RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q2/EEC/25
14 de mayo de 2001
(01-2399)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
SUBVENCIONES
Respuestas a las preguntas formuladas por el BRASIL1 relativas a la notificación
de actualización de las COMUNIDADES EUROPEAS2
Se ha recibido de la Delegación Permanente de la Comisión Europea la siguiente
comunicación, de fecha 27 de abril de 2001.
                                                     
1 G/SCM/Q2/EEC/20.
2 G/SCM/N/48/EEC/Add.6, G/SCM/N/48/EEC/Add.13, G/SCM/N/48/EEC/Add.9.G/SCM/Q2/EEC/25
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ALEMANIA3
1. Programas regionales de Baviera en apoyo del comercio y la industria (punto 2 de la
notificación)
a) En respuesta a Corea4, Alemania afirmaba que "las empresas beneficiarias son las
empresas industriales, el sector artesanal y el sector de los servicios".  ¿Estarán todas las
empresas de estos sectores que soliciten esta subvención automáticamente facultadas
para recibir ayudas a la inversión o subsidios de los tipos de interés para subvencionar
préstamos con arreglo a este programa?
Respuesta
El programa regional de Baviera en apoyo de l comercio y de la industria de 1998 ha sido
notificado a la Comisión Europea, que lo ha aproba do en términos de contenido y financiación de un
suplemento al Programa conjunto Gobierno Federal-Länder para el mejoramiento de la estructura
económica regional.  Por consiguiente, la ejecución del programa regional debía realizarse de
conformidad con el Reglamento del 27º marco del programa conjunto y, cuando no fuera posible, deconformidad con las Directrices comunitarias sobre ayudas de Estado a las empresas pequeñas y
medianas, esto es:
• los sectores y empresas industriales excluidos de las subvenciones de conformidad
con el párrafo 2 del punto II del 27º marco del programa conjunto, quedaban también
excluidos de las subvenciones concedidas con arreglo al programa regional;
• al margen de la ejecución del programa conjunto, las subvenciones concedidas de
conformidad con el programa regional se ceñían a las empresas pequeñas y medianas,
en consonancia con las Directrices comunitarias.
Hasta el 31 de octubre de 1998, los proyectos del sector turístico comercial no entraron en el
ámbito de aplicación del programa regional.
b) ¿Es esta subvención disponible en todo el territorio de Baviera?  ¿Cuáles son las
zonas asistidas con arreglo al Progr ama conjunto Gobierno Federal-Länder
para el mejoramiento de la estructura económica regional?
Respuesta
La concesión de subvenciones con arreglo al programa regional de 1998 se limitó a los
proyectos que se ejecutaran:
• en las zonas del programa conjunto5;
• en las zonas del FEDER, es decir, en las que pueden optar a una financiación del
FEDER;
                                                     
3 G/SCM/N/48/Add.6.
4 G/SCM/Q2/EEC/10.
5 Se invita a las delegaciones interesadas en un gr áfico a ponerse en contacto con la Sra. S. Aspinall,
despacho 1028, tel.:  739 51 09.G/SCM/Q2/EEC/25
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• en la zona del programa de desarrollo regional de Baviera (PDR de Baviera), es decir,
zonas de tipo agrícola;
• en las zonas urbanas de Augsburgo y Nuremberg/Fürth/Erlangen.
Los proyectos para el sector turístico comercial del programa regional de 1998 se incluyen,
desde noviembre de 1998, entre los beneficiarios de subvenciones con arreglo al programa, siempre
que se ejecuten en las zonas turísticas correspondientes a la definición del turismo por el Gobierno delEstado de Baviera y la sección BIV, 1.5, 1.5.3. del PDR de Baviera.
Conclusiones:  En la zona de ejecución del programa regional de 1998, pudieron solicitarse
subvenciones en el conjunto del territorio de Baviera, excluyendo las zonas urbanas de
Aschaffenburg, Würzburg, Bamberg, Regensburg,  Ingolstadt, Neu-Ulm (Ulm) y Munich.  Las
limitaciones mencionadas se aplicaron también al sector turístico comercial.
c) ¿Podría Alemania/CE proporcionar a los Miembros una copia de las
"Directrices comunitarias sobre ayudas de Estado a las PYME"?
(DO Nº C 213/04, de 23 de julio de 1996)
Respuesta
Directrices comunitarias sobre ayudas de Estado a las pequeñas y medianas empresas.
(Publicadas en el Diario Oficial. Únicamente el texto publicado es auténtico:
DO Nº  C 213, 23.7.1996.)
1. Introducción1.1 Las Directrices comunitarias sobre ayudas a las pequeñas y medianas empresas, aprobadas
por la Comisión el 20 de mayo de 1992
6, prevén que ésta debe revisar su aplicación a más tardar tres
años después de su publicación. Las conclusiones de dicha revisión se han sometido a los Estados
miembros y han llevado a la Comisión a introducir ciertas modificaciones y precisiones respecto de
las orientaciones definidas en 1992.  La norma " de minimis ", que se aplica con independencia del
tamaño de las empresas beneficiarias, es objeto actualmente de una comunicación específica que la
hace más flexible.7  De ahora en adelante, las ayudas a inversiones inmateriales en forma de
transferencias de tecnología disfrutarán de la misma presunción favorable que las ayudas a
inversiones materiales.  Por último, la definición de pequeñas y medianas empresas (PYME) se ha
adaptado a la definición armonizada adoptada por la Comisión.8  El principal objetivo de estas
modificaciones es proponer reglas más claras y de más fácil aplicación y tener en cuenta la evolución
de la política comunitaria, en particular, las recomendaciones del Libro blanco sobre "crecimiento,
competitividad y empleo".
1.2 El Consejo Europeo de Cannes, celebrado en junio de 1995, recordó en sus conclusiones el
papel determinante de las PYME en la creación de empleo y, en términos más generales, como factor
                                                     
6 DO Nº C 213, de 19.8.1992, página 2.
7 Véase la comunicación de la Comisión relativa a la norma de minimis en las ayudas de Estado:
DO Nº C 68, de 6.3.1996, página 9.
8 Véase la Recomendación de la Comisión sobre la definición de pequeñas y medianas empresas
(PYME) de 3 de abril de 1996 (DO Nº L 107, de 30.4.1996, página 4).G/SCM/Q2/EEC/25
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de estabilidad social y dinamismo económico.  No obstante, está demostrado que las PYME padecen
diversas desventajas que pueden frenar su desarrollo.9  De estas desventajas, las dificultades para
obtener capital y crédito son una de las más importantes y se deben a la falta de información, las
reticencias de los mercados financieros a aceptar riesgos y las limitadas garantías que estas empresas
pueden ofrecer.  Los recursos limitados de las PYME también restringen sus posibilidades de acceso a
la información, particularmente en relación con las nuevas tecnologías y los mercados potenciales.Por último, la aplicación de nuevas normas implica muchas veces para ellas costes más elevados.  Las
imperfecciones del mercado que limitan su desarrollo adecuado desde el punto de vista social
justifican el enfoque de la Comisión, tradicionalmente favorable a las ayudas estatales a las PYME, a
condición de que, de conformidad con la letra c) del apartado 3 del artículo 92 del Tratado CE, dichas
ayudas no alteren las condiciones de los intercambios de forma desproporcionada con respecto a su
contribución a la realización de los objetivos com unitarios.  La propia Comunidad ha establecido un
programa de acción en favor de las PYME.
10
1.3 La política de competencia de la Comisión en lo que se refiere a las ayudas a las PYME debeser coherente con sus demás políticas, particularmente la empresarial, la de competitividad de la
industria, la de investigación y desarrollo tecnológico y la de cohesión económica y social.  La
publicación de las presentes Directrices permite poner en conocimiento de los Estados miembros lasnormas aplicadas por la Comisión en su examen de las ayudas a las PYME con arreglo a los
artículos 92 y 93 del Tratado CE, haciendo así previsible el resultado de dicho examen, y garantizar la
igualdad de trato entre Estados miembros.  Por su parte, los Estados miembros deben asegurarse de
que las ayudas que prevén conceder son transparentes y de que la Comisión dispone de toda la
información necesaria para evaluar sus repercusiones sobre la competencia.  Las normas incluidas enlas presentes Directrices se aplican sea cual sea la forma de estas ayudas.
2. Condiciones de aplicación del control comunitario2.1 El apartado 1 del artículo 92
11 del Tratado CE prohíbe, con algunas excepciones, "las ayudas
otorgadas por los Estados o mediante fondos estatales, bajo cualquier forma, que falseen o amenacen
falsear la competencia, favoreciendo a determinadas empresas o producciones, y que afecten a los
intercambios comerciales entre Estados miembros".  Generalmente, las ayudas de Estado a las PYME
están comprendidas en el ámbito de aplicación del apartado 1 del artículo 92, al ofrecer ventajas a
unas empresas determinadas -al contrario de lo que sucede con las medidas de carácter general, quepueden beneficiar a todas las empresas de la economía- y dado que pueden afectar a los intercambios
comerciales intracomunitarios, ya que muchas PYME exportan parte de su producción a otros Estados
miembros y en la mayoría de los sectores el reforz amiento de la posición de las PYME en su mercado
nacional o local dificulta a los otros productores de la Comunidad su penetración en él.
Algunas PYME, en especial algunas microempresas, desempeñan no obstante, actividades
que no son objeto de intercambio entre Estados miembros (como por ejemplo servicios deproximidad).  El apartado 1 del artículo 92 no se aplica a las ayudas que se les concedan para este tipo
de actividades.
10
                                                     
9 Véase el informe presentado por la Comisión al Consejo Europeo de Madrid, CSE(95) 2087,
páginas 3 y siguientes.
10 Véase, por ejemplo, "Las actuaciones comunitarias en favor de las PYME y el artesanado":
1) IV Informe sobre la actividad de la Comisión en materia de política empresarial, año 1993, 2) Informe de laComisión en materia de coordinación de las actividades en favor de las pequeñas y medianas empresas (PYME),COM(94) 221 final, de 7.9.1994.
11 DO Nº C 213, de 19.8.1992, página 2.G/SCM/Q2/EEC/25
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2.2 La regla de minimis
Es asimismo evidente que, mientras que todo tipo de ayuda concedida a las empresas puede
falsear la competencia, no todas las ayudas tienen repercusiones apreciables sobre los intercambios
comerciales y la competencia entre Estados miembros.  Esto ocurre particularmente en el caso de las
ayudas de importe reducido, aunque en general éstas no se concedan exclusivamente a las PYME.Dichas ayudas suelen otorgarse en el marco de regímenes gestionados por autoridades locales o
regionales.
Con vistas a una simplificación administrativa tanto para los Estados miembros como para los
servicios de la Comisión (que debe concentrar sus recursos en los casos de importancia real a nivel
comunitario), y en interés de las PYME, la Comisión ha introducido una norma denominada
de minimis
12, que fija un umbral absoluto de ayuda por debajo del cual puede considerarse inaplicable
el apartado 1 del artículo 9213, quedando la ayuda exenta del requisito de notificación previa a la
Comisión en virtud del apartado 3 del artículo 93.14
3. Ámbito de aplicación de las Directrices
3.1 La Comisión seguirá las orientaciones de las presentes Directrices al examinar la
aplicabilidad de la excepción prevista en la letra c) del apartado 3 del artículo 9215 a las ayudas de
Estado concedidas a las PYME.
3.2 Definición de PYME
A efectos de aplicación de las presentes Directrices, las PYME se definirán con arreglo a la
Recomendación sobre la definición de las PYME adoptada por la Comisión el 3 de abril de 1996. 16
Según la definición vigente actualmente -cuyas cifr as máximas de volumen de negocios y de balance
pueden revisarse cada cuatro años, de conformidad con el artículo 2 del Anexo de dichaRecomendación- se entenderá por PYME la empresa:
                                                     
12 La norma actualmente vigente es la que se describe en la citada Comunicación de la Comisión
relativa a las ayudas de minimis .
13 DO Nº 213, de 19.8.1992, página 2.
14 Recomendación de la Comisión sobre la definición de pequeñas y medianas empresas (PYME) de
3 de abril de 1996 (DO Nº L 107, de 30.4.1996, página 4).
15 Recomendación de la Comisión sobre la definición de pequeñas y medianas empresas (PYME) de
3 de abril de 1996 (DO Nº L 107, de 30.4.1996, página 4).
16 Véase la nota 5 a pie de página.G/SCM/Q2/EEC/25
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- que emplee a menos de 250 personas17 y
- cuyo volumen de negocios anual18 no exceda de 40 millones de ecus, o cuyo balance
general anual no exceda de 27 millones de ecus, y
- que cumplan el criterio de independencia tal como se define más adelante.
Cuando sea necesario distinguir entre empresas pequeñas y medianas, se entenderá por
empresa "pequeña" aquella:
- que emplee a menos de 50 personas, y
- cuyo volumen de negocios anual no exceda de 7 millones de ecus, o
- cuyo balance general anual no exceda de 5 millones de ecus,
- y que cumpla el criterio de independencia tal como se define a continuación.  Se
considera independiente la empresa en la que una empresa o un conjunto de empresasque no cumplan la definición de PYME o de empresa pequeña, según el caso, no
tengan una participación en el capital o en los derechos de voto igual o superior al
25 por ciento. Este umbral puede rebasarse en dos casos:
Cuando la empresa esté controlada por empresas públicas de inversión, empresas de capital
de riesgo o inversores institucionales, siempr e que éstos no ejerzan, individual o conjuntamente,
control alguno sobre la empresa;  o cuando la dispersión del capital se traduzca en la imposibilidad de
determinar su titular y la empresa declare que puede legítimamente presumir que en ella no tienen una
participación igual o superior al 25 por ciento una empresa o un conjunto de empresas que no
correspondan a la definición de PYME o de empresa pequeña, según el caso.
Los tres requisitos (plantilla, volumen de negocios o balance, independencia) son
acumulativos, esto es, deben cumplirse los tres.  La condición de independencia, según la cual una
empresa de gran tamaño no puede tener una participación en el capital de la PYME igual o superior al
25 por ciento, se ha inspirado en la práctica de numerosos Estados miembros, en donde se consideraque este porcentaje constituye el umbral a partir del cual es posible el control.  Con el fin de
contemplar únicamente las empresas que consti tuyan efectivamente PYME independientes, han de
excluirse las estructuras jurídicas de PYME que formen un grupo económico cuya potencia supere a
la de una PYME.  Así pues, para el cálculo de los umbrales de efectivos y financieros, han de sumarse
los datos de la empresa beneficiaria y de todas las empresas de las que ésta posea directa oindirectamente una proporción igual o superior al 25 por ciento del capital o de los derechos de voto.
3.3 Cobertura sectorial
Las presentes Directrices se aplican a las ayudas concedidas a las PYME en todos los
sectores, a excepción de aquellos que se rigen por una normativa comunitaria especial en materia de
ayudas de Estado, adoptada de conformidad con los Tratados CE y CECA.  Todas las ayudas
                                                     
17 El número de personas empleadas corresponde al número de unidades de trabajo-control-año (UTA),
es decir, el número de personas empleadas en dedicaci ón completa durante un año, representando fracciones de
UTA el trabajo a tiempo parcial y el trabajo de tem porada.  El año que debe tenerse en cuenta es el
correspondiente al último ejercicio contable cerrado.
18 Según lo dispuesto en el artículo 28 de la cuarta Directiva 78/660/CEE del Consejo relativa a las
cuentas anuales de las sociedades (DO Nº L 222, de 14.8.1978, página 11), cuya última modificación la
constituye la Directiva 94/8/CE (DO Nº L 82, de 25.3.1994, página 33) por volumen de negocios se entiende elimporte neto del volumen de negocios, que incluye "los importes resultantes de la venta de productos y de laprestación de servicios correspondientes a las actividades ordinarias de la sociedad, hecha la deducción de las
reducciones sobre ventas, así como del impuesto sobre el valor añadido y otros impuestos directamente ligados
al volumen de negocios".G/SCM/Q2/EEC/25
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otorgadas a las PYME de estos sectores están sometidas a la normativa sectorial pertinente.
Actualmente se aplican normas especiales para las ayudas a la siderurgia, la industria del carbón, la
construcción naval, las fibras sintéticas, la industria automovilística19, la pesca y los transportes, así
como a los productos del Anexo II del Tratado (tanto a nivel de la producción como de la
transformación y/o comercialización).
4. Criterios de evaluación de las ayudas
4.1 Principios generales
La Comisión puede considerar compatibles con el mercado común con arreglo a la letra c) del
apartado 3 del artículo 92 del Tratado CE20, "las ayudas destinadas a facilitar el desarrollo de
determinadas actividades… económicas, siempre que no alteren las condiciones de los intercambiosen forma contraria al interés común".  Así pues, para poder acogerse a esta excepción, una ayuda de
Estado debe, en primer lugar, ser incentivadora;  además, en ningún caso puede tener como única
consecuencia la de reducir, de forma continua o periódica, los costes que debe soportar normalmente
la empresa, al mismo tiempo que mantiene su situación, como ocurre con las ayudas de
funcionamiento.
21  Además, dicha ayuda debe ser necesaria para el logro de objetivos que no podrían
alcanzarse únicamente aprovechando las fuerzas del mercado, objetivos que deben ser de interés
comunitario.
Por último, la ayuda debe ser proporcionada a las desventajas que habría que superar para
obtener los beneficios socioeconómicos deseados desde un punto de vista comunitario;  estos efectospositivos deben contrarrestar sobradamente los efectos negativos de la ayuda sobre la competencia y
los intercambios comerciales.
4.2 Objeto de la ayuda e intensidades admisibles
4.2.1 Ayudas a la inversión material
Las Directrices de 1992 no definen la noción de inversión a que hacen referencia los umbrales
fijados en su punto 4.1.  En la práctica, la Comisión, por motivos de coherencia, ha considerado que
es aplicable la definición de inversión establecida en los principios de coordinación de los regímenesde ayudas de finalidad regional
22:
la "inversión" debe ser de capital fijo:debe estar "relacionada con la creación de un establecimiento nuevo, con la ampliación de
uno ya existente o con el inicio de una actividad que implique un cambio fundamental en el producto
o en los procedimientos de producción de un establecimiento existente (mediante racionalización,
                                                     
19 Estas disposiciones sólo son válidas en la medida en que haya "códigos", "orientaciones" o
"directrices" vigentes en estos dos últimos sectores.
20 Recomendación de la Comisión sobre la definición de pequeñas y medianas empresas (PYME) de
3 de abril de 1996 (DO Nº L 107, de 30.4.1996, página 4).
21 En ciertas circunstancias excepcionales, se autori zan ayudas de funcionamiento en las regiones que
pueden recibir ayudas de finalidad regional en aplicación  de la letra a) del apartado 3 del artículo 92.  Véase la
Comunicación de la Comisión sobre el método de aplicación de las letras a) y c) del apartado 3 del artículo 92 a
las ayudas regionales (DO Nº C 212, de 12.8.1988, página 2) y, en particular, su punto I.6.
22 DO Nº C 31, de 3.2.1979, página 9.G/SCM/Q2/EEC/25
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reestructuración o modernización)", o ser "realizada en forma de adquisición de un establecimiento
cerrado o que habría cerrado sin dicha adquisición".
La base empleada para el cálculo de la intensidad incluye el coste real de los terrenos, de los
edificios y de los bienes de equipo. En caso de adquisición, se tomará en consideración el coste de la
compra de los activos.
La Comisión podrá autorizar ayudas a PYME situadas fuera de las regiones que pueden
recibir ayudas nacionales de finalidad regional23 en virtud de la excepción prevista en la letra c) del
apartado 3 del artículo 9224, siempre que su intensidad, expresada en equivalente bruto de subvención
respecto de estos costes25, no rebase:
 el 15 por ciento en las empresas pequeñas, o
 el 7,5 por ciento en las otras PYME, es decir, aquéllas que pertenecen a la categoría
de "empresas medianas".
En las regiones asistidas, la Comisión podrá aprobar la concesión a las PYME de ayudas que
sean superiores al nivel de ayuda regional a la inversión que haya autorizado para las grandesempresas en la región considerada:
- en 10 puntos porcentuales brutos, en las regiones cubiertas por la letra c) del
apartado 3 del artículo 92
26, siempre que el total no sea superior al 30 por ciento neto;
- en 15 puntos porcentuales brutos, en las regiones cubiertas por la letra a) del
apartado 3 del artículo 9227, siempre que el total no sea superior al 75 por ciento neto.
El límite máximo de ayuda se aplicará tanto si la ayuda proviene íntegramente de fuentes
nacionales como si la misma ha sido cofinanciada por la Comunidad mediante los Fondos
Estructurales, particularmente a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).
Cuando las ayudas previstas por los Estados miembros estén destinadas a financiar gastos no
incluidos en la base de costes seleccionables definida anteriormente, habrá que volver a calcular las
ayudas previstas respecto de esta base.28  Asimismo, para financiar gastos no seleccionables según la
definición de las presentes Directrices, los Estados miembros tendrán libertad para otorgar ayudasdentro de los límites autorizados por la norma de minimis .
                                                     
23 Véase la Comunicación de la Comisión sobre el método de aplicación de las letras a) y c) del
apartado 3 del artículo 92 a las ayudas regionales (DO Nº C 212, de 12.8.1988, página 2, modificada por laComunicación de la Comisión publicada en el DO Nº C 364, de 20.12.1994, página 8.
24 Recomendación de la Comisión sobre la definición de pequeñas y medianas empresas (PYME) de
3 de abril de 1996 (DO Nº L 107, de 30.4.1996, página 4).
25 Esto es, la proporción que representan, respecto del coste de la inversión, el importe de las
subvenciones antes de impuestos y el valor actualizado, antes de impuestos, de las bonificaciones de intereses.
26 Recomendación de la Comisión sobre la definición de pequeñas y medianas empresas (PYME) de
3 de abril de 1996 (DO Nº L 107, de 30.4.1996, página 4).
27 Recomendación de la Comisión sobre la definición de pequeñas y medianas empresas (PYME) de
3 de abril de 1996 (DO Nº L 107, de 30.4.1996, página 4).
28 Esta disposición no afecta a los costes selecci onables que correspondan a las ayudas descritas a
continuación.G/SCM/Q2/EEC/25
Página 9
4.2.2 Ayudas a la inversión inmaterial en forma de transferencia de tecnología
El Libro blanco de la Comisión sobre "crecimiento, competitividad y empleo" subraya la
importancia que reviste para toda política de competitividad global el fomento de las inversiones
inmateriales y recomienda una revisión de los criterios de aceptación de las ayudas a la industria a fin
de eliminar la preferencia concedida a las inversiones materiales.  Por consiguiente, la posiciónfavorable de la Comisión respecto de las ayudas para investigación y desarrollo, formación y
asesoramiento ha de hacerse extensiva a las ayudas destinadas a incitar a las PYME a que utilicen
tecnologías avanzadas que éstas no puedan desarrollar por sí mismas, autorizando ayudas limitadas a
la transferencia de tecnología de centros de investigación o de otras empresas a las PYME. Por otra
parte, la asimetría en materia de información sobre nuevas tecnologías existente entre el licenciante y
el licenciatario y otros tipos de imperfecciones del mercado asociados a la transferencia de tecnología,
así como el carácter irrecuperable de los gastos de adquisición de tecnologías específicas o deconocimientos técnicos, pueden justificar una intervención pública para este tipo de gastos de las
PYME, limitando en todo caso la repercusión de tales intervenciones sobre la competencia.  Así pues,
para las PYME situadas fuera de las regiones que pueden recibir ayudas nacionales de finalidad
regional, la Comisión podrá autorizar ayudas cuya intensidad bruta, respecto de los costes de
adquisición de derechos de patente, licencias o conocimientos técnicos o de concesión deconocimientos técnicos no patentados, no sea superior a
29:
- el 15 por ciento en las empresas pequeñas, o
- el 7,5 por ciento en las otras PYME, esto es, aquellas que pertenecen a la categoría de
"empresas medianas".
En las regiones asistidas, y para estas mismas transferencias de tecnología, la Comisión podrá
aprobar ayudas a las PYME superiores al nivel de ayuda regional a la inversión que haya autorizado
para las grandes empresas en la región considerada:
- en 10 puntos porcentuales de intensidad bruta, en las regiones cubiertas por la letra c)
del apartado 3 del artículo 9230, siempre que el total no sea superior al 30 por ciento
neto;
- en 15 puntos porcentuales de intensidad bruta, en las regiones cubiertas por la letra a)
del apartado 3 del artículo 9231, siempre que el total no sea superior al 75 por ciento
neto.
Al igual que en el punto 4.2.1, el límite máximo de  ayuda se aplicará tanto si la ayuda procede
íntegramente de fuentes nacionales como si la misma es cofinanciada por la Comunidad a través de
los Fondos Estructurales, particularmente, a través del FEDER.
                                                     
29 Las disposiciones siguientes no afectan a los gastos de adquisición de derechos de patente, licencias,
etc. que se incluyen en los costes seleccionables de un  proyecto de investigación y desarrollo del beneficiario, en
virtud de las Directrices comunitarias sobre ayudas de Estado para investigación y desarrollo (DO Nº C 45, de17.2.1987, página 5), y que pueden beneficiarse de los tipos admisibles para la categoría de proyecto de
investigación y desarrollo a la que pertenecen.
30 Recomendación de la Comisión sobre la definición de pequeñas y medianas empresas (PYME) de
3 de abril de 1996 (DO Nº L 107, de 30.4.1996, página 4).
31 Recomendación de la Comisión sobre la definición de pequeñas y medianas empresas (PYME) de
3 de abril de 1996 (DO Nº L 107, de 30.4.1996, página 4).G/SCM/Q2/EEC/25
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4.2.3 Ayudas para asesoramiento, formación y difusión de conocimientos
Generalmente se autoriza una intensidad bruta máxima del 50 por ciento cuando se trata de
ayudas para asesoramiento por parte de consultores externos a las pequeñas y medianas empresas
nuevas o existentes o para formación impartida a su personal, especialmente en materia de gestión,
problemas financieros, tecnologías nuevas (en particular, tecnología de la información), control de lacontaminación, protección de los derechos de propiedad intelectual o de derechos en ámbitos
similares, o determinación de la viabilidad de nuevas inversiones con riesgo.  No obstante, cada
régimen debe evaluarse en función del interés que presenta, teniendo en cuenta particularmente la
distancia de la actividad respecto del mercado, las limitaciones de costes para las empresas, las
posibilidades de acumulación y otros factores pertinentes.  En circunstancias excepcionales, como en
el caso de las regiones asistidas, la Comisión puede  aprobar una ayuda superior al 50 por ciento.  En
la medida en que estén contempladas en el apartado 1 del artículo 92, las ayudas en favor decampañas generales de información también pueden ser de una intensidad superior si las ventajas
financieras que de ellas se derivan para la empresa considerada son reducidas.
Hay que precisar que no están cubiertas por estas medidas:
- las ayudas relativas a inversiones susceptibles de ser consignadas en el activo de la
empresa como inmovilizaciones inmateriales (gastos de investigación y desarrollo,
concesiones, patentes, licencias, etc.) y tratadas en los puntos 4.2.2 y 4.2.5 de las
presentes Directrices, o las ayudas de tipo continuo o periódico no incentivadoras que
se destinen a la financiación de gastos de funcionamiento habituales de la empresa(asesoramiento fiscal habitual, servicio ju rídico regular, gastos de publicidad, etc.).
4.2.4 Ayudas a la transmisión de PYME
En la Recomendación de 7 de diciembre de 1994 relativa a la transmisión de pequeñas y
medianas empresas
32, la Comisión señala el riesgo de cese de actividad en las PYME familiares, ante
las dificultades insuperables asociadas a su transmisión.  El punto 4.2.1 relativo a ayudas a
inversiones materiales detalla las condiciones en que puede concederse una ayuda a la adquisición
cuando el adquirente es una PYME.
4.2.5 Ayudas para la protección del medio ambiente
Estas ayudas se examinarán según los criterios definidos en las Directrices comunitarias sobre
ayudas de Estado en favor del medio ambiente.33  Las ayudas de este tipo destinadas a las PYME
pueden tener una intensidad bruta superior en 10 puntos porcentuales a la admitida normalmente para
las grandes empresas.
4.2.6 Ayudas a la actividad de investigación y desarrollo
Serán de aplicación los criterios definidos en las Directrices comunitarias sobre ayudas
estatales para investigación y desarrollo.34  Las ayudas para investigación y desarrollo destinadas a las
                                                     
32 DO Nº L 385, de 31.12.1994, página 14.  Véase también la Comunicación de la Comisión relativa a
esta Recomendación (DO Nº C 400, de 31.12.1994, página 1).
33 El texto actualmente aplicable es el publicado en el DO Nº C 72, de 10.3.1994, página 3.
34 El texto aplicable actualmente es el publicado en el DO Nº C 45, de 17.2.1996, página 5.G/SCM/Q2/EEC/25
Página 11
PYME pueden tener una intensidad bruta superior en 10 puntos porcentuales a la admitida
normalmente para las grandes empresas.
4.2.7 Ayudas al empleo
Estos casos se examinarán según los criterios definidos en las Directrices aplicables en
materia de ayudas al empleo.35  La Comisión está favorablemente predispuesta respecto a las ayudas
para crear puestos de trabajo en las PYME.
4.2.8 Ayudas para otros fines
La mayoría de los regímenes de ayudas a las PYME notificados a la Comisión pertenecen a
las categorías descritas anteriormente.  No obstante, la Comisión puede autorizar ayudas para otrasmedidas justificadas encaminadas a la promoción de las PYME, por ejemplo, medidas de fomento de
la cooperación o destinadas a promover la cultura y la conservación del patrimonio, a condición de
que no alteren las condiciones de los intercambios o de la competencia en la Comunidad en forma
contraria al interés común.
5. Procedimientos
5.1 El presente texto sustituye a las Directrices comunitarias aprobadas el 20 de mayo de 1992.
36
Se aplicará a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
5.2 Con la excepción de los regímenes de ayudas consideradas de minimis , las presentes
Directrices no afectan a la obligación de los Estados miembros de notificar todos los regímenes de
ayudas en favor de las PYME, así como toda modificación de los mismos, en virtud del apartado 3 del
artículo 93 del Tratado CE.37  Con objeto de facilitar la tarea de los Estados miembros y de los
servicios de la Comisión, se ha elaborado un formulario de notificación normalizado, que fue enviadoa los Estados miembros mediante carta de la Comisión de 22 de febrero de 1994.
38  L a  C o m i s i ó n
también ha elaborado un formulario simplificado y ha establecido un procedimiento acelerado de
aprobación para el caso en que los importes o las intensidades de ayuda previstos sean reducidos.39
5.3 Las presentes Directrices no afectarán a los regímenes ya autorizados en el momento de supublicación, pero éstos podrán someterse a revisión en virtud del apartado 1 del artículo 93.
40
5.4 Se prevé un nuevo examen de las presentes Directrices tras un período de tres años, que, en
caso necesario, podrá dar lugar a su revisión.
                                                     
35 El texto aplicable actualmente es el publicado en el DO Nº C 334 de 12.12.1995, pagina 4.
36 Véase la nota 3 a pie de página.
37 Recomendación de la Comisión sobre la definición de pequeñas y medianas empresas (PYME) de
3 de abril de 1996 (DO Nº L 107, de 30.4.1996, página 4).
38 Ref. SG(94) D/2472.
39 El texto en vigor actualmente es la Comunicación de la Comisión relativa al procedimiento acelerado
de aprobación de los planes de ayudas a las PYME y de modificaciones de planes vigentes (DO Nº C 213, de
19.8.1992, página 10).
40 DO Nº C 213, de 19.8.1992, página 2.G/SCM/Q2/EEC/25
Página 12
2. Programa de consolidación del Land M ecklenburg-Pomerania occidental para la
concesión de ayuda financiera pública a pequeñas y medianas empresas comerciales e
industriales - Fondo especial de ayuda a las empresas (punto 4 de la notificación)
a) La notificación de este programa estipula que los préstamos se hacen en
condiciones de mercado .  ¿Cuáles son los criterios y los parámetros utilizados
como referencia para la definición de estas " condiciones de mercado "?  ¿Podría
CE/Alemania definir las condiciones específicas bajo las cuales se efectúan estos
préstamos?
Los préstamos se conceden a las empresas en las siguientes condiciones:
- una tasa única de un máximo del 2 por ciento en el momento del desembolso;
- duración máxima de 10 años ;
- el tipo fijo de interés durante la vigencia del préstamo se fija de acuerdo con el tipo de
interés bancario corriente en el momento del desembolso (actualmente, el 7 por
ciento).
Puede otorgarse una concesión consistente en que la obligación de pago de un año
determinado se aplique sólo al 50 por ciento del beneficio para el año en cuestión, antes de la
deducción del impuesto sobre la renta y/o sobre sociedades.  Los intereses devengados y no pagados
un año en virtud de dicha concesión son pagaderos el año siguiente.
- Puede concederse sin recargo al solicitante varios años para la amortización y un nuevo
aplazamiento de un año.  Los reembolsos pueden acordarse en función de las circunstancias
de cada empresa.
- Puede optarse por la aportación de una fianza sobre el acuerdo general, de modo que las
perspectivas de nuevos empréstitos no sean desproporcionadamente limitadas.
b) ¿Qué criterios han de reunir las empresas que deseen recibir préstamos con arreglo a
este programa?  La notificación señala que "por lo general están limitados" a
las PYME.  ¿Cuáles son los tipos de empresas y las esferas en las cuales operan que se
han beneficiado efectivamente de este programa durante el período abarcado por estanotificación?  ¿Podría CE/Alemania describir las características y objetivos de estos
proyectos?
Respuesta
Pueden recibir estos préstamos las empresas comerciales, pequeñas y medianas, que
dispongan de instalaciones en funcionamiento en Mecklenburg-Pomerania occidental donde se
emplee a menos de 250 personas en dedicación completa, y cuyo volumen de negocios anual nosupere 40 millones de euros, o bien cuyo balance total no supere 27 millones de euros.  Las empresas
que no cumplan estos criterios relativos a las pequeñas y medianas empresas no deberán poseer más
del 25 por ciento del capital social.  Quedan excluidos sectores específicos con un exceso de
capacidad, como la industria, la agricultura, la pesca y las industrias agroalimentarias.
La concesión de un préstamo de consolidación está condicionada a que la empresa tenga
perspectivas de desarrollo positivo y pueda demostrarlo mediante una concepción de la consolidación
efectivamente sostenible.  En particular, la concepción de la consolidación debería tener en cuenta las
contribuciones que debe realizar la empresa, los accionistas y las instituciones de crédito
participantes.G/SCM/Q2/EEC/25
Página 13
Los beneficiarios serán las pequeñas y medianas empresas que demuestren una necesidad
acuciante de fondos para financiar la consolidación y/o el crecimiento y cuyas instalaciones de
explotación tengan importancia en términos de mercado de trabajo y política estructural para una
región de Mecklenburg-Pomerania occidental.  No se excluyen más sectores específicos que los
señalados anteriormente.
3. Programa conjunto "Mejoramiento de la estructura económica regional"
a) ¿Cuáles fueron las zonas asistidas en el  período abarcado por esta notificación?
En 1998, los nuevos Estados federales constituyeron la integridad de las zonas asistidas.  Los
nuevos Estados federales podían recibir el trato de “compartimento verde” con arreglo al párrafo 2 del
artículo 8 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.
Las zonas asistidas en los Estados originales (sin incluir la población de Berlín) abarcaron
al 20,8 por ciento de la población de Alemania  occidental en el período 1997-1999.  Las zonas
asistidas se determinan en el mapa y el cuadro incluidos en forma de anexos 1 y 2.
b) ¿Cuáles son los proyectos de inversión fomentados con arreglo a este programa?
El Programa conjunto "Mejoramiento de la estructura económica regional" es el instrumento
clave para la reducción de las disparidades regionales.  Su objetivo principal es ayudar a las zonas con
deficiencias estructurales a reducir sus desventajas.  Se quiere que estas regiones recuperen su retrasocon respecto al desarrollo económico general y superen sus deficiencias en materia de desarrollo
creando/salvaguardando puestos de trabajo competitivos.  Para alcanzar este objetivo, se conceden
fondos al comercio y la industria.  La cuantía del préstamo depende de las dimensiones de las
empresas, la localización del proyecto y la intensidad de los efectos creados por la inversión.
Además, puede concederse ayuda a proyectos de infraestructura relacionados con el comercio, cuandoimpulsen la competitividad y capacidad de adaptación de las empresas y se creen nuevos puestos de
trabajo o se salvaguarden los existentes.
Además, puede concederse ayuda a determinadas actividades comerciales no relacionadas con
la inversión, con objeto de impulsar la competitividad y las capacidades de innovación de las PYME(por ejemplo, asesoramiento, formación, investigación aplicada y desarrollo).
Anexo 1
41
Anexo 242
4. Desgravación fiscal para inversiones efectuadas por empresas de los sectores
manufacturero y de la artesanía de Alemania oriental cuando la propiedad mayoritaria sea de
alemanes orientales (párrafo 2 del artículo 5 de  la Ley de 1996 de Desgravación Fiscal a las
Inversiones) y desgravación fiscal para inversiones efectuadas por pequeñas y medianas
empresas (de hasta 250 empleados) en los sectores manufacturero y de la artesanía de Alemania
oriental (párrafo 3 del artículo 5 de la Ley de 1996 de Desgravación Fiscal a lasInversiones) - puntos 6 y 7 de la notificación
                                                     
41 Se invita a las delegaciones interesadas en un gr áfico a ponerse en contacto con la Sra. S. Aspinall,
Oficina 1028, tel.:  739 51 09.
42 Se invita a las delegaciones interesadas en un gr áfico a ponerse en contacto con la Sra. S. Aspinall,
Oficina 1028, tel.:  739 51 09.G/SCM/Q2/EEC/25
Página 14
a) Con referencia a los puntos 6.5 y 7.5, Duración de la subvención y cualquier otro
plazo que pueda afectarla , Alemania indica:  "Inversiones finalizadas antes del
31 de diciembre de 1998".  ¿Significa esto que se ha puesto fin a estos
programas?
Respuesta
Se ha puesto fin a los programas ejecutados con arreglo a la Ley de 1996 de Desgravación
Fiscal a las Inversiones en lo referente a las inversiones efectuadas antes del 1º de enero de 1999.
La Ley de 1996 de Desgravación Fiscal a las Inversiones ha sido seguida por un Reglamento
de Desgravación Fiscal a las Inversiones.  Fomenta la base de capital social de las empresas
manufactureras y artesanales en sectores especiales (por ejemplo, investigación y desarrollo, institutosde diseño industrial, etc.).  En la zona de Alemania oriental (párrafo 2 del artículo 2 de la Ley de 1999
de Desgravación Fiscal a las Inversiones), se fomentan las inversiones iniciadas antes del 31 de
diciembre de 1998 y concluidas antes del 1º de enero de 2005 (en el caso de las empresas pequeñas y
medianas, antes del 1º de enero de 2002).  La desgravación fiscal oscila entre el 5 y el 25 por ciento
de la inversión.
5. Programa de apoyo económico regional (punto 8 de la notificación) (Land Rin
Norte-Westfalia)
a) ¿Son los subsidios con arreglo a este programa sólo para empresas pequeñas y
medianas?
Respuesta
Con arreglo a este programa, pueden recibir asistencia tanto las PYME como las empresas
grandes situadas en municipios calificados como zonas asistidas por el Grupo conjunto de trabajo
Gobierno Federal-Länder para la mejora de las estructuras regionales de comercio.
b) ¿Qué requisitos deben cumplir las empresas para beneficiarse de ayuda con
arreglo a esta subvención?
Respuesta
La asistencia está destinada exclusivamente a proyectos de inmovilización de capital de las
empresas del sector privado que creen puestos de trabajo en la zona asistida o salvaguarden los
existentes.
c) ¿Qué tipos de proyectos tienen derecho a recibir subvenciones con arreglo a este
programa?  ¿Qué tipos de proyectos se han beneficiado realmente de este
programa?
Respuesta
Pueden recibirse subvenciones para la adquisición de tierra, locales y maquinaria, así como
activos inmateriales (con restricciones en el caso de las empresas grandes), siempre que:
• se cree un establecimiento;
• se amplíe un establecimiento existente;G/SCM/Q2/EEC/25
Página 15
• durante la fase de puesta en marcha de la empresa, se adquiera o cree el primer
establecimiento;
• se adquiera un establecimiento que estuviera cerrado o amenazado de cierre;
• se reconvierta o racionalice un establecimiento.
También pueden concederse subvenciones a proyectos relacionados con la infraestructura
empresarial, como el desarrollo de polígonos industriales y comerciales o la creación de "centros de
puesta en marcha", siempre que sean obra de una autoridad local o una entidad sin fines lucrativos y
las instalaciones se pongan a disposición de agentes comerciales que también tengan derecho a recibirasistencia.
6. Ayuda estatal para investigación y desarrollo en el sector de la biotecnología (punto 11
de la notificación)
a) ¿Cuáles son las características de los proyectos de investigación y desarrollo
apoyados en virtud de este programa?
b) ¿Qué tipos de empresas pueden ser beneficiarias con arreglo a los criterios de
este programa?
c) ¿Qué significado tiene la expresión "investigación preventiva"?  (punto 11.4)
d) ¿De qué forma cumple este programa la especificidad de los criterios del
artículo 2 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias?
Respuesta
1) El programa "Biotecnología 2000" tiene la finalidad de contribuir al refuerzo de la
investigación en biotecnología, una de las tecnologías clave de mayor importancia de cara alfuturo.  El Gobierno alemán contempla varias medidas de apoyo a la biotecnología y la
ingeniería genética:
- desarrollo de tecnologías de plataforma de importancia estratégica;
- comercialización de los conocimientos técnicos especializados de origen científico;- refuerzo de la base de conocimientos;
- contribuciones a una política cautelar.
2) El programa atribuye prioridad a las empresas dedicadas a convertir los conocimientos
técnicos especializados de biotecnología en aplicaciones prácticas, es decir, empresas detecnología de puesta en marcha de un máximo de cinco años de antigüedad.
3) La expresión "investigación preventiva" puede llamar a engaño.  Se refiere a las esferas en las
cuales el gobierno tiene que adoptar medidas para proteger a los ciudadanos de
acontecimientos perjudiciales (principio de precaución).  Se trata de esferas como lainvestigación sobre bioseguridad.
4) El programa cumple la especificidad de los criterios del artículo 2.  Sólo se conceden ayudas
al sector para la investigación fundamental aplicada y como subvención para la participación
en los gastos, respetándose las normativas específicas de la CE en materia de subvenciones
nacionales.G/SCM/Q2/EEC/25
Página 16
ITALIA43
1. Incentivos a las empresas manufactureras y extractivas en regiones desfavorecidas
(punto 2)
a) ¿Cuáles son las zonas desfavorecidas abarcadas por este programa?
Respuesta
Las zonas desfavorecidas abarcadas son las regiones especificadas en el objetivo 1 de la
política de fondos estructurales.  La finalidad es el desarrollo y el reajuste estructural de las regiones
cuyo desarrollo se está retrasando, abarcando regiones donde el PIB per cápita es inferior al 75 por
ciento de la media comunitaria.  Las zonas italianas desfavorecidas son Campania, Apulia, Basilicata,Calabria, Sicilia y Cerdeña.
b) ¿Qué tipos de empresas tienen dere cho a beneficiarse de este programa?
Respuesta
Las empresas beneficiarias deben operar en las zonas abarcadas por el objetivo 1.
c) ¿Cuáles son las condiciones y los términos del programa de desgravación fiscal?
Respuesta
La Ley Nº 341/95 establece una “bonificación fiscal” en los pagos fiscales durante los cinco
años siguientes al de reembolso de la subvención.
2. Préstamos en condiciones favorables para las empresas que deseen establecerse en
mercados nuevos mediante el establecimiento de estructuras comerciales en países no miembros
de la UE
a) ¿Está esta subvención condicionada a lo s resultados de exportación?  ¿De qué
forma cumple esta subvención los requisi tos de la nota 4 a pie de página del
Acuerdo SMC, que estipula que "Esta norma se cumple cuando los hechos
demuestran que la concesión de una subvención … está de hecho vinculada a las
exportaciones o los ingresos de exportación reales o previstos . … " (cursivas
nuestras)?
Respuesta
La medida no está destinada específicamente a ningún sector y tiene un efecto mínimo sobre
el comercio.
                                                     
43 G/SCM/N/48/EEC/Add.9.G/SCM/Q2/EEC/25
Página 17
b) ¿Qué tipos de empresas tienen dere cho a beneficiarse de este programa?
Respuesta
El programa tiene la finalidad de facilitar la internacionalización de las empresas italianas (la
mayoría de ellas pequeñas y medianas) ayudándolas a realizar operaciones comerciales estables en elextranjero.
c) ¿Cuáles son las condiciones y los términos del programa de desgravación fiscal?
Respuesta
Los préstamos en condiciones favorables se conceden a empresas que emprenden operaciones
comerciales en países no miembros de la UE.
3. Ayuda a la innovación y el desarrollo de las PYME (punto 3 de la notificación)
a) ¿Cuáles son los criterios para beneficiarse de este programa?
Los beneficiarios son las PYME del sector de la industria y los servicios, así como los
consorcios de PYME.
b) ¿Qué tipos de proyectos para la innovac ión y el desarrollo de las PYME han sido
de hecho apoyados por este programa durante el período abarcado por la
notificación?
La medida no se considera específica, pero sólo se aplica en apoyo de las PYME italianas.
ESPAÑA44
1. Fomento de la minería no energética
a) La notificación de este programa afirma que esta subvención "está limitada a
zonas clasificadas por la Comisión de la UE como objetivo 1".  ¿Cuáles son estas
zonas en España?  ¿Cuáles son sus ca racterísticas en términos económicos?
El objetivo 1 de la política regional europea consiste en el desarrollo y el reajuste estructural
de las regiones cuyo desarrollo se está retrasando.  El Producto Interior Bruto (PIB) de estas regiones
es inferior al 75 por ciento del promedio comunitario.
Las regiones que pueden beneficiarse de este programa con arreglo al objetivo 1 en el período
1994-1999 son:  Andalucía, Asturias, Cantabria, Castilla y León, Castilla-La Mancha, Ceuta y
Melilla, Comunidad Valenciana, Extremadura, Galicia, las Islas Canarias y Murcia.
                                                     
44 G/SCM/N/48/EEC/Add.13.G/SCM/Q2/EEC/25
Página 18
2. Iniciativa de Apoyo a la Tecnología, Calidad y Seguridad Industrial (ATYCA)
a) ¿Cuál es la cuantía total de los recu rsos concedidos por esta subvención?
Respuesta
Como se menciona en la notificación sobre subvenciones de España a la OMC para el
ejercicio de 1998, la cuantía total de la subvención fue de 19.926 millones de pesetas.
3. Ayuda en base a programas tecnológicos vinculada al plan de modernización de SEAT
(1994-1997)
a) ¿Cuál es el porcentaje de la cuantía tota l de la financiación para investigación
correspondiente a esta subvención?
Respuesta
Aproximadamente el 10 por ciento.
b) Para una mejor evaluación de los efectos de este programa en el comercio,
¿podría España comunicar las ventas anuales de SEAT correspondientes al
año 1998?
Respuesta
El volumen de negocios neto ascendió a 827.534 millones de pesetas.
c) ¿Se ha terminado ya esta subvención?
Respuesta
Este programa de subvención concluyó en 1998.
4. Plan de I+D para el sector aeronáutico
a) ¿Qué empresas aeronáuticas han firmado un acuerdo de cooperación en virtud
de este programa?
Respuesta
Cinco empresas españolas han firmado un acuerdo de cooperación.
b) ¿Cómo se define o calcula la cuantía de los anticipos reembolsables para una
empresa determinada?
Respuesta
La cuantía de los anticipos reembolsables puede ascender hasta el 70 por ciento del costo y se
calcula para cada proyecto en función de sus méritos y de los recursos presupuestarios disponibles.G/SCM/Q2/EEC/25
Página 19
c) ¿Sobre qué base se reembolsan los anticipos?  ¿Están relacionados con las ventas
de la empresa?
Respuesta
Los anticipos se reembolsan en todos los casos.  La tasa de no reembolso varía en función del
proyecto, pues está relacionada con las ventas que emplean tecnología o conocimientos técnicos
especializados adquiridos a través de los proyectos de I+D.
d) ¿Ha terminado esta subvención?
Respuesta
Recordamos la postura de este Departamento, recogida en la correspondencia anterior sobre
este asunto, de no responder a este cuestionario de la delegación del Brasil ante la OMC mientras el
Brasil no conceda suficiente información a dicha Organización sobre las ayudas públicas concedidas
en el Brasil.
5. Programa de incentivos económicos regionales
a) ¿Cuáles son las zonas más desfavorecidas que pueden recibir ayuda de esta
subvención?
Respuesta
Las regiones incluidas en el Programa de incentivos económicos regionales son las
comunidades autónomas de Aragón, Andalucía, Astu rias, Canarias, Cantabria, Castilla-La Mancha,
Castilla y León, Extremadura, Galicia, Murcia, Valencia, Ceuta y Melilla.  Su finalidad es eldesarrollo y el reajuste estructural de las regiones cuyo desarrollo se está retrasando.  El Producto
Interior Bruto (PIB) de estas regiones es inferior al 75 por ciento de la media comunitaria.
En 1998, la subvención media por proyecto de inversión en el conjunto de estas regiones
ascendió al 17,7 por ciento de las inversiones con derecho a subvención.
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