ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(99)/7
19 de noviembre de 1999
(99-5000)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Tercer período de sesionesSeattle, 30 de noviembre - 3 de diciembre de 1999
REUNIÓN DE ALTO NIVEL SOBRE INICIATIVAS INTEGRADAS
PARA EL FOMENTO DEL COMERCIO DE LOS PAÍSES
MENOS ADELANTADOS
Informe del Director General sobre el seguimiento
de la Reunión de Alto Nivel
I. INTRODUCCIÓN1. La Reunión de Alto Nivel sobre iniciativas integradas para el fomento del comercio de los
países menos adelantados
1 (la Reunión de Alto Nivel), celebrada en la sede de la OMC en Ginebra los
días 27 y 28 de octubre de 1997, tuvo por finalidad impulsar los esfuerzos encaminados a promover la
integración de los países menos adelantados en el sistema multilateral de comercio.2  En el presente
informe se intenta reseñar los progresos alcanzados desde la Reunión de Alto Nivel.  En el informe,
me he centrado en cinco grandes esferas:  el acceso a los mercados para los países menos adelantados,el Marco Integrado para la asistencia técnica relacionada con el comercio, la adhesión a la OMC, los
exámenes por la OMC de las políticas comerciales de los países menos adelantados, y la tecnología de
la información en el marco de la OMC para proyectos de desarrollo.
                                                     
1 La Reunión de Alto Nivel se celebró de confor midad con el mandato consignado en la Declaración
Ministerial de Singapur, en la que los Ministros declararon lo siguiente:
"Siguen preocupándonos los problemas de los países menos adelantados, y hemos acordado:
• un Plan de Acción, que incluye la adopción con carácter autónomo de medidas
positivas como, por ejemplo, el acceso libre de derechos, encaminado a mejorar la
capacidad general de esos países para re sponder a las oportunidades que ofrece el
sistema de comercio;
• procurar imprimir al Plan de Acción un contenido operativo, por ejemplo, mediante
la mejora de las condiciones para la inversión y la concesión de condiciones de
acceso al mercado previsibles y favorables para los productos de los países menosadelantados, favorecer la expansión y dive rsificación de sus exportaciones a los
mercados de todos los países desarrollados y, en el caso de los países en desarrollo
correspondientes, en el contexto del Sistema Global de Preferencias Comerciales;
• organizar lo antes posible en 1997 una reunión con la UNCTAD y el Centro de
Comercio Internacional, con la participación de organismos de ayuda, instituciones
financieras multilaterales y países menos adelantados, destinada a fomentar unplanteamiento integrado de la asistencia a estos países para potenciar susoportunidades comerciales."
2 El informe de la Reunión de Alto Nivel sobre iniciativas integradas para el fomento del comercio de
los países menos adelantados figura en el documento WT/LDC/HL/23.  Las notas sobre la Reunión de AltoNivel se recogen en los documentos WT/LDC/HL/M/1 y Add.1.WT/MIN(99)/7
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2. El Director General presentó ya otro informe a la Conferencia Ministerial de Ginebra.3
II. ACCESO A LOS MERCADOS
3. Uno de los objetivos de la Reunión de Alto Nivel fue el de fomentar el aumento del acceso a
los mercados para los productos originarios de los países menos adelantados.  Por ello, en la Reunión
de Alto Nivel se invitó a los Miembros de la OMC a anunciar las medidas que habían adoptado oadoptarían, con carácter autónomo, para favorecer el acceso a los mercados de las importaciones
procedentes de los países menos adelantados.
4  Varios países desarrollados y en desarrollo Miembros
hicieron anuncios al respecto5 y desde la Reunión de Alto Nivel, la Secretaría de la OMC ha recibido
siete comunicaciones relativas al acceso a los mercados de las exportaciones procedentes de países
menos adelantados.6
4. Preocupaba a algunos países en desarrollo Miembros la existencia de un fundamento jurídico
que les permitiera conceder preferencias a los productos originarios de países menos adelantados.Tras celebrar consultas, el Consejo General adoptó el 15 de junio de 1999 un proyecto de exención
general del artículo I del GATT.
7  A pesar de ello, no se han presentado desde entonces nuevas
notificaciones de aumento del acceso a los mercados para productos originarios de los países menos
adelantados.
5. La cuestión del acceso a los mercados para los países menos adelantados está siendo
actualmente examinada dentro del mecanismo preparatorio de la Tercera Conferencia Ministerial que
se celebrará en Seattle.  Sólo el 0,5 por ciento aproximadamente del comercio mundial corresponde al
conjunto de los países menos adelantados.  La supresión de los obstáculos al comercio de esos países
no entrañaría ninguna amenaza grave para ningún Miembro de la OMC, y confío sinceramente en que
en Seattle sea posible adoptar esta iniciativa.
6. No obstante, en sí mismo, el acceso a los mercados es sólo una parte del todo.  Las
delegaciones de los países menos adelantados han puesto de relieve en repetidas ocasiones las graves
limitaciones con las que se enfrentan en lo que respecta a la capacidad de oferta y, la consiguiente
necesidad de que se asegure el desarrollo de capacidades.  El Marco Integrado (sección III del
presente informe) tiene por finalidad el establecimiento de un marco en el que pueda facilitarse esaasistencia.
                                                     
3 WT/MIN(98)/2, de 28 de abril de 1998.
4 Se invitó asimismo a los Miembros a notificar a las Secretarías de la OMC y de la UNCTAD los
detalles de las mejoras anunciadas del acceso a los mercados tan pronto como fuera posible.
5 Las Comunidades Europeas, Marruecos, los Estados Unidos, Mauricio, la República de Corea,
Singapur, la India, Suiza, Sudáfrica, Tailandia, Malasia, Egipto y Turquía, según se consigna en la nota sobre lareunión (WT/LDC/HL/M/1).
6 Dichas notificaciones han sido presentadas por  Turquía (WT/COMTD/W/39), las Comunidades
Europeas (WT/COMTD/W/41), Suiza (WT/COMTD/W/44), el Canadá (WT/COMTD/LDC/M/11, párrafo 16) y
Egipto (WT/COMTD/W/47 y Add.1), Mauricio (documento WT/COMTD/W/53) y los Estados Unidos
(WT/COMTD/N/1/Add.2).  El alcance y el ámbito de  las notificaciones difieren considerablemente.
7 Documento WT/L/304.WT/MIN(99)/7
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III. MARCO INTEGRADO
7. La Reunión de Alto Nivel de 1997 hizo suyo el Marco Integrado para la asistencia técnica,
incluido el desarrollo de capacidades humanas e institucionales, en apoyo del comercio y las
actividades relacionadas con el comercio de los países menos adelantados8 (Marco Integrado).  Los
seis organismos fundamentales del Marco Integra do son el FMI, el CCI, la UNCTAD, el PNUD, el
Banco Mundial y la OMC.
A. FINALIDADES Y OBJETIVOS
8. El Marco Integrado, que la Reunión de Alto Nivel hizo suyo, "se propone incrementar los
beneficios que los países menos adelantados derivan de la asistencia técnica relacionada con el
comercio que les ofrecen los seis organismos participantes en la concepción de este Marco, así como
otras fuentes multilaterales, regionales y bilaterales, con miras a ayudarlos a potenciar sus
oportunidades en la esfera del comercio, responder a las demandas del mercado e integrarse en el
sistema multilateral de comercio".9
9. Las finalidades del Marco Integrado, según se definen en el documento, son las siguientes:
i) garantizar que las actividades de asistencia técnica relacionadas con el comercio sean
motivadas por la demanda de los propios países menos adelantados y satisfagan
efectivamente sus necesidades respectivas.  De este modo se pueden tener en cuenta
las diferencias desde el punto de vista de los niveles de desarrollo y estructuraeconómica, las características físicas como la situación geográfica (por ejemplo,
países sin litoral o insulares) y otros factores que influyen en la respuesta de la oferta
a las iniciativas de política.  Las actividades previstas dentro del Marco Integrado se
localizarán por lo general en cada país, aunque, si se juzgara pertinente, podrían tener
lugar a nivel regional o subregional;
ii) potenciar el dominio por cada país menos adelantado de las actividades de asistencia
técnica relacionadas con el comercio que están en curso.  Este es un aspecto clave del
Marco.  La coordinación de la realización y supervisión de las actividades
comprendidas en el Marco Integrado a nivel nacional recaerá sobre el país menosadelantado de que se trate;
iii) hacer posible que cada organismo participante aumente su eficiencia y su eficacia en
la ejecución de las actividades de cooperación técnica relacionadas con el comercio.
El Marco permitirá a cada organismo diseñar y ajustar sus propias actividades paraatender las necesidades de los países menos adelantados a la luz de una información
completa acerca de las necesidades específicas de cada país y las actividades que
otros organismos realizan o tienen previsto realizar en la esfera de la asistencia
técnica relacionada con el comercio.  El Marco permitirá que se establezca la debida
coordinación, secuencia y sincronización entre las actividades de asistencia técnica
relacionadas con el comercio de todos los organismos;
iv) mantener en examen las actividades de cooperación técnica relacionadas con el
comercio realizadas en los diferentes países menos adelantados, evaluar
periódicamente su eficacia para satisfacer las necesidades de cada país, examinar la
evolución de esas necesidades y adaptar el programa de actividades en consecuencia;
                                                     
8 Documento WT/LDC/HL/1/Rev.1.
9 WT/LDC/HL/1/Rev.1.WT/MIN(99)/7
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v) proporcionar a otras organizaciones intergubernamentales pertinentes, multilaterales y
regionales, y a los interlocutores bilaterales en el desarrollo y el sector privado, una
información amplia sobre las necesidades específicas de cada uno de los países
menos adelantados y sobre las actividades de los seis organismos participantes.
B. PASOS Y PROCEDIMIENTOS EN LA APLICACIÓN DEL MARCO INTEGRADO
10. Aunque el Marco Integrado se ha estructurado sobre la base de ocho pasos10, en la práctica
éstos pueden reducirse a cinco grandes pasos:
a) evaluaciones de las necesidades del país preparadas por los diversos PMA;
b) Respuestas integradas de los seis organismos fundamentales:  FMI, CCI, UNCTAD,
PNUD, Banco Mundial y OMC;
c) Preparación de un programa multianual referente a un país específico y celebración
de una reunión de Mesa Redonda;
d) Ejecución y supervisión de las actividades de asistencia técnica relacionadas con el
comercio;  y
e) Evaluación periódica por el personal de los seis organismos fundamentales y
funcionarios de los países menos adelantados.
C. EVOLUCIÓN DE LA SITUACIÓN HASTA EL MOMENTO ACTUAL11
11. Hasta la fecha, de 48 países menos adelantados, 40 han completado las respectivas
evaluaciones de sus necesidades para los seis orga nismos fundamentales.  Los seis organismos han
formulado respuestas integradas a todas las evaluaciones examinadas.  La formulación de respuestas
integradas responde al propósito de lograr que el organismo que cuente con conocimientos técnicos en
relación con la prestación de un determinado tipo de asistencia técnica relacionada con el comercio
sea el que lleve a cabo la actividad correspondiente, evitar solapamientos y duplicaciones y conseguirque la secuencia de las actividades sea la más eficaz.  En torno al 15 por ciento de las
2.000 actividades previstas en las respuestas integradas corresponde a actividades conjuntas de dos o
más de los seis organismos fundamentales.
12
                                                     
10 Se trata de los ocho pasos siguientes:  i) evaluaci ón de las necesidades por los distintos países menos
adelantados;  ii) respuestas integradas de los seis organismos básicos;  iii) reuniones de Mesa Redonda
referentes a países;  iv) coordinación entre los seis organismos participantes;  v) financiación;  vi) ejecución ysupervisión;  vii) examen y evaluación de los programas por países;  viii) mantenimiento y publicación de uninventario básico. (WT/LDC/HL/1/Rev.1, párrafo 5).
11 Véase el cuadro adjunto "Situación de la aplicación del Marco Integrado".
12 Una lista indicativa de las actividades conjuntas r ealizadas en el marco de las respuestas integradas
incluye la labor realizada por el FMI, la UNCTAD y el PNUD en relación con la modernización einformatización de los sistemas de aduanas;  los semi narios regionales conjuntos del Banco Mundial y la OMC
sobre el sistema multilateral de comercio y la forma de utilizar el comercio como instrumento para el desarrollo;
el diseño y ejecución de proyectos por el CCI, la UNCTA D y la OMC en cuatro PMA de África en el marco del
Programa Integrado Conjunto de Asistencia Técnica;  las actividades de asistencia  técnica realizadas por la
UNCTAD y el PNUD en relación con la adhesión a la OMC;  los seminarios nacionales organizados por laOMC en PMA con participación del CCI, la UNCTAD y el PNUD;  las misiones conjuntas de programación delWT/MIN(99)/7
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12. En este momento, tras la preparación de las respuestas integradas, unos 20 países menos
adelantados han manifestado su interés en la organización de una reunión de Mesa Redonda
relacionada con el comercio con participación de los seis organismos y de otras organizaciones
asociadas para el desarrollo en el plano multilateral y bilateral.  En la preparación de las Mesas
Redondas, el país menos adelantado suele designar "organismo coordinador" a uno de los organismos.
En la mayoría de los casos, el PNUD o el Banco Mundial han sido los organismos coordinadores, porrazón de su presencia en los países de que se trataba y de su experiencia en la organización de
reuniones de donantes.  Cuando ha resultado necesario se han designado consultores nacionales y/o
internacionales para prestar asistencia al gobierno en la preparación de la Mesa Redonda.  La Mesa
Redonda tiene como finalidad dar al gobierno del país menos adelantado la oportunidad de explicar la
función del comercio en su estrategia general de desarrollo y de exponer sus prioridades en materia de
asistencia técnica relacionada con el comercio;  persuadir a los posibles donantes de las necesidades
de asistencia técnica relacionada con el comercio del país menos adelantado;  y tratar de obtenercompromisos de financiación de las actividades indicadas.
13. En el momento en que va a celebrarse la Conferencia Ministerial de Seattle, han tenido lugar
cuatro Mesas Redondas, con Uganda, Tanzanía, Haití y Gambia, respectivamente.
13  A la luz de la
experiencia inicial de la Mesa Redonda de Uganda y de las sugerencias de varios Miembros, se
adoptaron diversas medidas para facilitar el proc eso preparatorio.  Se elaboraron dos documentos para
ayudar a otros países menos adelantados en la preparación de Mesas Redondas.14  Algunos países
menos adelantados organizaron talleres de lanzamiento para acelerar la iniciación del proceso
preparatorio y asegurar la participación de todos los interesados, incluidos los Ministerios, las
empresas privadas, etc., de numerosos países menos adelantados, las organizaciones internacionales y
los donantes bilaterales.15  Se celebraron en Ginebra reuniones informales previas a las mesas
redondas (para Gambia, Haití y Tanzanía), con asistencia de representantes de las Misiones en
Ginebra, de los organismos funda mentales y de otros organismos.16  E n  e l l a s ,  e l  r e p r e s e n t a n t e  d e l
gobierno explicó a los posibles donantes, con los que  intercambió opiniones sobre el marco político,
los proyectos prioritarios y trató de obtener indicaciones sobre posibles contribuciones financieras.
14. En otros países menos adelantados, los seis organismos fundamentales están llevando a cabo
actividades que no requerían financiación adicional, como ocurre en el caso de la gran mayoría de las
actividades indicadas por los organismos en sus respuestas integradas.  Se han llevado completamente
a cabo o se encuentran en una etapa avanzada casi el 50 por ciento de las 2.000 actividades indicadas
por los seis organismos en las respuestas integradas.  Puede obtenerse información a este respecto e
información pertinente acerca de otros aspectos del Marco Integrado en el sitio en la Web(http://www.Idcs.org) de la Dependencia Administra tiva Conjunta para el Marco Integrado, situada en
el Centro de Comercio Internacional.
                                                                                                                                                                    
CCI y la UNCTAD y la ejecución conjunta por el CCI y la UNCTAD de proyectos financiados por el PNUD.
Algunas de las actividades conjuntas  se realizan en colaboración con otros organismos asociados para el
desarrollo de los PMA como la OMPI, la ONUDI y la F AO;  y en los proyectos de diversificación de las
exportaciones del Banco Mundial participan otros organismos y donantes bilaterales.
13 Uganda, 11 de diciembre de 1998;  Tanzanía, 14 de  octubre de 1999;  Haití, 11 y 12 de noviembre
de 1999 y Gambia, 23 y 24 de noviembre de 1999.  Los Gobiernos de Etiopía y Bangladesh han finalizado la
documentación correspondiente y han pedido a los seis organismos que les ayuden a fijar una fecha apropiadapara la celebración de una mesa redonda.
14 Con la signatura WT/COMTD/LDC/W/15 se ha distribuido un documento que contiene una
orientación general y un calendario indicativo.
15 Bangladesh, Djibouti, Gambia, Haití, Tanzanía y Zambia.
16 Guinea, Malí y Togo pidieron también informalmente la celebración de reuniones de esa naturaleza
en conexión con los respectivos exámenes de sus políticas comerciales.WT/MIN(99)/7
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D. P ROBLEMAS Y RESPUESTAS
15. El proceso de aplicación del Marco Integrado ha constituido un útil proceso de aprendizaje
para todas las partes que intervienen en él.  En particular, se ha puesto de relieve la importancia que
revisten la identificación de los países menos adelantados con el proceso y la coordinación de las
actividades de asistencia técnica relacionadas con el comercio en los países menos adelantados entrelos seis organismos fundamentales, otras organizaci ones intergubernamentales y los donantes.  A este
respecto, varias organizaciones intergubernamentales y asociados regionales y bilaterales para el
desarrollo han manifestado su interés en cooperar con los países menos adelantados y los seis
organismos fundamentales en el Marco Integrado.
17
16. Ha habido críticas en conexión con las expectativas de algunos gobiernos de PMA y
organizaciones internacionales de que el Marco Integrado supusiera una financiación adicional.
Habría que recordar que, en 1997, cuando los Miembros aprobaron el Marco Integrado en la Reuniónde Alto Nivel para los países menos adelantados, no se previeron recursos adicionales para su
aplicación.  Se pidió a los seis organismos que aplicaran el Marco Integrado aprovechando la mayor
eficiencia generada por la coordinación de los proyectos existentes y la revisión eventual de las
prioridades.  No obstante, la financiación del proceso preparatorio y de los programas del Marco
Integrado sigue siendo una cuestión pendiente.
17. Se ha reprochado al proceso su carácter lento y burocrático.  Con frecuencia, la coordinación
es difícil, ya que el objetivo del Marco Integrado es la coordinación de 48 países menos adelantados,
los seis organismos fundamentales, otras organizaciones multilaterales y asociadas y el conjunto de
los donantes bilaterales.  La coordinación ha planteado problemas especiales en los países menos
adelantados en que podían participar gran número de Ministerios y otros organismos públicos, asícomo el sector privado y las organizaciones no gubernamentales de ese país.  La coordinación con
algunos de los organismos y donantes ha resultado a veces más difícil de lo previsto, y lo mismo ha
ocurrido con la coordinación entre todos los grupos interesados.  No obstante, a pesar de que el
proceso ha sido lento, esos problemas de coordinación parecen estar siendo superados gradualmente.
18. Los países menos adelantados han criticado el Marco Integrado porque entienden que no
responde a sus expectativas de que, al aplicarse, se abordaran las restricciones de la oferta y las
necesidades de infraestructura física, así como el desarrollo de capacidades e instituciones
relacionadas con el comercio.  Se ha indicado también que el actual cuestionario para la evaluación de
las necesidades debería revisarse a la luz de la responsabilidad de los países menos adelantados de
establecer un orden de prioridad de los proyectos en la preparación de sus programas multianuales.
19. Las cuestiones relacionadas con el comercio pueden constituir una de las múltiples
preocupaciones que son objeto de los programas de desarrollo y de reducción de la pobreza aplicados
por los gobiernos de los países menos adelantados y los principales organismos internacionales.  El
Marco Integrado ha contribuido a poner de relieve la función multifacética del comercio en el
desarrollo, a nivel gubernamental e internacional, y a una mejor comprensión de esa función.
                                                     
17 Según la información facilitada a la Dependencia Administrativa, 12 organizaciones multilaterales
asociadas para el desarrollo han identificado un cen tro de enlace y coordinación con las demás partes
interesadas, y participan en el Marco Integrado.  Se tr ata del Banco Asiático de Desarrollo (BasD), la Secretaría
de la Commonwealth, el Fondo Común para los Productos Básicos, la Comisión Económica de las Naciones
Unidas para África (CEPA), la Comisión Económica y Soci al de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico
(CESPAP), la Secretaría del Foro, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
(FAO), la Organización Internacinal de Normalización  (ISO), el Banco Islámico de Desarrollo (BID), la
Organización de las Naciones Unidas para el Desa rrollo Industrial (ONUDI), la Organización Mundial de
Aduanas (OMA), y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).WT/MIN(99)/7
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20. Algunos de los logros del Marco Integrado no resultan fáciles de cuantificar.  El
mejoramiento de la comunicación entre los diversos Ministerios competentes en cuestiones
relacionadas con el comercio en los países menos adelantados constituye un logro que debería llevar a
políticas comerciales más eficientes y coherentes y contribuir al proceso de desarrollo de instituciones
en esos países.  Los Ministerios que se ocupan de cuestiones comerciales y los organismos de ayudade los países donantes han mejorado también su coordinación, lo que podría llevar aparejada una
asistencia más eficiente a los países menos adelantados en la esfera del comercio.  También es
importante el hecho de que las cuestiones comerciales se hayan incorporado al núcleo de la labor de
los principales organismos para el desarrollo que prestan asistencia a los países menos adelantados.
Esos elementos se han puesto de relieve en las reuniones de Mesa Redonda que se celebran
actualmente bajo los auspicios del PNUD y del Banco Mundial.
21. El Subcomité de Países Menos Adelantados de la OMC ha brindado un foro permanente para
el intercambio de opiniones sobre las preocupaciones y problemas que se plantean en la aplicación del
Marco Integrado.  En la decimoséptima reunión del Subcomité, quedó entendido que las
preocupaciones expuestas y los problemas con los que se enfrentaba el Marco Integrado se analizarían
en el contexto del examen del Marco Integrado previsto en el párrafo 6 del documento del Marco
Integrado
18, que debe iniciarse a principios del 2000.  En este examen se expondrán las opiniones de
los seis organismos fundamentales, los países menos adelantados y otras entidades asociadas para el
desarrollo.  Los organismos que participan en el Marco Integrado han formulado diversas propuestas,
que serán examinadas en los próximos meses.
IV. ADHESIÓN A LA OMC22. La Reunión de Alto Nivel recomendó a la OMC que ampliase los esfuerzos para ayudar a los
países menos adelantados en el proceso de adhesión.  En la actualidad hay siete países menos
adelantados solicitantes que se encuentran en proceso de adhesión de conformidad con el artículo XII
del Acuerdo sobre la OMC.  Se trata de Bhután, Ca mboya, la R. D. P. Lao, Nepal, Samoa, Sudán y
Vanuatu.  De estos países, Vanuatu es el que más adelantado se encuentra en el proceso de adhesiónya que se están ultimando tanto el informe del Grupo de Trabajo como las Listas de Concesiones y
Compromisos relativas a las mercancías y a los servicios.  Camboya, Nepal y Sudán han distribuido
sus respectivos memorandos sobre el régimen de comercio exterior.  Se prevé que sus procesos de
adhesión continuarán durante el 2000.  Cabo Verde, Etiopía y Yemen, que tienen igualmente la
condición de observadores en la OMC, todavía no han solicitado la adhesión con arreglo a losprocedimientos del artículo XII.
23. En el marco de las limitaciones financieras y de recursos humanos existentes, la Secretaría ha
estado facilitando asistencia técnica especial y centrada a esos países, particularmente en el ámbito
relativo a la elaboración de legislación relacionada con la OMC, así como formación de funcionarios,
con objeto de reducir al mínimo el número de reun iones del Grupo de Trabajo y de garantizar que las
que se celebren sean lo más productivas posible.  No obstante, durante los preparativos de Seattle, los
representantes de los países menos adelantados se han referido reiteradamente al carácter gravoso delproceso de adhesión y a la necesidad de que se agilice.
V. EXÁMENES DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
24. La Reunión de Alto Nivel formuló una segunda recomendación directamente relacionada con
la labor de la OMC en el sentido de que la OMC compaginase con carácter prioritario las solicitudes
de los países menos adelantados para la organización de exámenes de las políticas comerciales y queayudase a estos países a preparar sus exámenes.  El informe del Órgano de Examen de las Políticas
                                                     
18 WT/LDC/HL/1/Rev.1.WT/MIN(99)/7
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Comerciales a la Conferencia Ministerial de Singapur también aconsejó que se prestase mayor
atención a la cobertura de los países menos adelantados en el programa del OEPC.
25. A finales de 1999, el MEPC habrá llevado a cabo 120 exámenes (113 si los exámenes
agrupados se consideran como un examen único) desde su creación.  Los exámenes se han referido
a 71 Miembros, contando a las Comunidades Europeas (CE) como uno.  Desde 198919, se han
realizado 10 exámenes de países menos adelantados y siete desde la Conferencia Ministerial deSingapur.  En la actualidad el programa de exámenes para el año 2000 incluye dos países menos
adelantados, Bangladesh y Tanzanía.  Se podrían llevar a cabo más exámenes de la política comercial
si se contase con financiación adicional.
26. Los exámenes de las políticas comerciales de los países menos adelantados han resultado
útiles para comprender la estructura existente en materia de política comercial y su relación con los
Acuerdos de la OMC.  Los exámenes también han aportado asistencia técnica a los Miembros
pertinentes, especialmente al mejorar su comprensión de los Acuerdos de la OMC y permitir unamayor conformidad con ellos;  en algunos casos, los exámenes han fomentado una interacción mejor
entre los organismos gubernamentales.  La amplia c obertura de los informes de la Secretaría también
permite a los Miembros reconocer deficiencias en la política e identificar sectores específicos en los
que puede requerirse asistencia técnica adicional.
27. La Secretaría de la OMC ha facilitado apoyo especial a los países menos adelantados objeto
de exámenes de las políticas comerciales.  Se ha prestado asistencia consistente en explicar a los
funcionarios de los países menos adelantados el contenido que deberían tener sus informes, si bien no
se les ha prestado asistencia alguna en cuanto a la propia redacción del informe.  La OMC también ha
financiado el viaje a Ginebra, con motivo de los exámenes de las políticas comerciales, de dos
funcionarios por país menos adelantado.  En Ginebr a, la Secretaría de la OMC ha facilitado a los
funcionarios de países menos adelantados, con ocasión de los exámenes de las políticas comerciales,
un funcionario y personal de secretaría para prestarles asistencia, por ejemplo, en la preparación de
respuestas a las preguntas.
VI. EL PROYECTO DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN PARA EL
DESARROLLO DE LA OMC
28. Las actividades de la OMC en favor de los países menos adelantados y en desarrollo han
tenido por finalidad permitirles utilizar las tecnologías de la información en el acceso a la información
y la capacitación facilitadas por la OMC.  El plan que se elaboró tras la Reunión de Alto Nivel consta
de cuatro sectores principales de aplicación.  Estos son:
A. C
REACIÓN DE CENTROS DE REFERENCIA DE LA OMC
29. La OMC ha facilitado equipo informático, conexiones a Internet y formación para
los 68 centros de referencia de la OMC situados en 38 países menos adelantados y 30 países en
desarrollo desde octubre de 1997.  Los Ministerios de Comercio de esos países están utilizando los
centros de referencia para acceder a la información y los documentos de capacitación de la OMC
disponibles en Internet y en CD-ROM.  La OMC facilita apoyo técnico y asesoramiento para asistir a
los centros de referencia mediante un servicio de ayuda en Ginebra que facilita apoyo y asesoramiento
en relación con el equipo y los programas y que coordina las respuestas procedentes de variasdivisiones de la OMC para garantizar que los centros de referencia puedan superar sus dificultades al
volverse a conectar a la red.
                                                     
19 Los países menos adelantados objeto de examen desde la creación del Mecanismo de Examen de las
Políticas Comerciales son:  Bangladesh, Benin, Burkina Faso, Guinea, Lesotho, Malí, las Islas Salomón, Togo,
Uganda y Zambia.WT/MIN(99)/7
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30. La OMC ha facilitado a los centros de referencia varios programas de capacitación
interactivos, así como un conjunto de aplicaciones en CD-ROM para el efecto 2000, cuyo fin es
garantizar que los ordenadores de los centros no experimenten dificultades en la transición al
año 2000.
B. F ORMACIÓN
31. La formación ha seguido siendo la prioridad más importante entre las identificadas por los
funcionarios de los países menos adelantados y otros países en desarrollo de cara al desarrollo de las
aptitudes necesarias para utilizar con eficacia tanto Internet como la formación en CD-ROM y los
demás medios de información.  Unos 1.500 funcionarios comerciales de los Ministerios de Comercio
de los países menos adelantados y de los países en desarrollo han recibido durante los últimos
18 meses formación sobre la forma en que pueden acceder a la documentación disponible en línea de
la OMC.  La formación comprende desde la impartida a los principiantes sobre la utilización de un PC
y de Internet, a aplicaciones más avanzadas como las que permiten utilizar el Servicio de Difusión deDocumentos o explican el modo de crear una base  de datos ACCESS.  Se ha impartido formación en
las capitales durante la creación de los centros.  También se ha facilitado mediante la Red Global de
enseñanza a distancia del Banco Mundial.  Se han celebrado sesiones de formación y evaluación en
Ginebra durante las cuales los funcionarios responsables del funcionamiento de los centros de
referencia también han podido aportar información sobre el modo en que se puede mejorar elfuncionamiento de esos centros de referencia y han compartido sus experiencias con los colegas de
otros países y con el personal de la OMC.
32. El proyecto de la OMC de Tecnologías de Información para el Desarrollo, realizado en
asociación con el Banco Mundial, se ha centrado en la elaboración y depuración de la información y
de las herramientas de formación para los funcionarios comerciales de los países menos adelantados yde los países en desarrollo.  Entre las aplicaciones específicas que se han elaborado figuran:
- Versiones impresas y digitales de las guías trilingües tanto sobre la OMC como
acerca de la OMC y en relación con los países en desarrollo.  Las guías han tenido
amplia difusión en los países menos adelantados y los países en desarrollo.  Se
calcula que se han descargado del sitio Internet de la OMC aproximadamente60.000 copias durante el pasado año.
- Módulos de formación mediante ordenador en CD-ROM.  Consisten en cursos
interactivos de formación en CD multimedios.  Los dos primeros se centran en el
Acuerdo sobre los Textiles (tres horas de documentos que integran un curso) y un
método paso a paso para utilizar la información y la formación de la OMC.  Ambosmódulos figuran en un solo CD que ofrece la posibilidad de optar entre las versiones
inglesa, francesa y española.  Los nuevos elementos añadidos a esta biblioteca digital
de formación incluyen módulos sobre el Acuerdo MSF en relación con los países en
desarrollo y acerca del Acuerdo sobre los ADPIC en relación con los países en
desarrollo.
C.
SITIO CONJUNTO CON EL BANCO MUNDIAL EN INTERNET
33. El sitio conjunto con el Banco Mundial en Internet y el Centro de Comercio y Desarrollo, se
ha perfeccionado con la adición de nuevos estudios monográficos sobre países menos adelantados y
países en desarrollo.  El sitio también ofrece a los usuarios el acceso a una serie de foros en la red
organizados con especialistas del Banco Mundial y que están en su totalidad orientados hacia los
intereses de los países menos adelantados y los países en desarrollo.  El foro más reciente que versó
sobre los países menos adelantados en relación con la Conferencia Ministerial de Seattle, atrajo400 participantes inscritos.WT/MIN(99)/7
Página 10
D. B IBLIOTECA EN CD-ROM
34. Esta biblioteca de 11 CD-ROM da a cada centro de referencia acceso a versiones trilingües de
los resultados completos de la Ronda Uruguay, los Exámenes de las Políticas Comerciales, las series
IBDD y otras herramientas de referencia e in formación muy valiosas para los funcionarios
comerciales.WT/MIN(99)/7
Página 11SITUACIÓN DE LA APLICACIÓN DEL MARCO INTEGRADO
PAÍSEVALUACIÓN
NECESIDADESRESPUESTA
INTEGRADA20 CONSULTAS21MESA REDONDA
Afganistán
AngolaWT/COMTD/IF/13
11.2.98WT/COMTD/IF/13
11.2.98
BangladeshWT/LDC/HL/12/Add.1
24.10.97WT/COMTD/IF/1 TL:  junio de 1999
BeninWT/COMTD/IF/14 y Add.1
12.2.98 y 4.3.98WT/COMTD/IF/14 y Add.1
12.2.98 y 4.3.98
BhutánWT/COMTD/IF/35
17.9.98WT/COMTD/IF/35
17.9.98
Burkina FasoWT/COMTD/IF/24
15.4.98WT/COMTD/IF/24
15.4.98
BurundiWT/COMTD/IF/15
18.2.98WT/COMTD/IF/15
18.2.98
CamboyaWT/COMTD/IF/36
18.9.98WT/COMTD/IF/36
18.9.98
Cabo VerdeWT/COMTD/IF/25
15.4.98WT/COMTD/IF/25
15.4.98
República CentroafricanaWT/COMTD/IF/16
18.2.98WT/COMTD/IF/16
18.2.98
ChadWT/LDC/HL/12/Add.2
24.10.97WT/COMTD/IF/2
ComorasWT/COMTD/IF/26
29.4.98WT/COMTD/IF/26
29.4..98
Congo, Rep. Dem. delWT/COMTD/IF/17
17.2.98WT/COMTD/IF/17
17.2.98
DjiboutiWT/LDC/HL/12/Add.3
23.10.97WT/COMTD/IF/3 TL: octubre de 1999
Guinea EcuatorialWT/COMTD/IF/18
3.3.98WT/COMTD/IF/18
3.3.98
                                                     
20 Las evaluaciones de las necesidades y las respuestas integradas de 12 PMA se presentaron a la Reunión de Alto Nivel los días 2 7 y 28 de octubre de 1997, en la serie
de documentos WT/LDC/HL/12/Add.1-12.  Esta información se volvió a publicar en los documentos WT/COMTD/IF/1-12.
21 Las consultas se refieren a las reuniones informales de donantes anteriores a la Mesa Redonda (MR) que se celebraron en la OMC  o en los países, a los Talleres de
Lanzamiento (TL) y a las consultas realizadas paralelament e al Examen de las Políticas Comerciales (EPC) de la OMC.WT/MIN(99)/7
Página 12 PAÍSEVALUACIÓN
NECESIDADESRESPUESTA
INTEGRADA20 CONSULTAS21MESA REDONDA
Eritrea
EtiopíaWT/COMTD/IF/19
26.2.98WT/COMTD/IF/19
26.2.98Pre-MR : finales de noviembre de 1999
GambiaWT/COMTD/IF/20
26.2.98WT/COMTD/IF/20
26.2.98TL: primer semestre de 1999
Pre-MR: septiembre de 1999Ginebra, noviembre de 1999
GuineaWT/LDC/HL/12/Add.4
24.10.97WT/COMTD/IF/4 EPC:  febrero de 1999
Guinea BissauWT/COMTD/IF/27
2.4.98WT/COMTD/IF/27
2.4.98
HaitíWT/LDC/HL/12/Add.5
27.10.97WT/COMTD/IF/5 TL:  julio de 1999
Pre-MR : octubre de 1999Port-au-Prince, noviembre de 1999
Kiribati
Lao, Rep. Dem. Pop.WT/COMTD/IF/28
27.3.98WT/COMTD/IF/28
27.3.98
LesothoWT/COMTD/IF/21
26.2.98WT/COMTD/IF/21
26.2.98
Liberia
MadagascarWT/LDC/HL/12/Add.6
24.10.97WT/COMTD/IF/6
MalawiWT/COMTD/IF/37
18.9.98WT/COMTD/IF/37
18.9.98
MaldivasWT/COMTD/IF/22
26.2.98WT/COMTD/IF/22
26.2.98
MalíWT/LDC/HL/12/Add.7
23.10.97WT/COMTD/IF/7 EPC:  noviembre de 1998
MauritaniaWT/COMTD/IF/23
3.3.98WT/COMTD/IF/23
3.3.98
MozambiqueWT/COMTD/IF/29
6.4.98WT/COMTD/IF/29
6.4.98
MyanmarWT/COMTD/IF/40
1.8.99WT/COMTD/IF/40
1.8.99
NepalWT/LDC/HL/12/Add.8
24.10.97WT/COMTD/IF/8 TL: (Bangladesh, junio de 1999)22
NígerWT/COMTD/IF/30
14.4.98WT/COMTD/IF/30
14.4.98
                                                     
22 Un representante del Gobierno asistió al Taller de Lanzamiento organizado en Dhaka , Bangladesh, en junio de 1999 y participó en él.WT/MIN(99)/7
Página 13PAÍSEVALUACIÓN
NECESIDADESRESPUESTA
INTEGRADA20 CONSULTAS21MESA REDONDA
RwandaWT/COMTD/IF/38
17.9.98WT/COMTD/IF/38
17.9.98
SamoaWT/COMTD/IF/31
2.4.98WT/COMTD/IF/31
2.4.98
Santo Tomé y PríncipeWT/COMTD/IF/39
21.9.98WT/COMTD/IF/39
21.9.98
Sierra Leona
Islas SalomónWT/COMTD/IF/32
2.4.98WT/COMTD/IF/32
2.4.98
Somalia
SudánWT/COMTD/IF/33
8.4.98WT/COMTD/IF/33
8.4.98
TanzaníaWT/LDC/HL/12/Add.9
27.10.97WT/COMTD/IF/9 TL: agosto de 1999
Pre-MR: octubre de 1999Dar es Salaam, octubre de 199923
TogoWT/COMTD/IF/34
8.4.98WT/COMTD/IF/34
8.4.98EPC: enero de 1999
Tuvalu
UgandaWT/LDC/HL/12/Add.10
27.10.97WT/COMTD/IF/10 Kampala, diciembre de1998
VanuatuWT/LDC/HL/12/Add.11
27.10.97WT/COMTD/IF/11
Yemen
ZambiaWT/LDC/HL/12/Add.12
27.10.97WT/COMTD/IF/12 TL: octubre de 1999
__________
                                                     
23 Expresiones de interés/apoyo registradas en la reunión, las promesas oficiales de contribuciones habrán de formularse en la pr óxima  reunión del CG en el 2000.WT/MIN(99)/7
Página 14