RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/S/M/11 
8 de septiembre de 2004 
 (04-3791) 
Consejo del Comercio de Servicios 
en Sesión Extraordinaria  
 
 
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA LOS 
DÍAS 28 DE JUNIO Y 2 DE JULIO DE 2004 
Nota de la Secretaría1 
1. El Consejo del Comercio de Servicios en S esión Extraordinaria celebró una reunión formal 
los días 28 de junio y 2 de julio de 2004.  El orden del día de la reunión, que  presidió el Sr. Embajador 
Alejandro Jara (Chile), figura en el documento WTO/AIR/2345. 
2. El Presidente  señaló a la atención del Consejo el informe de la última reunión, que figuraba 
en el documento TN/S/M/10.  Dijo que dentro del punto del orden del día "Otros asuntos" la 
Secretaría facilitaría una actualización sobre una propuesta formulada por Australia en una reunión 
informal anterior acerca de la presencia en Ginebr a de expertos de las capitales.  Propuso que se 
adoptara el orden del día con la adición de este punto. 
3. Así se acordó . 
A. INFORME  DEL  PRESIDENTE  AL COMITÉ  DE NEGOCIACIONES  COMERCIALES  DE 
30 DE JUNIO  DE 2004 
4. El Presidente  indicó que el Consejo iniciaría su  labor con este punto porque tenía la 
obligación de rendir informe al Comité de Negociaci ones Comerciales a más tardar el 30 de junio.  
Recordó que el Presidente del Consejo General, Emba jador Oshima, y el Director General, 
Dr. Supachai, habían coordinado los trabajos relati vos a un "paquete de resultados" que los Miembros 
debían examinar a finales de julio y que daría una orientación global a las negociaciones.  En este 
contexto, el Presidente del Consejo General habí a indicado que los grupos de negociación deberían 
concentrarse en el contenido sustantivo del paqu ete de resultados de julio en sus esferas de 
competencia.  Esta cuestión también había sido plan teada por varios Miembros en la última reunión 
del Consejo en Sesión Extraordinaria.  Dijo que, como había indicado en ese momento, había celebrado intensas consultas sobre esta cuestión, in cluso con distintos Miembros por separado, en 
grupos pequeños y en una sesión informal abierta.  Señaló que en el contexto de las reuniones en 
Sesión Extraordinaria se habían celebrado dos reuni ones informales, la primera el 6 de mayo y la 
segunda el 22 de junio, en las que se examinaron pos ibles recomendaciones que el Consejo en Sesión 
Extraordinaria pudiera remitir al Comité de Ne gociaciones Comerciales.  Consideró conveniente 
recordar que se había pedido al Consejo que form ulara recomendaciones de carácter operativo, en 
lugar de recomendaciones de política. 
5. El Presidente indicó que, sobre la base de la s opiniones expresadas en esas consultas, había 
preparado y distribuido un proyecto de informe que  tenía la intención de presentar al CNC, y que 
figuraba en el documento JOB(04)/86.  En lo referent e al formato de su informe, dijo que la primera 
                                                     
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
 TN/S/M/11 
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 parte, "Situación de los trabajos", daba un panor ama de las negociaciones al que añadiría los 
progresos que se realizaran en el curso de la reuni ón para completar el informe.  La segunda parte, 
"Labor futura", establecía el importante contex to en que se deberían presentar al CNC las 
recomendaciones del Consejo en Sesión Extraordinar ia.  Al esbozar este contexto, había procurado 
incluir los elementos que los Miembros, en el cu rso de sus consultas, habían indicado que era 
importante destacar cuando elaborara su informe.  También había tratado de incluir en el informe 
términos, contenidos en el denomin ado texto Derbez, que habían resu ltado en gran medida aceptables 
para los Miembros.  Reiteró que el informe se prese ntaría bajo su responsabilidad;  sin embargo, las 
recomendaciones que indicaría en él eran térmi nos convenidos.  Reiteró una observación que había 
hecho en varias ocasiones en sus cons ultas:  los Miembros sabían que los debates y el consenso sobre 
las recomendaciones se basarían en lo que algunos ha bían denominado "confianza condicional".  Esto 
significaría que las recomendaciones que el Consej o tenía la intención de  remitir al CNC podrían 
formar parte del paquete de resulta dos de julio y que todas las delegaciones se reservaban el derecho 
de retirar su apoyo a estas recomendaciones sobre los servicios en el CNC o en el Consejo General si 
el equilibrio general del paquete de  resultados de julio no les resulta ra satisfactorio.  Opinó que esta 
confianza era un elemento fundamental para evitar que  la labor del Consejo quedara supeditada a los 
progresos en otras esferas, y para permitir al mismo tiempo que los Miembros establecieran 
vinculaciones en el CNC o en el Consejo General, según correspondiera.  Desde su punto de vista, las 
seis recomendaciones captaban las posiciones de los Miembros de manera equilibrada y le parecía 
que, en lo esencial, no existían grandes diferencias entre las posiciones de los Miembros.  Esperaba 
que los Miembros llegaran ese día a un acuerdo sobre las recomendaciones.  Era consciente de que 
ningún texto era perfecto ni podía satisfacer a la perfección los intereses de todos los Miembros.  
Habida cuenta de que los Miembr os podrían tener observaciones de carácter técnico y de redacción, el 
Presidente propuso que comenzaran con un debate en modo informal. 
6. Así se acordó
. 
7. El Presidente  anunció que la reunión volvía a pasar al modo formal e indicó que sería 
necesario celebrar más consultas y reformular las re comendaciones.  Por consiguiente, al parecer no 
se podría llegar a un acuerdo sobre un conjunto de recomendaciones a tiempo para la reunión 
del CNC del 30 de junio, aunque indicó que tendría que formular observaciones oralmente en esa 
reunión.  Propuso que el Consejo tomara nota de su declaración, mantuviera abierto este punto y volviera a ocuparse de éste en una etapa ulterior de la reunión. 
8. Así se acordó
. 
9. Al retomar el examen de este punto el 2 de julio, el Presidente  recordó que cuando el Consejo 
se había reunido a principios de la semana, había pa sado al modo informal para examinar su proyecto 
de informe contenido en el documento JOB(04)/86.   Señaló a la atención de los Miembros una 
revisión de este documento, que figuraba en el documento JOB(04)/86/Rev.1.  Recordó además sus 
observaciones en un momento anterior de la reun ión en el sentido de que el informe, y las 
recomendaciones adjuntas, se estaban preparando de  conformidad con el enfoque esbozado por el 
Embajador Oshima, Presidente del Consejo General,  a fin de aportar al CNC una contribución del 
Consejo del Comercio de Servicios pa ra la labor del CNC relativa al "pa quete de julio".  Sobre la base 
de su evaluación del debate informal que el Consej o había mantenido anteriormente en la reunión, los 
Miembros se habían acercado a un consenso sobre las recomendaciones, sin embargo, había sido necesario un poco más de trabajo para zanjar las diferencias restantes.  El Presidente dijo que había 
mantenido consultas durante la semana y agra deció a todas las delegaciones su cooperación y 
flexibilidad.  Le parecía, a la luz de esas consu ltas, que el Consejo estaba próximo a un consenso.  
Reiteró dos observaciones que había hecho anteriorme nte en la reunión, a saber, que el informe se 
presentaría bajo su responsabilid ad mientras que las recomendaci ones adjuntas al informe que 
indicaría al CNC eran texto acordado por los Miem bros y, en segundo lugar, que se había llegado a un 
acuerdo con respecto a las recomendaciones sobre la  base de la "confianza condicional", a la que  TN/S/M/11 
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 había hecho referencia en la reunión del CNC del 30  de junio.  Había facilitado al CNC un informe 
verbal detallado que reflejaba en general el conten ido de su proyecto de informe y había aprovechado 
la oportunidad para esbozar los elementos principa les contenidos en las recomendaciones adjuntas.  
Manifestó al CNC su esperanza de que el C onsejo estuviera en condiciones de aceptar estas 
recomendaciones. 
10. Refiriéndose específicamente a las recomendaciones,  el Presidente señaló a la atención de los 
presentes tres modificaciones de las recomendaciones adjuntas al documento JOB(04)/86/Rev.1.  En primer lugar, en la recomendación c) habría una adición al final de la última oración que decía así:  
", prestando especial atención a los países menos adel antados".  En segundo lugar, en la tercera línea 
de la recomendación d), en la versión en  inglés, se sustituiría la conjunción " and" por la preposición 
"of" de forma que la frase dijera "[...] to sectors  and modes  of supply  [...]" (sectores y modos de 
suministro).  En tercer lugar, en la primera línea de la recomendación f), se sustituiría la palabra "proporcionará" por la expresión "debería proporci onar" de forma que la frase dijera "Se debería 
proporcionar asistencia té cnica específica [...]". 
11. El representante de Túnez
, hablando en nombre del Grupo Africano, recordó que los 
Miembros estaban partic ipando en una ronda para el desarro llo conocida como Programa de Doha 
para el Desarrollo.  Entre otros elementos, el aume nto de la participación de los países en desarrollo 
en el comercio mundial de servicios era más que nece sario para cumplir los objetivos de la ronda para 
el desarrollo.  Los países africanos tropezaban con graves dificultades tanto para acceder al mercado 
mundial y poder exportar servicios como para par ticipar en las negociaciones, inclusive en lo 
referente a la preparación de ofertas iniciales y re visadas.  Por consiguiente, el Grupo comprendía la 
importancia de que hubiera un párra fo sobre asistencia técnica en  las recomendaciones.  Por este 
motivo el Grupo Africano había propuesto la inclusi ón de la recomendación f).  Al Grupo le habría 
gustado ver una recomendación más completa y prec isa que incluyera un compromiso jurídicamente 
vinculante de los asociados para el desarrollo  con miras a proporcionar más asistencia técnica 
específica.  Sin embargo, con el fin de llegar a un consenso y evitar situaciones en que el Grupo 
Africano bloqueara el consenso y pese a que su so licitud era muy legítima, el Grupo había hecho una 
enorme concesión al aceptar la modificación leída por el Presidente, que había sido propuesta por uno 
de los interlocutores del Grupo. 
12. El representante de Filipinas  preguntó si el Presidente tenía la intención de distribuir una 
segunda revisión que reflejara las modificaciones que  habían sido objeto de debate en la reunión 
informal. 
13. El Presidente  dijo que la parte del informe presentada  bajo su responsabilidad se actualizaría 
para reflejar los debates de ese día y, por lo tanto,  no era necesario distribuirla.  Indicó que se podría 
facilitar el texto de las recomendaciones si el repr esentante de Filipinas lo considerara de utilidad.  
Al no ser así, el Presidente propuso que el Consejo aprobara las Recomendaciones del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria al  Comité de Negociaciones Comerciales en su forma 
modificada, que se reproducen a continuación: 
14. El Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria ha convenido en seguir 
avanzando en las negociaciones sobre los servicios sobre la base de las recomendaciones siguientes: 
a) Los Miembros que todavía no han presenta do sus ofertas iniciales deben hacerlo lo 
antes posible. 
b) Se debería fijar tan pronto como sea pos ible una fecha para la presentación de una 
serie de ofertas revisadas. TN/S/M/11 
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 c) Con objeto de proporcionar un acceso efecti vo a los mercados a todos los Miembros y 
lograr un resultado sustantivo, los Miembros  se esforzarán por conseguir que las 
ofertas sean de alta calidad, sobre todo en los sectores y modos de suministro de interés para las exportaciones de los países en desarrollo, prestando especial atención 
a los países menos adelantados. 
d) Los Miembros tratarán de lograr niveles progresivamente más elevados de 
liberalización sin excluir a priori  ningún sector de servicios ni modo de suministro y 
prestarán especial atención a los sectores y modos de suministro de interés para las 
exportaciones de los países en desarrollo.  Los Miembros toman nota del interés de 
los países en desarrollo, así como de otros Miembros, en el modo 4. 
e) Los Miembros deben intensificar sus esfue rzos para concluir las negociaciones sobre 
la elaboración de normas en el marco del pá rrafo 4 del artículo VI, y los artículos X, 
XIII y XV del AGCS, de conformidad con sus respectivos mandatos y plazos. 
f) Se debería proporcionar asistencia técnica específica a fin de que los países en 
desarrollo puedan participar efec tivamente en las negociaciones. 
g) A los efectos de la Sexta Reunión Minister ial, el Consejo del Comercio de Servicios 
en Sesión Extraordinaria examinará los progresos hechos en estas negociaciones y 
presentará al Comité de Negociaciones Comerciales un informe completo, que incluya posibles recomendaciones. 
15. Así se acordó
. 
16. Los representantes de Túnez , el Brasil , Tailandia , las Comunidades Europeas , China , 
Filipinas , los Estados Unidos , la India , el Canadá , el Japón , Colombia , el Taipei Chino , Suiza , Corea , 
Australia , Singapur , Turquía , Venezuela , Malasia , el Perú  e Indonesia  expresaron su agradecimiento 
al Presidente por sus numerosos esfuerzos por lograr un consenso sobre las recomendaciones 
acordadas. 
17. El representante del Brasil  afirmó que, desde que los Miembros habían iniciado el debate 
sobre una decisión relativa a puntos de  referencia o recomendaciones que orientaran la labor futura en 
relación con las negociaciones, el Brasil había indicado en repetidas ocasiones su interpretación del término "punto de referencia".  A diferencia de otros, el Br asil nunca había interpretado que los 
términos punto de referencia o recomendación fuer an meramente sinónimos de "plazo".  El Brasil 
consideraba que era necesario amplia r la lista de los puntos que el Consejo tenía que examinar para 
reducir las diferencias y hallar el equilibrio necesar io en las negociaciones en el marco del AGCS.  
Observó con satisfacción que las recomendaciones que el Consejo había aprobado reflejaban un 
concepto ampliado de punto de refe rencia.  Recordó que en el párra fo a) se hacía mención de las 
ofertas iniciales y que el párrafo b) se refería a un plazo adicional.  En el párrafo c) los Miembros 
reiteraban la exhortación a aumentar la calidad de la s ofertas, particularmente en los sectores y modos 
de suministro de interés para los países en desarrollo.  En el párrafo d) los Miembros reconocían la 
importancia que los países en desarrollo atribuían al modo 4.  En el párrafo e) el Consejo volvía a 
hacer un llamamiento a una participación más activa en el proceso encaminado a la elaboración de normas en el marco del AGCS.  En el párrafo f) se incluía una referencia a la asistencia técnica 
destinada a mejorar la participación de los países en  desarrollo en las negociaciones.  Por último, el 
párrafo g) contenía una referencia  importante a la función del Consej o en el examen de los progresos 
hechos en estas negociaciones.  El orador hizo hincapié en que el uso del pronombre demostrativo 
"estas" dejaba absolutamente claro que el examen ab arcaría tanto el acceso a los mercados como la 
elaboración de normas, con inclusión de posibles recomendaciones acerca de ambos aspectos.  Dijo que el Brasil no había pedido que hubiera una refe rencia específica a la labor que era necesario 
realizar sobre las cuestiones de la clasificación y la consignación en listas, pues holgaba decirlo.   TN/S/M/11 
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 No era necesario recomendar lo que de por sí constituía un elemento sine qua non  para obtener 
resultados satisfactorios en cualquier negociación:  una comprensión clara de lo que se estaba negociando y de cómo se debían consignar en las list as los compromisos para asegurar la claridad, la 
certidumbre y la comparabilidad.  En este sentido, vol vió a instar a que se aprovecharan al máximo 
los órganos subsidiarios en apoyo de las negociacion es.  En cuanto al plazo para la presentación de 
ofertas revisadas, dijo que, aunque el futuro calenda rio de la ronda todavía no estaba bien definido, el 
Brasil había mostrado flexibilidad al aceptar esta recomendación.  Sin embargo, dijo que los 
Miembros no deberían perder de vista las vincul aciones establecidas por el mandato de Doha entre 
todas las esferas de las negociaciones.  Señaló a la atención de los Miembros la declaración del Brasil en la reunión anterior del CNC:  el nivel de compromiso del Brasil acerca del acceso a los mercados 
en las negociaciones sobre servicios, y la hoja de ruta  relativa a los servicios, habrían de reflejar los 
pasos que otros Miembros estuvieran dispuestos a dar en las esferas de las negociaciones en que el Brasil tenía un interés especial, particularmente en la agricultura, lo que desde todos los puntos de 
vista era el núcleo esencial y la razón de ser de la ronda. 
18. La representante de Tailandia
 manifestó su apoyo a la declar ación del Brasil.  En sentido 
general, los intereses de su delegación figuraban en  el texto revisado, a saber, las ofertas iniciales 
adicionales que estaban sobre el tapete;  el estab lecimiento de una fecha para la presentación de 
ofertas revisadas lo antes posible teniendo presentes las otras fechas importantes de las negociaciones 
de la Ronda de Doha;  las garantías de estab lecer compromisos de calidad y comercialmente 
significativos en materia de acceso a los merca dos, particularmente en los modos y sectores de 
suministro de interés para los países en desarrollo , o sea, el modo 4 en el caso de Tailandia;  y el 
compromiso de intensificar sus esfuerzos para c oncluir las negociaciones sobre la elaboración de 
normas en el marco del AGCS.  En cuanto a est e último aspecto, su delegación definitivamente 
esperaba que los debates sobre las normas produjeran  disciplinas concretas.  Su delegación seguiría 
buscando una relación equilibrada entre la existenc ia de normas y el nivel de apertura de los 
mercados.  También acogía favorablemente la inclusión de una referencia a la asistencia técnica en el 
sentido del artículo XXV. 
19. El representante de las Comunidades Europeas  reiteró la preocupación y la decepción de su 
delegación respecto de la calidad de muchas ofertas y confiaba en que las recomendaciones darían un 
nuevo ímpetu a las negociaciones y aumentarían su nivel de ambición.  Volvió a reiterar la importancia que atribuía su delegación a incluir una f echa para las ofertas revisadas en el paquete de 
resultados previsto en julio de 2004. 
20. El representante de China
 consideraba que las recomendaciones eran la primera contribución 
convenida al "paquete de julio".  A juicio de  China el proyecto de texto y las recomendaciones 
actuales reflejaban los intereses e inquietudes de di versos Miembros y representaba la mejor fórmula 
de transacción.  Aunque China opinaba que el te xto de las recomendaciones estaba redactado en 
términos poco firmes, consideraba que ésos eran los términos más realistas en la presente coyuntura.  
China esperaba que se aprobaran las recomendaciones. 
21. El representante de Filipinas  deseaba ofrecer algunas ideas s obre los distintos párrafos de 
mayor interés para su delegación.  En lo referente al párrafo a), tomó nota de  la flexibilidad concedida 
a los Miembros, en particular los países en d esarrollo, que aún no habían presentado ofertas.  
Estimaba que el texto se refería a la necesidad de flexibilidad debido a las dificultades que afrontaban 
los países en desarrollo.  Observó que estas razones se enumeraban en el informe del Presidente, 
donde se establecía el contexto de las recomendaciones.   A su entender, el párrafo c) exhortaba a los 
Miembros a que se esforzaran por conseguir que las ofertas fueran de alta calidad, sobre todo en los 
sectores y modos de suministro de interés para las exportaciones de los países en desarrollo, lo que se 
refería principalmente al modo 4 y a lo que su de legación deseaba obtener en la ronda de ofertas 
revisadas.  Con respecto al párrafo e), como sab ían los Miembros, su delegación había seguido con 
gran interés el aspecto de las negociaciones sobre servicios relacionado con la elaboración de normas TN/S/M/11 
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 a fin de lograr el equilibrio complementario n ecesario para obtener un resultado equitativo en las 
negociaciones sobre servicios.  Según interpretaba su delegación, el sentido del párrafo e) era que los 
Miembros definitivamente procurarían realizar un esfuerzo por concluir las negociaciones sobre la 
elaboración de normas antes de concluir las negocia ciones globales, o se comprometerían a hacerlo.  
En lo tocante al párrafo g), su de legación lo interpretaba de la mism a manera que el representante del 
Brasil:  el examen de los progresos hechos "en estas negociaciones" significaba que se examinarían 
todos los aspectos de las negociaciones, incluidos los relacionados con la elaboración de normas, y 
que en el momento adecuado se harían las reco mendaciones necesarias sobre los aspectos de las 
negociaciones relacionados tanto con el acceso a los mercados como con la elaboración de normas en 
el contexto de los preparativos de la Sexta Conferencia Ministerial. 
22. La representante de los Estados Unidos
 consideraba que el texto del informe del Presidente 
era un documento muy útil y positivo y expresó su apoyo a las recomendaciones con las modificaciones introducidas.  En lo tocante al párraf o a), reafirmó la opinión de los Estados Unidos de 
que los Miembros que no hubieran presentado sus of ertas iniciales lo debían hacer lo más pronto 
posible.  En lo referente al párrafo b) se hizo eco de las observaciones de las Comunidades Europeas 
sobre la importancia de establecer una fecha para la presentación de ofertas revisadas o mejoradas 
como parte del paquete de resultados de julio en el CNC.  Observó además, con respecto al párrafo e) y las negociaciones sobre la elaboración de normas en  el marco de los artículos VI, X, XIII y XV 
del AGCS, que estos debates estaban en consonancia  con los mandatos y plazos respectivos.  Deseaba 
sumarse además a las observaciones formuladas por la delegación de la India a principios de la 
semana en las que subrayaba la importancia de dar suficiente consideración a los servicios en la 
declaración que prepararía el Consejo General como parte del paquete de julio y que se prestara 
especial atención a la forma de esa declaración.  Los Estados Unidos mantenían su compromiso de 
colaborar con otros para determinar  la manera de cumplir esas condiciones y seguían siendo flexibles.  
No obstante, opinaban que, a la postre, lo importa nte era que se reconocie ra que las negociaciones 
sobre servicios eran un aspecto fundamental de las ne gociaciones sobre el acceso  a los mercados en la 
Ronda de Doha. 
23. Con respecto a la última observación formulada por  la representante de los Estados Unidos, el 
Presidente
 señaló que ya la había reflejado en su anterior informe verbal al CNC. 
24. El representante de la India  acogió favorablemente la adopc ión de las recomendaciones.  
Recordó que, a juicio de su delegación, los servicios  eran uno de los pilares del acceso a los mercados 
y requerían la misma consideración que los otros dos.   En cuanto al párrafo c) observó que se había 
hecho referencia a un resultado sustan tivo y a la alta calidad de las ofertas, sobre todo en los sectores 
y modos de suministro de interés para las exportaci ones de los países en desarrollo.  Su delegación se 
sumaba a las observaciones anteriores formuladas por los países en desarrollo en el sentido de que 
esto comprendía el modo 4 como una esfera que lo s países en desarrollo habían considerado de 
particular importancia.  En lo referente a la recomendación g), la India se inclinaba a aceptar el punto 
de vista de que el examen de los progresos hechos en las negociaciones abarcaba tanto la elaboración 
de normas como el acceso a los mercados. 
25. El representante del Canadá  dijo que, dada la importancia de l comercio de servicios para la 
productividad y la innovación en las economías de los Miembros, su país opinaba  que los esfuerzos en 
pro de la liberalización deberían ser vistos como un elemento fundamental de la labor de la OMC.  
El Canadá respaldaba los esfuerz os encaminados a garantizar que las negociaciones en esta esfera 
quedaran puestas de relieve de alguna forma en el futuro programa de trabajo.  Recordó que en un 
momento anterior de la reunión el Canadá había in dicado que respaldaba el proyecto de informe y las 
recomendaciones del Presidente, y le complacía que todos los Miembros estuvieran en condiciones de 
apoyar la revisión del informe y las recomendacion es del Presidente.  Subrayó que, para el Canadá, 
era importante que los Miembros que no hubieran presentado sus ofertas iniciales lo hicieran lo más 
pronto posible y que se estableciera una fecha para la presentación de ofertas revisadas.  TN/S/M/11 
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 26. El representante del Japón  reiteró la importancia que at ribuía su delegación a que las 
negociaciones sobre el acceso a los mercados se basaran  en las ofertas iniciales.  Dijo que, en sus 
contactos de la semana anterior, se había sentido alentado al ver que los Miembros trabajaban con 
denuedo para presentar sus ofertas iniciales.  El Japón deseaba proseguir los debates con esos Miembros y esperaba ver muy pronto las ofertas inicial es.  En lo referente a la presentación de ofertas 
revisadas, estimaba que esta cuestión era importante en  cuanto a la formulación del proceso ulterior.  
Su delegación estaba dispuesta a consultar con los Miembros a fin de llegar a una decisión en esta 
fecha. 
27. La representante de Colombia
 dijo que el Consejo había avanzado satisfactoriamente en su 
labor relacionada con este punto.  En lo tocante al  párrafo a), a Colombia le importaban mucho los 
Miembros que aún no habían presen tado una oferta inicial porque c onsideraba que era importante que 
hubiera una masa crítica de ofertas iniciales para pode r avanzar.  A su juicio era necesario que todos 
participaran en los esfuerzos que se realizaban.  En lo referente al párrafo c), Colombia coincidía en 
que la calidad de las ofertas era un elemento im portante para asegurar un verdadero acceso a los 
mercados para todos los Miembros  y garantizar que se realizaran progresos sustantivos.  Colombia 
consideraba que la calidad de las ofertas guardaba una  relación directa con el aumento de la cobertura 
de los compromisos, y con los sectores y modos de su ministro de interés para las exportaciones de los 
países en desarrollo.  Esto se había expuesto con cl aridad en las exposiciones y solicitudes formuladas 
y abarcaba el modo 4, que era un modo de suministro de  particular interés para  Colombia.  Hizo suyas 
las observaciones formuladas por el Brasil sobre la recomendación g) y dijo que era fundamental que 
en el examen de los progreso s se tomara en consideración la cuestión del acceso a los mercados 
además de la cuestión de las normas. 
28. La representante del Taipei Chino  dijo que no era tarea fácil tener en cuenta las numerosas 
preocupaciones e intereses de los Miembros.  En lo referente a la recomendación c), hizo hincapié en 
la frase "los Miembros se esforzarán por conseguir que las ofertas sean de alta calidad" porque el Taipei Chino creía firmemente que en las negociaciones era más importante la calidad de las ofertas 
que su cantidad.  Se sumó a las observaciones de Filipinas y estimó que era necesario intensificar los 
esfuerzos en materia de elaboración de normas de conformidad con los mandatos y plazos respectivos.  
Dijo que la aplicación no equitativa de medidas relacionadas con las normas podría ser un factor disuasivo del comercio.  Por consiguiente, opinaba qu e los esfuerzos por avanzar en lo tocante a la 
elaboración de normas contribuirían al éxito  de las negociaciones en la actual ronda. 
29. El representante de Suiza
 aseguró al Presidente que su delegación aceptaba todos los 
elementos contenidos en las reco mendaciones cuya aceptación era inminente.  Al igual que otras 
delegaciones, consideraba esencial indicar a los ór ganos rectores que la parte correspondiente a los 
servicios en el texto global que se estaba prepara ndo debería ocupar un lugar adecuado con respecto a 
las demás esferas que se estaban tratando dentro del Programa de Doha.  En lo referente a la fecha 
para presentar las ofertas revisadas o mejoradas, Sui za opinaba que debía ser lo antes posible.  Por las 
negociaciones bilaterales el orador  sabía que varias delegaciones estaban preparadas desde el punto de 
vista técnico y sustantivo para elaborar ofertas me joradas y, por lo tanto, no había necesidad de 
postergar excesivamente la fecha.  En lo referente a la calidad de las ofertas, a Suiza le complacía ver 
que el texto se había redactado en términos fi rmes.  Todos sabían que uno de los problemas 
previsibles en relación con las ofertas iniciales era que se habría de aumentar y mejorar su calidad hasta alcanzar el mismo nivel que las mejores ofertas sobre el tapete.  Opinó que éste era un elemento 
importante para evitar que hubiera una nivelación a la baja y asegurar una nivelación al alza. 
30. El representante de Corea
 dijo que a su delegación le complacía el hecho de que se incluyeran 
en las recomendaciones elementos como  las ofertas iniciales, las ofertas revisadas, la calidad de las 
ofertas, el modo 4, la negociación sobre la elaboración de normas, la asistencia técnica específica y un informe completo a los efectos de la Sexta Reunión Ministerial.  A juicio de Corea, reflejaban las 
inquietudes de un importante grupo de negociación.  También le complacía que, en lo tocante al TN/S/M/11 
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 desarrollo, las recomendaciones contuvieran un texto me jor elaborado que su anteproyecto.  Reiteró la 
esperanza de Corea de que el CNC y el Consejo General prestaran la debida atención a las recomendaciones en materia de servicios. 
31. La representante de Australia
 consideraba importante además que  en el paquete de resultados 
de julio se incluyera una referencia a los servicios y a la necesidad de un mayor impulso en la ronda 
de servicios, particularmente en la presentación de  ofertas iniciales y la presentación de ofertas 
revisadas.  Australia consideraba que se daría un mayor impulso a las negociaciones al establecer una fecha para las ofertas mejoradas en julio, si se estab lecían fechas en otras áreas.  Estaba claro que la 
calidad de las ofertas era importante para lograr un acceso efectivo a los mercados.  Australia había tomado nota del gran interés en el modo 4, y había escuchado con atención las propuestas conexas 
examinadas anteriormente en la reunión.  Sin emba rgo, observó que un resultado satisfactorio en los 
servicios habría de tener en cuenta todos los modos. 
32. El representante de Singapur
 deseaba destacar que las recomendaciones no eran un fin en sí 
mismas, sino un medio para obtener un resultado sa tisfactorio en las negociaciones en el marco 
del PDD.  Según creía, todos los Miembros manten ían su compromiso con ese fin.  En este sentido, 
compartía las opiniones expresadas en el sentido de  que se necesitaba un resultado aceptable en los 
compromisos específicos y en la elaboración de normas, como se ponía de relieve en el párrafo e) de las recomendaciones, para que las negociaciones en el  marco del PDD fueran satisfactorias.  Prometió 
que Singapur haría su parte por facilitar la obtención de un resultado satisfactorio. 
33. El representante de Turquía
 reiteró el apoyo de su delegación a la iniciativa presentada por 
Túnez sobre cooperación técnica.  En lo referente al párrafo b), recordó que Turquía había presentado 
su oferta inicial condicional el 30 de agosto de 2003  y que, a su juicio, era una oferta de alta calidad.  
En lo tocante al orden de prioridad de las cu estiones, consideraba que era más importante hacer 
hincapié en las ofertas pendientes y tenerlas sobre el  tapete lo antes posible.  Dijo que era necesario 
que el paquete de julio prestara especial atención a los servicios. 
34. La representante de Venezuela  consideraba que el texto inicial del documento 
JOB(04)/86/Rev.1 era suficientemente equilibrado y confirmó que su delegación aceptaba las 
modificaciones que se habían acordado.  En relaci ón con los párrafos a) y b) dijo que Venezuela 
siempre había cumplido sus compromisos internacionales, lo que incluía el cumplimiento del mandato ministerial de Doha.  En lo tocante al establecimien to de un cronograma para las ofertas iniciales, su 
delegación consideraba que quizás sería prematuro hacerlo en la fase actual de las negociaciones sobre el acceso a los mercados.  Como había expresa do su delegación en sus consultas bilaterales con 
el Presidente, desde 2001 había en el país elemen tos de política interna que habían provocado algunas 
dificultades.  En el marco de este proceso, su Gobierno había participado en varias reformas institucionales que posibilitarían una evaluación prác tica de las realidades del mercado nacional.  
La oradora consideraba que debía mencionar las con secuencias del paro petrolero, que no sólo habían 
tenido una incidencia negativa en ese sector sino que habían dado lugar a un decrecimiento en el PIB 
a niveles nunca pensados.  A la luz de lo anterior , el Gobierno se había visto en la necesidad de 
adoptar ciertas medidas y revisar el papel del sect or privado en esferas sens ibles, en las que su 
participación debía ser limitada, mediante regulacion es basadas en el resguardo del interés nacional y 
la soberanía.  A nivel interno, se habían producido efectos evidentes en el suministro de servicios básicos para la población con respecto a la electricid ad, los alimentos, la gasolina, etc.  Además, a 
nivel externo, era preciso garantizar el cumplimi ento de los compromisos asumidos con distintos 
socios comerciales.  Esto también había tenido un impacto en la participación activa de Venezuela en 
el proceso de las negociaciones sobre servicios en la  OMC y en otros foros de interés especial para 
Venezuela.  Antes del paro, Venezuela contaba c on más del 50 por ciento del trabajo adelantado con 
respecto a la presentación de peticiones y ofertas, producto de un trabajo in tenso de coordinación 
entre todos los actores nacionales.  En consecuencia,  el Gobierno de Venezuela se había visto en la 
obligación de reorientar y redimensionar sus procedim ientos.  Había tenido que examinar la realidad  TN/S/M/11 
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 de su mercado interno e iniciar un proceso de diagnóstico para que Venezuela pudiera hacer una 
contribución adecuada.  Sin embargo, para su culm inación se requerían tiempo y recursos.  La oradora 
consideraba importante señalar que , dentro de esa nueva orientación, Venezuela insertaría los 
principios y beneficios previstos por el AGCS y por las directrices de negociación.  Esto significaba 
que se necesitaría la mayor flexibilidad posible en la liberalización del comercio de servicios y el 
respeto a los objetivos de política nacional de Venezuela. 
35. La representante de Malasia  indicó que su delegación hacía suyas las recomendaciones.  
Su delegación consideraba que la capacidad de apli car en la práctica los elementos de desarrollo 
contenidos en las recomendaciones contribuiría a la dimensión de desarrollo del PDD.  Reiteró que se 
debería centrar la atención en lograr un resultado equilibrado entre el acceso a los mercados y la 
elaboración de normas y que era necesario que est as negociaciones avanzaran en forma paralela. 
36. El representante del Perú  estimaba que las recomendaciones eran equilibradas y aceptables, y 
su delegación las respaldaba plenamente.  A juicio de la delegación del Perú, el orden de enumeración 
de las recomendaciones no indicaba ninguna prioridad en cuanto a su importancia.  Señaló que su 
delegación hacía suyas las observaciones del Brasil y Colombia en las que se destacaron diversas 
cuestiones contenidas en las recomendaciones d), e) y g), que evidentemente se relacionaban con las 
cuestiones de desarrollo.  Recordó que en las negoci aciones sobre servicios, al igual que en el PDD en 
general, uno de los objetivos fundamentales era desta car el concepto de desarrollo que tenía que estar 
en el centro de las negociaciones.  El Perú atribuía gran importancia al modo 4 y a otros sectores de interés para los países en desarrollo.  En relaci ón con las negociaciones pendientes sobre las normas y 
las disciplinas, particularmente en lo que se re fería a medidas de salvaguardia y subvenciones, 
asistencia técnica y la revisión de los procedimie ntos de negociación aprobados por todos, recordó 
que éstos eran elementos fundamentales del proceso.  En lo referente a la fecha para la presentación 
de ofertas revisadas, coincidía en que éste era un elemento importante, pero el Perú consideraba 
necesario tener en cuenta los resultados y el progreso que se había registrado en otras esferas de las negociaciones que eran de importancia especial  para su delegación, como la agricultura. 
37. El representante de Indonesia
 se sumó a las declaraciones de otros y acogió favorablemente la 
adopción de las recomendaciones.  En este sentido, reiteró que las negociacion es deberían reflejar un 
equilibrio entre el acceso a los mer cados y la formulación de normas. 
38. El representante de las Comunidades Europeas  complementó sus declaraciones sumándose a 
una observación formulada por los Estados Unidos y la India sobre la importancia de incorporar adecuadamente los servicios en la decisión de julio.  En segundo luga r, en lo que se refería a la fecha 
para la presentación de ofertas revisadas, reiteró una observación que había hecho su delegación en 
ocasiones anteriores en el sentido de que, dadas las limitaciones que afrontaban varios Miembros, sería realista y factible establecer que las ofertas mejoradas se habrían de presentar con tres o cuatro meses de antelación a la Sexta Reunión Ministeria l, como se había indicado adecuadamente en el 
informe del Presidente. 
39. El Presidente
, particularmente a la luz de las declaraciones formuladas por las delegaciones, 
estimaba que el Consejo había aprobado un importa nte texto y agradeció a las delegaciones su 
cooperación y flexibilidad.  También les agradeció sus amables palabras, pero dijo que se había 
limitado a servir de facilitador.  Dio las gracias a la Secretaría por su asistencia.  Había tomado nota de las observaciones formuladas por las delegaci ones, incluidas las que habían subrayado la 
importancia del formato de las recomendaciones, es decir, que en el paquete de julio los servicios 
deberían ocupar un lugar destacado o recibir igual trato con respecto a otras esferas relacionadas con 
el acceso a los mercados.  Indicó que transmitiría  estas opiniones a las autoridades correspondientes, 
incluido el Presidente del Consejo General.  Invitó  al Consejo a que tomase nota de las declaraciones 
formuladas. TN/S/M/11 
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 40. Así se acordó
. 
B. EVALUACIÓN  DEL  COMERCIO  DE SERVICIOS 
41. El Presidente  recordó que, en la última reunión, el Consejo había mantenido un debate 
preliminar acerca de un posible simposio sobre el comercio de servicios como seguimiento de uno que 
había tenido lugar en marzo de 2002.  Recordó asimismo que había planteado esta cuestión por 
razones puramente administrativas y, como había indicado en esa ocasión, deseaba señalar a la 
atención de los Miembros las limitaciones de planificación relacionadas con la búsqueda de financiación para que puedan asistir a este tipo de actividades participantes procedentes de las 
capitales.  Dado que se había manifestado cierto interés y se había pedido que se celebraran consultas, había mantenido consultas a este respecto, inclusive en una reunión informal que tuvo lugar el 6 de 
mayo.  Dijo que en esa reunión informal, los Miembr os habían manifestado ciertas dudas en cuanto al 
valor que esa actividad pudiera añadir a la labor que  ya se estaba realizando en el Consejo.  Varios 
Miembros estimaban que, si se organizaba esta actividad , se debería evitar la repetición.  En vista de 
las reservas manifestadas, había propuesto que el C onsejo avanzara sobre la base de sugerencias que 
hicieran principalmente los Miembros, pues no era adecuado que el Presidente o la Secretaría 
propusieran un orden del día por inic iativa propia.  Informó al Con sejo de que no tenía conocimiento 
de que se hubieran hecho sugerencias al respecto. 
42. El Presidente recordó asimismo que, en la última reunión, el Consejo había escuchado dos 
exposiciones en el marco de este punto del orde n del día, la primera de la Organización de 
Cooperación y Desarrollo Económicos sobre un estudio reciente, y la segunda del Taipei Chino sobre 
su experiencia con la liberalización de los serv icios de telecomunicacione s.  Estas exposiciones 
ampliaban las comunicaciones contenidas en  los documentos JOB(03)/140 y TN/S/W/18 
respectivamente.  Como lo demostraba la duración del debate, los Miembros valoraban la riqueza de 
las experiencias presentadas.  Varios Miembros habí an indicado que tal vez volverían a referirse a la 
exposición del Taipei Chino.  En cuanto a la e xposición de la OCDE, se había acordado en principio 
que el Consejo podría invitar a un representante de  esa organización a una reunión futura para que 
diera respuesta a observaciones y preguntas complement arias.  Invitó a los Miembros a que indicaran 
si la siguiente reunión sería un momento oportuno pa ra cursar una invitación a la OCDE.  Recordó 
asimismo que se habían propuesto varias ideas para ayuda r al Consejo a realizar su labor con respecto 
a este punto.  Un Miembro había instado a otros Miem bros que habían participado en otros programas 
de asistencia técnica relacionada con el comercio a que examinaran la posibilidad de intercambiar 
información sobre estos programas, mientras que ot ra delegación proponía que se compilara una lista 
de sectores y modos respecto de los cuales no se habían presentado comunicaciones ni exposiciones 
hasta la fecha, por ejemplo en los servicios prestados a las empresas, los servicios audiovisuales, de construcción, enseñanza y salud y los servici os relacionados con el medio ambiente. 
43. El representante de Hong Kong, China
, en respuesta a las obser vaciones del Presidente acerca 
de la OCDE, dijo que podía apoyar la propuesta form ulada.  Señaló a la atención de los Miembros un 
estudio realizado por la OCDE titulado "Services Barriers and their Economic Impact:  Examples of 
Banking and Telecommunication Services".  Tenía en tendido que la OCDE había realizado un estudio 
en el que procuraba aplicar un enfoque cuantitativo para  evaluar el carácter restrictivo de los servicios 
bancarios y de telecomunicaciones en determinadas economías, incluidas algunas en transición.  Para 
realizar esta evaluación, la OCDE había elabora do un índice de restrictividad.  Tomó nota de las 
limitaciones de la metodología que se exponía en el documento, pero estimaba que esa metodología 
podría aportar nuevas perspectivas a la labor del Consejo.  Propuso que la OCDE presentara el 
documento si lo estimaba conveniente, y que ést e se distribuyen antes de la próxima reunión. 
44. El Presidente  observó que no había objeciones a la propuesta formulada por Hong Kong, 
China de invitar a un representante de la OCDE y di stribuir el documento al que se había referido el 
representante.  El Presidente invitó a los Miembros a que aceptaran esta propuesta.  TN/S/M/11 
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 45. Así se acordó . 
46. El Presidente  recordó que, en la última reunión, se  había invitado a un representante del 
Centro de Comercio Internacional a hacer una exposición sobre un proyecto piloto que estaba 
coordinando el CCI sobre evaluaciones nacionales de l comercio de servicios en 10 países.  Dio la 
bienvenida a dos representantes del CCI, a saber, el Director de la División de Desarrollo de 
Productos y de Mercados y el Jefe de la Sección de Co mercio de Servicios.  Dijo que el programa era 
financiado por el Gobierno del Cana dá y tenía por objeto ayudar a incrementar la participación de 
estos países en desarrollo en el comercio de servi cios.  En octubre de 2003 , cuando el Consejo tuvo 
como invitados a los mismos representantes, éstos habían proporcionado un es bozo de la metodología 
empleada para realizar estas evaluaciones.  Según recordaba, la exposición había dado lugar a un 
interesante debate en el que los Miembros habían  planteado numerosas preguntas.  El Consejo había 
invitado al CCI a esta reunión formal para que  sus representantes compartieran las enseñanzas que 
habían extraído de los resultados del proyecto piloto y,  en especial, de la aplicación satisfactoria de la 
metodología empleada.  Recordó que, en su reunión anterior, el Consejo había acordado que la exposición se refiriera únicamente a los aspectos metodol ógicos de la evaluación y no al contenido de 
los informes presentados.  Señaló que los documentos e informes del CCI se habían preparado bajo la 
responsabilidad del propio CCI y sin participaci ón alguna de la Secretaría de la OMC. 
47. Un representante del Centro de Comercio Internacional
 agradeció al Consejo la invitación a 
hablar de los progresos realizados en el proyect o del CCI para promover una mayor participación de 
los países en desarrollo en el AGCS.  Dijo que el proyecto había contado con la participación de 10 países beneficiarios y que se había llevado a cabo entre el otoño de 2003 y mayo de 2004.  
Se trataba de un proyecto piloto en el que se habían  utilizado partes del programa de asistencia técnica 
del CCI en colaboración con la OMC.  Señaló que la s misiones locales en Ginebra habían participado 
en todas las etapas del programa y que el objetivo de la exposición era presentar los resultados y 
recomendaciones dimanantes de los trabajos.  En este sentido, se había realizado un estudio exhaustivo con cada uno de los países beneficiario s con miras a determinar sus beneficios, las 
actividades de seguimiento y las posibles sugerencias. 
48. Una representante del Centro de Comercio Inte rnacional hizo la siguiente recapitulación de 
los pasos que se habían dado en el proyecto:  un mo delo de estudio de la capacidad del sector de los 
servicios, la contratación de un consultor nacional para llevar a cabo investigaciones locales, consultas 
con el sector privado, análisis de la info rmación aportada, recomendaciones vinculadas a las 
aportaciones del sector privado, presentación de in formes finales y una misión en Ginebra con la 
participación del CCI y la OMC.  En la misión se habían realizado sesiones de trabajo sobre los 
modelos de desarrollo económico y liberalización del comercio de servicios, las cuestiones 
relacionadas con el modo 4 y los vínculos entre lo s modos 2 y 3.  Se habían observado vinculaciones 
positivas en el intercambio de información entre los participantes.  Éstos también habían celebrado 
una reunión con un grupo reducido en la que examinaron las repercusiones de los informes y 
respondieron a preguntas, y reuniones individuales con funcionarios de la OMC.  También se habían 
organizado sesiones informativas específicas por s ectores.  Los resultados del proyecto fueron 
10 informes confidenciales por países producidos  en abril de 2003 y algunas recomendaciones de 
política.  La estructura de cada informe incluía se cciones relativas a:  las actuales exportaciones de 
servicios, la creación de capacidad nacional para la exportación de servicios, el apoyo necesario para 
aumentar el comercio de servicios, las vinculaciones con las negociaciones sobre servicios, una 
evaluación inicial del comercio de servicios, y los intereses ofensivos y defensivos en las 
negociaciones sobre servicios.  Dijo que se había re alizado una evaluación exhaustiva con los países 
beneficiarios para contribuir a orientar los proyectos  futuros.  La evaluación del proyecto constaba de 
tres elementos:  el informe, la misión en Gine bra y los progresos ulteriores, entre otras cosas, 
mediante el mantenimiento de contactos a trav és de una red denominada "red de exportación de 
servicios".  Refiriéndose a los aspectos más destacados  de la evaluación del informe, dijo que seis de 
los participantes habían puesto de manifiesto que  apenas estaban enterados de que se estaban TN/S/M/11 
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 exportando entre 40 y 60 servicios, habían consider ado que este nuevo conocimiento era útil, habían 
identificado modos aplicables a la exportación de ser vicios y habían propuesto formas de abordar las 
negociaciones.  En respuesta a una pregunta sobre el  efecto que tendría el informe en su manera de 
proceder en el proceso de peticiones y ofertas, seis de los participantes dijeron que utilizarían el 
informe como medio para la adopción de decisi ones y cuatro indicaron que lo utilizarían como 
documento de referencia.  En respu esta a la pregunta de si el informe influiría en la forma en que el 
país participaría en las negociaciones, siet e respondieron afirmativamente.  Todos dieron una 
respuesta positiva a una pregunta sobre la utilidad de las recomendaciones de carácter ofensivo y defensivo para las negociaciones.  Ocho participan tes indicaron que habían hecho llegar el informe a 
otras partes del Gobierno mientras que los otros dos todavía estaban estudiando esta posibilidad.  
Siete participantes propusieron que se profundizara la  evaluación respecto de las dificultades con que 
tropezaban los exportadores, los marcos reglamentari os vigentes y el rendimiento del sector de los 
servicios antes y después de la liberalización en el marco del AGCS.  Indicó que, entre otras recomendaciones posibles, se podrían aumentar los f ondos para profundizar dicha evaluación.  En lo 
referente a la segunda parte de la evaluación sobre la misión en Ginebra, todos coincidieron en que 
había sido útil para obtener información actua lizada sobre el AGCS, las negociaciones y la 
presentación de ofertas.  La mayoría también consideró útiles las sesiones en grupos, aunque algunos habían recomendado que se hiciera un mayor hincapié en los desafíos a que se enfrentaban los países 
en desarrollo, en las técnicas de consignación en listas o en una simulación de las negociaciones.  
Los participantes encontraron útiles las expos iciones sobre servicios financieros y de 
telecomunicaciones, las reuniones individuales con funcionarios de la OMC y la información 
actualizada sobre las negociaciones.  Hubo propuestas de asignar más tiempo a estas reuniones y 
permitir sesiones de información más especializadas.  La representante procedió entonces a exponer 
las medidas que los participantes habían indica do que adoptarían como seguimiento del informe, 
inclusive en lo tocante al proceso  de peticiones y ofertas, la preparación de ofertas, las consultas 
ulteriores y los preparativos para las negociaciones en  curso.  Todos los participantes indicaron que la 
misión les había ayudado a reflexionar sobre las cuestiones relacionadas con otras negociaciones 
sobre el comercio de servicios (como los acuerdos comerciales regionales) y que en general la iniciativa había sido útil en el sentido de que re presentaba un enfoque cuantitativo con respecto a las 
negociaciones y era un recordatorio de la importancia  de participar en el proceso de peticiones y 
ofertas.  Refiriéndose a la tercera parte de la eval uación sobre la manera de avanzar, algunos indicaron 
que podrían necesitar información adicional pormenorizad a en determinadas esferas.  La oradora dijo 
que también se habían recogido sugerencias en materia de políticas que se clasificaban en tres 
categorías:  cuestiones de política interna, de regl amentación nacional y relacionadas con el comercio 
de servicios.  Sobre este último aspecto, entre las cuestiones que se habían identificado cabía 
mencionar la necesidad de solicitar a los interl ocutores comerciales autorizaciones de entrada 
temporal para fines comerciales, la necesidad de  negociar acuerdos de reconocimiento mutuo y la 
necesidad de estadísticas sobre los intercambios comerciales bilaterales desglosadas por modos de 
suministro.  Entre las recomendaciones que se form ulaban cabía mencionar la de profundizar la 
evaluación (mediante una carpeta de  consulta sobre el AGCS y un an álisis exhaustivo de ventajas, 
insuficiencias, oportunidades y dificultades, con fi nes de comparación entre los informes), un vínculo 
claro entre la promoción del comercio y la polític a comercial, y la celebración de consultas más 
intensas en Ginebra.  Dijo que la financiación adic ional para profundizar la evaluación sería mínima.  
Concluyó que la nueva iniciativa había sido de utilidad para todos los participantes.  Agradeció 
nuevamente la contribución del Canadá y el apoyo  de la OMC.  Dijo que se iniciarían nuevos 
proyectos financiados por las Comunidades Europeas en el Perú, Colombia, el Ecuador, Djibouti y Mozambique.  También se habían previsto ac tividades en Malawi, Zimbabwe y Swazilandia. 
49. El Presidente
 dio las gracias a los oradores por su exposición y tomó nota de que el proyecto 
había permitido que los participantes conocie ran mejor sus mercados de exportación y las 
vinculaciones con las negociaciones.  TN/S/M/11 
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 50. El representante del Canadá  dio las gracias al CCI por su la bor relacionada con el proyecto y 
por la exposición.  Dijo que había tomado nota de los elementos que según la exposición habían 
funcionado bien y los elementos que se podrían mejora r en el futuro.  El Canadá invitó a otros que 
habían tenido que ver con la asistencia técnica a que indicaran algunas de sus experiencias para contribuir a mejorar la asistencia prestada.  Exhor tó a los Miembros que habían participado en el 
proyecto a que reflexionaran sobre su experiencia directa. 
51. El representante de Jordania
, tras señalar que su país era uno de los beneficiarios del proyecto, 
expresó la sincera gratitud de su Gobierno al G obierno del Canadá por habe r financiado el proyecto 
de asistencia técnica, y también al CCI y al expert o internacional participante.  Dijo que el documento 
ayudaría a Jordania en su participación en las negociaciones y que el proyecto se podría ampliar y 
desarrollar.  Constituía a su juicio una base exce lente para un estudio más amplio en materia de 
evaluaciones que proporcionaría un cuadro completo de los efectos de la liberalización en el sector de 
los servicios.  Sería necesario hacer un seguimiento del proyecto para tener una evaluación completa y el orador indicó que su delegación examinaría estas cuestiones a nivel bilateral con el CCI.  Exhortó a 
otros donantes potenciales a que siguieran el ejempl o del Canadá para que más países en desarrollo 
pudieran participar en proyectos similares.  Confir mó que el proyecto había ayudado a Jordania en la 
preparación de su oferta actual y le ayudaría a fo rmular peticiones después de la presentación de las 
ofertas mejoradas. 
52. La representante de Jamaica
, señaló que su país era uno de los participantes en el proyecto y 
expresó el agradecimiento de Jamaica al Gobierno  del Canadá y el CCI por la financiación y la 
asistencia técnica que habían proporcionado respec tivamente.  Jamaica consideraba importante el 
proyecto por dos razones.  En primer lugar, la inic iativa sería una manera de aplicar el párrafo 3 del 
artículo XIX del AGCS, el cual exigía que se hici era una evaluación del comercio de servicios de 
carácter general y sectorial.  Esto quedaba corr oborado por el párrafo 14 de las Directrices de 
negociación, que señalaba que las negociaciones se aj ustarían a la luz de los resultados de la 
evaluación.  La cuestión de la evaluación del comerc io de servicios era fundamental para los países en 
desarrollo porque, sin un conocimiento de la situación  nacional respecto de la capacidad del sector de 
servicios internos y su desarrollo, sería imposible la participación efectiva de los países en desarrollo 
en las negociaciones.  En segundo lugar, dijo que el proyecto estaba encamin ado a la realización de 
evaluaciones nacionales que podrían servir para que lo s Miembros identificaran sus intereses en las 
negociaciones, los obstáculos con que tropezaban en los mercados de exportación, y los sectores en 
los que era preciso seguir afianzando la capacidad naci onal.  En este sentido, consideraba apropiada la 
elección del CCI para que dirigiera el proyecto, pue sto que se trataba de una institución de apoyo al 
comercio.  Tras observar que el proyecto se había em prendido en el contexto de las negociaciones en 
curso, Jamaica había encontrado útiles las constataci ones del informe.  Los re sultados del informe se 
tendrían en cuenta en los preparativos de Jamai ca para su participación en las negociaciones sobre 
servicios.  La oradora indicó que el participante  de Jamaica había considerado que el proyecto era 
muy útil y esperaba que los conocimientos adquiri dos contribuyeran a una mayor participación de 
Jamaica en las negociaciones sobre servicios.  Jamaica esperaba que se asignaran fondos para continuar el proyecto, pues ello contribuiría a su perfeccionamiento y desarrollo y abriría paso a la 
participación de otros países en desarrollo.  Indi có que su delegación estaba dispuesta a abordar 
bilateralmente cualquier otra pregunta que pudieran tener las delegaciones. 
53. La representante de Trinidad y Tabago
 dio las gracias al CCI por su exposición y expresó su 
agradecimiento al CCI por haber asumido esa tarea, a la OMC por su colaboración y al Gobierno del 
Canadá por su financiación.  Dijo que se habí a presentado un documento muy útil y que algunos de 
sus elementos podrían contribuir en cierta medida a or ientar el enfoque de su país con respecto a las 
negociaciones, incluso cuando se trataba del examen de servicios de gran potencial de exportación, 
los servicios que requerían inversión extranjera y los sectores de servicios sensibles.  Uno de los 
resultados previstos era que el proyecto ayudara a los Miembros en la elaboración y presentación de 
sus ofertas.  En este sentido, el proyecto había sido  de utilidad para identific ar varias esferas que se TN/S/M/11 
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 debían examinar antes de que se pudiera presentar la of erta de Trinidad y Tabago.  Si bien este país 
deseaba presentar su oferta lo antes posible, se podr ía estudiar la idea de examinar su proyecto de 
oferta a la luz de las recomendaci ones del informe.  Un elemento que se podría haber incluido era el 
resumen del rendimiento del sector de los servicios antes y después de la liberalización en el marco 
del AGCS.  Dicho esto, la oradora era consciente de las limitaciones del proyecto y las evaluaciones.  
Su delegación felicitó al CCI por el proyecto y esp eraba que se iniciara otro ciclo a fin de prestar 
asistencia a más países en desarrollo. 
54. La representante de Barbados
 dio las gracias al CCI por su exposición.  Dijo que, al ser su 
país uno de los beneficiarios de este proyecto, su delegación deseaba dejar constancia de su sincero 
agradecimiento al CCI y al Gobierno del Canadá por sus esfuerzos en materia de coordinación y 
asistencia financiera, respectivamente.  Se hizo eco de las observaciones formuladas por Jamaica en 
cuanto a la importancia que atribuía Barbados a la evaluación y, especialmente, en cuanto al 
cumplimiento del mandato establecido en las directri ces de negociación.  Dijo que tras la conclusión 
de la fase de evaluación, Barbados había comenza do a aplicar los resultados del estudio.  Un examen 
preliminar indicó que la actividad había contribui do a que Barbados creara una base de información 
más coherente sobre su capacidad de exportaci ón de servicios, prestando especial atención a las 
esferas sectoriales fuertes y las que requerían un mayor desarrollo.  Los resultados del estudio también orientarían el proceso consultivo entre las partes inte resadas y, por extensión, el refinamiento de las 
posiciones de negociación de Barbados.  Si bien  reconocía que se trataba de un proyecto piloto y 
comprendía que la primera prioridad era poner de re lieve la capacidad en materia de servicios, 
opinaba que con un plazo más largo y una perspectiva más amplia se podría evaluar la forma en que 
los compromisos anteriores habían influido en los resultados del sector de los servicios.  En lo 
referente al taller, estimaba que había sido un comp lemento útil y pertinente de la actividad y había 
puesto en marcha el proceso de transición de l as conclusiones del estudio a la adopción de medidas 
concretas.  Sin embargo, recomendó que se asignara más tiempo a esta fase.  Esperaba con interés que 
prosiguieran los trabajos de seguimiento y la c ooperación con el CCI en relación con el proyecto. 
55. La representante de Venezuela
, tras señalar que su país era uno de los beneficiarios, expresó 
su agradecimiento al Gobierno del Canadá por su im portante contribución y al CCI por su labor.  Para 
Venezuela, los resultados del estudio sobre los distintos sectores de servicios representaban una herramienta básica de apoyo en sus reflexiones prácticas sobre sus necesidades y la manera de 
consolidar los sectores de servicios en su mercado.  El informe contribuiría a la tarea que estaba llevando a cabo su Gobierno, o sea, un  diagnóstico de la actual situaci ón de mercado en Venezuela.  
Se hizo eco de las observaciones de Jordania acerc a de una propuesta de seguimiento del proyecto que 
a su juicio constituiría una buena base para el tr abajo.  Creía también que otros países deberían 
contribuir a proyectos similares, porque una mayor participación de los países en desarrollo contribuiría a la labor en el marco del AGCS. 
56. El representante del Perú
 expresó su sincero agradecimiento  al Gobierno del Canadá por su 
apoyo y a la Unión Europea por la contribución qu e estaba haciendo y que profundizaría la labor ya 
realizada en el Perú.  Dio las gracias a los represen tantes del CCI por sus exposiciones.  Dijo que la 
evaluación y el taller habían produc ido resultados útiles y que un aspecto en particular, el aumento del 
nivel de sensibilización de los expertos de las capitales y el sector privado, había sido un elemento importante de la labor realizada.  Estimaba que el  CCI había contribuido a reforzar las posiciones de 
negociación.  Recordó que el Perú había presentado su oferta inicial en 2003 después de grandes 
esfuerzos.  Observó que la evaluación del comercio  de servicios en el Perú había seguido a la 
presentación de su oferta inicial y opinó que los resultados del informe ayudaban al Perú porque 
aumentaban su capacidad de mejorar su sector de lo s servicios.  Exhortó a otros países en desarrollo a 
que siguieran aprovechando el proyecto, lo cual ayudaría a realizar progresos.  TN/S/M/11 
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 57. El representante de Suiza  recordó que su país había sido un contribuidor histórico del CCI 
cuyas aportaciones, como demostraba la exposición, eran convincentes.  Expresó su agradecimiento a 
la delegación del Canadá por los fondos suministrado s por su país, al CCI por su labor y a los países 
que habían participado por los esfuerzos realizados .  En cuanto a la exposición y las observaciones 
formuladas, a su juicio no cabía duda de que la elección del CCI para supervisar el proyecto y su 
elección de metodologías habían sido acertadas.  Era importante ver el proyecto en el contexto de la 
evaluación en curso porque demostraba que este ma ndato se estaba atendiendo de manera activa.  
Con respecto a algunas preguntas y refiriéndose a la s corrientes de exportaciones, observó que esta 
parte de la evaluación era importante debido a la re lación que guardaba con la labor realizada en el 
marco del AGCS en relación con las peticiones y of ertas, y también porque la información era útil 
para las administraciones nacionales.  Recordó que el presentador había indicado que las corrientes de 
exportaciones podrían pasar inadvertidas y que los en cargados de la adopción de decisiones habían 
descubierto nuevos mercados de exportación.  Pr eguntó si se había observado alguna pauta en la 
deficiencia informativa acerca de la percepción de las exportaciones y, específicamente, si se habían 
observado pautas geográficas, por ejemplo, algun a contraposición entre mercados regionales y 
mercados muy lejanos.  Observó que en Suiza en el  decenio de 1990 había habido en los círculos 
empresariales y reguladores un sesgo respecto de l as pautas de las corrientes de exportaciones.  
Preguntó además si existían pautas con respecto a modos o sectores, por ejemplo, que las corrientes 
en el modo 2 y en los modos 1 y 4 podrían pasar inadvertidas más fácilmente.  Consideraba que esta 
información podría ser útil para poder identificar en  la labor futura los posibles sesgos sistémicos. 
58. El representante de Túnez  dio las gracias al CCI y observó que las partes interesadas estaban 
satisfechas con el programa.  Pidió más información sobre el programa y específicamente sobre la 
promoción de las exportaciones y el aumento de la  participación de los países en desarrollo en las 
negociaciones.  Invitó a otros interlocutores de lo s países desarrollados a que siguieran el ejemplo del 
Canadá a fin de que otros países en desarrollo, y particularmente los países africanos, pudieran 
participar en un programa de este tipo, habida cu enta de las grandes dificultades con que tropezaban 
para participar en el comercio mundial de servici os y en las negociaciones sobre servicios.  Su país 
había solicitado oficialmente participar en el program a y el orador deseaba saber cuál era la situación 
de esta solicitud.  Le parecía desconcertante que sólo un país africano hubiera presentado su oferta 
inicial.  Indicó que este tipo de programa se inscrib ía en el marco de los programas de "asistencia 
técnica específica" a los que se hacía referencia en  el párrafo f) de las recomendaciones adoptadas 
anteriormente en la reunión.  Señaló que estas r ecomendaciones serían transmitidas al CNC e instó a 
los Miembros a que procuraran encontrar otros programas de asistencia técnica específica. 
59. La representante de los Estados Unidos  felicitó al CCI por su labor relacionada con su 
innovador proyecto piloto sobre servicios y a los países que habían participado.  Expresó su agradecimiento al Canadá por su financiación y por haber asumido una función rectora en cuanto a la 
aplicación de este proyecto y a las Comunidades Europeas por su apoyo a un nuevo proyecto.  Dijo 
que los Estados Unidos se encontraban en las et apas finales de los debates con miras a financiar 
proyectos en otros países.  Consideraba que el proy ecto y la labor conexa encaminada a promover la 
capacidad de los países en desarrollo para llevar a cab o evaluaciones de sus capacidades en materia de 
servicios y determinar sus prioridades en las negociaciones eran importantes para lograr una participación más amplia en el proceso de peticion es y ofertas y en las negociaciones en general.  
Estimaba que dicha labor y los estudios eran una  importante contribución a las negociaciones. 
60. La representante del Taipei Chino
 dio las gracias al CCI por su exposición y calificó de 
alentadora la noticia de que el Canadá había aporta do fondos a los beneficiarios a través del CCI a fin 
de ayudarles a realizar evaluaciones y preparar sus ofertas iniciales.  El Taipei Chino reconocía el 
valor de la asistencia técnica para los Miembros  en desarrollo y reconocía  su importancia para 
adquirir una comprensión cabal de la estructura del AGCS.  Según su experiencia, podía ser difícil 
acomodar todos los requisitos jurídicos en la preparación de una oferta inicial.  Expresó su 
agradecimiento al Canadá por su iniciativa y a las Comunidades Europeas por su anuncio.  TN/S/M/11 
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 En relación con sus preguntas sobre la presentación del CCI y tras señalar que la representante había 
indicado que el 40 por ciento de los exportadores de servicios desconocían que realizaban actividades 
de exportación, preguntó a partir de  qué pautas, metodología y modos de suministro se había llegado a 
esta conclusión.  En segundo lugar, tras señalar que  se habían hecho referencias a la participación 
activa en las negociaciones desde el punto de vista del exportador, observó que las aportaciones de los 
importadores de servicios eran muy importantes para  estimular el crecimiento económico y preguntó 
si los exportadores habían observado alguna contribución a este respecto. 
61. El representante de Rwanda
 dio las gracias al CCI por su exposición y tomó nota de que los 
beneficiarios habían reafirmado los beneficios del proyecto.  Expresó su agradecimiento al Canadá 
por haber financiado el proyecto y alentó a los de más a proceder de manera similar para que se 
beneficiara un mayor número de Miembros.  Agrad ecía el esfuerzo realizado por las Comunidades 
Europeas para financiar un nuevo proyecto en 10 pa íses y había recibido con satisfacción la noticia de 
que los Estados Unidos también estaban estudiando un nuevo proyecto con el CCI.  Se sumó a las 
observaciones del representante de Túnez acerca de la vulnerabilidad de los Estados africanos y la 
necesidad de que se beneficiaran de estos proyectos, no sólo en lo tocante al comercio de servicios en 
general, sino también para integrarse suficienteme nte en el proceso de ne gociación.  Esperaba que 
Rwanda pudiera beneficiarse del proyecto.  Dijo  que había mantenido debates informales con 
donantes potenciales y esperaba que Rwanda pudiera beneficiarse. 
62. La representante del Centro de Comercio Internacional  dio las gracias a los Miembros por sus 
observaciones y expresó su esperanza de que el proy ecto continuara.  En cuanto al desconocimiento 
de los países acerca de su capacidad de exportación de  servicios, dijo que no había observado ninguna 
pauta, ni entre países menos adelantados, ni en  países en desarrollo ni en países desarrollados.  
A menudo las empresas no rendían informe a los gobiernos porque la presentación de informes no se refería específicamente a los servicios.  Los progr amas de asistencia gubernamental como las ferias 
comerciales o el uso de un agente o distribuidor tendían a favorecer a las mercancías;  así pues, los 
proveedores de servicios no colaboraban en fo rma significativa con los gobiernos.  Muchas 
asociaciones industriales que pertenecían a distint as organizaciones coordinadoras (y no únicamente a 
la cámara de comercio) no tenían actividades que  pusieran de relieve su capacidad en materia de 
servicios a nivel mundial.  Se centraban por lo general en el ámbito nacional y a menudo no mantenían programas de apoyo a las exportaciones para sus miembros, por ejemplo, la organización de misiones comerciales, la creación de un comité de exportación, la concertación de acuerdos de 
cooperación, etc.  Por este motivo, la asistencia técnica básica del CCI se  centraba en los gobiernos, 
las pequeñas empresas y sus asociaciones con miras a una mayor concienciación.  Confirmó que el 
desconocimiento de la importanc ia de los servicios era generalizado, aunque el AGCS estaba 
contribuyendo a una mayor concienciación.  Dijo  que el CCI proporcionaba cada año asistencia 
técnica a más de 1.000 pequeñas y medianas empresas (PYME) en los países en desarrollo;  esta 
asistencia contribuía a la sensibilización y en ella se basaban las estrategias de desarrollo de las 
exportaciones.  En respuesta a la pregunta de Tún ez, dijo que el proyecto estaba destinado a un país 
en África y que en otros proyectos habían particip ado 11 países africanos más, y posiblemente otros 
cinco países en 2004.  En cuanto a la pregunta sobr e la relación existente en tre las importaciones y el 
afianzamiento de las exportaciones, dijo que la asi stencia técnica del CCI so lía destinarse a grupos de 
países en desarrollo que eran susceptibles de mantener  intercambios comerciales entre sí.  Se reunía a 
las asociaciones industriales con la esperanza de  que lograran identificar posibles esferas de 
cooperación o posibilidades de impor tar servicios de países vecinos.  Dijo que la información 
adicional que desearan los Miembros se podría abordar bilateralmente. 
63. El segundo representante del Centro de Co mercio Internacional también expresó su 
agradecimiento por las declaracion es que se habían formulado e indicó que había tomado nota de las 
propuestas presentadas.  Refiriéndose al taller que se  había llevado a cabo, dijo que, sin excepción, 
había recibido impresiones sumamente positivas que ha bían reorientado las reflexiones sobre el 
proceso de peticiones y ofertas.  Agradeció los esf uerzos de los participantes.  Esperaba que el  TN/S/M/11 
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 proyecto hubiera contribuido modestamente al proc eso de negociación.  I ndicó que el CCI seguía 
abierto a estos tipos de proyectos y dependía de la financiación de los Miembros para los proyectos, y 
dio las gracias a los Miembros que habían apor tado fondos.  Recordando una observación formulada 
por una delegación en la reunión de  octubre de 2003 sobre el carácter sostenible del proyecto, hizo 
referencia a la red de exportación de servicios mediante la cual se  procuraba mantener en contacto a 
los países beneficiarios.  El CCI preveía la celeb ración de reuniones anuales y procuraba contribuir a 
que los programas fueran sostenibles. 
64. El Presidente  dio las gracias a los representantes del CCI por su sustantiva e interesante 
exposición.  Señaló que se trataba de un proyecto piloto y alentó al CCI a seguir realizando su labor 
cada vez mejor.  Dijo que se había destacado la nece sidad de aportar más fondos  y tomó nota de las 
referencias a compromisos de financiación.  Se  había observado que el programa era un medio útil 
para la liberalización del comercio y la participaci ón de los países en desarrollo en las negociaciones 
en el contexto de la evaluación.  Recordó las expresiones de agradecimiento al Canadá y a las 
Comunidades Europeas por los fondos aportados y a los gobiernos que habían participado en los 
proyectos.  Invitó al Consejo a que tomase nota de  la exposición y de las declaraciones formuladas. 
65. Así se acordó . 
C. PROPUESTAS  RELATIVAS  A LAS  NEGOCIACIONES  PREVISTAS  EN EL 
ARTÍCULO XIX  DEL  AGCS 
66. El Presidente  recordó que, en la última reunión, el Consejo había mantenido un debate 
preliminar sobre la base de un documento no ofic ial sobre servicios de logística de un grupo de 
Miembros.  A este respecto, señaló a la atención del Consejo una comunicación formal sobre servicios 
de logística presentada por Australia, Liechtenstein , Mauricio, Nueva Zelandia, Nicaragua, Suiza, el 
Taipei Chino y Hong Kong, China, contenida en el  documento TN/S/W/20.  Señaló además a la 
atención de los Miembros una reciente declaración conjunta sobre la liberalización del modo 1 en las negociaciones en el marco del AGCS presentada por Chile, la India y México, contenida en el documento JOB(04)/87. 
67. El representante de Suiza
 observó que muchos Miembros habí an participado en la iniciativa 
sobre los servicios de logística porque abarcaba una amplia gama de servicios.  Dijo que la cadena 
logística era cualquier cadena entre dos puntos en el  mundo en la que intervenían muchos servicios de 
logística distintos.  Era una cadena internacional porque las mercancías transportadas pasaban de un 
país a otro.  Recordó que el documento se había distribuido como documento de sala en la última 
reunión, dio las gracias a los Miembros por sus respuestas rápidas y sustanciales y tomó nota del 
importante debate que había tenido lugar en esa o casión.  Recordó que en el futuro próximo se 
celebraría una reunión abierta "de amigos" y que en  ella se examinarían las ventajas del enfoque 
esbozado en la comunicación.  Entre los temas que se examinarían cabía mencionar:  los beneficios de 
los servicios de logística de carga para el desa rrollo económico;  el examen del valor de los 
compromisos en el marco del AGCS sobre servicios de logística de carga para los proveedores, 
exportadores e importadores de servicios de logís tica;  la lista recapitulativa como medio para 
negociar la liberalización de los servicios de logístic a de carga, sus objetivos y lo que la distinguía de 
otras iniciativas muy cercanas a ella;  y una sesión de  preguntas y respuestas.  Hizo observar que el 
documento había sido presentado por Miembros de di stintos continentes, de cualquier nivel de 
desarrollo y de distintas características geográficas. 
68. El representante de la India , al hacer la presentación de la declaración conjunta sobre la 
liberalización del modo 1 en nombre de Chile, la India y México, se disculpó por lo tardío de la 
comunicación y dijo que este tema no había recibido la atención que merecía.  Señaló que el suministro transfronterizo se estaba convirtiendo rápidamente en un importante modo de suministro de una amplia gama de servicios cuyo crecimiento  se veía impulsado por los avances tecnológicos.  TN/S/M/11 
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 Estas circunstancias habían estimulado el crecimiento  de las exportaciones de servicios de tecnología 
de la información y de toda la gama de servicios  de contratación externa de procesos empresariales 
que, según habían demostrado muchos estudios , eran ventajosos para ambas partes.  
Los patrocinadores consideraban que las listas de compromisos existentes y las ofertas iniciales con 
respecto a los modos 1 y 2 eran limitadas y desigua les.  La aparición de ese nuevo fenómeno había 
causado una reacción negativa.  Dijo que se deberían  tratar de consolidar los actuales regímenes 
liberales en los modos 1 y 2 para impedir así en el  futuro reacciones de este tipo.  También era 
consciente de las preocupaciones legítimas acerca de los compromisos relativos al suministro 
transfronterizo en determinados sectores específicos y la necesidad de una flexibilidad apropiada para 
los distintos países en desarrollo Miembros.  Se reconocía además la importancia de un margen de 
actuación para el establecimiento de reglamentaciones nacionales encaminadas al logro de objetivos 
legítimos.  Los patrocinadores estimaban que se tr ataba de un importante aspecto del acceso a los 
mercados que era preciso abordar adecuadamente en la reunión del Consejo en Sesión Extraordinaria.  
En opinión del orador, cabía la posibilidad de que las negociaciones basadas únicamente en el actual 
procedimiento bilateral de peticiones y ofertas no desembocaran en compromisos de base amplia en 
una extensa gama de sectores de servicios pertinent es.  Dada la incertidumbre existente con respecto 
al trato del suministro electrónico de servicios como modo 1 o modo 2, los patrocinadores estimaban 
que la forma más práctica de avanzar sería obtener un nivel similar de compromisos con respecto a ambos modos en un gran número de sectores y activid ades de servicios.  Por toda esta combinación de 
elementos, era necesario prestar especial atención a este modo de suministro y adoptar enfoques 
creativos para lograr una liberalización más amplia y profunda.  El grupo esperaba presentar 
ulteriormente propuestas de negociación más específicas sobre estas bases.  Esperaban con interés la 
participación constructiva de los Miembros sobre esta cuestión. 
69. El representante de los Estados Unidos
 tomó nota de las observaciones de la India sobre los 
modos 1 y 4 y dijo que también se debería prestar atención a los modos 2 y 3.  Observó que todos los modos de suministro eran importantes y decisivos  para las negociaciones y pidió que se debatieran 
todos los aspectos.  En lo tocante a la cuestión de la  logística a que se refería Suiza, el orador recordó 
que los Estados Unidos habían acogido favorablement e la presentación del documento conjunto en la 
última reunión del Consejo en Sesión Extraordinaria e indicó que había tomado nota de que contenía 
muchos aspectos que los Estados Unidos podrían ap oyar.  Observó que los Estados Unidos habían 
pasado a formar parte del grupo de amigos de los servicios de logí stica y habían propuesto que el 
grupo celebrara una reunión abierta que se centrara pa rticularmente en los beneficios en materia de 
desarrollo de la liberalización del comercio de servi cios de logística, y propugnaban la participación 
plena en la reunión. 
70. El representante de Suiza
, refiriéndose a la intervención de la India, acogió favorablemente lo 
que era una buena iniciativa para recordar a los Miembros este modo de suministro.  Reiteró que 
Suiza estaba interesada en todos los modos de sumini stro, incluido el modo 3.  Coincidía en que era 
una buena idea hacer hincapié en el modo 1 en la etapa actual, a fin de alentar a los Miembros a 
prestar consideración a los modos 1 y 2 y contraer compromisos en sus ofertas iniciales o mejoradas.  Compartía la opinión de que, por razones sustantiv as y por la necesidad práctica de distinguir entre los 
dos modos, convendría recomendar que  los Miembros tuvieran compro misos similares en el modo 1 y 
el modo 2, preferentemente compromisos plenos.  Suiza había encontrado pocos casos en que estuviera justificada la diferenciación entre ambos modos.  Observó que en realidad, los modos de 
suministro 3 y 4 solían estar relacionados con los modos 1 y 2.  Dijo que todos ellos contribuían al 
mismo objetivo de potenciar el comercio de servicios.  Suiza acogía favorablemente el documento, que a su entender se había presentado en el cont exto del proceso de peticiones y ofertas. 
71. El representante del Japón
 compartía la opinión de que la logística desempeñaba una función 
importante en la liberalización del comercio de servicios que beneficiaría a los proveedores de 
servicios y a los fabricantes al propiciar intercambi os fluidos en el comercio de mercancías.  Opinó 
que el transporte marítimo era un elemento impo rtante.  Señaló que los servicios marítimos y  TN/S/M/11 
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 multimodales eran temas conexos y dijo que, en el momento adecuado, el grupo de amigos del sector 
marítimo rendiría informe al Consejo.  Tras hace r observar que la intención principal del documento 
sobre logística era reflejar una amplia gama de servicios y asegurar la lib eralización, consideró 
importante recordar el alcance del AGCS y, en est e contexto, señaló que en la propuesta figuraban 
algunos servicios que no estaban comprendidos en el ám bito del AGCS, en particular, los derechos de 
tráfico aéreo.  Aunque tal vez esa referencia no fuera adecuada, estaba dispuesto a debatir la cuestión 
en la anunciada reunión abierta de amigos.  En lo referente a la iniciativa re lacionada con el modo 1, 
acogió con beneplácito la declaración conjunta y estaba de acuerdo en que era importante, en 
particular dado el desarrollo de las tecnologías de la información.  Dijo que el párrafo 4 de la 
declaración hacía referencia a una técnica de ne gociación:  "… cabe la posibilidad de que las 
negociaciones basadas únicamente en el actual pro cedimiento bilateral de peticiones y ofertas no 
desemboquen en compromisos de base amplia en una extensa gama de sectores de servicios 
pertinentes que pueden ser necesarios para el crec imiento global de los sectores de servicios".  
Preguntó qué querían decir con esto los patrocina dores de la declaración conjunta e indicó que el 
Japón estaba dispuesto a participar en cualquier debate político o técnico sobre este particular. 
72. La representante de Australia , como seguimiento de la propuesta sobre logística y recordando 
que su delegación era una de las patrocinadoras, d ijo que la logística de carga era muy importante 
porque abarcaba una proporción sorprendentemente amp lia de la actividad económica.  En los países 
en desarrollo en particular, las cifras facilitad as por autoridades independientes indicaban que 
aproximadamente el 40 por ciento del costo de los productos estaba representado por costos de 
logística mientras que en los países desarrollados la cifra era de aproximadamente el 20 por ciento.  
Dada la importancia de estas cifras, consideraba que  los servicios de logística merecían atención.  
El elemento clave de la propuesta era que el movimiento y almacenamiento de productos se debía 
considerar en el contexto del "conjunto de la caden a de suministro", que era el modo en el que la 
industria lo consideraba y como los gobiernos estab an comenzando a hacerlo a fin de aumentar al 
máximo la eficiencia de sus economías.  El cen trarse únicamente en los modos o instalaciones de 
transporte individual ya no era suficiente y no tenía en cuenta las posibilidades y oportunidades 
disponibles.  La oradora hizo hincapié en que, si bien los patrocinadores exhortaban a los Miembros a 
que no perdieran de vista la importancia de toda la  cadena de suministro relacionada con la carga, no 
sugerían que fuera necesario contraer compromisos pl enos respecto de todos los elementos de la lista 
recapitulativa.  Más bien, la lista era un marco dent ro del cual los Miembros podrían considerar la 
posibilidad de asumir compromisos, reconociendo la importancia de hacer po sible este enfoque del 
conjunto de la cadena de suministro para el movimi ento de la carga.  En referencia a una cuestión 
planteada por el Japón acerca de la mención de servicios excluidos del ámbito del AGCS, por 
ejemplo, el sector del transporte aéreo, o de una lista recapitulativa de sectores en que los Miembros no estarían en condiciones de asumir compromisos plenos, los patrocinadores instaban a los Miembros a que estructuraran sus medidas de manera  que contribuyeran a la eficiencia y perturbaran 
lo menos posible al resto de la cadena de suminist ro.  Con respecto a otra cuestión planteada por el 
Japón y a la relación con las actividades de transporte  multimodal en los servicios marítimos, no creía 
que la labor en esa esfera y la labor relativa a la logística de carga estuvieran reñidas, sino que de hecho las consideraba complementarias.  Su de legación se proponía colaborar con el Japón y otros 
que tuvieran interés en los servicios multimodales y marítimos. 
73. El representante de Nicaragua
 se hizo eco de las observaciones de Suiza y Australia sobre la 
importancia de lograr un mayor gr ado de liberalización progresiva en  los servicios de logística y 
transporte.  Nicaragua opinaba que esto era de par ticular importancia para los países en desarrollo 
porque tenían perspectiva exportadora y deseaban d esarrollar sus recursos.  En lo referente a la 
declaración conjunta presentada por la India, Nicara gua consideraba importante hacer hincapié en la 
importancia de estos modos de suministro.  Atribuía particular importancia al  examen de estos modos 
en el contexto del turismo.  Recordó que Nicar agua, junto con otros países en desarrollo, había 
propuesto la liberalización progresiva en el sector del turismo.  Opinaba que en el modo 1 y el modo 2 había muchos obstáculos, incluidos los de carácte r horizontal, que dificultaban la apertura en la TN/S/M/11 
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 prestación de servicios de turismo y de alojamient o en hoteles.  Nicaragua había alcanzado cierto 
nivel de competencia en los servicios de turismo y servicios conexos que esperaba que beneficiara a un segmento cada vez mayor de su población.  Pensab a que estas propuestas suscitarían debates que a 
la postre promoverían una mayor liberalización. 
74. El representante de Hong Kong, China
 estaba interesado en prosegui r el debate sobre logística 
en la reunión abierta anunciada.  Se sumó a las obs ervaciones de Australia sobre la relación entre la 
lista recapitulativa y algunas de las otras esferas a las que había aludido el Japón.  Tomó nota de que 
existían importantes sinergias entre la iniciativa sobre logística y otras iniciativas emprendidas.  
Deseaba destacar el enfoque holístico adoptado en la lista recapitulativa respecto de toda la gama de 
servicios en el conjunto de la cadena de suministro de servicios de logística.  En lugar de centrarse en 
un modo de suministro o de transporte, el grupo de am igos intentaba, a través de la estructura de la 
lista recapitulativa, presentar una visión más amplia de los servicios comprendidos en la logística y de la forma en que una mayor liberalización reportarí a beneficios a todos los Miembros.  El orador 
subrayó la importancia de las negociaciones multila terales con respecto a la liberalización de los 
servicios de logística.  Observó que el debate  no apuntaba únicamente a la liberalización autónoma 
con miras a beneficiarse de unos servicios de l ogística mejores y más eficientes, sino también a un 
intercambio de concesiones en la r onda con el objeto de potenciar al máximo la liberalización en toda 
la cadena de logística.  Esperaba con interés la liberalización de los servicios de logística a nivel 
nacional y mundial.  Por otra parte, acogía con be neplácito la declaración conjunta presentada por la 
India y apoyaba su orientación, en especial por la atención dedicada a los servicios que se prestaban a 
través de fronteras, pero observó que la declaración también se había referido al modo 2.  Hong Kong, 
China consideraba que los dos modos eran importantes y que el incremento en el suministro de estos 
servicios se había logrado gracias al desarrollo tecnol ógico y el aumento de los servicios habilitadores 
modernos, como las telecomunicaciones.  En con secuencia, estimaba que los modos 1 y 2 eran una 
parte importante de las negociaciones aparte de l modo 3 y el modo 4.  Tomó nota de que los 
regímenes actuales en los modos 1 y 2 en muchos países eran bastante lib erales en comparación con 
los otros modos de suministro y apoyó la exhort ación a aprovechar esta ronda para consolidar los 
actuales regímenes liberales y estar en guardia ante el posible resurg imiento de tendencias 
proteccionistas debido al aumento en el suministro de estos servicios.  Hong Kong, China también reconocía la necesidad de contar con reglamentaci ones adecuadas para liberalizar el modo 1 y el 
modo 2, y estimaba que ello era de particular im portancia con respecto a est os dos modos debido al 
carácter transfronterizo del servicio y al hecho de que el proveedor de servicios está ubicado fuera del 
territorio del país.  Reconocía que las reglamentaci ones se podrían utilizar para conseguir objetivos de 
política legítimos, como la protección del consum idor, consideración que todos deberían tener 
presente al asumir compromisos de acceso a los mer cados y al formular disciplinas en materia de 
reglamentación en los trabajos en curso en el marc o del párrafo 4 del artículo VI.  Tomó nota de las 
referencias que figuraban en la declaración conj unta acerca de la posible 'armonización' de los 
compromisos tanto en el modo 1 como en el modo 2 a fin de mitigar la incertidumbre existente con 
respecto al trato del suministro electrónico de servicios.  Se mostró receptivo a las ideas que contribuyeran a determinar el trato que se debía dar al suministro electrónico de servicios en el marco del AGCS.  Por su lado, deseaba una técnica para la  consignación de compromisos que permitiera dar 
claridad y certidumbre al suministro electrónico de servicios.  Opinó que la propuesta de tener un nivel similar de compromisos en el modo 1 y el modo 2 era práctica, aunque no descartaba otros 
enfoques, como el de llegar a un entendimiento com ún entre los Miembros en cuanto a la manera de 
tratar los servicios con arreglo al actual enfoque de consignación en listas. 
75. Con respecto a la declaración conjunta de Chile , la India y México, el representante de la 
Argentina
 dijo que su país se adhería a las ideas expresadas en ese documento.  Estimaba que el 
modo 1 de suministro de servicios, junto con el modo 4, era uno de los modos con que los países en 
desarrollo podrían participar en el comercio mundi al de servicios y que así se cumpliría uno de los 
objetivos del AGCS, concretamente la participaci ón cada vez mayor de los países en desarrollo.  
Se había percatado de que la comunicación ponía de relieve la necesidad de disponer de un margen de  TN/S/M/11 
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 actuación suficiente para la aplicación de políti cas públicas y el desarrollo de la reglamentación 
nacional en este modo de suministro.  Debido al d esarrollo tecnológico, que potenciaba aún más la 
prestación de servicios en el modo 1 y el modo 2, la reglamentación nacional podía a menudo quedar 
obsoleta.  De ahí las preocupaciones de los países en desarrollo en cuan to a la flexibilidad para aplicar 
nuevas reglamentaciones en los modos de suministro .  En el documento se reconocía además que el 
modo 1 de prestación existía en un amplio abanic o de sectores de servicios y también se hacía 
referencia a servicios de tecnología de la inform ación y servicios de procesos empresariales.  Preguntó 
a los patrocinadores si su declaración se aplicab a específicamente a los sectores en que deseaban 
establecer nuevos compromisos y les pidió que definier an los sectores en que a su juicio existía la 
posibilidad de exportar servicios en el modo 1.  Le parecía que, a diferencia del modo 4, la 
reglamentación en estos sectores exigiría la a dopción de medidas más específicas por sectores en 
lugar de enfoques horizontales. 
76. La representante de Nueva Zelandia , refiriéndose a la lista recapitulativa de servicios de 
logística, hizo observar que Nueva Zelandia se ha bía sumado a los copatrocinadores del documento 
después de su distribución como documento de sa la en la última reunión.  Ello se debía a que 
estimaba que economías enteras se beneficiaría n muchísimo de unos ser vicios de logística 
competitivos y eficientes que redujeran los costos pa ra los exportadores y en última instancia también 
para los consumidores.  Como importante exporta dor de mercancías, Nueva Zelandia se beneficiaba 
considerablemente de la utilización de servicios de logística eficientes.  Instó a los Miembros a que 
participaran en la anunciada reunión abierta sobr e la comunicación presentada.  En cuanto a la 
declaración relativa al modo 1, dijo que su delegaci ón atribuía considerable im portancia al suministro 
transfronterizo.  Los avances tecnológicos recien tes habían permitido que Nueva Zelandia ampliara 
considerablemente sus exportaciones en este modo de  suministro.  Nueva Zelandia estimaba que la 
liberalización progresiva en este modo de suministro, al igual que en los otros tres, sería un resultado importante de las negociaciones y que era un tema ad ecuado de debate para las reuniones en Sesión 
Extraordinaria. 
77. La representante del Taipei Chino
, al igual que otros copatrocinadores de la comunicación 
sobre servicios de logística, se hizo eco de las ob servaciones de Australia y Suiza sobre la importancia 
de estos servicios para el desarrollo económico.  Es timaba que los servicios de logística eran una de 
las actividades comerciales más importantes porque un a cadena de suministro completa propiciaba la 
optimización de la eficiencia en el proceso de  prestación.  Además, creaban servicios de valor 
añadido, satisfacían más adecuadamente las necesida des de los consumidores y en general hacían que 
aumentara la competitividad.  Los servicios de logística desempeñarían cada vez más un papel 
fundamental en las futuras operaci ones comerciales del sector privado.  En lo referente a la 
declaración conjunta sobre el modo 1, el Taipei Chino atribuía importancia a este modo y al aumento de la liberalización de los servicios.  Observó que los avances tecnológicos planteaban algunos 
problemas reglamentarios.  Refiriéndose a la tercer a oración del párrafo 4, preguntó si los Miembros 
necesitarían llegar al entendimiento común de que  el suministro electrónico de servicios estaba 
comprendido en el ámbito de aplicación del AGCS.  En cuanto a la última oración de este mismo párrafo, preguntó qué se quería decir con la expres ión "masa crítica".  Esperaba con interés una 
propuesta específica de negociación sobre esta cuestión y, en particular, sobre determinados aspectos técnicos importantes. 
78. La representante de Chile
, recordando declaraciones anteriores del mismo tenor, destacó el 
vivo interés de su delegación en la liberalización del comercio de servicios en todos los modos y 
sectores en los países desarrollados y los países en d esarrollo.  Su delegación había copatrocinado en 
este contexto la declaración conjunta sobre el m odo 1.  Observó que en varios informes de prensa 
recientes se habían expuesto opiniones negativas sobr e las actividades empresariales supranacionales 
y la contratación externa y se había hablado poco de los beneficios que reporta rían estas prácticas.  
Refiriéndose a algunos estudios recientes, dijo que por cada dólar que se invertía en actividades 
empresariales supranacionales, se aportaban a la economía mundial 1,47 dólares.  Además, se creaban TN/S/M/11 
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 puestos de trabajo en los servicios de informá tica, financieros, auxiliares, de ventas, de 
telecomunicaciones y profesionales.  Señaló que también se habían obtenido aumentos de la 
productividad.  Destacó la importa ncia del modo 1 para Chile y d ijo que más de 35 multinacionales 
habían establecido centros de atención telefónica en su país.  Opinó que la declaración sería un buen tema de debate en las reuniones en Sesión Extraord inaria.  Como había señalado la Argentina, esto 
representaría una oportunidad de examinar la reglam entación y los sectores en los que, a juicio de los 
Miembros, se podrían asumir mayores compromisos. 
79. El representante de las Comunidades Europeas
, refiriéndose a la comunicación sobre los 
servicios de logística, apoyaba un enfoque que estaba en consonancia con la propuesta sobre transporte que su delegación había presentado en diciembre de 2000.  Consideraba que los servicios 
de logística estaban relacionados con los servicios  auxiliares en todos los modos de transporte.  
El orador estaba interesado en realizar más trabaj os sobre esta interesante propuesta e indicó que su 
delegación formularía varias preguntas sobre la lista  recapitulativa relacionada con la clasificación y 
también tenía varias reservas, especialmente en lo  referente a los compromisos adicionales que 
contenía.  Dijo que la declaración conjunta de Chile, la India y Méxi co se centraba específicamente en 
este importante modo de suministro y esperaba que hubiera interesantes deliberaciones al respecto.  
No obstante, observó que orientaría los debates hacia el modo 3, que era importante para los servicios de tecnología de la información y la contratación externa de procesos empresariales.  Al igual que 
otras, su delegación destacó la importanc ia de todos los modos de suministro. 
80. El representante del Canadá
, refiriéndose a la comunicación sobre los servicios de logística, 
dijo que el Canadá reconocía la importancia de estos servicios y estaba d eseoso de participar en 
nuevos debates.  En lo tocante a los debates sobr e los servicios multimodales, opinaba que se debía 
mantener la complementariedad de los trabajos y evitar la duplicación.  Tomó nota además de la presencia en la lista recapitulativa de dos servicios  de transporte aéreo que estaban excluidos del 
ámbito del AGCS y se preguntó si era adecuado incluir estos servicios en la lista.  En cuanto a la 
declaración conjunta de Chile, la India y México sobre los modos 1 y 2, dijo que servía como punto 
de partida constructivo para los debates futuros sobre la cuestión y estaba de acuerdo en que los 
Miembros debían hacer un mayor esfuerzo por asumir compromisos en el modo 1 y el modo 2.  Los compromisos en los cuatro modos de suminist ro eran cruciales para  el crecimiento y el 
funcionamiento eficaz de los sectores de ser vicios.  Acogió favorablemente la oportunidad de 
examinar esta cuestión y la relación que guardaba con el desarrollo de las economías de servicios.  
Por ejemplo, los beneficios que los Miembros obt enían de la contratación externa demostraban que 
todos los Miembros tenían diversos intereses en  las negociaciones sobre servicios.  El Canadá 
alentaba a los países en desarrollo en particular a seguir identificando nuevas esferas de interés para 
las exportaciones y las importaciones en el comercio tr ansfronterizo y las inversiones.  Dijo que, dada 
la tecnología actual, podría ser difícil establecer una  distinción entre los modos 1 y 2 en el caso de 
determinados tipos de servicios suministrados elect rónicamente.  Por este motivo, el enfoque aplicado 
por el Canadá con respecto a los sectores relacionados  con la tecnología de la información, incluidos 
los servicios de informática y servicios conexos  y de telecomunicaciones, había consistido en 
estimular la adopción de compromisos plenos en el modo 1 y el modo 2.  Por último, tomó nota de la 
importancia particular de los modos 1 y 2 para  las PYME.  Las empresas más pequeñas tropezaban 
con dificultades cuando trataban de  aprovechar las oportunidades de  exportación en la esfera de los 
servicios.  Habida cuenta de que las PYME solía n exportar sus servicios en los modos 1 y 2, los 
obstáculos al comercio a través del modo 1 y el modo 2 podrían impedir en efecto que esta categoría 
de proveedores participara en el comercio de servici os, lo que a su juicio era una cuestión importante 
y esperaba con interés que hubiera un debate  al respecto en una fecha ulterior. 
81. El representante de Mauricio
, tras señalar que su país era copatrocinador de la comunicación 
sobre servicios de logística, afirmó que las rede s de logística y de transporte internacional eran 
fundamentales para la superviven cia económica de su país.  Recor dó que Mauricio era una diminuta 
isla alejada de los principales mercados y dependía en gran medida de las importaciones para  TN/S/M/11 
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 satisfacer sus necesidades básicas en materia de a limentos, energía y materiales de construcción.  
También dependía por completo de importaciones de materias primas e insumos para sus ramas de producción orientadas a la exportación.  En consecu encia, era muy importante para Mauricio contar 
con servicios de logística eficientes que contribuye ran a reducir los costos de las transacciones.  
Los elevados costos de transporte tenían impor tantes consecuencias en el tejido socioeconómico de 
Mauricio y en la competitividad de  sus empresas de exportación.  El reciente aumento en los fletes del 
transporte marítimo tenía graves consecuencias  en las actividades económicas y de consumo.  
Según un estudio reciente de la UNCTAD, la tasa del comercio de importación había aumentado en 
un 33 por ciento en marzo de 2004.  Dijo que, en esta situación de fletes elevados, incluso las 
empresas que estaban dispuestas a pagar fletes exorbitantes no encontraban embarcaciones 
disponibles para transportar las mercancías esen ciales que necesitaban.  La eficiencia, la 
asequibilidad, la fiabilidad y la regularidad habí an de ser los elementos fundamentales de los 
esfuerzos colectivos de los Miembros por mejorar los servicios de logística.  En cuanto a la declaración de la India, Chile y México sobre el modo 1, indicó que su país tenía un gran interés en la 
exportación de servicios de tecnología de la inform ación y la declaración parecía centrarse claramente 
en las actividades de contratación externa de proc esos empresariales.  Dijo que muchos países en 
desarrollo habían mostrado un interés particular en el acceso en el modo 4 y recordó que se habían 
observado muchas susceptibilidades.  Dijo que si los trabajadores encontraban restricciones al 
desplazarse a países extranjeros donde podían encont rar puestos de trabajo, lo menos que cabía 
esperar era que los puestos de trabajo pudieran venir a ellos.  Indicó que enviaría la declaración a la 
capital y podría volver sobre ella en la próxima reunión. 
82. La representante de Colombia
 dijo que la propuesta sobre servicios de logística era amplia e 
interesante y la examinaría cuidadosamente.  Con respecto a la sección F del documento, preguntó 
cuál era la opinión de los proponentes sobre el trato que se daría a los elementos incluidos como 
posibles compromisos adicionales a la luz de la la bor realizada al respecto en el Grupo de Trabajo 
sobre la Reglamentación Nacional y particularmente la elaboración de disciplinas en el marco del 
párrafo 4 del artículo VI.  En lo referente a la  declaración conjunta de Chile, la India y México, 
consideraba útil proseguir los debates sobre estos elementos y sobre el comercio a través de los 
modos 1 y 2.  Observó que su país había ido d esarrollando este modo de suministro, especialmente en 
determinados sectores relacionados con los servicios  profesionales y, en consecuencia, consideraba 
que el documento era importante.  Por último, destacó el contenido del párrafo 3, o sea, la flexibilidad 
para los países en desarrollo al asumir compromiso s en la actual ronda de negociaciones.  Recordó 
que esta flexibilidad se reflejaba en los objetivos en unciados en el artículo XIX.  Indicó que podría 
volver sobre esta comunicación. 
83. El representante de Singapur  dijo que la comunicación relativa a los servicios de logística era 
oportuna y útil para las negociaciones sobre servicios .  Recordó que en la reunión anterior Singapur 
había expuesto sus opiniones sobre el documento, incluida la idea de que un sector eficiente y 
dinámico de servicios de logística pudiera ser crucia l para la eficiencia y el desarrollo económicos de 
todos los Miembros.  Observó que un aspecto interesan te del documento era que hacía referencia al 
concepto de liberalización progresiva en el párrafo 11 b), y veía que podía haber 
complementariedades entre la iniciativa relacionada c on la logística y la labor  del grupo de amigos del 
sector marítimo.  En lo referente a la declaración de Chile, la India y México, dijo que volvería sobre 
ella y que Singapur compartía el punto de vista de que la liberalización progresiva de todos los modos 
de suministro era importante para el  desarrollo de todos los Miembros. 
84. El representante de China  deseaba dejar constancia del interés de su delegación en las dos 
comunicaciones objeto de debate.  Entre otras observaciones preliminares, China convenía en que los servicios de logística habían pasado a ser un sector im portante y prometedor para la integración de los 
servicios a nivel mundial junto con el rápido crecimi ento del comercio internacional y la difusión de 
la tecnología moderna.  Dijo que sin servicios de  logística eficientes y bien organizados ninguna 
economía podría sacar el máximo provecho de su di namismo o su competitividad.  Por consiguiente, TN/S/M/11 
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 China había prestado atención al desarrollo de la logística y acogía favorablemente la comunicación.  
Indicó que, si bien los expertos de las capita les todavía estaban recabando opiniones de distintos 
participantes en la industria logística, se complacía en comunicar al Consejo que las reacciones preliminares generales eran alentadoras.  Esperaba que los Miembros estudiaran esta comunicación de manera exhaustiva y detallada y que otros Miembros  pudieran describir ante el Consejo su régimen 
administrativo interno en relación con la logística y su  experiencia con el desarrollo de estos servicios.  
Valoraba el hecho de que la comunicación s obre el modo 1 hubiera servido para abordar la 
contratación externa en las reuniones en Sesión Extr aordinaria.  Convenía en que la contratación 
externa mediante el modo 1 era cada vez más impo rtante para los Miembros en desarrollo y que 
beneficiaba a los Miembros que necesitaban estos se rvicios y a sus proveedores.  Habida cuenta de 
que los compromisos relacionados con los servicios  de contratación externa contraídos por los 
Miembros en la Ronda Uruguay eran muy limitados y desiguales, alentó a los Miembros, en especial 
los Miembros desarrollados, a asumir compromisos su stanciales en el modo 1 en distintos sectores y 
subsectores con objeto de mejorar la participación de los Miembros en desarrollo en el comercio 
internacional de servicios. 
85. El representante de Corea
 manifestó la esperanza de que la contribución sobre los servicios de 
logística infundiera el ímpetu necesario para prose guir el debate sobre los servicios relacionados con 
la logística en las negociaciones.  Corea expresaba su agradecimiento a los Miembros patrocinadores 
y estaba deseosa de participar en nuevos debates en  la anunciada reunión abierta.  En cuanto a la 
declaración conjunta sobre el modo 1, Corea agrad ecía la comunicación de los patrocinadores.  
El orador coincidió con oradores anteriores en que se  debería prestar atención de manera equilibrada a 
los cuatro modos previstos en el AGCS.  Observó que el desarrollo tecnológico en los servicios de TI 
propiciaba un entorno en que el comercio transfront erizo de servicios era cada vez mayor.  Al mismo 
tiempo, Corea reconocía que las reglamentaciones que podrían garantizar un entorno de liberalización 
en el comercio transfronterizo y al mismo tiem po proteger objetivos legítimos no marchaban al 
mismo paso que el desarrollo tecnológico.  Coincidí a con la Argentina en cuanto a la necesidad de un 
enfoque más específico por sectores.  Habida cuenta  de las distintas repercusiones reglamentarias 
respecto del modo 1 en todos los sectores, opinaba que quizás sería conveniente centrarse en algunos sectores de interés que se podrían identificar a través de un debate con las autoridades nacionales de reglamentación. 
86. La representante de Australia
, refiriéndose a las cuestiones pl anteadas anteriormente sobre los 
servicios de transporte aéreo y su relación con la propuesta sobre servicios de logística, dijo que se 
había incluido el transporte aéreo porque estos  servicios podrían ser parte de las cadenas de 
suministro.  La lista recapitulativa que se adjunt aba a la comunicación tenía por objeto ofrecer un 
panorama completo de todas las actividades relacion adas con las cadenas de suministro relacionadas 
con la carga.  No obstante, el apoyo a la iniciativa sería sin perjuicio de las opiniones de los Miembros 
acerca de la aplicación del AGCS a los servicios relaciona dos con el transporte aéreo.  Señaló que los 
amigos de los servicios de logística de carga r econocían que algunos servicios de transporte aéreo 
quedaban excluidos del ámbito del AGCS y que no  se proponían modificar el alcance del AGCS con 
la iniciativa. 
87. La representante de Bolivia  dijo que la propuesta sobre servicios de logística era un tema 
importante para los países de características geográficas similares a las de Bolivia.  Dijo que los funcionarios de su país estaban examinando est e asunto juntamente con expertos competentes. 
88. La representante de El Salvador
, refiriéndose a la declaración conjunta sobre el suministro 
transfronterizo de servicios, dijo que este modo de  suministro era importante para su país, como 
también lo eran los otros modos.  El Salvador opi naba que era buena idea abarcar este tema en los 
debates de las reuniones en Sesión Extraordinaria.  TN/S/M/11 
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 89. El representante de Costa Rica  dijo que Costa Rica tenía un interés considerable en el modo 1.  
Observó que una parte importante de la IED en Costa Rica se relacionaba con las actividades de contratación externa, y que se trataba de un sector que crecía rápidamente en comparación con las exportaciones de servicios en general.  Costa Rica se sumó a las observaciones de Chile y manifestó 
su preocupación por lo poco documentados que estaban  los países desarrollados en sus debates acerca 
de estas actividades, que al parecer habían desper tado nuevos sentimientos proteccionistas.  El orador 
indicó que su delegación estaba dispu esta a participar en nuevos debates. 
90. El representante de Suiza
 tomó nota del gran número de útiles observaciones que se habían 
formulado en relación con la comunicación sobre ser vicios de logística.  Se sentía satisfecho y 
alentado por el nivel de apoyo demostrado a este sector de servicios. 
91. Respondiendo a las observaciones, el representante de la India  dijo que era consciente de que, 
debido a la presentación tardía de la comunicación, las reacciones habían sido preliminares y los Miembros necesitaban más tiempo pa ra reflexionar.  En relación con la pregunta de si existían 
sectores específicos que podrían considerarse particul armente importantes, dijo que su delegación 
estaba enfrascada en este tipo de análisis y observó que, por las realidades del mercado, había algunos 
sectores específicos en los que las actividades objet o de debate estaban cobr ando más importancia que 
otras.  Al mismo tiempo, señaló que podían surgir nuevos sectores con el desarro llo de la tecnología.  
Indicó su intención de volver sobre esta cuestión en el  futuro.  En lo referente a la relación entre los 
modos 1 y 2 y la necesidad de llegar a un ente ndimiento común, recordó que la cuestión del 
suministro electrónico de servicios en los modos 1 y 2 había dado lugar a varias intervenciones de los 
Miembros, y que no se había llegado al punto final.  El documento daba a entender que un enfoque 
práctico, en las esferas en que la realidad del mer cado impulsaba el comercio en estos modos, sería la 
aplicación de compromisos semejantes en los modos 1 y 2 sin abordar la cuestión técnica de la distinción entre el modo 1 y el modo 2.  En c onsecuencia, estimaba que probablemente no sería 
necesario llegar a un entendimiento común.  En cuan to a las preguntas relativas al párrafo 4 y al 
enfoque que se proponía, repitió que había diversos sectores en los que el suministro transfronterizo 
estaba cobrando importancia y, si bien su deleg ación estaba tratando de identificar estos sectores, 
pensaba que este sector era muy dinámico debido a lo s avances tecnológicos.  Por ello, tal vez fuera 
difícil identificar con claridad los sectores en los que había intercambios importantes, y quizás sería 
útil contar con ejemplos más precisos.  Aclaró que este era el tipo de enfoque  que los patrocinadores 
deseaban exponer en el párrafo 4.  Estaba deseoso de participar en deliberaciones detalladas en el 
futuro. 
92. El Presidente
 recordó que, en la última reunión, debi do a la falta de tiempo, el Consejo no 
había podido proseguir su debate sobre una co municación presentada por un grupo de Miembros 
sobre la liberalización propuesta del modo 4 en las negociaciones en el marco del AGCS contenida en 
el documento TN/S/W/14, de fecha 3 de julio de 2003.  Recordó asimismo que en esa ocasión la 
delegación de la India había pedido que el Consejo volviera a examinar esa propuesta en la presente 
reunión. 
93. El representante de la India , refiriéndose a la comunicación de un grupo de países en 
desarrollo contenida en el documento TN/S/W14, hizo observar que un amplio grupo de Miembros 
había mostrado interés pero que se habían registra do escasos progresos sustantivos en relación con la 
propuesta, que era importante para muchos Miembros.  Observó que un amplio grupo de Miembros habían indicado su interés en examinar la cuestión.   Creía conveniente estructurar los debates futuros 
a fin de obtener resultados más eficaces.  Recor dó que la propuesta había planteado varias cuestiones 
pertinentes para facilitar un acceso efectivo a los mer cados.  Si bien era necesario tener una visión de 
conjunto de todas estas cuestiones, opinó que quizás sería más práctico concentrarse en pocas 
cuestiones en primera instancia para que fuera posib le un debate más centrado.  A tal efecto, propuso 
que las reuniones en Sesión Extraord inaria se concentraran inicialmen te en dos cuestiones:  i) el 
carácter de los compromisos, con inclusión de las categorías del movimiento de personas físicas, que TN/S/M/11 
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 a su juicio se podría combinar con la nota de la Secretaría sobre las cate gorías, contenida en el 
documento JOB(03)/195, y ii) los procedimientos administrativos, particularmente los relacionados 
con la entrada y estancia en el territorio de otros Miembros, como visados y permisos de trabajo.  Consideraba pertinentes las cuesti ones relacionadas con la transparencia y las demoras y obstáculos 
de procedimiento, incluida la posibilidad de hacer distinción entr e el movimiento temporal de 
proveedores de servicios y la inmigración permanente.  En este sentido, señaló a la atención de los 
presentes la comunicación presentada por Colombia al GTRN que hacía referencia a algunas de las cuestiones relacionadas con los visados.  Si bien su actitud era abierta en cuanto a la forma en que los 
Miembros desearan celebrar este debate, tenía la impresión de que quizás fuera conveniente celebrarlo 
en modo informal para que fuera más libre.  Espe raba que los Miembros examinaran de manera 
positiva su propuesta.  Estimaba que en las reuniones también se podría indicar  la labor concreta que 
el Consejo en Sesión Extraordinaria quisiera confiar a los órganos subsidiarios competentes, y volver 
a informarle sobre los progresos realizados.  No ob stante, consideraba que esta encomienda sólo sería 
útil si el mandato era claro y preciso.  Refiriéndo se a dos seminarios celebrados en Ginebra sobre las 
cuestiones relacionadas con el modo 4, propuso que se distribuyeran los informes de la reunión del 
Grupo de Expertos de la UNCTAD (celebrada en julio  de 2003) y de la reuni ón conjunta de la OIM, 
la OCDE y el Banco Mundial (celebrada en novie mbre de 2003).  Consideraba que sería sumamente 
útil que estas organizaciones hicieran exposiciones en la próxima reunión del Consejo en Sesión 
Extraordinaria.  Esperaba que los Miembros acep taran las propuestas que había formulado, porque a 
su juicio éstas contribuirían de manera efectiva a l as distintas cuestiones que se habían abordado en la 
propuesta.  Esperaba que los Miembros examinaran estas ideas de manera constructiva para que se 
pudieran hacer verdaderos progresos hacia una mayor liberalización del modo 4.  En respuesta a una 
pregunta del Presidente, el representante de la India
 dijo que la reunión informal que había propuesto 
se podría celebrar entre bloques de reuniones o durante el próximo bloque. 
94. El representante del Brasil  apoyaba en términos generales las propuestas formuladas por la 
India sobre la necesidad de una labor más cent rada, y sobre las invitaciones para que las 
organizaciones que había mencionado hicieran expos iciones y la distribución de los documentos 
conexos. 
95. La representante de los Estados Unidos  dijo que su delegación podría estudiar la posibilidad 
de celebrar una reunión informal con objeto de examinar los elementos que había propuesto el 
representante de la India sin perjuicio del derec ho de cualquier Miembro de no participar en el 
examen en ese momento si no lo consideraba convenien te.  En lo que se refería a la distribución de los 
resúmenes de los seminarios y las exposiciones,  su delegación estaba dispuesta a aceptar esas 
propuestas. 
96. El representante de Kenya  respaldó la propuesta formulada por la India de llevar a cabo una 
labor de seguimiento en relación con el modo 4.  Opinaba que la labor realizada por la UNCTAD 
podría servir de referencia y que esto se podría incl uir en el mandato.  Su delegación también acogía 
favorablemente la idea de las exposiciones y la di stribución de los correspondientes resúmenes de 
la UNCTAD y de la OIM, la OCDE y el Banco Mundial. 
97. El representante del Canadá , tras recordar que su país mantenía su interés en los debates sobre 
las cuestiones relacionadas con el modo 4 y refiriéndo se al tipo de reunión que se podría celebrar, dijo 
que según su experiencia la mejor manera de h acer adelantar la cuestión era contar con la 
participación de funcionarios de inmigración de l as capitales.  Estimaba que si las reuniones se 
celebraban entre bloques de reuniones y sólo particip aban en ella funcionarios de Ginebra, se 
registraría un progreso relativamente menor. 
98. El representante de Filipinas  hizo suyas a las observaciones fo rmuladas por el Canadá y dijo 
que, en vista del valor añadido que suponía la presen cia de expertos o autoridades de inmigración de 
las capitales durante los bloques de reuniones, ser ía más conveniente celebrar la reunión en ese  TN/S/M/11 
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 período.  A su juicio, esto permitiría que un mayor núme ro de Miembros estuvieran al tanto de lo que 
se dijera en los debates de los órganos subsidiarios .  Recordó que en el actual bloque de reuniones se 
había celebrado un debate inicial en un órgano s ubsidiario acerca de un excelente documento de 
Colombia sobre procedimientos administrativos en  el modo 4.  Por este motivo estaba de acuerdo con 
la sugerencia de celebrar una reunión y, en la me dida de lo posible, hacer lo durante un bloque de 
reuniones. 
99. El representante de las Comunidades Europeas  recordó las observaciones de su delegación 
sobre este particular en reuniones anteriores.  En lo  referente a la propuesta de distribuir los informes 
de la UNCTAD y de la OIM, la OCDE y el Ba nco Mundial e invitar a representantes de estas 
organizaciones a que hicieran exposiciones, su dele gación estaba dispuesta a aceptarla.  En cuanto a 
un examen más detenido a este respecto en reuniones in formales o de otro tipo, su delegación estaba 
abierta a esta idea, y esperaba que lo mismo se aplicara a otros sectores de interés para otros Miembros, como los denominados servicios de  red troncal, además de otros sectores. 
100. La representante de Colombia
, refiriéndose al documento menci onado por la India, señaló a la 
atención de los presentes el documento que había presentado en el contexto del debate sobre la 
reglamentación nacional y dijo que contenía dive rsos elementos de interés para Colombia y 
probablemente para varios otros Miembros, part icularmente en relación con el movimiento de 
personas físicas.  Esperaba que hubiera un debate sustantivo a este respecto e indicó que su delegación 
podría presentar una propuesta. 
101. El Presidente  entendía, en términos generales, que  los Miembros estaban a favor de una 
reunión informal del Consejo en Sesión Extraordinar ia con objeto de examinar los dos elementos a los 
que se había referido el representante de la India,  que se podían distribuir los documentos conexos y 
que se podrían hacer exposiciones en la próxima reunión formal.  Indicó que se mantendría en contacto con las delegaciones acerca de la organización de las propuestas para el siguiente bloque de 
reuniones.  Propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas. 
102. Así se acordó
. 
D. LABOR  DE LOS  ÓRGANOS  SUBSIDIARIOS  - INFORMES  DE LOS  PRESIDENTES 
103. El Presidente del Comité de Compromisos Específicos  informó de que, desde su último 
informe, el Comité había celebrado una reunión form al, el 23 de junio de 2004, en la que había 
abordado los puntos de su orden del día ordinari o referentes a las cuestiones relacionadas con la 
clasificación y relativas a la consignación en listas.   La delegación de Indonesia había facilitado más 
respuestas acerca de su propuesta relativa a la clasificación de los servicios de energía (S/CSC/W/42).  
El Comité había analizado brevemente una resolu ción de la Asociación Inte rnacional de Abogados en 
apoyo de un sistema de terminología para los serv icios jurídicos a los efectos de las negociaciones 
comerciales internacionales (JOB(04)/17).  Tras la di stribución de un documento de la Secretaría de 
la OCDE titulado "Gestión de las negociaciones basadas en peticiones y ofertas en el marco 
del AGCS:  el caso de los servicios jurídicos" (JOB (04)/77), indicó que llevaría a cabo consultas para 
determinar si la OCDE debía presentar este documento  en el CCE.  Para facilitar el debate en torno a 
las cuestiones relacionadas con la clasificación en el  Comité, había informado a éste de que adoptaría 
las medidas siguientes antes de cada reunión formal .  En primer lugar, basándose en las consultas 
mantenidas con las delegaciones in teresadas, identificaría uno o más sectores que serían objeto de 
debates informales en la siguiente reunión del CCE.  En segundo lugar, esos sectores se anunciarían 
con suficiente antelación a la siguiente reunión para permitir a las delegaciones presentar las 
cuestiones que desearan debatir, así como para fac ilitar la presencia de expertos en esos sectores 
residentes en las capitales.  Indicó que prepararía  bajo su responsabilidad un resumen genérico del 
Presidente y que ese resumen no tendría ningún carácter formal.  Confiaba en que este enfoque fuera 
lo suficiente pragmático y flexible como para que  las delegaciones se sintieran seguras y pudieran TN/S/M/11 
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 llevar a cabo un debate sustantivo de las cuestiones re lacionadas con la clasificación.  En cuanto a las 
"Cuestiones relativas a la consignación en listas" , las consultas que había efectuado antes de la 
reunión del CCE habían mostrado que algunas dele gaciones no estaban en condiciones de celebrar 
discusiones multilaterales sobre el tema por el momento.  El Presidente seguiría estudiando 
posibilidades para llevar a cabo un proceso de este tipo.   Entretanto, la labor acerca de las cuestiones 
relativas a la consignación en listas, elemento esen cial del mandato del Comité, se seguiría realizando 
en modo formal entre las delegaciones interesad as.  Estimaba que había un buen número de 
delegaciones a las que interesaba esta labor:  las dos contribuciones del Brasil habían sido 
complementadas por una lista de preguntas de Hong Kong, China (JOB(04)/81), y el Taipei Chino 
había formulado respuestas a esas mismas preguntas (J OB(04)/82).  Por último, dijo que la Secretaría 
había mantenido al corriente al Consejo acerca de su labor en curso sobre las listas electrónicas. 
104. El Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional
 dijo que desde su 
anterior informe el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional había celebrado una reunión 
informal, el 8 de junio de 2004, y una reunión formal  el 24 de junio de 2004.  Dijo que en la reunión 
formal del 24 de junio, el primer punto del orden del día había sido una reseña del Presidente de la 
reunión informal del GTRN celebrada el 8 de juni o de 2004.  En su reseña, el Presidente había 
tomado nota de que había distribuido con anteriorid ad una Nota del Presidente sobre la organización 
de los trabajos futuros, con la signatura JOB(04) /63 y de fecha 26 de mayo de 2004.  Afirmaba que 
habían tenido lugar debates satisfactorios durante  la reunión informal.  Las delegaciones habían 
indicado que estaban en general satisfechas con el enfoque sugerido en la Nota del Presidente.  
En resumen, los Miembros confirmaron que deseaban realizar progresos en el Grupo de Trabajo en la 
Ronda y durante el año, y que el enfoque debía ser concreto y práctico y abordar las cuestiones 
sustantivas.  No era necesario prejuzgar el en foque, especialmente con respecto a la cuestión 
disciplinas horizontales frente a disciplinas sectorial es.  Varios Miembros consideraban que faltaban 
algunos elementos para la elaboración de disciplin as normativas y otros les animaron a llenar las 
lagunas presentando documentos.  Los Miembros también esperaban con interés los próximos 
documentos de varias delegaciones.  En relación con la  siguiente etapa de los trabajos, y con la fecha 
de una reunión informal para examinar el paso a esa siguiente etapa, había algunas diferencias de 
opinión sobre cuándo estaría listo el Grupo de Trabaj o.  Había, sin embargo, acuerdo general en que 
el paso a la siguiente etapa dependería de recibi r nuevas comunicaciones, del examen de éstas y de 
que el GTRN se considerara listo para dar ese paso.  Por consiguiente, las fechas mencionadas en el 
documento del Presidente eran indicativas.  En cuanto  al seguimiento del útil taller de marzo, se había 
manifestado cierto interés en actividades regiona les y el Grupo de Trabajo había acordado seguir 
examinando esta cuestión en una futura reunión info rmal.  Los Miembros también habían expresado 
interés general en compilar una bibliografía sobr e reglamentación nacional, así como en confeccionar 
una lista de los elementos normativos de los acuer dos de libre comercio.  En lo tocante a la 
elaboración de disciplinas en materia de reglamenta ción, la delegación de Colombia había presentado 
un documento de sala sobre ejemplos de medidas administrativas relacionadas con la obtención de 
visados y permisos de entrada.  A continu ación los Miembros habían formulado amplias 
observaciones y preguntas complementarias.  La s Comunidades Europeas dieron respuesta a las 
preguntas planteadas por Cuba en la reunión del GT RN del 31 de marzo en relación con la propuesta 
de las CE sobre disciplinas relativas a los procedim ientos en materia de licencias.  Los Miembros 
examinaron además el documento de Hong Kong, China sobre la relación entre las disciplinas 
reglamentarias y el trato nacional.  Durante los debates sobre el documento Ejemplos , algunas 
delegaciones habían indicado que era hora de centra rse en los elementos relativos a las disciplinas, 
mientras que otras consideraban conveniente pr oseguir el debate sobre los ejemplos de 
reglamentación.  Una delegación propuso que el GT RN examinara las cuestiones relacionadas con la 
transparencia en la próxima reunión formal, y sugiri ó además que en la siguiente reunión se celebrara 
un debate sobre las cuestiones relacionadas con la aplicación de las disciplinas en materia de 
contabilidad a los sectores de servicios de arquitect ura e ingeniería.  En cuanto a la elaboración de 
disciplinas generales para los servicios profesion ales, la delegación de Australia presentó un 
documento en la reunión formal del 24 de junio s obre el reconocimiento profesional en Australia, que  TN/S/M/11 
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 se había distribuido con la signatura S/WPDR/W/28,  de fecha 22 de junio de 2004.  Se escucharon 
varias observaciones y preguntas complementarias de  los Miembros.  Por falta de tiempo, Nueva 
Zelandia no había podido presentar sus respuestas escritas a las preguntas relativas a su documento 
informal, de fecha 3 de diciembre de 2003, pero había dicho que lo haría en la próxima reunión del 
Grupo de Trabajo.  La India también señaló que  en la próxima reunión daría respuesta a las 
observaciones relacionadas con su documento informal  sobre el reconocimiento.  En cuanto a las 
consultas con asociaciones internacionales de servicios  profesionales acerca de la idoneidad de las 
Disciplinas relativas a la Contabilidad  para otras profesiones, la Secretaría presentó una compilación 
actualizada de los elementos recibidos hasta la fecha, distribuida como JOB(03)/126/Rev.2, de fecha 17 de junio de 2004.  En la actualización se incorporaban las observaciones de la Asociación 
Internacional de Abogados y la Secretaría señaló que otras asociaciones de servicios profesionales 
habían indicado que realizarían más observaciones.  La siguiente reunión formal del Grupo de Trabajo 
sobre la Reglamentación Nacional se celebraría previsiblemente durante la semana del 20 de 
septiembre de 2004. 
105. La Presidenta del Comité del Come rcio de Servicios Financieros
 informó de que el CCSF se 
había reunido el viernes 25 de junio.  En el cont exto de los preparativos  para la reunión, había 
mantenido consultas informales con un amplio  grupo de delegaciones representativas, y había 
preparado un orden del día anotado en el que se dest acaba la situación de los puntos permanentes del 
orden del día del Comité, así como las propuestas formuladas por las delegaciones en el curso de sus consultas respecto de la labor futura en la esfera de los servicios financieros.  El orden del día anotado 
figuraba en el documento JOB(04)/72.  En lo tocante a la aceptación del Quinto Protocolo, no se había 
registrado ninguna novedad.  Los tr es Miembros que no habían aceptado el protocolo, o sea, el Brasil, 
Jamaica y Filipinas, habían rendido informe sobre la situación de sus respectivos procedimientos 
nacionales de ratificación.  En cuanto a las cu estiones técnicas, no se habían planteado temas 
específicos en relación con este punto del orden del día.  Sin embargo, algunas delegaciones habían 
sugerido que la Presidenta mantuviera consultas info rmales sobre la conveniencia y la manera de 
abordar algunas cuestiones técnicas que podrían ser  pertinentes para las negociaciones en curso, 
particularmente en las esferas de la clasificación y la consignación en listas de los compromisos.  Dijo que estaba reflexionando sobre esta idea, y que cel ebraría consultas informales, según fuese necesario.  
En lo referente al punto del orden del día "Evolución reciente del comercio de  servicios financieros", 
los Miembros habían examinado dos comunicaciones distribuidas a petición de Noruega y Turquía.  
La comunicación de Noruega (contenida en el doc umento JOB(04)/80) se refería a los seguros 
marítimos y del sector energético;  mientras que el documento de sala de Turquía ponía de relieve y 
explicaba las iniciativas relacionadas con los servicios de seguros por medios electrónicos 
emprendidas por las empresas de seguros turcas.  Las dos comunicaciones fueron altamente valoradas por los Miembros.  Se habían formulado preguntas in teresantes y pertinentes entre otras cosas sobre la 
liberalización del suministro transfronterizo de seguros marítimos y del sector energético;  la 
reglamentación y supervisión de las transacciones realizadas con carácter transfronterizo;  e incluso la 
clasificación de los servicios marítimos y en el sect or energético a los efectos de los compromisos.  
Algunas delegaciones también habían formulado ob servaciones sobre las cuestiones mencionadas en 
el orden del día anotado de la Presidenta, como  la importancia de la transparencia de la 
reglamentación, y los beneficios y problemas que  entrañaba la liberalización de los seguros.  
Los Miembros habían indicado que estaban dispu estos a seguir debatiendo estas cuestiones, y el 
Comité volvería sobre ellas en su próxima reuni ón.  Los Miembros habían celebrado una segunda 
ronda de debates sobre la propuesta presentada por  Antigua y Barbuda en nombre de Belice, Fiji, 
Guyana, Papua Nueva Guinea, Isla s Salomón y Saint Kitts y Nevis (S/FIN/W/29/Rev.1).  Algunas 
delegaciones habían respaldado la propuesta, que tenía por objeto abordar las preocupaciones de esos 
países sobre las normas internacionales en relación con los servicios financieros elaboradas por otras 
organizaciones internacionales.  La oradora dijo qu e no habría hecho justicia a todas las posiciones 
expresadas si hubiera intentado resumir el debate, pero era preciso reconocer que las cuestiones planteadas por la propuesta eran importantes y comple jas, y que era necesario proseguir el debate.  
En consecuencia, el Comité volvería sobre este punt o en una reunión futura, según la disponibilidad TN/S/M/11 
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 de los proponentes, ninguno de los cuales tenía repr esentación permanente en Ginebra.  Dijo que la 
siguiente reunión se celebraría durante el siguiente bloque de reuniones sobre los servicios.  De conformidad con la práctica habitual, el CCSF procuraría programar la  reunión para cuando se 
celebraran reuniones bilaterales, es deci r, en la segunda semana del bloque. 
106. En vista de que la Presidenta del Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS
 no podía 
presentar su informe en persona, el Presidente  dijo que leería el informe que la Presidenta le había 
facilitado.  El Grupo de Trabajo sobre las Norm as del AGCS había celebrado una reunión formal el 
23 de junio de 2004.  Figuraban en el orden del día la s tres cuestiones usuales, es decir las medidas de 
salvaguardias urgentes, la contratación pública y las s ubvenciones.  Al comienzo de la reunión, indicó 
que había celebrado debates informales con muchas  delegaciones acerca de la labor del Grupo de 
Trabajo.  Si bien era evidente que no todas las delegaciones atribuían la misma prioridad a cada una 
de las tres cuestiones, creía que las delegaciones deseaban examinar exhaustivamente los tres temas, 
deliberar sobre las cuestiones técnicas sin prejuzgar ningún resultado específico y no quedar 
empantanados en cuestiones de procedimiento.  Había indicado que proseguiría estas consultas 
informales porque aún no había logrado hablar c on todas las delegaciones.  En cuanto a las 
subvenciones, los debates se habían centrado en una comunicación informal y un documento de sala 
del Taipei Chino sobre la definición de subvenci ones en los servicios, y también en una comunicación 
anterior presentada por Chile que facilitaba ej emplos de programas de subvenciones que podrían 
distorsionar el comercio de servicios, incluidas l as subvenciones a la exportación.  El debate había 
sido de carácter sustantivo y técnico.  Algunas deleg aciones habían destacado la falta de progresos en 
cuanto al intercambio de información sobre las s ubvenciones de conformidad con el artículo XV y se 
habían hecho exhortaciones a intensificar los esfuerzos  en esa esfera.  Por ú ltimo, se había pedido a la 
Secretaría que actualizara una Nota anterior en la que se enumeraban limitaciones en las Listas de los 
Miembros que estaban relacionadas con las subvencion es.  En cuanto a la contratación pública, las 
Comunidades Europeas habían presentado una nueva contribución sobre un marco propuesto para la 
contratación pública de servicios de conformidad con el AGCS.  En la contribución se presentaban 
ejemplos de la forma en que se podrían incorporar en la estructura actual del AGCS los compromisos 
y las excepciones al trato NMF relacionados con la contratación pública.  Se habían formulado varias 
preguntas y el Grupo de Trabajo había indicado que pr oseguiría este debate en su próxima reunión.  
Algunos Miembros habían reiterado sus reservas a cerca del alcance del mandato contenido en el 
artículo XIII del AGCS y habían señalado la incertid umbre en torno a la labor del Grupo de Trabajo 
sobre la Transparencia de la Contratación Pública.  Debido a limitaciones de tiempo, el Grupo de 
Trabajo no había podido mantener un debate sustanti vo sobre medidas de salvaguardia urgentes y se 
había comprometido a volver sobre esta cuestión en la próxima reunión.  Se había acordado que la 
Secretaría preparara, en forma de documento de sal a, un resumen genérico de la reunión informal del 
Grupo de Trabajo celebrada el 11 de junio donde, entre otras cosas, se había examinado la comunicación más reciente de un grupo de mi embros de la ASEAN sobre un mecanismo de 
salvaguardia urgente (MSU). 
107. El representante de Hong Kong, China
, en una declaración general acerca de la función de los 
órganos subsidiarios en las negociaciones, dijo que había tomado nota de que el Grupo de Trabajo 
sobre la Reglamentación Nacional y el Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS llevaban a cabo 
las negociaciones conforme a sus respectivos manda tos relacionados con la elaboración de normas de 
forma paralela con las negociaciones en materia de acceso a los mercados y consideraba que eran una 
parte importante e integral de la actual ronda de negociaciones sobre servicios.  Asimismo, tomó nota 
de que el CCS y el CCSF también desempeñaban  papeles importantes en la facilitación de las 
negociaciones y dijo que los mandatos de ambos ór ganos les permitían abordar cuestiones que fueran 
pertinentes para las negociaciones en curso.  Por ejemplo, el CCS tenía el mandato de abordar las 
cuestiones de la consignación en listas y la clasificación como había señalado el Presidente de ese 
Comité.  Consideraba que estas cuestiones eran de suma importancia para las negociaciones sobre el 
acceso a los mercados.  Dijo que era importante abordar estas cuestiones para asegurar la claridad, la certidumbre y la comparabilidad de los compromiso s específicos.  Además del nivel de compromisos  TN/S/M/11 
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 que su delegación deseaba que se lograse en las negociaciones sobre el acceso a los mercados, 
consideraba que la claridad, la certidumbre y la comparabilidad de los comp romisos eran elementos 
importantes que determinarían la calidad de las ofertas y de los compromisos que se obtuvieran al final.  Hong Kong, China no tenía la intención de entrar en una extensa deliberación sobre cuestiones 
de procedimiento en cuanto a la organización de lo s debates en los órganos subsidiarios, y no deseaba 
discutir sobre mandatos que ya estaban claramente establecidos, pero pedía a los Miembros que 
aprovecharan mejor el tiempo en los órganos subs idiarios a fin de facilitar las negociaciones.  
Sin ánimo de formular ninguna propuesta específica,  observó que si muchas de las cuestiones que los 
órganos subsidiarios tenían ante sí no se examinab an en esos órganos, probablemente terminarían por 
examinarse en la reunión del Consejo en Sesi ón Extraordinaria.  Recordó las declaraciones 
formuladas por algunos Miembros en los órganos s ubsidiarios en el sentido de que los Miembros no 
deberían recargar excesivamente el denso programa de reuniones en Sesión Extraordinaria.  Dijo que 
esto era un motivo más para que los Miembros utili zaran más plenamente los órganos subsidiarios. 
108. El representante de Filipinas
, entre otras observaciones en nombre de los Miembros que 
habían presentado una propuesta sobre un MSU en el Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS, 
señaló que su delegación siempre había apoyado la idea de celebrar una sesión específica en la que se 
evaluarían los progresos en el aspecto de las negociaciones relacionado con la elaboración de normas.  En espera de un acuerdo sobre esa propuesta, deseaba compartir algunas observaciones acerca de la labor de los órganos subsidiarios.  Se adhería en esencia a algunas de las observaciones formuladas 
por Hong Kong, China.  Con referencia a la la bor del Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS 
dijo que, debido a que en la última reunión de l Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS no 
había habido oportunidad para examinar la cuestión del MSU, estaba de acuerdo con las 
exhortaciones a hacer una repartición más equitativa del tiempo para los debates sobre las distintas 
cuestiones.  Si bien entendía que algunas de las otras cuestiones requerían más atención y era 
consciente del carácter particular  del calendario y los órdenes del día de las reuniones, esperaba que 
en bloques futuros de reuniones fuera posible realizar  un debate más completo sobre las cuestiones de 
negociación objeto de un mandato específico e indiscutido en las decisiones correspondientes y los 
artículos pertinentes del AGCS.  Al igual que otros,  dijo que siempre había considerado importante la 
labor relacionada con las cuestiones técnicas en el CCS.  Sabía que el entendimiento al que llegaran 
los Miembros sobre las cuestiones de la clasificación y la consignación en lista s tendría una influencia 
considerable en el ritmo de los progresos en es e aspecto de las negociaciones sobre el acceso a los 
mercados. 
109. El representante del Japón
 respaldó en términos generales las observaciones formuladas por 
Hong Kong, China y coincidía con esta delegaci ón en que en el proceso de negociación era 
importante hacer un uso eficiente de los órganos subs idiarios para estimular el proceso y apoyar los 
aspectos técnicos de las negociaciones.  Expresó el interés del Japón, entre otras cosas, en avanzar en 
la creación de disciplinas en materia de reglam entación nacional.  Dijo que después de una 
provechosa labor con respecto a las disciplinas rela tivas a la contabilidad, los Miembros no habían 
conseguido hacer nuevos progresos concretos en cu anto al equilibrio del proceso.  Instó a las 
delegaciones a que examinaran en qué consistiría el siguiente paso concreto e indicó su interés en 
participar en esos debates. 
110. La representante de los Estados Unidos  recordó el interés de su delegación en las 
negociaciones sobre la elaboración de normas de c onformidad con los mandatos y plazos respectivos 
y reconoció que muchos Miembros estaban inte resados en que se hicieran progresos en estas 
negociaciones.  Si bien los Estados Unidos tomaban nota de este interés, consideraban que existía una 
separación entre el proceso de peticiones y ofertas y las negociaciones sobre la elaboración de normas.  Reconoció que muchas delegaciones nece sitaban ver progresos en las esferas relacionadas 
con la elaboración de normas con el fin de se guir adelante en determinadas esferas de las 
negociaciones sobre el acceso a los mercados.  Reiteró que las directrices y procedimientos de 
negociación hacían referencia a la utilización de lo s órganos subsidiarios, y según su delegación los TN/S/M/11 
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 interpretaba a este respecto, esas directrices y proc edimientos subrayaban la necesidad de no crear 
nuevos órganos que abarcaran esferas y aspectos  que pudieran facilitar las negociaciones, por 
oposición a tratar de asignar tareas a los órganos s ubsidiarios.  Dijo que durante la semana anterior, 
los Miembros habían podido identificar muchas oportunidades de participación constructiva en 
esferas de las negociaciones en las que había pos ibilidades de avanzar en lugar de retroceder. 
111. La representante de Chile
 se hizo eco de las observaciones formuladas por el Japón y Hong 
Kong, China y dijo que su delegación consideraba im portante utilizar a los órganos subsidiarios en la 
mayor medida posible, y a este respecto hacía referenc ia específica a las cuestiones de la clasificación 
y la consignación en listas, acerca de las cual es convendría que hubiera una mayor claridad y 
certidumbre, particularmente para los países en d esarrollo, a fin de obtener mejores compromisos al 
final de las negociaciones.  En consecuencia, est aba a favor de proseguir el debate sobre estas 
cuestiones en el CCS.  En lo referente a la labor  en el Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS, 
convenía en que era necesario repartir equitativamen te el tiempo entre cada una de las tres cuestiones. 
112. Tras dar las gracias a los Presidentes de los órganos subsidiarios por su ardua labor y sus 
informes, el Presidente  sugirió que el Consejo tomara nota de los informes y declaraciones que se 
habían hecho. 
113. El Consejo así lo acordó . 
E. EXAMEN  DEL  PROGRESO  DE LAS  NEGOCIACIONES,  INCLUIDA  SU EVALUACIÓN  
DE CONFORMIDAD  CON  EL PÁRRAFO  15 DE LAS  DIRECTRICES  PARA  LAS  
NEGOCIACIONES 
114. En su alocución del 28 de junio de 2004, el Presidente  indicó que la delegación del Brasil 
había solicitado hacer una intervención sobre este punto del orden del día.  Al ver que no había 
objeciones a esta solicitud, el Presidente dio la palabra al representante del Brasil. 
115. El representante del Brasil  indicó que su país presentaría ese día su oferta inicial sobre 
servicios.  El Brasil hacia esto con ánimo positivo y como contribución a las negociaciones en curso.  
El orador expresó su agradecimiento al Presidente por sus esfuerzos para dar un mayor impulso a las 
negociaciones sobre servicios y dijo que el Brasil est aba en condiciones de presentar su oferta ante los 
Miembros.  Dijo que la oferta era resultado de un amplio proceso de consu ltas nacionales, tanto con 
sectores específicos como con grupos de la sociedad ci vil en el Brasil.  Se había puesto de relieve en 
el curso de estas consultas que lo  que preocupaba a los participan tes era la idea que el AGCS podría 
entrometerse de algún modo en el suministro de servi cios públicos.  El Gobierno del Brasil había dado 
garantías a los participantes de su firme determinación  de analizar el comercio de servicios desde una 
perspectiva más amplia, o sea, teniendo en cuenta un conjunto global de metas y objetivos de 
desarrollo que debían contribuir al bienestar de la sociedad brasileña.  Señaló que, por consiguiente, 
no debía entenderse que nada de lo previsto en la oferta inicial del Brasil limitaba la capacidad del 
Gobierno del Brasil de suministrar, reglamentar y financiar servicios públicos como la educación 
pública, la salud pública y los servicios de asistenci a social en la forma que mejor contribuyera a los 
objetivos de política nacional del Brasil.  Deseaba reit erar el entendimiento del Brasil sobre el alcance 
del AGCS:  los servicios públicos quedaban en efecto excluidos del AGCS. 
116. Con respecto al fondo de la oferta inicial, el  representante del Brasil dijo que se habían 
ofrecido compromisos mejorados a nivel sectorial.  Se  habían incluido 14 nuevos subsectores, a saber:  
en los servicios prestados a las empresas, los servicios  veterinarios, de ensayos y análisis técnicos, los 
servicios relacionados con la pesca, los servicios  de colocación y suministro de personal, de 
investigación y seguridad, de mantenimiento y repar ación de equipo, los servicios fotográficos y los 
servicios de empaquetado y de convenciones;  en  los servicios de construcción y servicios de 
ingeniería conexos, los trabajos de  terminación de edificios;  en los servicios de distribución, los  TN/S/M/11 
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 servicios de comisionistas;  en los servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes, los 
servicios de agencias de viajes y organización de viajes en grupo y los servicios de guías de turismo;  y en los servicios de esparcimiento, culturales y deportivos, los servicios deportivos.  La oferta contenía además mejoras de los compromisos existentes en materia de:  servicios de estudio de 
mercados y encuestas de opinión pública, servicios de consultores en administración, servicios 
relacionados con los de los consultores en administ ración y servicios de limpieza de edificios.  Dijo 
que la oferta se basaba en la Lista consolidada del Brasil (S/DCS/W/BRA) y que las convenciones de 
forma utilizadas en la oferta inicial se atenían a las directrices establecidas por la Secretaría de 
la OMC en el documento JOB(02)/88.  El Brasil habí a intentado atenerse a la lista de clasificación del 
documento W/120 y hacer referencia s sistemáticas a la Clasificaci ón Central Provisional de Productos 
(CPC).  En consecuencia, los compromisos del Bras il estaban consignados en su Lista de manera que 
se asegurara la claridad y la comparabilidad.  El  orador acogería con beneplácito las observaciones 
que los Miembros desearan hacer a cualquier nive l, incluso a nivel multilateral -el Consejo y sus 
órganos subsidiarios- o a nivel bila teral.  Subrayó que el Brasil se reservaba el derecho de modificar, 
ampliar, reducir o retirar su oferta, en todo o en pa rte, en cualquier momento previo a la conclusión de 
las negociaciones en curso.  El Brasil se reservaba además el derecho a introducir modificaciones 
técnicas en esta oferta y a hacer correcciones para r ectificar cualquier error, omisión o inexactitud en 
ella, así como para aclarar e interpretar los términos y condiciones de la misma. 
117. El representante del Brasil explicó por último al gunos de los parámetros que habían guiado y 
seguirían guiando el enfoque de su país en las negoc iaciones.  El Brasil presentaba la oferta como una 
indicación de su constante compromiso con el ma ndato de Doha y con la  búsqueda de un régimen 
multilateral reforzado para regir el comercio de servi cios y de mercancías.  Esperaba que, de la misma 
manera, otros Miembros mantuvieran su compromiso en otras esferas de las negociaciones.  Citando los párrafos 47 y 49 de la Declaración de Doha, el or ador dijo que "la conclusión de las negociaciones 
y la entrada en vigor de sus resultados se consid erarán partes de un todo único" y que todos los 
aspectos de las negociaciones en curso debían desarro llarse con miras a asegurar beneficios para todos 
los participantes y lograr un equilibrio general en los resultados.  Quería poner en claro que, tomando 
en consideración los principios fundamentales del mandato de Doha, el nivel de compromisos del 
Brasil en materia de acceso a los mercados en las negociaciones sobre servicios reflejaría en última 
instancia los pasos que otros Miembros estuvieran di spuestos a dar en las esferas de las negociaciones 
en que el Brasil tenía un interés especial, particul armente en la agricultura, lo que desde todos los 
puntos de vista era la esencia y la razón de ser de la ronda.  Otro aspecto importante para el Brasil era 
el equilibrio entre el acceso a los mercados y la elaboración de normas en el marco del AGCS.  
Después de Doha el sector de las negociaciones relativo al acceso a los mercados había avanzado 
sostenidamente mientras que la elaboración de nor mas había quedado a la zaga.  Los compromisos del 
Brasil en materia de acceso a los mercados depende rían de si se realizaban o no progresos en la 
elaboración de disciplinas multilaterales en materi a de reglamentación nacional, salvaguardias y 
subvenciones.  El representante agradeció una vez m ás al Presidente por haberle dado la posibilidad 
de presentar la oferta del Brasil, reiteró el apoyo de su delegación y expresó su esperanza de que se 
hicieran progresos firmes en las deliberaciones de los Miembros, en las que el Brasil estaba dispuesto 
a hacer su parte. 
118. El Presidente
 dio las gracias al representante del Brasil por su anuncio acerca de la oferta del 
Brasil y por su declaración.  Consideraba que esto co nstituía un paso important e de un país importante 
y que representaría una gran contribución a los esf uerzos por llevar adelante las negociaciones.  
Suponía que los Miembros tendrían interés en entabl ar consultas bilaterales con el Brasil a fin de 
examinar minuciosamente su oferta. 
119. Los representantes de los Estados Unidos , Corea , Nueva Zelandia , Indonesia , China , 
Australia , Cuba , Kenya  y Filipinas  acogieron favorablemente el anuncio del Brasil. TN/S/M/11 
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 120. En su alocución del 2 de julio de 2004, el Presidente
 recordó que, en la última reunión, había 
comunicado al Consejo su propósito de entablar cons ultas bilaterales "confesionales" para determinar 
los motivos del retraso en la presentación de ofertas iniciales de algunos Miembros y si era posible prestar algún tipo de asistencia técnica.  Dijo que ha bía rendido informe al CNC, en su última reunión, 
sobre la naturaleza positiva y constructiva de esta s consultas y agradeció la disponibilidad de las 
delegaciones con las que se había re unido y la utilidad de los debates.   Estaba interesado en reunirse 
con las otras dos delegaciones que no eran PMA ni tenían representación permanente en Ginebra, y 
dijo que se había puesto en contacto con él un PMA que  deseaba participar en las consultas.  Para no 
repetir las observaciones que figuraban en su informe al CNC, se limitó a destacar que las consultas le 
habían permitido comprender mejor las dificultades políticas y técnicas que afrontaban muchos 
Miembros.  Le complacía recordar que en el ma rco de este punto del orden del día en un momento 
anterior de la semana, la delegación del Brasil ha bía formulado una declaración como preámbulo a la 
presentación de su oferta inicial.  No obstante, reco rdó que hasta la fecha se habían recibido 44 ofertas 
que representaban a unos 65 Miembros.  Reiteró con gran preocupación que ese número no era suficiente e instó a los Miembros que no lo hubieran  hecho todavía a que presentaran sus ofertas antes 
del receso estival.  Recordó que varios Miembros habían subrayado anteriormente su decepción ante 
la calidad de las ofertas que estaban sobre el tapete.  Dijo que se agradecería sumamente a los 
Miembros que facilitaran información sobre la fase en que se encontraban en la preparación de su 
oferta.  Refiriéndose al primer documento menciona do en el orden del día en relación con este punto, 
recordó que en la última reunión formal el C onsejo había celebrado un debate basado en una 
comunicación de un grupo de 18 Miembros sobre la evaluación del progreso dispuesta en el 
párrafo 15 de las Directrices de negociación, que se  había distribuido con la signatura TN/S/W/19.  
Los copatrocinadores de la propuesta habían expr esado el deseo de celebrar debates más técnicos e 
interactivos sobre la propuesta.  También se ha bía sugerido que el Consejo procediera en esta 
evaluación sobre la base de un enfoque por sectores o de propuestas de negociación.  Para examinar 
estas propuestas, entre otras formuladas en la últi ma reunión formal, el Consejo había celebrado una 
reunión informal abierta el 6 de mayo.  En esa ocasión varios Miembros habían compartido sus 
reflexiones sobre algunos de los distintos enf oques que estaban contemplando, aunque era necesario 
seguir reflexionando para determinar la manera de proseguir la labor en el marco del párrafo 15 de las 
Directrices de negociación. 
121. El Presidente señaló además a la atención del C onsejo una Nota de la Secretaría sobre las 
Categorías de personas físicas sujetas a compromisos con arreglo al modo 4 contenida en el 
documento JOB(03)/195.  Dijo que debido a la falta  de tiempo, el Consejo no había podido examinar 
a fondo este documento y al menos una delegación ha bía indicado que deseaba volver sobre el mismo.  
Recordó que también se había destacado la convenienci a de que cualquier otro debate sobre esta Nota 
de la Secretaría tuviera lugar en el marco del punto del orden del día relativo a las propuestas de 
negociación.  Recordó asimismo que, en el marco de l punto C, se había hecho una referencia a esta 
Nota de la Secretaría en el contexto de un debate  acerca de la labor ulterior sobre una propuesta de 
negociación relacionada con el modo 4 (TN/S/W/14).  Por último, recordó que se  habían hecho varias 
referencias a las reuniones de grupos de amigos que se habían celebrado antes y durante el bloque de 
reuniones y dijo que se agradecería cualquier inform ación que el grupo de amigos deseara facilitar.  
Indicó que las actualizaciones no tendrían que ser un  informe periódico de carácter oficial, sino más 
bien una oportunidad de facilitar al Consejo info rmación actualizada sobre la labor y las inquietudes 
del grupo. 
122. El representante de la Argentina
, refiriéndose a la propuesta contenida en el documento 
TN/S/W/19 sobre la evaluación del progreso dispuesta en el párrafo 15 de las Directrices de negociación, dijo que su delegación se adhería a lo expresado en el documento.  Afirmó que era 
necesario llevar a cabo esta evaluación para determinar de qué manera se asumían compromisos de 
acceso a los mercados y trato nacional en esferas de  interés para los países en desarrollo, de acuerdo a 
lo dispuesto en el AGCS, en las modalidades de negociación, en la Declaración de Doha y en las declaraciones aprobadas por el Consejo.  En lo refe rente a las ofertas sobre el modo 4, en especial con  TN/S/M/11 
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 relación a las peticiones presentadas por la Argentin a, dijo que se habían analizado 41 ofertas.  
A juicio de la Argentina, esto constituía una mues tra representativa porque se trataba de ofertas de 
Miembros que representaban el 90 por ciento del comerc io mundial de servicios.  Dijo que 25 ofertas, 
o el 61 por ciento del total, no incluían ningún tipo de modificación en sus compromisos horizontales en el modo 4, 12 ofertas incluían algún tipo de me jora, 2 introducían mejoras pero según la Argentina 
también entrañaban nuevas restricciones, y 2 intr oducían nuevas modificaciones que, a juicio de la 
Argentina, no estaban claras en cu anto a su efecto.  La Argentina había presentado peticiones en el 
modo 4 a 22 Miembros, 18 de los cuales habían presenta do sus ofertas iniciales.  Dijo que, de éstos, 
sólo 9 incluían algún tipo de modificación en sus compromisos en el modo 4.  Destacó que estas 
peticiones se habían formulado tanto a países desarro llados como a países en desarrollo.  En ellas se 
había hecho referencia a cat egorías desvinculadas del modo 3, que ta mbién se identificaban en la Nota 
de la Secretaría contenida en el documento JOB(03)/195 como "Proveedores de servicios por 
contrato:  empleados de personas jurídicas" y "Pro veedores de servicios por contrato:  profesionales 
independientes".  Se había solicitado asimismo la  eliminación de pruebas de necesidad económica y 
de otros criterios, la extensión de plazos de estadía en todas las categorías identificadas en la Nota de 
la Secretaría y compromisos adicionales sobre tr ansparencia.  Entre las modificaciones que se 
proponían, seis se limitaban a las categorías que ya figuraban en sus listados, dos incluían al menos una de las categorías adicionales solicitadas y una modificaba un límite numérico.  A juicio de su 
delegación, al menos dos de las ofertas pr esentadas contenían nuevas restricciones en sus 
compromisos.  El orador era consciente de los límit es del análisis realizado por su delegación debido a 
las diferencias que existían en cuanto a las formas de consignar los compromisos del modo 4.  
Sin embargo, en base a la información existente, la conclusión de su delegación sobre las ofertas 
recibidas hasta el momento era que la mayoría de las ofertas no mostraban mejoras importantes en el modo 4.  Más preocupante aún era la introducción de nuevas restricciones.  Si bien sólo se trataba de 
las ofertas iniciales, dijo que el escaso nivel de ambición mostrado en este modo se debería tener en cuenta en la evaluación de las negociaciones. 
123. La representante de Chile
 informó de que recientemente el grupo de amigos de la energía 
había realizado un taller en el que habían partic ipado unos 50 delegados.  D ijo que el objetivo del 
taller informal era ayudar a todos los Miembros a comprender mejor el tema de los servicios relacionados con la energía y su importancia presente y futura así como a entender las propuestas relativas a la clasificación que se habían presenta do, y darles la oportunidad de escuchar algunas 
opiniones de representantes del sector privado sobr e las negociaciones.  Entre los oradores habían 
figurado algunos de los expertos del grupo de ami gos, a saber el Canadá, Noruega y el Japón, además 
de oradores del sector privado.  Dijo que se ha bía llevado a cabo un interesante intercambio de 
preguntas y respuestas después de las exposicione s.  Indicó que algunos amigos podían facilitar 
documentos y alentó a los que no habían podido estar presente a ponerse en contacto con los que habían asistido, pues consideraba que los nuevos conocimientos adquiridos acerca de las propuestas 
de clasificación redundarían en beneficio de todos.  Indicó que se habían previsto actividades futuras 
y manifestó su intención de comunicar cualquier información sobre esas reuniones futuras. 
124. El Presidente
 invitó al Consejo a tomar nota de las declaraciones formuladas. 
125. Así se acordó . 
F. ORGANIZACIÓN  DE LOS  TRABAJOS  FUTUROS 
126. El Presidente  recordó que en una reunión informal del Consejo en Sesión Extraordinaria 
celebrada el 6 de mayo había anunciado las fechas aproximadas para los otros dos bloques de 
reuniones de 2004, y procedió a repetirlas.  Dijo  que, en lo tocante al bloque de reuniones de 
septiembre, las reuniones del Consejo en sesión ordinari a y de los órganos subs idiarios tendrían lugar 
durante la primera semana, a excepción de las de l Comité del Comercio de Servicios Financieros 
(CCSF).  Recordó que el Presidente del CCSF ha bía informado de que la reunión del CCSF se TN/S/M/11 
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 celebraría en la segunda semana.  Dijo que el Co nsejo volvería a la práctica habitual de celebrar 
reuniones del Consejo en sesión ordinaria y de los ór ganos subsidiarios que duraran un día entero y 
también volvería al sistema habitual de "celebrarla en dos o tres días con intervalo entre ellos".  Dijo 
que la Secretaría comunicaría en su momento a los Miembros el calendario exacto.  Recordó la 
sugerencia convenida anteriorme nte de celebrar una reunión info rmal para examinar el modo 4 
durante el siguiente bloque de reuniones.  En vist a de que ninguna delegaci ón pedía la palabra, el 
Presidente invitó al Consejo a tomar nota de su observación. 
127. Así se acordó
. 
G. ESBOZO  DEL  INFORME  DEL  PRESIDENTE  AL COMITÉ  DE NEGOCIACIONES  
COMERCIALES 
128. El Presidente  indicó que su informe consistiría esencialmente en el proyecto de informe que 
ya había distribuido y se complementaría, según correspondiera, con los debates que se habían 
celebrado en los últimos días.  Indicaría que el Consejo del Comercio de Servicios en Sesión 
Extraordinaria se había reunido los días 28 de junio y 2 de julio de 2004.  En relación con el punto "Evaluación del comercio de servicios", el Consej o acordó invitar a su próxima reunión formal a un 
representante de la OCDE para brindar a los Mi embros la oportunidad de formular preguntas 
suplementarias sobre un estudio titulado "Liberalizaci ón del comercio de servicios:  identificación de 
oportunidades y beneficios" que había presen tado la OCDE el pasado mes de abril. 
129. En relación con el punto "Propuestas relativas a las negociaciones previstas en el artículo XIX 
del AGCS", indicaría que el Consejo había manteni do un debate sustantivo preliminar sobre la base 
de una comunicación formal sobre servicios de lo gística presentada por Australia, Liechtenstein, 
Mauricio, Nueva Zelandia, Nicaragua, Suiza, el Ta ipei Chino y Hong Kong, China.  Intervinieron 
17 Miembros, muchos de los cuales subrayaron las ventajas que podrían derivarse para los países desarrollados y en desarrollo Miembros de una ma yor liberalización de esos servicios.  Varios 
Miembros indicaron la posible complementariedad c on el trabajo relativo a los servicios multimodales 
y marítimos.  En general, los Miembros manifestar on su interés en proseguir el debate sobre esta 
propuesta, aunque varios de ellos expresaron re servas con respecto a algunos de los servicios 
incluidos en una lista recapitulativa de servicios de logística de carga que figuraba en el anexo de la 
propuesta y al alcance del AGCS.  Se mantuvo un de bate preliminar sobre una declaración informal 
presentada conjuntamente por Chile, la India y Méxi co en relación con la liberalización del modo 1 en 
las negociaciones en el marco del AGCS.  Si bien muchos Miembros expresaron interés en continuar 
el debate sobre el modo 1, varias delegacione s reiteraron la importanc ia de proseguir las 
negociaciones sobre los cuatro modos de suministro.  Por último, el Consejo volvió a examinar una 
propuesta presentada anteriormente por un grupo de 15 países en desarrollo sobre la liberalización del 
modo 4 en el marco del AGCS.  La delegación de la India hizo algunas sugerencias prácticas para 
ayudar a organizar y hacer avanzar el debate del Consejo sobre esta cuestión.  El Consejo convino en 
iniciar un debate sobre estas suge rencias en una futura reunión informal.  Además, acordó distribuir 
un informe de la UNCTAD y un informe conjunto de la OIM, la OCDE y el Banco Mundial sobre el 
modo 4 e invitar a representantes de estas organi zaciones a presentar sus informes en la próxima 
reunión. 
130. En relación con el punto "Examen del progreso de las negociaciones, incluida su evaluación 
de conformidad con el párrafo 15 de las Dir ectrices para las negociaciones", una delegación, 
refiriéndose a una propuesta anterior de que se exam inara la medida en que se habían ofrecido a los 
países en desarrollo compromisos comercialmente  significativos, presentó oralmente un análisis 
detallado de la calidad de los compromisos en el modo 4 propuestos en las 40 primeras ofertas 
iniciales.  TN/S/M/11 
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 131. Los Ministros reunidos en Doha convinieron en que las ofertas iniciales debían presentarse a 
más tardar el 31 de marzo de 2003.  Hasta ese mome nto, se habían recibido 44 ofertas (contando la de 
las Comunidades Europeas como una).  Esto si gnificaba que 65 Miembros habían presentado una 
oferta, siendo la más reciente la que había presentado  el Brasil el 28 de junio de 2004.  Aparte de los 
países menos adelantados Miembros, unos 52 Miembr os tenían que presentar todavía una oferta 
inicial.  A juicio del Presidente, esto era motivo para preocuparse seriamente. 
132. En un informe anterior, el Presidente habí a comunicado al Comité de Negociaciones 
Comerciales su propósito de entablar consultas bila terales "confesionales" c on los Miembros que no 
habían presentado una oferta inicial para averiguar los motivos de las demoras y determinar si cabría 
prestarles algún tipo de asistencia técnica.  Sal vo con dos Miembros con los que tenía previsto 
reunirse pronto, había celebrado consultas de est a índole con todos esos Miembros que tenían 
representación en Ginebra y había establecido contacto con Miembros sin representación en Ginebra.  Varios de los Miembros con los que había celebra do consultas habían indicado que podían presentar 
sus ofertas iniciales antes de finales de julio y estaban deseosos de hacerlo, mientras que otros 
Miembros habían indicado que necesitarían más tie mpo.  Estas reuniones se habían llevado a cabo en 
un ambiente positivo y le habían permitido entender plenamente l as dificultades de orden político y 
técnico que se planteaban.  Estas dificultades eran, en tre otras, la complejidad técnica que requería la 
preparación de una oferta, el necesario proceso de coordinación nacional en el que debían intervenir 
departamentos gubernamentales y otros colectivos in teresados, el efecto abrumador de las peticiones 
voluminosas y la ralentización de los progresos como  consecuencia de los plazos no cumplidos y de la 
Reunión Ministerial de Cancún. 
133. En cuanto a la "labor futura", el Presidente dijo que al examinar el camino a seguir, los 
Miembros debían tener presente la "arquitectura de las negociaciones" que habían convenido para las 
negociaciones sobre los servicios.  De conformi dad con el artículo XIX del AGCS, los Miembros 
habían adoptado las Directrices y procedimientos  para las negociaciones sobre el comercio de 
servicios, las Modalidades para el trato de la liber alización autónoma y las Modalidades para el trato 
especial de los países menos adel antados.  Estos instrumentos seguían orientando y estableciendo la 
dirección principal de las negociaciones.  Entre ot ras cosas, reafirmaban que la finalidad de las 
negociaciones consistía en lograr niveles progresivame nte más elevados de liberalización, exigían que 
los Miembros prestaran especial atención a los sect ores y modos de suministro de interés para las 
exportaciones de los países en desarrollo y reconocía n el derecho de los Miem bros de reglamentar e 
introducir nuevas reglamentaciones.  Además, los Miembros seguían decididos a intensificar sus 
esfuerzos para concluir las negociaciones sobre la elaboración de  normas.  Varios Miembros habían 
subrayado la importancia de mantener el equilib rio entre las negociaciones sobre las normas y las 
negociaciones sobre compromisos específicos.  Los Miembros reconocían también que la plena 
participación de todos los interesados era de importancia primordial para que las negociaciones tuvieran éxito. 
134. Como había informado al Comité de Negociaciones Comerciales en ocasiones anteriores, la 
calidad de las ofertas era generalmente modesta y varios Miembros habían expresado su decepción a 
este respecto. 
135. Los Miembros estaban de acuerdo en que una etapa futura importante de las negociaciones 
sería la presentación de ofertas revisadas.  Era necesar io que la decisión sobre la fecha de las ofertas 
revisadas tuviera en cuenta la índole especial de las negociaciones sobre los servicios, que se basaban 
fundamentalmente en el enfoque de peticiones y of ertas.  Para que este pr oceso avanzara hacia una 
conclusión exitosa, tal vez harían falta sucesivas se ries de revisiones que consolidaran los resultados 
de las negociaciones bilaterales y la labor llevada a cabo por los Miembros en torno a las cuestiones 
técnicas.  Varios Miembros habían indicado que la fecha para la presentación de las ofertas revisadas debería ser de tres a cuatro meses antes de la Sexta Reunión Ministerial.  Sin embargo, actualmente 
los Miembros no consideraban posible recomendar una fecha concreta para la presentación de las TN/S/M/11 
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 ofertas revisadas.  La incertidumbre acerca de otra s fechas clave de las negociaciones en el marco del 
Programa de Doha para el Desarrollo, incluida la  fecha de la Sexta Reunión Ministerial, habían 
dificultado el debate sobre la fecha de presentación de ofertas revisadas.  No obstante, debía fijarse 
una fecha para la presentación de ofertas revisadas, y varios Miembros habían expresado la opinión de 
que era necesario que el Comité de Negociaciones Comerciales decidiera esta fecha como parte de los 
resultados que se esperaba obtener en julio de 2004. 
136. Los miembros del Consejo del Comercio de Se rvicios en Sesión Extraordinaria deberían 
analizar todos los aspectos de las negociaciones antes de la próxima Reunión Ministerial para 
presentar al Comité de Negociaciones Comerciales un informe completo, que incluyera posibles recomendaciones. 
137. Por todo lo dicho, al Presidente le complacía informar de que el Consejo del Comercio de 
Servicios en Sesión Extraordinaria había acorda do seguir avanzando en las negociaciones sobre los 
servicios sobre la base de las recomendaciones que adjuntaría a su informe
2 y proponía que el Comité 
de Negociaciones Comerciales las ap robara para orientar la próxima  fase de las negociaciones sobre 
los servicios. 
138. El Presidente  propuso que el Consejo tomase nota de este informe. 
139. El Consejo tomó nota  de él. 
H. OTROS  ASUNTOS 
140. El Presidente  recordó que la Secretaría deseaba facilitar a los Miembros información 
actualizada acerca de una propuesta formulada por Australia sobre la presencia en Ginebra de expertos de las capitales. 
141. Un representante de la Secretaría
 recordó que en una reunión informal celebrada el 6 de 
mayo, se había planteado la pregunta de cómo se podría comunicar entre las misiones en Ginebra la información sobre la presencia de expertos sectoria les de las capitales.  Australia había propuesto que 
se creara un "tablón de anuncios" electrónico a fi n de ayudar en la coordinación de reuniones de 
expertos que acudieran a Ginebra de capitales distantes.  La Secretaría había examinado si era factible 
establecer ese tablón y el orador se refirió al tipo de información que se podría colocar en él, sus 
características en cuanto a confidencialidad y seguridad y la forma en que los Miembros podrían 
colocar información y actualizarla.  Dijo que la Secretaría dejaba en manos de los Miembros la decisión sobre la manera de proceder. 
142. Tras destacar el carácter informal del asunto, el Presidente
 dijo que los Miembros que 
tuvieran objeciones a esta propuesta deberían ponerse en contacto con la Secretaría antes de que ésta 
procediera a la preparación del tablón electrónico.  El Presidente señaló que, a su juicio, el Consejo 
había hecho una importante labor en la reunión y es peraba que el mes de julio resultara provechoso 
para los trabajos en otros foros de la OMC.  Pr opuso que, antes de levantar la sesión, el Consejo 
tomase nota de todas las declaraciones realizadas. 
143. Así se acordó . 
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2 Documento TN/S/16.