RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/C/W/179
26 de enero de 2000
(00-0301)
Consejo del Comercio de Mercancías Original:  inglés
PREGUNTAS FORMULADAS POR EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS
UNIDOS EN RELACIÓN CON LA PETICIÓN DE PRÓRROGA DE
CONFORMIDAD CON EL AMIC PRESENTADA POR EL
GOBIERNO DE RUMANIA
Se ha recibido de la Misión Permanente de lo s Estados Unidos la siguiente comunicación, de
fecha 24 de enero de 2000.
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Medidas
1. Sírvanse describir pormenorizadamente las medidas a que hace referencia la petición de
prórroga del Gobierno de Rumania.  ¿Podría éste dar a tal respecto más detalles que los suministradosen comunicaciones anteriores?  Por ejemplo, en cuanto a las dos facilidades:
a) ¿Comportan ambas la misma prescripción del 60 por ciento en materia de contenido
nacional (valor de integración)?  ¿Se aplica ésta a cualquier tipo de producto nacional
o sólo a algunos y no a otros? etc.
b) ¿Comportan ambas la misma prescripción del 50 por ciento en materia de
exportación?
c) ¿Se concede algún otro beneficio distinto de los enumerados en la notificación
rumana de fecha 31 de marzo de 1995?
d) ¿Se impone a las empresas en cuestión alguna otra "obligación"?
2. Sírvanse proporcionar más detalles concretos sobre las facilidades abarcadas por su petición
de prórroga, a saber:
a) ¿Cuáles son los nombres de las empresas en cuestión?
b) ¿Dónde está situado el astillero?
c) ¿Qué otros productos fabrican esas empresas además de automóviles y buques?d) ¿Cuándo se establecieron éstas por primera vez con sujeción a la Ley 71/1994?e) ¿Hasta qué fecha están ellas sujetas a las prescripciones según la Ley 71/1994?f) ¿Ha habido otras empresas participantes al amparo de la Ley 71/1994?G/C/W/179
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3. ¿Cómo han evolucionado las medidas con el transcurso del tiempo?
a) ¿Cuáles eran las restricciones en vigor el 1º de enero de 1995?  ¿Se han registrado
modificaciones desde entonces?  En caso afirmativo, ¿cuáles son éstas?
b) ¿Se ha incrementado la cuantía o el porcentaje de los valores prescritos en materia de
contenido nacional y/o de exportación en el tiempo que media desde el 1º de enero
de 1995?
c) ¿Ha aumentado o disminuido la incompatibilidad de las medidas actuales con las
disposiciones del Acuerdo en el tiempo que media desde enero de 1995?
4. Dado que las MIC notificadas por el Gobierno de Rumania entrañan determinadas ventajas:
a) Sírvanse precisar cuáles son los beneficios que obtienen los participantes en los
diversos programas.  En otras palabras, ¿qué fórmulas se utilizan para fijar el alcance
de sus beneficios?
b) ¿Cuál es el valor total de esos beneficios?
5. ¿Qué organismo se encarga de la ejecución de este programa?
a) ¿Cuáles son las responsabilidades que incumben de manera general a ese organismo?
b) ¿Cuál es su responsabilidad con respecto a las MIC en las ramas de producción del
automóvil y de la construcción naval?
c) ¿Hay otros organismos públicos u otras entidades o particulares encargados de aplicar
o de supervisar de algún modo las medidas objeto de la pregunta 1?
Fundamento de la petición de prórroga
6. En la petición de prórroga presentada al Consejo del Comercio de Mercancías se afirma que
uno de los motivos que hace necesaria una prórroga es "la escasez de fuentes internas de inversión y
el nivel relativamente bajo de la inversión extranjera".  Además, se hace referencia a "importantes
cambios estructurales" de la industria.  Sírvanse desarrollar en más detalle esas cuestiones.
7. En lo que respecta al período de cinco años:
a) ¿Cómo se determinó ese período?
b) ¿En base a qué datos empíricos se determinó que se necesitan cinco años más?c) ¿Por qué se considera seguro que la eliminación de las medidas traería consigo una
disminución de la inversión extranjera?
8. Sírvanse describir la rama de producción nacional del automóvil y la de la construcción naval.
¿Qué esfuerzos han realizado ambas ramas de producción los últimos cinco años para modernizarse o
ser más competitivos internacionalmente?G/C/W/179
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9. Antes de pasar a adoptar la decisión de pedir una prórroga ¿qué medidas adoptaron las ramas
de producción correspondientes y el Gobierno de Rumania para iniciar la transición hacia un sistema
que no dependa de las MIC?
a) ¿Cuándo se tomó la decisión de modificar la Ley 71/1994?
b) ¿Qué otro tipo de ajustes liberalizadores se llevaron o no a término?
c) ¿En qué momento el Gobierno de Rumania a doptó la decisión de no llevar adelante
este proceso de puesta de las dos facilidades en conformidad con el AMIC? ¿o el
proceso sigue adelante?
d) ¿En qué consistiría el proceso de conformidad total con el AMIC (por ejemplo,
modificaciones administrativas, legislativas)?
e) ¿Con qué rapidez se podrían introducir esas modificaciones?
10. Según lo prescrito por el párrafo 3 del artículo 5 del AMIC, el Consejo del Comercio de
Mercancías debe llegar a la conclusión de que el peticionario de una prórroga ha demostrado que
tropieza con "particulares dificultades".
a) ¿Hasta qué punto el Gobierno de Rumania considera que las dificultades que ha
descrito concuerdan con esa prescripción?
b) ¿En qué se diferencian esas dificultades de las situaciones por las que atraviesan otros
Miembros?
11. ¿Qué género de esfuerzos se desplegaron a fin de preparar a las ramas de producción
correspondientes para la eliminación de las MIC el 1º de enero de 2000?  Concretamente:
a) ¿Mantuvo el Gobierno de Rumania conversaciones con el sector privado y con las
organizaciones sindicales en aquel momento o incluso con suficiente antelación a la
conclusión de la Ronda Uruguay con objeto de poner en su conocimiento que esas
políticas dejarían de surtir efecto el año 2000?
b) ¿Qué tipo de proceso de consultas internas sobre las MIC se ha llevado a cabo en los
últimos cinco años?
c) ¿Qué medidas administrativas o legislativas se han considerado además de la
modificación de la legislación vigente, y por qué dependencias y responsables y con
qué ramas de producción y agrupaciones sindicales?
d) ¿Qué planes están previstos para ajustarse a la eliminación de esas MIC si el Consejo
deniega la prórroga?
12. El Gobierno de Rumania afirma que "la unidad del sector del automóvil se ha ubicado en una
zona con un elevado nivel de desempleo":
a) ¿Hay alguna razón fundada para suponer que desde 1995 se han creado puestos de
trabajo como resultado de las políticas en materia de MIC?  ¿Cuál era el nivel de
empleo total en las dos ramas de producción con anterioridad a la aplicación de dicha
política y cuál es ese nivel en la actualidad?G/C/W/179
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b) ¿Hay alguna razón fundada para suponer que se crearán o mantendrán empleos
mediante la continuación de la política en materia de MIC después del 1º de enero
de 2000?
c) ¿Qué entidad, organismo o particular analizó sus estimaciones en materia de empleo?
13. En lo que respecta a "las necesidades … en materia de desarrollo, finanzas y comercio" a que
se hace referencia en el párrafo 3 del artículo 5:
a) ¿De qué modo el mantenimiento de estas MIC forman parte integrante de los planes y
necesidades de Rumania en materia de desarrollo?
b) ¿Desde cuándo estas MIC forman parte integrante de los planes y necesidades de
Rumania en materia de desarrollo?
c) ¿Cómo se puede estar seguro de que no se seguirán utilizando y necesitando las
mismas políticas de desarrollo una vez transcurrido un período de cinco años?  ¿Qué
motivo hay para pensar que los planes y necesidades de Rumania en materia dedesarrollo serán diferentes dentro de uno, dos, cinco o diez años?
d) ¿Cuáles son las necesidades financieras de Rumania a las que responde el
mantenimiento de las MIC?
e) ¿Qué análisis se ha realizado para determinar si la eliminación de las MIC, tendría de
hecho un efecto de expansión o de contracción o uno neutro sobre las necesidades
financieras de Rumania?
f) ¿Hay algún otro elemento concreto que el Gobierno de Rumania considere necesario
tener en cuenta en lo que respecta a esos factores?  Sírvanse precisar y exponer en
detalle esos elementos.
14. ¿Ha considerado el Gobierno de Rumania alguna opción distinta de las MIC que permita
proteger a las ramas de producción nacional al ti empo que elimina el actual régimen de medidas en
materia de inversiones relacionadas con el comercio?  Por ejemplo:
a) ¿Qué necesidad hay de mantener como parte de los programas las prescripciones en
materia de contenido nacional y en materia de exportación?
b) Sírvanse explicar la labor de análisis /investigación emprendi da por el Gobierno de
Rumania para asegurarse de la necesidad de mantener ambas medidas en ambas
ramas de producción.
Estadísticas
15. Según las estimaciones del Gobierno de Rumania, ¿cuál es el volumen de la producción y el
monto de la inversión de los fabricantes nacionales amparados por las medidas que se examinan?
16. ¿Sírvanse indicar los destinos (es decir, los países) de las exportaciones de Rumania, en 1998
beneficiarias de las facilidades objeto de la petición de prórroga, así como la magnitud de esas
exportaciones en valor y en volumen?
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