RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/C/W/223
1° de agosto de 2000
(00-3152)
Consejo del Comercio de Mercancías Original:  inglés/
español
RESPUESTAS DE LA REPÚBLICA ARGENTINA A LAS PREGUNTAS DEL
GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS EN CONSIDERACIÓN
A LA PRÓRROGA DE LAS MIC SOLICITADA POR
EL GOBIERNO DE LA ARGENTINA
Se ha recibido de la Misión Permanente de la Argentina la siguiente comunicación, de fecha
10 de julio de 2000.
_______________
1. Sírvanse describir pormenorizadamente las medidas a que hace referencia la solicitud
de prórroga del Gobierno de la Argentina.  ¿Podría éste dar a tal respecto más detalles que los
suministrados en las comunicaciones anteriores?  Por ejemplo, para ambas MIC en la industria
automotriz (es decir, las aplicadas a las empresas  terminales automotrices y las aplicadas a las
empresas autopartistas).
Las notificaciones Nos G/TRIMS/N/1/ARG/ del 10 de abril de 1995 y G/TRIMS/N/1/
ARG/1/Add.1 del 26 de mayo de 1997, presentadas por la República Argentina ante la OMC,
describen en detalle las medidas.  Los detalles sobre estas medidas fueron explicados en 1997 y no se
han producido modificaciones luego de la última  notificación.  El régimen existente concede
únicamente beneficios arancelarios, para la importación de partes y piezas y vehículos terminados, enel caso de las terminales.  En el caso de los autopartistas que hayan adherido voluntariamente el
sistema mediante la presentación de programas propios, se conceden beneficios arancelarios para la
importación de partes.  El régimen no abarca insumos o materias primas.
Debe destacarse que los ajustes que durante el período notificado fue introduciendo
el Gobierno argentino, fueron de apertura, disminuyendo gradualmente el nivel de los beneficios y, almismo tiempo, flexibilizando las exigencias de balanza comercial.
Las partes pueden ser importadas tributando el 2 por ciento de arancel.  Los vehículos
importados o las terminales tributaron un arancel creciente, a través de un cronograma.  En 1999,
tributaban alrededor de un 19 por ciento en el caso de los automóviles.  En el año 2000, ese arancel es
del 23 por ciento (en camiones y ómnibus es 11,5 por ciento).
Las empresas abarcadas por el régimen deben presentar un equilibrio en valor entre sus
exportaciones e importaciones.  Sin embargo, a través de la flexibilización del régimen, según se
indica en el addendum de notificación presen tado en 1997 (G/TRIMS /N/1/ARG/1/A dd.1), las
exportaciones se contabilizan 1,2 por cada dólar exportado y se admite también contabilizar como
exportaciones propias, aquéllas cedidas por autopartistas o fabricantes de bienes de capital y laincorporación de bienes de capital.G/C/W/223
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Las empresas deben asimismo incorporar en los bienes producidos, un porcentaje de
contenido regional.  Esto también se ha flexibilizado a lo largo del tiempo.  En la primera etapa del
régimen, el contenido se calculaba sobre valores aforo, un sistema muy rígido y complejo de operar
para las empresas.  A partir de 1996, según fue notificado, el contenido regional se mide a valores
FOB.  Por ejemplo, para el año 1999, una empresa podía incorporar piezas importadas de extrazona,medidas a valor FOB hasta un 32,5 por ciento del valor del vehículo o del conjunto ex-fábrica, antes
de impuestos.
En el contenido regional son incluidas las partes originarias del Uruguay y el Paraguay, y las
del Brasil cuando sean compensadas con exportaciones.
a) Su notificación revisada (G/TRIMS/N/1/ARG/1/Add.1) describe un cambio del
método de cálculo para las exigencias en  materia de contenido nacional (es decir,
a un método basado en los valores FOB) y cambios en los niveles del contenidonacional prescritos.  ¿Han cambiado estos valores y métodos con respecto a las
descripciones facilitadas en su última no tificación?  En caso afirmativo, sírvanse
explicar estos cambios e indicar si son co mpatibles con el párrafo 4 del artículo 5
del Acuerdo sobre las MIC.
Los valores y la metodología descritos en la notificación del G/TRIMS/N/1/ARG/1/Add.1, no
han sido modificados.  Debe señalarse que el Régimen Automotriz Argentino no tiene exigencia  de
contenido local, la única exigencia es sobre el contenido regional.
b) Su notificación revisada (G/TRIMS/N/1/ARG/1/Add.1) también describe un
cambio de las exigencias en materia de balanza comercial.  ¿Han cambiado estos
valores y métodos con respecto a las descripciones facilitadas en su últimanotificación?  En caso afirmativo, sírvanse explicar estos cambios e indicar si son
compatibles con el párrafo 4 del artículo 5 del Acuerdo sobre las MIC.
Los requisitos sobre la balanza comercial no han sido modificados respecto a la notificación
del G/TRIMS/N/ 1/ARG/1/Add.1.
c) ¿Qué productores nacionales y extranjeros están afectados por estas medidas?
Las terminales que están inscritas en el régimen son 15 empresas.  Todas ellas extranjeras,
2 son licenciatarias de firmas extranjeras.  Además, hay inscritas 135 empresas autopartistas
(estructura 30 por ciento nacionales, 23 por ciento joint ventures , 15 por ciento licenciatarias y 32 por
ciento internacionales) que decidieron voluntariamente adherirse a los Programas de intercambio
compensado y de fabricación e integración nacional.
d) ¿Está exenta alguna entidad (de propiedad nacional o extranjera)?
No en el caso de las terminales.  Para las autopartistas la participación es voluntaria.
2. En cuanto a los beneficios que se derivan de la participación en el programa, en su
anterior notificación de las MIC se afirma que se conceden ventajas a los participantes en este
programa "permitiendo a las empresas importar partes y piezas, así como también vehículos
terminados, con desgravación arancelaria, siempre y cuando realicen exportaciones por un
monto equivalente".
Nota: Las terminales automotrices como las empresas autopartistas importan vehículos y partes y
piezas con un arancel diferencial respecto del Arancel Externo Común y por lo tanto no es correcta la
afirmación sobre que las mismas están exentas de tributar derechos de importación.  En el caso de losG/C/W/223
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vehículos completos, el arancel preferencial ha  ido aumentando progresivamente, desde un 2 por
ciento que tributaban inicialmente hasta el 23 por ciento, que es el nivel actual.
a) ¿Se mantiene esa situación?  ¿Han cambiado los tipos arancelarios indicados en
sus notificaciones?
Ver respuesta en la nota anterior.  Con respecto a los niveles arancelarios vigentes, en el
siguiente cuadro se describe los mismos.
1992 2000
Terminales y
autopartistasOtros Terminales y
autopartistasOtros
Vehículos 2% 20%*23% 33%
Partes y piezas 2% 14, 16, 18% 2% 17, 19, 21%
* En esa época las importaciones de otros usuarios se licitaban por sobre arancel, arrojando
un arancel promedio real del 40 por ciento.
b) ¿Cuáles son los beneficios obtenidos por alcanzar el nivel especificado de
contenido nacional?
El Régimen Automotriz Argentino no tiene exigencia de contenido local, sino que mide sólo
el contenido regional.  El mismo incluye tanto a las partes y piezas argentinas como las partes y piezas
importadas y nacionalizadas del Brasil mediante exportaciones.  Con respecto a cuáles son losbeneficios por alcanzar el nivel específico, debe señalarse que no recibe ningún beneficio adicional.
c) ¿Se conceden beneficios adicionales con este programa?
No, los beneficios del régimen son sólo arancelarios.
d) ¿Cuál es el valor total de esos beneficios?
El valor de los beneficios en 1999 alcanzó 185,8 millones de dólares EE.UU.
3. El organismo de ejecución citado en la notificación de las MIC del Gobierno de la
Argentina es el Departamento de Industria.  ¿Sigue siendo así?
Sí, es la Secretaría de Industria, Comercio y Minería.
a) ¿Cuáles son las responsabilidades que incumben de manera general a ese
organismo?
La fijación de la política industrial, comercial y minera, en conjunto con el Ministerio
de Economía, del cual depende.  También administra la normativa específica de sus áreas de
incumbencia, esto es, reglamenta las tramitaciones, otorga certificados de importación y controla el
cumplimiento de los requisitos establecidos.  Esto es válido también en el caso del régimen
automotriz, en que efectúa la administración y el monitoreo del régimen.
b) ¿Cuáles son sus responsabilidades con respecto a las MIC y al sector del
automóvil?G/C/W/223
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La Secretaría de Industria otorga los beneficios y monitorea el cumplimiento de los requisitos
del régimen.  Anualmente se realiza una auditoría independiente a través de ONUDI, quien contrata a
una consultora, luego de efectuar un concurso de precios a nivel internacional.
c) ¿Hay otros organismos públicos u otras entidades o particulares encargados de
aplicar o de supervisar de otro modo las medidas mencionadas en la pregunta 1?
No.
Bases para la extensión de la solicitud
4. En la solicitud de prórroga presentada al Consejo del Comercio de Mercancías se
afirma que entre los motivos que hacen necesaria una prórroga figuran "la crisis mexicana", la
caída del "mercado interno y el mercado bras ileño" en 1998 y la "devaluación del real".
Sírvanse desarrollar en más detalle su solicitud;  por ejemplo indicando:
a) ¿Cómo se determinó el período de siete años?  ¿En base a qué datos empíricos se
determinó que se necesitan siete años más para garantizar la recuperación de su
industria?  Por ejemplo, ¿por qué habrá mecanismos establecidos para
garantizar que la industria automotriz no siga siendo "vulnerable a las crisis
externas" y a otros factores que han frenado el desarrollo de este sector?
b) ¿Qué se entiende por las palabras "la industria no se encuentra absolutamente
consolidada"?  ¿Cómo se sabe que este proceso se habrá completado al final del
período de siete años?
Tal como se señala en la presentación realizada en la solicitud de prórroga, el Gobierno
argentino fue introduciendo paulatinamente una apertura de las importaciones, a través de los
sucesivos decretos, para ir graduando la exposición de la industria a la competencia internacional.
A pesar de los esfuerzos realizados por el Gobi erno argentino, en el período notificado, para ir
preparando a la industria para la apertura, las crisis mencionadas en la presentación original
produjeron un retraso en la evolución de la industria, que llevó la producción a los niveles de 1995 y
acortó la vida útil del régimen.
La Argentina ha estimado que el tiempo solicitado le permitiría recuperarse y afianzar
definitivamente una estructura industrial.  En el caso de la industria automotriz, los tiempos de
recuperación no son inmediatos.  La recuperación de l nivel de producción depende de la velocidad de
recuperación de la demanda.  Asimismo, la industria necesita conocer las condiciones internacionales
y regionales para su evolución para seguir impulsando las inversiones.
Asimismo, la industria debe posicionarse para estar en condiciones de recibir asignación de
nuevos modelos, lo cual es vital para su subsistencia en el tiempo.
Asimismo, el período de siete años coincide con el plazo que la Argentina está solicitando
como termino para el período de transición, en la negociación de la Política Automotriz Común del
MERCOSUR.  En ese plazo, se establecerá una plataforma productiva automotriz de carácter
regional, perfeccionándose un proceso de especialización productiva que permitirá consolidar un nivel
de producción con escala adecuada.
c) De su comunicación parece desprenderse que hay otros factores que han
contribuido al crecimiento de la industria argentina del automóvil, como por
ejemplo un incremento de la demanda interna y el "vínculo con el Brasil y laG/C/W/223
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formación del MERCOSUR".  ¿Qué proporción del crecimiento de la industria
del automóvil se debe al desarrollo  del Régimen Automotor Argentino (RAA)
comparado con estos otros factores?
La Argentina partió de un mercado cerrado, con períodos de prohibición de importaciones y,
otros, de aranceles muy elevados.  El régimen fue, en realidad, una apertura.
El Régimen Automotriz coincidió en su lanzamiento con la aplicación del plan de
convertibilidad pero no fueron fenómenos aislados sino que actuaron en conjunto.  Durante los
años 1992 a 1994, se produjo una explosión de la demanda interna que hizo que, si bien se produjeron
exportaciones, la industria debió atender especialmente el mercado interno.  A partir de 1995, se
incrementaron las exportaciones, en gran parte a partir de las inversiones y la renovación de modelos.
Pero no puede dejar de tenerse en cuenta que las inversiones se produjeron al amparo del Régimen, no
antes.
d) ¿En qué se diferencian las dificultades particulares descritas en su petición de
las situaciones de otros Miembros?
Aquí se podría remitir a las respuestas anteriores, teniendo en cuenta en particular que se
encuentra pendiente el cierre de la negociación en el MERCOSUR.
Sin embargo, deben considerarse otros factores.  Si bien parecería que el análisis de las
solicitudes de prórroga se orientaría hacia un estudio caso por caso, la evaluación no puede realizarse
en forma aislada.  Entre los países que han solicitado prórroga, se cuentan algunos países asiáticos que
han devaluado fuertemente.  Una apertura total del mercado en estas condiciones podría exponer a
la Argentina a une fuerte presión sobre su balanza de pagos, aún mayor que la actual.
Por su parte, México mantiene un sistema particular dentro del TLCAN, ha solicitado la
prórroga de sus MIC, y es un competidor importante en las decisiones de inversiones en la región por
parte de las casas matrices.  Canadá acaba de perder un panel y, seguramente demorará todavía un
tiempo en desmantelar las medidas.
5. Otra razón para pedir una prórroga, descrita en la solicitud del Gobierno de la
Argentina, "se origina en la necesidad de concluir la negociación de la Política AutomotrizComún del MERCOSUR".
a) ¿Cuál es la situación actual de estas negociaciones (por ejemplo, ¿cuáles son las
cuestiones pendientes de las negociaciones y a qué atribuye el Gobierno de la
Argentina estas esferas problemáticas?)?
Las negociaciones automotrices en el MERCOSUR comprenden algunos elementos que
deberían tener vigencia permanente, como el arancel externo común, los requisitos de origen para el
comercio preferencial, condiciones generales como la inexistencia de restricciones cuantitativas, losreglamentos técnicos de seguridad vehicular y medio ambiente que deberán cumplir los vehículos;
una política respecto del comercio de vehículos usados, etc.
Se están negociando asimismo las condiciones para el período transitorio hasta la vigencia
plena de la PAC.   Este período transitorio comprenderá un esquema de comercio administrado entre el
Brasil y la Argentina, algunos esquemas de convergencia en los aranceles extrarregionales, un nivelde contenido de partes locales y algunas condiciones preferentes para los países de menor desarrollo.
Los puntos centrales que aún se encuentran en discusión son:  el ámbito de la negociación del
período de transición (el plazo total que tendrá el mismo), el porcentaje de contenido local queG/C/W/223
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deberán tener los vehículos y conjuntos y algunos aspectos de la administración del comercio
intrazona.   Estos puntos se mencionan únicamente por ser los relevantes en la discusión, debiendo
destacarse que la misma se ha planteado como un "single undertaking".
b) ¿Continuarán las negociaciones después del período de prórroga de 60 días
acordado a finales de diciembre?  En caso afirmativo, ¿cuándo se prevé que secompletarán estas negociaciones?
Sí, se espera arribar a un acuerdo para el 1 de mayo de 2000.
c) ¿De qué manera afecta esto a su necesidad de una prórroga?
Se remite a respuesta 4.
d) ¿Podrían resultar estas negociaciones en una situación en la que su solicitud de
prórroga no fuera necesaria?  En caso afirmativo, sírvanse dar más detalles.
Es posible que haya variaciones pero ello no puede afirmarse en este momento, porque
depende del desarrollo de las negociaciones en curso.
e) Sírvanse describir la "complementación" abordada en relación con la Política
Automotriz Común del MERCOSUR.
Se trata de pensar no ya en industrias únicamente nacionales sino en una industria de
base MERCOSUR con desarrollos complementarios.   Perfeccionar el proceso de especialización
productiva de modelos por empresa y segmento, para alcanzar escala y eficiencia productiva.
6. Otro factor clave que debe considerarse es el empleo.  En su solicitud de prórroga
aparecen cifras del empleo facilitadas en 1998 para diversos sectores relacionados con la
industria automotriz.
a) ¿Cuál es el porcentaje de empleados desglosado por los sectores relacionados con
la industria automotriz en los años 1991 y 1995?  ¿Hay cifras disponibles
para 1999?  En caso afirmativo, sírvanse dar más detalles.
En el siguiente cuadro se detalla el nivel de empleo entre 1992 y 1995.
1992 1993 1994 1995
Terminales 22.161 23.027 25.734 21.362
Concesionarios 25.000 25.000 25.000 25.000
Autopartistas 39.805 40.800 42.901 37.110
Total 86.966 88.827 93.635 83.472
b) ¿Considera el Gobierno de la Argentina que hay alguna razón fundada para
suponer que desde 1995 se han creado puestos de trabajo como resultado de las
políticas relacionadas con las MIC?
Las inversiones, que se incentivaron a partir de 1995 están más relacionadas con el proceso de
incorporación de tecnología y modernización de la industria.  La estabilización del empleo se produce
esencialmente durante el período 1992-1995, cuando las empresas recuperan el nivel de producción.
Algunas de las medidas están destinadas a evitar el desempleo.G/C/W/223
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c) ¿Hay alguna razón económica fundada para suponer que se crearán o
mantendrán empleos mediante la continuaci ón de la política relacionada con las
MIC después del 1º de enero de 2000?
La extensión del régimen garantiza el mantenimiento del nivel de empleo actual.  Por el
estado de la tecnología, difícilmente se creen más puestos de trabajo.  Sin embargo, ellos disminuiríannotablemente ante un aumento brusco y desordenado de las importaciones, surgido más de la
incertidumbre operativa que de la competencia normal.
d) ¿Qué entidad, organismo o particular  analizó sus estimaciones en materia
de empleo?
Las cámaras relacionadas con el sector, ADEFA (Asociación de Fábricas de
Automotores), AFAC (Asociación de Fábricas Ar gentinas de Componentes) y ACARA (Asociación
de Concesionarios de Automotores de la República Argentina).
7. En lo que respecta a "las necesidades … en materia de desarrollo, finanzas, y comercio"
a qué se hace referencia en el párrafo 3 del artículo 5:
a) ¿En qué forma el mantenimiento de estas MIC en el sector del automóvil
durante siete años integra los planes y ne cesidades de la Argentina en materia de
desarrollo?
Tal como se señaló en la presentación de la solicitud de prórroga, esta industria es muy
relevante para la Argentina, por su dinamismo, nivel tecnológico que actúa como dinamizador de la
economía (en 1998 la participación del VBP del sector en el VBP industrial alcanzó al 11,93 por
ciento y las exportaciones del sector representaron el 17,4 por ciento de las exportaciones
industriales), como generador de empleo y por su aporte en la balanza comercial.  En lo inmediato ydados los problemas fiscales existentes, la Argentina enfrentaría fuertes dificultades si, como es
previsible, se produjera un aumento importante de las importaciones automotrices.  A mediano plazo,
el mantenimiento de esta industria es visto como parte del proceso conjunto de consolidación de todos
los sectores industriales.
b) ¿Desde cuándo estas MIC integran los planes y necesidades de la Argentina en
materia de desarrollo?
El régimen se reglamentó en diciembre de 1991 y comenzó a regir a partir de 1992, como se
explicó en la presentación de la prórroga, el verdadero proceso de inversión se produjo a partir
de 1995, porque durante el período  1992-1994 las empresas se dedicaron principalmente a recuperar
niveles de producción, mayormente con los equipos existentes, en un mercado con fuerte crecimiento.
c) ¿Cómo se puede determinar que estas políticas de desarrollo no se seguirán
utilizando y necesitando una vez transcurrido un período de siete años?  ¿Quémotivo hay para pensar que esta política de la Argentina en materia de
desarrollo será diferente dentro de 1, 2, 5 ó 10 años?
Se remite a la respuesta del punto 4) a) y b).  Además, al plantearse una política con reglas de
juego para el MERCOSUR, los resultados del sect or se medirán en términos de una economía de
escala regional.  Esta política tiende a crear una industria autosostenible.G/C/W/223
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d) ¿Cuáles son las necesidades financieras de la Argentina en relación con el
mantenimiento de las MIC?
Las necesidades financieras del Gobierno argentino se ven compensadas con impuestos,
cargas sociales, etc., que pagan las empresas involucradas.
e) ¿Qué análisis se ha realizado para determinar si la eliminación de las MIC
tendría de hecho un efecto de expansión o de contracción o uno neutro sobre las
necesidades financieras de la Argentina?
La eliminación de las MIC sumado a las devaluaciones en los países asiáticos podrían
producir una avalancha de importaciones y, consecuentemente se produciría un deterioro en la
balanza de pagos de nuestro país.  Con el actual sistema, los vehículos importados ya representan
el 50 por ciento del mercado.
8. Sírvanse describir con más detalle los esfuerzos desplegados por las industrias
nacionales del automóvil y de sus partes y piezas para modernizarse o ser más competitivos a
nivel internacional en los últimos cinco años.  Describa concretamente la "incorporación de
nueva tecnología" y el proceso de "reestructuración".
A continuación se describen los principales indicadores que reflejan los esfuerzos realizados
por las empresas terminales como autopartistas para modernizar y hacer más competitiva a laindustria:
• Especialización productiva:  en 1990, 6 (seis) empresas terminales producían
46 modelos, en 1998, 11 (once) empresas produjeron 37 modelos.  De los 37 (treinta
y siete) modelos producidos, 17 (diecisiete) son world class .
• Modelos producidos:  en 1990 producían modelos con una antigüedad de 15 años,
en 1998 la antigüedad media de los modelos producidos alcanzaba a tres años.
• Precio de los vehículos:  en 1991 se necesitaban 27 salarios medios para comprar un
vehículo y en 1998 esta cifra se redujo a 14 salarios medios.
• Productividad de la mano de obra:  en 1990 cada empleado producía 5,7 unidades y
en 1998 la producción por empleados fue de 20 unidades por año.
• La producción en 1990 alcanzó a 99.639 unidades y en 1998 fue de 457.957
unidades, es decir creció 4,57 veces.
• En 1998 el sector autopartista estaba conformado por 450 empresas, que dan empleo
a 39.000 personas, con una facturación de 3.890 millones de dólares EE.UU.  El totalde inversiones decididas por el sector autopartistas, para los años 1996/99, alcanza a
1.100 millones de dólares EE.UU.
9. Antes de adoptar la decisión de pedir una prórroga, ¿qué medidas adoptaron las ramas
de producción correspondientes y el Gobierno de la Argentina para iniciar la transición hacia
un sistema no dependiente de las MIC?
En el decreto notificado en 1997 se describen todas las medidas.  El Gobierno argentino,
durante el período de vigencia del Régimen, fue realizando ajustes en la reglamentación para permitir
una apertura progresiva, a la vez que se realizaron todos los esfuerzos para avanzar en la negociaciónG/C/W/223
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de la Política Automotriz Común del MERCOSUR que debía asentar la industria sobre una base
regional.  Por su parte, las empresas continuaron con sus planes de inversión y producción.
Todo el proceso fue realizado en estrecho contac to entre el Gobierno y el sector privado, tanto
empresarial como gremial con el que se mantuvieron reuniones en forma permanente.  Estas
reuniones y consultas se incentivaron durante 1998 y 1999, con la finalidad de evaluar los efectos dela eliminación de las MIC así como consensuar las posiciones para la negociación de la PAC.
Sin embargo, la crisis que comenzó a finales de  1998 y se prolongó durante todo el año 1999,
por la cual la producción se redujo en 1999 a niveles de 1995, bloqueó el avance de los programas de
inversión.  Asimismo, esta crisis introdujo dificultades adicionales en la negociación de la PAC, que
obligaron a redefinir una serie de elementos y que, en consecuencia, llevaron a la indefinición
del Acuerdo, cuya suscripción estaba prevista para finales de 1999.  En razón de ello, las acciones
emprendidas, tanto por el Gobi erno como por las empresas, no pudieron ser completadas en la
fecha esperada.
a) ¿Qué tipos de ajustes liberalizadores se llevaron o no a término?
Tal como se señala en el addendum de notificación de la Argentina, el propio régimen fue
realizando ajustes de liberalización que, en su momento, se estimaron suficientes.  Estos ajustes
orientados hacia la apertura abarcaban un cronograma de aumento progresivo del arancel preferencialpara vehículos terminados importados por las terminales (es decir, una pérdida de preferencia), una
flexibilización en los requisitos de contenido regional introducidos a través de una modificación en la
metodología de medición de dicho contenido, la posibilidad de computar como exportaciones la
incorporación de bienes de capital y las exportaciones asimilables de terceros;  y el cómputo de las
exportaciones de vehículos y partes a cualquier destino como 1,2 por cada dólar exportado, actuandolos últimos elementos como una flexibilización de los requisitos de balanza comercial.
b) ¿En qué momento el Gobierno de la Argentina adoptó la decisión de detener este
proceso de puesta en conformidad con el AMIC?  ¿O el proceso sigue adelante?
Este proceso está en pleno desarrollo, no se ha detenido.  Pero, se requiere la aprobación de
la PAC y conocer sobre qué reglas se va a operar en el futuro.
c) ¿En qué consistiría el proceso de cambiar las prescripciones en materia de
contenido nacional (por ejemplo, modifi caciones administrativas, legislativas)?
Los actuales requerimientos de contenido regional están establecidos por decreto, si hubiesen
modificaciones se requeriría un mecanismo similar.
d) ¿Con qué rapidez se podrían introducir esas modificaciones?
La respuesta a esta pregunta está relacionada con la negociación de la Política Automotriz
Común con los socios del MERCOSUR.  De ser tomada esta decisión, el tiempo requerido es elnecesario para la tramitación de un decreto.
10. ¿Qué género de esfuerzos se desplegaron a fin de preparar a las ramas de producción
correspondientes para la eliminación de las MIC el 1º de enero de 2000?  Concretamente:
a) ¿Mantuvo el Gobierno de la Argentina conversaciones con el sector privado y
con las organizaciones sindicales en aquel momento o incluso mucho antes de laconclusión de la Ronda Uruguay para informarles de que esas políticas dejarían
de surtir efecto en el año 2000?G/C/W/223
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b) ¿Qué tipo de proceso de consultas internas sobre las MIC se ha llevado a cabo en
los últimos cinco años?
Se remite a la respuesta 9.
c) ¿Qué medidas administrativas o legislativas se han tomado y por qué
dependencias, y qué responsables las han considerado, y con qué ramas deproducción y agrupaciones sindicales?
Se remite a la respuesta 9 a).
d) ¿Se ha presentado algún proyecto legislativo o administrativo para su
consideración en los últimos cinco años?
No adicionalmente a los incorporados al régimen.
e) ¿Qué planes están previstos para ajustarse a la eliminación de esas MIC si
el Consejo deniega la prórroga?
La Argentina espera haber fundamentado suficientemente su solicitud de prórroga como para
que la misma sea analizada con la suficiente comprensión.  Cuenta asimismo con que la evaluación
que se efectúe tenga en consideración el contexto internacional y la situación de la economía en
general, de manera que una resolución caso por caso no ocasione un aumento en las asimetrías entre
los países.  Sin embargo, en caso de contar con una negativa por parte del Consejo, la Argentinapresentaría un plan de eliminación progresiva de las MIC notificadas o utilizaría opciones similares.
Ello sería informado oportunamente.  Sin embargo, no se encuentran motivos para explicar por qué
los Miembros de la OMC no habrían de aplicar las disposiciones del Acuerdo sobre extensión
del plazo.
f) y g) ¿Cuáles serán las consecuencias de una  denegación de la solicitud de prórroga
del Gobierno de la Argentina en las negociaciones sobre el sector del automóvil
en el marco del MERCOSUR?
El hecho de que las negociaciones para la aprobación de la Política Automotriz Común
del MERCOSUR no estén aún concluidas y que, al mismo tiempo, el proceso de solicitud de
extensión de las MIC notificadas por la Argentina también esté pendiente de resolución, conforman enconjunto una situación en que ambos elementos ejercen una influencia recíproca.
En la medida en que la negociación está en curso, es indudable que el resultado de la
extensión de las MIC influenciará su evolución, porque la propia negociación comprende
múltiples elementos.
La extensión de las MIC permitiría a la Argentina un mejor posicionamiento para enfrentar el
período  transitorio, hasta la plena vigencia del PAC.  No debe olvidarse de que el régimen notificado
es el único elemento con que cuenta la Argentina para apoyar la industria durante el períodode transición.
Por otra parte, también debe reconocerse que, de alcanzarse un acuerdo equilibrado en el
MERCOSUR, es posible que la Argentina tuviera pos ibilidades de modificar las condiciones de su
solicitud de extensión con miras a una mayor flexibilización.G/C/W/223
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11. ¿Ha considerado el Gobierno de la Argentina algunas opciones distintas de las MIC que
permitan proteger a la rama de producción naci onal al tiempo que permitan eliminar su actual
régimen relativo a las MIC?  Por ejemplo:
a) ¿Qué necesidad hay de mantener las prescripciones en materia de contenido
nacional y en materia de nivelación del comercio?
El régimen es un sistema que concede únicamente beneficios arancelarios e incluye como
requisitos contenido regional y compensación de las exportaciones.  Estos dos factores actúan como
límite a los beneficios y se deben aplicar en forma conjunta.
b) Sírvanse explicar la labor de análisis/investigación emprendida por el Gobierno
de la Argentina para asegurarse de la necesidad de mantener todas las medidas
y de que otras medidas compatibles con las MIC no pueden colmar el vacío.
El Gobierno ha analizado detalles del régimen a través de los cuales se podría introducir
esquemas de liberalización progresiva.   Pero, la definición de los mismos se relaciona con la
finalización de la negociación de la PAC en el MERCOSUR.
Estadísticas
12. Según las estimaciones del Gobierno de la Argentina, ¿cuál es el valor y el volumen de la
producción de las futuras inversiones extranj eras en su mercado nacional efectuadas por
fabricantes de vehículos automóviles y de ramas de producción relacionadas, como por ejemplo
la fabricación de partes para vehículos automóviles?
No hay estimación hasta que no esté definido el resultado del pedido de extensión de las MIC
y el resultado de la PAC.
13. Sírvanse facilitar las cifras de 1999 (si están disponibles) y una previsión para el
año 2000 con respecto a la producción de vehículo s automóviles y la tasa de crecimiento anual
de la producción de vehículos.
1999
Producción 304.913
Ventas nacionales (1) 220.576
Ventas importados (2) 159.365
Ventas totales (1+2) 379.941
Exportaciones 98.362
Con respecto a las proyecciones para el año 2000, de acuerdo a las estimaciones los niveles
serían similares a las del año 1999.
14. En cuanto a las entradas de inversión en  la Argentina, se observa que entre 1992 y 1997
las inversiones ascendieron a 3.982 millones de dólares EE.UU.  Respecto a estas inversiones:
a) ¿Qué parte de la inversión procede de otros países?
En el caso de las inversiones realizadas por las empresas terminales, la totalidad de los
montos invertidos corresponden a flujos de otros países.   En el caso de las empresas autopartistas, el
50 por ciento de las inversiones corresponde a flujos de otros países.G/C/W/223
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b) ¿De qué Miembros de la OMC proceden estas inversiones?
Estados Unidos, Francia, Alemania, Italia, Japón, Suecia y México.
c) ¿Disminuirían estas inversiones si se eliminara la política en materia de MIC?
d) ¿Qué estudios se han realizado sobre esta posibilidad?
Si bien los gobiernos de los países en que tienen sede las casas matrices autopartistas son las
que hacen énfasis en el estricto cumplimiento de las reglas internacionales, son sus propias empresas
las que requieren constantemente de beneficios para instalarse o mantener las inversiones y puede
observarse, internacionalmente, que invierten en aquellos países que otorgan mayores beneficios.
Asimismo, se remite adicionalmente a la respuesta del punto 7 a) y e).
e) ¿Cuál fue el importe total de las entradas de inversión en 1998 y 1999?
Los montos de inversión de 1998 alcanzaron una cifra aproximada de 500 millones de dólares
EE.UU y en 1999 de 360 millones de dólares EE.UU.   Debe tenerse en cuenta que estas cifras son
preliminares .
15. Sírvanse indicar los destinos (es decir, los países) de las exportaciones de la Argentina
en 1998 de automóviles de pasajeros y de partes de vehículos automóviles, y los valores y
cantidades (si procede) de esas exportaciones.
Ver los siguientes cuadros.
Exportaciones de vehículos por país.  Año 1998 (en dólares EE.UU.)
País Monto Participación
Brasil 2.330.808.209 92,31%
Uruguay 54.086.662 2,14%
Chile 41.723.633 1,65%
Italia 32.408.200 1,28%
Polonia 20.082.130 0,80%
Estados Unidos 18.246.700 0,72%
Paraguay 12.925.935 0,51%
Francia 5.526.829 0,22%
Perú 3.285.923 0,13%
Bolivia 2.338.101 0,09%
Venezuela 1.202.183 0,05%
Otros 2.269.803 0,09%
Total general 2.524.904.308
Fuente:  Dirección Nacional de Industria en base a datos de INDEC.G/C/W/223
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Exportaciones de autopartes por país. Año 1998 (en dólares EE.UU.)
País Monto Participación
Brasil 643.014.177 55,95%
Estados Unidos 135.787.645 11,81%
México 73.502.773 6,40%
Uruguay 64.206.937 5,59%
Francia 37.386.540 3,25%
Chile 25.319.906 2,20%
Paraguay 21.270.143 1,85%
Alemania (Federal) 18.188.547 1,58%
Venezuela 17.802.596 1,55%
España 16.246.073 1,41%
Otros 96.600.194 8,40%
Total general 1.149.325.531
16. ¿Cuál es la previsión para su rama de produc ción en el año 2000 en lo que se refiere a
las ventas, las exportaciones y las importaciones de automóviles, conjuntos semidesarmados,
conjuntos completamente desarmados y partes y componentes de vehículos automóviles?
Se esperan valores similares a los registrados durante 1999.  Los datos correspondientes a ese
año se presentan en la respuesta a la pregunta 13.
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