. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/RL/W/97
5 de mayo de 2003
(03-2399)
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:  inglés
OBSERVACIONES DE COREA SOBRE LA COMUNICACIÓN DE
LOS ESTADOS UNIDOS (DOCUMENTO TN/RL/W/77)
Comunicación de Corea
Se ha recibido de la Misión Permanente de la República de Corea la siguiente comunicación,
de fecha 4 de mayo de 2003.
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1. En la última reunión del Grupo de Negoci ación sobre las Normas (marzo de 2003), los
Estados Unidos presentaron una comunicación relativa a la posible clasificación y adopción de
disciplinas más vigorosas en materia de las subvenciones a la pesca.  Corea desea formular algunas
observaciones a este respecto, partiendo de la base de la reflexión acerca del estado de las
negociaciones en materia de subvenciones a la pesca.
2. En cuanto al objetivo de las negociaciones, los Estados Unidos hicieron hincapié en que
deberían servir para "disponer de mejores disciplinas con respecto a los programas gubernamentales
que fomentan el exceso de capacidad y la pesca excesiva o tienen otros  efectos de distorsión del
comercio".  [ sin cursiva en el original ]  Cabe advertir que Corea no está convencida de que el
mandato de la Conferencia Ministerial de Doha -La aclaración y mejora de las normas de la OMC- se
haya elaborado de modo que permita alcanzar tal objetivo.  Aparte de eso, nos gustaría señalar que los
Estados Unidos tienen razón en que este grupo debería abordar los efectos de distorsión del comercio,
cualesquiera que sean los subtemas abordados, sea el exceso de capacidad o la pesca excesiva.
3. Corea entiende que la idea central del documento presentado por los Estados Unidos es la
introducción de un sistema del tipo código de colores, similar al del actual Acuerdo SMC.
a) En primer lugar, desearíamos señalar que este tipo de sugerencia soslaya varias
medidas preliminares importantes.  Corea ha planteado ciertas cuestiones básicas que
constituyen requisitos previos para el avance de las negociaciones, entre otras, si lassubvenciones a la pesca provocan una reducción de los recursos;  si es especialmente
difícil abordar, en el marco del actual Acuerdo SMC, los efectos de distorsión del
comercio de las subvenciones a la pesca y si resulta necesario un sistema de
clasificación únicamente para las subvenciones a la pesca y, en caso afirmativo, por
qué razones.
1  Creemos que en el momento actual de las negociaciones no se ha
                                                     
1 Otras cuestiones pertinentes son:
- ¿Contiene la Declaración Ministerial de Doha un mandato para que se dé un enfoque sectorial a las 
subvenciones a la pesca?
- ¿Es el carácter heterogéneo exclusivo de la pesca?
- ¿Resulta difícil identificar los "productos similares" en materia de pesca?TN/RL/W/97
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respondido satisfactoriamente a estas preguntas en el curso de los debates.
El enfoque de los Estados Unidos está basado en la hipótesis no verificada de que
todas estas cuestiones están resueltas.  Encarar el futuro sin aclarar estas cuestiones
básicas es tan peligroso como edificar una estructura sobre cimientos defectuosos.
b) En segundo lugar, el método de clasificación propuesto por los Estados Unidos está
basado en un enfoque insólito que se aparta de la práctica normativa en la esfera del
comercio internacional.  Aparentemente, los Estados Unidos tomaron la idea del
sistema del tipo código de colores del actual Acuerdo SMC o del Acuerdo sobre la
Agricultura.  Los Miembros deberían tener en cuenta que los Acuerdos de la OMC
sólo son, en definitiva, acuerdos comerciales.  Los efectos de distorsión del comercio
de las subvenciones son los elementos a que se refiere el sistema del tipo código de
colores de los Acuerdos de la OMC.  Si bien el sistema de clasificación concebidopor los Estados Unidos parece ser conforme con el sistema vigente, recurre a una
utilización mixta de los efectos sobre el comercio y sobre el medio ambiente como
criterios de la clasificación.  Entendemos que esta confusión estriba en el problema de
la falta de principios y definiciones apropiadas en las negociaciones sobre
subvenciones a la pesca, contexto en el que Corea ha defendido la necesidad de quese establezcan.
4. Por último, Corea conviene con los Estados Unidos en que este grupo de negociación debería
explorar la forma de utilizar la información de otra s organizaciones, incluida la FAO.  Si bien los
Estados Unidos no han explicado detalladamente las razones, creemos que ello se debe al hecho de
que este grupo de negociación no cuenta con conocimientos especializados en materia de pesca ni consuficientes investigaciones a este respecto.  Por esta razón, consideramos además, que la
consideración de los aspectos ambientales relacionados con el agotamiento de los recursos, en
particular, queda fuera de la esfera de competencia de este grupo.  Sencillamente consideramos que
la OMC no es el foro adecuado para llevar a cabo los trabajos de base relativos a los efectos
ambientales de las subvenciones y que tampoco puede crear y hacer cumplir, de una maneraresponsable, las disciplinas apropiadas en esta materia.
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- ¿Es difícil estimar los efectos de las subvenciones sobre los precios debido a la estructura
económica de la industria pesquera?
- ¿Resulta difícil calcular los "precios de referencia" para los productos pesqueros?
- ¿Es apropiado debatir los aspectos relativos al medio ambiente de las subvenciones a la pesca, en el
Grupo de Negociación sobre las Normas?
- ¿Constituyen los recursos pesqueros, recursos compartidos?- ¿Limitan las subvenciones a la pesca el acceso de los participantes que no están subvencionados a
los recursos pesqueros compartidos?