. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(03)/ST/47
11 de septiembre de 2003
(03-4797)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Quinto período de sesionesCancún, 10 - 14 de septiembre de 2003Original:  español
CHILE
Declaración de la Excma. Sra. María Soledad Alvear
Ministra de Relaciones Exteriores
Quisiera comenzar agradeciendo a las autoridades mexicanas, por intermedio del Ministro
Derbez, así como al Estado de Quintana Roo, por  organizar esta Quinta Conferencia Ministerial.
Desde la Conferencia Ministerial de Doha, Chile ha profundizado una política comercial
basada en la apertura y la transparencia.  Nuestro arancel aduanero único ha sido reducidounilateralmente a 6 por ciento.  Hemos celebrado acuerdos de libre comercio con la Unión Europea,
los Estados Unidos, Corea y los países de la AELC.  Ello se suma a los que ya tenemos con México,
casi todos los países de América del Sur y Central y el Canadá.  Producto de lo anterior, nuestro
arancel promedio aplicado es cercano al 2 por ciento y en poco tiempo más aproximadamente el
80 por ciento de nuestro comercio estará libre de aranceles.
Esto ilustra una realidad que no es única.  Son cada vez más las economías que buscan
liberalizar su comercio rápidamente y con buenas disciplinas, incluso en las áreas de servicios e
inversiones.  El instrumento preferido para este fin han sido los acuerdos que se celebran fuera de la
OMC.  Esto ocurre porque las negociaciones en la  OMC son lentas y su nivel de ambición no siempre
es tan alto como el que se puede alcanzar en acuerdos bilaterales.  Un ejemplo concreto son los
retrasos sufridos en la actual Ronda de Doha.  De no superar los problemas que han originado dichosretrasos en esta Conferencia Ministerial, se reforzará el incentivo para buscar acuerdos bilaterales.
Sin embargo, creemos que es fundamental contar con un sistema multilateral de comercio
fortalecido, plenamente legitimado y que establezca principios y reglas claras para el intercambio
comercial.  Para ello, no podemos desperdiciar la posición incomparable que la OMC tiene y queningún acuerdo bilateral o regional puede igualar.
Primero, por el tamaño y la diversidad de sus Miembros, los acuerdos que se adopten en la
OMC contarán con legitimidad ante los ojos de la opinión pública mundial, en la medida en que esos
acuerdos reflejen un balance acorde con esta diversidad.
Segundo, no avanzar en la OMC implica marginar de las ganancias del comercio a muchos
países, especialmente los más pobres, que dependen fuertemente del comercio de unos pocos
productos en los que tienen ventajas comparativas y que actualmente se encuentran muy protegidos y
su producción y comercio fuertemente distorsionados.
Tercero, la OMC es el único lugar donde se pueden resolver algunos problemas
fundamentales que ningún acuerdo bilateral o regional ha sido ni será capaz de resolver.  Un ejemplo
es el creciente abuso de las medidas antidumping por un número cada vez mayor de países.  Pero el
ejemplo más importante son los enormes subsidios agrícolas otorgados por un pequeño número depaíses ricos, que tienen efectos devastadores sobre el resto.WT/MIN(03)/ST/47
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Esto me lleva al origen de la Ronda de Doha.  Esta Ronda, llamada "del Desarrollo" tiene
como propósito el lograr que los países en desarrollo y menos adelantados puedan integrarse
plenamente al sistema multilateral de comercio, y, de esta manera, logren también recibir los
beneficios que este sistema genera.  Para ello, esta Ronda claramente tiene un tema central:  la
agricultura.  Acabar con la paradoja que existe actualmente, en que los postulados de la teoríaeconómica se aplican de manera estricta para cierto tipo de productos, pero no para otros es el mayor
aporte que el sistema multilateral de comercio puede hacer para sacar a millones de personas de la
pobreza.  Ello es ampliamente reconocido, no sólo en el mundo académico sino incluso por los
gobiernos de los países que más subsidian a la agricultura.  Sin embargo, hasta ahora la práctica no ha
acompañado a la retórica.
Cumplir con el mandato de Doha en agricultura exige ajustes no exentos de costos sociales y
económicos en el corto plazo.  Por lo mismo, debe existir la flexibilidad necesaria para que dichos
ajustes sean graduales y políticamente viables.  Para este fin, podríamos considerar la posibilidad de
acordar plazos de implementación más largos que los que se han utilizado históricamente en el
GATT/OMC, particularmente para implementar los compromisos que requieren ajustes más
complejos.  Quizás, plazos de más de una década.
Esta flexibilidad para implementar los compro misos, no debe implicar rebajar el nivel de
ambición definido en Doha.  Muy por el contrario, ésta debe ser aprovechada para aumentar nuestro
nivel de ambición.
Nuestra principal tarea es la eliminación de todas las formas de subsidios a las exportaciones
agrícolas, y la reducción sustancial de los apoyos internos a ese sector y que distorsionan el comercio.
Si estos objetivos no se cumplen, resultará muy difícil -acaso imposible- avanzar en las otras áreas de
la negociación, y mucho más aún ampliar la agenda del paquete único.
Ha llegado el momento de que los países industrializados pongan fin a una competencia
desleal cuya contrapartida es más pobreza en nuestros países, los países en desarrollo.  Debemos
transformar la retórica sobre el desarrollo que acompañó al lanzamiento de la Ronda de Doha en una
voluntad política real de resolver nuestros problemas y dar cumplimiento a lo que acordamos.  Ni
más, ni menos.
Quisiera también resaltar y expresar nuestra satisfacción por el acuerdo alcanzado en materia
de salud pública y acceso a los medicamentos.  Con ello no sólo se resuelve un problema humanitario
urgente, sino que también se mejora la imagen de la OMC ante la sociedad civil, y se otorga un fuerte
impulso a la Ronda de Doha.
Damos asimismo la bienvenida a Camboya y Nepal como Miembros plenos de la OMC.
Esperamos que puedan acelerarse y facilitarse los procesos de adhesión de los restantes candidatos, en
particular de los demás países menos adelantados.
Por último, agradecemos y apoyamos el ofrecimiento de Hong Kong, China de ser sede de la
Sexta Conferencia Ministerial.
Quisiera concluir mi intervención formulando votos por el éxito de la trascendental reunión
que tenemos por delante.
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