ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOIP/C/W/415
18 de noviembre de 2003
(03-6160)
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el ComercioOriginal:  inglés
MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CHINA
Comunicación de China
La siguiente comunicación de la Delegación de  la República Popular China, de fecha 17 de
noviembre de 2003, en la que se facilita la información a que se hace referencia en el Anexo 1A de su
Protocolo de Adhesión, se distribuye en el contexto del mecanismo de examen de transición con
arreglo a la sección 18 de ese Protocolo.
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ADPIC (COMUNICACIÓN AL CONSEJO DE LOS ADPIC)
a) Introducción de modificaciones en la Le y de Derecho de Autor, la Ley de Marcas de
Fábrica o de Comercio y la Ley de Patentes, así como en sus reglamentos de aplicación,
que comprenden todas las materias abarcadas por el Acuerdo sobre los ADPIC y ponen
las medidas pertinentes, incluidas las de protección de la información no divulgada, en
plena conformidad con el Acuerdo.
1. Ley de Derecho de Autor
Las modificaciones de la Ley de Derecho de Autor y de su Reglamento de aplicación se
completaron, respectivamente, el 27 de octubre de 2001 y el 2 de agosto de 2002, de conformidad con
los compromisos asumidos por China en los documentos de su adhesión a la OMC en lo que respecta
al Acuerdo sobre los ADPIC.  La modificación de la  legislación y la normativa sobre derecho de autor
complementa y perfecciona los compromisos de China en relación con los aspectos siguientes:  trato
equitativo a los titulares extranjeros de derechos de autor que soliciten protección administrativa en
China (artículo 2 de la Ley de Derecho de Autor y artículo 37 de su Reglamento de aplicación),
derechos de arrendamiento relativos a programas de ordenador y películas cinematográficas (párrafo 7
del artículo 10 de la Ley de Derecho de Autor), derechos de interpretación o ejecución por mediosmecánicos (párrafo 9 del artículo 10 de la Ley de Derecho de Autor), derechos de comunicación al
público (párrafos 11 y 12 del artículo 10, párrafos 3 y 6 del artículo 30 y párrafo 1 del artículo 44 de la
Ley de Derecho de Autor), protección de las bases de datos (artículo 14 de la Ley de Derecho
de Autor), medidas relativas a las conductas delictivas y la protección de la propiedad intelectual
(artículo 49 de la Ley de Derecho de Autor), medi das sobre la preservación de pruebas (artículo 50 de
la Ley de Derecho de Autor), cuantía de la indemnización legal (artículo 48), así como fortalecimiento
de las medidas contra las infracciones (artículos 47, 51 y 52 de la Ley de Derecho de Autor), incluida
la imposición de sanciones pecuniarias administrativas (artículo 36 del Reglamento de aplicación) y
medidas administrativas de observancia de la ley (artículo 37 del Reglamento de aplicación).
Además, el 20 de diciembre de 2001 finalizó la modificación del Reglamento de Protección del
Soporte Lógico de Ordenador.IP/C/W/415
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En cuanto al sistema de pago de los organismos de radiodifusión que utilizan productos de
grabación, el artículo 43 de la Ley de Derecho de Autor establece que el Consejo de Estado elaborará
métodos detallados de pago.  Actualmente, la elaboración de tales métodos se ha incluido en el
programa legislativo de 2003 del Consejo de Estado, y se están llevando a cabo las actividades de
investigación y redacción pertinentes.
2. Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio
El Consejo de Estado publicó el Reglamento de aplicación de la Ley de Marcas de Fábrica o
de Comercio, que entró en vigor el 15 de septiembre de 2002.  El 1º de junio de 2003, la
Administración Nacional de Industria y Comercio adoptó el Reglamento sobre el reconocimiento y la
protección de las marcas de fábrica o de comercio notoriamente conocidas, los métodos de registro y
administración de las marcas colectivas y de certificación y los métodos de aplicación del Arreglo deMadrid relativo al Registro Internacional de Marcas.
3. Ley de Patentes
El 28 de diciembre de 2002, el Consejo de Estado de la República Popular China publicó el
Decreto Nº 368, por el que se modificaban los artículos 101 y 108 del Reglamento de aplicación de laLey de Patentes de la República Popular China.  Las modificaciones consistieron únicamente en
nuevas disposiciones sobre la aplicación del Tratado de Cooperación en materia de Patentes, a saber,
que el plazo para la presentación de solicitudes internacionales que requieran una fase de examen a
nivel nacional será en todos los casos de 30 meses contados a partir de la fecha de prioridad.
El 13 de junio de 2003, la Oficina Estatal de la Propiedad Intelectual (SIPO) de la República
Popular China publicó los Métodos de concesión de licencias obligatorias para la explotación de
patentes, que entraron en vigor el 15 de julio de 2003.
En agosto de 2003 se revisó la Ley de Patentes de la República Popular China.  En junio
de 2001 y diciembre de 2002 se revisó el Reglamento de aplicación de la Ley de Patentes de la
República Popular China.  Tales revisiones han puesto la Ley y el Reglamento en plena conformidad
con el Acuerdo sobre los ADPIC.
4. Información no divulgada
En lo que respecta a la protección de la información no divulgada, la Ley de represión de la
competencia desleal establece las normas pertinentes para dar cumplimiento al párrafo 2 delartículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Sobre la base de esas normas, la Administración Nacional
de Industria y Comercio ha promulgado las Disposiciones relativas a la prohibición de violación de
secretos comerciales.  El Reglamento de aplicación de la Ley de administración de productos
farmacéuticos, el Reglamento de administración de la medicina veterinaria y el Reglamento de
administración de forrajes y aditivos de forrajes contienen también disposiciones relacionadas con lainformación no divulgada.  Las disposiciones de la s leyes y los reglamentos chinos relativas a la
protección de la información no divulgada son compatibles con el artículo 39 del Acuerdo sobre
los ADPIC.
b) Como se afirma en el informe, China está reforzando las medidas de observancia de las
leyes sobre propiedad intelectual mediante la imposición de sanciones administrativas
más eficaces.  China ha concedido siempre gran importancia al cumplimiento de esas
leyes y ha reforzado las correspondientes medidas de observancia.  Con plena conciencia
del efecto estimulante que tiene la protección de los derechos de propiedad intelectual en
el desarrollo económico, los gobiernos de los distintos niveles han renunciado, enIP/C/W/415
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general, a proteger a las empresas locales que falsifiquen productos y han combatido las
actividades de falsificación con medidas interregionales.
1. Observancia de las leyes sobre propiedad intelectual
Tras la revisión general de las leyes y los reglamentos sobre derecho de autor, la legislación
china y el sistema de observancia de la ley en lo que respecta al derecho de autor han sido objeto de
nuevas mejoras.  En 2002, las autoridades competentes en la materia a todos los niveles intensificaron
la acción normativa en todo el país, logrando notables resultados en la lucha contra la piratería y la
protección del derecho de autor.  Según las estadísticas, las mencionadas autoridades admitieron a
trámite 6.107 casos, cerrados ya en un 95,3 por ciento, de los que 5.350 culminaron en sanciones,
721 se resolvieron por intermediación, y 136 se remitieron a las instancias judiciales.  Las autoridadesconfiscaron más de 67.900.000 copias de productos pirata, incluidos 20.020.000 libros,
1.350.000 publicaciones periódicas, 7.330.000 discos de publicación electrónica, 5.960.000 discos de
soporte lógico y 6.150.000 productos pirata de otro tipo.  En virtud de las medidas especiales de
rectificación adoptadas en 2002, las autoridades, en colaboración con los departamentos pertinentes,
confiscaron 7.320.000 libros de texto y enseñanza, 2.700.000 unidades de papel reactivo pirata y1.520.000 productos audiovisuales y discos de soporte lógico pirata, lo que constituye un resultado
periódico de las medidas especiales de rectificación.
2. Observancia de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio
En 2002, las autoridades de industria y comercio de los distintos niveles pusieron gran
empeño en ejecutar el Reglamento de aplicación del Consejo de Estado, prestando constante atención
a la rectificación y normalización de la economía de mercado, y estudiando y mejorando activamente
un sistema de observancia de la legislación sobre marcas de fábrica o de comercio que diese respuesta
a las necesidades de la economía de mercado y castigase con severidad delitos tales como lainfracción de los derechos de propiedad intelectual relativos a marcas de fábrica o de comercio
registradas y la falsificación de tales marcas, a fin de salvaguardar eficazmente los derechos e
intereses legítimos de los titulares de marcas registradas y de los consumidores y contribuir al
establecimiento de una economía de mercado uniforme, abierta y competitiva.  Según las estadísticas,
las autoridades competentes investigaron y tramitaron 39.105 casos de todo tipo en 2002, confiscaron
y eliminaron 153 millones de marcas ilegales, secuestraron 14.882 herramientas tales como moldes y
clisés de imprenta, destruyeron 4.183,64 toneladas de mercancías falsificadas, impusieron multas porun valor de 214 millones de RMB, y remitieron a las autoridades judiciales, para la depuración de su
responsabilidad penal, 59 casos que afectaban a 78 personas.  En cuanto a la protección de la
información no divulgada, investigaron y tramitaron 87 casos de revelación de secretos comerciales
(cuyo valor total ascendió a 3.287.700 RMB), efectuaron confiscaciones por valor de 27.200 RMB e
impusieron multas por una cuantía total de 1.881.800 RMB.
3. Observancia de las leyes en la frontera
En 2002, la Administración General de Aduanas examinó, aprobó y registró 844 casos de
protección de los derechos de propiedad intelectual en la aduana.  Las diversas oficinas de aduanas delpaís han investigado y tramitado 569 casos relacionados con la infracción de derechos de propiedad
intelectual, por un valor total de 95.390.000 RMB.
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