ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  GPA/82 
26 de noviembre de 2004 
 
 (04-5160) 
Comité de Contratación Pública   
 
  
INFORME (JULIO DE 2003 A NOVIEMBRE DE 2004)  
DEL COMITÉ DE CONTRATACIÓN PÚBLICA 
I. GENERALIDADES 
1. El presente informe abarca el período posterior al último informe anual del Comité (GPA/75), 
es decir, julio de 2003-noviembre de 2004.  Se distribuye en cumplimiento de lo dispuesto en el 
párrafo 7 a) del artículo XXIV del Acuerdo sobre Contratación Pública. 
2. Desde que se preparó el último informe anual, el Comité celebró cuatro reuniones formales, 
los días 22 de agosto de 2003 y 23 de abril, 16 de julio y 17 de noviembre de 2004 (GPA/M/21 a 24).  
La primera de estas reuniones fue presidida por el  Sr. Jan-Peter Mout (Países Bajos) y las reuniones 
posteriores por el Sr. Niklas Bergström (Suecia).   
3. El Comité también celebró una serie de reunione s informales, en las que se prosiguieron las 
negociaciones en el marco del párrafo 7 del artíc ulo XXIV del Acuerdo sobre Contratación Pública, 
en agosto y noviembre de 2003 y en febrero, abril, junio, octubre y noviembre de 2004. 
4. El Acuerdo abarca a los siguientes Miembros  de la OMC:  el Canadá, las Comunidades 
Europeas incluidos sus 15 Estados miembros y, desde el 1º de mayo de 2004, sus 10 Estados 
miembros nuevos;  Corea;  los Estados Unidos;  Hong Kong, China;  Islandia;  Israel;  el Japón;  Liechtenstein;  Noruega;  el Reino de los Países Bajos respecto de Aruba;  Singapur y Suiza.   
5. En el Comité de Contratación Pública tienen la condición de observador 20 Miembros de 
la OMC:  Albania, la Argentina, Armenia, Austra lia, Bulgaria, el Camerún, Chile, China, Colombia, 
Croacia, Georgia, Jordania, Moldova, Mongolia, Om án, Panamá, Sri Lanka, la República Kirguisa, 
el Taipei Chino y Turquía.  En sus reuniones del 23 de abril (GPA/M/22, párrafo 3) y del 16 de julio de 2004 (GPA/M/23, párrafos 7 a 10), el Comité aprobó las solicitudes de la condición de observador 
presentadas por Sri Lanka (GPA/W/292, de fecha 6 de abril de 2004) y Armenia (GPA/W/293, 
de fecha 18 de junio de 2004) resp ectivamente.  Tres organizaciones  intergubernamentales, el FMI, 
la OCDE y la UNCTAD, también tie nen la condición de observador. 
II. APLICACIÓN DEL ACUERDO 
A. V
ALORES DE UMBRAL  
6. De conformidad con lo dispuesto en la Decisión sobre las modalidades de notificación de los 
valores de umbral en la respectiva moneda naciona l (GPA/1, anexo 3), Corea notificó sus valores de 
umbral en la moneda nacional para 2003-2004 (GPA/W/251) y Suiza notificó sus valores de umbral 
en la moneda nacional para 2004 (GPA/W/285/Add.7) .   Además, las siguientes Partes han facilitado 
información sobre sus valores de umbral en la respectiva moneda nacional para 2004-2005:  el Canadá;  las Comunidades Europe as;  Corea;  los Estados Unidos;  Hong Kong;  China;  Israel;  
el Japón;  Noruega;  el Reino de los Países Bajo s respecto de Aruba;  Singapur y Suiza (GPA/W/285;  
GPA/W/285/Add.1 a 6 y GPA/W/285/Add.8 y 9). GPA/82 
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 B. 
 NOTIFICACIÓN Y EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN  
7. De conformidad con la Decisión sobre el proced imiento para la notificación de la legislación 
nacional de aplicación (GPA/1/Add.1), Hong Kong, China (GPA/27/Add.1, de fecha 20 de agosto 
de 2003) y el Japón (GPA/37/Add.1, de fecha 7 de abril de 2004) notificaron una modificación en sus 
respectivas legislaciones nacionales de aplicación.  El Comité se ocupó de esas notificaciones en sus 
reuniones de 22 de agosto de 2003 (GPA/M/21, párrafo 62) y 23 de abril de 2004 (GPA/M/22, 
párrafos 61 y 62), respectivamente. 
8. En cuanto al Reino de los Países Bajos respecto de Aruba, en la reunión del 22 de agosto 
de 2003 se informó al Comité que no había regi strado ninguna novedad relativa a la posible 
presentación de legislación de aplicación (GPA/M/21, párrafo 61).  En la reunión del 23 de abril 
de 2004 el Reino de los Países Bajos respecto de Aruba dijo que el Gobierno de Aruba había querido 
primero introducir la nueva legislación y luego cont estar a las preguntas contenidas en el documento 
GPA/1/Add.1 basándose en esa legislación recién  promovida (GPA/M/22, párrafos 63 y 64). 
C. COMUNICACIÓN DE ESTADÍSTICAS  
9. El párrafo 5 del artículo XIX del Acuerdo sobre Contratación Pública dispone que las Partes 
deben reunir y facilitar anualmente estadísticas s obre los contratos comprendidos en el ámbito de 
aplicación del Acuerdo.  Durante el período examinad o, Hong Kong, China comunicó las estadísticas 
correspondientes a 2002 (GPA/76, de fecha 30 de septiembre de 2003) y a 2003 (GPA/80, de fecha 
20 de septiembre de 2004) y Corea comunicó las estadísticas correspondientes a 2002 
(GPA/76/Add.1, de fecha 7 de enero de 2004). 
D. CONSULTAS Y SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS  
10. Durante el período examinado no se planteó ninguna cuestión en el marco de lo dispuesto en 
el artículo XXII del Acuerdo sobre Contratación Pública. 
E. C UESTIONES DE PROCEDIMIENTO  
11. De conformidad con la Decisión revisada sobr e el procedimiento para la distribución y 
supresión del carácter reservado de los documentos del Comité de Contratación Pública (GPA/72, de fecha 23 de octubre de 2002), las Partes han ac ordado suprimir el carácter reservado de los 
documentos que se enumeran en el documento GPA/77 (de fecha 29 de enero de 2004). 
III. MODIFICACIONES DE LOS APÉNDICES DEL ACUERDO 
A. A
MPLIACIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS  
12. El alcance del Acuerdo sobre Contratación Púb lica se ha ampliado a los 10 nuevos Estados 
miembros de las Comunidades Europeas (Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, 
Lituania, Malta, Polonia y la República Checa) a partir del 1º de mayo de 2004, fecha de su adhesión 
a las Comunidades Europeas.  En armonía con la De cisión adoptada por el Comité (GPA/78, de fecha 
4 de mayo de 2004) en su reunión del 23 de abril de 2004 (GPA/M/22, párrafos 14 a 28), la 
modificación de los Apéndices I a IV de las Comunidades Europeas (GPA/MOD/EEC/1 y Add.1) 
entró en vigor a partir del 1º de mayo de 2004 (WT/Let/472).   Como consecuencia, cuatro de los 10 nuevos Estados miembros de las Comunidades Europeas (Estonia, Letonia, Lituania y Eslovenia) que habían presentado solicitudes de adhesión (GPA/41, GPA/SPEC/5, GPA/66 y GPA/56, 
respectivamente) y cuyo proceso de adhesión estaba en curso antes del 1º de mayo de 2004 retiraron 
sus solicitudes de adhesión (GPA/41/Rev.1, GPA/SPEC/5/Rev.2, GPA/66/Rev.1 y GPA/56/Rev.1, 
respectivamente).  GPA/82 
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 B. OTRAS MODIFICACIONES  
13. Desde el último informe anual entraron en vigor las siguientes modificaciones adicionales a 
los apéndices respectiv os de las Partes: 
a) modificación del Canadá  (GPA/W/203), en vigor a partir del 9 de diciembre de 2003 
(WT/Let/454); 
b) modificaciones de Hong Kong, China : 
i) notificación GPA/269, en vigor a partir del 6 de agosto de 2003 
(WT/Let/453); 
ii) notificación GPA/MOD/HKG/1, en vigor a partir del 5 de agosto de 2004 
(WT/Let/476); 
c) modificaciones del Japón : 
i) notificación GPA/W/255, en vigor a partir del 14 de octubre de 2003 
(WT/Let/452/Rev.1); 
ii) notificación GPA/W/273 así como, aunque sólo con respecto al  National 
Consumer Information Center of Japan,  notificación GPA/W/274, en vigor a 
partir del 29 de enero de 2004 (WT/Let/469); 
iii) notificación GPA/MOD/JPN/1, en vigor a partir del 4 de marzo de 2004 
(WT/Let/463); 
iv) notificación GPA/MOD/JPN/2, en vigor a partir del 14 de abril de 2004 
(WT/Let/470); 
v) notificación GPA/MOD/JPN/3, en vigor a partir del 16 de abril de 2004 
(WT/Let/471); 
vi) notificación GPA/MOD/JPN/4, en vigor a partir del 7 de mayo de 2004 
(WT/Let/473); 
vii) notificación GPA/MOD/JPN/5, en vigor a partir del 20 de mayo de 2004 
(WT/Let/475); 
viii) notificaciones GPA/MOD/JPN/8 y GPA/M OD/JPN/9, en vigor a partir del 
17 de septiembre de 2004 (WT/Let/478); 
ix) notificación GPA/MOD/JPN/11, en vigor a partir del 17 de octubre de 2004 
(WT/Let/483)*; 
x) notificación GPA/MOD/JPN/15, en vigor a partir del 20 de octubre de 2004 
(WT/Let/484)*; 
                                                      
* Todavía no se ha distribuido el documento de certificación oficial. 
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Página 4  
 
 d) modificaciones de Corea
: 
i) notificación GPA/W/250, en lo que respecta a la Korea Tobacco & Ginseng 
Corporation y la Daehan Printing and Publishing Co. Ltd, y notificación 
GPA/MOD/KOR/1 en vigor a partir del 6 de octubre de 2004 
(WT/Let/481/Rev.1); 
ii) notificación GPA/W/284, en vigor a partir del 12 de diciembre de 2003 
(WT/Let/455); 
e) modificaciones de los Estados Unidos : 
i) notificación GPA/W/153, con respecto a todas las entidades incluidas, a 
excepción de la Uranium Enrichment Corporation, en vigor a partir del 1º de 
octubre de 2004 (WT/Let/482/Rev.1);  y 
ii) notificación GPA/MOD/USA/1, en vigor a partir del 14 de febrero de 2004 
(WT/Let/457). 
14. Las siguientes propuestas de mo dificaciones están pendientes: 
a) modificaciones propuestas por el Japón  relativas a: 
i) NTT  (GPA/W/91, de fecha 6 de septiembre de 1999). 
No ha habido ninguna novedad en el período examinado. 
 
ii) East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company y West Japan 
Railway Company  (GPA/W/144, 145 y 146, de fecha 29 de agosto de 2001, y 
GPA/W/152 & Corr.1, de fechas 20 de septiembre y 10 de octubre de 2001).   
En octubre de 2003 las Comunidades Europeas presentaron preguntas 
adicionales (GPA/W/271 y Corr.1) a las que el Japón dio respuesta en junio 
de 2004 (GPA/MOD/JPN/6). 
 
iii) Railway Construction Public Corp oration y Corporation for Advanced 
Transport and Technology  (GPA/W/272 y Rev.1, de fechas 23 de septiembre 
y 8 de octubre de 2003, respectivamente). 
En octubre de 2003 las Comunidades Europeas formularon una objeción a la 
propuesta de supresión de ambas entidades (GPA/W/279 y Corr.1) y 
posteriormente plantearon preguntas al respecto (GPA/W/291).  Los Estados 
Unidos no tuvieron ninguna objeción respecto a la supresión de Japan 
Railway Construction Public Corporati on, pero sí se opusieron a la de 
Corporation for Advanced Transport a nd Technology y formularon preguntas 
a ese respecto (GPA/W/280). 
 
iv) Japan Consumer Information Center, Water Resources Development Public  
Corporation, Japan Green Resources Corporation, the Japan Science and 
Technology Corporation, RI KEN (The Institute of Physical and Chemical 
Research), National Stadium and Scho ol Health Center of Japan, the 
Association for Welfare of the Mentally and Physically Handicapped, y  GPA/82 
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 National Agriculture Research Organization  (GPA/W/274, de fecha 23 de 
septiembre de 2003). 
En octubre de 2003 las Comunidades Europeas formularon una objeción a 
todas las modificaciones propuestas (GPA /W/279 y Corr.1).   Tras un estudio 
más detallado, las Comunidades Europeas  no se opusieron a la supresión de 
la entidad denominada Japan Consumer Information Center, pero formularon 
preguntas al Japón respecto a las demás entidades (GPA/W/291).   
Los Estados Unidos tampoco tuvieron ninguna objeción en cuanto a la 
supresión del Japan Consumer Information Center y guardaron silencio 
acerca de la modificación propuesta en relación con la entidad denominada National Agriculture Research Organizatio n;  sin embargo, se opusieron a la 
propuesta de retirada de las demás entidades y formularon preguntas al 
respecto (GPA/W/280).  Por consiguiente, se certificó, con efecto a partir 
del 29 de enero de 2004, la modificaci ón relativa a la entidad denominada 
Japan Consumer Information Center (WT/Let/469, de fecha 11º de mayo 
de 2004).  
En lo que respecta a las demás entidades, el Japón respondió a las preguntas 
de las Comunidades Europeas y de los Es tados Unidos en septiembre de 2004 
(GPA/MOD/JPN/13). 
 
v) National Aerospace Laboratory
 (GPA/W/275, de fecha 23 de septiembre 
de 2003) 
En octubre de 2003 las Comunidades Eu ropeas se opusieron a la supresión 
propuesta (GPA/W/279 y Corr.1) y formularon preguntas al respecto 
(GPA/W/291).   Los Estados Unidos también formularon una objeción y plantearon preguntas (GPA/W/280).  
 
vi) Social Welfare and Medical Service Corporation y Japan Institute of Labour
 
(GPA/W/276, de fecha 8 de octubre de 2003) 
En noviembre de 2003 las Comunida des Europeas se opusieron a la 
modificación propuesta (GPA/W/282) y posteriormente formularon preguntas (GPA/W/291).  En septiembre de 2004 el Japón respondió a las 
preguntas 9 y 10 (GPA/MOD/JPN/12).  
vii) Anexo 3 del Apéndice I del Japón 
 (GPA/MOD/JPN/7, de fecha 26 de julio 
de 2004) 
En agosto de 2004 las Comunidades Europeas se opusieron a la modificación 
propuesta y formularon preguntas al respecto (GPA/MOD/JPN/10), a las que 
el Japón dio respuesta en septiembre de 2004 (GPA/MOD/JPN/14). 
 
viii) National Center for Industrial  Property Information and Training  
(GPA/MOD/JPN/16, de fecha 10 de noviembre de 2004) 
b) modificación propuesta por Corea  respecto a Korea Telecom  (GPA/W/207, de fecha 
11 de septiembre de 2002): GPA/82 
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 Las Comunidades Europeas retiraron su objeción a la modificación propuesta 
(GPA/W/214) en octubre de 2003 (GPA/W/278 y Corr.1).   En junio de 2004 los 
Estados Unidos también retiraron (GPA/MOD/ KOR/3) su objeción (GPA/W/210).   
La objeción del Canadá (GPA/W/217) sigue vigente. 
 
  
c) Notificación de los Estados Unidos
 respecto a las modificaciones propuestas para 
reflejar los cambios en la estructura administrativa del Gobierno Federal 
(GPA/W/153, de fecha 25 de septiembre de 2001), en cuanto a la Uranium 
Enrichment Corporation : 
El Canadá retiró su objeción (GPA/W/167) a esta modificación propuesta en lo que 
respecta a todas las entidades incluidas (G PA/MOD/USA/2).   Sin embargo, en la 
reunión del Comité del 23 de abril de 2004, las Comunidades Europeas retiraron su 
objeción (GPA/W/163) sólo en lo que respecta a las entidades incluidas en esa 
notificación excepto la Uranium Enrichment Corporation (GPA/M/22, párrafo 40), y el 1º de octubre de 2004 el Japón retiró su objeción (GPA/W/162) sólo en lo que respecta a las entidades incluidas en esa notificación excepto la Uranium Enrichment 
Corporation (GPA/MOD/USA/3).   Por consiguiente, las modificaciones propuestas 
se certificaron sólo en lo que respecta a las entidades incluidas en esa notificación 
excepto la Uranium Enrichment Corporation (WT/Let/482), mientras que las 
objeciones de las Comunidades Europeas y de l Japón en lo que respecta a la Uranium 
Enrichment Corporation siguen vigentes. 
 
 
15. En lo que respecta a los puntos a)i) y ii) del párrafo precedente, el Japón presentó al Comité 
en la reunión de noviembre de 2004 un documento relativo a sus notificaciones pendientes de 
conformidad con el párrafo 6 b) del artículo XXIV del Acuerdo sobre Contratación Pública 
(GPA/MOD/JPN/17, de fecha 15 de noviembre de 2004).  Ese documento fue objeto de un intercambio de opiniones en esa reunión. 
16. En la reunión formal del 17 de noviembre de 2004 Israel planteó la cuestión de su 
compromiso en relación con las compensaciones.  Durante el debate Israel anunció su intención de 
notificar formalmente una modificación propuesta a la Nota pertinente a su Apéndice I de conformidad con el párrafo 6 a) del artículo XX IV del Acuerdo sobre Contratación Pública.  
El Comité acordó celebrar una reunión el 16 de diciembre de 2004 para tratar esa notificación. 
IV. ADHESIONES 
17. Están en proceso de adhesión al Acuerdo so bre Contratación Pública nueve Miembros de 
la OMC:  Albania, Bulgaria, Georgia, Jordania, Moldova, Omán, Panamá, la República Kirguisa y el 
Taipei Chino.  Los Protocolos de Adhesión de cinco Miembros más de la OMC contienen disposiciones relativas a la adhesión al Acuer do sobre Contratación Pública:  Armenia, China, 
Croacia,  la ex República Yugoslava de Macedonia y Mongolia. 
18. Con respecto a las adhesiones ha habido las siguientes novedades: 
a) Georgia
 presentó su oferta de entidades en diciembre de 2003 (GPA/SPEC/34) y en 
junio de 2004 respondió (GPA/ACC/GEO/3) a las preguntas de las Comunidades 
Europeas (GPA/W/232) y del Japón (GPA/ACC/GEO/1) y a observaciones de Hong 
Kong, China sobre la oferta de entidades de Georgia (GPA/W/290).   Hong Kong, 
China contestó a esa respuesta en junio de 2004 (GPA/ACC/GEO/4).  En abril de 2004 
Corea formuló preguntas y observaciones s obre la oferta de entidades de Georgia  GPA/82 
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 (GPA/ACC/GEO/2, de fecha 21 de abril de 2004) y en septiembre de 2004 los Estados 
Unidos también plantearon preguntas referent es a la oferta de entidades de Georgia 
(GPA/ACC/GEO/5).   En noviembre de 2004 el Japón presentó respuestas 
(GPA/ACC/GEO/6) a las contestaciones de Georgia contenidas en el documento 
GPA/ACC/GEO/3.   En la reunión del Com ité de Contratación Pública del 17 de 
noviembre de 2004 el Comité acordó que el Presidente celebraría consultas con las 
Partes sobre la posibilidad de  realizar consultas plurilaterales relativas al proceso de 
adhesión de Georgia de modo que coincidieran con la primera reunión del Comité 
en 2005 prevista para la semana del 14 de marzo de 2005. 
b) Jordania  presentó su oferta inicial de entidades en febrero de 2003 (GPA/SPEC/29).   
Los Estados Unidos plantearon una prim era serie de preguntas al respecto 
(GPA/SPEC/30), a las que Jordania respondió en agosto de 2003 (GPA/SPEC/31).   Se 
recibieron preguntas adicionales sobre la of erta inicial de entidades de Jordania del 
Canadá (GPA/ACC/JOR/2, de fecha 16 de abril de 2004), las Comunidades Europeas 
(GPA/SPEC/32, de fecha 27 de agosto de 2003 y GPA/SPEC/32/Corr.1, de fecha 29 de octubre de 2003) y los Estados Unidos (GPA/SPEC/33, de fecha 22 de octubre de 2003).  Jordania respondió a esas preguntas adicionales en los documentos 
GPA/ACC/JOR/3 (de fecha 12 de agosto de 2004), GPA/ACC/JOR/1 (de fecha 3 de 
marzo de 2004) y GPA/W/289 (de fecha 8 de enero de 2004), respectivamente. 
Se celebraron dos rondas de consultas plurilaterales informales entre las Partes y 
Jordania el 23 de abril y el 7 de octubre de 2004.  En las consultas de octubre de 2004 se abordó la oferta de entidades revisada de Jordania (GPA/ACC/JOR/4, de fecha 30 de 
septiembre de 2004).  Jordania informó a la s Partes que se esperaba que su nueva 
legislación general estuviese terminada de redactar a finales de 2004 y que superara el 
proceso legislativo para el verano de 2005.  Se acordó que las Partes enviarían sus 
observaciones sobre la oferta revisada de Jordania no más tarde del 15 de diciembre 
de 2004 a través de la Secretaría.  Jordania a su vez acordó preparar una oferta revisada adicional para el 15 de febrero de 2005.  E llo permitiría celebrar otra ronda de consultas 
plurilaterales durante la primera reunión del Comité en 2005. 
Para más detalles sobre el proceso de adhe sión de Jordania, véanse las actas de las 
reuniones del Comité del 22 de agosto de 2003 (GPA/M/21, párrafos 37 a 45) y del 
23 de abril de 2004 (GPA/M/22, párrafos 50 a 56 y Anexo B). 
c) En lo que respecta a la adhesión del Taipei Chino
, todas las consultas bilaterales con las 
delegaciones interesadas en los temas sustantivos han finalizado con éxito.  
Sin embargo, sigue pendiente el tema de las nomenclaturas.  Para más detalles sobre los 
esfuerzos por resolver ese problema, véanse las actas de las reuniones del Comité del 
22 de agosto de 2003 (GPA/M/21, párrafos  46 a 59) y del 23 de abril de 2004 
(GPA/M/22, párrafos 57 a 60);  y 
d) Sobre la base del compromiso contraído en sus Protocolos de Adhesión a la OMC 
(WT/ACC/ARM/23, párrafo 153), Armenia  presentó una solicitud de la condición de 
observador en el Comité de Contratación Pública (GPA/W/293, de fecha 18 de junio 
de 2004), que el Comité aprobó en su reunión del 16 de julio de 2004 (GPA/M/23, párrafos 7 a 10). 
19. No se informó ninguna novedad relativa a las ad hesiones respectivas de Albania, Bulgaria, 
China, Croacia, la ex República Yugoslava de Macedonia, Moldova, Mongolia, Omán, Panamá y la 
República Kirguisa. GPA/82 
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 20. Con respecto a los trabajos relativos a la si mplificación del proceso de adhesión, en su 
reunión de febrero de 2003 el Comité convino en reto mar esta cuestión en el contexto más amplio de 
su labor relativa a la revisión del Acuerdo.  En las actas de las reuniones del Comité del 22 de agosto 
de 2003 (GPA/M/21, párrafos 31 a 35) y 23 de abri l de 2004 (GPA/M/22, párrafos 4 a 13), así como 
en las versiones de los textos revisados del Acuer do al cabo de las diversas reuniones informales 
celebradas por el Comité durante el período ex aminado de conformidad con el párrafo 7 del 
artículo XXIV del Acuerdo sobre Contratación Pública, se puede encontrar más información sobre 
cómo se abordó esta cuestión en el período examinado. 
V. NEGOCIACIONES 
21. El párrafo 7 del artículo XXIV del Acuerdo dis pone, en sus apartados b) y c), que, a más 
tardar al final del tercer año des pués de la fecha de su entrada en vigor, las Partes entablarán nuevas 
negociaciones, con miras a mejorar el Acuerdo y a dar la máxima am plitud posible a su ámbito de 
aplicación entre todas las Partes, así como a elimin ar las medidas y prácticas  discriminatorias que 
sigan aplicándose.  Durante el período examinado,  las Partes prosiguieron sus negociaciones en 
reuniones informales en agosto y noviembre de 2003 y en febrero, abril, junio, octubre y noviembre 
de 2004.   
22. Esta labor se centró principalmente en la simplificación y mejora de las disposiciones no 
relacionadas con el acceso a los mercados del te xto del Acuerdo, sobre la base de propuestas 
formuladas por las delegaciones.  Desde la reunión de junio de 2003, las propuestas se han refundido 
después de cada reunión en un único proyecto de te xto revisado, que constituyó la base para la labor 
de redacción en las reuniones posteriores.  Los debates mantenidos en las reuniones generalmente 
abordaron todas las disposiciones del proyecto de texto revisado, prestando especial atención a 
determinados temas, como por ejemplo los países  en desarrollo, la licitación electrónica, las 
condiciones para la participación, los anuncios de los contratos previs tos, la solución de diferencias y 
las modificaciones y rectificacio nes a los Apéndices del Acuerdo correspondientes a las Partes. 
23. En lo que respecta a la labor relativa a los elementos 2 y 3 del programa de trabajo, a saber, la 
ampliación del ámbito de aplicación y la eliminación de las medidas y prácticas discriminatorias, en su reunión formal del 16 de julio de 2004 el Comité adoptó una Decisión sobre las modalidades para 
las negociaciones (GPA/79, de 19 de julio de 2004, cuyo texto se adjunta como apéndice) teniendo en cuenta las comunicaciones anteriores y las deliberaciones sobre los elementos 2 y 3 del programa de 
trabajo.  De conformidad con dichas modalidades, las Partes presentarán por escrito sus peticiones 
iniciales para el 30 de noviembre de 2004 y sus oferta s finales para el 1º de marzo de 2005, pero no 
después del 1º de mayo de 2005.  Las Partes tamb ién acordaron que el Comité en pleno abordará las 
disposiciones del proyecto de texto revisado del Acuerdo denominadas "cuest iones de acceso a los 
mercados", así como los asuntos relativos a la presentación y estructura de los Apéndices del 
Acuerdo.  Se ha presentado una comunicación a este respecto (documento sin signatura  Nº 5582, de 
fecha 26 de agosto de 2004), que fue debatida en la sesiones informales del 8 de octubre y 17 de noviembre de 2004.  GPA/82 
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 APÉNDICE  
 
 ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  GPA/79 
19 de julio de 2004 
 
 (04-3073) 
Comité de Contratación Pública  
 
 
MODALIDADES PARA LAS NEGOCIACIONES SOBRE LA AMPLIACIÓN 
DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN Y LA ELIMINACIÓN DE LAS 
MEDIDAS Y PRÁCTICAS DISCRIMINATORIAS 
Decisión de 16 de julio de 2004  
 El Comité acuerda las siguientes modalidades pa ra las negociaciones sobre la ampliación del 
ámbito de aplicación y la eliminación de las medidas y prácticas discriminatorias: 
Objetivos  De conformidad con lo dispuesto en los apartados b) y c) del párrafo 7 del artículo XXIV, las 
negociaciones sobre estas cuestiones tendrán por finalidad: 
 i) la máxima ampliación posible del ámbito de aplicación entre todas las Partes sobre la 
base de la mutua reciprocidad, habida cuenta  de las disposiciones relativas a los países 
en desarrollo;  y  
 ii) la eliminación de las medidas y práctic as discriminatorias que distorsionan la 
contratación abierta.   
 Las Partes reconocen la interdependencia entr e estos dos objetivos, así como la necesidad de 
lograr la mayor claridad posible en cuanto al ámbito de aplicación y a las medidas y prácticas 
discriminatorias que siguen aplicándose.   
Asuntos que han de negociarse  en el Comité en pleno 
 El Comité en pleno abordará las disposicione s del proyecto de texto revisado del Acuerdo 
denominadas "cuestiones de acceso a los mercados", así como los asuntos relativos a la presentación y 
estructura de los Apéndices  del Acuerdo, a saber: 
 - si se debe lograr una mayor armonización de los valores de umbral; 
 - si debe existir un nivel uniforme de cobertura de las entidades abarcadas por 
el Acuerdo; 
 - si el Anexo 1 debe seguir un si stema de enumeración positiva o negativa; 
 - si se debe lograr una mayor armonización del modo en que se describen las entidades, 
en particular si los Anexos 2 y 3 se deben estructurar por categorías de entidades, por ejemplo las que se definen en la legislación de las distintas Partes o en listas de 
entidades individuales; GPA/82 
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  - si, en relación con los servicios compre ndidos en los Anexos 4 y 5, es deseable y 
factible una mayor armonización de la presentación, habida cuenta de la cobertura y la 
forma de presentación en el marco del AGCS;   
 - si se puede simplificar y hacer más fác iles de comprender las Notas generales de los 
Anexos;   
 - otras cuestiones que puedan plantear las delegaciones. 
 El Comité iniciará la labor relativa a estas cuestiones en otoño de 2004.  Se invita a los 
participantes a que presenten las propue stas iniciales al respecto a más tardar el 31 de agosto de 2004. 
Asuntos que han de negociarse en gran medida bilateralmente 
 Las negociaciones sobre la ampliación de la co bertura del Apéndice I correspondiente a cada 
una de las Partes y sobre la eliminación de las pr ácticas y medidas discriminatorias que figuren en 
dichos Apéndices se celebrarán en gran medida en  el plano bilateral, pe ro estarán sujetas a la 
vigilancia del Comité en pleno.   
 Estas negociaciones se desarro llarán de la manera siguiente: 
 i) a más tardar el 30 de noviembre de 2004, cada una de las Partes presentará por escrito 
sus peticiones iniciales a cualquier otra Parte;  cada una de las Partes tratará de 
presentar su oferta inicial a más tardar el 1º de marzo de 2005 y, en cualquier caso, no 
más tarde del 1º de mayo de 2005;   
 ii) seguidamente se adoptarán disposic iones para la celebración de rondas de 
negociaciones bilaterales, que culminarán con la presentación de ofertas revisadas y 
mejoradas a finales de octubre de 2005 a má s tardar.  Normalmente, estas rondas de 
negociaciones bilaterales se organizarán de  modo que coincidan con las reuniones del 
Comité. 
 La base para estas negociacion es será la cobertura actual de las Partes reseñada en sus 
respectivos Apéndices, con sujeción a las rectif icaciones y enmiendas que se hayan notificado de 
conformidad con el párrafo 6 del artículo XXIV del ACP.  Las Partes interesadas harán todo lo 
posible para resolver la cuestión de las notificaciones pendientes.   
 Las Partes convienen en la necesidad de garantizar la vigilancia colectiva del proceso de 
negociación bilateral descrito supra .  Con tal fin: 
 i) la Secretaría distribuirá a todas las demás Partes, como documentos de carácter 
reservado, las peticiones y ofertas iniciales, así como  las revisiones oficiales 
subsiguientes;  y  
 ii) el balance y examen periódicos del proc eso bilateral se harán en el Comité.   
 Todo gobierno observador que haya presentado una oferta con el propósito de participar en el 
Acuerdo revisado podrá tomar parte en este aspect o de las negociaciones y recibir copias de las 
peticiones y ofertas distribuidas por la Secretaría.   
Conclusión de las negociaciones  Las Partes convienen en que se intentará conc luir las negociaciones sobre la ampliación del 
ámbito de aplicación y la eliminación de las medidas discriminatorias, así como sobre otros aspectos de las negociaciones previstas en el párrafo 7 de l artículo XXIV, a comienzos de 2006 a más tardar. 
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