RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/419  
20 de octubre  de 2021 
(21-7922) Página: 1/38 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original:  inglés  
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
INFORME DE  
REINO DE BAHREIN  
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio), se adjunta la exposición de políticas de l Reino de Bahrein . 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre el Reino de Bahrein . WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  Índice  
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  4 
2  COMERCIO EXTERIOR  ................................ ................................ ................................ .. 5 
2.1  Importaciones  ................................ ................................ ................................ ............  5 
2.2  Exportaciones  ................................ ................................ ................................ ............  5 
3  MEJORA DE LA PRODUCTIVIDAD Y DE LA CAPACIDAD  ................................ .................  6 
3.1  Desarrollo del comercio  ................................ ................................ ...............................  6 
3.1.1  Legislación  ................................ ................................ ................................ ..............  6 
3.1.2  Solución de diferencias  ................................ ................................ .............................  7 
3.1.3  Ecosistema innovador: SIJILAT  ................................ ................................ ..................  7 
3.2  Desarrollo de la industria  ................................ ................................ .............................  8 
3.3  Política fiscal  ................................ ................................ ................................ .............  11 
3.4  Política monetaria  ................................ ................................ ................................ ...... 12 
3.5  Banca islámica  ................................ ................................ ................................ ..........  13 
3.6  Estabilid ad monetaria  ................................ ................................ ................................ . 13 
3.7  Bahrain Investment Market  ................................ ................................ .........................  15 
3.8  Oficina Nacional de Ingresos Fiscales  ................................ ................................ ............  15 
3.9  Privatización  ................................ ................................ ................................ .............  16 
3.10  Pequeñas  y medianas empresas y empresas de nueva creación  ................................ ...... 17 
3.11  Export Bahrain  ................................ ................................ ................................ ........  19 
3.12  Medio ambiente y energía sostenible  ................................ ................................ ..........  19 
3.13  Transporte, logística y telecomunicaciones  ................................ ................................ .. 21 
3.14  Economía digital  ................................ ................................ ................................ ...... 22 
3.15  Fomento de la entrada de inversiones  ................................ ................................ .........  24 
3.16  Importancia de los derechos de propiedad intelectual  ................................ ....................  26 
3.17  Desarrollo de recursos humanos cualificados  ................................ ................................  27 
4  SECTORES DE CRECIMIENTO  ................................ ................................ ......................  28 
4.1  Economía  ................................ ................................ ................................ .................  28 
4.2  Servicios financieros  ................................ ................................ ................................ .. 29 
4.3  Aduanas  ................................ ................................ ................................ ...................  31 
4.4  Manufacturas  ................................ ................................ ................................ ............  32 
4.5  Enseñanza  ................................ ................................ ................................ ................  32 
4.6  Salud  ................................ ................................ ................................ .......................  33 
4.7  Tecnología de la información y las comunicaciones  ................................ .........................  34 
4.8  Sector inmobiliario  ................................ ................................ ................................ ..... 34 
4.9  Turismo  ................................ ................................ ................................ ...................  35 
5  POLÍTICA COMERCIAL  ................................ ................................ ................................  35 
5.1  Introducción  ................................ ................................ ................................ .............  35 
5.2  Bahrein y l a región  ................................ ................................ ................................ .... 36 
5.2.1  Pertenencia al CCG  ................................ ................................ ................................ . 36 WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  5.2.2  Pertenencia a la GAFTA  ................................ ................................ ............................  36 
5.3  Acuerdos bilaterales  ................................ ................................ ................................ ... 36 
5.4  Bahrein y la OMC  ................................ ................................ ................................ ....... 37 
 
  WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
- 4 - 
  1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  La información que se expone en el presente documento corresponde al cuarto examen de las 
políticas comerciales del Reino de Bahrein en la Organización Mundial del Comercio.  
1.2.  El Reino de Bahrein avanza con confianza hacia el logro de la Visión Económica par a 2030, que 
puso en marcha en 2008 Su Majestad el Rey Hamad bin Isa Al Khalifa, Rey de Bahrein, para orientar 
de forma clara el desarrollo sostenido de la economía del país y, en esencia, es parte del objetivo 
común de mejorar la vida de todos los ciudadan os de Bahrein. El Reino de Bahrein está procurando 
pasar de una economía basada en el petróleo a una economía competitiva, productiva, sostenible y 
diversificada a nivel mundial, respaldada por un marco normativo sólido que ofrezca un entorno 
atractivo par a la inversión nacional y extranjera, bajo el liderazgo de un Gobierno ágil y 
comprometido que aúne esfuerzos con el sector privado para forjar un futuro sostenible.  
1.3.  El Gobierno del Reino de Bahrein , encabezado por Su Alteza Real el Príncipe  
Salman bin Hamad Al Khalifa, Príncipe Heredero y Primer Ministro, se centra en los principios de 
equidad, competitividad y sostenibilidad para dar forma a la visión del Gobierno, la sociedad y la 
economía. La Vi sión 2030 también aborda los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para 2030.  
1.4.  En ese sentido, los tres principios se reflejan en el plan de acción gubernamental, donde se 
definen las prioridades estratégicas del Gobierno de Bahrein durante un período de  cuatro años, y 
cuyo objetivo es lograr un cambio sostenible en consonancia con el programa de desarrollo de 
Su Majestad el Rey Hamad. Partiendo de los principios de sostenibilidad, transparencia, equidad y 
competitividad, el plan de acción del Gobierno tr ata de aprovechar los recursos y la capacidad del 
Reino de Bahrein para satisfacer las necesidades de todos los bahreiníes. En la actualidad, el 
Reino  de Bahrein está aplicando el Plan de Gobierno para 2019 -2022, que se centra en los progresos 
del país y s u población en el marco del Programa de Equilibrio Fiscal, destinado a equilibrar el gasto 
y los ingresos públicos para lograr el crecimiento económico, la estabilidad financiera y el desarrollo 
sostenible. El Plan de Gobierno para 2019 -2022 se basa en las  siguientes prioridades estratégicas:  
a) La defensa de los valores del Estado y la sociedad.  
b) La sostenibilidad financiera y el desarrollo económico.  
c) El fomento de un entorno propicio para el desarrollo sostenible.  
1.5.  Bahrein espera alcanzar los siguient es objetivos generales mediante el Plan de Acción del 
Gobierno para 2019 -2022:  
a) Invertir en los ciudadanos mediante el refuerzo, la mejora y el mantenimiento de los 
servicios del Estado en las esferas de la educación, la salud y otros sectores.  
b) Crear una sociedad segura y estable.  
c) Potenciar el desarrollo sostenible para lograr el equilibrio fiscal y mantener el 
crecimiento económico.  
d) Apoyar al sector privado para impulsar el desarrollo nacional y brindar oportunidades a 
los ciudadanos y los inver sores.  
e) Optimizar el uso de los recursos y asegurar su sostenibilidad para las generaciones 
venideras.  
f) Promover la estabilidad familiar y lograr la equidad de género.  
g) Seguir financiando proyectos de desarrollo e infraestructura que favorezcan el 
crecimiento y estén al servicio de los ciudadanos.  
h) Redefinir la función del sector público de operador a regulador y asociado.  
i) Apoyar la creatividad y la excelencia y destacar el papel de las mujeres, los jóvenes y 
el deporte, así como ampliar el papel  de las pequeñas y medianas empresas en la 
economía en todos los programas e iniciativas gubernamentales.  WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  1.6.  Además, Bahrein trabaja sin cesar para poner en práctica sus políticas comerciales en 
consonancia con los compromisos adquiridos en el marco de la OMC  y ha empezado a aplicar 
plenamente el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio dos años antes de la fecha prevista.  
1.7.  De conformidad con el Plan de Acción del Gobierno, el Reino de Bahrein está avanzando en la 
digitalización de la economía y la mejora del ec osistema del país por medio de tecnologías 
emergentes, esferas en las que el Gobierno ha constatado la importancia de la tecnología para 
reforzar el crecimiento económico, la creación de empleo y el desarrollo humano y, al mismo tiempo, 
brindar nuevas opor tunidades que mejoren la calidad de vida de la población.  
1.8.  En 2018 se creó la etiqueta "#TeamBahrain" en respuesta a la declaración formulada por 
Su Alteza Real el Príncipe Salman bin Hamad Al Khalifa, Príncipe Heredero y Primer Ministro, en la 
que afirmó l o siguiente: "Cada soldado que protege nuestro país, cada agente de policía que defiende 
nuestra seguridad y estabilidad, y cada empleado de los sectores público y privado que apoya 
nuestro progreso nacional: todos somos parte del #TeamBahrain. Juntos pode mos superar cualquier 
dificultad, bajo la dirección de Su Majestad el Rey Hamad". La etiqueta generó un elevado número 
de reacciones tanto del sector público como del sector privado en apoyo de la declaración. 
#TeamBahrain es un modelo de colaboración públ ico-privada que permite encontrar soluciones para 
los inversores y los empresarios que desean establecer sus actividades en el Reino de Bahrein. 
También en el caso de grandes empresas multinacionales.  
1.9.  Sobre la base de los criterios mencionados, los princip ales ejes de los logros y las aspiraciones 
del Gobierno de Bahrein se abordarán en el contexto del presente informe de examen.  
2  COMERCIO EXTERIOR  
2.1  Importaciones  
2.1.  Las importaciones no petroleras registraron un crecimiento medio anual del 2,61% entre 2010 
y 202 0. 
2.2.  Según los datos sobre las importaciones de  2020, los equipos mecánicos y eléctricos encabezan 
la lista de los cinco principales productos importados (28% de las importaciones totales), seguidos 
de los productos químicos (14%), los productos minerales (9%), los vehículos y equipos de 
transporte (8%) y los metales comunes y manufacturas de estos metales (8%), mientras que las 
demás mercancías constituyen alrededor del 32% de las importaciones totales.  
2.3.  Además, respecto de las importaciones en 20 20, China encabezó la lista de interlocutores 
comerciales (14% de las importaciones totales), seguida de la Arabia Saudita (7%), Australia (7%), 
los Estados Unidos de América (7%) y los Emiratos Árabes Unidos (6%).  
2.2  Exportaciones  
2.4.  Las exportaciones totales d e productos distintos del petróleo registraron un crecimiento medio 
anual del 5,37% entre 2010 y 2020, mientras que el crecimiento medio anual de las exportaciones 
de origen nacional se situó en torno al 3,93% entre 2010 y 2020.  
2.5.  Asimismo, la contribución d e las exportaciones de productos distintos del petróleo a las 
exportaciones totales aumentó del 27% en 2010 al 53% en 2020. Los productos exportados durante 
el año 2020 estuvieron dominados en su mayor parte por los metales comunes y las manufacturas 
de es tos (59% de las exportaciones totales), los productos minerales (11%), los productos  
químicos  (9%), los productos de plástico y de caucho (4%), y los productos de las industrias 
alimentarias, las bebidas y el tabaco (4%). Las demás mercancías exportadas c onstituyen solo 
el 13% de las exportaciones totales.  
2.6.  En 2020, la Arabia Saudita ocupó el primer lugar entre los cinco principales interlocutores de 
exportación con un 22% de las exportaciones totales, los Emiratos Árabes Unidos ocuparon el 
segundo lugar (9 %), seguidos de los Estados Unidos de América (8%), la Sultanía de Omán (7%) y 
los Países Bajos (6%).  WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  3  MEJORA DE LA PRODUCTIVIDAD Y DE LA CAPACIDAD  
3.1  Desarrollo del comercio  
3.1.1   Legislación  
3.1.  El Gobierno de Bahrein ha aplicado varias políticas y ha aprobado diverso s reglamentos para 
mejorar el marco legislativo de los sectores que apoyan el crecimiento económico, incluidas las 
siguientes leyes comerciales:  
a) Decreto Ley Nº 15 de  2021 de Auditorías Externas, que sustituye al Decreto Ley Nº 26 
de 1996 relativo a las Auditorías.  
b) Decreto Ley Nº 18 de  2021 por el que se modifican algunas disposiciones de la 
Ley Nº 51 de  2014 por la que se regula el ejercicio de las profesiones de ingeniería.  
c) Ley Nº 5 de  2021 por la que se regula y controla el comercio internacional  de especies 
amenazadas de fauna y flora silvestres.  
d) Decreto Ley Nº 28 de  2020 por el que se modifican algunas disposiciones de la Ley de 
Sociedades Mercantiles, promulgada por el Decreto Ley Nº 21 de  2001. Las  
modificaciones forman parte del objetivo d e Bahrein de desarrollar sus marcos de 
cumplimiento y reglamentación en consonancia con las mejores prácticas 
internacionales.  
e) Decreto Ley Nº 29 de  2020 por el que se modifican algunas disposiciones del Decreto 
Ley Nº 4 de  2001 de Lucha contra el Blanqu eo de Dinero y la Financiación del 
Terrorismo. El Banco Central de Bahrein considera una prioridad esencial la lucha contra 
el blanqueo de dinero y la financiación del terrorismo. Bahrein forma parte del Grupo 
de Acción Financiera Internacional (GAFI) a tr avés de la condición de miembro de pleno 
derecho del Consejo de Cooperación del Golfo en el GAFI y está determinado a aplicar 
todas las normas internacionales al respecto. Bahrein es también miembro fundador de 
la oficina regional del GAFI para Oriente Med io y África del Norte, y alberga su 
Secretaría.  
f) Decreto Ley Nº 54 de  2018 por el que se promulga la Ley de Comunicaciones y 
Transacciones Electrónicas.  
g) Decreto Ley Nº 52 de  2818 por el que se modifican algunas disposiciones del Decreto 
Ley Nº 27 de  2015 del Registro Mercantil. Incluye disposiciones relativas a la fijación de 
los criterios y normas para determinar el beneficiario final, de conformidad con las 
mejores prácticas y los parámetros relacionados con la mejora del cumplimiento fiscal 
internac ional, así como la lucha contra el blanqueo de dinero y la financiación del 
terrorismo. Asimismo, contempla un compromiso en nombre del comerciante de cumplir 
las obligaciones contraídas por Bahrein en virtud de los convenios y tratados 
internacionales, lo  que mejoraría el cumplimiento de las obligaciones tributarias, 
frenaría la elusión y la evasión fiscal, y contribuiría a la lucha contra el blanqueo de 
dinero y la financiación del terrorismo, de manera que se garantice la verificación del 
contenido econó mico real de las actividades del comerciante en el Reino de Bahrein. 
Esto incluye, sin limitaciones, verificar que los beneficios y los rendimientos son el 
resultado de las actividades económicas reales del comerciante en el país y, a tal efecto, 
el MOICT puede obligar al comerciante a presentar informes o documentos y a 
mantenerlos durante un período equivalente al prescrito legalmente para el 
mantenimiento de los libros de contabilidad.  
h) Decreto Ley Nº 51 de  2018 por el que se modifican algunas disposic iones de la Ley de 
Comercio promulgada por el Decreto Legislativo Nº 7 de  1987, que incluye el 
mantenimiento de libros de contabilidad para mostrar la situación financiera del 
comerciante o la empresa durante un período de 10 años.  WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  i) Decreto Nº 22 de  2018 por el que se promulga la Ley de Quiebras y Reorganización. 
Esta Ley es un paso hacia el fortalecimiento del marco jurídico y el ecosistema 
empresarial de Bahrein, mediante el aumento de la transparencia y la eficiencia en el 
proceso de insolvencia y la m ejora de la facilidad para emprender actividades 
comerciales en el país.  
j) Orden Nº 97 de  2017 por la que se regulan las actividades de las incubadoras y 
aceleradoras, mediante la que se brinda una oportunidad de inversión para que el sector 
privado invie rta en el sector de las incubadoras y aceleradoras de empresas, lo que ha 
impulsado el sector de las empresas emergentes y ha favorecido el funcionamiento de 
estas en un entorno propicio. Asimismo, ha proporcionado apoyo específico por sectores 
y servicios  a las empresas emergentes  
k) Ley Nº 65 de  2016 por la que se promulga el Reglamento de Aplicación de la 
Ley (Régimen) de Marcas de Fábrica o de Comercio de los Países Miembros del Consejo 
de Cooperación del Golfo (CCG). Se trata una ley unificada en la qu e se aborda la 
protección, la observancia y la comercialización de las marcas de fábrica o de comercio 
en cada uno de los Estados miembros del CCG, a saber, la Arabia Saudita, Bahrein, los 
Emiratos Árabes Unidos, Kuwait, Omán y Qatar. No se trata de un sis tema unitario de 
registro del CCG, y los titulares que deseen obtener protección de sus marcas de fábrica 
o de comercio siguen debiendo presentar solicitudes por separado a las Oficinas de 
Marcas de Fábrica o de Comercio de cada país del CCG y pagar las ta sas oficiales por 
separado.  
l) Ley Nº 17 de  2016 por la que se ratifica el Protocolo de Enmienda del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio, al añadir el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio al Anexo 1 A) del A cuerdo de Marrakech.  
m) Decreto Ley Nº 27 de  2015 del Registro Mercantil. Se trata de un Decreto Ley totalmente 
nuevo que sustituye al Decreto Nº 1 de  1961 por el que se crea el Registro Mercantil.  
n) Decreto Ley Nº 62 de  2014 de Lucha contra el Fraude Com ercial. La Ley establece otros 
motivos por los que los titulares de marcas de fábrica o de comercio pueden presentar 
reclamaciones ante las autoridades de Bahrein para que se procese e imponga sanciones 
a los comerciantes y entidades que suministran produc tos falsificados, entre otros, 
productos alimenticios, productos básicos y de lujo, productos médicos, cosméticos y 
otras mercancías.  
3.1.2   Solución de diferencias  
3.2.  La Cámara de Bahrein para la Solución de Diferencias (BCDR ) se creó en virtud del Decreto 
Legislativo Nº 64 de  2014 (modificado) y aúna esfuerzos con la American Arbitration Association  
(AAA). La BCDR adoptó la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Arbitraje Comercial Internacional 
(Ley Modelo) en 2015, tanto para el arbitraje internacional como nacional. El Tribunal de la BCDR 
se ocupa de las diferencias por cuantías superiores a BHD  500.000 (aproximadamente 
USD 1,3 millones) en las que al menos una de las partes es una institución fi nanciera autorizada por 
el Banco Central de Bahrein, o si la diferencia es de carácter comercial internacional.  
3.3.  Entre su creación en 2010 y su disolución en 2019, la BCDR registró 282 asuntos, por una 
cuantía equivalente a USD  1.440 millones, que abarcaron  diferencias en las siguientes esferas: 
aviación; banca y finanzas; construcción; servicios de consultoría; seguros; financiación islámica; 
pinturas y antigüedades; pensiones; bienes raíces; gestión del acero; y gestión de desechos.  
3.1.3   Ecosistema innovador: S IJILAT  
3.4.  Con el fin de modernizar los procesos de inscripción en el registro mercantil de Bahrein, el 
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo presentó el Portal del Registro Mercantil SIJILAT 
en 2016. El objetivo era conseguir que el Reino de Bahrein se situara en mejor posición en las 
clasificaciones de competitividad empresarial de diversos indicadores mundiales, en consonancia con 
la Visión Económica para 2030 de Bahrein.  WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  3.5.  SIJILAT es un sistema electrónico avanzado para el registro mercantil y la conces ión de 
licencias a establecimientos comerciales e industriales en Bahrein, que permite la plena conectividad 
con todos los sistemas electrónicos de otras entidades pertinentes y que está estrechamente 
vinculado con el plan del Gobierno para digitalizar la economía del Reino de Bahrein y mejorar su 
ecosistema. Algunas de las características principales de SIJILAT son las siguientes:  
a) Prestar todos los servicios de forma electrónica mediante una única plataforma virtual: 
solicitud electrónica, presentación electrónica, reserva electrónica de nombres 
comerciales, pago electrónico, notificación electrónica, certificación electrónica y 
verificación electrónica de las transacciones.  
b) Aprobar servicios electrónicos de apoyo prestados por la autoridad encargada de la 
administración electrónica, como el enlace electrónico con otros ministerios, el portal 
de pagos electrónicos y la clave electrónica.  
c) Ofrecer múltiples canales de servicio, incluidos el portal electrónico y un centro de 
contacto.  
d) Proporcionar l a guía unificada de procedimientos para los procedimientos de registro y 
trámite de licencias y aplicar la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas 
las Actividades Económicas (CIIU4).  
e) Separar el procedimiento de registro del trámite de l icencias.  
f) Elaborar un historial de actividades e incumplimiento.  
g) Unificar los procesos empresariales mediante la reorganización y facilitación de los 
procedimientos con arreglo a las mejores prácticas internacionales.  
h) Establecer un enlace con toda s las autoridades competentes encargadas del trámite de 
licencias.  
i) Adoptar un alto grado de transparencia y emplear documentos en formato electrónico.  
3.2  Desarrollo de la industria  
3.6.  Desde  1960, el Reino de Bahrein ha seguido una estrategia de diversificació n económica que 
incluye la construcción de parques industriales con el objetivo de atraer empresas de diversos 
sectores, como el de los alimentos y las bebidas, los bienes de consumo de circulación rápida, los 
productos farmacéuticos, el aluminio, la ingen iería ligera, los plásticos y la fibra de vidrio. En la 
actualidad, hay siete zonas industriales designadas en Bahrein que son propiedad del Ministerio de 
Industria, Comercio y Turismo, encargado de su gestión, con una superficie total de 22 millones 
de m2. WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  Gráfico 1: Mapa de los siete parques industriales  
 
 
3.7.  La historia de los parques industriales de Bahrein comenzó con el Parque Industrial  
Mina Salman, que se construyó en el decenio de  1960 y que disponía de una superficie total 
de 590.950 m2 y acceso d irecto al mar. El parque recibió su nombre en referencia al cercano Puerto 
de Salman y era un enclave privilegiado para las empresas manufactureras, además de las empresas 
de logística. Por el contrario, la Ciudad Industrial de Salman es el parque industri al más reciente, 
que comenzó a funcionar en 2010, cuenta con una superficie de 12 millones de m2 y alberga el 
Parque Internacional de Inversiones de Bahrein (BIIP), el Muelle de Inversiones de Bahrein (BIW) y 
el Parque Industrial Hidd.  
Ciudad 
Industrial 
de Salman2010
7Aeropuerto 
Internacional de 
Bahrein
Parque 
Industrial 
Hafeera l1984Parque 
Industrial 
AlMazara'a1978Parque 
Industrial 
Al Lhassay1976Puerto Khalifa 
binSalmanParque 
Industrial 
Mina Salman1960
Viaducto 
King Hamad
Parque 
Industrial 
Sitra1978
1975
Parque Industrial 
Ma'ameerWT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  Gráfico 2: Historia de los parques industriales en Bahrein  
 
 
3.8.  Hay tierras que se utilizan con fines industriales gestionadas por el sector privado. De igual 
manera, hay fábricas situadas en terrenos privados, pero con licencia del Ministerio.  
3.9.  Bahrein acoge proyectos industriales importantes desde el decenio de  1960, como: Aluminium 
Bahrain (ALBA), Arab Shipbuilding and Repair Yard (ASRY), Gulf Petrochemical Industries Company 
(GPIC) y Gulf Aluminium Rolling Mill Company (GARMCO), JB F Bahrain W.L.L., Mondelez Bahrain 
Biscuits W.L.L., Mueller Middle East B.S.C. Closed, Arla Foods W.L.L ., Reckitt Benckiser W.L.L., 
Midal Cables Company Limited W.L.L., BFG International W.L.L. y otras inversiones nacionales y 
multinacionales.  
3.10.  La última de  las zonas industriales es la Ciudad Industrial de Salman, que cuenta con una 
superficie de 12 millones de m² y alberga el Parque Internacional de Inversiones de Bahrein, el 
Muelle de Inversiones de Bahrein y la Zona Industrial Hidd.  
3.11.  La industrialización h a sido la espina dorsal de la diversificación económica de Bahrein durante 
más de cuatro decenios. La estrategia de desarrollo de Bahrein (Visión 2030) confirmó la importancia 
del sector manufacturero como uno de los principales motores del proceso de dive rsificación, la 
innovación y la economía basada en los conocimientos.  
3.12.  Los planes de diversificación de Bahrein se centran en reducir las volatilidades relacionadas 
positivamente entre industrias, evitar las fluctuaciones y atraer una combinación óptima de 
inversiones industriales para conseguirlo.  
3.13.  Los productores que operan en Bahrein abarcan una serie de sectores, desde la producción 
de alimentos y bebidas hasta la de fibra de vidrio y las industrias de elaboración avanzada del 
aluminio.  
3.14.  Diversos servicios  industriales que presta el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo están 
disponibles en línea:  
a) Trámite de licencias industriales: solicitudes para obtener una licencia industrial, llevar 
a cabo un proyecto industrial, añadir nuevas actividades indu striales a la licencia 
industrial, añadir una nueva sucursal a la licencia industrial, ampliar instalaciones, o 
realizar transacciones relacionadas con una licencia industrial.  
b) Registro industrial: registro de las fábricas existentes que hayan comenzado  a producir 
al solicitar el registro industrial, que deberá presentarse en un plazo de 60 días desde 
la fecha efectiva de comienzo de la producción. La renovación del certificado de registro 
industrial también se lleva a cabo en el marco de este sistema.  
3.15.  Servicio de pago de alquileres: pago del alquiler de la parcela industrial.  
3.16.  Servicios de subastas: solicitud de participación en las subastas de parcelas industriales que 
organiza Mazad.  
Ciudad Industrial de Salman  WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  3.3  Política fiscal  
3.17.  A pesar del crecimiento positivo de la contribución de l sector no petrolero al PIB, los ingresos 
públicos no petroleros no han aumentado al mismo ritmo, lo que se ha traducido en sucesivos déficits 
presupuestarios. Entre 2015 y 2017 el Gobierno, consciente de la importancia de reestructurar los 
gastos y los i ngresos públicos para lograr un crecimiento económico positivo, estabilizar la deuda y 
reforzar la sostenibilidad fiscal, introdujo diversas medidas. Estas medidas se centraron en 
tres prioridades fundamentales: la racionalización del gasto público, el aum ento de los ingresos y la 
reorientación de las subvenciones públicas hacia los ciudadanos que reúnan las condiciones 
requeridas.  
3.18.  A finales de 2018, el Gobierno puso en marcha el Programa de Equilibrio Fiscal, una hoja de 
ruta para hacer frente a los proble mas fiscales de Bahrein a medio plazo, con el objetivo general de 
lograr un presupuesto equilibrado de aquí a 2022. Para alcanzar este objetivo, se han adoptado las 
siguientes seis medidas:  
a) reducir los gastos de funcionamiento del sector público mediant e la creación de  
seis grupos de trabajo públicos encargados de identificar y materializar las 
oportunidades de ahorro y de establecer criterios para la contratación de productos y 
servicios corrientes;  
b) introducir un plan de jubilación voluntaria para l os empleados públicos que les permita 
contribuir al crecimiento económico del país mediante la iniciativa empresarial o la 
participación en el sector privado;  
c) equilibrar los ingresos y gastos de la Autoridad de Electricidad y Recursos Hídricos;  
d) racionalizar la distribución de las subvenciones en efectivo destinadas a los ciudadanos 
necesitados;  
e) mejorar la eficiencia del gasto público; y  
f) simplificar los trámites públicos y aumentar los ingresos no petroleros a fin de impulsar 
el crecimiento económico, diversificar los ingresos públicos y hacer que los ingresos no 
petroleros aumenten a la misma tasa de crecimiento positivo que la economía.  
3.19.  En el marco de estos objetivos generales, el objetivo del Programa de Equilibrio  Fiscal es 
reforzar la base fiscal y económica del país a fin de asegurar la sostenibilidad de los recursos para 
las generaciones futuras. Las medidas previstas con este fin son : 
a) seguir desarrollando la oferta de servicios públicos sostenibles en el ámbito de la 
educación, la salud y los servicios sociales;  
b) seguir suministrando servicios subvencionados de electricidad y agua a los ciudadanos 
en su residencia principal;  
c) crear oportunidades de empleo de calidad para los ciudadanos e introducir ayudas 
amplias pa ra las empresas;  
d) establecer normas relativas al uso sostenible de los recursos;  
e) mejorar la eficiencia y la equidad de las ayudas estatales directas a los ciudadanos;  
f) seguir financiando proyectos de desarrollo e infraestructura;  
g) racionalizar y m ejorar la prestación de los servicios públicos destinados a los ciudadanos 
y los inversores; y  
h) mejorar la calificación crediticia de Bahrein, lo que reducirá el costo de la financiación 
para ciudadanos e inversores.  WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
- 12 - 
  3.20.  Los presupuestos estatales de 2019 -2020 y 2021 -2022 muestran que Bahrein está dando 
prioridad a políticas fiscales y económicas sólidas, salvaguardando simultáneamente la prosperidad 
constante de los ciudadanos, y reflejan el compromiso firme de Bahrein con el logro de los objetivos 
del Progr ama de Equilibrio Fiscal. El presupuesto prevé una reducción gradual del déficit fiscal, ya 
que el gasto público no correspondiente a intereses sigue siendo objeto de un estricto control y se 
sigue mejorando la calidad y la eficiencia de los servicios públ icos. Además, se ha creado un nuevo 
grupo de trabajo centrado en el aumento de los ingresos no petroleros cuya finalidad es examinar 
los derechos existentes y generar nuevas fuentes de ingresos sin sobrecargar la economía. Se espera 
que ello impulse la div ersificación económica del país y potencie el papel del sector privado.  
3.4  Política monetaria  
3.21.  El organismo responsable de formular y aplicar la política monetaria del Reino de Bahrein es 
el Banco Central de Bahrein (CBB). Bahrein mantiene un régimen de tipos de cambio fijos entre el 
dinar de Bahrein y el dólar estadounidense. La fijación del tipo de cambio ofrece un anclaje a la 
política monetaria. La baja inflación y la estabilidad de la moneda son características a largo plazo 
importantes de la economía de B ahrein, y una de las bases de la estabilidad del entorno empresarial 
y del elevado nivel de inversión, tanto nacional como extranjera.  
3.22.  Bahrein tiene una economía de libre mercado en la que no existen restricciones a los 
movimientos de capital, el intercamb io de divisas, el comercio exterior o la inversión extranjera. 
El país, que ofrece un entorno abierto, libre, transparente y favorable para los inversores, tiene una 
posición destacada en la región. El marco de la política monetaria está orientado a apoyar  los 
objetivos económicos generales de Bahrein.  
3.23.  La Dirección de Gestión de Reservas del CBB ofrece un servicio de divisas para la compra y 
venta de dinares de Bahrein a cambio de dólares de los Estados Unidos a tipos muy cercanos al tipo 
de cambio oficial.  
3.24.  El CBB no aplica ningún control administrativo sobre los tipos de interés del mercado. 
No existen tipos de interés máximos o mínimos, y el CBB no procura influir directamente en el costo 
de los créditos ni en su distribución en la economía. Por lo tanto, el sector privado tiene libertad para 
asignar el crédito como lo considere adecuado.  
3.25.  El objetivo de las operaciones de política monetaria del CBB es asegurar la adecuada liquidez 
del sector bancario. La liquidez en dinares de Bahrein de los bancos minorist as consiste 
principalmente en los saldos de las cuentas de compensación que mantienen en el CBB. Estos saldos, 
que puede n ser objeto de transacciones interbancarias en el mercado monetario, fluctúan 
diariamente, sobre todo debido a la conversión de dólares  de los Estados Unidos que el Gobierno 
lleva a cabo para financiar el gasto público interno, la compra de dólares de los bancos minoristas 
al CBB, los cambios en la masa monetaria en circulación y las variaciones en los saldos de las 
reservas que los banco s  antienen en el CBB. 
3.26.  Es importante disponer de un régimen monetario similar al de los principales interlocutores 
comerciales. El dinar de Bahrein está vinculado al dólar de los Estados Unidos. La vinculación de la 
moneda se ha mantenido sin cambios desde  1980. El uso de una moneda extranjera importante 
como referencia nominal de la política monetaria es una práctica frecuente entre las pequeñas 
economías abiertas y genera resultados satisfactorios cuando se acompaña de políticas fiscales y 
estructurales a propiadas. La vinculación con el dólar estadounidense refuerza la credibilidad y la 
transparencia de la política monetaria y permite mantener la estabilidad financiera.  
3.27.  En mayo de 2020, el CBB introdujo nuevas modificaciones en el módulo de gestión del rie sgo 
operativo en relación con la contratación externa de proveedores de servicios en la nube. Estos 
proveedores son empresas externas (terceros) que suministran un conjunto de programas 
informáticos, de sistemas y de infraestructuras en línea para prestar servicios de almacenamiento y 
de bases de datos. Las modificaciones introducidas obligan a los proveedores de servicios en la nube 
a cumplir todos los requisitos legales y reglamentarios de Bahrein. El acuerdo de contratación 
externa debe especificar clara mente los procedimientos que deben seguirse cuando se contrata con 
entidades externas.  
3.28.  En mayo de 2020, el CBB publicó nuevas modificaciones del módulo de delitos financieros y 
del módulo de control de alto nivel para garantizar el cumplimiento de todas la s prescripciones 
relativas al blanqueo de dinero y la financiación del terrorismo.  WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  3.29.  El CBB promulgó la Resolución Nº 12 de 2020, relativa a la modificación de ciertas 
disposiciones del Reglamento sobre los Servicios Reglamentados. La modificación incluye, e ntre 
otras cosas, una nueva definición de las instituciones de apoyo al sector financiero, que son aquellas 
que gestionan servicios de compensación; liquidan pagos, cheques y valores; y prestan servicios de 
información crediticia, servicios de instrumentos  electrónicos negociables y servicios de formación 
en el ámbito financiero, además de otros servicios de apoyo relacionados con el sector financiero.  
3.30.  El CBB  ha seguido esforzándose por mejorar de forma continua el sector financiero. Entre las 
nuevas iniciativas adoptadas en este sentido cabe mencionar la elaboración y publicación de 
directrices para que los titulares de licencias adopten medidas que apoyen la s soluciones de pago 
sin contacto, la tokenización y el uso de un único código QR nacional, y se preparen para la 
identificación electrónica de los clientes y el uso de API en las plataformas bancarias abiertas.  
3.31.  El 10 de diciembre de 2020 se puso en marcha  el Sistema Financiero Automatizado de Pagos 
Rápidos del Golfo Arábigo (AFAQ), cuyos primeros usuarios han sido el CBB y el Banco Central 
Saudita. El AFAQ es el sistema de liquidación bruta en tiempo real de los pagos transfronterizos de 
divisas que se rea lizan entre los países del CCG. La primera fase del modelo operativo del AFAQ 
incluirá diversos servicios de transferencia de divisas de los Estados miembros del CCG. La segunda 
fase incluirá otras monedas, como dólares de los Estados Unidos y euros, y per mitirá el 
procesamiento de pagos transfronterizos y la liquidación en el día de los saldos de los bancos 
centrales, los bancos minoristas y las entidades financieras. En el sistema intervienen múltiples 
partes interesadas, como la Gulf Payments Company (op erador del servicio), los bancos centrales 
nacionales (las instituciones donde están abiertas las cuentas que prestan servicios a los clientes), 
las autoridades monetarias y los bancos minoristas certificados (participantes directos del sistema).  
3.32.  A lo larg o de 2020, el CBB adoptó y revisó continuamente numerosas medidas para luchar 
contra las repercusiones económicas de la pandemia. Entre ellas cabe mencionar moratorias y 
concesiones de préstamos para todas las personas físicas y jurídicas residentes en Bah rein; apoyo 
a la liquidez para todos los titulares de licencias (en forma de tipos favorables y reducción del 
coeficiente de cobertura de liquidez, el coeficiente de financiación estable neta y el coeficiente legal 
de liquidez); prescripciones más flexible s en materia de pérdidas crediticias estimadas; 
escalonamiento, exención y aplazamiento de la aplicación de las prescripciones sobre presentación 
de informes; reducción de las ponderaciones por riesgo aplicables; y promoción de la tecnología de 
comunicació n de campo cercano (NFC).  
3.5  Banca islámica  
3.33.  La Junta de Supervisión de la Sharía  del CBB ha aprobado la " wakalah ", un instrumento de 
gestión de la liquidez conforme a la sharía  para los bancos minoristas islámicos. Se trata del primer 
instrumento de este tipo  que existe en la región, y su finalidad es absorber el exceso de liquidez de 
los bancos minoristas islámicos locales a través de su colocación en el CBB. En diciembre de  2020, 
el saldo total depositado en régimen de wakalah  por los bancos islámicos ascend ía a 
USD 434,56  millones, lo que representa un incremento del 41% con respecto a diciembre de  2019 
(USD  308 millones ). 
3.34.  En el marco de los esfuerzos en curso por desarrollar la banca islámica y promover el mercado 
de capitales en Bahrein, el CBB, en colabor ación con la Bolsa de Bahrein, ha desarrollado un servicio 
de bonos sukuk en régimen Murabaha para clientes y bancos. El servicio, que es un instrumento de 
liquidez y endeudamiento conforme a la sharía , comenzó a funcionar el 1 de junio de  2020. En 2020 
se realizaron en total 411 operaciones con sukuk en régimen Murabaha por un valor total 
de USD 2.635,3 millones.  
3.6  Estabilidad monetaria  
3.35.  La vulnerabilidad de Bahrein frente a las crisis económicas se reduce notablemente gracias a 
la estabilidad monetaria y un sistema financiero bien desarrollado, así como al hecho de que su 
desarrollo esté inducido por la demanda.  
3.36.  El objetivo del CBB es asegurar la solidez y estabilidad de las instituciones y los mercados 
financieros. El CBB considera que la estabilidad financi era es esencial para mantener la condición de 
Bahrein como centro financiero internacional y asegurar que el sector siga contribuyendo WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  significativamente al crecimiento, la generación de empleo y el crecimiento en Bahrein. El Banco 
Central de Bahrein defin e la estabilidad financiera como aquella situación caracterizada por una 
prestación continua y prudente de servicios financieros, incluso en presencia de perturbaciones 
adversas . 
3.37.  La supervisión de la estabilidad financiera es responsabilidad es la responsa bilidad principal 
de la Dirección de Estabilidad Financiera del CBB, que supervisa periódicamente el sistema financiero 
para identificar posibles motivos de preocupación y lleva a cabo investigaciones y análisis sobre 
cuestiones relativas a la estabilidad financiera. La Dirección de Estabilidad Financiera desempeña un 
papel fundamental en la estabilidad monetaria y financiera, cuya garantía es una de las 
competencias del CBB.  
3.38.  El principal objetivo estratégico de este organismo es identificar posibles amenaz as a la 
seguridad y solidez del sistema financiero de Bahrein antes de que puedan provocar una crisis 
financiera sistémica. Las competencias atribuidas a la Dirección de Estabilidad Financiera para 
alcanzar este objetivo son las siguientes:  
a) vigilancia m acroprudencial periódica del sistema financiero a fin de identificar posibles 
motivos de preocupación;  
b) análisis periódicos sobre la seguridad y la solidez del sistema financiero de Bahrein 
mediante diversos indicadores de solidez financiera elaborados a  efecto de hacer un 
seguimiento continuo del sector financiero;  
c) seguimiento de la evolución macroeconómica nacional e internacional con miras a 
evaluar sus posibles consecuencias para la estabilidad financiera de Bahrein;  
d) asesoramiento a los directiv os del CBB sobre cuestiones y políticas relacionadas con el 
mantenimiento de la estabilidad del sector financiero en Bahrein; y  
e) supervisión del funcionamiento, la seguridad y la eficiencia de los sistemas nacionales 
de pago y liquidación y de la infraes tructura del mercado financiero de Bahrein para 
evaluar posibles amenazas a la estabilidad financiera.  
3.39.  Uno de los componentes fundamentales del marco de vigilancia del sector financiero del CBB 
es el Informe sobre la estabilidad financiera. Este informe se mestral, elaborado por la Dirección de 
Estabilidad Financiera para los directivos del CBB, es también una herramienta esencial para 
informar al público. Su principal objetivo es la vigilancia macroprudencial, la evaluación de la 
seguridad y solidez del sis tema financiero, el análisis de las tendencias recientes, la identificación de 
motivos de preocupación que requieran supervisión y reglamentación, y la identificación de posibles 
riesgos para la estabilidad financiera a fin de mitigarlos antes de que se co nviertan en sistémicos.  
3.40.  De conformidad con la Ley del Banco Central de Bahrein, el CBB es el único organismo 
encargado de supervisar la infraestructura del mercado financiero y los sistemas de pago de Bahrein. 
La función principal de la División de Supervi sión de la Infraestructura del Mercado Financiero y el 
Sistema de Pagos, dependiente de la Dirección de Estabilidad Financiera, es supervisar:  
a) los sistemas de pago de importancia sistémica (SIPS); y  
b) los principales sistemas de pago minoristas (MRPS).  
3.41.  Para llevar a cabo el proceso general de supervisión, la División se basa en los Principios para 
las infraestructuras de los mercados financieros (PFMI) propuestos por el Comité de Sistemas de 
Pago y Liquidación (CPSS) del Banco de Pagos Internacionales ( BPI). 
3.42.  A raíz de los rápidos cambios experimentados por el sector financiero mundial y de la aparición 
de nuevas tecnologías en la esfera de las finanzas, la supervisión de la infraestructura de los 
mercados financieros y de los pagos abarca los instrumento s de pago, los canales de pago, los 
proveedores de servicios esenciales, los proveedores de servicios de pago a terceros, los 
proveedores de servicios de pago, los servicios auxiliares, los servicios de iniciación de pagos, la 
innovación en materia de pago s, la banca abierta y la ciberresiliencia.  WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  3.7  Bahrain Investment Market  
3.43.  Bahrain Investment Market  es un mercado de acciones innovador diseñado para que las 
empresas de rápido crecimiento de Bahrein, del CCG y de la región de Oriente Medio y África del 
Norte reciban ofertas directas de capital de crecimiento.  
3.44.  La plataforma presta a las sociedades anóni mas bahreiní es de participación cerrada que 
no cotizan en bolsa los siguientes servicios:  
a) venta directa de acciones entre accionistas y transferencia de títulos de propiedad en 
tiempo real entre accionistas;  
b) servicios de valor añadido como opciones s obre acciones, distribución de dividendos, 
voto electrónico y organización de las asambleas generales anuales;  
c) servicios simplificados, gracias a la eliminación de las prescripciones en materia de 
autenticación por notario de las escrituras de constituc ión en las operaciones entre 
accionistas; y  
d) servicios de apoyo a estas sociedades para que puedan convertirse en sociedades 
abiertas en el futuro.  
3.45.  El objetivo de Bahrain Investment Market es que las empresas de rápido crecimiento coticen 
en bolsa, centr ándose en diversos sectores clave (manufacturas, sector inmobiliario, logística, 
tecnología de la información y las comunicaciones, alimentos y bebidas, servicios médicos, 
enseñanza, turismo y ocio).  
3.8  Oficina Nacional de Ingresos Fiscales  
3.46.  La Oficina Naciona l de Ingresos Fiscales se estableció por el Real Decreto Nº 45 del año 2018, 
modificado por el Real Decreto Nº 9 de 2019, relativo al establecimiento y la organización de la 
Oficina Nacional de Ingresos Fiscales, y depende del Excmo. Sr. Ministro de Hacien da y Economía 
Nacional.  
3.47.  La Oficina tiene a su cargo el registro de las personas físicas y jurídicas sujetas al IVA y al 
impuesto sobre el consumo, y es además responsable de  
a) validar las declaraciones fiscales de las entidades y la correspondiente evalua ción; 
b) recaudar el IVA y los impuestos especiales de consumo;  
c) efectuar los reembolsos a las entidades;  
d) auditar y tramitar las reclamaciones; y  
e) vigilar y hacer cumplir las normas.  
3.48.  El 30 de diciembre de 2017, Bahrein introdujo un régimen de impues tos sobre el consumo de 
conformidad con la Ley Nº 39 de 2017, por la que se ratifica el Acuerdo sobre el Impuesto Selectivo 
Unificado del Consejo de Cooperación de los Estados Árabes del Golfo. El impuesto sobre el consumo 
grava determinados productos perj udiciales para la salud humana y el medio ambiente. Su finalidad 
es disuadir a los ciudadanos de consumir productos perjudiciales para la salud. Los ingresos 
derivados del impuesto se destinan a financiar el tratamiento de las enfermedades asociadas al 
consumo de estos productos. El impuesto sobre el consumo grava el precio al por menor de los 
siguientes productos: bebidas gaseosas (50%), bebidas energéticas (100%) y tabaco y sus 
derivados (100%).  
3.49.  En 2018, Bahrein  promulgó el Decreto Ley Nº 47 de 2018, por el que se ratifica el Acuerdo 
Unificado para el Impuesto sobre el Valor Añadido del Consejo de Cooperación de los Estados Árabes 
del Golfo, así como el Decreto Ley Nº 48 de 2018, por el que se promulga la Ley del  Impuesto sobre 
el Valor Añadido. El impuesto sobre el valor añadido (IVA), en vigor desde el 1 de enero de 2019, 
grava la importación y el suministro de bienes y servicios en cada etapa de producción y distribución, 
incluidas las "entregas asimiladas". El  tipo ordinario es del 5%. Determinados bienes y servicios 
están gravados con un tipo nulo (0%) del IVA o están exentos del impuesto.  WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
- 16 - 
  3.9  Privatización  
3.50.  El Programa de Privatización de Bahrein responde a los objetivos de desarrollo económico 
nacional previstos en la Visión Económica para 2030, cuya finalidad es reducir la dependencia del 
sector petrolero y diversificar la economía en favor de sectores orientados a la exportación con un 
alto potencial, como el turismo, las manufacturas y los servicios prestados a  las empresas.  
3.51.  El Programa de Privatización, cuya supervisión corresponde al Ministerio de Hacienda y 
Economía Nacional y a la Junta de Desarrollo Económico, se centra en el turismo, las 
comunicaciones, el transporte, la electricidad y el agua, los servicios portuarios y aeroportuarios, el 
petróleo y el gas, y los servicios postales.  
3.52.  En marzo de 2021, Bahrein organizó un evento mundial, la Consulta sobre el Sistema de 
Metro de Bahrein, a fin de identificar a empresas privadas interesadas en establece r una asociación 
público -privada para desarrollar el sistema de metro del país. Se trata de la medida más reciente 
adoptada en el marco de los esfuerzos de privatización de Bahrein, que han llevado al Gobierno a 
insistir reiteradamente en la creación de un  entorno empresarial propicio para atraer inversores 
al país. 
3.53.  Esos esfuerzos han sido reconocidos por el Banco Mundial, que actualmente asigna a Bahrein 
el segundo puesto de los países de Oriente Medio y África del Norte en el índice de la facilidad para 
hacer negocios. Estas medidas forman parte de los esfuerzos encaminados a diversificar y desarrollar 
la economía en consonancia con la Visión 2030 del país.  
3.54.  El Gobierno también ha aprobado un texto legislativo que regula las licitaciones y 
contrataciones pú blicas, creando una Junta de Licitaciones a fin de establecer prácticas y sistemas 
de contratación eficaces que faciliten el crecimiento del sector privado. Estas medidas constituyen 
la base de las iniciativas de privatización de Bahrein y respaldan los pr oyectos de privatización 
llevados a cabo en varios sectores (por ejemplo, la privatización de la red de autobuses públicos 
en 2015).  
3.55.  En 2017, el Ministerio de Vivienda puso en marcha con varios bancos privados el plan de 
créditos hipotecarios "Mazaya". Ade más, en 2019 puso en marcha el Programa de Desarrollo de 
Terrenos Públicos, que prevé la construcción por el sector privado de 15.000 viviendas durante un 
período de 10 años. El 23 de octubre de 2013, el Excmo. Sr. Jeque Khalid bin Abdullah Al Khalifa, 
Viceprimer Ministro, patrocinó la ceremonia de inauguración del programa de financiación de 
vivienda social "Mazaya". Este programa permite a los ciudadanos solicitar a los bancos que 
participan en él préstamos para financiar la vivienda, así como recibir apo yo financiero del Gobierno, 
que contribuye a los vencimientos mensuales. El programa permite a los ciudadanos elegir y adquirir, 
a precios asequibles, viviendas que satisfagan sus necesidades.1 
3.56.  Se han realizado inversiones similares en las siguientes infr aestructuras:  
a) el Puerto Khalifa Bin Salman, cuya construcción costó en total de USD 361,5 millones y 
que comenzó a funcionar en 2009. La explotación del puerto corre a cargo de una 
empresa privada internacional que ha invertido USD 62 millones en el puerto; 
b) además, se están llevando a cabo obras por valor de USD 3.500 millones en el viaducto 
King Hamad, el segundo paso terrestre que une Bahrein y la Arabia Saudita, tras la 
firma de un acuerdo entre los Gobiernos de ambos países en 2019. El viaducto 
King Hamad sería paralelo al viaducto King Fahd (esta primera conexión terrestre entre 
los dos países data de  1986) y complementario al proyecto de red ferroviaria del Golfo. 
El proyecto se ejecutará en colaboración con empresas privadas multinacionales.  
3.57.  Además, ya se ha puesto en marcha la fase II del IWPP de Aldur para aumentar la producción 
de electricidad a 1.234 MW y la producción de agua a 48 millones de galones de agua al día. En la 
actualidad, el sector privado produce cerca del 90% de la capacidad de  generación de electricidad y 
satisface el 80% de la demanda de agua de Bahrein. La iniciativa de privatización se ha ampliado a 
la producción de energía verde gracias al desarrollo de un parque solar interactivo conectado a la  red 
de Askar que suministrar á más de 100 MW de energía, parte de la cual de cerca de 50 MW. El  
 
1 https://ministryofhousingstaticfiles.s3.me -south -1.amazonaws.com/reports/files/MOH+ -
+En+2017.pdf . WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  desarrollo de la fase II del IWPP de Aldur, moderna y eficaz, ha permitido desmantelar gradualmente 
la vieja e ineficiente central de producción de electricidad y agua de Sitra.  
3.58.  Así pues, l a privatización contribuirá a los planes a largo plazo de Bahrein en materia de 
desarrollo y diversificación de la economía. Esto resulta particularmente pertinente en el contexto 
de la pandemia de COVID -19 que, además de causar el desplome de los precios mundiales del 
petróleo en 2020, ha reducido la tasa de crecimiento económico a su nivel más bajo del decenio 
(-5,1%) y aumentado la tasa de paro al 4,9% en 2020. Este duro golpe a la economía ha dificultado 
los esfuerzos del Gobierno por generar ingresos y  reducir el gasto. En efecto, en abril de 2020 el 
Gobierno introdujo un paquete de medidas de estímulo por valor de USD 11.200 millones, combinado 
con subvenciones a las empresas, y el déficit presupuestario aumentó del 9% del PIB en 2019 
al 18,3% en 2020.  En este sentido, es probable que la dinámica que subyace a la continuación de 
los esfuerzos de privatización se refuerce a medida que Bahrein intente recuperarse de la pandemia.  
3.59.  El objetivo del sector privado es estimular el crecimiento económico mediante  las siguientes 
medidas:  
a) aumentar la productividad para lograr el objetivo de igualar a los líderes mundiales en 
materia de productividad;  
b) aumentar el nivel de cualificación de la población y ofrecer oportunidades de empleo de 
calidad y bien remunera do en sectores de alto valor añadido, a fin de que cada hogar 
bahreiní duplique al menos sus ingresos disponibles en términos reales;  
c) lograr los objetivos del Gobierno de crear nuevas y mejores infraestructuras y de ofrecer 
servicios de mayor calidad en  todo el país, reduciendo al mismo tiempo el tamaño del 
sector público y liberando parte importante de los fondos públicos.  
3.60.  Esto permitirá que el sector privado contribuya a la expansión de Bahrein en sectores basados 
en el conocimiento, estimulando el esp íritu empresarial y la innovación, lo que abrirá nuevos 
mercados mundiales a Bahrein y aumentará su competitividad regional e internacional.  
3.10  Pequeñas y medianas empresas y empresas de nueva creación  
3.61.  Las pequeñas y medianas empresas, que representan el 98% de las empresas registradas en 
el país, son uno de los motores fundamentales del desarrollo sostenible de Bahrein, ya que mediante 
diversos proyectos e inversiones apoyan los esfuerzos de Bahrein en materia de diversificación 
económica.  
3.62.  La Junta de Desarro llo Económico de las Pequeñas y Medianas Empresas (SDB) se creó 
en 2017 de conformidad con las directrices de S.A.R. el Príncipe Heredero, Primer Ministro y 
presidente de la Junta de Desarrollo Económico (EDB) de Bahrein.  
3.63.  La SDB es una iniciativa de colabo ración entre los sectores público y privado cuyo objetivo es 
reforzar la capacidad de las pymes a fin de aumentar su competitividad en los mercados nacionales, 
regionales y mundiales. Está presidida por el Ministro de Industria, Comercio y Turismo y entre  
sus miembros figuran el Ministro de Juventud y Deportes, el Director General de la EDB, el 
Director  General del Fondo de Trabajo Tamkeen y el Director General del Banco de Desarrollo de 
Bahrein (BDB).  
3.64.  En febrero de 2018, el consejo de administración de la  EDB aprobó el plan estratégico de 
la SDB en el marco del plan nacional de desarrollo del sector, con el objetivo de:  
a) aumentar al 40% la contribución de las pymes al PIB nacional de aquí a 2022;  
b) aumentar al 20% la participación de las pymes en las exportaciones de aquí a 2022; y  
c) aumentar a 43.000 el número de empleos de aquí a 2022.  
3.65.  En el marco de su plan estratégico, en 2018 la SDB puso en marcha 17 iniciativas basadas en 
los siguientes cinco pilares estratégicos: el acceso a la financiación, el  acceso al mercado, la 
racionalización del entorno empresarial, la mejora de la capacitación y el fomento de la innovación. 
Además, el Comité Ministerial de Asuntos Financieros y Económicos y Equilibrio Fiscal aprobó en 
enero de 2020 otras cinco iniciativa s. WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  3.66.  En 2017, el Gobierno de Bahrein publicó una decisión del Consejo de Ministros que dispone 
que el 20% del valor de las contrataciones y licitaciones públicas debe asignarse a pymes, y que 
estas pueden acogerse a una preferencia de precios del 10% en las licitaciones de servicios públicos 
prestados en los edificios públicos.  
3.67.  El Reino de Bahrein ha puesto en marcha varios programas para ayudar a las pymes a acceder 
a los mercados de diferentes sectores, así como numerosas iniciativas relacionadas con el acc eso de 
las pymes a la financiación.  
3.68.  Además, la transformación digital de Bahrein está contribuyendo a crear un trampolín de 
primer orden para los innovadores y las empresas emergentes. Gracias al entorno normativo del 
país y a la fiabilidad de su infraestr uctura digital, cada vez son más las empresas de alta tecnología 
de fama mundial que eligen Bahrein para desarrollar su actividad.  
3.69.  La iniciativa "Startup Bahrein", respaldada por la EDB, ofrece un ecosistema cuya finalidad es 
orientar, desarrollar y apoyar  a las empresas emergentes, así como forjar nuevos vínculos entre los 
inversores, los aceleradores, las incubadoras y los Gobiernos. La iniciativa se centra en seis pilares: 
la comunidad de empresas emergentes, las incubadoras y los aceleradores, las finan zas, la 
educación, la reglamentación y la asociación entre empresas.  
3.70.  Por otro lado, en mayo de 2017 la Dependencia de Tecnología Financiera e Innovación del  CBB 
publicó el "espacio controlado de pruebas", un espacio virtual que permite a las instituciones 
financieras autorizadas por el CBB y a otras empresas poner a prueba sus soluciones innovadoras 
basadas en tecnologías y relacionadas con la tecnología financiera o con el sector financiero en 
general. Desde su creación y hasta 2020, el CBB ha recibido más  de 100 solicitudes de incorporación 
al espacio controlado de pruebas, de las que 11 han prosperado.  
3.71.  "Al Waha fund of Funds" es un fondo de capital de riesgo de USD 100 millones cuyo objetivo 
es facilitar acceso a la financiación a las empresas emergentes de Bahrein. Centrado en la inversión 
en tecnología, tecnología financiera y ciudades inteligentes, su objetivo es situar a Bahrein y a la 
región de Oriente Medio y África del Norte a la vanguardia de los avances tecnológicos mundiales, y 
convertirlos en un a plataforma para el capital riesgo, las empresas emergentes y las empresas 
tecnológicas. El fondo invierte principalmente en fondos de capital riesgo, que a su vez invierten 
directamente en empresas que se encuentran en las primeras fases de su proceso de  financiación 
y/o pueden tener una repercusión estratégica gracias a sus conocimientos especializados y sus 
redes. La gestión del fondo corre a cargo del Banco de Desarrollo de Bahrein y sus suscriptores, 
entre los que figura la Bahrein Mumtalakat Holding Company.  
3.72.  El Programa de Financiación de la Energía Solar, que forma parte del programa Tamweel del 
Tamkeen, tiene por objeto empoderar a las empresas y facilitarles la compra de paneles de energía 
solar para generar energía, lo que les permitirá reducir su s costos.  
3.73.  El Programa de Desarrollo Empresarial del Tamkeen es un programa de cofinanciación que 
concede ayudas económicas para facilitar el crecimiento y desarrollo de las empresas establecidas 
en Bahrein. El Tamkeen cubre hasta el 50% del costo de los pr oductos/servicios aprobados en 
función de la ayuda concedida a la empresa. La ayuda asignada se determina en función de las 
necesidades operativas de la empresa y puede utilizarse en el marco de las siguientes líneas de 
ayuda previstas en el programa: maqu inaria y equipo, comercialización y promoción de marcas, 
tecnología de la Información y las comunicaciones, computación en la nube, participación en 
exposiciones, asesoramiento empresarial, gestión de la calidad, contabilidad y auditoría.  
3.74.  El programa de fi nanciación Riyadat, del Consejo Supremo de las Mujeres, está concebido 
específicamente para contribuir al desarrollo y crecimiento de las empresas emergentes propiedad 
de mujeres. El Tamkeen, en colaboración con el Banco de Desarrollo de Bahrein, permite a  esas 
empresas acceder a una financiación conforme con la sharía  a un tipo de interés competitivo. El 
Tamkeen aporta hasta el 60% del tipo de interés nominal anual (con un límite máximo del 8% de la 
amortización decreciente).  
3.75.  La microfinanciación permite a  los empresarios recibir financiación asequible a la que 
no podrían acceder a través del sistema bancario tradicional. El Tamkeen y el Family Bank gestionan 
el Programa de Microfinanciación, que permite obtener una microfinanciación asequible y conforme 
a la Sharía. El programa otorga a las personas con ingresos limitados medios para crear nuevas 
microempresas o mantener empresas ya en funcionamiento.  WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
- 19 - 
  3.76.  El objetivo de las incubadoras y los aceleradores de empresas es facilitar, desarrollar y 
acelerar el creci miento de las empresas emergentes y las pymes innovadoras poniendo a su 
disposición una toda una gama de servicios, instalaciones, mecanismos de apoyo y servicios de 
asesoría durante un período concreto, a fin de mitigar los retos y dificultades a que se e nfrentan 
durante la primera fase de funcionamiento. Hasta julio de 2021, se habían concedido licencias 
a 24 incubadoras y aceleradores para incubar de 761 empresas emergentes en diversos campos 
(Internet de las Cosas, tecnología, tecnología financiera, com ercio electrónico, medios de 
comunicación, industria creativa e industria médica).  
3.77.  Bahrein está centrándose simultáneamente en desarrollar un sector de las pequeñas y 
medianas empresas competitivo que suministre productos y servicios de calidad internacion al y 
contribuya a generar empleo de calidad.  
3.11  Export Bahrain  
3.78.  Primera plataforma específica del país y organismo nacional de fomento e internacionalización 
de las exportaciones, Export Bahrain, dependiente de la SDB, se creó en noviembre de 2018 en el 
marco de un esfuerzo nacional destinado a apoyar la expansión de la actividad y el crecimiento 
internacional de las pymes. Export Bahrain actúa como interlocutor local para todas las empresas, 
creando una hoja de ruta que les permita exportar con éxito, a fin de  reforzar la posición de Bahrein 
como centro estratégico mundial de exportación y como interlocutor comercial internacional.  
3.79.  Su misión principal es promover, facilitar y acelerar el crecimiento de las empresas nacionales 
y de los productos y servicios bahr einíes y permitir a los exportadores introducirse en mercados de 
exportación con gran potencial de crecimiento y de más difícil acceso.  
3.80.  Desde su creación, Export Bahrain ha facilitado la exportación de 46 tipos de bienes y servicios 
por valor de USD 74 mil lones (7% de las exportaciones de servicios). En junio de 2021, el organismo 
alcanzó un nuevo hito facilitando las exportaciones de las pymes por un valor superior a 
USD 100 millones a 55 mercados de todo el mundo. El 36% eran nuevos mercados, el 18% nuevo s 
exportadores y el 36% empresas propiedad de mujeres.  
3.81.  Export Bahrain se ha esforzado desde su creación por asociarse con organizaciones que 
añadan valor a la economía exportadora de Bahrein. Los clientes se beneficiarán de esas 
asociaciones gracias a proc edimientos de exportación simplificados, más rápidos y más baratos que 
alentarán a más empresas bahreiní es a exportar.  
3.82.  Programas de apoyo a la sostenibilidad (con la introducción del IVA): el programa de apoyo 
a los servicios de contabilidad y los servicio s de auditoría financiera tiene por objeto fomentar la 
adopción de sistemas de contabilidad conformes a las normas internacionales.  
3.83.  Export Bahrain ha puesto en marcha y desarrollado soluciones y servicios clave para apoyar 
a las empresas con sede en Bahrei n en sus procedimientos de exportación y ayudarles a prosperar. 
Gracias a estas soluciones, Export Bahrain pretende reforzar la posición del país en el panorama 
mundial facilitando los acuerdos de exportación de productos y servicios fabricados en Bahrein.  
3.84.  El proyecto de Export Bahrain, cuyo objetivo es convertir a Bahrein en uno de los principales 
países exportadores del mundo, avanza a buen paso y ha cosechado numerosos y grandes logros. 
La voluntad de seguir animando a las empresas con sede en Bahrein a exportar, acceder a los 
mercados mundiales y ampliar su cuota de mercado es más firme que nunca, y cada vez se alienta 
a más empresas a celebrar contratos de exportación.  
3.12  Medio ambiente y energía sostenible  
3.85.  En 2019 se promulgó el Decreto Nº 87 de 2019 por el que se establece la Autoridad de 
Energías Sostenibles (SEA), con el objeto de elaborar una política energética cohesiva y sostenible 
y de promover las energías renovables y la eficiencia energética en el Reino de Bahrein, a fin de 
lograr un rápido progreso hacia los objetivos nacionales de energías renovables y los objetivos 
nacionales de eficiencia energética de Bahrein, poniendo de relieve los obstáculos para su 
consecución y adoptando medidas claras y d ecisivas para garantizar la superación de esos 
obstáculos.  WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
- 20 - 
  3.86.  La SEA colabora con las partes interesadas del sector energético público y privado, así como 
con los usuarios finales privados de la energía, ya sean de tipo comercial, industrial o residencial, 
a fin de promover y recomendar disposiciones legislativas cuando sea necesario para asegurar la 
adopción de las mejores prácticas en materia de energía sostenible.  
3.87.  Iniciativa "Go Green":  
a) Elaborada por la Autoridad de Energías Sostenibles en cooperación co n el Ministerio  
de Obras Públicas, Administración Municipal y Planificación Urbana como una de 
las 22 iniciativas incluidas en el Plan Nacional de Eficiencia Energética. Se considera que 
esta guía es un paso pionero e importante en la historia del Reino d e Bahrein, por cuanto 
constituye una referencia básica para todos los sectores en lo que respecta a las normas 
y prescripciones especiales de obligado cumplimiento al solicitar permisos de nueva 
construcción. Estas normas alientan y contribuyen a construir  edificios más eficientes 
desde el punto de vista energético, con un ahorro estimado del 20% al 30% de energía 
eléctrica y agua. La Guía de Construcción Ecológica consta de 10 prescripciones 
obligatorias y 64 prescripciones facultativas.  
b) Actualmente se están elaborando, en coordinación con el Ministerio de Obras Públicas, 
Administración Municipal y Planificación Urbana, políticas complementarias a la Guía de 
Construcción Ecológica mediante las cuales se clasifican los edificios en función de su 
ahorro de  energía y agua y su cumplimiento de las prescripciones obligatorias y 
facultativas incluidas en la citada Guía. Las políticas de clasificación de la construcción 
ecológica serán uno de los instrumentos básicos y esenciales para evaluar las 
inversiones en edificios y determinar su rentabilidad derivada de la integración de 
soluciones energéticas renovables y de la aplicación de técnicas para mejorar la 
eficiencia energética.  
3.88.  La Autoridad de Electricidad y Recursos Hídricos (EWA) puso en marcha una central p iloto de 
energía solar y eólica de 5 MW en Ras AbuJarjur, que producirá 3 MW de energía solar y 2 MW de 
energía eólica con el fin de abordar el problema de las emisiones de gases de efecto invernadero y 
proteger el medio ambiente.  
3.89.  El Ministerio de Industri a, Comercio y Turismo (MOICT) ha puesto en marcha varias iniciativas 
de eficiencia energética en cooperación con las entidades competentes para aumentar el potencial 
de eficiencia energética en Bahrein:  
a) El MOICT, en cooperación con el Banco Mundial y la  EWA, puso en marcha el proyecto 
de eliminación gradual de las lámparas de condensado en el año 2015 y empezó a 
aplicar el Reglamento Técnico de Rendimiento Energético Mínimo y Etiquetado de la 
Iluminación mediante la promulgación de la Orden Ministerial N º 3 de 2015. Se puso en 
práctica la iniciativa y se publicó un reglamento técnico relativo a la iluminación 
direccional, con importantes efectos en la mejora de la eficiencia energética de los 
edificios del país. Las luces direccionales duran cinco veces m ás que las bombillas 
tradicionales y producen la misma cantidad de luz utilizando hasta un 80% menos de 
energía eléctrica. El Reglamento Técnico obliga a los minoristas a dejar de vender la 
mayoría de las bombillas halógenas para uso doméstico general en e l Reino de Bahrein.  
b) Reglamento Técnico de Rendimiento Energético y Etiquetado: Aparatos de aire 
acondicionado. El reglamento relativo al etiquetado energético y los requisitos de 
rendimiento energético mínimo para los aparatos de aire acondicionado se ha aplicado 
en Bahrein de conformidad con la Orden Ministerial Nº 70 de 2015. En este reglamento 
se especifica la Norma de Rendimiento Energético Mínimo (MEPS) junto con las 
prescripciones en materia de etiquetado energético para los aparatos de aire 
acond icionado y las bombas de calor utilizadas en el sector residencial y comercial, que 
se aplicarán también al sector industrial en el futuro. Los niveles mínimos de eficiencia 
energética de los aparatos de aire acondicionado vendidos en Bahrein, y las 
corres pondientes etiquetas, se han concebido para que los consumidores dispongan de 
mejor información sobre la eficiencia energética en sus decisiones de compra de esos 
aparatos. Se ha elaborado y ha entrado en vigor el 1 de abril de 2021 una nueva 
plataforma el ectrónica para la etiqueta de la tasa de eficiencia energética, que permite WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  a los agentes económicos, a los organismos encargados de la notificación y a los 
organismos de reglamentación cumplimentar todos los trámites necesarios en línea a 
través del siste ma. 
c) Reglamento Técnico de Eficiencia y Etiquetado de Vehículos y Neumáticos: La aplicación 
del Reglamento Técnico de Eficiencia relativo al etiquetado de vehículos y neumáticos 
con respecto al consumo de combustible y otros parámetros esenciales ha entr ado en 
vigor para los modelos del año 2018, y de años posteriores, importados en el mercado 
de Bahrein a través de las fronteras aduaneras con fines de uso comercial. La Dirección 
de Normas y Metrología de Bahrein ha realizado campañas masivas de sensibili zación 
para informar a comerciantes, ciudadanos y residentes. Asimismo, se han emprendido 
campañas de vigilancia del mercado para verificar el cumplimiento de los reglamentos 
técnicos.  
d) Reglamento Técnico de Vehículos Eléctricos: El Reglamento Técnico Na cional BH 1 
de 2021 se ha aprobado en virtud de la Orden Ministerial Nº 16 de 2021 relativa a los 
Vehículos Eléctricos. Este Reglamento Técnico, que tiene por objeto los vehículos 
eléctricos con un peso bruto máximo inferior a 3.500 kg y una velocidad máxi ma de 
diseño superior a 25 km/h, ha entrado en vigor el 28 de julio de 2021 en el Reino 
de Bahrein. El Reglamento Técnico de Vehículos Eléctricos abarca el vehículo, la batería, 
el cargador, la estación de carga y las etiquetas de eficiencia energética. El  Ministerio 
confirma que cumple las directivas nacionales destinadas a elaborar una estrategia 
integral que permita adoptar e incorporar soluciones y tecnologías de movilidad 
sostenible en Bahrein, ya que trabaja en cooperación y coordinación con la Autori dad 
de Energías Sostenibles para elaborar estrategias desde una perspectiva amplia e 
integral con el objetivo de apoyar la transición de los vehículos tradicionales a los 
vehículos de alta eficiencia y respetuosos con el medio ambiente. Además, en aplicaci ón 
del Plan Nacional de Eficiencia Energética adoptado por el Consejo de Ministros, el 
Ministerio se propone establecer iniciativas y objetivos claros para incrementar la 
eficiencia energética mediante la racionalización del consumo de energía en un 6% y e l 
aumento de la dependencia de las energías renovables hasta el 5%, con miras a 
alcanzar el 10% en 2035. Se están planificando nuevos proyectos de generación de 
energía a partir de fuentes renovables para mitigar los problemas relacionados con el 
calentami ento global.  
3.90.  Bahrein también ha participado en el desarrollo de una red transfronteriza denominada GCCIA 
(Organismo de Interconexión del Consejo de Cooperación del Golfo) junto con los demás Estados 
miembros —Reino de la Arabia Saudita, Emiratos Árabes Uni dos, Omán, Qatar y Kuwait — para 
intercambiar energía, ahorrar costos de generación y reducir las emisiones.  
3.13  Transporte, logística y telecomunicaciones  
3.91.  Entre muchas otras oportunidades de negocio, Bahrein ofrece una amplia gama de 
oportunidades de negocio l ogístico para las empresas internacionales que aspiran a establecer una 
base rentable de distribución y despacho en la región, con empresas como DHL y Agility, escogiendo 
Bahrein como su centro de operaciones en el Golfo.  
3.92.  Gracias a su situación estratégica  en el centro del Golfo, Bahrein brinda a las empresas de 
transporte y logística un acceso inmejorable a una creciente base de clientes en toda la región de 
Oriente Medio. Desde Bahrein se reduce al mínimo el tiempo de tránsito entre el puerto marítimo, 
el aeropuerto y las zonas industriales del CCG, lo que permite mejorar los plazos y procedimientos 
de entrega de mercancías.  
3.93.  A fin de asegurar la disponibilidad de la infraestructura necesaria para mantener y mejorar la 
posición de Bahrein como centro region al de telecomunicaciones, se creó una única infraestructura 
nacional de red de banda ancha mediante la separación de la unidad mayorista del operador titular 
y la creación de una entidad jurídica independiente, Bahrain Network BSC(c) (BNet), con el objeto 
de suministrar productos y prestar servicios de banda ancha ultrarrápida (el Proyecto de 
Separación). El mandato de BNet es suministrar productos y prestar servicios al por mayor basados 
en la tecnología de fibra óptica a todos los operadores autorizados e n Bahrein conforme a un criterio 
no discriminatorio (2016 -2019).  WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  3.94.  Como resultado del citado Proyecto de Separación, en 2019 el Reino de Bahrein fue 
galardonado con el premio a la "Iniciativa Reglamentaria del Año en la Región de Oriente Medio y 
Norte de Áfr ica" en la ceremonia anual de entrega de premios de CommsMEA en Dubái. El Reino 
de Bahrein fue el primer país de la región de Oriente Medio y Norte de África que logró llevar a cabo 
el proyecto con éxito, y solo lo han conseguido siete países en todo el mu ndo. 
3.95.  El sector de las telecomunicaciones de Bahrein genera oportunidades de empleo cualificado, 
especialmente para los jóvenes. Actualmente trabajan en el sector 2.922 personas, lo que 
representa un incremento del 52% desde la puesta en marcha de las polít icas de liberalización 
en 2003. Bahrein es la sede regional de Huawei para la creación y aceleración del Ecosistema 5G 
de Bahrein.  
3.14  Economía digital  
3.96.  En los últimos años, Bahrein ha dado el paso definitivo para convertirse en una economía 
digital plenamente desarrollada, al haber seguido invirtiendo en su infraestructura de TIC de 
categoría mundial y en una reglamentación pionera que promueve la innovación, lo que ha dado 
lugar a transformación digital de sectores clave en todos los ámbitos.  
3.97.  En la actualidad,  Bahrein cuenta con varias empresas internacionales, como el macrocentro 
de datos regional, que ha dejado su impronta en el país al conferirle una función esencial como sede 
regional de la red mundial de esas empresas en la nube. El panorama empresarial se  ha enriquecido 
con los beneficios de la nube, gracias a la posibilidad de crear un ecosistema digital en el que las 
empresas se vuelven más eficientes, más competitivas y más atractivas.  
3.98.  La política de priorización de la nube ("cloud -first") del Gobierno de Bahrein ha contribuido de 
manera esencial a la transformación del sector de las TIC, al ofrecer a las empresas del país el apoyo 
necesario para crecer e innovar a través de un marco reglamentario ágil que fomenta las inversiones 
con visión de futuro. Lo s departamentos gubernamentales, desde los niveles más altos de la 
administración hasta las instancias locales, han aprovechado la nube para apuntalar uno de los 
gobiernos electrónicos más progresistas de la región, y el sector privado ha seguido su ejempl o 
utilizando las tecnologías de red para impulsar la innovación.  
3.99.  Bahrein sigue mejorando su ecosistema de inversiones mediante la aplicación de reformas 
legislativas y de política para mantener una posición de vanguardia en la creación de una economía 
digital. Ejemplos de ello son los siguientes instrumentos legislativos:  
a) La Ley de Protección de Datos Personales, promulgada en 2018, por la que se promueve 
el tratamiento eficiente y seguro de macrodatos para uso comercial y se proporcionan 
directrices par a la transmisión transfronteriza de datos de manera eficaz.2 
b) La Ley de Documentos Electrónicos Negociables, promulgada en 2018 siguiendo el 
modelo de las leyes de comercio electrónico de la Comisión de las Naciones Unidas para 
el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI). Bahrein es el primer país que ha 
promulgado una Ley de Documentos Transmisibles Electrónicos. Este nuevo 
instrumento legislativo permite expedir en formato electrónico documentos 
transmisibles, como conocimientos de embarq ue y pagarés, entre otros, con la misma 
validez que la documentación mercantil tradicional expedida en papel. Este método, que 
permite prescindir por completo de la documentación impresa, faculta al titular de los 
documentos electrónicos a exigir el pago d e una suma de dinero o la entrega de 
determinados bienes, lo cual genera en última instancia una eficiencia sin precedentes 
en el flujo de trabajo financiero de la cadena de suministro logístico. Este moderno 
instrumento legislativo facilita aún más el fut uro uso potencial de la cadena de bloques 
en el sector tecnofinanciero y la logística.3 
c) La Ley de Prestación de Servicios de Computación en la Nube por Partes Extranjeras, 
promulgada en 2018, que tiene por objeto fomentar el uso de los servicios de 
computación en la nube por partes extranjeras y las inversiones en centros de datos 
 
2 https://www.legalaffairs.gov.bh/LegislationSearchDetails.aspx?id=14320 . 
3 https://www.legalaffairs.gov.bh/Media/LegalPDF/K0120.pdf . WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  de Bahrein,  de manera que las autoridades de los Estados extranjeros designados 
conservarán su jurisdicción sobre los datos de las entidades gubernamentales y las 
empresas establecidas o constituidas en esos países cuando utilicen los centros de datos 
designados en B ahrein.4 
d) La Ley por la que se aprueba la adhesión de Bahrein a la Convención de las Naciones 
Unidas sobre la Utilización de las Comunicaciones Electrónicas en los Contratos 
Internacionales, promulgada en 2020, cuyo objetivo es facilitar el uso de las 
comunicaciones electrónicas en el comercio internacional, asegurando que los contratos 
celebrados y demás comunicaciones intercambiadas electrónicamente sean tan válidos 
y exigibles como sus equivalentes tradicionales en papel.5 
3.100.   La transformación del ecosi stema tecnofinanciero de Bahrein se ha visto impulsada por una 
reforma reglamentaria sin parangón, que ha allanado el camino para que se establezcan industrias 
emergentes como las siguientes:  
a) Las plataformas de servicios de intercambio de criptoactivos,  que incluyen rigurosas 
comprobaciones de los antecedentes de los clientes, normas de gobernanza y controles 
sobre los riesgos de ciberseguridad, ayudarán a Bahrein y a sus inversores a capitalizar 
una industria en rápida evolución.  
b) El Banco Central de Bahrein (CBB) ha consolidado la reputación del país como el espacio 
experimental más importante de la región para probar la reglamentación innovadora, 
gracias a la entrada en vigor de nuevas leyes de criptomoneda que han posibilitado la 
apertura de Rain, e l primer mercado bursátil plenamente autorizado de Oriente Medio. 
Las normas sobre agregadores de seguros constituyen un paso importante para que 
el CBB transforme el mercado de seguros de Bahrein. El nuevo marco abrirá nuevas 
oportunidades en el campo de los tecnoseguros, una evolución del sector impulsada por 
la tecnología que cobra impulso a nivel mundial, al brindar a los clientes la flexibilidad 
de revisar las ofertas de varios corredores en una única plataforma electrónica. Con el 
objetivo de apoyar l a posición de Bahrein como centro tecnofinanciero mundial, el CBB 
ha publicado nuevas normas sobre las prescripciones de la banca abierta en el marco 
del Módulo de Prescripciones Generales. En consecuencia, las Direcciones de 
Supervisión Bancaria, en coope ración con la Dependencia de Tecnología Financiera e 
Innovación del CBB, han seguido vigilando estrechamente la adopción y aplicación de 
las prácticas bancarias abiertas en el sector, además de asesorar a los operadores 
autorizados con un historial insatis factorio para mejorar su observancia de las normas.  
3.101.   La Dependencia de Tecnología Financiera e Innovación del Banco Central de Bahrein, en 
colaboración con Fintech Galaxy, puso en marcha en octubre de 2020 una versión beta 
de FinHub  973, que funcionará como  laboratorio central digital de Bahrein, supervisado por el CBB. 
El laboratorio digital permitirá que las instituciones financieras se conecten con sistemas 
tecnofinancieros de todo el mundo a través de un entorno de API abiertas en el que las empresas 
podrán probar soluciones innovadoras mediante un mercado centralizado.  
3.102.   Gracias a la agilidad del marco reglamentario gubernamental y a sus recientes reformas, 
ABC Bank puso en marcha en Bahrein "ila", su banco digital solo para móviles, la última de una serie  
de iniciativas para promover a Bahrein como centro tecnofinanciero en la región. El banco utiliza una 
tarjeta virtual instantánea para las transacciones en línea y ofrece opciones de financiación flexibles, 
controles de tarjetas en la aplicación y cuentas  que permiten al cliente almacenar dinero en divisas. 
El banco utiliza la tecnología más reciente de IA para responder mejor a las consultas de los clientes, 
y una de sus características más innovadoras es seguramente la primera que se puede disfrutar: 
se tardan apenas 2 minutos en abrir una cuenta y tan solo se necesitan dos documentos de identidad 
y un selfi.  
3.103.   El Ministerio de Industria, Comercio y Turismo pusieron en marcha la Estrategia Nacional de 
Comercio Electrónico para 2019 -2022, que tiene por objet o crear un ecosistema de comercio 
electrónico que haga de Bahrein un centro regional preferente de comercio electrónico, mediante la 
elaboración y racionalización de las políticas y marcos reglamentarios, la mejora de la confianza de 
 
4 https://www.legalaffairs.gov.bh/Legisl ationSearchDetails.aspx?id=14594 . 
5 https://www.legalaffairs.gov.bh/Media/LegalPDF/K0120.pdf . WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  los consumidores en el  comercio electrónico y el apoyo a las pymes a través de una serie de 
iniciativas encaminadas a lograr lo siguiente:  
a) Reglamentar y fomentar el comercio electrónico en el Reino de Bahrein.  
b) Elevar el nivel de las normas de comercio electrónico.  
c) Empo derar a las pymes.  
d) Apoyar el mercado local atrayendo a empresas internacionales de comercio electrónico.  
e) Impulsar la competitividad de las exportaciones de Bahrein.  
3.104.   Gracias al desarrollo digital del Reino de Bahrein y a la disponibilidad de una infra estructura 
segura y sólida en la esfera de la tecnología de la información y las comunicaciones, el comercio 
electrónico se ha popularizado en poco tiempo y las tiendas electrónicas han cobrado un impulso 
notable en el país, donde se espera que el porcenta je del comercio electrónico alcance cotas 
más altas para el año 2022, con un crecimiento del 16,4% a nivel mundial.  
3.15  Fomento de la entrada de inversiones  
3.105.   El Gobierno de Bahrein ha adoptado un plan estratégico para desarrollar seis sectores 
económicos fundam entales, a saber, los servicios financieros, la tecnología de la información y las 
comunicaciones, la industria, la logística, el turismo y el petróleo. La Junta de Desarrollo Económico 
ha intensificado la colaboración con los inversores, tanto en el país como en el extranjero, 
destacando las oportunidades de inversión que ofrece el Reino de Bahrein en esas esferas.  
En consecuencia, el volumen de las entradas de inversión extranjera directa en el país ascendió  
a USD 31.700 millones, mientras que en 2020 l as corrientes de IED se cifraron en unos 
USD 1.000  millones.  
3.106.   Se han puesto en marcha varias iniciativas destinadas a aumentar el volumen de inversiones 
extranjeras y nacionales y a crear oportunidades de empleo. La Junta de Desarrollo Económico sigue 
apunt ando a los mercados internacionales a través de más de 22 oficinas mundiales. Los esfuerzos 
de la Junta contribuyeron a que la tasa de crecimiento compuesto anual de la inversión extranjera 
directa fuera del 3,6% entre 2010 y 2020.  
3.107.   En agosto de 2021, Su Al teza Real el Príncipe Heredero y Primer Ministro emitió una decisión 
por la que se especifican las actividades mercantiles que las empresas con capital extranjero pueden 
realizar en Bahrein. Las empresas con capital extranjero han obtenido acceso a una gra n diversidad 
de actividades económicas y se admite que la totalidad del capital social sea extranjero en el 64% 
de las actividades. En virtud de la reciente decisión, se liberalizó el 33% de las actividades 
económicas (anteriormente limitadas a un 49% de p articipación extranjera), permitiendo en ellas 
un porcentaje más elevado de participación extranjera, sujeta a la presencia de un socio bahreiní 
(los socios determinan y acuerdan el porcentaje de participación extranjera). Además, si se cumplen 
una serie d e criterios que determina el Gabinete Ministerial, se admite un 100% de participación 
extranjera en la mayoría de las actividades de venta minorista, que requieren la presencia de un 
socio de Bahrein. Por lo demás, se restringe al 49% la participación extr anjera en el 3% de las 
actividades económicas, al tiempo que se prohíbe el acceso extranjero al 3% restante.6 
3.108.   De conformidad con las modificaciones introducidas en la Ley del Registro Mercantil en 2018, 
ese mismo año el Ministerio de Industria, Comercio y  Turismo dictó una orden por la que se estipula 
la necesidad de que todas las empresas inscritas (nuevas y ya existentes) declaren cuál es su 
beneficiario final. En consecuencia, la empresa debe declarar los nombres de los socios que posean 
una participaci ón o interés igual o superior al 5%. Se debería indicar el nombre de la persona física 
que posea participaciones en la empresa y la persona física en cuyo nombre se realice una 
transacción (el beneficiario final). La medida está en consonancia con las mejo res prácticas 
mundiales y tiene por objeto garantizar que se cumplen las prácticas de buena gobernanza, así como 
limitar el uso indebido con fines ilícitos, en particular el blanqueo de dinero, los sobornos y la 
corrupción, el uso de información privilegia da, el fraude fiscal, la financiación del terrorismo y otras 
actividades ilegales. El uso indebido de vehículos empresariales podría reducirse considerablemente 
si las autoridades dispusieran fácilmente de información sobre el propietario legal y el propie tario 
efectivo, el origen de los activos del vehículo empresarial y la naturaleza de sus actividades.  
 
6 https://www .legalaffairs.gov.bh/Media/LegalPDF/RCAB4021.pdf . WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  3.109.   Se han adoptado medidas para agilizar la tramitación de visados, con el objetivo de potenciar 
el turismo y la actividad económica. Actualmente, más de 121  nacionalidades pueden obtener un 
visado electrónico, y 68 nacionalidades que pueden obtener un visado a la llegada.  
3.110.   A fin de fortalecer y capitalizar la condición histórica de Bahrein  como centro mundial de la 
perla, se ha puesto en marcha una estrategia nacional de reactivación de la industria de extracción 
de perlas naturales, dotando al país de los servicios e infraestructuras necesarios para fomentar las 
expediciones de buceo de pe rlas entre la población local y los turistas. En el marco de la estrategia, 
también se estableció el Bahrain Institute for Pearls and Gemstones (DANAT), que tiene el cometido 
de ser un centro internacional de investigación y especialización gemológicas.  
3.111.   Con el objetivo de estimular y fomentar la cultura empresarial en el Reino de Bahrein, 
en 2016 se puso en marcha la iniciativa "Start Up Bahrain", que se centra en seis pilares: la 
comunidad de empresas emergentes, las incubadoras y aceleradoras, las finanza s, la educación, la 
reglamentación y la asociación empresarial.  
3.112.   Se ha adoptado una estrategia global de desarrollo del sector logístico para que Bahrein 
capitalice su ubicación estratégica como centro logístico de la región.  
3.113.   Con ese mismo objetivo se actua lizó el sistema legislativo vigente, en particular mediante la 
introducción de una nueva ley para el sector marítimo en consonancia con las prescripciones 
nacionales e internacionales, la adopción de los procedimientos necesarios para adherirse a los 
conve nios y tratados internacionales y regionales relacionados con el sector marítimo y el sector 
portuario, y la introducción de un manual de normas y reglamentos relativos a la gestión de la 
Zona de Logística de Bahrein.  
3.114.   Con el objetivo de seguir mejorando lo s servicios prestados en el Puerto Khalifa bin Salman, 
los muelles privados, la navegación marítima y la Zona de Logística de Bahrein, se examinaron y 
evaluaron los resultados de la empresa que opera el Khalifa bin Salman a fin de prestar servicios 
portuar ios de alta calidad. En el Puerto Khalifa bin Salman se estableció el sistema de ventanilla 
única. Además, se desarrolló y modernizó el sistema de gestión del tráfico de buques y las 
operaciones de la torre de control. Las autoridades han seguido examinand o continuamente las 
tarifas de los puertos y muelles privados y velando por su aplicación, con el fin de mejorar la 
competitividad a nivel regional.  
3.115.   Entre las obras de mejora de la infraestructura, la logística y las instalaciones portuarias, 
cabe menciona r el dragado del principal canal de navegación para aumentar su profundidad a finales 
de 2016, la construcción de almacenes especiales en cooperación con el sector privado en la esfera 
de la logística, el desarrollo de la puerta de la Zona de Logística de Bahrein y la construcción del 
edificio de Seguridad y Aduanas.  
3.116.   En 2018 Bahrein acogió el primer foro de inversión de Gateway Gulf, en el que se pusieron 
de relieve las importantes oportunidades de inversión en sectores económicos esenciales. Asistieron 
al acto inaugural más de 850 inversores internacionales, dirigentes empresariales y funcionarios  
del sector público de más de 40 países y se presentaron proyectos de inversión por valor 
de USD 26.000 millones.  
3.117.   También se examinaron varios proyectos en el tal ler "Peace to Prosperity" celebrado 
en Bahrein en 2019, que se centró en la importancia del sector privado para afianzar las perspectivas 
económicas de Oriente Medio, con mesas redondas de expertos y coloquios sobre algunos temas 
fundamentales, entre ellos  el desarrollo de la infraestructura, el apoyo al ecosistema empresarial, la 
importancia del empoderamiento de las mujeres y la necesidad de mejorar la cualificación de los 
trabajadores.  
3.118.   Además, la nueva terminal de pasajeros del Aeropuerto Internacional d e Bahrein, que supuso 
una inversión de USD 1.100 millones, comenzó a funcionar en enero de 2021, inaugurando una 
nueva era para el sector de la aviación en el Reino de Bahrein. Su superficie de 207.000 m2 
casi cuadruplica el tamaño de la antigua terminal. El nuevo aeropuerto ampliado tendrá capacidad 
para acoger a unos 14 millones de pasajeros al año.  WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  3.119.   Según los resultados provisionales de la encuesta sobre inversión extranjera directa 
de 2020, publicada por la Autoridad de Información y Administración Elect rónica y realizada en 
colaboración con el Banco Central de Bahrein (CBB) y la Junta de Desarrollo Económico (EDB), las 
entradas de inversión extranjera directa en Bahrein a finales de 2020 ascendían a unos 
USD 1.002,83 millones, lo que aumentó el valor de las existencias a USD 31.570 millones a finales 
de 2020. Por otra parte, las corrientes de IED disminuyeron en un 1,7% durante el cuarto trimestre 
de 2020 en comparación con el tercer trimestre de 2020. Por lo que se refiere a las existencias, 
predominan l as actividades financieras y de seguros, con un total de USD 20.724,60 millones, 
un 3,3% inferior en comparación con el tercer trimestre de 2020, seguidas por las existencias del 
sector manufacturero, que ascendieron a USD 4.324,37 millones, lo que supone un aumento 
del 0,5% en comparación con el tercer trimestre de 2020. Kuwait sigue siendo el principal 
contribuyente en cuanto a las existencias, al aportar el 28,1% del total. En 2020, las entradas de  IED 
estuvieron dominadas principalmente por las activida des profesionales, científicas y técnicas 
(USD  981,87 millones), la construcción (USD 393,70 millones) y los sectores mayorista y minorista 
(USD  369,83 millones). Las inversiones extranjeras procedentes de Luxemburgo representaron 
el 65,6% del total de ent radas, es decir, USD 658,47 millones, seguidas por las Islas Caimán, 
con USD 247,52 millones (el 24,6%), y la India, con USD 181,99 millones (el 18,1%).  
3.120.   Bahrein fue designado como el mejor país del mundo para invertir (Global Best to Invest), 
en la categor ía de inversión per cápita, en las ediciones de 2016, 2017 y 2018 de los 
premios  Mac Conway. Las clasificaciones de Conway se determinan en función del nivel de inversión 
de capital en cada país, junto con los resultados de los principales índices internac ionales publicados 
por organizaciones como el Banco Mundial, el Foro Económico Mundial y el PNUD. La EDB figuraba 
también entre los mejores organismos de promoción de las inversiones según la clasificación 
de 2018, pese a ser uno de los solo cuatro organis mos de este tipo de la región. Los criterios de 
selección que se tuvieron en cuenta son el acceso a inversores recientes, la confidencialidad de los 
inversores y los servicios posventa. Este reconocimiento pone de relieve los excelentes resultados 
de Bahre in en materia de IED. En 2017 la IED creció un 114%, la tasa de crecimiento más elevada 
del CCG, fruto de las audaces reformas en curso de Bahrein para mantenerse en primera línea como 
destino de inversiones.  
3.121.   Bahrein lleva impulsando su transformación econ ómica desde los años sesenta del siglo 
pasado, centrándose en los sectores claves de crecimiento y abriéndolos a la competencia. 
El resultado es que Bahrein ahora es la economía más diversificada de la región y que los sectores 
no petroleros aportan el 81, 4% del PIB. La base de ese éxito es la convicción de que se necesita un 
esfuerzo conjunto del Gobierno, en diálogo con las empresas, para crear un entorno en el que puedan 
prosperar los creadores de riqueza. Es lo que denominamos enfoque "Team Bahrain", qu e consiste 
en la estrecha colaboración entre un Gobierno ágil y el sector privado para crear soluciones a medida 
para los inversores y los empresarios que desean establecer sus actividades en Bahrein.  
3.122.   El enfoque Team Bahrain se aplica tanto a las grandes e mpresas multinacionales que desean 
invertir como a empresas emergentes con una idea audaz que necesita un entorno propicio. 
La decisión adoptada el año pasado por Amazon Web Services (AWS) de establecer su primer centro 
regional de Oriente Medio en Bahrein  es un claro ejemplo de la filosofía de Team Bahrain en acción. 
El enfoque centrado en la actividad empresarial y la capacidad del Reino de Bahrein para emprender 
iniciativas, como la exitosa introducción de la política de "cloud -first" en todas las instan cias 
gubernamentales, fueron decisivos para la histórica inversión de AWS, que reportará pingües 
beneficios a las empresas tecnológicas y basadas en datos de toda la región. Asimismo, numerosas 
ramas del Gobierno colaboraron con éxito para garantizar que M ondelez pudiera establecer su 
sexta  megaplanta mundial en Bahrein, lo que llevó a la adopción de su eslogan "de océano a Oreos". 
La "fábrica del futuro", con un costo de USD 90 millones y una superficie de 250.000 m2, tiene una 
capacidad de casi 45.000 ton eladas al año y sirve de centro para las exportaciones de Bahrein al 
resto del mundo.  
3.16  Importancia de los derechos de propiedad intelectual  
3.123.   Bahrein es un Estado miembro de varios tratados y convenios internacionales relacionados 
con los derechos de propieda d intelectual, administrados por la OMPI y la OMC. Además, Bahrein 
sigue aplicando, hace observar y administra leyes nacionales sobre propiedad intelectual que se 
ajustan a los tratados internacionales sobre derechos de propiedad intelectual y que promueve n la 
protección de la propiedad intelectual para los nacionales, los inventores, las entidades, las pymes 
y los empresarios en los mercados locales de Bahrein.  WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  3.124.   En 2020, el Reino de Bahrein figura en el puesto 79 entre las 131 economías incluidas en el 
Índice Mundial de Innovación (GII 2020) sobre la capacidad de innovación. Por lo tanto, Bahrein 
aspira a avanzar en la aplicación de políticas y reformas centradas en la utilización de los derechos 
de propiedad intelectual y capaces de mejorar el entorno para favorecer una economía basada en el 
conocimiento, que se apoya en mercados innovadores y en productos creativos.  
3.125.   Durante el período 2020 -2021, el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo aplicó varias 
medidas para mitigar los efectos de la COVID -19 en l os servicios relacionados con los derechos de 
propiedad intelectual y la observancia de dichos derechos. Esos efectos pueden dar lugar a 
confinamientos y cuarentenas sin precedentes, lo que, en consecuencia, puede afectar a los plazos 
legales impuestos por  los tribunales para la presentación y los procedimientos de solicitud en relación 
con los derechos de propiedad intelectual. Estas medidas prevén el traslado de las solicitudes de 
patentes, dibujos y modelos industriales, marcas de fábrica o de comercio y  las denuncias de 
infracciones a entornos de portales en línea.  
3.126.   El Ministerio de Industria, Comercio y Turismo pone todo su empeño en lograr la 
transformación digital de los servicios gubernamentales y, como parte de esos esfuerzos, en migrar 
todos los ser vicios relacionados con la propiedad intelectual a un entorno de portal en línea en el 
año 2020. A tal efecto, la autoridad competente de Bahrein en materia de derechos de propiedad 
industrial (DPI), en cooperación con la OMPI y la autoridad gubernamental de comercio electrónico, 
elaboró y gestionó un proyecto de migración de los servicios de DPI a interfaces en línea.  
3.127.   Durante los últimos años, Bahrein ha hecho hincapié en la educación y el conocimiento de 
los derechos de propiedad industrial en los sectore s público y privado. Dedica esfuerzos en diversos 
frentes para que se comprenda la importancia de los derechos de propiedad industrial. La autoridad 
competente del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo en materia de DPI programa e imparte 
de manera c ontinua conferencias, seminarios, actividades de formación y talleres dirigidos a 
estudiantes, inventores, entidades mercantiles, pymes y empresarios.  
3.128.   Bahrein aspira a mejorar la legislación nacional de la propiedad intelectual para adecuarla a 
las nuevas tecnologías y potenciar la innovación en diferentes sectores. Hay varias iniciativas en 
curso para mejorar la legislación nacional en esa materia. Las últimas actualizaciones se refieren al 
ámbito de las marcas de fábrica o de comercio. En 2016 el Gobierno  aplicó la Ley de Marcas de 
Fábrica o de Comercio de los Estados del Consejo de Cooperación del Golfo (Ley Nº 6 de 2014), por 
la que se establece un conjunto de disposiciones que se aplican de manera uniforme en todo el CCG 
en relación con la tramitación y  la observancia de los derechos de marcas de fábrica o de comercio.  
3.129.   Además, en el ámbito de las patentes, en 2018 el Gobierno aplicó la Decisión Nº 101 de  2018 
por la que se promulga el Reglamento Ejecutivo de la Ley Nº 1 de 2004 relativa a las Patentes y los 
Modelos de Utilidad. Asimismo, el Gobierno aplicó la Decisión Nº 102 de 2018 por la que se 
establecen los derechos de registro de las patentes y los modelos de utilidad.  
3.130.   En virtud de la condición de Bahrein como Estado miembro, sobre la base de la legi slación 
nacional y el derecho civil de Bahrein en materia de propiedad intelectual, los órganos judiciales 
nacionales adoptan medidas provisionales eficaces contra las infracciones de los derechos de 
propiedad intelectual, en el marco de procedimientos civ iles y administrativos justos y equitativos. 
El Ministerio de Industria, Comercio y Turismo de Bahrein estableció una Dirección de Inspección 
Comercial especializada en las inspecciones de las infracciones comerciales en el mercado local. 
De este modo, Bah rein amplía sus esfuerzos contra las infracciones comerciales y las infracciones 
de la propiedad intelectual contra las marcas de fábrica o de comercio, las patentes y los dibujos y 
modelos industriales en los mercados locales.  
3.17  Desarrollo de recursos human os cualificados  
3.131.   Bajo la dirección de Su Alteza Real el Príncipe Heredero, Subcomandante Supremo y  
Primer Ministro, en 2015 se puso en marcha un programa de becas con el fin de reforzar las 
competencias y capacidades nacionales en apoyo del programa de des arrollo sostenible del  
Reino de Bahrein. La gran cantidad de solicitudes presentadas al programa de becas pone de 
manifiesto el compromiso de los jóvenes de Bahrein de seguir ampliando sus competencias y de 
aprovechar las oportunidades que faciliten la me jora de sus resultados. El programa de becas es 
uno de los programas de desarrollo prioritarios del Gobierno y contribuye a aumentar las aptitudes 
de los trabajadores nacionales, potenciando el liderazgo y las habilidades analíticas de los becarios.  WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  3.132.   Está a bierta actualmente la sexta convocatoria del Programa de Becas del Primer Ministro 
de Bahrein, que subraya la importancia de invertir en los ciudadanos del país para lograr un 
desarrollo económico sostenible. Los jóvenes de Bahrein desempeñan una función p rimordial con 
miras a la consecución de los objetivos de desarrollo integral del país. La mejora de las capacidades 
de los funcionarios públicos es un objetivo central que se mantendrá en todos los planes estratégicos 
de desarrollo de Bahrein. Han sido not orios los logros de los nacionales de Bahrein en diversos 
organismos gubernamentales, y se seguirá prestando apoyo para mejorar aún más las capacidades 
de los funcionarios bahreiníes, que contribuyen al desarrollo general del Gobierno.  
3.133.   Los participantes re sultan seleccionados tras un riguroso proceso de evaluación y participan 
en un programa de un año de duración, con el objetivo de seguir mejorando sus aptitudes 
profesionales y de liderazgo en todas las esferas de la función pública. Los administradores de  la 
beca están decididos a modernizar las iniciativas del programa y a asegurar que los becarios, a su 
regreso a sus lugares de trabajo, apliquen los conocimientos que hayan adquirido durante el 
programa.  
4  SECTORES DE CRECIMIENTO  
4.1  Economía  
4.1.  Desde el cambio de siglo, la estructura de la economía de Bahrein se ha visto transformada 
por un rápido proceso de diversificación económica. Entre 2000 y 2020, la participación del sector 
de los hidrocarburos (petróleo crudo y gas natural) se redujo más de la mitad en términos relativos 
(del 43,6% al 18,6% del PIB), mientras que la contribución al PIB de Bahrein de todos los demás 
sectores, salvo el inmobiliario, ha sido cada vez mayor.  
4.2.  En cuanto a la contribución de cada sector al PIB durante 2020, el se ctor de los servicios 
financieros sigue siendo el más importante entre los sectores no petroleros (17,9% del PIB), seguido 
del sector manufacturero (14,3%) y el sector de los servicios del Estado (12,9%).  
Cuadro 1: Tasa de crecimie nto compuesto anual del PIB, 2010 -2020  
 
4.3.  Según los resultados preliminares relativos al PIB para el primer trimestre de  2021, la economía 
de Bahrein experimentó un crecimiento nominal del 0,3% anual y del 1,5% trimestral; mientras que 
el PIB real registró una caída del 2,1% anual y se mantuvo est able sobre una base trimestral, con 
una ligera disminución del 0,1% respecto del trimestre anterior. Los resultados sectoriales del primer 
trimestre de  2021 mostraron indicios de recuperación gracias a los esfuerzos desplegados para 
contrarrestar los efect os de la pandemia, especialmente la prórroga de diversas iniciativas de ayuda 
en el marco del conjunto de medidas de estímulo y la exitosa campaña de vacunación organizada 
por el Reino de Bahrein. El sector del transporte y las comunicaciones se situó en c abeza en cuanto 
a crecimiento trimestral, con un crecimiento nominal del 6,5% y un crecimiento real del 8,2%. En 
cambio, el sector de hoteles y restaurantes sigue sufriendo los efectos de la pandemia y ha registrado 
la mayor disminución anual.   
Año 2010  Año 2020  Tasa de 
crecimiento 
compuesto 
anual  
(%) Participación 
en el PIB 
en 2010  
(%) Participación 
en el PIB 
en 2020  
(%) 
PIB real (en millones de USD)  25.713,28 32.793,76 2,5% 100,0% 100,0% 
Petróleo crudo y gas natural  5.429,47 6.105,71 1,2% 21,1% 18,6% 
Sector no petrolero  20.283,81 26.688,05 2,8% 78,9% 81,4% 
Manufacturas  3.714,18 4.669,26 2,3% 14,5% 14,3% 
Construcción  1.914,30 2.491,47 2,7% 7,4% 7,6% 
Comercio  1.201,86 1.418,10 1,7% 4,7% 4,3% 
Hoteles y restaurantes  693,05 482,71 -3,6% 2,7% 1,5% 
Transporte y comunicaciones  1.720,98 1.809,99 0,5% 6,7% 5,5% 
Servicios sociales y personales  1.176,37 1.891,14 4,9% 4,6% 5,8% 
Actividades inmobiliarias y comerciales  1.591,47 1.739,95 0,9% 6,2% 5,3% 
Finanzas  4.511,50 5.875,43 2,7% 17,5% 17,9% 
Servicios públicos  2.697,71 4.218,10 4,6% 10,5% 12,9% 
Los demás  1.052,71 2.081,52 7,1% 4,1% 6,3% WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  4.2  Servicios fi nancieros  
4.4.  El sector de los servicios financieros es uno de los activos más sólidos de Bahrein. No solo 
representa un porcentaje considerable del PIB del país, sino que es una de las fuentes de empleo 
más importantes de la economía: genera cerca de 13.737 empleos y ofrece los mayores salarios 
medios de la economía.  
4.5.  En 2020, el sector financiero representó casi el 17,9% del PIB real. Hay una demanda cada vez 
mayor de servicios y productos financieros, y en especial de instrumentos financieros islámico s. 
El complejo financiero Bahrain Financial Harbour, el World Trade Centre de Bahrein y Bahrain Bay 
son algunos de los proyectos desarrollados con éxito desde  2005.  
4.6.  En la actualidad, Bahrein alberga a 370 instituciones financieras (a diciembre de  2020), cu yos 
activos bancarios sumaban USD  207.400 millones en diciembre de  2020.  
4.7.  Bahrein cuenta con el mayor número de bancos islámicos del mundo, así como con un creciente 
sector de actividades auxiliares. Existen 46 instituciones financieras islámicas, entre las  que se 
cuentan bancos, compañías de seguros y fondos de inversión.  
4.8.  El sector de los seguros de Bahrein está muy desarrollado (11 compañías de seguros 
extranjeras y 22 compañías de seguros constituidas en el país) y tiene un gran potencial de 
crecimiento.  
4.9.  Como parte de las iniciativas en curso del Banco Central de Bahrein destinadas a la 
transformación digital financiera del país y el desarrollo de los servicios financieros digitales, el CBB 
estableció una Dependencia de Tecnología Financiera e Innovación p ara prestar los mejores servicios 
a particulares y a empresas del sector de los servicios financieros, promoviendo un marco 
reglamentario ágil que fomente la tecnología financiera y la innovación.  
4.10.  Esta medida se suma a las demás iniciativas del CBB, entre las que figuran la introducción de 
un espacio controlado de pruebas que permitirá a las empresas emergentes, empresas 
tecnofinancieras y licenciatarios ofrecer soluciones bancarias y financieras innovadoras, además de 
la promulgación de toda una serie de n uevos reglamentos en materia de financiación participativa, 
banca abierta y criptoactivos, entre otras esferas, tanto para los servicios convencionales como para 
los servicios conformes a la sharía . 
4.11.  La Dependencia de Tecnología Financiera e Innovación del CBB se encarga también del 
proceso de aprobación para participar en el espacio controlado de pruebas, la supervisión de los 
progresos realizados en dicho espacio por las compañías autorizadas y la vigilancia de las novedades 
técnicas y reglamentarias en la  esfera tecnofinanciera, tanto a nivel regional como internacional, así 
como de encabezar iniciativas tecnofinancieras estratégicas, trabajar en estrecha colaboración con 
todas las partes interesadas del ecosistema tecnofinanciero del Reino de Bahrein y co laborar con los 
organismos de reglamentación regionales e internacionales para compartir experiencias y 
enseñanzas y emprender pruebas transfronterizas.  
4.12.  FinHub 973, del Banco Central de Bahrein (CBB), es la primera plataforma transfronteriza de 
innovación digital de la región que conecta a las instituciones financieras y el sector tecnofinanciero 
y facilita la colaboración entre ellos bajo la supervisión del Banco Central. Gracias a la tecnología de 
Fintech Galaxy, FinHub  973 permite a las empresas tecnofin ancieras locales y mundiales establecer 
una conexión fluida con las instituciones financieras de Bahrein para explorar, probar y crear 
prototipos en un espacio de pruebas digital centralizado. FinHub973 integra las pruebas técnicas y 
la validación de soluc iones digitales en el marco reglamentario del CBB. La plataforma sirve también 
de escaparate de las empresas tecnofinancieras autorizadas a efectos de la colaboración, la 
contratación, la asociación y la inversión en el ecosistema de Bahrein, así como de i nterfaz con los 
organismos de reglamentación a fin de facilitar y agilizar las pruebas reglamentarias y apoyar la 
escalabilidad de las empresas.  
4.13.  En enero de 2019, un grupo internacional de organismos de reglamentación financiera y 
organizaciones conexas, i ncluida la Autoridad de Prácticas Financieras del Reino Unido (FCA), puso 
en marcha la Red Mundial de Innovación Financiera (GFIN). Esta iniciativa se basó en la propuesta 
formulada por la FCA a principios de  2018 de crear un espacio de pruebas mundial. La  GFIN es una 
red compuesta por 60 organizaciones que se han comprometido a apoyar la innovación financiera WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  en interés de los consumidores. El CBB es miembro del Grupo de Coordinación de la GFIN, el rango 
más elevado que pueden tener los miembros.  
4.14.  El objeti vo de la GFIN es ofrecer un medio más eficaz para la interacción de las empresas 
innovadoras con los organismos de reglamentación, ayudándolas a navegar entre países cuando 
tratan de potenciar nuevas ideas. Entre otras herramientas, ofrece un programa pilo to para las 
empresas que quieren probar productos, servicios o modelos de negocio innovadores en más de una 
jurisdicción. Otro de sus objetivos es crear un nuevo marco de cooperación entre los organismos de 
reglamentación de los servicios financieros sobre  temas relacionados con la innovación y compartir 
experiencias y enfoques diferentes.  
4.15.  Bahrein está reconocido como líder mundial de las finanzas islámicas; ocupa el 1er lugar en la 
región de Oriente Medio y África del Norte y el 2º a nivel mundial (Corpora ción Islámica para el 
Desarrollo del Sector Privado (ICD), 2019). Bahrein fue uno de los primeros en establecer el 
referente de la reglamentación bancaria islámica mediante la creación del Banco Islámico de Bahrein 
en 1978; desde entonces, ha fomentado los  conceptos, las reglas y las normas para el cumplimiento 
de la sharía  en los bancos islámicos. De este modo, el país puede atender las necesidades de las 
entidades financieras islámicas convencionales, pero también de la nueva generación de empresarios 
tecnofinancieros que ofrecen productos conformes con la sharía . Su constante atención a la 
innovación y el servicio al cliente ha convertido a Bahrein en uno de los principales destinos para el 
desarrollo de las finanzas islámicas.  
4.16.  En Bahrein se concentra el mayor número de instituciones financieras islámicas de la  
región: 10 bancos islámicos mayoristas y 6 bancos islámicos minoristas. Posee un ecosistema 
superconectado, con conocimientos especializados en cada esfera de las finanzas islámicas: desde 
la gesti ón de activos y la emisión de sukuk  hasta los seguros y reaseguros conformes con la sharía . 
4.17.  Bahrein, donde actualmente hay seis compañías de takaful  y dos de retakaful , es la 
jurisdicción ideal para esta industria. El Banco Central de Bahrein también ha ap licado el nuevo 
modelo de takaful , que refuerza la evaluación de la situación de solvencia de estas compañías. 
En 2020, el total de activos bancarios islámicos mantenidos en Bahrein ascendía a 
USD 31.600  millones, convirtiéndolo en uno de los mayores merca dos de finanzas y banca islámicas 
de la región. El Banco Central de Bahrein aplica constantemente nuevas iniciativas e instrumentos 
de política para seguir mejorando la posición de Bahrein en las finanzas islámicas; los más recientes 
han sido un nuevo mode lo de takaful  y un nuevo instrumento de inversión wakalah  conforme a 
la sharía . 
4.18.  Bahrein alberga varias instituciones financieras internacionales, como, por ejemplo: American 
Express Middle East, HSBC, Citibank, BNP Paribas, Standard Chartered y el Banco Es tatal de la India.  
4.19.  El sector tecnofinanciero, donde confluyen finanzas y tecnología, está experimentando un 
crecimiento sin precedentes en todo el mundo y más aún en Oriente Medio. En el centro de esta 
transformación digital, Bahrein está desarrollando con stantemente su arraigado ecosistema de 
servicios financieros a fin de crear oportunidades para las empresas tecnofinancieras y las 
instituciones financieras internacionales con una agenda digital. Bahrein alberga el principal centro 
tecnofinanciero de la r egión de Oriente Medio y África del Norte, Bahrain FinTech Bay, que ofrece 
instalaciones de cotrabajo, laboratorios de innovación, servicios de asesoramiento y plataformas de 
colaboración.  
4.20.  La transformación del ecosistema tecnofinanciero de Bahrein ha sido  impulsada por una 
reforma reglamentaria sin parangón, que ha allanado el camino para las industrias emergentes, con 
inclusión de plataformas de financiación participativa, tecnoseguros, asesoramiento automatizado y 
criptoactivos. El Banco Central de Bahre in está reformando continuamente sus políticas para mejorar 
la actividad, la financiación, la calidad y la competitividad del sector de los servicios financieros.  
4.21.  En 2016, el Banco Central de Bahrein fue pionero en el establecimiento de un espacio 
controla do de pruebas que permite a las empresas tecnofinancieras y las instituciones financieras 
centradas en la esfera digital de todo el mundo probar nuevos productos y servicios en Bahrein. 
Desde su creación, el espacio de pruebas ha impulsado varias empresas tecnofinancieras de 
innovación, entre ellas, Rain, la primera plataforma de intercambio de criptomonedas con licencia 
en Oriente Medio.  WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  4.22.  El Banco Central de Bahrein introdujo reglamentación sobre la financiación participativa a fin 
de permitir el establecim iento y crecimiento de la actividad de financiación participativa mediante 
suscripción de capital y mediante préstamos conforme a la sharía . 
4.23.  Gracias a la economía superconectada de Bahrein y su joven y preparada población en materia 
digital, este país es el banco de pruebas perfecto para que las empresas tecnofinancieras en fase 
emergente y de expansión se pongan en marcha, obtengan financiación y lleg uen a los mercados 
regionales e incluso mundiales.  
4.3  Aduanas  
4.24.  La función esencial que desempeña la Oficina de Aduanas del Ministerio del Interior en el 
control y la gestión de los puntos aduaneros se considera uno de los pilares de la facilitación del 
comerci o internacional, la protección de la sociedad y la prevención del contrabando en sus distintas 
formas; así como un apoyo esencial de la economía, pues complementa el presupuesto del Estado 
con sus ingresos, especialmente tras la aplicación del impuesto sel ectivo y el impuesto sobre el valor 
añadido, cuya recaudación hizo aumentar los derechos percibidos por la Oficina de Aduanas.  
4.25.  La Oficina de Aduanas debe tener en cuenta los acontecimientos nacionales, regionales e 
internacionales en sus procedimientos, es tableciendo un plan estratégico para hacerles frente 
mediante tecnologías modernas y la utilización óptima de los recursos a fin de poder avanzar a un 
ritmo constante hacia el progreso y la prosperidad en esas situaciones. Así pues, la Estrategia de la 
Oficina de Aduanas 2017 -2020 fue un buen punto de partida en la dirección adecuada.  
4.26.  Esta Estrategia contribuyó a la prestación y el desarrollo de excelentes servicios aduaneros a 
nivel regional mediante la facilitación del flujo de viajeros y comercio legítim o y el refuerzo de la 
seguridad del Reino de Bahrein. La Oficina de Aduanas puso todo su empeño en cumplir sus objetivos 
de desarrollar su labor institucional y mejorar sus recursos, y colaborar con los clientes y los 
interlocutores para adaptarse a las ne cesidades de la labor aduanera.  
4.27.  Dada la importancia de seguir desarrollando su labor y a fin de que la Oficina de Aduanas 
pueda establecer una institución integrada que trabaje a todos los niveles para llevar a cabo sus 
tareas, en la Estrategia 2021 -2024 s e planteó la forma de seguir haciendo frente al mayor reto de 
todos: cómo aplicar los conceptos de facilitación del flujo de viajeros y comercio legítimo, por un 
lado, y de refuerzo de la seguridad y protección de la sociedad, por otro lado, dada su firme 
determinación de seguir eliminando obstáculos y simplificando y desarrollando los procedimientos 
aduaneros de seguridad mediante "armonización, refuerzo y creación de capacidad".  
4.28.  En la Estrategia 2021 -2024 se hace hincapié en la coherencia entre la labor d e la Oficina de 
Aduanas y la Visión Económica para 2030, los fundamentos de la labor del Gobierno y las políticas 
de la Organización Mundial de Aduanas, preservando los beneficios y los logros alcanzados por la 
Oficina de Aduanas, y continuando con la crea ción de capacidad y la inversión en recursos humanos 
y técnicos, puesto que son esenciales para adaptarse a las novedades y seguir cumpliendo deberes 
y tareas.  
4.29.  A fin de facilitar aún más el comercio, la Oficina de Aduanas puso en marcha el Programa de 
Operadores Económicos Autorizados (OEA), en cuyo marco la Oficina de Aduanas concede un 
certificado a las entidades que cumplen las condiciones y los requisitos del Programa para estar en 
conformidad con los reglamentos aduaneros internacionales o con normas e quivalentes de seguridad 
de la cadena de suministro. Los operadores económicos pueden ser importadores, exportadores, 
fabricantes, agentes, empresas de transporte, puertos, aeropuertos, operadores portuarios, 
almacenes o distribuidores.7 
4.30.  Aplicación del despacho de aduana anticipado en la frontera para ahorrar tiempo, dejando 
que los importadores efectúen los procedimientos aduaneros y el pago de los derechos de aduana e 
impuestos antes de la llegada de las mercancías y acelerando así el le vante de las mercancías en un 
plazo breve.  
 
7 https://www.bahraincustoms.gov.bh/en/authorized -economic -operator . WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  4.31.  Firma de más de 10 Acuerdos de Nivel de Servicio (ANS) con otros organismos 
gubernamentales para agilizar los objetivos en materia de despacho de prestar servicios eficaces a 
las partes interesadas y a los cliente s, aclarando los términos y condiciones del intercambio de 
responsabilidades y experiencias sobre la legislación aduanera y otras leyes pertinentes.  
4.4  Manufacturas  
4.32.  Bahrein ha trabajado arduamente para sentar las bases del desarrollo de su sector industrial, 
ofreciendo numerosos servicios e incentivos para atraer industrias.  
4.33.  Prestación de servicios electrónicos de ventanilla única para que los licenciatarios industriales 
obtengan la aprobación del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo (MOICT) y de otras entidades 
pertinentes. Conclusión del examen de los criterios para la concesión de licencias industriales en el 
marco de la Ley Común de Reglamentación Industrial y priorización de la utilización de maquinaria 
y líneas de producción con una mínima interven ción humana.  
4.34.  En 2016 Bahrein puso en marcha el Sistema de Servicios Industriales ( www.Industry.bh ), que 
ofrece los principales servicios industriales a las empresas titulares de una licencia industrial. Ha 
facilitado  la prestación de esos servicios y ha mejorado la satisfacción de los clientes.  
4.35.  Mejora y desarrollo constantes del Sistema de Servicios Industriales para que los inversores 
puedan completar y tramitar todas las operaciones conexas. Algunos establecimientos  industriales 
han crecido aumentando su capacidad productiva e introduciendo nuevas líneas de producción a 
través de las opciones para incorporar nuevos productos e incrementar la capacidad productiva.  
4.36.  El MOICT ha concedido varias licencias industriales a inversores de los sectores del aluminio, 
la alimentación y los productos farmacéuticos. Durante la pandemia de COVID -19, se han concedido 
a inversores nuevas licencias y autorizaciones de ampliación para producir productos esenciales, 
tales como antiséptic o de manos y mascarillas.  
4.37.  A fin de mejorar la competitividad de la industria nacional y contribuir al crecimiento de las 
exportaciones nacionales, todas las ramas de producción titulares de una licencia industrial 
del MOICT se benefician de una exención de  derechos que abarca todos los insumos industriales 
utilizados para la producción industrial inmediata, tales como maquinaria, equipo, partes, materias 
primas, semimanufacturas, productos acabados y material de embalaje, de conformidad con la Ley 
del CCG p or la que se modifican las normas sobre la exención de los derechos de aduana otorgada 
a los insumos industriales en los países del CCG.  
4.38.  A principios de  2020, Bahrein puso en marcha y aplicó la iniciativa "Made in Bahrain", que es 
una marca verificada que se otorga a las fábricas nacionales titulares de una licencia y registradas 
que desean obtenerla, con la condición de que el contenido nacional de sus productos no sea inferior 
al 35%; el objetivo es estimular la industria bahreiní apoyando los productos n acionales y reforzar 
la confianza de los consumidores en estos productos.  
4.39.  En consonancia con los esfuerzos desplegados por el Gobierno de Bahrein para luchar contra 
la pandemia de coronavirus, el MOICT ha concedido licencias a varias fábricas para fabricar  
productos sanitarios y de protección esenciales, tales como antiséptico de manos y mascarillas. 
El objetivo es garantizar el abastecimiento del mercado con cantidades suficientes para que los 
ciudadanos y los residentes puedan tomar todas las medidas prev entivas posibles contra la 
propagación del virus. Además, se han concedido exenciones de derechos a todas las fábricas 
titulares de una licencia para la importación de maquinaria, equipo, partes, materias primas, 
semimanufacturas, productos acabados y mate rial de embalaje. Además, en abril de  2020, se eximió 
a todas las empresas del pago del alquiler de los terrenos industriales durante tres meses; en julio 
de 2021 esta exención se prorrogó durante otros tres meses para los sectores más afectados.  
4.5  Enseñanza  
4.40.  La inversión en la enseñanza está creciendo rápidamente en Bahrein, lo que ofrece una valiosa 
oportunidad para las empresas educativas internacionales que buscan introducirse en el mercado 
del CCG. La dedicación del Reino de Bahrein a promover la excelenc ia educativa es inigualable; su 
sistema educativo es el de mayor antigüedad de la región y en 2019 se celebró su centenario. Junto 
con su dinámica economía y su actitud favorable a las empresas, el país ofrece importantes WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  oportunidades de inversión en el s ector de la educación, en particular en la enseñanza superior 
especializada y en la formación de personal directivo.  
4.41.  La enseñanza privada ha crecido rápidamente. Entre 2008 y 2012 el empleo en el sector de 
la enseñanza privada aumentó un 20% y la producció n real del sector un 69%. Aunque la producción 
pública sigue representando la mayor parte de producción real del PIB, la participación del sector 
privado en la prestación de servicios de enseñanza aumentó del 36% al 42% en esos cinco años.  
4.42.  La enseñanza en Bahrein está muy demandada y se necesitan inversiones y recursos 
adicionales para sostener su crecimiento. En Bahrein, los inversores y los proveedores de este sector 
tienen acceso a oportunidades de alta calidad, tanto a nivel nacional como regional, y ta mbién 
pueden ahorrar en impuestos. El sector de la enseñanza está exento del impuesto sobre el valor 
añadido (IVA).  
4.6  Salud  
4.43.  En consonancia con la Visión Económica para 2030 de Su Majestad el Rey, el Ministerio de 
Salud se ha comprometido a trabajar como un s istema gubernamental unificado para garantizar la 
sostenibilidad, competitividad y equidad en la prestación de servicios de salud. El Ministerio de Salud 
ha adoptado tecnologías de la Cuarta Revolución Industrial y ha abierto la puerta a las inversiones 
en el sector sanitario.  
4.44.  A través de estos elementos, el Ministerio de Salud logró establecer nuevas estrategias y 
políticas sanitarias para adaptarse a las tecnologías mundiales más recientes, lo cual ayudó a 
desarrollar servicios sanitarios y terapéuticos s iguiendo muy de cerca las últimas tecnologías de la 
industria de dispositivos médicos. Al aplicar la Visión Económica para 2030, adoptó sistemas 
electrónicos para mejorar los resultados de los profesionales de la medicina y la enfermería y elevar 
la calida d de los servicios sanitarios prestados a los pacientes.  
4.45.  La Visión Económica para 2030 deja claro el compromiso de incorporar al sector privado y 
compañías médicas con experiencia dentro y fuera del Reino de Bahrein, ya que el Ministerio de 
Salud está muy interesado en que el sector privado participe en la esfera sanitaria mediante la 
aportación de donaciones y el suministro de dispositivos médicos de alta tecnología, además del 
establecimiento de importantes proyectos de salud para fortalecer la asociación  comunitaria entre 
los dos sectores.  
4.46.  La Autoridad Nacional de Reglamentación de la Salud (NHRA) puso en marcha un sistema en 
línea de licencias y registro profesionales en el marco de sus continuos esfuerzos por racionalizar su 
proceso diario.  
4.47.  HEALTH CAPIT A: El mayor impacto de la transformación digital en el sector de la salud puede 
verse en la plataforma Health Capita. Esta amplia plataforma de salud utiliza tecnología de 
vanguardia para transformar la mentalidad curativa de los servicios sanitarios en un a mentalidad 
más preventiva. Esta empresa con sede en Bahrein empezó operando en el mercado nacional, pero 
ya se ha expandido a la Arabia Saudita, Kuwait y Malasia. Health Capita utiliza historiales médicos 
en la nube, con acceso separado para pacientes y médicos y tecnologías para el calendario de citas, 
y ofrece consultas sobre la dieta para tratar las enfermedades relacionadas con el modo de vida.  
4.48.  PROYECTO GENOMA DE BAHREIN: La transformación digital del sector de la salud ha servido 
de trampolín para de sarrollar avances que salvan vidas. Este Proyecto es una iniciativa del Ministerio 
de Salud concebida con un objetivo claro: mejorar el conocimiento médico de Bahrein estableciendo 
en el país un centro de nivel mundial especializado en análisis genéticos. El centro utilizará 
innovaciones científicas de vanguardia para prevenir enfermedades genéticas, incurables y mortales. 
Se creará una base de datos para analizar el ADN de la población de Bahrein que se usará para la 
detección y el diagnóstico tempranos a fin de reducir el riesgo de contraer esas enfermedades. En 
el centro también se está trabajando en la identificación y prevención de enfermedades genéticas, 
así como en el desarrollo de tratamientos más efectivos.  
4.49.  La telemedicina es la atención de paciente s a distancia por sus médicos. La tecnología ha 
permitido a médicos de todo el mundo diagnosticar y tratar a sus pacientes sin estar físicamente 
presentes —por ejemplo, mediante videoconferencia —, para que la experiencia sea más práctica y 
eficiente. En 20 19 Bahrein aplicó reglamentos por los que se rige la práctica de la telemedicina para 
seguir ejerciendo su liderazgo en la industria regional de la salud. La plataforma en línea "Doctori", WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  que conecta a los pacientes con los médicos a través de videollamad as para dar y recibir consejos 
médicos no urgentes, se ha convertido en la primera plataforma de telemedicina con licencia 
en Bahrein.  
4.7  Tecnología de la información y las comunicaciones  
4.50.  El carácter compacto y superconectado del ecosistema de Bahrein atrae al país a una amplia 
gama de empresas de tecnología de la información en los ámbitos de los servicios, la distribución y 
la consultoría en esta esfera, los sistemas de gestión de datos, el desarrollo de programas 
informáticos y los centros de atención al cliente. Bahrein —que, según el Foro Económico Mundial, 
ocupa el primer lugar en la región de Oriente Medio y África del Norte en cuanto a preparación para 
las tecnologías de la informaci ón y las comunicaciones (TIC) — ofrece el entorno más competitivo y 
asequible de la región para las empresas de tecnología e innovación.  
4.51.  El tráfico en la nube está creciendo más rápido en la región de Oriente Medio y África del 
Norte que en cualquier otra parte del mundo, a un ritmo interanual del 41%. Como primer país del 
Golfo en adoptar una política de priorización de la nube (política "cloud -first"), Bahrein se encuentra 
en una posición ideal para aprovechar las oportunidades de TIC que ofrece esta tendencia en esferas 
como la contratación externa de servicios prestados a las empresas , la ciberseguridad , y el 
entretenimiento digital, los videojuegos y el comercio electrónico . 
4.52.  Bahrein ofrece ancho de banda de Internet para conectarse a los nodos regionales en la región 
de Oriente Medio y África del Norte, Europa, las Américas, Asia y Australia. Gracias a la sólida 
situación de su mercado creada por la elevada tasa de penetración de telefonía móvil, la implantación 
del 5G comercial y un entorno reglamentario favorable a las e mpresas, Bahrein ofrece un banco de 
pruebas ideal para las empresas de tecnología de las comunicaciones que desean aprovechar una 
región que está experimentando una rápida transformación digital y avances tecnológicos.  
4.53.  Bahrein ofrece una capacidad superior  de Internet e interconexión de redes, con cuatro 
sistemas submarinos de fibra óptica, dos sistemas terrestres de fibras oscuras y una red de 5G de 
alta velocidad en todo el país. Como pionero en la región, Bahrein está preparado para acoger a más 
empresas  de TIC y ayudarlas a prosperar.  
4.54.  En 2020, los servicios de telecomunicaciones en Bahrein generaron USD  1.216,93 millones, 
frente a USD  1.183,23 millones en 2019, lo que supone un aumento de alrededor del 3%, y sus 
ingresos representaron el 3,5% del PIB; en  2020, la parte de la telefonía móvil en los ingresos 
totales al por menor registró una ligera disminución, situándose en el 45%, frente al 47% en 2019. 
Entre 2019 y 2020, los ingresos totales al por menor aumentaron un 1%, mientras que los ingresos 
al por  mayor disminuyeron un 0,1%. Los demás ingresos aumentaron el 8% durante el mismo 
período.  
4.55.  En 2020 había 2.922 personas empleadas en el sector de las telecomunicaciones. Este sector 
ha alcanzado un alto grado de bahreinización: en 2019, el 73% de los emple ados eran bahreiníes. 
Las mujeres representan el 32% de los empleados en este sector.  
4.56.  En 2017, el Gobierno de Bahrein contrató los servicios de Amazon Web Services (AWS) a un 
nivel estratégico para introducir y aprovechar la implantación de infraestructura  y servicios en la 
nube de AWS. En 2019 se estableció la región de Oriente Medio (Bahrein) de AWS, que consta de 
tres zonas de disponibilidad, para atraer a más clientes públicos y privados de la región del CCG y 
para que los desarrolladores, las empresas emergentes y de otro tipo, la administración pública, las 
instituciones educativas y las organizaciones sin ánimo de lucro puedan utilizar aplicaciones y prestar 
servicios a los usuarios finales en Oriente Medio con una baja latencia. El fondo soberano de Bahrein, 
"Mumtalakat", ha sido la primera organización gubernamental del país en trasladar sus servicios en 
la nube a los nuevos centros de datos de AWS.  
4.8  Sector inmobiliario  
4.57.  La Autoridad de Reglamentación del Sector Inmobiliario (RERA) fue creada formalmen te 
mediante la promulgación del Decreto Real 69/2017. La RERA se encargará de llevar a cabo el 
objetivo de Su Alteza Real el Príncipe Salman bin Hamad bin Isa Al Khalifa, Príncipe Heredero y 
Primer Ministro, de reglamentar el mercado inmobiliario de manera  efectiva y equitativa y promover 
el crecimiento económico y las inversiones en Bahrein.  WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
- 35 - 
  4.58.  La función central de la RERA es asegurar que el sector inmobiliario de Bahrein se ajuste a las 
mejores prácticas internacionales y preste un servicio profesional tran sparente y con una buena 
relación costo -eficacia.  
4.59.  La RERA trabaja en estrecha colaboración con el Gobierno y las partes interesadas del sector 
para supervisar la elaboración de una política inmobiliaria nacional, basada en un plan y estrategia 
sectorial na cional a cinco años para impulsar el sector inmobiliario, mejorar la protección de los 
consumidores y racionalizar los servicios inmobiliarios.  
4.60.  La reglamentación del sector inmobiliario refleja la gran prioridad que el Gobierno concede a 
este sector en Bah rein. Por consiguiente, la Ley Nº  27 de  2017 por la que se reglamenta el sector 
inmobiliario en Bahrein ayudará a aplicar un plan nacional de organización del sector mediante la 
elaboración de una estrategia y una política generales para alcanzar los objet ivos de la RERA. La 
Ley Nº 27 de  2017 entró en vigor oficialmente el 1 de marzo de  2018.  
4.61.  Desarrollo de un sector inmobiliario seguro, transparente y sostenible, que atraiga inversiones 
y fomente el desarrollo de proyectos inmobiliarios innovadores, que mej ore la competencia 
profesional de los profesionales del sector y que procure preservar los derechos de todas las partes 
interesadas a la luz de estos cambios y de los desafíos actuales.  
4.62.  La RERA preparó el Plan Nacional del Sector Inmobiliario para 2021 -2024, que contiene 
muchos elementos importantes, ya que consta de cinco pilares, 17 prioridades de acción 
y 21 iniciativas, que se aplicarán durante un período de cuatro años.  
4.63.  Los cinco pilares son los siguientes: liderar la innovación en el servicio; apoyar y propiciar 
proyectos inmobiliarios y ofrecer planes de incentivos a los promotores inmobiliarios; proporcionar 
información exacta, actualizada y fiable; lograr la sostenibilidad; y promover la divulgación y la 
transparencia.  
4.9  Turismo  
4.64.  Bahrein se propone aum entar y fomentar el turismo regional e internacional mediante la 
promoción de la singularidad del Reino de Bahrein, que ofrece tanto un rico patrimonio histórico 
como una vida urbana moderna.  
4.65.  En 2015, la Autoridad de Turismo y Exposiciones de Bahrein (BTEA ) puso en marcha una 
nueva estrategia de turismo, destinada a promover atracciones turísticas, aumentar el número de 
eventos y actividades, facilitar el acceso a Bahrein a través de todos los puertos de entrada 
(mar,  tierra y aire) y ofrecer alojamientos d e calidad para los turistas. La estrategia se denominó 
las "4  Aes", por las iniciales en inglés de sus cuatro pilares: sensibilización, atracción, acceso y 
alojamiento; y se lanzó con el lema "Bahrain, Ours Yours" (Bahrein: nuestro, vuestro). Para finales 
de 2019, la contribución del turismo al PIB había aumentado al 6,9%, frente al 3,4% en 2015.  
4.66.  Actualmente se está construyendo el nuevo centro de exposiciones y congresos de la BTEA. 
El nuevo centro estará situado junto al Circuito Internacional de Bahrein,  donde se celebran carreras 
de Fórmula  1; se está construyendo sobre una superficie de 309.000 m2, de los que el edificio 
ocupará 149.000  m2. El centro de exposiciones y congresos tendrá 10 salas de exposición, de un 
total de 95.000  m2, dotadas de los serv icios más modernos para acoger eventos y exposiciones 
internacionales; el edificio principal de congresos tendrá una superficie de 4.500  m2, estará equipado 
con los medios de visualización más avanzados y tendrá un aforo de unas 4.000 personas, además 
de salas medianas y pequeñas polivalentes, así como zonas específicas para tiendas y eventos.  
5  POLÍTICA COMERCIAL  
5.1  Introducción  
5.1.  Bahrein ha sido tradicionalmente una economía de libre mercado y un país con un régimen 
liberal de comercio, y por lo tanto tiene un g ran interés en el desarrollo de su comercio y el 
crecimiento de sus inversiones. Por este motivo, los objetivos de la política comercial de Bahrein son 
asegurar un entorno comercial internacional que sea equitativo y previsible, lograr un acceso libre a 
los mercados internacionales para sus exportaciones y minimizar los obstáculos a la entrada de 
importaciones.  WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  5.2.  La consecución de estos objetivos se basa en el mantenimiento sostenido y la mejora de la 
fidelidad y el compromiso de Bahrein con sus interlocutore s comerciales en el plano multilateral, 
regional y bilateral. Ello contribuirá asimismo a la consecución de los objetivos a largo plazo de la 
Visión Económica para 2030 de Bahrein, cuya finalidad es lograr un desarrollo sostenible mediante 
una diversificac ión de la economía que mejore su viabilidad, eleve la productividad y aumente la 
competitividad de Bahrein en cuanto economía basada en el conocimiento.  
5.3.  El país se esfuerza, a un nivel muy elevado, por alcanzar su objetivo de ser un lugar favorable 
para la s empresas, trabajando constantemente para reducir los trámites burocráticos y crear un 
entorno que facilite al máximo las inversiones y el desarrollo de empresas.  
5.4.  Bahrein tiene un entorno empresarial liberal, que ofrece una participación extranjera del  100% 
en el capital social, junto con unos gastos de explotación inferiores, ya que actualmente explotar 
una empresa en Bahrein cuesta aproximadamente un 30% menos que en otros lugares de la región.  
5.5.  El comercio de importación disfruta de franquicia arancelari a en el caso de las materias primas 
básicas, los insumos industriales y las piezas de repuesto.  
5.6.  El entorno comercial de Bahrein  es estable y transparente. No existen restricciones a la 
importación, salvo por motivos de herencia patrimonial, medio ambiente, salud o seguridad.  
5.7.  Hay un diálogo continuo entre las diferentes entidades gubernamentales y el sector privado, 
que incluye la celebración de consultas sobre la forma de mejorar y aumentar los servicios prestados 
para seguir desarrollando la economía de Bahrein; este proceso parte de la firme convicción de que 
el Gobierno es una entidad de reglamentación y que la economía es impul sada por el sector privado.  
5.2  Bahrein y la región  
5.2.1   Pertenencia al CCG  
5.8.  Bahrein, como miembro del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), trabaja con el resto de 
países miembros del CCG para facilitar el comercio y la inversión dentro del CCG y elaborar leyes 
unificadas en materia de comercio y economía; las más recientes son la Ley Unificada de Protección 
de los Consumidores del CCG y la Ley por la que se modifica la Ley sobre la Oficina de Patentes 
del CCG, aprobada por el Consejo Supremo del CCG durante su re unión celebrada en Al'Ula en enero 
de 2021.  
5.9.  Los países del CCG están evaluando la viabilidad de negociar acuerdos de libre comercio (ALC) 
con otros países y regiones a fin de cumplir las prioridades de negociación en este ámbito.  
5.10.  El CCG ha concluido un ALC  con Singapur que entró en vigor el 1 de septiembre de  2013. 
Bahrein y el CCG firmaron un acuerdo con la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) que entró 
en vigor el 1 de julio de  2015, de conformidad con la Ley Nº  7 de 2012. Actualmente se están 
celebrando negociaciones con seis países para concertar nuevos ALC.  
5.2.2   Pertenencia a la GAFTA  
5.11.  Bahrein es miembro fundador de la Gran Zona Árabe de Libre Comercio (GAFTA), cuyo 
acuerdo se firmó el 19 de febrero de  1997 y entró en vigor el 1 de enero de  1998. Actua lmente la 
Liga Árabe está debatiendo el establecimiento de una Unión Aduanera Árabe.  
5.3  Acuerdos bilaterales  
5.12.  Bahrein mantiene varios acuerdos bilaterales y memorandos de entendimiento con países 
hermanos y amigos, entre ellos, un ALC con los Estados Unidos; 3 5 acuerdos de protección y 
promoción de las inversiones, de los cuales 4 entraron en vigor durante el período objeto de examen; 
también durante el período objeto de examen se firmaron 41 acuerdos para evitar la doble 
imposición8, junto con memorandos de e ntendimiento relativos a la seguridad alimentaria.  
 
8 Argelia, Austria, Barbados, Belarús, Bélgica, Bermuda , Brunei, Bulgaria, China, República de Corea, 
Egipto, Estonia, Filipinas, Francia, Georgia, Hungría, Irán, Irlanda, Isla de Man, Jordania, Líbano, Luxemburgo, 
Malasia, Malta, Marruecos, México, Países Bajos, Pakistán, Reino Unido, República Checa, Seychel les, Singapur, 
Siria, Sri Lanka, Sudán, Suiza, Tailandia, Turkmenistán, Turquía, Uzbekistán y Yemen.  WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  5.13.  Además, existen comités mixtos de alto nivel formados con varios países que facilitan los 
debates en curso entre ambas partes sobre diferentes temas, entre ellos, el fomento y la facilitación 
del comercio y las inversiones bilaterales.  
5.4  Bahrein y la OMC  
5.14.  Bahrein es Miembro fundador de la OMC y ha empezado a aplicar plenamente el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio dos años antes del calendario previsto que notificó a la Secretaría de 
la OMC.  
5.15.  El Reino de B ahrein fue uno de los primeros Miembros de la OMC en ratificar el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio (AFC). Notificó todas las medidas comprendidas en las categorías A, B y C 
de la OMC: 32 medidas de la categoría A, 12 de la categoría B y 2 de la cate goría C.  
5.16.  Bahrein toma parte activa en las distintas negociaciones de la OMC y participa con actitud 
positiva en los debates con los Miembros de la OMC.  
5.17.  Como pequeña economía, Bahrein respalda la aplicación del trato especial y diferenciado para 
los países en desarrollo y las pequeñas economías, y reconoce el valor de la equidad y la objetividad 
del Órgano de Solución de Diferencias de la OMC.  
  WT/TPR /G/419 • Reino de Bahrein  
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  ANEXO I: ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA CON EL COMERCIO  
Las necesidades de Bahrein en materia de cooperación técni ca comprenden lo siguiente:  
1. Mayor apoyo técnico e institucional relacionado con la Ayuda para el Comercio en el 
marco de la OMC y de otras instituciones y fondos internacionales pertinentes.  
2. Mejora de la infraestructura de la cadena de suministro y apoyo a las necesidades de 
ajuste.  
3. Mejora de las instituciones y de los recursos humanos en materia de DPI.  
4. Mejora de las instituciones, las notificaciones, el conocimiento y los recursos humanos 
en lo que respecta a las medidas sanitarias y fitosanitarias , los obstáculos técnicos al 
comercio y las normas.  
5. Mejora de las técnicas de negociación y de los recursos humanos con miras a las 
Negociaciones Comerciales Multilaterales (NCM) y los ALC.  
6. Apoyo técnico e institucional para la promoción de las exportacion es. 
7. Creación de capacidad comercial, y fortalecimiento, sensibilización y establecimiento de 
redes en materia de competitividad.  
8. Mejora de la capacidad institucional y del potencial de exportación de las pymes, así 
como de la capacidad de negociación y apl icación de los acuerdos sobre el comercio de 
bienes y servicios.  
9. Elaboración de la política de competencia y de la legislación conexa.  
10. Participación de Bahrein en los programas nacionales, regionales e internacionales de 
perfeccionamiento de los recursos h umanos y en los programas de formación para 
funcionarios públicos, parlamentarios y el sector privado, tanto en la OMC como en otros 
organismos pertinentes.  
__________