.  /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/MA/W/9/Add.1
4 de marzo de 2003
(03-1242)
Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados Original:  inglés
ACCESO A LOS MERCADOS NO AGRÍCOLAS EN LA OMC
Obstáculos no arancelarios
Comunicación del Canadá
Addendum
Se ha recibido de la Misión Permanente del Canadá la siguiente comunicación1, de fecha
13 de febrero de 2003.
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1. Como saben los Miembros, no sólo los aranceles, sino también los obstáculos no arancelarios
pueden impedir y/o restringir el acceso a los mercados.  Dichos obstáculos, que pueden afectar al
comercio y la producción en lo relativo a los precios y las cantidades, pueden tener repercusiones
significativas tanto en los países exportadores como en el país que los aplique.
2. Por lo tanto, no sólo recibimos de los Ministros en Doha el mandato de incluir en nuestras
negociaciones el objetivo de reducir o eliminar los obstáculos no arancelarios.  En este contexto,
parecería que el Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados no Agrícolas puede tener un
interés natural en examinar cómo se deberían abordar algunos tipos de medidas consideradasnormalmente como obstáculos no arancelarios potenciales o reales.
3. El Canadá ha consultado a su comunidad comercial y ha recibido una serie de
comunicaciones en las que se señala que efectivamente se considera que determinados tipos de
obstáculos no arancelarios comunes plantean problemas considerables de acceso a los mercados.  Los
que cabe señalar especialmente pertenecen a una serie de categorías principales:
• contingentes;
• concesión de licencias de importación;
• normas de origen;
• valoración en aduana;
• medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF);
• obstáculos técnicos al comercio (OTC), incluidos los reglamentos, las normas, los
procedimientos de prueba y certificación y el etiquetado;
• clasificación arancelaria;
• medidas relacionadas con las fronteras, incluidos los procedimientos aduaneros, los
derechos y la administración.
                                                     
1 Sírvase tomar nota de que la presente comunicación se incluyó en el texto preliminar del documento
TN/MA/W/25, que contiene una lista de obstáculos no ar ancelarios notificados por los participantes, pero no
aparecerá en la versión definitiva de dicho documento.TN/MA/W/9/Add.1
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4. Es evidente que hay algunos problemas de acceso a los mercados en estos ámbitos, en los que
esta Organización y otras han estado trabajando durante diferentes períodos y en diversos grados.  Sin
embargo, las soluciones parecen diferentes, según el tipo de obstáculo no arancelario de que se trate:
• Contingentes:
En principio, parece un ámbito adecuado para las negociaciones sobre el acceso a los
mercados no agrícolas.
• Licencias de importación, normas de or igen, valoración en aduana, MSF y OTC:
Considerando los Acuerdos en vigor sobre estos ámbitos, es posible que existan problemas de
aplicación.  Quizás convendría que los propios comités pertinentes examinasen estas cuestiones.
• Clasificación arancelaria:
Éste podría ser un ámbito en el que la Organización Mundial de Aduanas podría contribuir a
resolver algunos problemas pendientes.  Es posible que el trabajo que está realizando la OMA,
incluidas las revisiones periódicas del Sistema Armonizado (SA), ofrezca oportunidades de cambios
que pueden facilitar una mayor armonización de la interpretación entre las administraciones
aduaneras.  No obstante, la uniformidad en el trato dentro de una misma administración aduanera es
motivo de preocupación.
• Medidas relacionadas con las fronteras, incluidos los procedimientos aduaneros, los
derechos y la administración:
Los problemas mencionados en estos ámbitos parecen apuntar al conjunto de cuestiones que
se están debatiendo en el marco de la facilitación del comercio.  Quizás sea oportuno que el Grupo de
Negociación sobre el Acceso a los Mercados no Agrícolas abogue por el inicio de negociacionessobre la facilitación del comercio, para fomentar una mayor armonización y simplificación de las
prácticas, las normas y los criterios.
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