RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/BOP/6/Rev.1/Add.2
28defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0855)
Comité deRestricciones porBalanza dePagos
CONSULTA CON NIGERIA DECONFORMIDAD CON ELARTÍCULO XVIII.12 b)
DEL GATT DE1994 YELENTENDIMIENTO CORRESPONDIENTE
Documento básico presentado porNigeria
Addendum
I. PANORAMA GENERAL DELAEVOLUCI ÓNMACROECON ÓMICA EN1996
1. Durante 1996 selogró unaltogrado deestabilidad macroeconómica. Seprodujeron también
continuos progresos enlaeconomía. ElProducto Interior Bruto (PIB) creció un3,25porciento, frente
al2,2yel1,3porciento en1995 y1994, respectivamente. Elcrecimiento delaproducción reflejó
lasmejoras introducidas enestaesfera ensectores vitales delaeconomía. Lossectores manufacturero
yagropecuario crecieron un0,7porciento yun3,79porciento, respectivamente, frente al-5,5por
ciento yel3,4porciento en1995. Laproducción delsector minero aumentó el3,4porciento, lo
querepresentó unamejora conrespecto al2,6porciento alcanzado en1995. Lautilización dela
capacidad, quefuedel29,3porciento en1995, aumentó al32,5porciento en1996, aunque siguió
siendo muyinferior alacapacidad instalada.
2. Seprevé queelPIBaumente alrededor del5,5porciento en1997, cuando losefectos delas
políticas ylosprogramas, especialmente losencaminados aestimular lasactividades norelacionadas
conelpetróleo, empiecen arendir frutos. Además, seespera también quelasmedidas depolítica y
losprogramas repercutan enlascondiciones devidadelapoblación nigeriana.
3. En1996sesometió acontrol latasadeinflación: fuedescendiendo constantemente del72,8por
ciento endiciembre de1995 al28porciento aproximadamente afinales dediciembre de1996. Tan
considerable descenso fueatribuido alosefectos positivos delasmedidas depolítica macroeconómica
adoptadas. Searmonizaron laspolíticas monetaria yfiscal, loquesetradujo enunaestabilidad relativa
delostipos deinterés, lostipos decambio ylosprecios.
4. Pesealaltogrado deestabilidad macroeconómica alcanzado en1996, laeconomía nigeriana
siguecaracterizándose porunaseriedeproblemas socioeconómicos, entrelosquefiguran lossiguientes:
dependenciadelasimportaciones,dependenciadeunsoloproductodeexportación(elpetróleo),debilidad
delabaseindustrial, bajonivel delaproducción agropecuaria, debilidad delsector privado ypesada
carga deladeuda exterior, asícomo desigualdades regionales ymigración rural-urbana, crecimiento
lento, servicios públicos ineficientes ybajacalidad delosservicios sociales. Sontambién problemas
socioeconómicos eldesempleo yelinfraempleo, asícomo laausencia deunaclasemedia convitalidad.
II. RECAUDACI ÓNFISCAL DEL GOBIERNO FEDERAL
5. Larecaudación fiscal delGobierno Federal mejoró considerablemente en1996, loquesetradujo
enunsuperávit fiscal global de37.000 millones denaira. Losingresos totales recaudados anivelfederal
aumentaron un33,3porciento conrespecto a1995. Enesteúltimo añosehabía logrado unmodestoWT/BOP/6/Rev.1/Add.2
Página 2
superávit detansólo1.000 millones denaira, el0,06porciento delPIB,yen1994 seregistró de
hecho unenorme déficit de81.000 millones denaira. Lamejora delarecaudación fiscal delGobierno
fueatribuida alelevado nivel dedisciplina ycontrol. Enelanexo Ifigura unestado delacuenta
consolidada delGobierno Federal.
III. BALANZA DEPAGOS
6. En1995 labalanza depagos registró undéficit global de2.774,4 millones dedólares
(195.216,3 millones denaira), quesefinanció mediante aplazamiento delasobligaciones vencidas
deladeuda exterior yutilización delasreservas exteriores. Eldéficit porcuenta corriente ascendió
a3.615,1 millones dedólares (254.366,7 millones denaira), entantoquelacuenta decapital registró
unsuperávit de732,6 millones dedólares (64.527,9 millones denaira). Lasreservas exteriores oficiales
fueron de31.556,3 millones denaira (1.441 millones dedólares).
7. Aunque aúnnosedispone delosdatos delabalanza depagos correspondientes a1996, el
niveldelasreservas oficiales ascendió a4.086 millones dedólares, frente a1.441 millones dedólares
afinales de1995.
IV. DEUDA PÚBLICA
a) Deuda exterior
8. Elservicio deladeuda exterior sigue siendo unaimportante causa desalida derecursos.
Actualmente seestáintentando lograr ayuda delFMI, paraconseguir después delosacreedores alivio
deladeuda. Noobstante, porprimera vezencinco años, ysinquehayahabido unareestructuración
reciente deladeuda, Nigeria haconseguido invertir latendencia ascendente deladeuda exterior, que
pasóde32.584 millones dedólares en1995a28.060 millones dedólares ennoviembre de1996. Ello
selogró mediante laaplicación de,entre otras, lassiguientes estrategias: limitación delaobtención
depréstamos exteriores; reajuste delasdeudas conelClubdeParís; reconversión delasdeudas con
elClubdeParísenelmarco delPrograma deReconversión delaDeuda; yevaluación delosproyectos
financiados conpréstamos delMercado Internacional deCapital (MIC) conelfindedeterminar siel
paísobtenía unbeneficio proporcionado delospréstamos obtenidos. Todas esasmedidas seadoptaron
en1996 conmiras aresolver elproblema delexceso dedeuda exterior.
b) Deuda interior
9. En1996sedesembolsó untotalde5.000 millones denairacomo pagoparcial dedeudas reales
concontratistas nacionales yenelpresupuesto de1997figura unaconsignación paraelsaldo pendiente
dealrededor de3.000 millones denaira. Asimismo, elGobierno pagará alosbancos deNigeria en
elprimer trimestre de1997 7,692 billones denaira (sólo elprincipal) enconcepto dedeuda totalde
losGobiernos Federal yestatales.
V. MERCADO DEDIVISAS
10. Elmercado dedivisas permaneció estable en1996. Porconsiguiente, elGobierno proseguirá
en1997 supolítica de"desreglamentación dirigida" delasoperaciones delmercado. Semantuvo el
sistema dedostipos decambio, conelobjetivo deproceder finalmente asufusión. Paraproseguir
ladesreglamentación delasoperaciones delmercado dedivisas, conefectos apartir del1ºdeenero
de1997 sehansuprimido lassiguientes restricciones:
i) elpagoendivisas dehonorarios, tarifas yotrascargas conrespecto aservicios prestados
enNigeria esahora optativo, adiscreción delaparte querealiza elpago;WT/BOP/6/Rev.1/Add.2
Página 3
ii) sehalevantado lasuspensión delasletras alcobro, queenlosucesivo sepagarán por
conducto delmercado autónomo dedivisas (MAD);
iii) sehasuprimido lalimitación conrespecto alosgastos deviaje personales yenlo
sucesivopodránrealizarselascorrespondientesoperacionesenelMADsinlimitaciones;
iv) sehaeliminado larestricción alasremesas deextranjeros asuspaíses deorigen, que
estaban limitadas al75porciento desussalarios; y
v) seautorizan lasremesas porconducto delMAD conrespecto atodos losniveles de
estudios eninstituciones deenseñanza extranjeras.
VI. POLÍTICAS MONETARIA YCREDITICIA
11. Lasmedidasfiscalesymonetariasadoptadasduranteelañocondujeronaunadisciplinafinanciera
yeconómica. Elcrecimiento delaoferta monetaria superó losobjetivos fijados, yaquealfinaldel
añolosaumentos registrados fueron del28,6porciento enloqueserefiere alaoferta monetaria en
sentido estricto (M1) ydel29,8porciento conrespecto alaoferta monetaria ensentido amplio (M2),
frente aobjetivos máximos del14,5yel16,8porciento, respectivamente, fijados paralatotalidad
delaño. Noobstante, sealcanzó elobjetivo dereducir lainflación gracias aqueelcrédito interior
netoregistró en1996 unadisminución demásdel70porciento conrelación a1995.
12. En1997 laspolíticas monetaria ycrediticia tienen porfinalidad lograr unanueva reducción
delatasadeinflación, hacer aumentar latasadecrecimiento delaproducción yelempleo, yfortalecer
elsector exterior yeltipodecambio delanaira. Losobjetivos depolítica establecidos paradicho
añosonlossiguientes:
i) crecimiento delaoferta monetaria ensentido estricto (M1) nosuperior al13,5por
ciento;
ii) crecimiento delaoferta monetaria ensentido amplio (M2) nosuperior al15,7por
ciento;
iii) incremento delcrédito interior global (neto) nosuperior al20porciento; y
iv) reducción delatasadeinflación al15porciento.
13. Paraconseguir esosobjetivos, elGobierno seguirá ejerciendo uncontrol monetario indirecto
porlossiguientes medios: operaciones demercado abierto, prescripción deunareserva deefectivo
del8porciento paralosbancos comerciales ydeuncoeficiente deliquidez paralosbancos comerciales
ydenegocios del30porciento, coninclusión delospasivos totales pordepósitos ydeloscertificados
dedepósito ypagarés enmanos delpúblico nobancario. Lasinstituciones dedescuento invertirán
también el70porciento, como mínimo, desuspasivos totales pordepósitos enobligaciones deltesoro.
VII. POLÍTICA DETIPOS DEINTERÉS
14. En1997 semantendrá lasupresión deloscontroles administrativos conrespecto alostipos
deinterés, adoptada apartir del1ºdeoctubre de1996. Noobstante, elBanco Central deNigeria
seguirá influyendo enlostiposdeinterés através desuintervención pormedio dediversos instrumentos.
Entretanto, eltipomínimo deredescuento -soporte nominal delapolítica detiposdeinterés delBanco
Central- semantendrá enel13,5porciento yeltipodelasobligaciones deltesoro enel12porciento.
Alaluzdelaevolución deltipodecambio ydelatasadeinflación ydelaerosión delosfondos deWT/BOP/6/Rev.1/Add.2
Página 4
capital delosbancos, seliquidarán losquenoseanobjeto derecapitalización antes del31demarzo
de1997.
VIII. FUNCI ÓNDEL BANCO CENTRAL
15. Apartir del1ºdeenero de1997cesaron lasactividades bancarias minoristas delBanco Central
deNigeria. Losministerios federales, organismos paraestatales ydepartamentos extraministeriales,
asícomo todos losgobiernos locales, pueden elegir elbanco queprefieran entrelosbancos aprobados
porelGobierno. Noobstante, elBanco Central conservará lassiguientes cuentas gubernamentales:
i) Cuenta consolidada deingresos ygastos corrientes;
ii) Cuenta desubfinanzas federales;
iii) Cuenta delServicio General deIngresos Interiores;
iv) Cuenta delaFederación;
v) Cuenta delServicio deAduanas deNigeria;
vi) Cuenta principal deproductos delpetróleo delGobierno Federal;
vii) Cuenta principal NNPC;
viii) Cuenta delEquipo deTrabajo Presidencial;
ix) Cuenta domiciliaria NNPC;
x) Cuenta delFondo Fiduciario delPetróleo.
16. Porotraparte, elBanco Central deNigeria hapasado adepender delMinisterio Federal de
Hacienda conefectos apartir del1ºdeenero de1997yrendirá informe alJefedelEstado porconducto
delMinistro deHacienda. Enconsecuencia, sehanintroducido lasoportunas modificaciones enel
Decreto Nº24de1991, sobre elBanco Central deNigeria, yenelDecreto Nº25de1991, sobre
losbancos ydemás instituciones financieras. ElBanco Nacional tendrá ahora unaJunta deDirectores
conunPresidente atiempo parcial yelGobernador delBanco seráelPresidente delaJunta de
Gobernadores.
IX. REVISI ÓNDELOSDERECHOS DEADUANA EIMPUESTOS ESPECIALES
a) Modificaciones delosderechos eimpuestos
17. Losderechos deaduana eimpuestos especiales fueron objeto derevisión engeneral alabaja.
Apartir del1ºdeenero de1997losderechos deimportación aplicables alosproductos queseenumeran
acontinuación serán lossiguientes:
Derecho
i) Tintas paraescribir: SA3215.9000 0%
ii) Talco (triturado opulverizado): SA2526.2000 25%
iii) Acumuladores eléctricos (baterías deautomóviles): SA8507.9000 45%
iv) Tejidos textiles: capítulos 50-60
- SA5208: Tejidos dealgodón conuncontenido dealgodón
superior oigual al85porciento, etc. 45%
- SA5208.1100 -Deligamento tafetán -5212.2500 45%
- SA5407: Tejidos dehilados defilamentos sintéticos, etc.WT/BOP/6/Rev.1/Add.2
Página 5
SA5407.1000 45%
SA5408.3400 45%
- SA5701: Alfombras denudo dematerias textiles, incluso
confeccionadas
SA5701.1000 45%
SA5705.0000 45%
SA5801: Terciopelo yfelpa tejidos, ytejidos dechenilla
SA5801.1000 45%
SA5804.3000 45%
Nota:
Permanecen sinvariaciones lostiposarancelarios actualmente aplicables alosartículos textiles, pero
selevanta laprohibición quepesaba sobre lasimportaciones dedichos artículos.
v) - Piezas derepuesto paraaeronaves comerciales: SA8803.1000
a8803.3000 0%
vi) - Partidas correspondientes alsector delaagricultura:
- Abonos -SA3101.0006 a3105.9000 10%
- SA3808.1200: Insecticidas utilizados enlaagricultura 0%
- SA3808.2000: Fungicidas 0%
- SA3808.3000: Herbicidas 0%
- SA3808.9000: Losdemás 0%
Nota:
Nosehanintroducido modificaciones enlaspartidas 3808.1900 y3808.4000 delSA.
- Maquinaria, equipo, herramientas: SA8432.1000 a8437.9000 0%
- Tractores: SA8701.1000 a8701.9000 0%
vii) Maquinaria yequipo importados porestablecimientos industriales queutilicen
gasenelproceso defabricación 0%
viii) Sustancias químicas paraeltratamiento delagua
- SA2801.1000 -Cloro 0%
- SA2806.1000 -Cloruro dehidrógeno (ácido clorhídrico) 0%
- SA2833.2200 -Sulfato sódico, dealuminio 0%
- SA2833.3000 -Alumbres desulfato desodio 0%
b) Derechos especiales
18. Apartir del1ºdeenero de1997 losproductos textiles están exentos delpago dederechos
especiales.WT/BOP/6/Rev.1/Add.2
Página 6
c) Exclusión delalistademercancías cuyaimportación estáprohibida
19. Apartir del1ºdeenero de1997sehansuprimido delalistademercancías cuyaimportación
estáprohibida lossiguientes productos, alosqueseaplicarán lostipos arancelarios queseindican:
i) Tejidos yartículos textiles 45%
ii) Muebles:
- construcciones prefabricadas 45%
iii) Otros artículos demobiliario 65%
d) Reducción delosderechos deimportación
i) Lareducción delosderechos deimportación, queeradel35porciento, pasará aser
del25porciento en1997.
ii) Seincluyen enlalistadeartículos conderecho areducción delosderechos de
importación lasfibras sintéticas (poliéster).
iii) Losproductos suprimidos delalistademercancías cuyaimportación estáprohibida
notienen derecho areducción delosderechos deimportación.WT/BOP/6/Rev.1/Add.2
Página 7
Anexo I
Estado delacuenta consolidada delGobierno Federal, 1996
1995 1996
Tasadeinflación 72,8% 28%
Producto interior bruto 2,2% 3,25%
Superávit ennaira 1.000 millones denaira 37.000 millones denaira
Reservas exteriores 1.441 millones dedólares 4.086 millones dedólares
Ingresos procedentes delpetróleo 7.899 millones dedólares 10.891 millones dedólares
Ingresos noprocedentes delpetróleo, ennaira 81.000 millones denaira 1.080 millones denaira
Tipodeinterés 21% 16%-21%
Gastos ordinarios, ennaira 66.000 millones denaira 79.000 millones denaira
Gastos decapital 44.000 millones denaira 51.000 millones denaira
Deuda exterior 32.600 millones dedólares 28.000 millones dedólares
Tipodecambio Estable EstableWT/BOP/6/Rev.1/Add.2
Página 8
Anexo II
Algunos indicadores macroeconómicos
1991 1992 1993 1994 1995 1996a
Producto nacional yprecios
PIBreal(tasadecrecimiento, %) 4,7 3,0 2,3 1,3 2,2 3,0
Sector delpetróleo 9,2 2,7 -2,6 -6,0 0,98 4,0
Otros sectores 4,0 3,0 3,1 1,6 2,4 2,9
Producción depetróleo (mbd) 1,89 1,94 1,96 1,9 11,88 2,0
Utilización delacapacidad delsector manufacturero (%) 39,4 41,8 37,2 30,4 29,3 32,6
Tasadeinflación (%) 13,0 44,6 57,2 57,0 72,8 38,0
Oferta monetaria ycrédito (tasa decrecimiento, %)
Crédito interior neto 45,3 69,1 91,4 29,2 30,0 7,6
Crédito netoalGobierno 82,9 109,7 121,8 27,7 18,4 1,0
Crédito alsector privado 23,7 34,6 51,8 32,2 61,8 18,0
Oferta monetaria ensentido estricto (M1) 32,6 52,8 54,4 47,8 8,1 23,0
Oferta monetaria ensentido amplio (M2) 32,7 48,2 49,8 39,1 10,3 19,7
Sector exterior
Balanza porcuenta corriente (en%delPIB) -3,9 -0,9 -2,4 -5,4 -5,8 -0,9
Balanza global (en%delPIB) -4,9 -18,3 -5,1 -4,7 -3,1 -4,8
Reservas exteriores (millones dedólares EE.UU.) 4.487 713 1.330 1.659,0 1441,0 2.321,0
Precio medio delaproducción depetróleo
(dólares EE.UU./barril)20,5 19,8 17,5 16,2 16,7 19,4
Tipodecambio oficial medio (naira/dólar EE.UU.) 9,9 17,3 22,0 21,9 21,9 21,9
Finanzas delGobierno Federal (en%delPIB)
Saldo fiscal global -11,0 -7,1 -15,4 -7,7 -0,5 0,1
Balanza básica -2,9 -1,7 -1,8 -0,1 4,4 3,8
Endeudamiento netodelosbancos nacionales 9,9 6,1 14,0 6,4 2,9 0,1
Deuda interior 35,9 29,3 37,2 37,3 28,5 n.d.
Deuda exterior 101,2 98,4 90,2 71,0 50,0 n.d.
Indicadores sociales
PIBporhabitante (=N=) 1.069 1.088 1.089 1.060,0 1.073,6 1.090,7
Tasadecrecimiento demográfico (%) 2,1 3,2 2,1 2,1 2,1 2,1
Esperanza devida(años) 51 52 52 52,0 52,0 52,0
Tasadealfabetización deadultos (%) 54 54 55 55,0 55,0 55,0
Índice dedesarrollo humano 0,328 0,348 0,389 0,384 0,384 0,384
aNota: Lascifras de1996 sonprovisionales.
n.d.Nodisponibles.WT/BOP/6/Rev.1/Add.2
Página 9Anexo III
Algunos indicadores macroeconómicos, 1991-1996
(Porcentaje)
1991 1992 1993 1994 1995 1996
O R O R O R O R O R O R
Crecimiento delosagregados monetarios
Oferta monetaria (M1) 14,6 32,8 24,3 66,4 20,0 54,6 21,4 47,8 9,4 8,1 14,5 28,6
Oferta monetaria (M2) - 32,7 26,8 49,2 18,0 49,8 14,8 39,1 10,1 10,3 16,8 29,8
Crédito interior 10,6 46,3 13,2 73,0 17,5 75,9 9,4 29,2 11,3 36,9 12,0 12,0
Crédito alsector privado 16,4 23,7 17,7 34,7 20,0 16,6 32,6 28,3 21,9 51,8 29,5 18,4
Crédito alsector público 0,0 82,5 7,7 109,6 14,6 120,7 0,0 27,7 5,6 27,6 0,0 16,9
Relación déficit fiscal/PIB -11,9 -10,2 -15,4 -7,7 0,1 1,9
Crecimiento delPIBreal 4,7 3,9 2,3 1,3 2,2 3,7
Utilización delacapacidad delsector
manufacturero39,4 41,8 37,2 30,4 29,3 32,5
Tasa deinflación 13,0 44,6 57,2 57,0 72,8 29,2
Tipo decambio medio (=naira=dólar EE.UU.)
-Oficial MAD 9,9995 17,2985 22,0468 21,8861 21,8861 21,8861
-MAD 81,1491 81,2527
Posición delabalanza depagos (%delPIB)
-Balanza global -4,9 -18,3 -5,1 -4,7 -3,1 -5,6
-Balanza porcuenta corriente -3,9 -0,9 -2,4 -5,4 -5,6 -0,7
Reservas exteriores (enmillones
dedólares EE.UU.)4.487 71,3 1.330 1.659 1441 4.074.7
O=Objetivo.
R=Cifra real.
Fuente: Publicaciones delBanco Central deNigeria.