RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/IT/M/35 
24 de junio de 2004 
 
 (04-2720) 
Comité de Participantes sobre la Expansión del Comercio 
de Productos de Tecnología de la Información  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 24 DE ABRIL DE 2003 
 
Presidentes:  Sr. Preben Gregersen (Dinamarca)  
y Sr. Hisashi Yoshikawa (Japón)  
 
 Orden del día de la reunión
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1. Elección del Presidente........................................................................................................ .....1 
2. Examen de la situación de la aplicación de la Declaración Ministerial sobre el 
Comercio de Productos de Tecnología de  la Información (G/IT/1/Rev.27).........................2  
3. Programa de trabajo sobre medidas no arancelarias (G/IT/SPEC/Q2/11/Rev.1, 
G/IT/SPEC/Q4/19/Rev.1, G/IT/SPE C/Q4/22 y G/IT/SPEC/Q4/23) .....................................2  
4. Taller sobre el proyecto piloto relativo a la compatibilidad electromagnética y la 
interferencia electromagnét ica (G/IT/SPEC/Q3/4)................................................................4  
5. Discrepancias en la clasificación de los productos de tecnología de la información 
(G/IT/14/Rev.1/Add.1) .......................................................................................................... ....8 
6. Nuevos participantes........................................................................................................... ......8  
7. Otros asuntos.................................................................................................................. .........10  
 
 
 El Presidente  dice que el proyecto de orden del día de la presente reunión fue distribuido en el 
aerograma WTO/AIR/2068 de 11 de abril de 2003.  Con re ferencia al orden del día, se han propuesto  
tres temas para el punto "Otros asuntos": la  propuesta del Japón formulada en el Grupo de 
Negociación sobre acceso a los mercados no agrícolas en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo, el examen  de los productos comprendido s y la fecha de la siguiente reunión del Comité. 
Se adopta el orden del día, con esas adiciones. 
 
1. Elección del Presidente  
1.1 El Presidente
 dice que, normalmente, cada año el Com ité elige un nuevo Presidente.  Esta 
cuestión se incorporó en el orden del día de la re unión del 28 de enero.  Sin embargo, en ese momento 
no se alcanzó consenso sobre el nombramiento de un nuevo Presidente, por lo cual el asunto se aplazó 
hasta la reunión de abril.  Después de consu ltas realizadas por el Presidente del Consejo del 
Comercio de Mercancías, se ha llegado informalmente a un consenso sobre la elección del Sr. Hisashi Yoshikawa (Japón) como nuevo Presidente del Comité.  El Presidente propone la elección del Sr. Yoshikawa. 
1.2 El Comité elige
 al Sr. Yoshikawa nuevo Presidente del Comité de Participantes sobre la 
Expansión del Comercio de Productos de Tecnología de la Información. 
1.3 El Sr. Yoshikawa asume  el cargo de Presidente del Comité.  G/IT/M/35 
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 1.4 El Presidente saliente
 da las gracias a los Miembros del Co mité y de la Secretaría y al nuevo 
Presidente.  
1.5 El Presidente entrante , en nombre del Comité, expresa su agradecimiento al Presidente 
saliente,  Sr. Gregersen. 
2. Examen de la situación de la aplicación de la Declaración Ministerial sobre el Comercio 
de Productos de Tecnología de la Información (G/IT/1/Rev.27) 
2.1 El Presidente  señala que el documento G/IT/1/Rev.27 c ontiene una reseña de la aplicación de 
la Declaración Ministerial sobre el Comercio de Pr oductos de Tecnología de la Información.  En ese 
documento se mencionan los participantes y las cu estiones relativas a la aplicación relacionadas con 
los procedimientos de aplicación de la OMC. 
2.2 El Comité toma nota  de la declaración del Presidente. 
3. Programa de trabajo sobre medidas no arancelarias (G/IT/SPEC/Q2/11/Rev.1, 
G/IT/SPEC/Q4/19/Rev.1, G/IT/ SPEC/Q4/22 y G/IT/SPEC/Q4/23) 
3.1 El Presidente  señala que el Comité se ha preocupado de varios asuntos relacionados con el 
programa de trabajo sobre medidas no arancelarias.  Está la cuestión del taller sobre el proyecto piloto 
relativo a la compatibilidad electromagnética y la  interferencia electromagnética, que se había 
celebrado con anterioridad y que se examinará por separ ado en el siguiente punto del orden del día.  
Asimismo, está la encuesta sobre la compatibilidad electromagnética y la interferencia electromagnética, y también las comunicaciones sobre análisis y procedimientos  relativos al programa 
de trabajo sobre medidas no arancelarias.  En la última reunión, se había acordado que la Secretaría actualizaría dos de los documentos sobre reseñas relaci onados con los trabajos realizados en el marco 
de este punto del orden del día.  El Comité tiene ahora ante sí el documento actualizado sobre la 
reseña de las respuestas a la encuesta sobre la compatibilidad electromagnética y la interferencia 
electromagnética, que figura en el documento G/IT/SPEC/Q4/19/Rev.1, así como la reseña actualizada de las propuestas relacionadas con el programa de trabajo sobre medidas no arancelarias, contenida en el documento G/IT/SPEC/Q2/11/Rev.1.   Estos documentos servirán como útiles guías 
para que el Comité continúe su labor en esta esfera.  Se han recibido dos respuestas formales a la 
encuesta, que se han distribuido desde la última reunión.  Dichas respuestas fueron presentadas por 
Filipinas y Tailandia, y se han distribuido en los documentos G/IT/SPEC/Q4/22 y G/IT/SPEC/Q4/23, respectivamente.  Además, desde el envío del aerograma, también se ha recibido una nueva comunicación de los Estados Unidos, que está en pro ceso de distribución formal.  Así pues, ahora hay 
23 respuestas a la encuesta.  Con respecto al Programa de Trabajo, señala que se recibieron 
11 comunicaciones originales de participantes sobre la identificación de medidas no arancelarias, que 
se distribuyeron en la serie de documentos G/IT/SPEC/Q2.  Se recibieron cuatro comunicaciones relativas a análisis y procedimientos, que se han di stribuido en la serie de documentos G/IT/SPEC/Q3.  
El Presidente alienta a todas las delegaciones a que continúen presentando contribuciones al programa 
de trabajo en la medida en que no lo hayan h echo todavía, o si tienen información adicional que 
aportar.  También espera con interés una respuest a completa a la encuesta sobre la compatibilidad 
electromagnética y la interferencia electromagnética,  para que el Comité pue da beneficiarse de la 
información aportada por la totalidad de los participantes. 
3.2 La delegada de los Estados Unidos
 pide a la Secretaría que proporcione algunos antecedentes 
acerca del programa de trabajo sobre medidas no arancelarias, que ayuden a los participantes que no conocen la historia del Comité en lo que respecta al trabajo sobre medidas no arancelarias.  Si bien 
durante el taller el Comité celebró un debate mu y completo sobre una sección del programa de trabajo 
sobre medidas no arancelarias, sería de gran utilid ad conocer el proceso de identificación de los 
obstáculos no arancelarios indicados en el documen to G/IT/SPEC/Q2/11/Rev.1 y determinar si el  G/IT/M/35 
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 proceso continúa.  Si bien el Com ité ha acordado iniciar el proyecto piloto relativo a la compatibilidad 
electromagnética y la interferencia electromagnética,  en este punto también hay interés en examinar 
otros temas, pero la cuestión es cómo proceder.  Por consiguiente, hay varios participantes que 
necesitan más antecedentes sobre la forma en que el Comité llegó a su situación actual, a fin de estudiar la forma de avanzar. 
3.3 Una funcionaria de la Secretaría
 (Sra. D. Probst) proporciona antecedentes sobre la evolución 
y el avance del programa de trabajo sobre medidas no arancelarias. Este programa se inició a fines de 2000 y tiene tres fases, como se indica en el documen to que contiene el prog rama de trabajo sobre 
medidas no arancelarias (G/IT/19).  La primera fase consiste en identificar medidas no arancelarias que constituyen impedimentos  para el comercio de productos de tecnología de la información y que se 
señalan en las presentaciones de lo s participantes.  La segunda fase se refiere al análisis de las 
medidas no arancelarias, incluidas las repercusiones económicas de cada medida identificada.  En la 
tercera fase, el Comité formulará sus conclusiones y tal vez adopte decisiones sobre cómo proceder 
con los resultados del programa de trabajo sobre medidas no arancelarias.  Actualmente, el Comité se encuentra entre la segunda y la tercera fase, pero  no se desalienta a los participantes que todavía 
deseen identificar medidas no arancelarias, ya que el programa se caracteriza por su apertura.  Se 
recibieron al menos 11 comunicaciones en las que se identificaron diferentes tipos de medidas no 
arancelarias (G/IT/SPEC/Q2/11/Rev.1).  Las medidas no arancelarias identificadas son muy diversas, aunque la mayoría corresponden a las esferas de las nor mas y la evaluación de la conformidad.  Otras 
medidas no arancelarias identificadas están relaciona das con los procedimientos de aduanas, las 
licencias de importación y otras cuestiones indicad as en la reseña.  A medida que avanzaba el 
proceso, el Comité se había centrado en una de l as medidas no arancelarias identificadas, y la primera 
que se eligió fue la cuestión de la evaluación de  la conformidad en materia de interferencia 
electromagnética y compatibilidad electromagnética.  Es te trabajo condujo al proyecto piloto, que a su 
vez desembocó en el reciente taller de un día y medio de duración.  La decisión de avanzar en el tema de la interferencia electromagnética y la compatib ilidad electromagnética no implica dejar de lado ni 
asignar más importancia a una medida no arancelaria que a otra, sino sencillamente proceder de forma 
práctica en este momento y centrarse en una medida no arancelaria en particular que parece ser de gran interés para los miembros del Comité, respecto de  la cual no hay tantas opiniones diferentes.  El 
Comité deseaba observar el funcionamiento de un proyecto piloto referido a una medida no arancelaria, y después determinar cómo se podría apli car a otras a medida que avanzan los trabajos.  
Por ello, el Comité había abordado la cuestión de la evaluación de la conformidad en materia de 
interferencia electromagnética y compatibilidad electromagnética en 2002, aunque, por razones de 
organización, el taller se celebró en 2003.  No obsta nte, existe la misma oportunidad de avanzar en 
otras cuestiones si el Comité así lo decide.  No ha sido necesario concluir formalmente el programa de 
trabajo, y básicamente, el Comité recién ha co menzado su examen de las medidas no arancelarias 
detalladas en el documento G/IT/SPEC/Q2/11/Rev.1.  
3.4 El delegado de Australia
 da las gracias a la Secretaría por su útil reseña de la labor del 
Comité.  Para su delegación, no está claro si el Com ité ha agotado el debate sobre la cuestión de la 
interferencia electromagnética y compatibilidad el ectromagnética celebrado en los últimos días y 
pregunta si se puede producir una actualizaci ón del documento G/IT/SPEC/Q4/19/Rev.1 para 
incorporar las últimas comunicaciones.  Si bien es posible que este documento no quede completo, ya 
que pueden presentarse otras comunicaciones, propor cionaría un panorama más amplio de los avances 
del trabajo. 
3.5 La delegada de los Estados Unidos  señala que el Comité parece tener dificultades para 
determinar la forma en que su trabajo se podría  relacionar o funcionar en paralelo con las 
negociaciones que pueden abordar muchas de las mism as cuestiones, tanto en forma horizontal como, 
posiblemente, en forma vertical.  En parte, la dificu ltad de determinar cómo avanzar en el tema de las 
medidas no arancelarias se relaciona directamente  con algunos de los conceptos que se están 
analizando en las reuniones de negociación.  En pa rticular, los Estados Unidos están tratando de G/IT/M/35 
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 definir un posible enfoque o modalidad sectoria l para las negociaciones sobre obstáculos no 
arancelarios que, en cierta medida, es pertinente para  el trabajo de este Comité.  Según su experiencia, 
cuando se pide a los principales participantes mundi ales de diversos sectores, sobre todo los sectores 
comerciales que realizan operaciones intensivas a nivel mundial, que identifiquen los principales 
obstáculos con que tropiezan, preparan listas de ob stáculos que contienen elementos en común.  
Pregunta si, al analizar la lista de obstáculos que  figura en el documento G/IT/SPEC/Q4/19/Rev.1, se 
pueden extraer conclusiones sobre los obstáculos com unes y la forma en que el Comité puede encarar 
su trabajo.  El Comité ha dado un paso m uy positivo en el proceso de la interferencia 
electromagnética y compatibilidad electromagnética, y si bien la delegada no está intentando establecer un vínculo directo entre esa cuestión y el proceso de negociación, hay una relación evidente 
que no se puede obviar por completo.  Tal vez sea necesario celebrar algunos debates para hacerse 
una idea acerca del próximo paso lógico del Comité. 
3.6 El delegado de Australia
 da las gracias a la delegada de los Estados Unidos por sus útiles 
observaciones sobre una cuestión de gran importa ncia.  Su delegación vería con agrado que se 
celebrase un debate continuo sobre la cuestión de las medidas no aran celarias, teniendo en cuenta que 
en otra esfera de la OMC se está realizando un deba te más amplio con miras a negociar compromisos.  
Su delegación apoyaría un análisis más detallado de los posibles víncul os y de la relación entre el 
debate que se celebra en el Comité ATI sobre las medidas no arancelarias aplicadas a la tecnología de 
la información y las otras negociaciones que se están emprendiendo.  Dicho esto, su delegación no considera que la negociación de compromisos en materia de consolidaciones relacionados con las 
medidas no arancelarias necesariamente tenga lugar en el Comité ATI, pero mediante sus actividades, 
el Comité puede contribuir a los esfuerzos de los Miembros por eliminar las medidas no arancelarias o 
reducir sus repercusiones a través de las actividades del Comité ATI.  Confía en que el tema pueda 
abordarse en el orden del día de una reunión futura, con miras a analizar la cuestión. 
3.7 El Comité toma nota
 de la declaración del Presidente.  
4. Taller sobre el proyecto piloto relativo a la compatibilidad electromagnética y la 
interferencia electromagnética (G/IT/SPEC/Q3/4) 
4.1 El Presidente  aborda la cuestión del taller sobre la compatibilidad electromagnética y la 
interferencia electromagnética, surgida de una pr opuesta del Canadá contenida en el documento 
G/IT/SPEC/Q3/4. Invita al Sr. Gregersen, el Presi dente saliente, que había presidido el taller, a 
formular una breve reseña sobre éste.  
4.2 El Presidente saliente  (Sr. Gregersen) señala que el Comité ATI celebró un taller sobre la 
compatibilidad electromagnética y la interferencia electromagnética durante el día y medio anteriores. 
Contó con una nutrida participación, y el primer día, diversos encargados de la reglamentación 
realizaron presentaciones muy valiosas en las qu e describieron sus diferentes enfoques de la 
reglamentación del fenómeno de la compatib ilidad electromagnética y la interferencia 
electromagnética.  Cinco encargados de la reglamentación, como así también la Secretaría, realizaron 
presentaciones durante el primer día del taller.  El segundo día, cuatro voluntarios de entre los 
participantes tomaron parte en un debate, realizaron presentaciones breves y alentaron las deliberaciones más amplias.  Esto fue seguido por un  intercambio de ideas abierto sobre los próximos 
pasos y las posibles conclusiones.  Muchos par ticipantes señalaron su ag radecimiento por la 
abundante información facilitada.  En segundo lugar, se indicó que, probablemente, las 
reglamentaciones en sí no son el obstáculo princi pal por el que hay que preocuparse, ya que se ha 
avanzado mucho en materia de armonización.  Antes bien, gran parte del problema son los 
procedimientos administrativos, la burocracia, los pl azos, y los costos consiguientes.  Hubo varias 
sugerencias sobre las posibles formas de avanzar.  Por ejemplo, se sugirió que el Comité emprenda 
pequeños pasos ajustados para im pulsar el proceso, por ejemplo mediante la identificación de 
productos o esferas de baja toleranc ia en términos de salud y seguridad, etc., y que intente aplicar un  G/IT/M/35 
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 enfoque reglamentario liviano.  El término que se usó fue "pasos de be bé".  Si esto es posible y se 
puede poner en práctica, el grupo puede aprender de esta experiencia y dar los siguientes pasos pertinentes.  En segundo lugar, se sugirió un enf oque basado en la mejor práctica. Conforme a este 
enfoque, los que tienen experiencia con la desreg lamentación, el cumplimiento de las normas con 
posterioridad a la comercialización, etc., pueden transmitir sus experiencias a los demás para que 
éstos a su vez aprendan de ellas.  El enfoque de la mejor práctica también puede comprender la 
creación de capacidad.  En tercer lugar, se señaló que  hay diferentes entornos para cada participante, y 
que tal vez es demasiado pronto para encontrar un  enfoque "de talla única" o una opción para cada 
uno de los participantes.  No obstante, se consider ó que es una buena idea mantener el tema en estudio 
y actualizar permanentemente la información sobre esta cuestión.  Señala que como parte de las 
actividades de seguimiento del taller, las comunicaci ones se incorporarán en el sitio Web de la OMC 
para que todos tengan acceso a ellas.  También se ha  preparado y puesto a disposición una lista de 
participantes. 
4.3 El Presidente
 da las gracias al Sr. Gregersen por su reseña e invita a los participantes a 
formular comentarios sobre el taller si así lo desean. 
4.4 El delegado de las Comunidades Europeas  manifiesta que el taller sobre la compatibilidad 
electromagnética y la interferencia electromagnética ha sido una experiencia muy positiva.  El tema 
de la compatibilidad electromagnética y la interferencia electromagnética se seleccionó 
deliberadamente como un subconjunto de obstáculos identificados que permitiría al Comité estudiar 
las diferentes repercusiones de la aplicación de l as reglamentaciones técnicas.  Los resultados del 
taller son muy valiosos, ya que revelan aspectos inte resantes de los problemas existentes.  Está de 
acuerdo con la reseña del taller proporcionada por el Presidente saliente en que, al parecer,  no son las 
normas en sí las que crean los problemas sino, en mucho mayor grado, los procedimientos administrativos que se usan para aplicarlas.  Los pa rticipantes en el ATI ap lican diferentes enfoques, 
algunos de los cuales entrañan más procedimientos administrativos que otros, y ciertamente hay margen para que el Comité reflexione sobre la  posibilidad de adoptar medidas apropiadas para 
facilitar el comercio de productos de tecnología de la  información.  Ya se ha mencionado el hecho de 
que los obstáculos identificados por el Comité se encuentran principalmente en la esfera de los 
procedimientos, incluida la burocracia, que genera costos para las industrias así como demoras en la 
llegada de los productos de tecnología de la in formación a los mercados, un aspecto de especial 
importancia si se tienen en cuenta los breves ciclos  vitales de muchos de esos productos.  Además, 
algunos países que participan en el ATI ya han pue sto en práctica estructuras relacionadas con los 
programas de certificación, y el Comité tendría que tomar en cuenta esas estructuras así como los 
problemas que podrían surgir si hubiera que cambiar el sistema y los procedimientos conexos.  Por 
ende, propone que el Comité exam ine la posibilidad de identificar un subconjunto de productos de TI 
que represente poco o ningún riesgo, y usar ese subcon junto de productos como otro proyecto piloto,  
que se centraría en la aplicación de algunos "proce dimientos livianos".  Ésta es una idea que su 
delegación desea proponer a los participantes del Co mité ATI, aunque no tiene una propuesta precisa 
sobre qué productos podrían ser objeto de esa medida .  Sin embargo, ciertamente representaría un 
pequeño y práctico paso adelante que redundaría en  experiencias convenientes y serviría como guía 
para actividades ulteriores.  Las Comunidades Euro peas están convencidas de que el hecho de abordar 
los obstáculos no arancelarios ayudará al Comité en sus esfuerzos por facilitar el comercio en 
productos de TI, lo cual constituye  el objetivo del ATI.  Este Acuerdo no sólo tiene por objeto 
eliminar los aranceles aduaneros, cosa que ya se ha logrado en gran medida, sino también encarar en 
una forma eficaz y eficiente los obstáculos no arancelar ios que todavía se aplican al comercio de estos 
productos.  
4.5 El delegado del Canadá
 da las gracias al Presidente saliente por su trabajo en relación con la 
organización del taller, que originalmente había si do propuesto por su delegación.  Señala que el 
delegado de las CE ha expuesto con gran elocuencia el contexto en que se celebró el taller, cuyo 
objetivo era comprender mejor la forma en que el Comité, en una forma muy práctica, puede facilitar G/IT/M/35 
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 más el acceso a los mercados para los productos de  TI centrándose en la cuestión específica de la 
compatibilidad electromagnética y la interferencia el ectromagnética.  En su opinión, el taller ha sido 
una actividad muy útil en ese sentido.  En el taller hubo buena representatividad y también una amplia 
participación tanto por parte de los encargados de  la reglamentación como de los delegados del 
Comité ATI.  Éste es exactamente el valor añadi do que brinda un taller así:  generar un diálogo entre 
los encargados de la reglamentación para obtener una idea de los diferentes enfoques y del nivel de 
convergencia, dentro del contexto de la búsqueda de formas para mejo rar el acceso a los mercados de 
los productos de TI.  Se presentaron muchas ideas interesantes, como ha señalado el Presidente 
saliente, Sr. Gregersen, en su resumen oral.  
4.6 Menciona dos cuestiones en particular que  convendría continuar examinando en el 
Comité ATI como posibles formas de mejorar el ac ceso a los mercados de los productos de TI.  En 
primer lugar, en la esfera de la evaluación de la  conformidad, los reglamentos técnicos no parecen 
crear problemas, ya que están altamente normalizados  y son relativamente uniformes en la mayoría de 
los países; pero existen diferencias concretas en lo s procedimientos administrativos conexos y en los 
procesos de evaluación de la conformidad.  Inclus o en la esfera armonizada de la evaluación de la 
conformidad se están aplicando tres o cuatro tipos de procedimientos, y sería útil que el Comité 
examine la forma de incentivar la convergencia de  los enfoques sobre ese tema.  Otra cuestión es la 
del reconocimiento de las normas de  equivalencia.  Durante el taller, se supo que varios países están 
reconociendo, en forma recíproca o unilateral, las normas fijadas por otras jurisdicciones.  Varios 
participantes señalaron la dificultad de negociar acu erdos de reconocimiento mutuo en esta esfera, por 
lo cual el reconocimiento de nor mas de equivalencia puede constitu ir un enfoque para superar las 
dificultades que frecuentemente rod ean a los acuerdos de reconocimiento mutuo.  La compatibilidad 
electromagnética y la interferencia electromagnéti ca representan una esfera donde, al parecer, el 
reconocimiento puede tener mejor es perspectivas o plantear menos problemas reglamentarios que 
otras.  Además, el Sr. Gregersen ha mencionado que en el contexto del taller se formularon sugerencias sobre las mejores prácticas, y, desde el punto de vista del Canadá, éste puede ser un 
elemento fundamental, y es además una de las enseñ anzas del taller.  Algunos de los participantes han 
descrito sus experiencias en materia de desregulación y la forma en que la han logrado.  Éste es un 
tema que el Canadá desearía continuar analizando, con la posibilidad de preparar un documento para 
compartir su experiencia con el Comité, sobre todo en  lo concerniente a la desreglamentación en la 
esfera de la compatibilidad electromagnética y la in terferencia electromagnética.  Como conclusión, 
considera que sería útil que los participantes en el  Comité dispongan de una copia escrita del informe 
del Sr. Gregersen sobre el taller, y pregunta si sería posible recibirla.  
4.7 El Presidente
 señala que la declaración del Sr. Gregersen podría incluirse en el Acta de la 
presente reunión, o prepararse como un documento independiente.  
4.8 El delegado del Canadá  indica que un documento indepe ndiente puede facilitar una mejor 
difusión del informe, ya que este documento sería de interés para los encargados de la reglamentación.  
4.9 El delegado de la India  da las gracias a todos los participantes por compartir sus puntos de 
vista y experiencias con respecto a los mecanismos re glamentarios aplicados en diferentes países.  El 
diálogo entre los encargados de la reglamentación y los funcionarios comerciales ha sido útil para 
comprender mejor las experiencias de los partic ipantes con respecto a los diversos enfoques 
reglamentarios, ya se trate de la desregulación, la evaluación de la conformidad, el reconocimiento 
mutuo o la equivalencia.  Ta mbién toma nota de las diferentes ideas planteadas por algunos 
participantes, como el comentario de la delegaci ón del Canadá con respecto a la experiencia de 
diversos miembros en materia de reformas de la reglamentación relacionada con la compatibilidad 
electromagnética y la interferencia electromagnéti ca, e indica que su delegación desearía continuar 
reflexionando a medida que se avance con esta cuesti ón.  A su delegación le agradaría recibir más 
contribuciones que beneficien a todos los particip antes, aunque el Comité no se encuentre en una 
etapa en la que pueda elaborar conclusiones.  Con respecto a la propuesta de distribuir el resumen del  G/IT/M/35 
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 Presidente saliente, presume que será distribuido ba jo su responsabilidad y que no formulará ninguna 
objeción a que forme parte del acta ni a que se distribuya como un documento independiente. 
4.10 La delegada de los Estados Unidos  señala que todos los participan tes consideran que el debate 
ha sido útil y que constituye un buen ejemplo de que el hecho de a bordar los problemas prácticos y 
obtener los puntos de vista de todos los interesados  ayuda a iniciar el proceso de avance.  A su 
delegación le complace que la idea de examinar las mejores prácticas haya sido acogida con cierto 
entusiasmo.  Los Estados Unidos consideran que la  compatibilidad electromagnética y la interferencia 
electromagnética constituyen una esfera en la que el  pensamiento mundial ha  evolucionado mucho y 
en la que varios participantes han trabajado lar go y tendido para corregir los errores que habían 
cometido.  Tal vez los participantes puedan aprende r de los primeros y eviten repetir algunos de los 
mismos errores.  Los Estados Unidos están muy in teresados en trabajar sobre este tema y estarían 
dispuestos a presentar sus experiencias, con inclusión,  en particular, de la esfera de la desregulación. 
4.11 Consideran de especial interés varios aspectos pl anteados en el taller, uno de los cuales es la 
dificultad de superar la resistencia burocrática al cambio cuando hay una burocracia instalada que se 
vincula con un régimen o un proceso en particular .  Considera que esto tal vez se deba a que los 
funcionarios cumplen la función de  otorgar licencias o de regular ciertas esferas, o a que existe una 
estructura en materia de derechos que hace que sea di fícil renunciar a ellos.  En el taller, los Estados 
Unidos mencionaron, como ejemplo, la forma en que desreglamentaron varios sectores de la Comisión Federal de Comunicaciones, pasando a una evaluación de la conformidad que tuviese más 
en cuenta a los proveedores.  Si bien muchos miem bros de su plantilla habían sido trasladados, en la 
Comisión Federal de Comunicaciones no se perdieron empleos sino que, por el contrario, se crearon 
más puestos de trabajo.  Las experiencias de los diversos países que habí an puesto en práctica la 
desreglamentación pueden infundir alguna confian za a aquellos que están haciendo frente al desafío 
concreto de la desreglamentación.  Otro punto que surgió durante el debate fue la cuestión de las 
diferentes perspectivas para abordar esas cuestiones.   Como posible exportador, sería necesario tener 
en cuenta también las reglamentaciones referidas a la importación; sin embargo, a lo largo de las 
presentaciones, los participantes se  habían esforzado por determinar el enfoque correcto para la 
exportación, cuando de hecho, también es necesario hacerlo para la importación, para mejorar el 
proceso.  Esto también pone de relieve otro tema del taller, que es la importancia de confiar en el 
sector privado a lo largo de la elaboración de la regl amentación, y, desde luego, durante el proceso de 
evaluación de la conformidad.  Cuanto más los enca rgados de la reglamentación se basan en el hecho 
de que la comunidad comercial tiene un interés e norme en determinar el enfoque correcto, tanto 
menos sentirán la necesidad de reglamentar excesivame nte.  Su delegación considera que el taller ha 
sido muy útil y que también es un buen ejemplo para an alizar lo que se puede hacer en otros sectores 
y la forma de abordar otras medidas no arancelarias.  Sin embargo, aunque se han planteado algunas ideas, todavía queda pendiente la cu estión del próximo paso lógico que se debe dar.  Su delegación 
apoya la petición de que el informe sobre el talle r se facilite por escrito y se distribuya en forma 
independiente.  En general, el taller ha constitu ido una actividad muy útil de la que aprendieron 
mucho.  Si el Comité puede aprovechar sus resultados, todos se beneficiarán.  
4.12 El delegado de Australia
 coincide en que el taller sobre la compatibilidad electromagnética y 
la interferencia electromagnética fue una experien cia muy útil, y su delegación observó con agrado la 
participación de representantes de las capitales así como de otros delegados y representantes de la 
industria que compartieron sus opiniones y experi encia sobre esta cuestión.  Australia coincide 
firmemente en que sería útil que el trabajo futu ro en esta esfera aclare el  tema de las mejores 
prácticas.  En particular, habría que tener en cuen ta a los miembros que todavía están analizando la 
forma que su sistema tendrá en el futuro, qué lecciones pueden aprovechar y qué modelos pueden examinar.  Su delegación no iría tan lejos como pa ra recomendar un enfoque de "talla única" para 
todos, porque se deben tener en cuenta las importa ntes diferencias en las capacidades y en las 
situaciones de los miembros.  Sin embargo, al aclarar el tema de las "mejores prácticas" sería 
necesario tener una idea de las cuestiones alrede dor de las cuales agrupar esas prácticas, y las G/IT/M/35 
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 sugerencias de los participantes del Comité ATI s obre la forma de avanzar en este tema pueden guiar 
dicho proceso.  
4.13 El Comité toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
5. Discrepancias en la clasificación de los productos de tecnología de la información 
(G/IT/14/Rev.1/Add.1) 
5.1 El Presidente  recuerda que, en reuniones anteriores, el Comité se ha referido a la última 
reunión de expertos en aduanas celebrada en mayo de 2002.  El informe de esa reunión no se había 
presentado por las razones señaladas con anterioridad.  No obstante, desde entonces, el informe se ha 
distribuido en el documento G/IT/14/Rev.1/Add. 1 y contiene una reseña de las cuestiones de 
clasificación examinadas por los expertos.  También señala que en la última reunión, la Secretaría 
había presentado un informe sucinto sobre el resultado de la reunión de los e xpertos en aduanas.  
Destaca que se ha realizado un buen trabajo y que el Co mité no debe perderlo de vista.  Se alcanzó un 
consenso con respecto a muchos productos a lo s que corresponden una o más clasificaciones, y 
algunos productos importantes se remitieron al Comité  formal para su examen .  También señala que 
se recomendó remitir un producto a la OMA para que ésta opinase con respecto a su clasificación.  
Así pues, considera que ya es tiempo de que el Comi té retome el informe y continúe avanzando sobre 
las discrepancias en la clasificación. 
5.2 El delegado de las Comunidades Europeas  señala que él es uno de los expertos en aduanas 
que participó en esa reunión, y coincide con el Pr esidente en que se han hecho grandes avances.  
Sugiere actualizar el documento G/IT/W/6/Rev.1 porque facilitará la labor futura del Comité.  
También sugiere que, en su próxima reunión, que tendrá lugar antes del receso estival, el Comité 
analice el producto propuesto para su remisión a la OMA.  El motivo de esta  sugerencia es que el 
Comité del Sistema Armonizado (SA) se reúne dos veces al año, en mayo y en noviembre, y como el Comité ATI no podrá enviarlo antes de mayo, habrá una limitación en cuanto al tiempo para la reunión de noviembre.  El delega do señala que la declaración del ATI contiene una referencia a 
modernizar la nomenclatura del SA y desea inform ar que el Comité del SA está examinando una 
propuesta de las CE, contenida en el documento NR0323E1 de la OMA, así como otras propuestas, 
resumidas en el documento NR0334E1 de la OMA.  Hay propuestas de modificar la nomenclatura de varios productos, que está examinando el Comité AT I, y es útil que el Comité  conozca las actividades 
que están teniendo lugar en ese foro.  Con resp ecto a los equipos de fabricación y prueba de 
semiconductores, que causaron grandes dificultades a muchos participantes que  intentaban clasificar 
esos productos, el Comité del SA tiene ante sí varias propuestas de incorporar una nueva 
nomenclatura del SA para esos tipos de productos, lo que facilitaría la aplicación futura del ATI.  
5.3 El delegado del Japón
 recuerda que en la reunión ante rior del Comité, el Japón había 
informado que un participante en el ATI había est ado tratando las cámaras digitales como productos 
excluidos del alcance del ATI desde enero de 2002.  El Japón está realizando consultas bilaterales con 
el participante y le ha solicita do que modifique su tratamiento.  Hasta ahora no hubo avances, pero 
informará al Comité en cuanto se produzcan novedades. 
6. Nuevos participantes 
6.1 El Presidente  recuerda que el Comité ha tenido pe ndiente por algún tiempo la lista de la 
República Popular China.  En la reunión actual se ha  presentado al Comité para su consideración una 
nueva lista, la de Egipto.  La lista de la Re pública Popular China se distribuyó entre todos los 
participantes para su examen el 6 de febrero de 2002.   En la reunión celebrada por el Comité el 15 de 
febrero de 2002, al menos un participante ha bía expresado preocupación porque ciertos temas 
vinculados con cuestiones relaciona das con la aplicación presentaban dificultades, y por ello la lista 
no se había aprobado.  La situación siguió igual en todas las reuniones posteriores.  Sin embargo,  G/IT/M/35 
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 considera que se han hecho algunos avances y que ahor a el Comité está en condiciones de abordar la 
lista de China para su aprobación. 
6.2  El delegado de la República Popular China  manifiesta que China espera con interés ser 
miembro del ATI.  China participó en las negociaci ones del ATI tiempo antes de adherirse a la OMC.  
Desde entonces, se han llevado a cabo reducciones ar ancelarias en más de 200 líneas arancelarias de 
acuerdo con su lista.  China cree firmemente que  la liberalización del comercio en productos de 
tecnología de la información estimulará fuertement e el crecimiento de la economía mundial.  Sin 
embargo, hay 15 líneas arancelarias con productos respecto de los cuales es difícil distinguir si corresponden al alcance del ATI o si son máquinas y productos eléctricos comunes.  Con el fin de identificar las importaciones de los 15 productos para usos diferentes, el Ministerio de Tecnología de 
la Información y el Ministerio de Hacienda publicaron normas provisionales para identificar ciertos 
productos de TI que habían causado demoras en la a dhesión de China al ATI.  Desde el 1º de enero 
de 2003, China suprimió los certificados de uso fi nal para los 15 productos del ATI, cumpliendo así 
cabalmente con las disposiciones del Acuerdo.  Entre tanto, China presentó aclaraciones sobre esta 
cuestión a los participantes interesados y llegó a un acuerdo con ellos, con lo cual se han eliminado 
todos los impedimentos para el ingreso de China al ATI.  
6.3 La delegada de los Estados Unidos
 señala que, como una de las delegaciones que había 
planteado preocupaciones sobre la cuestión particular  de los certificados de uso final, ven con sumo 
agrado su eliminación y dan la bienvenida a Chin a como miembro pleno del Comité ATI.  A su 
delegación le complace mucho que se haya podido r esolver la cuestión, y espera con interés una 
participación muy activa de China como miembro del Comité. 
6.4 El delegado del Canadá  apoya la declaración de la delegada  de los Estados Unidos sobre la 
eliminación de los certificados de uso final, ya que  esta medida significó la conclusión del proceso.  
Les complace mucho dar la bienvenida al ATI a la República Popular China, un participante 
importante en el comercio de estos productos, y esper an con interés trabajar con ese país en el Comité.  
6.5 El Comité aprueba  la Lista de China. 
6.6 El Presidente  da la bienvenida a la República Popular China como el 58º participante en el 
Comité.  A continuación, aborda la Lista de Egipto .  La Lista se distribuyó a todos los participantes el 
14 de abril para su consideración.  La Secretaría ha realizado la verificación electrónica de la Lista y ha comprobado que no hay discrepancias.  Esta inform ación también se distribuyó junto con la Lista.  
Considera que el Comité está ahora en condiciones de abordar la Lista de Egipto para su aprobación.  
6.7 La delegada de Egipto
 felicita a China por su adhesión al ATI.  Da las gracias a todos los 
participantes y a la Secretaría por  su valiosa asistencia y cooperación en  la preparación de la Lista de 
Egipto.  Según su Lista, Egipto se ha comprometido a suprimir gradualmente los aranceles aplicados a 
los productos de tecnología de la información a part ir de 2003, y para 2007, completará la reducción 
de todos los aranceles a cero.  La presencia de su de legación en el Comité refleja el grado de atención 
que Egipto presta a su industria de la tecnología de  la información, un sector de rápido crecimiento 
que, en muchas formas, está liderando su economía in cipiente.  Dicha presencia constituye una prueba 
más del compromiso de Egipto de liberalizar su mercado de la TI y proporcionar un entorno positivo 
para una industria importante.  Se ha apoyado en otro hito importante y, en muchas formas, estrechamente relacionado: la Lista de compromi sos en materia de telecomunicaciones básicas de 
Egipto, formulada de acuerdo con el Cuarto Prot ocolo del AGCS en el verano de 2002.  De este 
modo, Egipto consolida más aún su visión de la convergencia entre los sectores de las 
comunicaciones y la tecnología de la información.  Cuando Egipto decidió presentar su Lista de 
compromisos para ambos sectores, tenía la visi ón clara de que se estaba embarcando en el 
aprovechamiento pleno de esas tecnologías para alcan zar sus objetivos en materia de desarrollo.  Este 
proceso recibió un impulso especial cuando el Presidente Mubarak lanzó el proyecto de renacimiento G/IT/M/35 
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 tecnológico en septiembre de 1999.  Ello se tradujo en una rápida aplicación del concepto 
trasladándolo al plano de información nacional y de comunicaciones.  Esas actividades alentaron a las 
principales compañías extranjeras y nacionales a inve rtir en el sector de las telecomunicaciones de 
Egipto, y las nuevas inversiones trajeron consigo un aumento masivo de la accesibilidad en Egipto a 
lo largo de los tres últimos años.  Con la reducción de los aranceles y el crecimiento de los servicios 
centrados en el cliente, para mediados de 2003 habrá 2 millones de usuarios de Internet.  Los 
abonados móviles totalizan casi 4,5 millones de usuari os.  Con respecto a la industria de la tecnología 
de la información, Egipto inauguró hace poco un proyecto relacionado con las computadoras 
personales destinado a permitir que sus ciudadanos comunes posean un ordenador para beneficiarse 
de su innovadora idea de proveer servicios de Internet  gratuitos.  Esto significa mucho para un país en 
desarrollo como Egipto, que tiene 70 millones de ha bitantes.  Esta perspectiva permite a Egipto 
fortalecer sus actividades regionales, y El Cairo será la ciudad anfitriona de la Conferencia Regional 
Panárabe, como preparación para la Cumbre Mundial  sobre la Sociedad de la Información, lo que 
representa una mayor oportunidad de compartir con sus vecinos regionales sus mejores prácticas en todos los aspectos relacionados con la tecnología de  la información y las comunicaciones.  Es esta 
visión del desarrollo de la tecnología de la in formación y de las comunicaciones lo que guió la 
decisión de Egipto de adherirse al Acuerdo sobre T ecnología de la Información de la OMC.  Insta a 
los Miembros a que aprueben la petición de Egipto de participar en el ATI. 
6.8 La delegada de los Estados Unidos
 manifiesta que su delegación ve con sumo agrado la 
interesante oferta formulada por Egipto en su propue sta.  No sólo el Gobierno de los Estados Unidos 
está complacido con esta novedad; lo que es más importante, el sector privado está sumamente 
satisfecho con ella.  En consecuencia, su delegaci ón desea ser una de las primeras en apoyar a Egipto 
con entusiasmo.  
6.9 El delegado de las Comunidades Europeas  manifiesta que su delegación se suma a los 
Estados Unidos en expresar su satisfacción por la presentación de Egipto.  Señala que la Embajadora 
de Egipto ha ofrecido un análisis y un razona miento muy elocuentes y completos de por qué es 
importante y provechoso para los países pertenecer al ATI.  Ésta no sólo es una industria sobresaliente 
por sus propios méritos, sino que también tiene re percusiones positivas en todos  los demás sectores.  
Su delegación apoya plenamente la oferta pr esentada por Egipto.  Las Comunidades Europeas 
también dan una calurosa bienvenida a la República Popular China.  
6.10 El Comité aprueba  la Lista de Egipto.   
6.11 El Presidente da la bienvenida a Egipto  como el 59º participante del Comité. 
6.12 El delegado de la India  da la bienvenida a las delegacion es de China y Egipto al Comité ATI 
y manifiesta que espera con interés trabajar con ellas.  Está seguro de que el Co mité se beneficiará de 
la participación de los dos nuevos miem bros, y saluda a ambas delegaciones.  
7. Otros asuntos 
7.1 El delegado del Japón  dice que, con respecto a los productos comprendidos, el Japón propone 
un enfoque sectorial de liberalización para 18 sectores de productos en el Grupo de Negociación sobre 
acceso a los mercados no agrícolas.   Estas propuestas comprenden productos relacionados con el ATI.  
Desde que se celebró el ATI en 1996, se han producido grandes innovaciones tecnológicas en los productos de la tecnología de la información, pero  algunos de ellos no se cuentan entre los productos 
comprendidos en el ATI.  El Japón ha prep arado una lista de productos que podrían estar 
comprendidos en el ATI y la ha presentado al Gr upo de Negociación sobre acceso a los mercados no 
agrícolas.  La ampliación del número de producto s comprendidos en el ATI permitirá aumentar el 
bienestar económico, ya que estimulará las nuevas tecnologías y las innovaciones.  Con respecto a la propuesta del Grupo de Negociación sobre acceso a lo s mercados no agrícolas acerca del ATI, el  G/IT/M/35 
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 Japón continuará realizando esfuerzos en el Grupo de  Negociación para concretar un acuerdo entre los 
Miembros de la OMC.  
7.2 El Presidente  indica que la cuestión del examen de  los productos comprendidos sigue siendo 
objeto de consultas, y anima a las delegaci ones a proseguir sus esfuerzos al respecto. 
7.3 Propone además celebrar la siguiente reunión ordina ria del Comité el 16 de julio de 2003, a 
reserva de confirmación ulterior. 
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