ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/L/494
31 de octubre de 2001
(01-5335)
INFORME (2001) DEL COMI TÉ DE SALVAGUARDIAS
AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS
I. GENERALIDADES
1. El Comité de Salvaguardias se estableció en 1995 para cumplir las funciones señaladas en el
artículo 13 del Acuerdo sobre Salvaguardias.  Este informe se presenta de conformidad con el
párrafo 1 a) del artículo 13 del Acuerdo sobre Salvaguardias, que dispone que el Comité deSalvaguardias presente anualmente un informe al Consejo del Comercio de Mercancías sobre la
aplicación general del Acuerdo.  El presente informe abarca el período transcurrido desde el último
informe anual del Comité (G/L/409), es decir, del 10 de noviembre de 2000 al 29 de octubre de 2001.
2. Durante el período objeto de examen el Comité celebró dos reuniones ordinarias, el 30 de
abril de 2001 (G/SG/M/17) y el 29 de octubre de 2001 (G/SG/M/18).  El Comité celebró también unareunión informal el 1º de febrero de 2001, con respecto a la conveniencia de que el Comité dé
comienzo a los debates sobre cuestiones relativas a la aplicación del Acuerdo sobre Salvaguardias.
3. Los gobiernos que tienen la condición de observador en el Consejo General de la OMC
también tienen esa condición en el Comité.  El FMI y el Banco Mundial tienen asimismo la condición
de observador en el Comité, de conformidad con lo dispuesto en los acuerdos entre la OMC y esasorganizaciones.  La UNCTAD tiene la condición de observador en el Comité en virtud de una
decisión de éste.
4. La OCDE y el Grupo ACP han solicitado el r econocimiento de la condición de observador
ordinario en el Comité.  En las reuniones ordinarias que celebró en 1998 el Comité decidió invitar a la
OCDE a asistir a sus reuniones con carácter ad hoc , salvo en los casos concretos en que hubiera
objeciones por parte de un Miembro.  El Comité decidió asimismo invitar al Grupo ACP a asistir a sus
reuniones con carácter ad hoc  en espera del resultado de las consultas horizontales sobre la solicitud
de la condición de observador en varios órganos  de la OMC formulada por ese Grupo.  El Comité
mantuvo esta práctica durante el período abarcado.
5. En la reunión ordinaria de 30 de abril de 2001 el Comité eligió Presidente al
Sr. Martin Pospíšil (República Checa).  El Comité también acordó que el Sr. István Pokorádi
(Hungría) debía continuar su mandato como Vicepresidente.
II. NOTIFICACIÓN Y EXAMEN DE LAS LEYES Y REGLAMENTOS DE LOS
MIEMBROS EN MATERIA DE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA
6. Durante el período objeto de examen el Comité siguió examinando las notificaciones
presentadas de conformidad con el párrafo 6 del artículo 12 del Acuerdo relativas a leyes y/o
reglamentos nacionales en materia de salvaguardias.  Los Miembros que tienen esas leyes y/oreglamentos deben notificar su texto íntegro refundido, y los que no los tienen deben notificarlo al
Comité.G/L/494
Página 2
7. Hasta el 29 de octubre de 2001 habían notificado al Comité sus leyes y/o reglamentos
nacionales en materia de salvaguardias o le habían dirigido comunicaciones a ese respecto
92 Miembros1 (G/SG/N/1 y adiciones).  Treinta y cinco Miembros no habían hecho hasta esa fecha
ninguna notificación de ese tipo.  En el anexo 1 se indica la situación de las notificaciones presentadas
de conformidad con el párrafo 6 del artículo 12 del Acuerdo.  El grado en que no se había cumplidoesa obligación de notificación y las consecuencias de ello se examinaron en las reuniones que celebró
el Comité durante el período objeto de examen (G/SG/M/17 y G/SG/M/18).
8. De los 92 Miembros que presentaron notificaciones, 46 comunicaron que no tenían ninguna
legislación que se aplicase específicamente a las salvaguardias.
9. Durante el período objeto de examen el Comité examinó las notificaciones acompañadas de
legislación nueva o modificada de los siguientes Miembros:  Corea, Croacia, Eslovenia, Estonia,
Filipinas, Japón, Jordania, República Checa y Túnez.
10. Durante ese período el Comité examinó también las notificaciones no acompañadas de textos
legislativos de los siguientes Miembros:  Burundi, Lesotho, Madagascar, Namibia y Omán.
11. La sustancia del examen de las notificaciones de legislación se refleja en las preguntas
escritas hechas a los Miembros y en las respuestas dadas por escrito a esas preguntas.  Las referencias
a las preguntas y respuestas correspondientes a cada notificación figuran en las actas de las reunionesen que se examinaron las notific aciones (G/SG/M/17 y G/SG/M/18).
III. NOTIFICACIONES DE ACCIONES RELACIONADAS CON MEDIDAS DE
SALVAGUARDIA
12. Durante el período objeto de examen el Comité recibió y examinó varias notificaciones de
acciones relacionadas con medidas de salvaguardia.  En el anexo 2 se resumen las notificacionesrecibidas por el Comité desde el 10 de noviembre  de 2000 hasta el 29 de octubre de 2001 sobre
iniciación y aplicación de medidas de salvaguardia, y terminación de investigaciones.
13. Durante el período objeto de examen el Comité examinó las siguientes 30 notificaciones
presentadas de conformidad con el párrafo 1 a) del artículo 12 relativas a la iniciación de
investigaciones:  de la Argentina sobre duraznos;  del Brasil sobre cocos;  de Bulgaria sobre nitrato deamonio;  de Chile sobre encendedores, mezclas de aceites, calcetines de fibras sintéticas, trigo, harina
de trigo, azúcar y aceites vegetales comestibles;  de la República Checa sobre calzado e isoglucosa;
de Egipto sobre lámparas fluorescentes;  del Japón sobre tatami-omote, cebolletas y setas shiitake;  de
Jordania sobre chocolates y galletas;  de Marruecos sobre caucho;  de Filipinas sobre cemento y
baldosas de cerámica;  de Polonia sobre nitrato de potasio;  de El Salvador sobre carne de cerdo, arroz
y fertilizantes;  de la República Eslovaca sobre azúcar;  y de los Estados Unidos sobre acero y varillas
para trefilar.
14. Durante el período objeto de examen el Comité examinó las siguientes 14 notificaciones de
aplicación de una medida provisional presentadas de conformidad con el párrafo 4 del artículo 12:  de
la Argentina sobre duraznos;  de Bulgaria sobre nitrato de amonio;  de Chile sobre calcetines de fibras
sintéticas, mezclas de aceites, trigo, harina de trigo, azúcar y aceites vegetales comestibles;  de la
República Checa sobre isoglucosa;  del Ecuador sobre fósforos;  del Japón sobre tatami-omote,cebolletas y setas shiitake;  y de Marruecos sobre bananos.
                                                     
1 La CE cuenta como un solo Miembro a los efectos de este tipo de notificación.  La OMC tiene
actualmente 142 Miembros, pero esta cifra se reduce a 127 si la CE cuenta como un solo Miembro.G/L/494
Página 3
15. Durante el período objeto de examen el Comité también examinó las siguientes
17 notificaciones de constatación de existencia de daño grave o amenaza de daño grave a causa del
aumento de las importaciones:  de la Argentina sobre motocicletas y duraznos;  de Chile sobre leche
en polvo y leche fluida, trigo, harina de trigo, azúcar y aceites vegetales comestibles;  de la República
Checa sobre isoglucosa;  de Egipto sobre lámparas fluorescentes y leche en polvo;  de la India sobreóxido férrico gamma/óxido magnético de hierro, cloruro de metileno y fenol;  de Jordania sobre
galletas;  de Marruecos sobre bananos;  de la República Eslovaca sobre azúcar y de Venezuela sobre
neumáticos.
16. Durante el período objeto de examen el Comité examinó las siguientes siete notificaciones de
terminación de una investigación en materia de salvaguardias sin aplicación de medidas de
salvaguardia:  de Chile sobre mezclas de aceites y calcetines de fibras sintéticas;  de Colombia sobre
taxis;  de la República Checa sobre calzado;  de El Salvador sobre carne de cerdo y arroz;  de Jordaniasobre chocolate;  y de los Estados Unidos sobre hilo de caucho extruido.
17. Además, el Comité examinó las siguientes 20 notificaciones de decisión de aplicar una
medida de salvaguardia:  de la Argentina sobre motocicletas y duraznos;  de Chile sobre leche en
polvo y leche fluida, calcetines de fibras sintéticas, trigo, harina de trigo, azúcar y aceites vegetales
comestibles;  de la República Checa sobre isoglucosa;  de Egipto sobre lámparas fluorescentes y lecheen polvo;  de Jordania sobre galletas;  de Marruecos sobre bananos;  de la República Eslovaca sobre
azúcar;  y de los Estados Unidos sobre gluten de trigo.
18. Durante el período objeto de examen el Comité examinó las siguientes 13 notificaciones de
no aplicación de una medida de salvaguardia a los países en desarrollo Miembros:  de la Argentina
sobre motocicletas y duraznos;  de Chile sobre leche en polvo y leche fluida, calcetines de fibrassintéticas, trigo, harina de trigo, azúcar y aceites vegetales comestibles;  de la República Checa sobre
isoglucosa;  del Japón sobre tatami-omote, cebolletas y setas shiitake;  de la República Eslovaca sobre
azúcar;  y de los Estados Unidos sobre gluten de trigo.
19. El Comité recibió las siguientes dos notificaciones sobre los resultados del examen a mitad
del período de la medida de salvaguardia:  de Corea sobre el ajo y de los Estados Unidos sobre tubos.
20. El Comité debatió las siguientes dos notificaciones de suspensión previstas de concesiones y
otras obligaciones durante el período objeto de examen:  de Egipto y las Comunidades Europeas sobre
la medida aplicada por Egipto a la leche en polvo, y de Polonia sobre la medida aplicada por la
República Eslovaca al azúcar.  El Comité acordó volver a ocuparse de las cuestiones relativas a la
notificación de Polonia en su próxima reunión ordinaria.
21. En las actas de las reuniones en que se examinaron estas notificaciones (G/SG/M/17 y
G/SG/M/18) figuran las observaciones orales de los Miembros al respecto.  Las preguntas yrespuestas escritas de los Miembros con respecto a dichas notificaciones se recogen en los
documentos de la serie G/SG/Q2/… .
IV. MEDIDAS YA VIGENTES
22. El Comité indicó que Nigeria había notificado ciertas medidas ya vigentes en el documento
G/SG/N/2/NGA, de 16 de marzo de 1998.  En la reunión de 29 de octubre de 2001, el Comité reiterósu petición de que Nigeria pusiera al Comité al corriente de la situación de esas medidas lo antes
posible.G/L/494
Página 4
V. CONSULTAS INFORMALES
23. En la reunión informal del Comité que tuvo lugar el 1º de febrero de 2001, el entonces
Presidente (Sr. Joshua Setipa) consultó a los Miembros sobre la conveniencia de que el Comité
empezase a debatir las cuestiones relativas a la aplicación del Acuerdo sobre Salvaguardias.
Los Miembros expresaron la opinión de que era necesario que el Comité debatiera las cuestionesrelativas a la aplicación del Acuerdo sobre Salvaguardias, y que ese debate debería tener carácter
informal y abarcar cuestiones de procedimiento, en lugar de cuestiones de fondo.  Los Miembros
dijeron también que, al menos por el momento, el objetivo de ese debate no debía ser "hacer
recomendaciones para … [el] mejoramiento" del Acuerdo sobre Salvaguardias, de la manera
contemplada por el párrafo 1 del artículo 13 del Acuerdo y, que ese debate debería tener lugar en el
propio Comité, en vez de en uno de sus órganos subsidiarios.  No obstante, los Miembros no llegaron
a un acuerdo acerca de si debería incluirse un punto permanente en el orden del día para ese debate osi el debate debería basarse en una lista de temas determinada de antemano.  Algunos Miembros
sugirieron más bien que las delegaciones deberían incluir propuestas concretas para su examen en el
orden del día del Comité, conforme se fuera planteando la necesidad de hacerlo.  Hasta el momento
no se ha recibido ninguna propuesta concreta a este respecto.G/L/494
Página 5
ANEXO 1
NOTIFICACIONES DE LEGISLACIÓN EN
MATERIA DE SALVAGUARDIAS
MIEMBRO NOTIFICACIÓN PRESENTADA
Albania Ninguna
Angola Ninguna
Antigua y Barbuda Ninguna
Argentina G/SG/N/1/ARG/3 + Suppl.1
Australia G/SG/N/1/AUS/2
Bahrein G/SG/N/1/BHR/1
Bangladesh Ninguna
Barbados Ninguna
Belice Ninguna
Benin G/SG/N/1/BEN/1 + Corr.1
(Corr.1:  en francés solamente)
Bolivia G/SG/N/1/BOL/1 + Suppl.1
Botswana G/SG/N/1/BWA/1
Brasil G/SG/N/1/BRA/3 + Suppl.1
Brunei Darussalam G/SG/N/1/BRN/1
Bulgaria G/SG/N/1/BGR/1
Burkina Faso Ninguna
Burundi G/SG/N/1/BUR/1
Camerún Ninguna
Canadá G/SG/N/1/CAN/2
Chad G/SG/N/1/TCD/1
Chile G/SG/N/1/CHL/2
Chipre G/SG/N/1/CYP/1
Colombia G/SG/N/1/COL/2
Comunidades Europeas G/SG/N/1/EEC/1
Congo Ninguna
Corea G/SG/N/1/KOR/4
Costa Rica G/SG/N/1/CRI/2
Côte d'Ivoire G/SG/N/1/CIV/1
Croacia G/SG/N/1/HRV/1
Cuba G/SG/N/1/CUB/1
Djibouti Ninguna
Dominica G/SG/N/1/DMA/1
Ecuador G/SG/N/1/ECU/3
Egipto G/SG/N/1/EGY/2
El Salvador G/SG/N/1/SLV/2G/L/494
Página 6
MIEMBRO NOTIFICACIÓN PRESENTADA
Emiratos Árabes Unidos G/SG/N/1/ARE/1
Eslovenia G/SG/N/1/SVN/2
Estados Unidos G/SG/N/1/USA/1
Estonia G/SG/N/1/EST/2
Fiji G/SG/N/1/FJI/1
Filipinas G/SG/N/1/PHL/2
Gabón Ninguna
Gambia Ninguna
Georgia Ninguna
Ghana G/SG/N/1/GHA/1
Granada Ninguna
Guatemala G/SG/N/1/GTM/2
Guinea-Bissau Ninguna
Guyana Ninguna
Haití G/SG/N/1/HTI/1
Honduras G/SG/N/1/HND/2
Hong Kong, China G/SG/N/1/HKG/1
Hungría G/SG/N/1/HUN/2 + Add.1 + Suppl.1 y 2
India G/SG/N/1/IND/2 + Suppl.1
Indonesia G/SG/N/1/IDN/1
Islandia G/SG/N/1/ISL/1
Islas Salomón Ninguna
Israel G/SG/N/1/ISR/2
Jamaica G/SG/N/1/JAM/1
Japón G/SG/N/1/JPN/3
Jordania G/SG/N/1/JOR/1 + Corr.1
Kenya G/SG/N/1/KEN/1
Kuwait Ninguna
Lesotho G/SG/N/1/LSO/1
Letonia G/SG/N/1/LVA/1/Suppl.1 y 2 + Corr.1
Liechtenstein G/SG/N/1/LIE/1
Lituania Ninguna
Macao, China G/SG/N/1/MAC/2
Madagascar G/SG/N/1/MDG/1
Malasia G/SG/N/1/MYS/1
Malawi Ninguna
Maldivas G/SG/N/1/MDV/1
Malí Ninguna
Malta G/SG/N/1/MLT/1
Marruecos G/SG/N/1/MAR/1G/L/494
Página 7
MIEMBRO NOTIFICACIÓN PRESENTADA
Mauricio G/SG/N/1/MUS/1
Mauritania Ninguna
México G/SG/N/1/MEX/1
Moldova Ninguna
Mongolia G/SG/N/1/MNG/1
Mozambique Ninguna
Myanmar G/SG/N/1/MYM/1
Namibia G/SG/N/1/NAM/2
Nicaragua G/SG/N/1/NIC/1
Níger Ninguna
Nigeria G/SG/N/1/NGA/1
Noruega G/SG/N/1/NOR/3
Nueva Zelandia G/SG/N/1/NZL/1
Omán G/SG/N/1/OMN/1
Pakistán G/SG/N/1/PAK/1
Panamá G/SG/N/1/PAN/1
Papua Nueva Guinea Ninguna
Paraguay G/SG/N/1/PRY/2
Perú G/SG/N/1/PER/2
Polonia G/SG/N/1/POL/2
Qatar G/SG/N/1/QAT/1
República Centroafricana Ninguna
República Checa G/SG/N/1/CZE/3
República de Guinea G/SG/N/1/GIN/1
República Democrática del Congo Ninguna
República Dominicana G/SG/N/1/DOM/1
República Eslovaca G/SG/N/1/SVK/2
República Kirguisa G/SG/N/1/KGZ/1
Rumania G/SG/N/1/ROM/1
Rwanda Ninguna
Saint Kitts y Nevis Ninguna
Santa Lucía G/SG/N/1/LCA/1
San Vicente y las Granadinas Ninguna
Senegal G/SG/N/1/SEN/1
Sierra Leona Ninguna
Singapur G/SG/N/1/SGP/1
Sri Lanka G/SG/N/1/LKA/1
Sudáfrica G/SG/N/1/ZAF/1
Suiza G/SG/N/1/CHE/1
Suriname G/SG/N/1/SUR/1G/L/494
Página 8
MIEMBRO NOTIFICACIÓN PRESENTADA
Swazilandia Ninguna
Tailandia G/SG/N/1/THA/2
Tanzanía Ninguna
Togo Ninguna
Trinidad y Tabago G/SG/N/1/TTO/1
Túnez G/SG/N/1/TUN/2
Turquía G/SG/N/1/TUR/2 + Rev.1 + Rev.1/Corr.1
(Corr.1:  en inglés solamente)
Uganda G/SG/N/1/UGA/1
Uruguay G/SG/N/1/URY/1 + Suppl.1 + Corr.1
(Corr.1:  en español solamente)
Venezuela G/SG/N/1/VEN/2
Zambia G/SG/N/1/ZMB/1
Zimbabwe G/SG/N/1/ZWE/2G/L/494
Página 9ANEXO 2
RESUMEN DE LAS NOTIFICACIONES DE INICIACIONES, MEDIDAS PRELIMINARES, MEDIDAS DEFINITIVAS
Y TERMINACIONES RECIBIDAS DEL 10 DE NOVIEMBRE DE 2000 AL 29 DE OCTUBRE DE 20011
Miembro
informanteIniciación de investigaciones en
materia de salvaguardiasImposición de medidas de
salvaguardia preliminaresImposición de medidas de
salvaguardia definitivasTerminación de investigaciones
en materia de salvaguardias
Argentina Duraznos;  12.1.2001;
G/SG/N/6/ARG/4Duraznos;  12.1.2001;
G/SG/N/7/ARG/2Duraznos;  8.8.2001;
G/SG/N/10/ARG/3
Motocicletas;  22.6.2001;
G/SG/N/10/ARG/2
Brasil Cocos;  10.8.2001;
G/SG/N/6/BRA/2
Bulgaria Nitrato de amonio, excepto en
disolución acuosa;10.11.2000;  G/SG/N/6/BGR/1Nitrato de amonio, excepto en
disolución acuosa;28.11.2000;  G/SG/N/7/BGR/1
Chile Encendedores;  31.8.2001;
G/SG/N/6/CHL/6
Mezclas de aceites;  19.12.2000;
G/SG/N/6/CHL/5Mezclas de aceites;  13.1.2001;
G/SG/N/7/CHL/5/Suppl.1Leche en polvo y leche fluida;
10.1.2001; G/SG/N/10/CHL/3
Mezclas de aceites;  25.4.2001;
G/SG/N/9/CHL/3
Ecuador Fósforos;  12.2000;
G/SG/N/7/ECU/1
Egipto Leche en polvo;  12.4.2001;
G/SG/N/10/EGY/4
El Salvador Fertilizantes;  8.11.2000;
G/SG/N/6/SLV/3Arroz;  31.5.2001;
G/SG/N/9/SLV/2
Carne de cerdo;  9.2.2001;
G/SG/N/9/SLV/1
Estados Unidos Acero;  28.6.2001;
G/SG/N/6/USA/10
                                                     
1 En el anexo 2 del documento G/L/409 figura un resumen de las no tificaciones de medidas de salvaguardia recibidas del 1º de ene ro de 1995 al 9 de noviembre de 2000.G/L/494
Página 10Miembro
informanteIniciación de investigaciones en
materia de salvaguardiasImposición de medidas de
salvaguardia preliminaresImposición de medidas de
salvaguardia definitivasTerminación de investigaciones
en materia de salvaguardias
Filipinas Baldosas de cerámica;  28.5.2001;
G/SG/N/6/PHL/2
Cemento;  28.5.2001;
G/SG/N/6/PHL/1
Japón Tatami-omote;  22.12.2000;
G/SG/N/6/JPN/1
Cebolletas;  22.12.2000;
G/SG/N/6/JPN/1
Setas shiitake;  22.12.2000;
G/SG/N/6/JPN/1Tatami-omote;  23.4.2001;
G/SG/N/7/JPN/1
Cebolletas;  23.4.2001;
G/SG/N/7/JPN/1
Setas shiitake;  23.4.2001;
G/SG/N/7/JPN/1
Jordania Galletas/chocolates;  10.12.2000;
G/SG/N/6/JOR/1Galletas;  1.9.2001;
G/SG/N/10/JOR/1Chocolate;  14.6.2001;
G/SG/N/9/JOR/1
Marruecos Placas y hojas de caucho;  5.12.2001;
G/SG/N/6/MAR/2Bananos;  4.2001;
G/SG/N/10/MAR/1
Polonia Nitrato de potasio;  22.12.2000;
G/SG/N/6/POL/1
República Checa Isoglucosa;  20.12.2000;
G/SG/N/6/CZE/3
Calzado;  1.11.2000;
G/SG/N/6/CZE/2Isoglucosa;  10.1.2001;
G/SG/N/7/CZE/2Isoglucosa;  26.7.2001;
G/SG/N/10/CZE/2
Calzado;  25.7.2001;
G/SG/N/9/CZE/1
República Eslovaca Azúcar;  20.10.2000;
G/SG/N/6/SVK/2Azúcar;  1.5.2001;
G/SG/N/10/SVK/1
__________