RESTRICTED  
  
WT/DSB/M/458  
26 de enero de 2022  
(22-0630) Página: 1/16 
Órgano de Solución de Diferencias  
29 de noviembre de 2021   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD  
EL 29 DE NOVIEMBRE DE 20211 
Presidente : Excmo . Sr. Didier Chambovey (Suiza)  
Antes de la adopción del orden del día : i) el Presidente  da la bienvenida a todas las delegaciones 
que participan en la reunión del Órgano de Solución de Diferencias (OSD), tanto de manera 
presencial como a distancia ; ii) el Presidente  dice que desea recordar algunas instrucciones técnicas 
en relación con la participación virtual de las del egaciones . Si un Miembro no puede hacer uso de 
la palabra durante la reunión debido a un problema técnico, la delegación puede informar 
al Presidente o a la Secretaría, y el punto del orden del día permanecerá abierto hasta que 
la delegación pueda hacer us o de la palabra . Subsidiariamente, el punto permanecerá abierto 
temporalmente, la reunión procederá al siguiente punto del orden del día y el OSD volverá al punto 
abierto una vez que el  problema técnico haya quedado resuelto . Si no se consigue resolver 
el problema técnico, la delegación tendrá la opción de enviar la declaración a la Secretaría y pedirle 
que la lea en su nombre durante la reunión para que quede recogida en el acta de la misma ; 
y iii) el Presidente  hace una breve declaración sobre el punto  4 del orden del día propuesto 
para la reunión del OSD de 28 de abril  de 2021 , relativo a la diferencia DS574 . Dice que, 
como  recuerdan los  Miembros, esta cuestión se suprimió del orden del día propuesto para dar tiempo 
a que el  Presidente celebrara consultas con cada parte interesada sobre este asunto, y que dichas 
consultas están en curso.  
 
El OSD toma nota  de las declaraciones y adopta  el orden del día.2 
 
Índice  
1  VIGILANCIA DE LA APLICACIÓN DE LAS  RECOMENDACIONES ADOPTADAS 
POR EL OSD ................................ ................................ ................................ ......................  2 
A. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero 
laminado en caliente procedentes del Japón: informe de situación presentado por 
los Estados Unidos  ................................ ................................ ................................ ............  3 
B. Estados Unidos - Artículo 110 (5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos: 
informe de situación presentado por los Estados Unidos  ................................ .........................  3 
C. Comunidades Eur opeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos: informe de situación presentado por la Unión Europea  ......................  4 
D. Estados Unidos - Medidas antidumping y compensatorias sobre lavadoras de gran 
capacidad para uso doméstico procedentes de Corea: informe de situación presentado 
por los Estados Unidos  ................................ ................................ ................................ ....... 5 
 
1 Las deliberaciones de esta reunión se celebraron en un formato híbrido.  
2 Tras la adopción del orden del día, Túnez interviene para indicar que desea incluir una cuestión en 
relación con el punto "Otros asuntos" a fin de informar sobre las consultas mantenidas con Marruecos sobre 
la diferencia DS578. En vista de esa solicitud, el Presidente pregunta si los Miembros están en situación de 
poder modificar el orden del día propuesto, a fin de incluir la cuestión propuesta por Túnez en relación 
con el punto "Otros asuntos". Ninguna delegación se opone a esta forma d e proceder y se adopta el orden del 
día modificado.  WT/DSB/M/458  
- 2 - 
  E. Estados Unidos - Determinados métodos y su aplicación a procedimientos antidumping 
que atañen a China: informe de situación presentado por los Estados Unidos  ............................  5 
F. Indonesia - Importación de productos hortícolas, animales y productos del reino 
animal: informe de situación presentado por Indonesia  ................................ ..........................  6 
2  ESTADOS UNIDOS - LEY DE COMPENSACIÓN POR CONTINUACIÓN DEL 
DUMPING O MANTENIMIENTO DE LAS SUBVENCIONES DE 2000: APLICACIÓN DE 
LAS RECOMENDACIONES ADOPTADAS POR EL OSD ................................ ..........................  7 
A. Declaración de la Unión Europea  ................................ ................................ .....................  7 
3  COMUNIDADES EUROPEAS Y DETERMINADOS ESTADOS MIEMBROS - 
MEDIDAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE GRANDES AERONAVES CIVILES: 
APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES ADOPTADAS POR EL OSD  ................................  7 
A. Declaración de los Estados Unidos  ................................ ................................ ...................  7 
4  FEDERACIÓN DE RUSIA - DETERMINADAS MEDIDAS RELATIVAS A LOS 
PRODUCTOS Y SERVICIOS NACIONALES Y EXTRANJEROS  ................................ ...............  7 
A. Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por la Unión Europea  ................  7 
5  REPÚBLICA DOMINICANA - MEDIDAS ANTI DUMPING SOBRE BARRAS DE 
ACERO CORRUGADAS  ................................ ................................ ................................ ....... 8 
A. Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por Costa Rica  .........................  8 
6  CANDIDATURA PROPUESTA PARA SU INCLUSIÓN EN LA LISTA INDICATIVA 
DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES Y NO GUBERNAMENTALES QUE PUEDEN SER 
INTEGRANTES DE GRUPOS ESPECIALES  ................................ ................................ ...........  9 
7  NOMBRAMIENTO DE MIEMBROS DEL ÓRGANO DE APELACIÓN: PROPUESTA 
DEL AFGANISTÁN; ANGOLA; LA ARGENTIN A; AUSTRALIA; BANGLADESH; BENIN; 
EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA; BOTSWANA; EL BRASIL; 
BURKINA  FASO; BURUNDI; CABO  VERDE; CAMBOYA; EL CAMERÚN; EL CANADÁ; 
EL CHAD; CHILE; CHINA; COLOMBIA; EL CONGO; LA REPÚBLICA DE COREA; 
COSTA RICA; CÔTE D'IVOIRE; CUBA; DJIBOUTI; EL  ECUADOR; EGIPTO; 
EL SALVADOR; ESWATINI; LA FEDERACIÓN DE RUSIA; EL GABÓN; GAMBIA; 
GHANA; GUATEMALA; GUINEA; GUINEA -BISSAU; HONDURAS; HONG KONG, 
CHINA; LA INDIA; INDONESIA; ISLANDIA; ISRAEL; KAZAJSTÁN; KENYA; 
LESOTHO; LIECHTENSTEIN; MACEDONIA D EL NORTE; MADAGASCAR; MALASIA; 
MALAWI; MALDIVAS; MALÍ; MARRUECOS; MAURICIO; MAURITANIA; MÉXICO; 
LA REPÚBLICA DE MOLDOVA; MOZAMBIQUE; NAMIBIA; NEPAL; NICARAGUA; 
EL NÍGER; NIGERIA; NORUEGA; NUEVA ZELANDIA; EL PAKISTÁN; PANAMÁ; 
EL PARAGUAY; EL PERÚ; QATAR; EL  REINO  UNIDO; LA REPÚBLICA 
CENTROAFRICANA; LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO; LA 
REPÚBLICA  DOMINICANA; RWANDA; EL SENEGAL; SEYCHELLES; SIERRA LEONA; 
SINGAPUR; SUDÁFRICA; SUIZA; TAILANDIA; TANZANÍA; EL TERRITORIO 
ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN  Y MATSU; EL TOGO; 
TÚNEZ; TURQUÍA; UCRANIA; UGANDA; LA UNIÓN EUROPEA; EL URUGUAY; 
LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA; VIET NAM; ZAMBIA; Y ZIMBABWE 
(WT/DSB/W/609/REV.20)  ................................ ................................ ..............................  9 
8  DECLARACIÓN DE TÚNEZ EN RELACIÓN CON LAS CONSULTAS 
CON MARRUECOS SOBRE LA DIFERENCIA "MARRUECOS - MEDIDAS 
ANTIDUMPING DEFINITIVAS SOBRE LOS CUADERNOS ESCOLARES 
PROCEDENTES DE TÚNEZ" (DS578)  ................................ ................................ ...............  15 
 
1  VIGILANCIA DE LA APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES ADOPTADAS POR EL OSD  
A. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero laminado 
en caliente procedentes del Japón : informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS184/15/Add.221)  
B. Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos : informe 
de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24 /Add.196)  WT/DSB/M/458  
- 3 - 
  C. Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de productos 
biotecnológicos : informe de situación presentado por la Unión Europea (WT/DS291/37/Add.159)  
D. Estados Unidos - Medidas antidumping y compensatorias sob re lavadoras de gran capacidad 
para uso doméstico procedentes de Corea : informe de situación presentado por 
los Estados  Unidos  (WT/DS464/17/Add.43)  
E. Estados Unidos - Determinados métodos y su aplicación a procedimientos antidumping que atañen 
a China : informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS471/17/Add.35)  
F. Indonesia - Importación de productos hortícolas, animales y productos del reino animal : informe 
de situación presentado por Indonesia (WT/DS477/21/Add.27 - WT/DS478/22/Add.30)  
1.1.  El Presidente  señala que en el marco de este punto del orden del día hay seis  subpuntos 
relativos a los informes de situación presentados por delegaciones de conformidad 
con el artículo  21.6 del  ESD. Como recuerdan los Miembros, el artí culo 21.6 estipula que "[a] menos 
que el OSD decida otra cosa, la cuestión de la aplicación de las recomendaciones o resoluciones será 
incluida en el orden del día de la reunión que celebre el OSD seis  meses después de la fecha en que 
se haya establecido e l período prudencial [ …] y se mantendrá en el orden del día de sus reuniones 
hasta que se resuelva" . En el marco de este punto del orden del día, el Presidente desea invitar a 
las delegaciones a que faciliten información actualizada sobre los esfuerzos que  destinan 
al cumplimiento . El Presidente desea asimismo recordar a las delegaciones que, conforme a 
lo establecido en el artículo  27 del Reglamento de las reuniones del OSD, "[l]os representantes 
deben hacer todo lo posible para evitar la repetición en cad a reunión de un debate detallado de las 
cuestiones que ya hayan sido debatidas detalladamente y respecto de las cuales no parezca que 
se hayan producido cambios en las posturas de los Miembros recogidas en actas".  
A. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero 
laminado en caliente procedentes del Japón : informe de situación presentado por 
los Estados Unidos (WT/DS184/15/Add.221)  
1.2.  El Presidente  señala a la atención de los asistentes el documento WT/DS184/15/Add.221 , en el 
que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas antidumping 
de los Estados Unidos sobre determinados productos d e acero laminado en caliente procedentes 
del Japón.  
1.3.  El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación sobre 
esta diferencia el 18 de noviembre de 2021, de conformidad con lo dispuesto en el artículo  21.6 
del ESD. Los Estados Unidos han abordado las recomendaciones y resoluciones del OSD con respecto 
al cálculo de los márgenes antidumping en la investigación relativa a los derechos antidumping sobre 
el acero laminado en caliente en litigio . En cuanto a las recomendacion es del OSD que todavía hay 
que abordar, la Administración de los Estados Unidos celebrará consultas con el Congreso 
estadounidense con respecto a las medidas legislativas adecuadas que resolverán este asunto.  
1.4.  El representante del Japón  dice que su país agr adece a los Estados Unidos el último informe de 
situación y la declaración formulada en la presente reunión . El Japón insta una vez más a 
los Estados  Unidos a que apliquen plenamente las recomendaciones y resoluciones del OSD 
con objeto de resolver esta cu estión.  
1.5.  El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar esta cuestión 
en su próxima reunión ordinaria.  
B. Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos : 
informe de situación presentado por  los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.196)  
1.6.  El Presidente  señala a la atención de los asistentes el documento WT/DS160/24/Add.196, 
en el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos 
realizados en la aplicación de l as recomendaciones del OSD en el asunto relativo al artículo 110(5) 
de la Ley  de Derecho de Autor de los Estados Unidos.  WT/DSB/M/458  
- 4 - 
  1.7.  El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación sobre 
esta diferencia el 18 de noviembre de 2021, de conformidad con lo dispuesto en el artículo  21.6 
del ESD. La Administración de los Estados Unidos seguirá celebrando consultas con la Unión Europea 
y el Congreso de los Estados Unidos con miras a llegar a una solución mutuamente satisfactoria 
de este asunto.  
1.8.  El representante de la Unión Europea  dice que esta agradece a los Estados Unidos el informe 
de situación y la declaración formulada en la presente reunión . La Unión Europea se remite a 
sus declaraciones anteriores y reitera qu e desea resolver este asunto lo antes posible.  
1.9.  El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar esta cuestión 
en su próxima reunión ordinaria.  
C. Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos : informe de situación presentado por la Unión Europea 
(WT/DS291/37/Add.159)  
1.10.  El Presidente  señala a la atención de los asistentes el documento WT/DS291/37/Add.159, 
en el que figura el informe de situación presentado por la Unión Eur opea sobre los progresos 
realizados en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas que 
afectan a la aprobación y comercialización de productos biotecnológicos.  
1.11.  El representante de la Unión Europea  dice que los Estados U nidos hacen frecuentemente 
referencia a productos que han superado con resultados satisfactorios la evaluación del riesgo de 
la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA), pero aún no han recibido la aprobación 
definitiva en el marco del procedimien to de comité . La Unión Europea desea señalar que entre 
la publicación del dictamen favorable de la EFSA y la votación en el marco del procedimiento de 
comité existen procedimientos administrativos que deben respetarse . Entre estos procedimientos 
están los relacionados con la transparencia, como la consulta pública de un mes de duración . 
La Unión Europea no entiende cómo estos procedimientos pueden caracterizarse como "demoras 
indebidas" . La Unión Europea reitera que ha actuado de conformidad con las obligac iones que 
le corresponden en el marco de la OMC y recuerda que su sistema de aprobación no está abarcado 
por las recomendaciones y resoluciones del OSD . Para facilitar a los Miembros de la OMC información 
actualizada sobre los avances respecto de las solic itudes a lo largo del proceso de autorización, 
la Unión Europea señala que : i) la reunión del Comité Permanente se celebró en línea 
el 22 de noviembre de  2021; ii) la Comisión presentó un proyecto de Decisión de renovación de 
la autorización del algodón mo dificado genéticamente GHB614 ; y iii) la votación sobre ese proyecto 
de Decisión está en curso mediante un procedimiento escrito.  
1.12.  El representante de los Estados Unidos  agradece a la Unión Europea su  informe de situación 
y la declaración formulada en la presente reunión . Los Estados Unidos siguen colaborando de buena 
fe con la Unión Europea en esas cuestiones y, en varias ocasiones, han  formulado recomendaciones 
sobre la manera en que la Unión Europea puede abordar las  demoras indebidas en sus 
procedimien tos de aprobación . Los Estados Unidos dicen que la  Unión Europea se ha referido 
recientemente a "procedimientos administrativos" como, por  ejemplo, el período de consulta pública 
de un mes, como la razón por la que los productos no  han avanzado más en su p rocedimiento de 
comité en situaciones en las que la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) 
ha completado una evaluación del riesgo . Los Estados Unidos han señalado anteriormente que los 
"procedimientos administrativos" de la Unión Europea y las  constataciones sin dictamen tanto en las 
reuniones del Comité Permanente como del Comité de Apelación generan retrasos entre 
la conclusión de una evaluación del riesgo de la EFSA y las  aprobaciones definitivas . 
Los Estados  Unidos entienden que sigue habien do aproximadamente  ocho (8) productos cuya 
evaluación del riesgo por la EFSA ya ha finalizado con  resultados satisfactorios, pero aún no han 
recibido la aprobación definitiva mediante el  procedimiento de comité . Solicitan a la Unión Europea 
que proceda a e xpedir las aprobaciones definitivas para todos los productos que han pasado las 
evaluaciones del riesgo basadas en criterios científicos de la EFSA, incluidos aquellos productos 
sometidos al Comité Permanente y el Comité de Apelación.  
1.13.  El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar esta cuestión 
en su próxima reunión ordinaria.  WT/DSB/M/458  
- 5 - 
  D. Estados Unidos - Medidas antidumping y compensatorias sobre lavadoras de gran 
capacidad para uso doméstico procedentes de Corea : informe de situación presentado por 
los Estados Unidos (WT/DS464/17/Add.43)  
1.14.  El Presidente  señala a la atención de los asistentes el documento WT/DS464/17/Add.43, 
en el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos 
realizados en la apl icación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas 
antidumping y compensatorias sobre lavadoras de gran capacidad para uso doméstico procedentes 
de Corea.  
1.15.  El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe d e situación 
sobre esta diferencia el 18 de noviembre de 2021, de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo  21.6 del ESD . El 6 de mayo de 2019, el Departamento de Comercio de los Estados Unidos 
publicó en el Federal Register de los Estados Unidos un aviso  en el que se anunciaba la revocación 
de las órdenes de imposición de derechos antidumping y compensatorios sobre las importaciones de 
lavadoras de gran capacidad para uso doméstico procedentes de Corea (84 Fed . Reg. 19.763 
(6 de mayo de 2019)). Con esta m edida los Estados Unidos han concluido la aplicación de 
las recomendaciones del OSD relativas a esas órdenes de imposición de derechos antidumping y 
compensatorios . Los Estados Unidos mantendrán consultas con las partes interesadas sobre 
las opciones para abordar las recomendaciones del OSD relativas a otras medidas impugnadas en 
esta diferencia.  
1.16.  El representante de Corea  dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación y la declaración que han formulado en la presente re unión . Corea insta de nuevo a 
los Estados Unidos a que adopten medidas rápidas y adecuadas para aplicar las recomendaciones 
del OSD correspondientes a las medidas "en sí mismas" en litigio en esta diferencia.  
1.17.  El representante del Canadá  dice que los Estado s Unidos siguen sin cumplir la resolución 
del OSD, derivada del informe del Órgano de Apelación en el asunto Estados Unidos - Lavadoras,  
de que el "método de fijación de precios diferenciales" (MPD) es "en sí mismo" incompatible 
con los Acuerdos de la OMC . También han hecho caso omiso de la recomendación del OSD de que 
debían cumplir sus obligaciones . En cambio, los Estados Unidos siguen aplicando el MPD "en sí 
mismo" en investigaciones relativas a empresas extranjeras y siguen percibiendo depósitos en 
efectivo de los exportadores extranjeros sobre la base de este método incompatible con las normas 
de la OMC . El plazo prudencial para aplicar las recomendaciones relativas a la incompatibilidad 
con las normas de la OMC del MPD "en sí mismo" expiró hace más de tres años. Sin embargo, en el 
último informe de situación, los Estados Unidos afirman que siguen manteniendo consultas con las 
partes interesadas . Además, la constante utilización del MPD por los Estados Unidos ha obligado a 
los Miembros a recurrir a vario s procedimientos de solución de diferencias en relación con esa 
medida . Se trata de una utilización ineficiente e innecesaria de los recursos de solución de diferencias 
de la  OMC. El Canadá sigue muy preocupado por el hecho de que los Estados Unidos sigan 
incumpliendo las recomendaciones y resoluciones del OSD en el asunto Estados Unidos - Lavadoras . 
Ese incumplimiento socava gravemente la seguridad y la previsibilidad del sistema multilateral 
de comercio.  
1.18.  El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar esta cuestión 
en su próxima reunión ordinaria.  
E. Estados Unidos - Determinados métodos y su aplicación a procedimientos antidumping 
que atañen a China : informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS471/17/Add.35)  
1.19.  El Presidente  señala a la atención de los asistentes el documento WT/DS471/17/Add.35, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto rela tivo a determinados métodos y su 
aplicación a procedimientos antidumping que atañen a China.  
1.20.  El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 18 de noviembre de 2021, de conformidad con lo di spuesto en el 
artículo  21.6 del ESD . Como se explica en ese informe, los Estados Unidos mantendrán consultas 
con las partes interesadas sobre las opciones para abordar las recomendaciones del OSD.  WT/DSB/M/458  
- 6 - 
  1.21.  El representante de China  dice que su país agradece a los Estados Unidos el último informe 
de situación . Sin embargo, China lamenta que más de  tres años después de la expiración del plazo 
prudencial, los Estados Unidos sigan sin aplicar las resoluciones y recomendaciones adoptadas  en 
esta diferencia . El pronto cumplimiento es fundamental para la eficacia y credibilidad del sistema de 
solución de diferencias, que redunda en beneficio de todos los Miembros . China insta a 
los Estados  Unidos a cumplir la obligación que les corresponde en virtud del artículo  21.1 del ESD, 
procediendo al pleno cumplimiento en esta diferencia, sin mayor dilación.  
1.22.  El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar esta cuestión 
en su próxima reunión ordinaria.  
F. Indonesia - Import ación de productos hortícolas, animales y productos del reino 
animal : informe de situación presentado por Indonesia (WT/DS477/21/Add.30 - 
WT/DS478/22/Add.30)  
1.23.  El Presidente  señala a la atención de los asistentes el documento WT/DS477/21/Add.30 - 
WT/DS478/22 /Add.30, en el que figura el informe de situación presentado por Indonesia sobre 
los progresos realizados en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a 
la importación de productos hortícolas, animales y productos del reino animal.  
1.24.  El representante de Indonesia  dice que su país presentó su informe de situación de 
conformidad con el artículo  21.6 del ESD . Indonesia desea reiterar su voluntad de aplicar 
las recomendaciones y resoluciones del OSD en estas diferencias . Con respecto a la  medida  18, 
como se ha comunicado en reuniones anteriores del OSD, Indonesia ha suprimido todos los artículos 
de las leyes pertinentes que se habían declarado incompatibles con las normas de la OMC, mediante 
la promulgación de la Ley Nº  11/2020 de Creación  de Empleo . Con respecto a las medidas 1  a 17, 
Indonesia desea asegurar que se han realizado ajustes importantes para cumplir 
las recomendaciones y resoluciones del OSD, por conducto de las modificaciones de los reglamentos 
pertinentes del Ministerio de Ag ricultura y del Ministerio de Comercio . En el marco de esos ajustes 
se han eliminado las medidas en litigio, entre ellas : la restricción relativa al período de cosecha, 
las prescripciones de realización de las importaciones, la prescripción de que no hayan  transcurrido 
más de seis meses desde la cosecha y el precio de referencia . Indonesia se compromete a mantener 
conversaciones con Nueva Zelandia y los Estados Unidos y reafirma su voluntad de aplicar las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en estas dife rencias.  
1.25.  El representante de los Estados Unidos  dice que su país sigue examinando las nuevas leyes y 
reglamentos de Indonesia a la luz de las declaraciones y los informes de situación presentados 
recientemente por el país . Asimismo, los Estados Unidos reit eran la pregunta que formularon 
el mes anterior . Parece que Indonesia está en vías de dictar nuevos reglamentos de aplicación de 
la Ley Nº  11/2020 de Creación de Empleo que afectarán a sus regímenes de licencias de importación . 
En particular, los Estados U nidos entienden que Indonesia está elaborando un Reglamento 
Presidencial sobre el Balance de Productos básicos, así como nuevos reglamentos del Ministerio de 
Agricultura y del Ministerio de Comercio . Los Estados Unidos agradecerían recibir más aclaraciones 
sobre los reglamentos que actualmente componen los regímenes de licencias de importación 
de Indonesia y los futuros reglamentos que afectarán a estos regímenes . Los Estados Unidos siguen 
dispuestos a colaborar con Indonesia para resolver plena mente esta diferencia.  
1.26.  El representante de Nueva Zelandia  dice que su país agradece a Indonesia el informe de 
situación y toma nota del compromiso de Indonesia de cumplir plenamente las recomendaciones y 
resoluciones del OSD . Sin embargo, ambos plazos para  el cumplimiento han expirado hace mucho 
tiempo, y varias medidas siguen sin estar en conformidad . Nueva Zelandia sigue examinando los 
recientes ajustes legislativos a fin de evaluar qué repercusión tendrá en el cumplimiento por parte 
de Indonesia, especia lmente por lo que respecta a la Medida  18. Nueva Zelandia entiende que 
Indonesia está en vías de dictar nuevos reglamentos en el marco de la Ley Nº  11/2020 de 
Creación  de Empleo, que afectarán a esa evaluación . Entre ellos figura el Reglamento Nº  20/2021 
del Ministerio de Comercio, recientemente publicado . Nueva Zelandia pide aclaraciones sobre la 
forma en que la aplicación de este reglamento modificará el sistema de licencias de importación de 
Indonesia . Nueva Zelandia invita a Indonesia a que facilite más  detalles tan pronto como sea posible 
y, a estos efectos, espera con interés entablar nuevas conversaciones bilaterales.  WT/DSB/M/458  
- 7 - 
  1.27.  El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar esta cuestión 
en su próxima reunión ordinaria.  
2  ESTADOS UNI DOS - LEY DE COMPENSACIÓN POR CONTINUACIÓN DEL DUMPING O 
MANTENIMIENTO DE LAS SUBVENCIONES DE 2000: APLICACIÓN DE LAS 
RECOMENDACIONES ADOPTADAS POR EL OSD  
A. Declaración de la Unión Europea  
2.1.  El Presidente  dice que este punto figura en el orden del día de la  presente reunión a petición 
de la Unión Europea e invita a su representante a que haga uso de la palabra.  
2.2.  El representante de la Unión Europea  dice que esta desea remitirse a las declaraciones que 
ha formulado anteriormente en relación con este punto del orden del día.  
2.3.  El representante de los Estados Unidos  dice que su país toma nota de la declaración de 
la Unión  Europea . A este respecto, los Estados Unidos se remiten a sus propias declaraciones 
anteriores en relación con este punto del orden del día respe cto del artículo  21.6 del ESD.  
2.4.  El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas.  
3  COMUNIDADES EUROPEAS Y DETERMINADOS ESTADOS MIEMBROS - MEDIDAS QUE 
AFECTAN AL COMERCIO DE GRANDES AERONAVES CIVILES : APLICACIÓN DE LAS 
RECOMENDACIONES ADOPTADAS POR EL OSD  
A. Declaración de los Estados Unidos  
3.1.  El Presidente  dice que este punto figura en el orden del día a petición de los Estados Unidos e 
invita al representante de dicho país a que haga uso de la palabra.  
3.2.  El representante de los Estados Unidos  dice que su país s e remite a sus declaraciones anteriores 
en el marco de este punto del orden del día en relación con el artículo  21.6 del ESD . 
Los Estados  Unidos desean simplemente señalar en la presente reunión que, como los Miembros 
saben, el 15 de junio de 2021, los Est ados Unidos y la Unión Europea llegaron a un "Entendimiento 
sobre un marco de cooperación para las grandes aeronaves civiles ". Los Estados Unidos esperan 
con interés colaborar con sus interlocutores europeos para lograr unas condiciones más equitativas 
a nivel mundial.  
3.3.  El representante de la Unión Europea  dice que esta desea remitirse a las declaraciones que ha 
formulado anteriormente en relación con este punto del orden del día.  
3.4.  El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas.  
4  FEDERACIÓN DE RUSIA - DETERM INADAS MEDIDAS RELATIVAS A LOS PRODUCTOS Y 
SERVICIOS NACIONALES Y EXTRANJEROS  
A. Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por la Unión Europea 
(WT/DS604/2)  
4.1.  El Presidente  señala a la atención de los presentes la comunicación de la Unión Europea que 
figura en el documento WT/DS604/2 e invita a su representante a que haga uso de la palabra.  
4.2.  El representante de la Unión Europea  dice que, en el marco de la OMC, la Federación de Rusia 
ha asumido determinados compromisos con respecto a la contr atación con fines comerciales 
por parte de entidades relacionadas con el Estado, entre ellos la obligación de no establecer 
una discriminación entre productos nacionales y productos importados, ni entre servicios prestados 
por entidades rusas y por entidad es extranjeras. Sin embargo, la Federación de Rusia lleva varios 
años estableciendo diversas medidas que sitúan en grave desventaja a las empresas de la UE a la 
hora de vender bienes y servicios a empresas relacionadas con el Estado y otras entidades rusas  
mediante la contratación con fines comerciales. La Unión Europea ha planteado esta cuestión en 
varias ocasiones tanto de forma bilateral como en distintos foros de la OMC. Lamentablemente, WT/DSB/M/458  
- 8 - 
  esto no ha resuelto el problema. En 2019, el valor de las licitaci ones publicadas por empresas de 
propiedad estatal ascendía a RUB 23,5  billones (en torno a EUR  290.000  millones), lo que equivalía 
aproximadamente al 20% del PIB de Rusia. La Unión Europea solicitó la celebración de consultas 
con la Federación de Rusia sob re este asunto el 22 de julio de 2021. La reunión de consultas 
se celebró el 13 de septiembre de 2021. Aunque la reunión fue útil para aclarar determinadas 
cuestiones, no resolvió la diferencia. La Unión Europea insta a la Federación de Rusia a que retire 
las medidas en cuestión o a que las ponga en conformidad con sus obligaciones en el marco de 
la OMC. A tal fin, la Unión Europea solicita el establecimiento de un grupo especial para que examine 
plenamente esas medidas.  
4.3.  La representante de la Federación de Rusia  dice que su país lamenta la decisión de 
la Unión  Europea de solicitar el establecimiento de un grupo especial en la diferencia DS604 
Federación de Rusia - Determinadas medidas relativas a los productos y servicios  nacionales y 
extranjeros . Recuerda que la Unión Europea solicitó la celebración de consultas el 22 de julio 
de 2021. A raíz de esa solicitud, la Federación de Rusia ha participado de manera constructiva en 
las consultas y ha ofrecido una explicación detal lada de sus leyes y reglamentos en litigio, con miras 
a resolver la diferencia. La Federación de Rusia está segura de que sus medidas están 
en conformidad con las obligaciones que le corresponden en el marco de la OMC. Asimismo, 
está dispuesta a seguir cel ebrando consultas con Bruselas sobre este asunto, y deseosa de hacerlo. 
En vista de ello, la  Federación de Rusia no está en condiciones de respaldar el establecimiento de 
un grupo especial en la presente reunión.  
4.4.  El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar este asunto en 
caso de que un Miembro solicitante así lo desee.  
5  REPÚBLICA DOMINICANA - MEDIDAS ANTIDUMPING SOBRE BARRAS DE ACERO 
CORRUGADAS  
A. Solicitud de establecimiento de un grupo especial pr esentada por Costa Rica 
(WT/DS605/2)  
5.1.  El Presidente  señala a la atención de los presentes la comunicación de Costa Rica que figura 
en el documento WT/DS605/2 e invita a la representante de Costa Rica a que haga uso de la palabra.  
5.2.  La representante de Costa R ica dice que, en opinión de este país, el buen funcionamiento del 
sistema multilateral de comercio, abierto, transparente y basado en reglas, resulta fundamental 
para el cumplimiento de sus objetivos de política comercial y de inversión. Por esa razón, Cos ta Rica 
mantiene un firme compromiso de fortalecerlo y de actuar de manera congruente 
con los compromisos asumidos en el marco de la OMC. Parte de ello tiene que ver con la posibilidad 
de recurrir al mecanismo de solución de diferencias cuando sea necesari o, pues este ha sido, es y 
seguirá siendo un pilar y un elemento diferenciador de esta Organización, y un recurso indispensable 
para los Miembros en sus esfuerzos destinados a encontrar soluciones equilibradas frente a medidas 
que, a su juicio, menoscaban sus derechos y afectan a sus intereses comerciales. Con este objetivo, 
y consciente de las opciones previstas en el mecanismo de solución de diferencias, Costa Rica 
ha solicitado la inclusión de este asunto en el orden del día de la presente reunión. Esta diferencia 
se refiere a los derechos antidumping definitivos impuestos por la República Dominicana a 
las importaciones de barras o varillas de acero corrugadas o deformadas procedentes de Costa Rica. 
En opinión de Costa Rica, esta medida no es compatible c on las obligaciones que corresponden a 
la República Dominicana en virtud del artículo  VI del GATT de 1994 y del Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 (en lo sucesivo, el "Acuerdo Antidumping"). Costa Rica 
estima que la investiga ción previa a la aplicación del derecho antidumping, iniciada el 30 de julio 
de 2018 a petición de un productor dominicano, no reunía los requisitos mínimos exigidos por el 
Acuerdo Antidumping. Ello se debe a que, luego de una investigación que adoleció de  una serie de 
deficiencias, la Comisión Reguladora de Prácticas Desleales en el Comercio y sobre Medidas de 
Salvaguardia de la República Dominicana emitió una determinación final en la que se dispuso la 
aplicación de una medida antidumping definitiva, a pe sar de que no había ninguna prueba de la 
existencia de dumping, de daño ni de relación causal.  
5.3.  En consecuencia, el 23 de julio de  2021, Costa Rica solicitó la celebración de consultas con la 
República Dominicana, de conformidad con los artículos  1 y 4 del  ESD, el artículo  17 del 
Acuerdo  Antidumping y el artículo  XXII del GATT de  1994. Las consultas entre ambos países se WT/DSB/M/458  
- 9 - 
  celebraron el 20 de septiembre de  2021. Sin embargo, no permitieron resolver la diferencia. Costa 
Rica agradece a la República Dominicana su disposición a escuchar las preguntas y solicitudes de 
información formuladas por Costa Rica durante las consultas. Sin embargo, Costa Rica sigue 
albergando serias preocupaciones sobre la investigación y los derechos antidumping impuestos. 
En virtud de l o anterior, Costa Rica solicita respetuosamente el establecimiento de un grupo especial, 
de conformidad con lo dispuesto en el artículo  4.7 y el artículo  6 del ESD, el artículo  17.4 del Acuerdo 
Antidumping  y el artículo  XXIII del GATT de  1994, para que exa mine este asunto. Costa Rica solicita, 
además, que el grupo especial tenga el mandato uniforme previsto en el artículo  7.1 del ESD.  
5.4.  El representante de la República Dominicana  dice que su país lamenta la decisión de Costa Rica 
de solicitar el establecimien to de un grupo especial para examinar este asunto. 
La República  Dominicana considera que esta solicitud es prematura porque las partes no han 
agotado todas las posibilidades para llegar a una solución amigable. De hecho, a 
la República  Dominicana le sorpre nde la decisión de Costa Rica de solicitar el establecimiento de un 
grupo especial en este momento, toda vez que la República Dominicana ha mostrado su voluntad y 
disponibilidad de realizar rondas de consultas adicionales para intentar solucionar esta dife rencia 
amistosamente. La República Dominicana no está en condiciones de aceptar el establecimiento de 
un grupo especial en la presente reunión. La República Dominicana reitera que está dispuesta a 
continuar coordinándose y cooperando con Costa Rica para in tentar hallar una solución amigable, y, 
así, evitar un procedimiento de grupo especial.  
5.5.  El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar este asunto en 
caso de que un Miembro solicitante así lo desee . 
6  CANDIDATURA PROPUESTA PARA SU INCLUSIÓN EN LA LISTA INDICATIVA DE 
EXPERTOS GUBERNAMENTALES Y NO GUBERNAMENTALES QUE PUEDEN SER 
INTEGRANTES DE GRUPOS ESPECIALES (WT/DSB/W/689)  
6.1.  El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DSB/W/689, en el que 
figura una nueva ca ndidatura propuesta por Qatar para su inclusión en la lista indicativa de expertos 
gubernamentales y no gubernamentales que pueden ser integrantes de grupos especiales, de 
conformidad con el artículo 8.4 del ESD. Propone que el OSD apruebe la candidatura q ue figura en 
el documento WT/DSB/W/689.  
6.2.  El OSD así lo acuerda . 
7  NOMBRAMIENTO DE MIEMBROS DEL ÓRGANO DE APELACIÓN: PROPUESTA DEL 
AFGANISTÁN; ANGOLA; LA ARGENTINA; AUSTRALIA; BANGLADESH; BENIN; EL ESTADO 
PLURINACIONAL DE BOLIVIA; BOTSWANA; EL BRASIL; BURKINA FASO; BURUNDI; 
CABO  VERDE; CAMBOYA; EL CAMERÚN; EL CANADÁ; EL CHAD; CHILE; CHINA; COLOMBIA; 
EL CONGO; LA REPÚBLICA DE COREA; COSTA RICA; CÔTE D'IVOIRE; CUBA; DJIBOUTI; 
EL ECUADOR; EGIPTO; EL SALVADOR; ESWATINI; LA FEDERACIÓN DE RUSIA; EL GABÓN; 
GAMBIA; GHA NA; GUATEMALA; GUINEA; GUINEA -BISSAU; HONDURAS; HONG KONG, 
CHINA; LA INDIA; INDONESIA; ISLANDIA; ISRAEL; KAZAJSTÁN; KENYA; LESOTHO; 
LIECHTENSTEIN; MACEDONIA DEL NORTE; MADAGASCAR; MALASIA; MALAWI; 
MALDIVAS; MALÍ; MARRUECOS; MAURICIO; MAURITANIA; MÉXICO; LA  REPÚBLICA DE 
MOLDOVA; MOZAMBIQUE; NAMIBIA; NEPAL; NICARAGUA; EL NÍGER; NIGERIA; NORUEGA; 
NUEVA ZELANDIA; EL PAKISTÁN; PANAMÁ; EL PARAGUAY; EL PERÚ; QATAR; 
EL REINO  UNIDO; LA REPÚBLICA CENTROAFRICANA; LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL 
CONGO; LA REPÚBLICA DOMINI CANA; RWANDA; EL SENEGAL; SEYCHELLES; SIERRA 
LEONA; SINGAPUR; SUDÁFRICA; SUIZA; TAILANDIA; TANZANÍA; EL TERRITORIO 
ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU; EL TOGO; TÚNEZ; 
TURQUÍA; UCRANIA; UGANDA; LA UNIÓN EUROPEA; EL URUGUAY; LA REPÚBLICA 
BOLIVARIANA DE VENEZUELA; VIET NAM; ZAMBIA; Y ZIMBABWE 
(WT/DSB/W/609/REV.20)  
7.1.  El Presidente  dice que este punto figura en el orden del día de la presente reunión a solicitud 
de México, en nombre de varias delegaciones. Seguidamente, señala a la atención de los  asistentes 
la propuesta que figura en el documento WT/DSB/W/609/Rev.20 e invita a la representante de 
México a hacer uso de la palabra.  WT/DSB/M/458  
- 10 - 
  7.2.  La representante de México , hablando en nombre de los copatrocinadores de la propuesta 
conjunta que figura en el docume nto WT/DSB/W/609/Rev.20, dice que las delegaciones en cuestión 
acordaron presentar la propuesta conjunta, de fecha 18 de noviembre de  2021, a fin de iniciar los 
procesos de selección para cubrir los puestos vacantes de los Miembros del Órgano de Apelación.  
En primer lugar, México desea dar la bienvenida a Camboya como nuevo copatrocinador de esta 
propuesta. En nombre de estos 122 Miembros, México desea hacer la siguiente declaración. 
El número considerable de Miembros que presentan la propuesta conjunta refleja la preocupación 
compartida respecto de la situación actual del Órgano de Apelación, que está afectando gravemente 
al sistema de solución de diferencias en general en perjuicio de los intereses de sus Miembros. 
Los Miembros de la OMC tienen  la obligación de salvaguardar y preservar el Órgano de Apelación, 
el sistema de solución de diferencias y el sistema multilateral de comercio. Por lo tanto, tienen el  
deber de proceder, sin más demora, a iniciar los procesos de selección de los Miembros d el Órgano 
de Apelación, como se ha comunicado al OSD en la presente reunión. La  propuesta tiene el 
propósito  de: i)  iniciar siete procesos de selección: un proceso con objeto de sustituir al 
Sr. Ricardo  Ramírez -Hernández, cuyo segundo mandato terminó el 30  de junio de  2017; un segundo 
proceso con objeto de cubrir la vacante producida por la renuncia del Sr. Hyun Chong Kim a partir 
del 1 de agosto de  2017; un tercer proceso con objeto de sustituir al Sr. Peter Van den Bossche, 
cuyo segundo mandato terminó el  11 de diciembre de  2017; un cuarto proceso con objeto de 
sustituir al Sr. Shree Baboo Chekitan Servansing, cuyo mandato de cuatro años terminó 
el 30 de septiembre de  2018; un quinto proceso con objeto de sustituir al Sr. Ujal Singh Bhatia, 
cuyo segundo ma ndato terminó el 10 de diciembre de  2019; un sexto proceso con objeto de sustituir 
al Sr. Thomas Graham, cuyo segundo mandato terminó el 10 de diciembre de  2019; y un séptimo 
proceso con objeto de sustituir a la Sra. Hong Zhao, cuyo primer mandato de cuatr o años terminó 
el 30 de noviembre de  2020; ii)  establecer un Comité de Selección; iii)  fijar un plazo de 30 días para 
la presentación de candidaturas; y iv)  solicitar al Comité de Selección que formule sus 
recomendaciones dentro de los  60 días siguientes a  la fecha límite para la presentación de 
candidaturas. Los proponentes son flexibles en cuanto a la determinación de los plazos para los 
procesos de selección, pero los Miembros deben tener en cuenta la urgencia de la situación. 
Siguen  instando a todos los  Miembros a que apoyen esta propuesta en beneficio del sistema de 
solución de diferencias y el sistema multilateral de comercio.  
7.3.  El representante de los Estados Unidos  dice que su país no está en condiciones de apoyar la 
decisión propuesta. Los Estados Uni dos siguen albergando preocupaciones sistémicas en relación 
con el Órgano de Apelación. Como saben los Miembros, los Estados Unidos han planteado y explicado 
sus preocupaciones sistémicas durante más de 16 años y a lo largo de múltiples Administraciones 
estadounidenses. Los Estados Unidos creen que los Miembros tienen que emprender una reforma 
fundamental para que el sistema siga siendo viable y creíble. El sistema de solución de diferencias 
puede y debe apoyar mejor las funciones de negociación y vigilanci a de la  OMC. Los Estados Unidos 
esperan con interés seguir debatiendo estas importantes cuestiones con los Miembros.  
7.4.  La representante de Islandia  dice que a su país, uno de los muchos copatrocinadores de la 
propuesta, le preocupa lo poco que ha avanzado la  Organización en todo este tiempo para cubrir las 
vacantes del Órgano de Apelación. Islandia considera que el sistema de solución de diferencias de 
doble instancia de la OMC desempeña una función central al aportar previsibilidad al sistema 
multilateral de  comercio y garantizar reglas de juego iguales para todos los participantes, ya sean 
grandes o pequeños. Por consiguiente, Islandia insta a todos los Miembros a que participen de 
manera constructiva y resuelvan este estancamiento sin más demora.  
7.5.  El represe ntante de la Unión Europea  dice que la Unión Europea desea remitirse a las 
declaraciones que ha formulado anteriormente sobre este asunto. Desde el 11 de diciembre de  2019, 
la OMC ya no garantiza el acceso a un sistema vinculante, independiente e imparcial  de doble 
instancia para la solución de diferencias comerciales. Un sistema de solución de diferencias de 
la OMC plenamente operativo es fundamental para un sistema multilateral de comercio basado en 
normas. Por este motivo, la reforma más urgente de la OM C implica acordar una base para 
restablecer ese sistema y proceder al nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación. 
Esta tarea debe considerarse prioritaria. Como ha señalado reiteradamente la Unión Europea, 
los Miembros de la OMC tienen la respons abilidad compartida de resolver esta cuestión lo antes 
posible y de cubrir las vacantes existentes, como se exige en el artículo 17.2 del ESD. 
La Unión  Europea está de acuerdo en que para lograr este objetivo es necesaria una reforma 
significativa. Por  consiguiente, la Unión Europea reitera su llamamiento a que todos los Miembros 
de la OMC participen en un debate constructivo lo antes posible para restablecer un sistema de 
solución de diferencias de la OMC plenamente operativo. La Unión Europea expresa su WT/DSB/M/458  
- 11 - 
  agradecimiento a todos los Miembros que han copatrocinado la propuesta para iniciar los procesos 
de nombramiento.  
7.6.  El representante de China  dice que su país acoge con satisfacción la decisión de Camboya de 
copatrocinar la propuesta conjunta. China apoya la declaración que ha formulado México en nombre 
de los 122 copatrocinadores y exhorta a los demás Miembros a unirse a esta propuesta. China se 
remite a sus declaraciones anteriores sobre este urgente asunto y reitera su firme compromiso con 
un sistema de sol ución de diferencias de doble instancia, independiente e imparcial. La parálisis del 
Órgano de Apelación ha planteado graves problemas al sistema multilateral de comercio, y más de 
una docena de asuntos ha sido objeto de apelaciones en el vacío. Esta situa ción insostenible no solo 
priva a los Miembros de su derecho a defender sus intereses, sino que pone en peligro la seguridad 
y previsibilidad de esta Organización basada en normas. China agradece la ardua labor realizada por 
los Miembros bajo el capaz lide razgo del Presidente del Consejo General en los preparativos para el 
documento final de la CM12, en particular los progresos realizados en relación con el párrafo 8, 
relativo al sistema de solución de diferencias. A pesar del aplazamiento de la CM12, China  insta a 
todos los Miembros a que mantengan el impulso positivo y participen en debates constructivos 
con miras a tener un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione 
debidamente.  
7.7.  La representante de Hong Kong, China  dice que Hon g Kong, China desea sumarse a México y 
otros Miembros, entre ellos el nuevo copatrocinador, Camboya, en su profunda preocupación por el 
estancamiento del Órgano de Apelación y la disfuncionalidad del sistema de solución de diferencias 
de la OMC. Hong Kong,  China desea reiterar su compromiso con la participación en debates 
constructivos, en particular sobre cualesquiera reformas necesarias, para resolver este problema, 
con miras a restablecer un sistema de solución de diferencias plenamente operativo lo ante s posible. 
A pesar del aplazamiento de la CM12, Hong Kong, China considera que los Miembros deben proseguir 
con los debates y las reformas para lograr ese objetivo.  
7.8.  El representante del Japón  dice que su país se remite a las declaraciones que ha formulado en 
reuniones anteriores del OSD y respalda la propuesta. El Japón comparte la sensación de urgencia 
por reformar el sistema de solución de diferencias. Como ha afirmado reiteradamente, el Japón 
considera que debe darse máxima prioridad a lograr una reforma  expeditiva que contribuya a 
encontrar una solución duradera a los problemas estructurales y funcionales del sistema de solución 
de diferencias. Por consiguiente, todos los Miembros de la OMC, en su condición de dueños del 
sistema, deben tomarse en serio l a situación actual, en la que el Órgano de Apelación prácticamente 
dejó de funcionar hace mucho tiempo y, mientras tanto, varios asuntos han sido objeto de 
apelaciones en el vacío. Además, el Japón considera fundamental que todos los Miembros de la OMC 
reanuden los debates constructivos sobre la reforma del sistema de solución de diferencias, 
en particular sobre la manera de resolver las preocupaciones relacionadas con el órgano de 
Apelación. El  Japón no escatimará esfuerzos para colaborar con todos los Mie mbros de la OMC a tal 
efecto.  
7.9.  El representante de Noruega  dice que su país apoya sin reservas la propuesta conjunta 
presentada por México en nombre de los 122 copatrocinadores. Noruega también da la bienvenida 
a Camboya como nuevo copatrocinador de la prop uesta. Un mecanismo de solución de diferencias 
plenamente operativo es una parte indispensable del sistema multilateral de comercio. Es urgente 
que los Miembros cumplan el deber que les corresponde como Miembros de la OMC e inicien los 
procesos de selecció n para cubrir los puestos vacantes del Órgano de Apelación, de conformidad 
con las disposiciones del ESD. No cabe duda de que los acontecimientos de este fin de semana han 
resultado anticlimáticos. Sin embargo, aplazar la Conferencia Ministerial es la deci sión correcta 
habida cuenta de la evolución reciente de las circunstancias. La salud y la seguridad siempre deben 
ser lo primero. No obstante, como subrayó la Directora General, debe mantenerse el impulso que 
se ha logrado. Noruega está dispuesta a prosegu ir los debates para garantizar el restablecimiento 
del sistema de solución de diferencias lo antes posible.  
7.10.  La representante de Suiza  dice que su país desea remitirse a las declaraciones que ha 
formulado sobre esta cuestión en anteriores reuniones del OSD.  Dice que todos tienen interés en 
contar con una instancia de apelación plenamente operativa, y Suiza espera que puedan renovarse 
rápidamente los esfuerzos destinados a resolver el estancamiento a que se han enfrentado los 
Miembros durante demasiado tiempo . Suiza sigue dispuesta a trabajar para lograr este objetivo y 
alienta enérgicamente a todos los Miembros a que participen constructivamente en la búsqueda de 
soluciones concretas para desbloquear la situación actual.  WT/DSB/M/458  
- 12 - 
  7.11.  El representante de la India dice que su país desea remitirse a las declaraciones que ha 
formulado sobre esta cuestión en reuniones anteriores del OSD y también da la bienvenida a 
Camboya en su apoyo a la propuesta relativa a los nombramientos del Órgano de Apelación. 
Por último, la India soli cita que todos los Miembros de la OMC resuelvan esta cuestión y se esfuercen 
por cubrir las vacantes existentes, como establece el artículo 17.2 del ESD.  
7.12.  El representante de Indonesia  dice que su país desea remitirse a las declaraciones que ha 
formulado en anteriores reuniones del OSD sobre este punto del orden del día. Indonesia desea 
aprovechar nuevamente esta oportunidad para instar a todos los Miembros a prestar gran atención 
al no mbramiento inmediato de los Miembros del Órgano de Apelación y a dar muestras de su 
voluntad y compromiso en este sentido.  
7.13.  La representante de la Federación de Rusia  dice que su país desea dar las gracias a México y 
a los copatrocinadores por su constante y fiel compromiso con los procesos de nombramiento de los 
Miembros del Órgano de Apelación. La Federación de Rusia desea acoger calurosamente a Camboya 
como nuevo copatrocinador. Rusia reitera su firme apoyo al inicio inmediato de los procesos de 
nombramie nto. Al mismo tiempo, la Federación de Rusia insta a todos los Miembros a que participen 
en urgentes debates constructivos para lograr un sistema de solución de diferencias plenamente 
operativo lo antes posible.  
7.14.  La representante de Singapur  dice que su paí s da las gracias a México por su declaración y 
acoge con satisfacción que Camboya copatrocine la propuesta conjunta. Singapur desea reiterar sus 
declaraciones anteriores sobre esta cuestión e insta a todos los Miembros, en particular 
los Estados  Unidos, a emprender debates constructivos con miras a lograr una solución multilateral 
duradera a fin de restablecer un sistema de solución de diferencias plenamente operativo lo antes 
posible.  
7.15.  La representante del Reino Unido  dice que su país sigue apoyando este pu nto del orden del 
día para iniciar el proceso de nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación, y da la 
bienvenida a Camboya como nuevo copatrocinador. El estancamiento de los nombramientos sigue 
impidiendo que el sistema de solución de diferencias sea debidamente útil a los Miembros y garantice 
sistemáticamente soluciones positivas a sus diferencias. El Reino Unido dice que es hora de que 
todos los Miembros de la OMC se comprometan urgentemente a garantizar el pleno funcionamiento 
del sistema de sol ución de diferencias y a colaborar con acción y energía para lograrlo. Como han 
señalado otros oradores, los Miembros tienen que mantener el impulso que han empezado a 
conseguir. Los Miembros deben colaborar para entender cómo sería un sistema adecuado y 
plenamente operativo para todos los Miembros y hacerlo realidad sin demora. Un sistema de solución 
de diferencias eficaz beneficia a todos los Miembros. Garantiza que las normas que los Miembros 
han negociado sean aplicables y, al hacerlo, contribuye a hace r realidad los beneficios de la 
liberalización del comercio. Sirve de contrapeso frente a las prácticas comerciales incompatibles con 
la OMC y ayuda a crear un entorno comercial más previsible y estable. El Reino Unido seguirá 
colaborando con todos los Mie mbros en esta importante cuestión.  
7.16.  El representante del Canadá  dice que su país apoya la declaración formulada por México y 
comparte las preocupaciones que han expresado otros Miembros en la presente reunión. El Canadá 
felicita a Camboya por haberse sumado  a esta propuesta e invita a los Miembros de la OMC que 
todavía no la han apoyado a que consideren la posibilidad de sumarse a los 122  Miembros que 
solicitan el inicio del proceso de selección. La masa crítica de Miembros de la OMC que respaldan 
esta propu esta es una clara muestra de la importancia que todos ellos atribuyen a un Órgano de 
Apelación plenamente operativo que forme parte integrante del sistema de solución de diferencias. 
El hecho de que el Órgano de Apelación no pueda entender en nuevas apelac iones es muy 
preocupante. El Canadá reitera su interés en contribuir a los debates encaminados a encontrar 
soluciones sobre el funcionamiento del Órgano de Apelación. La prioridad del Canadá sigue siendo 
encontrar una solución multilateral duradera para to dos los Miembros, incluidos los Estados Unidos. 
Mientras tanto, el Canadá y otros 24 Miembros de la OMC han respaldado el Procedimiento Arbitral 
Multipartito de Apelación Provisional (el mecanismo) como una medida de emergencia encaminada 
a salvaguardar su  derecho a un sistema de solución de diferencias vinculante que comprenda la 
posibilidad de interponer apelaciones en las diferencias que surjan entre ellos. El mecanismo está 
abierto a todos los Miembros de la OMC. El  Canadá invita a todos los Miembros de  la OMC a que 
consideren la posibilidad de sumarse al mecanismo para salvaguardar en la mayor medida posible 
sus derechos en materia de solución de diferencias hasta que los Miembros encuentren WT/DSB/M/458  
- 13 - 
  colectivamente una solución permanente al estancamiento en que  se halla el Órgano de Apelación. 
El Canadá sigue dispuesto a analizar el mecanismo con cualquier Miembro interesado.  
7.17.  El representante de Nueva Zelandia  dice que su país desea reiterar su apoyo a la propuesta 
copatrocinada y remitirse a sus declaraciones a nteriores. Nueva Zelandia también da la bienvenida 
a Camboya como copatrocinador más reciente de esta propuesta. Nueva Zelandia sigue instando a 
todos los Miembros a que aborden las cuestiones en juego de manera constructiva con miras a 
resolver esta situa ción con carácter prioritario.  
7.18.  La representante del Brasil  dice que su país agradece a México la presentación de la propuesta 
en nombre de los copatrocinadores y da la bienvenida a Camboya como copatrocinador más reciente. 
El Brasil se remite a sus declara ciones anteriores y señala que está dispuesto, como siempre lo 
ha estado, a colaborar con todos los Miembros para hallar una solución duradera a este 
estancamiento.  
7.19.  La representante de Tailandia  dice que su país da las gracias a México por su declaración y  
da la bienvenida a Camboya como copatrocinador más reciente. Tailandia desea remitirse a sus 
declaraciones anteriores y reitera sus graves preocupaciones por la prolongada ausencia de un 
Órgano de Apelación operativo, así como la importancia de un sistema  de solución de diferencias de 
doble instancia, que forma parte integrante de los elementos principales de la OMC. Tailandia sigue 
plenamente comprometida con un debate orientado a soluciones y renueva su llamamiento a todos 
los Miembros para que prosigan su participación constructiva con miras a encontrar formas de 
resolver este estancamiento.  
7.20.  La representante de Malasia  dice que su país desea dar las gracias a México por presentar la 
propuesta en nombre de los copatrocinadores y desea expresar su apoyo a las declaraciones 
formuladas por México. Malasia también da la bienvenida calurosamente a Camboya como 
copatrocinador más reciente de esta propuesta. El hecho de que casi el 75 % de los Miembros de 
la OMC copatrocine esta propuesta y el número de ocasiones en que se ha presentado en el OSD 
ponen de relieve la importancia de esta cuestión para todos los Miembros. Resulta muy 
desafortunado que no se haya logrado un resultado positivo sobre esta cuestión a pesar del 
abrumador apoyo de los Miembros. Un a vez más, Malasia desea expresar su firme apoyo a un 
sistema multilateral de comercio justo, abierto y no discriminatorio basado en normas. Los Miembros 
tienen que garantizar que el sistema de solución de diferencias de doble instancia siga siendo el pila r 
central de esta institución. Es responsabilidad de todos los Miembros de la OMC preservar el sistema 
y mantener la credibilidad y previsibilidad del sistema multilateral de comercio. Malasia insta a todos 
los Miembros a que den prueba de la flexibilidad necesaria para permitir y restablecer el proceso de 
selección del Órgano de Apelación y solicita que se nombre inmediatamente a los Miembros del 
Órgano de Apelación.  
7.21.  La representante de Australia3 dice que su país comparte la desilusión de todos los Miemb ros 
por el hecho de que no haya podido celebrarse la CM12, habida cuenta del surgimiento de nuevas 
preocupaciones y restricciones debidas a la pandemia. Sin embargo, Australia sigue firmemente 
comprometida con la búsqueda de una solución, en interés de tod os los Miembros, para revitalizar 
y reformar el sistema de solución de diferencias. Los Miembros tienen que aprovechar el impulso y 
la unidad que han logrado sobre esta cuestión al redactar una Declaración Ministerial para la CM12, 
en la que "reconoc[ían] la importancia y la urgencia de hacer frente a [los] retos y preocupaciones 
[con respecto al sistema de solución de diferencias], y se compromet[ían] a celebrar debates con 
miras a tener un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que func ione 
debidamente accesible para todos los Miembros para la CM13". Australia insta a los Miembros a 
basarse en esa participación constructiva en el avance de este compromiso, de manera que puedan 
iniciar la labor fundamental necesaria para lograr este objet ivo común.  
7.22.  El representante de Corea  dice que su país da las gracias a México y reitera su apoyo a la 
propuesta conjunta. Corea también da la bienvenida a Camboya como nuevo copatrocinador y desea 
remitirse a las declaraciones anteriores que ha formulado s obre esta cuestión. El sistema de solución 
de diferencias de la OMC ha sido un elemento esencial para aportar seguridad y previsibilidad al 
sistema multilateral de comercio y Corea, como firme defensora del sistema multilateral de comercio, 
está dispuesta a participar de manera constructiva en debates destinados a encontrar una solución 
 
3 La declaración de Australia, que participa a distancia y no puede conectarse por razones técnicas, es 
leída por  el representante de  la Secretaría.  WT/DSB/M/458  
- 14 - 
  para mejorar el funcionamiento del sistema de solución de diferencias, con miras a atender las 
necesidades de los Miembros de la OMC.  
7.23.  La representante de México , haciendo us o de la palabra en nombre de 
los 122 copatrocinadores, deplora que por cuadragésima octava vez los Miembros no hayan sido 
capaces de poner en marcha los procesos de selección para cubrir las vacantes del Órgano de 
Apelación y, en consecuencia, hayan seguid o incumpliendo su deber como Miembros de esta 
Organización. El  hecho de que un Miembro pueda tener preocupaciones acerca de determinados 
aspectos del funcionamiento del Órgano de Apelación no puede servir como pretexto para perjudicar 
y alterar la labor de  ese Órgano y la solución de diferencias en general. No hay justificación jurídica 
alguna para el bloqueo actual de los procesos de selección, que anula y menoscaba los derechos de 
muchos Miembros. Como establece claramente el artículo 17.2 del ESD, "[l]as  vacantes se cubrirán 
a medida que se produzcan". Ningún debate debe impedir que el Órgano de Apelación siga 
funcionando plenamente, y los Miembros tienen que cumplir la obligación que les impone el ESD de 
cubrir las vacantes. México observa con profunda p reocupación que, de no adoptar medidas en la 
presente reunión, el Órgano de Apelación seguirá sin poder desempeñar sus funciones, 
en menoscabo de los intereses de todos los Miembros.  
7.24.  La representante de México  dice que, durante más de dos años, los Miembro s han solicitado 
que el OSD apruebe esta propuesta a fin de preservar su derecho de apelar, establecido en el ESD. 
México desea hacer referencia a las declaraciones anteriores que ha formulado sobre esta cuestión 
y continúa expresando su profunda preocupac ión por el hecho de que los Miembros se enfrenten a 
una situación sin precedentes, a saber, un Órgano de Apelación inoperante. Como han visto 
los Miembros en la presente reunión y en reuniones anteriores del OSD, todas las diferencias 
en curso están siendo  afectadas al no contar con un sistema de solución de diferencias de dos 
instancias plenamente operativo, lo que pone en riesgo el pronto cumplimiento de las 
recomendaciones de los  informes de grupos especiales. México desea destacar que, cuando se 
celebre  la Conferencia  Ministerial, ofrecerá una oportunidad de dar una señal para empezar a  
trabajar en una verdadera solución multilateral. Es una cuestión urgente, y México insta a 
los Miembros que no lo han hecho a unirse a la propuesta. México continúa listo  para trabajar de 
manera constructiva en una solución real y multilateral.  
7.25.  El representante del Chad, hablando en nombre del Grupo de los PMA, agradece a México su 
compromiso y da la bienvenida a Camboya que, como miembro del Grupo, ha pasado a ser 
copatro cinador del documento. Habida cuenta de que son los Miembros más vulnerables, los PMA 
tienen interés en garantizar la continua existencia del Órgano de Apelación. El mantenimiento de un 
sistema de solución de diferencias sólido y robusto, con formas de con trol jurídico, es un pilar 
esencial de la OMC en su conjunto, ya que mantiene el imperio del derecho, que permite que las 
disciplinas comerciales sean eficaces. Por esa razón, un sistema de solución de diferencias 
plenamente operativo y que funcione debida mente redunda en interés de todos, 
independientemente de su nivel de desarrollo. Es especialmente útil para los países menos 
adelantados, que son los países más frágiles de entre los Miembros. La crisis del Órgano de Apelación 
debilita las normas de la OMC  y parece claro que los Miembros más fuertes están ahora en mejor 
situación de imponer sus opiniones cuando se enfrentan a Miembros menos poderosos. 
Por consiguiente, el Grupo apoya el sistema multilateral de comercio y un Órgano de Apelación 
plenamente op erativo.  
7.26.  La representante de Nigeria , que hace uso de la palabra en nombre del Grupo Africano, dice 
que el Grupo desea remitirse a sus declaraciones anteriores y felicita a México por su declaración 
sobre la propuesta de nombramiento de Miembros del Órgano  de Apelación. El hecho de que 
el Órgano de Apelación no pueda entender en nuevas apelaciones sigue siendo motivo de 
preocupación. Los Miembros tienen la responsabilidad compartida de salvaguardar el sistema de 
solución de diferencias de doble instancia pa ra evitar una debilitación del sistema multilateral de 
comercio, en particular como consecuencia de una serie de asuntos respecto de los cuales 
los Miembros han presentado apelaciones en el vacío. Por lo tanto, el Grupo exhorta al OSD a que 
cumpla urgentem ente la obligación que le corresponde en virtud del ESD, que es la de cubrir las 
vacantes a medida que se produzcan, de modo que se mantenga el sistema de solución de 
diferencias de doble instancia y se asegure así la previsibilidad del sistema multilatera l de comercio. 
Por último, el Grupo alienta a todos los Miembros a colaborar constructivamente para abordar las 
preocupaciones específicas planteadas contra el funcionamiento del Órgano de Apelación con miras 
a encontrar una solución. El Grupo Africano ins ta a todos los Miembros que todavía no han 
copatrocinado la propuesta a que lo hagan lo antes posible.  WT/DSB/M/458  
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  7.27.  El representante de Camboya  dice que su país apoya la propuesta conjunta que figura en el 
documento WT/DSB/W/609/Rev.20 sobre los nombramientos de Miembr os del Órgano de Apelación 
y agradece profundamente a los demás copatrocinadores, en particular México, los esfuerzos y la 
labor realizados hasta el momento con el objetivo principal de abordar la crisis del Órgano de 
Apelación, que es uno de los pilares f undamentales de la OMC. Camboya sigue siendo una firme 
partidaria del sistema multilateral de comercio y está convencida de que un sistema de solución de 
diferencias eficaz es indispensable para garantizar un comercio abierto y justo. Camboya, en su 
calida d de nuevo copatrocinador de la propuesta conjunta, desea reiterar una vez más su apoyo y 
alienta a todos los Miembros a mostrar mayor atención y compromiso para apoyar esta propuesta y 
sumarse a ella, a fin de sostener el pilar central del sistema multila teral de comercio basado en 
normas, liberal, previsible e inclusivo para todos.  
7.28.  El Presidente  da las gracias a todas las delegaciones por sus declaraciones y dice que, como 
en ocasiones anteriores, las declaraciones quedarán recogidas en el acta de la pres ente reunión. 
Como saben los Miembros, se trata de una cuestión políticamente sensible, que solo puede 
resolverse con la participación constructiva de todos los Miembros. Este asunto se aborda en el 
contexto de los preparativos de la próxima Conferencia Mi nisterial. El Presidente observa que 
algunas delegaciones han mencionado el hecho de que la Conferencia Ministerial ha tenido que 
aplazarse, habida cuenta de las restricciones impuestas por el país anfitrión, Suiza, para hacer frente 
a la rápida propagació n de la nueva mutación del virus. Espera que, a pesar del aplazamiento de la 
Conferencia Ministerial, los Miembros abordarán constructivamente esta cuestión a fin de encontrar 
una solución mutuamente satisfactoria lo antes posible.  
7.29.  El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas.  
8  DECLARACIÓN DE TÚNEZ EN RELACIÓN CON LAS CONSULTAS CON MARRUECOS SOBRE 
LA DIFERENCIA "MARRUECOS - MEDIDAS ANTIDUMPING DEFINITIVAS SOBRE LOS 
CUADERNOS ESCOLARES PROCEDENTES DE TÚNEZ" (DS578)  
8.1.  El representante de Túnez , que intervien e en el marco del punto "Otros asuntos", dice que su 
país desea informar sobre sus consultas con Marruecos a fin de encontrar un terreno común entre 
las partes en la diferencia "Marruecos - Medidas antidumping definitivas sobre los cuadernos 
escolares proc edentes de Túnez" (DS578). Como explicó Túnez en la reunión del OSD 
de 26 de octubre de  2021, las partes se reunieron por segunda vez el 22 de octubre de  2021 
para examinar maneras de aplicar las constataciones del informe del Grupo Especial. En esa reunió n, 
Marruecos se comprometió a transmitir a Túnez, a más tardar el 29 de octubre de  2021, un cálculo 
revisado de los márgenes de dumping correspondientes a los dos exportadores tunecinos 
en cuestión. Sin  embargo, ha pasado un mes y Túnez sigue esperando not icias de Marruecos, 
a pesar del hecho de que Túnez, en más de una ocasión, ha pedido a Marruecos que transmita 
los cálculos revisados , como prometió. No obstante, Túnez no ha recibido ninguna respuesta 
positiva. En ausencia de respuesta o explicación para esa demora, a Túnez le preocupa que los 
debates a nivel técnico ya hayan finalizado sin llegar a ningún  resultado positivo. Además, en la 
reunión del OSD de  30 de agosto de  2021, Túnez indicó que tenía la intención de solicitar que el 
OSD adoptara el  informe del  Grupo Especial en la diferencia DS578 en la reunión del OSD de 
noviembre. Algunos  Miembros se habían dirigido a Túnez para examinar esta cuestión, pero Túnez 
subrayó que solo lo haría si las consultas para una solución amistosa entre los dos países no daban 
lugar a un resultado positivo. Puesto que da prioridad a un enfoque basado en el consenso, Túnez 
desea agotar todas las vías posibles, en particular ofreciendo a los Ministros de ambas partes la 
oportunidad de examinar esta cuestión en paralelo a la CM12, que desgraciadamente ha sido 
aplazada. Por  consiguiente, Túnez se abstiene de solicitar la adopción del informe del Grupo Especial 
en la presente reunión. Además, Túnez, preocupad o por el buen funcionamiento de la  CM12, cree 
que este  no es el mome nto adecuado para un debate jurídico. En ese contexto, Túnez reafirma su 
convicción de que sería muy apreciada la participación del Presidente en este proceso para continuar 
la vía diplomática. A este respecto, Túnez agradece los recientes esfuerzos del Presidente para 
determinar la disponibilidad de las partes para una reunión. Evidentemente, Túnez ha expresado su 
voluntad de participar en tal reunión y espera que Marruecos haga lo mismo. Por consiguiente, 
Túnez  reitera  su compromiso con el  proceso de buscar un resultado definitivo para esta diferencia 
lo antes posible, proponiendo  varias opciones. Entre ellas figuran los debates bilaterales, atendiendo 
a los deseos de Marruecos, la mediación del Presidente del OSD y los procedimientos de ap elación, 
de conformidad con el artículo 25 del ESD, a fin de permitir que Marruecos defienda su posición ante 
un Órgano de Apelación operativo, para que no tenga que apelar en el vacío. Con ese fin, Túnez 
tiene la intención de hacer un último intento de pr oseguir las conversaciones sobre la base de lo que WT/DSB/M/458  
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  se ha expuesto. Sin embargo, si Marruecos reniega claramente de sus compromisos o no responde 
positivamente a los esfuerzos del Presidente por  invitar  a las partes a una reunión a nivel 
diplomático, Túnez considerará seriamente la  posibilidad de solicitar la adopción del informe del 
Grupo Especial por el  OSD en su reunión ordinaria del 20 de diciembre. Túnez está dispuesto a 
mantener conversaciones con los Miembros interesados sobre el enfoque adoptado por  Túnez en 
esta diferencia . 
8.2.  El OSD toma nota  de la declaración formulada.  
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