ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/483 
31 de marzo de 2004 
 
 (04-1452) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   inglés 
  
 
PORTAL INTERNACIONAL DE INOCUIDAD DE LOS  
ALIMENTOS Y SANIDAD ANIMAL Y VEGETAL 
 
Documento de información de la Organización para
 
la Agricultura y la Alimentación (FAO ) 
Reunión del 17 y 18 de marzo de 2004  
  
Necesidad del portal 
1. Las medidas sanitarias y fitosanitarias mundiales han adquirido mayor in terés general debido 
a la confluencia de una serie de factores:  la tran sformación de las pautas de la producción agrícola y 
de los alimentos, la mayor atención a las repercusi ones de la agricultura en el medio ambiente, la 
creación de nuevas técnicas y posibles contaminantes, el aumento del comercio internacional y una mayor conciencia de los consum idores en materia de inocuidad de los alimentos y cuestiones 
relacionadas con la salud de los animales.   
2. Este interés procede de las organizaciones intern acionales;  de los servicios nacionales de 
comercio, agricultura, inocuidad de los alimentos,  medio ambiente y protección del consumidor;  de 
los asociados internacionales en el comercio y de las organizaciones del sector privado.  Todos ellos 
requieren información confiable sobre normas, reglamentos, evaluaciones científicas, y más 
información de apoyo para tomar decisiones sobre cuestiones relacionadas con el comercio, o para 
preparar reglamentos o medidas pertinentes.   
3. A pesar del gran interés que hay, a veces es difí cil obtener información exacta y al día.  El 
usuario algunas veces debe buscar en los sitios We b de diferentes organismos internacionales de 
normalización para obtener toda la información per tinente sobre determinado producto o de algún 
tema específico común entre varios sectores.  Lo  mismo ocurre en el ámbito nacional, donde las 
normas, los reglamentos y la información relacionada  pueden estar repartidos entre distintos sitios 
Web de diversas organizaciones. 
4. Existen dos problemas comunes:  a) la inform ación puede ser difícil de localizar, y b) no 
siempre queda claro cuál es la fuente que representa la posición oficial sobre determinado tema.  Esto 
se agrava cuando la información es pertinente  a diversos sectores o a más de un país. 
Propósito del portal 
5. A partir de las anteriores consideraciones, la FAO encabeza una iniciativa interinstitucional 
que tiene como objetivo contar con la participación de los organismos internacionales pertinentes, las 
organizaciones normativas y las autoridades nacionales,  a fin de elaborar un portal en Internet - el 
Portal Internacional de Inocuidad de los A limentos y Sanidad Animal y Vegetal (IPFSAPH) - 
que permita localizar con eficacia las normas y reglamentos vigentes, así como otros materiales oficiales en un solo punto de acceso. G/SPS/GEN/483 
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 6. Algunos grupos de usuarios importantes está previsto que incluyan a: 
• los grupos que participan en la promoci ón de una producción y un comercio seguros 
(ministerios pertinentes, el sector comercial y organismos de desarrollo); 
• los órganos de reglamentación del comerc io internacional (autoridades aduaneras y 
autoridades sanitarias y fitosanitarias); 
• los servicios de información sobre MSF de la OMC; 
• los investigadores especializa dos en las políticas conexas. 
7. Se abordarán en el portal en particular los siguientes tipos de preguntas: 
• Normas internacionales - ¿Qué normas existen para  un determinado producto? 
• Evaluaciones científicas - ¿En qué evaluaciones científicas se basan las normas 
internacionales? 
• Diferencias o preocupaciones co merciales y notificaciones - ¿Qué productos 
básicos han suscitado preocupaciones en el pl ano internacional, entre qué países y por 
qué motivos? 
• Análisis del riesgo - ¿Qué evaluaciones oficiales de los riesgos se han publicado 
sobre temas/productos determinados? 
• Puntos de contacto  - ¿Cuáles son los puntos de cont acto oficiales en un determinado 
país en materia de preservación de los vege tales, seguridad biológica, inocuidad de 
los alimentos, salud de los animales y las consultas sobre la OMC? 
• Reglamentos de importación - ¿Cuáles son los reglamentos técnicos relativos a la 
importación (de un determinado producto) en un país dado? 
• Informes de plagas/enfermedades - ¿Qué plagas/enfermedades se han notificado 
recientemente  de manera of icial en un determinado país? 
• Reglamentos recientes  - ¿Qué nuevos reglamentos están previstos que tengan 
repercusiones en la inocui dad de los alimentos, la salud de los animales y la 
preservación de los vegetales? 
• Servicio de inspección/cuarentena  - ¿Cómo está organizado el servicio de 
inspección/cuarentena (del país)? 
8. La FAO también está tratando de movilizar el apoy o de los países, a través de los principales 
organismos normativos (La Comisión del Codex Al imentarius [Codex], la Convención Internacional 
de Protección Fitosanitaria [CIPF] y la Organización Mundial de Sanidad Animal [OIE] para poner la 
información sanitaria y fitosanitaria a dis posición del usuario a través del portal.  G/SPS/GEN/483 
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 Algunas consideraciones sobre la estructura del portal 
Propiedad  
9. Hasta la fecha, los sistemas creados para recopilar y difundir información sanitaria y 
fitosanitaria han tenido poco éxito.  Los que interp retan fuentes oficiales suelen fracasar porque los 
usuarios necesitan recurrir a la fuente original pa ra asegurarse de no haber perdido algún elemento 
básico.  Los sistemas que se han establecido para que los países publiquen materiales no han 
funcionado bien porque los usuari os no han proporcionado (o mantenido al día) la información 
solicitada, normalmente porque el material  ya se ha publicado en otra parte. 
10. Teniendo presente lo anterior, el proyecto se ha propuesto como primer objetivo evitar la 
duplicación de esfuerzos y reducir al  mínimo el costo de participación  estableciendo enlaces con 
otros sitios ya existentes siempre que sea posible.  Los propietarios de la información siguen teniendo 
la plena responsabilidad del mantenimiento y de la calidad de los contenidos publicados.   
Mantenimiento  
11. Para facilitar estos acuerdos sin mayores gastos  de mantenimiento, la construcción del portal 
ha de ser lo más automática posible.  Si sólo se incluyeran enlaces a las páginas Web disponibles, 
pronto habría un gran número de enlaces rotos (l os enlaces introducidos manualmente se "rompen" 
cuando se modifica el diseño de los sitios Web originales). 
12. Una forma de lograr el mantenimiento rentable y de resolver el problema de los enlaces rotos 
es la utilización de metadatos (descripción sistemática del recurso informativo).  Los datos se incluyen 
en el portal en función de su descripción (los metadatos) en los sitios originales oficialmente 
publicados.  La calidad de la información contenida en el portal dependerá en forma  decisiva de la 
calidad de la descripción de los recursos en lo s sitios originales, y de la cartografía de esas 
descripciones para la serie de palabras clave y los ti pos de información del propio portal.  Un objetivo 
a largo plazo del portal es la adopción por todos los sitios originales de un conjunto normalizado de 
metadatos. 
Idioma  
13. Para ofrecer un servicio políglota también se pue den utilizar metadatos formales.  El portal 
presenta los documentos en su idio ma de origen, además da una desc ripción del recurso en uno de los 
tres idiomas oficiales (español, francés o inglés).  La  traducción de toda la terminología controlada 
permitirá a largo plazo realizar búsquedas mediante palabras clave en los tres idiomas.  Actualmente el mecanismo de búsqueda del portal permite enc ontrar las traducciones de nombres de países y 
organizaciones, y códigos de productos en múltiples idiomas si se selecciona esta opción. 
Situación actual del proyecto y calendario 
El proyecto se está ejecutando en las siguientes etapas: 
Creación de un modelo y experimentación con usuarios
 
14. Actualmente (marzo de 2004) el prototipo del portal contiene información recabada de las tres 
instituciones reconocidas con actividades de normalizaci ón de las MSF, la OMC, el CDB, y la base de 
datos normativa y reglamentaria de la FAO (FAOL EX), además de un "conjunto" de demostración de 
250 elementos procedente de los Estados Unidos.  En la actualidad hay más de 13.000 elementos 
referenciados en el portal. G/SPS/GEN/483 
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 15. El portal ha sido sometido a pruebas en la FA O y colaboradores de los suministradores de la 
información contenida.  Está previsto realizar más trabajos en los meses venideros con usuarios 
externos procedentes de los grupos de usuarios identificados supra . 
Ampliación del alcance internacional y nacional
 
16. Además, se sigue trabajando para ampliar el alcan ce a fin de incluir información de la UE, así 
como algunos conjuntos de datos de muestra de los países en desarrollo.  Una segunda esfera que 
requiere ampliación es la del material de referencia de las normas oficiales (por ejemplo, evaluaciones 
toxicológicas y de residuos relacionadas con el establecimiento de LMR en el Codex). 
Primera versión 1.0 del IPFSAPH  
17. Actualmente, el sitio del portal se encuentra en una fase de "lanzamiento preparatorio", pero 
disponible al público para la formulación de observaciones (en la dirección www.ipfsaph.org ), aunque 
no accesible a través de Google ni con los enlaces a las páginas Web de la FAO.  Su lanzamiento 
oficial tendrá lugar el 25 de mayo de 2004. 
Ampliación del alcance del IPFSAPH  
18. La presentación oficial contará con el ap oyo de un programa de creación de capacidad 
integrado en las correspondientes actividades que ejecutan los diversos organismos, y con una 
coordinación eficiente de los futuros programas entre éstos.  El programa comprenderá: 
• sensibilización y comprensión de los beneficios del intercambio de información para 
apoyar la seguridad del comercio;   
• creación de estrategias nacionales para el intercambio de información oficial;   
• asistencia para instalar servicios de cómput o y para crear capacidad de gestión de la 
información a fin de apoyar el intercambio de información;   
• formación de recursos humanos y celebraci ón de reuniones de capacitación para las 
autoridades nacionales sobre la utilización de l portal, la introducción de información 
y el funcionamiento de edición electrónica;  y  
• organización de reuniones de capacitación s obre la utilización del portal adaptadas a 
determinados públicos de  usuarios finales. 
19. Está previsto que a través de  este programa de creación de capacidad otros países puedan 
introducir su información nacional automática o manualmente. 
20. Mientras tanto, si desea más información sobre el portal, sírvase dirigirse a: 
Mike Robson  
Director de Proyecto, IPFSAPH:   
Mike.Robson@fao.org   
Niek van der Graaff:   
Presidente del Grupo interdepartamental de trabajo de la FAO sobre bioseguridad:   Niek.VanDerGraaff@fao.org
  
Ezzeddine Boutrif:   
Secretario del Grupo interdepartamental de trabajo de la FAO sobre bioseguridad:   
Ezzeddine.Boutrif@fao.org  
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