ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(98)/ST/112
20 de mayo de 1998
(98-2125)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Segundo período de sesiones
Ginebra, 18 y 20 de mayo de 1998Original:  inglés
GHANA
Declaración distribuida por el Excmo. Sr. Dan Abodakpi,
Viceministro de Comercio e Industria
Permítaseme en primer lugar, reiterar el compromiso absoluto de Ghana con respecto a los
principios y a la práctica subyacentes del sistema mu ltilateral y abierto de comercio bajo los auspicios
de la OMC.
Esta reunión brinda a los Miembros la oportunidad de compartir sus respectivas evaluaciones
acerca de la aplicación de los resultados de la Ronda Uruguay.  Las lecciones extraídas de esas
experiencias prácticas deberían sentar las bases para considerar la serie de actividades, incorporadasen un programa futuro, que acelerarían con mayor eficacia la consecución de los objetivos que
persigue la OMC.
La OMC ha centrado sus actividades en la necesidad de garantizar un sistema comercial
abierto a través de la adhesión de sus Miembros a las normas multilaterales, con miras a incrementar
en vez de reducir los beneficios resultantes del sistema multilateral.  Sin embargo, ello vaacompañado de obligaciones numerosas.
Los impedimentos estructurales que afligen a Ghana y, por cierto, a otros países africanos,
son conocidos.  En una economía mundial aún caracterizada por ingentes desigualdades y asimetrías,
merece la pena reiterar que la región africana representa al grupo de protagonistas económicos más
débiles.
Las obligaciones que una empresa tan compleja como la Ronda Uruguay ha impuesto a los
países de la región de África han supuesto un esfuerzo adicional para los ya limitados recursos de laregión.
No cabe duda de que pese a dedicar nuestro mayor empeño, los problemas fundamentales y
los rasgos negativos del comercio africano persisten.  África sigue lidiando con una productividad
decreciente en sectores económicos estratégicos, especialmente, en la agricultura y la industria,
resultados endebles en las exportaciones, balanzas de pagos negativas y un creciente endeudamientoexterno.  Ello, pese a reformas macroeconómicas y comerciales de largo alcance en muchos de
nuestros países.  No puede, pues, ser motivo de sorpresa que la proporción del comercio mundial que
ostenta África haya disminuido a un ritmo constante, del 4,7 por ciento en 1980 a su bajo nivel actual
del 2 por ciento, aproximadamente.  Por cierto, se sigue ensanchando la brecha, especialmente entre
los países de África y el mundo desarrollado, desde el punto de vista de la producción, la tecnología yla infraestructura.  Con estas patentes debilidades en nuestros sistemas económicos, la preocupación
primordial de la Delegación de Ghana es la búsq ueda de una transformación que pudiese promover
una competitividad y equidad genuinas en el comercio a fin de facilitar nuestra plena integración en el
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Si bien es importante garantizar la compatibilidad con las obligaciones previstas en los
diversos acuerdos, también lo es asegurar que to dos los Miembros, particularmente los pobres y los
frágiles, estén en condiciones de aprovechar las oportunidades favorables y las posibilidades
comerciales así creadas para transformar positivamente sus economías.  En efecto, el hecho de que los
resultados comerciales del continente africano sigan deteriorándose debería ser un motivo depreocupación para todos.  Un continente africano económicamente viable que desempeñe el papel que
le corresponde en el sistema multilateral de comercio será benéfico para todos y actuará como un gran
propulsor del comercio mundial.
El optimismo de Ghana en cuanto a la pertinencia del sistema multilateral de comercio en una
acción conducente a crear y mantener oportunidades de desarrollo sostenible ha quedado ampliamente
demostrado a través de su activa participación en las actividades de la OMC, especialmente en las
negociaciones posteriores a la Ronda Uruguay.  As í ha sucedido pese a sus capacidades y recursos
limitados.  Me enorgullece mencionar la participación de mi país en las negociaciones sobre los
servicios en esferas como las telecomunicaciones básicas y los servicios financieros.  En ambas
esferas, Ghana hizo ofertas sustanciales consignadas en listas.
La capacidad de participación de Ghana en las negociaciones futuras se fortalecería
notablemente si se abordase el problema de las flaquezas de nuestras estructuras comerciales.
A ese respecto, reconocemos los inmensos beneficios potenciales que el Programa Integrado
de asistencia técnica realizado conjuntamente por la OMC, la UNCTAD y el CCI ofrece a África.
Sería preciso que en todas las etapas de su aplicación el programa incluyese consultas con los países
beneficiarios para lograr que redunde en beneficios prácticos para los países destinatarios.
Sin pretender ser exhaustivos, ponemos de relieve las siguientes esferas especialmente
importantes que merecerían ser debidamente encaradas en el programa, a través de la asistencia
técnica.
i) Mejoramiento de la capacidad del sector privado
En el entorno comercial internacional se han operado cambios de envergadura, sobre todo
como resultado de la Ronda Uruguay.  Se han intr oducido numerosos cambios en la conducción de los
asuntos comerciales.  Dado que el aprovechamiento de las nuevas oportunidades de mercado
resultantes de la Ronda incumbe exclusivamente a los operadores del sector privado, con poco o
ningún margen para un apoyo gubernamental, es imperativo desarrollar el sector privado en África.
Es necesario que el sector privado se actualice en consonancia con las oportunidades y los cambios
resultantes de la Ronda.  El componente que constituye el sector privado deberá convertirse en un
importante aspecto del programa.
ii) Capacitación de los recursos humanos en política comercial
Se considera vital como actividad adicional para mejorar los conocimientos de los
funcionarios encargados del comercio en África, a fin de aumentar su eficacia y permitirles
desempeñar a la altura de las expectativas las funciones más importantes que desempeñan en la
economía mundial.
iii) Acceso a la información sobre el mercado
Como resultado de la intensa competencia que caracteriza al actual entorno comercial, la
disponibilidad de información comercial y el fácil acceso a esa información cumplen un papel
importante para una actividad comercial de exportación satisfactoria.  En la falta de información sobre
los mercados de exportación ha residido una de las limitaciones principales de los esfuerzos deWT/MIN(98)/ST/112
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exportación de los países africanos.  La asistencia debería apuntar tanto al desarrollo de una base
eficaz de información así como al acceso y a la utilización de la información.
iv) Mejoramiento o diversificación de la base de exportación
Un problema básico de la mayoría de los países africanos incluido Ghana consiste en su
limitada base de exportación.  Es apremiante poner fin a esta situación bastante desfavorable.  Esimportante que se elaboren programas específicos en que se aborden las necesidades de la oferta de
África para diversificar la base de la producción tanto horizontal como verticalmente a fin de que
pueda responder lo mejor posible a las oportunidades de acceso a los mercados.  En efecto, numerosas
oportunidades de acceso a los mercados carecerían de sentido para África si no lograra mejorar la
oferta a fin de cumplir las órdenes de compras.  También se considera importante el desarrollo de
programas de investigación para la posible expansión de los usos finales de productos de exportación
que interesan a los países africanos.
Por cierto, la mundialización y la liberalización imponen tensiones adicionales a países como
Ghana.  Sin embargo, en Ghana consideramos estas dificultades como desafíos que se pueden superar
a condición de que el sistema multilateral adopte un enfoque cooperativo en favor de la solución de
estos problemas.  Por consiguiente, instamos al mundo desarrollado a que evite las ambigüedades y
las ambivalencias en la consecución de un verdadero régimen de mercado abierto.
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