ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
1ºdeabrilde1997
DEL COMERCIO(97-1293)
Original: español/francés/inglés Comité dePrácticas Antidumping
NOTIFICACI ÓNDELEYES YREGLAMENTOS DECONFORMIDAD CON
ELPÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 18DEL ACUERDO
COMUNIDADES EUROPEAS
Suplemento
Seharecibido delaDelegación Permanente delasComunidades Europeas lasiguiente
comunicación, defecha 12demarzo de1997.
_______________
Encumplimiento delaobligación delaComunidad denotificar susleyes yreglamentos
pertinentes deconformidad conladisposición citada, mecomplace adjuntar eltexto delossiguientes
instrumentos:
- Decisión Nº2277/96/CECA delaComisión, de28denoviembre de1996, relativa
aladefensa contra lasimportaciones queseanobjeto dedumping porparte depaíses
nomiembros delaComunidad Europea delCarbón ydelAcero,
- Reglamento (CE) Nº2331/96 delConsejo, de2dediciembre de1996, porelque
semodificaelReglamento(CE)Nº384/96relativoaladefensacontralasimportaciones
queseanobjetodedumpingporpartedepaísesnomiembrosdelaComunidadEuropea,
quefueron publicados enelDiario Oficial delasComunidades Europeas el29denoviembre de1996
yel6dediciembre de1996, respectivamente.
Sírvanse observar quelaDecisión Nº2277/96/CECA delaComisión esaplicable solamente
alosproductos queseandelacompetencia delaComunidad Europea delCarbón ydelAcero.G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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I
(Actos cuyapublicación esunacondición parasuaplicabilidad)
REGLAMENTO (CE) Nº2331/96 DEL CONSEJO
de2dediciembre de1996
porelquesemodifica elReglamento (CE) Nº384/96 relativo aladefensa
contra lasimportaciones queseanobjeto dedumping porparte de
países nomiembros delaComunidad Europea
ELCONSEJO DELAUNIÓNEUROPEA,
Visto elTratado constitutivo delaComunidad Europea y,enparticular, suartículo 113,
Vista lapropuesta delaComisión1,
Visto eldictamen delParlamento Europeo2,
Considerando que,mediante elReglamento (CE)Nº384/963,elConsejo estableció unrégimen
común relativo aladefensa contra lasimportaciones queseanobjeto dedumping porparte depaíses
nomiembros delaComunidad Europea;
Considerando queelapartado 10delartículo 2delReglamento (CE) Nº384/96 prevé que
unnúmero limitado deajustes puede operarse sobre elvalor normal yelprecio deexportación
anteriormente asucomparación paradeterminar elmargen dedumping; quecabelaposibilidad de
queunasdiferencias enelnivel delosgastos deventa, distintas delasenumeradas enelReglamento
antes citado, puedan endeterminadas circunstancias afectar alacomparabilidad delosprecios, yque
esrazonable quitar aestadisposición sucarácter limitativo enloqueconcierne alosajustes;
Considerando queesigualmente deseable aclarar lascondiciones deunajuste enconcepto de
diferencias defasecomercial cuando noexiste ninguna información enelmercado encuestión sobre
elefecto enlosprecios deunadiferencia entre dosfasescomerciales, asícomo prever unajuste afin
demejorar elreparto deloscostes entre lasdiferentes fases comerciales enelmercado interno del
paísdeexportación,
HAADOPTADO ELPRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Elapartado 10delartículo 2delReglamento (CE)Nº384/96 quedará modificado como sigue:
1. Laletrad)sesustituirá poreltexto siguiente:
1DONºC159de4dejunio de1996, página 6.
2DONºC198de8dejulio de1996, página 25.
3DONºL56de6demarzo de1996, página 1.G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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"d) Fasecomercial
i) Serealizará unajuste enconcepto dediferencias defasecomercial, incluyendo
cualquier diferencia quepudiese provenir delasventas delfabricante delequipo
original (OEM), cuando, enrelación conelsistema dedistribución enambos
mercados, sedemuestre queelprecio deexportación, incluido elprecio de
exportación calculado, constituye unadistinta fasecomercial conrespecto al
valor normal yladiferencia hayaafectado alacomparabilidad delosprecios
confirmada pordiferencias efectivas yclaras enlasfunciones yenlosprecios
delvendedor enlasdistintas fasescomerciales enelmercado interno delpaís
deexportación. Elmontante delajuste sebasará enelvalor delmercado de
ladiferencia.
ii) Noobstante,podráserconcedidounajusteespecial,encircunstanciasdiferentes
alasprevistas enelinciso i),cuando nopueda sercuantificada unadiferencia
existente enlafasecomercial acausa deausencia defases pertinentes enel
mercado interno delospaíses deexportación, ocuando secompruebe que
determinadas funciones están relacionadas claramente confases comerciales
diferentes delasquesehanutilizado enlacomparación."
2. Seañadirá laletrasiguiente:
"k) Otros factores
Podrá igualmente procederse aunajuste enrelación conlasdiferencias enotrosfactores
noprevistos enlasletras a)aj),sisedemostrare queesasdiferencias afectan ala
comparabilidad delosprecios talycomo seestablece enlapresente letra, especialmente
cuando, debido aesosfactores, losclientes pagan sistemáticamente precios diferentes
enelmercado interno."
Artículo 2
Elpresente Reglamento seaplica alosprocedimientos abiertos después deldíadesupublicación
enelDiario Oficial delasComunidades Europeas.
Elpresente Reglamento seráobligatorio entodos suselementos ydirectamente aplicable en
cadaEstado miembro.
Hecho enBruselas, el2dediciembre de1996.
PorelConsejo
R.QUINN
ElPresidenteG/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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DECISI ÓNNº2277/96/CECA DELACOMISI ÓN
de28denoviembre de1996
relativa aladefensa contra lasimportaciones queseanobjeto dedumping por
parte depaíses nomiembros delaComunidad Europea delCarbón ydelAcero
LACOMISI ÓNDELASCOMUNIDADES EUROPEAS,
Visto elTratado constitutivo delaComunidad Europea delCarbón ydelAcero y,enparticular,
suartículo 74,
1. Considerando que,porDecisión Nº2424/88/CECA1laComisión estableció unrégimen común
denormas relativas aladefensa contra lasimportaciones queseanobjeto dedumping ode
subvenciones porparte depaíses nomiembros delaComunidad Europea delCarbón ydel
Acero;
2. Considerando quedicho régimen común fueestablecido deconformidad conlasobligaciones
internacionales existentes, enparticular lasderivadas delartículo VIdelAcuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros yComercio, denominado enlosucesivo "GATT", delAcuerdo relativo
alaAplicación delArtículo VIdelGATT ("Código antidumping de1979") ydelAcuerdo
relativo alaInterpretación yAplicación delosArtículos VI,XVIyXXIII delGATT ("Código
sobre subvenciones yderechos compensatorios");
3. Considerando quelasnegociaciones comerciales concluidas en1994hanresultado ennuevos
Acuerdos sobre laAplicación delArtículo VIdelGATT; que,teniendo encuenta elnuevo
tipodenormas sobre dumping ysubvenciones, esdeseable disponer denormas comunitarias
específicas paracadaunodeestos ámbitos yque,enconsecuencia, lasnuevas normas sobre
defensa contra lassubvenciones ylosderechos compensatorios serán objeto deunaDecisión
diferente;
4. Considerando que,enlaaplicación dedichas normas, esesencial, afindemantener elequilibrio
entre derechos yobligaciones queelAcuerdo GATT establece, quelaComunidad tenga en
cuenta lainterpretación quedeellasharán losprincipales países conlosquemantiene relaciones
comerciales;
5. ConsiderandoqueelnuevoAcuerdosobredumping,esdecir,elAcuerdorelativoalaAplicación
delArtículo VIdelGATT de1994 (denominado enlosucesivo "Acuerdo Antidumping
de1994"), fijanuevas ydetalladas normas, enparticular porloquerespecta alcálculo del
dumping yalosprocedimientos deapertura ydesarrollo delainvestigación, incluidas la
comprobación einterpretación deloshechos, laimposición demedidas provisionales, el
establecimiento ylapercepción dederechos antidumping, laduración yreconsideración de
lasmedidas antidumping yladivulgación delainformación relativa alainvestigación
antidumping; que,teniendo encuenta lamagnitud delasmodificaciones yparaasegurar una
aplicación adecuada ytransparente delasnuevas normas, conviene incorporar enlamayor
medida deloposible lostérminos delosnuevos acuerdos alalegislación comunitaria;
1DONºL209, de2deagosto de1988, página 18.G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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6. ConsiderandoquelaComunidadEuropeahaaplicadoelAcuerdoAntidumpingde1994mediante
elReglamento (CE)Nº384/96 delConsejo2,yqueporlotanto conviene quelaComunidad
Europea delCarbón ydelAcero aplique demanera análoga losprincipios ydefiniciones
recogidos enelReglamento (CE) Nº384/96 conelfindeasegurar lahomogeneidad dela
legislación delasComunidades Europeas enmateria decomercio exterior, tomando almismo
tiempo enconsideración elproceso detoma dedecisiones propio delaComunidad Europea
delCarbón ydelAcero;
7. Considerando queconviene establecer normas claras ydetalladas sobre elcálculo delvalor
normal, paraqueentodos loscasos sebaseenlasventas representativas enelcurso de
operaciones comerciales normales efectuadas enelpaísdeexportación; queesconveniente
definir lascircunstancias enquesepuede considerar quelasventas internas enelpaísexportador
serealizan conpérdidas, porloquenosetendrán encuenta yserecurrirá alasrestantes ventas,
alvalor normal calculado oalasventas apaíses terceros; queesigualmente oportuno prever
unaasignación adecuada deloscostes, incluidos loscorrespondientes asituaciones depuesta
enmarcha, paralocualresulta asimismo apropiado establecer criterios paradefinir lostérminos
de"puesta enmarcha" yde"magnitud" ylasmodalidades deasignación deloscostes; que,
conelfindecalcular elvalor normal, esigualmente necesario indicar elmétodo quedeberá
aplicarseparadeterminarlosimportesrelativosalosgastosdeventa,generalesyadministrativos,
yalbeneficio;
8. Considerando que,conobjeto dedeterminar elvalor normal paralospaíses sineconomía de
mercado, esprudente establecer normas paralaelección deunpaístercero deeconomía de
mercado apropiado, queseutilizará conestefin,y,cuando noseaposible encontrarlo, prever
queelvalor normal pueda calcularse utilizando cualquier baserazonable;
9. Considerando queconviene definir elprecio deexportación yenumerar losajustes quese
efectuarán enloscasos enqueseanecesario recalcularlo apartir delprimer precio enelmercado
libre;
10. Considerando que,conelfindegarantizar unacomparación adecuada entre elprecio de
exportación yelvalor normal, procede enumerar losfactores quepodrían afectar alosprecios
yalacomparabilidad delosprecios yfijarnormas específicas sobre cuándo ycómo realizar
losajustes, evitando cualquier duplicación delosmismos; quetambién esnecesario prever
larealización decomparaciones utilizando precios medios aunque losprecios individuales de
exportación puedan sercomparados aunvalor normal medio cuando losprecios varíen en
función delcliente, laregión oelplazo;
11. Considerando queesdeseable establecer orientaciones claras ydetalladas sobre losfactores
quepodrían serimportantes paradeterminar silasimportaciones objeto dedumping han
provocado unperjuicio importante oamenazan conhacerlo; que,aldemostrar queelvolumen
ylosniveles deprecios delasimportaciones encuestión sonresponsables delperjuicio sufrido
porlaindustria comunitaria, debetambién prestarse atención alefecto deotros factores y,en
particular, alascondiciones demercado existentes enlaComunidad;
2DONºL56de6demarzo de1996, página 1.G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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12. Considerando queconviene definir eltérmino "industria comunitaria", previendo laexclusión
delamisma delaspartes vinculadas alosexportadores, ydefinir asimismo eltérmino
"vinculado"; quetambién esnecesario prever laadopción demedidas antidumping ennombre
delosproductores deunazonadelaComunidad yestablecer loscriterios paraladefinición
dedicha zona;
13. Considerando queesnecesario establecer quién puede presentar unadenuncia antidumping
ylamedida enquedebeestarapoyado porlaindustria comunitaria, asícomo lainformación
sobre eldumping, elperjuicio ylacausalidad queladenuncia debeincluir; queasimismo
esconveniente especificar losprocedimientos paralainadmisibilidad delasdenuncias ola
apertura delprocedimiento;
14. Considerando queesnecesario establecer lasmodalidades decomunicación alaspartes
interesadasdelainformaciónquenecesitanlasautoridades,deofrecerlesunaampliaoportunidad
depresentar porescrito todos loselementos deprueba queconsideren pertinentes ydetodas
lasposibilidades dedefender susintereses; quetambién conviene establecer conclaridad las
normas yprocedimientos quedeberán seguirse durante lainvestigación, enparticular quelas
partes deberán darse aconocer, exponer suspuntos devistaypresentar lainformación enunos
plazos determinados paraquepuedan sertenidos encuenta; queprocede establecer igualmente
lascondiciones enquelaspartes interesadas podrán acceder alainformación presentada por
lasotraspartes yformular comentarios alrespecto; que,asimismo, debeexistir unacooperación
entre losEstados miembros ylaComisión pararecabar información;
15. Considerando queesnecesario prever lascondiciones enquesepodrán establecer derechos
provisionales, incluida ladequenopodrán serestablecidos antesde60díasniconposterioridad
anueve meses acontar desde laapertura delprocedimiento; que,porrazones administrativas,
esigualmente necesario prever queestosderechos puedan serestablecidos entodos loscasos
porlaComisión, biendirectamente porunperíodo denueve meses opordosperíodos deseis
ytresmeses, respectivamente;
16. Considerando queespreciso especificar losprocedimientos paralaaceptación decompromisos
queimpliquen laeliminación deldumping ydelperjuicio yquehagan innecesario el
establecimiento dederechos provisionales odefinitivos; quetambién procede establecer las
consecuencias delincumplimiento odenuncia deuncompromiso yqueasimismo podrán
establecerse derechos encasos desupuesto incumplimiento ocuando seannecesarias nuevas
investigaciones paracompletar lasconclusiones; que,alaceptar sucontenido, sedeberá velar
porqueloscompromisos propuestos ysuaplicación nodenlugar auncomportamiento
anticompetitivo;
17. Considerando queesnecesario prever laconclusión deloscasos, conosinlaadopción de
medidas definitivas, enunplazo normal de12meses desde laapertura delainvestigación y
enningún casomásde15meses después delinicio delaoelprocedimiento deberá darse por
concluido cuando eldumping seamínimo oelperjuicio insignificante yqueconviene definir
estos términos; quecuando seimpongan medidas seránecesario prever laconclusión dela
investigación yestablecer quelasmedidas seaninferiores almargen dedumping encasode
queseansuficientes paraeliminar elperjuicio, asícomo especificar elmétodo decálculo del
nivel delasmedidas encasos demuestreo;
18. Considerando queesnecesario prever lapercepción retroactiva delosderechos provisionales
cuando seconsidere apropiado ydefinir lascircunstancias quepuedan darlugar alaaplicación
retroactiva delosderechos paraimpedir quesesocaven lasmedidas queseapliquen; que
también esnecesario prever laaplicación retroactiva delosderechos encasodeincumplimiento
odenuncia deloscompromisos;G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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19. Considerando queesnecesario prever quelasmedidas dejarán detener efecto enelplazo de
cinco añossalvo queunanueva investigación ponga demanifiesto laconveniencia dequesean
mantenidas; quetambién esnecesario que,cuando existan pruebas suficientes deuncambio
decircunstancias,estéprevistalaposibilidaddereconsideracionesprovisionalesoinvestigaciones
paradeterminar siestájustificada ladevolución delosderechos antidumping; quetambién
procede establecer que,paracualquier nuevo cálculo deldumping queprecise unnuevo cálculo
delospreciosdeexportación,losderechosnodeberánserconsideradoscomoungastosoportado
entre elmomento delaimportación yeldelareventa cuando seanreflejados enlosprecios
delproducto sujeto amedidas enlaComunidad;
20. Considerandoqueesnecesariopreverespecíficamenteunreexamendelospreciosdeexportación
ydelosmárgenes dedumping, cuando elderecho estésiendo absorbido porelexportador
mediante unacuerdo decompensación ylasmedidas noseanreflejadas enlosprecios delos
productos sujetos amedidas enlaComunidad;
21. Considerando queelAcuerdo Antidumping de1994noincluye disposiciones sobre laelusión
delasmedidas antidumping, aunque unadecisión ministerial adhocdelGATT reconoce el
problema delaelusión ylosomete alComité antidumping delGATT parasuresolución; que,
habida cuenta delfracaso delasnegociaciones multilaterales enesteaspecto, yhastatantotenga
lugar lasolución queadopte elComité antidumping delGATT, esnecesario introducir nuevas
disposiciones enlalegislación comunitaria parahacer frente aprácticas cuyoprincipal objetivo
eseludir lasmedidas antidumping;
22. Considerando queesnecesario permitir lasuspensión delasmedidas antidumping cuando se
déuncambio provisional delascondiciones delmercado quehagainapropiado temporalmente
continuar imponiendo dichas medidas;
23. Considerando queesnecesario prever quelasimportaciones investigadas puedan estarsometidas
aregistro enelmomento desuimportación, conelfindequeposteriormente seaposible
aplicarles cualquier medida;
24. Considerando que,paragarantizar unaaplicación adecuada delasmedidas, esnecesario que
losEstados miembros controlen laimportación delosproductos sujetos ainvestigación oa
medidas yquecomuniquen alaComisión suscomprobaciones alrespecto yelimporte delos
derechos percibidos enelmarco delapresente Decisión;
25. Considerando queesnecesario prever laconsulta periódica aunComité consultivo en
determinadas fasesdelainvestigación; queelComité deberá estarcompuesto porrepresentantes
delosEstados miembros ypresidido porunrepresentante delaComisión;
26. Considerando queconviene prever visitas deinspección paracomprobar lainformación sobre
eldumping yelperjuicio, asabiendas dequedichas visitas dependerán delarecepción de
respuestas adecuadas aloscuestionarios;
27. Considerando queesesencial prever elmuestreo enloscasos enqueelnúmero departes o
transacciones seanumeroso, conelfindepoder terminar lasinvestigaciones dentro delplazo
fijado;
28. Considerando queesnecesario prever que, respecto alaspartes quenocooperen
satisfactoriamente,puedausarseotrotipodeinformaciónconelfindeestablecerlasconclusiones
yquedichainformaciónpodrásermenosfavorableparadichaspartesquesihubiesencooperado;G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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29. Considerando quedebepreverse untratamiento confidencial delainformación, queevitela
divulgación desecretos comerciales;
30. Considerando queesfundamental prever lacomunicación adecuada delosprincipales hechos
yconsideraciones alaspartes queasílosoliciten yquedicha comunicación seráefectuada,
teniendo encuenta elprocedimiento decisorio delaComunidad, enunosplazos quepermitan
alaspartes defender susintereses;
31. Considerando queesprudente prever unsistema administrativo, conarreglo alcualpuedan
presentarse alegaciones respecto asilasmedidas redundan eninterés delaComunidad yde
losconsumidores, yestablecer losplazos enquedicha información debaserpresentada, así
como elderecho delaspartes afectadas arecibir lainformación;
32. Considerando que,porlasrazones expuestas, enparticular enlosconsiderandos 3y6,resulta
apropiado proceder aunanueva formulación delasdisposiciones comunitarias relativas ala
defensa contra lasimportaciones queseanobjeto dedumping porpartedepaíses nomiembros
delaComunidad Europea delCarbón ydelAcero; quedeben, portanto, dejar deaplicarse
lasdisposiciones contenidas enlaDecisión Nº2424/88/CECA,
HAADOPTADO LAPRESENTE DECISI ÓN:
Artículo 1
Principios
1. Podrá aplicarse underecho antidumping atodoproducto objeto dedumping, cuyodespacho
alibrepráctica enlaComunidad cause unperjuicio.
2. Seconsiderará queunproducto esobjeto dedumping cuando suprecio deexportación ala
Comunidad seainferior, enelcurso deoperaciones comerciales normales, alprecio comparable
establecido paraelproducto similar enelpaísdeexportación.
3. Elpaísdeexportación seránormalmente eldeorigen. Noobstante, podrá serunpaís
intermediario excepto cuando, porejemplo, losproductos transiten simplemente porelpaísonosean
producidos enelmismo obiencuando noexista unprecio comparable paradichos productos endicho
país.
4. Aefectos delapresente Decisión, seentenderá por"producto similar" unproducto quesea
idéntico, esdecir, igual entodos losaspectos alproducto dequesetrate, o,afaltadelmismo, otro
producto que,aunque noseaigualentodos losaspectos, tenga características muyparecidas alasdel
producto considerado.
Artículo 2
Determinación delaexistencia deldumping
A. Valor normal
1. Elvalor normal sebasará enprincipio enlosprecios pagados oporpagar, enelcurso de
operaciones comerciales normales, porclientes independientes enelpaísdeexportación.G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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Noobstante, sielexportador enelpaísexportador nofabrica onovende unproducto similar,
elvalor normal podrá sercalculado sobre labasedelosprecios deotros vendedores oproductores.
Losprecios entre partes queestén asociadas oquetengan unacuerdo decompensación entre
sísólopodrán serconsiderados como propios deoperaciones comerciales normales yserutilizados
paraestablecer elvalor normal sisedetermina quenosevenafectados pordicha relación.
2. Paradeterminar elvalornormal seutilizarán enprimera instancia lasventas delproducto similar
destinado alconsumo enelmercado interno delpaísexportador, siempre quedichas ventas representen
como mínimo el5porciento delasventas enlaComunidad delproducto considerado. Sinembargo,
podrá utilizarse unvolumen inferior al5porciento cuando, porejemplo, losprecios cobrados se
consideren representativos delmercado dequesetrate.
3. Cuando,enelcursodeoperacionescomercialesnormales,noexistanventasdelproductosimilar
oéstas seaninsuficientes, ocuando, debido aunasituación especial delmercado, dichas ventas no
permitan unacomparación adecuada, elvalor normal delproducto similar secalculará sobre labase
delcostedeproducción enelpaísdeorigen másunacantidad razonable enconcepto degastos deventa,
generales yadministrativos yenconcepto debeneficios. También podrá calcularse utilizando losprecios
deexportaciones realizadas aunpaístercero apropiado enelcurso deoperaciones comerciales normales
ysiempre queestos precios seanrepresentativos.
4. Lasventas delproducto similar enelmercado interno delpaísexportador olasrealizadas a
unpaístercero aprecios inferiores aloscostes unitarios deproducción fijosyvariables, máslosgastos
deventa, generales yadministrativos, podrán considerarse norealizadas enelcurso deoperaciones
comerciales normales porrazones deprecio ypodrán notomarse encuenta paraelcálculo delvalor
normal únicamente sisedetermina quesehanefectuado durante unperíodo prolongado encantidades
sustanciales yaprecios quenopermiten recuperar todos loscostes enunplazo razonable.
Silosprecios inferiores aloscostes enelmomento delaventa sonsuperiores aloscostes medios
ponderados correspondientes alperíodo deinvestigación, seconsiderará queesosprecios permiten
recuperar loscostes enunplazo razonable.
Por"período prolongado", aqueserefiere elpárrafo primero seentenderá normalmente un
año,peroenningún casomenos deseismeses. Seconsiderará quesehanefectuado ventas aprecios
inferiores alprecio unitario encantidades sustanciales yenunperíodo dadocuando seestablezca que
lamedia ponderada delprecio deventa esinferior alamedia ponderada delcoste unitario, ocuando
elvolumen delasventas aprecios inferiores alcoste unitario noseainferior al20porciento delas
ventas utilizadas paraladeterminación delvalor normal.
5. Loscostes deberán sercalculados normalmente sobre labasedelosdatosdelaparteinvestigada,
siempre queseatengan alosprincipios contables generalmente admitidos enelpaísdequesetrate
ysedemuestre quereflejan razonablemente loscostes deproducción yventa delproducto considerado.
Setomarán encuenta laspruebas relativas alaimputación decostes siempre quesedemuestre
quehayan sidohistóricamente utilizadas. Afaltadeunmétodo másadecuado, sedaráprioridad a
laimputación decostes enfunción delvolumen denegocios. Amenos queyasehayahecho enlas
imputaciones decostes, loscostes deberán serajustados deforma apropiada respecto aloscostes
extraordinarios quefavorezcan laproducción futura oactual.
Cuando, como resultado deoperaciones depuesta enmarcha desarrolladas durante todoel
período deinvestigación ounaparte delmismo, loscostes departe delperíodo deamortización de
costes seveanafectados porelusodenuevas instalaciones deproducción, querequieran inversionesG/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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suplementarias importantes, yporbajas capacidades deutilización, elcoste medio paraestafasede
puesta enmarcha seráelaplicable, conarreglo alasnormas deimputación antes mencionadas, alfinal
dedicha fase. Estecoste medio seincluirá, paraelperíodo considerado, enlamedia ponderada de
loscostes mencionados enelpárrafo segundo delapartado 4.Laduración delafasedepuesta enmarcha
serádeterminada enfunción delascircunstancias delproductor oexportador dequesetrate, perono
podrá sobrepasar unaparte apropiada delperíodo inicial deamortización decostes. Paraesteajuste
decostes durante elperíodo deinvestigación setendrá encuenta lainformación relativa alafasede
puesta enmarcha quesobrepase elperíodo, siempre queseapresentada antes dequeserealicen las
visitas deinspección yenunplazo detresmeses apartir delaapertura delainvestigación.
6. Losimportes correspondientes alosgastos deventa, generales yadministrativos, yalos
beneficios, sebasarán enlosdatos reales deproducción yventas delproducto similar, enelcurso de
operaciones comerciales normales, proporcionados porelexportador oproductor investigado. Cuando
dichos importes nopuedan serdeterminados deestaforma, sepodrán calcular basándose en:
a) lamedia ponderada delosimportes reales determinados paraotros exportadores o
productores investigados porloquerespecta alaproducción yventa delproducto
similar, enelmercado interior delpaísdeorigen;
b) losimportes reales aplicables alaproducción yventa delamisma categoría de
productos, porparte delexportador oproductor encuestión, enelmercado interno
delpaísdeorigen yenelcurso deoperaciones comerciales normales;
c) cualquier otrométodo razonable, siempre queelimporte delbeneficio asíestablecido
nosobrepase elbeneficio normalmente obtenido porotrosexportadores oproductores
porlasventas deproductos delamisma categoría enelmercado interno delpaísde
origen.
7. Enelcasodeimportaciones procedentes depaíses sineconomía demercado, yenparticular
deaquellos alosqueseaplica elReglamento (CE) Nº519/94 delConsejo3,elvalor normal se
determinará sobre labasedelprecio oelvalor calculado paraunpaístercero deeconomía demercado,
osobre elprecio cobrado pordicho paístercero aotrospaíses, incluidos losdelaComunidad o,cuando
ellonoseaposible, sobre cualquier otrabaserazonable, incluyendo elprecio realmente pagado opor
pagar enlaComunidad porelproducto similar, debidamente ajustado, encasonecesario, paraincluir
unmargen debeneficio razonable.
Seseleccionará deforma razonable unpaístercero deeconomía demercado apropiado, teniendo
debidamente encuenta cualquier información fiable delaquesedisponga enelmomento delaselección.
Setendrán encuenta losplazos disponibles y,cuando elloresulte apropiado, seutilizará unpaístercero
queestésometido alamisma investigación.
Inmediatamente después delaapertura delainvestigación, seinformará alaspartes interesadas
sobre elpaístercero deeconomía demercado elegido yselesconcederá unplazo de10díaspara
presentar suscomentarios alrespecto.
B. Precio deexportación
8. Elprecio deexportación seráelprecio realmente pagado oporpagar porelproducto cuando
seaexportado porelpaísdeexportación alaComunidad.
3DONºL67de10demarzo de1994, página 89.G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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9. Enloscasos enquenoexista unprecio deexportación oenlosqueseconsidere quenoes
fiable, debido alaexistencia deunaasociación odeunacuerdo decompensación entre elexportador
yelimportador ountercero, elprecio deexportación podrá sercalculado basándose enelprecio al
queelproducto importado sevenda porprimera vezauncomprador independiente o,sinoserevendiese
auncomprador independiente onoserevendiese enelmismo estado enquefueimportado, basándose
encualquier criterio razonable.
Enestoscasos seefectuarán ajustes paratodos loscostes, incluidos losderechos eimpuestos,
soportados entre elmomento delaimportación yeldelareventa, máslosbeneficios, conelfinde
establecer unprecio deexportación fiable enlafrontera delaComunidad.
Loscostes respecto aloscuales seefectuarán losajustes serán losquenormalmente corren
acargo delimportador perosonpagados porcualquiera delaspartes, comunitaria ono,asociada o
quetenga unacuerdo decompensación conelimportador oexportador, incluyendo: transporte habitual,
seguros, mantenimiento, descarga ycostes accesorios, derechos deaduana, derechos antidumping y
otros impuestos pagaderos enelpaísdeimportación como consecuencia delaimportación olaventa
delasmercancías; aelloseañadirá unmargen razonable paragastos deventa, generales, administrativos
yenconcepto debeneficio.
C. Comparación
10. Serealizará unacomparación ecuánime entre elprecio deexportación yelvalor normal en
lamisma fasecomercial, sobre labasedeventas realizadas enfechas lomáspróximas posibles entre
síyteniendo debidamente encuenta cualquier otradiferencia queafecte alacomparabilidad delos
precios. Cuando elvalor normal yelprecio deexportación establecidos nopuedan serdirectamente
comparados, seharán ajustes enfunción delascircunstancias particulares decadacaso, paratener
encuenta diferencias enfactores, quesealegue ydemuestre queinfluyan enlosprecios yporlotanto
enlacomparabilidad deéstos. Seevitarán lasduplicaciones alrealizar losajustes, enparticular por
loqueserefiera alosdescuentos, reducciones, cantidades yfasecomercial. Cuando secumplan estas
condiciones podrán aplicarse ajustes enconcepto de:
a) Características físicas
Serealizará unajuste paralasdiferencias enlascaracterísticas físicas delproducto
encuestión. Suimporte corresponderá aunaestimación razonable delvalordemercado
deladiferencia física.
b) Gravámenes alaimportación eimpuestos indirectos
Serealizará unajuste delvalor normal, deduciendo delmismo losgravámenes ala
importación olosimpuestos indirectos quedebasoportar unproducto similar ylos
materiales incorporados físicamente almismo, cuando sedestine alconsumo enelpaís
deexportación, nopercibidos odevueltos enrelación conelproducto exportado ala
Comunidad.
c) Descuentos, reducciones ycantidades vendidas
Serealizará unajuste delvalor normal paralasdiferencias enlosdescuentos y
reducciones, incluidos losaplicados enconcepto decantidad vendida, siempre queéstos
esténclaramente determinados ydirectamente relacionados conlasventas consideradas.
También podrá efectuarse unajuste paradescuentos yreducciones diferidos siexistenG/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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pruebas dequelasolicitud estábasada enlapráctica seguida enperíodos previos,
incluido elrespeto delascondiciones necesarias parapoder optar alosdescuentos y
reducciones.
d) Fasecomercial
Serealizará unajuste delvalor normal enconcepto dediferencias defasecomercial,
incluyendo cualquier diferencia quepudiese provenir delasventas delfabricante del
equipo original (OEM), cuando, enrelación conelsistema dedistribución enambos
mercados, sedemuestre queelprecio deexportación, incluido elprecio deexportación
calculado, constituye unadistinta fasecomercial conrespecto alvalor normal yla
diferencia haafectado alacomparabilidad delosprecios, demostrada pordiferencias
reales yclaras enlasfunciones yprecios delvendedor paralasdistintas fases
comerciales delmercado interior delpaísdeexportación. Elimporte delajuste se
basará enelvalor demercado deladiferencia.
e) Transporte, seguros, mantenimiento, descarga ycostes accesorios
Serealizará unajuste enconcepto dediferencias decostes directamente relacionados
coneltransporte delproducto desde lasinstalaciones delexportador hastauncomprador
independiente, cuando estoscostes esténincluidos enlosprecios cobrados. Estos costes
incluirán transporte, seguro, mantenimiento, descarga ycostes accesorios.
f) Envasado
Serealizará unajuste enconcepto dediferencias enlosgastos directamente relacionados
conelenvasado delproducto dequesetrate.
g) Crédito
Serealizará unajuste enconcepto dediferencias enelcostedeloscréditos concedidos
paralasventas encuestión, siempre quesetratedeunfactor quesetenga encuenta
paraladeterminación delosprecios.
h) Servicios postventa
Serealizará unajuste enconcepto dediferencias decostes directos derivados de
proporcionar garantías, finanzas, asistencia técnica yservicios, según loprevisto por
laleyoenelcontrato deventa.
i) Comisiones
Serealizará unajuste enconcepto dediferencias enlascomisiones pagadas porlas
ventas encuestión.
j) Cambio dedivisas
Cuando lacomparación delosprecios requiera uncambio dedivisas, éstedeberá
efectuarse alcambio delafecha deventa, acondición deque,cuando laventa dedivisas
extranjeras enlosmercados atérmino estédirectamente relacionada conlaventa de
exportación encuestión, seutilice elcambio delaventa atérmino. Como norma
general, lafecha deventa serálafecha defacturación, peropodrá utilizarse lafechaG/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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delcontrato, delaorden decompra odeconfirmación delaorden, siesmásapropiada
paradeterminar lascondiciones reales delaventa. Lasfluctuaciones deltipodecambio
nosetendrán encuenta yseconcederá alosexportadores unplazo de60díaspara
repercutir unatendencia confirmada delostipos decambio durante elperíodo de
investigación.
D. Margen dedumping
11. Sinperjuicio delasnormas aplicables paraobtener unacomparación ecuánime, laexistencia
demárgenes dedumping durante elperíodo deinvestigación seestablecerá normalmente sobre labase
delacomparación delvalor normal ponderado conlamedia ponderada delosprecios detodas las
transacciones deexportación alaComunidad omediante unacomparación delosvalores normales
individuales ylosprecios individuales deexportación alaComunidad paracadatransacción individual.
Sinembargo, unvalor normal establecido sobre labasedelamedia ponderada podrá compararse con
losprecios detodas lastransacciones deexportación individuales alaComunidad, sisecomprueba
queexiste unapauta deprecios deexportación considerablemente diferentes enfunción delosdistintos
compradores, regiones operíodos ylosmétodos especificados enlaprimera frasedelpresente apartado
noreflejasen entodasumagnitud eldumping existente. Elpresente apartado noobstará alusode
muestras conarreglo alartículo 17.
12. Seentenderá por"margen dedumping" elimporte enqueelvalor normal supere alprecio
deexportación. Cuando losmárgenes dedumping varíen podrá establecerse lamedia ponderada de
losmárgenes dedumping.
Artículo 3
Determinación delaexistencia delperjuicio
1. Aefectos delapresente Decisión ysalvo disposición encontrario, seentenderá por"perjuicio"
elperjuicio importante sufrido porlaindustria comunitaria, laamenaza deperjuicio importante para
esaindustria oelretraso significativo enlacreación dedicha industria, ydeberá interpretarse conarreglo
alodispuesto enelpresente artículo.
2. Ladeterminación delaexistencia deperjuicio sebasará: a)enunexamen objetivo delvolumen
delasimportaciones objeto dedumping ydelefecto delasmismas enlosprecios deproductos similares
enelmercado interno; yb)enlosefectos deesasimportaciones sobre laindustria delaComunidad.
3. Porloquerespecta alvolumen delasimportaciones objeto dedumping, setendrá encuenta
sihahabido unaumento considerable delasmismas, entérminos absolutos oenrelación conla
producción oelconsumo delaComunidad. Enlotocante alefecto delasimportaciones objeto de
dumping sobre losprecios, setendrá encuenta sihaexistido unasubcotización significativa delos
precios conrespecto alprecio deunproducto similar delaindustria comunitaria, obiensielefecto
detalesimportaciones esdisminuir losprecios deforma importante oimpedir considerablemente la
subida queenotrocasosehubiera producido. Ninguno deestos factores aisladamente nivarios de
ellosjuntos bastarán necesariamente paraobtener unaorientación decisiva.
4. Cuando lasimportaciones deunproducto procedentes demásdeunpaíssean objeto
simultáneamente deinvestigaciones antidumping, sólosepodrán evaluar cumulativamente losefectos
dedichas importaciones sisedetermina que: a)elmargen dedumping establecido enrelación con
lasimportaciones decadapaísproveedor essuperior almargen mínimo definido enelapartado 3del
artículo 9yelvolumen delasimportaciones decadapaísnoesinsignificantes; yb)procede laG/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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evaluación cumulativa delosefectos delasimportaciones alaluzdelascondiciones decompetencia
entre losproductos importados yelproducto similar delaindustria comunitaria.
5. Elexamen delosefectos delasimportaciones objeto dedumping sobre laindustria comunitaria
afectada incluirá unaevaluación detodos losfactores eíndices económicos pertinentes queinfluyan
enelestado dedicha industria, incluidos: elhecho deestartodavía recuperándose delosefectos de
prácticas dedumping osubvenciones anteriores; elniveldemargen realdedumping; ladisminución
realypotencial delasventas, losbeneficios, elvolumen deproducción, laparticipación enelmercado,
laproductividad, elrendimiento delasinversiones olautilización delacapacidad productiva; los
factores querepercutan enlosprecios enlaComunidad; losefectos negativos reales opotenciales
enelflujodecaja,lasexistencias, elempleo, lossalarios, elcrecimiento, lacapacidad dereunir capital
olainversión. Estaenumeración noseconsiderará exhaustiva, yninguno deestosfactores aisladamente
nivarios deellosenconjunto bastarán necesariamente paraobtener unjuicio ocriterio decisivo.
6. Seránecesario demostrar que,portodos loscriterios quesemencionan enelapartado 2,las
importaciones objeto dedumping causan unperjuicio aefectos delapresente Decisión. Enconcreto,
estoimplicará lademostración dequeelvolumen ylosniveles deprecios mencionados enelapartado 3
sonresponsables deunefecto enlaindustria comunitaria, talcomo seprevé enelapartado 5,yque
esteefecto seproduce enungrado talquepermite calificarlo como "perjuicio importante".
7. También deberán examinarse otros factores conocidos, distintos delasimportaciones objeto
dedumping, quealmismo tiempo perjudiquen alaproducción delaindustria delaComunidad, para
garantizar queelperjuicio noseatribuye alasimportaciones objeto dedumping contempladas enel
apartado 6.Entre losfactores quepueden serpertinentes aesterespecto figuran elvolumen ylosprecios
delasimportaciones novendidas aprecios dedumping, lacontracción delademanda ovariaciones
delaestructura delconsumo, lasprácticas comerciales restrictivas delosproductores deterceros países
ydelaComunidad ylacompetencia entreunosyotros, laevolución delatecnología, ylosresultados
delaactividad exportadora ylaproductividad delaindustria delaComunidad.
8. Elefecto delasimportaciones objeto dedumping seevaluará enrelación conlaproducción
porpartedelaindustria delaComunidad delproducto similar, cuando losdatos disponibles permitan
identificarla separadamente conarreglo acriterios talescomo elproceso deproducción, lasventas
delosproductores ysusbeneficios. Sinoesposible efectuar talidentificación separada, losefectos
delasimportaciones objeto dedumping seevaluarán examinando laproducción delgrupo deproductos
ogama másrestringida deproductos queincluya elproducto similar yacuyo respecto pueda
proporcionarse lainformación necesaria.
9. Ladeterminación delaexistencia deunaamenaza deperjuicio importante sebasará enhechos
ynosimplemente enalegaciones, conjeturas oposibilidades remotas. Elcambio decircunstancias
quedaríalugaraunasituación enlacualeldumping causaría unperjuicio deberá serclaramente previsto
einminente.
Alllevar acabounadeterminación sobre laexistencia deunaamenaza deperjuicio importante,
sedeberán considerar, entre otros, lossiguientes factores:
a) unaimportantetasadeincrementodelasimportacionesobjetodedumpingenelmercado
delaComunidad queindique laprobabilidad dequeaumenten sustancialmente las
importaciones;G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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b) unasuficiente capacidad libremente disponible delexportador ounaumento inminente
eimportante delamisma, queindique laprobabilidad deunaumento sustancial de
lasexportaciones objeto dedumping almercado delaComunidad, teniendo encuenta
laexistencia deotrosmercados deexportación quepuedan absorber elposible aumento
delasexportaciones;
c) silasimportaciones serealizan aprecios quehayan derepercutir sensiblemente en
losprecios internos, haciéndolos bajar oimpidiendo unasubida quedeotromodo se
hubiese producido, ysipodrían incrementar lademanda denuevas importaciones;
d) lasexistencias delproducto objeto delainvestigación.
Ninguno deestos factores porsísolobastará necesariamente paraobtener unabasedejuicio
determinante, perotodos ellosenconjunto habrán dellevar alaconclusión delainminencia denuevas
exportaciones aprecios dedumping ydeque,amenos queseadopten medidas deprotección, se
producirá unperjuicio importante.
Artículo 4
Definición de"industria delaComunidad"
1. Aefectos delapresente Decisión, seentenderá por"industria delaComunidad" elconjunto
delosproductores comunitarios delosproductos similares, oaquellos deentreelloscuyaproducción
conjunta constituya unaproporción importante delaproducción comunitaria totaldedichos productos,
talcomo sedefine enelapartado 4delartículo 5.Noobstante:
a) cuando losproductores estén vinculados alosexportadores oalosimportadores, o
seanellosmismos importadores delproducto objeto delsupuesto dumping, laexpresión
"industria delaComunidad" podrá entenderse referida alresto delosproductores;
b) encircunstancias excepcionales, elterritorio delaComunidad podrá estardividido,
aefectos delaproducción dequesetrate, endosomásmercados competidores ylos
productores decadamercado podrán serconsiderados como unaproducción distinta
si:i)losproductores deesemercado venden latotalidad olacasitotalidad desu
producción delproducto dequesetrateenesemercado, yii)enesemercado lademanda
noestácubierta engrado sustancial porproductores delproducto dequesetrate
establecidosenotrolugardelaComunidad.Enestascircunstancias,sepodráconsiderar
queexiste perjuicio incluso cuando noresulte perjudicaba unaporción importante de
laindustria delaComunidad, siempre quehayaunaconcentración deimportaciones
objeto dedumping enesemercado aislado yque,además, lasimportaciones objeto
dedumping causen unperjuicio alosproductores delatotalidad olacasitotalidad
delaproducción enesemercado.
2. Aefectos delapartado 1,seconsiderará quelosproductores estánvinculados alosexportadores
oalosimportadores cuando: a)unodeelloscontrole directa oindirectamente alotro; b)ambos estén
directa oindirectamente controlados poruntercero, yc)controlen conjuntamente, directa o
indirectamente, auntercero, siempre queexistan razones paracreer osospechar queelefecto dela
relación podría llevar alproductor afectado acomportarse deforma distinta alosproductores no
vinculados. Aefectos delpresente apartado, seconsiderará queunocontrola aotrocuando tenga la
capacidad jurídica oefectiva deimponer restricciones odirectrices alotro.G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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3. Cuando sehayainterpretado quela"industria delaComunidad" serefiere alosproductores
deunadeterminada zona, losexportadores tendrán laoportunidad deofrecer compromisos conarreglo
alartículo 8respecto alazonaencuestión. Entalescasos, alevaluar elinterés delaComunidad en
lasmedidas, setendrá particularmente encuenta elinterés delaregión. Encasodequenoseofreciese
rápidamente uncompromiso adecuado oenlassituaciones mencionadas enlosapartados 9y10del
artículo 8,podrá establecerse underecho provisional odefinitivo paratodalaComunidad ensuconjunto.
Enestecasoysielloesposible enlapráctica, losderechos podrán limitarse aproductores oexportadores
específicos.
4. Serán aplicables alpresente artículo lasdisposiciones delapartado 8delartículo 3.
Artículo 5
Apertura delprocedimiento
1. Salvo enloscasos previstos enelapartado 6,seabrirá unainvestigación paradeterminar la
existencia, importancia oefectos decualquier supuesto dumping trasdenuncia escrita presentada por
cualquier persona física ojurídica, ocualquier asociación sinpersonalidad jurídica queactúe ennombre
delaindustria delaComunidad.
Ladenuncia podrá serpresentada alaComisión oaunEstado miembro, quelaremitirá a
laComisión. LaComisión remitirá alosEstados miembros unacopia detodas lasdenuncias quereciba.
Seconsiderará queladenuncia hasidopresentada elprimer díalaborable siguiente aldesuentrega
alaComisión mediante correo certificado olafecha delacuse derecibo delaComisión.
Cuando, incluso enausencia dedenuncia, unEstado miembro posea elementos deprueba
suficientes sobre prácticas dedumping ydelosperjuicios derivados delasmismas paralaindustria
delaComunidad, transmitirá inmediatamente dichos elementos deprueba aalComisión.
2. Lasdenunciasmencionadasenelapartado1deberánincluirloselementosdepruebadeldumping,
delperjuicio ydelnexocausal entrelasimportaciones presuntamente objeto dedumping yelsupuesto
perjuicio. Ladenuncia contendrá lainformación querazonablemente tenga asualcance eldenunciante
sobre lossiguiente extremos:
a) identidad deldenunciante ydescripción realizada porelmismo delvolumen yvalor
delaproducción comunitaria delproducto similar. Cuando ladenuncia escrita se
presente ennombre delaindustria delaComunidad, seidentificará laindustria en
cuyonombre seformule ladenuncia, pormedio deunalistadetodos losproductores
comunitarios conocidos delproducto similar (odelasasociaciones deproductores
comunitarios delproducto similar) y,enlamedida deloposible, sefacilitará una
descripción delvolumen ydelvalor delaproducción comunitaria delproducto similar
querepresenten dichos productores;
b) unadescripción completa delproducto presuntamente objeto dedumping, losnombres
delpaísopaíses deorigen oexportación dequesetrate, laidentidad decadaexportador
oproductor extranjero conocido yunalistadelaspersonas quesesepaqueimportan
elproducto;
c) datos sobre losprecios deventa delproducto encuestión cuando sedestina alconsumo
enlosmercados internos delpaísopaíses deorigen odeexportación (ocuando proceda,
datos sobre losprecios aosquesevenda elproducto desde elpaísopaíses deorigen
odeexportación aunoomáspaíses terceros, osobre elvalor calculado delproducto)G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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asícomo sobre losprecios deexportación o,cuando proceda, sobre losprecios alos
queelproducto serevenda porprimera vezauncomprador independiente enla
Comunidad;
d) datos sobre laevolución delvolumen delasimportaciones supuestamente objeto de
dumping, suefecto sobre losprecios delproducto similar enelmercado comunitario
ylasconsiguientes repercusiones paralaindustria delaComunidad, sobre labasede
losfactores eíndices pertinentes queinfluyan enelestado delaindustria dela
Comunidad, talescomo losenumerados enlosapartados 3y5delartículo 3.
3. LaComisión, enlamedida deloposible, valorará loselementos deprueba queseaporten
enladenuncia asícomo supertinencia, conelfindedeterminar siexisten elementos suficientes para
iniciar unainvestigación.
4. Noseiniciaráunainvestigacióndeconformidadconelapartado1salvoquesehayadeterminado,
sobre labasedelexamen delgrado deapoyo uoposición aladenuncia expresado porlosproductores
comunitarios delproducto similar, quelamisma hasidopresentada porlaindustria delaComunidad
oensunombre. Ladenuncia seconsiderará "presentada porlaindustria delaComunidad oensu
nombre" cuando estéapoyada porproductores comunitarios cuyaproducción conjunta represente más
del50porciento delaproducción totaldelproducto similar producido porlaparte delaindustria
delaComunidad quemanifieste suapoyo uoposición aladenuncia. Noobstante, noseiniciará ninguna
investigación cuando losproductores comunitarios queapoyen expresamente ladenuncia representen
menos del25porciento delaproducción totaldelproducto similar producido porlaindustria dela
Comunidad.
5. Salvo quesehayaadoptado ladecisión deiniciar unainvestigación, lasautoridades evitarán
todapublicidad acerca deladenuncia solicitando laapertura deunainvestigación. Noobstante, después
derecibir unadenuncia debidamente documentada yantes deproceder ainiciar lainvestigación, se
informara alGobierno delpaísdeexportación interesado.
6. Si,encircunstancias especiales, sedecidiera iniciar unainvestigación sinhaber recibido una
denuncia escrita delaindustria delaComunidad oensunombre, seránecesario parainiciar dicha
investigación poseer suficientes elementos deprueba deldumping, delperjuicio ydelnexo causal,
deconformidad conloindicado enelapartado 2,quejustifiquen laapertura deunainvestigación.
7. Loselementos deprueba deldumping ydelperjuicio seexaminarán simultáneamente enel
momento dedecidir siseinicia unainvestigación. Ladenuncia serárechazada cuando noexistan
elementos deprueba suficientes deldumping odelperjuicio quejustifiquen lacontinuación del
procedimiento relativo alcaso. Nosedaráinicio alprocedimiento contra países cuyas importaciones
representen unaparte demercado inferior al1porciento, salvo queelconjunto delospaíses deque
setraterepresenten unacuota del3porciento omásdelconsumo comunitario.
8. Ladenuncia podrá serretirada antes delaapertura delainvestigación, encuyocasosetendrá
pornopresentada.
9. Cuando altérmino delasconsultas resulte queexisten elementos deprueba suficientes para
justificar laapertura deunprocedimiento, laComisión deberá incoarlo enelplazo de45díasapartir
delapresentación deladenuncia yanunciarlo atalefecto enelDiario Oficial delasComunidades
Europeas .Cuando loselementos deprueba presentados seaninsuficientes, seinformará aldenunciante,
previas consultas, enelplazo de45díasapartir delafecha depresentación deladenuncia antela
Comisión.G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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10. Elanunciodeiniciodelprocedimientodeberáindicarlaaperturadeunainvestigación,elproducto
ylospaíses afectados, ofrecer unresumen delainformación recibida yprecisar quetodalainformación
adecuada deberá sercomunicada alaComisión; deberá fijarlosplazos durante loscuales laspartes
interesadas podrán personarse, presentar suspuntos devistaporescrito yaportar información, encaso
dequesepretenda quedichos puntos devistaeinformación setengan encuenta durante lainvestigación;
también fijará elplazo durante elcuallaspartes interesadas podrán solicitar seroídas porlaComisión
deconformidad conelapartado 5delartículo 6.
11. LaComisión comunicará oficialmente alosexportadores eimportadores yalasasociaciones
deimportadores yexportadores notoriamente afectados, alosrepresentantes delpaísexportador ya
losdenunciantes, laapertura delprocedimiento y,respetando laconfidencialidad delainformación,
facilitará alosexportadores conocidos yalasautoridades delpaísexportador eltexto completo de
ladenuncia escrita recibida conarreglo alapartado 1,quetambién podrá adisposición delasrestantes
partes interesadas eimplicadas enlainvestigación, apetición delasmismas. Cuando elnúmero de
exportadores implicados seaparticularmente elevado, eltextoíntegro deladenuncia escrita podrá ser
facilitado sóloalasautoridades delpaísexportador oalaasociación profesional afectada.
12. Laexistencia deunainvestigación antidumping noimpedirá lasoperaciones dedespacho de
aduana.
Artículo 6
Investigación
1. Traslaapertura delprocedimiento, laComisión, encooperación conlosEstados miembros,
darácomienzo aunainvestigación entodalaComunidad. Estainvestigación secentrará tanto enel
dumping como enelperjuicio, queserán examinados, simultáneamente. Aefectos dellegar aunas
conclusiones representativas, seelegirá unperíodo deinvestigación que,enelcasodeldumping, no
deberá sernormalmente inferior alosseismeses inmediatamente anteriores alaapertura del
procedimiento. Normalmente nosetendrá encuenta lainformación relativa aunperíodo posterior
aldeinvestigación.
2. Laspartes aquienes seenvíen loscuestionarios utilizados enlainvestigación antidumping
dispondrán deunplazo mínimo de30díaspararesponder almismo. Elplazo paralosexportadores
comenzará acontar desde lafecha derecepción delcuestionario, quesesupondrá recibido unasemana
después desuenvío alexportador odesutransmisión ounrepresentante diplomático apropiado del
paísexportador. Podrá concederse unaprórroga delplazo de30díasteniendo encuenta losplazos
deinvestigación ysiempre quelaparte justifique adecuadamente lascircunstancias particulares que
concurren paradicha prórroga.
3. LaComisión podrá solicitar alosEstados miembros quelefaciliten información. LosEstados
miembros adoptarán todas lasmedidas necesarias pararesponder adicha solicitud yenviarán ala
Comisión lainformación solicitada junto conlosresultados detodas lasinspecciones, controles o
pesquisas realizadas. Cuando dichas informaciones seandeinterés general ounEstado miembro haya
solicitado queseletransmitan, laComisión lastransmitirá alosEstados miembros, siempre queno
tengan carácter confidencial, encuyocasotransmitirá unresumen noconfidencial.
4. LaComisión podrá solicitar aunEstado miembro queproceda alarealización detodas las
inspecciones ypesquisas necesarias, enparticular entre losimportadores, operadores comerciales y
productores comunitarios, yaindagar enpaíses terceros, previo consentimiento delasempresas
implicadas ysiempre quenoexista oposición porparte delGobierno delpaísinteresado, quehabrá
sidoinformado previamente. LosEstados miembros adoptarán todas lasdisposiciones necesarias paraG/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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darcurso alassolicitudes delaComisión. Apetición delaComisión odeunEstado miembro,
funcionarios delaComisión podrán prestar suasistencia alosrepresentantes delaadministración de
losEstados miembros enelejercicio desusfunciones.
5. LaComisión oiráalaspartes interesadas quesehayan dadoaconocer conarreglo alapartado 10
delartículo 5,siempre quelohayan solicitado porescrito dentro delplazo fijado enelanuncio publicado
enelDiarioOficialdelasComunidadesEuropeas,demostrandoquesonefectivamentepartesinteresadas
quepodrían verse afectadas porelresultado delprocedimiento yqueexisten razones concretas para
seroídas.
6. Alosimportadores, exportadores, representantes delGobierno delpaísdeexportación y
denunciantes quesehubiesen dadoaconocer conarreglo alapartado 10delartículo 5,selesofrecerá,
previa petición, laoportunidad dereunirse conaquellas partes quetengan intereses contrarios, para
quepuedan exponerse tesisopuestas yrefutaciones. Alproporcionar estaoportunidad sehabrán de
tenerencuenta lanecesidad desalvaguardar elcarácter confidencial delainformación ylaconveniencia
delaspartes. Ninguna parteestará obligada aasistir aunareunión, ysuausencia noiráendetrimento
desucausa. Laspartes interesadas tendrán también derecho apresentar información oralmente siempre
queposteriormente seaconfirmada porescrito.
7. Previa petición porescrito, losdenunciantes, importadores, exportadores ysusasociaciones
representativas, usuarios yorganizaciones deconsumidores quesehubiesen dadoaconocer conarreglo
alapartado 10delartículo 5,asícomo losrepresentantes delpaísexportador, podrán examinar toda
lainformación presentada porcualquiera delaspartes enlainvestigación, conexcepción delos
documentos internos elaborados porlasautoridades comunitarias olosEstados miembros, siempre
queseapertinente paralapresentación desuscasos ynoconfidencial conarreglo alartículo 19,y
seestéutilizando enlainvestigación. Laspartes podrán contestar adicha información ysetendrán
encuenta suscomentarios enlamedia enqueestén suficientemente documentados.
8. Salvo enlascircunstancias previstas enelartículo 18,lainformación suministrada porlaspartes
interesadas enlaquesebasen lasconclusiones seráexaminada paracomprobar suexactitud.
9. Respecto delosprocedimientos iniciados envirtud delapartado 9delartículo 5,lainvestigación
concluirá, siempre queelloseaposible, dentro delplazo deunaño. Entodocasolainvestigación
deberá haberse concluido alosquince meses desuinicio, conarreglo alasconclusiones formuladas
deconformidad conlosartículos 8ó9.
Artículo 7
Medidas provisionales
1. Sólopodránestablecersederechosprovisionalessisehaabiertounainvestigacióndeconformidad
conlasdisposiciones delartículo 5,sisehapublicado unanuncio atalefecto ydado alaspartes
interesadas unaoportunidad adecuada depresentar información yhacer observaciones deconformidad
conelapartado 10delartículo 5,siexiste unadeterminación preliminar positiva delaexistencia de
dumping ydelconsiguiente perjuicio alsector económico delaComunidad, ysilosintereses dela
Comunidad exigen intervenir paraimpedir dicho perjuicio. Losderechos provisionales nopodrán ser
establecidos antes de60díasnidespués denueve meses desde lafecha deapertura delprocedimiento.
2. Elimporte delderecho antidumping provisional nodeberá sobrepasar elmargen dedumping
provisionalmente establecido perotendrá queserinferior adicho margen, siempre queesederecho
inferior resulte adecuado paraeliminar elperjuicio ocasionado alaindustria delaComunidad.G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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3. Losderechos provisionales seasegurarán bajolaforma deunagarantía yeldespacho alibre
práctica enlaComunidad delosproductos encuestión estará supeditado alaconstitución delamisma.
4. LaComisión adoptará medidas provisionales previa consulta o,encasodeextrema urgencia,
trasinformar alosEstados miembros. Enesteúltimo supuesto, secelebrarán consultas amástardar
10díasdespués delanotificación deladecisión delaComisión alosEstados miembros.
5. Cuando unEstado miembro solicite laintervención inmediata delaComisión ysecumplan
lascondiciones delapartado 1,laComisión decidirá, enunplazo máximo decinco díaslaborables
desde larecepción delapetición, siestablece underecho antidumping provisional.
6. LaComisión informará inmediatamente alosEstados miembros decualquier decisión adoptada
conarreglo alosapartados 1a5.
7. Sepodrán establecer derechos provisionales porseismeses yserprorrogados porotros
tresmeses, obienserestablecidos directamente pornueve meses. Sinembargo, sólopodrán ser
prorrogados oestablecidos pornueve meses cuando losexportadores quesupongan unporcentaje
significativo delcomercio delproducto encuestión asílosoliciten onopongan objeciones ala
notificación delaComisión enesesentido.
Artículo 8
Compromisos
1. Lasinvestigacionespodránconcluirsinelestablecimientodederechosprovisionalesodefinitivos
cuando elexportador comunique queasume voluntariamente compromisos satisfactorios derevisar
susprecios oponer finalasexportaciones alazonaencuestión aprecios dedumping, demodo que
laComisión, previas consultas, sedeclare convencida dequeseeliminará elefecto perjudicial del
dumping. Losaumentos deprecios establecidos conarreglo adichos compromisos noserán superiores
alonecesario paracompensar elmargen dedumping ydeberán serinferiores almargen dedumping
siresultan adecuados paraeliminar elperjuicio sufrido porlaindustria delaComunidad.
2. Loscompromisos podrán sersugeridos porlaComisión peroningún exportador estará obligado
aaceptarlos. Elhecho dequelosexportadores noofrezcan dichos compromisos, onoacepten la
invitación parahacerlo, nodeberá perjudicarles enningún caso. Noobstante, elhecho dequeprosigan
lasimportaciones objeto dedumping podrá considerarse como unindicio dequelamaterialización
delaamenaza deperjuicio esmásprobable. Nosepedirán compromisos alosexportadores nise
aceptarán compromisos delosmismos amenos quesehayaformulado unadeterminación positiva
provisional delaexistencia dedumping ydelperjuicio derivado delmismo. Salvo encircunstancias
excepcionales, loscompromisos nopodrán serofrecidos unavezfinalizado elplazo durante elcual
pueden presentarse observaciones deconformidad conelapartado 5delartículo 20.
3. Loscompromisos ofrecidos podrán noseraceptados sisuaceptación seconsidera nofactible,
sielnúmero deexportadores actuales opotenciales esdemasiado grande, obienporotros motivos,
entre ellosmotivos depolítica general. Entalcasosepodrá informar alexportador afectado sobre
lasrazones porlasquesepropone rechazar laoferta decompromiso ydarlelaoportunidad deformular
observaciones alrespecto. Lasrazones delrechazo deberán constar enladecisión definitiva.
4. Sesolicitará alaspartes quehubiesen ofrecido uncompromiso, quesuministren unaversión
noconfidencial delmismo, deforma quepueda transmitirse alaspartes interesadas enlainvestigación.G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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5. Cuando, previas consultas, loscompromisos seanaceptados, laComisión daráporconcluida
lainvestigación.
6. Normalmente, encasodeaceptación deloscompromisos, lainvestigación sobre eldumping
yelcompromiso sedaráporconcluida. Entalcaso, siseformula unadeterminación negativa dela
existencia dedumping odeperjuicio, elcompromiso quedará extinguido automáticamente, salvocuando
dicha determinación sebaseengranmedida enlaexistencia deuncompromiso. Enestecasosepodrá
exigir quesemantenga uncompromiso durante unplazo razonable. Encasodequeseformule una
determinaciónpositivadelaexistenciadedumpingydeperjuicio,elcompromisosemantendráconforme
asustérminos yalasdisposiciones delapresente Decisión.
7. LaComisión pedirá acualquier exportador delquesehayan aceptado compromisos que
suministre periódicamente información relativa alcumplimiento detalescompromisos yquepermita
laverificación delosdatos pertinentes. Elincumplimiento deestascondiciones seconsiderará como
unincumplimiento delcompromiso.
8. Cuando, enelcurso deunainvestigación, seacepten compromisos ofrecidos pordeterminados
exportadores, seconsiderará que,aefectos delartículo 11,surten efecto apartir delafecha enque
concluya lainvestigación paraelpaísexportador.
9. Encasodeincumplimiento odenuncia deuncompromiso porcualquiera delaspartes, se
establecerá underecho definitivo conarreglo alartículo 9,sobre labasedeloshechos establecidos
enelcontexto delainvestigación quellevóalcompromiso, siempre quedelainvestigación sehubiese
concluido unadeterminación finaldedumping yperjuicio y,salvo enelcasodeladenuncia del
compromiso porparte delexportador, sehubiese ofrecido alexportador afectado laoportunidad de
presentar susobservaciones.
10. Previas consultas, podrá establecerse underecho provisional, conarreglo alartículo 7,sobre
labasedelamejor información disponible, siexisten razones paracreer queseestáincumpliendo un
compromiso,oencasodeincumplimientoodenunciadeuncompromiso,cuandonosehubieseconcluido
lainvestigación quecondujo almismo.
Artículo 9
Conclusión sinadopción demedidas -Establecimiento
dederechos definitivos
1. Cuando ladenuncia searetirada sepodrá darporconcluido elprocedimiento, amenos que
dicha conclusión noconvenga alosintereses delaComunidad.
2. Previas consultas ysinoresulta necesaria ninguna medida dedefensa, laComisión darápor
concluido elprocedimiento.
3. Paralosprocedimientos abiertos conarreglo alapartado 9delartículo 5,elperjuicio se
considerará normalmente como insignificante cuando lasimportaciones encuestión seaninferiores a
losvolúmenes establecidos enelapartado 7delartículo 5.Estos procedimientos seconcluirán
inmediatamente cuando sedetermine queelmargen dedumping esinferior al2porciento delprecio
deexportación, entendiendo quesólolainvestigación queda concluida cuando elmargen seainferior
al2porciento paralosexportadores individuales yéstossigan sujetos alosprocedimientos ypuedan
sersometidos denuevo ainvestigación enelmarco decualquier reconsideración posterior quepueda
realizarse paraelpaísafectado, envirtud delartículo 11.G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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4. Cuando delacomprobación definitiva deloshechos sedesprenda queexiste dumping yperjuicio
yque,conarreglo alartículo 21,losintereses delaComunidad exigen unaacción comunitaria, la
Comisión, previa consulta alComité consultivo, podrá establecer underecho antidumping definitivo.
Elimporte delderecho antidumping nodeberá sobrepasar elmargen dedumping establecido conarreglo
alpresente Reglamento, perodeberá serinferior adicho margen siestederecho inferior essuficiente
paraeliminar elperjuicio alaindustria delaComunidad.
5. Elderecho antidumping seestablecerá enlacuantía apropiada encadacasoyenforma no
discriminatoria sobre lasimportaciones deunproducto, cualquiera queseasuprocedencia, respecto
alcualsehayacomprobado laexistencia dedumping ydeperjuicio, aexcepción delasimportaciones
procedentes defuentes delasquesehayan aceptado compromisos enmateria deprecios envirtud de
loestablecido enlapresente Decisión. LaDecisión porlaqueseestablezca elderecho especificará
elmontante delmismo paracadasuministrador o,siellonoresulta factible y,porlogeneral, enlos
casos previstos enelapartado 7delartículo 2,paraelpaíssuministrador afectado.
6. Cuando laComisión hayalimitado suexamen deconformidad conelartículo 17,losderechos
queseapliquen alasimportaciones procedentes deexportadores oproductores quesehubiesen dado
aconocer conarreglo alartículo 17,peroquenohubiesen sidoincluidos enelexamen, nodeberá
sersuperior alamedia ponderada delmargen dedumping establecida paralaspartes incluidas enla
muestra. Aefectos delpresente apartado, laComisión notendrá encuenta losmárgenes nulos nide
mínimos, nilosmárgenes establecidos enlascircunstancias mencionadas enelartículo 18.Seaplicarán
derechosindividualesalasimportacionesdecualquierexportadoroproductoralquesehubieseconcedido
untratoindividual, talcomo seestablece enelartículo 17.
Artículo 10
Retroactividad
1. Sóloseaplicarán medidas provisionales oderechos antidumping alosproductos despachados
alibrepráctica después delafecha deentrada envigor deladecisión adoptada deconformidad con
elapartado 1delartículo 7oelapartado 4delartículo 9,según seaelcaso, conlasexcepciones que
seindican enlapresente Decisión.
2. Cuando sehayaaplicado underecho provisional ydeloshechos finalmente establecidos se
desprenda queexiste dumping yperjuicio, laComisión, conindependencia desidebeestablecerse
onounderecho antidumping definitivo, decidirá enquémedida sepercibirá definitivamente elderecho
provisional. Atalfinel"perjuicio" noincluirá unretraso significativo enlacreación deunaindustria
delaComunidad, niunaamenaza deperjuicio importante, amenos quesehayademostrado quedicha
amenazasehabríatransformadoenperjuicioimportantesinosehubieranaplicadomedidasprovisionales.
Entodos losdemás casos enqueexista amenaza oretraso deberán liberarse losimportes provisionales
ysólosepodrán establecer derechos definitivos apartir delafecha enqueexista unadeterminación
finalderetraso importante oamenaza delmismo.
3. Sielderecho antidumping definitivo essuperior alprovisional, ladiferencia noseráexigida.
Sielderecho definitivo esinferior alprovisional, elderecho serácalculado denuevo. Cuando la
determinación finalseanegativa, elderecho provisional noseráconfirmado.
4. Podrá percibirse underecho antidumping definitivo sobre losproductos quesehayan declarado
aconsumo 90días,como mínimo, antes delafecha deaplicación delasmedidas provisionales, pero
noconanterioridad alaapertura delainvestigación, siempre quelasimportaciones hubiesen sido
registradas conarreglo alapartado 5delartículo 14,laComisión hubiese dado alosimportadores
afectados laoportunidad depresentar susobservaciones yque:G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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a) existan antecedentes dedumping paraelproducto encuestión durante unperíodo
prolongado oelimportador fuese odebiese haber sidoconsciente deldumping debido
asumagnitud oalperjuicio alegado ocomprobado; yque
b) además delnivel delasimportaciones queprovocaron elperjuicio durante elperíodo
deinvestigación, exista unaumento sustancial delasimportaciones que,debido al
momento desurealización, suvolumen yotras circunstancias, pudiera minar
considerablementeelefectocorrectordelderechoantidumpingdefinitivoqueseaplique.
5. Encasos deincumplimiento odenuncia decompromisos seestablecerán derechos definitivos
paralasmercancías despachadas alibrepráctica nomásde90díasantesdelaaplicación delasmedidas
provisionales, siempre quelasimportaciones sehubiesen registrado conarreglo alapartado 5del
artículo 14yqueestecálculo retroactivo noseaplique alasimportaciones realizadas antes del
incumplimiento odenuncia delcompromiso.
Artículo 11
Duración, reconsideración ydevoluciones
1. Lasmedidas antidumping sólotendrán vigencia durante eltiempo yenlamedida necesarios
paracontrarrestar losefectos perjudiciales deldumping.
2. Lasmedidas antidumping definitivas expirarán cinco añosdespués desuimposición oenun
plazo decinco añosapartir delafecha deconclusión delaúltima reconsideración deldumping ydel
perjuicio, salvo quedurante lareconsideración sedetermine quelaexpiración podría conducir auna
continuación oaunareaparición deldumping ydelperjuicio. Talreconsideración porexpiración de
medidas seiniciará poriniciativa delaComisión oapetición delosproductores comunitarios oen
sunombre ylamedida seguirá vigente hasta tanto tenga lugar elresultado delareconsideración.
Lareconsideración seiniciará silasolicitud contiene elementos deprueba suficientes deque
ladesaparición dedichas medidas podría resultar enunacontinuación ounareaparición deldumping
ydelperjuicio. Estaposibilidad podrá sercomprobada, porejemplo, mediante elementos deprueba
delacontinuidad deldumping ydelperjuicio, odequelaeliminación delperjuicio sedebeexclusiva
oparcialmente alaexistencia demedidas, odequelascircunstancias delosexportadores olas
condiciones demercado sontalesqueindican laposibilidad dequeprosiga eldumping yelperjuicio.
Durante eldesarrollo delasinvestigaciones mencionadas enelpresente apartado, los
exportadores,importadores,representantesdelpaísdeexportaciónylosproductorescomunitariostendrán
laoportunidad decompletar, refutar ocomentar loselementos contenidos enlasolicitud de
reconsideración ylasconclusiones alrespecto seelaborarán teniendo debidamente encuenta todos los
elementos probatorios significativos yconvenientemente documentados presentados enrelación con
lacuestión desiladesaparición delasmedidas podría onodarlugar alacontinuación oreaparición
deldumping yelperjuicio.
Conarreglo alpresente apartado, sepublicará enelDiario Oficial delasComunidades Europeas
unanuncio sobre lapróxima expiración, enunmomento adecuado delúltimo añodelperíodo de
aplicacióndelasmedidasdefinidasenelpresenteapartado.Posteriormente,losproductorescomunitarios
podrán presentar unasolicitud dereconsideración envirtud delodispuesto enelpárrafo segundo por
lomenos tresmeses antes delafinalización delperíodo decinco años. También serápublicado un
anuncio comunicando laexpiración definitiva delasmedidas contempladas enelpresente apartado.G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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3. Lanecesidad deproseguir conlaimposición demedidas también podrá serreconsiderada por
iniciativa delaComisión oapetición deunEstado miembro, acondición dequeunperíodo razonable
detiempo dealmenos unañohayatranscurrido desde laimposición delamedida definitiva, ysiempre
quelohayasolicitado cualquier exportador oimportador olaindustria delaComunidad aportando
pruebas suficientes delanecesidad dedicha reconsideración provisional.
Podrá abrirse unareconsideración provisional cuando lasolicitud incluya pruebas suficientes
enelsentido dequeyanoesnecesario seguir imponiendo lamedida paracontrarrestar eldumping
ynoparezca probable queelperjuicio continúe oreaparezca encasodesupresión omodificación de
lasmedidas odequelamedida existente yanoseasuficiente paracontrarrestar eldumping ysusefectos
perjudiciales.
Alefectuar lasinvestigaciones mencionadas enelpresente apartado, laComisión podrá
considerar, entre otros factores, silascircunstancias relativas aldumping yalperjuicio hancambiado
significativamente osilasmedidas existentes están consiguiendo elresultado esperado deeliminar el
perjuicio previamente establecido conarreglo artículo 3.Aesterespecto, yaefectos deladeterminación
final, deberán tenerse encuenta todas laspruebas pertinentes debidamente documentadas.
4. También podrá llevarse acabounareconsideración conelfindedeterminar losmárgenes de
dumping individuales delosnuevos exportadores enelpaísdeexportación encuestión quenohubiesen
exportado elproducto durante elperíodo deinvestigación alqueserefieran lasmedidas.
Lareconsideración seabrirá cuando unnuevo exportador oproductor pueda demostrar: que
noestávinculado aninguno delosexportadores oproductores delpaísexportador sujetos alasmedidas
antidumping paraelproducto, quehaexportado realmente alaComunidad traselmencionado período
deinvestigación oqueestáobligado porunaobligación contractual irrevocable deexportar unvolumen
significativo alaComunidad.
Lareconsideración paraunnuevo exportador seabrirá, ysellevará acabodeforma acelerada,
previa consulta alComité consultivo ytrashaber ofrecido alaindustria delaComunidad laoportunidad
depresentar susobservaciones. LaDecisión delaComisión queinicie lareconsideración derogará
elderecho vigente relativo alnuevo exportador afectado mediante lamodificación deladecisión que
estableció elderecho yobligará alregistro delasimportaciones conarreglo alapartado 5delartículo 14,
conelfindegarantizar que,encasodequelareconsideración llevealadeterminación delaexistencia
dedumping paraelexportador encuestión, puedan percibirse derechos antidumping retroactivamente
alafecha deapertura delareconsideración.
Lasdisposiciones delpresente apartado noserán aplicables cuando sehubiesen establecido
derechos envirtud delasdisposiciones delapartado 6delartículo 9.
5. Lasdisposiciones delapresente Decisión relativas alosprocedimientos yaldesarrollo delas
investigaciones, conexcepción delasrelativas alosplazos, seaplicarán acualquier reconsideración
efectuada conarreglo alosapartado 2,3y4.Estas reconsideraciones deberán efectuarse rápidamente
ynormalmente deberán haber concluido enunplazo dedocemeses apartir delafecha desuapertura.
6. LasreconsideracionesmencionadasenelpresenteartículoserániniciadasporlaComisiónprevia
consulta alComité consultivo. Cuando lojustifiquen lasreconsideraciones, lasmedidas serán derogadas
omantenidas conarreglo alapartado 2oderogadas, mantenidas omodificadas conarreglo alos
apartados 3y4.Cuando sederoguen medidas paraexportadores individuales peronoparatodoun
país,dichos exportadores seguirán estando sometidos alosprocedimientos ypodrán automáticamente
serreinvestigados enelmarco decualquier reconsideración posterior quepueda realizarse paradicho
paísconarreglo alpresente artículo.G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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7. Cuando alfinaldelperíodo deaplicación delasmedidas definidas enelapartado 2seesté
procediendo alareconsideración delasmedidas citadas enelapartado 3,dicha reconsideración tomará
igualmente encuenta lascircunstancias establecidas enelapartado 2.
8. Noobstante lodispuesto enelapartado 2,unimportador podrá solicitar ladevolución delos
derechos percibidos cuando sedemuestre queelmargen dedumping sobre cuyabasesepagaron los
derechos hasidoeliminado oreducido hasta unnivel inferior alnivel delderecho vigente.
Parasolicitar unadevolución dederechos antidumping, elimportador deberá presentar una
solicitud alaComisión. Lasolicitud deberá serpresentada através delEstado miembro encuyo
territorio sedespacharon alibrepráctica losproductos yenelplazo deseismeses apartir delafecha
enquelasautoridades competentes determinaron efectivamente elimporte delosderechos definitivos
quedebían aplicarse odelafecha deadopción deladecisión depercibir definitivamente losimportes
garantizadosmedianteelderechoprovisional.LosEstadosmiembrosdeberántransmitirinmediatamente
lasolicitud alaComisión.
Lasolicitud dedevolución sóloseconsiderará conveniente basada enpruebas cuando incluya
información precisa sobre elimporte deladevolución dederechos antidumping solicitada ytodala
documentación aduanera relativa alcálculo yalpagodedicho importe. También deberá incluir pruebas,
referentes aunperíodo representativo, sobre losvalores normales ylosprecios deexportación ala
Comunidad paraelexportador oelproductor alqueseaplique elderecho. Enloscasos enqueel
importador noestévinculado alexportador oalproductor afectado ydequedicha información no
estéinmediatamente disponible, oqueelexportador oproductor seniegue afacilitarla alimportador,
lasolicitud deberá incluir unadeclaración delexportador odelproductor enelsentido dequeelmargen
dedumping hasidoreducido oeliminado, talcomo seespecifica enelpresente artículo, ydequelas
pruebas pertinentes serán facilitadas alaComisión. Cuando dichas pruebas noseanremitidas porel
exportador oelproductor enunplazo razonable, lasolicitud serárechazada.
Previa consulta alComité consultivo, laComisión decidirá siseaccede alasolicitud yenqué
medida, opodrá decidir encualquier momento abrir unareconsideración provisional, encuyocaso
lainformación ylosresultados dedicha reconsideración, realizada conarreglo alasdisposiciones
aplicables adichas reconsideraciones, seutilizarán paradeterminar siladevolución estájustificada
yenquémedida. Lasdevoluciones delosderechos seefectuarán normalmente enunplazo de12meses
peroenningún casodespués de18meses traslafecha enquelasolicitud dedevolución, debidamente
justificada mediante pruebas, hubiese sidorealizada porunimportador delproducto sometido alderecho
antidumping. Encircunstancias normales, elpagodelasdevoluciones autorizadas seráhecho porlos
Estados miembros enunplazo de90díasapartir delamencionada decisión.
9. Entodaslasinvestigaciones dereconsideración odevolución efectuadas enelmarco delpresente
artículo, laComisión aplicará, enlamedida enquelascircunstancias nohubiesen cambiado, elmismo
método queelaplicado enlainvestigación quecondujo alafijación delderecho, teniendo debidamente
encuenta lasdisposiciones delartículo 2,yenparticular desusapartados 11y12,ylasdisposiciones
delartículo 17.
10. Entodas lasinvestigaciones efectuadas conarreglo alpresente artículo, laComisión examinará
lafiabilidad delosprecios deexportación, deconformidad conelartículo 2.Noobstante, cuando
sedecida calcular elprecio deexportación conarreglo alapartado 9delartículo 2,secalculará elprecio
deexportación sindeducir elimporte delosderechos antidumping pagados cuando sepresenten pruebas
irrefutables dequeelderecho serefleja convenientemente enlosprecios dereventa yenlosconsiguientes
precios deventa enlaComunidad.G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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Artículo 12
1. Cuando laindustria delaComunidad presente suficiente información mostrando quelasmedidas
nohaninfluido enabsoluto sobre losprecios dereventa olosprecios deventa consiguientes enla
Comunidad, olohanhecho deforma insuficiente, lainvestigación podrá serreabierta, previa consulta,
paraexaminar silamedida hatenido efectos endichos precios.
2. Durante lanueva investigación llevada acaboenvirtud delpresente artículo deberá ofrecerse
alosexportadores, importadores yalaindustria delaComunidad laoportunidad declarificar lasituación
delosprecios dereventa ydelosconsiguientes precios deventa; siseconcluye quelamedida podría
haber modificado dichos precios, entonces paraeliminar elperjuicio previamente establecido conarreglo
alartículo 3,losprecios deexportación deberán serdenuevo evaluados conarreglo alartículo 2,y
losmárgenes dedumping recalculados, afindetener encuenta losnuevos precios deexportación.
Cuando seconsidere quelafaltadefluctuación enlosprecios comunitarios sedebeaunadisminución
delosprecios deexportación previa oposterior alaimposición delasmedidas, losmárgenes dedumping
podrán serrecalculados paratener encuenta estos precios deexportación inferiores.
3. Cuando lanueva investigación mencionada enelpresente artículo muestre unincremento del
dumping,lasmedidasenvigorserán,previaconsultaalComitéconsultivo,modificadasporlaComisión,
conarreglo alasnuevas conclusiones sobre losprecios deexportación.
4. Lasdisposiciones pertinentes delosartículos 5y6seaplicarán acualquier reconsideración
queselleveacaboconarreglo alpresente artículo, conlasalvedad dequedicha reconsideración se
llevará acabodeforma acelerada ydeberá estarnormalmente finalizada enunplazo deseismeses
apartir delafecha deapertura delanueva investigación.
5. Loscambios alegados enelvalor normal sóloserán tenidos encuenta conarreglo alpresente
artículo cuando sepresente alaComisión información completa sobre losvalores normales revisados,
debidamente justificados mediante pruebas, enlosplazos fijados enelanuncio deapertura dela
investigación. Cuando lainvestigación suponga unreexamen delosvalores normales, lasimportaciones
estarán sometidas aregistro conarreglo alapartado 5delartículo 14,hastaquesedisponga delresultado
delanueva investigación.
Artículo 13
Elusión
1. Siseeludenlasmedidasenvigor,losderechosantidumpingestablecidosconarregloalapresente
Decisión podrán serampliados paraaplicarse alasimportaciones deproductos similares oapartes
delosmismos procedentes depaíses terceros. Seentenderá queexiste "elusión" cuando seproduzca
uncambiodecaracterísticasdelcomercioentrepaísestercerosylaComunidad,derivadodeunapráctica,
proceso otrabajo paraelquenoexista unacausa ounajustificación económica adecuadas distintas
delestablecimiento delderecho, yhayapruebas dequeseestán burlando losefectos correctores del
derecho porloquerespecta, alosprecios y/olascantidades delproducto similar yexistan pruebas
dedumping enrelación conlosprecios normales previamente establecidos paraproductos similares
oparecidos.
2. Lainvestigación mencionada enelpresente artículo seráabierta cuando lasolicitud contenga
elementos deprueba suficientes sobre losfactores mencionados enelapartado 1.Laapertura sehará,
previa consulta alComité consultivo, mediante unadecisión delaComisión quedeberá igualmente
indicar alasautoridades aduaneras suobligación deregistrar lasimportaciones, conarreglo alapartado 5
delartículo 14,oexigir garantías. Lasinvestigaciones serán efectuadas porlaComisión, quepodráG/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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hacerse asistir porlasautoridades aduaneras, yestará finalizada enunplazo denueve meses. Cuando
loshechos finalmente comprobados justifiquen laampliación delasmedidas, elloserádecidido por
laComisión,previaconsultaalComitéconsultivo,apartirdelafechaenquehubieseimpuestoelregistro
conarreglo alapartado 5delartículo 14oenquesehubiesen exigido lasgarantías. Seaplicarán al
presente artículo lasdisposiciones deprocedimiento delapresente Decisión relativas alaapertura y
desarrollo delasinvestigaciones.
3. Losproductos noestarán sujetos aregistro conarreglo alapartado 5delartículo 14oamedidas,
cuando estén acompañados poruncertificado aduanero queespecifique quelaimportación delas
mercancías noconstituye unaelusión. Apetición escrita delosimportadores, podrán expedírseles
certificados, previa autorización pordecisión delaComisión, siendo válidos durante elplazo yenlas
condiciones queenellosseestablezcan.
4. Ninguna delasdisposiciones delpresente artículo seopondrá alaaplicación normal delas
disposiciones vigentes enmateria dederechos deaduana.
Artículo 14
Disposiciones generales
1. Losderechos antidumping provisionales odefinitivos serán establecidos mediante Decisión
delaComisión ypercibidos porlosEstados miembros según laforma, eltipoydemás criterios fijados
enlaDecisión quelosestablezca. Serán percibidos independientemente delosderechos deaduana,
impuestos yotros gravámenes normalmente exigibles alaimportación. Ningún producto podrá estar
sometido alavezaderechos antidumping yaderechos compensatorios conelfindeafrontar unamisma
situación derivada delaexistencia dedumping odelaconcesión desubvenciones alaexportación.
2. LasDecisiones porlosqueseestablezcan losderechos antidumping provisionales odefinitivos
ylasdecisiones porlasqueseacepten compromisos osedenporconcluidas lasinvestigaciones o
procedimientos serán publicados enelDiario Oficial delasComunidades Europeas .Enparticular,
estosreglamentos odecisiones incluirán, sinmenoscabo delaprotección delainformación confidencial,
losnombres delosexportadores, cuando elloseafactible, odelospaíses exportadores, unadescripción
delproducto yunresumen deloshechos ydelasconsideraciones aplicables aladeterminación del
dumping ydelperjuicio. Seenviará unacopia delReglamento odelaDecisión alaspartes notoriamente
afectadas. Lasdisposiciones delpresente apartado seaplicarán mutatis mutandis alasreconsideraciones.
3. Conarreglo alapresente Decisión, podrán adoptarse disposiciones especiales, enparticular
enlorelativo aladefinición común delconcepto deorigen, quefigura enelReglamento
(CEE) Nº2913/92 delConsejo.4
4. Eninterés delaComunidad, yprevia consulta alComité consultivo, lasmedidas impuestas
conarreglo alapresente Decisión podrán sersuspendidas pordecisión delaComisión porunperíodo
denueve meses. Lasuspensión podrá prorrogarse porotroperíodo nosuperior aunaño,silaComisión,
previa consulta, asílodecide. Sólopodrán suspenderse lasmedidas silascondiciones delmercado
hanexperimentado uncambio temporal engrado talqueelperjuicio tenga escasas posibilidades de
volverse aproducir como consecuencia delasuspensión, ysiempre ycuando laindustria dela
Comunidad hayatenido laoportunidad deformular suscomentarios alrespecto yéstos hayan sido
tenidos encuenta. Lasmedidas podrán volverse aaplicar encualquier momento después delaconsulta
sidejasen deexistir lascausas quemotivaron lasuspensión.
4DONºL302de19deoctubre de1992, página 1.G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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5. Previa consulta alComité consultivo, laComisión podrá instar alasautoridades aduaneras
aadoptar lasmedidas adecuadas pararegistrar lasimportaciones detalforma queposteriormente las
medidas puedan seraplicadas contra dichas importaciones apartir delafecha deregistro. Las
importaciones podrán estarsujetas aregistro apetición delaindustria delaComunidad ysiempre que
noseincluyan pruebas suficientes parajustificarlo. Elregistro seráinstaurado mediante unaDecisión
delaComisión queespecificará lafinalidad delmismo y,encasoapropiado, elimporte estimado de
laposible obligación futura. Lasimportaciones nopodrán estarsometidas aregistro porunperíodo
superior anueve meses.
6. LosEstados miembros informarán alaComisión mensualmente sobre lasimportaciones de
productos sujetos alainvestigación yalasmedidas, ysobre elimporte delosderechos percibidos
conarreglo alapresente Decisión.
Artículo 15
Consultas
1. Lasconsultas previstas enlapresente Decisión sedesarrollarán enelsenodeunComité
consultivo compuesto porrepresentantes decadaEstado miembro ypresidido porunrepresentante
delaComisión. Lasconsultas tendrán lugar inmediatamente, apetición deunEstado miembro opor
iniciativa delaComisión y,encualquier caso, deforma queserespeten losplazos establecidos por
lapresente Decisión.
2. ElComité sereunirá cuando seaconvocado porsuPresidente. Éstecomunicará alosEstados
miembros, enelplazo másbreve posible, todalainformación pertinente.
3. Siellofuese necesario, lasconsultas podrán efectuarse únicamente porescrito; entalcaso
laComisión informará alosEstados miembros yseñalará unplazo durante elcualpodrán expresar
susopiniones osolicitar unaconsulta oral,queelPresidente concederá siempre quepuedan desarrollarse
enunperíodo detiempo quepermita respetar losplazos establecidos enlapresente Decisión.
4. Lasconsultas versarán especialmente sobre:
a) laexistencia dedumping ylosmétodos quepermitan determinar elmargen dedumping;
b) laexistencia eimportancia delperjuicio;
c) elnexocausal entre lasimportaciones queseanobjeto dedumping yelperjuicio;
d) lasmedidas que,habida cuenta delascircunstancias, resulten apropiadas paraprevenir
oreparar elperjuicio causado poreldumping ylasmodalidades deaplicación delas
mismas.
Artículo 16
Inspecciones insitu
1. LaComisión recabará cualquier información queconsidere necesaria y,cuando lojuzgue
apropiado, examinará yverificará loslibros delosimportadores, exportadores, operadores comerciales,
agentes, productores, asociaciones yorganizaciones mercantiles paraverificar lainformación facilitada
sobre eldumping yelperjuicio. Encasodequenoexista unarespuesta apropiada dentro delosplazos
adecuados, podrá norealizarse unainspección insitu.G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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2. Encasonecesario,laComisiónrealizaráinvestigacionesenpaísesterceros,previoconsentimiento
delasempresas implicadas ysiempre quenoexista oposición porpartedelgobierno delpaísinteresado,
quehabrá sidoinformado oficialmente. Tanpronto como hayaobtenido elconsentimiento delas
empresasafectadas,laComisiónnotificaráalasautoridadesdelpaísexportadorlosnombresydirecciones
delasempresas queserán visitadas ylasfechas acordadas.
3. Seinformará alasempresas afectadas conanterioridad alavisita delanaturaleza general de
lainformación quesetratadeverificar yquéotrainformación espreciso suministrar, sibienestono
impedirá quedurante lavisita, yalaluzdelainformación obtenida, sesoliciten másdetalles.
4. Enelcurso delasinspecciones contempladas enlosapartados 1,2y3,laComisión estará
asistida porrepresentantes delaadministración delosEstados miembros queexpresen esedeseo.
Artículo 17
Muestreo
1. Enloscasos enqueexista unnúmero importante dedenunciantes, exportadores, importadores,
tiposdeproductos otransacciones, lainvestigación podrá limitarse aunnúmero prudencial departes
interesadas, productos otransacciones, utilizando muestras queseanestadísticamente válidas sobre
labasedelainformación dequesedisponga enelmomento delaselección, odelmayor porcentaje
representativo delvolumen deproducción, ventas oexportación quepueda razonablemente investigarse
eneltiempo disponible.
2. Laselección finaldelaspartes, tiposdeproductos otransacciones mediante estasdisposiciones
demuestreo serácompetencia delaComisión, aunque sedarápreferencia aunamuestra elegida en
colaboración conlaspartes afectadas yconelconsentimiento delasmismas, siempre quesedena
conocer ypresenten suficiente información enunplazo detressemanas apartir delaapertura dela
investigación, conelfindequesepueda elegir unamuestra representativa.
3. Enloscasos enquesehayalimitado elexamen deconformidad conelpresente artículo, podrá
noobstante calcularse elmargen dedumping correspondiente atodoexportador oproductor no
seleccionado inicialmente quepresente lainformación necesaria enlosplazos establecidos enlapresente
Decisión, salvo queelnúmero deexportadores oproductores seatangrande quelosexámenes
individuales resulten excesivamente gravosos eimpidan concluir oportunamente lainvestigación.
4. Cuando sedecida realizar unamuestra yexista unafaltadecooperación talporalguna delas
partes oportodasellasquepudiera afectar materialmente alresultado delainvestigación, podrá elegirse
unanueva muestra. Noobstante, encasodequepersista ungrado importante defaltadecooperación
oeltiempo paraseleccionar unanueva muestra seainsuficiente, seaplicarán laspertinentes disposiciones
delartículo 18.
Artículo 18
Falta decooperación
1. Cuando unaparte interesada niegue elacceso alainformación necesaria onolafacilite en
losplazos establecidos porlapresente Decisión uobstaculice deforma significativa lainvestigación,
podrán formularse conclusiones preliminares odefinitivas, positivas onegativas, sobre labasedelos
datos disponibles. Sisecomprueba quealguna delaspartes interesadas hasuministrado información
falsaoengañosa, seharácasoomiso dedicha información ypodrán utilizarse losdatos dequese
disponga. Secomunicará alaspartes interesadas lasconsecuencias delafaltadecooperación.G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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2. Elhechodenosuministrarunarespuestamediantemediosinformatizadosnodeberáconsiderarse
como unafaltadecooperación siempre quelaparte interesada muestre quepresentar larespuesta de
dicha forma supondría untrabajo ouncoste suplementario desproporcionados.
3. Aunque lainformación facilitada porunapartenoseaóptima entodos losaspectos, nodeberá
descartarse, siempre quelasdeficiencias noseantalesquedificulten sobremanera llegar aconclusiones
razonablemente precisas ysiempre quelainformación seaconvenientemente presentada enlosplazos
previstos, seacotejable yquelaparte interesada lahayaelaborado lomejor posible.
4. Sinoseaceptan elementos deprueba oinformación, laparte queloshayafacilitado deberá
serinformada inmediatamente delasrazones quehayan llevado aelloydeberá tener laoportunidad
depresentar nuevas explicaciones enlosplazos previstos. Silasexplicaciones noseconsideran
satisfactorias, lasrazones porlasquesehayan rechazado taleselementos deprueba oinformación se
comunicarán conlasconclusiones publicadas.
5. Silasconclusiones incluidas lasrelativas alvalor normal, están basadas enlasdisposiciones
delapartado 1,incluida lainformación facilitada enladenuncia, sedeberá, siempre queelloseaposible
yteniendo encuenta losplazos delainvestigación, comprobar lainformación alavistadelosdatos
obtenidos apartir deotrasfuentes independientes disponibles, talescomo listas deprecios publicadas,
estadísticas oficiales deimportación yestadísticas deaduanas, ydelainformación facilitada durante
lainvestigación porotras partes interesadas.
6. Encasodequeunaparteinteresada nocoopere osólolohagaparcialmente y,enconsecuencia,
dejen decomunicarse informaciones pertinentes, ellopodrá conducir aunresultado menos favorable
paraesaparte quesihubiera cooperado.
Artículo 19
Confidencialidad
1. Toda información queporsunaturaleza seaconfidencial (porejemplo, porque sudivulgación
supondría, desde elpunto devistadelacompetencia, unaventaja significativa parauncompetidor
otendría unefecto claramente desfavorable paralapersona queproporcione lainformación opara
untercero delquelahaya recibido) oquelaspartes enunainvestigación faciliten concarácter
confidencial será, previa justificación suficiente alrespecto, tratada como talporlasautoridades.
2. Serequerirá alaspartes interesadas quefaciliten información confidencial paraquesuministren
resúmenes noconfidenciales delamisma. Tales resúmenes serán losuficientemente detallados para
permitir unacomprensión razonable delcontenido esencial delainformación facilitada concarácter
confidencial. Encircunstancias excepcionales, esaspartes podrán señalar quedicha información no
puede serresumida. Entalescircunstancias, deberán exponer lasrazones porlasquenoesposible
resumirla.
3. Siseconsidera queunapetición deconfidencialidad noestájustificada, ysilapersona que
hayaproporcionado lainformación noquiere hacerla pública niautorizar sudivulgación entérminos
generales oresumidos, podrá notenerse encuenta esainformación, salvo quesedemuestre demanera
convincente, defuente apropiada, quelainformación esexacta. Lassolicitudes deconfidencialidad
noserán rechazadas arbitrariamente.
4. Elpresente artículo noobstará aladivulgación, porparte delasautoridades comunitarias,
deinformaciones generales y,enparticular, delosmotivos enquesefundamenten lasdecisiones
adoptadas envirtud delapresente Decisión, nialadivulgación deloselementos deprueba enlosqueG/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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lasautoridades comunitarias seapoyen, enlamedida enqueseanecesario parajustificar dichos motivos
enelcurso deunprocedimiento judicial. Taldivulgación deberá tener encuenta ellegítimo interés
delaspartes interesadas ennoverrevelados sussecretos comerciales.
5. LaComisión ylosEstados miembros, asícomo susagentes, nodivulgarán lasinformaciones
quehayan recibido enaplicación delapresente Decisión, ycuyotratamiento confidencial hayasolicitado
lapartequelashubiera facilitado, sinautorización expresa deestaúltima. Elintercambio deinformación
entrelaComisión ylosEstados miembros, ocualquier información sobre lasconsultas realizadas con
arreglo alartículo 15,ocualquier documento interno preparado porlasautoridades delaComunidad
osusEstados miembros, noserádivulgada excepto enloscasos específicamente previstos enlapresente
Decisión.
6. Lainformación recibida enaplicación delapresente Decisión únicamente podrá utilizarse para
elfinparaelquefuesolicitada.
Artículo 20
Divulgación delainformación
1. Losdenunciantes,importadores,exportadoresysusasociacionesrepresentativasyrepresentantes
delpaísexportador podrán solicitar queselesinforme delosprincipales hechos yconsideraciones
enfunción deloscuales sehayan impuesto lasmedidas provisionales. Estas solicitudes deberán
presentarse porescrito inmediatamente después delaimposición delasmedidas provisionales yla
divulgación seráhecha posteriormente porescrito lomásrápidamente posible.
2. Laspartes mencionadas enelapartado 1podrán solicitar queselesinforme delosprincipales
hechos yconsideraciones enfunción deloscuales sehayaprevisto recomendar laimposición demedidas
definitivasolaconclusióndeunainvestigaciónoprocedimientosinlaimposicióndemedidas,prestándose
unaatención especial alacomunicación detodos loshechos oconsideraciones queseandistintos de
losutilizados paralasmedidas provisionales.
3. Lassolicitudesdeinformaciónpresentadasconarregloalapartado2deberándirigirseporescrito
alaComisión, especificar lospuntos concretos sobre losquesesolicita información, yrecibirse, en
casodeestablecimiento deunderecho provisional, como máximo unmesdespués delapublicación
relativa alestablecimiento dedicho derecho. Cuando nosehayaaplicado underecho provisional,
sedaráalaspartes laoportunidad desolicitar unadivulgación finaldentro delosplazos establecidos
porlaComisión.
4. Ladivulgación finalseráhecha porescrito. Seefectuará lomásrápidamente posible, prestando
especial atención alaprotección delainformación confidencial y,normalmente, nomástardedeunmes
antesdeladecisión definitiva delaComisión. Cuando laComisión nosehalleensituación decomunicar
determinados hechos oconsideraciones enesemomento, éstos serán comunicados posteriormente lo
antes posible. Ladivulgación noprejuzgará lasdecisiones ulteriores quelaComisión oelConsejo
puedanadoptarpero,cuandodichadecisiónsebaseendiferenteshechosyconsideraciones,éstosdeberán
serdivulgados lomásrápidamente posible.
5. Lasobservaciones hechas después dehaber sidodivulgada lainformación sólopodrán tomarse
enconsideración cuando sehayan recibido enelplazo quelaComisión fijeencadacaso, teniendo
debidamente encuenta laurgencia delasunto; dicho plazo nopodrá serinferior a10días.G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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Artículo 21
Interés delaComunidad
1. Aefectos dedeterminar sielinterés delaComunidad exige laadopción demedidas, deberá
procederse aunavaloración conjunta delosdiferentes intereses enjuego, incluyendo losdelaindustria
delaComunidad ylosdeusuarios yconsumidores, ysóloserealizará cuando sehayadadoatodas
laspartes laoportunidad depresentar suspuntos devistaconarreglo alapartado 2.Seprestará una
especial atención alanecesidad deeliminar losefectos distorsionadores sobre elcomercio derivados
deldumping yrestablecer unacompetencia efectiva. Lasmedidas determinadas sobre labasedel
dumping ydelperjuicio comprobados podrán noaplicarse cuando lasautoridades, sobre labasede
todalainformación suministrada, puedan concluir claramente quesuaplicación noresponde alos
intereses delaComunidad.
2. Conelfindeproporcionar unabasesólida enlaquelasautoridades puedan tener encuenta
ensudecisión todos lospuntos devistaytodalainformación parasaber silaimposición demedidas
responde onoaladefensa delosintereses delaComunidad, losdenunciantes, importadores ysus
asociaciones representativas, usuarios yorganizaciones deconsumidores representativas podrán darse
aconocer yfacilitar información alaComisión enlosplazos indicados enelanuncio deapertura de
lainvestigación antidumping. Estainformación, ounresumen apropiado delamisma, seráfacilitada
alasrestantes partes mencionadas enelpresente artículo, quepodrán manifestarse alrespecto.
3. Laspartes quehubiesen actuado deconformidad conelapartado 2podrán solicitar seroídas.
Estas solicitudes podrán seraceptadas cuando sepresenten enlosplazos previstos enelapartado 2
ycuando especifiquen lasrazones particulares que,desde elpunto devistadelinterés delaComunidad,
hagan aconsejable queseanoídas.
4. Laspartes quehubiesen actuado deconformidad conelapartado 2podrán exponer suspuntos
devista sobre laaplicación decualquier derecho provisional quepudiese serestablecido. Estos
comentarios deberán serrecibidos enelplazo deunmesapartir delaaplicación dedichas medidas
sideben sertenidos encuenta ydeberán facilitarse, íntegros oresumidos, alasotraspartes, quepodrán
manifestarse alrespecto.
5. LaComisión examinará lainformación correctamente presentada ydeterminará enquémedida
esrepresentativa, ylosresultados dedicho análisis, junto conundictamen sobre supertinencia, se
transmitirán alComité consultivo afindequeésteemita suopinión.
6. Laspartes quehubiesen actuado deconformidad conelapartado 2podrán solicitar tener
conocimiento deloshechos yconsideraciones sobre loscuales estéprevista laadopción dedecisiones
finales. Estainformación seráfacilitada enlamedida deloposible ysinperjuicio decualquier decisión
posterior quelaComisión pueda adoptar.
7. Lainformación sóloserátenida encuenta cuando estérespaldada porpruebas reales que
demuestren suvalidez.G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1
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Artículo 22
Disposiciones finales
Lapresente Decisión noexcluirá laaplicación:
a) decualquier norma especial prevista enlosacuerdos celebrados entre laComunidad
ypaíses terceros;
b) demedidas particulares, cuando ellonoseoponga alasobligaciones derivadas
delGATT.
Artículo 23
Noaplicación delalegislación actual ymedidas transitorias
Apartir delafecha deentrada envigor delapresente Decisión, dejarán deaplicarse las
disposiciones delaDecisión Nº2424/88/CECA enloquerespecta aladefensa contra lasimportaciones
queseanobjeto dedumping porparte depaíses nomiembros delaComunidad Europea delCarbón
ydelAcero.
Lasreferencias adichas disposiciones seentenderán hechas alapresente Decisión.
Artículo 24
Entrada envigor
Lapresente Decisión entrará envigor eltercer díasiguiente aldesupublicación enelDiario
Oficial delasComunidades Europeas .
Losplazos previstos enelapartado 9delartículo 6yenelapartado 1delartículo 7delapresente
Decisión noseaplicarán alasinvestigaciones iniciadas conanterioridad alafecha deentrada envigor
delapresente Decisión.
Lapresente Decisión seráobligatoria entodos suselementos ydirectamente aplicable encada
Estado miembro.
Hecho enBruselas, el28denoviembre de1996.
PorlaComisión
Leon BRITTAN
Vicepresidente