RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
19 de junio de 2003 
 (03-3274) 
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión de Camboya  
 
 
 
PROYECTO DE INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO 
SOBRE LA ADHESIÓN DE CAMBOYA 
 
Revisión  
 
 
Introducción  
1. El Gobierno del Reino de Camboya solicitó  la adhesión a la Organización Mundial del 
Comercio en diciembre de 1994.  En su reunión de 21 de diciembre de 1994, el Comité Preparatorio 
de la Organización Mundial del Comercio estableci ó un Grupo de Trabajo encargado de examinar la 
solicitud del Gobierno de Camboya de adherirs e a la Organización Mundial del Comercio de 
conformidad con el artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización 
Mundial del Comercio.  El mandato y la composic ión del Grupo de Trabajo figuran en el documento 
WT/ACC/KHM/1/[Rev.5]. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió los días 22 de mayo de 2001;  14 de febrero y el 14 de 
noviembre de 2002;  y 16 de abril y ……….. de 2003 ba jo la presidencia del Sr. A. Meloni (Italia). 
Documentación facilitada  
3. El Grupo de Trabajo tuvo ante sí, como base para sus deliberaciones, un Memorándum sobre 
el régimen de comercio exterior de Cam boya (documento WT/ACC/KHM/2), las preguntas 
presentadas por los Miembros sobre ese régimen, junto con las respuestas a las mismas, y demás información facilitada por las autoridades de Camboya (WT/ACC/KHM/3;  WT/ACC/KHM/6;  WT/ACC/KHM/7 y Rev.1 y 2;  WT/ACC/KHM/8;  WT/ACC/KHM/9;  WT/ACC/KHM/10 y Rev.1 
y 2;  WT/ACC/KHM/12;  WT/ACC/KHM/13 y Rev.1;  WT/ACC/KHM/14 y Rev.1;  
WT/ACC/KHM/15 y Rev.1;  WT/ACC/KHM/16 y Rev.1;  WT/ACC/KHM/17 y Rev.1;  WT/ACC/KHM/18;  WT/ACC/KHM/20;  ………), incl uidos los textos legislativos y demás 
documentación enumerada en el anexo I. WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 Declaraciones introductorias
 
4. El representante de Camboya dijo que su país  había emprendido un proceso de reformas 
políticas y económicas fundamentales desde que se aprobó la nueva Constitución en 1993, la cual 
había restablecido la monarquía constitucional en el  país.  No obstante, Camboya todavía estaba muy 
marcada por dos decenios de conflicto armado, que habían causado importantes pérdidas de recursos 
humanos, así como inestabilidad política y económica.   La falta de mano de obra calificada seguía 
siendo un obstáculo importante en el camino de Camboya hacia el desarrollo económico. 
5. Su Gobierno había elaborado una "estrategia tr iangular", encaminada a restablecer la paz, 
conseguir un desarrollo sostenible e integrar a Ca mboya en la comunidad mundial.  Las reformas se 
habían aplicado simultáneamente en muchas esferas,  por ejemplo, la reforma administrativa, la 
reforma legal y judicial del régimen financiero , económico y comercial y la reforma militar.  
Camboya pasó a formar parte de la Asociación de  Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) en abril 
de 1999. 
6. La adhesión a la OMC era una de las principal es prioridades de su Gobierno.  Una integración 
más estrecha en la comunidad mundial se entendía como un poderoso instrumento para aliviar la 
pobreza y como principal motor para el desarrollo  socioeconómico.  Al reformar su sistema 
comercial, el Gobierno había dedicado atención par ticular a conjugar sus políticas y prácticas con las 
normas de la OMC, especialmente con los principios de NMF y trato nacional.  Se había establecido 
una nomenclatura arancelaria basada en el Sistem a Armonizado de 1996, y se habían elaborado y 
adoptado numerosas leyes para garantizar el  cumplimiento de las normas de la OMC. 
7. Ahora bien, la aplicación de las prescripciones de la OMC era un proceso largo y difícil.  
Habida cuenta de las dificultades con que se enfre ntaba su país, y teniendo presente la condición de 
Camboya como economía menos adelantada, el repr esentante de Camboya pidió a los miembros del 
Grupo de Trabajo flexibilidad en las negociaciones pa ra determinar los compromisos de Camboya con 
la OMC y ampliar el trato especial y diferenciado tal como se preveía en las disposiciones de los 
Acuerdos de la OMC relativos a los PMA. 
8. Los Miembros de la OMC acogieron con agrado la solicitud de Camboya de adherirse a la 
Organización.  Se consideraba que entrar a formar parte de la OMC era importante para el desarrollo 
y la integración de Camboya en el sistema comercia l mundial.  Si bien apreciaron los esfuerzos ya 
desarrollados por Camboya para lograr el cumplimi ento con las normas y principios de la OMC, 
señalaron que todavía era necesario proseguir la labor en esa esfera.  Los Miembros se comprometieron a colaborar constructivamente con Camboya en el cumplimiento de esa tarea y varios  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 Miembros ofrecerían asistencia técnica para facilita r la adhesión de Camboya.  Los Miembros tenían 
interés en la pronta adhesión de Camboya en condiciones apropiadas.  Algunos Miembros hicieron 
referencia a que Camboya era un país menos ad elantado y consideraron que esa condición era un 
factor pertinente para establecer las condiciones de adhesión de Camboya. 
9. El Grupo de Trabajo examinó las políticas económicas y el régimen de comercio exterior de 
Camboya y las posibles condiciones de un proyecto de Protocolo de Adhesión a la OMC.  Las 
opiniones manifestadas por los Miembros del Gru po de Trabajo sobre los distintos aspectos del 
régimen de comercio exterior de Camboya y los plazos y condiciones de adhesión de Camboya a la 
OMC se resumen seguidamente en los párrafos 10 a [223]. 
POLÍTICAS ECONÓMICAS 
Política monetaria y fiscal  
10. El representante de Camboya dijo que la clav e de la política monetaria de Camboya era el 
crecimiento económico con baja inflación.  A ese respecto desde 1993 se había mantenido una 
política monetaria estricta, como resultado de la cu al la inflación había descendido desde niveles de 
3 dígitos registrados en 1993 a cifras de un solo dígito en la actualidad. 
11. El sistema bancario de Camboya había experimentado cambios importantes desde 1989 
cuando el sistema bancario de un solo nivel habí a sido sustituido por un sistema de dos niveles que 
abarcaba el banco central y los bancos comerciales.   El banco central -el Banco Nacional de Camboya 
(NBC)- tenía a su cargo la formulación y aplicación de la política monetaria camboyana.  Los 
instrumentos principales utilizados para contro lar la liquidez eran prescripciones de reservas 
obligatorias, y límites a la financiación del presupu esto por los bancos, se había estudiado también la 
introducción de bonos del Tesoro como inst rumento de política complementaria, y hubo dos 
emisiones de bonos del Tesoro en 2003. 
12. La política fiscal había sido la médula de la est rategia de reforma de Camboya.  A partir 
de 1999 se había eliminado la financiación interna del presupuesto y se había desviado la orientación 
a ampliar la base impositiva y a mejorar la recaudaci ón fiscal.  El sistema fiscal había sido reformado 
en enero de 1997 con la promulgación de la Ley sobre Tributación.  Esa Ley había introducido un 
impuesto sobre volumen de negocios aplicable  a la primera venta de productos importados 
(anteriormente exentos);  había ampliado los impue stos especiales aplicables a automóviles, viajes 
aéreos internacionales y servicios internacionales de telecomunicaciones;  había impuesto gravámenes 
a los intereses y dividendos;  había fortalecido la aplicación de niveles impositivos mínimos;  había WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 sometido los beneficios de la explotación de recursos  de petróleo y gas y otros recursos naturales a un 
impuesto del 30 por ciento;  había introducido el im puesto sobre la renta para los empleados públicos, 
funcionarios elegidos y empleados de ONG;  había establecido un sistema de retención de impuestos;  
y además había sustituido algunos impuestos sobr e el volumen de negocios y el consumo por un 
impuesto sobre el valor añadido.  La relación entr e ingresos fiscales y PIB seguía siendo muy baja y 
se concentraba en un escaso número de fuentes de  ingresos.  En 2000, los impuestos habían 
representado aproximadamente el 73 por ciento de  los ingresos totales del Estado, derivados 
principalmente de derechos aduaneros (48 por ci ento), impuestos especiales (12 por ciento) e IVA 
(40 por ciento). 
13. Camboya había establecido dos regímenes tributario s, a saber, el "régimen real" y el "régimen 
estimado".  El "régimen real" afectaba a los c ontribuyentes grandes y medianos, es decir, personas 
jurídicas y empresas unipersonales con un volumen de negocios anual superior a 500 millones de riels 
(bienes) o 250 millones de riels (servicios), o 125 millones de riels en el caso de contratos públicos.  
Los contribuyentes grandes y medianos estaban sujeto s al IVA, en tanto que a otros contribuyentes se 
les aplicaba un impuesto del 2 por ciento sobre el volumen de negocios en el marco del "régimen 
estimado".  El representante de Camboya añadió que en una fecha futura, aún por determinar, podría 
introducirse un "régimen tributario simplificado", si milar al "régimen real" pero aplicable a los 
pequeños contribuyentes y basado en la autoevaluación. 
Sistema cambiario y de pagos
 
14. El representante de Camboya dijo que el obje tivo de la política cambiaria de Camboya era 
mantener un tipo de cambio basado en el mercado.  El valor de la moneda nacional -el riels- venía 
libremente determinado por el mercado desde 1993.  El Banco Nacional intervenía en ocasiones en el 
mercado monetario para fortalecer las reservas internacionales y suavizar las fluctuaciones excesivas del tipo de cambio. 
15. El presente sistema cambiario de Camboya se basaba en la Ley de Divisas de 1997.  De 
conformidad con esta Ley, se permiten, sin restri cción alguna, las operaciones cambiarias por medio 
de anotaciones contables, incluidas las compras y ve ntas de divisas, las transferencias, todo tipo de 
pagos internacionales y los flujos de capital, a condición de que se efectúen por conductos de 
intermediarios autorizados (que incluirían a las sucu rsales de bancos extranjeros).  Debían declararse 
las transacciones en divisas por valor de 10.000 dólares EE.UU. o más.  Camboya no exigía la entrega de utilidades en divisas procedentes de importaciones o exportaciones.  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 16. Camboya había introducido la convertibilidad de  su moneda en cuenta corriente, según lo 
dispuesto en el Artículo VIII, secciones 2, 3 y 4,  del Convenio Constitutivo del FMI y se le había 
concedido la condición de Miembro de conformidad con el Artículo VIII el 1º de enero de 2002. 
Régimen de las inversiones  
17. El representante de Camboya dijo que la Ley de  Inversiones de 4 de agosto de 1994, junto 
con los Subdecretos de 29 de diciembre de 1997 y 11 de junio de 1999, reglamentaban todas las 
inversiones, nacionales o extranjeras, en Camboya .  La Ley (en su artículo 8) concedía a los 
inversores extranjeros en términos generales el trat o nacional, excepto en la propiedad de tierras.  
Añadió que Camboya normalmente no prohibía ni rest ringía las inversiones extranjeras, excepto por 
razones de seguridad nacional y la seguridad soci al, o cuando se considerase necesario por razones 
económicas.  Los sectores sujetos a diversas formas de restricciones en materia de inversión se 
enumeraban en el anexo 1 del documento WT/ACC/ KHM/6.  En algunos casos, como las inversiones 
en molturadoras de arroz, la inversión extranjera estaba sujeta a participación de capital local, que 
debía determinarse mediante negoc iaciones de los inversores.  La s inversiones extranjeras en 
ganadería y silvicultura exigían la participación de un socio local.  Los criterios por los que se 
reglamentaban esas restricciones se habían establecido en el Subdecreto Nº 88, de 29 de diciembre 
de 1997. 
18. El artículo 44 de la Constitución de Camboya reservaba la propiedad de la tierra a los 
ciudadanos camboyanos o a personas jurídicas con un mínimo del 51 por ciento de participación 
camboyana en su capital.  Los inversores extranjero s podían arrendar o utilizar tierras por un plazo de 
hasta 70 años, de conformidad con la Ley de Inversiones de 1994.  Se había estado examinando una 
propuesta para prorrogar de 70 a 99 años ese plazo máximo.  La Ley del Suelo de 2001 definía dos 
tipos de tierras:  tierras en concesión y tierras en  arrendamiento.  Las tierras en concesión podían 
arrendarse durante un período máximo de 99 años para proyectos agroindustriales.  Las tierras en 
arrendamiento se definían como bienes raíces, incluidos edificios y terreno, disponibles para 
arrendamiento a corto o largo plazo.  El perí odo de arriendo podía ser indefinido de duración 
específica.  En caso de períodos definidos, los arrie ndos eran a corto plazo con opción de prórroga, o a 
largo plazo, por 15 o más años. 
19. La legislación de Camboya garantizaba la indemnización en caso de expropiación.  El 
artículo 44 de la Constitución estipulaba que la prop iedad privada legítima estaba protegida por las 
leyes y que el derecho a confiscar la propiedad de las personas sólo se ejercería por interés público de 
conformidad con las leyes y previa indemnización ju sta y equitativa.  El artículo 9 de la Ley de 
Inversiones proporcionaba una garantía  de carácter general contra la n acionalización.  Para realzar la WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 confianza de los inversores, Camboya había concerta do tratados bilaterales de  inversión destinados a 
proporcionar protección jurídica a los inversores extran jeros y nacionales.  Camboya había concertado 
acuerdos bilaterales de garantía de las inversiones con 12 países (Alemania, China, Croacia, Filipinas, 
Francia, Indonesia, Malasia, la República de Cor ea, Singapur, Suiza, Tailandia y Viet Nam), había 
firmado y ratificado un acuerdo con la Corporación para la Inversión Privada en el Extranjero (OPIC) 
de los Estados Unidos, y había ratificado el acuerdo con el Organismo Multilatera l de Garantía de las 
Inversiones (MIGA) del Banco Mundial. 
20. Camboya proporcionaba incentivos para estimular  las inversiones de conformidad con el 
artículo 14 de la Ley de Inversiones.  Esos incentivos se concedían a empresas camboyanas y extranjeras sin discriminación, previa solicitud al Co nsejo para el Desarrollo de Camboya (CDC).  El 
Consejo tramitaba las solicitudes en un plazo de 45 dí as.  Entre los incentivos estaban los siguientes:  
i) un tipo de impuesto de sociedades del 9 por ciento , salvo para la explotación de recursos naturales, 
madera, petróleo, minería, oro y piedras preciosas (30 por ciento);  ii) una exoneración temporal del 
impuesto de sociedades de hasta ocho años, perm itiéndose compensar las pérdidas de cinco años y 
exención de todos los impuestos a las empresas respect o a los beneficios reinvertidos en Camboya (la 
exoneración fiscal temporal se concedía de acuerdo  con criterios socioeconómicos y geográficos 
establecidos en el anexo III del Subdecreto Nº 88 de diciembre de 1997);  iii) no tributación del 
reparto del reparto de dividendos;  y iv) repatriación sin restricciones de los beneficios.  Además, los 
proyectos orientados a la exportación que destinaran al menos el 80 por ciento de esos productos a la 
exportación se beneficiaban de una plena exenci ón de los derechos de importación aplicables a 
materiales, medios de producción, equipo, bienes in termedios, materias primas y piezas de repuesto.  
La exención de los derechos de importación también era aplicable a proyectos ubicados en una Zona 
Especial de Elaboración, al sector del turismo, a la industria con gran intensidad de mano de obra (por 
ejemplo, prendas de vestir, calzado y juguetes), la agroindustria y las industrias de transformación de 
alimentos (por ejemplo, envasadoras), así como las obras de infraestructuras y la industria de la 
energía (carreteras, puentes, ae ropuertos, puertos, generación de energía eléctrica, etc.).  Los 
incentivos podían revocarse de conformidad con el  artículo 7.2 del Subdecreto Nº 88, y el Gobierno 
de Camboya había estado examinando la posibilidad de  revisar algunos de los incentivos ofrecidos de 
conformidad con la Ley de Inversiones.  El Parlam ento había aprobado la "Ley sobre la modificación 
de la Ley de Inversiones del Rei no de Camboya", de 3 de febrero de  2003.  La enmienda de dicha Ley 
revisaba algunos de los incentivos, pero también co ntenía disposiciones transitorias y establecía la 
continuación por otros cinco años de los tipos privilegiados del impuesto sobre los beneficios 
aprobados con anterioridad.  El representante de  Camboya opinaba que la prohibición de las 
subvenciones a la exportación establecida en el párrafo 1 a) del artícul o 3 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias (ASMC) no era aplicable a Camboya en virtud del párrafo 2  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 del artículo 27 del ASMC.  Véanse más detalles relativos a este tema en la sección sobre 
"Subvenciones a la exportación". 
Propiedad estatal y privatización  
21. El representante de Camboya d ijo que desde 1987 se había fomentado la iniciativa privada en 
la agricultura, en tanto que en los años s ubsiguientes se había concedido a las industrias 
nacionalizadas una creciente autonomía respecto del sistema de planificación estatal.  La propiedad 
privada era ahora un derecho constitucional consagrado en la Constitución de 1993. 
22. Se había procedido a la privatización en una primera fase desde 1991 a mediados de 1993, y 
en una segunda fase que se inició en  abril de 1995.  En la primera fase se había dado prioridad a atraer 
inversores extranjeros y mantener el empleo.  Se habían otorgado facultades a los ministerios 
sectoriales para vender y arrendar empresas estatales en sus respectivas esferas  de responsabilidad sin 
necesidad de aprobación externa alguna. 
23. La segunda fase de la privatización se ha bía iniciado con nuevas reglamentaciones 
encaminadas a reforzar y centralizar el control sobre la privatización.  Bajo la dirección del Ministerio 
de Economía y Finanzas se había establecido un comité  interministerial encargado de elaborar un 
inventario de las empresas existentes, formular estrategias de privatización y vigilar el proceso de 
privatización.  Las privatizaciones más importantes ha bían tenido lugar después de 1995.  El orador 
confirmó que en el proceso de privatización recibí an igual trato los inversores extranjeros que los 
nacionales, salvo en lo referente a la restricción general sobre la propiedad extranjera de tierras. 
24. Hasta abril de 2000, se habían privatizado 177 em presas -principalmente en los sectores de la 
manufactura, la agricultura y el comercio- de las cuales 152 se habían arrendado a inversores 
privados, cinco eran empresas conjuntas y 20 se habían vendido.  Once empresas se habían 
transformado en empresas públicas y quedaban 16 por privatizar.  En el cuadro 1 a) del presente 
documento figura un informe detallado de la situación , y en el cuadro 1 b) se enumeran las empresas 
de propiedad estatal en marzo de 2003.  Añadió que se mantendrían como empresas estatales, una vez 
completado el programa de privatización, 13 empresas que prestaban servicios públicos clave a la economía camboyana.  Permanecerían como pr opiedad del Estado siete empresas de caucho 
hasta 2006.  En el cuadro 1 c) se enumera una lista de las empresas que seguirán siendo estatales, en 
particular ferrocarriles, agua, electricidad y obras públicas y transporte, así como empresas 
agropecuarias. WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 25. El representante de Camboya señaló que el Gobierno de su país garantizaría la transparencia 
de su actual programa de privatización y mantendría informados a los Miembros de la OMC acerca de 
los progresos conseguidos en la reforma de sus re gímenes económico y comercial.  Declaró que su 
Gobierno presentaría a los Miembros de la OMC in formes periódicos sobre la evolución de su 
programa de privatización mientras siguiera en pie ese programa, tal como había hecho con el Grupo de Trabajo.  Declaró también que el Gobierno de su país presentaría informes periódicos sobre otros 
temas relacionados con su reforma económica y con su s obligaciones en el marco de la OMC.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Políticas de precios
 
26. El representante de Camboya dijo que en 1989 se habían eliminado los controles de precios.  
Los precios de bienes y servicios se determinaban libr emente por el mercado, salvo en el caso de la 
electricidad y el agua.  Los precios de la electricidad estaban reglamentados por el Ministerio de 
Industria, Minas y Energía en cumplimiento del Subd ecreto Nº 35 de 26 de abril de 1999, en tanto que 
la reglamentación de las tarifas por utilización del a gua eran competencia de los órganos municipales 
y provinciales.  En cuanto a la futura utilización de  controles de precios, se trataba de una cuestión 
que todavía tenía que abordar su Gobierno. 
27. El representante de Camboya confirmó que, a pa rtir de la fecha de su adhesión, en la 
aplicación de controles de precios, Camboya apli caría medidas compatibles con la OMC y que 
tendrían en cuenta los intereses de los Miembros de la OMC exportadores, según lo prescrito en el 
párrafo 9 del artículo III del GATT de 1994 y en el  artículo VIII del Acue rdo General sobre el 
Comercio de Servicios (AGCS).  Confirmó asimi smo que Camboya publicaba la lista de bienes y 
servicios sujetos a control por parte del Estado, incl uidos los cambios en las medidas vigentes, en el 
Diario Oficial, y que seguiría publicándolos después de la adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de estos compromisos. 
Política de competencia  
28. El representante de Camboya dijo que su país no tenía legislación sobre competencia, pero 
que estaba recabando asistencia para redactar legisl ación que garantizase la competencia en diversas 
actividades comerciales.  Se le pidió que pr oporcionara información acerca de cómo Camboya 
abordaba las disposiciones de l artículo VIII del AGCS relativo a los monopolios y proveedores 
exclusivos de servicios, y dijo que en general su Gobierno aplicaba una política de liberalización 
global de servicios anteriormente monopolizados para incorporar la participación privada, incluida la 
competencia extranjera.  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS 
29. El representante de Camboya dijo que su país era una monarquía constitucional.  La 
Constitución promulgada en septiemb re de 1993 estipulaba que el m onarca es el Jefe del Estado 
vitalicio.  El Monarca nombraba al Primer ministro y al Consejo de Ministros, así como al Comandante en Jefe de las Reales Fuerzas Armadas de Camboya.  El Monarca firmaba decretos de nombramiento, traslado y destitución de los funcionarios civiles y militares de alto rango y de los 
jueces, tenía facultades para declarar la guerra y pod ía proclamar el estado de emergencia.  Además, 
firmaba y ratificaba tratados y convenciones inte rnacionales aprobados por el Asamblea Nacional. 
30. Las facultades del poder legislativo las ejer cía la Asamblea Nacional, constituida por 
122 miembros elegidos en elecciones generales y di rectas por mandatos de cinco años, y el Senado, 
constituido por 61 miembros.  La Asamblea Nacion al era el único órgano facultado para aprobar 
leyes.  Entre otras funciones de la Asamblea Naci onal estaban la aprobación del presupuesto nacional, 
los programas y estrategias gubernamentales y la  propuesta del Gobierno pa ra imponer, reducir o 
anular impuestos.  De ordinario, la legislación se originaba en los ministerios pertinentes.  Los 
proyectos de ley aprobados por el Consejo de Mini stros se presentaban a la Asamblea para su examen 
y promulgación.  El Senado examinaba las ley es aprobadas por la Asamblea Nacional y podía hacer 
recomendaciones de obligado cumplimiento a la Asamblea sobre la legislación propuesta.  La legislación se promulgaba mediante la firma del Monarca y entraba en vigor en la capital a los 10 días de haber sido firmada y en el resto del país a los 20 días.  Cualquier ley que se opusiera a los 
principios establecidos en la Constitución podía ser  anulada por el Consejo Constitucional, compuesto 
por nueve miembros designados para  mandatos de nueve años por el Monarca, la Asamblea Nacional 
y el Consejo Supremo de la Magistratura.  El Pr esidente de la Asamblea Nacional era miembro del 
Consejo de la Corona, órgano que decidía sobre la sucesión al trono.  El Presidente del Senado 
actuaba como Jefe del Estado en ausencia del Monarc a (o si éste estaba incapacitado para desempeñar 
sus funciones). 
31. El poder judicial venía ejercido por tribunales independientes, que basaban sus decisiones en 
la Constitución, la legislación vigente y los acuerdos  internacionales ratificados por el Reino.  El 
ordenamiento judicial camboyano comprendía los tr ibunales inferiores, incluidos los provinciales, 
municipales y militares, un Tribunal de Apelación y un Tribunal Supremo.  No obstante, el Tribunal 
Supremo previsto en la Constitución de septiembre  de 1993 todavía no se había establecido.  En 
espera de su establecimiento, se podían recurrir la s decisiones del Tribunal de Apelación ante el 
Tribunal Supremo establecido por el antiguo Esta do de Camboya.  De conformidad con la WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 Constitución de 1993, el Tribunal Supremo sería el en cargado de la revisión judicial de la legislación 
y de las apelaciones a decisiones dict adas por el Tribunal de Apelación. 
32. El sistema judicial vigente de Camboya no disponía de asistencia de tribunales especializados, 
como los administrativos o los mercantiles.  Actu almente, las decisiones administrativas podían ser 
objeto de recurso ante la autoridad superior de los Ministerios interesados, es decir ante el Ministro.  
Estos dictámenes podían, a su vez, ser objeto de recurso ante los tribunales o ante el Primer Ministro.  
[Camboya reconocía la necesidad de establ ecer un procedimiento de recurso, tanto 
administrativamente como ante un tribunal inde pendiente para cumplir las prescripciones del 
artículo X del GATT de 1994 y otras disposiciones de  ese tipo de los Acuerdos de la OMC, por 
ejemplo valoración en aduana y otros procedimient os, medidas comerciales co rrectivas, y régimen de 
licencias de importación y contingentes.  A este re specto,] El capítulo III del proyecto de Ley de 
organización judicial preveía el derecho de apelación de las decisiones administrativas ante la sala de 
lo administrativo del Tribunal de Apelación.  Las d ecisiones de la sala de lo administrativo podían 
recurrirse ante el Tribunal Supremo.  En junio de 2003, el Consejo de Ministros estaba examinando el proyecto de Ley de organización judicial, que posteriormente se presentaría al Parlamento. 
33. [El representante de Camboya confirmó que en el proyecto de Ley de organización judicial se 
estaba estableciendo un sistema de apelación de l as decisiones administrativas ante un tribunal 
independiente, de conformidad con el artículo X del GATT y otros Acuerdos de la OMC, y que 
comenzaría a aplicarse antes de la fecha de adh esión de Camboya a la OMC.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de este compromiso.] 
34. Respecto de las controversias mercantiles, el Minist erio de Justicia junto con el Ministerio de 
Comercio estaban preparando un proyecto de Ley por el que se crearía un tribunal mercantil.  Entre 
tanto, los litigios mercantiles se dirimían en tri bunales provinciales y municipales.  La solución 
voluntaria de litigios mercantiles era competencia de la  Cámara de Comercio, facultada para actuar en 
calidad de árbitro de conformidad con el artículo 9 de la Ley de la  Cámara de Comercio de 1995.  
Camboya había ratificado el 5 de enero de 1960 la Convención de Nueva York sobre la aplicación de 
laudos arbitrales extranjeros.  El Ministerio de Comercio estaba preparando una ley sobre arbitraje 
mercantil para aplicar la Convención de Nueva York. 
35. Un Miembro señaló que, a la espera del estab lecimiento de un sistema de tribunales 
comerciales, los tribunales ordinarios eran los que entendían de los casos comerciales.  En su opinión, 
el actual sistema no ofrecía a las empresas la debida protección jurídica.  Este Miembro consideró que era esencial establecer un sistema de tribunales comerciales con jueces capacitados a fin de crear un clima de transparencia y previsibilidad, y que por ta nto el sistema debería estar funcionando antes de  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 la adhesión.  Este Miembro tamb ién señaló que Camboya había ra tificado la Convención de Nueva 
York sobre la aplicación de los laudos arbitrales ex tranjeros y preguntó qué medidas legislativas iba a 
adoptar el Ministerio de Comercio para aplicar la Convención. 
36. El representante de Camboya confirmó que la Asamblea Nacional y el Senado habían 
adoptado en 2002 una ley por la que se ratificaba la Convención de Nueva York sobre la aplicación de 
los laudos arbitrales extranjeros.  También c onfirmó que, como se indicaba en el documento 
WT/ACC/KHM/10/Rev.2, el Ministerio de Come rcio estaba elaborando un proyecto de Ley de 
establecimiento de un Tribunal Comercial para la aplicación de la Convención.  El proyecto de ley 
había sido aprobado por el Consejo de Ministros en marzo de 2003 y actualmente (junio de 2003) es 
objeto de estudio por parte del Parlamento.  El orador esperaba que el proceso de adopción y promulgación de la ley quedase ultimado para junio de 2004.  Indicó que Camboya estaba recibiendo 
cierta asistencia técnica en esta esfera y que su país deseaba obtener una asistencia más amplia y 
previsible. 
37. El representante de Camboya dijo que el Consej o de Ministros, o Gobierno Real, era el brazo 
ejecutivo del Reino de Camboya.  El Consejo debí a dar cuentas ante la Asamblea Nacional y estar 
presidido por el Primer Ministro.  El Primer Minist ro tenía a su cargo la ejecución de las decisiones 
adoptadas por el Consejo.  El Primer Ministro presentaba los decretos al Monarca para que éste los firmase, y emitía también por su propia autorida d subdecretos previa aprobación del Consejo de 
Ministros.  Los Ministros a títulos individuales emitían  decretos ministeriales, decisiones y circulares.  
Una vez firmadas, todas las disposiciones regul adoras se publicaban en el Diario Oficial. 
38. Las políticas relativas al comercio exterior eran  formuladas y aplicadas por el Ministerio de 
Economía y Finanzas, en estrecha cooperación con el Ministerio de Comercio, el Consejo para el 
Desarrollo de Camboya, el Banco Nacional de Camboya, el Ministerio de Planificación y el Ministerio de Industria, Minas y Energía.  El control fronterizo del comercio internacional era 
responsabilidad del Departamento de Aduanas, que se encargaba de la recaudación de impuestos y de 
la preparación de propuestas relativas al arancel de adua nas.  El Ministerio de Comercio registraba las 
actividades comerciales extranjeras.  El Ministerio  de Comercio participaba también en el control 
fronterizo, en la represión del fraude, en la fo rmulación y aplicación de normas técnicas y en la 
elaboración de políticas relativas a los derechos de propiedad intelectual.  El Consejo para el 
Desarrollo de Camboya aplicaba los reglamentos s obre inversiones, en tanto que las cuestiones 
relativas al desarrollo industrial y tecnológico, la explotación de recursos naturales y la producción y 
suministro de electricidad y agua eran competencia del Ministerio de Industria, Minas y Energía.  El 
orador confirmó que las autoridades provinciales y municipales no tenían jurisdicción sobre políticas WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 que afectaran al comercio exterior, entre otras en las esferas de las subvenciones, la inversión, la 
aplicación de impuestos, las cargas sobre las importa ciones no aplicadas a las mercancías nacionales o 
las restricciones cuantitati vas a las importaciones o exportaciones.  Camboya confirmó que las 
autoridades locales no tendrían esa facultad en las zonas de elaboración de las exportaciones en el 
marco de su jurisdicción. 
39. El Ministerio de Comercio era el centro de coordinación de las actividades relativas a la 
adhesión a la OMC.  La Oficina de la OMC en el Ministerio contaba con 10 funcionarios 
profesionales.  Además, en septiembre de 1997 se había creado un Comité de coordinación 
interministerial para la adhesión a la OMC, presidi do por el Ministro de Comercio.  El papel de este 
Comité, constituido por 15 miembros a nivel pol ítico y tres funcionarios de cada uno de los 
23 ministerios y organismos interesados en las activid ades de la OMC, a nivel de funcionamiento, era:  
i) coordinar las cuestiones de política del Gobierno  en la adhesión a la OMC;  ii) elaborar las 
directrices para la aplicación de los Acuerdos de la  OMC;  iii) preparar los documentos necesarios;  
iv) establecer prioridades en los objetivos del Gobierno relacionadas con las políticas de comercio 
exterior;  v) coordinar entre los ministerios;  y vi) informar al Primer Minist ro de todas las actividades 
relativas a la adhesión a la OMC.  En agosto de 2001 el Gobierno había nombrado a un Grupo de 
Trabajo formado por más de 110 func ionarios públicos superiores para  ayudar en cuestiones relativas 
a la adhesión de Camboya a la OMC. 
40. Los tratados internacionales, las convenciones y los acuerdos intergubernamentales relativos a 
cooperación económica, técnica, cultural y de defen sa eran negociados por el Primer Ministro y, 
previa aprobación por la Asamblea Nacional, ratifica dos y promulgados por el Monarca.  En lo que se 
refería específicamente al proceso de ratificac ión del Protocolo de Adhesión de Camboya, el 
Gobierno Real presentaría un conjunto que incluía el  Protocolo y todos los Acuerdos de la OMC y 
documentos jurídicos a la Asamblea Nacional y al Senado para su aprobación.  Seguidamente, el 
conjunto se presentaría al Monarca para su promulg ación, tras lo cual se publicaría en el Diario 
Oficial.  El orador confirmó que en caso de c onflicto entre la legislación nacional, excepto la 
Constitución de Camboya, y los Acuerdos de la OMC, éstos prevalecerían. 
41. Añadió que el cumplimiento de los Acuerdos de la OMC exigía la preparación de muchas 
piezas legislativas importantes en Camboya.  Aportó un programa para promulgar leyes compatibles 
con la OMC (documento WT/ACC/KHM/10), que u lteriormente se revisó y actualizó regularmente 
(véase la Revisión 1, de 31 de julio de 2002, la Re visión 2, de 3 de marzo de 2003 y la Revisión 3, de 
17 de junio de 2003).  A este respecto, un Miembro manifestó preocupación por el largo período previsto para la adopción del C ódigo de Procedimiento Civil, que condicionaba la aplicación efectiva  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 de otras leyes.  El representante de Camboya re plicó que el proyecto de Código de Procedimiento 
Civil se presentaría próximamente al Consejo de Ministros.  En el apéndice del anexo I figura la 
versión más reciente del programa de promulgación de leyes compatibles con la OMC y adopción de 
reglamentos/instrucciones. 
42. Respecto de las prescripciones sobre transparen cia contenidas en el artículo X del GATT, el 
artículo III del AGCS y otros acuerdos de la OMC, el representante de Camb oya dijo que todas las 
leyes y reglamentos se publicaban en el Diario Of icial y entraban en vigor  a los 10 días de su 
publicación en Phnom Penh y a los 20 días en el rest o del país.  También se publicaban las decisiones 
sobre aplicación de los Ministerios.  En cuanto  al establecimiento de servicios de información 
previstos en el artículo III del Acuerdo General s obre el Comercio de Servicios, confirmó que 
Camboya había establecido un Centro de Informaci ón que funciona en el Departamento de ASEAN y 
organizaciones internacionales en el Ministerio de Comercio. 
43. Un Miembro declaró que el Diario Oficial sólo se podía obtener mediante suscripción y que 
muchas entidades del sector privado parecían ignorar su existencia.  Aunque al parecer todas las leyes 
se publicaban en el Diario, se habían omitido algunos  reglamentos nuevos.  Este Miembro sugirió que 
Camboya podría considerar la posibilidad de introducir  el Diario Oficial en Internet a fin de mejorar 
la consulta de las nuevas leyes y reglamentos,  y que acogería de buen grado las demás medidas 
prácticas adoptadas por Camboya para que los nuevo s reglamentos fueran debidamente publicados en 
el Diario Oficial. 
44. El representante de Camboya respondió que l as leyes y los reglamentos se publicaban en 
lengua khmer en el Diario Oficial de su Gobierno y que por su parte Camboya [haría todo lo posible 
para] asegurar que se incluyeran todos los reglamento s de conformidad con el párrafo 1 del artículo X 
del GATT.  A partir de la adhesión Camboya [tam bién estaba dispuesta a incluir] [incluiría] el 
contenido de la última y anteriores ediciones del Di ario Oficial en el sitio Web del Gobierno y las 
mantendría actualizadas. 
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
Derechos de comercio (el derecho a importar y exportar ) 
45. El representante de Camboya dijo que la Ley sobre el Reglamento Comercial y el Registro 
Mercantil de 3 de mayo de 1995, en su forma modi ficada el 18 de noviembr e de 1999, prescribían que 
todas las empresas comerciales que operaban en Camboya estaban obligadas a registrarse en el 
Ministerio de Comercio.  En el anexo 7B del documento WT/ACC/KHM/2 se reproducen la "Circular WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 de instrucciones sobre el registro  mercantil en el Ministerio de Comercio" y el "Anuncio sobre el 
registro mercantil", ambos de fecha 3 de diciembre de 1997. 
46. Las empresas mercantiles podían registrarse co mo empresarios individuales, sociedades 
colectivas, sociedades limitadas privadas, institu ciones públicas, empresas estatales, o empresas 
conjuntas.  Las personas físicas no podían dedicarse a actividades de importación, ya que la Ley sobre el Reglamento Comercial y el Registro Mercantil sólo  permitían el registro de personas jurídicas.  No 
obstante, una persona física podía registrarse, por  ejemplo, como accionista único de una empresa 
privada de responsabilidad limitada. 
47. En virtud de una Declaración del Ministerio de Comercio de 25 de enero de 2000 se había 
derogado una prohibición por la que las empresas con participación camboyana inferior al 51 por 
ciento no podían dedicarse a actividades de importación/exportación con el único propósito de 
revender mercancías no transformadas.  Confirmó que todas las empresas, tanto extranjeras como 
nacionales, debidamente registradas en el Minister io de Comercio, podían dedicarse a actividades de 
importación y exportación de todo tipo de mercancí as, excepto equipo militar y estupefacientes.  El 
comercio de productos forestales sólo podía realizar lo concesionarios titulares de licencias (nacionales 
o extranjeros), de conformidad c on el artículo 4 del capítulo 2 del Subdecreto Nº 05 de 7 de febrero 
de 2000.  Toda empresa podía modificar su registro  para incluir en él actividades de importación y 
exportación, mediante una solicitud de modificaci ón de su memorándum y estatuto de constitución y 
que debería presentarse al Ministerio de Comercio.  El registro modificado se depositaría en la 
Oficina del Registro Comercial en el Ministerio. 
48. Para registrarse era necesario que un funciona rio de la empresa compareciera en persona y 
depositara la documentación requerida, a saber, un formulario de solicitud de registro debidamente 
rellenado, el memorándum y los estatutos de c onstitución, una declaración de conformidad, un 
certificado del título de propiedad o contrato de arrendamiento y copias de documentos de 
identificación, así como fotografías de los directores y accionistas de la empresa, todo lo cual debería 
presentarse en el Ministerio de Comercio.  Se  rechazarían todas las solicitudes que no estuviesen 
acompañadas de la documentación prescrita.  El procedimiento para inscripción en el Registro Mercantil necesitaba aproximadamente dos semanas.  La tasa de registro era de 260.000 riels 
(aproximadamente 70 dólares EE.UU.) tanto para las em presas nacionales como para las extranjeras.  
Además, las empresas que invirtieran en Camboya y solicitaran una aprobación del proyecto correspondiente, a los efectos de obtener incentivos a la inversión, debían pagar tasas de registro al 
Consejo para el Desarrollo de Camboya (CDC) de conformidad con la Ley de  Inversiones de 4 de 
agosto de 1994.  Esas tasas ascendían a 600 dólares EE. UU. en el caso de proyectos de inversión de  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 hasta 1 millón de dólares EE.UU. y 1.200 dólares EE.UU. para proyectos de inversión de cuantía 
superior a 1 millón de dólares. 
49. Algunos miembros se declararon preocupados por  la prescripción de presentar fotografías de 
los directores y accionistas de una empresa privad a de responsabilidad limitada, ya que sería un 
procedimiento innecesariamente engorroso para gr andes empresas con muchos accionistas, como era 
el caso de empresas extranjeras que tratasen de estab lecer operaciones en Camboya.  En respuesta, el 
representante de Camboya dijo que esas mismas pr escripciones se aplicaban a empresas nacionales y 
extranjeras dedicadas a actividades comerciales.  De conformidad con la legislación de Camboya, una empresa privada de responsabilidad limitada no podía tener más de 30 accionistas individuales.  Las 
sociedades anónimas públicas sólo tení an que presentar las fotografías de los miembros de su junta 
directiva.  La prescripción relativa a las fotos se ap licaba por motivos de seguridad, y principalmente 
para evitar el fraude.  No creía que esa prescripci ón creara obstáculos para compañías que quisieran 
registrarse en Camboya. 
50. Observando que la importación de productos farmacéuticos se lim itaba a los farmacéuticos y 
la importación de insumos agrícol as, a los técnicos agrícolas (véase infra  la sección "Restricciones 
cuantitativas de las importaciones, con inclusión de las prohibiciones, los contingentes y los sistemas 
de licencias"), un Miembro preguntó si Camboya di stinguía entre el derecho de importación y el 
derecho a distribuir tales productos en el país.  Es te Miembro buscaba que se reconociera la distinción 
entre la condición del derecho a importar, esto es, se r el importador registrado, de la de distribuidor, 
por lo que celebraría que Camboya adoptara medidas para simplificar los requisitos de importación, 
en el entendido de que podrían mantenerse requisito s más estrictos para los distribuidores dentro del 
mercado de Camboya. 
51. El representante de Camboya aclaró que entre los insumos agrícolas importados sólo se 
reservaban a los técnicos agrícolas las medicinas veterinarias.  Añadió que, en la práctica, los 
importadores de insumos agrícolas y productos farmac éuticos también distribuían los productos en 
Camboya y que sería difícil separar las funciones de importación y distribución en un país como Camboya.   
52. Basándose en esta información, un Miembro lle gó a la conclusión de que Camboya había 
aplicado restricciones a los productos farmacéuticos y medicamentos veterina rios importados que no 
se aplicarían a la producción nacional de productos si milares.  En consecuencia se instaba a Camboya 
a que modificara sus leyes para distinguir entre el derecho de ser el importador  registrado y el derecho 
a distribuir los productos.  Los requisitos técnicos y de registro que en la actualidad se aplicaban a los 
importadores deberían transferirse a los distribuidores, y Camboya debería velar por que estos WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 requisitos se aplicaran de manera que no representa ran un trato menos favorable a las importaciones 
que el dispensado a los productos nacionales similares. 
53. El representante de Camboya confirmó que el G obierno de su país no tenía la intención de 
que los actuales requisitos para la importación de productos farmacéuticos o de medicamentos 
veterinarios discriminasen a las importaciones.  A este respecto, también confirmó que el 1º de [enero] [junio] de 2005 Camboya modificaría su legisl ación, por ejemplo, la Ley sobre la Gestión de 
Medicamentos y el Prakas Nº 82 de 31 de marzo de 1999 sobre "Procedimientos  para la importación y 
exportación de medicamentos", de manera que no se re dujera el derecho de importar y exportar, y que 
toda entidad registrada pudiera ser el importador o el  exportador mencionado en el  registro.  El orador 
confirmó que a partir de esa fecha, Camboya velaría por que sus leyes y reglamentos relativos al derecho de comerciar con mercancías y todos los de rechos, cargas o impuestos aplicados sobre dichos 
derechos estuviesen en conformidad con sus obligaciones en el marco de la OMC, incluidos el 
apartado a) del párrafo 1 del artículo VIII, el pá rrafo 1 del artículo XI y los párrafos 2 y 4 del 
artículo III del GATT de 1994, y asimismo aplicaría ta les leyes y reglamentos de forma plenamente 
conforme con esas obligaciones.  Confirmó en partic ular que se reconocía es to sin perjuicio de los 
requisitos que podrían imponerse a los distribuidor es de productos nacionales e importados para 
proteger la salud, la vida o la seguridad de las pe rsonas, de los animales y preservar la sanidad de los 
vegetales.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
1. Reglamentos de importación 
Arancel de aduanas
 
54. El representante de Camboya dijo que el Depa rtamento de Aduanas e Impuestos de Consumo 
había emprendido un programa de reforma y mo dernización de aduanas, encaminado a crear una 
administración de aduanas moderna que combinara una recaudación de ingresos eficiente y la protección en frontera con las necesidades del sector  privado respecto a unos servicios de aduanas 
rápidos, sencillos y fiables.  Los elementos prin cipales del programa de reforma abarcaban el 
fortalecimiento del marco jurídico, la reestruct uración del arancel aduanero, la modernización y 
simplificación de los procedimientos aduaneros, la  expansión de las relaciones internacionales, la 
aplicación efectiva, sistemas y procedimientos automa tizados, medidas para reforzar el Departamento 
de Aduanas e Impuestos de Consumo, un mejor servi cio al público y la facilitación del comercio.  En 
el anexo IV del documento WT/ACC/KHM/6 se reco ge un resumen de la estrategia de reforma. 
55. La Ley de Derechos de Importación y Ex portación, de 15 de septiembre de 1989, 
ulteriormente modificada por decisiones del Minister io de Economía y Finanzas, constituía la base  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 jurídica para la imposición de aranceles.  El Arancel de aduanas de Camboya se especificaba con 
8 dígitos.  La nomenclatura arancelaria que en 20 01 comprendía 6.823 líneas arancelarias, se ajustaba 
a la versión de 1996 del Sistema Armonizado (SA) al  nivel de 6 dígitos.  Todos los tipos eran 
ad valorem .  En la actualidad, sólo existían tipos de derechos NMF, excepto en el caso de los 
productos del CEPT originarios de la ASEAN.  Como miembro de la ASEAN, Camboya estaba 
comprometida a ampliar las preferencias arancelar ias en condiciones de reciprocidad, como se 
establecía en el Acuerdo de la ASEAN. 
56. Para reformar su estructura arancelaria, Camboya había reducido el número de bandas 
arancelarias de 12 a 4 en la actualidad (0, 7, 15 y 35 por ciento).  Los tipos más elevados de 40, 50, 
90 y 120 por ciento se habían abolido.  Los artículos sujetos al tipo máximo del 35 por ciento se enumeraban en el anexo III del documento WT/ACC/ KHM/6.  En 2001, el tipo medio arancelario era 
del 16,4 por ciento y se tenía el objetivo de llega r a un nivel arancelario medio del 15 por ciento 
en 2002/2003.  Al tiempo que Camboya reducía su s derechos de importaci ón, se incrementaban los 
impuestos especiales para lograr neutralidad de ingresos en la reforma fiscal. 
Los demás derechos y cargas
 
57. El representante de Camboya confirmó que, apar te de los derechos de  aduana ordinarios, 
Camboya no imponía derechos ni cargas de ningún tipo en el sentido del párrafo 1 b) del artículo II 
del GATT de 1994, ni a las importaciones ni en rela ción con éstas, excepto a la gasolina y el diésel 
(gasóleo).  La carga impuesta por su Gobierno a estos dos productos era 0,02 y 0,04 dólares EE.UU. 
por litro, respectivamente.  El orador confirmó asimismo que Ca mboya consolidaría esas cargas al 
nivel actual, y todas las demás cargas en el senti do del párrafo 1 b) del artículo II del GATT de 1994 
en el tipo cero, en su lista de concesion es y compromisos en materia de mercancías. 
58. [El representante de Camboya dijo que la aplicación de los "demás derechos y cargas" 
distintos de los derechos aduaneros normales y gr avámenes y cargas por servicios prestados estarían 
en conformidad con las disposiciones de la OMC a pa rtir de la fecha de adhesión.  Confirmó también 
que Camboya ha consolidado los "d emás derechos y cargas" que se definen en el párrafo 1 b) del 
artículo II del GATT de 1994 al tipo cero en su lista de mercancías.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de este compromiso.] 
Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias  
59. El representante de Camboya dijo que la Ley de Derechos de Importación y Exportación 
de 1989 permitía en su artículo 9.1 la importaci ón en franquicia aduanera  de i) importaciones WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 temporales para reexportación;  ii)  mercancías en tránsito;  iii) ef ectos personales de camboyanos que 
hubieran residido en el extranjero;  iv) impor taciones de misiones diplomáticas, para fines 
humanitarios o religiosos, etc.;  y v) el comercio fronterizo de acuerdo con lím ites determinados por el 
Ministerio de Finanzas.  Aunque en el proyecto de Ley de Aduanas no se definía ni hacía referencia al 
concepto de comercio transfronterizo, el orador confirmó que la práctica en Camboya era conforme a 
lo estipulado en el párrafo 3 a) del artícul o XXIV del GATT de 1994.  También se concedían 
exenciones fiscales a mercancías impor tadas en relación con proyectos de inversión aprobados por el 
Consejo para el Desarrollo de Camboya, de confor midad con la Ley de Inve rsiones de 1994.  Además, 
el Primer Ministro estaba facultado para ordena r exenciones especiales por razones perentorias de 
interés nacional, principalmente, situaciones de emergencia (artículo 5 del proyecto de Ley de 
Aduanas).  Por ejemplo, en 1994 se habían im portado libres de derechos 120 automóviles para 
diputados de la Asamblea Nacional, pero ya no est aban en vigor exenciones de esa naturaleza.  Todas 
las exenciones arancelarias se apli caban sobre una base de NMF. 
60. A propósito de una declaración del representante de Camboya en el sentido de que su país no 
aplicaba contingentes arancelarios en la actualidad , pero que podría consid erar la introducción de 
contingentes arancelarios para ciertas importaciones agropecuarias en el futuro, algunos Miembros 
pusieron de relieve que esas medidas complicaría n las negociaciones de acceso al mercado de 
Camboya, y entrañarían procedimientos complejo s para establecer condiciones apropiadas de acceso, 
así como una asignación y administración no discriminatoria y transparente del sistema de 
contingentes arancelarios.   
61. El representante de Camboya tomó nota de esa s observaciones.  [Aunque Camboya no había 
recurrido por el momento a los contingentes arance larios, se reservaba el derecho a utilizarlos en 
función del resultado de las negociaciones de a dhesión.] [Camboya confirmó que respetaría las 
disciplinas de la OMC relativas a los contingentes ar ancelarios de conformidad con los artículos XII 
y XVIII B) del GATT y el artículo 5 y el An exo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura.] 
62. El representante de Camboya indicó que, tras la adhesión a la OMC, únicamente se otorgarían 
exenciones arancelarias de conformidad con las dispos iciones pertinentes de la OMC, en particular 
con el artículo I del GATT de 1994 [y el Acuerdo so bre las MIC].  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
este compromiso. 
Derechos y cargas por los servicios prestados
 
63. El representante de Camboya dijo que su país aplicaba un derecho de 15.000 riels 
(aproximadamente 4 dólares EE.UU.) por cada declar ación de importación/exportación.  El derecho  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 se aplicaba a las importaciones procedentes de tod as las fuentes, inclusive de los interlocutores 
comerciales preferenciales de Camboya.  Ese derecho representaba el costo de imprimir el formulario 
de declaración aduanera y el tiempo dedicado por lo s funcionarios de aduanas a la tramitación de la 
declaración.  Unos 100 funcionarios de aduan as tramitaban aproximadamente 6.000 declaraciones 
aduaneras cada mes.  
64. Algunos Miembros solicitaron a Camboya que examinara el derecho para la presentación y 
tramitación de declaraciones de importación/exportaci ón, señalando la naturale za de servicio público 
de esa función.  En respuesta, el representante de  Camboya dijo que a su juicio los derechos de 
tramitación o de usuario impuesto por su país corres pondían a los gastos del servicio prestado, por lo 
cual no contradecían lo establecido en las disposiciones de la OMC. 
65. El representante de Camboya indicó que todos  los derechos y cargas por los servicios 
prestados en relación con las importaciones y exportaciones se aplicarían de conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, en partic ular los artículos VIII y X del GATT de 1994.  El 
representante de Camboya también indicó que, a pa rtir de la fecha de su adhesión, Camboya no 
aplicaría, introduciría ni reintroduciría cualesquiera derechos y cargas por los servicios prestados que 
se aplicaran a las importaciones sobre una base ad valorem .  Se facilitaría a los Miembros de la OMC 
que lo pidieran la información relativa a la apli cación y el monto de tales derechos y cargas, los 
ingresos recaudados y su utilización.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Aplicación de impuestos internos  
66. El representante de Camboya dijo que su pa ís aplicaba impuestos indirectos de consumo  de 
conformidad con la Ley sobre Tributación, de 1997.  Los tipos de impuesto, que eran idénticos tanto 
para las mercancías importadas como para las de producción nacional, se aplicaban al precio a pie de fábrica para los productos nacionales y el valor aran celario CIF en el caso de las importaciones.  El 
impuesto indirecto de consumo representaba el 10 por  ciento en el caso de las bebidas gaseosas, la 
cerveza, el vino y las bebidas alcohólicas, los ciga rrillos y otros productos de tabaco, así como el 
petróleo y el aceite lubricante.  En el caso de lo s automóviles, autobuses, ca miones, motocicletas y sus 
repuestos el impuesto variaba del 5 al 110 por cien to, según se indicaba en el cuadro 2.  Añadió que 
Camboya actualmente no contaba con una rama  de producción nacional de automóviles. 
67. Algunos miembros señalaron que Camboya habí a introducido un impuesto del 3 por ciento, 
aplicado exclusivamente a productos importados de alc ohol y tabaco, a finales de 1998.  Se exigía que 
Camboya armonizase su impuesto con el artículo III del GATT de 1994.  El representante de Camboya respondió que el impuesto del 3 por ciento que se aplicaba a los productos importados de WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 alcohol y tabaco desde septiembre de 1999 se habí a ampliado a los productos nacionales el 1º de 
enero de 2002. 
68. El representante de Camboya dijo que el impuesto sobre el valor añadido
 había sustituido a 
los antiguos impuestos sobre volumen de negocios y consumo el 1º de enero de 1999, de conformidad 
con la Ley de Tributación del 8 de enero de 19 97.  El IVA se aplicaba a un tipo único del 10 por 
ciento a los bienes y servicios.  Se aplicaba un ti po cero a las exportaciones, incluido el transporte 
internacional de pasajeros y mercancías.  En cu anto a los bienes importados, el IVA se aplicaba 
uniformemente a las importaciones procedentes de t odas las fuentes sobre una base CIF, con inclusión 
de los derechos aduaneros y los impuestos indi rectos de consumo (cuando fueren aplicables). 
69. Algunos Miembros señalaron que el sistema del impuesto de valor añadido se estaba 
aplicando gradualmente en Camboya y preguntar on qué medidas estaba adoptando Camboya para 
poner en conformidad ese sistema c on las disposiciones sobre trato nacional de la OMC.  Se instó a 
que Camboya eliminara cualquier discriminación en la aplicación del impuesto al valor añadido sobre los productos nacionales y los importados.   
70. En respuesta, el representante de Ca mboya proporcionó una nota descriptiva del 
funcionamiento del IVA, que figura en el documento WT/ACC/KHM/18.  Al principio, el sistema del 
IVA se había aplicado solamente a 1.000 contribuyentes grandes y medianos -en función de su volumen de negocios- en la capital Phnom Penh.  Ulteriormente el sistema se había extendido a otras 
entidades en Phnom Penh, así como también a contribuyentes en otras cinco provincias.  Cinco 
provincias más se habían añadido en 2002 y el núm ero de contribuyentes aumentaba rápidamente, 
situándose actualmente en unos 2.900.  El Minist erio de Economía y Finanzas realizó en 2000 y 2001 
una encuesta entre los contribuyentes de todas las provincias;  la ampliación más reciente de su 
alcance permitió abarcar a los contribuyentes que se encu entran en el umbral a partir del cual se paga 
el IVA. 
71. Los pequeños contribuyentes no estaban obligados a pagar el IVA.  En lugar de ello, se les 
aplicaba un impuesto del 2 por ciento sobre su volum en de negocios anual.  La razón para este doble 
sistema era que los costos de administración y aplicación de un régimen de IVA completo superarían los ingresos que se podían esperar de la recaudación de pequeños contribuyentes.  Las empresas no 
obligadas a pagar el IVA podían registrarse voluntariame nte si consideraban que ello iba en su propio 
interés. 
72. Algunos bienes y servicios estaban exentos del IVA, en particular los servicios postales 
públicos;  los servicios hospitalarios , clínicos, médicos y dentales, y la venta de mercancías de uso  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 médico y odontológico;  el transporte de pasajeros  por empresas de transporte público de propiedad 
total del Estado;  los servicios de seguros y fina ncieros primarios;  las actividades no lucrativas de 
interés público;  los artículos importados para uso pe rsonal exentos de derechos de aduana;  los bienes 
importados por misiones diplomáticas y consulares extranjeras, organizaciones internacionales y organismos de cooperación técnica de otros gobierno s, para uso oficial;  y 10 categorías de insumos 
agropecuarios y/o "productos agropecuarios brutos" como son abonos, semillas, medicinas 
veterinarias, piensos, animales de cría, tractor es pequeños y sus repuestos, y diversa maquinaria 
agrícola (Prakas Nº 303 MEF/TD, de 23 de mayo de 2001).  En el cuadro 3 se enumeran los insumos 
agrícolas importados exentos del IVA.  En una re unión plenaria del Gabinete celebrada el 20 de 
diciembre de 2002, el Consejo de Ministros ha bía reafirmado que el IVA sobre los productos 
agropecuarios importados y nacionales debía ser idén tico.  Desde julio de 2001 los ingresos fiscales 
sacrificados debidos a las exenciones del IVA ha bían ascendido a 2.000 millones de riels en el 
segundo semestre de 2001 y a 1.500 millones de ri els en los cinco primeros meses de 2002. 
73. Un Miembro observó que el sistema actual en Camboya parecía proporcionar una exención de 
facto  del IVA para ciertos bienes nacionales, en par ticular los productos agrícolas y por ende en la 
práctica parecería estar en contradicción con la  decisión del Consejo de Ministros sobre la 
equivalencia de los bienes nacionales e importados  a los efectos del IVA, de diciembre de 2002. 
74. [El representante de Camboya confirmó que, a par tir del 1º de enero de 2003, el Gobierno de 
su país había aplicado el IVA en la misma form a sobre los productos agropecuarios importados y 
nacionales, y de conformidad con el artículo III del GATT de 1994, y que la exención concedida a 
ciertos agricultores respecto de la aplicación del IVA a su producción se debía al hecho de que no habían alcanzado el umbral mínimo de ingresos establecido para la aplicación obligatoria del IVA, y tenían la opción de [un impuesto sobre el volumen de negocios] [un impuesto de tipo uniforme] sobre 
las ventas totales.  El representante de Camboya confirmó asimismo que, a partir de la fecha de 
adhesión, Camboya aplicaría sus impuestos inter nos, incluidos los impuestos sobre los productos 
enumerados en el cuadro xx y lo s párrafos xx_xx en estricta conf ormidad con el artículo III del GATT 
de 1994 y de manera no discriminatoria con respect o a las importaciones inde pendientemente del país 
de origen.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.]  [El representante de Camboya 
indicó que, a partir de la fecha de su adhesión, Camboya aplicaría sus impuestos internos total en 
conformidad con las disposiciones pertinentes de la OMC, incluidos los artículos I y III del GATT 
de 1994, de una manera no discrimin atoria con respecto a las importaciones procedentes de todos los 
Miembros de la OMC y a los bienes nacionales.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 Restricciones cuantitativas de las importaciones, con inclusión de las prohibiciones, los contingentes y 
los sistemas de licencias  
75. El representante de Camboya dijo que estaba prohibida la importación de estupefacientes y 
venenos, incluidos muchos plaguicidas.  En el cu adro 4 se recoge una lista de plaguicidas cuya 
utilización está prohibida en Camboya.  [Algunos Miembros han solicitado una lista completa de 
artículos cuya importación está prohibida.] 
76. En los anexos 3 y 8 del documento WT/A CC/KHM/2 se proporciona información inicial 
sobre los procedimientos de concesión de li cencias de importación, y en los documentos 
WT/ACC/KHM/17 y WT/ACC/KHM/17/Rev.1 y Rev.2, info rmación revisada al respecto.  El orador 
señaló que Camboya no aplicaba restricciones cuan titativas a las importaciones.  No obstante, se 
había establecido un sistema de concesión de licencias limitado con miras a proteger la salud humana, 
los intereses del consumidor, la seguridad nacional y el medio ambiente.  En el cuadro 5 se enumeran 
los productos sujetos a licencias de importación.  Subrayó que el sistema no estaba concebido para 
restringir la cantidad o el valor de las importaciones, salvo en el caso de los plaguicidas.  Confirmó que a los productos no identificados en los documentos WT/ACC/KHM/17 y Rev.1 no se aplicaban 
las prescripciones en materia de licencias. 
77. Se aplicaban licencias no automáticas a la importación de aeronaves y sus partes, buques y 
embarcaciones para fines militares.  El Minister io de Defensa administraba la importación de 
explosivos, munición, material pesado militar y ot ros productos conexos con fines militares, de 
conformidad con el Subdecreto Gubernamental Nº 38, de 30 de abril de 1999, sobre gestión y control 
de las importaciones, producción, distribución y vent a de todo tipo de explosivos y munición.  La 
importación de los mismos productos con fines de segur idad estaba administrada por el Ministerio del 
Interior.  El Gobierno era el único importador le gal de armas, equipo militar y otros bienes conexos. 
78. El Ministerio de Agricultura, Silvicultura  y Pesca (MAFF) emitía licencias (cartas de 
autorización) para la importación de insumos agrop ecuarios, principalmente plaguicidas y abonos, de 
conformidad con la Ley sobre la Gestión de Medicamentos, de 9 de mayo de 1996, y el Subdecreto 
sobre Normas y Gestión de Materiales Agrícol as de 28 de octubre de 1998.  Las empresas que 
desearan importar tenían que estar registradas en el Ministerio de Comercio y el Ministerio de 
Agricultura, Silvicultura y Pesca debía registrar y autorizar los productos.  Actualmente, estaban 
autorizadas 15 empresas para importar insumos agríco las.  También se exigía el registro para los 
productos que habrían de importarse.  Se podía rest ringir la cantidad de plaguicidas importados por 
cada empresa en particular debido a consideracion es de seguridad, en particular las instalaciones 
apropiadas de almacenamiento, así como la demanda interna.  En  lo sucesivo, Camboya estaba  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 examinando la posibilidad ya fuera de permitir almacenar los bienes re gistrados y liberarlos para su 
venta o uso después de la inspección, o bien perm itir la acreditación de plaguicidas en virtud de 
acuerdos bilaterales con los países  de origen.  Camboya no estaba en condiciones de proceder a una 
evaluación del riesgo en la actualidad y aceptaría complacida asistencia a fin de desarrollar tal 
capacidad.  Las importaciones de fertilizantes eran obj eto de licencias con el fin de reducir al mínimo 
el efecto en el medio ambiente del deterior o, la acidez o la salinidad de los suelos. 
79. Habiéndosele solicitado detalles adicionales sobre el régimen de importaciones aplicable a los 
plaguicidas, en particular en relación con las restricciones basadas en la demanda interna, el 
representante de Camboya añadió que a menudo las condiciones locales conducían a un rápido deterioro de los productos pesticidas y, por ende , a una eliminación de tales productos, costosa y 
potencialmente perjudicial para el medio ambiente.  Los datos sobre las zonas cultivadas y los niveles 
de la afectación de los cultivos por las plagas perm itían a sus autoridades est imar las necesidades de 
plaguicidas para cualquier campaña agrícola.  Las licencias de importación se concedían por orden de solicitud hasta satisfacer las necesidades estimadas.  Las autoridades podían decidir la autorización de 
importaciones adicionales y se informaría a todos los importadores registrados sobre tales decisiones.  
Era posible que se negasen licencias a importadores indi viduales que tenían las existencias completas, 
como medida temporal, hasta que dispusiesen de  la capacidad necesaria para almacenar productos 
adicionales.  Camboya no tenía planes para adm itir peticiones de tolerancia en materia de 
importaciones, pero en su calidad de miembro de la ASEAN, Camboya se ajustaría a los límites 
máximos de residuos establecidos por la ASEAN, as í como a las normas de la FAO.  Las actuales 
medidas sobre importaciones se aplicaban a causa de  la capacidad limitada de que disponía Camboya 
para el manejo y el almacenamiento seguros de los plaguicidas, por lo cual, a su juicio, podía 
justificarse de conformidad con el párra fo b) del artículo XX del GATT de 1994. 
80. Camboya había tenido problemas con productos farm acéuticos falsificados y con tráfico de 
drogas, por lo que se necesitaba un permiso para  la importación de productos farmacéuticos y 
materiales, vitaminas y hormonas, de conformidad co n la Ley sobre la Gestión de Medicamentos y el 
Prakas Nº 82 de 31 de marzo de 1999 sobre "Proced imientos para la impor tación y exportación de 
medicamentos".  El importador tenía que ser una empresa farmacéutica registrada en el Ministerio de 
Comercio y autorizada por el Ministerio de Salu d.  Actualmente estaban registradas 90 compañías 
como importadores autorizados en el Departamento de Medicamentos y Alimentos.  También se exigía el registro para los productos que fuesen a importarse.  El procedimiento de concesión de 
licencias para las primeras consignaciones de medi camentos y vitaminas exigiría normalmente tres 
semanas, por razón de los análisis en laboratorio.  Las licencias para consignaciones subsiguientes se 
podrían expedir en el plazo de una semana, ya que no serían necesarios nuevos análisis en laboratorio.  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 24  
 
 La información sobre el procedimiento que había de  seguirse se publicaba en el Diario Oficial del 
Ministerio de Salud. 
81. Un Miembro señaló la posibilidad de que los re glamentos de Camboya pudieran violar el 
principio del trato nacional y restringir el derec ho a comerciar.  Si bien ese Miembro reconocía la 
necesidad de aplicar reglamentos técnicos o norma s para los insumos agropecuarios y los productos 
farmacéuticos, en la actualidad las prácticas de Ca mboya parecían estar basadas en el supuesto de que 
no existía producción nacional.  Este supuesto no era válido para los productos farmacéuticos, y tal 
vez no lo seguiría siendo para los abonos y plagui cidas.  Se pidió a Camboya que aclarase que no 
haría falta que los importadores registrados establecieran una presencia comercial en Camboya, o negociaran el derecho de importar. 
82. En respuesta a las preocupaciones según las cuales el régimen de registro para los 
importadores de insumos agrícolas y productos y materiales farmacéuticos, podían restringir 
indirectamente las importaciones o constituir una medida no arancelaria, el representante de Camboya subrayó que la legislación de su país permitía a cual quier persona física o jurídica solicitar el registro 
y éste se concedía a condición de que se cumpliesen cr iterios objetivos relativos a la seguridad, la 
disponibilidad de las instalaciones necesarias o las calificaciones del personal.  El número 
relativamente bajo de importadores de insumos ag rícolas y productos y materiales farmacéuticos 
registrados era un reflejo de las dimensiones limit adas del mercado nacional.  Señaló, por ejemplo, 
que de las 90 empresas autorizadas a importar pro ductos farmacéuticos, sólo 30 habían realizado 
efectivamente importaciones en 2002.  Como se señaló en el documento WT/ACC/KHM/17/Rev.1, 
Camboya exigía un Certificado de prácticas de fa bricación adecuadas, emitido de conformidad con las 
recomendaciones establecidas por la OMS.  En casos urgentes, las licencias de importación se podían 
otorgar dentro de un plazo de tres días. 
83. Las licencias de importación expedidas por el Mi nisterio de Salud tenían una validez de seis 
meses y se podían prorrogar previa solicitud.  Las li cencias para la importación de insumos agrícolas 
tenían validez de un año y también eran prorrogables .  Las licencias se expedían gratuitamente, pero 
cada producto farmacéutico registrado en el Ministerio  de Salud estaba sujeto a un derecho único de 
200 dólares EE.UU. (Prakas del Ministerio de Salud Nº 254, de 13 de junio de 1996), y cada insumo 
agrícola registrado en el MAFF estaba sujeto a un derecho de registro de 30 dólares EE.UU.  Otras 
licencias de importación se expedían previo pago de  un derecho de 15.000 riels y tenían validez de 
tres meses.  Previa solicitud, la validez de esas licencias se podía prorrogar por otros dos meses.  La 
tramitación de una solicitud de licencia completa ex igiría normalmente siete días.  Las decisiones  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 relativas a la concesión de licencias podían recurrirs e mediante los procedimientos administrativos y 
judiciales establecidos en Camboya. 
84. [El representante de Camboya confirmó que, a par tir de la fecha de la adhesión, Camboya no 
introduciría, reintroduciría ni aplicaría restriccion es cuantitativas a las importaciones, ni otras medidas 
no arancelarias tales como licencias, contingent es, prohibiciones u otras restricciones de efecto 
equivalente que no pudieran justificarse al amparo de las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
[El representante de Camboya confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, el Gobierno de su 
país no introduciría, reintroduciría o aplicaría otras medidas no aran celarias tales como licencias, 
contingentes, prohibiciones u otras restricciones de ef ecto equivalente que no pudieran justificarse al 
amparo de las disposicion es del Acuerdo sobre la OMC.  Si llega ra a ser necesario adoptar medidas de 
balanza de pagos, Camboya las impondr ía de manera compatible con las disposiciones pertinentes de 
la OMC, incluidos el artículo XVIII y el Entendi miento relativo a las disposiciones del Acuerdo 
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994  en materia de balanza de pagos.  Toda nueva 
modificación del régimen de licencias de importación tras la adhesión se ajustaría plenamente a todas 
las disposiciones pertinentes de la OMC, y entre e llas las del Acuerdo sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias.  Confirmó también que la autoridad discrecional que permitía al Gobierno de 
Camboya suspender las prescripciones en materi a de importación o de licencias que pudieran 
suspender, prohibir o restringir de alguna manera el  volumen del comercio se aplicaría, desde la fecha 
de adhesión en conformidad con los requisitos de la OMC, en particular los artículos XI, XIII, XIX, 
XX y XXI del GATT, y los Acuerdos sobre la Agricultura, Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, Salvaguardias y Obstáculos Técnicos al Comercio.  El Grupo de  Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
Valoración en aduana
 
85. Algunos Miembros señalaron que el actual régime n de valoración en aduana de Camboya, 
basado en la Ley sobre Derechos Aduaneros e Impuestos a las Importaciones y Exportaciones de 
Mercancías, de 1989, no cumplía lo prescrito en el  Acuerdo relativo a la Ap licación del Artículo VII 
del Acuerdo General sobre Arance les Aduaneros y Comercio de 1994 (Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana) y que Camboya tenía intención de soluciona r las deficiencias mediante una Ley de Aduanas 
y sus correspondientes reglamentos de aplicación.  A este respecto, los Miembros recordaron a 
Camboya las disposiciones del Acuerdo respecto de la jerarquía de valoración, los métodos 
prohibidos de evaluación, la confidencialidad, el der echo de apelación, la transparencia, las garantías 
para el despacho de mercancías y la adopción de las Notas Interpretativas.  Entre los problemas WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 mencionados por los Miembros está la duplicación de trabajo por organismos de aduanas, la 
burocracia aduanera, las demoras en la tramita ción de documentos, así como las valoraciones 
excesivas o inconsistentes.  Algunos Miembros se mostraron de acuerdo en que con el tiempo se 
podrían aplicar ciertos aspectos del Acuerdo, pe ro estimaban que las condiciones de cualesquiera 
disposiciones transitorias serían limitadas.  A su juicio, en el momento en que Camboya se adhiriese a 
la OMC tendrían que estar en vigor las disposici ones críticas fundamentales del acceso al mercado y 
el mantenimiento de un régimen comercial estable y previsible.  Camboya no debería ampliar el uso 
de precios mínimos a productos no incluidos en su  legislación vigente y los métodos de valoración 
prohibidos no deberán utilizarse de otro modo. 
86. En respuesta, el representante de Camboya dijo que el nuevo proyecto de Ley de Aduanas 
había sido aprobado por el Consejo de Ministros y se  tenía prevista su promulgación por la Asamblea 
Nacional en octubre de 2003.  Confirmó que el Parl amento aprobaría y promulgaría la Ley antes de la 
adhesión.  Se elaborarían reglamentos una vez comple tada la redacción de la nueva Ley, incluidos los 
reglamentos de aplicación de los artículos 17 a 24 de l Acuerdo, y las notas interpretativas del Anexo I 
del Acuerdo.  Puso de manifiesto que Camboya pediría un período de transición [para elaborar y 
aplicar los reglamentos].  En el documento WT /ACC/KHM/13 se presenta un Plan de Acción y en el 
documento WT/ACC/KHM/13/Rev.1 y un Plan de A cción revisado, ambos para la aplicación del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  [En el cu adro 6 a) se presenta el esbozo de las medidas 
específicas adoptadas por Camboya en el período 2001- 2003 y en el cuadro 6 b) se expone en detalle 
la propuesta de Camboya sobre disposiciones transitorias.] 
87. La aplicación de la jerarquía de técnicas de  valoración entrañaba que la actual utilización por 
Camboya de valores mínimos tendría que elimin arse paulatinamente y reemplazarla por las 
disposiciones de valor de transacción del Acuerdo.   En el cuadro 7 se enumeran los artículos 
actualmente sujetos a valores aduaneros mínimos.  El Gobierno del orador consideraba que el cambio 
hacia un valor de transacción en el momento de la adhesión de Camboya a la OMC plantearía graves 
riesgos para los ingresos gubernamentales.  Por lo  tanto proponía que los valores aduaneros mínimos 
fuesen eliminándose gradualmente a lo largo de ci nco años, y se alcanzaría la plena conformidad con 
el Acuerdo sobre Valoración en Aduana, al fina l de 2008.  Los problemas con que actualmente se 
enfrentaba la administración de aduanas eran en part icular una baja tasa de cumplimiento voluntario 
por parte de los importadores, falta de sistemas de  contabilidad seguros y una capacidad limitada del 
Departamento de Aduanas e Impue stos de Consumo para admini strar las disposiciones sobre 
valoración de transacción.  Se necesitaría tiempo para educar a los importadores en lo relativo a las nuevas disposiciones de valoración y a los sistemas  de contabilidad aduanera adecuados, así como 
también a las aduanas para que elaborasen sus procedimientos administrativos internos, como la  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 auditoría posterior al despacho y también formar pe rsonal.  El Departamento  de Aduanas e Impuesto 
de Consumo recabaría asistencia técnica para la preparación y aplicación del plan de transición. 
88. Algunos Miembros observaron que al parecer Camboya también estaba utilizando datos sobre 
precios de referencia proporciona dos por una empresa de inspección previa a la expedición.  El 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana prohibía es trictamente esa práctica, por lo que Camboya 
debería eliminarla antes de la fecha de adhesión. 
89. El representante de Camboya confirmó que su pa ís utilizaba una base de datos de referencia, 
pero solamente como orientación para evaluar las declaraciones de valoración.  La base de datos no se utilizaría para establecer valores de transacción reales,  sino sólo como referencia para determinar el 
grado de aceptabilidad de los valores y también para  fines de evaluación de riesgos, de conformidad 
con el Acuerdo.  [El representante de Camboya c onfirmó, que aparte de lo s productos enumerados en 
el cuadro 7, para los que Camboya utilizaba va lores mínimos, no se utilizarían los precios de 
referencia para establecer valores de transacción reales.] 
90. En cuanto a la transparencia de la legislaci ón, el representante de Camboya observó que el 
artículo 93 de la Constitución de Camboya prescribía que las leyes se publicaran en el Diario Oficial y 
que se pusieran en conocimiento de la población antes de su entrada en vigor.  Los textos legales 
relativos a cuestiones aduaneras se publicaban en el Diario Oficial en benefi cio del público en general 
y sobre una base no discriminatoria y transparen te.  Además, el Departamento de Aduanas e 
Impuestos de Consumo frecuentemente proporci onaba legislación y reglamentos a los 30 ó 
50 mayores importadores con el fin de mantenerlos al dí a de la evolución jurídica.  Esperaba el orador 
que la nueva Ley de Aduanas recibiría una amplía  difusión por conducto de seminarios, publicaciones 
y otras fuentes de información como era la página en Internet del Departamento. 
91. El representante de Camboya agradeció a los miembros del Grupo de Trabajo los 
ofrecimientos de asistencia técni ca en esta esfera y el hecho de que hubieran reconocido que se 
necesitaría más.  Su país solicitaba un período de transición para completar la eliminación progresiva 
de los valores fijados por la aduana y valores admi nistrativos mínimos, y la aplicación completa de la 
jerarquía de valoración establecida en el artí culo 21 del proyecto de Ley de Aduanas.  Las 
disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en  Aduana relativas a la transparencia, la 
confidencialidad, el derecho de recurso, las gara ntías para el despacho de mercancías y las notas 
interpretativas referentes a estas cuestiones se aplicar ían en el momento de la adhesión de Camboya a 
la OMC. WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 28  
 
 92. [El representante de Camboya confirmó que su país aplicaría el Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de conformidad con el Plan de Acción que figura en el anexo …  La aplicación cabal 
comenzaría el 1º de enero de 2009.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
[El Gobierno de Camboya pidió al Grupo de Trab ajo que concediera un período de transición de 
aproximadamente cinco años a partir de la fecha de  su adhesión, hasta el 1º de enero de 2009, en 
relación con ciertas disposiciones contenidas en el  Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC 
para determinados productos importados, a fin de que Camboya pudiese obtener asistencia técnica y 
utilizarla para facilitar la plena aplicación de l as obligaciones dimanantes del Acuerdo.  Durante el 
período de transición, para los bienes importados e numerados en el cuadro 7, no se exigiría a 
Camboya que cumpliese las disposiciones del párrafo 2 f) del artículo 7, que permitían aplicar valores 
mínimos en aduana a esas importaciones.  Si se conced ía el período de transición, las desviaciones de 
Camboya con respecto a las disposiciones del Acuerdo se limitarían estrictamente a esas medidas, y 
todas las demás disposiciones del Acuerdo se apli carían plenamente para todas las importaciones, 
incluidas las abarcadas por las disposiciones transitorias.  En particular,  
xx. Durante ese período, Camboya velaría por que sus reglamentos en el marco de la legislación 
en vigor y la nueva legislación aplicada durante la transición en relación con la valoración en aduana 
se aplicasen de una manera no discriminatoria para  todas las importaciones.  En particular, la 
aplicación de métodos de valoración diferentes para las importaciones de auto móviles basándose en el 
origen nacional se suprimiría a partir de la fech a de adhesión, y Camboya só lo aplicaría derechos de 
aduana a las mercancías originarias de los país es Miembros de la OMC sobre una base NMF.  
Cualquier modificación que se introdujera en sus leyes, reglamentos y prácticas en ese período de 
transición no daría por resultado un grado menor de  compatibilidad con las disposiciones del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana del que existía en la fecha de adhesión.  Camboya participaría 
plenamente en la labor del Comité de Valoración en  Aduana.  El orador agregó que Camboya trataría 
de obtener toda la asistencia técnica disponible pa ra asegurarse de que c ontaría con la capacidad 
necesaria para aplicar plenamente el Acuerdo una vez transcurrido el período de transición. 
xx. En respuesta a las solicitudes de las dele gaciones que deseaban una mayor precisión a este 
respecto, el representante de Camboya presentó un Plan  de Acción en el que se indicaban los detalles 
de las medidas por adoptar con miras a la con secución de ese objetivo y el calendario respectivo 
(cuadro 6). 
xx. El representante de Camboya declaró que la legislación en materia de valoración de las 
importaciones a efectos aduaneros y tributarios c onforme a las disposiciones del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana entraría en vigor para la  fecha de la adhesión de Camboya a la OMC.   WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 Camboya aplicaría plenamente el Acuerdo sobre Valoración en Aduana a más tardar el 1º de enero 
de 2009 de conformidad con el Plan de Acción que fi guraba en el cuadro 6, y en el entendimiento de 
que durante ese período el ámbito de aplicación de  otros aspectos del Acue rdo, descritos en los 
párrafos xx y xx se aplicarían en Camboya.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
Normas de origen  
93. Un Miembro, tras señalar que en las declaraciones iniciales del representante de Camboya se 
había dicho que Camboya no disponía todavía de re glamentos sobre normas de origen, pero que tenía 
intención de introducir normas de origen preferenci ales de conformidad con lo que le exigía su 
calidad de Miembro de la ASEAN, pidió a Camboya que asumiera el compromiso al adherirse a la Organización de que aplicaría sus leyes y reglamento s sobre normas de origen de conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo sobre No rmas de Origen de la OMC.  Ese mismo Miembro también pidió a 
Camboya que confirmara que su legislación inco rporaría las prescripciones del párrafo h) del 
artículo 2 y del párrafo 3 d) del Anexo II, a sab er, que, en el caso de las normas de origen no 
preferenciales y preferenciales, respectivamente, la autoridad aduanera pr oporcionará, a petición de 
un exportador, de un importador o de cualquier pers ona que tenga motivos jus tificados para ello un 
dictamen del origen de la importación y establezca las condiciones en las cuales haya de 
proporcionarse, y que cualquier solicitud de esos dictámen es se aceptará incluso antes de que se inicie 
el comercio de los productos en cuestión. 
94. El representante de Camboya dijo que, para el comercio no preferencial, se exigía que los 
importadores indicasen en la declaración de importación el origen del producto.  El requisito se 
aplicaba únicamente a efectos estadístic os.  Añadió que su país tendría en cuenta las disposiciones del 
Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC cu ando elaborase legislación en esa esfera.  Las 
disposiciones para la administración de las norm as de origen se incluirían en la nueva Ley de 
Aduanas, que esperaba que se promulgara en 2004.  El  Ministerio de Comercio era responsable de la 
expedición de certificados de origen. 
95. [El representante de Camboya declaró que, a partir de la fecha de adhesión, las normas de 
origen preferenciales y no preferenciales de Ca mboya serían plenamente compatibles con el Acuerdo 
de la OMC sobre Normas de Origen.  A este respecto, se establecerían en la Ley de Aduana de 
Camboya a partir de la fecha de su promulgación, o en caso necesario, por decreto del Gobierno, a 
más tardar el 1º de enero de 2004, las prescripcion es del apartado h) del artículo 2 y del párrafo 3 d) 
del Anexo II del Acuerdo, que exigían la emisi ón de dictámenes del origen de las importaciones 
cuando así se solicitasen y que determinaban las condiciones en que esos dictámenes habían de 
emitirse.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 [El representante de Camboya confirmó que el Go bierno de su país se proponía cumplir plenamente 
las disposiciones del Acuerdo sobre Normas de Orig en de la OMC en la aplicación de las normas de 
origen preferenciales y no preferenciales.  En ese sentido, desde la fecha de su promulgación, se 
establecerían en la Ley de Aduanas de Camboya, o si fuera necesario, por decreto del Gobierno, no más tarde del 1º de enero de 2004, las prescripciones de l párrafo h) del artículo 2 y del párrafo 3 d) del 
Anexo II, que exigen la presentación, cuando se solic ite, de un dictamen del origen de la importación 
y señalan las condiciones en que se presentará.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
Otras formalidades aduaneras
 
96. El representante de Camboya confirmó que su  país no exigía la autenticación de la 
documentación de importación por parte de funcionari os consulares ni otras instituciones del país de 
exportación.  Añadió que el Departamento de Aduanas e Impuestos de Consumo estaba examinando 
todos los procedimientos y trámites de desp acho aduanero con miras a su simplificación y 
modernización y para la aplicación de técnicas de ge stión de riesgos.  El Subdecreto Nº 64, emitido a 
mediados de 2001, contenía medid as para racionalizar la presencia de órganos del G obierno en puntos 
de control fronterizos.  El Departamento de  Aduanas e Impuestos de Consumo y CAMCONTROL 
(Ministerio de Comercio) eran los organismos direct ores en lo que respecta al proceso de despacho, 
en tanto que otros organismos gubernamentales pa rticipaban en comités conjuntos con mandatos y 
responsabilidades claros en todos los puntos de c ontrol fronterizos.  Espe raba que mediante la 
autenticación del proceso de despacho aduanero se l ograría una mayor eficiencia y que la nueva Ley 
de Aduanas establecería la base legislativa para esa iniciativa. 
97. En cuanto a los esfuerzos para combatir el  contrabando -cuestión planteada por varios 
Miembros debido a que la competencia de los productos de contrabando obstaculizaba el acceso 
normal al mercado- el representante de Camboya di jo que mediante la Orden del Gobierno Nº 02 
emitida por el Consejo de Ministros el 19 de di ciembre de 2001 se había lanzado una importante 
iniciativa para combatir el contrabando.  La Orde n del Gobierno daba instrucciones al ejército, la 
policía y a las autoridades locales para que cooper asen con el Departamento de Aduanas e Impuestos 
de Consumo y le prestaran ayuda en operaciones cont ra los contrabandistas.  Se había establecido una 
Comisión Interministerial bajo la dirección del Mi nistro de Economía y Finanzas para planificar, 
coordinar y supervisar esa iniciativa.  Al mismo tie mpo, se habían adoptado medidas para reforzar el 
Departamento de Aduanas y mejorar su nivel de inte gridad.  La iniciativa de combate al contrabando 
ofrecía generosos incentivos financieros a los funcionarios de aduanas que participasen en 
operaciones de lucha contra el contrabando que obtuvieran resultados.  Camboya también estaba  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 recabando asistencia técnica para dotar a los equipos  de aplicación con los instrumentos y servicios 
apropiados. 
Inspección previa a la expedición  
98. El representante de Camboya dijo que en 199 5 su Gobierno había firmado un contrato con 
una empresa de inspección previa a la expedición.  En octubre de 2000 ha bía entrado en vigor un 
nuevo contrato con una validez de dos  años y una prórroga de un año, se mantendría en vigor hasta 
octubre de 2003.  El régimen es taba reglamentado de conformida d con el Prakas Nº 599 SHV.PRK, 
de 31 de agosto de 2000, sobre "la aplicación de los servicios de inspección previa a la expedición".  
El contrato vigente hacía hincapié en la prestaci ón de asistencia en materia de formación y asistencia 
técnica al Departamento de Aduanas e Impuestos de Consumo para crear c onocimientos técnicos y 
aptitudes especializadas, de manera que se pudiera ir  eliminando paulatinamente la inspección previa 
a la expedición a lo largo de un período máximo de tres años. 
99. El actual contrato de inspección previa a la expedición se aplicaba a expediciones valoradas 
en 4.000 dólares EE.UU. o más (FOB).  Los bienes de valor inferior a 4.000 dólares se valoraban por el Departamento de Aduanas e Im puestos de Consumo (algunos puntos  de control aduaneros remotos 
estaban autorizados para adoptar decisiones de  valoración por importes hasta un máximo de 
1.200 dólares EE.UU.).  Estaban exentas de la inspecci ón previa a la expedición las piedras preciosas 
y los metales preciosos;  objetos de  arte;  explosivos y productos pi rotécnicos;  municiones, armas, 
instrumentos de guerra;  animales vivos;  diarios y revistas de actualidad;  enseres domésticos y 
efectos personales;  muestras postales o comercia les;  regalos de gobiernos extranjeros o de 
organizaciones internacionales a fundaciones, enti dades de caridad y organizaciones humanitarias 
reconocidas;  regalos y suministros a misiones dipl omáticas y consulares y a organismos relacionados 
con la Organización de las Naciones Unidas importados para sus propias necesidades;  donaciones en especie;  bienes importados para uso gubernamenta l de acuerdo con una orden gubernamental;  
chatarra;  cigarrillos;  y mercan cías admitidas en régimen tempor al (elaboración interna para la 
exportación). 
100. La empresa de inspección previa a la exportación verificaba la información que utilizarían las 
aduanas, a saber, cantidad, calidad, valor, clasificaci ón arancelaria, y derechos e impuestos pagaderos.  
Las valoraciones se basarían en el principio de precio justo de mercado hasta la entrada en vigor de la 
nueva Ley de Aduanas.  En lo sucesivo, la empresa de inspección previa a la expedición 
proporcionaría opiniones de valoración basadas en pr ocedimientos compatibles con las prescripciones 
de la OMC.  La tarifa para la inspección previa a la expedición equivalía a 0,80 por ciento del valor 
FOB de los bienes inspeccionados, salvo en el caso de  productos del petróleo a granel (0,30 dólares WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 EE.UU. por tonelada métrica).  Los importadores que no hubieran logrado la inspección previa a la 
expedición y que tuviesen necesidad de que sus mercancías fuesen inspeccionadas por funcionarios 
aduaneros en el punto de control fronterizo incurrirí an en una sanción pecuniaria equivalente al 7 por 
ciento del valor CIF de los bienes importados.  Se había establecido un Grupo de Trabajo sobre 
Solución de Diferencias para resolver con prontitud  reclamaciones o diferencias resultantes de la 
aplicación de la inspección previa a la expedición.  El orador señaló que el Grupo de Trabajo sobre 
Solución de Diferencias había estado funcionando desde principios de 2001, pero que los 
importadores todavía no habían presentado ningún caso formalmente para su resolución.  Los 
importadores tendían a plantear sus preocupaciones an te el Departamento de Aduanas e Impuestos de 
Consumo o ante la empresa de inspección previa a la expedición, los cuales plantearían luego la 
cuestión ante el Grupo.  Se tomarían medidas pa ra alentar a los importadores a que se dirigieran 
formalmente al Grupo de Trabajo.  Añadió que, de  conformidad con el artículo 24 del proyecto de 
Ley de Aduanas, los recursos contra las decision es relativas a cuestiones adua neras se interponían en 
primera instancia ante el Departamento de Adua nas e Impuestos Especiales, en segunda instancia, 
ante una Comisión de aranceles y, por último, ante  el tribunal competente.  La Comisión que había 
sido establecida concretamente para resolver lo s casos en que los importadores no concordaban con 
las conclusiones de la empresa de inspección previa a la exportación en relación con la clasificación 
arancelaria de las mercancías o las valoraciones, se encontraba en pleno funcionamiento.  Con arreglo a la nueva Ley de Aduanas, la Comisión de ar anceles entendería en las apelaciones contra las 
decisiones de las autoridades aduaneras. 
101. Algunos Miembros estimaron que el derecho de 0,8 por ciento ad valorem  para la inspección 
previa a la expedición era una violación del ar tículo VIII del GATT, ya que ese derecho no estaba 
relacionado con el costo aproximado de los servicios prestados.  El representante de Camboya respondió que, a la expiración del presente cont rato, en un contrato nue vo o modificado sobre 
inspección previa a la expedición se estipularía la obligación de cumplir lo dispuesto en el 
artículo VIII del GATT al exigir que el derec ho de inspección previa a la expedición fuese 
conmensurado con los servicios prestados y no con el valor de los bienes inspeccionados.  El 20 de 
diciembre de 2002, una reunión plenaria del Gabine te había reconfirmado una decisión a este efecto. 
102. Además, un Miembro señaló que la sanción p ecuniaria del 7 por ciento impuesta a las 
mercancías no inspeccionadas estaría en contravenció n del párrafo 3 del artículo VIII del GATT.  El 
representante de Camboya dijo que en su opi nión el artículo VIII del GATT de 1994 se refería 
únicamente a "sanciones severas por infracciones leves de los reglamentos o formalidades de aduana", 
en tanto que el incumplimiento de la inspección obl igatoria previa a la expedición constituiría una 
infracción importante de las prescripciones jurídicas establecidas en el Prakas del Ministerio de  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 Economía y Finanzas sobre la inspección previa a la expedición de productos importados.  Recalcó 
que las sanciones disuadían la evasión de derechos y que eran necesarias para proteger los ingresos 
públicos y la posición competitiva de los importa dores que cumplían las disposiciones del caso.  A 
pesar de esa explicación, un Miembro sostuvo que dicha sanción desproporcionada, constituía un 
obstáculo no arancelario a la importación, y de bía modificarse para que fuera menos onerosa y 
cumpliera lo establecido en los artículos VIII y XI del GATT. 
103. El representante de Camboya confirmó que [,desde la fecha de adhesión, el Gobierno de su 
país asumiría la plena responsabilidad de que las operaciones de] las compañía s de inspección previa 
a la expedición contratadas por Camboya cumpliera n los requisitos de los Acuerdos de la OMC, 
incluido el establecimiento de cargas y derechos compatibles con el artículo VIII del GATT de 1994, 
y los requisitos de transparencia y debido proceso de  los Acuerdos de la OMC, en particular el 
artículo X del GATT de 1994, y las disposici ones del Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT de 1994 y del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición.  Confirmó 
además que su régimen de inspección previa a la expedición sería temporal y sólo funcionaría hasta el momento en que el Departamento de Aduanas e Im puestos de Consumo pudiera realizar las funciones 
actualmente desempeñadas por los proveedores de serv icios de inspección previa a la expedición.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] [el sistema, si todavía estuviese en vigor en el momento de la adhesión, estaría en conformida d con el Acuerdo sobre Inspección Previa a la 
Expedición.] 
Régimen antidumping, derechos compensatorios y de salvaguardias
 
104. El representante de Camboya dijo que su pa ís todavía no había elaborado legislación alguna 
sobre recursos comerciales.  De conformidad c on el programa de legislación de Camboya, no se 
esperaba poder aprobar hasta el segundo semestre de 2004 la Ley sobre Medidas Antidumping y Derechos Compensatorios y la Ley sobre Medidas de  Salvaguardia.  Añadió que Camboya aplicaría 
medidas de salvaguardia, antidumping o de derec hos compensatorios compatibles con los Acuerdos 
de la OMC, incluidos sus aspectos de pr ocedimiento, como Miembro de la OMC. 
105. Algunos Miembros, tras mostrar su apreciaci ón por esas garantías, pidieron que Camboya 
asumiera el compromiso de no aplicar medidas antidumping, derechos compensatorios o de 
salvaguardia sin haber aplicado primeramente las leyes apropiadas y haber notificado a la OMC la 
legislación relativa a esas medidas compatible con el  Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI 
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduane ros y Comercio de 1994, el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias y el Acue rdo sobre Salvaguardias de la OMC.  Esos WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 Miembros invitaron a Camboya a que presentara al Grupo de Trabajo para su examen los proyectos 
de ley, si estaban disponibles. 
106. [El representante de Camboya dijo que su  país no aplicaría medidas antidumping, 
compensatorias ni de salvaguardia mientras no hubi era comenzado a aplicar la legislación adecuada 
de conformidad con las disposiciones estipuladas en los correspondientes Acuerdos de la OMC.  
Camboya aseguraría la plena conformidad de e sa eventual legislación con las disposiciones 
pertinentes del Acuerdo sobre la OMC, con inclus ión de los artículos VI y XIX del GATT de 1994 y 
del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias y el Acuerdo sobre Salvaguardias.   Una vez adoptada dicha legislación, Camboya 
sólo aplicaría derechos antidumping, derechos co mpensatorios y medidas de salvaguardia de plena 
conformidad con las disposiciones pertinentes de la  OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.] [El representante de Camboya conf irmó que su país no aplicaría ninguna medida 
antidumping, compensatoria o de salvaguardia hast a que hubiera notificado y aplicado las leyes y 
reglamentos adecuados de conformidad con las dis posiciones de los Acuerdos de la OMC sobre la 
Aplicación del Artículo VI, sobre Subvenciones y Medi das Compensatorias, y sobre Salvaguardias.  
Al elaborar cualquier disposición legislativa sobre los derechos antidumping, los derechos 
compensatorios y las salvaguardias, Camboya velaría por que fueran plenamente conformes a las disposiciones pertinentes de la OMC, incluyendo  los artículos VI y XIX del GATT de 1994 y el 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994, el Acuerdo sobre Subvenciones 
y Medidas Compensatorias y el Acuerdo sobre Salv aguardias.  Una vez adoptada dicha legislación, 
Camboya sólo aplicaría derechos antidumping, dere chos compensatorios y medidas de salvaguardia 
de plena conformidad con las disposiciones pertinen tes de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de estos compromisos.] [El representante de Camboya confirmó que su país no aplicaría ninguna medida antidumping, compensatoria o de salvagua rdia hasta que hubiera notificado y aplicado las 
leyes y reglamentos adecuados de conformidad con las disposiciones de los Acuerdos de la OMC 
sobre la Aplicación del Artículo VI, sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y sobre Salvaguardias.  Al elaborar cualquier disposici ón legislativa sobre los derechos antidumping, los 
derechos compensatorios y las salvaguardias, Camboya  velaría por que fueran plenamente conformes 
a las disposiciones pertinentes de la OMC, incluyendo los artículos VI y XIX del GATT de 1994 y el 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI , el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias y el Acuerdo sobre Salvaguardias.  Una vez elaborada esa legislación, Camboya también aplicaría, sólo en plena conformidad c on las disposiciones pertinentes de la OMC, 
cualesquiera derechos antidumping, derechos comp ensatorios y medidas de salvaguardia.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 2. Reglamentación de las exportaciones 
Arancel de aduanas, derechos y cargas por servicios  prestados, aplicación de impuestos internos a las 
exportaciones  
107. El representante de Camboya dijo que su país  aplicaba impuestos de exportación a ciertas 
materias primas y productos no elaborados para  fomentar la elaboración local, promover las 
exportaciones de productos acabados y proteger la salud humana.  Los productos sujetos a impuestos 
a la exportación se enumeraban en el cuadro 8.  En  respuesta a las peticiones de algunos Miembros de 
que Camboya suprimiera todos lo s derechos de exportación en el momento de su adhesión, el 
representante de Camboya dijo que, según tenía en tendido, las normas de la OMC permitían derechos 
de exportación, sujetos a las disciplinas del artículo I del GATT.  Los derechos a la exportación se aplicaban en Camboya sobre una base NMF y por lo tanto sus socios de la ASEAN no estaban 
exentos de esos impuestos.  Los impuestos por e xportación habían representado aproximadamente el 
2 por ciento de los ingresos aduaneros recaudados por el Departamento de Aduanas e Impuestos de 
Consumo en el año 2000. 
108. Un Miembro observó que el artículo XXIV del GATT de 1994 estipulaba que los derechos 
entre las partes de los acuerdos de libre comercio  aplicados tanto a las importaciones como a las 
exportaciones deberían eliminarse.  En tales circuns tancias, Camboya debería indicar el motivo de la 
exención y cómo proyectaba poner en armonía esa me dida con esta disposición de la OMC.  El 
representante de Camboya indicó que la zona de libre comercio de la ASEAN (AFTA) había sido 
notificada a la OMC de conformidad con la Cláusula de Habilitación. 
109. El representante de Camboya confirmó que las prescripciones de registro en el caso de las 
exportaciones eran las mismas que en el de l as importaciones y que el derecho de 15.000 riels 
aplicado a cada declaración de importación/export ación representaba el costo de imprimir el 
formulario de declaración de aduanas y el tiempo dedicado por los funciona rios de aduanas para 
tramitar la declaración.  La inspección previa a la  expedición de productos exportados corría a cargo 
de CAMCONTROL, órgano dependien te del Ministerio de Comercio.  CAMCONTROL controlaba 
todas las exportaciones, sin excepción. 
Restricciones a la exportación
 
110. Algunos Miembros señalaron que Camboya seguía manteniendo restricciones a la 
exportación de varios productos.  Se le recordó a Camboya que los Miembros de la OMC sólo podían 
aplicar restricciones a la exportación de acuerdo con condiciones estrictamente definidas y no era WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 evidente que las restricciones de Camboy a estuvieran acordes con esas prescripciones.  
Concretamente, las restricciones sobre concesión de li cencias para la exportación de arroz y rollos de 
madera parecían infringir el artículo XI del GATT de 1994, ya que parecían aplicarse por razones 
económicas más que por razones de conservación.  Se pidió a Camboya que explicara las restricciones 
paralelas aplicadas a la producción interna y expusiera  cómo tenía intención de sustituir las medidas 
actuales con instrumentos compatibles con la OMC. 
111. El representante de Camboya replicó que su pa ís en general no restringía las exportaciones, 
salvo en el caso del arroz;  rollos y madera no ela borada;  productos forestales;  antigüedades de más 
de 100 años;  estupefacientes y venenos;  armas, explosivos y munición;  y vehículos y maquinaria 
para fines militares (véase el cuadro 9).  Añadió que las restri cciones a las exportaciones de arroz se 
habían levantado el 26 de julio de 2001 en  cumplimiento del Prakas Nº 2290 MoC/M2001 del 
Ministerio de Comercio.  No obstante, su Gobier no mantendría el derec ho a reintroducir medidas 
restrictivas en el futuro si lo consideraba n ecesario para evitar o aliviar una escasez aguda de 
alimentos, según lo dispuesto en el párra fo 2 a) del artículo XI del GATT de 1994. 
112. En cuanto a las restricciones a la exportación de productos forestales, su Gobierno había 
emitido un Prakas sobre Medidas de Gestión para Elim inar la Anarquía Forestal Nº 1 PROK, de 25 de 
enero de 1999, y un Subdecreto sobre Gestión de  Concesiones Forestales Nº 05 de 7 de febrero 
de 2000.  En virtud de las faculta des que le otorgaba el Subdecr eto sobre Gestión de Concesiones 
Forestales, el Gobierno de su país, había suspendido por completo la tala de rollos de madera por las 
empresas que gozaban de concesión forestal.  El  Gobierno no autorizaría la reanudación de la 
explotación hasta que esas empresas hubieran presenta do Planes de Orientación Forestal Sostenible y 
Evaluaciones sobre las Repercusiones Ambientales y Sociales.  Esos planes y evaluaciones serían 
evaluados por el Departamento de Silvicultura y Fauna del Ministerio de Agricultura, por el público 
-en particular las comunidades locales afectadas por la ordenación forestal- y por expertos 
internacionales.  La evaluación de dichos planes y evaluaciones está actualmente en curso.  El 
Gobierno de su país no había otor gado ninguna autorización de explotación de los recursos forestales 
desde el 1º de enero de 2002.  Estaba prohibida la exportación de rollos y madera aserrada y la 
Decisión Gubernamental Nº 17 de 29 de abril de  1997 había establecido una lista de productos de 
madera autorizados para su exportación y las condici ones al respecto, inclusive la obligación de que el 
exportador obtuviera una concesión especial del Mini sterio de Agricultura para explotar recursos 
forestales, acceso al contingente de exportación estab lecido por el Gobierno, así como una licencia no 
automática de exportación expedida por el Mini sterio de Comercio.  La Decisión también 
individualizaba puntos transfronterizos específi cos a través de los cuales se podría exportar 
legalmente productos de madera.  A juicio del orador, la concesión de  licencias para la exportación de  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 productos de madera se aplicaba c onjuntamente con restricciones para lelas a la producción interna, 
encaminadas a preservar recursos naturales agotab les, de conformidad con lo dispuesto en el 
apartado g) del artículo XX del GATT de 1994. 
113. El representante de Camboya señaló que, a pa rtir de la fecha de adhesión, Camboya 
garantizaría la aplicación de las leyes y reglamento s que regían las medidas relativas a la exportación 
y que actuaría de conformidad con las disposicion es pertinentes de la OMC, en particular los 
artículos I y XI del GATT de 1994 y el Acuerdo s obre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
Subvenciones a la exportación  
114. El representante de Camboya dijo que su país todavía no había determinado políticas ni 
medidas relativas a la financiación de la exportación o el apoyo a la exportación.  El 28 de noviembre 
de 1997 el Ministerio de Comercio había emitido la Declaración Nº 343 sobre la organización y el 
funcionamiento de su División de Promoción de l as Exportaciones, de conformidad con el Subdecreto 
Gubernamental Nº 54 sobre la Organización y Funci onamiento del Ministerio de Comercio, de 22 de 
septiembre de 1997.  Se preveía que la División desarrollaría en general actividades de promoción 
como la de prestar ayuda al sector privado a obtener información sobre los mercados en el extranjero, 
y sobre las posibilidades potenciales de exportación y contribuir a organizar ferias comerciales.  En cuanto a los incentivos a la exportación, señaló que  en el artículo 14 de la Ley de Inversiones 
prescribía la concesión de una exención del derec ho de importación del 100 por ciento sobre los 
materiales de construcción, los medios de producción,  el equipo, los medios intermedios, las materias 
primas y las piezas de repuesto utilizados por un "pro yecto orientado a la exportación con un mínimo 
del 80 por ciento de la producción reservada para la  exportación".  Conforme a un principio de base, 
todos los proyectos aprobados podían ac ogerse a estas exenciones de derechos. 
115. Varios Miembros señalaron que los incentivos c oncedidos en virtud de la Ley de Inversiones 
dependían de los resultados de la exportación.  El artículo 3 del Acuerdo de la OMC sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias prohibía la  utilización de esas subvenciones, en vista de lo 
cual esos Miembros pedían a Camboya que indicara cómo tenía intención de eliminar las subvenciones a la exportación prohibidas vigentes en su  régimen comercial.  A su juicio, toda petición 
de un período transitorio para Camboya debería en trañar un compromiso detallado de eliminar las 
prácticas incompatibles con la OMC.  Se recordó a Camboya el hecho de que, si bien los PMA podían 
cumplir las condiciones para mantener esas subvenci ones, las medidas podían ser recurribles en virtud 
del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensat orias, lo cual iría en detrimento de la 
previsibilidad y transparencia que bu scaban los inversores y compradores. WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 116. El representante de Camboya consideraba que la exención de los derechos de importación a 
proyectos orientados a la exportación era análoga a la  exención mencionada en el artículo 1 (nota 1) y 
en el párrafo h) del Anexo I del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Reconoció 
que un sistema de reintegro de derechos sería  un método mejor de abordar esa cuestión, pero 
Camboya carecía de los recursos administrativos para aplicar debidamente un sistema de esa naturaleza en la actualidad.  En cualquier caso, c onsideraba que los países menos adelantados estaban 
exentos de las disposiciones del párrafo 1 a) del ar tículo 3 en virtud del párrafo 2 del artículo 27 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.   
117. Algunos Miembros consideraron que el sistem a existente de remisión de derechos de 
importación y exención de derechos para cierto s productos utilizado por algunos inversores, era 
altamente complejo, carecía de transparencia y se pr estaba a su utilización indebida, por lo cual instó 
a Camboya a que estableciese un sistema de devolución de derechos compatible con el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Mientr as no se aplicase un programa de devolución de 
derechos que limite las reducciones hasta la cuantí a de aranceles e impuestos incorporados en el 
producto exportado, los programas en vigor deberí an notificarse como subvenciones puesto que al 
parecer no podían considerarse como sistem as válidos de devol ución de derechos. 
118. El representante de Camboya [hizo hincapié en  que su país preveía que la introducción y 
funcionamiento de un sistema eficaz de devol ución de derechos trop ezaría con dificultades 
insoslayables, y que, por ende, no podía asumir ni ngún compromiso con respecto a dicho sistema.  
Los programas pertinentes en vigor se notificaría n a la OMC según lo prescrito.] [confirmó que el 
Gobierno de su país administraría cualquier pr ograma de subvención concedido después de la 
adhesión en plena conformidad con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, 
incluido el artículo 27, y que, desde el momento de la entrada en vigor del Protocolo de Adhesión de Camboya, toda la información necesaria sobre l as subvenciones a la exportación y demás programas 
que se hubiera de notificar se notificaría al Com ité de Subvenciones y Medidas Compensatorias de 
conformidad con el artículo 25 del Acuerdo.  [También confirmó que  Camboya eliminaría el sistema 
existente de remisión de derechos  de importación y exención de derechos para ciertos productos 
utilizado por algunos inversores o establecería un sist ema de devolución de derechos compatible con 
las disposiciones de la OMC, mediante la modificación de la Ley de Inversiones, si fuese necesario, a 
finales de 2013.]  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías 
Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención  
119. El representante de Camboya dijo que el obj etivo principal de la política industrial de 
Camboya era estimular el desarrollo económico mejo rando el acceso a los mercados internacionales y 
fortaleciendo la base industrial.  Los esfuerzos se centraban en la creación de industrias ligeras y el 
desarrollo de empresas agroindustriales y de la el aboración de alimentos para sostener al sector 
agropecuario.  Se habían adoptado medidas para  mejorar la infraestructura de transportes y 
comunicaciones, alentar las inversiones privadas y extranjeras directas mediante la adopción de un 
marco jurídico apropiado y la privatización de  empresas propiedad del Estado, y promover el 
desarrollo de zonas industriales.  Se dedicaba particular atención también a la formación de 
trabajadores industriales.  Se estaba estudiando la pos ibilidad de crear un Instituto de Capacitación de 
la Industria del Petróleo y de un Instituto de Ca pacitación en Materia de Minas y Geología.  El 
Ministerio responsable del desarrollo y aplicaci ón de la política industrial de Camboya era el 
Ministerio de Industria, Minas y Energía.  Conf irmó que Camboya no concedía subvención alguna en 
el marco de su política industrial. 
120. El representante de Camboya dijo que cualquier  programa de subvención se administraría de 
conformidad con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y que en el momento de 
la adhesión de Camboya a la OMC dichos program as se notificarían al Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
Obstáculos técnicos al comercio , medidas sanitarias y fitosanitarias  
a) Normas y certificación  
121. El representante de Camboya dijo que se podía c onsiderar que el sistema de reglamentos y 
normas técnicas de Camboya se encontraba en una et apa muy incipiente de desarrollo.  Informó al 
Grupo de Trabajo de que Camboya deseaba recibir asis tencia técnica para desarrollar su sistema.  En 
el documento WT/ACC/KHM/8 se proporcionaba una lista completa de prescripciones del Acuerdo 
OTC y su aplicación por el Reino de Camboya.  El sistema actual tenía carácter en gran medida voluntario, pero se aplicaban normas obligat orias a algunos productos cuando se consideraba 
necesario para proteger la seguridad nacional, ev itar prácticas que pueden inducir a error o para 
proteger la vida o la salud de las personas y de los animales o la preservación de los vegetales. 
122. Algunos Miembros recordaron a Camboya que el  Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al 
Comercio (Acuerdo OTC) no le obligaba a establecer  normas, reglamentos técnicos o procedimientos WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 de evaluación de la conformidad.  Sin embargo,  las disposiciones del Acuerdo se aplicaban en el 
momento de elaborar y hacer aplicar (observar) medidas de esa naturaleza.  El Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC) establecía normas y procedimientos fundamentales 
respecto al desarrollo, adopción y aplicación de no rmas voluntarias, reglamentos técnicos y los 
procedimientos utilizados para de terminar si un producto particular  cumplía esas normas (evaluación 
de la conformidad).  En consecuencia, era impe rativo que los gobiernos establecieran un enfoque 
coordinado para el desarrollo, adopción y ap licación de normas, reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformida d para garantizar que todos los Ministerios, 
organismos y órganos privados participantes en  estas actividades tuvieran conocimiento de las 
obligaciones y las respetaran en todo momento.  Entr e las cuestiones de interés particular para los 
Miembros estaban la utilización de normas, reco mendaciones o directrices internacionales para la 
elaboración de normas, reglamentos técnicos o certificación en Camboya;  la labor para armonizar las 
normas nacionales con las normas internacionales;  los mecanismos para la publicación y divulgación de los proyectos de ley y de normas para su ex amen público antes de su entrada en vigor;  el 
establecimiento de un servicio de información sobre OTC;  el proceso de inspección de bienes 
importados frente a los de producción nacional;  el re conocimiento de la equiva lencia de reglamentos 
técnicos y procedimientos de evaluación de la conf ormidad de otros países, y el reconocimiento de los 
procedimientos de evaluación de la conformi dad realizados por laboratorios adecuadamente 
acreditados en el país de manufactura;  así como la participación de Camboya en acuerdos 
multilaterales o bilaterales relaci onados con las normas o el reconocimiento mutuo de acuerdos o 
disposiciones. 
123. El representante de Camboya respondió que la Oficina de Normas del Departamento Técnico 
del Ministerio de Industria, Minas y Energía estab a encargada de la labor actual relativa a la 
normalización y certificación.  El Subdecreto sobre Normas Industriales Nº 42/ANK/BK, de 15 de 
mayo de 2001, establecía las normas y procedimient os básicos para la adopción de nuevas normas, 
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad.  Esperaba que en el curso 
de 2003 se adoptase un Subdecreto sobr e Metrología.  Estaba en preparación una Ley sobre Normas 
Industriales de Camboya cuya promulgación se preveía para el primer semestre de 2004.  La nueva 
Ley se complementaría con un Subdecret o y con reglamentos de aplicación. 
124. La nueva Ley preveía la creación de un Depa rtamento de Normas I ndustriales de Camboya 
(ISC) en el seno del Ministerio de Industria, Mi nas y Energía.  Confirmó que el ISC había sido 
establecido en 2002 en virtud del Subdecreto XII del Consejo de Ministros.  El ISC serviría de servicio de información sobre OTC de Camboya,  y se encargaría de determinar y proporcionar 
notificaciones a la Secretaría de la OMC de confor midad con el Acuerdo OTC.  El ISC publicaría un  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 Boletín periódico con noticias de reglamentos t écnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad propuestos.  El período para info rmación pública de los proyectos de normas se 
ampliaría a 60 días, en lugar de los 30 días ( normas modificadas) y 45 días (normas nuevas) 
especificados en la legislación vigente.  Estaba  en preparación un proyecto de Ley a esos efectos. 
125. Camboya era Miembro de la Organización Internacional de Normalización (ISO) desde el 
1º de enero de 1995 y había ratificado el Ac uerdo Marco de la ASEAN sobre Acuerdos de 
Reconocimiento Mutuo.  Los bienes importados se sometían al mismo proceso de inspección que los 
productos nacionales, y Camboya ampliaría cualesqui era acuerdos de evaluación de la conformidad, 
en particular los previstos en la ASEAN, a todos los Miembros de la OMC.  Camboya reconocía los 
certificados de órganos de certific ación de terceros países a condi ción de que esos órganos hubiesen 
recibido acreditación formal de organismos internacionales o regionales de acreditación, o fueran 
signatarios de un acuerdo mutuo de  reconocimiento.  En el caso de los productos farmacéuticos, 
exigía la prueba en laboratorio en Camboya antes de registrarlos para comprobar la conformidad de 
las muestras. 
126. Las actividades finalizadas y planificadas, así co mo la asistencia necesaria para ellas en el 
período 1999-2006 se detallaban en el  Plan de Acción de Camboya para la Aplicación del Acuerdo 
OTC, distribuido en el documento WT/ACC/KHM/ 14, posteriormente revisado en el documento 
WT/ACC/KHM/14/Rev.1.  El Plan de Acción se resu me en el cuadro 10.  Habiendo examinado el 
Plan de Acción de Camboya, algunos Miembros cu estionaron la necesidad que tenía este país de 
disponer de un período de dos  años para reajustar los reglamento s técnicos, las normas, etc., dado que 
la buena práctica reglamentaria, expuesta en el pá rrafo 3 del artículo 2 del Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio, exigía que la idoneidad  y eficacia de determinadas normas y reglamentos 
técnicos se examinase con carácter permanente.  Camboya debería tomar inmediatamente medidas 
para cumplir las prescripciones en materia de transp arencia del Acuerdo.  Se alentaba a Camboya a 
que notificase a los Miembros de la OMC los reglamentos propuestos antes de su adopción y a 
examinar cuidadosamente los comentarios técnicos de los Miembros sobre los reglamentos propuestos 
antes de finalizarlos.  Habida cuenta de las solic itudes de asistencia técnica formuladas por Camboya, 
algunos Miembros destacaron que la aplicación de l Acuerdo OTC por Camboya no debía estar 
supeditada al suministro de asistencia técnica futura. 
127. El representante de Camboya respondió que su país estaba introduciendo medidas relativas a 
la transparencia compatibles con los requisitos del Acuerdo OTC.  [Sin embargo, el establecimiento 
de un sistema eficaz de reglamen tos técnicos, normas y evaluación de  la conformidad requeriría que 
se prestase a Camboya una asistencia técnica y financiera más amplia.  La capacidad, la WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 infraestructura y las competencias del Departamento  de Normas Industriales de Camboya eran aún 
limitadas.  Reconoció que la idoneidad y eficaci a de determinadas normas y reglamentos técnicos 
debía examinarse en forma continua.  Camboya necesita ría dos años para efectuar el reajuste puesto 
que carecía de experiencia en materia de aplicación de normas y reglamentos, y las normas de la OMC estaban relacionadas con estas cuestiones.] 
128. [El representante de Camboya confirmó que Camboya aplicaría plenamente el Acuerdo OTC 
desde su adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó not a de este compromiso.]  [El representante de 
Camboya dijo que su país aplicaría el Acuer do sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de 
conformidad con el Plan de Acción que figuraba en el anexo …  La aplicación completa comenzará a partir del 1º de enero de 2005 sin recurrir a ningún ot ro período transitorio.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de este compromiso.] 
b) Medidas sanitarias y fitosanitarias
 
129. Para comenzar, el representante de Camboya d ijo que las medidas san itarias y fitosanitarias 
existentes se aplicaban y administraban de acuerdo c on la Ley de Gestión de Calidad y Seguridad de 
Productos y Servicios, de 21 de junio de 2000, el Subdecreto sobre Inspección Sanitaria de Animales 
y Productos Animales, de 29 de julio de 1988, el Subdecreto sobre Cuarentena Vegetal, de 8 de 
octubre de 1983, y el Subdecreto sobre Normas y G estión de Materiales Agrícolas, de 28 de octubre 
de 1998.  Otros trabajos encaminados a garantizar el cumplimiento del Acuerdo sobre la Aplicación 
de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo M SF) entrañaban la revisión de los Subdecretos 
de 1983 y 1988, así como la preparación de nuevos  Subdecretos y reglamentos relacionados entre 
otras cosas con higiene alimentaria, etiquetado y pr escripciones de seguridad, detallados en la lista de 
prescripciones en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias que figuraba en el documento WT/ACC/KHM/9 y en el Plan de Acción para la Aplicación del Acuerdo MSF, que figuraba en el documento WT/ACC/KHM/15, cuya revisión ulterior figuraba en el documento 
WT/ACC/KHM/15/Rev.1. 
130. Entre las medidas adoptadas durante 2001 y 2002,  señaló que Camboya había establecido el 
Comité Nacional del Codex y grupos técnicos de trabajo, que se reunían regularmente, así como 
dependencias del Codex en cada ministerio compet ente a fin de aportar contribuciones efectivas y 
participar de forma activa en los trabajos del Codex;  se había mejorado el funcionamiento del 
laboratorio de análisis químico y microbiológic o de alimentos de CAMCONTROL;  se había creado 
una Estación de Cuarentena Vegetal y Animal y se habían formulado programas de vigilancia y lucha 
contra las plagas de los vegetales y las enfermedades  de los animales;  se había brindado formación en 
análisis del riesgo a funcionarios;  y Camboya había aplicado programas específicos de formación  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 sobre medidas de cuarentena vegetal, cuarentena  animal, diagnóstico en laboratorio y pruebas de 
productos, y medidas de cuarentena vegetal y anim al.  También se había completado la redacción de 
un primer proyecto de un subdecreto sobre higien e de alimentos, con inclusión de prescripciones 
sobre almacenamiento y re quisitos microbiológicos. 
131. Añadió que el Departamento de Camboy a de Importación-Exportación y Represión del 
Fraude (CAMCONTROL) del Ministerio de Come rcio actuaría de servicio de información de 
Camboya en lo relativo a las MSF.  En el supuest o de que se proporcionase asistencia técnica, preveía 
que ese servicio de información entrase en funcio namiento en 2003.  Las disposiciones sobre 
transparencia básica del Acuerdo MSF se habían incorporado en un Subdecreto sobre Cuarentena 
Vegetal y Cuarentena Animal, en el que se esti pulaba la publicación de las medidas propuestas con 
prontitud y un procedimiento para suministrar info rmación a los Miembros de la OMC, con lo que se 
proporcionaría un período razonable de tiempo para los comentarios de los Miembros de la OMC y 
del público, y un proceso para tener en cuenta sin discriminación los comentarios recibidos.  El 
Subdecreto sobre Cuarentena Vegetal y el Subd ecreto sobre Inspección Sanitaria de animales y 
productos de origen animal, habían sido adoptados por el Consejo de Ministros el 14 de febrero 
de 2003.  En la Ley sobre Normas Industriales de  Camboya, cuya promulgación se preveía para el 
primer semestre de 2003, se incorporaría el ma rco para la adopción de normas, directrices y 
recomendaciones elaboradas por las organizaciones internacionales pertinentes (la Comisión del 
Codex Alimentarius, la Oficina Internacional de  Epizootias y las organizaciones internacionales o 
regionales que actuaban en el marco de la Conve nción Internacional de Protección Fitosanitaria).  
Entre otros proyectos legislativos que tenía en  preparación en 2003 figuraban subdecretos sobre 
normas de inocuidad de los alimentos en relación con los aditivos (edulcorantes, colorantes, aromas, 
conservantes y antioxidantes);  procedimientos de  inspección de alimentos;  normas de inocuidad 
alimentaria en relación con los contaminantes ambientales;  normas de inocuidad alimentaria en 
relación con los productos agroquímicos (residuos de plaguicidas);  proyectos  de reglamentos sobre 
requisitos de inocuidad de frutos frescos y elaborados ;  proyectos de reglamentos sobre inocuidad de 
cereales, legumbres y leguminosas;  proyectos de directrices para garantizar la calidad de los mariscos;  y proyectos de procedimientos de re gistro y aplicación del régimen de registro para 
productos cosméticos. 
132. Tras señalar la prohibición temporal para la  importación de carne, productos de carne y 
productos lácteos de ciertos países de la UE, un Mi embro mostró preocupación por el hecho de que 
los funcionarios de aduanas de Camboya parecían interpretar esa prohibición de manera que incluyese 
a otros países y preguntó qué proponía Camboya para garantizar la aplicación no discriminatoria de su 
régimen MSF. WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 133. El representante de Camboya respondió que se había aplicado una prohibición temporal para 
evitar la difusión de enfermedades potencialment e nocivas para la salud humana y animal.  La 
prohibición se había introducido a la luz de la in formación facilitada por el Codex Alimentarius sobre 
el riesgo potencial de EEP en la carne, los produc tos cárnicos y los productos lácteos procedentes de 
ciertos países de la UE.  Se había iniciado la prohibición en marzo de 2001 en cumplimiento del 
Prakas del Gobierno Nº 089.  Posteriormente, en septiembre de 2001, se había suprimido la 
prohibición.  
134. El representante de Camboya dijo que lograr la plena armonización con las prescripciones del 
Acuerdo MSF era un proceso complejo, por lo que  Camboya solicitaba un período de transición 
durante el cual se fueran aplicando gradualmente las prescripciones de conformidad con el Plan de 
Acción resumido en el cuadro 11.  Destacó que el ritmo de aplicación del Ac uerdo MSF por parte de 
Camboya dependería de la asistencia que le facilita sen los Miembros de la OMC y las organizaciones 
internacionales pertinentes para que Camboya pudier a elaborar nuevos reglamentos de conformidad 
con las prescripciones de la OMC y garantizar su aplicación efectiva, en particular mediante la 
capacitación. 
135. Algunos Miembros sostuvieron que consideraban  la aplicación del Acuerdo MSF un elemento 
esencial para la adhesión de Camboya.  Habiendo examinado el Plan de Acción de Camboya, estos 
Miembros se mostraron reticentes a conceder un pe ríodo de transición de cinco años sin directrices 
específicas sobre la aplicación o información suficientemente detallada que justificase estas 
disposiciones de transición.  Se observó que Cam boya debía dar prioridad al establecimiento de un 
servicio de información, que todas las medidas MS F adoptadas por Camboya debían notificarse a la 
OMC y que Camboya debía estar preparada para cons ultar a los Miembros de la OMC a petición de 
éstos si las medidas adoptadas af ectasen negativamente a sus e xportaciones.  Se cuestionó la 
necesidad de un período de dos años para "reajustar los reglamentos técnicos, las normas, etc.".  Se 
alentó a Camboya a estudiar la adopción de normas internacionales en los c asos en que dichas normas 
respondiesen a las necesidades del país y, si no se considerasen apropiadas las normas internacionales, 
Camboya podría considerar la posibilidad de  basarse en la labor de elaboración de normas 
compatibles con las disposiciones de la OMC realizada por otros gobiernos. 
136. El representante de Camboya respondió haciendo re ferencia al Plan de Acción revisado para 
la Aplicación del Acuerdo MSF que figura en el  documento WT/ACC/KHM/15/Rev.1 que, a su 
juicio, contenía directrices y detalles muy específico s relacionados con la aplicación.  En su opinión, 
la plena aplicación del Acuerdo MSF podría lograrse para 2006/07.  Camboya se basaría en las normas internacionales y en la labor de otros gobiernos, según procediese.  A ese respecto, observó  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 que la Asamblea Nacional y el Senado habían ratif icado el Protocolo Nº 8 sobre medidas sanitarias y 
fitosanitarias del Acuerdo Marco de la ASEAN sobr e la facilitación del tránsito de mercancías. 
137. Los Miembros sugirieron que, sobre la b ase de la información facilitada acerca de los 
progresos registrados y los planes que tiene Camboya para progresar aún más (documento WT/ACC/KHM/15/Rev.1), Camboya debería poder comp letar el establecimien to formal de la 
autoridad jurídica, los procedimientos y la infraest ructura básica para aplicar las medidas MSF a las 
importaciones de manera compatible con la OMC an tes del 1º de enero de 2004 y estar dispuesta a 
aplicar plenamente las disposiciones del Acuerdo para el 1º de enero de 2006, y solicitaron a 
Camboya que adoptara el compromiso de establecer un calendario de aplicación sobre esa base. 
138. [El representante de Camboya confirmó que un país aplicaría progresivamente las 
disposiciones del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias respetando los 
plazos establecidos en el Plan de Acción para la ap licación que figura en el cuadro [11], y garantizaría 
el pleno cumplimiento del Acuerdo no más tarde del 1º de enero de [2006] [2008, como se indicaba 
en el Plan de Acción].  Durante ese período, las medidas existentes se aplicarían de una manera no 
discriminatoria, es decir, la conc esión de trato nacional y de trato de la nación más favorecida.  Se 
daría prioridad a la creación de un servicio de información y la notificación al Comité de todas las 
medidas MSF de Camboya.  Añadió que Camboya tr ataría de obtener toda la asistencia técnica 
disponible para asegurarse de que contaría con la capacidad necesar ia para aplicar plenamente el 
Acuerdo MSF una vez transcurrido el período de tran sición.  Confirmó también que Camboya debía 
celebrar consultas con los Miembros de la OMC a que lo solicitaran por estimar que las medidas 
adoptadas durante el período de transición afectaban  negativamente a su comercio.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
[El representante de Camboya dijo que su país aplicaría el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias de conformidad con el Plan de Acción que figuraba en el anexo … La 
aplicación completa comenzaría a partir del 1º de enero de 2008 sin recurrir a ningún otro período 
transitorio.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
Medidas en Materia de Inversiones relacionadas con el Comercio (MIC
) 
139. El representante de Camboya dijo que el capítulo  V de la Ley de Invers iones de 4 de agosto 
de 1994 y el capítulo 7 del Subdecreto Gubernamen tal Nº 88 ANKR.BK sobre la aplicación de la Ley 
de Inversiones, de 29 de diciembre de 1997, cont enían ciertas disposiciones relacionadas con el 
comercio, en particular [incentivos para las invers iones orientadas a la exportación que incluyen la 
exención, total o parcial, de derechos e impuestos ;  las preferencias y exenciones del impuesto sobre WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 las utilidades de las empresas, según las características del proyecto y el trato prioritario que recibe 
del Gobierno de Camboya;  y la exención del impue sto sobre el reparto de dividendos o beneficios, 
sea que se transfieran al extranjero o se distribuyan en  el país (artículos 12, 13, y 14.1-3 de la Ley de 
Inversiones).  Dichas inversiones podrían también quedar exentas del impuesto sobre la exportación y 
beneficiarse de las normas especiales aplicables a la entrada de extranjeros.  En particular, los 
párrafos 4 a) y b) del artículo 14 concedían una exención del 100 por ciento de los derechos de 
importación de los materiales de construcción, medi os de producción, equipo, medios intermedios, 
materias primas y repuestos para proyectos de i nversión orientados a la exportación con un mínimo 
del 80 por ciento de la producción reservada para la exportación, que estuvieran ubicados en una zona 
de promoción especial designada que se halle entre las enumeradas en una lista de desarrollo prioritario emitida por el Consejo para el Desarroll o de Camboya.  Los párrafos 4 c), d), y e) del 
artículo 14 estipulaban que se podían autorizar dichos  incentivos para las inversiones que se referían 
al sector del turismo, la industria con gran intensid ad de mano de obra, la in dustria de transformación, 
la agroindustria y obras de infraestructura, y la industr ia de la energía, para el período de construcción 
de empresas, fábricas, edificios y el primer año de  funcionamiento de la producción empresarial.]  A 
su juicio, esas medidas eran incentivos compatible s con el Acuerdo sobre Medidas en Materia de 
Inversión relacionadas con el Comercio y se mantendrían mientras [estuvieran autorizadas por las disposiciones de la OMC y por el Protocolo de adhesión de Camboya, y] pudieran satisfacer las 
necesidades de desarrollo de Camboya.   
140. Aunque comprendía que Camboya necesitaba atraer inversiones, un Miembro señaló que el 
uso de dichas medidas estaba claramente prohibido por el Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio.  Ese Miembro solicitó la notificación completa de esas medidas por parte de Camboya como estipulaba el Acue rdo, incluida una lista de las zonas especiales 
para proyectos que estaban sujetas a las MIC, y el compromiso de suprimir esas medidas a más tardar 
en 2010. 
141. [El representante de Camboya reconoció que las medidas en materia de inversión 
relacionadas con el comercio descritas en el párrafo  [139] eran incompatibles con las disposiciones 
del Acuerdo de la OMC sobre las MIC.  Confirmó que Camboya modificaría la Ley de Inversiones y 
demás leyes pertinentes y que no aplicaría dichas medid as después del 1º de enero de 2011.  En lo que 
se refiere a este programa y a los incentivos ya otorgados en el marco de este programa, en el anexo _____ se incluye información sobre la fo rma en que se aplican actualmente las medidas 
descritas en el párrafo [139], en el formato previs to en el documento G/TRIMS/1, y se facilitará al 
Consejo del Comercio de Mercancías para que informe al Comité de Medidas en materia de 
Inversiones relacionadas con el Comercio.  Confirmó  también que Camboya notificaría al Consejo del  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 Comercio de Mercancías toda aplicación posterior de esas medidas a las nuevas inversiones.  Los 
términos de dicha MIC serían equivalentes, en cuanto a su efecto sobre la competencia, a los 
aplicables a las empresas establecidas, y su vigencia  cesaría al mismo tiempo.  Durante el período en 
que se aplicaran estas medidas, Camboya no modificar ía los términos de manera que aumentase el 
grado de incompatibilidad con las disposiciones de l Acuerdo sobre las MIC.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos.] 
[El representante de Camboya dijo que su país no mantendría ninguna medida incompatible con el 
Acuerdo sobre las MIC y aplicaría dicho Acuerdo a pa rtir de la fecha de la adhesión sin recurrir a 
ningún período de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
Empresas comerciales del Estado  
142. El representante de Camboya dijo que había 11 empresas estatales dedicadas a la importación 
y exportación de productos tales como el arroz, el caucho, los abonos, los productos de la pesca, los 
productos farmacéuticos y el equipo agrícola.  Las empresas operaban en pleno acuerdo con 
consideraciones comerciales y las prácticas de las empresas privadas y no se les concedían privilegios 
especiales.  En consecuencia, estimaba que ninguna de las empresas estatales de Camboya entraba en 
el ámbito del artículo XVII del GATT de 1994, de l Entendimiento relativo a la interpretación del 
artículo XVII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 ni de la Lista 
Ilustrativa Informal de las Empresas Comerciales del Estado que figuraba en el documento G/STR/4. 
143. Cuando se le pidieron informaciones más concreta s sobre las actividades comerciales de esas 
empresas y sus relaciones con el Gobierno, el representante de Camboya dijo que la Green Trade 
Company (GTC) establecida por el Subdecreto Nº 72 de 23 de noviembre de 1998, administraba la reserva nacional de arroz mediante compras y ve ntas efectuadas a precio de mercado.  Aunque la 
Green Trade Company podía libremente dedicarse al comercio de productos alimenticios y otros 
productos básicos de su elección, en la práctica h asta el momento la GTC sólo se había dedicado al 
comercio del arroz.  Además del capital inicial de 30.000 millones de riels, suscrito por el Gobierno 
de Camboya en 1998, la GTC no había recibido fina nciación ni contribuciones financieras con cargo a 
fondos públicos.  Todos los años la Green Trade Co mpany remite al gobierno, ya sea el 1 por ciento 
de su volumen de negocios total o el 20 por cien to de sus ganancias brutas, si esta última cifra es 
superior a título de rendimiento del capital.  La s necesidades de la empresa en materia de liquidez 
operacional o capital de operaciones serían financia das por el sistema bancario normal a tipos del 
mercado.  Si se solicitase, y previa aprobación de l Ministerio de Economía y Finanzas, su Gobierno 
emitiría garantías para esos préstamos.  La GTC era objeto de una supervisión técnica realizada por el 
Ministerio de Comercio y de una supervisión fi nanciera, a cargo del Ministerio de Economía y WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 Finanzas.  Antes del 26 de julio de 2001, cuando se suprimieron las licencias de exportación para el 
arroz, la Green Trade Company había proporcionad o, previa solicitud, información y asesoramiento 
en materia de mercados al Ministerio de Comercio  para la expedición de licencias de exportación.  
Desde entonces, la Green Trade Company ya no desempeñaba ninguna función en las exportaciones 
de arroz de Camboya puesto que se dedicaba exclusivam ente a la distribución y al comercio del arroz 
a escala nacional. 
144. Creada mediante el Anukret Nº 12, de fecha 18 de febrero de 1999, la Empresa de Insumos 
Agropecuarios estaba dirigida por un consejo de administración compuesto de cinco directivos que pertenecían al Ministerio de Agricultura, Silvicultu ra y Pesca, al Ministerio de Economía y Finanzas y 
al Ministerio de Comercio.  La empresa desarrollaba actividades de importación, compra y venta de productos agropecuarios (abonos, plagui cidas, semillas y otros equipos agrícolas), el almacenamiento 
y gestión de la distribución de abonos y insumos agropecuarios donados, la administración de datos 
estadísticos, y la participación en programas de formación y de investigaciones.  Destacó que la 
Empresa de Insumos Agropecuarios era estrictamente de carácter comercial y estaba en competencia 
con el sector privado.  Las importaciones de insumos agropecuarios por esta Empresa se había 
efectuado por intermedio de empresas privadas.  En  2002, la Empresa había hecho una licitación entre 
los importadores del sector privado para el sumi nistro de 15.000 toneladas de abonos que se 
entregarían en 2003, pero no se había efectuado ninguna compra.  Añadió que su Gobierno se 
proponía establecer un Comité que redactase un plan  de privatización completa para el 2006 de la 
Empresa de Insumos Agropecuarios (Circular del Con sejo de Ministros Nº 2018 de 26 de diciembre 
de 2002). 
145. Con respecto a la propiedad estatal en el sector del caucho, el representante de Camboya dijo 
que siete plantaciones de caucho (Chup, Krek, Me mot, Snoul, Chamcar Andoung, Boeng Ket y Peam 
Chaing) estaban siendo transformadas en empr esas públicas dependientes del Ministerio de 
Agricultura, Silvicultura y Pesca de conformidad co n la Ley de Empresas Públicas al amparo de los 
subdecretos aprobados el 15 de marzo de 1999.  Aunque las explotaciones seguían siendo propiedad 
del Estado con arreglo a los subdecr etos, se dejaba plena autonomía a sus consejos de administración 
(que delegaban en un dir ector general sus operaciones, transacciones financieras y gestión cotidianas), 
y las empresas no recibían privilegio alguno del Gobierno.  Se realizaba actualmente una auditoría 
para cada propiedad, a fin de determinar si debían cesar su actividad, ser vendidas al sector privado o 
convertidas en un empresa conjunta de propiedad prin cipalmente privada.  Su Gobierno tenía la 
intención de completar la liquidación de la propied ad estatal en las explotaciones para 2006 (Circular 
del Consejo de Ministros Nº 2018 de 26 de diciembre de 2002).  En el cuadro 1 b) figura una lista de 
las empresas de propiedad estatal en marzo de 2003.  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 146. El representante de Camboya confirmó que[, si Camboya autorizase las operaciones de 
cualquier empresa comercial del Estado, velaría por que todas las leyes y reglamentos pertinentes 
estuvieran en conformidad con los requisitos del ar tículo XVII del GATT de 1994, el Entendimiento 
relativo a la interpretación del artículo XVII del GATT de 1994, y el artículo XVIII del AGCS, 
incluidas las disposiciones que requieren la aplicaci ón de "consideraciones de carácter comercial" en 
la compra y venta de productos objeto de comerc io del Estado y los requisitos de notificación.  
Confirmó asimismo que] las operaciones de las em presas que seguían siendo propiedad del Estado, 
incluida la Green Trade Company eran compatibl es con las disposiciones del artículo XVII del GATT 
[, y que no se concederían privilegios a esas u otra s entidades en el sentido del artículo XVII].  [Su 
país aplicaría leyes y reglamentos para regular  las actividades comerciales de las empresas de 
propiedad del Estado en plena conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
[El representante de Camboya confirmó que su país  aplicaría leyes y reglamentos para regular las 
actividades comerciales de las empresas de propied ad del Estado y de otras empresas que disfrutaran 
de privilegios especiales exclusivos y actuaría de co nformidad con las disposiciones de la OMC, en 
particular el artículo XVII del GATT de 1994 y el  Entendimiento relativo a ese artículo y el 
Entendimiento sobre el artículo XVIII del AGCS.  Confirmó también que Camboya notificaría las empresas que entraran en el ámbito de aplicación del artículo XVII.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
Zonas francas, zonas económicas especiales
 
147. El representante de Camboya dijo que actualmen te no existían zonas francas en su país.  El 
Gobierno había estado examinando la posibilidad de establecer zonas indus triales, en particular, zonas 
de elaboración para la exportación.  El Subdecreto Gubernamental Nº 73, de 5 de octubre de 1995, y 
el Subdecreto Nº 2, de 5 de enero de 1996, preveí an la creación de una zona industrial en Stung Hav-
Sihanouk Ville, pero todavía no se había llevado a efec to el proyecto.  Las localidades de Poipet, Koh 
Kong, Pailin (en la frontera con Tailandia) y otras z onas a lo largo de la frontera con Viet Nam se 
habían examinado como posibles ubicaciones de otr as zonas de elaboración para la exportación.  
Como consecuencia de ese examen, en virtud de l Subdecreto del Gobierno Nº 10 de 5 de febrero 
de 2002, se había creado una zona industrial en Koh Kong.  En marzo de 2003 el Consejo de 
Ministros había aprobado un proyecto de Ley sobre Zonas Industriales, que el Parlamento estaba 
examinando actualmente.  En espera de la promulgación de esa Ley, posiblemente podrían 
establecerse otras zonas por subdecreto.  El ora dor confirmó que el proyecto de Ley no contenía 
prescripciones en materia de exportación ni de contenido nacional. WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 148. [El representante de Camboya confirmó que cualesquiera zonas de elaboración para la 
exportación, industriales o demás zona s francas que se estableciesen ahor a o en el futuro se ajustarían 
a las disposiciones de los Acuerdos de la OMC d esde la fecha de la adhesión.  Confirmó que, de 
conformidad con la nueva Ley de Aduanas, las mercancías importadas a través de zonas francas o 
elaboradas en éstas con insumos importados estarían sujetas a formalidades aduaneras, impuestos y 
aranceles normales cuando entrasen al resto del país , y que Camboya mantendría dicho trato después 
de la adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
[El representante de Camboya dijo que las z onas francas o espacios económicos especiales que 
estableciera quedarían cabalmente comprendidos en el  ámbito de los compromisos que asumiría en el 
Protocolo de Adhesión al Acuerdo sobre la OMC y que aseguraría la observancia en esas zonas o 
espacios de las obligaciones que asumiera en virt ud del Acuerdo sobre la OMC.  Además, las 
mercancías producidas en esas zonas o espacios al amparo de disposiciones tributarias y arancelarias 
que exoneraran de aranceles y de ciertos gravámenes a las importaciones e insumos importados quedarían sujetas a las formalidades aduaneras ordi narias cuando entraran en el resto de Camboya, 
incluida la aplicación de aranceles e impuestos .  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos 
compromisos.] 
Contratación pública
 
149. El representante de Camboya dijo que desde el 30 de julio de 1995 (Subdecreto Nº 60) estaba 
en vigor un nuevo sistema de contratación públi ca.  La contratación se realizaba mediante:  
i) licitación internacional;  ii) licitación nacional;  iii) compras internacionales;  iv) sondeo nacional;  
o v) compra directa o contrato directo.  Los contratos de licitación internacional y nacional se 
anunciaban públicamente y estaban abiertos a todos los licitadores interesados.  El procedimiento de 
licitación nacional se aplicaba a proyectos de valor infe rior a 200 millones de riels para obras civiles y 
100 millones de riels para las mercancías.  El pro cedimiento utilizado para la contratación por valor 
superior a esos umbrales era la licitación internacional, cuya reglamentación se ajustaba a las normas 
internacionales.  Los tres últimos métodos no requerí an el concurso público abierto, pero no estaba 
prohibida la participación de licitadores extranjeros. 
150. De acuerdo con los procedimientos de licitación internacional y nacional, se elegía la oferta 
más barata, pero también podían tenerse en cuenta ot ros factores como la integridad de la licitación, 
los plazos de entrega, la conformidad con especifi caciones técnicas, la experiencia y solvencia del 
licitador, así como los documentos de apoyo necesarios.  El sistema de compras internacionales requería la obtención de tres cotizaciones como mínimo;  de por lo menos dos países diferentes.  Añadió que las prácticas podían desviarse de los pr ocedimientos de contratación establecidos y que se  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 podía conceder preferencia nacional en caso de compras de emergencia, adquisición de productos 
protegidos por una marca comercial, partidas de escaso valor o compras con arreglo a métodos 
especiales como por ejemplo la compra de equipo o suministros militares. 
151. Algunos Miembros señalaron que las políti cas de contratación de Camboya eran 
relativamente abiertas y que Camboya se beneficiaría de entrar a formar parte del Acuerdo sobre Contratación Pública.  Un Miembro invitó a Ca mboya a que garantizase la transparencia en las 
prácticas y políticas de contratación pública de su Gobierno y que considerara la labor que se estaba 
realizando en el Grupo de Trabajo de la OMC sobr e la Transparencia de la Contratación Pública. 
152. El representante de Camboya respondió que su pa ís no tenía intención de adherirse por el 
momento al Acuerdo sobre Contratación Pública.  No obstante, tomó nota de las observaciones de los 
Miembros. 
Comercio de Aeronaves Civiles
 
153. El representante de Camboya dijo que el vigente derecho de importación de las aeronaves 
civiles y sus partes se sitúa entre el 0 y el 15 por ciento.  Camboya no concedía exenciones 
arancelarias al equipo, las partes o los suministros té cnicos necesarios para lo s aeropuertos en relación 
con los servicios aéreos. 
Tránsito  
154. El representante de Camboya dijo que su pa ís no tenía reglamentos específicos sobre el 
comercio de tránsito.  Camboya había firmado acuerdos bilaterales sobre comercio de tránsito con la 
República Socialista de Viet Nam el 3 de abril de 1994 y con la República Democrática Popular Lao 
el 12 de mayo de 1994.  Según el acuerdo con Vi et Nam, las partes permitían el tránsito de 
mercancías a través del territorio de cada uno de ellos, excepto en el caso de importaciones y 
exportaciones prohibidas como los estupefacientes,  los productos químicos tóxicos, los artículos 
radiactivos, la pornografía y otros materiales contrari os a la moral pública, así como el tránsito de 
animales y plantas raros, silvestres y preciosos. 
155. [El representante de Camboya confirmó que su país actuaría de conformidad con las 
disposiciones pertinentes de la OMC, con inclus ión del artículo V del GATT de 1994.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso.]  [El repr esentante de Camboya confirmó que el Gobierno 
aplicaría las leyes, reglamentos y prácticas relati vos a operaciones de tránsito y actuaría en plena 
conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobr e la OMC, en particular el artículo V del GATT 
de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 Políticas agrícolas
 
a) Importaciones - descripción de los tipos de protección fronteriza mantenidos  
156. El representante de Camboya dijo que Camboya no imponía prescripción sobre licencias ni 
restricciones cuantitativas o prohibiciones a la impor tación de productos agropecuarios.  La media 
ponderada del arancel para los productos agropecuar ios era aproximadamente del 17 por ciento.  Se 
exigían certificados sanitarios y fitosanitarios pa ra la importación de productos agropecuarios. 
b) Exportaciones  
157. El representante de Camboya dijo que su pa ís no imponía prohibiciones ni restricciones a la 
exportación de productos agrícolas, salvo en el caso  de los estupefacientes.  Se percibió un impuesto 
del 10 por ciento sobre las exportaciones de animal es reproductores de raza pura de la especie bovina 
y porcina, como se indica en el cuadro 8.  Las restricciones sobre exportaciones de arroz se habían 
eliminado en julio de 2001, pero Camboya se reserva ba el derecho de restringir las exportaciones de 
arroz temporalmente para prevenir o remediar una escasez aguda de productos alimenticios según 
estaba previsto en el párrafo 2 a) del artículo XI del GATT de 1994.  Confirmó que Camboya no tenía 
en operación créditos a la exportación, garantías de créditos a la exportación ni programas de seguros 
para productos agropecuarios. 
c) Políticas internas - es decir, descripción de l as medidas de ayuda interna aplicadas y gastos 
presupuestarios en ingresos sacrificados en relación con cada una de esas medidas  
158. El representante de Camboya dijo que la mayo ría de la población camboyana vivía en zonas 
rurales y dependía de la agricultura, y especialme nte de la producción de arroz.  Las políticas del 
Gobierno estaban encaminadas a mejorar la producción de alimentos y la seguridad alimentaria.  Las 
oficinas locales del Ministerio de Agricultura ad ministraban un Banco de Semillas de Arroz, que 
proporcionaba semillas de arroz a lo s agricultores afectados por desast res naturales.  Las oficinas 
locales del Ministerio de Recursos Hídricos y Meteorología distribuían también combustible 
gratuitamente para que los agricultores lo utilizaran en el funcionamiento de las bombas de agua en 
los sistemas de regadío, en situaciones de sequía con carácter de emergencia. 
159. Dijo que se proporcionaba información sobre a poyo interno y subvenciones a la exportación 
en la agricultura para el período 1998-2000 en  el documento WT/ACC/SPEC/KHM/3, de 11 de 
diciembre de 2001, y en su Revisión 1, de 29 de ju lio de 2002, así como en el Addendum 1 de dicho 
documento (nota informativa).  Además de las "m edidas del compartimento verde", que incluían los 
programas mencionados así como las exenciones del impuestos sobre bienes raíces y el impuesto  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 sobre la renta que se concedían a los agricultores (clasificadas como ayuda directa a los ingresos 
desconectada de la producción), el representante de Camboya, con referencia al cuadro DS.9, señaló 
que los agricultores podían disponer en general de  exenciones del IVA sobr e insumos agrícolas, 
aunque no se disponía de cálculos del ingreso sacrifi cado por el Gobierno debido a la falta de datos 
estadísticos.  La exención de impuestos territoriales e impuestos sobre la renta de que se benefician 
los agricultores, así como de impuestos sobre el volumen de negocios o el IVA sobre la propia 
producción en el primer punto de venta, constitu yó un importante elemento de la estrategia de 
Camboya adoptada con el fin de reducir la pobreza y estimular el desarrollo rural.  Las explotaciones 
agrícolas dedicadas al cultivo qu e estaban sujetas al IVA. 
160. En respuesta a una pregunta específica sobre la  Política de la reserva nacional de arroz de 
Camboya, el representante de Camboya añadió que el objetivo de esa reserva era proporcionar ayuda 
alimentaria de emergencia a las víctimas de los desastres naturales.  Durante 1998-2000, se reservaron 
1.000 millones de riels de fondos gubernamentales por año para adquisiciones de la reserva de arroz, 
y la consignación había aumentado a 1.640 millon es de riels en 2001 y a 3.280 millones de riels, 
en 2002.  Las compras de reservas (y ventas) de arroz, efectuadas por la Green Trade Company, 
consiguieron reducir las variaci ones del precio nacional del arroz.  Cuando las situaciones de 
emergencia desencadenan la liberación de las reservas  de arroz, el Comité Nacional de Lucha contra 
los Desastres (NCDM) procede a comprar arroz de la  Green Trade Company al más bajo costo, al que 
se añade un pequeño margen.  A su vez, el NCDM pr oporciona gratuitamente el arroz a las víctimas 
de las catástrofes naturales. 
161. [Un Miembro señaló que la "agroindustria" de Camboya tendría derecho a subvenciones en 
función de los resultados de la exportación y pi dió que Camboya proporcionara una definición más 
precisa de su "agroindustria" y explicara de qué manera se podían compaginar esas subvenciones con 
las disposiciones relativas a subvenciones a la exportación del Acuerdo sobre la Agricultura. 
162. El representante de Camboya dijo que el S ubdecreto Nº 88 ANK BK, de 29 de diciembre 
de 1997, extendía los incentivos a las inversiones a la manufactura y elaboración de alimentos y productos conexos, en particular bebidas, grasas y ac eites, productos de confitería, productos cárnicos, 
productos lácteos, conservas de frutas y vegetales,  productos de molinería, productos de panadería y 
piensos animales.  Los incentivos a la inversi ón, que representaban ingresos sacrificados por su 
Gobierno, podían considerarse subvenciones a la ex portación de conformidad con el párrafo 1 f) del 
artículo 9 del Acuerdo sobre la Agri cultura en lo que respecta a los materiales de construcción, equipo 
y piezas de recambio, pero esperaba que se le c oncediera flexibilidad a Camboya en esa esfera, 
particularmente a la luz del párrafo 2 del ar tículo 15 del Acuerdo sobre la Agricultura.   WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 163. Algunos Miembros señalaron que Camboya no proporcionaba subvenciones a la exportación 
de productos agrícolas y, en consecuencia, esperaban que Camboya co nsolidara en cero sus 
subvenciones a la exportación agrícola tanto en volum en como en valor en su Lista de concesiones y 
compromisos sobre mercancías.  El representante de Camboya mantuvo la opinión de que los países menos adelantados no estaban obligados a asumi r compromiso alguno sobre subvenciones a la 
exportación en el marco del Acuerdo sobre la Agricultura. 
164. Si bien reconocían que Camboya tenía la c ondición de país menos adelantado y acceso a las 
flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre la  Agricultura, algunos Miembros consideraron que 
globalmente la eliminación de las subvencion es a las exportaciones de productos agropecuarios 
redundaba en interés de Camboya, por lo cual le reiteraron la solicitud de que consolidase las 
subvenciones a la exportación a nivel cero, presci ndiendo de esa forma de las subvenciones a las 
exportaciones de productos agropecuarios, así como de  cualquier otra medida causante de distorsiones 
del comercio.  El representante de Camboya respondi ó que su país se comprometería a consolidar las 
subvenciones a la exportación a nivel cero, -excep to las autorizadas a los países en desarrollo en 
calidad de trato especial y diferenciado- al mismo tiempo en que se completaría la eliminación 
gradual de todas las formas de s ubvenciones a la exportación por la totalidad de los Miembros de 
la OMC. 
165. El representante de Camboya confirmó que, teni endo en cuenta el hecho de que Camboya no 
había utilizado subvenciones a la exportación ag rícola, y también de que ningún país menos 
adelantado Miembro había contraído compromisos vinculantes en esta esfera, Camboya no aplicaría 
subvenciones a la exportación en el marco del Acue rdo sobre la Agricultura, a condición de que esto 
no impida los derechos de Camboya a utilizar medi das, que están previstas en el párrafo 4 del 
artículo 9 del Acuerdo sobre la Agricultura o cuales quiera otras disposiciones de la OMC, así como 
las medidas conexas, que puedan in cluirse en los futuros Acuerdos de la OMC.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de este compromiso.] 
[161. Un Miembro señaló que la "agroindustria" de Camboya tendría derecho a subvenciones en 
función de los resultados de la exportación y pi dió que Camboya proporcionara una definición más 
precisa de su "agroindustria" y explicara de qué manera se podían compaginar esas subvenciones con 
las disposiciones relativas a subvenciones a la e xportación del Acuerdo sobre la Agricultura.  El 
representante de Camboya dijo que el Subdecret o Nº 88 ANK BK, de 29 de diciembre de 1997, 
extendía los incentivos a las inversiones a la manufactura y elaboración de alimentos y productos conexos, en particular bebidas, grasas y aceites, pr oductos de confitería, pr oductos cárnicos, productos 
lácteos, conservas de frutas y vegetales, producto s de molinería, productos de panadería y piensos  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 animales.  Los incentivos a la inversión, que representaban ingresos sacrificados por su Gobierno, 
podían considerarse subvenciones a la exportación de  conformidad con el párrafo 1 f) del artículo 9 
del Acuerdo sobre la Agricultura en lo que respect a a los materiales de construcción, equipo y piezas 
de recambio, pero esperaba que se le conced iera flexibilidad a Ca mboya en esa esfera, 
particularmente a la luz del párrafo 2 del artículo 15 del Acuerdo sobre la Agricultura.  No obstante, 
otro Miembro cuestionó la clasificación de esas subvenciones como subvenciones legítimas a la 
exportación.  En cuanto a la remisión de l as cargas a la importación percibida sobre insumos 
consumidos en la producción, según se definen en  el Anexo II del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias, la medida no podía consid erarse como subvención ya que Camboya todavía 
no había podido establecer un sistema de reintegr o de derechos que func ionara debidamente. 
162. Algunos Miembros señalaron que Camboya no  proporcionaba subvenciones a la exportación 
de productos agrícolas y, en consecuencia, esperaban que Camboya co nsolidara en cero sus 
subvenciones a la exportación agrícola tanto en volum en como en valor en su Lista de concesiones y 
compromisos sobre mercancías.  El representante de Camboya mantuvo la opinión de que los países menos adelantados no estaban obligados a asumi r compromiso alguno sobre subvenciones a la 
exportación en el marco del Acuerdo sobre la Agricultura. 
163. Si bien reconocían que Camboya tenía la condición de país menos adelantado y acceso a las 
flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre la Ag ricultura, algunos Miembros consideraron que el 
Acuerdo sobre la Agricultura excluía la introducci ón de subvenciones a la exportación por parte de 
Camboya en una situación en la que en la actua lidad no existía ninguna.  Consideraron también que 
globalmente la eliminación de las subvencion es a las exportaciones de productos agropecuarios 
redundaba en interés de Camboya, y estaba en conson ancia con el mandato de Doha en el que se pedía 
la eliminación de las subvenciones a la exportación.   Por lo cual esos Miembros le reiteraron la 
solicitud de que consolidase las subvenciones a la  exportación a nivel cero, prescindiendo de esa 
forma de las subvenciones a las exportaci ones de productos agropecuarios.   
164. Teniendo en cuenta el hecho de que Ca mboya no había utilizado subvenciones a la 
exportación agrícola, el representante de Camboya convino en que, tras la adhesión, su país no 
aplicaría subvenciones a las export aciones en el marco del Acuerdo sobre la Agricultura, a condición 
de no impedir que Camboya tuviera derecho a utilizar  las medidas conexas que pudieran incluirse en 
los futuros Acuerdos de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 Régimen de los textiles
 
166. El representante de Camboya dijo que no existía ningún régimen especial en su país aplicable 
a los textiles y prendas de vestir.  Aunque los derechos de importación de esos productos eran 
relativamente elevados en Camboya -un promedio del 34 por ciento en el caso del vestido y del 14 por 
ciento en el de los hilos y tejidos- la mayoría de lo s fabricantes de prendas de vestir de Camboya eran 
empresas de inversión registradas que producían para  la exportación, por lo que estaban exentas de 
pagar derechos sobre materias primas y bienes intermedios importados.  Camboya había concertado 
con los Estados Unidos un Acuerdo relativo a las tran sacciones de algodón, lana, fibra artificial, fibras 
vegetales distintas del algodón, teji dos y productos textiles con mezcla de  seda.  [El representante de 
Camboya confirmó que su país aplicaría los mismos tipos arancelarios preferenciales otorgados a los productos textiles y prendas de vestir originarios de  los Estados Unidos en el marco del Acuerdo a 
todos los Miembros de la OMC, sobre una base NMF, desde el momento de la adhesión a la OMC.]  
En el marco del acuerdo bilateral los Estados Un idos habían aplicado restricciones cuantitativas a 
13 categorías de prendas de vestir procedentes de Camboya.  También estaban limitadas las exportaciones de ciertos productos textiles al Ca nadá de conformidad c on un acuerdo bilateral. 
167. [El representante de Camboya confirmó que las restricciones cuantitativas sobre 
importaciones mantenidas por Miembros de la OMC respecto de textiles y prendas de vestir 
originarias de Camboya que estaban en vigor en la fecha anterior a la fecha de adhesión de Camboya 
a la OMC deberían notificarse al Órgano de Superv isión de los Textiles (OST) por los Miembros que 
mantuvieran esas restricciones y se aplicarían a los fines del artículo 2 del Acuerdo sobre Textiles y el 
Vestido.  Así pues, a efectos de la adhesión de Camboya a la OMC, se considerará que la frase "que estén vigentes el día anterior a la entrada en vi gor de dicho Acuerdo y (e l Acuerdo sobre la OMC)" 
contenida en el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerd o sobre los Textiles y el Vestido se refiere al día 
anterior a la adhesión de Camboya a la OMC.  El incremento de las tasas de crecimiento previstas en 
los párrafos 13 y 14 del artículo 2 del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido, se aplicará a esos 
niveles de base, según sea del caso, en el Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido, desde la fecha de la 
adhesión de Camboya[, dándose por terminados eso s niveles de base y tasas de crecimiento cuando 
concluya el Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido].  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.]  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 Derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio (ADPIC ) 
1. Aspectos generales  
a) Protección de la propiedad industrial  
168. El representante de Camboya dijo que su Gobierno consideraba que la protección de los 
derechos de propiedad intelectual eran fundamental es para el fomento del desarrollo económico, para 
estimular las inversiones extranjeras y la transferen cia de tecnología y para facilitar la integración de 
Camboya en la economía mundial.  En un principi o, la protección de los derechos de propiedad 
intelectual en Camboya se había basado en los artíc ulos 47 y 48 de las Disposiciones relativas a las 
normas y procedimientos judiciales y penales aplicab les en Camboya durante el período de transición, 
de 10 de septiembre de 1992, y en la Declaraci ón Nº 368 del Ministerio de Comercio sobre 
Procedimientos del Departamento de Propiedad  Intelectual, de 15 de diciembre de 1997. 
169. Añadió que su Gobierno había estado prepara ndo nueva legislación con ayuda de expertos 
extranjeros y de la OMPI para ajustar la legisl ación de Camboya al Acuerdo sobre los ADPIC, en 
particular una Ley sobre marcas de fábrica o de co mercio y actos de competencia desleal, promulgada 
el 7 de febrero de 2002;  una Ley sobre la protección de patentes, modelos de utilidad y dibujos y 
modelos industriales;  y una Ley de Derecho de Au tor y Derechos Conexos.  Estaban en preparación y 
se esperaba promulgar el 2004 otras leyes sobre indicaciones geográficas, esquemas de trazado (topografías) de los circuitos integrados, protección de información no divulgada y secretos comerciales, y protección de obtenciones vegetal es.  Camboya también estaba elaborando un nuevo 
Código Civil, cuya adopción se prevenía para 2004,  que reforzará la protección de la propiedad 
intelectual.  Confirmó que el nuevo Código Civil no  duplicaría las disposiciones de leyes específicas 
relativas a la propiedad intelectual. 
170. El representante de Camboya proporcionó info rmación detallada sobre la aplicación del 
Acuerdo sobre los ADPIC en los documentos WT /ACC/KHM/7 y sus Rev.1 y Rev.2.  También 
presentó un Plan de Acción en el documento WT/ACC/KHM/16, y un Plan de Acción revisado en el 
documento WT/ACC/KHM/16/Rev.1, y describió los esfuerzos desplegados por el Gobierno de su 
país para conseguir asistencia técnica en relación con el Plan de Acción. 
b) Organismos encargados de la formulaci ón y la aplicación de la política de propiedad 
intelectual  
171. El representante de Camboya dijo que el De partamento de Propiedad Intelectual del 
Ministerio de Comercio estaba encargado de la formulación y aplicación de la política relativa a las WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 marcas de fábrica o de comercio.  El Ministerio de Industria, Minas y Energía se encargaba de las 
patentes y de los dibujos industriales, el Ministerio de Cultura y Bellas Artes, del derecho de autor, y 
el Ministerio de Información reconocía las organiza ciones colectivas de gesti ón de los derechos de 
difusión radiofónica y televisiba. 
172. A la pregunta de si Camboya tenía intención de  racionalizar sus disposiciones administrativas 
mediante el establecimiento de una agencia única encargada de la administración de los derechos 
sujetos a concesiones y registro tales como patentes, marcas de fábricas o de comercio y dibujos y 
modelos industriales, el representante de Cam boya replicó que Camboya había establecido una 
Comisión para regular las tres esferas de los derec hos de propiedad intelectual.  El Ministro de 
Comercio presidía la Comisión, que tenía el manda to de coordinar los procedimientos técnicos y 
administrativos de los diversos organismos encargados  de los derechos de propiedad intelectual.  La 
Comisión coordinaba también la asistencia técnica en esta esfera. 
c) Participación en acuerdos internaci onales sobre propiedad intelectual
 
173. El representante de Camboya dijo que su país  era Miembro de la Organización Mundial de la 
Propiedad Intelectual (OMPI) desde 1995 y del Convenio  de París para la protección de los derechos 
de propiedad industrial, desde 1998.  Camboya tenía intención de [adherirse al  Tratado de la OMPI 
sobre Derecho de Autor y la Convención de Roma sobre la protección de los artistas intérpretes o 
ejecutantes, los productores de fonogramas y los organi smos de radiodifusión, de la OMPI,] adherirse 
al Convenio de Berna después de la  adopción de la Ley de Derecho de  Autor y Derechos Conexos y al 
Tratado de cooperación en materia de patentes tras la  adopción de la Ley sobre patentes, certificados 
de modelos de utilidad y dibujos y modelos industr iales.  Su Gobierno también estaba examinando la 
participación en la Convención Inte rnacional para la protección de nuevas obtenciones vegetales, y se 
estaba elaborando una nueva ley a ese respecto con asistencia de la OMPI.  La ratificación del 
Convenio de Ginebra para la Protección de los Prod uctores de Fonogramas y el Convenio de Bruselas 
sobre Satélites dependería de la promulgación de la  Ley de Derecho de Auto r y Derechos Conexos y 
de otra legislación pertinente que estaba en preparación. 
174. Camboya participaba desde el 30 de abril de  1999 en el acuerdo marco de la ASEAN sobre 
cooperación en materia de propiedad intelectua l.  Camboya también había concertado acuerdos 
bilaterales sobre protección y cooperación en materia de propiedad intelectual con los Estados Unidos 
y Tailandia.  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 d) Aplicación del trato nacional y del trato NMF a los ciudadanos de otros países  
175. El representante de Camboya dijo que, de c onformidad con la legislación vigente sobre 
propiedad intelectual, se aplicaba a todos los ciudadanos  de otros países el trato nacional y el trato de 
NMF, y que toda la legislación que se estaba prep arando seguiría integrando los mismos principios. 
e) Derechos e impuestos  
176. El representante de Camboya dijo que los derec hos para la tramitación de marcas de fábrica o 
de comercio ascendían a 50 dólares EE.UU. por cada certificado de registro, 50 dólares EE.UU. por 
clase para publicación y 5 dólares EE.UU. por clase por servicios.  Estos derechos estaban sujetos a revisión por el Ministerio de Comercio, previa cons ulta con el Ministerio de Economía y Finanzas.  
Los derechos relativos a patentes y derecho de autor todavía no se habían determinado. 
2. Normas sustantivas de protección, incluidos  los procedimientos para la adquisición y 
mantenimiento de los derechos  de propiedad intelectual  
a) Protección del derecho de autor  
177. El representante de Camboya dijo que el Consejo de Ministros había aprobado en marzo 
de 2002 una nueva Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos ratif icada por la Asamblea 
Nacional y el Senado el 21 de enero de 2003 y promul gada el 5 de marzo de 2003.  Entre tanto, la 
protección del derecho de autor se habían regido por el artículo 48 de las Disposiciones relativas a las 
normas y procedimientos judiciales y penales aplicab les en Camboya durante el período de transición, 
de 10 de septiembre de 1992. 
178. El proyecto de ley preveía la protección del der echo de autor en lo relativo a obras literarias;  
documento artísticos y científicos;  te xtos oficiales de carácter legisla tivo, judicial o administrativo;  
obras orales (conferencias, discursos, sermones, etc.);  obras dramáticas y dramáticas musicales;  obras coreográficas, y representaciones de mimo;  composiciones musicales con o sin letra;  obras audiovisuales con o sin sonido y fotografías extraídas de esas obras;  dibujos, pinturas, obras de 
arquitectura, escultura, grabado y litografía;  obras gráficas y tipográficas;  obras fotográficas y las 
realizadas con la utilización de técnicas similare s a la fotografía;  obras de arte aplicadas;  
ilustraciones, tarjetas, planos, esbozos y obras plásti cas relacionadas con la geografía, la topografía, la 
arquitectura y las ciencias;  programas de computador a;  y obras derivadas, por  ejemplo, traducciones, 
adaptaciones, la transformación o el arreglo conceb ido a partir de una o varias obras preexistentes. WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 179. La protección se extendía durante la vida del autor y 50 años después de su fallecimiento.  El 
derecho subsistía por 50 años, a partir del 1º de en ero del año natural siguiente a la fecha de primera 
divulgación de fijación, primera divulgación de la actuación, o primera emisión.  En respuesta a una 
pregunta específica, el representante de Camboya añadió que la Ley incluía disposiciones de 
aplicación relativas a la destrucción de mercancías infractoras (artículos 58 a 66). 
180. Añadió que la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos otorgaba protección a las 
compilaciones de datos (artículos 7 y 21), programas  de ordenador como obras literarias, derechos de 
arrendamiento de programas de ordenador, y el der echo exclusivo del retransmisor de autorizar la 
retransmisión de sus emisiones por medi os inalámbricos (artículos 47 y 48). 
b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicio
 
181. El representante de Camboya dijo que el 7 de  febrero de 2002 se había promulgado la nueva 
Ley sobre marcas de fábrica o de comercio y actos de competencia desleal.  Se esperaba la aprobación 
en 2003 de un Subdecreto y un reglamento de ap licación de la Ley de marcas de fábrica o de 
comercio.  De conformidad con esa Ley, las solicitud es de registro de una marca deberían presentarse 
a la División de Propiedad Intelectual del Minister io de Comercio.  La utilización de hecho de una 
marca no era una condición para presentar una solicit ud.  Se daría prioridad a la persona que fuese la 
primera en presentar válidamente la solicitud de marc a o reclamase prioridad sobre la marca.  Podrían 
conferirse derechos de prioridad a una marca ya re gistrada en otro miembro del Convenio de París o 
de la OMC sobre la base de la primera fecha de registro, al mismo solicitante o a su sucesor, a 
condición de que el registro en el Reino de Cam boya se realizase antes de transcurridos seis meses 
desde su primer registro.  Las marcas de fábrica o de comercio estarían protegidas durante 10 años y podrían renovarse indefinidamente dur ante períodos sucesivos de 10 años .  El no haber registrado una 
marca durante más de cinco años sin razones válidas  podría dar lugar a la anulación de la protección.  
Los derechos sobre marcas de fábrica o comercio podí an transferirse o cederse en licencia y el titular 
de la licencia tendría el derecho exclusivo para solicitar que la autoridad competente entendiera en 
casos de infracción.  La autorización de una marca de fábrica por un titular de licencia (pero no la mera concesión de una licencia sobre el derecho) se consideraba un acto de uso. 
182. Se podría conceder protección a una marca sin ca racterísticas distintivas, a condición de que 
dicha marca hubiese sido ampliamente utilizada y gozara de buena reputación en Camboya.  
Confirmó que las marcas notor iamente conocidas estaban proteg idas de conformidad con el 
artículo 6 bis del Convenio de París y el artículo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC.  La Ley sobre 
marcas de fábrica o de comercio y actos de co mpetencia desleal también incluía disposiciones  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 relativas a la competencia desleal, en particular indicaciones o alegaciones que pudiesen inducir a 
error al público.  De momento no estaba prevista  una ley específica sobre competencia desleal. 
c) Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen  
183. El representante de Camboya dijo que de momento Camboya no protegía las indicaciones 
geográficas.  Esperaba que en 2 004 se promulgara una nueva ley relativa a ese tema, que incluyera 
protección adicional para las indicaciones geográficas de vinos y bebidas espirituosas. 
d) Dibujos y modelos industriales  
184. El representante de Camboya dijo que los dibujos  y modelos industriales, estaban protegidos 
por la Ley sobre la Protección de Patentes, Mode los de Utilidad y Dibujos y Modelos Industriales, 
promulgada el 22 de enero de 2003.  De confor midad con la nueva Ley sólo se podrían registrar 
dibujos y modelos industriales nuevos, es decir, dibuj os y modelos no divulgados al público mediante 
publicación o uso anterior a la fecha de prioridad.  La protección no se extendía a partes de un dibujo 
o modelo dictada esencialmente por consideraciones técnicas.  No se podrían registrar los dibujos y modelos industriales contrarios al orden público o la  moralidad.  Las solicitudes de registro deberían 
presentarse al Ministerio de Industria, Minas y Energía y la fecha de prioridad era la fecha de registro 
o primera reclamación.  Era indispensable publicar  las solicitudes para ofrecer la oportunidad de 
oponerse a su registro.  La protección tenía una duraci ón de cinco años y podía renovarse dos veces.  
Los dibujos y modelos industriales podían transferirse o cederse en licencia.  El propietario tenía el 
derecho exclusivo de pedir a la autoridad competen te que tomase medidas contra las infracciones y 
podía reclamar indemnización. 
185. Un Miembro invitó a Camboya a que especificara de qué forma la legislación de Camboya 
observaba las disposiciones del párrafo 1 del artíc ulo 26 del Acuerdo sobre los ADPIC respecto al 
derecho del titular de un dibujo o modelo industrial de impedir la importación de artículos que 
incorporen un dibujo o modelo protegido.  El representante de Camboya respondió que la legislación 
camboyana garantizaba el derecho del titular a pr ohibir que terceros "explotaran" un dibujo o modelo 
industrial mediante la fabricación, venta o impor tación de artículos que incorporasen el dibujo o 
modelo industrial (artículo 42.1 del proyecto de Ley). 
e) Patentes
 
186. El representante de Camboya dijo que el 22 de  enero de 2003 se ha bía promulgado la Ley 
sobre la Protección de Patentes, Modelos de Utilidad y Dibujos y Modelos Industriales.  En el primer 
trimestre de 2003 se iniciaría la redacción del reglam ento de aplicación de esta Ley.  La Ley concedía WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 protección a toda invención que entrañase una activid ad inventiva y fuese industrialmente aplicable.  
No se considerarían invenciones patentables los d escubrimientos, las teorías científicas y los métodos 
matemáticos;  los planes, normas o métodos para rea liza una actividad empresarial, desempeñar actos 
puramente mentales o participar en juegos, y los programas de computadora;  los métodos para el 
tratamiento del cuerpo humano o animal por medio de la  cirugía o la terapia, así como los métodos de 
diagnóstico aplicados al cuerpo huma no o animal;  las invenciones contrarias al orden público o a la 
moral y los métodos esencialmente biológicos para el cultivo de plantas o la cría de animales, 
distintos de los métodos microbiológicos y los pro ductos derivados de esos métodos.  En respuesta a 
una pregunta específica relativa a las exclusiones,  añadió que los algoritmos utilizados en los 
programas de computación, y no los programas per se , no reunían las condiciones para acogerse a la 
protección en virtud de una patente y que "los sistemas o métodos comerciales" sólo no podrían 
acogerse a la protección por medio de una patente en la medida en que no tuviesen una aplicación 
práctica.  Estas distinciones serían aclaradas en el reglamento de aplicación de la Ley. 
187. Las solicitudes de registro debían presentarse al Ministerio de Industria, Minas y Energía y 
obtendría prioridad la persona que primero hubiera presentado válida mente una solicitud de patente o 
fuese la primera en reivindicar válidamente la pr ioridad.  Eran obligatorios los exámenes de una 
solicitud en cuanto a la forma y al fondo.  La pa tente se otorgaría al expirar el plazo de 18 meses 
después de la presentación o de la fecha de prio ridad y se concedería protección durante 20 años a 
partir de la fecha de registro.  El titular de una pa tente tendría el derecho exclusivo de transferirla o 
ceder bajo licencia a otras personas el derecho de util izar la invención y el derecho de exigir que otras 
personas suspendan las violaciones.  Podrían apli carse las disposiciones sobre licencia obligatoria, 
contenidas en los artículos 47 a 62 de la Ley sobr e la Protección de Patentes, Modelos de Utilidad y 
Dibujos y Modelos Industriales, a los tres años de no haberse utilizado una patente, o en el caso de 
que no se hubiera puesto a la venta el producto para el que se había otorgado la patente para abastecer 
el mercado de Camboya, sin causa legítima, pero a condición de que el objetivo fuese principalmente 
el abastecimiento del mercado interno. 
188. En lo que se refería específicamente a las medidas contra los productos farmacéuticos 
falsificados, observó que los titulares de los derechos  podían utilizar las disposiciones de la Ley sobre 
la Gestión de Productos Farmacéuticos  para proteger sus derechos leg ítimos.  El artículo 12 de la Ley 
prevé sanciones penales -multas de 20 millones a 50 millones de riels, y penas de privación de 
libertad que van de 5 a 10 años de duración- pa ra quien a sabiendas produce, importa, exporta, 
distribuye o vende estupefacientes no registrados o productos farmacéuticos fa lsificados, de calidad 
inferior a la norma o caducados, causantes de  efectos nocivos contra la salud humana.  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 f) Protección de las obtenciones vegetales  
189. El representante de Camboya dijo que las obtenci ones vegetales, habían sido excluidas de la 
Ley sobre la Protección de Patentes, Modelos de Utilid ad y Dibujos y Modelos Industriales.  Así pues, 
Camboya no otorgaba de momento protección a las obtenciones vegetales, pero se estaba preparando 
con la asistencia de la UPOV una Ley a ese respecto.  La promulgación de la Ley estaba prevista para 2005. 
g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados
 
190. Un Miembro observó que la Ley de Modelos de Utilidad de las Patentes de Camboya no 
parecía contener ninguna disposición para ot orgar protección a los esquemas de trazado, de 
conformidad con el artículo 35 del Acuerdo s obre los ADPIC, y pidió confirmación de que esas 
disposiciones estuvieran o estarían previstas en otra ley. 
191. El representante de Camboya dijo que esa protección se conferiría mediante una nueva Ley 
sobre Esquemas de Trazado de los Circuitos Inte grados.  Actualmente Camboya procuraba obtener 
asistencia técnica en esta esfera. 
h) Prescripciones sobre la información no divulgada, incluidos los secretos comerciales y los 
datos de pruebas  
192. El representante de Camboya afirmó que el artículo 128 de la Ley sobre la Protección de 
Patentes, Modelos de Utilidad y Dibujos y Modelo s Industriales otorgaban protección a los datos no 
divulgados.  Además, Camboya preveía preparar y adoptar otra Ley sobre la Protección de la 
Información no Divulgada y los Secretos Comerciales.   Se había previsto que  la Asamblea Nacional 
adoptase esta última Ley en 2004 y fuese promulgada en el año 2005. 
3. Medidas de control del abuso de lo s derechos de propiedad intelectual  
193. El representante de Camboya dijo que las actuales medidas de control del abuso de los 
derechos de propiedad intelectual se regían por las Disposiciones relativas a las normas y 
procedimientos judiciales aplicables en Camboya durante el período de transición, de fecha 10 de 
septiembre de 1992, y la Declaración Nº 368, de 15 de diciembre de 1997, relativas a medidas de 
control del abuso de los derec hos de propiedad intelectual en Camboya.  Además, la nueva 
legislación, como la Ley sobre marcas de fábrica o de comercio y actos de competencia desleal, la 
Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos y la  Ley sobre la protección de patentes, modelos de 
utilidad y dibujos y modelos industriales, contenían disposiciones relativas al incumplimiento de las WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 obligaciones, tales como la falta de pago de los der echos de mantenimiento o la  falta de utilización de 
la marca de comercio de fábrica o la patente inscrita s en el momento estipulado por las leyes, lo cual 
podría ser causa de anulación de la protección o el otorgamiento a otra persona u órgano 
administrativo de una licencia para su explotación,  predominantemente con el fin de abastecer al 
mercado nacional. 
4. Observancia
 
a) Obligaciones generales  
194. El representante de Camboya dijo que los proyectos de ley de Camboya sobre propiedad 
intelectual se ajustarían plenamente a las prescripciones del artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC relativas a los procedimientos de observancia en  su legislación nacional, la existencia de 
procedimientos justos y equitativos y la oportuni dad de que las partes obtengan una revisión por una 
autoridad judicial de las decisiones administrativ as finales y las decisiones judiciales iniciales. 
b) Procedimientos y recursos judiciales civiles
 
195. El representante de Camboya dijo que las disposiciones sobre procedimientos y recursos 
judiciales civiles se habían incluido en el proyecto del Código Civil, el Código de Procedimiento Civil 
y la legislación sobre propiedad intelectual que estaba en preparación.  Se estaba estudiando la 
elaboración de reglamentos de aplicación de dichas le yes y códigos.  En el Código de Procedimiento 
Civil se incluirían procedimientos relativos a juic ios civiles, ejecución y medidas provisionales, y la 
legislación sobre propiedad intelectual abarcaría  disposiciones relativas a recursos y medidas 
provisionales.  Las autoridades encargadas de la  aplicación serían los tribunales, las aduanas, y 
también CAMCONTROL, organización dependiente del Mi nisterio de Comercio, así como la policía 
económica, ambos encargados de la represión del fraude y de las inspecciones de mercancías 
exportadas e importadas.  De conformidad con los nuevos reglamentos, los tribunales -en particular 
los municipales y provinciales- tendrían jurisdicción para entender en casos de abuso de los derechos 
de propiedad intelectual, diferencias relativas a l as regalías y la remuneración, reivindicaciones de los 
derechos de aplicación y de los derechos de autor y diferencias relativas a la transferencia de los 
derechos de propiedad o la cesión de éstos en li cencia.  La parte perjudicada tendría derecho de 
solicitar del tribunal que obligue a la parte infract ora a indemnizarla por cualesquiera daños.  La 
cuantía de los daños se calcularía caso por caso.  En respuesta a la pregunta de un Miembro relativa a 
los factores que utilizarían los tribunales para determ inar los daños cuando no existiera legislación 
específica al respecto, el representante de Camboya d ijo que el cálculo se basaría en el valor del lucro 
cesante causado por la infracción y sobre la duración de la infracción.  Añadió que esta cuestión  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 estaba actualmente en estudio por parte de los jueces y las autoridades pertinentes, aunque en la 
actualidad no se estaba estudiando la elaboración de directrices para evaluar los daños y perjuicios e 
imponer medidas correctivas.  El Código Civil y el  Código de Procedimiento Civil preverían la 
autoridad legal, si bien mediante disposiciones no detalladas, para la indemn ización por daños y otras 
medidas de reparación.  No obstante, consideraba que la actual legislación de Camboya en materia de 
derechos de propiedad intelectual y sus leyes futu ras eran y seguirían siendo plenamente compatibles 
con las prescripciones del artículo 48 del Acuerdo sobre los ADPIC en relación con la indemnización 
del demandado. 
196. Los Tribunales tenían facultades para ordenar la  presentación de documentos (artículo 152 del 
proyecto de Código de Procedimiento Civil) y el hecho de no presentarlos daría pie a que el Tribunal 
considerara que las alegaciones de la otra part e eran ciertas (artículo 153) e imponer una sanción 
pecuniaria a la parte incumplidora (artículo 154).  La información confidencial estaba protegida por el 
artículo 42 de la Ley de marcas de fábrica o de co mercio y por el artículo 128 del proyecto de Ley 
sobre la protección de patentes.  En el artículo 115.1 del proyecto de Código de Procedimiento Civil 
se recogía una disposición general relativa a legislación específica. 
197. Un Miembro expresó su preocupación acerca de los esfuerzos de Camboya por garantizar el 
cumplimiento del artículo 48 del Acuerdo sobre los ADPIC en relación con la indemnización del demandado, incluidos los honorarios de los abogados .  En respuesta a una pregunta concreta, el 
representante de Camboya dijo que los actuale s proyectos de legislación no otorgaban a los 
funcionarios judiciales y administrativos facultad es para ordenar a los infractores que proporcionaran 
a los titulares de los derechos información sobre te rceros implicados en la producción y distribución 
de los bienes infractores, según se menciona en el artículo 47 del Acuerdo sobre los ADPIC, pero los 
jueces de instrucción podrían exigir a los infractor es que presentasen ese tipo de información al 
tribunal en el caso de procedimientos penales, y la cuestión se abordaba en el artículo 42 (segundo 
párrafo) de la Ley de Marcas de Fábrica o de Co mercio, nombres comerciales y actos de competencia 
desleal.  Confirmó que las decisiones sobre el fondo en procedimientos judiciales tenían que facilitarse por escrito al público mediante la pub licación en periódicos, y añadió que su Gobierno 
también estaba examinando la posibilidad de publicar las decisiones de los tr ibunales en la Gaceta 
Oficial del Ministerio de Comercio. 
c) Medidas provisionales
 
198. El representante de Camboya dijo que los tr ibunales y las autoridades encargadas de la 
aplicación administrativa de la legislación sobre prop iedad intelectual estaban facultados para ordenar 
la adopción de medidas provisionales rápidas y eficaces basadas en pruebas prima facie  para evitar WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 que se produzca una infracción y preservar las prue bas pertinentes.  De conformidad con el 
artículo 30 a) de la Ley sobre marcas de fábri ca o de comercio y actos de competencia desleal, 
existían pruebas prima facie  cuando había motivos razonables pa ra creer que estaba ocurriendo una 
infracción.  Entre las medidas provisionales estaban la  custodia de las pruebas materiales y los medios 
de la infracción, la búsqueda de las pruebas mate riales y los medios de la infracción ocultados, la 
imposición a la parte infractora de la obligación de  suspender la infracción, la confiscación de los 
productos objeto de la infracción y la confiscación tempor al de los productos con el fin de garantizar 
el pago de una indemnización adecuada. 
d) Procedimientos y recursos administrativos
 
199. El representante de Camboya dijo que, de conformidad con los nuevos reglamentos, las 
autoridades competentes para aplicar medidas y recu rsos administrativos eran la Sección de Control 
del Mercado del Ministerio de Comercio, el Ministerio de Industria, Minas y Energía y el Ministerio 
de Cultura y Bellas Artes;  las oficinas de aduan as, y la policía económica.  Las medidas y recursos 
administrativos incluían las advertencias, multa s monetarias de hasta 20 millones de riels (unos 
6.000 dólares EE.UU.), la incautación de las pruebas ma teriales y de los medios de la infracción, la 
destrucción de los artículos objeto de la infracci ón y la indemnización por los daños causados.  De 
conformidad con la Ley sobre marcas de fábrica o de  comercio y actos de competencia desleal, y con 
la Ley de Derecho de Autor y De rechos Conexos, las autoridades competentes estaban facultadas para 
emitir mandatos por los que se ordene a una parte que  desista de una infracción y suspenda la entrada 
de los productos en los circuitos comerciales, co mo se estipula en el párrafo 1 del artículo 44 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, pero no tenían jurisd icción para ordenar a los infractores a que 
proporcionen a los titulares de los derechos informac ión sobre terceros implicados en la producción y 
distribución de los bienes infractores.  No obstant e, pueden adquirir esa información por sí mismos.  
La Ley sobre marcas de fábrica o de comercio y actos de competencia desleal (artículo 46) y la Ley de 
Derecho de Autor y Derechos Cone xos (artículo 59) prohibían la r eexportación de mercancías falsas o 
piratas y conferían a las autoridades aduaneras y a otras autoridades competentes la facultad de 
destruir las mercancías infractoras previa decisión judicial.  Las mercancías infractoras no podían ser 
destruidas sin una orden judicial a esos efectos. 
e) Medidas especiales en frontera  
200. El representante de Camboya dijo que la Ley de Aduanas no incluía disposiciones sobre 
medidas en frontera de conformidad con los ar tículos 51-60 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Las 
necesarias medidas en frontera habían sido incorporadas a la Ley de marcas de fábrica o de comercio 
y actos de competencia desleal (artículos 35 a 47).  Además, la Ley de Der echo de Autor y Derechos  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 Conexos (artículo 63) incluía, medi ante referencia todas las medidas en frontera incluidas en la Ley 
de marcas de fábrica o de comercio.  No veía la necesidad de consolidar esas medidas en la nueva Ley 
de Aduanas, puesto que el proyecto de Ley (artículo 8) exigía de forma explícita que las autoridades 
aduaneras cumplieran todas las leyes de Camboya, y esta disposición estaría respaldada por un Subdecreto que preparará el Departamento de Adua nas e Impuestos Especiales, en colaboración con 
los ministerios encargados de la protección de la propiedad intelectual. 
201. La legislación de Camboya preveía la confiscación y destrucción de bienes infractores, 
pruebas, copias y equipo utilizados en la creación de bienes infractores y prohibían la reexportación 
de bienes infractores y marcas de comercio o de fábr ica o la utilización de diferentes procedimientos 
aduaneros.  De conformi dad con los nuevos reglamentos, las au toridades aduaneras estaban facultadas 
para informar a los titulares de los derechos acerca de la posible importación o exportación de bienes 
infractores.  El titular del derecho podría solicitar de las autoridades aduaneras la suspensión del 
despacho de los bienes sospechosos.  En la solicitud debería incluirse una descripción detallada de los 
bienes.  Las autoridades aduaneras estaban obligad as a informar al titular del derecho acerca de las 
medidas adoptadas y deberían dejar sin efecto las medidas en el caso de que no se hubieran iniciado 
acciones en el plazo de 10 días.  El titular del derecho era responsable de cualesquiera daños 
resultantes de una solicitud no fundam entada.  En el caso de pruebas prima facie , las autoridades 
aduaneras podían de oficio suspender el despac ho de los bienes sospechosos y debían informar 
inmediatamente al titular del derecho acer ca del lugar y la fecha de suspensión. 
f) Procedimientos penales
 
202. El representante de Camboya dijo que la infracc ión de los derechos de  propiedad intelectual 
podía ser objeto de acciones penales en virtud de la Le y sobre marcas de fábrica o de comercio y actos 
de competencia desleal (artículo 49), la Ley sobre la Protección de Patentes, Modelos de Utilidad y Dibujos y Modelos Industriales (artículo 68), y el proyecto de Ley de Derecho de Autor y Derechos 
Conexos (artículo 37).  Los casos de infracción penal eran punibles con multas pecuniarias de hasta 
20 millones de riels (unos 6.000 dólares EE.UU.) y/o pe nas de privación de libertad de 1 a 36 meses.  
Las sanciones máximas se duplicaban en el caso de reincidencia cometida ante s de transcurridos cinco 
años desde la fecha de la primera condena.  El reglamento de aplicación de las leyes especificará las 
circunstancias en que las sanciones penales se impongan.  En caso de venta, distribución e 
importación de productos farmacéuticos  falsificados, tambié n podrían aplicarse las disposiciones de la 
Ley sobre la Gestión de producto s farmacéuticos para imponer sanciones penales y proteger los 
derechos de los titulares. WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 203. El representante de Camboya confirmó que la aplicación por su país del Acuerdo sobre los 
ADPIC se realizaría de conformidad con el Plan de Acción revisado, distribuido en el documento 
WT/ACC/KHM/16/Rev.1 y resumido en el cuadro 12.  En respuesta a un Miembro que instaba a que 
se acelerase la preparación del nuevo Código de Pro cedimiento Civil, del que dependía la aplicación 
de otras leyes, el representante de Camboya señal ó que el proyecto de Código de Procedimiento Civil 
había sido completado y sería sometido al Consejo de Ministros en un futuro próximo. 
204. Habiendo examinado el Plan de Acción de Ca mboya para la aplicación de las prescripciones 
contenidas en el Acuerdo sobre los ADPIC, un Miembro pidió un plan realista en el que se expusieran 
las medidas que Camboya iría adoptando para poner su régimen en conformidad con las disposiciones 
específicas del Acuerdo lo antes posible.  El plan  constituiría un entendimiento entre Camboya y el 
Grupo de Trabajo relativo a la utilización por Ca mboya del período de transición y serviría de 
proyecto para la asistencia técnica, a fin de permitir que el cumplimiento tuviese lugar dentro del 
plazo contemplado.  Camboya también debería pr oporcionar garantías concretas sobre la aplicación 
de las medidas abarcadas por el  Acuerdo sobre los ADPIC durante cualquier período de transición 
aprobado por el Grupo de Trabajo.  Las medid as compatibles con los ADPIC ya establecidas no 
deberían ser objeto de períodos de transición, y los artículos 3, 4 y 5 del Acuerdo sobre los ADPIC, en 
los que se prevé por ejemplo el trato nacional y el trato NMF, deberían ser aplicables a partir de la fecha de adhesión.  Además, Camboya no deberí a permitir la producción de productos o trabajos 
incompatibles con las disposiciones sustantivas de l Acuerdo sobre los ADPIC durante el período de 
transición. 
205. [El representante de Camboya expresó su ag radecimiento a los miembros del Grupo de 
Trabajo por su apoyo y por sus promesas de asistenci a técnica.  Por los motivos antes mencionados, el 
Gobierno de Camboya pidió al Grupo de Trabajo que concediera un período de transición hasta el 
1º de enero de 2009 para obtener asistencia técnica y dotar de medios a la administración para cumplir 
cabalmente las obligaciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  El representante de Camboya confirmó 
que, si se concedía el período de transición para  la aplicación del Acuerdo de la OMC sobre los 
ADPIC, el Gobierno de su país estaba dispuesto a co ntraer los siguientes compromisos:  durante los 
períodos de transición del Plan de Acción para la  plena aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC, se 
aplicarían plenamente los artículos 3, 4 y 5 del Acuerdo, que se referían, entre otras cosas, al trato 
nacional y al trato de la nación más favorecida, de  conformidad con la legislación vigente, y Camboya 
velaría por que cualquier modificación que se introdujera en sus leyes, reglamentos y prácticas en ese período no diera por resultado un grado menor de compatibilidad con las disposiciones del Acuerdo 
sobre los ADPIC del que existía en la fecha de a dhesión.  Además, Camboya no concedería patentes,  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 marcas de fábrica o de comercio ni derechos de autor, ni aprobaría la comercialización de productos 
farmacéuticos o agroquímicos en contravención de  las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC. 
206. El representante de Camboya confirmó también que si se concedía un período de transición, 
el Gobierno de su país garantizaría que los casos de contravención no aumentarían de forma 
apreciable durante ese período, y que se haría frente de inmediato a las contravenciones de los derechos de propiedad intelectual con la cooper ación y la asistencia de los titulares afectados.  
Confirmó asimismo que Camboya otorgaría protección contra el uso comercial desleal de información 
no divulgada sobre pruebas u otra información present ada en apoyo de las solicitudes de aprobación 
de comercialización de productos farmacéuticos o de productos agroquímicos que utilizaran nuevas 
entidades químicas, disponiendo que ninguna persona distinta de la persona que hubiera presentado 
esa información podría, sin permiso de esta última, h acer uso de ella en apo yo de una solicitud de 
aprobación de un producto durante un período de cinco años a lo menos contados desde la fecha en 
que Camboya hubiera dado su aprobación de co mercialización a la persona que presentó la 
información.  Antes de aprobar la comercia lización de cualquier producto farmacéutico o 
agroquímico, los Ministerios pertinentes de Camboya  determinarían si exis tía una patente sobre un 
producto respecto del cual una persona distinta del titular de la patente hubiera presentado una 
solicitud de aprobación de comercialización, y no aprobarían la solicitud antes de la fecha de 
expiración de dicha patente.  Agregó que Camboya trataría de obtener toda la asistencia técnica disponible para asegurarse de que contaría con la capacidad necesar ia para aplicar plenamente el 
régimen jurídico compatible con el Acuerdo s obre los ADPIC una vez transcurrido el período de 
transición y que Camboya pondría a disposición de lo s Miembros de la OMC todos los proyectos de 
leyes y las leyes promulgadas para proporcionarles información sobre la compatibilidad de esos instrumentos con el Acuerdo sobre los ADPIC.  En respuesta a las solicitudes de las delegaciones que 
deseaban una mayor precisión a este respecto, el representante de Camboya presentó un Plan de 
Acción en el que se indicaban los detalles de las medidas por adoptar con miras a la consecución de 
ese objetivo y el calendario respectivo (cuadro 12).] 
207. [El representante de Camboya confirmó que su país aplicaría el Acuerdo sobre los Aspectos 
de los Derechos de Propiedad Intelectual relaciona dos con el Comercio a más tardar ... años después 
de la fecha de su adhesión a la OMC de conformida d con el Plan de Acción que figuraban en ..., en la 
inteligencia de que durante ese período se aplicaría en Camboya la protección a que se hace referencia 
en los párrafos ....  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso.] WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 Políticas que afectan al comercio de servicios
 
208. El representante de Camboya dijo que la indus tria de los servicios, que estaba dominada por 
el sector privado, había representado en 1999 aproxima damente el 40 por ciento del PIB de Camboya, 
tras haber experimentado un crecimiento de un 6 por ciento anual aproximadamente entre 1995 
y 1999.  El marco jurídico todavía estaba en prepar ación y había una serie de sectores de servicios que 
todavía no estaban reglamentados.  En el an exo 7A del documento WT/ACC/KHM/2 figura la 
información basada en la lista de clasificación sectorial de los servicios. 
209. Añadió que por lo general la legislación de Camboya se ajustaba a [los principios y] las 
disposiciones [del artículo XVI] del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) [en lo 
que respecta al acceso al mercado y el trato naciona l.  No obstante, había excepciones a ese respecto 
en lo relativo a:  i) la propiedad de periódicos, respecto de lo cual la propiedad extranjera estaba 
limitada al 20 por ciento del número total de peri ódicos en lengua camboyana;  ii) actividades de 
empresas propiedad de extranjeros, que no podían ser  propietarias de terrenos;  iii) servicios médicos 
y de arquitectura;  iv) el número de nacionales extranjeros que podían estar empleados en un determinado establecimiento o sector de servicios, que  se limitaba al 10 por ciento de la plantilla y 
sólo se permitía a personas residentes en Camboya.  El Ministerio de Trabajo podía autorizar un 
porcentaje más elevado de empleados extranjeros en el caso de que en el mercado nacional no 
existieran las especialidades específicas del caso, y v) servicios jurídicos, en los que el trato nacional 
se aplicaba solamente sobre la base de la reciprocid ad.  De conformidad con la Ley de la abogacía, 
adoptada el 15 de junio de 1995, los abogados extr anjeros no podían representar a clientes, realizar 
actividades para atraer clientes ni publicar anunc ios publicitarios.  No obstante, se les permitía 
trabajar en asociación con abogados camboyanos.] 
210. En 1989 Camboya había sustituido el sistema bancario de un solo nivel por uno de dos 
niveles que abarcaba el banco central y los bancos  comerciales.  Los bancos extranjeros estaban 
autorizados para operar en Camboya desde 1991.  La  Ley sobre Instituciones Bancarias y Financieras, 
promulgada en 1999, regía todas las operaciones fi nancieras, salvo los seguros.  Al 31 de diciembre 
de 2002, el sector bancario de Camboya constaba de trece bancos comerciales, uno de los cuales era 
un banco propiedad del Estado, nue ve bancos de propiedad privada y tres bancos de propiedad 
extranjera (dos de ellos, filiales).  El sector bancario también comprend ía cuatro instituciones 
bancarias especializadas que podían realizar activid ades de préstamo con el fin de conceder crédito 
rural y ayudas a las pequeñas y medianas empresas.  El Banco de Desarrollo Rural, que distribuía 
fondos recibidos de los donantes, era una de esas instituciones.  Además, un número importante de 
instituciones de microfinanciación (aproximadament e 90) también operaban en Camboya.  Esas  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 instituciones era organizaciones no gubernamenta les que se ocupaban de actividades humanitarias, 
centrándose en la reducción de la pobreza conforme a la política introducida por el Gobierno de su 
país en el año 2000.  Las instituciones de micr ofinanciación concedían algún crédito y promovían el 
ahorro, en particular entre sus miembros.  El  orador destacó que lo s bancos comerciales 
desempeñaban la principal actividad  bancaria de Camboya.  Las de más instituciones participaban en 
esa actividad de manera marginal, y existían porque los bancos comerciales no estaban dispuestos a 
proporcionar servicios especializados de ese tipo en  Camboya.  La Ley sobre Instituciones Bancarias 
y Financieras y los reglamentos conexos garant izaban a los bancos extranjeros derechos y 
obligaciones iguales a los de los bancos locales, y no  había restricción alguna respecto a la propiedad 
extranjera de bancos.  En la sección 5 del an exo 2 del documento WT/ACC/KHM/2 se proporcionaba 
una lista de leyes y reglamentos relativos al sector bancario.   
211. La rama de seguros había estado reglamentada por la Ley sobre el establecimiento de la 
industria de seguros promulgada el 8 de febrero de 1992, el Subdecreto sobre la creación de la 
compañía de seguros de propiedad estatal, de fech a 20 de septiembre de 1990, el Subdecreto sobre el 
control de la actividad aseguradora, de fecha 9 de junio de 1992, y el Aviso del Gobierno, de fecha 
22 de septiembre de 1992.  En 2000 se había prom ulgado una nueva Ley de seguros y, en 2001, se 
había adoptado un Subdecreto sobr e seguros para ponerla en aplicación.  La Ley y el Subdecreto 
creaban un marco general para el establecimien to de compañías de seguros, incluidas las 
prescripciones sobre cuantía mínima de capital y má rgenes de solvencia.  Varias empresas privadas, 
por ejemplo compañías de seguros extranjeras, comp etían en el mercado de los seguros distintos de 
los de vida.  En el mercado operaba también CA MINCO, una compañía de seguros de propiedad 
estatal, de carácter comercial equivalente y que estaba en competencia con las demás compañías de seguros.  Todas las compañías de seguros autorizadas podían vender todo tipo de productos de seguros, incluidos los reaseguros.  Sin embargo, de conformidad con el Subdecreto sobre seguros, 
todas las compañías de seguros debían reasegur ar el 20 por ciento de su riesgo total con 
Cambodia Re. y los contratos por una suma asegur ada inferior o igual a 500.000 dólares EE.UU. 
debían reasegurarse localmente con cualquiera de las empresas de seguros que operaban en Camboya.  Las compañías de seguros podían escoger librement e dónde y con qué compañía deseaban reasegurar 
todos los riesgos restantes.  
212. Existían otros monopolios gubernamentales en la prestación de servicios postales, la 
publicidad (que expiraría en 2003), el transporte fe rroviario, la distribución eléctrica y el suministro 
de agua.  Se proporcionaban créditos preferenciales  a la empresa Electricité du Cambodge y a los 
servicios de suministro de agua.  Había proveedores exclusivos en el sector de distribución al por 
mayor.  El representante de Camboya dijo que las autoridades camboyanas actuaban de conformidad WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 con el artículo VIII del AGCS para garantizar que los monopolios y los proveedores exclusivos de 
servicios no abusasen de su posición monopolística fu era del ámbito de sus derechos de monopolio. 
213. En el sector de las telecomunicaciones, el Ministerio de Correos y Telecomunicaciones del 
Reino de Camboya era el responsable del funcio namiento de los servicios e instalaciones de 
telecomunicaciones, y de la expedición de licenci as.  En el decenio de 1990, el mercado se había 
abierto progresivamente a los inversores extranjeros en forma de empresas conjuntas para la 
prestación de servicios internacionales de telecomunicaciones, Internet, radio y telefonía móvil.  De 
acuerdo con una nueva Ley en preparación, Camboya  tenía previsto establecer un órgano regulador 
independiente que aportara más transparencia a la e xpedición de licencias.  Se  esperaba que la nueva 
Ley esté preparada a fin de poder presentarla al Cons ejo de Ministros en 2004.  Se necesitaría un poco 
más de tiempo para su adopción y puesta en vigor. 
214. En lo relativo al establecimiento de los servicios  de información previstos en el párrafo 4 del 
artículo III del AGCS, el representante de Ca mboya dijo que podía obtenerse actualmente 
información sobre el comercio de servicios del De partamento para Asuntos de la ASEAN y de las 
Organizaciones Internacionales, del Ministerio de Comercio. 
Transparencia
 
Publicación de información sobre el comercio  
215. El representante de Camboya dijo que el artículo 93 de la Constitución de Camboya 
prescribía que las leyes se publicaran en el Diar io Oficial y se pusieran en  conocimiento del público 
antes de su entrada en vigor.  Con arreglo al artículo 93 de la Constitución, todas las leyes y 
reglamentos se publicaban en el Diario Oficial y en traban en vigor a los 10 días de su publicación en 
Phnom Penh y a los 20 días en el resto del país .  También se publicaban las decisiones sobre 
aplicación de los Ministerios.  La fecha de entrada en vigor se estipulaba en cada ley. 
216. En respuesta a un Miembro que preguntó en qué medida el artículo 93 de la Constitución y 
otras leyes o reglamentos exigían la publicación, an tes de la adopción o aplicación, de reglamentos, 
decisiones judiciales y disposiciones administrativ as de aplicación general, que serían publicados 
asimismo "a fin de que los gobiernos y los comercia ntes tengan conocimiento de ellos" como prevé el 
artículo X del GATT, y qué medidas había adoptado Camboya para aplicar las medidas de 
transparencia que requieren determinados Acuer dos de la OMC, el representante de Camboya 
confirmó que desde la fecha de la adhesión tod as las leyes, reglamentos, decretos, decisiones 
judiciales y disposiciones administrativas de aplicación general relacionadas con el comercio se  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 publicarían de un modo compatible con los requisito s de la OMC.  Como tal, ninguna ley ni 
reglamento relacionado con el comercio internacional entraría en vigor antes de dicha publicación en 
el Diario Oficial.  También afirmó que todas las leyes que se estaban modificando para adaptarse a los 
Acuerdos de la OMC contenían di sposiciones que exigían esta publicación.  Los decretos, subdecretos 
y prakas que afectasen al comercio internacional se p ublicarían en el Diario Oficial.  La Constitución 
de Camboya y otras leyes vigentes en la actualidad o cuya próxima promulgación figura en el 
Apéndice aplicarían plenamente el artículo X del GATT de 1994 y los demás requisitos de 
transparencia que aparecen en los Acuerdos de la OMC y que exigen la notificación y publicación. 
217. [El representante de Camboya dijo que, a más tardar  a partir de la fecha de adhesión, todas las 
leyes y actos normativos relativos al comercio se publicarían inmediatamente en el Diario Oficial y 
que ninguna ley, norma, etc., relacionada con el comercio internacional entraría en vigor antes de 
dicha publicación.  Declaró además que Camboya aplicaría plenamente el artículo X del GATT 
de 1994 y los demás requisitos sobre transparencia de los Acuerdos de la OMC en que se exigía la 
notificación y la publicación.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
Notificaciones  
218. [El representante de Camboya dijo que, a más tardar [doce meses después de que] [cuando] 
entrase en vigor el Protocolo de Adhesión, Cam boya presentaría todas las notificaciones iniciales 
prescritas por cualquier Acuerdo que fuese parte del Acuerdo sobre la OMC.  Cualesquiera 
reglamentos que ulteriormente pusiera en vigor Camboya para aplicar las leyes promulgadas en 
aplicación de un Acuerdo que constituyese parte del Acuerdo sobre la OMC también se ajustarían a 
las prescripciones de dicho Acuerdo.] 
[El representante de Camboya confirmó que, a más tardar dentro de los 12 meses siguientes a la 
entrada en vigor del Protocolo de Adhesión, Ca mboya presentaría todas las notificaciones iniciales 
prescritas por cualquier Acuerdo que fuese parte del Acuerdo sobre la OMC.  Cualesquiera reglamentos que ulteriormente pusiera en vigor Camboya para aplicar las leyes promulgadas en 
aplicación de un Acuerdo que constituyese parte del Acuerdo sobre la OMC también se ajustarían a 
las prescripciones de dicho Acuerdo.  Declar ó además que Camboya aplicaría plenamente el 
artículo X del GATT de 1994 y los demás requisitos s obre transparencia de los Acuerdos de la OMC 
en que se exigía la notificación y la publicación.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.] WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 Acuerdos comerciales
 
219. El representante de Camboya dijo que la firm a del Acuerdo de Paz de París en 1991 y las 
elecciones de 1993 habían permitido que Camboya se reintegrara a la comunidad internacional y 
participara en instituciones multilaterales y regionale s.  En consecuencia, Camboya era actualmente 
miembro de instituciones tales como el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento;  el Fondo Monetario Internacional;  el Banco Asiático de Desar rollo;  la Asociación Internacional de Fomento;  
el Organismo Multilateral de Garantía de los Segur os;  el Programa de las Naciones Unidas para el 
Desarrollo;  la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo;  la Organización de 
las Naciones Unidas para la Agricultura y la A limentación;  el Fondo Internacional de Desarrollo 
Agrícola;  la Organización de Aviación Civil Internacional;  la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual;  la Organización Internacional de Norma lización;  la Organización Mundial de la Salud;  
la Organización Marítima Internacional;  la Unión Internacional de Telecomunicaciones;  la 
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura;  la Organización 
Mundial del Turismo;  la Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico;  y el Convenio de 
París para la Protección de la Propiedad Intelectual. 
220. Desde 1993, Camboya había concertado 24 acu erdos y memorandos de entendimiento 
relativos a cooperación económica, comercio exteri or, promoción y protección de las inversiones y 
protección de los derechos de propiedad intelectual c on 13 países, entre ellos, China, Estados Unidos, 
la Federación de Rusia, Filipinas, Indonesia, Malasia, la República Democrática Popular Lao, 
Tailandia, la Unión Europea y Viet Nam.  Los acuerdos de comercio bilaterales no incluían 
disposiciones preferenciales, pero contenían dis posiciones que concedían el trato de NMF con un 
carácter general o específico (los detalles fi guran en las páginas 107 a 109 del documento 
WT/ACC/KHM/2).  Además, Camboya había concerta do acuerdos bilaterales no comerciales para la 
promoción y protección de las inversiones con Ch ina, la República de Corea, Singapur, Suiza y 
Tailandia;  un memorándum de cooperación mutua s obre propiedad intelectual con Tailandia;  un 
acuerdo de incentivos a la inversión con los Estados  Unidos;  un acuerdo sobre cooperación cultural y 
científica con la Federación de Rusia;  un acuer do sobre cooperación económica, científica y técnica 
con Malasia, así como acuerdos de tránsito con la República Democrática Popular Lao y con 
Viet Nam. 
221. Camboya se había adherido a la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental el 30 de abril 
de 1999, lo cual entrañaba la adhesión automática a la  zona de libre comercio de la ASEAN (AFTA).  
Junto con los demás Miembros de la ASEAN, Ca mboya había aceptado el Acuerdo sobre el esquema 
de aranceles preferenciales comunes efectivos de la  zona de libre comercio de la ASEAN (CEPT), en 
virtud del cual los aranceles aplicables a los produc tos de la ASEAN se reducían al 0-5 por ciento  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
 Página 75 
 
 
 durante un período de 10 años a contar desde el 1º de enero de 2000.  La lista de inclusión, la lista de 
exclusión temporal, la lista de productos sensibl es y la lista de excepciones generales de Camboya 
habían sido refrendada por el Consejo de la AFTA en su 13º período de sesiones y por la 31ª Reunión 
de Ministros de Economía de la ASEAN, en octubre de 1999.  En la Tercera Cumbre Informal de la 
ASEAN, celebrada en noviembre de 1999, Camboy a había acordado elimin ar los aranceles en 
prácticamente todos los productos de la ASEAN ant es del año 2015.  Además de los aranceles, el 
marco de la ASEAN abarcaba también áreas tales co mo las aduanas, la cooperación industrial, la 
cooperación en materia de propiedad intelectua l, los servicios, la cooperación económica, la 
promoción y protección de las inversiones, la coope ración en materias de energía, la facilitación de 
mercancías en tránsito, el reconocimiento mutuo, etc. 
222. El representante de Camboya confirmó que la z ona de libre cambio de la ASEAN era la única 
zona de libre cambio de la que Camboya era mi embro, y que Camboya no concedía preferencias 
comerciales a ningún otro interlocutor comercial fu era del marco de la ASEAN.  Cuando se le pidió 
que proporcionara los textos de las zonas de libre comercio, el representante de Camboya dijo que los 
acuerdos relativos a la AFTA se presentarían al Gr upo de Trabajo si los Miembros no los conocían.  
Todavía no se disponía de datos estadísticos sobre el comercio preferencial de Camboya. 
223. [El representante de Camboya confirmó que su país observaría en los acuerdos de comercio 
todas las disposiciones de la OMC, incluidas las del [artículo XXIV del GATT de 1994 y el] 
artículo V del AGCS, y que garantizaría el cumplimie nto, a partir de la fecha de adhesión, de las 
disposiciones de esos Acuerdos de la OMC en cu anto a notificación, consultas y otros requisitos 
relativos a las zonas de libre comercio y uniones aduaneras de que Camboya es miembro.  Confirmó 
que dentro de los [seis] [doce] meses a partir de su adhesión, Camboya presentaría notificaciones y 
copias de sus acuerdos de zonas de libre comercio  y unión aduanera al Comité del Comercio de 
Mercancías para que las transmita al Comité de Acuerdos Comerciales Regionales para su examen.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
Conclusiones  
224. El Grupo de Trabajo tomó nota de las expli caciones y declaraciones de Camboya relativas a 
su régimen de comercio exterior, como aparecen reflejadas en el presente informe.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de los compromisos contraídos  por Camboya en relación con ciertas cuestiones 
específicas reproducidas en los párrafos [25, 27, 33, 53, 58, 62, 65, 74, 84, 92, 95, 103, 106, 113, 118, 
120, 128, 138, 141, 146, 148, 155, [164/165], 167, 207, 217, 218 y 223] de este informe.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de que esos compromisos habían sido incorporados en el párrafo 2 del Protocolo 
de Adhesión de Camboya a la OMC. WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 76  
 
 225. Habiendo examinado el régimen de comercio exterior de Camboya y a la luz de las 
explicaciones, compromisos y concesiones efectuados por el representante de Camboya, el Grupo de 
Trabajo llegó a la conclusión de que se invitase a Camboya a que se adhiriera al Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la OMC, de confor midad con las disposiciones del artículo XII.  A 
ese efecto, el Grupo de Trabajo preparó los proyectos de Decisión y de Protocolo de adhesión que se reproducen en el apéndice del presente informe y toma  nota de la Lista de concesiones y compromisos 
relativos a las mercancías (documento WT/A CC/KHM/…/Add.1) y su Lista de compromisos 
específicos en materia de servicios (documento WT/ACC/KHM/…/Add.2) anexos al proyecto de Protocolo.  Se propone que el Consejo General a dopte esos textos cuando adopte el informe.  Cuando 
se haya adoptado la Decisión, el proyecto de adhesión quedará abierto para su aceptación por 
Camboya que pasará a ser Miembro 30 días después de haber aceptado el proyecto de Protocolo.  En 
consecuencia, el Grupo de Trabajo convino en que  había finalizado su labor en relación con las 
negociaciones para la adhesión de Camboya al Acuerdo de Marrakech por el que se establece 
la OMC. 
_______________   WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
 Página 77 
 
 
 ANEXO 1 
Leyes, reglamentos y demás información fa cilitada por Camboya al Grupo de Trabajo  
1. Plan financiero del Gobierno Real de Camboya (2001-2010); 
2. Ley sobre Tributación de 8 de enero de 1997; 
3. Preah Reach Kram del Reino de Camboya, titu lado "Ley de Divisas", Nº CS/RKM/0897/03, 
de 22 de agosto de 1997; 
4. Preah Reach Kram (Decreto Real), titulado "Ley  orgánica y operativa del Banco Nacional de 
Camboya", Nº 0196/27, de 26 de enero de 1996; 
5. Prakas del Banco Nacional de Camboya, titu lada "Procedimiento contable de las 
transacciones en divisas", Nº NBC/B700/50, de 17 de febrero de 2000; 
6. Proyecto de Ley sobre transacciones de pago e instrumentos negociables, de septiembre 
de 2002; 
7. Ley de Inversiones del Reino de Ca mboya, de 4 de agosto de 1994; 
8. Proyecto de modificación de la Ley de Inversiones, de 29 de marzo de 2002; 
9. Anu-Kret del Reino de Camboya, titulado "Apli cación de la Ley de inversiones del Reino de 
Camboya", Nº 88/ANK/BK, de 29 de diciembre de 1997; 
10. Anu-Kret (Subdecreto) sobre la organización y el funcionamiento del Consejo para el 
Desarrollo de Camboya, de 26 de junio de 1995; 
11. Anu-Kret del Reino de Camboya, titulado "Enm ienda del Subdecreto orgánico y operativo del 
Consejo de Desarrollo de Camboya, Nº 51/ANK/BK", Nº 048/ANK/BK, de 21 de mayo de 1999; 
12. Textos de 21 de agosto de 1998 del Consejo de Desarrollo de Camboya, la Junta de 
Inversiones de Camboya y el Departamen to de Reglamentación y Legislación sobre 
Inversiones, titulados "Documento exigido a las empresas inversoras que soliciten quedar 
excluidas de la lista de inversiones de la Junta de Inversiones de Camboya", "Documento 
exigido a las empresas inversoras que soliciten la transferencia de sus acciones y el depósito 
de un nuevo estatuto o escritura de constituci ón", "Documento exigido a las empresas 
inversoras que soliciten el cambio de razón so cial" y "Documento exigido a las empresas 
inversoras que soliciten el cambio de sede"; 
13. Sechdkey Chun Damneng del Consejo de Desarro llo de Camboya, titulado "Obligaciones en 
materia de suministro de información sobre las actividades de importación y exportación de 
las empresas inversoras", Nº 1538/99 CDC, de 1º de julio de 1999; 
14. Anu-Kret del Reino de Camboya, titulado "Medidas de restricción de las inversiones en 
determinados sectores", Nº 80/ANK/BK, de 27 de agosto de 1999; WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 78  
 
 15. Notificación del Consejo de Desarrollo de Camboya, titulada "Imposición a todas las 
entidades extranjeras de la obligación de adjunt ar al formulario correspondiente el certificado 
de ausencia de antecedentes penales al presentar su solicitud", Nº 2736/99 CDC, de 19 de noviembre de 1999; 
16. Sarachor Nernoam del Consejo de Desarrollo  de Camboya (circular normativa), titulada 
"Gestión y utilización por las empresas inversoras de  los incentivos a la inversión del Consejo 
de Desarrollo de Camboya y de la Junta de Inversiones de Camboya", Nº 165/00 CDC, de 
20 de enero de 2000; 
17. Proyecto de Ley de Insolvencia; 
18. Proyecto revisado de Ley de Insolvencia, de julio de 2002; 
19. Sechdkey Chun Damneng (aviso) del Consejo de  Desarrollo de Camboya, titulado "Pago de 
la deuda fiscal por las empresas inversoras en el Reino de Camboya", Nº 538/00 CDC, de 22 de febrero de 2000; 
20. Sarachor Nernoam (circular) del Consejo de D esarrollo de Camboya, titulada "Procedimiento 
por el que se rigen las empresas inversoras improductivas", Nº 748/00 CDC, de 15 de marzo 
de 2000; 
21. Schdey Chun Damneng del Consejo de Desa rrollo de Camboya, titulada "Empresas 
inversoras", Nº 822/00 CDC, de 23 de marzo de 2000; 
22. Ley del Suelo (traducción no oficial al inglés); 
23. Proyecto de Ley de Arrendamiento Financiero de Bienes Muebles; 
24. Notas explicativas de la Ley de Cont ratos Mercantiles, de abril de 2001. 
25. Ley de Cámaras de Comercio, de 16 de mayo de 1995; 
26. Prakas del Banco Nacional de Camboya, titulada "Administración del negocio de piedras y 
metales preciosos", Nº NBC/999/1 00, de 10 de septiembre de 1999; 
27. Anu-Kret del Reino de Camboya, titulado "Cr eación de una comisión nacional permanente de 
coordinación de la privatización y la pr omoción de las plantaciones de caucho", 
Nº 52/ANK/BK, de 6 de septiembre de 1994; 
28. Anu-Kret del Reino de Camboya, titulado "Contratos de construcción, explotación y 
retrocesión", Nº 11/ANK/BK, de 13 de febrero de 1998; 
29. Proyecto de Código Civil;  
30. Proyecto de Código Civil, de 3 de septiembre de 2002; 
31. Proyecto de Código de Procedimiento Civil de Camboya; 
32. Ley del Colegio de Abogados, de 15 de junio de 1995; 
33. Código de Procedimiento Penal,  de 28 de enero de 1993;  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
 Página 79 
 
 
 34. Decisión sobre las "Disposiciones relativas a l as leyes y los procedimientos judiciales y 
penales aplicables en Camboya durante el perí odo de transición", de 10 de septiembre 
de 1992; 
35. Ley de Normativa Comercial y Registro  Mercantil, de 3 de mayo de 1995; 
36. Preah Reach Kram del Reino de Camboya, titulado "Ley por la que se modifican los 
artículos 10, 11, 14, 16, 17, 21, 22, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 40, 42 
y 44 del capítulo 2, los artículos 54, 57 y 58 del capítulo 4 y los artículos 59 y 60 del capítulo 5 de la Ley de normativa comercial y registro mercantil", Nº NS/RKM/1199/12, de 
18 de noviembre de 1999; 
37. Prakas del Ministerio de Comercio, titulada "Actividades comercial es de las sociedades 
mercantiles", Nº 017/PRK/MOC, de 25 de enero de 2000; 
38. Proyecto de Ley de Aduanas, de 15 de agosto de 2002; 
39. Arancel de Aduanas 2001 de Camboya; 
40. Prakas del Consejo de Desarrollo de Camboya, titulada "Concesión de incentivos en forma de 
exenciones arancelarias a las indus trias auxiliares en los años siguientes y autorización para la 
transferencia de acciones", Nº 2895/99/CDC, de 9 de diciembre de 1999; 
41. Ley sobre la Gestión de Productos Fa rmacéuticos, de 9 de mayo de 1996; 
42. Prakas titulada "Prestación de servicios de insp ección previa a la expedición", de fecha 31 de 
agosto de 2000. 
43. Prakas del Ministerio de Comercio, titulada "P rocedimiento de expedición de certificados de 
origen, facturas comerciales y licencias de export ación para las prendas de vestir exportadas", 
Nº 1437/MOC/PRK, de 21 de junio de 1999; 
44. Prakas del Ministerio de Comercio, titulada  "Declaración por la que se modifica y 
complementa la Declaración sobre el procedimient o de expedición de certificados de origen, 
facturas comerciales y licencias de exportación para las prendas de vestir exportadas", 
Nº 3414/MOC, de 29 de octubre de 1999; 
45. Preah Reach Kram del Reino de Camboya, titu lado "Ley de gestión de la calidad y la 
seguridad de productos y servicios", Nº NS /RKM/0600/001, de 2 de junio de 2000; 
46. Anu-Kret del Reino de Camboya, titulado "Nor mativa y gestión de materias agrícolas", 
Nº 69/ANK/BK, de 28 de octubre de 1998; 
47. Proyecto de Subdecreto relativo a la cuar entena de las especies vegetales;   
48. Proyecto de Subdecreto sobre inspección sanitaria de animales y productos animales, de 11 de 
junio de 2002; 
49. Anu-Kret del Reino de Camboya, titula do "Concesiones de ordenación forestal", 
Nº 05/ANK/BK, de 7 de febrero de 2000; 
50. Ley de Recursos Forestales, de agosto de 2002; WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 80  
 
 51. Sechdey Samrech del Reino de Camboya, titula da "Establecimiento de un comité conjunto 
interministerial de prevención de las infracciones de pesquerías ilícitas en el mar territorial de 
Camboya", Nº 18/SSR/RGC, de 3 de abril de 2000; 
52. Proyecto de Ley de Pesca; 
53. Proyecto de Ley de Abastecimiento de Agua; 
54. Proyecto de Ley de Abastecimiento de  Agua y Regulación del Saneamiento; 
55. Proyecto de Ley de Gestión de los Recursos Hídricos; 
56. Proyecto de Ley de Derecho de  Autor y Derechos Conexos; 
57. Proyecto Revisado de Ley de Derecho de Au tor y Derechos Conexos, de mayo de 2002; 
58. Proyecto de Ley de Modelos de Utilidad de las Patentes; 
59. Proyecto de Ley sobre la Protección de Patent es, Certificados de Modelos de Utilidad y 
Dibujos y Modelos Industriales, de 12 de octubre de 2001; 
60. Decisión sobre el establecimiento de servicios de información en materia de 1) servicios, 
2) MSF, 3) OTC y 4) conformidad jurídica c on los Acuerdos de la OMC, de 26 de julio 
de 2002; 
61. Ley sobre contabilidad de empresas, su auditoría y la profesión de contable; 
62. Prakas del Banco Nacional de Camboya, titul ada "Licencias para actividades bancarias 
inscritas con sujeción a la legislación naciona l", Nº Thor.796-153 Bis Pra.Kar, de 25 de 
octubre de 1996; 
63. Preah Reach Kram del Reino de Camboya,  titulado "Ley de banca e instituciones 
financieras", Nº NS/RKM/1199/13, de 19 de octubre de 1999;   
64. Prakas del Banco Nacional de Camboya, titulada "Estructura del Banco de Comercio Exterior 
de Camboya y facultades y obligaciones de su s sucursales", Nº B8/99/140, de 21 de 
diciembre de 1999; 
65. Prakas del Banco Nacional de Camboya, titulada  "Licencias para el establecimiento de 
bancos especializados de crédito rural", Nº  NBC/B700/05, de 1º de enero de 2000; 
66. Prakas del Banco Nacional de Camboya, titulada  "Licencias para el establecimiento de 
bancos", Nº NBC/B700/04, de  10 de enero de 2000; 
67. Prakas del Banco Nacional de Camboya, titulada  "Licencias para el establecimiento de 
instituciones microfinancieras", Nº NBC/B700/06, de 11 de enero de 2000; 
68. Prakas del Banco Nacional de Camboya, titula da "Liquidez de bancos e instituciones 
microfinancieras", Nº NBC/B700-08, de 9 de febrero de 2000; 
69. Prakas del Banco Nacional de Camboya, titu lada "Capital mínimo de los bancos", 
Nº NBC/B700/39, de 9 de febrero de 2000;  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
 Página 81 
 
 
 70. Prakas del Banco Nacional de Camboya, titulada "Coeficiente de solvencia de los bancos", 
Nº NBC/B700/46, de 16 de febrero de 2000; 
71. Prakas del Banco Nacional de Camboya, titulada "C álculo del patrimonio neto de los bancos", 
Nº NBC/B700/47, de 16 de febrero de 2000; 
72. Prakas del Banco Nacional de Camboya, titulada "Clasificación de las deudas incobrables y 
de cobro dudoso, incluidos los intereses en mo ra, y constitución de reservas a tal respecto", 
Nº NBC/B700/51, de 17 de febrero de 2000; 
73. Prakas del Banco Nacional de Camboya, titula da "Control de la acumulación excesiva de 
riesgos bancarios", Nº NBC/B700/ 52, de 17 de febrero de 2000; 
74. Ley de Seguros, Nº NS/RKM/0700/02, de 20 de junio de 2000; 
75. Proyecto de Decreto sobre seguros , de 21 de septiembre de 2002; 
76. Proyecto de Ley de Telecomunicaciones; 
77. Proyecto de Ley de Turismo; 
78. Proyecto revisado de Ley de Turi smo, de 23 de mayo de 2002; 
79. Ley sobre la Nacionalidad, de  20 de agosto de 1996; 
80. Ley de Inmigración, de 26 de agosto de 1994; 
81. Ley del Trabajo, de 13 de marzo de 1997; 
82. Ley de Prensa, de 18 de julio de 1995; 
83. Proyecto de Ley de Transacciones Garantizadas; 
84. Proyecto de Código de la Circulación, y 
85. Decreto Real sobre la "Ley de Represión de lo s Juegos de Azar", Nº NS/R. Decr/0196/28, de 
26 de enero de 1996. 
  
 WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 82 Apéndice  
 
Programa para promulgar leyes compatibles con la OMC  
 
Ley Acuerdo(s) Situación del proyecto Fecha prevista de aprobación 
(Parlamento) 
AÑO 2001 
1. Ratificación de la Convención del CIADI 
  General Adoptada por el Consejo de Ministros (CM);  adoptada por el 
Parlamento. 2001 
2. Ratificación de la Convención de 
Nueva York sobre la aplicación de los 
laudos arbitrales extranjeros  General Adoptada por el CM;  adoptada por el Parlamento. 2001 
3. Ley del Suelo General Aprobada por el CM;  ad optada por el Parlamento. Septiembre de 2001 
4. Real Decreto sobre Cooperativas  General Adoptado por el CM y promulgado en octubre de 2001. Sin aprobación parlamentaria 
5. Ley sobre marcas de fábrica o de 
comercio y actos de competencia desleal ADPIC Adoptada por el CM en octubre de 2001.  A la espera de ser 
ratificada por el Parlamento. Diciembre de 2001 
AÑO 2002 
6.  Subdecreto sobre los servicios de 
información en materia de 1) Servicios, 
2) MSF, y 3) OTC Obstáculos Técnicos 
al Comercio 
Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias Se espera que el CM lo adopte en j unio de 2002. Sin aprobación parlamentaria 
7. Ley sobre la Silvicultura General Adoptada por el Parlamento en agosto de 2002. Agosto de 2002 
8. Ley de Servicios Postales AGCS Adoptada por el CM y presentada  al Parlamento en diciembre 
de 2001. 20 de junio de 2002 
9. Ley sobre la Prot ección de Patentes, 
Modelos de Utilidad y Dibujos y Modelos 
Industriales ADPIC Adoptada por el Parl amento en noviembre de 2002. Diciembre de 2002 
10. Ley de Contabilidad General  Adoptada por el Parlamento. Noviembre de  2002 
AÑO 2003  
11. Ley de Derecho de Autor y Derechos 
Conexos ADPIC Adoptada por el Parlamento en enero de 2003. Febrero de 2003 
12. Enmienda de la Ley de Inversiones General Adoptada por el Parlamento en febrero de 2003. Febrero de 2003 
13. Subdecreto relativo a la cuarentena animal MSF Adoptada por el CM en febrero de 2003. Sin aprobación parlamentaria 
14. Subdecreto relativo a la cuarentena de las 
especies vegetales MSF Adoptada por el CM en febrero de 2003. Sin aprobación parlamentaria 
15. Ley de empresas mercantiles General Adoptada por el CM el 26 de abril de 2002 y presentada al 
Parlamento en junio de 2002. Noviembre de 2003  
  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1
 Página 83Ley Acuerdo(s) Situación del proyecto Fecha prevista de aprobación 
(Parlamento) 
16. Ley de turismo y espectáculos AGCS Se espera que sea presentado al CM en marzo de 2003 y al 
Parlamento en abril de 2003. Noviembre de 2003 
17. Ley sobre transacciones negociables y de 
pago General Presentada al CM en marzo de 2003 y al Parlamento en abril 
de 2003. Diciembre de 2003 
18. Ley de Aduanas Valoración en 
Aduana  
Normas de Origen 
GATT 1994 Adoptada por el CM en diciem bre de 2002 y presentada al 
Parlamento en enero de 2003. Diciembre de 2003 
19. Ley de Tráfico Terrestre (Código de la 
Circulación) General El Ministerio de Obras Públicas y Transportes ha completado la 
redacción del proyecto;  se espera que sea presentado al CM 
en 2001 y al Parlamen to en enero de 2002. Diciembre de 2003 
20.  Ley de Gestión de los Recursos Hídricos General En proceso de redacción por parte del Ministerio de Recursos 
Hídricos y Meteorología;  se espera que sea presentada al CM en 
abril de 2003 y al Parlam ento en mayo de 2003. Diciembre de 2003 
21. Ley de Abastecimiento de Agua General En proceso de redacción por part e del Ministerio de Industria, 
Minas y Energía;  se espera que sea presentada al CM en marzo 
de 2003 y al Parlamen to en abril de 2003. Diciembre de 2003 
AÑO 2004  
22. Ley sobre zonas de elaboración para la 
exportación GATT 1994 El Ministro de Industria, Minas y Energía ha terminado la 
redacción del proyecto;  se espera que sea presentado al CM en 
marzo de 2003 y al Parlamento en septiembre de 2003. Enero de 2004 
23. Ley de arbitraje mercantil General Se espera que sea presentado al  CM en febrero de 2003 y al 
Parlamento en marzo de 2003. Enero de 2004 
24. Ley de Aviación Civil General La Secretaría de Estado de Aviación Civil ha terminado la 
redacción del proyecto;  presentado  al CM en junio de 2002 y al 
Parlamento en diciembre de 2002. Enero de 2004 
25. Ley de insolvencia General Se espera que sea presentado al CM en marzo de 2003 y al 
Parlamento en abril de 2003. Enero de 2004 
26. Ley de transacciones garantizadas General Se espera que sea presentado al  CM en octubre de 2003 y al 
Parlamento en diciembre de 2003. Febrero de 2004 
27. Ley de Contratos Mercantiles General El Ministerio de Comercio ha  terminado la redacción del 
proyecto;  se espera que sea pr esentado al CM en noviembre 
de 2003 y al Parlamento  en diciembre de 2003. Febrero de 2004 
28. Ley de arrendamientos financieros 
mercantiles General El Ministerio de Comercio ha te rminado el proyecto;  se espera 
que sea presentado al CM en dici embre de 2003 y al Parlamento 
en enero de 2004. Junio de 2004  
 WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 84 Ley Acuerdo(s) Situación del proyecto Fecha prevista de aprobación 
(Parlamento) 
29. Ley de Telecomunicaciones AGCS El proyecto está siendo revisado por el Ministerio de Correos y 
Telecomunicaciones;  se espera que sea presentado al CM en 
octubre de 2003 y al Parlamento en diciembre de 2003. Junio de 2004 
30. Ley de Pesca MSF 
 En proceso de redacción por part e del Ministerio de Agricultura, 
Silvicultura y Pesca;  se espera que sea presentada al CM en 
diciembre de 2003 y al Parl amento en enero de 2004. Junio de 2004 
31. Ley de esquemas de trazado de los 
circuitos integrados  ADPIC El Ministerio de Industria, Minas y Energía ha solicitado 
asistencia técnica para preparar el proyecto;  se espera que sea 
presentado al CM en septiembre  de 2003 y al Parlamento en 
febrero de 2004. Julio de 2004 
32. Ley sobre la protección de las obtenciones 
vegetales ADPIC El Ministerio de Industria, Minas y Energía ha solicitado 
asistencia técnica para preparar el proyecto;  se espera que sea 
presentado al CM en marzo de  2003 y al Parlamento en 
septiembre de 2004. Septiembre de 2004 
33. Ley sobre medidas de salvaguardia Salvaguardias El Ministerio de Comercio ha solicitado asistencia técnica para 
preparar el proyecto;  se espera que sea presentado al CM en 
septiembre de 2003 y al Pa rlamento en abril de 2004. Octubre de 2004 
34. Ley relativa a las medidas antidumping y 
las medidas compensatorias Antidumping 
Subvenciones y 
Medidas 
Compensatorias El Ministerio de Comercio ha solicitado asistencia técnica para 
preparar el proyecto;  se espera que sea presentado al CM en 
septiembre de 2003 y al Pa rlamento en enero de 2004. Octubre de 2004 
35. Ley de indicaciones geográficas, incluidas 
las denominaciones de origen ADPIC El Ministerio de Comercio ha solicitado asistencia técnica para 
preparar el proyecto;  se espera que sea presentado al CM en abril 
de 2004 y al Parlamento en junio de 2004. Diciembre de 2004 
36. Ley de protección de la información no 
divulgada ADPIC El Ministerio de Comercio ha solicitado asistencia técnica para 
preparar el proyecto;  se espera que sea presentado al CM en 
octubre de 2003 y al Parlamento en marzo  de 2004. Noviembre de 2004 
37. Ley de Normas de Origen Normas de Origen El Ministerio de Comercio ha solicitado asistencia técnica para 
preparar el proyecto;  se espera que sea presentado al CM en junio 
de 2004 y al Parlamento en agosto de 2004. Diciembre de 2004 
38. Ley Orgánica del Tribunal de Comercio General El Ministerio de Comercio y el Ministerio de Justicia han 
solicitado asistencia técnica para preparar el proyecto;  se espera 
que sea presentado al CM en dici embre de 2003 y al Parlamento 
en febrero de 2004. Diciembre de 2004 
39. Código de Procedimiento Civil General En proceso de redacción por parte del Ministerio de Justicia;  se 
espera que sea presentado al CM en junio de 2003 y al 
Parlamento en diciembre de 2003. Diciembre de 2004  
  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1
 Página 85Ley Acuerdo(s) Situación del proyecto Fecha prevista de aprobación 
(Parlamento) 
40. Código Civil General 
 En proceso de redacción por parte del Ministerio de Justicia;  se 
espera que sea presentado al CM en junio de 2003 y al 
Parlamento en diciembre de 2003. Junio de 2004 
41. Código de Procedimiento Penal General Está siendo revisado por el Ministerio de Justicia;  se espera que 
sea presentado al CM en junio de  2003 y al Parlamento en junio 
de 2004. Diciembre de 2004 
42. Código Penal General Está siendo revisado por el Ministerio de Justicia;  se espera que 
sea presentado al CM en septiembre de 2003 y al Parlamento en 
marzo de 2004. Noviembre de 2004 
AÑO 2005  
43. Ley de esquemas de trazado de los 
circuitos integrados  ADPIC El Ministerio de Industria, Minas y Energía ha solicitado 
asistencia técnica para preparar el proyecto;  se espera que sea 
presentado al CM en junio de 2004 y al Parlamento en agosto de 2004. Enero de 2005 
44. Ley sobre la protección de las obtenciones 
 vegetales ADPIC El Ministerio de Industria, Minas y Energía ha solicitado 
asistencia técnica para preparar el proyecto;  se espera que sea 
presentado al CM en julio de 2004  y al Parlamento en septiembre 
de 2004. Enero de 2005 
45. Ley de arrendamientos financieros 
 mercantiles General El Ministerio de Comercio ha te rminado el proyecto;  se espera 
que sea presentado al CM en juni o de 2004 y al Parlamento en 
agosto de 2004. Enero de 2005 
46. Ley de la marina mercante AGCS En proceso de redacción por parte del Ministerio de Obras 
Públicas y Transportes;  se espe ra que sea presentado al CM en 
noviembre de 2004 y al Parlamento en diciembre de 2004. Febrero de 2005 
47. Ley de protección de la información no 
divulgada ADPIC El Ministerio de Comercio ha solicitado asistencia técnica para 
preparar el proyecto;  se espera que sea presentado al CM en 
octubre de 2004 y al Parlamento noviembre de 2004. Marzo de 2005 
48. Ley relativa a las medidas antidumping y 
a las medidas compensatorias Antidumping 
Subvenciones  y 
Medidas 
Compensatorias El Ministerio de Comercio ha solicitado asistencia técnica para 
preparar el proyecto;  se espera que sea presentado al CM en 
septiembre de 2004 y al Parlamento en diciembre de 2004. Marzo de 2005 
49. Ley sobre intermediación mercantil General El Ministerio de Comercio ha te rminado el proyecto;  se espera 
que sea presentado al CM en sep tiembre de 2004 y al Parlamento 
en noviembre de 2004. Febrero de 2005 
50.  Código Penal General Está siendo revisado por el Ministerio de Justicia;  se espera que 
sea presentado al CM en septiembre de 2004 y al Parlamento en 
noviembre de 2004. Marzo de 2005  
 WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 86 Ley Acuerdo(s) Situación del proyecto Fecha prevista de aprobación 
(Parlamento) 
51. Código de Procedimiento Penal General Está siendo revisado por el Ministerio de Justicia;  se espera que 
sea  presentado al CM en noviembre de 2004 y al Parlamento en 
diciembre de 2004. Abril de 2005 
52. Ley sobre intermediación mercantil General El Ministerio de Comercio ha te rminado el proyecto;  se espera 
que sea presentado al CM en novi embre de 2004 y al Parlamento 
en diciembre de 2004 Junio de 2005 
53.   Código de Procedimiento Civil General En proceso de redacción por parte del Ministerio de Justicia;  se 
espera que sea presentado al CM en diciembre de 2003 y al 
Parlamento en marzo de 2004. Junio de 2005 
54. Código Civil General 
 En proceso de redacción por parte del Ministerio de Justicia;  se 
espera que sea presentado al CM en octubre de 2003 y al 
Parlamento en diciembre de 2004. Junio de 2005 
55. Ley sobre medidas de salvaguardia Salvaguardias El Ministerio de Comercio ha solicitado asistencia técnica para 
preparar el proyecto;  se espera que sea presentado al CM en 
noviembre de 2004 y al Parlamento en diciembre de 2004. Julio de 2005 
AÑO 2006  
56.  Ley de competencia General El Ministerio de Comercio ha solicitado asistencia técnica para 
preparar el proyecto;  se espera que sea presentado al CM en 
octubre de 2005 y al Parlamento en diciembre de 2005. Enero de 2006 
57.  Ley del mercado de valores General En proceso de redacción por part e del Ministerio de Economía y 
Finanzas;  se espera que sea presentada al CM en junio de 2005 y 
al Parlamento en octubre de 2005. Enero de 2006 
 
 
  
  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1
 Página 87Cuadro 1 a):  Situación del Programa de priv atización de Camboya (a final de abril de 2000 ) 
 
 Empresas que se mantendrán Empresas que se privatizarán Empresas ya privatizadas 
Ministerio competente Actividad 
plena Actividad 
reducida Sin 
actividad *Total Actividad 
plena Actividad 
reducida Sin 
actividad *Total Empresas 
arrendadas Empresas 
conjuntas Vendidas al 
sector 
privado Empresas ya 
transformadas 
en empresa 
pública Total 
Planificación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 
Agricultura 0 0 0 0 5 2 0 7 22 2 0 7 31 
Comercio 0 0 0 0 0 2 0 2 19 0 5 3 27 
Cultura 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 4 
Salud 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 4 
Industria 0 0 0 0 0 3 0 3 50 0 4 0 54 
Obras Públicas y Transportes 4 1 0 5 0 4 0 4 15 0 2 0 17 
Correos y Telecomunicaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 3 
Consejo de Ministros 1 0 0 1 0 0 0 0 3 1 2 0 6 
Finanzas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3 
Asuntos Exteriores 0 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0 0 8 
Defensa 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0 0 0 6 
Información 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 4 
Educación 0 0 0 0 0 0 0 0 7 0 0 0 7 
Turismo 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 0 0 5 
Urbanismo 2 0 0 2 0 0 0 0 5 0 0 0 5 
Interior 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 0 3 
Total 7 1 0 8 5 11 0 16 152 5 20 11 188 
 WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 88  
 
 Cuadro 1 b):  Lista de empresas estatales (en marzo de 2003 ) 
 
Nº Ministerio Nombre de la empresa 
I.  EMPRESAS ESTATALES 
1. Ministerio de Agricultura, Silvicultura y 
Pesca Compañía de Plantación de Caucho Chup; 
Compañía de Plantación de Caucho Krek; 
Compañía de Plantación de Caucho Memut; Compañía de Plantación de Caucho Chamkar Andaung; Compañía de Plantación de Caucho Snuol; 
Compañía de Plantación de Caucho Pem Chang; 
Compañía de Plantación de Caucho Boeung Ket; Empresa de Insumos Agropecuarios. 
2. Ministerio de Obras Públicas y Transporte Puerto de la Ciudad de Sihanouk  
Puerto de Phnom Penh  
Consignación e Información de Buques de Kampuchea 
(KAMSAB) 
Laboratorio de Construcción 
Reales Ferrocarriles de Camboya Transbordador de Neak Loeung  
Transbordador de Prek Kdam 
3. Municipalidad de Phnom Penh Abastecimiento de Agua de Phnom Penh 
4. Ministerio de Industria, Minas y Energía Electricidad de Camboya (EDC) 
5. Ministerio de Economía y Finanzas Banco de Desarrollo Rural 
6. Ministerio de Comercio Empresa de Comercio Agrícola (Green Trade Company) 
II.   EMPRESAS CONJUNTAS (participación estatal 51 por ciento) 
  Compañía Camintel 
Empresas Farmacéuticas de Camboya 
  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
 Página 89 
 
 
 Cuadro 1 c):  Empresas que deberán seguir sien do estatales una vez finalizada la privatización  
Nº Ministerio Empresas que deberán seguir siendo estatales 
1. Ministerio de Comercio Empresa de Comercio Agrícola (Green Trade Company) 
2. Ministerio de Industria, 
Minas y Energía Electricidad de Camboya (EDC) 
3. Oficina del Consejo de 
Ministros Imprenta de la Oficina del Consejo de Ministros 
4. Ministerio de Economía y 
Finanzas Banco de Desarrollo Rural 
5. Ministerio de Obras 
Públicas y Transporte Puerto de la Ciudad de Sihanouk, Puerto de Phnom Penh, 
Consignación e Intermediación de Buques de Kampuchea (KAMSAB), Laboratorio de Construcción, Estación de los Reales Ferrocarriles, 
Transbordador de Neak Loeung, Transbordador de Tonle Bet y 
Transbordador de Prek Kdam. 
6. Ministerio de Agricultura, 
Silvicultura y Pesca Empresa de Insumos Agropecuarios.  
El mantenimiento como empresas estatales de las 7 empresas estatales del caucho, una vez completada la privatización, está siendo objeto de debate. 
 WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 90  
 
 Cuadro 2:  Impuestos sobre el consumo aplicados a vehículos automóviles y motocicletas en Camboya  
 
Partida Código del 
SA Designación de las mercancías Impuesto 
sobre el 
consumo 
87.02   Vehículos automóviles para transporte de diez o más personas, incluido el 
conductor   
    - Con motor de émbolo (pistón), de encendido por compresión (Diesel o 
semi-Diesel):   
  8702.10.10  -- Peso total con carga máxima superior a 6 t pero inferior o igual a 18 t, 
sin ensamblar totalmente 10 
  8702.10.20  -- Peso total con carga máxima superior a 6 t pero inferior o igual a 18 t, 
ensamblados totalmente 10 
  8702.10.90  -- Los demás 10 
  8702.90.00  - Los demás 10 
87.03  Coches de turismo y demás vehículos automóviles concebidos 
principalmente para transporte de personas (excepto los de la partida 
N° 87.02), incluidos los vehículos del tipo familiar ("break" o "station 
wagon") y los de carreras:   
    - Los demás vehículos con motor de émbolo (pistón) alternativo, de 
encendido por chispa:   
    -- De cilindrada inferior o igual a 1.000 cm3:   
  8703.21.20 
  --- Los demás vehículos para transporte de ocho personas o menos, 
incluido el conductor 15 
  8703.21.30   --- Los demás vehículos para transporte de nueve personas, incluido el 
conductor 15 
    -- De cilindrada superior a 1.000 cm3 pero inferior o igual a 1.500 cm3:   
  8703.22.20 
  --- Los demás vehículos para transporte de ocho personas o menos, 
incluido el conductor 45 
  8703.22.30  --- Los demás vehículos para transporte de nueve personas, incluido el 
conductor 45 
    -- De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3:   
    --- Los demás, de cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual 
a 2.000 cm3:   
  8703.23.21  ---- Para transporte de ocho personas o menos, incluido el conductor 45 
  8703.23.22  ---- Para transporte de nueve personas, incluido el conductor 45 
    --- Los demás, de cilindrada superior a 2.000 cm3 pero inferior o igual 
a 3.000 cm3:   
  8703.23.31   ---- Para transporte de ocho personas o menos, incluido el conductor 80 
  8703.23.32   ---- Para transporte de nueve personas, incluido el conductor 80 
    -- De cilindrada superior a 3.000 cm3:   
    --- Los demás, de cilindrada inferior o igual a 4.000 cm3:   
  8703.24.21  ---- Para transporte de ocho personas o menos, incluido el conductor 110 
  8703.24.22  ---- Para transporte de nueve personas, incluido el conductor 110 
    --- Los demás, de cilindrada superior a 4.000 cm3:   
  8703.24.31   ---- Para transporte de ocho personas o menos, incluido el conductor 110 
  8703.24.32  ---- Para transporte de nueve personas, incluido el conductor 110 
    - Los demás vehículos con motor de émbolo (pistón) de encendido por 
compresión (Diesel o semi-Diesel):   
     -- De cilindrada inferior o igual a 1.500 cm3:   
     --- Los demás, de cilindrada inferior o igual a 1.000 cm3:   
  8703.31.21  ---- Para transporte de ocho personas o menos, incluido el conductor 15 
  8703.31.22  ---- Para transporte de nueve personas, incluido el conductor 15 
    --- Los demás, de cilindrada superior a 1.000 cm3 pero inferior o igual a 
1.500 cm3:   
  8703.31.31  ---- Para transporte de ocho personas o menos, incluido el conductor 45  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
 Página 91 
 
 
 Partida Código del 
SA Designación de las mercancías Impuesto 
sobre el 
consumo 
  8703.31.32  ---- Para transporte de nueve personas, incluido el conductor 45 
    -- De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 2.500 cm3:   
    --- Los demás, de cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual 
a 2.000 cm3:   
  8703.32.21  ---- Para transporte de ocho personas o menos, incluido el conductor 45 
  8703.32.22  ---- Para transporte de nueve personas, incluido el conductor 45 
    --- Los demás, de cilindrada superior a 2.000 cm3 pero inferior o igual 
a 2.500 cm3:   
  8703.32.31  ---- Para transporte de ocho personas o menos, incluido el conductor 80 
  8703.32.32  ---- Para transporte de nueve personas, incluido el conductor 80 
    -- De cilindrada superior a 2.500 cm3:   
    --- Los demás, de cilindrada superior a 2.500 cm3 pero inferior o igual 
a 3.000 cm3   
  8703.33.21  ---- Para transporte de ocho personas o menos, incluido el conductor 80 
  8703.33.22  ---- Para transporte de nueve personas, incluido el conductor 80 
    --- Los demás, de cilindrada superior a 3.000 cm3:   
  8703.33.31  ---- Para transporte de ocho personas o menos, incluido el conductor 110 
  8703.33.32   ---- Para transporte de nueve personas, incluido el conductor 110 
87.04   Vehículos automóviles para transporte de mercancías   
    - Los demás, con motor de émbolo (pistón), de encendido por compresión 
(Diesel o semi-Diesel):   
  8704.21.00  -- De peso total con carga máxima inferior o igual a 5 t: 10 
  8704.22.00  -- De peso total con carga máxima superior a 5 t pero inferior o igual a 
20 t 10 
  8704.23.00  -- De peso total con carga máxima superior a 20 t 10 
    - Los demás, con motor de émbolo (pistón), de encendido por chispa:   
  8704.31.00  -- De peso total con carga máxima inferior o igual a 5 t 10 
  8704.32.00  -- De peso total con carga máxima superior a 5 t 10 
  8704.90.00  - Los demás 10 
87.06 
   Chasis de vehículos automóviles de las partidas Nos 87.01 a 87.05, 
equipados con su motor   
  8706.00.10 
  - De vehículos de la subpartida Nº 8702.10.10, de peso total con carga 
máxima igual o superior a 6 t pero inferior a 18 t  25 
    - De vehículos de la partida Nº 87.03:   
  8706.00.21 
  - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.20, 8703.21.30, 
8703.22.20, 8703.22.30, 8703.23.21, 8703.23.22, 8703.31.21, 8703.31.22, 
8703.31.31, 8703.31.32, 8703.32.21, 8703.32.22 25 
  8706.00.22 
  - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.23.31, 8703.23.32, 
8703.24.21, 8703.24.22, 8703.24.31, 8703.24.32, 8703.32.31, 8703.32.32, 
8703.33.21, 8703.33.22, 8703.33.31, 8703.33.32 25 
  8706.00.23 
  - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.10, 8703.22.10, 
8703.23.10, 8703.24.10, 8703.31 .10, 8703.32.10,8703.33.10 25 
  8706.00.90  - Los demás 25 
87.07   Carrocerías de vehículos automóviles de las partidas Nos 87.01 a 87.05, 
incluso las cabinas   
    - De vehículos de la partida Nº 87.03:   
  8707.10.10 
  - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.20, 8703.21.30, 
8703.22.20, 8703.22.30, 8703.23.21, 8703.23.22, 8703.31.21, 8703.31.22, 
8703.31.31, 8703.31.32, 8703.32.21, 8703.32.22 25  
  8707.10.20 
  - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.23.31, 8703.23.32, 
8703.24.21, 8703.24.22, 8703.24.31, 8703.24.32, 8703.32.31, 8703.32.32, 
8703.33.21, 8703.33.22, 8703.33.31, 8703.33.32  25 WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 92  
 
 Partida Código del 
SA Designación de las mercancías Impuesto 
sobre el 
consumo 
  8707.10.30 
  - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.10, 8703.22.10, 
8703.23.10, 8703.24.10, 8703.31.10, 8703.32.10, 8703.33.10 25 
  8707.90.00  - Los demás 25 
87.08   Partes y accesorios de vehículos automóviles de las partidas Nos 87.01 a 
87.05   
    - Parachoques (paragolpes, defensas) y sus partes   
    -- De plástico moldeado:   
  8708.10.12 
  - - - De vehículos de las partidas Nos 8702 y 8704, excepto la subpartida 
Nº 8704.10.00 25 
  8708.10.13 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.20, 8703.21.30, 
8703.22.20, 8703.22.30, 8703.23.21, 8703.23.22, 8703.31.21, 8703.31.22, 
8703.31.31, 8703.31.32, 8703.32.21, 8703.32.22 25 
  8708.10.14 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.23.31, 8703.23.32, 
8703.24.21, 8703.24.22, 8703.24.31, 8703.24.32, 8703.32.31, 8703.32.32, 
8703.33.21, 8703.33.22, 8703.33.31, 8703.33.32 25 
  8708.10.15 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.10, 8703.22.10, 
8703.23.10, 8703.24.10, 8703.31.10, 8703.32.10, 8703.33.10 25 
    - - Los demás:   
  8708.10.92 
  - - - De vehículos de las partidas Nos 8702 y 8704, excepto la subpartida 
Nº 8704.10.00 25 
  8708.10.93 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.20, 8703.21.30, 
8703.22.20, 8703.22.30, 8703.23.21, 8703.23.22, 8703.31.21, 8703.31.22, 
8703.31.31, 8703.31.32, 8703.32.21, 8703.32.22 25 
  8708.10.94  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.23.31, 8703.23.32, 
8703.24.21,  25 
      8703.24.22, 8703.24.31, 8703.24.32, 8703.32.31, 8703.32.32, 
8703.33.21,   25 
      8703.33.22, 8703.33.31, 8703.33.32 25 
  8708.10.95 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.10, 8703.22.10, 
8703.23.10, 8703.24.10, 8703.31.10, 8703.32.10, 8703.33.10 25 
    - Las demás partes y accesorios de carrocería (incluidas las de cabina)::   
    - - Cinturones de seguridad:   
  8708.21.20 
  - - - De vehículos de las partidas Nos 8702 y 8704, excepto la subpartida 
Nº 8704.10.00 25 
  8708.21.30 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.20, 8703.21.30, 
8703.22.20, 8703.22.30, 8703.23.21, 8703.23.22, 8703.31.21, 8703.31.22, 
8703.31.31, 8703.31.32, 8703.32.21, 8703.32.22 25 
  8708.21.40 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.23.31, 8703.23.32, 
8703.24.21, 8703.24.22, 8703.24.31, 8703.24.32, 8703.32.31, 8703.32.32, 
8703.33.21, 8703.33.22, 8703.33.31, 8703.33.32 25 
  8708.21.50 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.10, 8703.22.10, 
8703.23.10, 8703.24.10, 8703.31.10, 8703.32.10, 8703.33.10 25 
    - - Los demás:   
    - - - Componentes de montaje de embellecedores de puertas:   
  8708.29.12 
  - - - - De vehículos de las partidas Nos 8702 y 8704, excepto la subpartida 
Nº 8704.10.00 25 
  8708.29.13 
  - - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.20, 8703.21.30, 
8703.22.20, 8703.22.30, 8703.23.21, 8703.23.22, 8703.31.21, 8703.31.22, 
8703.31.31, 8703.31.32, 8703.32.21, 8703.32.22 25 
  8708.29.14 
  - - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.23.31, 8703.23.32, 
8703.24.21, 8703.24.22, 8703.24.31, 8703.24.32, 8703.32.31, 8703.32.32, 
8703.33.21, 8703.33.22, 8703.33.31, 8703.33.32 25 
  8708.29.15 
  - - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.10, 8703.22.10, 
8703.23.10, 8703.24.10, 8703.31.10, 8703.32.10, 8703.33.10  25  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
 Página 93 
 
 
 Partida Código del 
SA Designación de las mercancías Impuesto 
sobre el 
consumo 
    - - - Los demás:   
  8708.29.92 
  - - - - De vehículos de las partidas Nos 8702 y 8704, excepto la subpartida 
Nº 8704.10.00 25 
  8708.29.93 
  - - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.20, 8703.21.30, 
8703.22.20, 8703.22.30, 8703.23.21, 8703.23.22, 8703.31.21, 8703.31.22, 
8703.31.31, 8703.31.32, 8703.32.21, 8703.32.22 25  
  8708.29.94 
  - - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.23.31, 8703.23.32, 
8703.24.21, 8703.24.22, 8703.24.31, 8703.24.32, 8703.32.31, 8703.32.32, 
8703.33.21, 8703.33.22, 8703.33.31, 8703.33.32 25  
  8708.29.95 
  - - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.10, 8703.22.10, 
8703.23.10, 8703.24.10, 8703.31.10, 8703.32.10, 8703.33.10 25  
    - Frenos y servofrenos, y sus partes:   
    - - Guarniciones de frenos montadas:   
  8708.31.20 
  - - - De vehículos de las partidas Nos 8702 y 8704, excepto la subpartida 
Nº 8704.10.00 25 
  8708.31.30 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.20, 8703.21.30, 
8703.22.20, 8703.22.30, 8703.23.21, 8703.23.22, 8703.31.21, 8703.31.22, 
8703.31.31, 8703.31.32, 8703.32.21, 8703.32.22 25 
  8708.31.40 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.23.31, 8703.23.32, 
8703.24.21, 8703.24.22, 8703.24.31, 8703.24.32, 8703.32.31, 8703.32.32, 
8703.33.21, 8703.33.22, 8703.33.31, 8703.33.32 25 
  8708.31.50 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.10, 8703.22.10, 
8703.23.10, 8703.24.10, 8703.31.10, 8703.32.10, 8703.33.10 25 
    - - Los demás:   
  8708.39.20 
  - - - De vehículos de las partidas Nos 8702 y 8704, excepto la subpartida 
Nº 8704.10.00 25 
  8708.39.31 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.20, 8703.21.30, 
8703.22.20, 8703.22.30, 8703.23.21, 8703.23.22, 8703.31.21, 8703.31.22, 
8703.31.31, 8703.31.32, 8703.32.21, 8703.32.22 25 
  8708.39.40 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.23.31, 8703.23.32, 
8703.24.21, 8703.24.22, 8703.24.31, 8703.24.32, 8703.32.31, 8703.32.32, 
8703.33.21, 8703.33.22, 8703.33.31, 8703.33.32 25 
  8708.39.50  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.10, 8703.22.10,   25 
      8703.23.10, 8703.24.10, 8703.31.10, 8703.32.10, 8703.33.10 25 
    - Cajas de cambio:  25 
    - - Sin ensamblar totalmente:  25 
  8708.40.12 
  - - - De vehículos de las partidas Nos 8702 y 8704, excepto la subpartida 
Nº 8704.10.00 25 
  8708.40.13 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.20, 8703.21.30, 
8703.22.20, 8703.22.30, 8703.23.21, 8703.23.22, 8703.31.21, 8703.31.22, 
8703.31.31, 8703.31.32, 8703.32.21, 8703.32.22 25 
  8708.40.14 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.23.31, 8703.23.32, 
8703.24.21, 8703.24.22, 8703.24.31, 8703.24.32, 8703.32.31, 8703.32.32, 
8703.33.21, 8703.33.22, 8703.33.31, 8703.33.32 25 
  8708.40.15 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.10, 8703.22.10, 
8703.23.10, 8703.24.10, 8703.31.10, 8703.32.10, 8703.33.10 25 
    - - Ensambladas totalmente:   
  8708.40.22 
  - - - De vehículos de las partidas Nos 8702 y 8704, excepto la subpartida 
Nº 8704.10.00 25 
  8708.40.23 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.20, 8703.21.30, 
8703.22.20, 8703.22.30, 8703.23.21, 8703.23.22, 8703.31.21, 8703.31.22, 
8703.31.31, 8703.31.32, 8703.32.21, 8703.32.22 25 WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 94  
 
 Partida Código del 
SA Designación de las mercancías Impuesto 
sobre el 
consumo 
  8708.40.24 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.23.31, 8703.23.32, 
8703.24.21, 8703.24.22, 8703.24.31, 8703.24.32, 8703.32.31, 8703.32.32, 
8703.33.21, 8703.33.22, 8703.33.31, 8703.33.32 25 
  8708.40.25 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.10, 8703.22.10, 
8703.23.10, 8703.24.10, 8703.31.10, 8703.32.10, 8703.33.10 25 
    - Ejes con diferencial, incluso provistos con otros órganos de trasmisión:   
    - - Sin ensamblar totalmente:   
  8708.50.12 
  - - - De vehículos de las partidas Nos 8702 y 8704, excepto la subpartida 
Nº 8704.10.00  25 
  8708.50.13 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.20, 8703.21.30, 
8703.22.20, 8703.22.30, 8703.23.21, 8703.23.22, 8703.31.21, 8703.31.22, 
8703.31.31, 8703.31.32, 8703.32.21, 8703.32.22 25 
  8708.50.14 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.23.31, 8703.23.32, 
8703.24.21, 8703.24.22, 8703.24.31, 8703.24.32, 8703.32.31, 8703.32.32, 
8703.33.21, 8703.33.22, 8703.33.31, 8703.33.32 25 
  8708.50.15 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.10, 8703.22.10, 
8703.23.10, 8703.24.10, 8703.31.10, 8703.32.10, 8703.33.10 25 
    - - Ensamblados totalmente:   
  8708.50.22 
  - - - De vehículos de las partidas Nos 8702 y 8704, excepto la subpartida 
Nº 8704.10.00 25 
  8708.50.23 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.20, 8703.21.30, 
8703.22.20, 8703.22.30, 8703.23.21, 8703.23.22, 8703.31.21, 8703.31.22, 
8703.31.31, 8703.31.32, 8703.32.21, 8703.32.22 25 
  8708.50.24 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.23.31, 8703.23.32, 
8703.24.21, 8703.24.22, 8703.24.31, 8703.24.32, 8703.32.31, 8703.32.32, 
8703.33.21, 8703.33.22, 8703.33.31, 8703.33.32 25 
  8708.50.25 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.10, 8703.22.10, 
8703.23.10, 8703.24.10, 8703.31.10, 8703.32.10, 8703.33.10 25 
    - Ejes portadores y sus partes:   
    - - Sin ensamblar totalmente:   
  8708.60.12 
  - - - De vehículos de las partidas Nos 8702 y 8704, excepto la subpartida 
Nº 8704.10.00 25 
  8708.60.13 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.20, 8703.21.30, 
8703.22.20, 8703.22.30, 8703.23.21, 8703.23.22, 8703.31.21, 8703.31.22, 
8703.31.31, 8703.31.32, 8703.32.21, 8703.32.22 25 
  8708.60.14 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.23.31, 8703.23.32, 
8703.24.21, 8703.24.22, 8703.24.31, 8703.24.32, 8703.32.31, 8703.32.32, 
8703.33.21, 8703.33.22, 8703.33.31, 8703.33.32 25 
  8708.60.15 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.10, 8703.22.10, 
8703.23.10, 8703.24.10, 8703.31.10, 8703.32.10, 8703.33.10 25 
    - - Ensamblados totalmente:   
  8708.60.22 
  - - - De vehículos de las partidas Nos 8702 y 8704, excepto la subpartida 
Nº 8704.10.00 25 
  8708.60.23 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.20, 8703.21.30, 
8703.22.20, 8703.22.30, 8703.23.21, 8703.23.22, 8703.31.21, 8703.31.22, 
8703.31.31, 8703.31.32, 8703.32.21, 8703.32.22 25 
  8708.60.24 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.23.31, 8703.23.32, 
8703.24.21, 8703.24.22, 8703.24.31, 8703.24.32, 8703.32.31, 8703.32.32, 
8703.33.21, 8703.33.22, 8703.33.31, 8703.33.32 25 
  8708.60.25 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.10, 8703.22.10, 
8703.23.10, 8703.24.10, 8703.31.10, 8703.32.10, 8703.33.10 25 
    - Ruedas, sus partes y accesorios:   
    - - Discos centrales de las ruedas:    WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
 Página 95 
 
 
 Partida Código del 
SA Designación de las mercancías Impuesto 
sobre el 
consumo 
  8708.70.12 
  - - - De vehículos de las partidas Nos 8702 y 8704, excepto la subpartida 
Nº 8704.10.00 25 
  8708.70.13 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.20, 8703.21.30, 
8703.22.20, 8703.22.30, 8703.23.21, 8703.23.22, 8703.31.21, 8703.31.22, 
8703.31.31, 8703.31.32, 8703.32.21, 8703.32.22 25 
  8708.70.14 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.23.31, 8703.23.32, 
8703.24.21, 8703.24.22, 8703.24.31, 8703.24.32, 8703.32.31, 8703.32.32, 
8703.33.21, 8703.33.22, 8703.33.31, 8703.33.32 25 
  8708.70.15 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.10, 8703.22.10, 
8703.23.10, 8703.24.10, 8703.31.10, 8703.32.10, 8703.33.10 25  
    - - Los demás:   
  8708.70.92 
  - - - De vehículos de las partidas Nos 8702 y 8704, excepto la subpartida 
Nº 8704.10.00  25 
  8708.70.93 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.20, 8703.21.30, 
8703.22.20, 8703.22.30, 8703.23.21, 8703.23.22, 8703.31.21, 8703.31.22, 
8703.31.31, 8703.31.32, 8703.32.21, 8703.32.22 25 
  8708.70.94 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.23.31, 8703.23.32, 
8703.24.21, 8703.24.22, 8703.24.31, 8703.24.32, 8703.32.31, 8703.32.32, 
8703.33.21, 8703.33.22, 8703.33.31, 8703.33.32 25  
  8708.70.95 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.10, 8703.22.10, 
8703.23.10, 8703.24.10, 8703.31.10, 8703.32.10, 8703.33.10  25 
    - Amortiguadores de suspensión:   
    - - Partes:   
  8708.80.12 
  - - - De vehículos de las partidas Nos 8702 y 8704, excepto la subpartida 
Nº 8704.10.00 25 
  8708.80.13 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.20, 8703.21.30, 
8703.22.20, 8703.22.30, 8703.23.21, 8703.23.22, 8703.31.21, 8703.31.22, 
8703.31.31, 8703.31.32, 8703.32.21, 8703.32.22  25  
  8708.80.14 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.23.31, 8703.23.32, 
8703.24.21, 8703.24.22, 8703.24.31, 8703.24.32, 8703.32.31, 8703.32.32, 
8703.33.21, 8703.33.22, 8703.33.31, 8703.33.32 25  
  8708.80.15 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.10, 8703.22.10, 
8703.23.10, 8703.24.10, 8703.31.10, 8703.32.10, 8703.33.10 25  
    - - Los demás:   
  8708.80.92 
  - - - De vehículos de las partidas Nos 8702 y 8704, excepto la subpartida 
Nº 8704.10.00  25  
  8708.80.93 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.20, 8703.21.30, 
8703.22.20, 8703.22.30, 8703.23.21, 8703.23.22, 8703.31.21, 8703.31.22, 
8703.31.31, 8703.31.32, 8703.32.21, 8703.32.22   25 
  8708.80.94 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.23.31, 8703.23.32, 
8703.24.21, 8703.24.22, 8703.24.31, 8703.24.32, 8703.32.31, 8703.32.32, 
8703.33.21, 8703.33.22, 8703.33.31, 8703.33.32  25 
  8708.80.95 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.10, 8703.22.10, 
8703.23.10, 8703.24.10, 8703.31.10, 8703.32.10, 8703.33.10 25  
    - Las demás partes y accesorios:   
    - - Radiadores:   
  8708.91.20 
  - - - De vehículos de las partidas Nos 8702 y 8704, excepto la subpartida 
Nº 8704.10.00 25  
  8708.91.30 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.20, 8703.21.30, 
8703.22.20, 8703.22.30, 8703.23.21, 8703.23.22, 8703.31.21, 8703.31.22, 
8703.31.31, 8703.31.32, 8703.32.21, 8703.32.22 25  
  8708.91.40 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.23.31, 8703.23.32, 
8703.24.21, 8703.24.22, 8703.24.31, 8703.24.32, 8703.32.31, 8703.32.32, 
8703.33.21, 8703.33.22, 8703.33.31, 8703.33.32  25 WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 96  
 
 Partida Código del 
SA Designación de las mercancías Impuesto 
sobre el 
consumo 
  8708.91.50 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.10, 8703.22.10, 
8703.23.10, 8703.24.10, 8703.31.10, 8703.32.10, 8703.33.10 25 
    - - Silenciadores y tubos (caños) de escape:   
    - - - Silenciadores rectos:   
  8708.92.12 
  - - - - De vehículos de las partidas Nos 8702 y 8704, excepto la subpartida 
Nº 8704.10.00 25  
  8708.92.13  - - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.20, 8703.21.30, 
8703.22.20, 8703.22.30, 8703.23.21, 8703.23.22, 8703.31.21, 8703.31.22, 
8703.31.31, 8703.31.32, 8703.32.21, 8703.32.22 25  
  8708.92.14 
  - - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.23.31, 8703.23.32, 
8703.24.21, 8703.24.22, 8703.24.31, 8703.24.32, 8703.32.31, 8703.32.32, 
8703.33.21, 8703.33.22, 8703.33.31, 8703.33.32 25  
  8708.92.15   - - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.10, 8703.22.10, 
8703.23.10, 8703.24.10, 8703.31.10, 8703.32.10, 8703.33.10 25  
    - - - Los demás:   
  8708.92.92 
  - - - - De vehículos de las partidas Nos 8702 y 8704, excepto la subpartida 
Nº 8704.10.00 25  
  8708.92.93 
  - - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.20, 8703.21.30, 
8703.22.20, 8703.22.30, 8703.23.21, 8703.23.22, 8703.31.21, 8703.31.22, 
8703.31.31, 8703.31.32, 8703.32.21, 8703.32.22  25  
  8708.92.94 
  - - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.23.31, 8703.23.32, 
8703.24.21, 8703.24.22, 8703.24.31, 8703.24.32, 8703.32.31, 8703.32.32, 
8703.33.21, 8703.33.22, 8703.33.31, 8703.33.32  25  
  8708.92.95 
  - - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.10, 8703.22.10, 
8703.23.10, 8703.24.10, 8703.31.10, 8703.32.10, 8703.33.10  25 
    - - Embragues y sus partes:   
  8708.93.20 
  - - - De vehículos de las partidas Nos 8702 y 8704, excepto la subpartida 
Nº 8704.10.00 25 
  8708.93.30 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.20, 8703.21.30, 
8703.22.20, 8703.22.30, 8703.23.21, 8703.23.22, 8703.31.21, 8703.31.22, 
8703.31.31, 8703.31.32, 8703.32.21, 8703.32.22 25  
  8708.93.40 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.23.31, 8703.23.32, 
8703.24.21, 8703.24.22, 8703.24.31, 8703.24.32, 8703.32.31, 8703.32.32, 
8703.33.21, 8703.33.22, 8703.33.31, 8703.33.32 25  
  8708.93.50 
  - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.10, 8703.22.10, 
8703.23.10, 8703.24.10, 8703.31.10, 8703.32.10, 8703.33.10   25 
    - - Volantes, columnas y cajas de dirección:   
    - - - Volantes:   
  8708.94.12 
  - - - - De vehículos de las partidas Nos 8702 y 8704, excepto la subpartida 
Nº 8704.10.00  25 
  8708.94.13 
  - - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.20, 8703.21.30, 
8703.22.20, 8703.22.30, 8703.23.21, 8703.23.22, 8703.31.21, 8703.31.22, 
8703.31.31, 8703.31.32, 8703.32.21, 8703.32.22 25 
  8708.94.14 
  - - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.23.31, 8703.23.32, 
8703.24.21, 8703.24.22, 8703.24.31, 8703.24.32, 8703.32.31, 8703.32.32, 
8703.33.21, 8703.33.22, 8703.33.31, 8703.33.32 25  
  8708.94.15 
  - - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.10, 8703.22.10, 
8703.23.10, 8703.24.10, 8703.31.10, 8703.32.10, 8703.33.10 25  
    - - - Columnas y cajas de dirección:   
  8708.94.22 
  - - - - De vehículos de las partidas Nos 8702 y 8704, excepto la subpartida 
Nº 8704.10.00 25 
  8708.94.23 
  - - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.20, 8703.21.30, 
8703.22.20, 8703.22.30, 8703.23.21, 8703.23.22, 8703.31.21, 8703.31.22, 
8703.31.31, 8703.31.32, 8703.32.21, 8703.32.22 25  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
 Página 97 
 
 
 Partida Código del 
SA Designación de las mercancías Impuesto 
sobre el 
consumo 
  8708.94.24 
  - - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.23.31, 8703.23.32, 
8703.24.21, 8703.24.22, 8703.24.31, 8703.24.32, 8703.32.31, 8703.32.32, 
8703.33.21, 8703.33.22, 8703.33.31, 8703.33.32 25 
  8708.94.25 
  - - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.10, 8703.22.10, 
8703.23.10, 8703.24.10, 8703.31.10, 8703.32.10, 8703.33.10 25 
    - - Los demás:  
    - - - Pedales del freno y del embr ague;  chasis para vehículos utilitarios 
asiáticos;  depósitos de carburante, ensamblados:  
  8708.99.12 
  - - - - De vehículos de las partidas Nos 8702 y 8704, excepto la subpartida 
Nº 8704.10.00 25 
  8708.99.13 
  - - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.20, 8703.21.30, 
8703.22.20, 8703.22.30, 8703.23.21, 8703.23.22, 8703.31.21, 8703.31.22, 
8703.31.31, 8703.31.32, 8703.32.21, 8703.32.22 25 
  8708.99.14 
  - - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.23.31, 8703.23.32, 
8703.24.21, 8703.24.22, 8703.24.31, 8703.24.32, 8703.32.31, 8703.32.32, 
8703.33.21, 8703.33.22, 8703.33.31, 8703.33.32 25 
  8708.99.15 
  - - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.10, 8703.22.10, 
8703.23.10, 8703.24.10, 8703.31.10, 8703.32.10, 8703.33.10 25 
    - - - Depósitos de carburante sin ensamblar:  
  8708.99.22 
  - - - - De vehículos de las partidas Nos 8702 y 8704, excepto la subpartida 
Nº 8704.10.00 25 
  8708.99.23 
  - - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.20, 8703.21.30, 
8703.22.20, 8703.22.30, 8703.23.21, 8703.23.22, 8703.31.21, 8703.31.22, 
8703.31.31, 8703.31.32, 8703.32.21, 8703.32.22 25 
  8708.99.24 
  - - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.23.31, 8703.23.32, 
8703.24.21, 8703.24.22, 8703.24.31, 8703.24.32, 8703.32.31, 8703.32.32, 
8703.33.21, 8703.33.22, 8703.33.31, 8703.33.32 25 
  8708.99.25 
  - - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.10, 8703.22.10, 
8703.23.10, 8703.24.10, 8703.31.10, 8703.32.10, 8703.33.10 25 
    - - - Los demás:  
  8708.99.92 
  - - - - De vehículos de las partidas Nos 8702 y 8704, excepto la subpartida 
Nº 8704.10.00 25 
  8708.99.93 
  - - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.20, 8703.21.30, 
8703.22.20, 8703.22.30, 8703.23.21, 8703.23.22, 8703.31.21, 8703.31.22, 
8703.31.31, 8703.31.32, 8703.32.21, 8703.32.22 25 
  8708.99.94 
  - - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.23.31, 8703.23.32, 
8703.24.21, 7803.24.22, 7803.24.31, 7807.24.32, 7807.32.31, 7807.32.32, 
7807.33.31, 8703.33.22, 8703.33.31, 8703.33.32 25 
  8708.99.95 
  - - - - De vehículos de las subpartidas Nos 8703.21.10, 8703.22.10, 
8703.23.10, 8703.24.10, 8703.31.10, 8703.32.10, 8703.33.10 25 
87.11 
  Motocicletas, incluidos los ciclom otores, y velocípedos equipados con 
motor auxiliar, con sidecar o sin él; sidecares   
   
   87112010  - Con motor de émbolo (pistón) alternativo de cilindrada superior 
a 50 cm3, pero inferior o igual a 250 cm3: 5  
  8711.20.20 
  -- Con motor de émbolo (pistón) alternativo de cilindrada superior 
a 125 cm3 pero inferior o igual a 250 cm3 45 
  8711.30.00 
  - Con motor de émbolo (pistón) alternativo de cilindrada superior 
a 250 cm3 pero inferior o igual a 500 cm3 45 
  8711.40.00 
  - Con motor de émbolo (pistón) alternativo de cilindrada superior 
a 500 cm3 pero inferior o igual a 800 cm3 45 
  8711.50.00 
  - Con motor de émbolo (pistón) alternativo de cilindrada superior 
a 800 cm3 45 
  87119010  - De cilindrada inferior a 125 cm3   5 
  8711.90.20  - - De cilindrada igual a 125 cm3 o superior 45 WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 98  
 
 Partida Código del 
SA Designación de las mercancías Impuesto 
sobre el 
consumo 
87.14  Partes y accesorios de vehículos de las partidas Nos 87.11 a 87.13   
    - De motocicletas (inc luidos los ciclomotores):   
  87141110  - - De motocicletas de las subpartidas Nos 87111000, 87112010 y 
87119010 5  
  8714.11.20 
  - - - De motocicletas de las subpartidas Nos 8711.20.20, 8711.30.00, 
8711.40.00, 8711.50.00, 8711.90.20 15 
  87141910  - - De motocicletas de las subpartidas Nos 87111000, 87112010 y 
87119010 5 
  8714.19.20 
  - - - De motocicletas de las subpartidas Nos 8711.20.20, 8711.30.00, 
8711.40.00, 8711.50.00, 8711.90.20 15 
  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
 Página 99 
 
 
 Cuadro 3:  Productos cuya importación en Camboya está exenta del impuesto sobre el valor añadido  
Código del SA Designación de la mercancía 
0101.11.00;   0102.10.00;   0103.10.00;   
0104.10.10;   0104.20.10;   0105.11.10;   
0105.12.10;   0105.19.10;   0105.19.30;   
0105.92.10;   0105.93.10;   0106.00.10;   0511.10.00;   0701.10.00 Especies animales 
1005.10.00;   1006.11.00;   1008.30.00;   
12.04; 12.05;   12.06;   1207.20.00;   1207.30.00;   1207.40.00;   
1207.50.00;   1207.60.00; 1207.91.00;   
12.09;   50.01 Semillas 
23.08;  23.09 excepto 2309.10.10 y 2309.10.90 Piensos y demás productos para la 
alimentación de los animales 
 WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 100  
 
 Cuadro 4:  Plaguicidas cuya u tilización está prohibida en Camboya  
 
 Nombre común Familia Clasificación toxicológica de 
la OMS Nombre comercial 
I. INSECTICIDAS 
1 Aldicarb C Ia  
Aldrín ED  Aldrex 2 
   Aldrite 
BHC/HCH, Lindano OC II Gamma-BHC 3 
   Gamma-HCH 
4 Arseniato de calcio AS Ib Spra-cal 
Canfeclor (Toxafeno, 
Policlorocamfeno) ED  Alltox 
   Camphopene 5 
   Toxakil 
Clordano OC II Mablet 90S 6 
   Sake Te-V88 
Clordimerform ED  Acoron 
   Fundex 7 
   Octachlor 
Clorfenvinfos/CVF OP Ib Apachlor 8 
   Birlane 
9 Clormefos OP Ia  
10 Ciantoato/Tartan ED   
Cihexatín OT III Acarstin 
   Metaran 11 
   Triran 
DDT OC II Anofex 12 
   DDT 
13 Dimefox ED   
14 Demefión-o-y-s ED   
15 Demetón-S-metilo OP Ib  
Dieldrina ED  Dieldrite 16 
   Dieldrex 
Disulfotón/Etiltiodemetón OP Ia Bay 17 
   Sovirex 
DNOC NP Ib Elgetol 18 
   Nitrador 
Eldrín/endrín/nendrín ED  Agrine 19 
   Endrotox 
20 EPN OP Ia EPN 
Etoprof/Etoprofos OP Ia Prophos 21 
   Jolt 
22 Fensulfotión ED  Dasanit 
23 Fonofos OP Ia Dyfonate 4 EC 
Heptacloro OC II Drimex 
   Heptamul 24 
   Heptox 
25 Isodrín (isómero de aldrín) ED   
26 Isoxatión OP Ib Karphos 
27   Arseniato de plomo AS Ib  
Leptofos ED  Abar 
   Fosvel 28 
   MBCP 
29 Mefosfolán ED  Cytrolane  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
 Página 101 
 
 
  Nombre común Familia Clasificación toxicológica de 
la OMS Nombre comercial 
30 Mercaptofos ED  Systox 
Metamidofos OP Ib Filitox50EC, 600DD, 70 
SC 
   Morri 
   Ovansu 
   Vindo 
   Giant 
   Monitor50EC, 
50SC,70DD 
   Thom 50EC 
   Marathon 31 
   U-T 70 
32 Metomilo C Ib Lannat 
33 Metidatión OP Ib Supracide 
Metilparatión/paratión etílico OP Ia Folidol 
   Metaphos 40ND 
   Methylparathion 
   Pamakon 
   Parathet 
   Ankun-V 
   Validol-V 
   Elxydol-D 
   Treetox 
   Folez-folez 
   Foxintol 34 
   Suthom-M 
Mevinfos OP Ia Phosdrin 
   Phoskin 
   Fitor 
   Bosdin 
   Famoso 240 
   Kvinphos 24 
   Lockphos 
   Mevinphos24DD 
   Sudrin 35 
   X-phos 
Monocrotofos OP Ib Azodrin 50DD, 50 SCW 
   Apadrin 
   Tanchodrin 
   Worldcron 36 
   Monocrotophos 
37 Oxamilo C Ib Vydate 
Forato OP Ia Agrimet 38 
   Timet 
Pentaclorofenol/PCP OC Ib Pentacan 
   Penchlorol 39 
   Pentwar 
Fosfamidón OP Ia Dimecron 40 
   Phos-sul 
Fosfolán ED  Cyolan 41 
   Cylan 
42 Protoato ED  Fostion 
43 Schradan ED  Sytam WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 102  
 
  Nombre común Familia Clasificación toxicológica de 
la OMS Nombre comercial 
Policlorinato de terpeno  II Strobane 44 
   policlorocanfeno 
TEPP ED  Kilmite 40 45 
   Tetron 
46 Triazofos OP Ib  
II. RATICIDAS 
47 Antu ED  Krysid 
Escilirósido ED  Red squill 
   Dethdiet 48 
   Rodine 
49 Compuesto de talio    
III. HERBICIDAS 
2,4,5-T  ED Brochtox 
   Decamine 
   Veon 50 
   Weedar 
Dinoseb/acetato de dinoseb, 
amino ED  Arenit 51 
   Ivosit 
IV. FUNGICIDAS 
53 Compuesto arsénico (AS)    
Captafol OC Ia Difolatal 
   Difolatan 
   Merpafol 
   Sannspor 54 
   Folcid 
Captan Derivado 
de la ftalimida Un Foipet 
   Captagil 
   Merpan 
   Captafor 55 
   Captan 
Edifenfos OP Ib Agrosan 56 
   Hisan 
Hexaclorobenceno OC Ia Anticaric 
   HCB 57 
   Termid 
58 Compuesto de mercurio (Hg)    
59 Compuesto de selenio (Se)    
60 Compuesto de sodio    
V. FUMIGANTES 
62 1,1,2,2-Tetracloroetano Org  GASPA 
63 Óxido de etileno Org   
Dibromocloropropano OC  Nemagon 64 
   Nemafum 
Dibromuro de etileno Org  Agrogas 
   Bromofume 
   Edesol 65 
   Dibrome 
66 Dicloruro de etileno Org   
  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
 Página 103 
 
 
 Nota: 
 AS Compuesto de arsénico 
C Carbamato 
CU Derivado de Cumarina Inorg    Compuesto inorgánico 
NP Derivado de nitrofenol 
ED En desuso 
OC Compuesto organoclorado 
OP Compuesto organofosforado OT Compuesto organoestánnico 
Org Compuesto orgánico WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 104  
 
 Cuadro 5:  Productos sujeto s a licencias de importación  
 
Códigos del SA Designación Organismo público encargado del trámite de 
licencias de importación 
300110, 300120, 300190, 
300210, 300210, 300230, 300290, 300310, 300320, 
300330, 300340, 300390, 
300410, 300420, 300430, 300440, 300450, 300490, 
300510, 300590, 300610, 
300620, 300630, 300640, 300650, 300660 Productos farmacéuticos y 
material médico Ministerio de Sanidad, Departamento de 
Medicamentos y Alimentos 
310100, 310210, 310220, 
310230, 310240, 310240, 
310250, 310260, 310270, 310280, 310290, 310310, 
310320, 310390, 310410, 
310420, 310430, 310490, 310510, 310520, 310530, 
310540, 310550, 310560, 
310590, 380810, 380820, 380830, 380840, 380890 Insumos agrícolas Ministerio de Agricultura, Silvicultura y 
Pesca, Departamento de Legislación Agrícola 
36; 93 Armas, explosivos y 
municiones Ministerio de Defensa Nacional 
71.06; 71.08; 71.18 Oro, plata, piedras 
preciosas y artículos de 
estas materias Banco Nacional de Camboya 
88; 89 Vehículos, aeronaves y sus 
partes, barcos y naves y 
demás maquinaria de 
guerra Ministerio de Defensa Nacional 
  
  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1
 Página 105[Cuadro 6:  Plan de Acción para la Apli cación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana  
Acuerdo sobre Valoración  
en Aduana Leyes y proyectos de reglamentos que abordan la materia Plazo para la 
finalización 
- Proyecto de Ley de Aduanas y reglamentos de aplicación 2003 
- Elaboración de una estrategia de tr ansición y un plan para la aplicaci ón del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana Finalizado 
- Creación de un equipo encargado del proyecto de aplicación del Acuerd o sobre Valoración en Aduana y 
preparación de un plan departamental para poner en práctica el plan transitori o de aplicación del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana 
- Formación técnica y preparación de manuales de procedimientos técnicos para la valoración departamental 2003 
- Aplicación progresiva de la jerarquía de valoración - El valor de la transacción deberá aplicarse a: 2008 
1) las importaciones realizadas por grandes empres as multinacionales y camboyanas que tengan en el 
Departamento de Aduanas e Impuestos de Consumo antecedentes de buen cumplimiento y que se consideren importadores de bajo riesgo.  En un primer momento sólo se incluirán importadores de una lista reducida de productos entre los cuales figuran los productos del petróleo, los productos farmacéuticos, los cigarrillos y 
otros productos de tabaco, el alcohol y la cer veza y los automóviles y motocicletas nuevos; A finales de 2004 
2) las importaciones realizadas por empresas que no sean empresas importantes, multinacionales o empresas 
camboyanas y que importen mercancías idénticas o si milares a las importadas por esas grandes empresas;  
3) las importaciones realizadas por compañías de inversión u otros importadores con derecho a exención 
(ONG, misiones extranjeras, etc.); A finales de 2005 
4) las importaciones de mercancías de poco valor a las que se aplican tipos arancel arios relativamente bajos y 
que representan un riesgo limitado de pérdida de ingresos, realizadas por determinados importadores y en 
sectores de bajo riesgo; 
5) las importaciones de productos idénticos o similares realizadas por otros importadores; A finales de 2006 
6) los demás importadores de mercancías de poco valor con tipos arancelarios relativamente bajos; A finales de 2007 
7) todas las importaciones, con inclusión de las mercancías sujetas a altos tipos impositivos y las mercancías 
sensibles. A finales de 2008 Artículos 1 a 8, Anexo I:  Jerarquía 
de los métodos de valoración 
 
- Se aplicarán procedimientos de auditoría después del despacho de aduana para garantizar el cumplimiento de 
la normativa.   Las declaraciones de valor podrán usarse para ayudar al Departamento a aplicar y hacer 
cumplir las nuevas disposiciones. 
- Se exigirá a estos importadores que acepten aportar a la Aduana información justificativa sobre el precio 
realmente pagado y sobre los gastos de flete y de seguros de las importaciones.  
Artículo 1:  Venta entre personas 
vinculadas - [No existen disposiciones específicas]   
 WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 106 Acuerdo sobre Valoración  
en Aduana Leyes y proyectos de reglamentos que abordan la materia Plazo para la 
finalización 
Artículo 7:  Métodos prohibidos de valoración - Supresión gradual de los valores aduaneros mínimos (véase supra ) 
- Revisión del contrato de inspección pr evia a la expedición para asegurar  el cumplimiento del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana. 2003 
Artículo 10:  Información 
confidencial -  A la fecha de la 
adhesión 
Artículo 11:  Derecho de recurso -   A la fecha de la 
adhesión 
Artículo 12:  Publicación de las leyes y reglamentos pertinentes - Constitución del Reino de Camboya 
- Proyecto de Ley de Aduana y reglamentos de aplicación  
 
Artículo 13:  Fianza para la entrega 
de las mercancías - [Proyecto de Ley de Aduanas y reglamentos de aplicación] A la fecha de la 
adhesión 
Artículo 16:  Derecho del importador a recibir de la 
administración de aduanas una 
explicación por es crito del método 
según el cual se haya determinado 
el valor en aduana - [No existe ningún reglamento]  
Notas interpretativas -  [Proyecto de Ley de Aduanas y reglamentos de aplicación] A la fecha de la 
adhesión 
Otros - Inicio del programa de auditoría después del despac ho de aduana (los importadores deberán aceptar 
participar en el programa de auditoría después del despacho de aduana y comprometerse a mantener y tener disponibles para su auditoría los correspondientes libros y registros). 2003 
 
 -  Inicio del proyecto de tramitación aduanera automatizada. 2003 
 -  Asistencia y orientación a los comerciantes durante el período de transición. 2004-2008 
 
]  
  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1
 Página 107[Cuadro 6 a):  Plan de Acción en materia de Valoración en Aduana  
 
Año Actividades Resultado Asistencia técnica solicitada 
Preparación del proyecto de Ley de Aduanas para 
garantizar la conformidad con las prescripciones de la OMC y el cumplimiento de las normas de la 
OMA. Una legislación aduanera que cumpla plenamente las 
prescripciones de la OMC. Plan de Acción para la cooperación técnica: un 
experto y un asesor residente del FMI 
Formación sobre técnicas de valoración impartida a 24 funcionarios por expertos del servicio aduanero de Nueva Zelandia. Conocimiento básico de las políticas y 
procedimientos del Acuerdo sobre Valoración en Aduana. Servicio aduanero de Nueva Zelandia por conducto 
de la Secretaría de la ASEAN 
Proyecto de estrategia pre liminar en relación con el 
Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana. 
Preparación de un plan de aplicación. Disponer de un amplio Plan de  Acción. Servicio aduanero de Nueva Zelandia (Secretaría de 
la ASEAN) 
Asistencia técnica para crea r un servicio de auditoría 
después del despacho de aduana.  Establecimiento de un programa básico de auditoría 
después del despacho de aduana y de un plan para su plena aplicación. Servicio aduanero de Nueva Zelandia (Secretaría de 
la ASEAN) 
Introducción al Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana, formación impartida a 50 funcionarios.  Mejora del conocimiento de las políticas y 
procedimientos del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana. Empresa de inspección previa  a la expedición (SGS) 
como parte del contrato 
Formación sobre técnicas de valoración impartida en 
el Instituto de Aduanas de Malasia (AKMAL) con la 
colaboración del servicio aduanero del Japón. Mejora del conocimiento de las políticas y 
procedimientos del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana. Servicios aduaneros malayo y japonés 
Instalación del sistema de apoyo para la valoración 
de la Société générale de surveillance (SGS), una 
base de datos de referencia para la valoración, en la oficina central y en las principales oficinas de 
aduanas.  Mejora de la capacidad de los funcionarios para 
evaluar el valor de las mercancías importadas. Proporcionada por la SGS como parte de los 
compromisos de asistencia técnica 2001 
Instalación de la base de datos de referencia para la 
valoración departamental en la Oficina de Valoración.  Mejora de la capacidad de los funcionarios para 
evaluar el valor de las mercancías importadas. Iniciativa del Departamento 
Presentación del proyecto de Ley de Aduanas al 
Consejo de Ministros (julio de 2002).  Una legislación aduanera que cumple plenamente las 
prescripciones de la OMC presentada para su 
aprobación. Asistencia del FMI mediante el Plan de Acción para 
la cooperación técnica 
Elaboración de una estrategia  de transición y un plan 
para la aplicación del Ac uerdo sobre Valoración en 
Aduana.  Plan completo de transición para la aplicación de las 
disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Aduana. Asistencia del FMI mediante el Plan de Acción para 
la cooperación técnica (asesor residente del FMI) 2002 
Preparativos para la aplicación del programa de 
auditoría después del despacho de aduana.  Establecimiento de una nueva organización 
encargada del programa de auditoría después del 
despacho de aduana e inicio del programa. Asistencia del FMI mediante el Plan de Acción para 
la cooperación técnica (asesor residente del FMI)  
 WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 108 Año Actividades Resultado Asistencia técnica solicitada 
2003 Presentación de la Ley de Aduanas a la Asamblea 
Nacional (enero de 2003).  Proyecto de reglamentos 
(subdecretos, Prakas, circulares).   Conjunto legislativo completo de leyes y 
reglamentos plenamente  compatibles con las 
prescripciones de la OMC. Asistencia del FMI mediante el Plan de Acción para 
la cooperación técnica (asesor residente del FMI) 
 Aplicación de la nueva Ley de Aduanas y 
reglamentos conexos.  Aplicación de una moderna base legislativa de 
aduanas que respeta las obligaciones establecidas en el marco de la OMC y cumple plenamente las 
normas internacionales, en particular, el Convenio de 
Kyoto revisado de la OMA).  
 Creación de un equipo en cargado del proyecto de 
aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana. Disponer de un equipo encargado de la aplicación 
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana. - Servicio aduanero de Nueva Zelandia 
(Secretaría de la ASEAN).   
- Se necesita asistencia adicional. 
 Preparación de un plan departamental para poner en 
práctica el plan transitorio de aplicación del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana.  Disponer de un Plan de Acción detallado. -  Servicio aduanero de Nueva Zelandia 
(Secretaría de la ASEAN). 
- Plan de Acción para la cooperación técnica.  
Asesor residente del FMI.  
 Formación de los funcionarios y comerciantes en lo 
que respecta al Acuerdo sobre Valoración en Aduana 
(aproximadamente seis a doce meses antes de la aplicación).  Mejor comprensión de las disposiciones del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana y mayor capacidad para 
aplicar dichas disposiciones en el Departamento y en el mundo empresarial.  
 Formación sobre la nueva Ley de Aduanas (interna y 
externa).  Funcionarios totalmente capacitados para aplicar 
eficazmente la nueva Ley.  
 Elaboración de un prog rama de formación técnica 
(tanto para los funcionarios como para los 
comerciantes). Un amplio programa de formación que ha sido 
probado y está listo para su utilización. Se necesita asistencia técnica. 
 Inicio de un programa de divulgación para los 
comerciantes (consulta/in formación sobre la nueva 
normativa).  Participación de los comerciantes en la aplicación de 
los nuevos procedimientos y mejora del 
cumplimiento.  
 Preparación de manuales de procedimientos técnicos 
para la valoración departamental  Disponer de documentación completa sobre las 
políticas y los procedimientos operacionales de 
valoración en aduana para la orientación de los 
funcionarios. Se necesita asistencia técnica. 
 Revisión del contrato de inspección previa a la 
expedición para asegurar el cumplimiento del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  Contrato de inspección previa a la expedición 
plenamente compatible con las prescripciones de la 
OMC. SGS junto con el Departamento de Aduanas e 
Impuestos de Consumo. 
 Aplicación del Programa de Auditoría después del 
Despacho de Aduana.  Creación de una nueva institución responsable de la 
auditoría después del despacho de aduana e inicio 
del funcionamiento del programa. Servicios aduaneros de Nueva Zelandia y del Japón.  
Asesor residente del FMI.  
  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1
 Página 109Año Actividades Resultado Asistencia técnica solicitada 
 Inicio del proyecto de tramitación aduanera 
automatizada.  Importante mejora de las actividades del 
departamento, la recaudación de ingresos, el 
cumplimiento por los comerciantes y la facilitación 
del comercio.  Disponer de  sistemas de tramitación 
aduanera totalmente automatizados. - Por determinar. 
- El Plan de Acción para la cooperación técnica 
facilita asistencia inicial.  Es necesario encontrar 
más financiación. 
Aplicación de las disposiciones transitorias.  
 
 Aplicación paulatina del Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana sin pérdida de ingresos debido al escaso 
cumplimiento, aplicación de l plan de transición. Se necesita asistencia técnica. 
 
 
Asistencia y orientación a los comerciantes durante el período de transición.  Aplicación eficaz del plan de transición y, a la larga, 
aplicación plena del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana.  2004-
2008 
Aplicación plena del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana a finales de 2008. Aplicación eficaz del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana.  
 
 WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 110  
 
 Cuadro 6 b):  Plan de transición propuesto por Camboya para la  
aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana  
 
Plazos Pasos en la aplicación del Acuerdo de  la OMC sobre Valoración en Aduana 
A finales de 2004 El valor de tr ansacción deberá aplicarse a:  
- las importaciones realizadas por grandes empresas multinacionales y 
camboyanas que tengan en el Departamento de Aduanas e Impuestos de 
Consumo antecedentes de buen cumplimiento y que se consideren importadores 
de bajo riesgo.  En un primer momento sólo se incluirán importadores de una lista reducida de productos entre los cuales figuran los productos del petróleo, 
los productos farmacéuticos, los cigarrillo s y otros productos de tabaco, el 
alcohol y la cerveza y los autom óviles y motocicletas nuevos; 
- las importaciones realizadas por empres as que no sean empresas importantes, 
multinacionales o empresas camboyanas y que importen mercancías idénticas o 
similares a las importadas por esas grandes empresas. 
Se aplicarán procedimientos de auditoría después del despacho de aduana para 
garantizar el cumplimiento de la norma tiva.   Las declaraciones de valor podrán 
usarse para ayudar al Departamento a aplicar y hacer cumplir las nuevas 
disposiciones. 
Se exigirá a estos importadores que acepten aportar a la Aduana información 
justificativa sobre el precio realmente pa gado y sobre los gastos de flete y de 
seguros de las importaciones.  
También deberán aceptar participar en el programa de auditoría después del 
despacho de aduana y comprometerse a mantener y tener disponibles para su 
auditoría los correspondientes libros y registros.  
A finales de 2005 El valor de tr ansacción deberá aplicarse a: 
- las importaciones realizadas por compañías de inversión u otros importadores 
con derecho a exención (ONG, misiones extranjeras, etc); 
A finales de 2006 -  las importaciones de mercancías de po co valor a las que se aplican tipos 
arancelarios relativamente bajos y qu e representan un riesgo limitado de 
pérdida de ingresos, realizadas por dete rminados importadores y en sectores de 
bajo riesgo; 
- las importaciones de productos idéntic os o similares realizadas por otros 
importadores; 
A finales de 2007 -  los demás importadores de mercancías de poco valor con tipos arancelarios 
relativamente bajos; 
A finales de 2008 -  todas las importaciones, con inclusión de  las mercancías sujetas a altos tipos 
impositivos y las mercancías sensibles. 
 Nota:  Este programa se podrá ajustar en función de los resultados de la aplicación del Plan de Acción 
(incluidos los efectos sobre los ingresos fiscales).] 
  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
 Página 111 
 
 
 Cuadro 7:  Importaciones sujeta s a valores en aduana mínimos  
 Código del SA Designación de la mercancía 
1 1511.90.00 Aceite de cocina 
2 0713. Judías (frijoles) verdes 
3 2401.20.90 Tabaco en rama desvenado 
4 2401.30.00  Desperdicios de tabaco secado 
5 2403.10.90 Picadura de tabaco 
6 2710.00.21   a   2710.00.27 Gasolinas para avión 
7 2710.00.31 Gasolina  para reactores A-1 
8 2710.00.41 Combustible para turbinas de aeronaves con una temperatura de 
inflamación de 23 grados centígrados como mínimo 
9 2710.00.42 Queroseno para lámparas 
10 2710.00.71   a   2710.00.73 Gasóleo  
11 2710.00.79 Otros gasóleos 
12 2710.00.83 Aceite lubricante 
13 2711.11.00 Gas natural 
14 2806.10.00 Ácido clorídrico 
15 2807.10.00 Ácido sulfúrico 
16 2922.42.20 Glutamato monosódico 
17 4802.52.00 Papel en bobinas (gramaje entre 50 g/m2 y 70 g/m2) 
18 4802.53.00 Papel en bobinas (gramaje superior a 150 g/m2) 
19 6309.00.00 Artículos de prendería 
20 6908.90.20 Baldosas (originarias de China únicamente) 
21 7208.10.00   a   7208.90.00 Productos laminados planos de hierro o de acero sin alear 
22 7209.15.00   a   7209.90.00 Productos laminados planos de hierro o de acero sin alear 
23 7211.13.00   a   7211.90.90 Productos laminados planos de hierro o de acero sin alear 
24 7213.10.10   a   7213.99.30 Alambrón de hierro o acero sin alear 
25 7214.10.10   a    7214.99.30 Las demás barras de hierro o de acero sin alear  
26 7215.10.10   a   7215.90.20 Las demás barras de hierro o de acero sin alear 
27 7216.10.10   a   721 6.99.20 Perfiles de hierro o de acero sin alear 
28 7303.00.10   a   7303.00.90 Tubos y perfiles huecos, de fundición 
29 7304.10.00   a   7404.90.00 Tubos y perfiles huecos, sin soldadura, de hierro o de acero 
30 7305.11.00   a   7305.90.00 Los demás tubos  
31 7306.10.00   a   7306.90.90 Los demás tubos y perfiles huecos, de hierro o de acero  
32 8407.31.90 Motores usados para motocicletas 
33 8415.10.10 Equipos usados de aire acondicionado 
34 8418.10.10 Refrigeradores usados 
35 8450.11.00 Máquinas para lavar ropa, usadas 
36 8473.30.90 Tubos de revestimiento para computadoras con unidades de 
alimentación eléctrica 
37 8501.61.00   a   8501.64.00 Generadores 
38 8502.11.00   a   8502.20.20 Generadores 
39 8518.29.00 Altavoces usados 
40 8518.50.00 Amplificadores usados 
41 8520.33.00 Radiocasetes usados 
42 8521.10.00 Aparatos de grabación de imagen y sonido (vídeo), usados 
43 8523.29.00 Cemento  
44 8528.12.00 Receptores de te levisión en color, usados  
45 8702.10.10   a   8702.90.00 Vehículos automóviles para el transporte de diez personas o más 
46 8703.10.10   a   8703.10.20 Automóviles 
47 8703.21.20   a   8703.21.30 Automóviles 
48 8703.22.20   a   8703.22.30 Automóviles 
49 8703.23.21   a   8703.23.32 Automóviles 
50 8703.24.21   a   8703.24.32 Automóviles WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 112  
 
  Código del SA Designación de la mercancía 
51 8703.31.21   a   8703.31.32 Automóviles 
52 8703.32.21   a   8703.32.32 Automóviles 
53 8703.33.21   a   8703.90.12 Automóviles 
54 8704.10.00   a   8704.90.00 Vehículos automóviles para el transporte de mercancías 
55 8708.29.13 Puertas usadas para vehículo s automóviles originarios del Japón, la 
UE y América del Norte 
56 8708.29.92 Tableros usados para vehículos automóviles originarios del Japón, 
la UE y América del Norte 
57 8708.29.93 Parachoques usados para vehículos automóviles originarios del 
Japón, la UE y América del Norte 
58 8711.10.00 Moto cicletas usadas 
59 8711.20.10   a   8711.30.00 Motocicletas usadas 
60 8711.90.10   a   8711.90.20 Motocicletas usadas 
61 8712.00.00 Bicicletas usadas 
62 8714.19.10   a   8714.19 .20 Partes y accesorios usados para motocicletas (sillines) 
63 8714.19.10 Partes y accesorio s usados para motocicletas 
64 9401.20.00 Asientos usados para vehículos automóviles originarios del Japón, 
la UE y América del Norte 
64 9503.90.90 Juguetes usados 
 
Los códigos del SA se basan en el arancel de aduanas de Camboya de 2001. 
  
  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
 Página 113 
 
 
 Cuadro 8:  Mercancías suje tas a derechos de exportación  
 
Código del SA Designación de las mercancías Arancel de exportación
(% ad valorem ) 
01.02 
01.03 Animales vivos de las especies bovina y porcina, reproductores 
de raza pura 10 
03.01, 03.02 
03.03, 03.04 03.05 Peces vivos, preparaciones y productos de pescado 10 
03.06 
03.07 Crustáceos y moluscos vivos, y sus productos 10 
12.11,13.01 
13.02 Cáñamo ( Cannabis sativa L .), resina de Cannabis, extractos 
tintóreos, coca, opio* 50 
29.05.50 Derivados halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados de 
los alcoholes acíclicos* 50 
29.26 Compuestos con función nitrilo* 50 
40.01 
40.04 Caucho natural en formas primarias o en placas, hojas o tiras y 
desechos de caucho 10 
44.02, 44.03 
44.04, 44.05 44.06, 44.07 Madera sin elaborar o semielaborada; carbón vegetal 10 
44.08.10.00 
44.09  Madera aserrada y perfilada.  Hojas para chapado o 
contrachapado; tablillas para parqués 5 
 
* Estas categorías se incluyen sólo para completar la información.  Los productos de estos grupos 
necesitan una licencia para ser exportados.  De hecho, el Gobierno Real no ha expedido nunca licencias 
de ese tipo. WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 114  
 
 Cuadro 9:  Restricciones a la ex portación mantenidas por Camboya  
 
Código 
del SA Designación de la 
mercancía Medida Organismos 
responsables Justificación del 
GATT/OMC 
10.06 Arroz Contingente/LNA Ministerio de 
Comercio Artículo XI 2 a) del 
GATT Eliminadas el 26 de 
julio de 2001 
1211.90.20; 
1211.90.30; 1301.90.30; 
1302.11.00; 
1302.19.10;  
29.05;  29.21-29.26;  
29.32-29.34;  
29.39;  2909.11;  
2914.11;  
2915.24;  2915.90;  
2939.61;  
2902.90;  2914.31;  
2912.21;  
30.02-30.06 Productos 
farmacéuticos y 
material médico, 
narcóticos y venenos Permiso;   
Prohibición de 
narcóticos y venenos Ministerio de Sanidad Artículo XX b) del 
GATT 
44.01-44.04 Troncos redondos y 
aserrados Prohibición Consejo de Ministros Artículo XX g) del 
GATT 
44.05-44.21 Productos de la 
madera Contingente/LNA Consejo de Ministros, 
Ministerio de 
Agricultura, 
Silvicultura y Pesca, Ministerio de 
Comercio Artículo XX g) del 
GATT 
93.01-93.06 Armas, explosivos y 
municiones LNA Ministerio de Defensa 
Nacional Artículo XXI b) ii) 
del GATT 
87.10 Vehículos y 
maquinaria de guerra LNA Ministerio de Defensa 
Nacional Artículo XXI b) ii) 
del GATT 
97.05;  97.06 Antigüedades de más 
de 100 años Prohibición Ministerio de Cultura 
y Bellas Artes Artículo XX f) del 
GATT 
 
LNA: Trámite de licencias no automáticas  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
 Página 115 
 
 
 [Cuadro 10:  Plan de Acción para la aplicación del  
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio  
Acuerdo OTC Leyes y proyectos de reglamentos que abordan la materia Plazo para la 
finalización 
Artículo 10: Establecimiento y funcionamiento de un único 
punto de contacto a efectos 
de información ("servicio de información") - Proyecto de Ley de Normas Industriales ¿Primer semestre 
de 2004 ó 2003? 
- Subdecreto sobre Normas Industriales Nº 42/ANK/BK 
de 15 de mayo de 2001 (en particular los artículos 10 y 11).  
Artículos 2, 3, 5, 7 y 10, 
párrafo 2 del artículo 15, Anexo 3 y documento 
G/TBT/1:  Transparencia:  
identificación de la autoridad en la que recae la 
responsabilidad de las 
notificaciones y las publicaciones - Proyecto de Ley de Normas Industriales (el 
Departamento de Normas Industriales de Camboya (NIC) se encargará de las notificaciones). 
- El Departamento de NIC publicará periódicamente un 
boletín o gaceta ¿Primer semestre 
de 2004 ó 2003? 
- Subdecreto sobre Normas Industriales Nº 42/ANK/BK 
de 15 de mayo de 2001 (en particular los artículos 5 y 20).  
Artículos 2, 3, 5, 6 y 7:  
Formulación y aplicación de reglamentos técnicos y 
procedimientos de 
evaluación de la conformidad - Proyecto de Ley de Normas Industriales Primer semestre 
de 2004 
 -  Redacción de Reglamentos Técnicos sobre: 2003 
 1) Procedimientos y formularios de solicitud para la 
utilización de normas;  
 2) Procedimientos para la utilización de marcas 
 normalizadas;   
 3) Dimensiones de las marcas normalizadas;  
 4) Formularios de certificados y licencias;   
 5) Formulario de auditoría y evaluación;   
 6) Formulario de evaluación previa y estudio de 
mercado;  
 7) Formulario de recibo por el pago de servicios;  
 8) Formulario de informes de pruebas y calibración;    
 9) Formulario de solicitud de pruebas y calibración;  
 10) Procedimientos para el acceso a la información y 
publicación;  
 11) Organización y constitución del Comité Técnico de 
Normas Industriales;   
 12) Declaración sobre normas modificadas o revisadas;   
 13) Procedimientos y directrices para la declaración de 
marcas normalizadas  obligatorias;   
 15) Procedimientos para la preparación y adopción  de 
normas;   
 16) Procedimientos de mues treo, verificación, prueba, 
inspección y evaluación de la conformidad en los establecimientos de elaboración, registro y 
acreditación;   WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 116  
 
 Acuerdo OTC Leyes y proyectos de reglamentos que abordan la materia Plazo para la 
finalización 
 17) Procedimientos relativos a las notificaciones 
urgentes sobre productos peligrosos;   
 18) Procedimientos para el reconocimiento y la 
aceptación de certificados de prueba y calibración del extranjero;   
 19) Procedimientos para el reconocimiento de 
organismos de inspección, certificación y 
acreditación extranjeros;   
 20) Procedimientos para la adopción o aplicación de 
reglamentos técnicos extranjeros.  
 - Redacción de reglamentos técnicos en materia de 
inocuidad de productos químicos, productos eléctricos y juguetes. 2004 
 - Reajuste de la reglamentación y los procedimientos 
técnicos con arreglo a los nuevos descubrimientos y 
métodos científicos. 2005-2006 
- Subdecreto sobre Normas Industriales de Camboya 
Nº 42/ANK/BK de 15 de mayo de 2001 (en particular 
los artículos 5 y 20).  Artículo 4.  Formulación y 
aplicación de normas y 
cumplimiento del Código de 
Buena Conducta - Proyecto de Ley de Normas Industriales Primer semestre 
de 2004 
Párrafo 2 del artículo 15 y decisión del Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio (G/TBT/1): 
presentación de una 
declaración sobre la 
aplicación   En la fecha de la 
adhesión 
- Creación de capacidad para el personal superior de 
normalización en la esfera de normalización, gestión, establecimiento de métodos y procedimientos de 
muestreo e inspección, au ditoría, inspección y 
supervisión, y para auditores, analistas, inspectores y personal encargado de las pruebas y la calibración y 
de la concesión de certificados y licencias. 2003 
- Formación del personal de  normalización en materia 
de comercio internacional y aplicación del Acuerdo 
OTC. 2004-2006 
- Instalación de equipo de pruebas y calibración en 
laboratorios. 2003 Otros 
- Creación de una biblioteca sobre normalización y 
obstáculos técnicos al comercio y formación de un bibliotecario especializado. 2003 
 
] 
 
  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
 Página 117 
 
 
 [Cuadro 10:  Plan de Acción para la aplicación del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio  
 
Año Actividades Asistencia técnica 
necesaria 
1999-2001 - El Subdecreto sobre Normas Indust riales de Camboya se aprobó y 
firmó el 15 de mayo de 2001. 
- Se está dando efecto al Aviso Mi nisterial sobre el Registro de 
Productos Industriales. 
- Creación de una biblioteca so bre normalización y obstáculos 
técnicos al comercio en el Depart amento de Normas Industriales de 
Camboya. - No se prestó 
asistencia técnica. 
2002 -  Redacción: 
- del Proyecto de Ley de Normas Industriales; 
- de Reglamentos Técnicos sobre: 
1) Procedimientos y formularios de solicitud para la utilización de 
normas;  
2) Procedimientos para la utili zación de marcas normalizadas;  
3) Dimensiones de las marcas normalizadas;  4) Formularios de certificados y licencias;  5) Formulario de auditoría y evaluación;  6) Formulario de evaluación previa y estudio de mercado;  7) Formulario de recibo por el pago de servicios;  8) Formulario de informes de pruebas y calibración;  y  9) Formulario de solicitud de pruebas y calibración. 
- Revisión del Aviso Ministerial sobre el Registro de Productos 
Industriales. 
- Presentación del proyecto de Subdecreto sobre Metrología al 
Consejo de Ministros para su adopción. - No se prestó 
asistencia técnica. 
2003 - Proyecto definitivo de la Ley sobre Normas Industriales y su 
ratificación por el Parlamento.  
- Promulgación del Subdecreto y re glamentos para dar efecto a la 
Ley. 
- Redacción de reglamen tos técnicos sobre: 
10) Procedimientos para el ac ceso a la información y publicación; 
11) Organización y cons titución del Comité Técnico de Normas 
Industriales;  
12) Declaración sobre normas modificadas o revisadas;  
13) Procedimientos y directrices para la declaración de marcas 
normalizadas obligatorias;  
15) Procedimientos para la preparación y adopción de normas;  
16) Procedimientos de muestreo , verificación, prueba, inspección y 
evaluación de la conformida d en los establecimientos de 
elaboración, registro y acreditación;  
17) Procedimientos relativos a la s notificaciones urgentes sobre 
productos peligrosos;  
18) Procedimientos para el reco nocimiento y la aceptación de 
certificados de prueba y calibración del extranjero;  
19) Procedimientos para el reconocimiento de organismos de 
inspección, certificación y acre ditación extranjeros;  
20) Procedimientos para la adopción o aplicación de reglamentos 
técnicos extranjeros. 
- Establecimiento de un Servicio n acional de información en materia 
de OTC y de una oficina de notificación dependiente del - Expertos juristas 
para colaborar en la 
redacción del Subdecreto y el 
reglamento para dar 
efecto a la Ley sobre Normas Industriales 
de Camboya. 
- Jurista especializado 
en normalización y en las prescripciones 
del Acuerdo OTC de la OMC. 
- Experto en 
metrología con 
contrato a corto plazo. 
- Expertos en 
normalización a 
largo plazo, con inclusión de 
expertos en el 
Acuerdo OTC de la OMC y sus 
disposiciones. 
- Formación a corto y 
largo plazo en WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 118  
 
 Año Actividades Asistencia técnica 
necesaria 
Departamento de Normas Industriales de Camboya. 
- Publicación de un Boletín de No rmalización que abarque todas las 
actividades relativas a los reglam entos, normas y procedimientos 
técnicos de evaluación de la conformidad. 
- Creación de capacidad para el pers onal superior de normalización en 
la esfera de normalización, gesti ón, establecimiento de métodos y 
procedimientos de muestreo e in spección, auditoría, inspección y 
supervisión, y para auditores, analistas, inspectores y personal 
encargado de las pruebas y la calibración y de la concesión de 
certificados y licencias. 
- Formulación de una guía de referencia para la infraestructura de 
normalización y evaluación de la conformidad. 
- Instalación de equipo de pruebas y calibración en laboratorios. 
- Creación de una biblioteca so bre normalización y obstáculos 
técnicos al comercio y formación de  un bibliotecario especializado. normalización, 
sistemas de gestión, certificación, 
acreditación, 
pruebas y evaluación, 
especialmente en 
relación con los puntos 12, 16, 17, 
18, 19 y 20. 
- Experto a corto 
plazo en 
normalización y 
evaluación de la 
conformidad como 
se indica en el punto 
16. 
- Formación a corto y 
largo plazo para 
auditores, analistas, 
organismos de certificación y 
organismo de 
pruebas. 
- Suministro de 
equipo de pruebas 
electrotécnicas y 
mecánicas. 
- Suministro de 
materiales y equipo 
para la gestión de 
actividades de una biblioteca sobre 
normalización y 
obstáculos técnicos 
al comercio. 
2004 - Redacción de reglamentos técnicos en materia de inocuidad de 
productos químicos, product os eléctricos y juguetes. 
- Formación del personal de normali zación en materia de comercio 
internacional y aplicación del Acuerdo OTC. 
 - Expertos en 
normalización a 
largo plazo. 
- Formación a corto y 
largo plazo en OTC 
y el servicio de 
información OTC. 
2005-2006 - Reajuste de la reglamentación y los procedimientos técnicos con 
arreglo a los nuevos descubrimientos y métodos científicos. 
- Creación de capacidad en materia de normalización. - Expertos a largo 
plazo en OTC. 
 Nota:  Este programa se podrá ajustar en función de los resultados de la aplicación del Plan de Acción.]  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
 Página 119 
 
 
 [Cuadro 11:  Plan de Acción pa ra la aplicación del Acuerdo sobre  
la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
 
Acuerdo MSF Leyes y proyectos de reglamentos 
que abordan la materia Plazo para la 
finalización 
Párrafo 2 del artículo 2: Necesidad:  las medidas sólo 
deberán aplicarse en cuanto sean 
necesarias para proteger la salud de las personas y de los animales y 
para preservar los vegetales. - Subdecreto sobre inspección sanitaria de animales 
y productos animales, de 29 de julio de 1988, 
(Nº 14AR.NOR.KRAR), modificado el 14 de 
febrero de 2003. 
- Subdecreto sobre cuarentena vegetal, de 8 de 
octubre de 1983 (Nº 98AR NOR KRO), modificado el 14 de febrero de  2003. 
- Subdecreto sobre normas y gestión de materiales 
agrícolas, de 28 de octubre de 1998 (Nº 69 AR 
NOR KRA/BARKAR). 
- Ley de Gestión de Calidad y Seguridad de 
Productos y Servicios, de 21 de junio de 2000. Finalizado 
Párrafo 2 del artículo 2, párrafo 3 
del artículo 3 y párrafo 2 del 
artículo 5: 
Justificación científica de las reglamentaciones. - Subdecretos mencionados supra  Finalizado 
Párrafo 3 del artículo 2 y 
apartados a) y d) del párrafo 1 del Anexo C: 
No discriminación. - Subdecretos mencionados supra  Finalizado 
Párrafos 1, 3 y 4 del artículo 3: 
Armonización con las normas, 
directrices o recomendaciones 
internacionales. - Subdecretos mencionados supra  Finalizado 
Artículo 4: 
Equivalencia - Subdecretos mencionados supra  Finalizado 
Párrafos 1, 2 y 3 del artículo 5: 
Evaluación del riesgo para garantizar la fundamentación 
científica de las medidas y su 
aplicación sólo en cuanto sean necesarias para proteger la salud. - Subdecretos mencionados supra  Finalizado 
Artículo 6 y párrafos 6 y 7 del 
Anexo A: Condiciones regionales. - Subdecretos mencionados supra  Finalizado 
Artículo 7 y Anexo B: 
Establecimiento y funcionamiento de un único punto de contacto a efectos de información ("servicio 
de información"). 
Transparencia:  notificación y 
acceso a la documentación. - Decisión del Consejo de Ministros de 26 de julio 
de  2002 (notificación mediante la circular 
Nº 1093) sobre la creación de un Servicio Nacional 
de Información. 
- Subdecretos mencionados supra. 
- Instalación de un sistema de información y gestión 
de base de datos. Finalizado, 
equipo y formación para el 
personal del 
servicio de 
información 
sobre MSF, en 2003 WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 120  
 
 Acuerdo MSF Leyes y proyectos de reglamentos 
que abordan la materia Plazo para la 
finalización 
Artículo 8 y Anexo C: Procedimientos de control, 
inspección y aprobación del uso de 
aditivos o de establecimiento de tolerancias de contaminantes en los 
productos alimenticios, las bebidas 
o los piensos. - Subdecreto N° 54, de 22 de septiembre de 1997, 
sobre la delegación de facultades, entre otras 
funciones, para velar por la calidad e inocuidad de 
los productos, incluidos los productos alimenticios. 
- Prakas N° 12, de 13 de enero de 1998, sobre la 
asignación de funciones en relación con la supervisión de la inocuidad de los productos 
alimenticios, incluido el control de los productos 
alimenticios importados y exportados y fraudes conexos. 
- Prakas N° 329 MOC/M99 sobre el etiquetado de 
alimentos preenvasados. 
- Subdecreto N° 5, de 3 de febrero de 1998, sobre el 
establecimiento del Comité Interministerial de 
coordinación del control de la calidad e inocuidad 
de productos y servicios. Finalizado 
 - Ley sobre la gestión de la calidad e inocuidad de 
productos y servicios (p romulgada por el Reach 
Kram N° NS/RKM/0600/001 de 21 de junio de 2000).  
 - Subdecreto N° 28, de 9 de marzo de 2001, sobre el 
establecimiento del Comité Nacional del Codex y 
su Secretaría. 
- Prakas Nº 357/MOC, de 31 de diciembre de 2001, 
sobre el establecimiento de los Grupos Técnicos de Trabajo del Comité Nacional del Codex. 
- Formulación de un programa de vigilancia y lucha 
contra las plagas de los vegetales y las 
enfermedades animales. 
- Creación de una zona libre de plagas de los 
vegetales y de fiebre aftosa y de una estación de cuarentena para plantas y animales.  
 Redacción:  
 - de subdecretos sobre normas de inocuidad 
alimentaria en relación con los aditivos 
(edulcorantes, colorantes, aromas, conservantes y 
antioxidantes), los contaminantes ambientales, los productos agroquímicos:  residuos de plaguicidas y 
los procedimientos de inspección de alimentos; 
- de reglamentos sobre requisitos de inocuidad de 
legumbres y hortalizas frescas y elaboradas, frutos frescos y elaborados y cereales, legumbres y leguminosas; 
- de procedimientos de registro para productos 
cosméticos; 
- de directrices para garantizar la calidad de los 
mariscos; 2003  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
 Página 121 
 
 
 Acuerdo MSF Leyes y proyectos de reglamentos 
que abordan la materia Plazo para la 
finalización 
 - de reglamentos sobre salubridad del agua potable, 
inocuidad del agua mineral natural, el hielo 
comestible, el azúcar, las grasas y aceites y 
certificación de product os alimenticios (de 
exportación); 2004 
 - de reglamentos sobre inocuidad de la leche fresca 
y los productos lácteos elaborados y sobre alimentos congelados;  reglamentos sobre 
nutrición y alimentos para dietas especiales. 2005 
 - Reajuste de los reglamentos, las normas y los 
procedimientos técnicos con arreglo a los nuevos descubrimientos y métodos científicos. 
- Trabajos relacionados con la acreditación de 
organismos de inspección  y laboratorios de 
pruebas. 2006-2007 
Otros -  Actualización de la Bib lioteca del Codex. 2005 
 - Creación de capacidad para el personal superior de 
Camcontrol, el Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca, el Ministerio de Salud, el Comité Nacional del Codex y los Grupos Técnicos 
de Trabajo. 2007 
 
] 
 
 WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 122  
 
 [Cuadro 11:  Plan de Acción para  la aplicación del Acuerdo sobre la  
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
 
Año Actividades Asistencia técnica solicitada 
2001 y 
anterior-
mente Adopción: 
- Subdecreto N° 54, de 22 de septiembre de 1997, sobre 
la delegación de facultades, entre otras funciones, para 
velar por la calidad e inocuidad de los productos, 
incluidos los productos alimenticios. 
- Prakas N° 12, de 13 de enero de 1998, sobre la 
asignación de funciones en relación con la supervisión 
de la inocuidad de los productos alimenticios, incluido 
el control de los productos alimenticios importados y 
exportados y fraudes conexos. 
- Prakas N° 329 MOC/M99 sobre el etiquetado de 
alimentos preenvasados. 
- Subdecreto N° 5, de 3 de febrero de 1998, sobre el 
establecimiento del Comité Interministerial de 
coordinación del control de la calidad e inocuidad de 
productos y servicios. 
- Ley sobre la gestión de la calidad e inocuidad de 
productos y servicios (promu lgada por el Reach Kram 
N° NS/RKM/0600/001 de 21 de junio de 2000). 
- Subdecreto N° 28, de 9 de marzo de 2001, sobre el 
establecimiento del Comité Nacional del Codex y su 
Secretaría. 
- Prakas Nº 357/MOC, de 31 de diciembre de 2001, sobre 
el establecimiento de los Grupos Técnicos de Trabajo 
del Comité Nacional del Codex.  
- Asistencia técnica en 
materia de reglamentos de 
inocuidad alimentaria, 
prestada por la FAO, 
Francia y Nueva Zelandia. 
- Asistencia técnica en 
materia de normas 
alimentarias, prestada por la 
FAO. 
 - Perfeccionamiento de la comprensión de las 
prescripciones de la OMC y del Acuerdo MSF en el 
Comité Interministerial. - Asistencia de la UNCTAD 
para preparar los informes 
previstos en los documentos ACC/4 y ACC/8. 
2002 - Mejora de la aplicación del Codex Alimentarius 
mediante: i) la celebración de reuniones periódicas del 
Comité Nacional del Codex y de los Grupos Técnicos de Trabajo; la creación de dependencias del Codex en 
cada ministerio competente a fin de aportar 
contribuciones eficaces y par ticipar de forma activa en 
los trabajos del Codex;  y iii) la ampliación y 
actualización de la Biblioteca del Codex. 
- Mejora del funcionamiento del laboratorio de análisis 
químico y microbiológico de alimentos de Camcontrol. - La Unión Europea se 
comprometió a prestar 
asistencia en 2001, pero todavía no se ha 
concretado.  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
 Página 123 
 
 
 Año Actividades Asistencia técnica solicitada 
 - Revisión del Subdecreto N° 14 (1988) sobre sanidad 
animal y del Subdecreto N° 98 (1983) sobre medidas 
fitosanitarias para garantizar su conformidad con el 
Acuerdo MSF.  Ambos se adoptaron en febrero 
de 2003. 
- Redacción de un subdecreto sobre higiene alimentaria, 
con inclusión de prescripciones de almacenamiento y 
microbiológicas (primer proyecto preparado). 
- Creación de un Servicio naci onal de información sobre 
MSF (26 de julio de 2002 - decisión del Consejo de 
Ministros - notificación median te la circular Nº 1093). 
- Instalación de un sistema de información y gestión de 
base de datos. 
- Formulación de un programa de vigilancia y lucha 
contra las plagas de los vegetales y las enfermedades 
animales. 
- Creación de una zona libre de plagas de los vegetales y 
de fiebre aftosa y de una estación de cuarentena para 
plantas y animales. 
- Evaluación de las necesidades de formación en gestión 
y aplicación del Acuerdo MSF. - Asesoría especializada en 
cuarentena de plantas y 
animales prestada por 
expertos internacionales en 
el marco del Proyecto de mejora de la productividad 
agrícola, del Banco 
Mundial.  
- Asistencia prestada por 
Nueva Zelandia en una 
reunión de Camboya, Laos, 
Myanmar y Viet Nam sobre planificación y aplicación 
de creación de capacidad en 
las esferas de las MSF. 
- Asistencia de la UNCTAD 
para responder a las 
preguntas y preparar el Plan de Acción en materia de 
MSF. 
 - Formación técnica sobre MSF, en particular sobre: 
1) medidas de fitocuarentena, 2) medidas de cuarentena 
de animales, 3) laboratorio de diagnóstico y pruebas de 
productos, 4) medidas de cuarentena de plantas y animales y 5) análisis de riesgo.  
2003 - Funcionamiento del Servicio nacional de información 
sobre MSF: creación de capac idad y equipamiento.  
- Pruebas de aptitud para el análisis microbiológico de 
alimentos e higiene encaminadas a establecer acuerdos 
sobre reconocimiento mutuo en la región.  
- Redacción: 
- de subdecretos sobre normas de inocuidad alimentaria 
en relación con los aditivos (edulcorantes, colorantes, 
aromas, conservantes y antioxidantes), los 
contaminantes ambientales, los productos agroquímicos: 
residuos de plaguicidas y los procedimientos de inspección de alimentos; 
- de reglamentos sobre requisitos de inocuidad de 
legumbres y hortalizas frescas y elaboradas, frutos 
frescos y elaborados y cereales, legumbres y leguminosas; 
- de directrices para garantizar  la calidad de los mariscos. 
- Creación de capacidad para el personal superior de 
Camcontrol, el Comité Nacional del Codex y los 
Grupos Técnicos de Trabajo para la aplicación de los 
reglamentos mencionados supra .   
- Actualización de la Biblioteca del Codex. - Expertos en servicios de 
información, análisis 
microbiológico y químico 
de productos alimenticios, 
control de importación de alimentos, control de 
calidad de los mariscos, así 
como expertos jurídicos y técnicos en productos 
alimenticios y normas 
alimentarias. 
- Expertos en mecanismos de 
observancia del derecho. 
- Equipo para laboratorios. 
- Formación a corto y largo 
plazo y misiones de 
familiarización en el extranjero. 
 
 - Elaboración de procedimientos  de registro y aplicación 
del régimen de registro para productos cosméticos. 
 - Experto en la preparación 
de leyes sobre registro de 
productos cosméticos. 
- Experto en laboratorios de 
análisis farmacéutico. WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 124  
 
 Año Actividades Asistencia técnica solicitada 
 - Creación de capacidad para el personal superior del 
Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca y del 
Ministerio de Sanidad so bre la aplicación de los 
reglamentos mencionados supra . 
 - Programas de formación a 
corto y largo plazo y 
misiones de familiarización 
en el extranjero. 
- Equipo para laboratorio y 
reactivos para análisis de 
alimentos y análisis micro-
biológico de plagas de los 
vegetales y enfermedades animales. 
- Suministro de equipos de 
prueba rápida para la 
evaluación de la calidad de productos alimenticios, 
plagas de los vegetales y 
organismos patógenos. 
2004 
   - Redacción de reglamentos sobre salubridad del agua 
potable, inocuidad del agua mineral natural, el hielo 
comestible, el azúcar, las gras as y aceites y certificación 
de productos alimenticios (de exportación). 
- Creación de capacidad para el personal superior de 
Camcontrol, el Comité Nacional del Codex y los 
Grupos Técnicos de Trabajo para la aplicación de los 
reglamentos mencionados supra .  
- Actualización de la Biblioteca del Codex. - Expertos en certificación de 
productos alimenticios (de 
exportación) y en análisis 
químico y microbiológico 
de alimentos; expertos jurídicos y técnicos en 
productos alimenticios y 
normas alimentarias. 
- Formación a corto y largo 
plazo y misiones de 
familiarización en el 
extranjero. 
- Equipo para laboratorio y 
reactivos para análisis de 
alimentos y análisis micro-biológico de plagas de los 
vegetales y enfermedades 
animales. 
- Suministro de equipos de 
prueba rápida para la 
evaluación de la calidad de 
productos alimenticios, plagas de los vegetales y 
organismos patógenos. 
2005 - Redacción de reglamentos sobre inocuidad de la leche 
fresca y los productos lácteos elaborados y sobre 
alimentos congelados; regl amentos sobre nutrición y 
alimentos para dietas especiales. 
- Creación de capacidad para el personal superior de 
Camcontrol, el Comité Nacional del Codex y los 
Grupos Técnicos de Trabajo para la aplicación de los 
reglamentos mencionados supra .  
- Actualización de la Biblioteca del Codex. - Expertos en mecanismos de 
observancia del derecho, 
certificación de productos alimenticios (de 
exportación) y análisis 
químico y microbiológico de alimentos; expertos 
jurídicos y técnicos en 
productos alimenticios y normas alimentarias. 
- Formación a corto y largo 
plazo y misiones de 
familiarización en el extranjero.  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
 Página 125 
 
 
 Año Actividades Asistencia técnica solicitada 
2006/ 
2007 - Reajuste de los reglamentos, las normas y los 
procedimientos técnicos con arreglo a los nuevos 
descubrimientos y métodos científicos.  
- Trabajos relacionados con la acreditación de 
organismos de inspección y laboratorios de pruebas. 
- Creación de capacidad para el personal superior de 
Camcontrol, el Comité Nacional del Codex y los 
Grupos Técnicos de Trabajo para la aplicación de los 
reglamentos mencionados supra .  
- Actualización de la Biblioteca del Codex. 
- Conclusión de la aplicación del Acuerdo MSF. 
 - Expertos en mecanismos de 
observancia del derecho, 
certificación de productos 
alimenticios (de 
exportación) y análisis químico y microbiológico 
de alimentos; expertos 
jurídicos y técnicos en productos alimenticios y 
normas alimentarias. 
- Formación a corto y largo 
plazo y misiones de 
familiarización en el 
extranjero. 
  - Equipo para laboratorio y 
reactivos para análisis de 
alimentos y análisis micro-biológico de plagas de los 
vegetales y enfermedades 
animales. 
- Suministro de equipos de 
prueba rápida para la 
evaluación de la calidad de 
productos alimenticios, plagas de los vegetales y 
organismos patógenos. 
 
Nota:  Este programa se podrá ajustar en función de los resultados de la aplicación del Plan de Acción.] WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
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 [Cuadro 12:  Plan de Acción para la  aplicación del Acuerdo sobre los Aspectos  
de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio  
 
Año Actividades 
2002  
Enero -  Promulgación de la Ley de marcas, nombres comerciales y actos de competencia desleal. 
Noviembre -  Adopción de la Ley sobre patentes, modelos de utilidad y dibujos y modelos industriales. 
Diciembre -  Ratificación de la Ley sobre patentes, modelos de utilidad y dibujos y modelos industriales. 
2003  
Enero -  Adopción de la Ley de derechos de autor y derechos conexos. 
- Promulgación de la Ley sobre patentes, modelos de utilidad y dibujos y modelos 
industriales. 
Febrero -  Ratificación de la Ley de derechos de autor y derechos conexos. 
 - Conclusión de la redacción de la Ley s obre indicaciones geográficas y la Ley sobre 
protección de la información no divulga da y sobre secretos comerciales. 
- Promulgación de la Ley de derechos de autor y derechos conexos. 
- Subdecreto y reglamentos de aplicación sobre la Ley de marcas, nombres comerciales y 
actos de competencia desleal. 
- Creación de capacidad del person al superior de propiedad inte lectual en la esfera de las 
marcas de fábrica o de comercio. 
2004 - Conclusión de la redacción de la Ley sobre es quemas de trazado de los circuitos integrados 
y la Ley sobre la protección de las obtencione s vegetales, y adopción por el Consejo de 
Ministros. 
- Adopción, ratificación y prom ulgación de la Ley sobre indicaciones geográficas. 
- Adopción de la Ley sobre protección de la información no divulgada y sobre secretos 
comerciales. 
- Subdecreto y reglamentos de aplicación sobr e derechos de autor y derechos conexos, 
patentes, modelos de utilidad y dibujos y modelos industriales. 
- Creación de capacidad del person al superior de propiedad inte lectual en la esfera de los 
derechos de autor, patentes, modelos de utilidad y dibujos y modelos industriales. 
2005 - Adopción, ratificación y promulgaci ón de la Ley sobre esquemas de trazado de los circuitos 
integrados. 
- Ratificación y promulgación de la Ley sobre protección de la información no divulgada y 
sobre secretos comerciales y la Ley sobre la  protección de las obtenciones vegetales. 
- Subdecreto y reglamentos de aplicación sobr e indicaciones geográficas y sobre protección 
de la información no divulg ada y secretos comerciales. 
- Creación de capacidad del person al superior de propiedad inte lectual en las esferas de las 
indicaciones geográficas y la protección de la información no divulgada y los secretos 
comerciales. 
2006 - Subdecreto y reglamentos de aplicación sobr e esquemas de trazado de los circuitos 
integrados y protección de las obtenciones vegetales. 
- Creación de capacidad del person al superior de propiedad inte lectual en las esferas de los 
esquemas de trazado de los circuitos inte grados y la protección de las obtenciones 
vegetales. 
  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
 Página 127 
 
 
 Asistencia técnica solicitada durante todo el período de transición : 
1. Asistencia técnica prestada por los siguientes organismos: 
- Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) 
- Estados Unidos de América 
- Francia y Australia, en lo relativo a las indicaciones geográficas 
- Oficina Europea de Patentes (OEP), en lo re lativo a los esquemas de trazado de los circuitos 
integrados 
- Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV), en lo relativo a 
la protección de las obtenciones vegetales 
2.  Expertos en los temas siguientes: 
- marcas de fábrica o de comercio, especializa do en la inspección y el  cumplimiento de las 
marcas de fábrica o de comercio (a corto plazo); 
- derechos de autor, especializado en la infracción, el cumplimiento y las medidas en frontera (a 
largo plazo); 
- patentes, modelos de utilidad y dibujos y modelos industriales, especializado en la redacción 
técnica de procedimientos (a largo plazo); 
- patentes, modelos de utilidad y dibujos y modelos industriales, especializado en el análisis, la 
infracción y el cumplimiento (a largo plazo); 
- indicaciones geográficas, especia lizado en la infracción, el cu mplimiento y las medidas en 
frontera (a largo plazo); 
- esquemas de trazado de circuito s integrados (a largo plazo); 
- protección de la información no divulgada y secretos comerciales (a largo plazo); 
- protección de las obtenciones vegetales (a largo plazo). 
3.  Formación a corto y largo plazo y misiones de familiarización respecto a todos los temas. 
 Nota:  Este programa se podrá ajustar en función de los resultados de la aplicación del Plan de Acción.] 
 WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 128  
 
 [Cuadro 12:  Plan de Acción para la  aplicación del Acuerdo sobre los Aspectos  
de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio  
 
Acuerdo sobre los ADPIC Leyes y proyectos de reglamentos 
que abordan la materia Plazo para la 
promulgación 
- Participación en:  
- La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual 
desde 1995. 
- El Convenio de París desde 1998.  
- El Convenio de Berna. 
- El Convenio de Ginebra para la Protección de los 
Productores de Fonogramas. 
- El Convenio de Bruselas sobre Satélites. Tras la adopción 
de la Ley de 
Derecho de 
Autor 
- El Tratado de cooperación en materia de patentes. Tras la adopción 
de la Ley sobre Patentes Disposiciones generales:  Participación en convenios 
sobre propiedad intelectual 
- La Convención Internacional para la protección de 
nuevas obtenciones vegetales. En estudio 
- Proyecto de Ley de Derecho de Autor y Derechos 
Conexos. Marzo de 2003 Parte II, sección 1:   
Derecho de autor y derechos conexos - Proyecto de Subdecreto y reglamentos de aplicación 
sobre derechos de autor y derechos conexos, patentes, modelos de utilidad y dibujos y modelos industriales. 2004 
Parte II, sección 2:   
Marcas de fábrica o de 
comercio - Ley de marcas de fábrica o de comercio y actos de 
competencia desleal, de 7 de febrero de 2002. 
- Subdecreto y reglamentos de aplicación sobre la Ley de 
marcas de fábrica o de comercio y actos de competencia 
desleal.  
- Ley sobre indicaciones geográficas. 2004 Parte II, sección 3:   
Indicaciones geográficas - Proyecto de Subdecreto y reglamentos de aplicación 
sobre indicaciones geográficas. 2005 
Parte II, sección 4:   
Dibujos y modelos industriales - Ley sobre patentes, modelos de utilidad y dibujos y 
modelos industriales, de 22 de enero de 2003.  
- Ley sobre patentes, modelos de utilidad y dibujos y 
modelos industriales, de 22 de enero de 2003.  Parte II, sección 5:   
Patentes 
- Proyecto de Ley sobre la pr otección de las obtenciones 
vegetales. 
- Proyecto de Subdecreto y reglamentos de aplicación 
sobre la protección de las obtenciones vegetales. 2005 
 
2006 
Parte II, sección 6: 
Esquemas de trazado de los 
circuitos integrados - Proyecto de Ley sobre esquemas de trazado de los 
circuitos integrados. 
- Proyecto de Subdecreto y reglamentos de aplicación 
sobre esquemas de trazado de los circuitos integrados. 2004 
- Proyecto de Ley sobre protección de la información no 
divulgada y sobre secretos comerciales. 2005 Parte II, sección 7: 
Protección de la información 
no divulgada - Proyecto de Subdecreto sobre protección de la 
información no divulgada y sobre secretos comerciales. 2006 
- Ley sobre marcas de fábrica o de comercio y actos de 
competencia desleal, de 7 de febrero de 2002. 
- Ley sobre patentes, modelos de utilidad y dibujos y 
modelos industriales, de 22 de enero de 2003.  Parte II, sección 8: 
Control de las prácticas anticompetitivas en las 
licencias contractuales 
- Proyecto de Ley sobre derecho de autor y derechos 
conexos. marzo de 2003  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
 Página 129 
 
 
 Acuerdo sobre los ADPIC Leyes y proyectos de reglamentos 
que abordan la materia Plazo para la 
promulgación 
- Proyecto de Código Civil. 
- Proyecto de Código de Procedimiento Civil. 
- Ley sobre marcas de fábrica o de comercio y actos de 
competencia desleal, de 7 de febrero de 2002. 2004 Parte III, sección 2: 
Procedimientos y recursos 
civiles y administrativos 
- Proyecto de Ley sobre derecho de autor y derechos 
conexos. marzo de 2003 
Parte III, sección 3: 
Medidas provisionales - Ley sobre marcas de fábrica o de comercio y actos de 
competencia desleal, de 7 de febrero de 2002.  
- Ley sobre marcas de fábrica o de comercio y actos de 
competencia desleal, de 7 de febrero de 2002.  Parte III, sección 4: 
Prescripciones especiales 
relacionadas con las medidas en frontera - Proyecto de Ley sobre derecho de autor y derechos 
conexos. marzo de 2003 
- Ley sobre marcas de fábrica o de comercio y actos de 
competencia desleal, de 7 de febrero de 2002. 
- Ley de patentes, modelos de utilidad y dibujos y 
modelos industriales, de 22 de enero de 2003. 
- Ley sobre la gestión de productos farmacéuticos.  Parte III, sección 5: 
Procedimientos penales 
- Proyecto de Ley sobre derecho de autor y derechos 
conexos. marzo de 2003 
Otros -  Creación de capacidad del pe rsonal superior en las 
esferas de las marcas de fábrica o de comercio;  los 
derechos de autor, patentes, modelos de utilidad y 
dibujos y modelos industriales;  las indicaciones geográficas y la protección  de la información no 
divulgada y los secretos comerciales;  los esquemas de 
trazado de los circuitos integrados y la protección de las 
obtenciones vegetales. 2006 
 
] 
 WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 130  
 
 [PROYECTO DE DECISIÓN 
 
ADHESIÓN DEL REINO DE CAMBOYA 
 
Decisión de […]  
 
 
 [El Consejo General] [La Conferencia Ministerial],   Habida cuenta  del párrafo 2 del artículo XII y del pá rrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización M undial del Comercio ("Acuerdo sobre la OMC") 
y del Procedimiento de adopción de decisiones de co nformidad con los artículos IX y XII del Acuerdo 
sobre la OMC, acordado por el Consejo General (WT/L/93);   Desempeñando las funciones de la Conferencia Ministerial en los intervalos entre reuniones, 
de conformidad con el párrafo 2 del ar tículo IV del Acuerdo sobre la OMC; 
  Tomando nota  de la solicitud del Reino de Camboya de adhesión al Acuerdo sobre la OMC, 
de fecha [fecha]; 
 
 Observando los resultados de las negociaciones enca minadas al establecimiento de las 
condiciones de adhesión del Reino de Camboya al Acuerdo sobre la OMC y habiendo preparado un 
Protocolo de Adhesión del Reino de Camboya;   Decide lo siguiente: 
 
1. El Reino de Camboya podrá adherirse al  Acuerdo sobre la OMC en los términos y 
condiciones enunciados en el Protocolo anexo a la presente Decisión. 
 
_______________ 
 
  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
 Página 131 
 
 
 PROYECTO DE PROTOCOLO 
 
DE ADHESIÓN DEL REINO DE CAMBOYA 
 
Preámbulo  
 
 La Organización Mundial del Comercio (denomin ada en adelante la "OMC"), en virtud de la 
aprobación del Consejo General de la OMC, con cedida de conformidad con el artículo XII del 
Acuerdo de Marrakech por el que se establece la  Organización Mundial del Comercio (denominado 
en adelante "Acuerdo sobre la OMC"), y el Reino de Camboya, 
 
 Tomando nota  del informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Reino de Camboya al 
Acuerdo sobre la OMC que figura en el documento  WT/ACC/KHM/[…], de fecha [...] (denominado 
en adelante "informe del Grupo de Trabajo"),  
 Habida cuenta
 de los resultados de las negociaci ones sobre la Adhesión del Reino de 
Camboya al Acuerdo sobre la OMC,   Convienen
 en las disposiciones siguientes: 
 
PARTE I - DISPOSICIONES GENERALES 
 
1. En la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo de conformidad con el párrafo 8, el 
Reino de Camboya se adherirá al Acuerdo sobre la OMC de conformidad con el artículo XII de dicho 
Acuerdo y, en consecuencia, pasará a ser Miembro de la OMC.   
2. El Acuerdo sobre la OMC al que se adherirá el Reino de Camboya será el Acuerdo sobre la 
OMC, incluidas las Notas Explicativas de dicho Acuerdo, rectificado, enmendado o modificado de 
otra forma por los instrumentos jurídicos que hayan entrado en vigor antes de la fecha de entrada en 
vigor del presente Protocolo.  Es te Protocolo, que incluirá los compromisos mencionados en el 
párrafo […] del informe del Grupo de Trabajo, form ará parte integrante del Acuerdo sobre la OMC. 
 
3. Salvo disposición en contrario en el párra fo [...] del informe del Grupo de Trabajo, las 
obligaciones establecidas en los Ac uerdos Comerciales Multilaterales anexos al Acuerdo sobre la 
OMC que deban cumplirse a lo largo de un plazo c ontado a partir de la entrada en vigor de ese 
Acuerdo serán cumplidas por el Reino de Camboya como si hubiera aceptado ese Acuerdo en la fecha de su entrada en vigor. 
 
4. El Reino de Camboya podrá mantener una medida incompatible con el párrafo 1 del 
artículo II del AGCS siempre que tal medida esté c onsignada en la Lista de Exenciones de las 
Obligaciones del artículo II anexa al presente Protoc olo y cumpla las condiciones establecidas en el 
Anexo del AGCS sobre Exenciones de las Obligaciones del Artículo II.  
PARTE II - LISTAS 
 5. Las Listas que figuran en el anexo I del presente Protocolo pasarán a ser la Lista de Concesiones y Compromisos anexa al Acuerdo Ge neral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 (denominado en adelante "GATT de 1994") y la Lista de Compromiso s Específicos anexa al 
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicio s (denominado en adelante "AGCS") relativas al 
Reino de Camboya.  El escalonamiento de las concesiones y los compromisos enumerados en las Listas se aplicará en la forma especificada en l as partes pertinentes de las Listas respectivas. 
 WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
Página 132  
 
 6. A los efectos de la referencia que se hace en  el apartado a) del párrafo 6 del artículo II del 
GATT de 1994 a la fecha de dicho Acuerdo, la fecha aplicable con respecto a las Listas de Concesiones y Compromisos anexas al presente Protoc olo será la fecha de entrada en vigor de este 
último.  
PARTE III - DISPOSICIONES FINALES 
 7. El presente Protocolo estará abierto a la aceptación del Reino de Camboya, mediante firma o formalidad de otra clase, hasta [...].  
8. El presente Protocolo entrará en vigor treint a días después de su aceptación por el Reino de 
Camboya.   9. El presente Protocolo quedará  depositado en poder del Director  General de la OMC.  El 
Director General de la OMC remitirá sin dilación a cada Miembro de la OMC y al Reino de Camboya 
una copia autenticada del presente Protocolo, así como una notificación de la aceptación por el Reino 
de Camboya, de conformidad con el párrafo 9.     El presente Protocolo será registrado de conf ormidad con las disposiciones del Artículo 102 
de la Carta de las Naciones Unidas.    
 Hecho en […], el ... [fecha], en un solo ejemplar y en los idiomas español, francés e inglés, 
siendo cada uno de los textos igualmente autén tico, salvo que en una Lista anexa se indique 
que sólo es auténtico su texto en uno o más de dichos idiomas. 
 
_______________ 
 
  WT/ACC/SPEC/KHM/4/Rev.1 
 Página 133 
 
 
 ANEXO I 
    
 
  
  
LISTA […] - EL REINO DE CAMBOYA 
 
 
Será auténtica sólo en idioma … . 
 
(Distribuida en el documento WT/ACC/KHM/…/Add.1) 
 
  
_______________ 
  
  
LISTA DE COMPROMISOS ESPE CÍFICOS SOBRE SERVICIOS 
LISTA SOBRE EXENCIONES DE LAS OBLIGACIONES DEL ARTÍCULO II 
 
 
Será auténtica sólo en idioma … . 
 
(Distribuida en el documento WT/ACC/KHM/…/Add.2) ] 
 
 
  
__________