ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEG/AG/NG/W/22
11 juillet 2000
(00-2837)
Comité de l'agriculture
Session extraordinaireOriginal:  anglais
DEUXIÈME SESSION EXTRAORDINAIRE DU COMITÉ DE L'AGRICULTURE
29-30 JUIN 2000
Déclaration du Brésil
Avant toute chose, je souhaiterais remercier et féliciter le Secrétariat pour le travail
considérable qu'il a fourni afin d'établir les nombreuses notes d'information destinées à cette deuxième
session extraordinaire.
J'aimerais formuler quelques observations préliminaires concernant l'une de ces notes,
intitulée "Résultats du commerce des produits agri coles des pays en déve loppement" (G /AG/NG/S/6).
Cette note traite des résultats des pays en développement au cours des périodes antérieure et
postérieure au Cycle d'Uruguay.  L'analyse qui y est faite se fonde sur des données couvrant la période
allant de 1990 à 1998.
Une première lecture de cette note pourrait amener les Membres, comme elle nous y a
amenés, à l'idée quelque peu surprenante que la libéralisation prévue par l'Accord sur l'agriculture,
bien que modeste, a eu une incidence positive sur les exportations de produits agricoles des pays en
développement.  En tant que pays en développement participant au marché mondial des produits
agricoles en qualité d'importateur et d'exportateur de produits alimentaires, le Brésil peut dire en
connaissance de cause qu'il y a encore beaucoup à faire pour améliorer les résultats du commerce desproduits agricoles des pays en développement.
La partie intitulée "Faits marquants" et les tableaux explicatifs semblent donner à penser que
la libéralisation du marché mondial des produits agricoles a été positive pour les pays en
développement.  À ce sujet, la note fait état de certaines caractéristiques essentielles, à savoir:
- "durant la période 1994-1997, la croissance des exportations de produits agricoles des
pays en développement s'est accélérée par rapport à la première moitié des
années 90";
- "les exportations de produits agricoles des pays en développement se sont accrues
plus rapidement que celles des pays développés";
- "les marchés d'importation des pays en développement deviennent de plus en plus
importants comme débouchés pour les exportations de produits agricoles des pays endéveloppement";  et ainsi de suite.
Ces caractéristiques essentielles, exactes certes, peuvent être interprétées de différentes
manières.  Par exemple:
- il est exact de dire que de 1994 à 1997, la croissance des exportations de produits
agricoles des pays en développement s'est accélérée par rapport à la première moitiéG/AG/NG/W/22
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des années 90.  L'importance accordée à ce fait est néanmoins excessive étant donné
que l'année 1998 n'a pas été prise en considération.  Si elle l'avait été, et le Secrétariat
y a fait allusion, le tableau dépeint serait différent:  une croissance annuelle de
3,7 pour cent pour la période 1994-1998, contre 6,1 pour cent pour la période
1990-1994;
- s'agissant des exportations de produits agricoles des pays en développement, qui se
sont accrues plus rapidement que celles des pays développés, les tableaux explicatifs
font apparaître une augmentation de seulement 1 pour cent de la part des pays en
développement pour la période 1 994-1998.  Cette augmentation minime, dans la
marge des erreurs statistiques , signifie que notre part est passée de 41,5 pour cent à
42,5 pour cent.  Là encore, bien qu'exacte, cette information doit être considérée sousle bon angle:  les pays en développement, qui composent les trois quarts de cette
Organisation, assurent moins de la moitié des exportations de produits agricoles dans
le monde.  Cette conclusion est encore plus préoccupante si l'on prend en
considération le fait que l'économie des pays en développement repose sur
l'agriculture.  En somme, les pays en développement ont besoin d'une plus grandepart;
- la note signale également que les marchés d'importation des pays en développement
deviennent de plus en plus importants comme débouchés pour les exportations de
produits agricoles des pays en développement.  Du point de vue de ces derniers, cetteinformation signifie que, chez eux, entre autres facteurs, les échanges augmentent et
le protectionnisme diminue .  S'agissant des pays développés, elle peut toutefois être
interprétée différemment, à savoir que les pays les plus riches, ainsi que l'a signalé
l'OCDE dans une étude récente, augmentent leurs niveaux de soutien et de protection.
Selon ce même document de l'OCDE, je cite, "dans de nombreux pays [développés],l'agriculture n'est que faiblement influencée par les signaux du marché";
- d'après la note du Secrétariat, l'Europe occidentale représente le plus important
débouché pour les exportations de produits agricoles des pays en développement.
Néanmoins, nous ne devons pas oublier que la part des importations de l'Europe a
diminué, à l'instar de celle du Japon .
Autre information qui conforte le Brésil dans l'idée qu'une réforme agricole est nécessaire et
urgente:  les importations de produits agricoles des pays développés en provenance des pays en
développement ont moins progressé pendant la période qui a suivi le Cycle d'Uruguay que pendant
celle qui l'a précédée.
Pour le Brésil, le Cycle d'Uruguay a été très exigeant en termes de concessions et
d'engagements et n'a toujours pas donné les résultats attendus en termes d'accès aux marchés pour nos
produits.
Pour conclure, j'aimerais simplement dire que le Brésil a trouvé la structure du document
G/AG/NG/S/6 tout à fait i nnovatrice.  C'est la seule note d'information qui comporte une partie
intitulée "faits marquants".  Nous n'avons pas retrouvé la même approche dans les notes d'information
relatives aux subventions à l'exportation ou au soutien interne.  Nous aimerions qu'il y ait un équilibre
ou une approche harmonisée dans l'établissement de toutes les notes.
En outre, le Brésil souhaiterait demander au Secrétariat d'actualiser cette note en y
incorporant l'analyse des résultats des exportations de matières premières par rapport aux exportations
de produits à valeur ajoutée des pays en développement.  Nous aimerions également obtenir des
renseignements supplémentaires concernant la participation des pays en développement au commerceG/AG/NG/W/22
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des produits agricoles qui font concurrence aux exportations des pays développés;  il en va de même
pour les principaux produits qui bénéficient de subventions à l'exportation et de soutien interne de la
part des pays développés.  Nous aimerions que cette analyse tienne compte à la fois des questions de
valeur et de volume, de façon à mesurer la croissance réelle des exportations des pays en
développement.
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