RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE WT/ACC/EST/12
28août1996
DUCOMMERCE(96-3373)
Original: anglais
ACCESSION DEL'ESTONIE
Questions etréponses supplémentaires
LeMinistère desaffaires étrangères delaRépublique d'Estonie acommuniqué auSecrétariat
lesréponses auxquestions supplémentaires posées parlesMembres. Lesquestions etréponses sont
reproduites ci-après.
__________________
TABLE DESMATIERES
II. ECONOMIE ETCOMMERCE EXTERIEUR
1. Economie (Questions 1-2)
III. REGIME DECOMMERCE EXTERIEUR
1. Réglementation concernant lesimportations
a) Evolution durèglement relatif aux
tarifs douaniers (Questions 3-5)
b) Nomenclature douanière, types dedroits,
description générale delastructure dutarif
douanier, niveau moyen pondéré desdroits
applicables auxgroupes dutarifdouanier (Question 6)
d) Régime d'imposition (Questions 7-23)
f) Mesures nontarifaires, contingents et
régime delicences (Questions 24-37)
g) Evaluation endouane (Questions 38-42)
i) Mesures sanitaires etphytosanitaires (et
obstacles techniques aucommerce) (Questions 43-47)
j) Divers (Questions 48-50)
2. Réglementation concernant lesexportations (Question 51)
3. Mesures d'incitation àl'exportation (Question 52)WT/ACC/EST/12
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IV. AUTRES POLITIQUES INFLUANT SUR LECOMMERCE EXTERIEUR
2. Politique agricole (Questions 53-55)
5. Politique enmatière d'investissement étranger
6. Marchés publics (Questions 56-57)
7. Entreprises commerciales d'Etat (Questions 58-59)
8. Subventions àl'industrie (Question 60)
V. FONDEMENT INSTITUTIONNEL DESRELATIONS
COMMERCIALES ETECONOMIQUES AVEC LESPAYS
TIERS (Questions 61-64)
VI. ASPECTS DESDROITS DEPROPRIETE INTELLECTUELLE
QUITOUCHENT AUCOMMERCE (Questions 65-75)
Annexe I:Loisurlataxed'accise applicable auxvéhicules automobilesWT/ACC/EST/12
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II. ECONOMIE ETCOMMERCE EXTERIEUR
1. Economie
Dans lesréponses qu'elleadonnées auxquestions desdocuments WT/ACC/EST/2, 4et9,
l'Estonie adéclaré qu'ellenemaintenait uncontrôle quea)surlesprixdel'électricité etdel'huile
deschiste etb)surlaproduction des"monopoles naturels", àsavoir l'huile deschiste, l'électricité,
lachaleur fournie parleschaudières centrales, certains transports urbains etsur30à40pourcent
desventes enEstonie deboissons alcooliques d'untitrealcoométrique supérieur à21pour cent.
Cependant,laréponsen5dansledocumentWT/ACC/EST/9indiquequedepuisle1erdécembre1995,
lesboissons alcooliques sontlibérées ducontrôle desprix.
Question 1
Veuillez confirmer lechamp d'application duprogramme decontrôle desprixdel'Estonie
etindiquer cequ'ilenest.Ya-t-il d'autres produits (endehors desmonopoles naturels) soumis
aucontrôle desprix? Veuillez indiquer etdécrire lesloissurlesquelles estfondé lesystème de
contrôle desprixenEstonie. L'Estonie devrait donner unedescription desmesures decontrôle
deprixenvigueur, énumérer lesproduits visésparlignetarifaire duSH,etdécrire lesdispositions
légalesautorisantl'applicationdecesmesures,parexemplecommentsont-ellesappliquées;qu'est-il
prévu, lecaséchéant, encequiconcerne lesimpositions àlafrontière quimajorent lesprixà
l'importation; etquelles sontlesconditions danslesquelles lecontrôle desprixpeutêtreexercé?
Réponse
L'Estonie n'apasdeprogramme decontrôle desprixàproprement parler. Pendant l'occupation
soviétique, lesystème decontrôle desprixsoviétique étaitenvigueur surleterritoire delaRépublique
d'Estonie. Lerétablissement del'indépendance aentraîné lamiseenoeuvre progressive devastes
programmes dedéréglementation desprix. Ladernière étape deceprocessus porte surlesderniers
prixclésencore souscontrôle: ceuxdel'huile deschiste etdel'électricité. Lefondement juridique
ducontrôle desprixdel'électricité etdel'huile deschiste -l'acheminement progressif versdesprix
proches desniveaux mondiaux -estréglementé parlesloisci-après :
- Loisurlesprix, 1989 (ENSV Teataja 1989, 36,610; RiigiTeataja 1992, 30,400);
- Décret n7duMinistère desaffaires économiques du15mai1996
Prixdel'huile deschiste enEstonie (depuis le1erjuin1996)
Qualité MJ/kg Prixpour unclient régulier
EK/tPrixpour desclients sanscontrat
EK/t
1. PK plusde11,51 68,93 98,43
2. 1PK plusde10,97 68,07 97,21
3. 2PK 10,26 -10,97 67,12 95,86
4. 3PK 9,59 -10,25 66,27 94,65
5. 4PK 8,54 -9,58 65,33 93,03
6. P plusde9,21 64,40 92,00
7. 1P plusde8,79 63,55 90,78
8. 2P 7,79 -8,79 62,68 89,55
9. 3P 7,29 -7,78 61,74 88,23
10. 4P 6,28 -7,28 60,88 87,00
11. 5P 6,07 -6,27 59,96 85,67WT/ACC/EST/12
Page 4Prixdel'électricité enEstonie (depuis le1erjuin1996)
Groupe de
consommateursVariantes de
paiementCharge de
capacitéCharge de
consommationEnergie active Energie réactive
Prixde
basePrixensenti/kW partranche horaire consommation Envoi surle
réseau
EK/kW
parmoisEK/A
parmoissenti/kW Jour
7h.00-
12h.00Jour
12h.00-
23h.00Nuit senti/kvarh senti/kvarh
I.Consommateur
ayant unecapacité
de400kWouplus
pour une
sous-station ouune
unité desystème de
mesureA.Voltage de
110KVouplusau
point de
raccordement51,00 - 27,6 31,2 29,6 19,4 3,8 7,6
30,4 30,4
B.Voltage aupoint
deraccordement de56,00 - 30,8 34,6 32,8 21,6 4,3 7,6
6à35KV 33,7 33,7
C.Voltage au
point de
raccordement
inférieur à6KV61,00 - 33,5 37,8 35,8 23,6 5,0 7,6
36,8 36,8
II.Consommateur
ayant unecapacité
inférieure à
400kWouplus
pour une
sous-station ouune
unité de
distribution. Au
choix du
consommateur A,
B,ouC.A.Voltage inférieur
à6KVaupoint de
raccordement- monophasé
2,50
triphasé37,7 42,6 40,4 24,7 5,0 7,6
7,50 41,5 41,5
B.Voltage
inférieur à6KVau
point de
raccordement- - 48,6 53,5 53,5 33,0 5,0 7,6
C.Voltage de6à
35KVaupoint de
raccordement- - 43,2 47,5 47,5 30,5 4,3 7,6WT/ACC/EST/12
Page 5Groupe de
consommateursVariantes de
paiementCharge de
capacitéCharge de
consommationEnergie active Energie réactive
Prixde
basePrixensenti/kW partranche horaire consommation Envoi surle
réseau
EK/kW
parmoisEK/A
parmoissenti/kW Jour
7h.00-
12h.00Jour
12h.00-
23h.00Nuit senti/kvarh senti/kvarh
III.Revendeur - 7,00 C C+2,0 C+2,0 0,61C 4,1 6,8
IV.Ménages - - 38,1/
45,038,1/
45,038,1/
45,018,6/
22,0- -
V.Consommateur A.(monophasé) - 53,00 - - - - - -
sansmesurer B.(biphasé) - 159,00 - - - - - -
VI.Consommateurs
denuit, régulateurs
deconsommation
de100kWouplusA.voltage aupoint
deraccordement de
6KVouplus- 3,00 - - - 19,3 4,3 7,6
B.Voltage aupoint
deraccordement
inférieur à6KV- 3,00 - - - 22,4 5,0 7,6
unecouronne estonienne =100*senti.WT/ACC/EST/12
Page6
Question 2
L'Estonie envisage-t-elle d'étendre cetypedecontrôle àd'autres "monopoles naturels"?
Dans quels autres caslaloiprévoit-elle uncontrôle desprixoul'Estonie envisage-t-elle d'appliquer
cetypedemesures?
Réponse
Ilimporte desouligner quel'Estonie estactuellement entraind'éliminer lesmesures decontrôle
desprix; iln'estdoncpasquestion d'étendre lecontrôle desprix.
III. REGIME DECOMMERCE EXTERIEUR
1. Réglementation concernant lesimportations
a) Evolution durèglement relatif autarifdouanier
L'Estonie anotifié qu'elleavaitremplacé enavril1995saredevance advalorem pouropérations
douanières parundroit forfaitaire de200couronnes estoniennes pardéclaration d'importation ou
d'exportation.
Question 3
Cedroit s'applique-t-il àtoutes lestransactions oucertaines transactions ensont-elles
exonérées, parexemple celles effectuées avecdespartenaires commerciaux préférentiels comme
lesautres paysbaltes etl'Union européenne?
Réponse
L'Estonieconfirmequeledroitforfaitairede200couronnesestoniennes(environ20dollarsEU)
pardéclaration d'importation oud'exportation s'applique àtoussespartenaires commerciaux qui
comprennent bienentendu lesautres paysbaltes etl'Union européenne. Ledroitd'Etatnes'applique
pasaudédouanement dutransit douanier, àl'entreposage endouane, niaudédouanement effectué avec
lapremière déclaration d'identification etavecladéclaration demarchandises depersonnes physiques.
Iln'estpasperçudanslessixcassuivants: dédouanement demarchandises àusage officiel des
représentations diplomatiques étrangères, desreprésentations consulaires oudesorganisations
internationales, aideéconomique irrécouvrable, publications etsupports d'information envoyés aux
fonds desbibliothèques, etaidehumanitaire adressée àlaCroix-Rouge estonienne.
Question 4
L'Estonie aindiqué quecedroitcouvre "toutes lesdépenses nécessaires dedédouanement".
Qu'est-ce quecelasignifie enpratique? Ledroitcouvre-t-il toutes lesdépenses desdouanes comme
lessalaires, lesinspections, lesuniformes, laformation, l'entretien deslocaux, lesretraites, etc.,
oubienlesrecettes quiendécoulent servent-elles uniquement àfinancer lecoûtdesopérations
douanières?
Réponse
Lesrecettes provenant delaredevance pouropérations douanières necouvrent paslesdépenses
defonctionnementdesdouanesestoniennes.L'ensembledesdroitsetredevancesperçuesparlesdouanes
estversé aubudget del'Etat. Laredevance couvre lecoûtdesopérations douanières.WT/ACC/EST/12
Page7
Question 5
Quelestlemontant desrecettes annuelles queprocure cettetaxeetquelestlebudget annuel
duservice desdouanes (lesdonnées lesplusrécentes sontlesbienvenues)?
Réponse
En1995 lesdouanes estoniennes ontcontribué pour66,6millions decouronnes estoniennes
aubudget del'Etatetontreçu99millions decouronnes estoniennes. D'après lesexperts, lesrecettes
provenant decettetaxereprésentent environ 20pourcentdelacontribution totale.
b) Nomenclature douanière, types dedroits, description générale delastructure dutarifdouanier,
niveau moyen pondéré desdroits applicables auxgroupes dutarifdouanier
Droits dedouane
L'Estonie aindiqué danslesdocuments WT/ACC/EST/2, 4et9qu'unenouvelle législation
surlesdroits d'importation étaitenpréparation.
Question 6
Lanouvelle Loisurletarifdouanier est"àl'étude" auseindugouvernement oudevant
leParlement depuis bientôt deux ansetellen'aurait "toujours pasétéadoptée" parleParlement.
Latraduction dontilestfaitétatdans ledocument WT/ACC/EST/9 n'estpasencore terminée.
Pour faire avancer l'accession del'Estonie, leGroupe detravail doitpouvoir examiner et
commenter cetteloiavant ledébat surl'accès aumarché oulesdispositions duProtocole. L'Estonie
devrait présenter dèsquepossible unprojet deloiauGroupe detravail.
Réponse
Leprojet deloiaétérefusé parleParlement estonien. L'expression despoints devuedes
différents partis politiques ausujetd'uneloiquicouvrirait l'ensemble desdroits dedouane neconstitue
pasundocument représentatif.
d) Régime d'imposition
Taxes d'accise
Enréponse àlaquestion 14dudocument WT/ACC/EST/9, l'Estonie adéclaré quesestaxes
d'accise discriminatoires avaient étéunifiées le1erjanvier 1996, exception faitedelabière. Nous
félicitons l'Estonie desesefforts pourréviser sonsystème detaxesd'accise afindelerendre conforme
auxrègles del'OMC. Nous avons desquestions supplémentaires àposer pourdéterminer lecaractère
decetteréforme.
Ausujetdelataxesurlesboissons alcooliques:
Question 7
Veuillez fournir uneinformation àjoursurlestauxdelataxed'accise telsqu'ilssont
exposés danslaréponse donnée àlaquestion 14dudocument WT/ACC/EST/9 surlesimportations
etlesproduits d'origine nationale parligneduSH.Veuillez confirmer quelesproduits similaires
d'origine nationale sontsoumis àlamême taxe.WT/ACC/EST/12
Page8
Réponse
Leschapitres duSystème declassification estonien de1996(fondé surleSH)quidéfinissent
lesalcools assujettis àlataxesontdéterminés parleMinistre desfinances (Décret n°148, du
28novembre 1995). L'Estonie confirme quelesalcools sontassujettis àlamême taxe,qu'ilssoient
fabriqués enEstonie (produits d'origine nationale) ouimportés (produits importés), exception faite
delabière. Lestaxesd'accise surlabièrefabriquée enEstonie etsurlabièreimportée seront unifiées
le1erdécembre 1996.
Taxe d'accise surlesalcools
Nomenclature desproduits
taxablesPosition, sous-position des
produits estoniensTaux
1.Vins mousseux etautres vins
deraisins fraistitrant jusqu 'à
15pour centenvolume2204 10110-2204 21840
2204 29120-2204 29840
ex2205 10101-2205 10109
ex2205 90101-2205 9010910,40*
-vinsderaisins fraisenvrac ex2204 29120-2204 29990
ex2205 90101-2205 901098,00*
2.Vins mousseux etautres vins
deraisins fraistitrant plusde
15pour centenvolume2204 21870-2204 21990
ex2204 29100
2204 29870-2204 29990
ex2205 10101-2205 10109
2205 10901-2205 10909
ex2205 90101-2205 90109
2205 90901-2205 9090915,60*
-vinsderaisins fraisenvrac 2204 29870-2204 29990
ex2205 90101-2205 90109
ex2205 90901-2205 9090912,50*
3.Autres boissons fermentées
(cidre, vinsdebaies, etc.) et
leurs mélanges:2206 00100-2206 00510
2206 005914,90*
1)titrant jusqu 'à15pour
centenvolume2206 00810
2206 008914,90*
2)titrant plusde15pour
centenvolume2206 00592
2206 008926,50*
4.Autres alcools ex2207 10000
2208
2106 90200
3302 101001,15**
5.Alcool rectifié produit en
Estonie etutilisé en
médecine, pharmacie,
médecine vétérinaire, àdes
finsscientifiques ou
d'études, ouenparfumerieex2207 10000
ex2208 90910
ex2208 909900,20**
*Par litre.
**Par 1pour centenvolume d'alcool absolu parlitre.WT/ACC/EST/12
Page9
Taxe d'accise surlabière SH Jusqu 'au
1erdécembre 1996Apartir du
1erdécembre 1996
1)Titrant jusqu 'à4,7pour
centenvolume dans le
casd'uneproduction
annuelle jusqu 'à
300000décalitres: plus
de300000décalitres2203 00019
2203 00099
2203 00909
1,50*
2,00*2,00*
2,50
2)Titrant plusde4,7pour
centenvolume dans le
casd'uneproduction
annuelle jusqu 'à
300000décalitres: plus
de300000décalitres2203 00011
2203 00091
2203 00901
2,00*
2,50*2,50*
3,00*
5.Bière importée:
1)Titrant jusqu 'à4,7pour
centenvolume2203 00019
2203 00099
2203 009096,00* Après le
1erdécembre 1996, il
n'yauraaucune taxe
d'accise séparée surla
bière d'importation.
Lemême taux
s'appliquera auxbières
d'origine locale etaux
bières importées.
2)Titrant plusde4,7pour
centenvolume2203 00001
2203 00091
2203 009019,00*
*Par litre.
Question 8
Certaines boissons alcooliques produites ouvendues enEstonie sont-elles exonérées de
lataxed'accise ?
Réponse
Conformément àl'article 6delaLoirelative àlataxed'accise surlesalcools, lataxed'accise
neserapasperçuedanslesneufcassuivants :
1. bière fabriquée enEstonie parunbrasseur dontlaproduction annuelle debière nedépasse
pas5000décalitres;
2. vintitrant jusqu'à15pour centparvolume, produit enEstonie parunfabricant dontla
production annuelle devinnedépasse pas100décalitres;
3. l'alcool produit etexporté parunfabricant estonien danslecasoùunedéclaration encertifie
l'exportation. L'Office desimpôts verse unerestitution aufabricant delaboisson alcoolique
pourl'alcoolutilisépourfabriquerlaboissonalcooliqueàexporterconformémentauxconditions
établies parleMinistre desfinances;WT/ACC/EST/12
Page10
4. l'alcool d'exportation admis enentrepôt dedouane, danslecasoùunedéclaration d'importation
certifie l'admission delamarchandise dansl'entrepôt dedouane.
L'importation pourlibrecirculation d'alcool fabriqué enEstonie quiaétéadmis enentrepôt
dedouane pourl'exportation estinterdite:
5. l'alcool transporté àborddenavires oud'avions voyageant versl'étranger ouversdesmagasins
situés dansdeszones accessibles après lescontrôles dedouane etdepolice, entantque
provisions àconsommer ouàemporter, danslecasoùcelaestcertifié parunedéclaration
d'exportation;
6. l'alcool vendu pourapprovisionner lesnavires ouavions voyageant versl'étranger, etàun
entrepreneur quipossède unentrepôt dedouane privé etquiapprovisionne desmagasins situés
dansdeszones accessibles après lescontrôles dedouane etdepolice, danslecasoùune
déclaration d'importation certifie l'admission del'alcool dansl'entrepôt dedouane;
7. l'alcool détenu enquantité limitée parunepersonne morale enregistrée dansunpaysétranger,
pourêtreprésenté lorsd'expositions, defoires oudesalons, admis temporairement surle
territoire douanier avecl'autorisation del'Office desdouanes sousréserve deréexportation
verslemême Etat;
8. l'alcool destiné àêtreenregistré danslabanque dedonnées desmarques d'alcool, conformément
àl'autorisation décernée parleMinistre del'économie;
9. l'alcool importé parlesreprésentations desmissions diplomatiques ouconsulaires, ainsique
parlesorganisations internationales etlesprogrammes intergouvernementaux decoopération
jouissant d'unstatut semblable, etlespersonnes physiques jouissant d'unstatut diplomatique,
conformément auxautorisations décernées parleMinistre desfinances.
Question 9
Veuillez expliquer ladifférence dansl'application delataxed'accise aux"vins deraisins
frais envrac" etaux"vins mousseux etautres vinsderaisins frais". (Note: cette distinction
n'existait paspour lestauxindiqués dans ledocument WT/ACC/EST/2. Pourquoi a-t-elle été
introduite? Findelanote.)
Réponse
Cette disposition aétéintroduite afind'encourager lesimportateurs etlesproducteurs devin
envracàutiliser lamain d'oeuvre locale pourproduire davantage oupourembouteiller. Silevin
embouteillé estvendu parlasuiteàl'étranger, lataxed'accise estremboursée. S'ilestvendu dans
lepays, ladifférence entre lestaxes devrait êtrepayée parl'importateur.
Question 10
Veuillez expliquer pourquoi lataxesurlabière d'origine nationale "dans lecasd'une
production annuelle mesurable enmilliers dedécalitres" estplusfaible pouruneproduction allant
jusqu 'à300000décalitres quepourlesautres bières, etpourquoi lataxesurlabière d'importation
estégale auplushautniveau d'imposition? (Note: ils'agitsemble-t-il d'unediscrimination à
l'égard desproduits d'importation. Veuillez indiquer siletauxleplusbasestégalement applicable
auximportations. Findelanote.)WT/ACC/EST/12
Page11
Réponse
Le12juin1996 desamendements àlaLoirelative àlataxed'accise surlesalcools ontété
adoptés parleParlement. Ladifférence d'imposition entre labière d'origine nationale etlabière
d'importation danslecasd'uneproduction annuelle allant jusqu'à300000décalitres n'estdoncen
vigueur quejusqu'au30novembre 1996. Apartir du1erdécembre 1996iln'yauraplusdedifférence.
Question 11
L'Estoniepeut-elleconfirmerquelataxesurles"autresalcools"de1,15couronneestonienne
par1pour centenvolume d'alcool absolu parlitrevisetoutes lesboissons alcooliques autres que
levinetlabière, parexemple lebrandy, lewhisky, lavodka, lerhum, l'alcool degrains etles
autres eaux-de-vie quelle quesoitlataille durécipient vendu?
Réponse
L'Estonie confirme quelataxesurlesautres alcools de1,15couronne estonienne par1pour
centenvolume d'alcool absolu parlitrevisetoutes lesboissons alcooliques autres quelevinetlabière.
Lataxed'accise surcetypedeboisson nedépend pasdelataille durécipient.
Question 12
Veuillez indiquer laformule appliquée pour calculer cestaxes, ycompris leséléments de
labased'imposition, lepoint devente oùlataxeestperçueetplusparticulièrement comment
cette taxeestperçuesurlesproduits importés etlesproduits d'origine nationale.
Réponse
Labased'imposition estdéterminée parlaquantité etletitredesboissons alcooliques. La
taxed'accise surlesalcools importés estpayée parl'importateur etperçueaumoment del'importation
enEstonie. Lataxed'accise surl'alcool fabriqué enEstonie estpayée parlefabricant etperçueen
casdevente, d'échange, decession gratuite oudeconsommation pourusage personnel. L'Office des
douanes etl'Office desimpôts exercent uncontrôle pourveiller àl'exactitude etàlaponctualité du
paiement delataxed'accise. Ilexiste deux formules pourcalculer lataxed'accise. Lapremière
s'applique àtouslesproduits taxables dontlataxed'accise estfixéepourunlitre-laquantité d'alcool
doitêtremultipliée parletauxaulitre. Laseconde s'applique auxproduits taxables dontlataxeest
fixée pour1pourcentenvolume d'alcool absolu parlitre.
Ainsi lataxed'accise pourunebouteille d'unlitredevodka (40pourcentenvolume) estla
suivante:
1,15*100*1*40/100 =46couronnes estoniennes.
Pourtouslesdroits advalorem ,ycompris lestaxes d'accise surlesboissons alcooliques, les
droits d'importation desproduits sontdéterminés surlabaseduprixmajoré desfraisdetransport et
d'assurance (valeur c.a.f.).
Ausujetdetoutes lesautres taxes d'accise :WT/ACC/EST/12
Page12
Question 13
Veuillez énumérer, parligne tarifaire duSH,touslesarticles, d'origine nationale ou
importés assujettis àdestaxes d'accise etindiquer leniveau d'imposition envigueur (entenant
compte dutableau figurant àl'annexe Idudocument WT/ACC/EST/2).
Réponse
Lataxed'accise frappe lesalcools, letabac, lescarburants etlesvéhicules àmoteur, qu'ils
soient d'origine nationale ouimportés. Lestauxactuellement envigueur pourlesboissons alcooliques
sontindiqués danslaréponse àlaquestion 7.
Carburants
Produits taxables SH Taux
1.Essence 2710 00271, 2710 00272
2710 00290, 2710 00320
2710 00341, 2710 00342
2710 00343, 2710 003441,20 EKparlitre
2.Carburant diesel 2710 00691 0,75 EKparlitre
3.Essence pour l'aviation 2710 00510, 2710 00260
2710 003701,50 EKparlitre
4.Gazliquide employé comme
carburant pour moteur2711 12940, 2711 12960
2711 12980, 2711 13910
2711 13930, 2711 139800,75 EKparlitre
5.Gazcomprimé employé
comme carburant pour moteur2711 21000 0,75 EKparm3
6.Huile pour moteur 2710 00871 0,15 EKparlitre
Produits dutabac
Cigarettes àboutfiltre 2402 20 3*
Cigarettes sansfiltre 2402 20 3*
Cigarettes russes 2402 20 3*
Cigarillos 2402 10001 3*
Cigares 2402 10009 3**
Tabac àfumer 2403 10 3***
Tabac àpriser 2403 99100 3***
Tabac àmâcher 2403 99100 3***
Autres produits dutabac 2402 90000, 2403 99900 3***
* Jusqu 'à20cigarettes oucigarillos; unpaquet contenant de21à40cigarettes oucigarillos porte deux
timbres fiscaux, etc.
** Pour uncigare.
*** Produits dutabac pesant jusqu 'à50grammes; unpaquet contenant de51à100grammes d'unproduit
dutabac porte deux timbres fiscaux, etc.WT/ACC/EST/12
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Véhicules automobiles
1.Taxe d'accise basée surlacylindrée desvéhicules automobiles
Désignation desvéhicules automobiles SH EK/cm3
Voitures etautres véhicules automobiles principalement conçuspour
letransport depersonnes (autres queceux dun8702), ycompris
lesvoitures dutype"break" etlesvoitures decourse:8703
Véhicules spécialement conçuspour sedéplacer surlaneige;
voitures pour terrains degolfetvéhicules similaires8703 10 1
Autres véhicules àmoteur àpiston alternatif àallumage par
étincelles:
D'unecylindrée nedépassant pas1000cm38703 21 1
D'unecylindrée comprise entre 1000et1500cm38703 22 1
D'unecylindrée comprise entre 1500et3000cm38703 23 1
D'unecylindrée supérieure à3000cm38703 24 3
Autres véhicules àmoteur àpiston àallumage parcompression
(diesel ousemi-diesel):1
D'unecylindrée nedépassant pas1500cm38703 31 1
D'unecylindrée comprise entre 1500et2500cm38703 32 1
D'unecylindrée supérieure à2500cm38703 33 1
Motocycles (ycompris lescyclomoteurs) etcycles équipés d'un
moteur auxiliaire, avec ousansside-cars; side-cars (àl'exception
deceux dun8711 90)8711 1
2.Taxes d'accise quelquesoitl'âgeduvéhicule
VEHICULES AUTOMOBILES NEUFS 1000EK
3.Taxe d'accise basée surl'âgeduvéhicule automobile
VEHICULE AUTOMOBILE D'OCCASION
Jusqu 'à12ans 100EK/an
Apartir de13ans 150EK/an
Question 14
Veuillez indiquer sid'autres produits ontétéajoutés àlalistedepuis larévision destaux
endatedu1erjanvier 1996.
Réponse
Lataxed'accise nes'applique àaucun autre produit etsestauxn'ontpasétémodifiés.WT/ACC/EST/12
Page14
Question 15
Veuillez indiquer laformule appliquée pour calculer cestaxes, ycompris leséléments de
labased'imposition, lepoint devente oùlataxeestperçueetplusparticulièrement comment
cette taxeestperçuesurlesproduits importés etlesproduits d'origine nationale.
Réponse
Toutes lestaxes d'accise sontbasées suruntauxforfaitaire, lemontant àpayer étantdonctrès
simple àcalculer. Lataxed'accise surlesproduits importés estperçueparl'Office desdouanes et
cellesurlesproduits d'origine nationale parl'Office desimpôts. Lesdroits prélevés àl'importation
desproduits sontfixéssurlabaseduprixmajoré desfraisdetransport etd'assurance.
Question 16
L'Estonie fabrique-t-elle desproduits pétroliers? Veuillez expliquer ladistinction entre
combustible "local" et"importé" etlafaçondont estappliquée lataxed'accise (indiquer par
exemple laformule employée pour calculer labased'imposition, laméthode deperception, et
lepoint devente oùlataxeestperçue).
Réponse
Lestauxdelataxed'accise surlescarburants ethuiles pour moteur ontétéunifiés en
novembre 1995 etlestauxactuellement envigueur sontindiqués danslaréponse àlaquestion 13.
L'Estonie nefabrique àl'heure actuelle aucun produit pétrolier, etiln'yapasdedifférence entre
carburant localetimporté. Lataxed'accise s'applique auxhuiles etcarburants pourmoteur importés
aumomentdeleurimportationenEstonieetl'importateurs'enacquitteauprèsdesdouanesconformément
auxtauxprécisés danslaLoiconcernant lataxed'accise surlescarburants pourmoteur. Lestaux
actuellement envigueur sontindiqués danslaréponse donnée àlaquestion 13.Leproducteur de
carburant etd'huile pourmoteur payerait unetaxed'accise encasdevente, d'échange, decession
gratuite oudeconsommation pourusage personnel.
Question 17
Ausujet delataxesurlescarburants, l'Annexe Idudocument WT/ACC/EST/2 faitune
différence entre carburants etautres huiles "d'origine nationale" et"importés". Ladiscrimination
àl'égard descarburants "importés" a-t-elle étésupprimée avecl'entrée envigueur desnouveaux
tauxle1erjanvier 1996?
Réponse
Dansletableau2del'annexeIdudocumentWT/ACC/EST/2,àlapage71,ilyaunedistinction
entre les(*)senti(0,01 EK)parlitreetlesEKparkg,maispasentre carburants locaux etimportés.
LaLoiconcernant lataxed'accise surlescarburants pourmoteur necontient aucune disposition
discriminatoire àl'égard descarburants etdeshuiles d'importation, etiln'yadoncrienàsupprimer.
TVA
L'Estonie déclare quelaTVA s'applique delamême façonauxproduits d'origine locale et
auximportations. Certains biens etservices ensontexonérés.WT/ACC/EST/12
Page15
Question 18
Veuillez décrire lanature del'exonération accordée aux"produits dontl'achat estfinancé
parl'aideétrangère" comme ilestindiqué dans laréponse (1.4.5) donnée àlaquestion 34du
document WT/ACC/EST/2.
Réponse
LaLoisurlataxeàlavaleur ajoutée stipule quelaTVA nes'applique pasauximportations
deproduits dontl'achat estfinancé paruneaideétrangère irrécouvrable venant d'associations, de
groupements etd'organisations àbutnonlucratif enregistrés enEstonie etpardesinstitutions budgétaire
municipales etnationales, àcondition quelesdocuments quiaccompagnent cesproduits mentionnent
ledestinataire del'aideetlafaçondontcetteaideseradistribuée, etindiquent expressément quele
donateur nedemande aucune sorte decontrepartie.
Question 19
Veuillez donner desdétails surlanature des"produits importés surlabasedegaranties
contractuelles" cités dans ledocument WT/ACC/EST/2 (1.4.6) etdécrits dans ledocument
WT/ACC/EST/9 comme des"produits réimportés souscontrat degarantie". Quelle estlanature
desproduits dontilestfaitétat? Est-ce làunesorte detrocouderemboursement ennature suite
àunetransaction antérieure?
Réponse
Cette expression désigne touttypedeproduits réimportés enEstonie ouimportés poursubir
lesréparations nécessaires envertu ducontrat degarantie. Ilnepeutpass'agird'untrocnidu
remboursement suiteàunetransaction antérieure. Cesontgénéralement desproduits telsquedes
réfrigérateurs, desmachines àlaver, desaspirateurs, del'équipement audiovisuel, desmontres, des
équipements decuisine, etc.
Question 20
L'Estonie fabrique-t-elle desautomobiles? Sitelestlecas,quelle estlacylindrée des
automobiles fabriquées ouassemblées enEstonie?
Réponse
Al'heure actuelle, l'Estonie neproduit aucune sorte devoitures, motocyclettes, ouautres
véhicules àmoteur endehors desbusSAAB-SCANIA quisontassemblés enpetites quantités.
Question 21
Lataxed'accise appliquée auxventes devoitures d'occasion enEstonie repose-t-elle sur
lesmêmes critères d'âgeetdecylindrée quecellequiviselesimportations?
Réponse
EnEstonie, lataxed'accise basée surlacylindrée s'applique àtouslesvéhicules automobiles:
l'importateur paielataxed'accise àladouane aumoment del'importation etlefabricant lapaieà
lavente duvéhicule.WT/ACC/EST/12
Page16
C'estuniquement danslecasoùl'importateur venddesvéhicules automobiles d'occasion (non
neufs) enEstonie qu'ildoitpayer lataxed'accise enfonction del'âgeduvéhicule aumoment de
l'importation. Cette taxenepeutpasêtreperçuedeuxfoisouplusquand levéhicule estrevendu en
Estonie. Cetélément del'accise surlesvéhicules àmoteur estdestiné àencourager l'importation de
véhicules modernes enEstonie.
Question 22
Veuillez indiquer lepoint devente oùsontperçueslataxed'accise etlaTVA surlesventes
devoitures estoniennes etdevoitures importées enEstonie etlaformule employée pour calculer
labased'imposition.
Réponse
LaTVA surlesimportations demarchandises secalcule surlabaseduprix,majoré desfrais
detransport etd'assurance (valeur c.a.f.). Lataxed'accise estperçuedelamême façonetauxmêmes
tauxsurlesvéhicules automobiles estoniens etd'importation. L'exemple ci-dessous permettra de
comprendre laformule utilisée pourcalculer labased'imposition delataxed'accise etdelaTVA:
Prenons parexemple uneFord d'occasion, d'unecylindrée de2000cm3,dedixansd'âge
etdontleprix, d'après lesdocuments devente estde10000couronnes estoniennes.
10000 -Prixd'après lesdocuments devente
2000 -Taxe d'accise basée surlacylindrée
1000 -Taxe d'accise basée surl'âge
13000
2340 -TVA (18% de13000)
15340 Prixpayéparl'importateur après l'importation
Question 23
Veuillez présenter untableau indiquant leniveau delataxed'accise appliqué enfonction
delacylindrée etdel'âgedel'automobile. Ilnous faudra desrenseignements complémentaires
surl'application decette taxeavant d'admettre qu'elleestmaintenant conforme àl'article III
duGATT de1994.
Réponse
Letableau indiquant leniveau delataxed'accise estprésenté danslaréponse donnée àla
question 13.LaLoisurlataxed'accise applicable auxvéhicules automobiles estannexée auxprésentes
réponses etcettetaxeestappliquée conformément àl'article IIIduGATT de1994.WT/ACC/EST/12
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f) Mesures nontarifaires, contingents etrégime delicences
Mesures quantitatives
Question 24
L'Estonie peut-elle confirmer qu'ellen'applique pasdecontingents, interdictions, licences,
autorisations préalables niautres prescriptions oumesures constituant desrestrictions quantitatives
auximportations etauxexportations?
Réponse
L'Estonie confirme qu'ellen'applique pasdecontingents, interdictions, licences, autorisations
préalables niautres prescriptions oumesures constituant desrestrictions quantitatives auximportations
ouauxexportations.
Licences visant lesactivités
Question 25
Veuillez présenter unedescription détaillée desloisetdesrèglements relatifs auxlicences
visant lesactivités ainsiquedesautres loisetrèglements concernant laproduction, l'importation
etlavente detabac etdeproduits dutabac, deproduits alcooliques, decarburants etdelubrifiants,
devéhicules automobiles etderemorques. Veuillez présenter toutes lesmodifications qu'ilest
éventuellement proposé d'apporter àcesloisetrèglements. Veuillez expliquer comment ilssont
misenpratique pour chacun decesgroupes deproduits dans lecasa)desproduits d'origine
nationale etb)desproduits importés. Lesproduits importés sont-ils soumis aumême régime
quelesproduits d'origine nationale ainsi quel'exige l'article IIIduGATT?
Réponse
Laproduction, l'importation etlavente detabac etdeproduits dutabac, decarburants etde
lubrifiants, devéhicules automobiles etderemorques sontrégies parlesrèglements suivants du
gouvernement:
1. Règlement n4dugouvernement, endatedu7janvier 1994, concernant "l'importation,
l'exportation, laproduction etlavente desalcools, destabacs etdesproduits dutabac";
2. Règlement n109dugouvernement, endatedu22mars 1994, concernant "l'importation, la
vente, l'exportation, l'entretien, laréparation, etledémontage desvéhicules automobiles et
desremorques".
Ontrouvera ci-après unaperçudesprincipales règles régissant laproduction, l'importation
etlavente desproduits susmentionnés.
Alcool, tabac etproduits dutabac
Leslicences pourl'importation, l'exportation, lafabrication etlavente engrossontdélivrées
parleMinistère desaffaires économiques. Pourlavente audétail, ellessontdélivrées parlesautorités
locales. Leslicences nesontaccordées qu'auxentreprises enregistrées etdontlecapital fixeestd'au
moins 100000couronnes estoniennes. Elles ontunedurée devalidité comprise entre unetcinqans.WT/ACC/EST/12
Page18
Véhicules automobiles etremorques
Leslicences pourl'importation, l'exportation, lavente engros,lavente audétail etlaréparation
sontdélivrées parleMinistère desaffaires économiques. Elles nesontaccordées qu'auxentreprises
enregistrées. Pour qu'uneentreprise puisse obtenir unelicence, sesstatuts doivent contenir une
disposition stipulant quelavente oularéparation sontl'unedesesactivités principales. Leslicences
ontunedurée devalidité comprise entre unettroisansetellessontdivisées enquatre sous-groupes
enfonction desactivités.
Carburants etlubrifiants pourmoteurs
Leslicencespourl'importation,l'exportation,laventeengros,laventeaudétailetl'entreposage
(ycompris l'entreposage endouane) sontdélivrées parleMinistère desaffaires économiques. Elles
nesontaccordées qu'auxentreprises enregistrées. Lesstatuts del'entreprise doivent contenir une
disposition stipulant quelavente desproduits mentionnés oularéparation desmoteurs fontpartie de
sesactivités principales. Leslicences ontunedurée devalidité déterminée.
Lesmodifications qu'ilestproposé d'apporter àlalégislation sontlessuivantes:
1. LeMinistère desaffaires économiques prépare actuellement unprojet deloisurlerégime de
licences quicomprend desdispositions relatives auxlicences.
2. LaCommission gouvernementale quitraite principalement delafraude fiscale aprésenté des
amendements àlaréglementation gouvernementale envued'ajouter denouvelles conditions
àl'attribution deslicences. Cesamendements concernent lesprescriptions relatives auniveau
ducapital social etàlavaleur résiduelle desactifs fixes.
Lesprescriptions susmentionnées sontlesmêmes pourtouslesdemandeurs delicences, qu'ils
soient estoniens ouétrangers. Lesproduits importés nesontpassoumis àuntraitement moins favorable
quelesproduitssimilairesd'originenationale.Noussouhaiterionsaussisignalerquel'Estonieneproduit
pasdevéhicules automobiles nidecarburants pourmoteurs, exception faitedesbusSAAB-SCANIA
quisontassemblés enpetites quantités.
Lesentreprises ayant besoin delicences pourlaproduction, lavente etlecommerce destabacs
etalcools, sonténumérées dansledocument WT/ACC/EST/4.
L'Estonie notedanslaréponse donnée àlaquestion 19dudocument WT/ACC/EST/9 que
lanouvelle législation concernant leslicences estenpréparation. Elleindique également danslaréponse
qu'elledonne àlaquestion 46dudocument WT/ACC/EST/2 que"ladélivrance deslicences estrégie
parlaLoiconcernant lesentreprises etparlesactes législatifs quiendécoulent. Dans lesprochains
mois, cetteloiseraremplacée parleCode ducommerce quelegouvernement examine actuellement.
Uneloidistincte traitant desrégimes delicences seraélaborée aucours desannées quiviennent."
Question 26
Veuillez indiquer enquoilenouveau Code ducommerce etlanouvelle loiconcernant les
licences, quisemblent toujours êtreenattente, vonttransformer lesconditions deconcurrence
établies pour lesimportations dans lecadre dusystème delicences.WT/ACC/EST/12
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Réponse
LeMinistère desaffaires économiques estonien ademandé auProgramme pourl'élaboration
dudroitcommercial, organisme américain, del'aider àrédiger sanouvelle loiconcernant lerégime
delicences. Elleseraconforme auxprescriptions del'OMC etdevrait êtreaussi brève etaussiclaire
quepossible. Nous espérons terminer cetravail avecl'aidedesEtats-Unis en1997. Letextesera
rédigé enanglais puisseratraduit enestonien pourqueleParlement l'étudie etl'adopte entantqu'acte
législatif.
Question 27
Oùenestcetteloisurleslicences? Veuillez expliquer enquoiellediffère desrèglements
régissant actuellement leslicences relatives auxactivités d'importation oulicences d'importation.
Enquoilanouvelle législation sera-t-elle conforme auxrègles del'OMC? Couvrira-t-elle également
lesimportations deproduits alimentaires?
Réponse
Lanouvelle loiconcernant lerégime delicences englobera toutes lesactivités pourlesquelles
unelicence estnécessaire enEstonie. Enattendant, lesautorités ontcessé d'imposer deslicences pour
denouveaux domaines d'activité; parailleurs, lerégime delicences envigueur estappliqué
conformément àlaréglementation dugouvernement applicable enlamatière.
DansledocumentWT/ACC/EST/9,l'Estonieadéclaréquel'octroidelicencesvisantlesactivités
n'estpaslimité etquecesystème "équivaut àunelicence d'importation automatique appliquée defaçon
neutre etimpartiale".
Question 28
Cependant, àcejour, seulement deuxlicences (d'après laréponse donnée àlaquestion 74
dudocument WT/ACC/EST/9) ontétéaccordées pour laproduction detabac. Cela ressemble
àunoligopole approuvé parl'Etat.
Réponse
Ilfautsouligner ànouveau quedansunpaysquinecompte que1,5million d'habitants (entouré
demarchés bienprotégés), iln'yapasdeplace surlemarché intérieur pourungrand nombre de
producteurs detabac. L'undesdeuxbénéficiaires deslicences dontilestfaitétatplushautamême
renoncé àproduire carcen'étaitpasuneidéeréalisable. L'autre, unesociété suédoise, Svenska
Tobaks AB,adéjàannoncé qu'elleenvisageait d'arrêter laproduction àlafindel'année, àcause de
l'introduction desmêmes droits d'accise danslecadre desefforts quefaitl'Estonie pourdevenir Membre
del'OMC.
Question 29
Quels sontlesautres avantages accordés àcesentités dontnebénéficient paslesautres
entreprises? Ont-elles droit àdesmesures nontarifaires ouexercent-elles desdroits oudes
privilèges particuliers encequiconcerne l'importation detabac nonfabriqué? Existe-t-il des
importateurs detabac nonfabriqué oudemachines pour lafabrication deproduits dutabac
indépendants decette entité?WT/ACC/EST/12
Page20
Réponse
Lecommerce dutabac estpratiqué pardenombreux importateurs etseule uneinstallation de
production aétéprivatisée aubénéfice d'unesociété suédoise quimenace d'arrêter laproduction si
uneprotection interne n'estpasprochainement miseenplace. Legouvernement estonien arefusé
d'introduire desdroits spéciaux, desprivilèges oudesmesures nontarifaires pourlecommerce du
tabac oupourlesindustries connexes. C'estlàlaseule façondedéréglementer lecommerce dutabac
enEstonie.
Encequiconcerne laconcession delicences pourlecommerce dutabac etdesproduits du
tabac, desboissons alcooliques, descombustibles etdesautomobiles, l'Estonie précise quedepuis le
20décembre 1995, elleadélivré 184licences pourl'importation/exportation detabac et70licences
pourl'importation/exportation deproduits àbased'alcool.
Question 30
Combien delicences ontétédélivrées dans chaque catégorie deproduits pour a)la
production, b)l'importation, etc)ladistribution enEstonie?
Réponse
Lenombre totaldelicences délivrées dépasse deloinlenombre delicences encours devalidité.
Letableau suivant indique lenombre delicences encours devalidité enjuin1996 pour:
Tabac Alcool
a) Laproduction 2 Encours devérification*
b) L'importation 34 186
c) Lavente engrosdans le
pays uniquement98 120
* Lenombre delicences valables délivrées pourlaproduction d'alcool estencours devérification àcause
d'uncasimportant d'évasion fiscale.
Question 31
Combien defoislaconcession deceslicences a-t-elle étérefusée? Lesrefus sont-ils
accompagnés d'uneexplication écrite?
Réponse
Sisademande estrejetée, ledemandeur peutlarenouveler, après s'êtremisenconformité
aveclesrèglements applicables enlamatière. Siledemandeur estime queladécision dufonctionnaire
compétent n'estpasjustifiée, ilpeutlacontester devant lestribunaux. Lalégislation estonienne prévoit
quetoutfonctionnaire peutfairel'objetdepoursuites pénales selon lagravité del'infraction. Lenombre
totaldelicences octroyées (encore encours devalidité ounon)varie entre 3000et4000. Cequi
importe, c'estlefaitquelenombre effectif delicences encours devalidité estunnombre quiévolue
constamment enfonction desdécisions desentreprises privées.WT/ACC/EST/12
Page21
Onnesaitpascombien delicences ontétérefusées caraprès chaque refus, quand lesraisons
ayant entraîné lerefusontétééliminées parledemandeur, lalicence estattribuée danslaquasi-totalité
descas.
L'Estonie adéclaré enrépondant àlaquestion 21dudocument WT/ACC/EST/9, qu'"aucun
commerce sporadique fondé suruneseuletransaction assortie éventuellement depratiques frauduleuses
nedoitêtrepossible selon cesystème, étantdonné quedeslicences devalidité prolongée peuvent être
obtenues danstouslescasdeconformité aveclesprescriptions. Lesentreprises dontlestransactions
durent depuis relativement longtemps peuvent obtenir deslicences devalidité pluslongue".
Question 32
Unedistinction decetypenecrée-t-elle pasunediscrimination àl'encontre deceuxqui
fontlecommerce deproduits parfaitement sûrsetconformes auxprescriptions etquisouhaitent
établir uneprésence commerciale enEstonie, etnefavorise-t-elle paslesproducteurs nationaux
parrapport auxexportateurs nouveaux venus surlemarché estonien?
Réponse
Aucontraire: cettedistinction créeunediscrimination àl'égard deceuxquifontunetransaction
frauduleuse puistentent dequitter lasociété etdedisparaître avecl'argent gagné. Lesproduits
parfaitement sûrsetconformes auxprescriptions, surtout lorsqu 'ilyauneprésence commerciale en
Estonie, sontconnus depuis pluslongtemps queceuxquifontl'objet detransactions isolées. Ce
phénomène estparticulièrement évident danslecasdesimportations pourlesquelles l'autorisation et
lareconnaissance d'unproducteur étranger sontdesconditions préalables indispensables. Assurément,
lestransactions isolées devraient êtreégalement possibles, siellessontenconformité aveclesrèglements
applicables enlamatière.
Dans sesréponses, l'Estonie ajustifié sonrégime delicences eninvoquant l'article XXb)du
GATT de1994.
Question 33
Veuillez spécifier lanature dudanger pourlasanté oulasécurité deshommes, desanimaux
oudesplantes quiestévalué dans lecadre dusystème delicences pour chacune descatégories
deproduits énumérées plushaut. Veuillez préciser enquoicescritères répondent auxnormes
desAccords del'OMC surlesobstacles techniques aucommerce etsurl'application desmesures
sanitaires etphytosanitaires.
Réponse
L'Estonie s'appuie surlesnormes internationales pourl'alcool etlescombustibles, parexemple
lesnormes ISO. Lanon-conformité auxnormes internationales pertinentes peutamener lesautorités
àrefuser d'octroyer unelicence.
Question 34
Quels sontexactement lescritères quedoivent remplir ceux quisouhaitent produire,
importer, oudistribuer del'alcool etdesproduits dutabac, descombustibles, oudesautomobiles
pour obtenir unelicence? (Note: veuillez vous reporter auxprescriptions desAccords OTC et
SPSdel'OMC etdel'Accord surlesprocédures delicences d'importation. Findelanote.)WT/ACC/EST/12
Page22
Réponse
Lesrègles générales suivantes sontstrictement respectées; lespersonnes ouentités faisant
lecommerce desarticles citésdanslaquestion 34doivent:
a) êtreenregistrées conformément àlalégislation estonienne,
b) avoir debonsantécédents fiscaux,
c) avoir debonsantécédents judiciaires,
d) respecter lesprescriptions chimiques ettechnologiques
e) observer lesnormes anti-incendie,
f) détenir unepartdecapital de100000couronnes estoniennes aumoins (environ
10000dollars EU).
Aucun decescritères n'estencontradiction aveclesdispositions desAccords OTC etSPS
del'OMC etdel'Accord surlesprocédures delicences d'importation.
Question 35
Veuillez répondre defaçonplusdétaillée àlaquestion 20dudocument WT/ACC/EST/9
quisemble indiquer quepour lesboissons alcooliques, lesinspections etessais "obligatoires" de
chaque envoi deproduits sonteffectués parunesociété quiproduit également del'alcool pour
lemarché estonien, RASAreto. Combien sontlesautres installations deproduction deboissons
alcooliques enEstonie dontchaque envoi estanalysé etenregistré danslabanque dedonnées sur
lesalcools delamême façon?
Réponse
Nous présentons nosexcuses pourlaformulation quelque peuambiguë delaréponse donnée
àlaquestion 20dudocument WT/ACC/EST/9.
RASAreto estunlaboratoire indépendant etnedispose pasd'installations deproduction.
Lasociété RASLiviko estunproducteur quis'estdotéd'unlaboratoire pourgarantir lasécurité
desaproduction.
Question 36
Nous constatons avecinquiétude quel'Estonie n'aitpasencore puindiquer enquoison
système actuel dedemande delicences danscesdomaines estconforme auxdispositions del'OMC
concernant lefonctionnement desentreprises commerciales d'Etatoud'autres obstacles non
tarifaires aucommerce decesproduits .
Réponse
Iln'existe pasd'entreprise commerciale d'Etatnid'autre obstacle nontarifaire aucommerce
decesproduits. Leslicences délivrées pourlecommerce decesproduits visent àgarantir lerespect
despratiques applicables enlamatière ainsiquelaconformité auxnormes internationales pertinentes.
Enoutre, lesystème delicences permet d'avoir desrenseignements numériques surlesfournisseurs
decesproduits.WT/ACC/EST/12
Page23
Question 37
Enoutre, nousproposons quel'Estonie confirme dansleprotocole qu'iln'existe aucune
restriction audroit despersonnes etentreprises estoniennes ouétrangères d'importer desbiens
etdesservices surleterritoire douanier estonien oud'enexporter, àl'exception decelles quisont
expressément énumérées danslerapport duGroupe detravail, etquelescritères àremplir pour
pouvoir pratiquer uncommerce d'importation/exportation danslessecteurs soumis àrestrictions
sontconformesauxlimitationsgénéralementapplicablesaucommercedesbienssimilairesd'origine
nationale etreposent surdesrègles publiées auJournal officiel
Réponse
L'Estonie estdisposée àprendre l'engagement suivant dansleprotocole: iln'existe aucune
restriction audroitdespersonnes etentreprises estoniennes ouétrangères d'importer desbiens etdes
services surleterritoire douanier estonien oud'enexporter; lescritères àremplir pourpouvoir pratiquer
uncommerce d'importation/exportation danstouslessecteurs sontconformes auxrègles généralement
applicables aucommerce desbiens similaires d'origine nationale, lorsque detelles règles existent.
g) Evaluation endouane
Question 38
L'Estonie peut-elle assurer, afinquelerapport duGroupe detravail puisse enfaireétat,
qu'ellen'utilise plusaucune sorte deprixderéférence ousystème d'évaluation forfaitaire, qu'ils
soient ounonjugés "arbitraires", pour l'évaluation desimportations auxfinsdel'application
desdroits ettaxes etquetoutes lesméthodes d'évaluation employées sontpleinement conformes
àl'Accord del'OMC surlamiseenoeuvre del'article VIIduGATT de1994?
Réponse
Al'heure actuelle, conformément àlaLoisurl'évaluation endouane, quiestentrée envigueur
le1erjanvier1996,nouspouvonsgarantirquelesprixquisontutiliséspourl'évaluationdesimportations
nesontnifictifs niarbitraires. L'Estonie garantit quelaLoisurl'évaluation endouane estpleinement
conforme àl'Accord del'OMC surlamiseenoeuvre del'article VIIduGATT de1994.
Lesquestions ci-dessous concernent lalégislation surl'évaluation endouane del'Estonie et
laréponse donnée auquestionnaire del'OMC surl'évaluation endouane dans ledocument
WT/ACC/EST/4.
Question 39
Veuillez indiquer sil'Estonie al'intention demettre enoeuvre laDécision 4.1duComité
del'évaluation endouane surl'évaluation dessupports informatiques delogiciels destinés àdes
équipements detraitement desdonnées (Décision surleslogiciels). L'adoption parl'Estonie de
laDécision surleslogiciels devrait faire partie desaproposition globale auxfinsdel'accession.
Réponse
L'Estonie adéjàintroduit danssalégislation lesdispositions delaDécision surleslogiciels.
Le11janvier 1996, leMinistère desfinances apromulgué undécret quidispose queseullecoûtou
lavaleur dusupport lui-même devront êtreprisencompte. Lavaleur douanière nedevra doncpas
comprendre lecoûtoulavaleur desdonnées oudesinstructions, pourautant qu'ilssoient distinctsWT/ACC/EST/12
Page24
deceuxdusupport.L'expression"support"nes'appliquepasauxcircuitsintégrés,auxsemi-conducteurs
oudispositifs ouarticles similaires contenant detelscircuits oudispositifs; l'expression "données ou
instructions" nes'applique pasauxenregistrements sonores, cinématographiques ouvidéo.
Question 40
L'article 92)4)delaLoi,quiénumère lesvaleurs interdites, dispose quel'organisme
d'Etatresponsable n'apasledroit d'établir devaleurs douanières minimales. Dans laversion
anglaise, onconstate qued'autres entités peuvent êtrehabilitées àétablir desvaleurs douanières
minimales. Nous nous demandons sicette interprétation estdueàunproblème detraduction
ousiellereflète effectivement lesintentions del'Estonie, quiiraient alors àl'encontre des
dispositions del'Accord.
Réponse
Nous confirmons quel'article 92)4)n'estpasencontradiction avecl'article VII(valeur en
douane) etqueleprésent quiproquo adesorigines linguistiques. Selon l'article 92)4)delaLoisur
l'évaluation endouane, ilestinterdit àtoute autorité d'établir desvaleurs douanières minimales.
Question 41
Dans l'article 43)delaLoiconcernant l'utilisation delavaleur transactionnelle entre
desparties liées, laréférence faiteauxcirconstances relatives àlarevente desmarchandises semble
incompatible aveclestermes del'Accord del'OMC etl'accent missurlescirconstances entourant
lavente desmarchandises pour l'exportation. Nous souhaiterions avoir deséclaircissements sur
cette disposition compte tenudesrègles del'OMC.
Réponse
Conformément àl'article 43)delaLoisurl'évaluation endouane, sionsoupçonnequela
valeur douanière delamarchandise importée aétéinfluencée parunliendirect entre desparties liées,
ilconvient dedéterminer lavaleur réelle delamarchandise importée àpartir delaquelle ledroitest
calculé, cequidoitêtrefaitconformément àl'article VII2)a).L'Estonie confirme quelesdispositions
delaLoisurl'évaluation endouane sontconformes auxprincipes del'OMC.
Question 42
Nous demandons queletexte desarticles 45)4)et5)delaLoiconcernant l'utilisation
devaleurs-témoins pour vérifier lavaleur d'unetransaction entre parties liéessoitrévisé, car
ilnesemble passuivre lesdispositions del'Accord del'OMC.
Réponse
Nous netrouvons aucune contradiction entre l'article 45)4)et5)etlesdispositions
correspondantes danslecadre del'OMC. L'article 45)4)et5)dispose quelavaleur-témoin quipermet
devérifier unetransaction entre desparties liéespeutcorrespondre auxfraisàlacharge duvendeur
lorsdeventes oùcedernier etl'acheteur n'étaient pasliésouquinesontpasàlacharge duvendeur
lorsdeventes oùcedernier etl'acheteur sontliés.Cesvaleurs sontutilisées uniquement pourvérifier
quelavaleur déclarée estbienlavaleur réelle etcesdispositions nesontappliquées qu'àlademande
del'importateur.WT/ACC/EST/12
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i) Mesures sanitaires etphytosanitaires (etobstacles techniques aucommerce)
Nous remarquons quel'Estonie n'aadopté aucune loi,réglementation, ouprocédure
administrative concernant lesobstacles techniques aucommerce (questionnaire OTC).
Question 43
Veuillez indiquer comment l'Estonie entend mettre enplace desobstacles techniques
compatibles aveclesrègles del'OMC enl'absence delégislation etdeprocédures àcesujet. Est-elle
prête àélaborer lalégislation nécessaire? Nous comptons qu'elleaura adopté lalégislation et
lesprocédures administratives voulues pour mettre enoeuvre lesdispositions desAccords OTC
etSPSaumoment del'accession.
Réponse
L'Estonie s'estefforcée d'aligner sonsystème juridique surlesrègles etprincipes appliqués
àl'échelon international. LaLoisurlesproduits alimentaires, laLoisurlesservices vétérinaires,
laLoisurlaprotection desvariétés végétales, entre autres, sontactuellement alignées surles
Accords OTC etSPS.
Laquestion suivante serapporte àlaquestion 28dudocument WT/ACC/EST/9.
Question 44
L'Estonie aindiqué quelamiseaupoint définitive desdispositions régissant l'octroi de
licences pourl'importation desproduits alimentaires devait avoir lieuaucours dupremier semestre
de1996. Veuillez direoùenestcetravail etdécrire endétail, conformément auquestionnaire
surlesprocédures delicences d'importation etauxAccords OTC etSPS,lesmodalités d'attribution
deslicences d'importation; veuillez préciser également sidesprescriptions analogues s'appliquent
auxproduits alimentaires estoniens.
Réponse
Deux types dedocuments sontexigés pourl'importation dedenrées alimentaires:
1. Uneautorisation d'importation basée suruncontrôle dequalité (document) conformément aux
Directives 89/397/CEE et93/99/CEE del'UEsurlesdenrées alimentaires.
2. Deslicences demanutention desdenrées alimentaires basées suruncontrôle desconditions
demanutention conformément àlaDirective 93/43/CEE del'UEsurlesdenrées alimentaires.
Lesdispositions régissant l'octroi deslicences d'importation pourlesdenrées alimentaires n'ont
pasencore étéadoptées. Letexteestàl'étatdeprojet etserasoumis auParlement endécembre 1996.
L'Estonie confirme qu'iln'estpascontraire auxrègles del'OMC. LeSecrétariat del'OMC serainformé
dèsquelaréglementation correspondante seraadoptée.
L'Estonie prépare actuellement lesnotifications demandées.
Question 45
Aquels types decontrôle dequalité seront soumis lesproduits agricoles dans lecadre
delaLoisurlesproduits alimentaires? L'Estonie acceptera-t-elle unecertification despaysWT/ACC/EST/12
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Membres del'OMC garantissant queleurs produits répondent auxnormes dequalité, ouces
produits seront-ils encore soumis àdescontrôles additionnels enEstonie?
Réponse
Leprojet demodification delaLoisurlesproduits alimentaires etleprojet dedécret surle
contrôle àlafrontière desproduits, compléments etadditifs alimentaires estenpréparation. Envertu
desmodifications, l'Estonie acceptera lescertificats d'exportateurs àlafrontière. Elleaccepte
actuellement lescertificats conformes auxséries denormes ISO9000 etEN45000. Elleprocédera
àdesessais delaboratoire aléatoires àdesfinsdesurveillance. Lesimportateurs s'approvisionnant
auprès depaysnonMembres del'OMC severront proposer unservice localdecertification delaqualité
ainsiquelapossibilité d'entreposer lesdenrées àlafrontière pendant ladurée del'inspection. Ilest
prévu quelesprescriptions enmatière desécurité conformes auxnormes européennes seront acceptées
sansrestrictions additionnelles.
Question 46
Veuillez indiquer enparticulier quelorganisme administrera leslicences etquelrôlejoue
l'Office national desproduits alimentaires dans l'établissement desprescriptions oudans leur
application.
Réponse
L'organisme quiadministrera ceslicences n'apasencore étéchoisi. Onapensé àl'Office
vétérinaire etàl'Inspection nationale pourlaprotection delasanté. L'Office national desproduits
alimentaires, quideviendra bientôt undesservices duMinistère del'agriculture, coordonne leprocessus
d'harmonisation delalégislation nationale surlesdenrées alimentaires. Leslicences seront octroyées
danslecadre ducontrôle normal del'innocuité desdenrées alimentaires, quiestlemême pourtous
ceuxquis'occupent dedenrées alimentaires.
Question 47
L'Estonie a-t-elle répondu auquestionnaire surlesmesures sanitaires etphytosanitaires?
Nous avons besoin decesrenseignements pour examiner sonrégime normatif. Unelégislation
a-t-elle étéadoptée pourlamiseenoeuvre desmesures sanitaires etphytosanitaires conformément
àl'Accord SPSdel'OMC?
Réponse
L'Estonie prépare actuellement lanotification surlesmesures sanitaires etphytosanitaires pour
laprésenter auSecrétariat del'OMC. Elleélabore aussi untextelégislatif visant àmettre enoeuvre
sesmesures sanitaires etphytosanitaires conformément àl'Accord SPSdel'OMC.
j) Divers
Laréponse donnée parl'Estonie àlaquestion 31dudocument WT/ACC/EST/9 n'estpasclaire.
Ilyestindiqué quelalégislation surlesmesures antidumping, lesdroits compensateurs etlesmesures
desauvegarde estencours d'élaboration, maisonnevoispasbiensilesmesures antidumping etles
subventions fontl'objet d'unemême législation oudelégislations distinctes.WT/ACC/EST/12
Page27
Question 48
Veuillez indiquer oùenestlanouvelle loiantidumping. Quand sera-t-elle miseenoeuvre?
Quels autres domaines -parexemple application dedroits compensateurs auximportations
subventionnées -sontcouverts parcetteloi?Oùenestl'élaboration delaloivisant àmettre en
oeuvre lesdispositions législatives surlesdroits compensateurs applicables auximportations
subventionnées conformément àl'Accord SMC del'OMC?
Réponse
Lesautorités compétentes nes'occupent pasencore delaloiantidumping. Compte tenudes
moyens dontellesdisposent etdelataille dumarché intérieur, lamiseenoeuvre d'unetelleloine
serait pasréalisable pourlemoment.
Laquestion desdroits compensateurs n'apasencore ététraitée nonplusfaute demoyens.
L'Estonie estprête àgarantir que,sielleadopte detelstextes, ilsn'irontpasàl'encontre des
principes del'OMC.
Question 49
Veuillez présenter auGroupe detravail leprojet deLoiantidumping leplusrécent pour
qu'ilpuisse l'examiner.
Réponse
Nous n'avons pasencore deprojet deloidecetype.
Question 50
Oùenestl'élaboration delalégislation estonienne pour lamise enoeuvre desmesures
desauvegarde oudeprotection delabalance despaiements conformément auGATT de1994,
auGATS etàl'Accord del'OMC surlessauvegardes? Ilestindispensable quel'onaitlapossibilité
d'examiner lalégislation oularéglementation del'Estonie dans cesdomaines avant depouvoir
décider sisonrégime estconforme auxrègles del'OMC.
Réponse
L'élaboration delalégislation surlesmesures desauvegarde oudeprotection delabalance
despaiements estactuellement dansunephase préparatoire etonanalyse lesbesoins dupaysenla
matière. L'Estonie confirme queletravail estaccompli conformément auxprincipes del'OMC.
2. Réglementation concernant lesexportations
Question 51
L'Estonie peut-elle confirmer qu'elleneperçoitplusaucune taxeàl'exportation? Dans
lecascontraire, peut-elle fournir auGroupe detravail unrapport surceprogramme etsurses
intentions quant àsonapplication future? Quelle estl'autorité compétente enlamatière?WT/ACC/EST/12
Page28
Réponse
Comme nousl'avons déjàditdansl'Aide-mémoire surlerégime decommerce extérieur de
l'Estonie (L/7423), danslecasdesexportations, ledroit dedouane estimposé surlesobjets ayant
unevaleur culturelle (ycompris lesvoitures anciennes etlesautres voitures automobiles fabriquées
jusqu'en1950) àconcurrence de100pourcentdeleurprix.
L'Estonie confirme qu'aucune autre taxeàl'exportation neseramiseenplace.
Lesprixdesobjets ayant unevaleur culturelle (groupe 97duSHetmarchandises desautres
groupes ayant valeur d'antiquités) destinés àl'exportation sontfixésparlaDivision del'Office central
desantiquités spécialisée dansl'exportation desobjets ayant unevaleur culturelle.
3. Mesures d'incitation àl'exportation
L'Estonie aindiqué queleFonds decrédit àl'exportation accorde descrédits àl'exportation
auxentreprises estoniennes àdestauxinférieurs auxtauxdumarché (réponses données auxquestions 65
et66dudocument WT/ACC/EST/2), mais quecesprêts n'ontpasderelation directe avecles
exportations, c'est-à-dire nelesfinancent pasdirectement (réponse àlaquestion 18dudocument
WT/ACC/EST/4) etneconstituent doncpasdessubventions àl'exportation. Toutefois, danslaréponse
àlaquestion 33dudocument WT/ACC/EST/9, ilestditqueleFonds "devrait également accroître
laconcurrence danslesecteur financier commercial, influer ainsisurlemarché descapitaux pour
empêcher, dansl'ensemble, lesintérêts demonter àdesniveaux tropélevés ...".
Nous pensons quel'Estonie n'apastraité directement laquestion desniveaux destauxd'intérêt
desprêts accordés parleFonds, niindiqué qu'enréalité cesprêts sontaccordés àdesentreprises
sélectionnées ayant un"potentiel d'exportation", afindestimuler lesexportations.
Enoutre, danslaréponse àlaquestion 33dudocument WT/ACC/EST/9, l'Estonie déclare
qu'elleestentraindemettre surpiedunOffice decrédit etdegarantie àl'exportation quiaccordera
auxfournisseurs desfacilités derefinancement ducrédit envued'encourager lesbanques privées qui
hésitent àsoutenir pardescrédits lesexportations estoniennes.
Question 52
D'après nous, lafinalité duprogramme etlanature desbesoins auxquels l'Estonie répond
àcetégard donnent àpenser qu'ils'agitdesubventions quiontuneffet stimulant surles
exportations.
Nouspensonsquel'Estoniedevraitrevoirsesdispositionsjuridiquesdanscesdeuxdomaines
envuedeleslierplusdirectement auxdispositions del'Accord SMC etd'indiquer précisément
auGroupe detravail siellessatisfont ounonauxcritères decetaccord.
Réponse
L'Estonie confirme denouveau quenisubventions niprêtspréférentiels nesontaccordés par
leFonds. L'effetstimulant quepourraient avoir lesopérations duFond surl'économie del'Estonie
nejustifie paslesdoutes regrettables exprimés danslescommentaires ci-dessus.WT/ACC/EST/12
Page29
IV. AUTRES POLITIQUES INFLUANT SUR LECOMMERCE EXTERIEUR
2. Politique agricole
Question 53
L'Estonie déclare quesonéconomie n'étant devenue uneéconomie demarché qu'en1991,
lapériode debase1992-1995 n'estpasreprésentative. Nous neconsidérons paslapériode de
base 1986-1988 comme unepériode représentative pour lesoutien interne caràcette époque
l'Estonie avait unsystème d'économie dirigée. Nous nepensons pasquelesoutien aucours de
cette période reflète précisément cequ'ilenestdepuis lepassage àl'économie demarché. En
outre, ilnecorrespond pasàlasituation actuelle.
Nous souhaiterions doncquel'Estonie s'engage àmodifier sonoffre surlesoutien interne
àl'agriculture pour tenir compte deladernière période detroisans.
Réponse
Nous comprenons quelesannées 1986-1988 ontétéchoisies parce qu'ellesreprésentaient la
période laplusreprésentative pourlespaysparticipant auxnégociations duCycle d'Uruguay. En1991,
unprocessus complet deréforme del'économie estonienne aétéentamé, quiainclus desmesures aussi
radicales quelarestitution despropriétés nationalisées (etdelaterre) àleursprécédents propriétaires
ouàleurssuccesseurs,laréorganisationoulaprivatisationdesfermesdetypesoviétique,lalibéralisation
desprix,lacréation d'unenvironnement concurrentiel grâce àl'augmentation desimportations, etc.
Ceprocessus n'estpasachevé. Logiquement, touslesprogrammes desubvention ontétéabolis par
legouvernement audébut delaréforme agricole envuedenepassoutenir lesanciennes structures.
Lesnouveaux programmes desoutien n'ontpasencore étémisenplace carlesréformes agricoles et
ledébat politique nesontpasencore achevés.
Nousdemandons ànospartenaires decomprendre qu'unepériode présentant cescaractéristiques
nepeutpasêtreconsidérée comme représentative. Enrevanche, lapériode quivade1991àaujourd 'hui
devrait êtreconsidérée comme extraordinaire etexceptionnelle pourl'agriculture; l'Estonie nepeut
doncpasaccepter quelapériode laplusrécente soitprisecomme période debasepourlesoutien interne
àl'agriculture carellen'estpasreprésentative.
Question 54
L'Estonie n'apasrépondu auxpoints soulevés danslaquestion 46(WT/ACC/EST/9) au
sujet desinformations surlerégime desoutien àl'agriculture.
Veuillez répondre àcette question etdiresil'Estonie modifiera salisteenfonction des
observations formulées.
Réponse
Lerégime desoutien àl'agriculture n'estpasencore entièrement aupointmaisl'Estonie tiendra
compte desprincipes etdesAccords del'OMC. Actuellement, legouvernement etlesproducteurs
agricoles discutent sérieusement deprogrammes desoutien interne àl'agriculture.
Lesmesures desoutien comprendront également cequisuit:WT/ACC/EST/12
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1. Services decaractère général
- recherche liéeauxprogrammes deprotection del'environnement etprogrammes de
recherche serapportant àdesproduits particuliers;
- luttecontre lesparasites etlesmaladies, notamment systèmes d'avertissement rapide,
quarantaine etéradication;
- services deformation;
- services devulgarisation etdeconsultation;
- services d'inspection pourdesraisons desanté etdesécurité.
2. Services d'infrastructure
- réseaux électriques, routes, systèmes d'alimentation eneau,barrages etsystèmes de
drainage.
3. Production
- versements àtitred'aideencasdecatastrophes naturelles ousimilaires sicesdernières
ontétéreconnues comme telles parlesautorités gouvernementales;
- aideàl'ajustement desstructures fournies aumoyen d'aides àl'investissement.
4. Programmes d'aideauxzones géographiques défavorisées.
5. Programmes sociaux
- soutien encasdecessation d'activité anticipée.
6. Versements autitredeprogrammes deprotection del'environnement (seulement danslecas
deprogrammes publics clairement définis àcondition quelemontant desversements soitlimité
auxcoûts supplémentaires ouauxpertes derevenu découlant del'observation duprogramme
public).
Quand l'Estonie ademandé àaccéder àl'OMC, ellen'avaitaucun programme desubvention
àl'exportation. D'après lesdocuments fournis parlegouvernement, au31juillet 1995, l'Estonie est
convenue avecsesproducteurs agricoles demettre enplace dessubventions àl'exportation dansle
cadre desonoffresurlesoutien àl'agriculture. Nous restons préoccupés àl'idéequel'Estonie consolide
danssalistedenouveaux engagements enmatière desubventions àl'exportation.
Nous avons desérieuses réserves àformuler ausujetdel'accession àl'OMC d'unpaysqui
appliquerait desprogrammes desubvention àl'agriculture, ayant deseffets dedistorsion, d'autant que
cesprogrammes ontétéétablis enjuillet 1995. Lamiseenplace deprogrammes desubvention à
l'exportation deproduits agricoles en1995 estcontraire àl'esprit delanégociation del'Accord du
Cycled'Uruguay,etcontreditl'hypothèsedenégociationdu"statuquo",fondéesurlabonnefoi,retenue
pendant leprocessus d'accession del'Estonie.WT/ACC/EST/12
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Question 55
L'Estonie indique queleFonds decrédit àl'exportation etleFonds decrédit àl'agriculture
etàlavierurale fonctionnent comme desbanques etnesontpasdesprogrammes desubvention.
Celasignifie-t-il quelescrédits ouprêts sontremboursés?
Réponse
LeFonds decrédit àl'exportation etleFonds decrédit àl'agriculture etàlavierurale
fonctionnent comme desbanques etlescrédits ouprêts sontremboursés. Letauxd'intérêt moyen
estd'environ 15pourcent.
5. Politique enmatière d'investissement étranger
Dans ledocument WT/ACC/EST/9, l'Estonie déclare n'avoir prisaucune mesure concernant
lesinvestissements etliéesaucommerce etquesaLoisurl'investissement étranger estpleinement
conforme auxrègles del'OMC. Sonoffre envuedel'accession devrait entémoigner.
6. Marchés publics
LaLoisurlesmarchés publics estentrée envigueur le1erjanvier 1996. Dans ledocument
WT/ACC/EST/2, l'Estonie indique quelaLoi"n'irapasàl'encontre desdispositions del'Accord
del'OMC surlesmarchés publics".
Question 56
Dans quelle mesure cettenouvelle législation tient-elle compte desdispositions del'Accord
del'OMC surlesmarchés publics? Enfaits'yconforme-t-elle?
Réponse
L'Estonie garantit quesanouvelle législation surlesmarchés publics seraconforme àl'Accord
surlesmarchés publics.
Question 57
L'Estonie conviendra-t-elle d'unedateàlaquelle elleengagera lesnégociations envuede
devenir membre del'Accord surlesmarchés publics?
Réponse
L'Estonie peutaccepter dedevenir observateur auComité desmarchés publics del'OMC et
membre del'Accord surlesmarchés publics, maisfautedepersonnel, elleadumalàdonner unedate
précise. Ellesepropose dedevenir membre del'Accord surlesmarchés publics auplustarden2002.
7. Entreprises commerciales d'Etat
L'Estonie signale qu'elleauneseuleentreprise commerciale d'Etat,laquelle exporte desdéchets
demétaux.WT/ACC/EST/12
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Question 58
L'Estonie devrait soumettre unenotification surlestransactions decette entreprise, en
vued'informer lesmembres duGroupe detravail dufonctionnement decesystème. Elledevrait
également noter quel'article XVII duGATT nerelève paslesMembres del'OMC deleurs autres
obligations dans lecadre del'OMC auxtransactions desentreprises commerciales d'Etatence
quiconcerne parexemple lesmesures nontarifaires.
Réponse
L'Estonie prépare actuellement lanotification surlesentreprises commerciales d'Etat,laquelle
seracommuniquée leplustôtpossible.
Question 59
Nous pensions quel'octroi delicences etlesdroits d'inspections exercés parcertaines
entreprises dans ledomaine desboissons alcoolisées etdesproduits dutabac constituent des
arrangements relevant defaitducommerce d'Etat.
Réponse
L'Estonieconfirmequelanaturedurégimedelicencesactuelnecréepasd'arrangementsrelevant
ducommerce d'Etat.
Certaines entreprises ontledroitdeprocéder àdesessais etàunecertification, c'est-à-dire
qu'ellesontétéaccréditées etacceptées pardesinstitutions étrangères correspondantes etpeuvent ainsi
exercer unefonction dereconnaissance àl'égard deleurs clients. Elles nepeuvent enaucun casse
livrer àdesactivités d'inspection auprès depersonnes oud'entreprises: cedroitn'estexercé quepar
lesorganismes chargés d'appliquer laloi,etseulement danslescasstrictement prévus parlaloi.
8. Subventions àl'industrie
Question 60
L'Estonie indique quelesentreprises privées etlesentreprises publiques nesontpas
subventionnées, etqu'iln'estpasprévu qu'elleslesoient. Elleditqu'ellen'apasdeprogramme
desoutien ànotifier conformément àl'Accord surlessubventions. Sonoffre envuedel'accession
devrait entémoigner.
Réponse
L'Estonieconfirmeque,conformémentauxdispositionsdel'AccordSMC,ellen'accordeaucune
subvention àl'industrie interdite etqu'ellen'apasl'intention d'enaccorder àl'avenir.
V. FONDEMENT INSTITUTIONNEL DES RELATIONS COMMERCIALES ET
ECONOMIQUES AVEC LESPAYS TIERS
Question 61
Veuillez mettre àjour laréponse àlaquestion 100dudocument WT/ACC/EST/2,
c'est-à-dire préciser quels pourcentages desimportations etdesexportations sontvisés pardesWT/ACC/EST/12
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arrangements commerciaux préférentiels, envous servant desdonnées commerciales lesplus
récentes, mais pasantérieures au1erjanvier 1996.
Réponse
L'Estonieapassédesarrangementscommerciauxpréférentielsavecl'AELE,l'Unioneuropéenne,
lespaysbaltes, l'Ukraine, laRépublique tchèque etlaSlovaquie. Pendant lapériode allant dejanvier
àmars 1996, environ 73pourcentdesesexportations et73,7pourcentdesesimportations sontvisées
pardesaccords commerciaux préférentiels.
Question 62
L'accord commercial préférentiel aveclespaysbaltes a-t-ildéjàétéprésenté auSecrétariat
del'OMC?
Réponse
Enjuillet 1996celan'avaitpasencore étéfait,maiscetaccord serasoumis trèsprochainement
auSecrétariat del'OMC.
Question 63
Lamiseenplace delacomposante agricole del'accord trilatéral est-elle terminée? Nous
attendons avecbeaucoup d'intérêt d'examiner letraitement quiestréservé auxproduits agricoles
dans cetaccord.
Réponse
Lacomposante agricole del'accord trilatéral aétératifiée parlaLituanie. L'Estonie etla
Lettonie devraient ratifier l'accord trilatéral delibre-échange surlecommerce desproduits agricoles
enaoût1996. Sitelestlecas,l'accord entrera envigueur le1eroctobre 1996.
Question 64
S'agissant delaréponse àlaquestion 101dudocument WT/ACC/EST/2, veuillez indiquer
oùenestl'Estonie dansl'action qu'ellemène pouradhérer àl'Accord delibre-échange d'Europe
centrale (ALEEC).
Réponse
Pouradhérer àl'ALEEC, ilfautd'abord êtreMembre del'OMC, avoir conclu desaccords
delibre-échange avectouslespaysmembres decetaccord etmettre enoeuvre unaccord d'association
avecl'Union européenne. L'Estonie ajusqu'àprésent conclu desaccords delibre-échange avecdeux
paysd'Europe centrale: laRépublique slovaque etlaRépublique tchèque. Elleaproposé d'enpasser
aveclaPologne (ennovembre 1995), laHongrie (enoctobre 1995) etlaSlovénie (enaoût1995).
Tantquelesconditions préalables nesontpasremplies, l'Estonie neprévoit pasdedevenir
membre del'ALEEC.WT/ACC/EST/12
Page34
VI. ASPECTS DES DROITS DEPROPRIETE INTELLECTUELLE QUITOUCHENT AU
COMMERCE
Généralités: Lesconventions internationales administrées parl'OMPI sontentrées envigueur
enEstonie auxdates indiquées entre parenthèses:
- Convention instituant l'Organisation mondiale delapropriété intellectuelle (février 1994);
- Convention deParis pourlaprotection delapropriété industrielle (août 1994);
- Convention deBerne pourlaprotection desoeuvres littéraires etartistiques (octobre 1994);
- Traité decoopération enmatière debrevets (PCT) (août 1994).
L'Estonie apromulgué lesloissuivantes, dontlesdates d'entrée envigueur sontindiquées
entre parenthèses:
- Loisurlesbrevets (23mai1994);
- Loisurlesmodèles d'utilité (23mai1994);
- Loisurlesmarques defabrique oudecommerce (1eroctobre 1992);
- Loisurledroitd'auteur (novembre 1992).
Uneloisurlaprotection desdessins etmodèles estencours d'élaboration.
Question 65
Quesignifient lesexpressions "poursuites administratives" et"détention administrative"
utilisées danslaréponse donnée àlaquestion 79dudocument WT/ACC/EST/9? Veuillez expliquer
comment cesdispositions sontmises enpratique.
Réponse
Laprocédure despoursuites administratives s'applique aussibienauxpersonnes morales qu'aux
personnes physiques encasd'infraction àuncodeadministratif (Loisurletarifdouanier, Loisurla
concurrence, etc.). Lespoursuites administratives sontunemesure decontrainte quiestappliquée
pourprotéger lesrelations conformément audroitadministratif public.
Ladétention administrative s'applique danslecasoùledroit administratif aétéenfreint et
lejugepeutassigner lespeines ci-après:
1. Pourunepersonne morale amende ouarrêtoususpension del'activité.
2. Pourunepersonne physique, amende, retrait dedroits spéciaux oudétention (jusqu 'à30jours).
Ilpeutyavoir dispense quand ladétention estinterdite, encasdegrossesse, parexemple.
L'Estonieindiquequesonrégimedeprotectiondesdroitsdepropriétéintellectuelleestconforme
àl'Accord del'OMPI surlesADPIC, sansexception.WT/ACC/EST/12
Page35
Droit d'auteur
Encasdeconflit entreunaccord international auquel elleestpartie etlaloi,laLoidel'Estonie
surledroitd'auteur donne lapriorité àl'accord. Elleestconforme àlaConvention deBerne, àceci
prèsqu'iln'yapasrétroactivité pourlesoeuvres étrangères quin'ontpasbénéficié detoute ladurée
deprotection enEstonie maisquisontencore protégées parledroitd'auteur dansleurpaysd'origine.
Question 66
Queprévoit defaire l'Estonie pour satisfaire auxprescriptions del'article 18dela
Convention deBerne etrétablir laprotection parledroit d'auteur pour lesoeuvres étrangères
tombées dansledomaine public enEstonie, quin'ontpasbénéficié detoute leurdurée deprotection
enEstonie etquisonttoujours protégées dans leurpaysd'origine?
Réponse
L'article 3delaLoisurledroitd'auteur fixelechamp etlesmodalités d'application decette
loi: elles'applique auxoeuvres quidemandent àêtreprotégées enEstonie envertu destraités
internationaux auxquels lepaysestpartie. L'Estonie étant partie àlaConvention deBerne depuis
le26octobre 1994, ellesatisfait auxprescriptions del'article 18.
Laloiestonienne accorde audétenteur dudroitd'auteur ledroit debannir lesimportations
parallèles. Lesdroits delocation sontaccordés pourlesoeuvres audiovisuelles, lesphonogrammes
etlesprogrammes d'ordinateur. Ladurée delaprotection estcelledelaviedel'auteur plus50ans
ou,danslecasoùuneoeuvre estpubliée pourlapremière foisaprès lamortdesonauteur, 50ans
àpartir delapremière publication. Ladurée delaprotection parledroitd'auteur pourlesoeuvres
decollaborationetlesoeuvresphotographiquesetlesdroitsdesproducteurssurlesoeuvresaudiovisuelles
estde50ans.Lesoeuvres desartsappliqués sontprotégées pendant 25ans.Lesdroits moraux sur
uneoeuvre ontunedurée illimitée.
Laloiprécise cequedoitprévoir uncontrat detransfert desdroits suruneoeuvre, maisles
conditions sontcelles quel'ons'attend généralement àtrouver dans uncontrat, àceciprèsque
l'article 532)prévoit l'inclusion d'undélaidetroisansaumaximum pourledébut d'utilisation d'une
oeuvre.
Lesartistes interprètes etexécutants, lesproducteurs dephonogrammes etlesorganismes de
radiodiffusion sontprotégés parlesdroits voisins. Lesétrangers bénéficient d'uneprotection
conformément auxaccords internationaux auxquels l'Estonie estpartie.
Question 67
L'Accord de1994 surlesrelations commerciales etlesdroits depropriété intellectuelle
conclu entre l'Estonie etlesEtats-Unis exige quel'Estonie fasse toutsonpossible pour devenir
membre delaConvention deGenève surlesphonogrammes avant lafinde1995. Veuillez nous
diresil'Estonie envisage d'adhérer àlaConvention deGenève.
Etant donné quel'Accord surlesADPIC exigerait quelerétablissement delaprotection
pour lesoeuvres protégées parledroit d'auteur autitre del'article 18soitétendu aux
enregistrements sonores, l'Estonie rétablira-t-elle laprotection pour lesenregistrements sonores
étrangers quand elleadhérera àlaConvention deGenève? Siellenerétablit paslaprotection
àcemoment-là, quand envisage-t-elle delefaire?WT/ACC/EST/12
Page36
Réponse
Lestravaux envuedel'accession àlaConvention deGenève de1971 etàlaConvention de
Rome de1961 sontencours auMinistère delaculture. Ilestprévu quel'accession auralieu
respectivement en1997 et1999.
Marques defabrique oudecommerce
Comme pourledroitd'auteur, laLoisurlesmarques defabrique oudecommerce prévoit
quelesaccords internationaux bilatéraux etmultilatéraux auxquels l'Estonie estpartie ontlapriorité
silesdispositions delaloinationale sontincompatibles aveccelles decesaccords. Elleinterdit
l'enregistrement demarques notoirement connues enEstonie même siellesysontdéjàenregistrées
etsontparailleurs conformes auxobligations découlant del'Accord surlesADPIC.
Schémas deconfiguration descircuits intégrés
Question 68
Veuillez indiquer sil'Estonie envisage d'adopter uneloiprotégeant lesschémas de
configuration descircuits intégrés, comme leprescrit l'Accord surlesADPIC etenapplication
del'Accord de1994 surlesrelations commerciales etlesdroits depropriété intellectuelle conclu
aveclesEtats-Unis.
Réponse
Leprojet delaloivisant àprotéger lesschémas deconfiguration descircuits intégrés devrait
êtresoumis auRiigikogo (leParlement estonien) en1998.
Dessins etmodèles industriels
Question 69
Veuillez indiquer sil'Estonie envisage d'adopter uneloiprotégeant lesdessins etmodèles
industriels, comme leprescrit l'Accord surlesADPIC, etenapplication del'Accord de1994sur
lesrelations commerciales etlesdroits depropriété intellectuelle conclu aveclesEtats-Unis.
Réponse
Leprojet deloisurlaprotection desdessins etmodèles industriels serasoumis auRiigikogu
aucours dudeuxième semestre de1996.
Brevets
Lesdispositions surleslicences obligatoires contenues danslaLoiestonienne surlesbrevets
nesemblent pasprévoir toutes lessauvegardes prescrites parl'Accord surlesADPIC. L'Accord sur
lesrelations commerciales etlesdroits depropriété intellectuelle conclu aveclesEtats-Unis énonce
lesmêmes obligations enmatière delicences obligatoires quel'Accord surlesADPIC. LaLoisur
lesbrevets contient unedisposition quidonne lapriorité àunaccord international encasdeconflit
avecuneloinationale. Nous souhaitons obtenir confirmation qu'untribunal quistatuerait surunelicence
obligatoire suivrait lesprocédures indiquées àl'article VIII.6 del'accord bilatéral.WT/ACC/EST/12
Page37
Question 70
Nous croyons comprendre qu'encasdeconflit entre unedisposition delaLoiestonienne
surlesbrevets etlesobligations découlant d'unaccord international, ceseront cesdernières qui
prévaudront. L'Accord surlesrelations commerciales etlesdroits depropriété intellectuelle conclu
avec lesEtats-Unis établit lesconditions quidoivent êtreremplies pour l'octroi d'unelicence
obligatoire pour unbrevet. Laloiestonienne nesemble pastotalement compatible avec ces
dispositions. Unjugequistatuerait surl'octroi d'unelicence suivrait-il lescritères établis par
l'accord bilatéral? Sinon, pourquoi?
Réponse
Malheureusement, l'accord bilatéral n'estpasencore entré envigueur caraucune desparties
n'aachevé lesprocédures àceteffet. Pour notre part, nous prévoyons leurachèvement pourcet
automne. Unefoisl'accord bilatéral envigueur, s'ilyaconflit entrelaLoisurlesbrevets etcetaccord,
ceseront lesdispositions decedernier quiprévaudront, conformément auparagraphe 4delaLoisur
lesbrevets.
LaLoisurlesbrevets neprotège paslesvariétés végétales. Acejour, l'Estonie n'apasde
loidistincte visant àprotéger efficacement lesnouvelles variétés végétales.
Question 71
Veuillez indiquer sil'Estonie envisage deprotéger lesnouvelles variétés végétales comme
l'exige l'Accord surlesADPIC.
Réponse
L'Estonie auneloidistincte surlaprotection desvariétés végétales, quiaétéadoptée parle
Riigikogu le9mars 1994 etestentrée envigueur le10avril1994. Cette loiprotège lesnouvelles
variétés végétales obtenues enEstonie oudansunpaysquiapassé avecl'Estonie unaccord surla
protection desvariétés végétales. Bienquel'Estonie nesoitpasencore membre del'Union internationale
pourlaprotection desobtentions végétales (UPOV), lalois'appuie surlaConvention del'UPOV de
1978. Etant donné qu'elleenvisage sérieusement d'adhérer àcetteunion, elleentreprend demodifier
laLoisurlaprotection desvariétés végétales afindel'aligner surlaConvention del'UPOV de1991.
Lesmodifications devraient entrer envigueur le1erjanvier 1997.
Renseignements nondivulgués
Question 72
Veuillez indiquer dequelle protection lesrenseignements nondivulgués bénéficient envertu
delaloi,comme leprévoit l'Accord surlesADPIC.
Réponse
Conformément àl'article 7delaLoisurlaconcurrence, laviolation dusecret commercial
estdéfinie comme unactedeconcurrence déloyale. Laviolation dusecret commercial estdéfinie à
l'article 11comme l'utilisation d'unsecret commercial d'uneautre personne opérant surlemarché
pourobtenir unavantage compétitif, sil'information pertinente aétésoutirée ousil'usage decette
information estcontraire àunaccord passé aveclesautres participants opérant surlemarché. Pour
établir s'ilyaeuviolation delaLoisurlaconcurrence, lesparticipants opérant surlemarché peuventWT/ACC/EST/12
Page38
s'adresser àl'Office national delaconcurrence. S'ilestétabli qu'ilyaeuviolation, l'Office ordonnera
aucontrevenant demettre finimmédiatement àlaviolation etderétablir lasituation préexistante.
S'iln'obtempère pas,l'Office aledroitd'infliger uneamende correspondant à10pourcentduchiffre
d'affaires brutdutrimestre précédent oudeproposer laliquidation del'entreprise oudel'association
d'entreprises. Conformément auCode civil, ilestpossible d'exiger ducontrevenant qu'ilcompense
lespertes qu'ilaoccasionnées.
Question 73
Veuillez indiquer dequelle protection bénéficie l'information communiquée auxorganismes
gouvernementaux pourobtenir uneautorisation decommercialisation pourlesproduits chimiques
pharmaceutiques etagricoles.
Réponse
ConformémentàlaLoisurlafonctionpublique(article67),lesfonctionnairessonttenus,pendant
qu'ilssontenfonctions etaprès leurmiseendisponibilité, denepasdivulguer lessecrets d'Etatni
lessecrets commerciaux auxquels ilsonteuaccès danslecadre deleurs fonctions. Sil'employé ne
remplit passondevoir deréserve, ilpeutêtrepassible d'unesanction disciplinaire, parexemple un
blâme, divers types d'amendes, unesuspension detraitement, larétrogradation oulamise en
disponibilité. Conformément auCode civil, ilestpossible d'exiger ducontrevenant qu'ilcompense
lespertes qu'ilaoccasionnées.
Moyens defairerespecter lesdroits
Nous avons peuderenseignements surlerégime judiciaire etadministratif destiné àfaire
respecter lesdroits. Ilserait utiled'avoir unedescription delastructure dusystème judiciaire etde
toutorganisme administratif chargé defairerespecter lesdroits depropriété intellectuelle ainsique
desprocédures etvoies derecours enlamatière. Lesmoyens defairerespecter lesdroits àlafrontière
sontparticulièrement importants carilestvraisemblable quelaplupart desproduits contrefaits etpiratés
quisetrouvent surlemarché estonien ontétéimportés.
Question 74
Veuillez décrire lastructure dusystème judiciaire estonien etexpliquer quelestsonmandat
etquelles sontlesprocédures suivies etlesvoies derecours prévues.
Réponse
LesdifférendsconcernantlesbrevetssontréglésparlaCommissiondesappelsetparuntribunal.
Sil'appel necomprend qu'uneplainte, ildoitd'abord passer devant laCommission desappels. Le
tribunal statue surlesdifférends concernant lesbrevets delafaçonprescrite parleCode deprocédure
civile, compte tenudesdispositions delaLoisurlesbrevets. Après queletribunal arégléundifférend,
l'Office desbrevets peutdevenir tierce partie àlaprocédure. Untitulaire debrevet peutintenter une
action pourobtenir quecesse laviolation d'undroitexclusif, qu'ellenesereproduise pasetquela
situation préexistante soitrétablie; pourêtredédommagé destortscausés parlaviolation d'undroit
exclusif; pourfaireannuler unelicence obligatoire oumodifier sesmodalités; pourrégler desdifférends
découlant del'accord delicence etpour contester lesdécisions del'Office desbrevets etdela
Commission desappels. Parmi lesmoyens d'action choisis pourfairecesser laviolation dudroit
exclusif, letribunal peutordonner queleproduit protégé parunbrevet etfabriqué sansleconsentement
dudétenteur dubrevet soitretiré delacirculation. Sinécessaire, ilestpossible d'exiger duplaignant
qu'ilconstitue unecaution pourcouvrir lesdommages-intérêts àverser audéfendeur encasdenon-lieu.WT/ACC/EST/12
Page39
Danscecas,letribunal peutdécider, àlademande duplaignant, d'autoriser lapoursuite del'utilisation
àcondition qu'undédommagement soitprévu pourletitulaire dubrevet.
Question 75
Veuillez décrire toutes lesmesures administratives prévues pour fairerespecter lesdroits
depropriété intellectuelle etveuillez indiquer enparticulier silesfonctionnaires desdouanes
estoniens sonthabilités àfaire cesser lesimportations deproduits contrefaits etpiratés.
Réponse
Conformément àl'article 38delaLoidouanière, lesfonctionnaires desdouanes examinent
lesproduits pourcontrôler sileurnature, leurorigine, leurétat,leurquantité etleurvaleur correspondent
àcellesquifigurentdansladéclaration.Leparagraphe9del'article57(Listedesinfractionsdouanières)
dispose qu'ilyainfraction silesdocuments pertinents n'ontpasétéprésentés àladouane ousiles
documents présentés sontfalsifiés oucontiennent defauxrenseignements. Despoursuites peuvent
êtreengagées encasd'infraction àlaréglementation douanière.
NOTIFICATIONS
L'Estonie devrait revoir lesinformations requises parlesAccords del'OMC qu'elleadéjà
communiquées etdevrait fournir aumoins lesprojets denotification exigés parlesAccords ci-après
pourqueleGroupe detravail lesexamine; elleprésentera lesnotifications formelles aumoment de
l'accession:
- Accord surl'agriculture (notamment laversion finale desalisterelative auxproduits agricoles);
- Accord surlessubventions etlesmesures compensatoires;
- Accord surl'application desmesures sanitaires etphytosanitaires;
- Accord surlesprocédures delicences d'importation;
- Accord surlamiseenoeuvre del'article VIIduGATT de1994 (évaluation endouane);
- Accord surlesobstacles techniques aucommerce;
- Mémorandum d'accord surl'interprétation del'article XVII duGATT de1994 (commerce
d'Etat);
- Accord surlesmesures concernant lesinvestissements etliéesaucommerce;
- Accord surlesaspects desdroits depropriété intellectuelle quitouchent aucommerce (ADPIC).WT/ACC/EST/12
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ANNEXE I
LOISUR LATAXE D'ACCISE APPLICABLE AUX VEHICULES AUTOMOBILES
1. Objet delataxed'accise
Lataxed'accise surlesvéhicules automobiles (dénommée ci-après lataxed'accise) frappe
lesvéhicules automobiles importés oufabriqués enEstonie énumérés dansl'Appendice delaprésente
loi.
2. Taux delataxed'accise
Lesvéhicules automobiles sontassujettis àlataxed'accise auxtauxindiqués dansl'Appendice
delaprésente loi,enfonction delacylindrée etdel'âgeduvéhicule. Lataxeestcalculée surcette
double base.
3. Imputation delataxed'accise
Lataxed'accise perçueautitredelaprésente loiestaffectée aubudget del'Etat.
4. Définitions
Auxfinsdelaprésente loi,onentend par:
- "importation" l'importation envuedelalibre-circulation définie danslaLoidouanière;
- véhicule automobile d'occasion: véhicule automobile quiaétéouquiestimmatriculé defaçon
temporaire oupermanente aunomd'unepersonne morale ouphysique dansunpaysquelqu'il
soit;
- véhicule automobile neuf: véhicule automobile quin'apasétéoun'estpasimmatriculé de
façontemporaire oupermanente aunomd'unepersonne morale ouphysique dansunpaysquel
qu'ilsoit.
5. Paiement delataxed'accise
i) Lataxed'accise surlesvéhicules automobiles importés estpayée parl'importateur, lataxe
d'accise surlesvéhicules fabriqués enEstonie estpayée parlefabricant.
ii) Lataxed'accise surlesvéhicules importés estperçueaumoment deleurimportation enEstonie.
Elleestpayée àladouane parl'importateur auxtauxindiqués dansl'Appendice delaprésente
loi.
iii) Lacylindrée etl'âgeduvéhicule automobile prisencompte pourlecalcul delataxed'accise
sontdéterminésd'aprèslesdocumentsci-aprèsquidoiventêtreprésentésauxautoritésdouanières
etacceptés parelles:
- pourunvéhicule automobile neuf: facture duvendeur;
- pourunvéhicule automobile d'occasion: certificat d'immatriculation etdocuments
d'achat.WT/ACC/EST/12
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Dans lecasoùlesdocuments ci-dessus nepermettent pasdedéterminer lacylindrée etl'âge
duvéhicule, ceux-ci sontévalués surlabasedel'estimation fournie parleService d'immatriculation
desvéhicules automobiles.
iv) Lesconstructeurs devéhicules automobiles payent unetaxed'accise aumoment delavente,
del'échange oudelacession, àtitregracieux, ouencasd'utilisation àdesfinspersonnelles.
v) Lespersonnes morales etphysiques payent lataxed'accise dansdesconditions d'égalité, aux
mêmes taux.
6. Exonération delataxed'accise
Sontexonérés delataxed'accise:
- lesvéhicules automobiles fabriqués enEstonie etexportés parleconstructeur sur
présentation d'unedéclaration dedouane attestant l'exportation;
- lesvéhicules automobiles importés àdesfinsofficielles parlesreprésentations des
missions diplomatiques ouconsulaires étrangères, desorganisations internationales
etdesprogrammes internationaux decoopération jouissant d'unstatut analogue, ainsi
queparlespersonnes physiques jouissant dustatut diplomatique, conformément aux
directives duMinistre desfinances;
- lesvéhicules automobiles construits ouadaptés pour leshandicapés oupour leur
transport.
7. Remboursement delataxed'accise
L'Office destaxesrembourse lataxed'accise àunepersonne morale ayant importé unvéhicule,
aumoment desaréexportation, silesconditions suivantes sontremplies:
- levéhicule aétéréexporté danslessixmoisàcompter desonimportation, l'entreposage
duvéhicule dansunentrepôt dedouane n'étantpasconsidéré comme uneexportation;
- ladéclaration d'exportation atteste quelevéhicule aétéexporté d'Estonie.
8. Comptabilité
Unimportateur devéhicules automobiles doittenirunecomptabilité pourlesvéhicules qu'il
importe, etunfabricant pourlesvéhicules qu'ilvend, échange, cèdeàtitregracieux, utilise àdesfins
personnelles etexporte.
9. Contrôle
i) L'Office desdouanes contrôle l'exactitude ducalcul etlaponctualité dupaiement delataxe
d'accise surlesvéhicules automobiles importés.
ii) L'Office desimpôts contrôle l'exactitude ducalcul etlaponctualité dupaiement delataxe
d'accise surlesvéhicules automobiles fabriqués enEstonie.WT/ACC/EST/12
Page42
10. Sanctions
i) Lesintérêts etsanctions prévus parlaLoisurl'imposition (RTI1994, 1,5;24,394;54,904)
sontappliqués parl'Office desdouanes etl'Office desimpôts encasd'inexactitude ducalcul
delataxed'accise, defraude fiscale ouderetard depaiement.
ii) Dans lecasoùlesdocuments indiqués danslasection iii)del'article 5delaprésente loine
sontpasprésentés ousontincomplets, lesautorités douanières ontledroitderefuser l'entrée
enEstonie duvéhicule automobile oudelegarder dansunlocalouunentrepôt dedouane jusqu'à
cequelesdocuments requis soitprésentés.
11. Mise enoeuvre delaloi
Letexted'application delaprésente loiestétabli parleMinistre desfinances.
12. Dated'entrée envigueur
Laprésente loiprend effetau1eravril1995.
Appendice delaLoisurlataxed'accise applicable auxvéhicules automobiles
Véhicules automobiles
1. Taxe d'accise basée surlacylindrée desvéhicules automobiles
Désignation desvéhicules automobiles SH EK/cm3
Voitures etautres véhicules automobiles principalement conçuspour
letransport depersonnes (autres queceux dun8702), ycompris
lesvoitures dutype"break" etlesvoitures decourse:8703
Véhicules spécialement conçuspour sedéplacer surlaneige;
voitures pour terrains degolfetvéhicules similaires8703 10 1
Autres véhicules àmoteur àpiston alternatif àallumage par
étincelles:
D'unecylindrée nedépassant pas1000cm38703 21 1
D'unecylindrée comprise entre 1000et1500cm38703 22 1
D'unecylindrée comprise entre 1500et3000cm38703 23 1
D'unecylindrée supérieure à3000cm38703 24 3
Autres véhicules àmoteur àpiston àallumage parcompression
(diesel ousemi-diesel):1
D'unecylindrée nedépassant pas1500cm38703 31 1
D'unecylindrée comprise entre 1500et2500cm38703 32 1
D'unecylindrée supérieure à2500cm38703 33 1
Motocycles (ycompris lescyclomoteurs) etcycles équipés d'un
moteur auxiliaire, avec ousansside-cars; side-cars (àl'exception
deceux dun8711 90)8711 1WT/ACC/EST/12
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2. Taxes d'accise basée surl'âgedesvéhicules automobiles
Véhicules automobiles neufs,
quelquesoitleurâge1000 EK/an
Véhicules automobiles d'occasion
jusqu 'à12ans 100EK
de13ansetplus 150EK