RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/COMTD/W/26/Rev.2
27deoctubre de1997
DEL COMERCIO(97-4681)
Original: inglés Comité deComercio yDesarrollo
Decimoctava reunión
MANUAL DECOOPERACI ÓNTÉCNICA YFORMACI ÓN
Segundo proyecto derevisión
Adjunta figura unaversión revisada delManual deCooperación Técnica yFormación preparada
porlaSecretaría sobre labasedelasobservaciones formuladas porlasdelegaciones.WT/COMTD/W/26/Rev.2
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Manual
de
Cooperación Técnica yFormación
Enelpresente Manual sedescriben lasactividades decooperación técnica
yformación querealiza laOMC yseindica cómo pueden recibir
losMiembros esaasistencia ycómo deben presentarse
lassolicitudes paraparticipar enlasactividades.WT/COMTD /W/26/Rev.2
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Índice
Página
INTRODUCCI ÓN................................. 4
PRINCIPIOS YOBJETIVOS DELACOOPERACI ÓN
TÉCNICA YLAFORMACI ÓNENLAOMC ............... 6
BENEFICIARIOS DELACOOPERACI ÓNTÉCNICA
YLAFORMACI ÓN............................... 7
ALCANCE DELASACTIVIDADES DECOOPERACI ÓNTÉCNICA
YFORMACI ÓNDELAOMC: MODOS DEPRESTACI ÓN...... 10
CURSOS DEPOLÍTICA COMERCIAL DELAOMC QUE SE
IMPARTEN ENGINEBRA ........................... 17
COORDINACI ÓNDELACOOPERACI ÓNTÉCNICA
ENLAOMC .................................... 19
COOPERACI ÓNCON OTRAS ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES .............................. 20
FINANCIACI ÓNDELACOOPERACI ÓNTÉCNICA Y
LAFORMACI ÓN................................. 21
CÓMOSOLICITAR ASISTENCIA TÉCNICA OFORMACI ÓN.... 23WT/COMTD/W/26/Rev.2
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INTRODUCCI ÓN
LaOrganización Mundial delComercio, unmarco paraelsistema multilateral decomercio
Unodelosprincipales resultados delsistema multilateral decomercio quesurgió enlas
negociaciones comerciales celebradas entre 1986 y1994 (Ronda Uruguay) fueelestablecimiento de
laOrganización Mundial delComercio (OMC). LaOMC, cuyas actividades seiniciaron oficialmente
el1ºdeenero de1995, tienesusedeenGinebra ysuDirector General eselSr.Renato Ruggiero.
LaSecretaría tiene unaplantilla deaproximadamente 500personas. LaOMC, queyacuenta con
130Miembros (véase elanexo 1),mientras queotros31países hanpresentado solicitudes deadhesión,
seestáconvirtiendo enunaOrganización verdaderamente mundial. Actualmente, másdel90porciento
delcomercio mundial serigeporlasnormas multilaterales decomercio.
LaOMC hasucedido alAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio (GATT),
quedesde 1947 establecía concarácter provisional lasnormas multilaterales porlasqueseregía el
comercio internacional. Enlaactualidad, laOMC establece elfundamento jurídico einstitucional del
sistema multilateral decomercio ysienta lasbases delasrelaciones comerciales entre susMiembros.
También eselforoparalacelebración defuturas negociaciones comerciales. Enelmarco deeste
sistema decomercio ampliado yprofundizado seestablecen normas másprecisas ensectores
anteriormente comprendidos porelGATT yseincorporan nuevos sectores, entre elloselcomercio
deservicios ylosaspectos delosderechos depropiedad intelectual relacionados conelcomercio.
ElpropósitodelosAcuerdosesestablecerunascondicionesnodiscriminatoriasparaelcomercio
basadas enlosprincipios delanación másfavorecida ydetratonacional yfacilitar unacceso predecible
ycadavezmayor alosmercados, asícomo promover lacompetencia lealconmiras a"[fortalecer]
laeconomía mundial y[dar] pasoaunmayor crecimiento delcomercio, lasinversiones, elempleo
ylosingresos entodoelmundo" (Declaración deMarrakech, de15deabrilde1994).
Lospaíses endesarrollo enlaOMC
Másdelastrescuartas partes delosMiembros delaOMC tienen lacondición depaísen
desarrollo (99entotal), deloscuales 29sonpaíses menos adelantados. EnelAcuerdo porelque
seestablece laOMC sereconoce queesnecesario realizar esfuerzos "para quelospaíses endesarrollo,
yespecialmente losmenos adelantados, obtengan unapartedelincremento delcomercio internacional
quecorresponda alasnecesidades desudesarrollo económico" (Preámbulo delAcuerdo deMarrakech
porelqueseestablece laOrganización Mundial delComercio). Porconsiguiente, losAcuerdos de
laOMC incluyen numerosas disposiciones enfavor delospaíses endesarrollo Miembros conobjeto
dequeéstos puedan integrarse enelsistema multilateral decomercio ybeneficiarse plenamente de
suparticipación enelmismo. LaParte IVdelGATT de1994 contiene principios, compromisos y
disposiciones especiales paralaacción colectiva delosMiembros conmiras alograr laexpansión de
laseconomías delospaíses endesarrollo Miembros. Además, losAcuerdos prevén períodos de
transición másprolongados paraquelospaíses endesarrollo Miembros apliquen determinados acuerdos
uobligaciones.
Mayor necesidad deasistencia técnica
Sibienlaasistencia técnica hasidotradicionalmente unservicio prestado porlaSecretaría
delGATT (en1955, cuando seiniciaron loscursos deformación enmateria depolítica comercial para
funcionarios delospaíses endesarrollo, seestableció porvezprimera unprograma oficial deasistencia
técnica), tantolasnecesidades como losmodos deprestación ylosinstrumentos decooperación técnica
hanevolucionado rápidamente.WT/COMTD /W/26/Rev.2
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Laaplicacióndelasrecientesnormasdelcomerciomultilateralpuedeexigirparticularesesfuerzos
alospaíses endesarrollo. Adiferencia delGATT, enelmarco delcualalgunas obligaciones eran
deaceptación facultativa, elprincipio del"compromiso único" adoptado enlasnegociaciones hahecho
quetodos losAcuerdos Multilaterales delaOMC seanvinculantes paratodos losMiembros.
Paraquelospaíses endesarrollo aprovechen plenamente lasnuevas oportunidades comerciales
dimanantesdelosAcuerdosdelaRondaUruguay,esimportantequeesospaísespuedanrecibirasistencia
conmiras aampliar sucapacidad humana einstitucional ypreparar lasadaptaciones delalegislación
nacional, cuando proceda. Aesterespecto esespecialmente pertinente quelaasistencia técnica secentre
enlosproblemas concretos quelospaíses beneficiarios deben resolver paracumplir lasobligaciones
contraídas enlaRonda Uruguay.
Además, lospaíses quehanentablado negociaciones deadhesión necesitan asistencia técnica
paracomprender mejor elsistema multilateral decomercio delaOMC.
Recuadro 1
Comité deComercio yDesarrollo
ElComité deComercio yDesarrollo eselórgano delaOMC queseocupa delascuestiones deespecial
interés paralospaíses endesarrollo. Todos losMiembros delaOrganización participan enelComité,
quedepende delConsejo General. SuPresidente eselegido porunaño. Enelverano de1995 elComité
estableció unSubcomité dePaíses Menos Adelantados ,conelmandato específico detratar las
cuestiones deinterés para esos países yformular recomendaciones. Enoctubre de1995, elComité
adoptó lasDirectrices paralaCooperación Técnica enlasquesebasan lasactividades decooperación
técnica yformación delaOMC yenlasquesedefinen, enparticular, susobjetivos yprincipios.WT/COMTD/W/26/Rev.2
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PRINCIPIOS YOBJETIVOS DELACOOPERACI ÓNTÉCNICA YLAFORMACI ÓN
ENLAOMC
Lasactividades decooperación técnica yformación delaOMC responden alosobjetivos
fundamentales deayudar alospaíses receptores acomprender yaplicar lasnormas comerciales
internacionales convenidas, lograr queparticipen deforma másplena enelsistema multilateral de
comercio yconseguir quesusefectos seanduraderos yestructurales paraquepuedan aprovechar al
máximo losbeneficios delnuevo entorno comercial.
Losobjetivos yprincipios delacooperación técnica delaOMC son:
prestar asistencia enelproceso deintegración delosbeneficiarios enelsistema
multilateral decomercio ycontribuir alaexpansión desucomercio;
fortalecer yaumentar lascapacidades institucionales yhumanas enelsector público,
paraunaparticipación apropiada enelsistema multilateral decomercio; siempre que
seaposible, yenconsulta conelgobierno dequesetrate, lasactividades decreación
decapacidad podrían incluir alosrepresentantes delsector privado;
regirse porlademanda yadaptarse alasnecesidades delospaíses beneficiarios,
especialmente encuanto alosmodos deprestación másadecuados;
complementar yapoyar losesfuerzos delospaíses beneficiarios paraidentificar sus
propias necesidades;
mantener unequilibrio geográfico, dando prioridad alospaíses menos adelantados,
enparticular alospaíses africanos yalaseconomías debajos ingresos;
abarcar esferas delámbito delacompetencia ydelosconocimientos técnicos de
laOMC, enparticular:
- mejorar elconocimiento delasnormas multilaterales decomercio ydelos
procedimientos detrabajo ylasnegociaciones enelmarco delaOMC; y
- prestar asistencia paraelcumplimiento deloscompromisos enelsistema
multilateral decomercio ylaplena utilización desusdisposiciones, incluida
lautilización eficaz delmecanismo desolución dediferencias;
estarcoordinada plena yestrechamente conlaasistencia queprestan otrasinstituciones
multilaterales ybilaterales;
supervisar yestablecer actividades deseguimiento conmiras aasegurar unasrelaciones
duraderas conlospaíses beneficiarios yasegurar laeficacia delasactividades de
cooperación técnica;
seradministrada porlaSecretaría yrevisada porlosMiembros, deconformidad con
lasdirectrices operativas ylasmodalidades deaplicación queestablezca elComité de
Comercio yDesarrollo.WT/COMTD /W/26/Rev.2
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BENEFICIARIOS DELACOOPERACI ÓNTÉCNICA YLAFORMACI ÓN
Funcionarios gubernamentales
Lasactividades deasistencia técnica delaOMC sedestinan principalmente afuncionarios de
losgobiernos delospaíses beneficiarios quedesempeñan funciones específicas enloquerespecta a
laaplicación delosAcuerdos delaOMC. Losfuncionarios pueden recibir formación ypreparación
paralalabor quedeberán realizar, tantoenGinebra como enelplano nacional, regional osubregional.
Porregla general, laselección delosbeneficiarios depende deltipodeactividad dequese
trate. Laselección departicipantes entalleres oseminarios nacionales/regionales incumbe alpaísen
quevayan acelebrarse. Enloquerespecta alosseminarios, talleres, actividades deformación yotras
actividadesespecializadasqueseimpartenenGinebra,losparticipantessondesignadosporlosgobiernos,
perolaselección lahacelaSecretaría delaOMC sobre labasedecriterios quesedefinen encada
casotomando enconsideración elcarácter específico delaactividad.
Ladesignación deunfuncionario/departamento enunministerio delgobierno queactúe como
centro decoordinación paralasactividades decooperación técnica mejorará considerablemente la
prestación deesaasistencia.
Sector privado
Laparticipación delsector privado enlasactividades decooperación técnica contribuye aque
loscírculos empresariales conozcan mejor elsistema multilateral decomercio ylespermite identificar
lasoportunidades comerciales quebrindan losAcuerdos. Puede invitarse arepresentantes delsector
privado, porconducto desugobierno, aqueasistan alosseminarios nacionales oregionales quese
celebran enpaíses beneficiarios.
LaOMC ylaUNCTAD tienen unórgano subsidiario conjunto, elCentro deComercio
Internacional (CCI), cuyamisión consiste enapoyar losesfuerzos quelospaíses endesarrollo ylas
economías entransición, yenparticular sussectores empresariales, realizan paraaprovechar todas
susposibilidades conmiras aldesarrollo delasexportaciones yalamejora desustransacciones de
importación. LaOMC realiza, enasociación conelCCI, actividades destinadas alsector privado,
porejemplo, seminarios paraladifusión deunapublicación preparada conjuntamente porlasecretaría
delCommonwealth yelCCI, conaportaciones delaOMC: la"Guía Comercial delaRonda Uruguay
paralaComunidad Empresarial" (véase elrecuadro 2).
Recuadro 2
Seminarios sobre laGuía para laComunidad Empresarial CCI/OMC
En1995, elCCIpreparó encolaboración conlasecretaría delCommonwealth unapublicación titulada
"Guía delaRonda Uruguay para laComunidad Empresarial". Elpropósito deesapublicación es
explicar entérminos sencillos elsistema basado ennormas quesurgió como resultado delaRonda
Uruguay, conobjeto deayudar alosmedios empresariales delospaíses endesarrollo aidentificar las
repercusiones delosAcuerdos ylasoportunidades comerciales dimanantes delosmismos paraelsector
privado.
Afindedifundir lainformación contenida enesapublicación, elCCIhaorganizado, encolaboración con
lascámaras decomercio locales y/oasociaciones mercantiles ogremiales, unprograma deactividades
quecomprende lacelebración deseminarios enpaíses endesarrollo. LaSecretaría delaOMC ha
participado activamente enesasactividades dedifusión. Desde elinicio deesasactividades conjuntas, a
finales de1995, sehancelebrado másde20seminarios entodoelmundo.WT/COMTD/W/26/Rev.2
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Especial atención alospaíses endesarrollo ylospaíses menos adelantados
Aunque todos lospaíses endesarrollo Miembros delaOMC pueden recibir asistencia enpie
deigualdad, laSecretaría tratademantener unequilibrio geográfico yasigna prioridad alospaíses
menos adelantados, enparticular alospaíses africanos yalaseconomías debajos ingresos. Existen
algunas iniciativas específicas paralospaíses menos adelantados yseestán elaborando otras. Las
iniciativas másrecientes sedescriben enelrecuadro 3.
Países enproceso deadhesión
Sibienlamayor partedelosMiembros delaOMC eranpartes contratantes delGATT y,por
tanto, tenían el"derecho automático" depasar aserMiembros delaOMC, algunos sehanincorporado
alanueva Organización mediante negociaciones deadhesión. Cada vezesmayor elinterés porpasar
aserMiembros delaOMC, yafinesdeoctubre de1997 eran31lospaíses quehabían solicitado su
adhesión. Eltipodeasistencia quedeberá prestarse serádistinto según lasetapas delproceso deadhesión
ypuede abarcar laaportación deinformación parapreparar unmemorándum sobre elrégimen de
comercio exterior delpaísenproceso deadhesión, quedebepresentarse alaOMC paraqueloexaminen
susMiembros, y/olapreparación delaslistas deconcesiones ycompromisos exigidas parapasar a
serMiembro. Esaasistencia también puede incluir lacelebración deseminarios nacionales paradifundir
elconocimiento delsistema multilateral decomercio enelpaís.WT/COMTD /W/26/Rev.2
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Recuadro 3
Actividades específicas para lospaíses menos adelantados1
Conferencia Ministerial deSingapur:
Conobjeto defacilitar laplena participación delospaíses menos adelantados enlaprimera Conferencia
Ministerial, celebrada enSingapur endiciembre de1996, seorganizaron diversas actividades de
cooperación técnica, entre lasquecabe citar:
- unasesión informativa ,celebrada enseptiembre de1996 enlasededelaOMC, sobre
elsistema multilateral decomercio delaOMC, alaqueasistieron embajadores de
países menos adelantados residentes enEuropa;
- unareunión deMinistros yaltos funcionarios de29países menos adelantados, celebrada
ennoviembre, también enlasede delaOMC. Esas actividades pudieron realizarse
mediante lascontribuciones voluntarias delospaíses desarrollados Miembros.
Reunión dealtonivel
Araízdeunarecomendación delComité deComercio yDesarrollo formulada porconducto delConsejo
General, losMinistros delaOMC acordaron enSingapur "organizar loantes posible en1997 una
reunión conlaUNCTAD yelCentro deComercio Internacional, conlaparticipación deorganismos de
ayuda, instituciones financieras multilaterales ypaíses menos adelantados, destinada afomentar un
planteamiento integrado delaasistencia aestos países parapotenciar susoportunidades comerciales".
EsaReunión deAltoNivel sobre iniciativas integradas paraelfomento delcomercio delospaíses menos
adelantados (quetendrá lugar enelotoño de1997), incluye laparticipación activa deotras organizaciones
internacionales (laUNCTAD, elCCI, elFondo Monetario Internacional (FMI), elBanco Mundial y
elPNUD). Secursarán invitaciones alos48países menos adelantados, independientemente dequesean,
ono,Miembros delaOMC.
Plan deAcción amplio eintegrado para lospaíses menos adelantados
ElPlandeAcción amplio eintegrado delaOMC paralospaíses menos adelantados, adoptado asimismo
porlosMinistros enSingapur trasminuciosos debates enelComité deComercio yDesarrollo yenel
Consejo General, estáestrechamente vinculado alaanterior iniciativa. ElPlandeAcción que,incluye
medidas enmateria decreación decapacidad yacceso alosmercados, prevé, enparticular, una
cooperación másestrecha entre laOMC yotros organismos multilaterales queayudan alospaíses menos
adelantados.
Programa integrado
Enmayo de1996 seaprobó unPrograma integrado OMC/UNCTAD/CCI deasistencia técnica para
determinados países menos adelantados deÁfrica yotros países africanos. Esteprograma responde ala
urgente necesidad quetienen lospaíses menos adelantados yotros países deÁfrica derecibir asistencia
paralaampliación ydiversificación desucomercio yfacilitar suintegración enelsistema multilateral de
comercio, asícomo alanecesidad, señalada porlosMiembros, demejorar lacoordinación ycooperación
entre lastresorganizaciones afindemaximizar laeficacia delosresultados globales ymejorar la
utilización delosrecursos disponibles. Elprograma incluye actualmente aocho países, entre ellos cuatro
países menos adelantados: Benin, Burkina Faso, Côte d'Ivoire, Ghana, Kenya, Tanzanía, Túnez
yUganda.
1Seactualizará según seanecesario.WT/COMTD/W/26/Rev.2
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ALCANCE DELASACTIVIDADES DECOOPERACI ÓNTÉCNICA YFORMACI ÓN
DELAOMC: MODOS DEPRESTACI ÓN
LaOMC presta asistencia técnica entodas susesferas decompetencia ydentro deloslímites
desumandato. Porsualcance ynaturaleza lasactividades realizadas sonmuydiversas yseadaptan
paraatender lasnecesidades delpaísopaíses dequesetrate. LaSecretaría delaOMC propone el
modo deprestación tomando encuenta elnivel dedesarrollo delpaísolospaíses receptores ylas
características delaasistencia solicitada. Acontinuación seexponen losprincipales modos deprestación
deasistencia técnica.
i) Seminarios generales
Losseminarios generales seorganizan conobjeto dedescribir losrasgos generales delsistema
multilateral decomercio ydifundir información sobre lalabor delaOMC. Estos seminarios abarcan
unaamplia gama deaspectos, entreellos, elfuncionamiento delaOMC ylosAcuerdos, Entendimientos
yDecisiones resultantes delasnegociaciones delaRonda Uruguay, asícomo información práctica
sobre laevolución delalabor delosdistintos órganos delaOMC. Seorganizan enlascapitales y
sondecarácter nacional oregional.
Recuadro 4
Seminarios generales
Estos seminarios, detresacinco díasdeduración, abarcan lamayor parte delosAcuerdos delaOMC y
representan unodelosmedios másutilizados paraprestar asistencia técnica. En1996, casilamitad de
lasactividades deasistencia técnica consistieron enseminarios nacionales yregionales (55). Deesta
labor seocupa principalmente elpersonal delaDivisión deCooperación Técnica yFormación, amenudo
enasociación conpersonal dedivisiones sustantivas. Aunque básicamente losseminarios sedestinan a
funcionarios gubernamentales yreúnen afuncionarios devarios ministerios, también suelen participar
representantes delsector privado através delascámaras decomercio olasasociaciones empresariales de
lospaíses.
Recuadro 5
Ejemplos deesferas enlasquesepresta asistencia técnica
cuestiones institucionales;
normas yprincipios básicos delsistema multilateral decomercio;
normas delaOMC (medidas antidumping, subvenciones yderechos compensatorios,
salvaguardias);
cuestiones relativas alacceso alosmercados (aranceles, licencias deimportación, valoración en
aduana, inspección previa alaexpedición);
agricultura ymedidas sanitarias yfitosanitarias;
reglamentos técnicos ynormas;
comercio internacional deservicios;
aspectos delosderechos depropiedad intelectual relacionados conelcomercio;
procedimientos desolución dediferencias;
prescripciones enmateria denotificación;
acuerdos regionales;
examen delaspolíticas comerciales.WT/COMTD /W/26/Rev.2
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ii) Seminarios ytalleres sobre cuestiones específicas
Losseminarios técnicos/especializados secentran enuntemaclaramente definido (porejemplo,
cuestiones arancelarias, medidas antidumping) yestán destinados aexpertos enlasesferas
correspondientes. Porregla general lostalleres secentran enunaspecto particular delapolítica
comercial y,además deimpartirse explicaciones teóricas sedaaesaactividad unaorientación práctica,
porejemplo, mediante estudios monográficos yejercicios desimulación. Losseminarios ytalleres
pueden tenerlugar tantoenGinebra como enlascapitales ynormalmente duran decuatro acinco días.
Recuadro 6
Ejemplo deseminario especializado
Obstáculos Técnicos alComercio: Suelen organizarse seminarios juntamente conlaOrganización
Internacional deNormalización (ISO), conlaparticipación deorganismos gubernamentales, instituciones
conactividades denormalización yorganismos nogubernamentales queintervienen enlasactividades de
normalización. Elobjetivo deesosseminarios esayudar alospaíses participantes acomprender los
pormenores delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio conmiras asuplena aplicación y,al
mismo tiempo, desarrollar recursos humanos einstitucionales enactividades relacionadas conlos
obstáculos técnicos alcomercio para ayudar alosproductores aquesebeneficien plenamente del
Acuerdo. Losseminarios brindan asimismo oportunidades decomunicación eintercambio deopiniones
entre representantes dediversos organismos gubernamentales yelsector privado.
Recuadro 7
Ejemplos detalleres
Notificaciones:
LaSecretaría haorganizado enGinebra talleres específicos sobre obligaciones enmateria denotificación
destinados afuncionarios encargados delapolítica comercial. Esos talleres incluyen exposiciones
prácticas ydetalladas asícomo consultas individuales delosparticipantes confuncionarios dela
Secretaría queseocupan delasnotificaciones previstas enlosdistintos Acuerdos. Alosdostalleres
organizados en1995 y1996 asistieron entotal 155participantes demásde60países.
Aspectos delosDerechos dePropiedad Intelectual relacionados conelComercio (ADPIC):
En1996 seorganizó untaller sobre elAcuerdo sobre losADPIC parapaíses anglófonos endesarrollo del
África Subsahariana Miembros delaOMC. Enesetaller decinco díasseestudiaron todos losaspectos
delosderechos depropiedad intelectual quefiguran enelAcuerdo sobre losADPIC, conlaparticipación
defuncionarios delaOMC, representantes deotros organismos competentes, porejemplo, unaoficina
nacional depatentes olaOrganización Mundial delaPropiedad Intelectual (OMPI) asícomo delsector
privado. En1997 secelebrará untaller similar. Losparticipantes sonseleccionados porlaSecretaría de
laOMC ydeben serfuncionarios encargados delcumplimiento delasobligaciones dimanantes del
Acuerdo sobre losADPIC.
Normas:
Endiferentes partes delmundo seorganizan deforma regular talleres nacionales y/oregionales sobre
investigaciones enmateria dederechos compensatorios yantidumping conobjeto deexplicar alos
beneficiarios elfuncionamiento delosacuerdos pertinentes yayudarles apreparar oadaptar lalegislación
nacional, cuando proceda.
Otras cuestiones quesetratan enlostalleres:
Agricultura ymedidas sanitarias yfitosanitarias, comercio internacional deservicios, obstáculos técnicos
alcomercio ynormalización internacional (normas). Algunos talleres secelebran anivel nacional yotros
anivel regional osubregional. Lamayor parte delostalleres seorganizan sobre unabaseadhoc.WT/COMTD/W/26/Rev.2
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iii) Misiones técnicas
Lasmisiones técnicas seorganizan enlascapitales paraayudar alospaíses arealizar tareas
específicasrelacionadasconlaaplicaciónefectivadeloscompromisoscontraídosenelmarcodelaOMC,
porejemplo, preparar disposiciones legislativas, reglamentos ynotificaciones, asícomo parafacilitar
lacomprensión dedeterminadas cuestiones.
Recuadro 8
Ejemplos demisiones técnicas
Sepresta asistencia alospaíses:
para revisar losproyectos delegislación yestablecer unmarco institucional para la
aplicación demedidas comerciales ensituaciones especiales (por ejemplo, medidas
antidumping);
para adaptar losaranceles deaduanas alSistema Armonizado deDesignación y
Codificación deMercancías;
paraadaptar elmarco institucional yjurídico enlaesfera delapropiedad intelectual a
lasdisposiciones delAcuerdo sobre losADPIC;
alfinal delasnegociaciones delaRonda Uruguay serealizaron misiones técnicas para
ayudar alosbeneficiarios apreparar laslistas deconcesiones ylasofertas de
compromisos específicos enlasnegociaciones. Sepresta asistencia específica alos
países parapreparar susofertas enlasnegociaciones sobre servicios enloquerespecta
alastelecomunicaciones básicas. Serealizarán actividades similares paraayudar alos
países apresentar susofertas enmateria deservicios financieros.
iv) Cursos deformación
- Seorganizan dostipos decursos: loscursos regulares depolítica comercial
paralospaíses endesarrollo yloscursos especiales deformación quese
organizan apetición delosMiembros delaOMC. Porreglageneral esoscursos
seimparten enGinebra.
- Loscursos breves destinados adeterminados grupos depaíses (parafuncionarios
decategoría media osuperior) enlosquedurante uncorto período (dedosa
seissemanas) analizan afondo cuestiones relativas alapolítica comercial yal
sistemamultilateraldecomercio.PuedenimpartirseenGinebraoenlascapitales.
Recuadro 9
Unejemplo decurso especial deformación: Programa deformación
conjunto Singapur/OMC para lospaíses endesarrollo
Durante laprimera Conferencia Ministerial delaOMC, celebrada enSingapur endiciembre de1996, el
Gobierno deSingapur ylaOMC, quedeseaban colaborar para hacer extensiva laasistencia técnica
relacionada conelcomercio alospaíses endesarrollo conobjeto depotenciar suexpansión económica y
social, firmaron unMemorándum deEntendimiento relativo aunprograma conjunto deformación para
lospaíses endesarrollo.
Elprograma seráestablecido yadministrado conjuntamente porelGobierno deSingapur ylaOMC. En
elmarco deeseprograma, loscursos deformación seorganizarán porregla general enSingapur, tendrán
unaduración máxima decuatro semanas ysedestinarán adeterminados participantes depaíses en
desarrollo.WT/COMTD /W/26/Rev.2
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Recuadro 10
Asistencia técnica específica enlaesfera delasolución dediferencias
Desde laentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC, lospaíses endesarrollo hanparticipado
activamente enelfuncionamiento delmecanismo desolución dediferencias, tanto encondición departes
reclamantes ycomo departes demandadas porotros Miembros. Paraparticipar plenamente enelsistema
esindispensable tener unacceso adecuado aeste mecanismo, piedra angular delnuevo sistema
multilateral decomercio, yunacomprensión correcta delmismo.
ElEntendimiento relativo alasnormas yprocedimientos porlosqueserigelasolución dediferencias
(ESD) contiene disposiciones queprevén laprestación deasistencia técnica específica enrelación conel
mecanismo desolución dediferencias delaOMC:
Asistencia jurídica alospaíses endesarrollo Miembros
Elpárrafo 2delartículo 27delESD prevé quesesuministre asesoramiento yasistencia jurídicos
adicionales enrelación conlasolución dediferencias alospaíses endesarrollo Miembros, yestablece
quelaSecretaría pondrá adisposición decualquier paísendesarrollo Miembro quelosolicite unexperto
jurídico competente delosservicios decooperación técnica delaOMC.
Cursos especiales deformación sobre lasnormas yprocedimientos porlosqueserigela
solución dediferencias
Deconformidad conelpárrafo 3delartículo 27delESD, laSecretaría organiza enGinebra cursos
especiales deformación afindequelosexpertos delosMiembros puedan estar mejor informados sobre
lasnormas yprácticas desolución dediferencias delaOMC. Esos cursos, decuatro díasdeduración,
incluyen unaexposición detallada delasnormas yprocedimientos asícomo ejercicios prácticos de
simulación.
v) Pueden elaborarse programas deformación práctica paradeterminados funcionarios
conresponsabilidades específicas, queincluyan laformación deinstructores conobjeto de
preparar recursos humanos enesferas detrabajo específicas yconcretas.
Recuadro 11
Ejemplo deprograma deformación práctica
Unaparte fundamental delPrograma Integrado paradeterminados países africanos yotros países menos
adelantados esla"formación deinstructores", esdecir, lapreparación defuncionarios delospaíses
beneficiarios afindequeconozcan mejor losAcuerdos delaRonda Uruguay quienes, unavezfinalizado
elprograma deformación, difundirán lainformación enelpaís. Losinstructores seseleccionarán en
función decriterios establecidos porlastresorganizaciones (OMC, UNCTAD yCCI). Elprograma de
formación seimpartirá enGinebra durante tressemanas.
vi) Material deformación basado enlatecnología delainformación
Afindefacilitar ladifusión deinformación sobre elsistema multilateral decomercio delaOMC
mediante latecnología moderna, seestápreparando unprograma informático interactivo deasistencia
técnica yformación queseutilizará paraexponer lascaracterísticas delaOMC delamisma manera
queenlosseminarios generales. Elprograma informático incluye todos losconceptos queseexponen
enunseminario normal decuatro ocinco díasdeduración organizado porlaDivisión deCooperación
Técnica yFormación.WT/COMTD/W/26/Rev.2
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Recuadro 12
Asistencia técnica enCD-ROM
Elmaterial deformación basado enlatecnología delainformación estácompuesto porunaserie de
módulos, cada unodeloscuales corresponde aunaconferencia deseminario detrescuartos dehorade
duración, eincluye unasección derevisión, queutiliza elmétodo delas"preguntas másfrecuentes", y
unasubsección deautoevaluación. Susoporte principal esunCD-ROM, perotambién seproducirá un
juego dedisquetes, teniendo encuenta elsoporte físico dequedisponen lospaíses interesados. Podrá
accederse alprograma informático desde elnuevo sitiosobre Comercio yDesarrollo enlareddeInternet
(Web) queesunelemento delproyecto delaOMC yelBanco Mundial detecnologías delainformación
paraeldesarrollo.
Recuadro 13
Proyecto OMC-Banco Mundial detecnologías dela
información para eldesarrollo
LaOMC hainiciado unproyecto queutilizará lastecnologías delainformación conobjeto deofrecer a
losresponsables delaadopción dedecisiones delospaíses endesarrollo unamejor oportunidad para
comprender yutilizar lasnormas ymecanismos delaOMC enbeneficio desuspaíses. Elproyecto
permitirá quelosresponsables delaadopción dedecisiones delospaíses endesarrollo:
- tengan acceso permanente enlínea alosmedios electrónicos deformación yenseñanza
creados paraellos;
- mantengan uncontacto electrónico constante conlaOMC afindequepuedan estar al
corriente delasnuevas actividades yestar informados enparticular respecto dela
importancia querevisten parasupaísoregión.
Elproyecto estáelaborado demodo queincluso quienes notengan acceso alastecnologías más
sofisticadas, porejemplo Internet, podrán tener acceso alosmedios electrónicos interactivos creados
como parte delproyecto.
Este proyecto seestá elaborando juntamente con elInstituto deDesarrollo Económico del
Banco Mundial.
Lafinanciación delproyecto corre acargo delosdosprincipales participantes ydelosGobiernos de
Noruega ylosPaíses Bajos.
vii) Suministro dedatos sobre aranceles aduaneros ycomercio
Apetición delosinteresados, sefacilitan datos sobre lascorrientes comerciales, asícomo sobre
lasmedidas arancelarias ynoarancelarias. También puede proporcionarse información paraevaluar
lasofertas deotros países enmateria deacceso alosmercados delasmercancías queinteresan alos
países endesarrollo, oparaayudarles aevaluar larepercusión quetendrían ensucomercio deservicios
loscompromisos específicos asumidos porlospaíses desarrollados enesesector.
Asimismo, laOMC hapreparado unCD-ROM enelquefigura eltexto completo delos
Acuerdos, junto condatos sobre aranceles aduaneros ycomercio (recuadro 14).WT/COMTD /W/26/Rev.2
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Recuadro 14
CD-ROM sobre losresultados delaRonda Uruguay
EsteCD-ROM contiene todas lasnormas delaOMC yloscompromisos contraídos porsusMiembros.
Noobstante, lamayor parte delCD-ROM laocupan laslistas deconcesiones sobre mercancías ysobre
servicios. Enélfiguran, desglosadas porproductos, laslistas delostipos arancelarios consolidados que
afectan elacceso alosmercados delasmercancías, incluidos losproductos agropecuarios, decada país
Miembro delaOMC. Seenumeran varios miles deproductos consustipos correspondientes. Laslistas
decompromisos específicos sobre servicios sonmáscomplejas, enellas cada paísindica lossectores de
servicios alosqueaplicará lasobligaciones deacceso alosmercados ydetrato nacional previstas en
elAcuerdo General sobre elComercio deServicios (AGCS) ylasexcepciones aesasobligaciones que
desean mantener.
Sehahecho todoloposible paragestionar demodo máseficaz elgranvolumen deinformación contenido
enlasmás de30.000 páginas decompromisos queconfiguran enconjunto losAcuerdos dela
Organización Mundial delComercio. EsteCD-ROM puede adquirirse enelServicio dePublicaciones
delaOMC, Centro William Rappard, Rue deLausanne 154, 1211 Ginebra 21,Suiza;
teléfono: 022-739 5208/53 08(Fax: 759.57.92) alprecio de1.000 francos suizos. Seconcede un
descuento del30porciento alosMiembros ydel50porciento alospaíses menos adelantados
Miembros.
viii) Suministro dedocumentación sobre laOMC
Enlosseminarios regulares yenotrasactividades, seponeadisposición delosparticipantes
unaamplia gama dedocumentos. Ladocumentación puede incluir tanto información general como
instrumentos específicos quepuedan facilitar elcumplimiento delasobligaciones previstas enlos
Acuerdos (porejemplo, elManual sobre notificaciones).
Recuadro 15
Manual sobre notificaciones
Paraayudar alosMiembros acomprender yacumplir conmayor eficacia susobligaciones enmateria de
notificación previstas enlosAcuerdos, laSecretaría hapreparado unManual deCooperación Técnica
sobre Prescripciones enmateria deNotificación. Estedocumento proporciona alosMiembros, enun
soloinstrumento, unavisión completa delasobligaciones enmateria denotificación contenidas entodos
losAcuerdos, asícomo modelos delformato quehadeutilizarse parapreparar lasnotificaciones.
ix) Participación enlasactividades deasistencia técnica ydeformación organizadas
porotras instituciones regionales einternacionales
Enlamedida deloposible, losmiembros delpersonal delaOMC participan enlasactividades
queorganizan otras instituciones internacionales afindeaportar información sobre losAcuerdos de
laOMC.
Deforma másgeneral, laDivisión deCooperación Técnica yFormación estáconstantemente
adisposicióndelosdelegadosdelospaísesendesarrolloMiembrosresidentesenGinebraparaorientarles
einformarles acerca delasactividades delaOrganización, asícomo paraayudarles acumplir las
obligaciones previstas enlosAcuerdos delaOMC.
LaSecretaríatambiénestádisponiblepararesponderalassolicitudesquelosgobiernosMiembros
formulan porescrito paraobtener información sobre susderechos yobligaciones dimanantes delos
Acuerdos delaOMC.WT/COMTD/W/26/Rev.2
Página 16
Recuadro 16
ElsitiodelaOMC enlareddeInternet (Web)
Elsitiooficial delaOMC enlareddeInternet -www.wto.org -contiene uncaudal deinformación sobre
lasnormas ymecanismos delsistema mundial decomercio. Enlasección LaOMC engeneral figura
unavisión global delaOrganización. Paraobtener información másdetallada sobre lasdistintas esferas
deactividad delaOMC, losusuarios pueden consultar laspáginas delasección Esferas deactividad de
laOMC .Esta sección contiene material sobre lasolución dediferencias, estudios yanálisis
económicos, exámenes delaspolíticas comerciales, comercio ymedio ambiente, cooperación técnica
yformación, asícomo unapágina sobre Agricultura -medidas sanitarias yfitosanitarias .
Lasección Noticias contiene lainformación másreciente sobre lasnegociaciones yacontecimientos de
laOMC. Enlasección referente alComercio internacional figura elúltimo informe delaDivisión de
Estudios yAnálisis. Enlasección denominada Ronda Uruguay figura unresumen delosresultados de
lasnegociaciones delasquesurgieron losAcuerdos enlosquesebasa lanueva Organización. Entre
otros deloselementos delsitiocabe citarlaLista dereuniones, losComunicados deprensa (para los
periodistas) y,loqueesaúnmásimportante, losdocumentos enlínea.Mediante esteservicio, ahora
todos pueden tener acceso directo ensusordenadores alosdocumentos dedistribución general de
laOMC (esdecir, públicos).
Lainformación delsitioenlaWeb sereproduce enlosdemás idiomas oficiales delaOMC: francés
einglés.WT/COMTD /W/26/Rev.2
Página 17
CURSOSDEPOLÍTICACOMERCIALDELAOMCQUESEIMPARTENENGINEBRA
LaSecretaría delaOMC financia yorganiza cadaañodoscursos depolítica comercial regulares
parafuncionarios depaíses endesarrollo. Loscursos, queseimparten alternativamente eninglés,
francés yespañol, secelebran enGinebra yduran 14semanas.
Además, laSecretaría delaOMC havenido organizando sobre unabaseadhocdoscursos
depolítica comercial especiales másbreves cadaañoparafuncionarios deeconomías entransición:
uncurso deochosemanas parafuncionarios depaíses deEuropa Central yOriental ydeAsiaCentral,
financiado porelGobierno suizo (desde 1991), yuncurso decuatro semanas paraalgunas economías
entransición, financiado porelGobierno delosEstados Unidos (desde 1994).
Cursos regulares parapaíses endesarrollo
Estos cursos estándestinados afuncionarios gubernamentales, tantodepaíses quesonMiembros
delaOMC como depaíses quenoloson,quedesempeñan funciones enlaesfera delaformulación
yaplicación delaspolíticas comerciales. Desde 1955, cuando seiniciaron loscursos delGATT sobre
política comercial, hanparticipado enlosmismos másde1.500 funcionarios2de130países. Elinterés
enparticipar enloscursos depolítica comercial delaOMC haaumentado debido aqueestaOrganización
seocupa decuestiones jurídicas ydepolítica comercial máscomplejas quelasqueseplanteaban en
elGATT.
Objetivos ycontenido delcurso
Elobjetivo delcurso eslograr quelosparticipantes comprendan másafondo lascuestiones
depolítica comercial, elsistema multilateral decomercio, elderecho mercantil internacional yel
funcionamiento delaOMC. Cabe prever quelosconocimientos adquiridos enelcurso porlos
funcionarios participantes lespermitan trabajar conmáseficacia ensusrespectivos países yfomentar
unaparticipación másactiva deéstos enlalabor delaOMC.
Elprograma delcurso esamplio eincluye:
- Conferencias, ponencias ydebates sobre lateoría delcomercio, laformulación yla
aplicación delapolítica comercial ylainteracción entrelaspolíticas monetaria yfiscal
ylapolítica comercial, lasdisposiciones delosinstrumentos jurídicos yAcuerdos de
laOMC conespecial hincapié enlosaspectos relativos aldesarrollo, lascuestiones
depolítica comercial, talescomo laintegración económica regional ylainteracción
entre lapolítica comercial ylapolítica medioambiental asícomo sobre laestructura,
elalcance yelfuncionamiento delsistema delaOMC. Lamayor parte delas
conferencias están acargo defuncionarios delaOMC queseocupan directamente de
losrespectivos temas.
- Lasconferenciassecomplementancontrabajosprácticos,entrelosquecabecitardebates
engrupo, mesas redondas ylapreparación ypresentación dedocumentos para
seminarios sobre cuestiones relacionadas conlaOMC. Losfuncionarios también
participan enuntaller sobre técnicas denegociación yenejercicios desimulación de
negociaciones comerciales ydesolución dediferencias, enlosquedeben aplicar los
conocimientos sobre cuestiones depolítica comercial adquiridos durante elcurso. El
programa incluye visitas aorganizaciones internacionales consedeenGinebra yla
asistencia areuniones deórganos delaOMC paraquelosparticipantes puedan observar
directamente elfuncionamiento delaOrganización.
2Incluidoscasi30funcionariosdelassecretaríasdeorganizacioneseconómicasregionalesintergubernamentales
depaíses endesarrollo.WT/COMTD/W/26/Rev.2
Página 18
- También serealizan dosviajes deestudios: unoenSuiza yelotroenelextranjero,
quetienen porobjeto familiarizar alosparticipantes, mediante reuniones con
funcionarios delosgobiernos yempresarios delospaíses anfitriones, conlapolítica
comercial ylapolítica económica engeneral deesos países, asícomo conla
organización, laestructura ylasactividades dealgunas desusprincipales empresas
industriales, financieras ycomerciales.
Acceso aloscursos regulares depolítica comercial
Algunos meses antes delinicio decadacurso, laOMC dirige unainvitación circular alas
autoridadescompetentesdecadapaísendesarrollo,porejemplo,alMinisteriodeComercio,alMinisterio
deRelaciones Económicas Exteriores oalMinisterio deRelaciones Exteriores, asícomo alaoficina
localdelPrograma delasNaciones Unidas paraelDesarrollo (PNUD) yalaMisión Permanente en
Ginebra.
Losgobiernos quedeseen proponer candidatos paraasistir alcurso depolítica comercial deben
seguir losprocedimientos queseindican enlainvitación circular. Todas lascandidaturas recibidas
sesometen alexamen delcomité deselección delaOMC. Acadacandidato seleccionado seleconcede
unadelas24becas quelaOMC otorga paracadacurso. Elmonto delabecacubre losgastos de
viajedeidayvuelta aGinebra, elalojamiento enlaciudad, unseguro deenfermedad yaccidente así
como dietas paracubrir losgastos desustento. Losparticipantes nodeben abonar ninguna tasapara
asistir alcurso.
Cursos especiales paraeconomías entransición
Elpropósito delosprogramas deformación deloscursos especiales depolítica comercial es
responder alasnecesidades deformación delaseconomías entransición, algunas delascuales están
enproceso deadhesión alaOMC. Elprograma delcurso essimilar enmuchos aspectos aldelos
cursosregularesdepolíticacomercial,enelsentidodequetieneporobjetofamiliarizaralosfuncionarios
participantes conelfuncionamiento delsistema multilateral decomercio. Noobstante, sehaceespecial
hincapié encuestiones querevisten particular importancia paralospaíses participantes, porejemplo,
elproceso dereforma delapolítica comercial delaseconomías entransición, lascondiciones para
laadhesión alaOMC, elestatuto jurídico quetienen enlaOMC determinados acuerdos regionales
bilaterales, laagricultura ylosservicios. Loscursos seimparten eninglés, enalgunos casos, con
interpretación simultánea alruso.
Losparticipantes quetienen másposibilidades debeneficiarse deloscursos especiales son
funcionariosconexperienciayresponsabilidadesenlaformulaciónyaplicacióndelapolíticadecomercio
exterior ensuspaíses yqueseprevé sigan desempeñando funciones enestaesfera. Lospaíses
participantes yelnúmero defuncionarios decadapaíssondesignados porlospaíses donantes. Los
gobiernos designan habitualmente 24funcionarios porcurso, quesebenefician deunabecaquecubre
gastos deviaje, alojamiento ydietas parasuestancia enGinebra.
Recuadro 17
Másinformación sobre loscursos depolítica comercial
Enloquerespecta aloscursos regulares depolítica comercial, lainvitación circular contiene información detallada sobre los
criterios paraelnombramiento, losprocedimientos ylasfechas enlasquesecierra elplazo parapresentar lascandidaturas asícomo
otras directrices prácticas paralossolicitantes depaíses endesarrollo. Puede pedirse másinformación a:
Sección deFormación Tel.: (+41.22) 7395190
División deCooperación Técnica yFormación Fax: (+41.22) 7395781
Secretaría delaOMC Correo electrónico: norma.herbst@wto.org
Centro William Rappard
RuedeLausanne 154
CH-1211 Ginebra 21WT/COMTD /W/26/Rev.2
Página 19
COORDINACI ÓNDELACOOPERACI ÓNTÉCNICA ENLAOMC
Delaejecución delamayor parte delosprogramas deasistencia técnica seencargan
principalmente miembros delpersonal delaSecretaría, queaportan susconocimientos técnicos sobre
temas específicos, aunque laSecretaría también recurre aunalistadeexpertos delexterior calificados
paradeterminadas actividades ycolabora conotrasorganizaciones internacionales, afindedarunuso
óptimo alosrecursos disponibles. LaSecretaría delaOMC realiza susactividades enlostresidiomas
oficiales delaOrganización (español, francés einglés).
Aunque esposible solicitar yrecibir asistencia técnica enlasdistintas divisiones sustantivas
delaOMC, laDivisión deCooperación Técnica yFormación actúa como centro decoordinación.
Sufunción decoordinación comprende básicamente lossiguientes elementos:
- Alosefectosdelacoordinaciónylaadministración,laDivisióndeCooperaciónTécnica
yFormación eselprincipal centro decoordinación delaSecretaría delaOMC que
seencargadelainteracciónconinstitucionesinternacionales,regionalesysubregionales,
asícomo conlosgobiernos donantes yreceptores.
- LaDivisión deCooperación Técnica yFormación, enestrecha colaboración conotras
divisiones sustantivas delaSecretaría, coordina larespuesta delaSecretaría alas
solicitudes decooperación técnica.
- LaSecretaría define yaplica loscriterios objetivos paralaselección delosparticipantes
enactividades decooperación técnica delaOMC enesferas especiales.
- LaDivisión deCooperación Técnica yFormación establece unplantrienal general
eindicativo queabarca losprogramas anuales. Enelplantrienal seincluyen todas
lasactividades quehaderealizar laOMC.
- Elprograma anual sebasaenlassolicitudes deactividades específicas decooperación
técnica quelosMiembros delaOMC presentan durante elañoanterior alquehande
realizarse esasactividades.
- LaSecretaría coordina lasactividades decooperación técnica einforma sobre sulabor
alComité deComercio yDesarrollo conarreglo alasDirectrices delmismo.
- ElComité deComercio yDesarrollo supervisa laasistencia técnica conmiras aasegurar
quesemantengan unasrelaciones duraderas conlospaíses beneficiarios.WT/COMTD/W/26/Rev.2
Página 20
COOPERACI ÓNCON OTRAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
Paralograr unamayor eficacia enlacooperación técnica ylaformación, yutilizar mejor los
escasos recursos humanos yfinancieros, seestablece unaestrecha coordinación conotrasorganizaciones
internacionales, enparticular conelCentro deComercio Internacional (CCI), laUNCTAD yelBanco
Mundial. Sehaestablecido undiálogo aldelasSecretarías delasorganizaciones conobjeto de
intercambiar información sobre políticas yprogramas. Seofrecen regularmente sesiones informativas
aórganos deotrasorganizaciones sobre lasactividades encurso enlaesfera delapolítica comercial,
enparticular enloquerespecte alaasistencia técnica.
Asimismo, otros organismos especializados, como laOrganización Mundial delaPropiedad
Intelectual, laOrganización Mundial deAduanas, ylaOrganización delasNaciones Unidas parala
Agricultura ylaAlimentación, hanestablecido contactos conlasdivisiones sustantivas competentes
delaSecretaría delaOMC enrelación consusactividades decooperación técnica relacionadas con
elcomercio.AlgunasdelasrelacionesentreorganismosespecializadosylaOMCseformalizanmediante
elintercambio decartas y,enlapráctica, setraducen enunacooperación muyestrecha enesferas de
interés común.WT/COMTD /W/26/Rev.2
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FINANCIACI ÓNDELACOOPERACI ÓNTÉCNICA YLAFORMACI ÓN
Lasactividades decooperación técnica yformación delaOMC sefinancian concargo a
tresfuentes: elpresupuesto ordinario delaOMC, lascontribuciones voluntarias delosMiembros
alFondo Fiduciario delaOMC paraCooperación Técnica yladistribución deloscostos anivel
internacional onacional. Enelpresupuesto ordinario delaOMC para1997seasignan 741.000 francos
suizos (unos 550.000 dólares EE.UU.) aactividades decooperación técnica y1.232.000 francos suizos
(unos 850.000 dólares EE.UU.) acursos deformación.
LascontribucionesvoluntariasdelosMiembrosalFondoFiduciariodelaOMCparaCooperación
Técnica aportan considerables recursos adicionales parafinanciar actividades decooperación técnica.
Lasdonaciones delosMiembros pueden seradministradas porlaSecretaría delaOMC oporlos
respectivos donantes yensumayor partesedestinan aactividades específicas planeadas porlaSecretaría
delaOMC encooperación conlospaíses donantes ylospaíses beneficiarios. Enlaorganización de
esasactividades sesiguen lascorrespondientes Directrices paralacooperación técnica delaOMC y
recomendaciones relativas alaadministración delosfondos fiduciarios. En1996 lascontribuciones
voluntarias aportadas porlosMiembros delaOMC paraactividades deasistencia técnica ascendieron
amásde4,5millones dedólares EE.UU. Algunas deesascontribuciones corresponden aactividades
plurianuales.
Porreglageneral, laOMC sufraga losgastos relacionados conlaparticipación delosmiembros
desupersonal odelosexpertos contratados porlaSecretaría parallevar acabosusactividades de
asistencia técnica. Enalgunos casos, también puede abonar losgastos deviajedefuncionarios depaíses
beneficiarios, conobjeto dequeparticipen enactividades decooperación técnica enlasededelaOMC
enGinebra oendeterminadas regiones.
Ladistribución deloscostos anivel internacional onacional consiste enqueloscostos
correspondientes adeterminadas actividades deasistencia técnica sesufragan concargo aotrasfuentes
(porejemplo, cuando elgobierno anfitrión financia laparticipación delaOMC enmisiones delCCI
paraladifusión desuGuíaparalaComunidad Empresarial olosgastos locales delosseminarios).WT/COMTD/W/26/Rev.2
Página 22
Recuadro 18
Recursos extrapresupuestarios
Varios Miembros hanaportado contribuciones importantes alFondo Fiduciario delaOMC para
Cooperación Técnica.*
- En1995 Noruega aportó unacontribución de2,5millones dedólares EE.UU. parasuutilización
durante 1998, principalmente enactividades enfavor depaíses menos adelantados, conespecial
hincapié enÁfrica. Seestáaplicando unprograma detrabajo queabarca larealización de
misiones técnicas, talleres yseminarios.
- Conelapoyo financiero delGobierno suizo, laSecretaría organiza cada añounCurso Especial
sobre Política Comercial destinado afuncionarios depaíses deEuropa Oriental yCentral yde
Asia Central, asícomo talleres sobre técnicas denegociación (lafinanciación correspondiente
a1997 asciende a381.500 francos suizos (263.000 dólares EE.UU.)).
- LaUnión Europea financió en1996 siete seminarios destinados apaíses ACP, conuncosto total
de1,1millones deecus (aproximadamente 1.251.000 dólares EE.UU.), administrados
directamente porlaUEylospaíses ACP. En1997 sedestinaron otros 58.000 dólares arealizar
seminarios sobre medidas comerciales aplicables ensituaciones especiales.
- En1997, losPaíses Bajos aportaron unacontribución de4millones deflorines (unos
2,3millones dedólares EE.UU.) parafomentar laintegración delospaíses endesarrollo ylas
economías entransición enelsistema multilateral decomercio ycontribuir alaexpansión desu
comercio exterior.
- ElJapón haaportado anualmente 121.000 francos suizos (unos 83.000 dólares EE.UU.) para
financiar seminarios regionales.
- Nueva Zelandia haaportado en1997 unacontribución de200.000 dólares neozelandeses (unos
126.000 dólares EE.UU.) para actividades conlospaíses insulares miembros delForo del
Pacífico Sur.
- En1997 laRepública deCorea aportó unacontribución de450.000 dólares EE.UU. para
actividades deformación.
- En1997 Italia aportó unacontribución de150millones deliras(unos 90.000 dólares EE.UU.)
paraprogramas deasistencia técnica alospaíses menos adelantados.
- LaAgencia paraelDesarrollo Internacional, delosEstados Unidos, hafinanciado anualmente
cursos especiales depolítica comercial para economías entransición (losrecursos asignados
en1997 ascendieron aunos 160.000 dólares EE.UU.).
- Singapur hafirmado conlaOMC unmemorándum deentendimiento envirtud delcual el
Gobierno deSingapur ylaOMC financiarán conjuntamente cursos deformación destinados a
países endesarrollo.
____________
*Para facilitar laasistencia derepresentantes depaíses menos desarrollados alaReunión Ministerial
celebrada enSingapur en1996, también aportaron contribuciones lossiguientes donantes: Australia,
Corea, Dinamarca, Finlandia, Irlanda, Islandia, Noruega, losPaíses Bajos, laRepública Checa
ySingapur.WT/COMTD /W/26/Rev.2
Página 23
CÓMOSOLICITAR ASISTENCIA TÉCNICA OFORMACI ÓN
Siungobierno desea recibir asistencia técnica delaSecretaría delaOMC debeformular una
petición porescrito. Esteprocedimiento esaplicable atodas laspeticiones excepto alassolicitudes
departicipación enloscursos depolítica comercial queseimparten enGinebra (véase lasección
pertinente supra ).
Enlapetición hadeindicarse conlamayor precisión posible lanaturaleza yelcontenido de
laasistencia solicitada.
Lassolicitudes decooperación técnica normalmente handedirigirse porescrito a:
Director
División deCooperación Técnica yFormación
Organización Mundial delComercio
154ruedeLausanne
1211 Ginebra 21
Suiza
Tel.: 7395237
Fax: 7395764
Lassolicitudes deasistencia normalmente handepresentarse antes delinicio delañoenelque
debería llevarse acabo laactividad, deforma queéstapueda incluirse enelprograma anual de
actividades decooperación técnica.
Unavezrecibida lasolicitud, seexaminan todos losaspectos delaactividad propuesta, con
inclusión desunaturaleza, contenido, financiación (incluida laposibilidad dequelosbeneficiarios
participen enlosgastos) yelplazo previsto parasurealización, ysedetermina laactividad másadecuada.
Enelgráfico quefigura acontinuación seresume elproceso quedebeseguirse cuando un
gobierno solicita laprestación decooperación técnica porlaSecretaría delaOMC.WT/COMTD/W/26/Rev.2
Página 24
Proceso quedebe seguirse cuando unpaísbeneficiario presenta
unasolicitud deasistencia técnica alaOMC
Solicitud
Elbeneficiario envía lasolicitud deasistencia técnica normalmente a
laDivisión deCooperación Técnica yFormación.
Enprincipio lassolicitudes deben presentarse antes definalizar elañoparaque
laactividad correspondiente selleve acabo durante elsiguiente añocivil.
Laactividad objeto desolicitud seintegrará enelprograma delaOMC.
Definición delaactividad
Sedefinirá enconsulta entre laSecretaría delaOMC (División deCooperación Técnica yFormación
y/odivisiones sustantivas) yelpaísreceptor
(modo deprestación, modalidades deaplicación, contenido delasactividades, logística yfinanciación).
Coordinación conotras organizaciones internacionales
Algunas actividades exigen unaacción coordinada entre organizaciones internacionales.
Ejecución
Delaejecución delasactividades seencargan laDivisión deCooperación Técnica yFormación,
otras divisiones sustantivas delaOMC y/uotros organismos deejecución, de
conformidad conlasdirectrices sobre cooperación técnica yformación.
Enprincipio, lasactividades serealizan durante elañosiguiente aldelasolicitud.
Seguimiento
Unavezrealizada laactividad, semantiene uncontacto constante parapotenciar
laeficacia delacooperación técnica.
Elpaísbeneficiario puede solicitar queseestablezca unpunto decontacto paragarantizar,
enelproceso deseguimiento, unacoordinación eficaz entre laOMC yelpaísreceptor.WT/COMTD /W/26/Rev.2
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ANEXO 1
Miembros delaOMC yfecha enlaquesehizoefectiva sucondición detales (al1ºdeoctubre de1997)
Alemania 1.1.95
Angola 1.12.96
Antigua yBarbuda 1.1.95
Argentina 1.1.95
Australia 1.1.95
Austria 1.1.95
Bahrein 1.1.95
Bangladesh 1.1.95
Barbados 1.1.95
Bélgica 1.1.95
Belice 1.1.95
Benin 22.2.96
Bolivia 14.9.95
Botswana 31.5.95
Brasil 1.1.95
Brunei Darussalam 1.1.95
Bulgaria 1.12.96
Burkina Faso 3.6.95
Burundi 23.7.95
Camerún 13.12.95
Canadá 1.1.95
CE1.1.95
Chad 19.10.96
Chile 1.1.95
Chipre 30.7.95
Colombia 30.4.95
Congo 27.3.97
Congo (Rep. Dem.) 1.1.97
Corea 1.1.95
Costa Rica 1.1.95
Côted'Ivoire 1.1.95
Cuba 20.4.95
Dinamarca 1.1.95
Djibouti 31.5.95
Dominica 1.1.95
Ecuador 21.1.96
Egipto 30.6.95
ElSalvador 7.5.95
Emiratos Árabes Unidos 10.4.96
Eslovenia 30.7.95
España 1.1.95
Estados Unidos 1.1.95
Fiji14.1.96
Filipinas 1.1.95Finlandia 1.1.95
Francia 1.1.95
Gabón 1.1.95
Gambia 23.10.96
Ghana 1.1.95
Granada 22.2.96
Grecia 1.1.95
Guatemala 21.7.95
Guinea 25.10.95
Guinea-Bissau 31.5.95
Guyana 1.1.95
Haití 30.1.96
Honduras 1.1.95
Hong Kong 1.1.95
Hungría 1.1.95
India 1.1.95
Indonesia 1.1.95
Irlanda 1.1.95
Islandia 1.1.95
IslasSalomón 26.7.96
Israel 21.4.95
Italia 1.1.95
Jamaica 9.3.95
Japón 1.1.95
Kenya 1.1.95
Kuwait 1.1.95
Lesotho 31.5.95
Liechtenstein 1.9.95
Luxemburgo 1.1.95
Macao 1.1.95
Madagascar 17.11.95
Malasia 1.1.95
Malawi 31.5.95
Maldivas 31.5.95
Malí 31.5.95
Malta 1.1.95
Marruecos 1.1.95
Mauricio 1.1.95
Mauritania 31.5.95
México 1.1.95
Mongolia 29.1.97
Mozambique 26.8.95
Myanmar 1.1.95
Namibia 1.1.95Nicaragua 3.9.95
Níger 13.12.96
Nigeria 1.1.95
Noruega 1.1.95
Nueva Zelandia 1.1.95
Países Bajos 1.1.95
Pakistán 1.1.95
Panamá 6.9.97
Papua Nueva Guinea 9.6.96
Paraguay 1.1.95
Perú 1.1.95
Polonia 1.7.95
Portugal 1.1.95
Qatar 13.1.95
Reino Unido 1.1.95
República Centroafricana 31.5.95
República Checa 1.1.95
República Dominicana 9.3.95
República Eslovaca 1.1.95
Rumania 1.1.95
Rwanda 22.5.96
Saint KittsyNevis 21.2.96
SanVicente ylasGranadinas 1.1.95
Santa Lucía 1.1.95
Senegal 1.1.95
Sierra Leona 23.7.95
Singapur 1.1.95
SriLanka 1.1.95
Sudáfrica 1.1.95
Suecia 1.1.95
Suiza 1.7.95
Suriname 1.1.95
Swazilandia 1.1.95
Tailandia 1.1.95
Tanzanía 1.1.95
Togo 31.5.95
Trinidad yTabago 1.3.95
Túnez 29.3.95
Turquía 26.3.95
Uganda 1.1.95
Uruguay 1.1.95
Venezuela 1.1.95
Zambia 1.1.95
Zimbabwe 3.3.95
Gobiernos observadores (32)
Albania
Andorra
Antigua República Yugoslava
deMacedonia
Arabia Saudita
Argelia
Armenia
Azerbaiyán
Belarús
Camboya
China
CroaciaEstonia
Etiopía
Federación Rusa
Georgia
Jordania
Kazakstán
Letonia
Lituania
Moldova
Nepal
Omán
República KirguisaSanta Sede
Seychelles
Sudán
Taipei Chino
Tonga
Ucrania
Uzbekistán
Vanuatu
VietNam