RESTRICTED  
  
WT/BFA/W/565/Rev.1  
7 de octubre  de 2021 
(21-7572) Página: 1/2 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  
UTILIZACIÓN PROPUESTA DEL SUPERÁVIT PRESUPUESTARIO DE 2020  
Revisión  
1.  El artículo 23 del Reglamento Financiero de la OMC establece que el Director General deberá 
hacer propuestas al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos (el  "Comité") 
sobre la utilización del superávit presupuestario, al que se podrá proponer dar uno de los destinos 
siguientes:  
a. consignación como ingreso en el presupuesto correspondiente al segundo ejercicio 
económico siguiente a aquel en  que se haya producido el excedente, con la consiguiente 
reducción de las contribuciones de los Miembros;  
b. transferencia al Fondo de Operaciones ; o 
c. cualquier otro fin que haya decidido el Consejo General.  
2.  En su presentación del proyecto de presupuesto  para 2022 -2023 al Comité el 22 de junio, la 
Directora General indicó que la cuantía total del proyecto de presupuesto anual era la misma que en 
los 11 años anteriores . Indicó asimismo que haría una evaluación de las necesidades de la 
Organización y de la forma óptima de asignar los recursos financieros y de otro tipo, y que se podría 
volver a reunir con los Miembros para presentar un nuevo proyecto de presupuesto para 2023, en 
el marco  del examen a mitad de período del presupuesto . 
3.  La utilización propuesta  por la Directora General del superávit presupuestario al 31 de diciembre 
de 2020, descrita en el párrafo 9 infra, es un esfuerzo realizado de buena fe para demostrar que ha 
tenido en cuenta la petición de algunos Miembros de un gesto por parte de la Secretaría, en vista 
de las importantes repercusiones de la pandemia de COVID -19. 
4.  Esta propuesta , basada en el hecho de que el superávit presupuestario de 2020 se debió en gran 
parte a las limitaciones resultantes de la pandemia , se presenta con carácter  excepcional para 2022 
y no deberá considerarse que conducirá a una reducción de las contribuciones señaladas de los 
Miembros  en años venideros . 
5.  En esta propuesta se han tenido en cuenta consideraciones prudenciales con respecto al pasivo 
a largo plazo de la  OMC, además de las difíciles circunstancias que muchos Gobiernos están 
atravesando para hacer frente a la crisis, inclusive en términos financieros . Asimismo , la propuesta 
se refiere a una suma modesta en relación con el pasivo total . 
6.  Como recordarán los Miembros , la Organización adoptó las Normas Internacionales de 
Contabilidad del Sector Público (NICSP ) en 2012 , lo que conllevó  una serie de cambios obligatorios 
en la presentación de los estados financieros de la Organización . Concretamente , las NICSP obligan 
a hacer público el activo y el pasivo a largo plazo correspondientes a las pensiones y el seguro de 
salud después de la separación del servicio en el estado de la situación financiera . Este cambio tiene 
una importante repercusión,  ya que el pasivo de las pensiones es considerablemente mayor que el 
activo de las pensiones . Además , el saldo del pasivo relacionado con el seguro de salud después de 
la separación del servicio, que no está financiado puesto que no existen activos para ese segu ro, es 
elevado . En particular , al 31 de diciembre de 2020, los estados financieros de la OMC  registraron un 
saldo global negativo de su patrimonio neto  de CHF 836 millones . Esto refleja el desequilibrio WT/BFA/W/565/Rev.1  
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  estructural existente entre el activo y el pasivo de la OMC, en la medida en que el pasivo supera el 
activo en esa cuantía . 
7.  La financiación insuficiente del pasivo a largo plazo  ha sido objeto de numerosos debates y 
comunicaciones  durante varios años en el marco del Comité , y en particular en tres grupos de trabajo 
que presentaron sus informes al Comité . 
8.  En 2018, la Secretaría propuso que una parte del superávit presupuestario acumulado entre 2011 
y 2017 (aproxima damente CHF 52 millon es) se utilizara para crear activos del seguro de salud 
después de  la separación del servicio . El Comité no llegó a un consenso sobre esa propuesta . 
Finalmente , el Comité recomendó que el Consejo General aprobara la asignación de unos 
CHF 52 millon es al Fondo de Operaciones . El Consejo General aprobó esa recomendación . 
9.  Sobre la base de lo que antecede , la Director a General propone que el superávit presupuestario 
al 31 de diciembre de 2020, que asciende a CHF 11.771.979, se utilice como sigue : 
o consignación de CHF 9,8 mill ones para reducir las contribuciones de los Miembros 
correspondientes a 2022 . Se trata de una consignación excepcional , dadas  las 
repercusiones de la pandemia en la economía mundial y la disponibilidad de recursos 
no utilizados como consecuencia de la pandemia ; y 
o transferenci a de CHF 1.971.979 al Fondo de Operacione s. 
10.  En vista de la propuesta de la Directora General, se somete a la consideración del Comité la 
siguiente recomendación : 
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos recomienda al 
Consejo Gene ral que el superávit presupuestario de la OMC al  31 de diciembre de 2020 , 
que asciende a CHF 11.771.979 se utilice como sigue : consignación de CHF 9,8 millones 
para reducir las contribuciones de los Miembros correspondientes a 2022 ; y transferencia 
de CHF 1.971.979 al Fondo de Operaciones . Esta recomendación está vinculada a la 
pandemia y no crea precedente respecto de recomendaciones futuras relativas al 
superávit presupuestario, ni constituye una reducción de facto de futuras contrib uciones 
señaladas.  
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