ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/BOP/R/37
12denoviembre de1997
DEL COMERCIO(97-4935)
Comité deRestricciones porBalanza dePagos
INFORME (1997) DEL COMITÉ DERESTRICCIONES
POR BALANZA DEPAGOS
1. Elpresente informe sehapreparado deconformidad conlodispuesto enelProcedimiento para
unarevista anual delasactividades delaOMC yparalapresentación deinformes enlaOMC
(WT/L/105).
2. Desde principios de1997 elComité hacelebrado consultas conochoMiembros.
3. Enenero de1997 elComité continuó lasconsultas conlaIndia, interrumpidas endiciembre
de1995. ElComité expresó susatisfacción porelconstante compromiso delaIndia enarasdela
reforma ylaliberalización económicas, ytomó notadelaeliminación progresiva desusrestricciones
cuantitativas notificadas deconformidad conelsección Bdelartículo XVIII. Además, elComité tomó
notadeladeclaración delFMI, según lacuallasreservas monetarias actuales delaIndia noeran
inadecuadas niestaban amenazadas deunagrave disminución. LaIndia advirtió quelasituación de
subalanza depagos requería unaestrecha vigilancia yquelaeliminación precipitada delasrestricciones
cuantitativas notificadas deconformidad conelpárrafo Bdelartículo XVIII podía socavar laestabilidad
delaeconomía ydelproceso dereforma delpaís. ElComité convino enreanudar lasconsultas con
laIndiaaprincipios dejunio de1997conobjeto desometer aestudio unprograma destinado aeliminar
lasmedidas notificadas deconformidad conlasección Bdelartículo XVIII, yaconcluir lasconsultas
ajustándose atodas lasdisposiciones pertinentes enmateria debalanza depagos. Enlaelaboración
delprograma, laIndia daría ladebida consideración alosintereses delosmiembros deforma
equilibrada.1ElComité sereunió denuevo enjunio paraexaminar elprograma delaIndia destinado
aeliminar lasmedidas notificadas deconformidad conlasección Bdelartículo XVIII.2Afaltade
unacuerdo enelsenodelComité sobre propuestas específicas derecomendación delConsejo General,
serecogieron lasdiferentes opiniones expresadas ysedistribuyeron alosmiembros, conarreglo a
loestablecido enelpárrafo 13delEntendimiento.3
4. Enmarzo, elComité reanudó susconsultas conNigeria. ElComité recordó queensureunión
anterior, losmiembros habían considerado quelasprohibiciones deimportación vigentes enNigeria
yanosepodían justificar conarreglo alasección Bdelartículo XVIII yalEntendimiento relativo
alasdisposiciones delGATT de1994 enmateria debalanza depagos. Enesareunión, Nigeria se
había comprometido ainiciar lapronta eliminación delasprohibiciones yarenunciar aprevalerse
delasección Bdelartículo XVIII. Losmiembros acogieron consatisfacción lasupresión dedospartidas
delalistadeprohibiciones deimportación, peroexpresaron sudecepción porque todavía quedaban
seispartidas enlalista. ElComité noaceptó lapropuesta deNigeria deunasupresión progresiva
1WT/BOP/R/22, 3demarzo de1997.
2WT/BOP/N/24, 22demayo de1997.
3WT/BOP/R/32, 18deseptiembre de1997.WT/BOP/R/37
Página 2
paraelaño2005.4Cuando lasconsultas sereanudaron afinales dejulio, losmiembros acogieron con
agradolapresentacióndeuncalendarioparalaeliminaciónprogresivadelasprohibicionesdeimportación
aúnvigentes enNigeria.5Lamayor parte delosmiembros exigió laeliminación inmediata oenel
transcurso deunperíodo mucho másreducido queelpropuesto porNigeria. Ladelegación deNigeria
estuvo deacuerdo encomunicar lasopiniones expresadas porlosmiembros delComité alas
correspondientes autoridades competentes paraquelasexaminaran ycelebraran consultas conlos
miembros interesados durante elmesdenoviembre. Sobre estabase, elComité decidió suspender
lasconsultas yreanudarlas, convistas afinalizarlas, aprincipios defebrero de1998.6Desde elmes
demarzo, losmiembros sehanreservado susderechos conarreglo alodispuesto enelGATT de1994.
5. Enabril, elPakistán celebró consultas conelComité. Losmiembros delComité reconocieron
lasgraves dificultades debalanza depagos porlasqueestaba atravesando elPakistán yconvinieron
enqueestaba justificado elrecurso amedidas, deconformidad conlasección Bdelartículo XVIII
delGATT de1994. Aunque losmiembros agradecieron lareducción delnúmero deproductos incluidos
enlaLista Negativa, de214a68desde 1989, algunos subrayaron quelasrestricciones aplicadas a
muchos deesosproductos sepodían justificar conmayor fundamento envirtud deotrasdisposiciones
delaOMC, porejemplo, porrazones desalud, seguridad omoral pública.7Algunos Miembros pusieron
endudaqueestuviera justificado elrecurso arestricciones cuantitativas, señalando quenormalmente
erapreferible adoptar medidas basadas enlosprecios. Seseñaló alaatención laausencia deun
calendario deeliminación progresiva. Cuando lasconsultas sereanudaron ennoviembre, trasla
presentacióndelainformacióncomplementariasolicitadaporelComité,ésteconvinoenquelasconsultas
podían considerarse finalizadas siempre queelPakistán anunciara públicamente, enunplazo nosuperior
a12meses, uncalendario quetuviera encuenta laevolución macroeconómica ylosintereses delos
interlocutores comerciales paraeliminar lasmedidas dentro deunperíodo detiempo razonable.
6. El2demayo, elComité celebró conBangladesh unaconsulta conarreglo alprocedimiento
simplificado. Losmiembros reconocieron quedesde laúltima consulta lasituación delabalanza de
pagos, queyaeraprecaria, sehabía deteriorado más. Trasseñalar queenlosúltimos añossehabía
reducido elnúmero derestricciones cuantitativas, algunos miembros recomendaron aBangladesh que
nointensificara lasrestricciones yquecontinuara encambio consuprograma deliberalización del
comercio. Losmiembros pidieron que,deconformidad conelpárrafo 11delEntendimiento, se
proporcionaran informaciones másamplias yaclaraciones acerca delfundamento jurídico, elrégimen
ylosefectos delasrestricciones aplicadas yobservaron que,conarreglo alpárrafo 1delEntendimiento,
losmiembros tenían elcompromiso deanunciar elcalendario paralaeliminación delasrestricciones
adoptadas pormotivos debalanza depagos. Trasseñalar quenunca sehabían celebrado consultas
plenas conBangladesh, elComité resolvió queseríaconveniente hacerlo como unmedio deaclarar
lasituación delabalanza depagos ylograr unamayor transparencia. ElComité invitó alGobierno
deBangladesh aqueestudiara laposibilidad decelebrar consultas plenas enelotoño de1998 o,en
todocaso, antes demayo de1999.8
7. ElComité reanudó susconsultas conTúnez enjunio. ElComité felicitó alasautoridades de
Túnez porlaacertada política macroeconómica quehabía permitido unamejora delasituación exterior.
4WT/BOP/R/25, 27demarzo de1997.
5WT/BOP/N/27, 16dejulio de1997.
6WT/BOP/R/35, 19deseptiembre de1997.
7WT/BOP/R/27, 15dejulio de1997.
8WT/BOP/R/28, 28demayo de1997.WT/BOP/R/37
Página 3
Lasituación delabalanza depagos sehabía fortalecido ynoparecía existir ninguna amenaza de
disminución grave delniveldelasreservas, perolasopiniones diferían sobre silasituación eraestable
oseguía siendo delicada. Enopinión delFMI, lasperspectivas eranalentadoras. Aunreconociendo
elcarácter residual delasrestricciones queseguían envigor, algunos miembros hicieron hincapié en
quelasmedidas sectoriales noseatenían alasdisposiciones delEntendimiento nieranunaforma
adecuada dehacer frente alproblema delabalanza depagos. Túnez secomprometió aeliminar las
restricciones restantes encuatro etapas, queibandesde el1ºdejuliode1997 hasta el1ºdejuliodel
año2000.9ElComité invitó aTúnez aqueacelerara laaplicación deesteplandeeliminación progresiva
delasrestricciones silopermitían lascircunstancias.10
8. Enjulio, elComité sereunió paraexaminar unsistema dedepósitos previos alaimportación,
sinintereses yporunperíodo deseismeses, quehabía establecido laRepública Checa el21deabril
de1997.11ElComité apreció quelanotificación delamedida examinada sehubiera hecho puntualmente,
sibienlamentó laausencia deuncalendario parasueliminación. Lamayoría delosmiembros del
Comité consideraron quelamedida erainadecuada, enparticular poraplicarse deforma selectiva a
lasimportaciones, yqueestaba malconcebida paracorregir losdesequilibrios macroeconómicos.
Instaron alasautoridades checas aquelaeliminaran cuando realizaran elpróximo examen oantes
deél,oquepresentaran alComité antesdequesereanudaran lasconsultas enseptiembre uncalendario
parasueliminación en1997. Ladelegación checa mantuvo quelamedida estaba plenamente en
conformidad conlasobligaciones asumidas porsupaísenelmarco delartículo XIIydelEntendimiento
de1994, einsistió enquenoteníafinesproteccionistas.12
9. Posteriormente, el29deagosto, laRepública Checa notificó alaOMC queapartir del21de
agosto quedaba sinefecto elsistema dedepósitos yquedejaban deaplicarse lasrestricciones previstas
enelartículo XII.13
10. También enjulio, elComité celebró consultas conBulgaria deconformidad conelartículo XII
sobre elrecargo del5porciento queaplicaba alasimportaciones yquehabía introducido paraproteger
labalanza depagos conefecto desde el4dejunio de1996.14Bulgaria sepropone reducir cadaaño
esterecargo yprevé eliminarlo el1ºdejuliodelaño2000. ElComité felicitó aBulgaria porhaber
mantenido, durante eldifícil período reciente, sucompromiso dereforma yliberalización. Después
dereconocer que,sibienelniveldelasreservas deBulgaria había mejorado últimamente lasituación
desubalanza depagos seguía siendo delicada, señaló, entre otras cosas, quelaspolíticas orientadas
almercado continuaban siendo importantes yqueBulgaria dependía aúndelarecepción puntual de
laasistencia externa oficial. Asípues, encontró justificado elrecurso alartículo XIIdelGATT de1994.
Algunos miembros delComité instaron aBulgaria aqueacelerara lasupresión deestamedida, como
recomendaba elFMIensudeclaración, yexpresaron suconfianza enqueparalapróxima consulta
9WT/BOP/N/25, 3dejulio de1997.
10WT/BOP/R/31, 30dejulio de1997.
11WT/BOP/N/19 yAdd.1, 29deabril y21demayo de1997, respectivamente.
12WT/BOP/R/33, 18deseptiembre de1997.
13WT/BOP/N/29, 15deseptiembre de1997.
14WT/BOP/N/18, 27demarzo de1997.WT/BOP/R/37
Página 4
sehubiese avanzado aesterespecto. Bulgaria afirmó quevigilaría constantemente lacompatibilidad
deestamedida conlasobligaciones queleimpone elpárrafo 2b)delartículo XIIdelGATT.15
11. Enoctubre, elComité celebró consultas conlaRepública Eslovaca, deconformidad conel
artículo XII,relativas alrecargo del7porciento alaimportación queseaplica desde elmesdeagosto
alamayoría delasimportaciones.16Lasconsultas sesuspendieron hastaelmesdediciembre de1997.
12. Enfebrero, elPresidente saliente, Sr.Peter Witt (Alemania) cedió laPresidencia al
Sr.Peter R.Jenkins (Reino Unido). Enlareunión, elComité reconoció lacondición deobservador
ordinario alassiguientes organizaciones internacionales intergubernamentales: laAELC, elBanco
Mundial, elBERD, lasecretaría delGrupo ACP, laOCDE ylaUNCTAD.17
13. Eneltranscurso de1997, seincorporaron alComité seisMiembros delaOMC (Costa Rica;
Ecuador; Eslovenia; Hong Kong, China; Nigeria ySudáfrica).18
14. El1ºdeenerode1997,laRepúblicaEslovacayPoloniaeliminaronlosrecargosalaimportación
quehabían introducido respectivamente el3demarzo de1994yel1ºdediciembre de1992.19Apartir
delamisma fecha, Turquía renunció aprevalerse delasdisposiciones enmateria debalanza depagos.20
El1ºdejulio, Hungría eliminó surecargo del3porciento sobre lasimportaciones; conefecto apartir
delamisma fecha, Bulgaria redujo del5porciento al4porciento surecargo sobre lasimportaciones.21
15WT/BOP/R/34, 18deseptiembre de1997.
16WT/BOP/N/28, 30dejulio de1997.
17WT/BOP/R/23, 19defebrero de1997.
18WT/BOP/INF/6, 16dejulio de1997, yWT/BOP/INF/6/Corr.1, 24dejulio de1997.
19WT/BOP/N/15, 24deenero de1997; WT/BOP/N/16, 19defebrero de1997.
20WT/BOP/N/22, 15demayo de1997.
21WT/BOP/N/26, 15dejulio de1997; WT/BOP/N/30, 13deoctubre de1997.WT/BOP/R/37
Página 5Cuadro 1
CONSULTAS POR BALANZA DEPAGOS EN1997
Miembro Última consulta Seguimiento
Bangladesh Mayo de1997 ElComité recomendó queBangladesh celebrara consultas plenas en1998 oamástardar enmayo de1999.
Bulgaria Julio de1997 ElComité decidió recomendar alConsejo queseconsiderara queBulgaria cumplía lasobligaciones contraídas enelmarco de
laOMC. El1ºdejuliode1997 Bulgaria redujo surecargo del5porciento al4porciento.
República Checa Julio de1997 LaRepública Checa eliminó el21deagosto de1997 elsistema dedepósitos deimportación, introducido el21deabril
de1997.
Hungría Septiembre de1996 Hungría eliminó elrecargo alaimportación el1ºdejuliode1997.
India Enero yjunio de1997 Lasopiniones expresadas enelComité figuran eneldocumento WT/BOP/R/32.
Nigeria Marzo yjuliode1997 Sinconclusiones. Lasconsultas sereanudarán enfebrero de1998.
Pakistán Noviembre de1997 ElComité dioporfinalizada laconsulta conlacondición dequeenunperíodo de12meses sepresente uncalendario parala
eliminación delasmedidas.
Polonia Junio de1995 Polonia suprimió elsobrecargo el1ºdeenero de1997.
Eslovaquia Octubre de1997 Eslovaquia eliminó el1ºdeenero de1997 unrecargo del7,5porciento impuesto en1994. El1ºdemayo adoptó unsistema
dedepósitos deimportación quefuesustituido el21dejulioporunrecargo del7porciento.
SriLanka Noviembre de1995 Secelebrarán consultas enfebrero de1998.
Túnez Junio de1997 Túnez convino eneliminar progresivamente lasrestricciones parael1ºdejuliodelaño2000.
Turquía Junio de1995 Turquía renunció aprevalerse delasdisposiciones enmateria debalanza depagos el1ºdeenero de1997.