WORLD TRADE ORGANIZATION 
ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE 
ORGANIZACION MUNDIAL DEL COMERCIO 
Council for Trade-Related Aspects 
of Intellectual Property Rights IPIN/IIP AN/E/2 
3 June 1998 
(98·2261) 
Original: Spanish! 
espagnol/ 
espafiol 
MAIN DEDICATED INTELLECTUAL PROPERTY LAWS AND REGULATIONS 
NOTIFIED UNDER ARTICLE 63.2 OF THE AGREEMENT 
Panama 
The present document reproduces! Law No. 29 of 1996 concerning the Defence of 
Competition, which establishes circuit courts and superior trade courts with jurisdiction in intellectual 
property matters (Official Gazette No. 22,966), as notified by Panama under Article 63.2 of the 
Agreement (see document IP/N/1IPANIl, which will be distributed in due course). 
Conseil des aspects des droits de propriete 
intellectuelle qui touchent au commerce 
PRINCIPALES LOIS ET REGLEMENTATIONS CONSACREES 
A LA PROPRIETE INTELLECTUELLE NOTIFIEES 
AU TITRE DE L'ARTICLE 63:2 DE L'ACCORD 
Panama 
Le present document contient le texte! de la Loi nO 29 de 1996 sur la defense de la 
concurrence, portant creation de cours de circuit et de cours superieures de commerce competentes en 
matiere de propri6t6 intellectuelle (Journal officiel nO 22.966), notifi6e par le Panama au titre de 
l'article 63:2 de l'Accord (voir le document IP/NIlIPANIl, lequel sera distribue en temps opportun). 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio 
PRINCIP ALES LEYES Y REGLAMENTOS DEDICADOS A LA 
PROPIEDAD INTELECTUAL NOTIFICADOS EN VIRTUD 
DEL P ARRAFO 2 DEL ARTiCULO 63 DEL ACUERDO 
Panama 
En el presente documento se reproduce! la Ley N° 29 de 1996 sobre Defensa de la 
Competencia, la cual crea juzgados de circuito y tribunales superiores de comercio con competencia 
en materia de propiedad intelectual (Gaceta Oficial N° 22.966), notificada por Panama en virtud de 10 
dispuesto en el parrafo 2 del articulo 63 del Acuerdo (vease el documento IP/N/IIPANIl, el cual sera 
distribuido oportunamente). 
lIn Spanish only/En espagnol seulementlEn espailol solamente. IP/N/1/PAN/E12 
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,;:':GACETA OFICIAL 
.. ORGANO DEL ESTADO 
/:~~ANO!XCII:-, PANAMA, R. DE PANAMA SABADO 3 DE FEBRERO DE 1996 ' 
(~r'''1 ',~~~~?~y , :D'~'" CONTENIDO er; ~i.rr 
I ~G;Z; I ASAMBLEA LEGISLATIVA 
(» '-{; ~ LEY No. 29 
~( Co,!, x\\"'\: (De 1 de febroro de 1996) ~ POR LA CUAL SE OICTAN NORMAS SOBRE LA OEFENSA"OE LA COMPETENCIA Y SE 
ADOPTAN OTRAS MEDIDAS" 
....................................................................................................................................... PAG. 1 
AVISOS Y EDiCTOS 
ASAMBLEA LEGISLATIVA 
LEY No,. 2~ __ _ 
(De 1 de febrero de 1996) 
Pur Iu cUlll'se dictan normas sobre la defensa de la competencill 
y .~(' adoptan otras medidas 
LA ASAMBLEA LEGIS LA TIV A 
DECRETA: 
TItulo I 
Del Monopnlio 
Cap(tulo I 
Disposiciont'5 Generales 
Artl(.'ulu 1. Qb.kw. El Ilhidll d~ la presente Le)' es prot~ger y aSl!gurar el proceso dl! libre 
'i,,'lllllpetenda t!comill1ka y la lihr~ cOI1~urrel1cia, t:!rradicando las practicas ll1onopolisticas y otr,ls 
rt!~trkdllnes en el (u nl'i on:t III kntll eficknte de los mercadns de hienes y servicios. para prcser .. ar 
I!I int~n!s superior dt!1 c(ll1sutllidor.' 
Articulo 2. Ambito de aplicacion. ESla Ley se aplicarJ a todos los agentes econ6micos. ya 
scan pt!rsonas naturales 0 juridicas. empresas privadas 0 institucioncs estatales 0 municipaks. 
industriab. comerciantes 0 profesionales. entidades lucrativas 0 sin fines de lucro, 0 a quienes. 
por clIalquier otro tftulo. panicipen como sujetos activos en la actividad econ6mica. 
ArHculo 3. MQ~oPQliQS oficiales. Esta Ley no se aplicara alas actividades econ6micas que 
"Ia Constituci6n y las leyes reserven exclusivamente al Estado. 
En 10 que no concierna a tales actividades econ6micas reservadas. las instltuciones y 
dependcincias del Estado y 105 municipios, estan ohligados a acatar Ias disposiciones contenidas 
el~,,~ prcsente Ley, IP/N/lIPAN/EI2 
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Gaeeta Oflcla], sabado 3 de febrero 1996 
GACETA OFICIAL 
ORGANO DEL ESTADO 
Fundada por cl Decreto de Gabinete N° 10 del 11 de noviembre de 1903 
LICDO. JORGE SANIDAS A. 
DIRECTOR 
OFICINA 
Avenida Norte (Blor, Alfaro) y Calle 3a. Casa W 3·12, 
Ediflclo CasaAmartlla, San Felipe Ciudad de Panamli, 
Tel6fono 228·8631, Apartado Postal 2189 
Panamt1, Republica de Panamli 
LEYES, AVISOS, EDICTOS Y OrRAS 
PUBLICACIONES 
NUMERO SUELTO: B/. 3.60 MARGARITA CEDENO B. 
SUBDlRECTORA 
Dirccci6n General de Ingresos 
IMPORTE DE LAS SUSCRIPCIONES 
Minimo 6 Meses cn la Republica: B/. 18.00 
Un ailo en la Repdblica 8/.36.00 
En cl cxtcrior 6 mescs B/.18.00, mds porte a6reo 
Un ano en el exterior, D/.36.00, mds porte a6reo 
Todo pago adelantado. 
Articulo ... Exclusiones. No se consideran pnicticas monopoJ(sticas. las c(ln ... endon~s 
1.:(,Ic!~ti\'as de trabajo que celt!bren las organizaciones sindicaJes de trabajadores asalariatll's ~on 
1II1 c!mplc!ador. 0 con un grupo de emplt!adores. para obtener de estos Illejores condkiones 
laborales. 
Tampoco se con side ran pr,icticas monopolisticas. el ejercicio de 105 derechos de 
propiedad intelectual que la ley reconozca a los titulares de rnarcas de produclos 0 d~ seryidos. 
pam la ~xplotacion exclusiva de dichas marcas: los que conceda durante lIn tiempo detenninado 
a los titulares dt:: 105 derechos de autor y derechos conexos. para ei ejercicio de sus d\!r~~hos. 
y··los. qlle otorgue a inventores para el uso exclusivo de sus inventos. Sin pe~iuicio de 10 
al1ll!rior. 105 titulares de tales derechos de propiedad intelectual. no podrcin lIevar a cab'o ninglill 
acto. contrato 0 practica que esta Ley defina coma rnonopolisticos. 
Capitulo 11 
Las Practicas Monopolisticas 
Artlcllh 5.· Prohibicidn. Se prohibe, en tas formas contempladas ell est a Ley, cualquil!r acto. 
cOlllrato b practica. que restrinja. disminuya. dane. impida 0 que. de cualquier otro modo, 
vulnere la fibre competencia economica y la libre concurrencia en la produccion. procesami~nto . 
. distribuci6n, suministro 0 comercializaci6n de bienes 0 servicios. 
Artfculo 6. McrcadQ pertincnte. El mercado pertinente se determina por la existencia de un 
.producto.o servicio 0 de un grupo de productos 0 servicios y otros productos 0 servicios 
sustitutivos, dentro del area geogr.ffica en que tales productos 0 servicios son producidos 0 
yendidos. IP IN I liP AN IE/2 
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~2.966 . Gaeeta Oflc1a), sabado 3 de febrero de 1996 
Articulo 7. Lihre CQiupt!tencia economica. Se entiendc por libre competencia economica la 
panicipa<:i(in de distintos agentes economicos en cl mislllo mercado peninentc. ac{uando sin 
rt:~tdc:ciol1t:s :iliciras 'erl cl proccso de producci6n. cornpra. venta. fijacion de precios y arras 
~:llndidones inherentes a SlI actividad economica. 
Articulo 8. Uhre cOllcllrrencia. Se entiende por libre concllrrencia. la posibilidad de acceso 
de'hllcvos ~ompt!tidores al mismo mercado peninente. 
"ttlt-ulo 9. Poskilln IIH1nopolisrica, No infringe csta Ley. cl rigeote econ6mico que se 
~Il\:ut'ntre ell una Pl1ski6n de lJIonopolio 0 alcancl! una posici6n de l11onopolio. por esta sola 
circlInst:tncia. si tal posicil1n no ha sido ohtenida Illl;!diante practicas prohibidas por esta mlsma 
Articulo 10, Car;kter ill'~irll de las practicas l11onopolisticas ahsolutas. Las practicas 
i1iciw sin consi(lt!racicin de SlIS posibJes efectos econ6micos negativos. No servir.i como defensa. 
la drcunstancia de qlle lIna practica de este tipo no haya ocasionado efectos negativos a un 
~llmpetidor 0 a posihles competidores. 0 a 105 consumidores. 
Para los efectos "dt! t!sta Ley. se considera un solo agente economico al conjunto de la5 
per!\onas .illridicas de derecho privado que esten controladas por un mismo grupo econ6mico. 
Artfc'u"!o 11. Pnicticas monopo\fsticas absolutas. Son practicas rnonopoHsticas absolutas, 
cuaJesquiera cornbinaciones, arreglos, convenios 0 contratos, entre agentes economicos 
competidores 0 potencialmente competidores, entre si, cuyos objetos 0 efectos sean cualquiera 
de los"siguientes: IP IN I liP AN IEI2 
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Gaceta Oflclal, 8libado 3 de febrero de 1996 
I. Fijar. manipular. concertar II imponer el precio dt! Vt!llIa 0 compra de bienes 0 sel"\'kios. 
o intercambiar ,infonnacion con el mismo objeto 0 eft!cto: 
Acordar Inobligacion de no producir. procesar. distribuir 0 comercializar. sine solamentt! 
una cantidad limitada de bienes. 0 la dt! prestar un numero. volumen 0 frecuellda 
limitado de servicios: 
3. Dividir. distri,buir. asignar 0 imponer porciones 0 segll1entos de un mereado existente 0 
potendal de bhmes y servidos. mediante clientela. proveedores. tiempo 0 espados 
derenninados II derenninahles. 0 
4. ,Estahlecer,. concertar 0 coordinar posluras 0 la abstencion en licitaciones. solidlud de 
Pft~cios. concursos 0 subastas publicas. 
Artfculo 12. SanciQnes. Los aetos que constituyan prdctkas monopolisricas absoluta~ 110 
tend ran validez juridica. y los agentes economicos que 105 realicen se ran sancionados conft)nne 
a es"ta, Ley. sin perjuicio de la responsabilidad penal que les corresponda. 
Estos actos serail sallcionaoos. 'aun cuando no se hayan perfecciollac/o (l nn hayan SUl1idll 
sus et~ctos. , 
Articulo 13. Concepto de practicas' monopolfsticas relativas. Son practicas' monopolisticas, 
relativas, las susceptible5 de afectar negativamente 105 intereses de los consumidores, conforme 
a los.suy-,\!estos previstos en 105 art(culos 15. 16 Y 17 de esta Ley. 
Articulo 14. Pnicticas IDODOpolisticas relativas ilfcita~. Con sujeci6n a que se comprue~n 10s 
.supuestos previstos e~ ,Ios articulos 15, 16 Y 17 de la presente Ley, se consideran practicas 
monopoJ{sti~s ,relativas, y por consiguiente se prohlben, 10s aetos unilaterales, eombinaciones, 
,~)os. convenios 0 contratos cuyo objeto 0 efecto sea desplazar indebidamente a otros agentes IP/NllIPAN/EI2 
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, Gaceta Oficial, snbad,o 3 de febrero de 1996 
d\![ mercado pertinente. impedirles SlI acceso 0 establecer ventajas exclusivas en favor de una 
.ll varias ,personas. en 105 casos siguientes: 
L Entre agentes econonticos que no sean competidores entre sI. la fijacion. imposici6n 0 
establecimiento de la distribucion exclusiva de bienes 0 servicios. por razon de sujeto. 
situaci6n geognHica 0 por periodos de tiempo dctenninados. inc1uycndo la division. 
distribucion 0 asignacion de c1ientes 0 proveedores. as! como la imposici6n de la 
obligacion, de no producir 0 distribuir bienes 0 servicios par un tiempo deterininado 0 
detenninaflle: 
, La imposici6n del precio 0 dermis condiciones que un distribuidor 0 proveedor de be 
.observar al revender bienes 0 prestar servicios: 
,3. La venta.o transaccion condicionada a comprnr, adquirir. vender 0 proporcionar otro bien 
o servicio adicional. nonnall11ente distinto 0 distinguible. 0 sabre bases de reciprocic1ad: 
4. L'l venta 0 tr;tnsaccion slljeta a la condici6n de no usar 0 adquirir. vender 0 proporcio-
nar. los bienes a servicios producidos. procesados, distribuidos'o ccimercializados por un 
ten~ero: 
5. La acci6n unilateral consistente en rehusarse a vender 0 proporcionar, a detenninadas 
, 
.. personas, !.bienes 0 servicios disponibles y nonnalmente ofrecidos a terceros, salvo que 
medie incumplimiento por parte del cliente 0 potenciaI cliente, de obligacione~ 
contractuales con el agente econ6mico. 0 que el historial comercial de dicho cliente 0 
,ltenciai cliente demuestre un alto {ndice de devoluciones 0 mercanc{as daiiadas; 
6. La concertacion entre varios agentes economicos 0 la invitaci6n a estos para ejercer 
presi6n contra 'algtin cliente 0 proveedor, con el pr0p6sito de disuadirlo de una 
detenninada conducta, aplicar represalias U obligarIo a actuar e~ un sentido determinado; 
7~ Cualquier acto· predatorio realizado unilateral 0 concertadamente pOT un agente 
econ6mico, tendiente a causar dafios y petjuicios 0 a sacar del mercado pertinente a un 5 IP/N/1/PAN/EI2 
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Gaceta Oflclal, slibado 3 de fcbrcro de 1996 
competidor. 0 a prevenir que un potencial cOl11pclidor entre a dicho mercado. clIanc.lo lk 
tal acto no puede espl!rarsl! razonabkml!l1lt! la tlnlenci6n 0 incrl!mento de ganancias. sinl\ 
por la I!xpectati\,a de qUI! el competidor a pOlencial competidor. ahandonarj la 
I.:ompetenda 0 saldni del l1lercado. dejanc.lo al agenle con un poder sustancial 0 COil una 
posicitin manopolistica 'sahre cl mercado pertinente: 
S. En general. todo acto que inciehidamente daik 0 impida el proCI!SO de linn' COI1lPl'It:lll'ia 
econ6m ka y la lihre Cl'llCU rreIll.'ia en la PWdllL'C ion, procesam ienw. tI i 'I ribll~'il '11. 
slim inistro 0 ct)l11erdalizacit'in de hient!s 0 ser;il:ios. 
Articulo 15. SUplleSlQS de: hs:chQ. Las pnil:ticas Illonopolisticas relativas se consitkmran 
\'illlatorias de la prest!ntc! Le}'. tinicamentl! si se cOl11prut!na la I!xislencia de 105 dos SlIPlh!SlllS 
sigll ientes: 
I. Que el agente tenga pl1der sustancial sahre el mercado pertinente. y 
., QUI! dichas prricticas se realicen respeclo de bienes 0 ser\'icios que correspondan al 
mercada pertinente de que se Irate. 
Artfculo 16. Detenninacion del mercado pertinente. El mercado pertinente en el caso de que 
se trate. se detenl1inara en base a los criterios sigllientes: 
I. Las posibiIidades de sllstituir el hien 0 servicio de que se trate por otros, tanto de origen 
:~acional como extranjcro. y la capacidad de los consumidores de contar con bienes 0 
servicios sucedaneos; 
2. Los (:ostos de distribuci6n del bien mismo, de sus insumos, de sus complementos y de 
sus sustitutos dentro' del territorio nacional 0 en el extranjero, teniendo en cuenta 105 
costos de transporte, aranceles y restricciones no arancelarias, las restricciones impuestas JP IN I liP AN IE12 
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.Ntl2.9~ , Gllceta Oncllll, soblldo 3 de tcbrero de 1996 
por los 'agentes econ6micos 0 SlIS asociaciones. asi como el tiempo requerido para 
aoastecer el mercado penincnte; 
. '\ J. Los costos y posihilidades de los consumidores para acudir a Olros mercados. y 
. .c-Las restricciones nonnativas que limiten el acceso de consumidores a fuentes de abasto 
alternativas. 0 el acceso de 105 proveedores a clientes alternativos. 
ArtfcuJo 17. Pader slIstancial. Para detenninar si un agente econ6mico tiene 0 no poder 
SlIstandal sohrc: I!I mercado pl!rtinente. se tomaran en cuenta los siguientes factores: 
I. Su panicipacion en este mercado y SlI capacidad de fijar precios unilateralmente () de 
restringir el abasto en el'mercado pertinente. sir que los agentes competidores puedan. 
efectiva' 0 potenCialmente, contrarrestar dicha capacidad; 
2. La existehcia de barreras de entrada al me'rcado pertinente y ,Ios '~Iementos que. 
previsiblenlenie. puedan alterar Ulnto las barreras como la oferta de Olras competidores: 
3. La existencla ypoder de los agerites competidores; 
4. tas posibitldades' de 'acceso del agente econ6mico y sus competldores a fuentes de 
insumos; 
5. Su comportlimiento reciente. y 
6. Los demas"criterios que se establezcan mediante decreta ejecutivo. 
ArHcu; 18. Coosulta sobre viabilidad. El agente econ6mico' que desee establecer si un f 
detenhlnado acto, contrato 0' practica que intente realizar, constituye 0 no, una practica 
monopolfstica absoluta 0 relativa prohlbida por esta Ley, padre( fonnular oonsulta escrita sobre 
la licitud de dicho acto, a la Comisi6n de Uilre Competencia y Asuntos del Consumidor, que 
en adelanto se denomina la Oomisi6n. 7 8 IP/N/I/PAN/EI2 
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Gaceta Oflclai, slibado 3 de febrero de 1996 
Cuan(h) se hubiere hecho uso de este derecho tillS (2) \'\!ces en un mismo ano sohre la 111 iSllla 
materia. ~t!r.i pl1[~stati\'o de la Clll11isi6n acc(.(kr a 1111evas solicitudes. 
1..1 COlllisil)1l dl!l'>t!rj resolvt!r la solicitud del1lro de! los Ireinta qO) dias siguientes a SlI 
prest!litacidn. V~ncido eJ plazo sin que hubiere resolud6n expresa, se entendern que el acto es 
licito. Sin emhargo, si el'concepto fuvorable se hulliese emitido en base a infonnacion falsa 0 
inClllllplet:t propllrcil)llada por el agente eCOlll)llli.:o il1t~re~ado. tal concepto se tendni 1.:01110 no 
e:,\redidll. 
Capitulo III 
Las Ctmeemraciones Econdmicas 
Art(culo 19. Cl)!l~C:P!O ds: con~t:ntracitSn eCQnOmica. S~ entiende por concenrrac:il11l t:1.',llwlllka. 
la fusi(lll. la a<iyuisicilill del cOlllroll) cualquia acto por \'irtud del eual se agmpel1 sn\.'iedad~·,. 
asnciaciones. aCcil)l1es. pan~s Sl)l'iaJes. tideicomisos. eSlal1lecimientos 0 activos en gent!ral. 4lJt' 
St.' realiee entre proveedores. clit!ntes u olros agentt!s economicos competidores entre si. 
s~ prohll)t!11 Jas cllnl.:elllraciones ecollomicas cuyo efecto sea {) plleda ser disllIillllir. 
restringir. danar 0 impedir. de manera irrazonable. la Iibre competencia econ6mica y la Iibre 
\.'olK'urrencia rt!specto de bienes 0 servicios iguales. similares 0 slIstancialmente relacionados. 
Se excepnian de esta prohibici6n las concentraeiones que recaigan sobre un agente 
econol1lico que se encuentre en estado de insolvencia. siempre que este compmebe haber 
hUSC3(1 . .., infructuosamente compradores no competidores. 
No se consideran como concentraciones economicas, para los efectos de este capitulo, 
las asociaciones accidentales que se reaIicen por un tiempo definido para desarrollar un proyecto 
detenninado. IP 1Nl liP AN IE12 
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Gnc~t., OOclnl,'s6bndo 3 de febrero de 1996 
.-\rticuln 20. Verificacidn previa .. AllIes de sunir sus ef~tos. las concentraciones podmn ser 
lh'titi.:adas Y sOllletidas. por el agelltt! economico inleresado. a la \'erificacion di! la Comisil'ill. 
Artkulo 21. Efectos de la veritkadgn. L1S concentraciones que hayan sido veritkadas, y 
... u~ntt!tl .:ntl el concepto favorahle ele la Comisi6n. pod ran operar validarnente y no podmn ser 
il11plfl-!Iladas pnsterit'nnenlt! rnr raz6n ele los demenlOS \ eri ficados. sah'o clfandn dicho concerto 
r'.I\\'rable se hlfhkse ohtenidp l'll hast! a infonnaci611 falsa 0 incomplela proporcionada por el 
.q.!;.'Il!t! illteresadll. 
:\rtil'ulo 22, Prescripcil'in de impugnacidn. L1.~ concentraciones que no se hayan sometidll 
'lllullIarialllt!llte Cl veriticaci(in. 11ll pl'dnin ser impllgnadas deSpl1t!S de tres (3) anns de habm~ 
Artil'lIl" 23, Il]lplI~l1Ild6Jl de I,,'\'ll":entraciooes, La COll1ision podra negar ~I conctlpto fa\,(lrabl~ 
ClIalqlfkr persona pl1dra implIgnar lIna concentracion, ejercitando la correspondiente 
;Jl'\.:ilitl ante 105 tribunales previstos en la presente Ley. Esta causa se 'tramitani por la via del 
rr.\'\.'~S(l slImario. en la fonna selialacla en esta Ley y. slIpletoriamenre. por las nonnas del 
rrClceSQ. slImario del C6digo Judicial. 
Artfculo 24. PreslInciones. Para 105 efectos de la verificaci6n que debe conducir la Comision, 
se presumini que la concentraci6n tiene un objeto 0 efecto prohibido por esta Ley, cuando el 
acto 0 tentativa: IP/N/lIPAN/E12 
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Gllceta Onclal, snblldo 3 de febrero de 1996 
I. . Contii!r:i 0 put:da l'onferir. al fllsiollante. al adquirentc 0 agente economi<.:o resultanle d~ 
la ~on\:elllmci6n. cl pocler de tijar preCi(IS lInilateralllll'nte (I n.!stringir sustanclallllelltc t'l 
ahastll (I slIlllinistro en el ll1erCadl) peninenle. sin 4lJ~ los ageJlles con)pelid~1res 'pul.!liall, 
cfe~th all. pqtenciaJmen'le. ~ontr<lrrestar dicho p(l(ler: 
2, Tel,~a' l' pll~da tener pllr (il:ic'lo d!;'~plalar a lltrlls clIlllpctidores exiSlentes (l pOlenciales, 
I~n!ath:l: cl:ejerdcl'l (le praclicl" Illllnopllllslica~ prnhihida:;, 
E~tas I'r~~lIrh:illrh.." J1(1dr:in d~s\ inuarse aplmalldl l ;11 d'~l't\l pmel1a en contrario, 
Il1lpll~nada (l ';:tlh:illnada. la C'lllllisilin tomani ell ClIenta IllS siguknles elclllcntos: 
I, El 111t.!r.:adl) p!;'ninelltc. t'1l l(l~ thll1inos pr!;,scrir(IS CI1 IllS artl'culos 6 y 16: 
2, La idemitil:at:itln ue Ill~ agentes ~l'omil1lit:05 que ahasli!cen el mercado de que se trale', 
d an.ilhis d\:' ,u plld~r t'1l l'l Illt'rl'adl' pcrtinel1lL' ~II la funn<l serialada CIl eI artl'l'ulo 1-:. 
y el gradl1 lit! l'\lllL'cntmcirin en dil,:ho mercaclo, y 
:;, Los dermis aitaios que ~t' e~labkz('an ll1ediante decreto ejeclItivo, 
Articulo .26, Medidas correcli\'as, Si de la invesligaci6n que la Comisi6n reaJice. de una 
':lllh:elllraci6n sOllletida (I verificaci6n 0 no vcrificada previamcnte. se establece la exislencia de 
uno de los supllestos prohihidos por esta Ley. la COl1lisi6n podni: 
I, ' Sujetar la realizacion de la transacci6n al cumplimiento de las condiciones necesaria~ para 
que se ajuste' a la Ley, 0 
Ordonar la dcsconcentracion parcial 0 total de 10 que se hubiera concentrado indebida-
mente, 'la ten'ninacion del control 0 la supresi6n de los actos, seglin corresponda, IP IN I liP AN IE12 
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11 N°~2.%6 Gncctn OncJnl, sabndo 3 de febrel'o de 1996 
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L1S lIledidas correl'tivas anlt!riores Se! tomanin sin peljuicio de las sanciones que la 
(\lll1ishil1l1 los trihllnales de.jllstit.'ia puecian illlponer, Cl de la responsabilidad pt!nal que resulte. 
Capltulo IV 
Las Condenas 
.\Hinllu "1.7 .. COl1denas. En t(Klos los asos en que se inrrinjan las prohihkiones contenidas 
.'11 I:."I~' tlllll~l, Ins trihunales de jllsticia l:reaJos por esta ~y. mediante al..\:it'n civil interplIesta 
1".'(' 1..'1 .11!ra\ iado. pndran imp!)ner a faqIr de ~ste 0 IllS afectados. \"onciC!na al agente ecnn~il11kl'. 
c'Ljllh aknll.' a trt!s (31 veces ellllllntll de los dalil)S y pe~il1kios causados ~OIllO resultado del aClll 
iI(.:-iro. adelll.is de las l:llstas qlle ,e hayan I..'ausado. 
:\,1 pbstallll::, el trihllnal qlle \.'llllozca de la callsa CL'lTe~r(lndiente potir.i limitar el mont~l 
<:le I:l CI'lllk'na al importe de los danns y perjllicios causadCls. 0 reducirlo a LlllS \'e~:~s d impnn~ 
dl' taiL' .. d'lIillS n pe~jukills'. ell amblls casns con la condena en costas. ('lIalld~) compnleoe que 
Titulo II 
De la Proteccion al Conslllllidor 
Capftulo I 
Los Contratos. las Garantfas y las Nomlas de Publicidad' 
ArtIculo 28. Beneficiarios. ·Son beneficiarios de (as nonnas de este tftulo, todos 105 
consumidores de bienes y servicios finales, y quedan obligados a ,su cumplimiento todos 10s 
pnweedores. 
Los contratos 0 transaccioncs. para la cornpra de bienes muebles destinados al IP 1Nl liP AN/EI2 
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de: ~'ilt' tllulo. 
Articulo 29. Ps;finkhmes. Para !!feclas de este tltllh los siglliellles tenninos se el1lt'IHler;in 
I. Pro\'t'edOI'. Industrial. ~omerciante. pn1fesional. (1 ~'lIalqllier otro agente t'l'l1n<1mil:lll(lIt'. 
a tiluln Onefll'ill (I ~(ln UI1 fin cOI11t'rcial. propl1rcinnt' a ll(rJ pt!rsona. un \lien l; ~~'l'\ kill. 
ele manera prot'eshlllal y hahitual: 
., COI/,I'lImit/a/', Per~(1IHI natural n jllridica que adquicra de UI1 pn)\'eedl1r hit'I1t" n \t'l'\ i-':ills 
finalt's de l.'lIalqllier natllraleza: 
J. COlllmro dl! acllll!,I'idll. Aqll~1 cuyas clciusulas han sido estabkcidas lInilalerall11t'lIle pl1r 
el pn1wedor de bienes y sel'\'icios. sin que el con<;lIl1litior plleda negociar \11 Clllllt:l1idl1 
al n1l'l1l~nlt1 lk \.'ontratar: 
~, .-l,wcicll'itill cle cOlI.wlllidn/,('s n/'?,oni::.at/m, OrganizJcion cClllstilllida por paSlll1aS 
naturales. CU)'O l1hjeti\'(1 cS garantizar la prott:ccion y ddensa de 105 intereses de los 
1.'\lIJ~ul11id(\rt'~. inciepel1tiielllemellle de todo intert!\ t'1.·oI1l1I1lko. comen:ial (\ p\llrtk'll, 
Articulo ~(). Flll1cicin estatal. Son fllnciones esenciales del Estado: 
,i. Velar porqllt' los hienes qlle se venden y los servicios que se prestan en el mercado 
cUlllplan las nonnas de calidad, salud. seguridad y ambiente; 
, .. Fonnular progrnmas de educacion, orientaci6n e infonnacion al consllmidor. con eI 
proposito de capacitarlo para que pueda discemir y tomar decisiones fundadas de 
consumo de bienes y servicios, con conocimiento de SlIS deberes y derechos; IP IN 11 IP AN IE/2 
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'3. Garaillizar el accescl a mecanisl1los efecti\'os y agiles. de tutela administrativa yjudkial. 
para in' def~l1sa d~ Ibs derechos e intereses legitimos de 105 consurnidores: 
4. Hacer clIl1lplir las nonnas industriales. tecnicas. de calidad. y de salud humana yanimal. 
lIni\'ersalmente aceptadas. las cuales serail adoptadas par la Comisi6n Panamena de 
Nonnas Industriales y Tecnicas ~ por las autoridades sanilarias respectivas: 
5. Ha~er (,lImplir las nonnas de l11elrologia: 
6. FO.mentari y reglamentar la creaddn de asociaciones de consumidores organizados: 
7, Garantizar a los consul11idores IllS derechos universalmente aceptados: 
Verifkar si exiSIt;; lIn actecuadll abaslecimiento de 105 bienes y ser\'icios de primera 
AI1il'U/O 31. Obligad(1nes del proveedllr. Son (loligaciones del proveedor frerite al constlmidor. 
/;(s sigil ientes: 
I. Inrllnnar. c1ara y vc!razmente al cnnsulJ1ictor. sobre las caractetisticas del productll 0 
serVicill llfrecido. tales ('0111(1 la naturaleza. composici6n. contenido. peso. origen. fecha 
de \ en~:il1lientn. toxic:idad. precall~:iones. precio Y cllalqllia (ltra condici(ln detenninal1le. 
Wdll 10 cual se consignarJ en el empaque. recipiente. em'ase. en la eliqueta del producto 
II en el anaqueJ del estahlecimienlo comercial. 
La infomlaci6n anterior debera constar necesariamente en la etiqueta y en idioma 
espanol. clIando se ~te de medicamentos. agroquimicos y productos t6xicos. De iguaJ 
modt). debcnl constar cuando se trate de productos alimenticios qlie requiemn 
advenenCias 0 precauciones cspecificas de que representan peligro para la salud humana, 
seglin 10 detennine el' '6rgano Ejecutivo a tIaves del Ministeri~ de Salud. En los 
productos 0 servlcios restantes, la Comisi6n detenninara coal de esta infonnaci6i1 debera 
suministrarse, atendiendo al genero 0 naturaleza de cada clase de producto 0 servicio. 13 IP/N/1/PAN/E12 
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el. etiquetado. los 
n~qllisiw') adkionak~ qU\! estillle necesarios. dt! acuerdo con la naturaleza de clIalquier 
~)trn produclo: 
., 
Indicar.~n 'fonna ~xpresa y visibk. clIando el prodllL'lll qlle se vende 0 el servicio que 
se presIU se pague al cn!dito. t!I monto total de la dt!uda. d plazo. la tasa de inten!s 
efecli\'a aplicada y SlI m~lOdo de dlculo. las comisiones. asi como la persona natural 0 
jurfdica que hrinda el tinanciamklllo. si fuere un tt!rcero. 
Cuando se tr:ue de sen iCitl'i bancarios 0 tinancit!ros. la lasa de interes p,\I:tada y 
de~ti\'al11eJ1tt! pag-ada. en ninglin casa podr<i exceder ellmiximo porL'entual pennitid(\ lwr 
la ley: 
J. SlIl1Iinistrar al conslll11idor las instnlcciones sabre la utilizaci6n adeclIada del al\iculo e 
infonnacion de 105 riesgos que entrana para su salud 0 seguridad: 
-L Infonnnr al CO/lslll11idor sol~re Ins garallllas de los proc!uctos a sen'icios. y las cO/ldki~lnes 
de I!stas: 
5. lnfomlar al conslImidor si las partes 0 repllestos utilizados en reparaciones son usados. 
Si IlO existe ~Id\'ertelh:ia solw d particular. se preslIlllir:i 411e dichos biencs son IlIlC\'llS: 
O. Infonl1ar de la no existencia de partes. repuestos 0 servicios tecnicos. en relaci6n con un 
bien detenninado. para su reparacion en el paIs si esc fuera cl caso; 
7. Maritener, infonnado al conslImidor sobre la evoluci6n 0 el est ado en que se encuentre 
la gestion re~pectiva. 'en el caso de la prestacion de servicios; 
8. ASlImir la responsabilidad por la resoluci6n contractual. cuando tenga la obligaci6n de 
reparareL bien y no la haya satisfecho en un tiempo razonable; 
I 
9. Poner en conocimiento del comprador 105 plazos para la fonnulaci6n de reclamos, de 
acuerdo con la natul1lleza del bien 0 servicio; IPINI1 IPAN/EI2 
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J:~~,~:~\iQ.~ .. '~t~ ~, Gllcc!!.2.~!nl, snbado 3 de fehrcro de 1996 15 
c;·~?duH~}~Z'lI~nas L~(1ndid(lnt!s de fllncionall1ienlO. y dchidarnente calibrados. las pesas, 
lIlt!uidas. registradoras. hasclIlas y demus instnllllcntos de l11edici6n que se utilicen en cl 
giro de sus negocios: 
11. Extender factura 0 cOl11prohanlt! dl: compra en que tonste claramente cl registro linico 
dd contribuyente. la icientitil'acion de 105 biencs 0 scrvicios. el precio y la 'fecha de 
elllrega: 
I~. Enlregar una copia d~1 conlrato de ... enta aJ consurnidor. cuando se haga constar por 
\:''\l·ril\). Ell ,cl \)riginal del Cl)ntrato que ~onserve el proveedor. debera dejarse constancia 
de' 4t1c! se emregti ('(1pia al l'llllSUlllidN. Una vez se haya cornplcrado la opcracidn 
l'(1rresp(1ndiellle y se le enlreglle copia al LllJ1Sllll1idor; sera null' t!I COntralO que cstll\'i~se 
finllad\)1 por el 'cons1Il11iuor con cspacios en blanco. en circunstancias que pudiei.!1l )cr 
llenadns. ·c~)i,.poste'ri·oridad. p0r cl proveedor. en perjuicio del consurnidor. Igualmente·. 
~crtill IlUIl15" 1\1$ dC'l"ulIlentos accesorios nl contrato finnados por el conslImidor con 
~~pCldl)S c!ll hlallco. cm dn:ullsrancias qlle pudiesen ser lIenados. con posterioridnd. por 
1:'1 pro\,ec:dN. en tenninos diferef1tcs a los pactados en el contrato: 
IJ. Apt!gars~ it la Icy. los htlen(1~ lIS0S mt!rcal1liJes )' n la equidad. ell SlI ["raW ~on los 
COIlSlIlllidores. 
Este articulo sera reglamentado par cl 6rgano Ejeclltivo. 
Art(cu!o 32. Yincu)o proveed8r-publicidad. Toda infonnacion, pubJicidad U oferta a1 publico. 
transmitida por cualquier medio 0 fomla de comunicaci6n. en relaci6ri con 10s bienes ofrecido~ 
(l servicios a prestar, vincula al proveedor que solicite, autorice 0 pague la difusi6n correspon~ 
diente. Dicha infonnaci6n fonnara parte del contrato de venta que se celebre entre el proveedor 
y el consumidor. IP IN IllP AN IE/2 
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,blC:nc'i ll1uC'bles destinados OIl IIS0 personal 0 para el hogar. los pn!slamos con hipoleca 0 prenda 
'illlm: hknt:s 1l111l!hks y las \'t!lllas L'lln dallsulas akalOrias. se: regir;in par la IegislaL'idn vigentt: 
aplkahle. en clIanto nll st: llpllngan all' dispueslO I!n t!sta Lt!) , 
.,\rticulo J.t, >:ulidad dt: rL'nllncia de derechos en conlrall)S dL' adhesion. Son nulas en los 
.·l 111'\11111 id(\r~s. 
Articulo 3.5, Exanwll de l.·llnrralllS. Las cmpresas proveeuoras l11anlendran a disposicicin tk la 
C,lllli<;ilin. lIna coria de 10$ contrJtos y demas dOClll11entos que se retieran alas operttL'il1nes 
crediticias que se rt'glllal1en eSla Ley. con el tin de qut' pUL'dan ~er t''\aminados. para delenninar 
si estos se a,illstan alas JiSpl1siL'i<)nes que ella estahlece. 
Articulo 36. Garantla de nit!lll!s. En IOUt1 <':l1lltrato u operacil"in de \'e:llla de hient!s 11111ehks 
1l1lt!\'OS. destinados para el lIS0 personal 0 para el hogar. talcs como artefactos e1ectrodomesticos. 
IlH)hiliarios. automoviles y orros. se entiende implicita la obligacion de garantizar aJ comprador 
el funcionamiento nonnill y acorck con cl tin para el cual son fabricados. Esta obligacil'in sera 
exigible sienipre que. por deti!cto del producto 0 por causa imputable aJ fabricante. imponador 
() pflweedor. dichos bienes no funcionen adecuadamente. 
El proveedor'~ueda obligado a garantizar el funcionamiento y, en SlI caso, la reparaci6n, 
el reelilplazo del bien 0 la devoluci6n de la suma pagada por el consumidor, cuando dichos 
bien'es muebles no funcionen adecuadamente durante el perfodo de garantCa, por defecto del 
prodllcto 0 por causa imputable al fabricante, importador 0 proveedor. El periodo de garant{a : IP/N/1/PAN/EI2 
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~\0\ \}~';t' )~' 
~~:£~~~~ 
.... ,' '':::.. .... ~''"::.~-Gal;;ctn OficlnJ, snbndo 3 de febrcro de 199.6 17 
dr:fr\:nd~l(( de la n:tturalcz,a del bien, por 10 cual sera rcglamentado. 
El provecdor .. y los intCn11ediarios estan ob/igados a proporcionar al consumidor la 
garnntlll minima que recihan del fabricante. 
Articulo 37. Garant{a en servicios de reparacion. Considerase garantia en la prestaci6n de 
sl!rvieios de reparaci6n. la condici6n de eficiencia en la ejecuci6n 0 rcalizaci6n de los servicios 
contratados. 
Cuando la ineficiencia rccaiga 500re servicios de reparacion 0 mantenimiento de vehiclllos 
alltllI1H't~lres (\ de p,ienes muebles destinados al lISO personaL para cl uso en el hogar (l ~11 
estabk~il1lientos profesionales. ~omerciales 0 industriales. el proveedor estara ohligado. dentm 
de un plazo no mayor de quince (J 5) dias. a prestar nuevamente el servicio contratado en forma 
satisfa~toria y sin costo adicional para el consumidor. El proveedor podra. alternativamente. 
,devolwr al conslIl1lidor todns las slImas que este le hubiere pagado par la prestacion de elk-hos 
En aquellos casos en que la reparacion no este cubierta con garantia, el taller de 
reparadl)11 tendni que efectuar una evallladol1 y diagn6stico y solicitara la alltorizaci6n cxpresn 
del ~onslll1lidor. antes de iniciar la reparaci6n. 
Articulo 38. Garant{a en Qtros servicios. Tratandose de servicios distintos a los seiialados en 
e1'al1'iculo anterior, 'la obligaci6n -del proveedor de prestar los servicios sin costa adicional, 
debeni' realizarse' dentro de un plazo pmdencial. de acuerdo con la naturaleza del servicio: El 
proveedbr podra ejercer la opcion seiialada en la parte final del segundo paITafo del artIculo 
anterior. IP/N/1/PAN/E/2 
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Gaccta Onclul, sl1bndo 3 de fchrero de 1996 
~llldklQnes 'dt.: garnnti!l. 'Los tenninos y condicioncs de las garant(as dt! los 
t'lkncs. dcbcran: constar por escrito en forma clara' y prccisa. y podnin incorpornrse al contrato 
ut! compraventa 0 a la factura ,respectiva. 0 podnin consignarse en documeflto apane., 'En esle 
liltimo caso. cl doclImento expresara que fonna pane inlcgrJntc del contralo ue compraventa (1 
de la factura de.YC;,nta. ,r contendra. por. 10 menos .. Ia siguiente infonnacion: 
\" Noinbre y direcci6n exactos del establecimiento cOIll,ercial: 
, ' '.., NOlllbre y direccion exactos del consulllidor: 
J. Descrip'cion precisa del bien objeto de la garantia. con indicacion de la marca y d 
numcro de serie. si fuera d caso: del Illodelo. tamano 0 capacidad. material y color 
predomlnante: 
'.s. Fc:cha'de' la' cOlppra y de la entrega del bien, con indicaci6n del numero del contrato de 
Cll111praventa 0 de la factura respectiva. y de la boleta de entrega. si esta no se hubiese 
efectuado inmediatamente. 0 si se hubiere realizado fuera del establecimlento dd 
proveedor: 
5. Terminode duracion de la garantfa: 
6. Condiciones ~enerales para que la garantla se haga efecti\'a. con indicacion de los riesgos 
cllbiertos, y,de aquellos que no 10 estan; 
7. Lugar donde debe ser presentada' la reclamaci6n; y 
8. Aprobacion expresa del proveedor 0 de su representante autorizado. 
Se exceptuan de, esta obligacion 105 bienes que, de tiempo en tiempo. detennine el 
6rgano E:jeclItivo. 
Articulo 40. ObUl:acjones del proveedO[ en la I:arantla .. ,Si dentro del periodo de garantfa 
estipulado ,para·, equipos' 0 productos mecanicos, el6ctricos, eJectromecarucos, eJectr6oicos, 
mobiHarios, vehfculos de motor, y otros bienes de naturaleza aniloga, estos nq funcionarcn 
..,apecuadamente, ,0 no pudieren ser usados nonnalmente, por defecto del producto 0 causa IP 1Nl liP AN IEI2 
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\\ ~ ~ J. . . ~~.~~~:??I':'£~~~~""""'M"'.W~::~ Oflclnl, sablldo 3 de febrero de 1996 19 
implItnhll! al fahricante. importador {) proveedor. estt! tiltimo estani obJigado a la reparacil1n lit! 
dkhos bi'~Ilt!s il a SlI rct!l11plazo. dentro de 105 treinta (30) dias siguientes a la fecha en que se 
pr~sc!nte la respectiva reclamaci6n. 
Si no fUt!se posiblc la reparacion. cl proveedor estara obligado a reemplazar el bien por 
lltro igual 0 a dcvolver las sumas pagadas. 
ClIandl' st! trate de vehiculos de motor 0 equipos de teclIolog{a sofisticada. el t~nl1in(l 
para SlI rt!paraci6n 0 reemplazo sera dt! hasta scis (6) Int!st!s. siempre que en la garantia se pa.:t·:. 
librt!lI1t!ntc: ~ntre pro\'eedor y cons111l1idor. la responsabilidad del primero en ca so de no JXxler 
rc:parar el bien dentro dt! Ins pril11eros treinta (30) dia~. 
ArtiCl,Jlo .H. Vehjculos de motor. Los provet!dores dt! \'t!hiculos de motor nlle\'oS. cstan. 
\lbli!!lIdl\~ a extender una garantia mInima de un a,'IC'I 0 treinta mil (30.000) kilometros. III qUI! 
CUll/lLlIl III gllnlntt'a dd t'ahrkante sea mds fa\'orahle aJ consumidor \.jue los t~nnirlllS 
I11l'nimps estableddos en ~ste articulo, sera de obligatorio C'umplimiento para el proveedor ofrecer 
Ill, garalltia d~l fubrh:lIlltl!, El prl1wedor estli obligadl) a proporciollarle. al ~onslll11id\lr. la 
I garulltl;a dt! f:ibrica por escrito. 
En el caso de los vehiculos de motor usados. la garantla m{nima a que se refiere el 
,primer. parrafo. sera de tres meses 0 diez mil (I0.00C)) kilometros. 10 que ocurra primero, 
Articulo 42. Vicips ocultos. ClIando los bienes presenten defectos 0 vicios ocultos que hagan 
imposihle el usa para el que san destinadas, 0 que disminuyan de ~al modo su calidad 0 la 
pbsihilidad de su usa, y que de haberlos conocido el consumidor nO'los hubiese adquirido, 0 
hubiese oado un menor precio por eUos, el proveedor estani obligado a recibirlos y a devolvcr 
las'sumas pagadas por el consumidor, segtin )0 establece el C6digo de Comer'cio. No obstante, 
'Ol-consumidor podra optar por recibir una rebaja en el precio, sin derecho a reclamo posterior. IP IN I liP AN IEI2 
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Gacetn OClclnl, slihndo 3 de febrero de 1996 
~~~~~""""'-"'_'~1MI"'M4 11. _1' ... _" NG22.966 
Art{~ul() 43.~i\!fI".J;~.g.anu1liu. Para 105 efectos de los tres articulo!; anteriores. el consumidor 
nOliticara de inmediato. al proveedor. sobre las anomalias que el bit!n prcsente. El proveedor 
procedera a reparar el bien en SlI almacen 0 taller 0 en cl dorniciIio del cons\llllidor. seglin 
c!stime convenicnte. 
El proveedor estara en la obligacion de proporcionar el transporte para cl retiro y 
dcvoluci6n del bien. sin costo alguno para el consumidor. clIando se trate de artefactos grandes. 
de acuerdo con las clasificaciones establecidas en los cenificados de garantia. y solo desck el 
lugar en que dicho hien fue entregado al conslIl11idor al momento de la vema. 
Artfculo -'... IMlUSQ de la garantiu. Se podni rehusar el cumplimiento de la garantia cuandll 
cl reclamo se haga fuera de SlI tdnnino de duraci6n. 0 cllando el UScl del bien vendido se haya 
realizado en fonna contraria alas instmcciones del producto. Los manuales de instnlcciolles. 
cuando se trate de productos de fabricacion extranjera. podrcin venir expresados en idilll1la 
distinto del espafiol. 
De no haberse prQPorcionado al consumidor las instrucciones de uso en idioma espaJiol: . 
~I proveedor 110 podrei rehusar el cumplimiento de la garantia. ni eximirse de respl'Osahilidad 
extracontractual por danos y perjuicios. invocando uso inadeclIado "del producto por parte del 
consumidor, salvo que este uso refleje una falta de cuidado 0 un desconocimiento tal que las 
instmcciones en espanol no hubieran prevenido el uso inadecuado. 
Artfculo 45. Custodia dc bienes. El proveedor sera responsablc por los bienes que cl 
consumidor le entregue·para su rcparacion, mantenimiento 0 limpieza. Cuando por raz6n de la 
prest;lci6n de dichos servicios, los bienes de un consumidor se deterioren 0 pierdan, el proveedor 
estara obligado a resarcir cl valor de reposici6n de dichos bicnes. 1.0 dispuesto en este art{culo 
no se apUca at hien que haya sido abandonado por el consumidor, entendiendose que el . IP/N/1/PAN/EI2 
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Gncctn Ofldlll, sabndo-3 de fcbl'ero de 1996 
ahandollo se: prodll~e: clIando hayan transclIrrido clIarenta y cinco (45) dfas calendario. dc:s(k la 
r'C:I.:ha en <.jut.! cl consumidor haya sido requericJo para el retiro del biep. 
Igllu IIIlt.!nte. t!I proveedor sera responsable par cl bien que el consu01idor. apane mc:diante 
abl)nOS al precio de: venta. y no.podni slIstituirlo por Olro bien similar .. 
Son nulas. y por 10 tanto no ohligan a los consumidores. las estipulaciones contractuales 
que l!xil11an 0 li1l1ilen la responsabilidad establecida en cste aniculo. 
Lo dispuestl' en este aniculo no releva al provcedor de las responsabilidades ~nales () 
I.'h·il~s pr(!\'istas I!Il la Iey. clIando cl dete:rioro 0 pt!rdida ocurra de:ntro de sus instaladonl!s 11 
areas adyucentes. 
Art(culo "6. . Libenad cllQtraWIJI 1(0 la 2ar!lillia. El proveedor podni 6frecer l) pactnr, 
Ilbrc:mente. t~nllil1m y condiciones de garantia superlores a 105 que nonnalm~nte se OIl1rgan 11 
biene.s 0 servicios silllilares y. ~il tal cnso. estani obJigado aJ estricto cumplimienrl' de IllS 
1.'1ll1diciones Mrecidas (1 ncordadus t:on el consumidor. 
Art(cu 10 -17. Garant(a del fabdcanlS:, El fabricants: t!sta ~lbligad~) a c~1\lcl!der una gar~nti'l 
rdzonabll! del funcionamiento eficiente del producto que manufactura. Cada intennediario. en 
lucadena de cllmercializacicin. tendra que responder de la garantia a su respectivo cliente. 
El proveedor a quiell el conslllnidqr le exija el cumplimiento de la garant{a. tiene derecho 
a que el intennediario con quien haya contratado. 0 el fabricante. le responda de la garantia. sin 
peljuicio del derecho del consumidor de exigir directamente la garantia a1 fabricante 0 a 
cualquiera de 105. intennediarios. 
El proveedor no podra eludir la obligacion de conceder la garantla otorgada a). 
consumidoT, so pretexto de delegarla en el intennediario 0 frabricante. 21 IP IN I liP AN IEI2 
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N'22.966 
, In{QrnllKlQ1Ld.~p .. m;:ill.s.. En todo establetimiento de venta de bienes a los 
\.'llIlSlIl1lidores. d!!l'K!ran colocarse. en fomla c1ara. precisa y en lugar visible al pliblico. cl precio 
dl! cOlllado d~' dichos hienes. 1...:\ Corn isi6n tijara la tasa de interes maxima que estos 
establc:cimientos cobraran a 105 conslImidores. en caso de financiamiento por vent as al credito . 
. prestilci6n de servicios y cuentas rotativas de credito: tambien dctenninara cl mctodo 0 sistema 
de dlculo de la devolucion de intereses por la cancelacion de la deuda antes del tenllino 
pnctado. 
Se prohll1l~ al proveedor la adopcion de t.:lIalquier pnictica que induzca al conslIlllidnr a 
~l)nf\lsilill. error () engano. sl)bre cl precio de los bienes 0 servicios of re cid os. 
El proveedor de blenes esta (lbligado. y solo tiene derecho. a recibir cl pago del precio 
~xactall1ente como este anunciado 0 impreso en el establecimicnto 0 bien respecti\'o. Sal\"ll que 
se'.'del11ucstre que el. consulllidor 10 ha alterado. 
En caso de que un prodllt.:to tenga mas de un precio marcadq por c!I prm eednr. 
prevalecera el menor. 
Ar1lculo 49. Devoluci6n de las sUlllas r.agadas. En lodos los casos en que proL'~da la 
devoluci6n de las sumas pagadas por el consumidor. no podra obligarse al adquirente del bien 
o .. servicio a recibir notas de credito. cuando el precio ha sido pagado en dinero 0 signos que 10 
representen. Si el contrato ha sido de venta al credito, la devoluci6n se compondra de 10 pagado 
en dinero y de una nota en que consle la anulacion del saldo adeudado. 
'ArtCculo SO •. 'Vcracidad en la publicidad. Todo anuncio 0 aviso publicitario referentc a las 
transacciones de que trata estc HUllo. debera ajustarse a la verdad, cuidando el anunciante que 
no:se tergiversen'los hcchos y que el anuncio 0 la pubJicaci6n no induzca a error 0 confusi6n. 
Las afinnaciones que se rcfieran a la: naturalcza, composici6n, origen, cuaJidades sustanciaJes IP IN I liP AN IEI2 
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~£~i~;L~~_~~ .~b.do 3 <le r~~ero ~~~_ 23 
\~'prlli'i.~d:\i~~ clt! .,ios productos 0 servicios. debernn ser siempre exactas y susceptibles de 
1.·1l1llprobaci6n en cUillquic!r 111(1l11enlO. 
AZ1kulo 51. evhlict.dllQ. La publicidad debera indicar. cJaramente. las condiciones de las 
ofertas. promociones. rebajas. desCllenlos. condiciones especiales 0 circunslancias amilogas que 
. ~~ ofrl!cen .. Todo anunciante eSla ooligado a cumplir 10 ofrecido. en los terminos contenidos en 
el :t\'iso puhlicilario. No se penllitinin anuncios de articulos que den a entender que el producto 
tienc -:uulidatles. I.·araclerislkas (1 ben\!ticios de 105 que carece. Los consumidores afectados por 
,I?ublh.:itlad cngariosa tentlrnn derecho a resolver cl conlrato de venta. cada parte devolvicndl) 10 
ljllC hllhkre recihido. dentw de Ins ClIarenla y cinco (45) dias clintados a partir de la entrega c1e1 
prodllcto \'cndiclo. Expiraclo el renlliJ1() anterior. caducarn el derecho de reclaml) del 
.. 'llllSIII11 idor. 
Art((."ulo 51. Rectiticacj(in en la Dublicidad. El sUlllinislro de la infoITllacion que cOl11pnlehe 
la \ eraddatl de la pllblicidad inclIlIlbe a qllien la patrodna. El provee<!or que en la publiddad 
illl..'lIlllpla COil las obligal.·il1nes pre\'iS!;I'i ell los articlIlos anteril1res. procedera a la rectiticaci6n 
publicitaria. divulgando la infonnaci6n veraz U omitida. par el mismo medio y en 'Ia misma 
fonna que elllplt:6 inicialmcnte. 
Artkulo 53. ~. En clIalqllier tipo de venta especial. denominada rebaja. 
liquidacion. haratillo. descuento. 0 de cualquier otra manera. que tenga par objeto inducir ai 
consumidor a la compra de un bien, dando a entender que su precio regular ha sido rebajado, 
debera indicarse. en un lugar visible del establccimiento, cl precio mas bajo en que dicho 
articulo haya sido vendido por el establccimicnto en 105 ultimos tres (3) meses y el nucvo precio IP IN 11 IP AN IE/2 
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Gnceta Oflclnl, saba(]o 3 de febrero de 1996 N°22.966 Q ....... ems ~~_ ••• ________ _ 
Para eslOs eft!l.:t(l~. ~ada articulo deheni tener adherido el predo anterior. (It! 
k'~ liltimos tres mescs. y d nueV0 precio especial de venla. 
Ademas. debcrn expresarsl! claralllcnte si la venta eSp.!cial cs total 0 parcial de Il,s bienes 
l' ser\'icios del \!stablecimiento . 
. Se entiende por venta especial. el ofrecimiento pliblico de productos 0 servicios a precios 
inferhlfC!S a Ins existenles en et l11ercadll l' a 105 nonnales del estahlecimient0. 
Se prohihe el senalamientn de precios que adicionen. al precio real de venta. las 
~ilntjdaeles de uescuento que eI pro\'eedor dara II ofrece al consumidor. con el fin ele illducirll' 
Cuando se ofrezca vender UIl I)il!n l' un ser'\'kio. adkional. a un predo mel1l'r al l./lll! 
Iwnllalmeme se pagaria por SlI adquiskicill. condiciollado a la compra de olro hien 0 sc;!r\"icio. 
ainhos bienes 0 servicios gozaran ue las mismas garantias y obligaciones c0rrespondic;!ntes al 
proclllcto como si fueran adquiridos indiYidtlalmente. 
ArtiCulo .5-'. Pn:suociQo de novedad. Se entiende que es nuevo,lodo bien qut!'. por razones 
~·l'/l1erci:lles. un prbveedor venda 0 pwporcione a un consull1 idor. si nll ha illh'ertidl) pre\'ia y 
t!xprt!sam'eme que dicho bien es usado. 
Artfculo '55. Venta de bienes nuevos irn;eulares 0 usados. Cuando se· ofrezcan al plihlico 
bienes l1uevos, con deficiencias de calidad 0 irregularidades de fabricacio!1. 0 bienes usados 0 
reconstruidos. tales circunstancias se indicaran de manera precisa y ostensible, y se hamn constar 
en los' propios productos 0 en sus envases 0 empaques, asi como en 105 contralos y facturas 
respectivas. con indicaci6n del tennino de la garantia, si la hubiere. Esta disposici6n rige 
igualmente en las ventas especiales, denominadas rebajas, baratillos, liquidaciones, descuentos 
o de cualquier otia manera. IP IN I liP AN fE12 
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i)I.i!.~~:!':£'~?' \ . Gacetn Oflcial, sabado 3 de febrcro de 1996 25 
.""* ......... .,..\-. ..... ~, ........ J ... ,..:.. .... ,,'-.: / 
~~:.c:I,::i" ·pt' '. /}' 
ArHclllo' '56. ·B1f.iL~~.iliJ.Q. Los wntratos t!n los cualt!s se pacte el pago del precio mediante 
..:rt!dito que cl proveedor concecla a1 conslImidor. no entrar:in en vigencia hasta que se haya 
entregado el bien 0 st!rvicio respecti\'o. 
Articulo 57. Vt!OtaS a domiciliQ. Las \'cnlas a domicilio deberrin constar cn un precontrato 0 
lk~":\lmt!nto pro .fonna.· que incluira la sigllientt! infomlacicin: 
I ~ El, nomhrt! y la direccion del pro\'eedor y dt! su agent\! vendedor a domicilio: 
2, Lus dalClS de'inscripci6n def pro\'eedor t!n er Registro Ptiblico. si fuese una persona 
jun'dh:a: 
3. El nombre y direccion del consumidor: 
4. Ut dt!scripcidl1 precisa y las caraclcrfsticas de 105 bil!nes. 0 de los servicios a conlralar: 
5. El precio. la tasa de interes efectiva aplicada Y SlI metodo de caJculo si la vcnta fuere al 
..:n!dito. asi C0ll10 la llJoclalidacl de la venta al creditt): 
ri. La fecha de la cnmpra y el plazCl de entrega: 
,7. us tinnas (1t:1 prt!contrato 0 dOL'lIlJ1enro pro fOntla. de ambas partt!s. y la fintla. como 
testigll. dc:: 1111 parienre (kl CtlIlStllllid\lr. cOll1prelldido dentro del cuano grad\l de 
consanguinidad 0 segundo d!! atinidad. indicando SlI nombre y cedula de identidad. Si 
cl comprador no pudiese finJ1ar. estamparJ su hllella digital. 
Se t!xcepttian de esta obligaci6n. 105 hit!llt!s y servicios que. por stJ naturaleza. no 
requieran de precontrato 0 documento pro fom1a. El Organo EjectJtivo detenninara a cu:iles 
bienes 0 servicios se les aplicara esta exct!pcion. 
Todo contrato de venta a ,domicilio con financiamiento, cuyo monto sea superior a 
doscientos cincuenta balboas (B/.250.00), debeni autenticarse ante notario publico; 0 ante el 
secretario del consejo municipal respectivo donde no exista notarfa publica. En todo caso, el 
notario 0 fuilcionario que de fe del acto, exigini la presencia del comprador. Se excepwan de IP/N/1/PAN/E/2 
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hani d\!SCll:::ntO ~Iguno. lIlientras cl contrato no vaya alltenticado por un notario 0 por el 
S~I.:retario cid conccjo municipal respectivo. 
A,·tkulo 58. CQustanciaQ~ \lentas. UlS ventas podran constar en un contrato. factura u otro 
dllCU11ll!nto similar. En IOdo caso. los tenninos y condiciones no podran contravenir las 
.,,·onstancias c(Jl1tenidas en el precontrato 0 doclImenlo pro fonna. si 10 hubiere. salvo qlle !ales 
It!nninns fuesen favorables 31 conSlllllidor. 
Articulo 59. ClIl1lplimknw de ventA.Ut domicilio. Los proveedores de hienes 1l1llehl~, al 
conslIl11idnr. estan oh/igados al cllmplimiento de las trdnsacciones hechas a domicilio pllr sus 
agenlt!s \'t!ndedores comisionistas ambulantes. 
Articulo 60. Venlas a plazo. Todo contralO de venta al por menor de bienes 0 de prt;!sla,j()n 
dl! ser\'idos. cuyo precio sea pagadero en ahonos peri6dicos. debera fonnalizarse por escriw y 
expresani: 
I. ~ombre. nacionalidad. domicilio y l1\lmero de cedula de identidad personal de los 
contratantes. Cuando el proveedcir fllere persona jutidica, debeni. constar SU nomore 0 
razon social. su domicilio. cl nombrc de su rcprescntante lega'J y los datos Cle inscripcion 
en el Registro Pliblico: 
2. Descripcion detallada de los bienes que se venden 0 de 105 servicios que se prestan: 
3. Valor en dincro de 105 bienes 0 servicios prestados. entendicndose por tal el precio que 
efcctivamente se paga aJ contado; IP IN I liP AN IE12 
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!i~~~~L .. 2~.tn Onclol •• 4bado 3 de (eh ...... de i~ 
'~ii~A-;;o:~~~ ;'de illft::rcs dccciva aplicada en el financiamiento Y SlI metodo de ca/Cul~. y 
, clIale.'.iqlliera "canlidad 0 canticfades que se cobren al consumidor 0 beneficiarin dt!! 
scrvicio y qll~. direcl;l 0 indireclamenle. inciden en la venta 0 prestacion del ser\"icio. 
tal~s' eOllio' gaslo;" d~ investigacion de eredito. tramitacion de solicitud. interest!s. 
intereses'motalorJOS''Y clIalquier otro de analoga naturaleza: 27 
5. Total de las L':lntidades que se deban pagar. con indicacion del lennino de la obligacioll 
y de los ahOlll)$ 0 L'llotas peri6dicas que dcban pagarse: 
6. Fe~:ha de la Cl)mpra y el plazo de entrega; 
7. .\Illlllentn en ljue el ~'\lnS\II11idor 0 beneticiario del ser\'icil' incurra en mora. la que 
:.1. 'Sl'llohu satisfl!c1w la tercera 11/3) parte del total de la compra, CO~ un .ilxlIlo 0 
ClIOla \'encido y no pagado: 
h. S'j Ilu"ll:l satisfel."ho'las dos Icrceras (213) partes del total 'de la cornpra, Cl'l1 dos 
abollos (l Cllt11aS '\'encidos y 110 pagados: 
c. S;''S.e:lia'sa!is'f~d1('l mis'cl!! dostercios (2;3) dellotal de la compra. con tres (3) 
ahono~ 0 ~l\(lla!\ \'encidtl'i y no pagados o. en 511 caso. la pemiltima cHota l' ultima 
cuota adeiiclada y no pagada: 
g'. ~ garantta' dei' hien'. en aquellos casos en que proceda. En caso de que la garantia se 
olorgue en'd0Clllllento aparte. se expresara que 'este fomJa parte j'ntegranle del conlrato: 
cr Fonna y metodo de calculo de la devoluci6n de intereses pOr' la cancelaci6n anticipada 
de'la'deuda'. :En C~St~ d,e que la obligaci6n sea eaneelada antes del termino pactado. 10s 
inte'rese~" no' dev~ngados le senin devueltos al consumidor con base a la tasa de inleres 
efeciiva aplicaCla en cl flnanciamientci y 5H metodo de clIculo, de acuerdo con 10 
establecido en er numeral 4 de e5te artIculo; 
10. ClIalquier otro aClIerdo que convengan la.s partes. • IP IN 11 IP AN IE/2 
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GncJ)tn Oflc1al, sabado :3 de febrcro de 1996 N~2.966 
~~h":=+-';;""!' .. "'., "',~""',,~-.-, .... """-~ • SUJI_ _ "'~ _________ .;.. 
(j :.11:1, l)l;ligaciol1 sea p(l.gadera en ahonos periOdicos. debeni fonnalizarse por escrito y expresarn: 
t-!l)ll1bre,." nal.:,ionalidad. dOl11icilio y mimero dl! cedula' d~ identidad personal de los 
contratantes. ClIando el prove~dor sea' persona juridica. debern hacerse constar. tamhicn. 
SlI nomhrl! 0 rnzcin social. su domicilio. el nOI1~bre de su representante legal y 105 datos 
de inscripci6n en el Registro Ptiblico. ademas de las generales de la persona natural que 
a~tlia en su reprdentacicin: 
, .. F~~ha,en,que SI! fonnaliza I!I conrrato: 
CI'ndicillOes en las cuales un cargo de tinanciallliento puede ser impuesto. COil indkacion 
<Jt'1 tiempo .en que cl cr~lto concediuo puede ser cancelado sin i!1cunir en 105 referidos 
cargos: 
4. Tasa de. interes efectiva aplicada en el tinanciamiento y SlI nH!todo de caJcu!q: 
:'. l'kwdCl de detenninacitin del rccargo de tinanciallliento: 
y r' ;\l~!Odo de ~etenllillacion del recargQ p(1r inclIrrir d conslImidor en lllorJ. si asi fllese 
pactado: 
7. Indicacion de la periodicidad con la cua! el pfl1\'eedor remitini al consumidor t!1 t!stadll 
de SlI cuenta. que contendrn: 
n. Ventas 0 servicios vend,idos individllalmente. 0 implltables al credito. con 
indicaci6n de. la cuanrla y fecha de la compra 0 del servicio prestado: 
h. .Cifra relativa al cargo de financiamiento. separada de las cantidades correspon-
dientes alas compras 0 servicios prestados. la que. incluira cualesquiera cantidad 
o cantidades qu~ se cobren aI consumidor 0 beneficiario del servicio, que directa 
o jnmediatamente incidan' en la ~enta 0 prestaci6n del servicio, tales como gastos 
de investigaci6n de credito, tramitaci6n de solicitud, interes.es y cualquier otro de .. . 
amOoga naturaleza; IP/N/lIPAN/EI2 
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M" ~!-~~k~ i~k'fl . on I I' Lb I 3 bd' 96 -£~J~~ '~J-~"~~. . ... G.~cdn en, SlI 8( 0 de Cc rero e 19 
"('$;-' \(," . '. lA n~ , " 
$\. '" ~U -\! de credii,') concedido at consumidor 0 beneticiario. y 
9. Cualq\1kr Olm t!stipu!acion que convengan las panes. 
Articulo 62. 'Nillld:ld absoluta de clciuslllas abllsivas en contmtos de adhesion. Son abusivas y 
a\lslllutaml!nte nlllas. las condiciones generales de los 'contratos de adhesi6n que: 
I. Restrinian los derechos del adherente 0 consumidor. aunqlle tal circunstancia no se 
clesprenda c1aramente del texto: 
2. Lilll iten 0 extingan la ol1ligacidn a cargo del olorgante 0 pnwet!dor: 
J. Fa\'llft;!z~an t!xcesh'a n desproporcionadamente la posicion contractual de la pane 
ott1rgante 0 proveedor. e imponen renuncia 0 restriccion de los derecht1S del adherente 
.4. EXI)Ilt!ren 0 limiten la responsabilidad del otorgante 0 provet!dor por danos corporalt!s. 
illclImplimknto n mora: 
5. Facullen al otorgan!t! II pro\'eedor para. unilateralmenle. rescindir el contrato. moditicar 
sus ~'(lndiL'iont!s. suspender SlI t!jecucion. revocar 0 lilllilar cualgukr dere,:llll del 
adherente 0 conslIl11idor. nacid~) del contmto, excepto cuando la rescisi6n. l11odifkaci6n. 
suspension .. revocaci6n 0 lill1itaci6n. este condicionada a incumplimiento Imputable al 
liltimo: 
b. Obliguen al adherente 0 conslImidor a la rcnuncia anticipada de cualquier derccho 
fundado en eI contrato: 
-7. Imp"liquen renuncia por .pane del adhercnte 0 consumidor, de las acciones procesales~ 
temlinos y notificaciones pcrsonalcs, contemplados en el C6digo Judicial 0 en leyes 
especiales; 
-8~ Sean ilcgibles; 
..9.. Esten redactadas en idioma distinto del espafiol. 29 IP/N/l/PAN/EI2 
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Z·l Gnccta Ondnl, subndo 3 de febrero de 1996 
~\;~~ "'f,i_~~"-_______ """, -----
~ n.'la!i\'<lIIlt'nlt' IIl1las. J:iS cI:iusulas gt'llt'rak.s dt' los contralOS de adhesion que: 
la \!.it:~ucidn dt' Ullil prestaddn. plazos uesproporcionauos 0 ptlCO predsos: Son ahll'ii\,ils 
2. Contit!ran. al olorgant~ 0 prtweedor. un plazo de mora desproporcionado 0 insutkit'nlt'-
mentt' (ktt'nninauo. pam la I!.ie~llci\)n c11! la prestacilin a SII cargo: 
rt:la~'i\ln cnl1 10'1 daiills ptlr rt'sar~'ir. a ~argll del adherel1lt' 0 ~'\lIlSUl\1id\lr. 
Art(c:ulu 64. llll.~n'r~\jtcli~n UI! cQ\lIratos cl!! U{lbnhln, Las condkiol1!!S pal1klllnrt!~ dt' hl\ 
~lll1lratos dt' adht'sil"\n prt'\"ah!C.'ertlll snore las generait's. ell caso de ilh:ompatibilidad, 
L<lS ~'ondki()nt's gt'llernks Illl1biguas tI osclIras dehell jl1!t'rrretar~e ell fa\ or ~Jt'I adllt'rt'Jlle 
11 ,-\rt ku 10 '65',' ! EXDre~i6n de condiciont's en la garantia. Las c1,illslIlas slIslandaks en mataia (.It! 
garanlia. las <.jUt' ill1pliqllt'n d e.krciL"i1l unilateral de dc::rt'c1111, ptlr pant.' dd rnl\t't'(/tlr II las qUl' 
impliqllen renllncin de derechos por pane dt'! consulllidor. deber<in ser destacadas prolllinenle-
Illente en el c10Clll11ento en que cOllste la of en a 0 la contrdtaci6n, segli~ sea el caso, COil negrita 
\l en cualquier olm fonna ell que el C(lnslllllidor pueda percatarse de sus derechos. 
Deheni advertirse. tarnbit!n. la imponancia de que el consumidor lea cltidadosamente.la 
clallsllla de que se trate. con anterioridnd a la slIscripcion del precontralo 0 documenlo pro 
fonna. 
No obstante 10 senalado en este articulo. sera aplicable 10 establecido en el al1iculo 62 
de esta Ley. IP/N/1/PAN/EI2 
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Gaceta OOclnl, sablldo 3 de fchrcro de 1996 . 
. ~~~~~~~~~~'I~~~ ___ T • 
" \,,'1 )11l~rl'iaks, !I ' . 31 . 
:\rtkulfl fl7. SI'lidaritlil1Lkl l'I\,\,';''Ih'r p"r r\!~p\ll1~i1I'ilitlad ~\lntl.'\'I!Ir:J\·llIal. Si lkl hir:n I) . . 
Cllpitulo II 
Artfculo 68. ugitimaci6n. UI Cl)lllisil)1l y las asocia~ion~s de cOl1slIl11idores brganizadas estan 
le~ilillladas proeesalmenle para inki;ir (''l)l1ln pane. () ill!~r'\'t'l1ir C011l0 ~l'adyu\'ante. en def~nsa 
de Jus dl!rechos e interest's kgi~illlos de los conslImidores. en el procedimiento de conciliacil)1l 
administrariva (l en la "ia jllrisdkdllllal. .32 :: .. 
.. ,..:,. IP/N1l1PAN/E/2 
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Gaceta Oflclal, sl1bado 3 de fcorcro de 1996 
Para hi.l~l!r \akr su~ lkr\!chos. el (nn~u\llidnr podni iniciar. individual 
Titulo m 
Capitulo I 
El Objt'tl I 
Artfculo 7(). Qhkw. UIS Jisposkil11lt!5 d~1 presente titulo ti~nt:n 1:(11l1l1 tinalidatlla pwteL\:hin. 
l'pllrtllna y llh.kti\'a. d~ la in~hJo;tria n rroducci6n nacional cOIltra la~ il1lpnrtaLillnt'~ llh,ktll tit' 
I'ra.:tka~ ut! L'lllllaL'io deslt'al. quI;' ~'aust'n (I ;1I11t'nact'11 l'allsar un dalil' ~1 p~~illkill illlpllnanl': a 
, mi~ir;nal. 
Para ~r~ctos ch! ( prt!sl!ntt! lillll(l'. S~ L'ollsiderall pr:iclica~ de ctlmel'dn deskal: l(l~ suhsidios 
l) slI(l\'enciones' )' et dUlllpil/g. 
Capftulo II 
Los Subsidios 0 las Suhvenciones 
Art{culo ~1., pefinici6n. Se I!ntiende por suhsidio 0 sulwenci6n: 
J. El ntorgamiento directo 0 indirecto de cllalqllier contribuci6n financiera, incentivo., 
beneficio ,fiscal 0 ayuda. de un Estado 0 de cualquiera de sus instituciones. a la 
fabricaci6n, producci6n 0 exportaci6n de una mercanc(a; IP/NI1 IPAN/E/2 
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Gaeetll aUelal, sabndo 3 de febrero de 1996 .--~-. ... 
L~I ~olld\lllad611 II cxcnl.'i(in <11: ingn.!sos plihlko~ que en Olnl caSll se pc:rcihirian. 33'· 
Nil SI! considcrani SUIWCllcil111. la c:xoncracion. en favor de IIn producto exportadll. 
dt! los (krcchos 0 impllcst(lS que gravcn cl producto identico 0 similar cuancJn t!stc Sl' 
destil1e al conSlIlllO intcn1o. ni la rem isi6n de estos dcrechos 0 impuestos en un illlplmc 
qUI! no excedade ll)s tntales adeudados II abonados; 
3, El \)to~l!illllienttl ,~e cl)Jltrihllcilln tinClnciera. incentivo. bl!neticio tiscal. ayuda. 
ctlnclonacidn 0 exencidn. en favor de iflsullloS qUI! IlIcgo son lItilizados en la producdlin 
de un bkn final: 
4. Cualqllier otra fOn)la dc: sostc:nimknto de Ins ing-resos 0 p'reciqs del exportador. 
En WelllS los supucstos anteriores. sera ncceslrio qlle se produzca un benelido. 
Art(culo 72. Especifici<!i!d. Una subvencion Cl un subsidio esta.f<i ~,ujeto a la impqsicitln,ele 
derechos compensatorios. solo cuando sea ~spccitico. 
Para delenninar si IInu subvenci6n 0 suhsidio es especifico. se aplicaran' 105 siguie'l1Ics 
principios: 
I. 'Cuando er Estado 0 la autoridad otorgaJ1le. 0 la legislacion en virtud de la cllal actlie el 
Estado 0 alltoridad otorgante. limite expl{citamente el acceso a. la subvencion a 
detenninadas empresas. tal subvenci6n se considerara especifica; 
2. Cuando el Estado 0 la autoridad otorgante. 0 la legislaci6n en yirtud de la cual actlie el 
Estado'o la autoridad otorgante, establezca criterios 0 condiciones'objetivos que rijan el 
derecllO a obtener la subvenci6n y su cuantfa. se cOl1siderara que no' existe especiticidad. 
':sieltlpre que el defechO sea automatico y que se respeten estrictamente tales' criterios 0 
condiciohes .. Los criterios 0 condiciones objetivos debenln estar chlrnmente estipulados 
en 'lma 'lei; 'reglamento' U atro documento 'oficial, de modo que puedM verificarse; 
3. Cuando de' 'la' aplkaci6n de 105 principios anteriores par la autori&id otorga~te, 0 de la' 
't~&islaci6n 'envii1ud de'la cual achie la ·autoridad otorgante, resultase una apariencia de IP IN I liP AN IE12 
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no cSJll:cincid~d. podnin consick:rarse 105 sigukntes factores: 
a. L1 utilizaci6n de IIn programa de subvcnciones por un mimcro Iilllitado de 
dctcnninadas emprcsas: 
h. La lItilizacion predominantc por detenninadas empresas: 
c. La concesion de cant idades desproporcionadamente clevadas de subvcnciones a 
dt!lcnninadas emprcsas: 
'd: Li fdrilla en que la autt,ridad otorgante haya ejercido facultadcs discrecioliales en 
la d~cisicin' de conceder una subvencion: 
4. Cuando la sulwcncion se Iimite a detcnninadas cmpresas.situadas en una regitin 
gt!ogmtica' d~slgnada de la jurisdkdon del Estado Cl alltoridad otorgante. se considelillii 
especitica; 
Por t.h:terininadas empresas. se entiende una empresa (1 rama de produccion 0 un gnlpo 
llc!'(~nlpn!'sas (1 ramusl de producci6n. 
Se entknde por criterios 0 L'ondiciones objetivos. aquellos que scan imparciales. 411C no 
fa\'orezcan' al'detemliriadas . cmpresas y que scan de caracter economico y de aplk'a~'itil1 
horizontal. 
Ar1fculo .. 73, S~cepcjones. No se impondran derechos compensatorios contra los productos 
imppnados objeto de los siguientes sllbsidios: 
1, Asistencia. para actividades de investigaci6n realizadas por cmpresas. 0 por instituciones 
de ensenanza superior 0 de investigaci6n contratadas por empresas, si la a~istencia cubre 
hasta el setent~ y cinco por ciento (75 %) del costa de las actividades de investigaci6n 
industrial. 0 hasta el cincuenta por cicnto (50 %) del costa de las actividades PfeCompetiti-
vas de desarrolIo, siemprc que tal asistencia se limite exclusivamente a: IP IN I liP AN/E12 
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£:u;r& L~JJ-,_.Q.n,;;t. O~I,.I. ~~ de febr.m d~96 35 
•. , .... '~-'l~ 
"'-~I:.'T A Gt'\ , , , . " . I 'I' I I 
'''::a-i''''''~ GaslOs dt:! personal de InveslIgaclOll, tecIlICOS y persona aUXl Iar. emp eat os 
t!x\.!lusivu,;nentt! e'n la investigaci6n: 
h~ Co sI os & loS'instmmentos, equipos: [arenos y edificios'utilizad()5 exclusi\'a y 
penllanentemente para las actividades de investigacion:' 
I.', Costos de los ser\'icios de consultores y servicios equh'alentes: 
d. Gastos generales adicionales incurridos dircl:tamente en la investigaci;in: 
t!, Gastns de explotaci6n. taks C0l110 materialcs, suministros y renglones similares: 
.-\sistt!l1l.'ia para regiones objeli\'amente desfa\ orecidas situadas en el pais de expoI1acidn. 
presIHJa de iKlIer{\n I..'nll UIl man:o general dt! desarrolll) regional. sit!l11pre gue: . 
il. S~\ 1i{llite a 'lIna rt!gi6n geogr.ifica 1111 !gra, L'iaramt!llIe designada. ~on identidad 
ecoll6mica y administrativa definibles: 
h. Se" limite a lIna region geognHica desfa\'orecida sabre las bases de criraios 
.ill1p'.lrciab ol~ieth os. que indiq~en que las diticultades qe la region tienell SlI 
\)rig~n ~n L'in:lIll~tallcias que no son meramente temporah!s. claramente estahkci-
das pM I~y 0 reglamento u otros doculI1entos oticiales. a fin de ser facilmente 
" Los criterios incluyan una medida del desarrollo econ6mico sobre hi base de 
factores.tales como la renta per capita. el ingreso familiar per capita •. el producto 
intemo bmto oer capita qlle no podra ser mayor al ochenta y cinco por ciemo 
(851i;') de la media del territorio nacional: la tasa de desempleo. que no podra ser 
menor al cienro diez por ciento (110 %) de la media del territorio nacional. y 
cualquier otro factor. ° el use compuesto de estos factores. La medici6n de estos 
faclores se ham en un periodo de tres (3) arios: 
J. Asistencia para promover la adaptaci6n de instalaciones existentes a nuevas exigencias 
ambientales. impuestas mediante leyes ~ reglamenlos. que supongan maY,ores obUgacio-
nes con una mayor carga financiera para las empresas, sicmpre que tal asistencia: IP IN I liP AN IE12 
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Gnceta OnclRJ, .sabadQ 3 de Ccbrero de 1996 
1#' .... C".J::.= .. _.~ .. ..:.-9*",,",,,,",,.,-.~~r.~,,,,,,,,,,,,,,,",,._,,,,,.,,",_ ... & .... _~1tW6 ,. .... ;==. a__ -
h. SI! Iil1lit~ aJ veintt! pl'r demo (20%) de 105 ~05tl)S de adaptacidn: 
c. No cubra los custos de sustitucidn y funcionamiento de la inversil'ln ob.kln de la 
asistencia: 
d. Est~ vinclIlada directamente y sea proporcionada a la reduccicin de l\1o\t!stia:\ y 
~'l1malllinnddn prcvistas por una t!lllprcsn. y nl) \.'ubm ninglin alltlITl) en Ins co'tl'S 
de faoricacion que pucda \.·onscguirsc: 
e. D;,t~ al akancc de IOdas las clllprcsas que put!dan adoplar cl I1I1C\'tl cquiptl. t1 IllS 
nllcvos proccsos de produl'ci6n. 
Art(cuJo 74. ~~. Para et'cctos cid al1iClllo antt!rior. 105 sigllienles t~nllinllS $e 
·t!I1!Cl1tkran asi: 
'11/\·esri.~aci6il if/dl~rtrial. Indagad6n planiticada, 0 la investigadon cn'tka. cncaminada 
·a descllorir (n'lIt!vos conocimientos. con el tin d~ que estos puedan st!r titiles para 
desarrollar· nllC\'OS productos. procesos 0 servicios. 0 introducir Illejoras signiticativas en 
productos .. procesos 0 scrvicios ya existellles: 
'') Acrividildes precoillperirivas de desarrollo. Traslaci6n de descubrlmicntos. realizados 
'111ediimte la' in·ve'stigaciori industrial. a planes, proyectos 0 disei16s de prod·uctos. procesos 
. . 
o seivicios nuevos. modificados 0 mejorados. tanto si estan destinados a la venla C(11110 
al'uso, con indusion'de la creacion de un primer prototipo que no pllede ser destinado 
'a un uso cOinercial: 
3. Marc~ genera/de desarrollo regional. Los programas regionales de'subvenciones. que 
fonnan pal1e de una poJ{lica de desarrollo regional· intemamente coherente y de 
aplicacl6n··general: 's!empre que 'ias ·subvenciones p~ el desaiTOllo regional no se 
cOIlcedan enj:JlIntos 'geogrnticos aislados que no tengan influenda en el desarrollo de una 
region; IP/N/l/PAN/EI2 
Page 38 
i,'~~J;J~l V~ J~, Gacctn Ol1cfnl, 8~b' 'nclo"3 (le "Cbrt'.TO de 1.9"6 37 li: •. ,,:~,:., .. ~''l;:.'J~ ""'~." " U l' ]I 
"'-':·'·"'·-:-7.:="·~€7?T'A \)~ . ----_. --~----------------
. '~-?' 
4, 01lerios imparciales y objt!lil'OS, Los que no favor~zcan a'detenninadas regiones Ill~S 
'dl! In' que convenga para la eliminacion y reduccion de las disparidades regionales. en el 
marco de politic:a regional: 
5. IlIsra/aciones exiSlemes, Aquellas que hayan estado en explotaci6n. al menos dos (2) 
anos antes de la fecha en que se impongan nllevos requisitos ambientales, 
Capftulo ill 
El Dumpillg 
Artlcul() 75. Ddjnici6n, s~ ~nti~l1de por dlll1lpil/g la illlp(lrtacion de mercancias extranjeras 
a lIn precio inferior a SlI 'altlr nonnal en eJ pais exponador. para la venta en el Illercndo 
Ila<.:ional, 
Un producto importauo st!ra considerado como introducido en el mercado nacional a un 
predo infc!rior a su valor Iltlnnal: 
I. Si SlI precio de importad(in cs menor que eJ precio comparable de un producto identico 
o similar destinado al ~OI1Sllllltl ell cl pais exportador, en las operadones comerciales 
nOrTl1ales: 
, De no comprobarse dicho precio en el mercado intemo del pais exportador. el margen 
del dUll/ping se detenninani mediante comparacion con un precio comparable del 
produclO similar 0 identico. cuando este se exporte a un tercer pais, a condici6n de que 
este precio sea representativo, 
Se entendeni por precio representativo, aqucl que se determine 'Illediante 
comparacion equitativa entre el precio de exportaci6n y cl valor nonnal; 
3. De no existir t3.mpoco exportaciones a tcrceros palses, si cl precio de importaci6n es 
menor que el costo de producci6n del producto en cl pals de origen, mas un suplemcnto 
razonable para cubrir 105 gastos de venta y 1;1 IItilidad 0 beneficio. IP IN I!lP AN IEI2 
Page 39 
G"l',et;~ Oflclal, sabndo 3 de febrero de 1996 
i~~~,-",_"_""_""j"""A_"'''''~''f.~''ilMl''MlK1'W:t.,.~u AA ....... iAtW 4 ... , N~2.96~ 
Dc no existir prl!cio de exportaci6n. 0 si el trihunal considera que cl precio de 
t!~pllrtaci6n no cs liahle por c!xistir una asociacion. Cl un arreglo compensatorio I!ntre et 
c"pnrtauM y d importador 0 IIn tl!rcern. cl precio de cxpc)flacion podra reconstnJirse Sllbrl! la 
hase (kl prccio CIl que los prodllctos importuclos se rcvcndcn por pril11l!ra Vl!Z a un importador 
independit!lltl!: II si los prodllctos no se re"enuiesen a un importador independiente () 110 10 fut!r.lll 
en d llliSIlHl t!stado en qUI! se impol1aron. sc,111rl! una base razllnabk qUI! e! tribunal dcle:nllinl! . 
. -\rticuln 76. Cillnnaracis'n dl! pre:c,;itls. Para efectos de: t!~tt! capitulo. la comparil\:ic,in lk IllS 
prl:'cil1S se ham uliliz:llldll los sigllil!nll!~ ~:ritt'ri(lS: 
I, Entre \'cntas efl!ctuadas I!n feclms hI Ill;h rni'dmas ptl<;ibk y utilizando t!1 misml,l tir\l de 
cambio \'igente para el pago de las imponaciolll!s t!n t!sas fechas: 
2. Entre \'erllaS efectuadas a ,un mislllo nive! comercial. ~I cllal sera. ,en princilJill. ~I ljut! 
J. Entre operacil'nes por cantidades 'iimilares: 
4. Tl~mando en consideracion las diferendas en las condiciones de venta. en la tributadtlfl. 
en los nh'eles cOllll!rciales. en las caract~risticas fiskas Y clIalquier (ltra que afe~·te la 
equivalencia de precios a comparar. 
La cOlllparacicin de precios se hani en el l11ismo nivel comerciaI. nonnalmente el nivel 
ex f<ihrica. y sobre la base de operaciones comerciales nonnales. 
Articulo 77. Ol2eraciooes comerciales nonnales. Se entiende por operaciones comerciales 
nomlales. aquellas que se realizan habitualmente 0 que, durante un tiempo razonable inmediata-
mente anterior a la fecha de importaci6n hacia el mercado nacional, se bayan realizado en el pals 
de origen 0 procedencia, respecio a mercanClas identicas 0 similares, entre compradores y 
vendedores indepcmlientes uno del oteo. IP IN I liP AN IEI2 
Page 40 
,<>;;~~ 
~n~:.J:;~';)rS G,;ceta Of kin 1, s~hado 3 de febrero de 1996 
, wi.";:-:-;; :,:-::'-::;. ;:.~-:rWW:-'7~~~·~·~·"'!,!,·~'T·~":"~~""""·"""·i-
Se elllknde por,pi\;iJucto 0 bien id~nlico. aqllcl qlle coincide en todas sus caracteristicas 
~nn t!I. ~lIe se ~ompara. wmando en consideracion elementos tales como Sll natllraleza. uso. 
~o'rJ prodlicto' c; bi~'n' similar se entiende aqllcl que. aunque 'no coincide en todas sus 
~'ilriH:I'er(stil:a'SCOII; la"l11ercancia con que se compara. presenta caracter(sticas sustanciallllente 
idt!ntkns. sohre todo en 10 referente a SlI naturaleza. liSt). funci6n y calidad. para ser considerado 
,,'01110 lal. 
Capltulo IV 
Ei Pe~iuki() 0 Dano Imponante 
ArticlIlu 78. Ddinkiones, Por, cla/lo se entienue, saho indicaci6n en contrario. un daJio 
iI,llp\\,rtante causado a ,una "produccicin nacional. lIna amenaza de dano importante a una 
pwduq:idn nacit,nal., l1. 11)1 n:lrasn sensible en la creaci6n de esta producci6n. 
Por, re~iuic\\~ r~ lini'!\\ importante se entiende. cllalquier lesion 0 menoscabo patrimonial 
inW0rtante. 0 la privacion.de ~'ualquier ganancia Hcita y noollal importante. ql/e sufra 0 plleda 
.;ufrir .. la industria' 0, produccirin nacional. coma consccuencia inmediata de cualqlliera dt! las 
pnicticas de. comercio desleal. 
.Se.enriende, p'Qr producci6n nacional. el conjunto de todos los prodllctores nacionales de 
productos identicos Cl similares. Cl aquel/os cuya produccion conjunta ~onstituya una parte 
principal de la produccion nacional de tales mercancias destinadas al consumo interno. 
Artfculo 79. Deteoninaci6n de la existencia de peduicio 0 dano imi2Q!11!I1te. La detenninaci6n 
de Jalexistencia de p~JjuiciO 0 daiio importante, se basara en prucbas positivas y no simplemente 
en alegaciones, conjeturas 0 posibilidades remotas, y comprendera un'examen objetivo de: 
1 ,El.volumen d~.lasJmponaciones objeto de .practicas de comercio deslcal, y.su cfecto en 
105. pre~ios de: prodllctos identicos 0 similares en el mercado interno. 39 IP IN/ liP AN IE12 
Page 41 
,. 
Deh\!l" anlllizarse si se ha produL'ldo un i1umcnto considerable de las il11f>\,nadn-
, 
IlI!S. I!lllcf'illilios abs6luli)s 0 en relacitin ~on la produccion 0 consumo nacional. Para 
~ktenninar d efeclo de tal i1Ul1lento sohre Ins prcdos de 105 prodllclos id~lltkos 0 
similar\!$ en el mercado interno. debera analizarse si las imponaciones sujetas a prtklkas 
de cllmercio desleal titmen un pn:cio de venta inferior.' y si 511 efecto es hacer hajar los 
,preci~)s de la produccil)ll nacional..:onsiderablemente 0 impedir el incremento que ell olro 
..:aso ~e hubh:re produddo: 
2., . Los er'eclos de esas ill1portaciones 50ort! los prndu('tores nacionales de tales prCldu(,los. 
D~b~ni rc:aJizarse lIna t.!vuluacidn de todos 105 factores e indices econdmkos que 
rl!perl.'utnn en el estadl' de dicha prodllccidn nadonal. tales como la dislllinucil)1l actual 
. y potencial de las ventas. la panicipacion en el mercado. 105 beneticios 0 utilidades. el 
\'ollll1len':de pro'duccion, la productividad. el rendimiento de las inversiones 0 la 
lllilizaddn de la capaddad: IllS fa~tores que reperclllen en los precios internos: ellllargen 
de:.dlllllping: los efectos negativos actuales 0 potenciaies en el f1ujo de caja. ~n !as 
,I!xistencias ,0 inventarios. en el empJeo, los salarios. el creciiniento. en la capaddad de' 
reul1ir capital 0 c::n la invc::rsi6n. La enllmcracil'in anterior 110 es exhallsli\'i1. y ningll.l1o 
de estos facto res en fonna aislada. ni varios de e\los juntos. bastaran necesariamente para 
juslificar una determinacion positiva de la existencia de dalio importante 0 amenaza de 
dano importante. 
ArtCculo 80. Detemlinacjon de la existcncia de amenazA de pctiuicio 0 dano importante. Para 
detennimir- la· existencia'de' amenaza de peljuicio 0 de dano importante'. se tomara en cuenta la 
capacidadtexponadora del pais' 0 del exportador en cuesti6n, la probabilidad de bajas en los 
precios ',Intemos;, como J consecuencia de esas importaciones, la existcncia de capacidad 
subutillzada!)'fel.aumento de e~istencias por pane de 105 productores naCionalcs; En todo caso, 
.Ia. amenaza de dafio. debe basarse en prueba indiciaria, en hechos, )' no en alegaciones, IP IN 11 IP AN IE/2 
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Gn~etn Oflcla), sabndo 3 de fcbrero de 1996 41 .... U'-_&ii ... _ ... ...-.pI'""", _____________ ""' _____ _ 
~'(),n.k!llras 0 PQsihilidades relllotas. y e/ dano debe ser inminente. 
Articulo 81. 1,iv..al!!i!d.Q.o....aClll1l11lativa de 105 efectps de importaciones de dos 0 mas paises. Para 
medir el dano causado 0 511 amcnaza. podran acumularse el volumen y 105 efectos de las 
jlllpol1aciones de productos identicos 0 similares de dos 0 mas paises .. si dichos prcrductos es!~in 
hajo investigacion y compiten entre ellos y con er producto nacional, sit:lI1pre qu,~ cl V0!Ul..t;1l 
de la illlportacicin de cada pais no sea insignificante y el margen del dumping 0 la cuantia del 
subsidin de cada pais no st!a de minimis. 
Art(cu!o 82. Subsldjos Y dUlIlpiflg de minimis. Se considerara de minimis. la cllantia del 
subsidio 0 sutwenci6n cuando sea inferior al uno p'1r ciento (l %) ad valorem. 
Si el producto. cS Importado desde un pais en desarrollo, miembro de la Organizacion 
~rtlndial'del Comercio. se tolerani un subsidio cuya cllantia no sea superior al dos por ciento 
~t2:%)1 ild valorem. ca/Culado 500re una base unitaria. 
Igualmente. se considerara insignificante la imponaci6n de un producto subsidiado 
l,riginario'de un pais c!1l desarrollo. miemhro de la Organizacion Mundial' del Comercio. cuando 
d volumen de las importaciones subsidiadas represente menos del citatro por ciento (4 %) de las 
I impol1aciones totales del producto identico 0 similar. salvo que las importaciones procedentes 
de, pa{ses en' desarrollo. miembros de esta Organ izacion , cuya proporci6n individual de las 
importaciones totales represente menos del cuatro por ciento (4 %), constituyan, en conjunto. mas 
del nueve por ciento (9 %) de las importaciones del producto identico 0 similar. 
El margen del dumping se considera..ra de minimis. cuando sea inferior aI'dos por ciento 
(2%) ad valorem. IP IN 11 IP AN IE/2 
Page 43 
Gncdn Ot1cbl, sabado 3 de fcbrcro de 1996 "I,,--, ___ ouw: ............ ..-.. ........ ... .... , 
Se considerara insignifictlnte el volumen de las ill1p0rtacioncs objew de dumpillg. l..'lI;\ndll 
se establczca que las procedentes de un detenninado pais. l1liembro de la Organizacion MlIndial 
di:!l COlllcrcio. representan menos del tres por cienlo (3 c:t) de las importaciones del prndll.:tn 
id~ntico 0 similar. salvo que los paises que individualmcnte rcpresenten menos dd tres por 
cicnto (3 %) de las importaciones de dichos prodllctos. n:prcscnten. en conjunto. nllis del siete 
por ciento (7 %) de esas impohaciones. 
Las disposiciones especiales en materia de subsidios de minimis. empezaran a regir a 
paJ1ir de la adh~sidn dl! Panama a la Organizacion Mundial del Comercio. 
A,·t(culo 83 .. ; Ik1.wllii)a~k)n de dlllllDifl~ 'i slIbsidio de II/inimi~. Cuando se detennine ljlle la 
slIb\'end(in ~, .el dUlI/pil/g' es de l/Iif/i~l/is. 0 clIando se detennine que la importacion de prodlh.:tl1s 
subsidiados II sujetns a dUlllping es insignificante. de confonnidad con los dos al1l'~lIll's 
rr~l't!dentes. S~ dara por temlinada la investigaci6n sin que sea procedente imerpuner ninglll1<l 
, medida de! pr(lt~cci6n. 
Art(culo 8 .... Next) causal. Habni nexo causal entre las importaciones objet(l de pr,iL'tka~ lit! 
cOlllercio desleal y el daIio 0 perjuicio importante. cuando el perjuicio 0 menoscabo que t!SI~ 
sufriendo 0 pueda sufrir la industria 0 produccion nacional del producto identico 0 similar. (l el 
retraso para'it:!. establecimiento de una produccion 0 industria. sea consecuencia de dit'has 
importaciones. 
Si existieran otros faClores que simultaneamente estuvieren peIjudicando la indusiria 0 
producci6n nacional. el dafio 0 perjuicio causado por estos facto res no podra ser atribuido alas 
importaciones objeto de prncticas de comercio deslcal. IP IN I liP AN IE/2 
Page 44 
GI~cctn Oriel "I, sabudo 3 de febrero de 1996 , .,.,,:rU4UW .... ,.IQ C. 1'1 •• _.......... _. 
Capftulo V 
[.(IS Dercc/Jos Compensatorios 0 Allfid/ll//ping 
Articulo 85. DcunicinneJj. Por dcrecho compensatorin ~c cntiende d derecho especial. 
indepcndien/c de los derechns adll;tncros it la illlportaci<ln. qllc'c es/abJece COn el tin de 
\:()ntrarreSlar ~lIalquh!r slIb'iidill L't111ceuido a la fabricacitin. produccidn 0 expt1l1aci6n t!t: un 
prndllc\O I!xlranjern. 
Por de rc,.:!1o '{lfIridllll/pil/~ 'ie cl1lienck d daecho especial. indtTcndientc de los ckrc\:hos 
aduill1cros a la importacic\n. lIuc Se e-;tabk..::e con d tin de cLllltrarrt!star cl margen cid dUlllping 
pra~·ric:ido. 
SI! emiende por margen de dUll/ping el diferencial de precio que reslIlta de comparar cl 
,. 
\ afor Ilonnal de la rnercancia extranjera con el precio a que dicha mercancia se importCl al 
mcn:ado nal.·itlnal. dt! confoi11lidad con 10 establecido en el capitulo ill de este titulo. 
Articulo 86. Dl!rechQs compensatorios (1 antidt,ll/Ding. Los derechos compensatorios 0 derechos 
l7Illitilllllpill,f] qll~ se estab/ezcan IlO podrcin exceder. en ningtin caso. el slIbsidio 0 cl margen del 
dumping cuya existcncia se haya dcmostrado. Dichos dcrechos llnicamente pennaneceran en 
vigor durante el tiempo que sea necesario para contrarresta~ la prnctica de comercio des/ea I que 
esta causando el daiio. No obstante. todo dcrecho compensatorio 0 anridumping definitivo sera 
suprimido. a mas tardar. en un plazo de cinco (5) aoos desde la fecha de su imposici6n, salvo 
que el tribunal. en un exam en iniciado de oficio 0 a solicitud de parte legitimada. con 
anterioridad a esa fecha. detennine que la supresion del clerecho daria lugar a la continuacion 
o a la repetici6n del dano y de la sllbvenci6n 0 del dumping. 43 IP IN I liP AN IE12 
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Gncctn Oflc1al, s\iblldo 3 de febrero de 1996 ' N°22.966 .Wil&C>"" ........ _w. " " __________ _ 
o 'a p<!ticion de parte. las medidas impllestas en la resolllcion final. con eI fin de detenninar si 
c!slas sigul!n siendo ncccsarias. 
Articulo 88. ~acjon. Si como consecuencia de una revision periodica. se delennina que 
el dr!recho c:ompensatorio 0 omidl/II/pil/g ya no se juslilica. dcbera suprill1irsr! inllledialulIlente. 
Artfclllo 89. EllIsi6n. Cuandll un pwducto sea objelo de derechos COlllpeI1SaIOril)~ tl 
allfidulI/pillg, y cl t!l1samblaje 0 proceso nnal de diclw produclO sea trasladado a un terct!r pillS. 
11It!go d~ ljtl~ la r~SOllldl)n final hllya sido acordada. con cl proposito de obviar el patH' (it! I 
mencionado lkrecho. se podra Illodificar la resolllcion nna\.' de manera que la medida illlpllesla 
se aplique tambit!11 a ese prodllcto proveniente del tercer pais. 
ArtIculo 90. IlIlportaciones de terceros paises. Las disposiciones de la presente Le). SOil 
plenamel1le aplicables a los casos en que 105 productos objelO de pnicticas de comercio dl!sleal 
110 se importen directamenle del pais de origen. sino de un tercer pais. en (uyo Ca~l) se 
I..'nnsiderara que la transaccion se ha realizado entre el pais de origen y la Republica de Panama. 
Titulo IV 
Las Medidas de Sa)vaguardia 
Capftulo I 
EIObjeto 
ArtIculo 91. ~. Las disposiciones del presente titulo tienen por finalidad brindar a los 
productos nacionales una proteccion objetiva y temporal, contra las importaciones masivas de 
productos identicos. similares 0 directamente competitivos, resultantes de la evoluci6n imprevista IP IN 11 IP AN IE/2 
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dt;' Ius circlInstancias. 0 par efccto de las ohligaciones intemacionales contraidas 0 de las medidas 
\\I\ilateralmente acordadas. incluida la dcsgravacion arancelaria. que causen 0 amenacell callsar 
IIn pt!~iuicio grave a la industria 0 prodllcci6n nacional. 
Capitulo II 
El Pe~illicio 0 Dano Grave 
ArtiL'ulo' 92. ''Pt;tinkjont;s. Pl'r (\'lIill II pe~illicin grave se entiende'. un Jnenoscabo genaal 
.;ignifkath ~l de la sjl\llIl..'i~)n de la illdl1~lria I' producciL)n nacional. 
Pl'r nm~naza de daiio 0 de pe~lIicio gra\'t~ se entiende. la dara inminencin de IIn 
l11enosl.:ahn implmallle de la situacidn de la industria 0 produccion nacional. 
Se entiende por bi!!n directal11ente cOl11petitivo. aquel que. no siendo iddntico nl similar 
\.·\\n'el que lie clHll'para .. es sustanciallllente equivalente para tines cOlllerdales. POl' estar dedkado 
.11 lIIislIW USI' y ser intercambiahlc.' con ~ste. 
PM industria () produccil111 nacional se entiende. el conjunto de los productores de nienes 
idlfmkos. similares II directamellle l.'ol11petith'os. 0 aql1ellos cuya produ('cion conjl1nta de bienes 
idc!nticos. similares 0 directamellle competitivos. cOllstituya lIna mayona significativa de la 
producci6n nacional de tales mercancias deqinadas al consumo intemo. 
Articulo 93. ' Detenninaci6n de la existencia del perjuicio 0 elano gra\'e. Para detenninar la 
existencia del perjuicio 0 dano grave. deberan considerarse 105 factores de car.icter objetivo que 
tengan relacion con la industria '0 produccion nacional afeetada. Estos factores son los 
siguientes: 
, 1. La imposibilidad de un ntlmero razonabJe de empresas de operar;a un nivel de ganancia 
razonable: 
2. El desempleo significativo dentro de la industria 0 producci6n nacional; 45 J. 
It!nnint1s absohllos como relalivos: IP IN I liP AN IE/2 
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-l. La panidpa~h)n de mercadl' inlemo abstlrbida pllr las impllrtacionl!s en aUl11enln; 
:'. Cualquier (,'lllnbio slIslancial en d nh'cl de las \ cntas. la producci6n. la prodUL'lh'idad. 
la IItilizaci6n de la l·apacidad. las ganancias 0 perdidas y el empleo, 
dl.'tennillad6n de la \!xistenda de alllellaza tk Jaiil1 l) de pe~illicio gra\'e. se basar.i en hec:ill's Y 
Ill~ simpkllleme en akgadl1l1es. conjetllras ~: posibilidades rellllltas: :y c1eber.in considerarse lo!' 
~ig\lielltes factores de \"anktl!r o~ieth'o: 
1. Las reducciones en Ins \'cnlas a en la panicipad6n de mercado: 
~. El aUl11elllo en I~)s in\'l!nlarios: 
J. La disminllcilin de la proclllcd6n, las ganancias. lciS salarios q et \!mpleo: 
.. L La incapacidad para generar eI capital requerido pard J110demizar el equiPll II para 
mantener los nh'e1es de gasto en investigaci6n 0 desarrollo. 
Art(cuJo 95. New causal. Habni nexo causal clIando se dCllluestre objelivamente que d dano 
o pcIjuicio graVe, 0 la amenaza de daiio 0 d\! pt!~lIicin grave.i!s ~onsecllt!ncia clirccta e 
inmediata del allmento de las importac;ones del prodtl('lO ~IJ cuest;olJ. 
Si existieran alras factores que simultaneamcnte cstuvieran perjudicando la industria 0 
praducci6n nacional. cl pcrjuicio causado par estos factores no podni ser atriouido alas 
importaciones sujetas a investigaci6n. 
Capftulo ill 
Las Medidas de Salvaguardia 
Artfculo 96. Dcfinicj6n. Se entiende por medidas de salvaguardia, los instrumentos de IP/N/1/PAN/E/2 
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'prl)t~ccion tcmp0ri\1 apliclldos para pren:nir 0 reparar. en tanto scan estrictamente necesarios 
para pre\'enir 0 reparar. cl petjllicio 0 uaiio grave a la industria 0 produccion nacional y facilitar 
'1I 're:tillste. 
Las medida!) de salvaguardia se aplicarnn al prodllcto importado. inoependientemente del 
pais del que procedan. 
Articulo 97. FQnJlas. Las mcdidas de salvag~ardia pueden adoptar las siguientes foonas: 
I. Increlllt!ntos en la tarifa arancdaria: 
.., Impllski6n de contingentes aran~'darios: 
J. IlIlposidon de reslricciones \.·lI,~ntitativas: 
·L Cualquier otra medida compatihk con las obligaciones intemacionales de Panama. que 
~llntrJrreste d pe~jllicjo 0 dai10 importante. 0 la arnenaza de petjuicio 0 de dario 
imptmante. cClusado por t)hligaL'iones ill!emacionaks de acceso a mercados 0 por rnedidas 
unilaterales. 
Artil'uJo 98. Duraci6n. Las medidas de salvaguardia tendran un maximo de clIatro (4) anos 
prorrogablespor igual teonino. cuando se detennine. a petici6n de parte. que tal medida sigue 
siendo indispensable para prevenir 0 reparar el petjllicio 0 dano grave. 
Ar.HcuJo,99. Liberncion. Cuando la medida de salvaguardia tcnga una duraci6n superior a un 
ano. debera liberarse progresivarnente por periodos anuales. a fin de facilitar el ajuste. 
Si una medida de salvaguardia fuern prorrogada, no podra ser mas restrictiva de 10 que 
~ra aJ; final del pt!riodo inicial. y' debera 1.'1'1lI inllar Iiber.indose progresivamente. 
Igualmente,. sera liberada la ·medida tit! salvaguardia cuando la industria 0 producci6n 
nacipnat no cumpla con el plan para sobreponer las circunstancias alegadas 0 con el plan de 
reconversi6n que se establezca en la resoluci6n final. IP/N/1/PAN/EI2 
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t:;'J " ' Gaccta Oflclnl, Rabndo 3 de reb~ro de 1996 
" c:.:::~."""::,.~~~ ... ~~R:m"rv\£"''' ___ , --- ..... " ..... --, ... _ • .;.. .. ,_ •. _. --....... -...... --, ... ---.--- .. ,--.------------
Articulo 11)1). 1l1ct:Rd\'!l. No se illlpondran medidas de salvag,uardia contra un pnxlllcto 
lH'iginario c1e un pais en desarrollo. miembro de la Organizacion Mundial del COl11ercio. cllando 
las importaciont!s rt!alizadas del producw considerado no excedan del tres por ciento (3 er) del 
tl)la I cl\! las importadones. 1\ condici6n de que los paises en desarrollo. miembros de esta 
Organizacion. con una partidpaci6n en las importaciones mcnor del tres por ciento (3 c,t). no 
representen. en conjllnto. mas del nlleve por cienlo (9'k) de las impol1aciones tnlales L1el 
pr(1dllcto ell clIestilln. Esta disposicion entrara en vigencia. a pal1ir de la adhesi~in de Panam;i 
a la Organizacilin MUlldial del C'o1l1crL'io. 
Titulo V 
De la Comisidn de Lihre Compelencia y ASllntos del Consllmidor 
Cnpitulo I 
Disposidones Gellerak~ 
Articulo 101. Creaci6n. CrCas~ UIl organismo ~special denominado Comisi6n de Libre 
COlllpetencia y ASlIntos del ConslIl1lidor. lIamada en la presente Le) la Comisidn. COllll' una 
entidad publica descentralizada del Estado. con personeria jurfdica propia. autonOll1la en SlI 
regimen interno. independencia en el ejercicio de SlIS funciones. y adscrita al Ministerio de 
Comercio e Indllstrias. La Comisi6n estara sujeta a la fiscalizaci6n de la Contralorla General 
de la Republica. de aClIerdo con la Constitucion y las leyes. 
Articulo 102. Admioistraci6n. La direcci6n y administraci6n de la Comisi6n estarn a cargo 
de tres (3) comisionados principales con sus respectiyos suplentes, y de un director general. 
Conlam, ademas, con las unidades administrativas y tecnicas que requiera para cl eJercicio de 
SlIS funcioncs. IP/N/1/PAN/E12 
Page 50 
Gacdn Oficlnl, sabado 3 de fcbrcro de 1996 
AA"_ ..... • 
.-\rt/.:u!u 103. E!!.p.s.km~LiliUa Ct'lllision. La Comisi6n tendr.i las siguiemes funciones y 
'011 rihudones: 
I. Dl!tt!nninar SllS politicas gen~raks y vt!lar por su ejecucion: 
t. Crear. en cualquier parte del terrilorio nacional. las unidades administrativas que requiem 
su funcionamiento. incluyendo oficinas provinciales. y serialarles sus funciones: 
J Aprobar el presupuesto general de gastos que presente cl director general y sOI11t!terlo a 
la' ~onsideracion cl!.! I Or!!ano EkclIti\'(): -. 
'4. Expl!dir SlI reglamento intemt': 
5. ' Aprt)bar I!I pnlgramll de publicidad y dt! educacion al .;onsumidor que presente d dire~'lt)r 
general: 
6, Autorizar la celebrad6n de contratos y la realizaci6n de gastos. que e:<cedan de 
\'I!intkin\.·o mil halboas (B1.25.000.00l: 
\. Ekgir anllalmente. de su s!.!no. un presidente y un secretario: 
g. Illwstigar y sallciollar. dentfCl de los Ifmites de su competencia. la realizacion de 10:' 
U\.·IOS Y las ~onductas prohibidos por esta !.ey: 
,e: I Estahk~t!r It'S mecanisl110s de ~t)t)rdinaci6n. para la protecci6n al l.'onsllll1idor y pant la 
prevt!lld6n dt! las pr;~cticas restrictivas de la compt!tencia y las de comercio desleal. asi 
~01110 las sa~lcione5 administrativas de su competencia: 
Ill. Emilir opiniones sobre las leyes. reglamentos. aclos administrativos y proyectos. que se 
rdacionen con las materias ohjeto de est a uy: 
11. Recabar docllmentos. tomar testimonios y obtener otros elementos probatorios de 
institllciones.,,Pliblicas 0 privadas. y de personas naturales. dentro de los limites de su 
competencia: 
12. Conocer de las consultas que sometan a su considcracion 105 agentcs economicos y 105 
,consumidores; 49 iP/N fliP AN fE12 
Page 51 
IJ. R~aJilar ~~rlldios sl)br~ ~I ~llll1porrall1i~nIO dd rnercado, para dett!clar dislOrsiones en eJ 
si$tema de e':l)I1l'IllI:l di! I11l!rcado que afecten a Jos consulIlidores, y propidar la 
e/illlinadl)11 di! taks pnkric:ls, sea mediallle SlI divlIlgacion 0 mediante la recomendad6n 
Je I11l!didas legislari\'as l1 ndministrativas encaminadas a SlI cOITecci6n: 
l..l. Lle\'ar a Canl) campaiias educati\'as dirigidas al consumidor~ las clIa/es podm coordinar 
~(ln las aS0ciadone$ de cOllslImidores, las organizadones t!mpresariales, los dunes 
15. Supervisar la ul.:tuaddn de los agellles \ endedores cum isionistas alllhlllant~s. y 
sUlh:innarll)s pnr el inl..'umplimiento de las disposkicmt!s Iegales dgentes', aSI ~'l'I1W 
estahkcer la re'ipl)nsahiliclad de los establedmientos cOl11en.:iales por las actuaciol1es de 
dkhos agentes: 
I h. Coordinar (;on eI ()rgano ~jecllti\'o. a lraVes del Minislerio de Comercio e Indu5trias. 
a~~i(lI1t:·s para que las nOO1laS tt!cnicas se apliquen a IOdos los productos y st!f' kills 
of re cid os a los conslll11idim.!s: 
17. Fomentar er ('ul11plilllknw de las nonnas sobre.garantias y publicidad: 
1 X. Cllllllt:er de las quejas que presenten los conslImidnres. ell fonna incli\'iciual 0 ('llkl.'th'a. 
en relaci6n con las gamntias sobre funcionamiento. reparacion. reemplazo del bien 0 
devolucion de SUlllas pagadas por el consumidor: cuando dicho bien no funcione 
adecuadamente 'durante cl perfodo de garantia. por defecto del producto 0 ('ausa 
imputable al fabricante, importador 0 provcedor, sicmpre que cl bien tenga un valor de 
hasta quinientos halhoas (B/.500.00). 
Las decisiones de la Comisi6n, en los casos senalados en este numeral. seran de 
obligatorio clImplimiento, y la Comisi6n, previa reglamentaci6n al efecto, debera 
garantizar el derecho de apeJaci6n en caso necesario. 
En los casos de un hien cuyo valor exceda de quinicntos balboas (B/.500.00), e1 IP IN 11 IP AN IE12 
Page 52 
con~lIll1iclor podra. indistintamcmc. utilizar el proceso de conciliacion a que se 'I'cfi~re el 
capitulo II del titulo VII. 0 haccr uso del proceso jurisdiccional prescrito en er titulo \lll. 
de esta Ley: 
IQ. FOl11cntar. reglamentar y supervisar las asociacioncs de consumidores organizadas: 
::!/). Denllnciar. ante las autoridades sanitarias cornpetentes. la venta 0 disrribucitin de 
articulos que representen un rksgo n peligro para la salud: 
21. Conocer de los procedimientos adl11inistrativos serialados en esta Ley: 
Supervisar el huen uso de la.s cla\'es de descllento autorizadas pN la Contraloria Gcmeral 
lit! la Rt!plihlka. la Caja cl!! Seguro Social y las entidades autonomas del Estadl). Se 
ex~eptlian de la aplkacion de esta disp05icion los bancos. cooperativas y empresas 
linancieras reguladas por la Ley 20 de 1936. siempre que no brinden el servkio de 
subda\"t! de de'icuenlO. La Comisil)n tendra la facultad de l)rdenar. alas insriwdlmes 
del Estado. la cancelal.'i6n de las cJavec; de de'icuento ch! los pro\'eedores 0 de quienes 
presren d semcio c1e slIhclave de descuento. que no cUl11plan con los requisilos de esta 
Ley: 
::!3. Las funciones discrecionaks senaladas en el articulo 236 y cualquier olra que le atribuyan 
la Ley 0 105 reglamentos que se dicten en SII dcsarrolJo. 
En las cOlllllnidades indigenas y areas apal1adas. la Comisi6n tomara medicJas especiales 
para facilitar eI cllll1plimiento efectivo de las obligaciones dei proveedor en beneficio de los 
conslImidores. 
Articulo 104. Ftlnciones del director. El director general tendra las siguientes funciQnes y 
atribuciones: 
I. FJecutar las politicas de la entidad, aprobadas por 105 miembros de la Comisi6n; . a:r JP 1Nl liP AN IEI2 
Page 53 
G~ce~ Oflchd, al\bRdo 3 de febrero de 1996 N°22.966 
''';;;;'';~~"""""'-''''~_.~~''~~I''''b,,.IW __ .... ,.,~:: ... 144, ... ___ * 
2. Lkvar a cd;o todas aquellas funciones que e5ta Ley y 105 reglallll!ntos le atribllyan. salvo 
aqucllas q\l~ expresal1lente l~ I!st\~n atribuidas a la Comision: 
J. Nombmr al personal: 
-to Fonnular cl presupllesto general de gastos. para la aprobacion de la COll1ision: 
5. Autorizar la celehraddn de contratos y la realizacion de gastos. que no cxcedan de 
veinticinco mil balboas ml.25.000.00): 
o. Velar por t!1 funcionamiellto administrativo. realizando acciones de administrad6n (It: 
personal y aplicanck)1\! a estc las sandones disdplinarias que I..·Llrrespondan. de a':lJerdll 
con la Ley 0 los reglamentlls de personal que se adopten: 
1. ~jercer los deht!res senalados en el articulo 183 dd C6digo Judicial qlle k sean 
compatibles. 
Artfculo 105. Convenlos. La Comision podra ceJebrar convenios con entidades p\iblicas \) 
privadas. nacionales 0 extranjeras. para el desarrollo de SllS funciones. 
Capftulo 11 
La Organizacion 
Articulo 106. NOJ1lbramientos. Los tres (3) comisionados principales. con sus respectiyos 
suplentes, seran nombrados por el 6rgano Ejecutivo y ratificados por la Asamblea Legislativa, 
por un periodo de cinco (5) noos. Los comisionados, qe mutua acuerdo, escogeran de su se no 
al presldente de la Comisi6n, por un perfodo de un ano. 
I El director general sera nombrado por 105 comi5ionados, por un perfodo de cineo (5) 
anos. --IP/NIlIPAN/E/2 
Page 54 
("~:-ctll Cnd"l, sahll<io 3 de febrero de 1996 ==~~ __ ~ __ v-~~~ __ _ 
\'t!i!zan ~n distintas. fC!chas. al entrar en vigencia la prescntc Lcy los prilllC!ros comisionados seran 
lksignado5 d~ la siguit!nle l11ancra: 
I. Un comisionado principal y su slIplente. cuyos periodos veneer an cl 31 de diciembre del 
alio 1998: 
, Un ..:nmisionado principal y SlI slIpknte. clIyos periodos venceran el 31 de diciemhre del 
Uii(1 2000. La designacion de sus reemplazos sera hccha por la administraddn 
prt!skkndal, qUe! aSlIl11a fundones e!1 Jia I de septiembre del ario ~ 999: 
3. Un ~o\1lisionado principal Y SlI slIplente. cuyos periodos venceran cl 31 de diciemhre de'l 
ai1(l 2004. La d\!signacion de sus r\!t~lllplazos scni hecha por la administradLln 
presi(kncial que asuma funciones el dia I de septicmbre del ana ,1004. 
Articulo 1()7. Representaci6n legal. El presidente sera el repn:iscnrante legal de la Comisicin. 
y. en fonllll expresa. podrn delegar dicha representaci6n. en otros servidore~ ptiblicos de la 
t!nridild. para asuntos espedticos, La,s facultades delegadas no podran. a su vez. delegars~. 
Articulo 108. Requ'isitos de nombramiento. Para ser miembro de la Comisi6n ° director 
general. se requ iere: 
I. Ser de nacionalidad panamefia; 
, Tener titulo universitario reconocido par la Universidad de Panama 0 experiencia no 
menor de cinco (~) anos con funciones en la administracion publica 0 en empresas 
privadas. ° en el ejercicio de su respectiva practica profesional; 
3. No haber sido condenadol'or delito contra el patrimonio, la fe publica 0 la administrn-
ci6n pllblica; IP/N/I/PAN/E/2 
Page 55 
4. No tt!ner parl!/ltl!sco con el prcsiclcnte 0 105 vicepresidcntes de la Rcptiblica. 0 ~lm d 
ministro de COllll!rcio t! Indllstrias. dcntro dd cuarto grado de consnnguinidad 0 segundo 
d..: atinidad: 
:;. Los mie11lhros de la Comisi6n y el director general no podrnn tener parentesco entre si. 
dl!ntro del cuarto grado de consanguinidad 0 segundo de afinidad. 
Los miemhros de la Comisillll Y Sll director general solo podrnn ser removidos. previa 
(kdsi6n de la Sala Tercerll de la CortI! Suprema de JlIsticia. basada en las causales de rcmocion 
'~Iiiiladas I!n esta L!y. 
AI1fculo 109. LilDitacjQn~~. Los miembros de la Comisi6n y su director general no pOOmn: 
1. Participar en pol(tica partidista. salvo la emisi6n del voto en las elecciones: 
~jercer profesiones liherales. cl cOl11ercio 0 cualquier otro cargo retribuido. excl!plo la 
enseiianza universitaria en homrio distinto al de la Comisi6n: 
J. Ejercer cualquier otra actividad 0 cargo no retribuido que sea contrario 0 interfiera con 
los intereses pliblicos contiados a su cargo. 
Artfculo 110. Causales de remQci6n. Son causales de remoci6n de. 105 miembros de la 
Comisi6n y de Sll director general. las siguientes: 
I. La incapacidad pennanente para cumplir sus fllnciones; 
2. No haber Ilenado 105 requisitos establecidos para su nombramiento. o· perder tales 
requisitos; 
3. La declaratoria de quiebra 0 el cstado de insolvencia manifiesta; 
4. Ser condcnado par dclitos contra el patrimonio, la fe publica 0 la administraci6n pciblica; 
5. La negligencia reiterada que se manifieste en el desempeiio: de sus funciones; 
6. Infracci6n alas prohibiciones sefialadas en el articulo anterior. IP IN I liP AN/E/2 
Page 56 
... ~ ri:'\:l;!() U 1., ~lflili2L~llli.d.ill1. L1S illfonnaciones que la Comision reciba de las empresas ~ 
\lrgal1iza~i(ll1t!s. por razan de la gesti6n de asuntos en ejercicio de SlIS funciones. no podr;in set 
divulgar.las sin la autorizacion expresa de aquellas personas qut! hayan slIministrado In 
infonllnd6n n dn~UnH!ntaci()n corrcspondiente. Se excepttian. las infonnaciones que le sean 
requeridas por. ilulOridades del Ministerio Ptlblico 0 del Organo Judicial. en la fonna que 
dispungan las nonnas pertinentes. 
Capitulo III 
Las Infracciones ) LIS Sanciones 
,Articulo 11..2. Sanciones., Las infracciones a la presente Uy. se sancionaran cl~ la siguie;ne 
llIanera: 
I. En t'I l'<lSll de practicas 1Il(ll1(lpolisticas aosolutas. con n1ll'lta de veinticinco mil halhnas 
(Bi.25.000.00) a ckn mil balboas (B/.IOO.OOO.O()): 
, En el ca so de prncticas Illonopolisticas relativas prohibidas. con multa de cinco l11il 
balboas (B/.5.000·.OO) a cinclIenta l11il balboas (B/.50.000.00): 
J. En los casos de practicas de comercio que atenten contra las disposiciones de protecci6n 
al consumidor. con 11l1llta de den balboas (B/.IOO.OO) a diez rnil balboas (Bf.lO.ooq.OO): 
4. En los ("asos de infracciones para las cuales no exisla sanci6n especffica. COil J11uita de 
cinCllcnta halboas (B/.50.00) a cinco Illil balhoas (B/.5.000.00). 
Para dctenninilr 'el monto de la 1l111lta que deoa imponerse en cada caso. se tomara en 
cuenta la gravedad de'la falta, el tamano de la empresa, si hay 0 no reincidencia y otros factores 
similares. IP IN I liP AN IEI2 
Page 57 
1.1S sanclones por pr.icticas· monopolisticas se impondrarl tinicamente clIando. por 
st!nti!ncia' ej~cutoriada. SI! haya establecido la violaci6n de las disposiciones correspondicl1tes. 
El producto d~ ~stns l11ultas ingresara al Tesoro Nacional. 
Articulo 113. S.usp:ms.i9.ILP-(Qvjsjooal. La Comision podra decretar la suspension provisional 
d~ ~lIalqllicr acto 0 practica que estime violatorio de esta Ley. 
SI! requerira pmeba indiciaria de la violaci6n. para que proceda la suspension. 
La sllsp~nsidn podrn ser revocada par el juez que conozca d~ la causa civil corrt!s(XlI1-
dil!nte. 
Artrculo 11... DeSilcato. La Comision expedira boletas de citacion a los agentcs econoll1i~os. 
indkando cl 11Igar. fecha. hord y motivo de la diligencia. El desacato 0 desobedieneia a la 
ter~era citaciol1 de la Comisicin. st! sancionara con ll1ulta de cinclIenla balboas (Bi .50.00) a Illil 
halboas (B/.I.OOO.OO). Esta Illulta sera reiterativa y se causara por dia. hasta que se collcurra 
a la citacion. 
Titulo VI 
De Las Disposiciones Comunes a 105 Tftulos Anteriores 
Capitulo tnico 
Disposiciones Comunes 
Articulo 115. Conversi6n de la Oficina de Re&ulaci6n de Precios y la Direcci6n de Protecci6n 
alJ&nrum1d.Qr... Las partidas presupuestarias asignadas a la Oficina de Re~laci6n de Precios 
y a la Direccion de Proteccion al Consumidor se transfericln a la Comisi6n. Se reubicar:in en 
la Comisi6n 10s servidores publicos que laboren en la Oficina de Regulaci6n de Precios y en la I 
Dirr.cci6n de Protecci6n al Consumidor, que se requieran para el desarrolIo de sus funciones; IP IN I liP AN IEI2 
Page 58 
Gncctfi Oflcllll, sahndo 3 de Cebrero de 1996 
IM~~-":"O;;::-"'';;-:-",~. ,'...~ 'ETA 
Y d rcmancnte dcl, personal que labora en la actllalidad en estas dos en'tidades. se ·reubie.a"-: en 
otras dcpendencias pllblicas nacionales. percibicndo los mismos emolumentos. 
Articulo 116. Prcscripciones. La accion para iniciar el procedimiento prescribini en tres (3) 
alios. contados a panir dd ll1omcnto en que se produjo la falta, en el ca so de las pfclcticas 
r~strictivas de la ~ol1lpetencia. 0 desde et momento del conocimiento efectivo de la falta. en et 
~aso de las pniclkas de comercio desleal. 
De igual fonna. prescribira en un alio la acci6n. en el caso de la protecci6n al 
~l1l1Slll11idllr. Esta prescripcion se interrumpira con la presentaci6n y notiticacion de la 
llt!l11anda. de aClIerdo con las nonnas generales del Cddigo Judi~ial. 
ArHculo 117. Div\ll~. En wdo cl territorio nacional. la Comisi6n divulgara la presente 
L!y Y prol11q\'~r:i -=ampalias de di\'lIlgacicin e infonnaci6n relativas a 105 derechos y.obligaciones. 
~n favor de 105 conslImidores y de 105 agentes econ6micos. asi coma la fom1a de hacerlos valer. 
Igualmeme. coordinara con las' organizaciones empresariales y con las organizaciones de 
~onSlllllidL)res. recol11l!ndaciones para la elaboraci6n de los documentos contraclUaks relativos 
alas materias reguladas por esta Ley. 
Para cumplir con la disposici6n anterior, el presupuesto anual de la Comisi6n. ademas 
de las asignaciones correspondientes para cubrir el costa de sus campanas de divulgaci6n en 
favor de los consumidores, incluilii. en calidad de transferencia alas asociaciones de 
consumidores debidamente constituidas y reconocidas por las entidades correspondiemes. una 
suma total que en ningun casu excedern el diez por ciento (10%) de su presupuesto de 
divulgaci6n y pubJicidad. JP fN fliP AN fEI2 
Page 59 
sa , Gnccts Ofict:\l, sahado 3 de fchrcro de 1996 W22.966 
r:':"'"l"..~~!':~~h.t_~,~ I rT .. J'iI':.'~~«wIWIl"ilIi"."'"' __ """'_"" ___ '~ ___ ' ______ ~""" ______ ..... ____ -..;. __ 
TitlJlo VII 
Dd Prt1Cl'dillliento Adll1inislrali'v(l 
Capitulo I 
Articulo ua. Proccdimknto de \ ~ritica.:il1n. Ell ttlUOS los casos en que la Clltllisitin \ erifique 
I. El ugente ecolitllllicll inleresadu har;i la IJtllitka~'kin cl1rrespondklilc por escrito. la qth! 
tisclll. SU 'participaci6n en cl merL'ado 'pcrtinellle y los dcl11as datos que sean necesarills 
para conocer"a Iransacci6n: 
Lt Comisi6n podrri re<.JlIerir <laflls 0 dllClIlIlclllOS adidonales. d~ll!nl de IllS \'einte (20 I 
dias cakndario sigllientes ill rcciho de la notiticaci6n: 
J. A panir de la fecha de recibo de la notificacion. 0 de la fecha en qlle.\c redban Ill~ datll~ 
o doclIlilelltos adicionales. se/;!Iin fuere el caso. la Comisi6n tt:'ndr:i Ull plaw ck hasla 
sesenta (60) 'dias calendaria para emitir SlI resoluci6n. Si este pldzo venciera sin que se 
hay a emitido tal resaluci6n. se entendcra aprohada la concentracidn: 
.t. L'l rcsalucidn de la Comision dehera estar debidamente moth'ada y fundal11entada en la 
ley: 
5. La rt!solucion favorable de la' Comision sabre la cancentracion. no implica IIn 
pronunciamiento sobre la realizaci6n de atras prncticas monopolisticas prohibidas par la 
ley: 
6. La Comisi6n podra rechazar lina solicitud de venticacion, cuando esta resulte obviamente 
inconducentc, 0 cuando haya emitido concepto antenonncnte sobre la misma verificaci6n. IP /N /lIP AN/EI2 
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Articulo 119.~. El consumidor podni presentar las quejas que tenga contra un proveedor 
a la COl11isitln. la cual intentara conciliar a las partes. Las quejas sc presentaran por escrito. 
Este articuli, ~er.i reglamentauo por el Organo E.iecuth'o. 
Artfculo 120. ~l.Qn. Una vez recibida la qllcja. se expedira boleta de citaci6n para el 
pro .... ~edor. Indicando lugar. fecha. hora y motive de la diligencia. la cual debera ser notificada 
a IIllis tardar con dos (2) d{as de anticipaci6n. 
La inasistencia alas citaciones no constituira desacato. ni se tomara como presuncion de 
culpa. 
Articulo 121. Conciliaci6n. El proceso sera oral y sin fonnalidades. El conciliador analizara 
el caso, infonnando a las panes 10 que la Ley dispone al efecto, e intentara avenirlas. a fin de 
propiciar un arreglo ami gable entre las panes. 
El conciliador levantara un acta de 10 actuado. y si no hubiere avenimiento. dejara 
, constancia' de ello, en ca so de que el consumidor desee acudir a la v{a jurisdiccional. 
Se designa a 105 alcaldes municipales de cabecera de provincia, para que puedan conocer 
del proceso de conciliaci6n por raz6n de quejas que presenten por escrito 10s conslImidores, de 
acuerdo con el capltulo II del titulo VII de esta Ley. Capitulo III IP/N/1/PAN/E/2 
Page 61 
El Pr()ceso lit: las Medidas de Sah agllardia' 
Seccil}1l Primera 
El Proceso 
. Artklllo .122. IDkiaruin cid pn)CeS\l. Se iniciar.i cl proceso de investigacit1n tendkntc a 
illlponcr lllcdidas de salvagllardia. a pcti..:icin de pane. El CQJl1isionado sllsranciadl'r t'\"UCllarn 
tl,dl) \!I proceSl) y fallani I11cdiante n:sl,luL'icin Illolivada. de acuerdo con 10 cstal1Jeddo cn cl 
articulo 137 de csta ~y. 
Articulo 123. Lcgitimad6n. Estan iegitimados para iniciar d proceso. la indllstria l) 
prodllcci6n nacional peJjlldkada par las im'portaciones sujeta:, a la in\"estigaci6n. 19l1almente. 
est.in legitimadas las call1aras II asociaciones (It! prodUl:tl1rcs que se ~ientan pe~illdkadas pnr las 
importaciones slIj0tas a la investigacion clIando representen. par si mismas 0 agmpadas. d 
\'eimicinco por cieillo (25 %). 0 mas. de la prodllcci6n nacional de las mercancias dest"inadas al 
~nnSlll1l0 nacional. 
Al1fculo 124. Solicitud de inicio de prQceSQ. El proceso se iniciara mediante solicitud 
fonnulada por apode~do id6neo. la que indicara c1aramente 105 motivos 0 fundamentos de hecho 
y de de~echo y.la cual se acompanara de prueba suficiente de la existencia de importaciones que 
causen 0 amenacen causar un peJjuicio grave a la industria 0 produccion nacional. y del nexo 
causal. 
La solicitud contendra, como minimo, ia siguiente infonnaci6n: 
1. Generales del solicitante; IP IN I liP AN IEI2 
Page 62 
2. Participaci6n porcentual d!! las Illl!rcancias que produce para el mercado nacionaI. en 
rdadon con la producci6n nacil)nal de las mercandas destinadas para el consumo 
nacional: 
.3. Descripcion detallada y partida arancelaria de la mercanda importada. especificando su 
~alidad en relacion con la de.la produccion nacional y demas datos que la individualicen: 
.L Volumen y precios de las illlportaciones o~ieto de investigacion y. su efecto en la 
produccion nacional afectada: 
5. ~olllhre y dOlllicilio de 105 il11portadores y. si se conocen. de quienes realizan la 
I!xplll1aci6n :, 
7. Detenninaci6n del pe~iuicio 0 dano grave. 0 la amenaza de dano 0 perjuicio grave. 
utilizando los parnml!tros senalados en el capitulo TI del titulo IV de esta Ley: 
~. Presentar Ull plan ut! r!!l.·{'Il\ ersion 0 un plan para sobreponer las circunstancias al~gadas 
('01110 causa del dario 0 perjuicio grave. 0 amenaza de perjuicio 0 dano grave. skmpre 
que estas circunstancias sean variables controlables por la industria 0 produccion nadonal 
de que se trate. 
ArHculo 125. Tnimite. Recibida la solicitud. el sustanciador analizara si esta cumple con 105 
requisitos esta~lecidos en la presente Ley. con 10 cual dara inicio a la investigacion. 
Si./a, solicitud no cUlIlple con 105 requisitos senalados en esta Ley. 0 si cumpliendo con 
ellos la infonnaci6n presentada no cs c1arn. se requerira al solicitante 9ue. en un plazo de cinco 
(5) dias h:ibiles contadqs a partir de la notiticaci6n. corrija la solicitud.o aporte 105 documentos 
pertinentes. Transcurrido dicho tennino sin que el solicitante cumpla con el requerimiento, se 
procedera al rechazo y archi~o de la solicitud, hasta que esta se corrija. h;'Illt' r.l ria:; . IP/NI1 IPAN/EI2 
Page 63 
.-\1-ticuJo L!6. I:l!!!liciclad cid ink-in (It: in\"~sligaci6n. Admilida la solicillld e iniciada la 
in\ eSliga.:i6n. debaa putllkarse UIl e-;lra~'lt) de la sl)licilUd en un diario de reconocida circuladdn 
"\11icuJo 117. Iut:ililQQ. De la sl'li.:iwd presel1tada. se darn traslado alas partl!s aiectadas ror 
~I tt'nnino d~ ~lIarenta (·W) dias h'ibiks. ~onlados a panir dt! los skte (7) dias cakndarin 
sigllknte~ a la t'eclla d~ envlo a su lkslinalaril). Igllall11enle. se dar.i copia ell! la sl)licitud alas 
El traslado de la solicitud. S~ acnlllp;ulara de un clIt!stionario con t!1 d~talle dl! los puntos 
a qlle: de he hacersc: refen:ncia en la cllntestaci6n. 
DI! no COlllestarse (it:ntr(l <Id plazo conft!rido. la autnridad competellle <;~guil'ii la 
in\'e'itigacion de oficio. 
Seccion Segunda 
US Pruebas 
Articulo 128. Pruebas. El solicitante debera aducir 0 aportar la prueba que permita establecer 
t!I incremento en las importaciones. y si estas causan 0 amenazan causar peljuicio 0 dano grave 
a la producc16n 0 industria nacional. de confonnidad con 10 que se establece en esta Ley. 
La Comision utilizar.i la sana crftica como sistema de valoracion de la prueba. IP/NI1 IPAN/E/2 
Page 64 
pmdws neces:lIias y pt!rtinenlt!s para delcnninar la realidad de los hechos objclO de la 
im cstigncion. de confonnidad con cl ofrccimienlo de las partes y las disposiciones de la presente 
uy. cn un (ennino no mayor de Irt!ima (30, dlas hdbiles contados a partir de la conlestadon del 
traslado. 
La Comisi6n. pam mejor pnwccr. podra solicilar en cualquicr momcnto todo tipo de 
int\mnaci61l. asi C0l110 ailc:rills Ic!cnicos. a totlas las enlidades de la administraci6n publica. las 
, i:lIaks quedaran ob/igadas a slIl11inislrarlos. 
IgIIUII1lI!1l!~. podra 50lkitnr. a \,'05Ia de las partes interesadas. cueslionarios. peritajes. 
dktamenes'o criteri()s tc'cnicos. cllando 10 estime con\'enieme. y ordenar todo tipo de diligencias 
C~l11dll~'entes 'n la \witi\.'adl;n de los hechos alegados. 
Articulo 130, Pmebas en cl extmn,krQ. L1 Comiskin podni. ('on cl tin de \eriticar la 
infonllw:i(in recibida (l de obrcnef /l1as detalles. realiz;lr im'esrigaciones y e\'acuar la pnzcoa en 
~I It!rritllrio del P,Il\ expor1adllf. sielllprL' que haya sido l1o(itil:udll a las all!Oridad~s <k'1 pais 
I!xportadnr y ~stas no se hayan Opllt!stO. Igualllll!lltl!. las in\'l!stigaciones y la evacilacion dl! la 
pmeoa podrrin realizarse en las instalaciones de la empresa exportadora. para 10 cual se 
requerirn. adetmis. la anllcncia de esta, 
,Articulo 131. Acceso a fa infonnaci6n. Cuando las autoridades del pais e~portador 0 las partes 
interesadas niegen eJ acceso a la infornlacion nccesaria. no la facililen dentro de un plazo 
pntdcncial 0 cn!arpezcan sensiblemente la investigaci6n. podnin fonnularse conc\usiones 
preliminares 0 definitivas, sabre la base de Jos hechos de que se tenga conocimiento. IP/N/1/PAN/EI2 
Page 65 
C~'n~\.'.h' d~' Gat)inr:t~. l) it qllil!lIlil'lr:nnillc' la k). la adl1r~i6n dr: lIIedidas pro\'isionair:s lelldientc'~ 
,I ('virar que pr:rjukil'S graw~ t.' illl11inr:llIr:s (It: difkil reparaci6n a la industria II pn1dll..:cilin 
Articuli, 1.33. Aplka~ilin. Las lI1~dida, de sal\·aguardia. pfClYisionaks consi:;lir;in ~n 
in...r~Ill"nl(l~ aran .... elari(ls lell1ppraks. LlIando se delenllint: que el aillllenlo de las il11p~'I1a .... i(lne$ 
nn ha ~a\l\adll ,\ nn ha amenazadl'.~a\lsar un petjuicio n dai\(\ gm\\! a la industria II pf\'d\l~~i('n 
nw;:iLlllal. l(l~ in .... rc!l1ll!ntos aran .... c!larios temporales senin reembolsados a 105 imporradnres. 
. . 
L:.l dura.:ilin de ta~ medida:-tm'\'isionaks de sa" agllardia no podd exceder tit: dllsciellll1, 
(~(J'JI dias. 
Articulo 13... Imposicion. La Comision remitini al Consejo de Gahinete. por intennedio del 
ministw de Comercio e Induslrias. 0 a quien delennine la ley. copia de la resolucion que 
re'coll1ienda las medidas de salvaguardia provisionales para que. en cumplimiento de la facultad 
senalada en el numeral 7 del articulo 1'<)5 de la Constitucion Polftica. 0 segun disponga la. Icy. 
impooga tales medidas. 
ArtIculo 135. Pllhlicidad. Un extracto de la medida provisional de salvaguardia adoptada. 
=actx:ni publicarse en un diario de reconocida circulaci6n nacional. IP 1Nl liP AN IEI2 
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Seccion Cuarta 
La Alldit:ncia y la Rt:solucidll Final 
.-\rtit'ulo 136, AIIC/it!lh:ia.' Terlllinada la practica de pnJebas y anles de fonnular una decisi6n 
, Ikliniliv:t. t!I slIstanciaut1r dtarci Cl Illtlas las panes inleresadas a una audknCia. en la que It:s 
infnmlar;i. y las oini. rt:spcctll de los hechos esel1<:iaks (llI1Siderados. que sin'an de hase para 
la dcdsilin de aplicar 0 no, medidas de ~al\'aguardia, Se ks dani a las panes el (~nllino de Ires 
13 i tflas h,ihiks: rara que presen!en akgalOs en lkft:n.,a de SlIS inrereses, 
Articulo 1~7. ResIlIII\,'h)J) nnB!. Redhidos 11..l~ akgalos. el sllstanciador tendrri uic:!z (1Ul tltus 
habilt:s para fallllr ll1~dil\llle reS(Ifllcilill lIIoti\'udn. la clIal inclllirti: 
I. El amilisis' l1ledianre el 1,:uHf se ~.'ol11pnlebe que: 
a, LI-; il11plmacillnes del rroducto espedtko han allll1entado mash Llmente. cnllHl 
'l.·onseclIencia ck la e\ llfllcitin impre\'is!a de fas dr(,lln~tanl.'ias ~ por declO de las 
ohligadones imenlacil1naks contraidas 0 de I~ledidas llllf1ateralmente a.:-ordadas. 
absolllt6s 0 relati\'os. callsen 0 amenacen callsar perjuicio 0 dano grave a la 
industria 0 prodllccion nacional de bienes id~nticos. similares 0 directamente 
competiti\'os: 
h. Dehido alas implll1aciones mash'as, prClducto de las,circlInstancias senaladas en 
el lit~ntJ anterior. se causa 0 amenaza causar peIjuicio 0 dano gra\'e a la industria 
o produccion nacional de bienes identicos. similares 0 directamente competitivos: 
2. En caso que corresponda. la .r~comendaci6n de aplicacion de: 
a. Un plan para sobreponer las circunstancias alegadas como causa del perjuicio 0 
dano grave a la industria 0 producci6n nacional, presentado en la solicitud de 
iniCio del pri)ceso. siempre que estas circunstancias ~ean variables controlables 65 IP IN I liP AN IE12 
Page 67 
por la industria 0 producci6n nacional af~ctada. L1. Comision lIevara a cabo 
revisiones de la aplicacion de este plan. cada seis (0) meses. hasta cl vcncimicnto 
del plazo de aplicacitin de las mcdidas de salvaguardia. c/ cual no podra 
sobrcpasar los cuarm (4) aiios. ni ser stljeto a prorrogas. 0 
Un plan de reconversion de la industria 0 produccion nacional afectada. 
presentado en la solicitud de inicio del proceso. siempre que las circunstancias 
akgadas (01110 causa del peIjuicio 0 daJ)o gravc a la industria 0 producci6n 
"nadonal ,afectatia. ~ean variables no controlahks por esta. La Comisi61l realizara 
dos (2) revishmes del plan de reconversitin dentro del plazo de aplicaci6n Jc la 
medida de salvaguardia. cl cual no podra sohrepasar 105 cuatro (4) aiios. Este 
plazo podra ser slJjeto a prorroga por recomendaci6n de la Comisi6n. luego de 
1;\ segunda revisilin del plan de reconversi6n. siempre que las circullslan.:ias 110 
contro/ables pN la industria 0 prodllccion nacional no hayan variacla: 
El incumplilnie!1l1O de! la aplicacion de 105 planes ckscritos en las literales a y b 
" 
de este numeral. I'M parte de la industria 0 produccioll nacional afe-:tada. 
conllevani la inll1t!diata suspension de la aplicacicin de las medidas de 
J. La recoillendacidn al Consej(l de Gabinete. 0 a quit!n det~mline la Icy. para que illlponga 
las, l11edidas de salyaguardia sobre las illlportaciones del producto especftico. 
pe la contrario. el sustanciador descstimara la solicitlld intcrpuesta y dara por ftnalizado 
el proceso. 
ArtIculo 138. Recurso de apelacion y'agotamiento de la vIa gllbeI1liltiYil. ,Contra la resoluci6n 
final~: ~olamente cabra ,cl rccurso de apelacion, cl cHal debera scr interpllesto y sustentado ante 
cl pleno de la Comisi6n. dentro de los dicz (10) dlas habiles siguientes a su notificaci6n. IP IN I liP AN IE12 
Page 68 '~h 
.,/'~~l"'ctl) 
tf~'}~~", 
\:~,~1 
N~'2:?.7:::; GacdR Ofldnl, s"bodo 3 de fl.!brero de 1996 ~'1 r-""-"('s;\' / 
&rm;'.:=~::,",~",,_'.t:itsJJJithP"''''''.'JiAwve'.t&= 'XL •• J81i'~ ,a .. ",~ ___ ,,___ • ..~tEIO ' 
, ... ~.::::.::.:.. ... ~-
'Del rccl1fso'de apelaci6n se darn traslado alas paltes interesadas. por el temlino de cinco 
()) dins hribiles.para qi,c alegllen 10 qlle a bien tengan. 
El plene de la ComisitSn tendni quince (15) dlas htibiles para resolver cl recurso de 
apelacion. con el clIal se agota la via gubemaliva. dando acceso a la via contencioso-
aliministrativa. 
La apelacion se concedera en eI efecto suspensivo. 
Art(culo" 139. ImposicjOo d~ J]l~dig"ule sal\:'0~yardja. Se remitiri al Consejo de Gabinc!e. por 
il1!l.'l1ll~di(\ del ministro de COl11ercio e Industrias. 0 a quien dctennine la ley. copia de la 
r~~()lllI:idn tinal para que. en cUll1plimiento de la faculcad sefialada en el numeral ,7 del aniculo 
195 d~ la COllsritucit1n Pl)\(tica. 0 seglin disponga la l~y. imponga las medidas de salvaguardia . 
. ·\rti~·lIl() 1-40. Puhlicidad. La parte resolutiva de la resoluci6n final. una vez en finne en la via 
!!1I/1t:mat'iva. lkbera publicarse en la Gaceta Oficiai.' Cualquicr modificacion que se acordase ~on 
posl~rioridad. <khera runlicarse igualmenle en un diario de reconocida circul<.Ici6n' nacional. 
Tftulo VIII 
Del Procedimiento Jl1risdiccional 
Capftulo I 
Disposi~iones Preliminares 
Articulo 141. COIllp-etencia, Se crcan tres (3) jllzgados de circllito del rama civil, en el Primer 
r' '.: Distrito Judicial de Panama, que se denominaran los Juzgados ~tavo, 'Noveno y Decima, del 
Primer Circuito Judicial de Panama, y un juzgado de circuito, en Colon. Adicionalmente, se 
crea un juzgado de circuito del ramo civil en Code, en Chiriqu{ y en Los Santos, que se it ........ . IP/N/1/PAN/E/2 
Page 69 
\\ \ \ ~i-~)jl 
p... .. . """MO ."' .... = ,& <!acdn Of1c!~I, sabndo 3 de fcbrcro de 1996\\~"LC~~iN°22.966 
d~I10l11ioar.in JlIzgado Scgllodo de Code. Juzgado Cuarto de Chiriqui y Juzgado Segundo de Los 
Salllos. rcspecth·amente. para cono~er de estas callsas en sus respectivos distritos judiciales. 
Est0S jllz~ado5 COIlQccrnn exclusiva y pri\'ativall1cnt<! de las t.:ausas siguicntcs: 
I, Rl!damaciones individllales 0 cokctivas prolllovidas de acuerdo con la presente Ley; 
• .:!. L1S contwvt:rsias que se slIscitcn con ll1oti"o de la aplicacion () interpretaci6n de la 
presente U)'. en materia de ll1onopolio. protecd6n al conslIll1idor )' pnictica~ de 
{.'olllercio desleal: 
J. !..as cOlltroversias rdadllnadas \.'l1l1 la propiedad intek,,:lual. que indll)l!. I!/ltrc Ol/'as, las 
relati\'as a dt!recho~ de alllOr y deredJOs cont!xns. marcas dt! prodllctos (1 de sel'\ kins y 
patentes: 
4, Las conmwt!rsias relativas alas rt!laciones de agencia, representacidn y distrihllcion: 
~. L;I~ \.·llimo\ ersias relati\'as a los aclOs de cOl1lpeh!nda deslcal: 
1'. UI aC.l:il)n de reparad6n de IllS chl/ios colectivos. para la reposkion dt! las ~(lsa.'i :11 estado 
anterior aJ nlenoscabo. Y I!I resarcimiento peclIniario del dano gJohall11entl! prodllddo a 
la colectividad interesada: 
Conceder aUlorizaciones a la Comisi6n para que practique diligl!ncias prooatorias. 
examenes de documentos pri\'ados de empresas. allanamientos y clIalqllier otra medida 
que ~sta solicite en el clIrso de una investigaci6n administrativa 0 para el asegural11knto 
de pruebas: 
i-i. Imponer sanciones por vioJaciones de las disposiciones de la presente Ley y decretar la 
sllspension de Jos actos infractores: 
q. Decretar medidas cautelares que soliciten la Comisi6n, 0 105 demandantes pariiculares. 
De los, p~oCesos 9ue se instauren en el resto del territorio nacional confonne a esta Ley, 
conocern el juzgado de circuito correspondiente que tenga a su cargo la atenci6n de los negocjo~ 
civiles. IP/N/1/PAN/E12 
Page 70 
69 
Cuando 105 hienes 0 las reJaciones sobre los que recaiga la rcCIama'ci6n hayan circulado. 
en todo 0 en parte, en la circunscripci6n del Primer Circuito JUQicial de J>anama, 105 juzgados 
~reados, por esta Ley seran competentes a prevenci6n. a clcccion del dcmandantc, junto con el, 
jllzgado correspondicnre. para conocer de cualquiera de las callsas anteriores. 
Exceptuanse, 105 casos cxclusivamcnte asignados a la Comision. 
Paragrajo. Mientras no se establezcan 105 juzgados a que se refiere este articulo. 105 respecrivos 
juzgados de circuito conoceran de 105 casos correspondientes. 
Pardgrajo trallsitorio. Las nonnas procesales establecidas en esta Ley son de efecto inlllc!diato. 
Sin embargo. los procesos contemplados en el numeral 3 de este articulo. que se hayan iniciado 
\,.'011 anterioridad a ta creacion de los tribunales previstos en esta Ley. se ran declinados por et 
r ~I,inisterio de COJllercio e Industrias a favor de estos. pero se regiran por la ley coetanea a SII 
inh:iadlin. Los pro<:esos iniciad(ls una vez se establezcan los tribunales antes mencionados. se 
reginin en Stl totalidad Dor esta Ley .. 
Articulo 1 .. 12. 'l.egitimaci6n. S~ encucntran legitimaclos para cjercer la pretension: 
I. Cualqllier persona afectada: 
., La Comisicin: 
3. Las asociaciones de consumidores organizadas; 
4. Las en'tidades de gesti6n colectiva. 
El juez resolveni. en cad a ca so concreto. sabre la admisibilidad de la legitimacion 
invocada. considerarido prioritariamente el cumplimiento de los siguientes requisitos: 
a. Que la agrupaci6n este integrada por los sujetos que, en forma particular, resultaren 
peljudicados por el hecho U omisi6n violatorio del interes colectivo, en cuyo caso la 
acreditacion de la personerfa juridica del grupo podrn comprobarse dentro del plazo de IP IN I liP AN IEI2 
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Ircinta (30) dias, contados a pal1ir clL' la res\)hlC'i(in qUL' le L'oncedl' la legitil11acidn para 
obrar: 
h: Qlle la 'ag'nJp:iCii;il 'prcvea cstatulariall1cnte, como finalidad expresa. la defensa del lipo 
especifico ('I nhluralaa del inlcres wkctivo menoscahado: 
l'. Que la agnJpat:km ",tJ ligada lerritorialmcnte al lugar de producci6n de la sitlladon 
d. Qut.:' I.'lnlil11en) de 1Ilit!ll1hru,,·. allligikdau en su funcionalllknlo. actividacles y programas 
lksarn)lIaclos y tlxla olra drcun~lal1cia. rcflejen la 'iericdad y resp()nsabilidad dc la 
trayectoria de la agnJpacidn en defensa de 105 inlere')es colecth os: 
Articulo 143, Tribunal de ap-clacion. Se crca et Tercer Tribunal Superior de Justicia del Primer 
'Distr1to .JlIdiciaJ. que estad integrado por tres (3) magislrados: 
Estc tribunal conoced de las apelacioncs en contra de las sentencias 0 autos c1ictados en 
I?rimera instancia por los juzgaclos de circuito, en las causas enumeradas en el articulo [41. 
L1S providencias seran fimladas por un solo magistrado, y las sentencias 0 autos que 
pongan fin al proceso 0 entraiian su pretension, seran finnados por dos (2) magistrados. En caso 
de discrepancias, dirimira cl tercer magistrado. 
Para la designacion de magistrado se requerini, ademas de los requisitos exigidos par cl 
C6digo Judicial. experiencia mInima de tres (3) afios en derecho comercial. 
Articulo 144. Juzgados municipales. Se crean dos (2) juzgados municipales en la ciudad de 
Panama, y lino (I) en la ciucJad de Col6n, que conoceran, privativa y exclusivamente, de !as 
demandas cuya cuant{a no excedan de tres mil balboas (B/.3,000.OO), de parte del consumidor, 
Para tales efectos, se seguira la tramitaci6n establecida en el C6digo Judicial, para J05 
procesos ordinarios de menor cuantia. IP IN 11 IP AN IE/2 
Page 72 
PardgJ'(!f{I. '~'lknlras no se ~slahlczcan los juzgados a qll~ se refi~re est~ articulo. 105 respectivos 
juzgados Inunicipalcs de cahc(cra de provincia conoccran de las correspondientes causas. 
Capitulo IT 
Disposiciones Genetales 
Articulo t;tS: R~1llilLproces~. Los procesos a que se re fie re el articulo 141. salvo 
pnlc~diJ11iento especial. se regir:in por las siguientes reglas: 
, I. El procl!dlmhmto sera oral. En la pro\'idencia que corre traslado. se serialanl fecha para 
" In uudhmdu. la qUI! se notificani personalmente: 
El' t~nllino para el traslado de la demanda es de diez (10) dias. En la, respectiva 
prQvidencin de trasladll de la demanda .. el juez seiialara la fecha de la audienda 
preliminar. para consid~rar: 
a. L1 cOI1\'enien~ia de plIntllalizar y simplifi~ar 105 puntos l'ontroverticlos: 
b. La n~l't!sidad 0 ('011\ eniencia de corregir los escrilos de las partes: 
L·. La pnsibilidad de' qllc' las panes admilan hechos \' doclImenlos que' hagan 
innecesaria la pdclica de detenninadas pntehas: 
d. Limitar el lllill1ero de peritos: 
e. El selialall1iento de la feeha y hord para que Ins partes. act1l11paiiadas de SllS 
pntehas. ClllllpareZcan en audiencia ordinaria: 
r. Otrl1S asunlllS cuya eonsideracion plleda contribllir a hacer mas expedita la 
lraJllilaci(lll. 
Todo 10 anterior fijar.i 105 hechos somelidos a debate: 
3. Las partes podr.in, hasta tres (3) dias anles de la audiencia de fondo, solicitar aljuez que 
cite a 10s testigos. especiticando el lugar de su residencia u oticina, caso en el cual el 
jllez emplear.i las medidas complllsorias necesarias: IP/N/1/PAN/E/2 
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7'),,;.;,.," ""=C....,'53E_7"""-""".'''''"._<.~ \.~~ 
Gncefn OnclRI; snb.~o 3 de febrcr. de 1996 ~I:TA '&22.966 
·L L"l audicncia se ccJebrara con intervenci6n de las partes qlle concurran: pem si no 
compareee ninguna. a pesar de un segundo seiialamiento, se pronuJlciara sehlen~'ia con 
fundamento e,n las pmebas que se hubicren aducid.o .0 aeompafiado a la demanda y a la 
contestaei6n y en las que el jllez considere conveniente agregar. 
En el caso de que la pmeba no se pueda praclicar en cl dfa senalado para la 
:1l1dicncia. se realizara el dla htibil siguiente: 
5. Eljuez podra practicar pruebas de oficio y, en lodos los casos. debera citar a las partes 
para que las fiscalicen en eomraclictorio. de aeuerdo con las nonnas del Ct1digo Judicial: 
h. Los incidcntes se decidinin en la sentencia. sal\'o que el Codigo Judicial aUloricc 
c ... presamente un tramite especial. 0 que por SlI nalUrakza puedan 0 deban re~')lverse 
inmedialamente que se fomllllen. En el primer supueslo. una vez inlerpuestos. se dani 
traslado por tres (3) dias a la parte contraria: yen el segundo caso. se resolved de piano 
y sin reclIrso algllno: 
7. El juez debe estar presente durante la totalidad de la audiencia en tramite. De no 
hacerl0. el superior jerarquico. de oficio 0 a solicitud de parte 0 del Millislerio Pliblico. 
I~ impondra una multa que no sera menor de veinticinco balboas (B/.2S.00) ni mayor de 
cien balboas (B/.100.00): 
8.. Solo. se per:mite cl aplazalllienlo de la audiencia. por una sola vez y por justo Illotivo 
invocado par cad a parte antes de que la audiencia se inicie. De otro modo. esta se 
celebrara en la feella que se senale. con cualquiera de las partes que asista: 
9. S610 es apelable la resolucion que le ponga fin a la instancia, la que imposibilite su 
continuaci6n y la que decrete mcdidas provision ales 0 cautelares. La apelaci6n de la . 
. sentencia se concedera en el cfecto suspensivo; la resoluci6n 9ue decrete medidas 
provisionales 0 cautelares, en el ~fecto devolutivo, y Jos autos que pongan fm a la 
instancia 0 imposibilitcn la continuaci6n del proceso, en el efecto diferido; IP IN I liP AN/EI2 
Page 74 
I n. El' rcclIrsode apelaci6n se lramitara de acuerclo con laSeccl6n Sa. del Capftul~ I. Titulo 
XJI.·1Liliro n del C6(li'go Judicial. 
Cap{tulo ID 
El Proc~so de las Pnkticas de Comercio Deslcal 
Secci6n Prirnera 
El Proceso 
Articulo 1~6. Inl.I.:.iaOOl dl!l PCIlceso. Se iniciara d proceso a instancia de parte. y podra 
Ii:i~'c!r~e d~'dt1chl. ext:epdOI1H!mente. clIando la Comisi6n tenga pruebas suficientes do la practlca 
d~ \:olt1ercio·'~es'lcal. del dano y de la relacion cl\~sal, que Justiflq'uen' "a iniciad6n de la 
La inkiacion dl! una il1\ I!S\ igacion sobre subsidios 0 dumping no sera obstaculo para el 
dc'~pad1l1 d~ aduana. ni ef lllorgam ien\Cl de visados para la importaci6n. por cualquier otra 
'~nikfad (k' I; .. adminislradrin ptiblka. 
Aitic'ulo" 147. 'IillP-lilso procesal. El' proceso se impulsan( de oficio en lodos sus tramites. 
ajusiundo'se: entre Olros principios procesales. a 105 de celeridad. eficiencia. pubUcidad, 
imparcialidad y 3usencia de fonnalismo. 
Articulo 148. LegitimaciOn. Estan legitirnadas para iniciar el proceso: 
I. La 'industria 0 produccion nacional peIjudicada por las importaciones de productos objeto 
de pr.{cticas de comercio desleal; 
,2:· Las asociaciones de productores que consideren que estan siendo afectadas 0 amenazadas 
por' importaCiones objeto de pnicticas de comercio desleal; 
~. La' C6misi6n. IP IN I liP AN IE12 
Page 75 
o mas. cle)a ind4stria 0 produccion nacional total del bien identico 0 similar que l1laniti~Sh! SlI 
apoyo u oposici<'in a la solicitlld. 
No ohstante. la investigacion Se! iniciani clIando la industria 0 producci6n naciClllal qUe! 
ttp~lya eXprt!Salllt!t1tt! la solicitud. represe!l1Ie d veimicinco por ciento (25 %). () Imis. lle: la 
produccil1n total del bkn idemiw 0 similar pn1ducido por la industria 0 producci6n IHI\:il'Il:l1. 
El tribunal. 0 la COlllisitln a solicitud de est\!. delt!nninara cl cUI11p,lirniento d~ Ins 
par,illletros seiialad(ls en los parrafos anlcriores mediante la utilizacion de tecnicas estadisticas. 
En caso de producciones fragmentadas que supongan un mimero excesivamente alto tle 
protlllctl'rt!~ .. S~ podnin lItilizar t~cnkas de lTIuestrep estadistico. 
ArHculp 150. SQljcitlld de jnicio del procesQ. El proceso ~e inicia~, mediante sl)lidtud 
fOnl)ulada por apoderado idoneo. ell la clIal se indiqucn c1aramente los motivos Cl fl1lldalll~Il((1S 
de hecho y de derech(). y acompai'iada de prueba indiciaria de la existencia de importaciones 
!. I 
. ()h,i~to. d~: practicas .de comercio desleal. del pe~juicio 0 dano imponante. 0 de la amenaza de 
pe~illicio 0 dalio imponante. y eI nexo call sal. 
La solicitud contendra. como minimo. la siguiente infonnaci6n: 
I. Generales del solicitantc: 
2. Participacion porcentuaJ de las mercancfas que produce para el mercado nacional, en 
relaci6n con la producci6n nacional de Ias mercandas destina~as a.1 consumo nacional. 
Deber.Udentificarse la produccio" en cuyo nombre se haga la solicitud~,por medio de una 
lista de todos 105 productores _ nacionales del bien identico 0 similar conocidos,. 0 de las 
p,sociaciones de productores; y en la mcdida de 10 posible, se facililara una descripci6n IP IN 11 IP AN IE12 
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del volumen y valor de la producci6n nacional del bicn idcntico 0 similar que r!!presenten 
dichos productorcs; 
3. D\!scripci6n detallada y partida arancelaria de la mercancfa importada. especificando su 
calidad comparativamente con la de la prodllcci6n nacional. y demas datos que la 
individualicen: 
4. VoluBlen y precios de las importaciones ohjeto de la practica desleal y su efecto en los 
prodllctos y los prodll(tMcs nacionales afectados: 
5. Sllll1bre y d0ll1iL'ilio (k los ill1portadores y. si se conocen. de qllknes realizan la 
cxrllrtaci6n: 
6. Pais de origen y de pro<:edencia: 
7. 5ubsidio 0 margen del dumping y los. demas hechos y daws que hagan preslll11ible la 
e'{isten<:ia de pnktkas dcsleales: 
S. Detenlliliacflln dcl pe~illido 0 dano importante. 0 de la amenaza de peduicio 0 dall0 
il1lportulltc. lItilizando I()s parcimctros senalados en el capitulo IV del titulo III de esta 
Ley. 
Hasta tanto no se inicie el proceso. las partes evitaran toda publicidad sobre la solicitud. 
Articulo 151. Trrimite. Recibida la solicitud. se anaJizara si esta cumple con 105 requisitos 
fOnllales establecidos por esta Ley. con 10 cual se dara inicio a la investigacion. 
Si la solicitud no cumple con los requisitos sefialados en est a Ley. 0 si cumpliendo con 
dlos la infonnaci6n presentada no es c1ara, se requerira al solicitante que, en un plazo d~ cinco 
(5) dias habiJes contados a partir de la notificaci6n, corrija la solicitud 0 aporte Jos documentos 
pertinentes. Transcurrido dicho tennino sin que el solicitante cumpla con el requerimiento. se 
procedera al rechazo y archivo de la solicitud. IP/N/1/PAN/E/2 
Page 77 
"'l . . ' T~\ 1.~1J 
1"~'r'I '. • ~ 
·;':{~:'::;~~.~_==-"""""'"=== ........ _-.. __ w __ 2..~c::!~ OfldriI, s~b1ld.o 3&c Febrcro de 1996 \.. . . °22.966 
. ~\) 
Ar~{i\i,;lo; 152. ~!lbticidild del inicio de investigaci6n. Adlllitida la solicitu e iniciada la 
invt!Sligaci6n. debera publicarse UIl extracto de la soliciwd en un diario de reconocida circlIlaci6n 
!lac iunil I. 
Artfculo 15.1 TrasfadQ. De la solicitud presenlada se darJ traslado a la parte o.partes afectadas. 
por eJ tennino de treinta (30) dias calendario. contados a partir de 105 siete (7) dias calendario 
~.ig\lientes.a la fecha de eovln <11 deslinalario. 19ualmcnle. se dam copia de la solicitud alas 
allll)ridades dd pais e'Xportador. l11ediante nntitic(lcitin a la representadLin diplol11atil:a (1 c(ln~lIli1r 
il\:redilada en eJ pais; 0 seglin dispongan I()s acucrdos intemacionales de los que Panam.i fonne 
par1~. 
El traslado de la solicitud se aCQl11pa~ara de un cuestionario con el detalle de 105 puntos 
a Ins <ille ckbe h.\cerse referenda en la I.:ontestaciol1 . . 
De no contestarse dentro dd plazo conferido. se seguira la investigacion de ofkio. 
Secci6n Segunda 
Las Pruebas 
Articulo 15.... Pnlehas. El 'solicitante debera apOl1ar la prueba que pemlita estahlecer la 
I!xistencia del subsidio'o el dumplflg, y si las impol1aciones afectadas causan 0 amenazan callsar 
pediiicio:hilportltnte a'ta produccion nacional 0 si retrasan sensiblemente el establecimiento de 
una produccion nacional. de' conformidad con 10 que ~stablece esta Ley. 
Arti'culo"15S: Pnictjca de ~~. El tribunal ordenara y practicara las pruebas necesarias para 
detenninar la realidad de los hechos objeto de la investigaci6n, de confonnidad con cl IP IN 11 IP AN IE/2 
Page 78 
trdnta ()O) dias calendario .. contados a partir de la contcstaci6n del traslado. 
Para mcjor proveer. se podra solicitar en cualquier momento todo tipo de infonnaci6n. 
asi como.criterios It!cnicos. a todas las entidades de la administraci60 publica. las cuales quedan 
~)bligadas a suministrarlos. 
Igualm·ent~. podr:i solicitar. a costa de las partes interesadas. cuestionarios. Peritajes. 
dkt;imenes 0 criterios tecnkos. cuando 10 estime conveniente. y ordenar lodo tipo de diligencias 
\.·IlIlUll\.:entes a la writica('i6n tit! Ins h~chos alegados. 
Artkul(l 1~6, Eou:bas en !!I extraojer.Q. El tribunal podni. con el tin de verificar la 
Inf(lnnach,\n n:cihida l) de ohtener Imis detalles. realizar investigaciones y evacuar la pnleha en 
el terrilOrio del pais exportador siempn: que se haya notitkado alas autoridades del pais 
~'(rlmador y esras no se huhieran opuestO. Igualmente. las in\"estigaciones y la evaclIacion de 
la. prueba podrtin realizitrSe en las instalaciones de la empresa exportadora. para '10 clIal se 
requerirn. adel1las. la anuencia de est:!. 
Articulo 157.' Acceso a la infQ01H1ciQU. Enlos casos en que las autoridades del pals expol1ador 
;l1.:las· partl!s interesadas niegul!n el ilcceso a la infomlaci6n necesaria. no la facititen dentro de 
UIl plazo prudencial 0 entorpezcan sensiblemcnte la investigaci6n, podran fornllllarse 
conclusiones preliminares .0 definitivas. sobre la base de los hechos de que se tenga 
conocimiento. in.cluidos 16, 'que figuren en la solicitud de inicio del proceso, presentados por la 
industria·o producci6n nacional. SCCcif}n TerC('ra 
L1S Medidas Provisinnaks IP/N/1/PAN/E12 
Page 79 
Artic,llo 1511> Rr:qIIisitos. 'El tribunal. mediante resolucicin motivada. podra adop(ar medidas 
pnwisinnalt!s tendientes a evitar quc elaiios 0 perjuicios inminentes. de diffcil reparacirin. a la 
industria 0 pwduccion nacional. ocurran durante eI pt!riodo de la investigacion. siel1lpre que se 
detennine qut' las, ,importaciones OhjL'\(l de pnicticas de cOJ11ercio desleal. causen (1 <lmenacen 
,:aIlSal' lIn.dalil1 (1 pe~iukio importantI.'. 
En la rt!sllllh.:i(in moti\'ada SI! I!xponclran los arglllllt!nlOs utilizados por cl solicitantI.'. la~ 
pmebas aplmadas por ~ste. y 1.'1 conceptn favorable a la imrosicicin de la medidci pro\isilmaJ. 
No se aplicaran llIedidas provisionaks. anles de transclIrriclos sescnta (60) dias caJendarill 
~oll\adt)s desck la feeha de la res(lluci0n que da inicit' al procedimienlo. 
: ... \'tt'icu·lo 159. TiP-os. !.as medidasprovisionales consistiran en 'lil"imposici6n de clered1l1s 
\,,'omrensawrills provisionales 0 allfidlllllping rro\'isionaks, No seran reClIrrellles las 
imposi.;.'iones de ambos tipos de medidas prn\'isionales. para 50lucionar una l11ism<t silll:tcitin 
resllhante de la suhvencicin 0 el d/lll/ping. 
Ar:ticu'o-160. 8.I2Iill1cion. ,L1S medidas provisionales se aplicarnn mediante la consignacion • 
. por 'e1'importador~ :de un deposito de garantia. confonne a 105 procedimientos que establezca la 
Direcci6i1 General de Aduanas del Ministerio de Hacienda y Tesoro. 
El monto de' la, garantia no podra exceder del subsidio 0 margen del dumping 
provisionalmente calculado; y la duraci6n de las mediclas provisionales no podra exceder de 
cuatro (4) mcscs, en el caso de subsidios, y de seis (6) meses, en cl caso de dumping. IP/N/1/PAN/E/2 
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79 
provisionales, loscuales seran impucslos por el Conscjo de Gttblnete; 0 por quien dctennlne la 
Jt:y. Y aplicados por la Direcci6n General de Aduanas del Ministerio de Hacienda y Tesoro. Los 
derechos .compcnsatorios 0 anridumping provisionalcs que se establezcan, seran de' forzoso 
·a<;atamiento .por cl Conscjo de Gabinctc. 
,Art(culo 162. AplicaciLin de demos com~nsatorio~Jng. Si se iJegare a imponer 
Jdinitiv,amente un den:cho compensarorio 0 alltidumpillg, se podlCi aplkar por el periodo en que 
~~,I hayan, il11puesto las medidas pnwisionales. Si el derecho compensatorio 0 antidllmpillg 
~ktinitivo cS superior al impone garantizado, no se exigira la diferencia. Si el derecho de~nitivo 
I.'S inre.pi<1r al imponc' garnntizado. se 0fdenarn la inmediata restituclon del exceso. 0 Iiberar la 
lIarantia cm' eh montorcorrespClndiente. 
Articulo 163. Aplicaci<1ll de derechos compensatQrios definitjvos. Se podr:in inlponer derechos 
l.·lIl11pensatorios detinili\'Os sabre los produclos que se hayan puesta a la \'enta. navenla (90) dias. 
~OlllO maximo. antes de la fecha de aplicaci6n de las medidas provisionales: siempre y cuando 
se detennine que: 
Existe un" daflo de reparacion dificil causado por i'mportaciones masivas de p:"Oductos 
objeto de' practicas de comercio desleaJ. efectuadas intennitentemente en periodos 
relativamente cortos: 
., Es necesaria la aplicaci6n retroactiva de dichos derechos detinitivos, para impedir que 
vuelva a prodllcirse el dafio. 
Artfculo'I64. P\ibliCidlli!. La parte 'resolutiva de la 'medida provisiorial adoptada, debed 
tn'ffi/tctme 'en' un dimo de 'reconocida' circulaci6n nacional. JP IN I liP AN IEI2 
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Articulo HiS." ~~;2:'81~Qll'.1 Podr<i ser suspendida la im'estigacion. y darse por tenninado el 
proceso. aun sin la aplicacit1n de derechos provisionales 0 dcfinitivos. cuando tengan 11Igar 
~l'mpromisos ~\'I1rnnlll! 'a los ~\laks el I!xportador cOllvicne en revisar SlIS precios. de Illanera 
qll~ SI.' eSlahkzc:1 la ~lil1linacidn del, efec·tn perjudicial de la pdctica de comercio des\eal. Los 
"iaufl.,elllos rde ,pre~i(l" esiipilladns ell d comproqlis(', 110 serail ~upe'riores n '10 necesari'o para 
;1' . . 
~I"'.lltllpchstlr la \:lIullI ia dd.a 5ull\'l!llci6I1l,.'dll1argen dd t/wllpil/I!. Los aumentos de precitls ser.in 
",jI\t'eril).r.~s.a.,Ja clIamiu (k Ja; sutwenl.'itill II el margen del d/lll/f1ill~., si as! bastara para eliminar .. . . , 
1!l!t.lUflO" a "Ia: inc!ust ri:l 0' prllduc,cion nacional. 
,En eJ,cu$(i, d,e,~Sltbsidil)s;.la slIspensii.1n tambien podra tener lugar clIando el Estado, II la 
insriwd6n Cll,rresp0ndkml! dd pais c::xportaeJor. cOtl\'iene· en eliminar 0 Iimitar t!I subsidio (l 
,tllmar otras medidas satisfac\llrias respeclO de SlIS efect<)s. que eliminen el dat10 n amellaza de 
,d:lIio jU: la pwt.lll~·~·k11l Ilai.'ionul. 
Articulo 166. Publicidad.· Un extracto de la decision de aceptar un compromiso y suspender 
la in\'c!stigacion. que' incluya toda la infonnacion per1inente sobre las consideraciones, de hecho 
y derecho. y. las razones ljlk han lIevado a la aceptacion del cOll1promiso. debeni ser puhlicada 
en lIll, diario de reconocida circulacion, nacional, lomando ell cuenla \0 prescrilo en cuanto a 
contidencialidad. 
Seccil$n Quinta 
La Audiencia y la Resolucion Final 
Artfcuio 16.7.;. A\idien~. Tenninada la prnctica de pruebas y antes de ~opnular una dccisi6n 
~njtiva, eJ,5u5lanciador citarn a tOOas las partes interesadas a una audiepcia, en la que les IP 1Nl liP AN IE12 
Page 82 
ill·t';'f~Jli\r.I ;~' 'Ias 'oil1L re~pecto de 105 hechos esenciales considerados. que sirvan de bare para 
(a d~i:isk)'lid~,;,~pHcar 0 'no, medidas deliilitivas. Se les dara a las partes el temlino de (reS (3) 
dias habiles para que presenten alegatos en defensa de sus intereses. 
Articulo 168. ResQluciQn final. Recihidos los alegatos. el sustanciador rendni diez (10) dras 
h:ihiles para fallar. mediante resoluciLin Illori\'ada. la comprob\lci6n de la existencia del subsidio 
II el dUll/ping, el dano 0 pe~jllici(l imponante. Cl la amenaza de este a la producci6n naciQnal. y 
el nC:'\ll causal entre ellos, imponiendo derechos compensarorios 0 dcrechos alltidlllllp;lIg 
o;obrt'll)S pwductos liue est,in siend(l ohjeto de die has practiCas de comercio des\eal. 
De l(l cl\llIrario. t1esestimar:i la solicirud inlerpuesta y dara pori tinalizado er proct'so. 
\·\rtkul" Hi9,'iE~l:llr5(l clt: ap~lachin, Contra la resolllci6n tinal. solaniente cahni el recllrso de 
.lp~la~·iliJl. ~I ~uuJ dr:hl!ra ser illlerpue5to y sustentado ante el tribunal superior de apelaciones 
dt:llIn' dt' lo~ dit'z (,I ()) dins hahilt'~ o;igui!!ntt's a su notificaci6n. 
Dd re.:urso dt' apelaciol1 se dani traslado a las partes il1leresadas. por el h!nnino de dnco 
r;'il di'as h;ihil~s. para que aleguen It) que a hien tt'ngan. 
El tribunal superior de apelaciones tendra quince (15) dlas hlibiles. para resolver cl 
re~'\Irso dt! apelarian. 
L1 apelaci6n se ~ollceder;i en el efecto suspensivo. 
Articulo 170. 1I1lposici61l de derechQs c('lJ1pensatorios 0 antjdllmp;ng. Una vez ejecutoriada la 
resolucion final. los dert!ChCls compensatorios 0 amidumpiTl8 definitivos que se estabJezcan seran 
implIestos por el Consejo de Gabinete. 0 por quicn delennine la ley, y aplicados por la 
Dirt!Ccion Genera) de Aduanas del Minislerio de Hacienda y Tesoro. Los derechos compensato-
riDS 0 alllidumping definitivos establecidos en la resoluci6n final, seran de forzoso acatamiento 
pur el Consejo de Gabinete. IP IN I liP AN IEI2 
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~2 Gaceta Oficlal, sabado 3 de fcbrcro de 1996 '~1:f·0~2.966 
~!,~ .... ~~-,="_.~'L""'="" ___ ---------~---------------""""""""""" ...... _--
.-\rtkulo 171." Publkid'iQ .. I,,1 parte resolutiva de la resoluci(ill final. una vel en tin'ne. deher.i 
l,uhlic:Jrse ~n un diarill de reconocida circulacion nacional. Cualquit!r IIwditicad6n que se ( , , 
a":llrdase cnn posteril1ridad. deoera publkarse de igllal fonna. 
CapftuJo IV 
El Proceso ,Cokcti"o de elase 
d~.lIn hien ,1 prodll\:ll~: ,Ial, e,ie,rcicio se entknde en bene/kill del respectinl gmpll ~l dil~\:,' elL' 
p~rsona$. , Ll ClllJlisilin y /as aSllciaciones ,ck ":llllslllnidnres (lrganizadas est;in kgjtil11ada~ para 
dcmandar. LIs a..:L'il1Iles de! dase se rigcn de a..:uerdo Cl)!) las siguientes reglas: 
I. Uno (1 Varil)S 111 km bm.~ dt' una c la!lt! pod ran dt.'f11ancla r. C0t110 repre5enranle~ de.' I()d(l~ I(ls 
miembros ck la clase. ell clIalqlliera de 105 siguit!ntes casos: si el gntpo fllt!r~ lall 
mlm~r(l~O que la a":lIlllulaci(in d~ todos l(ls mielllbn1s r~~lIl(are illlpra~(ic:abk: si hhtieren 
CUl!stiones de hecho 0 de derecho cOlmin al gnrpo: si las pretensiones'de 105 representan-
les flleren tipicas d~ las reclamaciones de la cJast!: si las reclamaciones., de lratarse 
separadamente. flleren slIsceptihles de sentencia. inl.:ongntentes y divergentes: si las 
reclamaciones. (it! tratarse individualmente, reslIltaren i1l1sorias: 
Junto con la demanda dehera aportarse prueba indiciaria del dano aJegado: 
3. El tribunal. al acoger la demanda, la fijara en !ista y publieara edicto por cinco (5) dfas 
consecutivos en un diario de reeonocida circulaci6n nacional, para que, en el t6nnino de 
diei (10) dias, contados a partir de su ultima publicaci6n, el demandante y todas las 
personas pertenecientes aJ grupo comparezcan a haeer valer sus derechos, a formular JP IN I liP AN/E12 
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IH1titicacion de la demanda: 
.4. DemfO dl! los sds (6) dias siguientes a la notificacion de la demanda. el juez. de oficio 
o :q)l~tici6n cll! parte. podrJ rechazar una delllilnda manifiestamenle inconduccnte. 
1t:I11~raria o. carente de fundamento legal. La respecliva resolucion sera notiticada 
personalmente a la pane demandante y sera ape/able ante er tribunal superior: 
:>. ~1.:diaJ1le la presentadon de pl)deres al tribunal. a favor del abogado que promovi6 la 
lll!ll1anda. II de. un aroderado de SlI eleccion. el interviniente se. adhiere a la deinanda. 
a~\lll1i~ndo con ~lIo la ohligaci6n de cuhrir 105 honorarios I:orrespondhmtes. cont\mne 10 
!\t!linl~ cl .i1l~Z. qlle se pagardn de aClIerdo con la cuant{a de la condena: 
6, ~I ~e!1tenda afecrar,i a todos los demandantes que'penenezcan a dicho grupo. allnqlle no 
hayan imcn'cnic.lo en cl pfl)~esll: 
7, Lt'; panes que no hllbieren comparecidll (;OJllO terceros. podnin fomllJlar sus 
rt.'~lal11adones en la fase de ejecuci6n. mediante el procedimiento de liquidadon previsto 
~n Ins "nielllos 4XJ. 9X~ v l)X5 dt!1 C6c1igo JlIclkial. y ootl!J1t!r la indemnizadlin 
~orrespol1diel1te: 
8. ~IS transacciones qucdan sujctas a la aprobacion del juez. qllieh vdara porque los 
dt'rechos ~()ncedjdos en la presente Ley queden dehidamente protegidos: 
9. En los supuestos de que concurran varios apoderados. cl jllez ordenara la unificaci6n de 
apodcrados. para 10 clIal concederj tres (3) dfas a las partes para que se pongan de 
aClIerdo. En caso de que las partes no se pongan de aClIerdo dentro de los pr6ximos tres 
(3) dfas. el juez decretara la uniticaci6n sin exceder de cinco (5) apoderados por cada 
reclamaci6n. Para la designacion. el juez torna.r.i en cuenta, entre otros elementos, los 
ahogados que aparezcan en la lista que al efccto remitir;i la Comisi6n. la calificaci6n del IP IN I liP AN IEI2 
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f" /. 
~J9'~ _"'_ .=~ . " ______ .u_,_ .... 0 ........ j~~~~~ Oflcir.i, sabndo 3 de febrcro de 1996 \ ~'.,.~f' L'.{J 022.966 
.. ",~ ET '/ 
nboBado. -la 'cxpcricncia que.! Icngan en la materia. al igual que la desig~rolfir&ha por 
105 intercsados: 
10. EI·juez condenani-.en: costas a'la pane vencida: regulara. a su prudente arbitrio. 105 
pactos ·de'·cuntalitis:'y;seiialara los honorarios que deban pagar los interesados que 
comparezcan ell la etapa de ejecuci6n y obtengan condena fa\'orable. distribuycndolos 
equitatival11cnte· entre los apoderados que promovieron la demanda y gestionaron en su 
causa. tcnkndo en cuenla la gestilin rcalizada y el resultado ·ohtenido. entre otros 
~1t!n1eht6s: 
11. En la etapa de.! e.kcuci6n. la pane qlle hubit!rc sido cllndenada. podra invocar. frente a. 
las personas que se hubieren adherido al proccso. dentro de cinco (5) dias anles de la 
audiencia 0 poslerionncnte. las siguientes exeepcioncs: 
a. Transacci{in: 
h. Cornpensaci6n: 
c. Prescripcion: 
d. COSH juzgada: 
e. Que el adherenle no se eneontraba dentro de 105 supuestos sobre 105 que reeae el 
Iitigio 0 dentro de la clase demandante: 
f. Que 105 daiios 0 pe~uicjos fueron causados 0 agravados por causa ajena 0 
adicional al defeeto del producto: 
g. Que el adherente conoda y se allan6 al vicio 0 defccto del producto; 
h. Que el adherente no tenia legitimo tinl10 sobre cl bien 0 producto de. cuy'a 
utilizaci6n result6 el elano. 
tis . excepciones se sustanciaran inediantc incidente, confonne alas reglas generales, y 
no 'suspenderan el curso del proceso 0 la ejecuci6n, respecto de los demas demandantes 0 
i:Jdoerent~\Iue confonnan la clase respectiva. IP IN I liP AN IEI2 
Page 86 
El Aseguramicnto de Pmebas .-,....-~ ... _--
.Arl(culo·173 .. R~\U:il.ctQn. Cualquiera de las partes pucde exigir. a la atra. la divulgaci6n de 
infonnacioncs y el suministro de documentos. por cualquicra de los siguientes medios: 
:1. Dcclaraciones juradas mcdiantc preguntas or.lIes. 0 escritos: 
"\ -.' Interrogatorios escritos 0 dirigidos a las partes: 
J. Exhihick~n d~ documentos y otros objetos: 
4. Pcnniso para entrar ~n terrenos y otras propiedades. con et objeto de efcctuar 
inspccciones ocularcs y para otros fines: 
~. EXjilnen~s f(sicos 0 mentales: 
n Solicltud .de rl!conoclmiemo de hechos. cos as 0 documentos. 
Pourt(n. Ital1lbi~n. llotener el aseguramiento de pruebas. mediante ·105 mecanisl110s 
~'l'ntemplados en el Codigo Judicial. 
Artfculo 17... SlIllljnistro de jnfonnacioJ1..1. A menos que I!I juez haya fijado Iimitaciones. 
~lIaJquier. part,e puede ... exigir. a'las otras. que le suministren 0 muestren infonnaci6n. cosas 0 
uocumentos. en relacion con cualcjuier asunto po slIjeto a secreto profesional. que sea conducente 
a .10. qUI! es ob;eto del Iiti!!i.o y que se. relacione con la reclamaci6n 0 defensa de cualquier parte. 
incluyendo la existencia; descripci6n, naturaleza. custodia. condici6n y ubicaci6n de cualquier 
Iibro. documentou otro objeto, asi como la identificaci6n y ubicaci6n de personas que tengan 
conocimiento de cualquier asunto sujeto a ser revelado. 
ArtfcuJo 175. IofonnaciQQ.S.QQre contratos de ~e~UIQ. Las partes pueden obtener infonnaci6n 
re~pecto a .ta. existenciay, aJ contenido de cualquier contrato de seguro, scgt1n el cual cualquier 
pe~ona dedicada al negocio de seguros pueda resultar responsable, en tado 0 en parte, par la 85 IP IN I liP AN IEI2 
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1.'\P-t 
. . .. Gncein OJ1c1nl, stthudo 3 de febrero de 1996\ '\ ~ Jifr 2.966 
'.»t·:_:::-~_~.~=!-::~l'Inm:zat ..... ,a~~"1'III' le $4' _ ... ~.............. ... 
, "0-<~CET f\ ~/. 
'i~'IH!:ncia 'lilt! sea dictada cn jllicio. 0 por la indcI11nizaci6n 0 cl rccmbolso por pagotrrcchos para 
dar clIlI1plimicnlo a la senlcllcia. 
US p(l,rtes n'o podrnn' obtener infonnaci6n sabre la solicitud de seguro que fom1a parte 
del contralo de segllro: 
Si se solicita infonllacion mas amplia, 0 documentacion adicional, el tribunal puede 
ordenar que se realice par otros medios. con sujecion alas restricciones relativas al am hi to de 
la divulgacitin y alas disposiciones refcrentes' a hOllorarios y desl:mbolsos, que considere 
aproplados. 
Articulo 176. Resoluciones. A petici6n de la parte a la cual se le solicita la divulgacitin .• y 
por justa causa. el tribunal puede dictar las resoluciones que scan necesarias para protegcr a la 
parte., contra lIlolesrias; hUl11iIJaciones. gastos injustificados ° cuaJquicr atro abuso. inclu)'t!l1do 
III ')iglliente: 
I. Que no se pennita la divlllgacion. dado Sll caracter manitiesramenle'ternerario. () Se.' le 
requiera caucion pmdenre del tribunal;, 
2,.. Que .'Ia' di\'1lIgaci6n' sea pennitida solamente bajo ciertos' r~miinos y' concliciont!s 
especificos,. 'incluyenao horn. fecha y lugar: 
3. QUI! la di\'\ilgacion sea hecha llnicamente par 'uno de los medios de divulgacion distinto 
al solicitatlo: 
4. Que no se investiguen ciertos asuntos, b que el ambito de la divulgacion quede Iimitado 
a ciertos aSllntos: 
5. Que la divulgacion sea hecha unicamente en presencia de las personas designadas por cl 
tribllrihl ;" 
'6. Que una vez'sea:sellada lIoa declaraci6n tomada extra juicio, 5610 pucda Ser abierta por 
providcncia del tribunal; IP IN I liP AN/EI2 
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7. 
s , . comercialcs. de caractcr confidencial. no sean divulgados: 
Que las partes prcscnten simllltanearncnlc, al tribunal, delenninados documentos 0 
infonnaciones en sobres sellados. para ser abiertos soJamente cuando 10 ordene el 
tribunal. 
Si la snlicilud cs dcnegada. en lodo n en parte. cl tribunal podra ordenar que cualquiera 
d~ las part.~s pro\'ea a pennita la divulgacion. bajo los lernlinos y condiciones que considere 
,iusws. 
Articulo 177. l!kdlQLruuti.wJ~arum.. A menos que el tribunal. a solicitud de parte, disponga 
fll clllltrario. para la conveniencia de las partes 0 de 105 testigos y en aras de la justkia. se 
put:dt:'11 slllk'itar medias de divulgacidn en cllalqllier orden: y el hecho de que se este dando -:lIrso 
a la ~(llkitlld d~ dindgacion de una parte. ya sea mediante' declaracion jllrada 0 en olra fonna. 
Illl Ikbe uel11l1rar el proceso de la divulgaci6n solicitada por la otra parte. 
Articulo 178. Adici6n a la contestaci6n. La parte que haya contestado la solicitud de 
dinllgad6n en f0n11a exhallsliva. 110 esta ohligada a adicionar SlI contestaci6n con infonnaci6n 
llbtenida posteriomlente. excepto: 
I. En relacion con cualqllier pregunta dirigida a establecer la identidad y paradero de 
personas que tengan conocimiento de hechos sobre 105 clIales esten ob/igados a declarar; 
2. Si obtiene infonnaci6n sobre cuya base se da cuenta de que: 
a. Su contestaci6n no era correcta cuando fue hccha; 
b. Aunque su contestaci6n era comcta cuando fue hecha. ya no 10 cs; IP 1Nl lIPAN/E/2 
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DJ G;~cct~ Cnelal, sub ado 3 de fcbrero de 1996 
. cs. ~~~.~:~".1~· _~. ~.!£ !!iUNLLt '!~~~ .. kWc::tI -v:u ...... " ...... 
J. Si la obligacion es impuesta por cl tribunal 0 par acuerdo de las partes, 0 en cualquier 
tkmpo antes de la audiencia. mcdiallte nuevas solicitudes para adicionar contestaciones 
anteriores. 
Articulo 179. Orden de divulg<!cion. Cualquier parte puede solicitar al tribunal que ordene 
detenninada divulgaci6n. previo el a\'iso adecuado alas otras partes y a todas las personas qlle 
resulten afectadas. 
Articulo ISO. Omisi6n en conlCslar pr..:gulltas. Si el (b:laranlc lllllite ('lmtestar IIna prcgllnta 
f(\nnulada 11 presentada confonne a los articulos anteriores. 0 una $ociedacl anonima 11 l1trtl 
t'lltida,cI deja de hacer la designacicin (h! la persona natural qlle haya dL' rcpresentarla. () si una 
de las partes omite contestar la solkitlld para qtle se ekcllie una inspcl..'o:i(i1J fonnulacla cOnfllrrlll.' 
.. I articulo 230. U omite pennitir la inspeccion solicitada. cl pctidonario padrel solkitar al 
tribunal qUI! onlt!ne lIna contestaciol1. que se haga IIna dcsignacion 0 que se efecnie la inspl!l'ci6n 
solidtada. 
En caso de que la solicitud sea negada. en rodo 0 en parte. el tribunal podni ordenar las 
medidas de protecci6n conducentes. 
Articulo 181. Contestaci6n evasiva 0 incompleta. Una contestaci6n evasiva 0 incompleta sera 
cl'lnslderada. para los efectos de esta Ley como una renuencia a contestar. 
Articulo 182. DesacatQ. La renuencia a dar cumplimiento a 10 ordenado por el tribunal, se 
lendni como desacalo. IP IN I liP AN/E12 
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Articulo 18.3.' RenueoGii!. Si una parte deja de admitir la autenticidad de un documento. 0 la 
\'aacidacl de cua'lquier afinnaci6n. coma 10 requiere la ley. y si la parte que solicita las 
al.·~pl;h,:iones demllestra 11Iego que cl documento era alltentico. 0 demuestra la veracidad de IIna 
alinllaci()n. el/a puede solicitar aJ tribunal que ordene. a la otra parte. el pago de Jqs gastos 
iJh.:urridos para demostrarlo. incllly~ndo honorarios de abogado. El tribunal dictard dicha 
rl;''illltlci6n. a menns que estabkzea que: 
I. UI solh.:irud era ohjetaole: 
UI aceptacit~n solkitada carecia 'de importancia en el proceso~ 0 
J. Existlan razones jtlstiticadas para no hacer la aceptacioo. 
Articulo 18 .... ResQlucinnes. El tribunal ante el cual esta pendiente el proceso. a solicitud de 
parte. podni' dictar las resoluciones que estime justas en relaci6n con las omisiones. que se 
'it'Jialan a ('ontinllat:il'in. y exigir it la rarte que dejci de actllar qlle pague los gastos.' incJllyend() 
hlln6rarios de abogados. ocasionados por la omision. a menos que el tribunal concluya que dicha 
omisilin se justifkaha. 0 qtie otras circunstancias no justificarian la condena en costas: 
I. No comparecer ante et funcionario que tomara su declaracion despues de haber sido 
debidamente notificada: 
') No contestar II ohjetar el interrogatorio presentado:' 
3. No responder a la solicitud de inspecci6n fonnulada. 
Ar1fculo 185. prcsunciQnes. La no comparecencia del citado, su renuencia a responder 'y su 
respuesta evasiva,' harnn presumir ciertos hechos susceptibles de prueba de confcsi6n, sobre los 
~~ersen las preguntas asertivas admisibles. contenidas en el interrogatorio escrito, y asf la IP/N/I/PAN/E/2 
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'/ ~l··' 
Gacetn Onclnl, snblldo 3 de fcbrel'o de 1996: i I 22.966 
,~~==~.~,,-"~~'--~--~--~----~~~~~~~--~~~-4~~~~ . \ \ • T' \-~;' j-• 
'\ .. , "" 
hilr.i (\)ostar el jllez en la alldiencin. \~~:r;~ \,->'Y 
~'~~~\lt ' 
La Illlsma prc:;unci6n se dedlldrci. rcspecto de los hechos de la demanda 0 suconlcstaci6n 
I.'llando. no habiendo interrogatorio l'ScrilO. cl dtado no comparczca. Si las prcgllntas no flleren 
ilserti\,(\s 0 cl hecho no admitiera pmeba de confesi6n. la no comparccencia, la rcspucsta e\'asiva 
o la neg<ltiva a responder, se apreciar.i.n coma indicio en contra de la parte citada. 
Sl'cci6n Segunda 
U,)S Test imonios 
I. IntmQg.ll19rjQs Qmks 
Articulo 186. Solicilud. La partt.' qut.' de!\c!a Iolllar alguna declaradLin ('llediante exal1lt.'1l oral 
dl! testigo dani aviso de eUo por escrito a todas las olms partes con anticipacion razonahl\!. a'il 
~ll1110 ~I nOlllore y direcci6n de Ins personas que declararan. si fueren conoCidas: y de no ser 
.:onoddas. una d~scripci6n d~ dil:has personas 10 suficielltelll~nll: :tlllplia para' facilitar SlI 
idl!ntiticaci6r. 
El tribunal podra, a 50licitlld d~ parte y por justa causa. prorrogar II r!!ducir o;!l plazo pard 
qu~ s~a tomada.la d~claraci611: podr.i. asilJ1ismo. tijar la fecha y el ()rckn en 'Ill!! d~h~11 tl)ll1arS~ 
las . declaracion~s. s~glil1 mejor convenga a 105 intereses de las partes. los testjgo~ y la 
administrnci6n de jllsticia. 
El tribunal nombrara un interprete 0 traductor cuando 10 estime con\'eniente. en atenckin 
a circunstancias especiales. 
Artfculo 187, Diligencia. Aquel ante quien se rinda declaraci6n, iniciara la dilig~ncia 
jurarnent.'U1do al declarante. La declamcioll se tomani taquignificamentc, 0 de otm fonna 
apropiada, y sera transcrita a menos que las partes convengan otm cosa, y cn ella se dejani 
constancia de Ius tachas y objeciones que fonnulcn las partes, para que el trib::n:tl se pronuncie, IP 1Nl liP AN IEI2 
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de la transcripcion. 
Si la persona eseogida por la parte que desea tomar la dec\araci6n del testigo no esta 
·autorizada para juramentar al declarantc. cl jucz, a soliciwd de parte interesada, proferirn tal 
autor-izaci6n. 
El tribunal podrn confeccionar una Iista de taqufgrafos que podrfa incluir a aqueIJos cuyos 
nomhres le scan suministrados por abogados adscritos aJ tribunal, a quicnes autorizar.i, por eJ 
tiell1pn que d trihunal fije, para juramentar testigos que comparezcan ante el/os para rendir 
d~claradL'n~s ~xtra juicio. 
Art(culo Ill8. IIllttro~ltQriQ esc.r.i1Q. Las partes a quienes se les haya dado el aviso para tomar 
una dedaracicin podran optar por presentar interrogatorios escritos. en lugar de proceder al 
~"al11en oral del declarante. En este caso, se fonnularnn las preguntas que consten en dichos 
interrogatorios y se consignarnn Iiteralmente las respectivas contestaciones. 
., In\eITogatorios Escritos 
Articulo 189. ~. La parte que deseare tomar la declaracion de alguha persona mediante 
preguntas escritas. entregara copia de estas a cada una de las partes. con indicaci6n del nombre 
y la direcci6n de la persona ante la cual habra de rendirse la declaraci6n. 
ArtIculo 190. ~reguntas. La parte as! notificada podra somcter a repreguntas escritas a la 
parte gestora, dentro de los cineo (5) dfas siguicntes. 
ArtIculo 191. Entrega de copia:i. Copia de la notificaci6n y de las preguntas sera entregada 
~e solicilante, a ia persona dcsignada en la notificaci6n; esta proccdera a tomar la IP/N/lIPAN/EI2 
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,\ \ 
GRcctu OOcial, 5;;uado 3 de fcbrcro de 1996\ 2.966 _.w ~ ____ ' ______ ' ____________ ~~~~~~~~~ 
'~, CETA ~ 
(b:!araci6n del tcstig~, cn contestaci6n alas prcguntas. y a dar cumplimiento a 
cSlabkddos en los articu/os /97. I C)X Y 200. 
Articulo .192. AY.i.su.~~ Una vez preselllacia en secretaria la declaracion, la parte 
sol icitante dalii aviso de ello a lodas las demas. 
Art(culo 193. ~l~as cl!! Pro~.ciQ.u.. A peticion lk pane Cl del declarante. el trillunal pl)(.Jni. 
por justa causa y con audiencia de las panes. dictar una providencia para qUI! no ~e rinda la 
declaraci6n designada para ese efecto. 0 para que se tome la declaraci6n mediante examen oral 
l) preguntas escritas. 
AJ1(culo 194. ~UljcntQ. Cualquier error. irregularidad U omision en la 11(1titkacidll a la 
pane. para la IOma de declaraciones. se tendnl como saneado a falla de una objecidn Opl1rtUllll 
hecha por escrito y dirigida a la parte solicitante. 
, ArHculo 195. ImRedimentQS. No procedera objeci6n alguna por impedimento de aqurl ante 
quien deba rcndirse llna declaraci6n,' a menos que tal objeci6n se presente antes de iniciar la 
declaraci6n, 0 tan pronto como se tuvo 0 se pudo tener conocimicnlo de dicho impedimenio. 
ArtCculo 196. Remlncia de la objeci60. Se tendra por renunciada toda objecion por inhabilidad 
de, un testigo, por 10 ineficaz ° inconducente de su declaraci6n, 0 por errores 0 irregularidades 
cometidos en la fonna de tomar la declaraci6n, de fom1Ular las preguntas 0 de dar las 
coni~~s a estas, de prestar juramento, 0 por la conducta de las partes 0 por cualesquicra r.'. t.::":'" W't' ~ to" IP IN I liP AN IE12 
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N~2:?~:{~ Gnceta Oncial, sahado 3 de Ccbrero de 1996 
· c~·--:';'" --::. I .......... m ... ~.a •. efS.Ctu.". 4£1,0 .... :a:oa: 
otrt)S en'ores que plldieron haber sido suosanados mcdiante objeci6n oportuna, fonnulada durante 
la d~claraci6n. 
Arti<:ulo 197. Renuncia. Se tend ran par renunciadas las objeciones en cuanto a la fonna de las 
pn!gllntas escritas fonnllladas. a menos que se hagan por cscrito y se notifiqucn a' la parte que 
las propllSO. dentro del plazo concedido para fonnular repregllntas, 
Artkulo 198. Saneal1liento. Se tendran por saneados los errores e irregularidades cometidos 
ell la trallscripcil'1ll dl! la decJaraci6n. 0 en su preparacion. finna. certificacicin. sello. en su envlo 
I) presentaddn al tribllllal. 0 por cualquier olra actuacion en relaci6n con ella. a menos que 
l1pl1nUnamente se sol kite la supresi6n total 0 parcial de la declaraci6n, despues dc que dicho 
dtde\.·to huhicre sido 0 pUdd haber sido descubieno. 
(; 
." Lectura. Cnrreccisin y Finna de la Declaraci6n 
Articulo 199. Lect\lra y finna. Transcrita la declaracion. esta sera presentada al declarante 
para SII Iectl/ra y tinnll. a menos que el declarante y las partes renuncien a est os reqllerillliemos. 
10 que se ham constar en el acta. 
Articulo 200. Aclaracion. La persona ante la cual haya sido rendida la declaracion. dejara 
cOllstancia de cllalqllier modificacion que sabre ella el declarantc deseare hacer y de las razones 
qll~ haya aducido para hacerla. La declaraci6n con las modificaciones, si las hubiere, sera 
finnada por el declarante, salvo renuncia de las partes, 0 incapacidad 0 muerte de este, 0 su 
renuencia a finnarla. A falta de la firma del dcclarante, la persona ante quien haya sido rendida 
la declaraci6n finnarn y dejarn constancia, en cl acta, de la razon por la cual no fue fmnada por 
el dcclarante. IP 1Nl liP AN IEI2 
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'~~I/ 
Gncctn Oficial, sl~bado 3 de fclJrcro de 199 /I CET f\ \)~ '.::f' N°22.966 ~~~~~·~.~_.=e.,$~a=_~. ___ a~.~*~._== ____ • _____ ._ .. ~.~ ________________ .... ____ ~~~~~~--~~ 
..\rti("'uln ;?Ol. !,J.1Q....~ill~;i(in! CUOlplidos los requisitos de que tratan los articulos 
,lIll<!ril)res. la d~Llar.lLk)n podra ser lIdlizada para los tin~s rara los cuales fue tOl1lada. sah'o que 
~I tribunal. a sl)liLitud de parte. rcsueh'a que las razones aducidas per cl declarante para negarse 
a timlarla justifiquen que la dcclaraci6n sea rechazada. 
0. ~rtiti('aci6n \' Presentacion de la Declardcicin 
Artit'uJo 202. CI.'rtiticaci6n, Tenninada la de.'claracilin . ....:glin 10 estaolccidll en d articulo 
;Inleril)r. la persona ante la cual rlle.' renuida certifkara que eI dedarante file deoidamenll.' 
,iuralllcllIaJo ~ l/uc 1.'1 documenlO t.:t:rtifkado pM Cl clmticne una transcripci6n fiel (It: la 
del.'laradon: col(lcara el docllmenw Jt:ntro de un sobre ~ 10 sellar.i. consignando en el 1.iI 
desfgnacion del proce'so y las generalc:!s del declaranle; la presentara 0 em'iara. sin dilacil)n. por 
';(lrrel1 recomendado. al st:cretario del tribunal de la causa. 
Art(culo 203. CmJin de la dedaraci6n. La persona ante quien fue rendida la declaml.:i(in 
,umini'ilrara copia de esta a clIalqllier parte en el proceso, 0 al declarante, mediante cl pago de 
110111lrarins aprobadns por el trihunal. 
Articulo 204. NotiticaciOn a las partes. La pe.rsona ante quien se haya rendido la dedaracion 
nlltiticarJ de inmed,iato. Cl las partes. de su presenlacion en la secretaria del triou'nal. 
Articulo 20S. Complemenlacion de la declaracion. Si lIna de las partes no adujcse como pmeha 
la dcclaracion en su totalidad, clIalquiera de las otras partes, en el proceso, podra ofrecer una 
parte 0 d resto de la dcclaracion. 
Articulo 206. S\lstituci6n de Jas partes. La slIstitucion de partes no afectara cl derecho a usar 
~pnes previamente tomadas en el curso del jllicio; y las declaraciones rendidas eo un IP 1Nl liP AN IEI2 
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fil>;;:4.!?:?.'i Cacet" Oflclltl,p,6hudo 3 de fcbrcro de 1996 
C'":':"~·;::":.-·::':'_-.--:"'= •.•• =th"" ,_, ...... ...-_________ , __ ~._ _ 
proccso desistido, podr.in ser utilizadas en lino postcrionncntc installrado enlre las mismas 
partes. SlIS rcpresenlanles 0 causahabicntes, con el mismo cfecto que si hllbicrcn sido 
originariamcnte rendidas para ser usadas en dicho proceso posterior, siempre que versen sobre 
la misrna controversia. 
Articulo 207. Incomparecencia. En cl caso de que la parte que haya dado aviso para tomar lIna 
declaracit)n dejarc de compareccr. 0 si cl declarante no 10 hiciere porque dicha parte dejo de 
dtarlo. y la atra partl! 10 hiciere, el lribunal podra ordenar a la parte que no comparecio. 0 por 
~lIya i:ulpa no compareci6 el decJarante. que pague a la otra 105 gastos en que ella y Sl1 abogado 
huoieren inclIrrido pam comparecer, incluyendo 105 honorarios razonnbles del abogado. 
7. PI!(SOIH1S H.lib.i.les para Tomar De~~ 
Articulo 203. Personas hiibiIes. Las declaraciones pueden ser lomadas en la,Republica de 
Panama. ante cua/quier funcionario autorizado por Icy para recibir juramento dc/ declarante, 0 
ante la persona que (ksigne el triounal. la cual queda faclIltada para recioir el jllramentn y IOlllar 
la declaraciOn. 
Artfculo 209. Declaraciones en el extranjerQ. Las declaraciones podran ser tomadas fuera de 
la R~pllblica de Panama. previa aviso a las partes: 
I. Ante persona facullada para recibir juramento por las Jeyes de dicho pals 0 de la 
Republica 'de Panama; 
2. Ante una persona comisionada por cl tribunal con tal fin, la cual queda facultada para 
recibir el juramento y tomar la declaraci6n, 0 
3. Mcdiante cartas rogatorias. JP 1Nl liP AN IEI2 
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La designaci6n de tales personas por cl lribunal 0 la expcdici6n de la carta rogatoria 
procl!c1cra, previa solicitud y aviso a las panes. en 105 tenllinos y condiciones que sean justos 
yapropiados. El aviso 0 comisi6n mencionarn. por su nombre. titulo y cargo. a la persona ante 
la cual deha ser IOmada la declaraci6n. 
Articulo 210. Im~dimentos. No se tomara declaraci6n jurada ante una persona que sea 
pariente dentro del cuano grado de consangllinidad 0 segundo de afinidad. ante emple<ldo. 
apoJenl.do 0 consejero de clIalquiera do;! las partes. ante empleado de dicho apoderadll (l 
':t)ns~io;!ro: ante quil!n tenga inlere;:s pecuniarin en la acci6n. 0 pariente de este denIm del cllarto 
grad(l ck consanguinidad 0 segundo de afinidad. 0 del apoderado 0 consejero. 
8. AC!lerdos de las Panes para la Toma de DecJaraciones 
Artfculo:21l. ACl1erdos de las panes. A menos que el tribunal disponga 10 contrario. las 
partes pueden: 
I. Convenir por ·escrito qlle las declaracione!s juradas sean tomadas previa aviso. ante! 
cualquier persona, en cualquier tiempo y lugar y en cualquier forma; y que cuando hayan 
sido tomadas, puedan ser usadas como cual~uier otra declaraci6n: jurada: 
Modificar los procedimientos. establecidos por estas disposiciones, para el usa ,de ot'ros 
medios'de divulgaci6n: pero los acuerdos para prorrogar el plazo para responder a la 
solicitud de divulgacion. s6lo pueden hacerse con aprobaci6n del.tribunal. 
9. Dec\araciones 
ArUculo 212. Uso de las declaracjo!]~~. En la audiencia ordinaria 0 en la que se efecrue para 
resolver una petici6n, podra utilizarse, contra cualquier parte que hubiere estado presente 0 
~tada en la toma de la declaraci6n, 0 que hubiere sido debidamente notificada de dicho IP IN 11 IP AN IE/2 
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acto. la totalidad 0 cualquier parte de una declaracion admisiblc como prueba, en los siguienres 
casos: 
I. Por cualquicr parte. con el proposito de contradedr 0 impugnar el testimonio del 
declarante: 
Par la parte contraria. para cualquier prop6sito. cuando la dec1araci6n haya sido rendida 
par la atra parte. 0 por clIalqllier persona que en la fecha en que se toma la declaraci6n 
era funcionario. director. agente 0 administrador de una persona juridica. pliblica 0 
pri\'ada. que sea parte en el juicio: 
3. Por c."lIalqlliera (k la~ panes. para cualqllier propOsito. ~uandl1 se trate de la dec1aradcin 
de un testigo (l ck lIna de Jas partes. si cl tribunal detennina: 
a. Que el testigo ha fallecido: 
h. Que el testigo se enCllemra fuera de Panama. a menos que se probare que la 
allsencia clel testigo fllere motivada por la parte que ofrece la decJaracion: 
, 
c. . Que el testig(1 no puede comparecer 0 declarar por raz6n de su avanzada edad. 
~111~nnedad. incapacidad fisica 0 por ~ncomrarse encarcelado: 
.. L Si la parte que offece declaracion no ha logrado la comparecencia del testigo mediante 
citaci6n. 
Artfculo 213. Ohieciones. Con slIjecion alas disposiciones presentes, podra objetarse, en la 
audiencia ordinaria 0 en la "que se celebra para resolver una petici6n. la admisi6n de cualquier 
dcclaraci6n 0 parte de esta. por Ias mismas razones que la harian inadmisible si el declarante 
estuviere prcsente en el acto. IP IN I liP AN IEI2 
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~ Vfj§1; . 
98 \'<, Gaccta Widal, sabado 3 de fehrero de 1996 \; ~._ l' . 'N~zi.966 
~Y~'~:1loa_'f"'''''''= _______ .''' __ • ____ ';''' ________ '';''''''''~'';'._~' ~4q., .. ~ ..... ..;.;,:. . .;.~/ ~;,;;. ... - -~- - --.. ¥!~~~.; .. ~ ,; 
10. Dcclaraciones Pelliltcntes 0 Estl!ndo el Prnceso Pendiente de Apelaci6n 
Articulo 214 .. Aseguramicnto de dcclaraciones. Ll persona que de see perpetuar SlI propio 
testimonio 0 el de otra persona. en relacion con un asunto que pueda lIegar a ser de 
conoc:imiento de un tribunal de la Repliblica de Panama. puede presentar la corr~spondiente 
sOlicitud jurada allte eI triounal. Ll solicitucl debera scr hecha bajo juramenta y exprcsara: 
I. Que el peticionario espera ser parte en una acci6n de conocimienta de dicho tribunal. 
pero no esta actualmente en condiciones de iniciar el juicio; 
La naturaleza dl! la acci6n qUI! espera instaurar y su intercs en clla: 
J. Los hechos que desea I!stabkcer nlt~(liantl! el proyectado. testimonio y sus razoncs para 
desear perpetuarlo: 
4. Los nombres 0 descripcion de las pl!rsonas que pucdan Ilegar a ser la parte cOlllrariil y 
sus direcciones. hasta donde scan de Stl conocimiento. y 10 csencial dt!l lestillH11lill qut! 
espera llbtener de cada Una de ellas. y snlkitara al tribunal la autorizaci6n para ttllllar las 
{kclaraciones soliciradas. 
Artlculo 215. Notjficaci6n. El peticianario hara que se notifique pcrsonalmente a cada lIna 
de Ius personas mencionadas en la solicitud como posible parte contraria. y le entregani copia 
de esta. manifestando que el peticionario solicitara al tribunal la autorizaci6n correspondiente. 
en la fecha y lugar en ella mencionados. 
Articulo 216. Proyjdencia. El tribunal dictara una providencia que contenga el nombre 0 
descripci6n de las personas que deban declarar. el asunto sobre et cual versara la dec\araci6n, 
y el nombre de la persona ante la cual deban declarar, con indicaci6n dellugar, la fecha'y horn 
en que deban rendir la declaraci6n, y si las declaraciones seran tomad.u mediante exam en oral 
o preguntas escritas; y emplazara a dichas personas para que rindan su declaraci6n. IP IN I liP AN IE12 
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Si IIna declaraCi6n tomada judicialmente en el 
~:\tranjero para presefvar testimonios. es adl11isible en los tribunales dd pais en el cuaJ fue 
IOlIIada. tal dcclaraci6n puede ser utilizada en IIna accion posteriomH!nte instaurad~ en un 
tribunal de la Republica de Panama sobre el mismo asunlo. siempre que las partes en ambos 
procesos scan las mismas. 
Artil'ulo 218. D@ilrach 1nes en av.elaci6n. Apl!lada una sentcncia del tribunal. 0 si no ha 
c'\pirado aun d linnino para apelar. el tribunal que dicta sentencia puede ordenar. a soliciwd 
d~ parte. que se ((lmen declara~i,)Jles de testigos para que puedan ser lltilizadas en actuaciones 
p\'~teriore5 ante cl tribunal. 
1..1S declaraciones pueden ser lomadas y usadas en la l11isma fonna y bajo las mismas 
~'\llldkiones prescritas ell esta uy. para romar decJaraciones en accionc!s pendienles en cl 
tribunal. 
Sl'Ccion Tl.'rcera 
El Interrogatori,' de las Partes 
ArtfcuJo 219. InterrocatQrio. Cualquiera de las partes podra fonnular. a cualquiera de las 
otras .. hasta veinte (20) preguntas por escrito. y estas deberan suministrar tada la il1fonnacion 
a que tengan acceso. Dicho interrogatorio podra ser fonnulado despues de iniciado el juicio sin 
necesidad de autorizaci6n judicial. 
Articulo 220. CQntestil£i~. Las preguntas dcbercin ser contestadas bajo juramento, por 
escrito, por separado y bajo la finna del interrogado. El i~telTOgado debeni entregar sus 
contestaciones y objeciones a la parte que las fonnut6, deritro de 105 cllarenta y cinco (45) d(as 
siguietj~ibo de Ias preguntas. IP IN 11 IP AN IE/2 
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Art({'u/o 2h. CQllt\~slaciQnt:s incomnletas. El propnnente puede plantear al trihunal 10 
. iJ)adl.:'~uad(i de las contestaciones u ohjeciolles alas preguntas: y el tribunal ordenar.i que se 
~ontesteJl. a' menos que considere que las I..'OnleSlaLiollcs SOil adccuadas 0 las ohjeciones SOli 
dlidas. segtin el caso. 
Articulo 212. PregJlOtas wntic.knciaks. El tribunal podni rele\'ar a una parte de COlllestar 
preguillas. :JlIllque 110 hayan sidll ~lb.ktadas oponullamente. cuantn estas vl!rsl!n sohrt: aSlIntlls de 
'c'.i'rac-fer Cl1ntidencla! que cl c.kclarante Iltl c:stt! kgallllt!l1Ic obligado a cllntestar. 0 que 110 
prncedan :o;c:glin III dispucsto en el aniculo 174. 
~\rti<:lJl() 123. Aclkiones. Las preguntas puedcn ser fonlluladas desput!s de hallerse tlll11ado 
llna' del'l;Jra~il)ll. Y sl)lkitarsc una dedaraci6n de~pues de I,.·(llllestados los illlerrogalOrill~. 
Articulo 11... !\ledidas de proteccion, El tribunal poclrti. a sl)licitud del interrogado. onknar 
las l11edidas de pr(llecci6n de que trata eI articulo IqJ. 
Secci6n Cuarta 
La Aceplacicin 
Artfculo 225. .~geptaci6n de he9hQs. Cualquiera de las partes puede solicitar, a mra. que 
admita la veracidad de detenllinado asunto, inc\uyendo la autenticidad de cualquier documento. 
Debera acompanars.e la solicitud con copias de dichos documentos, a menos que ya hubieren sido 
suministrados 0 puestos a disposici6n de la parte, para que los examine y copie. La solicitud 
puede ser entregada a cualquiera de !as partes, sin necesidad de autorizaci6n del tribunal. IP/N/1/PAN/E/2 
Page 102 . ~ •• .;.:!"-..... -
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·Noi2.966 __________________ G_n_c_c_tn_O __ n_ci_n~I,_s_a_bn_d_o_3 __ d_e_fu_b_r_e_ro __ d_e_l_99_6_~_~.(~~~~>~~~,,~,,-~/~~~~~~ __ 1_0_1 __ 
i·\rticulu 226. Fonnas de al'~pta\.'i!in. Cada aSlIlllo sobre cl cuaJ S~ pida una aceptacion. de he 
~N indkadl} por sepilrado. El hed1l1. afinnacicin l) autenticidad del documento. se tendrci por 
nclnlitido. a IIH!1l0S que la paf1l' a quien se haya fOrlllulado la solicilUd I!ntrcgue al pcticionario 
ulla \.·onlestad61l u objccion esaila a 10 solicitado. tinnada pur la parte 0 su abogado. dentm del 
Il;nnilHl ck treinta (30) dia'; tk recibicla la copia de la ';(llicirucJ. 0 de la notificacicin del (ennino 
1I11t' nit' cl tribunal. 
Si ~e (lmnula llbjeLilin. I!sta tkhe expresar su flllldamento. 
La ~l\llte,[aL'i61l (khe Ilt'gar especificamellte la \ eracicfad de 10 atinnacJo 0 la autenticidad 
d,' un dl\~'unh!lltll: II e'\pllnt.'r. ~'Il Jetalk. las razones por las cuales la parte no puede contestar 
:tr'i nil:!! i\'u II Ilegal i\ alll~ll!e. 
LI pant' ljllt' ~llntesla Ill' pllt'dl:' alt'gar la falta de ~onodlllicntl) (l de infonnaci6n. COIllO 
CSellsa para Ill! adl11itir n 11t'!!ar. a lIlenos que manitieste. haj(' jurJlJ1ento. que ha ilt'cho tlna 
itl\ e'ligacilill raZllnabk :-4Uc' la infl'nnacioll Cl l'llnt1l'imientCl dc que:' dispone no es sufkiente 
para admitir l) ncgar. 
La ~(lIil:illld tit.' que trata cl al11l'ulll :tnterillr 1111 pUt'ck sa oh.ktaJa. por la sola raztin de 
ljllc~ plantl~a tlna L'Olltn)\ asia que debe ser dehatida en la audiencia. L1 parte puede negar el 
;hllnlll \l e'\ponl!r las razones 11\11' las l'llales no pllcdc admitirlo 0 nt!garlo . 
.-\rti<:ulo 227. Sl1licitlld de aclaraci6n 0 adici6n de la contestacion. La parte qile ha solicitado 
la, 1!\.·eptal.'iones pllede plantear. al tribunal. 10 illaclecuado de las contestaciones U objeciones: 
y el tribunal (irdenani qlle se conteste. a menos que considere que las ohjecibnes son valederas. 
El trihunal puede considerar hecha una aceptaci6n y ordcnar que se corrija la contestaci6n, si 
t!sta no lIena 105 requisitos de este articulo; y en su defecto, puedc posponer su decision final 
para emitirla en audiencia preliminar, 0 en cualquier otra fcella anterior a la audiencia ordinaria. IP IN I liP AN/EI2 
Page 103 
Gnceta Oficinl, subndo 3 de febrero de 1996 ' c..==:.;::~..rr_"r,;'t'.J,,~=~ ____ W_""" ___ ""' __ ~ .-
Articulo 2.:!tL Er~~~!i".:S. T{ldo 10 qut' fll~re aceptado confonlle a 10 displIesto en los articlllllS 
antcriores. S~ ~'llIlSj(kr:t def'illjli\'alllt'nl~ ~stabk\.·id(l, Cualquier aceptacion het'ha pllr IIna partt' 
~'lllll\lnllt' a estt', articulo stilo plIede ser utilizada en eJ juicio pendiente y no cl1nslitu)t' una 
.k·t'pla~·i(in de ~1I partt' para ningtin lltrn Iin, 
S~{'l'i(jn Quin!a 
'lanll:lIlt1" ant~rillrc'$. ~lIalquiera tk la~ partes Jllldr;i s(llkilar al tribunal qut' llrdt.'llL' a (lIra dt.' la' 
Y',l\lh! gllankn rda-:i6n Cl)n lo~ PlIlltos c()ntr()\ertido~ en el jllici0, (l pennitir qllt' ';t'an 
·t.':>:alllinatlos. :llpiados 0 fott1grafiau(1S, 
Secci6n Sexta 
L1 Inspeccilin Judicial 
Articulo 230, Inspecci6n judicial. P0dni pedirse la practka de lIna inspeccion judicial, durante 
la audiencia 0 antes de ella. sohre lugares 0 cosas que hayan de ser materia del proceso, 
La inspeccion podIa efectuarse con la concurrencia de peritos designados por el tribunal. 
II por las panes. y a ella podra anexarse la exhibicion de cosas muebles. cuando sea necesaria 
para el reconocimiento judicial. 
A juicio del juez 0 a peticion de parte, se levantaran pianos 0 se tomaran fotografias del 
,w{k'lf u objetos inspeccionados. IP 1Nl liP AN IEI2 
Page 104 
Sffcifll1 Septirna 
El Rt:t:(ltWl'illlil!IHO de D(lClltllentos Privados 
:\11 kulll B l. ReclInoci 111 iel1lo POlt'Slal i VO, La persona que qu iere rel'onocer un dOClIlIlenlo 
privado SU)'ll IMlrti hacerlp anle ~I.iltez, pre\ ia idemificacilin, 
Arlil'ldn 1031. Slllkiwd. ()llien est~ interesado en que una persona r~c:(ml1zca judidalmente 
El jllt'l a 1I11i~1I se \Illi .. :ilt! 1.'1 rel'llllll\.'imiel1lO de alguno de los docllmenlos expresados, 
~kh~' I,'itar al 1I11t: 10 tinmi (I !nalldl; tinnar. para qlle 10 reconozca bajo jUnlmento. ~et1nlando nl 
~'r'~'l'1I1 1.'1 dla ~' la IHlm ell que ha de veritic:arlo, 
Practk;tdl) el re~'lltHlCimien!ll, t!1,iuez dt!he ll1undar que se entregue el JOl.:umento C(ln la 
drclar.lrPria al lju\.' la ridi6 para que use su de recllCl , si el dllcumento no f(mnare parte de un 
ClIpftulo VI 
Disposic:il1nes Cllll1UneS a los Capitulos Anteriores 
.-\l1kulo 233. Recursos, El reCllrso de casaci6n tendrn lugar. contra las resoluciones de 
segunda instancia proferidas por el tribunal superior de apelaciones, en los siguientes casos: 
I. Cunnc/o se lrale de sentencias que impongan las condenas civiles a que se retiere el 
articulo 27 de esta I..ey u ordenen el desmemhramienlo de una concentracion; 
2,. Cuando se trate de sentencias dictadas con motivo del ejercicio de lIna acci6n de c1ase; 
J, Cuando se tmte de sentencias que impongan condenas por un manto de quinientos mil 
balboas (B/.500.000.00) 0 mas; -f. JP 1Nl liP AN IE/2 
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Cuandn St~ tra(~ dt! sel1kl1t'ias dictadas pnr el tribllnal sl'perior de ape/at·i(,nes. en h; 
pnlCeS(IS sobre I..'oncentrat'iones eCOlKlfl) k:as. 
SerLin de (.'lll11petetlcia tkl tribllnal superior de apelJl'ioncs. en tinka il1stal1\.·ia. Ill, 
a la Cllll1isilin: en las rt.'c/amadllllt's inc!iddllales. d juez plllir:i hacerlo a SlI distTedtin. LI 
Cllll1 isillll t.'llviilr:i t.'1 Cllll<.'ept\1 dent rP cid plaw impnmogahk 'de, (res (3) d(a~. \.·ontad(ls a pan i r 
Articulo 236. Funciones discrecillnales (h! la Comisi(in, La Comisi6n tendra a 'ill carg\l. en 
Ill::, pnlcesos. las siguientes fllndon~s discrecitlnaks. sill rCI:illicio de toda otra que fllere 
neccsaria para e( eficaz desarn 1lill del prncedilllientn y rara asegllrar e( clIll1plil11iento de (as 
resoluciones judiciaks: 
I. Asesorar al juez sohre la adecuada rcpresentatividad de las agrupacioncs posllIladas para 
ohrar en .illicio. en defensa de intereses colectivos. y sobre la delimitaci6n del gnlpo 0 
categorfa representado por la asociaci6n Icgitimada. a cfecto de individllalizar los sujetos 
a quienes se extendenin los efectos de la sentencia: IP IN I liP AN/EI2 
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, Diclalllinar soore la fllncionalit/aJ Il!cnica de las Illedidas caul~lares y dcnllnciar. anle c:1 
.ilia. el inclImplimic::nto de t:stas por d su.ieto rt!sponsabJe: 
.~. Poner t!n fUllciollamkllto Ins I11CC<tllisl11oS Ilecesarios para la dectiva publicidad de los 
actos dd proceso. y coadyu\'ar a la allligahle composicicin del cOllflicto, dt!vando ante:! 
d jut!z IIn proyt'clO de sllluci\)n para ser propllesto a las partes: 
.. L Ernitir opini6n rUlldada sohre la detenninaci6n de la indcmnizaci6n global y de:! la que 
,:orrespolldiese a ItlS sujetns que nbraren: 
'" E\'a .. :uar tot/as las \'btas que se k requieran sobre los actos que illlpliqul!n di~posicil)n 
'\obn: d illl~r~s I.'l)/e\.·th (1 nbjehl del proceso. 1.'01110 desistimkntos. aceptaci6n de pagos, 
tram:II.:l.'iolle~ 0 1,'lIalqllier l11edio de extinci6n de las obligaciones del respl)llsah1e. 
Art ku III .137. CpllllIOkad61l. Ell IllS procesos a que Se:! reliere el numeral J del al1iculll J .. H, 
d jilt'? I..'llll1l1llkani n la!'o entidade:s administmtivas cOlllpe:tentes e:n materia de: de:red10s dl' 
1'1\'pblatl il1l~'lel,.'tual. de la adrnisi6n de la demanda. Igualrnt'l1le. eljuez Ies e:1l\ iani una copia 
:Illlcntkada de' las re')oluci(lnes t'll firl11t' qut!, en cualquier rtmna, n1l1diliquell. gra\ en. e'\!il1gan 
II l,.'l1l1tinnell IllS ueredllls de pfllpiedacl intelectual protegidos de confor.midad con las 
disPllsicionl!s legales pcninl!llIes, 
Titulo IX 
De las Disposiciones Finales 
Capitulo I 
Las Regulaciones al Comercio y a la Industria 
Articulo 23~. Regulaciones al comcrcio y a la industria. Las regulacioncs, lramites, regislros 
y cont~~, para el ejercicio del comercio y la industria, en general, y para la protecci6n de la ....... "' .. -IP IN I liP AN IEI2 
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Gac~tll Oflc!al, sllhndo 3 de febrel'o de 1996: \ \. ~ .J" ~ 22.966 
';:~~~~':I:F._:~~_/ 
~;t1l1d hUlllana. anil11,\1 {) Vt!g~tal. para la s~gllridad ptibliL'a. la protecl"ion del alllbiellt~ y d 
~tllJ1rlil11icnto de los estandares de calidad necesarios para eJ i1l'ee'l) al lllerL'ado nacional de UII 
mislllo gencro de productos elaborados en el pais 0 ell cl exterior. SOil IllS mismos. independien-
[~mentl! del origen de 105 productos. 
Los procedimien[os adl11inistrativos. para taks efec((1s. se rigcn par los prindpios 
procesales. especialmeme eI de celeridad. CUlIlplidos los requisitos Iegales y verilicalh) el 
~"lIl1lplil11ient() de los requisitos sanitari()s. la administracion ptiblica debe resolver las solicitudes 
respe~li\'as ell un plazo no mayor tie ,esenta ({)O) dias caknclario. Vencido cl plaw ~ill que 
huokra resolucion expresa. se tendra por autorizacla la )olicillld respectiva. 
Para resolver. la adll1inistraciol1 plihlica SOlalllcl1le podr.i ('onsiderar si la soli~i(lJd C'tllllple 
~on los requisitos senalados en la Iey. En ca so de negarse la sulicitud. se deheni cnnsignar 
I!xpresamente el requisito que no se ha Ilenado y la' nonna que no se ha cumplido. para que el 
solicitante, luego de cumplidos 105 requisitos legates. obtenga 1(1 solicilado. 
En el caso que la administracion pllhlica no hubkra resuelto la solicitud rcspecti .... a en ~I 
plazo antes seiialado. el solicitante podli presentar copia debidamente sellada de la solicitud y 
la cel1iticacion de que no ha sido negada. COil 10 cual podni realizar [odos 105 tnimiles qu~ 
usualmente realizana con la autorizaci6n respectiva. La administraci6n publica esta obligada 
Cl conte.star esta certificaci6n, en un plazo maximo de cinco (5) dias habiles. 
En materia de productos de consumo humane 0 que afecten la salud humana, se hamn 
cumplir las normas industriales, tecnicas y de salud adoptadas por Icy. 
Art(culo 239. Atribuci6n de la Comisi6n. Los organismos y entidadcs de la administraci6n 
publica cuyas competencias tengan efectos sobre el comercio y la industria, a traves de 
regulaciones para la protecci6n de la saIud, la seguridad, el ambiente y Ios estandare$ de calidad, 
o para cualquier otro prop6sito, realizanfu un amUisis que justifique esas regulacioncs. El 
~ismo 0 entidad de que se trate elimina.ra 0 racionaliz.a.ra, sogdn proceda, todos los IP /N fliP AN/EI2 
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W22.%6 
.•• 0;;:. 
prlll'~diJl1kIl!OS (1 requisilos que rcsulten inneccsarios. AI momenlo de entrar en \'igencia esta 
Ll'~. d prganisnw n entidad de que se Irate revisar;i losprncedil11ientoso requisi.tos exislentes. 
L1 COJ1}isilill \'clar:i. penn<lncnlclllentc. porqlle estos Ir.illliles no se conslilllyan en 
!\\m:ras no aralll'e!arias al l'olllerci(l. Para valorar los trdmites con dicho criteria. cOlllprobar;\ 
qu~ 1\,,, rel\lIisitl1s q\lc sc exijan scan cSl'llI.:iail!s. indispcllsahks e ins\lslituibles. de ilcllen.lo con 
l'I illlerl'\ ptihlil'll para el :Il'[ll adl1linistratiH) de que se trate. Para tal efecto. requerir,i del 
La Cl\l11i~iriJl r'~'()l1h~l1dara al C)rgallo ~iecllti\'o. mediante infonllc tecllict1-juridko. que 
1l1l\diJi~ltI,·, sil11pliJ1411~, elil11ine n .~lIstirll)a cllalqllier Ir.imite l' reqllisit(l mediante ~I \.'\1 a I se 
rC,\!lIk' cl ~·nl11t!rd(1. cle 11l0c/t1 que se proJl1ueva la competencia t!n cl mercado . 
. ·\rt(('ulo .:!~o, Recistr\ls. No hahni (lbligacic\n de acreditar a un represental1te 0 distriollidor 
Ilih:illllal. l'OIllO requisilo para llhlena cl registfo sani'tario de especialidades fannact!uticas y 
pfl\dtl(,ll1~ similares. alill1elllO~ y hebidas. prodllClos agroqllllJ1icos 0 clIalquier otn) prodllCIO que 
~t: impl)11e y cotllen.:ialke en el pais. El impllt1ador de los productos antt!s ll1en~ioilados. ser:i 
el rt!sponsahle kgalmente ante las aUloridades compelentes. 
Cualquier produclo que (,lImpla los reqllisiloS kgaks para su regislro. impol1acion (1 
\'enta en el territorio nacional. podra ser ill1pot1aclo y comercializaclo por cualquier agente 
econrimico c1el mercado. 
El 6rgano ~iecllti\,(l. medianle ckcreto. poclr.i elaborar un listado de los productos. segtin 
SII Illarca y pais de fal1ricacion cllyos altos cstandares de calidad en la fabricaci6n de 105 
productos senalados en este articlIlo son reconocidos intemacionalmcnte. En este caso. se 
aceptaran. como v:ilidqs, cl certificado de libre venta cxpedido por la aUloridad sanitaria 
extranjera y sus certificaciones anexas sobre los productos espedficos, y se relevara a la 
i!utoridad sanitaria nacional de la rcalizaci6n del analisis de laboratorio senalado por ley, para IP IN I liP AN IEI2 
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"'"{ ...-.:-" .. 't 
Gncetn Oficiul, snbndo 3 de rebrero de 19J~~.\ 'ti....l .. ~ 
la llblt!lll'i61l tlt'1 rt!giSlrl 1 s:tllilarin. El ()rgallll gkculi\"(l pot/ra t'\dllir pr()c/IIl'ltls y raises tk' t!SI~' 
ESIt' aniclll(l ser;i r~glalllellladt1 por t'I ()rgallo qecllli\ p. 
Artit'ul() 2·0. Ral'ionalizachln (11: Ik·t'ncia<;. A panir lit' la·inc(II1'Naci6n (It-la Rep\ihlka Ik 
~qt!n regllladas pm ..:O\\\"~nl.·inn~' il1l~rnaci(1naks slIscrilils !'llf la R~puhlica d~ Pan;\lna. 
El ESladn ~slabk..:er;i 10" llllt:!\()S II1t:!canisnH)S jllridil'llS qlle sustituiran It,, l'pnIJ'lIIL'\ 
Capitul() II 
ReguJacion de PI'l'l'iP\ 
Articulo 2.t2. Reglllaci611 de [)recios. Excepcionahnenk'. d Organo Ejecuth'o fonlluiani y 
I'l!glamel1tani las politkas de reglllad6n de precios. y la Ctltllisidn las ejeclllarti. fi,ianuo 
lempnralmt'nlt' los precins de deknninados bienes y seryicios. S6ltl en sitlJ:tciollt.:s ell que se 
atlviena la exislt'llcia elt' reslricciolles al fUllcion:tmielllo efil'icllle del rnercatlo. 0 el illici(1 (k IIna 
condllcta monoptilica genemlizada. por Uil(l (l varios agcntcs ccon6micos con poder slIslancial 
sobre el mercado pertinente. que constituya lIna amenaza inll1illcnte contra cl consumidor y la 
fibre competencia. a tin de lograr la eticaz proteccion de 105 intereses del consumidor. IP/N/1/PAN/E/2 
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109 
Esla regulaciull solo p{)Jr.i sa ejercida sobre productos cuyo arancel de il11portaci6n 
aplicado exceda el cuarenta pordelllo (40%) ad valorem. y siendo esla rnedida temporal. tendra 
que Jl10tivarse y fundarse SlI adopcion. 
Arilculo 243. Bien~s y servicios wj~~. Los bienes y scrvicios sujetos a la regulacion de 
prccios a que se refiere el articulo anterior. seran detenninados lIlediante decreto expcdido por 
cl 6rgano Ejecutivo. previa cnnsulta no vinculante a la Comision. En eI decreto ejeclltivn se 
c!stahlecerri que la medida qllcdani elilllinada clIando hubkren desaparecido 1;IS cal/sas qlle 
ll1(ltivaron 5\1 adopcion . .'icgtin se detennine media/lie reso/lIcion fundada. 
La regulaci6n tendra llna duracion maxima de seis (6) nleses. salvo que se justilique Sll 
prormga por p~r(odl)$ iguales. en tanto persistan las circunstancias originates que ll1otivaron S\I 
adopcitin. 
Con.illnt~1l1ente con la regulaci6n, el 6rgano Ejeclltivo adoptara las llIedidas que se 
requieran para eliminar las imperfecciones del mercado. 
Los agentes econ6micos que produzcan 0 comercialicen bienes 0 servicios cuyos precios 
sean objeto de regulaci6n segtin los articlIlos precedentes. no incllrren en practicas monopolisti-
cas por este hecho. 
Art(culo 244. Fiiacj6n de precios. La regulaci6n de precios de los 'bienes y servicibs se lIevara 
a cabo mediante la fijaci6n de un precio maximo de venta. lItiIizando coma parametro el precio 
intemacional mas el arancel aplicado. 0 el prccio nacional, el que sea mas bajo de los dos. A 
este ultimo precio se le agregara un margen de utilidad global razonable, de acuerdo con las 
caractensticas comerciaJes del producto y el mercado nacional. 
En condiciones nonnales, la fijaci6n del prccio se re.11i.za.ra aJ niveJ de mayorista, pero 
pm fijarse a1 nivel de minorista si las condiciones del mercado as{ 10 requieren. IP/N/1/PAN/E12 
Page 111 
110 GnCt!bl Oficinl, sabndo 3 de fchrero de 1996 ~:,?:":;"p N°22.966 -.~ 
C'l pft ulo III 
Entrada cn Vigencia 
Art(culo 245. Q.c.rQgaciones. Esta Lcy adiciona artj'culos al COdigo Judicial y derogli el 
Decreto de Gabinete 60 de 1969, el Decreta 15 de 1987, cl Decreto Ejecutivo l-C de 1994. la 
Ley 34 de 1974. la Ley 110 de 1974 y toda disposicion que le sea contraria. 
Articulo 246. Entrada en vigencia y efeQ(Qs en el tiempo. Esta Ley entrara en vigencia 
transcurridos noventa (90) dias a partir de .~1I promulgaci6n, salvo -Ias nonnas contenidasen el 
titulo I, las clIales entraran a regir en lipeve (9) meses contados a partir de su prolllulgacion. 
Esta Ley solo se aplicara alas hechos, actos, succsos 0 situaciones juridica~ 0 de hccho. 
contemplados en ella. que se realicen \I ocurran con poslcrioridad a su entrada en vigencia-. 
COMUNioUESE Y CUMPLASE. 
Aprobada on tercer debate, en el Palacio Justo Arosemena, ciudad de Panama, a los 30 dias uel 
roes de cnero de mll noveelento noventa y seis. 
CARLOS R. ALVARADO A. ERASMO PINILLA C. 
Presidents Secretario General 
ORGANO EJECUTIVO NACIONAL· PRESIDENCIA DE LA REPUBLlCA.- PANAMA, REPUBLICA 
DE PANAMA, 111 DE FEBRERO DE 1996. 
ERNESTO PEREZ BALLADARES 
Presldente do la Republica 
AVISO 
Qua la socledad FIRST 
GLOBAL TRADING 
CORP •• sa ancuentra 
raglalrada an la Flcha 
260695, Rollo 35681, 
Imagen 22, desda al 
velntldos de Junlo de mU 
noveclentos noventa y 
dos. 
DISUELTA 
-Que dlcha socledad 
acuerda su dlsolucl6n 
medlante Escrltura 
Publica Numero 220 del 
S do onaro de 1996, de la Notarla Tercera del adheridos los timbres 
Clrcuito de Panama, correspondien!es_ 
segun consla al Rollc L1C. IVONNE ARJONA 
48527, Y la Imagen 0096, Certificador 
de la Seccl6n de L-031-700-82 
Mlcrope!fculas -Unica pubJicaci6n 
Mercantil· desde el19 de 
enero de 1996. 
Expedldo y firmado en la 
cludad de Panama, el 
veintinueve de enero de 
mil noveclentos noventa 
y sles, alas 03-28-50.1 
p.m. 
Nota: Esta certiHcaci6n 
no es vAllda si no lleva AVISODE 
DISOLUCION 
De confoonidd con la lay, 
se avisa si pliblico que 
medlants Escrltura 
Publica N" 5004 de 21 de 
diciembre de 1995, de la 
Notarra Novana del GUILLERMO O. CHAPMAN, JR. 
Minlstro de Planiflcacl6n y 
Polftica Econ6mlca 
Circuito e inscrita en la 
Sccd6n de Micropelicula 
Mercantil del Regislro 
PubiiCO, a la Ficha. 63176, 
Rollo 48330, Imagen 
0053 ha sido disuolta la 
sociedad BANTU 
DEVELOPMENT INC. 
Panama, 31 de enero 
de 1996. 
L·031-750-90 
Unica publicacl6n 
AVISO 
Por este medic se hace de cenoelmionto publico 
quo LUIS ANTONIO 
ESPER BLACK, 
cedulado numero 8-
137-940, ha sollcitdo la 
cancelaci6n de la 
LICENCIA 
COMERCIAL TIPO B 
numero 34534 del 25 de 
lulio de 1983, que 
amparaba las 
actividades de KlOSKO 
DON LUIS, p~r cese de 
operaciones. 
L·031-743·03 
Unlca pubUcacl6n