ORGANISATION MONDIALE WT/MIN(96)/ST/15
9décembre 1996
DUCOMMERCE(96-5186)
CONFERENCE MINISTERIELLE Original: anglais
Singapour, 9-13décembre 1996
THAILANDE
Déclaration deS.E.M.Amnuay Viravan
Vice-Premier Ministre etMinistre desfinances
J'ailegrand plaisir d'exprimer magratitude àS.E.M.GohChok Tong poursonallocution
d'ouverture sienrichissante quinousafaitpartager safaçond'appréhender lesbutsetobjectifs de
cetteimportante réunion ministérielle. Jetiens également àvousremercier chaleureusement pour
l'hospitalité dontvousavezfaitmontre àl'égard demadélégation. Cen'estbienentendu paslapremière
foisquej'ail'occasion deconstater cettegénérosité etcetteamabilité quel'onseplaîttoujours à
reconnaître àSingapour.
Lechoix deSingapour pourlatenue delapremière réunion politique del'OMC estpeut-être
lameilleure illustration delaréussite d'uneéconomie danslaquelle lecommerce atoujours jouéun
rôlemoteur.
Lefaitquecetteréunion importante aitlieudansundespaysdel'ANASE estdebonaugure
pourlarégion ettémoigne desprogrès économiques quenousavons accomplis sousl'égide dusystème
commercial multilatéral.
Lasignature del'Accord duCycle d'Uruguay àMarrakech enavril1994aconsacré lacréation
d'uneOMC porteuse debeaucoup d'espoirs etd'attentes entantquepremier fondement juridique et
institutionnel pleinement reconnu dusystème commercial multilatéral. Notre présence iciàSingapour
témoigne del'importance politique quenousattachons auxaspirations, implications etpréoccupations
inhérentes àcettenouvelle institution.
Nous constatons rétrospectivement que,surleplandel'économie, denombreux événements
ontjalonné cesdernières années. Nous avons assisté àlaprolifération denouveaux arrangements
commerciaux régionaux. L'OMC avait recensé l'année dernière déjàunecentaine degroupements
régionaux ousous-régionaux. Desmesures extraterritoriales ontcontinué d'êtreappliquées àdesEtats
Membres souverains. Aucours decettepériode, denombreux paysexportateurs, dontlaThaïlande,
ontconnu unralentissement delacroissance deleursexportations. Et,enraison d'uneinterdépendance
économique croissante, lespaysdéveloppés toutcomme lespaysendéveloppement ontdûfaireface
àdescontraintes financières. Cesphénomènes mondiaux illustrent lefaitquelamondialisation est
uneréalité quiprend corps parmi lesnations etquicomporte desdéfis, despossibilités etdesproblèmes
quiinflueront demanière significative surl'évolution etlaviabilité dusystème commercial multilatéral.
Toutefois, malgré touslesévénements quisesontproduits depuis lacréation decette
Organisation, lamiseenoeuvre desrésultats duCycle d'Uruguay n'apasététrèsfructueuse. La
libéralisation ducommerce etlamiseenoeuvre desrésultats sontencore incomplètes dansbeaucoup
dedomaines importants. Plusieurs questions nonrésolues figurent encore ànotreprogramme detravail.
Ilserait illusoire decroire quelamiseenoeuvre complète desrésultats duCycle d'Uruguay estsimpleWT/MIN(96)/ST/15
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etfacile. Nous aurons beaucoup àfaireenmatière delibéralisation etdemiseenoeuvre jusqu'au
siècle prochain.
Celaétant, lapréoccupation immédiate del'OMC devrait êtredeseconcentrer surlamise
enoeuvre etlaconsolidation desrésultats obtenus aucours dudernier cycle denégociations. Ces
engagements sontessentiels pourlebonfonctionnement dusystème. Même sicesactivités fontrarement
lesgrands titres, ellesdevraient constituer notre première priorité àtous.
Uneautrepriorité immédiate, toutaussiimportante, estdefaireensortequel'OMC s'emploie
àrenforcer sesaspects institutionnels afinderester crédible, utileetvéritablement universelle dans
unenvironnement commercial enévolution. Premièrement, l'OMC doitveiller àcequelenouveau
système derèglement desdifférends fonctionne d'unemanière juridiquement etpolitiquement crédible.
Aucours desdeux dernières années, lesMembres yontrecouru d'unemanière quidémontre une
confiance considérable dans l'OMC. Toutefois, lavolonté deseconformer auxprocédures et
constatations enmatière derèglement desdifférends esttoutaussiimportante quelerespect desrègles.
Deuxièmement, l'OMC doitpromouvoir l'universalité desesMembres. Pourqu'ellesoitunorganisme
normatif enmatière commerciale véritablement mondial, laparticipation àl'OMC doitêtreélargie.
L'accession devrait sefaireàdesconditions justes, équitables etpratiques. Troisièmement, l'OMC
doitrenforcer lerôleprépondérant qu'ellejouedanslesystème commercial mondial, lesgroupements
économiques régionaux luiapportant unsoutien complémentaire. Illuifautjouer unrôledepremier
planafinquelesystème commercial mondial nesedésagrège pasenblocs commerciaux régionaux.
Enfin, l'OMC doitaccorder del'attention auxMembres peudéveloppés etveiller àcequecesMembres,
etsurtout lesmoins avancés d'entreeux,soient réellement intégrés danslesystème commercial mondial.
Elledoitunefoispourtoutes sedébarrasser desonimage declubdesriches.
Même sileprogramme incorporé actuel esttrèsvaste, nousvoudrions souligner l'importance
dessecteurs del'agriculture etdestextiles etdesvêtements. Lesefforts visant àintégrer lespaysen
développement etlespayslesmoins avancés danslesystème commercial mondial neporteront pas
leurs fruits tantquelessecteurs del'agriculture etdestextiles etdesvêtements neferont pasl'objet
detoute l'attention voulue etd'engagements politiques quiauraient dûêtreprisdepuis longtemps.
Encequinousconcerne, lamiseenoeuvre del'Accord surlestextiles laisse encore beaucoup àdésirer.
Lespaysendéveloppement exportateurs detextiles sontgravement préoccupés parlefaitquelerespect
desdispositions del'Accord surlestextiles estloind'êtresatisfaisant. Nous estimons qu'ilestdifficile
des'employer àcréer unclimat deconfiance mutuelle tantquenospartenaires nesontpasprêtsàagir
demanière courageuse danscesecteur. LaThaïlande demande quesoitprisunengagement collectif
desoumettre progressivement lecommerce destextiles auxrègles etdisciplines del'OMC, dansla
lettre etdansl'esprit.
Pourcequiestdel'agriculture, nousdemandons instamment auxMembres deprocéder sans
délaiauxréformesquirestentàaccomplir.Acetégard,laThaïlandedemandequelestravauxappropriés
danscedomaine débutent immédiatement.
L'OMC, entantqu'organisation, doitadopter uneapproche visionnaire afindemaintenir
l'efficacité etlacrédibilité dusystème longtemps dansl'avenir. End'autres termes, nousdevons faire
preuve declairvoyance etfixerdespriorités. Toutenrespectant lesengagements, ilnousfautaussi
allerdel'avant. Encequiconcerne l'avenir, l'OMC devrait s'engager dansdenombreux domaines
detravail suruneéchelle modeste, toutencherchant àéviter deperturber l'équilibre despriorités.
Nous n'ignorons pascertaines suggestions selon lesquelles denouvelles initiatives devraient
êtreenvisagéesetétudiéesdanslesdomainesdespolitiquesenmatièred'investissementetdeconcurrence.
Cesquestions nesontpeut-être pasnouvelles pourl'OMC, maisils'agitdesavoir comment etoùelles
peuvent êtretraitées delamanière laplusappropriée. Nous nedevons paspréjuger desrésultats desWT/MIN(96)/ST/15
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travaux futurs quiseront entrepris. Ilestnécessaire quecesquestions soient envisagées àl'OMC de
manière plushorizontale etplusglobale. Lestravaux doivent prendre encompte lesintérêts detous
ceuxquiparticipent ausystème commercial àtouslesniveaux, paysdéveloppés, paysendéveloppement
etpayslesmoins avancés.
Pour quelespolitiques enmatière d'investissement etdeconcurrence soient véritablement
mondiales etadaptées auxchangements constants danslemonde jusqu'auprochain millénaire, une
large couverture doitêtreenvisagée. Pour l'heure, lespropositions concernant lacollecte de
renseignements etleprocessus éducatif devraient êtreabordées delamanière lapluscomplète possible.
LaThaïlande atoujours soutenu l'initiative envued'unelibéralisation accrue pourlesproduits
destechnologies del'information. Notre succès encequiconcerne l'Accord surlestechnologies de
l'information auraunevaleur immense etcontribuera grandement àl'amélioration dubien-être denos
peuples. Ilesttrèsimportant quel'accord surlestechnologies del'information repose surunelarge
baseetcomprenne leplusgrand nombre possible departicipants. Defait,nousespérons qu'unaccord
seferasurunebasemultilatérale, afinqu'àlafoisl'économie mondiale etlesystème commercial en
tirent lemaximum deprofit. Dans lemême temps, nousdevons tenircompte dufaitquelespaysen
développementontbesoindedévelopperleursindustries.Ainsi,laConférenceministérielledeSingapour
nedoitpasêtrel'échéance pouraboutir, maisleprocessus devrait sepoursuivre après Singapour.
Nous souhaitons déclarer fermement quetoutenétantfoncièrement attachés auxnormes de
travail reconnues auplaninternational, nouspensons, comme beaucoup d'autres Membres, qu'ils'agit
d'unequestion pourlaquelle l'OMC n'apascompétence. Ilvaudrait mieux qu'ellesoittraitée à
l'Organisation internationale dutravail.
Nulnepeutnierl'importance desnormes fondamentales detravail convenues surleplan
international. Defait,tousleséléments debasepertinents desnormes fondamentales detravail évoquées
sontdepuislongtempsreconnusetrespectésparlaThaïlande.Biendesexemplesleprouvent.Toutefois,
iln'yapaslieudevouloir établir desliensentre cettequestion etlecommerce, àmoins quelaraison
nesoitdeprésenter ultérieurement laquestion comme unprotectionnisme déguisé. Pourl'OMC, il
s'agitdansl'immédiat d'arriver àunconsensus afind'éviter quecettequestion nedevienne unecause
dedissension.
LaThaïlande souhaiterait souligner qu'unjusteéquilibre doitêtretrouvé entre lesinitiatives
futures del'OMC etlapriorité accordée auprocessus demiseenoeuvre. Toutennousassurant que
nosengagements passés sontrespectés, nouspouvons progresser ensachant quenotre ligne d'action
future repose surdesbases solides. L'OMC peutallerdansunenouvelle direction suruneéchelle
modeste, toutencherchant àéviter desurcharger l'ordre depriorité actuellement établi oud'enperturber
l'équilibre.
Pourquel'OMC resteutileetjoueunrôleprépondérant danslesystème commercial mondial,
ilestnécessaire qu'elletienne compte del'évolution del'environnement etqu'ellecherche lemoyen
demontrer lavoie, dansleslimites decequiestraisonnablement possible. N'oublions pasquenous
sommes icirassemblés parce quenousavons foidanslemultilatéralisme. Travaillons ensemble en
harmonie afinquelaConférence ministérielle deSingapour restedanslesmémoires comme lemoment
oùtoutes lesnations sesontunies pourmontrer quelemultilatéralisme demeure lemoyen parlequel
lebien-être etlaprospérité économiques peuvent êtrepartagés demanière équitable.