./.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/Q2/ECU/11 
4 de octubre de 2004 
 
 (04-4139) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12  
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS HECHA ANTES DE  
LA ADOPCIÓN DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA  
PROVISIONAL PREVISTA EN EL ARTÍCULO 6 
Preguntas complementarias formuladas por las COMUNIDADES EUROPEAS
 
en relación con las medidas de salvaguardia definitivas aplicadas a las  
importaciones de baldosas de cerámica procedentes de ECUADOR1 
 La siguiente comunicación, de fecha 16 de ju lio de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación de las Comunidades Europeas. 
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 El 30 de marzo de 2003, Ecuador impuso medi das provisionales a las placas y baldosas de 
cerámica barnizadas o esmaltadas para pavimentación o revestimiento.  El 18 de febrero de 2004, 
Ecuador notificó al Comité de Salvaguardias de  la OMC su decisión de imponer a ese producto 
medidas de salvaguardia definitivas.  El procedim iento era consecuencia de  una reclamación hecha 
por tres productores ecuatorianos que  solicitaban la reinstauración de  las medidas de salvaguardia 
impuestas por Ecuador en 2002 con respecto a Colomb ia y Perú, en el marco de la Comunidad 
Andina.  Las medidas definitivas se adoptaron b asándose en la legislación ecuatoriana sobre 
salvaguardias, Decreto 3497/2003 (publicado en el Diar io Oficial Nº. 744 de 14 de enero de 2003). 
1. En el párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo sobr e Salvaguardias, de la OMC;  se estipula que 
"Antes  de adoptar una medida de salv aguardia provisional de las previstas en el artículo 6, los 
Miembros harán una notificación al Comité de  Salvaguardias.  Se iniciarán consultas 
inmediatamente después de adoptada la medida ".  ¿Puede Ecuador explicar por qué notificó estas 
medidas al Comité de Salvaguardias de la OM C el 24 de septiembre de 2003 (G/SG/N/7/ECU/2), 
cuando las medidas se aplicaron el 2 de septiembre de 2003?  ¿Cómo pue de esto ser compatible con el 
requisito de hacer la notificación antes  de adoptar la medida? 
2. En el párrafo 3 del artículo 12 del Acuerdo de  la OMC sobre Salvaguardias se estipula que:  
"El Miembro que se proponga aplicar  o prorrogar una medida de sa lvaguardia dará oportunidades 
adecuadas para que se celebren consultas previas co n los Miembros que tengan un interés sustancial 
como exportadores del producto de que se trate, c on el fin de, entre otras cosas, examinar la 
información proporcionada en virtud del párrafo 2,  intercambiar opiniones sobre la medida y llegar 
a un entendimiento sobre las formas de alcanzar el objetiv o enunciado en el párrafo 1 del artículo 8".  
¿Puede explicar Ecuador por qué hizo la notificación  al Comité de Salvaguardias de la OMC el 18 de 
febrero de 2004 (G/SG/N/8/ECU/2, G/SG/N/10/EC U/3), es decir, cuatro días después de haber 
                                                      
1 G/SG/N/8/ECU/2 – G/SG/N/10/ECU/3. 
 G/SG/Q2/ECU/11 
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 impuesto las medidas definitivas?  ¿Cómo puede esto  ser compatible con el requisito de ofrecer 
consultas previas? 
3. En el artículo 331 del Decreto 3497/2003 se prevé que " La autoridad investigadora efectuará 
las siguientes notificaciones : 
Al gobierno del país exportador a tra vés de su respect iva representación 
diplomática: 
[...] b)  Una vez adoptada la medida provisional" [...] 
¿Considera Ecuador que el cumplimiento de esta dispos ición es suficiente para respetar el requisito de 
notificación previa, establecido en el párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, de 
la OMC?  
4. En el párrafo 6 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias,  de la OMC, se estipula que 
"Los Miembros notificarán con prontitud al Comi té de Salvaguardias sus leyes, reglamentos y 
procedimientos administrativos en  materia de medidas de salvaguar dia, así como toda modificación 
de los mismos ".  En la respuesta a la pregunta número uno de las preguntas complementarias 
planteadas por la CE el 10 de noviembre de 2003 ( documento G/SG/Q2/ECU/9) , Ecuador explicó que 
el Decreto 3497/2003 " contenía " la Resolución Nº 52 de COMEXI y, por tanto, como esta última se 
había notificado en la debida forma al Comité sobre Salvaguardias, de la OMC, el 26 de mayo 
de 2000, (documentos G/ADP/N/1/ECU/2 - G/SCM/ N/1/ECU/2 - G/SG/N/1/ECU/3), no se precisaba 
ninguna otra notificación.  ¿Puede  Ecuador confirmar que el Decret o 3497/2003 no contiene nuevas 
disposiciones ni ninguna modificación resp ecto de la Resolución Nº 52 de COMEXI? 
5. En la respuesta dada a la pregunta número tres de las preguntas complementarias planteadas 
por la CE el 10 de noviembre de 2003 (G/SG/ Q2/ECU/9) sobre si Ecuador había analizado y 
constatado una evolución imprevista, Ecuador replicó que se ha bía hecho ese análisis y que los 
documentos notificados mostraban que el aumento de las importaciones no estaba previsto.  La CE 
considera que eso no es suficiente para cumplir lo di spuesto en el Artículo XIX del Acuerdo General.  
Por circunstancias imprevistas se entiende ci rcunstancias que conducen al aumento de las 
importaciones -que el aumento se previese o no carece de  importancia en este contexto.  Lo dispuesto 
en el Artículo XIX del Acuerdo General hace necesario un análisis de las circunstancias que condujeron al aumento de las importaciones.  ¿Podría indicar Ecuador si este análisis se hizo y dónde puede encontrarse?  
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