ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/CSS/W/66
28 de marzo de 2001
(01-1529)
Consejo del Comercio de Servicios
Serie de reuniones extraordinariasOriginal:  inglés
COMUNICACIÓN DE AUSTRALIA
Propuesta de negociación sobre los servicios financieros
Se ha recibido de la delegación de Australia la  siguiente comunicación, con el ruego de que se
distribuya a los Miembros del Consejo del Comercio de Servicios.
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1. En el presente documento figura una propuesta de negociación de Australia sobre el sector de
los servicios financieros, de conformidad con el apartado b) del párrafo 2 del "plan de ruta" adoptadopor el Consejo del Comercio de Servicios el 26 de mayo de 2000.  Australia se reserva el derecho de
presentar más adelante propuestas más detalladas sobre este sector.  Se reserva asimismo el derecho
de modificar en cualquier momento la presente propu esta, que se presenta sin perjuicio de la posición
de Australia con respecto a otros sectores de servicios ni de cualquier posible oferta futura sobre este
u otros sectores.
I. IMPORTANCIA DE LA LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO EN EL SECTOR DE
LOS SERVICIOS FINANCIEROS
2. La globalización, la innovación tecnológica y la mayor competencia han tenido, y seguirán
teniendo, importantes consecuencias para el comercio de servicios financieros.
3. Los proveedores extranjeros de servicios financieros, atraídos por la reducción de los
obstáculos al acceso a los mercados, son una importante fuente de competencia para el mercado
interno de un país y son también una fuente de innovación.  Esa competencia y esa innovación hacen
que los costos de las transacciones sean menores y aportan una mayor competencia técnica y una
mayor elección de productos y servicios a las empresas y los consumidores.  Además, las empresas
extranjeras proporcionan canales de valiosos fondos de inversión.
4. La liberalización del comercio de servicios financieros permite a los países Miembros una
mayor integración en los mercados internacionales de capital y un acceso más efectivo al capital deinversión.  Ello genera mayor eficiencia y permite canalizar fondos de bajo costo hacia las empresas y
sectores mejor situados para utilizarlos, lo que aumenta el crecimiento económico y la inversión.  Por
consiguiente, para el funcionamiento eficiente de la economía de un país y su crecimiento es de
importancia crítica que su sistema financiero sea competitivo, dinámico y eficiente, así como estable y
seguro.
II. MARCO DE LAS NEGOCIACIONES
5. Nuestro objetivo es basarnos en los progresos ya logrados en la liberalización del sector de los
servicios financieros.  El Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) y su QuintoS/CSS/W/66
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Protocolo proporcionan un marco para identificar, clasificar y suprimir los obstáculos al comercio de
servicios financieros.  Esperamos obtener mediante estas negociaciones compromisos que faciliten la
reducción de las restricciones al trato nacional y al acceso a los mercados, de conformidad con el
principio de la nación más favorecida (NMF).
6. Australia, en su condición de nación comerciante de medianas dimensiones, es una firme
defensora de esos principios y del Entendimiento relativo a los compromisos en materia de servicios
financieros.  En este contexto, animamos a que se supriman los obstáculos que colocan a posibles
nuevos participantes en el mercado en situación de desventaja con respecto a los proveedores
extranjeros de servicios ya establecidos.
7. En el Anexo sobre Servicios Financieros del AGCS se reconoce también la importancia de las
medidas cautelares para garantizar la integridad y estabilidad del sistema financiero y, por
consiguiente, el derecho de los Miembros de establecer reglamentaciones de conformidad con eseobjetivo de política.  En este contexto, Australia anima a que se establezcan reglamentaciones
cautelares que sean transparentes y efectivas.
III. OBSTÁCULOS A UNA MAYOR LIBERALIZACIÓN
8. La lista de compromisos de Australia contiene muy pocas medidas de restricción en el marco
del AGCS, lo que refleja la apertura de su mercado.  El principio rector de anteriores reformas deAustralia ha sido que un menor intrusismo de la reglamentación aumentaría la eficiencia y la
competitividad internacional de nuestro sistema financiero y, lo que es más importante,
proporcionaría a los consumidores una mayor elección y una mejor calidad de los servicios
financieros.
9. Australia ha identificado, entre otras cosas, una serie de prioridades con respecto al acceso a
los mercados que esperamos se aborden en las negociaciones sobre los servicios financieros.  Entre
ellas figuran las siguientes:
• mayores oportunidades de participación extranjera en el capital, en particular
mediante un mayor número de licencias para la realización de actividades y criterios
más transparentes con respecto a su concesión;
• mayor flexibilidad en cuanto a las formas  de establecimiento comercial exigidas, en
particular mediante la liberalización de la prescripción de operar a través de empresasconjuntas;
• mayores posibilidades de vender productos a nacionales o de suministrar servicios
desde otros territorios;
• mayor flexibilidad en cuanto al número y los tipos de productos que pueden
ofrecerse;
• reducción de la concesión de préstamos siguiendo instrucciones del gobierno o del
control de las operaciones;
• mayor libertad para la transferencia y empleo del personal de las empresas;
• reconocimiento de los títulos de aptitud obtenidos en otros países.S/CSS/W/66
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IV. PROPUESTAS
10. Australia propone que los Miembros examinen las restricciones con respecto a todos los
modos de suministro de servicios financieros, centrándose en particular en las prioridades
mencionadas supra .
11. Australia somete la presente propuesta a la consideración de los países Miembros.
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