“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”  
“Año de la universalización de la salud”  
PROYECTO  
 
REGLAMENTO DE LA LEY Nº 27645, LEY QUE REGULA LA COMERCIALIZACIÓN 
DE ALCOHOL METÍLICO Y DE LA LEY N º 28317, LEY DE CONTROL Y 
FISCALIZACIÓN DE LA COMERCIALIZACIÓN DEL ALCOHOL METÍLICO  
 
TÍTULO PRELIMINAR  
DISPOSICIONES GENERALES  
 
Artículo 1. -  Objeto  
La presente norma  tiene por objeto establecer las disposiciones reglamentarias de la Ley 
Nº 27645, Ley que regula la comercialización de alcohol metílico y de la Ley N º 28317, Ley 
de control y fiscalización de la comercialización del alcohol metílico . 
 
Artículo 2. -  Finalidad  
Establecer las especificaciones y procedimientos para ejecutar las acciones de control y 
fiscalización de la comercialización del alcohol metílico desde su fabricación o ingreso al país 
hasta su destino final.  
 
Artículo 3. -  Ámbito de aplicación  
El presente reglamento rige en todo el territorio de la República y sus disposiciones alcanzan 
a todas la personas naturales o jurídicas que desarrollen en el territorio nacional, las 
actividades de ingreso al país, fab ricación, elaboración, envasado, reenvasado, salida del 
país, comercialización, transporte, almacenamiento, depósito, utilización y/o posesión de 
alcohol metílico.  
 
Artículo 4. -  Autoridades competentes en el control y fiscalización de la 
comercialización del alcohol me tílico  
Las autoridades competentes en el control y fiscalización de la comercialización del alcohol 
metílico son las siguientes:  
 
a) Ministerio de la Producción; Ministerio del Interior, a través de la Policía Nacional del 
Perú; Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria - SUNAT; 
y, Ministerio Público; dentro del ámbito de sus respectivas competencias.  
b) Gobiernos regionales , la Municipalidad Metropolitana de Lima y gobiernos locales 
en el ámbito de sus resp ectivas circunscripciones territoriales.  
 
Artículo 5. -  Definiciones   
Para efectos del presente reglamento, se debe  tener en cuenta las siguientes definiciones:  
 
a) Autoridad Administrativa : Son los gobiernos regionales, a través de las 
Direcciones Regionales de la Producción o el órgano que haga sus veces; y en el caso 
de la Municipalidad Metropolitana de Lima es el órgano que ésta designe para ello.  
b) Alcohol Metílico:  Es el alcohol cuya fórmula química es CH 3OH. Es un líquido 
ligero, inco loro, volátil, inflamable, tóxico y soluble en el agua, cuyo punto de 
ebullición es de 64,7 °C. Asimismo , puede tener otras denominaciones comerciales, 
técnicas o comunes , entre otras: Metanol, carbinol, Alcohol de madera,  
 
 
 
 
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Menohidroximetanol, Hidróxido de metilo, Nafta de madera ; las cuales se 
encuentran sujetas a control y fiscalización.  
c) Almacenamiento:  Es el servicio que una persona natural o jurídica presta a un 
tercero a fin de custodiar el alcohol metílico en locales destinados como depósito.  
d) Comercialización:  Es la actividad que  realiza una persona natural o jurídica y  
comprende cualquier transacción comercial directa o indirecta de alcohol metílico.  
e) Comerciante minorista:  Es la persona natural o jurídica que realiza ventas directas 
al públic o de alcohol metílico , únicamente  en envases de hasta un litro por cada 
venta . 
f) Depósito:  Espacio físico  donde se almacena alcohol metílico.  
g) Domicilio legal: Es el lugar fijado por una persona natural o jurídica para efectos 
de la inscripción en el Registro  Nacional.  
h) Envasado:  Es la acción de introducir alcohol metílico desde  recipientes de gran 
contenido  a envases adecuados para ser destinados al mercado, respetando las 
normas de rotulado.  
i) Elaboración: Es el empleo de alcohol metílico como insumo para la pr oducción de 
bienes no sujetos a control y fiscalización bajo el marco de la Ley N º 28317, Ley de 
control y fiscalización de la comercialización del alcohol metílico.  
j) Establecimiento:  Es el lugar donde se realiza actividades de fabricación, 
elaboración, envasado, reenvasado, comercialización,  almacenamiento,  utilización 
y/o posesión del alcohol metílico.  
k) Fabricación: Es la producción del alcohol metílico mediante una o más reacciones 
químicas por extracción, separación o purificación de un producto natural, con o sin 
ayuda de reacciones químicas.  
l) Ingreso al país: Es el ingreso al territorio nacional de alcohol metílico, a través de 
cualquier régimen u operación aduanera.  
m) Merma:  Es la disminución cu antitativa del peso o volumen de alcohol metílico por 
causas relacionadas con sus propiedades fisicoquímicas, así como durante el 
proceso productivo, operacional o de manipuleo.  
n) Pérdida:  Es la disminución cuantitativa del peso o volumen del alcohol metílic o 
ocasionados por causas ajenas a las propiedades fisicoquímicas de la sustancia, 
considerándose entre otros, el derrame, filtraciones, fugas o accidentes.  
o) Posesión: Es el ejercicio de hecho de uno o más poderes inherentes a la propiedad 
que se ejerce resp ecto al alcohol metílico.  
p) Reenvasado:  Es la acción destinada al cambio de envase del alcohol metílico, por 
lo general a envases de menor volumen para ser destinados al mercado, respetando 
las normas de rotulado.  
q) Registro Nacional:  Es el Registro Nacional de Control y Fiscalización del Alcohol 
Metílico, padrón centralizado y sistematizado de las personas naturales o jurídicas 
que realicen, en el territorio nacional, las actividades de ingreso al país, fabricación, 
elaboración envasad o, reenvasado, salida del país, comercialización, transporte, 
almacenamiento, utilización y/o posesión de alcohol metílico. Es de carácter público 
y constituye el principal instrumento para el control y fiscalización del alcohol 
metílico.  
r) Salida del país:  Es la salida de alcohol metílico hacia el exterior del territorio 
nacional, a través de cualquier régimen u operación aduanera.  
s) Transporte:  Es el servicio que brinda una persona natural o jurídica, a fin de 
trasladar alcohol metílico de un usuario a otro usuario.   
 
 
 
 
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t) Usuario:  Es la persona natural o jurídica, inscrita en el Registro Nacional de Control 
y Fiscalización del Alcohol Metílico , que desarrolla las actividades de fabricación, 
elaboración, envasado, reenvasado, comercialización, transporte, almacenami ento, 
utilización, posesión, ingreso al país y salida del país de alcohol metílico.  
u) Utilización:  Es el uso del alcohol metílico para diversos fines industriales, como 
análisis de laboratorios y combustible . 
 
Artículo 6. -  Siglas :  
Para la aplicación del presente reglamento, se debe  tener en cuenta las siguientes siglas:  
 
a) SUNAT:  Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria.  
b) DOPIF:  Dirección de Ordenamiento de Productos Industriales y Fiscalizados de la 
Direcció n General de Políticas y Análisis Regulatorio del Despacho Viceministerial 
de MYPE e Industria d el Ministerio de la Producción  o el órgano que haga sus veces . 
c) TUO DE LA LPAG:  Texto Único Ordenado de la Ley N º 27444, Ley d el 
Procedimiento Administrativo General , aprobado con Decreto Supremo N º 004-
2019 -JUS. 
d) DGPAR:  Dirección General de Políticas y Análisis Regulatorio del Despacho 
Viceministerial de MYPE e Industria del Ministerio de la Producción o el órgano que 
haga sus veces.  
 
Artículo 7. -  Funciones del Ministerio de la Producción  
El Ministerio de la Producción, en el marco de su rectoría en materia de productos 
fiscalizados y como autoridad competente para la implementación de mecanismos de control 
y fiscalización de las actividades que tienen como insumo el alcohol metílico, tiene entre 
otras, las siguientes funciones : 
 
a) Formular,  conducir  y realizar el seguimiento y evaluación de  la Política Nacional 
multisectorial  de control y fiscalización del alcohol metílico , para lo cual coordina  y 
articula  con las entidades públicas y privadas involucradas . 
b) Formular, conducir y realizar el seguimiento y evaluación de los planes  de control y 
fiscalización del alcohol metílico, para lo cual coordina y articula  con las entidades 
públicas y privadas involucrada s. 
c) Implementar, mantener y brindar el soporte informático al Registro Nacional . 
d) Formular y aprobar las disposiciones normativas complementarias relacionadas con 
el Registro Nacional, así como con el desarrollo de las actividades señaladas en el 
artículo 3 de la Ley  Nº 28317 , en las materias de su competencia.  
e) Desarrollar acciones que permitan el fortalecimiento de las capacidades técnicas e 
institucionales de la Autoridad Administrativa para el mejor de sempeño  de sus 
funciones.  
f) Realizar coordinaciones  con la Autoridad Administrativa  y los gobiernos locales  a fin 
de poder garantizar el cumplimiento de lo establecido en la Ley N º 27645  y la Ley 
Nº 28317 , así como en el presente reglamento.  
g) Velar por el cumplimiento de las Leyes Nº  27645, N º 28317 y el presente 
reglamento, para lo cual las entidades señaladas en el artículo 4 de este reglamento 
brindan la información requerida por el Ministerio de la Producción.  
 
TÍTULO I   
 
 
 
 
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MECANISMOS DE CONTROL DE LAS ACTIVIDADES CON  ALCOHOL METÍLICO  
 
Capítulo I  
Del Registro Nacional de Control y Fiscalización del Alcohol Metílico  
 
Artículo 8. -  Implementación , administración y actualización del Registro Nacional  
 
8.1.  El Ministerio de la Producción , a través de la DOPIF, tiene a su cargo la 
implementación, así  como el mantenimiento y soporte informático del Registro 
Nacional.  
 
8.2.  La Autoridad Administrativa es la encargada de actualizar permanentemente el 
Registro Nacional con la información señalada en el artículo 9 del presente 
reglament o. 
 
8.3.  La Autoridad Administrativa y el Ministerio de la Producción desarrollan mecanismos 
de coordinación que permitan asegurar el funcionamiento adecuado del Registro 
Nacional.  
 
8.4.  El Registro Nacional debe estar actualizado y disponible en el Port al Institucional del 
Ministerio de la Producción.  
 
Artículo 9. -  Contenido del Registro  Nacional  
El Registro Nacional  contiene información sobre la identificación del usuario consignada en 
la solicitud de inscripción , así como en las posteriores actualizaciones y/o cancelaciones 
que correspondan , el nombre del representante legal, el domicilio legal,  los datos del informe 
técnico,  así como información de las actividades que  desarrolla  con alcohol metílico . 
Asimismo, contiene información sobre el estado de la inscripción .  
 
Artículo 10. -  Inscripción en el Registro Nacional  
Las personas naturales o jurídicas deben  solicitar su inscripción en el Registro Nacional  ante 
la Autoridad Administrativa que corresponda a la ubicación de su domicilio legal,  de forma 
previa al desarrollo de las actividades señaladas en el artículo 3 de l presente reglamento . 
Dicha obligación también comprende a los comerciantes minoristas.  La inscripción constituye  
para todas las actividades título habilitante , de conformidad con lo señalado en el artículo 4 
de la Ley . 
 
Artículo 11. -  Procedimiento para la inscripción en el Registro Nacional  
 
11.1. Para la inscripción en el Registro Nacional la persona natural o jurídica debe  
presentar una solicitud  según formato establecido por el Ministerio de la Producción, 
consignando los datos previstos en el artículo 124 del TUO de la LPAG , precisando 
la siguie nte información:  
 
a)  Dirección del domicilio legal y de los establecimientos donde se desarrollará 
la actividad con alcohol metílico.  
b)  Actividades con alcohol metílico que se desarrollarán en los establecimientos.   
 
 
 
 
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c)  Número de la Licencia de Funcionam iento de cada uno de los 
establecimientos.  
 
11.2.  Para el caso de inscripción del usuario que realice actividades de fabricación o 
elaboración, adicionalmente a la solicitud detallada en el numeral 11.1  del presente 
artículo , debe presentarse un informe técnico suscrito por un ingeniero industrial o 
ingeniero químico, de acuerdo con el formato establecido por el Ministerio de la 
Producción. El informe técnico deberá contener, como mínimo, lo siguiente:  
 
a)  Descripción de las actividades de fabric ación o elaboración que se van a 
realizar con el alcohol metílico, así como los equipos y/o maquinarias 
empleadas, en caso corresponda.  
b)  Especificación del alcohol metílico (denominación, porcentaje de 
concentración, unidad, requerimiento, presentación de los productos de 
alcohol metílico, entre otros).  
c)  Productos fabricados o elaborados con alcohol metílico y la producción anual 
estimada.  
d)  Balance de materia, en el que se debe indicar el coeficiente insumo producto.  
e)  Diagrama de flujo de las ac tividades de fabricación o elaboración.  
f)  Estimación de la merma mensual.  
 
11.3.  Para el caso de inscripción del usuario que desarrolla la actividad de transporte, 
adicionalmente a la solicitud detallada en el numeral 11.1  del presente artículo, debe 
presentarse u n listado de vehículos a través de los cuales se realizará la actividad, 
indicando la marca, el modelo y el número de la placa de rodaje.  
 
11.4.  En caso la Autoridad Administrativa verifique que no se ha consignado la 
información requerida en el form ato señalado en el numeral 11.1, que no se ha 
presentado el informe técnico detallado en el numeral 11.2. o la información 
adicional indicada en el numeral 11.4.;  se procede a la formulación de observaciones 
y a la subsanación documenta l, conforme al TUO de la LPAG.  
 
11.5.  La Autoridad Administrativa cuenta  con un plazo de 15 días hábiles para evaluar y 
resolver la solicitud presentada.  
 
11.6. De encontrarse conforme la solicitud presentada, la Autoridad Administrativa 
procede  a inscribir al solicitante en el Registro Nacional y a expedir la constancia de 
inscripción, de acuerdo con el formato establecido  por el Ministerio de la Producción, 
la misma que debe  ser notificada al usuario.  
 
11.7. La inscripción en el Registro Nacional no exime al usuario del cumplimiento de 
obtener las autorizaciones, licencias, permisos y similares que se requiera para 
llevar a cabo las actividades señaladas en el artículo 3 del presente reglamento.  
 
Artículo 12. -  Calificación del procedimiento  de inscripción  en el Registro Nacional  
El procedimiento para la inscripción en el Registro Nacional  es de evaluación previa sujeto a 
silencio administrativo negativo.  
  
 
 
 
 
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Artículo 13. -  Vigencia de la inscripción en el Registro Nacional   
La inscrip ción en el Registro Nacional  tiene vigencia indeterminada . La Autoridad 
Administrativa se encuentra obligada a verificar, cada dos años, que el usuario cumpla 
con los requisitos que son necesarios para mantener su inscripción.  
 
Artículo 14. -  Procedimiento s de a ctualización  de datos de la inscripción en el 
Registro Naciona l 
 
14.1. El usuario puede solicitar  la actualización de datos de la inscripción en el Registro 
Nacional , ante la Autoridad Administrativa correspondiente,  a través de los 
siguientes procedimientos:  
  
a) Procedimiento de actualización de datos de la inscripción en el Registro 
Nacional para incluir actividades y/o establecimientos; y,  
b) Procedimiento de actualización de datos de la inscripción en el Registro 
Nacional para cambio de datos, actualización de domicilio legal; y, exclusión 
de actividades y/o establecimientos.  
 
14.2. En el procedimiento de  la actualización de datos de la inscripción en el Registro 
Nacional para incluir actividades y/o establecimientos,  la persona natural o jurídica 
debe presentar una solicitud según formato establecido por el Ministerio de la 
Producción, consignando los datos previstos en el artículo 124 del TUO de la LPAG, 
precisando la siguiente información:  
 
a) Para el caso de inclusión  de actividades:  
- Descripción de las nuevas actividades con alcohol metílico que se 
desarrollarán en cada uno de los establecimientos declarados en el 
Registro Nacional.  
- Número de la licencia de funcionamiento de cada uno de los 
establecimientos donde se de sarrollarán las nuevas actividades con 
alcohol metílico.  
 
b) Para el caso de inclusión de establecimientos:  
- Dirección de los nuevos establecimientos donde se desarrollarán las 
actividades con alcohol metílico.  
- Descripción de las actividades con alcohol metíl ico declaradas en el 
Registro Nacional que se desarrollarán en cada uno de los nuevos 
establecimientos.  
- Número de la licencia de funcionamiento de cada uno de los nuevos 
establecimientos.  
 
14.3.  Para el caso de inclusión de actividades de fabricación o el aboración de alcohol 
metílico, adicionalmente a la solicitud detallada en el numeral 1 4.2. del presente 
artículo , debe presentarse un informe técnico suscrito por un ingeniero industrial o 
ingeniero químico, de acuerdo con el formato establecido por el Min isterio de la 
Producción. El informe técnico deberá contener, como mínimo, lo siguiente:  
  
 
 
 
 
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a) Descripción de las actividades de fabricación o elaboración que se van a 
realizar con el alcohol metílico, así como los equipos y/o maquinarias a 
emplear, en caso corresponda.  
b) Especificación del alcohol metílico (denominación, porcentaje de 
concentración, unidad, requerimiento, presentación de los productos de 
alcohol metílico, entre otros).  
c) Productos fabricados o elaborados con alcohol metílico y la producción anua l 
estimada.  
d) Balance de materia, en el que se debe indicar el coeficiente insumo producto.  
e) Diagrama de flujo de las actividades de fabricación o elaboración.  
f) Estimación de merma mensual.  
 
14.4.  Para el caso de inclusión de la actividad de transporte, adicionalmente a la solicitud 
detallada en el numeral 14. 2. del presente artículo, debe presentarse un listado de 
vehículos a través de los cuales se realizará la actividad, indicando la marca, el 
modelo y el número de la placa de rodaje.  
 
14.5. Para la inclusión de actividades, la solicitud debe ser presentada de forma previa al 
desarrollo  de las mismas . En el caso de inclusión de establecimientos, la solicitud 
debe ser presentada de forma previa a su puesta en operación.  
 
14.6.   En caso la Aut oridad Administrativa verifique que no se ha consignado la 
información requerida en el formato señalado en el numeral 14.2., que no se ha 
presentado el informe técnico detallado en el numeral 14.3. o la información 
adicional indicada en el numeral 14.4.; s e procede a la formulación de observaciones 
y a la subsanación documental, conforme al TUO de la LPAG.  
 
14.7. La Autoridad Administrativa cuenta con un plazo de 10 días hábiles para evaluar y 
resolver la solicitud presentada en relación a  la actualización  de datos de la 
inscripción en el Registro Nacional para incluir actividades y/o establecimientos.  
 
14.8. En el procedimiento de la actualización de datos de la inscripción en el Registro 
Nacional para para cambio de datos, actualización de domicilio legal; y, exclusión 
de actividades y/o establecimientos, la persona natural o jurídica debe presentar una 
solicitud según formato establecido por el Ministerio de la Producción, consignando 
los datos previstos en el artículo 124 del TUO de la LPA G, precisando el tipo de 
actualización de datos: (i) cambio de denominación, razón social, nombre de 
representante legal o cualquier otro dato; (ii) actualización del domicilio legal; y /o, 
(iii) exclusión de actividades y/o establecimientos.  
 
a) Para el caso de cambio de representante legal, en la solicitud deberá indicarse 
el número de partida registral en la que consta inscrita la nueva representación 
legal.  
 
b) Para el caso de actualización del domicilio legal, en la solicitud deberá 
precisarse la dirección de l nuevo domicilio.  
  
 
 
 
 
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c) Para el caso de exclusión de actividades, en la solicitud deberá precisarse 
cada una de las actividades con alcohol metílico que se dejan de desarrollar y 
la dirección de cada uno de los establecimientos donde se desarrollaban.  
 
d) Para el  caso de exclusión de establecimientos, en la solicitud deberá indicarse 
cada una de las direcciones de los establecimientos que se busca excluir.  
 
14.9.  Para el caso de cambio de denominación o razón social, adicionalmente a la 
solicitud detallada en el numeral 14. 8. del presente artículo, debe presentarse copia 
simple de la escritura pública de modificación de estatutos donde conste el cambio 
de denominación o razón social. En este caso, la solicitud con la cual se presenta 
esta copia tiene carácter de D eclaración Jurada.  
 
14.10. Para la exclusión de actividades, la solicitud debe presentarse dentro de los 5 días 
hábiles posteriores a la ocurrencia del hecho. En el caso de exclusión de 
establecimientos, la solicitud debe  presentarse dentro de los 5 días hábiles 
posteriores a la ocu rrencia del hecho.  
 
14.11.  Para el cambio de la denominación o razón social, el nombre del representante 
legal o cualquier otro dato, el usuario debe  comunicar esta circunstancia a la 
Autoridad Administrativa dentro de los 5 días hábiles posteriores a la ocurrencia del 
hecho . 
 
14.12.  En caso la Autoridad Administrativa verifique que no se ha consignado la 
información requerida en el formato señalado en el numeral 14.8. o que no se ha 
presentado la información adicional indicada en los numerales 14.8. y 14.9.; se 
procede a la formulaci ón de observaciones y a la subsanación documental, 
conforme al TUO de la LPAG.  
 
14.13. La Autoridad Administrativa cuenta con un plazo de 5 días hábiles para resolver la 
solicitud presentada en relación a la actualización de datos de la inscripción en el 
Registro Nacional para cambio de datos, actualización de domicilio legal; y, 
exclusión de actividades y/o establecimientos . 
 
14.14.  De encontrarse conforme la solicitud presentada  en los procedimientos señalados 
en el numeral 14.1. del presente artículo , la Autoridad Administrativa procede a 
actualizar la inscripción en el Registro Nacional y a expedir la constancia de 
inscripción actualizada, de acuerdo con el formato establecido  por el Ministerio de 
la Producción, la misma que debe ser notificada al usuario.   
 
14.15.  Para la actualización  del domicilio legal  (dentro del ámbito de la circunscripción 
territorial del gobierno regional donde se realizó la inscripción) , el usuario debe 
presentar la solicitud señalada en el numeral 14.8. del presente artículo para la 
evaluación correspondiente.  
 
14.16.  Para el cambio de domicilio legal  (fuera del ámbito de la circunscripción territorial 
del gobierno regional donde se realizó la inscripción) , la entidad receptora  de la 
solicitud  debe  declinar competencia a favor de la Autoridad Administrativa cuya  
 
 
 
 
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circunscripción territorial corresponda a l referido domicilio legal. La entidad que 
declina competencia, en un plazo máximo de 5 días hábiles, debe  informar al usuario 
que remitirá su solicitud a la Autoridad Administrativa competente. Ésta última debe  
recibir la solicitud en un plazo máximo de 5  días hábiles a partir de la notificación 
efectuada al usuario, para que sea tramitada como un procedimiento de inscripción, 
de acuerdo al artículo 1 1 del presente reglamento.  
 
Artículo 15. -  Calificación de  los procedimiento s de actualización de  datos de la  
inscripción en el Registro Nacional  
 
15.1.  El procedimiento de actualización de datos de la inscripción en el Registro Nacional 
para incluir actividades y/o establecimientos , es de evaluación previa sujeto a silencio 
administrativo positivo . 
 
15.2.   El procedimiento de actualización de datos de la inscripción en el Registro Nacional 
para cambio de datos, actualización de domicilio legal; y, exclusión de actividades 
y/o establecimientos , es de aprobación automática.  
 
Artículo 16. -  Procedimiento de c ancelación de la inscripción en el Registro Nacional  
 
16.1. Para la cancelación de la inscripción  en el Registro Nacional la persona natural o 
jurídica debe presentar  ante la Autoridad Administrativa  una solicitud según formato 
establecido por el Ministerio de la Producción, consignando los datos previstos en 
el artículo 124 del TUO de la LPAG .  
 
16.2. Adicionalmente a la solicitud detallada en el numeral 1 6.1. del presente artículo, 
debe presentarse  una declaración jurada en la que el usuario precise que no cuenta 
con stock de alcohol metílico en sus establecimientos y que ha cesado sus 
actividades co n dicho insumo.  Para el caso de los usuarios que únicamente realicen 
actividades de transporte de alcohol metílico, solo deberán declarar el cese de 
actividades.  
 
16.3.  Para la cancelación de la inscripción en el Registro Nacional, la solicitud debe ser 
presentada dentro del plazo de los 3 días hábiles posteriores al cese de la totalidad 
de actividades con alcohol metílico.  
 
16.4.   En caso la Autoridad Administrativa verifique que no se ha consignado la 
información requerida en el formato señalado en el num eral 16.1. o que no se ha 
presentado la información adicional indicada en el numeral 16.2.; se procede a la 
formulación de observaciones y a la subsanación documental, conforme al TUO de 
la LPAG.  
 
16.5. La Autoridad Administrativa cuenta con un plazo de 5  días hábiles para resolver la 
solicitud presentada en relación a la cancelación de la inscripción en el Registro 
Nacional . 
 
16.6. De encontrarse conforme la solicitud presentada, la Autoridad Administrativa 
procede a cancelar la inscripción del usuario en  el Registro Nacional y a expedir la  
 
 
 
 
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constancia respectiva, de acuerdo con el formato establecido por el Ministerio de la 
Producción , la misma que debe ser notificada al usuario.  
 
Artículo 17. -  Calificación del procedimiento de cancelación de la inscripción en el 
Regist ro Nacional  
El procedimiento de cancelación de la inscripción en el Regi stro Nacional  es de aprobación 
automática . 
 
Artículo 18. -  Procedimiento de autorización de uso del alcohol metílico para fines 
no comerciales  
 
18.1.  Las personas naturales o jurídicas que exclusivamente empleen alcohol metílico 
para fines científicos, educativos o de investigación sin fines comerciales no se 
encuentran obligadas a insc ribirse en el Registro Nacional y deben solicitar  ante la 
Autoridad Administrativa  que corresponda a la ubicación de su domicilio legal, de 
forma previa al desarrollo de sus actividades,  la autorización de uso del alcohol 
metílico para fines no comerciales.  
 
18.2.  Para la autorización de uso del alcohol metílico para fines no comerciales, la persona 
natural o jurídica debe presentar una solicitud según formato establecido por el 
Ministerio de la Producción, consignando los datos previstos en el artículo 124 del 
TUO de la LPAG, precisando la siguiente información:  
 
a) La actividad que se desarrollará con el producto y el uso que se le dará al 
alcohol metílico.  
b) La cantidad y unidad de alcohol metílico, expresada en kilogramos o litros.  
c) El porcentaje de concentración del alcohol metílico.  
d) La denominación y la presentación del alcohol metílico.  
e) Los equipos o maquinarias a emplear, en caso se vaya a utilizar el alcohol 
metílico para fines educativos o de investigación sin fines comerciales.  
 
18.3.   En caso la Autoridad Admin istrativa verifique que no se ha consignado la 
información requerida en el formato señalado en el numeral 18.2. se procede a la 
formulación de observaciones y a la subsanación documental, conforme al TUO de 
la LPAG.  
 
18.4.  La Autoridad Administrativa cue nta con un plazo de 5 días hábiles para evaluar y 
resolver la solicitud presentada.  
 
18.5. De encontrarse conforme la solicitud presentada, la Autoridad Administrativa 
procede a emitir la autorización  al solicitante a emplear el alcohol metílico para los 
fines solicitados, de acuerdo con el formato establecido por el Ministerio de la 
Producción, la misma que debe ser notificada al solicitante.  
 
Artículo 19. -  Calificación del procedimiento de autorización de uso del alcohol 
metílico para fines no comerciales  
El procedimiento de autorización de  uso del alcohol metílico para fines no comerciales es de 
evaluación previa sujeto a  silencio administrativo negativo.   
 
 
 
 
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Capítulo II  
De los Registros Especiales  
 
Artículo 20. -  Registros E speciales  
Los usuarios deben  llevar obligatoriamente Registros Especiales, con la finalidad de 
consignar los movimientos diarios de alcohol metílico. Los registros especiales pueden  ser 
llevados en forma manual o electrónica.   
 
Artículo 21. -  Tipos de Registros Especiales  
Los tipos de Registros Esp eciales que deben  llevar los usuarios son los siguientes:  
 
a) Registro Especial de Ingreso y Egreso : Debe ser llevado por los usuarios que 
desarrollan actividades de ingreso al país, fabricación, elaboración, envasado, 
reenvasado, salida del país, comercialización, utilización o posesión de alcohol 
metílico.  
b) Registro Especial de Transporte : Debe ser llevado por los usuarios que desarrollan 
actividades de transporte de alcohol metílico.  
c) Registro Especial de Almacenamiento : Debe ser llevado por los usuarios que 
desarrollan actividades de almacenamiento de alcohol metílico.  
 
Artículo 22. -  Codificación de los Registros Especiales  
La Autoridad Administrativa  publica  en su pá gina web los formatos de registros especiales 
que deben  llevar  los usuarios , de conformidad a lo establecido en el artículo 21 del 
presente reglamento . Los formatos de los Registros Especiales serán elaborados por el 
Ministerio de la Producción.   
 
Los Registros Especiales tienen la siguiente codificación:  
a) Código 1: Compuesto de las siglas REI, REE, RET y REA, que representan los tipos 
de Registros Especiales, de acuerdo con el siguiente listado:  
1. REI: Registro Especial de Ingreso.  
2. REE: Registro Especial de Egreso.  
3. RET: Registro Especial de Transporte.  
4. REA: Registro Especial de Almacenamiento.  
b) Código 2: Número compuesto de cinco dígitos que corresponde al orden correlativo 
de cada uno de los tipos de Registros Especiales que deberá llevar el usuario por 
cada uno de sus establecimientos.  
c) Los elementos mencionados en los literales a y b del presente artículo se consignan 
de izquierda a derecha, separados por guiones. A modo de ejemplo: REI -00001, 
REA-0001 . 
 
 
Artículo 23. -  Presunción de veracidad de los Registros Especiales  
La información consignada en los registros especiales se presume que responde a la 
verdad material de los hechos, por lo que, de acreditarse el fraude o falsedad en la 
información consignada en los mismos, la Autoridad Administrativa pone  en con ocimiento 
del Ministerio Público dicho hecho, a efectos de que proceda de acuerdo a su 
competencia.   
 
 
 
 
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”  
“Año de la universalización de la salud”  
 
Capítulo III  
De los informes trimestrales  
 
Artículo 24. -  Presentación de informes trimestrales  
 
24.1 Los usuarios inscritos en el Registro Nacional deben  presentar ante la Autoridad  
Administrativa informes trimestrales cuya información se encuentra contenida en los 
Registros Especiales, a través de la plataforma virtual correspondiente o, 
excepcionalmente , de forma física  ante la oficina de recepción documental . 
 
24.2 La presentación de los informes trimestrales se efectúa , de acuerdo con el formato 
establecido  por el Ministerio de la Producción , dentro de los 15 primeros días hábiles 
posteriores a la finalización de los siguientes trimestres:  
a) Primer trimestre: De enero a marzo.  
b) Segundo trimestre: De abril a junio.  
c) Tercer trimestre: De julio a septiembre.  
d) Cuarto trimestre: De octubre a diciembre.  
 
24.3 En caso no se haya efectuado movimiento de alcohol metílico durante el trimestre 
correspondiente, el usuario debe  cumplir con presentar el formato señalado en el 
numeral anterior, con la mención expresa de dicha situación.  
 
Artículo 25. -  Presunción de veracidad de los informes t rimestrales  
La información consignada en los informes trimestrales se presume que responde a la verdad 
material de los hechos . En caso se acredit e fraude o falsedad en la información consignada 
en dichos informes , la Autoridad Administrativa pone  en conocimiento del Ministerio 
Público  dicho hecho  para que  proceda de acuerdo con  su competencia . 
 
Artículo 26. -  Evaluación de los informes trimestrales  
 
26.1. La Autoridad Administrativa , en el plazo de cinco días hábiles luego de vencido el plazo 
señalado en el numeral 24.2. del artículo 24 del presente reglamento, evalúa la 
información presentada. D entro del plazo de los 5 días hábiles posteriores a la 
culminación de la evaluación de los informes trimestrales, comunica a los gobie rnos 
locales en donde se encuentre ubicado el establecimiento, que la información 
contenida en los informes trimestrales se encuentra disponible en la plataforma virtual 
correspondiente , con la finalidad de que sirva de insumo para el desarrollo de sus 
actividades de fiscalización, así como para comprobar el uso lícito de l alcohol metílico.  
 
26.2. En caso de que  los gobiernos locales no cuenten con la disponibilidad tecnológica para 
acceder a la referida plataforma virtual, los gobiernos locales deben  comunicar dicha 
situación a la Autoridad Administrativa, a fin de que la misma les remita de forma física 
la info rmación , dentro del plazo de los 5 días hábiles posteriores a la recepción de 
dicha comunicación .  
 
Artículo 27. -  Incumplimiento en la presentación de los informes trimestrales   
 
 
 
 
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”  
“Año de la universalización de la salud”  
La Autoridad Administrativa remite  al gobierno local competente, según corresponda, la 
relaci ón de usuarios que no hayan cumplido con presentar dos informes trimestrales 
consecutivamente. Esta obligación debe  realizarse dentro de los 5 días hábiles de 
producido el incumplimiento por el usuario, a efectos de que el gobierno local proceda de 
conform idad a su competencia.  
 
Capítulo IV  
Del transporte del alcohol metílico  
 
Artículo 28. -  Control del transporte  
Para poder efectuar el transporte de alcohol metílico a nivel nacional, es necesario que el 
transportista porte lo siguiente:  
 
a) Copia del comprobante de pago  o la guía de remisión del vendedor en donde figure el 
nombre de éste y la cantidad de alcohol metílico, la procedencia, el destino y el nombre 
del destinatario del producto ; y la guía de remisión del transportista.  
b) Los precintos de seguridad respectivos .  
c) Documentos exigidos con relación al transporte de materiales y residuos peligrosos , 
regulado de acuerdo con la normatividad vigente.  
 
Artículo 29. -  Verificación de incumplimiento  
 
29.1. En caso la Policía Nacional del Perú constate que el transportista, en el desarrollo 
de su actividad, no porta la documentación y/o requisitos para transpor tar alcohol 
metílico según el artículo anterior, procede  a decomisar el producto, debiendo 
levantar las actas de intervención policial, comiso del alcohol metílico, fiscalización 
de insumos químicos y productos fiscalizados y sometimiento a la cadena de 
custodia de los elementos de prueba, que según el caso correspondan; y poner en 
conocimiento del Ministerio Público.  
 
29.2. El producto decomisado, juntamente con las actas de intervención policial y comiso 
son remitidos, en un plazo máximo de 10 días hábile s, al gobierno local competente, 
según el lugar de ocurrencia de los hechos, a fin de que pueda evaluar el inicio de 
las acciones legales correspondientes.  
 
Artículo 30. -  Deber de información sobre los derrames o pérdidas  
Los derrames, fugas, hurtos, robos o cualquier otra circunstancia que afecta la carga de 
alcohol metílico durante el transporte, deben  ser comunicada s por el  usuario a la comisaría  
competente más cercana, a la brevedad posible , para su verificación.  
 
Capítulo V  
Del control aduanero del alcohol metílico  
 
Artículo 31. -  Control aduanero del alcohol metílico  
Está sujeto a control aduanero el alcohol metílico que ingrese, transite, permanezca o 
salga físicamente del país, cualquiera sea el régimen u operación aduanera al que se 
sujete, de acuerdo con lo señalado en la normativa aduanera vigente.  
  
 
 
 
 
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”  
“Año de la universalización de la salud”  
Artículo 32. -  Autorización para el ingreso o salida del país  y ampliación de 
autorización  
 
32.1 El usuario que realice operaciones aduaneras de ingreso o salida del país de alcohol 
metílico debe , además de poseer la inscripción en el Registro Nacional, contar con 
la respectiva autorización para el ingreso o salida del país emitida por la DOPIF, 
caso contrario la SUNAT efectúa  el comiso del alcohol metílico.  
 
32.2 La autorización para el ingreso o salida del país de alcohol metílico es única, 
intransferible y no endosable. Debe  ser tramitada por cada operación aduanera, no 
requiriéndose una nueva autorización para las destinaciones derivadas del régimen 
de depósito.   
 
32.3 La autorización para el ingreso o salida del país de alcohol metílico tiene  una 
vigencia de 60 días hábiles , contado a partir del día siguiente de la notificación de 
dicha autorización al usuario . 
 
32.4 En el ingreso o salida del país del alcohol metílico , únicamente se permiten los 
márgenes de tolerancia establecidos en el artículo 35 del presente reglamento. El 
exceso o defecto del peso requiere de una ampliación de la autorización  emitida por 
la DOPIF . 
 
Artículo 33. -  Procedimientos  para solicitar la autorización de ingreso o salida del país 
de alcohol metílico  y ampliación de autorización  
 
33.1.  Para la obtención de la autorización de ingreso al país de alcohol metílico, el usuario 
debe presentar una solicitud electrónica con carácter de declaración jurada, según 
formato establecido por el Ministerio de la Producción, consignando los datos 
previstos en el artículo 124 del TUO de la LPAG. Adicionalmente, el solicitante debe 
adjuntar:  
 
a) Copia de la factura o documento equivalente emitido a nombre del usuario.  
b) Copia del documento de transporte donde el usuario aparezca como 
consignatario.  
 
33.2. Para la obtención de la autorización de salida del país de alcohol metílico, el usuario 
debe presentar una solicitud electrónica con carácter de declaración jurada, según 
formato establecido por el Ministerio de la Producción, consignando los datos 
previs tos en el artículo 124 del TUO de la LPAG. Adicionalment e, el solicitante debe 
adjuntar copia de la factura o proforma emitida por el usuario.  
 
33.3.  Para la obtención de la ampliación de autorización de ingreso al país de alcohol 
metílico, el usuario debe  presentar una solicitud electrónica con carácter de 
declaración jurada, según formato establecido por el Ministerio de la Producción, 
consignando los datos previstos en el artículo 124 del TUO de la LPAG.  
 
33.4.  Para la obtención de la ampliación de auto rización de salida del país de alcohol 
metílico, el usuario debe presentar una solicitud electrónica con carácter de  
 
 
 
 
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”  
“Año de la universalización de la salud”  
declaración jurada, según formato establecido por el Ministerio de la Producción, 
consignando los datos previstos en el artículo 124 del TU O de la LPAG.  
 
Artículo 34. -  Tramitación de los procedimientos  para la obtención de la autorización 
para el ingreso o salida del país de alcohol metílico  y ampliación de la autorización  
 
34.1.  En caso la DOPIF verifique el incumplimiento de alguno de los requisitos señalados 
en el artículo 33 del presente reglamento, se procede a la formulación de 
observaciones y a la subsanación documental, conforme al TUO de la LPAG.  
 
34.2. La DOPIF cuenta co n un plazo de 10 días hábiles para evaluar y resolver las 
solicitudes de los procedimientos previstos en el artículo 33 del presente reglamento.  
 
34.3. De encontrarse conforme la solicitud presentada, la DOPIF procede  a expedir la 
autorización de ingreso o  salida del país de alcohol metílico, o la ampliación de la 
autorización correspondiente ; de acuerdo con el formato establecido  por el 
Ministerio de la Producción , debiendo ser notificada al usuario . 
 
Artículo 35. -  Margen de tolerancia  y ampliación de la autorización de ingreso o 
salida del país de alcohol metílico  
 
35.1. Para la salida de alcohol metílico del territorio nacional, únicamente se permite un 
margen de tolerancia del 5% mayor o menor al peso total autorizado . El exceso o 
defecto  del peso  requiere  de una ampliación  de la autorización.  
 
35.2. Para el ingreso de alcohol metílico al territorio nacional, únicamente se permite un 
margen de tolerancia del 5% mayor o menor al peso total autorizado para 
mercancías a granel . El exceso o defecto requiere  de una ampliación  de la 
autorización.  
 
Artículo 36. -  Calificación  de los procedimientos para la obtención y ampliación de la 
autorización para el ingreso o salida del país de alcohol metílico  
 
36.1.  El procedimiento para la obtención de la autorización para el ingreso o salida del país 
de alcohol metílico  es de evaluación previa sujeto a silencio administrativo negativo.  
 
36.2.  El procedimiento para la ampliación de la autorización para el ingreso o s alida del 
país de alcohol metílico es de evaluación previa sujeto a silencio administrativo 
negativo.  
 
Artículo 37. -  Control del tránsito internacional  
El tránsito aduanero, transbordo, y reembarque de alcohol metílico no requiere la 
autorización de ingreso o salida del  país de alcohol metílico, debiendo la Superintendencia 
Nacional Adjunta de Aduanas de la SUNAT o el órgano que haga sus veces, comunicar 
estas operaciones aduaneras a la DOPIF  dentro del plazo de 5 días hábiles de ocurrido 
el hecho . 
  
 
 
 
 
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”  
“Año de la universalización de la salud”  
Artículo 38. -  Autoridad responsable del control del tránsito internacional, 
trasbordo y reembarque  
La SUNAT , a través de la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas  o el órgano que 
haga sus veces , autoriza y controla el ingreso y salida del alcohol metílico del territorio 
nacional que se encuentre en tránsito internacional, trasbordo o reembarque.  
 
Artículo 39. -  Participación de la autoridad policial durante el tránsito internacional  
La Policía Nacional del Perú controla  el alcohol metílico que se encuentre en tránsito 
internacional durante  su permanencia en el territorio nacional, estando facultada para 
solicitar al transportista el Manifiesto Internacional de Carga y la Declaración de Tránsito 
Aduanero Internacional (MIC/DTAI), debidamente autorizado por la Autoridad Aduanera.  
 
Artículo 40. -  Obligación de efectuar aforo  
 
40.1. La SUNAT, a través de la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas  o el 
órgano que haga sus veces , dispone el aforo en todos los regímenes aduaneros que 
impliquen el ingreso o salida del país de alcohol metílico. La extracción de muestras 
y el reconocimiento físico se sujeta a lo dispuesto por el Decreto Legislativo N º 1053, 
Decreto Legislativo que ap rueba la Ley General de Aduanas y su Reglamento 
aprobado mediante el Decreto Supremo N º 010-2009 -EF, o normas que l os 
sustituyan . 
 
40.2. La SUNAT , a través de la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas o el 
órgano que haga sus veces remite  a la DOPIF, la información referida al aforo en 
todos los regímenes aduaneros, en el plazo máximo de 30 días hábiles computables 
a partir del término de la descarga del alcohol metílico que ingresa al país.  
 
Capítulo VI  
Etiquetado del alcohol metílico  
 
Artículo 41. -  Contenido del etiquetado  
Los usuarios que realicen las actividades de fabricación, elaboración, envase, reenvase, 
comercialización, ingreso o salida del país de alcohol metílico, están obligados a colocar 
un etiquetado sobre el envase que contiene alcohol me tílico, el mismo que debe contener 
como mínimo la siguiente información:  
 
a) La condición de sustancia controlada.  
b) Nombre (alcohol metílico) y denominación comercial de ser el caso, cantidad en 
peso o volumen, porcentaje de concentración y densidad.  
c) País de origen y país de destino, en los casos de importación o exportación, para 
productos envasados.  
d) La advertencia: “VENENO, SU COMERCIALIZACIÓN PARA CONSUMO HUMANO 
ES DELITO”, en caso el producto sea comercializado en territorio nacional.  
e) País de fabricación.  
f) Advertencia del riesgo o peligro que pudiera derivarse de la naturaleza del producto, 
así como de su empleo.   
 
 
 
 
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”  
“Año de la universalización de la salud”  
g) Nombre y domicilio legal en el Perú del fabricante o importador o envasador o 
distribuidor responsable, según corresponda, así como su número de Re gistro Único 
de Contribuyente -RUC; y  
h) El tratamiento de urgencia en caso de daño a la salud del usuario, cuando sea 
aplicable.  
 
Capítulo VII  
Información falsa o fraudulenta  
 
Artículo 42. -  Responsabilidad penal por fraude, falsedad o adulteración en la 
información o en la documentación presentada  
En caso de comprobar fraude, falsedad o adulteración en la información o en la 
documentación presentada por el usuario a efectos de solicitar su inscripción en el 
Registro Nacional o en los demás mecanismos de control y fiscaliz ación de actividades 
de alcohol metílico desarrollados en el presente reglamento, la Autoridad Administrativa 
comunica  al Ministerio Público para que interponga la acción penal correspondiente.  
 
TÍTULO II  
INTERNAMIENTO DEL ALCOHOL METÍLICO  
 
Capítulo I  
Destino del alcohol metílico internado en los depósitos municipales  
 
Artículo 43. -  Responsabilidad del destino final del alcohol metílico decomisado  
La Municipalidad Metropolitana de Lima y los gobiernos locales son responsables del control, 
administración y destino final del alcohol metílico decomisado, tanto por ell os mism os como 
por la Policía Nacional del Perú, así como de aquel  proveniente del abandono legal o comisos 
administrativos efectuados por la SUNAT. En los últimos dos supuestos, el gobierno local 
coordina con la SUNAT para que proceda a la eliminación del producto de acuerdo con  lo 
dispuesto en el Decreto Legislativo Nº  1053, Decreto Legislativo que aprueba la Ley General 
de Aduanas , así como su reglamento aprobado mediante el Decreto Supremo N° 010 -
2009 -EF, o normas que l os sustituyan . 
 
Artículo 44. -  Disposición del alcohol metílico  
El gobierno local puede  disponer la transferencia, donación, neutralización química o 
destrucción del alcohol metílico decomisado. En el caso de la transferencia y donación, se 
requiere que el producto se encuentre etiquetado de acuerdo con  lo establecido en el 
presente reglamen to y que la persona natural o jurídica receptora sea un usuario; debiendo 
los gobiernos locales  establecer el procedimiento a seguir en cada caso.  
 
TÍTULO III  
CODIFICACIÓN DE LOS USUARIOS INSCRITOS  
 
Capítulo I  
Numeración del Registro Nacional  
 
Artículo 45. -  Codificación  del Registro Nacional  
  
 
 
 
 
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45.1. La inscripción en el Registro Nacional tiene una codificación alfanumérica 
compuesta por los siguientes elementos:  
 
a) Código N° 1:  Número asignado por el código geográfico de los 
departamentos del Perú. Este código se asigna teniendo en cuenta el 
domicilio legal declarado por el solicitante, de acuerdo con el siguiente 
cuadro:  
 
Código  Región    Código  Región  
01 Amazonas    14 Lambayeque  
02 Ancash    15 Lima  
03 Apurímac    16 Loreto  
04 Arequipa    17 Madre de Dios 
05 Ayacucho    18 Moquegua  
06 Cajamarca    19 Pasco  
07 Callao    20 Piura  
08 Cusco    21 Puno  
09 Huancavelica    22 San Martín  
10 Huánuco    23 Tacna  
11 Ica   24 Tumbes  
12 Junín    25 Ucayali  
13 La Libertad    26 Lima Metropolitana  
 
b) Código N° 2:  Compuesto de dos letras AM.  
c) Código N° 3:  Número compuesto de cinco dígitos que corresponde al orden 
correlativo de emisión de las respectivas constancias de inscripción en el 
Registro Nacional.  
 
45.2. Los elementos mencionados en el numeral anterior se consignan de izquierda a 
derecha, separados por guiones.  
 
TÍTULO IV  
ACTIVIDAD DE FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN  
 
Capítulo I  
Disposiciones Generales  
 
Artículo 46. -  Ámbito de aplicación  
Las disposiciones contenidas en el presente título son de aplicación para el desarrollo de las 
competencias en materia de fiscalización  y sanción  del alcohol metílico de l os gobiernos 
locales respectiv os, en concordancia con lo establecido en los Capítulo s II y III del Título IV 
del TUO de la LPAG.  
  
 
 
 
 
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“Año de la universalización de la salud”  
Artículo 47. -  Autoridades involucradas en la actividad de fiscalización y del 
procedimiento administrativo sancionador  
Las autoridades involucradas en el procedimiento administrativo sancionador son las 
siguientes:  
 
a) Autoridad Fiscalizadora: Es el órgano del gobierno local encargado  de desarrollar 
las actividades de fiscalización; y, en atención a ello, emite los informes de 
fiscalización y, de ser el caso , la recomendación del inicio del procedimiento 
administrativo sancionador; el cual es enviado a la Autoridad Instructora.  
b) Autoridad Instructora: Es el órgano del gobierno local facultado para desarrollar 
las acciones de instrucción y actuación de pruebas, imputar cargos y emitir el 
informe final de instrucción.  
c) Autoridad Sancionadora: Es el órgano de l gobierno lo cal, que constituye la primera 
instancia administrativa  y es competente para determinar la existencia de 
responsabilidad administrativa, imponer sanciones  y medidas correctivas , así como 
para resolver el recurso de reconsideración interpuesto contra sus re soluciones . 
d) Autoridad Revisora: Es el órgano resolutivo del  gobierno local  que ejerce funciones 
como segunda y última instancia administrativa, con competencia para pronunciarse 
sobre los recursos de apelación interpuestos contra las resoluciones emitidas por la 
Autoridad Sancionadora, las quejas por defectos de tramitación y ot ras funciones 
que le asigne la normativa de la materia.  
 
Capítulo II  
De la actividad de Fiscalización  
 
Artículo 48. -  Modalidades de fiscalización  
En función al tipo de fiscalización, la actividad puede ser:  
 
a) De gabinete:  Se realiza en las instalaciones de la Autoridad Fiscalizadora. Sus 
resultados están contenidos en el informe de fiscalización, conforme a lo señalado 
en el presente reglamento.  
b) De campo:  Se realiza en los lugares donde el usuario fiscalizado desarrolla su s 
actividades, conforme a lo establecido en el presente reglamento.  
 
Artículo 49. -  Informe de fiscalización  
 
49.1. Es el documento elaborado por la Autoridad Fiscalizadora mediante el cual sustenta 
los hechos verificados en la fiscalización. Su contenido se presume cier to, salvo 
prueba en contrario.  
 
49.2. El informe de fiscalización y la documentación que le sirve de sustento, cuando 
correspondan, se entregan  a la Autoridad Instructora para que actúe de conformidad 
con lo dispuesto en el Capítulo I  del presente título del  reglamento , en lo que 
corresponda.  
 
Capítulo III  
Disposiciones generales en materia sancionadora  
  
 
 
 
 
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”  
“Año de la universalización de la salud”  
Artículo 50. -  Inicio del procedimiento administrativo sancionador  
 
50.1. El procedimiento administrativo sancionador se inicia con la notificación de la 
imputación de cargos al usuario fiscalizado, la cual es realizada por la Autoridad 
Instructora .  
 
50.2. Para efectos de iniciar el procedimien to administrativo sancionador, la Autoridad 
Instructora notifica  al usuario fiscalizado lo siguiente:  
 
a) Los hechos imputados como presunta infracción, precisando el sustento de la 
misma.  
b) La norma incumplida.  
c) Las sanciones que se le podrían imponer de verificarse la infracción.  
d) El órgano competente para imponer la sanción y la norma que le otorga la 
competencia.  
e) El plazo para remitir descargos por escrito.  
f) La documentación que sirve de sustento al inicio del procedimiento 
administrativo sancionador.  
 
50.3. Si la Autoridad Instructora considera que no existe mérito para iniciar un 
procedimiento administrativo sancionador emite  la resolución de archivo , la cual se 
notifica  al usuario fiscalizado.  
 
Artículo 51. -  Presentación de descargos al inicio del procedimiento  
 
51.1. Notificada la imputación de cargos, el usuario fiscalizado tiene  un plazo de 15 días 
hábiles para presentar por escrito  sus descargos, ofreciendo los medios probatorios 
que considere pertinentes.  
 
51.2. La documentación que presente el usuario fiscalizado se presume cierta, salvo 
prueba en contrario y bajo las responsabilidades de ley . 
 
Artículo 52. -  Informe final de instrucción  
 
52.1. Corresponde a la Autoridad Instructora realizar las acciones necesarias para el 
análisis de hechos, recopilación de datos, actuación de pruebas y demás que 
resulten necesarias a efectos de verificar la comisión de la infracción imputada.  
 
52.2. Luego de realizadas las acciones indicadas precedentemente, la Autoridad 
Instructora elabora un informe final de instrucción, debidamente sustentado, en el 
que propone a la Autoridad Sancionadora la imposición de la sanción que 
corresponda y, si fuera el caso, la medida correctiva correspondiente o el archivo 
del procedimiento administrati vo sancionador.  
 
Artículo 53. -  Presentación de descargos al informe final de instrucción  
El informe final de instrucción debe  ser notificado al usuario fiscalizado para que formule 
por escrito  sus descargos, otorgándosele para tal efecto un plazo no menor de 5 días 
hábiles.   
 
 
 
 
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Artículo 54. -  De la resolución final  
 
54.1. La Autoridad Sancionadora debe  emitir la resolución final determinando la existencia 
o no de responsabilidad administrativa respecto de cada infracción imputada, y de 
ser el caso, impone  las sanciones y/o dicta  las medidas correctivas que 
correspondan, la misma que debe  ser notificada.  La resolución final, según 
corresponda, debe  contener:  
 
a) Fundamentos de hecho y de derecho sobre la determinación de la existencia 
o no de responsabilidad administrativa respecto de cada infracción imputada.  
b) La fundamentación sobre la sanción a imponer por  cada infracción imputada 
constitutiv a de responsabilidad administrativa.  
c) Medidas correctivas, de ser el caso.  
 
54.2. En caso se determine que no existe responsabilidad administrativa respecto de los 
hechos imputados, la Autoridad Sancionadora emite  la resolución final archivando 
el procedimiento administrativo sancionador, la  cual debe  ser notificada al usuario 
fiscaliza do.  
 
Artículo 55. -  Sanciones administrativas  
 
55.1. La multa a imponer no puede ser mayor al tope establecido en las tablas señaladas 
en el artículo 8 de la Ley Nº 28317, de conformidad al tipo de infracción cometida.  
 
55.2. En ningún caso la multa a ser impuesta es mayor al 10% del ingreso bruto anual 
percibido por el infractor el año anterior a la fecha en que cometió la infracción.  La 
multa a imponer en ningún caso podrá superar el tope señalado en el numeral  55.1 
del presente reglamento.  
 
55.3. A fin de que resulte aplicable lo establecido en el numeral 55.2 del presente 
reglamento , el usuario  fiscalizado  puede  acreditar en el escrito de descargos a la 
imputación de cargos o el escrito de descargos al informe final de instrucción el 
monto de ingr eso bruto anual que percibió el año anterior a la fecha en que ha 
cometido la infracción, mediante declaraciones juradas presentadas ante la SUNAT, 
estados financieros, libros contables u otros documentos de naturaleza similar.  En 
caso el usuario fiscaliza do no presente esta información, se aplicará el tope previsto 
en el  numeral  55.1 del presente reglamento.  
 
55.4. En caso el usuario fiscalizado  acredite que realiza actividades en un plazo menor al 
establecido en el numeral 55.3 del presente reglamento , se estimará el ingreso bruto 
anual multiplicando por 12 el promedio de ingreso bruto mensual registrado desde 
la fecha de inicio de tales actividades.  
 
55.5. Si el usuario fiscalizado  acredita que no percibe ingresos, deberá brindar la 
información necesari a para que se efectúe la estimación de los ingresos que 
proyecta percibir; y si la falta de ingresos se debe a que la actividad económica se 
encuentra en etapa de cierre u otra situación de naturaleza similar, el usuario  
 
 
 
 
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fiscalizado  deberá brindar la infor mación sobre los últimos 2 ingresos brutos anuales 
percibidos. En caso el usuario fiscalizado no presente la información indicada, la 
determinación de la multa será calculada de acuerdo con el  tope señalado en el 
numeral 55.1 del presente  reglamento.  
 
55.6. La imposición de la sanción administrativa, y su ejecución, no exime al usuario 
fiscalizado  del cumplimiento de las obligaciones que han sido objeto del respectivo 
procedimiento administrativo sancionador.  
 
Artículo 56. -  Reducción de la multa por reconocimiento de responsabilidad  
 
56.1. El reconocimiento de responsabilidad en forma expresa y por escrito por parte del 
usuario fiscalizado  sobre la comisión de la infracción, conlleva  a la reducción de la 
multa.  
 
56.2. El reconocimiento de responsabilidad únicamente puede  efectuarse hasta ante s de 
la emisión de la resolución final emitida por la primera instancia administrativa.  
 
56.3. El reconocimiento de responsabilidad por parte del usuario fiscalizado  debe  
efectuarse de forma precisa, concisa, clara, e incondicional, y no debe  contener 
expresiones ambiguas, poco claras o contradicciones al reconocimiento mismo; 
caso contrario, no se entiende  como un reconocimiento.  
 
56.4. El porcentaje de reducción de la multa se otorga  de acuerdo con  un criterio de 
oportunidad en la formulación del reconocimiento de responsabilidad, según el 
siguiente cuadro:  
 
N° OPORTUNIDAD DEL RECONOCIMIENTO  REDUCCIÓN DE 
MULTA  
(i) Desde el inicio del procedimiento administrativo 
sancionador hasta la presentación de los descargos a la 
imputación de cargos.  50% 
(ii) Luego de presentados los descargos a la imputación de 
cargos hasta antes de la emisión de la resolución final 
emitida en primera instancia administrativa.  30% 
 
Artículo 57. -  Reducción de la multa por pronto pago  
El monto de la multa impuesta se reduce  en un 10% si el usuario fiscalizado la cancela 
dentro del plazo de 15 días hábiles, contados desde el día siguiente de la notificación de 
la resolución que contiene la sanción. Dicha reducción resulta  aplicable si el usuario 
fiscalizado no impugna el acto  administrativo que impone la sanción.  
 
TÍTULO V  
DE LA COLABORACIÓN ENTRE ENTIDADES  
 
Capítulo I   
 
 
 
 
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”  
“Año de la universalización de la salud”  
Colaboración entre los Gobiernos Locales y la Autoridad Administrativa  
 
Artículo 58. -  Reporte de sanciones  
Los gobiernos locales, de conformidad con el literal d) del numeral 2.3 del artículo 2, y el 
artículo 13 de la Ley N° 28317, remiten  a la DOPIF y a la Autoridad Administrativa la 
información sobre las sanciones impuestas a los usuarios, dentro del plazo de  5 días 
hábiles de emitida la resolución que impone la sanción.  
 
Capítulo II  
Colaboración entre la Autoridad Administrativa y el Ministerio de la Producción  
 
Artículo 59. -  Actualización del Registro Nacional  
La Autoridad Administrativa,  dentro de los primeros 5 días hábiles de vencido cada mes,  
remite  a las demás autoridades de control y fiscalización el padrón actualizado del 
Registro Nacional, de conformidad a lo establecido en el literal g) del numeral 2.2 del 
artículo 2 de la Ley N° 28317.  
 
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES  
 
PRIMERA. - Las entidades competentes quedan facultadas a emitir las disposiciones 
normativas complementarias necesarias para la mejor aplicación de las Leyes N º 27645, 
y 28317, así como el presente reglamento, en el marco de sus competencias.  
 
SEGUNDA . - Los comerciantes minoristas se encuentran en la obligación de identificar a 
sus clientes en los comprobantes de pago autorizados, así como de facilitar copia de 
dichos comprobantes a los representantes de los gobiernos locales cuando así lo 
requieran durante sus inspecciones.  
 
TERCERA . - El Ministerio de la Producción implementa en el soporte informático del 
Registro Nacional el sistema de codificación establecido en el artículo 4 5 del presente 
reglamento en un plazo máximo de 80 días  hábiles , contados a partir del día siguiente de 
la publicación de esta norma en el diario oficial El Pe ruano. El soporte informático del 
Registro Nacional se realiza con cargo al presupuesto institucional del Ministerio de la 
Producción, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.  
 
CUARTA. - El Ministerio de la Producción, en el marco de sus competencias y funciones, 
desarrolla actividades de capacitación, asistencia técnica u otras orientadas a fortalecer 
las capacidades de los gobiernos regionales , la Municipalidad Metropolitana de Lima y los 
gobiernos locales en las materias previstas en la  Ley y en el presente reglamento. Dichas 
actividades se realizan con cargo al presupuesto institucional del Ministerio de la 
Producción, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.  
 
QUINTA. - El Ministerio de la Producción en un plazo máximo de 30 hábiles , contado a 
partir del día siguiente de la publicación del presente reglamento en el diario oficial El 
Peruano , establecerá  los formatos a que hace referencia en el presente reglamento, a 
través de una resolución directoral expedida por la Direcció n General de Políticas y 
Análisis Regulatorio del Viceministerio de MYPE e Industria . 
  
 
 
 
 
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”  
“Año de la universalización de la salud”  
SEXTA. - En todo lo no previsto de manera expresa en el presente Reglamento se 
aplicará n supletoriamente las disposiciones contenidas en el TUO de la LPAG.  
 
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS  
 
PRIMERA. - Los procedimientos administrativos que se encuentren en trámite a la fecha 
de entrada en vigencia del presente reglamento, se rigen por lo dispuesto en el reglamento 
aprobado por el Decreto Supremo N º 014-2010 -PRODUCE.  
 
SEGUNDA. - Los informes trimestrales correspondientes a los Registros Especiales 
presentados con anterioridad a la entrada en vigencia del presente reglamento, se rigen 
por lo dispuesto en el reglamento aprobado con el Decreto Supremo N º 014-2010 -
PRODUCE.