. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/Q2/CHN/11 
22 de octubre de 2004  
 
(04-4500) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN EN VIRTUD  
DE LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN  
DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
 
Preguntas formuladas por el  TERRITORIO ADUANERO  
DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN  
Y MATSU a CHINA en relación con las  
subvenciones y los controles de precios  
  
 La siguiente comunicación, de fecha 20 de oc tubre de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación del Territorio Aduanero Distinto  de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu. 
 
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Notificación y cuestiones conexas  
 1. Tras la reestructuración de los organismos gubernam entales de China, el 31 de marzo de 2004 
el Ministerio de Comercio anunció la versión revisada del "Reglamento de la República Popular 
China sobre medidas compensatorias" (en adelante "el Reglamento revisado").  Por lo que sabemos, 
China todavía no lo ha notificado al Comité de  Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Por 
consiguiente, deseamos pedir a China que notifique lo  antes posible de confor midad con el párrafo 6 
del artículo 32 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC). 
2. Algunos de los elementos de que consta la lista  de subvenciones a la exportación adjunta al 
Reglamento notificado por China
1 están reglamentados como tales s ubvenciones.  En los puntos 4, 8, 
9 y 11 se incluye la aclaración "excep to en circunstancias especiales". 
 Sírvase confirmar China que dichas excep ciones se aplicarán por separado de forma 
compatible con los apartados d), h), i)  y k) del Anexo I del Acuerdo SMC. 
 
Políticas en materia de fijación de precios  
 
3. En virtud de lo dispuesto en la sección 18 de l Anexo 1A  del Protocolo de Adhesión, se 
solicita a China que facilite información sobre sus políticas en materia de fijación de precios.  Dicha 
información se notificará al Comité de Subvencione s y Medidas Compensatorias, con inclusión de lo 
siguiente:  a) aplicación de los controles vigentes de precios o de cualquier otro tipo y motivo de su utilización;  y b) mecanismos utilizados por las em presas comerciales del Estado de China para fijar 
los precios de los productos exportados. 
 En el párrafo 50 del informe del Grupo de Tr abajo sobre la Adhesión de China se indica que, 
salvo en circunstancias excepcionales y previa notificación a la Secretaría de la OMC, los controles de 
precios no deben hacerse extensivos a bienes o serv icios que no sean los enumerados en el Anexo 4 y 
                                                     
 
1 G/SCM/N/1/CHN/1. G/SCM/Q2/CHN/11 
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que China debe hacer cuanto esté en su poder para reducir y finalmente eliminar dichos controles.  
En la circular con la lista de precios de China (B oletín Nº 137, de fecha 19 de septiembre de 2003, en 
vigor desde el 1º de octubre de 2003), el Gobierno de la Provincia de Liaoning estipula que la fijación 
estatal de precios se aplica exclusivamente a produc tos y grupos de productos específicos de la lista. 
 
 Agradeceríamos a China que se sirviese aclarar en qué modo es compatible la fijación de los 
precios de los dispositivos con cables con sus compromisos.  4. En el párrafo 61 del informe del Grupo de Trabaj o se afirma que China proseguirá su reforma 
en materia de precios, ajustando la lista de pr oductos sujetos a fijación estatal de precios y 
liberalizando ulteriormente sus políticas al respecto.  A la luz de la lista de precios publicada por el 
Gobierno de la provincia de Liaoning, agradeceríamo s a China que se sirviera explicar la manera en 
que se propone aplicar el compromiso enunciado en el párrafo 61. 
5. En virtud de lo estipulado en el artículo 17 de las "Normas provisionales de China sobre el 
control del sector azucarero", publicadas conjuntamen te por la Comisión Estatal de Planificación del 
Desarrollo, la Comisión Estatal de Economía y Co mercio, el Ministerio de Agricultura y la 
Administración Estatal de Industria y Comercio (Bol etín Nº 23, de fecha 28 de junio de 2002), los 
gobiernos provinciales controlan el precio de venta del azúcar. 
 Entendemos que el azúcar no es uno de los productos enumerados en el Anexo 4, por lo que 
agradeceríamos a China que se sirviese aclarar si las Normas provisionales son efectivas y la manera 
en que se ajustarán a los compromisos que ha contraído en el marco de la OMC. 
 
6. Con arreglo a la notificación de China sobre la  "cotización central franco en muelle" de los 
fertilizantes importados (Boletín Nº 1291, de fecha 1º de diciembre de 2003), la Comisión Estatal de 
Desarrollo y Reforma ha informado a la empresa del resultado de un examen de los precios del 
cloruro de potasio, el abono compuesto, el fosf ato diamónico y los productos de urea, que China 
National Agricultural Means of Production Grou p Co. aplicaba a las importaciones.  Nuestras 
preguntas son las siguientes: 
a) En el párrafo 52 del informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de China se 
afirma que en la esfera de la fijación estatal de precios se aplicaba trato nacional a todos los productos importados.  En el pá rrafo 64 se indica además que los controles 
de precios no tendrán por efecto limitar o menoscabar de otra manera los 
compromisos de China en materia de acceso a los mercados de bienes y servicios.  
Sin embargo, cuando China informa a los empresarios del resultado del examen, las 
autoridades les comunican que son de apli cación "las políticas vigentes en materia de 
precios con respecto a la cotización central de los fertilizantes importados". 
Agradeceríamos a China que facilitase inform ación más detallada sobre el contenido 
de su política a este respecto.  Sírvase confirmar China además que la política no 
tendrá como efecto la limitación de las importaciones y que será conforme con los compromisos contraídos por China en el marco de la OMC. 
 
b) Con arreglo al Anexo 4 del Protocolo de A dhesión de China, la urea es el único 
producto fertilizante sujeto a precios de orientación estatal.  Sin embargo, según la 
notificación mencionada supra , el abono compuesto, el fosfato diamónico, el nitrato 
de amonio y el cloruro de potasio se incluyen asimismo en el ámbito de los productos sujetos a precios de orientación estatal. 
Sírvase explicar China el motivo por el que deben controlarse los precios de esos 
productos. 
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