RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/REG/W/9
9deoctubre de1996
DEL COMERCIO(96-4118)
Comité deAcuerdos Comerciales Regionales
Quinto período desesiones
7,10y11deoctubre de1996
NOTA SOBRE LOSPROCEDIMIENTOS PARA FACILITAR Y
MEJORAR ELPROCESO DEEXAMEN
Nota delaSecretaría
Lapresente notasehapreparado enrespuesta aunapetición formulada porelComité de
Acuerdos Comerciales Regionales ensureunión de19deseptiembre de1996. Lanotacontiene una
listaampliada delospuntos queelComité talvezconsidere procedente debatir conarreglo alapartado c)
delpárrafo 1desumandato, conforme alcualhade"elaborar, según convenga, procedimientos para
facilitar ymejorar elproceso deexamen". Lanotadesarrolla eldocumento WT/REG/W/7 basándose
enlassugerencias hechas porlasdelegaciones endiversas reuniones delComité, asícomo enlas
comunicacionesescritaspresentadasporlasdelegaciones.1Lassugerenciasdelasdelegacionesseagrupan
bajolossiguientes epígrafes generales: objetivos, directrices, notificación, información yproceso de
examen.
Enlamedida deloposible, laSecretaría harecogido lasobservaciones hechas porlas
delegaciones, peroestádispuesta aintroducir enlapresente notalasadiciones omodificaciones que
seestimen necesarias.
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OBJETIVOS
1. Conrespecto alareconsideración delosobjetivos delexamen delosacuerdos comerciales
regionales ,sesugirieron tresposibilidades:
a) Reconsiderar losobjetivos delexamen como primera medida parafacilitar ymejorar
elproceso deexamen. Seseñaló queestoserefería exclusivamente alproceso de
examen delosacuerdos comerciales regionales ynoalasdisposiciones del
artículo XXIV.
b) Volver aocuparse delacuestión másadelante, siseestimase necesario.
c) Noabordar lacuestión porque estáfuera delmandato delComité.
1Laspropuestas yacontenidas eneldocumento WT/REG/W/7 figuran encursivas.WT/REG/W/9
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DIRECTRICES
2. Sesugirió quealelaborar lasdirectrices seconsiderasen lasventajas deformalizar los
procedimientos deexamen delosacuerdos comerciales regionales .Conunproceso formalizado se
aumentaría laprevisibilidad; porejemplo, sealentaría alosMiembros aefectuar lasnotificaciones
yaproporcionar información sobre losacuerdos oportunamente. Noobstante, seseñaló queunproceso
formalizado podría noseradecuado paratodos losacuerdos y,enalgunos casos, podría darcierta
inflexibilidad alproceso.
3. Sepropuso queseelaborasen directrices paraelproceso deexamen delosacuerdos comerciales
regionales .Lasdirectrices podrían:
a) serestudiadas yaprobadas enelComité, o
b) serestudiadas yaprobadas enunGrupo deTrabajo establecido porelComité.
NOTIFICACI ÓN
Momento depresentación
4. Entre losmedios deasegurar laoportuna notificación delosacuerdos figuran lossiguientes:
a) ElComité podría seguir undoble procedimiento: lainformación decarácter general
habría depresentarse enunaprimera fase, yladecarácter más específico
posteriormente, esdecir, enelmomento delanotificación propiamente dicha. La
presentación deesosdostiposdeinformación podría hacerse endiferentes etapas del
proceso deconclusión delacuerdo comercial regional: negociación, firma, ratificación
yentrada envigor. Lapresentación delainformación general podría hacerse entre
lanegociación finalylafirma delacuerdo, ylanotificación podría hacerse entre la
ratificación ylaentrada envigor.
b) Cabría disponer lapresentación deinformación preliminar decarácter general para
daraconocer alComité losprimeros acontecimientos loantes posible.
c) Laspartes enunacuerdo comercial regional podrían estar obligadas ahacer la
notificación enunsolomomento; porejemplo, entre laratificación ylaentrada en
vigor delacuerdo.
d) Sepodría daralaspartes enunacuerdo comercial regional plena libertad paradecidir
cuándo habrían denotificar elacuerdo.2
Incumplimiento
5. Sepropusieron lassiguientes alternativas enrelación conelincumplimiento :
a) ElComité podría considerar laposibilidad deunacontranotificación, quepodría ir
seguida deunproceso deexamen. Sinembargo, algunos Miembros señalaron que
2Delosacuerdos comerciales regionales notificados hasta lafecha conarreglo alartículo XXIV, untercio
senotificaron entre lafecha delafirma ylafecha delaentrada envigor, ylamitad después delafecha dela
entrada envigor. Portérmino medio, elintervalo entre lafecha delaentrada envigor ylafecha delanotificación
fuedealrededor decinco semanas.WT/REG/W/9
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elComité debía abstenerse deadoptar esteenfoque, yaqueenelmarco jurídico de
laOMC nosepreveía lacontranotificación delosacuerdos comerciales regionales.
b) LosMiembros, porconducto delComité, podrían instar alaspartes aquecumpliesen
susobligaciones enmateria denotificación.
INFORMACI ÓN
Presentación delModelo Uniforme
6. Lautilización delModelo Uniforme plantea unacuestión defechas. Así,
a) elComité podría pedir alaspartes enacuerdos comerciales regionales quepresentasen
susrespuestas alModelo Uniforme enelmomento delanotificación, o
b) elComité podría adoptar unproceso flexible, exigiendo sóloquelapresentación de
lasrespuestas sehiciera bastante antes delprimer examen.
Modelo Uniforme para losservicios
7. Parafomentar latransparencia ycontribuir enmayor medida alproceso deexamen, elComité
hapedido alaSecretaría queelabore unModelo Uniforme aplicable alosacuerdos deliberalización
delcomercio deservicios ,queseríaparalelo alModelo Uniforme paralasmercancías ytendría una
condición jurídica similar. Lapreparación delModelo debería basarse enlasdisposiciones pertinentes
delAcuerdo General sobre elComercio deServicios, ysehainvitado alasdelegaciones aque
contribuyan aesalabor.
Datos sobre elcomercio
8. ElComité podría determinar losdatos sobre elcomercio quehabrían depresentarse enel
casodelasuniones aduaneras .
Presentación electrónica deinformación
9. Existe laposibilidad depresentar lainformación electrónicamente .
PROCESO DEEXAMEN
Examen delosacuerdos comerciales regionales relativos abienes yaservicios
10. Paraexaminar eficazmente losacuerdos comerciales regionales relativos abienes yaservicios:
a) losacuerdos relativos abienes yaservicios podrían estudiarse sucesivamente enel
curso delexamen deunacuerdo comercial regional, o
b) enrelación conellossepodría proceder decualquier forma queelComité considerase
procedente paraunacuerdo comercial regional determinado.
Procedimientos simplificados
11. Sisevaaadoptar unprocedimiento simplificado paraelexamen delosacuerdos comerciales
regionales quetengan efectos mínimos enlosdemás Miembros oenelsistema multilateral decomercio,WT/REG/W/9
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losMiembros tendrían quedecidir quéconstituyen "efectos mínimos enlosdemás Miembros oen
elsistema multilateral decomercio"; porejemplo, unacuerdo podría surtir efectos considerables sobre
unpequeño grupo deMiembros, peroefectos mínimos sobre elsistema multilateral decomercio. Se
haseñalado, contodo, queun"procedimiento simplificado" nodebería impedir queningún Miembro
plantease cuestiones oformulase preguntas alaspartes enelacuerdo comercial regional.
Número dereuniones
12. Seplanteó laposibilidad deestablecer unnúmero máximo dereuniones paraocuparse deun
acuerdo comercial regional.
Marcos temporales
13. Lacondición jurídica delosmarcos temporales podría ser:
a) vinculante, o
b) novinculante.
Presentación deinformes
14. Conrespecto alanaturaleza ycontenido delosinformes yalosprocedimientos para su
aprobación ,seseñaló queenelinforme sepodría separar laparte relativa aloshechos delaparte
concerniente alasconclusiones. Laparte referente aloshechos reflejaría fielmente losdebates del
Comité, entantoquelasconclusiones sepresentarían enforma deproyecto quehabría deserexaminado
porelComité.3Seguidamente, elComité tomaría notadelaparte relativa aloshechos yaprobaría
lasconclusiones.
Función delaSecretaría
15. Entre lasposibilidades encuanto alafunción delaSecretaría defacilitar lasdiversas etapas
delproceso deexamen figuran lassiguientes:
a) Lareunión deinformación paraquesepueda seguir másfácilmente elModelo
Uniforme, enconsulta conlaspartes enlosacuerdos comerciales regionales.
b) Laprestación deasistencia alaspartes enacuerdos comerciales regionales parael
cumplimiento detodas lasobligaciones impuestas porlaOMC enrelación consu
examen.
Duración
16. Teniendo encuenta lautilización delModelo Uniforme, elproceso deexamen comprende en
laactualidad lassiguientes etapas: presentación delModelo Uniforme; presentación porescrito de
preguntas yrespuestas, siprocede; reuniones deexamen porelComité; preparación delinforme;
presentación delinforme parasuaprobación porelórgano pertinente, yaprobación delinforme por
elórgano pertinente
3Secontinuaría lapráctica usual seguida conarreglo alGATT de1947, conforme alacuallosrepresentantes
pueden, previa petición, verificar laspartes delproyecto deinforme enlasqueserecogen susdeclaraciones
antes dequesepublique elinforme.WT/REG/W/9
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17. Conrespecto alplazo deexamen deunacuerdo comercial regional ,sepropusieron lassiguientes
alternativas:
a) Fijar plazos para cada etapa y,enconsecuencia, paralatotalidad delperíodo de
examen.
b) Establecer unplazo específico paralatotalidad delexamen deunacuerdo comercial
regional, dentro decuyoplazo habrían deconcluirse todas lasetapas.
c) Darflexibilidad encuanto aladuración decadaetapa, asícomo delexamen ensu
conjunto.
Transferencia defunciones
18. Paratransferir alComité lasfunciones queencuanto alanotificación yexamen delosacuerdos
comerciales regionales desempeñan actualmente elConsejo delComercio deMercancías, elConsejo
delComerciodeServiciosyelComitédeComercioyDesarrollo,seríanecesariaunadecisióndelConsejo
General.