ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/STR/N/2/CRI
G/STR/N/3/CRI
2 de noviembre de 1998
(98-4249)
Grupo de Trabajo sobre las Empresas
Comerciales del EstadoOriginal:  español
COMERCIO DE ESTADO
Notificación de actualización conforme al párrafo 4 a) del artículo XVII del GATT
de 1994 y al párrafo 1 del Entendimiento relativo
a la interpretación del artículo XVII
COSTA RICA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Cost a Rica la comunicación siguiente, de fecha 19
de octubre de 1998.
_______________
De conformidad con el párrafo 4 a) del artículo XVII del GATT de 1994 y el Entendimiento
relativo a la interpretación del artículo XVII del GATT de 1994, el Gobierno de Costa Rica actualiza,
mediante el documento adjunto, su notificaci ón contenida en el documento G/STR/N/1/CRI.
La presente actualización registra los cambios introducidos durante los períodos comprendidos entre
el 30 de junio de 1995 y el 30 de  junio de 1996 y entre el 30 de junio de 1996 y el 30 de junio
de 1997.
I. Enumeración de las empresas comerciales del Estado
No ha sido modificado.
II. Razón y objeto de la creación y mantenimiento de las empresas comerciales del Estado
No se ha modificado.
III. Descripción del funcionamiento de la empresa comercial del Estado
La Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, Ley Nº 7593 de 9 de agosto
de 1996 (publicada en La Gaceta Nº 169 de 5 de septiembre de 1996), en adelante "Ley de
la ARESEP" vino a transformar el Servicio Nacional de Electricidad (SNE), entidad encargada de
establecer, entre otras funciones, los precios de los combustibles.
Ahora, a raíz de esa ley, la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, seguirá fijando
los precios de los combustibles pero únicamente para abastecimiento de la demanda nacional.G/STR/N/2/CRI
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En consecuencia, la Refinería Costarricense de Petróleo S.A. (RECOPE) queda con la
potestad de fijar los precios de los combustibles para la exportación sin necesidad de solicitar el
refrendo a la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.
Los criterios que RECOPE utiliza para fijar el precio de los combustibles de exportación son
los mismos que los señalados en la última notificación, con excepción de las siguientes variantes:
En el caso de los combustibles marinos (IFOS), el precio de venta es el resultante del NOLA
(alto) + U$S 14 sin diferencia en el volumen adquirido.
En el caso de los combustibles para empresas dedicadas al transporte aéreo de turistas
internacional y nacional y que tienen contratos de  incentivos turísticos suscritos con el Estado
de conformidad con el Decreto Ejecutivo Nº 224863-H-TUR del 5 de diciembre de 1995
publicado en La Gaceta Nº 22 del 31 de enero de 1996, RECOPE fija el precio (que es unprecio preferencial) con base en los parámetros establecidos en ese mismo decreto, el cual fue
reformado por el Decreto Nº 25838-H-TUR del 20 de febrero de 1997, publicado en
La Gaceta, Nº 55 del 19 de marzo de 1997.
Los parámetros con base en esos dos decretos son:
i) Para el Jet-Fuel, se tomará el precio promedio f.o.b. semanal para la costa del Golfo
(waterborne) a granel, publicado en el Platt's Global Alert, más U$S0,04011/litros,
para cubrir los costos directos de manejo de combustible.
ii) Para el Av-Gas, se tomará el precio pr omedio f.o.b. semanal reportado por Maraven a
granel, publicado en el Platt's Global Aler t, más U$S0,04011/litros para cubrir los
costos directos de manejo de combustible.
La revisión del factor adicional (U$S0,04011/lit ros) se realiza una vez al año por RECOPE,
para realizar los ajustes pertinentes de la fórmula de precio.
Procedimiento ordinario
Los criterios y el procedimiento ordinario para fijar precios para el consumo local sigue
siendo igual salvo por las siguientes variantes:
No es necesario que sea precisamente durante el primer trimestre de cada año que RECOPE
presente su solicitud de fijación de precios de los combustibles.  El Reglamento a la Ley de la
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, del 6 de enero de 1997 (Decreto Nº 25903-
MINAE-MOPT, publicado en el Alcance Nº 14 a La Gaceta Nº 62 del martes 1º de abril
de 1997), en adelante "Reglamento a la Ley de la ARESEP" dispone en su artículo 48 que "se
entenderá por fijación tarifaria ordinaria, las referidas a las actualizaciones efectuadas, al
menos una vez al año, con la finalidad de adecuar los precios y tarifas a los costos y a losparámetros de desarrollo y retribución competitiva que los rigen."
La presentación de la solicitud para la revisión tarifaria ordinaria no es ahora potestad
exclusiva de RECOPE.  El "Reglamento a la Ley de la ARESEP" dispone en su artículo 49
que la revisión tarifaria ordinaria podrá ser iniciada mediante petición razonada del prestatario
(RECOPE), de las organizaciones representativas de los intereses de los usuarios o de oficiopor la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.G/STR/N/2/CRI
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Para tramitar las solicitudes de precios de los combustibles, la Autoridad Reguladora debe
cumplir con un trámite de audiencia pública.  Se hace una convocatoria de audiencia en donde
toda persona con un interés legítimo o derecho subjetivo podrá oponerse a la gestión,
mediante la presentación de un escrito motivado acompañado de la prueba que fundamente sucriterio.  La Autoridad Reguladora debe dictar el acto final dentro de los treinta días naturales
siguientes a la celebración de la Audiencia.
El "Reglamento a la Ley de la ARESEP" establece que la Autoridad Reguladora constituirá
un Registro de las asociaciones relacionadas con la defensa de los consumidores o usuarios,
asociaciones de desarrollo comunal u otras organizaciones sociales inscritas en este Registro
que podrán apersonarse, cuando tengan interés legítimo, a los procedimientos administrativos
tramitados por la Autoridad Reguladora y podrán participar en las audiencias que se celebren,pudiendo cuestionar las tarifas, normas de calidad y de responsabilidad ambiental aprobadas o
en revisión en los servicios regulados.
Procedimiento extraordinario
Sigue vigente el procedimiento extraordinario establecido para la fijación de precios por
razones de urgencia llamado "Fórmula de ajuste de los Precios de Hidrocarburos de Venta Nacional",Decreto Ejecutivo Nº 19870 MIRENEM de 23 de agosto de 1990.
Debe agregarse que la "Ley de la ARESEP" define las fijaciones extraordinarias de precios
como aquellas que consideren variaciones importantes en el entorno económico, por caso fortuito o
fuerza mayor y cuando se cumplan las condiciones de los modelos automáticos de ajuste.
Por su parte, el "Reglamento a la Ley de la  ARESEP" dispone en su artículo 50 que "se
considerará como fijación tarifaria extraordinaria la que sea resultado de la variación significativa de
los parámetros económicos, sociales o ambientales tomados en consideración al momento de su
aprobación".  Se indica que se entenderá también como fijación extraordinaria, la que sea resultado de
la aplicación de un modelo de ajuste automático.  Estas fijaciones pueden ser efectuadas a solicitud de
los prestatarios o de oficio por la Autoridad Reguladora.  Las fijaciones resultantes de la aplicación deun modelo de ajuste automático no están sujetas al trámite de audiencia antes mencionado.  En este
caso, la resolución final debe dictarse dentro de los diez días hábiles después de iniciada la
tramitación.
IV. Informaciones estadísticas
El anexo de esta notificación establece un cuadro estadístico que actualiza el cuadro
presentado en la primera notificación.  Establece cifras comparables sobre importaciones,
refinamiento local, ventas locales y exportaciones de petróleo crudo y de producto terminado, entérminos de calidad y valor, durante los años 1995, 1996 y 1997.
V. Si no existe comercio con el extranjero  con respecto a los productos considerados,
razones que lo justifiquen
No ha sido modificado.
VI. Informaciones complementarias
El 9 de agosto de 1996 se aprobó la Ley Nº 7593, Ley de la Autoridad Reguladora de los
Servicios Públicos, publicada en La Gaceta Nº 169 de 5 de septiembre de 1996, mediante la cual la
regulación de la prestación de los servicios públicos se aplicará por igual, sea que los prestatarios seanG/STR/N/2/CRI
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entes públicos o bien particulares.  La entidad que se crea, "La Autoridad Reguladora de los Servicios
Públicos" fijará los precios y tarifas de los servicios públicos y velará por el cumplimiento de las
normas de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad, oportunidad y prestación óptima de estos
servicios.
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