ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/29/Suppl.1
12 de marzo de 2001
(01-1196)
Comité de Salvaguardias Original:  inglés
IMPOSICIÓN DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA A
LAS IMPORTACIONES DE CLORURO DE
METILENO EN LA INDIA
Solicitud de las Comunidades Europeas para la celebración de las consultas
previstas en el párrafo 3 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias
Suplemento
Se ha recibido de la Delegación Permanente de la Comisión Europea la siguiente
comunicación, de fecha 6 de marzo de 2001.
_______________
Se adjunta una lista de preguntas presentadas por escrito por las CE sobre la investigación en
materia de salvaguardias relativa a las importaciones de cloruro de metileno en la India (la
notificación de las constataciones finales figura en el documento G/SG/N/8/IND/10), después de las
consultas celebradas el 22 de febrero de 2001 en virtud del párrafo 3 del artículo 12.
_______________
Preguntas formuladas por las CE
1. La India sostiene que la utilización de cloruro de metileno como decapante de pintura está
sujeta a una estricta reglamentación medioambiental en la UE y que esto ha causado una importante
desviación comercial de la Comunidad hacia la India.  Sin embargo, al parecer los usuarios europeos
han podido respetar los requisitos medioambientales sin que se haya registrado una disminuciónimportante en el consumo de este producto, lo que contradice la teoría de la desviación.  Además,
cabe señalar que las principales aplicaciones del cloruro de metileno corresponden a la industria
farmacéutica y que en ese sector no se aplican restricciones medioambientales.  En forma más
general, al parecer en los últimos años el consumo en Europa se ha mantenido estable y en realidad no
se han vendido existencias excedentarias a los mercados de Asia ni se han desviado hacia la India.¿Ha examinado la India alguna prueba cuantitativa relativa a la reducción del consumo y a cualquier
presunto excedente de producción de cloruro de metileno en la UE?  En caso afirmativo, ¿podría la
India facilitar tales pruebas?
2. Con arreglo a la información que poseemos, aproximadamente el 20 por ciento del cloruro de
metileno se importó a la India en barriles.  El precio de este material es superior al precio del material
a granel y no puede haber causado daño a la rama de producción nacional.  ¿Consideró la India este
aspecto cuando se determinó que los precios de importación estaban reduciendo sustancialmente losG/SG/29/Suppl.1
Página 2
precios de  la producción nacional?  De ser así, ¿a qué conclusión se llegó?  ¿Se aplica también la
medida recomendada al material importado en barriles, y en caso afirmativo, ¿por qué no se excluyó
ese material?
3. La evolución de los precios mundiales de cloruro de metileno durante el período de la
investigación parece reflejar el ciclo comercial normal de este producto y no una situación de
emergencia.  ¿Examinó o analizó la India este aspecto y a qué conclusiones se llegó?
4. Las constataciones de la India sobre la rentabilidad de los productores nacionales son muy
sucintas y al parecer no permiten una evaluación decisiva de una cuestión tan delicada como ésta.
¿Podría la India facilitar información más detallada sobre los ingresos y costos de las operaciones de
producción de cloruro de metileno de los productor es indios?  Si esos datos son confidenciales,
¿podría la India facilitar versiones no confidenciales de esta información?
5. SRF encargó la construcción de una fábrica para producir cloruro de metileno y comenzó su
producción en 1997/98.  La fábrica comenzó real mente a funcionar en 1998-1999.  Aunque la fábrica
de SRF funcionaba a más del 100 por ciento de la productividad, la producción de cloruro de metilenoera sólo del 18 por ciento de su capacidad de producción prevista en 1999-2000, cifra muy inferior al
55 por ciento que, según asegura SRF es la capaci dad de producción de la fábrica con arreglo al
diseño óptimo de producción.  A este respecto, pod ría la India responder a las siguientes preguntas:
¿cuánto tiempo se necesita para que una nueva fábrica complete los trabajos de instalación y
comience a funcionar con arreglo a su capacidad y eficiencia?  ¿Cuánto tiempo se necesita para queun nuevo productor de cloruro de metileno consiga penetrar en el mercado, es decir, hasta que alcanza
el umbral de rentabilidad?  ¿Se examinaron estas cuestiones en la investigación?  En caso afirmativo,
sírvanse facilitar detalles.
6. El cloruro de metileno puede producirse con arreglo a dos métodos, a partir de "metanol" y a
partir de "metano".  Las constataciones finales no ofrecen ninguna explicación sobre las diferencias
entre ambos métodos.  ¿Se investigó esta cuestión, y en caso afirmativo, podría facilitar la India
pruebas sobre las diferencias entre los dos procesos en lo que se refiere a la inversión de capital, los
costes fijos y variables, los costos de fabricación (materias primas, energía, etc.) y los costos conexos?
7. El cloruro de metileno es solamente uno de los resultados derivados de la producción de
clorometanos. Pueden obtenerse al mismo tiempo otros productos derivados o secundarios, como el
tetracloruro de carbono y el cloroformo, y la proporción de producción de cada producto puede
modificarse mediante la adaptación de coeficientes molares. La asignación de costos a los diferentes
productos y su respectiva situación en el mercado son factores esenciales para analizar la existencia de
daño a los productores.  Sin embargo, las constataciones finales no parecen tener en cuenta esta
cuestión.  ¿Podría la India explicar la metodología utilizada para asignar costos de producción a losdiferentes productos en los dos métodos de producción (proceso a partir del metanol y proceso a partir
del metano)? ¿Cómo determinó la India el nivel de beneficios de las operaciones relativas al cloruro
de metileno de los diferentes productores? ¿Examinó la India las condiciones de mercado de los
demás productos derivados o secundarios al mismo tiempo que las del cloruro de metileno?, y en ese
caso, ¿podría facilitar pruebas al respecto?
8. Al parecer, los productores indios GACL y CSL han hecho importantes inversiones en la
generación cautiva de energía.  ¿Fueron subvencionadas estas inversiones por programas del
Gobierno estatal o regional?  ¿Examinó la India si esas inversiones o subvenciones tuvieron un
impacto en la rentabilidad durante el período de investigación, o después del mismo?, y en casoafirmativo, ¿podrían aportar más detalles al respecto? ¿Puede la India explicar si se tuvo en cuenta
este hecho, al determinar las medidas de corrección recomendadas, y en qué forma se le tomó en
consideración?G/SG/29/Suppl.1
Página 3
9. ¿Cuáles son las fuentes y sistemas mediante los cuales SRF asegura sus suministros de
energía?
10.  La medida recomendada se determinó considerando el costo medio ponderado de la
producción a granel de GACL y CSL para todo el período 1999-2000.  Tenemos entendido que el
productor "recién llegado" SRF representó el 30 por ciento de la capacidad de producción instalada
del producto objeto de investigación durante el mi smo período.  ¿Podría la India explicar por qué
solamente se consideraron las dos empresas "tradicionales"?  ¿Cuál sería la medida recomendada si
los costos de producción de SRF se incluyeran en el cálculo?
__________