TN/AG/SCC/W/44  
WT/CFMC/70  
16 de diciembre  de 2022 
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Subcomité sobre el Algodón   
 
  
MESA REDONDA: SITUACIÓN ACTUAL DEL MERCADO DE LOS ABONOS  
Y ALTERNATIVAS VIABLES PARA LA PRODUCCIÓN DE ALGODÓN  
10 DE NOVIEMBRE DE 2022, 15 -18 H (SALA F/INTERPREFY)  
Informe1 
1.  El Presidente , Director General Adjunto Sr. Jean -Marie Paugam, dio la bienvenida a todos los 
participantes a la mesa redonda, cuya finalidad era examinar las condiciones del mercado de los 
abonos y comprender mejor los efectos en la producción de algodón, especialmente en los países 
en desarrollo.  
2.  En primer lu gar, el Presidente señaló que, en los meses previos, los precios mundiales de los 
abonos habían alcanzado niveles sin precedentes, debido a las restricciones a la exportación y el 
aumento de los costos de los insumos, como el gas natural, que es fundamenta l para producir 
abonos.  
3.  El Sr. Paugam recordó la importancia de los abonos para la seguridad alimentaria, tal y como se 
subrayaba en la Declaración Ministerial sobre la Respuesta de Emergencia a la Inseguridad 
Alimentaria, adoptada en la Duodécima Conferen cia Ministerial. Dijo que el algodón tenía un papel 
importante que desempeñar en el contexto de la seguridad alimentaria, dado que se trata de un 
cultivo comercial fundamental para muchos pequeños agricultores. Por lo tanto, el aumento de los 
ingresos deri vados del algodón da lugar a un incremento de los ingresos de los agricultores, 
mejorando así su acceso a alimentos inocuos, suficientes y nutritivos para ellos mismos y sus 
familias.  
4.  El Presidente indicó que la mesa redonda también examinaría la función d e los abonos orgánicos 
como parte del esfuerzo colectivo por mitigar los efectos apreciables del cambio climático y promover 
prácticas más sostenibles en la producción de algodón.  
5.  Por último, el Sr. Paugam anunció que la mesa redonda sería moderada por la Sra. Marième  Fall, 
Oficial Encargada de la División de Agricultura y Productos Básicos de la OMC, que presentaría a los 
oradores y los temas que se tratarían en los debates.  
6.  La Sra. Fall  dio las gracias a los oradores que habían aceptado amablemente la inv itación de 
compartir sus experiencias y conclusiones sobre el tema. Destacó que era el momento oportuno 
para examinar la situación de los abonos y la producción de algodón. Dio la bienvenida a los 
participantes que se habían sumado a los debates tanto pres encial como virtualmente a través de 
Interprefy en el contexto de las reuniones celebradas en noviembre de 2022 con motivo de los Días 
del Algodón de la OMC.  
7.  A continuación, la ponente invitó al Sr. Fousseini Traoré del Instituto Internacional de 
Investiga ción sobre Políticas Alimentarias (IFPRI) a exponer la situación y presentar un panorama 
general de las tendencias más recientes de los mercados de abonos examinando la asequibilidad y 
la disponibilidad a nivel mundial.  
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría de la OMC y se 
entiende sin perjuicio de las posiciones de los Miembros de la OMC ni de sus derechos y obligaciones en el 
marco de la OMC.  TN/AG/SCC/W/44 • WT/CFMC/70  
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  8.  El Sr. Fousseini Traoré  comenzó most rando la evolución de los precios internacionales de los 
cereales, los abonos y el algodón, poniendo de relieve los efectos sobre los precios causados por las 
restricciones específicas a la exportación y el conflicto en la región del Mar Negro. Señaló que la 
demanda de abonos había aumentado un 6,3% en 2020 -2021, sobre todo debido a la recuperación 
de los precios de los cultivos en 2021. En cuanto a la oferta de abonos, indicó los siguientes 
elementos: 1)  el incremento de los costos de producción (por ejemp lo, para el gas natural y el 
carbón en China); 2) las restricciones a la exportación aplicadas por los principales productores; 
3) los efectos de las sanciones económicas; y 4) las perturbaciones en las rutas comerciales y en la 
logística. Según el ponente , estos problemas se vieron agravados por el hecho de que los 
proveedores de abonos estaban sumamente concentrados. Indicó, por ejemplo, que la Federación 
de Rusia, China y Qatar conjuntamente representaron el 33% de las exportaciones de nitrógeno; 
China, Marruecos y la Federación de Rusia, el 57% de las exportaciones totales de fosfatos; y el 
Canadá, la Federación de Rusia y Belarús realizaron el 80% de las exportaciones mundiales de 
potasa.  
9.  El ponente dijo que, además de la elevada concentración de los proveedores internacionales, los 
precios de esos insumos habían alcanzado máximos sin precedentes desde mediados de 2021.  
10.  A continuación, el Sr. Fousseini Traoré  examinó la dependencia de los mercados mundiales de 
abonos centrándose en África Occidental, incluidos los abonos potásicos procedentes de la 
Federación de Rusia y Belarús y los abonos nitrogenados procedentes de proveedores externos. 
Añadió que los abono s se destinaban principalmente a los cultivos más rentables, como ocurría en 
Nigeria, Ghana y Malí.  
11.  Para concluir, el ponente expuso los efectos de las subvenciones otorgadas a los agricultores 
en forma de insumos, como los abonos. Presentó los casos de Be nin, Burkina Faso, Côte d'Ivoire y 
Malí. Por consiguiente, el aumento de los precios de los abonos se tradujo en un mayor gasto público 
para garantizar la consecución de los objetivos sociales, económicos y de desarrollo, especialmente 
en las zonas rurales . 
12.  La Sra. Fall  invitó al Dr. Keshav Kranthi, Director Científico del Comité Consultivo Internacional 
del Algodón (CCIA), a presentar las conclusiones de un reciente estudio sobre las buenas prácticas 
de gestión del suelo para aumentar el rendimiento del al godón.  
13.  El Dr. Keshav Kranthi  comenzó haciendo referencia a la exposición que hizo en la 38ª ronda de 
consultas del Mecanismo del Marco Consultivo del Director General sobre el Algodón (MMCDGA) 
sobre la mejora del carbono orgánico del suelo y las ventajas d el biocarbón (también conocido como 
terra preta ). 
14.  Aportando pruebas empíricas del impacto del carbono orgánico del suelo en el aumento del 
rendimiento del algodón en los principales estados de los Estados Unidos, el ponente señaló la 
función de la rotación  de cultivos, el impacto del estiércol en el rendimiento, los efectos de la 
capacidad hídrica en el rendimiento y la correlación negativa entre el bajo contenido de carbono 
orgánico del suelo y la necesidad de abonos para garantizar un mayor rendimiento.  
15.  En este contexto, el ponente mencionó el papel de las prácticas agrícolas regeneradoras que 
consistían en: minimizar el uso de productos agroquímicos, reducir al mínimo la distorsión del suelo, 
aumentar al máximo la diversidad de los cultivos, conservar la cobertura del suelo, mantener techos 
verdes durante todo el año e integrar la ganadería en las explotaciones productoras de algodón. 
También señaló el papel positivo que desempeñaban los plaguicidas nanobotánicos con la ayuda de 
los abonos verdes, el bioca rbón, las camas de compostaje y los biofertilizantes locales.  
16.  Para concluir, el ponente presentó la aplicación móvil "The Cotton Expert", que ha sido 
desarrollada por el CCIA con la ayuda financiera de la Agencia Alemana de Cooperación Internacional 
(GIZ),  la Unión Europea y el Centro de Comercio Internacional (ITC).  
17.  A continuación, la Sra. Fall  dio la palabra al Sr. Josef Schmidhuber de la Organización de las 
Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) a fin de que presentara la herramienta  
de rastreo de la FAO para los abonos y la manera en la que los Miembros podrían utilizar esta 
herramienta en línea para comprender las tendencias del mercado, identificar a los proveedores, 
informarse sobre los precios e informar mejor a sus responsables de la formulación de las políticas.  TN/AG/SCC/W/44 • WT/CFMC/70  
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  18.  El Sr. Josef Schmidhuber  comenzó señalando que muchos países no rastrean las importaciones 
y exportaciones mensuales de abonos, lo que podría perjudicar su comprensión y la elaboración de 
las estrategias de política. Seg ún el ponente, la mayoría de los países no saben qué cantidad de 
nutrientes (nitrógeno, fosfato, potasa) importan, por lo que la herramienta de rastreo cumple un 
objetivo de facilitación de contactos para identificar las fuentes de suministro y para que lo s países 
con excedentes exportables y los exportadores busquen países con necesidades de importación 
insatisfechas. La herramienta era también importante para informar cuando se realizaban 
evaluaciones de las necesidades de urgencia.  
19.  El ponente mostró que las importaciones mundiales de abonos procedentes de la Federación de 
Rusia habían sido estables en períodos recientes, aunque las importaciones de abonos de la Unión 
Europea procedentes de la Federación de Rusia habían registrado un acusado descenso. Tamb ién 
señaló la rápida disminución mundial que habían experimentado las importaciones de abonos 
(principalmente la potasa) procedentes de Belarús.  
20.  Para concluir, el ponente mostró las necesidades específicas de los países africanos en materia 
de abonos e hiz o referencia a un índice expresamente elaborado para comprender en profundidad 
la demanda de esos países.  
21.   La Sra. Fall  pasó a abordar proyectos regionales específicos relativos a los abonos centrados 
en África Occidental. La primera exposición fue realiza da por el Sr. Patrice Annequin, del Centro 
Internacional de Promoción de los Fertilizantes, en el marco del Proyecto de Promoción del 
Crecimiento a través de los Sistemas Regionales de Insumos Agrícolas (ENGRAIS) de la iniciativa 
Alimentar el Futuro (FTF).  
22.  El Sr. Patrice Annequin  informó sobre la tendencia del mercado de abonos en rápido crecimiento 
en África Occidental, donde los niveles de consumo han alcanzado entre 3,5 y 4 millones de 
toneladas desde 2017, lo que constituye un aumento del 100% en compar ación con los niveles 
de 2010. No obstante, debido a la situación actual del mercado, se observó un déficit de 1,2 
a 1,5 millones de toneladas en 2022. El ponente también señaló la capacidad de producción 
de Nigeria, que era de 6,5 toneladas métricas de urea al año.  
23.  El Sr. Annequin presentó las principales rutas utilizadas para los abonos en la región, la 
capacidad de mezcla, el almacenamiento y la distribución en África Occidental. A continuación, 
examinó la superficie prevista para el cultiv o de algodón frente a la superficie realmente cultivada 
antes del 31 de julio de 2022. El consumo de abonos en ocho grandes productores de algodón de 
África Occidental ascendió, en promedio, a 722 toneladas métricas en los últimos cinco años, lo que 
mostra ba que los precios de los abonos seguían siendo muy altos y volátiles. El ponente también 
indicó que los países de la CEDEAO dependían en gran medida de la Federación de Rusia y Belarús 
por lo que se refería a sus suministros (entre el 20% y el 50%).  
24.  El Sr. Annequin dijo que los modelos de contratación y distribución de abonos solían variar de 
un país a otro y presentó los casos de Benin, el Senegal y Malí, mencionando específicamente los 
problemas que se habían planteado en Malí.  
25.  En sus observaciones a mod o de conclusión, el ponente sugirió mejoras del proceso de 
contratación, mejores herramientas de financiación del comercio que integrasen la participación en 
los riesgos para los importadores y mezcladores, así como una mejor planificación y previsión. 
Respecto de la asequibilidad, propuso programas de subvenciones selectivas y específicas, una 
estrategia de salida y la fijación de precios ajustados para los abonos; y para la eficiencia en el uso 
de nutrientes, sugirió abonos inteligentes, la gestión integr ada de la fertilidad de los suelos, buenas 
prácticas agrícolas, el control de calidad, mejores mapas de suelos, actividades de investigación y 
desarrollo y de divulgación, así como más formación para los agricultores.  
26.  A continuación, la Sra. Fall  invitó al  Sr. Michael Sudarkasa y a la Sra. Nana -Aisha Mohammed 
de la Asociación Africana para Abonos y Agroindustria (AFAP) a presentar sus esfuerzos por 
promover el acceso a los abonos en el continente africano, con inclusión de los contactos 
comerciales, la logí stica y los aspectos financieros y de política.  TN/AG/SCC/W/44 • WT/CFMC/70  
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  27.  El Sr. Michael Sudarkasa y la Sra. Nana -Aisha Mohammed  presentaron la AFAP como un 
proveedor de servicios a los sectores público y privado para proyectos y políticas de desarrollo 
sostenible centrados en solu ciones comerciales basadas en el mercado en el sector de los abonos y 
la agroindustria con miras a una mayor productividad agrícola. Asimismo, recalcaron que la AFAP 
también contribuía a crear capacidad y acercar a los distribuidores de productos agropecua rios y 
pequeños agricultores africanos a las empresas mundiales de los sectores de los abonos y la 
alimentación, garantizando el acceso a productos agrícolas nutricionalmente equilibrados, así como 
a la tecnología, la financiación y los equipos en África.  
28.  Los ponentes también añadieron que la AFAP trabajaba en colaboración con la industria de los 
abonos, los organismos de comercialización del sector agroindustrial, las instituciones financieras, 
así como con expertos en tecnología de la información e invers ión con objeto de desarrollar los 
servicios de desarrollo de mercado, facilitar los servicios financieros, aumentar la recopilación de 
datos y aplicar los servicios relacionados con las políticas en materia de digitalización y abonos.  
29.  A continuación los po nentes examinaron los problemas a los que se enfrentaban los productores 
de algodón en África Occidental: prácticas agronómicas rudimentarias; la volatilidad de los precios 
a nivel local y en el mercado mundial; el acceso a créditos asequibles; la calidad,  las normas y la 
armonización relativas a las semillas, los abonos y la protección de cultivos; el acceso a insumos 
oportunos, especialmente en los mercados subvencionados; y la gestión del cambio climático, así 
como los efectos ambientales y el control de  plagas.  
30.  Según la AFAP, los precios de los abonos sobre el terreno han aumentado aproximadamente 
un 200% desde 2020. Ello se debía, entre otras cosas, a problemas estructurales tales como 
procesos de contratación pública/licitación opacos e ineficientes; i mpagos y retrasos en los pagos 
gubernamentales; deficiencias de infraestructura; limitaciones de financiación del capital de 
explotación; dificultades de los mercados pequeños/fragmentados; y una serie de problemas de 
política (por ejemplo, sanciones, regí menes fiscales).  
31.  A continuación, los ponentes examinaron el consumo medio de abonos por país 
en África  Oriental y Occidental y mostraron que la demanda de abonos no había sido satisfecha en 
varios países teniendo en cuenta el tamaño del mercado y las existencias actuales. Los ponentes 
destacaron la cuestión del calendario en el proceso de contratación de abonos por varios países, que 
podría poner en peligro el acceso de los agricultores a estos productos en el momento oportuno para 
la plantación. En cu anto a la manera de avanzar, los ponentes sugirieron reforzar los canales de 
distribución, garantizar el acceso a la financiación, aplicar medidas adecuadas de facilitación del 
comercio y ofrecer apoyo político para permitir la colaboración entre los secto res público y privado. 
También recordaron la importancia de la reglamentación del comercio regional, la aplicación de las 
prácticas de subvención y la armonización de las políticas de financiación de abonos.  
32.  Por último, la Sra.  Fall instó a la Sra.  Eva Gol dmann del Instituto de investigaciones para la 
agricultura orgánica  (FiBL) a que presentara su estudio sobre las ventajas y los problemas de los 
abonos orgánicos dada la importancia de las alternativas sostenibles.  
33.  La Sra. Eva Goldmann  compartió la experie ncia de más de 20 años del FiBL por lo que respecta 
a los proyectos relativos al algodón y la fertilización orgánica; dicha experiencia incluye pruebas a 
largo plazo, la investigación participativa, la formación sobre las prácticas orgánicas, la creación d e 
capacidad institucional, la ayuda a la conversión a la agricultura orgánica, la selección de variedades 
de algodón orgánico, la realización de evaluaciones económicas y el asesoramiento sobre el apoyo 
sistémico a la rotación de cultivos.  
34.  Según la ponente , la fertilización orgánica ofrecía muchas ventajas, como el cierre de los ciclos 
de nutrientes en el suelo, la rentabilidad, la disponibilidad local de la mayoría de los insumos y los 
esfuerzos por aumentar la fertilidad del suelo. La fertilización orgáni ca incluye el compost, minerales 
(cenizas, harina de huesos, fosfato natural), el cultivo intercalado, el estiércol, los abonos verdes o 
cultivos de cobertura y la rotación de cultivos. En cuanto a los rendimientos obtenidos gracias a la 
fertilización orgá nica, la investigación en el terreno demostró que a largo plazo el rendimiento era 
similar en el caso del algodón producido orgánicamente y el cultivado con métodos tradicionales.  TN/AG/SCC/W/44 • WT/CFMC/70  
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  35.  La ponente también dijo que gracias a la fertilización orgánica el carbono o rgánico del suelo 
arrojaba mejores resultados y, desde el punto de vista empírico, la absorción de agua era claramente 
mejor con los insumos orgánicos que con los abonos sintéticos.  
36.  Para concluir, la ponente subrayó la importancia de gestionar el tipo de a bonos, el calendario y 
la calidad de los insumos. Dijo que, si se realizaba correctamente, la fertilización orgánica podía 
aumentar el contenido de carbono orgánico del suelo e incidir en los parámetros de fertilidad del 
suelo, además de ofrecer las ventaj as de estar disponible a nivel local y ser de utilidad en el cierre 
de los ciclos de nutrientes.  
37.  La Sra. Fall  dio las gracias a todos los oradores por sus minuciosas exposiciones y abrió el turno 
de palabra para que los participantes que asistían tanto de forma presencial como virtual formulasen 
preguntas y observaciones.  
38.  El representante de la Unión Europea  dijo que la invasión de Ucrania por la Federación de Rusia 
había empeorado una situación ya de por sí difícil para el mercado de abonos debido a los efectos 
de la pandemia de COVID -19. Ello se explica en gran medida por el hecho de que la producción de 
abonos nitrogenados depende del gas natural. El ponente añadió que la escasez de gas natural 
repercutía negativamente en el mercado mundial de abonos, lo cual afectaba a los agricultores y a 
la seguridad alimentaria en todo el mundo. Informó de que la Comisi ón de la UE estaba adoptando 
medidas para reducir la presión sobre los agricultores dentro y fuera de la UE. Añadió que la forma 
sostenible de avanzar era centrarse en alternativas eficientes, como aumentar la producción de 
amoníaco verde, que podía produc irse utilizando energías renovables. Ello permitiría además reducir 
la dependencia de los combustibles fósiles y crear un sistema alimentario más resiliente.  
39.  El representante de la UE señaló asimismo la importancia de que los productores de algodón de 
países de ingreso bajo optimizasen el uso de abonos garantizando los rendimientos. Indicó que la 
Comisión Europea, junto con los Estados miembros de la Unión Europea, se centraría en los servicios 
de divulgación y asesoramiento a los agricultores. Además, la C omisión Europea tenía previsto 
contribuir a mejorar la transparencia del mercado mundial de abonos e iniciar debates sobre los 
modos de evitar las restricciones a la exportación de abonos. Por último, el ponente añadió que la 
Comisión Europea aumentaría su  apoyo para satisfacer las necesidades de los países en desarrollo 
en materia de balanza de pagos y que se trataría de establecer asociaciones con las instituciones 
financieras internacionales en ese sentido.  
40.  El representante de los Estados Unidos  expresó su agradecimiento a todos los ponentes que 
habían abordado este tema apremiante y de actualidad de los abonos y de la volatilidad a nivel 
mundial. Señaló la repercusión de esta situación especialmente en los productores pequeños y 
vulnerables de los países  en desarrollo y PMA que pasaban por dificultades. Dijo que, en septiembre 
de 2022, los Estados Unidos habían puesto en marcha la iniciativa titulada "Global Fertilizer 
Challenge" (Desafío Mundial en materia de Abonos) con miras a promover la investigación  
innovadora sobre el uso de los abonos e impartir formación para adoptar abonos alternativos y 
métodos de gestión eficiente de nutrientes. La iniciativa se creó en colaboración con la Misión de 
Innovación Agrícola para el Clima, que reunía una coalición de  varios miembros. A continuación, el 
ponente se hizo eco de las observaciones de la UE relativas a la invasión rusa de Ucrania y los 
controles autoimpuestos de las exportaciones que impedían el acceso de los productos rusos y 
ucranianos al mercado mundial.  
41.  Dijo que la Federación de Rusia había adoptado un contingente de exportación para los abonos 
y aumentado los impuestos de exportación sobre varios otros productos, creando una situación de 
inseguridad alimentaria y de volatilidad en los mercados internaci onales. Además, señaló que los 
Estados Unidos y la UE no impedían a la Federación de Rusia exportar cereales o abonos. 
A continuación preguntó a los ponentes si era un buen momento para invertir en el desarrollo de 
capacidad en el sector de los abonos en Á frica y si se podrían utilizar recursos poco explotados para 
producir más abonos.  TN/AG/SCC/W/44 • WT/CFMC/70  
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  42.  El representante del Chad  dio las gracias a los oradores por las detalladas y oportunas 
exposiciones que serían compartidas con los funcionarios de las capitales. En relación  con la primera 
exposición hecha por el IFPRI, preguntó, sobre la base de los precios de los abonos registrados en 
las crisis de 2008 y 2011 y de una situación actualmente agravada por el conflicto del Mar Negro, 
cuáles eran las proyecciones para el futuro . En cuanto a la logística, señaló los costos de transporte 
incurridos, especialmente en los países sin litoral como el Chad, y preguntó si el problema de los 
altos precios del flete debido a la falta de buques y contenedores destinados a África se podría 
resolver con soluciones alternativas y más eficientes. En relación con las subvenciones y los precios 
mínimos de los abonos, preguntó si el establecimiento de un precio mínimo para los abonos podría 
ofrecer una protección contra las subidas de precios y cu ál sería la mejor estrategia a largo plazo. 
En lo concerniente a la exposición del CCIA sobre las prácticas de regeneración del suelo, el ponente 
se preguntaba si estas bastaban para resolver los problemas actuales y responder al crecimiento 
demográfico y al aumento de la demanda a nivel mundial. Respecto de las herramientas de 
inteligencia artificial presentadas, el ponente elogió el equipo móvil que permitía a los agricultores 
interactuar con los productores de otros países productores de algodón para ide ntificar las plagas y 
mejorar sus buenas prácticas agrícolas, especialmente teniendo en cuenta el analfabetismo de 
muchos agricultores. Por último, en relación con la exposición de la AFAP, preguntó si tenían previsto 
ampliar sus trabajos a África Central y si se había analizado el impacto de los regímenes fiscales en 
los precios. También agradeció la aclaración relativa al establecimiento de políticas destinadas a 
garantizar la buena calidad de los abonos ofrecidos a los agricultores, dado que la mayoría d e los 
países africanos carecen de la tecnología necesaria para realizar evaluaciones (laboratorios 
adecuados).  
43.  El representante de la UNCTAD  recordó que recientemente habían concluido proyectos en 
Malawi y Togo, así como en otros cinco países anteriormente , donde evaluaron toda la cadena de 
valor del algodón. Señaló que la cadena de valor del algodón era heterogénea y variaba en función 
del país, pero identificó la necesidad, común a todos los agricultores, de obtener insumos asequibles, 
en el momento oport uno y de buena calidad. Según la experiencia de la UNCTAD, un estudio llevado 
a cabo entre los agricultores en Togo mostró que los abonos no llegaban en el momento oportuno 
para la plantación y a veces eran de baja calidad.  
44.  El representante del Centro Inte rnacional de Promoción de los Fertilizantes  respondió que los 
abonos minerales y orgánicos se complementaban entre sí. A continuación, dijo que el Senegal 
recientemente había aceptado acoger, en junio de 2023, una cumbre africana sobre los abonos y la 
salud del suelo en la que se abordarían las preocupaciones relativas a la sostenibilidad y las prácticas 
de regeneración del suelo. El ponente señaló que África poseía un verdadero potencial en términos 
de capacidad de producción de abonos, dado que en el cont inente existían reservas de varios 
insumos utilizados como abonos, por ejemplo, el gas, el fosfato y la potasa. Indicó que una fábrica 
de abonos costaba entre USD 1 y 2 mil millones y se necesitaban de 5 a 10 años para empezar a 
producir. Señaló que, en ge neral, la capacidad instalada era superior a la demanda y esos países 
necesitarían exportar, como ocurría en Nigeria. Dijo que el Congo, Eritrea y Burkina Faso poseían el 
potencial necesario para establecer esas fábricas, igual que Angola, Mozambique, Tanz anía y Ghana. 
Recordó que los productores de África Occidental eran agentes económicos sin influencia en el precio 
de los abonos. También señaló la necesidad de acelerar tanto el tránsito como el despacho de aduana 
cuando los abonos llegaban al puerto para  no tener que pagar costos adicionales que eventualmente 
recaerían en los agricultores. Además, indicó que se necesitaban más instalaciones de 
almacenamiento en los puertos y mejores redes de carreteras, lo cual trascendía el debate sobre los 
abonos. En cu anto a los regímenes fiscales y arancelarios, recordó que en toda África Occidental, 
los abonos estaban libres de derechos. En relación con la calidad, indicó que en efecto un abono de 
mala calidad tenía resultados catastróficos para los productores y el m edio ambiente. Respecto de 
la reglamentación a nivel regional, señaló que la CEDEAO estaba llevando a cabo una evaluación 
para mejorar las pruebas, en particular por conducto de laboratorios y respetando las medidas de 
control de calidad vigentes en los pu ertos y en las instalaciones de mezcla de abonos, si bien se 
daban casos de fraude debido a la adición de rocas y otros elementos a los abonos.  
45.  El representante de IFPRI  corroboró las cuestiones mencionadas por el Centro Internacional de 
Promoción de los F ertilizantes sobre los problemas de transporte, especialmente para los países sin 
litoral. A continuación recordó la evolución de la producción agrícola en África Occidental, donde se 
había pasado de empresas controladas por el Estado a una producción más liberalizada. 
Sin embargo, el ponente señaló que el crédito y el seguro seguían siendo dos problemas de 
envergadura y el establecimiento de un precio mínimo para los abonos y el algodón aportaría más TN/AG/SCC/W/44 • WT/CFMC/70  
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  estabilidad a los agricultores con miras a determinar lo s márgenes de producción y venta y a acceder 
a las líneas de crédito.  
46.  El representante del CCIA  respondió a la pregunta del Chad sobre si las soluciones basadas en 
el biocarbón y el carbono orgánico del suelo eran adecuadas y reiteró que, en su opinión, la  salud 
del suelo era fundamental y esos métodos velaban por que los suelos se mantuviesen sanos con los 
nutrientes necesarios. Añadió que si el suelo orgánico era malo, la producción agrícola se veía 
perjudicada. Las técnicas descritas eran modernas, dado que los Estados Unidos, por ejemplo, 
utilizaban prácticas de regeneración como la labranza de conservación y, aunque en los 
últimos  30 años no habían aumentado el uso de abonos para el algodón, la producción había crecido 
de modo sostenido. El ponente seña ló que la utilización de biocarbón era una práctica antigua pero 
modernizada para convertir el suelo en terra preta , por lo que en su opinión el uso de esta práctica 
sostenible podría satisfacer la demanda de una mayor producción.  
47.  Los representantes de AFAP respondieron a los Estados Unidos que producir abonos en África 
era una propuesta a largo plazo, pero al mismo tiempo legítima, dado que los países que poseían 
recursos naturales eran partidarios de explotarlos para evitar futuras conmociones externas  y 
efectos en los productores agrícolas. En relación con el Chad, señalaron su interés en África Central 
y su deseo de ejecutar nuevos proyectos en la región. En cuanto a las cuestiones fiscales, los 
representantes respondieron que sería conveniente examin ar los regímenes fiscales para determinar 
si se transferían costos extraordinarios a los agricultores. Habían llevado a cabo diversos estudios 
sobre el tema y la mayoría de los países estaban libres de derechos como había señalado el Centro 
Internacional d e Promoción de los Fertilizantes. Sin embargo, era posible investigar otros aspectos 
para comprender mejor la situación. En cuanto a la cuestión de la calidad, los representantes hicieron 
referencia a las diversas formas de verificar la calidad y dijeron q ue sería necesario cooperar con la 
autoridad de reglamentación del Chad para comprobar que su capacidad era buena y proponer 
mejoras desde el puerto hasta la explotación agrícola. Respecto de la cadena de valor, acordaron 
que era necesario comprender mejor  cada nivel y el modo en que afectaban a la producción final.  
48.  La Sra. Fall  agradeció a los ponentes la gran cantidad de información y experiencias 
compartidas. Recordó que la Secretaría de la OMC seguiría apoyando a los Miembros y a los 
productores de algo dón en sus esfuerzos por comprender la evolución y los cambios de mercado, 
para que pudieran adoptar medidas apropiadas y oportunas. También reconoció que estos tipos de 
mesas redondas permitían dar mejores respuestas en los países productores de algodón, 
especialmente en los PMA, con claras ventajas para el desarrollo rural, la reducción de la pobreza, 
la seguridad alimentaria y las prácticas agrícolas sostenibles.  
49.  La Sra. Fall reiteró que todas las exposiciones  se publicarían en el sitio web de la OMC como 
parte del programa de la mesa redonda. Dio las gracias a todos los participantes por haber asistido 
a la mesa redonda y a los intérpretes por su habitual y excelente ap oyo. 
 
 
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