INF/TE/SSD/R/19  
1 de noviembre  de 2023 
(23-7372) Página: 1/13 
Debates Estructurados sobre el Comercio  
y la Sostenibilidad Ambiental  Original:  inglés  
 
  
DEBATES ESTRUCTURADOS SOBRE EL COMERCIO Y  
LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL (DECSA)  
REUNIONES DEL GRUPO DE TRABAJO INFORMAL CELEBRADAS  
LOS DÍAS  19 Y 20 DE SEPTIEMBRE DE 2023  
Resumen de los debates1 
1  OBSERVACIONES DE LOS COORGANIZADORES DE LOS DEBATES ESTRUCTURADOS  
1.1.  En sus observaciones introductorias, los coorganizadores (Canadá y Costa Rica) expresaron su 
agradecimiento a los Miembros por la labor realizada y su participación en los Debates Estructurados, 
y los alentaron a seguir mostrando una actitud abierta y a mantener debates sustantivos . También 
indicaron que entablarían consultas informales para conocer las opiniones de los Miembros sobre la 
actualización del Plan de Trabajo para los DECSA, la propuesta de los coorga nizadores relativa a un 
centro digital sobre comercio y sostenibilidad ambiental presentada durante la última reunión 
plenaria y la propuesta de declaración de los coorganizadores sobre el paquete de resultados para 
la CM13.  
1.2.  Se dio las gracias a la Sra . Nicola Waterfield (Canadá) por su diestra dirección de la labor en el 
marco de los DECSA, y se dio la bienvenida al Sr . Richard Tarasofsky (Canadá), quien asumiría la 
función de coordinación de los DECSA de la primera en nombre del Canadá . Además, los 
coorga nizadores dieron la bienvenida a los nuevos facilitadores —la Sra . Tiffany Smith (Israel) por 
el Grupo de Trabajo sobre Subvenciones, el Sr . Ben Rake (Reino Unido) por el Grupo de Trabajo 
sobre Bienes y Servicios Ambientales y la Sra . Ariel Marie Quek (Sin gapur) por el Grupo de Trabajo 
sobre Medidas Climáticas relacionadas con el Comercio — y expresaron su agradecimiento a sus 
predecesores.  
2  GRUPO DE TRABAJO SOBRE SUBVENCIONES - 19 DE SEPTIEMBRE (POR LA MAÑANA)2 
Efectos ambientales y transparencia  
2.1.  La Secretaría de la OMC (División de Agricultura y Productos Básicos), la Organización de 
Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y la secretaría del Convenio sobre la Diversidad 
Biológica (CDB) realizaron sus exposiciones.  
2.2.  La exposición a  cargo de la Secretaría de la OMC giró en torno a las medidas de ayuda 
agroambientales notificadas por los Miembros al Comité de Agricultura, cuya consulta se había 
facilitado gracias a la reciente actualización del Sistema de Gestión de la Información sob re la 
Agricultura (AG -IMS). A lo largo de los último años, los pagos en el marco de programas ambientales 
 
1 En este documento se facilita un resumen no exhaustivo de carácter ilustrativo de las cuestiones 
abordadas por los Miembros, elaborado y distribuido bajo la responsabilidad de los facilitadores que han 
presidido las reuniones: el Sr. Mauro Bruno (Uruguay) y la Sra. Tiffany Smith (Israel), por el Grupo de Trabajo 
sobre Subvenciones; la Sra. Olivia Cook (Chile) y el Sr. Kazunari Morii (Japón), por el Grupo de Trabajo sobre 
Economía Circular y Circularidad; el Sr. Carlos Guevara (Ecuador) y el Sr. Ben Rake (Re ino Unido), por el 
Grupo de Trabajo sobre Bienes y Servicios Ambientales; y el Sr. Jean -Marie Meraldi (Suiza) y Ariel Marie Quek 
(Singapur), por el Grupo de Trabajo sobre Medidas Climáticas relacionadas con el Comercio.  
2 En los debates participaron 15 Mie mbros: Australia, Brasil, Canadá, China, Costa Rica, Estados Unidos, 
Israel, Japón, Noruega, Paraguay, República de Corea, Reino Unido, Suiza, Taipei Chino y Unión Europea.  INF/TE/SSD/R/19  
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  del compartimento verde efectuados en virtud del párrafo 12 ascendían a un promedio anual de 
cerca de USD 35.000 millones, y los ocho Miembros princip ales representaban el 99 % de los pagos 
otorgados en 2018 . Se señaló que algunos pagos de ayuda agroambiental se encuadrarían en otras 
categorías y que era difícil desglosarlos . Comprendían, entre otros, los pagos que no se ajustaban a 
las condiciones previ stas en el párrafo 12 del compartimento verde ; políticas diferentes a pagos 
directos, como la prestación de servicios generales asociados a programas ambientales ; y los pagos 
directos por motivos ambientales, como la ayuda a los ingresos desconectada de la  producción, la 
asistencia para el reajuste estructural por medio de programas de detracción de recursos y medidas 
de socorro en casos de catástrofe natural.  
2.3.  La OCDE hizo una exposición sobre su labor en relación con la medición de la ayuda a la 
agricultur a, los efectos de esta en el medio ambiente y las posibilidades y tendencias en cuanto a 
su reforma . Según su informe anual más reciente, en el que se hacía un seguimiento de las políticas 
de ayuda en 54 países, la ayuda a la agricultura había ido en aumen to y ascendía a 
USD 817.000 millones al año durante el período 2019 -2021. Se destacó que los análisis habían 
constatado la ayuda que más distorsionaba el mercado (el sostenimiento de los precios del mercado, 
las subvenciones a los productos y las subvencio nes a los insumos variables) era además la que 
podía resultar más perjudicial para el medio ambiente, también por lo que se refería a las emisiones 
de GEI y el equilibrio del nitrógeno . De las conclusiones se desprendía asimismo que los pagos en el 
marco d e programas agroambientales también podrían tener efectos ambientales positivos si se 
destinaban a lugares específicos y se basaban en el desempeño ambiental . Se pusieron en común 
diferentes posibilidades y tendencias respecto de políticas de reforma, como  la reducción de la ayuda 
que podía resultar más perjudicial para el medio ambiente, y la reorientación o la introducción de 
subvenciones para mejorar los resultados del sector agropecuario en materia ambiental.  
2.4.  La exposición de la secretaría del CDB se ba só en el objetivo 18 del Marco mundial Kunming -
Montreal de la diversidad biológica, cuyo objetivo es señalar, eliminar, reducir gradualmente o 
reformar los incentivos (incluidas las subvenciones) que perjudican la biodiversidad . En la 
exposición, se perfil aron disposiciones legales fundamentales del Marco, como cláusulas generales 
en las que se establecen su finalidad y consideraciones relativas a circunstancias nacionales, así 
como las obligaciones de las partes respecto de la conservación y el uso sosteni ble de los 
componentes de la diversidad biológica . Se examinó brevemente la labor de la secretaría del CDB 
relativa a la recopilación y el análisis de información, así como su adopción y cumplimiento de la 
meta 3 de Aichi para la Diversidad Biológica . También se indicó que estaba previsto trabajar para 
seguir desarrollando la estructura de vigilancia del Marco.  
2.5.  En el marco de los debates, los Miembros dieron su opinión sobre la exposición y respondieron 
a las siguientes preguntas:  
• ¿Cómo  pueden identificarse las repercusiones de las subvenciones a la agricultura en el 
medio ambiente y el comercio?  
• ¿Cómo pueden mejorarse la transparencia y la disponibilidad de datos para comprender 
mejor dichas repercusiones?  
• ¿Cómo pueden las subvenciones a la agricultura incidir en los cambios de 
comportamiento para contribuir a la sostenibilidad ambiental?  
2.6.  Varios Miembros reconocieron la complejidad que presentaba aislar los efectos ambientales de 
las subvenciones a la agricultura y propugnaron un enfoque  integral, que tuviera en cuenta 
indicadores ambientales, sociales (como la seguridad alimentaria) y económicos (de desarrollo) . Un 
Miembro instó además a que se evaluasen los efectos de las subvenciones tanto en el país que las 
concedía como en terceros p aíses, mientras que otro Miembro alentó a que el debate no se limitase 
únicamente a las emisiones de carbono y tuviese en cuenta otros factores ambientales pertinentes, 
como la salud del suelo y la gestión del agua . Se subrayó la importancia de la cooperac ión, el 
intercambio de experiencias y la adopción de un enfoque colaborativo . Algunos Miembros recordaron 
las pruebas existentes sobre los efectos ambientales de las subvenciones a la agricultura e instaron 
a mantener un diálogo más profundo sobre la base de dichas pruebas, además de respaldar la 
realización de nuevas investigaciones.  INF/TE/SSD/R/19  
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  2.7.  Los Miembros destacaron la importancia de la transparencia y la vigilancia de las subvenciones 
a la agricultura para comprender los efectos concretos derivados de las circunst ancias nacionales de 
los Miembros . Algunos Miembros propusieron que se utilizase el Comité de Comercio y Medio 
Ambiente (CCMA) para hacer un mejor seguimiento de los compromisos asumidos en relación con 
los ODS y el Marco mundial Kunming -Montreal de la div ersidad biológica . Se consideró necesaria la 
colaboración con los colectivos interesados en el medio ambiente para recabar datos y realizar 
evaluaciones de impacto utilizando instrumentos de medición transparentes y basados en principios 
científicos . Los Miembros dialogaron sobre la función que desempañaban las subvenciones a la 
agricultura a la hora de incidir en los cambios de comportamiento orientados a contribuir a la 
sostenibilidad ambiental, y varios Miembros propusieron que se reorientase la ayuda a la agricultura, 
alentando a los agricultores a adoptar prácticas más sostenibles mediante el empleo de subvenciones 
destinadas a incentivar efectos ambientales positivos, ya fuese mediante el establecimiento de 
prescripciones en materia de resultados en lo s programas de ayuda vigentes o aumentando la 
financiación para nuevas iniciativas.  
Intercambio de experiencias sobre el diseño de subvenciones  
2.8.  La exposición del Japón se centró en su enfoque doble orientado a incentivar la agricultura 
sostenible utilizando una combinación de políticas agroambientales con el objetivo de 
i) restringir/mitigar los efectos ambientales negativos de las subvenciones ; y ii) potenciar los efectos 
ambientales positivos mediante subvenciones . El Japón mitigaba los efectos n egativos, entre otras 
formas, estableciendo unos niveles de referencia examinados periódicamente, que se podían aplicar 
con carácter obligatorio a casi cualquier programa de ayuda a la agricultura, y promoviendo el uso 
de buenas prácticas agrícolas y las c onsiguientes certificaciones para sus explotaciones . Por otro 
lado, para potenciar los efectos positivos de las subvenciones, el Japón apoyaba la I+D (cultivos 
resilientes al clima) y actividades agropecuarias respetuosas con el medio ambiente, entre otras  
cosas, otorgando pagos directos . Dado que la política agrícola por sí sola no era suficiente para crear 
un medio ambiente mejor, el Japón garantizaba la coherencia normativa promulgando legislación 
que establecía normas intersectoriales sobre contaminació n para todos los sectores . Por último, la 
exposición puso de manifiesto que al diseñar las políticas y llevar a cabo evaluaciones del impacto 
ambiental, debían tenerse en cuenta las condiciones naturales, sociales y económicas únicas de cada 
país. 
2.9.  La expos ición del Uruguay giró en torno a los incentivos económicos otorgados en el sector 
agrícola con objetivos ambientales . Dos programas nacionales de incentivos (reducciones fiscales) 
destinados a la conservación de los bosques, los cuales se habían promulgad o hacía 30 años, habían 
dado lugar a un aumento de la cubierta forestal y la posterior creación de un sumidero de carbono . 
El Uruguay destacó que los efectos ambientales positivos de esas políticas no se habían previsto en 
el momento de su concepción . Ello ponía de manifiesto lo complejo que resultaba evaluar de manera 
eficaz cuáles eran los efectos ambientales a largo plazo de las subvenciones, ya fuesen positivos o 
negativos.  
2.10.   Durante los debates, los Miembros dieron su opinión sobre las exposiciones e int ercambiaron 
sus experiencias acerca del diseño de subvenciones, entre otras cosas, respondiendo a las preguntas 
siguientes:  
• ¿Cómo tienen en cuenta y sopesan los posibles efectos ambientales y repercusiones 
comerciales al diseñar las subvenciones a la agric ultura?  
• ¿Qué criterios tienen en cuenta los Miembros al establecer subvenciones para 
determinar si estas son respetuosas o no con el medio ambiente?  
2.11.   Los Miembros destacaron la utilidad del intercambio de experiencias para los debates . En 
cuanto a hallar un  equilibrio entre los posibles efectos ambientales y comerciales, varios Miembros 
señalaron la necesidad de adoptar un enfoque global que tuviese en cuenta los diferentes objetivos 
de la ayuda a la agricultura, incluidos aspectos sociales como la seguridad  alimentaria . Varios 
Miembros dieron ejemplos de la medida en que los objetivos en materia de sostenibilidad, sociales 
y económicos podían ser compatibles, mientras que otros Miembros indicaron que ciertos objetivos 
podían ser contradictorios, y un Miembro  destacó que los efectos ambientales positivos no podían 
hacer de contrapeso de las distorsiones del comercio y los efectos económicos y sociales negativos 
para terceros países que perjudicaban su capacidad para desarrollarse de manera sostenible.  INF/TE/SSD/R/19  
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  2.12.   Los Miem bros pusieron en común sus experiencias positivas en relación con el diseño de 
subvenciones condicionadas al cumplimiento de exigencias ambientales y destacaron la importancia 
de i) otorgar financiación de transición e incentivos basados en el mercado para  alentar al sector 
privado a realizar una transición hacia actividades más sostenibles ; ii) promover la tecnología, la 
innovación y la infraestructura ; así como iii) apoyar prácticas que contribuyesen a lograr unos 
sistemas agrícolas más productivos, inclu sivos, resilientes y sostenibles . Algunos Miembros 
mencionaron la importante función que desempeñaban las disciplinas del Acuerdo sobre la 
Agricultura de la OMC y su compartimento verde al diseñar y reorientar las subvenciones . Un 
Miembro propuso que los c riterios para la concepción de programas de subvenciones ambientales 
incluyesen las externalidades para terceros países, y otro Miembro destacó la importancia de la 
transferencia de tecnología y la realización de evaluaciones generales del impacto de las 
subvenciones.  
Proyecto de compilación  
2.13.   Los facilitadores presentaron el proyecto de compilación de experiencias y consideraciones en 
relación con el diseño de subvenciones (INF/TE/SSD/W/29) y explicaron su estructura . El documento 
se dividía en tres seccione s, dedicadas a las subvenciones a la agricultura, las subvenciones 
relacionadas con la transición a una economía con bajas emisiones de carbono y la transparencia, 
respectivamente . Las secciones relativas a las subvenciones a la agricultura y las subvencio nes 
relacionadas con la transición a una economía con bajas emisiones de carbono incluían, cada una, 
dos compilaciones : en primer lugar, un cuadro que recogía las experiencias de los Miembros 
comunicadas en sus exposiciones o intervenciones ; y en segundo l ugar, otro cuadro con las 
consideraciones relativas al diseño de subvenciones que se habían planteado en el marco de los 
debates mantenidos entre los Miembros . Antes del cuadro sobre las consideraciones, figuraban 
varios puntos que englobaban los elementos  que componían dicho cuadro y exponían de manera 
concisa las consideraciones que los Miembros tenían en cuenta en el diseño de las subvenciones . 
Los facilitadores invitaron a los participantes a que formulasen observaciones sobre dichos puntos y 
solicitaro n a los Miembros que examinasen el cuadro en el que se plasmaban sus experiencias . La 
tercera sección del proyecto de documento comprendía varios cuadros que recogían consideraciones 
sobre transparencia para los dos tipos de subvenciones . Los facilitadores  destacaron la necesidad 
de seguir trabajando en esa sección e invitaron a los Miembros a dar su opinión al respecto.  
2.14.   Los Miembros acogieron favorablemente el documento y señalaron que sentaba una buena 
base para que la labor del Grupo de Trabajo culminase  con éxito, así como para definir buenas 
prácticas para el diseño de subvenciones y el aumento de la transparencia . Varios Miembros 
formularon observaciones concretas sobre el contenido, mientras que otros señalaron que 
consideraban que el documento tenía carácter dinámico y que se iría actualizando a medida que se 
fuese avanzando, también en cuanto a otros tipos de subvenciones . De cara al futuro, un Miembro 
subrayó la necesidad de desarrollar unos principios y directrices aplicables sobre la manera de 
diseñar subvenciones beneficiosas para el medio ambiente que tuviesen los mínimos efectos de 
distorsión del comercio, mientras que otro Miembro propuso el empleo de un cuestionario para poder 
obtener información más detallada sobre el diseño y los resultad os de las subvenciones.  
3  GRUPO DE TRABAJO INFORMAL SOBRE ECONOMÍA CIRCULAR Y CIRCULARIDAD - 19 DE 
MAYO (POR LA TARDE)3 
3.1.  La reunión trató sobre la facilitación del comercio y los aspectos del comercio circular que tienen 
que ver con los residuos, con especia l atención al sector de la electrónica.  
Perspectivas de política  
3.2.  La Organización Mundial de Aduanas (OMA), los Convenios de Basilea, Rotterdam y Estocolmo 
(BRS) y la Secretaría de la OMC hicieron sus exposiciones . En su intervención, la OMA expuso las 
conclusiones de un informe reciente titulado Transition to a circular economy and implications for 
customs administrations  (Transición a una economía circular y consecuencias para las 
administraciones de aduanas) . En el informe se señalaban varios desafíos y e jemplos de iniciativas 
y buenas prácticas para superarlos . En cuanto al problema de la escasez de datos, en la exposición 
se señalaron iniciativas destinadas a la vigilancia y el rastreo de productos concretos (los sistemas 
 
3 En la reunión, participaron 10 Miembros: Australia, Canadá, Chile, China, Colombi a, Costa Rica, 
Estados Unidos, Japón, Reino Unido y Unión Europea.  INF/TE/SSD/R/19  
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  de pasaportes de productos y el número global de artículo comercial (GTIN)) . En cuanto a los 
desafíos que planteaban la complejidad de los procedimientos y los delitos de vertido, es posible que 
las administraciones de aduanas tropezasen con dificultades a la hora de lograr un equilibrio  entre 
la facilitación del comercio en las cadenas de suministro inversas y la detección y prevención de los 
delitos de vertido . En la exposición, también se pusieron de relieve varios problemas planteados por 
el sector privado en relación con el comercio de bienes circulares, como la falta de códigos del SA y 
las consiguientes dificultades en materia de valoración en aduana ; la obtención de certificados de 
origen y la incorporación de la economía circular en el régimen de operadores económicos 
autorizados (OEA) ; así como la reglamentación no aduanera sobre los artículos usados o de segunda 
mano, como las prohibiciones de importación, las prescripciones en materia de licencias no 
automáticas, el control de calidad y otros requisitos técnicos.  
3.3.  La secretaría d e los Convenios de Basilea, Rotterdam y Estocolmo realizó una exposición sobre 
las novedades relativas al procedimiento del consentimiento fundamentado previo (CFP) y los 
desechos electrónicos en el marco del Convenio de Basilea . Se destacó la necesidad de  aplicar de 
manera efectiva los procedimientos de control comercial para los movimientos  trasfronterizos de 
desechos peligrosos y de otro tipo en todas las etapas, desde la notificación hasta la confirmación 
de la eliminación en el marco del procedimiento CFP. Se señaló que era posible registrar mejoras en 
cuanto al aumento de la eficacia de los procedimientos, la digitalización de documentos y la garantía 
de la capacidad de respuesta de las autoridades . También se indicó que, en virtud de las 
modificacione s introducidas en el Convenio de Basilea, a partir de 2025, todos los desechos 
electrónicos estarían sujetos al procedimiento CFP . Se destacó asimismo la necesidad de distinguir 
entre materiales de desecho y otros materiales, así como entre los desechos pe ligrosos y los que no 
lo eran . En la exposición se puso de relieve que la circularidad precisaba el establecimiento de 
diferentes elementos, como legislación nacional para incluir al sector privado, programas financieros 
para fomentar la circularidad, la c redibilidad de los sistemas de etiquetado y certificación y normas 
relativas a la recogida y el reciclaje.  
3.4.  La Secretaría de la OMC formuló una observación sobre las exposiciones desde una perspectiva 
de facilitación del comercio . Se señaló que en el Acuerd o sobre Facilitación del Comercio (AFC) de 
la OMC había varias disposiciones que podían contribuir positivamente al desarrollo de la economía 
circular, en particular las relacionadas con la transparencia y la posibilidad de formular observaciones 
sobre pro puestas de modificación de reglamentos, así como la posibilidad de emitir resoluciones 
anticipadas sobre cuestiones aduaneras como la clasificación con arreglo al SA y las normas de 
origen . Asimismo, se destacó la importancia de las actividades de divulgac ión y normalización, la 
creación de confianza y credibilidad, la cooperación aduanera, la digitalización y las ventanillas 
únicas, así como los operadores económicos autorizados . Se señaló que la aplicación del AFC variaba 
de un Miembro a otro y que, si bi en los países desarrollados y muchos países en desarrollo habían 
aplicado plenamente el Acuerdo, algunos países en desarrollo y PMA Miembros habían tropezado con 
dificultades para aplicarlo plenamente . En ese contexto, se subrayó la importancia de garantiz ar la 
prestación de asistencia técnica para la aplicación del AFC.  
3.5.  Los Miembros aplaudieron las exposiciones e hicieron hincapié en la necesidad de cooperación 
internacional entre los Miembros, así como de una mayor coherencia entre las organizaciones 
internacionales . En el marco de los debates, se señaló que las referencias a la economía circular en 
los acuerdos de libre comercio tenían un carácter bastante general, y que era posible implicar al 
Comité Nacional de Facilitación del Comercio en la aplicación  del Convenio de Basilea . Se destacó 
que el intercambio de experiencias y las sesiones temáticas entre los diferentes Comités de la OMC 
brindaban oportunidades para que los Miembros planteasen temas de interés para ellos en el 
contexto de los debates sobre  la economía circular.  
Perspectivas de los países en desarrollo y el sector privado  
3.6.  La secretaría de la ASEAN hizo una exposición sobre el Marco para la Economía Circular de la 
ASEAN y su plan de aplicación . El Marco tenía por objeto brindar a los miembros de la ASEAN una 
vía estructurada para adoptar el modelo de economía circular al tiempo que les permitía cumplir sus 
respectivos objetivos en materia de emisiones de carbono en el marco del Acuerdo de París . En la 
exposición se explicaron en detall e las cinco prioridades estratégicas del Marco : i) lograr una 
armonización normativa y el reconocimiento mutuo de productos y servicios circulares ; ii) garantizar 
la apertura y la facilitación del comercio de bienes y servicios ; iii) potenciar el papel de la innovación, 
la digitalización y las tecnologías emergentes ; iv) brindar un financiamiento sostenible e inversiones 
innovadoras ; y v) utilizar de manera eficiente la energía y otros recursos . También se subrayó que INF/TE/SSD/R/19  
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  el plan de aplicación de la AS EAN (2023 -2030) comprendía 67 iniciativas destinadas a respaldar los 
sectores de la agricultura, la energía y el transporte.  
3.7.  Asimismo , el Circular Innovation Lab realizó una exposición sobre la responsabilidad ampliada 
del productor (RAP) y los desafíos qu e afrontaban los países en desarrollo en relación con los 
productos usados y fuera de uso . La exposición se basó en un estudio en el que se analizaban las 
exportaciones de productos electrónicos usados de la Unión Europea (UE) a África y que mostraba 
que c ada año se exportaban de la UE a África cerca de 4,3 toneladas métricas de aparatos eléctricos 
y electrónicos usados, lo que generaba unas corrientes de tasas de RAP de entre EUR 340 y 
380 millones, así como importantes pérdidas de tasas de RAP procedentes  de las exportaciones de 
aparatos eléctricos y electrónicos usados . En ese contexto, se propuso que las tasas por 
responsabilidad ampliada del productor se ampliasen para abarcar las actividades al final de la vida 
útil de los productos enviados fuera de l a UE. En la exposición también se destacaron los objetivos 
y los desafíos del comercio internacional de artículos usados y se formularon varias recomendaciones 
en materia de política, como la colaboración y coordinación internacional, la recopilación de da tos 
sobre comercio, la mejora de la rastreabilidad y la tecnología y el desarrollo de productos circulares.  
3.8.  Durante los debates, los Miembros y los colectivos interesados dieron su opinión sobre las 
exposiciones y respondieron a las preguntas siguientes:  
• ¿De qué oportunidades disponen los Miembros en la OMC en el ámbito de la facilitación 
del comercio para promover un comercio circular seguro, en particular de productos 
electrónicos?  
• ¿De qué manera pueden la transparencia y la rastreabilidad, en particular mediante el 
etiquetado y los pasaportes de productos, facilitar la transición a una economía circular, 
también por lo que se refiere a la facilitación del comercio de productos fuera de uso y 
la respuesta a los problemas que plantean el vertido y la gestió n de los desechos?  
• ¿Qué problemas se plantean en los países en desarrollo en relación con las 
importaciones y exportaciones de productos electrónicos usados y fuera de uso, y de 
qué manera se pueden solventar?  
3.9.  Los Miembros mantuvieron debates sustantivos s obre la facilitación de un comercio circular 
seguro e instaron a forjar una cooperación estrecha en el plano  internacional, sobre todo en los 
ámbitos de las normas y las mejores prácticas internacionales, la adopción a nivel mundial de 
tecnologías de alta eficiencia, la automatización y los trámites aduaneros sin papel, unos 
procedimientos del consentimiento fundamentado previo ágiles y simplificados, el intercambio de 
políticas y la cooperación técnica . Se recomendó la adopción de un enfoque basado en la t otalidad 
del ciclo de vida útil, desde el diseño, pasando por la reutilización y la recogida del producto, hasta 
su separación para la gestión de los residuos . En cuanto al comercio circular seguro, los Miembros 
sugirieron que los desechos electrónicos se sometiesen a un tratamiento previo a la exportación, se 
estableciese una vía de comunicación a lo largo del ciclo de vida útil entre los productores y los 
recicladores, se respaldase el movimiento transfronterizo de servicios esenciales para la gestión de 
los desechos, y se formulasen unas directrices internacionales.  
3.10.   Varios Miembros señalaron que la incertidumbre en cuanto a la obtención y calidad de los 
materiales reciclados suponía un problema que obstaculizaba la transición a una economía circular, 
y destacaron la importancia de la transparencia y la rastreabilidad en ese sentido . Los Miembros 
destacaron la utilidad que podían tener el etiquetado y las herramientas digitales como los 
pasaportes de productos para localizar y rastrear los productos, con el  fin de posibilitar 
oportunidades de negocio y actividades de retención de valor, en particular procesos de separación 
y reciclaje . Algunos Miembros sugirieron la posibilidad de crear un consorcio internacional para 
estudiar y normalizar estos mecanismos, propugnaron una actitud abierta y el reconocimiento mutuo 
a nivel internacional en la certificación de etiquetas y pasaportes de productos, además de alentar 
actividades sólidas de recopilación de datos y el intercambio de enfoques tecnológicos en materia 
de transparencia y rastreabilidad.  
3.11.   Los Miembros señalaron algunos de los desafíos que afrontaban los países en desarrollo, como 
el establecimiento de instalaciones eficaces de reciclaje y eliminación de desechos para evitar la 
contaminación ambiental y los  efectos perjudiciales sobre la salud de las personas, la existencia de INF/TE/SSD/R/19  
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  un enorme sector informal de recuperación de desechos con unas condiciones laborales inadecuadas, 
la falta de capacidad y la necesidad de asistencia técnica . Los Miembros examinaron el  papel de la 
OMC, sobre todo a través de programas como la Ayuda para el Comercio, para el establecimiento 
de infraestructura y marcos reglamentarios mediante la creación de capacidad en los países en 
desarrollo . Algunos Miembros también abordaron las difi cultades derivadas de la falta de una 
comunicación eficaz entre las jurisdicciones, lo que creaba obstáculos para los exportadores.  
3.12.   Un representante de la Cámara de Comercio Internacional (CCI) puso de relieve los problemas 
derivados de la falta de coheren cia a la hora de poner en práctica los procedimientos CFP, lo que 
conllevaba retrasos en los envíos e incertidumbre desde el punto de vista operativo . Se sugirió 
además que los Miembros entablasen un diálogo inter e intrainstitucional, trabajasen para crea r un 
entorno normativo más propicio para el comercio relacionado con la economía circular y 
contribuyesen a la digitalización de los procedimientos aduaneros y a establecer procedimientos CFP 
electrónicos . Un representante de la OCDE habló sobre las trabaj os llevados a cabo por esta 
organización en relación con las ventas en línea, la responsabilidad ampliada del productor, la 
notificación de comportamientos oportunistas, la indicación obligatoria del certificado de registro y 
las asociaciones público -privadas. 
Inventario  
3.13.   Los cofacilitadores ofrecieron una visión general del proyecto de documento final del 
inventario : Aspectos relativos al comercio a lo largo del ciclo de vida de los productos 
(INF/TE/SSD/W/27), que consistía en tres secciones fundamentales : i) una sinopsis de las iniciativas 
y experiencias de los Miembros destinadas a promover la economía circular ; ii) un inventario de las 
medidas en el marco de la OMC elaborado por la Secretaría a partir de las notificaciones y los 
exámenes de las políticas  comerciales ; y iii) un inventario de los aspectos de la economía circular 
relacionados con el comercio elaborado a partir de las exposiciones, los análisis y los debates en el 
Grupo de Trabajo . Los Miembros vieron con buenos ojos el documento, que abarcab a el amplio 
abanico de oportunidades que residen en la intersección de las iniciativas relacionadas con el 
comercio y con la economía circular . Se sugirió añadir un cuadro recapitulativo de las posibles 
políticas comerciales que llevar adelante dentro y fu era de la OMC, para que las examinasen los 
Miembros.  
Actividades en curso en otros sectores  
3.14.   El Foro sobre Comercio, Medio Ambiente y los ODS (TESS) informó sobre las labores que 
estaba llevando a cabo con el fin de reunir a un grupo de expertos para que elaborasen unas posibles 
directrices sobre mejores prácticas y enfoques destinados al diseño y la aplicación de medidas en 
materia de economía circular relacionadas con el comercio.  
4  Grupo de Trabajo sobre Bienes y Servicios Ambientales - 20 de septiembre ( por la 
mañana)4 
Oportunidades y enfoques para promover y facilitar el comercio de bienes y servicios a fin de 
fomentar las energías renovables y contribuir al logro de los objetivos climáticos  
4.1.  Australia habló de su experiencia respecto de la promoción y f acilitación del comercio de bienes 
y servicios ambientales, en particular mediante la Lista Recapitulativa de Servicios Ambientales y 
Servicios relacionados con el Medio Ambiente del Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico 
(APEC) y las listas d e bienes y servicios ambientales incluidas en el Acuerdo sobre la Economía Verde 
entre Singapur y Australia (SAGEA). Se planteaban los desafíos de definir el alcance de los bienes y 
servicios ambientales y, desde el punto de vista operativo, encontrar la m anera de promover el 
comercio de las diferentes categorías de dichos bienes y servicios. El orador destacó que un enfoque 
de listas indicativas no vinculantes de bienes y servicios podía ser una herramienta útil y orientar 
los debates sobre la cooperación en esferas como las normas técnicas y los regímenes 
reglamentarios nacionales. Asimismo, el SAGEA y enfoques como el de las listas indicativas eran 
 
4 En los debates participaron 12 Miembros: Brasil, Canadá, Chile, China, Colombia, Estados Unidos, 
Noruega, Singapur, Suiza, Reino Unido, Unión Europea y Uruguay.  INF/TE/SSD/R/19  
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  factores importantes para señalar los objetivos de política a los mercados, aun cuando no hubiera 
liberaliza ción. 
4.2.  En el marco de los debates, los Miembros dieron su opinión sobre la exposición y pusieron en 
común sus experiencias respondiendo a las preguntas siguientes:  
• ¿Cuál es su experiencia o cuáles son, a su juicio, las posibles oportunidades o los 
posibles enfoques para promover y facilitar el comercio de productos y servicios 
importantes para el desarrollo de las energías renovables?  
• ¿Cuáles son las oportunidades y los enfoques, también en el seno de la OMC, para 
superar los obstáculos y escollos que dificu ltan la divulgación de esos bienes y servicios, 
en particular en esferas como las de las medidas reglamentarias y las normas, la 
facilitación del comercio y el acceso a los mercados?  
4.3.  En el contexto del comercio de mercancías, las sugerencias de los Miembro s en cuanto a 
oportunidades y enfoques abarcaban la armonización y el reconocimiento mutuo de normas técnicas, 
la aplicación de medidas de facilitación del comercio para simplificar los procedimientos aduaneros, 
la liberalización aduanera de bienes fundame ntales relacionados con las energías renovables, 
también para insumos de productos finales a fin de reducir su costo general, la aplicación de un 
enfoque basado en proyectos para las reducciones arancelarias, la concesión de preferencias 
arancelarias basad as en el cumplimiento de normas sobre emisiones de carbono, la concesión de 
subvenciones para financiar productos relacionados con las energías renovables (de conformidad 
con las normas de la OMC), la concesión de prioridad a los bienes relacionados con la s energías 
renovables en la contratación pública, la determinación de la manera de facilitar las inversiones en 
los países en desarrollo, la realización de análisis de la cadena de valor y del ciclo de vida a la hora 
de definir los bienes ambientales y el examen de nuevos tipos de flujos transfronterizos en la 
economía verde, como el financiamiento verde, el transporte, la conectividad y el comercio de 
carbono. Un Miembro también señaló que no contar con unos códigos del SA bien definidos constituía 
un obst áculo para la difusión de los bienes ambientales y recomendó que los Miembros pudieran 
proponer modificaciones del SA a la OMA. Algunos Miembros señalaron la necesidad de encontrar 
un enfoque equilibrado en cuanto a la protección de los derechos de propied ad intelectual, que 
permitiera el intercambio de tecnologías de energías renovables, sobre todo con los países en 
desarrollo, y compartir los beneficios derivados de la plena aplicación de los Acuerdos de la OMC, en 
particular el Acuerdo OTC, el Acuerdo so bre Facilitación del Comercio y el Acuerdo sobre Contratación 
Pública. Un parte interesada (TESS) acogió favorablemente el planteamiento consistente en hacer 
una indicación al sector privado por medio de listas indicativas no vinculantes y sugirió que se 
eliminasen los obstáculos al acceso a los mercados en función de cada proyecto.  
4.4.  En cuanto a las oportunidades y los enfoques para promover el comercio y superar los 
obstáculos en lo que se refiere a los servicios relacionados con las energías renovables, lo s Miembros 
destacaron la importancia de promover buenas prácticas de reglamentación para los procedimientos 
de concesión de licencias y autorización y de mejorar la transparencia reglamentaria en relación con 
los servicios relacionados con las energías ren ovables. En ese sentido, se señaló que las disciplinas 
sobre la reglamentación nacional en el ámbito de los servicios podían promover la transparencia, la 
previsibilidad y la eficiencia de los procedimientos de autorización para los prestadores de servicio s. 
Se destacó el papel de la OMC y la utilidad de las bases de datos existentes de la OMC, el Banco 
Mundial y la OCDE para mejorar la transparencia en relación con los obstáculos al comercio de 
servicios. Los Miembros señalaron obstáculos de carácter trans versal como las restricciones a la 
inversión extranjera, el movimiento de profesionales, la falta de reconocimiento de los títulos de 
aptitud, la conectividad y los flujos de datos. Un Miembro sugirió que se trabajara para mejorar el 
acceso a los mercados reduciendo los obstáculos o asumiendo compromisos vinculantes. Se sugirió 
que se estudiasen los servicios de las etapas iniciales y más avanzadas necesarios en el desarrollo 
de las energías renovables, así como los modos de suministro pertinentes. Algunos Miembros 
sugirieron que se trabajase en el establecimiento de un alcance claro de los servicios ambientales o 
en el reconocimiento formal de que los servicios ambientales trascendían los abarcados en la 
división  94 de la CPC.  INF/TE/SSD/R/19  
- 9 - 
  Perspectivas de los países en desarrollo  
4.5.  Un representante de la OMPI presentó la plataforma WIPO GREEN, que conjugaba una base de 
datos, proyectos de aceleración, asociados y recursos, como el Libro sobre tecnología ecológica de 
la OMPI, para colmar la laguna entre necesidade s y soluciones en lo que se refiere a innovación y 
tecnologías verdes. La base de datos de WIPO GREEN es un repositorio público y gratuito sobre 
tecnologías verdes y necesidades que permite poner en contacto de forma automática a quienes 
demandan tecnologí a con quienes la proveen. La exposición se realizó conjuntamente con un 
representante del Instituto Nacional de la Propiedad Industrial del Brasil (INPI), quien ofreció un 
panorama general de la biodiversidad única de ese país, su dependencia de las energí as renovables 
y la economía agraria, destacando la importancia que revestía la innovación para un mejor 
aprovechamiento de sus recursos naturales. El INPI colaboraba con WIPO GREEN en proyectos de 
aceleración en el Brasil destinados a la protección de la b iodiversidad mediante tecnologías 
innovadoras. Los proyectos de aceleración se encontraban en su tercera etapa de ejecución y habían 
dado lugar a 11 rondas de negocios, en las que se había puesto en contacto a empresas con 
inventores.  
4.6.  La UNCTAD realizó una  exposición sobre observaciones extraídas del Informe sobre las 
inversiones en el mundo. Invertir en Energía sostenible para todos , en el que, entre otras cosas, se 
señalaba que los flujos mundiales de IED habían disminuido en cerca de un 12 % en 2022. No 
obstante, las actividades de inversión habían aumentado en los sectores relacionados con los ODS, 
así como en los países en desarrollo, aunque ese crecimiento no era equilibrado en ninguno de los 
dos casos. Pese a las agitadas circunstancias económicas, las  inversiones centradas en la 
sostenibilidad dieron muestras de resiliencia, aunque los países más necesitados de inversiones en 
energía fueron, según se indicó, los que menos éxito tuvieron a la hora de atraer IED al sector 
energético. Se señaló que, si bi en las inversiones en la extracción de recursos minerales eran 
considerables, se invertía menos en las actividades de transformación. Además, la necesidad de 
inversiones era mayor en las infraestructuras energéticas, no en proyectos de energías renovables.  
En la exposición se subrayó la importancia de fomentar la confianza de los inversores mediante una 
planificación detallada de la inversión en las estrategias nacionales de transición energética, y se 
presentó el Pacto Mundial de Acción, que comprendía uno s principios para la formulación de políticas 
en el marco de la transición energética.  
4.7.  EDF Kenya realizó una exposición centrada en los desafíos y las oportunidades que presentaban 
los proyectos de energías renovables en África. Algunos de los problemas de tectados eran, por 
ejemplo, las dificultades para obtener licencias y permisos, las autorizaciones arancelarias, la falta 
de servicios de explotación y mantenimiento, los cambios en la reglamentación nacional, en 
particular en materia fiscal, la competenci a de precios y la caída de los tipos de cambio. En la 
presentación también se trataron en detalle las oportunidades que presentaba el sector, como las 
relacionadas con la mejora del entorno normativo, el perfeccionamiento profesional, la 
diversificación de  la economía, el desarrollo del sector de los servicios financieros y un mayor 
desarrollo de las infraestructuras.  
4.8.  Durante los debates, los Miembros dieron su opinión sobre las exposiciones y respondieron a 
las preguntas siguientes:  
• ¿Qué oportunidades se p resentan para que los países en desarrollo participen en las 
cadenas de valor de las energías renovables, en particular para añadir valor a nivel local 
a proyectos de energías renovables, así como las exportaciones?  
• ¿De qué manera puede la política comerci al y la asistencia técnica y creación de 
capacidad relacionadas con el comercio, en particular la Ayuda para el Comercio, ayudar 
a los países en desarrollo y los PMA a desarrollar sus propios sectores de energías 
renovables y a participar en sus cadenas de  valor?  
4.9.  Varios Miembros destacaron la necesidad de mejorar el acceso a la financiación para la lucha 
contra el cambio climático y fortalecer la cooperación internacional con el fin de fomentar las 
inversiones relacionadas con la energía en los países en de sarrollo. Se destacó la importancia de la 
asistencia técnica y la creación de capacidad, así como la necesidad de encontrar soluciones a nivel 
nacional para atraer inversiones, en particular mediante la creación de un entorno de inversión 
estable, la inver sión en actividades de enseñanza y formación y la superación de determinados INF/TE/SSD/R/19  
- 10 - 
  obstáculos que ponen trabas a las corrientes transfronterizas de capital, como las restricciones al 
acceder a divisas para la repatriación. Un Miembro señaló la reciente conclusió n de las negociaciones 
relacionadas con el Acuerdo sobre Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo (Acuerdo FID), 
el cual podría ayudar a los países en desarrollo a atraer inversión extranjera directa. Se señaló que 
el comercio desempeñaba un pape l esencial para aumentar la asequibilidad y la accesibilidad de las 
tecnologías de energías renovables y los productos conexos a escala global, y que los acuerdos 
comerciales regionales como la Zona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA) podrían 
generar economías de escala que favorecerían la creación de cadenas de valor y la participación en 
ellas de los países en desarrollo y PMA Miembros.  
Resumen analítico  
4.10.   Los facilitadores presentaron el proyecto de resumen analítico revisado 
(INF/TE/SSD/W/24/R ev.2) y explicaron a grandes rasgos las revisiones que contenía, en particular 
la adición de texto contextual a la introducción, la adaptación de las designaciones del SA que 
figuraban en el anexo en consonancia con el HS Tracker (Rastreador del SA) de la OMC y la respuesta 
a determinadas observaciones concretas recibidas de los Miembros tras la reunión anterior. Los 
facilitadores invitaron a los Miembros a que diesen sus opiniones, en particular sobre el conjunto de 
preguntas incluido en la primera página del proyecto revisado. Mencionaron que el resumen analítico 
se revisaría de acuerdo con lo conversado en la reunión y las observaciones que posteriormente 
podrían presentarse por escrito.  
4.11.   Los Miembros vieron con buenos ojos el proyecto revisado y presentar on sus sugerencias para 
seguir perfeccionándolo. Se sugirió que se indicase que la lista de bienes y servicios que figuraba en 
el documento no era exhaustiva y que se examinase de manera periódica su correspondencia con 
los códigos del SA, teniendo en cuen ta también el desarrollo de productos y tecnologías relacionados 
con las energías renovables. Se acogió favorablemente la próxima celebración de una debate sobre 
las oportunidades relacionadas con la reforma del SA en el seno de la OMA. Un Miembro sugirió que 
se profundizase más en la sección relativa a las perspectivas de los países en desarrollo y subrayó 
la importancia de que el texto sobre los bienes y servicios ambientales y los obstáculos al comercio 
fuese lo más específico posible.  
5  Grupo de Trabajo s obre Medidas Climáticas relacionadas con el Comercio  - 20 de 
septiembre (por la tarde)5 
Examen de las normas de medición del carbono y las medidas destinadas a reducir las emisiones de 
carbono en el sector del aluminio  
5.1.  El Instituto Internacional del Alumi nio (IAI) realizó una exposición sobre las normas de 
medición del carbono y las vías de descarbonización en la industria del aluminio. En la exposición se 
presentaron las Directrices del IAI sobre la huella de carbono de los productos, un método único 
para la comunicación de notificaciones relativas al aluminio primario, el óxido de aluminio y la bauxita 
aplicando un enfoque del ciclo de vida parcial (de la cuna a la puerta). Se expuso la labor realizada 
por el IAI en relación con la recopilación y la publi cación de datos sobre GEI, así como las hipótesis 
y vías que se plantean desde esta entidad en relación con la descarbonización del sector del aluminio 
para 2050. En la exposición se subrayó que el número de proyectos relacionados con la reducción 
de los G EI en el sector del aluminio había aumentado de 16 en 2020 a 50 en 2022 -2023.  
5.2.  La exposición de Emirates Global Aluminium (EGA) se centró en su estrategia de 
descarbonización y su experiencia respecto de las normas de medición del carbono. Se dio una visión  
general de sus actividades, desde la extracción minera hasta los productos primarios, incluida la 
generación de aluminio con energía solar, y su creciente interés en el reciclaje de este material. Se 
puso de relieve que la dependencia excesiva de unos sis temas de gestión de datos ineficaces suponía 
un problema, que EGA había tratado de solventar poniendo en marcha un sistema digital de 
vigilancia, notificación y verificación para la gestión automatizada de los datos sobre CO 2. Se hizo 
hincapié en la funció n de la industria minera en la transición energética y se expusieron los planes 
operativos de EGA al respecto, en particular en lo referido a la conformidad con el Mecanismo de 
Ajuste en Frontera por Carbono (MAFC) de la Unión Europea.  
 
5 En los debates participa ron 14 Miembros: Australia, Brasil, Canadá, China, Ecuador, Estados Unidos, 
Japón, Noruega, Paraguay, Reino Unido, Suiza, Türkiye, Unión Europea y Uruguay.  INF/TE/SSD/R/19  
- 11 - 
  5.3.  Durante los debates,  los Miembros dieron su opinión sobre las exposiciones y respondieron a 
las preguntas siguientes:  
• ¿Qué medidas climáticas relacionadas con el comercio, con inclusión de las normas y 
los reglamentos, están adoptando los Miembros para apoyar la descarbonizac ión del 
sector del aluminio? ¿Cuáles son las consecuencias comerciales y climáticas de esas 
medidas?  
• ¿De qué manera pueden utilizarse las normas de medición del carbono para contribuir 
a la formulación de medidas relacionadas con el comercio destinadas a d escarbonizar 
el sector del aluminio?  
• ¿Cómo pueden los Miembros cooperar mejor con el sector privado y entre ellos, incluso 
en la OMC, a fin de promover la coherencia y de maximizar al mismo tiempo los 
beneficios para el clima y para el comercio?  
• ¿A qué pro blemas concretos se enfrentan los países en desarrollo? ¿Cómo pueden 
abordarse estos problemas: i) en la fase de elaboración de normas; y ii) en la fase de 
aplicación, al medir las emisiones de los procesos y productos?  
5.4.  Los Miembros destacaron la importanc ia de descarbonizar la industria del aluminio, dada la 
importancia de este material para la transición energética, así como su elevada intensidad energética 
en lo que se refiere a la producción. Varios Miembros dieron a conocer sus experiencias en relación  
con los reglamentos y las normas nacionales destinados a contribuir a la descarbonización del sector 
del aluminio, y destacaron la necesidad de una armonización reglamentaria. En este contexto, se 
alentó la formulación de unas normas internacionales de me dición del carbono para reducir los 
obstáculos al comercio, facilitar la detección de puntos críticos de emisiones y descarbonizar aquellos 
sectores más contaminantes. También se señaló que la financiación específica y la colaboración entre 
los sectores pú blico y privado eran fundamentales para el progreso tecnológico, en particular la 
adopción de energías renovables y la sustitución de materiales, a fin de acelerar la transición a una 
producción sostenible en el sector del aluminio. Algunos Miembros recome ndaron aumentar la 
inversión en tecnologías nuevas y emergentes como la captura y el almacenamiento de carbono, así 
como la eliminación de dióxido de carbono, y aplicar medidas basadas en incentivos, como un acceso 
preferencial a los mercados para el alumi nio, supeditado al cumplimiento de unas normas de 
descarbonización  
5.5.  Por lo que se refiere a la cooperación internacional, también en el marco de la OMC, los 
Miembros sugirieron que se pusiesen en común prácticas y experiencias en el Comité de Comercio 
y Med io Ambiente (CCMA), así como utilizar el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio (Comité 
OTC) para contribuir a la coordinación y la coherencia de la reglamentación técnica, normas 
específicas, los procedimientos de evaluación de la conformidad y las pro puestas de reglamento. Un 
Miembro hizo hincapié en que se tuviese en cuenta el principio de responsabilidades comunes pero 
diferenciadas al aplicar normas internacionales de ahorro energético y reducción de las emisiones 
de carbono. Entre los desafíos que se señalaron cabe citar la dificultad para recopilar información y 
datos sobre las emisiones de carbono a lo largo de la cadena de valor, debido a una tecnología 
inadecuada y a deficiencias en la infraestructura normativa; la reducción de las emisiones al tiempo 
que se promueve el crecimiento económico y la mitigación de la pobreza; y la falta de conocimientos, 
expertos cualificados y capacidad, sobre todo en las pequeñas y medianas empresas. Por lo que se 
refería a afrontar los desafíos con que tropezaban los Miembros en desarrollo, se recomendó 
incrementar la asistencia técnica y la creación de capacidad, la ayuda financiera, la cooperación 
entre los Miembros y la colaboración con organizaciones internacionales pertinentes.  
Intercambio de experiencias sobr e los procesos de desarrollo y aplicación de las medidas climáticas 
relacionadas con el comercio  
Principios y buenas prácticas para las medidas climáticas relacionadas con el comercio  
5.6.  El Foro sobre Comercio, Medio Ambiente y los ODS (TESS) realizó una expo sición sobre los 
principios de derecho internacional que eran pertinentes para el diseño y la aplicación de medidas 
climáticas relacionadas con el comercio. Los seis principios de i) soberanía; ii) prevención; iii) 
cooperación; iv) prohibición de la discri minación arbitraria e injustificable; v) desarrollo sostenible, INF/TE/SSD/R/19  
- 12 - 
  equidad y responsabilidades comunes pero diferenciadas; y vi) transparencia y celebración de 
consultas podían contribuir a lograr unas medidas climáticas relacionadas con el comercio 
compatibl es con la OMC, favorables al desarrollo y efectivas por lo que se refiere al logro de sus 
objetivos climáticos. Se consideraba que las medidas climáticas relacionadas con el comercio eran 
híbridos desde el punto de vista jurídico, sujetos a diferentes regí menes jurídicos y, por tanto, se 
instaba a su armonización.  
5.7.  Los Miembros entablaron debates sustantivos sobre la relación existente entre el comercio 
internacional y los regímenes jurídicos en materia ambiental. Mientras que algunos Miembros 
recalcaron que el principio de las responsabilidades comunes pero diferenciadas era un principio 
claro y pertinente para el diseño de medidas climáticas relacionadas con el comercio, otros 
destacaron que las normas de la OMC ya reflejaban dicho principio a  través del trato especial y 
diferenciado, e instaron al diálogo en el contexto de la OMC. Varios Miembros expresaron su 
preocupación por el hecho de sacar los principios jurídicos fuera del contexto de su negociación, 
debido al riesgo de que ello pudiera motivar diferentes interpretaciones, y abogaron por que se 
adoptase un enfoque más práctico y resolutivo. Varios Miembros destacaron que la exposición 
suponía una valiosa contribución al debate y que las normas de la OMC se encuadraban en un marco 
jurídico  internacional más amplio.  
5.8.  El Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible (IISD) hizo una exposición sobre el 
ajuste en frontera por carbono (AFC), centrándose en los elementos fundamentales en materia de 
diseño y las posibilidades de cooperación  a nivel internacional. Se expusieron a grandes rasgos 
aspectos relacionados con el diseño pertinentes para las políticas de ajuste en frontera por carbono, 
como el ámbito geográfico, el alcance las emisiones, el cálculo de estas, el reconocimiento de 
políticas de otros países y el uso de ingresos. También se destacaron consideraciones conexas como 
la capacidad de ejecución de los países y los asociados, el período de transición y los consiguientes 
exámenes, los efectos en las corrientes comerciales y las p referencias. En la exposición se hizo 
hincapié en la importancia de la cooperación en lo que se refería a los distintos aspectos relacionados 
con el diseño.  
5.9.  Varios Miembros destacaron el predominio cada vez mayor de los ajustes en frontera por 
carbono y la  necesidad de entablar un diálogo a nivel internacional para definir mejores prácticas y 
consideraciones en materia de política en relación con la prevención de las fugas de carbono. Se 
sugirió que el régimen comercial debía promover de manera cohesionada los objetivos climáticos y 
garantizar al mismo tiempo que se preservaran los derechos de los Miembros, sobre todo de los 
países en desarrollo, tanto en el marco ambiental como en el de la OMC. Se puso de relieve la 
importancia de la transparencia y la aper tura entre los Miembros y se sugirió trabajar para lograr la 
compatibilidad de los diferentes sistemas nacionales, ya que no era posible establecer una 
concordancia exacta, debido a la diversidad de las circunstancias nacionales. Un Miembro recordó 
además la necesidad de incluir a las pequeñas empresas a la hora de elaborar políticas en materia 
de fugas de carbono.  
5.10.   El Centro de Comercio Internacional (ITC) informó sobre su Proyecto de Competitividad 
Climática financiado por la UE (2023 -2025), que tenía por objeto aumentar la participación de los 
países en desarrollo en los debates sobre comercio y medio ambiente en el marco de la OMC. En el 
Proyecto participaron la República Dominicana y el Ecuador, Mauricio, Kenya y el Senegal, y Filipinas 
y Viet Nam. Las a ctividades de ejecución comenzarían en el cuarto trimestre de  2023, y los trabajos 
estarían destinados a detectar obstáculos al comercio de bienes y servicios ambientales, empoderar 
a las mipymes para que se adaptasen a las medidas climáticas relacionadas con el comercio y ayudar 
a los países a preparar estrategias y crear conciencia sobre el vínculo entre el comercio y el clima.  
Proyecto de documento final  
5.11.   Los facilitadores presentaron el proyecto revisado sobre las prácticas de los Miembros en la 
elaborac ión de medidas climáticas relacionadas con el comercio (INF/TE/SSD/W/25/Rev.1), que 
incluía listas consolidadas de las prácticas de los Miembros agrupadas en cuatros categorías, a saber: 
i) transparencia y consultas; ii) evaluaciones del impacto; iii) exam en después de la aplicación; y 
iv) principios que rigen la formulación de políticas en materia de medidas climáticas relacionadas 
con el comercio. Los Miembros acogieron favorablemente el proyecto, que plasmaba los debates 
mantenidos hasta la fecha y brind aba algunas observaciones concretas sobre la estructura. Se 
recomendó que las normas derivadas de los regímenes de comercio y medio ambiente se 
distinguieran como tales por escrito, a fin de evitar un debate innecesario sobre su interpretación. INF/TE/SSD/R/19  
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  Los Miembro s expresaron su interés en seguir colaborando por medio de observaciones escritas, tal 
como les habían invitado a hacer los facilitadores.  
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