RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG59/3
1º de febrero de 1999
(99-0363)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:  inglés
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE TURQUÍA Y RUMANIA
Comunicación de las Partes en el Acuerdo
Se ha recibido de las Misiones Permanentes de Turquía y Rumania la siguiente comunicación,
con la petición de que se distribuya a los Miembros de la OMC.
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I. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL ACUERDO
1. Miembros y fechas de la firma, la ratificación y la entrada en vigor
Las Partes en el Acuerdo son la República de Turquía y Rumania.  El Acuerdo se aplica
respecto del territorio en el que es aplicable la legislación aduanera de Turquía y Rumania,
respectivamente.
El Acuerdo de Libre Comercio entre Turquía y Rumania se firmó el 29 de abril de 1997 en
Ankara y entró en vigor el 1º de febrero de 1998, después de haber concluido los procedimientosjurídicos de ratificación internos de las dos Partes.
2. Tipo de Acuerdo
El Acuerdo establece una zona de libre comercio con arreglo a la definición que figura en el
párrafo 8 b) del artículo XXIV del GATT de 1994.
3. Alcance
La zona de libre comercio establecida por este Acuerdo constituye el marco para las
relaciones comerciales futuras entre Turquía y Rumania.
Este Acuerdo abarca todo el comercio de productos industriales (capítulos 25-97 del SA) y
algunos productos agropecuarios, productos agropecuarios elaborados y productos pesqueros.  Para
mejorar ulteriormente las relaciones establecidas mediante este Acuerdo, ampliándolas a sectores no
cubiertos en él, y de conformidad con la cláusula evolutiva contenida en el Acuerdo, las Partes
debatirán en el Comité Mixto el tema de los servicios de inversión recíprocos y el comercio deservicios con vistas a una liberalización gradual y una apertura mutua del mercado a la inversión y el
comercio de servicios, teniendo en cuenta las disposiciones pertinentes de la OMC.
Con la entrada en vigor del Acuerdo, se suprimieron los derechos de aduana y otros
reglamentos restrictivos del comercio sobre los productos industriales y determinados productos
agropecuarios, cumpliendo de esa manera las prescripciones del artículo XXIV relativas al principiode cubrir "sustancialmente todo el comercio".WT/REG59/3
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A fin de garantizar un funcionamiento adecuado de la zona de libre comercio, el Acuerdo
contiene, entre otras, disposiciones sobre la ayuda estatal, los monopolios estatales, la competencia, la
contratación pública y los derechos de propiedad intelectual.
4. Datos sobre el comercio
La cobertura del Acuerdo en el comercio total entre las Partes es la siguiente:
Importaciones de Turquía procedentes de Rumania (miles de dólares EE.UU.)
Año Comercio total Comercio comprendido% del comercio
comprendido
1995 367.870 329.679 89
1996 441.289 352.519 80
1997 394.086 353.163 90
Los datos relativos a las importaciones de Rumania procedentes de Turquía se presentarán
más adelante.
II. DISPOSICIONES COMERCIALES
1. Restricciones a la importación
Todos los derechos de aduana y las cargas con un efecto equivalente en las importaciones de
productos industriales, con la excepción de los clasificados como sensibles, se suprimieron el 1º de
febrero de 1998.  Con respecto a los productos sensibles, los derechos de aduana y las cargas con unefecto equivalente se eliminarán gradualmente para el año 2002.
Las Partes no introducirán nuevas restricciones cuantitativas ni medidas con un efecto
equivalente en las importaciones.
Turquía y Rumania se concederán al principio mutuamente un acceso preferencial al mercado
para algunos productos agropecuarios, productos agropecuarios elaborados y determinados productospesqueros sujetos a contingentes arancelarios.
2. Restricciones a la exportación
El párrafo 1 del artículo 7 estipula que no se impondrán a las exportaciones nuevos derechos
de aduana ni cargas con un efecto equivalente en el comercio entre las Partes.  Además, todos los
derechos de aduana aplicables a las exportaciones y las cargas con un efecto equivalente se suprimirán
al entrar en vigor el Acuerdo.
Las Partes no introducirán nuevas restricciones cuantitativas a la exportación ni medidas con
un efecto equivalente.
3. Normas de origen
Las normas de origen sobre el comercio entre Turquía y Rumania, definidas en el Protocolo D
del Acuerdo, se basan en los criterios de una elaboración o transformación suficiente.  En general, el
origen se confiere cuando:
- se trata de una mercancía obtenida o producida totalmente en el territorio de una de
las Partes;WT/REG59/3
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- cada uno de los materiales no originarios que se utilizan en la producción de la
mercancía es objeto de un cambio pertinente de clasificación arancelaria establecido
en la norma específica para esa mercancía y la mercancía cumple los demás requisitos
aplicables establecidos en dicha norma, como consecuencia de que la producción
haya tenido lugar por entero en el territorio de una de las Partes;
- la mercancía se fabrica íntegramente en el territorio de una de las Partes o de ambas
exclusivamente con materiales originarios;  o
- la mercancía cumple cualquier otro criterio especial establecido en el Protocolo D.
Como se estipulaba en la Declaración de Turquía sobre el Protocolo D, las normas de origen
permiten ampliar la acumulación de productos entre Turquía, Rumania, los países de la UE, los países
del AELC y los países de Europa central y oriental una vez que se hayan ultimado los procedimientos
necesarios.
4. Salvaguardias
El Acuerdo permite la aplicación de medidas de salvaguardia en el caso de dumping
(artículo 27), medidas de urgencia con respecto a la importación de determinados productos
(artículo 28), medidas relativas al reajuste estructural (artículo 29) y medidas de reexportación y de
escasez grave (artículo 30), así como disposiciones relativas a las normas de competencia (artículo 24)
entre las Partes.
En el caso de dificultades en la balanza de pagos, el artículo 33 del Acuerdo permite a las
Partes adoptar medidas restrictivas con arreglo a las condiciones establecidas en el marco del GATT
de 1994 y de conformidad con el artículo VIII del Convenio Constitutivo del Fondo Monetario
Internacional.
El procedimiento para la aplicación de estas medidas figura en el artículo 32 del Acuerdo.
5. Medidas antidumping y compensatorias
El artículo 27 del Acuerdo estipula que si una de las Partes considera que se está produciendo
dumping en el comercio con la otra Parte, a los efectos del artículo VI del GATT, podrá tomar las
medidas apropiadas contra la práctica en cuestión de conformidad con el Acuerdo relativo a la
Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 y con su legislación interna vigente, en las condicionesprevistas y de conformidad con los procedimientos establecidos en el artículo 32.  Mediante este
artículo se ha conseguido la conformidad con las normas del GATT de 1994.
6. Subvenciones y ayuda estatal
El Acuerdo analiza el tema de la "ayuda estatal" en el contexto del falseamiento de la
competencia.
Con arreglo al párrafo 1 del artículo 24 del Acuerdo, la ayuda estatal que falsee o amenace
con falsear la competencia favoreciendo a ciertas empresas o la fabricación de determinados
productos estará sujeta a las normas que adopte el Comité Mixto.  Hasta que se aprueben esas normas,
se aplicarán las disposiciones pertinentes del GATT de 1994.
El Acuerdo establece asimismo los medios apropiados para garantizar la transparencia en la
esfera de la ayuda estatal.WT/REG59/3
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En el caso de prácticas inadecuadas de una de las Partes, el párrafo 6 del artículo 24 del
Acuerdo establece el derecho de la otra Parte a adoptar medidas apropiadas.
7. Disposiciones por sectores específicos
Agricultura
Con arreglo al Acuerdo, las Partes han declarado que están dispuestas a fomentar, en la
medida en que lo permitan sus políticas agropecuarias, el desarrollo armonioso del comercio deproductos agropecuarios y a examinar la cuestión periódicamente en el marco del Comité Mixto.  En
el Protocolo C del Acuerdo se suprimen las restri cciones cuantitativas a la importación de productos
agropecuarios elaborados en el comercio entre las Partes a partir de la fecha de entrada en vigor
del Acuerdo.
Servicios
Turquía y Rumania acordaron cooperar con el objetivo de lograr una liberalización gradual y
la apertura mutua de mercados para las inversiones y el comercio de servicios, teniendo en cuenta las
disposiciones pertinentes de la OMC.
8. Otras cuestiones
Cooperación en la administración de aduanas
En el artículo 18 y el Protocolo D relativo s a la definición del concepto de "productos
originarios" y métodos de cooperación administrativa entre las Partes, se estableció un marco para lacooperación en la administración de aduanas.
Monopolios estatales
En virtud del artículo 22 del Acuerdo, las Partes acordaron ajustar progresivamente todo
monopolio estatal de carácter comercial a fin de asegurar que para 1998 no existiera entre los
nacionales de las Partes discriminación alguna en lo que respecta a las condiciones de compra ycomercialización de mercancías.
Tributación interior
El artículo 19 prohibe cualquier medida o práctica de carácter fiscal interno que establezca
una discriminación entre los productos originarios de Turquía y Rumania.  Este artículo también
prohíbe un reembolso de los impuestos internos indirectos superior a la cuantía de los impuestosdirectos o indirectos sobre las exportaciones.
Propiedad intelectual, industrial y comercial
El artículo 26 del anexo IX del Acuerdo trata de la protección de la propiedad intelectual,
industrial y comercial.  Las Partes aceptaron adherirse a determinados convenios multilaterales sobre
derechos de propiedad intelectual e industrial que se enumeran en el anexo IX del Acuerdo.
Pagos
Con arreglo al artículo 23 del Acuerdo, las Partes se comprometen a autorizar pagos en
moneda libremente convertible con cargo a la cuenta corriente de la balanza de pagos siempre que las
transacciones se refieran a pagos en concepto de circulación de mercancías.WT/REG59/3
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En el mismo artículo se dispone asimismo que cualquier medida relativa a la balanza de pagos
por cuenta corriente adoptada por cualquiera de las Partes con respecto a la circulación de mercancías
se ajustará a las condiciones establecidas en el artículo VIII del Convenio Constitutivo del Fondo
Monetario Internacional, siempre que sea aplicable a los respectivos países en el marco de sus
relaciones presentes con el Fondo.
Contratación pública
Las partes reconocen que la liberalización efectiva de sus respectivos mercados de
contratación pública constituye un objetivo del Acuerdo de Libre Comercio.  El Comité Mixto
examinará anualmente los progresos que se realicen en esta esfera.
III. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO
1. Excepciones y reservas
Todos los derechos de aduana y las cargas con un efecto equivalente en las importaciones
aplicados a los productos industriales, con la excepción de los clasificados como sensibles, sesuprimen en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo.  Con respecto a los productos sensibles, los
derechos de aduana y las cargas con un efecto equivalente se eliminarán gradualmente para el
año 2002.  Esto, sin embargo, no impedirá la aplicación de prohibiciones o restricciones sobre las
importaciones, las exportaciones o las mercancías en tránsito justificadas por razones de moral
pública, orden público o seguridad pública;  la protección de la salud y la vida de las personas, losanimales o las plantas y del medio ambiente;  la protección de los tesoros nacionales de valor artístico,
histórico o arqueológico;  o la protección de la propiedad intelectual, industrial y comercial o las
normas relativas al oro o la plata.
El Acuerdo permite a las Partes adoptar medidas por razones de seguridad en los casos
especificados en el artículo 21.
2. Adhesión
El Acuerdo no contiene disposiciones relativas a la adhesión de otros países a la zona de libre
comercio.
3. Marco institucional
El Acuerdo establece un Comité Mixto encargado de la administración del Acuerdo, que se
reunirá una vez al año para vigilar su aplicación.
4. Procedimientos de solución de diferencias
El Comité Mixto encargado de la administración del Acuerdo y su aplicación adecuada tiene
la facultad de adoptar decisiones sobre las cuestiones mencionadas en los diversos artículos del
Acuerdo.  El Comité Mixto ha participado también activamente como autoridad competente en elmarco del artículo 32 del Acuerdo en el procedimiento para la aplicación de las medidas de
salvaguardia relativas al "dumping", las "medidas de urgencia sobre las importaciones de
determinados productos" y la "reexportación y escasez grave".
5. Relación con otros acuerdos comerciales
Por lo que respecta a los "derechos básicos", definidos en el artículo 4, el Acuerdo estipula
que cualquier reducción arancelaria derivada del acuerdo sobre aranceles concertado como resultadoWT/REG59/3
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de la Ronda Uruguay del GATT y de la Unión Aduane ra entre Turquía y la CE sustituirá el derecho
básico anterior.
El Acuerdo establece que los derechos y obligaciones en lo que respecta a determinadas
cuestiones, a saber, las medidas antidumping, la balanza de pagos y las medidas relativas a la
competencia, se regirán por los acuerdos pertinentes de la OMC.
El Acuerdo estipula que las medidas concernientes a los pagos corrientes relacionados con la
circulación de mercancías y las normas sobre las dificultades en la balanza de pagos serán conformes
con el artículo VIII del Convenio Constitutivo de l Fondo Monetario Internacional y las disposiciones
del GATT de 1994.
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