RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/W/44
4 de noviembre de 1999
(99-4768)
Comité de Valoración en Aduana Original:  español
DECLARACIÓN DE HONDURAS CONCERNIENTE A UNA PETICIÓN DE
DEROGACIÓN SOBRE LOS VALORES MÍNIMOS
La Representación Permanente de Honduras, con fecha 1 de noviembre de 1999, ha enviado a
la Secretaría la comunicación siguiente.
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De conformidad con el Artículo 20.2 y el Anexo III, inciso 2, del Acuerdo relativo a la
aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994,
tengo el agrado de comunicar a Usted que el Gobi erno de Honduras ha decidido formular una reserva
que le permita mantener los valores mínimos por un período transitorio de tres años.
En ese sentido, se adjunta el documento que justifica la reserva en cuestión.G/VAL/W/44
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DECLARACION DE HONDURAS CONCERNIENTE A LA FORMULACION DE RESERVA
SOBRE LOS VALORES MIMINOS DE REFERENCIA
I. INTRODUCCIÓN
Como es por todos conocido, Honduras hasta finales de octubre de 1998, estaba logrando un
crecimiento económico sostenido, logrando reducir los índices de inflación y desempleo, y
desarrollando una sana política fiscal y monetaria que presagiaba excelentes resultados para los años
venideros, todos los indicadores macro económicos apuntaban hacia una recuperación económica en
el mediano plazo.  No obstante los esfuerzos realizados, los daños experimentados el año anterior a
consecuencia de los desastres provocados en toda la infraestructura productiva de nuestra nación, por
el Huracán y Tormenta Tropical Mitch, que destruyó el 80% de la infraestructura vial, y dejo miles de
familias sin hogar, provocó que los recursos que antes se orientaban para la recuperación económica,fueran utilizados para atender las prioridades básicas de la población en las áreas de alimentación,
prevención de enfermedades y construcción de albergues, y a la reconstrucción de la infraestructura
vial y de la base productiva del país.
II. AVANCES EN EL PROCESO DE REFORMAS
En su proceso de liberalización económica, nuestro país ha iniciado un Programa de
Modernización Aduanera que comprende un ambicioso proyecto de Reformas y de adaptación de su
legislación sobre valoración en aduana apegado a las disposiciones de la Organización Mundial de
Comercio (OMC). Ha quedado finalizado un Proyecto de Ley que fue presentado al Congreso
Nacional de la República, para que sea aprobado antes del 31 de diciembre de 1999; este proyecto deLey le permitirá a Honduras aplicar el Acuerdo de Valor a partir del 1° de enero del año 2000,
excepto para una pequeña lista de mercancías para los cuales se formula une reserva para mantener su
valor sobre la base de los precios mínimos de referencia durante un periodo transitorio de tres años
como mínimo, de conformidad a lo que establece el párrafo dos (2), del anexo III del Acuerdo de la
OMC sobre la Valoración en Aduana.
Conviene señalar que los Valores Mínimos de Referencia únicamente serán aplicables a
aquellas importaciones cuyo valor declarado sea notoriamente inferior al valor de referencia, por lo
que en realidad las importaciones que serán afectadas por esta reserva comprenderá un número muy
limitado de importaciones.
III. DESCRIPCIÓN DE LOS PRODUCTOS SOBRE LOS QUE SE DESEA
ESTABLECER LA RESERVA
La estructura de los productos para Valores Mínimos de referencia se basa esencialmente para
mercancías usadas, específicamente las que se enumeran a continuación:
1. Llantas usadas y recauchutada comprendidas en la Partida Arancelaria 40.12;2. Los Artículos de Prendería comprendidos en las Partidas Arancelarias 63.09 y 63.10;3. Los Electrodomésticos comprendidos en las Partidas Arancelarias 84.18, 84.50, 84.51 y la
subvertida 8516.60.00.
4. Vehículos Automóviles, Tractores, Velocípedos y demás Vehículos terrestres; sus partes y
accesorios.  Comprendidos en el capítulo 87.
Las posiciones arancelarias corresponden a la Nomenclatura del Sistema Armonizado.G/VAL/W/44
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IV. FUNDAMENTOS DE LA PETICIÓN DE HONDURAS
(a) En términos de valores declarados para las llantas, generalmente no representan ni un 5% con
relación al costo de una llanta nueva, además por el grado de desgaste no reúnen las
condiciones de seguridad que se requiere para este tipo de productos. Particularmente por la
falta de documentación autentica y el mínimo valor que el importador declara sobre estosproductos, constituyen un factor de competencia desleal para los importadores de estos
artículos en estado nuevo.
(b) Respecto a los Artículos de Prendería, la importación de estas mercancías incide
negativamente en la Economía Nacional, afectando directamente el desarrollo de la Pequeña y
Mediana Industria que se dedica a la confección de Prendas de Vestir y Calzado, por otra
parte, nuestro Sector Textilero que genera un gran número de fuentes de empleo, se vegravemente afectado por la competencia que resulta de la importación de estos productos
sobre los que se declaran valores mínimos y sobre los que la autoridad fiscal no cuenta con
los recursos humanos y materiales para verificar su valor real de transacción, y así reducir al
mínimo los efectos negativos que las importaciones a bajo precio ejercen sobre la producción
nacional.
Por otra parte, en un país de 6.000.000 de habitantes con una población económicamente
activa de 2.000.000, de los cuales aproximadamente el 10% son micro empresarios que
generan alrededor de 5 empleos promedio por empresa, entre quienes se encuentran los
dedicados a la confección de prendas de vestir y calzado, para consumo de la mayoría de lapoblación que no está en condiciones de adquirir productos importados; estos se ven
seriamente afectados por la importación de productos usados.
(c) Con relación a la importación de electrodomésticos usados, muchos de los cuales han sido
desechados en los países desarrollados por su alto grado de afectación a la capa de ozono,nuestro país en cumplimiento a lo dispuesto en el Protocolo de Montreal del cual somos
signatarios, estamos en la obligación de establecer medidas restrictivas orientadas a inclinar
las preferencias del consumidor hacia la adquisición de artículos nuevos o usados que
cumplan con los requisitos de protección ambiental.
(d) En el caso de los vehículos automotores, se mantienen precios de referencia, para limitar su
importación por las siguientes razones:
- Estas mercancías son generalmente suministradas a través del sector informal de la
economía, grupo que en la mayoría de los casos no proporciona documentación
auténtica, para la realización de sus ventas, resultando prácticamente inaplicable
cualquier método o concepto de valor, lo que provoca une competencia desleal paralas empresas que se dedican al comercio normal de mercancías nuevas.
- Por tratarse de mercancías de "segunda mano" con alto grado de desgaste, en la
mayoría de los casos generan problemas de insalubridad y contaminación ambiental,
propiciando condiciones que en nada benefician la calidad de vida de los habitantesde los países en desarrollo.
- Se requiere además tomar medidas complementarias para la protección al
consumidor, y al medio ambiente, así como necesarias para la prevención de
accidentes de tránsito, que suceden generalmente porque estos vehículos son modelosmuy viejos y sus partes han sufrido desgaste.G/VAL/W/44
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V. CONCLUSIONES
A pesar de los problemas señalados, Honduras como nación respetuosa de sus compromisos
con la comunidad internacional, está en la mejor disposición de aplicar el Acuerdo relativo a la
Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio a partir del
primero de Enero del año 2000, aún cuando esto pudiera implicar algún sacrificio fiscal para nuestrafrágil economía, por lo que pedimos a los señores Miembros su comprensión y solidaridad, ya que
nuestro problema en esta ocasión se circunscribe únicamente a la aplicación de Valores Mínimos para
un reducido número de mercancías y por un período transitorio, que podría ser disminuido en la
medida en que afinemos nuestras relaciones de intercambio de información, y mejoremos nuestros
sistemas de análisis de riesgos.
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