ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS212/14 
19 de marzo de 2004 
 
 (04-1237) 
 Original:   inglés 
  
 
ESTADOS UNIDOS – MEDIDAS COMPENSATORIAS QUE AFECTAN 
A DETERMINADOS PRODUCTOS ORIGINARIOS 
DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Recurso de las Comunidades Europeas al párrafo 5 del artículo 21 del ESD
 
 
Solicitud de celebración de consultas 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 17 de marz o de 2004, dirigida por la delegación de la 
Comisión Europea a la delegación de los Estados Un idos y al Presidente del Órgano de Solución de 
Diferencias, se distribuye de conformida d con el párrafo 5 del artículo 21 del ESD. 
 
_______________ 
 
  El 8 de enero de 2003, el Órgano de Solución de Diferencias (el " OSD ") adoptó el informe del 
Órgano de Apelación y el informe del Grupo Especial, modificado por el Órgano de Apelación, en el 
asunto WT/DS212  " Estados Unidos – Medidas compensa torias que afectan a determinados 
productos originarios de las Comunidades Europeas ".  Entre las consiguientes resoluciones del OSD 
figuraba la recomendación de que los Estados Unidos pusieran la práctica administrativa (la metodología de la " misma persona ") y las medidas declaradas incompatibles con el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias (el " Acuerdo SMC ") en conformidad con sus obligaciones 
en el marco de la OMC.    El 27 de enero de 2003, los Estados Unidos informaron al OSD de que se proponían aplicar las recomendaciones y resoluciones del OSD de mane ra compatible con sus obligaciones en el marco 
de la OMC.  Las partes acordaron, con arreglo al párrafo 3 b) del artículo 21 del ESD, que los 
Estados Unidos dispusieran hasta el 8 de noviembr e de 2003 para aplicar la decisión del Órgano de 
Apelación.   En junio de 2003 los Estados Unidos  finalizaron una nueva metodología de  "cambio en la 
propiedad ", publicada en el US Federal Register  ("Aviso de modificación defin itiva de la práctica de 
un organismo con arreglo al artículo 123 del Acuerdo de la Ronda Uruguay ", publicado en el 
US Federal Register  el 23 de junio de 2003 en  68 FR 120, página 37125). 
  A continuación se aplicó la nueva metodolog ía a las doce determinaciones individuales 
presentadas por las Comunidades Europeas ante la  OMC.   Los Estados Unidos formularon sus 
determinaciones definitivas sobre estas determinacion es el 7 de noviembre de 2003 (publicadas en el 
US Federal Register  el 17 de noviembre de 2003 en 68 FR 22 1, página 64858).  En la reunión del 
OSD celebrada el 7 de noviembre de 2003, los Es tados Unidos afirmaron que habían dado pleno 
cumplimiento a las recomendaciones y reso luciones del OSD sobre esta cuestión.  
 WT/DS212/14 
Página 2  
 
  Las Comunidades Europeas discrepan.  En par ticular, los siguientes aspectos de las medidas 
adoptadas por los Estados Unidos para cumplir sus obligaciones en el marco de la OMC son 
insatisfactorios:  1. La nueva metodología de  "cambio en la propiedad " contiene todavía algunos elementos que 
infringen el Acuerdo SMC .  En particular, prevé
1 que la cantidad sin amortizar de cualquier 
subvención anterior a la venta sigue pudiendo ser sometida a derechos compensatorios si se 
constata que la privatización en cuestión no se realizó en condiciones de plena competencia y 
por el valor justo del mercado.  Las CE cuestionan que este sea necesariamente el caso y que la cantidad de cualquier subvención que pue da existir corresponda a la "cantidad sin 
amortizar" de la subvención inicial.  Por cons iguiente, la nueva metodología es incompatible, 
entre otras disposiciones, con los artículos 10  y 14, los párrafos 1 y 4 del artículo 19 y el 
artículo 21 del  Acuerdo SMC y con el párrafo 3 del artículo VI del GATT de 1994. 
 2. En el examen por extinción relativo a  Determinados productos planos de acero al carbono 
resistente a la corrosión procedentes de Francia  (C-427-810) (caso Nº 9), los Estados Unidos 
no determinaron adecuadamente si las subvencion es continuarían o se repetirían.  Entre otras 
cosas , con respecto a la privatización en cuestión, no establecieron adecuadamente que el 
precio de las acciones de los empleados constitu yera una subvención o que diera lugar a una 
continuación de una subvención que pudiera ser objeto de derechos compensatorios.
2  Ello es 
incompatible con los artículos 10 y 14, el párra fo 4 del artículo 19 y los párrafos 1, 2 y 3 del 
artículo 21 del  Acuerdo SMC y con el párrafo 3 del artículo VI del GATT de 1994. 
 3. En los exámenes por extinción siguientes:  
• Planchas de acero al carbono cortadas a medida procedentes del Reino Unido 
(C-412-815) (caso Nº 8)
 3;  
 
• Planchas de acero al carbono cortadas  a medida procedentes de Alemania 
(C-428-817) (caso Nº 10)  4; 
 
• Planchas de acero al carbono cortadas  a medida procedentes de España 
(C-469-804) (caso Nº 11).5 
                                                      
1 En la tercera columna de la página 37127 del mencionado " Aviso de modificación definitiva de la 
práctica de un organismo con arreglo al artíc ulo 123 del Acuerdo de la Ronda Uruguay",  el Departamento de 
Comercio de los Estados Unidos afirma que "si determinamos que las pruebas no demuestran que la 
privatización se realizó en condiciones de plena competencia y por el valor justo del mercado, […]constataremos que la cantidad sin amortizar de cualquier subvención anterior a la venta sigue pudiendo ser 
sometida a derechos compensatorios" . 
 
2 Véase el memorándum sin publicar de 23 de octubre de 2003. 
 
Nota:  Este memorándum y los demás enumerados infra  se encuentran disponibles en la dirección 
http://ia.ita.doc.gov/download/section129/section129-index.html del sitio del Departamento de Comercio de los 
Estados Unidos. 
 
3 Véase el memorándum sin publicar de 24 de octubre de 2003. 
 
4 Véase el memorándum sin publicar de 24 de octubre de 2003. 
 
5 Véase el memorándum sin publicar de 24 de octubre de 2003. 
  WT/DS212/14 
 Página 3 
 
 
  Los Estados Unidos no determinaron ad ecuadamente si, en estos casos, hubo una 
continuación o repetición de las subvenciones,  porque no examinaron la naturaleza de las 
privatizaciones en cuestión.  Ello es incompatible c on los artículos 10 y 14, el párrafo 4 del artículo 19 
y los párrafos 1, 2 y 3 del artículo 21 del  Acuerdo SMC y con el párrafo 3 del artículo VI del GATT 
de 1994. 
 
 Por las razones mencionadas supra , y sin perjuicio de los derechos que les corresponden en el 
marco de la OMC, las Comunidades Europeas solicita n por la presente que los Estados Unidos entablen 
consultas de conformidad con el artí culo 4 y el párrafo 5 del artículo  21 del Entendimie nto relativo a las 
normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias (el " ESD") y el artículo 30 del 
Acuerdo SMC con respecto a la nueva metodología estadounidense de  "cambio en la propiedad ", su 
aplicación a las determinaciones indicadas en esta so licitud y las constataciones formuladas en los 
"exámenes por extinción" a que se hace referencia  supra.   
  Las Comunidades Europeas se reservan sus derechos respecto de todos los demás aspectos del 
supuesto cumplimiento por los Estados Unidos de sus obligaciones en el presente asunto.  
En particular, se reservan sus derechos con r especto al posible resultado de varias impugnaciones 
planteadas ante los tribunales con el fin de lograr la revocación de la metodología revisada.    Esperamos con interés su respuesta a la presente solicitud y la fijación de una fecha mutuamente aceptable para las consultas. 
__________