G/SG/N/6/ZAF/9  
23 de junio de 2020 
(20-4387) Página: 1/3 
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 12.1 A) DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA INICIACIÓN DE UN PROCESO DE  
INVESTIGACIÓN Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO  
SUDÁFRICA  
Perfiles en U, en I, en H, en L y en T de hierro o acero sin alear  
La siguiente comunicación, de fecha 23 de junio de 2020 , se distribuye a petición de la delegación 
de Sudáfrica.* 
 
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De conformidad con el artículo 12.1 a) del Acuerdo sobre Salvaguardias, Sudáfrica notifica por la 
presente la iniciación de  una investigación en materia de salvaguardias con respecto al incremento 
súbito de las importaciones de perfiles en U, en I, en H, en L y en T de hierro o acero sin alear, 
simplemente laminados o extrudidos en caliente, de altura superior o igual a 80  mm, y de los demás 
perfiles de hierro o acero sin alear, simplemente laminados o extrudidos en caliente, en adelante 
denominados "productos de acero para estructuras".  
1  FECHA EN QUE SE INICIÓ LA INVESTIGACIÓN  
La investigación se inició el 19 de junio de 2020. El aviso de iniciación por la autoridad investigadora 
se publicó como Aviso Nº 335 de 2020  en la Gaceta Oficial Nº 43447.  
2  PRODUCTO OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN  
El producto en cuestión son los perfiles en U, en I, en H, en L y en T de hierro o acero sin alear , 
simplemente laminados o extrudidos en caliente, de altura superior o igual a 80  mm, y los demás 
perfiles de hierro o acero sin alear, simplemente laminados o extrudidos en caliente (en adelante, 
acero para estructuras) . Su importación se inscribe en las siguientes partidas arancelarias : 7216.31, 
7216.32, 7216.33, 7216.40, 7216.50 y 7228.70.  
3  MOTIVOS QUE LLEVARON A INICIAR LA INVESTIGACIÓN  
i. La solicitud fue presentada por Evraz Highveld Steel and Vanadium Corporation Limited 
(Highveld), Highveld structura l Mill (Pty) Ltd (Highveld Structural Mill) y ArcelorMittal 
South Africa Limited (AMSA), que es el único productor del producto en cuestión en 
la SACU.  
Lo que se alega es que las importaciones del producto en cuestión en el mercado de 
la SACU han aumentado en tal cantidad, en términos absolutos y en relación con la 
producción de la SACU, y se realizan en condiciones tales que causan un daño grave a 
la rama de producción de la SACU.  
 
* Se ha presentado en formato electrónico una copia del aviso de iniciación. Para consultarlo, pónganse 
en contacto con la Sra. Richards ( anne.richards@wto.org ) o la Sra. Naville ( delphine.navi lle@wto.org ) de la 
División de Normas.  G/SG/N/6/ZAF/9  
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  ii. Información prima facie  que llevó a iniciar la investigación:  
La Comisión constató que el solicitante había presentado información que indicaba 
prima facie  un aumento agudo, súbito, reciente e importante de las importaciones de 
productos de acero para estructuras durante el período objeto de la investigación.  
4  DAÑO GRA VE Y RELACIÓN DE CAUSALIDAD  
El período objeto de la investigación para la evaluación de los datos a los efectos de la determinación 
relativa a la alegación de la existencia de daño grave va del 1 de enero de 2014  al 31 de diciembre 
de 2019 . 
El análisis del  daño se refiere a la información presentada por Evraz Highveld Steel and Vanadium 
Corporation Limited (Highveld) respecto del período comprendido entre el 1 de enero de 2014  y julio 
de 2015  y a la información presentada por ArcelorMittal South Africa Limi ted (AMSA) respecto del 
período comprendido entre el 1 de marzo de 2017  y el 31 de  diciembre  de 2019. H ighveld era el 
único fabricante del producto en cuestión hasta julio de 2015 , cuando cesó su actividad . AMSA 
comenzó a fabricar el producto en cuestión d esde el 1 de marzo de 2017  hasta la fecha . 
Actualmente  AMSA es el único productor del producto en cuestión.  
El solicitante alegó, y presentó información que así lo indica prima facie , que había sufrido un daño 
grave en forma de una reducción del volumen de  las ventas, de la producción, de la parte de 
mercado, de la productividad, de la utilización de la capacidad y del empleo en el período 
comprendido entre el 1 de enero de 2014  y el 31 de diciembre de 2019. A simismo, AMSA registró 
pérdidas netas durante el  período objeto de la investigación.  
5  EVOLUCIÓN IMPREVISTA DE LAS CIRCUNSTANCIAS  
El solicitante sostuvo que la evolución imprevista de las circunstancias en que se sustenta esta 
solicitud tenía su origen en una confluencia de sucesos . Básicamente se trata d el considerable exceso 
de la oferta de acero, y en concreto del producto en cuestión, que se registra en el mundo 
actualmente, y que provoca un aumento de los volúmenes de importación en la SACU.  
El solicitante señaló que, durante las negociaciones de la R onda Uruguay, Sudáfrica no había previsto 
los siguientes hechos:  
• el ritmo sin precedentes del aumento de la capacidad de producción de acero (incluido  el 
producto considerado) en los dos decenios subsiguientes (se duplicó con creces 
desde 1994) a fin de ap oyar el desarrollo de la construcción y de la actividad 
manufacturera y de ayudar a crear infraestructuras, especialmente en las economías 
emergentes;  
• las coyunturas notablemente descendentes del mercado en las economías emergentes 
(y en otras economías) y  la resultante contracción de la demanda de acero que 
contribuyen al desequilibrio entre la capacidad y la demanda, es decir, la oferta 
excedentaria de acero (incluido el producto considerado) a nivel mundial;  
• los volúmenes de exportación récord en países con exceso de capacidad, impulsados 
por la oferta excesiva de acero;  
• debido al carácter mundial de la industria siderúrgica, el exceso de capacidad en una 
región puede desplazar la producción en otras regiones, perjudicando a los productores 
de esos mercad os. Esto ya ha dado lugar a la aplicación de varias medidas comerciales 
por los principales mercados siderúrgicos . Las medidas comerciales recientemente 
adoptadas por esos países son el resultado de la evolución imprevista de las 
circunstancias antes menci onada, y el hecho de que sus mercados estén ahora 
protegidos provoca una contracción aún mayor de la demanda mundial de acero, 
agudizando el problema del aumento de las importaciones en la SACU ; y G/SG/N/6/ZAF/9  
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  • la oferta excedentaria de acero (incluido el producto consi derado) ha provocado un 
deterioro de la situación financiera de los fabricantes en todo el mundo y también en el 
seno de la SACU . El exceso de capacidad se considera uno de los principales problemas 
a los que se enfrenta actualmente el sector siderúrgico a  nivel mundial.  
6  INFORMACIÓN ADICIONAL  
Las partes interesadas deben darse a conocer en un plazo de 20 días contados a partir de la iniciación 
de la investigación.  
La información que las partes interesadas deseen presentar por escrito y las solicitudes de au diencia 
ante la Comisión que deseen formular deberán enviarse en el plazo de 20  días desde la iniciación de 
la investigación al Trade Remedies Directorate I (Dirección de medidas comerciales correctivas), en 
la siguiente dirección:  
The DTI Campus  
77 Meintjies Street  
Sunnyside Pretoria, Block Uuzaji, Ground Floor  
Pretoria 0002  
Teléfono : +27 12 394 3600  
Telefax : +27 12 394 0518  
Si parte de la información facilitada es de carácter confidencial, la parte interesada deberá exponer 
las razones que justifiquen ese carácter y suministrar un resumen público de dicha información, que 
deberá ser lo más detallado posible . En los casos en que no pueda presentarse un resumen público, 
debe suministrarse una declaración jurada en que se expongan las razones p or las cuales la 
información no puede ser resumida . Este requisito tiene por objeto garantizar la transparencia y el 
debido acceso de todas las partes a la información relativa a la investigación . Si estos resúmenes 
no son proporcionados oportunamente o si n causa justificada, la Comisión de Administración del 
Comercio Internacional podrá no tener en cuenta la información considerada confidencial.  
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