RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/C/W/97
27deoctubre de1997
DEL COMERCIO(97-4697)
Original: inglés Consejo delComercio deMercancías
RECTIFICACIONES YMODIFICACIONES DELASLISTAS DE
CONCESIONES ARANCELARIAS YSUCERTIFICACI ÓN
Comunicación deSuiza
Seharecibido delaMisión Permanente deSuiza lasiguiente comunicación, defecha 20de
octubre de1997.
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Enlapresente comunicación seabordan lascuestiones jurídicas relativas alacertificación de
loscambios delSAde1996, alaluzdelasnormas yprocedimientos pertinentes delaOMC. Suiza
invita alConsejo delComercio deMercancías aquetenga encuenta lassiguientes aclaraciones con
objetodefacilitarlaadecuadayoportunacertificacióndelasListasdeconcesionesarancelariaspropuestas
enlasqueseincorporan loscambios delSAde1996.
I. NORMAS YPROCEDIMIENTOS PERTINENTES DELAOMC
El8deoctubrede1991,lasPARTESCONTRATANTESdelGATTadoptaronelprocedimiento
paralaintroducción decambios enelSistema Armonizado (SA), denominado "procedimiento
simplificado"1,habida cuenta delosimportantes cambios quehabían deintroducirse enelSistema
Armonizado parael1ºdeenero de1996(SA96).2Posteriormente, enlaDecisión de13dediciembre
de1995 relativa alaaplicación deloscambios delSistema Armonizado enlasListas deconcesiones
arancelarias el1ºdeenero de19963,seindicó queloscambios enelSAde1996tenían queintroducirse
conarreglo aeseprocedimiento simplificado. EnlaDecisión de8deoctubre de1991 seestablecen
lasnormas yprocedimientos pertinentes delaOMC relativos alainformación quedebepresentar el
Miembro quesepropone introducir loscambios delSAde1996 ensuLista, alasmodalidades para
suverificación porotros Miembros yalacertificación porlaOMC deloscambios delSAde1996
propuestos.
II. DERECHOS YOBLIGACIONES DELOSMIEMBROS ENELMARCO DEL
PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
Enloquerespecta alainformación quedebesuministrar elMiembro quesepropone aplicar
loscambios delSAde1996 ensuLista, elpárrafo 2delprocedimiento simplificado establece las
1IBDD 39S/355 (procedimiento simplificado).
2Véase lanotadelaSecretaría defecha 6deoctubre de1997 (G/L/190).
3WT/L/124 (16deenero de1996).G/C/W/97
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obligaciones delosMiembros queseproponen introducir loscambios delSAde1996 ensusListas
deconcesiones arancelarias. Lospárrafos 2a)y2b)delprocedimiento simplificado abarcan doscasos
distintos:
A. Primer caso(párrafo 2a)delprocedimiento simplificado)
Si,ajuicio deunMiembro queseadhiere alprincipio delaOrganización Mundial
deAduanas deaplicar loscambios delSA,loscambios propuestos noalteran elalcance de
unaconcesión, deberán indicarse, subrayándolas omediante sombreado, cadaunadelaspartidas
afectadas.4ElMiembro quepropone exclusivamente cambios quenoalteran elalcance de
unaconcesión nodeberá presentar información complementaria, siempre quelaSecretaría haya
distribuido unacomunicación relativa alaaceptación porelConsejo deCooperación Aduanera
(CCA) deunarecomendación destinada arevisar lanomenclatura delSistema Armonizado
deconformidad conloprevisto enelartículo 16delConvenio delSistema Armonizado5,y
lastablas decorrelación preparadas porlaSecretaría delCCA.6
Enloquerespecta alasmodalidades paralaverificación deloscambios delSAde1996
queseproponga introducir unMiembro, elpárrafo 4delprocedimiento simplificado estipula
que,enelplazo de90días,todoMiembro tendrá derecho aformular objeciones respecto de
lacertificación deloscambios propuestos basadas enqueelcambio orectificación propuestos
nosondepuraforma.7Estosignifica quepuede interponerse unaobjeción si,ajuicio del
Miembro quelaformule, elcambio orectificación propuestos alteran, porejemplo, elalcance
deunaconcesión yquepuede interponerse respecto decadaunadelaspartidas queresulten
alteradas.Enesecaso,seaplicará(véaseelcaso2infra)elprocedimientoparalasnegociaciones
envirtud delartículo XXVIII (IBDD 27S/27).8
Recientemente, algunos Miembros comunicaron, enelplazo previsto de90días,que
se"reservaban susderechos enelmarco delaOMC". Elpárrafo 4delprocedimiento
simplificado prevé queunMiembro quedesee formular unaobjeción respecto delacertificación
deloscambios propuestos enelSAtienederecho ahacerlo enelplazo estipulado de90días.
Elhecho de"reservar" esederecho nopuede ampliar eseplazo, ylaDecisión de8deoctubre
de1991noprevé laposibilidad deampliar elplazo de90días. Portanto, elpárrafo 4limita
elderecho apresentar objeciones respecto delacertificación alcasoenqueelMiembro que
formula laobjeción considere queelcambio orectificación propuestos alteran elalcance de
unaconcesión. Unaafirmación deesetipodebe justificarse yprobarse. Encambio, la
comunicación deunMiembro enlaqueindique que"sereserva susderechos enelmarco de
laOMC", sinespecificar lanaturaleza desupreocupación, nopuede considerarse, enelcontexto
delasnormas ylosprocedimientos pertinentes envigor, como unaobjeción respecto dela
certificación deloscambios "basada enqueelcambio orectificación propuestos nosonde
puraforma".
4Párrafo 2a)delprocedimiento simplificado.
5Párrafo 2(primera frase) delprocedimiento simplificado.
6Párrafo 2(segunda frase) delprocedimiento simplificado.
7Párrafo 4delprocedimiento simplificado.
8Párrafo 6delprocedimiento simplificado.G/C/W/97
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Enloquerespecta alacertificación deloscambios propuestos delSAde1996, dado
quelacomunicación deunMiembro enlaqueindica que"sereserva susderechos enelmarco
delaOMC", como sehamencionado supra ,noconstituye unaobjeción enelsentido del
párrafo 4,ladistribución delactadecertificación delamodificación quesehapropuesto
introducir enunaLista paraaplicar loscambios delSAde1996debería realizarse sindemora
unaveztranscurridos los90días,afindeasegurar lacertidumbre jurídica delasListas de
concesiones arancelarias.
B. Caso 2(párrafo 2b)delprocedimiento simplificado)
Si,ajuicio deunMiembro, loscambios propuestos alteran elalcance deunaconcesión,
osiseformula unaobjeción válida enelmarco delprocedimiento delpárrafo 4,deberá
presentarse asimismo lasiguiente información sobre cadaunadelaspartidas pertinentes: una
tabladeconcordancia (entre lalistaexistente ylapropuesta, yviceversa), indicación delos
titulares delosDPN yestadísticas deimportación.9
Enloquerespecta alasmodalidades paralaverificación deloscambios propuestos
delSAde1996 porunMiembro, elpárrafo 5delprocedimiento simplificado prevé quetodo
Miembro tendrá derecho asolicitar, dentro delos90díassiguientes aladistribución dela
documentación pertinente, negociaciones oconsultas envirtud delartículo XXVIII.
Enloquerespecta alacertificación deloscambios propuestos delSAde1996, al
término delprocedimiento paralasnegociaciones envirtud delartículo XXVIII10,seenviará
alaSecretaría, aefectos decertificación, unaLista general detodas lasmodificaciones yde
lascorrespondientespáginasmodificadasdelaListasegúndisponeelpárrafo6delprocedimiento
simplificado.
9Párrafo 2b)delprocedimiento simplificado.
10IBDD 27S/27.