ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/N/1/PAK/2
23 de enero de 2002
(02-0337)
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 32 DEL ACUERDO
PAKISTÁN
Se ha recibido de la Misión Permanente del Pakistán la siguiente comunicación, de fecha
17 de enero de 2002.
_______________
Siguiendo instrucciones del Gobierno del Pakistán, se notifica al Comité de Subvenciones y
Medidas Compensatorias la Orden en materia de Derechos Compensatorios de 2001, de la que se
adjunta copia.G/SCM/N/1/PAK/2
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BOLETÍN OFICIAL DEL PAKISTÁN
NÚMERO EXTRAORDINARIO
PUBLICACIÓN OFICIAL
ISLAMABAD, MIÉRCOLES 3 DE ENERO DE 2001
PARTE I
Leyes, Órdenes, Órdenes del Presidente y Reglamentos
GOBIERNO DEL PAKISTÁN
MINISTERIO DE ASUNTOS JURÍDICOS, JUSTICIA, DERECHOS
HUMANOS Y ASUNTOS PARLAMENTARIOS
(División de Asuntos Jurídicos, Justicia y Derechos Humanos)
Islamabad, 3 de enero de 2001
F. Nº 2(1)/2001-Pub.   Por la presente se publica para información general la siguiente Orden dictada
por el Presidente:
ORDEN Nº 1 DE 2001
ORDEN
por la que se modifica y refunde la legislación relativa a la imposición de
derechos compensatorios para neutralizar subvenciones
CONSIDERANDO que resulta conveniente dar efecto en el Pakistán a las disposiciones de
los artículos VI y XVI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y alAcuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, así como modificar y refundir la legislación
relativa a la imposición de derechos compensatorios para neutralizar subvenciones, y establecer un
marco para la investigación y determinación de la existencia de las subvenciones y de daño con
respecto a las mercancías importadas en el Pakistán y para las cuestiones accesorias o conexas;
CONSIDERANDO que resulta de interés público la imposición de derechos compensatorios
para neutralizar subvenciones causantes de daño;
CONSIDERANDO que la Asamblea Nacional y el Senado permanecen suspendidos en virtud
de la Proclamación de 14 de octubre de 1999 y la Orden Constitucional Provisional Nº 1 de 1999;
Y CONSIDERANDO que el Presidente se ha cerciorado de que se reúnen las circunstancias
que exigen adoptar medidas inmediatas;
POR TODO ELLO, y en virtud de la Proclamación de la Situación de Excepción de 14 de
octubre de 1999 y la Orden Constitucional Provisional Nº 1 de 1999, consideradas conjuntamente con
la Orden Constitucional Provisional (Modificación) Nº 9 de 1999, y en ejercicio de todas lasG/SCM/N/1/PAK/2
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facultades que le confieren esos instrumentos, el Presidente de la República Islámica del Pakistán
tiene el honor de dictar y promulgar la siguiente Orden:
PARTE I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
1. Título abreviado, ámbito de aplicación y entrada en vigor
1) La presente Orden puede ser denominada Orden en Materia de Derechos
Compensatorios de 2000.
2) Su ámbito de aplicación es la totalidad del Pakistán.3) Entrará en vigor inmediatamente.
2. Definiciones
En la presente Orden, salvo incompatibilidad en el tema o el contexto:
a) por "Acuerdo sobre Subvenciones" se entenderá el Acuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias incluido en el Anexo 1A del Acta Final en que se
incorporan los resultados de la Ronda Uruguay, referente a la aplicación delartículo XVI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994;
b) por "Tribunal de Apelación" se entenderá el Tribunal de Apelación establecido en
virtud de la Orden Antidumping de 2000 (del año 2000);
c) por "solicitud" se entenderá la presentada a la Comisión de conformidad con el
párrafo 1) del artículo 11;
d) por "asociación" se entenderá una organización mercantil según la definición de la
Orden de Organizaciones Mercantiles de 1961 (XLV de 1961), a la que se haya
concedido o se considere que se ha concedido una licencia de conformidad con las
disposiciones de dicha Orden;
e) por "Comisión" se entenderá la Comisión Nacional de Aranceles establecida en virtud
de la Ley de la Comisión Nacional de Aranceles de 1990 (VI de 1990);
f) por "país" se entenderá cualquier país o territorio, sea o no miembro de la
Organización Mundial del Comercio, con inclusión de las uniones aduaneras y los
territorios aduaneros distintos;
g) por "medidas compensatorias" se entenderá las medidas que pueda adoptar la
Comisión en virtud de la presente Orden, incluida la imposición de derechoscompensatorios, sean provisionales o definitivos, o la aceptación de un compromiso;
h) por "derecho compensatorio definitivo" se entenderá el derecho impuesto por la
Comisión en virtud del artículo 16, el párrafo 15) del artículo 14 o el párrafo 2) del
artículo 17;
i) por "rama de producción nacional" se entenderá el conjunto de los productores
nacionales de los productos similares o aquellos de entre ellos cuya producción
conjunta constituya una proporción importante de la producción nacional total deG/SCM/N/1/PAK/2
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dichos productos, con la salvedad de que cuando algunos de esos productores
nacionales estén vinculados a los exportadores o a los importadores o sean ellos
mismos importadores del producto objeto de la supuesta subvención, por "rama de
producción nacional" se entenderá en ese caso el resto de los productores nacionales.
Explicación .- A los efectos de esta cláusula, únicamente se considerará que
los productores están vinculados a los exportadores o a los importadores en los casos
siguientes:
i) si uno de ellos controla directa o indirectamente al otro;ii) si ambos están directa o indirectamente controlados por una misma tercera
persona;  o
iii) si juntos controlan directa o indirectamente a una tercera persona,
siempre que existan razones para creer o sospechar que el efecto de la
vinculación es de tal naturaleza que motiva de parte del productor considerado un
comportamiento diferente del de los productores no vinculados, y a tal efecto se
considerará que una persona controla a otra cuando la primera esté jurídica u
operativamente en situación de imponer limitaciones o de dirigir a la segunda;
con la ulterior salvedad de que, en circunstancias excepcionales, que
determinará la Comisión, la rama de producción nacional del producto de que se trate
podrá estar dividida en dos o más mercados  competidores y los productores de cada
mercado podrán ser considerados como una rama de producción distinta si:
i) los productores de ese mercado venden la totalidad o la casi totalidad de su
producción del producto de que se trate en ese mercado;  y
ii) en ese mercado la demanda no está cubierta en grado sustancial por
productores del producto de que se trate situados en otro lugar del Pakistán;
j) por "país exportador" se entenderá un país que haya concedido una subvención con
respecto a un producto objeto de investigación, país que podrá ser:
i) el país de origen del producto investigado;  oii) si el producto investigado no se exporta directamente al Pakistán sino que es
transportado a través de un tercer país intermedio, tal país intermedio;
k) por "gobierno" se entenderá el gobierno de un país exportador o cualquier organismo
público en el territorio del país exportador;
l) por "daño" se entenderá, salvo indicación en contrario, un daño importante causado a
una rama de producción nacional, una amenaza de daño importante a una rama de
producción nacional o un retraso importante en la creación de una rama de
producción nacional a causa de la importación de productos subvencionados;
m) se considerarán "partes interesadas":G/SCM/N/1/PAK/2
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i) los exportadores, los productores extranjeros o los importadores de un
producto objeto de investigación, o las asociaciones en las que la mayoría de
los miembros sean productores, exportadores o importadores de ese producto;
ii) los productores de un producto similar en el Pakistán o las asociaciones en las
que la mayoría de los miembros sean productores de un producto similar en
el Pakistán;  y
iii) las demás personas o grupos de personas que la Comisión especifique
mediante notificación en el Boletín Oficial;
n) por "producto objeto de investigación" o "producto investigado" se entenderá el
producto que es objeto de una investigación de conformidad con la presente Orden;
o) por "investigación" se entenderá la realizada de conformidad con la presente Orden;p) por "producto similar" se entenderá un producto que sea igual en todos los aspectos al
producto investigado, o, cuando no exista ese producto, otro producto que, aunque no
sea igual en todos los aspectos, tenga características muy parecidas a las del producto
investigado;
q) por "prescrito" o "que se prescriba" se entenderá lo establecido o que se establezca en
las normas dictadas en virtud de la presente Orden;
r) por "derecho compensatorio provisional" se entenderá el impuesto por la Comisión de
conformidad con el artículo 13;
s) por "aviso público" se entenderá un anuncio publicado por la Comisión al menos en
un número de un diario publicado en inglés y de otro publicado en urdu de amplia
difusión en el Pakistán;
t) por "Anexo" se entenderá un Anexo de la presente Orden;u) por "subvención" se entenderá la definida en el artículo 4 y el verbo "subvencionar"
se entenderá en consecuencia;  y
v) por "OMC" se entenderá la Organización Mundial del Comercio establecida en virtud
del Acuerdo de Marrakech, concluido en Marrakech, Marruecos, el 15 de abril
de 1994.
PARTE II
MEDIDAS COMPENSATORIAS
3. Percepción de un derecho compensatorio
1) Cuando la Comisión determine de conformidad con las disposiciones de la presente
Orden que un país exportador paga u otorga, directa o indirectamente, una subvención a la fabricación
o producción en su territorio de un producto investigado o a su exportación desde el mismo, incluidacualquier subvención al transporte de tal producto, y esa subvención causa un daño, la Comisión,
mediante notificación en el Boletín Oficial, impondrá un derecho compensatorio a la importación de
tal producto en el Pakistán, con arreglo a lo previsto en la presente Orden.G/SCM/N/1/PAK/2
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2) A los efectos de la presente Orden, se considerará que un producto está
subvencionado si se beneficia de una subvención que puede ser objeto de medidas compensatorias
según lo previsto en los artículos 4 y 5.
3) La subvención puede haber sido otorgada por el gobierno del país de origen de un
producto investigado o por el gobierno de un país intermedio desde el que se haya exportado el
producto investigado al Pakistán.
4) No obstante lo que disponga la presente Orden, si un producto investigado no es
importado directamente desde el país de origen sino que se exporta al Pakistán desde un tercer país
intermedio, serán plenamente aplicables las disposiciones de la presente Orden y, cuando lo considere
conveniente la Comisión, se considerará que la transacción se realiza entre el país de origen delproducto investigado y el Pakistán.
PARTE III
DEFINICIÓN DE SUBVENCIÓN, SUBVENCIÓN QUE PUEDE SER OBJETO DE
MEDIDAS COMPENSATORIAS Y SUBVENCIÓN QUE NO PUEDE SER
OBJETO DE MEDIDAS COMPENSATORIAS
4. Circunstancias en que se considerará que existe subvención
Se considerará que existe subvención:
a) cuando haya una contribución financiera de un gobierno, es decir:
i) cuando la práctica de un gobierno implique una transferencia directa de
fondos, incluidas las donaciones, préstamos y aportaciones de capital, o una
posible transferencia directa de fondos o de pasivos, o ambas cosas;
ii) cuando se condonen o no se recauden ingresos públicos que en otro caso se
percibirían, incluidos incentivos tales como bonificaciones fiscales,
con la salvedad de que no se considerará subvención la exoneración, en favor
de un producto exportado, de los derechos o impuestos que graven el producto similar
cuando éste se destine al consumo interno, ni la remisión de estos derechos o
impuestos en cuantías que no excedan de los totales adeudados o abonados, siempre
que tal exoneración se conceda de conformidad con las disposiciones de los anexos
primero, segundo, y tercero;
iii) cuando el gobierno proporcione bienes o servicios -que no sean de
infraestructura general- o compre bienes;  o
iv) cuando el gobierno realice pagos a un mecanismo de financiación, o
encomiende a una entidad privada una o varias de las funciones del tipo
especificado en los incisos i) a iii) supra  que normalmente incumbirían al
gobierno, o le ordene que las lleve a cabo, y la práctica no difiera, en ningún
sentido real, de las prácticas normalmente seguidas por los gobiernos;
b) cuando haya alguna forma de sostenimiento de los ingresos o de los precios en el
sentido del artículo XVI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
de 1994;  yG/SCM/N/1/PAK/2
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c) con ello se otorgue un beneficio.
5. Subvenciones que pueden ser objeto de medidas compensatorias
1) Una subvención sólo estará sujeta a medidas compensatorias en virtud de la presente
Orden si la Comisión determina que es específica con arreglo a los principios enunciados en los
párrafos 2), 3), 4) y 5) infra .
2) Para determinar si una subvención es específica para una empresa o rama de
producción o un grupo de empresas o ramas de producción, denominados en adelante "determinadas
empresas", dentro de la jurisdicción de la autoridad otorgante, la Comisión aplicará los siguientes
principios:
a) cuando la autoridad otorgante, o la legislación en virtud de la cual actúe la autoridad
otorgante, limite explícitamente el acceso a la subvención a determinadas empresas,
tal subvención se considerará específica;
b) cuando la autoridad otorgante, o la legislación en virtud de la cual actúe la autoridad
otorgante, establezca criterios o condiciones objetivos que rijan el derecho a obtener
la subvención y su cuantía, se considerará que no existe especificidad, siempre que el
derecho sea automático y que se respeten estrictamente tales criterios o condiciones;
Explicación .- A los efectos del apartado b), la expresión "criterios o
condiciones objetivos" significa criterios o condiciones que sean imparciales, que no
favorezcan a determinadas empresas con respecto a otras y que sean de carácter
económico y de aplicación horizontal;  cabe citar como ejemplos el número de
empleados y el tamaño de la empresa.  Estos criterios o condiciones deberán estarclaramente estipulados en una ley, reglamento u otro documento oficial de modo que
se puedan verificar;  y
c) si hay razones para creer que la subvención puede en realidad ser específica aun
cuando de la aplicación de los principios enunciados en los apartados a) y b) resulte
una apariencia de no especificidad, la Comisión podrá considerar los siguientes
factores:
i) la utilización de un programa de subvenciones por un número limitado de
determinadas empresas;
ii) la utilización predominante por determinadas empresas;iii) la concesión de cantidades desproporcionadamente elevadas de subvenciones
a determinadas empresas;  y
iv) la forma en que la autoridad otorgante haya ejercido facultades discrecionales
en la decisión de conceder una subvención;
Explicación .- A los efectos del apartado c), se tendrá en cuenta, en particular,
la información sobre la frecuencia con que se denieguen o aprueben solicitudes de
subvención y los motivos en los que se funden esas decisiones.
3) Al aplicar las disposiciones del apartado c) del párrafo 2), la Comisión tendrá en
cuenta el grado de diversificación de las actividades económicas dentro de la jurisdicción de laG/SCM/N/1/PAK/2
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autoridad otorgante, así como el período durante el que se haya aplicado el programa de
subvenciones.
4) Se considerarán específicas las subvenciones que se limiten a determinadas empresas
situadas en una región geográfica designada de la jurisdicción de la autoridad otorgante.
5) No se considerará subvención específica el establecimiento o la modificación de tipos
impositivos de aplicación general por todos los niveles de gobierno facultados para hacerlo.
6) No obstante lo dispuesto en los párrafos 2), 3), 4) y 5), se considerarán específicas las
siguientes subvenciones:
a) las subvenciones supeditadas de jure  o de facto  a los resultados de exportación, como
condición única o entre otras varias condiciones, con inclusión de las citadas a título
de ejemplo en el primer anexo,
con la salvedad de que la Comisión considerará que las subvenciones están
supeditadas de hecho a resultados de exportación cuando los hechos demuestren que
la concesión de una subvención, aun sin haberse supeditado de jure  a los resultados
de exportación, está de hecho vinculada a las exportaciones o los ingresos de
exportación reales o previstos;
con la salvedad además de que el mero hecho de que una subvención sea otorgada a
empresas que exporten no será razón suficiente para que la Comisión la considere una
subvención a la exportación a los efectos del presente apartado;  y
b) las subvenciones supeditadas al empleo de productos nacionales con preferencia a los
importados, como condición única o entre otras varias condiciones.
7) Las determinaciones de especificidad que formule la Comisión de conformidad con el
presente artículo deberán estar claramente fundamentadas en pruebas positivas.
6. Subvenciones que no pueden ser objeto de medidas compensatorias
1) No podrán ser objeto de medidas compensatorias en virtud de la presente Orden las
siguientes subvenciones:
a) las subvenciones que no sean específicas según una determinación formulada de
conformidad con las disposiciones del artículo 5;
b) las subvenciones que sean específicas de conformidad con las disposiciones del
artículo 5 pero que cumplan las condiciones establecidas en los párrafos 2), 4) ó 6),
considerados conjuntamente con los párrafos 3), 5) y 7);  y
c) el elemento de subvención que pueda haber en cualquiera de las medidas enumeradas
en el cuarto anexo,
con la salvedad de que las disposiciones de este apartado quedarán sin efecto el
1º de enero de 2004.
2) Las subvenciones para actividades de investigación realizadas por empresas o por
instituciones de enseñanza superior o investigación contratadas por empresas no podrán ser objeto de
medidas compensatorias en virtud de la presente Orden si las subvenciones cubren no más del 75 porG/SCM/N/1/PAK/2
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ciento de los costos de las actividades de investigación industrial o del 50 por ciento de los costos de
las actividades de desarrollo precompetitivas, a condición de que tales subvenciones se limiten
exclusivamente a:
a) los gastos de personal (investigadores, técnicos y demás personal auxiliar empleado
exclusivamente en las actividades de investigación);
b) los costos de los instrumentos, equipo, terrenos y edificios utilizados exclusiva y
permanentemente para las actividades de investigación (salvo cuando hayan sido
enajenados sobre una base comercial);
c) los costos de los servicios de consultores y servicios equivalentes utilizados
exclusivamente para las actividades de investigación, con inclusión de la compra de
resultados de investigaciones, conocimientos técnicos, patentes, etc.;
d) los gastos generales adicionales en que se incurra directamente como consecuencia de
las actividades de investigación;  y
e) otros gastos de explotación (tales como los costos de materiales, suministros y
renglones similares) en que se incurra directamente como consecuencia de las
actividades de investigación.
3) A los efectos del párrafo 2):
a) los niveles admisibles de subvención que no pueden ser objeto de medidas
compensatorias se establecerán en función del total de los gastos computables
efectuados a lo largo de un proyecto concreto y en el caso de programas que abarqueninvestigación industrial y actividades de desarrollo precompetitivas, el nivel
admisible de la subvención que no puede ser objeto de medidas compensatorias no
será superior al promedio aritmético de los niveles admisibles de subvención que no
puede ser objeto de medidas compensatorias aplicables a las dos categorías antes
indicadas, calculados sobre la base de todos los gastos computables que se detallan en
los apartados a) a e) del párrafo 2);
b) se entiende por "investigación industrial" la indagación planificada o la investigación
crítica encaminadas a descubrir nuevos conocimientos con el fin de que éstos puedan
ser útiles para desarrollar productos, procesos o servicios nuevos o introducir mejoras
significativas en productos, procesos o servicios ya existentes;  y
c) por "actividades de desarrollo precompetitivas" se entiende la traslación de
descubrimientos realizados mediante la investigación industrial a planes, proyectos o
diseños de productos, procesos o servicios nuevos, modificados o mejorados, tanto si
están destinados a la venta como al uso, con inclusión de la creación de un primer
prototipo que no pueda ser destinado a un uso comercial;  también podrá incluir laformulación conceptual y diseño de productos, procesos o servicios alternativos y
proyectos de demostración inicial o proyec tos piloto, siempre que estos proyectos no
puedan ser adaptados o utilizados para usos industriales o la explotación comercial,
pero no incluirá alteraciones rutinarias o periódicas de productos, líneas de
producción, procesos de fabricación o servicios ya existentes ni otras operaciones encurso, aunque dichas alteraciones puedan constituir mejoras.
4) Las subvenciones para regiones desfavorecidas situadas en el territorio de un país
exportador, otorgadas con arreglo a un marco general de desarrollo regional y que no sean específicasG/SCM/N/1/PAK/2
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si se aplican los criterios establecidos en el artículo 5 a cada una de las regiones acreedoras a ellas, no
serán sometidas a medidas compensatorias en virtud de la presente Orden, a condición de que:
a) cada región desfavorecida sea una región geográfica continua claramente designada,
con identidad económica y administrativa definible;  y
b) la región se considere desfavorecida sobre la base de criterios imparciales y objetivos,
que indiquen que las dificultades de la región tienen su origen en circunstancias que
no son meramente temporales;  tales criterios deberán estar claramente enunciados en
una ley o reglamento u otro documento oficial de modo que se puedan verificar.
Explicación .- Los criterios mencionados en el apartado b) incluirán una
medida del desarrollo económico que se basará en uno, por lo menos, de los factores
siguientes:
i) la renta per cápita, los ingresos familiares per cápita, o el producto interior
bruto per cápita, que no deben superar el 85 por ciento de la media delterritorio del país exportador;  o
ii) la tasa de desempleo, que debe ser al menos el 110 por ciento de la media del
territorio del país exportador medidos durante un período de tres años.
Esa medición, no obstante, puede ser compuesta e incluir otros factores.
5) A los efectos del párrafo 4):a) "marco general de desarrollo regional" significa que los programas regionales de
subvenciones forman parte de una política de desarrollo regional internamentecoherente y de aplicación general y que las subvenciones para el desarrollo general no
se conceden en puntos geográficos aislados que no tengan influencia -o prácticamente
no la tengan- en el desarrollo de una región; y
b) por "criterios imparciales y objetivos" se entiende criterios que no favorezcan a
determinadas regiones más de lo que convenga para la eliminación o reducción de las
disparidades regionales en el marco de política de desarrollo regional.
Explicación .- Los programas de subvenciones regionales incluirán topes a la
cuantía de la asistencia que podrá otorgarse a cada proyecto subvencionado.
Esos topes han de estar diferenciados en función de los distintos niveles de desarrollo
de las regiones que puedan acogerse al programa y han de expresarse en términos decosto de inversión o costo de creación de puest os de trabajo.  Dentro de esos topes, la
distribución de la subvención será suficientemente amplia y uniforme para evitar la
utilización predominante de una subvención por determinadas empresas o la
concesión de cantidades desproporcionadamente elevadas de subvenciones a
determinadas empresas.
6) Las subvenciones para promover la adaptación de instalaciones existentes a nuevas
exigencias ambientales impuestas mediante leyes y/o reglamentos que supongan mayores
obligaciones o una mayor carga financiera para las empresas no serán sometidas a medidas
compensatorias en virtud de la presente Orden, a condición de que dichas subvenciones:
a) sean una medida excepcional no recurrente;b) se limiten al 20 por ciento de los costos de adaptación;G/SCM/N/1/PAK/2
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c) no cubran los costos de sustitución y funcionamiento de la inversión objeto de la
subvención, que han de recaer por entero en la entidad;
d) estén vinculadas directamente y sean proporcionadas a la reducción de las molestias y
la contaminación prevista por la entidad y no cubra ningún ahorro en los costos de
fabricación que pueda conseguirse;  y
e) estén al alcance de todas las entidades que puedan adoptar el nuevo equipo o los
nuevos procesos de producción, o ambas cosas.
7) A los efectos del párrafo 6), por "instalaciones existentes" se entiende aquellas
instalaciones que hayan estado en explotación al menos dos años antes de la fecha en que se
impongan nuevos requisitos ambientales.
PARTE IV
CÁLCULO DE LA CUANTÍA DE LA SUBVENCIÓN QUE PUEDE
SER OBJETO DE MEDIDAS COMPENSATORIAS
7. Cálculo de la cuantía de la subvención que  puede ser objeto de medidas compensatorias
1) A los efectos de la presente Orden, la Comisión calculará la cuantía de la subvención
que puede ser objeto de medidas compensatorias en función del beneficio que se haya constatado que
se ha conferido al beneficiario durante el período  de subvención investigado, que normalmente será el
más reciente ejercicio contable del beneficiario, pero podrá ser también cualquier otro período de seis
meses como mínimo previo a la iniciación de la investigación sobre el que se disponga de datosfinancieros o de cualquier otro tipo que sean fiables.
2) Para determinar la cuantía de la subvención que puede ser objeto de medidas
compensatorias, la Comisión aplicará los siguientes principios para calcular el beneficio conferido al
beneficiario a que se hace referencia en el párrafo 1):
a) no se considerará que las aportaciones de capital social por el gobierno confieren un
beneficio, a menos que la inversión pueda considerarse incompatible con la práctica
habitual en materia de inversiones, inclusive para la aportación de capital de riesgo,
de los inversores privados en el territorio del país exportador;
b) no se considerará que un préstamo del gobierno confiere un beneficio, a menos que
haya una diferencia entre la cantidad que paga por dicho préstamo la empresa que lo
recibe y la cantidad que esa empresa pagaría por un préstamo comercial comparable
que pudiera obtener efectivamente en el mercado, y en este caso el beneficio será la
diferencia entre esas dos cantidades;
c) no se considerará que una garantía crediticia facilitada por el gobierno confiere un
beneficio, a menos que haya una diferencia entre la cantidad que paga por un
préstamo garantizado por el gobierno la empresa que recibe la garantía y la cantidad
que esa empresa pagaría por un préstamo comercial comparable sin la garantía del
gobierno, y en este caso el beneficio será la diferencia entre esas dos cantidades,ajustada para tener en cuenta cualquier diferencia en concepto de comisiones;  y
d) no se considerará que el suministro de bienes o servicios o la compra de bienes por el
gobierno confiere un beneficio, a menos que el suministro se haga por unaG/SCM/N/1/PAK/2
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remuneración inferior a la adecuada, o la compra se realice por una remuneración
superior a la adecuada, y la adecuación de la remuneración se determinará en relación
con las condiciones reinantes en el mercado para el bien o servicio de que se trate en
el país de suministro o de compra, incluidas las de precio, calidad, disponibilidad,
comerciabilidad, transporte y demás condiciones de compra o de venta.
8. Disposiciones generales para el cálculo de la subvención que puede ser objeto de
medidas compensatorias
1) A reserva del párrafo 2), la Comisión determinará la cuantía de la subvención que
puede ser objeto de medidas compensatorias en función de la subvención otorgada por unidad del
producto investigado que se haya exportado al Pakistán, pudiéndose deducir de la subvención total lossiguientes elementos:
a) las tasas o costos de otro tipo en que se haya incurrido necesariamente para poder
optar a la subvención u obtenerla;  y
b) los impuestos, derechos u otras cargas percibidos sobre la exportación del producto
investigado al Pakistán que tengan expresamente por fin neutralizar una subvención.
2) Cuando una parte interesada pretenda una deducción al amparo del párrafo 1), habrá
de probar a la Comisión que su pretensión está justificada.
3) Cuando una subvención no se conceda en función de las cantidades fabricadas,
producidas, exportadas o transportadas, la cuantía de la subvención que puede ser objeto de medidas
compensatorias se determinará asignando el valor de la subvención total, según proceda, al nivel de
producción, ventas o exportaciones de los producto s de que se trate durante el período objeto de
investigación por subvenciones.
4) Cuando se pueda vincular una subvención con la adquisición o futura adquisición de
activos fijos, la cuantía de la subvención que puede ser objeto de medidas compensatorias se calculará
escalonando la subvención a lo largo de un período que refleje el plazo normal de amortización de
esos activos en la rama de producción de que se trate, y la cuantía así calculada atribuible al período
objeto de investigación, incluida la cuantía que derive de los activos fijos adquiridos antes de eseperíodo, se asignará según lo previsto en el párrafo 2),
con la salvedad de que, si los activos no son amortizables, la subvención se considerará un
préstamo sin interés y recibirá el trato previsto en las disposiciones del apartado b) del párrafo 2) del
artículo 7.
5) Cuando una subvención no se pueda vincular con la adquisición de activos fijos, la
cuantía de los beneficios que se hayan recibido durante el período objeto de investigación será
atribuida, en principio, a ese período y asignada según lo previsto en el párrafo 2), salvo que
concurran circunstancias excepcionales que justifiquen la atribución a un período distinto.
PARTE V
DETERMINACIÓN DE LA EXISTENCIA DE DAÑO
9. Determinación de la existencia de daño
1) La determinación de la existencia de daño por la Comisión se basará en pruebas
positivas y comprenderá un examen objetivo:G/SCM/N/1/PAK/2
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a) del volumen de las importaciones subvencionadas y del efecto de éstas en los precios
de productos similares en el mercado interno;  y
b) de la repercusión consiguiente de esas importaciones sobre los productores nacionales
de tales productos.
Explicación .- En lo que respecta al volumen de las importaciones
subvencionadas, la Comisión tendrá en cuenta si ha habido un aumento significativo
de las mismas, en términos absolutos o en relación con la producción o el consumo en
el Pakistán.  En lo tocante al efecto de las importaciones subvencionadas sobre los
precios, la Comisión tendrá en cuenta si ha habido una significativa subvaloración deprecios de las importaciones subvencionadas en comparación con el precio de un
producto similar de la rama de producción nacional, o bien si el efecto de tales
importaciones es hacer bajar de otro modo los precios en medida significativa o
impedir en medida significativa la subida que en otro caso se hubiera producido, con
la salvedad de que ninguno de estos factores aisladamente ni varios de ellos juntos seconsiderarán necesariamente suficientes para obtener una orientación decisiva.
2) Cuando las importaciones de un producto procedentes de más de un país sean objeto
simultáneamente de una investigación, la Comisión sólo podrá evaluar acumulativamente los efectos
de esas importaciones si determina que:
a) la cuantía de la subvención que puede ser objeto de medidas compensatorias
establecida en relación con las importaciones procedentes de cada país es
insignificante según la definición que de este término figura en el párrafo 3) del
artículo 15 y el volumen de las importaciones procedentes de cada país no esinsignificante;  y
b) procede la evaluación acumulativa de los efectos de las importaciones a la luz de las
condiciones de competencia entre los productos importados y las condiciones de
competencia entre los productos importados y el producto nacional similar.
3) El examen que realice la Comisión de la repercusión de las importaciones
subvencionadas sobre la rama de producción nacional de que se trate incluirá una evaluación de todos
los factores e índices económicos pertinentes que influyan en el estado de esa rama de producción,
incluidos el hecho de que la rama de producción nacional esté todavía recuperándose de los efectos de
anteriores subvenciones o actos de dumping, la magnitud de las subvenciones que pueden ser objeto
de medidas compensatorias, la disminución real y potencial de las ventas, los beneficios, laproducción, la participación en el mercado, la productividad, el rendimiento de las inversiones, la
utilización de la capacidad, los factores que afectan a los precios internos, los efectos relativos reales
o potenciales en el flujo de caja, las existencias, el empleo, los salarios, el crecimiento, la capacidad
de reunir capital o la inversión y, en el caso de la agricultura, si ha habido un aumento del costo de los
programas de ayuda del gobierno.
4) La Comisión habrá de cerciorarse de que, por los efectos de las subvenciones, las
importaciones subvencionadas, según los términos de los párrafos 1) y 3), causan daño en el sentido
de la presente Orden.  La consideración de una relación causal entre las importaciones
subvencionadas y el daño a la rama de producción nacional se basará en un examen por la Comisión
de todas las pruebas pertinentes de que disponga.G/SCM/N/1/PAK/2
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5) La Comisión examinará también cualesquiera otros factores de que tenga
conocimiento, distintos de las importaciones subvencionadas, que al mismo tiempo perjudiquen a la
rama de producción nacional, para asegurarse de que los daños causados por esos otros factores no se
atribuyen a las importaciones subvencionadas.  Entre esos factores podrán figurar el volumen y los
precios de las importaciones no subvencionadas, la contracción de la demanda o variaciones de laestructura del consumo, las prácticas comerciales restrictivas de un tercer país y los productores
nacionales y la competencia entre ellos, la evolución de la tecnología y los resultados de la actividad
exportadora y la productividad de la rama de producción nacional.
6) La Comisión evaluará el efecto de las importaciones subvencionadas en relación con
la producción nacional del producto similar cuando los datos disponibles permitan identificarla
separadamente con arreglo a criterios tales como el proceso de producción, las ventas de losproductores y sus beneficios,
con la salvedad de que, si no es posible efectuar tal identificación separada de esa producción,
la Comisión evaluará los efectos de las importaciones subvencionadas examinando la producción del
grupo o gama más restringido de productos que incluya el producto similar y a cuyo respecto puedaproporcionarse la información necesaria.
7) La determinación de la Comisión sobre la existencia de una amenaza de daño
importante se basará en hechos y no simplemente en alegaciones, conjeturas o posibilidades remotas,
y la modificación de las circunstancias que daría lugar a una situación en la cual la subvencióncausaría un daño deberá ser claramente prevista e inminente.
8) Al llevar a cabo una determinación referente a la existencia de una amenaza de daño
importante, la Comisión deberá considerar, entre otros, los siguientes factores:
a) la naturaleza de la subvención o subvenciones de que se trate y cualesquiera efectos
que es probable tengan esa subvención o subvenciones en el comercio;
b) cualquier tasa significativa de incremento de las importaciones subvencionadas en el
mercado interno que indique la probabilidad de que aumenten sustancialmente las
importaciones;
c) una suficiente capacidad libremente disponible del exportador o un aumento
inminente y sustancial de la misma que indique la probabilidad de un aumento
sustancial de las exportaciones subvencionadas al Pakistán, teniendo en cuenta la
existencia de otros mercados de exportación que puedan absorber el posible aumento
de las exportaciones;
d) el hecho de que las importaciones se realicen a precios que tendrían en los precios
internos el efecto de hacerlos bajar o contener su subida de manera significativa, y
que probablemente harían aumentar la demanda de nuevas importaciones;  y
e) las existencias del producto objeto de la investigación.
Explicación .- Ninguno de los factores detallados en el párrafo 8) por sí solo
se considerará necesariamente suficiente para obtener una orientación decisiva, pero
la totalidad de los factores considerados por la Comisión debe llevar a la conclusiónde la inminencia de nuevas exportaciones subvencionadas y de que, a menos que se
adopten medidas de protección, se producirá un daño importante.G/SCM/N/1/PAK/2
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10. Otras circunstancias en las que podrá constatarse la existencia de daño
1) Cuando la rama de producción nacional de l producto en cuestión haya sido dividida
en dos o más mercados competidores y los productores de cada mercado hayan sido considerados
como una rama de producción distinta de conformidad con la segunda salvedad a la cláusula i) delartículo 2, podrá constatarse la existencia de daño incluso cuando no sufra daño una porción
importante de la rama de producción nacional total, siempre que haya una concentración de
importaciones subvencionadas en ese mercado aislado y que, además, las importaciones
subvencionadas causen daño a los productores de la totalidad o la casi totalidad de la producción en
ese mercado.
2) Cuando se haya constatado la existencia de daño en las circunstancias a que hace
referencia el párrafo 1), se dará a los exportadores o al gobierno que haya otorgado una subvención
que puede ser objeto de medidas compensatorias la oportunidad de ofrecer un compromiso de
conformidad con el artículo 14 con respecto a la región de que se trate o de cesar la exportación a
precios subvencionados a la región en cuestión, antes de que la Comisión aplique una medida
compensatoria en virtud de la presente Orden.
3) En las circunstancias a que se hace referencia en el párrafo 2), la Comisión tendrá
especialmente en cuenta cualquier interés de la región y si no se ofrece con prontitud un compromiso
adecuado o se plantea una de las situaciones previstas en los párrafos 13) y 14) del artículo 14, la
Comisión podrá imponer un derecho compensatorio provisional o definitivo a toda la rama deproducción nacional.
4) Las disposiciones del párrafo 6) del artículo 9 son aplicables al presente artículo.
PARTE VI
INVESTIGACIÓN
11. Iniciación de la investigación
1) Salvo en el caso previsto en el párrafo 11), la Comisión iniciará una investigación
para determinar la existencia, el grado y los efectos de una supuesta subvención únicamente previarecepción de una solicitud escrita hecha por la rama de producción nacional o en nombre de ella.
2) La solicitud que se presentará a la Comisión, por la que habrán de pagarse las tasas
que se prescriban, incluirá suficientes pruebas de la existencia de una subvención que puede ser objeto
de medidas compensatorias y, si es posible, su cuantía, y de un daño en el sentido de la presenteOrden, y contendrá la información que razonablemente tenga a su alcance el solicitante sobre los
siguientes puntos:
a) la identidad del solicitante y una descripción realizada por dicho solicitante del
volumen y valor de la producción nacional del producto similar,
con la salvedad de que cuando se presente una solicitud en nombre de la rama
de producción nacional, en ella se identificará la rama de producción en cuyo nombre
se haga la solicitud por medio de una lista de todos los productores nacionales del
producto similar conocidos, o de las asociaciones de productores nacionales delproducto similar, y, en la medida posible, se facilitará una descripción del volumen y
valor de la producción nacional del producto similar que representen dichos
productores;G/SCM/N/1/PAK/2
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b) una descripción completa del producto presuntamente subvencionado, con inclusión
de su código de clasificación arancelaria actual de conformidad con el primer anexo
de la Ley de Aduanas de 1969 (IV de 1969), el nombre del país de exportación, la
identidad de cada exportador o productor extranjero conocido y una lista de las
personas que se sepa importan el producto de que se trate;
c) pruebas acerca de la existencia, cuantía y naturaleza de la subvención de que se trate,
así como de la posibilidad de que sea objeto de medidas compensatorias;  y
d) datos sobre la evolución del volumen de las importaciones supuestamente
subvencionadas, el efecto de esas importaciones en los precios del producto similar
en el mercado interno y la consiguiente repercusión de las importaciones en la ramade producción nacional, según vengan demostrados por los factores e índices
pertinentes que influyan en el estado de la rama de producción nacional, tales como
los enumerados en la explicación del párrafo 1) del artículo 9 y en el párrafo 3) del
mismo artículo.
3) La Comisión examinará, en la medida posible, la exactitud e idoneidad de las pruebas
presentadas con la solicitud a fin de determinar si cumplen los requisitos del párrafo 2) y si hay
pruebas suficientes para justificar la iniciación de una investigación.
4) La Comisión podrá iniciar una investigación para determinar si las supuestas
subvenciones son o no específicas de conformidad con los principios que se exponen en el artículo 5.
5) La Comisión podrá también iniciar una investigación con respecto a subvenciones
que no pueden ser objeto de medidas compensatorias de conformidad con las disposiciones del
artículo 6, para determinar si se cumplen o no las condiciones que en él se establecen.
6) La Comisión no iniciará una investigación con respecto a una subvención otorgada en
virtud de un programa de subvenciones que haya sido notificado antes de su aplicación al Comité de
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8
del Acuerdo sobre Subvenciones y respecto de la cual dicho Comité no haya determinado que no se
han cumplido las condiciones pertinentes del artículo 8 del Acuerdo sobre Subvenciones, salvo que el
Órgano de Solución de Diferencias competente de la OMC haya determinado la existencia de unainfracción del artículo 8 del Acuerdo sobre Subvenciones o que ésta se haya determinado mediante
arbitraje según lo previsto en el párrafo 5 del artículo 8 del Acuerdo sobre Subvenciones.
7) La Comisión podrá iniciar una investigación con respecto a medidas de cualquier tipo
enumeradas en el cuarto anexo, si contienen un elemento de subvención según la definición delartículo 4, para determinar si las medidas en cuestión cumplen totalmente las disposiciones del cuarto
anexo.
8) La Comisión no iniciará una investigación de conformidad con el párrafo 1) salvo que
se haya cerciorado, basándose en el examen del grado de apoyo o de oposición a la solicitudexpresado por los productores nacionales del producto similar, de que la solicitud ha sido hecha por o
en nombre de la rama de producción nacional.
9) Una solicitud se considerará hecha por la rama de producción nacional o en nombre
de ella cuando esté apoyada por productores nacionales cuya producción conjunta represente más del50 por ciento de la producción total de un producto similar producido por la parte de la rama de
producción nacional que manifieste su apoyo o su oposición a la solicitud,G/SCM/N/1/PAK/2
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con la salvedad de que la Comisión no iniciará ninguna investigación cuando los productores
nacionales que apoyen expresamente la solicitud representen menos del 25 por ciento de la
producción total del producto similar producido por la rama de producción nacional.
10) Lo antes posible una vez recibida una solicitud debidamente documentada de
conformidad con las prescripciones del artículo 11, y en todo caso antes de la iniciación de una
investigación, la Comisión dará aviso al país exportador, y éste será invitado a celebrar consultas con
objeto de dilucidar la situación respecto de las cuestiones a que se refiere el párrafo 2) y llegar a una
solución mutuamente convenida.
11) La Comisión podrá iniciar de oficio una investigación sin haber recibido una solicitud
escrita hecha por la rama de producción nacional o en nombre de ella si tiene pruebas suficientes de laexistencia de una subvención que puede ser objeto de medidas compensatorias y de un daño según los
términos de la presente Orden.
12) La Comisión examinará simultáneamente las pruebas de la existencia de la
subvención y del daño en el momento de decidir si se inicia o no una investigación y la solicitud serechazará si las pruebas de la existencia de una subvención que puede ser objeto de medidas
compensatorias o del daño son insuficientes para justificar la iniciación de la investigación,
con la salvedad de que no se iniciará una investigación contra los países de los que procedan
importaciones que representen una cuota de mercado inferior al 1 por ciento excepto que en conjuntorepresenten el 3 por ciento, o más, del consumo interno.
13) Antes de que la Comisión inicie una investigación el solicitante podrá retirar la
solicitud, en cuyo caso, y sin perjuicio de las disposiciones del párrafo 1) del artículo 15, se
considerará que no ha sido hecha,
con la salvedad de que, si se retira la solicitud, las tasas pagadas por el solicitante de
conformidad con el párrafo 2) no se devolverán y serán atribuidas a la Comisión.
14) Cuando la Comisión, tras celebrar consultas con el país exportador según lo previsto
en el párrafo 10), se haya cerciorado de que existen pruebas suficientes para justificar la iniciación de
una investigación, notificará esta decisión mediante un aviso público de iniciación de unainvestigación, y la iniciación de la investigación será efectiva el día en que se publique tal aviso.
15) Cuando la Comisión no considere adecuado iniciar una investigación, informará al
solicitante de su decisión.
16) En el aviso público de iniciación de una investigación a que se hace referencia en el
párrafo 14) se anunciará tal iniciación, se indicará el producto y los países de que se trate, se aportará
un resumen de la información recibida, se establecerá que toda la información pertinente ha de ser
transmitida a la Comisión, se señalarán los plazos dentro de los cuales las partes interesadas podrán
personarse en las actuaciones, presentar sus opiniones por escrito y facilitar información para quetales opiniones y tal información se tengan en cuenta durante la investigación, y se señalará también el
plazo dentro del cual las partes interesadas podrán solicitar una audiencia a la Comisión de
conformidad con el párrafo 4) del artículo 12.
17) La Comisión dará aviso a los exportadores, importadores o asociaciones de
importadores o exportadores que sepa que están afectados, así como al país exportador y al solicitante,
de la iniciación de la investigación y, a reserva de las disposiciones del artículo 29, facilitarán a los
exportadores de que tenga conocimiento y a las autoridades del país exportador el texto completo de
la solicitud, y lo pondrá a disposición de las otras partes interesadas intervinientes que lo soliciten,G/SCM/N/1/PAK/2
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con la salvedad de que si la Comisión determina que el número de exportadores de que se
trate es particularmente elevado, el texto completo de la solicitud escrita podrá ser facilitado por la
Comisión solamente a las autoridades del país exportador o a la asociación pertinente.
18) La investigación no será obstáculo para el despacho de aduana.
12. Principios que han de respetarse en las investigaciones
1) Tras la iniciación de una investigación, la Comisión comenzará las actuaciones, en las
que se investigarán simultáneamente las subvenciones y el daño.
2) Con el fin de que las constataciones sean representativas, la Comisión elegirá un
período para que sea objeto de la investigación que, en el caso de las subvenciones, normalmente
cubrirá el período de investigación previsto en el artículo 7, y normalmente no tendrá en cuenta la
información referente a un período posterior al investigado.
3) Se dará a las partes que reciban de la Comisión los cuestionarios utilizados en una
investigación en materia de derechos compensatorios un plazo de 30 días como mínimo para la
respuesta;  el plazo dado a los exportadores se contará a partir de la fecha de recibo del cuestionario,
el cual, a tal efecto, se considerará recibido una semana después de la fecha en que haya sido enviado
al destinatario o transmitido al representante diplomático competente del país exportador,
con la salvedad de que si una parte demuestra a satisfacción de la Comisión que hay causas
suficientes para ello, ésta podrá conceder, a su discreción, una prórroga no superior a 30 días.
4) Las partes interesadas que se hayan personado de conformidad con el párrafo 16) del
artículo 11 serán oídas por la Comisión si en el plazo prescrito en el aviso público de iniciación de la
investigación presentaron por escrito una solicitud de audiencia en la que se señale que se trata de
partes interesadas probablemente afectadas por los resultados de la investigación y que hay motivos
particulares para que sean oídas.
5) Se darán oportunidades, previa petición, a los importadores, exportadores y
solicitantes que se hayan personado de conformidad con el párrafo 16) del artículo 11 y al gobiernodel país exportador para reunirse con las partes que tengan intereses contrarios, de forma que puedan
exponerse las opiniones opuestas y presentarse argumentos de réplica.  Al darse tales oportunidades se
tendrá en cuenta la necesidad de proteger la información confidencial y la conveniencia de las partes.
Ninguna parte estará obligada a asistir a esa reunión y el hecho de no hacerlo no será perjudicial para
la defensa de la parte en cuestión.  La Comisión sólo tendrá en cuenta la información oral que sefacilite en virtud del presente párrafo en la medida en que ésta sea posteriormente confirmada por
escrito y se haya puesto a su disposición.
6) Sin perjuicio de las disposiciones del artículo 42, el solicitante, el gobierno del país
exportador, los importadores y exportadores y sus asociaciones representativas que se hayanpersonado de conformidad con el párrafo 16) del artículo 11 podrán, previa petición escrita, examinar
toda la información que haya facilitado a la Comisión cualquiera de las partes que intervengan en la
investigación, a diferencia de los documentos internos preparados por ésta, que sea pertinente para la
presentación de sus argumentos y no sea confidencial en el sentido del artículo 29, y que se utilice en
la investigación.  Estas partes podrán responder a dicha información y sus observaciones se tendrán encuenta siempre que hayan sido suficientemente fundamentadas en su respuesta.G/SCM/N/1/PAK/2
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7) A reserva de lo previsto en el artículo 28, la Comisión se cerciorará, en la medida
posible, de la exactitud de la información que presenten las partes interesadas y en la que basará sus
conclusiones.
8) Siempre que sea posible, la investigación deberá haber concluido en un año, y en todo
caso en un plazo no mayor de 18 meses contados a partir de su iniciación, de acuerdo con las
conclusiones que se formulen en virtud del artículo 14, referente a los compromisos, o en virtud del
artículo 16, referente a las medidas definitivas.
9) Durante la investigación, la Comisión dará al país exportador una oportunidad
razonable de proseguir las consultas con miras a dilucidar los hechos del caso y llegar a una solución
mutuamente convenida,
con la salvedad de que la Comisión podrá proseguir la investigación durante tales consultas.10) La Comisión dará a los usuarios industriales del producto objeto de investigación en
el Pakistán y a las organizaciones de consumidores representativas en los casos en los que el productose venda normalmente al por menor en el Pakistá n, la oportunidad de facilitarle, por escrito, a más
tardar dos meses después de la iniciación de la investigación, información sobre asuntos que sean
pertinentes para la investigación en relación con la subvención, el dumping y el daño.
PARTE VII
MEDIDAS COMPENSATORIAS PROVISIONALES
13. Derechos compensatorios provisionales
1) La Comisión impondrá derechos compensatorios provisionales si:
a) ha iniciado una investigación de conformidad con el artículo 11;b) ha dado aviso público de la iniciación de la investigación y se han dado a las
partes interesadas oportunidades adecuadas de presentar información y hacer
observaciones de conformidad con el párrafo 16) del artículo 11;  y
c) la Comisión ha llegado a una determinación positiva provisional de que
existe una subvención y de que como consecuencia existe daño a la rama de
producción nacional.
2) No se aplicará ningún derecho compensatorio provisional antes de transcurridos
60 días desde la fecha de iniciación de la investigación y no después de transcurridos nueve meses
desde dicha fecha, y la cuantía del derecho compensatorio provisional que se aplique será equivalente
a la cuantía total de la subvención que puede ser objeto de medidas compensatorias que haya
establecido provisionalmente la Comisión.
3) El derecho compensatorio provisional adoptará la forma de un depósito en efectivo
equivalente a la cuantía de la subvención provisionalmente calculada,
con la salvedad de que el despacho a libre práctica del producto en cuestión en el Pakistán
estará supeditado a la constitución de ese depósito en efectivo.
4) El derecho compensatorio provisional se aplicará por un período que no podrá
exceder de cuatro meses.G/SCM/N/1/PAK/2
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PARTE VIII
COMPROMISOS Y TERMINACIÓN DE INVESTIGACIONES SIN
QUE SE ADOPTEN MEDIDAS
14. Compromisos
1) La Comisión podrá dar por terminada una investigación sin imposición de derechos
compensatorios provisionales o definitivos si se recibe la oferta de compromisos voluntarios
satisfactorios con arreglo a los cuales:
a) el país exportador conviene en eliminar o limitar la subvención o adoptar otras
medidas respecto de sus efectos;  o
b) el exportador conviene en revisar sus precios o interrumpir las exportaciones en
cuestión mientras sigan beneficiándose de subvenciones que pueden ser objeto demedidas compensatorias,
de modo que la Comisión quede convencida de que se elimina el efecto perjudicial de la
subvención.
2) Los aumentos de precios estipulados en dichos compromisos no serán superiores a los
necesarios para compensar la cuantía de la subvención que puede ser objeto de medidas
compensatorias y serán inferiores a la cuantía de dicha subvención si así bastan para eliminar el daño
a la rama de producción nacional.
3) La Comisión podrá sugerir compromisos, pero ningún país o exportador estará
obligado a aceptarlos y el hecho de que un país o exportador no ofrezca tales compromisos o no
acepte la invitación a hacerlo no prejuzgará en modo alguno el resultado de la investigación que
realice la Comisión,
con la salvedad de que la Comisión podrá determinar en estas circunstancias que es más
probable que una amenaza de daño llegue a materializarse si continúan las importacionessubvencionadas.
4) La Comisión no recabará ni aceptará compromisos de países o exportadores excepto
en el caso de que haya formulado una determinación provisional positiva de la existencia de
subvención y de daño causado por esa subvención.
5) Salvo en circunstancias excepcionales, no se ofrecerán compromisos una vez
terminado el plazo para presentar escritos a que hace referencia el párrafo 7) del artículo 30.
6) Corresponderá a la Comisión la decisión de aceptar un compromiso.Explicación .- La Comisión podrá no aceptar un compromiso en materia de precios si
considera que no sería realista tal aceptación porque el número de los exportadores actuales o
potenciales es demasiado grande o por motivos de política general o por cualquier otro motivo.
7) Podrán exponerse al país exportador o al exportador en cuestión los motivos por los
que se prevé rechazar la oferta de un compromiso y se les podrá dar la oportunidad de formular
observaciones al respecto, y en la decisión definitiva de la Comisión se expondrán los motivos del
rechazo.G/SCM/N/1/PAK/2
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8) Las partes que ofrezcan un compromiso estarán obligadas a facilitar una versión no
confidencial del mismo para que pueda darse a conocer a las partes interesadas en una investigación.
9) Aunque la Comisión acepte un compromiso, llevará a término la investigación si
recibe una solicitud escrita de un país exportador o de un exportador de que prosiga la investigación o
si así lo decide por propia iniciativa.
10) En caso de que la Comisión formule una determinación negativa de la existencia de
subvención y de daño como consecuencia de una investigación proseguida de conformidad con las
disposiciones del párrafo 9), el compromiso en cuestión quedará extinguido automáticamente, salvo
en caso de que la propia Comisión decida que la determinación negativa se basó en gran medida en laexistencia del compromiso mismo, en cuyo caso podrá exigir que éste se mantenga durante un período
prudencial que determinará la Comisión.
11) En caso de que la Comisión formule una determinación positiva de la existencia de
subvención y de daño como consecuencia de una investigación proseguida de conformidad con lasdisposiciones del párrafo 9), el compromiso en cuestión se mantendrá conforme a las disposiciones de
la presente Orden.
12) La Comisión podrá exigir a cualquier país o exportador del que se haya aceptado un
compromiso que suministre periódicamente inform ación relativa al cumplimiento de tal compromiso
y que permita la verificación de la misma.
13) Cuando no se facilite la información pedida por la Comisión en virtud del párrafo 12)
se considerará que se ha incumplido el compromiso en cuestión.
14) Cuando se acepten los compromisos ofrecidos por determinados exportadores en el
curso de una investigación, se considerará, a los efectos de los artículos 19, 20, 21 y 23, que tales
compromisos son efectivos a partir de la fecha en que haya concluido la investigación para el país
exportador de que se trate.
15) Si se incumple o se considera que se ha incumplido un compromiso, la Comisión, a
reserva de lo dispuesto en la presente Orden, podrá adoptar con prontitud disposiciones que podránconsistir en la aplicación inmediata de medidas provisionales sobre la base de la mejor información
disponible.  En tales casos podrán percibirse derechos compensatorios definitivos al amparo de las
disposiciones de la presente Orden sobre los productos declarados a consumo interno 90 días como
máximo antes de la aplicación de tales medidas provisionales, con la salvedad de que esa
retroactividad no será aplicable a las importaciones declaradas antes del incumplimiento delcompromiso.
15. Terminación de una investigación sin que se adopten medidas
1) La Comisión dará por terminada una investigación si se desiste de la solicitud de la
misma,
con la salvedad de que la Comisión, si considera que corresponde hacerlo, proseguirá la
investigación a pesar de que se haya desistido de la solicitud, en cuyo caso podrá imponer, a reserva
de las disposiciones de la presente Orden, las medidas previstas en ésta.
2) Si la Comisión determina de conformidad con las disposiciones de los párrafos 3), 4),
5), 6) y 7) que la cuantía de la subvención que puede ser objeto de medidas compensatorias o elG/SCM/N/1/PAK/2
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volumen de las importaciones reales o potenciales subvencionadas o el daño son insignificantes, dará
inmediatamente por terminada la investigación.
3) Se considerará que la cuantía de las subvenciones que pueden ser objeto de medidas
compensatorias es insignificante cuando sea inferior al 1 por ciento ad valorem , con la salvedad de
que:
a) si se trata de investigaciones referentes a importaciones procedentes de países en
desarrollo, el umbral para considerar insignificante una subvención será el 2 por
ciento ad valorem ;  y
b) si se trata de uno de los países en desarrollo enumerados en el quinto anexo y de los
demás países en desarrollo que son Miembros de la OMC y que han eliminado
totalmente las subvenciones a la exportación, el umbral para considerar insignificante
una subvención será el 3 por ciento ad valorem .
4) Cuando la aplicación del párrafo 3) dependa de la eliminación de las subvenciones a
la exportación, será aplicable a partir de la fecha en que se notifique la eliminación de dichas
subvenciones a la exportación al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC de
conformidad con el Acuerdo sobre Subvenciones, y dur ante el tiempo en que el país en desarrollo de
que se trate no conceda subvenciones a la exportación,
con la salvedad de que esta disposición quedará sin efecto el 1º de enero de 2003,
con la salvedad además de que sólo se dará por terminada la investigación si la cuantía de la
subvención que puede ser objeto de medidas compensatorias es inferior al umbral pertinente para
exportadores individuales, que seguirán sujetos a la investigación de la Comisión de conformidad conla presente Orden y podrán ser investigados de nuevo en cualquier examen posterior que se realice
con respecto al país en cuestión de conformidad con los artículos 19 y 20.
5) Normalmente se considerará que el daño es insignificante si la parte de mercado de
las importaciones es inferior a los valores previstos en la salvedad al párrafo 12) del artículo 11.
6) Si se trata de una investigación referente a importaciones procedentes de países en
desarrollo, el volumen de las importaciones subvencionadas se considerará insignificante si representa
menos del 4 por ciento de las importaciones totales de un producto similar en el Pakistán, a menos que
las importaciones procedentes de países en desarrollo objeto de investigación que representen
individualmente menos del 4 por ciento de las import aciones totales pero constituyan en conjunto más
del 9 por ciento de las importaciones totales del producto similar en el Pakistán.
7) Si se trata de una investigación referente a importaciones procedentes de países que
no son países en desarrollo, el volumen de las importaciones subvencionadas se considerará
insignificante si representa menos del 3 por ciento de las importaciones totales de un producto similar
en el Pakistán, a menos que las importaciones procedentes de esos países objeto de investigaciónconstituyan individualmente menos del 3 por ciento de las importaciones totales de un producto
similar en el Pakistán pero en conjunto constituyan más del 7 por ciento de las importaciones totales
del producto similar en el Pakistán.G/SCM/N/1/PAK/2
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PARTE IX
DERECHOS COMPENSATORIOS DEFINITIVOS
16. Imposición de derechos compensatorios definitivos
1) Cuando la Comisión haya establecido la existencia de una subvención que puede ser
objeto de medidas compensatorias y de un daño causado por ésta, impondrá un derecho
compensatorio definitivo, salvo que la subvención en cuestión sea retirada o que se haya demostrado a
satisfacción de la Comisión que la subvención ya no confiere ningún beneficio a ninguno de los
exportadores de que se trate.
2) La cuantía del derecho compensatorio definitivo será igual a la cuantía de la
subvención que puede ser objeto de medidas compensatorias de la que se haya constatado que se
benefició algún exportador, según establezca la Comisión de conformidad con las disposiciones de la
presente Orden.
3) Se impondrá un derecho compensatorio definitivo de la cuantía apropiada en cada
caso, y sobre una base de no discriminación, a las importaciones de un producto de todas las
procedencias que se haya constatado que se han beneficiado de subvenciones que pueden ser objeto
de medidas compensatorias y que han causado un daño, a excepción de las importaciones procedentes
de fuentes respecto de las cuales haya aceptado la Comisión compromisos con arreglo al artículo 14.
4) Cuando la Comisión haya limitado su examen de conformidad con el artículo 27, el
derecho compensatorio definitivo que se aplique a las importaciones procedentes de exportadores o
productores que se hayan personado de conformidad con las disposiciones del artículo 27 pero no
hayan sido incluidos en el examen no excederá del promedio ponderado de la cuantía de lassubvenciones que pueden ser objeto de medidas compensatorias establecida con respecto a las partes
seleccionadas en un muestreo.
5) A los efectos del párrafo 4), la Comisión desechará las cuantías insignificantes de
subvenciones que pueden ser objeto de medidas compensatorias y las cuantías de subvenciones que
pueden ser objeto de medidas compensatorias establecidas en las circunstancias a que se refiere el
artículo 28.
6) Se aplicará un derecho individual a las importaciones de todo exportador o productor
respecto del cual se haya calculado una cuantía individual de subvención según lo previsto en el
artículo 27.
PARTE X
RETROACTIVIDAD
17. Retroactividad
1) Salvo que se disponga lo contrario en el presente artículo, sólo se aplicarán derechos
compensatorios provisionales o definitivos a los productos que se declaren a consumo en el Pakistán
después de la fecha en que se cumplan los requisitos del párrafo 1) del artículo 13 y del párrafo 1) del
artículo 16, según corresponda.
2) Cuando la Comisión formule una determinación definitiva de la existencia de daño
pero no de amenaza de daño o de retraso importante en la creación de una rama de producción o, en
caso de formularse una determinación definitiva de la existencia de amenaza de daño, cuando laG/SCM/N/1/PAK/2
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Comisión determine que el efecto de las importaciones subvencionadas sea tal que, de no haberse
aplicado medidas provisionales, hubiera dado lugar a una determinación de la existencia de daño, la
Comisión percibirá retroactivamente derechos compensatorios definitivos por el período en que se
hayan aplicado, en su caso, derechos provisionales.
3) Si la Comisión impone de conformidad con el párrafo 2) un derecho compensatorio
definitivo que sea superior al derecho compensatorio provisional, no se exigirá la diferencia,
con la salvedad de que, si el derecho compensatorio definitivo es inferior al derecho
compensatorio provisional, la Comisión procederá con prontitud a restituir el exceso.
4) Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 3), cuando la Comisión formule una
determinación de la existencia de amenaza de daño o retraso importante sin que se haya producido
todavía el daño, sólo podrá imponer un derecho compensatorio definitivo a partir de la fecha de la
determinación de la existencia de amenaza de daño o retraso importante y procederá con prontitud a
restituir todo depósito en efectivo hecho durante el período de aplicación del derecho compensatorio
provisional.
5) Cuando la Comisión formule una determinación definitiva negativa, procederá con
prontitud a restituir todo depósito en efectivo hec ho durante el período de aplicación del derecho
compensatorio provisional.
6) La Comisión impondrá un derecho compensatorio definitivo a los productos que se
hayan importado para consumo 90 días como máximo antes de la fecha de aplicación del derecho
compensatorio provisional si determina, respecto del producto investigado en cuestión, que existe un
daño difícilmente reparable causado por importaciones masivas, efectuadas en un período
relativamente corto, de un producto que goza de subvenciones que pueden ser objeto de medidascompensatorias y estima necesario imponer un derecho para impedir que vuelva a producirse el daño.
PARTE XI
DURACIÓN, EXÁMENES Y RESTITUCIONES, Y DISPOSICIONES GENERALES
18. Duración de los derechos compensatorios definitivos
Con arreglo a las disposiciones de la presente Orden, los derechos compensatorios definitivos
que se impongan en virtud de la misma sólo permanecerán en vigor durante el tiempo y en la medida
necesarios para neutralizar la subvención que puede ser objeto de medidas compensatorias que estécausando daño.
19. Exámenes por caducidad
1) Los derechos compensatorios definitivos caducarán en un plazo de cinco años
contados desde su imposición o desde la fecha del último examen que haya abarcado tanto la
subvención como el daño, salvo que se determine en un examen que la caducidad daría
probablemente lugar a la continuación o la repetición de la subvención y del daño.  El examen por
caducidad podrá ser iniciado de oficio por la Comisión o a raíz de una petición hecha por o en nombre
de la rama de producción nacional, y la medida en cuestión seguirá en vigor en espera del resultado detal examen.G/SCM/N/1/PAK/2
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2) La Comisión iniciará un examen por caducidad a raíz de una petición hecha por o en
nombre de los productores nacionales si tal petición contiene pruebas suficientes de que la caducidad
de la medida en cuestión probablemente daría lugar a la continuación o la repetición de la subvención
y del daño.
Explicación .- La probabilidad podrá venir indicada, por ejemplo, por pruebas de la
continuación de la subvención y el daño o pruebas de que la supresión del daño se debe en parte o
totalmente a la existencia de medidas o pruebas de que las circunstancias de los exportadores o las
condiciones de mercado son tales que apuntan a la posibilidad de que se produzcan nuevas
subvenciones causantes de daño.
3) Cuando la Comisión lleve a cabo investigaciones en el marco del presente artículo,
dará a los exportadores, a los importadores, al país exportador y a los productores nacionales la
oportunidad de tratar más ampliamente los asuntos planteados en la petición del examen, o presentar
réplicas u observaciones sobre dichos asuntos, y llegará a conclusiones teniendo debidamente en
cuenta todas las pruebas que sean pertinentes y estén debidamente documentadas que se hayan
presentado en relación con la cuestión de si es probable, o improbable, que la caducidad de lasmedidas dé lugar a la continuación o la repetición de la subvención y del daño.
4) La Comisión notificará la caducidad próxima de un derecho mediante un aviso
público que se publicará en un momento oportuno, que determinará la Comisión, dentro del último
año del plazo de aplicación de la medida en cuestión, y publicará también un aviso público paraanunciar la caducidad efectiva de la medida en virtud del presente artículo.
20. Exámenes intermedios
1) Cuando ello esté justificado, la Comisión podrá también examinar la necesidad de
mantener las medidas impuestas en virtud de la presente Orden, por propia iniciativa o, siempre que
haya transcurrido un período de 24 meses como mínimo desde el establecimiento del derecho
compensatorio definitivo, previa presentación por cualquier exportador, importador, productor
nacional o país exportador de una petición que contenga pruebas suficientes que justifiquen la
necesidad de tal examen intermedio.
2) La Comisión iniciará un examen intermedio de conformidad con el párrafo 1) si la
petición contiene pruebas suficientes de que el mantenimiento de la medida ya no es necesario para
neutralizar la subvención que puede ser objeto de medidas compensatorias o de que no es probable
que el daño continúe o se repita si se suprime o modifica la medida, o de que la medida en vigor no
es, o ha dejado de ser, suficiente para neutralizar la subvención que puede ser objeto de medidas
compensatorias y que causa daño,
con la salvedad de que la Comisión podrá exigir al solicitante del examen a que hace
referencia el párrafo 1) que rellene un cuestionario adicional que ella misma proporcionará para
recabar la información que la Comisión considere necesaria sobre el período que considere necesario
antes de que se inicie el examen, y en tal caso éste se iniciará una vez que la Comisión haya recibidoel cuestionario debidamente cumplimentado.
3) Al realizar investigaciones en virtud del presente artículo, la Comisión podrá
considerar, además de los factores que considere pertinentes, si las circunstancias de la subvención y
del daño han cambiado significativamente o si las medidas en vigor están logrando los resultadosprevistos de eliminación de un daño previamente determinado de conformidad con el artículo 9.G/SCM/N/1/PAK/2
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21. Exámenes sumarios
1) Todo exportador cuyas exportaciones estén sujetas a un derecho compensatorio
definitivo pero que no haya sido individualmente investigado durante la investigación original por
motivos que no sean la negativa a cooperar con la Comisión tendrá derecho, previa petición, a unexamen sumario que permita a la Comisión fijar con prontitud un tipo individual de derecho
compensatorio para él, con la salvedad de que el examen se iniciará después de haberse ofrecido a los
productores nacionales la oportunidad de presentar sus observaciones.
2) La Comisión podrá exigir al solicitante de un examen de conformidad con el
párrafo 1) que responda a un cuestionario adicional que se le enviará antes de iniciar el examen, en
cuyo caso el examen a que hace referencia el párrafo 1) se iniciará una vez que la Comisión hayarecibido tal cuestionario debidamente cumplimentado.
22. Restituciones
1) No obstante lo dispuesto en el artículo 19, todo importador podrá pedir a la Comisión
la restitución de derechos percibidos si se demuestra que la cuantía de la subvención que puede ser
objeto de medidas compensatorias y que sirvió de base para el pago de los derechos ha sido o bien
eliminada o bien reducida a un nivel inferior al del derecho en vigor.
2) Todo importador podrá presentar a la Comisión una solicitud de restitución de
derechos compensatorios percibidos durante cualquier período de 12 meses, dentro de un plazo de
60 días contados desde el final de ese período.
3) Sólo se considerará que una solicitud de restitución está debidamente fundamentada
con pruebas si contiene información precisa sobre la cuantía de la restitución de derechoscompensatorios que se solicita y toda la documentación aduanera referente al cálculo y al pago de tal
cuantía, e incluirá pruebas correspondientes a un período representativo de la cuantía de subvención
que puede ser objeto de medidas compensatorias calculada para cada exportador o productor al que se
aplique el derecho,
con la salvedad de que, si el importador no es tá asociado con ninguno de los exportadores o
productores de que se trate y no se dispone inmediatamente de la información, o si un exportador oproductor no quiere revelarla a un importador, la solicitud de restitución contendrá una declaración
del exportador o productor de que se ha reducido o eliminado la cuantía de la subvención que puede
ser objeto de medidas compensatorias, según lo previsto en el presente artículo, y de que se facilitarán
a la Comisión las pruebas justificantes pertinentes,
con la salvedad además de que si no se obtienen esas pruebas de ningún exportador o
productor en un plazo prudencial, que determinará la Comisión, ésta rechazará la solicitud.
4) La Comisión determinará si ha de aprobarse una solicitud, y en qué medida, pero
también podrá decidir en cualquier momento iniciar un examen intermedio, en cuyo caso lainformación y las constataciones de tal examen, que se llevará a cabo de conformidad con las
disposiciones aplicables al mismo, se utilizarán para determinar si está justificada la restitución, y en
qué medida.
5) La restitución de los derechos compensatorios a que hace referencia el presente
artículo normalmente se realizará en un plazo de 12 meses, y en ninguna circunstancia de más de
18 meses, contados a partir de la fecha en que el importador del producto sometido a derechos
compensatorios presentó la solicitud de restitución debidamente fundamentada con pruebas.G/SCM/N/1/PAK/2
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23. Disposiciones generales sobre los exámenes y restituciones
1) Las disposiciones de los artículos 11 y 12, salvo las referentes a plazos, serán
aplicables mutatis mutandis  a los exámenes realizados de conformidad con los artículos 19, 20 y 21.
2) Los exámenes a que hacen referencia los artículos 19, 20 ó 21 serán llevados a cabo
rápidamente por la Comisión y normalmente se concluirán dentro de los 12 meses siguientes a la
fecha de su iniciación.
3) Cuando haya en curso un examen conforme al artículo 20 al término del plazo de
aplicación de una medida según las disposiciones del artículo 19, la medida será investigada también
de conformidad con las disposiciones de dicho artículo 19.
4) En todos los exámenes o investigaciones relacionados con la restitución de derechos
que se lleven a cabo de conformidad con los artículos 19 a 22, la Comisión, siempre que no se hayan
modificado las circunstancias, aplicará la misma metodología que en la investigación que dio lugar a
la aplicación del derecho, teniendo debidamente en cuenta los artículos 7, 8 y 27.
24. Elusión
1) La Comisión podrá ampliar el ámbito de aplicación de los derechos compensatorios
impuestos en virtud de la presente Orden para incluir las importaciones procedentes de terceros paísesde productos similares, o partes de los mismos, si determina que se está produciendo una elusión de
las medidas.
2) A los efectos del párrafo 1), por elusión se entenderá una modificación de la
estructura del comercio entre terceros países y el Pakistán que se derive de una práctica, un proceso oun trabajo para los que no exista causa suficiente o justificación económica, aparte de la imposición
de un derecho, y cuando haya pruebas de que los efectos reparadores del derecho están siendo
socavados en lo referente a los precios o las cantidades del producto similar, o unos y otras, y de que
el producto similar importado, o partes del mismo, o uno y otras, siguen beneficiándose de una
subvención.
25. Disposiciones generales
1) Los derechos compensatorios provisionales o definitivos, según corresponda, que se
impongan en virtud de la presente Orden:
a) adoptarán la forma de derechos ad valorem  o específicos,
con la salvedad de que los derechos compensatorios provisionales adoptarán la forma
de depósitos en efectivo de cuantía igual a la de la subvención que se haya calculado
provisionalmente;
b) se aplicarán además de otros derechos de importación percibidos sobre el producto
objeto de investigación;  y
c) se recaudarán del mismo modo que los derechos de aduana conforme a la Ley de
Aduanas de 1969 (IV de 1969).
2) Ningún producto será sometido simultáneamente a derechos antidumping en virtud de
la Orden sobre Derechos Antidumping de 2000 y a derechos compensatorios en virtud de la presenteG/SCM/N/1/PAK/2
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Orden para remediar una misma situación result ante del dumping o de las subvenciones a la
exportación.
3) La Comisión publicará las decisiones referentes a la imposición de derechos
compensatorios provisionales o definitivos y los anuncios de la aceptación de compromisos o de laterminación de una investigación, mediante avisos públicos que contendrán, en particular, y teniendo
debidamente en cuenta la protección de la información confidencial de conformidad con el
artículo 29, los nombres de los exportadores, de ser posible, o de los países de que se trate, una
descripción del producto y un resumen de los hechos y consideraciones relacionados con las
determinaciones de la existencia de subvención y de daño y, en cada caso, se enviará copia de dichos
avisos a todas las partes interesadas conocidas.
4) Las disposiciones del párrafo 3) se aplicarán mutatis mutandis  a los exámenes que se
realicen en virtud de la presente Orden.
5) La Comisión establecerá y mantendrá a su nombre una cuenta personal no caducable
en el libro mayor a los efectos de la presente Orden, y todos los derechos y tasas pagaderos en virtudde la presente Orden y percibidos con arreglo a la misma se mantendrán en dicha cuenta.
6) La cuenta establecida en virtud del párrafo 5) será mantenida y operada en la manera
que se prescriba.
PARTE XII
VISITAS DE VERIFICACIÓN, MUESTREOS, FALTA DE  COOPERACIÓN,
CONFIDENCIALIDAD Y DIVULGACIÓN DE INFORMACIÓN
26. Visitas de verificación
1) La Comisión, si lo considera conveniente, podrá realizar visitas para examinar los
archivos de los importadores, los exportadores, los comerciantes, los productores, las asociaciones
comerciales y las organizaciones con el fin de verificar la información presentada sobre la subvención
y el daño,
con la salvedad de que no podrá realizarse ninguna visita de verificación si no hay una
respuesta correcta y a su debido tiempo.
2) La Comisión podrá realizar las investigaciones que se requieren en terceros países,
siempre que:
a) obtenga la conformidad de la entidad de que se trate;b) notifique al país en cuestión;  y
c) el país en cuestión no se oponga a la investigación.
3) En cuanto haya obtenido el consentimiento de la entidad de que se trate, la Comisión
notificará al país exportador el nombre y dirección de la entidad que será visitada y las fechas
convenidas.
4) Se comunicará a la entidad de que se trate la naturaleza de la información que ha de
verificarse durante la visita y cualquier otra información que será necesario facilitar durante la visita,G/SCM/N/1/PAK/2
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con la salvedad de que ello no impedirá a la Comisión exigir nueva información u otras
verificaciones.
27. Muestreo
1) Cuando la Comisión determine que el número de solicitantes, exportadores o
importadores, tipos de productos o transacciones es elevado, podrá limitar la investigación a:
a) un número prudencial de partes, productos o transacciones, utilizando muestras que
sean estadísticamente válidas sobre la base de la información de que se disponga en el
momento de la selección;  o
b) al mayor volumen representativo de la producción, ventas o exportaciones que pueda
razonablemente investigarse en el tiempo disponible.
2) Incumbirá a la Comisión la selección de las partes, tipos de productos o transacciones
que se haga en virtud del presente artículo,
con la salvedad de que la Comisión optará preferentemente por elegir la muestra en consulta
con las partes interesadas y con su consentimiento,
con la salvedad además de que, en un plazo de tres semanas contadas a partir de la iniciación
de la investigación, esas partes podrán personarse y poner a disposición de la Comisión información
suficiente para permitir que se elija una muestra representativa.
3) En los casos en que el examen se haya limitado de conformidad con las disposiciones
del presente artículo, la Comisión, no obstante, calculará la cuantía individual de subvención quepuede ser objeto de medidas compensatorias correspondiente a todo exportador o productor no
seleccionado inicialmente que presente la información necesaria dentro de los plazos previstos en la
presente Orden, salvo si determina que el número de exportadores o productores es tan grande que
realizar exámenes individuales sería excesivamente gravoso e impediría concluir la investigación
dentro de los plazos aplicables.
4) Cuando la Comisión haya decidido considerar una muestra según lo previsto en el
presente artículo y exista un grado de falta de cooperación por algunas de las partes seleccionadas, o
todas ellas, que probablemente afecte de manera importante al resultado de la investigación, la
Comisión podrá seleccionar una nueva muestra,
con la salvedad de que si persiste un grado importante de falta de cooperación o no se dispone
de tiempo suficiente para seleccionar una nueva muestra, serán aplicables las disposiciones
pertinentes del artículo 28.
28. Falta de cooperación
1) Cuando una parte interesada niegue el acceso a la información necesaria o no la
facilite dentro de los plazos previstos en la presente Orden, o entorpezca significativamente la
investigación, la Comisión podrá formular determinaciones provisionales o definitivas, afirmativas o
negativas, sobre la base de los hechos de que se tenga conocimiento.
2) Cuando la Comisión establezca que una parte interesada ha facilitado información
falsa o engañosa, se desechará tal información y la Comisión podrá utilizar los hechos de que se tenga
conocimiento.G/SCM/N/1/PAK/2
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3) Aunque la información que facilite una parte interesada no sea óptima en todos los
aspectos, no será descartada por la Comisión,
a condición de que la Comisión se haya cerciorado de que las deficiencias de la información
no son tales que causan dificultades indebidas para llegar a una conclusión razonablemente exacta, yde que la información se haya presentado adecuadamente y a tiempo y sea verificable, y la parte haya
procedido en toda la medida de sus posibilidades.
4) Si la Comisión no acepta alguna prueba o información, la parte que la haya facilitado
deberá ser informada inmediatamente de las razones que hayan inducido a ello y deberá tener
oportunidad de presentar nuevas explicaciones dentro del plazo que la Comisión establezca.
5) Si las determinaciones, incluidas las relativas a la cuantía de las subvenciones que
pueden ser objeto de medidas compensatorias, se han basado en las disposiciones del párrafo 1),
incluida la información que figure en la solicitud, la Comisión, siempre que sea posible y teniendo
debidamente en cuenta los plazos de la investigación, comprobará esa información a la vista de la
información de otras fuentes independientes de que disponga -tales como listas de precios publicadas,estadísticas oficiales de importación y estadísticas de aduanas- o de la información obtenida de otras
partes interesadas durante la investigación.
6) Si una parte interesada no coopera, o coopera sólo parcialmente, y en consecuencia se
retiene información pertinente, el resultado podrá ser menos favorable para esa parte que si hubieracooperado.
29. Confidencialidad
1) Con sujeción a lo dispuesto en el párrafo 2), la Comisión durante una investigación y
después de ella, mantendrá la confidencialidad de toda información que se le presente y esta
información no será revelada sin autorización expresa de la parte que la haya facilitado.
2) Toda información que:a) por su naturaleza sea confidencial, porque su divulgación ha de implicar una ventaja
significativa para un competidor, o porque su divulgación tendría un efectosignificativamente desfavorable para la persona que proporcione la información o
para un tercero del que la haya recibido, o que haya sido declarada por la Comisión
de naturaleza confidencial por cualquier otro motivo;  o
b) las partes en una investigación faciliten con carácter confidencial,será, previa justificación suficiente al respecto, tratada como tal por la Comisión.3) Los siguientes tipos de información serán considerados de naturaleza confidencial,
salvo que la Comisión determine que la divulgación en un caso particular no implicaría una ventajasignificativa para un competidor ni tendría un efecto significativamente desfavorable para la persona
que proporcione la información o para un tercero del que se haya recibido:
a) los secretos empresariales o comerciales relativos a la naturaleza de un producto, los
procesos de producción, las operaciones, el equipo de producción o la maquinaria;
b) la información relativa a la situación económica de una empresa que no esté a
disposición del público;  yG/SCM/N/1/PAK/2
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c) la información relativa a costos, identificación de los clientes, ventas, existencias,
envíos, o importe o fuente de cualquier ingreso, beneficio, pérdida o gasto
relacionados con la fabricación y venta de un producto.
4) Toda parte que desee que se mantenga la confidencialidad de cualquier información
deberá solicitarlo cuando la presente, junto con las razones que justifiquen la confidencialidad.
La Comisión examinará rápidamente esa solicitud e informará a la parte que presente la información
si determina que la solicitud de que se mantenga la confidencialidad de la información no está
justificada.
5) Toda parte que presente cualquier información acompañada de la solicitud de que se
mantenga su confidencialidad suministrará un resumen no confidencial de la información.Ese resumen podrá adoptar la forma de rangos o indexación de las cifras proporcionadas en la versión
confidencial, o supresiones señaladas en el texto, u otra forma que la Comisión exija,
a condición de que tal resumen no confidencial permita una comprensión razonable del
contenido sustancial de la información facilitada con carácter confidencial,
a condición además de que toda supresión del texto, salvo que la Comisión autorice otra cosa,
se refiera únicamente a los nombres de los compradores o proveedores.
6) En circunstancias excepcionales, las partes podrán señalar que la información para la
que se solicita confidencialidad no puede ser resumida, en cuyo caso deberán exponer las razones por
las que no es posible resumirla,
con la salvedad de que, si la Comisión concluye que el resumen no confidencial que se ha
facilitado no cumple los requisitos del párrafo 5), podrá determinar que no está justificada la solicitudde que se mantenga la confidencialidad de la información.
7) Si la Comisión concluye que una petición de que se mantenga la confidencialidad de
una información no está justificada, y si la persona que la haya proporcionado no quiere hacerla
pública ni autorizar su divulgación en términos generales o resumidos, la Comisión no tendrá en
cuenta esa información y la devolverá a la parte que la haya presentado.
8) A reserva de lo dispuesto en el párrafo 10), y no obstante las demás disposiciones de
la presente Orden o de cualquier ley actualmente en vigor, la Comisión no revelará ninguna
información confidencial que reciba u obtenga, directa o indirectamente, en virtud de una
investigación o en relación con ella a ningún Mi nisterio, División, departamento, organismo o
dependencia del gobierno federal o de un gobierno provincial sin la autorización previa de la parteque la haya presentado.
9) La información que se reciba en virtud de la presente Orden sólo será utilizada para
los fines para los que fue solicitada.
10) Las disposiciones del párrafo 8) no impedirán que se proporcione la información que
exija el Tribunal de Apelación con arreglo a lo dispuesto en el artículo 33,
con la salvedad de que la obligación de proteger la información confidencial según lo previsto
en el presente capítulo se extenderá mutatis mutandis  al Tribunal de Apelación.G/SCM/N/1/PAK/2
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30. Divulgación de la información
1) Todo solicitante, importador y exportador, así como sus asociaciones representativas,
y todo país exportador podrá pedir a la Comisión que revele de forma detallada los hechos y
consideraciones esenciales que hayan servido de base para la imposición de derechos compensatoriosprovisionales,
con la salvedad de que la solicitud de tal divulgación de información se hará por escrito
inmediatamente después de la imposición de los derechos compensatorios provisionales y en ningún
caso después de haber transcurrido 15 días desde esa imposición, y la Comisión divulgará la
información por escrito lo antes posible.
2) Las partes enumeradas en el párrafo 1) podrán pedir a la Comisión una comunicación
final de los hechos y consideraciones esenciales que constituyan la base sobre la que se pretende
recomendar la imposición de derechos compensatorios definitivos o la terminación de una
investigación o de las actuaciones sin imposición de derechos, prestando especial atención a la
comunicación de hechos o consideraciones que sean distintos de los tenidos en cuenta para imponerderechos compensatorios provisionales.
3) Las peticiones de una comunicación final se  dirigirán a la Comisión por escrito y han
de recibirse, en los casos en que se hayan aplicado derechos compensatorios provisionales, a más
tardar un mes después de la imposición de tales derechos.
4) Si no se han impuesto derechos compensatorios provisionales, se dará a las partes la
oportunidad de pedir la comunicación final en los plazos que determine la Comisión.
5) La comunicación final se presentará por escrito, prestando la debida atención a la
protección de la información confidencial conforme al artículo 29, lo antes posible y, normalmente, a
más tardar un mes antes de que se formule la determinación definitiva.
6) Si la Comisión no está en condiciones de divulgar en ese momento ciertos hechos o
consideraciones, los divulgará lo antes posible.  La divulgación de la información no prejuzgará la
decisión posterior que pueda adoptar la Comisión, pero si esa decisión se basa en hechos y
consideraciones diferentes, éstos se divulgarán lo antes posible.
7) Sólo se tendrán en cuenta los escritos de las partes que se presenten después de hecha
la comunicación final si tales escritos se reciben en el plazo que determine la Comisión en cada caso,
que será por lo menos de 10 días, prestando la debida consideración a la urgencia del asunto.
31. Relaciones entre las medidas en materia de medidas compensatorias y las acciones
multilaterales
Cuando un producto investigado haya sido sometido a medidas compensatorias como
consecuencia de un recurso a los procedimientos de solución de diferencias previstos en el Acuerdosobre Subvenciones y tales medidas sean adecuadas para suprimir el daño causado por subvenciones
que puedan ser objeto de medidas compensatorias, la Comisión suprimirá inmediatamente cualquier
derecho compensatorio impuesto a tal producto en virtud de la presente Orden.G/SCM/N/1/PAK/2
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PARTE XIII
RECURSO ANTE EL TRIBUNAL DE APELACIÓN
32. Recurso ante el Tribunal de Apelación
1) Sin perjuicio de las disposiciones del artículo 64 de la Orden Antidumping de 2000,
el Tribunal de Apelación tendrá también la jurisdicción que establece el párrafo 2).
2) Toda parte interesada podrá recurrir ante el Tribunal de Apelación contra:
i) una determinación definitiva, positiva o negativa, de la Comisión;  yii) cualquier determinación definitiva que se derive de un examen.
3) Todo recurso en virtud de lo dispuesto en el párrafo 2) será presentado dentro de los
45 días siguientes a la fecha del aviso de la Comisión publicado en los periódicos referente a unadeterminación definitiva, positiva o negativa, según los casos, y se hará en la forma y contendrá la
información que se prescriba.
4) Al examinar un recurso con arreglo al párrafo 2), el Tribunal de Apelación podrá
realizar las indagaciones complementarias que considere necesarias y, tras conceder al recurrente y ala Comisión la oportunidad de ser escuchados, podrá resolver lo que considere apropiado,
confirmando, modificando o anulando una determinación de la Comisión contra la cual se hubiere
recurrido.
5) Al examinar un recurso, el Tribunal de Apelación determinará, por lo que se refiere a
la evaluación de los hechos relativos a una determinación impugnada de la Comisión, basándose en
las actas oficiales mantenidas por la Comisión o en cualesquiera otros documentos en que se hubiera
basado la Comisión para formular la determinación recurrida, si la Comisión estableció los hechos
correctamente y si la evaluación de esos hechos por la Comisión fue imparcial y objetiva.  Cuando el
Tribunal de Apelación determine que la Comisión estableció los hechos correctamente y que su
evaluación fue imparcial y objetiva, confirmará la determinación recurrida de la Comisión, a
condición de que se cerciore de que, al formular la determinación impugnada, la Comisión cumplió loestipulado en las disposiciones pertinentes de la presente Orden.
6) Excepto en circunstancias extraordinarias y por motivos que deberán hacerse constar,
los recursos que se presenten conforme al párrafo 2) serán tramitados y la decisión del Tribunal de
Apelación será pronunciada de la manera más rápida posible, a más tardar 90 días después de la fechade recepción del recurso, que ha de cumplir los requisitos estipulados en el párrafo 3).  El Tribunal de
Apelación conocerá de los recursos de manera continua e ininterrumpida.
7) La decisión del Tribunal de Apelación se formulará por escrito e informará
detalladamente de las cuestiones planteadas en el recurso y los argumentos presentados por elrecurrente y la Comisión, y en ella se harán constar las razones que la motivan, con referencia a las
disposiciones de la presente Orden y a los hechos del caso.
8) El Tribunal de Apelación entregará copia de su decisión a todos los apelantes y a la
Comisión antes de que transcurran cinco días desde la fecha en que haya emitido la decisión.
9) El Tribunal de Apelación podrá exigir a un apelante, si lo considera necesario, que en
el momento de presentar el recurso constituya una garantía en la forma que se prescriba.G/SCM/N/1/PAK/2
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10) La decisión del Tribunal de Apelación será definitiva y no podrá ser objeto de
apelación,
con la salvedad de que el Tribunal de Apelación, si lo considera oportuno, podrá aceptar la
solicitud presentada por una parte en un recurso sobre el que haya emitido una decisión de que aclarecualquiera de las cuestiones que haya abordado en la decisión,
con la salvedad además de que en esa solicitud se especificará la cuestión precisa sobre la
cual se pide aclaración y se expondrán las razones por las que la aclaración resulta necesaria, y el
Tribunal de Apelación únicamente aceptará esa solicitud si se cerciora de que una cuestión importante
examinada en su decisión exige una mayor aclaración,
con la salvedad asimismo de que dará aviso a las partes a las que esa aclaración
probablemente afecte de manera negativa,
con la salvedad además de que el Tribunal de Apelación no aceptará ninguna solicitud con
arreglo al presente párrafo pasados 30 días desde su decisión.
11) El Tribunal de Apelación desempeñará sus funciones con arreglo a lo dispuesto en la
presente Orden siguiendo los procedimientos que se prescriben.
33. Facultad del Tribunal de Apelación de exigir y examinar las actas
El Tribunal de Apelación podrá exigir y examinar las actas oficiales de una investigación
llevada a cabo por la Comisión y cualquier otra información o documentación en que ésta se haya
basado para formular la determinación recurrida, a efectos de cerciorarse de la legalidad o corrección
de ésta.
PARTE XVI
DISPOSICIONES VARIAS
34. Facultad de dictar normas
1) El gobierno federal, mediante notificación en el Boletín Oficial, podrá dictar normas
para el cumplimiento de los objetivos de la presente Orden.
2) En particular, y sin perjuicio de la facultad general enunciada, en esas normas podrá
establecerse la forma en que se realizarán las investigaciones, la forma en que podrá identificarse elproducto investigado, los factores que habrán de tenerse en cuenta en esa investigación, la forma de
fijar, aplicar y recaudar los derechos compensatorios , sean preliminares o definitivos, y cualquier otro
asunto relacionado con la investigación.
35. Funcionarios públicos
Los empleados y demás personas autorizadas para desempeñar o ejercer cualquier función o
facultad con arreglo a la presente Orden o que presten servicios a la Comisión como asesores o
consultores se considerarán funcionarios públicos en el sentido del artículo 21 del Código Penal
de 1860 del Pakistán (Ley XLV de 1860).G/SCM/N/1/PAK/2
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36. Omisión de suministrar la información correcta
Toda persona que a sabiendas e intencionadamente suministre información falsa, engañosa o
incorrecta a la Comisión, ya sea en una solicitud recibida en el marco de la presente Orden, o de
cualquier otra manera relacionada con una investigación realizada en el marco de la presente Orden,será culpable de un acto punible y, previa sentencia condenatoria, podrá ser condenada a una pena de
prisión de hasta tres años, o al pago de una multa no superior a cinco millones de rupias, o a ambas.
37. Conocimiento de los actos punibles
1) No obstante lo dispuesto en el Código de Procedimiento Penal de 1898 (Ley V
de 1898), ningún tribunal que no sea un tribunal superior de justicia tendrá competencia para juzgar auna persona acusada de un acto punible con arreglo a lo dispuesto en el artículo 36.
2) Ningún tribunal superior de justicia conocerá de un acto punible con arreglo a lo
dispuesto en la presente Orden, salvo que la Comisión, o un funcionario autorizado por ella, presente
una demanda escrita y firmada por dos miembros cualesquiera de la Comisión.
38. Protección otorgada a las personas perjudicadas en su empleo por haber ayudado a la
Comisión
1) Ningún empleador:
a) despedirá a un empleado ni perjudicará a un empleado en su empleo porque dicho
empleado haya ayudado a la Comisión en relación con una indagatoria o una
investigación realizadas conforme a la presente Orden;  ni
b) despedirá ni amenazará con despedir a un empleado, ni perjudicará ni amenazará con
perjudicar a un empleado en su empleo, porque dicho empleado se proponga ayudar a
la Comisión en relación con una indagatoria o una investigación realizadas conforme
a la presente Orden.
2) A los efectos del párrafo 1), se considerará que una persona ayuda a la Comisión en
relación con una indagatoria si la persona:
a) proporciona información, ya sea oralmente o por escrito, o proporciona documentos a
la Comisión en relación con una indagatoria o una investigación realizadas conforme
a la presente Orden;  o
b) proporciona pruebas o presenta documentos en una indagatoria, investigación o
audiencia llevada a cabo con arreglo a lo dispuesto en la presente Orden.
39. Expediente público que ha de mantenerse para las partes interesadas y acceso al mismo
1) La Comisión establecerá y mantendrá un expediente para cada investigación o
examen que se realice de conformidad con la presente Orden y, respetando la obligación de proteger
la información confidencial que establece el artículo 29, incluirá en este archivo:
a) todos los avisos públicos referentes a la investigación o el examen;b) todos los materiales, incluidos los cuestionarios, las respuestas a los cuestionarios y
las comunicaciones escritas, sometidos a la Comisión;G/SCM/N/1/PAK/2
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c) toda la restante información elaborada u obtenida por la Comisión;  y
d) cualquier otro documento que la Comisión considere adecuado revelar a las partes
interesadas.
2) El expediente que ha de mantenerse en virtud del párrafo 1) estará a disposición de
toda parte interesada, en las oficinas de la Comisión, para su examen y copia, durante el tiempo que la
Comisión establezca, en el curso de cualquier investigación o examen o de cualquier apelación de las
previstas en el artículo 32.
40. Expediente oficial que ha de mantener la Comisión
1) La Comisión establecerá y mantendrá un expediente oficial de cada investigación o
examen que se realice de conformidad con la presente Orden e incluirá en ese expediente:
a) todos los materiales, papeles y documentos, confidenciales o no, con inclusión de los
cuestionarios, las respuestas a los cuestionarios y las comunicaciones escritas que sehayan sometido a la Comisión o que ésta haya presentado en relación con una
investigación o examen;
b) todos los documentos referentes a los cálculos hechos por la Comisión en relación
con una investigación o examen, o en los que ésta haya expuesto sus cálculos;
c) toda la correspondencia o memorandos internos de la Comisión referentes o
vinculados a una investigación o examen que sean pertinentes para el cálculo del
margen de dumping o la determinación de existencia de daño, con inclusión de toda
correspondencia con cualquier otro Minist erio, División, departamento, organismo o
dependencia del gobierno federal o un gobierno provincial;
d) cualquier otra información elaborada, obtenida o utilizada como base por la Comisión
en relación con una investigación o examen;  y
e) cualquier otro documento o información que la Comisión considere conveniente
incluir en el expediente oficial.
2) El expediente que ha de mantenerse en virtud del párrafo 1) sólo estará destinado al
uso interno de la Comisión y al del Tribunal de Apelación en relación con una apelación de
conformidad con el artículo 32.
41. Nombramiento de asesores y consultores
1) A reserva de lo dispuesto en el párrafo 2), la Comisión podrá emplear y pagar a
consultores y agentes, así como asesores técnicos, profesionales u otros, incluidos banqueros,
economistas, actuarios de seguros, contables, juristas y otras personas para que lleven a cabocualquier acto que exija el ejercicio de sus facultades, la realización de sus funciones o el mejor
cumplimiento de los objetivos de la presente Orden.
2) La Comisión adoptará la decisión de emplear a asesores y consultores externos
conforme a lo previsto en el párrafo 1) y estipulará las condiciones de su empleo de acuerdo con lasdirectrices de política que periódicamente establezca el gobierno federal, en consulta con la Comisión.G/SCM/N/1/PAK/2
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42. Inmunidad
No procederá ninguna demanda, procesamiento ni otro procedimiento judicial contra la
Comisión, su Presidente ni ninguno de sus miembros ni contra los empleados, consultores, agentes o
asesores de la Comisión por actos realizados de buena fe o que se pretenda realizar de buena fe conarreglo a lo dispuesto en la presente Orden o en las normas dictadas en virtud de la misma.
43. Supresión de dificultades
El gobierno federal podrá adoptar las resoluciones que considere necesarias para suprimir las
dificultades que se planteen en relación con cualquiera de las disposiciones de la presente Orden,
con la salvedad de que no se ejercerá esa facultad pasado el plazo de dos años contados desde
la entrada en vigor de la presente Orden.
44. Primacía de la Orden sobre otras leyes
Las disposiciones de la presente Orden surtirán efecto no obstante las disposiciones
incompatibles con ella que figuren en cualquier otra ley actualmente en vigor (incluidas, aunque no
exclusivamente, la Ley sobre la Comisión Nacional de Aranceles de 1990 (VI de 1990) y la Ley de
Aduanas de 1969 (IV de 1969)).G/SCM/N/1/PAK/2
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PRIMER ANEXO
[Véase  el párrafo 6) a) del artículo 5.]
LISTA ILUSTRATIVA DE SUBVENCIONES A LA EXPORTACIÓN
1. En la presente Lista, salvo incompatibilidad en el tema o el contexto:
a) por "condiciones comerciales que se ofrezcan" se entenderá que no existen
limitaciones a la elección entre productos nacionales y productos importados y que
dicha elección se basará exclusivamente en consideraciones comerciales;
b) por "impuestos directos" se entenderán los impuestos sobre los salarios, beneficios,
intereses, rentas, cánones o regalías y todas las demás formas de ingresos, y los
impuestos sobre la propiedad de bienes inmuebles;
c) por impuestos indirectos "en cascada" se entenderán los que se aplican por etapas sin
que existan mecanismos que permitan descontar posteriormente el impuesto si losbienes o servicios sujetos a impuestos en una etapa de la producción se utilizan en
una etapa posterior de la misma;
d) por "cargas a la importación" se entenderán los derechos de aduana, otros derechos y
otras cargas fiscales que se perciban sobre las importaciones;
e) por "impuestos indirectos" se entenderán los impuestos sobre las ventas, el consumo,
el volumen de negocio, el valor añadido, las franquicias, el timbre, las transmisiones
y las existencias y equipos, los ajustes fiscales en la frontera y los demás impuestos
distintos de los impuestos directos y las cargas a la importación;
f) por impuestos indirectos "que recaigan en etapas anteriores" se entenderán los
aplicados a los bienes y servicios utilizados directa o indirectamente en la elaboración
del producto;
g) la "remisión" de impuestos comprende el reembolso o la reducción de los mismos;
h) la "remisión o devolución" comprende la exención o el aplazamiento total o parcial
de las cargas a la importación:
con la salvedad de que el aplazamiento no constituirá una subvención a la
exportación en los casos en que, por ejemplo, se perciban los interesescorrespondientes.
2. La siguiente es una lista ilustrativa de subvenciones a la exportación:
a) todo otorgamiento por un gobierno de subvenciones directas a una empresa o rama de
producción haciéndolas depender de sus resultados de exportación;
b) sistemas de no retrocesión de divisas o prácticas análogas que implican la concesión
de una prima a las exportaciones;
c) tarifas de transporte interior y de fletes para las exportaciones, proporcionadas o
impuestas por las autoridades, más favorables que las aplicadas a los envíos internos;G/SCM/N/1/PAK/2
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d) todo suministro por un gobierno o por organismos públicos, directa o indirectamente
por medio de programas impuestos por las autoridades, de productos o servicios
importados o nacionales, para uso en la producción de mercancías exportadas, en
condiciones más favorables que las aplicadas al suministro de productos o servicios
similares o directamente competidores para uso en la producción de mercancíasdestinadas al consumo interno, si, en el caso de los productos, tales condiciones son
más favorables que las condiciones comerciales que se ofrezcan a sus exportadores en
los mercados mundiales;
e) cualquier exención, remisión o aplazamiento total o parcial, relacionados
específicamente con las exportaciones, de los impuestos directos o de las cotizaciones
de seguridad social que paguen o deban pagar las empresas industriales ycomerciales;
f) toda concesión, para el cálculo de la base sobre la cual se aplican los impuestos
directos, de deducciones especiales directamente relacionadas con las exportaciones o
los resultados de exportación, superiores a las concedidas respecto de la produccióndestinada al consumo interno;
g) toda exención o remisión de impuestos indirectos sobre la producción y distribución
de productos exportados, por una cuantía que exceda de los impuestos percibidos
sobre la producción y distribución de productos similares cuando se venden en elmercado interno;
h) toda exención, remisión o aplazamiento de los impuestos indirectos en cascada que
recaigan en etapas anteriores sobre los bienes o servicios utilizados en la elaboración
de productos exportados, cuando sea mayor que cualquier exención, remisión oaplazamiento de los impuestos indirectos en cascada similares que recaigan en etapas
anteriores sobre los bienes y servicios utilizados en la producción de productos
similares cuando se venden en el mercado interno;  sin embargo, la exención,
remisión o aplazamiento, con respecto a los productos exportados, de los impuestos
indirectos en cascada que recaigan en etapas anteriores podrá realizarse incluso en el
caso de que no exista exención, remisión o aplazamiento respecto de productos
similares cuando se venden en el mercado interno, si dichos impuestos indirectos encascada se aplican a insumos consumidos en la producción del producto exportado,
con el debido descuento por el desperdicio.  Esta cláusula se interpretará de
conformidad con las directrices sobre los insumos consumidos en el proceso de
producción, enunciadas en el segundo anexo.  Para evitar dudas, las disposiciones de
esta cláusula no serán aplicables a los sistemas de imposición sobre el valor añadidoni a los ajustes fiscales en frontera establecidos en sustitución de dichos sistemas;  a
las cuestiones de una remisión excesiva de impuestos sobre el valor añadido
solamente es aplicable la cláusula g);
i) toda remisión o devolución de cargas a la importación por una cuantía que exceda de
las percibidas sobre los insumos importados que se consuman en la producción del
producto exportado, con el debido descuent o por el desperdicio;  sin embargo, en
casos particulares una empresa podrá utilizar insumos del mercado interno en igual
cantidad y de la misma calidad y características que los insumos importados, en
sustitución de éstos y con objeto de beneficiarse de la presente disposición, si laoperación de importación y la correspondiente operación de exportación se realizan
ambas dentro de un período prudencial, que no ha de exceder de dos años.
Esta cláusula se interpretará de conformidad con las directrices sobre los insumos
consumidos en el proceso de producción, enunciadas en el segundo anexo, y con lasG/SCM/N/1/PAK/2
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directrices para determinar si los sistemas de devolución de cargas a la importación
en casos de sustitución constituyen subvenciones a la exportación, enunciadas en el
tercer anexo;
j) toda creación por un gobierno o por organismos especializados bajo su control, de
sistemas de garantía o seguro del crédito a la exportación, de sistemas de seguros o
garantías contra alzas en el coste de los productos exportados o de sistemas contra los
riesgos de fluctuación de los tipos de cambio, a tipos de primas insuficientes para
cubrir a largo plazo los costes y pérdidas de funcionamiento de esos sistemas;
k) toda concesión por un gobierno o por organismos especializados sujetos a su control
o que actúen bajo su autoridad, o ambas cosas, de créditos a los exportadores a tiposinferiores a aquellos que tienen que pagar realmente para obtener los fondos
empleados con este fin (o a aquellos que tendrían que pagar si acudiesen a los
mercados internacionales de capital para obtener fondos al mismo plazo, con las
mismas condiciones de crédito y en la misma moneda que los créditos a la
exportación), o el pago de la totalidad o parte de los costes en que incurran losexportadores o instituciones financieras para la obtención de créditos, en la medida en
que se utilicen para lograr una ventaja importante en las condiciones de los créditos a
la exportación.  No obstante, si un país que sea Miembro de la OMC es parte en un
compromiso internacional en materia de créd itos oficiales a la exportación en el cual
sean partes por lo menos 12 Miembros originarios de la OMC al 1º de enero de 1979,o en un compromiso que haya sustituido al primero y que haya sido aceptado por
estos Miembros originarios, o si en la práctica un país que sea Miembro de la OMC
aplica las disposiciones relativas al tipo de interés del compromiso correspondiente,
una práctica seguida en materia de crédito a la exportación que esté en conformidad
con esas disposiciones no será considerada como una subvención a la exportación;  y
l) cualquier otra carga para la Cuenta Pública que constituya una subvención a la
exportación en el sentido del artículo XVI del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994.
SEGUNDA ANEXO
[Véase  el primer anexo.]
DIRECTRICES SOBRE LOS INSUMOS CONSUMIDOS EN
EL PROCESO DE PRODUCCIÓN
1. A los efectos del presente anexo, por los "insumos consumidos en el proceso de producción"
se entienden los es aplicable insumos materialmente incorporados, la energía, los combustibles y el
petróleo que se utilizan en el proceso de producción y los catalizadores que se consumen al ser
utilizados para obtener un producto exportado.
2. Los sistemas de reducción de impuestos indirectos pueden permitir la exención, remisión o
aplazamiento de los impuestos indirectos en cascada que recaigan en etapas anteriores sobre los
insumos consumidos en la producción del produc to exportado, con el debido descuento por el
desperdicio.  Análogamente, los sistemas de devolución pueden permitir la remisión o devolución de
las cargas a la importación percibidas sobre insumos consumidos en la producción del producto
exportado, con el debido descuento por el desperdicio.
3. En la lista ilustrativa de subvenciones a la exportación que figura en el primer anexo se
emplea la expresión "insumos consumidos en la producción del producto exportado" en las
cláusulas h) e i).  De conformidad con la cláusula h) del párrafo 2) del primer anexo, los sistemas deG/SCM/N/1/PAK/2
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reducción de impuestos indirectos pueden constituir  una subvención a la exportación en la medida en
que tengan por efecto la exención, remisión o aplazamiento de los impuestos indirectos en cascada
recaídos en una etapa anterior en cuantía superior a la de los impuestos de esa clase realmente
percibidos sobre los insumos consumidos en la producción del producto exportado.  De conformidad
con la cláusula i) del párrafo 2) del primer anexo, los sistemas de devolución pueden constituir unasubvención a la exportación en la medida en que tengan por efecto la remisión o devolución de cargas
a la importación en cuantía superior a la de las realmente percibidas sobre los insumos consumidos en
la producción del producto exportado.  En ambas cláusulas se estipula que en las conclusiones
referentes al consumo de insumos en la producción del producto exportado ha de hacerse el debido
descuento por el desperdicio.  En la cláusula i) se prevé también la sustitución cuando sea apropiado.
4. Al examinar si se han consumido insumos en la producción del producto exportado, como
parte de una investigación en materia de derechos compensatorios emprendida con arreglo a la
presente Orden, la Comisión deberá proceder normalmente de la siguiente manera:
a) cuando se alegue que un sistema de reducción de impuestos indirectos o un sistema
de devolución entraña una subvención a causa de la reducción o devolución excesivade impuestos indirectos o cargas a la importación aplicados a los insumos
consumidos en la producción del producto investigado, normalmente la Comisión
determinará en primer lugar si el gobierno del país exportador ha establecido y aplica
un sistema o procedimiento para verificar qué insumos se consumen en la producción
del producto exportado y en qué cuantía.  Cuando se determine que se aplica esesistema o procedimiento, la Comisión normalmente lo examinará para comprobar si
es razonable, si resulta eficaz para los fines perseguidos y si está basado en prácticas
comerciales generalmente aceptadas en el país de exportación.  La Comisión podrá
estimar necesario efectuar, de conformidad con el artículo 26, algunas pruebas
prácticas con el fin de comprobar la información o de cerciorarse de que se aplicaeficazmente el sistema o procedimiento en cuestión;
b) cuando no exista ese sistema o procedimiento o el que exista no sea razonable, o
cuando exista y se considere razonable pero no se aplique realmente o no se aplique
con eficacia, normalmente será preciso que el país exportador lleve a cabo un nuevo
examen basado en los insumos reales en cuestión para determinar si se ha hecho un
pago excesivo.  Si la Comisión lo estima necesario, podrá realizar un nuevo examende conformidad con la cláusula a) del presente párrafo;
c) la Comisión debe normalmente considerar que los insumos están materialmente
incorporados si se han utilizado en el proceso de producción y están materialmente
presentes en el producto exportado, y no hace falta que un insumo esté presente en elproducto final en la misma forma en que entró en el proceso de producción;
d) al determinar la cuantía de un determinado insumo que se consuma en la producción
del producto exportado, la Comisión debe normalmente tener en cuenta "el debido
descuento por el desperdicio", y ese desper dicio deberá considerarse consumido en la
producción del producto exportado.  El término "desperdicio" designa la parte de un
insumo dado que no desempeña una función independiente en el proceso de
producción, no se consume en la producción del producto exportado, a causa, por
ejemplo, de ineficiencias, y no se recupera, utiliza o vende por el mismo fabricante;  y
e) al determinar si el descuento por el desp erdicio reclamado es "el debido", la Comisión
deberá tener normalmente en cuenta el proceso de producción, la experiencia media
de la rama de producción en el país de exportación y otros factores técnicos que sean
pertinentes.  La Comisión tendrá presente que es importante determinar si lasG/SCM/N/1/PAK/2
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autoridades del país exportador han calculado de manera razonable la cuantía del
desperdicio si se tiene el propósito de incluir tal cuantía en la reducción o remisión de
impuestos o derechos.
TERCER ANEXO
[Véanse  los anexos primero y segundo.]
DIRECTRICES PARA DETERMINAR SI LOS SISTEMAS DE DEVOLUCIÓN
CONSTITUYEN SUBVENCIONES A LA EXPORTACIÓN
EN CASOS DE SUSTITUCIÓN
1. Los sistemas de devolución pueden permitir el reembolso o devolución de las cargas a la
importación percibidas sobre insumos consumidos en el proceso de producción de otro producto
destinado a la exportación cuando este último contenga insumos de origen nacional de la misma
calidad y características que los insumos importados a los que sustituyen.  De conformidad con la
cláusula i) del párrafo 2 del primer anexo, los sistemas de devolución pueden constituir una
subvención a la exportación en casos de sustitución en la medida en que tengan por efecto unadevolución de cuantía superior a la de las cargas a la importación percibidas inicialmente sobre los
insumos importados respecto de los que se reclame la devolución.
2. Al examinar un sistema de devolución en casos de sustitución, como parte de una
investigación, la Comisión procederá normalmente de la siguiente manera:
a) en la cláusula i) del primer anexo se estipula que en la fabricación de un producto
destinado a la exportación podrán utilizarse insumos del mercado interno en
sustitución de los insumos importados a condición de que sea en igual cantidad y que
los insumos nacionales tengan la misma calidad y características que los insumosimportados a los que sustituyen.  La existencia de un sistema o procedimiento de
verificación es importante, ya que permite al gobierno de un país exportador
comprobar y demostrar que la cantidad de los insumos respecto de los que se reclama
la devolución no excede de la cantidad de productos similares exportados, en
cualquier forma que sea, y que la devolución de las cargas a la importación no excede
de las percibidas originalmente sobre los insumos importados en cuestión;
b) cuando se alegue que el sistema de devolución en casos de sustitución entraña una
subvención, la Comisión normalmente determinará en primer lugar si el gobierno del
país exportador ha establecido y aplica un sistema o procedimiento de verificación.
Cuando se determine que se aplica ese sistema o procedimiento, la Comisión
normalmente lo examinará para comprobar si es razonable, si resulta eficaz para losfines perseguidos y si está basado en prácticas comerciales generalmente aceptadas en
el país de exportación.  En la medida en que se determine que el procedimiento reúne
esas condiciones y se aplica eficazmente, no se presumirá que existe subvención.
La Comisión podrá estimar necesario efec tuar, de conformidad con el artículo 26,
algunas pruebas prácticas con el fin de comprobar la información o de cerciorarse deque se aplica eficazmente el procedimiento de verificación;
c) cuando no exista procedimiento de verificación o el que exista no sea razonable, o
cuando el procedimiento exista y se considere razonable pero se estime que no se
aplica realmente o no se aplica con eficacia, podría haber subvención.  En tales casos,sería preciso que el país exportador llevase a cabo un nuevo examen basado en las
transacciones reales en cuestión para determinar si se ha hecho un pago excesivo.
Si la Comisión lo estima necesario, se podrá realizar un nuevo examen de
conformidad con la cláusula b);  yG/SCM/N/1/PAK/2
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d) la Comisión no considerará el hecho de que el sistema de devolución en casos de
sustitución contenga una disposición que permita a los exportadores elegir
determinados envíos de importación respecto de los que se reclame una devolución
como constitutivo de por sí de una subvención.
3. Cuando los gobiernos paguen intereses sobre las cantidades reembolsadas en virtud de sus
sistemas de devolución, se considerará que la devolución es excesiva, en el sentido de la cláusula i)
del párrafo 2 del primer anexo, en la cuantía de los intereses realmente pagados o por pagar.
CUARTO ANEXO
[Véanse  los párrafos 1) c) del artículo 6 y 7) del artículo 11.]
Explicación .- El presente anexo ha sido establec ido de conformidad con el Anexo 2 del
Acuerdo sobre la Agricultura, incluido en el Anexo 1A del Acta Final en que se incorporan los
resultados de la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales multilaterales.  Todo término o
expresión que no esté explicado en ella o que no se explique por sí mismo será interpretado dentro delcontexto de dicho Acuerdo.
AYUDA INTERNA:  BASE PARA LA EXENCIÓN DE LOS
COMPROMISOS DE REDUCCIÓN
1. Las medidas de ayuda interna que se pretenda queden eximidas de los compromisos de
reducción satisfarán el requisito fundamental de no tener efectos de distorsión del comercio ni efectos
en la producción, o, a lo sumo, tenerlos en grado mínimo.  Por consiguiente, todas las medidas que se
pretenda queden eximidas se ajustarán, además de ajustarse a los criterios y condiciones relativos a
políticas específicas que se exponen a continuación, a los siguientes criterios básicos:
a) la ayuda en cuestión se prestará por medio de un programa gubernamental financiado
con fondos públicos (incluidos ingresos fiscales sacrificados) que no implique
transferencias de los consumidores;  y
b) la ayuda en cuestión no tendrá el efecto de prestar ayuda en materia de precios a los
productores.
Programas gubernamentales de servicios
2. Servicios generales
Las políticas pertenecientes a esta categoría comportan gastos (o ingresos fiscales
sacrificados) en relación con programas de prestación de servicios o ventajas a la agricultura o a una
comunidad rural.  No implicarán pagos directos a los productores o a las empresas de transformación.
Tales programas -entre los que figuran los enumerados en la siguiente lista, que no es sin embargo
exhaustiva- cumplirán los criterios generales mencionados en el párrafo 1 supra  y las condiciones
relativas a políticas específicas en los casos indicados infra :
a) investigación, con inclusión de investigación de carácter general, investigación en
relación con programas ambientales, y programas de investigación relativos a
determinados productos;
b) lucha contra plagas y enfermedades, con inclusión de medidas de lucha contra plagas
y enfermedades tanto de carácter general como relativas a productos específicos:  por
ejemplo, sistemas de alerta inmediata, cuarentena y erradicación;G/SCM/N/1/PAK/2
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c) servicios de formación, con inclusión de servicios de formación tanto general como
especializada;
d) servicios de divulgación y asesoramiento, con inclusión del suministro de medios
para facilitar la transferencia de información y de los resultados de la investigación a
productores y consumidores;
e) servicios de inspección, con inclusión de servicios generales de inspección y la
inspección de determinados productos a efectos de sanidad, seguridad, clasificación o
normalización;
f) servicios de comercialización y promoción, con inclusión de información de
mercado, asesoramiento y promoción en relación con determinados productos pero
con exclusión de desembolsos para fines sin especificar que puedan ser utilizados por
los vendedores para reducir su precio de venta o conferir un beneficio económico
directo a los compradores;  y
g) servicios de infraestructura, con inclusión de:  redes de suministro de electricidad,
carreteras y otros medios de transporte, instalaciones portuarias y de mercado,
servicios de abastecimiento de agua, embalses y sistemas de avenamiento, y obras de
infraestructura asociadas con programas ambientales.  En todos los casos losdesembolsos se destinarán al suministro o construcción de obras de infraestructura
únicamente y excluirán el suministro subvencionado de instalaciones terminales a
nivel de explotación agrícola que no sean para la extensión de las redes de servicios
públicos de disponibilidad general.  Tampoco abarcarán subvenciones relativas a los
insumos o gastos de explotación, ni tarifas de usuarios preferenciales.
3. Constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria
1) Cualquier gasto, o ingresos fiscales sacrificados, en relación con la acumulación y
mantenimiento de existencias de productos que formen parte integrante de un programa de seguridad
alimentaria establecido en la legislación nacional.  Podrá incluir ayuda gubernamental para el
almacenamiento de productos por el sector privado como parte del programa.
2) El volumen y acumulación de las existencias responderán a objetivos preestablecidos
y relacionados únicamente con la seguridad alimentaria.  El proceso de acumulación y colocación de
las existencias será transparente desde un punto de vista financiero.  Las compras de productos
alimenticios por el gobierno se realizarán a los precios corrientes del mercado y las ventas deproductos procedentes de las existencias de seguridad alimentaria se harán a un precio no inferior al
precio corriente del mercado interno para el producto y la calidad en cuestión.
4. Ayuda alimentaria interna
El derecho a recibir la ayuda alimentaria estará sujeto a criterios claramente definidos
relativos a los objetivos en materia de nutrición.  Tal ayuda revestirá la forma de abastecimiento
directo de productos alimenticios a los interesados o de suministro de medios que permitan a los
beneficiarios comprar productos alimenticios a precios de mercado o a precios subvencionados.
Las compras de productos alimenticios por el gobierno se realizarán a los precios corrientes delmercado, y la financiación y administración de la ayuda serán transparentes.G/SCM/N/1/PAK/2
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5. Pagos directos a los productores
La ayuda concedida a los productores mediante pagos directos o ingresos fiscales
sacrificados, con inclusión de pagos en especie, que se pretenda quede eximida de los compromisos
de reducción se ajustará a los criterios básicos enunciados en el párrafo 1 y a los criterios específicosaplicables a los distintos tipos de pagos directos a que se refieren los párrafos 6 a 13.  Cuando se
pretenda que quede eximido de reducción algún tipo de pago directo, existente o nuevo, distinto de los
que se especifican en los párrafos 6 a 13, ese pago se ajustará a los criterios enunciados en los
apartados 2) a 5) del párrafo 6, además de los criterios generales establecidos en el párrafo 1.
6. Ayuda a los ingresos desconectada
1) El derecho a percibir estos pagos se determinará en función de criterios claramente
definidos, como los ingresos, la condición de productor o de propietario de la tierra, la utilización de
los factores o el nivel de la producción en un período de base definido y establecido.
2) La cuantía de esos pagos en un año dado no estará relacionada con, ni se basará en, el
tipo o el volumen de la producción, incluido el número de cabezas de ganado, emprendida por un
productor en cualquier año posterior al período de base.
3) La cuantía de esos pagos en un año dado no estará relacionada con, ni se basará en,
los precios internos o internacionales aplicables a una producción emprendida en cualquier añoposterior al período de base.
4) La cuantía de esos pagos en un año dado no estará relacionada con, ni se basará en,
los factores de producción empleados en cualquier año posterior al período de base.
5) No se exigirá producción alguna para recibir esos pagos.
7. Participación financiera del gobierno en los programas de seguro de los ingresos y de
red de seguridad de los ingresos
1) El derecho a percibir estos pagos se determinará en función de que haya una pérdida
de ingresos -teniendo en cuenta únicamente los ingresos derivados de la agricultura- superior al 30 porciento de los ingresos brutos medios o su equivale nte en ingresos netos, con exclusión de cualesquiera
pagos obtenidos de los mismos planes o de otros similares, del trienio anterior o de un promedio
trienal de los cinco años precedentes de los que se hayan excluido el de mayores y el de menores
ingresos.  Todo productor que cumpla esta condición tendrá derecho a recibir los pagos.
2) La cuantía de estos pagos compensará menos del 70 por ciento de la pérdida de
ingresos del productor en el año en que éste tenga derecho a recibir esta asistencia.
3) La cuantía de todo pago de este tipo estará relacionada únicamente con los ingresos;
no estará relacionada con el tipo o el volumen de la producción, incluido el número de cabezas deganado, emprendida por el productor;  ni con los precios, internos o internacionales, aplicables a tal
producción;  ni con los factores de producción empleados.
4) Cuando un productor reciba en el mismo año pagos en virtud de lo dispuesto en el
presente párrafo y en el párrafo 8 (socorro en casos de desastres naturales), el total de tales pagos seráinferior al 100 por ciento de la pérdida total del productor.G/SCM/N/1/PAK/2
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8. Pagos, efectuados directamente o a través de la participación financiera del gobierno en
planes de seguro de las cosechas, en concepto  de socorro en casos de desastres naturales
1) El derecho a percibir estos pagos se originará únicamente previo reconocimiento
oficial por las autoridades gubernamentales de que ha ocurrido o está ocurriendo un desastre natural uotro fenómeno similar, por ejemplo, brotes de enfermedades, infestación por plagas, accidentes
nucleares o guerra en el territorio del Miembro de que se trate, y vendrá determinado por una pérdida
de producción superior al 30 por ciento de la pro ducción media del trienio anterior o de un promedio
trienal de los cinco años precedentes de los que se hayan excluido el de mayor y el de menor
producción.
2) Los pagos efectuados a raíz de un desastre se aplicarán únicamente con respecto a las
pérdidas de ingresos, cabezas de ganado, incluidos los pagos relacionados con el tratamiento
veterinario de los animales, tierras u otros factores de producción debidas al desastre natural de que se
trate.
3) Los pagos no compensarán más del costo total de sustitución de dichas pérdidas y no
se impondrá ni especificará el tipo o cantidad de la futura producción.
4) Los pagos efectuados durante un desastre no excederán del nivel necesario para
prevenir o aliviar ulteriores pérdidas de las definidas en el criterio enunciado en el apartado 2).
5) Cuando un productor reciba en el mismo año pagos en virtud de lo dispuesto en el
presente párrafo y en el párrafo 7 (programas de seguro de los ingresos y de red de seguridad de los
ingresos), el total de tales pagos será inferior al 100 por ciento de la pérdida total del productor.
9. Asistencia para el reajuste estructural otorgada mediante programas de retiro de
productores
1) El derecho a percibir estos pagos se determinará en función de criterios claramente
definidos en programas destinados a facilitar el retiro de personas dedicadas a la producción agrícola
comercializable o su paso a actividades no agrícolas.
2) Los pagos estarán condicionados a que los beneficiarios se retiren de la producción
agrícola comercializable de manera total y definitiva.
10. Asistencia para el reajuste estructural otorgada mediante programas de detracción de
recursos
1) El derecho a percibir estos pagos se determinará en función de criterios claramente
definidos en programas destinados a detraer tierras u otros recursos, con inclusión del ganado, de la
producción agrícola comercializable.
2) Los pagos estarán condicionados al retiro de las tierras de la producción agrícola
comercializable durante tres años como mínimo y, en el caso del ganado, a su sacrificio o retiro
permanente y definitivo.
3) Los pagos no conllevarán la imposición o especificación de ninguna otra utilización
de esas tierras o recursos que entrañe la producción de bienes agropecuarios comercializables.
4) Los pagos no estarán relacionados con el tipo o cantidad de la producción ni con los
precios, internos o internacionales, aplicables a la producción a que se destine la tierra u otros
recursos que se sigan utilizando en una actividad productiva.G/SCM/N/1/PAK/2
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11. Asistencia para el reajuste estructural otorgada mediante ayudas a la inversión
1) El derecho a percibir estos pagos se determinará en función de criterios claramente
definidos en programas gubernamentales destinados a prestar asistencia para la reestructuración
financiera o física de las operaciones de un productor en respuesta a desventajas estructuralesobjetivamente demostradas.  El derecho a beneficiarse de esos programas podrá basarse también en un
programa gubernamental claramente definido de reprivatización de las tierras agrícolas.
2) La cuantía de estos pagos en un año dado no estará relacionada con, ni se basará en,
el tipo o el volumen de la producción, incluido el número de cabezas de ganado, emprendida por el
productor en cualquier año posterior al período de base, a reserva de lo previsto en el apartado 5).
3) La cuantía de estos pagos en un año dado no estará relacionada con, ni se basará en,
los precios internos o internacionales aplicables a una producción emprendida en cualquier año
posterior al período de base.
4) Los pagos se efectuarán solamente durante el período necesario para la realización de
la inversión con la que estén relacionados.
5) Los pagos no conllevarán la imposición ni la designación en modo alguno de los
productos agropecuarios que hayan de producir los beneficiarios, excepto la prescripción de no
producir un determinado producto.
6) Los pagos se limitarán a la cuantía necesaria para compensar la desventaja
estructural.
12. Pagos en el marco de programas ambientales
1) El derecho a percibir estos pagos se determinará como parte de un programa
gubernamental ambiental o de conservación claramente definido y dependerá del cumplimiento de
condiciones específicas establecidas en el programa gubernamental, con inclusión de condiciones
relacionadas con los métodos de producción o los insumos.
2) La cuantía del pago se limitará a los gastos extraordinarios o pérdidas de ingresos que
conlleve el cumplimiento del programa gubernamental.
13. Pagos en el marco de programas de asistencia regional
1) El derecho a percibir estos pagos estará circunscrito a los productores de regiones
desfavorecidas.  Cada una de estas regiones debe ser una zona geográfica continua claramente
designada, con una identidad económica y administrativa definible, que se considere desfavorecida
sobre la base de criterios imparciales y objetivos claramente enunciados en una ley o reglamento que
indiquen que las dificultades de la región provienen de circunstancias no meramente temporales.
2) La cuantía de estos pagos en un año dado no estará relacionada con, ni se basará en,
el tipo o el volumen de la producción, incluido el número de cabezas de ganado, emprendida por el
productor en cualquier año posterior al período de base, excepto si se trata de reducir esa producción.
3) La cuantía de estos pagos en un año dado no estará relacionada con, ni se basará en,
los precios internos o internacionales aplicables a una producción emprendida en cualquier año
posterior al período de base.G/SCM/N/1/PAK/2
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4) Los pagos serán accesibles únicamente para los productores de las regiones con
derecho a los mismos, pero lo serán en general para todos los productores situados en esas regiones.
5) Cuando estén relacionados con los factores de producción, los pagos se realizarán a
un ritmo degresivo por encima de un nivel de umbral del factor de que se trate.
6) Los pagos se limitarán a los gastos extraordinarios o pérdidas de ingresos que
conlleve la producción agrícola emprendida en una región especificada.
14. A los efectos del párrafo 3, se considerará que los programas gubernamentales de constitución
de existencias con fines de seguridad alimentaria en los países en desarrollo que se apliquen de
manera transparente y se desarrollen de conformidad con criterios o directrices objetivos publicadosoficialmente están en conformidad con las disposiciones de este párrafo, incluidos los programas en
virtud de los cuales se adquieran y liberen a precios administrados existencias de productos
alimenticios con fines de seguridad alimentaria, a condición de que se tenga en cuenta en la Medida
Global de la Ayuda la diferencia entre el precio de adquisición y el precio de referencia exterior.
15. A los efectos de los párrafos 3 y 4, se considerará que el suministro de productos alimenticios
a precios subvencionados con objeto de satisfacer regularmente a precios razonables las necesidades
alimentarias de sectores pobres de la población urbana y rural de los países en desarrollo está en
conformidad con las disposiciones de este párrafo.
QUINTO ANEXO
[Véase  el párrafo 3) b) del artículo 15.]
Los países en desarrollo a que se hace referencia en el párrafo 3) b) del artículo 15 son:
a) los países menos adelantados, designados como tales por las Naciones Unidas, que
sean Miembros de la OMC;  y
b) cada uno de los siguientes países en desarrollo que son Miembros de la OMC estará
sujeto a las disposiciones aplicables a los países en desarrollo de conformidad con la
cláusula b) del párrafo 3) del artículo 15 mientras su producto nacional bruto por
habitante, determinado en función de los datos más recientes que puedan obtenersedel Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, no alcance la cifra de
1.000 dólares de los Estados Unidos anuales:
i) Bolivia;
ii) Camerún;iii) Congo;
iv) Côte d'Ivoire;
v) Egipto;
vi) Filipinas;
vii) Ghana;viii) Guatemala;
ix) Guyana;
x) India;
xi) Indonesia;
xii) Kenya;xiii) Marruecos;
xiv) Nicaragua;
xv) Nigeria;
xvi) Pakistán;G/SCM/N/1/PAK/2
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xvii) República Dominicana;
xviii) Senegal;
xix) Sri Lanka;  y
xx) Zimbabwe.
MOHAMMAD RAFIQ TARAR
Presidente
EL MINISTRO DE JUSTICIA
FAQIR MUHAMMAD KHOKHAR
Secretario
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