RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/MOL/26
21 de octubre de 1999
(99-4568)
Grupo de Trabajo sobre
la Adhesión de MoldovaOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DE MOLDOVA
Información sobre la privatización del sector agropecuario en Moldova
El Ministerio de Economía y Reformas de la República de Moldova ha comunicado la
siguiente información relacionada con la privatización del sector agropecuario.
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Información sobre el sector agropecuario y la cancelación de la deuda,
de acuerdo con la Ley Nº 392 sobre la reestructuración de las
empresas agrícolas en proceso de privatización
La agricultura es el principal sector de la economía de la República de Moldova.  Representa
el 25 por ciento del PIB y el 42,8 por ciento del empleo total.  Casi todas las ramas de la economía
dependen de la agricultura.  Sin embargo, el sector agropecuario se ha vuelto en los últimos años cada
vez menos eficiente e incapaz de cubrir sus costos de producción.  Esto se debe a la baja
productividad de la mano de obra, la tierra y el cap ital fijo.  Ninguno de los intentos del Gobierno de
revitalizar el sector agropecuario ha alcanzado los objetivos fijados.  Podemos citar en este sentidocréditos y garantías del Estado, programas para la leche y el trigo y asistencia no financiera (sobre
todo exenciones fiscales), que nunca representaron subvenciones reales a los productores.
Para superar esta situación era necesaria la privatización y reestructuración de las antiguas
empresas agropecuarias estatales.  El proceso de privatización comenzó en 1996 y continuó en 1998con el proyecto más importante, el programa nacional "P ământ" (tierra).
Sin embargo, un obstáculo considerable para la privatización de las empresas agropecuarias
era el importe total de la deuda, de 2.800 millones de lei moldovos, acumulada en el sector
agropecuario.  Con objeto de resolver este problema, el Parlamento de la República de Moldova haadoptado recientemente (mayo de 1999) la Ley Nº 392-XIV, "sobre la reestructuración de las
empresas agrícolas en proceso de privatización" (en lo sucesivo, "la Ley").
De conformidad con esta Ley se ha creado una Comisión estatal, facultada para examinar
todos los balances de todas las empresas que han concluido contratos con arreglo al programanacional "P ământ" (tierra), que decidió emprender el proceso de reestructuración con arreglo a la Ley
y tomar decisiones relativas a la cancelación de la deuda pendiente.
El siguiente cuadro contiene información sobre la deuda histórica de 852 empresas agrícolas
que habían concluido contratos con arreglo al programa nacional "P ământ" (tierra) en el momento de
la adopción de la Ley, aunque el número total de empresas agrícolas que existían entonces giraba en
torno a 1.300.WT/ACC/MOL/26
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Deudas de las entidades agropecuarias (en millones de lei moldovos)
Deuda
pendiente
totalDe la cual - deuda contraída en:
Nº Acreedores
A
(1.10.1998)1998 1997 1996
1. "Moldoenergo" - empresa de
electricidad84,6 45,0 26,0 13,5
2. Empresa "Moldresurse" 52,7 26,5 19,8 6,3
3. Empresa "Arca-Moldova" 2,6 1,5 0,6 0,4
4. Sociedad anónima "Tirex petrol" 21,6 8,4 6,3 4,7
5. Asociación de producción
"Fertilitatea"29,7 15,5 6,9 5,8
6. Créditos del Ministerio de Hacienda,
incluidas garantías del Estado76,0 73,0
7. Bancos comerciales 111,9 64,3 35,0 11,1
8. Empresas de agroelaboración y "otras"
empresas que aportan insumos697,5 375,3 277,4 34,7
Total de los conceptos anteriores 1.076,6 536,5 372,0 149,5
Importe total de la deuda incluido en la base
Cálculo de la MGA Total536,5 372,0 149,5
Fuente:  Ministerio de Agricultura y Actividades de Elaboración
Las cifras representan las deudas contraídas durante los tres años que van de 1996 a 1998 en
relación con diferentes tipos de insumos utilizados en la actividad agrícola:  simientes y materiales desiembra, fertilizantes y plaguicidas, productos del petróleo y electricidad, piezas de recambio,
transportes y otros servicios prestados por los abastecedores enumerados en el cuadro.  También se
financiaron compras de los insumos mencionados con créditos bancarios.
Los créditos de "Moldenergo" financiaron la compra de electricidad para fines agropecuarios.
Los créditos de las empresas "Moldresurse" y "Tirex-petrol" financiaron la adquisición de
productos del petróleo utilizados en agricultura.
La asociación de producción "Fertilitatea" suministró fertilizantes y otros productos químicos
y la empresa "Arca-Moldova" suministró a los agricultores piezas de recambio para sus equipos.
Antes de 1997 existían programas del Gobierno para suministrar créditos a los productores
agrícolas directamente desde el Gobierno, por conducto del Ministerio de Hacienda.  Estos créditos seutilizaban para adquirir insumos agrícolas.  El Ministerio de Hacienda también garantizaba los
créditos concedidos por abastecedores de insumos agrícolas.  Cuando se produjeron retrasos en el
pago de los acreedores originales, se invocó la garantía y el Ministerio de Hacienda se convirtió en
acreedor directo de las entidades agropecuarias.
Muchas empresas agrícolas no pudieron emprender actividades agrícolas cada nueva estación,
debido a su incapacidad de procurarse los insumos necesarios (acceso deficiente a los créditos y otros
factores de producción).  Por consiguiente, las empresas de elaboración agrícola tuvieron que
suministrar con frecuencia insumos a los productores agrícolas que abastecían a las empresas de
elaboración.  El reembolso debía hacerse al finalizar la cosecha mediante la entrega de los productosWT/ACC/MOL/26
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cosechados.  Cuando no se producía la entrega de los productos cosechados, se contraía una deuda
equivalente al valor del insumo originalmente suministrado.
Las "otras" empresas que aportan insumos son las que no se mencionan específicamente en el
cuadro.  Entre ellas figuran pequeños abastecedores de productos del petróleo, piezas de recambio,
simientes y fertilizantes.
Los productores agrícolas usan más de uno de los métodos anteriores de financiar los
insumos, y a menudo combinan varias fuentes de crédito de la manera que más ventajosa les resulta.
En el cálculo se excluyen todas las sanciones y responsabilidades contraídas ante el
presupuesto consolidado y el Fondo Social, los retrasos salariales y las deudas acumuladas antes
de 1996.  El valor total de la deuda utilizado para el cálculo de la MGA es de 1.054 millones de lei
moldovos, de un total de 2.800 millones, que sólo representan las deudas contraídas en relación con
subvenciones para insumos utilizados para el cultivo de productos agropecuarios primarios y que nodevolvieron las antiguas empresas agrícolas estatales.
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