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Resolución No 096-2022 -NR-ARP -SFE 
 
SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO, DEPARTAMENTO DE NORMAS Y REGULACIONES, 
UNIDAD DE ANÁLISIS DE RIESGO DE PLAGAS . ESTABLECE L AS MEDIDAS FITOSANITARIAS PARA 
LA PLAGA fusariosis de l banano  (Fusarium odoratissimum  syn; Fusarium oxysporum  f. sp. 
cubense  raza 4 tropical ). San José, a las 14:20 horas del día 17 de febrero  del año 2022 . 
 
RESULTANDO:  
 
1. Que en fecha 30 de octubre del 2017 se publicó la Resolución Nº 004 -2017 -NR-SFE 
estableciendo las medidas fitosanitarias, de cumplimiento obligatorio para la importación de 
artículos reglamentados que puedan ser vía de transmisión de Fusarium oxysporum  f. sp.  
cubense  raza 4 tropical.  
 
2. Que en fecha  24 de enero del 2019 se emitió la Adenda No 1 a la Resolución Nº 004 -2017 -NR-
SFE, modificando las medidas de mitigación de riesgo de plagas  contempladas en  la Resolución 
Nº 004 -2017 -NR-SFE. 
 
3. Que en fecha  15 de febrero del 2019 se notificó la Adenda No 1 a la Resolución Nº 004 -2017 -
NR-SFE, mediante la Organización Mundial de Comercio  (OMC ) con signatura G/SPS/N/CRI/208.  
 
4. Que en fecha  17 de febrero del 2022 , ante la nueva evidencia científica disponible y en 
cumplimiento de las obligaciones adqu iridas por Costa Rica ante la OMC, se emitió el informe 
NR-ARP-001-2022 Análisis de riesgo de plagas por plaga para Fusarium odoratissimum syn: 
Fusarium oxysporum f. sp. cubense raza 4 tropical , por parte de la Unidad de Análisis de Riesgo 
de Plagas del Servicio Fitosanitario del Estado .  
 
CONSIDERANDO:  
 
1. SOBRE LA PROTECCIÓN FITOSANITARIA.  Que la Constitución Política de la República de Costa 
Rica, en su artículo 50 instituye como garantía social y derecho fundamental la Protección a la Salud 
Pública y la Seguridad Agroalimentaria, al decir: “El Estado procurará el mayor bienestar a todos 
los habitantes del país, organizando y estimulando la producción  y el más adecuado reparto de 
la riqueza. / Toda persona  tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Por 
ello, está legitimada para denunciar los actos que infrinjan ese dere cho y para reclamar la DEPARTAMENTO DE NORMAS Y REGULACIONES               
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reparación del daño causado. / El Estado garantizará, defenderá y preservará ese derecho.  […]” 
(El resaltado no corresponde al original).  
 
2. La “Convención Internacional de Protección Fitosanitaria”  (Ley N° 1970 de Costa Rica) (en 
adelante CIPF) reconoce la trascendencia de combatir las plagas y enfermedades de plantas y 
productos vegetales, para prevenir su introducción y difusión a través de las fronteras nacionales, 
al disponer:  
 
“ARTÍCULO I.  
Propósitos y Responsabilidades  
1º.- Con el propósito de actuar eficaz y conjuntamente para prevenir la intro ducción y la 
difusión de plagas y enfermedades de plantas y productos vegetales  y de promover las 
medidas para combatirlas, los Gobiern os contratantes se comprometen a adoptar las 
medidas legislativas, técnicas y administrativas que se especifican en esta Convención o en 
los acuerdos suplementarios  que se concluyan de conformidad con el Artículo III.  
 
ARTÍCULO VI  
Requisitos Relativos a la  Importación  
1º.- Con el fin de impedir la introducción de enfermedades y plagas de plantas  en sus 
respectivos territorios, los Gobiernos contratantes tendrán plena autoridad para reglamentar 
la entrada de plantas y productos vegetales y, a este efecto, pu eden:  
 
a) Imponer restricciones o requisitos a la importación de plantas y productos vegetales;  
 
2º.- Con el fin de reducir al mínimo las dificultades que pudieran surgir en el comercio 
internacional, los Gobiernos contratantes se comprometen a poner en pr áctica las 
disposiciones mencionadas en el párrafo I de este Artículo, de acuerdo con las siguientes 
condiciones:  
 (…)” (El resaltado no corresponde al original)  
 
3. El “Anexo 1A: Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias”  (Ley 747 5-D 
y su Anexo B de Costa Rica) (en adelante AMSF), establece que no debe impedirse a ningún 
Miembro adoptar ni aplicar las medidas necesarias para proteger la vida y la salud de las personas 
y los animales o para preservar los vegetales, por lo que pueden  formular y aplicar medidas 
sanitarias o fitosanitarias en sus propios territorios, reconociendo la potestad para tomar medidas 
urgentes, al expresar:  DEPARTAMENTO DE NORMAS Y REGULACIONES               
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“Artículo 2  
Derechos y obligaciones básicos  
 
1.- Los Miembros tienen derecho a adoptar las medidas sanit arias y fitosanitarias necesarias  
para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales, 
siempre que tales medidas no sean incompatibles con las disposiciones del presente Acuerdo.  
 
2.- Los Miembros se asegurarán  de que cualquier medida sanitaria o fitosanitaria sólo se aplique 
en cuanto sea necesaria para proteger  la salud y la vida de las personas y de los animales o 
para preservar  los vegetales , de que esté basada en principios científicos y de que no se 
manten ga sin testimonios científicos suficientes, a reserva de lo dispuesto en el párrafo 7 del 
artículo 5.  
(…) 
 
Artículo 5  
Evaluación del riesgo y determinación del nivel adecuado de protección sanitaria o 
fitosanitaria  
 
1.- Los Miembros se asegurarán de que sus medidas sanitarias o fitosanitarias se basen en una 
evaluación, adecuada a las circunstancias, de los riesgos existentes para la vida y la salud de las 
personas y de los animales o para la preservación de los veget ales, teniendo en cuenta las 
técnicas de evaluación del riesgo elaboradas por las organizaciones internacionales 
competentes.  
(…) 
 
4.- Al determinar el nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria, los Miembros deberán 
tener en cuenta el objetivo  de reducir al mínimo los efectos negativos sobre el comercio.  
(…) 
 
ANEXO B  
TRANSPARENCIA DE LAS REGLAMENTACIONES SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  
Publicación de las reglamentaciones  
(…) 
2.- Salvo en circunstancias de urgencia , los Miembros preverán un plazo pr udencial entre la 
publicación de una reglamentación sanitaria o fitosanitaria y su entrada en vigor , con el fin de DEPARTAMENTO DE NORMAS Y REGULACIONES               
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dar tiempo a los productores de los Miembros exportadores, y en especial de los países en 
desarrollo Miembros, para adaptar sus productos y s us métodos de producción a las 
prescripciones del Miembro importador. Servicios de información.  
(…) 
 (El resaltado no corresponde al original)  
 
4. La Organización Mundial del Comercio (OMC) en el Acuerdo sobre facilitación del 
comercio , Ley Nº 9430 de Cost a Rica (en adelante AFC) establece que:  
 
“ARTÍCULO 7: LEVANTE Y DESPACHO DE LAS MERCANCÍAS  
 
7.1 Cada Miembro establecerá medidas adicionales de facilitación del comercio en relación con 
las formalidades y procedimientos de importación , exportación o tránsi to, de conformidad con 
el párrafo 7.3, destinadas a los operadores que satisfagan los criterios especificados, en adelante 
denominados operadores autorizados. Alternativamente, un Miembro podrá ofrecer tales 
medidas de facilitación del comercio a través de  procedimientos aduaneros de disponibilidad 
general para todos los operadores, y no estará obligado a establecer un sistema distinto.  
 
5. LA LEY DE PROTECCIÓN FITOSANITARIA N° 7664 , que es el marco legal que habilita las 
potestades públicas a ejercer el SFE, establece:  
 
“ARTÍCULO 1. - Interés público y obligatoriedad . Declárense de interés público y aplicación 
obligatoria, las medidas de protección fitosanitaria establecidas en esta  ley y sus reglamentos.  
 
ARTÍCULO 2. - Objetivos.  La presente ley tiene por objetivos:  
 
a) Proteger los vegetales de los perjuicios causados por las plagas.  
 
b) Evitar y prevenir la introducción y difusión de plagas que amenacen la seguridad alimentaria 
y la actividad económica sustentada en la producción agrícola.  
(…) 
 
ARTÍCULO 5. - Funciones y obligaciones.  El Servicio Fitosanitario del Estado tendrá las siguientes 
funciones:  
a) Velar por la protección sanitaria de los vegetales.  
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e) Disponer y ejecutar las medidas técnicas, legales y administrativas para evitar, prevenir y 
retrasar la introducción o el establecimiento de nuevas plagas en los vegetales.  
(…) 
i) Estudiar y diagnosticar el estado fitosanitario del país.  
(...) 
 
ARTÍCULO 8. - Facultades de auto ridades fitosanitarias.  Las autoridades fitosanitarias 
debidamente acreditadas estarán facultadas para:  
(…) 
f) Emitir los documentos fitosanitarios oficiales.  
 
g) Velar por el cumplimiento y la ejecución de las medidas técnicas.  
(…) 
 
ARTÍCULO 44. - Naturaleza de las medidas. Las medidas fitosanitarias y las de protección sanitaria 
emanadas en virtud de esta ley deberán:  
a) Sustentarse en principios científicos, considerando, cuando corresponda, las condiciones 
geográficas y otros factor es pertinentes.  
(…) 
d) Aplicarse de modo que no constituyan una restricción encubierta para el comercio 
internacional.” (El resaltado no corresponde al original).  
  
La Ley de Protección Fitosanitaria (N° 7664 de Costa Rica) declaró de interés público y de 
aplicación obligatoria, las medidas de protección fitosanitaria con el objeto de proteger los 
vegetales de los perjuicios causados por las plagas, evitar y prevenir la introducción y difusión 
de plagas que amenacen la seguridad alimentaria y la actividad e conómica sustentada en la 
producción agrícola, regular el combate de las plagas en los vegetales, fomentar el manejo 
integrado de plagas dentro del desarrollo sostenible, así como otras metodologías agrícolas 
productivas que permitan el control de plagas s in deterioro del ambiente.  
 
6. DECRETO Nº 26647 -MEIC -MAG , específicamente en el inciso 5.9 [...]Ninguna persona física o 
jurídica podrá internar al país vegetales , agentes de control biológico y otros organismos de uso 
agrícola sujetos a regulaciones fitos anitarias, sin contar con requisitos fitosanitarios de ingreso 
emitidos por el Servicio Fitosanitario del Estado [...]. (El resaltado no corresponde al original).  
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7. DECRETO DE Nº 36801 -MAG , Reglamento de la Estructura Organizativa del Servicio Fitosanitario 
del Estado. en el artículo 35 Unidad de Análisis de Riesgo de Plagas , le corresponde establecer los 
requisitos fitosanitarios para importaciones de artículos reglamentados.  
 
8.  Que, de  conformidad con el análisis de riesgo de plagas elaborado se determina viable la 
modificación de los requisitos fitosanitarios vigentes.  
 
9. Que al establecer estos requisitos se reducen las obligaciones de certificación de  los países 
exportador es por lo que esta medida se enmarca como de facilitación de comercio.  
  
POR TANTO, RESUELVE:  
 
1. La presente resolución sustituye y deja sin efectos la Resolución  Nº 004 -2017 -NR-SFE del 30 
de octubre del 2017 y la Adenda Nº 1 a la Resolución Nº 004-2017 -NR-SFE del 24 de enero de 
2019. 
 
2. Establecer las  siguientes medidas fitosanitarias para la importación de plantas in vitro de la 
familia Musaceae.  
 
a- Los centros de producción de plantas in vitro de la familia Musaceae deberán ser 
aprobados por la Unidad de Análisis de Riesgo de Plagas , mediante revisión documental 
y si se considera necesario, verificación en origen, acorde a lo estipulado en el Decreto  
No. 27042 -MAG -MEIC Rtcr: 351:1998 Directrices Para La Verificación En Origen De 
Vegetales, Agentes De Control Biológico Y Otros Organismos De Uso Agrícola Que Se 
Pretenden Importar, previo a la primera importación.    
 
b- Los centros de producción de plantas para plantar in vitro  de la familia Musaceae , que 
pretendan export ar a Costa Rica, deberán enviar la siguiente información para su análisis 
y evaluación : 
 
b1. De la Organización Nacional de Protección Fitosanitaria (ONPF) : Nombre de la ONPF , 
Dirección (dirección exacta física incluyendo país, provincia o estado, cantón o condado, 
distrito o municipio) , Datos del punto de contacto (nombre, correo electrónico, 
teléfono) , Fecha de envío de la información.  
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b2. Del lugar de producción sobre el que  se debe suministrar información (En caso de 
ser más de uno, enviar la información completa de cada uno por separado) : Nombre de 
la empresa , Dirección (dirección exacta física incluyendo país, provincia o estado, cantón 
o condado, distrito o municipio, coo rdenadas UTC) , Datos del contacto (nombre, correo 
electrónico, teléfono) . 
 
b3. Sobre el material que se pretende exportar  
 
Ítem  Nombre científico  Cultivar  
1   
2   
Este cuadro puede ser modificado ampliándolo según la necesidad de la ONPF del país 
exportador.  
 
b4. Información suministrada por la ONPF para ser evaluada por el Servicio Fitosanitario 
sobre el lugar de producción :  
 
• Certificación oficial de que el lugar de producción está registrado ante la ONPF  
 
• Registros de auditorías o supervisiones realizadas por la ONPF al lugar de 
producción con respecto a medidas fitosanitarias que apliquen en los procesos 
de producción y distribución  de las plantas para plantar,  durante el último año . 
 
• Registros de producción dentro de un esquema de certificación especificado  o 
programa de material propagativo sano  que controle las plagas reglamentadas  
para Costa Rica , de acuerdo con los requisitos fitosanitarios de importación , 
manual de calidad, o equivalente, en el que se describa de manera general la 
estructura organizativa, el lugar de producción y los principales procesos del 
sistema de producción (introducción o ingreso de las plantas para plantar, 
multiplicación, almacenamiento, movilización, entre otros), manejo de plagas. Se 
pueden adjuntar mapas de procesos y fotografías que lo ilustren.    
 
• Procedimientos y registros asociados  (identificación de riesgos f itosanitarios en 
el proceso productivo y medidas adoptadas por el lugar de producción para 
prevenir esos riesgos ). 
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• Personal competente  (especialistas en fitoprotección competentes para, 
monitoreo y aplicación de medidas de control de plagas ),  
 
• Manejo de plan tas madre  y banco de germoplasma  (inclu yendo  su origen y la 
ubicación indicando las coordenadas  UTC). Además,  se deberá aportar 
información sobre la forma en que se obtiene, manipula, da trazabilidad, y se 
aplican las prácticas agronómicas a las plantas madre, p ruebas de laboratorio 
utilizadas para asegurar  la ausencia de Fusarium odoratissimum en las plantas 
madre, la frecuencia con que se realizan, anexar los últimos resultados indicando 
la fecha en que se realizaron .  
 
• Medidas para asegurar que las plantas para plantar que se van a exportar, 
cumplan con los requisitos fitosanitarios de importación establecidos por el país 
importador , saneamiento e higiene para prevenir la introducción de plagas a los 
lugares de producción y minimizar la dispersión dentro del lugar de producción, 
se deben describir las medidas como desinfección de herramientas y equipos, 
tratamie nto del agua, uso de pediluvios, acceso limitado de personas, entre 
otros.  
 
b5. Procedimiento y registros sobre: sistema de empaque y transporte de las plantas a 
exportar.  
 
c-  Si durante el proceso de análisis y evaluación de la información se evidencian 
contradicciones u omisiones o surgen dudas razonables sustantivas en cuanto a las 
prácticas de producción y manejo del producto, manejo en el laboratorio, registros o 
implementación de medidas de mitigación , se podrá realizar una verificación en origen 
para resolver si procede la aprobación de los centros de producción , para ello se 
coordinará la visita y los detalles con la ONPF del país exportador  . 
 
d-    Los envíos deberán venir acompañados de un certificado fitosanitario indicando en la 
sección de declaraciones adicionales que las plantas del envío derivan de plantas madre 
libres de Fusarium odoratissimum , que el envío se encuentra libre de Fusarium 
odoratissimum  y que las plantas fueron propagadas mediante la técnica de cultivo de 
meristemos.  
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e-     Las cajas y empaques utilizados para el embalaje y transporte deberán ser de primer 
uso, libres de residuo s de cultivo y sin vestigios de suelo o medios de crecimiento 
orgánicos. Las cajas deben indicar el origen, cultivar, fecha de producción, nombre del 
centro de producción y número de lote.  
 
f- Si el envío es originario de un país con presencia de Fusarium odoratissimum , es 
obligatorio que el material sea sometido a una cuarentena posentrada  de 6 meses o una 
cuarentena intermedia afuera de Costa Rica por el mismo plazo.  Durante este periodo , 
se deberán inspeccionar las plantas del envío  y determinar que se encuentran  libres de  
Fusarium odoratissimum . 
 
g- Se debe obtener un permiso de importación (formulario de requisitos fitosanitarios) 
previo a l a importac ión. 
 
3. Establecer las  siguientes medidas fitosanitarias para la importación de  plantas para plantar de 
la familia Musaceae, a excepción de las plantas in vitro  y semillas.  
 
a- Prohibir la importación de plantas para plantar de la familia Musaceae a excepción de 
las semillas y las plantas in vitro propagadas por la técnica de cultivo de meristemos .  
 
4. Establecer las  siguientes medidas fitosanitarias para la importación de  medio s de crecimiento 
de origen orgánico , para países con presencia de Fusarium odoratissimum  
 
a- Los productores  de medio d e crecimiento de fibra  de coco  (Cocos nucifera ) que pretendan 
exportar a Costa Rica , deberán ser aprobados por la Unidad de Análisis de Riesgo de Plagas , 
mediante  una evaluación documental de l a siguiente  información :  
 
• Nombre de la ONPF, Dirección (dirección exacta física incluyendo país, 
provincia o estado, cantón o condado, distrito o municipio), Datos del punto 
de contacto (nombre, correo electrónico, teléfono), Fecha de envío de la 
información . 
 
• Del centro  de producción sobre el que se debe suministrar información ( en 
caso de ser más de uno, enviar la información completa de cada uno por 
separado) , nombre de la empresa, dirección (dirección exacta física 
incluyendo país, provincia o estado, cantón  o condado, distrito o municipio, DEPARTAMENTO DE NORMAS Y REGULACIONES               
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coordenadas UTC), datos del contacto (nombre, correo electrónico, 
teléfono).  
 
• Descripción de los procesos de prod ucción  (manejo en campo, empacadora, 
procesami ento, empaque  y transporte ) con énfasis en las medidas de 
mitigación aplicadas , para evitar la contaminación del medio de crecimiento 
con Fusarium odoratissimum .   
 
b- Prohibir la importación de fibra de coco  (Cocos nucifera ) y suelo acompañando  o como 
medio de crecimiento de  cualquier planta  para plantar . 
 
• Modificar el requisito general para plantas para plantar de otras especies diferentes 
a plantas de la famil ia Musaceae: (18) Prohibido que el envío  de plantas para plantar  
contenga suelo o fibra de coco  (Cocos nucifera ) como medios de crecimiento .  El 
centro de producción , de las plantas para plantar , debe estar registrado ante la 
ONPF del país exportador. Debe venir sin presencia de: flores, semillas y plantas 
contaminantes.  
 
c- El envío debe venir acompañado de un certificado fitosanitario indicando el país de origen 
y será sometido a: inspección y muestreo en punto de entrada, así como prueb as para 
diagnóstico fitosanitario (entomología, fitopatología y nematología).   En la sección de 
declaración adicional debe indic arse que  el centro  de producción, fue previamente 
aprobado por la Unidad de Análisis de Riesgo de Plagas  del SFE .    
 
d- Se debe obtener un permiso de importación (formulario de requisitos fitosanitarios) 
previo a la importación.  
 
5. Establecer las siguientes medidas fitosanitarias para  el calzado utilizado por personas que han 
visitado países con presencia de Fusarium odoratissimum . 
 
a-       Ante la detección de calzado contaminado con suelo  en el punto de ingreso a Costa Rica, 
el SFE podrá ordenar la desinfec ción del calzado  de aquellas personas  que haya n estado 
en plantaciones de la familia Musaceae . 
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6. Establecer las  siguientes medidas fitosanitarias para los contenedores y medios de transporte, 
que movilizan la fruta de los hospedantes desde países con presencia de Fusarium 
odoratissimum . 
 
a- Los contenedores que transporten frutas de plantas de la familia Musaceae para 
exportación a Costa Rica o tránsito int ernacional por Costa Rica, deberán ser lavados y 
desinfectados a la salida de las áreas de producción con productos eficaces para el 
control de Fusarium odoratissimum  (tales como , pero no limitado a: amonio cuaternario 
y glutaraldehído).  Debe  indicarse el tratamiento en el certificado fitosanitario que 
acompañe el envío de tránsito  o de importación.  
 
b.        Permitir llevar a cabo acciones tales como  apertura de  contenedores de  frutas de banano 
originarios de países con presencia de Fusarium odoratissimum  con el fin de consolidar 
y realizar actividades  tales como la mezcla , consideradas en la  logística portuaria.  
 
c.     Se debe obtener un permiso de importación (formulario de requisitos fitosanitarios) 
previo a l a importac ión. 
 
 
7. Los envíos estarán sujetos a acciones fitosanitarias a su arribo al país .  
8. Esta resolución entra en vigor al momento de su publicación.  
9. Los requisitos fitosanitarios de importación, serán incluidos en la base de datos de requisitos 
fitosanitarios de importación a la entrada en vigor de esta resolución.  
10. Notifíquese mediante la Organización Mundial de Comercio .  
 
 
 
 
 
Ing. Hernando Morera González  
Jefe Unidad de Análisis de Riesgo de Plagas  
Servicio Fitosanitario del Estado