./.RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/UKR/75
17 de agosto de 1999
(99-3468)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de UcraniaOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE UCRANIA
Memorándum sobre la legislación en materia de contratación pública
Se ha recibido de la Comisión Gubernamental sobre la Adhesión de Ucrania a la OMC la
siguiente información adicional.
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1. Legislación y situación actual
El régimen de contratación pública sirve para colmar las necesidades del Estado en bienes,
obras y servicios.  Los actos normativos y legislativos básicos que establecen los fundamentos
jurídicos y económicos globales de este régimen son la Ley de Ucrania Nº 493/95, sobre suministrosde productos para las necesidades del Estado, de  22 de diciembre de 1995, promulgada por el Rada
Supremo (Parlamento) de Ucrania, y la Resolución Nº 266 del Gabinete de Ministros relativa a los
procedimientos de formulación y adjudicación de pedidos estatales para el suministro de productos
con fines públicos y control de su aplicación, de 29 de febrero de 1996.
Con objeto de armonizar los procedimientos actuales de licitación en la contratación pública
con los establecidos por la Organización Mundial del Comercio, el Gabinete de Ministros de Ucraniaha aprobado varias resoluciones:  Resolución Nº 694, sobre organización y realización de licitaciones
internacionales para la contratación pública de productos (obras, servicios) importados en Ucrania, de
28 de junio de 1997;  Resolución Nº 1058 sobre la creación de un sistema unificado de compra de
mercancías (obras, servicios) con cargo al presupuesto del Estado y a los créditos extranjeros
recibidos con la garantía del Gabinete de Ministros de Ucrania, de 24 de septiembre de 1997;  y laResolución Nº 1369, sobre la realización de licitaciones de construcción, de fecha 1º de septiembre
de 1998.
En la primera de estas resoluciones se exponen los procedimientos generales para la
contratación pública por los organismos gubernamentales ejecutivos centrales y locales, las entidades,instituciones y organizaciones comerciales, independientemente de su estructura de propiedad, que
compran productos empleando fondos del presupuesto del Estado o créditos extranjeros recibidos con
la garantía del Gabinete de Ministros.  La segunda resolución se adoptó para regular la compra de
mercancías, obras y servicios valorados en más de 10.000 jrivnias, estableciendo un procedimiento
unificado de contratación y control en el uso de los fondos presupuestarios aplicable a todas lasentidades estatales.  La tercera resolución se elaboró con miras a tener en cuenta las particularidades
de las licitaciones de subcontratación de obras y servicios en el sector de la construcción.
La experiencia práctica de las convocatorias de licitaciones durante 1997-1998 ha mostrado la
conveniencia de que se fijen al nivel legislativo algunas de las disposiciones principales de estos actos
normativos.WT/ACC/UKR/75
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2. Proyectos de legislación
Dada la importancia de lograr la adhesión de Ucrania a la OMC, así como de mejorar la
eficiencia de la aplicación de fondos del presupuesto a la contratación pública, el Ministerio de
Economía, junto con los demás ministerios y organismos concernidos, ha elaborado un proyecto deLey de Ucrania sobre la compra de mercancías, obras y servicios para las necesidades del Estado,
inspirada en la ley modelo de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil
Internacional (CNUDMI), y en actos legislativos similares adoptados por la UE y los antiguos países
socialistas.  El proyecto de Ley pone de relieve la creación de un entorno competitivo a gran escala en
el mercado de la contratación pública, garantizando la transparencia y equidad de los procedimientos
y evitando iniciativas discriminatorias contra los suministradores (proveedores).
El Presidente promulgó el Decreto Nº 595/ 99 sobre la compra de mercancías, obras y
servicios para las necesidades del Estado, de 1º de junio de 1999, que contiene el texto del proyecto
elaborado por el Gabinete de Ministros.  El 16 de marzo de 1999, el Gabinete de Ministros presentó
también este proyecto de Ley al Rada Supremo, donde ha pasado la primera lectura.  Se adjunta al
presente documento la traducción en lengua inglesa de este Decreto del Presidente.
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