RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/W/485
8 de febrero de 2002
(02-0620)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
DIFICULTADES QUE SE PLANTEAN A LOS MIEMBROS PARA PRESENTAR
LAS NOTIFICACIONES DE SUBVENCIONES Y SEMINARIO PREVISTO
SOBRE NOTIFICACIONES DE SUBVENCIONES
Respuestas a las preguntas contenidas en el documento
G/SCM/W/473 de 18 de diciembre de 2001
Documento presentado por Egipto
Se ha recibido de la Misión Permanente de Egipto la siguiente comunicación, de fecha 4 de
febrero de 2002.
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B. P REGUNTAS SOBRE LAS DIFICULTADES QUE SE PLANTEAN PARA PRESENTAR LAS
NOTIFICACIONES
Pregunta 1
¿Tiene su Gobierno que hacer frente a limitaciones de recursos al tratar de presentar
sus notificaciones de subvenciones?  En caso afirmativo, ¿cuáles son las principales deficiencias
del sistema de notificación de su Gobierno?  ¿Se trata principalmente de un problema de escasez
de personal para la elaboración de las notificaciones o de  formación  insuficiente del personal?
Respuesta
Egipto, como país en desarrollo, trata de participar en el comercio mundial y cumplir sus
obligaciones internacionales.  Al hacerlo se enfrenta a limitaciones en relación con los recursos
necesarios para presentar las notificaciones de subvenciones;  aunque el personal es suficiente, su
formación para ocuparse de estas cuestiones no lo es.
Pregunta 2
Dependiendo de su respuesta a la pregunta 1 supra , ¿facilitaría de algún modo la
elaboración y presentación por su Gobierno de la s notificaciones de subvenciones solicitadas el
hecho de que se simplificara el modelo de cuestionario para las notificaciones?
Respuesta
En efecto, influiría positivamente en la conformidad del Gobierno, puesto que facilitaría las
notificaciones de subvenciones solicitadas.G/SCM/W/485
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Pregunta 3
Sopesando la necesidad de su Gobierno de que el modelo de cuestionario sea lo más
sencillo posible y la de poder entender las notificaciones de los demás Miembros al examinarlas,
¿cuánto podría simplificarse este modelo de cuestionario sin renunciar a la transparencia?
Respuesta
Se simplificará en la medida en que Egipto y otros países en desarrollo, que carecen de
experiencia en relación con esta cuestión, asimilen los requisitos en materia de notificación de
subvenciones.
Pregunta 4
E n  l o  q u e  r e s p e c t a  a l  p r o p i o  m o d e l o  d e  notificación y los conceptos en que se basa
conforme a lo dispuesto en los artículos 1 a 3 del Acuerdo SMC, según la experiencia de su
Gobierno, ¿tienen alguna dificultad para entender los requisitos las personas que se encargande la elaboración de las notificaciones a causa del lenguaje utilizado en el Acuerdo para definir
la "subvención", la "especificidad", etc.?  ¿C onsideran, por ejemplo, que sólo constituyen
subvenciones las donaciones en efectivo y no los ingresos condonados mediante incentivos
fiscales y arancelarios?  ¿Podría introducirse en el modelo de cuestionario algún tipo de
explicación para aclarar el ámbito de las me didas que están sujetas a notificación?  ¿Cómo
podría formularse dicha explicación?
Respuesta
Véase la observación formulada supra .
Pregunta 5
¿Tiene su Gobierno problemas generales debidos a los requisitos de presentación del
cuestionario para las notificaciones?  En particular, ¿dispone su Gobierno de alguna
información preexistente que se refiera al cont enido del cuestionario para las notificaciones
pero que no corresponda al formato del cuestionario?  En caso afirmativo, ¿cuáles son losproblemas específicos con que tropieza su Gobierno al tratar de presentar la información
conforme a lo solicitado en el cuestionario?  Si la información se notificara en el formato
preexistente, ¿podría concordar, sin embargo, co n los elementos de los datos del cuestionario
para las notificaciones de subvenciones?
Respuesta
No.  Egipto no dispone de ninguna información preexistente que se refiera al contenido del
cuestionario para las notificaciones.  Egipto solicita asistencia técnica en esta esfera.
Pregunta 6
Al examinar las notificaciones de otros Miembros, ¿consideraría problemático su
Gobierno analizar información que se haya presentado de una manera distinta de la que se
prevé en el cuestionario, pero que aborde de manera completa los elementos sustantivos del
cuestionario?  ¿Qué importancia se atribuye al hecho de que esta información se presente según
el formato del cuestionario?G/SCM/W/485
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Respuesta
Creemos que la utilización de un modelo general simplificará el cuestionario para las
notificaciones, ya que la utilización de diferentes modelos podría crear problemas que darían lugar a
numerosas preguntas y respuestas.  Un modelo general, sencillo y claro, evitará todos esos problemasen el futuro.  Además, ayudará a los países a preparar de forma completa la notificación y a que otros
países la comprendan.
Pregunta 7
¿Mantiene su Gobierno información sobre su s programas de subvenciones o incentivos
en sitios Web oficiales?  ¿En qué medida se simplificaría su notificación de subvenciones si estainformación pudiese presentarse en el formato preexistente?  Como examinador de
notificaciones, ¿qué tipo de límites deben establecerse a la posibilidad de utilizar la información
de los sitios Web en lugar de la de los cuesti onarios cumplimentados?  ¿Sería útil añadir a la
información sustantiva facilitada en una notificación referencias a los sitios Web?
Respuesta
El Gobierno egipcio no facilita información sobre sus programas de subvenciones o
incentivos en sitios Web oficiales.  Utiliza el método manual para reunir información y datos.
Pregunta 8
En relación con la norma general 6, que requiere que las notificaciones de subvenciones
que se concedan "a productos o sectores específicos" se ordenen por productos o sectores,
¿plantea esta norma problemas a su Gobierno para notificar subvenciones que se concedenhorizontalmente y no a productos o sectores específicos?  ¿Cuáles son las medidas y dificultades
particulares relacionadas con la preparación de información sobre sectores o productos
específicos para las subvenciones que se conceden horizontalmente?
Respuesta
Egipto no puede responder a esta pregunta porque carece de experiencia en esta esfera.
Pregunta 9
¿Plantea esta norma algún problema para la notificación de subvenciones que se
conceden por productos o sectores específicos (como algunas subvenciones a la agricultura)?
Respuesta
Egipto no puede responder a esta pregunta porque carece de experiencia en esta esfera.
Pregunta 10
¿Se contribuiría a resolver este problema si se reformulara la norma general 6 para
referirse a las subvenciones que "se concedan sobre la base de productos o sectores
específicos"?  (La idea sería aclarar que para las subvenciones horizontales se requiere
información sobre los programas y no información sobre productos o sectores específicos;  para
las subvenciones que se concedan a productos o sectores específicos seguirá siendo necesario
notificar sobre esa base.)G/SCM/W/485
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Respuesta
Egipto no puede responder a esta pregunta porque carece de experiencia en esta esfera.
Pregunta 11
¿Plantearía algún problema esta nueva formulación para el examen de las notificaciones
de subvenciones y, en caso afirmativo, cuáles serían estos problemas?
Respuesta
Egipto no puede responder a esta pregunta porque carece de experiencia en esta esfera.
Pregunta 12
¿En qué medida impide o retrasa la presentación de notificaciones de subvenciones el
requisito general de facilitar datos estadísticos sobre los efectos de las subvenciones notificadas
en el comercio (encabezamiento del punto 9)?
Respuesta
Creemos que, aunque dicho requisito efectivamente dificulta y retrasa la presentación de
notificaciones, se trata de un requisito esencial y, en consecuencia, debería ser suficientemente
aclarado.  Además, la elaboración de datos estadísticos sobre los desembolsos y las partidas
presupuestarias correspondientes a las subvenciones entraña dificultades técnicas.
Pregunta 13
¿En qué medida impide o retrasa la presentación de notificaciones de subvenciones la
necesidad de compilar los datos estadísticos esp ecíficos mencionados en los puntos 9 a) y 9 b)?
Respuesta
No se formula ninguna observación.
Pregunta 14
¿Qué importancia reviste para su Gobierno esta información estadística sobre las
subvenciones de los demás Miembros a la hora de  examinar sus notificaciones de subvenciones?
¿Sería posible hacer que estos requisitos de presentación de información fuesen menos
estrictos?  En caso afirmativo, ¿de qué manera?
Respuesta
No se formula ninguna observación.
Pregunta 15
¿Ha observado su Gobierno al preparar sus no tificaciones de subvenciones que algunos
de los elementos de información se solapen o sean superfluos en la forma en que están
formulados actualmente?G/SCM/W/485
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Respuesta
Egipto no tiene experiencia en esta esfera.
Pregunta 16
Si su Gobierno considera que se solapan estos elementos, ¿cómo sería posible evitarlo?
¿Cómo podría mejorarse la formulación para ac larar estos casos, manteniendo a la vez los
requisitos sustantivos del artículo 25 en el que se basa el cuestionario?
Respuesta
Véase la respuesta supra .
Pregunta 17
¿Plantea importantes dificultades para la preparación de las notificaciones de
subvenciones por su Gobierno el requisito de que se facilite información sobre el objetivo de
política o la finalidad de la subvención, el fundamento y la legislación en que se basa y a quién y
cómo se abona?  ¿Cómo podría simplificarse este requisito?
Respuesta
Sí, creemos que esta cuestión plantea dificultades ya que todos los datos de todas las fuentes
se reúnen manualmente.
Pregunta 18
¿Tiene su Gobierno dificultades particulares para preparar sus notificaciones a causa
del requisito de facilitar una explicación cuando no es posible indicar un determinado elemento
de información?  De ser así, ¿es posible simplificar este requisito manteniendo su contenido
sustantivo?
Respuesta
Sí, tiene dificultades para preparar sus notificaciones y, en consecuencia, pedimos mayor
flexibilidad en relación con esta cuestión.
Pregunta 19
¿Establece el punto 7 del cuestionario (infor mación sobre la cuantía de las subvenciones
concedidas) suficiente flexibilidad para que su Gobierno pueda notificar esta información sin
dificultades indebidas?  De no ser así, ¿es posible simplificar este requisito manteniendo su
contenido sustantivo?
Respuesta
Aunque creemos que establece suficiente flexibilidad, nos remitimos a las observaciones que
formulamos en relación con las dificultades que plantea la presentación de datos estadísticos, esto es,que la presentación de la información solicitada entraña dificultades técnicas.G/SCM/W/485
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C. P REGUNTAS RELATIVAS AL SEMINARIO SOBRE NOTIFICACIONES DE SUBVENCIONES
Pregunta 1
En relación con el número y la naturaleza de los participantes en el seminario, ¿cuántos
funcionarios públicos se encargan a diario de reunir información sobre las subvenciones y de
preparar y presentar las notificaciones de subv enciones basadas en esta información?  En el
caso de que haya más de una persona, sírvanse describir cuáles son las diferentes
responsabilidades de cada una.
Respuesta
El participante pertenecerá a la autoridad competente a que se refiere el artículo 25, que en
Egipto es el Centro OMC de Medidas Antidumping y de Salvaguardia, entidad creada recientemente
en el Ministerio de Comercio Exterior, que se encarga de investigar las subvenciones y de notificarlas
de conformidad con el artículo 25.  Egipto no tiene ningún programa que notificar.
Pregunta 2
¿Consideraría suficiente su Gobierno contar con dos participantes en el seminario?  De
no ser así, sírvanse indicar por qué motivo y dar el número de participantes que se consideraría
óptimo desde el punto de vista de su Gobierno.
Respuesta
Sería suficiente contar con dos participantes en el seminario.
Pregunta 3
Sírvanse indicar si les parece suficiente/adecuado que la duración del seminario sea de
dos días.  En caso negativo, ¿cuál sería la duración adecuada?
Respuesta
La duración del seminario debe ser de tres a cinco días, esto es, debe prorrogarse habida
cuenta de que Egipto y los países en desarrollo necesitan más tiempo para recibir las aclaraciones que
precisan.
Pregunta 4
¿Les parece apropiado el siguiente programa:  Primera sesión:  Presentación detallada
de las definiciones básicas contenidas en los artículos 1, 2 y 3 del Acuerdo SMC y presentación
de las obligaciones de notificación de subvenciones a la luz de estas definiciones.  Segunda
sesión:  Presentaciones por los Miembros sobre los problemas específicos con que tropiezan al
preparar sus notificaciones de subvenciones.  Tercera sesión:  Intercambio de información y de
ideas entre los Miembros sobre las posibles soluciones prácticas para los problemas
identificados (formas de coordinar y racional izar la compilación y presentación de la
información sobre subvenciones).  Cuarta sesión:  Medidas de seguimiento para garantizar que
la información compartida y los conocimientos adquiridos no se olviden y se pongan en
práctica.  (Se ha hecho hincapié en que para ser efectivo, este seguimiento ha de ser inmediato e
intensivo.)?  Hasta la fecha se ha propuesto, en tre otras cosas, establecer contactos informales
entre los funcionarios de las capitales, prever futuras actividades de asistencia técnica
orientada, etc.G/SCM/W/485
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Respuesta
Este programa debería distribuirse entre cinco días en aras de una mayor claridad.
Pregunta 5
¿Envía normalmente su Gobierno representantes de su capital a las reuniones
ordinarias del Comité?  De no ser así, ¿por qué razón?
Respuesta
Desde 1996 el Gobierno de Egipto ha enviado representantes de su capital a las reuniones
ordinarias del Comité.
Pregunta 6
¿Considera su Gobierno que este seminario sobre notificaciones de subvenciones es
importante para mejorar su capacidad de ente nder las normas sobre subvenciones y presentar
sus notificaciones de subvenciones de forma completa y dentro de los plazos previstos?  (Es
decir, ¿considera su Gobierno prioritaria su pa rticipación en el seminario?)  ¿Ha previsto su
Gobierno enviar representantes de su capital al se minario?  En caso afirmativo, sírvanse indicar
su número y la función de cada uno.  En caso negativo, sírvanse indicar el motivo.
Respuesta
El Gobierno egipcio considera que el seminario sobre notificaciones de subvenciones es
importante para mejorar su capacidad de entender las normas sobre subvenciones y presentar susnotificaciones de subvenciones de forma completa y dentro de los plazos previstos.  Sin embargo, el
Gobierno de Egipto insiste en la participación del Centro OMC, organismo creado recientemente
dentro del Ministerio de Comercio Exterior, a fin de adquirir más experiencia.
Pregunta 7
Según su Gobierno, ¿es adecuado patrocinar ún icamente a los participantes de los países
menos adelantados Miembros?  En caso negativo, ¿por qué razón?  ¿Qué otros criterios
objetivos más adecuados podrían elaborarse para determinar qué países tienen derecho a un
patrocinio financiero?
Respuesta
Sugerimos que el patrocinio financiero propuesto para los funcionarios de los PMA se
extienda a los funcionarios de los países en desarrollo y, por la misma razón, debería asistir al
seminario por lo menos un funcionario de cada país en desarrollo.
Pregunta 8
En caso de que su Gobierno no pueda enviar participantes al seminario por problemas
financieros, ¿cuál es el nivel mínimo de patrocinio financiero que le permitiría hacerlo (por
ejemplo, billetes aéreos únicamente, billetes aé reos y dietas para la estadía en Ginebra, etc.)?G/SCM/W/485
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Respuesta
El nivel mínimo de patrocinio financiero que le permitiría enviar participantes debe cubrir los
billetes aéreos y las dietas para la estadía en Ginebra.
Pregunta 9
Suponiendo que no sea posible financiar el seminario mediante los fondos fiduciarios
existentes en la OMC (posibilidad que se está  examinando actualmente) y que el presupuesto
total sea aproximadamente de 225.000 francos suiz os, ¿consideraría su Gobierno la posibilidad
de hacer una donación para financiarlo?  En caso afirmativo, ¿a cuánto podría ascender la
contribución de su Gobierno?
Respuesta
El Gobierno egipcio no podría contribuir debido a limitaciones financieras.
Pregunta 10
En caso de que el seminario sea financiado por contribuciones de determinados
Miembros asignadas a fines específicos y que el presupuesto del seminario arroje un excedente
(debido a un número de participantes inferior a lo previsto procedente de Miembros conderecho a patrocinio financiero, según los criterios que se hayan establecido), ¿cómo debería
utilizarse este excedente?  Se han examinado dos posibilidades:  i) devolver el excedente a los
patrocinadores a prorrata;  y ii) poner el exced ente a disposición de otros países en desarrollo
Miembros concediéndolo a medida que se vaya solicitando.  ¿Existen alternativas más
adecuadas?
Respuesta
La segunda posibilidad es mejor para Egipto y los países en desarrollo.
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