RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
25 de septiembre de 1998 
 (98-3703) 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Letonia Original:   inglés 
  
 
 
PROYECTO DE INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE 
LA ADHESIÓN DE LETONIA A LA ORGANIZACIÓN 
MUNDIAL DEL COMERCIO 
Introducción
 
1. La solicitud de adhesión de Letonia al Ac uerdo General sobre Ar anceles Aduaneros y 
Comercio (GATT de 1947) se distribuyó a las Partes Contratantes en noviembre de 1993.  El Consejo de Representantes del GATT de 1947, en su reunión  de 17 de diciembre de 1993, estableció un Grupo 
de Trabajo encargado de examinar la solicitud del Gobierno de Letonia para su adhesión al Acuerdo 
General con arreglo al artículo XXXIII y de presentar recomendaciones al Consejo, que podrían 
incluir un proyecto de Protocolo de Adhesión.  La  participación en el Grupo de Trabajo quedó abierta 
a todas las Partes Contratantes que manifestaran el deseo de formar parte de él.  De conformidad con la Decisión Ministerial de 14 de abril de 1994, sobre la aceptación y la adhesión al Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (OMC), y con la decisión 
de 31 de mayo de 1994 del Comité Preparatorio de la OMC, el Grupo de Trabajo examinó la solicitud 
de ingreso en la OMC formulada por Letonia y convino en proseguir las negociaciones sobre el acceso a los mercados de mercancías, incluyendo una lista sobre la agricultura, y de servicios.  De conformidad con la decisión adoptada por el Co nsejo General de la OMC el 31 de enero de 1995, 
el Grupo de Trabajo sobre la adhesión al GATT de  1947 se transformó en un Grupo de Trabajo sobre 
la adhesión a la OMC.  El mandato y la composición del Grupo de Trabajo se indican en el documento WT/ACC/LVA/6/Rev.2. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió los días 28 y 29 de marzo y 13 de noviembre de 1995, el 22 de 
marzo y el 16 de septiembre de 1996,  y el 27 de febrero de 1997 y el  29 de septiembre de 1998 bajo la 
presidencia del Sr. F. Theilgaard (Dinamarca). 
Documentación
 
3. El Grupo de Trabajo tuvo ante sí, como base para sus deliberaciones, un memorándum sobre 
el régimen de comercio exterior de Letonia (doc umento L/7526 y Addenda 1, 2 y 3) y las preguntas 
formuladas por los Miembros sobre el régimen de  comercio exterior de Letonia, junto con las WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 correspondientes respuestas (WT/L/49 y Corrigendum 1 y Addendum 1;  y WT/ACC/LVA/3, 
WT/ACC/LVA/4, WT/ACC/LVA/8 y Corrigendum 1;  WT/ACC/LVA/12;  WT/ACC/LVA/16) y 
otras informaciones presentadas por las autori dades de Letonia (documentos WT/ACC/LVA/5, 
WT/ACC/LVA/20, WT/ACC/LVA/27, WT/ACC/LVA/28, WT/ACC/LVA/29, WT/Spec(95)6 y 
WT/SPEC/26).  El Gobierno de Letonia puso a di sposición del Grupo de Trabajo la siguiente 
documentación: 
 - Ley sobre el Poder Judicial, de 18 de junio de 1994; 
 - Ley de Derechos de Aduana y sus an exos I (Aranceles de Importación) y II 
(Aranceles de Exportación); 
 - Arancel de aduanas de Letonia;  - Ley sobre el Banco de Letonia;  - Ley sobre las instituciones de crédito; 
 - Ley sobre la Competencia, de 18 de junio de 1997; 
 - Ley sobre protección de las topografías de productos semiconductores, de 31 de 
marzo de 1998; 
 - Proyecto de Ley sobre marcas de fábrica y comercio e indicaciones de origen 
geográfico; 
 - Ley de marcas de fábrica y de comercio; 
 - Ley de protección de los dibujos y modelos industriales; 
 - Ley de Patentes;  - Proyecto de Reglamento del Consejo de Mi nistros para el Reglamento relativo a las 
Medidas de Control Aduanero sobre la Protección de la Propiedad Intelectual; 
 - Proyecto de Ley de Protección de los Datos Personales; 
 - Extracto del Código Penal de 6 de oct ubre de 1995 relativo a la sección 5 de la 
Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC (procedimientos penales); 
 - Ley sobre Radio y Televisión, de 24 de agosto de 1995, con modificaciones; 
 - Resolución y Ley sobre Contabilidad;  - Proyecto de Ley sobre Comercio;  - Decreto y Ley de Sociedades Anónimas; 
 - Resolución y Ley relativas al Impuesto sobre la Renta; 
 - Resolución y Ley sobre Socied ades de Responsabilidad Limitada; 
 - Resolución y Ley sobre Inversiones Ex tranjeras en la República de Letonia; 
 - Resolución  sobre Impuestos Especiales y Ley de Impuestos Especiales;  - Ley de Impuestos Especiales sobre Aceites Minerales; 
 - Resolución y Ley relativas al Impuesto sobre el Volumen de Negocio; 
 - Ley del Impuesto sobre el Valor Añ adido, de 9 de marzo de 1995, con 
modificaciones de 13 de noviembre de 1997 (texto refundido); 
 - Ley sobre Registro de Empresas, de 20 de noviembre de 1990, con modificaciones;  - Resolución y Ley de la República de Letonia sobre actividades empresariales;  - Decreto Nº 348 del Consejo de Ministros, de 7 de octubre de 1997,  sobre la concesión 
de licencias para las distintas formas de actividad empresarial; 
 - Decreto Nº 351 del Consejo de Ministro s, de 7 de octubre de 1997, para los 
reglamentos de distribución de tabaco y productos del tabaco; 
 - Reglamento alimentario;  - Decreto Nº 208 del Consejo de Ministro s, de 1º de noviembre de 1994, sobre el 
régimen de establecimiento y administración de contingentes arancelarios de 
importación y exportación;  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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  - Decreto Nº 24 del Consejo de Ministros, de 17 de enero de 1995, sobre el régimen de 
concesión de permisos especiales (licencias) de conformidad con los contingentes previstos en el arancel de aduanas; 
 - Decreto Nº 20 del Consejo de Ministro s, de 17 de enero de 1995, relativo a la 
protección del mercado nacional de producto s alimenticios elaborados en Letonia; 
 - Ley de Aduanas, de 11 de junio de 1997; 
 - Sección G de la Ley de Aduanas sobre disposiciones para la aplicación de los 
derechos aduaneros; 
 - Evaluación sobre la conformidad de est a legislación con las disposiciones del 
Acuerdo sobre la Aplicación del Artículo V II del GATT de 1994 y la legislación de 
las Comunidades Europeas; 
 - Decreto Nº 27 del Consejo de Ministros, de 31 de enero de 1995, sobre la 
determinación del valor en aduana de l as mercancías u otros artículos objeto de 
importación y exportación; 
 - Decreto Nº 428 del Consejo de Ministro s, de 17 de diciembre de 1997 relativo a los 
procedimientos para calcular el valor en aduana de las mercancías; 
 - Decreto Nº 87 del Consejo de Ministro s, de 12 de abril de 1994, relativo a la 
certificación obligatoria de productos alimen ticios, productos cosméticos y juguetes; 
 - Programa de reformas para la econom ía nacional de Letonia, Letonia 2000; 
 - Decreto Nº 37 del Consejo de Ministro s, de 25 de enero de 1994, relativo al 
monopolio estatal del alcohol y bebidas alcohólicas; 
 - Decreto Nº 248 del Consejo de Ministro s, de 20 de junio de 1996, relativo al 
monopolio estatal de alcohol y bebidas alcohólicas; 
 - Reglamento del Banco de Letonia relati vo a la concesión de licencias (permisos) que 
habilitan a las instituciones de créd ito a llevar a cabo sus actividades; 
 - Reglamento del Banco de Letonia relativo a la modificación de los estatutos y al 
cambio de accionistas, capital inicial, admini stración, contable jefe, domicilio social y 
nombre de las instituciones de crédito, y al procedimiento de fusión o división de las 
mismas; 
 - Decreto del Consejo de Ministros Nº 185, de 23 de agosto de 1994, sobre el 
establecimiento de precios y tarifas de bienes y servicios; 
 - Ley sobre Inversiones Extranjeras en la República de Letonia; 
 - Lista oficial de plagas que dan lugar a  cuarentena; 
 - Ley por la que se funda el Centro Nacional de Productos Alimenticios de Letonia;  - Estatutos del Centro de Información, Consulta y Formación de material y bienes y 
servicios; 
 - Ley sobre la inocuidad de los producto s, la seguridad de los servicios y la 
responsabilidad del productor de bienes y del proveedor de servicios, de 26 de 
septiembre de 1996; 
 - Ley sobre Uniformidad de las Me didas, de 11 de marzo de 1997; 
 - Ley sobre Evaluación de la Confor midad, de 20 de agosto de 1996; 
 - Ley de la República de Letonia sobre C ontratación del Gobierno y los Municipios, en 
vigor a partir del 1º de enero de 1997; 
 - Ley sobre Operaciones Farmacéuticas, de 27 de abril de 1993; 
 - Ley sobre Actividades Farmacéuticas, de 24 de abril de 1997;  - Ley sobre Medicina Veterina ria, de 6 de marzo de 1995; 
 - Ley sobre la supervisión de la distri bución de productos alimenticios, de 19 de 
febrero de 1998; 
 - Decreto Nº 349 del Consejo de Ministros, de 7 de octubre de 1997, sobre el 
etiquetado de productos alimenticios; 
 - Decreto Nº 170 del Consejo de Ministros, de 6 de mayo de 1997, relativo a la orden 
vigente de aditivos alimentarios; 
 - Ley de Protección de los Derechos de l Consumidor, de 28 de octubre de 1992; WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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  - Ley de Protección de las Plantas, de 20 de octubre de 1994; 
 - Reglamentos sobre la indicación de la fecha de caducidad en los productos 
alimenticios preenvasados (25 de junio de 1996); 
 - Reglamento sobre el procedimiento de r econocimiento en la República de Letonia de 
los certificados y documentos de aprob ación de conformidad emitidos en el 
extranjero en el sector obligatorio (24 de diciembre de 1996); 
 - Decreto Nº 295 del Consejo de Minist ros, de 5 de agosto de 1997, sobre 
procedimientos de evaluación de la c onformidad de materiales y productos de 
construcción en el sector obligatorio. 
 - Reglamento Nº 463, de 24 de diciembr e de 1996, sobre la autorización de los 
laboratorios de prueba y calibración y de los organismos de certificación e inspección 
en el sector obligatorio; 
 - Decreto Nº 465 del Consejo de Ministro s, de 24 de diciembre de 1996, sobre la 
acreditación de los laboratorios de prueba  y calibración y de los organismos de 
certificación e inspección; 
 - Decreto Nº 140 del Consejo de Ministros, de 21 de abril de 1998, sobre la seguridad 
eléctrica del equipo; 
 - Decreto Nº 161 del Consejo de Ministros, de 5 de mayo de 1998, sobre la 
compatibilidad electromagnética de los aparatos; 
 - Decreto Nº 399 del Consejo de Ministros, de 2 de diciembre de 1997, sobre la 
evaluación de la conformidad de producto s alimenticios, productos cosméticos y 
juguetes; 
 - Proyecto de reglamento del Consejo de  Ministros sobre etiquetado de productos 
textiles; 
 - Resolución Nº 12 del Consejo de Ministros,  de 28 de octubre de 1997, sobre la orden 
de coordinación por el Ministerio de Econom ía del intercambio de información en la 
esfera de los obstáculos técnicos al comerc io y las medidas sanitarias y fitosanitarias; 
 - Decreto Nº 106 del Consejo de Ministro s, de 25 de marzo de 1997, relativo a la 
reglamentación de los contingentes arancelarios; 
 - Ley de Agricultura;  - Ley de 18 de mayo de 1993, con modificaciones, relativa al Mercado de Cereales de 
Letonia y a la Reserva Nacional de Cereales; 
 - Criterios para la concesión de subven ciones a la agricultura y justificación del 
programa para 1998-2002; 
 - Importaciones totales de Letonia, desglosadas por categorías de ocho dígitos del 
Sistema Armonizado, en valores f.o.b.;  y 
 - Estadísticas de importación de Letonia correspondientes a 1994. 
Declaraciones preliminares
 
4. El representante de Letonia declaró que su país, desde el restablecimiento de su 
independencia en 1991, había alcanzado resultados considerables en la transformación de una 
economía centralmente planificada en una economía basada en el mercado.  Letonia había elaborado 
varios nuevos proyectos de leyes y reglamentos en materia de comercio ajustándose a los principios 
de la OMC a fin de establecer un entorno comercia l uniforme y previsible para los importadores, los 
exportadores y los inversionistas.  Los 15 países de  la Unión Europea, considerados como una 
entidad, se habían convertido en el principal inte rlocutor comercial de Letonia.  La situación 
geográfica de Letonia entre el Este y el Oeste f acilitaba considerablemente sus relaciones comerciales  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 exteriores;  se habían concertado varios acuerdos come rciales bilaterales fundados en el principio de 
la nación más favorecida, y se estaban negociando otro s.  Letonia también ha bía concertado acuerdos 
de libre comercio con las Comunidades Europeas y otros países europeos.  Sin embargo, los acuerdos 
bilaterales y regionales, por sí solos, no podría n dar la necesaria estabilidad a las relaciones 
económicas internacionales.  En consecuencia, Leto nia se había comprometido firmemente a ingresar 
en la OMC.  Los principios del trato nacional y de l régimen n.m.f. de la OMC se habían incorporado 
en la legislación interna, prestando especial atención a la transparencia en la publicación de todas las 
leyes y reglamentos y a la instauración de un régimen comercial basado en los aranceles.  Se 
aplicaban aranceles mínimos a la importación de mate rias primas, repuestos y bienes de capital;  el 
arancel medio básico de las importaciones n.m.f. er a del 15 por ciento;  y sólo se aplicaban aranceles 
de exportación a algunas materias primas.  No había ninguna discriminación entre los artículos 
importados y los de producción nacional en la aplicación de los impuestos especiales y del impuesto 
sobre el volumen de negocio, y se había sustituido est e último por un impuesto sobre el valor añadido.  
Cualquier persona o empresa registrada en Let onia podía efectuar cualquier operación legal de 
importación.  Estaban sujetas a un régimen de lic encias las exportaciones de aguardientes y metales 
ferrosos y no ferrosos, pero sin que se aplicasen conti ngentes.  Por último, el representante de Letonia 
señaló que todas las principales organizaciones políticas apoyaban los esfuerzos de  su país por llegar a 
ser Miembro de la OMC y que existía un amplio consenso nacional acerca de la importancia del 
ingreso en la OMC y de la aplicación de una política comercial liberal. 
5. Muchos miembros del Grupo de Trabajo manif estaron su complacencia por la solicitud de 
adhesión de Letonia a la OMC e indicaron que estab an dispuestos a colaborar con Letonia para 
formular unas condiciones de adhesión que apoya sen su programa de transición a una economía 
basada en el mercado y la integración del país en el sistema multilateral de comercio.  Algunos 
miembros acogieron con satisfacción la documenta ción presentada y la declaración hecha por el 
representante de Letonia.  También dijeron que esp eraban con interés que se procediera a un examen 
detallado de las políticas de Letonia y de las razones de la adopción de ciertas medidas, por ejemplo 
las prescripciones en materia de licencias.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo observaron que Letonia había aumentado sus derechos de aduana  e introducido nuevas restricciones del comercio 
después de haber presentado su solicitud de adhesi ón, y que al parecer se estaban estudiando nuevas 
restricciones.  Esa evolución era inquietante, porque , según lo previsto, los países que solicitaban su 
adhesión no debían aplicar ninguna medida duran te las negociaciones que pudiera considerarse 
incompatible con la OMC o que alterase la base de  éstas.  En consecuencia, se pidió a Letonia que 
retirase esas medidas y notificase al Grupo de Trab ajo cualquier nueva restricción propuesta y que 
presentara a sus miembros todas las nue vas leyes y reglamentos pertinentes. WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 6. El Grupo de Trabajo procedió a continuación a examinar la política económica y el régimen 
de comercio exterior de Letonia, así como las pos ibles disposiciones de un proyecto de Protocolo de 
Adhesión a la OMC.  Las opiniones expresadas por los miembros del Grupo de Trabajo se resumen 
seguidamente en los párrafos 7 a 130. 
POLÍTICA ECONÓMICA 
Régimen cambiario y de pagos
 
7. El representante de Letonia dijo que su país  había creado uno de los regímenes cambiarios 
más liberales del mundo.  Letonia era miembro del Fondo Monetario Internacional (FMI) desde 1992.  
La moneda nacional -el lat- era de  libre conversión y estaba respaldada por las reservas monetarias del 
Banco de Letonia.  Las divisas y la moneda naciona l podían entrar en el país o salir de él en 
cantidades ilimitadas.  Lo s empresarios extranjeros podían repa triar libremente sus beneficios en 
cualquier moneda, siempre que hubiesen pagado los im puestos exigibles.  El impuesto sobre la renta 
de las sociedades era de un 25 por ciento;  la re nta de las personas físicas estaba gravada con un 
impuesto de un 25 o un 35 por ciento, y se aplicaba un impuesto del 10 por ciento, retenido en la fuente, a los pagos de dividendos a no residentes.  Algunos miembros expresaron su satisfacción por 
el hecho de que el lat fuese libremente convertible  y subrayaron la importa ncia de proseguir las 
políticas adoptadas. 
8. El representante de Letonia declaró que su país había notificado al Fondo Monetario 
Internacional que había aceptado, con efecto a partir  del 10 de junio de 1994, las obligaciones que 
imponían las secciones 2, 3 y 4 del artículo VIII del Convenio Constitutivo del FMI.  Al aceptar las 
obligaciones impuestas por el artículo VIII, Letonia da ba seguridades a la comunidad internacional en 
el sentido de que proseguiría unas políticas económ icas racionales que obviar ían la necesidad de 
restringir los pagos y las transferencias para las transacciones internacionales corrientes y que, por 
consiguiente, contribuirían a mantener libre de restricciones un sistema de pagos multilaterales. 
Régimen de las inversiones
 
9. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron a Letonia que expusiera las disposiciones 
básicas de su legislación en materia de inversiones y, en particular, que indicara cualesquiera restricciones o medidas que afectaran a las inversiones extranjeras. 
10. El representante de Letonia se refirió a la Ley sobre Actividades Empresariales, que exigía 
una licencia para varios tipos de actividades (véa se "Derechos comerciales", párrafos 31 a 40).  Esas 
licencias se otorgaban sin discriminación a las empr esas registradas en Letonia, cualquiera que fuese  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 su nacionalidad, siempre que el solicitante cumpliera  los requisitos establecidos.  Todas las cuestiones 
relativas a las inversiones extranjeras -el registro , la protección de las inversiones, el régimen 
impositivo, la repatriación, la solución de difere ncias, las restricciones de la inversión, las 
salvaguardias y la aplicabilidad de los tratados inte rnacionales- se regían por la Ley de Inversiones 
Extranjeras en la República de Letonia. 
11. El representante de Letonia añadió que la Ley de Inversiones Extranjeras en la República de 
Letonia disponía que los inversionistas extranjeros tenían los derechos y las obligaciones establecidos 
por la legislación nacional.  La Ley de Invers iones Extranjeras no imponía restricción alguna a las 
inversiones extranjeras en ningún sector de la econom ía nacional.  El Gobierno había modificado en 
abril de 1996 la Ley de Inversiones Extranjeras, s uprimiendo sus artículos 3, 5 y 6 y poniendo así fin a 
todas las restricciones de las inversiones extranjeras.   El 4 de septiembre de 1996, el Parlamento había 
aprobado esta modificación y solicitado al Gobierno que preparase ajustes en algunas otras leyes a fin 
de hacerlas compatibles con la nueva Ley de Inve rsiones Extranjeras.  Como consecuencia de ese 
examen, el límite de la propiedad extranjera en las empresas de radio y televisión establecido en la Ley de Radiotelevisión había sido aumentado del 20 al 49 por ciento.  De conformidad con la Ley de 
Silvicultura y la Ley de Loterías y Juego, también se limitaba al 49 por ciento la propiedad extranjera 
en las empresas de talado (producción maderera) y en las empresas de juego, respectivamente.  Las 
leyes sobre la propiedad de tierras permitían que las empresas que fuesen totalmente de propiedad 
extranjera poseyeran tierras si los propietarios de la empresa eran ciudadanos de países con los que 
Letonia hubiera firmado acuerdos sobre promoció n y protección de las inversiones (31 países 
actualmente).  Las personas físicas o jurídicas de ot ros países podían ser propietarias de tierras si al 
menos el 51 por ciento de las acciones de la empres a registrada en Letonia pertenecían a ciudadanos 
letones o a ciudadanos de países con los que se hu bieran firmado acuerdos sobre protección de las 
inversiones.  El 5 de diciembre de 1996, el Saei ma (Parlamento) había promulgado modificaciones de 
la Ley sobre privatización de tierras en zonas rural es, y el 8 de mayo de 1997, modificaciones de la 
Ley sobre reforma de tierras en las ciudades de la República de Letonia, que liberalizaban considerablemente el mercado nacional de tierras.   De conformidad con las nuevas normas, las 
sociedades estatutarias inscritas en el Registro de Empresas podían obtener tierras en las zonas 
rurales, así como tierras de propiedad estatal o municipal en las ciudades, sin restricciones, aun 
cuando más de la mitad del capital social fuese propied ad de personas extranjeras.  La obtención de la 
propiedad de la tierra por personas jurídicas sólo estaba sujeta a unas pocas restricciones. WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 Propiedad estatal y privatización
 
12. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron detalles acerca del ritmo de la privatización 
en Letonia, observando que se había declarado inicia lmente que la privatizac ión de la agricultura 
había quedado completada en 1995 y que el 75 por ciento de las empresas de propiedad estatal 
quedaron privatizadas en 1996.  También se pidió a Letonia que indicase los sectores o empresas que continuarían siendo de propiedad estatal durante  un período prolongado o en forma permanente.  
Asimismo se formularon preguntas acerca de la part icipación de inversionistas extranjeros.  Algunos 
miembros pidieron a Letonia que presentase un informe sobre los progresos realizados hasta la fecha en su programa de privatización.  Además, Letonia debía estar dispuesta a proporcionar periódicamente información sobre sus actividades de privatización, sus reformas económicas y la 
aplicación de cualesquiera disposiciones transito rias negociadas en el Protocolo de Adhesión. 
13. El representante de Letonia dijo que ningún sector  quedaría excluido de la privatización.  Las 
principales consideraciones apuntaban a mejorar el rendimiento de las empresas y a evitar la creación 
de monopolios privados.  La "Lista de empresas ag ropecuarias estatales esp ecializadas actualmente no 
privatizables" estaba relacionada con la restitu ción de los bienes a sus antiguos titulares.  Las 
empresas que desarrollaban sus actividades en la indust ria, la agricultura, el comercio y los servicios 
de construcción serían privatizadas en primer lugar, mientras que sectores como los servicios médicos, los servicios de asistencia social, la medi cina, el comercio al por mayor y ciertos subsectores 
agropecuarios se privatizarían en un lapso más pr olongado.  El Gobierno ha bía estimado igualmente 
que durante los primeros años de la privatización no se ría juicioso proceder a la venta de elementos de 
infraestructura (carreteras, vías férreas, transportes públicos, servicios de correos, etc.).  Letonia presentó un documento sobre la privatización en la agricultura (WT/L/49/Add.1).  En julio de 1996, 
de un total de 613 asociaciones agropecuarias lega lmente constituidas que se habían creado en la 
primera etapa de privatización de las antiguas gr anjas colectivas y estatales asignando participaciones 
en función de las contribuciones iniciales de capital y de mano de obra, 207 habían sido totalmente 
privatizadas, 275 habían decidido voluntariamente disolverse y 131 seguían en funcionamiento.  La privatización de las explotaciones agropecuarias utili zadas para la capacitación y la investigación se 
estudiaría caso por caso.  Las empresas extranjeras podían participar en la privatización;  Letonia 
había realizado cuatro licitaciones internacionales.  Las personas físicas y jurídicas extranjeras sólo 
podían adquirir certificados de privatización después de haber obtenido la adjudicación de una empresa que fuese objeto de privatización.  Esta restricción no se aplicaba a las empresas conjuntas ni a las sucursales de empresas extranjeras registradas en Letonia.  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 14. En  cuanto a la privatización de  la industria, el representante de Letonia dijo que, desde el 
1º de mayo de 1994, en que se estableció el Organismo de Privatización de Letonia, hasta el 1º de 
mayo de 1998, el Consejo de Ministros había destinado la privatización 855 empresas estatales 
(unidades de activos), había destinado a la liquidación 75 empresas estatales, había destinado a la privatización las participaciones estatales en el capita l social de 164 empresas y había destinado a la 
venta 48 propiedades inmobiliarias y 89 parcelas de  tierra.  El Organismo de Privatización había 
participado en la valoración en 323 casos de rest itución de la propiedad.  Se había aprobado la 
reglamentación de la privatización en el caso de 879 empresas estatales (unidades de activos) o sus 
partes componentes, 111 participaciones estatales en el capital social de empresas y 29 propiedades inmobiliarias.  Se habían concertado acuerdos de venta con respecto a 821 empresas estatales 
(unidades de activos) o sus partes componentes, 66 participaciones estatales en  el capital social de 
empresas, 43 empresas que habían de ser liquidadas y 21 propiedades inmobiliarias.  El proceso de 
privatización quedaría concluido en general a fines de 1997, con exclusión de las grandes compañías 
estatales que no actúan como empresas comerciales del Estado según la definición del artículo XVII y cuya privatización quedaría concluida en 1999.  Co mpletar el proceso de privatización suponía una 
privatización a gran escala, es decir, la participación de todos los habitantes de Letonia, con inclusión 
del 95 por ciento de la totalidad de las empresas estatales. 
15. El representante de Letonia agregó que a fin es de 1998 quedaría terminada la privatización, 
con excepción de cuatro grandes empresas de propiedad  Estatal :  "Latvenergo"  (Energía de Letonia), 
"Ventspils nafta" (Ventspils Petróleos), "Latvijas Kugniecîba" (Compañía Naviera de Letonia) y la 
sociedad de responsabilidad limitada "Lattelekom".  La compañía estatal por acciones "Latvenergo" 
se dedicaba a la generación de energía y tenía un monopolio para la transmisión y distribución de 
energía.  Esas tres operaciones se habían separado mediante una reorganización de la compañía.  El Gobierno pensaba anunciar un plan de acción sobre la reestructuración y privatización de 
"Latvenergo" y crear a medi ados de 1998 un sector eléctrico competitivo y debidamente 
reglamentado.  El Organismo de Privatización de Letonia vendería una parte minoritaria del sistema 
de generación térmica a inversores estratégicos a co mienzos de 1999, y la parte del Estado restante se 
vendería al público general en 1 999.  La empresa estatal por acciones "Ventspils nafta" (Ventspils 
Petróleos) era la mayor estación terminal de petról eo y productos de petróleo en la costa del Mar 
Báltico.  También prestaba servicios de tránsito como manipulación y almacenamiento de petróleo y 
sus productos e importación de petróleo.  Se tenía la  intención de fusionar "V entspils nafta" con la 
compañía "LaSaM", la propietaria del oleoduc to.  En otoño de 1997 se vendió una participación 
minoritaria de las acciones del Estado al público en ge neral a cambio de certificados de privatización.  
En 1998, la cartera de acciones se colocaría en el  mercado internacional de capitales.  La compañía 
estatal por acciones "Latvijas kugniecîba" (Empresa Naviera de Letonia) figuraba entre WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 las 20 empresas navieras mayores del mundo en cuanto a barcos propios.  Tenía flotas en los 
mercados petroleros, frigoríficos y carga seca, con una gran cantidad de subsidiarios y de inversiones.  
Como primera fase de la privatización se ofrecerí a a inversores estratégicos hasta un 35 por ciento, 
sobre todo de nuevas acciones emitidas por la compañ ía.  Existía una lista cerrada de inversores 
estratégicos y financieros registrados (14 en tota l).  Después de varias rondas de negociaciones con 
cada uno de los inversores inscritos, el organismo de privatización de Letonia había seleccionado dos 
inversores estratégicos autorizados a realizar un examen  de la compañía con la debida diligencia, a fin 
de recibir ofertas definitivas de los inversores a me diados de 1998.  La sociedad de responsabilidad 
limitada "Lattelekom", con una participación del Es tado del 51 por ciento, prestaba servicios públicos 
de telecomunicaciones de servicio fijo locales y a larga distancia, en régimen de monopolio hasta 2003.  La gestión de las acciones estatales se ha transferido al Organismo de Privatización de 
Letonia, con objeto de preparar la compañía para  la privatización.  La compañía se convertirá en 
sociedad anónima, y en 2000 se venderá al públic o en general a cambio de certificados de 
privatización y pago en efectivo el 25 por ciento de sus acciones, como máximo. 
16. Según el artículo 4 de la Ley de Privatización de Propiedades Estatales y Municipales, toda 
persona física o jurídica que tuviera derecho a co mprar activos líquidos y/o fijos en Letonia podía 
adquirir bienes privatizados.  De conformidad con la Ley de Privatización de Propiedades Estatales y 
Municipales, se entendía por la expresión "per sonas que pueden adquirir bienes privatizados" 
cualquier persona física o jurídica que reuniese las condiciones necesarias para obtener una propiedad 
estatal o municipal durante el proceso de privatiz ación.  No podían adquirir bienes privatizados el 
Estado o los municipios letones, las empresas estatales o municipales, las compañías estatales o municipales o las compañías en las que los fondos pr ivados no excedieran del 25 por ciento del capital 
social.  El representante de Letonia confirmó que se aplicaba el trato nacional en lo que se refería a la 
participación de los extranjeros en los programas de privatización.  No había restricciones a la 
adquisición de propiedades estatales y municipales privatizadas. 
17. Al 1º de mayo de 1998 se habían destina do a la privatización un total de 1.157 empresas 
estatales (el 96,3 por ciento de la totalidad de las empresas estatales) de las cuales 302 se privatizaron 
en 1992-1994, mientras que las restantes (855) se priv atizaron entre 1994 y 1997.  El representante de 
Letonia facilitó nueva información actualizada sobr e los progresos de la privatización de las empresas 
en el cuadro 1.  A finales de 1997 trabajaba en el sector privado un 66 por ciento de todos los 
empleados letones.  Para atraer las inversiones extranjeras, el Organismo de Privatización había 
organizado cuatro concursos internacionales en los que había sacado a licitación 153 empresas 
medianas y grandes.  Se había creado especialmente un Programa de Oferta al Público para fomentar  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 la participación de la población letona.  Durante va rias etapas del Programa de Oferta al Público, 
hasta el 1º de enero de 1998 se habían ofrecido al público 63 grandes empresas. 
Cuadro 1  
Información sobre los progresos del proceso de  privatización de las empresas estatales  
1º de mayo de 1994 a 1º de mayo de 1998  
Actividad Total Pequeñas 
entidades Entidades 
medianas (de 50 a 
500 empleados) Grandes 
entidades 
(más de 500 
empleados) 
Empresas transferidas para privatización 855 561 257 37 
(transferidas del Ministerio de Agricultura) 40 39 1 0 
Empresas transferidas para liquidación 75 75 0 0 
Privatización repetida 15 13 2 0 
Entidades sometidas a privatización tras la división de empresas 1.577 1.257 283 37 
Privatización suprimida o empresas fusionadas con otras compañías 187 182 5 1 
Privatización temporalmente suspendida 6 4 2 0 
Proceso de restitución iniciado 62 53 5 0 
Procedimiento de liquidación o de insolvencia iniciado 187 140 41 6 
Reglamento de privatización aprobado 879 661 194 24 
Transacciones concluidas:     
 - acuerdos de compra firmados 813 600 192 21 
 - inversión en compañías privadas 4 2 2 0 
 - privatizadas sin propietario mayoritario 4 0 2 2 
 - privatizadas por el Ministerio de 
Agricultura 36 36 0 0 
Producto de la venta en millones de lati de Letonia     
 - en efectivo 46,2    
 - en bonos de privatización 60,6    
 
18. El representante de Letonia confirmó que su  país estaba dispuesto a garantizar la 
transparencia del programa de privatización en curs o y a mantener informados a los Miembros de 
la OMC sobre los progresos obtenidos en la reform a de su régimen económico y comercial.  Afirmó 
que su Gobierno presentaría informes anuales a los Mi embros de la OMC acerca de  la evolución de su 
programa de privatización mientras ese programa existiera de acuerdo con los presentados al Grupo 
de Trabajo.  También indicó que su Gobierno prop orcionaría informes anuales sobre otras cuestiones WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 relacionadas con sus reformas económicas, de c onformidad con sus obligaciones dimanantes de 
la OMC hasta el 1º de enero de 2003.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Políticas de precios
 
19. Algunos miembros del Grupo de Trabajo, ob servando que Letonia había liberalizado los 
controles de los precios en el caso de numerosas mercancías y servicios, pidieron a Letonia que facilitara detalles sobre las restricciones subsistentes, con inclusión de los precios mínimos y 
máximos, en particular en los sectores no consider ados monopolios naturales.  Se pidió que Letonia 
enumerase los productos importados sujetos a cont roles de los precios por líneas arancelarias del 
Sistema Armonizado (SA).  Un miembro del Grupo de Trabajo señaló que Letonia ejercía controles 
de los precios en una serie de sectores, entre ello s algunos que no se consideraban tradicionalmente 
como monopolios naturales, pero que se proponía reducir  sus controles de los precios en la medida de 
lo posible.  Ese miembro afirmó que los controles de  los precios deberían enumerarse en un anexo.  
Además, Letonia debía ejercer su autoridad en ese sector de manera que no redundase en detrimento 
de las importaciones ni entorpeciese el comercio de otra manera.  Ese miembro también pidió que Letonia se comprometiera a que los controles actuales y futuros de los precios se aplicasen conforme 
a las normas de la OMC y se publicasen en su Boletín Of icial, así como a tener en cuenta los intereses 
de los Miembros de la OMC exportadores conforme a lo dispuesto en el párrafo 9 del artículo III 
del GATT de 1994. 
20. El representante de Letonia respondió que el contro l y la regulación de los precios se efectuaban 
conforme a distintas leyes y se aplica ban a los productos de los sectores sigui entes:  la energía;  el sector 
forestal (precio de la madera en pi e);  la edición de textos escolare s financiada con cargo al presupuesto 
del Estado;  los productos farmacéuticos;  los servicios postales;  los servicios de puertos y aeropuertos;  
los archivos;  los alquileres;  el suministro de energía eléctrica, y los servicios a las viviendas.  Regían precios mínimos y máximos para los siguientes servicios, nacionales e importados:  servicios de tránsito 
de petróleo y productos del petróleo  transportados por oleoductos;  r eembarque de petróleo y productos 
del petróleo en los puertos;  tran sporte ferroviario en tránsito de petróleo y productos del petróleo;  
transporte de pasajeros y equipajes a gran distancia por carretera;  transporte internacional de pasajeros y 
equipajes por carretera;  transporte  ferroviario internacional de carga y pasajeros con arreglo a acuerdos 
internacionales;  transporte de ca rga y pasajeros por los ferrocarriles nacionales;  servicios prestados a 
los buques en los puertos, y alquileres (niveles máxi mos).  El Estado no controlaba los precios de los 
productos importados.  Sin embargo, el margen de be neficios estaba regulado respecto de los productos 
farmacéuticos.  El precio de venta final no podía exced er -en más del 20 por ciento- del precio de venta 
en fábrica de productos nacionales y, con respecto a las importaciones, de los derechos pagados y del  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 valor de las mercancías incluido el impuesto en el momento de la importación.  Letonia pensaba 
liberalizar el margen de beneficios con respecto a los productos farmacéuticos no abarcados por el 
sistema de seguro de enfermedad en el otoño de  1998.  Todos los productos y servicios sujetos 
actualmente al control estatal de precios en Letonia se enumeran en el cuadro 2.  El representante de Letonia declaró que los precios de los productos y servicios de todos los sectores del país eran 
determinados libremente por el mer cado con excepción de los indicados en el cuadro 2 y que el control 
y la regulación de los pr ecios se efectuaba con arreglo a determinadas leyes, todas las cuales se 
publicaban en el Boletín Oficial de la República de Letonia, "Latvijas Vèstnesis".  Los controles de 
precios se realizaban conforme a distintas leyes promulgadas por el Parlamento de Letonia (Saeima), y los niveles de los precios los determinaban los respectivos organismos autorizados por la ley.  Podrían implantarse nuevos contro les de precios para prot eger a los consumidores. 
Cuadro 2
 
Productos y servicios sujetos al  control estatal de precios  
Clasificación (Sistema Armonizado o 
Clasificación Central de Productos) Producto o sector 
SA 2711 11 Gas natural (destinado a la población) 
SA 2716 00 Energía eléctrica 
SA 2716 00 Productos energéticos para calefacción 
CPC ex 91131 Sector forestal (derechos por la madera en pie) 
CPC ex 88442 Publicación de textos escolares financiada con cargo al 
presupuesto del Estado 
SA 3002;  3004;  3005;  3006 Productos farmacéuticos 
CPC 7511 Servicios postales 
CPC 74510;  74520;  74530;  74540 Servicios portuarios 
CPC 74610;  74620 Servicios de aeropuertos 
CPC 96312 Archivos 
CPC 82101;  82102 Servicios de alquiler de viviendas y residenciales 
 Se aplica un nivel de precios mínimo o máximo a los 
siguientes servicios nacionales e importados: 
CPC 71310  Servicios de transporte por oleoductos de petróleo y 
productos del petróleo 
CPC 74190  Transbordo de petróleo y productos del petróleo en los 
puertos 
CPC 71122  Transporte por ferrocarril de petróleo y productos del 
petróleo 
CPC ex 71211  Transporte de larga distancia de pasajeros y equipaje 
por carretera 
CPC ex 71211  Transporte internacional de pasajeros y equipajes por 
carretera WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 Clasificación (Sistema Armonizado o 
Clasificación Central de Productos) Producto o sector 
CPC 7111;  7112  Transporte internacional de carga y pasajeros por 
ferrocarril, de conformidad con los acuerdos 
internacionales 
CPC 7111;  7112  Transporte de carga y pasajeros por ferrocarriles 
nacionales 
CPC 72140;  72130  Servicios prestados a los buques en los puertos y 
servicios de alquiler (nivel máximo) 
 
21. El representante de Letonia declaró que, en  aplicación del control de precios en vigor 
actualmente o en el futuro, Letonia aplicaría tal es medidas de manera compatible con las normas de 
la OMC y, conforme a lo dispuesto en el párrafo  9 del artículo III del GATT de 1994, tendría en 
cuenta los intereses de los Miembros de la OMC exportadores.  Letonia publicaría en su Boletín 
Oficial la lista de productos y servicios sujetos a c ontrol estatal y de todos los que se introdujeran o 
reintrodujeran en el futuro.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Política en materia de competencia  
22. Algunos miembros del Grupo de Trabajo obser varon que Letonia se proponía armonizar su 
legislación en materia de competencia con la de la  UE en un período de cuatro años.  Se pidió a 
Letonia que proporcionara información sobre las dis posiciones legislativas proy ectadas, que expusiera 
las disposiciones vigentes en materia de fusiones y que presentara una lista de los sectores 
considerados "monopolios naturales". 
23. El representante de Letonia respondió que la Ley sobre la Competencia y la Restricción de 
Monopolios, de 1991, se había modificado.  En juni o de 1997, el Parlamento  (Saeima) había adoptado 
una nueva Ley de la Competencia que entró en vigor  el 1º de enero de 1998.  La nueva Ley prohibía 
las medidas restrictivas y el abuso de la posición dominante y contenía dispos iciones sobre el control 
de las fusiones y la prohibición de la competencia desleal;  estipulaba que el Consejo de Ministros 
estableciese un Consejo de la Competencia para supervisar la aplicación de la propia Ley.  El Consejo estaba facultado para comprobar las infracciones de la  misma, y las empresas tenían que cumplir sus 
decisiones.  Asimismo, el Consejo estaba au torizado a imponer sanciones.  Toda empresa que 
obtuviera el control de más del 25 por ciento del mercado de un grupo de mercancías o servicios en 
Letonia como consecuencia de una fusión o de la creación de una sociedad estaba obligada a 
notificarlo a la Institución de Control del Monopolio  y Desarrollo de la Competencia.  La nueva Ley 
de la Competencia estipulaba que se habrían de hacer notificaciones si el volumen de negocio 
combinado de la entidad resultante de la fusión ascendía a 25 millones de lati como mínimo en el  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 ejercicio económico precedente a aquélla y al menos uno  de los participantes en la fusión ostentaba 
una posición dominante en el mercado correspondiente  con anterioridad a la fusión.  No se había 
creado ningún sistema para la vigilancia de las ab sorciones y fusiones, pero el Comité contra los 
Monopolios colaboraba estrechamente con el Regist ro de Sociedades de la República de Letonia y 
podía detectar las inscripciones r esultantes de fusiones y absorcion es.  Existían monopolios naturales 
en los sectores de la energía, los servicios de co municaciones, los transportes, el abastecimiento de 
agua y el alcantarillado.  Entre las empresas con derechos de monopolio figuraban las sociedades 
anónimas estatales "Latvijas gâze" (Gas de Le tonia), "Latvenergo" y "Latvijas dzelzcels" 
(Ferrocarriles de Letonia);  la "Lattelekom", que  era una sociedad de responsabilidad limitada;  
algunas empresas de suministro de calefacción, y al gunas empresas autónomas de abastecimiento de 
agua y alcantarillado.  En cambio, estaban abiertos  a la competencia (con participación extranjera) el 
suministro de gas natural y algunos subsectores de la energía y las telecomunicaciones. 
MARCO PARA LA FORMULACIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS 
24. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió a Le tonia que indicase qué organismos estaban 
encargados de la aplicación de las políticas comerciales y confirmase que las administraciones 
subcentrales no formulaban políticas que afectasen al comercio internacional. 
25. El representante de Letonia contestó que el ór gano legislativo de la República de Letonia era 
el Saeima (Parlamento), cuya base constitucional er a la sección 2 de la Satversme (Constitución).  
El reglamento del Saeima regulaba las actuaciones de ese órgano.  En la Satversme se declaraba que 
el Saeima era el órgano legislativo supremo y poseía facultades discrecionales.  El Saeima era el 
órgano supremo del Estado y, según la sección 5, esta ba facultado para aproba r leyes y disposiciones 
que ocupaban el lugar más alto en la  jerarquía de las normas jurídicas después de la Satversme.  Esta 
prerrogativa incluía la aprobación de leyes sobr e el comercio y los monopolios, así como de 
directrices en materia de política comercial de la República de Letonia.  En esta esfera, las facultades 
del Saeima no estaban limitadas, siempre que se ej erciesen de forma compatible con la Satversme. 
26. El Consejo de Ministros era el órgano que ejercía el poder ejecutivo en Letonia.  Los 
principios generales del funcionamiento del Con sejo de Ministros figuraban en la sección 4 de 
la Satversme.  El Consejo de Ministros examinab a todos los proyectos de ley preparados por los 
ministerios y todas las cuestiones concernientes a la  competencia de los diversos ministerios, cuyo 
número y funciones se determinaban con arreglo a nor mas especiales.  El funcionamiento del Consejo 
de Ministros se regía por la Ley sobre la Compos ición del Consejo de Ministros, de 15 de julio 
de 1993 (modificada el 23 de mayo de 1996), por el Decreto Nº 5 del Consejo de Ministros y por órdenes o reglamentos especiales de cada ministerio, siempre aprobados por el decreto pertinente del WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 Consejo de Ministros.  Formaba el Consejo de Ministros la persona a la que el Jefe del Estado 
encomendaba esa labor.  Para desempeñar sus funciones,  el Primer Ministro y los ministros tenían que 
obtener un voto de confianza del Saeima.  El Saei ma expresaba su voto de confianza mediante una 
resolución especial, una vez que el Primer Ministro había informado sobre la composición y las actividades previstas del Consejo de Ministros en caso de aprobación.  Lo importante era que, según 
el Decreto Nº 160 sobre el orden interno y el funciona miento del Consejo de Ministros, de 1º de junio 
de 1996, para cada proyecto de reglamento o de  declaración presentado a la  Cancillería del Estado 
para su aprobación por el Consejo de Ministros había que obtener el dictamen jurídico de los 
ministerios competentes y de otras instituciones, a fin de que el proyecto de disposición legislativa fuese compatible con la legislación vigente y con lo s tratados y convenios internacionales firmados y 
ratificados por la República de Letonia.  La funci ón de la Cancillería del Estado era verificar si un 
proyecto dado era compatible con la Declaración pertinente del Consejo de Ministros en la que se 
diesen las directrices principales acerca de sus activ idades.  La Declaración vinculaba al Consejo de 
Ministros. 
27. Las decisiones del Consejo de Ministros adopt aban la forma de decretos, instrucciones, 
órdenes o recomendaciones.  El Consejo de Ministro s podía aprobar decretos en  los siguientes casos:  
i) cuando una ley autorizase expresamente al Con sejo de Ministros a promulgar decretos;  en tal 
autorización se habrían de dar detalles sobre las principales normas del decreto y esbozar el contenido de éste;  ii) cuando una cuestión pertinente no estuviese regulada por ley, y iii) cuando hubiese una 
situación de urgencia entre los períodos de sesiones del Saeima, en cuyo caso, conforme al artículo 81 
de la Satversme, el Consejo de Ministros tenía de recho a promulgar decretos con fuerza de ley.  
No obstante, el artículo 81 disponía que tales decretos no podían modificar las leyes sobre las 
elecciones al Saeima, el procedimiento, las cuestione s judiciales, la Constitución, el presupuesto y los 
derechos del presupuesto, las leyes ya aprobadas po r el Saeima.  Además, tales decretos no debían 
aplicarse a la amnistía, la emisión de pagarés del Tesoro, los impuestos del Estado, las aduanas, las 
tarifas ferroviarias y los préstamos del Estado y de bían quedar sin efecto ni valor si no se sometían 
al Saeima en los tres días siguientes a la apertura del período de sesiones del Saeima. 
28. Las facultades del poder judicial se determinaban en la Ley del Poder Judicial, en el Código 
de Procedimiento Civil, en el Código de Proced imiento Penal, en el Código Civil y en leyes 
especiales sobre diversas instituciones judiciales, sobre la  abogacía, sobre el ministerio público, etc.  
Los tribunales de justicia eran competentes en lo  que se refería al comercio internacional y a los 
monopolios y estaban facultados para dirimir, confor me a las leyes y reglamen taciones vigentes en la 
República de Letonia, las cuestiones relacionadas c on el comercio internacional y con los monopolios.  
El sistema de tribunales de justicia existente te nía tres niveles.  La primera instancia eran los  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 tribunales de distrito o tribunales municipales, la instancia de apelación eran  los tribunales regionales 
y la instancia de casación era el Tribunal Supremo.  Lo importante, especialme nte en lo que concernía 
a las cuestiones relativas a las relaciones comerciales internacionales, era que las diferencias se podían 
solucionar en un tribunal de arbitraje. 
29. El Ministerio de Economía era el organi smo competente para aplicar las políticas 
comerciales, con arreglo al párrafo 3 del artículo 2 del Decreto Nº 304 del Consejo de Ministros, de 
19 de agosto de 1997, sobre la reglamentación de l Ministerio de Economía.  El Ministerio de 
Economía, en cooperación con el Ministerio de Relaciones Exteriores y con otros Ministerios 
competentes, formulaba y aplicaba lo s principios generales de la política comercial interior y exterior 
del Estado.  Las facultades de los gobiernos locales y municipales en lo relacionado con el comercio 
estaban definidas en los artículos 14, 15 y 21 de  la Ley de Gobiernos Locales, y atañían a la 
implantación de impuestos locales y la expedi ción de licencias para actividades cuando esas 
actividades estaban sometidas a la concesión de lic encias por los gobiernos locales y municipales con 
arreglo a las respectivas leyes.  La Ley de Impuestos y Derechos (artículo 12) co ntenía una lista de los 
derechos que podían determinar los gobiernos local es, y la Ley de Actividades Empresariales y el 
Reglamento Nº 434 de 19 de noviembre de 1996 estipulaba que los gobiernos locales y municipales 
expidiesen licencias para actividad es a instituciones de enseñan za preescolar, salones de tiro, 
actividades de crematorios y transporte local de viajeros. 
30. El representante de Letonia confirmó que las autoridades administrativas subcentrales como, 
por ejemplo, los organismos administrativos locales,  no tenían jurisdicción ni estaban facultadas para 
establecer reglamentos o impuestos sobre bienes y servicios en Letonia independientemente de las autoridades centrales, y que la aplicación de esas medidas incumbía exclusivamente a los poderes 
ejecutivo y legislativo del gobierno central.  Las au toridades centrales, desde la fecha de adhesión, 
eliminarían o anularían las medidas adoptadas por l as autoridades subcentrales de Letonia que no 
fuesen conformes a las disposiciones de la OM C.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
Derechos comerciales
 
31. Algunos miembros del Grupo de Trabajo observar on que las leyes y reglamentos relativos al 
derecho al comercio de mercancías (denominado también a veces "requisitos de registro" o 
"concesión de licencias para actividades") no deben restringir las importaciones de mercancías en 
violación de la prohibición general sobre restricciones cuantitativas del párrafo 1 del WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 artículo XI del GATT, ni discriminar contra las mercancías importada s en violación de las 
disposiciones de no discriminación del párrafo 4 de l artículo III del GATT.  Además, los derechos y 
cargas que gravan el derecho a la importación deberían limitarse al costo aproximado de los servicios 
prestados (apartado a), párrafo 1 de l artículo VIII), y los derechos y tasas sobre el derecho a comerciar 
con mercancías importadas no debe dar lugar a discriminación a favor de productos nacionales 
similares (párrafo 2 del artículo III). 
32. El representante de Letonia respondió que,  conforme a la Ley sobre actividades 
empresariales, las empresas y las actividades empr esariales debían inscribirse en el Registro de 
Empresas de la República.  El requisito de la in scripción existía para las asociaciones empresariales y 
las empresas, incluidas las sucursales y las ofic inas de representación que desempeñan actividades 
empresariales en el territorio de la República de Let onia.  Todos los empresarios inscritos, es decir, las 
empresas y asociaciones empresariales, realizaban sus actividades en condiciones de igualdad de 
derechos.  Cualquier actividad de asociaciones empresariales y empresas no inscritas estaba prohibida.  El procedimie nto para la inscripción y la información que había de presentarse se regía por 
la Ley del Registro de Empresas.  Los extranjero s podían también tener empresas de conformidad con 
la Ley de Inversiones Extranjeras en la República de  Letonia.  Conforme a la Ley sobre actividades 
empresariales y a las normas del Consejo de Mini stros sobre las restricciones aplicables a las 
empresas, sólo las empresas estatales tenían derecho a producir, imprimir o acuñar valores, billetes de banco, monedas, sellos y tarjetas para juegos.  En el caso de otros tipos de empresas, en la licencia o 
certificado de actividad económica que se expedía se indicaban las restricciones que se les aplicaban.  
Los tipos de empresas para los que se requería un certificado o una licencia de actividad económica se enumeraban en las mencionadas normas del Consejo de Ministros. 
33. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron a Letonia que señalara las actividades para 
las que se requería licencia.  El representante de  Letonia dijo que algunas formas de la actividad 
empresarial requerían un permiso (licencia) especial.  Se imponían limitaciones a la actividad 
empresarial si esas limitaciones estaban previstas en  tratados, convenios internacionales o cualquier 
otro instrumento de derecho internacional vinculan te para Letonia, o cuando el país lo estimase 
necesario a efectos de proteger los intereses de la so ciedad, es decir:  la moralidad pública, la vida 
humana, animal y vegetal, y la salud y la seguridad pública. la seguridad pública o la salud.  Se habían 
determinado las siguientes restricciones de las activid ades empresariales, con arreglo al artículo 32 de 
la Ley de Actividades Empresariales:  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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  i) restricciones establecidas por disposición de la administración central o de la 
administración local o decreto promulgado por el Consejo de Ministros con objeto de 
proteger los intereses esenciales de la seguridad del Estado; 
 ii) restricciones establecidas dentro del ámbito de competencia determinado por 
disposición de la administración local; 
 iii) restricciones aplicables a las personas na turales que realicen cualquier forma de 
actividad empresarial o de trabajo intelectual para la que se requiera la posesión de 
títulos especiales de aptitud que atestigüen que se ha demostrado la posesión de 
conocimientos especiales, conforme a di sposiciones legislativas especiales o a 
decretos del Consejo de Ministros;  y 
 iv) restricciones establecidas por el Banco de Letonia a las operaciones financieras y 
crediticias y a las ac tividades bancarias. 
Las restricciones de las actividades empresariales se hacían efectivas exigiendo permisos (licencias) o 
certificados especiales de aptitud profesional expedidos por el Consejo de Ministros, Ministerios, o 
entes estatales subordinados a los Ministerios o supervisados por éstos, de conformidad con las 
correspondientes leyes orgánicas;  el representant e autorizado de la Junta de Control de las 
exportaciones e importaciones de importancia estraté gica;  las administraciones locales (autoridades 
municipales de las ciudades, centros urbanos, pagasts  y circunscripciones municipales);  las 
asociaciones profesionales o el Banco de Letonia.  El período máximo de validez de un permiso 
(licencia) especial era cinco años, y el mínimo, un año.  El permiso (licencia) especial también podía 
expedirse para una transacción individual.  Lo s derechos de licencia pagaderos al Estado se 
determinaban por disposición legislativa o por d ecreto del Consejo de Ministros.  Los derechos 
pagaderos por los permisos (licencias) o los certifica dos eran fijados por la autoridad expedidora con 
arreglo a las normas establecidas por el Consejo de Ministros.  El Estado se reservaba el derecho a 
someter a monopolio estatal ciertos tipos de activid ades empresariales relaci onadas con la seguridad 
del Estado y de sus ciudadanos. 
34. El representante de Letonia dijo que cualquier controversia suscitada por la aplicación de las 
restricciones de las actividades empresariales, tal como la denegación o la  anulación de un permiso 
(licencia) especial, sería dirimida por una institu ción superior o por un tri bunal de justicia.  La 
decisión de denegar una solicitud para realizar una  actividad empresarial debería notificarse en el 
plazo de 10 días (hasta el 1º de enero de 1998 era de 30 días) contados a partir de la fecha de 
recepción de la solicitud por la autoridad responsable .  La autoridad expedidora estaba facultada para WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 anular un permiso (licencia) especial expedido s obre la base de información falsa o cuando el 
destinatario del permiso infringiese disposicion es normativas o condiciones especificadas en el 
permiso (licencia) especial.  El destinatario de un permiso (licencia) especial era responsable de darle 
el uso apropiado y no estaba autorizado a cederlo a ninguna otra persona. 
35. El representante de Letonia dijo que se habí a reducido progresivamente el alcance del sistema 
de concesión de licencias;  en 1996 había incl uido 47 actividades económicas relacionadas con 
mercancías.  Letonia seguía reduciendo el número de actividades económicas sujetas a licencia 
conforme al Decreto Nº 348 del Consejo de Mini stros sobre la concesión de licencias a distintas 
formas de actividad económica.  El Gobierno había revisado el sistema de concesión de licencias y elaborado reglamentos especiales sobre la concesión de licencias de importación, de conformidad con 
el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite  de Licencias de Importación de la OMC.  Los 
nuevos reglamentos fueron adoptados el 7 de octubre de 1997 y entraron en vigor el 1º de enero 
de 1998.  En ellos se estipulaba la concesión de licencias automáticas sin limitación del número de 
licencias concedidas.  Las licencias de importación no se utilizaban para restringir el comercio, y las 
prescripciones se aplicaban de manera no discriminatoria.  La licencia de importación se expediría en 
un plazo de 10 días, los formularios de solicitud ha brían de ser lo más sencillos posible y el derecho 
de licencia equivaldría al costo de los servicios prestados. 
36. El representante de Letonia señaló que el De partamento del Monopolio del Alcohol del 
Ministerio de Hacienda llevaba una lista oficial de importadores autorizados de bebidas alcohólicas y 
tenía el propósito de iniciar la publicación periódica  de esa lista.  No se cont rolaba ni limitaba por 
ningún procedimiento administrativo el número de importadores y comerciantes autorizados.  El 
régimen de licencias se mantenía por motivos de salud pública y política social (para reducir la producción e importación ilegales);  esos objetivos  no podían alcanzarse por otros medios.  Los 
productos importados y los nacionales estaban sujetos a los mismos requisitos.  El representante de 
Letonia facilitó información adicional sobre el ré gimen de licencias en un cuestionario sobre las 
licencias de importación de las bebidas alcohólicas y el tabaco (documento WT/ACC/LVA/27).  Hasta el 1º de mayo de 1998 se habían concedido licencias a 92 empresas para la venta al por mayor, 
a 27 empresas para la importación, y a 22 empr esas para la producción de bebidas alcohólicas. 
37. Uno de los miembros entendió que Letonia había sometido los productos de tabaco a la 
concesión de licencias para actividades a fin de c ontrolar el mercado interno, y a la concesión de 
licencias de importación, para hacer efectiva la  recaudación de los impuestos especiales.  Ese 
miembro se manifestó preocupado por el hecho de que los controles sobre el mercado interno actuaban como un obstáculo al comercio, y el sistema de concesión de licencias para garantizar la  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 recaudación de los impuestos especiales constituía un a medida en frontera aberrante e innecesaria.  El 
representante de Letonia respondió que el sistem a de concesión de licencias perseguía únicamente 
fines estadísticos;  la recaudación de los impuestos especiales sobre los productos de tabaco y otros 
productos se regía por la Ley de Impuestos Especiales .  La actividad empresar ial relacionada con los 
productos de tabaco era objeto de concesión de licencias de conformi dad con el Reglamento Nº 351 
sobre circulación de productos de tabaco, de 7 de octubre de 1997, con el fin de proteger el mercado 
nacional legal contra la producción ilícita, además de proteger los interese s de los consumidores 
contra productos de mala calidad o peligrosos.  Añ adió que la concesión de licencias para actividades 
empresariales no constituía un mecanismo de contro l directo del mercado, pero que el mercado 
nacional legal debía estar reglamen tado para garantizar la aplicac ión de condiciones uniformes a la 
producción, importación, exportación, venta, almace namiento y transporte, y para que el Estado 
dispusiese de la base estadística necesaria a fin de mantener el debido orden.  Insistió en que la 
distribución de productos de tabaco importados no estaba restringida.  El 1º de mayo de 1998 había 
119 empresas autorizadas para la venta al por mayo r, 13 empresas autorizadas para la importación y 
4 empresas autorizadas para la fabr icación de productos de tabaco. 
38. El representante de Letonia dijo que los proced imientos que regían la producción, fabricación 
y distribución de productos farmacéuticos inscritos en  el Registro de Medicamentos o en el Registro 
de Medicamentos Veterinarios de  la República de Letonia, incluidas las disposiciones sobre el 
régimen de licencias para determinadas actividades fa rmacéuticas, figuraban en la Ley de Actividades 
Farmacéuticas.  La Ley exigía licencias de activid ad empresarial para expl otar una farmacia o una 
empresa mayorista de productos fa rmacéuticos o veterinarios, o pa ra fabricar medicamentos o 
productos veterinarios.  Los requisitos para la obten ción de esas licencias se basaban en criterios de 
protección del consumidor y de calidad del producto. 
39. El representante de Letonia confirmó que se ha bía abolido el antiguo monopolio de Estado en 
materia de comercio exterior y que no se apli caban restricciones al derecho de las personas y 
empresas extranjeras y nacionales de importar y exportar mercancías y servicios en el territorio aduanero de Letonia, con excepción de lo dispuesto en los Acuerdos de la OMC.  Confirmó que las 
personas y las empresas podían importar o exportar sin restricciones en el marco de sus actividades 
declaradas y que los criterios para su inscripción en  el Registro de Empresas se aplicaban de manera 
general y se publicaban en el Boletín Ofic ial de la República "Latvijas Vèstnesis". 
40. El representante de Letonia confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Letonia 
garantizaría la plena conformidad de sus leyes y reglamentos relativos al derecho al comercio de 
mercancías y todos los derechos, impuestos o tasas que graven esos derechos con sus obligaciones WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 dimanantes de la OMC, incluidos el apartado a) del párrafo 1 del artículo VIII, el párrafo 1 del 
artículo XI y los párrafos 2 y 4 del artículo III del GATT de 1994, así como la aplicación de esas leyes 
y reglamentos en plena conformidad con dichas obligaci ones.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
1. Reglamentación de las importaciones 
Arancel de aduanas  
41. Un miembro del Grupo de Trabajo señaló que la  percepción de los derechos de aduana 
parecía haber sido ineficiente en Letonia y se pr eguntó qué planes tenía Letonia para mejorar su 
sistema aduanero en el marco de su adhesión a la  OMC.  El representante de Letonia contestó que se 
habían examinado con la Organización Mundial de Aduanas algunas mejoras institucionales que incluían la modificación de la legislación, el nuevo  examen de la estructura y las funciones de la 
administración de aduanas, la formación comple mentaria del personal de aduanas y el material 
técnico adicional.  Las mejoras institucionales del sistema aduanero quedarían  finalizadas antes del 
1º de julio de 1997, al entrar en vigor la nueva Ley de Aduanas.  Agregó que la Ley "de derechos de 
aduana (aranceles)" estaba en vigor desde el 1º de diciembre de 1994. 
42. El representante de Letonia anunció que su Gobierno estaba dispuesto a entablar 
negociaciones arancelarias bilaterales en marzo de 1995 (documento WT/L/57).  Las concesiones 
arancelarias resultantes de esas negociaciones se incl uyen en su Lista de Concesiones y Compromisos 
sobre Mercancías, que figura en anexo al Proyecto de Protocolo de Adhesión de Letonia, reproducido 
en el Apéndice del presente  informe (véase párrafo 132 infra ). 
Otros derechos y cargas
 
43. El representante de Letonia confirmó que su país no gravaba las importaciones con más 
derechos y cargas que los derechos de aduana ordinarios.  Todos los que se aplicasen a las 
importaciones después de la adhesión serían conform es a las disposiciones de la OMC.  Confirmó 
además que Letonia no incluiría ninguna otra carga en  su Lista relativa al mercado de mercancías, de 
conformidad con el párrafo 1 b) del artículo II del GATT de 1994, consolidando dichas cargas al 
nivel "cero". 
Contingentes arancelarios y exenciones de derechos  
44. Algunos miembros del Grupo de Trabajo observar on que la legislación de Letonia autorizaba 
la apertura de contingentes arancelarios para f acilitar la importación de mercancías en épocas de  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 escasez temporal, y se pidió que se dieran más detalles al respecto.  Un miembro instó a Letonia a que 
adaptase ese sistema a las disposic iones de los Acuerdos de la OMC y a que considerase la posibilidad 
de recurrir solamente a la protección arancelaria y de permitir el libre juego de las fuerzas del 
mercado en el comercio. 
45. El representante de Letonia dijo que el funda mento legal de la apertura de contingentes 
arancelarios para cualquier artículo era la Ley de Derechos de Aduana (Aranceles) y los 
Decretos Nº 208, sobre establecimi ento y administración de continge ntes arancelarios de importación 
y exportación, y Nº 24, sobre la concesión de perm isos especiales.  Excepcionalmente, el Consejo de 
Ministros había aprobado un contingente arancelario para la importación de semillas de alta calidad 
en 1995, en 1996 y en 1997, debido a la escasez existent e en el mercado interno.  La Oficina Estatal 
de Cereales podía abrir contingentes arancelarios con un tipo del 0,5 por ciento cuando sus 
previsiones anuales indicasen que la producción naci onal de determinados tipos  de cereales iba a ser 
insuficiente.  El Consejo de Ministros había adoptado el Reglamento Nº 85 sobre contingentes 
arancelarios para los cereales, que autorizaba la importación de 20.000 toneladas de centeno y 
50.000 toneladas de cereales forrajeros, con un tipo aran celario del 0,5 por ciento hasta el 1º de junio 
de 1997.  Los contingentes arancelarios habían sido distribuidos por licitación pública organizada por 
la Oficina Estatal de Cereales y con licencias de importación expedidas por el Ministerio de 
Agricultura. 
46. El representante de Letonia reconoció que el régimen de contingentes arancelarios aplicado a 
las importaciones de cereales no era compatible con las prescripciones de la OMC e indicó que 
Letonia procedía a la revisión de su legislación para  asegurar la compatibilidad con el Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.  Los Reglamentos Nos 208 y 24 habían 
sido abolidos y reemplazados por el Reglamento Nº  106 sobre contingentes arancelarios, en vigor 
desde el 25 de marzo de 1997, y adoptado de conf ormidad con la Ley sobre acuerdos internacionales 
de la República de Letonia.  El representante de  Letonia dijo que en junio de 1997 el Saeima 
(Parlamento) había adoptado modificaciones de la Ley sobre el mercado y las reservas estatales de 
cereales, según las cuales quedaban suprimidas la s restricciones cuantitativas que se venían aplicando 
a los cereales, y el sistema de concesión de licenci as se sustituía por el de licencias de importación 
automáticas.  Asimismo, el Saeima había adoptado modificaciones de la Ley de Derechos de Aduana 
(Aranceles) en junio de 1997, por las que se dejaba  sin efecto la orden que facultaba al Consejo de 
Ministros para establecer contingentes arancelario s.  El Decreto Nº 106 sobre contingentes 
arancelarios, de 25 de marzo de 1997, estipulab a el procedimiento a seguir para aplicar los 
contingentes arancelarios, establecidos de confor midad con los tratados internacionales, en el 
territorio de la República de Letonia, así como el  procedimiento para la expedición de permisos WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 especiales (licencias) con que asegurar la administra ción de los contingentes arancelarios.  En éstos, 
establecidos de acuerdo con los tratados internacionales, se preveía la importación de cantidades 
limitadas de mercancías a un tipo de derecho reducido o nulo.  La observancia o inobservancia de los 
contingentes arancelarios preferenciales no restri ngía las importaciones de productos procedentes de 
los interlocutores comerciales NMF al tipo arancelario NMF.  El representante de Letonia confirmó que en el caso de que su país utilizase los co ntingentes arancelarios NMF en el futuro, las 
importaciones que se efectuaran mediante contingentes arancelarios preferenciales no se 
contrapondrían a los contingentes arancelarios NMF. 
Derechos y cargas percibidos por servicios prestados
 
47. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió a Let onia que aclarase qué derechos y cargas se 
aplicaban, en su caso, a los servicios prestados en relación con la importación o la exportación.  El 
representante de Letonia confirmó que su país no gravaba con derechos ni cargas los servicios 
prestados en relación con la importación o la e xportación excepto los derechos de expedición de 
licencias de ciertas actividades y cargas como las de puerto y almacenaje.  Ninguno de esos derechos 
o cargas gravarán las importaciones ni las exportaciones sobre una base ad valorem . 
48. El representante de Letonia confirmó que desde la fecha de adhesión Letonia impondría 
derechos o tasas a los servicios prestados en rel ación con la importación o la exportación sólo en 
conformidad con el artículo VIII del GATT de 1994.  La información relativa a la aplicación y el 
nivel de esos derechos, los ingresos derivados de los mismos y su uso se proporcionará a los 
Miembros de la OMC, si lo solicitan.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Aplicación de impuestos internos  
49. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on detalles sobre el régimen de impuestos 
especiales  de Letonia y su aplicación a los productos nacionales y a los productos importados.  
Se pidió a Letonia que indicara, por líneas arancelaria s del SA, los niveles y los puntos de venta en los 
que se aplicaban impuestos a los productos importados  y que describiera los elementos de la base 
imponible. 
50. En su respuesta, el representante de Letonia dijo que se aplicaban im puestos especiales sobre 
el alcohol, el tabaco, los vehículo s automóviles, los productos del petróleo y las joyas.  Los tipos del 
impuesto especial (anexo 1) eran idénticos para lo s artículos importados y para los de producción 
nacional.  La base impositiva, en el caso de lo s productos nacionales, era el precio de venta en 
moneda nacional;  en el caso de los productos impor tados, la base incluía los derechos de aduana.  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 En Letonia sólo podían venderse los productos de tabaco y alcohol que llevasen timbres del impuesto 
especial.  Las empresas que eran titulares de una licencia para la importación o fabricación de 
productos de tabaco destinados a la venta encargaban los timbres al Servicio de Rentas del Estado.  
Los timbres se entregaban, en la cantidad solicitada , en un plazo de 14 días, previo pago del impuesto 
especial y del IVA.  Los timbres en sí no estaban  sujetos a ninguna carga por separado, puesto que el 
costo de su emisión estaba incluido en el tipo del impuesto especial.  Los productos exportados, 
reexportados y en tránsito estaban exentos del impue sto especial de conformidad con el artículo 4 de 
la Ley sobre el Impuesto Especial.  También se habían establecido exenciones de impuestos especiales para algunos productos, enumerados en el cuadro 3. 
Cuadro 3  
Exenciones de los impuestos especiales  
No se aplicarán impuestos especial es sobre los siguientes productos: 
Metales preciosos, piedras preciosas y productos de tales metales y piedras, importados y adquiridos 
para las necesidades del Fondo de Metales Preciosos de la República de Letonia; 
Bienes utilizados para la producción (necesidades tec nológicas) de los productos enumerados en el 
artículo 3; 
Alcohol rectificado:  i) para fines médicos o veterinarios; 
 ii) para necesidades de investigación y desarrollo; 
 iii) para la industria farmacéutica. Polvo de tabaco y productos de tabaco em pleados para la producción de insecticidas; 
Metales preciosos para prótesis dentales; Productos destinados a la exportación; 
Automóviles con motor de émbolo alternativo de en cendido por chispa, de cilindrada útil no superior 
a 1.600 cm
3; 
Automóviles con motor de émbolo alternativo de en cendido por compresión (diesel o semidiesel), de 
cilindrada útil no superior a 1.900 cm3; 
Automóviles de más de siete años de anti güedad desde la fecha de su fabricación; 
Automóviles con motor eléctrico. 
El Consejo de Ministros puede determinar la can tidad máxima de productos exentos de impuestos 
especiales en su importación para el consumo en el  territorio aduanero de la República de Letonia. 
No se aplicarán impuestos especiales al transporte marítimo de cargas en tránsito ni a su 
reexportación. WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 No se aplicarán impuestos especiales a las persona s físicas que importen bebidas alcohólicas hasta 
un máximo de 1 litro, o de una unidad en envase original que no exceda de 3 litros en total, o 
cigarrillos hasta un máximo de 200 por persona. 
No se aplicarán impuestos especiales a las personas físicas ni jurídicas que vendan automóviles si ya 
se ha satisfecho una vez el impuesto especial correspondiente a ellos. 
Si una empresa exporta bienes producidos por ella  misma o no usados por los que se ha pagado 
impuesto de materias primas especial, el impuesto especial trasladado al presupuesto se reembolsará 
con cargo al presupuesto del Estado. 
El impuesto especial pagado por los automóviles que  se exporten de la República de Letonia dentro 
de los tres meses siguientes a su importación se reembolsará con cargo al presupuesto del Estado. 
 
51. Observando que el impuesto sobre el volumen de negocio aplicado en Letonia se había 
sustituido por un impuesto sobre el valor añadid o (IVA), algunos miembros del Grupo de Trabajo 
pidieron información sobre la aplicación de éste,  incluyendo las exoneraciones de determinados 
productos o de determinados  usuarios.  El representante de Letonia respondió que el IVA había 
sustituido el impuesto sobre el volumen de negocio a partir del 1º de mayo de 1995.  El IVA se 
percibía a un tipo del 18 por ciento.  Se aplicab a con inclusión de los aranceles, y se añadían los 
impuestos especiales a la base impositiva de los pro ductos importados y de los productos nacionales.  
Las exenciones del IVA estaban determinadas por los artículos 6 y 7 de la Ley del Impuesto sobre el 
Valor Añadido.  En total estaban exentos del IVA 26 tipos de productos y servicios, mientras que 
nueve servicios relacionados con la exportación y el  transporte internacional estaban sometidos a un 
tipo nulo (anexo 2).  Las últimas modificaciones de la Ley del impuesto sobre el valor añadido 
entraron en vigor el 1º de enero de 1998. 
52. Respondiendo a preguntas concretas formulad as por algunos miembros del Grupo de Trabajo 
en el marco del artículo III del GATT de 1994 en re lación con exoneraciones del IVA para los libros y 
productos de los medios de comunicación publicados o (en el caso de los productos de los medios de 
comunicación) registrados en la República, el representante de Letonia aseguró al Grupo de Trabajo que las exenciones se aplicaban igualmente a las pe lículas cinematográficas importadas.  Afirmó que 
se habían revocado las exenciones del IVA que se concedían a las publicaciones y a los productos de 
los medios de comunicación, y que desde el 1º de enero de 1998 se aplicaba el trato nacional tanto a 
las publicaciones y los productos de los medios de comunicación nacionales como a los extranjeros. 
53. El representante de Letonia declaró que, a partir de la fecha de su adhesión, Letonia aplicaría 
sus impuestos interiores, incluidos los impuestos so bre los productos enumerados en los párrafos 50 
a 52 y en el cuadro 3 y en el anexo 1, en estricta conformidad con el artículo III del GATT de 1994, y  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 de manera no discriminatoria a las importaciones, se a cual fuere su país de origen, y a los productos 
de fabricación nacional.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
Restricciones cuantitativas de las importaciones, in cluyendo las prohibiciones, los contingentes y los 
regímenes de licencias  
54. Se pidió a Letonia que facilitara la información de conformidad con el cuestionario sobre el 
régimen de licencias de importación y, en particular, que presentase una lista completa, por líneas 
arancelarias del SA, de los productos sometidos a medidas no arancelarias y que indicase las medidas 
aplicadas (requisitos de aprobación previa de la  importación, licencias obligatorias para la 
importación, contingentes de importación, prohibi ciones, etc.), su fundamento jurídico y su 
justificación en el marco de las disposiciones de la  OMC.  En otras preguntas se hizo referencia a 
cuestiones específicas como las restricciones cuantitativas a la importación de azúcar y las 
disposiciones sobre la importación de cereales, al cohol etílico, aguardientes y productos del tabaco.  
Preocupados por los obstáculos potenciales al come rcio, algunos miembros pidieron a Letonia que 
explicase más en detalle el funcionamiento de su sistema de concesión de licencias, que restringía las importaciones de ciertos productos, y pidieron a Letonia que se comprometiese claramente a eliminar 
todas las medidas aplicadas para imponer restricci ones cuantitativas, a partir de la fecha de su 
adhesión. 
55. En el cuadro 4 se resume la información prop orcionada por el representante de Letonia sobre 
las medidas no arancelarias que afectaban a las im portaciones y sobre el fundamento jurídico de esas 
medidas. El representante de Letonia confirmó que  a partir de mayo de 1993 habían estado prohibidas 
las importaciones de azúcar blanco, pero que esa prohi bición no se aplicaba al azúcar en bruto.  Las 
licencias de importación se otorga ban en forma no discriminatoria respecto del país de origen;  se 
había importado azúcar de Dinamarca, Estonia, Alem ania, Lituania, Ucrania y el Reino Unido.  El 
representante de Letonia manifestó que las restricciones a la importación de azúcar se habían 
mantenido para proteger a los fabricantes nacionale s durante la reestructuración del sector.  Convino 
en que el régimen vigente no se ajustaba al Acuer do sobre la Agricultura de la OMC, y dijo que 
Letonia estaba dispuesta a preparar la aprobación de las modificaciones legislativas necesarias para 
poner su régimen aplicable al azúcar en c onsonancia con la norma tiva de la OMC. WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 Cuadro 4
 
Concesión de licencias de importación de ciertos productos para actividades económicas  
Partida 
del SA Descripción Fundamento legal 
Capítulo 10 Cereales Ley del Mercado de Cereales y la Reserva 
Nacional de Cereales (artículo 4) 
Capítulo 11 Productos de la molinería Ley del Mercado de Cereales y la Reserva 
Nacional de Cereales (artículo 4) 
Capítulo 12 Semillas y frutos oleaginosos;  
cereales, semillas y frutos diversos;  
paja y forrajes Ley del Mercado de Cereales y la Reserva 
Nacional de Cereales (artículo 4) 
Capítulo 1701 Azúcar de caña o de remolacha y 
sacarosa químicamente pura Ley de Actividades Empresariales 
(artículo 32), Ley sobr e el Azúcar, Decreto 
Nº 348, de 7 de octubre de 1997, y Decreto Nº 69, de 30 de mayo de 1998  
Capítulo 22 Bebidas alcohólicas, aguardientes y 
vinagre Ley de Actividades Empresariales y Decreto 
Nº 348, de 7 de octubre de 1997 
Capítulo 23, 
excepto 2301, 
2303 y 2307 Residuos y desperdicios de las 
industrias alimenta rias;  alimentos 
preparados para animales Ley del Mercado de Cereales y la Reserva 
Nacional de Cereales (artículo 4) 
Capítulo 24 Productos del tabaco Le y de Actividades Empresariales 
(artículo 32), Decreto Nº 86, de 14 de abril de 1994, y Decreto Nº 351, de 7 de octubre de 1997 
 
56. El representante de Letonia dijo que las r estricciones cuantitativas sobre los cereales habían 
quedado suprimidas por las modificaciones de la Ley del Mercado de Cereales y la Reserva Nacional 
de Cereales, adoptadas por el Saeima (Parlamento) en junio de 1997.  Las restricciones cuantitativas 
sobre el azúcar se suprimieron en virtud de las modificaciones de la Ley sobre el azúcar (adoptadas 
por el Saeima en noviembre de 1996) y el Decreto Nº  61 del Consejo de Ministros de marzo de 1997.  
Se concederían licencias automáticas para todos los productos de conformidad con el Acuerdo de 
la OMC sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación. 
57. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron a Letonia que se comprometiese a eliminar, 
en la fecha de la adhesión, todas las medi das destinadas a imponer restricciones cuantitativas, 
incluyendo las licencias de importación no automáticas para los cereales y la prohibición de importar 
azúcar, y a no introducir, reintroducir o aplicar restricciones cuantitativas de las importaciones o 
medidas no arancelarias tales como las licencias , los contingentes, las prohibiciones y otras 
restricciones que tenían un efecto equivalente y que no podían justificarse con arreglo a lo dispuesto  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Come rcio, en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias, en el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación y en el Acuerdo sobre la Agricultura, de la OMC.  Además, se pidió a Letonia que 
confirmase que el régimen de licencias de importación aplicable a otros productos, en particular a la harina de trigo, a las harinas de otros cereales, a los grañones de cereales, a los cereales elaborados de otro modo, al azúcar, a los alimentos para animales,  a las bebidas alcohólicas y a los productos a base 
de tabaco, tenía finalidades exclusivamente es tadísticas y se aplicaba de conformidad con el 
artículo XI del GATT de 1994 y con el Acuerdo sobre Pr ocedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación. 
58. El representante de Letonia confirmó que desde el 1º de julio de 1997 su país no mantenía 
ninguna restricción cuantitativa respecto de  las importaciones de ningún producto. 
59. El representante de Letonia confirmó que su país, a partir de la fecha de  adhesión, eliminaría y 
no introduciría, reintroduciría ni aplicaría restricciones cuantitativ as a las importaciones ni ningunas 
otras medidas no arancelarias ta les como licencias, contingent es, prohibiciones, permisos, 
prescripciones de autorización previa, requisitos para la concesión de licencias u otras restricciones de 
efecto equivalente que no pudieran  justificarse con arreglo a las disposiciones del Acuerdo sobre 
la OMC.  En ello se incluirían las restricciones ac tuales para la concesión de  licencias en relación con 
ciertos productos de los capítulos 10, 11 y 12, y la prohibición de importar productos del azúcar 
(
sección 1701  del arancel de aduanas de Letonia).  Añadió que los permisos especiales requeridos para 
la importación de bebidas alcohólicas y tabaco se  concedían automáticamente a todos aquellos que los 
solicitaban, y que no limitaban el derecho a impor tar esos productos en Letonia ni de ningún modo 
constituían una discriminaci ón contra los productos importados.  El orador confirmó que desde la fecha 
de adhesión el Gobierno de Leto nia ejercería su autoridad legal para suspender las importaciones y 
exportaciones o aplicar requisitos de licencia que pudi eran utilizarse para suspen der, prohibir o restringir 
de otro modo la cuantía del comercio , de conformidad con las prescripcion es de la OMC, y en particular 
los artículos XI, XII, XIII, XVI II, XIX, XX y XXI del GATT de 1994, y los Acuerdos Comerciales 
Multilaterales sobre la Agricultura, las Medidas Sanita rias y Fitosanitarias, los Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación,  Salvaguardias y Obstáculos Técn icos al Comercio.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Valoración en aduana  
60. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron a Letonia que diera más detalles sobre sus 
métodos de valoración en aduana, señalando en  particular que expresiones como "valoración 
aproximada" o "según el valor de mercancías de la  misma clase" no tenían equivalentes en el Acuerdo WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 de la OMC relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 (Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana).  El párrafo 2 del artíc ulo 7 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana prohibía expresamente 
tales procedimientos de valoración, y el Acue rdo no autorizaba ningún aplazamiento en la aplicación 
de esa disposición.  Un miembro pidió a Letonia que se comprometiese a aplicar plenamente, a partir de la fecha de la adhesión, las disposiciones de la OMC sobre la valoración en aduana, incluyendo, 
además del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994, las disposiciones 
para la valoración de los soportes informáticos con software para equipos de proceso de datos y las 
disposiciones sobre el trato de los intereses en la valoración en aduana de las mercancías importadas. 
61. El representante de Letonia dijo que los métodos  actuales en materia de valoración en aduana 
se habían basado en la Ley de Der echos de Aduana (Aranceles) y en el Decreto Nº 27, relativo a la 
determinación del valor en aduana de las merc ancías u otros artículos objeto de importación y 
exportación, que entre otras cosas autorizaban el em pleo de precios de refe rencia.  Letonia había 
reconocido la disparidad entre su legislación y el  Acuerdo de la OMC rela tivo a la Aplicación del 
Artículo VII.  En consecuencia, se habían elaborado unas modificaciones de las normas vigentes, que habían sido sometidas al Parlamento para su ratific ación.  Las modificaciones de la Ley de Derechos 
de Aduanas (Aranceles) habían entrado en vigor el  1º de julio de 1997, y se habían suprimido los 
artículos relacionados con la determ inación del valor en aduana, incl uido el empleo de precios de 
referencia.  La nueva Ley de A duanas (Código de Aduanas) había si do adoptada por el Parlamento y 
entró en vigor el 1º de julio de 1997.  Los métodos  de valoración previstos en la nueva Ley se basaban 
en el valor de transacción, en el valor de mercancías idénticas, en el valor de mercancías similares, en 
el método del precio unitario y en el método del valor reconstruido.  Se proporcionó al Grupo de 
Trabajo el texto de la ley.  El 1º de enero de 1998 entró en vigor la legislación secundaria destinada a 
aplicar la Ley de Aduanas (Decreto Nº 428 del Co nsejo de Ministros sobre el procedimiento para 
calcular el valor en aduana de las mercancías, pr omulgado el 17 de diciembre de 1997).  En ella se 
preveían los métodos para determinar la valoraci ón en aduana, de conformi dad con las prescripciones 
del artículo VII del GATT de 1994 y el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT 
de 1994.  El orador confirmó que al implantar se la nueva legislación había quedado suprimida la 
utilización de los precios de referencia pa ra la determinación del valor en aduana. 
62. El representante de Letonia confirmó que Letoni a aplicaría plenamente las disposiciones de 
la OMC relativas a la valoración en aduana a partir de la fecha de la adhesión sin recurrir a un período 
de transición, comprendido el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 y 
sus disposiciones sobre métodos de valoración y el anexo I (Notas Interpretativas) y el artículo 13 del 
Acuerdo, así como las disposiciones sobre la valo ración de los soportes informáticos con software  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 para equipos de proceso de datos (Decisión 4.1) .  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
Otras formalidades de aduanas  
63. El representante de Letonia dijo que su país  era miembro de la Organización Mundial de 
Aduanas.  El Consejo de Ministros había aproba do un proyecto de Ley sobre la adhesión al Convenio 
de Kyoto, y se había sometido al Parlamento.  Al preparar la nueva Ley de Aduanas se habían tenido 
en cuenta las normas establecid as en el Convenio de Kyoto. 
Derechos antidumping, derechos compensatorios y régimen de salvaguardias  
64. Algunos miembros del Grupo de Trabajo se refirieron  a las disposiciones del capítulo II de la 
Ley de Derechos de Aduanas (A ranceles) relativas a los derec hos antidumping y a los derechos 
compensatorios, y pidieron información sobre las in tenciones de Letonia en lo que se refería a la 
promulgación de nueva legislación más general en la ma teria.  El representante de Letonia dijo que en 
la actualidad no existía ningún proyecto de disposic iones legislativas sobre la cuestión.  Letonia 
estaba estudiando las posibilidades de promulgar dis posiciones legislativas en materia de derechos 
antidumping y de derechos compensa torios, teniendo en cuenta su situación particular de país 
pequeño y los recursos presupuestarios de que se dis ponía para posibles investigaciones.  Con arreglo 
al calendario adoptado, a finales de 1998 se podría presentar al Consejo de Ministros un proyecto de 
Ley antidumping. 
65. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron a Letonia que describiera su régimen de 
salvaguardias y pusieron en duda que la legislación en vigor fuese compatible con el artículo XIX 
del GATT y con el Acuerdo sobre Sa lvaguardias de la OMC.  El representante de Letonia respondió 
que el actual régimen de salvaguardias se basaba en el Decreto Nº 20, relativo a la protección del 
mercado nacional de productos alimenticios elaborados  en Letonia.  Ese Reglamento regulaba sólo los 
productos agropecuarios -en particular los animales vi vos, los cereales, la leche, la carne, el pescado, 
las patatas (papas) y sus productos- y se había promulgado porque la reciente transición económica 
había perturbado sectores que normalmente ofrecían  productos competitivos.  Sin embargo, el 
Reglamento no se había aplicado todavía.  El régi men vigente era transitorio y se sustituiría por 
nuevas disposiciones. 
66. El representante de Letonia dijo que su país  no aplicaría ninguna medida antidumping, 
compensatoria o de salvaguardia hasta no disponer de las leyes apropiadas, de conformidad con las disposiciones de los Acuerdos de la OMC relati vos a la Aplicación del Artículo VI, las Subvenciones WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 y Medidas Compensatorias, y las Salvaguardias.  Al  elaborar cualquier disposición legislativa sobre 
los derechos antidumping, los derechos compensator ios y las salvaguardias, Letonia velaría por que 
fueran plenamente conformes a las disposiciones per tinentes de la OMC, incluyendo los artículos VI 
y XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo relativo a la  Aplicación del Artículo VI, el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias y el Acuer do sobre Salvaguardias.  Una vez elaborada esa 
legislación, Letonia sólo aplicaría, en plena conformi dad con las disposiciones pertinentes de la OMC, 
cualesquiera derechos antidumping, derechos comp ensatorios y medidas de salvaguardia.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
2. Reglamentación de las exportaciones 
Derechos de aduana, derechos y cargas percibidos  por servicios prestados, aplicación de impuestos 
internos a las exportaciones  
67. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron de talles sobre los tipos de los impuestos de 
exportación y sobre los planes existentes para su eliminación. 
68. En su respuesta, el representante de Letoni a dijo que se aplicaban tipos nulos a todos los 
productos, con excepción de ciertos productos de la ma dera, la chatarra y los objetos de antigüedad.  
Los derechos de exportación aplica dos a determinados productos minera les incluidos en el capítulo 25 
del SA se habían eliminado con efecto a partir del 17 de julio de 1996.  Letonia suprimiría para el 
año 2000 los derechos de exportación, con excepci ón de los derechos aplic ados a determinados 
objetos de antigüedad.  Las modificaciones de la Ley de Derechos de Adua na (Aranceles) habían 
entrado en vigor el 1º de julio de 1997.  Con arreglo a esas modificaciones, el Parlamento había 
establecido un calendario para la eliminación de los derechos de exportación de los productos 
comprendidos en los capítulos 44 y 72 del SA.  En el anexo 3 figura la lista de productos sujetos a 
impuestos de exportación, por líneas arancelarias de l SA, con sus respectivos tipos de derechos. 
69. El representante de Letonia confirmó que act ualmente sólo se aplicaban derechos de 
exportación a los productos enumerados en el anexo 3.   Todos los cambios introducidos en el arancel 
de aduanas se publicaban en el Boletín Oficial de Letonia "Latvijas Vèstnesis".  Letonia suprimiría 
todos los derechos de exportación enumerados en el anexo 3 para el 1º de enero de 2000, con 
excepción de los derechos aplicados a los objetos de antigüedad.  El calendario para la eliminación de 
los derechos de exportación sería similar para lo s países partes en los acuerdos comerciales regionales 
y para los que gozaban de trato NMF, según se indicaba en el anexo 3.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 Restricciones de la exportación  
70. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron detalles sobre el régimen de licencias de 
exportación, en especial respecto del comercio de meta les y de material pirotécnico.  El representante 
de Letonia respondió que, de conf ormidad con la Ley sobre Actividad es Empresariales, se otorgaban 
licencias a las empresas registradas para la adquisi ción de chatarra en el país y su exportación.  
Se había establecido un régimen de licencias en el comercio de materiales, productos, servicios y 
tecnologías de carácter estratégico por razones de seguridad interna y para el cumplimiento de 
obligaciones internacionales en materia de no prolif eración.  Letonia había establecido un Sistema de 
Control de las Exportaciones que comprendía las municiones y las exportaciones de mercancías de 
doble aplicación siguiendo directrices internacionales,  que incluían la antigua Lista de Municiones 
del COCOM y el Reglamento (CE) del Consejo Nº 3381/94.  El representante de Letonia confirmó 
que el régimen de licencias de los metales expor tados se utilizaba solamente con fines estadísticos y 
que no estaba limitado el número de licencias de exportación expedidas. 
Subvenciones a la exportación  
71. Un miembro del Grupo de Trabajo pidió a Letoni a que describiera su sistema de devolución 
de derechos.  El representante de Letonia respondió que existía un sistema de devolución de derechos 
en caso de importación temporal de bienes destinados a la elaboración, mejoramiento, reparación o sustitución por deterioro y a su reexportación, de conformidad con el capítulo VII de la Ley de 
Derechos de Aduana (Aranceles), y que en el Re glamento Nº 87, sobre la importación de productos 
básicos y otros artículos para la elaboración, se establecían normas más detalladas.  Se requerían 
documentos complementarios para acreditar que las mercancías no se venderían en el mercado interno y para determinar el importe no percibido por im puestos de importación e IVA.  La reducción de 
cargas a la importación en el programa de devoluc ión de derechos no rebasaba el valor de los 
impuestos y aranceles incorporados en el producto  exportado.  Confirmó que Letonia no mantenía 
ninguna restricción cuantitativa en relación c on el sistema de devolución de derechos. 
72. El representante de Letonia di jo que su Gobierno se proponía respaldar la expansión de las 
actividades de la sociedad anónima  estatal "Crédito de Letonia a la Exportación" .  Esa sociedad había 
sido establecida el 20 de enero de 1995 de conformi dad con la Orden Nº 519 del Consejo de Ministros 
de la República de Letonia sobre la  Sociedad Anónima Esta tal "Crédito de Letonia a la Exportación".  
La principal finalidad de la sociedad era promover  las exportaciones de los productos manufacturados, 
los servicios y la tecnología de las empresas de Letonia a otros países, y permitir a los empresarios de Letonia la realización de transacciones de exportación e importación,  proporcionándoles el 
correspondiente sistema de seguro y garantía.  "Crédito de Letonia a la Exportación" (LEC) ofrecía WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 garantías a la exportación -garan tías de pago a la exportación, ga rantías de financiación de la 
exportación, garantías de créditos de compradores y garantías de car ta de crédito- y garantías a la 
importación, o sea garantías de pago a la importación y garantías de financiación de  la importación.  En 
consecuencia, LEC no había concedido hasta entonces créditos a la e xportación "clásicos", es decir, 
otorgados por el organismo de crédito a la e xportación del país exporta dor o por el exportador 
directamente a los compradores de bienes y servicio s en el extranjero, sino que había facilitado créditos 
a corto plazo a los productores-exportadores para ayuda rles a estabilizar su flujo de caja mientras 
esperaban el cobro de los pagos vencidos de sus clie ntes en el extranjero.  Esos créditos se concedían 
con arreglo a principios comerciales y en condi ciones simila res a las ofrecidas por los bancos 
comerciales.  Afirmó el orador que esos servicios crediticios no perturbaban la competencia porque el 
Estado no subvencionaba las actividad es de crédito a la exportación y LEC obtenía beneficios de sus 
operaciones.  LEC se proponía inicia r la concesión de créditos a la exportación "clásicos" en 
condiciones (tipo de interés, dura ción, etc.) que serían conformes al Acuerdo re lativo a las directrices 
para los créditos a la e xportación concedidos  con apoyo oficial, de la OCDE. 
Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías
 
Política industrial, incluyendo las subvenciones  
73. Un miembro del Grupo de Trabajo señaló que el  Gobierno de Letonia había manifestado su 
intención de hacer grandes inversiones en infraestruct ura y preguntó cuál sería el efecto probable de 
esas inversiones sobre los sectores exportadores de Letonia.  Pidió que los programas de apoyo a la industria se notificasen de conformidad con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias.  El representante de Letonia respondió que el Gobierno trataba de mejorar la 
infraestructura en general y que no se centraría en una rama de producción o una empresa en 
particular. 
74. El representante de Letonia añadió que la política estructural de su Gobierno estaba 
encaminada a lograr una transición satisfactor ia a una economía de mercado competitiva que 
funcionara con empresas industriales viables.  El Ministerio de Economía había redactado el 
"Concepto de estrategia oficial para la industria y el Programa nacional para el fomento de la pequeña 
y mediana empresa", que abordaban cuestiones como la  promoción de las inversiones, la cooperación 
industrial, la reestructuración industrial y la creaci ón de empleos.  Se consideraba particularmente 
importante el fomento de las pequeñas y medianas empresas, y el Gobierno estimulaba y apoyaba el 
espíritu de empresa mediante programas de formación y de redes.  Se habían establecido centros de 
servicios de asesoramiento para las empresas, foros de  empresas y "libros de texto" para facilitar la 
formación en materia de gestión y las redes de em presas.  Las instituciones de enseñanza superior  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 ofrecían asimismo cursos especiales de formación para  los empresarios.  El Gobierno había elaborado 
también una política de desarrollo regional que c oncedería subvenciones y préstamos para el 
establecimiento y la expansión de pequeñas y medianas empresas y para el desarrollo de una 
tecnología de bajo consumo energétic o.  De la financiación de los riesgos se haría cargo el Fondo de 
Desarrollo Regional, que es una institución nueva.  Ot ro importante elemento de la política industrial 
de Letonia era la reestructuración y la privatización de  las empresas estatales, haciendo hincapié en la 
participación de inversores extranjeros. 
75. El representante de Letonia indicó que, con r especto a la subvenciones no agrícolas, Letonia 
estaba preparando proyectos de notificaciones en virtud del artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Sin embargo, excepción hecha de programas de 
subvenciones muy secundarias relacionadas con la energía y la conservación de la pesca y el 
transporte público, las formas má s destacadas de subvenciones en la  República de Letonia eran las 
moratorias fiscales para ayudar a privatizar empresa s estatales;  inyecciones de capital especiales a los 
bancos con dificultades durante un período de intensa transición económ ica, y programas de garantía 
de préstamos.  Pequeñas y medianas empresas se be neficiaban de un tipo reducido de impuesto sobre 
la renta de las sociedades. 
76. El representante de Letonia confirmó que su país no mantenía subvenciones que 
correspondiesen a la definición de una  subvención prohibida en el se ntido de lo dispuesto en el 
artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y que no introduciría 
subvenciones prohibidas semejantes en el  futuro. 
77. El representante de Letonia confirmó que todos los programas de subvenciones serían 
administrados de conformidad con las disposic iones del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias y que todas las informaciones nece sarias sobre los programas sujetos a notificación 
serían comunicadas al Comité de Subvenciones y Me didas Compensatorias, de conformidad con el 
artículo 25 del Acuerdo, después de la entrada en vigor del Protocolo de Adhesión de Letonia.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
Obstáculos técnicos al comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias
 
78. En relación con los obstáculos técnicos al comercio , algunos miembros del Grupo de Trabajo 
pidieron información acerca del sistema de normas y de certificación de productos de Letonia, 
incluida la participación del país en organizacion es internacionales de normalización, los planes para 
la adopción y aplicación del Código de Buena C onducta (Anexo 3 del Acue rdo sobre Obstáculos WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 Técnicos al Comercio de la OMC), la acept ación de certificados expe didos por organismos 
extranjeros y la acreditación de organismos privados de certificación. 
79. El representante de Letonia proporcionó info rmación sobre los obstáculos técnicos al 
comercio en el anexo 5 del documento WT/ACC/LVA/4.  Añadió que, a fin de cumplir las obligaciones establecidas en el Acuerdo sobre Obstác ulos Técnicos al Comercio, especialmente en su 
artículo 2, "Reglamentos técnicos y normas", Le tonia había adoptado un Sistema de Normalización 
Nacional, aprobado por el Consejo de Ministros el 8 de agosto de 1995.  El Centro Nacional de 
Normalización y Metrología había sido establecido para realizar todas las actividades relacionadas 
con la adopción de normas.  El Centro era miem bro numerario del Comité Europeo de Normalización 
(CEN) y miembro correspondiente de la ISO.  El Ce ntro aplicaba la Guía 21 de la ISO que contiene 
los principios relativos a la adopc ión de normas internacionales.  Se  habían establecido en total 21 
comités técnicos, bajo los auspicios del Centro, cuyas principales tareas consistían en aplicar y 
armonizar el sistema de normalización de Letonia con las normas internacionales.  En la composición de los comités técnicos estaban representadas tod as las partes interesadas, a saber, representantes de 
los Ministerios competentes, productores y otro s expertos.  Letonia preparaba la aplicación 
generalizada de las normas internacionales median te el método de "notas de presentación", que 
permitía adoptar aproximadamente 500 normas por año.  Las normas específicas de Letonia se aplicaban sólo en esferas muy limit adas, exclusivamente de interés nacional.  Habida cuenta de lo 
dispuesto en el artículo 4 del Acuerdo sobre Obst áculos Técnicos al Comercio, Letonia cumplía y 
aplicaba el Código de Buena Conducta para la pr eparación, adopción y aplicación de las normas.  El 
Centro Nacional de Normalización y Metrología er a el organismo responsable de la aplicación del 
Código de Buena Conducta.  Se estaba preparando  una nueva Ley de normalización, con el fin de 
definir las tareas de normalización que rigen los principios y la organización de la labor de 
normalización. 
80. Con respecto al artículo 5 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, el Parlamento 
había adoptado la Ley sobre evaluación de la conf ormidad, y la Ley sobre la inocuidad de los 
productos, la seguridad de los servicios y la r esponsabilidad del productor y del proveedor en 1996, y 
la Ley sobre uniformidad de las medidas, en 1997.   Letonia había adoptado como normas nacionales, 
EN 45000, ISO 9000 y las Guías 21, 22, 25 y 58 de la ISO, con objeto de garantizar procedimientos 
armonizados de evaluación de la conformidad (par a los productos) y sistemas de calidad (para los 
fabricantes).  La evaluación de la conformidad en el sector obligatorio, es decir, en relación con la 
protección de la salud humana, la seguridad y el medio ambiente, estaba a cargo de laboratorios competentes de prueba y calibración y de órgano s de certificación e inspección, autorizados por el 
Consejo de Ministros.  La competencia de los labor atorios de prueba y calibra ción y de los órganos de  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 certificación e inspección se controlaba mediante procedimientos de acreditación u otras medidas 
equivalentes, de conformidad con las Guías 25 y 58 de la ISO y la CEI.  Letonia administraba un 
sistema de acreditación unificado conforme a los principios internacionales y a las disposiciones 
pertinentes de la ISO.  Concedía la acredit ación la Oficina Nacional de Acreditación (LATAK), 
organismo independiente bajo la supervisión del Ministerio de Economía.  La Oficina LATAK se 
encargaba de la determinación de la competencia de los organismos de evaluaci ón de la conformidad.  
La LATAK había acreditado ya a 72 laboratorios de prueba y cuatro órganos de certificación.  El 
16 de agosto de 1997 la LATAK era miembro numer ario de la Organización Europea de Cooperación 
para la Acreditación de Laboratorios y estaba real izando los trámites para adherirse a la Organización 
Europea de Acreditación de Certificaciones. 
81. El representante de Letonia dijo que la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor, la 
Ley sobre la inocuidad de los productos, la se guridad de los servicios y la responsabilidad del 
productor y del proveedor, la Ley sobre evaluación de  la conformidad y la Ley sobre uniformidad de 
las medidas, disponían la evaluación de la conformi dad de productos.  El Consejo de Ministros había 
designado hasta el momento tres centros de certificaci ón:  el Centro Nacional de Certificación de 
Productos Alimenticios, Productos Cosméticos y Jugue tes, el Centro Nacional de Normalización de 
Equipo Eléctrico de Uso Doméstico y la Estación Experimental Báltica para Maquinaria Agrícola y 
de Elaboración de la Madera.  Estos centros estaban  sujetos a procedimientos de acreditación.  La 
evaluación de la conformidad en el sector obligatorio, es decir, en relación con la protección de la 
salud humana, la seguridad y el medio ambiente, estaba a cargo de laboratorios competentes de 
prueba y calibración y de órganos de certificac ión e inspección autorizados por el Consejo de 
Ministros.  La Oficina Nacional de Acreditaci ón se proponía adherirse a ISO CASCO.  Los 
certificados expedidos por instituciones extranjeras se reconocían de confor midad con los acuerdos 
bilaterales y los reglamentos correspondientes so bre reconocimiento unilateral.  Las normas y 
requisitos de seguridad eran idénticos para los pr oductos importados y para los productos nacionales.  
Los proyectos de normas se distribuían a todas las partes interesadas y estaban disponibles para que 
los examinasen y formulasen observaciones. 
82. Refiriéndose al artículo 10 de l Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, el 
representante de Letonia dijo que su país había ase gurado la existencia, desde el 1º de enero de 1998, 
de un servicio de información para responder a t odas las peticiones razonables de información 
formuladas por otros Miembros y por partes inte resadas de los demás Miembros.  El servicio de 
información establecido en el Ministerio de Economía también se encargaba de facilitar los 
documentos pertinentes relativos a los reglamento s técnicos, las normas y los procedimientos de 
evaluación de la conformidad en Letonia.  En la Resolución Nº 12 del Consejo de Ministros sobre la WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 coordinación por el Ministerio de Economía del intercambio de in formación en la esfera de los 
obstáculos técnicos al comercio y las medidas sanitarias y fitosanitarias de 28 de octubre de 1997 se 
estipulaba que los Ministerios y otras organizaci ones pertinentes tienen la obligación de someter 
información sobre el OTC y medidas sanitarias y fito sanitarias al Ministerio de Economía en la etapa 
más temprana posible.  En el Decreto se prevé la posibilidad de que otros países formulen 
comentarios sobre proyectos de reglamentos técnicos , procedimientos propuestos de evaluación de la 
conformidad y medidas sanitarias y fitosanitarias.  Se  había iniciado la labor práctica para crear las 
bases de datos pertinentes y reunir la información que debe notificarse.  La transparencia de los 
reglamentos técnicos y las medidas sanitarias y fito sanitarias adoptados se garantiza ya mediante la 
publicación en el Boletín Oficial "Latvijas Vestnesis". 
83. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron  que Letonia describiera su régimen de 
medidas sanitarias y fitosanitarias
 a la luz de los requisitos de la  OMC y que expusiera la forma en 
que se pondrían en práctica las disposiciones del Ac uerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias de la OMC después de la adhesi ón.  Un miembro del Grupo de Trabajo manifestó 
particular preocupación por la transparencia, ya que al parecer las nuevas reglamentaciones no 
siempre se publicaban antes de su aplicación. 
84. El representante de Letonia dijo que su país pa rticipaba en las actividades de la Comisión del 
Codex Alimentarius, de la OIE (Oficina Internaci onal de Epizootias) y de la Convención Europea y 
Mediterránea de Protección de las Plantas, y que esperaba adherirse a la Organización Internacional 
de Protección de las Plantas.  Letonia basaba sus medidas sanitarias y fitosanitarias en las 
recomendaciones de esas organizaciones y en las regl amentaciones vigentes en los Países Nórdicos.  
Letonia informaba mensualmente a organizaciones in ternacionales (la FAO, la OMS y la OIE) sobre 
sus adelantos en la puesta en pr áctica de normas internacionales.  Se habían transmitido al Grupo de 
Trabajo las respuestas al cuestionario sobre me didas sanitarias y fitosanitarias (WT/ACC/LVA/12, 
anexo 2). 
85. El representante de Letonia añadió que la Ley de  Protección de las Planta s establecía el marco 
para la administración de las medidas fitosanitarias.  Las medidas sanitarias esta ban reguladas por la Ley 
sobre Medicina Veterinaria, la Le y Farmacéutica y la Ley sobre los Al imentos, de 1995.  Los productos 
importados venían acompañados de certificados expedidos por las auto ridades veterinarias del país de 
exportación, conforme a las prescripciones de Leto nia en materia de calidad .  Letonia aceptaba los 
certificados de los exportadores que acreditaran que los productos alimen ticios elaborados se ajustaban a 
las reglamentaciones de Letonia.  Se  había transmitido al Grupo de Trab ajo la lista oficial de parásitos  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 (vegetales) y enfermedades (animales) que daban lugar a cuarentena.  En el cuadro 5 figuran las medidas 
sanitarias y fitosanitarias aplicadas po r Letonia y los productos correspondientes. 
Cuadro 5  
Productos sujetos a medidas sa nitarias y fitosanitarias  
Línea arance-
laria del SA Designación de los productos Medida 
0100 Animales vivos y productos del rei no animal Reglamento veterinario 
0200 Carnes y despojos comestibles Reglamento veterinario 
0300 Pescados y crustáceos, moluscos y otros 
invertebrados acuáticos Reglamento veterinario 
0400 Leche y productos lácteos;  huevos de ave;  miel 
natural;  productos comestibles de origen animal no 
expresados ni comprendi dos en otras partidas Reglamento veterinario; 
Reglamento de salud ambiental 
0500 Los demás productos de origen animal no 
expresados ni comprendi dos en otras partidas Reglamento veterinario 
0601 Bulbos, cebollas, tubérculos , raíces tuberosas, brotes 
y rizomas, en reposo vegetativo, en vegetación o en flor;  plantones, plantas y raíces de achicoria, 
excepto las raíces de  la partida Nº 12.12 Reglamento de protección de 
las plantas 
0602 Las demás plantas vivas (incluidas la s raíces), 
esquejes e injertos, blanco de setas Reglamento de protección de 
las plantas 
0603 Flores y capullos, cortados para ramos o adornos, 
frescos, secos, blanqueados , teñidos, impregnados o 
preparados de otra forma Reglamento de protección de 
las plantas 
0700 Legumbres y hortalizas, plantas, raíces y tubérculos 
alimenticios Reglamento de protección de 
las plantas; 
Reglamento de control de los 
alimentos 
0800 Frutos comestibles;  cortezas de agrios  o de melones Reglamento de salud ambiental;
Reglamento de protección de las plantas 
0900 Café, té, yerba mate y especias Reglamento de protección de 
las plantas 
1000 Cereales Reglamento de protección de 
las plantas 
1100 Productos de la molinería;  malta;  almidón y fécula;  
inulina Reglamento de protección de 
las plantas 
1200 Semillas y frutos oleaginosos;  semillas y frutos 
diversos;  plantas industriales o medicinales;  paja y 
forrajes Reglamento veterinario; 
Reglamento de protección de 
las plantas 
1201 Habas de soja, incluso quebrantad as Reglamento de salud ambiental 
1202 Cacahuetes o maníes crudos, incluso sin cáscara o 
quebrantados Reglamento de salud ambiental WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 Línea arance-
laria del SA Designación de los productos Medida 
1300 Gomas, resinas y demás jugos y extracto s vegetales Reglamento de protección de 
las plantas; 
Reglamento de control de los alimentos 
1400 Materias trenzables y demás productos de origen 
vegetal, no expresados ni comprendidos en otras 
partidas Reglamento de protección de 
las plantas 
1500 Grasas y aceites animales o vegetales;  productos de 
su desdoblamiento;  grasas alimenticias elaboradas;  
ceras de origen animal o vegetal Reglamento veterinario; 
Reglamento de protección de 
las plantas; 
Reglamento de control de los alimentos  
1600 Preparaciones de carne, de  pescado o de crustáceos, 
de moluscos o de otros invertebrados acuáticos Reglamento veterinario; 
Reglamento de protección de 
las plantas; Reglamento de control de los alimentos 
1700 Azúcares y artículos de confiter ía Reglamento de salud ambiental;
Reglamento de control de los 
alimentos 
1800 Cacao y sus preparaciones Re glamento de salud ambiental;
Reglamento de control de los 
alimentos 
1801 Cacao en grano, entero o partido, cr udo o tostado Reglamento de protección de 
las plantas 
1802 Cáscara, películas y demás residuos de  cacao Reglamento de protección de 
las plantas 
1900 Preparaciones a base de cereales, harina, almidón, 
fécula o leche;  productos de pastelería Reglamento de salud ambiental;
Reglamento de control de los alimentos 
2000 Preparaciones de legumbres u hortalizas, de frutos o 
de otras partes de plantas Reglamento de protección de 
las plantas; 
Reglamento de control de los alimentos 
2100 Preparaciones alimenti cias diversas Reglamen to de control de los 
alimentos 
Reglamento veterinario 
2200 Bebidas, líquidos alcohólicos y vina gre Reglamento de salud ambiental 
2300 Residuos y desperdicios de las industrias 
alimentarias;  alimentos preparados para animales Reglamento veterinario; 
Reglamento de protección de 
las plantas 
2401 Tabaco en rama o sin elaborar;  desperdicios de 
tabaco Reglamento de protección de 
las plantas 
2402 Cigarros o puros (incluso despuntados), puritos y 
cigarrillos, de tabaco o de sucedáneos de tabaco Reglamento de salud ambiental  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 Línea arance-
laria del SA Designación de los productos Medida 
2403 Los demás tabacos y sucedáneos del tabaco, 
elaborados;  tabaco "homogeneizado" o 
"reconstituido";  extractos y jugos de tabaco Reglamento de salud ambiental 
2703 Turba, incluida la utilizad a para cama de animales y 
la aglomerada Reglamento de protección de 
las plantas 
3002 Sangre humana;  sangre animal preparada para usos 
terapéuticos, profilácti cos o de diagnóstico Reglamento veterinario 
Reglamento de salud ambiental 
3101 Abonos de origen animal o vegetal, incluso 
mezclados entre sí o trat ados químicamente;  abonos 
procedentes de la mezcla o del tratamiento químico 
de productos de origen animal o vegetal Reglamento de protección de 
las plantas 
Reglamento veterinario 
3808 Insecticidas, raticidas,  fungicidas, herbicidas, 
inhibidores de germinac ión y reguladores del 
crecimiento de las plan tas, desinfectantes y 
productos similares, presentados en formas o envases para la venta al por menor Reglamento de protección de 
las plantas 
4403 Madera en bruto, incluso descortezada, desalburada 
o escuadrada Reglamento de protección de 
las plantas 
4407 Madera aserrada o desb astada longit udinalmente, 
cortada o desenrollada, incluso cepillada, lijada o unida por entalladuras múltip les, de espesor superior 
a 6 mm Reglamento de protección de 
las plantas 
4415 Cajas, cajitas, jaulas, tamb ores y envases similares, 
de madera;  tambores (car retes) para cables, de 
madera;  paletas, paletas- caja y otras plataformas 
para carga, de madera Reglamento de protección de 
las plantas 
4501 Corcho natural en bruto o simplemente preparado;  
desperdicios de corcho;  corcho triturado, granulado 
o pulverizado Reglamento de protección de 
las plantas 
4600 Manufacturas de esparter ía o de cestería Reglam ento de protección de 
las plantas 
5001 Capullos de seda devanables Reglamento de protección de 
las plantas 
5003 Desperdicios de seda (incluidos los capullos de seda 
no devanables, los desperdicios de hilados y las 
hilachas) Reglamento de protección de 
las plantas 
5101 Lana sin cardar ni peinar Reglamento de protección de 
las plantas 
5103 Desperdicios de lana o de pelo fino u ordinario, 
incluidos los desperdicios de hilados, pero con 
exclusión de las hilachas Reglamento de protección de 
las plantas 
5201 Algodón sin cardar ni peinar Reglamento de protección de 
las plantas 
5202 Desperdicios de algodón (incluidos los desperdicios 
de hilados y las hilachas) Reglamento de protección de 
las plantas WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 Línea arance-
laria del SA Designación de los productos Medida 
5301 Lino en bruto o trabajado, pero sin hilar;  estopas y 
desperdicios de lino (incluidos los desperdicios de 
hilados y  las hilachas) Reglamento de protección de 
las plantas 
5302 Cáñamo en bruto o trabajado,  pero sin hilar;  estopas 
y desperdicios de cáñamo Reglamento de protección de 
las plantas 
5303 Yute y demás fibras textiles del líber, en bruto o 
trabajados, pero sin hilar;  estopas y desperdicios de estas fibras Reglamento de protección de 
las plantas 
5304 Sisal y demás fibras textiles del género Ágave, en 
bruto o trabajados, pero sin  hilar Reglamento de protección de 
las plantas 
5305 Coco, abacá, ramio y demás fibras textiles vegetales 
no expresadas ni comprendidas en otras partidas, en bruto o trabajadas, pero sin hilar Reglamento de protección de 
las plantas 
 
86. Al resumir los esfuerzos realizados por Letonia hasta el momento con miras a aplicar el 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, el representante de Letonia dijo 
que desde 1992 se habían promulgado cinco leyes, a saber, la Ley de Protección de los Derechos del 
Consumidor, la Ley sobre medicina  veterinaria, la Ley de actividades farmacéuticas, la Ley de 
supervisión de la distribución de  productos alim enticios y la Ley de Protección de las Plantas.  
En esas leyes, con sus modificaciones respectivas, es tá basada la observancia del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias en Let onia.  La nueva Ley sobr e la supervisión de la 
distribución de productos alimenticios se había pr eparado teniendo en cuenta las recomendaciones 
formuladas por un grupo de expertos en relación co n el proyecto de la FAO de mejoramiento de la 
calidad alimentaria en Letonia y un proyecto sobre la legislación alimentaria letona patrocinado por 
Dinamarca, y se ajustaba a las prescripciones del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias 
y Fitosanitarias.  Se procedería a la revisión de l as leyes para esclarecer las esferas de competencia y 
de responsabilidad de las autoridades en la el aboración y armonización de los reglamentos y los 
requisitos, así como en materia de vigilancia del mercado, para evitar las superposiciones y asegurar 
un control alimentario más eficaz.  A comienzos de  1997 se reorganizó la administración encargada 
del control veterinario y fitosanitario en frontera, a efectos de mejorar la coordinación y cumplir las 
normas internacionales.  Como consecuencia del proceso de armonización de la legislación en materia de productos alimenticios, Letonia había adoptad o en 1997 un nuevo reglamento sobre el nivel 
máximo de residuos de medicamentos veterinarios  en los alimentos, y un reglamento sobre los 
aditivos alimentarios.  Ambos reglamentos eran pl enamente conformes a las normas internacionales.  
Letonia observaba el principio de transparencia, según el cual todos los reglamentos adoptados 
en relación con medidas sanitarias y fitosanitari as debían publicarse en el boletín oficial  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 "Latvijas Vèstnesis".  El Consejo de Ministros era la autoridad competente para adoptar los 
instrumentos legislativos sobre la aplicación del Acuerdo MSF.  Antes de su adopción, todos los 
proyectos de reglamentos se examinaban en el Con sejo Consultivo del Servicio  Veterinario del Estado 
y aparecían en las publicaciones profesionales veterinarias para estimular un amplio debate.  Los instrumentos legislativos sobre seguridad alimentari a y calidad eran examinados, también antes de su 
adopción, por el Consejo de Productos Alimenticio s (órgano consultivo inte grado por funcionarios 
ministeriales, representantes de  los productores, los comerciantes, los consumidores y otras 
instituciones interesadas), que había empezado reci entemente a funcionar como grupo de trabajo 
especializado encargado de la redacción de leyes y de modificaciones de la legislación.  Los instrumentos legislativos sobre la aplicación a sect ores particulares abarcados  por el Acuerdo MSF se 
sometían al Ministerio de Economía, responsable de cumplir el requisito de notificación.  El servicio 
de información previsto en el artículo 10 del Ac uerdo OTC y el artículo 7 del Acuerdo MSF actuaba 
bajo los auspicios del Ministerio de Economía.  Letonia también había elaborado un sistema de 
formación para los inspectores veterinarios a fin de mejorar las normas de control, los procedimientos 
e inspección y aprobación, de conformidad con el Ac uerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias 
y Fitosanitarias. 
87. El representante de Letonia señaló que sus me didas sanitarias y fitosanitarias reflejaban las 
normas, directrices y recomendaciones internacionales.   Las cuestiones de observancia de MSF se 
resolvían mediante intensos programas de form ación y acumulación de aptitudes prácticas.  Las 
normas OTC y MSF de Letonia evolucionan rápida mente hacia un nuevo sistema de acuerdo con los 
requisitos internacionales previstos en  un programa gubernamental concreto. 
87bis El representante de Letonia indicó, en términos generales, que todas las leyes relativas a los 
obstáculos técnicos al comercio y a las medidas sanitarias y fitosanitarias contenían una cláusula 
general en virtud de la cual, en caso de contra dicción, las disposiciones de un acuerdo internacional 
prevalecían sobre la legislación nacional.  Por lo ta nto, en los casos en que hubiera contradicción, las 
disposiciones de los Acuerdos sobre OTC y sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
prevalecerían sobre la legislación nacional relativa a la adhesión de Letonia a la OMC.  Señaló también que entrarían en vigor antes de la adhesión de Letonia todas las leyes y reglamentos relativos 
a la aplicación de requisitos técnicos y de medid as sanitarias y fitosanitarias en el comercio y 
cualquier modificación necesaria para que la legislación actual fuera conforme con las disposiciones de los Acuerdos de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias. WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 88. El representante de Letonia dijo que su país aplicaría los Acuerdos de la OMC sobre Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias y sobre Obstáculos Técnic os al Comercio, a partir de la fecha de su 
adhesión, sin acogerse a ningún período de transi ción.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio (MIC
) 
89. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntar on cuáles eran las intenciones de Letonia 
en cuanto a la notificación y eliminación de las medi das que no eran conformes a las disposiciones del 
Acuerdo sobre las Medidas en materia de Invers iones relacionadas con el Comercio (MIC) de 
la OMC. 
90. El representante de Letonia dijo que su país no aplicaría ninguna medida incompatible con el 
Acuerdo sobre las MIC y aplicaría el  Acuerdo sobre las MIC desde la fe cha de su adhesión sin recurrir a 
ningún período de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
Entidades comerciales del Estado  
91. Señalando que más de 500 empresas de propiedad estatal habían desarrollado actividades de 
comercio exterior en 1994, algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron a Letonia que presentase 
una lista de todas las empresas total o parcialmente  pertenecientes al Estado o administradas por él, 
especificando cualquier privilegio exclusivo o especial otorgado a tales empresas.  Se pidió a Letonia que contestase al cuestionario sobre el comercio de  Estado.  Un miembro estimó que la Oficina de 
Cereales del Estado podía estar comprendida en los criterios que definen a las empresas comerciales 
del Estado conforme al artículo XVII del GATT de 1994 y que la definición también podría abarcar a 
otras empresas de producción y distribución de produc tos agropecuarios, en particular en el comercio 
del azúcar, los metales, las bebidas alcohólicas y los monopolios naturales administrados por el Estado.  También se pidió a Letonia que diera deta lles sobre las empresas comerciales Interlatvija y 
Latvijas Labiba. 
92. El representante de Letonia presentó al Grupo de Trabajo, en el anexo 3 del documento 
WT/ACC/LVA/12, una notificación sobre el comercio de Estado en la que se describía el funcionamiento de la Oficina Nacional de Cereal es.  Ésta era una institución que no se dedicaba al 
comercio ordinario de cereales;  había adquiri do cereales ocasionalmente para reponer reservas por 
razones de seguridad alimentaria.  Se daba pref erencia a los cereales naci onales en las adquisiciones 
con destino a la Reserva Nacional.  Las institucion es como la Junta Oficial del Monopolio del Alcohol 
y el Departamento del Tabaco no realizaban activ idades comerciales, sino que otorgaban licencias  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 para las actividades mercantiles de otras empresas en  sus esferas respectivas.  Las demás empresas del 
Estado sólo tenían los mismos derechos en materi a de comercio que las del sector privado.  Las 
empresas comerciales Interlatvija y Latvijas Labiba habían sido totalmente privatizadas en 1991, y el 
Gobierno no intervenía ya en sus actividades.  El representante de Letonia señaló que, excepto la 
Oficina Nacional de Cereales, ninguna empresa de su pa ís operaba en el marco de derechos especiales 
o exclusivos.  Letonia había establecido una Junt a de Impuestos Especiales que se ocupaba de la 
concesión de licencias y de señalar el impuesto esp ecial del alcohol y el tabaco, así como de las 
licencias de las demás mercancías sujetas a dicho impuesto.  La Junta Nacional del Monopolio del Alcohol y el Departamento del Tabaco habían sido incorporados a la Junta de Impuestos Especiales, 
dejando de existir como instituciones separadas. 
93. El representante de Letonia confirmó que su Gobierno aplicaría las leyes y reglamentos del 
país por los que se regían las actividades comerciales de las empresas de Estado y de otras empresas 
que tenían privilegios exclusivos o especiales, y qu e procedería de manera plenamente conforme a las 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, en pa rticular el artículo XVII del GATT de 1994 y el 
Entendimiento relativo a la interpretación de ese artículo, así como el artículo VIII del AGCS.  
Confirmó asimismo que notificaría la existencia de cualquier empresa a que se refiriese el 
artículo XVII.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Zonas francas y zonas económicas especiales
 
94. El representante de Letonia dijo que hasta oc tubre de 1997 se habían establecido en Letonia 
cuatro regímenes económicos especi ales, según las leyes "sobre el pue rto franco comercial de Riga" 
(promulgadas el 6 de noviembre de 1996), "sobre la  zona económica especial de Ventspils" (19 de 
diciembre de 1996), "sobre el puerto franco de Liep ajas" (17 de febrero de 1997) y "sobre la zona 
económica especial de Rezeknes" (1 º de octubre de 1997).  Las zonas francas del Puerto Comercial de 
Riga y del Puerto de Ventspils eran zonas francas aduaneras tradicionales, establecidas con arreglo a 
leyes especiales y acordes con la nueva Ley de Adua nas.  La zona económica especial de Liepaja, 
antigua base aérea de la Armada Soviética, había sido establecida en virtud de una ley especial a fin de promover el desarrollo y recuperación en una re gión destruida.  La zona económica especial de 
Rezeknes se había establecido para fomentar el d esarrollo de la región asistida.  La política del 
Gobierno de Letonia no consistía en ampliar el de sarrollo de las zonas económicas especiales ni en 
establecer nuevas zonas francas económicas en Letoni a, sino en adquirir experiencia de las zonas 
existentes y elaborar una reglamentación más detallad a sobre su funcionamiento.  Añadió el orador 
que no se imponían prescripciones en materia de resu ltados de las exportaciones, de nivelación del 
comercio ni de contenido nacional en lo relativo al  establecimiento de empresas en la zona y que las WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 compras de mercancías producidas en la misma po r el resto de Letonia estarían sujetas a los 
impuestos y los requisitos arancelarios normales.  En el cuadro 6 figura más información sobre las 
zonas económicas. 
Cuadro 6
 
Zonas francas económicas  
 Puerto franco 
comercial 
de Riga Zona económica especial
de Liepaja Puerto franco 
de Ventspils Zona económica 
especial 
de Rezeknes 
Territorio Parte del Puerto 
de Riga Puerto de Liepaja, parte del 
puerto industrial de Liepaja, 
puerto militar (antigua base 
militar y su campus) Puerto de 
Ventspils Región industrial 
de Rezeknes 
Área Unas 664 ha Unas 3.000 ha Unas 2.026 ha Unas 1.220 ha 
Exenciones de 
impuestos Régimen 
aduanero de 
zona franca en todo el territorio Posibilidad de crear un 
régimen aduanero de zona 
franca (cumpliendo las condiciones respectivas) en 
algunas partes de la zona.  
IVA:  cero para las inversiones en infraestructura.   
Impuesto sobre la renta de 
las sociedades:  tipo  
impositivo normal 20 por ciento (posible reducción, hasta tipo cero, por decisión 
municipal).   
Impuesto territorial y 
predial:  tipo impositivo normal 20 por ciento 
(posible reducción, hasta 
tipo cero, por decisión municipal).   
Impuesto social:  máximo 
de 15 salarios mínimos. Se han 
establecido 
varios regímenes de 
zona franca en 
diferentes partes de la zona, y hay posibilidad de crear otras Posibilidad de 
crear un régimen 
aduanero de zona franca en algunas 
partes de la zona.  
IVA:  cero para las inversiones en infraestructura:  Impuesto sobre la renta de las 
sociedades:  tipo 
impositivo normal 20 por ciento. 
Impuesto 
territorial y 
predial:  tipo impositivo normal 20 por ciento (posible 
reducción, hasta 
tipo cero, por decisión municipal). 
Propiedad de la tierra Posibilidad de 
arrendar Posibilidad de comprar si la 
inversión es superior a 
100.000 lati por hectárea Posibilidad de 
arrendar Posibilidad de 
comprar 
 
95. El representante de Letonia declaró que los puertos francos y las zonas económicas especiales 
autorizados por la legislación, descritos en el párra fo 94, están plenamente sujetos a los compromisos 
de Letonia que figuran en su Protocolo de Adh esión al Acuerdo sobre la OMC, y que su país  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 cumpliría las obligaciones que tienen contraídas en el marco de la OMC con respecto a dichas zonas.  
Por otra parte, las mercancías producidas en ellas con arreglo a las disposiciones sobre impuestos y 
aranceles que eximen de aranceles y ciertos impu estos a las importaciones y los insumos importados 
estarán sujetas a los trámites aduaneros normales al entr ar en el resto del territorio de Letonia;  incluso 
a la aplicación de aranceles e impuestos.  El Gr upo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Contratación pública  
96. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on información sobre la situación y el 
contenido de la legislación de Letonia en materia de contratación pública, en particular sobre las 
excepciones concernientes a los ca sos de "derechos exclusivos" y de "necesidad urgente", así como 
sobre la posición de Letonia en relación con su posible adhesión al Acuer do Comercial Plurilateral 
sobre Contratación Pública.  A su juicio, Letonia debía comprometerse a aceptar una fecha específica 
para adherirse a ese Acuerdo si el resultado de las negociaciones sobre una lista de entidades era 
satisfactorio para todos. 
97. El representante de Letonia dijo que su país había promulgado una nueva Ley sobre 
contratación del Gobierno y los municipios, basada en  el Acuerdo sobre Contratación Pública y en la 
Ley Tipo de la CNUDMI.  La Ley permitía la adjudicación de contratos sin licitación ni competencia 
en los casos en que la contratación estuviera relaci onada con la constitución de reservas oficiales o 
con la seguridad y la defensa nacionales, conforme  a decisiones específicas del Consejo de Ministros, 
o en que la cuantía fuese inferior a 5.000 lati.  Podí a recurrirse a la compra directa en los casos en que 
determinados proveedores poseyeran derechos exclus ivos sobre ciertas mercancías o servicios;  en 
casos de necesidad urgente;  cuando por habe rse hecho adquisiciones anteriormente hubiera que 
recurrir al mismo proveedor para obtener nuevos suministros, y cuando la contratación fuese en 
materia de investigación y desarrollo. 
98. El 24 de octubre de 1996 el Parlamento ha bía aprobado la Ley sobre contratación del 
Gobierno y los municipios, de la que se había transm itido a la OMC una versión en inglés.  La nueva 
Ley sobre contratación del Gobierno y los municipios  (que entró en vigor el 1º de enero de 1997) 
establecía obligatoriamente que los competidores extranjeros participar an en las licitaciones cuando el 
valor previsto de las obras de construcción superara los 4 millones de lati (5 millones DEG) o el valor 
previsto de otras obras o suministros fuera superior a 104.000 lati (130.000 DEG).  En el ámbito de 
las compras del sector público se aplicaba el trato nacional. 
99. El representante de Letonia recordó que el 4 de junio de 1996 se había otorgado a su país la 
condición de observador en el Comité de Contrat ación de Pública (documento GPA/W/16).  Letonia WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 tenía previsto iniciar las negociaciones de su adh esión al Acuerdo sobre Compras del Sector Público 
en el segundo semestre de 1998 y había comenzado a preparar los documentos pertinentes.  No 
obstante sería necesario entablar consultas adicionales con los expertos de la OMC antes del inicio de 
estas negociaciones. 
100. El representante de Letonia confirmó que su pa ís iniciaría negociaciones para su adhesión al 
Acuerdo sobre Contratación Pública en el momento de la adhesión, presentando entonces una oferta 
de entidades.  Confirmó asimismo que si los resu ltados de las negociaciones eran satisfactorios para 
los intereses de Letonia y de los demás miembros del Acuerdo, su país co mpletaría las negociaciones 
de adhesión al mismo antes del 1º de enero de 2000.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
Tránsito
 
101. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron que Letonia expusiera el régimen aplicable 
a las mercancías en tránsito.  El representante de Letonia dijo que las mercancías en tránsito eran 
controladas en la frontera.  Las oficinas de a duana conservaban un ejemplar de las notas de 
expedición de la carga y reunían informaciones co n fines estadísticos.  Se aplicaban los mismos 
procedimientos para todas las mercancías, incluidos los metales.  Letonia no aplicaba en la actualidad 
ningún derecho de tránsito , aunque se percibía un derecho de escolt a -pagado por el transportista- por 
las mercancías peligrosas, el tabaco, los productos alimenticios y los perfumes transportados a través 
del país.  Ciertas mercancías no peligrosas estaban sometidas a un depósito de garantía equivalente a 
los impuestos pagaderos por la importación de tales pr oductos en Letonia.  El depósito de garantía se 
reembolsaba en un plazo de dos meses siempre que se hubieran cumplido las reglamentaciones de tránsito. 
102. El representante de Letonia confirmó que su Gobierno aplicaría sus leyes y reglamentos que 
rigen las operaciones de tránsito y actuaría en plena conformidad con las disposiciones del Acuerdo 
sobre la OMC y, en particular, c on el artículo V del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
este compromiso. 
Política agropecuaria
 
103. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron a Letonia que facilitara más detalles sobre 
el régimen de su agricultura, incluyendo la protecci ón arancelaria, la ayuda con cargo al presupuesto, 
los créditos en condiciones de favor, las subvenci ones a la exportación y las compras de cereales.  
Algunos miembros del Grupo de Trabajo señalaron que  había habido recientemente aumentos de los  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 aranceles aplicados a ciertos productos, así co mo nuevas medidas de ayuda.  Algunos miembros 
observaron que Letonia había introducido reciente mente medidas de subvenciones a la exportación y 
pidieron que se comprometiera a eliminar las subvenciones a la exportación. 
104. El representante de Letonia explicó que el sector  agropecuario se encontraba en un importante 
proceso de reforma que comprendía la restitución de tierras, la descolectivización y la privatización de 
la industria alimentaria, con el fin de estab lecer un entorno económico competitivo basado en el 
mercado.  También señaló que el proceso de reform a constituía un cambio equ ilibrado de las diversas 
exenciones de impuestos en el sector agrícola a medios más transparentes de ayuda directa a la 
agricultura.  En los últimos años, el sector agrícola  había experimentado un dete rioro de la calidad de 
las tierras de labranza debido a la falta de avenamiento adecuado y otro tratamiento de los suelos, así como un reducido nivel de inversión en maquinaria y equipo.  Como resultado, la producción y los 
ingresos agrícolas totales disminuyeron considerable mente, y se preveía que podrían pasar varios años 
hasta la recuperación total.  El representante de Letonia indicó que su Gobierno estaba decidido a continuar vigorosamente el proceso de reforma y que consideraba su adhesión a la OMC como un 
importante elemento a este respecto. 
105. Algunos miembros trataron de lograr el compro miso de que Letonia eliminaría los controles 
de precios sobre los productos de cereales.  El  representante de Letonia dijo que su Gobierno 
garantizaba el precio de los cereales para la reserva nacional.  En 1995, la garantía de los precios se 
había aplicado a 32.000 toneladas, pero de hecho só lo se habían adquirido 5.700 toneladas y se habían 
importado 14.000 toneladas pa ra la reserva nacional de cereales.  En los últimos tiempos, los precios 
de los cereales de producción nacional habían sido inferiores a los del mercado mundial.  El representante de Letonia indicó que el 1º de julio  de 1997 habían entrado en vigor las modificaciones 
de la Ley del mercado de cereales y reservas nacionales de cereales de Letonia, por las que se eliminó el sistema de precios garantizados de los cereales. 
106. En cuanto a la ayuda interna, el representante de Letonia presentó información detallada en el 
documento WT/ACC/SPEC/LVA/2 basado en la clasifi cación sugerida en el documento WT/ACC/4 y 
la metodología del Acuerdo sobre la Agricultura , que mostraba la ayuda media por productos 
específicos durante el período de referencia 1994- 1996 para cereales, gana do bovino, ganado ovino, 
remolacha azucarera, semillas y lino y ayuda no re ferida a productos específicos.  También se 
proporcionaba información sobre varios programas re lativos a la financiación de las investigaciones 
agronómicas, la lucha contra los parásitos y las enfermedades, los servicios de asesoramiento y la 
infraestructura, que Letonia consideraba co mo medidas de "compartimento verde". WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 107. En cuanto a las subvenciones a la exportaci ón, el representante de Letonia dijo que 
en 1994, 1995 y 1996 se habían concedido subvenciones a la exportación de leche en polvo, leche 
envasada, queso, mantequilla y centeno.  También pr ecisó que Letonia estaba cada vez más decidida a 
orientar sus inversiones en la agricultura a programas destinados a mejorar la eficiencia y la competitividad de la agricultura letona y lograr  su armonización con las exigencias en el mercado 
mundial.  A este respecto, Letonia estaría dispuesta a eliminar las subvenciones a la exportación, en 
consonancia con su lista de compromisos an exa al Protocolo de Adhesión de Letonia. 
108. Los compromisos de Letonia sobre los arancel es agrícolas y sobre la ayuda interna y la 
subvenciones a la exportación de productos agropecu arios figuran en la lista de concesiones y 
compromisos anexa al Protocolo de Adhesión de Letonia a la OMC. 
109. El representante de Letonia dijo que, durante un período de transición que expira el 1º de 
enero de 2003, Letonia renunciaría a la exención del 5 por ciento de minimis  de la ayuda interna 
otorgada a productos específicos y no referida a productos específicos al calcular su MGA Total 
corriente, tal como establece el apartado a) del párrafo 4 del artículo 6 del Acuerdo sobre la 
Agricultura, siempre y cuando la suma de la ay uda interna a productos específicos y productos no 
específicos no exceda de 24 millones de DEG (que representa aproximadamente el 8 por ciento del 
valor medio de la producción agropecuaria tota l durante el período de 1994 a 1996) y que los 
24 millones de DEG constituían, en cambio, la exención de minimis  de Letonia de conformidad con el 
apartado a) del párrafo 4 del artículo 6 durante cada año de dicho período de transición.  En 
consecuencia, durante el período de transición, al  calcular su MGA Total Corriente, de conformidad 
con el apartado a) del párrafo 4 del artículo 6 de l Acuerdo sobre la Agricultura, no se exigiría a 
Letonia que redujera esa ayuda interna con arreglo al  párrafo 1 del artículo 6 del Acuerdo sobre la 
Agricultura cuando la suma de la ayuda a produc tos específicos y no referida a productos específicos 
no excediera de 24 millones de DEG durante el a ño correspondiente.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de estos compromisos. 
Comercio de aeronaves civiles
 
110. El representante de Letonia dijo que su país aplicaría el Acuerdo sobre el Comercio de 
Aeronaves Civiles sin excepciones ni período de tran sición en el momento de la adhesión.  Confirmó 
que su país sería signatario del Ac uerdo sobre Aeronaves Civiles, al adherirse a la OMC.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso.  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio (ADPIC ) 
111. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidi eron a Letonia que comparase su régimen 
vigente con el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con 
el Comercio (ADPIC) de la OMC.  Se formularon preguntas específicas sobre el calendario previsto 
para la plena aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC, los medios de hacer respetar los derechos de 
propiedad intelectual, la protección del derecho de autor y la aceptación del Convenio de Berna 
(1971) y de la Convención de Roma. 
112. El representante de Letonia dijo que desde 1991 su  país había obrado con miras a establecer un 
nuevo sistema jurídico en el ámbito de la protección de la propiedad in telectual.  Era limitado el número 
de expertos nacionales en la materia, y además Letonia carecía de experiencia acerca de determinados aspectos de la propiedad intelectual como las i ndicaciones geográficas, la información no divulgada y 
las medidas provisionales y medidas en frontera.  Obse rvó que la legislación en  vigor era conforme al 
Acuerdo de la OMC sobre los ADPIC, con excepción de la protección de la s indicaciones geográficas y 
de la sección 4 de la Parte III de l Acuerdo sobre los ADPIC (medidas en frontera).  La nueva legislación 
sobre protección de las indicaciones geográficas fue aceptada por el Gobierno y presentada al Saeima 
para su aprobación.  En julio de 1998 se sometió al  Gobierno para su aprobación la nueva legislación 
sobre medidas en frontera (sección 4 de la Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC).  Se presentó al Grupo de Trabajo una perspectiva ge neral de la legislación en materia de propiedad intelectual, así 
como el programa de revisión actualmente en curso, que figuran en el cuadro 7. WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 Cuadro 7
 
Situación de la legislación s obre los derechos de propiedad  
intelectual en Letonia (agosto de 1998 ) 
Acuerdo sobre 
los ADPIC Leyes y demás disposici ones legislativas que 
abarcan los temas correspondientes Proyectos de leyes y leyes efectivas 
relativas a los requisitos del 
Acuerdo sobre los ADPIC 
Parte II, sección 1 - Ley de Dere cho de Autor, de 11 de mayo 
de 1993 
- Ley por la que se mo difica el Código Penal 
de Letonia, de 6 de octubre de 1955 
- Decreto del Consejo de  Ministros sobre la 
distribución (reproducción) y proyección pública de obras cinematográficas (1996) Efectiva – garantizada la plena 
conformidad con las prescripciones 
del Acuerdo de la OMC sobre los ADPIC 
Parte II, sección 2 Ley de Mar cas de Fábrica o de Comercio, 
de 9 de marzo de 1993 Efectiva – garantizada la plena 
conformidad con las prescripciones 
del Acuerdo de la OMC sobre los ADPIC.  Proyecto de Ley sobre 
marcas de fábrica y de comercio e 
indicaciones de origen geográfico, aprobado por el Gobierno en agosto de 1998 y presentado al Saeima (aprobación del Saeima prevista para octubre de 1998) 
Parte II, sección 3  Proyecto de Ley relativo a 
modificaciones de la Ley sobre 
Competencia, sección V sobre la competencia desleal. 
Se ha sometido a la consideración 
de las autoridades letonas 
competentes un nuevo proyecto de 
Ley sobre marcas de fábrica o de comercio con disposiciones sobre la protección de indicaciones geográficas (que se espera adopte 
el Saeima en 1998) 
Parte II, sección 4 Ley de Prot ección de los Dibujos y Modelos 
Industriales, de 4 de mayo de 1993 Efectiva - garantizada la plena 
conformidad con las prescripciones del Acuerdo de la OMC sobre los ADPIC 
Parte II, sección 5 Ley de Pate ntes, de 2 de marzo de 1993, y 
modificaciones (30 de marzo de 1995) Efectiva - garantizada la plena 
conformidad con las prescripciones 
del Acuerdo de la OMC sobre los ADPIC 
Parte II, sección 6 Ley sobre Protección de Topografías de 
Productos Semiconductores, de 31 de marzo 
de 1998 Efectiva - garantizada la plena 
conformidad con las prescripciones 
del Acuerdo de la OMC sobre los ADPIC  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 Acuerdo sobre 
los ADPIC Leyes y demás disposici ones legislativas que 
abarcan los temas correspondientes Proyectos de leyes y leyes efectivas 
relativas a los requisitos del 
Acuerdo sobre los ADPIC 
Parte II, sección 7 Ley sobre la Competencia (sección V, 
"competencia desleal", artículo 22), de 18 de 
junio de 1997 (en vigor desde el 1º de enero de 1998) 
Código Civil Proyecto de Ley sobre el comercio 
(aprobada por el Gobierno, se 
espera recibir la aprobación del Saeima en noviembre de 1998) 
Proyecto de Ley sobre publicidad 
del Estado e info rmación de la 
Administración Local y proyecto 
de Ley sobre la protección de datos personales (aprobado por el Gobierno, se espera recibir la aprobación del Saeima en octubre 
de 1998) 
Parte II, sección 8 Disposiciones de  la Ley de Patentes, la Ley de 
Marcas de Fábrica o de Comercio y la Ley de Protección de los Dibujos y Modelos Industriales Efectiva - garantizada la plena 
conformidad con las prescripciones del Acuerdo de la OMC sobre los ADPIC 
Parte III, sección 3 (medidas provisionales) Ley sobre la Competencia de 18 de junio 
de 1997, sección V "competencia desleal", 
artículo 24 
Ley sobre Procedimiento Civil Efectiva - garantizada la plena 
conformidad con las prescripciones del Acuerdo de la OMC sobre 
los ADPIC 
Parte III, sección 4 
(prescripciones especiales 
relacionadas con 
las medidas en frontera)  Proyecto de legislación secundaria 
según la sección C, Ley (código) de Aduanas de 11 de junio de 1997 
(que se espera apruebe el Consejo 
de Ministros en agosto de 1998) 
Parte III, sección 5 (procedimientos 
penales) Código Penal Efectiva - garantizada la plena 
conformidad con las prescripciones 
del Acuerdo de la OMC sobre 
los ADPIC 
 
113. Por lo que se refiere a la situación de la le gislación sobre los derechos de propiedad 
intelectual en determinadas esferas, el representante de Letonia añadió que, en materia de derechos de 
autor y derechos conexos, su país  había adoptado una Ley de Derecho de Autor en mayo de 1993 y 
que en ella figuraban disposiciones sobre los progr amas de ordenador y la protección de las bases de 
datos.  Sin embargo, se afinarían los principios b ásicos referentes al derecho de arrendamiento de 
programas de ordenador para asegurar su mejor obs ervancia.  En agosto de 1998 el Gobierno aprobó 
un nuevo proyecto de Ley sobre derecho de autor y derechos conexos y se prevé que el Saeima lo 
apruebe a fines de 1998.  El Código Penal fue modi ficado en octubre de 1995 en lo relativo a las 
violaciones de derechos de autor y de derechos c onexos, y en julio de 1998, el Saeima aprobó el 
nuevo Código Penal donde se incorporaron y perfecci onaron las disposiciones sobre responsabilidad WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 penal por infracción de derechos de autor y uso ilega l del trabajo protegido por derechos de autor y 
derechos conexos.  Letonia se adhirió al Convenio de  Berna en agosto de 1995 y el proyecto de Ley 
sobre la adhesión a la Convención de Roma (1961) sobre la Protección de los Artistas Intérpretes o 
Ejecutantes, de los Productores de Fonogramas y de los Organismos de Radiodifusión había sido adoptada por el Parlamento (Saeima) en 1997 y entraría en vigor en enero de 1999.  El 8 de abril de 1997, el Saeima adoptó la Ley sobre la Adhesión al Convenio de Ginebra (1971) para la Protección 
de los Productores de Fonogramas contra la Re producción no Autorizada de sus Fonogramas.  Antes 
de fines de 1998, Letonia se adherirá al Tratado de la OMPI sobre Derechos de Autor y al Tratado de 
la OMPI sobre Interpretación y Ejecución y Fonogram as.  En agosto de 1998 el Gobierno adoptó un 
proyecto de Ley sobre marcas de fábrica y de comercio e indicaciones de origen geográfico, que se ha sometido al Saeima para su aprobación.  En el proyecto se mejoraban algunas definiciones de la ley 
vigente y figuraban nuevas disposiciones sobre el re gistro internacional de marcas y la protección de 
indicaciones geográficas. Con respecto a la protección de los esquemas de trazado de los circuitos integrados (Parte II, sección 6 del Acuerdo sobre los ADPIC), dijo que Letonia había adoptado el 
31 de marzo de 1998 la Ley sobre la protección de  topografías de productos semiconductores, basada 
en la Directiva del Consejo de las Comunidades Europeas (87/54/CEE) sobre la protección legal de 
topografías de productos semiconductores de 16 de diciembre de 1986.  En agosto de 1998, el 
Gobierno aprobó proyectos de ley sobre la adhesión al Acuerdo de Madrid relativos al registro 
internacional de marcas de fábrica y comerciales y al Protocolo al Acuerdo de Madrid;  estos 
proyectos de ley se han sometido al Saeima para su aprobación.  La protección de información no 
divulgada, de conformidad con las prescripciones de  la sección 7 de la Parte II del Acuerdo sobre 
los ADPIC quedaría comprendida en los nuevos proy ectos de leyes que seguirán, relativos a la 
protección de datos personales, cuyo objeto sería ga rantizar los derechos de cualquier persona de 
proteger sus derechos y libertades referentes al tratamiento, manual o electrónico, de sus datos 
personales, y el proyecto de Ley sobre publicidad del estado e información de la administración local.  
Ambas leyes fueron aprobadas por el Gobierno y some tidas a la aprobación del Saeima.  Hasta ahora, 
la información no divulgada se protegía en general mediante el Código Civil. 
114. Refiriéndose a la Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC, Observancia de los Derechos de 
Propiedad Intelectual, el representante de Letonia dijo que la nueva Ley sobre la Competencia de 
18 de junio de 1997 incluía disposiciones sobre me didas provisionales (Parte III, sección 3) y la nueva 
Ley (Código) de Aduanas de 11 de  junio de 1997 preveía la a dopción de legislación secundaria 
relacionada con las medidas en frontera (Parte III, sección 4), que se sometería a la adopción del Consejo de Ministros en julio de 1998 y que afin aría las disposiciones sobre medidas provisionales 
contenidas en la versión modificada del Código Civil de  Letonia.  Las disposiciones en la legislación 
vigente relativas a la observancia de los der echos de propiedad intelectual comprendían:  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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  - Parte 4, los artículos 54 a 57 de la Le y de Derecho de Autor, que especifican la 
noción de violación del derecho de autor y los derechos conexos, así como los 
procedimientos civiles previstos en el marc o de esta Ley y relativos a la observancia 
de los derechos mencionados, y (artículo 57) la responsabilidad administrativa y civil 
y la responsabilidad penal en el caso de una infracción del derecho de autor o 
derechos conexos; 
 - los artículos 40 y 41 del capítulo 9 de la  Ley de Patentes sobre la violación de los 
derechos de patentes y la responsabilidad consiguiente;  los artículos 42 a 45 del 
capítulo 10 sobre la protección de los der echos derivados de una patente, y los 
artículos 46 a 49 del capítulo 11 sobre examen judicial de las controversias; 
 - los artículos 16, 18, 21 y 24 de la nueva  Ley sobre la Competencia relativos a la 
responsabilidad en caso de violación de las disposiciones en materia de restricción de 
monopolios y competencia desleal; 
 - disposiciones similares previstas  en la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio y en 
la Ley de Protección de los Dibujos y Modelos Industriales;  y 
 - disposiciones de las mencionadas leyes relativas a los procedimientos y las medidas 
previstos por el derecho civil o penal. 
Además de modificar en 1995 su Código Civil para abarcar las medidas provis ionales, Letonia también 
había procedido a modificar el Códi go Penal de 6 de octubre de 1955 y se aprobó en agosto de 1998 un 
nuevo Código Penal para establecer medidas más seve ras en caso de violación de los derechos de 
propiedad intelectual y, más concretamente, de lo s derechos de autor y derechos conexos.  Se 
sometieron a la aprobación del Saeima las modificaciones del Código de Delitos Administrativos sobre distribución ilegal de derechos conexos a un trabajo y sobre el uso sin licencia de un trabajo 
protegido por derechos de autor.  Letonia había inic iado una reforma del sistema judicial para fortalecer 
su capacidad de observancia de los derechos de propiedad intelectual.  La falta de experiencia en cuanto 
al examen de las controversias en materia de pr opiedad intelectual se explicaba por la antigua 
legislación que regía la organización de los tribun ales, la educación y la práctica en esta esfera, y 
Letonia consideraba como una de las tareas priori tarias la formación de una nueva generación de 
expertos en la esfera de la protección y la observancia de los dere chos de propiedad de intelectual, así 
como la formación de profesionale s (jueces, abogados, abogados de  patentes, agentes de marcas). WT/ACC/SPEC/LVA/7 
Page 56  
 
 115. En general, el representante de Letonia señaló que  toda ley relativa a la propiedad intelectual 
comprendía también una cláusula ge neral en la que se estipulaba que  las disposiciones de un acuerdo 
internacional tenían precedencia sobre las dispos iciones de la legislación nacional en caso de 
contradicción.  Las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC tendrían precedencia sobre las leyes internas desde la adhesión de Letonia a la OMC.  También en general, el representante de Letonia 
indicó que todos los proyectos de leyes relacionados  con la propiedad intelectual y las modificaciones 
necesarias de la legislación vigente para ponerla en conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC 
entrarían en vigor antes de la adhesión de Letonia. 
116. El representante de Letonia confirmó que su Gobierno aplicaría plenamente las disposiciones 
del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relaci onados con el Comercio 
(ADPIC) a partir de la fecha de su adhesión a la OM C sin recurrir a un período de transición.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
Políticas que afectan al comercio de servicios
 
117. El representante de Letonia presentó una descripción del régimen de su país en materia de 
servicios en el documento WT/L/63 (L/7526/Add.3).  Las preguntas específicas de los miembros del 
Grupo de Trabajo se centraron en la reglamentación de l sector financiero y en la aclaración de las 
leyes que contenían disposiciones importantes acerca de las inversiones en sectores de servicios. 
118. En cuanto al sector financiero, el representant e de Letonia dijo que los requisitos en materia 
de licencias eran iguales para las entidades nacionales y para las extranjeras.  Sin embargo, desde el 
punto de vista procesal, las solicitudes de establecimi ento de sucursales u oficinas de representación 
presentadas por bancos extranjeros eran examinad as por la Junta de Gobernadores del Banco de 
Letonia, mientras que las demás solicitudes lo eran  por la Junta Ejecutiva del Banco de Letonia. 
119. El representante de Letonia dijo que el Parl amento había aprobado en octubre de 1995 una 
nueva Ley sobre Instituciones de Crédito.  Con arregl o a la Ley de Seguros, los inversores extranjeros 
podían efectuar en Letonia actividades en materia de seguros estableciendo sociedades con nacionales 
del país, es decir, sociedades anónimas en que no estuviese restringida la participación de inversores 
extranjeros.  El representante de Letonia confirmó que las licencias se otorgaban exclusivamente para 
un tipo de seguros:  los aseguradores que se dedicaban a los seguros de vida no podían ofrecer otros 
tipos de seguros, y viceversa.  Un asegurador no po día realizar operaciones de seguro de vida y al 
mismo tiempo ofrecer otros tipos de seguro sin haber establecido una nueva compañía.  Sin embargo, esa restricción no se refería a los seguros contra accidentes y de salud efect uados por un  asegurador 
que tuviese una licencia para hacer seguros de vida.  Un asegurador directo del rubro de seguros de  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 vida estaba autorizado a efectuar operaciones de rease guros de vida y de segur os contra accidentes y 
de salud.  Un asegurador directo que no se dedicase al rubro de seguros de vida tenía prohibido 
efectuar reaseguros de vida.  Los criterios para el registro de las instituciones de crédito y para la 
inscripción de las empresas de intermediación no eran  incompatibles con el artículo XVI del Acuerdo 
General sobre el Comercio de Servicios. 
120. El representante de Letonia dijo que el 7 de octubre de 1997 el Consejo de Ministros había 
aprobado el Decreto Nº 348 sobre concesión de licencias para ciertas formas de actividades 
empresariales, que sustituiría al antiguo Decreto Nº 434.  Los principales cambios en virtud de la 
nueva reglamentación consistían en que el número de actividades sometidas a regulación se había 
reducido de 118 a 67, y en que la certificación profesional se había transferido a asociaciones 
profesionales acreditadas, municipalidades y el Banco de Letonia con respecto a las actividades 
financieras y a la supervisión, se gún proceda.  La nueva reglamentaci ón entró en vigor el 1º de enero 
de 1998, y se había pedido a instituciones oficiales responsables, como el Ministerio de Educación y 
Ciencia, el Ministerio del Bienestar Social y el Ministerio de Transportes, que sometieran 
modificaciones a la legislación sobre profesiones reguladas, normas de calificaciones profesionales y 
procedimientos de evaluación de la conformidad.  Se había introducido la certificación para garantizar 
el nivel profesional de los servicios y proteger a los consumidores.  Se otorgaba el trato nacional a los 
extranjeros en la expedición de certif icados para el ejercicio de las distintas actividades profesionales.  
El representante de Letonia conf irmó que su país no tenía ninguna  ley en materia de medidas de 
salvaguardia relacionadas con el comercio de serv icios y que no se aplicaba  ninguna restricción a las 
transferencias nacionales o internacionales y los pagos corrientes por servicios. 
121. El representante de Letonia dijo que la empresa estatal "Latvijas Pasts" (Correos de Letonia) 
tenía derechos de monopolio sobre los servicios pos tales.  La "Lattelekom", empresa conjunta de la 
Tilts Communications (de propiedad británica y finla ndesa) y del Estado de Letonia, había obtenido el 
derecho exclusivo a prestar servicios de telecomunicaciones hasta el 1º de enero de 2003. 
122. La Lista de compromisos específicos de Letonia en materia de servicios figura en anexo a su 
proyecto de Protocolo de Adhesión, reproducido en el apéndice al presente Informe (véase el párrafo 132 i nfra).  Esta Lista contiene los compromiso s jurídicamente vinculantes de acceso al 
mercado de Letonia en materia de servicios. WT/ACC/SPEC/LVA/7 
Page 58  
 
 Transparencia
 
Publicación de información sobre el comercio 
123. El representante de Letonia declaró que, a más ta rdar en la fecha de la adhesión, todas las 
leyes y demás disposiciones legislativas referentes al  comercio se publicarían sin demora en el Boletín 
Oficial que ninguna ley, norma, etc. relativa al come rcio internacional entraría en vigor antes de tal 
publicación.  Dijo además que Letonia aplicaría plenamente el artículo X del GATT de 1994 y demás 
prescripciones sobre transparencia que figuran en los Acuerdos de la OMC en que se exige la 
notificación y la publicación. 
Notificación 
124. El representante de Letonia dijo que, a más ta rdar en la fecha de entrada en vigor del 
Protocolo de Adhesión, Letonia presentaría todas la s notificaciones iniciales requeridas por cualquiera 
de los Acuerdos que formaban parte del Acuerdo s obre la OMC.  Todos los reglamentos promulgados 
posteriormente por Letonia para dar efecto a las leyes promulgadas con objeto de aplicar cualquiera 
de los acuerdos que forman parte del Acuerdo por el que se establece la OMC serían también conformes a las prescripciones de dicho Acuerdo.   El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
Acuerdos comerciales
 
125. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitaron información acerca de los acuerdos de 
comercio preferencial de Letonia.  Interesaba a algunos miembros la compatibilidad entre el 
artículo XXIV del GATT de 1994 y estos acuerdos de libre comercio. 
126. El representante de Letonia dijo que se habí an firmado (hasta el momento con 21 países) 
acuerdos para evitar la doble tributación y prevenir la  evasión fiscal, que han entrado ya en vigor con 
Belarús, el Canadá, China, Dinamarca, Estonia, Fi nlandia, Islandia, Lituania, Noruega, los Países 
Bajos, Polonia, el Reino Unido, la República Ch eca, Suecia y Ucrania.  Letonia había concertado 
acuerdos intergubernamentales de comercio y co operación económica, que concedían el trato NMF 
con Armenia, Australia, Azerbaiyán, Belarús, el Ca nadá, China, Chipre, Cuba, los Estados Unidos, la 
Federación de Rusia, Hungría, la India, Kazakst án, Moldova, la República Kirguisa, Rumania, 
Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán.  Se habí an concertado acuerdos de libre comercio con las 
Comunidades Europeas, los Estados de la AELC , Eslovenia, Polonia, la República Checa, 
la República Eslovaca, Ucrania y Estonia y Lituania .  Estos interlocutores comerciales representaron 
en 1997 casi un 70 por ciento de los intercambios in ternacionales de Letonia.  El acuerdo bilateral  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
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 entre los Estados Bálticos sobre la supresión de los obstáculos no arancelarios al comercio se firmó el 
20 de noviembre de 1997, y entró en vigor el 1º de junio de 1998. 
127. Letonia había suscrito una serie de acuerdos  de libre comercio con las Comunidades 
Europeas, los Estados de la AELC, Eslovenia, Po lonia, la República Checa, la República Eslovaca, 
Ucrania, Estonia y Lituania, con el fin de fomentar el comercio intrarregional.  Estos interlocutores 
comerciales representaron en 1997 casi un 70 por cien to de los intercambios internacionales de 
Letonia.  El ámbito de aplicación de esos acuerdos ab arcaba los capítulos 1 al 97 del SA.  El Acuerdo 
de Asociación (Acuerdo Europeo) de Letonia con la s Comunidades Europeas, firmado el 12 de junio 
de 1995, entró en vigor el 1º de febrero de 1998,  y comprende disposiciones del Acuerdo de Libre 
Comercio entre las Comunidades Europeas y Letonia.   Los acuerdos de libre comercio concertados 
con Noruega y Suiza habían sido sustituidos por un Acuerdo de Libre Comercio entre Letonia y los 
Estados de la AELC, que había entrado en vigor el  1º de junio de 1996.  Los acuerdos de libre 
comercio con la República Checa y la República Eslovaca habían entrado en vigor el 1º de julio de 1996, y el suscrito con Eslovenia el 1º de agosto  de 1996.  Estos Acuerdos habían sido notificados 
a la OMC de conformidad con los procedimientos establecidos en el artículo XXIV del GATT 
de 1994.  El Acuerdo de Libre Comercio con Polonia en tró en vigor el 1º de abril de 1998.  El 1º de 
abril de 1994 entró en vigor un Acuerdo Trilateral de Libre Comercio relativo al comercio de bienes 
industriales entre Letonia, Estonia y Lituania, y el 1º de enero de 1997 entró en vigor un Acuerdo 
Trilateral de Libre Comercio sobre el comercio de  productos agropecuarios.  Por último, se firmó el 
20 de noviembre de 1997 un Acuerdo Tr ilateral sobre la eliminación de obstáculos no arancelarios al 
comercio entre Letonia, Estonia y Lituania, que entr ó en vigor el 1º de junio de 1998.  Los Acuerdos 
preveían la eliminación de todos los derechos de aduanas y de las restricciones cuantitativas al 
comercio entre los Estados Bálticos. 
128. El representante de Letonia dijo que el acuerdo de libre comercio con las Comunidades 
Europeas había sido notificado a la OMC (documento  WT/REG7/N/1) y distribuido en julio de 1995 
en el documento WT/REG7/1.  Letonia estaba comprometida a reducir progresivamente entre 1995 y el año 2000, en proporciones iguales cada año, los aranceles de importación de los productos 
agropecuarios provenientes de las Comunidades Europeas.  Se otorgaban reducciones mediante 
contingentes arancelarios.  En el anexo XI de es e Acuerdo se enumeraban los productos considerados 
y sus respectivos contingentes, mientras que los ar anceles figuraban en el anexo X.  Con respecto a 
los productos agropecuarios elaborados, las partes pe rtinentes del Acuerdo eran los anexos 3 y 4 del 
Protocolo 2.  Letonia había establecido continge ntes arancelarios para la carne y los productos 
cárnicos, el yogur, las flores, las coles y colifl ores y la margarina, mientras que se aplicaban 
reducciones arancelarias a cantidad es ilimitadas de diversos tipos de frutas y zumos de fruta, WT/ACC/SPEC/LVA/7 
Page 60  
 
 alimentos para animales domésticos, pelos y crines y algunos productos elaborados.  Los principales 
productos de Letonia que eran objeto de concesiones en las Comunidades Europeas eran la carne y los 
productos cárnicos, los productos lácteos, el chocolate y los artículos de confitería.  El representante 
de Letonia confirmó que el Acuerdo de Libre Come rcio entre su país y las Comunidades Europeas 
incluía disposiciones sobre una ulterior liberaliz ación del comercio.  Los contingentes a tipos de 
derechos preferenciales previstos en los acuerdos de libre comercio entre Letonia y las Comunidades 
Europeas, los Estados de la AELC, Eslovenia, Po lonia, la República Checa y la República Eslovaca se 
habían establecido para facilitar la ulterior libera lización del comercio de productos para la que, según 
estimaban las partes, haría falta  un cierto período de transición.  Todos los importadores estaban 
autorizados a importar mercancías al tipo de derecho NMF en todo momento, con independencia de que se hubieran agotado o no los contingentes arancelarios. 
129. El representante de Letonia señaló que los acuerdos  de libre comercio de su país no abarcaban 
tradicionalmente el comercio de servicios.  Si n embargo, el Acuerdo de Asociación (Acuerdo 
Europeo) de Letonia con las Comunidades Europeas in cluía el comercio de servicios y las cuestiones 
relativas al establecimiento.  Letonia había firmado acuerdos sobre el empleo de trabajadores 
extranjeros con Alemania y Suecia.  El representante confirmó que Letonia no era parte en ningún 
acuerdo referente al reconocimiento mutuo de títulos profesionales. 
130. El representante de Letonia decl aró que su Gobierno respetaría en  sus acuerdos comerciales las 
disposiciones de los Acuerdos de la OMC, en pa rticular el artículo XXIV del GATT de 1994 y el 
artículo V del AGCS, y velaría por que las disposiciones de esos Acue rdos de la OMC relativas a la 
notificación, las consultas y otras prescripciones co ncernientes, a las zonas de libre comercio y a las 
uniones aduaneras de las que era mi embro Letonia se respetasen desd e la fecha de la adhesión.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Conclusiones
 
131. El Grupo de Trabajo tomó nota de las explicaciones y declaraciones de Letonia acerca de su 
régimen de comercio exterior, resumidas en el pr esente informe.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
los compromisos de Letonia en relación con algu nas cuestiones concretas que se indican en los 
párrafos 18, 21, 30, 40, 48, 53, 59, 62, 66, 69,77, 88, 90, 93, 95, 100, 102, 109, 110,116, 124 y 130 de 
este informe.  El Grupo de Trabajo tomó nota de que tales compromisos se habían incorporado al 
párrafo 2 del Protocolo de Adhesión de Letonia a la OMC. 
132. Tras haber examinado el régimen de comercio exterior de Letonia, y a la luz de las 
explicaciones, compromisos y conces iones del representante de Letonia,  el Grupo de Trabajo llegó a la  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
 Page 61 
 
 
 conclusión de que correspondía invitar a Letonia a ad herirse al Acuerdo de Ma rrakech por el que se 
establece la OMC con arreglo a las disposiciones del ar tículo XII.  Con este fin, el Grupo de Trabajo ha 
preparado el proyecto de Decisión y el Protocolo de  Adhesión que se reproducen en el apéndice del 
presente informe, y toma nota de la Lista de Compromisos Específicos de Letonia en materia de servicios (documento WT/ACC/SPEC/LVA/7/Add.2) y de su Lista de Concesiones y Compromisos en materia de Mercancías (documento WT/ACC/SPE C/LVA/7/Add.1), que figur an en el anexo del 
Protocolo.  Se propone que el Consejo General adopte es tos textos al aprobar el informe.  Al adoptarse 
la Decisión, el Protocolo de Adhe sión quedaría abierto a la aceptac ión por Letonia, que pasaría a ser 
Miembro 30 días después de haber aceptado el Protocolo.  El Grupo de Trabajo convino, en 
consecuencia, en que había completa do su labor en lo que se refería a las negociaciones para la adhesión 
de Letonia al Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC. WT/ACC/SPEC/LVA/7 
Page 62  
 
 ANEXO 1 
Tipos del impuesto especial
 
Partida del SA Designación Tipo del impuesto 
2207 Alcohol etílico rectifica do de un grado alcohólico 
volumétrico de 100 por ciento 4,10 lati por litro  
2204, 2205, 2206 Champaña y todos los demás tipos de vino (de 
hasta 14 grados) 0,25 lati por litro 
 Las demás bebidas alcohólicas, cerveza de más de 
7 grados 4,10 lati por litro de alcohol 
puro 
2203 Cerveza de 5,5 - 7 grados por hectolitro 4,00 lati por hectolitro 
2402 20 Cigarrillos con filtr o 0,004 lati por unidad  
2402 20 Cigarrillos sin filtro 0,05 lati por unidad 
2402 10 Cigarros y puritos  0,01 lati por unidad 
2403 Los demás productos de tabaco vendidos al por 
menor 100 por ciento 
2709, 2710, 3811, 
3814 Gasolina sin plomo, a partir del 
" 1º de enero de 1997 
" 1º de enero de 1998 
" 1º de enero de 1999 
" 1º de enero de 2000 " 1º de enero de 2001  
0,12 lati por litro 
0,14 lati por litro 
0,16 lati por litro 
0,18 lati por litro 0,20 lati por litro 
2710, 3811 Gasolina con plomo, a partir del 
" 1º de enero de 1997 
" 1º de enero de 1998 " 1º de enero de 1999 " 1º de enero de 2000 
" 1º de enero de 2001  
0,13 lati por litro 
0,16 lati por litro 0,19 lati por litro 0,21 lati por litro 
0,23 lati por litro 
2710 Gasolina, a partir del 
" 1º de enero de 1997 
" 1º de enero de 1998 
" 1º de enero de 1999 " 1º de enero de 2000 " 1º de enero de 2001  
0,08 lati por litro 
0,10 lati por litro 
0,13 lati por litro 0,16 lati por litro 0,17 lati por litro 
2710 Aceite pesado, a partir del 
" 1º de enero de 1998 
" 1º de enero de 1999 " 1º de enero de 2000 
" 1º de enero de 2001  
2,00 lati por 1.000 kg 
4,00 lati por 1.000 kg 8,00 lati por 1.000 kg 
10,00 lati por 1.000 kg  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
 Page 63 
 
 
 Partida del SA Designación Tipo del impuesto 
2710 Queroseno, a partir del 
" 1º de julio de 1997 
" 1º de enero de 1998 " 1º de enero de 1999 " 1º de enero de 2000 " 1º de enero de 2001  
0,08 lati por litro 
0,13 lati por litro 0,16 lati por litro 0,17 lati por litro 2,00 lati por litro 
2710 Fuel, a partir del 
" 1º de enero de 1998 
" 1º de enero de 1999 
" 1º de enero de 2000 
" 1º de enero de 2001  
2,00 lati por litro 
130,00 lati por litro 
160,00 lati por litro 
170,00 lati por litro 
2711 Gas de petróleo, a partir del 
" 1º de enero de 1998 
" 1º de enero de 1999 " 1º de enero de 2000 " 1º de enero de 2001  
10,00 lati por litro 
30,00 lati por litro 50,00 lati por litro 70,00 lati por litro 
8703 Automóviles 10 por ciento 
Capítulo 71, con exclusión del Nº 7117 Artículos de oro y otros metales preciosos y de 
joyería con diamantes, piedras preciosas o piedras semipreciosas 30 por ciento 
 WT/ACC/SPEC/LVA/7 
Page 64  
 
 ANEXO 2 
Productos y servicios exentos del IVA o con derechos nulos
 
Exenciones (artículo 6) 
1. No se aplicará el impuesto en los siguientes casos: 
i) servicios prestados por resi dencias o viviendas de ancianos, centros de atención social y 
rehabilitación, centros o casas de atención espe cializada financiados total o parcialmente con 
cargo al presupuesto del Esta do o presupuestos municipales; 
ii) el pago de estancia de niños en establecimient os preescolares; 
iii) servicios de restauración fina nciados con cargo al presupuesto del Estado en establecimientos 
penitenciarios y carcelarios; 
iv) instrucción impartida en establecimientos educativos estatales y municipales, así como en 
establecimientos educativos priv ados habilitados por el Estado; 
v) formación profesional o reconv ersión de personas desempleadas  organizada por el Servicio 
Nacional de Empleo; 
vi) servicios de bibliotecas públicas; 
vii) visitas a teatros, salas de cine, espectáculos de circo, conciertos, actividades realizadas en 
establecimientos cultura les, visitas a museos, exposiciones y jardines zoológicos y botánicos, 
actividades para niños y con fines de beneficencia y actividades artísticas y deportivas de 
aficionados; 
viii) servicios médicos, suministro de medicamen tos y materiales médicos de conformidad con la 
lista aprobada por el Ministerio de Bienestar Social y el Ministerio de Hacienda; 
ix) suministro de oro, monedas y billetes de banco al Banco de Letonia; 
x) apuestas, loterías y otro s tipos de juegos de azar; 
xi) servicios fúnebres, religioso s, rituales y otros prestado s por organizaciones religiosas 
registradas en la República de Letonia, siempre que no tengan  fines de lucro o beneficio 
sistemáticos; 
xii) servicios de seguros prestados por compañías de seguros de conformidad con la Ley sobre los 
Seguros; 
xiii) pagos de alquileres por personas físicas en virtud de contratos de arrendamiento firmados 
(con excepción del alojamiento en hoteles, moteles y establecimientos similares), por 
calefacción, suministro de a gua caliente y fría, saneamie nto, recogida de basuras; 
xiv) alimentos especiales para lactantes, de confor midad con la lista aprobada  por el Ministerio de 
Bienestar Social y el Ministerio de Hacienda; 
xv) investigación científica fina nciada por fundaciones públicas, o con cargo al presupuesto del 
Estado o de las administraciones locales,  o por instituciones internacionales; 
xvi) transacciones financieras; 
 a) concesión y control de créditos y los servic ios relacionados con las garantías de crédito y 
otras garantías y su vigilancia, así como el cobro de impagados si lo realiza el propio 
acreedor; 
 b) servicios prestados por instituciones de crédito relacionados con operaciones de depósitos 
y cuentas corrientes, pagos, transferencias , deudas, cheques y otros medios de pago, 
exceptuados los servicios de cobro y el alquiler de cajas fuertes; 
 c) medios de pago y servicios relacionados co n la compra o venta de medios de pago en 
circulación, con excepción de los artículos (d inero, monedas) que se suministran con fines 
de colección o que  contienen metales preciosos;  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
 Page 65 
 
 
 Exenciones (artículo 6) 
 d) valores e inversiones de capital, así como los servicios prestados en su compra y venta.  
La exención no se aplicará a los casos de i nversiones en bienes cuando se importan o 
adquieren artículos de este tipo de inversiones, si la ley vigente no prescribe otra cosa; 
 e) las subvenciones con fines especiales pa ra fomentar el transporte público y las 
subvenciones con fines especiales para quien es transportan en el interior a personas 
discapacitadas y políticamente oprimidas. 
xvii) medios de comunicación de conformidad con el procedimiento establecido por el Consejo de 
Ministros; 
xviii) servicios consulares; 
xix) textos escolares y libros científicos, las primer as ediciones de obras de literatura original en 
letón y las publicaciones para niños editadas e impresas en Letonia de conformidad con las 
listas aprobadas por el Ministerio de Educaci ón y Ciencia, así como servicios de imprentas 
para la publicación (desarrollo) de los mencionados libros y publicaciones; 
xx) largometrajes y cortometrajes, documentales y películas de dibujos an imados (salvo vídeos o 
en sistema VHS), si son suministrados o distribuidos por un distribuidor o productor cinematográfico oficialmente regist rado en la República de Letonia; 
xxi) servicios prestados por empr esas para la elaboración y la  venta en común de productos 
agropecuarios y de la pesca, así como por em presas de utilización y mantenimiento en común 
de equipo, maquinaria y otros instrumentos agrícolas (cooperativas agropecuarias) a los 
miembros de cooperativas, así como a granjas privadas, que no estén sujetos al impuesto; 
xxii) venta de inmuebles y de ti erras, con excepción de la prim era venta de inmuebles nuevos; 
xxiii) servicios de bomberos prestados por el Depart amento de Servicios de Bomberos y Socorro del 
Ministerio del Interior, y los servicios contra incendios prestados por in stituciones, empresas u 
organizaciones y por asociaciones y fo rmaciones de bomberos voluntarios; 
xxiv) servicios postales suministrados por la sociedad estatal por acciones "Latvijas pasts", que es 
una organización sin fines de lucro y sobre lo s que goza de monopolio de conformidad con 
la "Ley de Correos". 
2. No se aplicará el impuesto a la siguiente importación de mercancías: 
i) importación de mercancías a que se hace referencia en la parte 1 del presente artículo; 
ii) envíos extranjeros no reembolsables de asistencia técnica, de conformidad con el 
procedimiento establecido por el Consejo de Ministros; 
iii) activos fijos importados para  garantizar el proceso tecnol ógico de la producción de la 
persona sujeta a impuesto, de conformidad c on el procedimiento establecido por el Consejo 
de Ministros; 
iv) obras de arte importadas para complementar las reservas de museos; 
v) importación de mercancías no gravadas con el  derecho de aduana de  conformidad con las 
partes 6 y 9 de la Ley de Dere chos de Aduana (Aranceles), exceptuados los suministros de 
mercancías a las que se aplica un derecho de aduana nulo; 
3. En las fronteras de Letonia, la importación de mercancías no se gravará con un impuesto si 
se aplica uno de los siguientes procedimientos a duaneros a los que se hace referencia en la 
Ley de Aduanas: 
i) importación temporal; 
ii) importación para la elaboración; 
iii) importación para la elabor ación bajo control aduanero; 
iv) importación para una tienda libre de impuestos; 
v) importación para un depósito de aduana; WT/ACC/SPEC/LVA/7 
Page 66  
 
 Exenciones (artículo 6) 
vi) tránsito. 
4. Si las mercancías importadas en la Repúb lica de Letonia, que no pagan impuestos de 
conformidad con la Parte 2 del presente artículo (salvo las mercancías a que se hace 
referencia en el párrafo 1, Parte 2), se vende n o arriendan, el valor de las mercancías se 
gravará de conformidad con el procedim iento establecido por la presente Ley; 
5. Con el fin de que los activos fijos a que se hace referencia en el párrafo 3, Parte 2 del 
presente artículo, no creen distorsiones de la competencia en el país, el Ministerio de 
Economía confirma la lista de los artículos análogos a los producidos en la República de 
Letonia o que se importan por los representantes oficiales de los fabricantes de esos productos en Letonia.  La importa ción de los activos fijos y sus análogos incluidos en la lista 
no estará exenta del IVA. 
Aplicación de una tasa nula (artículo 7) 
1. Se aplicará una tasa nula en los siguientes casos: 
i) suministro de bienes en un lugar que no sea territorio nacional, de conformidad con el 
artículo 4 de la presente Ley; 
ii) servicios relacionados con la exportación de bienes y el transporte en tránsito (incluidos 
servicios de transporte, expedición, almacenam iento de mercancías, carga, descarga, examen 
y salida); 
iii) servi cios que se realizan en un lugar que no sea territorio nacional, de conformidad con el 
artículo 4 de la presente Ley; 
iv) suministros de bienes y servicios relacionados con la provisión y mantenimiento de 
transporte internacional: 
 a) suministro, reconstrucción, reparación,  mantenimiento, contratación y arriendo de 
vehículos y suministros y servicios relacionados con estas actividades, 
 b) suministro de bienes relacionados con la provisión de vehículos, 
 c) servicios de agentes de vehículos y ser vicios relacionados con servicios de carga; 
v) servicios relacionados con el  turismo (viajes), de conformi dad con el artículo 13 de la 
presente Ley; 
vi) sobre la base del principio de reciprocidad –suministros de bienes y servicios 
proporcionados a establecimientos diplomáticos y consulares extranjeros en la República de 
Letonia, sus agentes diplomáticos y consulares, al personal técnico-administrativo y a sus familiares- de conformidad con el procedimiento establecido por el Consejo de Ministros; 
vii) suministro de bienes y servicios proporciona dos para los recursos de asistencia técnica no 
reembolsable, de conformi dad con el procedimiento establecido por el Consejo de Ministros. 
2. Si un agente que representa a una persona física  o jurídica de Letonia suministra bienes fuera 
de las fronteras de la República de Letonia, se aplicará una tasa nula al agente por los 
suministros de bienes de conf ormidad con el procedimiento es tablecido por el Consejo de 
Ministros. 
3. La cuantía del impuesto pagada por persona s físicas respec to de bienes exportados del 
territorio nacional (si su valor excede de 100 lati) se devolverá de  conformidad con el 
procedimiento establ ecido por el Consejo de Ministros. 
4. Si una persona sujeta a impuesto que ha sumini strado bienes o servicios de conformidad con la 
parte 1 de este artículo no pue de presentar documentación que cert ifique la exportación, deberá 
pagar el impuesto. 
  
  WT/ACC/SPEC/LVA/7
 Página 67ANEXO 3 
Derechos de exportación  
   Tipo básico 
(%) Nación más favorecida
(%) Régimen de libre 
comercio 
(%) 
Código del SA Designación de la mercancía Unidad 
suplemen-
taria Desde el 
1º de 
julio 
de 1997 1998 1999 Desde 
el 1º de 
julio 
de 19971998 1999 Desde 
el 1º de 
julio 
de 19971998 1999
1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13 
Capítulo 44 MADERA, CARBÓN VEGETAL Y MANUFACTURAS DE 
 MADERA           
4403 Madera en bruto, incluso descortezada, desalburada o 
escuadrada:           
4403 20 - Las demás, de coníferas:           
4403 20 100 -- Picea del tipo "Picea abies Karst" o silver fir (Abies alba 
Mill.)           
4403 20 101 --- madera redondeada de una longitud de más de 2 m y 
un diámetro de 14 a 24 cm bl m3 3,0 3,0 0 3,0 3,0 0 3,0 3,0 0 
4403 20 102 --- madera redondeada de una longitud de más de 2 m y 
un diámetro de 26 cm o más bl m3 4,0 4,0 0 4,0 4,0 0 4,0 4,0 0 
4403 20 109 --- Las demás m3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
4403 20 300 -- Pino del tipo "Pinus sylvestris L."           
4403 20 301 --- madera redondeada de una longitud de más de 2 m y 
un diámetro de 14 a 24 cm bl m3 3,0 3,0 0 3,0 3,0 0 3,0 3,0 0 
4403 20 302 --- madera redondeada de una longitud de más de 2 m y 
un diámetro de 26 cm o más  bl m3 4,0 4,0 0 4,0 4,0 0 4,0 4,0 0 
4403 20 309 --- Las demás m3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
4403 20 900 -- Las demás:           
4403 20 901 --- madera redondeada de una longitud de más de 2 m y 
un diámetro de 14 a 24 cm bl m3 3,0 3,0 0 3,0 3,0 0 3,0 3,0 0 
4403 20 902 --- madera redondeada de una longitud de más de 2 m y 
un diámetro de 26 cm o más bl m3 4,0 4,0 0 4,0 4,0 0 4,0 4,0 0 
4403 20 909 --- Las demás m3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
4403 91 000 -- De roble (Quercus spp.)            
 WT/ACC/SPEC/LVA/7 
Página 68    Tipo básico 
(%) Nación más favorecida
(%) Régimen de libre 
comercio 
(%) 
Código del SA Designación de la mercancía Unidad 
suplemen-
taria Desde el 
1º de 
julio 
de 1997 1998 1999 Desde 
el 1º de 
julio 
de 19971998 1999 Desde 
el 1º de 
julio 
de 19971998 1999
1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13 
4403 91 001 --- madera redondeada de robl e de una longitud de más de 1 m 
y un diámetro de más de 14 cm bl m3 25,0 25,0 0 25,0 25,0 0 25,0 25,0 0 
4403 91 009 --- Las demás m3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
4403 92 000 -- De haya (Fagus spp.)           
4403 92 001 --- madera redondeada de haya de una longitud de más de 1 m y 
un diámetro de más de 14 cm bl m3 30,0 30,0 0 30,0 30,0 0 30,0 30,0 0 
4403 92 009 --- Las demás m3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
4403 99 -- Las demás:           
4403 99 500 --- De abedul           
4403 99 501 ---- madera redondeada de una longitud de más de 1,6 m y 
un diámetro de 16 a 24 cm (bloque s de madera para chapado, 
madera para la fabricación de fó sforos y madera para aserrado 
del tipo A) bl m3 8,0 8,0 0 8,0 8,0 0 8,0 8,0 0 
4403 99 502 ---- madera redondeada de una longitud de más de 1,6 m y 
un diámetro de 26 cm o más (bl oques de madera para chapado, 
madera para la fabricación de fó sforos y madera para aserrado 
del tipo A) bl m3 10,0 10,0 0 10,0 10,0 0 10,0 10,0 0 
4403 99 503 ---- madera redondeada de una longitud de más de 1,6 m y 
un diámetro de 16 a 24 cm (ex cepto bloques de madera para 
chapado, madera para la fabric ación de fósforos y madera para 
aserrado del tipo A) bl m3 2,0 2,0 0 2,0 2,0 0 2,0 2,0 0 
4403 99 504 ---- madera redondeada de una longitud de más de 1,6 m y 
un diámetro de 26 cm o más (excepto bloques de madera para 
chapado, madera para la fabric ación de fósforos y madera para 
aserrado del tipo A) bl m3 3,0 3,0 0 3,0 3,0 0 3,0 3,0 0 
4403 99 509 ---- Las demás m3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
4403 99 990 --- Las demás:           
4403 99 991 ---- de los demás árboles de hoja caduca (blandos):             
  WT/ACC/SPEC/LVA/7
 Página 69   Tipo básico 
(%) Nación más favorecida
(%) Régimen de libre 
comercio 
(%) 
Código del SA Designación de la mercancía Unidad 
suplemen-
taria Desde el 
1º de 
julio 
de 1997 1998 1999 Desde 
el 1º de 
julio 
de 19971998 1999 Desde 
el 1º de 
julio 
de 19971998 1999
1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13 
4403 99 992 ----- madera redondeada de una longitud de más de 1,6 m y 
un diámetro de 16 a 24 cm (bloque s de madera para chapado, 
madera para la fabricación de fó sforos y madera para aserrado 
del tipo A) bl m3 8,0 8,0 0 8,0 8,0 0 8,0 8,0 0 
4403 99 993 ----- madera redondeada de una longitud de más de 1,6 m y 
un diámetro de 26 cm o más (bl oques de madera para chapado, 
madera para la fabricación de fó sforos y madera para aserrado 
del tipo A) bl m3 10,0 10,0 0 10,0 10,0 0 10,0 10,0 0 
4403 99 994 ----- madera redondeada de una longitud de más de 1,6 m y 
un diámetro de 16 a 24 cm (ex cepto bloques de madera para 
chapado, madera para la fabric ación de fósforos y madera para 
aserrado del tipo A) bl m3 2,0 2,0 0 2,0 2,0 0 2,0 2,0 0 
4403 99 995 ----- madera redondeada de una longitud de más de 1,6 m y 
un diámetro de 26 cm o más (excepto bloques de madera para 
chapado, madera para la fabric ación de fósforos y madera para 
aserrado del tipo A) bl m3 3,0 3,0 0 3,0 3,0 0 3,0 3,0 0 
4403 99 996 ----- Las demás m3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
4403 99 998 ---- madera de fresno, olmo, carpe, arce y otros árboles de 
hoja caduca originarios de Letonia (madera dura redondeada) 
de una longitud de más de 1 m y un diámetro de más de 14 cm bl m3 25,0 25,0 0 25,0 25,0 0 25,0 25,0 0 
4403 99 999 ---- Las demás m3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
Capítulo 49 PRODUCTOS EDITORIALES, DE LA PRENSA O DE 
OTRAS INDUSTRIAS GRÁFICAS;  TEXTOS 
MANUSCRITOS O MECANOGRAFIADOS Y PLANOS           
4901 Libros, folletos e impresos similares, incluso en hojas sueltas:           
4901 10 000 - en hojas sueltas, incluso plegadas           
4901 10 001 -- de no más de 50 años de antigüedad - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
4901 10 002 -- publicados entre hace 50 y 100 años - 50 50 50 50 50 50 0 0 0 
4901 10 003 -- de más de 100 años de  antigüedad - 100 100 100 100 100 100 0 0 0  
 WT/ACC/SPEC/LVA/7 
Página 70    Tipo básico 
(%) Nación más favorecida
(%) Régimen de libre 
comercio 
(%) 
Código del SA Designación de la mercancía Unidad 
suplemen-
taria Desde el 
1º de 
julio 
de 1997 1998 1999 Desde 
el 1º de 
julio 
de 19971998 1999 Desde 
el 1º de 
julio 
de 19971998 1999
1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13 
 - Los demás:           
4901 91 000 - Diccionarios y enciclopedias, incluso en fascículos           
4901 91 001 -- de no más de 50 años de antigüedad - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
4901 91 002 -- publicados entre hace 50 y 100 años - 50 50 50 50 50 50 0 0 0 
4901 91 003 -- de más de 100 años de  antigüedad - 100 100 100 100 100 100 0 0 0 
4901 99 000 -- Los demás:           
4901 99 001  - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
4901 99 002 --- de no más de 50 años de antigüedad - 50 50 50 50 50 50 0 0 0 
4901 99 003 --- de más de 100 años de  antigüedad - 100 100 100 100 100 100 0 0 0 
Capítulo 72 FUNDICIÓN, HIERRO Y ACERO  0 0 0 0 0 0 0 0 0 
7204 Desperdicios y desechos, de fundición, de hierro o de acero 
(chatarra);  lingotes  de chatarra de hierro o de acero: - 100 100 0 100 100 0 100 100 0 
  
  WT/ACC/SPEC/LVA/7
 Página 71Designación del código y aranceles aduaneros aplicables después del 1º de julio de 1997  
Código del SA Designación de la mercancía Unidad 
suplementaria Tipo básico 
(%) Nación más 
favorecida (%) Régimen de 
libre comercio 
(%) 
1 2 3 5 6 7 
Capítulo 97 OBJETOS DE ARTE, DE COLECCIÓN O DE ANTIGÜEDAD  
9701 Cuadros, pinturas y dibujos, hechos totalmen te a mano, con exclusión de los dibujos de 
la partida Nº 4906 y de los artículos manufact urados decorados a mano;  "collages" y 
cuadros similares:  
9701 10 000 - cuadros, pinturas y dibujos  
9701 10 001 -- hechos en Letonia y de má s de 50 años de antigüedad - 20 20 0 
9701 10 002 -- hechos en el extranjero y de  más de 100 años de antigüedad - 10 10 0 
9701 10 009 -- los demás - 0 0 0 
9701 90 000 - Los demás:     
9701 90 001 -- hechos en Letonia y de má s de 50 años de antigüedad - 20 20 0 
9701 90 002 -- hechos en el extranjero y de  más de 100 años de antigüedad - 10 10 0 
9701 90 009 -- los demás - 0 0 0 
9702 00 000 Grabados, estampas y litografías originales     
9702 00 001 -- hechos en Letonia y de má s de 50 años de antigüedad - 20 20 0 
9702 00 002 -- hechos en el extranjero y de  más de 100 años de antigüedad - 10 10 0 
9702 00 009 -- los demás - 0 0 0 
9703 00 000 Obras originales de estatuaria o de escultura, de cualquier materia     
9703 00 001 -- hechas en Letonia y de má s de 50 años de antigüedad - 20 20 0 
9703 00 002 -- hechas en el extranjero y de  más de 100 años de antigüedad - 10 10 0 
9703 00 009 -- las demás - 0 0 0 
9706 00 000 Antigüedades de más de 100 años -    
9706 00 001 - hechas en Letonia - 20 20 0 
9706 00 002 - hechas en el extranjero - 10 10 0 
Capítulos 
01 - 98 Productos y otros artículos no comprendidos en los códigos mencionados supra   0 0 0 WT/ACC/SPEC/LVA/7 
Página 72  
 
 APÉNDICE 
ADHESIÓN DE LETONIA 
Proyecto de Decisión
 
El Consejo General,  Habida cuenta
 de los resultados de las negociaciones  encaminadas al establecimiento de las 
condiciones de adhesión de la República de Letonia al  Acuerdo por el que se establece la Organización 
Mundial del Comercio, y habiendo preparado un Protocolo para la a dhesión de Letonia, 
 Decide , de conformidad con el artículo XII de l Acuerdo por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio, que la República de Letonia puede adherirse al Acuerdo por el que 
se establece la Organización Mundi al del Comercio en las condiciones  enunciadas en dicho Protocolo.  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
 Página 73 
 
 
 PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LETONIA 
AL ACUERDO DE MARRAKECH  POR EL QUE SE ESTABLECE 
LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO 
Proyecto  
 La Organización Mundial del Comercio (denom inada en adelante "OMC"), en virtud de la 
aprobación del Consejo General de la OMC, concedid a de conformidad con el artículo XII del Acuerdo 
de Marrakech por el que se establ ece la Organización Mundial del Co mercio (denominado en adelante 
"Acuerdo sobre la OMC"), y la República de Le tonia (denominada en adelante "Letonia"), 
 Tomando nota  del informe del Grupo de Trabajo sobr e la Adhesión de Letonia a la OMC 
que figura en el documento WT/ACC/LVA/... (d enominado en adelante "Informe del Grupo de 
Trabajo"), 
 Habida cuenta  de los resultados de las negociaciones sobre la adhesión de Letonia a la OMC, 
 Convienen  en las disposiciones siguientes: 
Primera Parte - Disposiciones generales  
1. En la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo, Letonia se adherirá al Acuerdo sobre 
la OMC de conformidad con el artí culo XII de dicho Acuerdo y, en consecuencia, pasa rá a ser Miembro 
de la OMC. 
2. El Acuerdo sobre la OMC al que se adhe rirá Letonia será el Acuerdo sobre la OMC 
rectificado, enmendado o modificado de  otra forma por los instrumentos jurídicos que hayan entrado en 
vigor antes de la fecha de entrada en vigor del pres ente Protocolo.  Este Pr otocolo, que incluirá los 
compromisos mencionados en el párrafo 131 del Inform e del Grupo de Trabajo, formará parte integrante 
del Acuerdo sobre la OMC. 
3. Salvo disposición en contrari o en los párrafos mencionados en el párrafo 131 del Informe del 
Grupo de Trabajo, las obligaciones establecidas en los Acuerdos Comerciales Multilaterales anexos al 
Acuerdo sobre la OMC que deban cumplirse a lo lar go de un plazo contado a partir de la entrada en 
vigor de ese Acuerdo serán cumplidas por Letonia como  si hubiera aceptado ese Acuerdo en la fecha de 
su entrada en vigor. WT/ACC/SPEC/LVA/7 
Página 74  
 
 4. Letonia podrá mantener una medida incompatible  con el párrafo 1 del artículo II del AGCS 
siempre que tal medida esté consignada en la Lista de exenciones de las oblig aciones del artículo II 
anexa al presente Protocolo y cumpla las condici ones establecidas en el Anexo del AGCS sobre 
Exenciones de las Obligaciones del Artículo II. 
Segunda Parte - Listas
 
5. Las Listas anexas al presente Protocol o pasarán a ser la Lista de Concesiones y 
Compromisos anexa al Acuerdo Ge neral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (denominado 
en adelante "GATT de 1994") y la Lista de Compromisos Específicos anexa al Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (denominado en adelante "AGCS") relativas a Letonia.  El escalonamiento de las concesiones y los compromisos enumerados en las Li stas se aplicará en la forma especificada en las 
partes pertinentes de las Listas respectivas. 
6. A los efectos de la referenc ia que se hace en el apartado a) del párrafo 6 del artículo II 
del GATT de 1994 a la fecha de dicho Acuerdo, la aplicable con respec to a las Listas de Concesiones y 
Compromisos anexa al presente Protocolo será la fecha de entrada en vigor de este último. 
Tercera Parte - Disposiciones finales
 
7. El presente Protocolo estará abierto a la aceptación de Letonia, mediante firma o formalidad 
de otra clase, hasta el  1º de mayo de 1999. 
8. El presente Protocolo entrará en vigor  treinta días después de su aceptación. 
9. El presente Protocolo quedará depositado en  poder del Director General de la OMC.  
El Director General de la OMC re mitirá sin dilación a cada Miembro de la OMC y a Letonia una copia 
autenticada del presente Protocolo, así como una notificación de la aceptación del mismo de 
conformidad con el párrafo 7. 
10. El presente Protocolo será registrado de conformidad con la s disposiciones del artículo 102 
de la Carta de las Naciones Unidas. 
11. Hecho en Ginebra, el ... de ...... de mil noveci entos noventa y ocho, en un solo ejemplar y en 
los idiomas español, francés e inglés, siendo cada uno de los textos igualmente auténticos, salvo que en 
una Lista anexa se indique que sólo es autént ico su texto en uno o más de dichos idiomas.  WT/ACC/SPEC/LVA/7 
 Página 75 
 
 
 ANEXO 
LISTA - REPÚBLICA DE LETONIA 
Primera Parte - Mercancías 
[Distribuido mediante documento  WT/ACC/SPEC/ LVA/7/Add.1] 
Segunda Parte - Servicios 
[Distribuido mediante documento  WT/ACC/SPEC/ LVA/7/Add.2] 
__________