RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/BLR/2
17deenero de1997
DEL COMERCIO(97-0134)
Original: inglés
ADHESI ÓNDEBELAR ÚS
Preguntas yrespuestas relativas alMemorándum
sobre elrégimen decomercio exterior
(Documento WT/ACC/BLR/1)
Mediante comunicación defecha 23deseptiembre de1993, distribuida conlasignatura L/7297,
elGobierno delaRepública deBelarús solicitó laadhesión alAcuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros yComercio deconformidad conelartículo XXXIII delmismo. Habida cuenta delaDecisión
adoptada porelConsejo General el31deenero de1995, elGrupo deTrabajo sobre laadhesión de
Belarús alGATT de1947setransformó enunGrupo deTrabajo encargado deexaminar suadhesión
alaOMC. Elmandato delGrupo deTrabajo figura eneldocumento WT/L/40. Eneldocumento
WT/ACC/BLR/1, sehabía invitado alosmiembros delGrupo deTrabajo apresentar porescrito las
preguntas relativas alrégimen decomercio exterior deBelarús. Acontinuación sereproducen las
preguntas formuladas porlosmiembros ylasrespuestas alasmismas facilitadas porlasautoridades
deBelarús.
Lasdelegaciones quedeseen formular nuevas preguntas acerca delrégimen decomercio exterior
deBelarús pueden informar delasmismas aladelegación deesepaís(concopia alaSecretaría) antes
delareunión delGrupo deTrabajo, paraqueBelarús pueda daralosmiembros respuestas ponderadas
endicha reunión.WT/ACC/BLR/2
Página ii
ÍNDICE
Página
I. INTRODUCCI ÓN....................................... 1
II. ECONOM ÍA,POLÍTICAS ECON ÓMICAS YCOMERCIO EXTERIOR
1. Economía
a) Descripción general ............................... 2
b) Situación económica actual .......................... 2
2. Políticas económicas
a) Principales orientaciones ............................ 3
c) Sistema cambiario ydepagos exteriores .................. 6
d) Políticas deinversiones extranjeras ynacionales ............. 9
3. Comercio exterior debienes yservicios ...................... 11
4. Comercio nacional deservicios ........................... 11
III. MARCO PARA LAELABORACI ÓNYAPLICACI ÓNDELAS
POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO EXTERIOR
DEMERCANC ÍASYALCOMERCIO DESERVICIOS
4. Programas oplanes legislativos demodificación del
régimen normativo ................................... 12
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
1. Reglamentación delasimportaciones ........................ 12
b) Características delarancel nacional ..................... 12
c) Contingentes arancelarios yexenciones arancelarias ........... 14
d) Demás derechos ycargas ........................... 15
e) Restricciones cuantitativas alaimportación ................ 15
f) Procedimientos paraeltrámite delicencias deimportación ...... 17
k) Impuestos internos aplicados alasimportaciones ............. 17
l) Normas deorigen ................................ 18
m) Régimen antidumping, régimen dederechos compensatorios
yrégimen desalvaguardias .......................... 19
2. Reglamentación delasexportaciones ........................ 20
b) Nomenclatura delarancel deaduanas, clases dederechos,
tipos delosderechos .............................. 20
c) Restricciones cuantitativas alaexportación ................ 20
d) Procedimientos paraeltrámite delicencias deexportación ...... 21
f) Financiación delasexportaciones, subvenciones ala
exportación ypolíticas depromoción delasexportaciones ....... 22WT/ACC/BLR/2
Página iii
Página
3. Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías ...... 23
a) Política industrial, coninclusión delaspolíticas desubvención .... 23
b) Reglamentos técnicos ynormas ....................... 25
c) Medidas sanitarias yfitosanitarias ...................... 27
e) Prácticas decomercio deEstado ....................... 28
g) Zonas deactividad económica libre ..................... 29
h) Políticas medioambientales relacionadas conelcomercio ........ 30
k) Acuerdos comerciales paralaasignación decontingentes
específicos porpaíses .............................. 31
l) Prácticas decontratación pública ....................... 31
m) Reglamentación delcomercio detránsito .................. 35
4. Políticas queafectan alcomercio exterior deproductos agropecuarios ... 36
e) Políticas internas ................................ 36
5. Políticas queafectan alcomercio exterior deotros sectores .......... 37
a) Régimen delostextiles ............................ 37
V. RÉGIMEN COMERCIAL DELAPROPIEDAD INTELECTUAL
1. Aspectos generales ................................... 38
a) Política depropiedad intelectual ....................... 38
c) Participación enconvenios internacionales sobre
propiedad intelectual .............................. 39
2. Normas sustantivas deprotección .......................... 41
a) Derecho deautor yderechos conexos .................... 41
b) Marcas defábrica odecomercio, incluidas lasmarcas
deservicios .................................... 41
c) Indicaciones geográficas, incluidas lasdenominaciones
deorigen ..................................... 42
d) Patentes paradibujos industriales ...................... 42
e) Patentes deinventos .............................. 42
f) Protección delasobtenciones vegetales .................. 43
g) Esquemas detrazado deloscircuitos integrados ............. 45
h) Prescripciones sobre lainformación nodivulgada ............ 45
i) Prescripciones relativas acualesquiera otras categorías
depropiedad intelectual ............................ 45
4. Observancia ....................................... 46
a) Procedimientos yrecursos judiciales civiles ................ 46
b) Medidas provisionales; procedimientos yrecursos
administrativos; medidas especiales enfrontera ............. 47
c) Procedimientos penales ............................. 47
5. Leyes, decretos, reglamentos yotras normas jurídicas relativas
alosderechos anteriormente mencionados ..................... 48WT/ACC/BLR/2
Página iv
Página
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DELOSSERVICIOS
1. Aspectos generales ................................... 49
2. Políticas queafectan alcomercio deservicios .................. 50
a) Departamentos gubernamentales, organismos yasociaciones
profesionales ................................... 50
c) Requisitos yprocedimientos decalificación, normas técnicas
yprescripciones enmateria delicencias yregistro ............ 52
d) Monopolios yproveedores exclusivos deservicios ........... 55
g) Transacciones decapitales queafectan alsuministro de
servicios ...................................... 55
3. Acceso almercado ytratonacional ......................... 55
c) Limitaciones alaparticipación decapital extranjero ........... 55
d) Medidas queprevean untratoinferior alconferido alos
nacionales ..................................... 56
Principales subsectores deservicios ..................... 57
Preguntas adicionales sobre losservicios financieros .......... 58
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LASRELACIONES COMERCIALES
YECON ÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES
2. Acuerdos deintegración económica ydeestablecimiento de
unaunión aduanera ozonadelibrecomercio ................... 62
ANEXO ACUESTIONARIO SOBRE ELMARCO DEREGLAMENTACI ÓN.... 65WT/ACC/BLR/2
Página 1
I. INTRODUCCI ÓN
Pregunta 1
Enlapágina 10delMemorándum seindica queenlosúltimos años aproximadamente
el15porciento delpresupuesto delGobierno central sededicó amitigar lasconsecuencias de
lacontaminación radiactiva causada porelaccidente nuclear deChernobyl. Tengan abienprecisar
elporcentaje delpresupuesto central queelGobierno deBelarús tiene laintención deconsagrar
enelfuturo aesteobjetivo humanitario.
Respuesta
En1996 segastó el11porciento delpresupuesto delGobierno central enlamitigación de
lasconsecuencias delaccidente deChernobyl. En1997 sedestinará aesefinel7porciento delos
gastos presupuestarios.
Pregunta 2
Enlamisma sección seindica quelaeconomía deBelarús sólopuede especializarse con
arreglo asusventajas comparativas internacionales. Sírvanse enumerar, deserposible, lossectores
delaeconomía nacional cuya ventaja comparativa internacional esmáspatente.
Respuesta
Material detransporte (automóviles, camiones), maquinaria (tractores, máquinas-herramientas,
calderas), productos químicos (productos industriales básicos, fertilizantes minerales, fibras sintéticas),
tejidos yproductos textiles, productos delpetróleo, industria alimentaria, carne yproductos lácteos,
maquinaria agrícola, ingeniería mecánica, fabricación deinstrumentos, radioelectrónica, electrónica,
óptica, industria aeronáutica.
Pregunta 3
¿Yasehaestablecido unarancel externo común? Encasoafirmativo, ¿quépostura prevé
adoptar Belarús encuanto alosaspectos delasnegociaciones deadhesión relacionados conlos
aranceles?
Respuesta
Nosehaestablecido todavía unarancel externo común. Porotraparte, seestán armonizando
mediante lasnecesarias consultas losactuales aranceles nacionales deimportaciones delaspartes en
elAcuerdo deUnión Aduanera, aranceles quesonyaidénticos respecto amásdel90porciento de
laslíneas.
Como Belarús tieneplena soberanía enladirección desupolítica decomercio exterior, aspira
ainiciar sobre esabaseelproceso deadhesión alaOMC. Noobstante, elacceso almercado yotros
aspectos pertinentes delproceso deadhesión pueden coordinarse, cuando proceda, conotras partes
enelAcuerdo deUnión Aduanera, independientemente dequeseintroduzca onounarancel externo
común durante lasnegociaciones deadhesión alaOMC. Véase también larespuesta 207.WT/ACC/BLR/2
Página 2
II. ECONOM ÍA,POLÍTICAS ECON ÓMICAS YCOMERCIO EXTERIOR
1. Economía
a) Descripción general
Pregunta 4
Enlaintroducción delMemorándum seestipula claramente que,debido alacontaminación
radiactiva causada porelaccidente nuclear deChernobyl, el4,4porciento delastierras cultivables
(264.000 hectáreas) nosepuede utilizar confinesagropecuarios. Essumamente posible quealgunas
categorías deproductos aúnseveanafectadas pordicha contaminación. Porlotanto, sería muy
convenienteefectuarunaevaluacióngeneraldelefectodelacontaminaciónradiactivaenelcomercio
exterior (¿qué tipos deproductos yquécantidad delosmismos resultan afectados?).
Respuesta
Másde1,8millones dehectáreas quedaron fuertemente afectadas porlacontaminación del
accidente deChernobyl, delascuales 265.000 hectáreas detierras cultivables nopodrán yautilizarse
confinesagropecuarios. Tampoco seutiliza conesosfinesunaparteconsiderable detierras contiguas
alaszonasevacuadas.Laspérdidasanualesdelaproducciónagrícolaprocedentedeesaszonasascienden
aproximadamente a69millones dedólares EE.UU. (precios de1995).
Latareaprincipal delsector agropecuario enlasactuales condiciones esreducir elriesgo de
penetración demateriales radiactivos enlosproductos agropecuarios ycuidar dequelacontaminación
permanezca dentro delímites permisibles. Éstos sonbastante estrictos yresponden alasprescripciones
delCodex Alimentarius, según elcualellímite permisible paraelcesio radiactivo enlosalimentos
es1.000 Bk/kg; paraelestroncio radiactivo, es100Bk/kg.
Pregunta 5
Laeconomíadelpaísdependedelasimportacionesparaatendersusnecesidadesenergéticas.
¿Qué porcentaje delademanda interna puede cubrirse conlasfuentes locales desuministro
energético? ¿ElGobierno deBelarús tiene previsto reducir ladependencia conrespecto alas
fuentes externas deenergía?
Respuesta
Lossuministros locales cubren alrededor del13porciento delconsumo totaldeenergía. Pueden
verse detalles enlasección II.1a)deldocumento WT/ACC/BLR/1.
b) Situación económica actual
Pregunta 6
¿Qué medidas depolítica sehanadoptado para reducir eldéficit presupuestario?
¿ElGobierno deBelarús tiene laintención deintroducir precios demercado paralacalefacción,
elalquiler yeltransporte público?WT/ACC/BLR/2
Página 3
Respuesta
Nohayplanes paraintroducir precios demercado paraalquileres niservicios municipales en
Belarús. Sinembargo, losprecios regulados seelevarán paracubrir todoelcosto deesosservicios
deconformidad conelPrograma Nacional deVivienda. Conarreglo alPresupuesto delEstado
para1996, losprecios regulados pagados porlapoblación cubrirán el80porciento delosgastos de
mantenimiento delasviviendas ylosservicios municipales.
ElGobierno deBelarús empezó aliberalizar lastarifas detransportes en1992. Actualmente,
seestán retirando gradualmente lassubvenciones eneltransporte depasajeros.
2. Políticas económicas
a) Principales orientaciones
Pregunta 7
Sólosehaprivatizado el15porciento detodalapropiedad estatal (excluidas lasviviendas
ylatierra), yafinales de1995seharálomismo conotro15porciento. ¿Nos podría proporcionar
estadísticas actuales yexplicar porquéeseporcentaje estanbajoencomparación conotros países
pertenecientes alaCEI?
Respuesta
Dehecho, en1995 sóloseprivatizaron 53empresas estatales y415municipales. Lalenta
marcha delaprivatización tiene doscausas principales: primera, queelGobierno creyó necesario
revisar lalegislación actual sobre privatización paraevitar irregularidades quehabrían privado alEstado
delosingresos fiscales procedentes delaprivatización; segunda, queelaltovalor delasempresas
encomparación conlaescasez delahorro nacional ylalimitada afluencia deinversiones extranjeras
directas habría hecho difícil conseguir precios deventa adecuados.
Pregunta 8
Enlapágina 10delMemorándum semenciona que"todas lasempresas sehan
independizado delGobierno". ¿Cómo explicaría Belarús estaafirmación alaluzdeloscomentarios
sobre lasprácticas decomercio deEstado quefiguran enlapágina 26?
Respuesta
Véanse explicaciones enlarespuesta 93.
Pregunta 9
Sírvanse proporcionar detalles sobre lacarga anual deloscréditos preferenciales sobre
elpresupuesto estatal.
Respuesta
Losdatos siguientes reflejan laconcesión decréditos preferenciales:WT/ACC/BLR/2
Página 4
(Precios actuales enmiles demillones derublos)
AñoGastos
presupuestariosCréditos
preferencialesCréditos preferenciales en
porcentaje delosgastos
1992 31,4 ... ...
1993 416,8 3,5 0,84
1994 7.110,7 55,5 0,78
1995 38.756,2 118,8 0,31
Seobserva, pues, unaclara tendencia aldescenso deloscréditos preferenciales enrelación
conlosgastos presupuestarios.
En1996, todos loscréditos bancarios sehanconcedido altipoderefinanciación. Lasúnicas
excepciones sonloscréditos concedidos altipopreferencial envirtud delosDecretos Presidenciales
Nº516de22dediciembre de1995sobre medidas paramejorar laconstrucción deviviendas yNº168
de8demayo de1996 sobre compensación dedepósitos delapoblación. Éstos serefieren acréditos
acooperativas deviviendas yconstrucción yanticipos aproveedores decereales almacenados para
lasnecesidades delapoblación.
Pregunta 10
¿Cómo considera Belarús loscréditos preferenciales atenor delodispuesto enlosAcuerdos
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias ysobre laAgricultura delaOMC?
Respuesta
Belarús considera loscréditos preferenciales como unamedida necesaria paratransformar una
economía deplanificación centralizada enunaeconomía demercado conlibertad empresarial, de
conformidadconlasdisposicionesespecíficasdelAcuerdosobreSubvencionesyMedidasCompensatorias
paralaseconomías entransición.
Pregunta 11
Encuanto alafinalidad deconversión estipulada delcrédito preferencial, ¿esésteelúnico
objetivo osencillamente elprincipal objetivo delamedida? Enesteúltimo caso, ¿cuáles sonlos
otros objetivos deesasubvención?
Respuesta
Elcrédito preferencial delBanco Nacional confinesdeconversión sehasuprimido desde el
1ºdeenero de1996. Véase también larespuesta 9.
Pregunta 12
Tengan abiendescribir elsistema decontrol deprecios queaúnseimpone alabebidas
alcohólicas (segundo párrafo delapartado a)delpunto 2),incluida unalista, anivel de8dígitos
delSA,delosproductos queaúnsereglamentan deestaforma.WT/ACC/BLR/2
Página 5
Respuesta
Losprecios mínimos delvodka sefijanmediante Resoluciones delConsejo deMinistros. Así,
envirtud delaResolución delConsejo deMinistros Nº249de15dediciembre de1994 sefijanlos
precios minoristas delvodka yloslicores producidos yvendidos enlaRepública deBelarús.
Según elDecreto Presidencial Nº45de2defebrero de1996 sobre lareglamentación porel
Estado delaproducción, venta yalmacenamiento debebidas alcohólicas yproductos deltabaco, los
precios mínimos delasbebidas alcohólicas importadas sefijansobre labasedelosprecios corrientes
deproductos análogos producidos enlaRepública deBelarús.
Pregunta 13
Belarús haliberalizado totalmente losprecios internos detodas lasmercancías, excepto
algunas bebidas alcohólicas. Sírvanse especificar lasbebidas alcohólicas cuyos precios nohan
sidoliberalizados ylarazón deello(página 12).
Respuesta
Véase larespuesta 12.Loscontroles deprecios seaplican paralimitar elconsumo, protegiendo
asílasalud pública.
Pregunta 14
EnelMemorándum (página 12,tercer párrafo delapartado a))seseñala que"muchas
grandes empresas hansidoconvertidas ensociedades anónimas enrégimen decopropiedad".
¿QuépolíticaaplicaBelarúsenrelaciónconlaspequeñasymedianasempresas?¿Cómoseestablece
actualmente estetipodeempresas? ¿Cuántas deéstas sonempresas comerciales delEstado?
¿Cuál eslapolítica deBelarús encuanto alaprivatización delasempresas comerciales delEstado?
¿Belarús hafijado unafecha enlacualprevé privatizar todas lasrestantes empresas comerciales
delEstado?
Respuesta
Elprograma deprivatización de1996 estácontenido enelDecreto Presidencial Nº526de
30dediciembre de1995 porelqueseaprueba elprograma paralaprivatización ylareforma dela
propiedad estatal. Seincluye laprivatización delapropiedad municipal, quecomprende porlomenos
el80porciento delnúmero totaldeempresas estatales. Lamayoría deéstassonpequeñas empresas.
Conarreglo aesteprograma, laprivatización delasempresas comerciales, losservicios para
elconsumidor ylosestablecimientos públicos dehostelería deberá haber terminado alfinaldelaño1997.
Al1ºdenoviembre de1996 lasentidades privatizadas enestos sectores eranel49,8porciento del
totaldebienes depropiedad estatal. Al1ºdeoctubre de1996, losbienes privatizados eranel29,1por
ciento delosdestinados aprivatización.
Según elprograma estatal deprivatización ratificado porelConsejo Supremo delaRepública
deBelarús el16dejunio de1996, sedaráprioridad enlaprivatización alossiguientes grupos de
empresas, muchas delascuales sonpequeñas ymedianas: comercio alpormenor, hostelería, servicios
paraelconsumidor, industrias debienes deconsumo, elaboración dealimentos, industrias delamadera,
transportes porcarretera (excepto transporte deviajeros), construcción, materiales deconstrucción,
agroindustria.
Sobre lasempresas comerciales delEstado, véase larespuesta 93.WT/ACC/BLR/2
Página 6
c) Sistema cambiario ydepagos exteriores
Pregunta 15
¿Tiene elGobierno laintención desuprimir elimpuesto del15porciento aplicado atodos
losingresosdeexportaciónendivisaslibrementeconvertibles(página14delMemorándum),aunque
lasoperaciones detrueque estén gravadas conunatasadel10porciento?
Respuesta
Elimpuesto del15porciento detodos losingresos deexportación endivisas libremente
convertibles ylatasadel10porciento sobre lasoperaciones detrueque sesuprimieron porResolución
delConsejo Supremo Nº3332-XII de19dediciembre de1994 yporDecreto Presidencial Nº236
de28dejuliode1996, respectivamente.
Pregunta 16
Laobligación impuesta através delDecreto Presidencial deenero de1995, asaber: que
losexportadores deben vender unaparte desusganancias endivisas ylosimportadores deben
pagar un10porciento desobrecargo aladquirir divisas, ¿esconsiderada porelGobierno como
unamedida temporal ocomo unaopción alargo plazo?
Respuesta
Envirtud delDecreto Presidencial Nº236de28dejuliode1996, apartir del1ºdejulio
de1996losexportadores deben vender el50porciento desusganancias endivisas altipodecambio
interbancario. Elmismo Decreto suprimió elsobrecargo del10porciento quelosimportadores debían
pagar aladquirir divisas.
Pregunta 17
Todos losingresos deexportación endivisas libremente convertibles están gravados con
unimpuesto del15porciento. Losingresos deexportación endivisas libremente convertibles
pueden depositarse enlacuenta endivisas delexportador. Lasoperaciones detrueque están
gravadas conunatasadel10porciento. ¿Cuál eslarazón para proseguir conestas prácticas,
envista delhecho dequelasoperaciones detrueque sesuprimirán progresivamente?
Respuesta
Véanse lasrespuestas 15y16.
Pregunta 18
Quisiéramosrecibir,engeneral,unaexplicaciónmásdetalladadelsistemacambiario(pagos
ymovimientos decapital).
Respuesta
Elsistemaaplicadoalastransaccionescambiarias,basadoenlosReglamentosdelBancoNacional
Nº768de1ºdeagosto de1996 yNº790de7deoctubre de1996, eselsiguiente:WT/ACC/BLR/2
Página 7
- Puedenhacersepagosentrepersonasjurídicasresidentesynoresidentespormercancías,
obrasyservicios.Serealizanenmonedaextranjera.Losacuerdosintergubernamentales
pueden estipular pagos enotras monedas (porejemplo, entre países delaCEI).
- Laspersonas jurídicas residentes pueden adquirir divisas parapagar importaciones de
mercancías, obras, servicios, devolver créditos recibidos endivisas, pagar gastos de
viaje ytambién paraejecutar decisiones judiciales enfavor denoresidentes enla
República deBelarús.
- Nosepermiten lospagos endivisas entre personas jurídicas residentes.
- Laspersonas jurídicas noresidentes pueden adquirir divisas únicamente sipagan en
rublos deBelarús retirados deunacuenta especial derublos recibidos delaventa de
divisas enBelarús ydeactividades deinversión.
Seaplican además alosmovimientos decapitales lassiguientes normas:
- Sobre importaciones decapital, véase larespuesta 23.
- Sobre exportaciones decapital, véase larespuesta 24.
Lassiguientes disposiciones imponen restricciones alasexportaciones decapital:
- sefijanplazos paralarecepción deganancias deexportación envirtud decontratos
deexportación yparalarecepción demercancías importadas después delpago(Decreto
Presidencial Nº52de8defebrero de1995);
- selimitan lospagos adelantados porimportaciones deobras yservicios (Comunicación
delBanco Nacional Nº529de5demarzo de1995);
- nopuedenhacersepagosadelantadosmediantecréditosbancarios(ResolucióndelBanco
Nacional Nº519de7deabrilde1995).
Pregunta 19
Enparticular, ¿qué tipos detransacciones están sujetas actualmente arestricciones en
materia dedivisas? ¿Belarús haasumido lasobligaciones delartículo VIII delConvenio
Constitutivo delFMI?
Respuesta
Véase larespuesta 18.Belarús nohaasumido lasobligaciones delartículo VIIIdelConvenio
Constitutivo delFMI.
Pregunta 20
¿Los exportadores deben presentar certificados dedivisas alasautoridades oficiales
nacionales?WT/ACC/BLR/2
Página 8
Respuesta
Véase larespuesta 16.Elcontrol deloscertificados dedivisas corresponde alosbancos
autorizados delaRepública deBelarús. Losbancos suministran lainformación sobre estasoperaciones
alServicio deControl delPresidente.
Pregunta 21
¿Están autorizados loscontratos deexportación conpagos diferidos (créditos comerciales)?
Respuesta
Puede diferirse elpago 60díasconautorización delMinistro deRelaciones Económicas
Exteriores.
Pregunta 22
¿Los importadores están autorizados aaceptar créditos comerciales ofrecidos por
extranjeros?
Respuesta
Sí.
Pregunta 23
Tengan abienconfirmar que(según seindica enelapartado g)delpunto 2delasección VI)
losinversores extranjeros pueden importar libremente capitales enBelarús sinninguna restricción
(establecimiento, inversiones decartera, préstamos ycréditos ...).
Respuesta
Losinversores extranjeros pueden importar libremente capitales encualquier forma.
Lareglamentación delasinversiones extranjeras sedescribe enlassecciones II(apartado d)delpunto 2)
yVI(punto 3))deldocumento WT/ACC/BLR/1.
Pregunta 24
¿Qué tipos detransferencias decapitales seconsiderarían ajenas alosintereses delpaís?
(segundo párrafo delapartado c)delpunto 2,página 13).
Respuesta
Lastransferencias decapitales seconsiderarían ajenas alosintereses delaRepública deBelarús
enfunción delagravedad delasituación delabalanza depagos ydelbajoniveltantodelasinversiones
enlaeconomía nacional como delasreservas dedivisas libremente convertibles.
Pregunta 25
Losingresos deexportación endivisas libremente convertibles están gravados conun
impuesto del15porciento ylasoperaciones detrueque conunatasadel10porciento (cuarto
párrafodelapartadoc),página14).¿EnBelarússeimponealoscomerciantesalgúnotrogravamen
adicional?WT/ACC/BLR/2
Página 9
Respuesta
Véase larespuesta 15.
d) Políticas deinversiones extranjeras ynacionales
Pregunta 26
¿Además delasganancias, losinversores extranjeros pueden repatriar libremente sus
inversiones efectuadas enBelarús endivisas libremente convertibles?
Respuesta
Sípueden. Envirtud delartículo 36delaLeydeInversiones Extranjeras enelterritorio de
laRepública deBelarús, segarantiza alosinversores larepatriación sinrestricciones desusganancias
ydelasinversiones iniciales endivisas libremente convertibles.
Pregunta 27
¿Existe algún tipodeprotección jurídica nacional paralosinversores extranjeros encaso
deexpropiación?
Respuesta
Elartículo 44delaConstitución yelartículo 35delaLeydeInversiones Extranjeras enel
territorio delaRepública deBelarús estipulan unacompensación adecuada encasos deincautación
oexpropiación. Análoga protección seprevé envarios tratados bilaterales (véase elanexo 6del
documento WT/ACC/BLR/1).
Pregunta 28
¿Hay algún sector enelcuallosinversores extranjeros noestán autorizados aestablecerse?
Respuesta
LaRepública deBelarús sereserva elderecho amantener ciertas excepciones altratonacional
enlossectores ocuestiones siguientes:
- elfondo mínimo autorizado paralosbancos yotras instituciones financieras con
inversiones extranjeras es5millones deecus;
- lapropiedad decompañías deseguros dequepueden sertitulares losextranjeros se
limita al49porciento delcapital;
- lascentrales eléctricas conectadas alsistema unido deenergía nopueden pertenecer
totalmente aextranjeros;
- propiedad detierras einmuebles; exploración yexplotación derecursos naturales.
Noobstante, lascompañías extranjeras establecidas enBelarús pueden adquirir, utilizar,
alquilar yvender inmuebles ypueden arrendar recursos naturales, tierras agrícolas
ybosques, siempre queseanecesario paralarealización delasactividades económicasWT/ACC/BLR/2
Página 10
paralasquesehanestablecido. Noseincluye elderecho aestablecerse conlafinalidad
derealizar transacciones enrecursos naturales ybienes inmuebles;
- adquisición depropiedades estatales ymunicipales enelcurso deladesnacionalización
ylaprivatización;
- necesidad delicencia especial paraoperar convalores delGobierno delaRepública
deBelarús;
- necesidad delicencia especial paraelsuministro deservicios ordinarios decorreos,
teléfono ytelégrafo;
- propiedad ylicencia especial paraestablecer emisoras ordinarias deradio ytelevisión;
- agentes deaduanas;
- detectives yservicios deseguridad.
Elartículo 2delaLeydeInversiones Extranjeras enelterritorio delaRepública deBelarús
de14denoviembre de1991estipula quelasinversiones extranjeras pueden tenerporobjeto empresas
yorganizaciones legales, asícomo edificios, inmuebles, valores, propiedad intelectual, producción
científica ytécnica, otros bienes yderechos, incluido elderecho dearrendamiento detierras.
Pregunta 29
¿Los inversores extranjeros tienen libertad para adquirir bienes inmuebles alosefectos
delestablecimiento?
Respuesta
Véase larespuesta 28.
Pregunta 30
Aunque elsistema querigelainversión ylaparticipación extranjera enlaprivatización
parece serliberal, noseproporcionan estadísticas sobre lainversión extranjera (página 14).Según
ciertas fuentes, lasinversiones extranjeras enBelarús representan menos del1porciento del
volumen totaldeinversiones. Porlotanto, quisiéramos recibir aclaraciones sobre laslimitaciones
alasqueestásujeta lapropiedad extranjera endeterminados sectores (porejemplo, enelsector
delosrecursos naturales, enelcuallapropiedad yelcontrol estatal esconsiderable). Asimismo,
nosinteresaría saber silalegislación nacional contiene alguna disposición particular encaminada
aproteger alosinversores extranjeros oaindemnizarlos encasodeexpropiación estatal.
Respuesta
Véanse lasrespuestas 27y28.
Pregunta 31
¿Nos podrían proporcionar estadísticas detalladas sobre lasinversiones extranjeras en
Belarús?WT/ACC/BLR/2
Página 11
Respuesta
Al1ºdejuliode1996, estaban inscritas enBelarús untotalde1965 empresas mixtas y
827empresas depropiedad extranjera. Elfondo deinversiones extranjeras ascendía a389,6 millones
dedólares EE.UU.
3. Comercio exterior debienes yservicios
Pregunta 32
Losregistros estadísticos delascorrientes comerciales entre Rusia yBelarús todavía son
muy imperfectos, ynodistinguen claramente entre elcomercio detránsito porBelarús ylas
importacionesenelpaís(página15).Alparecerestainformaciónestábasadaenestudiosefectuados
porlasempresas ynoenunavaloración enaduana oficial. ¿Por quélosregistros estadísticos
siguen padeciendo deesafalta detransparencia?
Respuesta
Labalanza comercial secalculaba anteriormente apartir deinformes estadísticos presentados
porlasempresas. Desde el1ºdeenero de1996, envirtud delaResolución delConsejo deMinistros
Nº129de21defebrero de1996sobre mejoramiento delasestadísticas decomercio exterior, labalanza
comercial secalcula sobre labasedelasdeclaraciones deaduanas delosproveedores.
Enlapráctica, alnohaber controles deaduanas enlafrontera entre Belarús yRusia, las
estadísticas sobre comercio entreambos países sebasan todavía eninformes presentados porentidades
económicas. Elcomercio conRusia equivale apoco másdelamitad detodoelcomercio exterior
deBelarús. Noobstante, lastransacciones contodos losdemás países, miembros onodelaCEI,
seregistran sobre labasedelasdeclaraciones enaduana.
Pregunta 33
¿Qué sistema sehaestablecido, oseestáelaborando, parahacer unaclara distinción entre
elcomercio detránsito através delafrontera Belarús/Rusia yelcomercio belaruso conRusia?
¿Cuándo sedispondrá dedatos aduaneros estadísticos precisos (página 15)?
Respuesta
ElcomerciodetránsitoporBelarúshaciaRusiasecontabilizaseparadamentedelasimportaciones
enBelarús; también sedistingue entreexportaciones deBelarús yexportaciones rusas entránsito por
Belarús. Lasmercancías entránsito noseincluyen enelcomercio exterior deBelarús. Véase también
larespuesta 32.
4. Comercio nacional deservicios
Pregunta 34
¿Nos podrían explicar conmayor detalle elfuncionamiento delsistema depagos entres
niveles,envirtuddelcualseestableceunadistinciónentrelasoperacionesinternas,lastransacciones
entre países delaCEIylasoperaciones internacionales?WT/ACC/BLR/2
Página 12
Respuesta
Lospagos entreagentes económicos enBelarús sehacen enrublos belarusos mediante cuentas
decorresponsal enbancos comerciales. Lospagos entreagentes económicos enBelarús porunaparte
yenlospaíses delaCEIylosPaíses Bálticos porotrasehacen enlasmonedas nacionales deesos
Estadosmediantecuentasdecorresponsaldebancoscomercialesautorizados.Talespagosestánregulados
porelAcuerdo sobre establecimiento delaUnión dePagos delospaíses delaCEIfirmado el21de
octubre de1994yporacuerdos bilaterales entrelosbancos nacionales centrales. Lospagos entreagentes
económicos enBelarús yenlosrestantes países sehacen endivisas libremente convertibles mediante
cuentas decorresponsal debancos belarusos enbancos extranjeros.
III. MARCOPARALAELABORACIÓNYAPLICACIÓNDELASPOLÍTICASQUEAFECTAN
ALCOMERCIO EXTERIOR DEMERCANC ÍASYALCOMERCIO DESERVICIOS
4. Programas oplanes legislativos demodificación delrégimen normativo
Pregunta 35
Talcomo seindica enestepárrafo, noexisten planes paramodificar elrégimen normativo
oelmarco institucional delapolítica decomercio exterior. Noobstante, eldocumento
WT/ACC/BLR/1/Add.1 contiene unalistadetallada delosDecretos "sobre aranceles aduaneros
delaRepública deBelarús" promulgados enlosúltimos años/meses. ¿Los tipos arancelarios
actuales sonlosindicados enelDecreto delConsejo deMinistros adoptado el29deabril de1995
yposteriormente modificado através delDecreto de29dejunio de1995, yesésteelúltimo Decreto
envirtud delcualsemodificaron lostipos arancelarios envigor?
Respuesta
Lostiposarancelarios actuales sonlosindicados enelDecreto delConsejo deMinistros Nº340
de29dejunio de1995, modificado porDecreto Presidencial Nº624de13denoviembre de1995.
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
1. Reglamentación delasimportaciones
b) Características delarancel nacional
Pregunta 36
¿Cuál eselnivel medio ponderado delosderechos deimportación enBelarús (página 18
delMemorándum)?
Respuesta
Delaslíneas arancelarias de8dígitos delSA,el10,4porciento tienen tiposarancelarios del
0al5porciento, el41,7porciento tienen tiposarancelarios del5al15porciento yel39,6porciento
tienen tipos arancelarios del15al30porciento. Elnivel medio ponderado delosderechos de
importación fueel4,1porciento yel7,6porciento en1995 yenelprimer trimestre de1996
respectivamente, calculado sobre labasedetipos NMF.WT/ACC/BLR/2
Página 13
Pregunta 37
Sírvanse proporcionar detalles sobre losfundamentos jurídicos para elestablecimiento
de"tipos individuales especiales" (página 19)? ¿Cuándo prevé Belarús introducir disposiciones
legislativas para reglamentar laaplicación demedidas antidumping, compensatorias ode
salvaguardia?
Respuesta
Elartículo 9delaLeydelArancel deAduanas de3dediciembre de1993 eslabasejurídica
paralaimposición dederechos deaduanas especiales. Véanse lasrespuestas 63y65.
Pregunta 38
¿Cuándo prevé Belarús poner sunomenclatura arancelaria enconsonancia conelSA
de1996?
Respuesta
Lanomenclatura arancelaria sepusoenconsonancia conelSAde1996el1ºdeabrilde1996
yentrará envigor trassuconfirmación porelConsejo deMinistros.
Pregunta 39
¿Cuál eselórgano queestáfacultado para modificar losniveles delosaranceles de
importación (porejemplo, elParlamento, elGobierno)? ¿Lalegislación belarusa estipula unnivel
máximo para losderechos deimportación?
Respuesta
Losniveles delosaranceles sefijanporresoluciones delConsejo deMinistros. Lalegislación
vigente noestipula unnivel máximo paralosderechos deimportación.
Pregunta 40
¿Cuáles sonlosderechos para loscapítulos 63y64?
Respuesta
Losderechos deimportación paraelcapítulo 63sondel30porciento, excepto paraSA6305
(5porciento) y6307 20000(franquicia). Losderechos deimportación paraelcapítulo 64sondel
20porciento, excepto paraSA6406 (5porciento).
Pregunta 41
¿Belarús tiene laintención desuprimir lautilización dearanceles combinados para los
vehículos automóviles, lasmaquinarias ypieles?
Respuesta
Nohayactualmente planes parasuprimir lautilización dearanceles combinados paraesas
mercancías.WT/ACC/BLR/2
Página 14
Pregunta 42
Sírvanse proporcionar lalistadelospaíses quesebenefician dederechos arancelarios
preferenciales yespeciales (nofigura enelcuadro 5delanexo I).
Respuesta
Véase eldocumento WT/ACC/BLR/1/Corr.1.
Pregunta 43
Acierto número deproductos seleaplica derechos advalorem ytiposmínimos. Enrelación
concada sector, ¿lasautoridades belarusas tienen laintención demantener esostipos mínimos
después deadherirse alaOMC?
Respuesta
Véase larespuesta 41.
Pregunta 44
Tengan abienaclarar loquesignifica laexpresión "quecirculan enrégimen decomercio
fronterizo".
Respuesta
Aunque eltráfico fronterizo semenciona enlaLeydelArancel deAduanas, laLeynocontiene
unadefinición operacional detalcomercio, yactualmente noseconcede ventaja alguna al"comercio
fronterizo". Ladisposición sobre tráfico fronterizo seaplicará sólodeconformidad conelapartado a)
delpárrafo 3delartículo XXIV delAcuerdo General de1994.
Pregunta 45
Alentamos aBelarús aadoptar unrégimen arancelario advalorem ,envezdelsistema
actual quecombina aranceles específicos ytipos advalorem .¿Aefectos delasnegociaciones
bilaterales para elacceso almercado, Belarús proporcionará equivalentes advalorem delos
aranceles específicos (página 18)?
Respuesta
Oportunamente seproporcionarán equivalentes advalorem delosaranceles específicos.
c) Contingentes arancelarios yexenciones arancelarias
Pregunta 46
Enesteapartado seindica que"lalegislación actual noprevé laimposición decontingentes
arancelarios" (página 19). ¿Existe algún plan encaminado alaintroducción decontingentes
arancelarios enelfuturo?WT/ACC/BLR/2
Página 15
Respuesta
Nohayactualmente planes paralaimposición decontingentes arancelarios.
d) Demás derechos ycargas
Pregunta 47
Tengan abienexplicar siBelarús tiene laintención deaplicar underecho dedespacho
aduanero (página 20)delamisma forma enelfuturo.
Respuesta
Noparece ilógico queelderecho dedespacho aduanero sealigeramente másaltoparalosenvíos
másvaliosos, yaqueéstosrequieren másservicios porparte delasautoridades deaduanas. Elmonto
estávinculado alsalario mínimo paratener encuenta lainflación. Actualmente, sunivel máximo es
sóloalrededor de15dólares EE.UU.
Pregunta 48
Elderecho dedespacho aduanero noparece estar enconformidad conelartículo VIII
delAcuerdo General de1994. ¿Qué medidas prevé adoptar Belarús para poner susistema en
consonancia conlapráctica delGATT?
Respuesta
LaRepública deBelarús sepropone introducir underecho dedespacho aduanero quesea
equivalente alosservicios prestados ysuprimir laactual tasafijavinculada almonto delsalario mínimo.
Véase larespuesta 47.
Pregunta 49
Enelartículo VIII.1 delAcuerdo General seprevé, entre otras cosas, queelmonto del
derecho dedespacho aduanero estará limitado alcoste aproximado delosservicios prestados.
Puesto queenBelarús elderecho dedespacho aduanero sebasaenunaproporción deunasuma
quenoesfija,¿qué cambios prevé introducir Belarús para satisfacer losrequisitos delaOMC
(página 20)?
Respuesta
LaRepública deBelarús sepropone dictar unadisposición nacional queestablezca tipos de
derechos equivalentes alosservicios prestados. Véase larespuesta 47.
e) Restricciones cuantitativas alaimportación
Pregunta 50
Rogamos aBelarús quefacilite alGrupo deTrabajo lasresoluciones delConsejo de
Ministros Nos213y458sobre restricciones alaimportación.WT/ACC/BLR/2
Página 16
Respuesta
SehanpresentadolasresolucionesdelConsejodeMinistrosNos213y458,queestándisponibles
enlaSecretaría delaOMC.
Pregunta 51
¿Podría confirmar Belarús quenotiene laintención deintroducir enelfuturo ningún
tipodecontingente deimportación?
Respuesta
Trassuadhesión alaOMC, Belarús respetará porcompleto lasnormas ydisciplinas pertinentes
delaOMC sobre restricciones cuantitativas, enparticular lasdelAcuerdo General de1994.
Pregunta 52
RogamosaBelarúsquefacilitealGrupodeTrabajounalistaexhaustiva,anivelde8dígitos
delSA,detodos losproductos cuya importación sigue sujeta arestricciones, junto conuna
indicación deltipoderestricción impuesta yunajustificación delamisma.
Respuesta
Enelanexo 3deldocumento WT/ACC/BLR/1 sepresenta unalistaexhaustiva. Parala
justificación decadarestricción, véanse losapartados e)yf)delasección IV.1dedicho documento.
Código Descripción delamercancía Organismo autorizado
261800000 Escorias granuladas Ministerio deProtección
delaNaturaleza
261900100 Polvo dealtoshornos --""--
261900910 a261900950 Chatarra demetales --""--
261900990 Otros residuos --""--
2620 Cenizas yotros residuos (excepto
chatarra dehierro yacero) que
contengan metales ocompuestos de
metales--""--
380810000 Insecticidas Ministerio deAgricultura
380820100, 380820900 Fungicidas --""--
380830100 a380830900 Herbicidas --""--
380840000 Desinfectantes Ministerio deSanidad
380890000 Otros medios Ministerio deSanidad
Laslicencias paraestasmercancías seconceden sielcorrespondiente organismo autorizado
aprueba lascondiciones deentrega. Véase también larespuesta 53.Noseaplican contingentes de
importación aestasmercancías.WT/ACC/BLR/2
Página 17
Teniendo encuenta losactuales problemas medioambientales causados porlacatástrofe nuclear
deChernobyl,hayunalistademercancíascuyaimportaciónestáprohibidaenelterritoriodelaRepública
deBelarús (conarreglo alanexo 5delaResolución delConsejo deMinistros Nº213de1ºdediciembre
de1994).
Pregunta 53
Quisiéramos recibir aclaraciones sobre elsignificado delaexpresión "seguridad ecológica"
enrelación conlasrestricciones alaimportación deconformidad conelartículo XXdelAcuerdo
General, talcomo seutiliza enelapartado e)delpunto 1delasección IV"Restricciones
cuantitativas alaimportación" (página 20).
Respuesta
Lafinalidad delsistema delicencias deimportación paraesasmercancías esimpedir la
acumulación deresiduos químicos oindustriales peligrosos quelasempresas importadoras nopuedan
procesar debidamente. Como laslicencias permiten laimportación demateriales potencialmente
peligrosos, requieren unexamen detallado delascorrespondientes transacciones.
f) Procedimientos paraeltrámite delicencias deimportación
Pregunta 53.1
Paralaexpedición deunalicencia seimpone unatasaadministrativa, queesde10salarios
mínimos (aproximadamente 50dólares EE.UU.) paraunalicencia única, yde15salarios mínimos
(aproximadamente 75dólares EE.UU.) paraunalicencia general. ¿Podría Belarús proporcionar
unadescripción másprecisa delaforma decalcular exactamente esastasas paracubrir elcoste
delosservicios prestados (artículo VIIIdelAcuerdo General)?
Respuesta
Losingresos obtenidos delastasasseutilizan parapagar elcoste delosservicios prestados
porlaconcesión yelregistro delicencias.
k) Impuestos internos aplicados alasimportaciones
Pregunta 54
¿Elimpuesto sobre elvalor añadido (IVA) yelimpuesto sobre elconsumo seguirán siendo
losúnicosimpuestosinternosindirectosconloscualessegravaalasmercancíasimportadas,excepto
lasprocedentes depaíses delaCEI? ¿Lasmercancías importadas procedentes depaíses delaCEI
están gravadas conimpuestos internos indirectos? Encasoafirmativo, ¿qué tipodeimpuestos
indirectos?
Respuesta
Nohayactualmente planes paralaintroducción deimpuestos indirectos además delIVAy
delimpuesto sobre elconsumo. Losimpuestos indirectos siguen elprincipio delpaísdedestino en
elcomercio conpaíses ajenos alaCEI,yelprincipio delpaísdeorigen enelcomercio dentro delaCEI.
Enconsecuencia, nosegravan conimpuestos indirectos lasmercancías importadas depaíses delaCEI.WT/ACC/BLR/2
Página 18
Pregunta 55
EnelMemorándum semenciona lapolítica deBelarús sobre trato nacional para la
tributación interna, peronoseindican losaspectos reglamentarios delaventa, laoferta deventa,
laadquisición, eltransporte, ladistribución olautilización. ¿Cuál eslapolítica deBelarús en
estaesfera? Sírvanse indicar siesapolítica estáenconformidad conlodispuesto enelartículo III.4
delAcuerdo General.
Respuesta
Eltratonacional seaplica también alosaspectos reglamentarios delaventa, laoferta deventa,
laadquisición, eltransporte ylautilización.
Pregunta 56
Tengan abienconfirmar queelprincipio detrato nacional seaplica alimpuesto sobre
elconsumo.
Respuesta
Eltratonacional seaplica, enefecto, alimpuesto sobre elconsumo.
Pregunta 57
Sírvanse enumerar losimpuestos indirectos queseaplican únicamente alosproductos
importados, habida cuenta dequeelimpuesto sobre elconsumo yelimpuesto sobre elvalor añadido
seaplican tanto alosproductos nacionales como importados. Enelcasodecada unodeesos
impuestos, sírvanse indicar eltipoylosproductos aloscuales sepueden aplicar.
Respuesta
Nohayimpuestos indirectos queseapliquen únicamente alosproductos importados.
Pregunta 58
¿Qué precio seutiliza para calcular elIVAdelasmercancías importadas, porejemplo,
elprecio enpuerto dedestino (página 22)?
Respuesta
ElIVAsobre productos importados secalcula sobre labasedelvalor enpuerto dedestino
másderechos deaduana másimpuesto sobre elconsumo (ensucaso) (LeydelaRepública deBelarús
delimpuesto sobre elvalor añadido de19dediciembre de1991).
l) Normas deorigen
Pregunta 59
¿Lalegislación deBelarús contiene alguna disposición queexija quelasmercancías
(importadas oproducidas enelpaís) sedeben marcar para indicar elpaísdeorigen?WT/ACC/BLR/2
Página 19
Respuesta
Según laLeydeProtección delosDerechos delosConsumidores de19denoviembre de1993,
lasmercancías sedeben marcar paraindicar elpaísdeorigen.
Pregunta 60
Tengan abienexplicar cómo sedetermina cuáleselpaísdeorigen.
Respuesta
Lasreglas paraladeterminación delpaísdeorigen estáncontenidas enlaResolución delConsejo
deMinistros Nº420de6dejunio de1994, quehasidopresentada alaSecretaría delaOMC.
Pregunta 61
¿Belarús estádispuesto aadaptar supolítica enestaesfera paracumplir conlodispuesto
enelAcuerdo General yelAcuerdo delaRonda Uruguay sobre Normas deOrigen?
Respuesta
Elsistema seguido escompatible conelAcuerdo delaOMC sobre Normas deOrigen.
Pregunta 62
Conreferencia aladeclaración quefigura enelapartado b)delpunto 1,¿enqué
circunstancias podría noestar definido elpaísdeorigen?
Respuesta
Elpaísdeorigen podría noestar definido sinosepresentan pruebas satisfactorias alas
autoridades aduaneras (porejemplo, enausencia decertificado deorigen).
m) Régimen antidumping, régimen dederechos compensatorios yrégimen desalvaguardias
Pregunta 63
Sesolicita aBelarús queexplique loquehadeentenderse por"medida compensatoria
autorizada alamparo delaOMC frente aacciones discriminatorias contra Belarús". ¿Estas
acciones discriminatorias serefieren aldumping oaotras prácticas? Enesteúltimo caso, ¿podría
proporcionar detalles sobre dichas prácticas?
Respuesta
Areserva delasmedidas antidumping, compensatorias ydesalvaguardia queseaplicasen sobre
labasedeleyesaúnnopromulgadas, seaplicarán derechos especiales individuales únicamente encasos
derepresalias autorizadas deconformidad conlalegislación vigente enBelarús (véase también el
apartado b)delasección IV.1deldocumento WT/ACC/BLR/1).
Pregunta 64
¿Aquédisposiciones delaOMC sehacereferencia (artículos I,III,VI,XIX, XXII-XXIII)?WT/ACC/BLR/2
Página 20
Respuesta
Véase larespuesta 63.
Pregunta 65
¿Cómo seaplicaría elcriterio de"lanaturaleza delaacción discriminatoria" para
determinar eltipodel"derecho específico individual"?
Respuesta
Conarreglo alartículo 9delaLeydelArancel deAduanas aprobada el3defebrero de1993,
losderechos especiales sonautónomos ysecaracterizan portasasmáselevadas. Seutilizan como medida
deprotección contra importaciones demercancías quecausan oamenazan causar undañograve ala
industria nacional ocomo represalia frente aacciones discriminatorias aplicadas poralgunos países
enrelación conBelarús. Losderechos especiales sedeterminan casoporcasoydependen delamagnitud
deldañoproducido porlasacciones discriminatorias.
2. Reglamentación delasexportaciones
b) Nomenclatura delarancel deaduanas, clases dederechos, tipos delosderechos
Pregunta 66
Enrelaciónconcadaunodelosproductosqueestángravadosconunderechodeexportación
(cuadro 7),¿tiene Belarús laintención desuprimir progresivamente esosderechos? Encaso
afirmativo, ¿nospodría presentar uncalendario?
Respuesta
Losderechos deexportación hansidosuprimidos recientemente porResolución delConsejo
deMinistros Nº635de30deseptiembre de1996.
Pregunta 67
¿Elderecho de200ecusportonelada depieles sincurtir seaplica alatotalidad del
capítulo 41,conexcepción delosderechos másbajos indicados paralaspartidas 4101, 4102y4103?
Respuesta
Sí.
c) Restricciones cuantitativas alaexportación
Pregunta 68
Conreferencia alaafirmación deque"...establece contingentes deexportación paralos
productos depetróleo crudo yrefinado, losfertilizantes ylachatarra yescorias demetales ferrosos
ynoferrosos":
sírvanse justificar elmantenimiento decada unodeesoscontingentes;
indiquen elnivel delcontingente correspondiente acada producto;WT/ACC/BLR/2
Página 21
¿loscontingentes deexportación seatribuyen apaíses oempresas individuales?
Tengan abienpresentar uncalendario para lasupresión progresiva decada unodelos
contingentes.
Respuesta
Loscontingentes ylaslicencias deexportación paraelpetróleo ylosproductos petrolíferos
sesuprimieron porDecreto Presidencial Nº108de19demarzo de1996. Seproyecta suprimir todos
losdemás contingentes deexportación afinesde1996, salvo loscontingentes paraproductos textiles
yfertilizantes minerales.
Loscontingentes deexportación paratextiles seaplican únicamente alaexportación alaUnión
Europea envirtud deunacuerdo bilateral enelmarco delAcuerdo Multifibras.
Lamagnitud deuncontingente defertilizante mineral depende delasnecesidades delsector
agrícola nacional. Seconsidera esencial paraelfuncionamiento sostenible delsector agrícola asegurar
unsuministro suficiente deesteimportante insumo cuando elsector estáensituación económica muy
difícil. Sólohaytresempresas queproducen fertilizantes minerales porque hayunsolodepósito de
esterecurso natural. Elcontingente esglobal ynoseasigna apaíses específicos.
Como Belarús carece dedepósitos naturales demetales ferrosos ynoferrosos, elcontingente
deexportación sedetermina deconformidad conunvolumen dechatarra deesosmetales enelterritorio
deBelarús.
Pregunta 69
Lesrogamos nosconfirmen siexiste onounaprohibición delaexportación dechatarra
decobre.
Respuesta
Porlarazón mencionada enlarespuesta 68yenvirtud delDecreto Presidencial Nº179de
5demayo de1995, laexportación dechatarra sepermite confinesdereelaboración.
Pregunta 70
Sírvanse justificar laprohibición deexportar "plantas silvestres quetengan aplicaciones
medicinales omaterias primas deesasplantas".
Respuesta
Lasreservas deplantas silvestres conaplicaciones medicinales ymaterias primas deesasplantas
sonlimitadas (artículo XXdelAcuerdo General de1994). Laprohibición noseaplica aplantas
cultivadas.
d) Procedimientos paraeltrámite delicencias deexportación
Pregunta 71
ElMinisteriodeRelacionesEconómicasExterioresexpidelaslicenciasparalasexportaciones
sometidas acontingentes. ¿Cuáles sonlosrequisitos ycondiciones quesehandecumplir para
obtener esaslicencias?WT/ACC/BLR/2
Página 22
Respuesta
PuedenconcederselicenciasacualquieragenteeconómicoenBelarús.Paraobtenerunalicencia,
handepresentarse lossiguientes documentos enelMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores:
- undocumentodelorganismoestatalautorizado(normalmenteelMinisteriodeEconomía)
queconfirme laexistencia deuncontingente;
- uncontrato deexportación (excepto cuando sesolicita unalicencia general);
- documentos queacrediten elpaísdeorigen delasmercancías sielexportador noes
elproductor;
- undocumento queconfirme elpagodelalicencia.
Pregunta 72
¿Seaplica elprincipio detrato nacional para laexpedición delicencias deexportación?
Respuesta
Sí.
f) Financiación delasexportaciones, subvenciones alaexportación ypolíticas depromoción de
lasexportaciones
Pregunta 73
¿Cómo considera Belarús susexenciones delosimpuestos indirectos ysuexención parcial
delosimpuestos directos alaluzdelodispuesto enelapartado a)delpárrafo 1delartículo 3
delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias, losapartados e),f)yg)delAnexo I
almismo, yelartículo 9delAcuerdo sobre laAgricultura delaOMC?
Respuesta
Laactual legislación tributaria delaRepública deBelarús noprevé exenciones deimpuestos
indirectos alaluzdelodispuesto enelpárrafo 1delartículo 3delAcuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias, losapartados e),f)yg)delAnexo Ialmismo, yelartículo 9delAcuerdo
sobre laAgricultura delaOMC.
Lapolítica delGobierno tiende alareducción delasexenciones deimpuestos (individuales
yporsectores, enparticular). Lasexenciones deimpuestos semantendrían tansóloenelsector
agropecuario ytambién confinesdeinversión interna yexportación delaproducción. Así,envirtud
delartículo 5delaLeytributaria sobre losingresos ybeneficios delasempresas, lascooperativas
ylasorganizaciones de22dediciembre de1991, losbeneficios delasempresas originados enun
aumento delasexportaciones desupropia producción tributan conunareducción del50porciento.
Desde el1ºdeabrilde1996 corresponde alConsejo Supremo delaRepública deBelarús la
determinación delasexenciones deimpuestos paracadaañosiguiente.
Seaplica unrégimen tributario especial alosproductores agrícolas, asaber: i)noseperciben
impuestos sobre lapropiedad territorial nisobre elvalor añadido (LeydeImpuestos Inmobiliarios de
23dediciembre de1991 yLeydelImpuesto sobre elValor Añadido de19dediciembre de1991);
ii)lasempresas están exentas deimpuestos enrelación conlosingresos ybeneficios obtenidos dela
venta desuspropios productos agrícolas (Leytributaria sobre losingresos ybeneficios delasempresas,
lascooperativas ylasorganizaciones de22dediciembre de1991).WT/ACC/BLR/2
Página 23
3. Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías
a) Política industrial, coninclusión delaspolíticas desubvención
Pregunta 74
Segúnseindicaenlapágina24delMemorándum,elEstadosólomantieneunaparticipación
del25porciento enlasgrandes empresas queocupan unlugar destacado enelmercado delpaís.
¿Cuáles sonlasempresas queocupan unlugar prominente yporquéBelarús mantiene esapolítica?
Respuesta
ElEstado mantiene participaciones sóloenlasgrandes empresas queocupan unlugar destacado
enelmercado delpaís. Loscriterios declasificación delasempresas engrandes ypequeñas nose
exponen formalmente enlalegislación. Normalmente, seconsideran grandes lasempresas conmás
de1.000 empleados.
Pregunta 75
¿Qué porcentaje delapropiedad delas187empresas queseprivatizaron entre 1991y1994
seencuentra realmente enmanos privadas? ¿Los inversores extranjeros hanadquirido una
participación minoritaria omayoritaria enelcapital dealgunas deesasempresas? Deserasí,
¿encuántos casos?
Respuesta
Laestadística detallada delareforma deempresas de1991 a1994 yenelaño1995 (cifras
entre paréntesis) eslasiguiente:
Eltotaldeempresas privatizadas fue1.127 (468). En951(335) deellas, laparticipación del
Estado seredujo amenos del51porciento. Deltotaldelas1.127 (468) empresas, 375(53)con
288.500 (31.100) empleados eran depropiedad estatal, mientras que752(415) empresas con
51.400 (43.300) empleados erandepropiedad municipal.
Seutilizaron lossiguientes métodos paralaprivatización:
- contratos decompra concooperativas detrabajadores en126(1)empresas estatales
y300(36)municipales;
- transformación ensociedad anónima en226(0)empresas estatales y69(207) empresas
municipales;
- venta porconcurso público de16(0)empresas estatales y194(33)municipales;
- venta porsubasta de7(0)servicios estatales y189(139) municipales.
Además, en1994 unacompañía estadounidense adquirió ensubasta 2.773 acciones deuna
sociedad anónima enGomel; cinco empresas municipales sevendieron ainversores extranjeros por
subasta yporconcurso. En1995, sevendió porsubasta unapropiedad municipal (unalmacén defruta)
ainversores extranjeros.
Véase también elapartado k)delasección IV.3deldocumento WT/ACC/BLR/1.WT/ACC/BLR/2
Página 24
Pregunta 76
Tengan abienproporcionar esainformación también enloquerespecta alasempresas
privatizadas en1995.
Respuesta
Véase larespuesta 75.
Pregunta 77
RogamosaBelarúsquedescribaconmayoresdetallesdequémodoelprogramadereformas
económicas adoptado afinesde1994haimpulsado lareforma delapolítica industrial, permitiendo
asíreducir lospedidos delEstado alasempresas amenos del6porciento delaproducción
industrial.
Respuesta
DeconformidadconelProgramadeReformasEconómicasaprobadoafinesde1994,lospedidos
delEstado alasempresas debían reducirse amenos del6porciento delaproducción industrial.
Ulteriormente, nisiquiera sealcanzó estepequeño volumen, tanto pordificultades financieras como
porlaausencia dedemanda. En1996, sóloelMinisterio deIndustria harecibido unpedido delEstado
dechatarra yresiduos demetales ferrosos ynoferrosos, asícomo deresiduos quecontengan metales
preciosos.
Pregunta 78
¿Los pedidos delEstado hansidosustituidos porcontactos comerciales directos con
anteriores clientes enotros países delaCEI?
Respuesta
Elcomercio conTayikistán, Turkmenistán, Kazakstán, Georgia, Armenia yAzerbaiyán se
realiza sobre labasedecontratos comerciales directos únicamente. Enelcomercio conRusia, Moldova,
Ucrania yUzbekistán, losintercambios tienen lugartantosobre labasedecontratos comerciales directos
como mediante acuerdos intergubernamentales.
Pregunta 79
¿Hasta quépunto participan enellolasoperaciones detrueque?
Respuesta
En1995, eltrueque ocupó el15,3porciento deltotaldeexportaciones yel14,0porciento
deltotaldeimportaciones (21porciento delasexportaciones y16,6porciento delasimportaciones
enelcomercio conlospaíses delaCEI).
Pregunta 80
¿Podría Belarús proporcionar información más detallada sobre losfondos
extrapresupuestarios quemantienen losdiferentes ministerios oasociaciones industriales? ¿CuálWT/ACC/BLR/2
Página 25
eslafunción quedesempeñan esasasociaciones industriales? ¿Cuál eselgrado deinfluencia de
esasasociaciones enelcomercio ylafijación deprecios, asícomo enelproceso dereestructuración?
Respuesta
EnBelarús hayvarias asociaciones industriales, lasmásgrandes delascuales sonlaAsociación
Belarusa Científico-Industrial ylaUnión Belarusa deEmpresarios yArrendatarios. Estas asociaciones
influyen encierto modo sobre elproceso detransformación estructural iniciando cambios enlaformas
depropiedad delasempresas quelasintegran, oreestructurando esasempresas. Enlapráctica comercial
yenlafijación deprecios, lasasociaciones deproductores ejercen presiones. Normalmente, elGobierno
deBelarús tieneencuenta suopinión sobre lamayoría delascuestiones.
Encuanto alosfondos extrapresupuestarios, seutilizan parafinanciar nosóloproyectos de
inversión queinteresen aunoovarios ministerios, sinotambién ciertas actividades dirigidas ala
diversificación delacapacidad deproducción. Nótese quelosfondos extrapresupuestarios descritos
enWT/ACC/BLR/1 noestán yaenvigor.
Actualmente, elMinisterio deIndustria sepropone crear unfondo extrapresupuestario para
lainnovación. Lasdisposiciones pertinentes sobre recaudación deingresos ydistribución degastos
están siendo elaboradas porelMinisterio deHacienda.
Pregunta 81
¿Yasehadeclarado enquiebra alguna rama deproducción? ¿Cuáles sonlasexpectativas
deBelarús enestaesfera?
Respuesta
Hasta ahora ninguna industria sehadeclarado enquiebra, perovarias empresas handejado
defuncionar.
Pregunta 82
Quisiéramos queBelarús nosindique conmayor precisión cuáles sonlasgrandes empresas
queocupan unaposición dominante enelmercado delpaísyencuáles elEstado tienelaintención
demantener unaparticipación accionaria del25porciento.
Respuesta
Véase larespuesta 74.
b) Reglamentos técnicos ynormas
Pregunta 83
Esteapartado estipula que"serequiere lacertificación detodas lasmercancías, obras
yservicios, queestán sometidos arequisitos deseguridad paraproteger lavidaolasalud humana,
losbienes materiales oelmedio ambiente". Sírvanse proporcionar unalistadeesosproductos,
asícomo unacopia delaResolución Nº635delConsejo deMinistros, de22deseptiembre de1993.WT/ACC/BLR/2
Página 26
Respuesta
Sehafacilitado alaSecretaría delaOMC copia delaResolución Nº635.Seenviarán asimismo
alaSecretaría delaOMC copias delasResoluciones delBelstandard Nº1de28defebrero de1994
yNº179de27deoctubre de1995, asícomo delaResolución delConsejo deMinistros Nº260de
16deabrilde1996.
Pregunta 84
¿Escorrectanuestrainterpretacióndequetodasesasmercancíasestánsujetasacertificación
obligatoria porterceros?
Respuesta
Sí.Esasmercancías están sujetas acertificación obligatoria porterceros, esdecir sujetas a
certificación porórganos acreditados enelSistema Nacional deCertificación delaRepública deBelarús.
Pregunta 85
¿Sepublicanlistasdelacuantíadelosderechos?¿Losderechosdelosproductosimportados
sonlosmismos quelosdelosproductos nacionales?
Respuesta
Lacertificación serealiza envirtud deacuerdos quecontienen disposiciones paralaestimación
delosgastos. Losderechos decertificación delosproductos importados sonlosmismos quelosde
losproductos nacionales.
Pregunta 86
¿Podría Belarús explicarnos porquéseutiliza sistemáticamente lacertificación porterceros
previa alacomercialización, envezdelaautodeclaración demenor efecto deobstaculización del
comercio porlosfabricantes ylasupervisión posterior alacomercialización?
Respuesta
Lacertificación porterceros previa alacomercialización seaplica únicamente alosproductos
enumerados enlaResolución delConsejo deMinistros Nº635de22deseptiembre de1993. Véase
larespuesta 83.Todos losdemás productos están sujetos alaautodeclaración porlosfabricantes y
lasupervisión posterior alacomercialización. Elmarco reglamentario essimilar aldeotros países
delaCEI, incluida laFederación deRusia.
Pregunta 87
¿Cuenta Belarús conórganos autorizados para efectuar lacertificación ylaevaluación
deconformidad enelextranjero?
Respuesta
Belarús cuenta concuatro órganos autorizados paraefectuar lacertificación ylaevaluación
deconformidad enelextranjero (enFrancia, Bélgica, losPaíses Bajos yEspaña).WT/ACC/BLR/2
Página 27
Pregunta 88
¿Actualmente Belarús acepta enalgún sector informes sobre pruebas, evaluaciones y/o
certificados deconformidad enterceros países?
Respuesta
Deconformidad conlaOrden delMinisterio deSanidad Nº13de25deoctubre de1995, el
Órgano Nacional deCertificación decide sobre laaceptación decertificados deconformidad deterceros
países.
Pregunta 89
¿Cómo prevé Belarús establecer unsistema quesatisfaga losrequisitos delAcuerdo sobre
Obstáculos Técnicos alComercio (proporcionalidad, menor efecto derestricción delcomercio ...)?
Respuesta
Belarús considera quelacertificación obligatoria deproductos yservicios sujetos arequisitos
deseguridad paraproteger lasalud, lapropiedad yelmedio ambiente nocontradice lodispuesto en
elartículo 2.1delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio.
Pregunta 90
Semenciona queBelstandart llevaacabolasconsultas deconformidad conelartículo 14
delCódigo sobre Obstáculos Técnicos alComercio. ¿Podría indicarnos Belarús siesasconsultas
yaestán encurso (yencasoafirmativo, dequémodo)?
Respuesta
Actualmente Belstandart nollevaacaboconsultas deconformidad conelartículo 14delCódigo
sobre Obstáculos Técnicos alComercio, perorealiza consultas sobre cuestiones denormalización y
metrología conrepresentantes comerciales extranjeros.
c) Medidas sanitarias yfitosanitarias
Pregunta 91
¿Belarús prevé quetendrá alguna dificultad para aplicar cabalmente elAcuerdo sobre
Medidas Sanitarias yFitosanitarias después desuadhesión?
Respuesta
Actualmente, Belarús noprevé dificultad alguna queimpida laplena aplicación delAcuerdo
sobre Medidas Sanitarias yFitosanitarias. Noobstante, podrá sernecesaria unaaplicación gradual
detalAcuerdo enelperíodo detransición apartir delafecha deadhesión alaOMC, pueshabrá que
reforzar losconocimientos veterinarios yfitosanitarios ylainfraestructura técnica enBelarús.
Pregunta 92
Enlapágina 25seestipula que"lalegislación nacional sebasaenlasnormas delAcuerdo
delaOMC sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias, elCodex AlimentariusWT/ACC/BLR/2
Página 28
ylaConvención Internacional deCuarentena yProtección Fitosanitaria". ¿Hasta quégrado acepta
Belarús lasnormas establecidas pororganizaciones internacionales denormalización?
Respuesta
Porelmomento, Belarús aplica normas sobre medidas sanitarias yfitosanitarias másestrictas
quelasestablecidas pororganizaciones internacionales denormalización.
e) Prácticas decomercio deEstado
Pregunta 93
Tenga abienexplicar lacontradicción manifiesta entre laafirmación dequelasempresas
deEstado notienen ningún derecho exclusivo decomercialización yelhecho dequeexistan
monopolios deEstado para laexportación.
Respuesta
Nohayempresas que,como tales, tengan derechos exclusivos decomercialización. Enelcaso
delosabonos potásicos, elmonopolio deexportación sedebeaquehayunsolodepósito natural, y
porlotanto unsoloproducto (laempresa estatal Belaruskali). Encuanto alacerveza, lasbebidas
alcohólicas ylosproductos deltabaco, hayunmonopolio estatal sobre suproducción (laempresa estatal
Belpishcheprom). Noobstante, cerveza, bebidas alcohólicas yproductos deltabaco pueden ser
exportados porcualquier agente económico enlascantidades determinadas porBelpishcheprom.
Pregunta 94
Sediceque"sólo existen monopolios deEstado paralaexportación deabonos potásicos,
cerveza, bebidas alcohólicas, productos detabaco yjoyas ...".¿Esto significa quetambién existe
unmonopolio deEstado para laproducción deesasmercancías?
Respuesta
Véase larespuesta 93.
Pregunta 95
Sírvanse informar siBelarús prevé abolir susmonopolios deexportación y,encaso
afirmativo, cuándo lohará.
Respuesta
Belarús noproyecta abolir elmonopolio deproducción decerveza, bebidas alcohólicas ytabaco.
Pregunta 96
¿Cuáles sonlasempresas queBelarús prevé notificar conarreglo alartículo XVII del
Acuerdo General de1994?WT/ACC/BLR/2
Página 29
Respuesta
Belarús facilitará unalistaexhaustiva deempresas comerciales delEstado ensurespuesta a
uncuestionario alrespecto quehadepresentar alaSecretaría delaOMC.
Pregunta 97
Enelcuarto párrafo delaintroducción seindica que"todas lasempresas sehan
independizado delGobierno". ¿Aquéserefiere esaafirmación? ¿Quiere decir quelasempresas
queaúnnohansidoprivatizadas sondepropiedad estatal, perosusadministradores lasexplotan
demanera independiente, sobre labasedeunsistema deproducción impulsado porlademanda
envezdeunsistema deplanificación centralizada?
Respuesta
Sí.
Pregunta 98
¿Podría Belarús enumerar todas lasempresas decomercio deEstado alasquesehace
referencia enelapartado e)delpunto 3delasección IV? ¿Belarús haelaborado algún plan
encaminado areformar susmonopolios paralaexportación deabonos potásicos, cerveza, bebidas
alcohólicas, productos detabaco, etc.(página 26)?
Respuesta
Véanse lasrespuestas 95y96.
g) Zonas deactividad económica libre
Pregunta 99
Actualmente nohayzonas deactividad económica libre enelpaís. Sírvanse indicar si
Belarús prevé crear alguna zona deactividad económica libre.
Respuesta
ElDecreto Presidencial Nº114de20demarzo de1996 sobre zonas delibrecomercio en
elterritorio delaRepública deBelarús dispone quelaszonas delibrecomercio seestablecen porel
Presidente delaRepública deBelarús apropuesta delConsejo deMinistros odelosgobiernos locales.
Seestápreparando actualmente elmarco jurídico detallado enforma deproyecto deleysobre zonas
delibrecomercio, queseráconsiderado muyenbreve porelConsejo Supremo.
Sehacreado unazonadelibrecomercio denominada "Brest" deconformidad conelDecreto
Presidencial Nº114de20demarzo de1996. Unavezestablecido elmarco jurídico, elGobierno
deBelarús considerará laconveniencia decrear otras zonas delibre comercio enfunción de
consideraciones técnicas ycomerciales. Hayactualmente propuestas dezonas delibrecomercio en
Grodno, Gomel yMinsk.WT/ACC/BLR/2
Página 30
Pregunta 100
Sehanformulado propuestas para lacreación devarias zonas deactividad económica
libre enBelarús. ¿Cuál eselestado actual delalegislación queestáconsiderando elConsejo
Supremo? ¿Dónde estarán situadas esaszonas deactividad económica libre? ¿Enlaregión de
Brest?
Respuesta
Véase larespuesta 99.
Pregunta 101
¿Cómo podría explicar Belarús elhecho dequevarios productos elaborados enzonas de
actividad económica libre situadas enelterritorio delaRepública deBelarús (apartado c)del
punto 1delasección IV,página 20)están exentos delpago dearanceles deimportación, si
actualmente noexiste ninguna zona deactividad económica libre?
Respuesta
Elartículo 15.6delaLeydelArancel deAduanas delaRepública deBelarús aprobada el3de
febrero de1993prevé laposibilidad deexención, aunque noexistiesen zonas delibrecomercio cuando
entró envigor laley.
Pregunta 102
Tengan abien proporcionar información detallada sobre laspropuestas queestá
considerando elConsejo Supremo conmiras alacreación dezonas deactividad económica libre,
ydemostrar quetodas esaszonas funcionarán entotalconformidad conlasnormas delaOMC.
Respuesta
Elproyecto deLeysobre zonas delibrecomercio estáenplena conformidad conlasnormas
delaOMC. Seproporcionará unacopia delaLeyalaSecretaría delaOMC.
Pregunta 103
Sírvanse proporcionar mayores detalles sobre las"zonas deactividad económica libre"
propuestas (página 26).
Respuesta
Véase larespuesta 99.
h) Políticas medioambientales relacionadas conelcomercio
Pregunta 104
Elapartadoh)delpunto3delasecciónIVseñalaque"noexistenpolíticasmedioambientales
queafecten alcomercio exterior". ¿Cómo esposible conciliar estaafirmación conelapartado e)
delpunto 1delamisma sección, asaber: "existen algunas restricciones deimportación limitadas ...
relativas a...laseguridad ecológica"? ¿Podría Belarús aclararnos estepunto?WT/ACC/BLR/2
Página 31
Respuesta
Lasactuales restricciones deimportación sedescriben enelapartado e)delasección IV.1
deldocumento WT/ACC/BLR/1 yenlasrespuestas 52y53.Nohayotraspolíticas medioambientales
queafecten alcomercio exterior.
k) Acuerdos comerciales paralaasignación decontingentes específicos porpaíses
Pregunta 105
Sírvanse presentar alGrupo deTrabajo uninforme desituación sobre lasupresión gradual
delosacuerdos comerciales conUcrania, Moldova yUzbekistán, enlosqueseprevén entregas
decantidades especificadas deunnúmero limitado deproductos.
Respuesta
Losacuerdos comerciales bilaterales conUzbekistán, Ucrania yMoldova paraelaño1996
contienen sólolistas indicativas deproductos yvolúmenes quehabrán deentregarse. Seprevé la
suspensión detalesacuerdos en1997.
Pregunta 106
¿Esos acuerdos sonlosmismos quesemencionan enelpunto 2delasección VIIIyen
elanexo 6conelnombre deAcuerdos deEstablecimiento deZonas deLibre Comercio?
Respuesta
No.
Pregunta 107
Sírvanse proporcionar detalles sobre los"acuerdos comerciales para laasignación de
contingentes específicos porpaíses" (página 27).¿Cuáles sonlosproductos comprendidos ycuándo
sevanasuprimir gradualmente esosacuerdos?
Respuesta
Respecto alosacuerdos bilaterales conUzbekistán, Ucrania yMoldova para1996, véase la
respuesta 105. Además, elTratado paraelEstablecimiento deunaComunidad entre Rusia yBelarús
prevé laentrega deciertas cantidades degasypetróleo deRusia.
l) Prácticas decontratación pública
Pregunta 108
¿Tiene previsto Belarús adherirse alAcuerdo sobre Contratación Pública?
Respuesta
Seestápreparando actualmente unproyecto deleysobre contratación pública deconformidad
conelAcuerdo sobre Contratación Pública delaOMC. Noobstante, como laadhesión aesteAcuerdoWT/ACC/BLR/2
Página 32
plurilateral noescondición obligatoria paralaadhesión alaOMC, Belarús sepropone considerar esta
cuestión solamente cuando sehayaaprobado lanueva ley.
Pregunta 109
¿Haconcertado Belarús algún acuerdo decompra conterceros países? Encasoafirmativo,
¿cuáles sonesospaíses?
Respuesta
Belarús nohaconcertado ningún acuerdo decompra conterceros países.
Pregunta 110
Sírvanse enumerar lasprincipales entidades compradoras enBelarús aniveldelGobierno
central, subcentral ylocal.
Respuesta
Lasentidades másimportantes quepractican lacontratación pública sonlassiguientes:
Órganos delEstado: Consejo Supremo delaRepública deBelarús; Oficina delFiscal General;
Administración delPresidente.
Ministerios:MinisteriodeDefensa;MinisteriodelInterior;MinisteriodeSituacionesExtremas
yProtección delaPoblación contra lasConsecuencias delaCatástrofe deChernobyl; Ministerio
deVivienda yEconomía Municipal; Ministerio deAgricultura yAlimentación; Ministerio
deComercio; Ministerio deEducación yCiencia; Ministerio deSanidad; Ministerio de
Transportes yComunicaciones; Ministerio deCultura; Ministerio deIndustria; Ministerio
deDeportes yTurismo; Ministerio deAtenciones Sociales; Ministerio deArquitectura y
Construcción; Ministerio deRecursos Naturales yProtección delMedio Ambiente; Ministerio
deCombustible eIngeniería Energética; Ministerio deJusticia; Ministerio deHacienda;
Ministerio deSilvicultura; Ministerio deAsuntos Exteriores; Ministerio deEconomía;
Ministerio deComunicación eInformación; Comité Estatal deAduanas; KGB.
Departamentos yorganismos delGobierno: Departamento delConsejo deMinistros paralas
Reservas deMaterial delEstado; Centro Estatal deSeguridad delaInformación; Departamento
Principal deTropas Fronterizas; Unión deConsumidores delEstado Belaruso; Comité de
Ciencia yTecnología; Comité deRestauración yProtección deMonumentos; Compañía
Nacional deRadiotelevisión Estatal; Academia deCiencias; Comité deMetales Preciosos
delMinisterio deHacienda; Fondo deInformática; Comité deArchivos yRegistros; Comité
"Belbiofarm"; Comité Ejecutivo deGomel; Comité Ejecutivo deMogilev; Comité Ejecutivo
deMinsk; Departamento deFerrocarriles Belarusos.
Empresas delEstado: Grupo "Belnefteproduct"; Grupo "Beltopgas"; Asociación Estatal
"Belvtormet"; Grupo Estatal Belaruso Científico eIndustrial dePulvimetalurgia; Compañía
poracciones "Belcontract"; Grupo "Bellegprom"; Grupo "Belmestprom"; Grupo
"Bellesbumprom"; Empresa Estatal "Beltelecom"; Empresa Estatal "Belpochta"; Centro
Belaruso deRadiodifusión; compañías eléctricas regionales, autoridades delservicio deaguas.
ElMinisterio deEconomía presenta cadaañoalConsejo deMinistros unalistadeentidades
quepractican lacontratación pública.WT/ACC/BLR/2
Página 33
Pregunta 111
Tengan abienenenumerar todas lasentidades quefuncionan conderechos demonopolio
enBelarús, particularmente enlosámbitos deltransporte, laelectricidad, lastelecomunicaciones
ylosrecursos hídricos. ¿Esas entidades están contempladas enlanueva LeydeContratación?
Denoserasí,¿cuál eselrégimen quegobierna laadquisición debienes yservicios porparte de
esasentidades?
Respuesta
Lasentidades quefuncionan conderechos demonopolio están contempladas enlaLeyde
ContrataciónPública.Estasempresassonlosferrocarrilesbelarusos,seiscompañíaseléctricasregionales,
Beltelecom ylasautoridades delservicio deaguas dependientes degobiernos locales.
Pregunta 112
¿Cómo gestionan lacontratación losgobiernos locales, lasempresas deservicios públicos,
lascompañías quegozan deunmonopolio ylasempresas depropiedad estatal?
Respuesta
Lasentidades quefuncionan conderechos demonopolio hacen susadquisiciones aprecios
corrientes demercado. Losgobiernos locales yotrasorganizaciones conpresupuesto propio reciben
sussuministros demanera centralizada. Deconformidad conelartículo 3delaLeydeContratación
deMercancías paraNecesidades Oficiales de24denoviembre de1993, loscomités ejecutivos regionales
ydeMinsk aprueban unalistadesuministros necesarios quesefinancian concargo alospresupuestos
locales yotros recursos.
Pregunta 113
Atenor delodispuesto enelartículo 1.4delaLeydeContratación deMercancías para
Necesidades Oficiales, de24denoviembre de1993, parecería queseejerce discriminación contra
loslicitadores extranjeros. ¿Esainterpretación escorrecta? Sírvanse proporcionar unaexplicación
dedicha discriminación.
Respuesta
Noexiste unartículo 1.4enlaLeydeContratación deMercancías paraNecesidades Oficiales
de24denoviembre de1993. Losextranjeros tienen acceso alaslicitaciones enunplano deigualdad
conlosnacionales belarusos.
Pregunta 114
¿Hayalgunaleybelarusaquecontengadisposicionesparasoslayaresosrequisitos(acuerdos
detransferencia detecnología oderecompra)?
Respuesta
Nohaydisposiciones jurídicas parasoslayar losrequisitos.WT/ACC/BLR/2
Página 34
Pregunta 115
¿Existe algún organismo central quecontrole laaplicación delasleyes decontratación
ysupervise lasdecisiones delascomisiones? ¿Sepuede interponer unrecurso deapelación aesas
decisiones eneltribunal económico mencionado enelpunto 6delasección IIIdel
documento WT/ACC/BLR/1?
Respuesta
Nohayningún organismo central quecontrole laaplicación delasleyes decontratación y
supervise lasdecisiones delascomisiones. Seprevé elestablecimiento detalorganismo cuando se
hayaaprobado lanueva ley. Elartículo 13delaactual LeydeContratación deMercancías para
Necesidades Oficiales contempla laposibilidad desolución deconflictos enlostribunales económicos.
Pregunta 116
¿Qué procedimientos desolución dediferencias seaplican cuando diversos proveedores
sedisputan laobtención deuncontrato?
Respuesta
Lalegislación belarusa nocontiene normas especiales sobre ladisputa delaconcesión deun
contrato.
Pregunta 117
¿Sehaelaborado algún planencaminado alestablecimiento deunsistema delicitación
electrónica?
Respuesta
NilalegislaciónactualnielproyectodeLeydeContrataciónPúblicahacenobligatorioelsistema
delicitación electrónica. Lacreación deunsistema delicitación electrónica podría requerir elapoyo
financiero delacomunidad internacional.
Pregunta 118
¿Sedispone deinformación estadística sobre:
- lamagnitud delmercado decontratación pública enproporción delaeconomía
total;
- eldesglose delmétodo decontratación utilizado ysusvalores (totales) respectivos;
- elnúmero deinvitaciones alicitación publicadas;
- laproporción decompetidores extranjeros queparticipan enlicitaciones yel
número/porcentaje decontratos queselesconceden;
- elnúmero dereclamaciones?
Respuesta
ElMinisteriodeEstadísticacompilaestadísticasutilizandolametodologíadelasNacionesUnidas.
Nosedispone deinformación estadística condatos sobre contratación pública. Sedispone dedatos
sobre número delicitaciones; nosedispone dedatos sobre proporción decompetidores extranjeros
participantes enlaslicitaciones nisobre elnúmero dereclamaciones.WT/ACC/BLR/2
Página 35
Pregunta 119
¿Podría Belarús proporcionar información más detallada sobre lasdisposiciones y
aplicaciones delaLeydeContratación deMercancías para Necesidades Oficiales, de24de
noviembre de1993, enelámbito delosservicios?
Respuesta
LaLeydeContratación deMercancías paraNecesidades Oficiales esaplicable atodos losbienes
yservicios contratados porlaadministración pública.
Pregunta 120
¿Existe algún mecanismo depreferencia enfavor delosproveedores locales?
Respuesta
Laconcesión deunapreferencia, asícomo sutipo,cuantía yorden, corresponde alConsejo
Supremo, alConsejo deMinistros yalosgobiernos locales ensuámbito decompetencia.
m) Reglamentación delcomercio detránsito
Pregunta 121
Actualmente Belarús impone underecho detránsito porlosvehículos automóviles delas
personas físicas ojurídicas nodomiciliadas enelpaís. ¿Cuándo prevé Belarús adoptar medidas
encaminadas agarantizar eltránsito sinrestricciones, poroatravés desuterritorio, delas
mercancías originadas enelterritorio aduanero odestinadas alterritorio aduanero deunMiembro
delaOMC, encumplimiento delodispuesto enlospárrafos 2,3,4y5delartículo VdelAcuerdo
General?
Respuesta
Belarús sepropone aplicar elartículo VdelAcuerdo General de1994unavezqueseadhiera
alaOMC.
Envirtud delaLeydepeaje paraeltransporte motorizado enlascarreteras públicas dela
República deBelarús aprobada el13deabrilde1995, seabolió elimpuesto detránsito yseimpusieron
peajes. Lostipos deéstos seaprobaron porResolución delConsejo deMinistros Nº338de29de
junio de1995.
Envirtud delaResolución delConsejo deMinistros Nº407de31dejuliode1995quefaculta
alMinisterio deTransportes yComunicaciones paraconceder exenciones deimpuestos detransportes,
lostransportistas dealgunos países quedaron exentos delpago depeaje poracuerdos bilaterales de
reciprocidad.
Envirtud delaResolución delConsejo deMinistros delaRepública deBelarús de1ºdejulio
de1996 sobre peaje enlacarretera Brest-Minsk-frontera delaFederación deRusia, desde el1ºde
noviembre de1996 sehaimpuesto unpeaje paraelusodedicha carretera. Lassumas recaudadas
setransferirán alBanco Europeo deReconstrucción yDesarrollo paradevolver elcrédito ylosintereses,
asícomo paramantenimiento delacarretera.WT/ACC/BLR/2
Página 36
Pregunta 122
¿Podría confirmar Belarús siexiste algún plantendiente aarmonizar elrégimen impositivo
deltransporte porcarretera conlasprácticas nodiscriminatorias delresto deEuropa,
particularmente enloquerespecta alosderechos detránsito impuestos alosvehículos automóviles
depersonas físicas yjurídicas extranjeras entránsito através delpaís?
Respuesta
Véase larespuesta 121.
4. Políticas queafectan alcomercio exterior deproductos agropecuarios
e) Políticas internas
Pregunta 123
Elprograma dereforma económica enelsector agrícola hapermitido reducir engran
medida lassubvenciones alasempresas ylosconsumidores. Sehaestablecido unfondo deayuda
extrapresupuestaria alaagricultura conelfindeatender lasnecesidades financieras másurgentes
delsector agropecuario. ¿Dequévolumen derecursos financieros dispone esefondo ycómo se
distribuyen esosrecursos entre lasdiferentes ramas delsector agrícola?
Respuesta
Envirtud delaLeydelPresupuesto delaRepública deBelarús para1996, unfondo
extrapresupuestario paralaagricultura sefinancia mediante unrecargo del1porciento sobre lasventas
detodas lasempresas deBelarús. Susingresos ygastos previstos en1996 secifran en2,6billones
derublos belarusos. Losgastos previstos incluyen (enbillones derublos belarusos):
- alquiler detractores, maquinaria yequipo agrícolas: 1,2;
- ayudas alasempresas agropecuarias yelaboradoras dealimentos: 1,3.
Lasayudas incluyen laliquidación dedeudas contraídas porcompra deabonos minerales,
adquisición depiezas derecambio, compensación degastos paraaumentar larentabilidad delasgranjas
ganaderas yavícolas, reconstrucción deinvernaderos yayuda alasgranjas situadas enlugares
desfavorecidos.
Pregunta 124
Quisiéramos recibir aclaraciones sobre lareducción delimpuesto sobre lasganancias de
exportación enmoneda libremente convertible enlotocante alsector agropecuario. ¿Esta
disposición seaplica únicamente alasexportaciones agrícolas, obiennoesespecífica aestesector
(página 28)?
Respuesta
Ladisposición noesespecífica paraelsector. Según elartículo 5delaLeytributaria sobre
losingresos ybeneficios delasempresas, lascooperativas ylasorganizaciones, losbeneficios delas
empresas obtenidos deunaumento delasexportaciones desupropia producción gozan deunareducción
del50porciento enlosimpuestos sobre lasganancias.WT/ACC/BLR/2
Página 37
Pregunta 125
Tengan abienproporcionar mayores detalles sobre lospagos deayuda directa alasfamilias
másnecesitadas yelfondo deayuda extrapresupuestaria alaagricultura, mecanismos quese
hanestablecido paraatender alasnecesidades financieras másurgentes delsector agropecuario.
¿Qué criterios sehanaplicado alrespecto? ¿Haadoptado Belarús alguna otramedida deasistencia
nacional alsector agrícola, porejemplo medidas deajuste estructural (página 28)?
Respuesta
Sobre elfondo extrapresupuestario paralaagricultura, véase larespuesta 123.
Laayuda alosnecesitados sehacemediante pagodesubsidios; entrega decupones paracomidas
gratuitas; pagos directos paravivienda yservicios municipales mediante subvenciones nomonetarias
paravivienda; reembolso demedicamentos yayuda médica; ayuda paralacompra decombustible,
cultivo deparcelas individuales, provisión deforraje; reparación deviviendas; distribución gratuita
dealimentos; reembolso degastos deeducación.
Envirtud delaDisposición delPresidente delaRepública deBelarús Nº251bisde29deagosto
de1996 sobre ayuda financiera afamilias numerosas, seprestó ayuda financiera prestada afamilias
numerosas como contribución alosgastos delosalumnos alcomienzo delnuevo añoescolar. Recibieron
estaayuda financiera lasfamilias contresomásniños menores de18añoscuyos ingresos porpersona
nopasaran de1.102.982 rublos belarusos enelsegundo trimestre delañoencurso. Lasfamilias con
bajos ingresos recibieron 500.000 rublos belarusos porcadaniño. Losniños beneficiados fueron más
de230.000. Eltotaldegastos fuede118,3 billones derublos belarusos.
Pregunta 126
Ajuicio delGobierno deBelarús, lasituación delsector agrícola esdifícil pero no
desesperada. Lasingentes subvenciones concedidas alsector agrícola, incluido elaumento de
losprecios decompra estatal deproductos esenciales ylaconcesión depréstamos encondiciones
favorables, representan unacarga considerable sobre elpresupuesto deBelarús. ¿Qué proporción
delpresupuesto deBelarús seprevé destinar alaprestación deasistencia alsector agropecuario?
Respuesta
En1995elMinisteriodeAgriculturarecibiómásde2,4billonesderublosenformadepréstamos
ycréditos presupuestarios. Laspartidas presupuestarias destinadas en1995 alsector agropecuario
delaeconomía ascendieron al6porciento delosgastos presupuestarios (7,8porciento en1994).
En1996, elsector agropecuario recibirá 3,6billones derublos.
5. Políticas queafectan alcomercio exterior deotros sectores
a) Régimen delostextiles
Pregunta 127
¿Podría Belarús confirmar queloscontingentes deexportación detextiles están limitados
alasexportaciones alaUnión Europea ynoseaplican aotros países (página 29)?
Respuesta
Sí.WT/ACC/BLR/2
Página 38
V. RÉGIMEN COMERCIAL DELAPROPIEDAD INTELECTUAL
1. Aspectos generales
a) Política depropiedad intelectual
Pregunta 128
¿Cómo prevé Belarús cumplir conlodispuesto enelAcuerdo sobre losADPIC, puesto
quenotienelegislación alguna quereconozca losderechos depropiedad intelectual delaspersonas
individuales?
Respuesta
Lalegislación belarusa sobre derechos depropiedad intelectual vigente antesde1996(parte IV
Derechos deAutor delCódigo Civil) nocorrespondía plenamente alasnormas internacionales de
protección delapropiedad intelectual. Noobstante, lanueva LeydeDerecho deAutor yDerechos
Conexos, aprobada porelConsejo Supremo yfirmada porelPresidente el16demayo de1996, está
enarmonía conlosConvenios deBerna ydeRoma yconelAcuerdo sobre losADPIC. EstaLey
entró envigor el15dejuliode1996.
Pregunta 129
Enlaintroducción Belarús enumera losderechos depropiedad intelectual (porejemplo,
laspatentes deinventos ymodelos deutilidad, lasmarcas defábrica ydecomercio, lasmarcas
deservicios) alosquerealmente concede trato nacional ytrato n.m.f. ¿Esto significa queeltrato
nacional yeltrato n.m.f. seconcede únicamente aesosderechos enumerados? Sitaleselcaso,
¿cómo prevé Belarús cumplir conlodispuesto enlosartículos 3y4delAcuerdo sobre losADPIC?
Respuesta
Lapalabra "incluyen" quería indicar quelalistapresentada noeraexhaustiva. Enefecto, todos
losderechos depropiedad intelectual gozan detratonacional ytraton.m.f. Véase larespuesta 131.
Pregunta 130
¿Existe alguna disposición legislativa sobre protección contra lacompetencia desleal?
Respuesta
Sí.LaLeycontra laactividad monopolística ydefomento delacompetencia, aprobada por
elConsejo Supremo el10dediciembre de1992, regula losaspectos organizativos yjurídicos dela
restricción yprevención deactividades monopolísticas, ypretende crear condiciones favorables para
elfomento delacompetencia conmiras tanto albuenfuncionamiento delosmercados deproductos
básicos como alaprotección delosderechos delosconsumidores. Elnuevo Ministerio deActividades
Empresariales estáautorizado paracontrolar laaplicación delasdisposiciones deestaleyylas
inversiones. Lasautoridades ylosoperadores económicos deben observar lasreglamentaciones del
Ministerio, quesonrecurribles, exponiéndose sinolohacen alpagodeunamulta (porejemplo los
operadores económicos pueden tener quepagar, pordecisión deuntribunal, unamulta dehasta el
10porciento desusingresos delañoanterior).WT/ACC/BLR/2
Página 39
Pregunta 131
Rogamos aBelarús nosproporcione detalles sobre loscriterios aplicados para calcular
elvalor delosderechos enumerados enelcuadro 9delanexo 1.¿Para calcular losderechos se
aplica cabalmente eltrato nacional? ¿Las empresas tienen laposibilidad deelegir entre pagar
elsalario mínimo oelporcentaje delderecho fijado?
Respuesta
Losderechos depatente sefijaron porResolución delConsejo deMinistros Nº126de21de
febrero de1996. Losderechos actuales seenumeran enelcuadro 9(anexo 1deWT/ACC/BLR/1).
Eltratonacional noseaplica alosderechos depatente, porcuanto losresidentes enBelarús pagan
unporcentaje delsalario mínimo mientras quelosresidentes enotros países pagan unasuma fija.
Pregunta 132
¿Cómo, yenquéplazo, prevé Belarús darcumplimiento alasobligaciones dimanantes
delAcuerdo sobre losAspectos delosDerechos dePropiedad Intelectual relacionados conel
Comercio (ADPIC) (página 29)?
Respuesta
Belarús espera estar encondiciones prácticas dedarpleno cumplimiento alasobligaciones
dimanantes delAcuerdo sobre losAspectos delosDerechos dePropiedad Intelectual relacionados con
elComercio enunplazo prudencial apartir delaadhesión.
Pregunta 133
¿Qué medidas adoptará Belarús para darcumplimiento alasobligaciones delAcuerdo
sobre losADPIC relacionadas conlaobservancia delosderechos depropiedad intelectual?
Respuesta
Sehaestablecido unórgano especial (elComité deDerecho deAutor yDerechos Conexos)
paralaprotección deestos derechos, facultado paracontrolar laaplicación delalegislación sobre
propiedad intelectual.
c) Participación enconvenios internacionales sobre propiedad intelectual
Pregunta 134
¿Cómo garantizará Belarús lanormativa sobre losderechos depropiedad intelectual
estipulada enelAcuerdo sobre losADPIC antes deaceptar losconvenios enlosquesedefinen
esasnormas enelcurso deloscinco añospróximos (página 30)?
Respuesta
BelarúsesparteenlaConvenciónUniversalsobreDerechodeAutoryDerechosConexos(1952).
Deconformidad conelAcuerdo deAsociación yCooperación de6demarzo de1995, Belarús seha
comprometido aadherirse dentro delospróximos cinco añosalConvenio deBerna paralaProtecciónWT/ACC/BLR/2
Página 40
delasObras Literarias yArtísticas (París 1971) yalaConvención deRoma sobre laprotección de
losartistas intérpretes oejecutantes.
Actualmente, elComité deDerecho deAutor yDerechos Conexos yelMinisterio deAsuntos
Exteriores están estudiando losaspectos deprocedimiento delaadhesión aesosconvenios.
Como lanueva Leysobre Derecho deAutor yDerechos Conexos sebasaenlosconvenios
deBernayRoma,Belarúsgarantizayalanormativasobrelosderechosdepropiedadintelectualestipulada
enelAcuerdo sobre losADPIC.
Pregunta 135
¿Enlalistadeacuerdos aloscuales Belarús sehacomprometido aadherirse enunplazo
decinco años, lareferencia alArreglo deMadrid debería decir "Protocolo delArreglo deMadrid
relativo alRegistro Internacional deMarcas (Madrid 1989)"?
Respuesta
Lacuestión queda debidamente aclarada.
Pregunta 136
¿Tiene Belarús laintención depasar aserparte enelAcuerdo deNiza relativo ala
Clasificación Internacional deBienes yServicios alosefectos delRegistro deMarcas
(Ginebra, 1977, modificado en1979) yenelTratado deBudapest sobre elReconocimiento
InternacionaldelDepósitodeMicroorganismosalosfinesdelProcedimientoenMateriadePatentes
(1977, modificado en1980)?
Respuesta
BelarústienelaintencióndeadherirsealAcuerdodeNizarelativoalaClasificaciónInternacional
deBienes yServicios alosefectos delRegistro deMarcas (Ginebra, 1977, modificado en1979). Seestá
estudiando laposibilidad deadherirse alTratado deBudapest sobre elReconocimiento Internacional
delDepósitodeMicroorganismosalosfinesdelProcedimientoenMateriadePatentes(1971,modificado
en1980).
Pregunta 137
Anuestro entender, Belarús noesparte enelConvenio deBerna, laConvención deRoma
sobre laProtección delosArtistas Intérpretes oEjecutantes yelConvenio Internacional para
laProtección deObtenciones Vegetales, entre otros instrumentos. Nosinteresaría recibir
información adicional sobre laprotección queconfiere actualmente lalegislación belarusa enestos
ámbitos.
Respuesta
Sobre losConvenios deRoma yBerna, véanse lasrespuestas 128,132y134.Sobre elConvenio
Internacional paralaProtección deObtenciones Vegetales, véanse lasrespuestas 146y147.WT/ACC/BLR/2
Página 41
2. Normas sustantivas deprotección
a) Derecho deautor yderechos conexos
Pregunta 138
¿Podría elGobierno deBelarús proporcionar eltexto delasdisposiciones pertinentes del
Código Civil, incluidas lasenmiendas mencionadas eneldocumento WT/ACC/BLR/1, yexplicar
másdetalladamente cómo seprotege underecho deautor (derecho conexo)?
Respuesta
BelarúshaproporcionadoeltextodelasdisposicionespertinentesdelCódigoCivilalaSecretaría
delaOMC. Desde laentrada envigor delaLeydeDerecho deAutor yDerechos Conexos, éstase
aplica atodas lasobras yobjetos sobre losqueseestablecen últimamente derecho deautor yderechos
conexos.
Pregunta 139
¿Cuál eslasituación respecto delproyecto deleysobre derecho deautor yderechos conexos
presentado alConsejo Supremo? Silaleysepromulga, ¿podría elGobierno deBelarús enviarnos
eltexto yexplicar más detalladamente (con mayor profundidad queeneldocumento
WT/ACC/BLR/1) losprincipales elementos delproyecto? ¿Endicho proyecto secontemplan,
porejemplo, losderechos dealquiler ydepréstamo? ¿Cómo seprotege lasbases dedatos?
Respuesta
Véase larespuesta 128. LaLeydeDerecho deAutor yDerechos Conexos prevé derechos
dealquiler ydepréstamo. Lasbases dedatos están protegidas porlaLeydeDerecho deAutor y
Derechos Conexos enplena conformidad conlasdisposiciones delConvenio deBerna.
b) Marcas defábrica odecomercio, incluidas lasmarcas deservicios
Pregunta 140
¿Podría elGobierno deBelarús facilitarnos eltexto dela"Ley sobre Marcas deFábrica
ydeServicios", adoptada porelConsejo Supremo el5defebrero de1993?
Respuesta
Sehafacilitado alaSecretaría delaOMC eltexto, enrusoyeninglés, delaLeysobre Marcas
deFábrica ydeServicios.
Pregunta 141
Además deajustarse enlodispuesto enelartículo 16delAcuerdo sobre losADPIC, según
seindica eneldocumento WT/ACC/BLR/1, ¿laleyrespeta asimismo lasotras disposiciones
pertinentes dedicho Acuerdo?
Respuesta
Sí.WT/ACC/BLR/2
Página 42
c) Indicaciones geográficas, incluidas lasdenominaciones deorigen
Pregunta 142
¿Podría elGobierno deBelarús proporcionar másdetalles sobre lasituación actual en
esteámbito?
Respuesta
Prosigue eltrabajo. Seprevé para1997 elexamen porelConsejo Supremo delproyecto de
leypertinente.
d) Patentes paradibujos industriales
Pregunta 143
¿Podría elGobierno deBelarús facilitarnos eltexto dela"Ley dePatentes paraDibujos
Industriales", aprobada porelConsejo Supremo el5defebrero de1993, ydescribir losprincipales
elementos delamisma (conmayor detalle queeneldocumento WT/ACC/BLR/1)?
Respuesta
Eltexto delaLeydePatentes paraDibujos Industriales sehafacilitado alaSecretaría de
laOMC. Sigue elmodelo deleyes análogas deEstados Miembros delaOMC. Sedarán más
explicaciones apreguntas específicas.
e) Patentes deinventos
Pregunta 144
¿Podría elGobierno deBelarús explicar conmayor detalle cómo funciona su"Ley de
Patentes deInventos"? ¿LaLeyseajusta alodispuesto enlosartículos pertinentes delAcuerdo
sobre losADPIC? ¿Cómo dacumplimiento alosartículos 30y31delAcuerdo sobre losADPIC
sobre trámites delicencias?
Respuesta
Hayciertas excepciones alosderechos exclusivos conferidos porunapatente conarreglo al
artículo 30delAcuerdo sobre losADPIC, queestán previstas enlaLeydePatentes deInventos y
enlaResolución delConsejo Supremo de5defebrero de1995 sobre entrada envigor dedicha Ley.
Pueden verse losdetalles enlostextos delaLeyydelaResolución, quesehanfacilitado alaSecretaría
delaOMC. Obsérvese, enparticular, elpunto 6delaResolución, asícomo lossiguientes artículos
delaLey:
- Artículo 6."Acciones noaceptadas como infracción delderecho exclusivo deuso
delinvento".
- Artículo 7."Derecho alprimer uso".
- Artículo 25."Licencia obligatoria".
- Artículo 27."Uso delinvento sobre elquesehapresentado unasolicitud enelperíodo
deprotección provisional".WT/ACC/BLR/2
Página 43
Encuanto alosotros usossinautorización quepudieran permitirse conarreglo alartículo 31
delAcuerdo sobre losADPIC, laLeydePatentes deInventos permite algunos deellosenciertas
circunstancias, asaber:
- Apartado b):Elpárrafo 1delartículo 25delaLeydePatentes deInventos tratadel
usodeinventos encasodeemergencia nacional. LaLeynorequiere elpermiso para
elusodelinvento siunsolicitante nohaobtenido talpermiso delposeedor legítimo
encondiciones razonables.
- Apartado e):Elartículo 7delaLeydePatentes deInventos prevé unaconcesión de
derechos paraeseusosólorespecto alderecho alprimer uso.
- Apartado f):Elartículo 25delaLeyprevé eseusosóloencasos decatástrofes
naturales.
- Apartado h):Losartículos 25y27delaLeyyelpunto 6delaResolución prescriben
unaremuneración porelusoencasos decatástrofes naturales, usodurante unperíodo
devigencia delaprotección provisional yusodelinvento antes delafecha de
presentación deunasolicitud depatente.
- Apartado j):Elartículo 25delaLeyregula lascuestiones desolución dediferencias
respecto alaremuneración.
- Apartado l):Elartículo 23delaLeyregula sólolascuestiones generales deconcesión
deunpermiso paraelusodeuninvento porcontrato enloscasos enqueunapatente
esutilizada porotras personas físicas ojurídicas.
Pregunta 145
¿Podría elGobierno deBelarús facilitarnos unejemplar deestaLey(aprobada porel
Consejo Supremo el5defebrero de1993)?
Respuesta
Eltexto delaLeysefacilita enrusoyeninglés.
f) Protección delasobtenciones vegetales
Pregunta 146
¿PodríaelGobiernodeBelarúsexplicarcómoseconfiereestaproteccióneindicarelalcance
desu"Ley deProtección delasObtenciones Vegetales", enrelación conelalcance desuleyde
patentes?
Respuesta
LaLeydeProtección delasObtenciones Vegetales fueaprobada porelConsejo Supremo el
13deabrilde1995 yentró envigor el1ºdejuliode1995.
Deconformidad conlaLey,seconcederá protección legal aunaobtención vegetal cuando
setratedeunavariedad nueva, distinta, uniforme yestable. Seconsiderará nueva si,enlafecha enWT/ACC/BLR/2
Página 44
quesepresente lasolicitud paralaconcesión deunapatente vegetal, noexiste material depropagación
nimaterial cosechado heredado delcreador.
Lapatente deunaplanta creada porunempleado asalariado seconcederá alempleador siambos
lohanestipulado asíporcontrato.
Lossiguientes actos conelmaterial depropagación delaobtención protegida requerirán
autorización deltitular delapatente vegetal:
- producción oreproducción (multiplicación);
- preparación confinesdepropagación;
- oferta deventa;
- venta uotrotipodecomercialización;
- exportación;
- importación;
- almacenamiento paralosfinesmencionados.
Losderechos deltitular delapatente vegetal noseextenderán a:
- actos realizados privadamente sinfinescomerciales;
- actos realizados confinesexperimentales;
- actos realizados confinesdeselección genética deotras variedades.
Lassolicitudes seexaminarán ensuforma yensufondo. Elexamen delaforma corresponde
alaOficina dePatentes yeldelfondo alaComisión Estatal. Encasodedesacuerdo conladecisión
delexamen, elsolicitante puede apelar alaJunta deApelación. Sinoacepta elfallodelaJunta de
Apelación, puede apelar antelostribunales enelplazo deunañoapartir delarecepción delfallo.
LaOficina dePatentes deberá publicar ensuboletín oficial losdetalles delapatente vegetal
concedida, enunplazo deseismeses traslafecha deladecisión deconcesión.
Durante superíodo devalidez, unapatente vegetal serádeclarada nulaysinvalor sise
comprueba:
- quenosecumplieron lascondiciones delapatente encuanto anovedad ydistinción
delavariedad protegida enelmomento deconcesión delapatente;
- quelapatente vegetal nodaelnombre correcto delcreador odeltitular delapatente.
Losrecursos contra laconcesión delapatente vegetal serán considerados porlaJunta de
Apelación.Losconflictosderivadosdeinfraccionesdelalegislaciónsobrepatentesvegetalesincumbirán
alajurisdicción delostribunales dedistrito (omunicipales), elTribunal Municipal deMinsk, los
tribunales regionales, laCorte Suprema delaRepública deBelarús ylostribunales económicos.
Pregunta 147
¿Podría elGobierno deBelarús facilitarnos eltexto deesaLey,aprobada porelConsejo
Supremo el15deabril de1995?
Respuesta
Eltexto delaLeysefacilita enrusoyeninglés.WT/ACC/BLR/2
Página 45
g) Esquemas detrazado deloscircuitos integrados
Pregunta 148
¿Podría elGobierno deBelarús sermáspreciso respecto delaprotección conferida
actualmente?
Respuesta
Losesquemas detrazado decircuitos integrados seprotegen como objeto dederecho deautor.
Porlotanto, sumecanismo deprotección esanálogo aldecualquier otroobjeto delapropiedad
intelectual.
Pregunta 149
¿Enquéplazo sepromulgará elnuevo proyecto deley?
Respuesta
LaOficinadePatentesestáelaborandounproyectodeLeysobreesquemasdetrazadodecircuitos
integrados yunproyecto deLeysobre protección demodelos deutilidad quesesometerán ala
consideración delConsejo Supremo afinesde1996.
h) Prescripciones sobre lainformación nodivulgada
Pregunta 150
¿PodríaexplicarnoselGobiernodeBelarúscómoprotegenlasnormasgeneralesdelderecho
civilypenal alainformación nodivulgada? ¿Esa protección estáenconsonancia conlodispuesto
enelartículo 39delAcuerdo sobre losADPIC?
Respuesta
Laprotección delainformación nodivulgada estáenconsonancia conelartículo 39delAcuerdo
sobre losADPIC. Lasnormas generales delCódigo Penal protegen lainformación nodivulgada
estableciendo unaresponsabilidad penal porsurevelación.
Lalegislacióndeterminatambiéneltipodeindemnizaciónporlosperjuiciosfinancieroscausados
porunarevelación ilegal.
i) Prescripciones relativas acualesquiera otras categorías depropiedad intelectual
Pregunta 151
¿Cómo seprotegen actualmente losmodelos deutilidad?
Respuesta
Nohayactualmente protección delosmodelos deutilidad enlalegislación belarusa. Véase
másinformación enlarespuesta 149.WT/ACC/BLR/2
Página 46
Pregunta 152
¿Cuál eselestado actual delproceso legislativo enloquerespecta alproyecto deleysobre
laprotección delosmodelos deutilidad?
Respuesta
Véase larespuesta 149.
4. Observancia
a) Procedimientos yrecursos judiciales civiles
Pregunta 153
¿Los procedimientos civiles delostribunales enlaRepública deBelarús están en
conformidad conlasobligaciones generales dimanantes delartículo 41ysiguientes delAcuerdo
sobre losADPIC? ¿Cuáles sonlascondiciones deacceso alostribunales para losextranjeros?
¿Existe alguna condición especial distinta delasprevistas enlaConvención deParís oenelAcuerdo
sobre losADPIC?
Respuesta
Losprocedimientos civiles delostribunales estánenconformidad conlasobligaciones generales
dimanantes delartículo 41delAcuerdo sobre losADPIC. Conarreglo alartículo 393delCódigo
Civil, losextranjeros (tanto personas naturales como jurídicas) tienen acceso alostribunales igualque
losnacionales. Nohaycondiciones especiales quecontradigan laConvención deParís nielAcuerdo
sobre losADPIC. Véase también larespuesta 154.
Pregunta 154
¿Cuálessonlosprocedimientosyrecursosjudicialesdisponibles(ademásdelosmencionados
eneldocumento WT/ACC/BLR/1)? ¿Los extranjeros gozan delmismo trato quelosnacionales
delpaís? ¿Esos procedimientos yrecursos están enconsonancia conlodispuesto enlosartículos 42
a49delAcuerdo sobre losADPIC?
Respuesta
Conarreglo alartículo 99delCódigo Civil delaRepública deBelarús, todociudadano tiene
elderecho exclusivo deadministrar sucapacidad paraeltrabajo productivo ycreativo.
Conarreglo alartículo 136delCódigo Civil, eltitular deunderecho puede exigir queseponga
finacualquier conculcación desusderechos.
Conarreglo alartículo 495delCódigo Civil, cuando seinfringe underecho deautor oderecho
conexo, eltitular, odespués desufallecimiento susherederos uotras personas mencionadas enel
artículo 478,pueden pedir larecuperación delderecho conculcado (porejemplo, seinserta unanuncio
delainfracción enunapublicación impresa oenotromedio) olaprohibición delapublicación y
distribución delaobra.
Sisehancausado pérdidas alautor oasusherederos porviolación delderecho deautor
(artículo 211), elautor osusherederos pueden exigir unaindemnización.WT/ACC/BLR/2
Página 47
Conarregloalosartículos557y558delCódigoCivil,losciudadanosextranjerosylosapátridas
gozan delosmismos derechos quelosnacionales belarusos. Pueden establecerse excepciones porley.
Además,conarregloalosartículos393y394delCódigodeProcedimientoCivil,losciudadanos
extranjeros ylosapátridas pueden recurrir alostribunales delaRepública deBelarús ygozan delos
mismos derechos deprocedimiento civilquelosnacionales belarusos. Losextranjeros pueden actuar
antelostribunales personalmente opormedio desusrepresentantes.
b) Medidas provisionales; procedimientos yrecursos administrativos; medidas especiales en
frontera
Pregunta 155
¿Enlosprocedimientos civiles ypenales seprevé laadopción demedidas provisionales?
Denoserasí,¿cuál eselplazo previsto para introducir esasmedidas?
Respuesta
Noseprevén medidas provisionales enlalegislación civilnipenal. Nohayplazo, porel
momento, paralaintroducción detalesmedidas.
Pregunta 156
¿Seadoptan medidas enfrontera para proteger losderechos depropiedad intelectual?
Respuesta
LaLeydeDerecho deAutor yDerechos Conexos contiene unartículo queestipula laprotección
delapropiedad intelectual encasodemovimiento demercancías através delasfronteras. LaLey
establece losprocedimiento correspondientes paraquelasautoridades aduaneras suspendan eldespacho
delasmercancías objeto deinfracción, tanto parasucirculación como paralaexportación fuera del
territorio deBelarús.
Pregunta 157
¿Tiene elGobierno deBelarús laintención deprever medidas provisionales (artículo 50
delAcuerdo sobre losADPIC), procedimientos yrecursos administrativos (artículo 49delAcuerdo
sobre losADPIC) ymedidas enfrontera (artículos 51a60delAcuerdo sobre losADPIC)?
Respuesta
Sobre lasmedidas provisionales ylasmedidas enfrontera, véanse lasrespuestas 155y156.
LaLeydeDerecho deAutor yDerechos Conexos establece procedimientos administrativos ymedidas
especiales, queseaplican sobre labasedelosartículos delCódigo Administrativo.
c) Procedimientos penales
Pregunta 158
¿Cuáles sonlosprocedimientos penales ylassanciones aplicables porlaviolación delos
derechos depropiedad intelectual? ¿Los extranjeros gozan delmismo trato quelosnacionalesWT/ACC/BLR/2
Página 48
delpaís? ¿Esos procedimientos ysanciones están enconsonancia conlodispuesto enelartículo 61
delAcuerdo sobre losADPIC?
Respuesta
Elartículo 138delCódigo Penal establece losprocedimientos penales ylassanciones aplicables
porlaviolación delosderechos depropiedad intelectual. Lassanciones comprenden multas oprisión
dehastadosaños. Sobre lacondición jurídica delosextranjeros, véase larespuesta 154.Lalegislación
belarusa noprevé medidas como embargo, confiscación ydestrucción delasmercancías ymateriales
objeto delainfracción. Lasnormas penales vigentes seconsideran suficientemente disuasorias.
5. Leyes, decretos, reglamentos yotrasnormas jurídicas relativas alosderechos anteriormente
mencionados
Pregunta 159
¿Belarús estima queelactual marco jurídico nacional essuficiente para proteger los
derechosdepropiedadintelectualdemaneraadecuadayeficaz?¿CómoseproponeBelarússuperar
cualquier posible deficiencia?
Respuesta
Ademásdelasleyesyapromulgadas,Belarúsestápreparandootrasdisposicionessobreprotección
delosderechos depropiedad intelectual (véase larespuesta 149). Elmarco jurídico nacional se
considerará entonces suficiente paraproteger losderechos depropiedad intelectual demanera adecuada
yeficaz.
Pregunta 160
¿Cuál eselestado delostrabajos enrelación conlaLeysobre Derecho deAutor?
Senecesita información adicional sobre elcontenido deestaLey.
Respuesta
Véase larespuesta 139.
Pregunta 161
¿Cuándoseadoptaráunalegislaciónespecíficaparalaproteccióndelosesquemasdetrazado
deloscircuitos integrados?
Respuesta
Véanse lasrespuestas 148y149.
Pregunta 162
¿Cuándoseadoptarálanuevalegislaciónparalaproteccióndelasindicacionesgeográficas?
Respuesta
Véase larespuesta 142.WT/ACC/BLR/2
Página 49
Pregunta 163
Los"tribunales económicos", queactúan como órganos deapelación para losrecursos
interpuestoscontradecisionesadministrativasrelacionadascondibujosindustriales¿sonautoridades
jurídicas enelsentido delpárrafo 5delartículo 62delAcuerdo sobre losADPIC? ¿Cuál essu
categoría dentro delsistema jurídico ocuasijurídico?
Respuesta
Deconformidad conlaLeydePatentes deInventos (artículos 15y18),laLeydePatentes
deDibujos Industriales (artículos 11,12y15)ylaLeydeMarcas deFábrica odeComercio yMarcas
deServicios (artículos 11y24),unadecisión delacomisión deexpertos relativa alaexpedición de
patentes oalregistro demarcas puede serrecurrida antelaJunta deApelación. Lasdecisiones de
laJunta deApelación pueden asuvezserrecurridas anteelTribunal dePatentes queseestáestableciendo
actualmente. Losconflictos derivados delainfracción delalegislación correspondiente incumben
alajurisdicción delostribunales municipales, lostribunales regionales olaCorte Suprema.
Pregunta 164
¿Cómo prevé laLeydePatentes laconcesión delicencias obligatorias?
Respuesta
Véase larespuesta 144.
Pregunta 165
¿Seprotegen deigual modo losresultados delaspruebas clínicas uotras informaciones
divulgadas enelmarco delpárrafo 3delartículo 39delAcuerdo sobre losADPIC?
Respuesta
Sí.
Pregunta 166
¿Hay alguna indicación delafecha deentrada envigor delnuevo proyecto deley?
Respuesta
Véase larespuesta 128.
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DELOSSERVICIOS
1. Aspectos generales
Pregunta 167
Seruega aBelarús quefacilite loantes posible alGrupo deTrabajo unaoferta inicial
sustancial sobre servicios enelmarco delAGCS, enlaqueseconsoliden lascondiciones liberales
deacceso almercado ylasgarantías detrato nacional sobre unabasen.m.f. paralosproveedores
deservicios extranjeros.WT/ACC/BLR/2
Página 50
Respuesta
Belarús emprenderá negociaciones bilaterales sobre suscompromisos específicos cuando el
Grupo deTrabajo alcance unafaseadelantada ensuexamen delrégimen decomercio exterior deBelarús.
Actualmente seestáelaborando elprograma estatal dedesarrollo delsector deservicios.
2. Políticas queafectan alcomercio deservicios
a) Departamentos gubernamentales, organismos yasociaciones profesionales
Pregunta 168
¿Belarús esparte enalgún acuerdo relativo alreconocimiento mutuo delascalificaciones
profesionales?
Respuesta
BelarúsesparteenelConveniodeconvalidacióndecertificadosdeformación,títulosydiplomas
deeducación superior enlosEstados delaregión deEuropa (UNESCO, París 1979).
Belarús esasimismo parte enelAcuerdo Multilateral delaCEIsobre cooperación enmateria
demigración laboral yseguridad social detrabajadores migrantes firmado el15deabrilde1994:
envirtud deesteAcuerdo, Belarús reconoce loscertificados decalificación profesional expedidos por
losEstados delaCEI.
El27defebrero de1996seconcertó unAcuerdo entrelaRepública deBelarús ylaFederación
deRusia sobre reconocimiento yconvalidación mutuos decertificados, títulos ydiplomas deeducación.
Pregunta 169
Seruega aBelarús quepresente unadescripción detallada delasreglamentaciones que
aplica enelámbito delosservicios profesionales.
Respuesta
Lasactividades enelámbito delosservicios profesionales, incluidas lascondiciones deacceso
yeltratodeproveedores extranjeros ensectores específicos, están reguladas actualmente envarios
instrumentos jurídicos quesehanpresentado yaosepresentan ahora alaSecretaría delaOMC.
Lossiguientes instrumentos jurídicos sonaplicables alosservicios profesionales:
- Leysobre lacondición jurídica delosextranjeros ylosapátridas de3dejuniode1993;
- Leysobre losprincipios delafunción pública de23denoviembre de1993;
- "Reglamento provisional delprocedimiento paraconcesión delicencias paraelejercicio
deciertas actividades deservicios" aprobado porResolución delConsejo deMinistros
Nº386de16deoctubre de1991, modificada porResolución delConsejo deMinistros
Nº573de22deseptiembre de1992;
- Resolución delConsejo deMinistros Nº832de10dediciembre de1993sobre medidas
pararegular laemigración laboral;
- Resolución delConsejo deMinistros Nº456de21deagosto de1995 sobre lalista
deactividades cuyarealización requiere licencia especial ylistadeórganos expedidores
detaleslicencias;
- Leydeempresas delaRepública deBelarús de14dediciembre de1990.WT/ACC/BLR/2
Página 51
Lossiguientes instrumentos jurídicos sonaplicables alosservicios profesionales engeneral:
- Leydeactividades deinversión enlaRepública deBelarús de29demayo de1991;
- Leydeempleo delapoblación delaRepública deBelarús de30demayo de1991;
- Leydeinversiones extranjeras enelterritorio delaRepública deBelarús de14de
noviembre de1991;
- Leydesociedades anónimas, deresponsabilidad limitada ycomanditarias de9de
diciembre de1992.
Puede verse información detallada enesosinstrumentos legales. ElGobierno deBelarús está
dispuesto afacilitar información adicional sobre cuestiones específicas.
Pregunta 170
¿Seconfiere alosextranjeros acceso libre almercado ytrato nacional? Denoserasí,
¿cuáles sonlaslimitaciones específicas? ¿Seimponen requisitos nacionales aotras actividades
distintas delosservicios deprocuración ynotariado?
Respuesta
Seimponen también requisitos nacionales paraelempleo enlafunción pública, quesereserva
anacionales belarusos (Leysobre losprincipios delafunción pública). Puede verse másinformación
enlasección VI.3deldocumento WT/ACC/BLR/1.
Pregunta 171
¿TieneBelarúslaintencióndeformularunaofertasustancialsobreserviciosprofesionalesen
elmarco delAGCS, enlaqueseconsoliden lascondiciones liberales deacceso almercado ylas
garantías detrato nacional sobre unabasen.m.f. paralosproveedores deservicios extranjeros?
Respuesta
Véase larespuesta 167.
Pregunta 172
¿Cuál eslasituación deBelarús enloqueatañe alreconocimiento delascalificaciones
profesionales? ¿Haconcertado acuerdos y/oarreglos paraelreconocimiento delascalificaciones?
Encasoafirmativo, ¿conquién haconcertado esosacuerdos? ¿Cuáles sonlosórganos competentes
enestaesfera?
Respuesta
Losórganos competentes enlaesfera delascalificaciones profesionales sonelMinisterio de
Educación, elMinisterio deEconomía yelMinisterio delTrabajo. Véase enlarespuesta 168
información sobre acuerdos dereconocimiento decalificaciones.
Pregunta 173
¿Belarús estádispuesto autilizar mecanismos detransición progresivos enelsector de
losservicios, enelcualaúnnosehanterminado lasreformas, comprometiéndose aproseguir
laliberalización enunplazo determinado?WT/ACC/BLR/2
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Respuesta
Dada ladebilidad delmarco reglamentario actual enlamayoría delosservicios, seprecisarán
mecanismos detransición progresivos paraasumir compromisos deliberalización enelsector de
servicios.
Pregunta 174
Concretamente enelámbito deltransporte, ¿podría Belarús describir elrégimen aplicable
actualmente para elestablecimiento delosproveedores deservicios detransporte porcarretera
quedesean i)operar demanera independiente yii)ofrecer servicios detransporte multimodal?
Respuesta
Elrégimen aplicable paraelestablecimiento delosproveedores deservicios detransporte por
carretera encuanto arequisitos deinscripción esidéntico aldeestablecimiento encualquier otrosector
(véase WT/ACC/BLR/1 y,paramásdetalles, laLeydeInversiones Extranjeras enelterritorio dela
República deBelarús).
Envirtud delaResolución delConsejo deMinistros Nº456de21deagosto de1995, el
transporte porcarretera estásujeto alicencia concedida porelMinisterio deTransportes y
Comunicaciones. Lascondiciones yrequisitos queseprecisan paralaobtención delalicencia se
establecen enlaResolución delConsejo deMinistros Nº386de16deoctubre de1991, modificada
porlaResolución Nº573de22deseptiembre de1992 (textos todos ellospresentados alaSecretaría
delaOMC).
c) Requisitos yprocedimientos decalificación, normas técnicas yprescripciones enmateria
delicencias yregistro
Pregunta 175
Sírvanse proporcionar unalistadetallada delasactividades deservicios sujetas arequisitos
decalificación yprescripciones enmateria delicencias yregistro, ydescribir loscriterios y
requisitos quesedeben cumplir para obtener unalicencia.
Respuesta
Lasactividadesdeserviciossujetasalsistemadelicenciasylosórganoscompetentesparaexpedir
laslicencias seenumeran enlaResolución delConsejo deMinistros Nº456de21deagosto de1995.
Elprocedimiento deexpedición delicencias seregula enelReglamento provisional delprocedimiento
paraconcesión delicencias paraelejercicio deciertas actividades deservicios, aprobado porResolución
delConsejo deMinistros Nº386de16deoctubre de1991. Lostextos deestos documentos sehan
facilitado alaSecretaría delaOMC. Puede verse enellosinformación detallada. ElGobierno de
Belarús estádispuesto aproporcionar información adicional sobre cuestiones específicas.
Pregunta 176
¿Esos criterios yrequisitos soncompatibles conelartículo VIdelAGCS (esdecir,
establecidos deunamanera razonable, objetiva eimparcial; basados encriterios objetivos y
transparentes,comolacompetenciaylacapacidadparasuministrarelservicio)?¿Ciertosrequisitos
decalificación yprescripciones enmateria delicencias yregistros entrañan unelemento de
restricción cuantitativa deacceso almercado, como porejemplo unalimitación delnúmero de
proveedores autorizados endeterminado sector ounaprueba delasnecesidades económicas?WT/ACC/BLR/2
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Respuesta
ElGobierno deBelarús estima queesoscriterios yrequisitos soncompatibles conelartículo VI
delAGCS. Losrequisitos decalificación yprescripciones enmateria delicencias yreglamentación
noconstituyen restricciones cuantitativas enelmercado.
Pregunta 177
¿Losaseguradores dedicados aseguros devidatambién están facultados paraofrecer otros
seguros generales? ¿Seexigen licencias enelsector delosseguros enBelarús? ¿Las licencias
sonválidasexclusivamenteparaunaactividaddesegurosoparadiversasactividadeseneseámbito?
Respuesta
Laslicencias sonnecesarias enelsector delosseguros enBelarús. Sonválidas exclusivamente
paraunsolotipodeactividad deseguros. Según laLeydeSeguros, losaseguradores dedicados a
seguros devidaestán también facultados paraofrecer otros seguros generales.
Pregunta 178
¿Existe unrégimen delicencias enelsector deltransporte yenotros sectores deservicios
enBelarús?
Respuesta
Lasempresas detransportes ferroviarios estánincluidas enlalistadeempresas, organizaciones
einmuebles quenosonobjeto deprivatización. Dicha listafueaprobada porlaResolución delConsejo
SupremoNº2414-XIIde16dejuniode1993sobreempresas(asociaciones),organizacioneseinmuebles
noenajenables porelEstado niprivatizables.
Elsistema ferroviario deBelarús esestatal, ylaprivatización nosecontempla actualmente.
Respecto alosrequisitos delaslicencias paratransporte depasajeros ymercancías porcarretera,
véase larespuesta 175.
Respecto alosrequisitos delaslicencias enelsector deservicios engeneral, véase la
respuesta 175.
Pregunta 179
¿PodríaBelarúsproporcionarinformaciónadicionalsobretodaslasformasdesubvenciones
queafectan alcomercio deservicios?
Respuesta
Nosedispone deesainformación, acausa sobre tododelalcance limitado delasestadísticas
enelcomercio deservicios (véanse también lassecciones II.3yII.4deldocumento WT/ACC/BLR/1).
Pregunta 180
¿Qué sistema dereglamentación rigelaentrada temporal depersonas físicas enBelarús
conlafinalidad deprestar servicios?WT/ACC/BLR/2
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Respuesta
Laentrada temporal ylapermanencia depersonas físicas conlafinalidad deprestar servicios
seregula enlaLeysobre lacondición jurídica delosextranjeros ylosapátridas enlaRepública de
Belarús. Seconcede unvisado dehasta 90díassobre labasedeunainvitación hecha porunapersona
jurídica (unaentidad administrativa, económica ocomercial ounaorganización pública). Conla
conformidad delDepartamento Consular delMinisterio deAsuntos Exteriores, puede concederse un
visado paraentradas múltiples conunañodevalidez.
ElDepartamento Consular delMinisterio deAsuntos Exteriores expide visados deempleo si
unempleador tienelicencia delServicio Estatal deMigración delaRepública deBelarús. Véase también
larespuesta 183.
Pregunta 181
¿Cómo sereglamenta enBelarús elmercado deltrabajo extranjero? ¿Existe enBelarús
uncontingente específico paraelempleo deextranjeros? ¿Laexpedición deunpermiso detrabajo,
encasodequeexista, estácondicionada aunaprueba delasnecesidades económicas?
Respuesta
Elmercado detrabajo extranjero seregula enlossiguientes instrumentos legales:
- LeydeEmpleo enlaRepública deBelarús;
- Resolución delConsejo deMinistros Nº832de10dediciembre de1992 sobre
regulación delamigración laboral extranjera;
- Leysobre laCondición Jurídica delosextranjeros ylosapátridas, queregula las
cuestiones deentrada deextranjeros confinesdeempleo.
Noexiste uncontingente específico paraelempleo deextranjeros. Noobstante, dadoelaumento
deldesempleo enBelarús, elempleo detrabajadores extranjeros depende dequeelempleador potencial
demuestre quenohaylocalmente mano deobrasuficiente. Véase también larespuesta 180.
Pregunta 182
¿Hafirmado Belarús algún acuerdo internacional relativo alempleo detrabajadores
extranjeros?
Respuesta
LaRepública deBelarús hafirmado elAcuerdo delaCEIsobre cooperación enmateria de
empleo detrabajadores extranjeros, quesebasaenlosprincipales documentos delasNaciones Unidas
sobre derechos humanos yenlosprincipios delaOIT.
Pregunta 183
¿Cómo sereglamenta enBelarús laentrada ypermanencia temporal dealtos directivos
ypersonal ejecutivo atítulo decesionarios entre empresas?WT/ACC/BLR/2
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Respuesta
Véase larespuesta 180.Enlasempresas extranjeras conel100porciento decapital extranjero,
elempleo dealtosdirectivos ypersonal ejecutivo norequiere unpermiso especial delServicio Estatal
deMigración delMinisterio delTrabajo. Elempleo deespecialistas deprofesiones ordinarias esposible
sobre labasedeunalicencia expedida porelServicio Estatal deMigración delMinisterio delTrabajo.
d) Monopolios yproveedores exclusivos deservicios
Pregunta 184
Enlotocantealsectordetelecomunicaciones,¿podríaBelarúsproporcionarmayoresdetalles
sobre lasituación actual delmercado? Sírvanse conesefinrellenar elcuadro adjunto (anexo A),
ydescribir lasituación actual conrespecto alosprincipales agentes, elestado delainfraestructura,
yelgrado deliberalización enelsector.
Respuesta
Seadjunta elcuadro pedido.
g) Transacciones decapitales queafectan alsuministro deservicios
Pregunta 185
¿Podría Belarús explicar conmayores detalles loscriterios queaplica para determinar
siunaexportación decapitales porunapersona jurídica esonofavorable alosintereses delpaís?
Respuesta
Nohaycriteriosespecíficosparadeterminarsiunaexportacióndecapitalesporpersonasjurídicas
conviene alosintereses nacionales. Tales decisiones setoman casoporcaso, previa presentación de
todos losdocumentos enumerados enelReglamento delBanco Nacional Nº302de1ºdeabrilde1994
sobre realización detransacciones condivisas enrelación conmovimientos decapitales. Véase también
larespuesta 192.
3. Acceso almercado ytratonacional
c) Limitaciones alaparticipación decapital extranjero
Pregunta 186
Sírvanse especificar loscriterios yrequisitos quesedeben cumplir para obtener una
autorización delMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores alosefectos deestablecer oficinas
representativas deempresas extranjeras enelpaís.
Respuesta
Elestablecimiento deoficinas representativas seregula enladisposición sobre elprocedimiento
deapertura yfuncionamiento enlaRepública deBelarús derepresentantes deempresas yorganizaciones
extranjeras ysussucursales, aprobada porResolución delConsejo deMinistros Nº242de21dejunio
de1991. Unaempresa quedesee establecer unaoficina representativa debesolicitarlo alMinisterio
deRelaciones Económicas Exteriores presentando lossiguientes documentos:WT/ACC/BLR/2
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- solicitud;
- documento degarantía;
- copia delasactas fundacionales;
- extracto delregistro comercial (ocualesquiera otrosdocumentos registrales expedidos
porelorganismo autorizado delpaísdelsolicitante).
Losdocumentos deben legalizarse ytraducirse alrusooalbelaruso. Losúnicos requisitos
pararealizar elregistro sonlapresentación delosdocumentos yelpagodeunatasa. ElMinisterio
debetomar unadecisión sobre lasolicitud deregistro enelplazo deunmesdesde lapresentación de
todos losdocumentos.
Pregunta 187
Tenga abienproporcionar detalles sobre elproceso deregistro ylosrequisitos queimpone
elMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores para registrar como personas jurídicas alas
empresas mixtas ylasempresas depropiedad totalmente extranjera.
Respuesta
Conforme alartículo 9delaLeydeInversiones Extranjeras enelterritorio delaRepública
deBelarús, elMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores llevaunregistro delasempresas con
capital extranjero. Paraelregistro deempresas depropiedad extranjera ydeempresas mixtas han
depresentarse lossiguientes documentos:
- solicitud;
- copias certificadas delosdocumentos fundacionales (porduplicado);
- paralaspersonas jurídicas, unextracto legalizado delregistro comercial (traducido
albelaruso oalruso), ocualquier otrodocumento registral delpaísdelsolicitante;
paralaspersonas físicas, unacopia delpasaporte;
- recibo delpagodeunatasaderegistro equivalente aochosalarios mínimos.
Pregunta 188
¿Podría Belarús proporcionar detalles sobre elmodo deobtener unaautorización del
Ministerio deRelaciones Económicas Exteriores para establecer unaoficina representativa, así
como sobre cualquier requisito quesedeba cumplir?
Respuesta
Véase larespuesta 186.
d) Medidas queprevean untratoinferior alconferido alosnacionales
Pregunta 189
Laspersonas físicas extranjeras gozan delderecho delibreacceso almercado deservicios
yestán sujetas alrégimen belaruso dereglamentación deltrabajo. ¿Podría aclarar Belarús si
alaspersonas físicas extranjeras pertenecientes aentidades jurídicas lespuede resultar difícil
satisfacer ciertos requisitos deesareglamentación?WT/ACC/BLR/2
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Respuesta
Véanse lasrespuestas 180y181.Lareglamentación delmercado detrabajo notieneporobjeto
causar problemas alosciudadanos extranjeros.
Principales subsectores deservicios
Pregunta 190
Leagradeceríamos noshaga unabreve descripción delasituación enlosprincipales
subsectores deservicios (deconformidad conlalistadeldocumento W/120), especificando en
particular lasrestricciones imperantes encada subsector enmateria deacceso almercado ode
trato nacional.
Respuesta
Todas lasrestricciones actuales enelacceso almercado ylasexcepciones altratonacional
seenumeranexhaustivamenteeneldocumentoWT/ACC/BLR/1.Véaseenlarespuesta191información
detallada sobre tresimportantes subsectores deservicios. ElGobierno deBelarús estádispuesto a
facilitar información adicional sobre otrossubsectores específicos quepuedan interesar alosmiembros
delGrupo deTrabajo.
Pregunta 191
Sírvase proporcionar información sobre elmarco dereglamentación correspondiente a
lossiguientes sectores deservicios: i)mercado detítulos yvalores, ii)turismo yiii)construcción.
Respuesta
Lossiguientes instrumentos legislativos sonaplicables acadaunodelostressectores:
i) Títulos yvalores
- Leydevalores yacciones; todalademás reglamentación sebasaenestaley.
- Reglamento deregistro yemisión detítulos yvalores enelterritorio delaRepública
deBelarús, aprobado porelMinisterio deHacienda el15denoviembre de1995.
- Requisitos decontenido deunprospecto deemisión detítulos yvalores, establecidos
porlaInspección Estatal deTítulos yValores delMinisterio deHacienda el19de
noviembre de1992.
- Requisitos unificados paralosparticipantes profesionales enelmercado devalores,
agentes debolsa, susgestores yempleados, establecidos porlaInspección Estatal de
Títulos yValores delMinisterio deHacienda el30demarzo de1994.
- Procedimiento provisional paraconceder licencias deactividades profesionales y
cambiarias sobre títulos yvalores, establecido porlaInspección Estatal deTítulos y
Valores delMinisterio deHacienda el31demarzo de1994.
- Normas provisionales unificadas sobre operaciones, registro ycontabilidad detítulos
yvalores, establecidas porlaInspección Estatal deTítulos yValores delMinisterio
deHacienda el29dejuliode1993.
- Procedimiento paralaacreditación departicipantes profesionales enelmercado de
títulos yvalores, aprobado porelMinisterio deHacienda (Nº81de10dejulio
de1996).WT/ACC/BLR/2
Página 58
AlaInspección Estatal deTítulos yValores delMinisterio deHacienda incumbe conceder
licencias paraactividades profesionales contítulos yvalores. Laprincipal condición defondo para
laexpedición deunalicencia eslaaprobación enunexamen antelaInspección Estatal deTítulos y
Valores. Nosepermite laactividad profesional sinlicencia. Véase también larespuesta 197.
ii) Turismo
- Resolución delConsejo deMinistros Nº386de16deoctubre de1991sobre concesión
delicencias, modificada porResolución Nº573de21deseptiembre de1992.
- Orden delMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores Nº04/10 de15deenero
de1992sobre licencias paraactividades deintermediarios enoperaciones decomercio
exterior.
- Orden delMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores Nº06/15 de7deoctubre
de1992sobre laexpedición delicencias paralarealización deactividades deturismo
internacional.
- Resolución delConsejo deMinistros Nº456de21deagosto de1995 sobre listade
actividades paralasqueserequiere unpermiso especial (licencia) ylistadeórganos
queconceden talespermisos (licencias).
Endiciembre de1995, elMinisterio deRelaciones Económicas Extranjeras delaRepública
deBelarús preparó laInstrucción sobre procedimiento paralaconcesión delicencias paraactividades
deturismo internacional.
Alcrearse elMinisterio deDeportes yTurismo, sedelegaron enéllasfunciones reguladoras
delEstado enlaesfera delturismo. Deconformidad conlaResolución delConsejo deMinistros Nº453
de10dejuliode1996, elMinisterio hapreparado laInstrucción sobre procedimiento paralaconcesión
depermisos (licencias) paraactividades deturismo enelterritorio delaRepública deBelarús.
Sehanmodificado lasResoluciones delConsejo deMinistros Nos456,346y101.ElMinisterio
hapreparado unasnormas provisionales sobre actividades enlaesfera delturismo enelterritorio de
laRepública deBelarús, quequedarán aprobadas unavezsepublique lacorrespondiente Resolución
delConsejo deMinistros.
iii) Construcción
- Leydecarreteras de2dediciembre de1994;
- Leydeactividades deinversión enlaRepública deBelarús de29demayo de1993;
- Resolución delConsejo deMinistros Nº386de16deoctubre de1991sobre regulación
delaconcesión delicencias, modificada porResolución delConsejo deMinistros
Nº573de22deseptiembre de1992.
Preguntas adicionales sobre losservicios financieros
Pregunta 192
Belarús indicó queelBanco Nacional concede unaautorización especial aunapersona
jurídica paralaexportación decapitales siconsidera queesatransferencia decapitales esfavorable
alosintereses delpaís. Ahora bien, conarreglo alodispuesto enelAGCS (véase enparticular
elartículo XIylanota 8alartículo XVI), lastransferencias decapital relacionadas conWT/ACC/BLR/2
Página 59
compromisos específicos noselimitarán yporendenohandeserobjeto deesaprueba determinante
delinterés nacional. ¿Podría indicar Belarús siapesar deellotiene laintención deseguir
imponiendo elrequisito deautorización?
Respuesta
Serequiere elpermiso delBanco Nacional sóloparalaexportación decapitales porpersonas
jurídicas belarusas. Estarestricción seconsidera necesaria porlagrave situación delabalanza depagos
(cf.elartículo IIdelAGCS). UnavezqueBelarús asuma compromisos específicos sobre elcomercio
deservicios (véase larespuesta 167), examinará cuidadosamente laposibilidad delevantar larestricción
enlamedida necesaria paranoafectar alcompromiso adquirido.
Deconformidad conelartículo 15delaLeydeBancos yActividades Bancarias, elBanco
Nacional delaRepública deBelarús concede permisos paralaventa ylacompra derecursos fuera
deBelarús. Estas actividades sonrealizadas porbancos comerciales.
Pregunta 193
¿Podría Belarús fundamentar suafirmación general dequeseotorga trato nacional a
losinversoresextranjeros,cuandoporotroladoselimitaal49porcientolaparticipaciónextranjera
enlascompañías deseguros? ¿Ese topeseimpone demanera nodiscriminatoria?
Respuesta
Laparticipaciónextranjeraenlascompañíasdesegurosesunadelasexcepcionesaltratonacional
(véanse detalles enlarespuesta 28).Eltopedel49porciento enlascompañías deseguros (artículo 6
delaLeydeSeguros) seaplica demanera nodiscriminatoria.
Pregunta 194
Leagradeceríamos nosproporcionasen lasiguiente información adicional sobre el
establecimiento deentidades extranjeras:
¿Está autorizada laadquisición deunaempresa establecida localmente y,encaso
afirmativo, seaplica alguna medida restrictiva, como porejemplo unlímite máximo de
participación accionaria extranjera?
¿Seaplica algún topealaparticipación accionaria extranjera enlosbancos mixtos?
¿Están autorizados losbancos denegocios odeinversiones? EnelMemorándum sólo
sehacereferencia alosbancos comerciales.
¿Seautorizará alasinstituciones definanciación extranjeras aabrir sucursales encada
unodelossubsectores sinelestablecimiento previo deunafiliallocalenBelarús (filiación
directa)?
Respuesta
i) Losinversores extranjeros pueden participar enlaprivatización deempresas estatales
enlassiguientes condiciones:WT/ACC/BLR/2
Página 60
- cuando lasempresas estatales setransforman ensociedades anónimas por
acciones, nohaylímite paralaparticipación extranjera;
- cuando losinversores extranjeros adquieren acciones ensociedades anónimas
deunbloque deacciones propiedad delEstado, laparticipación extranjera se
limita albloque deacciones pertenecientes alEstado menos laparte queel
Estado desee mantener para salvaguardar susintereses enesasociedad
particular.
ii) Lamáxima participación extranjera enbancos mixtos odecoinversión esdel49por
ciento. Noobstante, también pueden establecerse enBelarús bancos depropiedad
enteramente extranjera (esdecir, conel100porciento decapital extranjero).
iii) Enlaactuallegislaciónbelarusa,nosehacedistinciónentrebancosdenegociosybancos
comerciales.
iv) Losbancos extranjeros pueden abrirsucursales sinestablecimiento previo deunafilial
local.
Pregunta 195
Lasoficinas representativas sóloobtienen unaautorización poruntiempo limitado que
sepuede prolongar después detresaños. ¿Seaplican restricciones comparables alaconcesión
delicencias para otras formas deestablecimiento, como lassucursales ylasfiliales?
Respuesta
Lasoficinas representativas obtienen unaautorización poruntiempo limitado quesepuede
prolongar aintervalos regulares detresaños. Nohayrestricciones similares paraotras formas de
establecimiento como sucursales ofiliales.
Pregunta 196
¿Podría Belarús proporcionar información adicional sobre elrégimen aplicado actualmente
enmateria decomercio transfronterizo? ¿Está autorizado elcomercio transfronterizo? Losbancos
ylascompañías deseguros extranjeros ¿pueden prestar servicios enBelarús sinelestablecimiento
previo deunafilial ounasucursal?
Respuesta
Enlalegislación actual nohaylimitaciones específicas paramedidas transfronterizas.
Conarreglo alaactual legislación belarusa, lascompañías extranjeras deseguros nopueden
prestar servicios enBelarús sinestablecer previamente unafilialosucursal. Encuanto alasoperaciones
bancarias, véase larespuesta 194.
Pregunta 197
ElMemorándum nocontiene ninguna información concreta sobre lasoperaciones con
títulos yvalores. ¿Podría Belarús proporcionar mayores detalles sobre elrégimen existente en
esesector, sobre todoenloquerespecta alacceso almercado yaltrato nacional, ysuposible
consolidación enelAGCS? ¿Podría asimismo aclararnos losrequisitos decalificación ylosWT/ACC/BLR/2
Página 61
procedimientos enmateria delicencias yregistro? (¿Estas condiciones -determinadas anivel
ministerial através deórdenes einstrucciones- proporcionan seguridad jurídica?)
Respuesta
Lossiguientes instrumentos legislativos sonaplicables almercado detítulos yvalores:
- LeydeValores yAcciones de12demarzo de1992(modificada el28dejuniode1996);
todalademás reglamentación sebasaenestaLey;
- Reglamento deregistro yemisión detítulos yvalores enelterritorio delaRepública
deBelarús, aprobado porelMinisterio deHacienda el15denoviembre de1995;
- Requisitos decontenido deunprospecto deemisión detítulos yvalores, establecidos
porlaInspección Estatal deTítulos yValores delMinisterio deHacienda el19de
noviembre de1992;
- Requisitos unificados paralosparticipantes profesionales enelmercado devalores,
agentes debolsa, susgestores yempleados, establecidos porlaInspección Estatal de
Títulos yValores delMinisterio deHacienda el30demarzo de1994;
- Procedimiento provisional paraconceder licencias deactividades profesionales y
cambiarias sobre títulos yvalores, establecido porlaInspección Estatal deTítulos y
Valores delMinisterio deHacienda el31demarzo de1994;
- Normas provisionales unificadas sobre operaciones, registro ycontabilidad detítulos
yvalores, establecidas porlaInspección Estatal deTítulos yValores delMinisterio
deHacienda el29dejuliode1993.
AlaInspección Estatal deTítulos yValores delMinisterio deHacienda incumbe conceder
licencias paraactividades profesionales contítulos yvalores. Laprincipal condición defondo para
laexpedición deunalicencia eslaaprobación enunexamen antelaInspección Estatal deTítulos y
Valores. Nosepermite laactividad profesional sinlicencia.
Lacirculación detítulos yvalores (acciones yobligaciones) enlaRepública deBelarús está
regulada enlaLeydeValores yAcciones. EstaLeyregula también lasactividades profesionales sobre
licencias, registro, emisión yprocedimientos decirculación detítulos yvalores.
Elregistro delaemisión detítulos yvalores, excepto losdelEstado ydelBanco Nacional,
incumbe alaInspección Estatal deTítulos yValores delMinisterio deHacienda. Paraemitir títulos
ovalores, losbancos comerciales deben recabar elpermiso delBanco Nacional delaRepública de
Belarús. Laemisión porbancos comerciales debonos ycertificados dedepósito deberegistrarse en
elBanco Nacional yrealizarse conarreglo asuReglamento Nº615de9deoctubre de1995. Véase
también larespuesta 191.
LaslicenciasdeactividadesprofesionalessobretítulosyvaloresincumbenalaInspecciónEstatal
deTítulos yValores delMinisterio deHacienda.
Según lareglamentación vigente sobre procedimiento derealización deoperaciones condivisas
relacionadas conmovimiento decapitales, todas esasoperaciones condivisas, incluidas lasdeno
residentes, serealizan únicamente sobre labasedeunalicencia delBanco Nacional yatravés delos
bancos belarusos indicados enlalicencia.WT/ACC/BLR/2
Página 62
Loscontingentes deimportación yexportación detítulos yvalores sedeterminan anualmente
mediante resoluciones delConsejo deMinistros ydelBanco Nacional. Véase también larespuesta 191.
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LASRELACIONES COMERCIALES Y
ECON ÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES
2. Acuerdos deintegración económica ydeestablecimiento deunaunión aduanera ozonade
librecomercio (página 38)
Pregunta 198
El6deenero de1995 Belarús ylaFederación deRusia firmaron unAcuerdo deUnión
Aduanera. ¿Cuál eslasituación actual encuanto alaaplicación dedicho Acuerdo? ¿Qué significa
exactamente "laarmonización, entre otras cosas, delalegislación queafecta alcomercio exterior"?
Respuesta
"Armonización" delalegislación sobre comercio exterior significa quelaspartes enelAcuerdo
deUnión Aduanera adopten normas nacionales uniformes sobre aranceles ymedidas noarancelarias
relativas alcomercio exterior.
Pregunta 199
BelarúshafirmadovariosacuerdosenelmarcodelaCEIquepuedenconsiderarseacuerdos
deintegración económica. ¿Cuál eselnivel deesaintegración? ¿Dequémanera esosacuerdos
están enconformidad conelartículo XXIV delAcuerdo General?
Respuesta
Elinstrumento básico paralaintegración delospaíses delaCEIesunacuerdo sobre unazona
delibrecomercio. Elacuerdo firmado el15deabrilde1994 enelmarco delaCEIseconsidera el
punto departida paralaintegración económica progresiva. Elacuerdo estipula:
- supresión dederechos ytasasdeaduanas;
- eliminación deobstáculos alalibrecirculación debienes yservicios;
- creación ydesarrollo deunsistema deliquidaciones ypagos mutuos para las
transacciones comerciales;
- coordinación delapolítica comercial frente aterceros países;
- coordinación delapolítica económica enlamedida necesaria paraalcanzar losobjetivos
delacuerdo.
Elacuerdo creaunazonadelibrecomercio entre losEstados delaCEIenconformidad con
elartículo XXIV delAcuerdo General de1994.
Pregunta 200
Belarús haconcertado acuerdos delibre comercio conRusia, Ucrania, Uzbekistán y
Moldova. Noexiste ningún acuerdo deesetipoconGeorgia yAzerbaiyán. ¿Cuáles sonlas
relaciones económicas entre esospaíses yBelarús? ¿Por quéenlalistadeacuerdos decomercio
einversión (anexo 6)nosemenciona aArmenia yKazakstán?WT/ACC/BLR/2
Página 63
Respuesta
Losacuerdos bilaterales delibrecomercio entre Belarús ylaFederación deRusia, Ucrania,
Uzbekistán yMoldova sefirmaron en1992 y1993. Estos acuerdos bilaterales hansidosustituidos
porelAcuerdo Multilateral deLibre Comercio firmado el15deabrilde1994 portodos losEstados
miembros delaCEI, incluidos Azerbaiyán yGeorgia (véase larespuesta 199).
Armenia yKazakstán sonmiembros delAcuerdo decooperación enactividades deinversión
de24dediciembre de1993 entre los12Estados miembros delaCEI. EsteAcuerdo sefirmó
inicialmente paraunperíodo decinco añosyseprorrogará automáticamente otros cinco porconsenso
mutuo.
Pregunta 201
Sírvanse especificar silosmencionados acuerdos bilaterales, multilaterales ydeintegración
económica abarcan elcomercio deservicios, yencasoafirmativo, hasta quégrado.
Respuesta
Ninguno delosacuerdos deintegración económica abarca elcomercio deservicios.
Pregunta 202
Observamos queKazakstán nofigura enlalistadepaíses conloscuales Belarús ha
concertado unacuerdo comercial (anexo 6).¿Cuál eslarazón deesaomisión?
Respuesta
LasrelacionescomercialesconKazakstánseregulanenelAcuerdodeLibreComerciodelaCEI
de15deabrilde1994. LaRepública deKazakstán estambién parteenelAcuerdo deUnión Aduanera
de20deenero de1995 yenelAcuerdo entre laRepública deBelarús, laRepública deKazakstán,
laRepública deKirguistán ylaFederación deRusia sobre mayor integración encuestiones económicas
yhumanitarias, firmado el29demarzo de1996.
Pregunta 203
¿Elalcance delosacuerdos delibrecomercio conMoldova, Ucrania yUzbekistán vamás
alládelasdisposiciones delAcuerdo deLibre Comercio conlaCEI? Tengan abienproporcionar
detalles.
Respuesta
Esosacuerdos estipulan unrégimen similar aldelAcuerdo deLibre Comercio delaCEIy
seconcertaron apetición deesospaíses pararegular bilateralmente elrégimen decomercio.
Pregunta 204
Sírvanse facilitar alGrupo deTrabajo lostextos detodos losacuerdos delibrecomercio
enloscuales esparte Belarús.WT/ACC/BLR/2
Página 64
Respuesta
Sepresentan lostextos alaSecretaría delaOMC.
Pregunta 205
¿Enquémedida estima Belarús queexiste un"territorio aduanero", conarreglo ala
definición delaOMC, habida cuenta desuparticipación enunaunión aduanera conRusia y
Kazakstán?
Respuesta
Belarús seconsidera unEstado soberano conterritorio aduanero propio, conplena autonomía
paradirigir susrelaciones económicas exteriores, asícomo enotrasmaterias alasqueserefieren los
Acuerdos delaOMC.
Pregunta 206
Tengan abienfacilitar alGrupo deTrabajo eltexto delAcuerdo deUnión Aduanera y
todos losinstrumentos legislativos yadministrativos conexos.
Respuesta
Eltexto delAcuerdo deUnión Aduanera entre laRepública deBelarús ylaFederación de
Rusia hasidocomunicado yaporlaFederación deRusia alaSecretaría delaOMC.
Pregunta 207
Sírvanse proporcionar información detallada sobre elcalendario quehaprevisto laUnión
Aduanera para armonizar lalegislación queafecta alcomercio exterior. ¿Cómo procederá la
Unión Aduanera aintroducir futuras enmiendas enlanueva legislación? ¿Cómo tiene intención
deproceder Belarús enlosdebates delGrupo deTrabajo, alaluzdesucompromiso dearmonizar
lalegislación?
Respuesta
Hasta ahora nohahabido unplanpreciso paralaarmonización delalegislación. ElAcuerdo
deUnión Aduanera estipula únicamente lascondiciones yloscriterios quehandecumplirse parapasar
aunanueva fasedeintegración. Noobstante, Belarús yRusia celebran regularmente consultas para
analizar susnegociaciones deadhesión alaOMC yparatener encuenta lasdisposiciones pertinentes
quehandereflejarse enlalegislación nacional.
Pregunta 208
Tengan abienproporcionar detalles sobre laUnión Aduanera entre Belarús ylaFederación
deRusia. Porejemplo, ¿dentro dequéplazo sepretende materializar dicha Unión (página 38)?
Respuesta
Véanse lasrespuestas 198y207.WT/ACC/BLR/2
Página 65
ANEXO A
CUESTIONARIO SOBRE ELMARCO DEREGLAMENTACI ÓN
Cuadro 1
Agentes institucionales enelmercado detelecomunicaciones
Entidades de
reglamentaciónMinisterio deComunicaciones yTecnología delaInformación delaRepública de
Belarús
Operadores
autorizados a
explotar redes
fijasRTPC (Red Telefónica Pública
Conmutada):
Corporación estatal
BELTELECOMInfraestructura alternativa:
NohayTVporcable:
Nohay
Operadores
autorizados a
explotar redes
móvilesAnalógica:
Empresa mixta belarusa-holandesa
BELCEL
GSM (Sistema Mundial de
Telecomunicaciones Móviles):
Nohay
DCS 1800 (Sistema de
Comunicaciones Directas):
Nohay
Radiobúsqueda (local): RRTPC;
SOLID Co.;
Empresa mixta Belarús-Antigua
República Yugoslava deMacedonia
VESSO-BEL;
Empresa KVARC:
Sociedad mixta poracciones
MDF COMMUNICATION;
Sociedad mixta poracciones
MOBILE COMMUNICATIONS;
OMISS COMPANY Ltd;
RDSM Ltd;
RRTPC (norma RDS)Porsatélite:
Corporación estatal
BELTELECOM
Principales
competidores
enlaprestación
deserviciosTelefonía vocal:
NohayComunicaciones dedatos:
21licencias concedidasVPN (Red
Privada
Virtual):
Fabricantes de
equiposEquipos dered:
NohayEquipos técnicos:
BELELECTROPRIBOR Co.;
Corporación INTEGRAL;
Corporación PROMSVYAZ;
Empresa TERMOPLAST;
Sociedad mixta DUPLET;
Empresa MEGOM; MPOVT;
Empresa ELECTRONICAWT/ACC/BLR/2
Página 66
Cuadro 2
Estado delainfraestructura
2.1 Configuración
Redes fijas Redes deusocomún
Redes departamentales
Redes deradiocomunicaciones Redes deradiodifusión inalámbrica
Redes deradiodifusión porcable
Redes terrestres deradiofonía móvil
2.2 Reglamentación
Infraestructura detelecomunicaciones
(monopolio/competencia)Existe monopolio enlaRTPC, comunicaciones alarga
distancia einternacionales (ROA -Beltelecom). Se
conceden licencias deconstrucción ymantenimiento de
centralitas automáticas privadas (84licencias).
Utilización deinfraestructuras
alternativas paralastelecomunicaciones,
porejemplo autopistas, víasferroviarias,
servicios públicos deelectricidad,
industria petroleraLasredes eléctricas tecnológicas delMinisterio de
Transportes yComunicaciones (autopistas, ferrocarriles) no
seutilizan paraeltráfico común detelecomunicaciones. Las
redes departamentales están conectadas conlasredes deuso
común (RTPC). Hayunproyecto deconstrucción deuna
línea decomunicaciones tecnológicas alolargo del
gasoducto principal "Yamal-Europa".
Seestánegociando lacuestión desuposible usoparael
tráfico detelecomunicaciones.
Utilización deredes detelevisión por
cable paralastelecomunicacionesNoseutilizan.
Cuadro 3
Estado delaliberalización -Servicios
Servicios reservados Servicios decomunicaciones alarga distancia e
internacionales
Servicios liberalizados: fijos Haylaposibilidad deliberalizar servicios prestados anivel
delasredes telefónicas locales conectadas alareddeuso
común (RTPC).
Servicios liberalizados: móviles Redes locales
Redes deradiobúsqueda
Servicios liberalizados: porsatélite Nolashayporelmomento. Esposible enelfuturo una
liberalización limitada anivel decreación desistemas
VSAT. Seexamina actualmente unasolicitud delicencia
paraprestación deservicios decomunicaciones porsatélite.
Cuadro 4
Liberalización anunciada
Infraestructura yservicios Noseprevé ladivisión enacciones nilaprivatización
parcial delacorporación estatal BELTELECOM.