RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/439  
1 de febrero  de 2023 
(23-0674) Página: 1/33 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original:  inglés  
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
INFORME DE  
TÜRKIYE 
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio), se adjunta la exposición de políticas de Türkiye.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Türkiye.  WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 2 - 
  Índice  
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  4 
2  MODIFICACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN PARA INTRODUCIR UN RÉGIMEN 
PRESIDENCIAL Y NUEVA ESTRUCTURA MINISTERIAL PARA LAS CUESTIONES 
RELACIONADAS CON LA ECONOMÍA Y EL COMERCIO  ................................ .......................  4 
3  ENTORNO ECONÓMICO  ................................ ................................ ................................ . 5 
3.1  Política fiscal  ................................ ................................ ................................ ..............  6 
3.2  Inflación y política monetaria  ................................ ................................ .......................  6 
3.3  Reformas del sector financiero  ................................ ................................ ......................  8 
3.4  Exportaciones, importaciones y balanza comercial  ................................ ..........................  10 
3.4.1  Evolución de las exportacione s e importaciones, por sectores  ................................ ........  10 
3.4.2  Comercio de servicios  ................................ ................................ ..............................  12 
3.5  Dificultades planteadas por la COVID -19 ................................ ................................ ....... 13 
3.6  Inversión extranjera  ................................ ................................ ................................ .. 14 
4  POLÍTICAS COMERCIALES  ................................ ................................ ..........................  15 
4.1  Política comercial multilateral  ................................ ................................ ......................  16 
4.1.1  Reforma de la OMC  ................................ ................................ ................................ . 16 
4.1.2  Solución de diferencias  ................................ ................................ ............................  17 
4.1.3  Iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas en el marco de la OMC  ....................  18 
4.1.3.1   Iniciativa Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en el ámbito de  los 
Servicios  ................................ ................................ ................................ ........................  18 
4.1.3.2   Iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta sobre la Facilitación de  las 
Inversiones para el Desarrollo  ................................ ................................ ............................  18 
4.1.3.3   Iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta sobre el  Comercio Electrónico  ...........  18 
4.1.3.4   Otras iniciativas  ................................ ................................ ................................ ... 18 
4.2  Iniciativas regionales  ................................ ................................ ................................ . 19 
4.3  Relaciones entre Türkiye y la UE  ................................ ................................ ..................  20 
4.3.1  Acuerdos comerciales preferenciales  ................................ ................................ ..........  21 
4.3.1.1   Nuevos acuerdos de libre comercio (ALC)  ................................ ................................  21 
4.3.1.1.1   ALC entre Türkiye y el Reino Unido  ................................ ................................ ...... 21 
4.3.1.1.2   ALC entre Türkiye y Venezuela  ................................ ................................ ............  21 
4.3.1.1.3   ALC entre Türkiye y Moldova  ................................ ................................ ...............  22 
4.3.1.1.4   ALC en proceso de ratificación  ................................ ................................ .............  22 
4.3.1.2   Actualización de acuerdos de libre comercio vigentes  ................................ ................  22 
4.3.1.2.1   Acuerdo de Libre Comercio con la AELC  ................................ ................................  22 
4.3.1.2.2   Acuerdo de Libre Comercio con Bosnia y Herzegovina  ................................ .............  22 
4.3.1.2.3   Acuerdo de Libre Comercio con Serbia  ................................ ................................ .. 22 
4.3.1.2.4   Acuerdo de Libre Comercio con Montenegro  ................................ ..........................  23 
4.3.1.2.5   Acuerdo de Libre Comercio con Georgia  ................................ ................................  23 
4.3.1.2.6   Acuerdo de Libre Comercio con Malasia  ................................ ................................  23 
4.3.1.3   Acuerdos de libre comercio en negociación  ................................ ..............................  23 
4.3.2  La transición verde de Türkiye  ................................ ................................ ..................  23 WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 3 - 
  4.4  Facilitación del comercio  ................................ ................................ .............................  24 
4.5  Türkiye en otros foros multilaterales ................................ ................................ .............  26 
4.5.1  Grupo de los Veinte (G20)  ................................ ................................ ........................  26 
4.5.2  MIKTA  ................................ ................................ ................................ ...................  26 
5  OBJETIVOS FUT UROS DE POLÍTICA ECONÓMICA Y COMERCIAL  ................................ . 26 
6  APÉNDICE - CUADROS  ................................ ................................ ................................  28 
 
  WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 4 - 
  1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El séptimo examen de las políticas comerciales de Türkiye  abarca un período en el que se ha 
producido un cambio constitucional hacia un sistema presidencial de Gobierno en Türkiye, además 
de la pandemia de COVID -19, que ha causado perturbaciones en todo el mundo.  
1.2.  A pesar de las repercusiones negativas de la pandemia y de las perturbaciones que provocó 
en todo el mundo, Türkiye creció a una tasa media anual del 4,7 % durante e l período examinado, y 
su volumen de comercio aumentó un 41 %, pasando de USD 351.000 millones en 2020 a 
USD 496.000 millones en 2021.  
1.3.  El Undécimo Plan de Desarrollo (2019 -2023) abarca la mitad del período posterior al último 
proceso de examen . Los objetivos del Plan se enmarcan dentro de un modelo de crecimiento cuyo 
eje es la productividad y en el que el sector industrial desempeña un papel protagonista . Este modelo 
apunta a un crecimiento sostenible y equilibrado que haga posible una distribuci ón equitativa de los 
ingresos y la transformación verde y digital de la economía.  
1.4.  Así pues, la concentración de Türkiye en la producción y el empleo ha hecho posible su 
crecimiento y el aumento de su comercio de bienes y servicios . En concreto, en los últi mos años, 
casi la mitad del aumento del PI B se ha debido a las exportaciones de bienes y servicios, lo que a 
su vez ha contribuido sustancialmente al empleo . Gracias a su posición geopolítica, así como a su 
sólida infraestructura manufacturera y logística,  Türkiye se está convirtiendo en un importante 
centro para las cadenas mundiales de suministro.  
1.5.  Türkiye, que considera prioritario un comercio mundial libre, justo e inclusivo, desarrolla su 
política comercial con el objetivo de lograr una prosperidad comp artida, y asume sus 
responsabilidades internacionales para hacer posible un modelo mundial de desarrollo sostenible.  
2  MODIFICACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN PARA INTRODUCIR UN RÉGIMEN PRESIDENCIAL 
Y NUEVA ESTRUCTURA MINISTERIAL PARA LAS CUESTIONES RELACIONADAS CON  LA 
ECONOMÍA Y EL COMERCIO  
2.1.  Tras la enmienda constitucional introducida en virtud de la Ley Nº 6771 a raíz del referéndum 
celebrado el 16 de abril de 2017, el sistema parlamentario de Türkiye fue sustituido por un régimen 
presidencial de Gobierno el 9 de ju lio de 2018 tras las elecciones generales presidenciales y 
parlamentarias celebradas el 24 de junio de 2018. 
2.2.  Para llevar a cabo esta transición, se derogaron por medio del Decreto Nº 703, en vigor desde 
el 9 de julio de 2018, las disposiciones de la Ley y el Decreto Ley relativas a la creación, organización 
y competencias de los ministerios y las instituciones y organismos públicos . En el marco de esta 
normativa, se modificaron las funciones y competencias de algunos ministerios e instituciones 
públicas y s e procedió a su reorganización mediante la eliminación de algunos de ellos, su 
reagrupamiento o cambios de denominación.  
2.3.  En este contexto, el Ministerio de Aduanas y Comercio y el Ministerio de Economía se fusionaron 
en el Ministerio de Comercio . Las compe tencias y funciones del Ministerio de Comercio se 
establecieron en el Decreto Presidencial Nº 1 . De conformidad con este Decreto, el Ministerio de 
Comercio es responsable de formular y aplicar las políticas relativas al comercio interior y exterior, 
así co mo las relacionadas con las aduanas . El Ministerio se ocupa de adoptar las medidas necesarias 
para regular las actividades económicas relacionadas con estos ámbitos y de garantizar la 
coordinación con las partes interesadas . Otra de las funciones principal es del Ministerio es regular, 
llevar a cabo y negociar la cooperación en materia de comercio y aduanas con otros países y 
organizaciones internacionales, haciendo un seguimiento de ellas . El Ministerio también tiene a su 
cargo el comercio interior y exteri or de servicios y mercancías, y coopera con otras instituciones 
públicas para garantizar que las políticas que son de su competencia respeten las obligaciones 
internacionales contraídas por Türkiye en materia de comercio y aduanas, incluidas que se derivan  
de los Acuerdos de la OMC . En la nueva arquitectura, y en atención a la creciente importancia del 
comercio exterior, se estableció la Dirección General de Servicios Internacionales, cuyo objetivo es 
desarrollar y apoyar los sectores de servicios que parti cipan en el comercio internacional y coordinar 
y aplicar las políticas formuladas en esta esfera por todas las instituciones y organizaciones 
pertinentes . Otra de las finalidades de la Dirección General es realizar estudios sobre los centros 
logísticos que  se constituyan en el extranjero y supervisar y dirigir las inversiones en otros países . WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 5 - 
  En cuanto a las aduanas, además de formular y aplicar las políticas y procedimientos aduaneros, el 
Ministerio también es responsable de garantizar y supervisar el func ionamiento eficiente y eficaz de 
los servicios aduaneros sobre la base de normas estrictas ; asegurar el cumplimiento de los 
compromisos derivados de los acuerdos internacionales ; llevar a cabo controles e inspecciones de 
las personas, mercancías y vehículo s sujetos a control aduanero ; garantizar la seguridad y adoptar 
las medidas necesarias para evitar infracciones de la normativa aduanera ; y elaborar listas de 
aranceles aduaneros y recaudar aranceles y derechos conexos . El Ministerio tiene, entre otras 
funciones, la responsabilidad de supervisar e inspeccionar la seguridad de las mercancías nacionales 
e importadas en el mercado interno . Para cumplir estos deberes y responsabilidades, la estructura 
organizativa del Ministerio comprende, además de las unidade s de servicios centrales, una estructura 
provincial . Esta estructura provincial está compuesta por direcciones regionales de aduanas y 
comercio, direcciones provinciales de comercio y zonas francas . El Ministerio también cuenta con 
consejeros o agregados c omerciales que dependen de las embajadas, los consulados o las misiones 
permanentes de Türkiye ante las organizaciones internacionales en el extranjero . El Ministerio, en 
colaboración con las cámaras de comercio y otras entidades relacionadas, presta y sup ervisa los 
servicios necesarios para el desempeño de sus funciones . Las asociaciones de exportadores y su 
organismo coordinador, la Asamblea Turca de Exportadores , trabajan asimismo en estrecha 
colaboración con el Ministerio . También están relacionados con el Ministerio la Autoridad de Defensa 
de la Competencia, el Türk Eximbank y el Organismo de Acreditación Halal.  
2.4.  El Ministerio del Tesoro y Hacienda se estableció mediante la fusión del Ministerio de Hacienda 
y la Subsecretaría del Tesoro, que dependía de la Oficina del Primer Ministro . Las competencias 
presupuestarias del Ministerio de Hacienda se transfirieron al Departamento de Estrategia y 
Presupuesto, dependien te de la Presidencia, mientras que sus competencias en materia de propiedad 
pública y bienes inmuebles propiedad del Tesoro se transfirieron al Ministerio de Medio Ambiente y 
Urbanismo . Además, la Junta del Mercado de Capitales, el Banco de Desarrollo de T ürkiye, el 
Organismo de Reglamentación y Supervisión de la Banca, el Banco Central de la República de 
Türkiye, el Banco Ziraat, el Banco Halk y el Banco Vakiflar han pasado a depender del Ministerio . 
El Decreto Presidencial Nº 47 suprimió la Dirección Gene ral de Seguros y la Junta de Supervisión de 
Seguros, que eran unidades de servicios dependientes del Ministerio, y transfirió sus competencias 
al Organismo de Reglamentación y Supervisión de los Seguros y las Pensiones Privadas del 
Ministerio . De conformid ad con el Decreto Presidencial Nº 76, el Instituto Turco de Estadística ha 
pasado a depender del Ministerio con objeto de reforzar su autonomía científica y técnica.  
2.5.  El Ministerio de Ciencia, Industria y Tecnología pasó a denominarse Ministerio de Industri a y 
Tecnología . Las competencias en materia de incentivos a la inversión que correspondían al suprimido 
Ministerio de Economía, así como las competencias en materia de coordinación de los organismos 
sectoriales y regionales de crecimiento y desarrollo que correspondían al desaparecido Ministerio de 
Desarrollo, se transfirieron al Ministerio de Industria y Tecnología . En este contexto, las 
administraciones de desarrollo regional pasaron a depender del Ministerio, mientras que los 
organismos de desarrollo pas aron a ser instituciones conexas del Ministerio . De conformidad con el 
Decreto Presidencial Nº 23, se creó el Organismo Espacial Turco, afín al Ministerio, que es 
responsable de ejecutar las actividades relacionadas con la aviación y el espacio que anterio rmente 
llevaba a cabo el Ministerio de Transporte e Infraestructura . El Decreto Presidencial Nº 59 asignó al 
Ministerio la función de determinar y aplicar los principios del "Movimiento Tecnológico Nacional", 
cuyo objetivo es promover el avance tecnológico  en el país.  
2.6.  Las funciones y competencias del desaparecido Ministerio de Desarrollo y las funciones y 
competencias presupuestarias del Ministerio de Hacienda se transfirieron a la Dirección de Estrategia 
y Presupuesto, que depende de la Oficina de la Presi dencia.1 
3  ENTORNO ECONÓMICO  
3.1.  En 2016 y 2017, la economía turca creció un 3,3 % y un 7,5 %, respectivamente . Este 
crecimiento está directamente vinculado al consumo privado y a la inversión en capital fijo . 
La contribución al crecimiento de las exportaciones netas ha sido negativa ( -2,2% en 2016 y -3,7% 
en 2017).  
3.2.  En 2018, la economía turca creció un 3 % hasta alcanzar USD 803.400 millones . Ese mismo 
año, la contribución total de las exportaciones netas al crecimiento económico fue del -0,2%. 
 
1 Para una descripción  detallada  del sistema  presidencial,  véase:  https://www.tccb.gov.tr/en/presidency
/power/ . WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 6 - 
  3.3.  En 2019, la economía creció un 0,8 %, y la contribución de las exportaciones netas fue 
del 2,4%. En cambio, un año después, la contribución de las exportaciones netas volvió a ser 
negativa ( -3,5%) a causa del rápido aumento de las importaciones . En 2020, debido a las 
repercusiones de la pandemia, la economía turca creció a un ritmo modesto del 1,9 %. 
3.4.  Türkiye  fue uno de los países que más creció en 2021 (el PIB aumentó un 11,4 %). Este 
crecimiento del PIB está directamente asociado al consumo privado y a la inversión en capital fijo . 
Las exportaciones de bienes y servicios aumentaron un 24,9 %, mientras que las importaciones de 
bienes y servicios aumentaron un 2,4 % en 2021 con respecto al año anterior.  
3.5.  En el primer semestre de 2022, el país creció más rápido q ue muchos grupos de países, por 
encima del promedio de la OCDE, el G -7, la UE y la zona del euro . La tasa de crecimiento, que fue 
del 7,3 % en el primer trimestre de 2022, siguió aumentando en el segundo trimestre hasta alcanzar 
el 7,6 % y disminuyó al 3,9 % en el tercer trimestre, de modo que Türkiye ha crecido de forma 
ininterrumpida durante los últimos nueve trimestres . La contribución de las exportaciones a la tasa 
media de crecimiento de los tres primeros trimestres de 2022 (6,2%) ha sido de 3,4 puntos 
porcentuales.  
3.1  Política fiscal  
3.6.  El objetivo de la estrategia presupuestaria a medio y largo plazo del Gobierno turco consiste 
en reforzar la estabilidad macroeconómica y financiera mediante el aumento del crecimiento, y al 
mismo tiempo reducir el déficit por c uenta corriente y cumplir el objetivo de inflación.  
3.7.  La relación entre el déficit de la Administración Central y el PIB fue del 1,1 %, el 1,5%, el 1,9% 
y el 2,9% en 2016, 2017, 2018 y 2019, respectivamente . Si se toma como referencia el criterio de 
Maastrich t, que establece el tope del 3 %, Türkiye obtuvo mejores resultados que 23 países de la  UE. 
Por otra parte, Türkiye aplicó de forma activa políticas fiscales para paliar los efectos de la pandemia 
mundial de COVID -19. A pesar de que estas políticas provocar on un aumento del gasto público y 
una caída en la recaudación fiscal, en 2020 la relación entre el ratio déficit presupuestario y el PIB 
fue del 3,5 %. En 2021, el saldo presupuestario de la Administración Central fue superior al previsto, 
debido principalm ente al elevado crecimiento económico . En consecuencia, en 2021 la relación entre 
el déficit presupuestario y el PIB fue del 2,8 %, significativamente inferior a la prevista en el Programa 
a Medio Plazo (2022 -2024), que es del 3,5 %. En 2022 se prevé que la relación entre el déficit 
presupuestario y el PIB sea del 3,4 %. Además, la relación entre la deuda del Gobierno general y 
el PIB, según la definición de la UE, fue del 39,3 % en 2022, de nuevo muy inferior al nivel del criterio 
de Maastricht (el 60 %). 
3.2  Inflación y política monetaria  
3.8.  Durante el período 2016 -2022, el Banco Central de la República de Türkiye (CBRT) siguió 
fijando objetivos de inflación y manteniendo un régimen cam biario flotante . El objetivo principal de 
estas medidas ha sido lograr una estabilidad de precios que sea sostenible.  
3.9.  En 2016, el CBRT mantuvo una política restrictiva en materia de perspectivas de inflación, de 
estabilización en materia de liquidez en div isas y acomodaticia en materia de estabilidad financiera . 
En el período comprendido entre marzo y septiembre de 2016, la reducción de las presiones 
inflacionistas, la rigidez de las condiciones financieras y la evolución moderada de los mercados 
financiero s mundiales permitieron al CBRT simplificar la banda de los tipos de interés . En concreto, 
durante este período el límite superior de la banda se redujo en 250 puntos básicos mediante 
medidas adoptadas con mesura y prudencia . Para reducir los efectos de la  evolución mundial de las 
expectativas de inflación y el comportamiento de los precios, en noviembre de 2016 el CBRT elevó 
el tipo de interés de las operaciones con pacto de recompra a una semana y el tipo de interés del 
crédito a un día del CBRT en 50 y 2 5 puntos básicos, respectivamente, mientras que en el mes de 
diciembre los tipos oficiales se mantuvieron sin cambios.  
3.10.  En 2017, el CBRT trató de contrarrestar los riesgos externos a lo largo de todo el año . Durante 
los cuatro primeros meses de 2017, el CBR T elevó el tipo de interés de sus préstamos a un día 
del 8,5% al 9,25 % con el fin de mitigar los riesgos al alza de los precios, impulsados por la volatilidad 
en el mercado de divisas . Las perspectivas y las expectativas de inflación pusieron en peligro la  
evolución de los precios, lo que obligó a mantener una política monetaria restrictiva durante el resto 
del año . En consecuencia, el CBRT siguió manteniendo la misma política en los meses restantes . WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 7 - 
  La canalización de la mayor parte de la financiación del CBRT a través de una única vía durante todo 
el año reforzó considerablemente la previsibilidad de la política monetaria.  
3.11.  En 2018, el CBRT se centró en mejorar la previsibilidad de la política monetaria y reforzar el 
mecanismo de transmisión . El proceso de simplificación de la política monetaria se completó con un 
comunicado de prensa hecho público el 28 de mayo de 2018, que estableció el tipo de los contratos 
con pacto de recompra a una semana subastados como el tipo de interés oficial . En el mes de 
septiem bre, y ante el deterioro de la evolución de los precios y el aumento del riesgo de inflación, 
el CBRT comenzó a aplicar una política monetaria muy restrictiva para controlar la inflación y las 
expectativas de inflación y elevó el tipo de interés oficial al  24%. La adopción de estrictas medidas 
monetarias, coordinadas con otras medidas de política económica, permitió normalizar la evolución 
de los precios en el último trimestre de 2018, y las perspectivas de inflación mejoraron 
gradualmente . Además, a la vis ta de la volatilidad del tipo de cambio y de la evolución desfavorable 
de los precios, se adoptaron medidas importantes para mejorar la eficiencia de los mercados y el 
mecanismo de transmisión.  
3.12.  En 2019, el CBRT adoptó decisiones de política monetaria tenie ndo en cuenta los indicadores 
sobre la evolución de la inflación subyacente y optó por una política restrictiva para garantizar la 
continuación del proceso de desinflación . En el primer semestre de 2019, el CBRT mantuvo el tipo 
de los contratos con pacto d e recompra a una semana en el 24 % y adoptó una serie de decisiones 
relativas a la gestión de la liquidez . La moderación de los efectos acumulados del tipo de cambio y 
la evolución suave de la demanda interna se tradujeron en una mejora notable de la evoluc ión de la 
inflación . En el segundo semestre del año, a la vista de la mejora de las perspectivas de inflación, 
el CBRT redujo el tipo de interés oficial al 12 % mediante sucesivos recortes introducidos en los 
meses de julio, septiembre, octubre y diciembre . Para garantizar el funcionamiento eficaz de los 
mercados y del mecanismo de transmisión en un contexto de volatilidad y de deterioro de la 
evolución de los pr ecios en los mercados financieros, el CBRT amplió el conjunto de instrumentos, 
utilizando eficazmente algunas herramientas macroprudenciales, como el encaje legal, para 
preservar la estabilidad financiera.  
3.13.  En 2020, el CBRT aplicó una política de apoyo para  hacer frente a los efectos negativos de la 
pandemia de COVID -19. En este contexto, el CBRT siguió aplicando recortes de los tipos de interés 
oficiales entre los meses de marzo a mayo . Además, el CBRT aplicó un amplio conjunto de medidas 
dentro de su marco  de gestión de la liquidez y redujo el coeficiente de reservas obligatorias en 
divisas para los bancos que cumplían determinadas condiciones de crédito . El CBRT consideró que 
las restricciones de la oferta, que surgieron poco después de la adopción de las medidas relacionadas 
con la COVID -19, desaparecerían gradualmente y que los efectos desinflacionistas serían más 
pronunciados en el segundo semestre del año, por lo que en junio y julio decidió mantener sus tipos 
oficiales . Sin embargo, el CBRT también con sideró que las incertidumbres generadas por la evolución 
de la demanda interna y externa seguían siendo importantes debido al avance de la pandemia, por 
lo que en agosto decidió no modificar el tipo de interés oficial y mantener las medidas de liquidez . 
A principios de agosto comenzaron a adoptarse medidas de endurecimiento coordinadas en el marco 
de las políticas relacionadas con la pandemia . En septiembre, el CBRT consideró que era necesario 
reforzar las medidas restrictivas adoptadas en agosto para conte ner las expectativas de inflación y 
limitar el riesgo de inflación, por lo que elevó el tipo de interés oficial en 200 puntos básicos .  
En noviembre, con el fin de eliminar los riesgos que presentaban las perspectivas de inflación, 
contener las expectativa s de inflación y restablecer rápidamente el proceso de desinflación, el CBRT 
elevó su tipo de interés oficial del 10,25 % al 15% y decidió ofrecer toda la financiación a corto plazo 
a través de su principal instrumento de política monetaria, el tipo de los contratos con pacto de 
recompra a una semana, dentro de un marco operativo sencillo.  
3.14.  En enero y febrero de 2021 el CBRT mantuvo el tipo de interés oficial constante en el 17 %, y 
declaró que esperaba que el importante endurecimiento de la política monetaria  registrado en 2020 
tuviera un efecto desacelerador sobre el crédito y la demanda interna aún mayor . En marzo de 2021, 
a la vista de las estimaciones al alza de las expectativas de inflación, los precios y las perspectivas 
de inflación a medio plazo, el CB RT decidió aplicar una política monetaria más restrictiva al comienzo 
del ejercicio y aumentó el tipo de interés oficial del 17 % al 19%. En el segundo trimestre de 2021, 
el CBRT comunicó que el propósito de la política monetaria seguiría siendo restablecer  el proceso de 
desinflación y alcanzar los objetivos de inflación a medio plazo . En consecuencia, y a la vista de las 
perspectivas y las expectativas de inflación, entre abril y agosto el CBRT mantuvo el tipo de interés 
oficial constante en el 19 %. En 2021 , el pronunciado incremento de los precios mundiales de los 
productos básicos (en especial, de la energía y los alimentos), las limitaciones de la oferta asociadas WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 8 - 
  a las actuales perturbaciones en las cadenas mundiales de suministro y la evolución de los t ipos de 
cambio siguieron ejerciendo presión sobre los precios de consumo y se convirtieron en el principal 
factor impulsor del aumento de la inflación . Después de analizar la influencia de los factores de 
demanda, la evolución de la inflación subyacente y las perturbaciones de la oferta, el CBRT redujo 
el tipo de interés oficial en 500 puntos básicos entre septiembre y diciembre de 2021, hasta situarlo 
en el 14 %. 
3.15.  En 2022 el CBRT anunció su estrategia de "lirarización", cuyo objetivo es convertir la lira tur ca 
en el elemento esencial del sistema financiero . Además, el CBRT consideró que la inflación había 
aumentado debido al incremento de los costos de la energía provocado por la evolución geopolítica, 
los efectos temporales de una evolución de los precios de sligada de los parámetros económicos, los 
factores relacionados con la oferta (como el aumento de los precios mundiales de la energía, los 
alimentos y los productos básicos agrícolas), las limitaciones de la oferta y la evolución de la 
demanda . Por este mo tivo, durante el período comprendido entre enero y julio de 2022 el CBRT 
mantuvo el tipo de interés oficial sin cambios . El CBRT subrayó la importancia de que las condiciones 
financieras siguieran facilitando el crecimiento de la producción industrial y la  evolución positiva del 
empleo en un período de creciente incertidumbre sobre el crecimiento mundial y de acentuación de 
los riesgos geopolíticos . En consecuencia, el CBRT redujo el tipo de interés oficial en 200 puntos 
básicos durante el período comprendi do entre agosto y septiembre de 2022. A demás de la política 
de tipos de interés, el CBRT utilizó activamente todas las demás herramientas a su disposición en 
un marco integrado en la estrategia de "lirarización", adoptando de forma decidida medidas para 
ajustar la tasa de crecimiento y la composición de los préstamos con la actividad económica real . 
El CBRT utilizó asimismo sus políticas para dirigir los préstamos a actividades específicas (como la 
exportación y las inversiones) que permitan aumentar  la capacidad de producción . Se espera que 
esta medida reduzca la inflación a un nivel bajo y sostenible.  
3.16.  A fin de crear una base institucional para garantizar una estabilidad de precios sostenible, se 
está examinando de manera exhaustiva el marco de polít icas con objeto de incentivar una 
"lirarización" permanente y reforzada de todas los instrumentos de política del CBRT . Este proceso 
se centra en el desarrollo de instrumentos de política para incrementar el volumen de depósitos en 
liras turcas, aumentar l os activos denominados en liras turcas en la estructura de garantías de la 
financiación de operaciones de mercado abierto, reducir gradualmente el volumen de permutas 
(swaps ) y reforzar las reservas de divisas.  
3.17.  Se espera que las medidas adoptadas y aplicad as con decisión para reforzar una estabilidad 
financiera y de los precios sostenible, junto con la resolución del conflicto regional en curso, den 
comienzo a un proceso de desinflación . Por consiguiente, en consonancia con las perspectivas de 
inflación, el  CBRT ha venido utilizando eficazmente la combinación de políticas de liquidez, garantías, 
encaje legal y gestión de las reservas internacionales, además de la política de tipos de interés . En el 
contexto del marco integrado de políticas, el CBRT ha utiliz ado activamente sus instrumentos con el 
objetivo de la "lirarización", y seguirá haciéndolo para cumplir su objetivo de estabilidad de precios 
con carácter permanente.  
3.3  Reformas del sector financiero  
3.18.  El marco de reglamentación y supervisión del sector bancario en Türkiye se considera 
equivalente a la legislación de la Unión Europea (UE), y en concreto a lo previsto en el 
Reglamento  575/2013 de la UE sobre los requisitos prudenciales de las entidades de crédito y las 
empresas de inversión . Además, según las conclusiones del Programa de Evaluación de la 
Compatibilidad Reglamentaria (RCAP) de 2016, el Comité de Basilea calificó la reglamentación turca 
relativa al capital basado en el riesgo y al coeficiente de cobertura de liquidez de plenamente 
conforme co n las normas internacionales conocidas como las normas de Basilea III . En 201 6, el 
Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial llevaron un examen de Türkiye en el marco del 
Programa de Evaluación del Sector Financiero (PESF), ya que el país es miembro  del G20. En 2021 
se inició un nuevo examen en el marco del PESF que aún no ha finalizado y que abarcará el 
período  2016-2021.  
3.19.  La Ley Nº 6493 de sistemas de compensación de pagos y títulos, servicios de pago y dinero 
electrónico, elaborada sobre la base de  los reglamentos de la UE correspondientes, se aprobó 
el 20 de junio de 2013 y entró en vigor el 27 de junio de 2013. L a Ley Nº 6493 regula las operaciones 
y la vigilancia de los sistemas de compensación de pagos y títulos, así como los principios de 
funcionamiento de los operadores del sistema . Con arreglo a esta Ley y a los reglamentos 
secundarios relativos a estos sistemas, el CBRT es la autoridad competente tanto para conceder WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 9 - 
  licencias a las entidades de pago y de dinero electrónico como para supervisa rlas. Además, el CBRT 
está facultado para conceder licencias y supervisar entidades, y para prestar servicios de 
compensación y liquidación de tarjetas de débito y crédito, y es definido en la Ley Nº 6493 como el 
"gestor del sistema" . Por otra parte, las a ctividades relacionadas con las tarjetas de débito y crédito 
determinadas por la Ley Nº 5464 de Tarjetas Bancarias y Tarjetas de Crédito como el establecimiento 
de un sistema de tarjetas, la emisión de tarjetas, la celebración de acuerdos con comerciantes y el 
intercambio de información, son competencia del Organismo de Reglamentación y Supervisión de 
la Banca (BRSA).  
3.20.  El sector bancario turco aplica la Norma Internacional de Información Financiera (NIIF) 9 
(Instrumentos financieros) desde el 1 de enero de 2018. L os bancos están obligados a respetar esta 
norma en sus prácticas de constitución de reservas, y el Reglamento relativo a los procedimientos y 
principios para clasificar los préstamos y las reservas que deben constituirse se ha revisado para 
asegurar su conformidad con la N IIF 9. 
3.21.  En respuesta a las fluctuaciones registradas en los mercados financieros en agosto y 
septiembre de 2018, se elaboraron acuerdos marco de reestructuración financiera . El objetivo de 
estos acuerdos era proporcionar un fundamento práctico y eficiente para la recuperación de la 
economía real, a fin de que pudiese cumplir sus obligaciones de pago de deuda con el sector 
financiero en un plazo y unas condiciones razonables y seguir contribuyendo al empleo . Estos 
acuerdos se elaboraron de conformidad con el artículo provisional 32 de la Ley de Bancos  Nº 5411 . 
El artículo provisional 32 debía aplicarse por un plazo de dos años a contar desde el 19 de julio 
de 2019. P ara facilitar una superación sólida y eficaz de la pandemia, e l período de aplicación se 
amplió otros dos años (hasta julio de 2023) con el Decreto Presidencial Nº 4299, de 14 de julio 
de 2021. 
3.22.  Los bancos de importancia sistémica están obligados a elaborar y presentar planes de 
recuperación a la BRSA de conformidad c on la modificación de la Ley de Bancos , de 20 de febrero 
de 2020. E l 16 de marzo de 2021 se publicó en el Diario Oficial el Reglamento sobre los planes de 
recuperación que deben elaborar los bancos de importancia sistémica . El objetivo de esta norma es 
aportar más claridad a las expectativas relativas a los planes de recuperación, las funciones y 
responsabilidades de las partes implicadas y la aplicación de las normas introducidas con la 
modificación, en consonancia con los Atributos Esenciales de los Regím enes de Resolución Eficaces 
de Instituciones Financieras del Consejo de Estabilidad Financiera, la Directiva de la Unión Europea 
sobre reestructuración y resolución bancarias y las directrices pertinentes de la Autoridad Bancaria 
Europea (ABE).  
3.23.  En cuanto a  la tecnología financiera y la innovación digital, en 2021 se autorizó la posibilidad 
de que los bancos y sus clientes puedan establecer contratos por medios electrónicos, incluidos 
aquellos que deben figurar por escrito . Además, a finales de 2021 se aprob ó el marco legislativo 
para el modelo de banca digital (sin sucursales) y el modelo de banca de servicios . Asimismo, en 
marzo de 2020 la plataforma electrónica del Gobierno comenzó a prestar un servicio de consulta de 
bancos titulares de cuentas de depósit o/fondos de participación, a fin de que los consumidores de 
servicios financieros puedan acceder sin trabas a la información sobre las cuentas.  
3.24.  Por lo que se refiere a la financiación sostenible, des de 2019 la clase de eficiencia energética 
de los inmueble s es uno de los criterios para determinar la relación préstamo -valor de los préstamos 
hipotecarios . Además, en junio de 2021 se publicaron las directrices sobre concesión y seguimiento 
de préstamos, en la que se establecen las prescripciones básicas para l os préstamos sostenibles y 
para la gestión de riesgos financieros relacionados con el clima . Según estas directrices, la política 
de concesión de préstamos de los bancos debe tener en cuenta criterios ambientales, sociales y de 
gobernanza . Por último, el B RSA elaboró un Plan Estratégico de Banca Sostenible (2022 -2025) 
teniendo en cuenta las opiniones y sugerencias de las partes interesadas . Este Plan se hizo público 
a finales de 2021.2 
3.25.  La regulación y supervisión de las empresas de gestión del ahorro que operan en Türkiye 
comenzó con la Ley Nº 6361 de Empresas de Arrendamiento Financiero, Factoraje, Financiación y 
Gestión del Ahorro (modificada por la Ley Nº 7292, que se publicó en la Gac eta Oficial de 7 de marzo 
de 2021). 
 
2 Consultado en: https://www.bddk.org.tr/KurumHakkinda/EkGetir/19?ekId=71 . WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 10 - 
  3.26.  Con respecto a los mercados de capitales, se terminó de diseñar el marco normativo y técnico 
por el que se rige el Banco de Custodia y Liquidación de Estambul (Takasbank) como entidad de 
contrapartida central de los merc ados de Borsa İstanbul, así como de los mercados de derivados 
extrabursátiles . Además, en 2018 se estableció el depósito central de valores (MKK) como registro 
de operaciones comerciales . Se llevaron a cabo nuevas reformas del mercado de capitales para 
diversificar el tipo de productos ofrecidos (con la introducción de nuevos instrumentos de 
financiación, como valores respaldados por proyectos, bonos verdes y mecanismos de financiación 
colectiva) ; mejorar la protección de los inversores (por ejemplo, median te la imposición de sanciones 
administrativas y penales más eficaces y la mejora de las normas de divulgación pública, incluidos 
informes sobre cuestiones ambientales, sociales y de gobernanza) ; y desarrollar el mercado 
(por ejemplo, mediante el establecim iento de plataformas electrónicas centrales TEFAS y BEFAS 
para la negociación de participaciones en fondos de inversión y fondos de pensiones).  
3.4  Exportaciones, importaciones y balanza comercial  
3.27.  Las exportaciones de Türkiye, que ascendieron a USD  149.200 mil lones, 
USD 164.500  millones y USD  177.200 millones en 2016, 2017 y 2018, respectivamente, alcanzaron 
los USD  180.800 millones en 2019. Tras disminuir a USD  169.600 millones en 2020 debido a la 
pandemia, en 2021 las exportaciones ascendieron a USD  225.200 m illones, un aumento del 32,8 %. 
La participación de Türkiye en el comercio mundial superó el 1 % por primera vez en 2021.  
3.28.  El comercio exterior de Türkiye registró unos buenos resultados en 2021, en comparación con 
las tendencias y los promedios mundiales. Se gún la Organización Mundial del Comercio (OMC), el 
valor en dólares de las exportaciones mundiales de mercancías aumentó un 26,5 %, y se situó 
en USD 22,3 billones en 2021. Por consiguiente, Türkiye, con un aumento del 32,8 %, registró una 
expansión de las e xportaciones superior al promedio mundial.  
3.29.  Las importaciones de Türkiye ascendieron a USD  202.200 millones, USD  238.700 millones, 
USD 231.200 millones, USD  210.300 millones y USD  219.500 millones en 2016, 2017, 2018, 2019 
y 2020, respectivamente. En 2021 s e registraron importaciones por valor de USD  271.400 millones.  
3.30.  El comercio exterior de Türkiye , que en 2016 representó USD  351.400 millones, ascendió 
en 2021 a USD  496.600 millones. En 2021, la relación de cobertura exportaciones -importaciones 
fue del 83 %, mientras que la relación entre el déficit comercial exterior y el PIB fue del 5,7 %. 
Ese mismo año, la relación entre el volumen del comercio total y el PIB fue del 61,5 %. 
3.4.1   Evolución de las exportaciones  e importaciones, por sectores  
3.31.  La composición sectorial de las exportaciones de Türkiye ha cambiado hacia productos de 
mayor intensidad de capital y tecnología desde el último examen, en consonancia con la evolución  de 
las tendencias globales del comercio mundial. En 2016, los productos de media -alta y alta  tecnología 
exportados por Türkiye ascendieron a USD  48.900 millones y alcanzaron USD  77.500 millones 
en 2021, con un incremento del 58,5 %. 
3.32.  Por otra parte, la composición de las importaciones de Türkiye h a cambiado hacia productos 
más intermedios y menos bienes de consumo desde su último examen. En comparación con 2016, 
en 2021, las importaciones de bienes intermedios aumentaron un 54,7 %, hasta alcanzar 
los USD 210.100 millones; los bienes de capital aumen taron un 4,4 %, a USD  34.400 millones, y los 
bienes de consumo disminuyeron un 19,5 % y quedaron en USD  27.000 millones. Por lo tanto, la 
proporción de bienes intermedios ha aumentado al 77,4 %, frente al 67,2 % anterior, y los bienes de 
capital han descendido  al 12,7 %, frente al 16,3 %, mientras que los bienes de consumo han 
descendido al 9,9 %, desde el nivel anterior del 16,5 %. 
3.33.  Por lo que se refiere a los sectores de exportación, han cobrado importancia las exportaciones 
de automóviles, maquinaria y productos eléctricos y electrónicos, un grupo de productos en el que 
predominan los productos de alto valor añadido y de alta tecnología. El valor de las exportaciones 
en este sector ascendió a USD  60.600 millones en 2021, lo que representa una proporción del 26,9 % 
de las exportaciones totales (cuadro 2, iv -Maquinaria y equipo de transporte).  
3.34.  Los productos de la industria del automóvil fueron los que desempeñaron el papel más 
significativo en el aumento de la participación de estos productos con una intensidad de cap ital 
relativamente alta en las exportaciones de Türkiye. En 2021, las exportaciones de esa rama de 
producción aumentaron un 11,8 % con respecto al año anterior y alcanzaron los USD  24.100 millones WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 11 - 
  (cuadro 2, iv -Maquinaria y equipo de transporte (781, 782, 7 83, 784, 7132, 7783) Productos de la 
industria del automóvil).  
3.35.  La intensificación de las iniciativas de las empresas turcas en el sector del automóvil en los 
últimos años se plasmó en la unión de seis grandes empresas turcas y la creación del Grupo de la 
Iniciativa del Automóvil de Türkiye (TOGG) en 2018. En este contexto, en 2022 se terminó de 
construir la instalación de producción de vehículos, y está previsto que en el primer trimestre 
de 2023 comience la producción en masa del primer automóvil nacional de TOGG bajo la marca del 
Grupo. El automóvil TOGG, que se comercializará en un primer momento con un modelo suburbano 
del segmento C, será completamente eléctrico y se basará en el concepto de "movilidad use case " 
de TOGG.3 
3.36.  El sector de la maquinaria de Türkiye , que incluye la electricidad y la electrónica, también ha 
sido fundamental por su contribución al PIB de Türkiye y por su mano de obra cualificada. Este 
sector desempeña un papel importante en el desarrollo de la indus tria manufacturera turca, ya que 
proporciona insumos a sectores clave como la química, la construcción, la industria automotriz, la 
energía, los textiles, la agricultura y la minería. En 2021, las exportaciones de la rama de producción 
aumentaron un 29,3 % en comparación con el año anterior y ascendieron a  USD 36.400  millones 
(cuadro 2, iv -Maquinaria y equipo de transporte); igualmente, en 2021, la relación entre las 
exportaciones y las importaciones de esta rama de producción alcanzó el 69,7 %. 
3.37.  La producción  de acero, que también tiene mucho peso en la exportación, ha aumentado en  
Türkiye considerablemente desde  2001, al pasar de 15 millones de toneladas en 2001 a 
40,4 millones de toneladas en 2021. El crecimiento de la rama de producción se ha visto impulsad o 
por el fuerte consumo interno. Además de una fuerte demanda interna y del dinamismo de las ramas 
de producción que utilizan acero, la ventajosa posición geográfica de Türkiye también ha contribuido 
a las exportaciones y la producción. Türkiye es el sépti mo productor mundial de acero, y sus 
exportaciones de hierro y acero alcanzaron los USD  18.900 millones en 2021, lo que representa un 
aumento del 87,3 % con respecto a 2020 (cuadro 2, 3 -i-Hierro y acero (67)). Todas las empresas 
siderúrgicas de Türkiye son de propiedad privada, y los fabricantes de acero turcos siguen tratando 
de realizar avances tecnológicos para mejorar la viabilidad a largo plazo del s ector en el mercado 
mundial. La industria del acero se ha convertido en uno de los sectores más desarrollados de Türkiye 
y hoy en día constituye el cuarto mayor contribuyente a la economía turca.  
3.38.  Los sectores de los textiles y las prendas de vestir de Türkiye (incluidos los sectores de los 
textiles y materias primas, prendas y complementos de vestir confeccionados, alfombras, cuero y 
productos de cuero) también forman parte de los sectores más importantes desde el punto de vista 
de la contribución al PIB, l a generación de empleo y las exportaciones netas. Türkiye ha intentado 
hacer de Estambul uno de los centros de moda más atractivos del mundo por medio de la Semana  de 
la Moda de Estambul, que ha ido captando cada vez más atención en el mundo de la moda. 
La industria local de confección, centrada en los productos de valor añadido, se ha centrado en 
nuevos diseños y colecciones de moda para las esferas más altas del mercado de prendas de vestir 
internacional. Con el fin de aumentar el valor añadido de estos p roductos, se organizaron numerosas 
actividades con la participación de figuras de referencia del sector de todo el mundo, en las que se 
abordaron cuestiones como la producción sostenible, los métodos de digitalización de la producción 
y la financiación de nuevas inversiones. En 2021, el sector mantuvo su posición exportadora neta. 
Las exportaciones de los sectores de los textiles y las prendas de vestir (incluidos los sectores de 
los textiles y materias primas, prendas y complementos de vestir confeccionado s, alfombras, cuero 
y productos de cuero) aumentaron un 26,7 % en 2021 en comparación con el año anterior y 
ascendieron a USD  36.200 millones, mientras que las importaciones de esos sectores representaron 
un total de USD  12.600 millones. Las exportaciones d e textiles y prendas de vestir representaron 
el 16,1% de las exportaciones totales de Türkiye.  
3.39.  Las exportaciones de productos químicos de Türkiye han seguido acelerando la diversificación 
de la composición sectorial y sentando las bases para pasar a un seg mento en el que tienen más 
peso los productos de alta tecnología y alto valor. En 2016, las exportaciones de productos químicos 
de Türkiye ascendieron a USD  8.400 millones y representaron el 5,4 % en las exportaciones totales; 
 
3 La movilidad use case  se basa en un enfoque que toma su nombre del inglés " User-Centric, Smart, 
Empathetic, Connected, Autonomous, Shared, Electric " (centrado en el usuario, inteligente, empático, 
conectado, autónomo, compartido, eléctrico). Mientras que lo s fabricantes tradicionales de automóviles 
definen  la transición al mundo de automóviles eléctricos con arreglo al concepto CASE, TOGG la define como 
"movilidad  USECASE", situando al usuario en el centro.  WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 12 - 
  en 2021, por su parte, ascendi eron a USD  16.100 millones al aumentar un 99 %, con lo que casi se 
duplicó el ritmo de las exportaciones totales en ese período, y su participación alcanzó el 7,3 %. 
El desglose por productos de las exportaciones de productos químicos de Türkiye indica tambi én que 
las exportaciones de productos químicos inorgánicos y orgánicos, productos farmacéuticos y abonos 
han registrado resultados comparativamente más elevados. Esto demuestra que la gama de 
productos también se está expandiendo hacia los productos de niv el superior, en los que se hace un 
uso intensivo de capital y tecnología.  
3.40.  Türkiye tiene el propósito de desarrollar productos químicos de alta tecnología y de valor 
añadido, además de un ecosistema que impulse la tecnología, la innovación y la sostenibilid ad. Con 
este objetivo, la Asociación de Exportadores puso en marcha el proyecto del "Centro de Tecnología 
Química". El Centro actuará como centro avanzado de I+D para las industrias química y las industrias 
conexas de Türkiye, e incluirá un centro de incub ación de empresas y un centro de sostenibilidad, 
con objeto de estimular el desarrollo de nuevas tecnologías e invenciones, facilitar la adaptación de 
nuevos procesos a la industria y mejorar la transición del sector a las esferas de alta tecnología, 
alto valor e innovación.  
3.41.  Türkiye es el mayor productor y exportador de productos agropecuarios y alimenticios en las 
regiones de Europa Oriental, África del Norte y Oriente Próximo y Oriente Medio. A pesar de los  
efectos negativos de la pandemia de COVID -19, la s exportaciones totales de productos  
agropecuarios y alimenticios han aumentado un 4,9 %, y en 2020 alcanzaron un valor aproximado 
de USD  20.700 millones. A continuación, en 2021 aumentaron un 21 % y alcanzaron los 
USD 25.000  millones, la cifra de exportació n más alta en la historia de la exportación de productos 
alimenticios y agropecuarios turcos. Türkiye exporta productos agropecuarios y alimenticios a más 
de 200 países del mundo. Alrededor del 30 % de las exportaciones se dirigen a países de la 
Unión  Europ ea. 
3.42.  En cuanto a los sectores de importación, en 2021 los tres primeros sectores con mayor 
participación en la composición de las importaciones fueron los siguientes: 1) los productos 
energéticos, que representaron el 18,7 %; 2) la maquinaria, productos de l ínea blanca y productos  de 
información, que representaron el 11,4 %; y 3) los productos químicos, que representaron el  10,6%. 
En comparación con 2016, los principales sectores cuyas importaciones aumentaron en  2021 fueron 
los siguientes: 1) el hierro y el a cero, que aumentaron un 117,5 %, hasta los USD  27.600 millones; 
2) los productos energéticos, que aumentaron un 84,6 %, hasta los USD  50.700 millones ; y 3) los 
productos químicos, que aumentaron un 61,4 %, hasta los USD  28.800  millones. Los sectores cuyas 
importaciones disminuyeron fueron los siguientes: 1)  los productos manufacturados de diverso tipo 
y las obras de arte disminuyeron un 33,4 %, a USD  601,5 millones, 2) los animales vivos y los 
productos del reino animal disminuyeron un 22,8 %, a USD  895 millones , y 3) los vehículos 
disminuyeron un 15,8 %, a USD  19.800 millones.4 
3.4.2   Comercio de servicios  
3.43.  El sector de los servicios desempeña un papel destacado en la actividad económica, la 
generación de empleo y el comercio tanto nacional como internacional. Un funcionamiento eficaz de 
los mercados de servicios mejora la productividad tanto del sector de los servicios como de las ramas 
de producción que incluyen servicios entre sus insumos. Los servicios representan además una 
mayor proporción d el PIB, lo cual puede ser un indicio de que la productividad de la mano de obra 
es significativamente superior en el caso de los servicios que en otros sectores.  
3.44.  La participación del sector de los servicios en el PIB turco representó el 60,3 % en 2021. 
Adem ás, el crecimiento del sector de los servicios (el 12,65 %) superó el de las demás actividades 
económicas, y estuvo incluso por encima del crecimiento del PIB general ese mismo año (que fue 
del 10,99 %). 
3.45.  Los servicios representan el 21 % de las exportaciones brutas de Türkiye, pero más del 50 % 
en términos de valor añadido. Esto indica que las exportaciones de mercancías de Türkiye dependen 
mucho de los insumos de servicios. En 2021, Türkiye fue el 25º mayor exportador de servicios 
comerciales del mundo, con un  valor de exportación de USD  55.600 millones. En 2022, el objetivo 
de Türkiye era superar los USD  90.000 millones en las exportaciones de servicios.  
 
4 Las clasificaciones de productos que figuran en e ste párrafo se han elaborado utilizando el método 
de "clasificación sectorial compacta", una clasificación nacional basada en 12 dígitos. Por consiguiente, las 
categorías utilizadas aquí no son las mismas que las de los cuadros que figuran en anexo.  WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 13 - 
  3.46.  En consonancia con la evolución a nivel mundial, el sector de las tecnologías de la información 
y las comun icaciones (TIC) de Türkiye ha mostrado un rápido desarrollo. El mercado alcanzó casi 
los USD  30.000 millones en 2021 (la participación de las tecnologías de la información y los servicios 
de comunicaciones fue del 43 % y el 57 %, respectivamente).  
3.47.  Así pues, el aumento más notable de las exportaciones de servicios fue en el sector de la 
tecnología de la información, cuyas exportaciones aumentaron de USD  1.000 millones en 2016 
a USD 2.600 millones en 2021. Como el sector de la tecnología de la información inter actúa con 
diferentes sectores, es probable que esta cifra sea muy superior a las cifras oficiales.  
3.48.  La tecnología financiera, la ciberseguridad, los juegos, la atención sanitaria, la movilidad, el 
comercio electrónico, el gobierno electrónico y las telecomu nicaciones son solo algunos de los 
subsectores de la rama de producción de las TIC que han experimentado un rápido desarrollo 
tecnológico y un crecimiento acelerado.  
3.49.  En 2021, las exportaciones totales de servicios de Türkiye ascendieron a USD  24.400 millon es 
en el sector de los servicios de transporte. Este sector ocupa el primer lugar, con una participación 
del 43,4 % en las exportaciones totales de servicios en 2021, y la participación del sector  
en las  exportaciones de servicios aumenta cada año. Se esti ma que esta cantidad aumentará 
a USD 35.000 millones en 2023.  
3.50.  Los servicios audiovisuales, fundamentalmente los servicios de producción y distribución de 
películas cinematográficas y los servicios de proyección de películas cinematográficas también han 
contribuido al crecimiento del PIB y del mercado laboral en Türkiye.  
3.51.  Türkiye es actualmente uno de los principales proveedores mundiales de servicios 
audiovisuales; cabe destacar el papel pionero de las series de televisión turcas, que se exportan a 
más de 16 0 países diferentes y llegan a una audiencia potencial de más de 800 millones de 
espectadores.  
3.52.  Türkiye es uno de los destinos turísticos más populares del mundo. El número de visitantes 
aumentó de 31,4 millones en 2016 a 51,9 millones en 2019, si bien cayó  drásticamente  
a 15,8  millones en 2019; en 2021 repuntó a 29,4 millones. Los ingresos derivados del turismo,  
que ascendieron a USD  22.800 millones en 2016, se cifraron en USD  27.000 millones, 
USD 30.500  millones, USD  38.900 millones y USD  14.800 millones  en 2017, 2018, 2019 y 2020, 
respectivamente. En 2021, los ingresos derivados del turismo ascendieron a USD  30.200 millones a 
pesar de la disminución del número de visitantes con respecto a 2018.  
3.5  Dificultades planteadas por la COVID -19 
3.53.  La pandemia ha afect ado negativamente a Türkiye, al igual que al resto del mundo. 
Sin embargo, Türkiye ha aplicado un conjunto de medidas de apoyo económico con una política 
monetaria expansionista y otras medidas normativas que fomentan la expansión del crédito a fin de 
superar la crisis económica causada por la COVID -19. En este contexto, la economía de Türkiye fue 
la segunda economía del G20 que más rápido creció en 2020, un 1,8 %. 
3.54.  Al igual que muchos otros países, Türkiye adoptó una serie de medidas de exportación en 
respuesta a la pandemia de COVID -19. Dichas medidas consistieron principalmente en la 
introducción de un registro de las exportaciones, más que en su prohibición, y terminaron tan pronto 
como se recuperó la normalidad, con lo que se puso fin  a las limitaciones a la exportación de equipo 
de protección personal (EPP), insumos para EPP y productos de higiene, determinados equipos y 
dispositivos médicos y limones. Además, a fin de garantizar la seguridad de la cadena de suministro 
y la estabilida d de los precios de los productos agropecuarios básicos, se redujeron temporalmente 
los derechos de aduana, a los que se les aplicaron diferentes tipos.  
3.55.  Entre las principales medidas adoptadas para reducir los efectos negativos de la COVID en las 
aduanas c abe señalar la utilización de procedimientos comerciales y de tránsito sin contacto y del 
sistema de despacho de aduana previo a la llegada. En primer lugar, teniendo cuidado de 
no extender la COVID -19 y de mantener al mismo tiempo las operaciones de comer cio exterior, el 
Ministerio de Comercio de Türkiye adoptó un nuevo enfoque basado en la eliminación del contacto, 
el "comercio sin contacto", para que las operaciones de comercio exterior continuaran de manera 
controlada. En segundo lugar, durante la pande mia de COVID -19, para las mercancías transportadas 
en régimen de tránsito se suprimieron las multas en caso de cambio de la oficina de destino o salida WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 14 - 
  declarada, así como las multas a los transportistas que superaban el plazo del régimen de tránsito 
debid o a la pandemia. Además, se suprimieron las multas ligadas al plazo del procedimiento de 
información en caso de que se constatara una discrepancia en la oficina de destino en una operación 
de tránsito.  
3.56.  En tercer lugar, el 23 de abril de  2019, Türkiye había  establecido una serie de normas 
mediante un Comunicado relativo al inicio de los procedimientos de despacho de aduana de las 
materias primas y los productos semiacabados que ingresen en el territorio aduanero de Türkiye 
mediante el transporte marítimo de contenedores y que puedan utilizarse como insumo en la 
producción nacional. El 3 de marzo de  2020 se amplió el alcance del procedimiento de despacho de 
aduana previo a la llegada para incluir algunos productos médicos (como guantes quirúrgicos o 
mascarilla s de respiración), con independencia de que pudieran utilizarse como insumo para el sector 
manufacturero o no.  
3.57.  Asimismo, cabe señalar que la asistencia a los países extranjeros en el ámbito de la lucha 
contra la pandemia ha formado parte de la política hum anitaria de Türkiye y, en este contexto, el 
país respondió a las solicitudes de ayuda recibidas de muchos países del mundo en la medida de sus 
capacidades. Hasta la fecha, Türkiye ha recibido solicitudes de ayuda de diverso tipo (donaciones de 
material, ay uda en efectivo, permisos de venta/exportación) de muchos países, y ha ayudado a 155. 
De esos 155 países a los que Türkiye ha prestado asistencia, en 128 casos se ha tratado de 
donaciones y en 73 han sido permisos de compra y exportación, mientras que 45 p aíses han recibido 
asistencia en efectivo.  
3.58.  La asistencia de Türkiye consistió principalmente en suministros médicos en especie, sobre 
todo equipos de protección personal; además, Türkiye también donó equipo respiratorio de 
producción nacional a los países que lo necesitaban.  
3.6  Inversión extranjera  
3.59.  La legislación sobre IED, en vigor desde el 17 de junio de  2003, proporciona un entorno seguro 
a los inversores extranjeros, ya que garantiza la igualdad de trato a los inversores nacionales y 
extranjeros y les perm ite transferir los beneficios. Entre 2004 y 2021, Türkiye  recibió 14 veces más 
inversión extranjera directa (USD  237.400 millones) que en los 80 años anteriores. Según las  
estadísticas de la balanza de pagos del CBRT, el valor total de las entradas de IED fue  
de USD  13.800 millones en 2016 ; USD 11.200 millones en 2017 ; USD 12.500 millones en 2018; 
USD 9.600 millones en 2019; USD  7.800 millones en 2020; USD  13.200 millones e n 2021 ; 
y USD 10.300 millones hasta octubre de  2022.  
3.60.  Los incentivos a la inversión, diseñados y aplicados por el Ministerio de Industria y Tecnología, 
se basan en las disposiciones de los Decretos Presidenciales y los comunicados de aplicación. 
El actual P rograma de Incentivos a la Inversión de Türkiye entró en vigor en virtud del Decreto 
Nº 2012/3305 del Consejo de Ministros, de 15 de junio de  2012.  
3.61.  El Programa de Incentivos a la Inversión tiene por objeto orientar el ahorro hacia inversiones 
de alto valor  añadido, impulsar la producción y el empleo, fomentar las inversiones a gran escala y 
las inversiones estratégicas con alto contenido de I+D en el contexto de un entorno internacional 
muy competitivo, aumentar la inversión extranjera directa, reducir las diferencias en el desarrollo 
regional y promover las inversiones dirigidas a la agrupación de actividades y la protección del medio 
ambiente en el marco de una estrategia de crecimiento orientada a la producción, en consonancia 
con los objetivos previstos en los Planes de desarrollo y los programas anuales, así como con los 
acuerdos internacionales. La ayuda a las inversiones se canaliza a través de cuatro regímenes 
diferentes concebidos dentro del Programa de Incentivos. Las contribuciones proporcionadas a  los 
inversores por medio de las medidas de incentivo dependen de las características de la inversión y 
de la aplicación de uno o varios de los siguientes regímenes: el Plan de Incentivos a la Inversión 
Regional, el Plan de Incentivos para Inversiones Prio ritarias, el Plan de Incentivos a la Inversión 
Estratégica y el Plan de Incentivos a la Inversión General.  
3.62.  Además del actual sistema de incentivos, el Programa de Incentivos a la Inversión en 
determinados Proyectos entró en vigor el 26 de noviembre de  2016 por medio del Decreto 
Nº 2016/9495 sobre Incentivos Estatales a la Inversión en determinados Proyectos. La finalidad del 
Decreto es apoyar las inversiones centradas en la innovación, la investigación y el desarrollo y las 
inversiones de alto valor añadido  sobre la base de proyectos con instrumentos flexibles para 
garantizar la seguridad de suministro y lograr la transformación tecnológica.  WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 15 - 
  3.63.  Türkiye ha firmado tratados bilaterales sobre inversiones con 111 países, de los cuales 87 han 
entrado en vigor. Ademá s de sus acuerdos bilaterales sobre inversiones, Türkiye firmó en 2015 
disposiciones más amplias en materia de inversiones con Corea del Sur y Singapur.  
3.64.  Por consiguiente, los esfuerzos nacionales e internacionales de Türkiye con respecto a las 
inversiones extranjeras tienen por objeto, en general, facilitar las inversiones y crear un entorno 
libre, equitativo, transparente y seguro para todos los inversores, de conformidad con las 
obligaciones internacionales que le corresponden a Türkiye, con miras a fomen tar un desarrollo de 
alto valor añadido, basado en un uso intensivo de la tecnología, verde y de amplia base regional.  
4  POLÍTICAS COMERCIALES  
4.1.  La pandemia de COVID -19 puso de manifiesto una vez más la interdependencia que caracteriza 
la estructura de la econ omía y el comercio mundiales. Las perturbaciones de las cadenas de 
suministro mundiales han sido una grave preocupación para todos los países durante este período.  
4.2.  Türkiye, que sigue considerando prioritario reforzar su participación en las cadenas de 
suministro mundiales por medio de productos de alto valor añadido, también presta especial 
atención a la diversificación de su abanico de interlocutores comerciales y la reducción de su 
dependencia de mercados y suministros específicos. En el marco de sus esfu erzos por consolidar su 
posición en las cadenas de suministro mundiales, Türkiye también se propone aumentar la 
diversificación de sus mercados de exportación elaborando productos que satisfagan las distintas 
necesidades de la enorme variedad de productore s y consumidores de todo el mundo. Dada su 
estrategia de crecimiento orientada a la exportación, Türkiye considera muy importante velar por la 
sostenibilidad de sus resultados de exportación, y se propone lograrla reforzando la competitividad 
de sus produc tos en el comercio mundial. A este respecto, Türkiye sigue adoptando nuevas políticas 
encaminadas a fortalecer su posición en la economía mundial. Su Estrategia para Países Lejanos, 
puesta en marcha en julio de  2022, constituye el ejemplo más reciente de e ste tipo de iniciativas, 
cuyo objetivo es llegar a mercados de exportación nuevos o poco desarrollados, manteniendo al 
mismo tiempo las ventajas de los mercados tradicionales.  
4.3.  Además, considerando la contribución esencial de las pymes a la economía, Türkiy e aplica 
políticas para facilitar la integración de estas empresas en las cadenas de suministro mundiales por 
medio de una producción de alto valor añadido. En Türkiye las pymes constituyen el 99 % de las 
empresas, generan en torno al 41 % del valor añadido y dan empleo casi a tres cuartas partes de 
los trabajadores. En este contexto, el KOSGEB (Organismo Público para el Desarrollo de las Pymes 
de Türkiye) ha establecido como objetivos de su plan estratégico quinquenal, que abarca el 
período  2019-2023, difund ir procedimientos productivos de alta tecnología entre las pymes, 
fomentar el emprendimiento y la institucionalización, profundizar el conocimiento de los mercados 
y alentar las actividades de gestión de marca de los productos.  
4.4.  El 36,4 % de las exportacione s y el 24 % de las importaciones de Türkiye en 2020 fueron 
realizadas por pymes. Por grandes sectores de actividad, el 58,7 % de las exportaciones de las pymes 
fueron realizadas por empresas del sector comercial, y el 36,6 % por empresas del sector industrial . 
4.5.  Otra esfera de política comercial prioritaria para Türkiye son las exportaciones electrónicas. 
Como instrumento para facilitar las exportaciones electrónicas, el Ministerio de Comercio utiliza la 
Plataforma Exportación Fácil, que proporciona a los export adores información estratégica sobre 
oportunidades de mercado y procesos de exportación. La Plataforma sugiere a los posibles 
exportadores opciones de mercado alternativas propuestas por un Robot Inteligente para la 
Exportación equipado con inteligencia ar tificial. Otros de los principales módulos de la Plataforma 
son el módulo de productos complementarios, el de información sobre el comprador y el de 
formación, así como un chatbot  inteligente. La Plataforma se puso en marcha en agosto de  2020, y 
desde ento nces más de 51.000 usuarios registrados han accedido a ella. Se considera que los canales 
de comercio electrónico servirán a los exportadores turcos para establecer contacto directo con sus 
clientes extranjeros, añadir valor a las exportaciones innovando c onstantemente en sus productos 
y aumentar el conocimiento de los productos y marcas turcos en el extranjero.  
4.6.  Por otro lado, ante el rápido repunte de las actividades de comercio electrónico tras la pandemia 
de COVID -19, el 1 de julio de  2022 se promulgó en  la Gaceta Oficial la nueva Ley de Comercio 
Electrónico turca, que tiene por objeto establecer un entorno de competencia leal y prevenir las 
prácticas comerciales desleales que perjudican a los vendedores en las plataformas de comercio 
electrónico.  WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 16 - 
  4.7.  Como si gnatario de la Declaración de Buenos Aires sobre las Mujeres y el Comercio, que 
constituye un avance decisivo para el empoderamiento económico de las mujeres a través del 
comercio, Türkiye reconoce el valor de adoptar un enfoque sensible al género en la pl anificación y 
aplicación de las políticas comerciales. El Ministerio de Comercio realizó en 2019 una encuesta en 
línea para determinar las necesidades de las posibles mujeres exportadoras y lo que estas esperan 
del Ministerio. Los resultados de la encuesta  indicaron que el 71 % de las empresarias no había 
participado en procesos de exportación. Los resultados pusieron de manifiesto las dificultades que 
encuentran las mujeres para acceder a redes B2B y de asesoramiento entre empresas. También 
encuentran dific ultades para adquirir los conocimientos necesarios para participar en el comercio 
electrónico, en particular el transfronterizo. En este contexto, el Ministerio ha elaborado el Programa 
de Redes de Mujeres Empresarias con el objetivo de establecer una sóli da red B2B de nivel nacional 
entre las empresarias, presente en las 81 provincias de Türkiye. Además, el Ministerio estableció a 
finales de  2019 la Academia Turca de Exportación para Pequeñas Empresas Propiedad de Mujeres, 
en cooperación con la empresa int ernacional de logística UPS, que trata directamente con los 
clientes. La iniciativa está concebida para ofrecer información práctica, por ejemplo sobre cómo 
exportar un producto utilizando plataformas en línea.  
4.8.  Otra plataforma para empoderar a las mujeres en el comercio es la Plataforma Nacional de 
Redes de Mujeres Exportadoras W2W. Se trata de una plataforma en línea creada para integrar a 
más empresas propiedad de mujeres en los procesos de exportación desarrollando la capacidad de 
las empresas y establec iendo redes. La Plataforma contiene un módulo de asesoramiento en el que 
las empresarias que nunca hayan exportado o hayan comenzado a hacerlo recientemente pueden 
establecer contacto con empresarias experimentadas que las asesoren. De esta manera, mujeres  
con experiencia pueden transmitir sus conocimientos a las nuevas empresarias.  
4.9.  En la formulación de su política comercial, que comprende todas estas políticas, Türkiye 
atribuye gran importancia al sistema multilateral de comercio libre, leal, previsible,  
no discriminatorio, inclusivo, equitativo y basado en normas centrado en la OMC. Además, la 
Unión  Aduanera entre Türkiye y la UE sigue constituyendo una de las piedras angulares de la política 
de comercio exterior de Türkiye, junto con sus relaciones bilat erales con los distintos interlocutores 
comerciales.  
4.1  Política comercial multilateral  
4.10.  El sistema multilateral de comercio ha sido siempre un elemento central de las políticas 
comerciales de Türkiye desde su adhesión al GATT y, posteriormente, a la OMC, de la que fue 
Miembro fundador en 1995. Türkiye considera que las normas comerciales multilaterales 
proporcionan una estabilidad y previsibilidad muy necesarias en las relaciones internacionales, y que 
la OMC debe ser el organismo que vele por la observancia de esas normas.  
4.11.  Ante las secuelas de la pandemia, y con la creciente inestabilidad mundial y el consiguiente 
ciclo histórico de inflación de los precios de los productos básicos, el funcionamiento eficaz de la  OMC 
se ha hecho más importante que nunca.  
4.12.  Türkiye considera inadmisible la actual parálisis del Órgano de Apelación de la OMC; es preciso 
reformar la Organización para hacerla más funcional, eficaz y sensible a los problemas del siglo  XXI. 
4.13.  El hecho de que la Duodécima Conferencia Ministerial (CM12) de la OMC concluyera con un 
resultado satisfactorio, pese a haber tenido lugar en circunstancias muy apremiantes, demostró la 
voluntad de los países de mantener su compromiso con el sistema multilateral de comercio basado 
en normas y centrado en la OMC. La conclusió n parcial del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca 
es signo de que sigue siendo posible alcanzar acuerdos multilaterales, no obstante la necesidad de 
mejorar el funcionamiento del sistema.  
4.1.1   Reforma de la OMC  
4.14.  La CM12 también nos demostró la determinación de  los Miembros de trabajar para la 
necesaria reforma de la OMC.  
4.15.  Hay acuerdo en que los trabajos sobre la reforma de la OMC deben mejorar todas las funciones 
de la Organización sobre la base de la apertura, la transparencia y la inclusión.  WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 17 - 
  4.16.  Las prioridades de  Türkiye en el proceso de reforma son restablecer permanentemente el 
mecanismo de doble instancia del sistema de solución de diferencias; encontrar una manera 
mutuamente aceptable de aplicar el principio de trato especial y diferenciado sin menoscabo de lo s 
derechos conferidos a los países en desarrollo por los Acuerdos de la OMC; actualizar las normas de 
la OMC sobre determinadas materias, como la agricultura, y también establecer nuevas normas que 
reflejen la situación mundial actual; y mejorar la eficaci a y eficiencia de los órganos de la OMC.  
4.1.2   Solución de diferencias  
4.17.  Türkiye tiene una participación activa en el mecanismo de solución de diferencias de la OMC. 
Desde el último examen de las políticas comerciales de Türkiye, realizado en 2016, Türkiye ha 
iniciado cinco diferencias en el mecanismo de solución de diferencias de la OMC.  
4.18.  Entre las diferencias iniciadas más recientemente por Türkiye, cabe mencionar 
específicamente tres de ellas. La primera es la DS523, en la que Türkiye demandó a los 
Estados  Unidos  por la aplicación de medidas compensatorias a determinados tubos y tuberías. Esta 
fue la primera diferencia en la que se trató la cuestión de si una autoridad investigadora puede 
determinar que una entidad es un organismo público de conformidad con el art ículo 1.1 a) 1) del 
Acuerdo SMC estableciendo una "cadena" de control gubernamental que atribuya los actos de esa 
entidad al Gobierno. Pese a que en esta diferencia prevaleció la opinión de Türkiye, el 25 de enero 
de 2019 los Estados Unidos notificaron al OSD su decisión de apelar ante el Órgano de Apelación en 
relación con determinadas cuestiones de derecho e interpretaciones jurídicas establecidas en el 
informe del Grupo Especial. No obstante, dado que no está en funcionamiento, el Órgano de 
Apelación no ha podido resolver esta diferencia.  
4.19.  La segunda diferencia es la DS564, en la que Türkiye demandó a los Estados Unidos por los 
derechos adicionales impuestos por ese país a los productos de acero y aluminio. El Grupo Especial 
resolvió esta diferencia en fav or de Türkiye, y su informe definitivo se distribuyó a los Miembros de 
la OMC el 9 de diciembre de  2022. La resolución del Grupo Especial se basa en el hecho de que las 
medidas en litigio no se adoptaron en tiempos de guerra o en caso de grave tensión inte rnacional, 
en el sentido del artículo XXI b) iii) del GATT de  1994, por lo que su incompatibilidad con 
determinadas disposiciones del GATT de  1994 no estaba justificada. En la diferencia DS564 el 
Grupo  Especial también resolvió que las exenciones de derech os concedidas a los productos de acero 
y aluminio de determinados países eran incompatibles con el trato de la nación más favorecida 
previsto en el artículo I.1 del GATT de  1994. Habida cuenta de la resolución del Grupo Especial, 
Türkiye espera de los Esta dos Unidos el pleno cumplimiento de la misma.  
4.20.  La tercera diferencia que es preciso considerar es la DS595, que también fue resuelta en favor 
de Türkiye por el Grupo Especial de la OMC. En esta diferencia el Grupo Especial concluyó que las 
medidas de salvag uardia aplicadas por la Unión Europea a determinados productos de acero eran 
incompatibles con el artículo XIX.1 a) del GATT de  1994 porque la Comisión Europea no se cercioró 
de que el aumento de las importaciones hubiera tenido lugar como consecuencia de la evolución 
imprevista de las circunstancias que había identificado, y no identificó en sus informes publicados 
las obligaciones cuyo efecto dio lugar al aumento de las importaciones. El Grupo Especial constató 
además que esas medidas de salvaguardia tamb ién eran incompatibles con el artículo 4.1 b) del 
Acuerdo sobre Salvaguardias, porque dos elementos centrales de la determinación de la existencia 
de una amenaza de daño grave no estaban "basa[dos] en hechos", como exige esa disposición. 
La decisión del Gr upo Especial no ha sido apelada por la Unión Europea, y fue adoptada por el Órgano 
de Solución de Diferencias (OSD) el 31 de mayo de  2022. Türkiye aguarda la derogación de las 
medidas de salvaguardia aplicadas por la UE.  
4.21.  Pese a la existencia de algunos pro blemas que han de resolverse para lograr un mecanismo 
más eficiente, Türkiye está en general satisfecha con el funcionamiento del mecanismo de solución 
de diferencias hasta el final de  2019. Sin embargo, la crisis que afecta al Órgano de Apelación de la 
Organización Mundial del Comercio desde diciembre de  2019 ha perturbado el funcionamiento de 
todo el proceso de solución de diferencias de la OMC. Türkiye atribuye gran importancia al buen 
funcionamiento del mecanismo de solución de diferencias diseñado en l os Acuerdos de la OMC. 
Türkiye considera prioritario restablecer el buen funcionamiento del Órgano de Apelación.  WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 18 - 
  4.1.3   Iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas en el marco de la OMC  
4.22.  Türkiye prefiere siempre las soluciones y los procesos normativos mu ltilaterales para hacer 
frente a los desafíos mundiales. Sin embargo, cuando hay cuestiones urgentes, Türkiye considera 
que las negociaciones plurilaterales inclusivas son una manera de avanzar en el debate sobre tales 
cuestiones y profundizar la cooperaci ón entre los Miembros que adoptan los resultados de esas 
negociaciones. Por ello participamos activamente en las iniciativas relacionadas con declaraciones 
conjuntas que son importantes para Türkiye.  
4.1.3.1   Iniciativa Conjunta  sobre la Reglamentación Nacional en el ámbito de los 
Servicios  
4.23.  Türkiye apoya las iniciativas encaminadas a liberalizar el comercio de servicios y establecer 
disciplinas a este respecto, y cree que hay un potencial desaprovechado que puede liberarse 
mediante las negociaciones sobre el comerci o de servicios.  
4.24.  Esta Iniciativa es sumamente importante, no solo por ser la primera iniciativa relacionada con 
una declaración conjunta que fructifica, sino también porque proporciona un resultado tangible para 
los 20 años de debates sobre la reglamentació n nacional en el marco de la OMC, sin excluir un 
acuerdo multilateral en consonancia con el mandato del artículo 6.4 del AGCS.  
4.25.  El proceso de ratificación interna del Documento de Referencia está en curso. Türkiye se 
propone finalizar la ratificación intern a lo antes posible e iniciar el proceso de certificación junto con 
los demás participantes en la Iniciativa.  
4.1.3.2   Iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta sobre la Facilitación de las 
Inversiones para el Desarrollo  
4.26.  La facilitación de las inversiones h a sido una estrategia importante para Türkiye en su plan 
de desarrollo. Habiendo constatado los beneficios de las disciplinas para facilitar las inversiones a 
nivel interno, Türkiye ha participado activamente en esta Iniciativa presentando varias propuesta s 
clave para mejorar el texto.  
4.27.  Türkiye acoge con satisfacción esta iniciativa, ya que complementa la Iniciativa Conjunta 
sobre la Reglamentación Nacional en el ámbito de los Servicios al abarcar las inversiones 
no relacionadas con los servicios y subraya l a dimensión de desarrollo.  
4.28.  Türkiye manifiesta su determinación de concluir las negociaciones de esta Iniciativa lo antes 
posible, con el fin de aumentar la transparencia y simplificar los trámites relacionados con las 
inversiones.  
4.1.3.3   Iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico  
4.29.  Türkiye considera muy valiosa esta Iniciativa, habida cuenta de la rápida evolución del 
comercio digital y de la transformación de las relaciones comerciales mundiales.  
4.30.  Türkiye cree que es necesario reglamentar el comercio electrónico y establecer disciplinas a 
este respecto a nivel mundial con el fin de poder aprovechar los beneficios que este tipo de comercio 
reporta y, al mismo tiempo, hacer frente a los desafíos que plantea. Türkiye r econoce a la OMC 
como el foro adecuado para abordar las cuestiones relacionadas con el comercio electrónico y, por 
lo tanto, acoge con satisfacción esta Iniciativa.  
4.31.  Türkiye participa activamente en la Iniciativa y manifiesta su compromiso con la elaboració n 
de un conjunto de normas adecuado para el comercio electrónico, que sea equilibrado en lo que 
concierne a las expectativas de las empresas, los consumidores y los Gobiernos.  
4.1.3.4   Otras iniciativas  
4.32.  Las políticas relacionadas con el clima y, en general, con la sostenibilidad ambiental que los 
países aplican teniendo en cuenta su respectiva situación nacional forman parte de los esfuerzos 
mundiales por lograr los objetivos climáticos. El comercio se está erigiendo en un elemento 
importante en la lucha contra el c ambio climático y la protección del medio ambiente.  WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 19 - 
  4.33.  El desarrollo sostenible y la protección del medio ambiente han sido siempre parte integrante 
de los objetivos de la OMC, enunciados en el Acuerdo por el que se establece la Organización, en 
tanto que asp ectos complementarios del objetivo de eliminar los obstáculos técnicos al comercio y 
garantizar la no discriminación. Para cumplir este objetivo, se ha llevado a cabo una amplia labor en 
el marco de la OMC a lo largo de los años.  
4.34.  Türkiye ha incluido la sos tenibilidad ambiental en su Undécimo Plan de Desarrollo, que abarca 
el período 2019 -2023, y ha puesto en marcha la Revolución de Desarrollo Verde. Türkiye ratificó el 
Acuerdo de París en 2021 y se fijó el objetivo de reducir a cero las emisiones netas para  2053. 
Asimismo, en la CP27, celebrada en noviembre de  2022, renovó su contribución determinada a nivel 
nacional (CDN).  
4.35.  Con el fin de establecer el marco jurídico para todos estos esfuerzos, Türkiye ha iniciado la 
labor de redacción de su Ley del Clima, qu e prevé un mecanismo de tarificación del carbono. 
Además, ha formulado el Plan de Acción del Pacto Verde para apoyar la transformación verde 
diseñada en consonancia con el Pacto Verde Europeo.  
4.36.  Türkiye también sigue muy atentamente los debates sobre polític a climática y comercio 
celebrados en la OMC, a los que aporta su contribución. A este respecto, Türkiye participa 
activamente en los Debates Estructurados sobre el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental (DECSA), 
así como en los comités pertinentes de la OM C. Los aspectos comerciales de la tarificación del 
carbono explícita e implícita, la determinación de normas y metodologías para medir las emisiones 
implícitas de las mercancías objeto de comercio, otras medidas climáticas no relacionadas con los 
precios, trabajar para lograr un entendimiento común en la definición de los bienes y servicios 
ambientales, el comercio y la economía circular, y la evaluación del posible impacto ambiental de 
las subvenciones son las principales esferas en que se están centrando los debates. Los desafíos 
para los países en desarrollo, y también para las mipymes, son un elemento esencial de estos 
debates.  
4.37.  Para Türkiye es especialmente importante que en estos debates se tengan en cuenta las 
diferentes circunstancias de los países, y  que, al formular políticas ambientales que tengan un efecto 
en el comercio, se respeten las normas y principios de los acuerdos internacionales sobre el medio 
ambiente, así como de los de la OMC.  
4.38.  Türkiye también valora los resultados logrados en los Grupo s de Trabajo sobre las Mipymes y 
sobre el Empoderamiento Económico de las Mujeres.  
4.39.  Habida cuenta de la importancia de las mipymes para el crecimiento y el empleo, Türkiye 
forma parte del Grupo de Trabajo sobre las Mipymes y apoya sus esfuerzos por aumentar  y facilitar 
la participación de estas empresas en el comercio internacional mediante normas de la OMC 
apropiadas.  
4.40.  Türkiye también forma parte del Grupo de Trabajo sobre el Empoderamiento Económico de 
las Mujeres y apoya sus esfuerzos por fortalecer el pap el de las mujeres en el comercio internacional. 
El Programa de Redes de Mujeres Empresarias y la Academia de Exportación de Türkiye han sido 
citados como buenas prácticas en el informe del ITC titulado Cumplimiento de la Declaración de 
Buenos Aires sobre e l Comercio y el Empoderamiento Económico de las Mujeres .5 
4.2  Iniciativas regionales  
4.41.  Como refuerzo de su contribución al sistema multilateral de comercio, Türkiye ha desplegado 
un activo programa en el marco de las organizaciones regionales, muchas de las cua les se 
establecieron de hecho gracias a su liderazgo.  
4.42.  Türkiye es miembro fundador de la Organización de Cooperación Económica (OCE), el Grupo 
de Ocho Países en Desarrollo (D -8) y la Cooperación Económica del Mar Negro (BSEC), y contribuye 
activamente a pro mover la cooperación económica, técnica y cultural con sus asociados regionales.  
 
5 Consultado en: https://www.wto.org/english/tratop_e/womenandtrade_e/tig_rpt_dec20_e.pdf . WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 20 - 
  4.43.  La decidida participación de Türkiye en las organizaciones y acuerdos regionales ha dado lugar 
hasta la fecha a varios avances sólidos en materia de liberalización del comerci o, que han sentado 
las bases para una profundización de la cooperación con los respectivos Estados miembros en los 
próximos años.  
4.44.  El Acuerdo Comercial de la OCE (ECOTA), que entró en vigor en abril de  2008, tiene por objeto 
reducir los aranceles a un máxim o del 15 % para el 80 % de las mercancías objeto de comercio 
entre  los Estados miembros, mientras que los objetivos del Acuerdo Comercial Preferencial del D -8 
(ACP del D -8), en vigor desde agosto de  2011, son una liberalización arancelaria gradual y la 
eliminación inmediata de las medidas paraarancelarias y los obstáculos no arancelarios, con arreglo 
a las modalidades convenidas.  
4.45.  Además del ECOTA y el ACP del D -8, Türkiye, al ser uno de los 13 miembros6 de la 
Organización de Cooperación Islámica (OCI) que ha n cumplimentado, firmado y ratificado los 
instrumentos jurídicos7 y depositado la lista de concesiones arancelarias, comenzó a aplicar el 
Sistema Preferencial de Comercio de la Organización de Cooperación Islámica (SPC -OCI) el 1 de 
julio de  2022.  
4.3  Relaciones entre Türkiye y la UE  
4.46.  Türkiye suscribió el Acuerdo de Asociación con la UE (Acuerdo de Ankara) en 1964, y en 1995 
se estableció la Unión Aduanera entre las Partes. El Consejo Europeo otorgó a Türkiye la condición 
de país candidato en diciembre d e 1999 y las negociaciones de adhesión comenzaron en octubre 
de 2005.  
4.47.  En septiembre de  2022, se habían comenzado a negociar 16 capítulos, uno de los cuales se 
ha suspendido provisionalmente. Para Türkiye, la adhesión a la UE es un objetivo estratégico. 
Türkiye está resuelta a concluir el proceso de adhesión a la UE, así como el programa de reforma 
que conlleva. A este respecto, el 18 de septiem bre de  2014, adoptó la nueva Estrategia para la  UE 
con el fin de acelerar el proceso de adhesión. Recientemente, a fin de abarcar los años 2021 -2023, 
Türkiye ha actualizado su Plan de Acción Nacional para la Adhesión a la UE, que es uno de los 
tres pilares  principales de la Estrategia para la UE (la reforma política y la estrategia de comunicación 
constituyen los otros dos pilares).  
4.48.  La Unión Aduanera ha fortalecido las relaciones comerciales entre Türkiye y la UE, que 
tradicional e históricamente han sido e strechas. Las exportaciones turcas a la UE pasaron 
de USD 10.600 millones en 1995 a USD  93.000 millones en 2021. Durante el mismo período, las 
importaciones turcas procedentes de la UE pasaron de USD  15.900 millones a USD  85.400  millones.  
4.49.  En 2021, la UE fu e el destino del 41,3 % de las exportaciones totales y el origen del 31,5 % de 
las importaciones totales de Türkiye. De modo análogo, Türkiye es un importante interlocutor 
comercial de la UE. Las estadísticas sobre comercio exterior de la UE correspondientes  a 2021 
muestran que Türkiye ocupa el sexto lugar tanto entre los países de origen de las importaciones de 
la UE como entre los países de destino de las exportaciones de la UE, con un 3,7 % y un 3,6%, 
respectivamente.  
4.50.  La composición por productos de las exp ortaciones ha cambiado al mismo tiempo que han 
cambiado las estructuras de producción, gracias a la mejora de las condiciones de competencia y a 
las ventajas en materia de acceso a los mercados resultantes de la Unión Aduanera. Aparte de 
sectores tradicion ales, como los textiles y el vestido o el hierro y el acero, determinados sectores de 
alto valor añadido, como los de la electrónica, la maquinaria y el automóvil, han aumentado su parte 
proporcional en el total de las exportaciones y han mejorado su compe titividad en la UE y en  el 
mercado mundial. En este sentido, entre 1995 y 2021, la parte de las exportaciones turcas a la UE 
correspondiente al sector agropecuario disminuyó del 15,4 % al 7% y la parte correspondiente al 
sector de los textiles y el vestido disminuyó del 42,1 % al 19,2 %. En cambio, la participación del 
sector del automóvil aumentó del 2,5 % al 17,4 %, la de la maquinaria del 2,7 % al 10% y la del 
sector de la electrónica del 4,5 % al 5,5 %. 
 
6 Arabia Saudita, Bahrein, Bangladesh, Emiratos Árabes Unidos, Irán, Jordania, Kuwait, Malasia, 
Marruecos, Omán, Pakistán, Qatar y Türkiye.  
7 Consultado en: https://www.comcec.org/trade/tps -oic/trade -preferenti al-system -among -the-member -
states -of-the-oic/. WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 21 - 
  4.51.  Sin embargo, se ha hecho necesario revisar y actualizar la  Unión Aduanera.  
4.52.  En este contexto, el Banco Mundial elaboró, a iniciativa de la Comisión, un informe sobre la 
evaluación de la Unión Aduanera, que fue publicado en marzo de  2014. El informe confirma la 
existencia de asimetrías dentro de la Unión Aduanera y  sugiere que se eliminen los problemas 
sistémicos existentes mediante la ampliación de la Unión a nuevos ámbitos como la agricultura, los 
servicios y la contratación pública.  
4.53.  En las consultas de alto nivel celebradas en 2014, Türkiye convino con la Comisió n de la UE 
en negociar la puesta al día de la Unión Aduanera. En este contexto, en mayo de  2015, las partes 
aprobaron el informe, que constituye el marco fundamental de las negociaciones. Sobre esta base, 
el 21 de diciembre de  2016, la Comisión solicitó al  Consejo un mandato para iniciar negociaciones 
formales con miras a actualizar la Unión Aduanera. En sus conclusiones de los días 1 y 2 de octubre 
de 2020, 25 de marzo de  2021 y 25 de junio de  2021, el Consejo Europeo reiteró la necesidad de 
poner en march a un programa de políticas positivo para la UE y Türkiye, centrado especialmente en 
la actualización de la Unión Aduanera y la facilitación del comercio. Sin embargo, en 2022 el Consejo 
aún no había impartido ese mandato a la Comisión.  
4.3.1   Acuerdos  comerciales  preferenciales  
4.54.  Actualmente, Türkiye tiene 22 ALC en vigor con los siguientes socios: AELC, Israel, Macedonia, 
Bosnia y Herzegovina, Palestina, Túnez, Marruecos, Egipto, Albania, Georgia, Montenegro, Serbia, 
Chile, Mauricio, Corea del Sur, Malasia, Moldova , Islas Feroe, Singapur, Kosovo, Venezuela y 
Reino  Unido. Los ALC con Ucrania, el Líbano, el Sudán y Qatar entrarán en vigor una vez concluido 
su procedimiento interno de aprobación.  
4.55.  Además, Türkiye tiene en vigor dos acuerdos comerciales preferenciales co n dos países 
(el Irán y Azerbaiyán), y ha negociado otro con Uzbekistán, que fue firmado el 29 de marzo de  2022 
y se encuentra ahora en proceso de ratificación. También se concluyeron las negociaciones para 
suscribir un acuerdo comercial preferencial con e l Pakistán, que fue firmado el 12 de agosto de  2022 
y está en proceso de ratificación.  
4.3.1.1   Nuevos acuerdos  de libre comercio (ALC)  
4.3.1.1.1   ALC entre Türkiye y el Reino Unido  
4.56.  Tras el Brexit, el 29 de diciembre de  2020 se firmó el ALC entre Türkiye y el Reino Unido, que  
entró en vigor el 1 de junio de  2021. En el marco de este ALC, que es un acuerdo de continuidad, 
se mantuvo el tipo nulo de los derechos de aduana aplicados a los productos industriales, mientras 
que las concesiones sobre los productos agropecuarios sin e laborar y elaborados se redujeron y 
reflejaron en el Acuerdo. El Acuerdo establece las normas y disciplinas básicas que se aplicarán al 
comercio de mercancías en 13 capítulos que abarcan, entre otras esferas, la propiedad intelectual, 
los obstáculos técnic os al comercio, las medidas comerciales correctivas, las medidas sanitarias y 
fitosanitarias, y la política de competencia. Por consiguiente, gracias al ALC se evitó que el Brexit 
incidiera de manera negativa en las relaciones comerciales entre Türkiye y e l Reino Unido.  
4.57.  El ALC contiene una cláusula de examen, según la cual las Partes deberán iniciar un examen 
del Acuerdo, a más tardar dos años después de su entrada en vigor, con miras a su sustitución, 
actualización o ampliación. De manera paralela, se estu diaron las cuestiones relativas al 
funcionamiento del ALC y se decidió establecer grupos de trabajo y empezar a trabajar en el proceso 
de examen.  
4.3.1.1.2   ALC entre Türkiye y Venezuela  
4.58.  El 21 de agosto de  2020 entró en vigor el Acuerdo de Desarrollo Comercial entre los 
dos países. El Acuerdo contiene disposiciones sobre la eliminación de los obstáculos arancelarios y 
no arancelarios al comercio de mercancías, las normas de origen, los obstáculos técnicos al comercio, 
las medidas sanitarias y fitosanitarias, las medidas de política comercial, la solución de diferencias 
y los derechos de propiedad intelectual, así como disposiciones institucionales.  WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 22 - 
  4.3.1.1.3   ALC entre Türkiye y Moldova  
4.59.  El ALC con Moldova se firmó el 11 de septiembre de  2014 y entró en vi gor el 1 de noviembre 
de 2016. En virtud de este ALC, se eliminaron todos los derechos de aduana aplicados a los productos 
industriales. Además, se otorgaron concesiones para un número limitado de productos 
agropecuarios. También contiene disposiciones en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias, 
reglamentos técnicos, derechos de propiedad intelectual, contratación pública y solución de 
diferencias.  
4.3.1.1.4   ALC en proceso de ratificación  
4.60.  A continuación  se indican los ALC concluidos tras el último examen que todavía están en 
proceso de ratificación.  
4.61.  El ALC entre Türkiye y el Sudán, que solo abarca el comercio de mercancías, se firmó 
el 24 de diciembre de  2017.  
4.62.  El ALC entre Türkiye y Qatar, que abarca tan to el comercio de mercancías como de servicios, 
se firmó el 26 de noviembre de  2018.  
4.63.  El Acuerdo de Libre Comercio de Alcance Amplio entre Türkiye y Ucrania, que incluye capítulos 
sobre el comercio de mercancías y servicios, se firmó el 3 de febrero de  2022. 
4.64.  El 29 de marzo de  2022 y el 12 de agosto de  2022 se firmaron acuerdos comerciales 
preferenciales con Uzbekistán y el Pakistán, respectivamente.  
4.3.1.2   Actualización de acuerdos de libre comercio vigentes  
4.3.1.2.1   Acuerdo de Libre Comercio con la AELC  
4.65.  El ALC entre Türkiy e y la AELC, que entró en vigor el 1 de abril de  1992, establece un régimen 
de comercio preferencial entre Türkiye y los Estados miembros de la AELC en relación con los bienes 
industriales, la pesca, los productos agropecuarios elaborados y los productos a gropecuarios básicos. 
El 25 de junio de  2018 se firmó una versión actualizada del ALC, que entró en vigor el 1 de octubre 
de 2021.  
4.66.  Mediante la actualización del ALC, se incorporaron capítulos sobre el comercio de servicios, el 
comercio y el desarrollo sost enible, y la facilitación del comercio, y se ampliaron las disposiciones 
sobre los derechos de propiedad intelectual y la solución de diferencias. También se actualizaron las 
concesiones sobre acceso a los mercados entre Türkiye y Suiza para los productos agropecuarios 
elaborados. En paralelo al ALC, el 25 de junio de  2018 se firmó el acuerdo por el que se actualizan 
las concesiones sobre acceso a los mercados entre Türkiye y Suiza para los productos agropecuarios 
básicos, que entró en vigor de manera simul tánea el 1 de octubre de  2021.  
4.3.1.2.2   Acuerdo de Libre Comercio con Bosnia y Herzegovina  
4.67.  El ALC entre Türkiye y Bosnia y Herzegovina, que entró en vigor el 1 de julio de  2003, 
establece un régimen de comercio preferencial entre Türkiye y Bosnia y Herzegovina con respecto 
al comercio de mercancías. El 2 de mayo de  2019 se firmó una versión actualizada del ALC, que 
entró en vigor el 1 de agosto de  2021. Mediante la actualización del ALC, se incorporaron capítulos 
sobre el comercio de servicios y la contratación públ ica, y se ampliaron las disposiciones sobre la 
solución de diferencias.  
4.3.1.2.3   Acuerdo de Libre Comercio con Serbia  
4.68.  El 30 de enero de  2018 se firmaron en Ankara los protocolos de ampliación del alcance del 
Acuerdo para incluir nuevas concesiones sobre agricultura  y disposiciones sobre el comercio de 
servicios; estos entraron en vigor el 1 de junio de  2019.  WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 23 - 
  4.3.1.2.4   Acuerdo de Libre Comercio con Montenegro  
4.69.  El 1 de julio de  2022 entraron en vigor el Protocolo I revisado (que abarca la liberalización de 
los productos agropecu arios) del ACR entre Türkiye y Montenegro y el nuevo Protocolo III (relativo 
al comercio de servicios). Con arreglo al Protocolo I revisado, se ampliaron las concesiones sobre 
los productos agropecuarios sin elaborar y elaborados. Asimismo, mediante el Pro tocolo III se 
incorporaron al ALC disposiciones en materia de servicios de telecomunicaciones, comercio 
electrónico, servicios financieros, películas y series de televisión, y presencia temporal de personas 
físicas con fines comerciales.  
4.3.1.2.5   Acuerdo de Libre C omercio con Georgia  
4.70.  El ALC entre Türkiye y Georgia entró en vigor en 2008. En virtud del ALC, se eliminaron todos 
los derechos de aduana aplicados a los productos industriales. Con el fin de ampliar el alcance 
del ALC, el 9 de septiembre de  2022 se firmaro n una decisión del Comité Mixto sobre concesiones 
recíprocas en materia de agricultura y el nuevo Protocolo III sobre el comercio de servicios. En el 
marco de la Decisión, se ampliaron las concesiones sobre productos agropecuarios sin elaborar y 
elaborados . Con arreglo al Protocolo III, se incorporaron al ALC disposiciones en materia de servicios 
financieros, libre movimiento de personas, telecomunicaciones, comercio electrónico, transporte y 
servicios postales y de carga. Los procesos internos de ratificac ión para la entrada en vigor de la 
Decisión y el Protocolo III están en curso.  
4.3.1.2.6   Acuerdo de Libre Comercio con Malasia  
4.71.  El ALC entre Türkiye y Malasia, que entró en vigor el 1 de agosto de  2015, establece un 
régimen de comercio preferencial entre Türkiye y Ma lasia con respecto al comercio de mercancías. 
El 29 de septiembre de  2022, se firmó en Ankara el Primer Protocolo de Enmienda del Acuerdo de 
Libre Comercio entre el Gobierno de la República de Türkiye y el Gobierno de Malasia, por el que se 
amplió el alcan ce del ALC para incorporar capítulos en materia de comercio de servicios, movimiento 
de personas de negocios, comercio e inversión, y sus respectivos Anexos. Al 21 de diciembre 
de 2022, el procedimiento interno de aprobación del Primer Protocolo estaba en curso en ambos 
países.  
4.3.1.3   Acuerdos de libre comercio en negociación  
4.72.  Türkiye ha iniciado negociaciones encaminadas a establecer ALC con 14 países/bloques de 
países. Ha venido participando activamente en las negociaciones con 4 de ellos: el Japón, Tailandia, 
Indonesia y los Emiratos Árabes Unidos. Además, Türkiye sigue trata ndo de acelerar las 
negociaciones sobre ALC con México, el Perú, Colombia, el MERCOSUR, el Ecuador, Somalia, el 
Camerún, el Consejo de Cooperación del Golfo, Seychelles y Djibouti.  
4.73.  Asimismo, también continúan las negociaciones sobre un acuerdo comercial pr eferencial 
con Mauritania.  
4.3.2   La transición verde de Türkiye  
4.74.  Consciente de la importancia del cambio climático, Türkiye ha acelerado sus esfuerzos en 
materia de transformación verde en los últimos años.  
4.75.  Así pues, puso en marcha la Revolución del Desarrollo Ve rde y el 6 de octubre de  2021 ratificó 
el Acuerdo de París y estableció el objetivo de reducir a cero las emisiones netas para 2053.  
4.76.  Türkiye declaró su nueva contribución determinada a nivel nacional (CDN) en la CP27 
celebrada en 2022. Con arreglo a la nue va CDN, el objetivo de reducción de las emisiones del 21 % 
fijado anteriormente se ha modificado al 41 % para 2030.  
4.77.  Además, en febrero de  2022 el Ministerio de Medio Ambiente, Urbanismo y Cambio Climático 
celebró el primer Consejo del Clima, en el que partic ipó un amplio número de representantes.  
4.78.  En esa reunión se establecieron hojas de ruta para la energía, el transporte y la industria, la 
agricultura, los desechos, la construcción y la silvicultura, la financiación verde, la tarificación del 
carbono, la ada ptación al cambio climático, la función de las administraciones locales, la migración, 
las políticas sociales y de transición justas, la educación y la sensibilización, la ciencia y tecnología, WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 24 - 
  la biodiversidad, la economía limpia y circular, la energía li mpia y segura, la agricultura sostenible, 
el transporte sostenible y los sectores horizontales.  
4.79.  Dada la profunda integración de Türkiye con respecto a la UE resultante de la Unión Aduanera, 
cada medida legislativa de la UE relacionada con el comercio tiene  un efecto significativo en el 
comercio internacional de Türkiye. Por lo tanto, la coherencia con las políticas de la UE es 
especialmente importante para Türkiye.  
4.80.  Como en el caso de otros aspectos de la legislación de la UE, Türkiye ha venido siguiendo de 
cerca la evolución del Pacto Verde Europeo desde su inicio. A este respecto, la prioridad de Türkiye 
es que las nuevas medidas introducidas mediante el Pacto Verde de la UE, tales como el Mecanismo 
de Ajuste en Frontera por Carbono (MAFC) y las políticas p revistas en el Plan de Acción de la 
Economía Circular, no sean contrarias a las prescripciones relacionadas con la Unión Aduanera y 
demás compromisos internacionales de ambas partes.  
4.81.  A tal efecto, Türkiye mantiene una estrecha relación de cooperación y diá logo con la Comisión 
Europea para armonizar sus políticas comerciales con la UE en este sentido y promover la 
transformación verde de las economías europea y turca en consonancia con sus respectivos objetivos 
de desarrollo.  
4.82.  Como parte de sus esfuerzos de a daptación al cambio climático y mitigación de sus efectos y 
de transformación verde, el 16 de julio de  2021 Türkiye publicó su Plan de Acción del Pacto Verde. 
El Plan de Acción del Pacto Verde de Türkiye, que consta de 81 medidas y 32 objetivos agrupados 
bajo nueve epígrafes prioritarios8, forma parte de la Revolución del Desarrollo Verde de Türkiye.  
4.83.  El Ministerio de Comercio es el principal encargado de llevar a cabo la labor relacionada con 
el Plan de Acción y coordinar las reuniones de los grupos de tra bajo del Pacto Verde sobre cada 
aspecto técnico/sectorial, como el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono, la tarificación 
nacional del carbono, la economía circular nacional, la energía limpia y la financiación verde, así 
como sectores específicos co mo los del aluminio, el cemento, el acero, los textiles y la construcción.  
4.84.  A fin de establecer un marco jurídico para todos estos esfuerzos, empezamos a trabajar en 
nuestra Ley del Clima con el Consejo del Clima, integrado por representantes de los sectore s público, 
privado, académico y financiero. Ese marco comprenderá un mecanismo de tarificación del carbono 
centrado en establecer un régimen de comercio de derechos de emisión en Türkiye.  
4.85.  También se están ultimando la Taxonomía Verde Nacional y el Plan de Acción Nacional de la 
Economía Circular y se está elaborando una estrategia nacional de financiación para el clima.  
4.86.  En el Undécimo Plan de Desarrollo, que abarca los años 2019 -2023, ya se había establecido 
el objetivo de transformación verde, y el próximo Plan de Desarrollo que se está elaborando para 
los años 2024 -2028 incorporará plenamente nuestra Revolución del Desarrollo Verde.  
4.4  Facilitación del comercio  
4.87.  Türkiye aspira a convertirse en un centro de comercio donde es fácil hacer negocios, por lo 
que apoy a firmemente el programa de facilitación del comercio. Como instrumento eficaz para 
reducir los plazos y costos del comercio y reducir los trámites administrativos en la frontera, la 
facilitación del comercio se considera fundamental para el crecimiento ec onómico y la competitividad 
del país. Gracias a la amplia gama de esfuerzos de facilitación del comercio que ha realizado, Türkiye 
ha obtenido mejores resultados en los índices internacionales, como el índice Doing Business  del 
Banco Mundial, en el que pas ó del 62 º lugar en 2016 al 33 º en 2020.  
4.88.  Desde su puesta en marcha, Türkiye ha puesto gran empeño en el programa de facilitación 
del comercio de la OMC, y apoya firmemente la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
(AFC) de la OMC. Türkiye ha  notificado todas las disposiciones relativas a la categoría A prevista en 
la Sección II del AFC mediante las dos notificaciones, WT/PCTF/N/TUR/1 y G/TFA/N/TUR/1, 
presentadas el 16 de julio de  2014 y el 15 de marzo de  2018, respectivamente.  
 
8 Ajuste en frontera por carbono; Economía verde y circular; Financiación verde; Suministro de energía 
limpia, económica y segura; Agricultura sostenible; Movilidad inteligente sostenible; Lucha contra el camb io 
climático; Diplomacia; Actividades de información y sensibilización sobre el Pacto Verde Europeo.  WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 25 - 
  4.89.  Un elemento central de los esfuerzos de facilitación del comercio desplegados en el país 
es la creación del Comité de Coordinación de la Facilitación del Comercio, inicialmente establecido 
con 18  miembros de los sectores público y privado mediante la Circular Nº 2016/27 del Primer 
Ministro y posteriormente reestructurado mediante la Circular Presidencial Nº 2019/6. El Comité de 
Coordinación de la Facilitación del Comercio facilita la aplicación int egral de las disposiciones del AFC 
de la OMC y otros reglamentos internacionales con miras a simplificar los procedimientos en frontera, 
y actúa como un foro eficaz para reunir a todos los organismos gubernamentales y partes 
interesadas del sector privado y crear soluciones a nivel nacional para los problemas que surjan en 
esta esfera. El Comité contribuye a la facilitación del comercio en Türkiye en dos planos. Mientras 
que en el plano técnico, expertos competentes de cada parte de la cadena de suministro 
internacional trabajan en los aspectos deficientes de los procedimientos en frontera y crean 
soluciones para esos cuellos de botella, en el plano político, el Comité garantiza la aplicación de esas 
soluciones sirviéndose de la Estrategia Nacional para la F acilitación del Comercio de Türkiye.  
4.90.  El elemento central de los esfuerzos de simplificación de los procedimientos aduaneros de 
Türkiye es el sistema de operadores económicos autorizados (OEA). Este sistema, establecido 
en 2013, simplifica varios aspectos d e los procedimientos de importación y exportación, que van 
desde la condición de expedidor autorizado hasta la posibilidad del despacho prioritario y el despacho 
local en las instalaciones de la empresa. La certificación de OEA está abierta a los fabricant es, los 
importadores, los exportadores, los transitarios y los transportistas que cumplen las normas 
aduaneras y los criterios de seguridad, solvencia financiera y fiabilidad y gestión de los registros 
comerciales. En octubre de  2022, 645 operadores contab an con el certificado de OEA y se 
beneficiaban de las medidas de facilitación aplicadas por la Administración de Aduanas.  
4.91.  Además, desde su último examen, Türkiye ha aplicado soluciones electrónicas y digitales a 
sus procedimientos en frontera. En 2019, se inició el proyecto "Aduana Digital para la Exportación" 
con el fin de automatizar plenamente todos los procedimientos aduaneros de exportación y digitalizar 
los documentos conexos. Hasta la fecha, se han digitalizado 171 documentos, lo cual permite a los 
operadores presentar y firmar sus documentos de manera electrónica a través del sitio web de la 
Administración de Aduanas.  
4.92.  En cuanto a las solicitudes digitales, en 2013, todos los procedimientos de autorización y 
coordinación relativos al sistema de ventan illa única se transfirieron a la Administración de Aduanas 
turca. Desde esa fecha, se han integrado en el sistema 22 instituciones gubernamentales y 
no gubernamentales autorizadas a expedir licencias de importación y exportación. Los operadores 
pueden pres entar solicitudes y datos y recibir 170 documentos utilizados en el comercio exterior por 
medios electrónicos.  
4.93.  En 2019, a fin de acelerar el levante de mercancías, Türkiye puso en marcha un sistema de 
tramitación previa a la llegada que permite presentar l os datos relativos a la importación antes de 
la llegada de las mercancías que se han de tramitar. De este modo, se puede realizar un análisis del 
riesgo preliminar de las mercancías que llegan por vía aérea o marítima y despacharlas rápidamente.  
4.94.  Türkiye es tá fortaleciendo su infraestructura digital para atender las necesidades de la era 
moderna y está desarrollando aplicaciones aduaneras con múltiples niveles más fáciles de usar, 
como el sistema BİLGE. Mediante la plataforma aduanera BİLGE, todos los intere sados pueden 
presentar su declaración a través de una ventanilla electrónica única y el procedimiento se ha 
acortado considerablemente. Por otro lado, Türkiye sigue trabajando en la transición a la versión 
actualizada de su Sistema de Tránsito Común, que e stá integrado de extremo a extremo en el 
de 36 países, incluidos los países europeos. El proyecto tiene por objeto crear un lugar de 
almacenamiento temporal para los registros de mercancías que llegan por vía aérea y marítima. 
Se ha probado en la ruta marí tima y se han llevado a cabo un análisis, una inspección sobre el 
terreno y estudios de diseño para la digitalización de las operaciones de las compañías aéreas. 
El estudio continuará en 2023 para digitalizar todos los procesos relacionados con las mercanc ías 
transportadas por vía aérea.  
4.95.  En consonancia con sus relaciones bilaterales y regionales, Türkiye está aplicando un 
programa de facilitación del comercio con sus interlocutores comerciales para reducir el tiempo y el 
costo del levante de mercancías, aum entar el volumen de comercio y establecer mecanismos de 
coordinación eficientes. A iniciativa de Türkiye, siguen en curso las conversaciones sobre la 
Estrategia Regional para la Facilitación del Comercio en la Organización de Cooperación Económica 
(OCE), l a BSEC y la Organización de los Estados Túrquicos. Además, en el contexto del comercio 
bilateral, Türkiye trata de establecer organismos para celebrar reuniones conjuntas de los Comités WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 26 - 
  Nacionales de Facilitación del Comercio a fin de resolver los cuellos de botella conjuntamente con 
los interlocutores comerciales.  
4.5  Türkiye en otros foros multilaterales  
4.5.1   Grupo de los Veinte (G20)  
4.96.  Habida cuenta de su peso en la economía mundial, el G20 ofrece una plataforma importante 
para la colaboración y la adopción de polí ticas integradas, coordinadas y efectivas que permitan 
hacer frente a los problemas mundiales, que requieren medidas globales. El G20 constituye un foro 
inestimable para celebrar debates y reunir también a agentes esenciales en tiempos de crisis.  
4.97.  En el mar co del programa comercial del G20, los miembros tienen la oportunidad de examinar 
asuntos sustanciales que interesan a todos los países y tratar de encontrar la forma de avanzar 
en ellos, tales como la reforma de la OMC, la participación en las cadenas de valor y suministro 
mundiales y su resiliencia, la función de las mipymes, el desarrollo sostenible, el medio ambiente y 
la seguridad alimentaria.  
4.98.  Türkiye considera el G20 un importante foro que reúne a las economías avanzadas y 
emergentes. Por lo tanto, ap oya activamente la ampliación del programa del G20. El apoyo al 
sistema multilateral, la inclusión y la igualdad, el crecimiento sostenible y el fomento de la 
participación de las mipymes en las actividades económicas son las principales preocupaciones de 
Türkiye en el programa general de comercio e inversión del G20.  
4.5.2   MIKTA  
4.99.  MIKTA es una plataforma consultiva interregional que agrupa a México, Indonesia, la 
República de Corea, Australia y Türkiye, países de diversas culturas y regiones, a las que están 
fuertemente vinculados, y constituye un importante foro para el diálogo sobre la cooperación 
comercial y económica entre ellos.  
4.100.   Desde la creación del Grupo en 2013, los países de MIKTA han establecido entre ellos un 
modelo ejemplar de colaboración y consulta pa ra desempeñar un papel constructivo en el programa 
internacional, y juntos han contribuido activamente a los principales foros internacionales. Esto, 
a su vez, les ha permitido ejercer una mayor influencia en la gobernanza mundial y fortalecer sus 
vínculos  bilaterales, incluidas las relaciones comerciales y económicas entre ellos.  
4.101.   Tras asumir la presidencia de MIKTA en 2022, Türkiye coordina sus actividades haciendo 
especial hincapié en los actuales desafíos mundiales, incluidos los relativos a la salud, el  medio 
ambiente, la seguridad alimentaria y la migración; Türkiye aspira a mantener el impulso de la 
colaboración y solidaridad en MIKTA y estudiar nuevas posibilidades para ampliar la cooperación en 
materia de comercio y economía en el futuro.  
5  OBJETIVOS F UTUROS DE POLÍTICA ECONÓMICA Y COMERCIAL  
5.1.  Aunque la economía turca, al igual que la economía a nivel mundial, ha atravesado momentos 
difíciles en los dos últimos años, Türkiye sigue cumpliendo sus objetivos de crecimiento para 2023, 
año del centenario de la  fundación de la República, y más allá.  
5.2.  Para lograr los objetivos de  2023, Türkiye  necesita cambiar la composición de sus 
exportaciones, orientándose más a productos de alta tecnología en lugar de productos de baja 
tecnología, diversificar sus mercados y s ectores de exportación y aplicar una política proactiva en 
materia de exportación de bienes y servicios. En este sentido, dado que la transformación de su 
comercio está en marcha desde hace tiempo, Türkiye necesita posicionarse mejor en la 
fragmentación in ternacional de la producción en las cadenas de valor mundiales. Aunque Türkiye ha 
realizado progresos considerables en los dos últimos decenios, hace falta adoptar nuevas medidas, 
en particular para ampliar el entorno comercial y económico, a fin de que Tü rkiye, que está 
perfectamente ubicada en el corazón de varias cadenas de suministro, pueda lograr una mayor 
visibilidad en las cadenas de valor mundiales. La continuación de las reformas internas, que están 
mejorando la competitividad de Türkiye, ayudarán al país a ascender en las cadenas de suministro 
mundiales.  WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 27 - 
  5.3.  Además, Türkiye se está centrando ahora en impulsar su comercio con países lejanos, así como 
en tratar de eliminar todos los obstáculos a los que se enfrentan sus operadores económicos en esos 
mercados. A fin de cumplir este objetivo, Türkiye ha aplicado el documento rector de estrategia, a 
saber, la Estrategia para Países Lejanos. Gracias a esta Estrategia, además de obtener otros 
beneficios resultantes del fortalecimiento de la cooperación económi ca y comercial de los círculos 
empresariales de Türkiye con sus homólogos de países lejanos, la distancia media de las 
exportaciones turcas aumentará de los 3.065  km actuales a una media mundial de 4.744  km, y la 
cuota de mercado de las exportaciones turca s se ampliará hasta el 1 %, como mínimo, que es la 
parte de Türkiye en las exportaciones mundiales.  
5.4.  Por último, aunque no por ello menos importante, la liberalización del comercio en todos los 
frentes, y las nuevas oportunidades comerciales que se derivarán  de ese proceso, permitirán a 
Türkiye avanzar hacia el logro de los objetivos de su Visión 2023. A este respecto, a raíz de la 
pandemia de COVID -19, Türkiye observó las necesidades de los fabricantes y los exportadores, e 
introdujo soluciones de alta tecno logía para ayudarles a encontrar mercados alternativos. 
Por ejemplo, la Plataforma Exportación Fácil, es un sistema basado en la inteligencia artificial que 
ofrece a los posibles exportadores hasta 15 recomendaciones. Este sistema toma en consideración 
elementos como los derechos de aduana, las medidas no arancelarias y las normas de origen; utiliza 
los datos y la información de 16 bases de datos diferentes, y ofrece gratuitamente a los ciudadanos 
y las empresas turcas recomendaciones sobre mercados y produ ctos formuladas a medida.  
5.5.  En el centenario de la República, cuando se está llevando a cabo este ejercicio de examen del 
comercio, más allá del objetivo de desarrollar el comercio exterior del país para mejorar el bienestar 
de su población, Türkiye mantiene  su compromiso de cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible 
para lograr una distribución equitativa de los recursos mundiales, sin dejar a nadie atrás, y lograr la 
prosperidad y la paz mundiales. A tal efecto, Türkiye considera que el sistema multilat eral de 
comercio basado en normas constituye un elemento común vital del sistema internacional, que debe 
mantenerse plenamente operativo y seguir reforzándose. En este sentido, Türkiye sigue dispuesta 
a colaborar activamente con todos sus interlocutores co merciales para cumplir estos objetivos.  
  WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 28 - 
  6  APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro 1 Exportaciones por países y regiones (sistema de comercio general)  
(En miles de USD)  
 2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Total  149.246.999  164.494.619  177.168.756  180.832.722  169.637.755  225.214.458  
A-PAÍSES DE LA UE (27)  59.981.416  67.987.332  77.429.205  76.726.198  70.019.688  93.052.537  
TÜRKİYE       
B-OTROS PAÍSES  89.265.583  96.507.288  99.739.551  104.106.524  99.618.068  132.161.921  
1-Otros países de Europa  22.055.816  20.229.606  23.921.002  24.445.348  24.406.435  31.465.045  
2-Países del Norte de África  8.069.446  7.918.462  9.915.077  10.828.878  9.224.060  13.336.357  
3-Otros países de África  3.833.943  4.318.839  5.173.872  5.794.323  6.016.613  7.875.566  
4-Países de América del 
Norte  8.092.611  10.359.398  10.411.462  9.956.682  11.188.515  16.407.568  
5-América Central y el 
Caribe  957.812  1.272.574  1.648.509  1.766.889  1.452.892  2.443.192  
6-Países de América del Sur  1.127.996  1.349.588  1.872.836  1.833.081  1.928.598  3.592.875  
7-Países del Cercano y 
Medio Oriente  33.869.634  38.221.058  32.402.888  35.009.090  31.333.151  38.354.547  
8-Otros países de Asia  10.272.156  11.924.636  13.302.023  13.399.488  12.775.610  17.233.730  
9-Australia y 
Nueva  Zelandia  766.460  674.047  825.020  782.359  837.289  1.127.649  
10-Otros países  219.710  239.081  266.863  290.386  454.904  325.394  
C-Determinados grupos de 
países        
Países de la OCDE  83.111.580  88.997.882  101.311.004  99.581.207  95.055.097  125.880.141  
Países de la AELC  3.336.916  1.689.568  2.332.242  1.794.638  1.847.595  2.225.501  
Organización de Cooperación  
Económica del  Mar Negro  13.800.648  16.580.157  19.390.352  20.446.305  20.301.135  27.699.352  
Organización de Cooperación  
Económica  10.504.662  9.121.916  8.034.493  8.707.799  8.684.248  11.267.261  
Nuevos Estados 
Independientes  5.593.792  7.204.981  8.502.347  9.557.843  10.261.584  13.625.495  
Repúblicas de tradición turca  4.358.110  4.540.394  4.417.965  5.107.351  5.429.515  7.206.443  
Organización de Cooperación  
Islámica  44.347.122  48.627.009  44.841.257  48.767.654  43.736.501  56.662.800  
 
Cuadro 2 Exportaciones por sectores (sistema de comercio general)  
(En miles de USD)   
2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Total  149.246.999  164.494.619  177.168.756  180.832.722  169.637.755  225.214.458  
1-Productos agropecuarios  18.498.032  19.093.504  19.864.052  20.279.496  21.241.183  25.901.378  
i-Productos alimenticios  17.736.042  18.360.991  18.961.758  19.364.473  20.327.845  24.499.264  
(0) Productos alimenticios y 
animales vivos  15.063.171  15.794.323  16.309.888  16.801.450  17.460.540  20.956.952  
(00) Animales vivos  27.914  34.673  57.966  84.612  83.406  106.121  
(04) Cereales y 
preparados de cereales  3.121.110  3.220.960  3.303.486  3.399.475  3.397.575  3.836.753  
(05) Frutas y legumbres  7.557.856  7.664.626  7.616.815  8.008.731  8.679.229  9.886.783  
(06) Azúcares, preparados 
de azúcar y miel  561.599  645.434  658.036  667.997  698.486  1.026.530  
(08) Pienso para animales  259.721  343.257  422.066  419.634  421.432  702.444  
(01, 02, 03, 07, 09) Otros  3.534.971  3.885.373  4.251.518  4.221.002  4.180.412  5.398.320  
(1) Bebidas y tabacos  1.309.039  1.272.254  1.374.969  1.262.552  1.234.896  1.216.433  
(11) Bebidas  293.266  319.865  361.857  352.759  325.682  434.754  
(12) Tabaco  y sus 
productos  1.015.773  952.389  1.013.112  909.793  909.214  781.679  
(4) Aceites, grasas y ceras 
de origen animal y vegetal  940.618  954.692  922.346  895.813  1.287.661  1.875.176  
(22) Semillas y frutos 
oleaginosos  423.214  339.723  354.555  404.658  344.747  450.704  
ii-Materias primas agrícolas  761.990  732.513  902.294  915.023  913.338  1.402.114  
(21) Cueros, pieles y 
pieles finas, sin curtir  5.605  4.105  4.129  4.604  2.587  7.367  
(23) Caucho en bruto 
(incluyendo el sintético, 
reclamado)  36.379  47.534  51.310  48.077  69.537  83.065  
(24) Corcho y madera  22.036  26.724  36.551  65.003  75.273  128.631  
(25) Pasta y desperdicios 
de papel  24.084  22.026  32.591  57.850  60.712  78.347  
(26) Fibras textiles 
(excepto las mechas de lana 
(tops)) y sus desperdicios  471.921  423.969  530.356  464.122  410.098  719.690  
(29) Productos animales y 
vegetales en bruto, n.e.p.  201.964  208.155  247.357  275.367  295.131  385.014  WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 29 - 
   
2016  2017  2018  2019  2020  2021  
2-Productos de la minería  8.337.429  10.976.753  12.741.243  14.853.876  11.407.063  19.471.361  
i-(27, 28) Menas y 
desechos de metales  2.848.258  3.772.746  3.793.933  3.447.653  3.382.817  4.808.350  
ii-Combustibles y 
lubricantes minerales y 
productos conexos (3)  3.190.048  4.529.729  5.532.449  8.126.918  4.567.836  8.310.417  
(32) Hulla, coque y 
briquetas  3.751  7.017  16.989  5.707  8.479  21.007  
(33) Petróleo, productos 
derivados del petróleo y 
productos conexos  3.092.032  4.308.101  5.300.164  7.913.842  4.369.590  7.813.076  
(34) Gas natural y 
manufacturado  80.676  132.734  115.675  102.945  107.963  227.980  
(35) Corriente eléctrica  13.589  81.877  99.621  104.425  81.804  248.355  
iii- Metales no ferrosos (68)  2.299.123  2.674.278  3.414.861  3.279.305  3.456.410  6.352.594  
3-Manufacturas  111.988.507  125.222.987  139.107.820  140.645.848  131.466.097  172.610.551  
i-Hierro y acero (67)  7.252.840  9.539.433  13.158.510  11.505.690  10.113.905  18.940.649  
ii-Productos químicos  8.381.310  8.951.790  10.631.558  11.392.690  12.527.216  16.107.110  
(57, 58) Plásticos  3.400.498  3.651.221  4.264.441  4.357.255  4.430.204  6.704.611  
(54) Productos 
farmacéuticos  984.144  1.032.508  1.334.906  1.458.316  1.853.005  1.923.874  
(51, 52, 53, 55, 56, 59) 
Otros productos químicos  3.996.668  4.268.061  5.032.210  5.577.119  6.244.007  7.478.626  
iii-Otros productos químicos  14.050.686  15.325.835  17.121.047  18.132.631  17.967.538  23.232.471  
(61) Cuero y manufacturas 
de cuero, n.e.p., y pieles 
finas curtidas  263.969  293.156  301.430  304.890  203.920  322.761  
(62) Manufacturas de 
caucho, n.e.p.  2.231.710  2.512.741  2.828.179  2.851.057  2.524.916  3.283.652  
(63) Manufacturas de 
corcho y de madera (excepto 
muebles)  643.063  725.959  781.931  810.353  902.495  1.345.813  
(64) Papel, cartón y 
artículos de pasta de papel, 
de papel  1.844.261  2.037.495  2.264.543  2.434.935  2.367.620  2.774.095  
(66) Manufacturas de 
minerales no metálicos, n.e.p.  3.404.760  3.504.665  3.867.109  4.440.398  4.794.282  5.900.751  
(661) Cal, cemento y 
materiales elaborados de 
construcción  1.523.609  1.565.175  1.702.610  1.978.573  2.339.158  2.730.894  
(664, 665) Vidrio y 
artículos de vidrio  913.555  877.570  927.102  1.060.724  1.007.197  1.274.717  
(66-(661+664+665)) 
Otros  967.596  1.061.921  1.237.396  1.401.101  1.447.927  1.895.140  
(69) Manufacturas de 
metales, n.e.p.  5.662.922  6.251.819  7.077.856  7.290.997  7.174.305  9.605.399  
iv-Maquinaria y equipo de 
transporte  43.834.328  51.233.893  55.745.838  55.917.064  49.813.331  60.554.187  
(781, 782, 783, 784, 
7132, 7783) Productos de la 
industria del automóvil  20.195.956  24.613.585  27.162.176  26.204.525  21.576.723  24.122.320  
(75, 76, 776) Máquinas de 
oficina y equipo para 
telecomunicaciones  2.208.958  2.195.204  2.196.677  2.088.355  1.705.935  1.978.666  
(71-713) Maquinaria y 
equipo generadores de fuerza  1.281.189  1.314.520  1.481.118  2.046.383  1.567.203  2.027.606  
(72, 73, 74) Demás 
maquinaria no eléctrica  7.351.822  8.420.925  10.050.286  10.773.943  10.472.177  13.293.523  
(79, 785, 786, 7131, 
7138, 7139) Otro equipo de 
transporte  4.224.936  5.642.431  4.955.973  5.045.175  4.725.486  6.425.515  
(77-(776+7783)) 
Maquinaria y aparatos 
eléctricos  8.571.467  9.047.230  9.899.608  9.758.683  9.765.807  12.706.557  
v-Textiles (65)  11.168.991  11.663.137  11.897.797  11.789.754  11.710.237  15.176.788  
vi-Prendas y accesorios de 
vestir (84)  15.637.558  15.763.291  16.318.020  16.391.233  15.355.137  18.744.398  
(848.1, 848.3) Prendas y 
accesorios de vestir y otros 
artículos de peletería  227.777  249.734  258.248  243.524  181.718  242.775  
(84-(848.1, 848.3)) Otras 
prendas y accesorios de 
vestir  15.409.781  15.513.557  16.059.773  16.147.709  15.173.419  18.501.623  
vii-Otros bienes de 
consumo (81, 82, 83, 85, 87, 
88, 89 ( -891))  11.662.794  12.745.609  14.235.050  15.516.786  13.978.733  19.854.948  WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 30 - 
   
2016  2017  2018  2019  2020  2021  
(81) Edificios 
prefabricados; artefactos y 
accesorios sanitarios y para 
sistemas de conducción de 
aguas, calefacción y 
alumbrado  1.416.548  1.554.852  1.723.552  1.685.873  1.694.882  2.186.895  
(82) Muebles, camas, 
somieres y cojines  2.287.096  2.420.437  2.954.331  3.352.387  3.312.693  4.131.764  
(83) Artículos de viaje, 
bolsos de mano y otros 
artículos análogos para 
contener objetos  139.940  156.515  196.212  213.618  158.740  254.313  
(85) Calzado  728.680  796.357  920.467  958.238  829.418  1.081.829  
(87) Instrumentos y 
aparatos profesionales, 
científicos y de control  744.946  863.905  934.088  1.061.042  1.245.864  1.256.051  
(88, 89 -(891)) Otros 
artículos manufacturados  6.345.584  6.953.542  7.506.400  8.245.628  6.737.136  10.944.097  
4-Otros productos 
(9+891)  10.416.453  9.196.828  5.451.106  5.047.188  5.511.764  7.223.317  
 
Cuadro 3 Importaciones por grupos de países (sistema de comercio general)  
(En miles de USD)  
Grupos de países  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Total  202.189.242  238.715.128  231.152.483  210.345.203  219.516.807  271.425.553  
A-Unión Europea (UE -27) 75.267.734  81.971.590  77.051.249  67.913.047  73.337.528  85.383.160  
B-Otros países  126.921.508  156.743.538  154.101.234  142.432.156  146.179.279  186.042.393  
1-Otros países de Europa  27.919.268  39.057.502  38.042.952  36.934.693  35.754.498  44.757.747  
2-Países del Norte de África  3.252.568  4.203.460  4.685.547  4.009.992  4.757.326  5.417.703  
3-Otros países de África  2.151.987  2.978.629  2.451.876  1.810.756  2.552.458  2.814.891  
4-Países de América del 
Norte  12.421.410  14.524.064  14.978.319  13.479.195  12.603.357  14.227.398  
5-América Central y el 
Caribe  1.116.729  1.071.318  845.117  941.258  1.030.980  1.098.955  
6-Países de América del Sur  4.374.393  6.319.495  8.162.498  5.574.634  5.997.999  7.771.653  
7-Países del Cercano y 
Medio Oriente  14.236.600  20.465.558  18.923.721  16.088.786  20.275.717  16.125.835  
8-Otros países de Asia  54.012.227  57.619.977  53.875.139  47.340.718  49.030.863  68.242.145  
9-Australia y Nueva  Zelandia  708.206  2.277.958  1.116.013  1.083.957  442.416  1.157.608  
10-Otros países  6.728.119  8.225.578  11.020.053  15.168.167  13.733.664  24.428.458  
C-Determinados grupos de 
países        
1-Países de la OCDE  106.426.195  123.324.645  115.052.413  100.295.859  108.318.120  120.833.412  
2-Países de la AELC  3.222.514  7.801.790  3.682.931  4.179.497  8.479.771  3.955.588  
3-Organización de 
Cooperación  Económica 
del Mar Negro  25.023.971  31.627.320  34.075.764  33.881.585  28.044.303  43.741.733  
4-Organización de 
Cooperación Económica  8.076.440  11.562.105  10.998.888  7.513.798  4.609.606  8.311.685  
5-Comunidad de Estados 
Independientes  18.222.582  23.597.413  26.288.573  26.777.749  20.991.494  34.042.205  
6-Repúblicas de tradición 
turca 2.827.054  3.358.729  3.323.250  3.377.189  2.971.786  4.943.973  
7-Organización de 
Cooperación Islámica  23.762.739  32.673.009  29.916.584  26.221.792  30.992.576  30.548.776  
 
Cuadro 4 Importaciones por sectores (sistema de comercio general)  
(En miles de USD)   
Año 2016  2017  2018  2019  2020  2021   
Total  202.189.242  238.715.128  231.152.483  210.345.203  219.516.807  271.425.553    
      
0 Productos alimenticios 
y animales vivos  7.752.439  9.772.700  10.001.818  10.121.573  9.916.582  11.378.204  
0 Animales vivos no 
incluidos en el capítulo 03  603.822  1.212.194  1.767.909  700.574  446.859  310.235  
1 Carne y preparados de 
carne  100.808  159.597  325.609  89.384  75.989  78.726  
2 Productos lácteos y 
huevos de aves  144.934  153.313  158.273  154.324  127.023  116.820  
3 Pescado, crustáceos, 
moluscos y otros 
invertebrados acuáticos, y 
sus preparados  189.426  237.065  198.812  199.194  163.866  222.519  
4 Cereales y preparados de 
cereales  1.591.428  2.177.630  2.480.873  3.680.506  3.458.953  4.480.635  WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 31 - 
   
Año 2016  2017  2018  2019  2020  2021  
5 Frutas y legumbres  1.838.895  2.018.307  1.545.067  1.634.703  1.709.663  1.833.023  
6 Azúcares, preparados de 
azúcar y miel  264.894  250.909  213.390  188.513  236.178  141.576  
7 Café, té, cacao, especias 
y sus preparados  941.200  1.109.665  963.098  1.091.823  1.205.851  1.300.345  
8 Pienso para animales  1.430.785  1.741.335  1.600.770  1.705.017  1.768.073  2.047.528  
9 Productos y preparados 
comestibles diversos  646.248  712.686  748.017  677.535  724.127  846.799  
  
      
1 Bebidas y tabacos  1.003.885  957.550  1.003.716  1.024.386  922.759  1.008.060  
11 Bebidas  240.833  269.774  265.212  274.449  257.499  364.212  
12 Tabaco y sus productos  763.052  687.776  738.504  749.937  665.260  643.848    
      
2 Materiales crudos no 
comestibles, excepto 
los combustibles  11.936.583  15.769.715  16.938.373  15.027.897  15.571.378  24.456.197  
21 Cueros, pieles y pieles 
finas, sin curtir  87.158  118.364  138.218  122.522  92.927  114.222  
22 Semillas y frutos 
oleaginosos  1.687.274  1.753.761  1.796.538  1.944.103  2.203.555  2.393.628  
23 Caucho en bruto (incluso 
el sintético, reclamado)  708.789  1.000.208  984.878  889.011  817.032  1.360.302  
24 Corcho y madera  581.942  522.293  459.922  205.705  196.754  212.757  
25 Pasta y desperdicios de 
papel  736.046  946.241  1.081.061  997.960  935.874  1.231.399  
26 Fibras textiles (excepto 
las mechas de lana 
(tops)) y sus desperdicios  2.609.074  3.205.076  2.960.743  2.946.815  2.665.800  3.790.102  
27 Abonos en bruto y 
minerales en bruto 
(excepto carbón, petróleo 
y piedras preciosas)  375.842  412.007  489.153  413.468  394.150  556.247  
28 Menas y desechos de 
metales  4.816.536  7.455.770  8.692.404  7.201.187  7.939.103  14.403.287  
29 Productos animales y 
vegetales en bruto, n.e.p.  333.922  355.996  335.455  307.126  326.184  394.252  
  
      
3 Combustibles y 
lubricantes minerales y 
productos conexos  12.178.353  16.957.010  20.701.691  15.148.861  10.897.359  17.409.998  
32 Hulla, coque y briquetas  2.749.186  4.341.596  4.657.434  3.725.284  2.885.717  4.600.888  
33 Petróleo, productos 
derivados del petróleo y 
productos conexos  8.014.034  10.893.485  14.113.153  10.007.245  6.780.431  10.744.359  
34 Gas natural y 
manufacturado  1.201.518  1.636.428  1.874.073  1.375.726  1.175.639  2.010.742  
35 Corriente eléctrica  213.614  85.501  57.031  40.606  55.572  54.009  
39 Datos confidenciales          
      
4 Aceites, grasas y ceras 
de origen animal y 
vegetal  1.641.746  1.466.674  1.168.549  1.191.409  1.592.526  2.440.559  
41 Aceites y grasas de origen 
animal  76.955  79.341  99.827  97.068  101.815  101.953  
42 Aceites y grasas fijos de 
origen vegetal, en bruto, 
refinados o fraccionados  1.522.631  1.317.460  1.012.481  1.042.022  1.441.693  2.282.607  
43 Aceites y grasas de origen 
animal o vegetal, 
elaborados; ceras de 
origen animal o vegetal; 
mezclas no comestibles  42.160  69.873  56.242  52.319  49.017  56.000  
  
      
5 Productos químicos y 
productos conexos, 
n.e.p.  27.819.257  31.762.649  32.395.140  30.975.437  30.848.703  44.424.834  
51 Productos químicos 
orgánicos  4.326.538  5.415.321  6.124.101  5.615.220  5.670.581  9.024.912  
52 Productos químicos 
inorgánicos  1.189.036  1.401.850  1.500.489  1.597.122  1.495.289  2.148.140  
53 Materias tintóreas, 
curtientes y colorantes  1.765.309  2.036.338  2.040.306  1.922.309  1.945.444  2.416.292  
54 Productos medicinales y 
farmacéuticos  4.587.189  4.856.350  4.879.771  5.297.601  5.355.336  7.210.441  
55 Aceites esenciales y 
resinoides y productos de 
perfumería; preparados 
de tocador y para pulir  1.829.788  2.028.307  1.999.552  1.879.934  1.829.455  1.987.289  WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 32 - 
   
Año 2016  2017  2018  2019  2020  2021  
56 Abonos (excepto los del 
grupo 272)  1.230.692  1.370.897  1.209.645  1.412.245  1.120.620  1.980.768  
57 Plásticos en formas 
primarias  8.587.624  9.968.091  9.994.061  8.928.582  8.892.153  14.217.694  
58 Plásticos en formas no 
primarias  1.793.351  1.958.299  1.767.920  1.640.888  1.644.417  2.011.989  
59 Materias y productos 
químicos, n.e.p.  2.509.730  2.727.196  2.879.295  2.681.536  2.895.408  3.427.310  
  
      
6 Artículos 
manufacturados, 
clasificados 
principalmente según 
el material  32.934.049  37.223.374  37.572.628  33.136.971  32.127.826  47.771.659  
61 Cuero y manufacturas de 
cuero, n.e.p., y pieles 
finas curtidas  262.031  271.602  296.595  261.945  218.148  247.083  
62 Manufacturas de 
caucho,  n.e.p.  1.762.075  1.843.777  1.744.006  1.579.775  1.622.052  1.825.462  
63 Manufacturas de corcho y 
de madera (excepto 
muebles)  670.764  603.137  370.519  222.903  252.399  278.306  
64 Papel, cartón y artículos 
de pasta de papel, de 
papel o de cartón  2.807.201  2.890.789  2.816.951  2.553.902  2.465.664  2.769.851  
65 Hilados, tejidos, artículos 
confeccionados de fibras 
textiles, n.e.p., y 
productos conexos  6.185.832  6.886.615  6.389.458  6.231.277  5.265.521  6.448.454  
66 Manufacturas de minerales 
no metálicos, n.e.p.  1.739.993  1.801.142  1.800.832  1.619.189  1.679.429  2.000.995  
67 Fundición, hierro y acero  9.165.030  10.667.457  11.253.964  9.381.482  9.558.899  17.410.442  
68 Metales no ferrosos  6.310.751  8.023.018  8.764.542  7.525.348  7.556.335  12.905.432  
69 Manufacturas de 
metales,  n.e.p.  4.030.371  4.235.837  4.135.761  3.761.150  3.509.379  3.885.635  
        
7 Maquinaria y equipo de 
transporte  70.999.808  72.305.377  62.306.648  52.338.166  62.685.878  70.865.200  
71 Maquinaria y equipo 
generadores de fuerza  8.523.400  8.201.934  8.177.156  7.617.299  7.655.482  8.629.528  
72 Maquinarias especiales 
para determinadas 
industrias  6.853.554  6.383.781  6.301.782  4.021.372  5.392.261  7.433.107  
73 Máquinas para trabajar 
metales  1.599.588  1.528.356  1.535.676  1.282.250  1.523.966  2.059.021  
74 Maquinaria y equipo 
industrial en general, 
n.e.p., y partes y piezas 
de máquinas, n.e.p.  10.474.573  10.452.481  9.942.124  8.376.593  9.504.138  11.338.874  
75 Máquinas de oficina y 
máquinas de 
procesamiento 
automático  de datos  2.786.364  2.869.637  2.400.142  2.357.154  3.150.782  3.608.777  
76 Aparatos y equipo para 
telecomunicaciones y para 
grabación y reproducción 
de sonido  7.039.349  7.198.601  5.724.800  5.260.335  5.846.237  5.932.713  
77 Maquinaria, aparatos y 
artefactos eléctricos, 
n.e.p., y sus partes y 
piezas eléctricas  10.640.225  12.371.028  10.262.947  8.810.788  9.658.322  12.399.233  
78 Vehículos de carretera 
(incluso aerodeslizadores)  17.952.509  17.510.554  14.199.516  9.881.238  15.062.667  15.242.029  
79 Otro equipo de transporte  5.130.247  5.789.005  3.762.505  4.731.136  4.892.023  4.221.918  
        
8 Artículos 
manufacturados 
diversos  13.136.107  13.354.644  12.807.668  12.144.075  10.991.637  12.124.040  
81 Edificios prefabricados; 
artefactos y accesorios 
sanitarios y para sistemas 
de conducción de aguas, 
calefacción y alumbrado, 
n.e.p.  586.470  548.532  462.258  343.006  384.599  388.621  
82 Muebles, camas, 
colchones, somieres y 
cojines  584.168  591.605  578.413  533.553  479.290  535.352  WT/TPR/G/ 439 • Türkiye  
- 33 - 
   
Año 2016  2017  2018  2019  2020  2021  
83 Artículos de viajes, bolsos 
de mano y otros artículos 
análogos para contener 
objetos  276.636  257.366  239.164  249.576  165.535  203.278  
84 Prendas y accesorios de 
vestir  2.533.037  2.332.285  2.143.397  1.757.913  1.642.083  2.001.908  
85 Calzado  758.741  688.605  673.572  539.195  498.033  587.849  
87 Instrumentos y aparatos 
profesionales, científicos y 
de control, n.e.p.  3.522.083  3.881.640  3.700.911  3.581.624  3.762.799  3.831.288  
88 Aparatos, equipos y 
materiales fotográficos y 
artículos de óptica; relojes  830.470  864.765  802.712  727.760  621.916  766.030  
89 Artículos manufacturados 
diversos, n.e.p.  4.044.501  4.189.845  4.207.242  4.411.447  3.437.384  3.809.715  
        
9 Mercancías y 
operaciones no 
clasificadas en otro 
rubro de la  CUCI  22.787.015  39.145.435  36.256.251  39.236.428  43.962.158  39.546.802  
93 Operaciones y mercancías 
especiales no clasificadas 
según su naturaleza  16.327.862  22.568.081  24.953.980  27.967.481  18.773.333  34.047.536  
96 Monedas (excepto de oro), 
que no tengan curso legal  - 0 1 9 4.665  - 
97 Oro no monetario 
(excepto minerales y 
concentrados de oro)  6.459.153  16.577.353  11.302.270  11.268.938  25.184.159  5.499.266  
99 Otros productos no 
clasificados en otros 
rubros  - - - - - - 
 
Cuadro 5 Comercio internacional de servicios  
(En millones de USD)   
Exportaciones  Importaciones   
2016  2017  2018  2019  2020  2021  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
S - Servicios totales  46.330  53.479  58.623  62.737  35.138  55.604  25.803  27.149  28.454  28.662  23.879  29.593  
SOX - Servicios 
comerciales  45.423  52.747  57.846  61.940  34.772  55.263  24.495  26.038  27.372  27.459  22.924  28.567  
SA - Servicios de 
manufactura en 
insumos físicos que 
son propiedad de 
otros  365 329 299 338 286 282 149 135 139 52 67 159 
SB - Servicios de 
mantenimiento y 
reparación  784 1.012  1.134  1.234  1.166  1.419  841 637 746 768 597 694 
SC - Transporte  19.734  22.123  24.340  23.396  16.087  24.420  7.053  7.851  9.453  9.575  7.989  10.923  
SD - Viajes  18.743  22.478  25.220  29.829  10.220  20.827  4.783  4.823  4.595  4.110  1.040  1.650  
SE - Construcción  447 564 559 364 239 260 205 137 186 59 19 33 
SF - Servicios de 
seguros y de 
pensiones  956 1.326  1.277  1.290  960 1.011  2.011  2.495  1.967  1.877  2.037  2.281  
SG - Servicios 
financieros  380 511 555 471 381 386 978 684 688 482 605 518 
SH - Cargos por el 
uso de la propiedad 
intelectual  88 113 167 196 258 377 1.883  1.778  2.114  2.182  2.349  2.738  
SI - Servicios de 
telecomunicaciones, 
informática e 
información  1.054  1.176  1.430  1.462  2.114  2.567  2.046  2.387  2.132  2.672  3.134  3.261  
SJ - Otros servicios 
prestados a las 
empresas  2.732  2.970  2.739  3.184  2.908  3.521  4.403  4.980  5.243  5.499  4.833  6.008  
SK - Servicios 
personales, 
culturales y de 
esparcimiento  139 146 126 176 154 193 143 131 108 184 255 302 
SL - Pro memoria: 
Bienes y servicios 
públicos n.i.p.  907 731 777 796 365 341 1.308  1.112  1.082  1.203  956 1.026  
Fuente:  TURKSTAT, CBRT.  
__________