RESTRICTED  
  
WT/BFA/190  
 
4 de noviembre de 2020  
(20-7813) Páginas: 1/14 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos    
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 22 DE OCTUBRE DE 2020  
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos (el Comité) se reunió 
el 22 de octubre. El Excmo. Embajador Manuel Teehankee (Representante Permanente de Filipinas 
en la OMC) dio la bienvenida a los Miembros.  
El orden del día de la reunión se distribuyó el 9 de octubre con la signatura WTO/AIR/BFA/40, junto 
con un orden del día anotado, el documento JOB/BFA/46.  
En respuesta a una invitación a los Miembros p ara que propusieran cuestiones que tratar en el marco 
del punto del orden día "Otros asuntos", se formularon las siguientes solicitudes: un Miembro solicitó 
que se examinara una cuestión relacionada con el sitio web SDGTRADE.org, creado por la OMC, y 
pidió una aclaración en relación con la reunión del Comité que había tenido lugar el 5 de octubre, ya 
que en los párrafos 1.3 y 1.4 del informe de la reunión se indicaba que se celebrarían consultas 
sobre algunos aspectos. Dijo que su delegación deseaba hacer s eguimiento de esa cuestión para 
saber si había un informe sobre los debates relativos a las sugerencias de texto formuladas en 
relación con el presupuesto y las consultas con el ITC.  
Tras señalar que se añadía al punto del orden del día "Otros asuntos" la primera cuestión que se 
había solicitado tratar, el Presidente dijo que ofrecería las aclaraciones solicitadas en segundo lugar 
en sus observaciones recapitulativas, al final de la reunión.  
Se adoptó el orden del día con la modificación introducida en el p unto "Otros asuntos".  
El Director General Adjunto Brauner dio a los Miembros la bienvenida a la reunión. Dijo que la 
Secretaría había adoptado medidas para hacer del recinto de la OMC uno de los lugares más seguros 
de Ginebra. Añadió que la Secretaría habí a distribuido recientemente un aviso al personal de la 
Secretaría y a los Miembros por el que hacía suyas las decisiones adoptadas por las autoridades 
suizas en lo concerniente a la pandemia. El Director General Adjunto Brauner dijo que la Secretaría 
había  vuelto a establecer la obligación de trabajar en la oficina, pero que, ante el aumento del 
número de casos de COVID, las autoridades Suizas decidieron que la opción preferida era 
recomendar que se trabajara desde casa, para limitar las interacciones de ca mino al trabajo, el uso 
del transporte público y las aglomeraciones en lugares concurridos.  
Un Miembro dijo que había levantado la mano cuando el Presidente preguntó si algún Miembro 
deseaba sugerir algún tema que tratar en el marco del punto "Otros asunto s". Añadió que deseaba 
formular una declaración para proponer un recorte voluntario del presupuesto de la OMC.  
El Presidente dijo que la solicitud quedaba anotada.  
1  INFORME DE LA OFICINA DE SUPERVISIÓN INTERNA (OSI) - WT/BFA/W/532  
1.1.  El Jefe de la Oficina de S upervisión Interna (OSI) presentó un resumen de las actividades 
realizadas por la OSI entre julio de  2019 y junio de  2020 y de las prioridades para el año siguiente.  
1.2.  De conformidad con las normas del Instituto de Auditores Internos, confirmó la independenc ia 
de la OSI en el seno de la Organización y dijo que ninguna circunstancia había afectado a su 
independencia, ni de hecho ni en apariencia. Añadió que el presupuesto de operaciones anual de 
la OSI no había variado desde la creación de la Oficina en 2016, y que la tasa de gasto había sido 
del 88% del presupuesto en 2019 y el 41% en el primer semestre de 2020.  WT/BFA/190  
 
- 2 - 
 
  1.3.  El Jefe de la OSI anunció que la Sra. Nathalie Íñiguez, jurista con amplia experiencia en la 
gestión de presuntos casos de falta de conducta ante el T ribunal Administrativo de la OIT, había 
asumido el puesto de Investigador en mayo.  
1.4.  Expuso detalladamente las actividades que había realizado la OSI, en particular el refuerzo 
continuo de los controles internos y los mecanismos de justicia interna de la OMC . La OSI había 
participado en la aplicación del programa Respect&Harmony@WTO de la División de Recursos 
Humanos (DRH), destinado a crear un entorno de trabajo más armonioso y seguro, sin 
discriminación, acosos ni abusos de autoridad en la OMC. Indicó que c asi todos los funcionarios de 
la Organización habían cursado esa formación obligatoria. Otras actividades fueron la participación 
en el Grupo de Trabajo encargado de renovar las Normas de Conducta de la OMC y preparar una 
formación sobre Ética y la organiz ación, junto con otras organizaciones con sede en Ginebra, de 
la 20ª Conferencia de Investigadores Internacionales y de cursos de formación en investigación 
pericial basada en la tecnología de la información y en técnicas para entrevistar a testigos 
trauma tizados.  
1.5.  Entre julio de 2019 y junio de 2020, la OSI había recibido 20 denuncias de presuntos casos de 
falta de conducta. Tras analizarlas en profundidad, la Oficina había decidido abrir 
seis investigaciones, todas las cuales se consideraban cerradas a fecha del presente informe.  
1.6.  Dos investigaciones se referían a alegaciones de acoso moral y habían dado lugar a la aplicación 
de sanciones; en un caso el Investigador había concluido que hubo falta de conducta, pero no fraude, 
y el Director Gener al había aplicado una sanción inmediatamente antes de dejar el cargo; se había 
demostrado un supuesto quebrantamiento de la confidencialidad y el caso estaba actualmente 
pendiente de la decisión de los cuatro Directores Generales Adjuntos sobre la medida d isciplinaria 
que debía aplicarse; había finalizado una investigación sobre unas supuestas represalias, que no se 
consideraron demostradas; y, por último, se había cerrado un supuesto caso de conflicto de 
intereses, ya que el funcionario en cuestión había a bandonado la Organización.  
1.7.  La OSI no había podido completar algunas de las tareas previstas en su Plan de auditoría 
para 2019-2020, a causa de la falta de recursos, el cambio de prioridades y la crisis de la COVID -19. 
Proseguía la vigilancia de la aplicaci ón de las recomendaciones de auditoría interna, así como de las 
recomendaciones formuladas en el informe de evaluación de la asistencia técnica relacionada con el 
comercio (ATRC). Además, se habían prestado la asistencia y el asesoramiento necesarios al 
personal directivo superior, los funcionarios y otros interesados. Asimismo, la OSI había colaborado 
estrechamente con el Auditor Externo y se había mantenido al tanto de las buenas prácticas 
aplicadas en otras organizaciones internacionales.  
1.8.  Las prioridades  para el año próximo eran: revisar el procedimiento para las investigaciones 
administrativas; actualizar el marco de la auditoría interna; seguir desarrollando el Programa de 
aseguramiento y mejora de la calidad de la OMC; organizar actividades de divulgac ión centradas en 
la manera de actuar ante dilemas éticos y proteger a los funcionarios contra posibles represalias; 
realizar las investigaciones pertinentes; y apoyar a la dirección y los funcionarios cuando fuera 
necesario. En cuanto la auditoría interna,  el objetivo era llevar a cabo las tareas incluidas en el Plan 
de auditoría basado en riesgos para 2020 -2021.  
1.9.  En relación con el cuadro 1 del documento, un Miembro dijo que el presupuesto que se indicaba 
para la OSI era de CHF 410.900, mientras que en el d ocumento de signatura WT/BFA/INF/13, que 
era el desglose del presupuesto de la Secretaría por Divisiones, se indicaba un presupuesto 
de CHF 383.000 para la Oficina. Ese Miembro preguntó si la disparidad se debía a la inclusión de la 
pensión en el cuadro 1.  Añadió que había un gasto asignado a acuerdos de servicios especiales y 
pidió que se aclarara su cuantía, ya que no estaba presupuestada. Dijo que en el párrafo 4.16 se 
mencionaba a investigadores externos y preguntó cómo se los contrataba. En relación co n una nota 
del anexo 2, preguntó cuándo se contrataría al oficial de gobernanza y gestión del riesgo y si se 
trataría de un puesto de plantilla o de un puesto para personal con contrato de corta duración. 
El Miembro preguntó a continuación quién aprobaría el plan de trabajo.  
1.10.   Un Miembro dijo que su delegación valoraba la independencia de la posición y la función de 
la OSI en la OMC y alentó a la Oficina no solo a seguir respondiendo adecuadamente y a tiempo a 
las señales observadas en la Organización, sino t ambién a actuar por iniciativa propia. Expresó su WT/BFA/190  
 
- 3 - 
 
  satisfacción por la transparencia con que se había informado sobre las alegaciones, el procedimiento 
que se había seguido y las conclusiones a las que se había llegado.  
1.11.   El Jefe de la OSI dijo que los acuerd os de servicios especiales guardaban relación con la 
utilización de investigadores externos para investigaciones específicas en que se requerían 
conocimientos especializados o cuando, a juicio de la OSI, había un conflicto de intereses. Esos 
acuerdos eran gestionados por la DRH con aprobación del Director General. El Jefe de la OSI dijo 
que el puesto de oficial de gobernanza y gestión del riesgo estaba dentro de la División de 
Administración y Servicios Generales y se cubriría a su debido tiempo.  
1.12.   El Jefe de  la OSI dijo que el plan de trabajo se había presentado al Director General para su 
examen antes de finalizarlo y presentarlo al Comité.  
1.13.   Un funcionario de la Secretaría dijo que el presupuesto indicado en el 
documento  WT/BFA/W/532 incluía un elemento de pe nsión, mientras que en el indicado 
en WT/BFA/INF/13 se incluía solo el sueldo.  
1.14.   Un Miembro dijo que su delegación consideraba el informe muy útil y bien detallado. Incluir 
las esferas de especial interés y el Plan de auditoría contribuía a una mejor comprensión de la labor 
y las prioridades de los auditores internos. Ese Miembro expresó su satisfacción por la incorporación 
de una Investigadora al equipo. Tras observar que en el informe se señalaba que 
hubo 20 alegaciones durante el período considerado , preguntó si esa cifra era mayor o menor que 
la de años anteriores. Dijo que el 75% de las alegaciones estaba dentro de una amplia categoría 
relacionada con el abuso de autoridad, el conflicto de intereses y la infracción de las Normas de 
Conducta, y preg untó si sería posible desglosar los tipos de casos en las subcategorías pertinentes, 
con el fin de ayudar a los Miembros a determinar si había ámbitos concretos que debieran ser objeto 
de una respuesta de la dirección para prevenir en lo posible la realiza ción de los actos que daban 
lugar a esas quejas. Preguntó qué medidas había tomado la Secretaría para resolver y prevenir las 
faltas de conducta de esa categoría, habida cuenta del gran número de quejas.  
1.15.   El Miembro señaló que en el párrafo 4.11 se indicaba  que se habían registrado 20 alegaciones 
entre junio de 2019 y junio de 2020, mientras que en el párrafo 4.14 se señalaba que en ese período 
se habían realizado seis investigaciones, y preguntó si los números indicados en la primera columna 
del cuadro 2 co rrespondían a cifras de alegaciones o eran números de identificación. Expresó su 
extrañeza por el hecho de que en torno al 75% de las alegaciones recibidas estuviera comprendido 
en la categoría de abuso de autoridad, conflicto de intereses y otras infracci ones de las Normas de 
Conducta y, sin embargo, ninguna de las seis investigaciones realizadas en el período considerado 
estuviera dentro de esa categoría.  
1.16.   Añadió que su delegación tomaba en serio los casos de falta de conducta e instó a la dirección 
a toma r medidas para resolverlos de forma transparente y exigir responsabilidades a los infractores 
cuando se demostrara la transgresión de las normas y políticas de la OMC.  
1.17.   En relación con el párrafo 4.20, el Miembro preguntó cuáles eran los compromisos de audi toría 
que no se habían completado en 2020, si se completarían en 2021 y cómo reduciría la OSI ese riesgo 
de cara al futuro. En relación con el anexo 1, pidió que se indicara, si era posible, la signatura del 
informe de la evaluación de la ATRC al que se ha cía referencia.  
1.18.   Un Miembro señaló el valor de la formación, de dar a conocer la existencia y funciones de 
la OSI dentro de la Organización y de la colaboración con otras organizaciones internacionales. 
La oradora añadió que una comparación con otras organi zaciones y con las tendencias en cualquier 
esfera en que el Comité deseara centrarse mejoraría el informe. En relación con el párrafo 4.10, 
pidió que se precisara lo que se entendía por "norma de la OMC".  
1.19.   Ese Miembro dijo que en el párrafo 4.23 se menciona ban los progresos realizados en la 
aplicación de las recomendaciones de auditoría interna y señaló que sería útil que el Comité 
conociera la percepción del Jefe de la OSI respecto del desempeño de la Organización a este 
respecto. Preguntó si el Jefe de la OSI veía cambios en las esferas de riesgo a causa de la COVID  19 
y de la adopción del teletrabajo en muchos ámbitos, y si ello tendría una repercusión en las 
prioridades de la OSI de cara al futuro.  WT/BFA/190  
 
- 4 - 
 
  1.20.   El Jefe de la OSI agradeció a los Miembros sus valiosas o bservaciones y preguntas. Dijo que 
se habían recibido 14 alegaciones entre julio de 2017 y junio de 2018, 30 entre julio de 2018 y junio 
de 2019 y 20 entre julio de 2019 y junio de 2020. Señaló que la disminución en 2020 se debía 
probablemente a la actual situación sanitaria. Añadió que una consecuencia del hecho de que los 
funcionarios trabajaran desde casa era una disminución de los conflictos interpersonales. Dijo que 
se había observado una tendencia similar en otras organizaciones internacionales. Sin e mbargo, 
preveía que el número de alegaciones aumentara en el futuro próximo.  
1.21.   El Jefe de la OSI dijo que los funcionarios y la dirección tenían una confianza cada vez mayor 
en la Oficina y la consideraban un colaborador.  
1.22.   El Jefe de la OSI dijo que la amplia  categoría denominada "abuso de autoridad, conflicto de 
intereses e infracciones de las Normas de Conducta" se ajustaría en el futuro y que aumentaría el 
número de categorías de alegaciones. Señaló que, al diseñar el registro de alegaciones, se había 
previsto que la corrupción en las actividades de contratación, los otros casos de fraude y corrupción, 
el acoso moral y sexual y las represalias representaran hasta el 75% del total de los casos, pero que 
en realidad había resultado lo contrario, ya que el 75% de las alegaciones estaba comprendido en 
la categoría "otras infracciones de las Normas de Conducta de la OMC", que era un rubro opaco. 
Añadió que la OSI estaba trabajando actualmente en la ampliación del número de categorías.  
1.23.   Dijo que no todas las alegaci ones de falta de conducta daban lugar a una investigación, ya 
que algunas se referían a conflictos interpersonales o problemas de rendimiento y no guardaban 
relación con supuestas faltas de conducta, por lo que se remitía directamente a los funcionarios en  
cuestión a los canales específicos establecidos en la OMC para resolver ese tipo de quejas. Esos 
canales eran, por ejemplo, los Mediadores Interno y/o Externo, el Asesor del Personal y el Consejo 
del Personal. Añadió que, en los demás tipos de alegaciones , la OSI siempre llevaba a cabo una 
evaluación preliminar para determinar si eran creíbles, sustanciales y verificables antes de decidir si 
estaba justificado realizar una investigación.  
1.24.   El Jefe de la OSI aclaró que los números indicados en la primera colu mna del cuadro 2 eran 
identificadores. Dijo que no se había observado ninguna tendencia en relación con los casos de abuso 
de autoridad que indicara que se tratase de una cuestión sistémica.  
1.25.   En relación con el Plan de Auditoría Interna, el Jefe de la OSI d ijo que las tareas de auditoría 
interna que no se habían completado en 2019 se habían incluido en el Plan de 2020. Añadió que la 
auditoría de los acuerdos de servicios especiales y los contratos de corta duración se había excluido 
de las actividades planif icadas porque se ocupaba de ella el Auditor Externo. También dijo que la 
auditoría de la gestión de la seguridad de la información se había sustituido por una auditoría de la 
gestión de crisis y la planificación de contingencia.  
1.26.   Señaló que el informe sobre  la evaluación de la ATRC era el documento WT/COMTD/89, que 
podía consultarse en el sitio web de la OMC.  
1.27.   El Jefe de la OSI dijo que el proceso de selección del Investigador interno había sido largo 
porque las etapas que debían seguirse en el proceso de con tratación, como la convocatoria de 
expresiones de interés, los anuncios vacantes internos y el anuncio de vacante externo, eran muy 
numerosas cuando no se hallaban candidatos dentro de la Secretaría de la OMC.  
1.28.   Dijo que se había aplicado plenamente el 83% d e las recomendaciones de auditoría interna, 
que el 14% estaba en curso de aplicación y que seguía abierto el 3%. Añadió que esa tasa de 
aplicación era satisfactoria. Informó al Comité de que se habían aplicado todas las recomendaciones 
de la evaluación de la ATRC, salvo una (pendiente de aplicación por la DRH).  
1.29.   El Presidente agradeció a los Miembros sus preguntas y observaciones y al Jefe de la OSI sus 
respuestas.  
1.30.   El Comité tomó nota del informe.  WT/BFA/190  
 
- 5 - 
 
  2  INFORME ANUAL DE 2019 SOBRE LA DIVERSIDAD EN LA SECRETARÍA DE  LA OMC - 
WT/BFA/W/533  
2.1.  Un funcionario de la Secretaría informó al Comité de que este era el undécimo informe anual 
sobre la diversidad que se presentaba al Comité después de la solicitud inicial presentada por la 
India, Sudáfrica, el Brasil, China, el Ecuador, Egipto y el Pakist án. Dijo que la política de contratación 
de la OMC estaba encaminada a atraer y retener funcionarios que ofrecieran los niveles más altos 
de eficiencia, competencia e integridad, así como a tener plenamente en cuenta los méritos y la 
diversidad.  
2.2.  El funcion ario de la Secretaría dijo que la tendencia mostraba un aumento del número de 
funcionarios procedentes de países en desarrollo y países menos adelantados, y que el desglose del 
personal por región apuntaba a un crecimiento de la representación de África y Asia y a una ligera 
disminución de la representación de Europa y América del Norte.  
2.3.  El porcentaje de mujeres había mejorado en 2005 y 2019, en comparación con 1995, aunque 
el progreso era desigual y había más funcionarias en los grados 6 y 9. El reto consi stía en atraer 
más mujeres al grado 10 y a los puestos de Director.  
2.4.  Se presentó la distribución por regiones de los candidatos y de los candidatos preseleccionados. 
A finales de 2019, las mujeres candidatas representaban el 49% de los candidatos a puestos de 
grado 6. De entre los candidatos preseleccionados para ese grado, el 60% eran mujeres y el 40% 
hombres. La región con el mayor número de Directores era Asia, seguida por Europa y América del 
Norte.  
2.5.  Un Miembro agradeció a la Secretaría el informe. Indicó  que, aunque era consciente de la 
necesidad de alcanzar el nivel más alto de competencia, el objetivo fundamental debería ser la 
diversificación. Dijo que estos dos aspectos no eran mutuamente excluyentes y que se podía trabajar 
más. Indicó que cinco paíse s, es decir, solo el 3% de los Miembros, representaban casi el 50% del 
todo el personal. Subrayó que en 1995 la proporción era del 54% y que todos los países de este 
grupo eran países desarrollados. Añadió que el número de funcionarios de algunos países ha bía 
permanecido estancado.  
2.6.  El Miembro dijo que, en la categoría de personal profesional, el número de funcionarios de su 
país y de muchos otros países había disminuido. El Miembro indicó que en su país había personas 
muy cualificadas. Añadió que el 70% del  personal procedía de países desarrollados, a pesar de que 
estos países solo representaban el 40% de los Miembros. El Miembro dijo que parecía existir un trato 
especial y diferenciado en el proceso de contratación de personal y que la OMC merecía ser diver sa. 
El Miembro elogió los progresos realizados en la tendencia a mejorar la representación femenina 
entre los funcionarios, y añadió que se esperaba que esa tendencia siguiera mejorando con el 
nombramiento de la primera Directora General.  
2.7.  Un Miembro elogió  la respuesta de la Secretaría a la petición formulada por los países en 
desarrollo Miembros muchos años atrás. Refiriéndose al párrafo 6.12, dijo que la información sobre 
las cuestiones de género era clara y transparente. El Miembro pidió que se facilitar an detalles 
similares sobre el equivalente futuro del párrafo 6.11 a fin de que los Miembros pudieran ver cuántas 
personas procedentes de países en desarrollo y desarrollados presentaban su candidatura a las 
vacantes.  
2.8.  Un Miembro preguntó si todas las vacan tes respondían a separaciones del servicio o si se 
habían abierto recientemente algunos puestos vacantes, y cuál era el procedimiento utilizado en 
este último caso.  
2.9.  Un Miembro dijo que el gráfico que mostraba los candidatos y los candidatos preseleccionado s 
era interesante, y que en la etapa de la preselección parecía haber una marcada preferencia por los 
candidatos europeos. Dijo que la nacionalidad era variable y que la diversidad debería quedar 
reflejada en las universidades a las que habían asistido las  personas contratadas.  
2.10.   En cuanto a la sección 8 y el examen del Programa para Jóvenes Profesionales y los programas 
de pasantías que comenzaba en la página 9, un Miembro señaló que siete programas distintos para 
jóvenes profesionales y pasantes era un núme ro inusual que quizás revelaba cierta redundancia WT/BFA/190  
 
- 6 - 
 
  institucional. Preguntó cuáles de esos programas se financiaban con cargo al presupuesto ordinario 
y cuáles con cargo a fondos fiduciarios.  
2.11.   En relación con la página 38, en el anexo 11, el Miembro preguntó por qué figuraba una 
inserción entre corchetes en la fila 3 que indicaba que el Programa de China para los PMA y las 
Adhesiones estaba patrocinado por el Gobierno de China, mientras que en el caso de otros 
programas cuya denominación también contenía el no mbre de un país, como el Programa de 
Pasantías de los Países Bajos o el Programa de Pasantías en Misiones de Francia e Irlanda, no 
figuraba una referencia similar entre corchetes. Preguntó si la especificación "patrocinado por un 
Gobierno" significaba que los programas así definidos estaban sometidos a un régimen de gestión y 
supervisión diferenciado. El Miembro dijo que, en la nota que figuraba al final del anexo 11, se 
especificaba que la administración y coordinación del Programa para Jóvenes Profesional es y de los 
programas de pasantías estaba a cargo de la División de Recursos Humanos.  
2.12.   El Miembro preguntó si la administración de los tres programas enumerados en el anexo 11 
que no utilizaban las expresiones "jóvenes profesionales" o "pasantías" -es decir , el Programa de 
China para los PMA y las Adhesiones, el Programa de Apoyo de la OMC a los Estudios de Doctorado 
y el Programa de Pasantías de los Países Bajos - no estaba a cargo de la División de Recursos 
Humanos y, en ese caso, quién se encargaba de gest ionar esos programas, de sus procesos de 
contratación y de la adopción de decisiones. Preguntó si en esos programas la selección y 
contratación se basaban en el mérito, o si se utilizaban otros criterios no basados en el mérito.  
2.13.   El Miembro señaló que exist ía una posible discrepancia entre el anexo 11 y el anexo 12. 
El texto explicativo del anexo 11 sobre el Programa de China para los PMA y las Adhesiones indicaba 
que ofrecía cuatro puestos durante un período de 10 meses, mientras que en el anexo 12 se 
aprec iaba que, desde 2015, todos los años habían participado en el Programa más de 
cuatro  personas. Al parecer, en los últimos años habían participado entre siete y ocho  personas al 
año. Su delegación entendía que el período de 10 meses podía llevar a cierto so lapamiento, pero no 
estaba claro que ese solapamiento pudiera dar cuenta del doble del número de personas previstas 
en el Memorándum de Entendimiento. Preguntó si se habían modificado las condiciones del 
Memorándum de Entendimiento y, en caso afirmativo, si se había informado a los Miembros sobre 
ese cambio.  
2.14.   Un funcionario de la Secretaría acogió con agrado la sugerencia de un Miembro de ayudar a 
mejorar la diversidad. Alentó a los Miembros a que presentaran candidatos idóneos para las vacantes  
abiertas. El funcionario de la Secretaría dijo que no había ninguna preferencia consciente por ninguna 
región durante el proceso de contratación y que el objetivo concertado era lograr un equilibrio entre 
hombres y mujeres en todos los grados. Añadió que un elevado porcentaje del personal de los 
servicios lingüísticos provenía de países en los que se hablaba uno de los tres idiomas oficiales, y 
que había muchos funcionarios procedentes de los países cercanos a Ginebra ya que, como ocurría 
en otras organiza ciones internacionales de otros lugares, a menudo se contrataba a funcionarios 
locales de los países vecinos.  
2.15.   El funcionario de la Secretaría dijo que el equivalente futuro del artículo 6.11 presentaría un 
desglose por países. El funcionario de la Secretar ía dijo que algunos puestos vacantes se reservaban 
a los funcionarios que disfrutaban de una licencia especial sin sueldo, ya que la Organización estaba 
jurídicamente obligada a conservar sus puestos para el caso de que regresasen.  
2.16.   El funcionario de la Sec retaría dijo que solo el Programa de Pasantías de la OMC se financiaba 
con cargo al presupuesto ordinario, y que todos los demás programas de pasantías se financiaban 
con cargo a fondos fiduciarios. Dijo que, a fin de asegurar una presentación coherente de  la 
información, el anexo 1 se actualizaría bien eliminando los nombres de los contribuyentes, bien 
mostrando todos los contribuyentes de cada fondo fiduciario.  
2.17.   Un funcionario de la Secretaría dijo que el Programa de Pasantías de los Países Bajos, el 
Progr ama de Pasantías en Misiones de Francia e Irlanda y el Programa de los Coordinadores 
Regionales eran gestionados por el IFCT, mientras que el Programa para Jóvenes Profesionales era 
gestionado por la División de Recursos Humanos y el IFCT. Dijo que no se h abía introducido ningún 
cambio en los memorandos de entendimiento y que la diferencia entre los anexos 11 y 12 se debía 
a que los períodos se solapaban.  WT/BFA/190  
 
- 7 - 
 
  2.18.   Un Miembro preguntó si la COVID -19 estaba afectando a la s posibilidades de los pasantes de 
participar e n los programas de pasantías. El Miembro dijo que era importante facilitar la continuación 
de esos programas y que los conocimientos tecnológicos que poseían los jóvenes les permitían 
participar en ellos desde cualquier lugar.  
2.19.   Un Miembro reiteró las observ aciones que habían hecho con anterioridad los países en 
desarrollo Miembros y añadió que, a pesar de que hacía una década que se venían recopilando datos, 
un número abrumador de funcionarios seguía procediendo de países desarrollados. El Miembro dijo 
que la diversidad y pluralidad de los Miembros de la OMC debían reflejarse en la composición del 
personal. El Miembro dijo que su delegación estaba dispuesta a trabajar con la Secretaría sobre este 
aspecto. Era consciente de que algunas personas se presentaban a las vacantes a pesar de no 
cumplir los criterios. Dijo que la evolución del número de candidatos preseleccionados y de los 
finalmente seleccionados mostraba que el porcentaje de personas procedentes de Europa era muy 
elevado. Señaló que, a pesar de la co ntratación de personal local de los países vecinos, seguía siendo 
evidente que existía un sesgo hacia Europa y los países desarrollados, incluso entre el personal 
profesional. El Miembro dijo que su delegación esperaba que mejorara la diversidad en los pue stos 
de Director y de nivel superior. Dijo que África seguía estando infrarrepresentada en todas las 
categorías de personal, y expresó su esperanza de que el nuevo Director General abordara esta 
cuestión.  
2.20.   Un Miembro hizo hincapié en la importancia de logra r un equilibrio entre hombres y mujeres 
en el lugar de trabajo. Dijo que su país, por ser un país pequeño, deseaba que hubiera personas 
cualificadas, con independencia de cuál fuera su lugar de origen. El Miembro dijo que la diversidad 
era una combinación de educación y experiencia. Dijo que el hecho de que las personas procedieran 
principalmente de una determinada categoría de universidades limitaba el logro de la diversidad. 
Añadió que sería importante disponer de información más detallada sobre, por ejem plo, las 
subcategorías por especialidades académicas, como economistas, abogados, etc.  
2.21.   Un Miembro pidió más aclaraciones y preguntó si el Programa de China para los PMA y las 
adhesiones, el Programa de Apoyo de la OMC a los Estudios de Doctorado y el Progr ama de Pasantías 
de los Países Bajos se basaban en el mérito. Preguntó c ómo era posible contratar a ocho personas 
en contratos consecutivos de 10 meses de duración.  
2.22.   Un Miembro se hizo eco de las observaciones anteriores sobre la diversidad. Dio las gracias  a 
la Secretaría por cómo se estaba avanzando en la dirección correcta en materia de diversidad y 
señaló que su país se había beneficiado del Programa para Jóvenes Profesionales. Observó que la 
región árabe y la región del Golfo estaban infrarrepresentadas  en la Secretaría. Pidió que aumentase 
el número de participantes en el Programa procedentes de su país y de otros países que no estaban 
representados en la Secretaría.  
2.23.   Un funcionario de la Secretaría dijo que el Programa para Jóvenes Profesionales y los 
programas de pasantías se habían desarrollado en 2020 sin demasiados obstáculos, y que 
actualmente se estaba discutiendo la conveniencia de aplazar los programas de 2021, en vista de 
las condiciones sanitarias. Señaló que las pasantías estaban diseñadas par a que los pasantes 
tuviesen una presencia física a fin de que pudieran adquirir experiencia y vivir el día a día de la 
Organización.  
2.24.   Un funcionario de la Secretaría dijo que muchos de los procedimientos de contratación se 
llevaban a cabo de forma anónima. Dijo que había una asimetría en lo referente a las universidades 
en las que habían estudiado las personas, y añadió que era difícil atraer a nacionales de 
determinados países debido a que, desde su punto de vista, la remuneración que ofrecía la OMC 
podía r esultar poco competitiva. El funcionario de la Secretaría dijo que se pondría en contacto con 
algunas de las delegaciones que habían formulado observaciones sobre la mejora del informe para 
recabar propuestas específicas. Dio las gracias a los Miembros por  sus alentadoras observaciones 
sobre el Programa para Jóvenes Profesionales.  
2.25.   Un funcionario de la Secretaría añadió que había un mayor interés en participar en las 
pasantías y que algunos pasantes no podían viajar a Ginebra porque, debido a la pandemia, no  
podían obtener visados. Los vuelos de regreso de los pasantes actuales se estaban viendo afectados. 
La Secretaría había programado una reunión con los contribuyentes de los programas de pasantías 
para examinar estas cuestiones.  WT/BFA/190  
 
- 8 - 
 
  2.26.   El funcionario de la Secret aría dijo que todas las pasantías se basaban en el mérito y que los 
criterios figuraban en el anuncio de los programas. Añadió que, en todos los programas, la selección 
la llevaba a cabo un Comité compuesto por funcionarios del IFCT, de la División de Recu rsos 
Humanos y de la División de Desarrollo para todos los programas de pasantías. La única excepción 
era el Programa de Doctorado, en el que el IFCT había sido sustituido por la División de Estudios 
Económicos y Estadística y otras Divisiones pertinentes.  
2.27.   El Presidente dio las gracias a la Secretaría por su exposición y a los Miembros por sus 
observaciones.  
2.28.   El Comité tomó nota del informe.  
3  INFORME ORAL DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE 
PENSIONES DE LA OMC  
3.1.  El Presidente  del Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la Organización Mundial 
del Comercio (PPOMC) recordó que el 13 de octubre presentó al Consejo General los estados 
financieros auditados y el informe anual del PPOMC correspondientes a 2019.  
3.2.  Explicó qu e los informes se habían publicado más tarde que de costumbre debido a las 
restricciones a los viajes impuestas a raíz de la pandemia de COVID -19, que habían retrasado la 
conclusión de la labor de los auditores externos.  
3.3.  El Presidente del Consejo de Admini stración del PPOMC dijo que 2019 había sido un año 
inesperadamente positivo para los mercados financieros, y que el rendimiento de la cartera de 
inversiones del PPOMC así lo reflejaba. El rendimiento nominal de la estrategia de inversión del 
Consejo de Adm inistración fue del 12,6%, muy superior al objetivo de rendimiento del 3,5%.  
3.4.  El Presidente del Consejo de Administración del PPOMC dijo que, en términos nominales, 
durante los últimos cinco años el rendimiento medio anual de la cartera del Plan había sido del 4,7%. 
Subrayó que las variaciones de la tasa de rendimiento, que algunos años era superior al objetivo y 
otros inferior, eran normales. Señaló que, al igual que 2019 había reportado importantes beneficios, 
el año 2020 sería un reto para los inversores,  ya que la pandemia mundial de COVID -19 afectaría a 
la actividad económica y repercutiría en los resultados de los mercados financieros. No sería 
sorprendente que los mercados tuvieran dificultades y que el PPOMC registrase en el futuro 
rendimientos por de bajo de la media.  
3.5.  En cuanto a la situación actuarial, el Presidente dijo que se estaba llevando a cabo una 
evaluación actuarial trienal completa basada en los datos de 2019, y que el Consejo de 
Administración del PPOMC había iniciado un examen general de l as hipótesis que debían utilizarse 
para estimar las obligaciones futuras del PPOMC. Entre ellas figuraban hipótesis de naturaleza 
externa relativas a la inflación y los rendimientos del mercado e hipótesis de naturaleza interna 
sobre prácticas de empleo, t endencias demográficas y factores conductuales.  
3.6.  Dijo que el Consejo de Administración había tenido noticia recientemente de que el actuario 
principal responsable de la evaluación en curso había dejado su cargo en la empresa, lo que 
dificultaría la conclusi ón del examen actuarial completo en el plazo previsto. Por ese motivo, el 
Consejo de Administración iba a iniciar un proceso de contratación competitivo para elegir a un 
nuevo actuario consultor que prosiguiese con la evaluación actuarial completa periódic a y publicase 
el correspondiente informe.  
3.7.  El Presidente del Consejo de Administración del PPOMC dijo que se esperaba que las 
condiciones económicas a corto plazo fueran difíciles, lo que podría traducirse en un rendimiento 
sostenido por debajo de la media.  Este factor, sumado a unos tipos de interés inusualmente bajos 
(e incluso negativos) y a los cambios demográficos en la composición del personal, probablemente 
provocarían un desequilibrio actuarial en el futuro.  
3.8.  Las directrices de inversión se actualizar on para incorporar las recomendaciones de un grupo 
de trabajo que en 2019 hizo una evaluación a fondo de los aspectos ambientales, sociales y de 
gobernanza de las inversiones.  WT/BFA/190  
 
- 9 - 
 
  3.9.  Para concluir, el Presidente del Consejo de Administración del PPOMC señaló que el Consejo de 
Administración seguía decidido a colaborar plenamente para asegurar la buena gobernanza y la 
sostenibilidad del PPOMC.  
3.10.   El Comité tomó nota de la información actualizada.  
4  INFORME PRESUPUESTARIO Y FINANCIERO CORRESPONDIENTE AL TERCER 
TRIMESTRE DE 2020  - WT/BFA/W/535  
4.1.  El Presidente recordó que las deliberaciones sobre el informe correspondiente al 
segundo  trimestre, que habían tenido lugar en una reunión anterior del Comité, fueron informativas.  
4.2.  Una funcionaria de la Secretaría informó a los Miembros de que las contribuciones recibidas 
hasta el final de septiembre de 2020 ascendían a CHF 170 millones, lo que suponía un aumento 
del 2% respecto de septiembre de 2019. Se había recibido de los Miembros el 80% de las 
contribuciones señaladas.  
4.3.  Se ha bía recibido de los observadores el 45% de las contribuciones señaladas.  
4.4.  En total, 98 Miembros y 10 observadores no tenían ninguna contribución pendiente.  
4.5.  En relación con las medidas administrativas, la funcionaria de la Secretaría dijo que 
seis Miembros e staban sujetos a medidas de la categoría I, cuatro a medidas de la categoría II y 
seis a medidas de la categoría III.  
4.6.  Añadió que después de la distribución del informe se habían recibido contribuciones adicionales 
del Congo y que, por lo tanto, ese país ha bía pasado de la categoría III a la categoría II. Dijo también 
que se había aprobado del plan de pagos del Níger y que, por consiguiente, el país había sido excluido 
de la lista, ya que las medidas administrativas impuestas se habían suspendido.  
4.7.  Había dos observadores sujetos a medidas de la categoría I, un observador sujeto a medidas 
de la categoría II y tres  observadores sujetos a medi das de la categoría III.  
4.8.  La tasa global de gasto, del 72%, se ajustaba a lo previsto y era comparable a la registrada al 
final de septiembre de 2019, del 76%.  
4.9.  En la sección de recursos relacionados con el personal, los gastos de personal habían sido 
inferiores a lo presupuestado, aunque ese ahorro fue contrarrestado por el aumento del gasto en 
personal supernumerario y consul tores; los gastos de traducción e interpretación y los honorarios 
de los integrantes de los grupos especiales habían disminuido a causa de la pandemia.  
4.10.   En la sección de servicios generales, los compromisos correspondientes a varios contratos se 
habían cons ignado para todo el año. Entre esos contratos se incluían el contrato de servicios de 
seguridad, el del Centro Internacional de Cálculos Electrónicos y el del Servicio de Asistencia 
Informática. La tasa global de gasto real en concepto de servicios general es había disminuido 
aproximadamente un 3% (CHF  0,7 millones) con respecto al año anterior.  
4.11.   El gasto en viajes y atenciones sociales había disminuido significativamente a consecuencia 
de la pandemia de COVID -19 (la tasa de gasto fue del 15% en septiembre de  2020, frente al 71% 
en septiembre de 2019), ya que desde el mes de marzo se habían cancelado o aplazado numerosas 
actividades. Ya se habían hecho reservas de viajes para algunas actividades de asistencia técnica o 
relacionadas con la CM12, y la Secretaría  estaba reclamando y/o recibiendo los correspondientes 
reembolsos.  
4.12.   Los gastos por intereses correspondían al préstamo hipotecario para los edificios y a los 
intereses negativos.  
4.13.   El gasto correspondiente al Fondo de Funcionamiento del Órgano de Apelación as cendía 
a CHF 100.000, y se había consignado la contribución al ITC desembolsada hasta el final de 
septiembre.  WT/BFA/190  
 
- 10 - 
 
  4.14.   En relación con la repercusión de la pandemia de COVID -19 en el gasto, la funcionaria de la 
Secretaría dijo que el considerable ahorro en las part idas de viajes y seguridad, traducción e 
interpretación, honorarios de integrantes de grupos especiales, gastos de correo postal y agua, 
calefacción y electricidad se había reasignado a necesidades imprevistas originadas por la respuesta 
a la pandemia de C OVID -19. Entre estas cabía mencionar la introducción de programas informáticos 
para celebrar reuniones virtuales, la compra de diversas licencias de programas informáticos y el 
gasto correspondiente a los consultores en tecnología de la información encarga dos de introducir 
esos programas, la compra de equipo audiovisual y licencias, la compra de suministros sanitarios y 
otros gastos relacionados con medidas de protección (mascarillas, separadores de plexiglás y 
señalización), así como el aumento de los gast os en el marco del contrato de servicios de limpieza.  
4.15.   Un Miembro pidió que cada punto del orden del día se tratara por separado, en lugar de 
englobarlos todos en un debate amplio.  
4.16.   Un Miembro dijo que en la anterior reunión el Director General Adjunto Brauner había indicado 
que los costos de la actual plataforma virtual eran elevados y que había un proceso competitivo en 
curso. Ese Miembro preguntó si existía la posibilidad de cambiar de plataforma. La oradora preguntó 
si las inversiones realiza das en la plataforma actual seguirían siendo pertinentes si hubiera un cambio 
de plataforma.  
4.17.   El Director General Adjunto Brauner dijo que la inversión inicial para instalar la infraestructura 
de la plataforma no era considerable, pero que las tarifas por u suario cobradas por celebrar 
reuniones eran elevadas. Añadió que la Secretaría celebraría una reunión del personal directivo 
superior esa tarde y que uno de los temas de debate sería la estrategia de tecnología de la 
información. Dijo que existía la posibi lidad de cambiar de plataforma, en función de los resultados 
del proceso de contratación.  
4.18.   El Presidente agradeció al Comité que hubiera aprobado la suspensión de las medidas 
administrativas aplicables al Níger. Señaló que ahora había menos Miembros sujetos  a medidas 
administrativas. Preguntó cuántos planes de pagos había actualmente en vigor y la respuesta fue 
que había dos: el del Chad y el del Níger.  
4.19.   El Comité tomó nota del informe.  
5  INFORME SOBRE LOS FONDOS EXTRAPRESUPUESTARIOS CORRESPONDIENTE AL 
TERCER T RIMESTRE DE 2020 - WT/BFA/W/534  
5.1.  Un funcionario de la Secretaría dijo que, a causa de las perturbaciones debidas a la COVID -19, 
no se habían producido grandes novedades con respecto al segundo trimestre. Señaló que el 
aprendizaje en línea se utilizaba más. Dijo que la situación del Fondo Fiduciario Global se había 
estabilizado, ya que en 2020 había habido menos actividades. Alentó a los Miembros que prestaban 
apoyo a las actividades de asistencia técnica a que continuaran haciendo contribuciones, a fin de 
asegurarse de que el Fondo se encontrara en una situación sostenible cuando se reanudaran 
plenamente las actividades después de la pandemia.  
5.2.  El funcionario de la Secretaría dijo que el ritmo de ejecución de proyectos del STDF se había 
hecho más lento y que e l Comité del Fondo seguía aprobando los programas que consideraba 
factibles. Añadió que se seguían recibiendo contribuciones a los distintos fondos fiduciarios y dio las 
gracias a los contribuyentes.  
5.3.  Un Miembro reiteró sus preocupaciones por la proliferaci ón de fondos fiduciarios y la lentitud 
con que algunos de ellos efectuaban sus desembolsos. Dijo que el Comité debía proseguir sus 
debates sobre los fondos fiduciarios más adelante. Preguntó si había normas y reglamentos que 
rigieran la utilización de los fondos aportados por los donantes para proteger a un Miembro o a la 
Secretaría frente a la utilización del dinero de un fondo fiduciario para actividades distintas de 
aquellas a las que se habían destinado inicialmente las contribuciones. Preguntó por los recursos de 
que disponía un donante en caso de que considerara que un fondo fiduciario se había apartado del 
objetivo para el que fue constituido inicialmente.  
5.4.  Un Miembro dijo que los debates sobre la gestión de los fondos fiduciarios debían volver a ser 
un elemento central de las deliberaciones del Comité, en las que se debía tener en cuenta el informe WT/BFA/190  
 
- 11 - 
 
  del Auditor Externo. Ese Miembro dio las gracias a la Secretaría por haber incluido un párrafo sobre 
la COVID -19 y señaló que, al llegar al hito del tercer trimestre del año, solo se había efectuado un 
tercio del gasto previsto, lo que daba idea de la complejidad de la situación actual. Preguntó cuáles 
eran los donantes que habían convenido en reprogramar sus compromisos presupuestarios para 
llevar a cabo act ividades en 2021.  
5.5.  El Miembro dijo que era bueno que el aprendizaje electrónico siguiera funcionando a pleno 
rendimiento y observó que la pandemia revalorizaba la oferta de aprendizaje a distancia. Preguntó 
si había más oportunidades para que quienes hubier an cursado y completado el programa de 
formación de instructores formaran a otros.  
5.6.  Un Miembro elogió la gestión y los resultados del PMFI y su valor para los participantes, así 
como para las Misiones que los recibían. Reconoció las actuales dificultades y dijo que su delegación 
esperaba con interés dialogar con la Secretaría para determinar la manera en que podía continuar 
el Programa. Hizo referencia al siguiente punto del orden del día, relativo a la planificación, y dijo 
que el PMFI era un microcosmos a ese respecto, ya que tenía una misión y unos objetivos muy claros 
y los recursos que se le asignaban estaban vinculados a esos objetivos, al igual que los resultados. 
Concluyó diciendo que el Programa era un buen ejemplo de la manera en que la planificació n 
contribuía al buen funcionamiento de un programa y a la obtención de buenos resultados.  
5.7.  Varios Miembros se hicieron eco de la necesidad de volver a incluir el tema de los fondos 
extrapresupuestarios en el orden del día de una futura reunión del Comité.  
5.8.  Un Miembro dijo que su delegación estaba interesada en garantizar el buen funcionamiento de 
los fondos fiduciarios. Dijo que, hasta la fecha, no había visto mejoras claras a ese respecto. Añadió 
que los Miembros aún no habían recibido una respuesta en relac ión con los mecanismos de 
recuperación de los costos.  
5.9.  Un Miembro se refirió al programa de formación de instructores y expresó el interés de su 
delegación de participar en el futuro en esa formación. La oradora añadió que los instructores locales 
podían im partir la formación en árabe y comprendían la cultura propia de la región.  
5.10.   Un Miembro preguntó si la Secretaría recuperaría las actividades no realizadas en 2020 o si 
aumentaría el número de actividades.  
5.11.   El Presidente dio las gracias a los Miembros y los a lentó a indicarle todos los elementos que 
quisieran añadir al debate sobre los fondos fiduciarios, a fin de preparar futuros debates sobre 
este tema.  
5.12.   Un funcionario de la Secretaría dijo que la Secretaría acogía de buen grado la intención de 
debatir sobre los fondos fiduciarios en una futura reunión, ya fuera formal o informal.  
5.13.   Un funcionario de la Secretaría dijo que el IFCT estaba celebrando consultas con los 
contribuyentes sobre cuestiones relativas a los fondos fiduciarios, y que había intención de llev ar a 
cabo actividades adicionales en 2021. Añadió que la reglamentación y las normas de los fondos 
fiduciarios permitían transferir a ejercicios sucesivos los fondos remanentes, a diferencia de lo que 
sucedía con el presupuesto ordinario, en el que los fon dos no utilizados pasaban a formar parte del 
superávit anual, que no podía transferirse al siguiente ejercicio.  
5.14.   Dijo que algunas contribuciones a los fondos fiduciarios tenían fecha de expiración y que la 
Secretaría respetaba esas fechas. Añadió que había habido casos en que la Secretaría había 
solicitado a los Miembros respectivos diversas dispensas. Dijo que se elaboraban informes 
descriptivos y financieros para todos los fondos fiduciarios. Añadió que, si había preocupaciones en 
relación con la orientaci ón de las actividades, alentaba a celebrar consultas y conversaciones para 
llegar a una solución amistosa y que, si no era posible hallarla, todo Miembro podía pedir que se le 
restituyeran sus fondos.  
5.15.   Otro funcionario de la Secretaría dijo que el volumen d e la asistencia técnica que podía 
prestarse en 2021 resultaría afectado por restricciones similares a las que estaban teniendo lugar 
este año, especialmente al comienzo de 2021. Añadió que, cuando la situación comenzara a volver 
a la normalidad, podría aum entarse el número de actividades, en función del momento en que se WT/BFA/190  
 
- 12 - 
 
  levantaran las restricciones a los viajes en las distintas partes del mundo en que podían organizarse 
actividades de asistencia técnica. Otra opción era aumentar el número de participantes en 
determinadas actividades. Esa opción se consideraría el año próximo para que los Miembros pudieran 
contar con el mayor número posible de beneficiarios. Añadió que las actividades virtuales 
continuaban y que, aunque eran actividades de bajo costo, requer ían un uso intensivo de los 
recursos humanos y no podían abarcar el mismo espectro que las actividades físicas.  
5.16.   Un Miembro dijo que todos los Miembros tenían fondos fiduciarios, y que la Secretaría debía 
ganarse la confianza depositada en ella. Añadió que no podía crearse algo con arreglo a una serie 
de normas y luego cambiarlo y que la Secretaría se limitara a decir que los Miembros podían retirar 
sus fondos si no estaban de acuerdo con los cambios.  
5.17.   El Presidente pidió a la Secretaría que presentara inform ación actualizada sobre los resultados 
de la auditoría externa en una futura reunión.  
5.18.   El Comité tomó nota del informe.  
6  FOMENTO DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y DE LA COORDINACIÓN HORIZONTAL 
EN LA OMC  
6.1.  El Presidente introdujo este tema diciendo que estaba a nunciado en el Plan de Trabajo del 
Comité para 2020 y que algunos aspectos se trataban en los documentos WT/BFA/INF/7 
y WT/BFA/INF/12. Añadió que había Miembros que tenían ideas y experiencia a este respecto. Dijo 
que se disponía de los planes estratégicos  de algunas organizaciones internacionales. Entre esos 
planes se incluían el Plan Estratégico de la OMPI para 2016 -2021, el Plan Estratégico de la OIT 
para 2018-2021 y el Plan Estratégico de la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios 
para 2018-2021. 
6.2.  El Presidente  dijo que otro informe académico interesante, que se pondría a disposición de los 
Miembros, era un análisis de previsión estratégica relativo a la OMC.  
6.3.  El Director General Adjunto Brauner dijo que tres Directores habían cursado formación en 
previsión estra tégica y que, si los Miembros querían mantener un diálogo con ellos, la Secretaría 
podía organizarlo.  
6.4.  Un Miembro dijo que su delegación era consciente de la importancia de este tema. Indicó que 
cada uno de los planes estratégicos a los que se había hecho r eferencia abarcaba aproximadamente 
cuatro años y que en ellos se aplicaban enfoques diferentes. Pidió al Presidente que continuara los 
debates en pequeños grupos y los debates informales más amplios antes de plantear este tema en 
la sesión plenaria formal del Comité.  
6.5.  El Presidente invitó a los Miembros a que expusieran sus experiencias nacionales a este 
respecto.  
6.6.  Un Miembro dijo hacía 25 años que su país había introducido la planificación estratégica. 
Mencionó elementos importantes, como el hecho de que exi stía una variada gama de actividades 
gubernamentales, algunas en la esfera económica, otras en la cultural, otras relacionadas con los 
asuntos exteriores, otras con el idioma, etc. Añadió que los planes estratégicos eran un esfuerzo 
conjunto de funcionario s elegidos y funcionarios de carrera en el que se adoptaba una visión que se 
concretaba en una serie de metas, actividades y objetivos. Dijo que ese proceso había dado buenos 
resultados en su país.  
6.7.  Ese Miembro dijo que la planificación estratégica sería má s beneficiosa para la OMC que la 
planificación de previsión o la planificación empresarial. Añadió que había que desmitificar este tema 
y que los resultados formulados en la Secretaría podían servir como elemento de base. Dijo que el 
Comité tendría un plan  con el que contrastar las actividades, en lugar de extraer la información de 
las partidas presupuestarias. Recomendó probar este enfoque, ya que podría beneficiar a la 
Organización. Abogó por un planteamiento cauto y medido, progresivo.  
6.8.  Un Miembro dijo qu e la dimensión de la OMC era similar a la de un ministerio de su país. 
La oradora añadió que la OMC tenía Acuerdos, mientras que un ministerio tenía leyes y reglamentos. WT/BFA/190  
 
- 13 - 
 
  La OMC tenía Miembros y un ministerio, dirigentes. La OMC tenía un Director General, m ientras que 
un ministerio tenía un Secretario Permanente. Dijo que los preámbulos de los Acuerdos, las 
resoluciones del Consejo General y las decisiones de las Conferencias Ministeriales eran análogos a 
las declaraciones de política de los Gobiernos al asu mir sus funciones. La diferencia era que un 
ministerio tendría objetivos propios basados en objetivos administrativos a largo plazo que se 
subdividían en planes anuales, y que el presupuesto se basaba en la manera de cumplir los planes.  
6.9.  Ese Miembro dijo qu e la inclusión -hacer que todos los funcionarios de la Secretaría participaran 
en la planificación de la estrategia - era esencial para que todos sintieran el plan como propio. 
También era importante para la asignación del presupuesto y el análisis de los r esultados del 
presupuesto. La oradora dijo que era importante seguir explorando este tema y que su delegación 
apoyaba la celebración de debates en pequeños grupos y reuniones informales.  
6.10.   Un Miembro dijo que, como habían hecho otras organizaciones internaci onales, la OMC debía 
elaborar un plan estratégico. Añadió que podía haber planes estratégicos concisos que pudieran 
considerar también la coherencia y tener un horizonte plurianual. La oradora dijo que los ciclos de 
planificación estratégica solían coincid ir con los mandatos de los Directores Generales, aunque no 
necesariamente tenía que ser siempre así.  
6.11.   Un Miembro dijo que la repercusión en la gestión de los recursos tenía que ser en forma de 
inspiración, no de dictado, y que el plan estratégico no debía p revalecer sobre el enfoque de la toma 
de decisiones presupuestarias. Ese Miembro indicó que la duración de los planes estratégicos de 
la OMPI coincidía con la de los mandatos de los Directores Generales y se dividía en 
tres presupuestos bienales. Dijo que el plan estratégico de la OMPI se presentaba a los Miembros 
para que tomaran nota de él, no para que lo adoptaran. Añadió que la OMPI había manifestado su 
disposición a ofrecer a los Miembros una introducción general si se la invitaba a hacerlo.  
6.12.   Un Mie mbro agradeció a los oradores precedentes que hubieran dado a conocer sus 
experiencias a este respecto y dijo que habría que seguir tratando este tema. Sugirió que se 
organizara una reunión específica, solo sobre este tema, de carácter abierto e informal. La oradora 
añadió que un tema relacionado e igualmente importante era la coordinación horizontal. Alentó a 
los Miembros a exponer sus experiencias en relación con este último tema, así como a participar en 
el debate sobre la manera de mejorar esa coordinac ión en la Secretaría de la OMC. Dijo que en su 
Ministerio los jefes de todas las Divisiones se reunían cada mañana, aunque no estaba proponiendo 
que se hiciera lo mismo en la OMC.  
6.13.   Un Miembro dijo que su delegación estaba interesada en proseguir estas delib eraciones y 
pidió que se facilitara la documentación a la que se había hecho referencia.  
6.14.   Un Miembro recomendó que no se entrara en un análisis de las prácticas de países concretos.  
6.15.   El Presidente dio las gracias a los Miembros por sus contribuciones y dijo que proyectaba 
convocar una reunión abierta informal sobre este tema.  
7  OTROS ASUNTOS  
7.1.  Un Miembro planteó una pregunta en relación con el mandato de la OMC para crear, junto con 
el ITC y la UNCTAD, un sitio web en el que se hacía seguimiento de los ODS: SDGTR ADE.org. 
Preguntó cómo o por qué podía hacerse tal cosa sin debate o acuerdo de los Miembros. Informó al 
Comité de que los resultados de las Naciones Unidas no habían sido consensuados y dijo que su 
delegación no estaba de acuerdo con todos los ODS y que l o había manifestado en su momento. 
Pidió a la Secretaría del Comité asistencia para comprender el proceso de toma de decisiones que 
había tenido lugar, las repercusiones presupuestarias previstas y el tiempo asignado al personal 
encargado. Explicó que las preocupaciones específicas de su delegación guardaban relación con el 
hecho de que las conversaciones sobre los ODS y el debate en las Naciones Unidas eran detallados 
y complejos. En particular, a su delegación le preocupaba que decisiones adoptadas en una  
organización se aplicaran a los miembros de otra que tuviera un proceso de toma de decisiones 
diferente. También recordó que su delegación había expresado en su momento un cierto grado de 
malestar por la manera en que se había hecho referencia a la OMC en  el proceso de los ODS, y que 
no todos los ODS se habían acordado individualmente. Por ello, consideraba desacertado que la OMC 
no hubiera tenido en cuenta esas preocupaciones y preguntó si se había reflexionado sobre las WT/BFA/190  
 
- 14 - 
 
  consecuencias de la iniciativa, y sobre su origen. Su delegación albergaba las mismas 
preocupaciones en relación con la participación del ITC y el encaje de la iniciativa en el mandato del 
Centro. El orador señaló también que el nuevo sitio web era una iniciativa conjunta de la OMC, el  ITC 
y la UNCTAD para vigilar y hacer seguimiento del cumplimiento de las metas de los ODS por los 
Miembros y añadió que eso debería alarmar a todas las delegaciones, ya que las declaraciones 
pertinentes y la documentación de las Naciones Unidas demostraban cl aramente que en esta esfera 
la aplicación era una cuestión nacional, y no algo acordado en el sistema de las Naciones Unidas.  
7.2.  El Presidente dijo que examinaría esta cuestión con la Secretaría y que esta daría una 
respuesta.  
7.3.  Un Miembro leyó una declaración relativa a las observaciones que había hecho en la reciente 
reunión del Consejo General para proponer que la Secretaría de la OMC considerara efectuar un 
recorte temporal voluntario de su presupuesto anual para 2021 o 2022 en solidaridad con los 
Miembros q ue afrontaban una grave situación económica a causa de la COVID -19. Justificó su 
propuesta con el siguiente razonamiento: la economía mundial estaba luchando por superar una 
importante recesión, y los Miembros de la OMC, tanto en el mundo desarrollado como  en el mundo 
en desarrollo, sufrían importantes restricciones presupuestarias. Este era el tipo de circunstancias 
en que los Gobiernos nacionales o las organizaciones internacionales aplicaban medidas económicas. 
Dijo que, a juicio de su delegación, la aus teridad comenzaba en casa, y que, para ella, la OMC era 
su casa. Sin embargo, aunque aparentemente las contribuciones de los Miembros se habían 
mantenido constantes a lo largo de los años, porque el presupuesto de la OMC tenía un crecimiento 
nominal nulo, la depreciación de la moneda había dado lugar a un rápido aumento real de las 
contribuciones nominales para muchos Miembros. También cabía señalar que el presupuesto de 
la OMC era, en términos generales, el presupuesto de la Secretaría. Una gran parte del gasto 
presupuestario se destinaba a los sueldos del personal y los gastos del establecimiento. 
El presupuesto no preveía un gasto significativo en programas para proyectos de bienestar o 
desarrollo, como en el caso de muchos organismos de las Naciones Unid as. Por lo tanto, un 
presupuesto de  200 millones de dólares, destinado solo, en términos generales, al funcionamiento 
de la Secretaría requería una justificación considerable, especialmente en tiempos de dificultades 
económicas y austeridad.  
7.4.  El Miembro dij o que los países en desarrollo y los PMA no tenían por qué temer que los 
programas de asistencia técnica resultaran afectados por las medidas propuestas, ya que no era esa 
la intención de su delegación. Además, los ahorros resultantes de la pandemia de COV ID-19, por 
ejemplo, que se detallaban en el informe sobre el tercer trimestre, podían reasignarse de manera 
que los programas de asistencia técnica siguieran recibiendo la financiación que merecían. 
El Miembro añadió que su declaración era solo una sugeren cia formulada a la Secretaría . 
7.5.  El Comité tomó nota de la declaración.  
7.6.  Para información de los Miembros, el Presidente dijo que había programado una reunión con 
el ITC la semana siguiente. En relación con el presupuesto de la OMC para 2021, dijo que 
el 6 de octubre se había distribuido a los Miembros un documento no oficial con las modificaciones 
propuestas por algunas delegaciones. Añadió que celebraría consultas con algunos Miembros a ese 
respecto y que mantendría informados a todos los Miembros.  
7.7.  Se levant ó la sesión.  
__________