ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(01)/ST/131
12 de noviembre de 2001
(01-5743)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Cuarto período de sesiones
Doha, 9 - 13 de noviembre de 2001Original:  francés
BENIN
Declaración del Excmo. Sr. Maurice Lazare Sehoueto
Ministro de Industria, Comercio y Promoción de Empleo
Deseo saludar, dar las gracias y felicitar:
- a las autoridades de Qatar y de la ciudad de Doha por haber brindado a la OMC la
ocasión de celebrar su Cuarta Conferencia Ministerial;
- al Sr. Mike Moore, Director General de la OMC:  considero que mi presencia aquí, al
igual que la de otros países llamados "menos adelantados", es uno de los principales
resultados de la nueva vitalidad que ha sabido usted insuflar a esta Organización,favoreciendo una mayor participación de esos países en el sistema multilateral de
comercio.  Se lo agradezco y le felicito por ello, y a través de usted, no solamente a
todo su equipo sino también a todos los gobiernos de todos los países que con su
contribución y su voluntad política han favorecido la organización de la presente
Conferencia;
- a los países que acaban de adherirse a la Organización y particularmente a la
República Popular China, a la que Benin está  unido por lazos de excepcional calidad.
En nombre de la delegación de mi país me permito comprobar que el sistema multilateral de
comercio ha conocido estos últimos años una dinámica positiva.  Conviene no obstante ir más allá de
las satisfacciones legítimas que hoy día podríamos sentir frente a esta evolución alentadora, ya que, y
ello no es ningún secreto, una elevada proporción de  países Miembros de nuestra Organización se
encuentra confinada en una situación de impotencia y de frustración impuesta en nombre de lo que espolíticamente correcto y de una esperanza continuamente fallida que nuestros interlocutores acabarán
por comprender sin imponer exigencias excesivas.
Somos muchos, los países menos adelantados (PMA), los países ACP y otros, los que hoy día
alimentamos este sentimiento.
Sabido es que el sentimiento de impotencia e injusticia no incita a una participación activa ni
a una actitud constructiva.  Por esta razón desearía particularmente alentar a nuestros queridos amigos
de las Comunidades Europeas y de los Estados Unidos a que se comprometieran más a fondo en la
democratización de las relaciones entre los países Miembros de la OMC.
No se negocia entre partes desiguales.  La mayoría de los países considerarán que las
negociaciones en el seno de la OMC son una fa rsa si las preocupaciones de los países menos
adelantados, los del Grupo ACP y otros son simplemente ignoradas o acogidas con cortesías y con
algunos compromisos sin efecto.  La misión principal de nuestra Organización es la de servir deWT/MIN(01)/ST/131
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marco para las negociaciones entre los Miembros, tanto entre los más poderosos como entre los más
débiles, así como la de contribuir y velar por el  fortalecimiento de las disciplinas comerciales, el
respeto de las reglas y obligaciones contractuales y la igualdad en los intercambios.
Esta Cuarta Conferencia nos ofrece la ocasión excepcional de evaluar nuestras debilidades,
circunscribir los grandes obstáculos con que tropiezan nuestras economías, particularmente las de lospaíses menos adelantados, en sus esfuerzos de liberalización y crecimiento.  Nuestra Conferencia
deberá comprobar expresamente que esa visión sólo se verá coronada por el éxito cuando las
preocupaciones de desarrollo de los países en desarrollo se tomen en serio y se traten en serio.
La paradoja para nosotros, países en desarrollo, sigue siendo que nuestras reglamentaciones
interiores hechas de una apertura liberal sin ambages y sin límites, basadas en el estado de derecho, y
nuestra firme adhesión a las obligaciones contractuales de la OMC no nos permiten beneficiarnos de
las oportunidades de ese orden de cosas.
En el caso de un país como Benin, y de numerosos países en desarrollo que, con la fe ardiente
del neófito y bajo la batuta del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial, se aplican a
desmantelar todo lo que se nos presenta como barreras, obstáculos o limitaciones al comercio, cabe
preguntarse por qué, por ejemplo, los Estados Unidos y la Comunidad Europea continúan
manteniendo sus obstáculos internos y subvencionan do no solamente la exportación de sus productos
agrícolas sino también estableciendo y de manera e xponencial subvenciones a su producción nacional.
Es necesario que tengamos la valentía de calcular el costo que su política interna tiene para
nuestros países, nuestras economías, nuestras poblaciones.  Y todos comprenderán el sentimiento de
impotencia y de frustración de numerosos países Miembros de nuestra Organización.
La OMC debe ir más lejos.  Los países en desarrollo deben hacer esfuerzos de comprensión
de las limitaciones internas de los países desarrollados.  Pero estos últimos deben darse cuenta de que
entre sus limitaciones internas, relacionadas con los imperativos de bienestar de sus ciudadanos y las
necesidades de supervivencia de los pueblos del Sur, los gobiernos de los países en desarrollo se ven
obligados a pedirles que les ayuden a escoger prioridades.  En esos términos se plantean hoy día las
cuestiones relativas al Acuerdo sobre la Agricultura, al Acuerdo sobre la Propiedad Intelectual frentea los problemas de salud pública o de nutrición, a las cuestiones relativas al comercio y al medio
ambiente, a las cuestiones relativas a la aplicación, etc., etc.
Para los países como el nuestro la cuestión se sitúa ante todo en la formulación de leyes,
reglamentos y acuerdos que hagan atractivo y efectivo el acceso de nuestros productos al mercado.
Porque la realidad hoy día es clara:  los productos de los PMA hacen frente a condiciones de acceso a
los mercados tan exigentes para ellos que nuestros intercambios se encuentran fragilizados e incluso
comprometidos y, de rebote, nuestro sistema de producción se sume en una precariedad cada vez másinquietante.  No deseo insistir en las dificultades de adaptación que conocen los recursos humanos,
tanto para encontrarse en la jungla de las reglamentaciones como para alcanzar los niveles de
organización y de rendimiento requeridos.
Lo digo con toda franqueza:  el compromiso de los países Miembros de la Organización
Mundial del Comercio con un sistema multilateral de comercio basado en normas liberalizadas noadmite dudas.  Pero en el caso de los países en desarrollo, si no ponemos la suficiente atención,
construimos hoy día un mercado de víctimas en el que, por ejemplo, el productor de algodón de Malí
o de Benin está obligado a morir en nombre de la fatalidad del mercado y en el que el productor de los
Estados Unidos goza del inalienable derecho a la vida.
Esta Cuarta Conferencia nos ofrece la ocasión ideal de determinar las firmezas y debilidades
de la OMC y de atacar sobre todo estas últimas a fin de fortalecer a la Organización para que puedaWT/MIN(01)/ST/131
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responder a las necesidades y preocupaciones de sus Miembros y en particular a los diversos
problemas y obstáculos con que tropiezan las economías en desarrollo y sobre todo los países menos
adelantados en su integración armoniosa en la economía mundial.
Por ello deseo expresar aquí mi apoyo incondicional y sin reservas a la Declaración de los
Ministros de Comercio de los países ACP, que ha sido transmitida a la presente Conferencia, y a todaslas iniciativas adoptadas en el continente africano.  Como complemento, y sobre todo en aras de la
precisión y de la claridad, me gustaría presentar una serie de propuestas y sugerencias para las futuras
negociaciones sobre cuestiones tan cruciales como:
a) el Acuerdo sobre la Agricultura;
b) los Acuerdos sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y sobre Obstáculos Técnicos
al Comercio;
c) el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados
con el Comercio;
d) el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios;
e) la cuestión del trato especial y diferenciado;
f) las cuestiones relativas a la aplicación.
Desearía, no obstante, en nombre de las sugerencias que acabo de detallar, evocar e insistir
aquí y ahora en dos o tres aspectos.
1. En lo que respecta al Acuerdo sobre la Agricultura
Somos numerosos los países en desarrollo cuya economía y cuyo comercio se basan
esencialmente en la agricultura, e incluso me atrevería a decir en el monocultivo de una especulación.
Pero más allá de la mala gestión económica y política de la que por desgracia son todavía culpablesmuchos gobiernos, debo recordar que cuanto más se globaliza el mundo más se extienden la pobreza y
la pobreza extrema, con efectos devastadores y trágicos para los productores de los países menos
adelantados, al tiempo que en los Estados Unidos y en Europa o incluso en los nuevos países
industrializados se mantienen a su nivel actual las crestas arancelarias, la progresividad de los
derechos, los obstáculos de toda clase al acceso de los productos agrícolas de los PMA a los mercadosde los países desarrollados, las medidas de ayuda interna y particularmente las del llamado
compartimento verde.
Durante ese tiempo, somos regularmente intimidados cuando tratamos de introducir
restricciones a la exportación de materias primas, con frecuencia justificadas por políticas internas
razonables en el plano industrial.
2. En lo que respecta al Acuerdo sobre los Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el Comercio
Somos firmes partidarios de la idea de que la protección de los conocimientos locales o
tradicionales, sobre todo en materia de farmacopea y de medicina, se indique claramente en el
Acuerdo.  Esta disposición podrá ciertamente servir de palanca importante para recuperar en beneficio
de la humanidad un acervo inestimable de conocimientos hoy día marginados.  En la misma
perspectiva, sería de justicia el reconocimiento de un derecho de los agricultores por la misma razónque se reconocen los derechos concedidos a los obtentores de variedades vegetales.WT/MIN(01)/ST/131
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Por otra parte, la flexibilización de las condiciones de explotación de las patentes de
medicamentos esenciales facilitará el acceso a la atención de la salud a una elevada proporción de la
población del mundo, la de los países en desarrollo y en particular la de los PMA que tanto y con tanta
urgencia lo necesitan en lo que respecta al paludismo, el SIDA, la tuberculosis y algunas otras
enfermedades que se han convertido no sólo en dramas humanos sino también en catástrofeseconómicas.
3. Cuestiones relativas a la aplicación
Me permito advertir que diversos compromisos anteriormente asumidos con los países menos
adelantados no han sido respetados.  Por ello deseo que se hagan esfuerzos más sustanciales en la
concesión y mejora de asistencia técnica y en el aumento de la capacidad a través del Marco
Integrado.
Deseo que al término de la presente Conferencia se derogue el Acuerdo de Asociación
ACP-CE de Cotonú.  Iniciativas autónomas, como la Ley sobre el crecimiento y las perspectivas
económicas de África, adoptada por los Estados Unidos de América en el año 2000, y la TSA
(Todo menos armas) de la Unión Europea a principios del año en curso, son otras tantas vías de
apertura de mercados que otros países desarrollados deberían seguir.
La delegación de Benin abriga la firme esperanza de que los resultados de esta Conferencia
Ministerial se orientarán hacia la continuación de los esfuerzos para mejorar la situación de los países
pobres.  Esta es la única base que, al ser duradera por su condición de razonable, nos permitirá
responder a los grandes desafíos que se ha fijado la OMC.  Benin, mi país, apoya esos desafíos.  Son
nuestros desafíos y contribuiremos sin fisuras a hacerles frente para la felicidad de nuestros
ciudadanos y de todos los ciudadanos del mundo.
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