. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/COMTD/W/117
16 de junio de 2003
(03-3142)
Comité de Comercio y Desarrollo
SERVICIO DE CONSULTA SOBRE POLÍTICA COMERCIAL
Nota de la Secretaría
1. La presente nota se ha redactado en respuesta al compromiso contraído por la Secretaría en la
cuadragésima cuarta reunión del Comité de Comercio y Desarrollo, de distribuir una nota informativa
sobre la iniciativa del Director General para el establecimiento de un "servicio de consulta sobre
política comercial" (servicio de consulta).
A. DEFINICIÓN Y OBJETIVOS
2. La finalidad del servicio de consulta es ayudar a responder a cuestiones de política comercial
identificadas por los Miembros y ofrecer un diagnóstico y recomendaciones prácticas sobre el modo
en que pueden abordarse estas cuestiones.  El servicio de consulta permitirá colmar las lagunas de la
asistencia técnica planificada y responder a cuestiones que no están comprendidas en nuestras actuales
actividades.  El servicio de consulta ofrecerá a la Secretaría un mecanismo para responder con rapidez
y flexibilidad a las crisis o a las necesidades urgentes de asistencia técnica que se presenten a lo largodel año.  Tratándose de un servicio determinado por la demanda, se adaptará a las preocupaciones
específicas de los Miembros que recurran a él.  Por ejemplo, el servicio de consulta podrá examinar
cuestiones relacionadas con el proceso de estructuración de la política comercial del beneficiario y
considerar el modo de reforzar las distintas etapas del proceso.  A este respecto, el servicio podría
considerar también la medida en que el Miembro en cuestión puede identificar de manera efectiva sus
intereses comerciales y estratégicos a la luz de su estrategia general de desarrollo, o administrar el
proceso de determinación de políticas en el plano nacional e internacional.  Un servicio de consultapodría, por ejemplo, examinar el cumplimiento efectivo de las obligaciones internacionales y su
incorporación a la legislación nacional, la observancia de las prescripciones de notificación y la
capacidad de los organismos encargados de la aplicación de las leyes, las aduanas y las
organizaciones normativas.  Asimismo, el servicio podría ayudar a los Miembros que lo soliciten a
realizar la evaluación preliminar de sus necesidades de cooperación técnica y creación de capacidad.Los diagnósticos y recomendaciones del servicio de consulta se incorporarán cuando proceda a las
actividades ordinarias de la OMC en materia de formación/asistencia técnica.
B. B
ENEFICIARIOS
3. La respuesta de la Secretaría a una solicitud de utilización del servicio de consulta dependerá
de los recursos disponibles.  Se favorecerá un enfoque regional cuando varios Miembros de unaregión tengan problemas o preocupaciones análogos.  Además, el servicio se coordinará con las
actividades existentes de asistencia técnica y creación de capacidad, como el Marco Integrado y el
JITAP, a fin de evitar duplicaciones y optimizar la utilización de los escasos recursos de la Secretaría:
por consiguiente, un país que ya se beneficie del Marco Integrado (MI) o del JITAP no debería
recurrir al servicio de consulta.  Ahora bien, si se trata de un PMA, el servicio podría recomendar lapronta inclusión del beneficiario en el programa del MI.  En tal caso el trabajo inicial se incorporaría a
los estudios de diagnóstico más completos del MI (EDIC).WT/COMTD/W/117
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4. En un principio, tres clases de países podían recurrir prioritariamente al servicio de consulta:
• Los países que salen de una crisis o un conflicto y tienen que establecer su régimen
comercial a partir de cero.
• Los países en transición que tienen una necesidad urgente de asistencia en materia de
políticas legislativas y comerciales orientadas al mercado.
• Las pequeñas economías que hacen frente a problemas muy específicos.
C. MODALIDADES /APLICACIÓN
5. El Instituto de Formación y Cooperación Técnica coordinará, administrará y prestará el
servicio de consulta en cooperación con la División de Examen de las Políticas Comerciales y la
División de Desarrollo.  Podría pedirse a funcionarios de otras Divisiones que participen en unamisión de consulta, en función de las necesidades indicadas por los beneficiarios.  Los equipos
constituidos para estas misiones serán normalment e muy reducidos y su composición se mantendrá
flexible, dada la naturaleza específica de la operación.
6. La Secretaría cuenta ya con una experiencia considerable en la evaluación de las políticas y
prácticas comerciales, y especialmente en los exámenes de las políticas comerciales.  El servicio deconsulta utilizará esa experiencia y creará posiblemente sinergias con los exámenes de las políticas
comerciales, como ya está ocurriendo en algunos casos.
7. El seguimiento de las recomendaciones del serv icio de consulta incumbirá principalmente al
Miembro beneficiario.  Dadas las limitaciones de capacidad de la mayoría de los beneficiarios, la
Secretaría de la OMC tendrá en cuenta en la medida de lo posible las prioridades identificadas por un
beneficiario del servicio de consulta cuando prepare y planifique el programa anual ordinario de la
Organización en materia de formación/asistencia técnica, a fin de que esté bien definido y tengamayor utilidad.
8. Habrá ocasión de recabar el concurso de otras organizaciones internacionales cuyos
conocimientos técnicos especiales sean pertinentes para las necesidades del beneficiario, y de
movilizar sus recursos y conocimiento para llevar a cabo el servicio de consulta, formular las
recomendaciones y darles seguimiento.
9. La Secretaría organizará muy pronto un servicio piloto de consulta sobre política comercial
para poner a prueba estas ideas y adquirir experiencia práctica.  Ello ofrecerá una oportunidad para
perfeccionar el concepto y desarrollar con más detalle sus distintos aspectos operativos antes de
volver a someter la cuestión al Comité de Comercio y Desarrollo para que dé más orientaciones.
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