RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/UKR/114  
17 de marzo de 2004 
 (04-1178) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Ucrania Original:   inglés 
 
 
  
ADHESIÓN DE UCRANIA  
 
Preguntas y respuestas adicionales
 
 
  La Comisión Gubernamental sobre la adhesi ón de Ucrania ha comunicado las siguientes 
preguntas y respuestas adicionales con la petición de  que se distribuyan a los miembros del Grupo de 
Trabajo. 
 
_______________  
  WT/ACC/UKR/114 
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 ÍNDICE  
 
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II. POLÍTICAS ECONÓMICAS  
- Sistema cambiario y de pagos exteriores ................................................................  1 
- Régimen de inversiones  ...........................................................................................  1  
- Propiedad estatal y privatización ...........................................................................  2  
- Políticas de fijación de precios .................................................................................  3 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y OBSERVANCIA DE POLÍTICAS ...  8  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ...............  10 
- Derecho a comerciar.................................................................................................  10  
A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES ..........................................  13  
- Arancel de aduanas...................................................................................................  13 
- Otros derechos y cargas aplicados a las importaciones, pero no a la  
producción nacional..................................................................................................  13 
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias..............................................  22 - Derechos y cargas por servicios prestados..............................................................  22 
- Aplicación de impuestos intern os a las importaciones ..........................................  24  
 - Impuestos indirectos ....................................................................................  24  
 - IVA ................................................................................................................  28  
- Restricciones cuantitativas a la import ación, con inclusión de prohibiciones, 
contingentes y licencias de importación..................................................................  29 
- Valoración en aduana...............................................................................................  35 - Otras formalidades aduaneras.................................................................................  36 - Medidas antidumping, derechos compensatorios y regímenes de 
 salvaguardia ..............................................................................................................  36 
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES..........................................  43 
- Restricciones a la exportación..................................................................................  44 - Procedimientos para el trámite de licencias de exportación ................................  49 
- Subvenciones a la exportación .................................................................................  50 C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR  
DE MERCANCÍAS ..................................................................................................  50 
- Política industrial, incluidas las políticas de subvenciones ...................................  50 WT/ACC/UKR/114 
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 Página 
- Obstáculos técnicos al comercio, medi das sanitarias y fitosanitarias ..................  54 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias..........................................................................  57  
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio........................  57  
- Empresas comerciales del Estado............................................................................  58  
- Zonas francas y zonas económicas especiales.........................................................  59  
- Contratación pública ................................................................................................  61  
- Tránsito......................................................................................................................  62 
- Políticas agrícolas......................................................................................................  65  
V. RÉGIMEN DE LA PROPIEDAD IN TELECTUAL RELACIONADA CON  
EL COMERCIO .......................................................................................................  71  
 POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS.....................  72  
- Acuerdos comerciales ...............................................................................................  72 
ANEXO 1 ........................................................................................................................ ........  88 
 
 
  WT/ACC/UKR/114 
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 II. POLÍTICAS ECONÓMICAS  
 
- Sistema cambiario y de pagos exteriores 
 Pregunta 1
 
 
 Observamos una referencia al artículo 3 de la Ley de Ucrania sobre el procedimiento de 
los pagos en divisas.  En particular, Ucrania exig e que el residente transfiera la divisa adquirida 
para hacer frente a las obligaciones asumidas respecto de un no residente, en un plazo de cinco días hábiles a partir de la fecha en que dicha suma se acreditó en la cuenta corriente del 
residente.  Esa disposición concede a los bienes  importados un trato menos favorable que a los 
de producción nacional, por lo que infringe el párrafo 4 del artículo III del GATT. 
 
 Pedimos a Ucrania que elimine esta prescripción. 
 Respuesta
 
 El artículo 3 de la Ley de Ucrania sobre el procedimiento de los pagos en divisas, que exige 
que el residente transfiera la divisa adquirida pa ra hacer frente a las obligaciones asumidas respecto de 
un no residente, en un plazo de cinco días hábiles a partir de la fecha en que dicha suma se acreditó en la cuenta corriente del residente, no impone un tr ato menos favorable a los residentes que pagan por 
bienes importados en comparación con los bienes de producción nacional, ya que no restringe el 
derecho de los residentes a realizar pagos a no r esidentes de acuerdo con las condiciones establecidas 
en los contratos.   Los residentes pueden adquirir las divisas necesa rias con moneda nacional y, en virtud de las 
condiciones establecidas en el contrato, transferir ese dinero al proveedor extranjero de los bienes, 
incluso el mismo día de la compra, pero a más tardar 5 días después de la fecha de compra. 
  Además, queremos señalar que en el curs o de numerosas misiones del Fondo Monetario 
Internacional, la más reciente de las cuales tuvo luga r los días 16 a 20 de diciembre de 2003, la citada 
disposición de la Ley de Ucrania sobre el pro cedimiento de los pagos en divisas no dio lugar a 
pregunta alguna por parte de los expertos del FMI. 
 
- Régimen de inversiones 
 Pregunta 2
 
 
 Queremos que nos aclaren ciertos aspectos del régimen de inversiones de Ucrania y 
sobre los efectos de éste en su capacidad para establecer compromiso s en su sector de servicios.  
Se señala en el párrafo 15 que "la inversión extranjera puede efectuarse en cualquier sector 
salvo en los prohibidos por las leyes de Ucrania" .  Pedimos una lista detallada de las actividades 
prohibidas por la legislación de Ucrania.  
 Además, en el párrafo 15 se dice que la inscri pción de las inversiones extranjeras en el 
registro estatal "podrá denegarse únicamente cu ando la inversión vulnere la legislación de 
Ucrania".  Pedimos aclaración de los casos en que las inversiones puedan "vulnerar" la 
legislación de Ucrania y cómo se evalúan. 
 Respuesta
 
 
 De conformidad con la Ley de  Ucrania sobre actividades de i nversión Nº 1560-XII, de 18 de 
enero de 1991, se prohíben las inversiones en ac tividades cuyo establecimiento y utilización sean WT/ACC/UKR/114 
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 contrarios a normas sanitarias, higiénicas, radiológicas, ecológicas, arquitectónicas y otras normas de 
la legislación nacional, que vulneren derechos e in tereses de los ciudadanos, de las empresas y del 
Estado protegidos por la ley.  No  existe una lista específica de empresas en las que esté prohibida la 
inversión en Ucrania.  - Propiedad estatal y privatización 
 
Pregunta 3
 
  Rogamos a los representantes de la delegación de Ucrania que expliquen la situación de 
una empresa que se transfiere al régimen de propiedad colectiva. 
  En el párrafo 16 no se indica la proporción  de empresas privatizadas en el total de 
empresas que figuran en el Registro Oficial.  Sírvanse proporcionarnos información acerca de 
la mencionada proporción de empresas privat izadas, así como información relativa a la 
proporción de capital, siguiendo el ejemplo del cuadro 2 relativo a empresas industriales. 
 
Respuesta
 
  La versión revisada de los párrafos 16 y 17 debe decir lo siguiente:  
 16. En respuesta a las preguntas relativas al  programa de privatizaciones, la parte de 
empresas privatizadas en el proceso de privatización y la parte de empresas que aún son de propiedad estatal, y los planes futuros, con inclus ión de las relativas a la índole y el tamaño de 
las partes de la economía que no serían priva tizadas, el representante de Ucrania dijo que 
durante los años de privatización y al 1º de  enero de 2003, cambiaron de régimen de 
propiedad 83.953 empresas, de las cuales 61.293 eran empresas comunales y 22.660 empresas 
estatales.  Se habían constituido casi 24.000 empresas privadas. 
   Por tipos de actividades económicas, el  proceso de privatización había abarcado 
principalmente el comercio mayorista y minoris ta, con inclusión de las empresas dedicadas a 
la venta de vehículos automóviles y de servicios  de reparación de esos vehículos (33.453);  el 
suministro de servicios colectivos, públicos y personales (14.040);  y los sectores industriales 
(8.126). 
   Durante los últimos 10 años se habían privatizado 179 grandes empresas públicas con 
un capital fijo valorado en más de 170 millones de jrivnias.  Se había vendido al menos el 40 
por ciento de las acciones de 132 empresas.  Desde principios de 2003, se privatizó por lo 
menos el 70 por ciento de más de 11.500 empr esas medianas y grandes que casi en un 47 por 
ciento son empresas industriales. 
 
Cuadro 1  
 
Planes para la futura privatización de empresas en 2003  
 
Sectores de la economía Número de empresas cuyos paquetes 
mayoritarios de acciones se prevé 
vender en el mercado de 
valores o en subastas Valor total del capital 
fijo, expresado en 
millones de UAH Número de 
empleados, 
personas 
Gas y petróleo 4 45,94 29.675 
Energía 3 167,10 10.985 
Agricultura 32 329,76 6.662 
Metalurgia 9 3.373,11 70.255  WT/ACC/UKR/114 
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 Sectores de la economía Número de empresas cuyos paquetes 
mayoritarios de acciones se prevé 
vender en el mercado de 
valores o en subastas Valor total del capital 
fijo, expresado en 
millones de UAH Número de 
empleados, 
personas 
Fabricación de maquinaria y trabajo de metales 49 154.139 96.601 
Industria aeronáutica 1 20,84 854 
Construcción naval 2 6,22 6.167 
Dispositivos de comuni cación 4 392,54 4.213 
Industria química 6 1.947,94 11.510 
Industria petroquímica 3 73,86 6.002 
Transporte 27 203,86 6.015 
 
 17. El representante de Ucrania dijo que de  acuerdo con la información del Comité de 
Estadística del Estado, las empresas industria les que modificaron su régimen de propiedad 
produjeron por valor de 66,6 millones de jrivnias desde el 1º de octubre de 2002, lo que representa el 53,9 por ciento de la producción tota l.  En el cuadro siguiente se puede observar 
el número de sociedades anónimas que se constituyeron sobre la base de las empresas 
estatales y la participación de capital privado en el capital total. 
 
Cuadro 2  
 
Número de empresas (desde el 1º de abril de 2003) 
 
Porcentaje del capital privado en el capital total Industria Total 
Hasta el 25% Del 25% al 50% Del 50% al 75% Del 75% al 100%
Ingeniería energética 34 8 10 7 9 
Combustibles 13 4 1 2 6 
Metales ferrosos 96 8 5 7 76 
Químicas y petroquímicas 108 14 7 9 78 
Fabricación de maquinaria y 
elaboración de metales 1.254 91 61 114 988 
Trabajo de la madera y pasta de madera y papel 171 9 2 5 155 
Industria ligera 221 13 3 9 196 
Industria alimentaria 842 65 6 46 725 
Transporte 909 57 5 128 719 
Construcción 78 7   71 
Otras industrias 4.526 377 67 420 3.662 
Total: 8.252 653 167 747 6.685 
 
- Propiedad estatal y privatización  
 
Pregunta 4  
 
 Rogamos a Ucrania que reduzca el grado de control de precios y que deje sin efecto las 
disposiciones que ponen límites a las fuerzas del mercado, que figuran en el anexo 4 del proyecto 
de informe del Grupo de Trabajo, y que reduzca al mínimo la influencia del Estado en la 
reglamentación del mercado.  
  Pedimos que se reduzca la reglamentación de precios y que se vele por que las políticas de fijación de precios estén acordes con el pá rrafo 9 del artículo III del Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT de 1994).  WT/ACC/UKR/114 
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 Respuesta
 
  Ucrania garantizará la compatibilidad de sus políticas de fijación de precios con el párrafo 9 
del artículo III del Acuerdo General sobre Aran celes Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT 
de 1994).  Pregunta 5
 
 
 Precios mínimos de productos importados o naci onales:  el cuadro (anexo 1) no aclara si 
la reglamentación de precios se aplica a los produc tos nacionales, a los importados, o a ambos.  
Sírvanse aclarar el alcance de las medidas de control de precios.  
 
Respuesta  
  La reglamentación estatal de precios se ap lica a todos los productos que se venden en el 
territorio de Ucrania, independientemente de su origen. 
 
Pregunta 6
 
  Precios mínimos para el vodka y los producto s alcohólicos importados:  la aplicación de 
precios mínimos a productos importados infringe  el artículo XI del GATT de 1994.  Pedimos 
que Ucrania elimine esas prescripciones.  
 
Respuesta
 
  Ucrania no considera que la aplicación de precios mínimos a productos importados sea una 
infracción de las disposiciones del artículo XI del GATT de 1994.  Ucrania tie ne conciencia de sus 
compromisos como Miembro de la OMC.  Ucrania seguirá observando estrictamente los 
compromisos que asume en el curso de la el aboración del informe del Grupo de Trabajo. 
 
Pregunta 7
 
 
 Reglamentaciones sobre precios mínimos del azúcar de remolacha y del refinado de 
producción nacional.  En particular, deseamos señalar que Ucrania utiliza los precios mínimos 
internos para el azúcar refinado y el azúcar de remolacha como medio de proporcionar una 
subvención a la producción nacional de azúcar de remolacha y a su refino.  La utilización de esos precios mínimos en paralelo con las restri cciones aplicadas a las importaciones de azúcar 
bruto de caña (es decir, la prescripción de que el azúcar producido con azúcar bruto de caña se 
exporte) infringe el párrafo 4 del artículo III del GATT al conceder un trato considerablemente 
menos favorable al azúcar bruto importado qu e a su competidor nacional, el azúcar de 
remolacha.  Además, en el marco de las políticas  de precios mínimos de Ucrania (como medio de 
proporcionar una subvención a los producto res de azúcar) se proporciona ayuda a los 
elaboradores de azúcar a condición de que utili cen insumo local (azúcar de remolacha).  Eso 
parece constituir una subvención prohibida en el  sentido del párrafo 1b) del artículo 3 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensato rias, así como una MIC en el sentido del 
apartado a) del artículo 1.  Pedimos a U crania que reconozca las incompatibilidades de sus 
normas sobre precios mínimos con la OMC en lo que respecta al azúcar y que acepte suprimirlas.  
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 Respuesta  
  Ucrania no puede reconocer incompatibilidad  alguna en la reglamentación interna del 
mercado del azúcar, en relación con la fijación de precios mínimos para el azúcar, con las disposiciones del párrafo 4 del artículo I II del GATT, como pretende ese Miembro. 
 
 Ucrania importa azúcar bruto para su elaboraci ón (refino) y la producción de azúcar refinado, 
es decir, que no se trata de un producto acabado sino de una materia prima que no se suministra directamente para venderla al comercio minorista y mayorista como en el caso del azúcar.  En tales 
circunstancias, los reglamentos internos del me rcado azucarero deben atenerse al párrafo 5 del 
artículo III del GATT de 1947:  "Ninguna parte contratante establecerá ni mantendrá una 
reglamentación cuantitativa interior sobre la mezc la, la transformación o el uso, en cantidades o 
proporciones determinadas, de ciertos productos,  que requiera, directa o indirectamente, que una 
cantidad o proporción determinada de un producto objeto de dicha reglamentación provenga de 
fuentes nacionales de producción" .  Ucrania cree que las reglamentaciones internas del mercado del 
azúcar cumplen plenamente con ese artículo del GATT. 
  Con arreglo a la Ley de Ucrania Nº 758-XIV s obre la reglamentación estatal de la producción 
y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, el precio mínimo del azúcar es el nivel más bajo del precio 
en el momento en que se hayan concluido los acu erdos de compraventa en el mercado interno de 
Ucrania dentro del límite del contingente A, en tant o que por contingente de suministro de azúcar en 
el mercado interno (el "contingente A") se ente nderá la cantidad máxima de azúcar que se 
suministrará en el mercado interno a partir del 1º de septiembre del año en curso hasta el 1º de septiembre del año siguiente, a fin de satisfacer las necesidades nacionales.  El establecimiento de 
precios mínimos para el azúcar en Ucrania observa lo dispuesto en el artículo 6 y en el párrafo 8 del Anexo 3 del Acuerdo de la OMC sobre la Agricultu ra.  Los precios mínimos del azúcar han influido 
en el incremento del a rentabilidad de la producci ón de remolacha azucarera en Ucrania.  Ucrania no 
ve en esa medida discriminación alguna respecto de la venta y compra internas de azúcar de caña bruta, sino que, por el contrario, esos precios mínimos del azúcar, que se fijan a un nivel dos veces superior al valor de una tonela da de azúcar bruto importado, crean una situación sumamente favorable 
para las importaciones de azúcar bruto de caña al mercado azucarero interno, pese al hecho de que se deba pagar un derecho de import ación del 50 por ciento, acordado en el curso de las negociaciones, 
por las importaciones en exceso del contingente arancelario. 
  Por otra parte, también existen precios míni mos, fijados para apoyar a los productores de 
azúcar refinado, en otros Miembros de la OMC, por ejemplo en la Unión Europea, mediante un 
mecanismo de precios de intervención, y en lo s EE.UU., mediante un mecanismo de tipos de 
préstamo para el azúcar de caña. 
  En cuanto a la existencia en Ucrania de una  MIC prohibida en el sentido del apartado a) del 
párrafo 1, como cree ese Miembro, mediante la f ijación de precios mínimos del azúcar a condición de 
que se utilice insumo local (azúcar de remolacha), Ucrania desea señalar que la legislación interna de 
Ucrania que reglamenta el mercado del azúcar no ex ige "la compra o la utilización por una empresa 
de productos de origen nacional o de fuentes naciona les, ya se especifiquen en términos de productos 
determinados, en términos  de volumen o valor de los productos,  o como proporción del volumen o del 
valor de su producción local", como se señala en el  apartado a) del párrafo 1 del Anexo del Acuerdo 
sobre las MIC, que contiene referencias a compromi sos relativos a trato nacional como se contempla 
en el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994. 
 
 En lo que se refiere a la subvención prohibida en el sentido del párrafo  1b) del artículo 3 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensator ias, Ucrania declara que todas las cuestiones 
relativas a reglamentaciones internas de productos ag ropecuarios (a saber, el  establecimiento de 
contingentes de producción de azúcar, la fijaci ón de precios de apoyo, la concesión de WT/ACC/UKR/114 
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 ayudas/subvenciones internas) se rigen por los artículos del Acuerdo sobre la Agricultura.  Los 
precios mínimos del azúcar en Ucrania se fijan co n independencia del tipo de azúcar bruto que se 
utiliza para refinar – remolacha azu carera o azúcar bruto de caña – pero tienen efectos directos en los 
productores nacionales de remolacha azucarera, más que en los productores de caña de azúcar, ya que 
no se cultiva caña de azúcar en el país.  Si la natu raleza y las condiciones climáticas permitieran a los 
productores ucranios cultivar caña de azúcar en lugar de remol acha azucarera, en ese caso la 
legislación de Ucrania proporcionaría un beneficio económico (subvención) específicamente a la caña 
de azúcar en lugar de la remolacha azucarera.   Al mismo tiempo, el régimen liberal de re glamentación de las importaciones de caña de 
azúcar bruto mediante el establecimiento de un con tingente arancelario, como ha propuesto Ucrania, 
cumple plenamente las prescripciones del ar tículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
  La única (e indirecta) incompatibilidad que ve Ucrania entre su legislación y las prescripciones de la OMC está en lo que se refier e a la disposición de exportar azúcar refinado 
procedente de materias primas importadas.  De confor midad con el artículo 3.11 de la Ley de Ucrania 
Nº 758-XIV sobre la reglamentación estatal de la  producción y venta de azúcar, de 17 de junio 
de 1999, solamente se permite la producción de azúcar a base de materias primas importadas a 
condición de que los productos acabados se exporten en  su totalidad fuera del territorio de Ucrania en 
los plazos que especifica la legislación de Ucrania.  El párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994, 
relativo a la "Eliminación general de las restricci ones cuantitativas", y el artículo 4 del Acuerdo sobre 
la Agricultura, relativo al "Acceso a los mercados ", determinan que "[N]inguna parte contratante 
impondrá ni mantendrá –aparte de los derechos de aduana, impuestos u otras cargas– prohibiciones ni 
restricciones a la importación de un pr oducto del territorio de otra parte contratante o a la exportación 
o a la venta para la exportación de un producto destinado al territorio de  otra parte contratante, ya sean 
aplicadas mediante contingentes, licencias de impor tación o de exportación, o por medio de otras 
medidas".  El Gobierno preparará y ofrecerá las cons iguientes enmiendas a la Ley de Ucrania sobre la 
reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar en lo que respecta a la abolición de esta 
prescripción. 
 
Pregunta 8
 
 
 Ucrania deberá indicar si el valor en Adua na de productos exportados sujetos a "precios 
indicativos" se basa en esos precios.  
 
Respuesta  
 
 En virtud del artículo 274 del Código Aduanero de  Ucrania, de fecha 11 de julio de 2002, que 
lleva el Nº 92-IV, y que entró en vigor el 1º de enero de 2004, en el caso de que se establezcan 
restricciones de precios para la exportación de ciertos productos (pr ecios indicativos, niveles máximos 
de precios, precios como resultado de investigaciones antidumping, etc.), el valor en aduana de esos 
productos se determina –en caso de que se exporten fu era de Ucrania– mediante las disposiciones que 
establecen procedimientos para la ap licación de dichas restricciones. 
 Pregunta 9
 
  Ucrania deberá indicar toda conexión de los derechos y gravámenes aduaneros, 
derechos de licencia, prescripciones sobre tramitación de licencias, impuestos internos y otros 
gravámenes o cargas, formalidades o requisitos relac ionados con el comercio, y la observancia o 
no observancia de los precios indicativos.  
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 Respuesta  
  De conformidad con el Reglamento sobre metodología para la formación y aplicación de 
precios indicativos, aprobada por Orden Nº 506 de l Ministerio de Relaciones Económicas Extranjeras 
y Comercio de Ucrania, de 8 de agosto de 1996, no existen restricci ones relacionadas con la 
aplicación de precios indicativos, excepto a efectos de inspección de: 
  - la observancia de precios de produc tos si, en virtud de acuerdos económicos 
extranjeros, esos productos están sujetos a registro, o necesitan licencia del Ministerio de Economía de Ucrania expedi da por expertos en precios indicativos del Ministerio 
de Economía;  y 
  - la observancia de precios de produc tos si, en virtud de acuerdos económicos 
extranjeros, esos productos no están sujeto s a registro ni necesitan licencia del 
Ministerio de Economía de Ucrania expedida  por expertos en precios indicativos de 
autoridades aduaneras de Ucrania. 
 
Pregunta 10
 
  Si los precios de exportación están sujeto s a esos requisitos, en el párrafo 21 entre 
corchetes se debería incluir una referencia jurídica  a la conformidad con los artículos VIII y XI 
del GATT y con cualesquiera otras disposiciones pertinentes del a OMC.  
 
Respuesta
 
  Ucrania está consciente de sus compromisos como Miembro de la OMC.  Ucrania seguirá 
actuando en estricta observancia de los compromiso s que asuma durante la preparación del Informe 
del Grupo de Trabajo. 
 
Pregunta 11
 
  Existen al parecer planes, y tal vez medidas efectivas, en cumplimiento del Acuerdo del 
Mercado Único Agrícola, para "c oordinar … políticas de fijación de precios" en materia de 
productos agrícolas en la zona del a CEI (párrafo 150).  
 
 - Ucrania debería incluir en esa sección detalles acerca de:  las disposiciones del 
Acuerdo del Mercado Único Agrícola relativas  a políticas de fijación de precios;  
las disposiciones de cualesquiera acuerdos, protocolos, entendimientos, leyes y 
reglamentos dimanantes de aquel Acuerdo;  y toda medida, vigente o prevista, resultante del mismo;  y  
  -  Ucrania debería incluir asimismo una exp licación completa de la naturaleza y 
propósito de la coordinación de políticas de fijación de precios en la CEI.  ¿Por 
qué se acordaron esas disposiciones y qué espera Ucrania de esa coordinación de 
políticas de fijación de precios?  ¿Son las políticas afectadas las que se refieren a precios externos, a los internos, o a am bos?  ¿Son aplicables las medidas de 
fijación de precios al comercio con partes en el Acuerdo, o también con terceros?  
¿Qué productos han sido o serán afectados ?  ¿Cómo se recogen las disposiciones 
en las políticas de Ucrania relativas a eso s productos?  Por ejemplo, ¿se reflejan 
en precios mínimos internos obligatorios, o en política de apoyo a los precios, o en "precios indicativos de exportación", o en medidas de valoración en aduana, o en algún otro aspecto, y de qué forma?  Si Ucrania no ha participado en la coordinación de políticas de fijación  de precios porque el proceso de WT/ACC/UKR/114 
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 coordinación ha estado en suspenso, ¿se espera hacer en el futuro si se activan 
las disposiciones?  ¿Está Ucrania obligada por el tratado, o por otros instrumentos, a participar en la coordinación de la política de fijación de precios en la zona de la CEI, o puede absten erse pero manteniéndose en el ámbito del 
tratado?  
 
Respuesta
 
  El Acuerdo del Mercado Único Agrícola de l Commonwealth de Estados Independientes (en 
adelante, el "Acuerdo") se firmó el 6 de marzo de 1998.  Para Ucrania entró en vigor el 29 de enero 
de 2001.  El Acuerdo se propone establecer paulatinam ente el mercado agrícola común de los Estados 
miembros del Commonwealth de Esta dos Independientes, lo cual garantizará la libre circulación de 
productos agropecuarios, alimentos, productos de investigación y desarrollo, tecnologías, medios de 
producción y servicios de origen interno para el sector agrícola.  
 Las partes establecerán el mercado agrícola co mún en virtud de obligaciones voluntariamente 
asumidas y con igualdad de derechos.  El artíc ulo 6 del Acuerdo dispone  que en el curso del 
establecimiento del mercado agrícola común las part es coordinarán las políticas de fijación de precios 
y que, en la etapa de establecer el territorio aduanero común, se someterán a un sistema de conciliación para la reglamentación de precios de  productos y servicios de conformidad con los 
principios del mercado.  No obstante, en virtud de  la reserva hecha por Ucrania en el momento de la 
firma del Acuerdo, no se aplicarán a Ucrania las disposiciones del artículo 6 relativas al 
establecimiento del territorio aduanero común. 
 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y OBSERVANCIA DE POLÍTICAS  
 
Pregunta 12
 
  Sería conveniente para esta sección contar con más detalle acerca del grado en que los 
Acuerdo de la OMC tendrán precedencia sobre la legislación nacional y en qué instancia del 
sistema jurídico administrativo de Ucrania se pueden plantear recursos administrativos relativos a la aplicación de los Acuerdos.  Pedimos a Ucrania que proporcione información 
adicional.  
 
Respuesta
 
 - Respecto de la precedencia de los Acuerdos  de la OMC sobre la legislación nacional
 
 
 En virtud del artículo 9 de la Constitución de Ucrania, los tratados internacionales vigentes y 
que hayan sido considerados vinculantes por el Verkhovna Rada de Ucrani a, son parte de la 
legislación nacional de Ucrania.  El artículo 17 de la Ley de Ucrania relativa a los tratados 
internacionales de Ucrania dispone que los trat ados internacionales concertados y debidamente 
ratificados en forma de ley serán parte de la legislación nacional y se aplicarán de acuerdo con 
procedimientos especificados en disposiciones de la  legislación nacional.  En el caso de que un 
tratado internacional en el que Ucrania sea parte, c oncluido en forma de ley, contenga disposiciones 
que difieran de las disposiciones de la legislaci ón de Ucrania, se aplicarán las disposiciones del 
tratado internacional.  
 En consecuencia, los Acuerdos de la Organi zación Mundial del Comercio pasarán a ser parte 
de la legislación nacional en el momento de la adhesión de Ucrania a la Organización. 
  WT/ACC/UKR/114 
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 - Respecto de los recursos administrativos  
  En virtud del artículo 55 de la Constitución de  Ucrania, los derechos y libertades humanos y 
civiles están protegidos por los tribunales.  Toda pe rsona tiene garantizado el derecho a recurrir en los 
tribunales las decisiones, acciones u omisiones de órganos del Estado, órganos  de la administración 
local, oficiales y funcionarios.  Una vez agotados los recursos legales inte rnos, toda persona tiene 
derecho a apelar para la protección de sus derec hos y libertades ante las instituciones judiciales 
internacionales competentes, o ante los órganos co mpetentes de organizaciones internacionales de las 
que Ucrania sea miembro o participante.  
 De conformidad con el artíc ulo 287 del Código ucranio de violaciones administrativas (en 
adelante, el "Código"), toda resolución que entrañe una violación administrativa puede ser apelada por una persona contra la que se haya adoptado la resolución, o por una parte lesionada. 
  Toda resolución adoptada por un tribunal (ju ez) de raion, distrito municipal, ciudad o 
interdistrital, por la que se imponga una sanción ad ministrativa, es definitiva y no puede ser apelada 
por la persona a la que se haya impuesto de acuerdo con los procedimientos aplicables a procedimientos en casos de violaciones administra tivas, excepto que se disponga otra cosa en la 
legislación de Ucrania.   De acuerdo con el artículo 288 del Código, se puede apelar contra una resolución relativa a 
una violación administrativa en los casos siguientes: 
  - se puede apelar una resolución de una comisión administrativa ante el comité 
ejecutivo del Rada competente, o ante el tri bunal de raion, de distrito municipal, de 
ciudad o interdistrital, y cuya decisión es final: 
 
 - se puede apelar una decisión del comité ejecutivo del Rada de una aldea, población o 
ciudad ante el Rada que sea del caso, o ante el tribunal de  raion, de distrito municipal, 
de ciudad o interdistrital, y cuya decisión es final;  y 
  - se puede apelar una resolución de otra au toridad (oficial) gubernamental por la que se 
impone una sanción administrativa ante una autoridad de rango superior (oficial 
superior) o ante el tribunal de raion, de dist rito municipal, de ciudad o interdistrital, y 
cuya decisión es final. 
  A menos que la legislación de Ucrania dis ponga otra cosa, la apelación deberá presentarse 
ante la autoridad (oficial) que haya adoptado una resolución relativa a una violación administrativa.  
La apelación presentada debe transmitirse antes de transcurridos tres días, junto con la documentación 
del caso, a la autoridad (oficial) facultada para entender de ella de conformidad con el presente 
artículo (artículo 289 del Código).   El fiscal podrá impugnar una resolución relativa a una violación administrativa (artículo 290 
del Código). 
 
Pregunta 13
 
  En el párrafo 24 se dice que, de acuerdo con la Constitución, el Parlamento de Ucrania 
(Rada Supremo) está facultado para aprobar las listas de "bienes estatales no sujetos a 
privatización".  ¿Se han aprobado ya esas listas?  ¿Cuáles son los bienes que el Parlamento ha 
declarado "no sujetos a privatización"?  ¿Qué razones se han tenido en cuenta para esa decisión?  
 WT/ACC/UKR/114 
Página 10  
 
 Respuesta
 
  De conformidad con la Ley Nº 2163-XII sobre privatización de la propiedad estatal, de 17 de 
septiembre de 2003, no estarán sujetos a privatización los siguientes objetos:  
 - objetos de importancia nacional, así co mo los bienes del Estado.  Los objetos de 
importancia nacional abarcan los complejos propiedad de las empresas, y sus subdivisiones estructurales, cuya función principal sea la manufactura de bienes (obras, servicios) de importancia nacional. 
 
 Tienen importancia nacional: 
  - objetos que permiten al Estado cumplir sus funciones, que sirven para la capacidad de 
protección del Estado, para su independe ncia económica, así como objetos que 
pertenecen al pueblo de Ucrania, bienes que  constituyen la base de la independencia 
de Ucrania; 
  - objetos cuya función está relacionada c on el desarrollo social, la preservación y 
mejoramiento de la riqueza cultu ral y del potencial científico; 
  - objetos que, si están controlados por el Estado, garantizan la protección de los 
ciudadanos contra las consecuencias de una  producción incontrolada, la utilización o 
venta de productos y servicios potencialmente peligrosos, y contra una producción peligrosa. 
  En virtud de la mencionada Ley, la lista de objetos propiedad de l Estado no sujetos a 
privatización será aprobada por el Verkhovna Rada a propuesta del Consejo de Ministros de Ucrania. 
  A efectos de la aplicación de esa norma de la Ley de Ucrania sobre privatización de la propiedad estatal, el Verkhovna Rada de Ucrania pr omulgó la Ley de Ucrania sobre la lista de bienes 
del Estado no sujetos a privatización, Nº 847-XIV, de  7 de julio de 1999, que determina una serie de 
empresas no sujetas a privatización.  La lista, que oc upa más de 100 páginas, contiene los nombres de 
empresas desglosados por oblast.  La lista se puede poner a disposición de los miembros del Grupo de 
Trabajo si así lo solicitan. 
 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
 
- Derecho a comerciar  
 
Pregunta 14
 
  Agradecemos a Ucrania el haber completado  el Cuestionario sobre los Procedimientos 
para el trámite de licencias de importación (WT/ACC/UKR/99/Rev.1).  Observamos que en la 
página 14 de ese documento, el importador que soli cita licencias especiales (es decir, en el marco 
del "sistema de licencias de importación especia les, que prevé la asignación de contingentes") 
"no puede exceder el 35 por ciento del volumen del período contingentario o cualquier período contemplado por la decisión pertinente del Comité".  
 
 Deseamos que se nos aclare qué se entiende por "el 35 por ciento del volumen del 
período contingentario".  ¿Tiene intención Uc rania de limitar volúmenes en el régimen de 
licencias para importadores individuales al 35 po r ciento del contingente disponible para un 
período determinado?  
  WT/ACC/UKR/114 
 Página 11 
 
 
  Si en un período determinado la demanda de  importaciones es limitada (digamos, sólo 1 
o 2 importadores), ese requisito del 35 por ciento podría restringir artificialmente el comercio y 
dar lugar a que no se utilizara el contingente.  Un auténtico método de "servir al primer 
llegado" para la asignación del contingente no pondría esas restricciones a los volúmenes de 
importadores individuales, sino que trataría de asegurar la plena utiliza ción del contingente al 
redistribuir la parte del contingent e no utilizada por los importadores.  
  Ponemos en duda la compatibilidad de ese requ isito con el párrafo 5 h) del artículo 3 del 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.  
 Respuesta
 
  La norma del 35 por ciento del volumen del contingente disponible para un período dimana 
de la legislación antimonopolio de Ucrania.  
 Con miras a garantizar una distribución equita tiva de los volúmenes del contingente entre los 
importadores y evitar el "monopolio" en su utilización, se ha establecido la restricción del 35 por ciento de participación en el contingente dentro del volumen total determin ado del contingente de 
importación respecto de toda solicitud individual.   No obstante, un importador que haya solicitado y obtenido el 35 por ciento del contingente 
inicial para el período podrá, una vez utilizado su 35 por ciento, solicitar nuevamente una licencia 
dentro del mismo período del contingente.  Si rest a contingente, se le concederá lo solicitado.  De 
igual manera, se concederán otras solicitudes de l importador mientras esté disponible parte del 
contingente. 
 
Pregunta 15
 
  Sírvanse incluir o hacer referencia a una lista más concreta de actividades sujetas a licencia.  
 
Respuesta
 
 
 La lista de todos los tipos de actividad económ ica sujetos a licencia en Ucrania figura en la 
Ley de Ucrania Nº 1775-III, de 1º de junio de 2000, "sobre concesión de licencias para ciertos tipos de 
actividades comerciales" (con sus cambios y modifi caciones).  La lista de más de 60 actividades 
sujetas a licencia puede consultarse en los artículos 2 y 9 de la Ley, que se ha facilitado a la Secretaría 
(véase el documento WT/ACC/UKR/98/Add.9).  Los tipos de actividad económica, a excepción de 
los casos previstos en los artículos 2 y 9 de la mencionada Ley, no están sujetos a licencia. 
 
Pregunta 16  
  Se deberían aclarar más las diversas normas que se aplican a la licencia de actividades, 
a diferencia de las licencias relacionadas co n operaciones de exportación o importación.  
 
Respuesta
 
  El régimen de licencias para ciertos tipos de  actividades económicas tiene por objeto certificar 
el derecho de una empresa comercial a desarrollar las actividades que se indican en su licencia.  La 
Ley de Ucrania Nº 1775-III, de 1º de junio de 2000, "sobre concesión de licencias para ciertos tipos de 
actividades comerciales" establece la lista de  actividades sujetas a licencia, así como los 
procedimientos para presentar y tramitar solicitudes de licencia (véase supra ).  Las condiciones para WT/ACC/UKR/114 
Página 12  
 
 concesión de licencias a cada tipo de actividad se esti pulan en las pertinentes leyes, resoluciones del 
Gabinete de Ministros de Ucrania y actos normativos de ministerios y departamentos. 
  La Ley de Ucrania "Sobre Actividad Económica Ex terior" Nº 959-XII, de 16 de abril de 1991, 
especifica las siguientes circunstancias en que se pueden imponer restricciones cuantitativas: 
 
 Se aplica la concesión de licencias de importación en caso de:   - un empeoramiento drástico del estado de  la balanza de pagos y de los pagos 
exteriores (si otras medidas no resultan eficaces); 
 
 - una fuerte disminución o volumen mínimo de las reservas de oro y divisas;   - necesidad de garantizar la protección de la vida de seres humanos, animales o plantas, 
el medio ambiente, la moral pública, el  acervo nacional de importancia artística, 
histórica o arqueológica, o la protección de derechos de propiedad intelectual, así 
como para observar las prescripciones de seguridad nacional; 
  - importaciones de metales preciosos, excepto metales para operaciones bancarias;   - necesidad de aplicar medidas de protección del productor nacional; 
 
 - necesidad de garantizar la protección de patentes, marcas de fábrica o de comercio o 
derechos de autor;  y 
  - necesidad de garantizar el cumplimiento de los tratados internacionales de Ucrania. 
 
 Se aplican las licencias de exportación en caso de:   - desequilibrio considerable de ciertos bi enes en el mercado interno, especialmente 
productos agropecuarios, productos de la  pesca, alimentos y bienes industriales 
comunes de primera necesidad, así como de  otros bienes de importancia vital para 
Ucrania; 
  - necesidad de garantizar la protección de los seres humanos, animales o plantas, el 
medio ambiente, la moral pública, el acervo nacional de importancia artística, histórica o arqueológica, o la protección de de rechos de autor, así como para observar 
las prescripciones de seguridad nacional; 
  - importaciones de metales preciosos, excepto metales para operaciones bancarias;   - necesidad de aplicar medidas de protección del productor nacional;  
 - necesidad de garantizar la protección de patentes, marcas de fábrica o de comercio o 
derechos de autor;  y 
  - necesidad de garantizar el cumplimiento de los tratados internacionales de Ucrania. 
  WT/ACC/UKR/114 
 Página 13 
 
 
 A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES  
 - Arancel de aduanas  
 Pregunta 17
 
 
 En el párrafo 38, Ucrania señala que el artículo III de la Ley de Ucrania Nº 2097, de 5 de febrero de 1992, prevé derechos extraordinarios y derechos especiales.  Agradeceríamos que se 
nos aclarase la naturaleza de esos derechos y su relación con las pertinentes disciplinas 
del GATT.  
 
Respuesta
 
  El artículo 11 de la Ley de Ucrania Nº 2097, de  5 de febrero de 1992, sobre el arancel único 
de aduanas, prevé la recaudación de tipos de derechos especiales, a saber: 
 
 - derechos antidumping (Ley de Ucrania Nº  330-XIX, de 22 de diciembre de 1998, 
sobre protección del productor nacional contra el dumping de importaciones), de 
conformidad con las prescripciones del Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del Acuerdo General sobre Ar anceles Aduaneros y comercio de 1994; 
 
 - derechos compensatorios (Ley de Ucrani a Nº 331-XIXm de 22 de diciembre de 1998, 
sobre protección del productor nacional contra importaciones subvencionadas), de 
conformidad con las prescripciones del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias;  y 
 
 - derechos especiales (Ley de Ucrania Nº 332, de 22 de diciembre de 1998, sobre la 
aplicación de medidas especiales a las importaciones), de conformidad con las prescripciones del Acuerdo sobre Salvaguardias. 
 
Pregunta 18
 
 
 Se debería indicar en la sección la base le gislativa para el arancel aduanero y la 
nomenclatura arancelaria, así como la versión de l SA utilizada y cualesquiera otros sistemas de 
nomenclatura en los que se base la nomencla tura arancelaria.  Pedimos que así se haga.  
 
Respuesta  
 
 El arancel aduanero de Ucrania ha sido aproba do por la Ley de Ucrania Nº 2371-III, de 5 de 
abril de 2001, sobre el arancel aduanero.  La nomenc latura del arancel se basa  en la clasificación de 
productos por actividades económicas extranjeras de Ucrania, basado a su vez en el Sistema 
Armonizado de descripción y codificación de me rcancías de 1996 (SA 1996) y la Nomenclatura 
Combinada de las Comunidades Europeas. 
 
- Otros derechos y cargas aplicados a las import aciones, pero no a la producción nacional 
 
Pregunta 19  
 
 Hacemos referencia a la última oración de ese párrafo.  El párrafo 1b) del artículo II del 
GATT de 1994 no ofrece flexibilidad alguna en relación con otros derechos y cargas.  Agradeceríamos que Ucrania nos informara de sus intenciones a ese respecto.  
 WT/ACC/UKR/114 
Página 14  
 
 Respuesta
 
  El representante de Ucrania declaró que todos los demás derechos y cargas abarcados en el 
párrafo 1 b) del artículo II del GATT de 1994 se c onsolidarían a nivel cero.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de ese compromiso.  Pregunta 20
 
 Párrafo 29.  La lista de actividades sujetas a licencia incluye "operaciones de importación y 
exportación de aguardientes, bebidas alcohólicas  y artículos de tabaco, y otros artículos".  
Pedimos que se enumere plenamente lo que abarca "y otros artículos".  
 
Respuesta
 
  La frase "operaciones de importación y exportación de aguardientes, bebidas alcohólicas y 
artículos de tabaco, y otros artículos" significa que se  exige licencia para los tipos de actividad como 
la producción, la importación, la exportación, la  venta al por mayor y al por menor de los 
aguardientes, bebidas alcohólicas y artículos de tabaco .  Así pues, la expresión "y otros artículos" en 
el contexto de la "importación y exportación de aguardientes, bebidas alcohólicas y artículos de 
tabaco" significa no otros artículos, sino otros tipos de actividades objeto de licencia en Ucrania de 
conformidad con la Ley Nº 1774-III, de 1º de juni o de 2000, sobre concesión de licencias para ciertos 
tipos de actividades comerciales.  Esa Ley contie ne la lista de todos los tipos de actividades 
económicas en Ucrania para los que se requiere licencia.   La lista de actividades no incluye prescripci ón alguna de licencia para la producción de 
artículos agropecuarios, según se definen en el  Anexo 1 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
 Pregunta 21
 
  ¿Podría Ucrania incluir en la lista cualesq uiera prescripciones que puedan existir sobre 
licencias en relación con la producción y la co mpra o venta interna y externa de esos productos 
agropecuarios?  
 
Respuesta
 
  Las prescripciones para obtener una licencia que permita dedicarse a la producción, importación, exportación, comercio al por mayor y al por menor de aguardientes, bebidas alcohólicas 
y productos de tabaco como tipo de actividad se describen en la respuesta a la pregunta 34. 
 
Pregunta 22
 
  Al final del párrafo 29 se debería hacer refe rencia a una lista de productos sujetos a 
licencia.  
 
Respuesta
 
  Además de lo indicado en la pregunta 29, informamos aquí que en 2004 están sujetas a 
licencia las operaciones de importación con los siguientes productos: 
  WT/ACC/UKR/114 
 Página 15 
 
 
 Descripción Código SA 
Insecticidas (excepto para medicinas veterinarias), 
fungicidas, herbicidas, inhibidores de germinación y 
reguladores del crecimiento de las plantas, raticidas 
(excepto medicinas veterinarias) y productos similares 3808 10, 3808 20, 3808 30, 3808 90 (a excepción 
de determinados envíos que se importan en 
franquicia, autorizados en casos excepcionales por 
el Ministerio de Recursos Ecológicos para la realización de ensayos, investigaciones científicas 
y experimentos de demostración) 
Sellos de correos, timbres fiscales y análogos, sin usar, 
que tengan o hayan de tener curso legal en el país de destino, papel timbrado  4907 00 10 00, 4907 00 91 00, 4907 00 99 00 
Policarbonatos ópticos para producción de discos de 
sistemas de lectura por láser 3907 40 00 00 
Sulfato de cobre 2833 25 00 00 
Productos que pueden contener sustancias que agotan la 
capa de ozono y que se importan en envases de aerosol 2710 00 98 00, 3004, 3208, 3209, 3212, 3214, 
3304, 3305, 3306, 3307, 3402, 3403, 3405, 3506 91 00 00, 3808, 3809, 3811, 3812, 3814 00, 3820 
00 00 00, 3824 90 70 00, 3824 90 95 00, 3910 00 
00, 
Productos que pueden contener sustancias que agotan la capa de ozono 8415, 8418, 8424 10, 8476 21 00 00, 8476 81 00 
00, 9304 00 00 00  
Sustancias que agotan la capa de ozono 2903 14 00 00, 2903 19 10 00, 2903 30 33 00,  
2903 41 00 00, 2903 42 00 00, 2903 43 00 00, 2903 44 10 00, 2903 44 10 00, 2903 44 90 00, 
2903 45 10 00, 2903 45 15 00, 2903 45 25 00. 
2903 45 30 00, 2903 45 30 00, 2903 45 35 00, 2903 45 40 00, 2903 45 45 00, 2903 45 50 00,  
2903 45 55 00, 2903 45 90 00, 2903 46 10 00, 
2903 46 20 00, 2903 46 90 00, 2903 49 10 00,  
2903 49 30 00, 3824 71 00 00, 3824 79 00 00, 
3824 90 95 00, 2903 14 00 00 
 
Pregunta 23  
 
 Sírvanse aclarar, en general, qué cargas, de  haberlas, se aplican a cada tipo de licencia.  
 
Respuesta  
 
 Seguidamente se enumeran los productos para cuya importación se necesita una licencia de 
actividades.  Excepción hecha de los policarbonatos,  no se requiere licencia de importación, ni se 
limita el volumen de importaciones.  En el caso del policarbonato se exige también una licencia de importación, que no limita el volumen de las importaciones. WT/ACC/UKR/114 
Página 16  
 
 Producto SA Organismo expedidor Elegibilidad Costo de la 
licencia 
Discos de lectura por láser;  policarbonato 
para producción de 
sistemas de 
almacenamiento de 
información óptica;  equipo para discos de 
lectura por láser 3907 40 00 00, 8523, 
8524 
 Ministerio de Economía 
e Integración Europea Todos los agentes de 
la actividad 
económica UAH 340 
Elementos de 
protección holográfica La lista de documentos 
y productos, cuyos elementos holográficos 
están sujetos a 
protección, fue aprobada por 
Resolución Nº 932 de, 
Gabinete de Ministros, de 5 de julio de 2002  Servicio de Seguridad 
de Ucrania Todos los agentes de 
la actividad económica UAH 340 
Estupefacientes, 
sustancias sicotrópicas 
y precursores  3001-3006 Departamento Estatal 
para Supervisión de la 
calidad, la seguridad y la producción de 
medicinas y artículos 
para uso médico  Sólo un organismo 
autorizado por el 
Gabinete de Ministros UAH 340 
Sistemas criptográficos 
y medios de protección 
criptográfica  Nota1 Servicio de Seguridad 
de Ucrania Todos los agentes de 
la actividad 
económica UAH 340 
Alcohol etílico, coñac, 
bebidas espirituosas a 
base de fruta 2207, 2208 202900, 
2208 208900 Ministerio de Economía 
e Integración Europea Sólo empresas del 
Estado designadas UAH 170,000 
Bebidas alcohólicas 
 2204, 2205, 2206, 2208 Ministerio de Economía 
e Integración Europea  Todos los agentes de 
la actividad económica UAH 250,000 
Productos de tabaco 2402, 2403  Ministerio de Economía 
e Integración Europea  Todos los agentes de 
la actividad 
económica UAH 250,000 
 
                                                      
1 Desarrollo de equipo y programas de computadora pa ra la protección criptográfica de la información 
y de sistemas criptográficos. 
Desarrollo de programas de computadoras para la protección criptográfica de la información y de 
sistemas criptográficos. 
Producción y explotación de medi os de protección criptográfica de la información y sistemas 
criptográficos.   
Pruebas de certificación y ensayo de la eficacia de  sistemas criptográficos y de medios para la 
protección criptográfica de la información. 
Investigación temática de medios pa ra la protección criptográfica de la información y de los sistemas 
criptográficos. 
Prestación de servicios en la esfera de la protección criptográfica de la información. 
Importación y exportación de medios para la protección criptográfica de la información y de sistemas 
criptográficos. 
Comercio con medios para la protección criptográfi ca de la información y de sistemas criptográficos.  WT/ACC/UKR/114 
 Página 17 
 
 
  Los productos que se enumeran seguidamente están  sujetos a licencia en apoyo de medidas de 
salvaguardia por las que se establecen restriccion es cuantitativas a las importa ciones procedentes de 
ciertas fuentes.  Expide las licencias el Minister io de Economía e Integración Europea.  Se aplica un 
derecho de 255 UAH por licencia.  
Mercancías SA Con origen  en Fecha de aplicación 
Levadura 2836 30 00 00  Federación de Rusia 10 de julio de 2002 
Jeringas de materiales 
plásticos, con o sin aguja, de 2, 
5, 10, 20 ml de volumen  901831 1000  Federación de Rusia, Eslovaquia, 
Reino de Bélgica, Irlanda, Portugal, República Federal de 
Alemania y Reino de España  21 de junio de 2002 
Automóviles nuevos 870322 1900 Federación de Rusia 12 de diciembre 
de 2002 
Cemento Portland 2523 29 0000 Federación de Rusia 10 de octubre de 2003 
 
  
 WT/ACC/UKR/114 
Página 18  
 En el cuadro siguiente se enumeran lo s productos sujetos a licencia en 2004 sin li mitaciones cuantitativas.  Todas las licenci as son expedidas por el 
Ministerio de Economía e Integración Europea, a excepción de los sellos de correos, etiquetas impuestos indirectos y análogos s in usar que estén en circulación o 
tengan que estar en circulación en el país de destino, y el papel timbr ado expedido por el Banco Naci onal de Ucrania.  El derec ho de licencia es de 255 UAH. 
 
Producto SA Aprobación previa de: 
Insecticidas, raticidas, funguicid as, herbicidas  3808 10,380820 ,380830  La Inspección Estatal de Protección Fitosanitaria del 
Ministerio de Política Agropecuaria de Ucrania 
Inhibidores de germinación y reguladores del crecimiento de 
las plantas 3808 90  El Centro Tecnológico Estatal para la Protección de la 
Fertilidad del Suelo del Ministerio de Política 
Agropecuaria de Ucrania 
Sellos de correos, timbres fiscales y análogos, sin usar, que 
tengan o hayan de tener curso legal en el país de destino; papel timbrado  4907 00 10 00, 4907 00 91 00, 4907 00 99 00  El Banco Nacional de Ucrania expide la licencia sin 
necesidad de aprobación previa 
Policarbonatos ópticos para producción de discos para 
sistemas de lectura por láser 3907 40 00 00 Ministerio de Ed ucación y Ciencia de Ucrania  
Sulfato de cobre 2833 25 00 00 No  se necesita aprobación previa 
Productos que pueden contener su stancias que agotan la capa 
de ozono y que se importan en envases de aerosol 2710 00 98 00, 3004, 3208, 3209, 3212, 3214, 3304, 
3305, 3306, 3307, 3402, 3403, 3405, 3506 91 00 00, 3808, 3809, 3811, 3812, 3814 00,  
3820 00 00 00, 3824 90 70 00, 3824 90 95 00,  
3910 00 00 Inspección Ecológica Estatal del Ministerio de Ecología y 
Recursos Naturales  
Productos que pueden contener su stancias que agotan la capa 
de ozono 8415, 8418, 8424 10, 8476 21 00 00,  
8476 81 00 00, 9304 00 00 00  Inspección Ecológica Estatal del Ministerio de Ecología y 
Recursos Naturales  
Sustancias que agotan la capa de ozono 2903 14 00 00, 2903 19 10 00, 2903 30 33 00, 2903 
41 00 00, 2903 42 00 00, 2903 43 00 00, 2903 44 10 
00, 2903 44 10 00, 2903 44 90 00, 2903 45 10 00, 2903 45 15 00, 2903 45 25 00.  2903 45 30 00, 2903 
45 30 00, 2903 45 35 00, 2903 45 40 00, 2903 45 45 
00, 2903 45 50 00, 2903 45 55 00, 2903 45 90 00, 
2903 46 10 00, 2903 46 20 00, 2903 46 90 00, 2903 
49 10 00,  2903 49 30 00, 3824 71 00 00, 3824 79 00 00, 3824 
90 95 00, 2903 14 00 00   
  WT/ACC/UKR/114 
 Página 19 
 
 
 Pregunta 24  
  En el párrafo 34, sírvanse aclarar qué crit erios aplica el Gabinete de Ministros de 
Ucrania al conceder autorización para im portar o exportar productos alcohólicos a 
organizaciones aparte de las empresas propiedad del Estado.  
 
Respuesta
 
  La importación y exportación de alcohol etílic o, coñac y aguardientes de frutas y otras 
bebidas alcohólicas son actividades su jetas a licencia.  La importación o exportación de alcohol etílico 
y aguardientes de frutas solamente pueden realizar las empresas públicas titulares de una licencia para 
desempeñar actividades de importación (exportación).  La importación o exportación de coñac sólo pueden realizarlas empresas especializadas titulares de una licencia para desempeñar actividades de 
importación (exportación).  La importación o expo rtación de bebidas alcohólicas y productos de 
tabaco pueden realizarlas cualesquiera empresas co merciales titulares de una licencia especializada 
para cada tipo de actividad (especializada para la  importación, especializada para la exportación, 
especializada para el alcohol y especi alizada para productos de tabaco). 
 
Pregunta 25
 
  El párrafo 36 parece imbricarse en cierto grad o con el párrafo 33, por lo que sería útil 
simplificarlos.  En el párrafo 36, sírvanse especi ficar la duración de la validez del registro 
estatal para los medicamentos.  
 
Respuesta
 
 
 La versión revisada del párrafo 33 debe decir lo siguiente: 
   El representante de Ucrania dijo que la producción de medicamentos y su venta al por 
mayor y por menor se efectuarán previa obtención de licencia para realizar las actividades de que se trata.  Las solicitudes de licencias para  realizar estas actividades se presentarán al 
Departamento Estatal de Control de la Calid ad, Seguridad y Producción de los Medicamentos 
y Artículos de Uso Médico.  Para obtener una licencia, el agente comercial deberá presentar 
una solicitud al Departamento Estatal de Contro l de la Calidad, Seguridad y Producción de los 
Medicamentos y Artículos de Uso Médico, u tilizando el formulario establecido en el que 
deberá figurar la información siguiente: 
 
 - nombre y domicilio de la persona jurídi ca y de todas sus filiales y sucursales y su 
ubicación; 
  - para las personas físicas:  apellido,  nombre, patronímico, serie y número de 
pasaporte, fecha y autoridad de e xpedición y lugar de residencia; 
 
 - código de identificación (en el caso de las personas jurídicas), número de 
identificación (en el caso de las personas físicas); 
  - tipo de actividad;  
 - lugar de realización de la actividad;  y 
  - obligaciones con respecto al cumplimiento de las condiciones impuestas por el 
régimen de licencias. 
 WT/ACC/UKR/114 
Página 20  
 
   Al mismo tiempo, se adjuntará a la so licitud una copia del certificado de registro 
estatal del agente de la actividad empresarial o copia del certificado de inscripción en el Registro Estatal Unificado de Empresas y Organizaciones de Ucrania, autenticado por notario o expedido por la autoridad que emitió el certificado.   
 
  La validez de una licencia para realizar las mencionadas actividades será de tres años.  
Se podrá denegar una licencia por las razones siguientes: 
  - si la solicitud presentada contiene información falsa;  y  
 - si existe discrepancia entre los documen tos presentados y los términos y condiciones 
de la expedición de licencias para determinada actividad comercial. 
   En caso de denegación de una licencia por haberse detectado información falsa en los 
documentos presentados, la nueva solicitud no podrá presentarse hasta tres meses después de 
la fecha en la que se denegó la licencia.  El agente de actividad empresarial que realice 
actividades de producción de medicamentos, y de su venta al por mayor y por menor deberá 
velar por la observancia de lo s derechos de los consumidores y realizar sus actividades de 
conformidad con la Ley sobre las empresas establecidas en Ucrania y la Ley sobre seguridad sanitaria y epidemiológica de la población.  Lo s agentes comerciales podrán dedicarse a la 
producción de medicamentos, y a su venta al por  mayor y por menor previa obtención de una 
licencia para la actividad de que se trata, siempre y cuando cu mplan los requisitos de aptitud y 
organización y otros requisitos especiales estableci dos por el régimen de licencias.  Pueden 
producirse medicamentos una vez registrados.  Sólo se autorizará la venta al por mayor y por menor de los medicamentos registrados en  Ucrania, los cuales deberán también ir 
acompañados de un certificado de calidad expedido por el productor.   
 
  Con arreglo al artículo 9 de la Ley de medicamentos, el Gabinete de Ministros de 
Ucrania determinará el procedimiento para el registro estatal de los medicamentos.  La Resolución Nº 1422 del Gabinete, relativa a la ap robación del procedimiento para el registro y 
nuevo registro de medicamentos y de los der echos de registro y nuevo registro de los 
medicamentos, de septiembre de 2000, modi ficada por la Resolución del Gabinete de 
Ministros de Ucrania Nº 678, de 21 de junio de  2001, establece las siguientes tarifas para el 
registro y el nuevo registro de medicamentos.  El solicitante pagará un derecho de registro o 
de nuevo registro de un medicamento al presupuest o del Estado.  El derecho de registro o de 
nuevo registro de un medicamento se pagará en  jrivnias o en moneda extranjera.  La 
conversión a jrivnias se realizará en función del tipo de cambio oficial del Banco Nacional de 
Ucrania en la fecha de registro o de nuevo regi stro del medicamento.  Por el registro o un 
nuevo registro de un medicamento se cobran, en jrivnias, los importes siguientes: 
  Por el registro estatal:   - salvo para los medicamentos radiactivos , medios de diagnóstico y preparaciones 
sencillas o complejas de materia prima fitosanitaria, se cobra el equivalente de 
1.000 euros por cada solicitud, de 100 euros por cada nueva dosis y de 100 euros por cada paquete de medicamentos;  y 
  - para los medicamentos radiactivos, medi os de diagnóstico y preparaciones sencillas o 
complejas de materia prima fitosanitaria, se cobra el equivalente de 500 euros por 
cada solicitud, de 50 euros por cada nueva dosis y de 50 euros por cada paquete de medicamentos. 
  WT/ACC/UKR/114 
 Página 21 
 
 
  Por un nuevo registro: 
  - salvo para los medicamentos radiactivos , medios de diagnóstico y preparaciones 
sencillas o complejas de materia prima fitosanitaria, se cobra el equivalente de 500 euros por cada solicitud, de 50 euros por cada nueva dosis y de 50 euros por cada 
paquete de medicamentos;  y 
  - para los medicamentos radiactivos, medi os de diagnóstico y preparaciones sencillas o 
complejas de materia prima fitosanitaria, se cobra el equivalente de 250 euros por cada solicitud, de 25 euros por cada nueva dosis y de 25 euros por cada paquete de 
medicamentos. 
  Por el registro o un nuevo registro:   - para los medicamentos suministrados a granel, así como los suministrados a granel y 
envasados en Ucrania, se cobra el equiva lente de 25 euros por cada solicitud y de 
25 euros por cada paquete de medicamentos;  y 
  - para las sustancias (ingredientes acti vos y auxiliares), se cobra una cantidad 
equivalente a 25 euros por cada artículo. 
 
  Los medicamentos podrán utilizarse durante lo s cinco años siguientes a la fecha de su 
registro en Ucrania.  Una vez transcurridos lo s cinco años, sólo se permitirá la utilización de 
los medicamentos si se registran nuevame nte.  Los medicamentos se venderán 
exclusivamente en las farmacias y centros esp ecíficos, que deben obtener la acreditación 
estatal dentro del año posterior a la fecha en que se concedió la licencia.  La producción de 
medicamentos se realizará de conformidad c on los reglamentos técnicos y tecnológicos 
correspondientes y con la documentación sobre no rmas y análisis (artículos de farmacopea y 
condiciones técnicas) de la industria médica y microbiológica.  La venta al por mayor de medicamentos se realizará exclusivamente en  centros específicos, los cuales tienen la 
obligación de utilizar una farmacopea estatal  válida, así como documentos normativos, 
técnicos y jurídicos y la bibliografía especializ ada de referencia sobre dosificación, control de 
calidad, almacenamiento y procedimiento de dist ribución (expedición) de los medicamentos.  
La venta al por menor de los medicamentos se realizará exclusivamente en farmacias y sus dependencias estructurales.  Las farmacias o sus dependencias estructurales deben instalar el correspondiente cartel indicador del nombre del representante comercial y de su propietario o 
del organismo autorizado por este último.  Los pa rticulares que se dedican directamente a la 
producción o la venta al por mayor o por menor  deben cumplir una serie de criterios de 
aptitud (por ejemplo, conocimientos pertin entes) y tener los documentos siguientes: 
  - título del Estado de licenciado en farmacia;  y   - certificado en el que se reconoce la fo rmación farmacéutica de tipo general (en el 
caso de los farmacéuticos con título un iversitario obtenido después de 1992). 
   Los expertos que hayan recibido formaci ón especializada en ins tituciones docentes de 
otros países podrán realizar actividades profesi onales previo examen de sus condiciones de 
aptitud.  Los especialistas que en tres años no ha yan trabajado en la especialidad que figura en 
sus diplomas y certificados podrán dedicarse a la producción y venta al por mayor y por 
menor de medicamentos sólo después de haber asistido a un curso de readaptación 
profesional.  La validez de las licencias para realizar las mencionadas actividades comerciales será de tres años. 
 WT/ACC/UKR/114 
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 - Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias 
 Pregunta 26
 
  No hay una sección dedicada a los continge ntes arancelarios.  En una sección de esa 
naturaleza debería hacerse como mínimo una breve referencia a los contingentes que se han 
aplicado y a los que se aplican en la actualidad.  Cuando se trata de contingentes arancelarios relativos a productos agropecuarios (como en el caso del azúcar de caña en bruto), se debe hacer referencia al párrafo o sección en que se tratan en detalle.  Cualesquiera otros que pueda haber 
deberían tratarse detalladamente en la nueva sección.  
 
Respuesta
 
  En opinión de la parte ucrania, no hay necesi dad de tratar en detalle los "contingentes 
arancelarios" dentro de una sección especial porque  en Ucrania solamente sea plica un contingente 
arancelario a un producto, a saber, "azúcar de caña en bruto". 
 
- Derechos y cargas por servicios prestados 
 
Pregunta 27
 
 
 Sírvanse confirmar que el componente ad valorem  de los derechos por el despacho 
aduanero de mercancías cuyo valor es superior a 1.000 dólares EE.UU. ya no se aplicará a partir del 1º de enero de 2004 (al entrar en vi gor el Código Aduanero), como se indica en el 
párrafo 41 del Informe.  
 
 Acogemos con satisfacción la información so bre el derecho unificado [párrafo 41 3)].  
Entendemos que los derechos son los mismos para los operadores nacionales que para los 
extranjeros, pero agradeceríamos confirmación .  Observamos además que la cuantía del 
derecho depende del tipo de vehículo y no del tipo  de carga que transporte el vehículo de que se 
trate, aunque se abarquen las tasas de control sani tario, veterinario, fitosanitario, radiológico y 
ambiental.  Sírvanse aclarar cómo se corresponde eso con el costo del servicio que se presta, ya 
que parece que los tipos de contro l serían diferentes según el tipo de mercancías que haya que 
controlar.  
  En lo que se refiere al párrafo 43, con destino al Informe del Grupo de Trabajo, esperaríamos de Ucrania un claro compromiso de armonizar todos los derechos y cargas con las 
normas de la OMC en el momento de la adhesión.  
 
Respuesta
 
  El nuevo Código Aduanero de Uc rania, adoptado por el Rada Supremo de Ucrania el 11 de 
julio de 2002, Nº 92-IV (artículo 71), dispone que, a partir del 1º de enero de 2005, solamente se 
aplicarán derechos por despacho de mercancías en  aduana cuando éstas se encuentran fuera de la 
ubicación de las autoridades aduaneras o fuera del horario normal de oficina.   De conformidad con la Ley de Ucrania Nº 265 9-III, de 12 de julio de 2001, relativa a la 
introducción del derecho unificado recaudado en los puntos de entrada en la frontera estatal de 
Ucrania, el derecho unificado se aplica en los pu ntos de entrada a los vehículos de motor de 
propietarios nacionales y extranjeros.  Ese derecho abarca las tasas por realizar el control aduanero de conformidad con la legislación de Ucrania para el tránsito de carga  y de medios de transporte, así 
como por el control sanitario, veterinario, fitosanitario, radiológico y ambiental, y los pagos por el paso de los medios de transporte y otros vehículo s y mecanismos por las carreteras de Ucrania.  La 
cuantía del derecho no depende del tipo de contro l realizado a un producto determinado debido al  WT/ACC/UKR/114 
 Página 23 
 
 
 hecho de que los tipos del derecho unificado no ex ceden del costo medio de realizar todo tipo de 
controles en la frontera estatal.   El mencionado procedimiento simplifica de ma nera significativa el trámite de cruzar la 
frontera aduanera.  El régimen de  derecho unificado se aplica en diversos países, como son Polonia, 
Hungría y Rumania. 
 
Pregunta 28
 
  En el párrafo 41, Ucrania señala que su Ley sobre el Arancel Único permite el 
establecimiento de contingentes para las impo rtaciones preferenciales de mercancías y otros 
artículos.  Pedimos una aclaración completa de  esa disposición, en particular, acerca de su 
compatibilidad con las disposiciones pertinen tes del GATT y en especial con las de sus 
artículos I, III, VIII, XI, XIII y con el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura.  
 
 Observamos que el cuadro 5 hace referencia a varios derechos aduaneros que se aplican 
sobre una base ad valorem , lo cual es incompatible con el artículo VIII del GATT de 1994.  
Pedimos que Ucrania reconozca esas incomp atibilidades y se comprometa a remediarlas.  
 
Respuesta
 
 
 Ucrania hará todo lo posible por cumplir  las prescripciones del artículo VIII del GATT 
de 1994.  En virtud de la Ley de Ucrania Nº 1344,  de 27 de noviembre de 2003, y la Resolución del 
Gabinete de Ministros de Ucrania Nº 1995, de 24 de diciembre de 2003, los derechos aduaneros de 
que se trata quedarán abolidos a partir del 1º de enero de 2005. 
 
Pregunta 29  
  Observamos en el párrafo 41, en la pági na 27, los derechos de despacho aduanero 
aplicados a las exportaciones de chatarra son eq uivalentes a cinco veces el monto de la tasa 
aplicable a productos similares.  ¿Cómo justif ica eso Ucrania, ya que los derechos no se 
aproximan al coste de los servicios prestados, ta l como se prescribe en el artículo VIII del 
GATT?  
 
Respuesta
 
  Con arreglo a la Resolución Nº 285 del Gabine te de Ministros de Ucrania, de 3 de marzo 
de 1998, por el despacho aduanero de chatarra y desechos de metales ferrosos y no ferrosos y su 
tenencia bajo control aduanero, y por los servicios  en el local de un inspector de aduanas, las 
entidades comerciales pagarán una ta sa equivalente a cinco veces el monto determinado para este tipo 
de actividad, excepto en los caso s de las entidades comerciales que exportan esos productos de 
conformidad con un programa esta tal para la utilización de metales en tipos de munición 
convencionales no apropiados para su utilización y almacenamientos ulteriores. 
 
 La mencionada Resolución se adoptó para reglam entar la actividad empresarial relativa a la 
exportación de chatarra y de desechos  de metales ferrosos y no ferrosos. 
  De conformidad con la Ley de Ucrania Nº  1344, de 27 de noviembre de 2003, y con la 
Resolución Nº 1995 del Gabinete de Ministros,  de 24 de diciembre de  2003, los mencionados 
derechos quedarán abolidos a pa rtir del 1º de enero de 2005. 
 WT/ACC/UKR/114 
Página 24  
 
 Pregunta 30
 
  En relación con la Resolución Nº 1460, a la que se hace referencia en el párrafo 41, pedimos que se nos aclare la "tarifa aduanera adicional" que se aplica a la importación de 
productos de petróleo, y su compatibilidad con los artículos III, VIII y XI del GATT.  Pedimos 
una declaración por la que se comprometa a elim inar esa prescripción, tal como Ucrania ha 
indicado que haría en respuesta a la pregunta 37 del documento WT/ACC/UKR/110/Add.2.  
 
Respuesta
 
 
 La Resolución Nº 1460 del Gabinete de Minist ros de Ucrania, de 18 de septiembre de 1998, 
establece una tarifa adicional pa ra la tramitación de productos de petróleo importados al territorio 
aduanero de Ucrania y sujetos al impuesto de consumo, equivalente a 0,01 ecu por kg de esos 
productos, que se deposita en el presupuesto del Estado y se destina especialmente al Fondo de 
Pensiones.  Esto no se aplica a los productos de  petróleo producidos y vendidos en el país. 
 
 La tarifa aduanera adicional aplicable al d espacho de productos de petróleo, que se carga de 
conformidad con la Ley de Ucra nia Nº 1344, de 27 de noviembre de 2003, y la Resolución del 
Gabinete de Ministros de Ucrania Nº 1995, de 24 de  diciembre de 2003, quedará abolida a partir del 
1º de enero de 2005. 
 
Pregunta 31  
  Observamos que la aplicación de un impuesto de consumo, de 0,01 ecu por kg, a bienes 
importados no parece aplicarse al consumo interno, en violación del artículo III.  Pedimos que se suprima.  
 
Respuesta
 
  Las cargas aduaneras adicionales para el d espacho de productos de petróleo, aplicadas en 
cumplimento de la Ley de Ucrania Nº 1344, de 27 de noviembre de 2003, y la Resolución del 
Gabinete de Ministros de Ucrani a Nº 1995, de 24 de diciembre de 2003, quedarán abolidas a partir del 
1º de enero de 2005. 
 
Pregunta 32
 
  Ucrania señala que a los buques de países con los que Ucrania ha concertado tratados 
internacionales se les aplican tipos preferenciales  de derechos portuarios.  Pedimos que Ucrania 
elimine ese régimen de dos clases de derechos (común y preferencial) en el momento de la 
adhesión para ajustarse a lo dispuesto en los artículos I, II y VIII del GATT de 1994.  
 
Respuesta
 
 
 Con miras a solucionar la cuestión del régime n de dos clases de derechos, el Gabinete de 
Ministros de Ucrania adoptó la Resolución Nº 1069, de 17 de julio de 2003, relativa a las 
modificaciones del Reglamento sobre derechos portuar ios.  La Resolución prevé el establecimiento de 
un derecho de igual cuantía para los buques extr anjeros, independientemente de su pabellón. 
  WT/ACC/UKR/114 
 Página 25 
 
 
 - Aplicación de impuestos internos a las importaciones  
  - Impuestos indirectos  
 
Pregunta 33
 
 
 En los párrafos 44 y 45, Ucrania reconoce incompatibilidades de su legislación sobre 
impuestos indirectos con la OMC y declara que se están introduciendo cambios en la legislación 
para solucionar la cuestión.  ¿Puede Ucrani a proporcionar una actualización al respecto, 
incluido el compromiso de que, desde la fech a de su adhesión, se observará plenamente lo 
dispuesto en el artículo III del GATT?  
 
Respuesta  
  En la Ley de Ucrania Nº 849-IV, de 22 de ma yo de 2003, relativa a modificaciones de la Ley 
Nº 380 IV del presupuesto del Estado de Ucrania pa ra el año 2003, de 26 de diciembre de 2002, y 
ciertos actos legislativos, se introducen tres tipos de derechos de consum o para los productos de 
tabaco:  tipos ad valorem  (en porcentajes de una base impositiva), tipos específicos (en cuantías fijas 
por unidad de peso, volumen, cantidad u otra magnit ud natural), tipos mixtos  (simultáneamente en 
porcentajes de la base impositiva y en cuantías fijas) .  La Ley ha derogado  privilegios temporales 
aplicados a productos vinícolas de Ucrania y ha mejorado un sistema de exenciones del pago de 
impuestos de consumo en el caso de venta para la exportación de productos imponibles. 
 
 De conformidad con la Ley de Ucrania Nº 1344-IV del presupuesto del Estado de Ucrania 
para el año 2004, de fecha 27 de noviembre de 2003,  los efectos de los párrafos 1 a 4 del artículo 3 de 
la Ley de Ucrania Nº 178/96-VR sobre los tipos de impuestos de consumo para  el alcohol etílico y las 
bebidas alcohólicas, de 7 de mayo de 1996, qued an suspendidos (en lo que se refiere al tipo 
privilegiado de impuesto de consumo aplicable al  alcohol etílico utilizado por las organizaciones e 
instituciones sanitarias a efectos de diagnóstico y tr atamiento y para la realización de pruebas de 
laboratorio, así como por entidades comerciales de producción que son entidades empresariales, para 
producir sustancias explosivas, perfumes, nitrocelulo sa, vinagre de alcohol, medicamentos (inclusive 
componentes de la sangre y preparaciones a partir de ellos), excepto las preparaciones medicinales en 
forma de bálsamo;  para alcohol  etílico utilizado por la Asociación Agraria de Producción Nacional 
"Massandra", dentro de los límites de los contingent es establecidos por el Gabinete de Ministros de 
Ucrania para producir vinos de uva, así como para alcohol etílico desn aturalizados (alcohol 
industrial), que se utiliza para fabricar productos enum erados en una lista aprobada por el Gabinete de 
Ministros de Ucrania). 
 
 El proyecto de ley de Ucranias obre modificaciones de ciertos actos legislativos de Ucrania en relación con la adopción del a Ley de Ucrania del presupuesto del Estado de Ucrania para el 
años 2004 (Nº 4000-1 del registro), ap robada en primera lectura, prevé el establecimiento de tipos de 
impuestos de consumo diferenciados apli cables al alcohol etílico que sea utilizado: 
 
 - por las organizaciones e instituciones sanitarias a efectos de diagnóstico y tratamiento 
y para la realización de pruebas de laboratorio, así como por entidades comerciales de producción que son entidades empresariales, para producir medicamentos (inclusive 
componentes de la sangre y preparaciones a par tir de ellos), excepto las preparaciones 
medicinales en forma de bálsamo, dent ro de los límites de los contingentes 
establecidos por el Gabinete de Ministro s de Ucrania:  un tipo de impuesto de 
consumo de 2,0 UAH por litro de alcohol de 100 por ciento; 
  - por empresas dedicadas a la elaboración secundaria de vino para la producción de 
vinos de uva, frutas y otros vinos:  un ti po de impuesto de consumo de 16 UAH por 
litro de alcohol de 100 por ciento; WT/ACC/UKR/114 
Página 26  
 
  - por empresas comerciales para la pr oducción de vinagre de alcohol, sustancias 
explosivas, perfumes y nitrocelulosa, dentro de los contingentes establecidos por el Gabinete de Ministros de Ucrania:  un ti po de impuesto de consumo de 3,0 UAH por 
litro de alcohol de 100 por ciento; 
 
 - temporalmente, hasta el 1º de enero de  2006, para el alcohol etílico desnaturalizado 
(alcohol industrial), utilizado para la fabr icación de productos enumerados en la lista 
aprobada por el Gabinete de Ministros de  Ucrania:  un tipo de impuesto de consumo 
de 3,0 por litro de alcohol de 100 por ciento. 
 
 Por otra parte, el proyecto de ley prevé derogare l artículo 7 de la Ley que establece 
temporalmente –hasta que Ucrania se haya adherido  a la Organización Mundial del Comercio– tipos 
de impuestos elevados aplicados a las bebidas alcohólicas importadas a Ucrania.   El proyecto de ley prevé el establecimiento de un sistema mixto de impuestos de todos los 
productos susceptibles de tributar por consumo. 
  El proyecto de ley establece que los privilegios  aplicables al pago de impuestos de consumo 
no se aplicarán a operaciones relacionadas con la importación de productos imponibles a los 
territorios de Zonas Económicas Especiales, así como  en el marco del régimen especial de inversiones 
en Territorios de Desarrollo Prioritario. 
 
 Además, se aprobó en primera lectura un pr oyecto de ley sobre impuestos de consumo 
(Nº 3017 del registro), que consolida disposiciones de todas las leyes vigentes que rigen cuestiones de 
tributación por consumo, en particular un alista  de productos imponibles y tipos de impuesto, que 
deberá constituir un capítulo independiente del Código Fiscal.  Pregunta 34
 
  Sírvanse confirmar que los tipos de impuest o de consumo discriminatorios aplicados a 
ciertos productos de vino y brandy nacionales de jarán de tener efecto el 1º de enero de 2004.  
¿En qué texto legislativo está previsto?  En ese contexto, ¿prevé también Ucrania la supresión 
de los "sellos de consumo" que obligatoriament e han de adherirse a cada botella antes de su 
importación a Ucrania, en tanto que los produc tores nacionales sólo tienen que utilizarlas antes 
de la comercialización, por lo que se benefician  de un período de comercialización más extenso?  
  Acogemos con satisfacción el proyecto de le gislación sobre automóviles, que, entre otras 
cosas, elimina los privilegios de que gozan la s empresas nacionales.  ¿Cuándo se adoptará y 
entrará en vigor la nueva legislación?  Obser vamos que la cuestión de los automóviles se trata 
también en otras partes del documento, por lo  que sería conveniente simplificar las cosas.  
  ¿Entrará en vigor en enero de 2004, como está previsto, el nuevo Código Fiscal?  
 
 En relación con el párrafo 49, nos reservam os el derecho de pedir una redacción más 
detallada en una ulterior etapa del proceso de redacción.  
 
Respuesta
 
 
 En la Ley de Ucrania Nº 849-IV, de 22 de ma yo de 2003, relativa a modificaciones de la Ley 
Nº 380-IV del presupuesto del Estado de Ucrania pa ra el año 2003, de 26 de diciembre de 2002, y 
ciertos actos legislativos, se introducen tres tipos de derechos de consum o para los productos de 
tabaco:  tipos ad valorem  (en porcentajes de una base impositiva), tipos específicos (en cuantías fijas 
por unidad de peso, volumen, cantidad u otra magnit ud natural), tipos mixtos  (simultáneamente en 
porcentajes de la base impositiva y en cuantías fijas) .  La Ley ha derogado  privilegios temporales  WT/ACC/UKR/114 
 Página 27 
 
 
 aplicados a productos vinícolas de Ucrania y ha mejorado un sistema de exenciones del pago de 
impuestos de consumo en el caso de venta para la exportación de productos imponibles. 
 
 De conformidad con la Ley de Ucrania Nº 1344-IV, del presupuesto del Estado de Ucrania 
para el año 2004, de fecha 27 de noviembre de 2003,  los efectos de los párrafos 1 a 4 del artículo 3 de 
la Ley de Ucrania Nº 178/96-VR sobre los tipos de impuestos de consumo para  el alcohol etílico y las 
bebidas alcohólicas, de 7 de mayo de 1996, qued an suspendidos (en lo que se refiere al tipo 
privilegiado de impuesto de consumo aplicable al  alcohol etílico utilizado por las organizaciones e 
instituciones sanitarias a efectos de diagnóstico y tr atamiento y para la realización de pruebas de 
laboratorio, así como por entidades comerciales de producción que son entidades empresariales, para 
producir sustancias explosivas, perfumes, nitrocelulo sa, vinagre de alcohol, medicamentos (inclusive 
componentes de la sangre y preparaciones a partir de ellos), excepto las preparaciones medicinales en 
forma de bálsamo;  para alcohol  etílico utilizado por la Asociación Agraria de Producción Nacional 
"Massandra", dentro de los límites de los contingent es establecidos por el Gabinete de Ministros de 
Ucrania para producir vinos de uva, así como para alcohol etílico desn aturalizados (alcohol 
industrial), que se utiliza para fabricar productos enum erados en una lista aprobada por el Gabinete de 
Ministros de Ucrania).   El proyecto de ley de Ucranias obre modificaciones de ciertos actos legislativos de Ucrania en relación con la adopción del a Ley de Ucrania del presupuesto del Estado de Ucrania para el año 2004 
(Nº 4000-1 del registro), aprobada en primera lectur a, prevé el establecimiento de tipos de impuestos 
de consumo diferenciados aplicables al alcohol etílico que sea utilizado: 
  - por las organizaciones e instituciones sanitarias a efectos de diagnóstico y tratamiento 
y para la realización de pruebas de laboratorio, así como por entidades comerciales de producción que son entidades empresariales, para producir medicamentos (inclusive 
componentes de la sangre y preparaciones a par tir de ellos), excepto las preparaciones 
medicinales en forma de bálsamo, dent ro de los límites de los contingentes 
establecidos por el Gabinete de Ministro s de Ucrania:  un tipo de impuesto de 
consumo de 2,0 UAH por litro de alcohol de 100 por ciento; 
  - por empresas dedicadas a la elaboración secundaria de vino para la producción de 
vinos de uva, frutas y otros vinos:  un ti po de impuesto de consumo de 16 UAH por 
litro de alcohol de 100 por ciento; 
  - por empresas comerciales para la pr oducción de vinagre de alcohol, sustancias 
explosivas, perfumes y nitrocelulosa, dentro de los contingentes establecidos por el 
Gabinete de Ministros de Ucrania:  un ti po de impuesto de consumo de 3,0 UAH por 
litro de alcohol de 100 por ciento; 
  - temporalmente, hasta el 1º de enero de  2006, para el alcohol etílico desnaturalizado 
(alcohol industrial), utilizado para la fabr icación de productos enumerados en la lista 
aprobada por el Gabinete de Ministros de  Ucrania:  un tipo de impuesto de consumo 
de 3,0 por litro de alcohol de 100 por ciento. 
  Por otra parte, el proyecto de ley prevé derogar el artículo 7 de la Ley que establece 
temporalmente –hasta que Ucrania se haya adherido  a la Organización Mundial del Comercio– tipos 
de impuestos elevados aplicados a las bebidas alc ohólicas importadas a Ucrania.   El proyecto de ley 
prevé el establecimiento de un sistema mixto de  impuestos de todos los productos susceptibles de 
tributar por consumo.   El proyecto de ley establece que los privilegios  aplicables al pago de impuestos de consumo 
no se aplicarán a operaciones relacionadas con la importación de productos imponibles a los WT/ACC/UKR/114 
Página 28  
 
 territorios de Zonas Económicas Especiales, así como  en el marco del régimen especial de inversiones 
en Territorios de Desarrollo Prioritario.   Además, se aprobó en primera lectura un pr oyecto de ley sobre impuestos de consumo 
(Nº 3017 del registro), que consolida disposiciones de todas las leyes vigentes que rigen cuestiones de 
tributación por consumo, en particular una lista  de productos imponibles y tipos de impuesto, que 
deberá constituir un capítulo independiente del Código Fiscal.   - IVA 
 Pregunta 35
 
  Pedimos que se nos explique la declaración de que "en el caso de que la persona que 
realiza la actividad empresarial venda productos ( servicios) agrícolas de su propia producción a 
pagadores de IVA registrados, en lugar del im puesto cero sobre el valor añadido se establecerá 
un impuesto del 6 por ciento sobre el precio de  venta de los productos agrícolas, y del 4 por 
ciento de los productos (servicios) de silvicultu ra o pesca".  ¿Cuál es la cuantía del IVA aplicado 
a bienes importados de igual naturaleza?  
 
Respuesta
 
 
 La declaración está relacionada con lo dispuesto en el proyecto de ley sobre el presupuesto 
del Estado de Ucrania para el año 2004.  La disposición no se in cluyó en la Ley de Ucrania 
Nº 1344-IV sobre el presupuesto del Estado de Uc rania para el año 2004, de fecha 27 de noviembre 
de 2003, adoptada por el Rada Supr emo de Ucrania.  Los mecanismos especiales para el pago del IVA 
por empresas agrícolas ucranias permanecen sin cambios de acuerdo con la Ley de Ucrania 
Nº 1352-IV, de 28 de noviembre de 2003,  sobre la prórroga de los efect os de ciertas disposiciones del 
a Ley de Ucrania relativa al impuesto de valor añadido,  que entró en vigor el 1º de enero de 2004.  De 
acuerdo con esa Ley, se prorrogará hasta el 1º de  enero de 2005 la vigencia de los mecanismos 
especiales para el pago del IVA por empresas agrícolas ucranias. 
 
Pregunta 36  
 
 En el párrafo 48 Ucrania describe varias formas de exención del IVA aplicables a productores agrícolas que son incompatible s con el artículo III del GATT de 1994, 
independientemente de que constituyan una form a de ayuda interna a los productores locales.  
Pedimos que se haga constar en el próximo proyect o de informe, así como la necesidad de que 
Ucrania derogue esas políticas.  
 
Respuesta
 
  Los mecanismos especial es que se aplican en Ucrania para el pago del IVA por empresas 
agrícolas no son per se  exenciones del IVA.  Éste se aplica a todos los productos agropecuarios que 
venden las empresas agrícolas, las cuales también lo pagan cuando adquieren insumos.  Es decir, que 
los productos agropecuarios entran en  el mercado interno ya con el I VA aplicado.  La diferencia entre 
la cuantía del impuesto de valor añ adido que perciben las empresas agrícolas de los compradores y la 
cuantía del impuesto de valor añadido que ellas pagan a los proveedores se transfiere por las empresas agrícolas de sus cuentas corrient es a una cuenta aparte en plazos específicos para la transferencia 
del IVA al presupuesto para el pago de donaciones.  El tipo de ayuda mediante la acumulación de 
recursos para pagar subvenciones para la adquisición de insumos c on destino a la producción agrícola, 
en virtud de lo cual el IVA es una fuente de fi nanciación para suplir la insuficiencia de los 
desembolsos directos con cargo al presupuesto del Esta do, se rige por lo dispuesto en el artículo 6 del 
Acuerdo de la OMC sobre la Agricultura y por el  párrafo 2 del Anexo 3 de ese Acuerdo.  De 
conformidad con las mencionadas disposiciones de l Acuerdo de la OMC sobre la Agricultura, las  WT/ACC/UKR/114 
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 subvenciones incluyen tanto recursos presupuestario s como ingresos cedidos por los gobiernos o sus 
agentes en beneficio de los productores agropecuarios.  
- Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de prohibiciones, 
contingentes y licencias de importación 
 
Pregunta 37
 
  Teniendo en cuenta la necesidad de expe dir licencias para productos y servicios, 
pedimos a Ucrania que emprenda la aplicación de un procedimiento de licencias automáticas 
(en el sentido del artículo 2 del Acuerdo de la  OMC sobre Procedimientos para el Trámite de 
Licencias de Importación) y que defina las oc asiones, especificadas en  el párrafo 29, como 
excepciones de las licencias automáticas.  Pedimos que se reduzcan paulatinamente esas 
excepciones.  
 
 Rogamos a los representantes de la delegac ión de Ucrania que especifiquen cuáles son 
las condiciones para las licencias de importación de productos agropecuarios.  
 
Respuesta
 
  El párrafo 29 se refiere a la licencia de actividad es, no a las licencias de importación.  Ucrania 
aplica las licencias automáticas de importación solamente en apoyo de medidas de salvaguardia, 
permitidas por las normas de la OMC.  Esas medidas se describen en el cuadro 14.  Todas las demás 
licencias de importación son automáticas en el senti do del artículo 2 del Acue rdo de la OMC sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.  Ucrania no aplica licencias de importación a los productos agropecuarios.  Pregunta 38
 
  Observamos que en el párrafo 50 se hace referencia a que, en virtud de la Ley de Ucrania Nº 959-XII, de 16 de abril de 1991, relat iva a la actividad económica extranjera, los 
órganos estatales de Ucrania tienen derecho a introducir independientemente licencias y 
contingentes aplicables a las importaciones y exportaciones.  Pedimos que se incluya 
información completa sobre las co ndiciones en que se pueden introducir "contingentes" y cómo 
se conjugan esas condiciones con las disposicio nes pertinentes del GATT.  Entendemos que 
Ucrania aplica contingentes como medida en el marco del artículo XIX del GATT y como parte 
de su régimen de salvaguardias, pero querem os que se nos confir me que no se pueden 
introducir, de cuerdo con la legislación ucrania,  de manera más general contingentes, que están 
prohibidos por el artículo XI del GATT de 1994.  
 
Respuesta
 
  La decisión de aplicar un régimen de continge ntes es facultad del Gabinete de Ministros de 
Ucrania.  En caso de aplicaciones de medidas anti dumping, compensatorias o especiales, la Comisión 
Interdepartamental de Comercio Internacional deci de la introducción del régimen de contingentes. 
  La Ley de Ucrania Nº 959-XII, de 16 de abril de 1991, relativa a la actividad económica 
extranjera, en su forma enmendada, especifica que: 
 
- el régimen de contingentes para la exportación de bienes se aplicará en Ucrania en el caso de: 
  - un desequilibrio considerable respecto de ciertos bienes en el mercado interno, en 
particular productos agropecuarios, produc tos de la pesca, alimentos y productos 
industriales comunes de prim era necesidad, así como otros productos de importancia WT/ACC/UKR/114 
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 fundamental para la vida en Ucrania, pero  en conformidad con las disposiciones del 
artículo XI del GATT; 
  - necesidad de garantizar la protección de la vida de seres humanos, animales o plantas, 
la protección del medio ambiente, de la mo ral pública, de los tesoros nacionales de 
importancia artística, histórica o arqueológi ca, o de la protección de derechos de 
propiedad intelectual, así como para el cumplimiento de las prescripciones de seguridad nacional, de conformidad c on los apartados b) y f) del artículo XX 
del GATT, con el Acuerdo sobre los ADPIC y con el artículo XXI del GATT; 
 
 - exportaciones de metales preciosos, con excepción de los metales para operaciones 
bancarias, de conformidad con la dis posición del apartado c) del artículo XX 
del GATT; 
  - necesidad de aplicar medidas de protección de los productores nacionales, de 
conformidad con las disposiciones del artículo XIX del GATT; 
  - necesidad de garantizar la protección de patentes, marcas de fábrica o de comercio y 
derechos de autor, de conf ormidad con la disposición de l apartado d) del artículo XX 
del GATT;  y 
 
 - necesidad de garantizar el cumplimiento de los tratados internacionales de Ucrania. 
 - el régimen de contingentes para la importación de bienes se aplicará en Ucrania en caso de:   - empeoramiento grave del estado de la bala nza de pagos y de pagos exteriores (si otras 
medidas resultan ineficaces), lo cual está de acuerdo con las disposiciones del 
artículo XII del GATT; 
  - una fuerte disminución de la cuantía mínima de las reservas de oro y divisas, lo cual 
está de acuerdo con el artículo XII del GATT; 
 
 - necesidad de garantizar la protección de la vida de seres humanos, animales o plantas, 
la protección del medio ambiente, de la mo ral pública, de los tesoros nacionales de 
importancia artística, histórica o arqueológi ca, o de la protección de derechos de 
propiedad intelectual, así como para el cumplimiento de las prescripciones de seguridad nacional, de conformidad c on los apartados b) y f) del artículo XX 
del GATT, con el Acuerdo sobre los ADPIC y con el artículo XXI del GATT; 
  - importaciones de metales preciosos, con excepción de los metales para operaciones 
bancarias, de conformidad con la dis posición del apartado c) del artículo XX 
del GATT; 
 
 - necesidad de aplicar medidas de protección de los productores nacionales, de 
conformidad con las disposiciones del artículo XIX del GATT; 
  - necesidad de garantizar la protección de patentes, marcas de fábrica o de comercio y 
derechos de autor, de conf ormidad con la disposición de l apartado d) del artículo XX 
del GATT;  y 
  - necesidad de garantizar el cumplimiento de los tratados internacionales de Ucrania.   WT/ACC/UKR/114 
 Página 31 
 
 
 Pregunta 39  
  Ucrania señala en el párrafo 103 que la Ley Nº 468/97, de julio de 1997, de reglamentación estatal de las importaciones agr ícolas, posteriormente modificada por la Ley 
Nº 32/98, de enero de 1998, restringía las import aciones de ganado en pie mediante contingentes 
anuales, durante el período 1997-2003.  En res puestas recientes a preguntas planteadas por 
Miembros (página 116 del documento WT/ACC /UKR/110/Add.2), Ucrania señala que el 
artículo 3 de la Ley de Ucrania de regulación est atal de las importaciones agrícolas, por el que 
se introdujeron contingentes de importación de pr oductos hasta el 1º de enero de 2003 dejó de 
surtir efecto.  Pedimos a Ucrania el compromiso  de que no mantendrá, introducirá o reanudará 
esos contingentes ni cualesquiera otras restriccion es cuantitativas que no estén validadas por 
la OMC después de su adhesión, y que se ajus tará a las disposiciones del párrafo 1 del 
artículo XI del GATT de 1994 y al artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura.  
  Observamos ciertas incoherencias entre la información proporcionada en esta sección 
sobre productos sujetos a limitaciones cuantitativas  en comparación con el material aportado en 
la página 35 del documento y las respuestas de Uc rania al cuestionario sobre los procedimientos 
para el trámite de licencias de importación (WT/ACC/UKR/99/Rev.1).  En particular:  
 
 - Restricciones aplicables a periódicos y revistas (cuadro 9), minerales de hierro 
(cuadro 9), bombillas eléctricas y pieles sintéticas, que no están recogidas en las 
respuestas de Ucrania al cuestionario sob re los procedimientos para el trámite 
de licencias de importación (a saber, en la página 9, "sistema de licencias especiales").  
 
 - Limitaciones que figuran en el cuadro 10 sobre medios químicos para protección 
de las plantas, y productos químicos agrícolas que no se recogen en la sección 
pertinente del cuestionario (página 2).  
 Pedimos que se nos aclaren las diferencias entre la información que se proporciona en uno y 
otro documentos.  
 Respuesta
 
  No existen limitaciones cuantitativas ni nor mas sobre licencias respecto de periódicos y 
revistas o minerales de hierro.  Los contingent es de salvaguardia relativos a bombillas eléctricas y 
pieles sintéticas quedaron abolidos el 22 de mayo de 2003. 
 
 - Las importaciones de productos químicos para protección de cultivos y productos 
agroquímicos no entran en el régimen de licencias con restricciones cuantitativas (licencias de salvaguardia), sino en el régimen de licencias para la importación de productos, cuya lista establece anualmente el Gabinete de Ministros de Ucrania 
(páginas 1 y 2 del Cuestionario), y cuya importación está sujeta a licencias sin 
limitaciones cuantitativas;  es decir, que la  solicitud se aprueba en todos los casos a 
condición de que el solicitante observe las pr escripciones legales de  Ucrania, lo cual 
está en conformidad con el artículo 2 del Acuerdo sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación. 
 
 La peculiaridad del régimen de licencias para la importación de producto s químicos para la 
protección de cultivos y productos agroquímicos reside  en la necesidad de obtener la aprobación 
previa de la autoridad administrativa, lo cual  es indispensable para obtener licencia para la 
importación de dichos productos. 
 WT/ACC/UKR/114 
Página 32  
 
 Pregunta 40
 
 
 En el párrafo 51 se dice que para la impo rtación o exportación de alcohol y bebidas 
alcohólicas sólo se requieren licencias de activi dades, en tanto que en el párrafo 34 no se 
especifica qué tipo de licencia se necesita.  Sírv anse velar por la coheren cia de la información 
que se aporta.  
 
Respuesta  
  La importación o la exportación de alcohol e tílico, coñac y aguardientes de frutas frescas y 
bebidas alcohólicas sólo están sujetas a licencia de  actividades.  Las licencias para actividades de 
importación o exportación se expiden por separado para cada tipo de actividad, es decir, para 
exportación o para importación. 
 
Pregunta 41
 
 
 Observamos que se sigue aplicando el régim en de licencias no automáticas para la 
importación de una serie de productos (por ejem plo, productos para protección de cultivos, o 
productos de higiene personal en forma de aero soles), al tiempo que esos mismos productos 
están sujetos también a registro y certificació n.  Estimamos que esos procedimientos son 
innecesariamente farragosos, por lo que, con referencia al párrafo 56, pedimos que se nos aclare 
su justificación.  
 
Respuesta  
  La importación de productos para la pr otección de cultivos y productos agroquímicos, 
productos que pueden contener sustancias que agot an la capa de ozono y que se importan como 
aerosoles está sujeta al régimen de licencia automá tica de productos, cuya importación está sujeta al 
régimen de licencias sin restricciones cuantitativas;  es decir, que la aprobación de la solicitud de 
licencia de importación se concede en todos los c asos a los solicitantes, a condición de que cumplan 
las normas legales vigentes en Ucrania.  La peculia ridad del régimen de licencias para la importación 
de productos químicos de protección de cultivos y pr oductos agroquímicos reside en la necesidad de 
obtener la previa aprobación de una autoridad admi nistrativa competente, lo cual es necesario para 
obtener la licencia para la importación de esos productos. 
 
Pregunta 42
 
 
 A propósito del párrafo 54, sírvanse especificar si hay alguna excepción por la que 
personas físicas no pueden obtener licencias de importación (véase nuestro  comentario sobre el 
párrafo 34).  
 
Respuesta  
 
 Toda persona física (sin excepción) que ha ya tomado las disposiciones necesarias para 
realizar actividades comerciales en Ucrania podrá obtener la licencia de importación. 
 
Pregunta 43  
 
 En esta sección del informe se debería indicar qué productos, de haberlos, están sujetos 
a licencia automática.  También falta en la sección cualquier referencia a licencias de importación no automáticas aplicables a prod uctos agropecuarios aparte del tabaco, los 
productos de tabaco, el alcohol etílico y las bebi das alcohólicas.  Otras secciones parecen dar a 
entender que las licencias no automáticas de  importación podrían utilizarse para mantener 
restricciones a la importación de ganado en pie y productos animales (párrafos 103 y 107) y  WT/ACC/UKR/114 
 Página 33 
 
 
 azúcar (párrafo 104).  Se deberían incluir detalles completos de esa s prescripciones sobre 
licencias.  
 
Respuesta  
 
 De conformidad con la Resolu ción del Gabinete de Ministros de Ucrania Nº 1996, de 24 de 
diciembre de 2003, relativa a la lista de produc tos cuya exportación e importación está sujeta a 
licencia y que entra en el régimen de conti ngentes de 2004, los productos que se enumeran a 
continuación estarán sujetos a licencia automática de importación en 2004:  
Descripción Código SA 
Insecticidas (excepto para medicinas 
veterinarias), fungicidas, herbicidas, 
inhibidores de germinación y reguladores del 
crecimiento de las plantas, raticidas (excepto 
medicinas veterinarias) y remedios similares 3808 10, 3808 20, 3808 30, 3808 90 (a excepción de 
determinados envíos que se importan en franquicia, 
autorizados en casos excepcio nales por el Ministerio de 
Recursos Naturales para la realización de ensayos, 
investigaciones científicas y experimentos de demostración) 
Sellos de correos, timbres fiscales y análogos, 
sin usar, que tengan o hayan de tener curso 
legal en el país de destino, papel timbrado  4907 00 10 00, 4907 00 91 00, 4907 00 99 00 
Policarbonatos ópticos para producción de 
discos de sistemas de lectura por láser 3907 40 00 00 
Sulfato de cobre 2833 25 00 00 
Productos que pueden contener sustancias 
que agotan la capa de ozono y que se 
importan en envases de aerosol 2710 00 98 00, 3004, 3208, 3209, 3212, 3214, 3304, 3305, 
3306, 3307, 3402, 3403, 3405, 3506 91 00 00, 3808, 3809, 
3811, 3812, 3814 00, 3820 00 00 00, 3824 90 70 00, 3824 90 
95 00, 3910 00 00, 
Productos que pueden contener sustancias que agotan la capa de ozono 8415, 8418, 8424 10, 8476 21 00 00, 8476 81 00 00, 
9304 00 00 00  
Sustancias que agotan la capa de ozono 2903 14 00 00, 2903 19 10 00, 2903 30 33 00, 2903 41 00 00, 
2903 42 00 00, 2903 43 00 00, 2903 44 10 00, 2903 44 10 00, 
2903 44 90 00, 2903 45 10 00, 2903 45 15 00, 2903 45 25 00, 
2903 45 30 00, 2903 45 30 00, 2903 45 35 00, 2903 45 40 00, 
2903 45 45 00, 2903 45 50 00,  2903 45 55 00, 2903 45 90 00, 2903 46 10 00, 2903 46 20 00, 2903 46 90 00, 2903 49 10 00, 
2903 49 30 00, 3824 71 00 00, 3824 79 00 00, 3824 90 95 00, 
2903 14 00 00 
 
[Nota:  en la Resolución no se establecen contingentes de importación] 
 
 A fin de obtener la licencia de importación para determinados tipos de mercancías, el 
importador –con arreglo al sistema de licencias–  tiene que recibir la aprobación del órgano 
administrativo pertinente.  Según el tipo de mercan cías, la opinión de los expertos es emitida por las 
siguientes instituciones:  
Inspección Estatal de Protección Fitosanitaria del 
Ministerio de Política Agropecuaria de Ucrania Importación de plaguicidas 
(código 3808 10, 3808 20, 3808 30) 
El Centro Tecnológico Estatal para la Protección 
de la Fertilidad del Suelo del Ministerio de Política 
Agropecuaria de Ucrania Importación de sustancias agroquímicas (reguladores del 
crecimiento de las plantas – código 3808 90) 
 
Ministerio de Ciencia y Educación Importación de policarbonato óptico para la producción 
de discos y sistemas de lectura por láser 
(código 3907 40 00 00) 
Ministerio de Protección Ambiental  
  Importación de sustancias que agotan la capa de ozono y 
productos que pueden contenerlas, y que se importan en 
envases de aerosol (código 2106, 3208, 3209, 3210 00, 
3212, 3214, 3304, 3305, 3306, 3307, 3402, 3403, 3405, WT/ACC/UKR/114 
Página 34  
 
 3506 91 00 00, 3808, 3809, 3811, 3812, 3813 00 00 00, 
3814 00, 3820 00 00 00, 3824 90 70 00 - 3824 90 95 00, 3910 00 00;  8415, 8418, 8424 10, 8476 21 00 00, 8476 
81 00 00, 9304 00 00 00) 
 
 El trámite de solicitudes corre a cargo del Mi nisterio de Economía e Integración Europea de 
Ucrania o, dentro de sus facultades, del Minist erio de Economía de la República Autónoma de 
Crimea, de los oblast pertinentes, de las administ raciones de las ciudades estado de Kiev y Sebastopol 
que expiden licencias para la impor tación o exportación por parte de empresas comerciales registradas 
en las regiones pertinentes, y cuyo valor contab le según los acuerdos (contratos) no sea superior a 
300.000 dólares EE.UU.   La expedición de una licencia está su jeta a un derecho estatal de 255 UAH (unos 
45 dólares EE.UU). 
 
 Ucrania no aplica licencias de importación a los productos agropecuarios, excepción hecha 
del alcohol, las bebidas alcohólicas y los productos de tabaco. 
 
Pregunta 44
 
 
 El cuadro 9, en el párrafo 50, enumera una serie de productos sujetos a restricciones 
cuantitativas.  Sírvanse proporcionar detalles co mpletos, inclusive duración prevista de las 
medidas y planes para su eliminación.  
 
Respuesta  
 
Designación del 
producto sujeto a 
investigación Código 
del SA Base jurídica para la 
aplicación de medidas Duración prevista Medidas adoptadas 
Levadura originaria de 
la Federación de Rusia 2836 30 00 00 Medidas de protección 
adoptadas de conformidad con la 
decisión de la Comisión 
Interdepartamental de Comercio Internacional Del 10 de julio de 
2002 al 10 de julio de 2006 No se aplicó la 
liberalización  
Jeringas de material 
plástico, con o sin aguja, 
de 2, 5, 10 y 20 ml de volumen originarias de 
la Federación de Rusia, 
Eslovaquia, Bélgica, Irlanda, Polonia, 
Alemania y España 9018 31 10 00 Medidas de protección 
adoptadas de 
conformidad con la decisión de la Comisión 
Interdepartamental de 
Comercio Internacional  Del 21 de junio de 
2001 al 21 de junio 
de 2005 El 3 de julio de 2002 
se liberalizaron en 
un 5% las medidas de protección y el 
28 de agosto en otro 
5%, respecto del nivel inicial del 
contingente 
Cemento Portland 
originario de la 
Federación de Rusia 2523 29 00 00 Medidas de protección 
adoptadas de 
conformidad con la 
decisión de la Comisión Interdepartamental de 
Comercio Internacional  Del 10 de octubre 
de 2002 al 10 de 
octubre de 2006 El 1º de octubre de 
2003 se liberalizaron 
en un 5% las 
medidas de protección 
Automóviles nuevos originarios de la Federación de Rusia 8703 22 19 00 Medidas de protección 
adoptadas de conformidad con la 
decisión de la Comisión 
Interdepartamental de Comercio Internacional  Del 12 de 
diciembre de 2002 al 8 de diciembre 
de 2006 El 17 de octubre 
de 2003 se incrementó en un 
10% el contingente 
de salvaguardia 
  WT/ACC/UKR/114 
 Página 35 
 
 
 - Valoración en aduana 
 
Pregunta 45  
 
Notas interpretativas:  Las Notas Interpretati vas del Acuerdo de la OMC forman parte del 
Acuerdo y se deben incluir en la legislación nacional.  Ucrania dice que solamente se incluirán 
esas notas como parte de un comentario al Códi go Aduanero (véase el párrafo 58).  No es una 
actitud satisfactoria. 
 
Respuesta  
 
 Actualmente se está trabajando sobre la cues tión de incluir las Notas Interpretativas del 
Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación del Ar tículo VII del GATT en la legislación nacional de 
Ucrania.  A ese fin, el Servicio Estatal de A duanas está preparando un proyecto de ley sobre la 
modificación de la sección del Código Aduanero de Ucrania que reglamenta la cuestión del valor en 
aduana. 
 
Pregunta 46  
  El artículo 11 del Acuerdo de la OMC prevé un derecho inicial de recurso ante un órgano de la Administración de Aduanas, lo cual  no parece estar disponible en Ucrania.  (En el 
párrafo 59 solamente se hace referencia al derecho de recurso en Ucrania en el contexto de una 
acción en tribunales mercantiles).  
 
Respuesta
 
 
 El derecho a recurrir las decisiones de las autoridades aduaneras está estipulado en el Código 
Aduanero de Ucrania.   De conformidad con el párrafo  5 del artículo 264 del Código Adua nero de Ucrania, en virtud 
de una decisión final de una autori dad aduanera superior o de un tribunal a efectos de aplicar la 
valoración en aduana recurrida por el declarante, la  autoridad aduanera res ponsable deberá reembolsar 
al Declarante una suma igual a los impuestos y gravámenes en exceso que haya pagado. 
  De conformidad con el apar tado 4 del artículo 265 del Código Aduanero de Ucrania, se podrá 
recurrir la decisión de una autoridad aduanera rela tiva a la determinación del valor en aduana de 
acuerdo con el procedimiento establecido en la legislación aplicable. 
 
 El procedimiento para el examen de diferenc ias relativas a las decisiones antes mencionadas 
figura en el Código de Procedimiento Mercantil de Ucrania. 
 
Pregunta 47
 
 
 Publicación de normas, decisiones, etc.:  según parece, actualmente no se publican las 
decisiones judiciales (párrafo 58).  Esa práctica no se ajusta al artículo 12 del Acuerdo de la OMC.  
 
Respuesta
 
 
 Las decisiones de los órganos judiciales relativas a casos juzgados, en particular en materia de 
valoración en aduana, se colocarán en el sitio oficia l en Internet del Servicio Estatal de Aduanas de 
Ucrania. 
 WT/ACC/UKR/114 
Página 36  
 
 Pregunta 48
 
 
 Aplicación de los métodos de valoración en aduana:  las disposiciones del Acuerdo de 
la OMC relativas a ciertos métodos de val oración parecen no haber sido aplicadas 
correctamente.  No obstante, tal vez se haya debido  a factores lingüísticos, por lo que se podrán 
resolver cuando se reciba el texto definitivo del Código Aduanero.  
 
Respuesta  
  El texto completo del Código Aduanero de Ucrania ha sido remitido a la Secretaría de 
la OMC (véase el documento WT/ACC/UKR/98/Add. 10).  Por lo que respecta a evidentes 
inexactitudes de traducción, se procederá nuevamente a la traducción del vige nte Código Aduanero de 
Ucrania.  
- Otras formalidades aduaneras 
 
Pregunta 49
 
  Observamos en el párrafo 65 la referencia a una licencia de importación.  No se ve con claridad la naturaleza ni el propósito de esa licen cia.  En particular, no se sabe claramente si se 
hace referencia a:  
 
 - una licencia general de importación que  se aplica a todos los importadores 
independientemente de los bienes importados;  
  -  una licencia de importación específica aplic ada a la importación de un producto 
en particular (es decir, abarcada en la sección de "requisitos de registro" para la 
importación).  
 
Pedimos detalles completos del propósito y aplicac ión de esa licencia, y su relación con otras 
formas de licencias de importación.  
 Respuesta
 
  La referencia debe decir:  "l a licencia de importación, si el pr oducto de que se trate está sujeto 
a licencia".  - Medidas antidumping, derechos compensatorios y regímenes de salvaguardia  Pregunta 50
 
  Deseamos que en el Informe del Grupo de Trabajo figure el compromiso de que se revisarán todas las medidas de defensa comercial con miras a su compatibilidad con la OMC en 
el momento de la adhesión.  
  En referencia al párrafo 69, también nos rese rvamos el derecho de pedir más detalles en 
una etapa ulterior del proceso de redacción.  
 Respuesta
 
  Ucrania espera abordar plenamente las cuestion es relativas a sus compromisos en el contexto 
de la preparación del proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
  WT/ACC/UKR/114 
 Página 37 
 
 
 Pregunta 51  
  Ucrania ha expresado el deseo de poner su régimen de medidas de salvaguardia en 
conformidad con las prescripciones de la OMC an tes de su adhesión.  ¿Cuál es el calendario 
para la aplicación de esa legislación interna?  
 
Respuesta
 
  A fin de poner en conformidad la Ley de Ucra nia de aplicación de medidas de salvaguardia a 
las importaciones con el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio y con el Acuerdo 
sobre Salvaguardias, se ha elaborado el proyecto de ley encaminado a mejorar la reglamentación de 
las relaciones jurídicas en la esfera de la realización de investigaciones especiales.   El proyecto de ley prevé compatibilizar la vigente legislación de Ucrania sobre aplicación de medidas de salvaguardia a las importaciones con las normas internacionales, en particular: 
 
 - poner el preámbulo y el primer párrafo de l artículo 2 de la Ley en conformidad con 
las prescripciones del segundo párrafo del artículo 2 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias, es decir, determinar el campo de aplicación de la Ley solamente a la importación a Ucrania de cualesquiera bienes, con independencia de su país de origen 
y de exportación; 
 
 - poner el segundo párrafo del artículo 13 de dicha Ley en conformidad con las 
disposiciones del segundo párrafo  del artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias, es 
decir, determinar la inclusión en los factor es examinados en el curso de la evaluación 
de la condición del productor nacional fact ores como la productividad laboral, la 
utilización de activos fijos y la cuantía de las pérdidas; 
  - poner en conformidad el sexto párrafo de l artículo 16 de dicha Ley en conformidad 
con las disposiciones del primer párra fo del artículo 5 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias;  es decir, determinar la parte del contingente de salvaguardia como 
magnitud que no pueda ser inferior al valor medio de importaciones de bienes, que no 
esté sujeta a investigación de salvaguardia, en  el curso de los tres años últimos.  El 
texto actual de la Ley dispone que la part e del contingente de salvaguardia no puede 
ser superior;  y 
  - poner en conformidad el primero y el cuarto párrafos del artículo 18 y el primer 
párrafo del artículo 19 de dicha Ley con l as disposiciones del artículo 7 del Acuerdo 
sobre Salvaguardias en lo que se refiere a las condiciones y procedimientos para el 
examen y liberalización de las medidas de salvaguardia. 
  El proyecto de ley también propone introducir ciertas modificaciones para eliminar discrepancias internas.  El proyecto de ley está actualmente en examen en el Verkhovna Rada 
de Ucrania. 
 
Pregunta 52
 
  Observamos que Ucrania tiene intención de abordar la cuestión de los compromisos en 
el marco de la redacción del Informe del Grupo  de Trabajo.  En consecuencia, nos reservamos 
el derecho de volver sobre estos aspectos en una  etapa ulterior y contribuir según sea del caso a 
la formulación de los compromisos.  
 WT/ACC/UKR/114 
Página 38  
 
 Respuesta
 
  Ucrania espera abordar plenamente la cuesti ón de sus compromisos en el contexto de la 
elaboración del proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
 
Pregunta 53
 
  Entendemos, por el párrafo 68 de los elem entos de un proyecto de informe, que Ucrania 
no ha adoptado la práctica de informar a las autoridades de los países exportadores acerca de la 
iniciación de una investigación antidumping y que sólo lo hará una vez que se haya adherido a 
la OMC.  Observamos también que en los cuadros 13 y 14 del informe se enumeran 
virtualmente sólo las investigaciones concluidas  con determinaciones positivas y en las que se 
han aplicado medidas.  Por consiguiente, desearí amos preguntar al representante de Ucrania si 
ha habido otras iniciaciones de procedimientos  (investigaciones especiales y de antidumping) 
aparte de las enumeradas en los cuadros;  es decir, procedimientos actualmente en curso, 
procedimientos que han concluido con determinac iones negativas o con decisión de no aplicar 
medidas.  Si ha habido o hay ese tipo de invest igaciones, sírvanse proporcionar a los Miembros 
una lista de las mismas, con indicación de los nombres de los países expo rtadores, los productos 
de que se trata, las fechas de iniciación  y una explicación de las razones para las 
determinaciones negativas o para no aplicar medidas.  
 
 Rogamos a los representantes de la delegació n de Ucrania que expliquen con más detalle 
lo que se entiende por "investigaciones especiales"  en el párrafo 68 de los elementos de un 
informe.  ¿En qué se diferencian de las "investigaciones antidumping"?  
 
Respuesta
 
 
 De conformidad con el párrafo 13 del artículo 12 de la Ley de Ucrania sobre la protección de 
los productores nacionales contra las importaciones objeto de dumping, el Ministerio de Economía 
informa de la iniciación de una investigaci ón antidumping a exportadores, importadores, uniones 
(asociaciones) conocidas de importadores o exporta dores, autoridades competentes del país de 
exportación, así como a los declarantes. 
 
 Investigación de salvaguardia:  investigación de los hechos que den lugar al incremento de 
importaciones a Ucrania que causen o amenacen c on causar daño grave a la rama de producción 
nacional que produce bienes semejantes o directamente competitivos.  
 Investigación antidumping:  investigación realizad a con el fin de determinar el hecho de que 
se importan bienes a precios de dumping, que causan o amenazan con causar daño grave o retrasen materialmente el establecimiento o el crec imiento de una producci ón nacional de productos 
directamente competitivos.  
Cuadro 13  
 
Mercancía objeto de la 
investigación antidumping País de origen de las 
mercancías Fecha de introducción del derecho antidumping, 
período de vigencia y cuantía del derecho 
Investigaciones antidumping completadas 
-  Peletería facticia o artificial y 
artículos de peletería facticia o artificial  (Código del SA 4304 00 00) 
- Terciopelo, felpa y tejidos 
con bucles  (Código del SA 6001) 
 República de Belarús El 23 de febrero de 2001, en virtud de la Decisión 
Nº AD-15/2001/52-54 de la Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional, se impusieron, por un período de cinco años, medidas antidumping definitivas, en forma de derechos antidumping para la peletería artificial del 179,70 por ciento y para los tejidos con bucles, del 53,29 por ciento (del valor en aduana de las mercancías).  WT/ACC/UKR/114 
 Página 39 
 
 
 Mercancía objeto de la 
investigación antidumping País de origen de las 
mercancías Fecha de introducción del derecho antidumping, 
período de vigencia y cuantía del derecho 
Lámparas y tubos eléctricos de incandescencia  (Código del SA 8539 22 90 00)  Federación de Rusia El 7 de diciembre de 2000, en virtud de la Decisión 
Nº AD-11/2000/52-39ª de la Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional, se impusieron, por un período de cinco años, medidas antidumping definitivas, en forma de derechos antidumping del 97,50 por ciento, del valor en aduana de las mercancías. 
Tableros de fibra de madera (Código del SA 4411 11 00 00)  República de Belarús El 12 de julio de 2002, en virtud de la Decisión 
Nº AD-45/2002/52-61 de la Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional, se impusieron, por un período de cinco años, medidas antidumping definitivas, en forma de derechos antidumping del 68,75 por ciento del valor en aduana de las mercancías. 
Elementos para cruce o cambio de vías  (Código del SA 8608 00 10 00) Federación de Rusia El 5 de julio de 2002, en virtud de la Decisión 
Nº AD-43/2002/52-63 de la Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional, 
se impusieron, por un período de cinco años, medidas 
antidumping definitivas, en forma de derechos antidumping del 59,4 por ciento del valor en aduana de las mercancías. 
Ruberoide  (Código del SA 6807 10 1000) República de Belarús El 12 de julio de 2002, en virtud de la Decisión 
Nº AD-47/2002/52-62 de la Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional, se impusieron, por un período de cinco años, medidas antidumping definitivas, en forma de derechos antidumping del 75 por ciento del valor en aduana de 
las mercancías. 
Lámparas eléctricas 
(Código del SA 8539 22 90 10) República Kirguisa  El 27 de diciembre de 2002, en virtud de la Decisión 
Nº AD-62/2002/52-65 de la Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional, se impusieron, por un período de cinco años, medidas antidumping definitivas, en forma de derechos del 75 por ciento del valor en aduana de las mercancías 
Fósforos (Código del SA 3605 00 00 00) Federación de Rusia 
República de Belarús El 12 de septiembre de 2003, en virtud de la Decisión 
Nº AD-81/2003/52-123 de la Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional, se impusieron medidas antidumping en forma de un derecho antidumping de la cuantía siguiente:  Para mercancías originarias de la Federación de Rusia:     - producción de Private JSC "Plitsichprom" 
(Balabanovo) – 0%; 
 - otros productores – 8,8% 
 
Para mercancías originarias de la República de Belarús:   - producción de Private JSC "Pinskdrev" 
(Pinsk) – 31,8%; 
 - producción de Public JSC "Borisovdrev" 
(Borisov) – 68,7%; 
 - otros productores – 95,7%  Las medidas antidumping expiran en cinco años.   WT/ACC/UKR/114 
Página 40  
 
 Mercancía objeto de la 
investigación antidumping País de origen de las 
mercancías Fecha de introducción del derecho antidumping, 
período de vigencia y cuantía del derecho 
Investigaciones antidumping en curso 
Tableros de fibra (Código del SA 411 19 00 00) Polonia El 20 de agosto de 2003, en virtud del a 
Decisión Nº AD-76/2003/52-122 de la Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional se impusieron medidas provisionales en forma de un derecho antidumping del 20.31% del valor en aduana de las mercancías.  La duración de las medidas 
antidumping preliminares expira en ciento veinte 
días. 
Tubos de alcantarilla de hierro fundido  (Código del SA – 7303 00 90 00) Federación de Rusia Investigación iniciada en virtud de la Decisión 
Nº AD-74/2003/52-126 de 6 de mayo de 2003.  La investigación está en curso. 
Ácido cítrico (Código del SA 2918 14 00 00) República Popular de 
China El 10 de octubre de 2003, en virtud de la Decisión 
Nº AD-74/2003/52-125 de la Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional, se impusieron medidas antidumping preliminares en forma de un derecho antidumping del 130% del valor en aduana de las mercancías.  La duración de las medidas antidumping preliminares es de ciento veinte días. 
  
  WT/ACC/UKR/114
 Página 41Cuadro 14  
 
País Mercancías objeto de investigación Investigación 
iniciada Investigación concluida Medidas adoptadas 
1 2 3 4 5 6 7 
  Fecha y número de la Decisión Fecha de 
publicación de la 
Decisión Fecha y número de la Decisión Fecha de 
publicación de la 
Decisión Cuantía del 
contingente especial 
anual 
Investigaciones de sa lvaguardia concluidas 
Federación de Rusia, 
República Eslovaca, 
Reino de Bélgica, 
Irlanda, Polonia, 
Alemania y Reino de 
España Jeringas de materiales 
plásticos, con o sin 
agujas Decisión Nº SP-13/2001/52-61, 
de 12 de enero de 2001 18 de enero 
de 2001 Decisión Nº SP-17/2001/52-44, 
de 8 de junio de 2001 21 de junio de 2001 893.464,3 kg 
Federación de Rusia Levadur a Decisión Nº SP-24/2001/52-46, 
de 7 de noviembre de 2001 14 de noviembre 
de 2001 Decisión Nº SP-44/2002/52-46, 
de 5 de julio de 2002 10 de julio de 2002 2.500 toneladas 
Federación de Rusia Cemento Port land Decisión Nº SP-25/2001/52-48, 
de 13 de diciembre de 2001 19 de diciembre 
de 2001 Decisión Nº SP-49/2002/52-48, 
de 7 de octubre de 2002 10 de octubre 
de 2002 157.500 toneladas 
Federación de Rusia Automóviles nuevos Decisión Nº SP-28/2002/52-49, 
de 8 de enero de 2002 11 de enero 
de 2002 Decisión Nº SP-54/2002/52-49, 
de 6 de diciembre de 2002 12 de diciembre 
de 2002 15.777 unidades 
Independientemente 
del país de origen Galletas Decisión Nº SP-59/2002/52-54, 
de 6 de diciembre de 2002 11 de diciembre 
de 2002 Decisión Nº SP-85/2003/52-99 30 de diciembre 
de 2002 Se aplicaron medidas 
de salvaguardia en 
forma de un derecho 
del 18,3% del valor 
aduanero de la 
mercancía, pero no 
menor de 0,3€ por kg 
(para productos de 
valor no superior a 1,5 
dólares EE.UU.  por 
kg) 
República de Belarús, 
Federación de Rusia, 
Hungría, República 
Popular de China 
(inclusive Hong Kong 
(Siangan), Macao 
(Aomin), Taiwán) Piel artificial 
Terciopelos y felpas Decisión Nº 2/99, de  
14 de mayo de 1999 20 de mayo 
de 1999 Decisión Nº SP-67/2003/52-48, 
de 6 de mayo de 2003 
(publicada el 14 de mayo 
de 2003) Las medidas de protección han concluido al 
expirar su duración 
República de Belarús, 
Polonia, Federación 
de Rusia, Hungría Lámparas eléctricas Decisión Nº 3/99 20 de mayo 
de 1999 Decisión Nº SP-70/2003/52-47, 
de 6 de mayo de 2003 
(publicada el 14 de mayo 
de 2003) Las medidas de protección han concluido al 
expirar su duración 
Federación de Rusia, 
República Eslovaca, 
Alemania 
 Productos de magnesia 
refractarios Decisión Nº SP-7/2000/52-47, de 
7 de septiembre de 2000 20 de septiembre 
de 2000 Decisión .SP-16/2001/52-43, de 
5 de junio de 2001 (publicada el 
15 de agosto de 2001) Ha concluido la investigación sin medidas de 
protección por falta de pruebas de daño al 
productor nacional por la importación de la 
mencionada mercancía  
 WT/ACC/UKR/114 
Página 42 País Mercancías objeto de investigación Investigación 
iniciada Investigación concluida Medidas adoptadas 
1 2 3 4 5 6 7 
  Fecha y número de la Decisión Fecha de 
publicación de la 
Decisión Fecha y número de la Decisión Fecha de 
publicación de la 
Decisión Cuantía del 
contingente especial 
anual 
República de Estonia, 
República de 
Lituania, República 
de Letonia, 
Federación de Rusia, 
República de Belarús, 
Polonia, República 
Checa, Hungría Láminas, cintas, placas 
y revestimientos de 
poliuretano Decisión NºSP-9/1999 de 27 de 
septiembre de 1999 2 de octubre 
de 1999 Decisión Nº SP-83/2003/52-49, 
de 8 de octubre de 2003 
(publicada el 15 de octubre 
de 2003) Las medidas de protección han concluido al 
expirar su duración 
Independientemente del país de origen Café instantáneo Deci sión Nº SP-51/2002/52-52, 
de 7 de octubre de 2002 16 de octubre 
de 2002 Decisión Nº SP-75/2003/52-97, 
de 6 de mayo de 2003 
(publicada el 16 de mayo 
de 2003) Ha concluido la investigación sin medidas de 
protección por falta de pruebas de daño al 
productor nacional por la importación de la 
mencionada mercancía 
Investigaciones de sa lvaguardia en curso 
Independientemente 
del país de origen Sosa cáustica Decisión Nº SP-51/2002/52-52, 
de 7 de octubre de 2002 16 de octubre 
de 2002 Medidas de supervisión 
adoptadas en virtud de la 
Decisión Nº SP-72/2003/52-96, de 6 de mayo de 2003 14 de mayo de 2002 Sistema de 
vigilancia 
Independientemente del país de origen Productos textiles para 
empaquetado técnico Decisión Nº SP-56/2002/52-53, 
de 6 de diciembre de 2002 11 de diciembre 
de 2002 La investigación está en curso 
Independientemente 
del país de origen Nitrato amónico Decisión Nº SP-60/2002/52-55, 
de 10 de diciembre de 2002 20 de diciembre 
de 2002 Medidas de supervisión 
adoptadas en virtud de la 
Decisión Nº SP-68/2003/52-100, 
de 6 de mayo de 2003 16 de mayo de 2002 Medidas de 
supervisión 
adoptadas 
Independientemente 
del país de origen Abonos minerales con 
contenido de fósforo Decisión Nº SP-63/2002/52-56, 
de 27 de diciembre de 2002 17 de enero 
de 2003 Medidas de supervisión 
adoptadas en virtud de la 
Decisión Nº SP-68/2003/52-101, 
de 6 de mayo de 2003 29 de mayo de 2003 Medidas de 
supervisión 
adoptadas 
Independientemente del país de origen Tubos de aleación de 
acero Decisión Nº SP-64/2002/52-57, 
de 27 de diciembre de 2992 17 de enero 
de 2003 La investigación está en curso  WT/ACC/UKR/114 
 Página 43 
 
 
 B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES 
 
Pregunta 54  
 
 Acogemos con satisfacción la detallada in formación que se nos ha proporcionado sobre 
los diversos derechos de exportación que aplica Ucrania y otras restricciones impuestas.  Sin 
embargo, observamos que sigue estando vigente una serie de derechos de exportación y otras restricciones.  
  Pediríamos a Ucrania que siga eliminando pr ogresivamente los derechos de exportación, 
que son elevados para algunos productos y, en al gunos casos, prohibitivos para el comercio.  
Sírvanse mantener informado al Grupo de Trabajo de cualesquiera planes para reducir y eliminar los diversos derechos y otras medidas.  
 
Respuesta
 
 
 El derecho de exportación no tiene un marcado efecto distorsionador en el comercio, ya que 
la Ley de Ucrania de importación (exportación) de ganado en pie y cueros permite a los productores 
agropecuarios, que son personas jurídicas, exportar ganado en pie (excepto los terneros que pesen 
350 kg o menos) y cueros sin curtir de producción  propia sin obligación de pagar el derecho de 
exportación. 
 
 La política de Ucrania estará orientada a re ducir gradualmente el  tipo del derecho de 
exportación.  En consecuencia, el Consejo Adua nero de Ucrania aprobó un proyecto de ley de 
modificación de algunos actos legisl ativos de Ucrania (sobre exportación de cueros), en el que se 
prevé la reducción del tipo de derecho aplicable al  grupo de mercancías 4101, del 30 por ciento –pero 
no menos de 400 euros por tonelada– al 10 por ciento , pero no menos de 100 euros por tonelada.  El 
proyecto de ley está en estudio en el Verkhovna Rada. 
 
Pregunta 55  
  El cuadro 15 enumera los aranceles aduan eros del cuero de vacuno, pieles de ganado 
ovino o caprino y cuero de porcino.  Pedimos qu e se supriman los aranceles de exportación (por 
ejemplo, en cueros y pieles, chatarra, etc.)  
 
Respuesta
 
 
 El consumo interno de carne y productos cárnicos es un problema que todavía no se ha 
resuelto en Ucrania, porque el consumo me dio de carne por hab itante ha bajado de 68 kg a 30 kg en el 
pasado decenio, y en las regiones industriales a entre 23 y 26 kg (el mínimo aprobado por el 
Ministerio de Salud, en su Orden Nº 272, de 18 de noviembre de 1999, es de 60 kg).  La introducción 
de un derecho de exportación sobre lo s cueros ha dado lugar a una notable  mejora de la estructura de 
las exportaciones de cueros.  Mientras que en 1995 (antes de la aplicac ión del derecho) las 
exportaciones de cueros representaron 85,5 millones de dólares EE.UU y solamente 19,1 millones de 
dólares las de productos semiacabados y cuero acabad o, en 2001 las cifras correspondientes fueron de 
26,8 millones de dólares y 82,0 millones de dólares EE.UU., respectivamente.  Por consiguiente, al 
tiempo que se redujeron en general los recursos de cueros, los ingresos han aumentado debido al 
crecimiento de las exportaciones de productos acaba dos, lo cual ha mejorado la situación de la 
industria del cuero y el calzado.  La utilización de la capacidad de las fábricas de cuero ha pasado de 
entre un 15 y un 20 por ciento a un 60 ó 70 por ciento .  Ucrania todavía exporta algunos cueros crudos 
en condiciones preferenciales a países con los que ma ntiene acuerdos de libre comercio, lo cual 
significa que Ucrania ha reorientado su exportación h acia la CEI y las naciones del Báltico.  En 2001, 
los precios internos del ganado en pie y del cuero se aproximaron a los precios mundiales, por lo que 
ahora los productores pueden vender sus productos ventajosamente en Ucrania.  Las exportaciones de WT/ACC/UKR/114 
Página 44  
 
 ganado en pie disminuyeron de 16.700 cabezas en 2000 a sólo 3.300 cabezas en 2001, y las 
exportaciones de cueros disminuyeron de 23.800 to neladas en 2000 a 15.900 en 2001.  Por último, la 
legislación actualmente vigor permite a los producto res agropecuarios que son personas jurídicas la 
exportación de ganado en pie (excepto terneros que pesen 350 kg o menos) y cueros de producción 
propia sin obligación de pagar el derecho de exportación. 
 
 El párrafo 1 del artículo XI del GATT no se  aplica a prohibiciones o restricciones que se 
aplican temporalmente para prevenir una escasez  aguda de productos esenciales para el país 
exportador.  A tenor de los apartados d), g) e i) del artículo XX del GATT de 1994, Ucrania aplicó 
restricciones de exportación a lo s metales no ferrosos (derecho de exportación) y prohibió la 
exportación de chatarra de metal ferroso.  No se ap licó el régimen de licencias.  Ucrania estimó que 
en aquel momento sería prematuro considerar la eliminación de los derechos de exportación de 
semillas oleaginosas.  Los derechos de exportación de semillas de girasol se introdujeron en virtud de 
la Ley Nº 1033, de 10 de septiembre de 1999, como me dida temporal hasta el 1º de julio de 2002.  De 
acuerdo con la Ley de Ucrania Nº 2555, de 21 de juni o de 2001, el nivel de lo s tipos de derechos de 
exportación de semillas de girasol se redujo al 17 por ciento;  no obstante, la vigencia de esos 
derechos de exportación no está restringida.  El Gobierno preparará modificaciones de la Ley Nº 1033 para fijar la fecha de extinción de los derechos de exportación, a fin de restablecer la naturaleza 
temporal de esos derechos. 
 
Pregunta 56
 
 
 Observamos que los elevados derechos de exportación que aplica Ucrania al ganado en 
pie y a los cueros y pieles proporcionan una subvención a la rama de producción de Ucrania y que tienen un fuerte efecto distorsionador en el mercado interno de Ucrania y en las exportaciones de productos elaborados, así como consecuencias negativas en la importación de 
carne y otros productos.  Pedimos que se eliminen  dichos derechos de exportación antes de la 
fecha de adhesión y que Ucrania se comprometa a no aplicar esos derechos de exportación después de su adhesión.  
 
Respuesta
 
 
 El derecho de exportación no tiene un marcado efecto distorsionador en el comercio, ya que 
la Ley de Ucrania de importación (exportación) de ganado en pie y cueros permite a los productores 
agropecuarios, que son personas jurídicas, exportar ganado en pie (excepto los terneros que pesen 
350 kg o menos) y cueros sin curtir de producción  propia sin obligación de pagar el derecho de 
exportación. 
 
 La política de Ucrania estará orientada a re ducir gradualmente el  tipo del derecho de 
exportación.  En consecuencia, el Consejo Adua nero de Ucrania aprobó un proyecto de ley de 
modificación de algunos actos legisl ativos de Ucrania (sobre exportación de cueros), en el que se 
prevé la reducción del tipo de derecho aplicable al  grupo de mercancías 4101, del 30 por ciento– pero 
no menos de 400 euros por tonelada– al 10 por ciento , pero no menos de 100 euros por tonelada.  El 
proyecto de ley está en estudio en el Verkhovna Rada. 
 
- Restricciones a la exportación 
 
Pregunta 57  
 
 En el párrafo 74, Ucrania señala que el pá rrafo 1 del artículo XI  del GATT de 1994 no 
se aplica a las prohibiciones o restricciones a la  exportación aplicadas temporalmente para 
prevenir una escasez aguda de productos esenc iales para el país exportador.  Pedimos 
información completa acerca de la base utilizada  por Ucrania para evaluar que todavía existe 
una escasez aguda de productos esenci ales para el país exportador.   WT/ACC/UKR/114 
 Página 45 
 
 
 Respuesta  
  Actualmente, Ucrania padece una escasez aguda de chatarra de metales ferrosos, que son 
materia prima para las necesidades de la metalurgia  ucrania.  Se observa permanentemente en el 
mercado ucranio una disminución de la chatarra de metales ferrosos (de 9,9 millones de toneladas 
en 2001 a 8,9 millones de toneladas en 2002 y 7,7 m illones de toneladas en 2003).  Eso refleja la 
situación de escasez y la disminución de la capacidad de las empresas metalúrgicas para satisfacer sus necesidades.  Hay que añadir que las necesidades de la metalurgia nacional aumentan al incrementarse 
la fundición de acero.  Esa escasez plantea una amen aza a la estabilidad de la rama de producción de 
Ucrania. 
 
 En 2003, la producción de chatarra de las em presas chatarreras de Ucrania disminuyó en un 
13,9 por ciento, situándose en 7.711.200 toneladas,  lo cual es 1.241.600 toneladas menos que en 2002 
(de 9.053.300 toneladas a 7.711.200 toneladas).  Se debe señalar que en 2001 se registró una 
tendencia a la disminución de la media anual del 10 por ciento en el almacenamiento de chatarra 
metálica:  2001 – 9.912.000 toneladas;  2002 – 8. 953.300 toneladas;  2003 – 7.711.200 toneladas. 
  Para evitar factores negativos en garantizar las necesidades de chatarra de las empresas metalúrgicas, el Gabinete de Ministros y el Ve rkhovna Rada de Ucrani a adoptaron la Ley sobre 
derechos de exportación aplicables a los desechos y ch atarra de metales ferrosos, Nº 216-IV, de 24 de 
octubre. 
 
 La entrada en vigor, el 1º de enero de 2003,  de la Ley de Ucrania Nº 216-IV, de 24 de 
octubre, sobre derechos de exportación aplicables a los desechos y chatarra de metales ferrosos permitió incrementar la oferta de chatarra en el  mercado interno, cuyo volumen a finales de 2003 
alcanzó 5.906.400 toneladas.  Eso permitió satisfacer  las necesidades de las empresas metalúrgicas en 
un 91,2 por ciento (las necesidades totales de chatarra importada a Ucrania en 2003, según las normas 
establecidas por el Ministerio, eran de 6.475.400 toneladas, en tanto que la producción real de acero 
se situó en 36.992.000 toneladas).   A juzgar por la oferta de las empresas me talúrgicas, la producción total de acero en 2004 
puede llegar a 38.637.000 toneladas, para lo cual se necesitan 14.139.000 toneladas de chatarra, de las 
cuales 6.333.000 son de origen nacional y 7.806.000 chatarra importada. 
  A fin de liberalizar más la exportación de chat arra, para evitar los im pedimentos resultantes 
de la adhesión a la OMC, y satisfacer las necesidades de chatarra de empresas nacionales, el Gabinete 
de Ministros de Ucrania preparó un proyecto de ley por el que se modifica la Ley sobre derechos de 
exportación aplicables a los desechos y chatarra de metales ferrosos, y en el que se prevé incrementar 
gradualmente el tipo de derecho de exportación aplicable a los desechos y chatarra de metales 
ferrosos.   Las modificaciones de la vigente legisl ación relativa a la reducción del derecho de 
importación de dichos productos, a propuesta del Mini sterio de Política Industrial, se examinarán en 
febrero de 2004, tras haberse examinado los resulta dos del complejo industrial metalúrgico en 2003. 
 
Pregunta 58
 
  Más adelante, en el párrafo 74, Ucrania indi ca que las restricciones a la exportación de 
metales no ferrosos están justificad as por los párrafos d), g) e i) del artículo XX del GATT.  No 
vemos justificación alguna en esas disposic iones para las medidas que aplica Ucrania.  
  Pedimos información sobre medidas que se ap lican a la producción nacional (necesarias 
para justificar medidas adoptadas en virtud de l apartado g) del artículo XX) y sobre los 
vigentes planes de estabilización del Gobierno (necesa rios para justificar medidas adoptadas en WT/ACC/UKR/114 
Página 46  
 
 virtud del apartado i) del artículo XX).  De lo contrario, será necesario haber eliminado en la 
fecha de la adhesión las restricciones que aplica Ucrania a la exportación de metales no ferrosos.  
 
Respuesta
 
 
 De conformidad con el artícul o 9 de la Ley de Ucrania Nº 619-IV, de 5 de mayo de 1999, 
sobre la chatarra (según el texto de la Ley de Uc rania Nº 359-IV, de 24 de diciembre de 2002), se 
prohíbe la exportación desde Ucrania de chatarra de metales no ferrosos.  Entre el 60 y el 70 por 
ciento de aleaciones de aluminio y cobre y casi el 95 por ciento de plomo y sus aleaciones se 
producen con chatarra en Ucrania.  En vista de e llo, la chatarra y los desechos que contengan cobre, 
aluminio, plomo y níquel deben considerarse mate rias primas estratégicas, cuyo equilibrio entre 
producción y consumo garantiza la independencia del Estado en lo que respecta a materias primas. 
  Ucrania no dispone de su propia base de materi a prima para la producción de aluminio puro y 
sólo parcialmente para la producción de aleaciones vírgenes, por lo que la necesidad de bauxita se 
satisface exclusivamente mediante importaciones.  Otra fuente de materia prima es la chatarra 
metálica, que satisface en un 90 por ciento las n ecesidades de los productores de aleaciones y de 
desoxidantes.   Se debe señalar que la escasez de chatarra metálica y de metales no ferrosos explica la utilización de un considerable volumen de trueque de  materias primas en la metalurgia no ferrosa, 
cuyo volumen en 2001 representó el 44,8 por ciento de la producción. 
  Por el momento, no se puede modificar el artículo 9 de la mencionada Ley de Ucrania por varias razones:  
 - la chatarra y los desechos de metales no ferrosos son las materias primas estratégicas 
cuya producción y consumo equ ilibrados garantiza la indepe ndencia de Ucrania en lo 
que se refiere a materias primas, ya que no se dispone de minerales para apoyar a los grupos clave de metales no ferrosos.  La pr ohibición de la exportación de chatarra de 
metales no ferrosos está justificada por la seguridad económica del Estado;  y 
 
 - Ucrania tiene un número suficiente de empresas metalúrgicas especializadas, que 
emplean la chatarra de me tales no ferrosos como mate ria prima tecnológicamente 
determinada. 
  Respecto de la situación del proyecto de ley sobre la liberalización de la exportación de 
metales no ferrosos, el Gabinete de Ministros de Ucrania elaboró la Ley de Ucrania por la que se 
modifica el artículo 9 de la Ley de Ucrania sobre ch atarra.  El proyecto de ley prevé la exportación de 
chatarra de metales no ferrosos, así como la impor tación de chatarra de metales no ferrosos fuera del 
territorio aduanero de Ucrania, ya  que el trueque de materias prim as está prohibido hasta el 1º de 
enero de 2010.  Se tiene en cuenta que Ucrania casi  no dispone de materias primas para la producción 
de la mayoría de metales no ferrosos, puesto que la  única fuente interna de aprovisionamiento es la 
chatarra y los desechos. 
  El 3 de diciembre de 2003, el Comité Gube rnamental de Desarrollo Económico e Integración 
Europea adoptó la decisión de considerar el mencio nado proyecto de ley, tras su revisión adicional, 
con el fin de determinar un plazo razonable para la prohibición de la exportación de chatarra de 
metales no ferrosos y su importancia fuera del territo rio aduanero de Ucrania a efectos de materias 
primas de trueque. 
  WT/ACC/UKR/114 
 Página 47 
 
 
 Pregunta 59  
  Deseamos que en el proyecto de informe se incluya material relativo a los contingentes de producción interna establecidos por Ucrania para el azúcar refinado nacional.  En particular, el Contingente A de Ucrania establece  proporciones para la producción de azúcar 
que habrá de venderse en el mercado interno, no  para la exportación.  La medida tiene por 
objeto restringir la exportación de azúcar y garantizar que se satisfarán las necesidades 
nacionales de azúcar refinado con la producción  nacional.  Como esa medida sirve tanto para 
restringir exportaciones como pa ra desalentar las importaciones (mediante el desplazamiento 
en el mercado local), constituye una restricción prohibida en el sentido del artículo XI del 
GATT de 1994.  También constituye una MIC pr ohibida en el sentido del apartado c) del 
párrafo 2 del Anexo del Acuerdo sobre las MIC, que  restringe la exportación o la venta para la 
exportación de productos por una empresa, ya  se especifiquen en términos de productos 
determinados, en términos de vol umen o valor de los productos o como proporción del volumen 
o valor de su producción local.  Queremos qu e se incluya en esta sección material que aclare 
esta cuestión y pedimos que se suprima esa restricción prohibida.  
 
Respuesta
 
  La legislación interna establece un contingent e de producción (el "Contingente A") de azúcar 
elaborado (refinado) de remolacha azucarera, el cual  se debe vender, de acuerdo con las necesidades, 
en el mercado interno y no se debe exportar.  A hora bien, además del Contingente A, la legislación 
prevé un Contingente B y un Contingente C.  El Co ntingente B se refiere a los suministros de azúcar 
fuera de Ucrania en el marco de los acuerdos inte rnacionales, en tanto que el Contingente C se aplica 
al azúcar producido en exceso del Contingente A y de l B, y que está destinado para la venta por sus 
propietarios exclusivamente fuera del país.  Por esa razón, el Contingente A no se debe considerar 
como una restricción a las exportaciones ni como una limitación a las importaciones.  Además de los 
contingentes mencionados, también se asigna un conti ngente arancelario para el azúcar de caña en 
bruto. 
 
Pregunta 60
 
 
 Al final del párrafo 20 se hace referencia a precios mínimos indicativos de exportación, 
los cuales se enumeran en el anexo 4.  Ucrania tiene obligación de proporcionar información suficiente para aclarar por qué no se deben considerar esos precios como restricciones a la 
exportación, o relacionados con restricciones a la exportación.  
 Respuesta
 
  La cláusula 4 del artículo 189 del Código Mer cantil de Ucrania, Nº 436-IV, de 16 de enero 
de 2003, que entró en vigor el 1º de enero de 2004 , dispone que para los pagos de transacciones de 
exportación e importación con interlocutores extran jeros se aplicarán los precios de contrato 
(comercio exterior) que se establecen de conformi dad con los precios y condiciones del mercado y 
con los precios indicativos. 
  En virtud del Decreto del Presidente de Ucra nia Nº 124/96, de 10 de febrero de 1996, sobre 
las medidas encaminadas a mejorar las políticas de  mercado y de precios en la esfera de las 
actividades exteriores, los precios de contrato en  la esfera de las actividades económicas exteriores 
han de fijarlos los ciudadanos ucranios dedicados a actividades  económicas exteriores [empresas 
comerciales y personas dedicadas al comercio exteri or] de acuerdo con una base contractual, teniendo 
en cuenta la oferta y la demanda así como otros factores de los mercados pertinentes en el momento 
de la concertación de acuerdos (cont ratos) económicos exteriores y, en los casos que se especifican en 
el Decreto, de conformidad con los precios indicativos.  Esos precios indicativos los establece el 
Ministerio de Economía y de Integración Europea de Ucrania. WT/ACC/UKR/114 
Página 48  
 
  Por precios indicativos se entiende precios  de productos que corresponden a los precios 
establecidos o que se están estableciendo para un producto específico en un mercado de exportación o importación en el momento en que se completa una transacción de exportación (o de importación), teniendo en cuenta las condiciones de entrega y de  pago que determina la legislación de Ucrania. 
 
 Los precios indicativos son vi nculantes para las empresas comerciales [sujetos de actividad 
empresarial] cuando conciertan  contratos de compraventa. 
  Para establecer los precios indicativos, el Minist erio tiene en cuenta las normas de calidad del 
producto vigentes en Ucrania, las condiciones de entrega y de pago reconocidas en la práctica 
mundial y recogidas en la legislación ucrania, la  situación de los mercados externo e interno, la 
información sobre precios (precios medios que rigen en un determinado mercado geográfico y 
previsiones de posibles fluctuaciones de precios), las prácticas contractuales respecto de un producto 
específico y otras circunstancias e info rmaciones relacionadas con los precios. 
 
 Se establecen precios indicativos para los productos siguientes: 
  - productos respecto de cuya exportación se hayan prescrito medidas antidumping o 
respecto de los cuales se hayan iniciado investigaciones o procedimientos antidumping dentro o fuera de Ucrania; 
 
 - productos respecto de los cuales se hayan aplicado procedimientos de importación 
especiales en virtud del artículo 19 de la Ley de Ucrania sobre actividades económicas exteriores; 
  - productos a cuya exportación se haya im puesto un régimen de contingentes o de 
licencias; 
  - productos a cuya exportación se hayan impuesto regímenes especiales;   - productos que se exportan de conformidad con procedimientos especificados en el 
artículo 20 de la Ley de Ucrania sobre actividades económicas exteriores;  y 
 
 - en otros casos para el cumplimiento de compromisos internacionales asumidos por 
Ucrania. 
  En cumplimiento de la legislación vigente, se fijan precios indicativos para los siguientes 
productos: 
  - ganado en pie y materiales de cuero sin cur tir (Ley de Ucrania Nº 180/96-VR, de 7 de 
mayo de 1996, sobre derechos de exportación sobre el ganado en pie y los cueros);  y 
  - semillas de girasol, lino y centeno (L ey de Ucrania Nº 1033-XIV, de 10 de 
septiembre de 1999, relativa a los derechos  de exportación de las semillas de algunas 
plantas oleaginosas). 
  De conformidad con el artículo IV.D del acu erdo por el que se suspende la investigación 
antidumping sobre productos de acero al carbón lamina do de Ucrania, concertado entre Ucrania y el 
Departamento de Comercio de los Estados Unidos  en 1997, se fijarán precios indicativos para los 
productos de láminas de acero al carbón.   La lista de productos originarios de Ucrania so metidos a procedimientos antidumping son:  el 
ferrosilicio, ferro-sílico-cromo, ferro-sílico-manga neso, carbamida, rollos de acero, hojas de metal 
laminadas en caliente, amoníaco y refuerzos de hormigón armado.  WT/ACC/UKR/114 
 Página 49 
 
 
  Los precios de contrato en la  esfera de las actividades económi ca exteriores han de fijarlos los 
ciudadanos ucranios dedicados a actividades econó micas exteriores [empresas comerciales y personas 
dedicadas al comercio exterior] de acuerdo con una base contractual, teniendo en cuenta la oferta y la 
demanda así como otros factores de los mercados pertinentes en el momento de la concertación de 
acuerdos (contratos) económicos exteriores.  Pregunta 61
 
  Ucrania deberá indicar todas las consecuen cias que podrían derivarse de no exportar 
aquellos productos a esos precios, y si el hecho de  no exportarlos daría lugar a prohibiciones de 
exportación, a alguna otra restricción en front era aplicable a las exportaciones (incluida, por 
ejemplo, una restricción voluntaria de exportación), o a cualquier otra medida interna aplicable al exportador.  
 
Respuesta
 
 
 De conformidad con la Orden Nº 547-a del Ministerio de Relaciones Económicas Extranjeras 
y Comercio, de fecha 31 de agosto de 1998, en el caso de que el precio de un acuerdo se desvíe del 
precio indicativo de un producto, cuya desviación podría ser consecuencia de factores que inciden 
directamente en el precio (el tipo de acuerdo, las condiciones de entrega del producto, la desviación de los indicadores de calidad del producto respecto de una norma ucrania, u otros factores que tengan 
un fuerte efecto en las condiciones en que se realiz an las transacciones), a efectos de despachar en 
aduana esos productos es necesario a portar una conclusión experta del Centro estatal de información y 
análisis encargado de supervisar los mercados exte rnos (Derzhzovnishform), el cual está autorizado, 
en virtud del Decreto del Presidente de Ucrania Nº 124/96, de 10 de febrero de 1996, para 
proporcionar ayuda pericial a empresas, institu ciones y organizaciones en el desarrollo de sus 
actividades económicas exteriores sobre la base de  documentación adicional aportada por un 
solicitante, documentación que confir me la validez de la desviación. 
  En ese caso, se podrá exportar desde Ucrania productos sujetos a precios indicativos a precios que se desvíen de los precios indicativos.    - Procedimientos para el trámite de licencias de exportación 
 
Pregunta 62
 
  Apoyamos la petición de Ucrania de eliminar , en la fecha de su adhesión, las políticas 
incompatibles con la OMC relativas a las expo rtaciones de animales vivos, cueros y pieles, 
chatarra de metales no ferrosos y semillas de gi rasol, y de comprometerse a no introducir ni 
restablecer ninguna de esas restricciones a la  exportación después de su adhesión.  
 
Respuesta
 
 
 Ucrania tiene conciencia de sus compromisos como Miembro de la OMC.  Ucrania seguirá 
observando estrictamente los compromisos que asume en el curso de la elaboración del informe del 
Grupo de Trabajo. 
 
Pregunta 63  
 
 Al igual que otros Miembros de la OMC,  deseamos subrayar nuestro interés acerca de 
la abolición del régimen ucranio de licencias de  exportación de animales vivos, cueros y pieles, y 
de chatarra de metales no ferrosos (párrafo 76).  
 WT/ACC/UKR/114 
Página 50  
 
 Respuesta
 
  La exportación de animales vivos, cueros y pi eles y de chatarra de metales no ferrosos no está 
sujeta en Ucrania a licencias.  La exportación de chatarra de metales no ferrosos está prohibida en 
Ucrania en el contexto de los párrafos g) e i) del artículo XX del GATT. 
 
- Subvenciones a la exportación 
 
Pregunta 64
 
 
 Acogemos con satisfacción el compromiso de Ucrania de consolidar a nivel cero las 
subvenciones a la exportación al adherirse a la  OMC.  Ese compromiso de Ucrania se refiere a 
productos agrícolas, por lo que se debería incluir bajo el epígrafe "Políticas que afectan al 
comercio exterior de productos agropecuarios" y no en la presente sección.  Proponemos que se 
traslade a la sección adecuada del Informe.  
 
Respuesta  
  Estas observaciones se tendrán en cuenta durante  la elaboración de la versión definitiva del 
Informe del Grupo de Trabajo. 
 
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTA N AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS  
 
- Política industrial, incluidas las políticas de subvenciones 
 
Pregunta 65
 
  Ya figura en el texto de diversas seccion es una amplia información.  No obstante, 
respecto al párrafo 47, desearíamos pedir que, al  igual que otros países en curso de adhesión, 
Ucrania aporte una notificación sobre subven ciones de conformidad con el artículo 25 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  
 
Respuesta
 
  Ucrania está elaborando un proyecto de notificación sobre las subvenciones existentes, en cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias, que se remitirá a la Secretaría de la OMC. 
 
Pregunta 66
 
 
 En relación con el párrafo 80 deseamos un  claro compromiso por parte de Ucrania.  
 Respuesta
 
  Ucrania espera abordar plenamente las cuestion es relativas a sus compromisos en el contexto 
de la elaboración del proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
 
Pregunta 67
 
  Uniéndonos a la petición formulada por otros Miembros de la OMC, pedimos a Ucrania que se comprometa a no aplicar subvenciones (inc luidas las subvenciones a la exportación) que 
se estimen prohibidas en el sentido del artículo 3 del Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias.   WT/ACC/UKR/114 
 Página 51 
 
 
  Teniendo presente el interés de los empresar ios letones que operan en la esfera de la 
construcción y reparación de buques, solame nte se apoyarán en esa esfera subvenciones que 
tengan por objeto la protección del medio ambiente, la investigación, la reestructuración o el desarrollo regional, en el sentido del artícu lo 8 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias.  
 
Respuesta
 
  Ucrania tiene plena conciencia de las obligaciones que sume al adherirse a la OMC y está dispuesta a llegar a un acuerdo sobre la magnitud de  esas obligaciones en el curso de la preparación 
del proyecto final del Informe del Grupo de Trabajo. 
  Teniendo en cuenta el interés de los empre sarios letones que operan en la esfera de la 
construcción naval, deseamos informar de lo sigui ente:  El proyecto de ley de Ucrania sobre el 
presupuesto del Estado para 2004 prevé la introducci ón de modificaciones en ciertas disposiciones de 
la Ley de Ucrania sobre el impuesto de valor añad ido en relación con las subvenciones a la rama de 
producción nacional.  En particular, se suprimirá la disposición que prevé la exención del IVA en 
transacciones de importación al territorio aduanero de Ucrania de materiales, equipo y piezas (en lo 
sucesivo, mercancías) des tinadas a la construcción naval (excepto las mercancías imponibles), en el 
caso de que no haya en el territorio de Ucrania empresas que produzcan esas mercancías, o en caso de 
que las mercancías producidas no cumplan las prescripciones de certificación de las sociedades 
internacionales de clasificación o no cumplan los requis itos de los clientes y las cláusulas del contrato 
en cuestión.  Se espera aprobar el proyecto de ley a principios de 2004. 
 
Pregunta 68
 
 
 Subvenciones a las empresas de la minería de l carbón:  En el párrafo 78 (página 60), 
Ucrania declara que en virtud de la Resolución  Nº 1733 del Gabinete de Ministros, de 27 de 
diciembre de 2001, sobre la aprobación del proced imiento para la identificación y prestación de 
la ayuda estatal a las empresas de la minería de l carbón, se prestará ayuda estatal con cargo al 
presupuesto del Estado a las empresas de la minería del carbón que tengan importantes 
reservas de carbón de calidad pero sean incapa ces de costear la producción con sus propios 
fondos.  ¿Puede aportar Ucrania información acerca de cómo se hacen esas evaluaciones?  
¿Puede confirmar Ucrania si se pagan subven ciones a empresas que normalmente no serían 
comercialmente viables, o todas la s empresas pueden optar a la ayuda?  
 
Respuesta  
 
 Mediante la resolución Nº 1311 del Gabinete de Ministros de Ucrania, de 21 de agosto 
de 2003, se aprobaron los procedimientos para la prestación e identificación de las cuantías de ayuda 
estatal a empresas de la minería del carbón para co stear parcialmente los gastos de producción y la 
construcción y el equipamiento técnico de empr esas productoras de carbón, lignito y turba.  La 
resolución dejó sin efecto la Resolución Nº 1733 de l Gabinete de Ministros de Ucrania, de 27 de 
diciembre de 2001, cuyas disposiciones ha n dado lugar a la pregunta del Miembro. 
  Las cuantías de la ayuda estatal se determinan mediante la evaluación de los resultados de las 
empresas teniendo en cuenta indicadores económic os y potencial de producción, así como los 
programas de operaciones de las em presas para un año determinado. 
 
 Los principales indicadores económicos utilizados para determinar la cuantía de ayuda estatal 
son los volúmenes de productos del carbón y los gastos que entraña su producción.  WT/ACC/UKR/114 
Página 52  
 
  Los volúmenes de productos del carbón comercia lizables de las empresa s mineras se basan en 
la gama de productos prevista y en indicadores de calidad aprobados, así como en los niveles 
máximos de precios registrados en el  mercado del carbón el año precedente. 
  Los gastos relativos a la producción de produc tos del carbón comercializables de las empresas 
mineras se determinarán de acuerdo con ciertos porcen tajes de gastos relativos a recursos materiales y 
técnicos y recursos humanos, y servicios relacionados  con la producción, refe ridos al año precedente, 
así como los precios de esos recursos y servicios en el mercado interno.   Se encargará de la distribución de la ayuda estatal, dentro de los límites previstos en las 
pertinentes partidas presupuestarias, la Comisión de  Industria establecida por el Ministerio de 
Combustibles y Energía.  Las decisiones de la Comisión deberán recibir la aprobación del Ministerio.   En base a los indicadores determinados para las operaciones de producción y financieras de 
las empresas, la mencionada Comisión, una vez al mes por lo menos, evaluará la eficiencia en la 
utilización de aquellos recursos y presentará al Ministerio de Combustibles y Energía propuestas 
acerca de ajustes de las cuantías de la ayuda estatal para el período siguiente.   La ayuda estatal para cubrir parcialmente los gast os relativos a la pr oducción de productos del 
carbón se presta a empresas de la minería de car bón (exceptuadas las empres as que estén destinadas a 
liquidación), independientemente de su régime n de propiedad, y cuyos productos del carbón se 
incluyen en un estado de la situación de la dema nda y una previsión del mercado interno preparado 
por el Ministerio de Combustibles y Energía,  quedando las empresas ob ligadas a garantizar un 
incremento de la eficiencia en las operaciones mineras del carbón, si se les proporciona ayuda, en particular para reducir los gastos de producción y me jorar la productividad laboral.  La ayuda estatal 
se facilita a condición de que el volumen de producto s del carbón comerciables a los precios previstos 
no cubra los gastos de producción. 
 
Pregunta 69
 
  Ucrania manifiesta también que se proporcionarán subvenciones directamente a empresas para reembolsarles los costos de producci ón y gastos relativos a inversiones de capital.  
¿Cuál es el nivel del reembolso y qué criterios se aplican para la concesión de esas 
subvenciones?  
 
Respuesta
 
 
 La ayuda estatal a las empresas mineras se fa cilita de conformidad c on políticas del Estado en 
la reglamentación de la minería y principios de po líticas estatales para la industria minera que se rigen 
por la Ley de Minas de Ucrania.   De acuerdo con los indicadores antes menciona dos, en los primeros nueve meses de 2003 la 
media real de la cobertura de costos de producción por la ayuda estatal a todas las empresas que 
cumplían los requisitos fue de un 10 por ciento. 
  A tenor del concepto para la reestructuraci ón del sistema de subvenciones gubernamentales 
otorgadas a sectores de la economía nacional, aproba do mediante la Orden Nº 182-p del Gabinete de 
Ministros de Ucrania, de 31 de marzo de 2003, la cuantía total de subvenci ones no debe ser superior 
al 5 por ciento del costo de los productos. 
  En razón de una política aplicada para estabilizar  y reorganizar estructu ralmente la industria 
del carbón, cuya reorganización se inició en 2002- 2003, existe la posibilida d de lograr un total 
equilibrio financiero en esa rama  de producción y en lo que se refiere a empresas mineras de carbón 
propiedad del Estado, a condición de que se apli que cabalmente el programa "Carbón de Ucrania",  WT/ACC/UKR/114 
 Página 53 
 
 
 aprobado en virtud de la Resolución Nº 1205 del Gabinete de Ministros de Ucrania, de 19 de 
septiembre de 2001.  Todas las medidas que en adel ante se adopten deberán llevar a una reducción de 
la cobertura de los costos de produc tos del carbón mediante ayuda estatal. 
  De conformidad con el Reglamento, aprobado  por la Resolución Nº 1311 del Gabinete de 
Ministros de Ucrania, de 21 de agosto de 2003, la  Comisión de Industria ha establecido las siguientes 
condiciones para poder optar a la ayuda estatal:   - Que la empresa tenga importa ntes reservas de carbón de calidad; 
 
 - Que la empresa no pueda sostener la producción con sus propios recursos, si es 
aconsejable la modernización de tal producción; 
  - Que la empresa haya declarado pérdidas como resultado de sus operaciones en el 
curso del ejercicio precedente;  y 
 
 - Que la empresa haya facilitado informac ión objetiva sobre su situación económica y 
financiera. 
  Para garantizar la transparencia al determin ar si se tiene derecho a la ayuda estatal, y la 
cuantía de ésta, un grupo de especialistas del Ministerio de Combustibles y Energía ha estado 
preparando un mecanismo mediante el cual se pr estará ayuda estatal a las empresas de minería de 
carbón. 
 
Pregunta 70
 
 
 El Ministerio de Combustibles y Energía determina el previsto costo de producción y la 
magnitud de gastos para inversiones de capital, in particular sobre la base de objetivos para la 
producción de productos del carbón.  ¿Puede  Ucrania ampliar información acerca de la 
determinación de objetivos de producción y en qué proporción se exporta la producción que 
recibe subvenciones?  
 Respuesta
 
  A partir de un balance de producción y una asignación de acuerdo con las directrices fundamentales para la utilización de productos del carbón con recursos de empresas del Ministerio 
cada año, el Ministerio de Combustibles y Energía de termina anualmente el défi cit de tipos de carbón.  
La ayuda estatal se facilita para fines de constr ucción y renovación del equipo técnico con miras a 
subsanar el déficit mediante un incremento  de la producción de esos tipos de carbón. 
  De acuerdo con los resultados de nueve meses del año 2003, la producción efectiva de carbón 
fue de 44,6 millones de toneladas, de las cuales se exportaron 1,1 millones de toneladas, es decir, 
aproximadamente el 2,5 por ciento.  El 67 por ciento del carbón exportado desde Ucrania 
correspondió a minas que no recibieron ayuda estatal para cubrir gastos relativos a costos de 
producción, o que recibieron esa ayuda durante un corto período de tiempo a principios de 2003.  Un 33 por ciento (363.500 toneladas) de carbón fue expo rtado por minas que recibieron ayuda estatal, la 
cual representó el 9 por ciento de los costos.  A este respecto, según los resultados de nueve meses, 
el 77 por ciento de los costos totales se cubrió con los recursos de las empresas;  el 9 por ciento, 
mediante la ayuda estatal y quedó sin cubrir el 14 por ciento (pérdidas). 
 WT/ACC/UKR/114 
Página 54  
 
 - Obstáculos técnicos al comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias  
 Pregunta 71
 
  Acogemos con satisfacción la información ad icional aportada por Ucrania acerca de su 
régimen de OTC (W7/ACC/UKR/113).  Observamos que, a juzgar por el documento 
WT/ACC/UKR/113, la legislación ucrania no parece ajustarse totalmente a las disposiciones 
de OTC.  En particular:  
 i) Párrafo 2.3 del artículo 2 sobre el procedim iento de aplicación de reglamentos técnicos  
 
 En la legislación de Ucrania no parece fi gurar el principio de que los reglamentos 
técnicos no se mantendrán si sus objetivos pueden atenderse de una manera menos restrictiva del comercio.  ¿Puede Ucrania indicar otras di sposiciones o reglamentos pertinentes que puedan 
consagrar ese principio?  
 
Respuesta
 
  En función del área de aplicación de reglamento s técnicos de evaluación de la conformidad, 
se tienen en cuenta las disposiciones del párrafo 2.3 del artículo 2 del Acuerdo OTC en reglamentos 
técnicos específicos si así se prevé en una directiva aplicable de la UE. 
 
 En particular, la disposición 8.6 del reglamento técnico sobr e evaluación de la conformidad 
de los ascensores dispone:   "A más tardar el 30 de junio de 2008, tras celebrar consultas con organismos centrales del 
poder ejecutivo y sobre la base de informes de or ganismos autorizados, el Comité Estatal de 
Ucrania para reglamentos técnicos y po lítica del consumidor deberá revisar los 
procedimientos que se prescriben en el presente  reglamento técnico y, en caso necesario, 
formular propuestas relativas a las modificaciones que sean del caso". 
  Actualmente está en curso en Ucrania el pr oceso de mejorar el sistema de reglamentos 
técnicos teniendo en cuenta la práctica internacional, en partic ular una transición desde normas 
obligatorias a normas voluntarias, la adopción de regl amentos (reglamentos técnicos de evaluación de 
la conformidad), en virtud de lo cual se establecen prescripciones vinculantes para ciertos tipos de productos.  
 En el momento presente, se están incorporando a la legislación de Ucrania los primeros once 
reglamentos técnicos de evaluación de la conformida d elaborados sobre la base de las directivas del 
nuevo enfoque de la Unión Europea (uno de ellos aprobado por la Resolución Nº 1585 del Gabinete 
de Ministros de Ucrania, de 7 de octubre de 2003, y los restantes diez reglamentos técnicos, incluido 
el relativo a los ascensores, aprobados por Órdenes del Comité Estatal de Ucrania para reglamentos 
técnicos y política del consumidor, de 31 de dici embre de 2003, de confor midad con la Resolución 
Nº 2022 del Gabinete de Ministros de Ucrania, de  26 de diciembre de 2003, por la que se delegaron 
las facultades pertinentes en el Comité Estatal de  Ucrania para reglamentos técnicos y política del 
consumidor).  Los documentos menc ionados son objeto de preparación para presentarlos al Ministerio 
de Justicia de Ucrania a efectos de registro oficial.  
 Tras haber adquirido cierta experiencia acer ca del funcionamiento de los reglamentos 
técnicos, se preparará además un procedimiento pa ra revisarlos en el sentido del párrafo 2.3 del 
artículo 2 del Acuerdo OTC.   Agradeceríamos que, en el marco de los preparativos para la adhesión de Ucrania a la OMC, 
los Miembros del Grupo de Trabajo nos fac ilitaran información sobre esos procedimientos.  WT/ACC/UKR/114 
 Página 55 
 
 
 ii) Párrafo 2.7 del artículo 2  
  Ucrania indica que la aceptación de los reglamentos técnicos de otros Miembros de 
la OMC se considera sobre una base bilateral y mediante participación en sistemas de 
certificación internacionales (regionales).  El  párrafo 2.7 aborda el reconocimiento de 
reglamentos de otros Miembros como "equivalen tes", no como "adopción" de los reglamentos 
de otros.  Ucrania hace referencia al artículo 6 de su Ley "sobre evaluación de la conformidad" y se ampara en ella para concertar acuerdos  internacionales sobre evaluación de la 
conformidad.  No indica si eso abarca el recono cimiento de la equivalencia de los reglamentos 
técnicos de otro Miembro.  ¿Puede Ucrania indi car las disposiciones pertinentes que prevén el 
reconocimiento de los reglamentos de otros Miembros?  
 
Respuesta
 
  El párrafo 2.7 del artículo 2 del Acuerdo OT C prevé específicamente la posibilidad de 
reconocer como equivalentes, no para adoptarlos, los reglamentos de otros Miembros de la OMC.  La 
legislación de Ucrania prevé el reconocimiento como equivalente de los reglamentos técnicos de otros 
países, en primer lugar de los reconocidos internaci onalmente (párrafos 4 y 6 del artículo 5 de la Ley 
de Ucrania "sobre evaluación de la conformidad").   En cumplimiento del Acuerdo OTC, los regl amentos técnicos que se elaboran en Ucrania 
prescriben su cumplimiento obligatorio (párrafo 15 del artículo 1 de la Ley de Ucrania "sobre 
evaluación de la conformidad" y párrafo 1 de l artículo 13 de la Ley de Ucrania "sobre 
normalización").   Es posible que los reglamentos técnicos c ontengan referencias a normas cuya aplicación 
voluntaria pueda considerarse prue ba de conformidad de productos con los reglamentos técnicos. 
  Los artículos 6 y 21 de la Ley de Ucrania "sobr e evaluación de la conformidad" tratan de la 
conclusión de acuerdos (tratados) internacionales en ma teria de evaluación de la conformidad para el 
reconocimiento de resultados de labores de evaluaci ón de la conformidad, cuya base puede consistir 
en las prescripciones de reglamentos técnicos aplicables.  iii) Párrafo 2.9 del artículo 2  
  Observamos que en esta sección se hace referencia a la norma DSTU 1.13-2002 "Normas relativas a la presentación de noti ficaciones a los interlocutores comerciales de 
Ucrania".  ¿Puede indicar Ucrania si ese regla mento recoge las prescripciones de los párrafos 
2.9.1 a 2.9.4 del artículo 2 del Acuerdo OTC?  
 
Respuesta
 
  Sí, la norma recoge las prescripciones de los párrafos 2.9.1 a 2.9.4 del artículo 2 del 
Acuerdo OTC. 
  Esa norma establece las disposiciones fundament ales relativas al proceso de notificaciones a 
los interlocutores comerciales de Ucrania respecto de reglamentos técnicos y normas o procedimientos de evaluación de la conformidad,  vigentes o en elaboración en Ucrania y que pueden 
afectar a las relaciones comerciales con otros países. 
 
iv) Párrafos 3.1 a 3.5 del artículo 3  
  La respuesta de Ucrania y las referencias legislativas no indican cómo cumple Ucrania 
sus obligaciones en el marco de esas disposicion es en relación con los ór ganos de gobierno local WT/ACC/UKR/114 
Página 56  
 
 y los no gubernamentales en sus territorios.  Pe dimos explicaciones más am plias acerca de cómo 
se recogen esas disposiciones en la legislación o los reglamentos de Ucrania.  
 
Respuesta
 
 
 La Ley de Ucrania "sobre normalización" establece que por reglamento técnico se entenderá 
una norma aplicada por una autoridad gubernamental.   De conformidad con la Ley de  Ucrania "sobre evaluación de la conformidad", los órganos 
centrales del poder ejecutivo son los encargados de el aborar reglamentos técnic os sobre evaluación de 
la conformidad.  Las listas de  organismos centrales del poder ej ecutivo encargados de funciones de 
reglamentación técnica en áreas designadas y funcio nes de elaboración de reglamentos técnicos son 
las aprobadas por la Resolución Nº 288 del Gabine te de Ministros de Ucrania, de 13 de marzo 
de 2002.  
 De acuerdo con la legislación de Ucrania, los órganos de gobierno local y los órganos no 
gubernamentales no está autorizados a adoptar reglam entos técnicos que puedan afectar al comercio 
exterior. 
 
Pregunta 72
 
 
 Ucrania señala, en el párrafo 85, que "en el período de transición, antes de la 
introducción de los reglamentos técnicos, funcio nará el sistema de certificación UkrSEPRO".  
Queremos que se nos aclare a qué período de tr ansición se hace referencia y también señalar 
que se espera que Ucrania cumpla las disposicion es del Acuerdo OTC al adherirse, sin períodos 
de transición.  
 
Respuesta  
  Según la Ley de Ucrania "sobre evaluación de  la conformidad", la  conformidad de los 
productos se deberá evaluar de acuerdo con los reglam entos técnicos de evaluación de la conformidad 
elaborados sobre la base de normas internacional es.  En este caso, los procedimientos para la 
evaluación de la conformidad de productos impor tados se aplican a condición de que no sean menos 
favorables que los aplicados a proveedores de productos  similares de origen nacional, lo cual cumple 
con las disposiciones de los párrafos 2.1 y 2.2 del artículo 2 y con las del párrafo 5.1.1 del artículo 5 
del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.  
 El sistema de certificación UkrSEPRO, que se aplica en Ucrania de conformidad con lo 
dispuesto en el Decreto Nº 46-93 del Gabinete de  Ministros de Ucrania, de 10 de mayo de 1993, 
"sobre normalización y certificación" (en la parte re lativa a las disposiciones que tratan de la 
certificación) antes de la introducción de reglamentos técnicos, se encamina también a cumplir con las disposiciones básicas del Acuerdo OTC, en particular en la garantía del trato nacional y de nación más 
favorecida a los productos importados.  Pregunta 73
 
  Observamos que Ucrania tiene intención de abordar la cuestión de los compromisos en 
el marco de la preparación del presente Informe del Grupo de Trabajo.  En consecuencia, nos 
reservamos el derecho de volver sobre estas cuestio nes en una etapa ulterior y contribuir según 
sea oportuno a la preparación de los compromisos.  
  WT/ACC/UKR/114 
 Página 57 
 
 
 Respuesta  
  Ucrania espera abordar plenamente las cuestion es de sus compromisos en el contexto de la 
preparación del proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias  
 Pregunta 74
 
  Observamos que Ucrania tiene intención de abordar la cuestión de los compromisos en 
el marco de la preparación del presente Informe del Grupo de Trabajo.  En consecuencia, nos 
reservamos el derecho de volver sobre estas cuestio nes en una etapa ulterior y contribuir según 
sea oportuno a la preparación de los compromisos.  
 
Respuesta
 
 
 Ucrania espera abordar plenamente las cuestion es de sus compromisos en el contexto de la 
preparación del proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
 
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio  
 
Pregunta 75  
  Queremos información sobre MIC adicio nales prohibidas que Ucrania aplica en 
relación con su reglamentación del mercado azucarero.  En particular:  
 
 - La política de Ucrania de la obligatorieda d de exportar el azúcar refinado en el 
país a base de azúcar bruto de origen ex tranjero (confirmado por Ucrania en la 
página 118 del documento WT/ACC/UKR/ 110/Add.2, de 20 de junio de 2003).  
Eso constituye una violación del párraf o 1 del artículo 2 del Acuerdo MIC en 
tanto que:  i) requiere que una empresa ut ilice mercancías de origen nacional en 
términos del valor o volumen de la producción nacional;  y ii) limita las compras 
o utilización de azúcar bruto importado de una empresa al volumen de 
productos locales exportados.  Señalamo s la necesidad de que Ucrania elimine 
esa prescripción al adherirse.  
 
 - Las políticas de precios mínimos de Ucrania (como medio de facilitar una 
subvención a los productores de azúcar), lo cual constituye una MIC prohibida 
en el sentido del párrafo a) el anexo 1, ya que se exige que una empresa compre o utilice productos de origen nacional (por  ejemplo, remolacha) para obtener un 
aventaja en la venta de azúcar refinado.  
 
Respuesta
 
 
 Los precios mínimos del azúcar se fijan i ndependientemente del tipo de azúcar bruto 
empleado para el refino –remolacha azucarera o azú car de caña en bruto–, pero tienen un efecto 
directo en los productores ucranios de remolach a más que en los productores de caña de azúcar 
debido a que ésta no se cultiva en el país.  La aplicación de precios mínimos para apoyo a los 
productos agrícolas se ajusta al artículo 6 del Acuerd o sobre la Agricultura y, por tanto, Ucrania no 
entiende que los Miembros le exijan que elimine los precios mínimos para el azúcar refinado. 
  Los precios mínimos, fijados para apoyar a los productores de azúcar refinado, también 
existen en otros Miembros de la OMC, por ejempl o en la Unión Europea, mediante un mecanismo de 
precios de intervención, y en los Estados Unidos, mediante un mecanismo de tipos de préstamo para WT/ACC/UKR/114 
Página 58  
 
 el azúcar de caña.  Al igual que ese Miembro, Ucrania estima que un mecanismo semejante de tipos 
de préstamo y de precios de intervención, como lo s precios mínimos de Ucrania para el azúcar, son 
medidas distorsionadoras del comercio que obstaculizan las importaciones (al impedir su entrada mediante los productos nacionales), pero Ucrania comprende, a diferencia de Australia, que esas normas tienen razón de existir y cumplen con las pr escripciones de la OMC y, en particular, con el 
Acuerdo sobre la Agricultura.  Por consiguiente, Ucrania no ve que el establecimiento de precios 
mínimos para el azúcar refinado constituya una MIC prohibida en el sentido del párrafo 1 a) del 
anexo. 
 
Pregunta 76
 
 
 En virtud del contingente interno de produ cción de azúcar de Ucrania los productores 
están obligados a vender una cantidad fija de azúcar refinado en el mercado interno.  La medida tiene por objeto restringir la exportació n de azúcar y garantizar que se satisfarán las 
necesidades nacionales de azúcar refinado con la producción nacional.  Como esa medida sirve 
tanto para restringir exportaciones como para  desalentar las importaciones (mediante el 
desplazamiento en el mercado local), constituye una MIC prohibida en el sentido del apartado c) del párrafo 2 del Anexo del Acuerdo MIC, que restringe la exportación o la venta 
para la exportación de productos por una empres a, ya se especifiquen en términos de productos 
determinados, en términos de vol umen o valor de los productos o como proporción del volumen 
o valor de su producción local.  Queremos qu e se incluya en esta sección material que aclare 
esta cuestión y pedimos que se suprima esa restricción prohibida.  
 
Respuesta
 
  La legislación interna establece un contingent e de producción (el "Contingente A") de azúcar 
elaborado (refinado) de remolacha azucarera, el cual  se debe vender, de acuerdo con las necesidades, 
en el mercado interno y no se debe exportar.  A hora bien, además del Contingente A, la legislación 
prevé un Contingente B y un Contingente C.  El Co ntingente B se refiere a los suministros de azúcar 
fuera de Ucrania en el marco de los acuerdos inte rnacionales, en tanto que el Contingente C se aplica 
al azúcar producido en exceso del Contingente A y de l B, y que está destinado para la venta por sus 
propietarios exclusivamente fuera del país.  Por esa razón, el Contingente A no se debe considerar 
como una restricción a las exportaciones ni como una limitación a las importaciones.  Además de los 
contingentes mencionados, también se asigna un conti ngente arancelario para el azúcar de caña en 
bruto.  En consecuencia, la petición de Australia no tiene sentido. 
 
- Empresas comerciales del Estado  
 
Pregunta 77
 
  Rogamos a los representantes de la delegació n de Ucrania que especifiquen las áreas de 
la economía nacional en que operan las empres as mencionadas en el párrafo 95, y pedimos 
asimismo que expliquen brevemente sus esferas de actividad.  
 
Respuesta
 
  En lo que se refiere a las empresas mencionadas en el párrafo 95 se debe señalar que, si bien esas empresas contienen en su nombre la denominac ión de "empresa del Estado", de hecho no gozan 
de ningún privilegio exclusivo ni especial en el sentido del artículo XVII del GATT.  En el proyecto 
de informe se incluirá información sobre esas empresas. 
 
Pregunta 78
 
 
 Esperamos con interés recibir más informac ión, tal como se dice en el párrafo 97.   WT/ACC/UKR/114 
 Página 59 
 
 
 Respuesta  
  La información pertinente que se menciona en el párrafo 97 se ha facilitado a la Secretaría 
para que ésta la distribuya a los Miembros del Grupo de Trabajo.   
 
- Zonas francas y zonas económicas especiales  
 Pregunta 79
 
  Atribuimos gran importancia a los compromi sos expresados en el párrafo 117.  Ucrania 
deberá velar por que las Zonas Económicas Es peciales y las áreas de Desarrollo Prioritario 
estén plenamente sujetas a las obligaciones de la OMC.  En particular:  
 
 - aplicar impuestos, aranceles, derechos ad uaneros y otras cargas a tipos normales 
a las importaciones desde esas zonas al resto del territorio ucranio;  
 
 - condicionar el derecho a establecerse y op erar en esas zonas a sus resultados de 
exportación, a su balanza comercial o a criterios de contenido local;   
 
 - y observar las disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias (por ejemplo, proporcionando incentivos a las 
empresas para que se establezcan en las zonas francas), así como las 
disposiciones de los Acuerdos MIC y ADPIC.  
 
Respuesta
 
 
 El proyecto de ley de Ucrania Nº 4229 "sobre la imposición de una moratoria para el examen 
y aprobación (confirmación) de nuevos proyect os de inversión en zonas económicas especiales 
(francas) y territorios con régimen especial de activid ades de inversión" fue presentado el 6 de octubre 
de 2003 por el Gabinete de Ministros de Ucrania al  Verkhovna Rada para su examen.  El proyecto de 
ley dispone lo siguiente:  
 - la eliminación de prácticas en virtud de las cuales quienes operen en los territorios 
especiales traten de obtener un incremento de beneficios mediante la modificación de los proyectos que se estén ejecutando.  Se propone definir en el proyecto de ley las condiciones y procedimientos para introducir modificaciones en un proyecto de inversión aprobado y en un acuerdo (c ontrato) ejecutado para su aplicación; 
 
 - aumentar la orientación hacia la exportación de la producción en las Zonas 
Económicas Especiales.  Se propone introduc ir cambios en el régimen aduanero 
establecido en las zonas económicas especial es "Azov", "Donetsk" y "Zakarpattia", 
con miras a que su producción se oriente a la exportación; 
 
 - mejorar la reglamentación del régimen tr ibutario privilegiado en los territorios 
especiales.  Se propone en el proyecto de ley incluir una norma adicional por la que 
se fije un plazo de vigencia de los beneficios  en el curso de la aplicación de proyectos 
de inversión en los territorios especiales:  la iniciación del plazo sería el momento de concertar un acuerdo (contrato) para ejecuci ón del proyecto y el final en el momento 
en que la cuantía de los beneficios c oncedidos sea igual a la cuantía de las 
inversiones;  y disponer que el régimen priv ilegiado de impuestos sobre beneficios de 
las empresas empiece a operar desde la fecha en que se haga efectivo el mínimo de inversión que determine la ley; 
 WT/ACC/UKR/114 
Página 60  
 
  - discontinuar la concesión de beneficios fiscales relativos a importaciones de 
mercancías con elevado nivel de impuestos.  Se propone cancelar todos los privilegios aplicables a importaciones (o exportaciones) de mercancías y otros 
artículos para mercancías y productos imponi bles incluidos en los Grupos 1 a 24 de la 
Clasificación ucrania de mercancías para  actividades económicas exteriores en zonas 
económicas especiales con régimen aduanero especial (las zonas económicas 
especiales "Azov", "Donetsk", "Reni", "Por to-Franco", "Krakovets", "Zakarpattia" y 
"Port Krim"), así como cancelar las bonificaciones de derechos de importación para las materias primas y las bonificaciones del IVA aplicables a la importación de maquinaria (equipo) y sus partes; 
 
 - establecer sanciones para el inversor que incumpla las condiciones de un acuerdo 
(contrato) en el curso de la ejecución de un proyecto de inversión en los territorios 
especiales.  A ese fin, el grado de responsabilidad del inversor, en caso de incumplimiento de sus obligaciones, se es tablecerá en el acuerdo (contrato) de 
ejecución del proyecto de inversión;  y 
  - impedir la importación de equipo obsoleto al amparo del régimen privilegiado.  A ese 
efecto, se propone incluir una norma por la que no se aplicará bonificación fiscal ni aduanera alguna a la importación al terr itorio de Ucrania de maquinaria, equipo y 
componentes que hayan sido manufacturados tres años antes. 
 
 Además, el proyecto de ley prevé aplicar h asta el 1º de enero de 2010 una moratoria al 
establecimiento de nuevas zon as económicas especiales (francas) y a la introducción del régimen 
especial para actividades de inversión dentro de nuevos territorios.  Por otra parte, se ha elaborado un 
proyecto de ley sobre aprobación de moratorias al examen y aprobación (ratificación) de nuevos 
proyectos de inversión en zonas económicas especial es (francas) y zonas de desarrollo prioritario, en 
virtud de lo cual se suspenderán hasta el 1º  de enero de 2010 los exámenes y aprobaciones 
(ratificaciones) de nuevos proyectos de inversió n en zonas económicas especiales y zonas de 
desarrollo prioritario.   Con miras a optimizar las condiciones para el funcionamiento de las zonas económicas 
especiales y las zonas de desarrollo pr ioritario, el Gabinete de Mini stros de Ucrania ha adoptado las 
siguientes Resoluciones:   - Nº 704, sobre la aprobación de un acuer do (contrato) tipo para la ejecución de 
proyectos de inversión en zonas de desarrollo prioritario y zonas económicas 
especiales (francas), de 15 de mayo de 2003; 
  - Nº 1368 sobre modificaciones de ciertas resoluciones del Gabinete de Ministros de 
Ucrania, de 27 de agosto de 2003, en la que se establecen normas por las que se 
dispone lo siguiente: 
 
  - que los exámenes obligatorios de todas las modificaciones de proyectos 
deben ser realizados por órganos centrales del poder ejecutivo.  A ese respecto, los cambios no deben estar relacionados con un incremento del volumen de importaciones de bienes y productos incluidos en los Grupos 1 a 24 de la Clasificación ucrania de mercancías para actividades económicas 
exteriores; 
   - que las decisiones sobre aprobación (ratificación) de proyectos de inversión 
sólo podrán adoptarse cuando existan conc lusiones al respecto de todos los 
órganos centrales del poder ejecutivo que participen en el resultado de los 
exámenes especializados de esos proyectos;  y  WT/ACC/UKR/114 
 Página 61 
 
 
  
  - garantías a quienes operan en las zon as económicas especiales y en zonas de 
desarrollo prioritario en relación con la solución de diferencias que se 
planteen en el curso de la ejecución de  los proyectos de inversión aprobados, 
en el caso de que se haya modificado la lista de tipos prioritarios. 
 
 - Nº 1435, de 10 de septiembre de 2003, s obre restricciones a la importación de ciertos 
tipos de mercancías desde el territorio de la zona económica especial "Donetsk" al 
territorio aduanero de Ucrania en 2003, que establece volúmenes máximos de importación de ciertos tipos de produc tos cárnicos totalmente producidos o 
suficientemente elaborados en la zona económica especial "Donetsk" al territorio 
aduanero de Ucrania. 
  El artículo 9 de la Ley de Ucrania sobre el presupuesto estatal de Ucrania para 2004 introduce 
una moratoria al establecimiento de nuevas zona s económicas especiales (francas), y a la expansión 
de las existentes, de regímenes especiales de activid ades de inversión en nuevos territorios y parques 
tecnológicos, así como una moratoria a los ex ámenes y aprobaciones (ratificaciones) de nuevos 
proyectos de inversión e innovación en zonas económic as especiales (francas) y dentro de territorios 
con régimen especial de actividades de inversión,  y nuevos proyectos de inversión en parques 
tecnológicos. 
 
Pregunta 80
 
  En el párrafo 116 Ucrania manifiesta que el in versor podrá, "en el curso de la ejecución 
de un proyecto de inversión, dar preferencia a productos (obras, servicios) de origen ucranio 
cuando exista igualdad de condiciones en lo qu e respecta a los precios, el plazo de ejecución, la 
calidad y el cumplimiento de las normas intern acionales".  Esa declaración se hizo en respuesta 
a una pregunta anterior en el sentido de si lo s privilegios fiscales para las empresas instaladas 
en zonas francas dependían del contenido local o de  los resultados de la exportación.  Si bien 
Ucrania señala que la concesión de esos beneficios no está vinculada a los resultados de la exportación, no ha aportado una respuesta sufici entemente clara respecto del contenido local.  
Queremos que nos aclare si para poder optar a lo s beneficios o incentivos fiscales las empresas 
de las zonas francas dependen de sus compras o utilización de productos de origen nacional.  
 
Respuesta
 
  La disposición legislativa relativa a que "el inve rsor podrá, en el curso de la ejecución de un 
proyecto de inversión, dar preferencia a productos (o bras, servicios) de origen ucranio cuando exista 
igualdad de condiciones en lo que respecta a los precios, el plazo de ejecución, la calidad y el 
cumplimiento de las normas internacionales", tiene carácter de recomendación.  Las empresas comerciales en los territorios de zonas económ icas especiales (francas), que utilizan productos de 
origen extranjero en el curso de ejecución de  proyectos de inversi ón también pueden recibir 
exenciones fiscales e incentivos sin aplicación de medi da discriminatoria alguna.  Así pues, el derecho 
de empresas que operan en zonas francas a obten er privilegios o incentivos no depende de que 
adquieran o utilicen productos de origen nacional. 
 
- Contratación pública  
 
Pregunta 81
 
  Observamos que Ucrania tiene intención de abordar la cuestión de los compromisos en 
el marco de la preparación del presente Informe del Grupo de Trabajo.  En consecuencia, nos 
reservamos el derecho de volver sobre estas cuestio nes en una etapa ulterior y contribuir según 
sea oportuno a la preparación de los compromisos.  WT/ACC/UKR/114 
Página 62  
 
 Respuesta
 
  Ucrania espera abordar plenamente las cuestion es de sus compromisos en el contexto de la 
preparación del proyecto de informe del Grupo de Trabajo.  
- Tránsito  
 
Pregunta 82
 
  En lo que respecta al cumplimiento del artículo V del GATT por el régimen de tránsito 
de Ucrania, queremos que nos den en este mome nto más aclaraciones acerca de lo siguiente:  
 Párrafo 1 del artículo V
:  La legislación ucrania hace referencia a "vehículos de transporte de la 
carga".  ¿Se limita así de alguna manera los medios de transporte, ya que el párrafo 1 del 
artículo V abarca todos los medios de transporte?  
 
Respuesta  
  La parte ucrania manifiesta que en su legislación figura la expresión "medios de transporte", que tiene el siguiente significado en el Código Aduanero de Ucrania: 
 
 - medios de transporte:  cualquier medio de transporte por aire, agua, ferrocarril o 
automóvil, empleado exclusivamente para el transporte de pasajeros y carga por el territorio de Ucrania. 
 
Pregunta 83
 
 
 Sírvanse aclarar el concepto de "tránsito a partir de un punto de entrada".  ¿Tiene algo 
que ver con el almacenamiento de mercancía s en tránsito en territorio de Ucrania?  
 
Respuesta  
 
 La expresión "tránsito a partir de un punto de entrada", en el sentido de la Ley, abarca las 
mercancías en tránsito co locadas temporalmente en al macenes, en terminales de aduanas, etc., cuando 
obedece a factores como la constitución de una consignación de mercancías, transbordo, cambio de vehículo, etc., y cuando las mercancías se exporta n a otro país desde ese mismo punto de entrada. 
 
Pregunta 84
 
  ¿Cuál es la definición de "carga"?  ¿Signifi ca "mercancía"?  El párrafo 1 del artículo V 
abarca también el tránsito sin mercancías, por ejemplo, el regreso en vacío de un camión.  
¿Abarca eso la definición?  
 Respuesta
 
  A tenor de la Resolución Nº 574 del Gabinete de  Ministros de Ucrania, de 9 de junio de 1997, 
se entiende por "carga":  
 - las mercancías trasladadas a la dirección de un consignatario en virtud de un 
documento de transporte (carta de porte , conocimiento de embarque, etc.);  y 
  - mercancías pertenecientes a personas jurídi cas o físicas (empresas comerciales) y que 
una persona física traslada como equipaje de mano en una cabina de pasajero de un 
vehículo a bordo del cual viaja dicha persona.  WT/ACC/UKR/114 
 Página 63 
 
 
  De conformidad con el Procedimiento para tramitación del control y el despacho aduaneros 
de mercancías y otros artículos con declaración de aduanas, aprobado por Orden Nº 561 del Servicio 
de Aduanas del Estado de Ucrania,  de 14 de octubre de 2002, "exped ición de mercancías" significa: 
  - mercancías y otros artículos que se remite n al domicilio de un destinatario con un 
documento de transporte (factura, conocim iento de embarque, etc.) o que se expiden 
con un conjunto de paquetes o que un apers ona traslada como equipaje de mano al 
cruzar la frontera aduanera de Ucrania;  y 
  - mercancías y otros artículos que lleguen al punto de destino al mismo tiempo como 
un único envío al domicilio del destinatario de un remitente y un punto de entrega. 
  En el caso indicado por la delegación de la  Unión Europea, un camión que circule en vacío 
por el territorio aduanero de Ucrania se entiende  que circula dentro del régimen aduanero de 
transporte en tránsito, pero en ese caso no se expide una declaración de aduanas. 
 
 De conformidad con el artículo 200 del Código Aduanero de Ucrania, "tránsito" es el régimen 
aduanero aplicable cuando mercancías y vehículos bajo control aduanero se transfieren de una 
autoridad aduanera a otra (o dentro  de la zona de actividad de un a misma autoridad aduanera) sin que 
se haga uso alguno de esas mercancías y vehículos de ntro de las fronteras aduaneras de Ucrania. 
 
Pregunta 85
 
 Párrafo 2 del artículo V
:  La legislación ucrania no parece poner restricción alguna sobre la 
base del pabellón de los "barcos".  ¿Tiene es apalabra la misma amplitud que el término 
"barcos" utilizado en el párrafo 2 del artículo V?  
 
Respuesta  
  Sí.  Confirmamos que la legislación ucrania no pone restricción alguna por razón del pabellón 
de los "barcos", pero señalamos a su atención que, en la versión en inglés, en ese contexto se debe 
utilizar la palabra " vessels ", que es la que se utiliza en el origin al inglés del párrafo 2 del artículo V 
del GATT.  De conformidad con el  artículo 3 de la Ley de Ucrani a sobre la carga en tránsito, se 
garantiza la libertad de tránsito mediante la falta de toda discriminación respecto de los participantes. 
 
Pregunta 86
 
 
Párrafos 3 y 4 del artículo V :  La referencia al artículo 157 del nuevo Código Aduanero y al 
transporte por las rutas más convenientes entra en el ámbito del párrafo 2 del artículo V, pero 
no en el de los párrafos 3 y 4 del artículo V del GATT.  Estos se refieren a las formalidades 
aduaneras, en el sentido, por ejemplo, de que no haya demoras o restricciones innecesarias.  
¿Están esos aspectos regulados por la legislación ucrania?  
 Respuesta
 
  De conformidad con el artículo 9 de la Ley de Ucrania sobre el transporte en tránsito, el 
control de las cargas en tránsito y la tramitaci ón de su documentación se realizan según los sistemas 
tecnológicos para que los medios de transporte per tinentes crucen la frontera estatal de Ucrania, que 
estipulan las condiciones de admisión y reglamentan las funciones de los funcionarios de órganos 
ejecutivos gubernamentales especialmente autorizados.  Los requisitos para el control de la carga en 
tránsito son los siguientes:  WT/ACC/UKR/114 
Página 64  
 
  - una clara reglamentación del procedimiento de control y de las funciones de 
funcionarios de órganos ejecutivos gube rnamentales especialmente autorizados 
exclusivamente en virtud de instrumentos legislativos; 
  - los funcionarios competentes de órga nos ejecutivos gubernam entales especialmente 
autorizados están financiados exclusivamen te con cargo al presupuesto del Estado; 
  - disponibilidad de los medios de control certificados necesarios;   - procedimiento de control simplificado y rápido;  y 
 
 - un procedimiento complejo, simultáneo e ininterrumpido de todos los tipos de 
control;  cuando existan acuerdos con órga nos pertinentes de Estados vecinos, el 
control se realiza de manera conjunta. 
 
 De conformidad con el artículo 3 de la Ley de Ucrania sobre el transporte en tránsito, la 
libertad de tránsito está garantizada por la ausencia  de demoras y restricciones injustificadas, incluidas 
las relativas a los medios de tránsito y la exenci ón de cualesquiera otras cargas, a excepción del 
derecho unificado que se aplica en los puntos de cruce fronterizo de Ucrania. 
 
Pregunta 87
 
 
 Sírvanse aportar más información sobre la limitación de mercancías sujetas a impuestos 
indirectos.  
 
Respuesta  
 
 De conformidad con el artícul o 161 del Código Aduanero de Ucrania, se podrá aplicar una de 
las garantías siguientes a la entreg a a la autoridad aduanera de des tino de mercancías y vehículos bajo 
control aduanero que se transfiere n entre autoridades de aduanas: 
  - el propietario de mercancías y vehículos,  o una persona autorizada para ello, da una 
garantía a las autoridades aduaneras; 
  - la autoridad aduanera garantiza la se guridad de las mercancías y les da escolta; 
  - transporte de mercancías por el porteador aduanero; 
 
 - transporte de mercancías de acuerdo c on las condiciones del Convenio aduanero 
relativo al TIR al amparo de los cuadernos TIR (Convenio TIR de 1975). 
  Por otra parte, el Gabinete de Ministros de Ucrania ha establecido las siguientes limitaciones al tránsito de mercancías sujetas a impuestos indirectos: 
 
 - las mercancías sujetas a impuestos indi rectos (bebidas alcohólicas y productos de 
tabaco) serán transportadas por las rutas y z onas de tránsito del territorio ucranio y a 
través de puntos de entrada de una frontera aduanera, especificadas en las Resoluciones del Gabinete de Ministros de Ucrania Nº 484, de 6 de mayo de 1996, 
y Nº 938, de 12 de agosto de 1996;  y  
  - los plazos para el tránsito de las mercancías sujetas a impuestos indirectos 
transportadas por ferrocarril y por carre tera a través del territorio ucranio se 
determinan en la Resolución Nº 484 del Gabinete de Ministros, de 6 de mayo 
de 1996.  WT/ACC/UKR/114 
 Página 65 
 
 
  El transporte en tránsito no está sujeto a de rechos, impuestos ni tasas, con excepción de la 
tarifa única, que corresponde al costo del tránsito .  De conformidad con el artículo 165 del Código 
Aduanero de Ucrania, son obligatorias las medidas de garantía de la entrega de las mercancías en el 
caso de los productos sujetos a impuestos indirectos. 
 
Pregunta 88  
  ¿Son "razonables" en el sentido del párrafo 4 del artículo V los plazos para el tránsito?  
 
Respuesta
 
 
 Sí, lo son.  De conformidad con el artículo 158 del Código Aduanero de Ucrania, el plazo 
para el transporte de mercancías a la autoridad aduanera de destino correspondiente será establecido 
por la autoridad aduanera despachante de conformida d con las normas ucranias para el transporte de 
carga, teniendo en cuenta el tipo de transporte, el itinerario, la distancia al punto final de destino y 
otras condiciones de transporte.  En ese plazo no se incluirá el tiempo de almacenamiento en caso de 
trasbordo desde un tipo de transporte a otro, ni el tiempo necesario para otras operaciones de manejo 
de la carga permitidas por las autoridades aduaneras. 
 
Pregunta 89  
 
Párrafos 5 y 6 del artículo V :  Sírvanse aclarar el concepto de "igualdad de condiciones".  
 
Respuesta  
  "Igualdad de condiciones" significa la aplicaci ón de idénticos procedimientos y condiciones 
para el despacho en aduana de mercancías en  tránsito originarias de diferentes países. 
 
- Políticas agrícolas  
 Pregunta 90
 
 
 Observamos que la exposición que hace U crania de sus políticas reglamentarias en 
relación con el azúcar en el párrafo 104 no recoge plenamente nuest ras preocupaciones en 
cuanto a su compatibilidad con las disciplinas del GATT.  Pedimos que en el texto del informe se reflejen las cuestiones siguientes:  
 
 - La exportación obligatoria del azúcar ref inado en el país a partir de azúcar 
bruto de origen extranjero.  
 
 - La prescripción ucrania de que el azúcar refinado en el país a partir de azúcar 
bruto deberá exportarse (confirmada por Ucrania en la página 118 del documento WT/ACC/UKR/110/Add.2, de junio de 2003) establece una condición 
sobre utilización de azúcar bruto importado que confiere un trato más favorable 
a la remolacha azucarera nacional (un co mpetidor), por lo que constituye una 
infracción del párrafo 4 del artículo III del GATT.  
 
 - Constituye asimismo una infracción  del párrafo 1 del artículo 2 del 
Acuerdo MIC en el sentido de que:  i) prescribe que una empresa utilice 
productos de origen nacional en proporción al valor o el volumen de la producción local;  y ii) limita las co mpras o la utilización por una empresa de 
azúcar bruto importado al volumen de productos locales exportados.  
 
 - Señalamos la necesidad de que Ucrania suprima esa prescripción al adherirse.  WT/ACC/UKR/114 
Página 66  
 
 Respuesta
 
  Con arreglo al artículo 3.11 de la Ley de Uc rania Nº 758-XIV sobre la reglamentación estatal 
de la producción y venta de azúcar, de 17 de juni o de 1999, la producción de azúcar a partir de 
materias primas importadas se permite exclusivamente  a condición de que los productos finales sean 
exportados en su totalidad fuera de Ucrania dentro de  los plazos especificados por la ley ucrania.  El 
artículo XI del GATT de 1994, "Eliminación gene ral de las restricciones cuantitativas", en su 
párrafo 1, y el artículo 4 ("Acceso a los mercados")  del Acuerdo sobre la Ag ricultura disponen que:  
"Ninguna parte contratante impondrá ni mantendrá –a parte de los derechos de aduana, impuestos u 
otras cargas– prohibiciones ni restricciones a la impor tación de un producto del territorio de otra parte 
contratante o a la exportación o a la  venta para la exportación de un pr oducto destinado al territorio de 
otra parte contratante, ya sean aplicadas median te contingentes, licencias de importación o de 
exportación, o por medio de otras medidas."  El  Gobierno preparará y propondrá las modificaciones 
correspondientes de la Ley de Ucrania sobre la re glamentación estatal de la producción y venta de 
azúcar con miras a la supresión de la prescripción.  Pregunta 91
 
  Observamos que en 2001 (y posteriorment e) Ucrania aplicó una excepción a esta 
restricción (es decir, la exportación obligatoria ) al disponer que se vendieran 260.000 toneladas 
de azúcar bruto (dentro de un contingente arancel ario) en el mercado interno para enjugar el 
"déficit de azúcar en el mercado interno".  Pedimos más información sobre el precio a que se 
puede vender azúcar bruto en el mercado interno.  El requisito de vender ese azúcar a un precio mínimo sería contrario al artículo III del GATT de 1994, ya que concede protección a la 
producción nacional.  
 Respuesta
 
  De conformidad con la legislación vigente, lo s precios mínimos (precios de apoyo) se fijan 
para el azúcar refinado, no pa ra el azúcar de caña bruto. 
 
Pregunta 92
 
 
 Ucrania utiliza los precios mínimos internos para el azúcar refinado y el azúcar de remolacha como medio de proporcionar una subven ción a la producción nacional de remolacha 
azucarera y al refino de azúcar de remolacha nacional (Ucrania ha alegado en sus respuestas recientes que eso es compatible con el artículo  6 del Acuerdo sobre la Agricultura).  Sin 
embargo, la utilización de esos precios mínimos en paralelo con las restricciones aplicadas a las 
importaciones de azúcar bruto de caña (es deci r, la prescripción de la exportación obligatoria) 
infringe el párrafo 4 del artículo III del GATT al conceder un trato considerablemente menos 
favorable al azúcar bruto importado que a su co mpetidor nacional, el azúcar de remolacha.  
Además, en el marco de las políticas de precios mínimos de Ucrania (como medio de 
proporcionar una subvención a los producto res de azúcar) se proporciona ayuda a los 
elaboradores de azúcar a condición de que utili cen insumo local (azúcar de remolacha).  Eso 
constituye una subvención prohibida en el sentido del párrafo 1b) del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, así como una MIC en el sentido del apartado a) 
del artículo 1.  Pedimos que se supriman los precios mínimos internos del azúcar.  
 Respuesta
 
  Ucrania no ve incompatibilidad de los precios mínimos internos del azúcar refinado y de la 
remolacha azucarera con las disposiciones del artíc ulo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura, con el 
párrafo 4 del artículo XI del GATT y con el pá rrafo 1 b) del artículo 3 del Acuerdo sobre  WT/ACC/UKR/114 
 Página 67 
 
 
 Subvenciones y Medidas Compensatorias, ni con el párrafo 1 a) del Anexo del Acuerdo MIC (véase la 
explicación supra ). 
 
Pregunta 93  
 
 Contingente interno de consumo:  Como hemos observado a propósito del párrafo 74, 
independientemente de cómo aplique Ucrania el contingente interno, éste restringe el volumen de azúcar refinado nacional exportado y, po r ende, desincentiva la importación de azúcar 
refinado.  Así pues, el contingente constituye una restricción cuantitativa en el sentido del artículo XI del GATT de 1994 y una MIC prohibida.   Pedimos la eliminación de ese contingente 
interno.  
 
Respuesta
 
  De acuerdo con la legislaci ón vigente, no hay un contingente de consumo.  La legislación 
interna establece un contingente de producción (el "Contingente A") de azúcar elaborado (refinado) 
de remolacha azucarera, el cual se debe vender, de acuerdo con las necesidades, en el mercado interno 
y no se debe exportar.  Ahora bien, además del C ontingente A, la legislación prevé un Contingente B 
y un Contingente C.  El Contingente B se refiere a los suministros de azúcar fuera de Ucrania en el 
marco de los acuerdos internacionales, en tanto qu e el Contingente C se aplica al azúcar producido en 
exceso del Contingente A y del B, y que está d estinado para la venta por sus propietarios 
exclusivamente fuera del país.  Por esa razón, el Contingente A no se debe considerar como una 
restricción a las exportaciones ni como una limitación a las importaciones.  Además de los contingentes mencionados, también se asigna un conti ngente arancelario para el azúcar de caña en 
bruto.  Por consiguiente, no tiene fundamento la petición del Miembro de que se elimine el 
contingente interno de consumo.  Pregunta 94
 
 Párrafo 104
:  No se aporta en ese párrafo la inform ación fáctica apropiada sobre el régimen 
aplicado al azúcar.  
 
- Pedimos que se incluya información fáctica en  la que se indique que hasta fecha reciente 
no ha existido un régimen normativo basa do en un contingente arancelario.  Esa 
información deberá:  1) reconocer que se habían aplicado restricciones mediante un 
contingente de importación;  2) indicar cuándo se eliminaron los contingentes de importación y con qué se han sustituido;  3) dar detalles de los volúmenes 
contingentarios aplicados anualmente hast a la eliminación de esos contingentes de 
importación;  4) enumerar plenamente las leyes y reglamentos en cuyo marco se habían 
mantenido los contingentes;  5) indicar que ya no se aplican las disposiciones de las leyes 
y reglamentos en que se fundaba el régimen de contingentes;  y 6) declarar si tienen vigencia, o no, las pertinentes disposic iones de dichas leyes y reglamentos.  
 
- También pedimos la inclusión de detalles sob re los dos contingentes arancelarios para el 
azúcar de caña en bruto vigentes durante el ejercicio azucarero que comenzaba el 1º de 
septiembre de 2002, en particular cantidades, tipos aplicados dentro y fuera del contingente, métodos de asignación, otros asp ectos administrativos y la entrada en vigor 
y la duración de las disposiciones, así como el fundamento jurídico de éstas.  
 
En el contexto de la información solic itada, pedimos también la inclusión de:  
 - La observación por este Miembro de que la reglamentación del mercado mediante 
contingentes de importación ha sido un in strumento importante con el que Ucrania ha 
tratado de cumplir el objetivo de mantener precios mínimos internos del azúcar WT/ACC/UKR/114 
Página 68  
 
 refinado de remolacha y, de esa manera, proporcionar ayuda a los productores de 
remolacha.  
 
- Y una declaración de este Miembro en el sentido de que acoge con satisfacción el 
abandono de ese instrumento para manten er precios mínimos internos del azúcar 
refinado de remolacha, que son incompatibl es con el párrafo 4 del artículo III y el 
párrafo 4 del artículo XI del GATT y con el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura.  
 
Respuesta
 
 
 Ucrania no ve incompatibilidad alguna de los precios mínimos internos del azúcar refinado y 
la remolacha azucarera y las disposiciones del ar tículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura, y del 
párrafo 4 del artículo III y del párrafo 4 de l artículo XI del GATT (véase la explicación supra ). 
 
Pregunta 95  
 
 La observación adicional de este Miembro de que Ucrania ha tratado, y sigue tratando, 
de aplicar precios mínimos obligatorios para la ve nta de azúcar nacional refinado de remolacha, 
que se mantiene mediante el requisito de que los refinadores se registren, de la existencia de un 
régimen de inspección y de la imposición de sanciones por incumplimiento de los precios 
mínimos obligatorios.  
 
Respuesta  
  Con arreglo a la Resolución Nº 494-p del Gabine te de Ministros de Ucrania, de 29 de agosto 
de 2002, sobre medidas destinadas a garantizar que el mercado interno esté abastecido de azúcar 
nacional y protegido contra las importaciones no au torizadas, se especifican, entre otras, medidas 
"para garantizar el registro de los productores y de las cantidades de azúcar distribuidas, y el control 
permanente de los precios al por mayor para el azúca r".  Con arreglo a la Orden Nº 335 del Ministerio 
de Política Agrícola, de 17 de octubre de 2002, por la que se modifica la Orden Nº 186 del Ministerio 
de Política Agrícola de Ucrania, de 20 de septiemb re de 2000 ("sobre medidas destinadas a asegurar 
que el mercado interno esté abastecido de azúcar nacional y protegido contra las importaciones no 
autorizadas"), se introdujo el registro estatal de pr oductores de azúcar.  Con arreglo a esta Orden, las 
refinerías de azúcar que hayan sido inscritas en el re gistro estatal y obtenido los certificados de dicho 
registro para las refinerías incluidas dentro de los contingentes A y B sobre la base de la acreditación 
y las conclusiones de una inspección exhaustiva, puede n participar en la licitación que comporte la 
distribución de la producción de azúcar de los contingentes A y B. 
 
 Los licitadores se someterán a inspecciones exhaustivas cada cinco años.  La documentación relativa a una inspección exhaustiva debe contener:   - un análisis del proceso de pro ducción (cultivo, recogida, aceptación y 
almacenamiento de la remolacha azucarera, mejora de los procesos tecnológicos, un 
balance energético e indicadores térmicos de  los procesos, un balance del agua y la 
utilización del agua, un nivel de automatizaci ón de la producción, la organización de 
la mano de obra y la inocuidad de la pr oducción para el medio ambiente);  y 
  - propuestas de los inspectores respecto de la  mejora y desarrollo de la producción (un 
sistema para cultivar remolacha azucarera , un plan de aceptación y almacenamiento 
de la remolacha, un plan tecnológico de pr oducción, un plan de utilización del agua y 
de la energía térmica, un plan de automatización general, un sistema de organización de la mano de obra y soluciones técnicas que garanticen la inocuidad de la producción para el medio ambiente). 
  WT/ACC/UKR/114 
 Página 69 
 
 
  Los licitadores son acreditados anualmente por la Comisión de Acreditación y Registro 
Estatal de Refinerías de Azúcar - Productores incluidos en los contingentes A y B (llamada en 
adelante, "Comisión de Acreditación").  Podrán  participar en la Comisión de Acreditación 
representantes de los departamentos superiores de agricultura y productos alimenticios, la Inspección 
Estatal de Supervisión Técnica de las admini straciones estatales de los oblast, las asociaciones 
industriales de azúcar de los oblast, el Servicio Sanitario y Epidemiológico Estatal y, cuando sea 
necesario, otros especialistas, asesores y expertos  (con su consentimiento), dependiendo de la 
situación territorial de las refinerías de azúcar.   Ucrania considera que estas medidas están destinadas, en primer lugar, a mejorar las 
tecnologías de producción de azúcar y la ela boración de remolacha azucarera, y no pueden 
considerarse restricciones a la importación de azúcar de caña en bruto (para la producción de cantidades específicas de azúcar refinado) y a la exportación de azúcar refinado. 
 
Pregunta 96
 
 
 Y una declaración de que este Miembro espera que, en el momento de la adhesión, se eliminen esos precios mínimos obligatorios y el sistema con el que se mantienen, habida cuenta 
de su incompatibilidad con el párrafo 4 del artículo III del GATT.  
 
Respuesta
 
 
 La aplicación de precios mínimos para apoyo a los productos agrícolas se ajusta al artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura y, por tanto,  Ucrania no entiende que este Miembro espere que se 
eliminen los precios mínimos para el azúcar  refinado y el sistema en que se apoyan. 
 
Pregunta 97
 
 Párrafo 105
:  No podemos suscribir la alegación de Ucrania de que  el período 1994-1996 es el 
período que representa las condiciones futuras para  el funcionamiento de la agricultura en 
Ucrania, habida cuenta del considerable mejora miento de la situació n macroeconómica en los 
primeros años de la década de 2000, la consid erable reforma estructural y los cambios ocurridos 
desde 1994-1996, y la estabilidad del tipo de ca mbio.  Observamos también que Ucrania ha 
proporcionado información inicial sobre prog ramas de ayuda interna a la agricultura 
para 2000-2002 en el formato del docume nto WT/ACC/4.  Pedimos que se utilice el 
período 2000-2002, pues sería compatible con las prescripciones de la OMC y con las directrices 
de la OMC para la adhesión.  
 
Respuesta  
  Al seleccionar un período como período base, Ucrania se guió por las directrices establecidas en la nota técnica de la Secretaría (documento WT/ACC/4), en la que se indica que la información sobre programas de apoyo se proporciona normalmen te en cada uno de los tres últimos años.  
Habiendo comenzado en 1997 las negociaciones sobre agricultura en el marco del Grupo de Trabajo 
sobre la adhesión de Ucrania a la OMC, y como ha bían transcurrido cuatro años desde que el país 
presentó su solicitud de adhesión a la OMC, los a ños 1994-1996 eran específicamente los últimos y, 
en consecuencia, la base sobre la que se preparó la información sobre el nivel de la ayuda a la agricultura. 
 
 En cuanto a la observación de que sería ap ropiado utilizar como base el período 2000-2002, 
porque sería compatible con las prescripciones y las directrices de la OMC, y la observación de actualizar el período en el caso de que la tramitación de la adhesión se prorrogara varios años, se debe 
señalar que las negociaciones de la Ronda Uruguay du raron de agosto de 1986 a abril de 1994, pese a 
lo cual no se modificó el período – 1986 a 1988 – adoptado para los compromisos encaminados a WT/ACC/UKR/114 
Página 70  
 
 reducir la ayuda a la agricultura de los países  que firmaron el Acuerdo de Marrakech, aunque las 
negociaciones habían durado ocho años.  Por lo demás,  el Acuerdo de la OMC sobre la Agricultura no 
contiene directrices claras sobre el período que debe adoptarse como "base".   Se necesita una ayuda del Estado adecuada para la estabilización y el desarrollo ulterior del 
sector agropecuario ucranio.  Esta necesidad se de riva de las características objetivas particulares del 
funcionamiento de la agricultura ucrania, del retraso  de la agricultura nacional en términos de nivel 
tecnológico de la producción y de la necesidad de resolver problemas específicos del sector agropecuario ucranio que se acumularon durante los años de crisis.  La experiencia del año pasado 
demuestra que el sector agropecuario no puede resolver esos problemas sin una mayor ayuda del 
Estado en el próximo futuro. 
  Es importante para Ucrania obtener el derec ho de recibir ayuda del "compartimento ámbar" 
por encima del nivel de minimis , especialmente para determinados productos, lo cual a su vez 
garantizará el logro de los objetivos internos estra tégicos en el sector agropecuario y en la economía 
en general.  Por lo tanto, la financiación por el Estado de las adquisiciones de cereales a precios 
garantizados (con arreglo a la Ley de Ucrania Nº  2238-III, de 18 de enero de 2001, de estímulo del 
desarrollo agrícola para el período 2001-04, por la que se afianzó el apoyo a los ingresos de los 
productores y su sostenimiento mediante la introdu cción de precios garantizados para los productos 
agrícolas), sobrepasará el 5 por ciento del valor de la producción de cereales (a saber, el nivel de 
ayuda de minimis ) y equivaldrá aproximadamente al 10 o al 12 por ciento del valor de la producción 
de determinados cereales.   
  En lo que respecta a la "hiperinflación" que se registró en 1993 y 1994, Ucrania utilizó la 
media anual del tipo de cambio de la divisa ucrania con respecto al dólar de los Estados Unidos para 
calcular el nivel de la MGA para el período de base 1994-96.  Este tipo de cambio medio anual era 
correlativo al tipo de cambio medio que existió du rante el período en el que debían pagarse los 
productos adquiridos por el Estado, siendo los pagos est atales en el marco de otras medidas de apoyo 
iguales a lo largo del año.  Por lo tanto, la ap licación de la media anual del tipo de cambio de la 
moneda ucrania frente al dólar de los Estados Unidos  para medir el nivel de la MGA durante los años 
de base es aceptable.  Para re alizar los cálculos se utilizó el ti po de cambio de los karbovanets 
ucranios (1994 y 1995) y el jrivnia ucranio (1996) con respecto al dólar de los Estados Unidos fijado 
por el Banco Nacional de Ucrania (media anual).  Este enfoque metódico es compatible con los 
procedimientos especificados en el Acuerdo sobr e la Agricultura y las prácticas de la OMC. 
  El crecimiento de la producción bruta de los productos agrícolas de todas las categorías de 
explotaciones en 2001 y 2002 es, en primer lugar,  resultado de condiciones meteorológicas favorables 
que contribuyeron a un aumento considerable de la producción bruta de cereales en dichos años.  Por 
el contrario, en 2003 se prevé una disminución sign ificativa de la producción de cereales.  En segundo 
lugar, el régimen impositivo pr ivilegiado de las empresas agrí colas (introducción del impuesto 
agrícola fijo) y la condonación de las deudas fiscales  de las empresas reformadas de este sector en el 
período 2000 a 2002 fomentó, hasta cierto punto, una corriente de inversiones en la producción 
agrícola, que también promovió un aumento de la pr oducción bruta de los productos agropecuarios.  
No obstante, los logros positivos obtenidos en el aumento de la producción, en particular, de cereales 
y productos de origen animal, no reportaron, lament ablemente, los resultados  económicos esperados.  
La producción de cereales, carne de bovino, leche y huevos sufrió un descenso significativo del nivel 
de rentabilidad como resultado de una disminució n de los precios de los productos agropecuarios 
vendidos por las empresas agrícolas.  En 2002, el 54 por ciento de las empresas registraron pérdidas 
en sus actividades (en 2001, el 43,9 por ciento).  Los resultados netos de las actividades de todas las 
empresas agrícolas registraron pérdidas por valor de 294,6 millones de jrivnias en 2002 (en 2001, 
beneficios por valor de 834,1 millones de jrivni as), y el nivel de rentabilidad en general fue 
de -1,9 por ciento frente al 5,0 por ciento en 2001.   WT/ACC/UKR/114 
 Página 71 
 
 
  Con respecto a la reforma agraria, en 2001 se realizaron esfuerzos significativos por reformar 
las relaciones agrarias, y como r esultado los cambios introducidos en estas relaciones adoptaron un 
carácter irreversible.  No obstante, el objetivo fi nal no se ha logrado:  una utilización económicamente 
eficiente y ambientalmente inocua de las tierras en  Ucrania.  Los logros positivos de la reforma 
agraria todavía no han conseguido la renovación radi cal y eficiente de la producción agrícola, la 
reactivación de los procesos de inversión en otras industrias productivas y el aumento del bienestar 
público.  De ello se deduce la necesidad de un en foque general para resolver el problema de la 
reforma agraria sobre la base del mercado, en estrecha relación con las reformas económicas aplicadas 
en el país en general y las modificaciones intr oducidas en las políticas de ayuda a la agricultura. 
 
Pregunta 98  
  Restricciones cuantitativas a la compra o a la venta interna de productos agropecuarios:  
Ucrania deberá enumerar los productos agrop ecuarios sujetos a restricciones cuantitativas 
internas sobre compras y ventas, proporcionar de talles de esas restricciones y explicar el motivo 
de que esos productos estén sujetos a tales restricc iones.  Los detalles se deberán incluir en el 
Informe, en particular la manera en que esas  restricciones afectan a la compra y venta de 
productos importados.  ¿Cómo afectan a la exportación de productos nacionales?  
 
Respuesta
 
 
 No existen en Ucrania restricciones cuantita tivas a la compra o a la venta de productos 
agropecuarios. 
 
V. RÉGIMEN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADA CON EL 
COMERCIO  
 
Pregunta 99  
 Párrafo 118
:  ¿Se ha formulado alguna reserva a cerca de las Convenciones enumeradas?  
 Párrafo 125
:  Parece que hay problemas respecto a un contro l fronterizo eficiente en la frontera 
con Rusia, ya que se pueden eludir fácilmente los puntos de control, incluso en el caso de los 
camiones pesados.  Sírvanse informar al Grup o de Trabajo acerca de cualesquiera medidas 
adoptadas, o que estén prevista s, para abordar ese problema.  
 Párrafo 128
:  En el momento de la adhesión se habrá tenido que retirar la reserva de Ucrania al 
párrafo 3 del Convenio de Berna.  
 Párrafo 129
:  La nueva Ley de publicidad (artículo 6) prevé que todos los anuncios (inclusive la 
utilización de marcas de fábrica o de comercio) estén en ucranio.  ¿Cómo se aplicará esa norma 
en la práctica?  
 
Párrafo 135 :  Cómo se propone Ucrania aplicar el párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre 
los ADPIC?  ¿Qué duración se prevé para el  período de exclusividad de los datos?  
  Respecto del párrafo 141, nos reservamos el derecho a pedir un texto más detallado en 
una ulterior etapa del proceso de redacción.  
 
Respuesta
 
  En el proyecto de informe del Grupo de Trabaj o sobre la Adhesión de Ucrania a la OMC, que 
se preparará y distribuirá en un próximo futuro, se abordarán todos los temas mencionados.  WT/ACC/UKR/114 
Página 72  
 
 POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS  
 Pregunta 100
 
 Párrafo 143
:  Servicios profesionales  
 
 Ucrania aplica la siguiente restricción en materia de servicios jurídicos:  sólo los 
ciudadanos ucranios pueden representa r a sus clientes en causas penales.  
  El compromiso de Ucrania distingue entre la esfera penal y otras esferas jurídicas.  
¿Podría Ucrania explicar si se exigen diferencias en  la titulación de abogados de lo penal y la de 
otros abogados?  
  Nos reservamos el derecho a volver en una etapa ulterior sobre otros párrafos de la 
sección del documento relativa a los servicios.  
 
Respuesta
 
  Las limitaciones sobre acceso al mercado, establ ecidas en el sector de los servicios jurídicos 
de asesoramiento y representación en materia de derecho penal (CPC86111), requieren que se trabaje 
más en ellas porque, como se ha notificado repe tidas veces, no son solamente los abogados quienes 
tienen derecho a suministrar los mencionados servicios. 
  Así, en cumplimiento de la Decisión Nº 13- pn/2000 del Tribunal Cons titucional de Ucrania, 
de 16 de noviembre de 2000, se reconoció que lo dispu esto en el párrafo 1 del artículo 44 del Código 
de Procedimiento Penal de Ucrania y en el pá rrafo 1 del artículo 268 del Código de violaciones 
administrativas no se ajustaban a la Constitución de Ucrania, ya que aquellas disposiciones limitaban 
al derecho de una persona acusada de un delito o sujeta a sanciones administrativas a elegir 
libremente un experto (aparte de una bogado) en mate ria jurídica, autorizado por la ley para prestar 
asistencia jurídica en persona o mediante poder ot orgado por una entidad jurídica, a proteger los 
derechos de aquélla.  En consecuencia, se ha el iminado la limitación por la cual solamente un 
abogado, es decir, un ciudadano de Ucrania, podía proteger los derechos de personas acusadas de 
delitos o sujetas a sanciones administrativas. 
  La Ley de Ucrania Nº 2533-III, sobre la modi ficación del Código de Procedimiento Penal de 
Ucrania, de 21 de junio de 2001, introdujo cambio s en el artículo 44 del mencionado Código, con lo 
que, en su versión revisada, el párrafo 2 de  ese artículo, dispone que podrán actuar como 
representantes legales las personas autorizadas para  ejercer como abogados en Ucrania, y también 
otros expertos en materia jurídica que estén autori zados por la ley a prestar asistencia letrada en 
persona o mediante poder otorgado por  una entidad jurídica.  En los casos y circunstancias previstas 
por el Código, se permitirá que actúen como representantes legales los parientes cercanos de una persona acusada, enjuiciada o c ondenada, o de una persona absue lta, así como los guardianes o 
curadores de ésta. 
 
 Se introducirán los cambios pertinentes en la Lista de compromisos específicos en el sector de los servicios:  en los modos de suministro 1 y 3 el compromiso se incluirá como "Ninguno". 
 
- Acuerdos comerciales  
 
Pregunta 101
 
  Queremos que la información en esta sección indique claramente cada uno de los acuerdos de comercio de mercancías sobre una base no NMF y que, respecto de esos acuerdos, 
se incluyan detalles de la desviación del régimen de NMF, en particular:   WT/ACC/UKR/114 
 Página 73 
 
 
  
 - la cobertura de productos sujetos a acceso preferencial (importados y 
exportados por Ucrania);  y  
 
 - la naturaleza precisa del acceso pref erencial otorgado a las importaciones y 
exportaciones (eliminación total o pa rcial de los derechos de aduana;  
eliminación total o parcial de las restri cciones cuantitativas;  si la eliminación 
total o parcial de los derechos de aduana  o de las restricciones cuantitativas es 
incondicional o sujeta a condiciones, y en  este último caso cuál es la naturaleza 
de las mismas;  detalles de cualesquiera  arreglos o procedimientos para la 
importación o la exportación de determ inados productos, con inclusión, por 
ejemplo, de aranceles aduaneros, po líticas de fijación de precios).  
  Entendemos que, en virtud de los acuerdos de zona de libre comercio aplicables, el comercio de trigo entre Ucrania y otros países de la CEI no está sujeto a derechos o 
restricciones cuantitativas de ningún tipo.  ¿Es así?   ¿No está sujeto a condiciones el comercio de 
trigo sin restricciones?  
  Queremos que en esta sección del informe Ucrania aclare los acuerdos en virtud de los cuales compró y vendió trigo de Rusia y de Ka zajstán en el segundo semestre de 2003.  En 
particular, desearíamos saber si esas comp ras y ventas fueron transacciones comerciales 
normales entre compradores y vendedores no of iciales.  Deseamos detalles de cualquier 
intervención oficial o política en esas compras y la naturaleza y el fundamento de la intervención.  En las circunstancias en que se realizaron, ¿podrían esas compras por Ucrania o 
ventas por Rusia o Kazajstán haber tenido lugar en las cuantías y condiciones que se dieron sin 
intervención oficial o política?  ¿En caso negativo, por qué no?  
 
Respuesta
 
  Los acuerdos comerciales (comerciales y ec onómicos) entre el Gobierno de Ucrania y los 
gobiernos de otros países que han aprobado el trato de nación más favorecida y que, en consecuencia, 
aplican ese trato con carácter recíproco tipos de derechos de importación NMF a mercancías 
originarias de esos países, no prevén excepciones de  ese trato aplicables a determinadas mercancías, 
es decir, que el trato NMF se aplica a la totalidad de las mercancías.  Los productos de países que no 
han firmado acuerdos come rciales con Ucrania no gozan del trat o NMF, sino que pagan derechos a un 
tipo más elevado.  
 Ucrania mantiene acuerdos bilaterales de libre  comercio con países de la CEI (Azerbaiján, 
Belarús, Armenia, Georgia, Kazajstán, Kirguistán , Moldova, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán), 
con los Estados Bálticos (Letonia, Lituania y Es tonia.  Los Estados Bálticos han notificado 
formalmente a Ucrania su intención de revocar sus ac uerdos de libre comercio  con Ucrania el 1º de 
mayo de 2004) y con la República de Macedonia.  En los acuerdos se dispone que las mercancías 
originarias de esos países están sujetas, incondici onalmente y con carácter recíproco, a un derecho de 
importación de tipo cero y que no serán objeto de restricciones.  Ambas partes en los acuerdos pueden 
convenir en excepciones al régimen de libre comercio .  En tal caso, las mercan cías estarán sujetas al 
tipo NMF o a restricciones a la exportación.   En general, la exportación de mercancías desde Ucrania está exenta de restricciones, 
excepción hecha de determinadas me rcancías que están sujetas a derechos de exportación o cuya 
exportación está prohibida (por ejemplo, chatarra de aleaciones de metales ferrosos, chatarra de 
metales no ferrosos, productos de elaboración inicia l de metales – lingotes, metal bruto, placas y otros 
productos semiacabados de cobre no  refinado (en bruto), chatarra procedente de instalaciones 
militares (Ley de Ucrania sobre chatarra metálica, de  5 de mayo de 1999)).  Las partes contratantes de WT/ACC/UKR/114 
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 acuerdos de libre comercio han convenido en no u tilizar restricciones cuan titativas, excepto en los 
casos estipulados por el GATT.   Las excepciones a esta regla general se detallan más adelante.  
 Varios acuerdos de libre comercio (con Bela rús, Kazajstán, Letonia, Lituania, Macedonia, 
Moldova, Rusia y Uzbekistán) contienen listas de me rcancías exentas del régimen de libre comercio, 
o sujetas a un procedimiento de importación especial.  Los acuerdos con otros países (Azerbaiyán, 
Armenia, Georgia, Estonia, Kirguistán, Tayikistán  y Turkmenistán) no contienen esas excepciones.  
Las excepciones se enumeran más adelante. 
 
- República de Belarús
 
  De conformidad con el artículo 1 del Acuerdo de libre comercio  entre el Gobierno de Ucrania 
y el Gobierno de Belarús, de 17 de diciembre de 1992, "las partes no aplicarán derechos, impuestos o 
gravámenes que tengan efectos equivalentes a la  exportación o la importación de mercancías 
originarias del territorio de uno de los Estados y d estinadas al territorio aduanero del otro Estado". 
  Las excepciones al régimen de libre comercio son las siguientes:   De conformidad con el artículo 1 del Protocol o de excepciones al régimen de libre comercio 
entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la Re pública de Belarús (vigente  desde el 28 de abril 
de 1999), los Estados Contratantes ha n eximido del régimen de libre comercio las mercancías a que se 
refiere la Ley de Ucrania Nº 180/96- BP (VR), de 7 de mayo de 1996, sobre el derecho de exportación 
de animales vivos y materiales de cuero sin curtir.  
Gama de mercancías exentas del ré gimen de libre comercio que rige  las exportaciones de Ucrania a 
Belarús:  
Código de la Clasificación 
de mercancías para la 
actividad económica 
exterior Descripción 
01.02.90100  Animales jó venes de la raza bovina 
01.02.90310  Terneras 
01.02.90330  Vacas  
01.02.90350  Toros  
01.02.90370  Bueyes 
01.02.90900  Los demás  
01.04.10  Animales vivos de la especie ovina 
41.01  Cueros de vacunos  
41.02  Pieles de ovino  
41.03.90000  Pieles de porcino solamente 
 
 La Resolución Nº 1304 del Gabinete de Minist ros de Ucrania, de 10 de octubre de 2001, 
sobre la excepción temporal del azúcar al régimen de  libre comercio con la República de Belarús, en 
su forma modificada por la Resolución Nº 1081 del Ga binete de Ministros de Ucrania, de 26 de julio 
de 2002, ha retirado temporalmente el azúcar (códi gos 1701 y 1702 de la Clasificación de mercancías 
para la actividad económica exterior de Ucrania) de l régimen de libre comercio con la República de 
Belarús hasta que Ucrania y Belarú s adopten una decisión conjunta. 
  WT/ACC/UKR/114 
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 - República de Kazajstán  
 De conformidad con el artículo  1 del Acuerdo entre el Gobier no de Ucrania y el Gobierno de 
la República de Kazajstán sobre libre comercio, de  17 de septiembre de 1994, "las Partes no aplicarán 
derechos, impuestos ni gravámen es de efecto equivalente a la importación o exportación de 
mercancías originarias del territorio de una de las Pa rtes con destino al territorio aduanero de la otra 
Parte.  Las excepciones a ese régimen comercial re lativas a una gama convenida de mercancías se 
podrán recoger en un Protocolo aparte, siempre que las Partes lo consideren necesario". 
Excepciones al régimen de libre comercio:  El Protocolo sobre excepciones al régime n de libre comercio del Acuerdo de 17 de 
septiembre de 1994 entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de Kazajstán sobre 
libre comercio contiene la siguiente lista de mer cancías que están sujetas a excepciones al régimen de 
libre comercio cuando se exportan desde Ucrania a la República de Kazajstán.  Gama de mercancías exentas del ré gimen de libre comercio que rige  las exportaciones de Ucrania a 
Kazajstán: 
 
Descripción Código de la Clasificación de mercancías para la 
actividad económica exterior 
Animales vivos de la raza bovina: (animales bovinos jóvenes) 01.02.90100  
Terneras, vacas, toros, bueyes y los demás 01.02.90310 - 01.02.90900  
Animales vivos de la raza ovina 01.04.10  
Cueros (pieles)   
 
Lista de mercancías sujetas a ex cepciones al régimen de libre comercio por Kazajstán cuando se 
importan de Ucrania: 
 
Descripción Código de la Clasificación de 1993 de mercancías 
para la actividad económica exterior 
Bebidas alcohólicas y no alcohólicas Grupo 22.  (excepto 22.01, 22.02 y 22.09)  
Tabaco y sucedáneos manufacturados del tabaco Grupo 24.   
 
- República de Moldova  
 
 De conformidad con el artículo 2 del Acuerdo sobre libre comercio , de 29 de agosto de 1995, 
entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de Moldova, "las Partes no aplicarán derechos, impuestos ni gravámen es de efecto equivalente a la importación o exportación de 
mercancías originarias del territorio de una de las Pa rtes con destino al territorio aduanero de la otra 
Parte". 
 Excepciones al régimen de libre comercio:   La Resolución Nº 344 del Gabinete de Minist ros de Ucrania, de 14 de marzo de 2002, sobre 
la excepción temporal del azúcar al régimen de lib re comercio con la República de Moldova, en su 
forma modificada por la Resolución Nº 1081 del Gabi nete de Ministros de Ucrania, de 26 de julio 
de 2002, ha retirado temporalmente el azúcar (c ódigos 1701 y 1702 de la Clasificación de mercancías 
para la actividad económica exterior de Ucrania) de l régimen de libre comercio con la República de 
Moldova hasta que Ucrania y Moldova  adopten una decisión conjunta. 
 
- Federación de Rusia
 
  De conformidad con el artícul o 1 del Protocolo del Acuerdo de  24 de junio de 1993 entre el 
Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la Federaci ón de Rusia sobre libre comercio, las excepciones a WT/ACC/UKR/114 
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 tenor del artículo 1 del Acuerdo se extienden a mer cancías que estén sujetas a la legislación ucrania 
sobre aranceles de exportación y a las mercancías su jetas a licencia de exportación y a la legislación 
sobre contingentes de importación y exportación vige nte en el momento del despacho aduanero de 
mercancías que se exporten desde Uc rania a la Federación de Rusia.  A fecha de hoy, esas mercancías 
se enumeran en la Resolución Nº 1996 del Gabinete de Ministros, de 24 de diciembre de 2003, sobre 
la lista de mercancías cuya exportación e importación estarán sujetas a licencias y contingentes 
en 2004.   Además de esas mercancías, las excep ciones se aplican a la siguiente lista: 
 
Lista de mercancías que se importan desde Ucrania al  territorio aduanero de la Federación de Rusia y 
a las que se aplican excepciones al régimen de libre comercio:  
Código de la 
Clasificación de la CEI 
de mercancías para la 
actividad económica 
exterior Descripción 
1701 99 100 0  Azúcar blanco 
2207 10 0000  Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico volumétrico superior o 
igual al 80% en volumen 
2207 20 0000  Alcohol etílico y bebidas espirituosas desnaturalizadas de cualquier grado 
 Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico volumétrico superior o 
igual al 80% en volumen, en envases de 
2208 90 910  - 2 litros o menos  
2208 90 990  - más de 2 litros 
2402  Cigarros o puros, puritos y cigarrillos, de tabaco o de sucedáneos del tabaco 
 
Gama de mercancías a las que no se aplica el régi men de libre comercio cuando se importan desde la 
Federación de Rusia a Ucrania:  
Código de la 
Clasificación de la CEI de 
mercancías para la 
actividad económica 
exterior Descripción 
1701 991000  Azúcar blanco 
  Artículos de confitería sin cacao (incluido el chocolate blanco) 
1704 903000  - chocolate blanco  
1704 907100  - Pasteles, rellenos o sin rellenar;   
1704 907500  - toffees, caramelos y dulces similares  
1704 908100  - los mismos en forma de tabletas comprimidas 
  Chocolate y otros productos alimenticios que contienen cacao 
1806 31000  - rellenos 
1806 32900  - sin rellenar 
1905 301900  Galletas dulces, obleas  
2402  Cigarros o puros, puritos y cigarrillos, de tabaco o de sucedáneos del tabaco 
 
- República de Uzbekistán  
  De conformidad con el artícul o 1 del Acuerdo sobre libre co mercio de 29 de diciembre 
de 1994 entre el Gobierno de Ucrania y el Gobier no de la República de Uzbekistán, "los Estados 
Contratantes no aplicarán restricciones cuantitativas, ni derechos, impuestos o gravámenes que tengan 
un efecto equivalente a la exportación ni a la impor tación de mercancías originarias del territorio de 
uno de los Estados Contratantes y destinadas al territo rio aduanero del otro Es tado Contratante.  Las  WT/ACC/UKR/114 
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 excepciones al mencionado régimen comercial re lativas a una gama convenida de mercancías se 
recogerán en documentos que formarán pa rte integrante del presente Acuerdo". 
 Excepciones al régimen de libre comercio:  
Gama de mercancías sujetas a excepciones del li bre comercio por parte de Ucrania cuando se 
importen o exporten a la República de Uzbekistán: 
Descripción Código de la Clasificación de mercancías para la 
actividad económica exterior 
Cereales  10.01 – 10.08(excepto el 10.08 30000) 
Piedras preciosas y semipreciosas, metales preciosos, metales chapados de metales preciosos, y sus productos 25.30 90000 (ámbar),71.02 - 71.04, 71.05 (sólo de 
diamantes naturales) 71.06, 71.08 - 71.11, 71.13 - 71.16, 71.18 (sólo de metales preciosos), 82.07 (sólo de diamantes naturales), 82.15, 91.11 10000, 91.13 10100, 97.02, 97.05 
Desechos y residuos de metales preciosos y de metales chapados de metales preciosos 71.12 
Chatarra y desechos de metales ferrosos y no ferrosos 72.04, 74.04, 75.03, 76.02, 78.02, 79.02, 80.02 
Escorias granuladas, escorias, residuos y otros desechos de 
la manufactura de hierro o acero, cenizas y otros residuos que contienen metales o sus compuestos 26.18 – 26.20 (excepto 26.20 40000), 39.15 
 Medicamentos, venenos, estupefacientes y sustancias 
sicotrópicas 13.02, 29.38.29.41,30.06, 38.22 90 
 Productos químicos para protección de las plantas 38.08 
 Metales preciosos, aleaciones, sus artículos (productos de 
los mismos), minerales, concentrados (sólo de metales preciosos, residuos y desechos de metales preciosos) piedras preciosas naturales y sus artículos, desechos, polvo y recuperadores de piedras preciosas naturales, perlas y sus artículos, ámbar y sus artículos 26.16, 28.43, 30.06 40 71.06 - 71.15 71.18 (sólo de 
metales preciosos) 90.03 19100,90.21 29100, 91.01,91.11 10000, 91.13 10000,96.08 39100, 97.05 (sólo monedas de metales preciosos) 25.30 90000 (sólo ámbar).  71.01 - 71.03, 71.05 (sólo de piedras preciosas naturales), 71.16 (sólo de perlas y piedras 
preciosas naturales).  96.02 (sólo de ámbar trabajado 
y de sus artículos)  
 Carne y despojos comestibles 02 
Ganado vacuno, aves de corral (excepto para decoración) 01 
 Harina, sémola 10, 11.01 - 11.04 
 Mantequilla 04.05 
 Azúcar 17.01, 17.02 
 Té sin elaborar, té 09.02 
 Polvos de leche desnatada 04.02 10 
Alcohol etílico 22.07 
Mercancías exentas del libre comercio por Ucrania cuando se exportan a la República de Uzbekistán:    
Animales vivos de la especie bovina:  animales bovinos 
jóvenes 01.02.90100  
Terneras, vacas, toros, bueye s y los demás 01.02.90210-01.02.90900  
Animales vivos de la especie ovina 01.04.10  
Cueros y pieles:    
 De animales bovinos 41.01  
 De ovejas o corderos 41.02  
 Pieles de porcinos solamente 41.03.90000  
Minerales y concentrados de  metales preciosos, metales 
preciosos en estado coloidal, compuestos orgánicos e 
inorgánicos de metales preciosos 26.16, 28.43  
Piedras preciosas, metales preciosos, trabajados o sin 
trabajar 25.30.90000 (ámbar), 71.02,  71.03, 71.06, 71.08, 
71.10, 71.18 
Desechos y residuos de metales preciosos y de metales chapados de metales preciosos 71.12  
 WT/ACC/UKR/114 
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 Gama de mercancías suje tas a excepciones al libre comercio por  la República de Uzbekistán cuando 
se importan o exportan a Ucrania  
Descripción Código de la Clasificación de mercancías para la 
actividad económica exterior 
Piensos compuestos (incluso schrott ) 23.02 - 23.06, 23.08, 23.09, 12.08 
Aceite vegetal 15.07 - 15.15, 15.16 20 (excepto sus fracciones) 
Minerales metálicos no ferrosos, aglomerados 26.02 - 26.17, 26.20 
Metales no ferrosos, productos laminados de metales no 
ferrosos, chatarra y desechos de metales no ferrosos 28.05, 74.01 - 74.11, 75.01 - 75.06, 76.01 - 76.13, 
76.15, 78.01 - 78.04, 79.01 - 79.05, 80.01 - 80.05, 
81.01 - 81.12 
Petróleo crudo, gas condensado, aceites del petróleo, semiproductos y desechos de refino de petróleo y de manufactura petroquímica, incluso componentes 27.09, 27.10, 27.12 10, 27.12  90, 27.13, 27.14,   29.20 
10, 38.23 20, 38.23 90 
Gas natural, parafina sólida 27. 11 29, 27.12 20, 27.11 11, 27.11 21, 
Fibras de algodón, desechos de algodón, semillas de 
algodón 52.01 - 52.03, 14.04 20 000, 12.07 20 
Laminados de metales ferrosos, chatarra y desechos de 
metales ferrosos 26.19 00 910, 26.19 00 950, 26.19 00 990, 72.04, 
72.08 - 72.29, 73.01 - 73.06 
Cables y conductores  74.13, 76.14, 85.44, 90.01 10 
Pieles y cueros, productos de cuero 41 (excepto los no normalizados)  
Abonos minerales, amoníaco sint ético 31.02, 31.03, 31.05, 28.14 
Energía eléctrica 27.16 
Piedras preciosas y semipreciosas, polvo de las mismas, 
metales preciosos  71.02 - 71.16 
Alcohol, bebidas alcohólicas 22.07, 22.08 
Mercancías exentas del libre comercio por Uzbekistán 
cuando se exportan a Ucrania   
1. Metales no ferrosos, productos laminados no 
ferrosos, chatarra y desechos de metales no ferrosos 28.05, 74.01-74.11, 74.13, 75.01-75.06, 76.01-76.15, 
78.01-78.04, 79.01-79.05, 80.01-80.05, 81.03-81.12 
2. Petróleo crudo, gas condensado, gasolina, gasóleos 
(combustible diésel) 27.09, 27.10.00250, 27.10.00390, 27.10.00510 
27.10.00590 
3. Fibras de algodón, linters  de algodón 52.01, 52.03, 14.04.20000 
4. Metales preciosos, sus aleaciones, artículos, 
minerales, aglomerados, chatarra y restos de metales preciosos, piedras preciosas naturales y sus artículos, restos, polvo y recuperador de piedras 
preciosas naturales, perlas y sus artículos, ámbar y 
sus artículos 28.43, 30.06.40 (sólo de metales preciosos), 71.06-
71.15, 71.18 (sólo de metales preciosos), 90.03.19.100, 90.21.29.100,  91.01, 91.11.10.000, 
91.13.10.000, 96.08.10.300, 96.08.39.100, 97.05 (sólo 
monedas de metales preciosos), 71.16 (sólo de perlas y 
de piedras preciosas naturales), 96.02 (sólo ámbar trabajado y sus artículos)  
Mercancías exentas del libre comercio por Uzbekistán cuando se importan de Ucrania  
5. Medicinas, venenos, estupefacientes, sustancias 
sicotrópicas, productos químicos para protección de las plantas 29.38, 29.41, 30.03, 30.02,  30.04, 30.06.60, 38.08 
 
- República de Letonia  
  La exención de derechos se apli ca de conformidad con los artícul os 7 y 8 del Acuerdo de libre 
comercio, de 21 de noviembre de 1995, entre Ucrani a y Letonia:  "Los derechos de importación o 
exportación, o los gravámenes de efecto equivalent e, no se aplicarán al comercio entre las Partes". 
 Excepciones al régimen de libre comercio:  
Lista de productos agropecuarios originarios de Uc rania que, al llegar a Letonia, están exentos del 
régimen de libre comercio entre los dos países:   WT/ACC/UKR/114 
 Página 79 
 
 
 Código, CN.  
1998 Descripción 
0203  Carne de porcino,  refrigerada o congelada 
 Carne y despojos comestibles de aves, in cluidos en 0105, fres cos, refrigerados o 
congelados 
 - Canales de aves Gallus domesticus:   
020711  - Sin despiezar, frescos o refrigerados 
020712  - Sin despiezar, congelados  
020713  - Piezas y despojos, frescos o refrigerados 
020714  - Piezas y despojos, congelados 
0401  Leche y crema (nata) sin co ncentrar, azucarar ni edulcorar 
0402  Leche y crema (nata) conc entradas, azucaradas/edulcoradas 
0405  Manteca (mantequilla) y demás materias grasas de la leche 
0406  Quesos y requesón 
  Huevos de ave con cáscara, frescos, conservados o cocidos 
  - De aves de corral 
0407 00 300  - Los demás 
0407 00 900  - Los demás 
  Papas (patatas) frescas o refrigeradas 
0701 90  -Las demás 
  Tomates, frescos o refrigerados 
0702 00 003  - del 1º de junio al 30 de julio 
0702 00 004  - del 1º de julio al 30 de agosto 
0702 00 005  - del 1º de septiembre al 31 de octubre 
  Coles, coliflores, coles rizadas,  colinabos … frescos o refrigerados  
0704 90  - Las demás 
0706 10 000  - Remolachas y nabos  
  - Pepinos y pepinillos 
0707 00 053  - del 1º de mayo al 30 de junio 
0707 00 054  - del 1º de julio al 30 de septiembre 
  Trigo y morcajo:   
1001 90  - Los demás 
1002 00 000  Centeno 
1003 00  Cebada  
1004 00 000  Avena 
  - Otros cereales:   
1008 90 900  - Los demás 
  - Harina de trigo 
1101 00 150  - de trigo común y escanda  
1101 00 900  - Harina de morcajo o tranquilón 
  Harina de cereales excepto trigo y tranquilón 
1102 10 000  - Harina de centeno 
1102 90  - Las demás 
  - Granones y sémola 
1103 11  - de trigo  
1103 12 000  - de avena  
1103 19  - de los demás cereales 
  - Pellets:   
1103 21 000  - de trigo  
1103 29  - de los demás cereales 
  -Granos aplastados o en copos: 
1104 11  - de cebada 
1104 12  - de avena 
  - De los demás cereales: 
1104 19 100  - de trigo  WT/ACC/UKR/114 
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 Código, CN.  
1998 Descripción 
1104 19 300  - de centeno 
  - Los demás granos trabajados (mondados, pelados …):   
1104 21  - de cebada  
1104 22  - de avena 
1104 29  - de los demás cereales 
1104 30  - Germen de cereales en tero, aplastado, en copos o molido 
1601 00  Embutidos y productos similares de carne, de despojos, de sangre;  preparaciones 
basadas en esos productos 
1602  Las demás preparaciones/conservas de carne, de despojos o de sangre 
1701  Azúcar de caña o de remolacha y sacarosa químicamente pura, estado sólido 
1704 90 750  - Tofee, caramelos y artículos de confitería similares 
  Chocolate y demás preparaciones alimenticias, que contienen cacao 
  - Las demás, en barras o tabletas:   
1806 31 000  - rellenas 
1806 32  - sin rellenar 
1806 90  - Las demás 
1905  Productos de panadería, pastelería o galle tería, que contengan o no cacao;  hostias, sellos 
vacíos adecuados para uso farmacéutico, waffle s, papel de arroz y productos similares  
2203 00  Cerveza de malta  
2204 10 110  - Vino espumoso  
2204 10 190  - Los demás vinos 
2207  Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico volumétrico superior o igual al 
80% en volumen;  alcohol etílico y otros alcoholes, desnaturalizados, de cualquier grado 
2208 60  -Vodka  
2208 90  -Los demás 
 Preparaciones del tipo de las utilizadas para alimentación de los animales 
2309 90  - Las demás 
 
Lista de productos agropecuarios originarios de Le tonia que, al llegar a Ucrania, están exentos del 
régimen de libre comercio entre los dos países y sujetos a derechos de importación:  
TN VED, 1994 
(Clasificación de 
mercancías para la 
actividad 
económica 
exterior, 1994) Descripción 
  Carne y despojos comestibles de aves, in cluidos en 0105, fres cos, refrigerados o 
congelados 
  - Piezas de canales, despojos de aves (incluso hígado), frescos o refrigerados 
0207 39 130  - - - Mitades o cuartos de canal 
0207 39 230  - - - Patas o cortes de las mismas 
  - - - Piezas de canales, despojos de aves (excepto hígado), frescos o refrigerados 
0207 41 110  - - - Mitades o cuartos de canal 
0207 41 510  - - - Patas o cortes de las mismas 
0405 00  Manteca (mantequilla) y demás materias grasas de la leche 
0901  Café, torrefactado o sin torrefactar o de scafeinado;  cascara y cascarilla;  sucedáneos del 
café que contengan café en cualquier proporción 
1604  Preparaciones y conservas de pescado;  caviar y sus sucedáneos a base de bayas 
Crustáceos, moluscos y demás invertebrados acuáticos, preparados o en conserva 
1605 10 000  -Cangrejos 
1605 20 000  - Camarones 
1605 30 000  - Langostas 
1605 40 000  - Los demás crustáceos  WT/ACC/UKR/114 
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 TN VED, 1994 
(Clasificación de 
mercancías para la 
actividad 
económica 
exterior, 1994) Descripción 
  Chocolate y otras preparaciones alimenticias que contienen cacao: 
  - Las demás: 
  - Chocolate y productos de chocolate 
  - Productos de chocolate rellenos o sin rellenar 
1806 90 110  - Que contienen alcohol 
1806 90 190  - Los demás 
1806 90 310  - - rellenos 
1806 90 390  - - sin rellenar 
Ex 2101 10 110  - Café instantáneo 
2203 00  Cerveza de malta  
2204  Vino de uvas frescas, incluso encab ezado, mosto de uva (excl. 20.90)  
2205  Vermut y demás vinos de uvas frescas preparados con plantas o sustancias aromáticas  
2206  Las demás bebidas fermentadas (por ej emplo, sidra, perada, aguamiel) mezclas de 
bebidas fermentadas y mezclas de bebidas fermentadas y bebidas no alcohólicas, no 
especificadas o incluidas en otra parte 
2207  Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico volumétrico superior o igual al 
80% en volumen;  alcohol etílico y bebidas espirituosas desnaturalizadas de cualquier 
grado 
2208  Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico volumétrico inferior al 80% en 
volumen;  aguardientes, licores y otras bebidas espirituosas 
2402  Cigarros o puros, puritos y cigarrillos, de tabaco o de sucedáneos del tabaco  
2403 10 000  - Picadura de tabaco, tabaco para pipa, incluso con sucedáneos del tabaco en cualquier 
proporción 
2403 99 100  - Tabaco de mascar y rapé  
 
Lista de mercancías originarias de  Ucrania que, cuando se exportan a la República de Letonia, están 
sujetas a derechos de exportación: 
 
Código de la 
Clasificación de 
mercancías para la 
actividad 
económica 
exterior, 1994 Descripción 
0102 90  Los demás animales  vivos de la raza bovina 
0104 10  Animales vivos del a raza ovina 
 
- República de Lituania  
  De conformidad con el artículo 2 del Acuerdo de libre comercio, de 4 de agosto de 1993, 
entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de Lituania, "los Estados Contratantes no aplicarán 
derechos, impuestos ni gravámenes  de efecto equivalente a la exportación o a la importación de 
mercancías originarias del territorio de uno de los Es tados y destinadas al territorio aduanero del otro 
Estado".  Excepciones al régimen de libre comercio: 
 
 El artículo 1 del Protocolo de excepciones al Acuerdo de libre comercio, de 4 de agosto 
de 1993, entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de Lituania, exime del ré gimen de libre comercio 
a las mercancías que se enumeran seguidamente. WT/ACC/UKR/114 
Página 82  
 
 Gama de mercancías a las que no se aplicará el régimen de libre comercio cuando se importen de 
Lituania a Ucrania:  
Código de la Clasificación 
de mercancías para la 
actividad económica 
exterior Descripción 
0201 - 02050  Carne de animales de las razas  bovina, porcina, ovina y las demás carnes:  
frescas o refrigeradas 
02071011 - 02072390 02073911 - 02073925 
02073931 - 02073947 02073953 - 02073983 
02074110 - 02074171 
02074210 - 02074271 02074311 - 02074381  Carne de aves 
03053011 - 03053019  Filetes de pescado seco, salado o en salmuera (excl. ahumado) 
03054930 - 03054990  Pescado seco, salado o en salmuera  
03055930  Pescado ahumado, en frío o en caliente 
0401 - 04022199 
04022915 - 0404  
0406  Leche o productos lácteos 
0405  Manteca (mantequilla) y demás materias grasas de la leche 
0407 - 0408  Huevos 
0409  Miel natural  
0410  Productos comestibles de origen animal no comprendidos en otra parte  
0701  Papas (patatas) 
07020090  Tomates (del 15 de mayo al 31 de octubre) 
07070019  Pepinos (del 16 de mayo al 31 de octubre) 
08081010, 08081091  Manzanas 
08094011  Ciruelas 
08101010  Fresas (del 1º de mayo al 31 de julio) 
100190 - 1008  
excepto 1005  Cereales (excepto maíz)  
1101 - 1102  Harina  
1107  Malta 
1501 - 1503  Manteca de cerdo, las demás grasas de cerdo, estearina 
1601 - 1602  Embutidos y productos similares de carne, conservas de carne 
1701  Azúcar 
1704  Artículos de confitería sin cacao 
180620 - 180690  Chocolate y prod uctos similares que contienen cacao 
190510 - 19059020,  
19059040 - 19059090  Productos de pastelería que no contienen cacao 
2001 - 2104, 2106  Conservas de vegetales, frutas, frutos de cáscara o partes comestibles de 
plantas 
2201 - 2202  Bebidas no alcohólicas  
2203  Cerveza de malta  
22041011 - 22042110,  22042910  Champán, vinos espumosos, vino envasado a presión  
2207 - 2208  Alcohol etílico no desnaturalizado, alcohol etílico desnaturalizado, vodka, 
licores o otras bebidas alcohólicas 
2402  Cigarros o puros, puritos y cigarrillos, de tabaco o de sucedáneos del tabaco 
  WT/ACC/UKR/114 
 Página 83 
 
 
 Gama de mercancías a las que no se aplicará el régimen de libre comercio cuando se importen de 
Ucrania a Lituania:  
Código de la Clasificación de 
mercancías para la actividad 
económica exterior Descripción 
0201-02050 Carne de animales de las r azas bovina, porcina, ovina y las demás 
carnes:  frescas o refrigeradas 
02071011-02072390 02073911-02073925 
02073931-02073947 
02073953-02073983 02074110-02074171 
02074210-02074271 
02074311-02074381 Carne de aves  
03053011-03053019 
03053090-030542 
03054930-03054990 
03055930 03055990-030562 
03055690 Pescado seco, salado, ahumado  
0401-04022199 
04022915-0404 0406, 0408, 0410 Leche y productos lácteos  
0405 Manteca (mantequilla) y demás materias grasas de la leche  
0407 Huevos  
0409 Miel natural  
0701, excepto 070110 Papas (patatas) excepto para siembra  
07020090 Tomates (del 15 de mayo al 31 de octubre) 
07070019 Pepinos (del 16 de mayo al 31 de octubre)) 
08081010 Manzanas para producción de sidra (del 16 de septiembre al 15 de 
diciembre) 
08081091 Manzanas (del 1º de agosto al 31 de diciembre) 
08094011 Ciruelas (del 1º de julio al 30 de septiembre) 
08101010 Fresas (del 1º de mayo al 31 de Julio)  
100190-1004 Cereales  
1101-110210 Harina 
110710 Malta  
1601-1602 Embutidos y productos similares de carne, conservas de carne  
160411-160420 Conservas de pescado  
1701 Azúcar  
17041011-17049051 
17049061-17049099 Artículos de confitería que no contienen cacao 
180620-180690 Chocolate y producto s similares que contienen cacao  
190510-190520 
19059040-19059090 Productos de pastelería  
2001-2005, 2007, excepto para 
200791,20079920, 20079951, 
2009, excepto para 200911, 200920, 200940, 200950, 200960, 
200980, 210320, 21033090, 2106 Productos de vegetales, fruta, frutos de cáscara o partes de otras plantas;  
diversos productos alimenticios 
2201-2202 Bebidas no alcohólicas 
2203 Cerveza de malta 
22041011-22042110 22042910 Champán, vinos espumosos, vinos 
2207-2208 Alcohol etílico no desnaturalizado, alcohol etílico desnaturalizado, 
vodka, licores y otras bebidas alcohólicas WT/ACC/UKR/114 
Página 84  
 
 Código de la Clasificación de 
mercancías para la actividad 
económica exterior Descripción 
2402 Cigarros o puros, puritos y cigarrillos, de tabaco o de sucedáneos del 
tabaco 
 
Gama de mercancías originarias de Ucrania a las que no se aplicará el régimen de libre comercio 
cuando se exporten de Ucrania a Lituania: 
 
Código de la 
Clasificación de 
mercancías de Ucrania 
para la actividad 
económica exterior Descripción Volúmenes de 
mercancías 
exportadas en 
franquicia (miles de 
toneladas al año) 
 4101  Cueros y pieles en bruto de bovino (frescos, salados, secos, 
encalados, etc., pero no curt idos, etc.), depilados o sin 
depilar   
2,5 
 4102  Pieles de ovino (frescas, saladas, secas, encaladas, tratadas 
con ceniza, o conservadas de otra manera, pero no curtidas, etc), depiladas o sin depilar   
410390000  Pieles de porcino únicamente  
204  Chatarra y desechos de metales ferrosos;  desechos de 
hierro o acero en forma de lingotes para fundición 1,5 
 
- República de Macedonia  
  El Acuerdo de libre comercio entre la Re pública de Macedonia y Ucrania se aplica solamente 
a las mercancías abarcadas en los capítulos 25 a 97 del Sistema Armonizado de Designación y 
Codificación de Mercancías, con excepción de los productos siguientes: 
 
Código Breve descripción 
2905 43  Manitol  
2905 44  D-glucitol (sorbitol)  
3302 10 29  Las demás mezclas  de sustancias odoríferas  
3501 10  Caseína 
3501 10 10  Para manufactura de fibras textiles inferiores 
3501 10 50  Para usos industriales excepto la manufactura de alimentos o piensos  
3501 90 90  Las demás 
3501 90  Las demás 
3501 10 90  Las demás 
3502  Albúminas (incluso concentrados de dos o más proteínas del suero, que contienen más del 
80% en peso de proteínas, calculadas sobre la  materia seca), albuminatos y demás derivados 
de las albúminas 
3505  Dextrinas y demás almidones modificados, colas a base de almidón 
3809  Aprestos y productos de acaba do, aceleradores de tintura, etc.   
4501  Corcho natural en bruto o simplemente preparado;  desperdicios de corcho;  corcho triturado, 
granulado o pulverizado 
5201 00  Algodón sin cardar ni peinar  
5301  Lino en bruto o enriado, pero sin hilar;  estopas y desperdicios de lino (incluso desperdicios 
de hilados e hilachas de lino) 
5302  Cáñamo (Cannabis sativa L.), en bruto o trabajado, pero sin hilar;  estopas y desperdicios de 
cáñamo (incluso desperdicios de hilados e hilachas de cáñamo) 
 
 En lo que se refiere a productos agropecuarios y a productos de la industria alimentaria, el 
régimen de libre comercio entre Ucrania y la República de Macedonia se aplica solamente a las 
partidas y a sus volúmenes de importación que se indican seguidamente.  WT/ACC/UKR/114 
 Página 85 
 
 
 Productos que gozan de preferencias (no pagan derechos) cuando se importan de Ucrania a la 
República de Macedonia:  
Código arancelario/arancel 
de Ucrania Código arancelario/arancel 
de Macedonia Contingente arancelario 
0201  0201  1.000 toneladas  
0202  0202   
0203 21  0203 21  300 toneladas  
0203 22  0203 22   
0203 29  0203 29   
0402  0402  400 toneladas  
1003 00  1003 00 00 30  5.000 toneladas  
1005 90 000  1005 90 00 10  20.000 toneladas 
1512  1512 11 00 00  10.000.000 litros  
1701 12  1701 12 00 00  15.000 toneladas  
1704  1704  100 toneladas  
1806  1806  100 toneladas  
1905 30 000  1905 30 00 00  50 toneladas  
2007  2007  100 toneladas 
2201  2201  100.000 litros  
2209  2209  100.000 litros 
 
Productos que gozan de preferencias (no pagan de rechos) cuando se importan de la República de 
Macedonia a Ucrania:  
Código arancelario/Arancel 
de Ucrania Código arancelario/arancel 
de Macedonia Contingente arancelario 
0204  0204  500 toneladas  
0709 60  0709 60  5.000 toneladas 
0712  0712  500 toneladas  
0813  0813  200 toneladas 
0904  0904  500 toneladas 
1211 90  1211 90  500 toneladas 
1704  1704  500 toneladas 
1806  1806  500 toneladas  
1904  1904  500 toneladas  
1905 30 000  1905 30 00 00  100 toneladas 
2001  2001  6.000 toneladas 
2002  2002  4.000 toneladas  
2005  2005  3.000 toneladas  
2007  2007  100 toneladas  
2008  2008  500 toneladas  
2009  2009  3.000.000 litros  
2103  2103  3.000 toneladas  
2204  2204  40.000.000 litros  
2208 20  2208 20 00 00  100.000 litros  
2208 90  2208 90  100.000 litros  
2209  2209  100.000 litros  
2401 10  2401 10  10.000 toneladas  
 
 En Ucrania la política de precios se rige por principios de mercado, pero hay algunos grupos 
de bienes a los que se aplican precios indicativos.  Po r ejemplo, en virtud del artículo 2 de la Ley de 
Ucrania sobre los tipos de derechos de exportación aplicables a ciertas semillas oleaginosas, el Gabinete de Ministros de Ucrania debe fijar, mensualmente, precios indicativos para esas semillas 
oleaginosas, enumeradas en esa Ley, teniendo en cuenta  los niveles de precios en el mercado mundial.  WT/ACC/UKR/114 
Página 86  
 
 Las semillas que se exportan desde el territorio aduanero de Ucrania se venden a precios que no 
pueden ser inferiores a los precios indicativos fija dos por el Gabinete de Ministros de Ucrania. 
  La Ley de Ucrania sobre los tipos de derechos  de exportación de animales vivos y pieles sin 
curtir de la especie bovina establece que los preci os de exportación de los animales de la especie 
bovina, de las ovejas y de las pieles sin curtir no pue den ser inferiores a los precios indicativos fijados 
por el Gabinete de Ministros de Ucrania.  Es o se aplica íntegramente a todas las exportaciones, 
inclusive las destinadas a países con los que Ucrania tiene acuerdos de libre comercio. 
  El representante de Ucrania ha informado de que, en la actualidad, están vigentes 11 acuerdos 
de libre comercio entre Ucrania y países de la CEI.   Todos esos acuerdos se aplican al comercio de 
cereales, aunque con excepciones.  Por ejemplo, esos productos están exentos del régimen de libre 
comercio con la República de Uzbekistán.  No ob stante, todos los acuerdos de libre comercio 
contienen normas por las que, en  caso de condiciones desfavorables en el comercio de alguna 
mercancía o producto básico, las Partes, de comú n acuerdo, podrán eximir del régimen de libre 
comercio a esa mercancía o producto básico, inclusiv e al trigo.  Así pues, las Partes convienen en 
aplicar excepciones mediante protocolos.   El comercio entre Ucrania y los países de la CEI no gozan de ninguna otra condición preferencial.  En cuanto al comercio de cereal es en el segundo semestre de 2003, declaramos que 
Ucrania no ha firmado ningún acuerdo formal c on Rusia ni con Kazajstán.  Ha habido tan 
sólo 
acuerdos verbales en virtud de los cuales se podían realizar las compras mencionadas. 
  Con miras a estabilizar el mercado de cereales, se adoptó el 23 de octubre de 2003 la Ley de Ucrania sobre la modificación de algunas leyes de Ucrania sobre cuestiones tributarias en relación con los cereales.  La Ley prevé aplicar tipos nulos de  derechos de importación al trigo y al centeno, 
independientemente del país de origen.  La ley estará en vigor hasta el 1º de julio de 2004. 
  Las importaciones de cereales fueron consecu encia de las malas cosechas en 2003, causadas 
por las inclemencias meteorológicas y la falta de  reservas de estabilización de cereales que pudieran 
regular (equilibrar) demanda y oferta en el merc ado.  Las empresas, de todo tipo de propiedad, 
importaron cereales en igualdad de condiciones.  Sírvanse ver el anexo 1 infra . 
 Pregunta 102
 
  Esta sección requiere actualización, por ejemplo en lo que respecta al Espacio Económico Común, etc.  
 
Respuesta
 
  La formación del Espacio Económ ico Común (en adelante, el "E EC") tuvo lugar en Moscú, el 
23 de febrero de 2003, mediante una declaración de l Presidente de la República de Belarús, el 
Presidente de la Federación de Rusia y el Presidente de Ucrania.  Según la declaración, la meta final 
de la cooperación en la esfera del EEC es el establecimiento de una Organización de Integración 
Regional.   El Acuerdo sobre la Formación del Espacio Económico Común fue firmado por el Presidente 
de la República de Belarús, el Presidente de la Re pública de Kazajstán, el Presidente de la Federación 
de Rusia y el Presidente de Ucrania el 19 de septie mbre de 2003 en la ciudad de Yalta con ocasión de 
la Cumbre de Jefes de los Estados miembros de la  CEI.  Ucrania firmó el Acuerdo con la reserva 
siguiente:  "Ucrania participará en la formación y el funcionamiento del Espacio Económico Común 
dentro de los límites que permita la Constitución de Ucrania".   WT/ACC/UKR/114 
 Página 87 
 
 
  El Acuerdo firmado sobre la Formación del EEC dispone que las obligaciones asumidas por 
las Partes en el Acuerdo tienen por objeto garan tizar condiciones para un desarrollo estable y efectivo 
de sus economías, reforzar los procesos de integr ación y promover el progreso social y económico de 
los pueblos de los Estados miembros del EEC.  El  Acuerdo prevé asimismo la posibilidad de que los 
Estados miembros se encaminen de  diferente forma y a diferentes ri tmos hacia la integración en la 
Organización de Integración Regional. 
  El artículo 1 del Acuerdo dispone que el desarro llo del comercio y de las inversiones entre las 
Partes, que garantizará el desarrollo estable de la s economías de los Estados miembros, se promoverá 
sobre la base de principios y normas del derecho internacional rec onocidas en general, así como en 
cumplimiento de las normas y principios de la OMC. 
  A este respecto hay que señalar que el Acuerdo sobre la Formación del EEC y el Concepto para la Formación del Espacio Ec onómico Común, que de conformida d con el artículo 3 del Acuerdo 
es parte inseparable de éste, son documentos que establecen una estructura general de cooperación y 
se limitan a esbozar las intenciones de los Estados miembros, participantes en el proyecto de 
formación del EEC, en lo que respecta a la  reforma de las relaciones económicas. 
  Como expansión del Acuerdo firmado, y en  cumplimiento del conjunto de medidas 
importantes sobre la formación del Espacio Econó mico Común, se elaborará y adoptará un marco 
normativo y jurídico para la form ación del EEC, que regirá las relaciones entre los Estados miembros 
del EEC en ciertas áreas y esferas de la cooperación económica. 
  La posición de Ucrania respecto a la formación del EEC entre Belarús, Kazajstán, la Federación de Rusia y Ucrania, que  ha quedado definida, entre otras instancias, en la Declaración del 
Rada Supremo de Ucrania, de 17 de septiembre de 2003, es que el  EEC ha sido creado de forma y 
dentro de límites que no son incompatibles con la  ruta de Ucrania hacia la integración europea y 
euroatlántica, y tiene que promover la adhesión lo antes posible de Ucrania a la OMC.  Ucrania ha 
resaltado a ese respecto que el objetivo principal de  la formación del EEC, que  se corresponde con los 
intereses nacionales de Ucrania, debe ser el establecimiento de una zona de libre comercio sin excepciones ni restricciones, y que la ejecución de l Acuerdo sobre la Formación del EEC debe estar 
conforme con la Constitución, con la legislación y con los compromisos internacionales de Ucrania. 
 Pregunta 103
 
 Lista de la legislación
:  Es necesario adjuntar al informe un a lista actualizada de la legislación 
presentada al Grupo de Trabajo.  ¿Se puede incluir?  
 
Respuesta  
  Se ha proporcionado a la Secretaría, para su distribución a los Miembros del Grupo de 
Trabajo, la lista actualizada de la legislación y de  proyectos de ley en relación con la adhesión de 
Ucrania a la OMC. 
  
 WT/ACC/UKR/114 
Página 88 ANEXO 1  
 
Acuerdos firmados por Ucrania en los que se dispone el tr ato de nación más favorecida o un régimen de libre comercio 
 
Nº País Código de país Acuerdo en el que se dispone el trato de 
nación más favorecida Acuerdo de libre comercio Notas 
1 Australia 036-AUS Acuerdo de 6 de julio de 1999 sobre 
comercio y cooperación económica entre 
el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de Australia  Artículo 3.  Trato de nación más 
favorecida (MFN) con excepciones 
para comercio transfronterizo, zonas de libre comercio (ZLC), uniones 
aduaneras (artículo 4). 
2 Austria 040-AUT Acuerdo de 1º de noviembre de 1995 
entre Ucrania y la República de Austria sobre comercio y relaciones económicas 
bilaterales  Artículo 2.  MFN con excepciones para 
comercio transfronterizo, comercio preferencial, uniones aduaneras y ZLC, 
y también como parte de acuerdos 
multilaterales con terceros países. 
3 Azerbaiyán 031-AZE  Acuerdo de 28 de julio de 1995 sobre 
libre comercio entre el Gobierno de 
Ucrania y la República de Azerbaiyán Se establecen excepciones en los 
artículos 3 y 4 
4 Argelia  012-DZA Acuerdo de 1º de julio de 1993 entre el 
Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República Argelina Democrática y 
Popular  MFN en virtud del artículo 7. 
5 Argentina 032-ARG Acuerdo de 27 de octubre de 1995 sobre 
cooperación económica entre el Gobierno 
de Ucrania y el Gobierno de la República 
Argentina  El artículo 3 enumera las excepciones 
del trato de NMF 
6 Bélgica 056-BEL Acuerdo de 14 de junio de 1994 sobre 
asociación y cooperación entre Ucrania y 
la Comunidad Europea y sus Estados 
miembros  MFN en virtud del artículo 10.1, con 
excepciones para comercio 
transfronterizo, uniones aduaneras, 
ZLC en el artículo 10.2 
7 Belarús 112-BLR  Acuerdo de 17 de diciembre de 1992 entre 
el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de 
la República de Belarús sobre libre 
comercio El artículo 3 enumera las excepciones  
8. Bulgaria 100-BGR Acuerdo de 20 de noviembre de 1995 
sobre comercio y cooperación económica 
entre el Gobierno de Ucrania y el 
Gobierno de la República de Bulgaria   MFN en el artículo 1.2, excepciones en 
el artículo 1.3  
  WT/ACC/UKR/114
 Página 89Nº País Código de país Acuerdo en el que se dispone el trato de 
nación más favorecida Acuerdo de libre comercio Notas 
9  Brasil 076-BRA Acuerdo de 25 de octubre de 1995 sobre 
comercio y cooperación económica entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de 
la República Federal del Brasil  MFN se otorgará recíprocamente al 
adherirse Ucrania a la OMC (artículo 2) con excepciones 
(artículo 3) 
10 Viet Nam 704-VNM Acuerdo de 23 de enero de 1992 sobre 
comercio y relaciones económicas entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República Socialista de Viet Nam  Artículo 5.  MFN incondicional con 
excepciones para comercio transfronterizo y formaciones 
integracionistas 
11 Gran Bretaña 826-GBR Acuerdo de 14 de junio de 1994 de 
asociación y cooperación entre Ucrania y la Comunidad Europea y sus Estados 
miembros  MFN previsto en el artículo 10.1 con 
excepciones para comercio transfronterizo, uniones aduaneras, 
ZLC en el artículo 10.2 
12 Armenia 051-ARM  Acuerdo de 7 de octubre de 1994 sobre 
libre comercio entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de 
Armenia Las Partes pueden establecer de 
manera unilateral restricciones cuantitativas u otras restricciones 
especiales, pero sólo podrán aplicarse 
en casos previstos en acuerdos como parte del GATT (artículo 3). 
13 Guinea  324-GIN Acuerdo de 4 de noviembre de 1994 entre 
el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de Guinea sobre comercio y 
cooperación económica, científica, 
tecnológica y cultural  MFN previsto en el artículo 2 
14 Honk-Kong 344-HKG Acuerdo de 8 de agosto de 1992 entre el 
Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República Popular de China sobre 
comercio y cooperación económica  Se aplica NMF excepto para comercio 
transfronterizo, uniones aduaneras y 
zonas económicas francas (artículo 2) 
15 Grecia 300-GRC Acuerdo de 14 de junio de 1994 de 
asociación y cooperación entre Ucrania y 
la Comunidad Europea y sus Estados 
miembros  MFN previsto en el artículo 10.1 con 
excepciones para comercio 
transfronterizo, uniones aduaneras y 
ZLC en el artículo 10.2 
16 Georgia 268-GEO  Acuerdo de 9 de enero de 1995 de libre 
comercio entre el Gobierno de Ucrania y 
el Gobierno de la República de Georgia Las Partes pueden establecer de 
manera unilateral restricciones 
cuantitativas u otras restricciones 
especiales, pero sólo podrán aplicarse en casos previstos en acuerdos como 
parte del GATT (artículo 3).  
 WT/ACC/UKR/114 
Página 90 Nº País Código de país Acuerdo en el que se dispone el trato de 
nación más favorecida Acuerdo de libre comercio Notas 
17 Dinamarca 208-DNK Acuerdo de 14 de junio de 1994 de 
asociación y cooperación entre Ucrania y la Comunidad Europea y sus Estados 
miembros  MFN previsto en el artículo 10.1 con 
excepciones para comercio transfronterizo, uniones aduaneras, 
ZLC en el artículo 10.2 
18 República 
Dominicana 214-DOM Acuerdo de 25 de septiembre de 2002 
sobre comercio y cooperación económica entre el Gobierno de Ucrania y el 
Gobierno de la República Dominicana  Las Partes se conceden NMF en 
reciprocidad (artículo 2), excepto para uniones aduaneras, ZLC y comercio 
transfronterizo 
19 Estonia 233-EST  Acuerdo de 24 de mayo de 1995 de libre 
comercio entre Ucrania y la República de Estonia Libre comercio en virtud de los 
artículos 5, 6, 7, y excepciones generales en el artículo 8.  El 1º de 
mayo de 2004 el Acuerdo deja de estar 
en vigor debido a la adhesión de Estonia a la UE. 
20 Egipto 818-EGY Acuerdo de 22 de diciembre de 1992 
sobre comercio entre el Gobierno de 
Ucrania y el Gobierno de la República Árabe de Egipto  Artículo 2 – MFN y excepciones al 
mismo (uniones aduaneras, ZLC, 
comercio transfronterizo y otros acuerdos bilaterales). 
21 Israel 376-ISR Acuerdo de 11 de julio de 1995 entre el 
Gobierno de Ucrania y el Gobierno del Estado de Israel   MFN y excepciones al mismo en el 
artículo 2 
22 India 356-IND Acuerdo de 27 de marzo de 1992 sobre 
comercio y cooperación económica entre 
el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de la India  MFN en virtud del artículo 2 y 
excepciones al mismo en el artículo 3. 
23 Indonesia  360-IDN Acuerdo de 11 de abril de 1994 sobre 
comercio entre el Gobierno de Ucrania y 
el Gobierno de la República de Indonesia  MFN (artículo 2), excepciones del 
MFN (artículo 3) – comercio 
transfronterizo, uniones aduaneras, ZLC 
 
24  Iraq  368-IRQ Acuerdo de 9 de octubre de 2000 entre el 
Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de Iraq sobre comercio y 
cooperación económi ca, científica y 
tecnológica  Las partes se conceden NMF con 
excepciones (artículo 2) 
25 Irán 364-IRN Acuerdo de 6 de febrero de 2001 sobre 
comercio entre el Gobierno de Ucrania y 
el Gobierno de la República Islámica del 
Irán  MFN y excepciones al mismo en virtud 
del artículo 5.  
  WT/ACC/UKR/114
 Página 91Nº País Código de país Acuerdo en el que se dispone el trato de 
nación más favorecida Acuerdo de libre comercio Notas 
26 Irlanda 372-IRL Acuerdo de 14 de junio de 1994 de 
asociación y cooperación entre Ucrania y la Comunidad Europea y sus Estados 
miembros  MFN previsto en el artículo 10.1 con 
excepciones para comercio transfronterizo, uniones aduaneras, 
ZLC en el artículo 10.2
 
27 España 724-ESP Acuerdo de 14 de junio de 1994 de 
asociación y cooperación entre Ucrania y la Comunidad Europea y sus Estados 
miembros
  MFN previsto en el artículo 10.1 con 
excepciones para comercio transfronterizo, uniones aduaneras, 
ZLC en el artículo 10.2
 
28 Italia 380-ITA Acuerdo de 14 de junio de 1994 de 
asociación y cooperación entre Ucrania y la Comunidad Europea y sus Estados 
miembros
  MFN previsto en el artículo 10.1 con 
excepciones para comercio transfronterizo, uniones aduaneras, 
ZLC en el artículo 10.2
 
29 Jordania 400-JOR Acuerdo de 23 de abril de 2002 sobre 
comercio y cooperación económica entre el Gobierno de Ucrani a y el Gobierno del 
Reino de Jordania  Las Partes aplican derechos y otros 
gravámenes a la exportación e importación de bienes no menos 
favorables que los aplicados a 
cualquier otro país de conformidad con los principios de la OMC (artículo 2) 
30 Kazajstán 398-KAZ  Acuerdo de  17 de septiembre de 1994 
sobre libre comercio entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de 
Kazajstán Las excepciones al régimen de libre 
comercio figuran en el artículo 3 
31  Canadá 124-CAN Acuerdo de 31 de marzo de 1994 sobre 
comercio y relaciones comerciales entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno del 
Canadá  MFN y excepciones de acuerdo con el 
GATT figuran en el artículo 3. 
32 Chipre 196-CYP Acuerdo comercial de 21 de febrero de 
2000 entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de Chipre  Las Partes se otorgan mutuamente 
MFN (artículo 2), excepto para comercio transfronterizo, uniones 
aduaneras o ZLC (artículo 3) 
33 Kirguistán  417-KGZ  Acuerdo de 26 de mayo de 1995 sobre 
libre comercio entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República 
Kirguisa Las Partes pueden imponer 
unilateralmente restricciones cuantitativas y otras restricciones 
especiales (excepciones del artículo 3) 
34 China 156-CHN Acuerdo de 8 de agosto de 1992 entre el 
Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República Popular de China sobre 
comercio y cooperación económica  Se aplica NMF excepto para comercio 
transfronterizo, uniones aduaneras y zonas económicas francas (artículo 2)  
 WT/ACC/UKR/114 
Página 92 Nº País Código de país Acuerdo en el que se dispone el trato de 
nación más favorecida Acuerdo de libre comercio Notas 
35 Corea del Norte 408-PRK Acuerdo de 15 de junio de 1992 sobre 
comercio y cooperación económica entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de 
la República Popular Democrática de 
Corea  Se aplica NMF excepto para comercio 
transfronterizo, uniones aduaneras y zonas económicas francas. 
36 Corea del Sur 410-KOR Acuerdo de 30 de noviembre de 1995 
sobre comercio entre el Gobierno de 
Ucrania y el Gobierno de la República de 
Corea  MFN no se aplicará al comercio 
transfronterizo, uniones aduaneras o 
ZLC, ni privilegios otorgados a países 
en desarrollo (artículo 2) 
37 Cuba 192-CUB Acuerdo de 20 de diciembre de 1991 entre 
Ucrania y la República de Cuba sobre 
comercio y cooperación  MFN (artículo 2) no se aplicará al 
comercio transfronterizo, uniones 
aduaneras o ZLC, ni privilegios 
otorgados a países en desarrollo y antiguos países de la Unión Soviética 
(artículo 3) 
38  Letonia  428-LVA  Acuerdo de 21 de noviembre de 1995 de 
libre comercio entre Ucrania y la República de Letonia Supresión de derechos y restricciones 
cuantitativas en virtud de los artículos 7, 8, 9, y excepciones 
generales en el artículo 10.  El 1º de 
mayo de 2004 el Acuerdo deja de estar 
en vigor al adherirse Letonia a la UE. 
39 Líbano 422-LBN Acuerdo de 25 de marzo de 1995 sobre 
comercio y cooperación económica entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de 
la República del Líbano  MFN (artículo 2) no se aplicará al 
comercio transfronterizo, uniones aduaneras ni privilegios otorgados a 
miembros de la Liga de Estados Árabes 
(artículo 3) 
40 Libia 434-LBY Acuerdo de 18 de enero de 1995 sobre 
comercio y cooperación económica entre 
el Gobierno de Ucrania y la Jamahiriya 
Árabe Libia Popular y Socialista  MFN (artículo 3) no se aplicará al 
comercio transfronterizo, uniones 
aduaneras, ZLC o privilegios que en el 
futuro puedan otorgarse a la Unión del Magreb Árabe (artículo 4) 
41 Liechtenstein 438-LIE Acuerdo de 20 de julio de 1995 de 
comercio y cooperación económica entre 
Ucrania y la Confederación Helvética  El Acuerdo se extenderá al Principado 
de Liechtenstein hasta que entre en 
vigor el acuerdo de unión aduanera (artículo 20) entre este país y la 
Confederación Helvética.  
  WT/ACC/UKR/114
 Página 93Nº País Código de país Acuerdo en el que se dispone el trato de 
nación más favorecida Acuerdo de libre comercio Notas 
42  Lituania 440-LTU  Acuerdo de 20 de julio de 1995 sobre 
libre comercio entre el Gobierno de la 
República de Lituania y el Gobierno de 
Ucrania Las excepciones al régimen de libre 
comercio figuran en el artículo 4.  El 1º de mayo de 2004 el Acuerdo deja de 
estar en vigor al adherirse Lituania a 
la UE. 
43 Luxemburgo  442-LUX Acuerdo de 14 de junio de 1994 de 
asociación y cooperación entre Ucrania y 
la Comunidad Europea y sus Estados 
miembros   MFN previsto en el artículo 10.1 con 
excepciones para comercio 
transfronterizo, uniones aduaneras, 
ZLC en el artículo 10.2  
44 Macedonia 807-MKD Acuerdo de 3 de junio de 1997 entre el 
Gobierno de Ucrania y el Gobierno de 
Macedonia sobre comercio y cooperación 
económica Acuerdo de 18 de enero de 2001 de libre 
comercio entre Ucrania y la República de 
Macedonia Las Partes Contratantes crearán de 
manera gradual la zona de libre 
comercio durante el período de 
transición que no será de más de 10 años a partir de la entrada en vigor 
del Acuerdo, de conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo y con las definiciones enunciadas en el 
artículo XXIV del GATT de 1994 
45 Marruecos 504-MAR Acuerdo de 24 de diciembre de 2001 
sobre comercio entre el Gobierno de 
Ucrania y el Gobierno del Reino de 
Marruecos  Las Partes deben otorgarse el trato de 
NMF en materia de derechos de 
aduana, impuestos y otros gravámenes 
(artículo 1).  Sin embargo, NMF no se aplicará al comercio transfronterizo 
uniones aduaneras o zonas de libre 
comercio, ni a acuerdos bilaterales o multilaterales (artículo 2). 
46 Moldova 498-MDA  Acuerdo de 29 de agosto de 1995 entre el 
Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Moldova sobre libre comercio El trato NMF figura en el artículo 1.  
Las posibles prohibiciones o 
restricciones deberás ser no discriminatorias, estrictamente 
sustanciadas y con las medidas 
necesarias relativas a volumen de comercio y plazos (artículo 4). 
47 Mongolia 496-MNG Acuerdo de 19 de mayo de 1992 entre el 
Gobierno de Ucrania y el Gobierno de 
Mongolia  Por el artículo 2, los Estados 
contratantes se otorgan trato NMF.  
Las excepciones son el comercio transfronterizo, las uniones aduaneras y 
ZLC (artículo 3).  
 WT/ACC/UKR/114 
Página 94 Nº País Código de país Acuerdo en el que se dispone el trato de 
nación más favorecida Acuerdo de libre comercio Notas 
48 Países Bajos 528-NDL Acuerdo de 14 de junio de 1994 de 
asociación y cooperación entre Ucrania y la Comunidad Europea y sus Estados 
miembros
  MFN previsto en el artículo 10.1 con 
excepciones para comercio transfronterizo, uniones aduaneras, 
ZLC en el artículo 10.2
 
49 Alemania 276-DEU Acuerdo de 14 de junio de 1994 de 
asociación y cooperación entre Ucrania y la Comunidad Europea y sus Estados 
miembros
  MFN previsto en el artículo 10.1 con 
excepciones para comercio transfronterizo, uniones aduaneras, 
ZLC en el artículo 10.2
 
50 Noruega 578-NOR Acuerdo de 27 de enero de 1998 entre 
Ucrania y el Gobierno del Reino de Noruega sobre relaciones comerciales y 
cooperación económica  Las Partes se conceden mutuamente 
trato NMF en comercio y cooperación económica, de acuerdo con el párrafo 1 
del artículo 1 del GATT de 1994 
51 Emiratos Árabes 
Unidos  784-ARE Acuerdo de 22 de enero de 2003 entre el 
Gobierno de Ucrania y el Gobierno de los Emiratos Árabes Unidos sobre 
cooperación económica, comercial y 
tecnológica  Se establece el régimen de NMF 
52 República de 
Sudáfrica 710-ZAF Acuerdo de 23 de noviembre de 1998 
sobre comercio entre el Gobierno de 
Ucrania y el Gobierno de la República de Sudáfrica  Cada Parte garantiza a la otra trato 
NMF de conformidad con principios 
contenidos en el Acuerdo de la OMC (artículo 2).  Las excepciones se rigen 
por el artículo 3. 
53 Polonia 616-POL Acuerdo de 4 de octubre de 1991 entre el 
Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de Polonia  Los Estados Contratantes se otorgan 
trato NMF, que no se aplicará al comercio transfronterizo ni a grupos de 
integración (artículo 3). 
54 Portugal 620-PRT Acuerdo de 14 de junio de 1994 de 
asociación y cooperación entre Ucrania y la Comunidad Europea y sus Estados 
miembros
  MFN previsto en el artículo 10.1 con 
excepciones para comercio transfronterizo, uniones aduaneras, 
ZLC en el artículo 10.2
 
55 Rusia 643-RUS  Acuerdo de 24 de junio de 1993 de libre 
comercio entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la Federación de Rusia Las excepciones generales se recogen 
en el artículo 3. 
56 Rumania 642-ROM Acuerdo de 28 de julio de 1992 entre el 
Gobierno de Ucrania y el Gobierno de 
Rumania sobre comercio y cooperación económica, científica y tecnológica  No se aplicará NMF al comercio 
transfronterizo, uniones aduaneras o 
zonas económicas francas (artículo 3)  
  WT/ACC/UKR/114
 Página 95Nº País Código de país Acuerdo en el que se dispone el trato de 
nación más favorecida Acuerdo de libre comercio Notas 
57 Siria  760-SYR Acuerdo de 22 de abril de 2002 entre el 
Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República Árabe Siria sobre comercio y 
cooperación económi ca, científica y 
tecnológica  Las Partes se otorgan trato NMF 
(artículo 3), excepto para comercio transfronterizo, uniones aduaneras, 
ZLC o privilegios que la República 
Árabe Siria haya dado o pueda dar en el futuro a algún Estado árabe 
(artículo 2). 
58 Eslovaquia 703-SVK Modificaciones  de 25 de mayo de 1992 al 
Acuerdo entre el Gobierno de la República Socialista Soviética de Ucrania 
y el Gobierno de la República Federal 
Checa y Eslovaca sobre comercio y relaciones económicas, científicas y 
tecnológicas de 30 de julio de 1991  Los Estados contratantes acuerdan 
otorgarse trato NMF incondicional en todo lo relativo al comercio de bienes 
(artículo 1).  NMF no se extenderán al 
comercio transfronterizo, las uniones aduaneras o las ZLC. 
59 Eslovenia 705-SVN Acuerdo de 28 de agosto de 1996 entre el 
Gobierno de Ucrania y el gobierno de la República de Eslovenia sobre comercio y 
cooperación económica  Las Partes contratantes se otorgan trato 
NMF en bienes y servicios, con excepciones (artículo 2). 
60 Estados Unidos 
de América 840-USA Acuerdo de 6 de mayo de 1992 entre 
Ucrania y los Estados Unidos de América 
sobre relaciones comerciales  En virtud del artículo 1, las partes se 
otorgan trato NMF incondicional, con 
excepciones relativas a uniones 
aduaneras, comercio transfronterizo, ZLC o privilegios a países en 
desarrollo. 
61 Tayikistán  762-TJK  Acuerdo de 6 de julio de 2001 entre el 
Gabinete de Ministros de Ucrania y el Gobierno de la República de Tayikistán 
sobre libre comercio Las Partes podrán establecer 
excepciones al régimen de libre comercio para una gama convenida de 
bienes/servicios (artículo 1). 
62 Taiwán (como 
parte de China)  158-TWN Acuerdo de 8 de agosto de 1992 entre el 
Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República Popular de China sobre 
comercio y cooperación económica  Trato NMF excepto en comercio 
transfronterizo, uniones aduaneras, zonas económicas francas (artículo 2). 
63 Túnez 788-TUN Acuerdo de 7 de diciembre de 1993 entre 
el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de Túnez sobre comercio y 
cooperación económica   Los Estados Contratantes se otorgan 
trato NMF (artículo 2), que no se aplicará al comercio transfronterizo, 
uniones aduaneras o ZLC (artículo 3).  
 WT/ACC/UKR/114 
Página 96 Nº País Código de país Acuerdo en el que se dispone el trato de 
nación más favorecida Acuerdo de libre comercio Notas 
64 Turquía 792-TUR Acuerdo de 4 de mayo de 1992 entre el 
Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de Turquía sobre comercio y 
cooperación económica  Los Estados Contratantes se otorgan 
trato NMF, que no se aplicará al comercio transfronterizo, uniones 
aduaneras, ZLC o acuerdos firmados 
con países en desarrollo (artículo 2). 
65 Turkmenistán 795-TKM  Acuerdo de 5 de noviembre de 1994 entre 
el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de 
Turkmenistán sobre libre comercio Las Partes podrán aplicar restricciones 
cuantitativas u otras restricciones de 
carácter excepcional y en casos 
previstos por el GATT. 
66  Hungría 348-HUN Acuerdo de 22 de mayo de 1991 entre el 
Gobierno de la República Socialista 
Soviética de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Hungría sobre comercio y relaciones económicas y cooperación 
científica y tecnológica  Las Partes garantizarán condiciones 
económicas (incluso comerciales) y 
jurídicas favorables, y en las relaciones 
económicas mutuas no aplicará medida discriminatoria alguna contra la otra 
parte (artículo 2). 
67 Uzbekistán 860-UZB  Acuerdo de 29 de diciembre de 1994 entre 
el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de Uzbekistán sobre libre 
comercio Las Partes se otorgan régimen de libre 
comercio (artículo 1).  Los países podrán aplicar restricciones previstas 
en acuerdos como parte del 
GATT/OMC (artículo 3). 
68 Finlandia 246-FIN Acuerdo de 14 de mayo de 1992 entre el 
Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Finlandia sobre comercio y cooperación económica  Las Partes se otorgarán trato NMF, que 
no se aplicará a acuerdos con países en 
desarrollo, uniones aduaneras, ZLC o comercio transfronterizo (artículo 3). 
69 Francia  250-FRA Acuerdo de 14 de junio de 1994 de 
asociación y cooperación entre Ucrania y 
la Comunidad Europea y sus Estados miembros
  MFN previsto en el artículo 10.1 con 
excepciones para comercio 
transfronterizo, uniones aduaneras, ZLC en el artículo 10.2
 
70 Croacia 191-HRV Acuerdo de 20 de mayo de 1991 entre el 
Gobierno de la República Socialista 
Soviética de Ucrania y el Gobierno de la República de Croacia sobre comercio y 
relaciones económicas y cooperación 
científica y tecnológica  Los participantes en las actividades 
cooperarán en todas las esferas de las 
relaciones comerciales y económicas de conformidad con principios 
aplicados en el comercio mundial y la 
práctica financiera (artículo 1). 
71 República Checa 203-CZE Acuerdo de 17 de marzo de 1993 entre el 
Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República Checa sobre comercio y 
relaciones económicas y cooperación 
científica y tecnológica  Los Estados Contratantes se otorgarán 
trato NMF (artículo 1) que no se 
aplicará a uniones aduaneras, ZLC, 
comercio transfronterizo o comercio 
interregional (artículo 2).  
  WT/ACC/UKR/114
 Página 97Nº País Código de país Acuerdo en el que se dispone el trato de 
nación más favorecida Acuerdo de libre comercio Notas 
72 Chile 152-CHL Acuerdo de 3 de mayo de 1999 entre el 
Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de Chile sobre comercio y 
cooperación económica  En virtud del artículo 3, las Partes se 
otorgan el trato NMF.  Las excepciones al NMF figuran en el artículo 4. 
73 Suiza 756-CHE Acuerdo de 20 de julio de 1995 de 
comercio y cooperación económica entre Ucrania y la Confederación Helvética  Las partes se otorgan mutuamente 
NMF con excepciones respecto a uniones aduaneras o zonas de libre 
comercio o privilegios a países en 
desarrollo (artículo 3). 
74 Suecia 752-SWE Acuerdo de 14 de junio de 1994 de 
asociación y cooperación entre Ucrania y 
la Comunidad Europea y sus Estados 
miembros   MFN previsto en el artículo 10.1 con 
excepciones para comercio 
transfronterizo, uniones aduaneras, 
ZLC en el artículo 10.2.  
75 Sri Lanka 144-LKA Acuerdo de 10 de agosto de 1999 sobre 
comercio y cooperación económica y 
tecnológica entre el Gobierno de Ucrania 
y el Gobierno de la República Socialista Democrática de Sri Lanka  Las Partes Contratantes se otorgan 
NMF mutuamente de conformidad con 
el artículo 1 del GATT-94.  Se aplican 
excepciones a zonas de libre comercio, uniones aduaneras, comercio 
transfronterizo y preferencias a países 
en desarrollo (artículo 2). 
76 Yugoslavia 891-YUG Acuerdo de 1º de agosto de 1995 sobre 
comercio y cooperación económica entre 
el Gobierno de Ucrania y la República Federativa de Yugoslavia.  De conformidad con GATT/WTO, las 
Partes se otorgarán recíprocamente 
NMF, no aplicable al comercio transfronterizo, acuerdos de uniones 
aduaneras o zonas de libre comercio, o 
acuerdos con países en desarrollo (artículo 2) 
77 Japón 392-JPN Acuerdo Comercial de 6 de diciembre 
de 1957 entre la Unión de Repúblicas 
Socialistas Soviéticas y el Japón   Las Partes se otorgan mutuamente trato 
de nación más favorecida (artículo 2). 
 
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