ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(96)/ST/83
11dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5255)
Original: inglés CONFERENCIA MINISTERIAL
Singapur, 9-13dediciembre de1996
TRINIDAD YTABAGO
Declaración delExcmo. Sr.Mervyn Assam
Ministro deComercio eIndustria
Señor Presidente, enprimer lugardesearía, através deusted, agradecer alGobierno deSingapur
sucalurosa hospitalidad ylaexcelente organización conquehadado acogida aestaimportante
Conferencia. Estaprimera Conferencia Ministerial delaOrganización Mundial delComercio es
realmente importante porque marca elsegundo aniversario denuestro compromiso conelsistema
multilateral decomercio basado ennormas ynosbrinda unaoportunidad deexamen ydereflexión
ylaposibilidad deperfeccionar elsistema enelmarco deesoscompromisos quecontrajimos hace
casidosaños.
Hasidoconeseespíritu conelqueTrinidad yTabago haabordado esteevento. MiGobierno
sehaintegrado enelsistema abriendo sueconomía alasfuerzas delacompetencia plenamente confiado
enqueobtendremos larecompensa deuncrecimiento económico sostenido através deunmayor acceso
almercado mundial. Noconcebimos elsistema multilateral decomercio como unainstitución anticuada
quetratadeacompasarse aunmundo moderno enevolución, sinocomo unaexperiencia nueva y
dinámica alaqueesnecesario hacer constantemente nuevas aportaciones paraasegurar sucontinua
pertinencia yviabilidad.
Heescuchado congraninterés lasnumerosas declaraciones quehanhecho miscolegas yhe
comprobado quedicen fundamentalmente doscosas: enprimer lugar, quelaOMC esimportante y
haconseguido muchos logros durante estos dosprimeros añosy,ensegundo lugar (yenestepunto
esdonde haydiferencia deopiniones), que,según algunos laOrganización debería llegar máslejos,
avanzar másrápidamente yahondar másenelproceso deliberalización; y,ajuicio deotros, elproceso
esyademasiado rápido yhabría quedesacelerarlo. Todos coinciden enunpunto muyimportante:
quelaOMC nopuede hacer otracosaquedarunaoportunidad, laoportunidad depescar enunestanque
mayor, departicipar enunsistema mundial basado ennormas conelquesepretende hacer más
transparentes lossistemas comerciales entodoelmundo, dedesafiar incluso alosGoliaths delcomercio
internacional, através delmecanismo desolución dediferencias, cuando nocumplan laletradela
leyformulada enMarrakech haceescasamente dosaños.
Lospaíses quepueden beneficiarse deesasoportunidades desean, naturalmente, acelerar el
proceso deliberalización, mientras quelosquehantenido queaplicar medidas dereajuste estructural
severas enelmarco detrastornos sociales graves sóloparaaprovechar lasoportunidades disponibles
actualmente, hanoptado porunritmo máslento.
Trinidad yTabago adopta unaposición equidistante entreesosdosextremos. Enconsecuencia,
encuanto alalabor queaúnnosqueda porrealizar, mipaísestádispuesto aaceptar cualquier consenso
razonable quesealcance sobre esadifícil cuestión. Elúnico factor respecto delquenopodemos ser
flexibleseselpropioconsenso.Nopuedehaberacuerdositodoslosqueparticipamosenestaexperiencia
notenemos suficiente confianza paraavanzar aunritmo másrápido, porque paramíestáclaro queWT/MIN(96)/ST/83
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losquedesean reducir elritmo -omantener lamarcha, según cualseasupunto devista, Sr.Presidente-
nolohacen porfaltadefeenlamagia delmercado mundial, niporque pretendan privar alosdemás
demayores oportunidades, sinoquedesean reducirlo sobre todoanteelriesgo deperder eldelicado
equilibrio queselogró enMarrakech alcabodemuchos añosdenegociaciones -unequilibrio resultante
delasoportunidades decompensación queofrece elamplio espectro desectores abarcados porlas
27.000 páginas deacuerdos quepronto cumplirán sólodosaños.
Actualmente, lasituación hacambiado. Lossectores elegidos paraunamayor ymásrápida
liberalización noofrecen un"equilibrio" deoportunidades, enelconjunto delossectores, paraese
amplio conjunto depaíses queintegran laOMC. Dehecho hayundesequilibrio manifiesto imputable
aunaseriedefactores, entre loscuales noeselmenos importante eldesequilibrio entre lasetapas
dedesarrollo enqueseencuentren nuestros países.
Latecnologíadelainformación,porsuimportancia,harecibidomuchaatenciónyprobablemente
seráobjeto deunacuerdo plurilateral, aquíenSingapur, yasílodeseamos. Pero, aunque nohayduda
dequeesmuyimportante poner unteléfono encadaaldea, muchos delospaíses alosquerepresentamos
enestareunión tienen responsabilidades mucho mayores: abrirunaescuela, construir unacarretera,
abrirundispensario, aveces poner enmarcha unacooperativa yllevar unamáquina decoser, poner
unaviso informando sobre elusodelosplaguicidas paranoponer enpeligro elacceso alosmercados
delosproductos deexportación. Yenelhecho dequenoscorresponde alosgobiernos, conlaayuda
delsector privado denuestro paísyconlosbeneficios queobtengamos delcomercio, hacer todoeso,
cadavezmás,apoyándonosennuestrospropiosmedios,resideladisparidadevidenteentrelaimportancia
queconcedemos alainstalación deunteléfono -quenofabricamos yenelquenotenemos intereses
deexportación paraunaaldea- yaunaplétora denecesidades quecompiten entre sí.
Sería conveniente saber sieléxito queacompañará alosdebates sobre tecnología dela
información serepetirá enlossectores quesonimportantes paraelcomercio deexportación delos
países endesarrollo: textiles yvestido, oagricultura (incluidos losintereses especiales delospaíses
importadores netos deproductos alimenticios), porcitarsólounospocos sectores; ysienelexamen
posterior delosservicios enelmarco delprograma incorporado seprestará alcomercio detodos los
factores deproducción, yenparticular almovimiento depersonas físicas ydemano deobra, lamisma
atención quealainversión yaotras "cuestiones nuevas".
Soyplenamente consciente dequealgunos pueden aducir quelaOMC hacealgomásquedar
unaoportunidad. Hay,después detodo, unprograma deasistencia técnica ydisposiciones especiales
paralospaíses menos adelantados. Esonossatisface, perolospresupuestos paraesasactividades son
pequeños, incluso minúsculos encomparación conlosobjetivos declarados deesasactividades; ycon
laasistencia técnica quesepresta sepretende enmayor medida ayudar alospaíses endesarrollo a
cumplirlasgravosasobligacionesquelesimponenesas27.000páginasdeacuerdos,queproporcionarnos
losmedios paraejercer nuestros derechos oaprovechar esasoportunidades.
Tenía laesperanza dequelosMinistros presentes enestareunión hubieran explorado deforma
máscompleta latareaquetenemos pordelante enelapretado programa incorporado delaOrganización
yhubieran dadoanuestros representantes directivas claras, dentro delvasto ámbito desumandato,
sobre lasprioridades paraelpróximo bienio. Sinembargo, eltiempo ylosintereses predominantes
encontra noshanforzado alimitar nuestra atención, hastaahora, alexamen delasllamadas "cuestiones
nuevas", queenopinión dealgunos deberíamos añadir alas27.000 páginas deacuerdos, queaúnno
hansidocompletamente digeridas.
Nodebeinterpretarse malnuestra posición sobre elfondo deesascuestiones. Trinidad yTabago
haliberalizado considerablemente susector deservicios financieros, haconcluido diversos acuerdos
bilaterales, haacogido favorablemente lasinversiones extranjeras directas yaprovechará cualquierWT/MIN(96)/ST/83
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oportunidad deatraer lasinversiones extranjeras directas másconvenientes. Noobstante, el
establecimiento deunacuerdo multilateral sobre inversiones enunmarco regido pornormas, esuna
cuestión diferente, queesnecesario estudiar. Esefueelmotivo porelquelosMinistros deTrabajo
nosreunimos enMidrand, Sudáfrica, yacordamos quelaUNCTAD realizara antes eseestudio.
Nosotros, aligualquelosdemás, esperamos queelcallejón sinsalida quesehacreado enlaUNCTAD
enrelación conesteasunto seresuelva pronto.
Encuantoalasnormasdeltrabajofundamentales,TrinidadyTabagocomprendelasconcepciones
delasdospartes eneldebate. Debido precisamente aesasconcepciones, lacuestión deltrabajo no
debedebatirse enunforoquenoescompetente paraabordar elproblema. LaOrganización Internacional
delTrabajo, consuestructura tripartita, sigue siendo laorganización adecuada paraqueempleadores,
trabajadores ygobiernos aborden asuntos deinterés mutuo. Laparticipación deestaorganización
intergubernamental dado sulimitado mandato yelnúmero reducido desusmiembros, que
imperativamente sonsólogobiernos, esdemuydudosa utilidad.
Pordecepcionante queelloresulte paralospaíses quenoobtienen loquedesean enelcorto
período deexistencia deestaOrganización, esevidente quelosesfuerzos porencontrar unterreno
común enlabúsqueda deconsenso constituyen elúnico medio parahacer avanzar lostrabajos dela
Organización. Porlotanto, hayquehacer esfuerzos mucho mayores pararesolver lascuestiones del
programaincorporadoenlosAcuerdosdeMarrakechquepreocupanrealmentealospaísesendesarrollo,
antesdequepueda aumentarse oampliarse significativamente elalcance delas27.000 páginas actuales.