RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/GBT/W/1/Add.5/Rev.1
14defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0609)
Original: inglés Grupo sobre Telecomunicaciones Básicas
COMUNICACI ÓNDESUIZA
Proyecto delistadecompromisos específicos
sobre telecomunicaciones básicas
Lasiguiente comunicación sedistribuye alosmiembros delGrupo sobre Telecomunicaciones
Básicas apetición deSuiza.
_______________
DeacuerdoconladecisiónadoptadadelGruposobreTelecomunicacionesBásicas,Suizapresenta
suproyecto delistadecompromisos específicos sobre telecomunicaciones básicas. Esteproyecto tiene
encuenta lasnotasdelPresidente de16deenero de1997(S/GBT/W/2/Rev.1), relativa alaconsignación
enlistas deloscompromisos sobre servicios detelecomunicaciones básicas, yde3defebrero de1997
(S/GBT/W/3), sobre laslimitaciones delacceso alosmercados relativas aladisponibilidad deespectro.
Elpresente proyecto delistapartedelsupuesto dequetodos losparticipantes hacen suyalainterpretación
delanotadelPresidente sobre laslimitaciones delacceso alosmercados relativas aladisponibilidad
deespectro ydeque,enconsecuencia, talesrestricciones serán eliminadas delosproyectos delista.
Suiza sereserva elderecho demodificar oretirar suproyecto delista,entodooenparte, encualquier
momento antesdelaconclusión delasnegociaciones. Suiza sereserva asimismo elderecho deintroducir
modificaciones técnicas, enmiendas ocorrecciones enlaoferta.S/GBT/W/1/Add.5/Rev.1
Página 2SUIZA -PROYECTO DELISTA DECOMPROMISOS ESPEC ÍFICOS SOBRE TELECOMUNICACIONES BÁSICAS
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
II. COMPROMISOS SECTORIALES
2.C Servicios detelecomunicaciones
Seentiende porservicios detelecomunicaciones eltransporte deseñales electromagnéticas -sonidos, datos, imágenes ysuscombinaciones- excepto la
radiodifusión.1
Todos lossectores delas
telecomunicaciones- LaLeyFederal deTelecomunicaciones
estáactualmente enproceso deexamen.
Amediados de1996 elGobierno
presentará alParlamento unnuevo
proyecto deley,queprevé enparticular
lasupresión delosderechos demonopolio
quetiene aúnPTT Suiza enloque
respecta alainfraestructura delasredes y
alosservicios telefónicos. ElParlamento
haempezado adebatir lapropuesta del
Gobierno enelotoño de1996, yseprevé
quelasometerá avotación amediados
de1997. Habida cuenta delplazo de
tresmeses previo alreferéndum, lanueva
leypodría entrar envigor parael1ºde
enero de1998. Araízdelasdecisiones
queadopte ellegislador, ycoincidiendo
conlaentrada envigor delanueva ley,el
Gobierno deSuiza reforzará sus
compromisos sobre telecomunicaciones
básicas enelmarco delAGCS.
1Laradiodifusión sedefine como lacadena ininterrumpida detransmisiones necesarias paraladistribución deseñales deprogramas radiofónicos ydetelevisión alpúblico
engeneral, pero nocubre losenlaces decontribución entre operadores.S/GBT/W/1/Add.5/Rev.1
Página 3Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
- LaParte I(Compromisos horizontales) de
lalistadecompromisos específicos de
Suiza (GATS/SC/83, abril de1994) es
aplicable alossectores queseenumeran a
continuación.- LaParte I(Compromisos horizontales) de
lalistadecompromisos específicos de
Suiza (GATS/SC/83, abril de1994) es
aplicable alossectores queseenumeran a
continuación.Losquefiguran enel
anexo
- Monopolio federal sobre lainfraestructura
delasredes.
a) Servicios detelefonía vocal
(CCP 7521)
-Para grupos cerrados
deusuarios seprestan
exclusivamente
mediante líneas
arrendadas (conectadas
enunsoloextremo a
otras redes): la
legislación suiza define
ungrupo cerrado de
usuarios como un
grupo depersonas con
uninterés económico
común yestable
basado habitualmente
enunarelación
contractual oenuna
inversión alargo
plazo.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enla
Parte I1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enla
Parte IS/GBT/W/1/Add.5/Rev.1
Página 4Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
-Otros servicios
telefónicos1) PTTsuiza eslaúnica empresa de
explotación deservicios de
telecomunicaciones autorizada a
suministrar servicios detelefonía vocal
distintos delosservicios paragrupos
cerrados deusuarios (definición supra )
mediante líneas arrendadas (conectadas en
unsoloextremo aotras redes).1) Ninguna
2) Ninguna 2) Ninguna
3) PTTsuiza eslaúnica empresa de
explotación deservicios de
telecomunicaciones autorizada a
suministrar servicios detelefonía vocal
distintos delosservicios paragrupos
cerrados deusuarios (definición supra )
mediante líneas arrendadas (conectadas en
unsoloextremo aotras redes).3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado en
laParte I4) Sinconsolidar, excepto loindicado en
laParte I
b) Transmisión dedatos con
conmutación depaquetes
(parte deCCP 7523)1) Ninguna 1) Ninguna
2) Ninguna 2) Ninguna
3) Ninguna 3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado en
laParte I4) Sinconsolidar, excepto loindicado en
laParte IS/GBT/W/1/Add.5/Rev.1
Página 5Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
c) Transmisión dedatos con
conmutación decircuitos
(parte deCCP 7523)1) Ninguna 1) Ninguna
2) Ninguna 2) Ninguna
3) Ninguna 3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado en
laParte I4) Sinconsolidar, excepto loindicado en
laParte I
d) Servicios detélex
(parte deCCP 7523)1) Ninguna 1) Ninguna
2) Ninguna 2) Ninguna
3) Ninguna 3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado en
laParte I4) Sinconsolidar, excepto loindicado en
laParte I
e) Servicios detelegrafía
(CCP 7522)1) Ninguna 1) Ninguna
2) Ninguna 2) Ninguna
3) Ninguna 3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado en
laParte I4) Sinconsolidar, excepto loindicado en
laParte I
f) Servicios defacsímil
(parte deCCP 7521
+parte de7529)1) Ninguna 1) Ninguna
2) Ninguna 2) Ninguna
3) Ninguna 3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado en
laParte I4) Sinconsolidar, excepto loindicado en
laParte I
g) Servicios decircuitos
privados arrendados
(parte deCCP 7522
+parte de7523)S/GBT/W/1/Add.5/Rev.1
Página 6Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
-Servicios detelefonía
vocal paragrupos
cerrados deusuarios
(definición supra )
mediante líneas
arrendadas (conectadas
enunsoloextremo a
otras redes).1) Ninguna 1) Ninguna
2) Ninguna 2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado en
laParte I3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado en
laParte I
-Otros servicios de
telefonía vocal1) PTTsuiza eslaúnica empresa de
explotación deservicios de
telecomunicaciones autorizada a
suministrar servicios detelefonía vocal
distintos delosservicios paragrupos
cerrados deusuarios (definición supra )
mediante líneas arrendadas (conectadas en
unsoloextremo aotras redes).1) Ninguna
2) Ninguna 2) Ninguna
3) PTTsuiza eslaúnica empresa de
explotación deservicios de
telecomunicaciones autorizada a
suministrar servicios detelefonía vocal
distintos delosservicios paragrupos
cerrados deusuarios (definición supra )
mediante líneas arrendadas (conectadas en
unsoloextremo aotras redes).3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado en
laParte I4) Sinconsolidar, excepto loindicado en
laParte I
-Otros servicios de
circuitos privados
arrendados1) Ninguna 1) Ninguna
2) Ninguna 2) Ninguna
3) Ninguna 3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado en
laParte I4) Sinconsolidar, excepto loindicado en
laParte IS/GBT/W/1/Add.5/Rev.1
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Anexo
Suiza: compromisos adicionales sobre telecomunicaciones básicas
Alcance
Acontinuaciónfigurandefinicionesyprincipiosrelativosalmarcoreglamentariodelosservicios
detelecomunicaciones básicas.
Definiciones
Porusuarios seentiende losconsumidores deservicios ylosproveedores deservicios.
Porinstalaciones esenciales seentiende todainstalación deunaredoservicio público de
transporte detelecomunicaciones que:
a) seasuministrada exclusivamente odemanera predominante porunsoloproveedor o
porunnúmero limitado deproveedores; y
b) cuyasustitución conmiras alsuministro deunservicio noseafactible enloeconómico
oenlotécnico.
Unproveedorimportanteesunproveedorquetengalacapacidaddeafectardemaneraimportante
lascondiciones departicipación (desde elpunto devistadelosprecios ydelsuministro) enunmercado
dadodeservicios detelecomunicaciones básicas como resultado de:
a) elcontrol delasinstalaciones esenciales; o
b) lautilización desuposición enelmercado.
1. Salvaguardias delacompetencia
1.1 Prevención delasprácticas anticompetitivas enlaesfera delastelecomunicaciones
Semantendránmedidasadecuadasconelfindeimpedirqueaquellosproveedoresque,individual
oconjuntamente, seanunproveedor importante empleen osigan empleando prácticas anticompetitivas.
1.2 Salvaguardias
Lasprácticas anticompetitivas alasquesehacereferencia supra incluirán, enparticular, las
siguientes:
a) realizar actividades anticompetitivas desubvención cruzada;
b) utilizar información obtenida decompetidores conresultados anticompetitivos; y
c) noponer oportunamente adisposición delosdemás proveedores deservicios la
información técnica sobre lasinstalaciones esenciales ylainformación comercialmente
pertinente queéstos necesiten parasuministrar servicios.S/GBT/W/1/Add.5/Rev.1
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2. Interconexión
2.1 Estasección serefiere alenlace conlosproveedores quesuministran redes oservicios públicos
detransportedetelecomunicaciones,conobjetodequelosusuariosdeunproveedorpuedancomunicarse
conlosusuarios deotroproveedor ytener acceso alosservicios suministrados porotroproveedor,
respecto delosquesecontraigan compromisos específicos.
2.2 Interconexión quesehadeasegurar
Lainterconexiónconunproveedorimportantequedaráaseguradaencualquierpuntotécnicamente
viable delared. Estainterconexión sefacilitará:
a) entérminosycondiciones(incluidaslasnormasyespecificacionestécnicas)ycontarifas
quenoseandiscriminatorios, yserádeunacalidad nomenos favorable quelafacilitada
parasuspropios servicios similares oparaservicios similares deproveedores de
servicios noafiliados oparasusfiliales uotras sociedades afiliadas;
b) enunaforma oportuna, entérminos ycondiciones (incluidas lasnormas y
especificaciones técnicas) ycontarifas basadas enelcosto queseantransparentes y
razonables, tengan encuenta laviabilidad económica, yestén suficientemente
desagregados paraqueelproveedor nodebapagar porcomponentes oinstalaciones
delaredquenonecesite paraelsuministro delservicio; y
c) previa solicitud, enpuntos adicionales alospuntos determinación delaredofrecidos
alamayoría delosusuarios, aunprecio querefleje elcosto deconstrucción delas
instalaciones adicionales necesarias.
2.3 Disponibilidad pública delosprocedimientos denegociación deinterconexiones
Sepondrán adisposición delpúblico losprocedimientos aplicables alainterconexión conun
proveedor importante.
2.4 Transparencia delosacuerdos deinterconexión
Segarantiza quetodoproveedor quedisfrute deunderecho demonopolio pondrá adisposición
delpúblico susacuerdos deinterconexión ounaoferta deinterconexión dereferencia.
2.5 Interconexión: solución dediferencias
Todo proveedor deservicios quesolicite lainterconexión conunproveedor importante podrá
presentar recurso:
a) encualquier momento, o
b) después deunplazo razonable quesehayadadoaconocer públicamente
anteunórgano nacional independiente, quepodrá serelórgano dereglamentación alquesehace
referencia enelpárrafo 5infra,pararesolver dentro deunplazo razonable lasdiferencias conrespecto
alostérminos, condiciones ytarifas apropiados deinterconexión, siempre queéstos nohayan sido
establecidos previamente.S/GBT/W/1/Add.5/Rev.1
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3. Servicio universal
Todo Miembro tienederecho adefinir eltipodeobligación deservicio universal quedesee
mantener. Noseconsiderará quelasobligaciones deesanaturaleza sonanticompetitivas perse,a
condición dequeseanadministradas demanera transparente ynodiscriminatoria yconneutralidad
enlacompetencia ynoseanmásgravosas delonecesario paraeltipodeservicio universal definido
porelMiembro.
4. Disponibilidad pública deloscriterios deconcesión delicencias
Cuando seexijaunalicencia, sepondrán adisposición delpúblico:
a) todos loscriterios deconcesión delicencias ylosplazos normalmente requeridos para
tomar unadecisión relativa aunasolicitud delicencia y
b) lostérminos ycondiciones delaslicencias individuales.
Asolicitud delinteresado leserán comunicadas lasrazones deladenegación delalicencia.
5. Independencia delaentidad dereglamentación
Elórgano dereglamentación será independiente detodo proveedor deservicios de
telecomunicaciones básicas, ynoresponderá anteél.Lasdecisiones delórgano dereglamentación
ylosprocedimientos aplicados serán imparciales conrespecto atodos losparticipantes enelmercado.
6. Asignación yutilización derecursos escasos
Todo procedimiento paralaasignación yutilización derecursos escasos, como lasfrecuencias,
losnúmeros ylosderechos depaso, sellevará alapráctica demanera objetiva, oportuna, transparente
ynodiscriminatoria. Sepondrá adisposición delpúblico elestado actual delasbandas defrecuencia
asignadas, peronoespreciso identificar detalladamente lasfrecuencias asignadas ausosoficiales
específicos.