RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/AHG/W/18
19deseptiembre de1997
DEL COMERCIO(97-3775)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Grupo adhocsobre laAplicación
TEMA 7*-LOS"HECHOS ESENCIALES" DEL ARTÍCULO 6.9
YTEMA 8*-EL"AVISO PÚBLICO" DEL ARTÍCULO 12.2
Documento presentado porelBrasil
Seharecibido delaMisión Permanente delBrasil lasiguiente comunicación, defecha 9de
septiembre de1997.
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Tema 7-Información deloshechos esenciales considerados
Deconformidad conelartículo 6.9delAcuerdo Antidumping, "antes deformular una
determinacióndefinitiva,lasautoridadesinformaránatodaslaspartesinteresadasdeloshechosesenciales
considerados quesirvan debaseparaladecisión deaplicar onomedidas definitivas. Esainformación
deberá facilitarse alaspartes contiempo suficiente paraquepuedan defender susintereses".
ElBrasil dacumplimiento aestadisposición mediante laconvocación deunaaudiencia final
enlaqueseinforma porescrito deloshechos esenciales considerados (este informe seanexa al
procedimiento deinvestigación). Laspartes interesadas tienen oportunidad depresentar observaciones
oralmente, ydepresentar susopiniones porescrito enelplazo de15días. Lainformación recibida
después delvencimiento deesteúltimo plazo paralapresentación deobservaciones, queconstituye
elfinaldelainvestigación propiamente dicha, nosetiene encuenta alosfinesdeladeterminación
definitiva.
Elinforme sobre loshechos esenciales considerados contiene lossiguientes elementos: un
resumen delprocedimiento deinvestigación; unadescripción delproducto sometido ainvestigación
ydelproducto similar; unadefinición delaramadeproducción nacional; elgrado derepresentatividad
delsolicitante yelgrado deapoyo alasolicitud; loselementos deldumping (valor normal, precio
deexportación, metodología utilizada paracalcular losmárgenes dedumping); losdatos relativos
alasimportaciones quesonobjeto dedumping; losprecios ylaevolución delaparticipación delas
importaciones objeto dedumping enelconsumo aparente; losdatos relativos alaramadeproducción
nacional (producción, ventas, participación enelmercado, capacidad instalada, márgenes debeneficio,
empleo, productividad, existencias, exportaciones, análisis económico yfinanciero, entre otros, e
información relativa aotros factores); lasopiniones yalegaciones delaspartes interesadas.
Elobjetivo delainformación deloshechos esenciales considerados alaspartes interesadas
esdartransparencia alainvestigación ypermitir quelaspartes formulen observaciones sobre loshechos
*Véase eldocumento G/ADP/W/401, quecontiene unadescripción delostemas.G/ADP/AHG/W/18
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antes mencionados, ofrezcan aclaraciones sobre determinados puntos, presenten otros puntos devista
alaautoridad investigadora yformulen comentarios yeventualmente propongan correcciones sobre
elcálculo ylametodología.
Lainformación deloshechos esenciales considerados porlaautoridad investigadora nodebe
suponer unanálisis delfondo delasunto nidebeadelantar elcontenido deladeterminación definitiva,
yaqueéstaaúnnohasidoadoptada ylasobservaciones delaspartes pueden influir enelresultado
definitivo.
Cuestiones quesedeben examinar
Sielobjetivodelainformaciónfinalesdaroportunidadalaspartesinteresadasparaqueformulen
observaciones sobre elanálisis delainformación quehanrecibido, teniendo conocimiento delosdatos
ydelascomunicaciones quehansidoefectivamente tenidas encuenta porlaautoridad deinvestigación,
parece necesario examinar lassiguientes cuestiones:
- ¿Qué procedimiento sedebe adoptar enloscasos enque, enestaetapa dela
investigación, serecibe nueva información quemodifica loshechos esenciales sobre
losquesehainformado?
- Silanueva información quemodifica losdatos presentados enlainformación final
yqueseutilizarán alformular ladeterminación definitiva seagregan alprocedimiento
después delaetapa delainvestigación quesupondría lanecesidad deproceder auna
nueva información, ¿esteprocedimiento sedebería interpretar alaluzdelartículo 6.14,
oseaplicaría elartículo 5.10?
- ¿Cómo deben proceder lasautoridades cuando sepresenta nueva información enesta
etapa delainvestigación enloscasos enquelosplazos delainvestigación sehan
prorrogado ylaetapa actual constituye unaprórroga?
- ¿Cabe concluir delascuestiones formuladas precedentemente queelAcuerdo
Antidumping supone quedespués delapresentación deinformación finallaautoridad
investigadora nopuede aceptar nuevas informaciones, porconsiderarse quetodas las
partes interesadas hantenido unaamplia oportunidad parapresentar susalegaciones
yparatener acceso alainformación noconfidencial queconstituye elprocedimiento
deinvestigación?
Tema 8-Aviso público
I. Antecedentes jurídicos
Elaviso público previsto enelartículo 12.2delAcuerdo serefiere a"todas lasdeterminaciones
preliminares odefinitivas, positivas onegativas, detodadecisión deaceptar uncompromiso (...),de
laterminación detalcompromiso ydelaterminación deunderecho antidumping definitivo". Enese
aviso figurarán "consuficiente detalle lasconstataciones yconclusiones aquesehayallegado sobre
todas lascuestiones dehecho ydederecho" ylosmotivos quehandadolugar alaaplicación delas
medidas, teniendo debidamente encuenta laprotección delaconfidencialidad delainformación que
sehapresentado. Elaviso público previsto enlosartículos 12.2.1 y12.2.2 debeincluir lasrazones
enquesebaselaaceptación oelrechazo delosargumentos oalegaciones delaspartes interesadas,
asícomo elfundamento detodadecisión adoptada deconformidad conelartículo 6.10.2.G/ADP/AHG/W/18
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II. Aviso público deunadeterminación definitiva
Elaviso público relativo aladeterminación yalasdecisiones mencionadas enelartículo 12.2
debeincluir, porlomenos, lainformación queseindica acontinuación. Elresto delainformación
mencionada enelartículo 12,quenofigura enelaviso público, sedebeincluir enelinforme completo,
quesepondrá inmediatamente adisposición delaspartes interesadas.
a) Losantecedentes delprocedimiento: información relativa alasprincipales etapas de
lainvestigación, tales como lapresentación delasolicitud, lainiciación dela
investigación, lasnotificaciones, ladeterminación preliminar, laaudiencia final, etc.
b) Elproducto objeto deinvestigación: descripción delproducto, clasificación arancelaria,
arancel deimportación envigor durante elperíodo queseinvestiga alosfines del
análisis deldañoydefinición delproducto similar.
c) Larama deproducción nacional: definición delarama deproducción nacional ysu
participación enlaproducción nacional.
d) Dumping: metodología utilizada paraladeterminación delvalor normal, elprecio
deexportación yelmargen dedumping.
e) Daño: laevolución delasimportaciones aprecios dedumping ylaevolución deesos
precios, "unaevaluación detodos losfactores eíndices económicos pertinentes que
influyan enelestado deesarama deproducción, incluidos ladisminución realy
potencial delasventas, losbeneficios, elvolumen deproducción, laparticipación en
elmercado, laproductividad, elrendimiento delasinversiones olautilización dela
capacidad; losfactores queafecten alosprecios internos; lamagnitud delmargen
dedumping; losefectos negativos reales opotenciales enelflujodecaja("cash flow"),
lasexistencias, elempleo, lossalarios, elcrecimiento, lacapacidad dereunir capital
olainversión (artículo 3.4)".
f) Causalidad: análisis delarelación causal entrelasimportaciones aprecios dedumping
yeldaño alarama deproducción nacional, teniendo encuenta elexamen deotros
factores dequesetenga conocimiento, enparticular losindicados enlaúltima parte
delartículo3.5,distintosdelasimportacionesobjetodedumping,quepuedanperjudicar
almismo tiempo alarama deproducción nacional.
g) Conclusión ycálculo delamedida: conclusión enrelación conladeterminación ala
quesehallegado yexplicación delaforma decalcular lamedida aplicada.