RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/C/M/72 
30 de enero de 2004 
 (04-0345) 
Consejo del Comercio de Mercancías 
26 de enero de 2004  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE 
MERCANCÍAS DE 26 DE ENERO DE 2004 
Presidente:  Excmo. Sr. Embajador Hovorka (República Checa ) 
 La reunión del Consejo del Comercio de Me rcancías se convocó mediante el aerograma 
WTO/AIR/2238.  El orden del día propuesto para la  reunión figuraba en el documento G/C/W/479.  
La reunión se realizó sobre la base del orden del día propuesto. 
I. EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO SOBRE LAS 
MIC DE CONFORMIDAD CON SU ARTÍCULO 9 ............................................................2  
II. PETICIÓN DE PRÓRROGA DEL PERÍODO DE TRANSICIÓN DE 
CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ACUERDO SOBRE 
LAS MEDIDAS EN MATERIA DE INVERSIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO PRESENTADA POR EL PAKISTÁN (G/C/W/478) .................................................................................................................... ..........3
 
III. SOLICITUDES DE EXENCIÓN - INTRODUCCIÓN DE LOS 
CAMBIOS DEL SISTEMA ARMONIZADO DE 2002 EN LAS LISTAS 
DE CONCESIONES ARANCELARIAS DE LA OMC (G/C/W/477).................................4  
IV. ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES ...................................................................4  
A. ACUERDO  DE LIBRE  COMERCIO  ENTRE  LOS  ESTADOS  UNIDOS  Y 
CHILE.......................................................................................................................... ...............4  
- NOTIFICACIÓN  DE LAS  PARTES  EN EL ACUERDO  (WT/REG160/N/1,  
WT/REG160/1)................................................................................................................... ........4  
B. ACUERDO  DE LIBRE  COMERCIO  ENTRE  LOS  ESTADOS  UNIDOS  Y 
SINGAPUR ....................................................................................................................... .........5  
- NOTIFICACIÓN  DE LAS  PARTES  EN EL ACUERDO  (WT/REG161/N/1,  
WT/REG161/1)................................................................................................................... ........5  
C. ACUERDO  PARA  ESTABLECER  UNA  RELACIÓN  ECONÓMICA  MÁS  
ESTRECHA  ENTRE  CHINA  Y HONG  KONG,  CHINA..........................................................5  
- NOTIFICACIÓN  DE LAS  PARTES  EN EL ACUERDO  (WT/REG162/N/1,  
WT/REG162/1)................................................................................................................... ........5  
D. ACUERDO  PARA  ESTABLECER  UNA  RELACIÓN  ECONÓMICA  MÁS  
ESTRECHA  ENTRE  CHINA  Y MACAO,  CHINA...................................................................5  
-  N OTIFICACIÓN  DE LAS  PARTES  EN EL ACUERDO  (WT/REG163/N/1,  
WT/REG163/1)................................................................................................................... ........5  
V. OTROS ASUNTOS.................................................................................................................. .5 G/C/M/72 
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 I. EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO SOBRE LAS MIC DE 
CONFORMIDAD CON SU ARTÍCULO 9 
1.1 El Presidente
 cede la palabra a los Miembros después de pedir a las delegaciones que en la 
medida de lo posible se abste ngan de repetir posiciones bien conocidas y de las que se tiene 
constancia sobre la naturaleza, el alcance y el posible resultado del examen. 
1.2 El representante del Brasil  recuerda que la India y el Brasil presentaron una propuesta de 
modificación del Acuerdo sobre las MIC en octubr e de 2002, que se distribuyó con la signatura 
G/C/W/428.  Esa propuesta expone las razones que mo tivan la demanda del Brasil de que se otorgue 
una mayor flexibilidad a los países en desarrollo para  adoptar prescripciones en materia de resultados.  
Señala que hoy desea tratar la importancia de l as prescripciones en materia de resultados para la 
promoción de las pequeñas y medianas empresas (PYM E).  Las PYME representan el grueso de las 
economías de los países en desarrollo por lo que se re fiere a puestos de trabajo, generación de renta y 
crecimiento.  También son un instrumento fundament al para reducir la pobreza, diversificar la 
producción y ampliar la base de exportación.  Las PYME son un elemento importante de una 
estrategia de desarrollo bien concebida y dinámica.  No obstante, muchas deficiencias del mercado 
impiden a las empresas nacionales crear ventaj as competitivas porque no pueden acceder a la 
financiación, la información, la tecnología y los mercados.  Se necesitan políticas, programas y 
marcos institucionales específicos para ayudar a las PYME a subsanar esas defi ciencias.  Para acceder 
al camino directo a la competitividad, las empresas  de los países en desarrollo tienen que crear y 
ampliar las capacidades endógenas que puedan utilizarse para añadir valor a las actividades existentes, 
y crear nuevos productos capaces de co mpetir en la economía global. 
1.3 Los vínculos comerciales pueden ser un f actor importante para promover las PYME.  
Los vínculos entre empresas transnacionales y pe queñas y medianas empresas según los cuales las 
primeras crean cadenas de suministro competitiv as pueden ayudar a las PYME a acceder a nuevos y 
diversificados mercados.  A través de esos vínculos, las empresas transnacionales comparten sus planes con las PYME para que és tas puedan predisponerse y preparar se para los cambios de las 
tendencias del mercado y la tecnología.  Vari os países desarrollados y en desarrollo se han 
beneficiado de las repercusiones positivas en el  desarrollo de los vínculos entre empresas 
transnacionales y PYME que han sido fundamentales para modernizar sus industrias locales e imprimirles un mayor dinamismo.  Lamentablement e esos vínculos no se crean automáticamente.  
Hay casos en que los gobiernos tienen que inducir ac tivamente a todas las partes interesadas para que 
interactúen.  El Acuerdo sobre las MIC ignora en gran medida las condiciones microeconómicas 
necesarias para el desarrollo de las PYME al impedir que los países en desarrollo saquen el mayor 
partido posible de las entradas de IED.  La experi encia en la aplicación del Acuerdo sobre las MIC ha 
demostrado que las disposiciones del Acuerdo relativas al trato especial y diferenciado son 
insuficientes para responder a las expectativas leg ítimas de desarrollo de lo s países en desarrollo.  
Por ejemplo, las MIC actualmente prohibidas han lim itado el margen de maniobra de los países en 
desarrollo para seguir estimulando una relación sólid a entre los inversores extranjeros y las PYME.  
El representante concluye destacando la importancia de esta revisión. 
1.4 La representante de la India
 dice que desea asociar a su delegación a la declaración del Brasil 
y como ha indicado el Brasil, reitera que la propuesta contenida en el documento G/C/W/428 está 
sobre la mesa para ser examinada y debatida con mayor detalle.  En las reuniones anteriores se han 
hecho otras dos sugerencias sobre la  manera de proceder en el marco de este examen.  En relación con 
las consultas, su delegación espera con interés el momento de su celebración. 
1.5 El representante del Pakistán  dice que el Brasil ha hablado de  las PYME, de su importancia, y 
de cómo su margen de actuación en materia de políti cas está limitado a causa de las MIC.  Su país se 
ofrece como voluntario para que se efectúe un estudio en el Pakistán.  Sugier e que la propuesta del  G/C/M/72 
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 Brasil y de la India se examine seriamente y que se r ealice un estudio a esos efectos.  El representante 
de Colombia  urge a todas las demás delegaciones a que sigan apoyando el examen. 
1.6 El representante de las Comunidades Europeas  propone que los Miembros se centren más en 
cuestiones concretas sustantivas y en la experiencia.   En lugar de invertir tiempo y recursos en 
estudios abstractos, sugiere que se aproveche el punto 2 del orden del día para examinar 
colectivamente qué clase de problemas concretos ha experimentado un país específico al eliminar 
gradualmente sus MIC y, en segundo luga r, las posibles soluciones según los casos. 
1.7 El representante de los Estados Unidos  dice que, al parecer, lo que se está proponiendo 
equivale estrictamente a una reapertura del Acuerdo sobre las MIC, lo cual no entra en el ámbito del 
examen.  Como han indicado las CE, los EE.UU. est án dispuestos a analizar problemas concretos y 
casos específicos con que se han topado las delegaciones.  Está interesado en oír las experiencias de 
los Miembros en esa esfera, pero pasar a debatir una revisión completa resultaría problemático. 
1.8 El Presidente  no percibe cambios sustanciales en las posiciones ya que los Miembros siguen 
discrepando sobre la conveniencia y la manera de  proceder al examen de conformidad con el 
artículo 9.  Propone que el Consejo tome nota de las declaraciones formuladas y acuerde volver a 
examinar esta cuestión en su próxima reunión.  En tretanto, tiene intención de establecer contactos 
informales con las delegaciones in teresadas.  Así queda acordado . 
II. PETICIÓN DE PRÓRROGA DEL PERÍODO DE TRANSICIÓN DE 
CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ACUERDO SOBRE LAS MEDIDAS EN MATERIA DE INVERSIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO PRESENTADA POR EL PA KISTÁN (G/C/W/478) 
2.1 El Presidente
 señala a la atención de los Miembros la petición del Pakistán relativa a la 
prórroga del período de transición con respecto a la  eliminación de determinadas MIC.  Recuerda que 
en la última reunión el Embajador del Pakistán se re firió a la posibilidad de tal petición.  Esa petición 
se distribuyó a los Miembros en el documento G/C/W/478. 
2.2 El representante del Pakistán  dice que durante el período de transición que terminó el 31 de 
diciembre de 2003, el Pakistán ha realizado progresos sustanciales en la eliminación de sus MIC y, 
hasta la fecha, ha logrado suprimir 86 programas re lativos a la maquinaria y los aparatos domésticos.  
Sin embargo, todavía tiene 16 pr ogramas relativos a la industria  del automóvil cuya eliminación 
progresiva plantea dificultades dadas las necesi dades en materia de desarrollo, financieras y 
comerciales del país.  En consecuencia, el Pakistán  desea solicitar una nueva prórroga de tres años 
que le permita mantener los 16 programas restantes hasta el 31 de diciembre de 2006.  El principal 
beneficiario del mantenimiento de las MIC en el se ctor del automóvil es la industria distribuidora de 
pequeña escala, que proporciona empleo a más de 115.000 personas.  Además, de este modo se 
ingresan en el tesoro público impuestos por valor de más de 450 millones de dólares EE.UU. y se contribuye a ahorrar 700 millones de dólares EE.UU. en importaciones.  También gracias a esta política el Pakistán está comenzando a exportar part es de automóviles, y el año pasado realizó 
exportaciones por valor de 25 millones de dólares EE.UU.   El problema fundamental que se le plantea 
al Gobierno del Pakistán es la conveniencia o no de subir los aranceles sobre las partes de automóviles 
en el caso de que se eliminen las MIC.  Parece m ás factible evitar que suban los aranceles y solicitar 
una prórroga para mantener su política de promoc ión del contenido nacional/desgravación en el sector 
del automóvil por un período adicional. 
2.3 El representante de los Estados Unidos
 dice que su delegación está dispuesta a considerar esta 
cuestión con amplitud de miras.  Lo primero que hay que hacer es desarrollar información adicional 
sobre lo que se está tratando exactamente, y anunci a su intención de distribuir a los Miembros, a 
través de la Secretaría, una lista detallada de  preguntas relacionadas con esa propuesta concreta. G/C/M/72 
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 2.4 El representante del Japón
 también se hace eco de la opinión expresada por los Estados 
Unidos, en el sentido de que el Japón es partidario de que se aporte informac ión y hechos adicionales 
relativos a la necesidad de una nueva prórroga de tres años.  Seguirá examinando esta cuestión 
abiertamente, y subraya la importancia de que t odos los Miembros comprendan los antecedentes y las 
razones de esa petición de prórroga. 
2.5 El representante de las Comunidades Europeas  considera que el Consejo no ha tenido tiempo 
ni información suficientes para decidirse sobre esta cuestión.  Plantea la posibilidad de que se 
celebren nuevas consultas con las pa rtes interesadas para llevar a ca bo un examen detallado y a fondo 
de esa petición. 
2.6 El representante del Canadá  habría deseado obtener mayor información, específicamente en 
relación con las dificultades del Pakistán para eliminar los 16 programas restantes, y también acerca 
de las medidas futuras, es decir, qué tipo de programa de eliminación gradual se considerará necesario para la eliminación de las MIC restantes.  Estima que será útil proseguir las consultas en relación con 
esta cuestión. 
2.7 El representante del Brasil
 apoya firmemente la propuesta formulada por el Pakistán.  Al igual 
que los demás, el Brasil participará en un debate  más detallado sobre esa cuestión para reforzar la 
necesidad de una nueva revisión del Acuerdo.  Con medidas como ésta se demostrará hasta qué punto 
es importante tener una mayor flexib ilidad para que puedan alcanzarse las metas de desarrollo a través 
de una relación sólida entre los gobiernos nacionales y los inversores. 
2.8 El representante de la India  subraya la importancia de mantener una flexibilidad adecuada con 
respecto a las MIC a fin de que los países puedan con seguir sus objetivos legítimos de desarrollo.  Esa 
es la razón por la que la India y el Brasil presentaron su documento, y la tesis del Pakistán apunta a la 
necesidad de seguir examinando esa cuestión. 
2.9 El representante del Pakistán  está dispuesto a facilitar mayor información y espera con interés 
recibir las preguntas de los Estados Unidos. 
2.10 El Presidente  dice que a la luz del debate propone  que el Consejo tome nota de las 
declaraciones formuladas y que él mantenga consulta s informales con las delegaciones interesadas en 
relación con esta petición.  Así queda acordado . 
III. SOLICITUDES DE EXENCIÓN - INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DEL 
SISTEMA ARMONIZADO DE 2002 EN LAS LISTAS DE CONCESIONES 
ARANCELARIAS DE LA OMC (G/C/W/477) 
3.1 El Presidente  señala a la atención de los Miembros el proyecto de Decisión de exención 
distribuido con la signatura G/C/W/477, que se ela boró en el contexto de la introducción de los 
cambios del Sistema Armonizado de 2002 en las Li stas de concesiones arancelarias de la OMC.  
Dicho proyecto ha sido objeto de consultas en el  Comité de Acceso a los Mercados.  El CCM 
recomienda que el proyecto de Decisión de exención se someta al Consejo General para su adopción. 
IV. ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES  
A. ACUERDO  DE LIBRE  COMERCIO  ENTRE  LOS  ESTADOS  UNIDOS  Y CHILE 
- NOTIFICACIÓN  DE LAS  PARTES  EN EL ACUERDO  (WT/REG160/N/1,  
WT/REG160/1)  G/C/M/72 
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 B. ACUERDO  DE LIBRE  COMERCIO  ENTRE  LOS  ESTADOS  UNIDOS  Y SINGAPUR   
- NOTIFICACIÓN  DE LAS  PARTES  EN EL ACUERDO  (WT/REG161/N/1,  
WT/REG161/1) 
C. ACUERDO  PARA  ESTABLECER  UNA  RELACIÓN  ECONÓMICA  MÁS  ESTRECHA  
ENTRE  CHINA  Y HONG  KONG,  CHINA 
- NOTIFICACIÓN  DE LAS  PARTES  EN EL ACUERDO  (WT/REG162/N/1,  
WT/REG162/1) 
D. ACUERDO  PARA  ESTABLECER  UNA  RELACIÓN  ECONÓMICA  MÁS  ESTRECHA  
ENTRE  CHINA  Y MACAO,  CHINA 
-  NOTIFICACIÓN  DE LAS  PARTES  EN EL ACUERDO  (WT/REG163/N/1,  
WT/REG163/1) 
4.1 El Presidente  señala a la atención de los Miembros los cuatro acuerdos enumerados en este 
punto que se notificaron de conformidad con el artíc ulo XXIV del GATT.  Los textos de los acuerdos 
y sus notificaciones se distribuyeron en los documentos reseñados. 
4.2 En relación con el Acuerdo de Libre Come rcio entre los Estados Unidos y Chile, el 
representante de Chile  indica que a su delegación le complace poder presentar el acuerdo y el 
representante de los Estados Unidos  dice que el ALC se acoge con satisfacción porque su preparación 
ha llevado mucho tiempo. 
4.3 El Presidente  propone que el Consejo tome nota de las declaraciones fo rmuladas y que el 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales proceda al examen de los cuatro acuerdos mencionados supra  con arreglo al siguiente mandato:  "examinar, a la luz de las disposiciones pertinentes 
del GATT de 1994, los cuatro acuerdos de libre comercio mencionados y presentar un informe al 
Consejo del Comercio de Mercancías.  Queda entendi do que el entendimiento leído por el Presidente 
del Consejo del Comercio de Mercancías en el marc o del punto 7 del orden del día de la reunión del 
Consejo del Comercio de Mercancías de 20 de febrero de 1995, contenido en el documento 
WT/REG3/1, se aplicará mutatis mutandis  al examen de los Acuerdos.  Queda entendido también que 
durante el examen se tendrán debidamente en cu enta las diferencias intrínsecas entre las uniones 
aduaneras y las zonas de libre comercio".  Así queda acordado
. 
V. OTROS ASUNTOS 
5.1 El representante de las Comunidades Europeas  dice que las CE notificarán, en el marco del 
procedimiento establecido en el artículo XXIV del GATT, las medidas adoptadas en relación con la 
ampliación de las CE como consecuencia de la adhesión de los nuevos miembros el 1º de mayo 
de 2004.  Las CE están dispuestas a entablar el  procedimiento previsto en los artículos XXIV 
y XXVIII, incluidas las negociaciones arancelarias o c onsultas para abordar el ajuste compensatorio 
contemplado en el párrafo 6 de l artículo XXIV del GATT de 1994. 
5.2 Los representantes del Canadá  la Argentina  y el Brasil  solicitan mayor información sobre 
cómo se llevará a efecto el procedimiento de notificación. 
5.3 La representante de la Secretaría  dice que la notificación de las CE se distribuirá en la serie de 
documentos G/SECRET/-.  Dice que tal vez sea útil recordar que de conformidad con las normas 
del GATT y las disposiciones del artículo XXVIII, que son aplicables en el caso de las negociaciones 
previstas en el párrafo 6 del artículo XXIV, las negociaciones para la modificación o el retiro de G/C/M/72 
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 concesiones constituyen un mecanismo mediante el cual un Miembro de la OMC puede ofrecer una 
compensación.  Los datos necesarios para la aplicación del párrafo 6 del artículo XXIV se están tramitando en la Secretaría y estarán disponibles en formato electrónico en el sitio Web de la OMC 
para los Miembros.  A partir de la fecha de dist ribución de las estadísticas, y de la notificación, los 
Miembros tendrán 90 días para notificar su inte rés en renegociar.  La representante entiende que 
todavía no se han recibido las notificaciones de la ampliación con arreglo al párrafo 7 del 
artículo XXIV del GATT y el párrafo 7 del artículo V del AGCS.  Cuando se reciban, se notificarán 
al CMM y el CCS, lo que permitirá iniciar el exam en de la ampliación en el contexto del CACR. 
5.4 El Presidente
 informa a los Miembros de que la pr óxima reunión del CCM está prevista para 
el jueves 15 de abril de 2004.  El orden del día se cerrará el viernes 2 de abril de 2004. 
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