ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/L/344
15 février 2000
(00-0568)
Original:  anglais
DIXIÈME SESSION DE LA CNUCED
DÉCLARATION DE M. MARK VAILE,
MINISTRE DU COMMERCE
Communication de l'Australie
La Mission permanente de l'Australie a fait parvenir au Secrétariat la communication ci-après,
datée du 14 février 2000, en demandant qu'elle soit distribuée aux Membres.
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M. le Président, je m'associe aux autres intervenants pour vous exprimer mes plus sincères
félicitations à l'occasion de votre élection à la présidence de la dixième session de la Conférence des
Nations Unies sur le commerce et le développement.
Je voudrais remercier le gouvernement et le peuple thaïlandais d'avoir accueilli cette
conférence et leur exprimer notre gratitude pour leur hospitalité et la qualité des moyens mis à notre
disposition pour nous permettre de mener à bien nos travaux.  Je tiens également à saluer le rôle
mobilisateur joué par le Secrétaire général, M. Ricupero, et le travail accompli par le Secrétariat de la
CNUCED.
Depuis que nous nous sommes réunis en Afrique du Sud, il est apparu clairement qu'il fallait
parvenir plus rapidement à la croissance et au développement sur une base durable de manière à
permettre de lutter contre la pauvreté, à donner aux collectivités un pouvoir de décision, à renforcer
les droits de l'homme, à obtenir des taux d'endettement supportables, à améliorer la gestion des
affaires publiques et à permettre au plus grand nombre de tirer parti des bienfaits de la libéralisationdu commerce et de l'investissement dans une économie en voie de mondialisation.
Il est encourageant de constater que la réforme et la restructuration de la CNUCED ces cinq
dernières années ont permis au Secrétariat, aux gouvernements et aux donateurs de mieux centrer
leurs efforts sur ces priorités fondamentales du commerce et du développement.
Cependant, les enjeux que je viens d'évoquer sont permanents et il reste encore beaucoup à
faire pour que la CNUCED soit mieux adapté e aux nouvelles réalités à l'échelle mondiale.
La CNUCED doit véritablement aider les pays  en développement à mettre en œuvre des
politiques de développement qui portent leurs fruits.  Elle doit également les aider à maximiser la
contribution du commerce international à leur croissance et à leur développement.  Le commerce
international – exportations et importations – est un puissant moteur d'intégration, d'efficacité,
d'amélioration technologique et de croissance.
Selon l'Australie, le fait que, récemment, à Seattle, les gouvernements n'ont pas pu arriver à
un consensus et engager de nouvelles négociations globales dans le cadre de l'Organisation mondialeWT/L/344
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du commerce a hypothéqué la croissance, la viabilité et le développement social.  La déception a été
grande pour toutes les économies, mais surtout pour les pays en développement en raison de leur
vulnérabilité économique.
Une étape a été franchie à Genève la semaine dernière avec la décision d'entamer les
négociations prescrites pendant le Cycle d'Uruguay.  Cependant, cela ne suffit pas et l'Australie invite
tous les Membres de l'OMC à revoir les questions non résolues à Seattle et à faire preuve de souplesse
de manière qu'un système commercial équitable et équilibré puisse être mis en place dès que possible.
Les pays développés Membres assument, à cet égard, une responsabilité particulière:  ils
doivent faire preuve de souplesse et démontrer leur volonté de lancer de nouvelles négociations
commerciales multilatérales à l'OMC.  Selon nous, un cycle commercial garantissant la libéralisationdans les domaines de l'agriculture, des produits manufacturés et des services constitue le meilleur
moyen de remédier aux déséquilibres du système commercial.  Nous sommes fermement convaincus
que la décision de lancer un nouveau cycle peut et devrait être prise cette année.
Les pays en développement eux non plus ne devraient pas rester en retrait;  ils devraient
œuvrer pour que cette possibilité de s'assurer un meilleur accès aux marchés se concrétise.  Chacun
d'entre nous a, à cet égard, un rôle important à jouer:  les pays développés doivent fournir une
assistance technique plus efficace, les pays en développement doivent établir un ordre de priorité entre
leurs besoins et la CNUCED doit cibler davantage ses activités de formation, d'assistance technique,
de recherche et d'analyse et de renforcement des capacités.
Nous pensons qu'une CNUCED mieux ciblée a un rôle utile à jouer pour ce qui est de
favoriser et promouvoir l'intégration des politiques commerciales et de développement.  Les résultats
obtenus dans ce domaine se traduiront par une  amélioration des flux d'investissement et de
technologie, une meilleure performance commerciale et de plus grandes possibilités de favoriser laréalisation d'autres objectifs de développement importants, comme la durabilité, la réduction de la
pauvreté, le développement social et l'égalité.
S'agissant de la CNUCED, l'intégration des politiques commerciales et de développement
nécessite la mise en œuvre d'un programme ciblé pendant les quatre années à venir qui prévoie
l'évaluation des résultats par les Membres.  Le programme de la CNUCED devrait notamment:
Premièrement, aider en priorité les pays en développement à élaborer un programme de
travail concret en vue des futures négociations commerciales de l'OMC, qui soit axé sur:
- les domaines dans lesquels les réformes commerciales leur seraient bénéfiques;  et
- les stratégies visant à mettre en œuvre ces réformes lors des négociations.
Deuxièmement, mettre l'accent sur l'élaboration d'approches qui renforcent l'interaction des
politiques commerciales et des politiques de dé veloppement par un examen orienté vers l'action:
- des modifications à apporter aux politiques commerciales aux niveaux national et
international pour contribuer au succès des politiques de développement;  et
- de la façon d'améliorer les politiques de développement pour mieux tirer parti du
système commercial multilatéral afin de promouvoir la croissance durable.
Troisièmement, accorder une priorité plus élevée à l'amélioration de la capacité des pays en
développement de participer au système commercial multilatéral et de parvenir à un développement
durable, notamment:WT/L/344
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- en participant activement au cadre intégré pour l'assistance technique liée au
commerce pour les pays les moins avancés;  et
- en mettant fortement l'accent sur le renforcement des capacités humaines et
institutionnelles.
L'Australie pense que ces priorités permettraient d'accroître la cohérence des politiques
nationales et internationales clés et contribueraient de manière essentielle aux activités de
développement.
Si l'on veut relever le double défi de la mondialisation et du développement, il importe
également de mettre en place des politiques intérieures saines, y compris des programmes globaux de
gestion des affaires publiques de manière à mobiliser efficacement toutes les ressources nationales et
étrangères.  Nous considérons qu'un partenariat avec les pays en développement est important pour
garantir ces fondements du développement durable.
Il nous incombe à tous d'appuyer cette démarche non seulement en lançant de nouvelles
négociations globales à l'OMC cette année, mais en nous efforçant de les faire aboutir rapidement à
des résultats qui permettent de libéraliser équitabl ement le système commercial multilatéral et qui
s'appliquent de manière égale dans tous les secteurs.
À cet égard, j'attire l'attention sur les graves déséquilibres qui existent dans le domaine de
l'accès aux marchés et sur les distorsions des conditions de la concurrence que l'on observe en
particulier dans le commerce des produits agricoles, lesquels constituent autant de contraintes pour de
nombreux pays en développement.
M. le Président, l'Australie s'engage à collaborer avec vous et avec vos collègues dans le
cadre des travaux en cours de la CNUCED et, sépa rément, à l'OMC et dans d'autres organisations,
pour que cette conférence débouche sur des résultats qui mettent en œuvre les objectifs et les mesures
que j'ai brièvement décrits.
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