ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOIP/N/6/PER/1
16 de agosto de 2000
(00-3313)
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el ComercioOriginal:  español
LISTA DE CUESTIONES SOBRE LA OBSERVANCIA1
Respuestas del Perú
Procedimientos y recursos civiles y administrativos
a) Procedimientos y recursos judiciales civiles
1. Sírvanse indicar los tribunales que tienen competencia en casos de infracción de los
derechos de propiedad intelectual.
De acuerdo al Artículo 17 del Decreto Legislativo Nº 807 - Ley sobre Facultades, Normas y
Organización del INDECOPI (Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad
Intelectual) -, las resoluciones expedidas en última instancia administrativa pueden ser impugnadas en
la vía judicial.  En primera instancia ante la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia.  Lasresoluciones que expida la referida Sala pueden ser apeladas, en segunda instancia, ante la Sala de
Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia.
2. ¿Qué personas están legitimadas para hacer valer derechos de propiedad intelectual?
¿Cómo pueden estar representadas esas personas?  ¿Hay disposiciones que prescribanla comparecencia personal obligatoria del titular del derecho ante el tribunal?
Agotada la vía administrativa, el titular de un derecho de propiedad intelectual está legitimado
para iniciar acciones reivindicatorias o indemnizatorias en la vía civil.
En cuanto a la representación, las personas naturales pueden comparecer por sí mismas o
mediante apoderado.  En caso de las personas jurídicas, éstas deben ser representadas mediante
apoderado, quien deberá actuar premunido de los respectivos poderes.
No existen disposiciones que prescriban la comparecencia personal obligatoria del titular del
derecho ante el Tribunal.
3. ¿Qué facultades tienen las autoridades judiciales para ordenar a una parte en un
procedimiento, a petición de la parte contraria, que aporte pruebas que estén bajo su
control?
En virtud del Artículo 189 del Código Proces al Civil, los medios probatorios deben ser
ofrecidos por las partes en los actos postulatorios.  Como medio probatorio, las partes se encuentran
facultadas para solicitar la exhibición de documentos que  se encuentren bajo el control de la otraparte.  El juez puede conminar dicha exhibición.  El incumplimiento de la parte obligada a la
exhibición, será apreciado por el juez al momento de resolver, sin perjuicio de aplicar una sanción.
                                                     
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Cabe señalar que según el Artículo 194 del Código Procesal Civil, cuando los medios
probatorios ofrecidos por las partes sean insuficientes para formar convicción, el juez puede ordenar
la actuación de los medios probatorios adicionales que considere convenientes.
4. ¿Qué medios se prevén para identificar y proteger la información confidencial aportada
como prueba?
Por el principio constitucional del derecho de defensa, todas las pruebas e informaciones
materia de un proceso deben ser puestas en conocimiento de la otra parte y son susceptibles delejercicio de todos los medios impugnatorios.  Los procesos son públicos, por lo que la información
vertida en ellos no goza de confidencialidad salvo el respeto a la intimidad y al honor de las personas
que se aplica en forma general dentro o fuera de un proceso.
Sin embargo, en virtud del Artículo 6 del Decreto Legislativo Nº 807, la información recibida
por el INDECOPI que constituya un secreto industrial o comercial, deberá ser declarada reservada.
En tal caso, se tomarán todas las medidas que sean necesarias para garantizar la reserva y
confidencialidad de la información, bajo responsabilidad.
De llegar a la vía civil, el INDECOPI (como parte co-demandada) mantendrá la reserva sobre
la información confidencial, no proporcionándola a los jueces.  En caso los jueces soliciten dicha
información al INDECOPI, éste deberá presentarla.  A partir de dicho momento, los jueces civilesasumirán responsabilidad directa por la reserva y confidencialidad de la información.
5. Sírvanse describir las medidas cuya adopción puede ser ordenada por las autoridades
judiciales y los criterios, legislativos o jurisprudenciales, sobre su utilización:
- mandamientos judiciales;
- órdenes de resarcimiento de daños y perjuicios, con inclusión de la reparación
por concepto de beneficios y los gastos, comprendidos los honorarios de los
abogados;
- destrucción o apartamiento por cualquier otro medio de los circuitos
comerciales de las mercancías infractoras y de los materiales e instrumentos
utilizados para su producción;
- otras medidas.
Mandamientos judiciales
Los mandamientos judiciales están contenidos en resoluciones.  De acuerdo al Artículo 121
del Código Procesal Civil, las resoluciones son de tres tipos:  decretos, autos y sentencias.  Mediante
los decretos, se impulsa el desarrollo del proceso, disponiendo actos procesales de simple trámite;  los
autos contienen decisiones que requieran motivación del juez tales como la admisibilidad o el rechazo
de la demanda o de la reconvención, el concesorio o denegatorio de los medios impugnatorios, laadmisión, improcedencia o modificación de medida s cautelares y otras decisiones;  finalmente,
mediante la sentencia, el juez pone fin a la instancia o al proceso en definitiva, pronunciándose en
decisión expresa, precisa y motivada sobre la cuestión controvertida.
Órdenes de resarcimiento de daños y perjuicios, con inclusión de la reparación por concepto
de beneficios y los gastos, comprendidos los honorarios de los abogados
Agotada la vía administrativa, se puede acudir al ámbito civil para que la autoridad judicial
determine la indemnización por daños y perjuicios causados por la infracción a derechos de propiedadintelectual, debidamente acreditados en la vía admini strativa, la cual compensará las pérdidas sufridasIP/N/6/PER/1
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así como el lucro cesante causado por la infracción.  Asimismo, se puede ordenar el pago de costos y
costas.  De acuerdo a lo señalado por el Artículo 246 del Decreto Legislativo N° 823 - Ley de
Propiedad Industrial - la cuantía de las ganancias dejadas de obtener se fijará teniendo en cuenta, entre
otros, los criterios siguientes:
- los beneficios que el titular hubiese obtenido mediante el uso o explotación del
derecho de no haberse producido la violación;
- los beneficios obtenidos por el infractor como consecuencia de la violación;
  - el precio que el infractor hubiese tenido que pagar al titular por la concesión de la
licencia que le hubiese permitido llevar a cabo su utilización conforme a derecho.
Destrucción o apartamiento por cualquier otro medio de los circuitos comerciales de las
mercancías infractoras y de los materiales e instrumentos utilizados para su protección
Ver la respuesta a la pregunta Nº 10 – Medidas provisionales judiciales.Otras medidas
En vía de acción contencioso administrativa, se puede acudir a la vía judicial civil para
revocar lo resuelto en la instancia administrativa.
Cabe indicar que la acción contencioso administrativa y la indemnización por daños y
perjuicios son excluyentes entre sí, no pudiendo interponerse ambas acciones a la vez.
6. ¿En qué circunstancias están, en su caso, las autoridades judiciales facultadas para
ordenar al infractor que informe al titular del derecho sobre la identidad de los terceros
que hayan participado en la producción y dist ribución de los bienes o servicios respecto
de los cuales se haya determinado que se trata de bienes o servicios infractores, y sobresus circuitos de distribución?
De acuerdo con lo señalado por el Artículo 213 del Código Procesal Civil, las partes pueden
pedirse recíprocamente su declaración.  Ésta se iniciará con una absolución de posiciones, atendiendo
al interrogatorio acompañado en la demanda en sobre cerrado. Concluida la absolución, las partes
pueden hacer nuevas preguntas y solicitar aclaraciones.  Durante este acto, el juez puede hacer a las
partes las preguntas que estime convenientes.
De otro lado, el juez civil puede ordenar la actuación de medios probatorios, adicionales a los
ofrecidos por las partes, que considere convenientes.  En virtud de ello, puede solicitar al demandado
información acerca de los terceros que hayan participado en la producción y/o distribución de bienes o
servicios infractores.  El Artículo 218 del Código Procesal Civil señala que las respuestas deben ser
categóricas.  Si el interrogado se niega a declarar o responde evasivamente, el juez  lo requerirá para
que cumpla con su deber.  De persistir en su conducta, el juez apreciará al momento de resolver laconducta del obligado.
7. Sírvanse describir las disposiciones relativas a la indemnización a los demandados a los
que se haya impuesto indebidamente una obligación.  ¿En qué medida son responsables
las autoridades y/o funcionarios públicos en tal caso y qué "medidas correctivas" les sonaplicables?
En virtud del Artículo 412 del Código Procesal Civil, el reembolso de las costas y costos del
proceso no requiere ser demandado y es de cargo de la parte vencida.  Las costas están constituidasIP/N/6/PER/1
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por las tasas judiciales, los honorarios de los órganos de auxilio judicial y los demás gastos judiciales
realizados en el proceso.  Son costos del proceso el honorario del abogado de la parte vencedor, más
un porcentaje para el Colegio de Abogados del distrito judicial respectivo.  De conformidad con elArtículo 4 del referido cuerpo legal y sin perjuicio del pago del litigante malicioso del pago de costas,
costos y multas, concluido un proceso por resolución que desestima la demanda, si el demandadoconsidera que el ejercicio del derecho de acción fue irregular o arbitrario, puede demandar el
resarcimiento por los daños y perjuicios que haya sufrido.
Cabe señalar que adicionalmente, el Artículo 110 del Código Procesal Civil, señala que las
partes, sus abogados, sus apoderados y los terceros legitimados, responden por los perjuicios que
causen con sus actuaciones procesales temerarias o de mala fe.
En cuanto a la responsabilidad del juez, el Artículo 509 del Código Procesal Civil señala que
el juez es civilmente responsable cuando en ejercicio de su función jurisdiccional causa daño a las
partes o a terceros, al actuar con dolo o culpa inexcusable, sin perjuicio de la sanción administrativa o
penal que merezca.
La obligación de pago de los daños y perjuicios es solidaria entre el Estado y el juez que dictó
la sentencia que impuso indebidamente una obligación al demandado.
8. Sírvanse describir las disposiciones que regulan la duración y costo de los
procedimientos y facilitar los datos de que dispongan sobre la duración real de losprocedimientos y su costo.
Los procesos contenciosos civiles, que se rigen por el Código Procesal Civil, son:  el proceso
sumarísimo, el proceso abreviado, el proceso de conocimiento, el proceso cautelar y el proceso de
ejecución. Dependiendo de la materia y del monto solicitado, la demanda puede tramitarse bajo uno
de los procesos anteriormente señalados.
El costo y duración del proceso varía según el proceso y la complejidad del caso que se trate.b) Procedimientos y remedios administrativos
9. Sírvanse facilitar los datos solicitados en las preguntas anteriores en relación con los
procedimientos administrativos referentes al fondo de un caso y con los remedios que
puedan ordenarse a resultas de esos procedimientos.
9.1 Sírvanse indicar los tribunales que tienen competencia en casos de infracción de los
derechos de propiedad intelectual.
El INDECOPI es una entidad autónoma encargada de velar por la leal competencia,
protección de la propiedad intelectual y defensa de los derechos del consumidor.
Para la defensa de la propiedad intelectual cuenta con 3 Oficinas:  la Oficina de Signos
Distintivos, la Oficina de Derechos de Autor y la Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologías.
Cada una de estas Oficinas resuelve los casos de su competencia en primera instancia.  En segunda (y
última) instancia administrativa, se encuentra el Tribunal de Defensa de la Competencia y de la
Propiedad Intelectual que es el órgano que resuelve los procesos relacionados con la defensa de lacompetencia, los derechos del consumidor y la propiedad intelectual.  El Tribunal está constituido por
las Salas de Defensa de la Competencia y de Propiedad Intelectual, siendo esta última la encargada delos procesos relacionados con la propiedad intelectual.IP/N/6/PER/1
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9.2 ¿Qué personas están legitimadas para hacer valer derechos de propiedad intelectual?
¿Cómo pueden estar representadas esas personas?  ¿Hay disposiciones que prescriban
la comparecencia personal obligatoria del titular del derecho ante el tribunal?
El titular de un derecho de propiedad intelectual está legitimado para iniciar acciones en la vía
administrativa tales como concesión de un derecho, acciones por infracción, observaciones, nulidad,cancelación de registros de marcas, entre otros.
En cuanto a la representación, las personas naturales pueden comparecer por sí mismas o
mediante apoderado.  En caso de las personas jurídicas, éstas deben ser representadas mediante
apoderado, quien deberá actuar premunido de los respectivos poderes.
No existen disposiciones que prescriban la comparecencia personal obligatoria del titular ante
las Oficinas o el Tribunal del INDECOPI.
9.3 ¿Qué facultades tienen las autoridades judiciales para ordenar a una parte en un
procedimiento, a petición de la parte contraria, que aporte pruebas que estén bajo su
control?
Según el Artículo 76 del Decreto Supremo N° 02-94-JUS - Texto Único Ordenado de la Ley
de Normas Generales de Procedimientos Administrativos - cuando los medios probatorios ofrecidos
por las partes sean insuficientes para formar convicción, la Autoridad Administrativa puede ordenar la
actuación de los medios probatorios adicionales que considere convenientes.
Asimismo, el Artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 807 - Ley sobre Facultades, Normas y
Organización del INDECOPI - señala que el INDECOPI puede exigir a las personas naturales o
jurídicas la exhibición de todo tipo de documentos .  Quien proporcione información falsa u oculte,
destruya o altere cualquier libro, registro o documento que haya sido requerido, será sancionado conuna multa, la cual se duplicará sucesivamente en caso de reincidencia.
9.4 ¿Qué medios se prevén para identificar y proteger la información confidencial aportada
como prueba?
De conformidad con el Artículo 6 del Decreto Legislativo Nº 807, la información recibida por
una Oficina o Sala del Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual, que
constituya un secreto industrial o comercial, debe ser declarada reservada por la Oficina o Sala del
Tribunal respectiva.  En tal caso, la Oficina o Sala del Tribunal tomará todas las medidas que sean
necesarias para garantizar la reserva y confidencialidad de la información, bajo responsabilidad.
Únicamente tendrán acceso a los documentos e información declarada reservada los
integrantes de la respectiva Oficina o Tribunal, los funcionarios del INDECOPI asignados al
procedimiento y, en su caso, los miembros y personal encargados del Tribunal de Defensa de la
Competencia y de la Propiedad Intelectual.  Los funcionarios que atenten contra la reserva de dicha
información serán destituidos e inhabilitados hasta por un plazo de 10 años para ejercer cualquier
función pública, sin perjuicio de la responsabilidad penal a que haya lugar.IP/N/6/PER/1
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9.5 Sírvanse describir las medidas cuya adopción puede ser ordenada por las autoridades
judiciales y los criterios, legislativos o jurisprudenciales, sobre su utilización:
- mandamientos judiciales;
- órdenes de resarcimiento de daños y perjuicios, con inclusión de la reparación
por concepto de beneficios y los gastos, comprendidos los honorarios de los
abogados;
- destrucción o apartamiento por cualquier otro medio de los circuitos
comerciales de las mercancías infractoras y de los materiales e instrumentos
utilizados para su producción;
- otras medidas.
Mandamientos administrativas
Los mandamientos administrativos pueden ser de dos tipos:  resoluciones, las cuales
resuelven el fondo del asunto poniendo fin a la instancia y los proveídos que disponen actos
administrativos de mero trámite.
Órdenes de resarcimiento de daños y perjuicios, con inclusión de la reparación por concepto
de beneficios y los gastos, comprendidos los honorarios de los abogados;
Destrucción o apartamiento por cualquier otro medio de los circuitos comerciales de las
mercancías infractoras y de los materiales e instrumentos utilizados para su producción;
Otras medidas
Según el Artículo 242 del Decreto Legislativo N° 823 - Ley de Propiedad Industrial - las
infracciones a los derechos de propiedad industrial darán lugar a la aplicación de amonestación o de
multa, sin perjuicio de las medidas que se dicten para la cesación de los actos de infracción o para
evitar que éstos se produzcan.  La graduación de las multas será determinada por la Oficina
competente.  La reincidencia se considerará circunstancia agravante, por lo que la sanción aplicable
no deberá ser menor que la sanción precedente.
De acuerdo con el Artículo 177 del Decreto Le gislativo Nº 822 - Ley sobre el Derecho de
Autor -, la autoridad administrativa puede ordenar el cese del acto de infracción;  la aplicación de una
sanción de amonestación o multa;  el comiso o destrucción de productos, etiquetas, envases, material
publicitario;  cierre temporal del establecimiento infractor, publicación de la resolución condenatoriaen un diario de circulación nacional, entre otros.
De conformidad con el Artículo 47 de la  Decisión Andina 391, Régimen Común sobre
Acceso a los Recursos Genéticos, la autoridad administrativa podrá aplicar sanciones administrativas
tales como multa, decomiso preventivo o definitivo, cierre temporal o definitivo a establecimientos e
inhabilitación del infractor para solicitar nuevos accesos en caso de infracción al régimen previsto en
la mencionada Decisión.
Cabe precisar que la acción por daños y perjuicios se tramita sólo en la vía judicial (ver
respuesta a la pregunta 5).  La autoridad administrativa sólo está facultada para aplicar multas a los
infractores.IP/N/6/PER/1
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9.6 ¿En qué circunstancias están, en su caso, las autoridades judiciales facultadas para
ordenar al infractor que informe al titular del derecho sobre la identidad de los terceros
que hayan participado en la producción y dist ribución de los bienes o servicios respecto
de los cuales se haya determinado que se trata de bienes o servicios infractores, y sobre
sus circuitos de distribución?
En virtud de lo señalado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 807, el INDECOPI
puede citar e interrogar a las personas materia de la investigación o a sus representantes, empleados,
funcionarios, asesores y a terceros, utilizando los medios técnicos que considere necesarios para
generar un registro completo y fidedigno de sus declaraciones, pudiendo para ello utilizar grabacionesmagnetofónicas o grabaciones en video.  En virtud de ello, se encuentra facultado para ordenar al
infractor que informe sobre la identidad de terceros que hayan participado en la infracción.  En caso
las personas materia de la investigación, proporcionen falsa información o la oculten, el INDECOPI
podrá imponer una sanción consistente en una multa.
9.7 Sírvanse describir las disposiciones relativas a la indemnización a los demandados a los
que se haya impuesto indebidamente una obligación.  ¿En qué medida son responsables
las autoridades y/o funcionarios públicos en tal caso y qué "medidas correctivas" les son
aplicables?
De acuerdo al Artículo 28 del Decreto Supremo 02-94-JUS - Texto Único Ordenado de la Ley
de Normas Generales de Procedimientos Administrativos - los funcionarios y servidores que
incumplan las disposiciones de la mencionada ley, incurrirán en falta disciplinaria que serásancionada conforme al Artículo 26 del Decret o Legislativo 276 - Ley de Bases de la Carrera
Administrativa.  Las sanciones por falta disciplinaria que prevé el Artículo 26 de la Ley de Bases de la
Carrera Administrativa son amonestación verbal o escrita, suspensión sin goce de remuneraciones
hasta por 30 días, cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por 12 meses, y destitución.
9.8 Sírvanse describir las disposiciones que regulan la duración y costo de los
procedimientos y facilitar los datos de que dispongan sobre la duración real de los
procedimientos y su costo.
Dependiendo del asunto a tramitarse ante alguna de las Oficinas o Sala del Tribunal del
INDECOPI, los requisitos, el costo y la duración del procedimiento varía.
Un procedimiento de acción por infracción de derechos de autor toma en promedio de 3 a
5 meses, y tiene un costo aproximado para iniciar dicho procedimiento de US$42.00 por cada
denunciado.  En caso se solicite medida cautelar, el costo aproximado es de US$42.00 por cada
medida solicitada.
El trámite que corresponde a una acción por infracción de signos distintivos se encuentra
establecido en el Decreto Legislativo 823, Artículo s 240 al 246.  La duración del procedimiento es de
aproximadamente 4 a 6 meses y el costo aproximado para iniciar dicho procedimiento es de
US$42.00.  En caso se solicite medida cautelar, el costo aproximado es de US$42.00 por cada medida
solicitada.
El tiempo promedio de resolución de un expediente en vía administrativa, en caso se haya
interpuesto recurso de apelación que involucre tanto la actividad de la primera instancia como de la
segunda instancia, es de aproximadamente un año.IP/N/6/PER/1
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Medidas provisionales
a) Medidas judiciales
10. Sírvanse describir los tipos de medidas provisionales cuya adopción puede ser ordenada
por las autoridades judiciales, así como el fundamento jurídico de esa facultad.
De acuerdo al Artículo 608 del Código Procesal Civil, todo juez puede, a pedido de parte,
dictar medidas cautelares (medidas provisionales) antes de iniciarse un proceso o dentro de éste,
destinadas a asegurar el cumplimiento de la decisión definitiva.
Asimismo, el Artículo 198 del Decreto Legislat ivo N° 822 - Ley sobre el Derecho de Autor -
señala que el juez, a instancia del titular del respectivo derecho, de su representante o de la sociedad
de gestión correspondiente ordenará la práctica inmediata de las medidas cautelares necesarias para
evitar que se cometa la infracción o que se continúe o repita una violación ya realizada, y en particularlas siguientes:
- embargo de los ingresos obtenidos por la actividad ilícita o, en su caso de las
cantidades debidas por concepto de remuneración;
- la suspensión inmediata de la actividad de fabricación, reproducción, distribución,
comunicación o importación ilícita según proceda;
- el secuestro de los ejemplares producidos o utilizados y el del material o equipos
empleados para la actividad infractora.
Adicionalmente, se puede solicitar y conceder una medida cautelar no prevista pero que
asegure de la forma más adecuada el cumplimiento de la decisión definitiva.
11. ¿En qué circunstancias puede ordenarse la adopción de esas medidas inaudita altera
parte ?
La adopción de esas medidas inaudita altera parte , es una de las características de las
medidas cautelares (medidas provisionales) y tiene como objetivo asegurar el cumplimiento de la
decisión definitiva.  En virtud del Artículo 611 del Código Procesal Civil, el juez, siempre que de lo
expuesto y prueba anexa considere verosímil el derecho invocado y necesaria la decisión preventiva
por constituir peligro la demora del proceso o por cualquier otra razón justificable, dictará medida
cautelar en la forma solicitada o la que considere adecuada atendiendo a la naturaleza de la pretensiónprincipal.
12. Sírvanse describir el procedimiento principal para iniciar el proceso de adopción de
medidas provisionales, ordenar su adop ción y mantenerlas en aplicación, y
especialmente los plazos pertinentes y las medidas de salvaguardia para proteger losintereses legítimos del demandado.
El Artículo 610 del Código Procesal Civil señala que el que solicita la medida cautelar
(medida provisional) debe exponer ante el juez, los fundamentos de su pretensión cautelar (debiendo
acreditar la apariencia del derecho invocado y el peligro en la demora);  señalar la forma de ésta;
indicar si fuera el caso, los bienes sobre los que de be recaer la medida y el monto de su afectación;
ofrecer contracautela y designar el órgano de auxilio judicial correspondiente.IP/N/6/PER/1
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Para mantener en aplicación la medida cautelar, a pedido del titular de la medida y en
cualquier estado del proceso, puede variarse ésta, sea modificando su forma o variando los bienes
sobre los que recae o su monto.
La contracautela tiene por objeto asegurar al afectado con una medida cautelar, el
resarcimiento de los daños y perjuicios que pueda causar su ejecución.  La admisión de la
contracuatela, en cuanto a su naturaleza y monto, es decidida por el juez, quien puede aceptar la
ofrecida por el solicitante, graduarla, modificarla o, incluso, cambiarla por la que considere pertinente.
Finalmente, cabe mencionar que toda medida cautelar importa un prejuzgamiento y es
provisoria, instrumental y variable.
13. ¿Cuáles son normalmente la duración y el costo del procedimiento?  Sírvanse facilitar
los datos de que disponga sobre la duración real de los procedimientos y su costo.
El costo y duración del proceso cautelar varía según la complejidad de la medida cautelar
solicitada.
b) Medidas administrativas
14. Sírvanse facilitar los datos solicitados en las preguntas anteriores en relación con las
medidas provisionales administrativas.
14.1 Sírvanse describir los tipos de medidas provisionales cuya adopción puede ser ordenada
por las autoridades judiciales, así como el fundamento jurídico de esa facultad.
El Artículo 27 del  Decreto Legislativo Nº 807, establece que en cualquier etapa del
procedimiento, de oficio  o a pedido de parte, el INDECOPI podrá dictar una o varias de las siguientes
medidas cautelares:
- la cesación de los actos materia de denuncia;- el comiso, el depósito o la inmovilización de los productos, etiquetas, envases y
material publicitario materia de la denuncia;
- el cese preventivo de la publicidad materia de la denuncia;- la adopción de las medidas necesarias para que las autoridades aduaneras impidan el
ingreso al país de los productos materia de denuncia;
- el cierre temporal del establecimiento del denunciado;- cualquier otra medida que evite que se produzca algún perjuicio.IP/N/6/PER/1
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Asimismo, el Artículo 177 de la Ley sobre el Derecho de Autor, señala entre las medidas
provisionales que pueden ser solicitadas por los titulares de un derecho de autor a las siguientes:
- la suspensión o cese inmediato de la actividad ilícita.
- la incautación o comiso y retiro de los canales comerciales de los ejemplares
producidos o utilizados y del material o equipos empleados para la actividad
infractora;
- la realización de inspección, incautación o comiso sin aviso previo.
14.2 ¿En qué circunstancias puede ordenarse la adopción de esas medidas inaudita altera
parte ?
La adopción de esas medidas inaudita altera parte , es una de las características de las
medidas cautelares (medidas provisionales) y tiene como objetivo asegurar el cumplimiento de la
decisión definitiva.  El Artículo 27 del Decreto Legislativo Nº 807 señala que puede ordenarse la
adopción de esas medidas en cualquier etapa del procedimiento de acción por infracción, de oficio o apedido de parte.  Pueden ordenarse a efectos de asegurar el cumplimiento de la decisión definitiva, es
decir evitar que se produzca algún perjuicio derivado del acto denunciado o que tenga por finalidad la
cesación de éste.
14.3 Sírvanse describir el procedimiento principal para iniciar el proceso de adopción de
medidas provisionales, ordenar su adop ción y mantenerlas en aplicación, y
especialmente los plazos pertinentes y las medidas de salvaguardia para proteger los
intereses legítimos del demandado.
A nivel administrativo, no existe un procedimiento especial para la adopción de medidas
provisionales.  Estas deben ser solicitadas al interior de un procedimiento de acción por infracción dederechos de propiedad intelectual (cabe mencionar que el procedimiento de acción por infracción
puede también iniciarse cuando exista peligro inminente de que los derechos del titular pueden ser
conculcados).
El Artículo 241 del Decreto Legislativo Nº 823, señala que las medidas cautelares serán
dictadas por cuenta y bajo responsabilidad del denunciante.
De otro lado, el Artículo 181 del Decreto Legislativo Nº 822, señala que la Oficina de
Derechos de Autor tiene la facultad para ordenar medidas preventivas o cautelares en virtud del
pedido de una sola parte, sin necesidad de notificar previamente a la otra, en especial cuando haya
posibilidad de que cualquier retraso cause un daño irreparable al titular del derecho o cuando haya un
riesgo inminente de que se destruyan las pruebas.
El Decreto Legislativo Nº 823 en su Artículo 244 y el Decreto Legislativo Nº 822 en su
Artículo 175 señalan que las acciones administrativas por infracción prescriben a los 2 años, contados
desde la fecha en que cesó el acto infractor.
14.4. ¿Cuáles son normalmente la duración y el costo del procedimiento?
La duración del procedimiento de acción por infracción de derechos de propiedad intelectual
varía entre cinco meses y un año, con una tasa administrativa para iniciar el procedimiento
aproximada de US$42.00.IP/N/6/PER/1
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Prescripciones especiales relacionadas con las medidas en frontera
15. Sírvanse indicar respecto de qué mercancías puede solicitarse la suspensión por las
autoridades aduaneras de su despacho para libre circulación, y especialmente si cabe
también recurrir a ese procedimiento en relación con mercancías que entrañen
infracciones de los derechos de propiedad in telectual distintas de las que entrañan las
mercancías de marca de fábrica o de comercio falsificadas o las mercancías pirata que
lesionan el derecho de autor, en el sentid o del Acuerdo sobre los ADPIC (nota a pie de
página al artículo 51).  Sírvanse indicar, juntamente con los criterios pertinentes, las
importaciones a las que no es aplicable ese procedimiento (mercancías de otro Miembro,
una unión aduanera, mercancías en tránsito o importaciones de minimis ).  ¿Es aplicable
el procedimiento a las importaciones de mercancías colocadas en el mercado de otro país
por el titular del derecho o con su consenti miento y a las mercancías destinadas a la
exportación?
De acuerdo al Artículo 240 del Decreto Legislativo Nº 823, las acciones por infracción se
sujetan al procedimiento establecido en el Título V del Decreto Legislativo Nº 807.  El Artículo 27 del
Decreto Legislativo Nº 807, señala en su inciso d) que en cualquier etapa del procedimiento, de oficio
o a pedido de parte, el INDECOPI podrá dictar la adopción de las medidas necesarias para que lasautoridades aduaneras impidan el ingreso al país de los productos materia de denuncia.
2
El Decreto Legislativo Nº 822 prevé en su Artículo 40, que la Oficina de Derechos de Autor
podrá solicitar a la Autoridad Aduanera que proceda al decomiso en las fronteras de las mercancías
piratas que lesionan el derecho de autor, a efectos de suspender la libre circulación de las mismas,cuando éstas pretendan importarse al territorio de la República.  Las medidas de decomiso  no
procederán respecto de los ejemplares que sean parte del menaje personal, ni de los que se encuentren
en tránsito.
El Decreto Supremo N° 008-96-ITINCI - Reglamento de Protección a los Derechos de los
Obtentores de Variedades Vegetales -, en su Artículo 27 d) señala que el titular de un certificado de
obtentor de variedades vegetales cuyo derecho haya sido lesionado podrá pedir la adopción de las
medidas necesarias para que las autoridades aduaneras impidan el ingreso al país de los productos
infractores.
Las prescripciones relacionadas con las medidas en frontera no se aplican a las importaciones
de mercancías colocadas en el mercado de otro país por el titular del derecho o con su consentimiento.
                                                     
2 El Proyecto de Reforma de la Decisión Andina 344 – Régimen Común de Propiedad Industrial –
prevé en el Capitulo III:  De Medidas en Frontera, del Título XV:  De las Acciones por Infracción de Derechos,
la protección del titular de un registro de marca frente a la importación o exportación de productos que infrinjandicho registro.  De acuerdo al Proyecto quedan excluidas de la aplicación de medidas en frontera las cantidades
pequeñas de mercancías que no tengan carácter comercial y formen parte del equipaje personal de los viajeros o
se envíen en pequeñas partidas.  Cabe mencionar que este Proyecto en la parte relativa a Medidas en Frontera
cuenta con el consenso de los cinco países andinos.IP/N/6/PER/1
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16. Sírvanse describir los principales elementos del procedimiento relativo a la suspensión
del despacho de aduana de las mercancías por las autoridades aduaneras,
particularmente en lo que respecta a las autoridades competentes (artículo 51), los
requisitos que ha de reunir la solicitud a tal efecto (artículo 52) y las diversas
prescripciones relativas a la duración de la  suspensión (artículo 55).  ¿Cómo se han
aplicado los artículos 53 (fianza o garantía equivalente), 56 (indemnización al
importador y al propietario de las mercancías) y 57 (derecho de inspección e
información)?
El procedimiento se inicia ante el INDECOPI, mediante la interposición de una acción por
infracción, solicitando como medida cautelar la suspensión del despacho de aduana de las mercancías
que infringen un derecho de propiedad intelectual.  Una vez solicitada dicha medida, el INDECOPI
cursa un oficio a ADUANAS solicitando la suspensión del despacho de aduana de los productos
infractores.
La Intendencia de Fiscalización Aduanera  de ADUANAS, inmoviliza los contenedores que
contienen productos presuntamente infractores en los terminales aduaneros, antes de su despacho.  Se
pone en conocimiento del INDECOPI y se solicita su participación para determinar si efectivamente
son productos infractores.
INDECOPI ha suscrito un convenio de intercambio de información con las autoridades de
aduana, herramienta que viene siendo utilizada a fin de obtener información sobre mercancía que
arriba a puerto y que pudiera vulnerar la legislación sobre derechos de autor.
Han sido frecuentes las intervenciones que la Oficina de Derechos de Autor del INDECOPI  -
de oficio  y a petición de parte - ha realizado en el interior de los terminales de despacho aduanero,
lográndose incautar ejemplares ilícitos.
17. Sírvanse describir las disposiciones que regulan la duración y costo de los
procedimientos y facilitar los datos de que dispongan sobre la duración real de los
procedimientos y su costo.  ¿Cuál es el período de validez de las decisiones de las
autoridades competentes para las que se suspende el despacho de las mercancías para
libre circulación?
Las decisiones de las autoridades competentes por las que se suspende el despacho de
mercancías, son válidas hasta que el procedimiento se haya resuelto.  La duración del procedimientovaría entre cinco meses y un año, con una tasa administrativa aproximada de US$42.00 para iniciarlo.
18. ¿Están obligadas las autoridades competente s a actuar por propia iniciativa y, en tal
caso, en qué circunstancias?  ¿Hay disposiciones especiales aplicables a la actuación de
oficio?
En principio, el procedimiento se inicia a solicitud de parte.  Sin embargo, en caso
ADUANAS detecte alguna irregularidad o posible infr acción de un derecho inte lectual debe cursar un
oficio al INDECOPI.  El INDECOPI, como ente encargado de la defensa de los derechos de
propiedad intelectual, debe autorizar el comiso de las mercancías.
19. Sírvanse describir las medidas cuya adopción puede ser ordenada por las autoridades
competentes y los criterios que regulen su aplicación.
El INDECOPI puede ordenar a las autoridades aduaneras que impidan el despacho de los
productos materia de denuncia, por el tiempo que dure el procedimiento administrativo de acción por
infracción.IP/N/6/PER/1
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Procedimientos penales
20. Sírvanse indicar los tribunales que tienen competencia en casos de infracción penal de
los derechos de propiedad intelectual.
Es el Juez de Primera Instancia en lo Penal quien tiene competencia para conocer los delitos
contra los derechos de propiedad intelectual.  En segunda instancia tiene competencia la Sala Penal de
la Corte Superior.
21. ¿En relación con qué infracciones de los derechos de propiedad intelectual y de qué
derechos de esa naturaleza se prevé la aplicación de procedimientos y sanciones
penales?
En relación con los delitos contra los derechos de autor y derechos conexos y derechos de
propiedad industrial.
El Código Penal en sus Artículos 216 al 221, señala que respecto a los derechos de autor, se
prevé la aplicación de sanciones penales al uso indebido de producción intelectual, plagio, exceso de
edición o circulación autorizada, y venta o distribución de producción ilícita.
De acuerdo a los Artículos 222 al 225 del Código Penal, relativos a los derechos de propiedad
industrial, las sanciones penales se aplican al uso no autorizado de patente, uso o venta no autorizado
de modelo o diseño industrial, uso indebido de expresión que lo acredite como titular de un modelo o
diseño industrial y uso indebido de marca.
22. ¿Cuáles son las autoridades públicas competentes para la iniciación de procedimientos
penales?  ¿Están obligadas a iniciarlos por propia iniciativa y a raíz de reclamaciones?
La autoridad pública competente para la iniciación del procedimiento penal es el Ministerio
Público, que es el organismo autónomo del Estado que  tiene como funciones principales la defensa de
la legalidad, los derechos ciudadanos y los intereses públicos, entre otros.  En el caso de los derechos
de propiedad intelectual, es competente la Décima  Novena Fiscalía Provincial Penal de Lima y Ad
Hoc en Delitos Intelectuales.  Asimismo, el INDECOPI a través de la Fiscalía mencionada, es
competente para iniciar procedimientos penales.
El Ministerio Público puede iniciar el procedimiento de oficio  (propia iniciativa) cuando
existan indicios razonables de la comisión de un delito;  o a instancia de la parte agraviada  (a raíz dereclamaciones).
23. ¿Hay particulares que estén legitimados para entablar procedimientos penales y, de ser
así, quiénes están legitimados para hacerlo?
En el caso de los delitos contra los derechos de propiedad intelectual, los particulares no están
legitimados para entablar procedimientos penales directamente, sino que deben hacerlo a través de la
Fiscalía Especializada.IP/N/6/PER/1
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24. Sírvanse indicar, si es necesario por categorías de derechos de propiedad intelectual y
tipos de infracción, las sanciones y otras medidas correctivas que pueden imponerse:
- prisión;
- sanciones pecuniarias;
- confiscación, decomiso y destrucción de las mercancías infractoras y de los
materiales y accesorios utilizados para su producción;
- otras medidas.
Delitos contra los derechos de autor y conexos:
- uso indebido de producción intelectual - Artículos 216 y 217 del Código Penal;
- plagio -  Artículo 218 del Código Penal;
- exceso de edición o circulación autorizada - Artículo 219 del Código Penal;  y- venta o distribución de producción ilícita - Artículo 220 del Código Penal.
INFRACCIÓN SANCIÓN
Uso indebido de producción
intelectual1 a 3 años privación de libertad y 10 a 60 días multa(*).
Forma agravada: 2 a 6 años privación de libertad y 30 a
90 días multa.
Plagio 2 a 8 años privación de libertad y 60 a 120 días multa.
Exceso de edición o circulación
autorizada2 a 8 años privación de libertad y 60 a 180 días multa.
Venta o distribución de
producción ilícita.4 a 8 años de privación de libertad y 90 a 365 días multa.
 (*) El día multa es una sanción menor establecida según el criterio del juez.  Es un
porcentaje sobre los ingresos del procesado.
En estos casos se prevé la incautación previa de los ejemplares ilícitos y de los
aparatos o medios utilizados para la comisión del ilícito.  Asimismo, se prevé el
allanamiento o descerraje del lugar en que se esté cometiendo el ilícito penal.
Delitos contra la propiedad industrial:
- uso no autorizado de patente - Artículo 222 del Código Penal;
- uso o venta no autorizado de modelo o diseño industrial - Artículo 223 del Código
Penal;
- uso indebido de expresión que lo acredite como titular de un modelo o diseño
industrial, Artículo 224 del Código Penal;  y
- uso indebido de marca - Artículo 225 del Código Penal.IP/N/6/PER/1
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INFRACCIÓN SANCIÓN
uso no autorizado de patente 2 a 4 años privación de libertad y 60 a 365 días multa e
inhabilitación (**).
uso o venta no autorizado de
modelo o diseño industrial1 a 4 años privación de libertad y 60 a 365 días multa e
inhabilitación.
Uso indebido de expresión que
lo acredite como titular de un
modelo o diseño industrial1 a 4 años privación de libertad y 60 a 365 días multa e
inhabilitación.
uso indebido de marca 1 a 4 años privación de libertad y 60 a 365 días multa e
inhabilitación.
(**) La inhabilitación producirá la incapacidad para ejercer por cuenta propia o por
intermedio de un tercero, profesión, comercio, arte o industria, que debenespecificarse en la sentencia.
25. Sírvanse describir las disposiciones que regulan la duración y el costo del procedimiento
y facilitar los datos de que dispongan, en su caso, sobre la duración real delprocedimiento y su costo.
La justicia penal ordinaria es administrada por la Corte Suprema de la República, los
Tribunales Correccionales, los Jueces de Primera Instancia en lo Penal y los Jueces de Paz.  Según el
delito, dependerá la duración del procedimiento y su costo.  Cabe mencionar que según el Artículo 24
de la Ley Orgánica del Poder Judicial los procesos penales se encuentran exonerados del pago detasas judiciales.
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