RESTRICTEDORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/BFA/W/71
8 avril 2002
(02-2032)
Comité du budget, des finances et de l'administration
SITE WEB DE L 'OMC - B ESOINS EN PERSONNEL ET SOUS -TRAITANCE
1. Les principes directeurs pour le site Web de l'OMC  sont ceux qui ont été fixés par les
Membres, au Conseil général, pour accroître la transparence en rendant l'Organisation plus accessible
au public, aux médias et aux Membres.  La gestion du site Web de l'OMC en anglais, français etespagnol respecte la volonté des Membres de l'OMC de rendre toutes les publications, informations et
documents de l'OMC disponibles dans ces trois langues de travail.  Les Membres de l'OMC
soutiennent tous l'utilisation du site Web en tant que moyen d'accès et instrument de transparence.
Cette confiance est corroborée par l'augmentation continue du nombre de personnes qui, dans le
monde entier, utilisent le site.  Chaque mois, en moyenne, plus de 500 000 personnes dans plus de150 pays visitent le site (564 840 au total en mars 2002).
2. L'équipe Internet de l'OMC  dispose actuellement de deux postes réguliers (classes 7 et 5) et de
deux postes temporaires qui existent sous cette forme depuis deux ans.  Le projet de budget de la
Division de l'information et des relations avec les médias pour 2002 proposait de transformer les deux
postes temporaires en postes réguliers.  Il était également proposé d'investir 150 000 FS dans denouveaux logiciels Internet pour automatiser beaucoup de fonctions effectuées aujourd'hui
manuellement.  À long terme, ces investissements représenteraient des économies pour l'OMC en
permettant à l'équipe existante de quatre personnes d'effectuer davantage de travail.  Les
investissements proposés portaient également sur la mise au point d'un moteur de recherche plus
efficace pour permettre aux utilisateurs de trouver plus facilement des informations sur un site
comptant aujourd'hui plus de 15 000 pages en anglais, français et espagnol.
3. Ces demandes de crédits budgétaires devraient être mises en parallèle avec les investissements
réalisés et l'effectif de personnel régulier qu'emploient d'autres organisations internationales pour leur
site Web.  Une enquête effectuée l'année dernière par le BIT auprès de 26 organisations
internationales a montré que l'OMC, qui est dotée d'un des sites les plus visités et les plus importants
parmi ce groupe d'organisations, dispose du moins grand nombre de postes réguliers (voir le tableau I)
pour gérer et développer son site.  Le tableau II contient des renseignements provenant de l'enquêtesur la dotation en personnel et les investissements.WT/BFA/W/71
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Tableau I
Tableau II
Organisation Personnel affecté au site Web et
engagé à titre régulierInvestissements réalisés en 2001 pour
la conception et le développement
HCR 4 231 000 francs suisses
UNESCO 20 165 000 francs suisses
UNOCHA 8 350 000 francs suisses
Institut de recherche pour le
développement social (ONU)9 379 000 francs suisses
CNUCED 8 non disponible
OMC 2 60 000 francs suisses
4. Sous-traitance ou externalisation du travail lié au site Web :  nous sous-traitons d'ores et déjà
une bonne partie du travail à effectuer pour le site Web, notamment l'entretien technique des serveurs
Web spécialisés du site (ordinateurs) et l'infrastructure de sécurité.  Nous sous-traitons également la
conversion de grandes quantités de textes en format html, la plupart du temps à des entreprises des
pays en développement.  Nous sommes convaincus des avantages de la sous-traitance.  C'est en
externalisant une grande partie de notre production de publications que nous avons réussi à réduire le
budget pour l'impression des publications de la Division de l'information et des relations avec les
médias, qui a été ramené de 700 000 FS en 1997 à 193 000 FS cette année, tout en produisant troisfois plus de publications et de CD-ROM.  Nous savons par expérience quel type de travail se prête le
mieux à la sous-traitance et quelles tâches sont effectuées le plus efficacement par le personnel engagé
à titre régulier.Comparaison avec d'autres
organisations internationales
E E EFS537
195
7392
24 3 8
0100200300400500600
OMC HCR PAM CNUCED  utilisateurs
personnel à
plein tempsMilliers d'utilisateurs
Personnel à plein
tempsWT/BFA/W/71
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5. Sur les 26 organisations internationales ayant participé l'année dernière à l'enquête sur les activités
liées au site Web, aucune ne sous-traite leur site.  Les raisons invoquées sont essentiellement les
mêmes que celles de l'OMC:
• Interaction quotidienne avec les Divisions fournissant les renseignements à placer sur le site
Web:  l'équipe Web travaille en collaboration étroite avec des experts désignés dans chaqueDivision.  Les membres de l'équipe Web et les fournisseurs de données se rencontrent plusieurs
fois pas jour.
• Connaissance de l'Organisation:  les membres de l'équipe Internet connaissent l'Organisation et
le site suffisamment bien pour traiter la plupart des informations de manière appropriée.  Nouspasserions pour ainsi dire autant de temps à donner des instructions suffisamment détaillées à
une entreprise extérieure pour chaque tâche à effectuer qu'à faire le travail nous-mêmes.
• Synchronisation des sites en anglais, français et espagnol:  tous les changements apportés au
site doivent être traduits dans deux autres langues et les traductions doivent être insérées
correctement.  À cela vient s'ajouter le fait que des corrections et des modifications
rédactionnelles sont apportées jusqu'à la dernière minute (et parfois plus tard).
• Traitement d'informations confidentielles et sécurité de l'Internet:  pour des raisons de sécurité,
il n'est pas possible de donner à des entreprises extérieures l'accès aux bases de données de
l'OMC qui contiennent à la fois des renseignements accessibles au public et des renseignements
en distribution restreinte.  La recherche d'une solution technique permettant une mise à jour à
distance qui ne compromette pas la sécurité ou les résultats constituerait un exercice onéreux.
• Demandes urgentes et délais serrés:  presque tous les jours de nouveaux renseignements
doivent être affichés sur le site rapidement, correctement et dans les trois langues (par exemple
rapports sur le règlement des différends et bulletins d'information).
• Enfin, les honoraires exigés par les consultants pour effectuer le travail précis demandé sont
trop élevés - 60 dollars EU/110 FS en moyenne par heure pour des tâches courante.  Nous
estimons à environ 7 000 heures par an le temps de travail nécessaire pour gérer les sites Webde l'OMC en anglais, français et espagnol.  La sous-traitance de cette quantité de travail
reviendrait à plus de 700 000 FS par an.  Le coût de l'équipe Internet actuelle, composée de
quatre personnes, est d'environ 230 000 FS par an.
6. En conclusion , si la sous-traitance peut constituer une solution rentable pour certaines tâches,
comme celles que nous externalisons déjà, elle n'est pas valable pour la gestion quotidienne d'un site
Web aussi important et complexe que celui de l'OMC.
7. Le site Web de l'OMC est devenu le moyen d'accès à l'OMC le plus important  pour le public,
les médias et les Membres - en particulier ceux qui n'ont pas de représentation à Genève ou qui ont
une représentation réduite.  Pour cette raison et pour les autres motifs indiqués ci-dessus, la Division
de l'information et des relations avec les médias recommande que les demandes de crédits budgétaires
qu'elle a présentées pour 2002 soient réexamin ées pour le prochain cycle budgétaire.  Plus
précisément, les deux postes temporaires que compte actuellement l'équipe Internet composée de
quatre personnes - devraient être transformés en postes réguliers.  En outre, l'OMC devrait investir
dans l'amélioration du fonctionnement technologique du site Web, ce qui limiterait les besoins futurs
en personnel supplémentaire tout en améliorant considérablement la capacité des utilisateurs à trouver
les renseignements qu'ils cherchent.
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