. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/DS302/1
G/L/645
13 de octubre de 2003
(03-5414)
Original:  inglés
REPÚBLICA DOMINICANA - MEDIDAS QUE AFECTAN A LA
IMPORTACIÓN Y VENTA INTERNA DE CIGARRILLOS
Solicitud de celebración de consultas presentada por Honduras
La siguiente comunicación, de fecha 8 de octubre de 2003, dirigida por la Misión Permanente
de Honduras a la Misión Permanente de la República Dominicana y al Presidente del Órgano de
Solución de Diferencias, se distribuye de conformidad con el párrafo 4 del artículo 4 del ESD.
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Las autoridades de mi país me han encomendado que solicite a la República Dominicana la
celebración de consultas con Honduras de conformidad con el artículo 4 del Entendimiento relativo a
las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias y el párrafo 1 delartículo XXII del Acuerdo General sobre Arance les Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT) con
respecto a las siguientes cuestiones:
1. La República Dominicana aplica normas, procedimientos y prácticas administrativas
especiales para determinar el valor de los cigarrillos importados a efectos de aplicación del
Impuesto Selectivo al Consumo de conformidad con el artículo 367 del Código Tributario de
la República Dominicana, el artículo 3 del Reglamento para la aplicación del Título IV delCódigo Tributario ("el Reglamento"), el artículo I de la Norma general 02-96 y el
artículo único del Decreto 315-03.  En algunos casos se considera que el valor de los
cigarrillos importados es igual al valor del producto "más similar" en el mercado interno.
Honduras considera que estas normas, procedimientos y prácticas administrativas especiales
suponen una discriminación contra los cigarrillos importados y que, por lo tanto, infringen lospárrafos 2 y 4 del artículo III del GATT.  Además, Honduras considera que el hecho de no
establecer ni aplicar criterios transparentes y de aplicación general para determinar el valor de
los cigarrillos importados, en particular el hecho de no establecer ni aplicar esos criterios para
la identificación del producto "más similar" en el mercado interno, no se puede conciliar con
las prescripciones establecidas en el párrafo 3 a) del artículo X del GATT.
2. La República Dominicana no publica las encuestas realizadas por el Banco Central
que se han de utilizar conforme al artículo 367 del Código Tributario y el artículo 3 del
Reglamento para determinar el valor de los cigarrillos a efectos de la aplicación del Impuesto
Selectivo al Consumo.  Honduras considera que el hecho de no publicar las encuestas esincompatible con el párrafo 1 del artículo X del GATT.
3. La República Dominicana establece para los cigarrillos importados condiciones de
competencia menos favorables que las que establece para los cigarrillos nacionales al exigir,
de conformidad con el artículo 37 del Reglamento, los artículos 1 a 3 del Decreto 130-02 y el
artículo 3 de la Ley 858, que se adhieran estampillas a los paquetes de cigarrillos en elWT/DS302/1
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territorio de la República Dominicana.  Honduras considera que esta prescripción y las
prácticas administrativas conexas infringen el párrafo 4 del artículo III del GATT.
4. La República Dominicana exige a los importadores de cigarrillos que otorguen una
fianza de conformidad con el artículo 14 del Reglamento.  Esta prescripción y las leyes,
reglamentos y prácticas que la aplican conllevan costos y cargas administrativas que
dificultan la importación de cigarrillos y que son, por lo tanto, a juicio de Honduras,
incompatibles con la segunda frase del párrafo 1 b) del artículo II y con el párrafo 1 del
artículo XI del GATT, o -si se consideras en medidas internas- incompatibles con los
párrafos 2 y 4 del artículo III del GATT.
5. La República Dominicana percibe un recargo transitorio en concepto de
estabilización económica del 2 por ciento del valor CIF de los productos importados, de
conformidad con los Decretos 646-03 y 693-03.  Honduras considera que el recargo
constituye una carga aplicada a la importación o con motivo de ésta que es incompatible con
la segunda frase del párrafo 1 b) del artículo II del GATT.
6. La República Dominicana percibe una comisión cambiaria del 4,75 por ciento del
valor de la mercancía importada, de conformidad con las resoluciones de la Junta Monetaria
de 24 de enero de 1991, 27 de septiembre de 2001 y 20 de agosto de 2002.  Honduras
considera que esta comisión constituye una carga aplicada a la importación o con motivo deésta que es incompatible con la segunda frase del párrafo 1 b) del artículo II del GATT.
Honduras considera también que la comisión constituye una medida en materia de cambio
que va en contra de la finalidad de las disposiciones del GATT y que, por lo tanto, es
incompatible con el párrafo 4 del artículo XV de dicho Acuerdo.
Propongo que las consultas se celebren en Ginebra en la fecha que acuerden las misiones.
Quedo a la espera de su respuesta a esta petición.
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