RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/C/W/186
22 de febrero de 2000
(00-0650)
Consejo del Comercio de Mercancías Original:  inglés
PREGUNTAS FORMULADAS POR EL GOBIERNO DE LOS
ESTADOS UNIDOS EN RELACIÓN CON LA SOLICITUD
DE PRÓRROGA DE CONFORMIDAD CON EL AMIC
PRESENTADA POR EL GOBIERNO DEL PAKISTÁN
Medidas
1. Sírvanse describir pormenorizadamente las medidas a que hace referencia la solicitud de
prórroga del Gobierno del Pakistán.  ¿Podría éste dar a tal respecto más detalles que los suministrados
en las comunicaciones anteriores?  Por ejemplo:
a) ¿Qué productores nacionales y extranjeros pueden beneficiarse del programa?
b) ¿En qué sectores intervienen los productores afectados por estas medidas?  ¿Cuándo
fue incluido en el programa cada uno de estos sectores?
c) ¿Qué porcentaje de contenido nacional se requiere actualmente para cada uno de los
productores afectados por estas medidas?
d) ¿La cuantía de contenido local se aplica a cualquier tipo de producto nacional o sólo a
algunos y no a otros?
2. ¿Cómo han evolucionado las medidas con el transcurso del tiempo?
a) ¿Se han introducido cambios en las medidas objeto de su petición de prórroga desde
el 1º de enero de 1995?  En caso afirmativo, ¿cuáles?  Por ejemplo, ¿han
incrementado esas medidas la cuantía o el porcentaje de las prescripciones en materia
de contenido nacional desde el 1º de enero de 1995?  Sírvanse facilitar los textos delas leyes, reglamentos, avisos u otro documento por el que se aplican o anuncian tales
cambios.
b) En su notificación (G/TRIMS/N/1/PAK/1) se afirma que "el programa abarca
productos de la industria mecánica, eléctrica y automotriz", mientras que su solicitudde prórroga parece describir un programa más amplio, que incluye sectores como la
ingeniería general, los productos eléctricos, el equipo agrícola y la industria del
automóvil, etc.  ¿Se ha ampliado el programa desde su notificación inicial para
abarcar un mayor número de sectores?
c) Su notificación de las MIC indica que "se concede una ventaja a los participantes en
este programa en forma de tipos arancelarios de favor para la importación de
componentes y partes específicos"  ¿Sigue siendo así?  En caso afirmativo, sírvanse
enumerar los tipos arancelarios de favor concedidos a cada participante en el
programa.G/C/W/186
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d) ¿Qué métodos se usan para decidir cuáles serán los tipos aplicables y qué productos
podrán beneficiarse de los tipos reducidos?
e) ¿Cuál es el valor total de estos tipos reducidos en toda la economía?
3. El organismo de ejecución citado en la notificación de las MIC y en la solicitud de prórroga
del Gobierno del Pakistán es el Ministerio de Industria y Producción.
a) ¿Cuáles son las responsabilidades que incumben de manera general a ese organismo?
b) ¿Cuáles son sus responsabilidades con respecto a las MIC y, de modo más general, a
los sectores abarcados por el programa sobre las MIC?
c) ¿Hay otros organismos públicos u otras entidades o particulares encargados de aplicar
o de supervisar de algún modo las medidas a las que se refiere la pregunta 1?
Fundamento de la solicitud de prórroga
4. En la solicitud de prórroga del Gobierno del Pakistán facilitada al Consejo del Comercio de
Mercancías se indican varios motivos por los que es necesaria una prórroga.  Sírvanse desarrollar en
más detalle el fundamento de su petición, por ejemplo:
a) ¿Cómo se determinó el período de siete años?b) ¿En base a qué datos se determinó que se necesitan al menos siete años?
c) Sírvanse describir las "concatenaciones progresivas y regresivas" que resultarían
"afectadas negativamente" si se eliminaran las MIC.
d) Sírvanse describir el "efecto negativo en las inversiones" mencionado en su solicitud.
¿Qué investigaciones se han llevado a cabo para demostrar que disminuirían lasinversiones si se eliminaran las medidas?
e) ¿Qué efectos específicos tendría la eliminación de las MIC en la situación de la
balanza de pagos del Pakistán?  Sírvanse facilitar toda información o dato estadístico
que demuestre tales efectos e indicar su relación con la eliminación de las MIC.
f) Sírvanse indicar qué transferencia de tecnología se vería obstaculizada por la
eliminación de las MIC.  ¿Qué estudios se han realizado para comprobar esta
afirmación?
g) En el párrafo 3 del artículo 5 del Acuerdo sobre las MIC se exige al Consejo del
Comercio de Mercancías que concluya que un solicitante de prórroga ha demostrado
que tropieza con "particulares dificultades".  ¿En qué medida considera el Gobierno
del Pakistán que las dificultades que ha señalado se ajustan a esta prescripción?
h) ¿En qué se diferencian estas dificultades de las situaciones de los otros Miembros?
5. Otro factor clave que debe considerarse es el empleo:
a) ¿Cuál es el fundamento para afirmar que la eliminación de las MIC causaría el
"desplazamiento de la mano de obra y el desempleo"?G/C/W/186
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b) ¿Cuál era el nivel de empleo total en las empresas que participan en el programa
abarcado por la solicitud antes de que se pusieran en práctica las políticas
relacionadas con las MIC?
c) ¿Cuál es el actual nivel de empleo total en las empresas que participan en el programa
abarcado por la solicitud?
d) ¿Hay alguna razón fundada para suponer que se crearán puestos de trabajo con la
continuación de las políticas relacionadas con las MIC a partir del 1º de enero
de 2000?
e) ¿Qué entidad, organismo o particular analizó sus estimaciones en materia de empleo?
6. En lo que respecta a "las necesidades … en materia de desarrollo, finanzas y comercio" a que
se hace referencia en el párrafo 3 del artículo 5:
a) ¿En qué forma el mantenimiento de estas MIC forma parte de los planes y
necesidades del Pakistán en materia de desarrollo?
b) ¿Desde cuándo estas MIC forman parte de los planes y necesidades del Pakistán en
materia de desarrollo?
c) ¿Cómo se puede determinar que estas políticas de desarrollo no se seguirán utilizando
y necesitando una vez transcurrido un período de siete años?  ¿Qué motivo hay para
pensar que esta política en materia de desarrollo será diferente dentro de 1, 2, 5 ó
10 años, especialmente teniendo en cuenta que el Pakistán solicita un "mínimo" de
siete años?
d) ¿Formaban las políticas de desarrollo del Gobierno del Pakistán parte de los planes y
necesidades del Pakistán en materia de desarrollo antes de la Ronda Uruguay?
e) ¿Cuáles son las necesidades financieras del Pakistán en relación con el
mantenimiento de las MIC?
f) ¿Qué análisis se ha realizado para determinar si la eliminación de las MIC tendría de
hecho un efecto de expansión, de contracción o neutro sobre las necesidades
financieras del Pakistán?
7. En cuanto a otras cuestiones particulares que deben ser tenidas en cuenta según el Gobierno
del Pakistán, sírvanse describir y analizar cómo contribuyen a:
a) Lograr el máximo aprovechamiento de los recursos del país.
b) Promover la transferencia de tecnología.
c) Fortalecer los vínculos entre las empresas grandes, medianas y pequeñas.
d) Salvaguardar la posición financiera exterior de la economía.e) Coadyuvar a un alza constante del ingreso por habitante en términos reales,
aumentando así el nivel de vida de la población.G/C/W/186
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8. Sírvanse describir en detalle las ramas de producción incluidas en su solicitud de prórroga.
¿Qué esfuerzos han desplegado para modernizarse o ser más competitivas internacionalmente en los
últimos cinco años?
9. Antes de adoptar la decisión de pedir una prórroga, ¿qué medidas adoptaron las ramas de
producción correspondientes y el Gobierno del Pakistán para iniciar la transición hacia un sistema nodependiente de las MIC?
a) ¿Qué tipos de ajustes liberalizadores se llevaron o no a término?
b) ¿En qué momento el Gobierno del Pakistán adoptó la decisión de detener este proceso
de puesta en conformidad con el AMIC?  ¿o el proceso sigue adelante?
c) ¿En qué consistiría el proceso de cambiar las prescripciones en materia de contenido
nacional (por ejemplo, modificaciones administrativas, legislativas)?
d) ¿Con qué rapidez se podrían introducir esas modificaciones?
10. ¿Qué género de esfuerzos se desplegaron a fin de preparar a las ramas de producción
correspondientes para la eliminación de las MIC el 1º de enero de 2000?  Concretamente:
a) ¿Mantuvo el Gobierno del Pakistán conversaciones con el sector privado y con las
organizaciones sindicales en aquel momento o incluso con suficiente antelación a la
conclusión de la Ronda Uruguay para informarles de que esas políticas dejarían de
surtir efecto el año 2000?
b) ¿Qué tipo de proceso de consultas internas sobre las MIC se ha llevado a cabo en los
últimos cinco años?
c) ¿Qué medidas administrativas o legislativas se han tomado y por qué dependencias, y
qué responsables las han considerado, y con qué ramas de producción y agrupaciones
sindicales?
d) ¿Se ha presentado algún proyecto legislativo o administrativo para su consideración
en los últimos cinco años?
e) ¿Qué planes están previstos para ajustarse a la eliminación de esas MIC si el Consejo
deniega la prórroga?
11. ¿Ha considerado el Gobierno del Pakistán algunas opciones distintas de las MIC que permitan
proteger a las ramas de producción nacional al tiempo que permitan eliminar su actual régimen
relativo a las MIC?  Por ejemplo:
a) ¿Qué necesidad hay de mantener las prescripciones en materia de contenido nacional
en todos los sectores?
b) Sírvanse explicar la labor de análisis/i nvestigación emprendida  por el Gobierno del
Pakistán para asegurarse de la necesidad de mantener todas las medidas.
Estadísticas
12. Según las estimaciones del Gobierno del Pakistán, ¿cuáles serán las futuras inversiones
extranjeras en su mercado nacional que efectuarán los fabricantes que participan en el programa sobre
las MIC abarcado por la solicitud de prórroga?G/C/W/186
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13. ¿Qué entradas de inversiones pueden imputarse al programa del Pakistán sobre las MIC?
Concretamente:
a) ¿Han aumentado las inversiones en los sectores abarcados por el programa sobre las
MIC desde la introducción de esa política?  En caso afirmativo, sírvanse dar detalles
sobre ese aumento.
b) ¿De qué Miembros de la OMC proceden estas inversiones?
14. Sírvanse indicar cuáles fueron en 1998 los destinos (es decir, los países) de las exportaciones
de empresas pakistaníes amparadas por las medidas que se examinan, y los valores y cantidades de las
exportaciones a cada mercado.
15. ¿Cuáles son las cifras correspondientes a la producción y las ventas de productos
manufacturados por las empresas amparadas por las medidas que se examinan en los años 1996, 1997,
1998 y, si hay cifras disponibles, en 1999?  Además, ¿cuál es la previsión respecto de estas empresas
en el año 2000?
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