JOB/AG/225  
26 de enero  de 2022 
(22-0611) Página: 1/3 
Comité de Agricultura  
en Sesión Extraordinaria   
 
  
INFORME DE LA EMBAJADORA GLORIA ABRAHAM PERALTA AL  
COMITÉ DE AGRICULTURA EN SESIÓN EXTRAORDINARIA  
24 DE ENERO DE 2022  
1.  El principal objetivo de la reunión es dar a los Miembros la oportunidad de presentar nuevas 
comunicaciones y deliberar sobre el camino a seguir en las negociaciones sobre la agricultura.  
2.  Tras el anuncio del aplazamiento de la CM12, los Miembros decidieron mantener el impulso de 
las negociaciones y basarse en los progresos logrados hasta la fecha . Por consiguiente , es importante 
que diseñemos el camino a seguir aprovechando lo mejor posible el tiempo adicional que hemos 
obtenido como consecuencia del aplazamiento.  
3.  Evidentemente, la incertidumbre en cuanto a las fechas de la reunión ministerial dificulta más 
nuestra  tarea, especialmente teniendo en cuenta que dependerá en muy gran medida de la evolución 
de la pandemia de COVID -19, que no está en nuestras manos . Lo que sí está en nuestras manos, 
sin embargo, es nuestro compromiso de colaborar y preparar un paquete mut uamente aceptable en 
el ámbito de la agricultura, para su adopción tan pronto como la situación sanitaria nos permita 
celebrar una reunión ministerial.  
4.  Por consiguiente, es importante que mantengamos el impulso, basándonos en la significativa 
labor realiza da en 2021, a fin de estar preparados para la Conferencia Ministerial, incluso si se 
convoca con poca antelación.  
5.  Como recordarán, continuamos el intensivo proceso dirigido por facilitadores iniciado en octubre 
de 2020 hasta junio de 2021, junto con las re uniones habituales del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria y debates específicos sobre la constitución de existencias públicas con fines de 
seguridad alimentaria y el MSE . En la segunda parte del año, centramos nuestros esfuerzos en hacer 
progre sos graduales hacia negociaciones textuales, para lograr un resultado en la CM12.  
6.  En total, en 2021 se presentaron más de 30 comunicaciones y se celebraron 35 reuniones de 
debate abiertas del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria específicas sobre  la constitución 
de existencias públicas y el MSE . Además, tanto los Facilitadores como yo misma organizamos 
aproximadamente 50 consultas en diferentes formatos, sin contar las numerosas consultas 
bilaterales y en grupos reducidos.  
7.  Sobre la base de esa amp lia labor, distribuí en primer lugar un informe sobre el camino a seguir 
para la CM12 el 16 de junio de 2021 (JOB/AG/202), seguido de un primer proyecto de texto el 29  de 
julio (JOB/A/215) y, por último, un segundo proyecto de texto en mi informe al CNC, d istribuido 
el 23 de noviembre (TN/AG/50).  
8.  El segundo proyecto de texto se basaba en el primero, tras un proceso de consultas muy intenso . 
Mi objetivo era poner sobre la mesa el punto de partida más cercano posible para un paquete 
realista, equilibrado y si gnificativo en la CM12.  
9.  Aunque los Miembros, en su mayoría, expresaron reservas sobre el texto, ya que no reflejaba 
plenamente sus ambiciones o posiciones iniciales, lo consideraron no obstante una base realista para 
negociar un resultado en la CM12 en la mayor parte de los ámbitos, aunque quedaban algunas 
diferencias, más o menos amplias en función del tema.  JOB/AG/225  
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  10.  Deseo reiterar que ha de considerarse que la totalidad del texto, como cualquier otro texto de 
esta índole, está entre corchetes, porque "nada está ac ordado hasta que todo esté acordado", y que 
depende de los Miembros —y solo de los Miembros — salvar las diferencias y acordar un resultado 
para las negociaciones sobre la agricultura.  
11.  En este contexto, quisiera escuchar hoy sus opiniones sobre el proceso a  seguir . El martes 18  de 
enero convoqué una reunión informal a nivel de Jefes de Delegación, para solicitar su orientación 
política sobre el camino a seguir . Hoy me gustaría mantener debates en mayor profundidad sobre 
la mejor manera de proceder y, más con cretamente, establecer lo que deberá ser nuestro objetivo 
a corto plazo y la mejor manera de reanudar nuestra labor eficazmente a fin de transformar el 
aplazamiento de la Conferencia Ministerial en una oportunidad.  
12.  Pasemos ahora a mi informe.  
13.  Celebré consu ltas a nivel de Jefes de Delegación con alrededor de 30 delegaciones y 
coordinadores de grupos . Los Miembros apoyaron la necesidad de mantener el impulso de las 
negociaciones y encontrar maneras de aprovechar de la mejor manera posible el tiempo de que 
disponemos, a pesar de la actual incertidumbre en cuanto a la posible fecha de la CM12.  
14.  Varios Miembros subrayaron la importancia de la confianza y la necesidad de garantizar que el 
proceso siga siendo abierto, inclusivo y transparente . Muchos Miembros se mostraron favorables a 
continuar las consultas en varios formatos, en particular reuniones bilaterales y de pequeños grupos, 
ya que podían permitir intercambios centrados, pero hicieron hincapié en la necesidad de utilizar 
este tipo de mecanism o únicamente como complemento a las reuniones abiertas y de informar a los 
Miembros en general oportunamente . También se destacó la importancia de garantizar la presencia 
de los coordinadores de grupo en estas reuniones.  
15.  Permítanme subrayar a este respecto  que, de hecho, siempre he considerado la inclusividad y 
la transparencia principios fundamentales del proceso de negociación y, en consecuencia, he 
informado periódicamente sobre mis consultas, como estoy haciendo ahora, y siempre he 
considerado esas cons ultas únicamente como intercambios preparatorios para los debates con los 
Miembros en conjunto.  
16.  Varios Miembros también insistieron en la necesidad de garantizar que haya tiempo suficiente 
entre reuniones para dar a los Miembros, y especialmente a los grup os de Miembros, la oportunidad 
de reflexionar, mantener consultas internas y ajustar sus posiciones según sea necesario a lo largo 
del proceso . Algunos Miembros también propusieron que se estudiaran formas de revitalizar las 
sesiones específicas sobre la c onstitución de existencias públicas y el MSE.  
17.  Algunos Miembros consideraron que, en espera de una decisión sobre la fecha de la CM12, las 
negociaciones basadas en el texto podrían resultar más difíciles . Se propuso utilizar el tiempo 
adicional disponible p ara emprender una labor técnica sobre algunas cuestiones, a fin de entender 
mejor las posiciones.  
18.  Varios Miembros señalaron que el texto más reciente, distribuido en el documento TN/AG/50, 
era el primero en más de un decenio y representaba una evaluación r azonable de la situación actual 
de las negociaciones . Por consiguiente, el texto constituía una base adecuada para continuar las 
negociaciones, y deberá evitarse retroceder . Sin embargo, había un acuerdo general en cuanto a 
que sería necesario trabajar más  para obtener una versión mejorada del texto.  
19.  Varios Miembros subrayaron la necesidad de revisar este proyecto de texto, a la luz de las 
diferencias restantes entre las posiciones de negociación, principalmente en cuanto a la constitución 
de existencias pú blicas, pero también sobre otros temas, entre ellos la ayuda interna, el acceso a 
los mercados, las restricciones a la exportación, el mecanismo de salvaguardia especial, la 
transparencia, el algodón o la parte introductoria del proyecto de texto.  
20.  Los Miem bros expresaron opiniones divergentes sobre lo que podrían constituir las prioridades 
para los debates futuros, en línea con sus posiciones anteriores, así como sobre lo que sería 
necesario para garantizar un resultado equilibrado . Varios Miembros destacar on la necesidad de 
considerar un posible resultado destinado a mejorar la seguridad alimentaria y los niveles de vida, 
en particular en el contexto de la persistente pandemia de COVID -19. JOB/AG/225  
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  21.  Algunos Miembros indicaron su disposición a considerar la posibilida d de desvincular un tema 
del paquete global, en caso de que pudiera llegarse a un consenso por separado, y algunos de ellos 
mencionaron el proyecto de decisión sobre la exención de las restricciones a la exportación para las 
compras de alimentos realizadas  por el PMA.  
22.  Muchos Miembros hicieron hincapié en el hecho de que el resultado de las negociaciones estaba 
en manos de los Miembros, y no de la Presidenta, y subrayaron la necesidad de que todos los 
Miembros adopten un enfoque realista, pragmático y flexib le en las próximas negociaciones . Un 
Miembro destacó la importancia de que todos los Miembros consideren cómo pueden contribuir a un 
resultado y aludió a anteriores conferencias de manifestación de intenciones en las que se invitó a 
los Miembros a enviar e ste tipo de señales.  
23.  Con esto concluye mi informe . Esta reunión ha sido muy útil, y espero que podamos basarnos 
en nuestros debates de hoy y avanzar hacia un resultado que sea aceptable para todos los Miembros . 
Este proceso está impulsado por los Miembros . Como he dicho en varias ocasiones, solo estoy aquí 
para facilitar la tarea y ayudarles a avanzar y, en última instancia, llegar a soluciones de transición 
que reflejen los intereses de todos.  
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