ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/LIC/N/2/MEX/1
30 de octubre de 1998
(98-4223)
Comité de Licencias de Importación Original:  español
ACUERDO SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE
DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN
Notificación en virtud del artículo 5
MÉXICO
Se ha recibido de la Misión Permanente de México la siguiente comunicación, de fecha 16 de
octubre de 1998.
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Adjunto al presente tengo el honor de enviar a usted, para conocimiento del Consejo del
Comercio de Mercancías, copia del Diario Oficial de México en el que se publicó el "Acuerdo que
establece el aviso automático de importación, y al efecto adiciona el similar que establece la
clasificación y codificación de mercancías cuya importación y exportación está sujeta al requisito depermiso previo por parte de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial".
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1 En español solamente.G/LIC/N/2/MEX/1
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SECRETARÍA DE COMERCIO Y FOMENTO INDUSTRIAL
ACUERDO que establece el aviso automático de importación, y al efecto adiciona el similar
que establece la clasificación y codificación de mercancías cuya importación y exportación está sujeta
al requisito de permiso previo por parte de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial.
Al margen un sello con el escudo nacional, que dice:  Estados Unidos Mexicanos - Secretaría
de Comercio y Fomento Industrial.
HERMINIO BLANCO MENDOZA, Secretario de  Comercio y Fomento Industrial, con
fundamento en los artículos 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal;
4º fracción III, 5º fracciones III y X, 15, 16, 17, 20 y 21 de la Ley de Comercio Exterior;
36 fracción I inciso c) y 104 fracción II de la Ley Aduanera.  21 del Reglamento de la Ley de
Comercio Exterior;  1, 2 y 5 del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de
Importación;  1, 2 y 5 del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición, y 1, 4, 5 fracción XVI, 40y 41 del Reglamento Interior de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, 16 fracciones I y VII
del Acuerdo Delegatorio de Facultades de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, y
CONSIDERANDO
Que toda vez que en meses recientes se ha recopilado evidencia inicial y parcial de
importaciones subfacturadas, es conveniente obtener estadísticas anticipadas, con el fin de fortalecerla capacidad para adoptar, con la oportunidad necesaria, las medidas correctivas pertinentes;
Que resulta conveniente reforzar el Sistema Informático de Monitoreo de Importaciones,
actualmente en operación, para que la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial pueda llevar a
cabo un monitoreo especial de la estadística relativa a mercancías cuya importación en condiciones de
subfacturación pueda afectar negativamente a la industria nacional;
Que el referido mecanismo de monitoreo estadístico será administrado a través de un aviso
automático de importación, que operará de manera neutral, transparente y ágil, según lo establece el
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación de la Organización
Mundial del Comercio (GATT de 1994), publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de
diciembre de 1994;
Que para no obstaculizar las corrientes de comercio internacional y no crear otras cargas
administrativas que las absolutamente necesarias para administrar dicho mecanismo, el monitoreo
estadístico únicamente aplicará a mercancías provenientes de países respecto de las cuales se ha
recopilado evidencia inicial y parcial de subfacturación en la importación;
Que con objeto de que el mecanismo de monitoreo estadístico funcione de manera neutral,
transparente y ágil, es conveniente que sólo se requiera al interesado presentar a la autoridad aduanera
una copia del acuse de recibo por la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial del formato desolicitud correspondiente debidamente llenado;
Que a efecto de desalentar la subfacturación en aquellas operaciones de comercio exterior
para las cuales se haya recabado evidencia de dicha práctica, es necesario un sistema de supervisión
de los precios de las mercancías de importación, previo al ingreso de las mercancías al país, que
proporcione a las autoridades información anticipada sobre el precio de las mercancías a importarse,acorde con el Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición de la Organización Mundial del
Comercio, publicado en el Diario Oficial de  la Federación el 30 de diciembre de 1994;G/LIC/N/2/MEX/1
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Que el sistema de monitoreo tendrá vigencia temporal y en todo tiempo se consultará a las
cámaras, asociaciones y al sector productivo en general, para perfeccionar su operación y procesar
adecuadamente información comercial que se genere, y
Que la Comisión de Comercio Exterior, conforme al procedimiento previsto en la ley de la
materia, aprobó en reunión de 30 de marzo de 1998 el establecimiento de una medida para sujetar alrequisito de aviso automático de importación por parte de la Secretaría de Comercio y Fomento
industrial la importación de las mercancías que se listan, he tenido a bien expedir el
siguiente Acuerdo:
ACUERDO QUE ESTABLECE EL AVISO AUTOMÁTICO DE IMPORTACIÓN,
Y AL EFECTO ADICIONA EL SIMILAR QUE ESTABLECE LA
CLASIFICACIÓN Y CODIFICACIÓN DE MERCANCÍAS CUYA
IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN ESTÁ SUJETA AL
REQUISITO DE PERMISO PREVIO POR PARTE
DE LA SECRETARÍA DE COMERCIO Y
FOMENTO INDUSTRIAL
ARTÍCULO 1.  Se adicionan al Acuerdo que establece la clasificación y codificación de
mercancías cuya importación y exportación está sujeta al requisito de permiso previo por parte de laSecretaría de Comercio y Fomento Industrial, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de
agosto de 1997, y sus reformas, los artículos 10, 11, 12 y 13, para quedar como sigue:
"ARTÍCULO 10.  Se sujeta a la presentación de un aviso automático de importación ante la
Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, conforme a lo dispuesto en los artículos 11 y 12 del
presente Acuerdo, la introducción al territorio nacional de las mercancías comprendidas en lasfracciones arancelarias de la Tarifa de la Ley del Impuesto General de Importación que se mencionan
a continuación, para efectos de monitoreo estadístico comercial:
I. Cuando sean originarias de Hong Kong, Malasia, Macao, Reino de Tailandia,
República de Corea, República de Filipinas, República de Indonesia, República Islámica del Pakistán,
República de la India, República Popular de China, República Popular Democrática de Corea,República Socialista de Sri Lanka, República Socialista de Viet Nam, Taiwán:
Fracción
Descripción
2815.12.01 En disolución acuosa (lejía de sosa o soda cáustica)
2847.00.01 Peróxido de hidrógeno (agua oxigenada), incluso solidificada con urea
3903.19.02 Poliestireno cristal
3903.19.99 Los demás
3903.90.05 Copolímeros del estireno, excepto lo comprendido en las fracciones 3903.90.01 a
la 04
3903.90.99 Los demás
3904.10.99 Los demás
3920.59.01 Placas poliacrílicas
4412.13.01 Que tenga, por lo menos, una hoja externa de las maderas tropicales siguientes:  Dark
Red Meranti, Light Red Meranti, White Lauan, Sipo, Limba, Okumé, Obeché,
Acajou d'Afrique, Sapelli, Mahogany, Palisandre de Para, Palisandre de Río y
Palisandre de RoseG/LIC/N/2/MEX/1
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Fracción
4412.13.99Descripción
Las demás
4412.22.01 Que tenga, por lo menos, una hoja de las maderas tropicales citadas en la nota de
subpartida 1 de este capítulo
5208.11.01 De ligamento tafetán, de gramaje inferior o igual a 100 g/m2
5208.19.01 De ligamento sarga
5208.21.01 De ligamento tafetán, de gramaje inferior o igual a 100 g/m2
5209.59.99 Los demás5210.31.01 De ligamento tafetán
5407.61.02 Crudos o blanqueados, excepto lo comprendido en la fracción 5407.61.01
5407.61.99 Los demás
5407.72.01 Teñidos5407.81.01 Crudos o blanqueados
5407.82.99 Los demás
5408.10.02 Crudos o blanqueados
5408.21.99 Los demás
5513.11.01 De fibras discontinuas de poliéster, de ligamento de tafetán5516.14.01 Estampados.  Con un contenido de fibras artificiales discontinuas inferior al 85 por
ciento en peso mezcladas exclusiva o principalmente con filamentos sintéticos o
artificiales
6106.20.99 Los demás
6109.90.01 De fibras sintéticas o artificiales6115.92.01 De algodón
6201.13.99 Los demás
6203.42.99 Los demás
6203.43.99 Los demás
6204.43.99 Los demás6204.44.99 Los demás
6204.62.01 Pantalones y pantalones cortos
6204.63.99 Los demás
6205.20.99 Los demás
6206.40.99 Los demás6215.10.01 De seda o desperdicios de seda
6402.20.01 Calzado con la parte superior de tiras o bridas fijas a la suela por tetones (espigas)
6402.91.01 Que cubran el tobillo
6402.99.01 Sandalias y artículos similares de plástico, cuya suela haya sido moldeada en una
sola piezaG/LIC/N/2/MEX/1
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Fracción Descripción
6402.99.99 Los demás
6405.90.01 Calzado desechable
6911.10.01 Artículos para el servicio de mesa o cocina
6911.90.99 Los demás6912.00.01 Vajillas
6912.00.99 Los demás
7013.29.03 De vidrio calizo
7013.39.03 De vidrio calizo
7013.99.99 Los demás
7323.94.03 Artículos de cocina
8302.10.01 Con mecanismos de resortes, excepto lo comprendido en la fracción 8302.10.028712.00.02 Bicicletas para niños
8712.00.99 Los demás (excepto mercancía usada)
9505.10.01 Artículos para fiestas de navidad
II. Cuando sean originarias de la Federación de Rusia, Japón, Malasia, República Checa,
República de Bulgaria, República de Corea, República de Indonesia, República de Kazakstán,
República de la India, República de Singapur, República de Sudáfrica, República Federativa de
Yugoslavia, Rumania y Ucrania.
Fracción
Descripción
3102.10.01 Urea, incluso en disolución acuosa
3102.21.01 Sulfato de amonio
4002.19.02 Polibutadieno-estireno, excepto lo comprendido en la fracción 4002.19.017208.37.01 De espesor superior o igual a 4,75 mm pero inferior o igual a 10 mm
7208.38.01 De espesor superior o igual a 3 mm pero inferior a 4,75 mm
7208.39.01 De espesor inferior a 3 mm
7208.51.01 De espesor superior a 10 mm
7208.52.01 De espesor superior o igual a 4,75 mm pero inferior o igual a 10 mm
7209.16.01 De espesor superior a 1 mm pero inferior a 3 mm
7209.17.01 De espesor superior o igual a 0,5 mm pero inferior o igual a 1 mm7210.12.01 De espesor inferior a 0,5 mm
7210.49.01 Láminas zincadas por las dos caras
7210.70.01 Láminas pintadas, zincadas por las dos caras
7213.91.01 De sección circular con diámetro inferior a 14 mm
7213.99.99 Los demás7216.32.99 Los demásG/LIC/N/2/MEX/1
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Fracción Descripción
7304.10.01 Laminados en caliente, sin recubrimiento u otros trabajos en su superficie, con
diámetro exterior igual o superior a 20 mm sin exceder 450 mm con espesor de pared
igual o superior a 2,80 mm sin exceder de 35,4 mm, con extremos lisos, biselados,
recalcados y/o con rosca y cople
7304.29.99 Los demás
7305.11.01 Con espesor de pared inferior a 50,8 mm
ARTÍCULO 11.  El aviso automático de importación se presentará ante la Dirección General
de Servicios al Comercio Exterior, delegaciones o subdelegaciones federales de la Secretaría de
Comercio y Fomento Industrial, en el mismo formato de solicitud que se emplea para los permisos
previos.  Para efectos de este Acuerdo se entenderá por aviso automático de importación el permiso
automático a que se refiere el artículo 21 del Reglamento de la Ley de Comercio Exterior.
Cuando el valor unitario de las mercancías manifestado en el formato de solicitud
mencionado en el párrafo anterior, esté por debajo del precio estimado que corresponda a las mismas,
conforme a lo establecido en el anexo de la Resolución que establece el mecanismo para garantizar el
pago de contribuciones en mercancías sujetas a precios estimados por la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de febrero de 1994, y susmodificaciones, deberá presentarse junto con el mencionado formato un informe de verificación sobre
el precio pagado o por pagar por las mercancías de que se trate, independientemente de la
presentación de la garantía establecida en la Resolución citada.
El informe de verificación será expedido por una entidad de inspección previa, reconocida
conforme a las reglas que al efecto establezca la Secretaría con base en el Acuerdo sobre InspecciónPrevia a la Expedición de la Organización Mundial del Comercio.
No se estará obligado a presentar el informe de verificación cuando se trate de la importación
de mercancías cuyo valor no exceda del equivalente en moneda nacional, o en otras divisas, a
1.000 dólares EE.UU., y el importador no presente dos o más pedimentos de importación que ampara
mercancías similares que se introduzcan al territorio de los Estados Unidos Mexicanos en un solo día.
ARTÍCULO 12.  Los avisos automáticos de importación se entenderán autorizados
transcurridos 10 días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la presentación de la solicitud
debidamente integrada.  No obstante, la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial podrá requerir
al solicitante las aclaraciones que estime pertinentes.  Dentro del plazo mencionado, dicha Secretaría
pondrá a disposición de las autoridades aduaneras competentes las claves de autorización asignadas a
los avisos automáticos de importador respectivos, para que el importador proceda al despacho
aduanero de las mercancías amparadas por los mismos.
Los avisos automáticos de importación tendrán una vigencia de cuatro meses contados a partir
del día siguiente de que surta efectos la autorización de la Secretaría de Comercio y Fomento
Industrial.
ARTÍCULO 13.  Transcurrido el plazo de 10 días a que se refiere el artículo anterior, el
importador podrá presentar el pedimento de importación respectivo en los términos del artículo 36 dela Ley Aduanera debiendo anotar en el pedimento en  el campo relativo al número de permiso la clave
de autorización asignada por la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial y adjuntar una copia del
acuse de recibo de la misma dependencia del aviso automático de importación.
El aviso automático de importación únicamente amparará aquella mercancía cuyo precio
unitario, según el pedimento de importación corres pondiente, expresado en dólares de los EstadosG/LIC/N/2/MEX/1
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Unidos de América o de su equivalente en otras monedas extranjeras, varíe en menos de un 5 por
ciento del precio unitario asentado en el aviso de importación, expresado en dólares de los Estados
Unidos de América, en cualquier sentido.
Cuando exista una variación mayor al 5 por ciento mencionado, deberá presentarse un nuevo
aviso de importación para poder proceder al despacho en la aduana de las mercanciascorrespondientes.
El informe de verificación expedido por alguna de estas entidades no limitará las facultades
de comprobación de las autoridades aduaneras.  Si tales autoridades omiten al momento del despacho
objetar el valor de las mercancías o los documentos o informaciones que sirven de base para
determinarlo, no se entenderá que el valor declarado ha sido aceptado o que exista resolución
favorable al particular."
ARTÍCULO 2.  Se reforma el artículo 8º del Acuerdo a que se refiere el artículo 1 del
presente Acuerdo únicamente respecto de su primer párrafo para quedar como sigue:
"ARTÍCULO 8º.  Se exceptúa del requisito de permiso previo de importación por parte de la
Secretaría de Comercio y Fomento Industrial y aviso automático de importación establecidos en los
artículos 1º, 4º y 10 del presente Acuerdo":
TRANSITORIOSPRIMERO.  El presente Acuerdo entrará en vigor a los 30 días naturales siguientes al de la
publicación en el Diario Oficial de la Federaci ón, salvo lo dispuesto en el artículo siguiente.
SEGUNDO.  Lo dispuesto en el  artículo 11 segundo párrafo, adicionado por el presente
Acuerdo, entrará en vigor a los 30 días hábiles siguientes a aquel en que se publique en el Diario
Oficial de la Federación la lista de entidades de inspección previa, reconocidas por la Secretaría deComercio y Fomento Industrial para expedir los informes de verificación, así como las reglas para su
operación.
TERCERO.  La Secretaría de Comercio y Fomento Industrial reconocerá aquellas entidades
de inspección previa, a que se refiere el artículo anterior, siempre que cumplan con lo siguiente:
a) llevar a cabo inspecciones en la materia en al menos cinco países Miembros de la
Organización Mundial del Comercio conforme a los lineamientos establecidos en el
Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición de la Organización Mundial del
Comercio y cuenten, cuando menos con seis años de experiencia en inspección
previa;
b) contar al menos con ocho oficinas de representación en los Estados Unidos
Mexicanos, y con filiales de oficinas de representación en al menos 80 países con los
que México tiene relaciones comerciales para lo cual deberán acreditar lalocalización, área de cobertura geográfica, número de empleados en cada una de
dichas oficinas y designar al responsable.  En al menos 70 países deberán tener
filiales y el resto podrán ser oficinas de representación;
c) adoptar las Reglas de Operación emitidas por la Dirección General de Servicios al
Comercio Exterior de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial;
d) presentar a la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial sus manuales de
procedimientos que describan detalladamente lo siguiente:G/LIC/N/2/MEX/1
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i) los procedimientos y métodos para realizar la inspección previa sobre el
precio pagado o por pagar por las mercancías de que se trate, y
ii) los procedimientos para la atención de quejas o reclamaciones de los
importadores y/o exportadores involucrados en los procedimientos de
inspección previa.
e) Presentar las tarifas que cobrarán por la prestación de sus servicios, incluyendo los
precios máximo y mínimo correspondientes.
Una vez que la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial reconozca a la entidad de
inspección previa, ésta deberá otorgar una garantía mediante una fianza expedida por una institución
mexicana, debidamente autorizada, a nombre de la Tesorería de la Federación por un importe
de 500.000 dólares EE.UU., la misma que deberá ser entregada a la Dirección General de Servicios al
Comercio Exterior de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial dentro de los cinco días hábilesen que la misma dependencia hubiese otorgado a la entidad su reconocimiento.
Las entidades de inspección previa interesadas, deberán presentar la documentación
comprobatoria señalada en la Dirección General de Servicios al Comercio Exterior, sita en Avenida
Insurgentes Sur Nº 1940, piso 12, Colonia Florida, México, Distrito Federal, dentro del plazo de
20 días naturales posteriores a la publicación del presente Acuerdo.
México, D.F., a 9 de julio de 1998.  El Secretario de Comercio y Fomento Industrial,
Herminio Blanco Mendoza.  Rúbrica.
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