RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/Q1/PER/8
G/SCM/Q1/PER/8
8 de mayo de 1998
(98-1845)
Comité de Prácticas Antidumping
Comité de Subvenciones y Medidas CompensatoriasOriginal:  español
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES
Respuestas del PERÚ1 a las preguntas
formuladas por VENEZUELA2
Se ha recibido de la Misión Permanente del Perú la siguiente comunicación, de fecha 4 de
mayo de 1998.
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RESPUESTAS DEL PERÚ A LAS PREGUNTAS FORMULADAS
POR VENEZUELA
Es preciso señalar que mediante Resolución Legislativa Nº 26407 publicada el 18 de
diciembre de 1994, el Congreso del Perú aprobó el Acuerdo por el que se establece la Organización
Mundial del Comercio y los Acuerdos contenidos en el Acta Final de la Ronda Uruguay,
incorporando dichas disposiciones a la legislación nacional peruana.  Por esta razón, los Acuerdos
Antidumping y sobre Subvenciones y Medidas Compensa torias entraron en vigencia el 1º de enero de
1995 y tienen rango de ley nacional en el Perú, siendo sus disposiciones directamente aplicables en
nuestro país.
En consecuencia, el Perú emitió el Decreto Supremo Nº 043-97-EF, a efectos de regular en la
esfera procesal y administrativa los procedimientos necesarios para la realización de las
investigaciones.
1. Determinación del valor normal en situaciones especiales de mercado
¿Podría clarificar Perú a qué factores específicos se refiere en el artículo 5 de su
legislación, que no permitan una comparación de precios apropiada?
La legislación nacional se limita a regular aspectos no detallados en el Acuerdo Antidumping,
cumpliendo un rol complementario.  El artículo 5º del Decreto Supremo Nº 043-97-EF regula el
numeral 2.2 del Acuerdo Antidumping, estableciendo do s supuestos bajo los cuales se presentarían
situaciones especiales de mercado, no permitiendo una adecuada comparación.  Así tenemos:
                                                     
1G/ADP/N/1/PER/Suppl.2-G/SCM/N/1/PER/1/Suppl.2.
2G/ADP/Q1/PER/6-G/SCM/Q1/PER/6.G/ADP/Q1/PER/8
G/SCM/Q1/PER/8
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1. La existencia de barreras arancelarias o para-arancelarias, como exigencias de
requisitos técnicos, controles de calidad, sanitarios, existencia de registros de
importadores o exportadores, restricción en el uso de divisas, entre otros.
2. La existencia de otros elementos propios del mercado interno del país de origen,
como la existencia de una economía centralizada, economía afectada por una alta
hiperinflación, zonas de tratamiento especial comercial, entre otras.
2. Inicio de investigación
¿Podría indicar Perú en qué momento y de qué forma la autoridad competente verifica
el grado de apoyo u oposición a la solicitud de investigación manifestado por la rama de
producción nacional?
El artículo 18 del Decreto Supremo Nº 043-97-EF señala que las investigaciones destinadas a
determinar la existencia de importaciones a precios de dumping u objeto de subvención se iniciarán
previa solicitud dirigida a la Comisión y hecha po r una empresa o grupo de empresas que representen
cuando menos el 25 por ciento de la producción na cional del producto que es objeto de la denuncia.
La verificación del grado de apoyo se efectúa en un plazo de 30 días contados desde la
presentación de la solicitud, de conformidad con lo establecido por el artículo 21 del DecretoSupremo Nº 043-97-EF, antes señalado.
De acuerdo a la ley peruana una vez iniciada la investigación todas las partes relacionadas a la
denuncia o los participantes del mercado relevante están permitidos a presentar sus argumentos a
favor o en contra de la investigación.  En ambos casos la Comisión analizará la información usada
para apoyar dichos argumentos.
La Comisión una vez iniciado el procedimiento de investigación remite tanto al gremio
afectado, a los importadores y exportadores del producto analizado, el cuestionario pertinente,
solicitándole información.
El artículo 18 de la legislación peruana establece que la solicitud debe contener la
información requerida en los cuestionarios.  ¿Podría explicar Perú a qué se refieren estos
cuestionarios para la solicitud de la investigación?
Los cuestionarios para la solicitud de la investigación contienen la información mínima e
indispensable que la autoridad investigadora requiere, recogiéndose en este aspecto la información
detallada en el numeral 5.2 y 11.2 del Acuerdo Antidumping y del Acuerdo sobre Subvenciones,
respectivamente.
3. Cómputo de plazos
¿Podría clarificar el Perú si los plazos dispuestos a lo largo de su legislación son
computados en días hábiles (laborales) o días continuos?
Los plazos establecidos en días, se computan en días hábiles, y los establecidos en meses se
computan de fecha a fecha.G/ADP/Q1/PER/8
G/SCM/Q1/PER/8
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4. Investigaciones de oficio
¿Podría indicar el Perú bajo qué circunstancias procedería una investigación sin contar
con la solicitud escrita hecha por la rama de producción nacional?
El artículo 19 del Decreto Supremo Nº 043-97-EF establece que la Comisión puede iniciar de
oficio una investigación de dumping o subvenciones en las circunstancias establecidas en los
numerales 5.6 y 11.6 del Acuerdo Antidumping y de l Acuerdo sobre Subvenciones, respectivamente.
5. Celebración de audiencias
¿Podría señalar el Perú en qué momento de la investigación la autoridad podría llevar a
cabo las audiencias entre las partes interesadas,  conforme a lo establecido en el artículo 31?
Iniciada la investigación, a solicitud de cualquiera de las partes interesadas o de oficio, la
Comisión podrá convocar a audiencias.
6. Forma y monto de los derechos provisionales
¿Podría explicar el Perú cómo se establecería la forma y el monto de los derechos
provisionales de acuerdo a lo dispuesto en el Código de Procedimientos Civiles, tal como lo
señala el artículo 33 de la legislación peruana?
El cálculo de la magnitud de los derechos provisionales, sean éstos por dumping o subsidios,
se rige por lo dispuesto en el Acuerdo Antidumpi ng y en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias de la OMC, tal como se señala en el artículo 42 del Decreto Supremo Nº 043-97-EF.
El artículo 33 del Decreto Nº 043-97-EF hace referencia a que la valoración de los medios
probatorios y su trascendencia en el procedimiento de investigación se regirá por el Texto Único
Ordenado del Código Procesal Civil.
El Texto Único Ordenado del Código Pro cesal Civil peruano señala que los medios
probatorios tienen por finalidad acreditar los hechos expuestos por las partes para producir en la
autoridad correspondiente (en este caso la Comisión de Dumping y Subsidios) certeza sobre los
hechos expuestos y fundamentar sus decisiones.  Como puede observarse, la mencionada referencia
más que establecer regulaciones específicas para el procedimiento antidumping o antisubvención,recoge un principio procesal genérico incluido por coherencia procesal y técnica legislativa.
En este sentido el artículo 33 antes mencionado, no regula el cálculo de los derechos
provisionales ni la forma como éstos serán determinados.
7. Compromisos
¿Podría indicar Perú si los compromisos a que se refieren los artículos 34 y siguientes de
su legislación sólo serían aceptados cuando exista una determinación preliminar positiva?
Los compromisos relativos a los precios, regulados en los artículos 34 y siguientes del
Decreto Supremo Nº 043-97-EF, sólo pueden efectuarse una vez iniciado el procedimiento de
investigación correspondiente.  No obstante ello, las autoridades peruanas en cumplimiento de lo
dispuesto en el artículo 8.2 del Acuerdo Antidumping, exigen como prerrequisito para recabar o
aceptar un compromiso que exista una determinación preliminar positiva de dumping o subvención
causante de daño.G/ADP/Q1/PER/8
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8. Apelaciones y recursos
¿Podría clarificar Perú la diferencia entre los recursos de reconsideración y las
apelaciones, dispuestos en el artículo 49 de su legislación?
Estos recursos, son recursos impugnatorios que se interponen contra las resoluciones que
ponen fin a un procedimiento administrativo de investigación.
El Recurso de Reconsideración  se interpone ante el mismo órgano que dictó la resolución
impugnada debiendo, necesariamente, sustentarse con nuevas pruebas instrumentales.  Este recurso es
opcional y no impide el ejercicio del recurso de apelación.
El Recurso de Apelación   se interpone ante el órgano que dictó la resolución impugnada para
que eleve lo actuado al superior jerárquico quien es el que resolverá en última instancia.
Tratándose de las investigaciones de dumping y subsidios la encargada de la investigación en
primera instancia administrativa es la Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios, lo resuelto
por esta Comisión puede ser apelado ante la segunda instancia administrativa, que en este caso es el
Tribunal de Defensa de la Competencia y la Propiedad Intelectual (Sala de Competencia), agotándose
de este modo la vía administrativa.
La parte interesada podrá interponer la acción contenciosa-administrativa ante el Poder
Judicial.
9. Notificación al Gobierno del Miembro exportador
¿Podría indicar Perú si después de haber recibido una solicitud debidamente
documentada y antes de proceder a iniciar la inve stigación, notificará tal situación al gobierno
del Miembro exportador?
El Perú se sujeta al procedimiento estableci do en el artículo 5.5 del Acuerdo Antidumping, en
tal sentido cumple con informar a la representación diplomática del país exportador la presentación de
la solicitud.
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