ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEG/SPS/GEN/124
15 juin 1999
(99-2414)
Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires Original:  anglais
ACTIVITÉS DE RENFORCEMENT DES CAPACITÉS ET DE FORMATION
ENTREPRISES PAR L'AUSTRALIE DANS LE DOMAINE DE LA
QUARANTAINE ET DES AUTRES MESURES SANITAIRES
ET PHYTOSANITAIRES
Communication de l'Australie
1. L'Australie apporte, lorsqu'elle le peut, son concours aux initiatives régionales et
sous-régionales destinées à renforcer les infrastructures en matière de quarantaine et les capacités en
matière d'analyse du risque ainsi qu'à mieux faire connaître les questions sanitaires et phytosanitairesen général.
a) Formation interne dispensée au Service australien de quarantaine et d'inspection
(AQIS)
2. L'AQIS organise des programmes de formation dans les pays en développement pour mieux
faire connaître les normes internationales et leur application.  Il accueille aussi pour de courts séjours
des organismes homologues qui souhaitent se familiariser, par exemple, avec les normes australiennes
en matière de quarantaine, les accords de certification à l'exportation et les systèmes de gestion de la
qualité.
3. En 1997, deux fonctionnaires des services chinois de quarantaine des animaux et des
végétaux et des fonctionnaires des services de quarantaine de Fidji, du Samoa, du Myanmar et de
Malaisie ont suivi une formation à l'AQIS sur la prise de décision en matière de quarantaine etl'analyse du risque à l'importation.  Deux fonctionnaires des services coréens de quarantaine des
végétaux ont suivi une formation dans certains domaines, notamment l'identification des parasites et
le déparasitage des fruits, légumes et céréales frais.
4. Au milieu de 1998, l'AQIS a dispensé une formation à une délégation indonésienne
concernant certaines techniques de diagnostic en matière de santé animale, notamment dans ledomaine de l'identification des maladies animales exotiques.
Activités de renforcement des capacités entreprises par les services de formation de l'AQIS
5. Les services de formation de l'AQIS ont entrepris de former les responsables des services de
quarantaine des pays insulaires du Pacifique au sujet de la législation sur le contrôle vétérinaire etphytosanitaire et de la législation sur les produits chimiques destinés à l'agriculture et ont élaboré des
manuels opérationnels sur la quarantaine et dirigé des ateliers de formation connexe.
6. L'Australie a aussi dispensé une formation et une assistance technique à des responsables des
îles Galápagos (législation sur la quarantaine), de l'Éthiopie (formation concernant la quarantaine en
Australie), de l'Iran (formation concernant la quarantaine), d'Israël (assistance pour le soutientechnique à la quarantaine des végétaux après l'entrée dans le pays), du Samoa et de la
Nouvelle-Calédonie (formation concernant la quarantaine pour le chef des services de quarantaine) etG/SPS/GEN/124
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de la Papouasie-Nouvelle-Guinée, des Îles Salomon et de Vanuatu (formation concernant la
quarantaine en Australie).
7. L'Australie a financé et dirigé un programme complet de formation basée sur les compétences
attendues pour le Service de quarantaine des Tonga.  Cette formation a notamment porté sur les points
suivants:  dédouanement du fret aérien et maritime, inspection des navires et des yachts, autorisationsdonnées aux aéronefs, autorisation de distribution du courrier, inspection des produits frais exportés et
importés, fumigation, établissement et utilisation corrects des documents d'exportation, utilisation des
manuels opérationnels de l'AQIS relatifs à la quarantaine et à l'exportation et compréhension de la
législation.
Stratégie de quarantaine de l'Australie du Nord (NAQS)
8. L'Australie continue à fournir, dans le cadre du programme NAQS de l'AQIS, une assistance
pour la formation du personnel des services de quarantaine en Indonésie et en
Papouasie-Nouvelle-Guinée, dans le cadre des obligations qu'elle a contractées comme membre du
Comité tripartite de la santé et de la quarantaine dans l'agriculture et comme signataire de
mémorandums d'accord avec ces deux pays.
9. Les activités de collaboration avec l'Indonésie et la Papouasie-Nouvelle-Guinée qui
s'inscrivent dans le cadre de la NAQS sont notamment les suivantes:  développement des centres de
diagnostic, échange d'informations techniques sur la situation vétérinaire et phytosanitaire et les
méthodes de quarantaine, et activités communes de surveillance et de suivi phytosanitaires dans la
région.
10. La NAQS a permis de fournir des ressources et de dispenser une formation pour contribuer au
développement des centres de diagnostic et aux activités de surveillance et de suivi phytosanitaires en
Indonésie et en Papouasie-Nouvelle-Guinée.  Elle perm et aussi de financer des visites de spécialistes
vétérinaires et phytosanitaires de ces deux pays venus participer à des activités de formation au
diagnostic et de surveillance en Australie.
Formation dispensée par l'intermédiaire d'instances internationales
11. L'Australie a participé au financement et à la mise en œuvre du Cours international supérieur
sur les nouvelles technologies de gestion de la quarantaine des végétaux qui s'est tenu en Malaisie au
mois d'octobre 1998.
12. L'AQIS a aussi participé à la formation dispensée, notamment en matière d'analyse du risque,
lors du séminaire sur les mesures sanitaires et phytosanitaires de l'Organisation du Pacifique pour la
protection des plantes et de la Commission du Pacifique Sud qui s'est tenu à Fidji en février 1998 àl'intention de 22 pays insulaires du Pacifique.  Cet atelier a été financé en partie par le gouvernement
australien.
13. Un financement a été apporté à la fin de 1998 pour un programme d'évaluation et de
formation concernant la gestion des situations d'urgence vétérinaire en Indonésie.  L'Australie
assurera le financement de la deuxième phase de ce projet au milieu de 1999.
14. L'Australie a financé le premier d'une série de modules de formation destinés aux
responsables des services de quarantaine chinois sur les techniques de diagnostic de la fièvre
catarrhale du mouton, qui s'est tenu à Kunming à la fin de 1998.G/SPS/GEN/124
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15. L'Australie dispense actuellement une formation à l'intention des services de contrôle
vétérinaire et phytosanitaire de l'Irian Jaya afin de faciliter un diagnostic efficace et exact des
maladies et d'améliorer les infrastructures.
Participation de l'Australie aux activités vétérinaires et phytosanitaires de l'APEC
16. L'Australie finance des initiatives régionales et sous-régionales de renforcement des capacités
en matière d'analyse du risque.  Les initiatives mises en œuvre récemment sont par exemple les
suivantes:
- projet pilote sur la certification sanitaire électronique – Thaïlande et Malaisie;
- programme de formation administrative en matière d'harmonisation des normes de
quarantaine à l'intention de responsables chinois – Centre d'étude del'APEC/Australie;
- en tant que nouveau membre du Réseau des centres d'aquaculture d'Asie et du
Pacifique (NACA), l'Australie participe à l'élaboration de directives techniques
portant sur la quarantaine et la certification sanitaire ainsi qu'à la mise en place desystèmes d'information en ce qui concerne la circulation des animaux aquatiques
vivants en Asie;
- formation afin de renforcer les capacités des Philippines de fournir les analyses du
risque phytosanitaire nécessaires pour étayer les négociations sur l'accès aux marchéspour leurs produits agricoles, notamment en ce qui concerne l'exportation de mangues
vers l'Australie;
- un expert australien de la quarantaine des végétaux a effectué une mission en
Thaïlande afin d'aider des responsables thaïlandais à réunir les informationsscientifiques nécessaires pour leur demande d'accès des durians frais au marché
australien;
- ateliers de formation sur l'analyse du risque à l'importation pour la Chine, l'Indonésie,
la Malaisie, la Papouasie-Nouvelle-Guinée, les Philippines, la Thaïlande et le
Viet Nam;
- l'Australie a rédigé une proposition en vue de réaliser cette année une enquête sur le
charançon de la pulpe de mangue aux Philippines;
- un cours de formation spécialisée a été donné en Indonésie sur la détection des
maladies au moyen des techniques de biologie moléculaire.
Activités de l'Office australo-néo-zélandais de l'alimentation (ANZFA)
17. En 1997, l'ANZFA a emmené des délégations en Indonésie, en Malaisie, en Thaïlande, en
Papouasie-Nouvelle-Guinée, en Chine, au Viet Nam et aux Philippines, ce qui a débouché sur unprogramme qui favorisera les échanges d'informations et le renforcement des connaissances et des
infrastructures sur lesquelles reposent les systèmes efficaces de contrôle des produits alimentaires.  Ce
programme est notamment axé sur les instances régionales de l'APEC et de l'AFTA-CER;  les travaux
bilatéraux avec le Viet Nam serviront aussi de base à des opérations similaires ailleurs dans la région.
18. L'Australie et la Nouvelle-Zélande aident le Viet Nam, par le biais de l'ANZFA, à élaborer
son projet de loi sur les produits alimentaires et à mettre en place l'infrastructure gouvernementaleG/SPS/GEN/124
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nécessaire à la création d'un système complet de contrôle des produits alimentaires conforme aux
exigences de l'OMC, appuyant ainsi le pays dans sa demande d'accession à l'OMC.  Ce projet
s'achèvera à la fin de 1999.
19. L'ANZFA a reçu de l'Australie et de l'APEC des fonds pour les activités suivantes:
- diriger deux ateliers régionaux (le premier à Canberra en août 1999 et le second à
Bangkok en novembre/décembre 1999) destinés à étudier les ressemblances et les
différences entre les politiques réglementaires des membres à l'interface entre
l'alimentation et la thérapeutique;
- dispenser à des inspecteurs principaux des produits alimentaires appartenant à des
pays en développement une formation concernant l'application des principes de
l'analyse du risque.
20. L'ANZFA est également en train d'élaborer un modèle pour la coordination entre les membres
de l'APEC afin d'améliorer les systèmes de contrôle des aliments dans la région.  Ce modèle, destiné à
être appliqué en Australie et en Nouvelle-Zélande, soutiendra l'élaboration de programmes intégrés
d'assistance dans le domaine du contrôle des aliments.
21. L'ANZFA est en train de rédiger un répertoire régional des contacts dans le commerce
alimentaire, qui constitue la contribution de l'Australie aux efforts déployés par l'AFTA-CER pour
élargir l'accès aux prescriptions applicables au commerce alimentaire entre les pays de la région.
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