WT/GC/W/916/Rev.1  
16 de febrero  de 2024 
(24-1415) Página: 1/8 
Consejo General  Original:  inglés  
 
  
PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
COMUNICACIÓN DE SAMOA EN NOMBRE DEL GRUPO ACP 
Revisión  
La siguiente comunicación, de fecha 16 de febrero de 2024 , se distribuye a petición de la delegación 
de Samoa en nombre del Grupo ACP. 
 
_______________  
 
 
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  En la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC (CM12), los Ministros convinieron en 
revitalizar los debates acerca del Programa de Trabajo sobr e el Comercio Electrónico de la OMC e 
intensificar las deliberaciones sobre la Decisión de no imponer derechos de aduana a las 
transmisiones electrónicas . La referencia específica al Programa de Trabajo iba acompañada de un 
énfasis en la dimensión de desar rollo. En particular, los Ministros dieron orientaciones para 
intensificar los debates sobre la moratoria y realizar exámenes periódicos sobre los informes 
presentados acerca de la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones 
electrónicas centrándose en el alcance, la definición y el impacto de la moratoria .1 A diferencia de lo 
que ocurre en las dos anteriores Decisiones Ministeriales relativas al Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico (2017 y 2015)2, se recalca el én fasis en el desarrollo y se vuelve a situar en el 
centro de los debates, ya que esta dimensión se mencionaba ampliamente en las Decisiones 
Ministeriales precedentes, es decir, las de 2013 y 2011, adoptadas en la Novena Conferencia 
Ministerial y la Octava C onferencia Ministerial3, respectivamente.  
2  DIMENSIÓN DE DESARROLLO  
2.1.  La dimensión de desarrollo es importante y central para nuestros debates, dado que la brecha 
digital sigue siendo muy amplia entre los países desarrollados y los países en desarrollo Miembros 
de la OMC, en particular con respecto a los países menos adelantados (PMA), en los que, según 
consta, solo el 36 % de la población ha utilizado internet en 2022, en comparación con el 66 % de la 
población mundial que lo ha hecho en el mismo período, según la Unión Internacional de 
Telecomunicaciones .4 La brecha digital también puede verse cuando no hay un sector de comercio 
electrónico operativo y próspero, como en muchos países en desarro llo.5 Hay varios aspectos que 
subyacen a la brecha y que se derivan de las limitaciones de infraestructura, las limitaciones de 
capital humano y las dificultades institucionales . La enumeración que figura a continuación 
constituye una lista no exhaustiva destinada a ilustrar el problema.  
2.2.  Los Estados ACP se enfrentan a dificultades en lo que se refiere a lo siguiente:  
• tener una imagen precisa del comercio electrónico y el ecosistema digital;  
 
1 WT/MIN(22)/32 . 
2 WT/MIN(17)/65 ; WT/MIN(15)/42 . 
3 WT/MIN(13)/32 ; WT/L/843 . 
4 https://www.itu.int/itu -d/reports/statistics/facts -figures -for-ldc/. 
5 WT/COMTD/SE/W/45 , páginas 67 –76. WT/GC/W/916/Rev.1  
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  • elaborar reglamentos eficaces y exigir su cumplimiento;  
• aprovechar  la última generación de tecnologías debido a los elevados costos de capital 
y derechos de licencia;  
• la falta de un internet de banda ancha fiable, asequible, de alta velocidad y de alta 
capacidad ; y 
• promover la confianza de los consumidores debido a la fa lta de acuerdos de cooperación 
sobre el comercio electrónico y la protección de los consumidores6; 
• conectar los hogares a la red eléctrica es un proceso lento y que se desarrolla de manera 
desigual entre las regiones7; 
• aprovechar los datos generados a tr avés de motores de búsqueda y diversas 
plataformas como las redes sociales y los sitios web de reservas puede ser complejo, 
dado el predominio de unas pocas grandes empresas multinacionales en este espacio y 
la consiguiente desigualdad de condiciones;  
• adquirir y difundir competencias digitales debido a la falta de personal cualificado sobre 
el terreno y la limitada disponibilidad de material de aprendizaje en idiomas y dialectos 
locales;  
• la falta de interoperabilidad es un obstáculo para el crecimiento y la  integración del 
sector del comercio electrónico de los países ACP en los sistemas mundiales de pagos 
en línea;  
• se dispone de muy pocos datos sobre el comercio electrónico relativos a la región;  
• el acceso a la financiación para proyectos de comercio electr ónico;  
• la falta de un marco de reglamentación que rija el comercio electrónico;  
• el bajo nivel de automatización de los procedimientos y la información en frontera, la 
insuficiente armonización de esos procedimientos con las mejores prácticas y las 
normas d el comercio electrónico, el escaso desarrollo de los servicios postales y las 
dificultades de acceso a las plataformas de comercio electrónico.  
2.3.  Para abordar y cerrar algunas de las brechas antes mencionadas, la cooperación para 
establecer marcos de goberna nza a nivel multilateral y en el contexto de la OMC podría ayudar a 
crear un espacio para formular y concebir soluciones adaptadas basadas en las necesidades 
específicas de los distintos Miembros ACP, así como las de otros países en desarrollo . A la luz de  los 
fuertes vínculos con otras esferas de trabajo en el ámbito de la OMC, podrían reforzarse las esferas 
de trabajo pertinentes, como el comercio y la transferencia de tecnología, el comercio y el desarrollo, 
la Ayuda para el Comercio, la facilitación del  comercio, los obstáculos técnicos al comercio y la labor 
de otros grupos de trabajo.  
2.4.  Más allá de la promoción del comercio electrónico en sí y de por sí, se pueden realizar más 
trabajos y análisis para identificar las oportunidades de promover el comercio  y el desarrollo, 
especialmente para las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (mipymes), y los 
jóvenes y las empresarias, a través del comercio electrónico . También se podría mejorar el 
intercambio de experiencias y la cooperación para apoyar a  los organismos de promoción del 
comercio y las inversiones entre los Estados ACP y los países en desarrollo a fin de ayudarles a 
establecer o mejorar sus ventanillas únicas electrónicas para estimular y facilitar el comercio global . 
Esto podría sentar las  bases para fortalecer el entorno empresarial necesario para el comercio digital, 
a fin de que el país fuera más atractivo para las inversiones extranjeras directas.  
 
6 https://unctad.org/topic/competition -and-consumer -protection/consumer -protection -map. 
7 Por ejemplo, en África Subsahariana, en 2021, cerca de la mitad de la población total seguía sin tener 
acceso a la electricidad.  WT/GC/W/916/Rev.1  
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  3  MARCOS DE REGLAMENTACIÓN  
3.1.  Lograr un marco de reglamentación armonizado a nivel mundial y co herente para el comercio 
electrónico es algo complejo debido a la rápida evolución del sector . Hay tipos de reglamentación 
fundamentales que pueden promover la confianza, la previsibilidad y la transparencia en el sistema . 
Cabe citar la legislación sobre t ransacciones electrónicas, la legislación sobre protección de los 
consumidores, las leyes de protección de la privacidad y de los datos, y las leyes de ciberdelincuencia 
y ciberseguridad .8 Debería fomentarse la promoción de una reglamentación sólida, adaptada a la 
capacidad y la realidad específicas sobre el terreno en cada país, a fin de facilitar la integración de 
los empresarios digitales de los países ACP . La legislación introducida en la s economías avanzadas, 
como el Reglamento General de Protección de Datos (RGPD), puede ser difícil de cumplir para las 
empresas digitales de los países en desarrollo . A este respecto, la mejora de la transparencia, la 
asistencia técnica y la cooperación co n los interlocutores comerciales y las organizaciones 
internacionales, como la CNUDMI, la UNCTAD, la UIT y el ITC, podría ayudar a establecer las bases 
de un marco de reglamentación o a armonizar el marco existente en los países ACP . En particular, 
el Grup o ACP reconoce la valiosa aportación hecha por la UNCTAD en sus evaluaciones del grado de 
preparación para el comercio electrónico que permiten a los países identificar las lagunas en su 
sector del comercio electrónico y formular estrategias adaptadas a fi n de posibilitar el desarrollo de 
la rama de producción, y les permite estar mejor preparados y mejor informados acerca de sus 
circunstancias nacionales para las negociaciones sobre el comercio electrónico, incluidas las 
negociaciones que son de carácter p lurilateral . El Grupo ACP también ha alentado a la Secretaría de 
la OMC a que prepare una nota informativa en la que se compile, de manera pormenorizada, toda 
la legislación pertinente en vigor en materia de ciberseguridad.  
3.2.  El Grupo ACP considera útil hace r algo similar a la iniciativa adoptada por el Consejo del 
Comercio de Servicios (CCS) e incorporar en los debates específicos una serie de talleres en los que 
empresas y expertos del sector del comercio electrónico de la región ACP expondrían los desafíos  y 
las oportunidades que plantea para ellos el cumplimiento de las ciberleyes a nivel mundial, con 
inclusión de los costos y la forma en que diversas leyes y reglamentos afectan a su competitividad . 
Estos ejemplos podrían demostrar la importancia de formul ar un conjunto armonizado de normas 
relacionadas con el comercio que se refieran al comercio electrónico, con las aportaciones de 
empresas de los países en desarrollo.  
3.3.  En la evaluación del grado en que los países propugnan una sólida protección del consumi dor 
se debe tener en cuenta la dimensión de desarrollo y, en particular, los desafíos que ello supone 
para las autoridades de reglamentación y los Gobiernos de los países en desarrollo.  
3.4.  Tenemos que examinar también las cuestiones técnicas y de reglamentaci ón pertinentes en 
relación con los sistemas de encriptación.  
3.5.  Según indica la UNCTAD en su Informe sobre la Economía Digital de 20219, en la región africana 
solo hay 33 países que tienen legislación en materia de transacciones electrónicas, 28 países que 
tienen legislación en materia de protección de los consumidores, 33 que tienen leyes sobre 
privacidad y protección de datos y 39 que cuentan con leyes sobre ciberdelincuencia . En el caso de 
los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID), según el infor me 23 países cuentan con 
legislación en materia de transacciones electrónicas, 14 con legislación en materia de protección de 
los consumidores, 14 con legislación en materia de protección de la privacidad y los datos y 24 con 
legislación en materia de cibe rdelincuencia . Tras un análisis de las regiones ACP, y a la luz de los 
datos de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), se ve que existe legislación que facilita 
las transacciones electrónicas en Antigua y Barbuda, las Bahamas, Barbados, Belice , Cabo Verde, 
Dominica, Fiji, Granada, Jamaica, Mauricio, Namibia, Seychelles, Santa Lucía, San Vicente y las 
Granadinas, Trinidad y Tabago y Vanuatu, por ejemplo . Entre los países que cuentan con una 
reglamentación sobre la protección de los consumidores o de los datos en línea figuran Angola, 
Antigua y Barbuda, las Bahamas, Barbados, Cabo Verde, Cuba, Jamaica, la República Dominicana, 
Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, Suriname, Trinidad y Tabago, Mauricio y Namibia . La Organización 
de Estados del Caribe O riental (OECO) facilitó más información sobre las esferas de reglamentación 
procedente de la evaluación de su grado de preparación para el comercio electrónico preparada por 
la secretaría del Commonwealth . Deseamos subrayar aquí la importancia de las evalu aciones del 
grado de preparación para el comercio electrónico y las estrategias de comercio electrónico para 
 
8 https://unctad.org/page/e -transactions -legislation -worldwide . 
9 https://unctad.org/page/e -transactions -legislation -worldwide . WT/GC/W/916/Rev.1  
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  ayudar a los países en desarrollo a aumentar su participación en el ecosistema del comercio 
electrónico y empoderar mejor a nuestros Miembros para que participen de manera efectiva en los 
debates sobre el comercio electrónico en la OMC . Las organizaciones internacionales, como la 
UNCTAD, deberían recibir más apoyo para completar un mayor número de esas actividades de 
cooperación técnica para los país es en desarrollo . Algunos de nuestros Miembros siguen esperando 
que se atiendan sus solicitudes de evaluación de su grado de preparación para el comercio 
electrónico des de 2018. 
3.6.  Aunque el Foro de las Islas del Pacífico ha indicado que, en general, el Pacíf ico se encuentra en 
una etapa incipiente del desarrollo de la reglamentación para las TIC, cabe señalar que Vanuatu, 
Samoa, Fiji, Papua Nueva Guinea, Nauru, Tonga, Kiribati, las Islas Salomón y otros países ocupan 
diversas posiciones en la clasificación po r lo que se refiere a los regímenes reglamentarios y los 
marcos de competencia . Como se señala en la Estrategia y Hoja de Ruta sobre Comercio Electrónico 
para la Región del Pacífico, en 2021 ninguno de los países insulares del Pacífico tenía leyes de 
prote cción de los datos y la privacidad ; solo el 21 % contaba con una ley de transacciones 
electrónicas ; el 43% con leyes de ciberdelincuencia ; y el 57 % con leyes de protección de los 
consumidores, y estas últimas rara vez se referían a la protección en línea . Aunque se han registrado 
algunos progresos des de 2021, es necesario avanzar en el régimen legislativo y reglamentario en la 
región . También se han establecido y puesto en marcha iniciativas regionales en las regiones ACP.  
3.7.  A pesar de estos indicios de progresos en la elaboración de reglamentos destinados a facilitar 
el comercio electrónico, se necesitan una mayor adaptación de los reglamentos a las ne cesidades 
específicas, así como evaluaciones adecuadas del grado de preparación o de las deficiencias . Por 
consiguiente, los países desarrollados Miembros de la OMC y los países en desarrollo que estén en 
condiciones de hacerlo deberán proporcionar más rec ursos a los Miembros en desarrollo para 
avanzar en la redacción y aprobación de legislación modelo, como las leyes de la UNCTIRAL, así 
como en la adhesión a los convenios y acuerdos regionales e internacionales pertinentes que 
promueven el comercio.  
3.8.  La Sec retaría de la OMC puede desempeñar un papel importante preparando una nota 
informativa sobre todos los registros de información relativa a las leyes y reglamentos en los países 
en desarrollo, incluidos los Estados miembros del Grupo ACP . Esto nos ayudará n o solo a medir, al 
menos sobre la base de la información de dominio público, nuestro grado de preparación 
reglamentaria y legislativa para el comercio electrónico, sino también a evaluar la respuesta a la 
pregunta fundamental que hemos venido planteando : ¿cuál es la función de la OMC en el ámbito del 
comercio electrónico?  
3.9.  No obstante, el Grupo ACP toma nota de la observación formulada por la Facilitadora en el 
debate específico del 18 de octubre de 2023, en la que recordó que, como se había constatado en 
el examen de las políticas comerciales de algunos Miembros, no todos los que contaban con 
legislación sobre el comercio electrónico tenían un comercio electrónico operativo y pocos sacaban 
provecho de él y su funcionamiento . Esta podría ser una esfera que la  OMC, en colaboración con 
otras organizaciones pertinentes, podría abordar en el contexto de los programas de asistencia 
técnica para el comercio electrónico.  
4  PROGRESOS HECHOS EN LOS PAÍSES ACP EN EL ÁMBITO DEL COMERCIO ELECTRÓNICO  
4.1.  El comercio electrónico es una prioridad para la mayoría de los países ACP, si no todos . La 
mayor parte de los miembros aspiran a formalizar y regularizar el sector en vista de su potencial 
para atender las necesidades socioeconómicas y de desarrollo de los Miembros . A fin de gar antizar 
la transparencia y la coordinación entre los bloques regionales, también se han elaborado marcos 
de política regionales para garantizar que los países de la región progresen equitativamente, ya que 
esas medidas aumentan las oportunidades comerciale s y de empleo en el marco de los acuerdos 
comerciales regionales.  
4.2.  Los marcos de política regionales son eficaces, pues garantizan respuestas de política 
específicas a las necesidades de desarrollo de las regiones, como la Estrategia sobre Comercio 
Electrón ico para la Región del Pacífico . En la Estrategia se expone la situación actual en lo que 
respecta a la preparación de la región del Pacífico para el comercio electrónico y se proponen 
medidas prioritarias para atender las necesidades fundamentales . La Estrategia es un instrumento 
valioso para la coordinación entre los asociados donantes y los organismos de ejecución con el fin WT/GC/W/916/Rev.1  
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  de que se aprovechen lo mejor posible los recursos . A finales de 2022, se estaban aplicando medidas 
en el 43 % de las esferas de acc ión prioritarias, en particular en esferas como la elaboración de 
estrategias y de datos, la logística y la facilitación del comercio, los pagos electrónicos, las 
competencias en materia de comercio electrónico, el acceso a la financiación, la infraestruct ura y los 
servicios de TIC, y las normas relativas al comercio electrónico.  
4.3.  Más recientemente, en julio de 2023, el Consejo de Ministros de la Comunidad Económica de 
los Estados de África Occidental (CEDEAO) aprobó una estrategia regional de comercio elect rónico10 
para los 15 países miembros de la organización en estrecha colaboración con la UNCTAD y otros 
asociados para el desarrollo . La estrategia tiene por objeto acelerar el cambio estructural y el 
desarrollo y fomentar la integración regional mediante l a diversificación económica y la creación de 
empleo de conformidad con la Visión 2050 de la CEDEAO para un desarrollo inclusivo y sostenible 
para la región.  
4.4.  También se han hecho progresos en otras regiones para responder a sus necesidades en 
materia de com ercio electrónico mediante reformas institucionales que permiten fomentar el 
crecimiento del comercio digital y la confianza en él . Reconocemos asimismo que el comercio 
electrónico desempeña un papel fundamental para lograr la sostenibilidad ambiental medi ante la 
integración de elementos relacionados con el impacto ambiental del comercio electrónico, como la 
adopción de prácticas sostenibles y la reducción de la huella de carbono . Por ejemplo, la utilización 
de productos y servicios digitales, como los libr os electrónicos, la música digital y los servicios de 
emisión en continuo, reduce la necesidad de producción física, envasado y transporte, lo que reduce 
al mínimo el impacto ambiental . Esta consideración podría responder a las preocupaciones de los 
Miembr os en relación con el cambio climático y la sostenibilidad ambiental.  
5  MORATORIA SOBRE LA IMPOSICIÓN DE DERECHOS DE ADUANA  
5.1.  Los debates relativos a la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las 
transmisiones electrónicas han evolucionado con e l tiempo debido a la evolución tecnológica del 
comercio electrónico y a la repercusión de las ventas transfronterizas de bienes y servicios . La 
cuestión que polariza las opiniones es la de la pérdida de ingresos debida a la digitalización de los 
productos que, en su forma física, normalmente estarían sujetos a derechos de aduana . No obstante, 
la moratoria se ha mantenido a lo largo del tiempo sobre la base de que solo el soporte físico de una 
mercancía está sujeto a un derecho de aduana y no el contenido de l soporte . Además, también 
existen divergencias entre los Miembros de la OMC con respecto al ámbito de aplicación del término 
"transmisiones" y si el contenido está comprendido o no dentro del ámbito de las transmisiones.  
5.2.  La decisión sobre la moratoria aco rdada por nuestros Ministros habla de "mantener la práctica 
actual de no imponer derechos de aduana a las transmisiones electrónicas" . La cuestión de si el 
contenido se incluye en el valor de un producto y en la definición de las transmisiones electrónicas  
también ha sido fuente de divergencias entre los Miembros . Sabemos que esencialmente no se 
aplicaban derechos al contenido de la versión física, sino que se imponían aranceles al soporte 
informático o al software . Esta práctica en el contexto del GATT/OMC  se bas aba en la Decisión 4.1 
del GATT sobre la valoración de los soportes informáticos con software para equipos de proceso de 
datos, de 24 de septiembre de 1984, para los Miembros que eran parte en la Decisión . En la Decisión 
se establecía que "se tomará en consideración únicamente el costo o valor del soporte informático 
propiamente dicho".  
5.3.  Para todos los Miembros de la OMC, en el caso de los productos con los que se comerciaba 
físicamente, y ahora son objeto de comercio digital, sería interesante saber si e l arancel sobre el 
producto físico se aplicaba sobre la base del contenido . Las evaluaciones de la pérdida de ingresos 
requerirían un análisis más profundo del arancel efectivo impuesto por cada país sobre el contenido 
de los productos que ahora están digi talizados . Podrían considerarse las tendencias del momento en 
que se impusieron los aranceles sobre las mercancías físicas . En ese análisis de la pérdida de ingresos 
se podría examinar la práctica de cada Miembro de la OMC y el costo que habrían pagado nue stros 
consumidores cuando los medios físicos eran la principal tecnología.  
5.4.   En realidad, a pesar de la labor realizada por Indonesia, se necesitarían más análisis y debates 
sobre la percepción efectiva de derechos de aduana sobre los productos digitalizado s en el ámbito 
del ciberespacio . En estrecha relación con los debates y el análisis sobre la no imposición de derechos 
 
10 https://unctad.org/news/new -strategy -set-boost -e-commerce -west-africa . WT/GC/W/916/Rev.1  
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  de aduana a las transmisiones electrónicas cabría considerar medios alternativos para recaudar 
ingresos sobre la venta de bienes y servic ios digitales, en particular la percepción, a nivel interno, 
del impuesto sobre el valor añadido (IVA) o el impuesto sobre bienes y servicios.  
5.5.  Para hacer avanzar los debates sobre la recaudación de ingresos, se podría profundizar la 
cooperación técnica ent re la OMC, la secretaría de las Naciones Unidas, la secretaría de la OCDE y 
otras instituciones regionales pertinentes para mejorar el intercambio de información sobre los 
marcos, los modelos y los regímenes fiscales que se estén elaborando y tengan en cue nta el contexto 
de negocios y comercial mundial contemporáneo, pero tratando a la vez de crear condiciones de 
igualdad . Las prácticas fiscales internas existentes que afectan a las transmisiones de comercio 
electrónico en los países en desarrollo podrían a clarar los debates en el contexto de la OMC y 
permitirían a los funcionarios encargados del comercio tener una comprensión concreta de qué 
formas de recaudación de ingresos son viables y cómo se pueden desplegar los sistemas . También 
podría haber un debate  paralelo para estudiar la repercusión de los sectores emergentes y en 
expansión en esferas como la inteligencia artificial, la cadena de bloques, la internet de las cosas y 
las criptomonedas . En particular, en los debates se podría examinar en qué medida es probable que 
estos sectores reconfiguren las cadenas de fabricación y de suministro, las cadenas de valor 
mundiales y la distribución de las corrientes comerciales y financieras, así como las repercusiones 
en lo que respecta al diseño de los marcos de r eglamentación mundiales . Sin embargo, cabe señalar 
que la moratoria no impide la imposición de impuestos locales a las transmisiones electrónicas, lo 
que podría contrarrestar cualquier posible repercusión en los ingresos.  
6  CAMINO A SEGUIR  
6.1.  Mientras los paíse s ACP se esfuerzan por desarrollar sus economías, industrializarse y promover 
el empleo, se enfrentan al mismo tiempo a un panorama económico y comercial que evoluciona 
rápidamente con la aparición de nuevas herramientas, como la inteligencia artificial ge nerativa, que 
probablemente perturbará los modelos empresariales . El acceso a las nuevas tecnologías sigue 
estando fuera del alcance de la mayoría de los países ACP y de su población, dado que, para 
empezar, el equipo básico ya puede representar un costo p rohibitivo . Esto se ve en el bajo nivel de 
servidores de internet seguros en todas las regiones ACP : mientras que las 10 principales economías 
avanzadas tenían entre unos 2 millones y unos 46 millones de servidores seguros en 2020, el primer 
país ACP solo contaba con 15.242 servidores en el mismo año.11 
6.2.  Con la combinación adecuada de políticas se puede establecer un entorno propicio para 
promover el comercio electrónico en beneficio de las personas y el desarrollo . Al mismo tiempo, será 
necesario encontrar formas innovadoras de gobernanza mundial para regular esferas como los 
algoritmos y evitar la discriminación a nivel de las empresas, así como a nivel de los ciudadanos . El 
comercio electrónico podría aprovecharse más para permitir el acceso a bi enes esenciales que salvan 
vidas y a insumos fundamentales para apoyar a las industrias incipientes de los países en desarrollo 
y los PMA, por ejemplo mediante la cooperación en materia de servicios de crédito a la exportación 
y la reducción de los gastos bancarios.12 
6.3.  Los Miembros pueden reflexionar sobre algunas cuestiones a fin de ayudar en el proceso de 
formulación de posibles resultados en la CM13 con respecto al Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico para su examen por los Ministros:  
• ¿Cómo p ueden la OMC y otras organizaciones internacionales pertinentes promover el 
desarrollo de datos sólidos, completos y detallados sobre el comercio electrónico en 
relación con los bienes y servicios?  
• ¿Qué formas de cooperación interinstitucional podrían mejo rar el intercambio de 
conocimientos con respecto a las actividades de comercio electrónico?  
• ¿Qué flexibilidades, asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad podrían 
darse a los países en desarrollo a fin de crear una base económica y social na cional 
viable para permitir y aumentar la participación en el comercio electrónico mundial?  
 
11 https://data.worldban k.org/indicator/IT.NET.SECR.P6 . 
12 WT/GC/W/787 . WT/GC/W/916/Rev.1  
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  • ¿Qué información puede ser compartida y recopilada de manera regular sobre las 
prácticas relativas a las transmisiones electrónicas, la valoración actual de los pro ductos 
físicos que también son objeto de comercio digital, el IVA y otros sistemas fiscales, 
también en los países en desarrollo y los PMA?  
• ¿Qué función pueden desempeñar la OMC y posiblemente los órganos ordinarios, como 
el Consejo del Comercio de Servici os, para fomentar los debates sobre una mayor 
interoperabilidad entre los diversos sistemas de pagos en línea?  
• ¿De qué manera los principios como la no discriminación, consagrados en el conjunto 
de normas de la OMC, interactúan y funcionan con principios t ales como el derecho a 
reglamentar, por ejemplo en el caso de la reglamentación de los datos?  
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  ANEXO  
PROYECTO DE DECISIÓN MINISTERIAL  
Decisión Ministerial de___febrero de 2024 
 
La Conferencia Ministerial,  
 
Toma nota  de los esfuerzos reali zados para revitalizar el Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico de 1998 mediante debates específicos, que han incluido el intercambio de buenas 
prácticas, comunicaciones de los Miembros sobre temas específicos, y un taller organizado con 
organizaciones internacionales;  
 
Decide  encomendar a los Miembros que sigan aumentando su  participación en el marco del Programa 
de Trabajo, utilizando el documento WT/L/274  como base de esa labor, en particular manteniendo 
la atención en la dimensión de desarrollo;  
 
Prescribe  que continúe la colaboración de la OMC con otras organizaciones internacionales y las 
partes interesadas pertinentes para mejorar la coordinación a fin de abordar los principales desafíos 
relacionados con el comercio electrónico, incluidos los destacados en los debates específicos, como 
la necesidad de formación y creación de capacidad;  
 
Conviene  en mantener la práctica actual de no imponer derechos de aduana a las transmisiones 
electrónicas hasta el decimocuarto período de sesiones de la Conferencia Minis terial; y 
 
Conviene  en celebrar ulteriores deliberaciones y reunir pruebas empíricas sobre el alcance, la 
definición y la repercusión de la moratoria, y presentar periódicamente información actualizada a las 
reuniones del Consejo General y sobre el Program a de Trabajo.  
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