚBLICA DESERVICIOS
12. a) Faciliten estadísticas (sidisponen deellas) sobre elnúmero yelvalor delas
contrataciones públicas deservicios
- tanto enconjunto como porsectores;
- pororigen yporservicios deproveedores
Conelfindeacrecentar lacomparabilidad delosdatos, sírvanse utilizar laclasificación sectorial
deservicios quefigura eneldocumento: MTN.GNS/W/120 (10.7.91) conelgrado adecuado de
agregación.S/WPGR/W/11/Add.3
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Nosedispone deinformación.
b) Faciliten estadísticas (ensucaso) sobre
- laproporción deservicios eneltotaldelacontratación pública;
- laproporción decontratación decadaservicio eneltotaldelaproducción nacional
delservicio;
- laproporción decontratación decada servicio eneltotal deconsumo nacional
delservicio.
Nosedispone deinformación.