ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/70 
26 de enero de 2004 
 (04-0257) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
  
 
SALVAGUARDIA DE TRANSICIÓN PARA PRODUCTOS ESPECÍFICOS 
SOBRE LAS IMPORTACIONES A POLONIA DE CALZADO 
PROCEDENTES DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA  
 
Solicitud de celebración de cons ultas presentada por Polonia
 
 
 
 Se distribuye la siguiente comunicación, de  fecha 22 de enero de 2004, a petición de la 
delegación de Polonia.  
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  Siguiendo instrucciones de las autoridades en Varsovia, y en relación con la sección 16 del Protocolo de Adhesión de China a la OMC, quisiera presentar la notificación de la solicitud de Polonia de celebración de consultas con la Re pública Popular China sobre las importaciones de 
calzado causantes de daño originarias de ese país y las posibles medidas correctivas de las mismas. 
  Sugerimos que las consultas mencionadas se celebren en Ginebra tan pronto como China pueda mantenerlas.  
Solicitud de celebración de consultas con la República Popular China sobre las 
importaciones de calzado causantes de daño originarias de ese país 
y las posibles medidas correctivas de las mismas 
  
 Por la presente, Polonia solicita a la Repúb lica Popular China mantener consultas con 
respecto al aumento de las importaciones de calzado originarias de ese país, el daño causado por estas 
importaciones a la rama de producción polaca y las posibles medidas correctivas encaminadas a evitar 
un mayor deterioro de la rama de producción.    
I. Fundamento jurídico de la solicitud  
 
 El fundamento jurídico de la solicitud de  celebración de consultas es la sección 16 del 
Protocolo de Adhesión de China a la OMC (Mecanis mo de salvaguardia de transición para productos 
específicos).   II. Fundamento fáctico de la solicitud  
 
 El fundamento fáctico de la solicitud es la in formación sobre el aumento de las importaciones 
de calzado originarias de China, el daño sufrido por la rama de producción polaca fabricante de productos similares o directamente competidor es y la relación de causalidad entre ambos.  
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 1. Producto considerado
 
  El producto en cuestión es el calzado clasifi cado en las siguientes partidas del SA:  6402, 
6403, 6404 y 6405.  
2. Aumento de las importaciones durante el período objeto de investigación
 
  En los cuadros infra figuran el volumen y el valor de las importaciones de calzado objeto de 
investigación.   
Período 1999 2000 2001 2002 I-VI 
2003 I-IX 
2003 
Volumen (millones de 
pares) 62,7 51,8 68 80,8 42,6 74,3 
Valor 
(millones de 
$EE.UU.) 199,96 178,26 206,31 235,95 128,8 227 
Importaciones 
totales 
Precios 
medios 
($EE.UU./par) 3,19 3,44 3,04 2,92 3,02 3,05 
 
 
Período 1999 2000 2001 2002 I-VI 
2003 I-IX 
2003 
Volumen (millones de pares) 18,05 2,48 1,93 2,24 18,16 41,5 
Valor 
(millones de $EE.UU.) 40,58 17,04 16,53 24,36 29,16 68,7 
Importaciones 
originarias de China 
Precios 
medios 
($EE.UU./par) 2,25 6,86 8,58 10,86 1,61 1,65 
Participación de las 
importaciones procedentes de China en las importaciones totales (%) 28,8 4,8 2,8 2,8 42,6 55,8 
 
 Conforme indican las cifras s upra , las importaciones totales del calzado en cuestión, tras un 
ligero descenso en 2000, han venido aumentando significativamente desde 2001.  En 2001, las 
importaciones aumentaron un 31,3 por ciento respecto de 2000, y en 2002 un 18,8 por ciento respecto 
de 2001.  Esta tendencia de las importaciones se mantuvo en 2003. 
 
 Las importaciones procedentes de China, tras disminuir en 2000, permanecieron a un nivel 
relativamente bajo hasta el final de 2002.  Ello se debió a la medida de salvaguardia en vigor durante 
el período 1999-2002.  En 2003, las importaciones procedentes de China registraron un aumento brusco.  Durante los nueve primeros meses de 2003 el volumen del calzado de origen chino fue de 
41,1 millones de pares y superó las importaci ones procedentes de Ch ina correspondientes al 
período 1999-2002.  En 2003 los precios medios del calzado procedente de China se situaron en el  G/SG/70 
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 nivel más bajo de todo el período objeto de inves tigación y fueron considerablemente inferiores a los 
precios medios de la producción nacional.    3. Situación de la rama de producción nacional
 
 
 En el cuadro infra  figuran los principales indicadores relativos a la situación de la rama de 
producción nacional fabricante de productos similares o directamente competidores. 
 
Período 1999 2000 2001 I-VI 
2002 
Producción nacional (millones de pares) 41,97 39,46 37,08 19,75 
Consumo interno (millones de pares) 86,47 73,16 87.,94 63,44 
Ventas de productos nacionales (millones de pares) 23,8 21,37 20,03 11,25 
Participación de las ventas de productos 
nacionales en el consumo 27,5 29,2 22,8 17,7 
Capacidad utilizada 88,15 87,46 82,61 83,58 
Precios medios de las ventas de 
productos nacionales ($EE.UU./par) 3,49 4,0 4,42 3,76 
Rentabilidad -1,2 0,2 -2,3 -2,5 
 
 Tal como indican las cifras supra , durante el período objeto de in vestigación la situación de la 
rama de producción nacional fabricante de produc tos similares o directamente competidores se ha 
deteriorado considerablemente.  A pesar del aume nto del consumo interno,  las ventas de productos 
nacionales similares o directamente competidores  disminuyeron, con el resultado de un brusco 
descenso de la participación de las ventas de produc tos nacionales en el consumo.  La tendencia 
descendente de las ventas de productos nacionales di o lugar a una reducción de la producción y a una 
disminución simultánea de la capacidad utilizada.  Además, los bajos precios de las importaciones 
afectaron el posible aumento de los precios internos , que al final del período objeto de investigación 
no cubrían plenamente los costos de producción.  Ello se tradujo en el empeoramiento de los 
indicadores de rentabilidad.    4. Relación de causalidad
 
 
 La determinación preliminar de la relación de causalidad está basada en los hechos expuestos, 
que indican la coincidencia temporal del aumento de las importaciones de bajo precio de calzado y el 
deterioro del estado de la rama de producción naci onal que fabrica productos similares o directamente 
competidores.  
 Los datos utilizados en el análisis del daño no cubren todo el período objeto de investigación 
considerado a los efectos del análisis de las impor taciones.  Sin embargo, indican la tendencia al 
empeoramiento de la situ ación de la rama de producción naciona l.  Actualmente se están recogiendo y 
procesando más datos reales, que se darán a conocer tan pronto como sea posible.   
 III. Lugar y fecha de la consultas  
 Polonia sugiere que las consultas se celebre n en Ginebra tan pronto como China pueda 
mantenerlas. 
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