COMUNICADO
DE PRENSA
PRESS/290
29 de abril de 2002
(02-2455)
MOORE DESTACA EL PAPEL DEL DESARROLLO EN LA OMC
A continuación se reproduce el discurso pronunciado hoy (29 de abril) por Mike Moore,
Director General de la Organización Mundial del Comercio, ante el simposio público sobre el
Programa de Doha para el De sarrollo, celebrado en Ginebra.PRESS/290
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COTEJAR CON EL DISCURSO PRONUNCIADO
Permítanme darles mi cordial bienvenida a este simposio público.  No es un evento oficial de
la OMC y las opiniones expresadas son exclusiva responsabilidad de los oradores.  Me complace ver
que haya hoy tantos asistentes.  Casi 700 personas se han inscrito para asistir a este simposio.Es ciertamente un indicio de que, en la OMC, el di álogo y el debate con el público no sólo es posible
sino algo deseado.  Me asombra también que tantos estén interesados en el tema del Programa de
Doha para el Desarrollo.  Desde noviembre del pasa do año, el programa de trabajo se ha debatido en
muchas reuniones intergubernamentales, pero aún no ha recibido la audiencia pública que merece.
Esta es la tarea que les compete.  Como representantes de la sociedad civil, de los círculosuniversitarios, del mundo empresarial, de los gobiernos y de los medios de comunicación les incumbe,
como usuarios finales del sistema, hacer frente a la realidad que late tras las difíciles pero auténticas
cuestiones que plantea no sólo el comercio internacional sino también la posibilidad de mejorar el
bienestar de la gente en todo el mundo.
Durante los dos próximos días y medio espero que haya reñidos debates y discusiones sobre
todas las cuestiones que van desde el acceso a los mercados y la necesidad o no de normas sobre las
inversiones y la competencia, hasta la relación entre el comercio y el medio ambiente, y sobre lo que
habrá que hacer para ayudar a los países en desarrollo a forjar su capacidad comercial.
Es evidente la importancia de aclarar lo que está en juego en las actuales negociaciones.  Las
decisiones que se adopten en los próximos años tendrán repercusiones duraderas en todo el mundo.
Esas decisiones requieren valentía y una visión aguda y certera, porque, en definitiva, nadie obtendrá
todo lo que espera.  Ahora bien, todos los países que participen en esas negociaciones deberían
obtener algo.  Nunca concluiremos un acuerdo si no lo obtienen, ni obtendremos tampoco el apoyo de
muchos de los presentes en esta sala, si no consideran que sus opiniones han sido oídas, comprendidas
e incluidas en las posiciones nacionales.  Hay muchos que piden más representación y algunos quecritican abiertamente el proceso de toma de decisiones en la OMC porque las decisiones las adoptan
los funcionarios comerciales designados principalmente por gobiernos elegidos.  Los críticos dicen
que esto no basta.  Estoy de acuerdo, pero aún no hemos encontrado una opción mejor.  Quizá alguno
de los presentes tenga ideas que desearía compartir sobre el tema de la legitimidad, tema que requiere
más reflexión, ya que sólo hemos rozado la superficie del problema.  Por esta razón yo tenía tantointerés en que hubiera dos sesiones en este simposio.  La primera trata del papel de los representantes
elegidos, los parlamentarios de la OMC y de las negociaciones comerciales en general.  Los
parlamentarios no sólo están interesados en el tema sino que además son legisladores.  En definitiva,
son los que tienen que ratificar los acuerdos y adaptar sus leyes nacionales a las obligaciones de los
nuevos tratados internacionales que se concierten.  Deberían estar al tanto del tipo de progresos que sehacen o no sobre las cuestiones que les interesan.  Creo que ya es hora de celebrar un debate sobre su
papel y me complace particularmente que se celebre esta sesión sobre la OMC y el papel de los
parlamentarios, que es una novedad en la propia OMC.
La segunda sesión de trabajo tratará de "El funcionamiento y la financiación de la OMC" y en
ella participarán negociadores comerciales experimentados y antiguos Presidentes del Consejo
General de la OMC.  Actualmente hay 144 gobiernos que son Miembros de la OMC.  Otros 28 países
desean ingresar en ella.  ¿Cómo vamos a respetar el "principio del consenso" dentro de cinco años
aproximadamente cuando la Organización cuente  con más de 170 Miembros?  ¿Cómo funcionará
esto?  ¿No deberíamos empezar a examinar pronto la necesidad de algún tipo de estructuraadministrativa que pueda atender a los asuntos cotidianos de la OMC? y ¿cómo seguiremos
financiando la creciente e infinita demanda de más asistencia técnica y cooperación de parte de los
países en desarrollo y los países menos adelantados?  Me agrada mucho que en esta sesión participen
algunos negociadores comerciales avezados, entre ellos Arthur Dunkel, el antiguo Director General
del GATT.PRESS/290
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Permítanme unas breves palabras sobre la manera en que está organizado el simposio de este
año.  Esta mañana oiremos a seis distinguidos oradores, reconocidos por su liderazgo en asuntos
gubernamentales, políticos, científicos o humanitarios.  Los oradores representan las cuestiones que
afectan al núcleo del actual sistema comercial multilateral.  En primer lugar, oiremos a Jeremy Hobbs,Director Ejecutivo de Oxfam International.  Luego hablará Ernesto Zedillo, antiguo Presidente de
México.  Después del Sr. Zedillo, oiremos a un recién llegado a la OMC, su Excelencia el
Sr. Sun Zhenyu, Embajador de la República Popular de China ante nuestra Organización.  Tras la
intervención del Embajador Sun, me propongo ofrecer la palabra a quienes quieran hacer
observaciones o preguntas.  Les ruego que tengan la amabilidad de no levantar todos la mano al
mismo tiempo y, por favor, no se ofendan si no les pido que hablen.  En las 16 sesiones de trabajo que
seguirán a las intervenciones de la mañana, habrá tiempo de sobra para que dialoguen y expongan susprincipales preocupaciones.  Sucede que muchos de los oradores de esta mañana participarán en las
sesiones de trabajo de esta tarde y de mañana, de modo que ustedes tendrán tiempo en abundancia
para exponer sus inquietudes.
Después, oiremos al Embajador de México ante la OMC, Eduardo Pérez Motta, quien
transmitirá un mensaje del Ministro de Economía de su país, Luis Ernesto Derbez Bautista.  Como
muchos de ustedes ya saben, México acogerá la  próxima Conferencia Ministerial en 2003.  Muchos
creen que las dificultades que encontramos y superamos en Doha el año pasado fueron un presagio de
las difíciles negociaciones que nos esperan en México el próximo año.  La próxima Conferencia
Ministerial constituirá un reto importante para los Miembros de la OMC, pero también para lasautoridades mexicanas que están tratando de obtener la mayor participación posible de los
representantes de la sociedad civil.
Tras la intervención del Ministro Derbez daré la palabra al Dr. Bjorn Lomborg, quien
expondrá sus recientes investigaciones sobre la situación actual del mundo.  Después del Dr. Lomborghablará el Profesor Jagdish Bhagwati, renombrado economista que ha hecho una gran labor
propugnando las ventajas de un sistema comercial multilateral abierto.  El último orador (pero
ciertamente no el menos importante) de esta mañana será el Sr. Tony Juniper, de Amigos de la Tierra.
Después de la intervención del Sr. Juniper, espero que aún nos quede tiempo para brindarles la
oportunidad de hacer más observaciones y preguntas relacionadas con las intervenciones de lasegunda parte del programa de esta mañana.  Una vez más les pido su comprensión y reitero que en
las distintas sesiones de trabajo, habrá tiempo para que expongan sus inquietudes.  La tarde de hoy y
todo el martes se dedicarán a diversas sesiones de trabajo relacionadas con el Programa de Doha para
el Desarrollo.  Muchas de las sesiones han sido preparadas por organizaciones no gubernamentales.
Estas sesiones continuarán el miércoles por la mañana, seguidas de una sesión de clausura de una hora
de duración.  Se ha pedido a los moderadores de las distintas sesiones que redacten resúmenes de las
principales cuestiones planteadas en sus sesiones.  Estos informes se facilitarán en el sitio de la OMCen la Web.  Al final de la sesión se pedirá a los moderadores de las sesiones de la mañana del
miércoles que hagan breves informes orales sobre las principales cuestiones planteadas en sus
reuniones.
Antes de pasar a los oradores de hoy, quisiera decir algo sobre dónde se encuentra hoy
la OMC y sobre la importancia de que los gobiernos trabajen simultáneamente en múltiples frentes
diferentes para alcanzar sus objetivos.  Muchas instituciones han renovado ahora su atención a las
cuestiones del desarrollo y están prestando asistencia financiera a los países en desarrollo.  La OMC
inició una ronda de negociaciones comerciales relacionadas con el desarrollo en Doha el año pasado.
Por otra parte, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Financiación del Desarrollo, enMonterrey el pasado mes, fue un éxito enorme, aportando nuevos compromisos para financiar los
objetivos de los gobiernos de reducir a la mitad la pobreza extrema para el año 2015.  La apertura del
comercio desempeñará un papel considerable en estos planes ambiciosos.  El éxito de la liberalización
del comercio podría dar un impulso de 2,5 billones de dólares a la economía mundial y sacar de la
extrema pobreza a 320 millones de personas durante el mismo período de 13 años.  Las ventajas paraPRESS/290
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los países en desarrollo resultantes de disminuir las subvenciones y la protección de la agricultura
representarían por sí solas cinco veces aproximadamente toda la asistencia exterior combinada al
desarrollo y ocho veces más que todo el alivio de la deuda concedido hasta el momento.
El Programa de Doha para el Desarrollo y el comercio desempeñarán también un papel
importante en la próxima Conferencia de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible, es decir, loque suele denominarse, "Río más 10".  En Doha, los gobiernos se comprometieron a celebrar
negociaciones acerca de la relación entre los Acuerdos Multilaterales sobre el Medio Ambiente y los
Acuerdos de la OMC para garantizar que no haya contradicciones jurídicas.  El objetivo de las
negociaciones de la OMC es aument ar el mutuo apoyo entre el comercio y el medio ambiente.  Por
esta razón en las negociaciones se tratarán también los obstáculos al comercio de bienes y serviciosrelacionados con el medio ambiente.  Los gobiernos han acordado asimismo dar prioridad a la
repercusión de las medidas ambientales en el acceso a los mercados y a aquellas situaciones en las que
la eliminación o reducción de las restricciones y distorsiones del comercio beneficiarían al comercio,
al medio ambiente y al desarrollo:  el denomina do proyecto de la triple victoria.  Los gobiernos
tratarán también los requisitos de etiquetado a efectos ambientales, ya que muchos temen que lasdecisiones unilaterales sobre cuestiones tales como el etiquetado puedan convertirse en
proteccionismo disfrazado, incluso orientado a fines específicos.  Lo que se ha visto desde hace varios
años es que, a menos que se adopten medidas de alcance mundial, habrá una reacción local que podría
perjudicar a los países más pobres.  La mejor manera de avanzar en estas cuestiones espinosas es
hacerlo mediante negociaciones.
Muchos países en desarrollo siguen abrigando sospechas respecto de los países desarrollados
porque temen sus motivos proteccionistas y señalan que las subvenciones a la agricultura en los países
de la OCDE cuestan 1.000 millones de dólares al día y causan pérdida de empleo en los países más
pobres, así como contaminación en los países ricos debido a tales subvenciones intensivas.  Las
subvenciones a la pesca concedidas por los países ricos tienen un efecto similar en el medio ambiente.
Es otro punto de profundas diferencias entre los gobiernos que será tratado en las negociaciones.
Todas las investigaciones serias indican que la pobreza es la mayor amenaza para el medio
ambiente.  La gente no vive en un ambiente de miseria y contaminación por gusto ni camina millas
para desmochar árboles para hacer carbón de leña por placer.  Hay una relación directa entre el
aumento del nivel de vida y la obtención de mejores resultados en el medio ambiente.  La mejora de laeducación y del nivel de vida reduce las tasas de natalidad.  Lo mismo sucede con el medio ambiente.
Las ciudades ricas son más limpias que las ciudades pobres.  Cuando se saca a la gente de la pobreza,
se elevan los niveles ambientales.
Todo esto demuestra el acierto de la serie de conferencias de Kofi Annan en Monterrey para
abordar la pobreza primero y luego el desarrollo sostenible.  Son dos lados de la misma moneda.
Esperemos que ganen quienes prefieren la libertad de elegir y no quienes esperan obtener del control
de la autoridad central los resultados apetecidos.  La historia enseña que los lugares más
contaminados y la gente más pobre son los que padecieron gobiernos que trataban de planificar los
resultados mediante el control público centralizado.  En materia de medio ambiente los mejoresresultados se han obtenido mediante la democracia, la apertura de los mercados, una sociedad civil
activa y unos medios de comunicación libres.  Esto permite velar por que los políticos y los hombres
de negocios sean honrados, rindan cuentas y respondan a las necesidades.
Gracias por su atención.  Me complace ahora dar la palabra a nuestro primer orador invitado,
el Sr. Jeremy Hobbs, Director Ejecutivo de Oxfarm International.  Sr. Hobbs, tiene la palabra.
FIN