WT/REG381/1/Rev.1  
27 novembre  2020 
(20-8599) Page: 1/65 
Comité des accords commerciaux régionaux   
 
  
PRÉSENTATION FACTUELLE  
ACCORD DE PARTENARIAT ÉCON OMIQUE  ENTRE L'UNION EUROPÉENNE  
ET LES ÉTATS DE LA SADC  
(MARCHANDISES)  
Rapport du Secrétariat  
Révision  
Le présent rapport, préparé pour l'examen de l'Accord de partenariat économique entre 
l'Union européenne et les États de la SADC ( Afrique du Sud, Botswana, Eswatini, 
Lesotho, Mozambique  et Namibie), a été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa 
propre responsabilité et en pleine consultation avec les Parties . La présenta tion factuelle 
reprend dans toute la mesure possible la terminologie utilisée dans l'Accord et les 
observations formulées et n'implique ni reconnaissance ni acceptation officielles de cette 
terminologie de la part du Secrétariat . Le rapport a été rédigé co nformément aux règles 
et procédures énoncées dans la Décision relative au Mécanisme pour la transparence 
des accords commerciaux régionaux (WT/L/671) et n'implique donc, de la part du 
Secrétariat, aucun jugement de valeur quant au contenu de l'Accord.  
Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être  
adressées à Mme  Rohini  Acharya (tél.:  +41 22 739 5874) . Les questions d'ordre 
statistique concernant ce rapport peuvent être adressées à M. Thakur  Parajuli 
(tél: +41 22 739 5473).  
  WT/REG381/1/Rev.1  
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  TABLE DES M ATIÈRES  
Page 
 
1  ENVIRONNEMENT COMMERCIAL ................................ ................................ ...................  4 
2  ÉLÉMENTS CARACTÉRISTIQUES DE L'ACCORD ................................ ............................  11 
2.1  Renseignements généraux  ................................ ................................ ...........................  11 
3  DISPOSITIONS RELATIVES AU COMMERCE DES MARCHANDISES  ...............................  13 
3.1  Droits, impositions et restrictions quantitatives à l'importation  ................................ .........  13 
3.1.1   Dispositions générales  ................................ ................................ ..............................  13 
3.1.2   Libéralisation des échanges et de s lignes tarifaires  ................................ .......................  14 
3.1.3   Calendrier de libéralisation  ................................ ................................ ........................  18 
3.1.3.1  Union européenne  ................................ ................................ ................................ . 18 
3.1.3.2   États de la SADC parties à l'APE  ................................ ................................ ..............  21 
3.1.4   Contingents tarifaires  ................................ ................................ ...............................  23 
3.2  Règles d'origine  ................................ ................................ ................................ ..........  24 
3.3  Droits, impositions et restrictions quantitatives à l'exportation  ................................ .........  26 
3.4  Dispositions réglementaires de l'Accord  ................................ ................................ .........  27 
3.4.1   Normes  ................................ ................................ ................................ ..................  27 
3.4.1.1   Mesures sanitaires et phytosanitaires  ................................ ................................ ...... 27 
3.4.1.2   Obstacles techniques au commerce  ................................ ................................ .........  28 
3.4.2   Mécanismes de sauvegarde  ................................ ................................ .......................  29 
3.4.2.1   Mesures de sauvegarde globales  ................................ ................................ .............  29 
3.4.2.2   Mesures de sauvegarde bilatérales  ................................ ................................ ..........  30 
3.4.2.3   Sauvegardes agricoles  ................................ ................................ ...........................  31 
3.4.2.4   Sauvegardes liées à la sécurité alimentaire  ................................ ..............................  31 
3.4.2.5   Sauvegardes transitoires BLNS  ................................ ................................ ...............  32 
3.4.2.6   Sauvegardes pour la protection des industries naissantes  ................................ ..........  32 
3.4.2.7   Mesures de sauvegarde à des fins de balance des paiements  ................................ ...... 33 
3.4.2.8   Autres mesures de sauvegarde  ................................ ................................ ...............  33 
3.4.3   Mesures antidumping et mesures compensatoires  ................................ ........................  33 
3.4.4   Subventions et aides d'État  ................................ ................................ .......................  33 
3.4.5   Formalités douanières  ................................ ................................ ..............................  33 
3.4.6   Autres réglementations  ................................ ................................ ............................  35 
3.5  Dispositions sectorielles de l'Accord  ................................ ................................ ..............  35 
3.6  Commerce des services et investissement  ................................ ................................ ..... 35 
4  DISPOSITIONS GÉNÉRALES DE L'ACCORD ................................ ................................ .. 36 
4.1  Transparence  ................................ ................................ ................................ .............  36 
4.2  Paiements coura nts et mouvements de capitaux  ................................ ............................  37 
4.3  Exceptions  ................................ ................................ ................................ .................  37 
4.4  Adhésion et dénonciation  ................................ ................................ .............................  37 
4.5  Cadre institutionnel  ................................ ................................ ................................ .... 38 WT/REG381/1/Rev.1  
- 3 - 
  4.6  Règlement des différends  ................................ ................................ ............................  38 
4.7  Relations avec d'autres accords conclus par les Parties  ................................ ....................  40 
4.8  Marchés publics  ................................ ................................ ................................ ..........  43 
4.9  Droits de propriété intellectuelle  ................................ ................................ ...................  44 
4.10  Développement durable  ................................ ................................ .............................  44 
4.11  Concurrence  ................................ ................................ ................................ .............  45 
4.12  Coopération  ................................ ................................ ................................ .............  45 
ANNEXE 1  ................................ ................................ ................................ .......................  47 
ANNEXE 2  ................................ ................................ ................................ .......................  63 
  WT/REG381/1/Rev.1  
- 4 - 
  Faits essentiels  
 
Parties à l'Accord : L'Afrique du Sud,  le Botswana, 
l'Eswatini, le Lesotho, le Mozambique, la Namibie  et L'Union 
européenne  
 
Date de signature:   10 juin 2016 
 
Date d'entrée en vigueur : 
Application provisoire entre l'Afrique du Sud, le Botswana, 
l'Eswatini, le Lesotho  et la Nami bie d'une part et l'UE d'autre 
part à partir du 10  octobre  2016 et pour le Mozambique à 
partir du 4  février  2018.  
 
Date de notification:  3 avril 2017; et 12 février  2018 
 
Mise en œuvre intégrale : 1er janvier  2028 
 
 
1  ENVIRONNEMENT COMMERCIAL  
1.1.  L'Accord de partenariat économique (APE – ci-après "l'Accord ") entre l'Union européenne (UE) 
et ses États membres, et les États de la SADC parties à l'APE, a été signé le 10  juin 2016 par l'UE, 
l'Afrique du Sud, le Botswana, l'Eswatini, le Lesotho, et la Namibie,  et le 19 juin entre l'UE et le 
Mozambique . L'Accord est appliqué à titre provisoire entre l'UE et l'Afrique du Sud, le Botswana, 
l'Eswatini, le Lesotho et la Namibie depuis le 1 0 octobre  2016, et entre l'UE et le Mozambique depuis 
le 4 février  2018. 
1.2.  Les économies des Parties diffèrent considérablement en ce qui concerne la taille et la part du 
commerce mondial . Avec un PIB de 15  300 milliards d'euros  (17 308 milliards d'USD ) en 2017, l'UE 
se situait au 2ème rang mondial pour ce qui est du commerce d es marchandises (à l'exclusion du 
commerce intra -UE). Pour ce qui est des États membres de la SADC parties à l'APE, l'Afrique du Sud 
était la principale économie, avec un PIB de  349 299 millions d'USD , et elle était le 25ème exportateur 
et le 23ème importa teur de marchandises au niveau mondial en 2017, suivie du Botswana, avec un 
PIB de 17  168 millions d'USD  et un classement  au 76ème rang pour les exportations et au 96ème rang 
pour les importations,  de la Namibie avec un PIB de 12  687 millions d'USD  et un c lassement 
aux 88ème et 86ème rangs pour les exportations et les importations, respectivement,  et du 
Mozambique avec un PIB de 12  681 millions d'USD  et un classement à  la 86ème place pour les 
exportations et  à la 90ème place pour les importations . Les économies d 'Eswatini et du Lesotho étaient 
beaucoup plus petites, l'Eswatini ayant un PIB de 4  491 millions d'USD  et le Lesotho un PIB de 
2 768 millions d'USD  en 2017 ; et ils occupaient respectivement les 109ème et 133ème rangs pour 
l'Eswatini  et les  124ème et 126ème rangs pour le Lesotho au niveau des exportations et des 
importations.  
1.3.  Les graphiques  1.1 et 1.2 ci -après  présentent le commerce des marchandises au niveau 
bilatéral entre les Parties et avec le reste du monde p endant la période  2013-2017. Pendant cette 
période, l'UE a enregistré un déficit commercial au niveau mondial, bien que son ampleur ait varié . 
En ce qui concerne ses échanges avec les États de la SADC parties à l'APE, son principal partenaire 
commercial es t l'Afrique du Sud, avec qui elle a affiché un excédent commercial pendant la majeure 
partie de la période . Son déficit commercial avec le Botswana et l'Eswatini a diminué pendant la 
majeure partie de la période, tandis que son déficit avec le Lesotho, la Namibie et le Mozambique 
s'est creusé.  WT/REG381/1/Rev.1  
- 5 - 
  Graphique 1.1 UE: commerce des marchandises avec  la SADC  et avec le reste du monde , 
2013 -2017  
 
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU.  
 - 5 10 15 20 25 30
1 5501 6001 6501 7001 7501 8001 8501 900
2013 2014 2015 2016 2017
Milliards d'€Milliards d'€
Lesotho Mozambique Afrique du Sud
Namibie Eswatini Botswana
Exportations totales (axe de gauche) Importations totales (axe de gauche)WT/REG381/1/Rev.1  
- 6 - 
  Graphique 1.2 SADC ( Afrique du Sud, Botswana, Eswatini, Lesotho, Mozambique,  
Namibie ): commerce avec l'UE et avec le reste du monde , 2013 -2017  
 
Note:  Lesotho : aucune donnée disponible pour 2016 . Les taux de change utilisés pour la conversion de 
l'USD en EUR  sont les suivants : 0,753 (2013), 0,753730737 (2014), 0,901658962 (2015), 
0,904035128 (201 6) et 0,887397421 (2017) . 
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU ; et base de données  TradeMap  de l'ITC . 
1.4.  Les graphiques  1.3 et 1.4 présentent la structure par produit du commerce entre les Parties 
ainsi que les échanges commerciaux de chaque Partie avec le reste du monde, durant la 
période  2013-2015, sur la base des sections du Système harmonisé (SH) . Sur les trois principales 
importations  mondiales  de l'UE (minéraux, machines et produits chimiques , qui ont représenté 
57,2% des importations totales pendant cette période), les machines et les produits chimiques sont 
ses principales importations en provenance d e l'Afrique du Sud et du Mozambique (à savoir 42 % et 
46%, respectivement , de ses importations en provenance de ces partenaires) . Les produits 
chimiques sont également la troisième catégorie de produits importés en provenance de Namibie 
(11% des importation s totales) après les métaux communs et les produits d'origine animale . Les 
 0 200 400 600 8001 0001 200
 01 0002 0003 0004 0005 0006 0007 0008 000
2013 2014 2015 2016 2017 0 5001 0001 5002 0002 5003 0003 5004 000
 01 0002 0003 0004 0005 0006 0007 0008 000
2013 2014 2015 2016 2017
 05 00010 00015 00020 00025 000
60 00062 00064 00066 00068 00070 00072 00074 00076 00078 00080 000
2013 2014 2015 2016 2017050100150200250300
 0 200 400 600 8001 0001 2001 4001 6001 8002 000
2013 2014 2015 2016 2017
020406080100120140160180200
 0,0 200,0 400,0 600,0 800,01 000,01 200,01 400,01 600,01 800,0
2013 2014 2015 2016 2017 0 200 400 600 8001 0001 2001 4001 6001 800
 02 0004 0006 0008 00010 000
2013 2014 2015 2016 2017Millions d'€ Millions d'€ Millions d'€
Millions d'€ Millions d'€
Millions d'€ Millions d'€Millions d'€
Millions d'€
Millions d'€ Millions d'€Millions d'€Namibie Botswana
Afrique du Sud
EswatiniLesotho
Mozambique
Exportations vers l'UE Importations en
provenance de  l'UEExportations mondiales
(axe de gauche)Importation s mondiales
(axe de gauche)WT/REG381/1/Rev.1  
- 7 - 
  importations de l'UE en provenance d 'Eswatini sont presque entièrement dominées par les 
préparations alimentaires, tandis que celles  en provenance du Botswana et du Lesotho sont 
dominées par les métaux et pierres précieux  (graphique  1.3). 
Graphique 1.3 UE-SADC : composition par produit du commerce des marchandises , 
moyenne annuelle (2013 -2015)  
 
Source:  EuroStat.  
1.5.  Concernant les importations des États de la SADC, la structure  de leurs importations au niveau 
mondial et au niveau bilatéral est plus similaire . Parmi les trois principaux produits d'importations 
du Botswana, à savoir les métaux et pierres précieux , les m inéraux et les machines (qui 
26
22
96664333327Importations mondiales de l'UE (%)
26
16
156655442228Exportations mondiales de l'UE (%)
9722Importations de l'UE en provenance 
du Botswana (%)
91541Importations de l'UE en 
provenance d'Eswatini (%)
991Importations en provenance du 
Lesotho (%)Total: 1 074 milliards d'€ Total: 1 744 milliards d'€
Total: 0,23 milliard d'€Total:  2,26 miliards d'€
Total: 0,17 milliard d'€
30
15
121099448Importations de l'UE en provenance 
d'Afrique du Sud (%)
Total: 17,47 milliards d'€33
17131384326Importations de l'UE en provenance 
du Mozambique (%)
Total: 0,01 milliard d'€
36
311166523Importations de l'UE en 
provenance de Namibie (%)
Total: 0,98 milliard d'€
Produits d'origine animale Légumes Préparations alimentaires Minéraux
Matières plastiques Pâtes de bois Cuirs et peaux brutsProduits 
chimiques
Textiles Métaux communs Perles fines et de cultureProduits 
chimiques
VéhiculesInstruments et appareils 
d'optiqueDivers AutresWT/REG381/1/Rev.1  
- 8 - 
  représentaient 62 % de ses importations mondiales entre 2013 et 2015), les métaux et pierres 
précieux  et les machines représentaient 87 % de ses importations en provenance de l'UE . Sur les 
quatre principales importations d 'Eswatini (les minéraux, les produits chimiques, les machines et les 
textiles, qui représentaient ensemble 49 % de ses importations mondiales sur la même période), les 
produits chimiques et les machines représentaient jusqu'à 69 % de ses importations en prov enance 
de l'UE . Parmi les trois principales catégories d'importation du Lesotho (à savoir les textiles, les 
minéraux et les machines, qui représentaient 43 % de ses importations totales sur cette période), 
les textiles et les machines représentaient  48% des importations du pays en provenance de l'UE . 
Les trois principales importations du Mozambique (les minéraux, les légumes, et les préparations 
alimentaires, qui représentaient presque 84 % de ses importations totales sur cette période) 
représentaient presque  80% de ses importations en provenance de l'UE . Les trois principaux produits 
d'importation de la Namibie, à savoir les véhicules, les machines et les minéraux (60 % de ses 
importations totales), étaient aussi ses trois principales importations en provenanc e de l'UE sur la 
même période (71 %). Enfin, concernant les importations de l'Afrique du Sud, sur ses quatre 
principales catégories d'importation (les machines, les minéraux, les véhicules et les produits 
chimiques, qui représentaient 64,5 % de ses importati ons sur cette période), les machines, les 
véhicules et les produits chimiques étaient aussi ses principales importations en provenance de l'UE 
(56,5 % de ses importations).  WT/REG381/1/Rev.1  
- 9 - 
  Graphique 1.4a SADC -UE: compositi on par produit du commerce des marchandises, 
moyenne annuelle (2013 -2015)  
 
Note:  Taux de change USD /EUR: 0,753 (2013), 0, 753730737 (2014) et 0,901658962 (2015).  
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU et base de données TradeMap de l'ITC . 
19
14
10
8887544436Importations mondiales du 
Lesotho (%)
Total: 1 241 millions d'€43
33116224Exportations mondiales du Lesotho 
(%)
Total: 470 millions d'€26
22
1785553324Importations du Lesotho en 
provenance de l'UE (%)
Total: 17 millions d'€34
161286543328Importations mondiales du 
Botswana (%)
8462224Exportations mondiales du 
Botswana(%)
67174327Importations du Botswana en 
provenance de l'UE (%)
16
13
11
9886664328Importations mondiales de 
l'Eswatini (%)
6810544225Exportations mondiales de 
l'Eswatini (%)Total: 6 125 millions d'€ Total: 5 789 millions d'€
Total: 1 464 millions d'€Total:  521 millions d'€
Total: 1 301 millions d'€48
2193333326Importations de l'Eswatini en 
provenance de l'UE (%)
Total: 34 millions d'€
Produits d'origine animale LégumesGraisses et huiles d'origine animale ou 
végétalePréparations 
alimentaires
MinérauxProduits 
chimiquesBois et ouvrages en bois Matières plastiques
Pâtes de bois Textiles Perles fines et de culture Chaussures
Métaux communs Machines Cuirs et peaux bruts Véhicules
Instruments et appareils 
d'optiqueDivers AutresWT/REG381/1/Rev.1  
- 10 - 
  Graphique 1.4b SADC -UE: composition par produit du commerce des marchandises, 
moyenne annuelle (2013 -2015)  
 
Note:  Les taux de change utilisés pour convertir l'USD en EUR sont les suivants : 0,753 (2013), 
0,753730737 (2014), 0 ,901658962 (2 015).  
Source:  Base de données de la DSNU, et base de données TradeMap de l'ITC . 
24
21
1010543332214Importations mondiales de 
l'Afrique du Sud (%)
Total: 76 704 millions d'€23
18
121110654227Exportations mondiales de l'Afrique 
du Sud (%)
Total: 71 247 millions d'€61139665Importations mondiales du 
Mozambique (%)
6721821Exportations mondiales du 
Mozambique (%)
46
17161282Importations du Mozambique en 
provenance de l'UE (%)
20
16
15 1077433322224Importations mondiales de la 
Namibie (%)
27
16
151412546Exportations mondiales de la 
Namibie (%)Total: 2 588 millions d'€ Total: 1 663 millions d'€
Total: 4 485 millions d'€Total: 197 millions d'€
Total: 6 358 millions d'€33
26115544222222Importations de la Namibie en 
provenance de l'UE (%)
Total: 528 millions d'€
28
15
1355433320Importations de l'Afrique du Sud en 
provenance de l'UE (%)
Total: 21 953 millions d'€
Produits d'origine 
animaleLégumesGraisses et huiles d'origine animale ou 
végétalePréparations 
alimentaires
Minéraux Produits chimiques Perles fines et de culture Matières plastiques
Pâtes de bois Textiles Métaux communs Machines
VéhiculesInstruments et appareils 
d'optiqueDivers AutresWT/REG381/1/Rev.1  
- 11 - 
  2  ÉLÉMENTS CARACTÉRISTIQUES  DE L'ACCORD  
2.1  Renseignements généraux  
2.1.  L'Accord a été signé par les Parties le 10 juin 2016 et il est appliqué à titre provisoire depuis le 
10 octobre  2016 entre l'UE et l'Afrique du Sud, le Botswana, l'Eswatini,  le Lesotho et la Namibie, et 
depuis le 4  février  2018 entre l'UE et le Mozambique . Il a été notifié à l'OMC le 3 avril 2017 au titr e 
de l'article XXIV:7 du GATT de 1994 et du Mémorandum d'accord sur son interprétation ; l'application 
provisoire de l'Accord entre le Mozambique et l'UE a été notifiée le 9  février  2018 au titre de 
l'article  XXIV:7 du GATT de 1994 et du Mémorandum d'accord  sur son interprétation .1 Le texte de 
l'Accord ainsi que ses annexes sont disponibles sur le site Web des Parties : 
UE: "https://eur -lex.europa.eu/legal -
content/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:22016A0916(01)&from=FR " 
Afrique du Sud : http://www.thedti.gov.za/trade_investment/trade.jsp  
Lesotho : http://www.lesothotradeportal.org.ls/?r=site/display &id=13  
2.2.  L'Accord contient 6 parties (avec un total de 16  chapitres), 6 annexes et 4 protocoles, qui font 
tous partie intégrante de l'Accord (encadré  2.1). 
Encadré  2.1 Structure de l'Accord  
Préambule  
Partie I Développement durable et autres do maines de coopé ration  
Chapitre  I Dispositions générales  
Chapitre  II Commerce et développement durable  
Chapitre  III Domaines de coopé ration  
Partie  II Commerce et questions liées au commerce  
Chapitre  I Commerce des marchandises  
Chapitre  II Instruments  de défense commerciale  
Chapitre  III Mesures non tarifaires  
Chapitre  IV Douanes et facilitation des échanges  
Chapitre  V Obstacles techniques au commerce  
Chapitre  VI Mesures sanitaires et phytosanitaires  
Chapitre  VII Agriculture  
Chapitre  VIII Paiements courants et mouvements de capitaux  
Chapitre  IX Commerce des services et investissement  
Partie  III Prévention et règlement des différends  
Chapitre  I Objectif et champ d'application  
Chapitre II  Concertation s et médiation  
Chapitre III  Procédure de règlement des différends  
Chapitre IV  Dispositions communes  
Partie  IV Exceptions générales  
Partie  V Dispositions institutionnelles  
Partie  VI Dispositions générales et finales  
 
1 Documents de l'OMC WT/REG38 2/N/1 du 4  avril 2017 et WT/REG381/N/1/Add.1 du 12  février  2018.  WT/REG381/1/Rev.1  
- 12 - 
  Annexes   
Annexe  I Droits de douane de l'UE sur les produits originaires des États de la SADC parties à l'APE  
Annexe  II Droits de douane de la SADC sur les produits originaires de l'UE  
Annexe  III Droits de douane du Mozambique sur les produits originaires de l'UE  
Annexe  IV Sauvegardes agricoles  
Annexe  V Sauvegardes transitoires  BLNS  
Annexe  VI Produits et secteurs prioritaires  SPS 
Protocoles   
Protocole  1 Relatif à la définition de la notion de "produits originaires " et aux méthodes de 
coopération administrative  
Protocole  2 Assistance administrative mutuelle en matière douanière  
Protocole  3 Indications géographiques et commerce des vins et boissons spiritueuses  
Protocole  4 Relatif aux rapports entre l'accord CDC et  le présent accord  
Source:  L'Accord . 
2.3.  L'Accord s'appliquera d'une part aux territoires auxquels s'appliquent le Traité sur l'Union 
européenne (TUE) et le Traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (TFUE), et selon les 
conditions qui y figurent, et d'autre part aux territoires de la SADC parties à l'APE (article  115). Les 
Parties à l'Accord sont les États de la SADC parties à l'APE (Afrique du Sud, Botswana, Eswatini, 
Lesotho, Namibie et Mozambique ) et l'Union européenne et ses États membres . Dans ce rtaines 
sections, notamment celles concernant les droits de douane, les sauvegarde s bilatérales et les 
sauvegarde s agricoles , il est fait référence à la SACU, l'Union douanière d'Afrique australe, qui 
comprend l'Afrique du Sud, le Botswana, l'Eswatini, le Lesotho, et la Namibie (article  104).  
2.4.   Comme indiqué au chapitre  1, les objectifs de l'Accord sont de : contribuer à la réduction et à 
l'éradication  de la pauvreté au moyen d'un partenariat commercial  compatible avec l'objectif de 
développement durable, les  Objectifs de développement durable pour le Millénaire et l'Accord de 
Cotonou ; promouvoir l'intégration régionale, la coopération économique et la bonne gouvernance 
afin de mettre en place un cadre réglementaire efficace, prévisible et transparent pour le commerce 
et l'investissement entre les Parties et entre les États de la SADC parties à l'APE ; promouvoir 
l'intégration progressive des  États de la SADC parties à l'APE dans l'économie mondiale, en 
conformité avec leurs choix politiques et leurs priorités de développement ; soutenir  les conditions 
propices au développement de l'investissement et des initiatives du secteur privé et renforcer les 
capacités du côté de l'offre , et améliorer la compétitivité et la croissance des États de la SAD C parties 
à l'APE ; et renforcer les relations existantes entre les Parties sur la base de la solidarité et de l'intérêt 
mutuel . Les Parties conviennent que l'Accord devra améliorer les relations commerciales et 
économiques, consolider la mise en œuvre du P rotocole de la SADC sur le commerce et l'Accord 
relatif à la SACU, soutenir le commerce entre les Parties grâce à la libéralisation progressive mais 
asymétrique du commerce dans le cadre de l'Accord, et renforcer, élargir et approfondir la 
coopération dans  tous les domaines pertinents pour le commerce.  
2.5.  L'Accord vise à consolider l'Accord de Cotonou, l'Accord de commerce, de développement et de 
coopération entre l'UE et l'Afrique du Sud  (ACDC) , et les précédents Accords ACP -CE en matière de 
coopération et d'intégration régionales et de coopération économique et commerciale . L'Accord sera 
mis en œuvre de manière à compléter l'Accord de Cotonou et l'ACDC, conformément aux articles  110 
(relations avec l'Accord de Cotonou)  et 111  (relations avec l'ACDC) , et à faire en sorte qu'ils se 
renforcent mutuellement  (voir la section  4.7 ci -dessous) . Les Parties conviennent de coopérer pour 
mettre en œuvre l'Accord de manière conforme aux politiques de développement et aux programmes 
d'intégration régionale  auxquels participent ou pourraient  participer les États de la SADC parties à 
l'APE et pour satisfaire à  leurs engagements et obligations et améliorer  la capacité des États de la 
SADC parties à l'APE  à mettre en œuvre l'Accord (article  2). 
2.6.  Les Parties reco nnaissent que l'intégration régionale fait partie intégrant e de leur partenariat 
et elles réaffirment l'importance de l'intégration régionale et sous -régionale entre les États de la 
SADC parties à l'APE pour améliorer leurs perspectives économiques, renfor cer leur stabilité politique 
et favoriser la bonne intégration des pays en développement dans l'économie mondiale . Plus 
précisément, les Parties soutiennent l'intégration reposant sur l'Accord relatif à  la SACU,  le Traité de WT/REG381/1/Rev.1  
- 13 - 
  la SADC, et l'Acte constitutif de l'Union africaine  adopté le 11  juillet  2000, ainsi que  les politiques de 
développement et les objectifs politiques liés à ces processus . Les Parties visent à mettre en œuvre 
l'Accord dans une perspective de renforcement mutuel avec ces instruments, compte tenu de leurs 
niveaux de développement, besoins, réalités géographiques et stratégies de développement durable 
respectifs  (article  3). Au titre de l'article  4 de l'Accord, les Parties s'engagent à suivre en continu le 
fonctionnement et l'incidence de l'Accord en recourant à des mécanismes appropriés pour faire en 
sorte que les objectifs de l'Accord soient atteints, que celui -ci soit correctement mis en œuvre et 
que les avantages en découlant pour leurs peuples, et en particulier pour les  groupes les plus 
vulnérables, soient maximisés . Les Parties s'engagent à se consulter rapidement sur toute question 
concernant la mise en œuvre de l'Accord.  
2.7.  Au titre de l'article  116, les Parties conviennent de réviser l'Accord au plus tard cinq ans après  
son entrée en vigueur . Cette révision est sans préjudice des adaptations, révisions ou réexamens 
prévus par ailleurs par  l'Accord . En outre, toute Partie peut soumettre, pour examen et adoption, 
des propositions de modifications de l'Accord au Conseil con joint. Après adoption par le Conseil 
conjoint, les modifications de l'Accord sont présentées aux Parties pour ratification  ou acceptation, 
conformément à leurs obligations constitutionnelles ou de droit interne respectives.  
3  DISPOSITIONS RELATIVES AU COMMER CE DES MARCHANDISES  
3.1.  La partie  II de l'Accord porte sur le commerce et les questions liées au commerce, et le 
chapitre  I concerne le commerce des marchandises . Les Parties conviennent à l'article  20 que 
l'Accord établit une zone de libre -échange entre elles , conformément au GATT de 1994, et en 
particulier à l'article  XXIV. L'Accord respecte les principes d e l'asymétrie, eu égard aux  besoins 
spécifiques et aux contraintes en matière de capacités des États de la SADC parties à l'APE, 
s'agissant des niveaux et du calendrier des engagements  qu'il prévoit  (article  20). 
3.1  Droits, impositions et restrictions quantitatives à l'importation  
3.1.1   Dispositions générales  
3.2.  Aucun droit de douane ne sera introduit ou augmenté pour les produits faisant l'objet d'une 
libéralisation prévue par l'Accord, à partir de son entrée en vigueur .2 Les exceptions concernent  les 
préférences tarifaires sous forme de marge de préférence du droit NPF app liqué, qui peut être 
augmentée (ou réduite) si le droit NPF augmente  (ou diminue ), tant que la marge de préférence 
indiquée dans la liste de  la Partie est maintenue ; et les produits exclus des engagements en matière 
de réduction tarifaire  désignés  dans les  listes des Parties . L'article  109 autorise toutefois l'UE à 
maintenir des droits pour les marchandises relevant de la position 1701 exportées du Botswana, 
d'Eswatini, du Lesotho, du Mozambique  et de la Namibie vers les  départements français d'outre -mer 
pour une période de dix ans, qui peut être renouvelée pour dix années  supplémentaires , sauf accord 
contraire (annexe  I, partie  III). 
3.3.  Le droit de douane de base auquel les engagements en matière de réduction tarifaires 
s'appliquent est le taux de droit NPF ap pliqué à la date d'entrée en vigueur de l'Accord (2018 pour 
le Mozambique et 2016 pour les autres Parties) . Dans les cas où le processus de réduction tarifaire 
ne commence pas dès l'entrée en vigueur de l'Accord, le taux de base est soit le taux NPF appliq ué 
au moment de l'entrée en vigueur de l'Accord, soit le taux NPF appliqué lorsque la Par tie commence 
à mettre en œuvre l es réductions tarifaires, le taux le plus faible étant retenu.  Si une préférence est 
exprimée en pourcentage du taux NPF appliqué, la p référence appliquée peut augmenter ou 
diminuer, en fonction du taux NPF ( article 23 .7). Si la préférence tarifaire est (partiellement) 
exprimée sous la forme d'un taux fixe, la préférence appliquée est soit le droit de douane calculé sur 
la base du taux de base (le taux NPF appliqué à l'entrée en vigueur) , soit le taux NPF appliqué au 
moment de la libéralisation si celui -ci est inférieur ( article 23 .8). 
 
2 L'Accord définit les droits de douane comme tout droit ou toute taxe de quelque nature que ce soit, y 
compris sous l a forme d'une surtaxe ou d'une imposition supplémentaire, perçus à l'importation ou à l'occasion 
de l'importation de marchandises, à l'exclusion de toute taxe intérieure ou autre imposition intérieure 
appliquée conformément à l'article 40 de l'Accord ( Traitement national en matière d'impositions et de 
réglementations intérieures ), tout droit institué conformément à la partie II, chapitre II (instruments de 
défense commerciale) ou toute redevance ou autre taxe appliquée conformément à l'article 27 (redevance s et 
taxes, autres que les droits à l'importation et à l'exportation) (article  23). WT/REG381/1/Rev.1  
- 14 - 
  3.4.  Après l'entrée en vigueur de l'Accord, si une Partie accroî t ou réduit son taux NPF appliqué , la 
préférence tarifaire qui doit être appliqué e à l'autre Partie  au titre de l'Accord sera simultanément 
augmenté e ou réduit e, tant que la marge de préférence prévue dans la liste de la Partie est 
maintenue ; si la préférence tarifaire  est exprimée sous forme de taux fixe, le taux NPF réduit sera 
appliqué à l'autre Partie tant qu'il reste inférieur au taux de droit fixe indiqué dans la liste de la 
Partie.  
3.5.  L'article  28 contient une clause NPF qui prévoit que si l'UE négocie de nouveaux accords qui 
apportent de meilleures préférences à des tiers , elle devra offrir le même traitement aux États de la 
SADC parties à l'APE . Si l'UE devient partie à un accord commercial pré férentiel avec des tiers après 
la signature de l'Accord et que cet accord prévoit un meilleur traitement pour des tiers  que celui 
accordé à l'Afrique du Sud au titre de l'Accord, l'UE et l'Afrique du Sud entament  des consultations 
pour déterminer l'opportu nité et la manière d'étendre à l'Afrique du Sud le traitement le us favorable . 
3.6.  Si les États de la SADC parties à l'APE deviennent partie, à titre individuel ou collectif, à un 
accord commercial préférentiel avec une grande économie commerciale après la sig nature de 
l'Accord, en vertu duquel les grandes économies commerciales bénéficient d'un traitement plus 
favorable que celui que les États de la SADC parties à l'APE accordent à l'UE, ils accorderont , sur 
demande de l'UE, le même traitement favorable à celle-ci.3 Si un État de la SADC partie à l'APE 
démontre que grâce à un accord commercial préférentiel signé avec une grande économie 
commerciale, il reçoit un traitement beaucoup plus favorable en général que celui offert par l'UE, les 
Parties se consultent et décident  ensemble de la meilleure façon d'appliquer cette disposition . 
Toutefois, les États de la SADC parties à l'APE n'étendent pas à l'UE le traitement applicable à la 
suite d' un accord commercial préférentiel conclu avec les pays d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique 
ou d'autres pays ou régions d'Afrique . Cependant, les dispositions inscrites à l'article  28 ne peuvent 
être interprétées comme obligeant les Parties à s'accorder réciproquement un traitement préférentiel 
qui serait a pplicable du fait de sa qualité de partie à un accord préférentiel avec des tiers à la date 
de signature de l'Accord . 
3.7.  Toutes les redevances et impositions autres que les droits à l'importation et à l'exportation et 
les taxes qui relèvent de l'article  40 (q ui couvre le traitement national en matière de taxation et de 
réglementation intérieures), perçues à l'importation ou à l'exportation ne dépasseront pas le coût 
approximatif des services rendus et ne devront pas constituer une protection indirecte des prod uits 
nationaux ou des taxes de caractère fiscal à l'importation ou à l'exportation (article  27).4 
3.8.  L'article  39 autorise les Parties à utiliser des restrictions quantitatives tant qu'elles sont 
appliquées en conformité avec l'Accord sur l'OMC.  
3.1.2   Libéralisati on des échanges et des lignes tarifaires  
3.9.  La liste de libéralisation de l'UE pour le Botswana, l'Eswatini, le Lesotho, la Namibie et l e 
Mozambique (tableau  3.1a) est différente de  celle pour l'Afrique du Sud (tableau  3.1b) . En 2016, 
25% du tarif douanier ap pliqué de l'UE était déjà en franchise de droits pour les importations 
provenant de sources NPF .5 Ces lignes représentaient la majorité des importations moyennes par an 
 
3 L'article  28 décrit une grande économie commerciale comme étant "tout pays développé, tout pays 
dont la part dans les exportations mondiales de marchandises est supérieur e à 1% au cours de l'année 
précédant l'entrée en vigueur de l'accord [avec des tiers], ou tout groupe de pays agissant individuellement, 
collectivement ou dans le cadre d'un accord d'intégration économique, dont la part cumulée dans les 
exportations mondia les de marchandises est supérieure à 1,5 % au cours de l'année précédant l'entrée en 
vigueur de l'accord [avec des tiers]".  
4 Les dispositions de l'article  27 s'étendent aux redevances et impositions perçues par les pouvoirs 
publics à l'occasion des opérat ions d'importation et d'exportation, y compris les redevances et impositions 
relatives aux formalités consulaires, telles que les factures et certificats consulaires; aux restrictions 
quantitatives; aux licences; au contrôle des changes; aux services de st atistique; aux pièces à produire, à la 
documentation et à la délivrance de certificats; aux analyses et aux vérifications; et à la quarantaine, à 
l'inspection sanitaire et à la désinfection.  
5 En 2016, le tarif douanier de l'UE comprenait 9  414 lignes au n iveau des positions à 8 chiffres du SH 
(nomenclature du SH2012). Parmi ces lignes, 8  406 (82,9%) étaient soumises à des taux de droits ad valorem . 
Sur les 1  008 lignes restantes, 662 avaient des taux de droits spécifiques, 216 des taux composites, et 102 d es 
taux de droits mixtes. Vingt -huit autres lignes étaient soumises à un système de prix d'entrée saisonnier pour 
les fruits et légumes . Ces importations sont assujetties à un droit spécifique et à un droit ad valorem  si leur 
prix est inférieur au prix d'entrée minimal fixé par les autorités de l'UE. La composante ad valorem  peut varier WT/REG381/1/Rev.1  
- 15 - 
  entre 2013 et 2015 en provenance du Botswana (98,7 % des importations totales de l'UE)  et du 
Lesotho (99,3 %) et elles représentaient 42,9 % des importations en provenance de Namibie, 15,7 % 
de celles  en provenance du Mozambique et 1,7 % seulement de celles en provenance d 'Eswatini . 
Après l'entrée en vigueur de l'Accord, l'UE a libéralisé 6  910 lignes tarifaires supplémentaires, soit 
73,4% du tarif douanier et entre 0,7 % et 76,8 % de ses importations en provenance de  ces États de 
la SADC parties à l'APE entre 2013 et 2015 . L'UE libéralise son système de prix d'entrée minimal 
pour les importations de fruits et légumes relevant de 28 lignes pour tous les États de la SADC 
parties à l'APE, sauf l'Afrique du Sud. Une fois  l'Accord  pleinement mis en œuvre  (en 2016) , 
153 lignes tar ifaires (1,6 %) de l'UE resteront soumises à des droits pour les importations en 
provenance de ces États de la SADC . Ces lignes représentaient entre 0 % et 77% des importations 
de l'UE.  En 2019, l e niveau de libéralisation pour ces États de la SADC parties à  l'APE était équivalent 
à celui prévu dans le programme "Tout sauf les armes" de l'UE , qui est accessible aux  pays les moins 
avancés bénéficiaires.6 
Tableau 3.1a UE-Botswana, Eswatini, Lesotho, Namibie  et Mozambique : engagements 
d'élimination des droits de douane au titre de l'Accord et valeurs moyennes 
correspondantes des échanges  
Période d'élimination 
progressive des droits  Nombre de  
lignes  % de l'ensemble des 
lignes du tarif 
douanier de l'UE  Valeur des 
importations 
de l'UEa 
(millions d' €) % des 
importations 
totales de 
l'UE 
   Botswana (2013 -2015)  
2016 ( NPF) 2 351 25,0 2 224,8 98,7 
2016 6 910 73,4 29,3 1,3 
Restent passibles de droits  153 1,6 0,0 0,0 
TOTAL  9 414 100,0 2 254,1 100,0 
   Eswatini (2013 -2015)  
2016 ( NPF) 2 351 25,0 2,9 1,7 
2016 6 910 73,4 36,0 21,2 
Restent passibles de droits  153 1,6 130,6 77,1 
TOTAL  9 414 100,0 169,5 100,0 
   Lesotho (2013 -2015)  
2016 ( NPF) 2 351 25,0 227,7 99,3 
2016 6 910 73,4 1,6 0,7 
Restent passibles de droits  153 1,6 0,0 0,0 
TOTAL  9 414 100,0 229,4 100,0 
   Namibie  (2013 -2015)  
2016 ( NPF) 2 351 25,0 367,9 42,9 
2016 6 910 73,4 490,0 57,1 
Restent passibles de droits  153 1,6 0,0 0,0 
TOTAL  9 414 100,0 857,9 100,0 
   Mozambique (2013 -2015)  
2016 ( NPF) 2 351 25,0 213,3 15,7 
2016 6 910 73,4 1 043,2 76,8 
Restent passibles de droits  153 1,6 102,3 7,5 
TOTAL  9 414 100,0 1 358,9 100,0 
a Les importations couvertes  relèvent des chapitres 1 à 97 du SH.  
Note:  Les lignes tarifaires faisant l'objet de taux contingentaires sont exclues du calcul ; pour le calcul des 
moyennes, les droits spécifiques sont exclus mais la composante ad valorem  des taux alternatifs est 
prise en compte.  
 Les droits NPF pour l'année 2016 correspondent aux lignes tarifaires  de la catégorie "EXCL" (produits 
exclus) . Ce processus est conforme à la méthode appliquée par le Secrétariat à toutes les 
présentations factuelles pour évaluer les marges de préférence par rapport aux droits NPF à l'entrée 
en vigueur.  
 Sur la base de la nomenclature du SH2012.  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base de données communiquées par l'UE et la BDI de l'OMC.  
 
selon la saison, tandis que le droit spécifique dépend de la différence entre le prix à l'importation et le prix 
d'entrée de référence . 
6 Voir le tableau 3.5 du rapport d'examen de la politique commerciale de l'UE le plus récent (document 
de l'OMC WT/TPR/S/395), qui montre le niveau de libéralisation au titre de l'initiative "Tout sauf les armes" et 
de l'APE en 2019  WT/REG381/1/Rev.1  
- 16 - 
  3.10.   Concernant le commerce avec l'Afrique du Sud, environ 55,1 % des importations de l'UE 
étaient déjà en franchise de droits sur une base  NPF. En 2016, à l'entrée en vigueur de l'Accord, l 'UE 
a supprimé ses droits pour 6 624 lignes (70,4 % du tarif douanier) . Ces lignes correspondaient à 
38,9% des importations en provenance d e l'Afrique du Sud pour la période 2013 -2015. Toutefois, 
dans le cadre de l'Accord de commerce, de développement et de coopération (ACDC) entre l'UE et 
l'Afrique du Sud, l'UE s'était engagée à éliminer les droits de douane pour 91,3% de ses importations 
en provenance d e l'Afrique du Sud au plus tard en  2010. Cela  correspondait à 89,9% des 
importations annuelles moyennes de l'UE en provenance d e l'Afrique du Sud pendant la 
période  1997-1999.7 La libéralisation tarifair e au titre de l'Accord doit se poursuivre en 2021 (1 
ligne, ce qui correspond à 0, 4% des importations en provenance d e l'Afrique du Sud ) et en 2025 
(37 lignes, soit 0,1 % des importations en provenance d e l'Afrique du Sud) . Une fois l'Accord 
pleinement mis en œuvre , 401 lignes (4,3 % du tarif douanier) resteront  passible s de droits  pour les  
importations en provenance d e l'Afrique du Sud , ce qui correspond à 5,5% des importations pendant 
la période  2013-2015. Ces lignes incluent les 28 lignes assujetties au système de prix d'entrée de 
l'UE, qui continuera de s'appliquer aux importations en provena nce d e l'Afrique du Sud. Ces lignes 
tarifaires, qui couvrent les  confitures, gelées et marmelades,  ne sont libéralisées que partiel lement  
pour les importations en  provenance d e l'Afrique du Sud  et, pour des raisons de cohérence, elles 
sont traitées comme d es lignes non libéralisées.  
Tableau 3.1b UE-Afrique du Sud : engagements d'élimination des droits de douane au 
titre de l'Accord et valeurs moyennes correspondantes des échanges  
Période 
d'élimination 
progressive des 
droits  Nombre 
de 
lignes  % de l'ensemble 
des lignes du tarif 
douanier de l'UE  Valeur des 
importations de 
l'UEa en provenance 
de l'Afrique du Sud 
(2013 -2015)  
millions d' € % des importations 
totales de l'UE  en 
provenance de 
l'Afrique du Sud  
(2013 -2015)  
2016 ( NPF) 2 351 25,0 9 257,1 55,1 
2016 6 624 70,4 6 545,0 38,9 
2021 1 0,0 61,4 0,4 
2025 37 0,4 13,6 0,1 
Restent passibles 
de droits  4018 4,3 932,2 5,5 
TOTAL  9 414 100,0 16 809,3 100,0 
a Les importations couvertes  relèvent des chapitres 1 à 97 du SH.  
Note:  Les lignes tarifaires faisant l'objet de taux contingentaires sont exclues du calcul ; pour le calcul des 
moyennes, les droits spécifiques sont exclus mais la composante ad valorem  des taux alternatifs est 
prise e n compte.  
 Les droits NPF pour l'année 2016 correspondent aux lignes tarifaires de la catégorie "EXCL" (produits 
exclus) . Ce processus est conforme à la méthode appliquée par le Secrétariat à toutes les 
présentations factuelles pour évaluer les marges de p référence par rapport aux droits NPF à l'entrée 
en vigueur.  
 Sur la base de la nomenclature du SH2012.  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base de données communiquées par l'UE et  la BDI de l'OMC.  
3.11.   Les tableaux  3.2a et 3.2b présentent la libéralisation du tarif douanier opérée par les États de 
la SADC parties à l'APE . Le tableau 3.3a présente la libéralisation du tarif douanier opérée par les 
États de la SACU ( Afrique du Sud, Botswana, Eswatini, Lesotho, et Namibie ). En 2016, 4  140 lignes 
du tarif douanier de la SACU (55,5 %) étaient en franchise de droits pour les importations en 
provenance de sources NPF .9 Ces lignes représentaient la majeure partie des importations en 
provenance de l'UE pour la période 2013 -2015, soit 59% des importations pour l'Afrique d u Sud, 
 
7 Document de l'OMC W T/REG113/3 du 29 août 2012. L'ACDC prévoyait que 8,7% des lignes tarifaires 
de l'UE resteraient passibles de droits pour les importations en provenance d e l'Afrique du Sud à la fin de la 
période de mise en œuvre en 2010. Les pourcentages indiqués dans le p résent document  et ceux indiqués 
dans l'APE entre l' UE et la SADC ne sont pas strictement comparables en raison des modifications apportées à 
la nomenclature du SH.  
8 Trois lignes tarifaires (2007.99.39, 2007.99.50, 2007.99.97) ont diverses  catégories d'éc helonnement 
dans la liste de l'UE pour l'Afrique du Sud, une p artie des produits étant exclue;  ces lignes tarifaires sont 
considérées comme restant  passibles de droits.  
9 En 2016, le tarif douanier de la SACU comprenait 7  459 lignes au niveau des positions  à 8 chiffres du 
SH (nomenclature du SH2012). Parmi ces lignes, 7  162 lignes (96%) étaient soumises à des taux de droits 
ad valorem . Sur les 297  lignes restantes, 166 avaient des taux de droits spécifiques, 110 avaient des taux de 
droits mixtes; et 20  lignes n'avaient pas de droits.  WT/REG381/1/Rev.1  
- 17 - 
  71,2% pour la Namibie (2012 -2014), 80,2 % pour le Lesotho (2011 -2012), 80,4 % pour l'Eswatini, 
et 90,9 % pour le Botswana . Après l'entrée en vigueur de l'Accord, une part supplémentaire de 28,6 % 
du tarif douanier a été libéralisée, soit 6,3 % des importations du Botswana, 15,2 % pour l'Eswatini, 
16,6% pour le Lesotho, 7,3 % pour la Namibie et 22 % pour l'Afrique du Sud . En 2017, 95 autres 
lignes ont été libéralisées, mais les importations en provenance de l'UE qui relevaient de  ces lignes 
étaient  négligeables . La libéralisation devra se poursuivre en 2021 (4  lignes), et en 2025 (51  lignes) . 
À la fin de la période de libéralisation, 1  037 lignes  (soit 13,9 % du tarif douanier ) resteront passibles 
de droits pour les importations en provenance du l'UE , soit 2,8 % des importations du Botswana, 
4,4% pour l'Eswatini, 3,3 % pour le Lesotho, et 18,9 % pour l'Afrique du Sud.  
Table au 3.2a SADC ( Afrique du Sud, Botswana, Eswatini, Lesotho, Namibie )-UE: 
engagements d'élimination des droits de douane au titre de l'Accord et valeurs 
moyennes correspondantes des échanges  
Période 
d'élimination 
progressive des 
droits  Nombre 
de lignes  % de l'ensemble 
des lignes  
du tarif douanier  
de la SADC* Valeur des 
importations  
de la SADCa en 
provenance de l'UE  
millions d' € % des importations 
totales de la SADC 
en provenance  
de l'UE  
   Botswana (2013 -2015)  
2016 ( NPF) 4 140 55,5 473,5 90,9 
2016 2 132 28,6 32,9 6,3 
2017 95 1,3 0,0 0,0 
2021 4 0,1 0,0 0,0 
2025 51 0,7 0,0 0,0 
Restent passibles 
de droits  1 037 13,9 14,6 2,8 
TOTAL  7 459 100,0 521,0 100,0 
   Eswatini (2013 -2015)  
2016 ( NPF) 4 140 55,5 293,1 80,4 
2016 2 132 28,6 55,3 15,2 
2017 95 1,3 0,0 0,0 
2021 4 0,1 0,0 0,0 
2025 51 0,7 0,0 0,0 
Restent passibles 
de droits  1 037 13,9 16,2 4,4 
TOTAL  7 459 100,0 364,6 100,0 
   Lesotho (2011 -2012)  
2016 ( NPF) 4 140 55,5 3,6 80,2 
2016 2 132 28,6 0,7 16,6 
2017 95 1,3 0,0 0,0 
2021 4 0,1 0,0 0,0 
2025 51 0,7 0,0 0,0 
Restent passibles 
de droits  1 037 13,9 0,1 3,3 
TOTAL  7 459 100,0 4,5 100,0 
   Namibie  (2012 -2014)  
2016 ( NPF) 4 140 55,5 274,1 71,2 
2016 2 132 28,6 28,0 7,3 
2017 95 1,3 0,1 0,0 
2021 4 0,1 0,0 0,0 
2025 51 0,7 0,1 0,0 
Restent passibles 
de droits  1 037 13,9 82,8 21,5 
TOTAL  7 459 100,0 385,1 100,0 
   Afrique du Sud  (2013 -2015)  
2016 ( NPF) 4 140 55,5 10 746,0 59,1 
2016 2 132 28,6 4 006,7 22,0 
2017 95 1,3 1,9 0,0 
2021 4 0,1 0,6 0,0 
2025 51 0,7 0,9 0,0 
Restent passibles 
de droits  1 037 13,9 3 428,9 18,9 
TOTAL  7 459 100,0 18 185,0 100,0 
a Les importations couvertes  relèvent des chapitres 1 à 97 du SH.  
* Afrique du Sud, Botswana, Eswatini, Lesotho, Namibie  (pays de la SACU) . WT/REG381/1/Rev.1  
- 18 - 
  Note:  Les lignes tarifaires faisant l'objet de taux contingentaires sont exclues du calcul ; pour le calcul des 
moyennes, les droits spécifiques sont exclus mais la composante ad valorem  des taux alternatifs est 
prise en compte.  
 Les droits NPF pour l'année 2016 correspondent aux lignes tarifaires de la catégorie "EXCL" (produits 
exclus) . Ce processus est conforme à la méthode appliquée par le Secr étariat à toutes les 
présentations factuelles pour évaluer les marges de préférence par rapport aux droits NPF à l'entrée 
en vigueur.  
 Sur la base de la nomenclature du SH2012.  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base de données communiquées par les autorités,  la BDI de l'OMC et la 
base de données Comtrade de la DSNU.  
3.12.   Concernant la libé ralisation tarifaire du Mozambique, le Secrétariat n'a pas reçu de données 
et n'a donc pas pu  calculer les engagements  du pays  en matière de libé ralisation. Le Mozambique a 
fourni les renseignements figurant dans le tableau 3.2b ci -dessous , qui montre nt qu'en  2017 
225 lignes tarifaires étaient en franchise de droits sur une base NPF et que ces lignes représentaient 
près de 30% des importations en p rovenance de l'UE admises pendant la période  2013-2015.10 À la 
suite de l'entrée en vigueur de l' Accord, le Mozambique a libéralisé 229 lignes supplémentaires (3% 
du tarif douanier ) en 2018, ce qui correspondait à 32% de ses importations en provenance de l 'UE 
pendant la période 2013 -2015. La libéralisation devrait se poursuivre  en 2023 pour 1 653 lignes , 
représentant  près de 38% des importations du Mozambique en provenance de l'UE pendant la 
période 2013 -2015 et en 2028 (2 150 lignes). Une fois l'Accord mis  en œuvre , 3 408 lignes (44,5% 
du tarif douanier) resteront passibles de droits pour les importations en provenance de l'UE.  
Table au 3.2b SADC (Mozambique) -UE: engagements d'élimination des droits de douane 
pris aux termes de l'Accord et valeurs moyennes correspondantes des échanges  
Période 
d'élimination 
progressive des 
droits  Nombre 
de lignes  % de l'ensemble 
des lignes  
du tarif douanier  
du Mozambique  Valeur des 
importations  
du Mozambique en 
provenance de l'UE  
(2013 -2015)  
millions d' € % des import ations 
totales du 
Mozambique en 
provenance  
de l'UE  
2017 ( NPF) 225 2,9 660,7 29,7 
2018  229 3,0 719,1 32,4 
2023  1 653 21,6 842,7 37,9 
2028  2 150 28,0 0,0 0,0 
Restent passibles 
de droits  3 408 44,5 0,0 0,0 
TOTAL  7 665 100 2 222,5 100,0 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités du Moz ambique.  
3.1.3   Calendrier de libéralisation  
3.1.3.1   Union  européenne  
3.13.   Les tableaux  3.3a et 3.3b présentent l'élimination tarifaire prévue au titre de l'Accord et 
opérée  par l'UE par section générale du SH . Concernant les échanges commerciaux avec le 
Botswana , l'Eswatini, le Lesotho, la Namibie et le Mozambique, une fois la l ibéralisation tarifaire mise 
en œuvre, les lignes tarifaires restant passibles de droits concernero nt uniquement les sections  I 
(9 lignes), II (1 ligne), III (125 lignes) et XIX (18 lignes), avec des droits moyens allant de 2,7 % 
dans la section XIX à 18 % dans la section  IV. Ces sections du SH correspondent aux chapitres  4, 8, 
17, 2 0 à 22 et 93 du SH, et comme le montre le graphique  3.1, l es taux NPF appliqué s et les taux 
préférentiels moyens pour les lignes qui restent passibles de droits sont les mêmes, ce  qui suggère 
qu'aucune libéralisation supplémentaire n'est prévue pour ces lignes sur une base préférentielle . Les 
chapitres  4, 17 et 22 contiennent des taux de droit spécifiques pour lesquels aucun équivalent 
ad valorem  n'est disponible.  
 
10 En 2018, d'après la BDI de l'OMC, le tarif douanier  NPF du Mozambique comprenait 5 551 lignes au 
niveau des sous-positions à 8 chiffres (nomenclature du SH2017). Toutes les lignes tarifaires étaient 
assujetties  à des taux de d roits ad valorem . WT/REG381/1/Rev.1  
- 19 - 
  Table au 3.3a UE-Botswana, Eswatini, Lesotho, Namibie  et Mozambique : élimination des 
droits de douane au titre de l'Accord, par section du SH  
Section 
du SH  Moyenne 
NPF 
% Nombre 
total de 
lignes  Lignes en 
franchise de 
droits NPF  
2016  Nombre de 
lignes 
supplémentaires  
en franchise de 
droits au titre 
de l'Accord 
(2016 ) Nombre de 
lignes 
restant  
passibles de 
droits  Droit final 
moyen  
(lignes 
passibles  
de droits)  % 
I 9,8 931 107 815 9  
II 5,6 557 142 414 1 14,4 
III 5,9 128 23 105   
IV 14,1 840 94 621 125 18,0 
V 0,8 234 170 64   
VI 4,2 1 168 303 865   
VII 4,6 301 62 239   
VIII 3,1 130 45 85   
IX 2,4 213 99 114   
X 0,0 195 195    
XI 8,0 1 159 39 1 120   
XII 8,2 106 2 104   
XIII 4,0 240 33 207   
XIV 0,6 56 45 11   
XV 1,8 953 500 453   
XVI 2,3 1 375 307 1 068   
XVII 4,9 269 30 239   
XVIII 2,5 322 89 233   
XIX 2,2 22 4  18 2,7 
XX 2,6 208 55 153   
XXI 0,0 7 7    
TOTAL  5,1 9 414 2 351 6 910 153 12,7 
Note:  Les lignes tarifaires faisant l'objet de taux contingentaires sont exclues du calcul ; pour le calcul des 
moyennes, les droits spécifiques sont exclus, mais la composante ad valorem  des taux alternatifs est 
prise en compte.  
 Sur la base de la nomenclature du SH2012.  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base de données communiquées pa r l'UE et la BDI de l'OMC.  
Graphique  3.1 EU-Botswana, Eswatini, Lesotho, Mozambique et Namibie : moyenne des 
droits non nuls, par chapitre du SH  
 
Note:  Sur la base de la nomenclature du SH2012.  
02468101214161820
04
08
17
20
21
22
93Taux de droit moyen
Chapitres du SH Préférentiel NPF
* * *
* Taux spécifiques uniquement .WT/REG381/1/Rev.1  
- 20 - 
   Les lignes tarifaires faisant l'objet de taux contingentaires  sont exclues du calcul ; pour le calcul des 
moyennes, les droits spécifiques sont exclus, mais la composante ad valorem  des taux alternatifs est 
prise en compte.  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base de données communiquées par l'UE.  
3.14.   Concernant le commerce avec l'Afrique du Sud, la majeure partie des droits (6  624 lignes) 
ont été libéralisés en 2016 au moment de l'entrée en vigueur de l'Accord . Une fois l'Accord 
pleinement mis en œuvre en 2025, certaines lignes tarifaires resteront passib les de droits dans les 
sections  I, II, IV et VI du SH, avec des droits moyens sur les produits passibles de droits allant de 
7,6% dans la section  VI du SH à 12,8 % dans la section  IV. Le graphique  3.3 présente les droits 
restants par chapitre du SH . Les taux préférentiels moyens dans la plupart des chapitres sont 
équivalents aux droits NPF appliqué s moyens , sauf pour les chapitres  13, 17 à 19, 21, 29 et 38, qui 
ont des droits pr éférentiels moyens plus faibles, ce qui révèle que des  accès aux marchés 
supplémentaire s sont prévus  pour ces chapitres . Les droits moyens restants sont compris entre 5 % 
pour le chapitre  76 du SH et 19,2 % pour le chapitre 11 du SH . Les chapitres 4, 16, 22 et 23 
contiennent des taux de droits spécifiques pour lesquels aucun équiva lent ad valorem  n'est 
disponible.  
Table au 3.3b UE-Afrique du Sud : élimination des droits au titre de l'Accord, par section 
du SH  
Section 
du SH  Moyenne 
NPF 
% Nombre  
total  de 
lignes  Lignes en 
franchise 
de droits 
NPF 
2016  Nombre de lignes 
supplémentaires en 
franchise de droits au titre 
de l'Accord  Nombre 
de lignes 
restant  
passibles 
de droits  Droit final 
moyen  
(lignes 
passibles  
de droits)  
% 2016  2021  2025  
I 9,8 931 107 756 1 23 44 12,2 
II 5,6 557 142 347   68 9,6 
III 5,9 128 23 105     
IV 14,1 840 94 467  14 265 12,8 
V 0,8 234 170 64     
VI 4,2 1 168 303 846   19 7,6 
VII 4,6 301 62 239     
VIII 3,1 130 45 85     
IX 2,4 213 99 114     
X 0,0 195 195      
XI 8,0 1 159 39 1 120     
XII 8,2 106 2 104     
XIII 4,0 240 33 207     
XIV 0,6 56 45 11     
XV 1,8 953 500 448     
XVI 2,3 1 375 307 1 068     
XVII 4,9 269 30 239     
XVIII 2,5 322 89 233     
XIX 2,2 22 4 18     
XX 2,6 208 55 153     
XXI 0,0 7 7      
TOTAL  5,1 9 414 2 351 6 624 1 37 401 11,8 
Note:  Les lignes tarifaires faisant l'objet de taux contingentaires sont exclues du calcul ; pour le calcul des 
moyennes, les droits spécifiques sont exclus, mais la composante ad valorem  des taux alternatifs est 
prise en compte.  
 Sur la base de la nomencl ature du SH2012.  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base de données communiquées par l'UE et la BDI de l'OMC . WT/REG381/1/Rev.1  
- 21 - 
  Graphique  3.2 UE-Afrique du Sud : moyenne des droits non nuls, par chapitre du SH  
 
Note:       Sur la base de la nomenclature du SH2012.  
 Les lignes tarifaires faisant l'objet de taux contingentaires sont exclues du calcul ; pour le calcul des 
moyennes, les droits spécifiques sont exclus, mais la composante ad valorem  des taux alternatifs est 
prise en compte.  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base de données communiquées par l'UE.  
3.1.3.2   États de la SADC parties à l'APE  
3.15.   Le tableau  3.4a présente la libéralisation tarifaire opérée par la SACU par section générale du 
SH. La majeure partie de la libéralisation tarifaire (2  132 lignes) a eu lieu en 2016, au moment de 
l'entrée en vigueur de l'Accord . En 2025, une fois l'Accord pleinement mis en œuvre, certaines lignes 
resteront passibles de droits pour les importations en provenance de l'UE, pour la plupart  des 
sections du SH (sauf les sectio ns III, IX, X, XIV, XVIII, XI X et XXI du SH) . Les taux de droit s moyens 
restants iront de  10% dans la section  II du SH à 25,6% dans la section  IV du SH . Le graphique  3.3 
montre que pour les chapitres du SH pour lesquels des droits resteront  appliqués  une fois l'Accord 
pleinement mis en œuvre, une libéralisation supplémentaire sur une base préférentielle a été prévue 
pour les imp ortations en provenance de l'UE  principalement pour les chapitres industriels, les droits 
NPF et les droits préférentiels moyens étant similaires  dans de nombreux chapitres agricoles comme 
les chapitres  2, 4, 10, 16, 19 et 21 du SH.  
Table au 3.4a SACU  (Afrique du Sud, Botswana, Eswatini, Lesotho, et Namibie) -UE: 
élimination des droits de douane au titre de l'Accord, par section du  SH 
Section 
du SH  Moyenne 
NPF 
% Nombre 
total de 
lignes  Lignes 
en 
franchise 
de droits 
NPF 
2016  Nombre de lignes 
supplémentaires en 
franchise de droits au titre 
de l'Accord  Nombre 
de lignes 
restant  
passibles 
de droits  Droit final 
moyen  
(lignes 
passibles  
de droits)  
% 2016  2017  2021  2025  
I 13,8 465 276 34 39 4 46 66 53,5 
II 6,8 415 187 216    12 10,0 
III 7,5 69 17 52      
IV 16,3 419 84 236 56  5 38 25,6 
V 1,7 189 156 18    15 12,1 
VI 2,1 1 167 977 185    5 12,1 
VII 7,4 477 222 231    24 13,0 
VIII 11,1 92 42 27    23 19,2 
IX 7,3 113 60 53      
X 3,6 201 149 52      
XI 22,5 987 175 100    712 17,1 
0510152025
01
02
04
06
07
08
10
11
13
16
17
18
19
20
21
22
23
29
35
38
76Taux de droit moyen
Chapitres du SHPréférentiel NPF
* * *    *
* Taux spécifiques uniquement.WT/REG381/1/Rev.1  
- 22 - 
  Section 
du SH  Moyenne 
NPF 
% Nombre 
total de 
lignes  Lignes 
en 
franchise 
de droits 
NPF 
2016  Nombre de lignes 
supplémentaires en 
franchise de droits au titre 
de l'Accord  Nombre 
de lignes 
restant  
passibles 
de droits  Droit final 
moyen  
(lignes 
passibles  
de droits)  
% 2016  2017  2021  2025  
XII 21,0 82 15 36    31 19,0 
XIII 7,4 218 89 124    5 12,6 
XIV 4,3 60 47 13      
XV 5,5 763 458 302    3 14,3 
XVI 3,8 1 048 769 267    12 11,8 
XVII 9,8 248 119 43    86 16,0 
XVIII 0,3 215 210 5      
XIX 13,4 66 7 59      
XX 10,3 158 74 79    5 21,4 
XXI 0,0 7 7       
TOTAL  8,5 7 459 4 140 2 132 95 4 51 1 037 19,2 
Note:  Les lignes tarifaires faisant l'objet de taux contingentaires sont exclues du calcul ; pour le calcul des 
moyennes, les droits spécifiques sont exclus, mais la composante ad valorem  des taux alternatifs est 
prise en compte.  
 Sur la base de la nomenclature du SH2012.  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base de données communiquées par les autorités et la BDI de l'OMC . 
Graphique  3.3 SACU  (Afrique du Sud, Botswana, Eswatini, Lesotho,  et Namibie )-UE: taux 
moyen des lignes passibles de droits, par chapitre du SH  
 
Note:       Sur la base de la nomenclature du SH2012.  
 Les lignes tarifaires faisant l'objet de taux contingentaires sont exclues du calcul ; pour le calcul des 
moyennes, les droits spécifiques sont exclus, mais la composante ad valorem  des taux alternatifs est 
prise en compte.  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base de données communiquées par les autorités . 
3.16.   Le Mozambique n'a communiqué a ucune  donnée au Secrétariat de l'OMC . Le tableau 3.4b 
ci-dessous  comprend les renseignements communiqués par le Mozambique et montre la 
libéralisation des droits de douane par section du SH pendant la période de transition jusqu'à 2028. 
À la fin de la période d e mise en œuvre, le droit final moyen pour les lignes restant passibles de 
droits ira de 4,1% pour la section V du SH (produits minéraux) à 20% pour la section XIX (armes et 
munitions). La moyenne globale des droits sera de 11,7%. Aucun renseignement n'est  disponible 
sur la libéralisation tarifaire par chapitre du SH.  
0102030405060708090100
02
04
10
11
13
16
17
19
20
21
23
24
27
28
29
40
42
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
68
70
83
84
85
87
94
96Taux de droit moyen
Chapitres du SHPréférentiel NPF
* **
* Taux spécifiques uniquement.*WT/REG381/1/Rev.1  
- 23 - 
  Table au 3.4b SADC (Mozambique) -UE: élimination des droits de douane au titre de 
l'Accord, par section du SH  
Section 
du SH  Moyenne 
NPF 
% Nombre  
total  de 
lignes  Lignes en 
franchise 
de droits 
NPF 
2017  Nombre de lignes 
supplémentaires en franchise 
de droits au titre de l'Accord  Nombre 
de ligne 
restant  
passibles 
de droits  Droit final 
moyen  
(lignes 
passibles  
de droits)  
% 2018  2023  2028  
I 18,04 457 18 19 25 34 361 18,98 
II 13,98 490 42 42 80 97 229 15,86 
III 10,35 50         50 10,35 
IV 16,41 290 6 6 42 52 184 16,45 
V 4,01 172 1 1 3 7 160 4,10 
VI 4,71 1 200  106 106 111 177 700 5,36 
VII 7,87 333 4 4 101 191 33 9,37 
VIII 10,83 106   3 34 34 35 7,13 
IX 8,56 191     69 80 42 7,91 
X 7,58 261 7 7 78 116 53 4,66 
XI 16,36 957 2 2 175 214 564 17,59 
XII 17,50 56 1 1 1 1 52 17,11 
XIII 9,61 154 1 1 9 10 133 9,71 
XIV 12,45 53         53 12,45 
XV 7,77 738 1 1 170 204 362 6,87 
XVI 6,88 1 414  28 28 568 706 84 6,48 
XVII 8,59 195 1 1 15 34 144 9,47 
XVIII 9,80 381 3 3 165 185 25 8,70 
XIX 20,00 18         18 20,00 
XX 16,21 142 4 4 7 8 119 18,60 
XXI 17,50 7         7 17,50 
TOTAL  11,67 7 665  225 229 1 653 2 150 3 408 11,65 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités du Mozambique.  
3.1.4   Contingents tarifaires  
3.17.   L'UE maintient des contingents tarifaires au titre de l'Accord pour les importations de lait 
écrémé en poudre, de beurre, de fraises  congelées , de sucre, de poudre cristalline blanche,  de 
confitures d'agrumes, de fruits en conserve, de fruits tropicaux en conserve, de jus d'orange congelé, 
de jus de pomme, de levures vivantes, de vin  et d'éthanol  en provenance d e l'Afrique du Sud . Les 
contingents tarifaires s'applique nt sur la base d u premier arrivé , premier servi et, pour un certain 
nombre de produits, les volumes contingentaires  qui entrent sur le marché à des taux préférentiels 
doivent augmenter chaque année (annexe  2). 
3.18.   Les contingents tarifaires qui s'appliquaient aux  importations en provenance d e l'Afrique du 
Sud dans le cadre de l'ACDC entre l'UE et l' Afrique du Sud ont continué de s'appliquer selon des 
conditions équivalentes dans le cadre de l'Accord  depuis la date d'application provisoire jusqu'à ce 
que les conditions énoncées à l 'article 113.6 soient remplies . Ces conditions ayant été remplies à la 
fin d'octobre 2016, les contingents tarifaires au titre de l'Accord sont entrés en vigueur le 
1er novembre 2016.  
3.19.   La SACU applique des contingents tarifaires au titre de l'Accord pour le  fromage, la graisse de 
porc, le beurre, le froment (blé) , le méteil, l'orge, les préparations alimentaires à base de céréales, 
la viande de porc, la crème glacée et la Mortadella Bologna  en provenance de l'UE . En attendant la 
mise en place d'un système de gestion des contingents tarifaires au niveau de la SACU, ces 
contingents sont répartis entre les États de la SACU sur la base des échanges antérieurs , ainsi qu'il 
est spécifié pour chaque contingent. Les contingents tarifaires sont gérés selon le principe du premier 
arrivé, premier servi  au niveau des pays, sauf pour la Namibie . Le 1er septembre de chaque année, 
toute part de contingent non utilisée est mise à la disposition de chaque membre de la SACU sur la 
base d'une proportion  prédéterminée.  
3.20.   Les Parties conviennent qu'à la demande de l'une des Parties, elles reverront l'administration 
des contingents tarifaires, y compris en ce qui concerne leur efficacité pour garantir le remplissage 
des contingents . Les Parties peuvent formuler des recommandations afin d'ajuster le fonctionnement 
des contingents tarifaires à  la lumière de ce réexamen.  WT/REG381/1/Rev.1  
- 24 - 
  3.2  Règles d'origine  
3.21.   Les règles d'origine sont inscrites dans le Protocole  1 de l'Accord (article  22). Les produits qui 
répondent aux prescriptions suivantes sont considérés comme étant  originaires au titre de l'Accord 
et bénéficien t d'un accès préférentiel : a) les produits entièrement obtenus dans l'UE ou les États de 
la SADC parties à l'APE ; et b) les produits obtenus dans l'UE ou les États de la SADC parties à l'APE 
qui n' y ont pas été entièrement obtenus mais qui ont fait l'objet  d'une ouvraison ou d'une 
transformation suffisante dans le s Parties (comme défini dans l'Annexe  II du Protocole ), 
conformément à l'article  8 du Protocole . Selon l'Annexe  II du Protocole , une ouvraison ou une 
transformation suffisante correspond au cas où il y a  changement de classification tarifaire au niveau 
du cha pitre ou de la position, ou à celui où  la valeur des matières  non originaires utilisé es dans la 
production d'une marchandise  représente entre 15 % et 50% du prix départ usine du produit . L'une 
ou l'autre règle peut parfois être utilisée  pour déterminer l'ouvraison ou la transformation suffisante . 
Le Protocole 1 prévoit le cumul bilatéral, selon lequel les  matières  originaires de  l'UE (ou d'un État 
de la SADC partie à l'APE)  peuvent être considéré es comme  étant originaires d'un État de la SADC 
partie à l'APE  (ou de l'UE) lorsqu'e lles sont incorporé es dans un produit obtenu dans cet État de la 
SADC partie à l'APE  (ou dans l'UE) , à condition que l'ouvraison ou la transformation aille au -delà de 
la transformation insuffisante, décrite dans l'article  9:1 du Protocole . 
3.22.   L'Accord autorise le cumul diagonal dans certaines conditions  décrites à l'article  4 du 
Protocole  1. Les matières  originaires ou l'ouvraison ou la transformation réalisée dans un État de la 
SADC partie à l'APE, l'UE ou d'autres États ACP signataires d'un APE  ou dans des pays ou territoires 
d'outre -mer (PTOM)  seront considéré es comme étant des mat ières, ouvraisons ou transformations 
originaires de l'État de la SADC partie à l'APE (ou de l'UE) lorsque les mat ières sont incorporé es dans 
un produit obtenu dans cet État à condition que l'ouvraison ou la transformation aille au -delà de la 
transformation insuffi sante, décrite dans l'article  9.1 du Protocole . 
3.23.   Si le produit obtenu ne va pas au -delà des opérations décrites à  l'article  9.1, il ne sera 
considéré comme étant originaire d'un État de la SADC partie à l'APE ou de l'UE que si la valeur 
ajoutée dépasse la valeur des mat ières utilisé es originaires d'un aut re pays ou territoire . L'origine 
des mat ières originaires de l'UE ou d'États de la SADC parties à l'APE est déterminée selon les règles 
d'origin e de l'Accord ; l'origine de matières  origin aires d'autres États ACP signataires d'un APE ou de 
PTOM  est détermin ée selon les règles d'origine indiquées dans les  accords préférentiels signés par 
l'UE et ces États.  
3.24.   Le cumul diagonal ne s'appliquera que dan s certaines conditions et exclut  certains produits .11 
Dans un  État de la SADC partie à l'APE, le cumul ne peut être  appliqué  qu'à condition que  a) les 
États de la SADC parties à l'APE , les autres États ACP signataires d'un APE et les PTOM aient conclu 
un accord ou un arrangement de coopération administrative  garantissant le respect et la bonne 
application de l'article  4 du Protocole  1 de l'Accord et comprenant une référence à l'utilisation des 
preuves de l'origine appropriées ; et b) le secrétariat de la SACU  et le Ministère de l'industrie et du 
commerce du Mozambique aient fourni à la Commission européenne des informations détaillées 
concernant ces arrangements ou accords . Dans l'UE, le  cumul ne peut être appliqué qu'à condition  
que a) l'UE, les autres États ACP signataires d 'un APE et les PTOM aient conclu un accord ou un 
arrangement de coopération administrative garantissant le respect et la bonne application l'article  4 
du Protocole 1 et comprenant une référence à l'utilisation des preuves de l'origine appropriées ; et 
b) la Commission européenne ait fourni aux États de la SADC parties à l'APE , par l'intermédiaire du 
secrétariat de la SACU  et du Ministère de l'industrie et du commerce du Mozambique, des 
 
11 Conformément à l'article 4.15, ne  sont pas considérées comme étant originaires des États de la SADC 
parties à l'APE: les matières relevant des positions 1604 et 1605 du SH (préparations à base de poisson) 
originaires des États du Pacifique signataires d'un APE en vertu de l'article 6, par agraphe 6, du Protocole II de 
l'Accord de partenariat intérimaire entre la l'Union  européenne, d'une part, et les États du Pacifique, d'autre 
part; et les matières originaires d'Afrique du Sud qui ne peuvent être importées directement dans l'UE en 
franchis e de droits et sans contingent en vertu de l'Accord. Ne sont pas considérées comme étant originaires 
de l'UE: lorsque le produit final est exporté vers la SACU, les matières originaires d'États de la SADC non 
membres de la SACU qui ne bénéficient pas d'un accès en franchise de droits et sans contingent au marché de 
la SACU en vertu du Protocole commercial de la SACU et les matières originaires d'autres États ACP signataires 
d'un APE et de PTOM, autres que des États de la SADC non membres de la SACU, qui ne peuvent pas être 
importées directement dans la SACU en franchise de droits et sans contingent; et lorsque le produit final est 
exporté vers le Mozambique, les matières originaires de PTOM ou d'autres États ACP signataires d'un APE, qui 
ne peuvent pas être importées directement au Mozambique en franchise de droits et sans contingents.  WT/REG381/1/Rev.1  
- 25 - 
  informations détaillées sur ces arrangements ou accords . L'UE applique le  cumul depuis le 
1er octobre  2018.12 
3.25.   Les mat ières non originaires importé es par l'UE en franchise de droits sur une base NPF  sont 
considéré es comme étant originaires d'États de la SADC parties à l'APE lorsqu' elles sont incorporé es 
dans un produit obtenu dans cet État et ne nécessitent pas d'ouvraison ou de transformation 
suffisante au titre de l'article  9.1.13 Les mat ières originaires de pays et de territoires qui bénéficient 
d'un accès en franchise de droits et sans contingent au march é de l'UE au titre du Système généralisé 
de préférences de l'UE sont considéré es comme étant originaires d'un État de la SADC partie à l'APE 
lorsqu'elles sont incorporées dans les produits obtenus  dans cet État, à condition qu'el les aient subi 
une ouvraiso n ou une transformation suffisante qui va au-delà de ce q ui est inscrit dans l'article  9.1; 
l'origine de ces mat ières sera déterminée selon les dispositions du régime SGP .14 À la demande d'un 
État de la SACU partie à l'APE, le  cumul peut aussi être accordé  aux matières  originaires de pays et 
de territoires qui bénéficient de l'arrangement  de l'UE relatif au  traitement en franchise de droits et 
sans contingent.15 
3.26.   Le Protocole  1 comprend également des dispositions  sur l'unité à prendre en considération 
(article  10), les accessoires, pièces de rechange et outillage ( article  11), les assortiments  (article  12) 
et les éléments neutres (article  13). 
3.27.   Le principe de territorialité est reconnu par l'article  14 du Protocole  1, qui prescrit  qu'à 
l'exception des articles  3 à 6 du Protocole (concernant le cumul, comme indiqué ci -dessus), les 
conditions pour obtenir le statut originaire doivent être remplies sans interruption dans l'État de la 
SADC partie à l'APE ou dans l'UE . Le titre  IV concerne les prescriptions pour les preuves de l'origine, 
et les procédures et conditions pour la délivrance  d'un certificat de circulation  des marchandises  
(articles  19 à 24 ). Les exportateurs qui effectuent de fréquentes expéditions peuvent être autorisés 
par les autorités du pays exportateur à faire des déclarations d'origine, indépendamment de la valeur 
des produits concernés (article  25). 
3.28.   Le titre  V du Protocole  1 décrit les arrangements en matière de  coopération administrative . 
Les Parties s'engagent à mettre en place les mesures nationales et régionales nécessaires à la mise 
en œuvre et au respect des règles et procédures établies dans le Protocole  1, y compris, s'il y a  lieu, 
les mesures nécessaires à l'application du cumul bilatéral et diagonal et du cumul à partir des pays 
qui bénéficient d'un accès en franchise de droit et sans contingent dans les marchés de l'UE ; les 
structures et systèmes administratifs nécessaires à la gestion et au contrôle adéquats de l'origine 
des produits ainsi qu'au respect des autres conditions prévues par le Protocole  1. Ce protocole 
indique  aussi les détails pour le contrôle de  la preuve de l'origine . Lorsque des différends survenus 
à l'occa sion des contrôles ne peuvent être réglés entre les autorités douanières ayant sollicité le 
contrôle et les autorités douanières responsables de sa réalisation ou soulèvent une question 
d'interprétation du Protocole, ils sont soumis au Comité . Enfin, l'art icle 43 permet au Comité 
d'acco rder une dérogation a u Protocole pour une période de cinq ans, lorsque le développement 
d'industries existantes ou la création d'entreprises dans les États de la SADC parties à l'APE le 
justifie nt. D'après les Parties, aucune  dérogation de ce type n'a été accordée .  
 
12 Journal officiel C 407 du 12 novembre 2018, page 8. Adresse consultée: https://eur -
lex.europa.eu/legal -content/ FR/TXT/PDF/?uri=OJ:C:2018:407:FULL&from=NL . 
13 Les matières originaires de pays dans lesquels elles sont soumises à des droits antidumping ou 
compensatoires au moment de leur importation, ou qui sont classées dans des sou s-positions du SH qui 
comprennent des lignes passibles de droits au niveau des positions à huit chiffres du SH sont exclues du cumul 
prévu dans cette disposition.  
14 Ce cumul avec les matières provenant de bénéficiaires du régime SGP ne s'applique pas aux m atières 
originaires de pays dont les exportations de ces matières sont soumises à des mesures antidumping ou 
compensatoires, aux matières classées dans les sous -positions du SH qui comprennent des lignes passibles de 
droits au niveau à huit chiffres, aux p roduits à base de thon relevant des chapitres  3 et 16 du SH, régis par les 
articles  7 et 12 du Règlement (UE) n°  978/2012 du Parlement européen et du Conseil daté du 
25 octobre  2012, et les matières régies par les articles  8, 22 et 29 du même Règlement.  
15 Le cumul prévu dans cette disposition ne s'applique pas: aux matières importées dans l'UE qui sont 
soumises à des mesures antidumping ou compensatoires; aux mesures classées au niveau des positions à huit 
chiffres qui ne sont pas en franchise de droits; aux produits à base de thon relevant des chapitres  3 et 16 et 
autres matières soumis au régime de préférences tarifaires généralisées de l'UE (paragraphe  1.2 de l'article  6 
du Protocole  1). L'UE notifie chaque année au s ecrétariat de la SACU et au Ministère s de l'industrie et du 
commerce du Mozambique la liste des matières et des pays auxquels s'appliquent les dispositions 
(paragraphe  5 de l'article  6 du Protocole  1). WT/REG381/1/Rev.1  
- 26 - 
  3.29.   Le Conseil  conjoint examine  chaque année, ou sur demande des Parties, l'application des 
dispositions du Protocole et leurs effets sur l'économie, afin d'apporter les modifications ou les 
ajustements nécessaires . Entre autres choses, le Conseil conjoint prendra en compte les effets d es 
avancées technologi ques sur les  règles d'origine (article  45). 
3.3  Droits, impositions et restrictions quantitatives à l'exportation  
3.30.   Au titre de l'article  26, les Parties s'engagent à ne pas imposer de nouveau  droit de douane 
ou de nouvelle taxe en lien ave c les exportations de marchandises, ni à augmenter ceux déjà 
appliqués au commerce entre les Parties, à compter de la date d'entrée en vigueur de l'Accord [sauf 
mention contraire dans l'Accord] . Toutefois, dans des circonstances exceptionnelles, lorsqu'une  telle 
mesure se justifie pour des besoins spécifiques en matière de recettes, qu'elle est nécessaire à la 
protection d'industries naissantes ou de l'environnement, ou qu'elle est indispensable pour prévenir 
ou réduire des pénuries graves, générales ou loc ales, de denrées alimentaires ou d'autres produits 
essentiels à la sécurité alimentaire, le Botswana, l'Eswatini, le Lesotho, la Namibie et le Mozambique , 
peuvent introduire, après avoir consulté l'UE, des droits de douane ou des taxes temporaires perçus 
à l'exportation ou à l'occasion de l'exportation, sur un nombre limité d'autres produits.  D'après les 
Parties, il n'a été convenu d' aucune liste de ce type.   
3.31.   De même, dans des circonstances exceptionnelles, s'ils peuvent justifier de besoins de 
développemen t industriel, les États de la SADC parties à l'APE peuvent introduire des droits de 
douane ou des taxes temporaires perçus à l'exportation ou à l'occasion de l'exportation vers l'UE, 
sur un nombre limité de produits . L'État de la SADC partie à l'APE qui souhaite i nstaurer un tel droit 
de douane  le notifie à l'UE, en fournissant toutes les informations et justifications pertinentes , et il 
consulte l'UE si celle -ci en fait la demande . Ces droits temporaires ne sont appliqués, à  tout moment, 
que sur un total de 8 produits, définis au niveau à 6 chiffres du système harmonisé ou, dans le cas 
des minerais et leurs concentrés, au niveau à 4 chiffres, par chaque État de la SADC partie à l'APE , 
pendant une période ne pouvant excéder 12 ans au total . Ce délai peut être prorogé ou rétabli pour 
le même produit en accord avec l'UE . Les conditions suivantes s'appliquent : i) pendant les six 
premières années de cette période , l'État de la SADC partie  à l'APE exempte de son application les 
exportations vers l'UE d'un montant annuel égal à la moyenne du volume des exportations du produit 
concerné vers l'UE au cours des trois années précédant la date d'introduction de la taxe ou du droit . 
À partir de la septième année suivant l'introduction de la taxe ou du droit et jusqu'à son expir ation, 
l'État de la SADC partie  à l'APE exempte de son application les exportations vers l'UE d'un montant 
annuel égal à 50 % de la moyenne du volume des exportations du produit concerné vers l'UE au 
cours des trois anné es précédant la date d'introduction de la taxe ou du droit ; et ii) les droits de 
douane ou taxes à l'exportation ne dépassent pas 10 % de la valeur ad valorem du produit à 
l'exportation.  
3.32.   L'article  26 indique également que tout traitement plus favorable cons istant dans des droits 
de douane ou des taxes appliqué par les États de la SADC parties à l'APE  aux exportations de produits 
à destination de toute grande économie commerciale est accordé au produit similaire destiné au 
territoire de l'UE , à compter de la date d'entrée en vigueur de l'Accord.16 
3.33.   Les dispositions visant à empêcher le contournement en réexportant vers des tiers des lots 
venant d'États de la SADC parties à l'APE exempté s de droits comprennent un examen de la question 
par le Comité du commerce et du développement qui peut décider que l'importateur du produit 
concern é dans l'UE déclare que les produits importés seront transformés dans l'UE et ne feront pas 
l'objet d'une réexpédition  vers un pays tiers . Si un État de la SADC partie à l'AP E a toujours  lieu de 
penser que le contournement continue, alors que ces déclarations sont en vigueur  depuis au moins 
90 jours, le problème peut être porté devant le Comité du commerce et du développement, et si 
aucune solution n'est trouvée dans un délai de 30  jours, l'État de la SADC partie à l'APE peut imposer 
des mesures effectives visant à prévenir  ce contournement ; ces mesures doivent être le moin s 
restrictives pour le commerce  et ne s'appliquent pas aux opérateurs qui ont démontré  ne pas prendre 
part au contournement, et elles peuvent  inclure le rétablissement rétroactif des droits à l'exportation 
 
16 Les grandes économies commerciales sont définies dans l'article  28:6 comme étant "tout pa ys 
développé, tout pays dont la part dans les exportations mondiales de marchandises est supérieure à 1 % au 
cours de l'année précédant l'entrée en vigueur de l'accord [avec un État de la SADC partie à l'APE], ou tout 
groupe de pays agissant individuellemen t, collectivement ou dans le cadre d'un accord d'intégration 
économique, dont la part cumulée dans les exportations mondiales de ma rchandises est supérieure à 1,5 % au 
cours de l'année précédant l'entrée en vigueur de l'accord".  WT/REG381/1/Rev.1  
- 27 - 
  sur le lot qui a été réexporté depuis l'UE vers un ou plusieurs pays tiers . D'après les  Parties , le 
Conseil conjoint n'a pas encore eu la possibilité de rée xaminer  les dispositions de l'article  26. 
3.34.   L'article  39 autorise les Parties à utiliser des restrictions quantitatives tant qu'elles sont 
appliquées en conformité avec l'Accord sur l'OMC.  
3.4  Dispositions réglementaires de l'Accord  
3.4.1   Normes  
3.35.   L'Accord comprend des dispositions sur les obstacles techniques au commerce (chapitre  V) et 
sur les mesures sanitaires et phytosanitaires (chapitre  VI). 
3.4.1.1   Mesures sanitaires et phytosanitaires  
3.36.   Au titre du chapitre  VI, les Parties affirment leur engagement à respecter  les droits et 
obligations prévus par l'Accord de l'OMC sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires 
(Accord SPS), la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV), la Commission 
du Codex Alimentarius, et l'Organisation mo ndiale de la santé animale (OIE) . Les mesures SPS sont 
celles définies dans l'Accord SPS  de l'OMC  et les définitions utilisées dans l'Accord SPS et par les 
organismes  internationaux de normalisation  s'appliquent au chapitre.  
3.37.   Les objectifs de l'Accord conce rnant les dispositions  SPS sont notamment : de faciliter les 
échanges commerciaux et les investissements dans les États de la SADC partie s à l'APE  et entre les 
Parties , tout en garantissant que les mesures adoptées ne vont pas au -delà de ce qui est nécessai re 
pour protéger la vie et la santé des personnes et des animaux ou préserver les végétaux 
conformément aux dispositions de l'accord SPS de l'OMC ; de coopérer afin de renforcer l'intégration 
régionale, et plus particulièrement la coopération entre les État s de la SADC parties à l'APE  sur les 
questions concernant les mesures SPS, ainsi que de traiter les problèmes découlant des mesures 
SPS pour certains produits et secteurs prioritaires définis d'un commun accord et énumérés à 
l'Annexe  VI, tout en tenant dûm ent compte de l'intégration régionale ; de promouvoir la coopération 
visant à la reconnaissance de niveaux de protection appropriés en ce qui concerne les mesures SPS ; 
et d'établir et de renforcer la capacité technique des États de la SADC parties à l'APE  en vue de 
mettre en œuvre et de suivre les mesures SPS, y compris en promouvant une plus large utilisation 
des normes internationales et d'autres éléments concernant le domaine  SPS. 
3.38.   Dans l'article  63, les Parties réaffirment le principe de transparence dans l'application des 
mesures SPS, conformément à l'Accord SPS  de l'OMC . Elles reconnaissent l'importance de 
mécanismes efficaces de consultation, de notification et d'échange d 'informatio ns en ce qui concerne  
les mesures SPS, conformément à l'Accord SPS de l'OMC . La Partie importatrice informe la Partie 
exportatrice de toute modification de ses exigences sanitaires et phytosanitaires à l'importation 
susceptible d'affecter les échanges comm erciaux relevant du chapitre sur les mesures SPS . Les 
Parties s'engagent à établir, le cas échéant, des mécanismes pour l'échange de ces informations . 
Les Parties appliquent le principe du zonage ou de la compartimentalisation lors de la définition des 
conditions d'importation en tenant compte des normes internationales . Les zones ou compartiments 
de statut sanitaire ou phytosanitaire défini peuvent également être déterminés et proposés 
conjointement par les Parties , si possible, au cas par cas, afin d'évit er toute perturbation des 
échanges . 
3.39.   Les Parties conviennent d'établir un système d'alerte rapide pour garantir que les États de la 
SADC parties à l'APE  sont informés à l'avance des nouvelles mesures SPS de l'UE susceptibles 
d'affecter leurs exportations ve rs l'UE . Ce système se fonde, le cas échéant, sur les mécanismes 
existants . Les Parties conviennent également de collaborer à la poursuite du développement du 
réseau de surveillance épidémiologique des maladies animales et dans le domaine de la protection 
phytosanitaire . Les parties échangent des informations sur l'apparition d'organismes nuisibles et de 
maladies présentant un danger connu et immédiat pour l'autre Partie (article  64). 
3.40.   La coopération spécifique, le renforcement des capacités et l'assistance technique sont définis 
dans l'article  67, au titre duquel les Parties conviennent de promouvoir la coopération entre leurs 
institutions équivalentes ; de coopérer en vue de faciliter l'harmonisation régionale des mesures et 
l'élaboration des politiques et c adres réglementaires appropriés au sein des États de la SADC parties WT/REG381/1/Rev.1  
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  à l'APE  et entre eux, afin d'améliorer les échanges et investissements intrarégionaux ; et de coopérer 
dans certains  domaines prioritaires , dont  le renforcement des capacités techniques da ns les secteurs 
public et privé des États de la SADC parties à l'APE  en vue de permettre le contrô le sanitaire et 
phytosanitaire,  de maintenir et d'élargir leurs possibilités d'accès aux marchés , et de garantir que 
les mesures adoptées ne deviennent pas des obstacles au commerce  inutiles , tout en reconnaissant 
le droit des Parties de fixer leurs propres niveaux de protection adéquats . Les Parties coopéreront 
également pour améliorer leurs capacités techniques nécessaires à la mise en œuvre et au suivi des  
mesures SPS, notamment la promotion d'une plus large utilisation des normes internationales ; pour 
mettre en œuvre l'Accord SPS, en particulier le renforcement des procédures de notification et des 
points d'information des États de la SADC parties à l'APE,  ainsi que d'autres questions concernant 
les organismes internationaux de normalisation compétents ; pour développer les capacités 
nécessaires à l'analyse des risques, l'harmonisation, la conformité, les essais, la certification, la 
surveillance des résidus , la traçabilité et l'accréditation ; et pour soutenir la participation des États 
de la SADC parties à l'APE aux organismes internationaux de normalisation compétents.  
3.41.   Le chapitre  prévoit aussi la tenue  de consultations si une Partie considère que l'autre Partie a 
pris des mesures qui peuvent affecter ou avoir affecté l'accès à son marché . Les Parties échangent 
les noms et adresses de points de contact possédant des compétences spécialisées dans le domaine 
SPS afin de faciliter la communication et l'échange d'informations  (article  66). Le Comité du 
commerce et du développement est chargé de suivre et d'évaluer  la mise en œuvre du chapitre ; de 
formuler des conseils et des recommandations pour une mise en œuvre permettant d'atteindre les 
objectifs du chapitre ; de servir d'instance de discussion et d'échange d'informations et des questions 
de coopération ; le cas échéant, de formuler des recommandations de modifications à apporter au 
chapitre ; d'examiner la liste des produits et secteurs p rioritaires figurant à l' annexe  VI ainsi que les 
domaines de coopération prioritaires en résultant ; de renforcer la coopération en matière 
d'élaboration, d'application et d'exécution des mesures SPS ; et de traiter toute autre question 
pertinente s'y rapportant  (article  65). Les autorités SPS respectives seront les autorités compétentes 
des Parties pour la mise en œuvre des mesures mentionnées au chapitre  VI. Les Parties doivent  se 
communiquer  mutuellement  les coordonnées de  leurs autorités SPS compétentes respectives et 
s'informe r de tout changement à ce sujet.17  
3.4.1.2   Obstacles techniques au commerce  
3.42.   Le chapitre  V porte sur les obstacles techniques au commerce . Les Parties affirment leurs 
droits et obligations au titre de l'A ccord de l'OMC sur les obstacle s techniques au commerce (Acc ord 
OTC), sur lequel reposeront les activités menées par les Parties au titre du chapitre  V (article  51). 
Les disp ositions du chapitre s'applique nt aux normes, aux réglementations techniques et aux 
procédures d'évaluation de la conformité, telles que défin ies par l'Accord OTC, dès lors qu'el les 
concernent les échanges commerciaux visés par  l'Accord . Les définitions utilisées par l'Accord OTC 
s'appliqueront au chapitre (article  53). 
3.43.   Les Parties conviennent de coopérer pour faciliter et accroître le commerce des marchandises 
entre elles en identifiant, en prévenant et en éliminant les obstacles aux échanges commerciaux 
selon les modalités prévues par l'A ccord OTC  de l'OMC ; pour renforcer l'intégration régionale, et plus 
spécialement l'intégration entre les Éta ts de la SADC parties à l'APE , ainsi que la coopération sur des 
questions concernant les OTC ; et d'établir et d'améliorer la capacité technique des États de la SADC 
parties à l'APE  sur des questions concernant les OTC (article  52). Les Parties conviennent que la 
collaboration entre les autorités nationales et régionales chargées des questions ayant trait aux OTC, 
tant dans le secteur public que dans le secteur privé, est importante pour faciliter le commerce entre 
les Parties et soutenir le proc essus général d'intégration régionale (article  54). Les Parties 
réaffirment également le principe de transparence dans l'application de mécanismes efficace pour 
les consultations, les notifications et l'échange d'informations sur les réglementations et les  normes 
techniques conformément à l'Accord OTC  et elles reconnaissent leur importance . Elles conviennent  
de mettre en place un mécanisme d'alerte rapide pour veiller à ce que les États de la SADC  parties 
à l'APE soient informé s à l'avance des nouvelles mes ures de l'UE susceptibles d'affecter leurs 
 
17 Les autorités compétentes sont les suivantes: Direction générale de la santé et de la s écurité 
alimentaire (Direction des relations internationales et des relations avec les parties prenantes) pour l'UE; 
Direct ion des services vétérinaires du Ministère de l' agriculture, Département de la recherche agricole et des 
services spécialisés et  Ministère de la santé et de la protection sociale pour  l'Eswatini; Département de 
l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche et Département national de la santé pour l'Afrique du Sud; et 
Ministère  de l'agriculture et de la sécurité alimentaire pour le  Lesotho.  WT/REG381/1/Rev.1  
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  exportations vers l'UE . Les Parties font une utilisation optimale des mécanismes existants et évitent 
la multiplication inutile de mécanismes multilatéraux ou unilatéraux (article  55). 
3.44.   L'article  56 définit les mécanismes qui devront être mis en place parmi ceux prévus  par 
l'Accord OTC et qui sont les plus adaptés  aux questions ou secteurs prioritaires concernés . Ces 
mécanismes peuvent inclure la collaboration afin d'améliorer la connaiss ance mutuelle des systèmes 
respectifs dans le domaine des réglementations techniques, des normes, de la métrologie, de 
l'accréditation et de l'évaluation de la conformité ; l'échange d'informations afin de définir et de 
mettre en place des mécanismes approp riés pour des questions ou des secteurs particuliers ; la 
définition et l'organisation  d'interventions sectorielles sur les procédures relatives aux normes afin 
de faciliter la compréhension de  leurs marchés respecti fs et l' accès  à ces marchés ; la coopérati on 
afin de soutenir la mise en œuvre des droits et des obligations au titre de l'Accord OTC ; l'élaboration  
de positions et d'approches commun es concernant les pratiques en matière de réglementation 
technique ; la promotion de  l'harmonisation, lorsque cela est possible, dans les domaines présentant 
un intérêt commun  en vue de  l'utilisation des normes internationales ; l'engagement  à envisager de 
négocier, en temps utile, des accords de reconnaissance mutuelle dans les secteurs p résentant un 
intérêt commun ; la promotion de  la collaboration entre les organis mes des Parties responsables des 
questions OTC ; et la promotion de  la participation des États de la SADC parties à l'APE aux 
organismes internationaux de normalisation.  
3.45.   Le Comit é du commerce et du développement est chargé de suivre et d'évaluer la mise en 
œuvre du chapitre ; d'assurer la coordination et de servir d'instance de consultation pour les 
questions relatives aux OTC ; de relever  et d'évaluer les produits et secteurs prior itaires et les 
domaines de coopération prioritaires en résultant ; le cas échéant et si nécessaire, de formuler des 
recommandations de modifications à apporter au chapitre ; et de traiter toute autre question 
convenue par les Parties et relevant du chapitre (article  57). 
3.46.   Enfin, les Parties reconnaissent qu'il est important de coopérer dans le domaine d e la 
réglementation  technique, des normes, de la métrologie, de l'accréditation, et de l'évaluation de la 
conformité, afin de réaliser les objectifs du chapitre . Les Parties définissent les domaines de 
coopération prioritaires suivants : a) mettre en place les dispositifs appropriés pour le partage 
d'expertise, y compris des formations adaptées destinées à assurer une compétence technique 
adéquate et durable des o rganismes de normalisation et d'évaluation de la conformité concernés 
dans les États de la SADC parties à l'APE, ainsi qu'une compréhension mutuelle entre ces organismes 
sur le territoire des Parties ; b) développer les capacités des États de la SADC partie s à l'APE dans 
les domaines de la réglementation technique, de la métrologie, de la normalisation, de l'accréditation 
et de l'évaluation de la conformité grâce à la mise à niveau ou à la création de laboratoires et autres 
équipements dans les États de la S ADC parties à l'APE ; les Parties  reconnaissent l'importance de 
renforcer la coopération régionale et la nécessité de prendre en compte les produits et secteurs 
prioritaires ; c) élaborer et adopter , dans les États de la SADC parties à l'APE , des règlements 
techniques, de s normes et de s procédures de métrologie, d'accréditation et d'évaluation de la 
conformité harmonisés, fondés sur les normes internationales applicables ; d) soutenir  la 
participation des États de la SADC parties à l'APE  aux activités internationales de normalisation, 
d'accréditation et de métrologie ; et e) créer des  points d'information et de notification en matière 
d'OTC dans les États de la SADC parties à l'APE (article  58). 
3.4.2   Mécanismes de sauvegarde  
3.47.   Outre les dispositi ons de sauvegarde globales et bilatérales, l'Accord comprend des 
dispositions sur les mesures de sauvegarde agricoles , les mesures de sauvegarde liées à la sécurité 
alimentaire, l es mesures de sauvegarde transitoires  pour le Botswana, l'Eswatini,  le Lesoth o, et la 
Namibie , et les mesures de sauvegarde pour la protection des  industries naissantes . 
3.4.2.1   Mesures de sauvegarde globales  
3.48.   L'article  33 régit l'utilisation de mesures de sauvegarde globales ou multilatérales par les 
Parties . Sous réserve de ses dispositio ns, rien dans  l'Accord n'empêche une Partie d'adopter des 
mesures conformément à l'article XIX du GATT de 1994, à l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes, à 
l'article 5 de l'Accord de l'OMC sur l'agriculture, et tout autre Accord de l'OMC applicable  
(paragra phe 1). Ces dispositions ne sont pas soumises aux dispositions  de l'Accord  relatives au  
règlement des différends.  WT/REG381/1/Rev.1  
- 30 - 
  3.49.   Toutefois, à la lumière des objectifs généraux de développement inscrits à l'Accord et  compte 
tenu de  la taille des économies des États de la SADC parties à l'APE, l'UE s'engage à exclure les 
importations en provenance de ces États de la SADC parties à l'APE de toute s les mesure s prises 
conformément à l'article  XIX du GATT de 1994, de l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes et de 
l'article  5 de l'Accord de l'OMC sur l'agriculture . Ces dispositions s'appliquent pendant une période 
de 5 ans à compter de la date d'entr ée en vigueur de l'Accord et s eront réexaminées par le Conseil 
conjoint au plus tard 120  jours avant la fin de cette période, à la lumière des besoins en matière de 
développement des États de la SADC parties à l'APE, en vue  de décider de leur éventuelle prorogation  
pour une nouvelle période.  
3.4.2.2   Mesures de sauvegarde bilatérales  
3.50.   Nonobstant  les disposit ions sur les mesures de sauvegarde globales , et après avoir examiné 
d'autres solutions, les Parties ou la SACU peuvent  appliquer des mesures de sauvegarde bilatérales 
d'une durée limitée, qui dérogent aux engagements de libéralisation tarifaire prévus dans  l'Accord, 
sous certaines conditions  et selon certaines procédures . L'article  34 autorise les Parties à prendre 
des mesures de sauvegarde bilatérales lorsque, par l'effet des obligations, y compris les concessions 
tarifaires, qu'une Partie a assumées en ve rtu de l'Accord, un produit originaire d'une Partie est 
import é sur le territoire de l'autre P artie ou de la SACU dans des quantités tellement accrues et à 
des conditions telles qu'il cause ou menace de causer : i) un préjudice grave à la branche de 
production nationale de produits similaires ou directement concurrents sur le territoire de la Partie 
importatrice ou de la SACU, selon le cas ; ii) des perturbations dans un secteur de l'économie 
fabriquant des produits  similaires ou directement concurrents, notamment si ces perturbations 
provoquent des difficultés ou des problèmes sociaux majeurs susceptibles d'entraîner une 
détérioration grave de la situation économique dans la Partie importatrice ou la SACU, selon le cas; 
ou iii) des perturbations sur les marchés de produits agricoles similaires ou directement concurrents 
sur le territoire de la Partie importatrice ou de la SACU, selon le cas.  
3.51.   Les mesures prises au titre de ces dispositions n'iront pas au -delà de ce qu i est nécessaire 
pour réparer ou prévenir le dommage grave ou les perturbations . Elles peuvent consister en une ou 
plusieurs des mesures suivantes : suspension de la réduction supplémentaire du taux du droit à 
l'importation sur le produit concerné, tel que prévu dans l'Accord ; augmentation du droit de douane 
sur le produit concerné à un niveau n'excédant pas le droit NPF appliqué au moment de l'adoption 
de la mesure ; ou institution de contingents tarifaires pour le produit concerné.  
3.52.   Nonobstant  ces dispositio ns, lorsqu'un produit originaire d'un État de la SADC partie à l'APE 
(ou de l'UE) est importé dans des quantités accrues et conditions telles que cela cause ou menace 
de causer l'une des situations susmentionnées dans un secteur de production similaire ou 
directement concurrent dans une ou plusieurs des régions ultrapériphériques  de l'UE (ou tout État 
de la SADC partie à l'APE ou la SACU), l'UE (ou l'État de la SADC partie à l'APE ou la SACU) peut 
prendre des mesures de surveillance ou de sauvegarde, limité es à la ou aux régions concernée(s) 
(ou limitées au territoire des États de la SADC parties à l'APE ou de la SACU), conformément aux 
procédures susmentionnées.  
3.53.   Une fois imposées, les mesures de sauvegarde ne sont maintenues que pendant la période 
nécessair e pour prévenir ou réparer le préjudice grave ou les perturbations définis précédemment , 
et ne peuvent être appliquées pendant plus de deux ans . Si les circonstances justifiant l'imposition 
de ces mesures de sauvegarde subsistent, ces mesures peuvent être prorogées pour une autre 
période ne dépassant pas deux ans . Les mesures de sauvegarde prises  par un État de la SADC partie 
à l'APE ou la SACU ou par l'UE visant  le territoire d'une ou plusieurs de  ses régions ultrapériphériques  
peuvent être appliquées  pour une période de quatre ans maximum et  peuvent être prorogée s de 
quatre ans supplémentaires si les circonstances le justifient . Les mesures de sauvegarde appliquées 
pendant plus d'un an doivent contenir des dispositions prévoyant clairement leur suppression  
progressive au plus tard à la fin de la période fixée , et elles ne seront  pas appliquée s aux 
importations d'un produit qui aura précédemment fait l'objet d'une telle mesure pendant une période 
d'au moins un an à compter de la date de son expiration.  
3.54.   Lorsq u'une Partie ou  la SACU estime qu'elle subi t un préjudice grave tel que  décrit 
précédemment, elle  soumet immédiatement le problème au Comité du commerce et du 
développement pour examen . Le Comité  peut formuler toute recommandation nécessaire pour 
remédier à la situation . Si aucune recommandation n'a été faite par le Comité en vue de remédier à 
la situation ou si aucune autre solution satisfaisante n'a été trouvée dans les 30 jours suivant la WT/REG381/1/Rev.1  
- 31 - 
  transmission du dossier audit comité, la Partie importatrice peut adopter les mesures appropriées 
pour remédier à la situation . La priorité doit être donnée aux mesures qui perturbent le moins le 
fonctionnement de l'Accord . Si le taux NPF appliqué en vigueur le  jour précédant la date d'entrée en 
vigueur de l'Accord est inférieur au taux NPF appliqué à la date d'adoption de la mesure, les mesures 
de sauvegarde peuvent excéder le taux NPF en vigueur la veille de la date d'entrée en vigueur  de 
l'Accord.18 
3.55.   Les mesur es de sauvegarde prises au titre de l'article  34 sont notifiées immédiatement au 
Comité du commerce et du développement  et font l'objet de consultations périodiques au sein de 
cet organe, particulièrement en vue d'établir un calendrier pour leur suppressio n dès que les 
circonstances le permettent.  
3.56.   Les Parties peuvent adopter des mesures provisoires lorsqu'un retard causerait un dommage 
qui serait difficile à réparer pour une durée maximale de 180  jours pour l'UE et de 200  jours pour 
un État de la SADC parti e à l'APE ou la SACU, ou lorsque les mesures prises par l'UE sont limitées 
au territoire d'une ou de plusieurs de ses régions ultrapériphériques . Lorsqu'elle adopte une telle  
mesure, la Partie importatrice ou la SACU informe l'autre Partie et porte immédia tement la question 
à l'attention du Comité du commerce et du développement pour examen . La durée de ces mesures 
provisoires est comptabilisée comme une partie de la période initiale et de toute prolongation visées 
à l'article  34. Lors de l'adoption de tell es mesures provisoires, il est tenu compte de l'intérêt de 
toutes les parties impliquées.  
3.57.   Les mesures de sauvegarde bilatérales adoptées au titre de l'Accord ne sont pas soumises 
aux dispositions relatives au règlement des différends de l' OMC. 
3.4.2.3   Sauvegardes agricoles  
3.58.   Des mesures de sauvegarde agricoles  sous la forme de droits à l'importation peuvent être 
appliquées  pour une période provisoire  de 12  ans à compter de la date d'entrée en vigueur de 
l'Accord . Elles peuvent être adoptées si pendant une périod e don née de 12  mois, le volume des 
importations dans la SACU d'un  produit agricole listé dans l'A nnexe  IV de l'Accord et originaire  de 
l'UE dépasse la quantité de référence indiqué e pour ce produit  dans l'annexe (abats comestibles, 
céréales  transformées , préparations de viande, lait UHT  ou longue conservation , cornichons  et olives  
en conserve , et chocolat) (voir tableau  A2.1) . Le droit de sauvegarde ne doit pas dépasser 25% du 
taux de droit consolid é de l'OMC en vigueur ou 25 points de pourcentage, la valeur la plus élevée 
étant retenue , et il ne dépasse pas le taux NPF appliqué en vigueur pour ce produit . La mesure peut 
être maintenue pour le reste de l'année civile ou pour cinq mois, la période la plus longue étant 
retenue . Elle n'est pas maintenue ou appliquée pour le même produit en même temps qu'une mesure 
de sauvegarde bilatérale générale conformément à l'article  34; une mesure prise au titre de 
l'article  XIX du GATT de 1994 et de l'Accord de l' OMC sur les mesures de sauvegarde ; ou une mesure 
de sauvegarde spéciale prise au titre de l'article  5 de l'Accord de l'OMC sur l'agriculture.  
3.59.   Concernant les procédures, la SACU notifie l'UE par écrit dans un délai de dix jours suivant 
l'application de cett e mesure et fournira les données pertinentes  relatives à ladite  mesure . Sur 
demande, la SACU consulte l'UE pour ce qui est de  l'application de la mesure et notifie le Comité du 
commerce et du développement dans un délai de 30 jours à compter de l'impositio n de la mesure . 
La mise en œuvre et l'application  de l'article  35 peuvent faire l'objet d'un débat et d'un réexamen 
au sein du comité du commerce et du développement, qui peut, à la demande de l'une ou l'autre 
Partie réexaminer les quantités de référence e t les produits agricoles visés par l'article  35. 
3.4.2.4   Sauvegardes liées à  la sécurité alimentaire  
3.60.   Dans l'article  36, les Parties reconnaissent que la suppression  des obstacles au commerce 
envisagée par l'Accord peut poser de graves problèmes aux producteurs des États de la SADC parties 
à l'APE dans les secteurs agricole et alimentaire, et elles conviennent de se consulter sur ces 
questions . Sans préjudice des dispositions sur les mesures de sauvegarde bilatérales prévues dans 
l'article  34, les Éta ts de la SADC parties à l'APE peuvent adopter des mesures de sauvegarde si elles 
 
18 Dans ce cas, la SACU ou la Partie fournit les informations pertinentes au Comité du commerce et du 
développement, en indiquant qu'une augmentation du droit jusqu'a u taux NPF appliqué au moment de l'entrée 
en vigueur de l'Accord n'est pas suffisante et qu'il est nécessaire d'adopter une mesure qui va au -delà de ce 
taux pour réparer ou éviter un préjudice grave ou des perturbations.  WT/REG381/1/Rev.1  
- 32 - 
  s'avèrent indispensables  pour prévenir ou réduire  des pénuries  graves,  générales ou locales , de 
denrées  alimentaires ou d'autres produits  essentiels à la sécurité alimentaire d'un État de la SADC 
partie à l'APE, ou lorsque cette situation provoque ou risque de provoquer de graves difficultés dans 
cet État .19 La mesure est réexaminée au moins une fois par an et elle est retirée dès que les 
circonstances ayant conduit à son adopt ion cessent d'exister . Les Parties indiquent qu'aucune 
mesure de ce type n'a été prise.   
3.4.2.5   Sauvegardes transitoires  BELN 
3.61.   Des mes ures de sauvegarde transitoires  peuvent être prises par les États du groupe B ELN 
(Botswana,  Eswatini , Lesotho  et Namibie) pour une  période de 12 ans à compter de l'entrée en 
vigueur de l'Accord . Les Parties reconnaissent le caractère sensible des produits libéralisés listés à 
l'annexe  V de l'Accord (les produits concernés comprennent les volailles congelées ; le lait et la 
crème ; le miel; certains légumes ; les farines de céréales ; le chocolat ; les pâtes alimentaires non 
cuites ; et certains produits textiles indiqués  dans le tableau  2.2 de l'annexe) . Nonobstant les 
dispositions de l'article  34 sur les mesures de sauvegarde bilatérales,  si l'un de ces produits 
originaires  de l'UE est importé sur le territoire d'un État B ELN dans des quantités tellement accrues 
qu'il cause ou menace de causer un préjudice grave dans un État B ELN, il peut appliquer une mesure 
de sauvegarde transitoire selon les dispositions de l'article  37. La mesure prend la forme d'un droit 
jusqu'à un niveau n'excédant pas le taux NPF appliqué au moment de l'adoption de la mesure  ou de 
l'introduction d'un contingent tarifaire à droit nul, pour autant que le niveau du droi t applicable hors 
contingent ne dépasse pas le taux NPF appliqué au moment de l'adoption de la mesure.  
3.62.   Les États du groupe B ELN préviennent l'UE, par écrit, 30  jours avant d'appliquer la mesure, 
et ils fournissent toutes les informations pertinentes concernant la mesure dans un délai de 60 jours 
à compter de la notification à l'UE . Sans préjudice de la mesure de sauvegarde transitoire , l'État du 
groupe B ELN concerné et l'UE procèdent, à la demande de l'une des Parties , à des consultations sur 
la mesure de sauvegarde . Toute mesure de sauvegarde prise au titre de l'article  37 est appliquée 
pour une période n'excédant pas  quatre ans, à moins que les circonstances ne justifient sa 
prolongation, auquel cas elle peut être prorogée pour une périod e supplémentaire n'excédant pas  
quatre ans.  
3.4.2.6   Sauvegardes pour la protection des industries naissantes  
3.63.   Nonobstant les dispositions sur l'utilisation de mesures de sauvegarde bilatérales, le 
Botswana, l'Eswatini, le Lesotho, la Namibie  et le Mozambique peuven t suspendre temporairement 
de nouvelles réductions du droit de douane ou augmenter le droit de douane jusqu'à un niveau 
n'excédant pas le taux NPF appliqué lorsqu'un produit originaire de l'UE, à la suite de la réduction 
des droits de douane, est importé s ur leur territoire dans des quantités tellement accrues et à des 
conditions telles qu'il menace l'établissement d'une industrie naissante ou qu'il cause ou menace de 
causer des perturbations dans une industrie naissante fabriquant des produits similaires o u 
directement concurrents (article  38). Les mesures de sauvegarde prises au titre de ces dispositions 
par un État de la SADC partie à l'APE qui fait aussi partie de la SACU prennent la forme de droits 
supplémentaires perçus exclusivement par les États de la SADC parties à l'APE  qui invoquent cett e 
disposition . Les mesures prises au titre de l'article  38 peuvent être appliquées pour une période 
pouvant aller jusqu'à huit ans et peuvent être prolongées par décision du Conseil conjoint . 
3.64.   Les procédures à suivre prévoient  que lorsqu'un État de la SADC partie à l'APE estime  que les 
circonstances susmentionnées s'appliquent , il soumet immédiatement la question au Comité du 
commerce et du développement pour examen, avec toutes les informations pertinentes nécessaires 
pour mener un examen approfondi de la s ituation . Le Comité du commerce et du développement 
peut adopter toute recommandation en vue de trouver une solution acceptable nécessaire pour 
remédier à la situation . Si aucune recommandation n'a été faite par le Comité du c ommerce et du 
développement ou  si aucune autre solution satisfaisante n'a été trouvée dans les 30 jours suivant la 
transmission du dossier au Comité , l'État de la SADC partie à l'APE  concerné peut adopter des 
mesures conformément à l'article  38. La priorité doit être accordée aux mesur es qui perturbent le 
moins le fonctionnement de l'Accord et toute mesure prise au titre de cette disposition doit être 
notifiée sans délai au Comité du commerce et du développement et fait l'objet de consultations 
périodiques au sein du Comité.  
 
19 Les procédures à suivre sont décr ites dans la section  3.4.2.2 ci -dessus.  WT/REG381/1/Rev.1  
- 33 - 
  3.65.   Dans des ci rconstances critiques  où tout retard causerait un dommage qu'il serait difficile de 
réparer, l'État de la SADC partie à l'APE qui est concerné peut prendre des mesures à titre provisoire 
sans avoir à suivre les procédures détaillées précédemment . Les mesur es provisoires peuvent être 
prises pour une  durée n'excédant pas 200  jours, comptabilisés dans la période d'application totale 
de 8 ans. Lors de l'adoption de telles mesures provisoires, il est tenu compte de l'intérêt de toutes 
les Parties impliquées . L'État de la SADC partie à l'APE importateur qui est concerné  informe l'UE et 
transmet immédiatement le dossier au Comité du commerce et du développement pour examen de 
la mesure provisoire . Enfin, les États de la SACU  ont le droit de recourir à l'article  26 de l'Accord de 
la SACU.  
3.4.2.7   Mesures de sauvegarde à des fins de balance des paiements  
3.66.   Lorsqu'un ou plusieurs États membres de l'Union européenne ou un État de la SADC partie à 
l'APE subissent ou risquent de subir de gra ves difficultés de balance des paiements ou des difficultés 
financières extérieures, ils peuvent adopter, co nformément aux conditions de l'A ccord sur l'OMC et 
des statuts du Fonds monétaire international, des mesures restrictives, d'une durée limitée, qui ne 
peuvent aller au -delà de ce qui est nécessaire pour remédier à la situation de la balance des 
paiements . La Partie qui a adopté ou maintenu de telles mesures en informe immédiatement l'autre 
Partie et lui soumet le plus rapidement possible un calendrier  en vue de leur suppression  (article  71). 
3.4.2.8   Autres mesures de sauvegarde  
3.67.   L'Accord autorise les Parties à prendre des mesures de sauvegarde  concernant les paiements 
et les mouvements de capitaux dans des circonstances exceptionnelles où les paiements et les 
mouvements de capitaux entre les Parties causent ou menacent de causer de graves difficultés dans 
le fonctionnement de la politique monétaire ou de la politique des taux de change dans un ou 
plusieurs États de la SADC parties à l'APE ou dans un ou plusieurs  États membres de l'UE . Les Parties 
doivent prendre les mesures de sauvegarde qui sont strictement nécessaires pendant une période 
ne dépassant pas six mois . Le Conseil conjoint  doit être immédiatement informé de l'adoption de 
toute mesure de sauvegarde, e t un calendrier pour sa suppression doit lui être communiqué dans 
les meilleurs délais (article  70). 
3.4.3   Mesures antidumping et mesures compensatoires  
3.68.   Le chapitre  II couvre les instruments de défense commerciale, y compri s les mesures 
antidumping et compensato ires (article  32), et les mesures de sauvegarde (articles  33 à 38).  
3.69.   Au titre de l'article  32, les Parties affirment que leurs droits et obligations concernant 
l'application de mesures antidumping ou de mesures compensatoires sont régis par les Accords de 
l'OMC pertinents . L'article  32 n'est pas soumis aux dispositions de l'Accord relatives au règlement 
des différends.  
3.4.4   Subventions et aides d'État  
3.70.   Au titre du chapitre  VII (coopération dans le domaine de l'agriculture ), le recours aux 
subventions à l'exportation pour les produits agricoles dans les échanges commerciaux entre les  
Parties n'est p lus autorisé à compter de l'entrée en vigueur de l'Accord . L'Accord ne comprend 
aucune autre disposition spécifique sur les subventions ou les aides  d'État.  
3.4.5   Formalités dou anières  
3.71.   Les objectifs du  chapitre  IV sur les douanes et la facilitation des échanges sont de  renforcer 
la coopération dans c e domaine afin de garantir que la législation et les procédures pertinentes ainsi 
que la capacité administrative des aut orités douanières satisfont aux objectifs visés en matière de 
contrôle effectif et de promotion de la facilitation des échanges ; de promouvoir l'harmonisation de 
la législation et des procédures douanières ; de garantir que les objectifs légitimes de politi que 
publique (y compris les objectifs de sécurité et de prévention de la fraude dans ce domaine) ne sont 
compromis d'aucune façon ; et d'apporter le soutien nécessaire aux administrations douanières des 
États de la SADC parties à l'APE pour mettre en œuvre efficacement l'Accord  (article  41). WT/REG381/1/Rev.1  
- 34 - 
  3.72.   Afin d'assurer la conformité avec les dispositions du chapitre et de répondre à ces objectifs, 
les Parties  i) échangent des informations concernant la législation et les procédures douanières ; 
ii) mettent conjointement e n place des initiatives concernant le régime douanier et la facilitation des 
échanges ainsi que le renforcement des capacités administratives ; iii) échangent leur expérience et 
leurs bonnes pratiques en matière de lutte contre la corruption et la fraude su r des questions liées 
au chapitre ; iv) échangent leur expérience et leurs bonnes pratiques sur des questions liées aux 
procédures d'importation, d'exportation et de transit et sur l'amélioration du service offert aux 
milieux d'affaires ; v) échangent leur e xpérience et leurs bonnes pratiques en matière de facilitation 
du transit ; vi) facilitent l'échange d'experts entre les administrations douanières ; et vii) favorisent 
la coordination entre toutes les agences concernées, au niveau tant interne que transfron talier. Les 
Parties conviennent de préparer et d'établir  une coopération renforcée en vue de mettre en œuvre 
le cadre de normes de 2005 de l'Organisation mondiale des douanes (OMD) visant à sécuriser et à 
faciliter le commerce mondial . Cette coopération inclut des initiatives visant à aboutir à la 
reconnaissance mutuelle du statut d'opérateur économique agréé et à l'échange d'informations 
préalables permettant une évaluation et une gestion efficaces des risques à des fins de sécurité . Les 
Parties conviennent également de se prêter  mutuellement une assistance administrative en matière 
douanière, conformément aux dispositions du Protocole 2 (article  42). 
3.73.   Des dispositions particulières  concernant la coopération administrative sont stipulées dans 
l'article  30. Les Parties réaffirment leur volonté de lutter contre les irrégularités et la fraude en 
matière de douane ou dans d'autres matières connexes et elles conviennent de coopérer pour faire 
en sorte que les structures institutionnelles nécessaires permettent aux autorités responsables de 
répondre efficacement aux demandes d'assistance en temps utile . L'article  30 permet également la 
suspension temporaire du traitement préférentiel dans le cas où une Partie a constaté l'absence de 
coopération adminis trative et/ou des irrégularités ou une fraude.20 
3.74.   L'article  43 détaille les prescriptions concernant la législation et les procédures commerciales 
et douanières qui se fondent  dans la mesure du possible sur, entre autres choses, des instruments 
internationa ux relatifs au domaine des douanes et des échanges commerciaux21; la nécessité de 
protéger et de faciliter les échanges et d'éviter des charges inutiles et discrim inatoires pour les 
opérateurs économiques et d 'accorder des facilités supplémentaires aux opé rateurs présentant un 
niveau élevé de conformité ; la nécessité pour chaque Partie d'utiliser un document administratif 
unique ou son équivalent électronique ; l'application de techniques douanières modernes ; la 
transparence, l'efficacité et la proportionnal ité afin de réduire les coûts et de renforcer la prévisibilité 
pour les opérateurs économiques ; la non -discrimination dans les exigences et les procédures 
concernant les importations, les exportations et le transit de marchandise s qui sont soumises à des 
évaluations objectives des risques ; et l'adoption de systèmes qui facilitent l'importation de 
marchandises grâce à des procédures douanières simplifiées, y compris un dédouanement avant 
l'arrivée.  
3.75.   Les Parties conviennent que pour améliorer les méthodes de travail et garantir la transparence 
et l'efficacité des opérations douanières, elles doivent veiller au maintien des normes d'intégrité les 
plus élevées par l'application de mesures de lutte contre  la corruption dans ce domaine ; prendre les 
mesures supplémentaires nécessaires pour réduire, simplifier et normaliser les données figurant 
dans les documents requis par les douanes et les autres organismes connexes ; simplifier, dans la 
mesure du possible,  les exigences et formalités douanières concernant la mainlevée et le 
dédouanement rapides des marchandises ; prévoir des procédures efficaces, rapides et non  
discriminatoires permettant un droit de recours contre les actions administratives des douanes et 
autres instances concernant les importations, exportations ou marchandises en transit, procédures 
qui doivent être facilement accessibles, y compris pour les petites et moyennes entreprises ; et créer 
un environnement propice pour assurer le respect effecti f des exigences prévues par la législation 
(article  43). 
3.76.   Les Parties conviennent de veiller au libre transit des produits à travers leur territoire, via 
l'itinéraire le plus approprié , sous réserve de contrôles et de prescriptions non discriminatoires, 
 
20 La suspension n'excède pas une durée de six  mois et se limite à ce qui est nécessaire pour protéger 
les intérêts financiers de la Partie concernée, après examen de la question par le Comité du commerce et du 
dévelo ppement (paragraphe  7 de l'article  30). 
21 Plus précisément, la Convention de Kyoto sur la simplification et l'harmonisation des procédures 
douanières de 1999, les éléments matériels du Cadre de normes de l'OMD visant à sécuriser et à faciliter le 
commerce mondial, la Convention internationale sur le système harmonisé et les autres normes et instruments 
internationaux applicables.  WT/REG381/1/Rev.1  
- 35 - 
  proportionnés et appliqués uniformément . Ce traitement est non moins favorable que celui accordé 
aux marchandises, exportations et importations nationales et à leurs mouvements . Les autres 
dispositions sur le transit comprennent l'application de régimes de tr ansport sous douane permettant 
le transit de marchandises sans paiement de droits ou autres charges, sous réserve de la remise 
d'une garantie appropriée ; la promotion et la mise en œuvre des régimes de transit régionaux ; le 
recours aux normes et instrument s internationaux en matière de transit de marchandises ; et la 
coordination entre toutes les agences concernées, au niveau tant interne que transfrontalier 
(article  44). 
3.77.   Toutes les législations, procédures, redevances et charges  douanières  doivent être mise s à la 
disposition du public et ce, autant que faire se peut, par des moyens électroniques . Les Parties 
consulteront, dans la mesure du possible, en temps utile et de façon régulière, les représentants du 
monde des affaires sur les propositions législative s et procédures en matière douanière et 
commerciale ; et elles présentent , le cas échéant, les législations et procédures nouvelles ou 
modifiées et leur entrée en vigueur de manière à permettre aux opérateurs économiques de bien se 
préparer à s'y conformer . Les décisions administratives pertinentes doivent également être rendues 
publiques . La coopération entre les opérateurs et les administrations compétentes  doit être renforcée 
en utilisant des instruments comme les mémorandum s d'accord (article  45). 
3.78.   Les au tres dispositions concernent l'évaluation en douane au titre de squelle s les Parties 
conviennent que l'Accord sur la mise en œuvre de l'article  VII du GATT de 1994 régit l'évaluation en 
douane dans le cadre de l'Accord ; la promotion de l'harmonisation des normes douanières au niveau 
régional ; et le soutien apporté aux administ rations douanières des États de la SADC parties à l'APE 
(article  48). Les États de la SADC parties à l'APE bénéficient d'une période de transition de huit ans 
pour satisfaire aux  prescriptions inscrites aux article s 27 (redevances et impositions ), 43 (légi slation 
et procédures douanières), 44 (facilitation des mouvements de transit), et 45 (relations avec le s 
milieu x des affaires), s'il est nécessaire de renforcer leurs capacités au moment de l'entrée en 
vigueur de l'Accord (article  49). 
3.79.   Un Comité spécial en matière de douanes et de facilitation des échanges  est créé au titre de 
l'article  50 et est chargé, entre autres choses, de suivre la mise en œuvre et l'administration  du 
chapitre et du Protocole  1 (qui porte sur les règles d'origine) ; d'offrir  un forum de consultation et de 
discussion sur toutes les question s relatives aux douanes, aux procédures, aux règles d'origine, à 
l'évaluation en douane, etc. ; de renforcer la coopération en ce qui concerne l'élaboration, 
l'application et l'exécution des règles d'o rigine et des procédures  douanières  qui s'y rapportent, et 
le renforcement des capacités et l'assistance technique ; de suivre la mise en œuvre de 
l'harmonisation des normes douanières au niveau régional ; et de traiter toute autre question 
convenue par les Parties concernant le chapitre . Le Comité rend compte  au Comité du commerce et 
du développement.  
3.4.6   Autres réglementations  
3.5  Dispositions sectorielles de l'Accord  
3.80.   Au titre du chapitre  VII, les Parties soulignent l'importance du secteur agricole pour les États 
de la SADC parties à l'APE pour garantir la sécurité alimentaire, créer des emplois dans le milieu 
rural, augmenter les revenus des ménages agricoles, mettre e n place  une économie rurale inclusive 
et une base pour une industrialisation plus large et pour le développement durable, et contribuer 
aux objectifs de l'Accord . À compter de la date d'entrée en vigueur de l'A ccord, le recours aux 
subventions à l'exportat ion pour les produits agricoles dans les échanges commerciaux entre les 
Parties n'est plus autorisé . Un partenariat pour l'agriculture  est établi entre les Parties afin de faciliter 
un échange de vues entre elles concernant, notamment, la sécurité alimenta ire, le développement, 
les chaînes de valeur régionales et l'intégration régionale . Les domaines relevant du partenariat 
agricole et les règles opérationnelles à appliquer sont définis d'un commun accord entre les Parties , 
agissant au sein du Comité du com merce et du développement.  
3.6  Commerce des services et investissement  
3.81.   Les Parties reconnaissent l'importance croissante du commerce des services et de 
l'investissement pour le développement de leurs économies et elles réaffirment leurs engagements 
concernant les services au titre des articles  41 à 43 de l'Accord de Cotonou ainsi que leurs droits et WT/REG381/1/Rev.1  
- 36 - 
  obligations respectifs au titre de l'AGCS . Les Parties peuvent mener des négociations sur le 
commerce des services en vue d'étendre le champ d'application de l'Acco rd. Ces négociations ont 
déjà été lancées par  le Botswana, l'Eswatini, le Lesotho, et le Mozambique (pour les États de la SADC 
parties à l'APE participants) d'une part, et l'UE d'autre part, et elles se poursuivront . Les Parties sont 
guidées par les princi pes suivants : les négociations portent sur les définitions et les principes de la 
libéralisation du commerce des services ; les négociations portent sur des listes d'engagements, qui 
définissent les conditions applicables à la libéralisation du commerce des services , qui sont 
énumérées par secteur libéralisé et comprennent, si nécessaire, des limitations concernant l'accès 
au marché et le traitement national, ainsi que des périodes de transition pour la libéralisation ; les 
négociations concernent  également les dispositions réglementaires à l'appui de la libéralisation du 
commerce des services , qui satisfait aux exigences de l'article V de l'AGCS ; la libéralisation du 
commerce des services est réciproque et asymétrique, eu égard aux besoins en mati ère de 
développement des États de la SADC parties à l'APE participants , ce qui  peut également se traduire 
par des dispositions sur la coopération et sur un traitement spécial et différencié ; et les négociations 
s'appuient sur les dispositions pertinentes d es cadres juridiques applicables.  
3.82.   Les Parties conviennent de coopérer pour renforcer leurs cadres réglementaires et soutenir la 
mise en œuvre des engagements résultant  des négociations, conformément à leur coopération visant 
à développer le commerce des se rvices . Elles reconnaissent que le renforcement des capacités 
commerciales peut soutenir le développement des activités économiques.  
3.83.   Si une Partie qui n'est pas partie à un accord sur le commerce des services souhaite y accéder, 
elle peut négocier les cond itions de son accession à cet accord.  
3.84.   Si un accord résultant des négociations sur le commerce des services se traduit par des 
résultats incompatibles avec l'élaboration future d'un cadre régional de la SADC en matière de 
services, les Parties négocient afi n de mettre ledit accord en conformité avec le cadre régional, tout 
en assurant un équilibre des avantages.  
3.85.   Les Parties conviennent de coopérer dans le domaine de l'investissement, conformément à 
leurs priorités en matière de coopération, et  elles peuvent envisager à l'avenir  de négocier un accord 
sur l'investissement dans d'autres secteurs économiques que les services . Si une Partie qui n'est pas 
partie à un accord sur les investissements souhaite y accéder, elle peut négocier les conditions de 
son accessi on à cet accord . Si un accord résultant des négociations sur l'investissement se traduit 
par des résultats incompatibles avec l'élaboration future d'un cadre régional de la SADC en matière 
d'investissements, les Parties s'efforcent conjointement de mettre cet accord en conformité avec le 
cadre régional, tout en assurant un équilibre des avantages (article  74). 
4  DISPOSITIONS GÉNÉRALES DE L'ACCORD  
4.1  Transparenc e 
4.1.  En complément des dispositions relatives à la transparence figurant dans les différents 
chapitres de l'Accord, l'article 106 sur la transparence prévoit que les Parties publieront ou rendront 
public s leurs lois, réglementations, procédures et décisions administratives d'application générale 
ainsi que leurs autres engagements en vertu d'accords internation aux relatifs à toute question 
commerciale relevant de l'Accord . Toutes les mesures de ce type adoptées après l'entrée en vigueur 
de l'Accord sont portées à l'attention de l'autre Partie . Ces mesures sont réputées avoir été portées 
à l'attention de l'autre Partie lorsqu'elles ont été rendues disponibles par une communication 
appropriée à l'OMC ; sur un site internet officiel, public et d'accès gratuit ; ou au coordinateur de 
l'autre Partie . De plus, si les États de la SADC parties à l'APE rencontrent  des difficultés pour accéder 
aux informations notifiées par l'UE en passant par ces voies , ils peuvent demander à l'UE de fournir 
ces informations au coordonnateur compétent.  
4.2.  Aucune disposition de  l'Accor d n'oblige une Partie à fournir des informations confidentielles 
dont la divulgation entraverait l'exécution des lois ou serait autrement contraire à l'intérêt public et 
porterait préjudice à des intérêts commerciaux légitimes d'entreprises particu lières, publiques ou 
privées, sauf si leur divulgation est nécessaire dans le cadre d'une procédure de règlement des 
différends au titre de l'Accord . Si une telle divulgation est jugée nécessaire par un groupe spécial 
établi au titre des dispositions sur l e règlement des différends, celui -ci veille à ce que la 
confidentialité soit parfaitement protégée . WT/REG381/1/Rev.1  
- 37 - 
  4.3.  D'autres dispositions relatives à la transparence comprennent l'article  105, qui oblige les 
Parties à désigner un coordinateur pour l'échange d'informations  à partir  de l'entrée en vigueur de 
l'Accord . La désignation d'un coordinateur est sans préjudice de la désignation spécifique d'autorités 
compétentes en vertu de dispositions particulières de l'Accord . À la demande de l'une des Parties, le 
coordinateur de  l'autre Partie indique le bureau ou fonctionnaire responsable de toute question 
concernant la mise en œuvre de l'Accord et fournit le soutien nécessaire pour faciliter la 
communication avec la Partie requérante . En outre , à la demande de l'une des Parties , l'autre Partie, 
dans toute la mesure légalement possible, fournit des informations et répond sans tarder à toute 
question concernant une mesure existante ou proposée susceptible d'affecter le commerce entre les 
Parties.  
4.2  Paiements courants et mouvements d e capitaux  
4.4.  Au titre de l'article  69, les Parties s'engagent à autoriser, sans aucune restriction, tous les 
paiements, en monnaie librement convertible , liés à des opérations courantes entre leurs résidents . 
Cet engagement est soumis aux dispositions de s articles 70 (mesures de sauvegardes en cas de 
difficultés dans le fonctionnement de la politique monétaire ou de la politique des taux de change) 
et 71 (difficultés de balance des paiements) . Les Parties peuvent prendre les mesures nécessaires 
pour faire en sorte que cette disposition ne soit pas utilisée pour procéder à des transferts qui ne 
sont pas conformes aux dispositions législatives et réglementaires d'une Partie.  
4.3  Exceptions  
4.5.  La partie  IV de l'Accord porte sur les exceptions . Au titre de l'article  97, l'Accord prévoit des 
exceptions générales identiques à celles de l'article  XX du GATT , et au titre de l'article  98, l'Accord 
prévoit des exceptions concernant la  sécurité identiques à celles de l'article  XXI du GATT.  
4.6.  De plus, l'article  99 ind ique qu'aucune disposition  de l'Accord ou d'un arrangement adopté au 
titre de celui -ci ne peut être interprétée comme empêchant l'une ou l'autre Partie d'établir, pour 
l'application des dispositions pertinentes de leur droit fiscal, une distinction entre d es contribuables 
qui ne se trouvent pas dans la même situation, en particulier en ce qui concerne leur lieu de résidence 
ou le lieu où leurs capitaux sont investis . Par ailleurs, aucune disposition de  l'Accord ou d'un 
arrangement adopté au titre de celui -ci ne peut être interprétée comme empêchant l'adoption ou 
l'application de toute mesure visant à prévenir la fraude ou l'évasion fiscales en application des 
dispositions fiscales d'accords destinés à éviter la double imposition, d'autres arrangements fiscau x 
ou de la législation fiscale interne . Aucune disposition de l'Accord n'affecte les droits et obligations 
de l'une ou l'autre Partie prévus  par une convention fiscale quelconque . En cas d'incompatibilité 
entre l' Accord  et une telle convention, cette conve ntion prime dans la mesure de l'incompatibilité.  
4.4  Adhésion et dénonciation  
4.7.  Un État tiers ou une organisation tierce ayant compétence pour les questions relevant de 
l'Accord peut demander à adhérer à l'Accord . Si le Conseil conjoint accepte d'examiner une te lle 
demande, les Parties et l'État ou organisation présentant la demande conduisent des négociations 
sur les conditions d'adhésion . Le Protocole d'adhésion est adopté par le Conseil conjoint, puis 
présenté pour ratification, acceptation ou approbation, con formément aux obligations 
constitutionnelles ou de droit interne respectives des Parties . Les Parties réexaminent les effets de 
cette adhésion sur l'Accord . Le Conseil conjoint peut décider des mesures d'adaptation ou de 
transition éventuellement nécessair es. Toutefois , les Parties conviennent qu'en cas de demande 
d'adhésion à l'Accord soumise au Conseil conjoint par l'Angola, des négociations sur les modalités 
d'adhésion sont menées sur la base de l'A ccord, compte tenu de la situation particulière de l'Ang ola 
(article 119).  
4.8.  Dans le cas où des tiers présentent une demande d'accession à l'UE, pendant les négociations, 
l'UE fournit aux États de la SADC parties à l'APE toute s les information s pertinente s. Les États de la 
SADC parties à l'APE font part de  leurs inquiétudes à l'UE pour que celle -ci puisse les prendre 
pleinement en compte . Toute adhésion à l'UE est notifiée par celle -ci aux États de la SADC parties à 
l'APE. Tout nouvel État membre de l'UE adhér era à l'Accord à compter de la date de son adhésion à 
l'UE en vertu d'une clause inscrite à cet effet dans l'acte d'adhésion . Si l'acte d'adhésion à l'UE ne 
prévoit pas une telle adhésion automatique, l'État membre de l'UE concerné y accède en déposant 
un acte d'adhésion au Secrétariat général du Conseil de l'UE qui en transmet une copie certifiée WT/REG381/1/Rev.1  
- 38 - 
  conforme aux États de la SADC parties à l'APE . Les Parties réexamineront les effets de l'adhésion à 
l'UE de nouveaux États membres sur l'Accord et le Conseil conj oint pourra décider de mesures 
d'adaptation ou de maintien éventuellement nécessaires (article  118).  
4.9.  L'Accord a une durée de validité illimitée . L'une des Parties peut notifier par écrit son intention 
de dénoncer l'Accord, dénonciation qui prendra effet si x mois après  la notification (article  114).  
4.5  Cadre institutionnel  
4.10.   Un Conseil conjoint  des États de la SADC parties à l'APE et de l'UE (ci -après le Conseil conjoint ) 
est créé pour suivre  et administrer la mise en œuvre de l'Accord (article  100). Il est compo sé des 
membres compétents  du Conseil de l'UE  et de la Commission européenne, et d es Ministres 
compétents des États de la SADC parties à l'APE ou leurs représentants . Le Conseil est entre autres 
responsable du fonctionnement et de la mise en œuvre de l'Accord ; il est chargé d'examiner les 
questions importantes d'intérêt commun qui affectent le commerce bilatéral ; d'examiner les 
propositions et les recommandations présentées par les Parties pour l'examen de l'Accord et de 
formuler des recommandations ap propriées ; de suivre l'évolution d es relations économiques et 
commerciales entre les Parties ; et de suivre et d'évaluer l'incidence sur le développement durable  
des dispositions en matière de coopération comprises dans l'Accord et les progrès accomplis dan s 
toutes les questions couvertes par l'Accord . Le Conseil conjoint  suit également les travaux du Comité 
du commerce et du développement et accomplit tout autre devoir prévu par l'Accord (article  101). 
Le Conseil dispose du pouvoir de décision dans toutes l es matières régies par l'Accord (article  102). 
Ses décisions sont prises par consensus et sont contraignantes pour toutes les Parties . En ce qui 
concerne les questions procédurales et les procédures de règlement des différends, le Conseil 
conjoint adopte s es décisions et recommandations d'un commun accord des Parties . Le Conseil 
conjoint se réunit à des intervalles réguliers ne dépassant pas deux ans et tient des réunions 
extraordinaires dès que les circonstances l'exigent, si les Parties en conviennent. La première 
réunion du Conseil conjoint s'est tenue au Cap le 19 février 2019.   
4.11.   Le Comité du commerce et du développement (le Comité) est créé au titre de l'article  103 
pour aider le Conseil conjoint  à accomplir ses devoir s, il rend compte au Conseil conjoin t et est 
responsable devant lui . Le Comité est composé des hauts fonctionnaires  des Parties et après sa 
première réunion, coprésidée par les Parties, il est présidé à tour de rôle  par un représentant de 
chaque Partie pour une période d'un an . Le Comité peu t mettre en place des groupes techniques 
spéciaux pour traiter des question s spécifique s qui relèvent de leurs compétences. Ses fonctions ont 
trait à la fois aux domaine s du commerce et au domaine de la coopération au  développement, 
comme indiqué à l'article  103:7.  
4.12.   Les Parties indiquent que le Comité s'est réuni cinq fois depuis l'entrée en application 
provisoire de l'Accord et n'a pas établi de groupe technique spécial. Toutefois, il existe des comités 
spéciaux chargé s des questions douanières  et de la facilitation des échanges, et des indications 
géographiques et  du commerce des vins et spiritueux , qui se sont réunis deux fois, ainsi que le 
Partenariat pour l'agriculture , qui s'est réuni une fois.  
4.6  Règlement des différ ends  
4.13.   La partie  III de l'Accord porte sur la prévention et le règlement des différends entre les Parties 
concernant son interprétation et son application, afin d'aboutir , dans la mesure du possible, à une 
solution convenue mutuellement . Pour les différends concernant l'action collective de la SACU , 
celle-ci agit collectivement aux fins de la présente Partie , et l'UE agit contre la SACU  en tant que 
telle. Pour les différends qui concernent une action individuelle d'un État de la SADC partie à l'APE , 
celui-ci agit individuellement aux fins de la présente Partie , et l'UE agit uniquement contre l'État 
particulier dont elle estime qu'il a enfreint une disposition  de l'Accord (article  75). Les dispositions 
en matière de règlement des différends s'appliquent à l'int erpré tation et à l'application de l' Accord,  
mais la procédure prévue dans l'article  98 de l'Accord de Cotonou est applicable dans le cas d'un 
différend concernant le financement de la coopération au développement entre les Parties 
(article  76). 
4.14.   Les Parties s'efforcent de régler les différends en engageant une consultation de bonne foi 
afin de parvenir à une solution amiable . La demande de concertation doit être communiquée par 
écrit à l'autre Partie, avec copie au Comité du commerce et du développeme nt, en précisant  la WT/REG381/1/Rev.1  
- 39 - 
  mesure en cause et les dispositions de l'Accord auxquelles, selon la Partie, la mesure n'est pas 
conforme . La concertation sera engagée dans les 40 jours suivant la date de réception  de la 
demande, et elle est réputée conclue dans les 60 jours suivant la date de la présentation de la 
demande, à moins que les 2 Parties ne conviennent de la poursuivre plus en avant . Dans les cas 
urgents, y compris ceux où des denrées périssables ou sais onnières sont en jeu, ces durées sont de 
15 et 30  jours, respectivement, à compter de la date de réception de la demande . Si la concertation 
n'est pas engagée dans les délais prévus, ou si elle est conclue sans avoir abouti à un accord sur 
une solution mut uellement convenue, la Partie requérante a la faculté de demander la constitution 
d'un groupe spécial d'arbitrage . Dans le dernier cas, les Parties peuvent, si elles se mettent d'accord, 
recourir à un médiateur (article  77). Le médiateur convoque une réuni on avec les Parties au plus 
tard dans les 30 jours après avoir été désigné, reçoit les arguments au plus tard 15 jours avant la 
réunion et fait connaître son avis au plus tard 45 jours après avoir été désigné . Dans son avis, le 
médiateur peut formuler des recommandations sur la manière de régler le différend, même si l'avis 
n'est pas contraignant, conformément aux dispositions de l'Accord (article  78). 
4.15.   Si aucun de ces moyens ne permet de résoudre le différend , la Partie requérante peut 
demander la constitut ion d'un groupe spécial d'arbitrage par écrit à la Partie adverse et au Comité 
du commerce et du développement . La Partie requérante indique les mesures spécifiques en cause 
et explique en quoi les mesures constituent une infraction aux dispositions de l'A ccord (article  79). 
Le groupe d'arbitrage est composé de trois arbitres, dont deux sont sélectionnés par chaque Partie, 
et qui sélectionnent à leur tour le troisième arbitre (article  80).22 Si le recours au mécanisme de 
règlement des différends au titre de  l'Accord est sans préjudice de toute  action  des Parties dans le 
cadre de l'OMC,  les organes  d'arbitrage mis en place au titre de l'Accord n'arbitrent pas les différends 
concernant les droits et obligations des Parties au titre de l'Accord sur l'OMC . De plus, lorsqu'une 
Partie a engagé une procédure de règlement d'un différend en ce qui concerne une mesure donnée 
en vertu de l'Accord ou en vertu de l'Accord sur l'OMC, elle ne peut engager aucune procédure de 
règlement de différend concernant la même mesure devant l'autre instance avant l'achèvement de 
la première procédure (article  95). 
4.16.   Le groupe devra publier un rapport intérimaire présentant ses constatations  et ses 
conclusions, en règle  générale 120  jours au plus tard (60 jours pour les cas urgents) après  la date 
de sa constitution .23 Les Parties peuvent présenter des observations écrites au groupe sur des points 
précis du rapport intérimaire dans un délai de 15  jours suivant la présentation  du rapport 
(article  81). La décision du groupe sera notifiée aux Parties et au Comité du commerce  et du 
développement dans un délai de 150  jours à compter de la date de sa création et de 90  jours pour 
les cas urgents .24 S'il considère que cette date limite ne peut pas être respectée, le président du 
groupe spécial d'arbitrage est te nu d'en informer pa r écrit les P arties et le Comité du commerce et 
du développement, en précisant les raisons du retard et la date à laquelle le groupe prévoit de 
conclure ses travaux . La décision ne doit en aucun cas être rendue plus de 180 jours après la date 
de constituti on du groupe spécial d'arbitrage . Chaque Partie peut demander au groupe spécial une 
recommandation sur la manière dont la Partie adverse pourrait se mettre en conformité (article  82). 
La Partie adverse prend toutes mesures nécessaires pour se conformer à l a décision du groupe 
spécial d'arbitrage, les Parties s'employant à convenir d'un délai pour la mise en conformité . Trente 
jours au plus tard après la réception, par les Parties, de la notification de la décision du groupe 
spécial d'arbitrage, la Partie ad verse communique à la Partie requérante et au Comité du commerce 
et du développement le délai raisonnable qui lui sera nécessaire pour se mettre en conformité avec 
la décision du groupe spécial d'arbitrage . Dès la notification par la Partie adverse, les Pa rties 
s'emploient à convenir d'un délai raisonnable . En cas de désaccord, la Partie requérante, dans les 
30 jours de la communication, demande par écrit au groupe spécial d'arbitrage initial de fixer ce 
délai. Le groupe doit prendre une décision dans un dé lai de 45  jours à compter de la réception de la 
 
22 Les retards dans le processus de sélection doivent être signalés  au Président du Comité du commerce 
et du développement, qui ch oisit les trois membres par tirage au sort sur la liste établie conformément à 
l'article 94, un parmi les personnes proposées par la Partie requérante, un autre parmi les personnes 
proposées par la Partie adverse et le troisième parmi les personnes choisie s par les Parties en vue de présider 
aux séances.  
23 Au titre de l'article  93, le groupe d'arbitrage s'efforce de prendre ses décisions par consensus. Si, 
cependant, cela s'avère impossible, la question est tranchée à la majorité des voix.  
24 Le groupe peut rendre une décision préliminaire dans un délai de dix jours s'il juge l'affaire urgente.  WT/REG381/1/Rev.1  
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  demande d'arbitrage .25 Le délai raisonnable peut être prolongé d'un commun accord des Parties 
(article  84). 
4.17.   La Partie adverse notifie la  conformité avec la décision d'arbitrage avant la fin du délai 
raisonnab le convenu par la Partie adverse à la Partie requérante et au Comité du commerce et du 
développement . En cas de désaccord entre les Parties au sujet de la compatibilité des mesures 
notifiées précédemment avec les dispositions de l'Accord , la Partie requéra nte peut demander par 
écrit au groupe spécial d'arbitrage  de statuer sur la question . Le groupe spécial fait connaître sa 
décision dans les 90 jours (45 jours dans les cas urgents ou lorsque des denrées périssables ou 
saisonnières sont en jeu) suivant la d emande . Le groupe doit notifier sa décision dans un délai de 
105 jours à compter de la date de réception de la demande.  
4.18.   Si la Partie adverse ne se met pas en conformité avec  la décision dans le délai raisonnable ou 
si le groupe décide que les mesures prise s ne sont pas compatibles avec les dispositions de l'Accord, 
la Partie adverse est tenue, si elle y est invitée par la Partie requérante, de lui faire une offre de 
compensation . Celle-ci peut être de nature financière, en tout ou en partie, même si aucune 
disposition de l'Accord n'oblige la Partie adverse à faire une offre de compensation financière . Si les 
Parties ne conviennent pas d'une compensation dans les 30 jours de la fin du dél ai raisonnable ou 
de la décision du groupe spécial d'arbitrage, selon laquelle la mesure de mise en conformité qui a 
été prise n'est pas compatible avec l'Accord, la Partie requérante peut, après en avoir informé la 
Partie adverse, adopter les mesures appr opriées . En adoptant ces mesures, la Partie requérante 
veille à choisir des mesures proportionnées à l'infraction qui affectent le moins la réalisation des 
objectifs de l'A ccord et elle prend en compte leur incidence sur l'économie de la Partie adverse et 
sur les différents États de la SADC partie s à l'APE . De plus, si l'UE ne fait pas connaître, avant 
l'expiration du délai raisonnable au plus tard, les mesures qu'elle a prises pour se conformer à la 
décision du groupe spécial d'arbitrage ou si celui -ci est ime que les mesures communiquées ne sont 
pas compatibles avec les obligations de ladite partie au titre de l'Accord et si la Partie requérante 
fait valoir que l'adoption des mesures appropriées causerait un préjudice important à son économie, 
l'UE examine la possibilité de lui fournir une compensation financière . L'UE fait preuve de modération 
lorsqu'elle demande une compensation ou adopte les mesures appropriées . La compensation ou les 
mesures appropriées sont temporaires et ne s'appliquent que jusqu'au mo ment où la mesure 
reconnue contraire aux dispositions de l'Accord a été révoquée ou modifiée de manière à être 
conforme à l'Accord, ou jusqu'au moment où les Parties sont convenues de régler leur différend.26 
4.19.   La Partie adverse informe la Partie requérante et le Comité du commerce et du développement 
des mesures qu'elle a prises pour se conformer à la décision du groupe spécial d'arbitrage et 
demande qu'il soit mis fin à l'application des mesures appropriées par la Partie requérante . Si les 
Parties ne parvie nnent pas à convenir de la compatibilité des mesures notifiées avec les dispositions 
de l'Accord dans les 30 jours de la notification, la Partie requérante demande par écrit au groupe 
spécial d'arbitrage initial de statuer sur la question . Cette demande es t communiquée à la Partie 
adverse et au Comité du commerce et du développement dans les 45 jours suivant la date de 
réception de la demande . Si le groupe spécial d'arbitrage décide que les mesures prises ne sont pas 
conformes aux dispositions de l'Accord, il détermine si la Partie requérante peut continuer à appliquer 
des mesures appropriées . Si le groupe spécial d'arbitrage décide que les mesures prises pour 
parvenir à la conformité sont conformes aux dispositions de l'Accord, il est mis fin aux mesures 
appropriées (article  87). Les Parties peuvent à tout moment convenir mutuellement d'une solution 
à un différend au titre de l'Accord . Elles notifient cette solution au Comité du comm erce et du 
développement et au G roupe spécial d'arbitrage, s'il a été établi . Dès l'adoption d'une solution 
mutuellement convenue, la procédure de règlement des différends est close (article  88). 
4.7  Relations avec d'autres accords conclus par les Parties  
4.20.   Les Parties conviennent qu'aucune disposition de l'Accord ne les oblige à agir d'une manière 
incompatible avec leurs obligations au titre de l'OMC (article  112). Concernant l'Accord de Cotonou, 
 
25 Au titre de l'article  84, pour fixer le délai raisonnable, le groupe spécial d'arbitrage tient compte du 
délai dont la Partie adverse aurait normalement besoin pour adopter des mesures législatives ou 
administratives comparables à celles que cette Partie estime nécessaires pour assurer la conformité. Le groupe 
spécial d'arbitrage tient aussi compte de contraintes de capacité et du niveau de développement différent 
susceptibles d'affecter l'adoption des mesures nécessaires par la Partie adverse.  
26 Les mesures appropriées abordées dans les articles 86 et 87 sont semblables à celles disponibles au 
titre du Mémorandum d'accord sur les règles et procédures régissant le règl ement des différends figurant à 
l'Annexe  2 de l'Accord sur l'OMC.  WT/REG381/1/Rev.1  
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  à l'exception des dispositions sur la coopération au développement prévues à la partie  3, titre II de 
l'Accord de Cotonou, dans le cas d'incompatibilités  entre le titre  II et les dispositions de l'Accord, ce 
dernier prime . L'Accord s'appuie sur l'Accord de Cotonou, l'ACDC et les précédents Accords ACP -CE 
en matière de coopération et d'intégration régionales et de coopération économique et commerciale 
(article  2). En particulier, aucune disposition de l'Accord n'est interprétée comme empêchant 
l'adoption par l'une ou l'autre Partie de mesures appropriées conformément à l'accord de Cotonou 
(article  110). La relation entre l'Accord et l'ACDC s igné entre l'UE et l'Afrique du Sud est régie par 
les dispositions du Protocol e 4 (article  111), qui abrogent entre autres les articles figurant dans les 
titres II (commerce) et III (questions liées au commerce ) ainsi que l es annexes et protocoles 
correspo ndants, à l'exception des dispositions sur le transport maritime (article  31), qui reste nt 
applicable s avec l'UE . De plus, en cas d'incompatibilité entre l'ADCD et l'Accord, ce dernier prime 
dans la mesure de l'incompatibilité.  
4.21.   Aucune disposition de l'Acco rd n'oblige une Partie à accorder à l'autre Partie un traitement 
plus favorable que celui qui est appliqué par une Partie dans le cadre de son processus respectif 
d'intégration régionale . De plus, tout traitement plus favorable ou avantage accordé aux term es de 
l'Accord par un État de la SADC partie à l'APE à l'UE sera également accordé aux autres États de la 
SADC parties à l'APE (article  108).  
4.22.   Compte tenu de la proximité géographique des régions ultrapériphériques de l'UE et des États 
de la SADC parties à l'APE et afin de renforcer les liens économiques et sociaux existant entre eux, 
les Parties veillent à favoriser la coopération dans tous les domaines couverts par l'Accord . Cet 
objectif est poursuivi, dans toute la mesure du possible, par la participation  conjointe des Parties 
aux programmes -cadres et actions spécifiques de l'UE dans les domaines couverts par l'Accord . L'UE 
veille à assurer la coordination entre les différents instruments financiers de ses politiques de 
cohésion et de développement en vue de promouvoir la coopération entre les États de la SADC 
parties à l'APE  et ses régions ultrapériphériques dans les domaines couverts par l'Accord 
(article  109).27 Il est toutefois possible de maintenir des droits de douane pour les marchandises 
relevant de  la position  1701 destiné es aux départements français d'outre -mer en provenance du 
Botswana, d'Eswatini , du Lesotho, du Mozambique, de Namibie  pour une période de dix ans, qui 
peut être prolongée pour une durée supplémentaire de dix ans sauf si les Parties en conviennent 
autrement (annexe  I, partie  III). 
4.23.   Le tableau  4.1 ci -dessous montre tous les ACR (notifiés et non notifiés) en vigueur pour les 
Parties.  
Table au 4.1 UE-États de la SADC : participation à d'autres ACR (notifiés et non notifiés en 
vigueur), au 11 juin 2020  
Nom de l'ACR  Date d'entrée en 
vigueur  Champ 
d'application  Notification au GATT/à l'OMC  
Année  Disposition de l'OMC  
UNION EUROPEENNE  
UE-Singapour  21/11/2019  Marchandises 
et services  2020 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
UE-Japon  01/02/2019  Marchandises 
et services  2019 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
UE-Arménie  01/06/2018  Services  2019 Article V de l'AGCS  
UE-Canada  21/09/2017  Marchandises 
et services  2017 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
UE-Colombie et Pérou – Adhésion de 
l'Équateur  01/01/2017  Marchandises 
et services  2017 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
UE-Ghana  15/12/2016  Marchandises  2017 Article XXIV du GATT  
UE-Côte d'Ivoire  03/09/2016  Marchandises  2008 Article  XXIV du GATT  
UE-Géorgie  01/09/2014  Marchandises 
et services  2014 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
UE-République de Moldova  01/09/2014  Marchandises 
et services  2014 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
UE-Cameroun  04/08/2014  Marchandises  2009 Article  XXIV du GATT  
UE-Ukraine  23/04/2014  Marchandises 
et services  2014 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
 
27 Aucune disposition de l'Accord n'empêche l'UE d'appliquer les mesures existantes visant à remédier à 
la situation économique et sociale structurelle dans ses régions ultrapériphériques c onformément à l'article 349 
du Traité sur le fonctionnement de l'Union européenne.  WT/REG381/1/Rev.1  
- 42 - 
  Nom de l'ACR  Date d'entrée en 
vigueur  Champ 
d'application  Notification au GATT/à l'OMC  
Année  Disposition de l'OMC  
UE-Amérique centralea 01/08/2013  Marchandises 
et services  2013 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
UE-Colombie  et Pérou  01/03/2013  Marchandises 
et services  2013 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
UE-États d'Afrique orientale et 
australe, APE provisoire  14/05/2012  Marchandises  2012 Article  XXIV du GATT  
UE-République de Corée  01/07/2011  Marchandises 
et services  2011 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
UE-Serbie  01/02/2010  
01/09/2013  Marchandises  
Services  2010 
2013 Article  XXIV du GATT  
Article  V de l'AGCS  
UE-Papouasie -Nouvelle -Guinée/Fidji  20/12/2009  Marchandises  2011 Article  XXIV du GATT  
UE-États du CARIFORUM, APE  29/12/2018  Marchandises 
et services  2008 Article  XXIV du GATT et 
article  V de l'AGCS  
UE-Bosnie -Herzégovine  01/07/2008  
01/06/2015  Marchandises  
Services  2008 
2016 Article  XXIV du GATT  
Article  V de l'AGCS  
UE-Monténégro  01/01/2008  
01/05/2010  Marchandises  
Services  2008 
2010 Article  XXIV du GATT  
Article  V de l'AGCS  
UE-Albanie  01/12/2006  
01/04/2009  Marchandises  
Services  2007 
2009 Article  XXIV du GATT  
Article  V de l'AGCS  
UE-Algérie  01/09/2005  Marchandises  2006 Article  XXIV du GATT  
UE-Égypte  01/06/2004  Marchandises  2004 Article  XXIV du GATT  
UE-Liban  01/03/2003  Marchandises  2003 Article  XXIV du GATT  
UE-Chili 01/02/2003  
01/03/2005  Marchandises  
Services  2004 
2005 Article  XXIV du GATT  
Article  V de l'AGCS  
UE-Jordanie  01/05/2002  Marchandises  2002 Article  XXIV du GATT  
UE-Saint-Marin  01/04/2002  Marchandises  2010 Article  XXIV du GATT  
UE-Macédoine  01/06/2001  
01/04/2004  Marchandises  
Services  2001 
2009 Article  XXIV du GATT  
Article  V de l'AGCS  
UE-Mexique  01/07/2000  
01/10/2000  Marchandises  
Services  2000 
2002 Article  XXIV du GATT  
Article  V de l'AGCS  
UE-Israël  01/06/2000  Marchandises  2000 Article  XXIV du GATT  
UE-Maroc  01/03/2000  Marchandises  2000 Article  XXIV du GATT  
UE-Afrique du Sud  01/01/2000  Marchandises  2000 Article  XXIV du GATT  
UE-Tunisie  01/03/1998  Marchandises  1999 Article  XXIV du GATT  
UE-Autorité palestinienne  01/07/1997  Marchandises  1997 Article  XXIV du GATT  
UE-îles Féroé  01/01/1997  Marchandises  1997 Article  XXIV du GATT  
UE-Turquie  01/01/1996  Marchandises  1995 Article  XXIV du GATT  
Espace économique européen (EEE)  01/01/1994  Services  1996 Article  V de l'AGCS  
UE-Andorre  01/07/1991  Marchandises  1998 Article  XXIV du GATT  
UE-Syrie 01/07/1977  Marchandises  1977 Article  XXIV du GATT  
UE-Norvège  01/07/1973  Marchandises  1973 Article  XXIV du GATT  
UE-Islande  01/04/1973  Marchandises  1972 Article  XXIV du GATT  
UE-Suisse -Liechtenstein  01/01/1973  Marchandises  1972 Article  XXIV du GATT  
UE-pays et territoires d'outre -mer 
(PTOM)  01/01/1971  Marchandises  1970 Article  XXIV du GATT  
UE-Kosovob 01/04/2016  Marchandises  Non notifié  
États de la SADC – Collectivement  
Communauté de développement de 
l'Afrique australe (SADC)c 01/09/2000  Marchandises  2004 Article  XXIV du GATT  
SADC -Adhésion des Seychelles  25/05/2015  Marchandises  2016 Article  XXIV du GATT  
SADC -Adhésion de Madagascar  Non communiquée  Marchandises  Non notifié  
États de la SADC – individuellement (Afrique du Sud, Botswana,  
Eswatini, Lesotho, Mozambique et Namibie)  
Marché commun d'Afrique orientale 
et australe (COMESA)c 08/12/1994  Marchandises  1995 Clause d'habilitation  
COMESA -Adhésion de l'Égypte  17/02/1999  Marchandises  2017 Clause d'habilitation  
COMESA -Adhésion de la Tunisie  18/04/2018  Marchandises  Non notifié  
COMESA -Adhésion de la Libye   03/01/2005  Marchandises  Non notifié  
COMESA -Adhésion des Seychelles  Non communiquée  Marchandises  Non notifié  
COMESA -Adhésion de Djibouti  Non communiquée  Marchandises  Non notifié  
COMESA -Adhésion de Madagascar  Non communiquée  Marchandises  Non notifié  
COMESA -Adhésion de la Somalie   Non communiquée  Marchandises  Non notifié  
COMESA -Retrait de l'Angola  Non communiquée  Marchandises  Non notifié  
COMESA -Retrait du Lesotho  11/1997 Marchandises  Non notifié  
COMESA -Retrait de la Tanzanie  Non communiquée  Marchandises  Non notifié  
Union douanière d'Afrique australe 
(SACU)e 15/07/2004  Marchandises  2007 Article  XXIV du GATT  WT/REG381/1/Rev.1  
- 43 - 
  Nom de l'ACR  Date d'entrée en 
vigueur  Champ 
d'application  Notification au GATT/à l'OMC  
Année  Disposition de l'OMC  
Marché commun du Sud 
(MERCOSUR) -SACUf 01/04/2016  Marchandises  2017 Clause d'habilitation  
Association européenne de 
libre-échange (AELE) -SACUg 01/05/2008  Marchandises  2008 Article  XXIV du GATT  
Union européenne -Afrique du Sud  01/01/2000  Marchandises  2000 Article  XXIV du GATT  
Système global de préférences 
commerciales entre pays en 
développement (SGPC)h 19/04/1989  Marchandises  1989 Clause d'habilitation  
Botswana -Malawi   Non communiquée  Marchandises  Non notifié  
Botswana -Zimbabwe   Non communiquée  Marchandises  Non notifié  
Namibie -Zimbabwe   Non communiquée  Marchandises  Non notifié  
a Dans la notification de février  2013 (voir WT/REG332/N/1 et S/C/N/680), il est précisé que : 
"L'application provisoire de l'accord par toutes les parties signataires est attendue pour le deuxième 
trimestre de 2013" . D'autres notifications visant à confirmer les dates d'entrée en vigueur entre l'UE 
et les pays d'Amérique centrale sont attendues.  
b Toute référence au Kosovo dans ce tableau  doit s'entendre dans le contexte de la 
Résolution  n° 1244 (1999) du Conseil de sécurité des Nations Unies . 
c D'après la notific ation présentée en 2004 (WT/REG 176/N/1/Rev.1), les pays parties à la SADC 
étaient les suivants : Afrique du Sud, Angola, Botswana, Eswatini, Lesotho, Malawi, Maurice, 
Mozambique, Namibie, Tanzanie, Zambie et Zimbabwe . Le Traité d'adhésion des Seychelles a été 
notifié en 2016 (WT/REG368/N/1) . Le Traité d'adhésion de Madagascar n'a pas encore été notifié.  
d  D'après la notification présentée en  1995 (WT/COMTD/N/3), les pays p arties au COMESA étaient les 
suivants : Angola ; Burundi ; Comores ; Érythrée ; Eswatini ; Éthiopie ; Kenya; Lesotho ; Malawi; 
Maurice ; Ouganda ; Rwanda ; Soudan ; Tanzanie ; Zambie et  Zimbabwe . Le Traité d'adhésion de 
l'Égypte a été notifié en 2017 (WT/COMTD/N/51) . Les Traités d'adhésion de Djibouti, de la Libye, de 
Madagascar, des Seychelles , de la Somalie et de la Tunisie  n'ont pas encore été notifiés . Les retraits 
de l'Angola, du Lesotho  et de la Tanzanie n'ont pas encore été notifiés.  
e  Les membres de la SACU sont les suivants : Afrique du Sud, Botswana, Eswatini, Lesotho et Namibie.  
f  Les membres du MERCOSUR sont les suivants : Argentine, Brésil, Parag uay, Uruguay et Venezuela.  
g  Les membres de l'AELE sont les suivants : Islande, Liechtenstein, Norvège et Suisse.  
h Les membres de la SADC parties au SGPC sont les suivants : Mozambique, Tanzanie et Zimbabwe 
(notification présentée en 1989, document de l'OM C L/6564).  
Source:  Secré tariat  de l'OMC . Pour plus d'informations  sur ces accords et sur les dates spécifiques d'entrée 
en vigueur/d'application provisoire , veuillez consulter la base de données de l'OMC sur les ACR : 
http://rtais.wto.org . 
4.8  Marchés publics  
4.24.   Dans l'article  17, en reconnaissant l'importance des marchés publics transparents pour 
stimuler  le développement économique et l'industrialisation, les Parties conviennent que la 
coopération est importante pour améliorer  la compréhension mutuelle de leurs systèmes respectifs 
de passation de marchés publics . Elles réaffirment leur engagement en faveur de la transparence et 
de la prévisibilité des systèmes de passation des marchés publics conformément aux législations 
nationales . Les Parties reconnaissent l'importance de continuer à publier ou à rendre publiques par 
d'autres moyens leurs lois, réglementations et décisions administratives d'application générale, ainsi 
que toute modification de celles -ci, sou s forme électronique ou papier officiellement désignée 
bénéficiant d'une large diffusion et restant facilement accessible au grand public . Les Parties 
conviennent qu'il importe de répondre aux demandes raisonnables formulées entre elles en vue 
d'obtenir de s informations et des éclaircissements sur ces questions.  
4.25.   Des négociations sur les marchés publics p ourro nt avoir lieu  à l'avenir  et les Ét ats de la SADC 
parties à l'APE s'efforceront d'y participer  de manière collective . L'UE accepte également d'inclure 
des dispositions sur la coopération et le traitement spécial et différencié si de telles négociations 
devaient débuter . Si une Partie, qui n'est pas partie à un accord futur de ce genre, souhaite y 
adhérer, elle peut négocier les conditions de son adhésion à l'accord . Enfin, l'article  17 indique 
également que si ces négociations entraîne nt des résultats incompatibles avec l'élaboration future 
d'un cadre régional de la SADC  en matière de marchés publics , les Parties s'efforcent conjointement 
d'adapter ledit a ccord afin de le mettre en conformité avec le cadre régional, tout en assurant un 
équilibre des avantages.  WT/REG381/1/Rev.1  
- 44 - 
  4.9  Droits de propriété intellectuelle  
4.26.   Au titre de l'article  16 de l'Accord, les Parties réaffirment les engagements qu'elles ont pris en 
vertu  de l'article  46 de l'Accord de Cotonou ainsi que leurs droits, obligations, et flexibilités qui 
découlent de l' Accord de l'OMC sur les aspects des droi ts de propriété intellectuelle qui touchent au 
commerce (Accord sur les ADPIC) . Les Parties conviennent d'accorder et d'assurer une protection 
adéquate, efficace et non discriminatoire des droits de propriété intellectuelle (DPI), et elles 
prévoient des me sures destinées à les faire respecter en cas de violation, conformément aux 
dispositions des accords internationaux auxquels elles sont parties.  
4.27.   Les Parties peuvent coopérer sur les questions liées aux indications géographiques 
conformément aux disposition s à ce sujet inscrites dans l'Accord sur les ADPIC . Elles reconnaissent 
l'importance des indications géographiques et de l'origine en lien avec les produits pour l'agriculture 
durable et le développement rural . Si les Parties  reconnaissent  qu'il importe de répondre aux 
demandes raisonnables formulées entre elles en vue d'obtenir des informations et des 
éclaircissements sur les IG et d'autres questions liées aux DPI, elles peuvent, d'un commun accord, 
associer des organisations internationale s et régionales possédant des compétences spécialisées 
dans les domaines liés aux indications géographiques.  
4.28.   Les Parties estiment que les connaissances traditionnelles constituent un domaine important 
et pouvant faire l'objet d'une coopération future . Les Parties peuvent envisager d'entamer à l'avenir 
des négociations sur la protection des DPI ; les États de la SADC parties à l'APE ont l'ambition de 
négocier de manière collective . Si les négociations devaient débuter, l'UE examinerait la possibilité 
d'inclur e des dispositions sur la coopération ainsi qu'un traitement spécial et différencié . Si une Partie 
qui n'est pas partie à un accord futur sur la protection des DPI négocié souhaite y accéder, elle peut 
négocier les conditions de son accession à cet accord . Enfin, l' article  16 indique également que si un 
accord résultant des négociations se traduit par des résultats incompatibles avec l'élaboration future 
d'un cadre régional de la SADC  en matière de DPI, les Parties s'efforcent conjointement d'adapter 
ledit accord afin de le mettre en conformité avec ce cadre régional, tout en assurant un équilibre 
des avantages.  
4.10  Développement durable  
4.29.   En rappelant les engagements qu'elles ont pris au titre d'accords internationaux sur 
l'environnement et le travail listés dans  l'article  628, les Parties réaffirment leur engagement de 
promouvoir le développement du commerce international de manière à contribuer à l'objectif du 
développement durable  dans ses trois piliers (développement économique, développement social et 
protect ion de l'environnement ) pour le bien -être des générations présentes et futures, et elles 
s'efforceront de faire en sorte que cet objectif soit intégré et transparaisse à tous les niveaux de 
leurs relations commerciales  (article  6). 
4.30.   Les dispositions du chap itre II sur le commerce et le développement durable ne sont pas 
soumises aux dispositions sur le règlement des différends de l'Accord, sauf pour l'article  7, dans 
lequel les Parties réaffirment que l'objectif de développement durable doit être appliqué et intégré à 
tous les niveaux de leur partenariat économique, afin de remplir l'engagement général pris au titre 
de l'Accord de Cotonou, qui vise à réduire et à éradiquer à terme la pauvreté, en cohérence  avec le 
développement durable . Pour remplir cet object if, les Parties s'engagent à ce que  l'Accord prenne  
pleinement en compte les intérêts humains, culturels, économiques, sociaux, sanitaires et 
environnementaux de leur population respective et des générations futures et que les méthodes de 
prise de décision  embrassent les principes fondamentaux de la propriété, de la participation et du 
dialogue.  
4.31.   Les Parties reconnaissent la valeur de la gouvernance et des accords internationaux en 
matière d'environnement en tant que réponse de la communauté internationale a ux problèmes 
environnementaux mondiaux ou régionaux ; elles considèrent en outre le travail décent pour tous 
 
28 Il s'agit du programme Action 21 sur l'environnement et le développement de 1992, de la déclaration 
de l'Organisation internationale du travail (OIT) relative aux principes et droits fondamentaux au travail de 
1998, du plan de mise en œuvre de Johannesburg sur le développement durable de 2002, de la déclaration 
ministérielle du Conseil économique et social des Nations  Unies sur le plein -emploi et le travail décent pour 
tous d e 2006, de la déclaration de l'OIT sur la justice sociale pour une mondialisation équitable de 2008 et de 
la conférence des Nations  Unies sur le développement durable intitulée "L'avenir que nous voulons" de 2012.  WT/REG381/1/Rev.1  
- 45 - 
  comme un élément clé du développement durable dans tous les pays et comme un objectif prioritaire 
de la coopération internationale . Elles réaffirmen t leurs droits et leur engagement à mettre en œuvre 
leurs obligations au titre des accords environnementaux multilatéraux (AEM) et des conventions de 
l'Organisation internationale du travail (OIT) qu'elles ont ratifié es, comme affirmé dans l'article  8, 
et en particulier dans les articles  49 et 50 de l'Accord de Cotonou . Si elles reconnaissent leurs droits 
de fixer leurs propres niveaux internes de protection de l'environnement et du travail, et d'adopter 
ou de modifier en conséquence leur lé gislation et leurs politiques, conformément aux normes 
internationalement reconnues et aux accords auxquels elles sont parties , elles reconnaissent qu'il 
n'y a pas lieu d'encourager le commerce ou l'investissement en affaiblissant ou en réduisant les 
nivea ux internes de protection du travail et de l'environnement ; et elles conviennent de ne pas 
déroger à cette fin à l eurs législations en matière d'environnement et de travail, ni ne s'abstenir 
systématiquement  d'en assurer le respect effectif . 
4.32.   Les Parties co nfirment leur engagement à améliorer la contribution du commerce et de 
l'investissement à l'objectif de développement durable dans ses dimensions économique, sociale et 
environnementale,  et elles peuvent demander la tenue de  consultations avec l'autre Part ie par le 
biais du Comité du commerce et du développement sur toute question découlant du chapitre 
(article  10). Elles reconnaissent qu'il est important de coopérer sur les aspects commerciaux des 
politiques en matière d'environnement et de travail afin de  réaliser les objectifs de l'Accord . Les 
Parties conviennent d'échanger des informations et de partager leurs expériences sur les mesures 
qu'elles prennent pour promouvoir la cohérence et la complémentarité des objectifs commerciaux, 
sociaux et environneme ntaux , et elles renforcent le dialogue et la coopération sur les questions liées 
au développement durable qui peuvent se poser dans le cadre des relations commerciales . Cette 
coopération peut inclure les aspects commerciaux des politiques dans le domaine d u travail ou de 
l'environnement au sein des instances internationales, l'impact de l'Accord sur le développement 
durable, la responsabilité sociale des entreprises  et leur obligation de rendre des comptes , les 
aspects commerciaux présentant un intérêt mutu el pour promouvoir la conservation et l'utilisation 
durable de la diversité biologique, et les aspects commerciaux liés à la gestion durable des forêts et 
à des pratiques durables de pêche (article  11). 
4.11  Concurrence  
4.33.   Dans l'article  18, les Parties reconnaiss ent que certaines pratiques commerciales, telles que 
les accords anticoncurrentiels ou les pratiques concertées, ainsi que l'abus d'une position dominante, 
peuvent restreindre le commerce entre elles et compromettre ainsi la réalisation des objectifs de 
l'Accord . Elles conviennent de coopérer sur les questions liées à la concurrence, conformément au 
paragraphe  6 de l'article  13 sur les priorités en matière de coopération . Elles peuvent envisager 
d'entamer à l'avenir des négociations sur la concurrence ; les États de la SADC parties à l'APE ont 
l'ambition de négocier de manière collective . Si les négociations devaient débuter, l'UE accepterait 
d'inclure des dispositions sur la coopération ainsi qu'un traitement spécial et différencié . Si une Partie 
qui n'est pas partie à un accord futur sur la concurrence souhaite y accéder, elle peut négocier les 
conditions de son accession à cet accord . Enfin, l'article  18 prévoit que s i un accord résultant des 
négociations se traduit par des résultats incompatibles av ec l'élaboration future d'un cadre régional 
de la SADC en matière de concurrence, les Parties s'efforcent conjointement d'adapter ledit accord 
afin de le mettre en conformité avec le cadre régional, tout en assurant un équilibre des avantages.  
4.12  Coopé ration  
4.34.   Au titre du chapitre  III (article  12), les Parties s'engagent à coopérer, à la fois de manière 
financière et non financière, pour mettre en œuvre l'Accord et soutenir les stratégies des États de la 
SADC parties à l'APE en matière de commerce et de développ ement au sein du processus global 
d'intégration régionale de la SADC . Elles reconnaissent que la coopération au développement est un 
élément capital de leur partenariat et un facteur essentiel à la réalisation des objectifs  de l'Accord . 
La coopération en m atière de financement du développement en faveur de la coopération et de 
l'intégration économiques régionales, prévue par l'accord de Cotonou, s'effectue de manière à 
appuyer et à encourager les efforts des  États de la SADC parties à l'APE en vue d'atteind re les 
objectifs fixés, ainsi qu'à maximiser les avantages escomptés de l'Accord . L'article  12 confirme 
également que le financement , par l'UE, de la coopération au développement et le soutien qu'elle 
apporte  à la mise en œuvre de l'Accord s ont effectués  dans le cadre des règles et des procédures WT/REG381/1/Rev.1  
- 46 - 
  applicables  au titre de l'Accord de Cotonou .29 En outre, les États membres de l'UE s'engagent à 
soutenir, au moyen de leurs politiques et instruments de développement respectifs, les activités de 
coopération au dév eloppement en faveur de l'intégration et de la coopération économiques 
régionales et en faveur de la mise en œuvre de l'Accord, dans les États de la SADC parties à l'APE 
et au niveau régional, conformément aux principes de complémentarité et d'efficacité d e l'aide, 
comme indiqué par exemple dans la Déclaration de Paris sur l'efficacité de l'aide au développement 
(2005) et dans le  Programme d'action d'Accra (2008) . Les Parties coopè rent également pour 
permettre aux États de la SADC parties à l'APE d'avoir accès à d'autres instruments financiers, ainsi 
que pour faciliter la participation d'autres bailleurs de fonds désireux de soutenir les efforts déployés 
par ces États pour  mettre en  œuvre l'Accord . L'UE convient  de soutenir le développement d'un 
mécanisme de financement du développement régional, comme un fonds APE permettant de 
transférer efficacement les ressources financières en faveur du développement et mettre en œuvre  
les mesur es d'accompagnement de l'APE.30 
4.35.   Les Parties listent les domaines de coopération prioritaires dans les articles  13 et 14 . La 
coopération dans le domaine du commerce des marchandises vise à renforcer les échanges et la 
capacité commerciale des États de la SA DC parties à l'APE , y compris par l'élimination progressive 
des tarifs et droits de douane conformément aux engagements de libéralisation prévus par l'Accord, 
en appliquant correctement les règles d'origine, l es instr uments de défense commerciale, l es 
mesu res non tarifaires, l es normes dans le domaine SPS et OTC , en traitant les mesures non 
tarifaires et en encourageant la coopération douanière et la facilitation des échanges . La coopération 
en matière de compétitivité axée sur l'offre vise à accroître la c ompétitivité des États de la SADC 
parties à l'APE  et à éliminer les problèmes d'offre à l'échelon national et institutionnel et, en 
particulier, au niveau des entreprises  dans ces États . Cette coopération inclut, entre autres, des 
domaines tels que la prod uction, le développement technologique et l'innovation, le marketing, le 
financement, la distribution, le transport, la diversification de la base économique, ainsi que le 
développement du secteur privé, l'amélioration de l'environnement des échanges et de s affaires et 
le soutien aux petites et moyennes entreprises dans les domaines de l'agriculture, de la pêche, de 
l'industrie et des services . La coopération en matière de mise en place d'infrastructures propres à 
stimuler l'activité vise à créer un environ nement propice aux activités concurrentielles dans des 
domaines tels que les technologies de l'information et de la communication, les transports et 
l'énergie . D'autres domaines comprennent les données commer ciales et les  capacité s 
institutionnelle s. Les Parties reconnaissent que l'élimination progressive des droits de douane prévue 
par l'Accord peut affecter les recettes fiscales des  États de la SADC parties à l'APE et elles 
conviennent de coopérer pour soutenir les réformes fiscales et les mesures d'a tténuation 
complémentaires, en particulier pour le Lesotho, qui en sera particulièrement affecté (à déterminer 
conformément à un mécanisme convenu d'un commun accord ) (article  14). L'article  15 présente 
une liste des interventions possibles pour la coopéra tion au développement . Enfin, la coopération 
est également envisagée pour les questions des  droits de propriété intellectuelle, d es marchés 
publics, de la concurrence et de la gouvernance dans le domaine fiscal.  
 
29 Cela concerne plus particulièrement les procédures de programmation du Fonds européen de 
développement, ainsi que dans le cadre des instruments pertinents financés par le budget général de l'Union.  
30 L'UE participera au fonds à la suite d'un audit satisfaisant.  WT/REG381/1/Rev.1  
- 47 - 
  ANNEXE 1  
1. Les tableaux  A1.1a et A1.1 b présentent la libéralisation du tarif douanier opérée par l'UE, 
tandis que les tableaux  A1.2a et A1.2b présentent la libéralisation du tarif douanier opérée par les 
États de la SADC parties à l'APE . Les tableaux montrent la libéralisation pour l'ensemble des produits, 
pour les produits agricoles et pour les produits industriels . En 2016, le droit NPF  moyen  appliqué 
dans l'UE pour l'ensemble des produits était de 5,1 %, taux qui était considérablement plus élevé 
pour les produits agricoles (10,1 %) et plus fa ible pour les produits industriels (3,8 %). Dans 
l'ensemble , 25% du tarif douanier de l'UE étai t en franchise de droits  sur une base NPF , taux qui 
était de 14,9% pour les produits agricoles et de 28,5% pour les produits industriels . En 2016, à  
l'entrée en v igueur de l'Accord,  98,4% du tarif douanier de l'UE est passé en franchise de droits pour 
les importations  en provenance du Botswana, d 'Eswatini, du Lesotho, de Namibie et du Mozambique ; 
la part des lignes tarifaires libéralisées était de 94,5 % pour les pr oduits agricoles et de 99,7 % pour 
les produits industriels . Le droit moyen de l'UE pour les importations en provenance de ces Parties 
est tombé à 0,1 % pour l'ensemble des produits, à 0,3 % pour les produits agricoles, et à 0 % pour 
les produits industriels.  
2. Pour les  importations en provenance d e l'Afrique du Sud, à l'entrée en vigueur de l'Accord, 
95,3% du tarif douanier de l'UE est passé en franchise de droits pour l'ensemble des produits, et 
80,9% et 99,4 % pour les produits agricoles et les produits industriels, respectivement . Le droit 
moyen appliqué par l'UE pour les  importations en provenance d e l'Afrique du Sud est tombé à 0,3 % 
pour l'ensemble des produits, tandis que le taux appliqué pour les produits agricoles et les produits 
industriels est tombé à 1,1 % et 0%, respectivement . Ainsi, les exportateurs sudafricains qui 
envoyaient des produits vers l'UE bénéficiaient d'une marge de préférence relative de 94 % pour 
l'ensemble des produits, et de 89 % et 100 %, respectivement , pour les exportations de produits 
agricoles et de produits non agricoles . D'ici à la fin de la période de transition, en 2026, 95,7 % du 
tarif douanier de l'UE devrait être en franchise de droits pour les  importations en provenance d e 
l'Afrique du Sud . Cette part sera de 84,6 % et de 99,7 % pour les produits agricoles et les produits 
non agricoles, respectivement.  
Tableau  A1.1a  UE: indicateurs des  taux de droits NPF et des taux préférentiels pour les 
importations en provenance du Botswana, d'Eswatini, du Lesotho, de Namibie  et du 
Mozambique   
Origine des 
marchandises  Année  ENSEMBLE DES 
PRODUITS  Chapitres 1 à 24 du SH  Chapitres 25 à 97 du SH  
Droit appliqué 
moyen  Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Droit appliqué 
moyen  Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Droit appliqué 
moyen  Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Globalement 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) 
Globalement 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) 
Globalement 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) 
NPF 2016 5,1 6,9 25,0 10,1 12,8 14,9 3,8 5,3 28,5 
Botswana, 
Eswatini, 
Lesotho, 
Namibie et 
Mozambique  2016 0,1 12,7 98,4 0,3 17,9 94,5 0,0 2,7 99,7 
Note:  Les lignes tarifaires faisant l'objet de taux contingentaires sont exclues du calcul ; pour le calcul des 
moyennes, les droits spécifiques sont exclus, mais la composante ad valorem  des taux alternatifs est 
prise en compte.  
 Sur la base de la nomenclature du SH2012.  
Source:  Estimations de l'OMC d'après les données communiquées par l'UE et la BDI de l'OMC.  WT/REG381/1/Rev.1  
- 48 - 
  Table au A1.1b UE: indicateurs des taux de droits NPF et des taux préférentiels pour les  
importations en provenance d e l'Afrique du Sud   
Origine 
des 
marchan -
dises  Année  ENSEMBLE DES PRODUITS  Chapitres 1 à 24 du SH  Chapitres 25 à 97 du SH  
Droit appliqué 
moyen  Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Droit appliqué 
moyen  Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Droit appliqué 
moyen  Part des  
lignes 
tarifaires  
en  
franchise  
de droits  
(%) Globalement 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) 
Globalement 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) 
Globalement 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) 
NPF 2016 5,1 6,9 25,0 10,1 12,8 14,9 3,8 5,3 28,5 
Afrique du 
Sud 2016 0,3 11,9 95,3 1,1 12,4 83,1 0,0 7,1 99,7 
2017 0,3 11,5 95,3 1,1 12,0 83,1 0,0 7,1 99,7 
2018 0,3 11,3 95,3 1,1 11,7 83,1 0,0 7,1 99,7 
2019 0,3 11,0 95,3 1,0 11,5 83,1 0,0 7,1 99,7 
2020 0,3 10,8 95,3 1,0 11,3 83,1 0,0 7,1 99,7 
2021 0,3 10,7 95,3 1,0 11,1 83,1 0,0 7,1 99,7 
2022 0,3 10,5 95,3 1,0 10,9 83,1 0,0 7,1 99,7 
2023 0,3 10,3 95,3 1,0 10,6 83,1 0,0 7,1 99,7 
2024 0,2 10,1 95,3 0,9 10,4 83,1 0,0 7,1 99,7 
2025 0,2 11,8 95,7 0,9 12,5 84,6 0,0 7,1 99,7 
2026 0,2 11,8 95,7 0,9 12,5 84,6 0,0 7,1 99,7 
Note:  Les lignes tarifaires faisant l'objet de taux contingentaires sont exclues du calcul ; pour le calcul des 
moyennes, les droits spécifiques sont exclus, mais la composante ad valorem  des taux alternatifs est 
prise en compte.  
 Sur la base de la nomenclature du SH2012.  
Source:  Estimations de l'OMC d'après les données communiquées par l'UE et la BDI de l'OMC.  
3. Pour les États de la SADC parties à l'APE, en 2016, le taux NPF  moyen  appliqué pour la SACU 
(Afrique du Sud, Botswana, Eswatini, Lesotho  et Namibie) était de 8,5 % pour l'ensemble des 
produits, de 11,8 % pour les produits agricoles et de 7,9 % pour les produits industriels . La part des 
lignes en franchise de droits était de 55,5 % pour l'ensemble des produits, et de 41,2 % et 58,7 %, 
respectivement , pour les produits agricoles et les produits industriels . À l'entrée en vigueur de 
l'Accord, la part des lignes en franchise de droits pour les importations en provenance de l'UE s'est 
élevée à 84,1 % pour l'ensemble des produits, et à 80,6 % et 84,9 %, respectivement , pour les 
produits agricoles et les produits indust riels. Le droit appliqué pour les importations en provenance 
de l'UE est tombé à 2,8 % pour l'ensemble des produits, tandis que le droit pour les importations de 
produits agricoles et de produits industriels en provenance de l'UE est tombé à 4,4 % et à 2,5 %, 
respectivement . Ainsi, les exportateurs de l'UE ont bénéficié d'une marge de préférence relative de 
67% pour l'ensemble des produits et de 62,7 % et 68,3 % pour les exportations de produits agricoles 
et de produits industr iels à destination de la SACU . En 2025, à  la fin de la période de mise en œuvre, 
86,1% du tarif douanier de la SACU sera en franchise de droits pour les importations en provenance 
de l'UE ; cette part sera de 91,5 % pour les produits agricoles et de 84,9 % pour les produits 
industriels.  
4. Le tableau A1.2b ci -dessous montre qu'en 2017 la moyenne des droits NPF appliqués du 
Mozambique était de 10,36% pour l'ensemble des produits et de 15,96% pour les produits agricoles  
et de 9,11% pour les produits industriels. La part des lignes en franchise de droits était de 4,04% 
pour l'ensemble des produits et de 6,55% pour les produits agricoles et  de 3,49% pour les produits 
industriels. À l'entrée en vigueur de l'Accord, la part des lignes en franchise de droits pour les 
importations en provenance de l'UE a  légèrement augmenté pour atteindre 4,12% pour l'ensemble 
des produits et 6,65% pour les produits agricoles  et 3,56% pour les produits industriels. Le droit 
appliqué global pour les  importations en provenance de l'UE est tombé à 10,31% (15,94% pour les 
produits agricoles et 9,07% pour les produits industriels) en 2018, année d'entrée en vigueur de 
l'Accord. En conséquence, les exportateurs de l'UE ont bénéficié d'une marge de préférence relative 
de 0,5% pour l'ensemble des produits  et de 0,13% et 0,4% , resp ectivement,  pour les exportations 
de produits agricoles et industriels vers le Mozambique. D'ici à la fin de la période de mise en œuvre 
en 2028 , 38,68% du tarif douanier  du Mozambique sera en franchise de droits pour les importations 
en provenance de l'UE ; cette part sera de 18,17% pour les produits agricoles et de 43,22 % pour les 
produits  industriels.  WT/REG381/1/Rev.1  
- 49 - 
  Table au A1.2a SADC ( Afrique du Sud, Botswana, Eswatini, Lesotho  et Namibi e): 
indicateurs des taux de droits NPF et des taux préf érentiels pour les importations en 
provenance de l'UE   
Origine 
des 
marchan -
dises  Année  ENSEMBLE DES 
PRODUITS  Chapitres 1 à 24 du SH  Chapitres 25 à 97 du SH  
Droit appliqué 
moyen  Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Droit appliqué 
moyen  Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Droit appliqué 
moyen  Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Globalement 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) 
Globalement 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) 
Globalement 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) 
NPF 2016 8,5 19,8 55,5 11,8 22,3 41,2 7,9 19,1 58,7 
UE 2016 2,8 19,5 84,1 4,4 34,2 80,6 2,5 16,9 84,9 
2017 2,7 19,2 85,4 3,6 34,6 87,5 2,5 16,9 84,9 
2018 2,7 19,1 85,4 3,5 33,6 87,5 2,5 16,9 84,9 
2019 2,7 18,9 85,4 3,4 32,5 87,5 2,5 16,9 84,9 
2020 2,7 18,8 85,4 3,3 31,5 87,5 2,5 16,9 84,9 
2021 2,6 18,7 85,4 3,2 31,4 87,8 2,5 16,9 84,9 
2022 2,6 18,6 85,4 3,1 30,5 87,8 2,5 16,9 84,9 
2023 2,6 18,5 85,4 3,0 29,5 87,8 2,5 16,9 84,9 
2024 2,6 18,4 85,4 2,9 28,6 87,8 2,5 16,9 84,9 
2025 2,6 19,2 86,1 2,8 44,1 91,5 2,5 16,9 84,9 
Note:  Les lignes tarifaires faisant l'objet de taux contingentaires sont exclues du calcul ; pour le calcul des 
moyennes, les droits spécifiques sont exclus, mais la composante ad valorem  des taux alternatifs est 
prise en compte.  
 Sur la base de la nomenclature du SH2012.  
Source:  Estimations de l'OMC d'après les données communiquées par les autorit és et la BDI de l'OMC.  
Table au A1.2b  SADC (Mozambique) : indicateurs des taux de droits NPF et des taux 
préférentiels pour les importations en provenance de l'UE  
Origine des 
marchandises  Année  ENSEMBLE DES PRODUITS  Chapitres 1 à 24 du SH  Chapitres 25 à 97 d u SH  
Droit appliqué 
moyen  Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Droit appliqué 
moyen  Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Droit appliqué 
moyen  Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Globalement 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) 
Globalement 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) 
Globalement 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) 
NPF 2017 10,36  10,80  4,04 15,96  17,08  6,55 9,11 9,44 3,49 
UE 2018 10,31  10,76  4,12 15,94  17,08  6,65 9,07 9,40 3,56 
2019 10,31  10,76  4,12 15,94  17,08  6,65 9,07 9,40 3,56 
2020 9,63 10,04  4,12 15,54  16,66  6,65 8,32 8,63 3,56 
2021 9,08 9,47 4,12 15,16  16,25  6,65 7,74 8,02 3,56 
2022 8,39 8,75 4,12 14,78  15,83  6,65 6,97 7,23 3,56 
2023 7,09 11,57  29,74  14,39  16,85  14,60  9,09 6,08 33,09  
2024 7,56 10,68  29,74  14,28  16,72  14,60  6,00 8,97 33,09  
2025 7,39 10,51  29,74  14,17  16,59  14,60  5,88 8,80 33,09  
2026 7,24 10,30  29,74  14,05  16,45  14,60  5,73 8,57 33,09  
2027 7,19 10,24  29,74  14,00  16,39  14,60  5,69 8,50 33,09  
 2028 7,59 10,80  38,68  13,93  17,02  18,17  17,08  5,58 43,22  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités du Mozambique.  
5. Les tableaux A1.3 a à f présente nt les possibilités d'accès au marché de l'UE pour les 
25 principaux produits d'exportation des États de la SADC parties à l'APE . Entre 2013 et 2015, les 
25 principaux produits d'exportation du Botswana vers l'UE représentaient 95,7 % de ses 
exportations mond iales et couvraient , en 2016,  49 lignes tarifaires au niveau des positions à 
6 chiffres du SH . Parmi ces lignes, 19 étaient déjà en franchise de droits sur une base NPF lorsque 
l'Accord est entré en vigueur . À la suite de l'Accord, les 30  lignes qui restai ent passibles de droits 
NPF ont été libéralisées en 2016.  WT/REG381/1/Rev.1  
- 50 - 
  Table au A1.3a UE: possibilités d'accès aux marchés au titre de l'Accord pour les 
25 principaux produits exportés par le Botswana , toutes destinations confondues  
Principaux produits exportés par le Botswana  
en 2013 -2015  
Part dans les exportations totales 
(%) Conditions d'ac cès aux marchés 
d'importation de l'UE  
Numéro du SH et désignation du produit  NPF (2016)  
Restent passibles de droits  
Taux NPF 
appliqué 
moyen  Nombre 
de lignes 
tarifaires  En 
franchise 
de droits 
au titre 
de 
l'Accord  
2016  Franchise 
de droits  
Passibles 
de droits  
 
710231  Diamants non industriels bruts ou simplement 
sciés, clivés ou débrutés  73,6 0,0 1    
710239  Diamants travaillés, mais non montés ni sertis  9,3 0,0 1    
750110  Mattes de nickel  4,9 0,0 1    
260300  Minerais de cuivre et leurs concentrés  1,4 0,0 1    
020230  Viandes des animaux de l'espèce bovine, 
congelées, désossées  0,9 12,8  3 3  
854430  Jeux de fils pour bougies d'allumage et autres jeux 
de fils des types utilisés dans les moyens de 
transport  0,8 3,7  1 1  
020130  Viandes désossées de bovins, fraîches ou 
réfrigérées  0,7 12,8  1 1  
710221  Diamants industriels, bruts ou simplement sciés, 
clivés ou débrutés  0,7 0,0 1    
710812  Or, y compris l'or platiné, sous formes brutes, à 
usage non monétaire  0,6 0,0 1    
283620  Carbonate de disodium  0,5 5,5  1 1  
250100  Sel (y compris le sel préparé pour la table et le sel 
dénaturé) et chlorure de sodium pur, même en 
solution aqueuse ou additionnés d'agents 
antiagglomérants ou d'agents assurant une bonne 
fluidité ; eau de mer  0,3 * 2 3 3  
870323  Voitures de tourisme et autres véhicules 
automobiles principalement conçus pour le 
transport de personnes, y compris les voitures du 
type "break" et les voitures de course, à moteur à 
piston alternatif à allumage par étincelles, d'une 
cylindrée excédant 1 500 cm³ mais n'excédant pas 
3 000 cm³  0,2 10,0  3 3  
271012  Huiles légères de pétrole ou de minéraux 
bitumineux et préparations distillant en volume 
(y compris les pertes) 90% ou plus à 210 °C 
(méthode ASTM D 86)  0,2 3,9 2 10 10  
391739  Tubes et tuyaux souples, en matières plastiques, 
renforcés ou combinés avec d'autres matières  0,2 6,5  1 1  
720421  Déchets et débris d'aciers inoxydables  0,2 0,0 2    
630260  Linge de toilette ou de cuisine, bouclé du genre 
éponge, de coton  0,1 12,0  1 1  
270112  Houille bitumineuse, même pulvérisée, mais non 
agglomérée  0,1 0,0 2    
300230  Vaccins pour la médecine vétérinaire  0,1 0,0 1    
170410  Gommes à mâcher (chewing -gum), même 
enrobées de sucre  0,1 6,3  2 2  
840710  Moteurs à piston alternatif ou rotatif, à allumage 
par étincelles (moteurs à explosion), pour 
l'aviation  0,1 1,7  1 1  
710210  Diamants non triés  0,1 0,0 1    
843149  Parties des machines des positions 8426, 8429 et 
8430, non dénommées ailleurs  0,1 0,0 2    WT/REG381/1/Rev.1  
- 51 - 
  Principaux produits exportés par le Botswana  
en 2013 -2015  
Part dans les exportations totales 
(%) Conditions d'ac cès aux marchés 
d'importation de l'UE  
Numéro du SH et désignation du produit  NPF (2016)  
Restent passibles de droits  
Taux NPF 
appliqué 
moyen  Nombre 
de lignes 
tarifaires  En 
franchise 
de droits 
au titre 
de 
l'Accord  
2016  Franchise 
de droits  
Passibles 
de droits  
 
481940  Sacs, sachets, pochettes et cornets, en papier, 
carton, ouate de cellulose ou nappes de fibres de 
cellulose  0,1 0,0 1    
850710  Accumulateurs au plomb, des types utilisés pour le 
démarrage des moteurs à piston  0,1 3,7  2 2  
580810  Tresses en pièces  0,1 5,0  1 1  
TOTAL  95,7 3,4 19 30 30 - 
* Trois taux NPF passibles de droits sont exprimés en taux spécifiques.  
Note:  Sur la base de la nomenclature du SH2012.  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base des données fournies par l'UE ; la BDI de l'OMC et la base de 
données Comtrade de la DSNU.  
6. Entre 2013 et 2015, les 25 princi paux produits d'exportation d 'Eswatini vers l'UE 
représentaient 83,6 % de ses exportations mondiales et couvraient , en 2016,  122 lignes tarifaires 
au niveau des positions à 6 chiffres du SH . Parmi ces lignes, 19 étaient déjà en franchise de droits 
sur une base NPF lorsque l'Accord est entré en vigueur . À la suite de l'Accord , 99 lignes 
supplémentaires passibles de droits NPF ont été libéralisées en 2016 . Une fois l'Accord mis en œuvre, 
quatre lignes tarifaires resteront passibles de droits, et concerneront  le sucre (soumis en 2016 à des 
droits NPF appliqués spécifiques de 33, 9 et de 41,9 euros/hl) et l'alcool (soumis en 2016 à des droits 
NPF appliqués spécifiques de 19,2 euros/hl).  WT/REG381/1/Rev.1  
- 52 - 
  Table au A1.3b  UE: possibilités d'accès aux marchés au titre de l'Accord pour les 
25 principaux produits exportés par l'Eswatini, toutes destination s confondues  
Principaux produits exportés par l'Eswatini  
en 2013 -2015  
Part dans les exportations  
totales (%)  Conditions d'accès aux marchés 
d'importation de l'UE  
Numéro du SH et désignation du produit  NPF (2016)  
Restent passibles  
de droits  Taux NPF 
appliqué 
moyen  Nombre 
de lignes 
tarifaires  En 
franchise 
de droits 
au titre 
de 
l'Accord  
2016   
Franchise de 
droits  
Passibles de 
droits  
330210  Mélanges de substances odoriférantes et 
mélanges  29,2 13,0 2 3 3  
382490  Produits chimiques et préparations des industries 
chimiques ou des industries connexes  17,1 6,1 6 15 15  
170114  Sucres de canne bruts, à l'état solide, sans 
addition d'aromatisants ou de colorants  12,2 *  2 1 1 
170113  Sucres de canne bruts, à l'état solide, sans 
addition d'aromatisants ou de colorants, obtenus 
sans centrifugation, dont la teneur en saccharose 
est comprise entre 69° et 93°, ne présentant que 
des microcristaux naturels  4,8 *  2 1 1 
260111  Minerais de fer et leurs concentrés non 
agglomérés  1,9 0,0 1    
291814  Acide citrique  1,5 6,5  1 1  
440729  Bois tropicaux visés à la note 1 de sous -positions 
du présent chapitre, sciés ou dédossés 
longitudinalement, tranchés ou déroulés, même 
rabotés, poncés ou collés par assemblage en 
bout, d'une épaisseur excédant 6 mm  1,4 2,3 2 6 6  
170199  Sucres de canne ou de betterave et saccharose 
chimiquement pur, à l'état solide  1,4 *  2 1 1 
610910  T-shirts et maillots de corps de coton, en 
bonneterie  1,2 12,0  1 1  
170410  Gommes à mâcher (chewing -gum), même 
enrobées de sucre  1,2 6,3  2 2  
490199  Livres, brochures et imprimés similaires  1,1 0,0 1    
630533  Sacs et sachets d'emballage, obtenus à partir de 
lames ou formes similaires de polyéthylène ou de 
polypropylène  1,0 9,6  2 2  
490700  Timbres -poste, timbres fiscaux et analogues, non 
oblitérés, ayant cours ou destinés à avoir cours 
dans le pays dans lequel ils ont, ou auront, une 
valeur faciale reconnue ; papier timbré ; billets de 
banque ; chèques ; titres d'actions ou d'obligations 
et titres similaires  0,9 0,0 3    
270119  Houille, même pulvérisée, non agglomérée  0,8 0,0 1    
170290  Sucres, y compris le sucre inverti (ou interverti) 
et le maltose purement chimique, à l'état solide, 
et sucres et sirops de sucres contenant en poids à 
l'état sec 50% de fructose , sans addition 
d'aromatisants ou de colorants ; succédanés du 
miel, même mélangés de miel naturel ; caramel  0,8 12,8  8 8  
620342  Pantalons, salopettes à bretelles, culottes et 
shorts pour hommes ou garçonnets, de coton  0,8 12,0  7 7  
620462  Pantalons, salopettes à bretelles, culottes et 
shorts de coton pour femmes ou fillettes  0,8 12,0  7 7  
620349  Pantalons, salopettes à bretelles, culottes et 
shorts pour hommes ou garçonnets, en matières 
textiles  0,8 12,0  6 6  
481910  Boîtes et caisses en papier ou carton ondulé  0,8 0,0 1    
220710  Alcool éthylique non dénaturé d'un titre 
alcoométrique volumique de 80% ou plus  0,7 *  1  1 WT/REG381/1/Rev.1  
- 53 - 
  Principaux produits exportés par l'Eswatini  
en 2013 -2015  
Part dans les exportations  
totales (%)  Conditions d'accès aux marchés 
d'importation de l'UE  
Numéro du SH et désignation du produit  NPF (2016)  
Restent passibles  
de droits  Taux NPF 
appliqué 
moyen  Nombre 
de lignes 
tarifaires  En 
franchise 
de droits 
au titre 
de 
l'Accord  
2016   
Franchise de 
droits  
Passibles de 
droits  
170490  Sucreries sans cacao, y compris le chocolat blanc  0,7 9,5  10 10  
440110  Bois de chauffage en rondins, bûches, ramilles, 
fagots ou sous formes similaires  0,7 0,0 1    
200799  Confitures, gelées, marmelades, purées et pâtes 
de fruits, obtenues par cuisson, avec ou sans 
addition de sucre ou d'autres édulcorants  0,6 22,8  9 9  
621132  Survêtements de sport (trainings) ou autres 
vêtements, pour hommes ou garçonnets  0,6 12,0  5 5  
230990  Préparations des types utilisés pour l'alimentation 
des animaux  0,6 8,5 1 14 14  
TOTAL  83,6 7,5 19 103 99 4 
* Les taux NPF sont exprimés en taux spécifiques uniquement pour les positions 170113.10 
(33,9  EUR/100 g qual std), 170113.90 (41,9 EUR/100 g), 170114.10 (33,9 EUR/100 g qual  std), 
170114.90 (41,9 EUR/100 g) et 170490 (19,2 EUR/hl).  
Note:  Sur la base de la nomenclature du SH2 012. 
Source:  Estimations de l'OMC sur la base des données fournies par l'UE ; la BDI de l'OMC et la base de 
données TradeMap  de l'ITC. 
7. Entre 2013 et 2015, les 25 principaux produits d'exportation du Lesotho vers l'UE 
représentaient 79,8 % de ses exportations mondiales et couvraient , en 2016,  55 lignes tarifaires au 
niveau des positions à 6 chiffres du SH . Parmi ces lignes, onze étaient déjà en franchise de droits 
sur une base NPF lorsque l'Accord est entré en vigueur . À la suite de l'Accor d, les 44  lignes qui 
restaient  passibles de droits NPF ont été libéralisées en 2016.  
Table au A1.3c  UE: possibilités d'accès aux marchés au titre de l'Accord pour les 
25 principaux produits exportés par le Lesotho, toutes destinations confondues  
Principaux produits exportés par le Lesotho  
en 2013 -2015  
Part dans les exportations 
totales (%)  Conditions d'accès aux marchés 
d'importation de l'UE  
Numéro du SH et désignation du produit  NPF (2016)   
Restent passibles de droits  
Taux NPF 
appliqué 
moyen  Nombre de 
lignes 
tarifaires  En 
franchise 
de droits 
au titre 
de 
l'Accord  
2016  Franchise de 
droits  
Passibles de  
droits  
710510  Égrisés et poudres de diamants, y compris les 
diamants synthétiques  32,5 0,0 1    
620342  Pantalons, salopettes à bretelles, culottes et 
shorts pour hommes ou garçonnets, de coton  8,4 12,0  7 7  
220110  Eaux minérales et eaux gazéifiées, non 
additionnées de sucre ou d'autres édulcorants ni 
aromatisées  6,0 0,0 3    
610463  Pantalons, salopettes à bretelles, culottes et 
shorts de fibres synthétiques, en bonneterie, 
pour femmes ou fillettes  5,0 12,0  1 1  WT/REG381/1/Rev.1  
- 54 - 
  Principaux produits exportés par le Lesotho  
en 2013 -2015  
Part dans les exportations 
totales (%)  Conditions d'accès aux marchés 
d'importation de l'UE  
Numéro du SH et désignation du produit  NPF (2016)   
Restent passibles de droits  
Taux NPF 
appliqué 
moyen  Nombre de 
lignes 
tarifaires  En 
franchise 
de droits 
au titre 
de 
l'Accord  
2016  Franchise de 
droits  
Passibles de  
droits  
220190  Eaux, non additionnées de sucre ou d'autres 
édulcorants ni aromatisées ; glace et neige  3,9 0,0 1    
610520  Chemises et chemisettes de fibres synthétiques 
ou artificielles, en bonneterie, pour hommes ou 
garçonnets  2,5 12,0  2 2  
610990  T-shirts et maillots de corps de fibres en 
matières textiles, en bonneterie  2,1 12,0  2 2  
611030  Chandails, pull -overs, cardigans, gilets et articles 
similaires de fibres synthétiques ou artificielles, 
en bonneterie  2,1 12,0  3 3  
620462  Pantalons, salopettes à bretelles, culottes et 
shorts de coton pour femmes ou fillettes  2,0 12,0  7 7  
853620  Disjoncteurs, po ur une tension n'excédant pas 
1 000 V 1,9 2,3  2 2  
510119  Laines en suint, y compris les laines lavées à 
dos, non cardées ni peignées  1,5 0,0 1    
610510  Chemises et chemisettes de coton, en 
bonneterie, pour hommes ou garçonnets  1,2 12,0  1 1  
853890  Parties reconnaissables comme étant 
exclusivement ou principalemen t destinées aux 
appareils du n°  8535, 8536 o u 8537 1,2 1,2 2 2 2  
520710  Fils de coton, contenant 85% ou plus en poids 
de coton, conditionnés pour la vente au détail  1,1 5,0  1 1  
510129  Laines de tonte dégraissées, non carbonisées, 
non cardées ni peignées  1,0 0,0 1    
610910  T-shirts et maillots de corps, en bonneterie, de 
coton  1,0 12,0  1 1  
510111  Laines de tonte en suint, y compris les laines 
lavées à dos, non cardées ni peignées  1,0 0,0 1    
610462  Pantalons, salopettes à bretelles, culottes et 
shorts de coton, en bonneterie, pour femmes ou 
fillettes  0,8 12,0  1 1  
640419  Chaussures à semelles extérieures en 
caoutchouc ou matière plastique et dessus en 
matières textiles  0,7 17,0  2 2  
620339  Vestons en matières textiles pour hommes ou 
garçonnets  0,7 12,0  3 3  
110100  Farines de froment (blé) ou de méteil  0,7 *  3 3  
940190  Parties de sièges  0,6 2,4  3 3  
520511  Fils simples de coton, en fibres non peignées, 
contenant au moins 85% en poids de coton, 
titrant 714,29 décitex ou plus (n'excédant pas 
14 numéros métriques)  0,6 4,0  1 1  
853931  Lampes et tubes à décharge, fluorescents, à 
cathode chaude  0,6 2,7  2 2  
481910  Boîtes et caisses en papier ou carton ondulé  0,6 0,0 1    
TOTAL  79,8 6,2 11 44 44 - 
* Les taux NPF sont exprimés en taux spécifiques uniquement . 
Note:  Sur la base de la nomenclature du SH2012.  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base des données fournies par l'UE ; la BDI de l'OMC et la base de 
données TradeMap  de l'ITC. WT/REG381/1/Rev.1  
- 55 - 
  8. Entre 2013 et 2015, les 25 principaux produits d'exportation du Mozambique vers l'UE 
représentaient 86,6 % de ses exportations mondiales et couvraient , en 2016,  70 lignes tarifaires au 
niveau des positio ns à 6 chiffres du SH . Parmi ces lignes, 31 étaient déjà en franchise de droits sur 
une base NPF lorsque l'Accord est entré en vigueur . À la suite de l'Accord, 37  lignes supplémentaires 
passibles de droits NPF ont été libéralisées en 2016 . Une fois l'Accor d mis en œuvre, deux lignes 
tarifaires (sucre de canne  brut) resteront passibles de droits à des taux spécifiques (avec des taux 
NPF moyens compris entre 33,4  euros /100 g et 41,9 euros /100 g en 2016).  
Table au A1.3d  UE: possibilités d'accès  aux marchés au titre de l'Accord pour les 
25 principaux produits  exportés par le Mozambique, toutes destinations confondues  
Principaux produits exportés par le Mozambique  
en 2013 -2015  
Part dans les exportations 
totales (%)  Conditions d'accès aux marchés 
d'importation de l'UE  
Numéro du SH et désignation du produit  NPF (2016)  
Restent passibles de droits  
Taux NPF 
appliqué 
moyen  Nombre de 
lignes 
tarifaires  En 
franchise 
de droits 
au titre 
de 
l'Accord  
2016  Franchise de 
droits  
Passibles de 
droits  
760410  Barres et profilés en aluminium non allié  25,4 7,5  2 2  
270400  Cokes et semi -cokes de houille, de lignite ou 
de tourbe, même agglomérés ; charbon de 
cornue  11,7 0,0 3    
271600  Énergie électrique  7,6 0,0 1    
240120  Tabacs partiellement ou totalement écôtés, 
autrement non fabriqués  6,7 15,5  5 5  
271111  Gaz naturel liquéfié  5,9 0,0 1    
760110  Aluminium non allié sous forme brute  4,3 3,0  1 1  
271121  Gaz naturel à l'état gazeux  4,3 0,0 1    
380290  Charbons activés ; matières minérales 
naturelles activées ; noirs d'origine animale, y 
compris le noir animal épuisé  3,7 5,7  1 1  
261400  Minerais de titane et leurs concentrés  3,1 0,0 1    
170113  Sucres de canne bruts, à l'état solide, sans 
addition d'aromatisants ou de colorants, 
obtenus sans centrifugation, dont la teneur en 
saccharose est comprise entre 69° et 93°, ne 
présentant que des microcristaux naturels  1,6 *  2 1 1 
170114  Sucres de canne chimiquement pur, à l'état 
solide, non additionnés d'aromatisants ou de 
colorants  1,6 *  2 1 1 
710391  Rubis, saphirs et émeraudes, travaillés, même 
assortis, mais non enfilés, ni montés, ni sertis, 
et rubis, saphirs et émeraudes travaillés, non 
assortis et enfilés temporairement pour la 
facilité du transport  1,5 0,0 1    
271019  Huiles moyennes et préparations, de pétrole ou 
de minéraux bitumineux, ne contenant pas de 
biodiesel  1,4 2,0 12 13 13  
520100  Coton, non cardé ni peigné  1,3 0,0 2    
890190  Bateaux pour le transport de marchandises et 
bateaux conçus à la fois pour le transport de 
personnes et de marchandises  1,0 0,9 1 1 1  
261510  Minerais de zirconium et leurs concentrés  0,9 0,0 1    
120740  Graines de sésame, même concassées  0,8 0,0 2    WT/REG381/1/Rev.1  
- 56 - 
  Principaux produits exportés par le Mozambique  
en 2013 -2015  
Part dans les exportations 
totales (%)  Conditions d'accès aux marchés 
d'importation de l'UE  
Numéro du SH et désignation du produit  NPF (2016)  
Restent passibles de droits  
Taux NPF 
appliqué 
moyen  Nombre de 
lignes 
tarifaires  En 
franchise 
de droits 
au titre 
de 
l'Accord  
2016  Franchise de 
droits  
Passibles de 
droits  
440729  Bois tropicaux visés à la note  1 de 
sous-positions du présent chapitre, sciés ou 
dédossés longitudinalement, tranchés ou 
déroulés, même rabotés, poncés ou collés par 
assemblage en bout, d'une épaisseur excédant 
6 mm 0,7 1,7 2 6 6  
670490  Perruques, barbes, sourcils, cils, mèches et 
articles analogues en cheveux, poils ou 
matières textiles  0,5 2,2  1 1  
520300  Coton, cardé ou peigné  0,5 0,0 1    
890520  Plates -formes de forage ou d'exploration, 
flottantes ou submersibles  0,4 0,0 1    
843143  Parties de machines de sondage ou de forage 
des n°  8430.41 ou 8430.49  0,4 0,0 1    
901590  Parties et accessoires des instruments et 
appareils de géodésie, de topographie, 
d'arpentage, de nivellement, de 
photogrammétrie, d'hydrographie, 
d'océanographie, d'hydrologie, de météorologie 
ou de géophysique ainsi que des télémètres  0,4 2,7  1 1  
080310  Bananes plantains, fraîches ou sèches  0,4 16,0  2 2  
080390  Bananes, fraîches ou sèches  0,4 16,0  2 2  
TOTAL  86,6 3,2 31 39 37 2 
* Les taux NPF sont exprimés en taux spécifiques uniquement pour les positions 170113.10 
(33,9 EUR/100 g qual  std), 170113.90 (41 ,9 EUR/100 g), 170114.10 (33, 9 EUR/100 g qual  std), 
170114.90 (41, 9 EUR/100 g ). 
Note:  Sur la base de la nomenclature du SH2012.  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base des données fournies par l'UE ; la BDI de l'OMC et la base de 
données Comtrade de la DSNU.  
9. Entre 2013 et 2015, les 25 principaux produits d'exportation de la Namibie vers l'UE 
représentaient 7 5,4% de ses exportations mondiales et couvraient , en 2016,  85 lignes tarifaires au 
niveau des positions à 6 chiffres du SH . Parmi ces lignes, 25 étaient déjà en franchise de droits sur 
une base NPF lorsque l'Accord est entré en vigueur . À la suite de l'Acc ord, les 60  lignes qui restaient  
passibles de droits NPF ont été libéralisées en 2016.  WT/REG381/1/Rev.1  
- 57 - 
  Table au A1.3e UE: possibilités d'accès aux marchés au titre de l'Accord pour les 
25 principaux produits exportés par la Namibie, toutes destinations confondues  
Principaux produits exportés par la Namibie  
en 2013 -2015  
Part dans les 
exportations totales (%)  Conditions d'accès aux marchés 
d'importation de l'UE  
Numéro du SH et désignation du produit  NPF (2016)  
Restent passibles de 
droits  Taux 
NPF 
appliqué 
moyen  Nombre 
de lignes 
tarifaires  En 
franchise 
de droits 
au titre 
de 
l'Accord  
2016  Franchise 
de droits  
Passibles de 
droits  
710231  Diamants non industriels, bruts ou simplement sciés, 
clivés ou débrutés  21,9 0,0 1    
261210  Minerais d'uranium et leurs concentrés  7,9 0,0 2    
890520  Plates -formes de forage ou d'exploitation, flottantes 
ou submersibles  6,5 0,0 1    
740311  Cuivre affiné sous forme de cathodes ou sections de 
cathodes  5,8 0,0 1    
260300  Minerais de cuivre et leurs concentrés  3,0 0,0 1    
030389  Poissons congelés  2,7 12,7 1 12 12  
790112  Zinc sous forme brute, non allié, contenant en poids 
99,99% ou plus de zinc  2,4 2,5  3 3  
030474  Filets de merlus congelés (Merluccius spp., 
Urophycis  spp.) 2,4 7,2  4 4  
710239  Diamants, travaillés, mais non montés ni sertis  2,3 0,0 1    
220300  Bières de malt  2,0 0,0 3    
710813  Or, y compris l'or platiné, sous formes mi -ouvrées, à 
usages non monétaires  1,9 0,0 2    
790111  Zinc sous forme brute, non allié, contenant en poids 
99,99% ou plus de zinc  1,8 2,5  1 1  
030355  Chinchards congelés (Trachurus spp.)  1,6 15,0  3 3  
890400  Remorqueurs et bateaux -pousseurs  1,6 1,7 2 1 1  
030354  Maquereaux congelés (Scomber scombrus, Scomber 
australasicus, Scomber japonicus)  1,5 17,5  2 2  
271012  Huiles légères de pétrole ou de minéraux bitumineux 
et préparations distillant en volume (y compris les 
pertes) 90% ou plus à 210 °C (méthode ASTM D 86)  1,5 4,7 2 10 10  
030366  Merlus congelés (Merluccius spp., Urophycis spp.)  1,4 15,0  5 5  
890690  Bateaux, y compris les bateaux de sauvetage  1,4 2,2 1 2 2  
260800  Minerais de zinc et leurs concentrés  1,2 0,0 1    
870323  Voitures de tourisme et autres véhicules automobiles 
principalement conçus pour le transport de personnes, 
y compris les voitures du type "break" et les voitures 
de course, à moteur à piston alternatif à allumage par 
étincelles, d'une cylindrée excédant 1 500 cm³ mais 
n'excédant pas 3 000 cm³  1,2 10,0  3 3  
740200  Cuivre non affiné ; anodes en cuivre pour affinage 
électrolytique  0,8 0,0 1    
710812  Or (y compris l'or platiné), sous formes brutes, à 
usages non monétaires  0,8 0,0 1    
010221  Bovins reproducteurs, de race pure  0,7 0,0 3    
010229  Bovins vivants  0,7 10,2 1 11 11  
160413  Préparations et conserves de sardines, sardinelles et 
sprats ou esprots, entiers ou en morceaux  0,6 12,5  3 3  
TOTAL  75,4 4,5 25 60 60 - 
Note:  Sur la base de la nomenclature du SH2012.  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base des données fournies par l'UE ; la BDI de l'OMC et la base de 
données Comtrade de la DSNU.  
10. Entre 2013 et 2015, les 25 principaux produits d'exportation ce du Sud vers l'UE 
représentaient 51,5 % de ses exporta tions mondiales et couvraient , en 2016,  109 lignes tarifaires 
au niveau des positions à 6 chiffres du SH. Parmi ces lignes, 19  étaient déjà en franchise de droits 
sur une base NPF lorsque l'Accord est entré en vig ueur. À la suite de l'Accord, 35  lignes WT/REG381/1/Rev.1  
- 58 - 
  supplémentaires passibles de droits NPF ont été libéralisées en 2016 . Une fois l'Accord mis en œuvre, 
55 lignes tarifaires resteront passibles de droits  dans le marché de l'UE . Les produits concernés sont 
le vin (53  lignes), soumis  à des droits NPF moyens de 14,4 % en 2016, l'aluminium, soumis à des 
droits  NPF moyens de 3 %, et les oranges fraîches, soumises à des droits NPF moyens de 16 % en 
2016.  
Table au A1.3f  UE: possibilités d'accès aux marchés au titre de l'Accord pour les 
25 principaux produits exportés par l'Afrique du Sud, toutes destinations confondues  
Principaux produits exportés par l'Afrique du Sud  
en 2013 -2015  
Part dans les exportations 
totales (%) Conditions d'accès aux marchés 
d'importation de l'UE  
Numéro du SH et désignation du produit  
NPF (2016)   
Restent p assibles  
de droits  Taux NPF 
appliqué 
moyen  Nombre 
de lignes 
tarifaires  En 
franchise 
de droits 
au titre de 
l'Accord  
2016  Franchise de 
droits  
Passibles de 
droits  
710813  Or, y compris l'or platiné, sous formes 
mi-ouvrées, à usages non monétaires  6,6 0,0 2    
270112  Houille bitumineuse, même pulvérisée, non 
agglomérée  5,4 0,0 2    
260112  Minerais de fer et leurs concentrés agglomérés  4,9 0,0 1    
720241  Ferrochrome, contenant en poids plus de 4% de 
carbone  3,2 4,0  2 2  
271012  Huiles légères de pétrole ou de minéraux 
bitumineux et préparations distillant en volume 
(y compris les pertes) 90% ou plus à 210 °C 
(méthode ASTM D 86)  3,2 3,9 2 10 10  
711019  Platine, sous formes mi -ouvrées  2,9 0,0 2    
711011  Platine, sous formes brutes ou en poudre  2,9 0,0 1    
870323  Voitures de tourisme et autres véhicules 
automobiles principalement conçus pour le 
transport de personnes  2,9 10,0  3 3  
870421  Véhicules automobiles po ur le transport de 
marchandises, à moteur à piston à allumage 
par compression (diesel ou semi -diesel),  d'un 
poids en charge maximal n'excédant pas 5  t 2,5 13,5  5 5  
260111  Minerais de fer et leurs concentrés non 
agglomérés  2,3 0,0 1    
842139  Machines et appareils pour la filtration ou 
l'épuration des gaz  2,0 1,7  3 3  
260200  Minerais de manganèse et leurs concentrés  1,6 0,0 1    
710231  Diamants non industriels bruts ou simplement 
sciés, clivés ou débrutés  1,5 0,0 1    
261000  Minerais de chrome et leurs concentrés  1,4 0,0 1    
760110  Aluminium non allié sous forme brute  1,1 3,0  1  1 
711021  Platine, sous formes brutes ou en poudre  1,0 0,0 1    
870332  Voitures de tourisme et autres véhicules 
automobiles principalement conçus pour le 
transport de personnes, y compris les voitures 
du type "break" et les voitures de course, à 
moteur à piston alternatif à allumage par 
étincelles, d'une cylindrée excédant 1 500 cm³ 
mais n'excédant pas 2  500 cm³  0,9 10,0  3 3  
870322  Voitures de tourisme et autres véhicules 
automobiles principalement conçus pour le 
transport de personnes, y compris les voitures 
du type "break" et les voitures de course, à 
moteur à piston alternatif à allumage par 
étincelles, d'une cylindrée excédant 1 000 cm³ 
mais n'excédant pas 1  500 cm³  0,8 10,0  2 2  WT/REG381/1/Rev.1  
- 59 - 
  Principaux produits exportés par l'Afrique du Sud  
en 2013 -2015  
Part dans les exportations 
totales (%) Conditions d'accès aux marchés 
d'importation de l'UE  
Numéro du SH et désignation du produit  
NPF (2016)   
Restent p assibles  
de droits  Taux NPF 
appliqué 
moyen  Nombre 
de lignes 
tarifaires  En 
franchise 
de droits 
au titre de 
l'Accord  
2016  Franchise de 
droits  
Passibles de 
droits  
470200  Pâtes chimiques de bois, à dissoudre  0,8 0,0 1    
710239  Diamants, travaillés, mais non montés ni sertis  0,7 0,0 1    
080510  Oranges fraîches ou séchées  0,7 16,0  2 1 1 
261400  Minerais de titane et leurs concentrés  0,6 0,0 1    
271600  Énergie électrique  0,6 0,0 1    
220421  Vins de raisins frais, y compris les vins enrichis 
en alcool, et moûts de raisin dont la 
fermentation a été arrêtée par addition d'alcool, 
en récipients d'une contenance n'excédant pas 
2 l  0,6   57 4 53 
080610  Raisins frais  0,5 14,4  2 2  
TOTAL  51,5 3,6 19 90 35 55 
Note:  Sur la base de la nomenclature du SH2012.  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base des données fournies par l'UE ; la BDI de l'OMC et la base de 
données Comtrade de la DSNU.  
11. Le tableau A1.4 présente les possibi lités d'accès au marché des États de la SADC parties à 
l'APE pour les 25 principaux produits d'exportation de l'UE, qui ont représenté 27,7 % de ses 
exportations mondiales entre 2013 et 2015 . En 2016, les 25 principaux produits d'exportation de 
l'UE vers le s États de la SACU couvraient 86  lignes tarifaires au niveau des positions à 6 chiffres du 
SH. Parmi ces lignes, 29 étaient déjà en franchise de droits sur une base NPF lorsque l'Accord est 
entré en vigueur . À la suite de l'Accord, 30  lignes supplémentaires passibles de droits NPF ont été 
libéralisées en 2016 . Une fois l'Accord pleinement mis en œuvre, les importations relevant de 
27 lignes tarifaires reste ront soumises à des droits dans le marché de la SACU . Les produits 
concernés compren nent les produits pétroliers  (avec des droits NPF moyens compris  en 2016  entre 
un taux s pécifique de 11 centimes/litre et  11,8%) et les automobiles et les piè ces détachées (allant 
de 15 % à 23,3%), les appareils électriques (11, 7%), et les machines et appareils mécaniques 
(10%). 
12. Les r enseignements communiqués  par le Mozambique ( tableau A1.5) montrent  que les 
25 principaux produits exportés par l'UE au niveau mondial relevaient de  55 lignes tarifaires au 
niveau des positions à 6 chiffres du SH en 2017 . Deux de ces  lignes étaient déjà en franchise de 
droits sur une base NPF au moment de l'entrée en vigueur de l'Accord. Neuf lignes tarifaires ont été 
libéralisées dans le cadre de  l'Accord. Une fois ce dernier  mis en œuvre, 43 lignes resteront passibles 
de droits pour les importations en provenance de l'UE. En 2017, le droit NPF appliqué pour ces lignes 
allait de 5% à 20%. Les d onnées concernant  une ligne ( position  300210 du SH) ne sont pas 
disponibles.  
   
  WT/REG381/1/Rev.1  
- 60 - 
 
Table au A1.4 SADC : possibilités d'accès aux marchés au titre de l'Accord pour les 25  principaux produits exportés par l'UE, toutes destinations 
confondues  
Principaux produits exportés par l'UE en  2013 -2015  Conditions d'accès aux marchés d' importation des Parties de la SADC  
Numéro du SH et désignation du produit  
Part dans les exportations 
totales (%)  Membres de la SACU  Mozambique  
NPF 2016  
Lignes en franchise de 
droits au titre de l'Accord 
(2016)  
Restent passibles de 
droits  NPF 2017  
Lignes en franchise de 
droits au titre de l'Accord 
(2018 ) 
Restent passibles de 
droits  Taux NPF appliqué 
moyen (%)  
Lignes en franchise de 
droits  
Passibles de droits  
Taux NPF appliqué 
moyen (%)  
Lignes en franchise  
 de droits  
Passibles de droits  
300490  Médicaments constitués par des produits mélangés ou non mélangés, préparés à 
des fins thérapeutiques ou prophylactiques, présentés sous forme de doses  3,5 0,0 2    0,0 1    
870323  Voitures de tourisme et autres véhicules automobiles principalement conçus pour 
le transport de personnes, y compris les voitures du type "break" et les voitures 
de course, à moteur à piston alternatif à allumage par étincelles, d'une cylindrée 
>1 500 cm³ mais <= 3 000 cm³  3,3 23,3  3 1 2 12,5  4  4 
271019  Huiles moyennes de pétrole et de minéraux bitumineux et préparations ne 
contenant pas de biodiesel  2,6 *  1  1 6,15  13  12 
710813  Or, y compris l'or platiné, sous formes mi -ouvrées, à usages non monétaires  2,3 0,0 1    7,5  1  1 
880240  Avions et autres véhicules aériens, conçus pour la propulsion à moteur, d'un poids 
à vide excédant 15 000 kg  2,2 0,0 1    5  1  1 
271012  Huiles légères de pétrole ou de minéraux bitumineux et préparations, distillant en 
volume 90% ou plus  2,1 11,8 7 14 2 12 5,71  7  7 
870324  Voitures de tourisme et autres véhicules automobiles principalement conçus pour 
le transport de personnes  1,5 23,3  3 1 2 12,5  4  4 
870332  Voitures de tourisme et autres véhicules automobiles principalement conçus pour 
le transport de personnes  0,9 23,3  3 1 2 12,5  4  4 
300210  Antisérums, autres fractions du sang et produits immunologiques, même modifiés 
ou obtenus par voie biotechnologique  0,9 0,0 1    .. .. .. .. .. 
841112  Turboréacteurs d'une poussée excédant 25 kN  0,7 0,0 1    5  1 1  
880330  Parties d'avions ou d'hélicoptères  0,7 0,0 1    2,5  1 1  
841191  Parties de turboréacteurs ou de turbopropulseurs  0,7 0,0 1    5  1  1 
710231  Diamants non industriels bruts ou simplement sciés, clivés ou débrutés  0,6 0,0 1    20  1  1 
870899  Parties et accessoires des tracteurs, des véhicules automobiles pour le transport 
de 10 personnes ou plus, des voitures de tourisme et autres véhicules automobiles 
principalement conçus pour le transport de personnes, des véhicules automobiles 
pour le transport de marchandises et des véhicules automobiles à usages spéciaux  0,6 15,0 4 5 3 2 7,5  1 1  
848180  Organes pour tuyauteries, chaudières, réservoirs, cuves ou contenants similaires  0,6 15,0 1 14 14  7,5  1 1    
  WT/REG381/1/Rev.1  
- 61 - 
 
Principaux produits exportés par l'UE en  2013 -2015  Conditions d'accès aux marchés d' importation des Parties de la SADC  
Numéro du SH et désignation du produit  
Part dans les exportations 
totales (%)  Membres de la SACU  Mozambique  
NPF 2016  
Lignes en franchise de 
droits au titre de l'Accord 
(2016)  
Restent passibles de 
droits  NPF 2017  
Lignes en franchise de 
droits au titre de l'Accord 
(2018 ) 
Restent passibles de 
droits  Taux NPF appliqué 
moyen (%)  
Lignes en franchise de 
droits  
Passibles de droits  
Taux NPF appliqué 
moyen (%)  
Lignes en franchise  
 de droits  
Passibles de droits  
711319  Articles de bijouterie ou de joaillerie et leurs parties, en métaux précieux autres 
que l'argent, même revêtus, plaqués ou doublés de métaux précieux  0,5 20,0  1 1  20  1  1 
870840  Boîtes de vitesses et leurs parties des tracteurs, des véhicules automobiles pour le 
transport de 10 personnes ou plus, des voitures de tourisme et autres véhicules 
automobiles principalement conçus pour le transport de personnes, des véhicules 
automobiles pour le transport de marchandises et des véhicules aut omobiles à 
usages spéciaux  0,5 16,7 2 3 1 2 7,5  1 1  
710812  Or (y compris l'or platiné), sous formes mi -ouvrées, à usages non monétaires  0,5 0,0 1    7,5  1  1 
851762  Appareils pour la réception, la conversion et l'émission, la transmission ou la 
régénération de la voix, d'images ou d'autres données, y compris les appareils de 
commutation et de routage  0,5 0,0 2    7,5  1 1  
870322  Voitures de tourisme et autres véhicules automobiles principalement conçus pour 
le transport de moins de 10 personnes, y compris les voitures du type "break" et 
les voitures de course, uniquement à moteur à piston alternatif à allumage par 
étincelles d'une cylindrée excédant 1  000 cm³ mais n'excédant pas 1  500 cm³  0,4 23,3  3 1 2 20  2  2 
300220  Vaccins pour la médecine humaine  0,4 0,0 1    0 1    
853710  Tableaux, armoires et combinaisons similaires d'appareils pour la commande ou la 
distribution électrique, pour une tension n'excédant pas 1 000 V  0,4 11,7  3 3  7,5  1 1  
901890  Instruments et appareils pour la médecine, la chirurgie ou l'art vétérinaire  0,4 0,0 1    5  1 1  
847989  Machines et appareils mécaniques  0,4 10,0 1 1 1  5  1 1  
870333  Voitures de tourisme et autres véhicules automobiles principalement conçus pour le 
transport de personnes, y compris les voitures du type "break" et les voitures de 
course, à moteur à piston à allumage par compression (diesel ou semi -diesel), d'une 
cylindrée > 2 500 cm³  0,4 23,3  3 1 2 12,5  4  4 
TOTAL  27,7 8,7 29 57 30 27 .. 2 53 9 43 
* Les taux NPF sont exprimés en taux spécifiques uniquement . 
.. Données non fournies . 
Note:  Sur la base de la nomenclature du SH2012 . 
Source:  Pour la SACU: Estimations de l'OMC sur la base des données fournies par les Parties de la SACU ; la BDI de l'OMC et Eurostat . 
 Pour le Mozambique: Renseignements communiqués par les autorités du Mozambique.WT/REG381/1/Rev.1  
- 63 - 
  ANNEXE 2  
Table au A2.1 Contingents tarifaires appliqués par l'Union européenne  à l'Afrique du Sud   
Produit  Lignes tarifaires  Taux NPF 
contingentaire/hors 
contingent  (2018)  Volume du contingent  
Lait écrémé en poudre  
conditionné  <= 2,5 kg  04021011,  
 
04021019,  
 
04021091, 04021099  0/125 ,4 €/100  g 
 
0/118 ,8 €/100  g 
 
0/1,19 €/g de matière 
lactique  + 27,5 €/100 g  500 tm 
Beurre et autres 
matières grasses  04051011, 04051019, 
04051030, 04051050  
 
04051090  189,6 €/100 g 
 
 
231,3 €/100 g 500 tm 
Fraises  08111090  0/14,4% 2016: 377,5 tm 
2017: 385 tm 
2018: 392,5 tm 
2019: 400 tm 
2020: 407,5 tm 
Hausse annuelle par la suite 
de 7,5 tm 
Sucre de canne brut  17011310, 17011410  0/33,9 €/100 g qual  std 100 000 tm 
Sucre de canne brut  
Sucre blanc  17011310, 17011410  
17019910  0/33,9 €/100 g qual std  
0/41,9  €/100 g  50 000 tm  
Poudre cristalline  
blanche  17023050  0/26,8 €/100 g 500 tm 
Confitures d'agrumes  20079130  50% du taux NPF / 
20% + 4,2 €/100 g 100 tm 
Fruits en conserve  20084051, 20084079,  
20085069, 20087069  
 
 
20087079  
 
 
 
20084059  
 
 
 
20084071, 20085061, 
20085079, 20087061, 
20087071 ,  
20084090  
 
20085071  
 
 
 
20085092  
 
 
 
20085098, 20087098  
 
 
 
20087092  Réduction progressive  du 
taux NPF  à 0% d'ici 
à 2026/17,6% 
 
Réduction progressive  du 
taux NPF  à 0% d'ici 
à 2026/16%  
 
Réduction progressive  du 
taux NPF  à 0% d'ici 
à 2026/19,2% 
 
Réduction progressive  du 
taux NPF  à 0% d'ici 
à 2026/ 
16,8% 
 
Réduction progressive  du 
taux NPF  à 0% d'ici 
à 2026/20,8% 
 
Réduction progressive  du 
taux NPF  à 0% d'ici 
à 2026/13,6% 
 
Réduction progressive  du 
taux NPF à 0% d'ici 
à 2026/18,4% 
 
Réduction progressive  du 
taux NPF  à 0% d'ici 
à 2026/15,2% 57 156  tm 
Fruits tropicaux  en 
conserve  20089759  
 
20089772  
 50% du taux NPF /17,6% 
 
50% du taux NPF /8,5% 
 2016: 2 960 tm 
2017: 3 020 tm 
2018: 3 080 tm 
2019: 3 140 tm WT/REG381/1/Rev.1  
- 64 - 
  Produit  Lignes tarifaires  Taux NPF 
contingentaire/hors 
contingent  (2018)  Volume du contingent  
20089774  
 
20089778  
 
20089798  50% du taux NPF /13,6% 
 
50% du taux NPF /19,2% 
 
50% du taux NPF /18,4% 2020: 3 200 tm 
Hausse annuelle par la suite 
de 60 tm 
Jus d'orange congeléb 20091199  0/15,2% 2016: 1 036 tm 
2017: 1 057 tm 
2018: 1 078 tm 
2019; 1 099 tm 
2020: 1 120 tm 
Hausse annuelle par la suite 
de 21 tm 
Jus de pomme  20097120, 20097199, 
20097930, 20097998  
 
20097911  
 
 
20097991  
 
 
20097919  50% du taux NPF /18%  
 
 
50% du taux NPF / 
30% + 18,4 €/100 g 
 
50% du taux NPF /  
18% + 19,3 €/100  g 
 
50% du taux NPF /30%  2016: 3 052  tm 
2017: 3 595  tm 
2018: 3 712  tm 
2019: 3 829  tm 
2020: 3 948  tm 
Hausse annuelle de  117 tm 
jusqu'au 31/12/2026 et de 
70,5 tm par la suite  
Levures vivantes  21021090  0/14,7% 350 tm 
Vins de raisins frais  22042111, 22042112, 
22042113, 22042117, 
22042118, 22042119, 
22042122, 22042124, 
22042126, 22042127, 
22042128, 22042132, 
22042134, 22042136, 
22042137, 22042138, 
22042142, 22042143, 
22042144, 22042146, 
22042147, 22042148, 
22042162, 22042166, 
22042167, 22042168, 
22042169, 22042171, 
220421 74, 22042176, 
22042177, 22042178, 
22042179, 22042180, 
22042181, 22042182, 
22042183, 22042184  
 
22042123 , 22042185, 
22042186, 22042189  
 
22042187, 22042188,  
22042190, 22042191  
 
22042192  
 
22042193, 22042194, 
22042195, 22042196, 
22042197, 22042198  
 
22042911  
 
22042912, 22042913, 
22042917, 22042918, 
22042942, 22042943, 
22042944, 22042946, 
22042947, 22042948, 
22042958, 22042979, 
22042980, 22042981, 
22042982, 22042983, 
22042984  
 0/13,1-15,4 €/hl 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
0/14,8-15,8 €/hl 
 
 
0/18,6-20,9 €/hl 
 
0/1,75 €/% vol/hl  
 
0/13,1 €/hl -1,75 €/% 
vol/hl  
 
 
0/13,1-14,2 €/hl 
 
0/9,9-12,1 €/hl 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Contingent A (dans 
conteneurs <=2 l  
(SH 220421) pour la période 
janvier -août, dans 
conteneurs de tout volume 
pour la période  
septembre -décembre ) 
2016: 77 000 000 l 
2017: 77 741 300 l 
2018: 78 482 600 l 
2019: 79 223 900 l 
2020: 79 965 200 l 
Hausse annuelle par la suite 
de 741  300 l 
 
Contingent B (dans 
conteneurs de tout volume ) 
2016: 33 000 000 l 
2017: 33 317 700 l 
2018: 33 635 400 l 
2019: 33 953 100 l 
2020: 34 270 800 l 
Hausse annuelle par la suite 
de 317  700 l WT/REG381/1/Rev.1  
- 65 - 
  Produit  Lignes tarifaires  Taux NPF 
contingentaire/hors 
contingent  (2018)  Volume du contingent  
22042985, 22042986, 
22042989  
 
22042987, 22042988, 
22042990, 22042991  
 
22042992  
22042993 , 22042994, 
22042995,  
 
2204299 6, 2204299 7, 
2204299 8 0/12,1-13,1 €/hl 
 
 
 
0/15,4-20,9 €/hl 
 
 
 
0/1,75  €/%vol/hl  
 
0/9,9 €/hl -1,75 €/% vol/hl  
Alcool éthylique non 
dénaturé  22071000,  
 
22072000  0/19,2€/hl 
 
0/10,2 €/hl 80 000 tm 
Source:  Autorités de l'UE et annexe  I, section  B de l'Accord.  
Tableau A2. 2 Contingents tarifaires appliqués par la SACU à l'UE  
Produ it Lignes tarifaires  Taux NPF 
contingentaire/hors 
contingent  (2018)  Volume du contingent , en 
tonnes métriques (tm) 
Froment (blé) et 
méteila, b, c  100191, 100199  Franchise  300 000 tm 
Orge 100310, 100390  Franchise  10 000 tm 
Fromage  04061000, 04062000,   
04063000, 04064000,  
04069012, 04069022   
04069099  Franchise  2015: 7  250 tm 
2016: 7  400 tm 
Augmentation annuelle de  
150 tm  
Graisse de porc  02091000  Franchise  200 tm 
Préparations 
alimentaires à base de 
céréales Ex190190  Taux NPF moins  75% 2 300 tm 
Viande de porc  02032200  
02032990  Élimination progressive  1 500 tm 
 
Beurre et autres 
matières grasses 
provenant du lait  04051010  
04059000  Élimination progressive  500 tm 
Crème glacée  21050010  
21050020  
21050090  Taux NPF moins  50% 150 tm 
Mortadella Bologna  16010020  Franchise  100 tm 
a Les produits visés par ce contingent tarifaire peuvent être importés uniquement par les ports de 
Walvis Bay en Namibie et de  Durban et Richards Bay en Afrique du Sud . 
b Les produits importés dans le cadre de ce contingent tarifaire et destinés à la consomm ation finale 
en Afrique du Sud ne seront admis que du 1er février au 31 octobre . 
c Les produits importés dans le cadre de ce contingent tarifaire et destinés à la consommation finale 
en Namibie  ne seront admis que du 1er mars au 30 novembre . 
Source:  Annex e II, section B de l'Accord . 
 
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