RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/UZB/4
20 de abril de 2001
(01-1999)
Grupo de Trabajo sobre
la Adhesión de UzbekistánOriginal :  inglés
ADHESIÓN DE UZBEKISTÁN
Preguntas adicionales y respuestas
El Gobierno de Uzbekistán ha remitido las siguientes respuestas a las preguntas adicionales
formuladas por los Miembros.
_______________
ÍNDICE
Pregunta Página
II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y COMERCIO
EXTERIOR
2. Políticas económicas
a) Principales orientaciones 1-9 1
b) Políticas monetaria y fiscal 10 5
c) Sistema cambiario y de p agos exteriores, relaciones
con el Fondo Monetario Internacional, aplicación de
controles cambiarios, si los hubiere11 7
d) Políticas de inversiones extranjeras y nacionales 12-13 8
e) Política de competencia 14 9
f) Política de privatización 15-16 10
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN
DE LAS POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO
EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL COMERCIODE SERVICIOS
3. División de la autoridad en tre el Gobierno central y los
gobiernos subcentrales17-18 13
6. Descripción de los tribunales o procedimientos judiciales, de
arbitraje o administrativos19-22 14WT/ACC/UZB/4
Página ii
Pregunta Página
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE
MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones
a) Requisitos de registro para realizar actividades de
importación23-36 16
b) Características del arancel nacional 37-48 22
c) Contingentes arancelarios,  exenciones arancelarias 49-51 26
e) Restricciones cuantitativas  a la importación, con
inclusión de las prohibiciones, los contingentes y los
sistemas de licencias52-61 27
g) Otras medidas en frontera, por ejemplo, otros
programas con efectos fronterizos similares a los de
las medidas relacionadas en el párrafo (e)62-64 29
h) Valoración en aduana 65-78 30
j) Inspección previa a la expedición 79-83 36
k) Impuestos internos aplicados a las importaciones 84-95 39
l) Normas de origen 96-97 48
m) Régimen antidumping
n) Régimen de derechos compensatorios98 49
o) Régimen de salvaguardia 99 49
2. Reglamentación de las exportaciones 100-105 50
3. Políticas internas que afec tan al comercio exterior de
mercancías
a) Política industrial, con inclusión de políticas de
subvenciones106-109 55
b) Reglamentos técnicos y normas, con inclusión de las
medidas adoptadas en frontera respecto de las
importaciones110-123 57
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias, con inclusión de
las medidas adoptadas respecto de las importaciones124-132 61
e) Prácticas de comercio de Estado 133-150 63
l) Prácticas de contratación pública, con inclusión del
régimen jurídico general y los procedimientos de
licitación, tramitación de las licitaciones y
adjudicación de los contratos151-152 70
4. Políticas que afectan al comercio exterior de productos
agropecuarios153 71
b) Exportaciones 154-155 71
e) Políticas internas 156-159 72WT/ACC/UZB/4
Página iii
Pregunta Página
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD
INTELECTUAL
1. Aspectos generales
a) Política de propiedad intelectual 160 74
b) Organismos encargados del desarrollo de la política
de derechos de propiedad intelectual y de su
aplicación161-164 75
c) Participación en conven ios internacionales y en
acuerdos regionales o bilaterales sobre protección de
la propiedad intelectual165 78
d) Aplicación del trato nacional y del trato NMF a los
ciudadanos de otros países166-168 79
2. Normas sustantivas de protección, incluidos los
procedimientos para la adquisición y el mantenimiento de los
derechos de propiedad intelectual
a) Derecho de autor y derechos conexos, incluidos los
derechos de los artistas intérpretes o ejecutantes, los
productores de fonogramas y los organismos de
radiodifusión169-173 81
b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas
de servicios174-176 86
c) Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones
de origen177 88
d) Dibujos y modelos industriales 178 88
g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados 179 89
h) Prescripciones sobre la información no divulgada,
incluidos los secretos comerciales y los datos de
pruebas180-182 89
i) Prescripciones relativas a cualesquiera otras categorías
de propiedad intelectual183 90
3. Medidas de control del abuso de los derechos de propiedad
intelectual184 91
4. Observancia
a) Procedimientos y medidas correctivas judiciales civiles 185-187 91
b) Medidas provisionales 188 94
d) Medidas especiales en frontera 189-191 94
e) Procedimientos penales 192 95WT/ACC/UZB/4
Página iv
Pregunta Nº Página
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DE LOS SERVICIOS
1. Aspectos generales 193 95
2. Políticas que afectan al comercio de servicios 194 95
3. Acceso al mercado y trato nacional 195-197 96
4. Trato de la nación más favorecida 198-216 97
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES
COMERCIALES Y ECONÓMICAS CON TERCEROS
PAÍSES
1. Acuerdos bilaterales o multila terales relativos al comercio
exterior de mercancías y al comercio de servicios217 107
2. Acuerdos de integración económica y de establecimiento de
una unión aduanera o zona de libre comercio218-219 107WT/ACC/UZB/4
Página 1
II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y COMERCIO EXTERIOR
2. Políticas económicas
a) Principales orientaciones
Pregunta 1
Política de precios.  Uzbekistán declara en esta sección que la transición a la
liberalización de los precios se aplica actualmente sobre una base gradual y que ya casi ha
concluido.  En WT/ACC/UZB/2 se indica que sólo unos pocos productos siguen estando sujetos
a regulación de precios directa y que el proceso básicamente ha terminado.  ¿Podría Uzbekistán
describir los últimos hechos y avances en la eliminación de los controles de precios?
Respuesta
Actualmente no existe ningún régimen de control de precios directo en Uzbekistán.
De acuerdo con la Resolución del Consejo de Ministros sobre medidas relativas a la
liberalización de los precios, de 10 de enero de 1992, desde el período indicado Uzbekistán viene
efectuando una transición gradual a la práctica liberalización de los precios y aplicando la regulación
de tarifas a mercancías de producción y designación técnica, productos de consumo, obras y servicios.
La Resolución del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán Nº 165, de 31 de
marzo de 1997, establece una reglamentación estatal de precios y tarifas exclusivamente con respectoa las mercancías (productos, servicios) de las empresas que son monopolios naturales.
Al mismo tiempo, es necesario subrayar que en estos momentos se llevan a cabo en la
República de Uzbekistán una serie de medidas de reforma complementarias en los ámbitos
mencionados.
Pregunta 2
Sírvanse presentar una lista de los productos que actualmente están sujetos a regulación
de precios indirecta aplicada por empresas ca lificadas de monopolistas en el Registro de
Empresas Monopolistas del Ministerio de Finanzas.
Respuesta
Los siguientes tipos de productos están sujetos a regulación de precios no directa por parte de
las empresas monopolistas del Registro Estatal Republicano:
- equipos para empresas agrícolas (tractores, remolques, arados, escarificadores, segadoras,
cultivadoras, compresores, etc.);
- productos de industria ligera (sanitarios, arandelas, pizarra, hormigón, tubos, techados, etc.);
- productos alimenticios (té, licores, mayonesa, margarina, etc.);
- productos farmacéuticos (vendajes, linimentos, pastillas, vaselina, novocaína, etc.);
- productos químicos (nitrato potásico de amoniaco, carbamida, caprolactama, superfosfato,
ácido acético, etc.);WT/ACC/UZB/4
Página 2
- productos eléctricos (ascensores, cables, transformadores, etc.);
- muebles (artículos de cocina, cristalería de muebles, etc.);
- productos de petróleo y gas (gasolina, petróleo negro, diesel, gas, etc.);
- servicios de transporte aéreo y por carretera (transporte de mercancías y pasajeros).
Por Resolución del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán Nº 31, de 7 de mayo
de 1997, el Ministerio de Finanzas aprueba la lista de precios de contratación del trigo cultivado en el
país.
Por Resolución del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán Nº 96, de 14 de
agosto de 1997, el Ministerio de Finanzas aprueba la lista de precios de contratación de algodón en
rama.
Los precios de la gasolina se fijan mediante Resolución del Consejo de Ministros de la
República de Uzbekistán.
De acuerdo con la Resolución del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán Nº 55,
de 8 de septiembre de 1994, y la Resolución del Consejo de Ministros de la República de
Uzbekistán Nº 65, de 31 de marzo de 1997, el Consejo de Ministros de la República de
Qoraqalpoghiston, los jokimiyats (gobiernos locales) de las provincias, la Asociación Estatal
"TashGor PassTrans", con la aprobación del Ministerio de Finanzas de la República de Uzbekistán,especifican los tipos marginales de las tarifas del transporte urbano de pasajeros.
Pregunta 3
Sírvanse presentar una lista de los productos sujetos a controles similares (es decir,
controles de precios indirectos o directos) por parte de los gobiernos locales ("jokimiyats") e
inscritos en los registros locales de lo s departamentos financieros regionales.
Respuesta
Los siguientes tipos de productos están sujetos a regulación de precios no directa para
empresas monopolistas a escala local:
- productos alimenticios (productos de panadería, carne, leche, queso, frutas secas, productos
enlatados, agua mineral, etc.);
- artículos para el hogar (porcelana, utensilios de cocina y productos de consumo);
- materiales de construcción de producción local (piedra molida, ladrillos, grava, tejas, bloques
de construcción, etc.);
- servicios (suministros, hoteles, turísticos, tipográficos, etc.).
Pregunta 4
Sírvanse presentar una lista de otros controles de precios, con inclusión de los aplicados
a los "monopolios naturales".WT/ACC/UZB/4
Página 3
Respuesta
El Comité Estatal de Desmonopolización y Desarrollo de la Competencia controla los precios
de los productos de consumo incluidos en el Regist ro de productos sujetos a declaración (inclusive la
harina, el azúcar, el aceite vegetal) mediante la aprobación de los precios declarados.
De acuerdo con la versión revisada de la Ley de la República de Uzbekistán sobre los
monopolios naturales (de 19 de agosto de 1999 Nº 815-1), el organismo estatal competente regula los
precios asociados a la actividad comercia l de monopolios naturales (Comité Estatal de
Desmonopolización y Desarrollo de la Competencia).
Para fijar los precios (aranceles) de productos y/o servicios, los monopolios naturales remiten
al Comité Estatal de Desmonopolización y Desarrollo de la Competencia los precios (tarifas)
propuestos y cálculos de conformidad con la norma dictada por el Consejo de Ministros de la
República de Uzbekistán.
El Comité Estatal de Desmonopolización y Desarrollo de la Competencia estudia los precios
(tarifas) propuestos para los productos de monopolios naturales en el plazo de una semana, teniendo
en cuenta sus efectos sobre los precios de los productos para los consumidores.
Pregunta 5
Sírvanse presentar una lista de los nombres y números del SA de los productos
farmacéuticos genéricos cuyos precios están regulados por el Gobierno.
Respuesta
Producto Posición en el programa armonizado
Aspirina 300490190 291822
Analgina 300490190
Linimento bórico 300490190
Vendaje aséptico 300590990 3005
Validol 300490190
Emplaste de mostaza 300590110/300590190
Levomicetina 300590310
Tintura de valeriana 300440100
Dibasol 300490190
Nitroglicerina 300490190
Tintura de yodo 300490110
Papaverina 300440100
Solución amoniacal 300490190
Senadeksina 300490190
Zufillina 300440100
Ferramida 300490190
Blakstonia 300490190
Algodón médico 300590990 3005
Dimedrol 300490190
Novocaína para inyecciones 300490190WT/ACC/UZB/4
Página 4
Pregunta 6
Sírvanse facilitar una copia de la Resolución Nº 80 "sobre medidas de regulación de
tarifas" del Consejo de Ministros de 24 de febrero de 1998
Respuesta
Está disponible en el documento WT /ACC/UZB/4/Add.1 (referencia Nº 1).
Pregunta 7
Uzbekistán declara que la harina, el azúcar y el aceite vegetal siguen estando sujetos a
un sistema de racionamiento.
Sírvanse aportar datos sobre el alcance y el funcionamiento del sistema de
racionamiento.  ¿Prevé Uzbekistán la eliminación de estos controles en el futuro?  ¿Sirve este
racionamiento para controlar los precios de lo s productos racionados, por ejemplo:  harina,
azúcar y aceite vegetal?
Respuesta
Desde el 1º de enero de 1995 no se aplica el sistema de racionamiento a la venta de productos
de consumo en la República de Uzbekistán.
Pregunta 8
Los precios de "recuperación de costes" no equivalen a los precios de mercado, sino que
más bien reflejan un precio orientado o impuesto que, para el organismo que fija los precios, se
aproxima al coste de producción y suministro.  Sírvanse presentar una lista de los productos
que Uzbekistán considera sujetos a precios de "recuperación de costes".
Respuesta
Los precios de "recuperación de costes" reflejan el coste de la mercancía, que incluye:
- gastos de producción (venta), con inclusión de salarios, costes de materias primas, gastos
indirectos;
- impuestos y otros desembolsos obligatorios;
- costes de los principales medios de producción, gastos de amortización;
- importe previsto del beneficio obtenido de la venta de productos a precios (tarifas) diferentes;
- lejanía de varios tipos de consumidores del lugar de producción;
- conformidad de la calidad de los productos fabricados (vendidos) con la demanda de los
consumidores;
- subvenciones oficiales y otras medidas de ayuda gubernamental, si existen.
Este enfoque se aplica a todas las mercancías incluidas en el Registro de productos sujetos a
declaración.WT/ACC/UZB/4
Página 5
Pregunta 9
En la sección sobre convertibilidad monetaria, Uzbekistán indica que los importadores
autorizados están sometidos a controles de precios (aumento del precio de importación del
10 por ciento como máximo para mayoristas y del 20 por ciento para minoristas).
Sírvanse describir el sistema con más detalle y relacionarlo con los demás controles de
precios.
Respuesta
Esta restricción del margen minorista ya no impone.  Actualmente se aplica un nuevo método
fiscal de regulación de la eficiencia económica de las empresas importadoras.  Los tipos impositivos
aplicados a sus ingresos brutos se diferencian en función del importe del beneficio obtenido.
b) Políticas monetaria y fiscal
Pregunta 10
En WT/ACC/UZB/2 se afirma que existen 32 "bancos comerciales", que cuatro bancos
cuentan con la participación de capital extranjero y que existen seis bancos privados en
Uzbekistán.
Sírvanse facilitar información adicional sobre la estructura actual del sector bancario de
Uzbekistán, inclusive, entre otras cosas, lo siguiente:
¿Cuáles son las proporciones de propiedad extranjera en los cuatro bancos con capital
extranjero?
Existen cerca de 20 bancos comerciales que no se han tenido en cuenta en el documento.
¿Siguen siendo estos bancos total o parcialmente de propiedad estatal?
¿Qué planes existen para privatizar los bancos estatales que quedan, incluidos el BNU y
el Banco del Pueblo?
Respuesta
La Resolución del Presidente de la República de Uzbekistán sobre medidas de mejora de las
actividades de los bancos comerciales constituidos en sociedad anónima, de 2 de octubre de 1998,
contempla la reducción de la participación estatal en el capital de los bancos que se han establecidocon la participación de recursos estatales al 50 por ciento.  Además, de acuerdo con la Resolución del
Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán Nº 24, de 15 de enero de 1999, se ha lanzado un
programa de reforma del sistema bancario de la República, que también prevé una reducción gradual
de la participación estatal hasta su erradicación completa.
En 1999 se creó la comisión republicana para la reforma del sistema bancario.  En ella hay
una subcomisión sobre desnacionalización y privatización de bancos comerciales, que procura atraer
inversores para que participen en el capital de los bancos mediante la reducción de la participaciónestatal, que formula propuestas para el desarrollo de un mercado de valores secundario y que crea el
sistema de cotización de las acciones de los bancos comerciales.
Actualmente, en Uzbekistán operan 36 bancos comerciales con 800 filiales y sucursales
ubicadas en la República.WT/ACC/UZB/4
Página 6
En concreto, entre los 36 bancos mencionados hay:
- 1 banco estatal (de plena titularidad estatal);
- 4 bancos estatales constituidos en sociedad anónima (bancos en cuya constitución el Estado es
el accionista principal.  Es necesario subrayar que a raíz de la desnacionalización de los
bancos se ha puesto en marcha un proceso de reducción de la participación estatal en elcapital.  Así, en estos momentos la participación estatal en el capital del banco de ahorro-
vivienda "Uzjilsberbank" es del 14 por ciento);
- 15 bancos comerciales constituidos en sociedad anónima (cuyo capital está formado por
fondos de personas físicas y jurídicas);
- 4 bancos con participación de capital extranjero (bancos con una participación extranjera no
inferior al 30 por ciento del capital);  la participación de los accionistas extranjeros en el
capital es:  en el "UzDaewoo Bank", uzbeko-coreano, del 90 por ciento;  en el ABN AMROBank NBU JSC, del 70 por ciento;  en el Banco Uzbeko-Turco, del 50 por ciento;  y en el
Uzprivatbank, del 36 por ciento
- 2 sucursales de bancos extranjeros (bancos cuyo capital ha sido desembolsado en su totalidad
por bancos extranjeros);
- 10 bancos privados (bancos con una participación de personas físicas en el capital no inferior
al 50 por ciento;  el resto del capital puede esta constituido por aportaciones de personas
jurídicas no gubernamentales).
Es necesario advertir que casi todos los bancos, excepto el Banco Nacional para Actividades
Económicas Exteriores, son sociedades anónimas.  De acuerdo con la Resolución del Consejo de
Ministros de la República de Uzbekistán Nº 511, de 26 de noviembre de 1999, sobre medidas para la
desnacionalización y privatización de empresas mediante la atracción de inversores extranjeros,
en 2000-2001 el Banco Nacional para Actividades Económicas Exteriores se incluye en la lista de
entidades cuyas acciones están en parte a la venta a inversores extranjeros.  Se prevé la venta del
40 por ciento del capital del banco a inversores extranjeros mediante proyectos concretos.
Es necesario resaltar que de los 36 bancos, sólo en los 8 siguientes bancos existe participación
estatal en el capital:
- Banco Nacional para Actividades Económicas Exteriores de la República de Uzbekistán:
100 por ciento (cuyo 40 por ciento está a la venta a inversores extranjeros);
- Banco del Pueblo:  100 por ciento;
- Banco Asaka:  98,33 por ciento (22 por ciento de las acciones están destinadas a la venta a
inversores extranjeros);
- Zaminbank:  77,34 por ciento;
- Tadbirkorbank:  42,30 por ciento;
- Uzjilsberbank:  14 por ciento;
- Privatbank:  13 por ciento;WT/ACC/UZB/4
Página 7
- Aviabank:  3,17 por ciento.
Uzbekistán aplica actualmente medidas encaminadas a atraer a consultores financieros
internacionales extranjeros de cara a la privatización de estos bancos.
c) Sistema cambiario y de pagos exteriores, relaciones con el Fondo Monetario
Internacional, aplicación de controles cambiarios, si los hubiere
Pregunta 11
La imposición en diciembre de 1996 del control de cambios ha obstaculizado
gravemente el comercio internacional y ha desinc entivado las inversiones extranjeras directas,
llevando al FMI a suspender su acuerdo de emergencia con el Gobierno uzbeko.  La falta de una
moneda convertible sigue siendo una traba considerable al crecimiento del comercio
internacional con Uzbekistán.  En particular, las exigencias actuales de entrega de un
determinado porcentaje de una transacción en moneda fuerte constituyen un obstáculoimportante al comercio.
¿Existe una fecha en que el sum de Uzbekistán pase a ser libremente convertible en
cuenta corriente?  ¿En la cuenta de capital?
¿Cuáles son los costes, en opinión de Uzbeki stán, de mantener este régimen de control
de cambios, y cuáles los beneficios?
¿Cuáles son los planes de Uzbekistán con respecto a la exigencia de entrega de divisas?
¿Cuándo prevén las autoridades abandonar estos controles, o suspenderlos o eliminarlos?
Respuesta
El objetivo principal de la política monetaria aplicada en la República es sentar las
condiciones necesarias para asegurar la convertibilidad de la moneda nacional en las transaccionesinternacionales corrientes.  Con la creación de las condiciones económicas necesarias y la extensión
de los ámbitos de actividad económica exterior, a la luz de la experiencia de otros países, se revisan
constantemente la legislación y las reglas actuales en materia de control de cambios.
Con la Resolución del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán Nº 118, de 18 de
marzo de 1998, sobre medidas para profundizar la cooperación con el Fondo Monetario Internacional,se creó un grupo de trabajo para la elaboración de un enfoque complejo de la adopción de medidas
encaminadas a proseguir con la liberalización del sistema monetario y el comercio exterior.
Se ha desarrollado una serie de medidas graduales encaminadas a liberalizar el mercado de
divisas, incluidas las medidas de preparación e introducción en un futuro próximo de la
convertibilidad de la moneda nacional en las transacciones corrientes.
El proyecto de programa de liberalización del mercado de divisas presentado al Consejo de
Ministros dispone, en particular, lo siguiente:
- unificación gradual de los tipos de cambio oficiales y comerciales en el año 2000;
- expansión gradual de los tipos de transacciones con venta de moneda extranjera a personas
jurídicas y físicas;
- revisión de los sistemas de licencias y cotización en el mercado de divisas nacional;WT/ACC/UZB/4
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- reducción gradual del importe de entrega obligatoria de una parte de las ganancias de la
exportación y otras.
Ya se han empezado a aplicar estas medidas.  El 1º de mayo de 2000 se unificaron los tipos de
cambio oficiales y comerciales, un hecho que constituye otro avance en el proceso de liberalización
del mercado de divisas y de capitales de la República de Uzbekistán con vistas a introducir laconvertibilidad en cuenta corriente.  La Resolución del Gobierno, que establece desde el 1º de julio
de 2000 nuevas reglas relativas al intercambio de monedas convertibles en oficinas de cambio de
bancos comerciales autorizados, supuso otra contribución importante al proceso de la liberalización
del mercado de divisas.
De acuerdo con las últimas decisiones del Gobierno, el mercado de transacciones en divisas
se ha liberalizado considerablemente tanto para los importadores como para la población.  Hoy en día,
las transacciones con las personas mencionadas se basan en un tipo acordado de compraventa demoneda extranjera.  Se ha abolido un impuesto del 5 por ciento sobre la compra de moneda extranjera.
d) Políticas de inversiones extranjeras y nacionales
Pregunta 12
Dada la dependencia de la economía de Uzbekistán con respecto a la exportación de
mercancías (oro, algodón, cobre), cuyos precios internacionales no han dejado de caer en los
últimos años, ¿no beneficiaría a la economía  uzbeka abrirse más a la inversión directa
extranjera en estos sectores?
Respuesta
La legislación de la República de Uzbekistán no establece restricciones a las formas jurídicas
de organización de las actividades de inversiones extranjeras.  Empresas extranjeras participan en losmercados de valores, en el sector inmobiliario.  También pueden elegir libremente la forma, el
volumen y la orientación de sus inversiones teniendo acceso a todos los ámbitos de la economía,
excepto los monopolios naturales y el complejo militar.
El acceso a las inversiones directas extranjeras para los sectores de productos mencionados se
posibilita de diferentes maneras, con inclusión de la creación de empresas conjuntas, entre las cualeshay muchas empresas formadas por accionistas de los Estados Unidos, que operan en los ámbitos
mencionados, por ejemplo:
- empresa conjunta uzbekoamericana "Zarafshan - Newmont", en forma de sociedad de
responsabilidad limitada;  producción y venta de oro en mercados internacionales (establecida
en 1992);
- empresa conjunta uzbekoamericana "Supertextile";  producción de hilo de algodón de alta
calidad;  la materia prima es fibra de algodón (establecida en 1992);
- Filial "Markaziy Osie Uruglik Companiyasi" de la "Elsut International Inc."  norteamericana;
cultiva plantas y semillas de algodón (establecida en 1997);
- empresa conjunta uzbekoamericana "Alisher Navoi International" en forma de sociedad
anónima;  procesa y fabrica productos de algodón (establecida en 1997).WT/ACC/UZB/4
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Pregunta 13
Sírvanse facilitar más información sobre restricciones existentes al amparo de las leyes
relativas a sociedades, inversiones, inversione s extranjeras y otras esferas que afectarían a la
capacidad de los proveedores de servicios extran jeros para establecer y prestar servicios en el
mercado de Uzbekistán;  por ejemplo, restricciones que pudieran aplicarse a la tipología depersonas jurídicas (por ejemplo, imponiendo req uisitos a empresas conjuntas, no admitiendo
filiales) o al importe del capital extranjero, al número de proveedores de servicios, la aplicación
de impuestos, el registro de contratos, el registro de empresas o la concesión de licencias.
Respuesta
No existen restricciones a la participación del capital extranjero en la economía de
Uzbekistán.  El Gobierno de la República de Uz bekistán adopta medidas encaminadas a atraer
inversiones extranjeras en ámbitos prioritarios de la economía nacional, incluidos los servicios.
Las leyes sobre inversiones extranjeras, sobre garantías y medidas de protección de los
derechos de los inversores extranjeros, sobre la actividad inversora de la República de Uzbekistán,
adoptadas en 1998, pueden citarse como ejemplos de estas medidas.
Las reglas sobre el establecimiento de personas jurídicas y la regulación de sus actividades se
rigen por el capítulo 4 del Código Civil de la Re pública de Uzbekistán, y no existen restricciones al
establecimiento de tipos específicos de personas jurídicas.
Además, de acuerdo con la Resolución del Consejo de Ministros de la República de
Uzbekistán Nº 336, de 2 de julio de 1997, relativa al sistema de establecimiento, registro estatal y
liquidación de empresas con inversión extranjera en la República de Uzbekistán, la condición
principal para considerar esta sociedad una empresa con inversión extranjera es la magnitud de losactivos fijos, que no deben ser inferiores a 150.000 dólares EE.UU., con una cuota de participación
extranjera no inferior al 30 por ciento.  Se supone que la persona jurídica extranjero es uno de los
participantes de la entidad.
Por consiguiente, existen una serie de ventajas encaminadas a estimular las actividades de
estas empresas.
e) Política de competencia
Pregunta 14
Sírvanse examinar el artículo VIII del Acu erdo General sobre el Comercio de Servicios
(AGCS) (Monopolios y proveedores exclusivos de servicios) y aportar información sobre el
modo en que Uzbekistán cumple, o adopta medidas para cumplir lo dispuesto en dicho artículo.
Respuesta
En Uzbekistán existen normas legislativas que especifican los fundamentos organizativos y
jurídicos para la prevención, la restricción y la supresión de comportamientos monopolistas y la
competencia desleal, con objeto de establecer las condiciones necesarias para entablar y desarrollar
con eficacia las relaciones competitivas en los mercados.
En particular, la Ley de la República de Uzbekistán sobre competencia y restricción de
actividades monopolísticas en los mercados de mercancías abarca todas las prácticas que afectan a lacompetencia en los mercados comerciales del país, en que participan personas jurídicas y físicasWT/ACC/UZB/4
Página 10
locales.  La Ley también se aplica a las actividades cuyas acciones y acuerdos, efectuadas y
establecidos, respectivamente, por personas jurídicas y organismos gubernamentales fuera de
Uzbekistán, conducen o pueden conducir a la restricción de la competencia o dan lugar a otras
consecuencias adversas en los mercados comerciales de la República de Uzbekistán.
Además, a fin de establecer el marco jurídico de las relaciones internacionales, esta Ley
estipula que si los acuerdos internacionales discrepan de la misma, entonces se aplicarán las
disposiciones del acuerdo internacional.
Las medidas mencionadas reflejan que las actividades de los proveedores de servicios
monopolistas se regulan mediante actos normativos pertinentes de Uzbekistán y las leyes
internacionales, aunque el párrafo 2 del artículo II del AGCS mencionado en el artículo VIII dispone
que "un Miembro podrá mantener una medida incompatible con el párrafo 1 siempre que tal medida
esté enumerada en el Anexo sobre Exenciones de las Obligaciones del Artículo II y cumpla lascondiciones establecidas en el mismo".
f) Política de privatización
Pregunta 15
Sírvanse facilitar más datos sobre los sectores de servicios en los que se privatizarán las
grandes y medianas empresas (por ejemplo, en los sectores de telecomunicaciones, serviciosfinancieros, distribución (mayorista y minorista), energía y transporte).
Sírvanse aportar más datos sobre la capa cidad de los inversores extranjeros para
participar en esta privatización.  ¿Es posible que  los accionistas extranjeros obtengan el 100 por
ciento de las acciones en ciertos sectores o de ciertas empresas?
Respuesta
A la luz de la experiencia de la transición de muchos países desarrollados al mercado libre,
Uzbekistán ha aplicado enfoques propios en la privatización y el desarrollo de una economía
compleja, teniendo en cuenta las peculiaridades de Uzbekistán, la mentalidad de las personas, las
tradiciones y las costumbres locales.
Desde 1998 el proceso de privatización de los monopolios naturales se ha desarrollado en
ámbitos como:
- energía eléctrica;
- extracción y suministro de gas;
- extracción de recursos minerales;
- telecomunicaciones.
El programa ha empezado a aplicarse con el impulso del proceso de privatización en el
ámbito de la fabricación de materiales de construcción y el sector bancario, actualmente en fase dedesarrollo.
Se estimula activamente a los inversores extranjeros a participar en el proceso de
privatización y desnacionalización de la propiedad estatal.WT/ACC/UZB/4
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Las Resoluciones del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán (Nº 477, de 18 de
noviembre de 1997) sobre medidas para atraer capital extranjero y que intervenga en la privatización
de propiedades estatales y sobre medidas de privatización de empresas para atraer la participación de
inversores extranjeros en 2000-2001 (Nº 511, de 26 de noviembre de 1998) establecen la aplicación
de un enfoque sustancialmente nuevo de la atracción de inversores importantes desde el punto de vista
estratégico a través de:
- la privatización individual de medianas y grandes empresas;
- la venta de grandes empresas e instalaciones a inversores extranjeros;
- la venta de acciones (hasta el 85-90 por ciento) de sociedades anónimas existentes;
- mayores garantías que faciliten a los inversores extranjeros una conversión adicional de sus
ingresos derivados de los valores de entidades emisoras uzbekas;
- la reducción de la participación estatal y la emisión adicional de valores de emisores más
estables para cumplir los requisitos de cambio de valores extranjeros.
La aplicación del programa de privatización de grandes empresas con la participación de
inversores extranjeros fomenta la cooperación activa con el Banco Mundial.
En el marco del citado proyecto del Banco Mundial se lleva a cabo por primera vez la
privatización de grandes empresas con la participación de consultores financieros (elegidos medianteconcurso).
Actualmente en Uzbekistán las empresas de telecomunicaciones y transporte se transforman
en sociedades anónimas y de responsabilidad limitada.
En 1999-2000, respecto de las empresas del sector energético, se proyectó la privatización
con inversores extranjeros de grandes empresas como "Uzbekenergoremont", "Kuvasaiskaya GRES"y medianas empresas como "Djizakteploset", "Tashteplocentral", "Ferteploset".
La venta de instalaciones se realiza mediante ofertas o concursos.  Las ofertas de
privatización de empresas y de compra de acciones de empresas uzbekas deben presentarse en los
plazos indicados en los anuncios de licitación y estudiarse en la sesión del Comité Estatal de Aduanas.
Al adoptar una decisión sobre las ofertas presentadas, se da preferencia a los inversores que proponenel desarrollo de la producción de la empresa que va a comprarse y la venta de sus productos en
mercados extranjeros.  La información (anuncios) sobre los licitadores se publica en medios de
comunicación internacionales y locales.
Con la profundización de las reformas económicas en el sector agropecuario se ha producido
una privatización gradual de este sector.
La privatización de medianas y grandes empresas se lleva a cabo a través de la transformación
de empresas estatales en sociedades anónimas con una participación estatal del 25 por ciento en elcapital.
Con el objetivo de atraer inversiones extranjeras para la privatización de propiedades estatales
y de asegurar la protección de los derechos e intereses de los inversores extranjeros, el Gobierno de la
República de Uzbekistán ha adoptado medidas y decisiones pertinentes.WT/ACC/UZB/4
Página 12
De acuerdo con el artículo 5 de la Ley sobre inversiones extranjeras de la República de
Uzbekistán, los socios extranjeros podrán invertir mediante:
- La compra de una propiedad, acciones y otros valores, con inclusión de pagarés emitidos por
residentes en la República de Uzbekistán.
- La compra de derechos de propiedad en el sector comercial y de servicios, viviendas con las
parcelas de terreno correspondientes, y de derechos de posesión y uso de la tierra (inclusive,
entre otras cosas, los derechos basados en el arrendamiento) y de recursos naturales.
Pregunta 16
Una de las disposiciones del Código de Tierras concede a las personas jurídicas y físicas
extranjeras (inclusive empresas) el derecho a pos eer parcelas de tierra cuando se adquieren con
las instalaciones en el mismo terreno.
Sírvanse facilitar más datos sobre cómo ha funcionado esto y cómo funcionará en la
práctica con respecto a la capacidad de los proveedores de servicios extranjeros para adquirir
terreno e instalaciones para desempeñar sus actividades económicas.
Sírvanse aportar información sobre la capacidad de los proveedores de servicios
extranjeros para adquirir terrenos necesarios para desempeñar sus actividades comerciales,
incluso si no va asociada a la existencia de instalaciones.
Respuesta
De acuerdo con el Código de Tierras de Uzbekistán, la tierra es propiedad del Estado y se
considera nacional, debe utilizarse racionalmente, está protegida por el Estado y no puede ser objeto
de compraventa, donación y depósito, excepto en los casos previstos por las leyes de Uzbekistán.
Las personas jurídicas pueden adquirir parcelas de tierra con el derecho de posesión, uso,
arrendamiento y propiedad permanentes, de acuerdo con el Código de Tierras y otros actos
legislativos.
Las personas físicas pueden disfrutar del derecho vitalicio transferible a la tenencia,
arrendamiento y propiedad, de acuerdo con el C ódigo de Tierras y otros actos legislativos.
El derecho de propiedad de las personas físicas y jurídicas con respecto a las parcelas de tierra
se concede conforme a lo dispuesto en la legislación, en el período de privatización de los objetos del
sector comercial y de servicios, junto con las parcelas de tierra en los que se encuentran.  El derecho
de propiedad de parcelas de tierra de misiones diplomáticas y oficinas de organizaciones
internacionales acreditadas en Uzbekistán se concede al adquirir las construcciones o partes de ellas,
incluidas las residencias de los jefes de las misiones y las parcelas de tierra en que se hallan las
construcciones de estas misiones, conforme a lo previsto en la legislación.
Los derechos de propiedad de las personas jurídicas y físicas extranjeras sobre parcelas de
tierra de encargados de misiones diplomáticas, representantes de medios de comunicación acreditados
en Uzbekistán, agentes de oficinas de representación permanentes de empresas, sociedades y
organizaciones internacionales, personas que trabajan a jornada completa en empresas con inversión
extranjera y personas que residen permanentemente en la República y que tienen un permiso de
residencia, se conceden al adquirir las viviendas junto con las parcelas de tierra donde éstas seencuentran.WT/ACC/UZB/4
Página 13
Se pueden transmitir parcelas de tierra a personas físicas y jurídicas para su posesión y uso
permanente (temporal).
Respecto de la posesión permanente, se entregan parcelas de tierra a empresas y
organizaciones para el desempeño de actividades agrícolas y forestales y con otros fines establecidos
por la Ley.
Respecto del uso permanente o temporal se entregan parcelas de tierra a:
- ciudadanos de la República de Uzbekistán;
- empresas, instituciones y organizaciones indust riales, de transporte y otras actividades no
agrícolas;
- empresas con inversión extranjera, asociaciones y organizaciones internacionales;
- personas físicas y jurídicas extranjeras.
En los casos previstos en la legislación se entregan parcelas de tierra para que las utilicen
personas y organizaciones.  El derecho de posesión permanente de parcelas de tierra lo certifica el
acto estatal relativo al derecho de posesión permanente de parcelas de tierra.
La legislación determina las formas de los actos estatales, el orden de su registro y emisión.
El uso temporal de la tierra puede ser a corto plazo, hasta 3 años, y a largo plazo, de 3 a 10 años.
Si fuera necesario, los plazos pueden prolongarse hasta un período que no sobrepase los plazos deluso temporal a corto y a largo plazo, respectivamente.  Los organismos que han concedido esta tierra
prorrogan los plazos del uso temporal de las parcelas de tierra.
Las empresas, instituciones y organizaciones agrícolas pueden recibir tierra para la cría
remota de ganado por un período de hasta 20 años.
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y AP LICACIÓN DE LAS POLÍTICAS QUE
AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL COMERCIO DE
SERVICIOS
3. División de la autoridad entre el Gobi erno central y los gobiernos subcentrales
Pregunta 17
Sírvanse describir la autoridad de los gobiernos o entidades gubernamentales locales o
regionales, si los hubiere, para aplicar impuestos, reglamentos sobre inversiones, o paraconceder ventajas a empresas nacionales o a productos o importaciones nacionales.
Respuesta
De acuerdo con el artículo 5 del Código Fiscal de la República de Uzbekistán, los impuestos y
derechos en el territorio de la República de Uzbekistán los fija y los establece el Oliy Majlis
(Parlamento).
Las autoridades territoriales introducen impuestos locales con el consentimiento del
Gobierno.  Los impuestos sobre propiedades y tierras, que también son impuestos locales, seintroducen a través de actos legislativos de la República de Uzbekistán;  el Consejo de Ministrosdetermina los tipos de estos impuestos (salvo el impuesto sobre la propiedad de personas jurídicas;  el
tipo de este impuesto lo establece el Código Fiscal).WT/ACC/UZB/4
Página 14
Los impuestos y derechos locales son:  impuestos sobre publicidad, impuestos sobre la
reventa de coches, derechos de limpieza de territorios en ciudades y otros impuestos y derechos
similares de naturaleza local y destinados a resolver los problemas de ámbito local.  De conformidad
con esto, el Gobierno fija tipos limitados de dichos impuestos y derechos locales.
Los tipos de estos impuestos y derechos no pueden afectar de forma considerable al desarrollo
económico del país y no se extienden a la actividad económica extranjera.
Las Leyes de la República de Uzbekistán sobre inversiones extranjeras, sobre garantías y
medidas de protección de los derechos de los inversores extranjeros y sobre la actividad inversora
regulan las cuestiones relacionadas con la inversión extranjera.
Pregunta 18
Sírvanse indicar si las autoridades centrales ejercen la autoridad última en estas
actividades, en su caso, y en qué medida y de qué modo lo hacen.
Respuesta
Teniendo en cuenta que los productos importados están sujetos a impuestos y derechos
(derechos y gravámenes de aduana e impuestos especiales al consumo, IVA), que son nacionales de
acuerdo con el Código Fiscal y la Ley sobre el arancel de aduana, toda autoridad para introducir,
abolir y conceder un trato favorable con respecto a estos pagos corresponde a las AutoridadesCentrales.
6. Descripción de los tribunales o procedimientos judiciales, de arbitraje o administrativos
Pregunta 19
En cuanto a las disputas contractuales, ¿qué recurso existe para las disputas
contractuales?
Respuesta
Los tipos de demandas existentes para la resolución de disputas contractuales se especifican
en el artículo 24 del Código de Procedimiento Económico de la República de Uzbekistán adoptado el
30 de agosto de 1997 y que entró en vigor el 1º de enero de 1998.
En particular, de acuerdo con el artículo 24 sobre "Disputas que deben someterse al Tribunal
Económico", se resuelven las siguientes categorías de disputas contractuales:
- disputas en torno a contratos firmados de acuerdo con la Ley, o cuya transferencia se acuerda
entre las partes;
- modificación de las cláusulas o extinción de los contratos;
- incumplimiento o cumplimiento insuficiente de las obligaciones;
- recuperación de pérdidas;
- protección del buen nombre, la dignidad y el prestigio de la empresa.
El Tribunal Económico también resuelve otras disputas de su competencia.WT/ACC/UZB/4
Página 15
Pregunta 20
¿Son de obligado cumplimiento los laudos arbitrales extranjeros o las sentencias de
tribunales extranjeros, o solamente son válidas las decisiones nacionales?
Respuesta
Teniendo en cuenta que desde el 22 de diciembre de 1995 Uzbekistán es miembro del
Convenio de Nueva York sobre el Reconocimiento y Ejecución de Sentencias Arbitrales Extranjeras y
de acuerdo con la Instrucción sobre el procedimiento de observancia de las sentencias de los
tribunales económicos de la República de Uzbekistán, aprobada por el Presidente del Tribunal
Económico Supremo de la República de Uzbekistán el 12 de febrero de 1997, las sentencias arbitrales
extranjeras se cumplen en el territorio de la República de Uzbekistán en los mismos términos y
condiciones que los actos judiciales de los tribunales económicos de la República de Uzbekistán.
Pregunta 21
¿Cómo se cumplen las sentencias arbitrales?  ¿Cómo se dispone de la propiedad o los
activos en litigio durante el arbitraje?
Respuesta
El Código de Procedimiento Económico de la República de Uzbekistán regula el
procedimiento de aplicación de las sentencias de los tribunales económicos, así como el trato de lapropiedad en litigio.  Este procedimiento es una herramienta eficaz de protección de los derechos de
las partes y engloba, en particular, lo siguiente:
- cumplimiento por parte de todas las personas físicas y jurídicas de los actos judiciales firmes
de la República;
- cumplimiento obligatorio de los actos judiciales sobre la base del decreto ejecutivo emitido
por el tribunal que adopta dicho acto;
- sanciones a las personas declaradas culpables por haber incumplido los actos indicados.
Pregunta 22
Sírvanse describir cómo pueden los importadores y exportadores recurrir las decisiones
administrativas relativas a cuestiones incluidas en las disposiciones de la OMC, inclusive, entreotras cosas, las decisiones sobre aduanas, tant o en el marco administrativo como en tribunales
independientes o el sistema judicial, y citar las leyes y reglamentos pertinentes.
Respuesta
El Código Civil y otros actos legislativos de Uzbekistán brindan la posibilidad a las personas
físicas y jurídicas de recurrir contra las decisiones de autoridades oficiales y públicas ante los
Tribunales.  Además, las pérdidas sufridas por ciudadanos o personas jurídicas a raíz de estas acciones
son susceptibles de recuperación.WT/ACC/UZB/4
Página 16
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones
a) Requisitos de registro para realizar actividades de importación
Pregunta 23
Actualmente el Gobierno ha de registrar y aprobar todas las transacciones de
importación, un proceso engorroso que puede obstaculizar el comercio.
¿A qué se debe este requisito?  ¿Bloquea el Gobierno las transacciones de importación?
En ese caso, ¿en qué criterios se basa y existe un derecho de recurso?
Respuesta
De acuerdo con el procedimiento de transacciones de importación vigente, todos los contratos
de importación se registran de forma coherente con la práctica general y con el único objetivo de
llevar el registro estadístico por parte de las oficinas aduaneras correspondientes y los bancosautorizados de la República de Uzbekistán.
La excepción de este procedimiento abarca los contratos financiados mediante:
- la conversión de sum a monedas fuertes en el mercado de divisas nacional;
- líneas de crédito concedidas por instituciones financieras internacionales y extranjeras con la
garantía del Gobierno de Uzbekistán;
- el presupuesto estatal, fondos no presupuestarios de ministerios e instituciones;
- los contratos de importación señalados se registran en el Ministerio de Relaciones
Económicas Exteriores (MREE) de la República de Uzbekistán.  Este procedimiento
garantiza tres objetivos:
- la importación de productos a precios adecuados que permite a las entidades utilizar
efectivamente sus activos y pagar los derechos de aduana pertinentes;
- la prevención de la salida de divisas fuertes de la República;
- permite reducir el coste de los productos importados, lo que afecta de forma positiva a los
precios de mercado de consumo.
En caso de denegación injustificada del registro del contrato de importación en el MREE, la
persona jurídica podrá recurrir esta decisión ante los tribunales.
Pregunta 24
¿Cuáles son los planes de Uzbekistán para eliminar este requisito?
Respuesta
Durante la liberalización de los regímenes de comercio exterior del país, el número de
contratos registrados en el MREE ha disminuido de forma constante.  Actualmente, a fin de liberalizarWT/ACC/UZB/4
Página 17
el comercio exterior, se elaboran proyectos de actos normativos que suponen avances lógicos en la
política de reducción del número de contratos de importación registrados en el MREE.
Pregunta 25
Con respecto a la importación, en WT/ACC/UZB/2 se indica que el MREE puede
registrar a toda persona jurídica, excepto las or ganizaciones no comerciales, como partícipe de
las relaciones económicas exteriores.
Respuesta
Hoy en día, con la adopción de la Ley sobre la actividad económica extranjera y una serie de
otros actos normativos, el registro estatal es una base para emprender actividades económicas
exteriores.  El registro mencionado ha sido abolido completamente.
Pregunta 26
¿Puede una persona, por oposición a una organización o empresa, considerarse una
entidad jurídica a efectos de importación y exportación de productos?
Respuesta
De acuerdo con la legislación de Uzbekistán, las personas físicas pueden desempeñar
actividades comerciales sin que necesidad de establecer una entidad jurídica.  Por consiguiente, dichas
personas disfrutan de los mismos derechos en el desempeño de esta actividad que las personasjurídicas.
Pregunta 27
¿Qué procedimientos de registro debe segu ir una persona física o jurídica extranjera
(no sólo una sociedad con inversión extranje ra) para importar y exportar productos y
distribuirlos en Uzbekistán?
Respuesta
Las personas físicas o jurídicas extranjeras, para realizar transacciones de exportación e
importación, pueden establecer una empresa en la República de Uzbekistán y actuar como entidad
extranjera.
En el primer caso, según la Ley de la República de Uzbekistán sobre empresas de la
República de Uzbekistán, de 15 de febrero de 1991, y el Código Civil de Uzbekistán, una empresa se
considera constituida y con capacidad civil a partir de la fecha de su registro estatal y su inclusión en
el Registro Estatal único de la República de Uzbekistán.
Cuando la empresa opera como entidad extranjera, así como en cualquier otro país, debería
entablar relaciones comerciales legales con personas jurídicas de la República de Uzbekistán para
llevar a cabo transacciones de exportación e importación.
Las empresas que suscriban contratos de importación para el suministro de productos a
Uzbekistán a cambio de una divisa fuerte financiada mediante alguno de los siguientes modos:
- la conversión de sum en monedas fuertes en el mercado de divisas nacional;WT/ACC/UZB/4
Página 18
- líneas de crédito concedidas por instituciones financieras, internacionales y extranjeras, con la
garantía del Gobierno, deben registrar sus contratos en el MREE;
- no se cobra a los solicitantes por el registro del contrato de importación para la emisión de
certificados.
Hay que subrayar que el cumplimiento de todos los requisitos mencionados y otros de la
legislación de Uzbekistán se aplica a los derechos de las entidades uzbekas.  El socio extranjero debe
presentar únicamente certificados de calidad, origen y otras características pertinentes de los
productos.
Pregunta 28
Sírvanse demostrar que los requisitos de Uz bekistán en relación con el registro de
importación no son discriminatorios respecto de las personas o empresas extranjeras (en
comparación con personas o empresas nacionales), a la hora de intentar realizar actividades deimportación, haciendo una distinción entre el derecho a importar y el derecho a distribuir.
Respuesta
Tal y como se ha indicado antes, el requisito de registro de los tipos de contratos de
importación mencionados afecta únicamente a personas jurídicas uzbekas.
Pregunta 29
Uzbekistán declara que "la inscripción e inclusión de una empresa en el Registro de
Participantes de Relaciones Económicas Exteriores se realiza mediante la comparecencia
personal del solicitante".
Respuesta
Véase más arriba.
Pregunta 30
¿Existen requisitos similares para distribuir productos nacionales?  Sírvanse
describirlos.
Respuesta
Véase más arriba.
Pregunta 31
No está claro qué significa o supone en realidad el "registro de contratos de
importación".
¿El registro de contratos de importación por parte del MREE sólo se refiere a los
productos relacionados en el Anexo 3?WT/ACC/UZB/4
Página 19
Respuesta
Tal y como se ha mencionado antes, de acuerdo con el procedimiento vigente en materia de
transacciones de importación, todos los contratos de importación se registran únicamente a efectos
estadísticos en las oficinas de aduanas y en los bancos de la República de Uzbekistán.
La excepción de este procedimiento la constituyen los contratos financiados de uno de los
siguientes modos:
- la conversión de sum en monedas fuertes en el mercado de divisas nacional;
- líneas de crédito abiertas por instituciones financieras, internacionales y extranjeras, con la
garantía del Gobierno de Uzbekistán o del Ba nco Nacional de Uzbekistán (por cesión del
Gobierno);
- con cargo al presupuesto estatal o a fondos no presupuestarios de ministerios e instituciones.
Estos contratos se registran en el MREE con la finalidad antes mencionada.
Pregunta 32
El hecho de estar registrado ¿comporta alguna ventaja desde el punto de vista del acceso
a licencias de importación o divisas fuertes?  Las personas o las empresas no autorizadas
¿pueden practicar algún tipo de comercio internacional?
Respuesta
De acuerdo con el procedimiento actual del registro de contratos de importación, el MREE
acepta el registro de los contratos de sociedades mercantiles que están incluidas en la previsión de
importaciones y que disfrutan de una licencia de convertibilidad otorgada por el Banco Central de la
República de Uzbekistán.
El registro de contratos de importación en el MREE no es necesario en los casos en que la
importación se financia a través de los propios fondos de divisas fuertes de la sociedad mercantil o
cuando el pago de los productos importados se realiza en la moneda nacional de la República deUzbekistán.
Pregunta 33
Si no, la necesidad de registrar un contrato de importación para proteger los intereses
estatales y de las empresas y los consumidores uzbekos parece ser un sistema de concesión de
licencias y aprobación de importaciones de productos, en particular en vista del período de
10 días que tiene el MREE para registrar estos contratos.
¿Consiste el "contrato" en estos casos única mente en las cláusulas acordadas cuando un
importador cursa un pedido de productos que hay que importar?  ¿Cómo podría justificarse
este "registro de contratos" al amparo del artículo XI del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT)?
Respuesta
Actualmente la concesión de licencias de importación está abolida con respecto a todos los
productos salvo los establecidos en el Decreto del Presidente de la República de
Uzbekistán Nº UP-1871, de 10 de octubre de 1997.  Para exportar e importar estos productos seWT/ACC/UZB/4
Página 20
precisa una licencia del MREE basada en las normas del Consejo de Ministros de la República de
Uzbekistán.
Entre ellos se incluyen los siguientes:
- armas, munición y equipamiento militar, piezas y componentes especiales utilizados para su
fabricación;
- metales preciosos, aleaciones y artículos hechos con ellos, minerales, concentrados, restos y
residuos, piedras naturales preciosas y artículos hechos con ellas, restos, polvos y partes
recuperadas de piedras naturales preciosas, perlas y artículos hechos con ellas, ámbar y
artículos hechos con ámbar;
- uranio y otras sustancias radiactivas, productos de uranio, residuos de sustancias radiactivas;
- dispositivos y equipos que utilizan sustancias radiactivas.
La aplicación de estas medidas en la República de Uzbekistán refleja íntegramente los
requisitos de los organismos internacionales, gubernamentales y públicos relacionados relativos a los
controles efectivos de las exportaciones e importaciones de armas y material radiactivo.
Pregunta 34
En la respuesta a la pregunta 7 del documento WT/ACC/UZB/3 se afirma que el
Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores sólo registra "los contratos de importación que
no se financian con fondos propios".  Sin embargo, nos sigue preocupando el hecho de que el
registro de los contratos de importación pueda operar como un obstáculo no arancelario.
Sírvanse aclarar qué se entiende por "fondos propios" en los requisitos de registro de
importación de Uzbekistán.  ¿Se refiere "fondos propios" a una divisa fuerte?
Respuesta
En cuanto al registro de los contratos de importación en el MREE, el término de "fondos
propios" se refiere a los fondos en divisas, salvo las que se generan a partir de las siguientes fuentes:
- a través del cambio de los fondos en moneda nacional por fondos en divisas en el mercado de
divisas nacional;
- a través de las líneas de crédito concedidas por instituciones financieras, internacionales y
extranjeras, con la garantía del Gobierno o del Banco Nacional de Actividades Económicas
Exteriores de la República de Uzbekistán (sobre la base de la cesión del Gobierno de la
República de Uzbekistán);
- el presupuesto estatal y los fondos no presupuestarios de ministerios e instituciones.
Pregunta 35
En el contexto del régimen monetario del Gobierno de Uzbekistán, nos interesa saber
quién podría no tener acceso a las divisas o a los "fondos propios".  ¿Las personas y lasempresas tienen capacidad sin límites para comprar divisas o "fondos propios"?  En caso
contrario, el registro del contrato de importación puede hacer las veces de una licencia de
importación de hecho.WT/ACC/UZB/4
Página 21
Respuesta
De acuerdo con el Decreto del Presidente de la República de Uzbekistán Nº UP-1193,
de 27 de junio de 1995, sobre medidas adicionales para acrecentar la convertibilidad interna de la
moneda nacional de la República de Uzbekistán, a la hora de convertir sum en fondos de divisas,
debería concederse prioridad a las empresas (con inclusión de las empresas con inversión extranjera)que se dedican a la elaboración de productos de consumo destinados al mercado nacional, que son
exportadoras, que participan en la preparación de proyectos prioritarios en los sectores básicos y
principales de la economía de la República y que repatrían la parte de sus beneficios y dividendos de
inversores extranjeros.
La conversión en el mercado de divisas nacional de la moneda nacional a una divisa se realiza
a favor de entidades que cumplen las cláusulas obligatorias:
- la existencia de contratos de importación debidamente registrados, así como la valoración
pericial del banco autorizado;
- la compra exclusiva de la moneda extranjera con cargo a los fondos propios en moneda
nacional de las empresas;
- ausencia de deudas en al presupuesto estatal y a fondos no presupuestarios, de reembolsos
aplazados a proveedores y acreedores;
- con respecto a los fondos propios en divisas de las empresas que se han obtenido a raíz de las
actividades comerciales o de otras fuentes, ex cepto las mencionadas, los titulares de estos
fondos podrán utilizarlos a discreción.
Pregunta 36
¿Prevé el Gobierno de Uzbekistán eliminar los requisitos de registro de importaciones
incompatibles con las disciplinas de la OMC que aseguran la inexistencia de discriminación
entre los solicitantes?
Todo indica que "la denegación infundada del registro" podría recurrirse con la ley en
la mano.  Queremos conocer más detalles sobre el proceso de registro de contratos y del
procedimiento de recurso.
¿Son las reglas neutrales en su aplicación y se administran de forma justa y equitativa?
¿Pueden los solicitantes ver denegada su instancia por errores de documentación menores?
¿Se puede acceder fácilmente y con tiempo suficiente a las publicaciones relativas al registro de
importaciones por todas las partes interesadas?  (Por ejemplo, las publicaciones en un diario
oficial.)
Respuesta
De acuerdo con la Resolución del Consejo de Ministros de la República de
Uzbekistán Nº 137, de 31 de marzo de 1998, el MREE de la República de Uzbekistán realiza el
registro de los contratos de importación que no se pagan con cargo a los fondos propios en divisas de
la entidad.  Los contratos de importación que se financian con cargo a los fondos propios en divisas de
las empresas no se registran en el MREE.WT/ACC/UZB/4
Página 22
Las bases para denegar contratos de importación pueden ser las siguientes:
- la disparidad de los contratos presentados con las normas convencionales del derecho
comercial internacional y la legislación vigente de la República de Uzbekistán;
- la sobreestimación de los precios de los contratos en comparación con el nivel de precios
habitual en el mercado internacional para los productos de calidad adecuada en el momento
de firmar el contrato.  Esta disparidad se detecta sobre la base del análisis de la coyuntura de
los mercados internacionales y de la situación real de la oferta y la demanda en los mercados
regionales.  En este caso, el MREE de la República de Uzbekistán y empresas consultorasayudan a seleccionar los proveedores contractuales en función de los precios;
- deudas aplazadas del importador en relación con sus pagos al presupuesto estatal;
- la compra por parte de las entidades estatales de equipos y tecnologías moral y físicamente
obsoletas y económicamente ineficaces (sobre la base de las conclusiones del Comité Estatalde Ciencia y Tecnología, Uzgosstandart y el Mini sterio de Protección de la Naturaleza de la
República de Uzbekistán);
- la importación de tecnologías (patentes, licencias, conocimientos técnicos), equipos y otros
productos que sean perjudiciales para el medio ambiente (sobre la base de las conclusiones
del Comité Estatal para la Protección de la Naturaleza, Uzgosstandart y el Ministerio de Salud
de la República de Uzbekistán);
- el dictamen negativo del Ministerio de Sanidad de la República Uzbekistán con respecto a la
exportación e importación de productos farmacéuticos y la preocupación de "Uzfarmprom"
por la importación de materias primas de plantas medicinales y materias primas de origenbiológico utilizadas en la producción farmacéutica.
La denegación injustificada del registro puede recurrirse ante el poder judicial.Toda la información relativa a las enmiendas y añadidos a la legislación en este campo y otros
datos sobre los participantes en actividades económicas exteriores (es decir, la coyuntura de los
mercados internacionales, etc.) se publican con regularidad en las publicaciones especializadasdedicadas a las actividades económicas exteriores.
b) Características del arancel nacional
Pregunta 37
El Decreto Presidencial Nº UP-1871 de 10 de octubre de 1997 introdujo nuevos tipos de
derechos aduaneros a la importación el 1º de noviembre de 1997.
¿Se han producido otros cambios posteriores en  el arancel? En caso afirmativo, sírvanse
facilitar referencias legales, con una lista de las mismas y el texto de la ley que introdujo dicho
cambio.
Respuesta
La Resolución del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán Nº 80, de 24 de
febrero de 1998, sobre medidas de reglamentación arancelaria de las importaciones ha establecido
nuevos tipos arancelarios a la importación.  Concretamente, respecto del tipo de productos (obras y
servicios) que no se mencionan en el apéndice Nº 1 de dicha Resolución, el tipo arancelario se ha
fijado en un 3 por ciento de su valor en aduana.WT/ACC/UZB/4
Página 23
El Decreto del Presidente de la República de Uzbekistán Nº UP-2160, de 25 de diciembre
de 1998, sobre medidas adicionales para el ajuste de la entrada y la salida de ciertos tipos de
productos de consumo, abolió el 1º de enero de 1999 los aranceles aduaneros a la importación de los
siguientes 15 grupos de productos:
1.  Ganado, aves de corral;  2.  Carne y productos cárnicos;  3.  Pescado y productos de
pescado;  4.  Leche y productos lácteos;  5.  Planta de té, té;  6.  Cereales:  trigo, centeno, cebada,
avena, arroz, maíz, trigo sarraceno;  7.  Harina, cereal molido grueso;  8.  Grasas, aceite vegetal y
grasa animal, grasa nutricional preparada;  9.  Productos acabados hechos con carne, pescado y
crustáceos;  10.  Azúcar;  11.  Nutrición infantil;  12.  Provitaminas y vitaminas, hormonas,
antibióticos naturales y sintetizados;  13.  Productos farmacéuticos (previa aprobación del
Departamento principal de control de calidad de medicamentos y equipos médicos del Ministerio de
Salud;  14.  Jabón doméstico;  15.  Cuero sin curtir y cuero.
La Resolución del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán Nº 380, de 7 de
agosto de 1999, sobre medidas de mejora del funcionamiento de estaciones de gasolina y del
suministro de gasolina para motores estableció el 5 de agosto de 1999 nuevos tipos arancelarios
aduaneros para productos derivados del petróleo.
Pregunta 38
Sírvanse facilitar una copia del Decreto Presidencial Nº UP-1871 de 10 de octubre
de 1997.
Respuesta
Disponible en el documento WT/A CC/UZB/4/Add.1 (ref erencia Nº 2).
Pregunta 39
¿Fueron establecidos los derechos de importación con el Decreto Nº UP-1871 que figura
en el Anexo 10?
La lista del Anexo 10 no es exhaustiva.  Sírvanse facilitar una lista completa de los tipos
aplicados con una concreción de seis dígitos e indicar en qué casos se aplican tipos específicos o
combinados ad valorem .
Respuesta
Los tipos arancelarios para la importación de productos, estipulados en el apéndice 10, han
sido determinados por Resolución del Consejo de Ministros Nº 80, de 24 de febrero de 1998
(documento WT/ACC/UZB/4/Add.1).
En esta Resolución la especificación de productos se concreta hasta cuatro dígitos del SA, lo
cual abarca todos los productos que pertenecen a tales grupos de productos.   Las especificaciones de
seis o nueve dígitos sólo se utilizan cuando se realiza una excepción o exclusión.
De acuerdo con la Resolución del Consejo de Ministros Nº 80 de 24 de febrero de 1998:
- se calcula el tipo  ad valorem  como un porcentaje basado en el valor en aduana de un
producto (el método más común);
- se calcula el tipo específico por unidad de producto (no se utilizan tipos netos);WT/ACC/UZB/4
Página 24
- los tipos combinados que implican la combinación  ad valorem  y los tipos específicos se
utilizan, por ejemplo, para el cobro de derechos de aduana para productos de tabaco oautomóviles.  En este caso, además del tipo  ad valorem  del arancel aduanero, también se
estipula el tipo específico a efectos de mayor claridad.
Pregunta 40
El Decreto Presidencial Nº UP-1871 de 10 de octubre de 1997 introdujo un tipo mínimo
del 3 por ciento de derechos aduaneros para todos los productos importados (obras y servicios),a partir del 1º de noviembre de 1997, excepto los productos relacionados en el Anexo 1 de laResolución del Consejo de Ministros de 24 de febrero de 1998 Nº 80 "sobre medidas de
reglamentación arancelaria."
Sírvanse confirmar si Uzbekistán impone un arancel de importación mínimo del 3 por
ciento a todos los productos salvo los relacionad os en el Anexo 1 de la Resolución Nº 80 y
aportar dicha lista y una segunda lista de exenciones adicionales.
Respuesta
Véase la información facilitada más arriba.
Pregunta 41
¿Se aplica la carga del 3 por ciento también a los servicios importados o a otras
importaciones?
Respuesta
Sí.
Pregunta 42
La Ley "sobre el arancel de aduana", aprobada por el Oliy Majlis el 29 de agosto
de 1997, y que está en vigor desde el 1º de enero de 1998, permite aranceles combinados.
¿Se aplican habitualmente a cualquier producto?  En caso afirmativo, sírvanse hacer
una lista de ellos por número de artículo del SA.
Respuesta
Remítanse a la Resolución del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán Nº 80,
de 24 de febrero de 1998 (disponible en el do cumento WT/ACC/UZ B/4/Add.1 - referencia Nº 1).
Pregunta 43
Aunque no son incompatibles por sí mismos con las reglas de la OMC, estos aranceles
son menos transparentes que otras formas de derechos, y quisiéramos animar a Uzbekistán aque aplicara aranceles específicos o ad valorem .
Respuesta
De acuerdo con la Ley sobre el arancel de aduana se utilizan los siguientes tipos de aranceles
aduaneros en la República de Uzbekistán:
- ad valorem , calculados en proporción al valor en aduana de los productos;
- específicos, calculados como un tipo determinado de derecho por unidad de producto;
- combinados, con tipos ad valorem  y tipos de aranceles aduaneros específicos.WT/ACC/UZB/4
Página 25
Pregunta 44
¿Empezó Uzbekistán a utilizar el SA 96 para  su programa de aranceles el 1º de enero
de 2000, según lo previsto?
Respuesta
Actualmente Uzbekistán utiliza el Sistem a Armonizado de 1992.  En 1998 Uzbekistán se
adhirió al Convenio del Sistema Armonizado.  Hoy día se aplica un conjunto de medidas para utilizar
en Uzbekistán el Sistema Armonizado de 1996.
Pregunta 45
¿Utiliza Uzbekistán el SA 96 para su programa de aranceles?
Respuesta
Véase la información facilitada más arriba.
Pregunta 46
Sírvanse facilitar una versión electrónica del programa de aranceles de Uzbekistán con
una concreción de seis dígitos.
Respuesta
En la Resolución del Consejo de Ministros Nº 80, de 24 de febrero de 1998, los tipos
arancelarios se especifican según con una concreción de cuatro dígitos del SA, que abarca todos losproductos incluidos en este grupo de productos.  En cas o de aclaraciones y excepciones de la regla, se
utilizan especificaciones de productos de seis o nueve dígitos.
Pregunta 47
Sírvanse facilitar una copia de la Ley "sobre el arancel de aduana", aprobada por el
Oliy Majlis el 29 de agosto de 1997.
Respuesta
Disponible en el documento WT/A CC/UZB/4/Add.1 (referencia Nº 3).
Pregunta 48
Sírvanse facilitar una copia de la Ley "sobre el arancel de aduana", aprobada por el
Oliy Majlis el 29 de agosto de 1997 y cualquier posterior ley que modifique o reemplace a dichaLey.
Respuesta
Hay disponible una copia de la Ley con las modi ficaciones y añadidos introducidos por la Ley
de la República de Uzbekistán sobre modificaciones y añadidos de algunos documentos legislativos
de 29 de agosto de 1998 en el document o WT/ACC/UZB/4 /Add.1 (referencia Nº 3).WT/ACC/UZB/4
Página 26
c) Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias
Pregunta 49
Sírvanse facilitar una lista de todos los aranceles, cargas, sobretasas, impuestos y tasas
de todo tipo que se aplican a los productos importados e indicar cuáles se aplican también a losproductos nacionales.
¿Podría Uzbekistán confirmar que las únicas cargas evaluadas sobre las importaciones
por parte del Gobierno de Uzbekistán son las siguientes:  arancel aduanero, IVA, impuesto
sobre el consumo y tasa aduanera?
Respuesta
Con el presente documento confirmamos la afirmación anterior.  Mientras tanto, se han
impuesto el IVA y el impuesto especial al consumo sobre los productos locales.
Pregunta 50
Uzbekistán impone una tasa del 0,15 por ciento del valor de la factura de los productos
importados para financiar operaciones de exportación/importación.
Aunque se trata de una carga relativamente pequeña, es incompatible con el
artículo VIII del GATT, según el cual estas tasa s deben aproximarse al coste de los servicios
prestados, y el GATT/OMC ha determinado que las tasas  ad valorem  no satisfacen las cláusulas
del artículo VIII.
Sírvanse confirmar que Uzbekistán calcula una tasa aduanera del 0,15 por ciento
ad valorem  del precio de la factura de las actividades de exportación/importación.
¿Cómo quiere Uzbekistán ajustar esta tasa a las disposiciones de la OMC, en particular
del artículo VIII del GATT?
Respuesta
Es cierto que en Uzbekistán, en el curso del trámite aduanero de transacciones de
exportación-importación, se cobra una tasa del 0,2 por ciento del valor en aduana de los productos en
concepto de gastos administrativos.  Esta carga ha sido establecida por la Resolución del Consejo de
Ministros Nº 204, de 30 de mayo de 1999, con objeto de aplicar el Código de Aduanas.
Al mismo tiempo es necesario advertir que las tasas devengadas y los del seguro del
certificado bastan para cubrir todos los gastos derivados de los exámenes de los documentos
pertinentes y el coste de los formularios de certificados.
Pregunta 51
El Código de Aduanas aprobado por el Oliy Majlis el 29 de agosto de 1997 establece que
las tasas de aduanas se aplican a:  i) formalidades  aduaneras;  ii) servicios aduaneros;  y iii) la
emisión del certificado aduanero.
¿Son idénticas estas cargas a las que establece la Orden del Comité de Impuestos
Estatales Nº 218 "sobre tipos de derechos por trámites y servicios aduaneros y por la expedición
de certificados" de 31 de diciembre de 1994? En caso negativo, sírvanse describir las
diferencias.WT/ACC/UZB/4
Página 27
Respuesta
Véase la información anteriormente facilitada.
e) Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las prohibiciones, los
contingentes y los sistemas de licencias
Pregunta 52
¿Cuándo se levantará la prohibición del transporte de alcohol etílico?  ¿Qué medidas se
adoptan actualmente para resolver las disputas surgidas a raíz de este decreto?  ¿En qué
situación se encuentran todos los envíos denegad os?  (Nota:  tenemos conocimiento de que al
menos dos envíos denegados de alcohol etílico, enviados y recibidos antes de que entrara en
vigor la prohibición, siguen a la espera de qu e se resuelva la situación.  Fin de la nota.)
Respuesta
De acuerdo con la Resolución del Consejo de Ministros de la República de
Uzbekistán Nº 213, de 15 de mayo de 1998, se prohíb e importar bebidas a base de alcohol etílico en el
territorio de la República de Uzbekistán y transportarlas a través del mismo.  Esta medida está dirigida
a proteger los derechos de los consumidores y la sa lud de los ciudadanos de Uzbekistán.  Esta medida
se adoptó en respuesta a la entrada de bebidas alcohólicas de baja gradación en la República, lo que
causó un impacto adverso en la salud de los ciudadanos de Uzbekistán.  Hoy en día, las circunstanciasaún no justifican la eliminación de esta medida.
Pregunta 53
La respuesta a la pregunta 22 del WT/ACC/UZB/3 menciona la prohibición de la
importación y al tránsito de alcohol etílico.  Además, el Gobierno de Uzbekistán informa de que
no existe una prohibición equivalente para la producción y/o la venta de alcohol etílico deproducción nacional.  Esta prohibición de las importaciones de alcohol etílico parece
incompatible con el artículo III de la OMC Tratamiento Nacional.
Respuesta
Quisiéramos declarar que si bien la importación de bebidas a base de alcohol etílico en el
territorio de la República de Uzbekistán y tránsito de las mismas por él están prohibidos, el mercadodel país está abierto a las bebidas alcohólicas.
La producción de licores y bebidas alcohólicas por parte de productores uzbekos también se
somete a un control estricto por parte de los organismos estatales.  Las actividades de producción
están sujetas a una licencia especial y se realizan bajo el control riguroso de organismos de
normalización y certificación.
Pregunta 54
¿Cuál es el código del SA y la descripción del producto o productos prohibidos?
Respuesta
El código del SA de la bebida alcohólica cuya importación y tránsito están prohibidos en el
territorio aduanero de la República de Uzbekistán es 2207.WT/ACC/UZB/4
Página 28
Pregunta 55
¿Cómo y cuándo pretende Uzbekistán elim inar las prohibiciones al transporte de
alcohol etílico y ajustar su régimen comercial de este ámbito a las disposiciones de la OMC?
Respuesta
Véase la información anteriormente facilitada.
Pregunta 56
¿Qué medidas se adoptan para resolver disputas que se han planteado a raíz de este
decreto?  ¿En qué situación se encuentran los envíos denegados?
Respuesta
Véase la información anteriormente facilitada.
Pregunta 57
¿Existen otras prohibiciones de importacione s?  En caso afirmativo, sírvanse presentar
una lista de ellas sobre la base del código arancelario del SA e indicar cómo se justifican en
virtud de las disposiciones de la OMC y cómo se eliminarán o revisarán si no hay justificación
alguna.
Respuesta
La lista de productos cuya importación está prohibida figura en el Decreto del Presidente de la
República de Uzbekistán Nº UP-1871, de 10 de octubre de 1997 (apéndice 5).  La lista incluye el
material impreso, manuscritos, clichés, dibujos, fotografías, películas, negativos, películas de cine,
vídeos, productos de audio y registros destinados a perturbar el orden público y social, la integridad
territorial, la independencia política y la soberanía nacional, a propagar la guerra, el terrorismo, la
violencia, la exclusión nacional y el fanatismo religioso, el racismo y sus variedades (sionismo,antisemitismo, fascismo), así como todo material de contenido pornográfico.
Es evidente que esta lista se elabora de acuerdo con la práctica de la Ley internacional, que no
refleja factores económicos y que está en consonancia con las disposiciones de los Acuerdos de
la OMC.
f) Procedimientos de concesión de licencias de la importación
Pregunta 58
En el Anexo Nº 1 del Decreto Presidencial Nº UP-1871, de 10 de octubre de 1997, figura
una lista de productos específicos, cuya importación debe autorizar el MREE.
Las reglas que rigen la concesión de licencias ¿son neutrales o existen mecanismos
preferenciales para las importaciones desde determinados países?
Respuesta
Las reglas que regulan la concesión de licencias de importación son neutrales e iguales para
todos los países exportadores.WT/ACC/UZB/4
Página 29
Pregunta 59
¿Qué documentos deben enviarse al Minist erio de Relaciones Económicas Exteriores
para obtener una licencia de importación?
Respuesta
De acuerdo con el Reglamento Nº 422 de 8 de abril de 1998 sobre el procedimiento de
concesión de licencias de la exportación e importación de productos específicos en el territorio de la
República de Uzbekistán, para obtener una licencia de importación del Ministerio de Relaciones
Económicas Exteriores de la República de Uzbekistán, es preciso presentar los siguientesdocumentos:
- formulario de solicitud del importador debidamente rellenado;
- concesión del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán;
- contrato firmado por el comprador y el vendedor;
- certificado de origen del producto.
Pregunta 60
Las solicitudes de licencias de importación ¿suelen ser rechazadas por errores menores
de documentación?
Respuesta
En caso de existir algunos errores en los documentos presentados se devuelven para su
revisión y, a continuación, se extiende la licencia de acuerdo con la normativa vigente.
Pregunta 61
¿Cualquier persona, empresa o institución que cumpla los requisitos legales para
importar, puede solicitar una licencia y obtenerla?  ¿Se aplican los requisitos legales
equitativamente a todas las personas, empresas o instituciones?
Respuesta
Toda entidad que cumpla todos los requisitos jurídicos tiene los mismos derechos de obtener
la licencia.
g) Otras medidas en frontera
Pregunta 62
En esta sección se hace referencia a los "pasaportes de operaciones de importación".
¿Se trata del mismo registro que el mencionado en el subepígrafe IV:  1 a) "registro decontratos de importación"?
Respuesta
La Resolución del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán Nº 95, de 13 de marzo
de 1996, ha introducido el pasaporte de operaciones de importación, que, a efectos de contabilidad
estadística de las transacciones comerciales exteriores, presentan las empresas y organizaciones para
cada contrato de importación concluido.  El pasaporte llevará la firma de la sociedad mercantilimportadora, del banco del importador que presta los servicios de la transacción y de las autoridades
aduaneras.WT/ACC/UZB/4
Página 30
Pregunta 63
¿Estos documentos deben registrarse antes del envío de un pedido, antes de la llegada de
los productos o cuando los productos hayan llegado al control aduanero?
Respuesta
Antes de confeccionar el pasaporte de operaciones de importación no se exige un pedido por
adelantado, la entrega de los productos y su paso por el control aduanero.  Las partes, de forma
independiente al suscribir los contratos de importación, determinan los términos de la entrega de los
productos.
Pregunta 64
¿Necesita Uzbekistán que los formularios y facturas comerciales precisos para la
importación de productos se "autentifiquen" o que sus consulados u otros representantes del
país exportador los certifiquen de algún otro modo con carácter oficial?  En caso afirmativo,
sírvanse indicar las tasas cobradas y justificarlo al amparo de las disposiciones de la OMC?
Respuesta
Cuando, de conformidad con la legislación de la República de Uzbekistán o habiendo firmado
los tratados internacionales, Uzbekistán concede ventajas o privilegios a los productos precedentes de
determinados países, es necesario acreditar el origen de los productos entrantes.
En los casos contemplados por la legislación de la República de Uzbekistán, el certificado de
calidad ha de extenderse por norma para los productos alimenticios.
h) Valoración en aduana
Pregunta 65
En el documento WT/ACC/UZB./2 se afirma que Uzbekistán estima  que su tratamiento
del valor en aduana se ajusta a los principios y procedimientos de valoración de la OMC/GATT.
Hemos revisado la descripción dada por Uzbekistán de su régimen de valoración en aduana en
WT/ACC/UZB./2;  "la Ley de la República de Uzbekistán 'sobre el arancel'", de 29 de agosto
de 1997;  y el Código de Aduanas que entró en vigor el 1º de enero de 1998, y deseamos
formular las siguientes preguntas y comentarios:
El artículo 18 de la Ley "sobre el arancel aduanero" establece el uso del término "valor
de la transacción".  Sin embargo, el texto de que disponemos no incluye una definición precisa
de este término, es decir, el precio realmente pagado o que debe pagarse por los productos
cuando se venden para su exportación al país o para su importación.  Según el artículo 18 "el
precio realmente pagado o que debe pagarse por los productos importados en el territorio
aduanero de la República en el momento de su paso por la frontera aduanera de la República
de Uzbekistán ..."  ¿Podría Uzbekistán aclarar este punto?
Respuesta
El término "valor de transacción" implica lo siguiente:
- el valor en aduana se calcula únicamente con respecto a los productos que van a importarse;WT/ACC/UZB/4
Página 31
- como el pago de los productos puede efectuarse, en función de las cláusulas del contrato,
antes o después del envío, el termino de la Ley implica que "el precio ha sido efectivamente
pagado" (en caso de reembolso) o "el precio pagadero" (en caso de pago después del envío,
recepción o venta de los productos);
- el termino "en el momento de cruzar la frontera aduanera" implica que el valor de los
productos no debe depender del lugar de su tramitación aduanera.  En otras palabras, el valor
de los productos debe abarcar todos los costes relativos a su compra, transporte y seguro hasta
el punto de cruce de la frontera aduanera de la República de Uzbekistán.
Pregunta 66
No parece que el artículo 1 a) ii) y iii);  el artículo 1.2:  el artículo 8.1 b) i) - iv);  y el
artículo 8.4 del Acuerdo sobre Valoración en Adua na de la OMC se apliquen en la legislación de
Uzbekistán.
Respuesta
Estas disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, que no se incluyen
en la "Guía del valor en aduana de los productos importados en el territorio de la República de
Uzbekistán" se registraron en el Ministerio de Justicia el 13 de enero de 1998, con el Nº 390 (hay una
copia de la Guía en el documento WT /ACC/UZB/4/Add.1 - referencia Nº 4).
Otras cuestiones relacionadas con las disposiciones de la Ley de la República de Uzbekistán
sobre el arancel se reflejan en la Guía mencionada, que garantiza la conformidad del artículo indicado
con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  (Sírvanse remitirse a la Guía si faltan
respuestas a otras preguntas relativas al Acuerdo sobre Valoración en Aduana.)
Pregunta 67
Artículo 1.2 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  Tal y como se ha
indicado en el punto 1 del Anexo 4 de WT/ACC/ UBZ/2, la ley y los reglamentos de valoración en
aduana de Uzbekistán no cumplen el artículo 1.2 de dicho Acuerdo, es decir, las disposiciones
relativas a las transacciones de las partes afectadas.  Uzbekistán afirma que las disposiciones y
los procedimientos se recomendarán posteriormente para garantizar la aplicación delartículo 1.2 del Acuerdo sobre Valoración en Adua na de la OMC.  Sin embargo, tal y como está
escrito, la legislación de Uzbekistán exige al importador que demuestre que la relación existente
entre las partes afectadas no ha influido en el pr ecio, lo cual es incompatible con el artículo 1.2
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.
Respuesta
Las disposiciones de la legislación de Uzbekistán que exigen a los importadores presentar
pruebas sobre el hecho de que las relaciones entre las partes no afectan al precio de la transacciónestán concebidas para aplicar las disposiciones del artículo 1.2 del Acuerdo sobre Valoración en
Aduana de la OMC.
Pregunta 68
Artículo 4 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  El artículo 17 de la
Ley "sobre el arancel" establece que "el método de deducción y cálculo de los costes puede
utilizarse en cualquier orden secuencial".  Ello  es incompatible con el artículo 4 del AcuerdoWT/ACC/UZB/4
Página 32
sobre Valoración en Aduana de la OMC, que establece que "a petición del importador" se
invertirá el orden del valor deductivo y calculado.
Respuesta
De acuerdo con el artículo 13 de la Ley de la República de Uzbekistán sobre el arancel, el
importador o su representante deberán declarar a las autoridades aduaneras el valor de los productos.A este respecto, las disposiciones del artículo 17 relativas al orden secuencial de los métodos de
cálculo del valor en aduana de productos se refieren al importador.  En nuestra opinión, esta
disposición se ajusta al artículo 4 del Acue rdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.
Pregunta 69
Artículo 5 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  El valor deductivo se
describe en el artículo 21 de la Ley "sobre el ar ancel".  Uzbekistán no contempla el uso del valor
deductivo de los productos importados.  Además, no existen disposiciones relativas al uso delvalor deductivo basado en el precio unitario al que se venden los productos importados o
productos importados idénticos o similares en la  máxima cantidad total, o en el momento de
valorar la importación de los productos.  Con respecto a las deducciones que deben realizarse,
Uzbekistán no establece la deducción de la comi sión o los añadidos que suelen hacerse para los
beneficios y los gastos generales.  Tal y como está escrito, Uzbekistán deduciría tanto lascomisiones como las ganancias y los gastos generales.
Respuesta
Véase la Guía Nº 390, de 13 de enero de 1998, disponible en el documento
WT/ACC/UZB/4/Add.1 (r eferencia Nº 4).
Pregunta 70
Artículo 6 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  El valor calculado se
describe en el artículo 22 de la Ley "sobre el  arancel".  Uzbekistán no aplica el artículo 6.2 del
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  Además, parece que, según la traducción
inglesa, Uzbekistán ha cumplido de forma incorrecta el artículo 6.1 b) y c).  Parece que
Uzbekistán ha establecido por separado la adició n de ganancias y gastos generales.  No obstante,
en virtud de la Nota Interpretativa al artículo 6, las ganancias y los gastos generales se
consideran en conjunto.  Para ser coherentes con el artículo 6 del Acuerdo sobre Valoración en
Aduana de la OMC, convendría rehacer el artículo 22, para que contemplara las ganancias y los
gastos generales en una categoría, y el artículo 8.2, con respecto a los costes de transporte y
seguro en otra categoría.
Respuesta
Véase la Guía Nº 390, de 13 de enero de 1998, disponible en el documento
WT/ACC/UZB/4/Add.1 (r eferencia Nº 4).
Pregunta 71
Artículo 7 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  En la pregunta 5 a) del
Anexo 4 del Memorándum sobre Comercio Exterior (MCE), Uzbekistán declara que su
artículo 23 de la Ley "sobre el arancel" es una traducción bastante literal del artículo 7 delAcuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  No compartimos esta opinión.  La
traducción del artículo 23 afirma que el valor de los productos en virtud de esta disposición seWT/ACC/UZB/4
Página 33
determinará sobre la base de la información relativa al precio que faciliten las autoridades
aduaneras.  Ello es incompatible con el artícu lo 7 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de
la OMC, según el cual los productos se valorarán "según criterios razonables, compatibles con
los principios y las disposiciones generales de  este Acuerdo y el artículo VII del Acuerdo
General, sobre la base de los datos disponibles en los países de importación".  Además, tal y
como señala Uzbekistán en la pregunta 5 a) y c) del Anexo 4 del MCE, no ha aplicado el
artículo 7.2 d) sobre métodos de valoración prohibidos.  Además, Uzbekistán ha añadido un
método de valoración prohibido adicional, el de "valores de productos no confirmados de formaauténtica".
Respuesta
Véase la Guía Nº 390, de 13 de enero de 1998, disponible en el documento
WT/ACC/UZB/4/Add.1 (r eferencia Nº 4).
Pregunta 72
Artículo 9 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  En la pregunta 7 del
Anexo 4 del MCE, Uzbekistán declara que los tipos de cambio de divisas se publican una vez a
la semana.  Sin embargo, Uzbekistán no indica cuál es su elección, es decir, el momento de
exportar o el momento de importar.  A tenor de lo dispuesto en el artículo 9.2 del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana de la OMC, Uzbekistán debe elegir uno de estos momentos en que se
producirá la conversión monetaria.
Respuesta
La operación de compraventa de divisas en la República de Uzbekistán se realiza aplicando el
tipo fijado por el Banco Central el día de la transacción de compraventa o un tipo de libre mercadoestablecido sobre la base de la oferta y la demanda de la divisa en función del tipo de la operación decompraventa de la divisa.
Pregunta 73
Artículo 10 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  En la pregunta 8 del
Anexo 4 de MFT, Uzbekistán decl ara que se garantiza la confidencialidad y no se revelará a
terceros, incluidas las autoridades estatales, sin permiso especial del solicitante.  Solicitamos una
referencia a la legislación o a los reglamentos de Uzbekistán para verificar que se cumplen las
obligaciones de confidencialidad de Uzbekistán, tal y como establece el artículo 10 del Acuerdo
sobre Valoración en Aduana de la OMC.
Respuesta
Las disposiciones relativas a la garantía de la confidencialidad de la información presentada
figuran en el artículo 6 de la Ley de la República de Uzbekistán sobre el Servicio Estatal de Aduanas,
que no sólo abarca información relativa al valor en aduana, sino también otros tipos de información
recibida por las autoridades aduaneras.
Pregunta 74
Artículo 11 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  El artículo 13 de la
Ley "sobre el arancel" estipula que un solicitante puede "recurrir las decisiones de las
autoridades aduaneras con respecto a la valoración en aduana de acuerdo con los
procedimientos establecidos por la legislación".  En el Anexo 4 del MCE se declara, además, que
"un recurso suele presentarse primero ante el órgano administrativo y, una vez concluidos los
trámites administrativos, puede presentarse otro recurso ante un órgano judicial".  LaWT/ACC/UZB/4
Página 34
declaración del Anexo 4 parece cumplir el artícu lo 11 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana
de la OMC.  Sin embargo, solicitamos la legislación de Uzbekistán relativa al derecho de recurso
para verificar si el solicitante tiene derecho a recurrir sin penalización ante una autoridad
judicial y si se notifica por escrito al solicita nte la resolución del recurso, tal y como establece el
artículo 11.2 y 11.3 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.
Respuesta
La legislación de la República de Uzbekistán contempla la posibilidad de recurrir ante los
tribunales de justicia reivindicando la protección de los derechos violados y la compensación de las
pérdidas ocasionadas a raíz de las acciones ilegales de los órganos estatales.  En caso de presentar unrecurso, la parte demandante pagará los siguientes derechos:
- las personas físicas que alegan violación de los derechos de personas físicas a raíz de las
acciones ilegales llevadas a cabo por órganos o funcionarios estatales pagarán un importe
equivalente a cinco veces el importe del salario mensual mínimo vigente (este derecho lo
pagará la parte declarada culpable en la resolución del tribunal);
- personas jurídicas:
- por las demandas relativas a bienes se pagarán derechos equivalentes a un porcentaje
del valor de la demanda (como máximo el 3 por ciento de la cuantía total de la
demanda, siempre que no supere 1 millón de sum;  como mínimo el 1 por ciento de la
cuantía total de la demanda cuyo valor total es superior a 10 millones de sum);
- de las demandas no referidas a bienes, diez veces el importe del salario mensual
mínimo vigente.
Una vez conocidos los resultados de la investigación, el tribunal anuncia su decisión
motivada, que se comunica a las partes implicadas en el caso, así como a otras partes interesadas.
Pregunta 75
Artículo 14 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  La República de
Uzbekistán no ha indicado cómo incorporará la s Notas Interpretativas expuestas en el Anexo 1
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC en su régimen de valoración en aduana.
Observamos que en el Anexo 4 del MCE, Uzbekistán reconoce que "las Notas Interpretativas no
se incluyen en la legislación vigente.  El Comi té Estatal de Aduanas conoce la cuestión … .  La
cuestión de si incluir o no las Notas Interpreta tivas se estudiará en próximas deliberaciones al
respecto".  El artículo 14 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC establece que lasNotas Interpretativas del Acuerdo forman part e del Acuerdo y los artículos deben leerse en
relación con las Notas Interpretativas.  Así, el texto de las Notas Interpretativas debe formar
parte de la legislación de aplicación.
Además, Uzbekistán declara que el Reglamento Nº 390 incluye disposiciones relativas a
la valoración en aduana y notas interpretativas.  No disponemos de una copia delReglamento Nº 390.  Si este reglamento es rele vante para la valoración en aduana, solicitamos
una copia para revisar y comentar su compat ibilidad con el Acuerdo sobre Valoración en
Aduana de la OMC.WT/ACC/UZB/4
Página 35
Respuesta
Véase la Guía Nº 390, de 13 de enero de 1998, disponible en el documento
WT/ACC/UZB/4/Add.1 (r eferencia Nº 4).
Pregunta 76
La República de Uzbekistán observa que el Comité de Valoración en Aduana no ha
aplicado la decisión 4.1 relativa a la "valoración de los soportes informáticos con software para
equipos de proceso de datos" o la "decisión sobre el tratamiento de los intereses incluidos en el
valor en aduana de los productos importados".  Pregunta 14, Anexo 4 del MCE.  Uzbekistán
declara que el Comité Estatal de Aduanas conoce  estas decisiones y las tendrá en cuenta en
próximas deliberaciones al respecto.  Exhortam os a Uzbekistán a que aplique ambas decisiones.
Respuesta
Véase Nº 390, de 13 de enero de 1998, dispon ible en el docume nto WT/ACC/UZB/4/Add.1
(referencia Nº 4).
Pregunta 77
Además, observamos que en el artícu lo 111.2 del MCE Uzbekistán afirma que
"Los precios de exportación e importación se controlan para garantizar que los productos no se
exporten por debajo o se importen por encima de los precios internacionales".  Agradeceríamos
aclaraciones a esta declaración, pues se aplica  a la valoración en aduana de los productos
importados en Uzbekistán.  Con este lenguaje utilizado podría interpretarse que Uzbekistán
aplica el precio mínimo al valorar los productos importados.  Los precios mínimos o precios
arbitrarios o ficticios están específicamente prohibidos por el artículo 7 del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana de la OMC.  Observamos, tal y como se ha indicado antes, queUzbekistán aplica el artículo 7 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC en su
artículo 23.
Respuesta
De acuerdo con la Resolución del Consejo de Ministros de la República de
Uzbekistán Nº 137, de 31 de marzo de 1998, el registro de los contratos de exportación para losproductos relacionados en el apéndice Nº 1 del Decreto se realiza teniendo en cuenta la coyuntura de
los mercados internacionales, así como la situación de la oferta y la demanda en los mercados
regionales.  Sobre la base de esta Resolución del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán,
se han establecido los Reglamentos N
os 421 y 424, que rigen el procedimiento de registro de los
contratos de exportación e importación en el Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores.  La
sección II establece que uno de los requisitos principales es la conformidad de los precios
contractuales con los precios medios de los mercados internacionales y su coyuntura.
El registro del contrato no afecta directamente a la valoración en aduana.  Sólo influye de
forma indirecta en la valoración en aduana.  Además, convendría observar que no todos los contratos
están sujetos a registro.
Véase también el Decreto del Consejo de Ministros Nº 137, de 31 de marzo de 1998,
disponible en el documento WT/A CC/UZB/4/Add.1 (referencia Nº 5).WT/ACC/UZB/4
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i) Otras formalidades aduaneras
Pregunta 78
¿Requiere Uzbekistán la autenticación de los documentos de importación por parte de
las autoridades consulares u otras en el país de exportación, y en tal caso, cuáles son los costes
de este requisito?
Respuesta
Las autoridades aduaneras sólo verifican la autenticidad de los documentos de importación a
través de consulados y otros órganos en algunos casos, cuando los documentos presentados a las
autoridades aduaneras son incompatibles con los requisitos aplicables y cuando las autoridades
aduaneras dudan de la autenticidad de los documentos.
j) Inspección previa a la expedición
Pregunta 79
El Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán adoptó la Resolución Nº 534
"sobre medidas para el examen pericial independiente de contratos y la inspección previa a la
expedición de mercancías importadas", de 3 de diciembre de 1997, que establece la evaluación
por parte de las empresas privadas contratantes del cumplimiento de la calidad, la cantidad y el
nivel de los precios de los precios importados a través de una inspección previa a la expedición,destinada a asegurar la importación de productos de consumo de calidad, productos
alimenticios, maquinaria, equipos y tecnologí a.  Las empresas que realizan la inspección se
registrarán en Uzgosstandard (Comité Estatal de Normas).
Sírvanse especificar cómo se seleccionan las empresas de inspección previa a la
expedición.  ¿Qué tipos de servicios aduaneros y de otro tipo se supone que prestan estasentidades?  El recurso a una empresa de inspección previa a la expedición por parte de
exportadores a Uzbekistán ¿es obligatorio para poder vender en este mercado?
Respuesta
La acreditación de las empresas de consultoría (inspección) conlleva las siguientes fases
principales:
- presentación y examen de los documentos relativos a las operaciones de la empresa;
- creación de una comisión encargada de realizar auditorías de la empresa;
- verificación de la autenticidad de los documentos presentados por la empresa;
- análisis de los resultados de la auditoria/verificación y adopción de una decisión pertinente,
redacción de un contrato de licencia, registro y seguro del certificado de acreditación al
solicitante.
el avance al paso siguiente sólo se logra si los resultados del paso anterior han sido positivos.La empresa consultora que desea acreditarse presentará la solicitud a la Organización Estatal
de Normas.  Deberá adjuntar los siguientes documentos a la solicitud:WT/ACC/UZB/4
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- información sobre los expertos que participan en la inspección previa a la expedición;
- información sobre los organismos de certificación y laboratorios de pruebas acreditados, con
los cuales la empresa desea trabajar en torno a la certificación de las importaciones;
- información sobre los documentos disponibles, que son necesarios para la inspección previa a
la expedición de la calidad de los productos.
Después de recibir los documentos, Uzgosstandart  estudia la situación de la empresa, las
reglas y normas aplicadas en la inspección previa a la expedición, evalúa su compatibilidad con las
reglas generalmente aceptadas internacionalmente y con los actos legislativos de la República de
Uzbekistán en el ámbito del control de la calidad (certificación) y la cantidad de los productos.
Si se considera que la empresa merece la acreditación en virtud de los resultados del examen,
se notifica al solicitante la declaración del experto en que se menciona la aptitud de la empresa para su
acreditación.  En caso de incompatibilidad de los documentos presentados con los requisitos, éstos sedevuelven al solicitante junto con las observaciones.
La empresa solicitante puede volver a presentar los documentos a Uzgosstandart una vez
subsanadas las incoherencias encontradas.
Si el resultado del examen de los documentos es positivo, Uzgosstandart establece una
Comisión que, en un plazo de 15 días, verifica la coherencia efectiva de la empresa con losdocumentos presentados y su capacidad para desempeñar las funciones mencionadas.  Durante el
proceso de verificación, la Comisión realiza una auditoria de la conformidad de la situación real de la
empresa con los documentos presentados, y evalúa su capacidad para desempeñar las funciones
mencionadas.  Con los resultados del proceso de ve rificación se prepara un acto de formato opcional
que establece la aptitud de la empresa para realizar inspecciones previas a la expedición.Los miembros de la Comisión firman la declaración, que se entrega al director de la empresa.  Si los
resultados del examen son positivos, la Organización Estatal de Normas adopta una decisión sobre la
acreditación de la empresa y sobre esta base suscribe el contrato de licencia con la empresa, presenta,
registra y emite el certificado de acreditación en una forma determinada.  El período de validez del
certificado de acreditación es de tres años a partir de la fecha de registro.
Durante todo el período de validez del certificado de acreditación, Uzgosstandart inspecciona
el funcionamiento de la empresa acreditada con respecto a sus prestaciones en el ámbito de la
inspección previa a la expedición de productos (mercancías) de acuerdo con el plan (pero con una
frecuencia no inferior a una vez al año).
En caso de violar los requisitos de acreditación, Uzgosstandart adopta una decisión sobre la
expiración o cancelación del certificado de acreditación.  En este caso, la decisión se notifica a la
empresa en un plazo no superior a 10 días a partir de su adopción.
En un plazo de 15 días la empresa podrá presentar un recurso contra las decisiones en materia
de acreditación y su cancelación.
Seis meses antes de la expiración del período de validez del certificado de acreditación, la
empresa presentará una solicitud a Uzgosstandart de acuerdo con el artículo 3.  La ampliación del
período de validez del certificado de acreditación depende de los resultados de las inspeccionesprevias y puede incluir lo siguiente:
- la acreditación de acuerdo con los requisitos del documento antes mencionado;WT/ACC/UZB/4
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- la ampliación del plazo de validez del certificado de acreditación sin procedimiento de
reacreditación.
En el curso de la auditoria (inspección técnica) de la empresa, los expertos de Uzgosstandart
basan sus acciones en la legislación actual de la República de Uzbekistán, así como en las
disposiciones de la Guía para auditores, prescrita por la federación internacional de organismos deinspección, con el objetivo de realizar auditorías a las empresas de inspección.
Pregunta 80
Tenemos conocimiento de que sólo una empresa (es decir, ITS) tiene actualmente
licencia para prestar servicios de inspección p revia a la inspección.  ¿A qué se debe y qué
medidas adopta Uzbekistán para ampliar el número de empresas?
Respuesta
Actualmente existen dos empresas de inspección acreditadas por Uzgosstandart:
- Intertec Testing Services (Reino Unido);
- Control Union International (Bremen, Alemania);
- Se ha firmado el contrato con la empresa SGS (Francia).
Actualmente se celebran negociaciones con otras empresas de inspección.
Pregunta 81
¿Afecta esta Resolución a todos los produc tos de importación, excepto los valorados
en 50.000 dólares EE.UU. o menos y a los productos con licencia otorgada por el MREE?  En
caso negativo, ¿qué productos deben someterse a una inspección previa a la expedición?
¿Existen diferencias en los requisitos de inspecci ón previa a la expedición basadas en el origen
de los productos?
Respuesta:
Hoy día, los organismos aduaneros solamente exigen una inspección previa a la expedición
obligatoria para productos alcohólicos y de tabaco independientemente del país de origen y/o de
exportación.
Además, convendría mencionar que es posible elegir entre el MREE o empresas consultoras
para realizar la inspección previa a la expedición.  En caso de recibir una declaración de una empresa
consultora sobre la calidad, la cantidad y el precio, el MREE registrará los contratos sobre la base de
la declaración mencionada en un plazo de dos días laborables sin concertación previa.
Pregunta 82
¿Cómo se aplican las tasas y derechos de estos servicios?  ¿Tramita el servicio de
inspección previa a la expedici ón los recursos ante las instit uciones uzbekas competentes para
los asuntos aduaneros?
Respuesta
Las tarifas de los servicios de inspección previa a la expedición no las regula el Estado, sino
que las fijan el proveedor de los servicios y el cliente de mutuo acuerdo.WT/ACC/UZB/4
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Teniendo en cuenta el carácter contractual de las relaciones entre la empresa solicitante y la
empresa consultora, todas las disputas que se planteen entre ellas se resolverán conforme al orden
general establecido por la legislación en materia de resolución de disputas entre entidades.
Si los solicitantes creen que los problemas están relacionados con exigencias infundadas de
los organismos aduaneros, entonces, tal y como se ha mencionado antes, el Código Civil y otros actosnormativos de la República de Uzbekistán brindan la oportunidad a las personas físicas y jurídicas de
presentar un recurso ante los tribunales contra las acciones ilegales de las autoridades, organismos del
Estado y gerencias.  Los perjuicios causados a un ciudadano o persona jurídica a raíz de estas
acciones también están sujetos a compensación.
Pregunta 83
Sírvanse facilitar una copia de la Resolución Nº 534 "sobre medidas para el examen
pericial independiente de contratos y la inspección previa a la expedición de mercancíasimportadas " de 3 de diciembre de 1997.
Respuesta
Está disponible en el documento WT /ACC/UZB/4/Add.1 (referencia Nº 6).
k) Impuestos internos aplicados a las importaciones
Pregunta 84
Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA).  El Código Fiscal de la República de
Uzbekistán establece un 20 por ciento de IVA para los productos (obras, servicios) importados
en la República de Uzbekistán.  Para cuatro ti pos de alimentos (harina, pan, carne y leche) el
IVA es del 10 por ciento.  El IVA aplicado a productos importados se paga antes o durante el
trámite aduanero.  El artículo 71 del Código Fi scal describe la lista de exenciones del IVA.
Sírvanse indicar la base imponible para la aplicación del IVA a las importaciones y
productos nacionales.  ¿Se calcula el IVA sobre el valor de la factura del producto o el valor más
el derecho de importación?  ¿En qué punto de venta se aplica el IVA a los productos
nacionales?
Respuesta
Actualmente, de acuerdo con el Código Fiscal  de la República de Uzbekistán, se aplica un
único tipo del 20 por ciento del IVA a los productos nacionales e importados.
Además, la legislación fiscal interna prevé la aplicación del IVA basado en el principio de
destino, con un tipo cero para la exportación de productos y el tipo vigente para las importaciones.
La lista de exenciones, que abarca el tipo de IVA a la exportación e importación de productos,
no se ha fijado para el IVA.
La imposición del IVA, que se basa en el principio de destino, también se aplica al suministro
de productos (obras, servicios) en la República de Uzbekistán procedentes de los países de la CEI, es
decir, el IVA se aplica a las importaciones de los países de la CEI con el tipo vigente y con el tipo
cero las exportaciones a los países de la CEI en moneda libremente convertible.WT/ACC/UZB/4
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De acuerdo con el artículo 70 del Código Fiscal, el tipo de IVA aplicado a productos
importados incluye el valor en aduana, determinado de acuerdo con la legislación aduanera, así como
el tipo de impuesto sobre el consumo y los gravámenes aduaneros a la importación, que deben pagarse
al importarse los productos.
Pregunta 85
Los tipos de IVA aplicados a las importaciones ¿son los mismos que los que se aplican a
los productos nacionales? Sírvanse indicar los casos en que se aplica un tipo de IVA más bajo a
productos nacionales que a importados, y facilitar una lista de los tipos aplicados.
Respuesta
Los tipos de IVA son los mismos para los productos importados y los nacionales.
Pregunta 86
¿Existen exenciones del IVA, excepto para las importaciones de ciertos productos
tecnológicos?
Respuesta
En virtud del Código Fiscal  de la República de Uzbekistán y el punto 4.1 de la Guía sobre la
aplicación del IVA a productos, obras, servicios importados en el territorio de la República de
Uzbekistán del Ministerio de Justicia, del 6 de noviembre de 1998, Nº 520, se prevén las siguientesexenciones del IVA:
1. mercancías destinadas a uso oficial por parte de instituciones diplomáticas extranjeras y de
quienes ostentan una categoría equivalente;
2. mercancías, inclusive las de uso personal y las de primera adquisición, del personal
diplomático de oficinas permanentes y de quienes ostentan una categoría equivalente, así delas personas que viven con los anteriores y que no son residentes en la República de
Uzbekistán;
3. mercancías consideradas artículos de primera adquisición, importadas en Uzbekistán por el
personal administrativo y técnico de representaciones diplomáticas extranjeras y quienes
ostentan una categoría equivalente, incluidos sus familiares que residan con ellos, a condiciónde que no sean ciudadanos de la República de Uzbekistán o que no tengan residencia
permanente en la República de Uzbekistán;
4. mercancías importadas en la República de Uzbekistán a título de ayuda humanitaria,
conforme al procedimiento especificado por el Consejo de Ministros de la República
Uzbekistán;
5. mercancías importadas en la República por parte de entidades naturales de acuerdo con los
contingentes libres de derechos previstos;
6. bienes suministrados a la República para ayudar a las víctimas de catástrofes naturales,
conflictos armados y accidentes;
7. los siguientes equipos tecnológicos importados en el territorio de la República de Uzbekistán:WT/ACC/UZB/4
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- necesarios para equipar instalaciones prioritarias incluidas en el Programa de
inversión de 1998 (Anexo 1);
- necesarios para ejecutar proyectos de inversión financiados con recursos crediticios
extranjeros con garantías gubernamentales;
- utilizados por empresas recién creadas o renovadas, especializadas en la producción
de productos de consumo;
- importados a la República por parte de inversores extranjeros a título de aportación al
capital de las empresas con inversión extranjera;
- equipos tecnológicos y una amplia gama de tubos para la industria de petróleo y gas
de la República (Anexo 2);
- equipos tecnológicos importados en la República conforme al orden establecido para
proyectos aprobados destinados a crear nuevas instalaciones de producción, así comopara garantizar la modernización y el reequipamiento técnico de empresas operativas,
estipulado por el documento de certificación pertinente emitido por el banco
autorizado;
8. las entidades jurídicas cuya plantilla total está formada al 50 por ciento por discapacitados,
salvo las que se dedican a actividades comerciales, de mediación, suministro y preparaciónpara la venta.  A la hora de determinar el cumplimiento de los requisitos para acceder a las
preferencias mencionadas, la plantilla total de la empresa debe incluir a todos los empleados
que constituyen la plantilla, sí como los que trabajan en virtud de un contrato u otros acuerdos
civiles o jurídicos;
9. equipos (con inclusión de dispositivos, material y sistemas, así como información y equipos)
que se suministran en el marco de los siguientes programas y acuerdos:
- programas científicos, tecnológicos y de innovación aplicados en la República de
Uzbekistán al amparo de ayudas en forma de subvenciones de organizaciones y
fundaciones internacionales y extranjeras;
- acuerdos internacionales de cooperación científica y tecnológica basados en la
conclusión pertinente del Comité Estatal de Ciencia y Tecnología de la República de
Uzbekistán de conformidad con los equipos suministrados para los fines y los
objetivos de las ayudas en forma de subvenciones (fondos) asignadas;
- si se enajenan los equipos (con inclusión de dispositivos, material, información y
equipos de oficina) comprado o suministrado del extranjero, todos los pagos e
impuestos adeudados se aplican de acuerdo con el procedimiento establecido;
10. materias primas y productos semiacabados importados en la República de Uzbekistán por
empresas con participación extranjera dedicadas a la producción de calzado infantil, que se va
a utilizar en la propia producción;
11. equipos, productos (obras o servicios) importados en la República de Uzbekistán a través de
las asignaciones acordadas al amparo de los pedidos de organizaciones presupuestarias;
12. medicinas y artículos importados de uso médico;WT/ACC/UZB/4
Página 42
13. operaciones de seguros y reaseguros, con inclusión de servicios asociados prestados por
mediadores y agentes de seguros;
14. concesión y transferencia de préstamos;
15. transacciones relativas a depósitos monetarios, cuentas corrientes, pagos, transferencias,
cheques y otros valores;
16. transacciones asociadas a la circulación de divisas y dinero que se consideran presentados a
concurso por todas las deudas, salvo las empleadas con fines numismáticos;
17. transacciones asociadas a la circulación de valores, salvo las asociadas a su emisión y
custodia;
18. actividades sujetas a cuotas oficiales y desempeñadas por organismos especialmente
autorizados;
19. servicios de atención a niños en parvularios y de cuidado de enfermos y personas mayores;
20. servicios rituales prestados por funerarias y cementerios;
21. derechos de propiedad industrial, tasas de registro y pagos de licencias para la adquisición de
derechos a utilizar bienes de propiedad intelectual;
22. productos de empresas especializadas en la producción de prótesis y aparatos ortopédicos e
inventarios para discapacitados, así como los servicios correspondientes prestados adiscapacitados, y productos de talleres médicos y de producción que operan en clínicas;
23. la venta de productos agrícolas de producción propia;
24. la venta de sellos de correo (salvo los coleccionables), así como postales y sobres
franqueados;
25. servicios de organizaciones de pago de pensiones y prestaciones sociales;
26. servicios de transporte urbano de pasajeros (salvo taxis y coches de línea), así como servicios
de trenes suburbanos de pasajeros y de transporte por carretera de uso general (salvo los taxis
y coches de línea);
27. servicios de vivienda, municipales y operativos prestados a la población;
28. servicios de educación pública asociados al proceso educativo, así como matrículas cobradas
en instituciones de educación superior y escuelas de formación profesional;
29. la facturación de metales preciosos vendidos al organismo estatal autorizado responsable de
su custodia;
30. servicios asociados a ciertos ritos y ceremonias prestados por establecimientos y asociaciones
religiosos;
31. servicios prestados por clínicas, centros de salud, establecimientos sanitarios, oficinas de
turismo y excursiones y centros deportivos como su principal actividad;  así comocampamentos para niños;WT/ACC/UZB/4
Página 43
32. el coste de la propiedad estatal privatizada;
33. las obras hidrometeorológicas y aerológicas;
34. las obras geológicas y topográficas;
35. ingresos obtenidos en función del volumen de trabajo realizado en relación con el
mantenimiento y la reparación de autopistas de uso general;
36. productos y servicios prestados por editoriales, imprentas, la compañía de radiotelevisión y la
Agencia Nacional de Información de la República de Uzbekistán al amparo de su actividad
principal;
37. servicios de taquigrafía;
38. servicios de estudio medioambiental prestados por establecimientos estatales autorizados;
39. servicios asociados al tratamiento científico y tecnológico, restauración, encuadernación y uso
de archivos, así como servicios destinados a mejorar el procedimiento documental;
40. servicios asociados a la enseñanza del idioma oficial y realización de registros en el idioma
oficial;
41. materiales de construcción producidos en la República y vendidos a constructores
individuales;
42. volúmenes realizados por empresas constructoras y contratistas para la reconstrucción y
renovación que se dedican a la construcción de viviendas privadas;
43. volúmenes realizados de obras de construcción de viviendas amparadas en un contrato de
construcción de viviendas para personas físicas y jurídicas suscrito con Uzzhilsberbank;
44. servicios asociados al transporte, la carga, descarga y nueva carga de mercancías exportadas
de la República, así como mercancías en tránsito por la República de Uzbekistán;
45. servicios de subdivisiones de seguridad en organismos de asuntos interiores;
46. entidades de enseñanza preescolar no estatales durante un período de tres años a partir del
registro, a condición de que los fondos correspondientes se destinen a reforzar la base
material y técnica, a comprar equipos, existencias, material didáctico, juguetes y libros
infantiles;
47. equipos, productos (obras y servicios) importados por otras personas jurídicas, inclusive
personas no residentes en la República de Uzbekistán, mediante asignaciones presupuestarias
derivadas de pedidos cursados por organizaciones presupuestarias.
Pregunta 87
¿Se devuelve el IVA pagado por productos nacionales que se exportan o productos
importados procesados y reexportados? En caso afirmativo, ¿cómo funciona el sistema?WT/ACC/UZB/4
Página 44
Respuesta
No se devuelve el IVA pagado por productos  nacionales que se exportan o productos
importados procesados y reexportados.
Pregunta 88
¿Se devuelve el IVA o se aplica un tipo cero para las exportaciones?
Respuesta
Los tipos cero se aplican a la exportación de productos en monedas extranjeras, con inclusión
de los países del CEI, si no se prevé lo contrario en acuerdos bilaterales entre los Estados.
Pregunta 89
¿Se aplica el IVA a las importaciones de la CEI?  ¿A las importaciones de los países de
la CEI que mantienen Acuerdos de Libre Comercio con Uzbekistán?  ¿A Armenia y
Turkmenistán?  ¿A la República Kirguisa, Georgia y Moldavia?
Respuesta
El IVA se aplica a los productos procedentes de todos los países mencionados.
Pregunta 90
¿Qué planes tiene Uzbekistán para adoptar el principio de destino en la aplicación
del IVA?
Respuesta
A partir de la entrada en vigor de los Códigos Fiscal y de Aduanas en 1998 Uzbekistán ya
adoptó el principio de destino en la aplicación del IVA.
Pregunta 91
Sírvanse facilitar una copia del artículo 7 del Código Fiscal al GT para su examen y
otras leyes pertinentes sobre la aplicación del IVA.
Respuesta
Artículo 71.  Exención del impuesto sobre el valor añadido.
Los siguientes productos, obras, servicios y transacciones están exentos del IVA:
1. transacciones de seguros y reaseguros, incluidos los servicios asociados prestados por
mediadores y agentes de seguros;
2. concesión y transferencia de préstamos;
3. transacciones relativas a depósitos monetarios, cuentas corrientes, pagos, transferencias,
cheques y otros valores;WT/ACC/UZB/4
Página 45
4. transacciones asociadas a la circulación de divisas y dinero que se consideran presentados a
concurso por todas las deudas, salvo las empleadas con fines numismáticos;
5. transacciones asociadas a la circulación de valores, salvo las asociadas a su emisión y
custodia;
6. actividades sujetas a cuotas oficiales y desempeñadas por organismos especialmente
autorizados;
7. servicios de atención a niños en parvularios y de cuidado de enfermos y personas mayores.
8. servicios rituales prestados por funerarias y cementerios;
9. derechos de propiedad industrial, tasas de registro y pagos de licencias para la adquisición de
derechos a utilizar bienes de propiedad intelectual;
10. productos de empresas especializadas en la producción de prótesis y aparatos ortopédicos e
inventarios para discapacitados, así como los servicios correspondientes prestados adiscapacitados, y productos de talleres médicos y de producción que operan en clínicas;
11. mercancías importadas por personas físicas al amparo de determinados contingentes libres de
derechos conforme a la legislación aduanera;
12. la venta de productos agrícolas de producción propia;
13. la venta de sellos de correo (salvo los coleccionables), así como postales y sobres
franqueados;
14. servicios de organizaciones de pago de pensiones y prestaciones sociales;
15. obras de investigación científica e innovación realizadas al amparo de contratos estatales en
programas científicos y técnicos del Comité Estatal de Ciencia y Tecnología de la República
de Uzbekistán;
16. servicios de transporte urbano de pasajeros (salvo taxis y coches de línea), así como servicios
de trenes suburbanos de pasajeros y de transporte por carretera de uso general (salvo los taxis
y coches de línea);
17. servicios de vivienda, municipales y operativos prestados a la población;
18. servicios de educación pública asociados al proceso educativo, así como matrículas cobradas
en instituciones de educación superior y escuelas de formación profesional;
19. la facturación de metales preciosos vendidos al organismo estatal autorizado responsable de
su custodia;
20. servicios asociados a ciertos ritos y ceremonias prestados por establecimientos y asociaciones
religiosos;
21. servicios prestados por clínicas, centros de salud, establecimientos sanitarios, oficinas de
turismo y excursiones y centros deportivos como su principal actividad;  así comocampamentos para niños;WT/ACC/UZB/4
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22. el coste de la propiedad estatal privatizada;
23. las obras hidrometeorológicas y aerológicas;
24. las obras geológicas y topográficas;
25. ingresos obtenidos en función del volumen de trabajo realizado en relación con el
mantenimiento y la reparación de autopistas de uso general;
26. productos y servicios prestados por editoriales, imprentas, la compañía de radiotelevisión y la
Agencia Nacional de Información de la República de Uzbekistán al amparo de su actividad
principal;
27. servicios de taquigrafía;
28. servicios de estudio medioambiental prestados por los establecimientos estatales autorizados;
29. servicios asociados al tratamiento científico y tecnológico, restauración, encuadernación y uso
de archivos, así como servicios destinados a mejorar el procedimiento documental;
30. servicios asociados a la enseñanza del idioma oficial y realización de registros en el idioma
oficial;
31. materiales de construcción producidos en la República y vendidos a constructores
individuales;
32. volúmenes realizados por empresas constructoras y contratistas para la reconstrucción y
renovación que se dedican a la construcción de viviendas privadas;
33. volúmenes realizados de obras de construcción de viviendas amparadas en un contrato de
construcción de viviendas para personas físicas y jurídicas suscrito con Uzzhilsberbank;
34. servicios asociados al transporte, la carga, descarga y nueva carga de mercancías exportadas
de la República, así como mercancías en tránsito por la República de Uzbekistán (fletes detránsito);
35. personas jurídicas que emplean a discapacitados que suponen no menos del 50 por ciento de
su plantilla total, excepto las personas jurídicas dedicadas a actividades comerciales, de
mediación, compraventa y contratación (enme ndado conforme a la Ley Nº 729-I de 25 de
diciembre de 1998);
36. bienes suministrados a la República para ayudar a las víctimas de catástrofes naturales,
conflictos armados y accidentes;
37. el punto 37 ya no es válido de acuerdo con la Ley Nº 729-I de 25 de diciembre de 1998;
38. equipos, materiales (obras y servicios) importado por personas jurídicas, inclusive no
residentes en la República de Uzbekistán, con cargo a préstamos y subvenciones de
organización financieras o económicas internacionales y de gobiernos extranjeros, sobre la
base de contratos suscritos con la República de Uzbekistán (introducido por la Ley Nº 621-Ide 1º de mayo de 1998);WT/ACC/UZB/4
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39. subdivisiones de servicios de seguridad prestados en organismos de asuntos interiores
(introducido por la Ley Nº 729-I de 25 de diciembre de 1998);
40. entidades privadas de enseñanza preescolar durante un período de tres años a partir del
registro, a condición de que los fondos correspondientes se destinen a reforzar la base
material y técnica, a comprar equipos, existencias, material didáctico, juguetes y librosinfantiles;
41. equipos, productos (obras y servicios) importados en la República de Uzbekistán con cargo a
asignaciones financieras derivadas de pedidos cursados por organizaciones presupuestarias.
Impuestos sobre el consumo
Pregunta 92
¿Podría Uzbekistán aclarar si los niveles de  los impuestos sobre el consumo aplicados a
los productos importados son los mismos que los aplicados a productos nacionales?  ¿Existendiscriminaciones entre los proveedores extranjeros, es decir, por ejemplo, se aplica a las
importaciones de la CEI el mismo tipo que a las importaciones de otros países?  En caso
negativo, ¿cuándo y cómo se armonizarán?
Respuesta
Existe un mecanismo diferente de fiscalización del impuesto sobre el consumo y una lista de
productos a los que se aplica este impuesto a la exportación, importación y venta en el territorio de la
República de Uzbekistán.
En la exportación de productos (aparatos domésticos compuestos, automóviles de la empresa
mixta UzDeawoo, bebidas alcohólicas y no alcohólicas, cigarrillos, material de construcción y otros
productos que se reexportan), los tipos del impuesto sobre el consumo se fijan en el 50 por ciento delvalor en aduana de los productos y los automóviles de UzDeawoo en euros por 1 cm
3.  El impuesto
sobre el consumo no se aplica a productos exportados en divisas por parte de empresas fabricantes y
sus distribuidores oficiales.
En la importación la lista de productos a los que se aplica el impuesto sobre el consumo es
mucho más larga y los tipos se fijan entre el 10 por ciento y el 100 por ciento a partir del valor enaduana y también en euros.
Existe una lista totalmente diferente (y en algunos aspectos esta lista se corresponde con los
productos a los que se aplica el impuesto sobre el consumo) de productos sujetos al impuesto sobre el
consumo fabricados en la República de Uzbekistán, que oscila entre el 5 por ciento y el 80 por ciento
del coste de los productos según el precio de venta con inclusión del impuesto sobre el consumo.
El impuesto sobre el consumo se aplica a los productos importados independientemente del
país de origen o que expide los productos.  La única excepción es el tipo del impuesto sobre elconsumo del 5 por ciento aplicado a coches nuevos fabricados en la Federación de Rusia y exportados
de ésta.
Pregunta 93
Sírvanse presentar una lista de todos los impuestos sobre el consumo actualmente
vigentes, por número del SA, por país y para productos nacionales similares.WT/ACC/UZB/4
Página 48
Respuesta
La lista de productos sujetos al impuesto sobre el consumo a la importación en el año 2000 se
aprobó mediante Resolución del Consejo de Ministros Nº 554, de 31 de diciembre de 1999, sobre la
previsión de los principales índices macroeconómicos y el presupuesto estatal para 2000 (disponible
en el documento WT/ACC/UZB/4/Add.1 - refere ncia Nº 7) y la Resolución del Consejo de
Ministros Nº 333 de 25 de Julio de 2000, sobre las medidas adicionales para ajustar la importación de
ciertos tipos de mercancías al territorio de la República de Uzbekistán (disponible en el documento
WT/ACC/UZB/4/Add.1 - referencia Nº 8).  El impue sto sobre el consumo se aplica a los productos
sujetos a este impuesto independientemente del país de origen (en el documento
WT/ACC/UZB/4/Add.1 figura un extracto del pr imer acto y una copia del segundo acto).
Pregunta 94
La valoración utilizada para aplicar los impuestos sobre el consumo ¿es el valor de
transacción, el valor de factura u otro valor?  Sírvanse aclarar y aportar toda la legislación
pertinente relacionada con esta cuestión.
Respuesta
De acuerdo con el artículo 106 del Código de Aduanas, la base del impuesto sobre el
consumo es el valor en aduana de los productos.
Pregunta 95
Sírvanse facilitar una copia del artículo 82 del Código Fiscal al GT para su examen y
otras leyes pertinentes sobre la aplicación de los impuestos sobre el consumo.
Respuesta
Artículo 82.  El Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán aprueba la lista de
productos sujetos al impuesto sobre el consumo y los tipos de dicho impuesto.
l) Normas de origen
Pregunta 96
Sírvanse facilitar información sobre el modo en que Uzbekistán aplica actualmente, o
cómo se prepara para aplicar, el artículo 2 h) y el párrafo 3 d) del Anexo II del Acuerdo sobreNormas de Origen de la OMC.  Sírvanse citar referencias legislativas.
Respuesta
En el presente se aplican en la República las normas relativas a la determinación del país de
origen.  Las normas las registra el Ministerio de Justicia Nº 787, de 30 de Julio de 1999, que
contempla los requisitos del Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC, con inclusión de las
disposiciones del artículo 2 h) y párrafo 3 d) del Anexo II que deben tenerse en cuenta.
Al mismo tiempo, de acuerdo con el artículo 28 de la Ley de la República de Uzbekistán
sobre el arancel, el origen de los productos de un país determinado se acredita mediante el certificado
de origen de los productos.
Al importar productos en el territorio aduanero de la República de Uzbekistán, es necesario
presentar el certificado de origen de los productos:WT/ACC/UZB/4
Página 49
- para los productos originarios de los países a los que Uzbekistán concede preferencias
aduaneras;
- para los productos que están sujetos a restricciones cuantitativas de importación
(contingentes) u otras medidas de regulación de la actividad comercial exterior;
- cuando falta información sobre el origen de los productos en los documentos representados
para el despacho en aduana o el organismo aduanero tiene motivos para dudar de la veracidad
de la información presentada con respecto al origen de los productos declarados;
- si la legislación y los acuerdos internacionales de la República de Uzbekistán así lo estipulan.
Pregunta 97
Sírvanse facilitar una copia del proyecto de legislación relativo en la respuesta a la
pregunta 28 del documento WT/ACC/UZB/3 sobre las normas de origen de Uzbekistán y las
"Normas para la determinación del país de origen de los productos" que elaboró el Ministerio
de Relaciones Económicas Exteriores, mencionadas en la respuesta a la pregunta 29.
Respuesta
Remítase al documento WT/ACC /UZB/4/Add.1 (referencia Nº 9).
m) Régimen antidumping
n) Régimen de derechos compensatoriosPregunta 98
Sírvanse mantener al Grupo de Trabajo al corriente sobre el desarrollo de la legislación
uzbeka en estos ámbitos, en particular con respecto a la fecha en que se dispondrá de un
proyecto de ley sobre "derechos compensatorios" para que lo examine el Grupo de Trabajo.
Respuesta
Actualmente el Gobierno estudia un proyecto de Ley.  Además, se comunicarán las fechas de
promulgación de dicha Ley.
o) Régimen de salvaguardia
Pregunta 99
¿Qué mercancías están sujetas a medidas de salvaguardia actualmente?
Sírvanse describir de forma detallada las medidas de salvaguardia aplicadas en
Uzbekistán y la compatibilidad de estos procedimientos con las disposiciones de la OMC,
incluyendo el Acuerdo sobre Salvaguardias
Sírvanse facilitar una copia traducida de la legislación y los reglamentos vigentes.
Respuesta
De acuerdo con los artículos 3, 8, 9, 10 de la Ley sobre el arancel, Uzbekistán aplica medidas
de salvaguardia y derechos antidumping y compensatorios.WT/ACC/UZB/4
Página 50
Los derechos especiales se utilizan como medidas de salvaguardia si se importan productos
similares o directamente competitivos en el territorio aduanero en cantidades y condiciones que
pueden perjudicar a los productores de la Repúblic a de Uzbekistán, y como medida de respuesta a
acciones discriminatorias y de otro tipo por parte de otros Estados, que lesionen los intereses de la
República de Uzbekistán.
Los derechos antidumping se aplican en los siguientes casos:
- importación de productos similares en el territorio aduanero a un precio inferior al de su valor
real en la República de Uzbekistán, si esta importación puede perjudicar a los productores de
la República de Uzbekistán u obstaculizar la or ganización y la expansión de la producción de
estos productos en la República de Uzbekistán;
- exportación de productos del territorio aduanero a un precio inferior al de su valor real en la
República de Uzbekistán en el momento de la exportación, si esta importación perjudica a los
productores de la República de Uzbekistán u obstaculiza la creación de una competencia
normal entre los productores de la República de Uzbekistán.
Los derechos compensatorios se aplican en los siguientes casos:
- importación de productos en el territorio aduanero de la República de Uzbekistán en cuyo
proceso de producción o exportación se han utilizado directa o indirectamente subvenciones,si esta importación perjudica a los productores de la República de Uzbekistán u obstaculiza la
organización o la expansión de estos productos en la República de Uzbekistán;
- exportación de productos del territorio aduanero en cuyo proceso de producción o exportación
se han utilizado directa o indirectamente subvenciones, si esta importación lesiona los
intereses de la República de Uzbekistán.
De acuerdo con el artículo 11, el Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán fija
sobre una base individual los tipos de derechos específicos, que deben estar en consonancia con el
coste del dumping, las subvenciones y los daños descritos.
Para ejecutar los Acuerdos de la OMC sobre medidas de salvaguardia, medidas antidumping
y derechos compensatorios, se han desarrollado proyectos legislativos y se han presentado alGobierno para su examen.
2. Reglamentación de las exportaciones
Pregunta 100
¿Podría Uzbekistán facilitar más información sobre el "seguro de créditos a la
exportación" que emite Uzbekinvest?  Concretamente, ¿qué mercancías pueden ser objeto de
este programa?
Respuesta
La compañía nacional de seguros Uzbekinvest, creada en 1994 para desarrollar el sistema de
seguros de inversiones extranjeras y nacionales, se convirtió en la Compañía Nacional de Seguros de
Exportación e Importación en febrero de 1997, de acuerdo con el Decreto del Presidente de 18 de
febrero de 1997 y la Resolución del Consejo de Ministros Nº 113 de 28 de febrero de 1997, para
asegurar la protección fiable de los intereses de los exportadores e inversores nacionales en elWT/ACC/UZB/4
Página 51
mercado internacional de tecnologías, productos y servicios, con objeto de promover los mercados
exteriores.
La cobertura del seguro se concede a exportadores residentes de la República de Uzbekistán y
a bancos comerciales residentes en la República de Uzbekistán, únicamente para transacciones
relacionadas con la exportación (inclusive en régimen de arrendamiento financiero) de productosprocedentes de Uzbekistán.
El seguro de los créditos a la exportación, emitido de acuerdo con las normas internacionales
de seguros de exportación, cubre riesgos políticos y comerciales.
Uzbekinvest emite seguros de créditos a la exportación a través del programa "Crédito al
comprador" y de "Crédito de un proveedor".
El seguro cubre los créditos concedidos por bancos comerciales residentes en la República de
Uzbekistán y (o) por exportadores a socios extranjeros para comprar productos originarios deUzbekistán, de acuerdo con las cláusulas y los plazos que se ajustan a la práctica internacional de
concesión de créditos a la exportación, en particular:
- anticipo pagado por el socio extranjero (comprador) por un importe no inferior al 15 por
ciento del valor del contrato, si el crédito ha sido concedido por un período superior a un año;
- observancia de un plazo máximo de uso del crédito (excepto el período de gracia) de hasta 5
años y, para ciertos productos, hasta 12 años;
- cancelación de la deuda principal del crédito tras el cumplimiento de un contrato de
exportación mediante pagos graduales efectuados con una frecuencia semestral como mínimo
a la vez que se paga el importe adeudado del tipo de interés del crédito.
La cobertura de los riesgos se efectúa en sum o en otra moneda libremente convertible.  De la
compensación en caso de daños se encarga una compañía de seguros en la moneda en que se ha
pagado la prima.  El Ministerio de Finanzas de la República de Uzbekistán garantiza las obligaciones
del seguro de exportación de Uzbekinvest.
Actualmente, Uzbekinvest ha desarrollado y ofrece los siguientes tipos de pólizas de seguros:
- seguro complejo de contratos de exportación, en relación con contratos de exportación únicos,
así como en relación con la cartera de exportaciones anuales de un exportador;
- seguro de incumplimiento de un banco extranjero (garante) de obligaciones derivadas de una
carta de crédito (garantía);
- seguro de cancelación de contratos de exportación antes de la expedición tanto por parte de un
comprador privado como público (sólo cubre los riesgos políticos);
- seguro de créditos a la exportación ("crédito al comprador");
- seguro de confiscación, expropiación y nacionalización;
- seguro de operaciones de arrendamiento financiero.
Uzbekinvest es miembro de pleno derecho del sector de las entidades de crédito a la
exportación de Europa Central y Orie ntal de la Unión Internacional de Aseguradores de Créditos eWT/ACC/UZB/4
Página 52
Inversiones (Unión de Berna), y en el desempeño de sus actividades de seguros, Uzbekinvest observa
las disposiciones de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE).
Pregunta 101
Uzbekistán declara que  el Decreto Presidencial Nº UP-1871 de 10 de octubre de 1997
establece "en los casos en que la cuota de los productos exportados es del 30 por ciento o más delas ventas totales, el tipo del impuesto sobre los beneficios es la mitad del vigente".
Esta declaración parece contradecir los términos del Código de Subvenciones.  ¿Cómo
va Uzbekistán a poner esto en práctica cumpliendo los requisitos de la OMC?
Respuesta
Como cualquier país con un grado de desarrollo similar, Uzbekistán forma en estos momentos
su base industrial capaz de competir con productores extranjeros.
En estas condiciones, la aplicación de métodos arancelarios de regulación de los procesos
mencionados es un método razonable de regulación económica que han utilizado y utilizan todos los
Estados.
Pregunta 102
¿Prepara Uzbekistán otros programas que condicionan la recepción de incentivos o
ventajas por parte de empresas al hecho de si exportan o utilizan materias locales en el procesode fabricación?  En caso afirmativo, sírvanse describir estos programas.
Respuesta
La República de Uzbekistán aplica un amplio sistema de estímulo de las empresas, que
satisface ciertos requisitos.  Los criterios principales son la sustitución de la importación, la
orientación a la exportación de la producción y la participación de capital extranjero.
Pregunta 103
Con respecto a la pregunta 58, sírvanse aportar más datos sobre las disposiciones y
exenciones fiscales especiales previstas para  empresas exportadoras al amparo de este
programa.  Sírvanse incluir, si es posible, info rmación relativa a:  la finalidad y el objetivo de
los programas, qué tipo de financiación se aplica y por parte de quién, quién o qué empresas osectores son susceptibles de recibir financiación, los términos de la financiación, el importe en
dólares de la financiación y las fechas de venc imiento de los programas.  Rogamos concreción.
Respuesta
El Programa Estatal de Desarrollo del Potencial de la Exportación, mencionado en la
pregunta 58, se desarrolló para aplicar la Resolución del Consejo de Ministros de la República de
Uzbekistán, de 28 de febrero de 1997, Nº 116 (punto  7) y se aprobó mediante la Resolución Nº 110
de 12 de marzo de 1998.
El Programa no contempla privilegios fiscales específicos, aunque el punto 8 (Medidas de
estímulo económico para el desarrollo del potencial de la exportación) del Programa incluye una serie
de medidas que contemplan ventajas fiscales para las empresas exportadoras, entre otras:WT/ACC/UZB/4
Página 53
- Rebaja de los tipos fiscales para pequeñas empresas industriales;
- Desarrollo de un paquete de medidas para reducir la tributación indirecta de los servicios de
exportación y ajustar la reglamentación de los servicios de exportación a las disposiciones de
la Organización Mundial del Comercio.
A continuación figura una lista de las dispos iciones básicas que contempla el Programa:
1. Situación actual y condiciones necesarias para el desarrollo del potencial de exportación.
2. Valoración de la base de recursos del potencial de exportación.
3. Programa Estatal de Desarrollo del potencial de exportación de los sectores industriales.
4. Programa Estatal de Desarrollo del potencial de exportación del complejo agroindustrial.
5. Programa Estatal de Desarrollo del potencial de exportación de los servicios.
6. Programa Estatal de Desarrollo del potencial de exportación en el ámbito de la propiedad
intelectual.
7. Programa Estatal de Desarrollo del potencial de exportación en el ámbito de las pequeñas
empresas y las empresas privadas.
8. Medidas de estímulo económico del desarrollo del potencial de exportación.
9. Parámetros y fases fundamentales de la ejecución del Programa.
Objetivos del Programa
El objetivo básico del Programa consiste en establecer las condiciones para un crecimiento
constante de las exportaciones y la mejora de su estructura sobre la base del uso máximo de los
recursos disponibles y los potenciales de la producción y su desarrollo ulterior.  El logro del objetivo
prevé la necesidad de pasar de una estrategia de exportación pasiva a una estrategia activa, de crear
selectivamente nuevas estructuras industriales y geográficas para la exportación, de ampliar lanomenclatura y aumentar la competitividad de los productos exportados, de aplicar formas
progresivas de cooperación económica.
El objetivo de ampliar el potencial de exportación, de profundizar en el proceso de
reorientación de las empresas a la fabricación de productos de exportación competitivos, de alcanzar
una posición sólida en el mercado internacional, se considera una de las prioridades fundamentales delprograma de reformas aplicado en Uzbekistán.  Teniendo en cuenta todo el conjunto de factores que
determinan la situación y perspectivas del desarrollo del potencial de exportación en Uzbekistán, el
objetivo principal del Programa consiste en crear un conjunto de condiciones y requisitos económicos,
organizativos, jurídicos y de otro tipo para el desarrollo de la exportación, y aumentar su efectividad.
El requisito importante para aumentar la producción de productos orientados a la exportación debería
ser la realización máxima de los potenciales de exportación disponibles.
Para crear instrumentos efectivos de prestación de ayuda estatal financiera, fiscal, informativa
y de consulta, de marketing, diplomática y de otro tipo destinada a los exportadores, se prevé la
resolución de algunas de las siguientes tareas:WT/ACC/UZB/4
Página 54
- realizar trabajos sistemáticos de investigación y análisis de los potenciales de exportación del
país;
- supervisión permanente y análisis de la actividad exportadora de las entidades de la
República;
- asegurar el funcionamiento de los instrumentos de ayuda estatal a los exportadores;
- crear un sistema eficaz de información sobre comercio exterior y de servicios informativos y
de consulta, con inclusión de sus representantes regionales y extranjeros.
Pregunta 104
En la respuesta a la pregunta 5 del WT/ACC/UZB/3 se afirma que, con respecto a la
financiación de exportaciones de automóviles susceptibles de expansión no se solicitaron
subvenciones a la exportación.  No obstante, la cu estión es si las subvenciones a la exportación o
los términos de financiación especial se ampliará n de hecho al sector exportador de automóviles
a raíz de este programa u otros.
Respuesta
En virtud de la ejecución del programa mencionado en el ámbito de la expansión de la
exportación de automóviles se prevé seguir con la labor de creación de empresas conjuntas para
producir piezas de recambio para la empresa mixta "UzDaewooAuto".
Pregunta 105
Sírvanse especificar qué tipos de programas se aprobarán para ayudar al sector
automovilístico a aumentar sus exportaciones y si el gobierno concederá financiación.  Además,
sírvanse aportar más datos sobre los siguientes decretos, con inclusión de los términos o
programas especiales de financiación que puedan autorizar.
Decreto del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán Nº 118, 26 de marzo de 1996;
Decreto del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán Nº 304, 3 de septiembre
de 1996;
Decreto del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán Nº 302, 17 de junio de 1997,
etc.
Respuesta
A fin de desarrollar la industria automovilística en Uzbekistán, el Gobierno de la República
de Uzbekistán adoptó una serie de resoluciones para aumentar la venta a la exportación de los
productos de la empresa mixta "UzDaewooAuto" a trav és del desarrollo del sistema de distribución, la
apertura de centros de servicios, etc.WT/ACC/UZB/4
Página 55
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías
a) Política industrial, con inclusión de políticas de subvenciones
Pregunta 106
En relación con la respuesta a la pregunta 3 del documento WT/ACC/UZB/3, sírvanse
detallar más qué tipos de incentivos estatales se concedieron a las empresas"Uzmyasomolprom" (es decir, subvenciones, préstamos, concesiones fiscales, ayuda para la
mejora tecnológica y ambiental, etc.).  ¿Para cuándo prevé Uzbekistán que finalizará la ayuda
estatal al funcionamiento de estas empresas?
Respuesta
Con objeto de ayudar a la industria, el Gobierno de la República, basándose en la licitación
realizada en 1995 entre empresas fabricantes alemanas, firmaron contratos con cuatro empresas para
el suministro de los equipos necesarios para la renovación tecnológica de las empresas de la industrialáctea, y a tal efecto el Banco alemán KfW concedió un crédito a largo plazo, con garantía del Estado,
por importe de 11 millones de DEM.
En 1998, también al amparo de la garantía estatal, el Banco francés "Société Générale"
concedió un crédito por importe de 1,08 millones de dólares EE.UU. para la compra de seis líneas de
producción de quesos duros de la empresa "Aktini".
Todo ello permitió emprender la producción de nuevos tipos de productos lácteos y aumentar
la producción.
Pregunta 107
En la respuesta a la pregunta 4 del WT/ACC/UZB/3 se afirma que en 1999 se preveía
que "Uzmyasomolprom" exportara zumo, bebidas y pasteles (producción de carne y leche de
Uzbekistán).  ¿En qué medida estos productos son susceptibles de recibir incentivos al amparo
de los programas destinados a las industrias de producción de carne y leche?
Respuesta
El Programa de Desarrollo del potencial de exportación de la asociación de empresas
"Uzmyasomolprom" prevé realizar y realiza la exportación de zumos, refrescos y pasteles producidospor empresas conjuntas.
Pregunta 108
Con respecto a la respuesta a la pregunta 8 del documento WT/ACC/UZB/3, sírvanse
aportar más datos sobre la posibilidad de que ciertos sectores puedan quedar exentos del pago
de impuestos sobre el patrimonio, indicando quién (o qué sectores) está exento y la duración
prevista de este programa.
Respuesta
De acuerdo con la legislación fiscal, el impuesto sobre el patrimonio no se aplica a las
propiedades de personas jurídicas:
- de organizaciones no comerciales, salvo la propiedad utilizada para la actividad comercial;WT/ACC/UZB/4
Página 56
- utilizadas para las satisfacer necesidades de instituciones públicas de educación y culturales;
- de viviendas municipales y otras propiedades urbanas de uso civil;
- sobre el tipo básico de actividad en la esfera de la producción, selección y almacenamiento de
productos agrícolas y de cría de ganado;
- de cultivo, pesca y procesado de pescado;
- de empresas de fabricación con una participación de capital extranjero en el capital que no sea
inferior a 500.000 dólares EE.UU.;
- de empresas recién creadas que desempeñan actividades turísticas en las ciudades de
Samarkanda, Bujará, Jiva y Tashkent desde su creación y que hayan obtenido sus primeros
beneficios en un período que no supere los tres años desde su registro.  En casos de disolución
de estas entidades jurídicas antes de que finalice el año posterior al período de gracia
indicado, el impuesto se aplicará con el tipo correspondiente a todo el período de su actividad;
- de empresas cuya plantilla está formada en un 50 por ciento como mínimo por discapacitados,
salvo las empresas dedicadas a actividades comerciales, de mediación, suministro, venta y de
preparación;
- de empresas recién creadas durante los dos años siguientes a la fecha de su registro.
Las concesiones fiscales mencionadas no afectan a las empresas creadas sobre la base de las
capacidades de producción y los fondos principales de empresas liquidadas (reconvertidas), sus
filiales y departamentos estructurales, como tampoco a las personas jurídicas creadas por estas
empresas si utilizan equipos alquilados a las mismas.
Durante un período de tres años a partir del registro de instituciones no estatales de educación
preescolar, si éstas han dedicado los fondos asignados a consolidar su base material y técnica, acomprar equipos, inventario, material didáctico, juguetes y literatura infantil.
Las autoridades locales pueden otorgan concesiones adicionales a los contribuyentes cuya
propiedad se encuentre en su territorio.
Las decisiones definitivas del Gobierno también adjudican concesiones adicionales a
empresas fabricantes que exportan sus productos en una moneda libremente convertible.
Pregunta 109
En cuanto a la respuesta a la pregunta 13 del documento WT/ACC/UZB/3, sírvanse
explicar lo siguiente en relación con estos programas:  la finalidad y el objetivo del programa;
qué tipo de financiación se concede y a quién;  quién o qué sector es susceptible de recibir
financiación y los criterios aplicados;  los términos de la financiación, el importe en dólares de la
financiación y las fechas de vencimiento de los programas.
El Decreto del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán Nº 171, 29 de marzo
de 1994, "sobre el Programa de Estado para profundizar los procesos de la liberalización estatal
y privatización en la República de Uzbekistán".WT/ACC/UZB/4
Página 57
El Decreto del Consejo de Ministros de la  República de Uzbekistán Nº 344, 28 de agosto
de 1995, "sobre el Programa del Estado de apoyo al desarrollo de la pequeña empresa y la
empresa privada en la República de Uzbekistán".
El Decreto del Consejo de Ministros de la  República de Uzbekistán Nº 344, 28 de agosto
de 1995, "sobre el Programa nacional de reconstrucción y desarrollo de una red decomunicaciones en la República de Uzbekistán".
El Decreto del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán Nº 110, 12 de marzo
de 1998, "sobre el Programa del Estado para el desarrollo del potencial de exportación de la
República de Uzbekistán".
Respuesta
En el documento WT/ACC/UZB/ 4/Add.1 (Nº 10, 11, 12 y 13) figuran copias de estos actos
normativos.
b) Reglamentos técnicos y normas, con inclusión de las medidas adoptadas en frontera
respecto de las importaciones
Pregunta 110
Nuestro examen de la documentación refleja que Uzbekistán no dispone hoy día de un
conjunto de procedimientos bien definidos y transparentes para garantizar que las empresaslocales y extranjeras conozcan y cumplan las normas vigentes, los reglamentos técnicos, los
requisitos de certificación y los procedimientos de evaluación de la conformidad.
Sírvanse completar la lista adjunta y citar las disposiciones legales uzbekas específicas
que correspondan a las disposiciones específi cas del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio de la OMC.
Respuesta
Teniendo en cuenta que en estos momentos se desarrollan nuevos actos legislativos en este
ámbito, esta lista se presentará próximamente.
Pregunta 111
Sírvanse completar la lista incluida en WT/ACC/8 sobre la aplicación del Acuerdo sobre
Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC y citar las disposiciones legales uzbekas específicas
que correspondan a las disposiciones específicas de dicho Acuerdo.
Respuesta
Las Leyes de la República de Uzbekistán:  sobre certificación de productos y servicios, sobre
la protección de los derechos de los consumidores, sobre calidad e inocuidad de los productos
alimentarios, sobre metrología, sobre normalización.
Pregunta 112
Sírvanse describir el programa uzbeko de ap licación de las normas de certificación de
calidad y seguridad a las importaciones.WT/ACC/UZB/4
Página 58
Respuesta
La certificación de productos en la República de Uzbekistán se efectúa de acuerdo con las
leyes mencionadas, la Resolución del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán Nº 409,
de 12 de agosto de 1994, y los documentos fundamentales del Sistema Nacional de Certificación de la
República de Uzbekistán, independientemente de que estos productos se importen, se exporten o sefabriquen en el territorio de la República de Uzbekistán.  Al mismo tiempo, la certificación de
productos importados se realiza respetando las normas de seguridad, que figuran en los documentos
normativos que se aplican en el territorio de la República.
Pregunta 113
¿Qué certificados se precisan para pasar la frontera uzbeka?
Respuesta
Para importar productos en el territorio aduanero de Uzbekistán deben presentarse los
siguientes documentos, en función del tipo de productos:
1. certificado de conformidad emitido por la Agencia Nacional de Certificación de la República
de Uzbekistán, organismos de certificación;
2. certificado de origen;
3. certificado de calidad;
4. certificado ecológico (para los países de la CEI) o Certificado ISO 14000.
El Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán ha aprobado la "Nomenclatura de
productos y servicios sujetos a certificación obligatoria", que determina si los productos importados
están sujetos o no a certificación.
El órgano nacional de la República de Uzbekistán de Certificación es "Uzgosstandart".
El sistema de certificación ecológica está registrado y funciona en el Goskompriroda (Comité Estatal
para la Protección de la Naturaleza) de la Repúbl ica de Uzbekistán dentro del Sistema Nacional de
Certificación.
Desde el punto de vista de la certificación ecológica es necesario analizar y certificar cada una
de las partes del producto que sea perjudicial para el medio ambiente.
A veces se exige a las empresas que presenten información confidencial.  En estos casos los
representantes de los organismos de certificación emitirán la garantía de no divulgación de la
información confidencial.
Pregunta 114
¿Existe una lista específica de productos y equipos sujetos a certificación?  ¿Cuáles son
los organismos coordinadores para la certificación  en Uzbekistán?  ¿Qué laboratorios prestan
servicios de certificación, tanto en Uzbekistán como en el extranjero?
Respuesta
La Resolución del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán Nº 409, de 12 de
agosto de 1994, ha establecido la lista de productos sujetos a certificación obligatoria en Uzbekistán.
De acuerdo con la Ley de la República de Uzbekistán sobre certificación de productos y servicios, elWT/ACC/UZB/4
Página 59
organismo de coordinación en el ámbito de la certificación es "Uzgosstandart", reconocido como la
Agencia Nacional de Certificación.  Las pruebas de certificación se realizan en laboratorios de ensayo
acreditados.
Pregunta 115
¿Se hacen esfuerzos por simplificar y hacer que este proceso sea más transparente?
Respuesta
Los documentos del Sistema Nacional de certificación se revisan periódicamente teniendo en
cuenta los requisitos de las normas internacionales;  también se preparan normas independientes de
certificación de productos concretos.
Pregunta 116
¿Dispone Uzbekistán de a) una lista de laboratorios acreditados;  b) las disposiciones y
procedimientos del programa de certificación que establecen claramente los procedimientos y
los costes;  c) las reglas de realización de pruebas y del muestreo de los productos importados
que especifica la cantidad de muestras que deben tomarse, y un marco temporal previsto paraobtener los resultados, que hayan sido publicad as y estén al alcance de los comerciantes?
Respuesta
La fuente de conocimiento de las reglas y procedimientos de certificación son los documentos
del Sistema Nacional de Certificación.  Estos docum entos están disponibles en "Uzgosstandart" o en
la librería "Standards".
Los organismos acreditados de certificación y los laboratorios de ensayo constan en los
registros estatales de "Uzgosstandart";  hay información sobre ellos en "Uzgosstandart".
Pregunta 117
¿Existe una "aprobación tipo" de alguna clase? En caso negativo, ¿qué planes tiene
Uzbekistán para crear este servicio?  ¿Qué procedimientos aplica Uzbekistán para valorar la
equivalencia de los procedimientos de certificación de otros países o de instituciones reconocidas
a escala internacional?
Respuesta
El régimen de certificación de productos específicos está establecido en el "Régimen de
certificación" estipulado en el sistema de certificación de productos homogéneos.
Pregunta 118
¿Con qué frecuencia hay que volver a certificar los productos?  ¿Debe volver a
certificarse un producto aunque no haya sido modificado en absoluto?
Respuesta
Se determina un período de vigencia del certificado de conformidad sobre la base del
producto principal antes de la fecha indicada en el "envase";  sin embargo, de acuerdo con las reglas
de certificación, la inspección se realiza durante el período de vigencia del certificado.  La frecuenciade este control se indica en el certificado.WT/ACC/UZB/4
Página 60
Pregunta 119
¿Qué tratamiento se da a los secretos comerciales y a la información confidencial?
¿Se obliga a las empresas a facilitar esta información para recibir un certificado?
Respuesta
De acuerdo con las reglas del Sistema Nacional de Certificación y los documentos de
procedimiento, los organismos de certificación garantizan la confidencialidad de la información
facilitada por un proveedor de información.
Pregunta 120
¿Cuáles son los requisitos lingüísticos con respecto a los documentos técnicos
presentados a UzGost?  ¿Se aceptan el ruso y el uzbeko?  ¿Se impondrá en 2002 el requisito del
uzbeko como único idioma?  Hemos tenido conocimiento de algunos importadores que se les ha
pedido que presenten los documentos en uzbeko.  ¿Es esto cierto?
Respuesta
A tenor de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley sobre la lengua oficial, las personas que
residen en el territorio de la República de Uzbekistán tienen derecho a presentar a las organizaciones e
instituciones estatales y a las asociaciones públicas sus peticiones, propuestas y quejas en el idioma
nacional y en otros.
Pregunta 121
¿Cobra UzGost una tasa por la traducción de l ruso al uzbeko si se hace internamente?
Respuesta
"Uzgosstandart" no traduce oficialmente documentos de un idioma a otro.
Pregunta 122
Con respecto a las normas de Uzbekistán, ¿qué parte de las normas de Uzbekistán son
preceptivas y qué se hace para evaluar si deberían ser voluntarias?
Respuesta
Las disposiciones preceptivas se establecen en las normas y actos normativos nuevos y
revisados de Uzbekistán, otras se consideran voluntarias con respecto a los requisitos del Acuerdosobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC.
Pregunta 123
¿Varían las normas en función del país de origen?
Respuesta
"Uzgosstandart" registra los certificados nacionales de conformidad y las marcas de
conformidad y los de otros Estados reconocidos por "Uzgosstandart".WT/ACC/UZB/4
Página 61
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias, con inclusión de las medidas adoptadas respecto de
las importaciones
Pregunta 124
En virtud de la Ley "sobre el control sanitario del Estado", de 3 de julio de 1992, el
Ministerio de Salud ofrece estudios y certificación higiénica para muchos productos de consumoimportados (alimentos, materias primas, medicamentos, productos químicos y minerales).
Estos productos figuran en el Anexo 5.  Los productos mencionados deben cumplir las normas
médicas y biológicas Nº 0065-96.  Si no las cumplieran, se prohíbe la importación de los
productos en la República de Uzbekistán y su uso en este territorio.
Sírvanse completar la lista adjunta y citar las disposiciones jurídicas uzbekas específicas
que correspondan a las disposiciones específi cas del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC.
Respuesta
La lista de disposiciones jurídicas específicas de Uzbekistán que se corresponden con el
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  de la OMC comprende los
siguientes documentos:
- las Leyes sobre el control sanitario del Estado de 3 de Julio de 1992 y sobre la calidad e
inocuidad de los productos alimentarios de 30 de agosto de 1997;
- reglamento sobre el orden de certificación de productos y servicios de 19 de julio de 1999.
Pregunta 125
Sírvanse completar la lista que figura en WT/ACC/8 relativa al cumplimiento del
Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitari as (MSF) de la OMC y citar las disposiciones
legales uzbekas específicas que correspondan a las disposiciones específicas del Acuerdo de
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC.
Respuesta
Teniendo en cuenta que actualmente se preparan nuevos actos legislativos en este ámbito, esta
lista se facilitará próximamente.
Pregunta 126
Sírvanse facilitar copias traducidas de la Ley sobre el control sanitario del Estado (3 de
Julio de 1992) y la Ley la calidad e inocuidad de los productos alimentarios (30 de agosto
de 1997).  Estas leyes no se adjuntaron, tal y como se indica en la respuesta a la pregunta 36 del
WT/ACC/UZB/3.
Respuesta
En el documento WT/ACC/UZB/4/ Add.1 (referencias Nº 14 y Nº 15) figuran copias de los
documentos indicados.WT/ACC/UZB/4
Página 62
Pregunta 127
¿Ha establecido Uzbekistán un punto de información con respecto a las medidas
sanitarias y fitosanitarias?
Respuesta
Se han establecido la necesidad de normas y reglas sanitarias relativas a los parámetros de
seguridad de los productos alimenticios.
La Ley de la República de Uzbekistán sobre cuarentena fitosanitaria, de 31 de agosto de 1995,
las Reglas de protección de los territorios de la República de Uzbekistán frente a alimañas, plantas y
maleza en cuarentena, de 5 de diciembre de 1997, contienen una serie de disposiciones legislativas
sobre normas de importación de semillas, plantas y productos de origen vegetal en la República de
Uzbekistán, cuya importación solamente se admite si la Inspección principal del Estado para la
cuarentena fitosanitaria de la República, dependiente del Ministerio de Agricultura y RecursosAcuáticos de la República de Uzbekistán, emite un permiso de cuarentena de importación.
Pregunta 128
¿Reconoce Uzbekistán las normas intern acionales sanitarias y fitosanitarias?
Respuesta
La República de Uzbekistán reconoce las normas de acuerdo con los requisitos de la
legislación de la República de Uzbekistán.
Uzbekistán observa los requisitos de la OMC de control sanitario y fitosanitario (SFS).
El certificado fitosanitario, emitido para productos en cuarentena importados en la República de
Uzbekistán, es un documento que confirma la falta de objetos de cuarentena en estos productos en
cuarentena.
Pregunta 129
¿Es Uzbekistán miembro de la Comisión del Codex Alimentarius?  ¿Adopta Uzbekistán
las normas del Codex con respecto a niveles máximos de residuos (NMR) de pesticidas en
productos alimenticios?
Respuesta
Actualmente, la República de Uzbekistán no es miembro de la Comisión del Codex
Alimentarius.
Pregunta 130
¿Es Uzbekistán miembro de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria?
¿Acepta Uzbekistán los Certificados Fitosanitarios emitidos por miembros del IPPC como
certificación del estado fitosanitario de las plantas y los productos vegetales?
Respuesta
Actualmente, la República de Uzbekistán no es miembro de la Convención Internacional de
Protección Fitosanitaria.WT/ACC/UZB/4
Página 63
Pregunta 131
¿Es Uzbekistán miembro de la Oficin a Internacional de Epizootias (OIE)?
Respuesta
La República de Uzbekistán es miembro de la Oficina Internacional de Epizootias desde el
12 de octubre de 1992.
Pregunta 132
Uzbekistán debería desarrollar una estrategia propuesta para aplicar los Acuerdos
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC
que incluya la aplicación de los requisitos sust anciales, de procedimiento e institucionales de
estos acuerdos, como por ejemplo los puntos de información, la publicación del comentario
previo, la eliminación de normas obligatorias, procedimientos de valoración de la conformidad,
etc., y que facilite información al Grupo de Trabajo de acuerdo con un calendario paracompletar la aplicación.
Respuesta
Véase la información facilitada anteriormente.
e) Prácticas de comercio de Estado
Pregunta 133
Uzbekistán indica en WT/ACC/UZB/2 que en gran medida ha desmantelado las
empresas de comercio de Estado, pero que el comercio exterior de algodón, cereales, metalesférreos y no férreos, petróleo, gas natural y carbón sigue siendo estatal.
¿Prevé Uzbekistán permitir el comercio privado con respecto a alguno de estos
productos que aún siguen siendo objeto de comercio de Estado?  ¿Existe un calendario paraesta medida?
Respuesta
Teniendo en cuenta que las industrias petrolíferas y de gas son estratégicas, el Gobierno de la
República de Uzbekistán adoptó la Resolución sobre el  establecimiento de la actividad de la Sociedad
Holding Nacional "Uzbekneftegaz" (Uzoilgas).  Sobr e la base de esta Resolución, se han creado la
Sociedad Holding Nacional "Uzbekneftegaz" y ocho grandes sociedades anónimas.
El 39 por ciento del capital de las ocho sociedades anónimas se cotiza en Bolsa, y puede
venderse a inversores extranjeros.  En estos momentos se aplican medidas para atraer bancos de
inversión para la selección de asesores financieros en relación con la privatización de las empresas
"Uzgeoneftegazdobicha" y "Uztransgaz".
La Resolución del Gobierno de la República de Uzbekistán sobre medidas de promoción de la
atracción de capital extranjero para la privatización de la propiedad estatal establece la privatización
de la "Farghona Oil Processing Plant" (planta de procesado de petróleo Farghona).  El 40 por cientode las acciones pueden venderse a un inversor extranjero.
El control ejercido por el Gobierno sobre el comercio con estos productos se reduce de año en
año.  En 2001 se prevé la puesta en venta libre de todos los productos agrícolas.WT/ACC/UZB/4
Página 64
Además, el proceso de obtención de estos productos requiere grandes inversiones que sólo las
grandes empresas y organismos estatales pueden realizar.  Estas empresas y organismos, que
financian a los productores de productos agrícolas, se convierten de forma natural en propietarios de
estos productos de acuerdo con futuros contratos.  En cuanto a la exportación de recursos energéticos,
informamos que, según los programas de inversión en zonas mineras, los inversores que inviertenfondos en la minería pueden llegar a ser propietarios de los recursos mencionados y exportarlos
separadamente, de conformidad con los contratos.
Pregunta 134
Sírvanse esbozar la forma en que las entidades de contratación se adhieren a las reglas
de la OMC relativas al trato de la NMF, al tr ato nacional, a la administración de controles de
precios y a la aplicación de contingentes y licencias.
Respuesta
Con el objetivo de liberalizar más la actividad económica exterior, la mejora de la regulación
de las transacciones de exportación-importación, se adoptó el Decreto del Presidente de la Repúblicade Uzbekistán Nº UP-1871, de 10 de octubre de 19 97, para que el tipo mínimo del 3 por ciento se
aplicara a todos los productos (obras y servicios) importados de la nomenclatura.  La Resolución del
Consejo de Ministros de la República de Uzbekist án Nº 80, de 24 de febrero de 1998, sobre medidas
de reglamentación arancelaria, ha introducido un derecho aduanero a la importación que oscila entre
el 5 y el 30 por ciento (salvo para automóviles) según la nomenclatura de las mercancías incluidas en
los 65 grupos de mercancías de la Nomenclatura de productos para la actividades económicas
externas.
Debido al régimen arancelario vigente, el tip o medio ponderado de derechos de importación
para todas las denominaciones de importación es del 4,8 por ciento.
De acuerdo con la Resolución del Consejo de Ministros Nº 137 de 31 de marzo de 1998 sobre
medidas adicionales para la liberalización de las actividades de comercio exterior en Uzbekistán, los
tipos de derechos mencionados son derechos de trato más favorable.  Los tipos arancelarios seduplican para los países a los que no se aplica el TMF.
La República de Uzbekistán aplica el TMF a 38 países de acuerdo con los tratados
internacionales de Uzbekistán.
Pregunta 135
Uzbekistán observa que la sociedad anón ima "Uzdonmakhsulot" controla la mayor
parte de la molienda de harina del país.  ¿En qué medida se permite operar a otras empresas de
molienda?  ¿Pueden éstas importar cereales?
Respuesta
El Gobierno de la República compra cereales para cubrir los recursos estatales con el objetivo
de suministrar harina, productos de panadería y pasta de forma garantizada y óptima para la poblacióny para mantener las reserves estatales necesarias.
Las empresas de la sociedad anónima estatal "Uzhlebproduct" realiza la compra de cereales
con los objetivos mencionados mediante contratos suscritos con productores de cereales.WT/ACC/UZB/4
Página 65
La Sociedad Anónima estatal "Uzhlebproduct" no controla la actividad productiva de las
empresas estructurales, pues la participación estatal en el capital de las empresas de molienda ronda el
25 por ciento.
Procedentes de las capacidades de producción y de una selección de productos fabricados, las
empresas de este sistema, equiparables a otras entidades, tienen derecho a la contrataciónindependiente a través de la importación de alimentos y cereales de forraje y otros productos
necesarios para producir harina, panecillos, pasteles, pasta y piensos de acuerdo con las posibilidades
financieras de estas empresas y el mercado de clientes de los productos acabados.
Pregunta 136
En WT/ACC/UZB/2 se declara que Uzbekistán obtiene alimentos básicos para satisfacer
las "necesidades estatales" sobre la base de la  licitación competitiva.  Esta contratación se
realiza mediante contratos directos con los productores de productos nacionales o la compra deproductos en ferias u ofertas organizadas por la Sociedad Anónima de la República para la
venta al por mayor y el intercambio de productos básicos, "Uzulgurjibirjasavdo." Los contratos
pueden suscribirse en tal caso con el previo consentimiento (relativo a los precios) del Ministerio
de Finanzas o de sus organismos locales.
¿A qué productos afectan estas compras?  ¿Cuáles son las "necesidades estatales" para
las que se realizan estas compras?  ¿Son para el consumo gubernamental o para una
distribución ulterior a la población?
Respuesta
Los productos alimenticios básicos comprados para satisfacer las necesidades estatales son la
carne y los productos cárnicos, grasa animal, té, azúcar, aceite vegetal, harina, cereales, lechedeshidratada, nutrición infantil, patatas.  Por "necesidades estatales" se entiende la compra de
productos alimenticios, realizada en su totalidad o en parte a expensas de los fondos públicos y su
objetivo es garantizar la satisfacción de las necesidades de las instituciones de suministro estatales,
consumidores especiales y para almacenar en "Uzstatereserve".  Las instituciones de suministro
estatales son orfanatos infantiles, parvularios, escuelas, internados, institutos de enseñanza secundariay escuelas profesionales especiales financiados con cargo al presupuesto.  Entre ellos también se
cuentan los hospitales, sanatorios, instituciones profilácticas y terapéutico-profilácticas y otros.
Pregunta 137
¿Qué tasa debe pagar una organización que desea hacer una oferta para recibir los
documentos de licitación?  ¿Qué otras tasas se cobran?
Respuesta
El Organismo "Uzbektenderconsulting" dispone de tarifas de documentación de licitaciones
establecidas por la Comisión Republicana para la coordinación de licitaciones.  Las tarifas se fijan en
porcentajes en función del importe de las compras.
Pregunta 138
¿Cómo se distribuyen las compras para satisfacer las necesidades estatales?WT/ACC/UZB/4
Página 66
Respuesta
De acuerdo con la Resolución del Consejo de Ministros de la República de
Uzbekistán Nº 397, de 14 de agosto de 1997, la compra de productos alimenticios básicos para
satisfacer las necesidades estatales (para instituciones de suministro estatales y reserves estatales) se
aplica por norma sobre una base competitiva.
Además, de conformidad con las últimas decisiones del Gobierno de la República, se han
desarrollado programas alternativos para optimizar esta cuestión.
Pregunta 139
¿Cómo encajan las importaciones en estas compras?  ¿Mantiene Uzbekistán
procedimientos de licitación separados para productos/servicios nacionales frente a
productos/servicios importados?  Sírvanse explicar los procedimientos de licitación establecidos
por el Consejo de Ministros para las compras de importación.
Respuesta
De acuerdo con la Resolución mencionada, las compras de importación se realizan sobre la
base de la licitación de la parte no cubierta por los recursos de los productores nacionales, lo que
implica una reducción gradual de los productos alimenticios de importación para satisfacer las
necesidades estatales.
Pregunta 140
¿Existen otras empresas u organismos gubernamentales que realicen "compras para
satisfacer las necesidades estatales", excepto "Uzbektenderconsulting"?
Respuesta
El Organismo "Uzbektenderconsulting" ha sido establecido sobre la base de la Resolución del
Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán Nº 397, de 14 de agosto de 1997, y Nº 454 de
26 de septiembre de 1997, con el único fin de convocar y celebrar licitaciones con miras a suministrar
productos alimenticios básicos para satisfacer las necesidades estatales.  Después de celebrar la
licitación y anunciar sus resultados, el adjudicatario del concurso suscribe contratos con organismos
aduaneros autorizados.  Al mismo tiempo, la legislación vigente de la República de Uzbekistántambién permite celebrar concursos institucionales para suministrar productos diferentes destinados a
satisfacer las necesidades propias.
Pregunta 141
¿Se ajustan los procesos de licitación y los procedimientos de oferta de la República de
Uzbekistán al trato nacional y a lo s principios de no discriminación?
Respuesta
Las reglas vigentes para celebrar licitaciones con miras al suministro de productos
alimenticios para satisfacer las necesidades estatales se han establecido con objeto de asegurar la
eficiencia económica de las contrataciones, aumentar el número de proveedores, establecer la
igualdad entre ellos independientemente de la forma de propiedad y de la propiedad estatal, establecer
procedimientos abiertos para la obtención de productos y desarrollar la competición entre los
proveedores.WT/ACC/UZB/4
Página 67
Pregunta 142
¿Mantiene Uzbekistán programas de preferencia nacional para fabricantes de
productos/servicios contratados?  En caso afirmativo, sírvanse explicar de qué
productos/servicios se trata y aportar datos sobre la preferencia nacional.
Respuesta
Véase la información facilitada anteriormente.
Pregunta 143
¿En qué tipos de "medios de comunicación" se publican las licitaciones?
Respuesta
Según la modalidad de las licitaciones realizadas, pueden ser abiertas o cerradas (limitadas a
un número de participantes).  La información sobre las licitaciones abiertas se comunica a las
empresas a través de la publicación de anuncios en los siguientes "medios de comunicación" de laRepública de Uzbekistán:  los periódicos "Nar odnoe Slovo", "Halq Suzi", "Pravda Vostoka" y
"Business partner of Uzbekistán".
La información sobre concursos cerrados no se publica en los medios de comunicación.
La participación en estos concursos tiene lugar mediante propuestas oficiales de la Comisión.
Pregunta 144
El plazo para recibir ofertas ¿es de 20 días?  En caso afirmativo, ¿existen excepciones a
esta regla?
Respuesta
De acuerdo con el Punto 6.1 de la Resolución del Consejo de Ministros Nº 454, de 26 de
septiembre de 1997, disponible en el documen to WT/ACC/UZB/4/Add.1 (referencia Nº 2), el
Organismo "Uzbektenderconsulting" informa a los licitadores sobre el concurso durante un período de
30 días como mínimo hasta el inicio de la licitación.  La Comisión Republicana para la coordinación
de licitaciones de la República determina fechas para estudiar las ofertas de la licitación a partir del
momento en que se abren las plicas.
Pregunta 145
Sírvanse explicar el proceso de calificación previa realizada por la Agencia de
Licitaciones.
Respuesta
De acuerdo con el punto 8.2 de la Resolución del Consejo de Ministros de la República de
Uzbekistán Nº 454, de 26 de septiembre de 1997,  disponible en el do cumento WT/ACC/UZB/4/Add.1
(referencia Nº 4), el proceso de precalificación de los licitadores lo lleva a cabo el Organismo
"Uzbektenderconsulting" de conformidad con la Orden de Preparación y Celebración de LicitacionesCerradas, y lo aprueba la Comisión Republicana de licitaciones.  Para participar en el proceso de
precalificación, los solicitantes deben presentar lo siguiente:WT/ACC/UZB/4
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- una carta a nombre del Ministro de Relaciones Económicas Exteriores con una breve
descripción del historial de la empresa, las orientaciones de su actividad, los productos (obras,
servicios) propuestos, información financiera y experiencia de trabajo en Uzbekistán o la CEI;
- recomendación del banco correspondiente;
- extracto certificado sobre el registro de la empresa en los órganos estatales pertinentes del
país de registro;
- recomendaciones de socios extranjeros conocidos o un mínimo de 3 cartas de recomendación
emitidas por entidades de Uzbekistán.
No se aceptará la participación de empresas en la licitación si:
- se encuentran en proceso de reorganización, liquidación o bancarrota;
- no han presentado a tiempo los documentos necesarios para la precalificación, incluidas las
garantías bancarias relativas al cumplimiento de obligaciones financieras;
- no satisfacen los requisitos de la Comisión relativos a indicadores financieros, de producción
o comerciales.
Pregunta 146
¿Qué criterios se emplean para evaluar las ofertas?  ¿Existen diferentes criterios para
los productores nacionales frente a los extranjeros?
Respuesta
Los principios básicos de los concursos son la igualdad de condiciones de competición entre
los participantes en las licitaciones, publicidad, valoración objetiva y unidad de requisitos.
La valoración de las propuestas del concurso y la definición del ganador del concurso se efectúan
sobre la base de los criterios indicados en la documentación de la licitación.  También pueden tenerseen cuenta las ventajas técnicas, organizativas y comerciales adicionales de la propuesta de licitación
presentada, así como la reputación de los participantes del concurso.
Pregunta 147
¿Existen requisitos de concesión de licencias para productores extranjeros que desean
concursar en Uzbekistán?  En caso afirmativo, sírvanse aportar datos sobre los procedimientosde concesión de licencias y los tipos de licencias implicados.
Respuesta
Actualmente no existen requisitos de concesión de licencias para productores extranjeros que
desean presentar una oferta para el suministro de productos alimenticios en la República de
Uzbekistán.
Pregunta 148
Sírvanse facilitar una copia de la legislación pertinente relativa a las compras para
satisfacer las necesidades estatales o las compras gubernamentales destinadas a la distribución
comercial, o a los insumos del proceso de fabricación de productos vendidos comercialmente.WT/ACC/UZB/4
Página 69
Respuesta
En el documento WT/ACC/U ZB/4/Add.1 (referencia Nº 16) figura una copia de la
Resolución del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán sobre la mejora del sistema de
adquisición de productos alimenticios básicos para cubrir las necesidades estatales Nº 397, de 14 de
agosto de 1997.
Pregunta 149
Uzbekistán declara que la harina, el azúcar y el aceite vegetal siguen estando sujetos a
un sistema de racionamiento.
En tal caso, sírvanse presentar una lista de los productos sujetos a estos requisitos.
Con su número del SA.  Sírvanse, además, facili tar datos sobre el alcance y el funcionamiento
del sistema de racionamiento.  ¿Prevé Uzbekistán la eliminación futura de estos controles?
Los productos racionados ¿se fabrican y/o comercializan por parte de empresas de
titularidad estatal o empresas comerciales estatales?
Respuesta
No se imponen restricciones al comercio interior con respecto a los productos mencionados,
aunque el Gobierno, teniendo en cuenta su responsabilidad sobre en la categoría de mercancías de
primera necesidad, presta mucha atención a su disponibilidad permanente en la selección de empresascomerciales.
El Gobierno acoge con satisfacción la fabricación de estos productos por parte de entidades,
independientemente de su titularidad.
Además, se prohíbe la exportación de estos productos debido a la insuficiencia de su
fabricación nacional.
En el curso de la aplicación de los citados programas de desarrollo económico, esta cuestión
se va a resolver pronto y la política general de promoción de la exportación se extenderá a estos
productos, cuya exportación está temporalmente prohibida.
Pregunta 150
En la respuesta a la pregunta 43 del do cumento WT/ACC/UZB/3 se afirma que "las
empresas de comercio exterior venden fibra de algodón en los mercados internacionales con
fines de carácter exclusivamente comercial".  Quisiéramos disponer de una descripción más
detallada de la función de las empresas de comercio exterior en la comercialización del algodón
de Uzbekistán a escala internacional.
¿Cómo se obtiene el algodón para exportar?¿Pueden otras empresas comprar algodón uzbeko en competencia con las empresas de
comercio exterior?  En caso afirmativo, ¿qué requisitos deben satisfacer?  En los últimos años,
¿que proporción de empresas de comercio ex terior uzbekas de algodón y qué proporción de
otras entidades han exportado?
¿Se precisa una licencia de exportación para exportar algodón?  En caso afirmativo,
¿quién pueden obtener estas licencias y cómo se distribuyen?  ¿Dónde se encuentra la
información sobre el modo de cumplir los requisitos de concesión de licencias?WT/ACC/UZB/4
Página 70
¿Cómo se determinan los precios de exportación para el algodón?
Respuesta
Las empresas de comercio exterior del Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores
(MREE) exportan fibra de algodón básicamente a través de suministros centralizados.
La aplicación de este programa está principalmente condicionada de antemano por la
insuficiente experiencia de los productores en operaciones de exportación:  la realización de estas
operaciones interrumpe el ciclo de producción.  Y este programa está encaminado a prestar servicios
cualificados a un productor local (transporte, almacenamiento, etc.).
Un factor más importante es el mantenimiento de precios constantes para estos productos en
el mercado internacional con vistas a que Uzbekistán sea el segundo exportador de algodón del
mundo.
De acuerdo con la práctica internacional, los parámetros de precios se derivan de la cotización
de estos productos en los mercados de mercancías y materias primas.
La exportación de fibra de algodón no está sujeta a licencia, pero los contratos de exportación
se registran en el MREE con los objetivos antes indicados.
l) Prácticas de contratación pública, con inclusión del régimen jurídico general y los
procedimientos de licitación, tramitación de las licitaciones y adjudicación de los
contratos
Pregunta 151
¿Prevé la República de Uzbekistán la adhe sión al Acuerdo sobre Contratación Pública
de la OMC tras el acceso a la OMC?
Respuesta
La República de Uzbekistán prevé adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública de
la OMC después de acceder a la OMC.
Pregunta 152
Sírvanse facilitar una copia de toda la legi slación pertinente que aborde las prácticas de
contratación pública en Uzbekistán.
Respuesta
Actualmente, en el ámbito de la contratación pública de la República de Uzbekistán, el
Gobierno ha adoptado lo siguiente:
La Resolución del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán Nº 397, de 14 de
agosto de 1997, sobre la mejora del sistema de compras de productos alimenticios básicos para las
necesidades estatales, disponible en el documento WT/ACC/UZB/4/Add.1 (referencia Nº 16).
La Resolución del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán Nº 454, de 26 de
septiembre de 1997, sobre el establecimiento de suministros de alimentos para cubrir las necesidadesestatales sobre una base competitiva, di sponible en el docume nto WT/ACC/UZB/4/Add.1
(referencia Nº 17).WT/ACC/UZB/4
Página 71
El Gobierno también estudia el proyecto de Ley sobre contratación pública.
4. Políticas que afectan al comercio exterior de productos agropecuarios
Pregunta 153
Animamos a Uzbekistán a que consulte el memorándum técnico (WT/ACC/4) de la
Secretaría de la OMC relativo a la preparación de información y tablas sobre ayuda nacional ysubvenciones a la exportación.
Agradeceríamos más información sobre las políticas agrícolas nacionales de Uzbekistán,
con inclusión de una descripción, el gasto presupuestario y los ingresos precedentes de cada una
de las medidas.
¿Tiene Uzbekistán planes a corto plazo para aproximar los precios al productor
pagados a los cultivadores de algodón a los precios del mercado internacional del algodón?
En caso afirmativo, ¿cuándo y en qué medida?
Cuando los productores perciben precios bajos en la moneda local y el Gobierno vende
el algodón en el mercado internacional en dó lares a precios más altos, ¿no se trata de un
impuesto a la exportación implícito a expensas de sus productores de algodón, incrementando la
presión sobre los salarios ya bajos del sector de cultivo de algodón?
Respuesta
Las empresas de comercio exterior de Uzbekistán con participación estatal no sólo exportan
fibra de algodón, sino que también participan directamente en la financiación de un productor.  Ello es
un importante factor del éxito de la siembra, la cosecha y otras actividades desempeñadas para la
obtención de productos agrícolas.
En cada situación se resuelven los problemas básicos que deben afrontar los productores.Los contratos con los productores para la compra de determinados tipos de productos se
suscriben mucho antes de empezar el cultivo de estos productos.  Los organismos de preparación
realizan el pago preliminar de los gastos de las empresas agrícolas en relación con los trabajos de
preparación, siembra, cosecha, regadío y otros.
Teniendo en cuenta estas condiciones, se fija un precio de los productos para la compra
centralizada.  Este precio se ajustará a la práctica internacional al suscribir futuros contratos.
b) Exportaciones
Pregunta 154
¿Qué planes tiene Uzbekistán para eliminar la prohibición a la exportación de cereales?
Respuesta
En estos momentos se debate la posibilidad de exportar cereales con permiso.
Pregunta 155
¿Se han establecido otras prohibiciones a la exportación?WT/ACC/UZB/4
Página 72
Respuesta
La lista de productos que no pueden exportarse del territorio de la República de Uzbekistán se
complementa con las siguientes categorías:  tratamiento del cuero, materia prima de piel, desechos y
residuos de metales no férreos, capullos de gusanos de seda, residuos de seda.
e) Políticas internas
Pregunta 156
Animamos a Uzbekistán a que consulte el memorándum técnico (WT/ACC/4) de la
Secretaría de la OMC relativo a la preparación de información y tablas sobre ayuda nacional y
subvenciones a la exportación.
Agradeceríamos recibir información adicional sobre las políticas agrícolas nacionales de
Uzbekistán, con inclusión de la descripción, el gasto presupuestario y los ingresos precedentes
correspondientes a cada una de las medidas.
Respuesta
Uno de los objetivos principales de la política del Gobierno en el sector agrícola es garantizar
y aumentar los suministros de productos agropecuarios al mercado local.  De acuerdo con la política
gubernamental, en estos momentos se procede a una diversificación de la producción agrícola.
Sin embargo, el Gobierno no prevé la prestación de ayuda financiera directa al sector agrario.La política de reformas del sector agrario tiene por objeto la próxima eliminación de los pagos a
empresas de este sector y a agricultores englobados en las ayudas financieras estatales directas.
Pregunta 157
¿Tiene Uzbekistán planes a corto plazo para aproximar los precios de producción
pagados a los cultivadores de algodón a los precios del mercado internacional del algodón?
En caso afirmativo, ¿cuándo y en qué medida?
Cuando los fabricantes reciben precios bajos en la moneda local y el Gobierno vende el
algodón en el mercado internacional en dólares a precios más altos, ¿no se trata de un impuesto
a la exportación implícito a expensas de sus productores de algodón, incrementando la presión
sobre los salarios ya bajos del sector de cultivo de algodón?
Respuesta
Las empresas de comercio exterior de Uzbekistán con participación estatal no sólo exportan
fibra de algodón, sino que también participan directamente en la financiación de un productor.  Ello es
un importante factor del éxito de la siembra, la cosecha y otras actividades desempeñadas para la
obtención de productos agrícolas.
En cada situación se resuelven los problemas básicos que deben afrontar los productores.
Los contratos con los productores para la compra de determinados tipos de productos se
suscriben mucho antes de empezar el cultivo de estos productos.  Los organismos de preparación
realizan el pago preliminar de los gastos de las empresas agrícolas en relación con los trabajos de
preparación, siembra, cosecha, regadío y otros.WT/ACC/UZB/4
Página 73
Teniendo en cuenta estas condiciones, se fija un precio de los productos para la compra
centralizada.  Este precio se ajustará a la práctica internacional al suscribir futuros contratos.
Pregunta 158
En la respuesta a la pregunta 59 del do cumento WT/ACC/UZB/3 se declara que el
Decreto del Presidente de la República de Uzbekistán YP-1978, de 18 de marzo de 1998, aprobóel Programa de reformas económicas en la agricultura para el período 1998-2000.
Sírvanse describir la naturaleza de las reformas y qué tipos de financiación se
concederán en el marco de la ayuda financiera estatal directa.
Sírvanse describir la finalidad y el objetivo global del programa, qué tipo de
financiación se concede y a quién, quién o qué se ctor es susceptible de recibir financiación, los
términos de la financiación, el importe en dóla res y las fechas de vencimiento de los programas.
Sírvanse explicar si se pretende que estos programas se ejecuten gradualmente y, en
caso afirmativo, el marco temporal para llevarlo a cabo.  ¿Sustituirán otros programas a los
actuales en este marco?  ¿Se prevé la ampliación de la ayuda financiera estatal directa una vez
finalizado el año 2000?
Respuesta
El aspecto más importante en el "Programa de perfeccionamiento de las reformas económicas
en la agricultura" estriba en los cambios sistemáticos, sobre todo las reformas de las relaciones de
propiedad que aseguran la recuperación del sentimiento de un agricultor de que es propietario de la
tierra, los medios de producción y los resultados de su trabajo.
El lanzamiento de un nuevo sistema de organización de la producción agrícola prevé el
examen del sistema de organización, los principios e instrumentos de actividad de las empresasagrícolas.
Pregunta 159
En la respuesta a la pregunta 60 del documento WT/ACC/UZB/3 se mencionan
programas de reformas económicas encaminadas, entre otras cosas, al desarrollo del sector
agrícola y la diversificación de las empresas agropecuarias.
Sírvanse explicar con mayor detalle qué tipo s de ayuda gubernamental se conceden para
promover la diversificación.  ¿Es esta ayuda accesible para todos (incluidas las personas físicas
y jurídicas) en el sector agropecuario?  ¿Existe un mandato legal para la diversificación y, en
caso afirmativo, podrían facilitar la legislación que autoriza la ayuda a la diversificación?
Respuesta
La ayuda estatal a las reformas en la agricultura se concreta en la creación de las condiciones
pertinentes en la República para que las sociedades mercantiles puedan desarrollar sus actividades enel sector agropecuario con todas las garantías.
Ello incluye, en particular, la aplicación de medidas de regulación arancelaria, estímulo de la
creación de infraestructuras y otras medidas similares.WT/ACC/UZB/4
Página 74
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
1. Aspectos generales
a) Política de propiedad intelectual
Pregunta 160
Mientras que el documento WT/ACC/UBZ/2 deja claro que Uzbekistán ha avanzado en
el establecimiento de la protección de los derechos de propiedad intelectual en su régimen
comercial y económico, creemos que debería hacerse más por adaptar el régimen de los DPI a
sus obligaciones bilaterales y por satisfacer los requisitos del acceso a la OMC.
Deseamos que Uzbekistán cumpla en su totalidad el Acuerdo sobre los Aspectos de los
Derechos de Propiedad Intelectual relacionados  con el Comercio (ADPIC) para cuando acceda
a la OMC sin recurrir a un período de transición.
Sírvanse aportar copias de las leyes, decretos y reglamentos vigentes en materia de
protección de los DPI.  ¿Facilitará Uzbekistán los proyectos legislativos de este ámbito?
Respuesta
Convendría mencionar que el Gobierno de la República de Uzbekistán aborda una política
coherente en materia de aplicación de medidas de protección de la propiedad intelectual.
En particular, desde 1993 se han adoptado en la República más de 50 leyes, decretos, actoslegislativos y disposiciones sobre cuestiones relacionadas con la protección de los derechos de
propiedad intelectual.  Entre ellos se encuentran el Código Civil, adoptado en 1996, las leyes sobre
marcas de fábrica o de comercio y marcas de servicios/1993, sobre las invenciones, modelos de
utilidad y dibujos y modelos industriales/1994, sobre la protección jurídica de programas informáticos
y bases de datos/1995, sobre derechos de autor y derechos conexos/1996, sobre obtención deraza/1996 (disponibles en el docume nto WT/ACC/UZB/4/A dd.1 - referencias N
os 18, 19, 20, 21, 22
y 23) y otros.
Desde mayo de 1993, la República de Uzbekistán  es miembro de la Organización Mundial de
Propiedad Intelectual (OMPI);  en 1993, la Repúblic a se adhirió al Convenio de París para la
protección de la propiedad industrial, al Acuerdo de  Cooperación en materia de Patentes, al Arreglo
de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas", en 1998 firmó el "Tratado de leyes sobre
marcas de fábrica o de comercio".
Del 15 al 18 de octubre de 2000, la delegación de los Estados Unidos, encabezada por la
Directora del Representante Comercial para Europa Central y Asia, Sra. K. Kuhlman, visitó la
República de Uzbekistán.  El objetivo principal de la visita fue el estudio de las cuestiones relativas al
cumplimiento de las disposiciones del artículo 8 del "Acuerdo de Relaciones Comerciales entre la
República de Uzbekistán y los Estados Unidos", firmado en 1993, a la observancia de los derechos depropiedad intelectual de Uzbekistán y al proceso de adhesión a los convenios internacionales, en
particular el "Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas" (Acta de
París, 1971) y "el Convenio de Ginebra para la protección de productores de fonogramas" (1971).
Se observó que la adhesión a estos convenios internacionales se realiza en el contexto de la
adhesión de Uzbekistán a la OMC y el cumplimient o de las disposiciones del "Acuerdo de Asociación
y Cooperación entre la República de Uzbekistán y la Comunidad Europea" y las Resoluciones del
Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán Nº 296, de 10 de junio de 1999, y Nº 415,
de 3 de septiembre de 1999.  Este proceso concluirá en 2004.WT/ACC/UZB/4
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En el proceso de negociaciones se mencionó que en general Uzbekistán ha aplicado
disposiciones del artículo 8 del "Acuerdo de relaciones comerciales entre la República de Uzbekistán
y los Estados Unidos" y ha adaptado su legislación a los requisitos de los tratados internacionales.  A
raíz del análisis conjunto de la legislación vigente, las partes reconocieron que era suficiente y eficaz
para proteger los intereses y los derechos de los productores extranjeros.
b) Organismos encargados del desarrollo de la política de derechos de propiedad
intelectual y de su aplicación
Pregunta 161
Sírvanse detallar la estructura del Organismo de Derechos de Autor, dependiente del
Consejo de Ministros, y el Organismos Estatal de Patentes del Comité Estatal de Ciencia yTecnología, mencionados en la subsección 1 b), así como sus funciones.
Respuesta
Dos organizaciones gubernamentales son responsables del desarrollo de la política y de
garantizar la protección de los derechos de propiedad intelectual.
El Organismo Estatal de Protección de los De rechos de Autor, del Consejo de Ministros,
protege los derechos de autor y los derechos conexos.  El Departamento Estatal de Patentes, del
Comité Estatal de Ciencia y Tecnología de la República de Uzbekistán, protege los derechos depropiedad industrial, los derechos sobre las invenciones, los modelos de utilidad y los esquemas de
trazado, las marcas de fábrica o de comercio, las indicaciones geográficas, las obtenciones de raza, los
programas de ordenador y las bases de datos.
1. Departamento Estatal de Patentes
El Departamento Estatal de Patentes, del Comité Estatal de Ciencia y Tecnología de la
República de Uzbekistán, procede al examen de los materiales objeto de solicitud de propiedad
intelectual (invenciones, modelos de utilidad, esquemas de trazado, marcas de fábrica o de comercio,
programas de ordenador y bases de datos), a fin de concederles protección legal y de publicar la
información de la patente elaborada por el Departamento Estatal de Patentes.
El Departamento Estatal de Patentes, como servicio de producción, es un sistema de
estructura coherente paralela.  Los elementos de esta estructura son las divisiones, organismos, otras
subdivisiones industriales y las relaciones entre ellos, así como las relaciones con el entorno exterior
y, además, estas relaciones del sistema se establecen a través de flujos de información:  flujos demateriales y de documentos.
Las divisiones aplican procesos tecnológicos de aceptación y revisión de los materiales
solicitados, examen pericial, registro estatal, publicación, procedimientos jurídicos como el
establecimiento de servicios solicitados, el tratamiento de direcciones y otros.  Las divisiones también
efectúan operaciones de elaboración de documentos, de tramitación del material solicitado en lasdivisiones y de su transferencia a otras divisiones, etc.
2. Organismo de Derechos de Autor
El Organismo de Derechos de Auto r de la República de Uzbekistán se creó sobre la base de la
Resolución del Consejo de Ministros de la Repúbl ica de Uzbekistán Nº 38, de 30 de enero de 1992.
El Organismo de Derechos de Autor desempeña su  actividad de acuerdo con su Estatuto, aprobado
mediante la Resolución mencionada, y aborda la política estatal uniforme de la República de
Uzbekistán en el ámbito de los derechos de autor.WT/ACC/UZB/4
Página 76
La estructura del Organismo de Derechos de Autor de la República uzbeka es la siguiente:
1. Presidente;
2. Vicepresidente;
3. Asesor jurídico;
4. Inspector;
5. División del Registro de Autores;
6. División financiera;
7. Divisiones autorizadas en cada una de las regiones de la República de Uzbekistán (18
empresas).
Además, el Comité Estatal Antimonopolio se encarga de desarrollar leyes y presentarlas para
su estudio, de prohibir la competencia desleal, incluido el uso no autorizado de las marcas de fábrica o
de comercio, envases, información comercial confidencial y todo intento de impedir el acceso a losproductos y servicios del mercado a nuevas entidades.
Pregunta 162
Sírvanse describir en detalle el proceso de establecimiento de la política relativa a la
propiedad intelectual y de preparación de la  legislación, indicando cómo colaboran los
organismos con el Organismo de Derechos de Au tor y el Organismo Estatal de Patentes en el
desarrollo de la política y la legislación, o en su aprobación antes de presentarla al legislativo.
Respuesta
El Departamento Estatal de Patentes, en el curso del desarrollo de proyectos de actos
legislativos, sigue las normas internacionales, la Constitución y las leyes de la República de
Uzbekistán, que han sido armonizadas con los Tratados y Acuerdos Internacionales en el ámbito de la
protección de la propiedad intelectual.  Durante la preparación se acuerdan proyectos de ley con los
ministerios y las instituciones correspondientes, cuyas observaciones y propuestas se tienen en cuenta.
Los proyectos de ley se remiten al Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán para que los
examine.  Una vez aprobado el proyecto de ley se adopta en el pleno del Órgano Legislativo Supremo
de la República de Uzbekistán:  Oliy Majlis (Parlamento).
Pregunta 163
Sírvanse describir en detalle la forma en que la Organización Antimonopolio coopera
con otros organismos o ministerios en el desempeño de su misión.
Respuesta
El Comité Estatal Antimonopolio es independiente en su actividad de otros órganos, y sus
decisiones pueden recurrirse ante el tribunal.  El Comité Estatal Antimonopolio se encarga de cumplir
y controlar la observancia de la legislación en el ámbito de la protección de los derechos delconsumidor.WT/ACC/UZB/4
Página 77
De acuerdo con el Decreto del Presidente de la República de Uzbekistán Nº UP-2676, de 2 de
agosto de 2000, el Comité Estatal Antimonopolio se ha reorganizado formando una estructura
independiente:  el Comité Estatal de Desmonopolización y Desarrollo de la Competencia.
Pregunta 164
Sírvanse describir en detalle la autoridad y las funciones de la Organización
Antimonopolio, incluida su facultad para inve stigar las alegaciones de infracción de los
derechos de propiedad intelectual, y el modo en que ejerce dicha facultad.  Rogamos citen
ejemplos de casos concretos cuando sea posible.
Sírvanse aportar datos sobre la propia Organización, tales como el número de
empleados y sus funciones individuales, el número y la naturaleza de los casos que han tratadohasta la fecha, su financiación y sus publicaciones, en su caso.
Respuesta
De acuerdo con la legislación vigente, el Comité Estatal de Desmonopolización y Desarrollo
de la Competencia es responsable de desarrollar y asegurar la competitividad mediante la detección deempresas que pueden calificarse de empresas dominantes en el mercado de ciertos productos.
El número de empleados de la organización es de 414 personas, cada una de las cuales tienen
responsabilidades funcionales personales.
Las empresas dominantes que tienen una cuota de mercado de ciertos productos del 65 por
ciento o más, se consideran automáticamente monopolios y son objeto de investigación por parte de
las autoridades reguladoras del Comité Estatal de Desmonopolización y Desarrollo de la
Competencia.
Estas empresas consideradas dominantes tienen una cuota de mercado del 35 al 65 por ciento.
Pueden considerarse monopolios si la investigación realizada por el Comité Estatal deDesmonopolización y Desarrollo de la Competencia revela suficientes motivos para ello.
Durante las investigaciones, el Comité Estatal de Desmonopolización y Desarrollo de la
Competencia tiene en cuenta los siguientes factores:  estabilidad de la cuota de mercado de una
empresa;  magnitud relativa de la cuota de su competidor;  nivel de accesibilidad del mercado paraposibles nuevos competidores;  otros criterios que caracterizan el mercado pertinente.  A raíz de esta
delimitación de las empresas dominantes, el Comité Estatal de Desmonopolización y Desarrollo de la
Competencia aspira a reducir la lista de monopolios y de productos monopolizados en el período detransición.
El Comité Estatal de Desmonopolización y Desarrollo de la Competencia también es
responsable de auditar, evaluar y autorizar la fusión de empresas que podría desembocar en la
creación de empresas dominantes.
La Ley antimonopolio de la República de Uzbekistán sobre la competencia y la limitación de
la actividad monopolista en el mercado de productos , de 27 de diciembre de 1996, indica en particular
que el control de los monopolios naturales en ciertos sectores de la economía puede ejercerse
mediante otros actos legislativos.
Estos sectores son:  i) extracción de petróleo, gas licuado, gas natural y carbón;  ii) transporte
de petróleo, productos petrolíferos y gas a través de  conductos;  iii) producción y transporte de energía
eléctrica y térmica;  iv) transporte ferroviario;  v) servicios de puertos y aeropuertos;  vi) servicios de
electricidad y de comunicación postal universal;  vii) servicios de conducción de agua e instalacionesde alcantarillado.WT/ACC/UZB/4
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A este respecto, el 25 de abril de 1997 el Oliy Majlis adoptó la nueva Ley sobre monopolios
naturales que regula la actividad de los monopolios naturales en los sectores mencionados.
De acuerdo con la Ley sobre monopolios naturales, el Consejo de Ministros y el Comité
Estatal de Desmonopolización y Desarrollo de la Competencia de la República de Uzbekistán se
encargan de la regulación oficial de la actividad de los monopolios naturales.
El Comité Estatal de Desmonopolización y Desarrollo de la Competencia estudia las
infracciones de los derechos de propiedad intelectual.  Por ejemplo, en octubre de 1998, el Comité
Antimonopolio examinó una queja de los representantes de la empresa Procter and Gamble en torno al
comercio mayorista y minorista de champúes falsos "Head and Shoulders" y "Pantene" en la provincia
de Andijon, Bujará, Farghona y la ciudad de Tashkent, que infringía el artículo 8 de la Legislación
antimonopolio y el artículo 7 de la Ley sobre la protección de los derechos del consumidor con
respecto a la competencia desleal, confundiendo a los consumidores al facilitarles información pocofiable sobre los productos y al distorsionar las cualidades de consumo de los productos.
En las auditorias conjuntas de los departamentos territoriales del Comité con los organismos
fiscales y las personas responsables de la empresa Procter and Gamble se detectaron 26 casos de
comercio mayorista y minorista de champúes fals os "Head and Shoulders" en las provincias de
Andijon, Bujará, Farghona y la ciudad de Tashkent.  De conformidad con los resultados de lasauditorías se confiscaron los productos falsificados y los que carecían de certificado de calidad por
importe de 128.000,2 sum.  Además, a tres empresarios privados de la provincia de Andijon se
impuso una multa de 8.000,5 sum por infringir las reglas del comercio en virtud del artículo 178 del
Código Administrativo.
En la ciudad de Tashkent se detectó la producción de agua mineral en botellas de plástico de
1,5 litros con el nombre de "Borjomi".  Esta agua mineral la producía la empresa Barno-Trading ltd" y
su composición no se correspondía con el agua producida en Georgia.  En su producción de agua
mineral, "Barno-Trading ltd" sólo utilizaba el nombre de "Borjomi".
c) Participación en convenios internacionales y en acuerdos regionales o bilaterales sobre
protección de la propiedad intelectual
Pregunta 165
En esta sección figura una lista de los conv enios y acuerdos multilaterales relativos a la
propiedad intelectual en los que participa la República de Uzbekistán y se indica a cuáles de
ellos está estudiando adherirse el Gobierno de la República de Uzbekistán.  No se hace mención
del Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas y el Convenio de
Ginebra para la protección de productores de fonogramas.
Sírvanse indicar cuándo tiene previsto  Uzbekistán acceder a estos Convenios.
Respuesta
Conviene señalar que el Gobierno de la República de Uzbekistán aborda una política
coherente sobre la aplicación de medidas encaminadas a garantizar la protección de la propiedad
intelectual.  En particular, desde 1993 en la República se han adoptado más de 50 leyes, decretos,
actos legislativos y disposiciones sobre cuestiones relativas a la protección de los derechos depropiedad intelectual.  Entre ellos el Código Civil (adoptado en 1996), las Leyes sobre marcas de
fábrica o de comercio y marcas de servicios (1993), sobre invenciones, modelos de utilidad y dibujos
y modelos industriales (1994), sobre la protección jurídica de programas informáticos y bases de datos
(1995), sobre derechos de autor y derechos conexos (1996), sobre la obtención de raza (1996) y otras.WT/ACC/UZB/4
Página 79
Desde mayo de 1993, la República de Uzbekistán pertenece a la Organización Mundial de la
Propiedad Intelectual (OMPI);  en 1993 la República se adhirió a al Convenio de París para la
protección de la propiedad industrial, al Acuerdo de  Cooperación en materia de Patentes, al Arreglo
de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas, en 1998 al Tratado de Leyes sobre marcas de
fábrica o de comercio.
La adhesión a convenios internacionales en el ámbito de los derechos de autor, en particular
el Convenio de Berna para la Protección de las Obra s Literarias y Artísticas (Acta de París, 1971) y el
Convenio de Ginebra para la protección de productores de fonogramas (1971) se efectúa en elcontexto del acceso de Uzbekistán a la OMC y el cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo de
Asociación y Cooperación entre la República de Uz bekistán y la Unión Europea y las Resoluciones
del Consejo de Ministros de la República de Nº 296 de 10 de junio de 1999 y Nº 415 de 3 deseptiembre de 1999.  Este proceso concluirá en 2004.
A este respecto, el Gobierno de la República ha adoptado una serie de actos normativos,
mediante los cuales se ha aprobado el Programa global de medidas organizativas selectivas delGobierno de la República de Uzbekistán para la ap licación de los acuerdos mencionados en el período
de 1999 a 2004.  Este programa incluye la intención de Uzbekistán de firmar los actos jurídicos
internacionales mencionados y prevé la adopción de una serie de actos legislativos en el ámbito de lapropiedad intelectual, así como la introducción de modificaciones en los actos vigentes.
De cara a la aplicación de los reglamentos gubernamentales mencionados, los ministerios
pertinentes de Uzbekistán estudian proyectos de Ley relativos a la introducción de añadidos y
modificaciones en la legislación penal, administrativa, civil, fiscal y de otro tipo de la República con
respecto a la protección de los derechos de propiedad intelectual.
d) Aplicación del trato nacional y del trato NMF a los ciudadanos de otros países
Pregunta 166
En esta sección se indica que a las personas de otros países, a las entidades extranjeras y
a las personas apátridas se les cobran derechos y tasas más altos por los derechos de propiedad
intelectual que a los nacionales de la República de  Uzbekistán o de otros países de la CEI.  Esto
es incompatible con el artículo 3 del Acuerdo sobre los ADPIC, según el cual los nacionales de
los demás Miembros de la OMC no deben recibir un trato menos favorable que el otorgado a los
propios nacionales, y el artículo 4, que dispone que los nacionales de los Miembros de la OMCno han de recibir un trato menos favorable que los nacionales de la nación más favorecida.
¿Qué planes tiene o elabora en estos momentos la República de Uzbekistán para
establecer derechos y tasas uniformes para los nacionales de todos los Miembros de la OMC?
Respuesta
Las diferencias de la tasa de patentes, reflejada en la tabla V-1 del documento
WT/ACC/UZB/2, las fijó la República de Uzbekistán de acuerdo con la práctica común de la
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual,  la Organización Europea de Patentes y otros
organismos internacionales y nacionales, que establece privilegios para solicitantes cuyo nivel de
ingresos sea de 3.000 dólares EE.UU. como máximo.
Debido a la falta de una orientación clara sobre la cobertura de los privilegios mencionados
para solicitantes de todos los Estados miembro del Convenio de París para la protección de la
propiedad industrial, estas diferencias no se corresponden del todo con las medidas nacionales
indicadas en el artículo 2 del Convenio de París.  La República de Uzbekistán estudia la reducción deestas diferencias entre los regímenes y prevé introducir las enmiendas pertinentes.WT/ACC/UZB/4
Página 80
Pregunta 167
Aunque parece que existen disposiciones específicas sobre el trato nacional en las leyes
uzbekas en materia de marcas de fábrica o de comercio, esquemas de trazado, programas de
ordenador y bases de datos, no se cita ninguna disposición de trato nacional en su ley sobre
derechos de autor.
Sírvanse citar las disposiciones de la legislación uzbeka que regula el trato nacional de
los derechos de autor e indicar las excepciones de l trato nacional en un contexto de derechos de
autor.
Respuesta
La política general de la República de Uzbekistán consiste en conceder a los ciudadanos
extranjeros, personas que no tienen ciudadanía y personas jurídicas extranjeras que se encuentran en
el territorio de la República los mismos derechos que disfrutan los ciudadanos de Uzbekistán.
Existen disposiciones especiales relativas al trato nacional en el Código Civil (artículo 7), en
las Leyes sobre invenciones, modelos de utilidad y dibujos y modelos industriales (artículo 42), sobre
marcas de fábrica o de comercio y marcas de servicios (artículo 33), sobre la obtención de raza
(artículo 2) y sobre la protección jurídica de programas informáticos y bases de datos (artículo 9).
No hay exclusiones del régimen nacional en el contexto de la protección de los derechos de
autor y los derechos conexos.
De acuerdo con el artículo 1.063 del Código Civil, para proteger sus obras en el territorio de
la República de Uzbekistán una persona reconocida como autor de la obra se identifica conforme a las
leyes del Estado en que se ha protegido la obra por primera vez, y según el artículo 4 de la Ley de la
República de Uzbekistán sobre derechos de autor y derechos conexos, el derecho de autor ampara lasobras publicadas o que se encuentran de alguna forma material en el territorio de la República de
Uzbekistán, independientemente de la ciudadanía de los autores y sus sucesores legales ...".
De conformidad con la Ley sobre inversiones extranjeras, que se ajusta a los recursos
financieros y materiales, los derechos de propiedad intelectual también se consideran inversiones
extranjeras (artículo 3).  Los cánones, las licencias y otras comisiones y pagos reinvertidos porinversores extranjeros en los objetos de actividad  comercial y de otro tipo también se consideran
inversiones extranjeras.
De acuerdo con la Ley de garantías y medidas de protección de los derechos de los inversores
extranjeros, las inversiones extranjeras y otros activos de inversiones extranjeras no están sujetas a
nacionalización y requisa (artículo 5), el uso y la transferencia de medios están garantizados
(artículos 6 y 7) y el reembolso de las inversiones extranjeras debidas al término de la actividad de
inversión también está garantizado.
Pregunta 168
En la misma sección del Memorándum de Comercio Exterior se afirma que la Ley
"sobre inversiones extranjeras" reconoce los de rechos de propiedad intelectual como derechos
de propiedad a efectos de la ley.
Sírvanse describir en detalle las consecuencias prácticas del reconocimiento de los
derechos de propiedad intelectual como inversiones, en particular en relación con la tributación,
la reglamentación, la transferencia, etc.WT/ACC/UZB/4
Página 81
Respuesta
De conformidad con la Ley sobre inversiones extranjeras, adoptada en 1998, que especifica la
base jurídica y las medidas de atracción y uso racional de los recursos financieros, materiales e
intelectuales extranjeros, tecnologías modernas, así como aptitudes gerenciales en el territorio de la
República de Uzbekistán, todo tipo de recursos y de rechos materiales y no materiales, incluyendo los
derechos de propiedad intelectual, se reconocen como inversiones extranjeras (artículo 3).
Los cánones, las licencias y otras comisiones y pagos reinvertidos por inversores extranjeros en los
objetos de la actividad comercial y de otro tipo también se consideran inversiones extranjeras.
Junto con otras formas de inversión extranjera, los inversores extranjeros pueden invertir los
derechos de propiedad intelectual, incluidos los derechos de autor, invenciones, modelos de utilidad,
dibujos y modelos industriales, marcas de fábrica o de comercio, nombres de empresas y
conocimientos técnicos, así como fondos de comercio (artículo 5).  De acuerdo con el artículo 9, elEstado garantiza y protege todos los derechos e intereses de los inversores en la actividad de
inversión.  Los inversores extranjeros pueden adoptar decisiones independientes sobre la patentes de
invención, modelos de utilidad y dibujos y modelos industriales en el extranjero y en la República de
Uzbekistán, fruto de la inversión en el territorio de la República de Uzbekistán.  La protección
jurídica y el uso de objetos de propiedad intelectual de empresas creadas con la participación deinversores extranjeros se aplican de acuerdo con la legislación nacional (artículo 12).
De conformidad con la Ley de garantías y medidas para la protección de los derechos de los
inversores extranjeros, las inversiones extranjeras y otras actividades no están sujetas a
nacionalización y requisa (artículo 5), se garantizan el uso y la transferencia de medios (artículos 6
y 7), así como el reembolso de las inversiones extr anjeras al término de la actividad de inversión
(artículo 8).
Las disposiciones mencionadas también se establecen en los acuerdos internacionales de la
República de Uzbekistán suscritos con 38 países en el ámbito de la promoción y protección de las
inversiones.
2. Normas sustantivas de protección, incluidos los procedimientos para la adquisición y el
mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual
a) Derecho de autor y derechos conexos, incluidos los derechos de los artistas intérpretes o
ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifusión
Pregunta 169
Uzbekistán afirma en la sección 2 del capítu lo sobre la protección de los derechos de
propiedad intelectual que 40 artículos del Código Civil (del 1.041 al 1.081) regulan la protección
del derecho de autor y derechos conexos y que la Ley "sobre derecho de autor y derechosconexos" establece las medidas de protección, los procedimientos de adquisición y los
procedimientos de mantenimiento del derecho de autor y derechos conexos.  Parece que las
disposiciones del Código Civil y de esta  Ley se superponen en muchos casos.
Sírvanse describir las medidas que se adoptan actualmente para eliminar la duplicación
a fin de que los titulares de derechos de autor y derechos conexos, los jueces, los responsablespolíticos y el público no tengan que recurrir  más que a una fuente para saber qué derechos
existen, cómo se adquieren y conservan, qué constituye infracción de estos derechos, etc.WT/ACC/UZB/4
Página 82
Respuesta
La sección sobre competencia desleal de la Ley sobre la competencia y restricción de
prácticas monopolísticas de las marcas de fábrica o de comercio prohíbe el uso ilegal de objetos depropiedad intelectual.  El Comité Estatal de Desmonopolización y Desarrollo de la Competencia es unórgano ejecutivo con respecto a esta Ley (artículo 17).
De acuerdo con el artículo 149 del Código Penal, la infracción de los derechos de autor y los
derechos de propiedad industrial guarda relación con los delitos cometidos contra los derechos y las
libertados constitucionales de los ciudadanos.  El uso ilegal de los derechos de autor, la coacción de
coautores con propiedad intelectual, la divulgación de información sin acuerdo de un autor antes delregistro oficial o la publicación están penalizados con la privación de derechos, medidas correctoras o
arresto.
En casos de infracciones maliciosas de los derechos de objetos de propiedad intelectual
pueden aplicarse otras sanciones relacionadas con el delito.  Estos casos son la infracción repetitiva y
continuada de los derechos de objetos de propiedad intelectual, si las sanciones económicas han sido
totalmente agotadas.  Entonces se autoriza a una víctima a procesar judicialmente al infractor.
Además, las infracciones de las reglas sobre información están castigadas con sanciones pertinentes,
inclusive con multas, medidas correccionales y/o pena de cárcel de hasta tres años (artículo 174 delCódigo Penal).
Además, existen sanciones penales contra la recopilación de información confidencial
científica y tecnológica, industrial y económica, y de otro tipo sin el previo consentimiento del titular
de dicha información.  Se aplican las siguientes sanciones:  multas, medidas correccionales, pena decárcel de hasta tres años (artículo 191 del Código Penal).
Pregunta 170
Sírvanse explicar con más detalle qué derechos específicos tienen los titulares de los
derechos de autor en virtud de la legislación uzbeka y cómo se ejercen.  Además, sírvanse
aportar datos concretos sobre los derechos de artistas, intérpretes o ejecutantes y productores
de fonogramas, con inclusión de los derechos correspondientes a las obligaciones del artículo 14del Acuerdo sobre los ADPIC.
Respuesta
La sección IV del Código Civil (artículos 1031-1111) (que se adoptó el 29 de agosto de 1996
y entró en vigor el 1º de marzo de 1997) contiene normas básicas de protección de los derechos depropiedad intelectual.
El artículo 1.031 del Código Civil define la "propiedad intelectual" de acuerdo con el
artículo 2 viii) del Convenio por el que se establece la Organización Mundial de PropiedadIntelectual.
Los artículos 1.031-1.040 definen normas civiles comunes sobre el origen y la transmisión de
derechos, concesiones, fechas de vigencia y métodos de protección de derechos de propiedad
intelectual exclusivos.  De acuerdo con estos artículos se conceden derechos exclusivos a raíz de lacreación de obras científicas, artísticas, de invenciones y otros resultados de la actividad intelectual.
La protección de los objetos de propiedad intelectual se efectúa de conformidad con el
artículo 11 del Código Civil mediante el reconocimiento de derechos de un titular, el statu quo , la
autoprotección de derechos realizada por el propio titular, la compensación de los daños y/o la
extinción o la modificación de los derechos de un infractor.WT/ACC/UZB/4
Página 83
Los artículos 1.041-1.081 definen en general el régimen de los derechos de autor y derechos
conexos en la República de Uzbekistán.  El artículo 1.042 incluye los resultados de la actividad
intelectual como tipos de objetos de derecho de autor y derechos conexos:  literatura, música, obras
audiovisuales, pinturas, esculturas, arquitectura, programas de ordenador y otras obras.
Los artículos 1.046 y 1.052 reconocen el derecho exclusivo de un ciudadano sobre los
resultados objetivos de la actividad intelectual y obras y servicios producidos.
Los artículos 1.082-1.090 definen los derechos de propiedad intelectual (invenciones,
modelos de utilidad, dibujos y modelos industriales).  De acuerdo con estos artículos, los derechos
sobre los objetos de propiedad industrial están protegidos mediante patentes.  El titular de una patente
o su sucesor tienen derecho a utilizar las invenciones, los modelos de utilidad o los dibujos y modelos
industriales.
Los artículos 1.091-1.094 describen los derechos relacionados con nuevos tipos de plantas y
nuevas especies de animales (el derecho de selector).
Los artículos 1.095-1.097 establecen la protección jurídica de la información comercial
confidencial y de conocimientos técnicos.  El derecho de protección de la información confidencial
frente al uso ilegal se concede independientemente del cumplimiento de formalidades con respecto a
esta información.  Toda persona que divulgue de forma ilegal información confidencial compensará altitular de dicha información por las pérdidas sufridas.
Los artículos 1.098-1.101 establecen normas de protección de nombres comerciales.
Los artículos 1.102-1.107 describen la protección jurídica de marcas de fábrica o de comercio y
marcas de servicios.  Los artículos 1.108-1.111 establecen normas de protección de los nombres de
origen de los productos.  Estos artículos del Código Civil contienen principios civiles comunes dederechos de individualización de participantes en la producción civil, comercio, productos, obras y
servicios.  Las disposiciones de estos artículos se  desarrollarán más en leyes especiales (actualmente
se ha adoptado y ha entrado en vigor la Ley sobre marcas de fábrica o de comercio y marcas de
servicios).
Las disposiciones mencionadas del Código Civil reflejan la política general abordada en la
República de Uzbekistán en el ámbito de la propiedad intelectual.
La Ley sobre la competencia y restricción de prácticas monopolísticas también establece la
protección de los derechos de propiedad intelectual.  El artículo 8 de esta Ley prohíbe la "competencia
desleal", en particular el uso ilegal de marcas de fábrica o de comercio u otras marcas/etiquetas de
productos, la copia no autorizada de formatos, nombres comerciales y del diseño exterior de
productos.
El derecho de autor (el derecho de que se reconozca al autor del resultado de una actividad
intelectual) es un derecho privado de no propiedad y únicamente puede corresponder al autor o autora
de los resultados de una actividad intelectual basados en su trabajo creativo.
El derecho de autor no es enajenable ni transferible.
Si el objeto de algún tipo de propiedad se ha creado mediante el trabajo creativo conjunto de
dos o más personas, éstas se consideran coautoras.  Con respecto a ciertos objetos de propiedadintelectual, la Ley puede limitar el número de personas reconocidas como coautoras de las obras en
general.WT/ACC/UZB/4
Página 84
Un artista intérprete o ejecutante tiene derecho a:
- indicar su nombre en los registros de copias;
- actuar en radiodifusión o reproducción;
- proteger una interpretación o ejecución de la distorsión;
- interpretar o ejecutar o autorizar la interpretación o ejecución;
- el derecho a utilizar la interpretación o ejecución incluye el derecho a autorizarla;
- emitir una ejecución o interpretación por vía aérea o CCTV;
- registrar una interpretación o ejecución con medios técnicos;
- emitir y reproducir públicamente el registro de la ejecución o interpretación;
- duplicar y distribuir copias de los registros de la ejecución o interpretación.
Los artistas intérpretes o ejecutantes disfrutan de sus propios derechos a la vez que respetan
los derechos de autores de obras interpretadas o ejecutadas.
El creador de registros sonoros, de vídeo y audiovisuales de ejecuciones o interpretaciones
tiene el derecho exclusivo sobre estos registros (derecho de una persona que crea el registro de una
ejecución o interpretación).
Otras personas pueden utilizar este registro únicamente con la autorización del creador o sus
sucesores.
El creador del registro de una ejecución o interpretación está autorizado a hacer lo siguiente o
a autorizarlo:
- publicar la reproducción de un registro;
- alterar o rehacer los registros, distribuir copias del registro (venta, alquiler, etc.), inclusive la
exportación al extranjero;
- importar copias de registros.
Si los derechos de propiedad de una copia del registro de una ejecución o interpretación no
pertenecen a su creador, la persona que crea este registro conserva el derecho exclusivo a utilizar el
registro, inclusive su alquiler comercial.
Los titulares de derechos sobre un registro de una ejecución o interpretación disfrutan de sus
propios derechos, sin perjuicio de los derechos de los autores de obras y los derechos de los artistas
intérpretes o ejecutantes.
La organización emisora disfruta de sus derechos teniendo en cuenta los derechos de los
autores de las obras y los derechos de los artistas ejecutantes o intérpretes, y, en algunos casos, a los
titulares de los derechos del registro de la ejecución o interpretación y otras organizaciones emisoras.
Los derechos de la organización de CCTV se establecen de forma correspondiente a los
derechos de la organización de radiodifusión.WT/ACC/UZB/4
Página 85
Convendría señalar que si los tratados internacionales de la República de Uzbekistán
disponen reglas distintas a las indicadas en la legislación de la República de Uzbekistán sobre derecho
de autor y derechos conexos, se aplicarán las reglas de los tratados internacionales (artículo 3 de laLey de la República de Uzbekistán sobre derecho de autor y derechos conexos).
Pregunta 171
Sírvanse describir las excepciones de los derechos exclusivos del titular de derechos de
autor que existen al amparo de la legislación uzbeka, mencionando el texto y citas del mismo.
Respuesta
No existen excepciones de los derechos exclusivos del titular de un derecho de autor en la
legislación de la República de Uzbekistán.
Pregunta 172
El artículo 18 del Convenio de Berna, incorp orado por referencia en el artículo 9 del
Acuerdo sobre los ADPIC, exige que la protección de los derechos de autor se aplique a todas
las obras, que en el momento en que entra en vi gor el Convenio de Berna (o indirectamente a
través del Acuerdo sobre los ADPIC) no son de dominio público en el país de origen debido a la
expiración del plazo de protección.  Sin embargo,  el artículo 39 de la Ley uzbeka sobre derecho
de autor y derechos conexos ("Ley uzbeka de derechos de autor") establece que "las obras quenunca han disfrutado de protección en el territorio de la República de Uzbekistán se consideran
del dominio público".  Este artículo se contradice directamente con la obligación del Acuerdo
sobre los ADPIC.
¿Cómo prevé Uzbekistán modificar su ley pa ra garantizar la protección de las obras
preexistentes y cuándo se introducirán los cambios?
Respuesta
Los análisis de gran parte de la legislación actual de la República de Uzbekistán demuestran
que la protección de los intereses y los derechos de fabricantes extranjeros es suficiente y eficaz.
De acuerdo con el artículo 4 de la Ley de la República de Uzbekistán sobre derechos de autor
y derechos conexos, el derecho de autor abarca:
- "las obras publicadas o que se encuentran de alguna forma material en el territorio de la
República de Uzbekistán, independientemente de los autores y sus sucesores".
El artículo 1.041 del Código Civil de la Re pública de Uzbekistán establece que "no se
requiere el registro de una obra u otras formalidades para gozar del derecho de autor".
Al mismo tiempo, el artículo 1.063 del Código Civil de la República de Uzbekistán dispone lo
siguiente:  "Para proteger obras en el territorio de la República de Uzbekistán, la persona reconocida
como el autor de las obras se determina de acuerdo con las leyes del Estado en que las obras han sido
objeto de protección por primera vez".
Pregunta 173
El artículo 14.4 del Acuerdo sobre los ADPIC establece que los miembros deberán
conceder a los productores de fonogramas el derecho a autorizar o prohibir el alquiler
comercial de copias de sus fonogramas.WT/ACC/UZB/4
Página 86
¿Cómo prevé Uzbekistán conceder este derecho y puede facilitar copias de las
modificaciones propuestas de la Ley sobre derecho de autor?
Respuesta
Véase la información facilitada anteriormente.
b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicios
Pregunta 174
En esta sección se explica que, al amparo del Código Civil, artículos 81, 97, 169 y 187,
párrafo 1, los derechos de marcas de fábrica o de comercio pueden adquirirse en Uzbekistán a
través del uso en el comercio durante cinco años.
¿Cómo se define "uso", por ejemplo:  bastar ía la publicidad que llega a Uzbekistán para
adquirir tales derechos?
Respuesta
Se estudia el uso de las marcas de fábrica o de comercio, el uso en productos para los cuales
se ha registrado esta marca y/o en el envase por parte del titular de la marca de fábrica o de comercio
o de la persona autorizada sobre la base de un contrato de licencia, así como el uso en anuncios, vallas
publicitarias, publicaciones, formularios oficiales u otros documentos, en relación con el volumen de
ventas de los productos.  El uso también puede reconocerse cuando las marcas de fábrica o decomercio y las indicaciones de origen de los productos se emplean en exposiciones y ferias en la
República de Uzbekistán.
El anuncio de una marca de fábrica o de comercio en Uzbekistán no permite la adquisición
del derecho de uso de la marca en el territorio de la República de Uzbekistán.
Pregunta 175
Si una persona de Uzbekistán utiliza una marca notoriamente conocida en el mercado
local durante un período suficiente para adquirir derechos al amparo del Código Civil, ¿puede
el propietario legítimo de la marca notoriamente conocida incoar acciones legales para impedir
el uso ulterior de su marca cuando advierte que se usa en Uzbekistán?  Sírvanse explicar el
proceso y citar el texto legal pertinente.
Respuesta
La protección jurídica de una marca de fábrica o de comercio se concede sobre la base de su
registro estatal y de la emisión del certificado de registro de dicha marca.
El titular legal de la marca de fábrica o de comercio puede incoar acciones legales para
impedir el uso ulterior de su marca si alguna persona utiliza su marca en el territorio de la República
de Uzbekistán.
Pregunta 176
Sírvanse describir en detalle, citando el texto legal correspondiente, la forma en que
pueden protegerse las marcas conocidas frente al uso en Uzbekistán, incluso cuando estas
marcas conocidas no están registradas.WT/ACC/UZB/4
Página 87
Respuesta
En la República de Uzbekistán la responsabilidad de proteger los derechos de propiedad
intelectual se distribuye entre los siguientes organismos estatales:
- el Organismo Estatal de Protección de los Derechos de Autor del Consejo de Ministros de la
República de Uzbekistán establece protección de los derechos de autor y los derechosconexos;
- el Departamento Estatal de Patentes del Comité Estatal de Ciencia y Tecnología de la
República de Uzbekistán dispone la protección  de los derechos de las invenciones, los
modelos de utilidad, los trazados de esquemas, las marcas de fábrica y de comercio, los
programas de ordenador y las bases de datos;
- el Comité Estatal de Desmonopolización y Desarrollo de la Competencia del Ministerio de
Finanzas, que como organismo antimonopolio aborda la política estatal de promoción deldesarrollo de la competencia en mercados de productos, la restricción y la supresión de la
actividad monopolística y la competencia desleal de las empresas, y controla la observancia
de la legislación antimonopolista y de la legislación en el ámbito de la protección de los
derechos de los consumidores;
- El Comité Estatal de Aduanas, como organismo de asuntos interiores y de acuerdo con la
legislación vigente contribuye a participar y abordar la política aduanera, y garantiza la
observancia de la legislación en materia de aduanas, aplica medidas de protección de los
derechos e intereses de las personas jurídicas y físicas, detiene el tránsito ilegal de artículos de
arte, del patrimonio histórico y arqueológico de las naciones de Uzbekistán y países
extranjeros, los objetos de propiedad intelectual, las especies de animales y plantas en peligrode extinción a través de la frontera aduanera de la República de Uzbekistán.  El Comité de
Aduanas también desempeña otras funciones relativas a sus tareas principales;
- las entidades de protección de derechos.
La infraestructura del sistema de patentes nacional incluye todas sus divisiones básicas:
Departamento Estatal de Patentes del Comité Estatal de Ciencia y Tecnología de la República deUzbekistán, Consejo de Recurso, Librería de Patentes  de la República, Fondo Estatal de la Propiedad
Intelectual, Instituto de Agentes de la Propieda d Industrial, Red de Centros Regionales de Innovación
para la Prestación de Servicios en el ámbito de la protección y el uso de productos intelectuales.
En particular, la protección de marcas conocid as frente al uso ilegal en Uzbekistán queda
recogida en el capítulo VII de una nueva versión de la Ley sobre marcas de fábrica o de comercio y
marcas de servicios.
El artículo 34 "Resolución de disputas ante el tribunal" indica que "los tribunales, de acuerdo
con su competencia, resuelven las siguientes disputas:  infracción de los derechos exclusivos de
marcas de fábrica o de comercio y uso ilegal de las indicaciones del lugar de origen de los
productos ..."
El artículo 1.107 del Código Civil y el artículo 35 de la Ley sobre marcas de fábrica o de
comercio y marcas de servicios establece la responsabilidad por el uso ilegal de una marca.  Además,el artículo 177 del Código Administrativo de la República de Uzbekistán estipula sanciones por la
infracción de derechos y en las observaciones se describe un mecanismo para examinar estas
infracciones.WT/ACC/UZB/4
Página 88
c) Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen
Pregunta 177
En esta sección se señala que actualmente está en elaboración una ley sobre las
indicaciones geográficas y las denominaciones de origen.  El artículo 9 de la Ley de Uzbekistán
"sobre marcas de fábrica o de comercio y marcas de servicios" ya establece protección para lasmarcas colectivas con respecto a las cuales un solicitante debe especificar los productos, sus
características cualitativas comunes y otras, las condiciones que rigen el uso de la marca, los
medios para supervisar el uso, las partes auto rizadas a utilizar la marca y la finalidad del
registro.
Sírvanse explicar por qué es necesario crear una legislación aparte que proteja las
indicaciones geográficas, en lugar de protegerlas de conformidad con la legislación vigente sobre
marcas como marcas colectivas, evitando así los gastos y procedimientos adicionales requeridospara establecer un sistema específico para las indicaciones geográficas.
Respuesta
La importancia del desarrollo de la nueva versión de la Ley sobre marcas de fábrica o de
comercio y marcas de servicios y denominaciones de origen reside en las disposiciones del Código
Civil, las exigencias y tendencias actuales en el ámbito de la protección de la propiedad intelectual.
Actualmente, el objeto de las indicaciones del lugar de origen de los productos está protegido
por las normas de los artículos 1.108-1.111 del Código Civil de la República de Uzbekistán.
En particular, las secciones V y VII del artículo 1.108 indican que el registro de las indicaciones de
origen de los productos lo realiza el departamento de patentes, y la legislación determina el "régimen
y las condiciones del registro, la emisión del certificado, la nulidad y la cancelación de la vigencia delregistro y del certificado".  Así, el Código Civil de la República de Uzbekistán define la necesidad de
desarrollar y adoptar el acto normativo con efecto directo en la protección de las indicaciones del
origen de los productos.
Además, convendría indicar que Uzbekistán tiene productos con características especiales en
función de la combinación de los lugares de origen y de las tradiciones nacionales.  Es decir, lascaracterísticas de estos productos vienen exclusiva o principalmente definidas por los recursos
naturales típicos para un objeto geográfico dado y/o por factores humanos.  A este respecto, se
prepara en estos momentos un proyecto de una nueva versión de la Ley de la República de Uzbekistán
sobre marcas de fábrica o de comercio, marcas de servicios e indicaciones de origen de los productos,
que incluye artículos relativos a las indicaciones de los lugares de origen de los productos.
d) Dibujos y modelos industriales
Pregunta 178
En esta sección se señala que, al amparo de la Ley "sobre invenciones, modelos de
utilidad y dibujos y modelos industriales", los programas de ordenador y esquemas de trazado
de circuitos integrados no son objetos patentables.  El artículo 27.1 del Acuerdo sobre
los ADPIC estipula que las invenciones en todos los campos de la tecnología, ya sean productos
o procesos, que sean nuevos, impliquen una actividad inventiva y tengan una aplicaciónindustrial, puedan patentarse.  No se contemplan excepciones con respecto a programas de
ordenador o esquemas de trazado de circuitos integrados.WT/ACC/UZB/4
Página 89
Sírvanse describir los planes para ajustar la legislación en materia de patentes de
Uzbekistán a las obligaciones del artículo 27.1 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Respuesta
El artículo 5 de la Ley de la República de Uzbekistán sobre invenciones, modelos de utilidad
y dibujos y modelos industriales no menciona la protección de la invención del trazado de circuitosintegrados y de programas de ordenador.  El trazado de circuitos integrados y los programas de
ordenador están protegidos de acuerdo con la Ley sobre la protección jurídica de programas
informáticos.
Sin embargo, las patentes preliminares y/o las patentes de invenciones o modelos de utilidad
protegen las decisiones constructivas en el ámbito de las tecnologías informáticas (funcionamiento y
circuitos integrados) creadas con respecto a los nuevos programas, y la patente preliminar o la patente
de utilidad industrial protegen las decisiones artísticas de diseño que determinan el aspecto exteriordel modelo.
Se ha elaborado la Ley de protección jurídica de esquemas de trazado de circuitos integrados
y en estos momentos la estudia el Parlamento.
g) Esquemas de trazado de circuitos integrados
Pregunta 179
Sírvanse informar de la situación del proyecto de Ley "sobre la protección jurídica del
esquema de trazado de los circuitos integrados" que, según el texto de esta sección, ha sido
presentado al Oliy Majlis para que lo someta a estudio.
Respuesta
El proyecto de Ley sobre la protección jurídica del esquema de trazado de los circuitos
integrados creado de acuerdo con la Parte VI del Acuerdo sobre los ADPIC está completado y el Oliy
Majlis lo estudia en estos momentos.
h) Prescripciones sobre la información no di vulgada, incluidos los secretos comerciales y
los datos de pruebas
Pregunta 180
Uzbekistán declara que la información no divulgada se facilita en virtud de los
artículos 1.095-1.097 del Código Civil de Uzbekistán  y que los daños se producen en el momento
en que alguien revela esta información sin autorización.
¿Existen mandamientos judiciales para impedir la divulgación, tal y como exige el
Acuerdo sobre los ADPIC? En caso negativo, sírvanse describir los planes del Gobierno de
Uzbekistán en relación con el cumplimiento de las prescripciones de la Parte III del Acuerdo
sobre los ADPIC que trata sobre la información no revelada.
Respuesta
La Ley de la República de Uzbekistán sobre informatización establece mandamientos
judiciales para impedir la divulgación, con derecho a impedir la propagación de información.WT/ACC/UZB/4
Página 90
Pregunta 181
Uzbekistán entiende por secreto comercial la información que tiene un valor real o
potencial debido a su confidencialidad, a la que no hay forma legal de acceder y cuya
confidencialidad está protegida con medidas razonables adoptadas por el titular.  El segundo
criterio parece más estricto que el artículo 39.2, es decir, que el cuerpo de la información o laconfiguración precisa y el ensamblaje de sus componentes no se conoce en general o no es
fácilmente accesible para las personas pertenecie ntes a círculos que suelen tratar este tipo de
información.
Sírvanse explicar cómo la norma mencionada en la subsección h) se ajusta a la norma
establecida en el artículo 39.2.
Respuesta
La disposición del artículo 98 del Código Civ il de la República de Uzbekistán se corresponde
plenamente con las disposiciones de la Parte 2 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Pregunta 182
El artículo 39.3 del Acuerdo sobre los ADPIC exige que la información sobre la
seguridad y eficacia de los productos farmacéuticos y agroquímicos que debe presentarse para
obtener la aprobación comercial para dichos productos debe protegerse de la divulgación y deluso comercial desleal.
Sírvanse explicar cómo Uzbekistán facilita esta protección y citar los pasajes relevantes
de la Ley.
Respuesta
Uzbekistán protege la información sobre seguridad y eficacia de los productos farmacéuticos
y agroquímicos y protege la información de la divulgación y del uso comercial desleal sobre la base
del artículo 98 mencionado del Código Civil y la Ley de Uzbekistán sobre informatización.
i) Prescripciones relativas a cualesquiera otras categorías de propiedad intelectual
Pregunta 183
Esta sección se refiere al proyecto de ley "sobre la protección de la propiedad
intelectual" que protegerá las obtenciones cien tíficas y técnicas, los informes sobre obras
científicas y de investigación, experimentales y de ingeniería, y objetos similares.  No está claro
qué se pretende con esta Ley y por qué es necesaria dadas las otras formas de propiedad
intelectual disponibles.
Sírvanse describir en detalle qué comporta esta Ley y por qué es necesaria.  ¿En qué
situación se encuentra?
Respuesta
La República de Uzbekistán aplica un conjunto de medidas encaminadas a cumplir las normas
de aceptación general del derecho internacional y de la legislación nacional.  Si bien las leyes sobre
invenciones, modelos de utilidad y dibujos y modelos industriales, sobre la protección jurídica de
programas informáticos y bases de datos, sobre la obtención de raza, sobre marcas de fábrica o deWT/ACC/UZB/4
Página 91
comercio y marcas de servicios protegen la propiedad intelectual, Uzbekistán adopta las medidas
necesarias para mejorar la legislación en este campo.  El estudio de la cuestión relativa a la
preparación del proyecto de Ley sobre la protección de la propiedad intelectual por parte de las
instituciones pertinentes de la República es un ejemplo de ello.  La adopción de esta Ley es objeto de
debate en estos momentos.
3. Medidas de control del abuso de los derechos de propiedad intelectual
Pregunta 184
En el segundo párrafo de la sección 3 se declara que pueden concederse licencias
obligatorias si no se ha "elaborado" una patente o dibujo o modelo industrial en un plazo de
tres años a partir de la concesión de los derechos.
Sírvanse confirmar que la importación del producto o el producto fabricado mediante
un proceso patentado cumpliría el requisito vigente de la legislación de Uzbekistán.
Si éste no es el caso, sírvanse describir los planes de modificación de la Ley para
garantizar que cumple el artículo 27.1 de l Acuerdo sobre los ADPIC, que prohíbe la
discriminación en el disfrute de derechos amparados en una patente sobre la base del lugar
dónde se fabricó un producto.
Respuesta
La sección 2 del artículo 29 de la Ley sobre invenciones, modelos de utilidad y dibujos y
modelos industriales confirma que los productos importados o fabricados mediante un proceso
patentado satisfacen los requisitos actuales de la legislación de la República de Uzbekistán.
4. Observancia
a) Procedimiento y medidas correctivas judiciales civilesPregunta 185
En el documento WT/ACC/UZB/2 Uzbekistán comenta los procedimientos y las medidas
correctivas judiciales civiles.  Aunque al parecer las medidas correctivas existentes con respecto
a las infracciones del derecho de autor sobre programas informáticos y bases de datos incluyen
mandamientos judiciales y requisas de los productos que infringen el derecho, las medidascorrectivas para otro tipo de obras con derecho de autor no parecen incluirlos.  Además, en
apariencia no existen disposiciones sobre búsquedas o la destrucción ex parte  de los productos
que infringen el derecho.
¿Es éste el caso?  Si la respuesta es afirmativa, ¿tiene intención Uzbekistán de modificar
sus leyes para incluir estas medidas correct ivas para todos los derechos de autor?
Respuesta
La Ley sobre el derecho de autor y derechos conexos contempla medidas aplicables en casos
de infracción del Acuerdo sobre derechos de autor (artículo 43).  Las medidas aplicadas por infracción
de los derechos de autor consisten en la compensación de los daños y la pérdida de beneficios o, a
discreción de la víctima, la devolución a ésta de las ganancias obtenidas de forma ilícita por el uso
ilegítimo de los objetos de propiedad intelectual (artículo 46).WT/ACC/UZB/4
Página 92
La Ley también estipula la responsabilidad general por las infracciones del acuerdo sobre el
uso de derechos conexos y la violación de derechos conexos (artículo 61).  Así, la responsabilidad
general incluye la compensación de los daños y la pérdida de beneficios.
Las medidas actuales aplicadas a casos de infracción de derechos con respecto a marcas de
fábrica o de comercio y marcas de servicios incluyen:  compensación, devolución de las gananciasobtenidas de forma ilegal, decisiones judiciales sobre la prohibición del uso ulterior ilícito de las
marcas, publicaciones judiciales para la restauración de la reputación de las víctimas, eliminación de
las marcas de los productos del infractor y sus envases, y otras medidas adoptadas a discreción del
tribunal (artículos 29 y 30 de la Ley sobre marcas de fábrica y de comercio y marcas de servicios).
Para poner fin a las infracciones, el titular de las marcas puede recurrir ante los órganos
estatales pertinentes del ministerio público, de acuerdo con la Ley sobre el ministerio público
(artículos 23-29).  En caso de detectar casos de infracción, el titular de las marcas puede acudir a lostribunales y acusar al infractor, de conformidad con el artículo 10 del Código Civil.
De acuerdo con la sección IV del Código Civil, las personas con derecho a utilizar las
indicaciones del lugar de origen de los productos y las organizaciones de protección de los derechos
de los consumidores pueden exigir a las personas que utilizan de forma ilegal indicaciones o marcas
similares respecto del grado de mezcla, que pongan fin al uso, eliminen las indicaciones de losproductos y sus envases, formularios y otros documentos, y/o, si estos requisitos no pueden cumplirse,
destruyan estos productos y sus envases con las indicaciones (artículo 1.111 de la sección IV del
Código Civil).
Las medidas contra el uso ilegal de invenciones, modelos de utilidad y dibujos y modelos
industriales incluyen la compensación, las prohibiciones judiciales del uso ulterior ilícito y lapublicación de las decisiones judiciales destinadas a restaurar la reputación de las víctimas y otras
medidas adoptadas a discreción del tribunal (artículo 13 de la Ley sobre invenciones, modelos de
utilidad y dibujos y modelos industriales).
El disfrute de los derechos con respecto a las invenciones, los modelos de utilidad y los
dibujos y modelos industriales puede lograrse recurriendo a los órganos pertinentes del ministeriopúblico, de acuerdo con los artículos 23-29 de la Ley sobre el ministerio público.  El titular de los
derechos de dibujos y modelos industriales o de invenciones puede acudir a los tribunales pertinentes
de acuerdo con el artículo 10 del Código Civil.
En casos de infracción de derechos con respecto a nuevas especies de plantas y animales, las
medidas aplicadas incluyen la compensación, las prohibiciones judiciales del uso ulterior y la
publicación de las decisiones judiciales destinadas a restaurar la reputación de las víctimas, y otras
medidas adoptadas a discreción del tribunal (artículo 43 de la Ley sobre la obtención de raza,artículos 10 y 14 del Código Civil).  El disfrute de los derechos sobre obtenciones selectivas y nuevas
especies de plantas y animales puede lograrse recurriendo a los órganos pertinentes del ministerio
público, de acuerdo con los artículos 23-29 de la Ley sobre el ministerio público.
En caso de infracción del derecho de autor con respecto a los programas informáticos y las
bases de datos, las medidas aplicadas comprenden el reconocimiento formal del titular de los derechosde autor por parte del infractor, la restauración de la situación anterior a la infracción, orden judicial
de suspensión de la infracción, compensación de la pérdida de beneficios, las pérdidas directas e
indirectas, la devolución de las ganancias obtenidas de forma ilegal, otras pérdidas y la requisa de
copias de programas informáticos y bases de datos que infringen los derechos de autor (artículo 14 de
la Ley sobre la protección jurídica de programas informáticos y bases de datos).  Es posiblecompensar los daños morales (artículo 1.021 del Código Civil).  Los tribunales, basándose en losWT/ACC/UZB/4
Página 93
procedimientos indicados en el Código de Enjuiciamiento Civil, establecen el disfrute de los derechos
y la aplicación de medidas.
Las medidas contra el uso ilícito de la información confidencial incluyen la compensación de
las pérdidas ocasionadas por personas que han utilizado ilegalmente información secreta o que han
divulgado esta información que infringe las cláusulas de un contrato pertinente (capítulo 64 delCódigo Civil).
El artículo 149 del Código penal de la República de Uzbekistán (aprobado el 22 de
septiembre de 1994 y que entró en vigor el 1º de abril de 1995) establece la responsabilidad por la
infracción del derecho de autor.  Por ejemplo, la apropiación indebida de la autoría, la coacción de la
coautoría de los objetos de propiedad intelectual, así como la divulgación de información sobre estos
objetos antes de su registro o publicación oficiales, sin el previo consentimiento del autor, se
penalizan con una multa de 25 a 70 salarios mínimos, con la privación de ciertos derechos durante unmáximo de cinco años, con trabajos correccionales durante tres años como máximo o con pena de
cárcel de seis meses como máximo.
Pregunta 186
En esta sección se indica que el titular de una marca, patente, dibujo o modelo industrial
u obtención selectiva puede recurrir a las "aut oridades pertinentes del ministerio público" de
acuerdo con los artículos 23-29 de la Ley "sobre el ministerio público", para el desagravio de la
infracción de la marca, y una vez determinada la infracción el titular de la marca podrá
presentar una demanda en virtud del artículo 10 del Código Civil.
Sírvanse explicar en detalle cómo se cumplirán las obligaciones de la Parte III,
secciones 1 y 2 del Acuerdo sobre los ADPIC a través de este doble proceso.
Respuesta
El artículo 10 del Código Civil de la República de Uzbekistán establece:
"La protección de los derechos civiles se realiza de acuerdo con los casos de subdivisión
establecidos por la legislación o por acuerdo procesal, un tribunal, un tribunal administrativo o un
tribunal de arbitraje (otros tribunales).
La protección de derechos civiles en el orden administrativo se presta en los casos
establecidos por la Ley.  Las decisiones adoptadas por el sistema administrativo pueden recurrirse
ante un tribunal."
Esta declaración no contradice las secciones 1 y 2 de la Parte III del Acuerdo sobre
los ADPIC, como tampoco el artículo 7 del Código Civil, donde se indica que "si los tratados o
acuerdos internacionales fijan otras normas distintas de la legislación civil, se aplicarán las normas de
los tratados o acuerdos internacionales".  Además, el punto 1 del artículo 1 de la Parte 1 del Acuerdosobre los ADPIC señala que "los Miembros podrán  establecer libremente el método adecuado para
aplicar las disposiciones del presente Acuerdo en el marco de su propio sistema y práctica jurídicos".
Pregunta 187
En esta sección se señala que, en virtud del capítulo 64 del Código Civil, las medidas
correctivas aplicables al uso indebido de info rmación no revelada incluyen la indemnización
(de los daños).  Nada indica que la legislación de Uzbekistán ampare los mandamientos
judiciales para detener o impedir el uso indebido de información no divulgada.WT/ACC/UZB/4
Página 94
Sírvanse explicar si la legislación de Uzbekistán prevé mandamientos judiciales en
relación con la información divulgada y, en caso negativo, describir los planes para modificar la
legislación con objeto de aplicar las medidas correctivas requeridas en virtud del Acuerdo sobrelos ADPIC.
Respuesta
De conformidad con la Ley de la República de Uzbekistán sobre invenciones, modelos de
utilidad y dibujos y modelos industriales (artículo 19, sección 9), el Código  Civil y el Código de
Enjuiciamiento Civil, todo uso ilícito de información confidencial está suficientemente regulado, al
igual que los tribunales.
b) Medidas provisionales
Pregunta 188
En el documento WT/ACC/UZB/2 se declara que "En la actualidad se están formulando
medidas provisionales".
Sírvanse aportar más datos sobre el estado de las medidas provisionales actualmente en
desarrollo, describirlas en detalle y esbozar el calendario para su aplicación.
Respuesta
Las fechas de presentación se facilitarán más adelante.
d) Medidas especiales en frontera
Pregunta 189
Sírvanse describir en detalle la autoridad de los agentes aduaneros para prohibir la
importación de productos que infringen los derechos de propiedad intelectual e indicar cómopueden obtener desagravio los titulares de los derechos a través del ejercicio de esta autoridad.
Respuesta
El Comité Estatal de Aduanas, como autoridad de protección de derechos de acuerdo con la
legislación vigente, participa en el desarrollo de la política aduanera y asegura su observancia,
establece medidas de protección de los derechos e intereses de las personas jurídicas y físicas, detiene
en la frontera aduanera de la República de Uzbekistán la transición ilegal de artículos de arte, del
patrimonio histórico y arquitectónico de las naciones de Uzbekistán y países extranjeros, objetos de
propiedad intelectual, especies de animales y plantas en peligro de extinción.  El Comité de Aduanas
también cumple otras funciones en relación con sus tareas principales.
De conformidad con el artículo 9 (prohibición de la importación y la exportación de
productos y transportes), capítulo 1, sección 3 del Có digo de Aduanas de la República de Uzbekistán:
"La importación y exportación de ciertos productos y transportes puede prohibirse para proteger la
seguridad nacional y los derechos de propiedad, incluyendo la propiedad intelectual ..."
Pregunta 190
Sírvanse describir cómo ejerce el Comité Estatal de Aduanas esta autoridad y cómo las
disposiciones del artículo 9 del Código de Aduanas cumplen cada una de las obligaciones del
Acuerdo sobre los ADPIC en relación con las medidas en frontera.WT/ACC/UZB/4
Página 95
Respuesta
Con miras a la aplicación preceptiva de la legislación de la República, el Comité Estatal de
Aduanas formula instrucciones y órdenes internas pertinentes que regulan en detalle las actividades de
los empleados sobre el terreno.
Pregunta 191
Sírvanse aportar datos sobre los casos en que los agentes de aduanas de la República de
Uzbekistán han adoptado medidas para impedir la importación o exportación de productos que
infringen los derechos de propiedad intelectual.
Respuesta
Remítase a la información facilitada anteriormente.
e) Procedimientos penales
Pregunta 192
En el documento WT/ACC/UZB/2 se indica que no existen medidas correctivas y
procedimientos penales específicos para asegurar la observancia de los derechos de propiedadintelectual.
¿Qué planes existen para establecer sancione s penales de acuerdo con los requisitos del
artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC?
Respuesta
Remítase a la información facilitada anteriormente.
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DE LOS SERVICIOS
1. Aspectos generales
Pregunta 193
¿Ha empezado Uzbekistán a trabajar sobre el documento WT/ACC/5, en torno a la
información que debe facilitar sobre medidas políticas que afectan al comercio de servicios?
En caso negativo, ¿cuándo estará disponible esta información?
Respuesta
Actualmente, los ministerios e instituciones pertinentes de la República de Uzbekistán
trabajan en la compilación del documento.
2. Políticas que afectan al comercio de servicios
Pregunta 194
Uzbekistán señala que su legislación "prevé la clasificación" de varios sectores como
monopolios naturales.  Dada la naturaleza en e volución del comercio de servicios y la creciente
participación de los proveedores extranjeros de servicios en la financiación del desarrollo de
economías e infraestructuras extranjeras, agradeceríamos expusieran los planes de Uzbekistán
para permitir la participación extranjera o una mayor participación extranjera en estossectores calificados de monopolios naturales, con inclusión de la energía, el transporte, las
telecomunicaciones y los servicios ambientales.WT/ACC/UZB/4
Página 96
Respuesta
La Ley de la República de Uzbekistán sobre monopolios naturales (nueva versión) no
establece restricciones a las formas de propiedad de objetos de monopolios naturales y restricciones
en el ámbito de las inversiones extranjeras.
Se ha creado una serie de empresas mixtas y se prevé la creación de otras con diferentes
inversores extranjeros en este ámbito.  Se espera que se mantenga la práctica de establecer empresas
mixtas.  Los servicios ambientales no se clasifican como monopolios naturales.
3. Acceso al mercado y trato nacional
Pregunta 195
¿Qué se entiende por "pueden ofertarse otros servicios a través de una entidad jurídica
organizada en Uzbekistán o por parte de empres arios individuales"?  ¿Permitirá esto que un
proveedor de servicios extranjero elija el tipo de entidad que va a establecerse, por ejemplo,filial, empresa mixta, sucursal u oficina de representación?
Respuesta
"Otros" son los servicios que no se mencionan en un caso determinado y que pueden prestarse
de acuerdo con la legislación.
La legislación de la República brinda a los residentes extranjeros amplias oportunidades de
registro de diferentes tipos de entidades.
Pregunta 196
Sírvanse especificar qué tipo de entidades jurídicas pueden establecerse para prestar
servicios de seguros.
Respuesta
De acuerdo con la Ley de la República de Uzbekistán sobre los seguros, las organizaciones de
seguros extranjeras pueden desempeñar la actividad aseguradora en el territorio de la República de
Uzbekistán una vez registradas como entidad jurídica de la República de Uzbekistán y previa
obtención de la licencia conforme a la Ley sobre seguros.  Las personas jurídicas y físicas extranjeras
pueden crear compañías de seguros en la República de Uzbekistán, que se establecen en virtud de suparticipación parcial o plena.
Actualmente no se imponen limitaciones a las organizaciones de seguros extranjeras que se
encuentran en el territorio de Uzbekistán con respecto a la elección de la forma de entidad jurídica que
deben adoptar para prestar servicios de seguros en el territorio de la República de Uzbekistán.
Pregunta 197
¿Permite Uzbekistán la entrada temporal y la circulación de personas físicas para
prestar servicios (en particular, personas trasladadas dentro de una misma empresa) y depersonal de ventas?
¿Aplica Uzbekistán restricciones relativas a la prestación de servicios a través del
modo 2 "en el territorio de un Miembro al consumidor de servicios de otro Miembro"?WT/ACC/UZB/4
Página 97
Respuesta
La República de Uzbekistán en general no limita el estatuto legal de las empresas:  personas
jurídicas y físicas.  Existe una diferencia en el registro estatal y la tributación.
4. Trato de nación más favorecida
Pregunta 198
Sírvanse informar sobre el trato preferencial que concede Uzbekistán a los proveedores
de servicios extranjeros, por ejemplo al amparo de acuerdos bilaterales o regionales sobre
inversiones o comercio de servicios.
Respuesta
Los acuerdos internacionales de la República de Uzbekistán sobre cooperación comercial y
económica, la promoción mutua y la protección de  las inversiones, establecen un trato de NMF y
preferencial para los productos (obras, servicios), inversiones y actividades de respaldo de estasinversiones procedentes de agentes de países relacionados con estos acuerdos.
- Descripción del mercado y el mecanismo para regular los principales sectores de
servicios
Pregunta 199
Sírvanse comparar la información facilitada en  esta sección y más arriba en la sección 2
con respecto a la reglamentación y la concesión de licencias para ciertos servicios con los
requisitos del AGCS, con inclusión del artículo III sobre transparencia y el artículo VI sobre
reglamentación nacional.
Uzbekistán declara en el documento WT/ACC/UZB/2 que, con excepciones limitadas,
existen los mismos procedimientos reglamentarios para proveedores de servicios nacionales yextranjeros.  El artículo VI también contempla otros requisitos.
Sírvanse facilitar información sobre cómo cumple Uzbekistán o cómo introducirá los
cambios que aseguren que su régimen reglame ntario cumple totalmente los requisitos
del AGCS.
Respuesta
La legislación de la República de Uzbekistán en general satisface todos los requisitos
mencionados indicados en los artículos del Acuerdo, incluyendo los relativos a la publicidad y el
acceso a actos normativos y reglamentarios, que se publican con regularidad en la prensa y otros
medios especiales y que se refieren al funcio namiento de órganos competentes y procedimientos
especiales en la materia indicada.
Pregunta 200
Sírvanse revisar la lista de sectores sujetos a reglamentación.  Uzbekistán ha facilitado
un volumen considerable de información sobre quién se encarga de autorizar cada una de las
actividades.  Sírvanse informar a los Miembros de la OMC de cómo los proveedores de servicios
pueden reunir los requisitos para la concesión de licencias y cómo funciona en la práctica el
proceso de concesión de licencias.WT/ACC/UZB/4
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Respuesta
Los requisitos para la concesión de licencias figuran en los actos normativos publicados en la
prensa y medios especiales.
El Oliy Majlis ha adoptado la Ley sobre la autorización de ciertos tipos de actividad, que es
un acto fundamental en este ámbito.
Pregunta 201
¿Contempla alguno de los procedimientos de concesión de licencias restricciones
cuantitativas del número de proveedores de servicios que pueden obtener licencia o el tipo de
entidad jurídica que presta los servicios (es decir, requisitos de empresa mixta) que debe
establecerse para obtener una licencia? En tales casos, el reglamento constituiría en realidad
una restricción al acceso al mercado y debería eliminarse o negociarse su inclusión en el
programa de servicios.
Respuesta
No es éste el caso.  Al mismo tiempo, de acuer do con la legislación, el Consejo de Ministros
de la República de Uzbekistán está autorizado a prohibir ciertos tipos de licencias de actividad
desempeñada por personas físicas que realizan actividades comerciales sin establecer una entidad
jurídica (por parte de empresarios individuales), a excepción de los casos establecidos por la Ley.
Pregunta 202
Sírvanse aclarar el significado:  el transpor te de pasajeros y mercancías no está sujeto a
la obtención de una licencia si estas actividades o servicios de transporte  se efectúan sobre la
base de actos normativos especiales de Uzbekistán.
Respuesta
Si la legislación de la República de Uzbekistán establece la lista de tareas de transporte
relacionadas con el transporte de pasajeros y mercancías y que no estén sujetas a la obtención de
licencia, entonces las personas jurídicas y físicas titulares de transportes en propiedad o de acuerdo
con otros derechos pueden transportar sin licencia.
a) Servicios jurídicos:
Pregunta 203
¿Aplica Uzbekistán restricciones a la ca pacidad de los abogados extranjeros en su
práctica privada para asociarse con abogados uzbekos o contratar a ciudadanos uzbekos como
abogados?  ¿Incluiría esta categoría el dere cho a prestar servicios jurídicos extranjeros
relativos a la legislación nacional e internacional?
Respuesta
De acuerdo con la legislación de la República, los abogados pueden ser ciudadanos de
Uzbekistán.  Al mismo tiempo, no hay restricciones a la prestación de servicios por parte de abogados
uzbekos a personas extranjeras.  Tampoco hay restricciones al uso de servicios jurídicos extranjeros
por parte de residentes uzbekos.WT/ACC/UZB/4
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b) Servicios de telecomunicaciones:
Pregunta 204
La referencia a las sociedades holding con capital extranjero del 49 por ciento nos
induce a pensar que los procedimientos para conceder licencias en este sector pueden incluir
ciertas restricciones relativas a la forma de empresa o el grado de participación del capital
extranjero.  Sírvanse aclarar esta cuestión.
Respuesta
Los procedimientos de concesión de licencias de las actividades en el ámbito de las
telecomunicaciones en la República de Uzbekistán no prevén restricciones con respecto a la forma deuna empresa o al grado de participación de la entidad extrajera.
Además, actualmente el grado de participación extranjera en el mercado de
telecomunicaciones de la República de Uzbekistán no está limitado.
- Otros servicios de telecomunicaciones:
Pregunta 205
¿Pueden establecer y operar libremente los servicios de mensajería urgente?  ¿A través
de qué formas de persona jurídica?
Respuesta
Actualmente no se precisan licencias para la actividad de servicios de mensajería urgente.
El Ministerio de Justicia registra las autoridades locales y/o personas físicas y jurídicas que
desempeñan una actividad empresarial en el territorio de la República de Uzbekistán.  No hay
restricciones en cuanto a las formas de la persona jurídica.
c) servicios médicos y hospitalarios:
Pregunta 206
¿Reciben los proveedores de servicios extranjeros el mismo trato que los proveedores de
servicios nacionales en cuanto a las solicitudes de licencias para tener en propiedad y operar
hospitales y otras instalaciones sanitarias?
Respuesta
La legislación permite la concesión de licencias para la prestación de asistencia médica, pero
no el derecho a tener en propiedad y operar hospitales.  Al mismo tiempo, los proveedores de
servicios extranjeros se someten a los mismos procedimientos que los locales para obtener estas
licencias.
d) la descripción casuística para examinar las solicitudes de prestación de servicios
educativos no parecería coherente con las obligaciones del AGCS.Agradeceríamos que Uzbekistán aclarara más esta cuestión:
Respuesta
De acuerdo con la Ley de educación, existe la posibilidad de establecer un sistema educativo
no gubernamental en la República de Uzbekistán.  Para establecer un ámbito de instituciones
educativas no gubernamentales se precisa una labor de organización.  Actualmente se aplica en laWT/ACC/UZB/4
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República la Resolución del Consejo de Ministros Nº 313 de 24 de junio de 1999 sobre medidas para
el establecimiento y desarrollo de la red de institutos preescolares no gubernamentales.  Se estudia en
estos momento la cuestión del establecimiento de escuelas infantiles no gubernamentales.
e) Servicios bancarios y otros servicios financieros (salvo los de seguros):
Pregunta 207
Además de los controles de capitales y de cambios de divisas descritos en el presente
documento, ¿existen otras medidas de naturaleza horizontal (que afectan a todos o muchos
sectores) que limitan el acceso al mercado o el trato nacional en el sector de los servicios
financieros, por ejemplo, autorizaciones de invers ión, medidas de reciprocidad u otras prácticas
discriminatorias, inclusive las implicadas en la privatización de empresas estatales?  En caso
afirmativo, sírvanse describir estas medidas.
¿Cuál es la lógica del régimen discriminatorio de Uzbekistán que rige los requisitos de
capital para los bancos?  ¿Prevé Uzbekistán modificar este régimen de acuerdo con el trato
nacional?
Respuesta
Los actos normativos del Banco Central, desarrollados conjuntamente con expertos del Banco
Mundial, establecen un capital mínimo de 5 millones de dólares EE.UU. para los bancos recién
creados con participación de capital extranjero y empresas filiales de bancos extranjeros;  para otros
bancos comerciales sin participación de capital extranjero, desde el 1º de enero de 1999, un
equivalente en sum a 2 millones de dólares EE.UU., y desde el 1º de enero de 2000, un equivalente en
sum a 2,5 millones de dólares EE.UU.
La fijación del volumen mínimo de capital para los bancos con participación de capital
extranjero coincide con la práctica bancaria.
Por otro lado, teniendo en cuenta las características específicas de las transacciones de bancos
internacionales, se exige que los bancos con participación de capital extranjero que participan
activamente en el intercambio de pagos internacionales que dispongan de suficientes divisas paradesarrollar su actividad.
Además, el establecimiento del volumen mínimo de capital para bancos recién creados sin
participación de capital extranjero, junto con los requisitos de capital mínimo para los bancos con
participación de capital extranjero, actuará hoy día como factor restrictivo en la creación de bancos
con participación de capital nacional, debido a que la mayoría de los posibles inversores nacionales notienen suficientes recursos.  Ello dará lugar a un descenso considerable del número de bancos creados
y, por último, reducirá la competencia en el sistema bancario de la República en general.
Con la profundización del proceso económico de transición a una economía de mercado, que
tiene lugar en la República, y con la llegada de un período favorable cuando los inversores nacionales
puedan invertir grandes sumas en el sistema bancario, el Banco Central estudiará la cuestión de fijarun volumen mínimo único de capital para todos los bancos nuevos.
Habida cuenta de lo anterior, el hecho de establecer diferentes volúmenes de capital para los
bancos nuevos con y sin participación de capital extranjero, no merece el calificativo de
discriminatorio.  Aparte de esta diferencia no hay otras medidas que supongan un obstáculo.WT/ACC/UZB/4
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Pregunta 208
¿Existen otras medidas que negarían el trato nacional a instituciones financieras
extranjeras que desean establecerse, expandirse o adquirir una institución financiera existente
en Uzbekistán?
Sírvanse aclarar si los bancos extranjeros y otros proveedores de servicios financieros
(fondos de inversión, empresas de valores) pueden establecer y expandir una presencia
comercial en Uzbekistán como sucursal, agencia, oficina de representación y como filial en plena
propiedad, a través de nuevas inversiones o de la adquisición de empresas existentes.
Respuesta
Los bancos extranjeros, otras entidades y las personas físicas extranjeras están autorizados a
participar en la creación de bancos en el territorio de la República de Uzbekistán, incluidos los bancos
mixtos.  Junto con las personas jurídicas y físicas residentes en la República de Uzbekistán, tambiénpueden participar en el capital de los bancos a través de la adquisición de acciones.
Además, los bancos extranjeros pueden crear sus subdivisiones y oficinas de representación
en el territorio de la República de Uzbekistán.
Actualmente, en la República de Uzbekistán operan casi todos los tipos de entidades
financieras existentes en la práctica mundial.  Se trata de bancos, entidades de crédito, empresas dearrendamiento financiero, fondos de inversión, centr os de compensación, depósitos, organizaciones de
corretaje y otros.
Pregunta 209
Sírvanse describir con más detalle la gama de servicios que pueden actualmente prestar
los proveedores de servicios financieros en Uzbekistán.  Al facilitar esta información, rogamosdefinan los servicios bancarios y otros servicios financieros del párrafo 5 a) del Anexo de
servicios financieros,  y el tipo de proveedores de servicios financieros (bancos, empresas de
valores, empresas de inversión, etc.) que pueden prestarlos.
Respuesta
De acuerdo con el artículo 4 de la Ley de la República de Uzbekistán sobre bancos y
actividades bancarias, los bancos del territorio de la República de Uzbekistán, previa obtención de la
licencia emitida por el Banco Central de la República de Uzbekistán para desempeñar la actividad
bancaria, pueden realizar los siguientes tipos de transacciones bancarias:
- apertura y operación de cuentas de personas físicas y jurídicas, con inclusión de
correspondencia bancaria, pagos a cuenta;
- atracción de depósitos;
- establecimiento de cláusulas de reembolso, pago y urgencia de créditos a expensas de los
recursos propios y ajenos;
- gestión de fondos mediante un acuerdo con un titular o gestor de fondos;
- compraventa a personas físicas y jurídicas de divisas en efectivo y en talón;WT/ACC/UZB/4
Página 102
- cobro en metálico de fondos, facturas, documentos de pago y presupuestos;
- concesión de garantías a terceros que estipulen el cumplimiento de obligaciones;
- obtención de un derecho de petición de cumplimiento de obligaciones a terceros;
- emisión, compra, venta, información y custodia de valores, gestión de valores a través de un
acuerdo con un cliente;
- realización de otras transacciones con valores;
- consultas bancarias y servicios informativos;
- arrendamiento a personas físicas y jurídicas de locales especiales o cajas de seguridad para la
custodia de documentos y otros valores;
- arrendamiento financiero
- otras transacciones de acuerdo con el sistema bancario internacional, previstas en la licencia.
Los bancos no pueden desempeñar actividades de producción, comercio y seguros.
Pregunta 210
¿Qué servicios pueden prestar los bancos comerciales?
Respuesta
Los bancos comerciales de la República de Uzbekistán pueden prestar los siguientes servicios
bancarios:
1. Aceptación de depósitos de la población (urgentes, a la vista, de ahorro) y otros fondos
pagaderos (es decir, aceptar medios de servicios de vivienda y consumo y derechos e
impuestos estatales pagados por la población).
2. Concesión de préstamos de todo tipo (a corto, medio y largo plazo), con inclusión de créditos
de consumo (dirigidos a la población para comprar productos de consumo), préstamos(concedidos sobre la base de una concesión colectiva), factoring (concesión por parte de
entidades -proveedores- a un banco del derecho a aceptar el pago sobre unas bases
previamente aceptadas por los deudores, pero con el requisito del pago adeudado respecto de
los productos suministrados, obras realizadas o servicios prestados de acuerdo con los
términos del crédito comercial y de las transacciones comerciales financieras).
3. Arrendamiento financiero:  cierto tipo de relación de alquiler cuando una parte (el proveedor
del arrendamiento), sobre la base de la petición de la otra parte (el receptor del
arrendamiento) de la adquisición a un tercero (vendedor) de una propiedad (objeto del
arrendamiento) con objeto de obtener este objeto en propiedad y para su uso por el receptor
del arrendamiento.
4. Todo tipo de servicios de pago y transferencias monetarias, con inclusión de la concesión de
créditos, tarjetas de pago y débito, cheques de viajero y documentos bancarios.WT/ACC/UZB/4
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5. Garantías y bonos (los bancos, otras entidades de crédito y las compañías de seguros también
pueden conceder garantías y asumir obligaciones).
6. Negociación a expensas propias y de clientes de divisas extranjeras o de otra forma (los
bancos pueden comprar o vender recursos monetarios mediante el cambio de divisas a
expensas propias y por orden de sus clientes).
7. Instrumentos del mercado monetario (con inclusión de cheques, documentos de transferencia,
certificados de depósito).  Todos los bancos comerciales, de acuerdo con su Estatuto y las
direcciones indicadas en la licencia, disfrutan del derecho de realizar transacciones con los
instrumentos del mercado monetario.
8. Divisas (los bancos comerciales pueden realizar pagos monetarios de apertura, comprar,
vender, realizar otras transacciones en el mercado cambiario con divisas, de conformidad con
la licencia emitida por el Banco Central de la República de Uzbekistán).
9. Productos industriales, con inclusión, entre otros, de futuros y opciones.
10. Instrumentos relacionados con los tipos de cambio y los tipos de interés, incluyendo créditos
recíprocos ("swap") y operaciones a plazo.
11. Valores transferidos (de acuerdo con la legislación actual, los bancos comerciales pueden
operar con valores transferidos (facturas, etc.)).
12. Otros instrumentos de circulación y activos financieros.
13. Participación en la emisión de todo tipo de valores, con inclusión de garantías y servicios de
representante (público o privado), y prestación de servicios relacionados con estas emisiones.
14. Transacciones de corretaje en el mercado monetario.
15. Gestión de activos, como efectivo o valores, todo tipo de gestión de inversiones colectivas,
gestión de fondos de pensiones, fideicomiso, servicios de custodia.  Los bancos comerciales
pueden prestar servicios de custodia y realizar transacciones de fideicomiso de acuerdo con
un contrato con el poderdante.
16. Servicios de pago y servicios de compensación con activos financieros, con inclusión de los
valores, productos derivados y otros instrumentos circulantes.
17. Obtención y transferencia de información financiera y procesado de datos financieros y
programas informáticos pertinentes por parte de proveedores de otros servicios financieros.
18. Servicios de consultoría, intermediación y otros servicios auxiliares en todos los tipos de
actividades relacionadas en los párrafos 5-15, con inclusión de material de indagación y
analítico de cuestiones crediticias, investigaciones y recomendaciones sobre cuestiones de
compra, reorganización y estrategias empresariales (todos los bancos comerciales, las
empresas consultoras y otras organizaciones prestan una serie de servicios financierosnecesarios).
Pregunta 211
Sírvanse describir qué son los "fondos de inversión", los servicios que pueden prestar y
qué criterios se utilizan para autorizarlos.WT/ACC/UZB/4
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Respuesta
De acuerdo con el Reglamento sobre fondos de inversión, el Fondo de Inversión es un
organismo jurídico que emite y acepta acciones, que realiza otras transacciones con valores y queparticipa con derechos de accionista en el desarrollo y el aumento de la eficiencia de la actividad de
las empresas cuyas acciones obran en poder del fondo de inversión.  Las transacciones indicadas con
un tipo excepcional de actividad del fondo de inversión.  De acuerdo con el estatuto de un fondo
(fondo de capital variable), los fondos de inversión están autorizados a emitir valores con la
obligación de rescatarlos, es decir, los fondos de inversión pueden conceder a los titulares de valoresde estos fondos el derecho a adquirir sumas de dinero u otra propiedad a cambio de valores, o se
autorizan fondos (fondos de capital fijo) que emiten valores sin obligación de rescatar los valores del
emisor.
Los bancos y las compañías de seguros, cuya actividad está regulada por la legislación de la
República de Uzbekistán, no pueden ser fondos de inversión.  El fondo de inversión se considera
establecido tras su registro estatal y haber obtenido la licencia para desempeñar su actividad comofondo de inversión.  El registro estatal de los fondos de inversión se realiza siguiendo el orden
estipulado por la legislación de la República de Uzbekistán para empresas mixtas.  La concesión de
licencias de fondos de inversión se efectúa siguiendo conforme a lo dispuesto por el Consejo de
Ministros tras la presentación de los documentos pertinentes al Centro de Coordinación y Control del
funcionamiento del mercado de valores.
Pregunta 212
¿Existen medidas que pueden limitar la capacidad de los servicios financieros de
titularidad extranjera de competir con los prov eedores establecidos en su país en condiciones
que no sean menos favorables que las de las empresas nacionales?  (Ello incluiría laoportunidad de participar en organismos de autorregulación, mercados de valores o futuros,
agencias de compensación u otras organizaciones o asociaciones).
Respuesta
La legislación de la República de Uzbekistán establece una serie de concesiones y
preferencias para inversores extranjeros que no se disponen para los inversores locales.  En particular,
el artículo 3 de la Ley de la República de Uzbekistán sobre garantías y medidas para la protección de
los derechos de los inversores extranjeros señala que "cuando la legislación posterior de la República
de Uzbekistán establezca condiciones de inversión menos favorables, los inversores extranjeros
podrán aplicar la legislación vigente en el momento de la inversión durante 10 años a partir de dicho
momento".  El inversor extranjero puede, a su criterio, aplicar esta la disposición legislativa que le
brinde mejores condiciones para su inversión.  El artículo 5 de la misma Ley prevé que las inversionesextranjeras y otros activos de los inversores extranjeros de la República de Uzbekistán no pueden ser
objeto de nacionalización.  Además, la Ley de Uzbe kistán sobre garantías y medidas de protección de
los derechos de los inversores extranjeros establece que "el Gobierno garantiza y protege los derechos
de inversores extranjeros en relación con la actividad inversora en el territorio de la República de
Uzbekistán".
Pregunta 213
Sírvanse describir las leyes, reglamentos o practicas que limitan, de alguna forma:
la capacidad de un proveedor de servicios financieros no residente para prestar servicios
financieros de asesoramiento y auxiliares desde una zona transfronteriza en su país, facilitar y
transferir información financiera y procesar da tos financieros (definidos en el párrafo 5 del
Anexo).WT/ACC/UZB/4
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si los residentes de su país pueden adquirir servicios financieros en el territorio de otro
país.
Respuesta
En general, no hay restricciones sobre el uso de servicios suministrados por institutos
financieros extranjeros.  Además, en caso de apertura de cuentas por parte de residentes enUzbekistán, contratadas temporalmente en el territorio de otro país, el Banco Central no exige
autorización.
f) servicios de transporte:
Pregunta 214
Sírvanse aportar más datos sobre el proceso de aplicación y autorización para prestar
servicios de transporte de mercancías y de expedición nacional e internacional de cargas.
Respuesta
Para obtener la licencia de transporte de mercancías, la empresa transportista que posee
medios de transporte en propiedad o disfruta de derechos sobre otros objetos, debe presentar los
siguientes documentos:
1. solicitud de la forma establecida;
2. lista de medios de transporte móviles disponibles para cada tipo de transporte autorizado;
3. copia legalizada del certificado de registro de empresa (sociedad) y del certificado de
inclusión de la empresa en el registro estatal de empresas y sociedades del Departamento
Estatal de Estadística;
4. copia autorizada por un notario de los Estatutos de la empresa (sociedad).  Los Estatutos
deben contener la indicación de la actividad de transporte autorizada;
5. requisitos bancarios;
6. copia autorizada por un notario de la escritura de constitución;
7. información sobre el servicio técnico disponible y el mantenimiento de los medios de
transporte móviles;
8. carta de Garantía firmada por el Director y el contable jefe sobre negligencias de la empresa
(sociedad);
- transporte internacional de pasajeros y mercancías
- (además de los puntos antes mencionados)
9. copia autorizada del certificado que confirme la idoneidad profesional del Director de la
empresa (sociedad) para este tipo de actividad.WT/ACC/UZB/4
Página 106
Una vez recibidos estos documentos, el Grupo de Trabajo de la Comisión del Consejo de
Ministros para la concesión de licencias a las empresas de transporte estudia el material en
subcomisión y, a continuación, transfiere los documentos a la Comisión del Consejo de Ministros, que
adopta la resolución sobre la emisión de la licencia.
De acuerdo con la resolución adoptada, la Agencia uzbeka de transporte en por carretera y
fluvial emite la licencia para determinadas actividades previo pago por parte del solicitante de los
derechos y tasas gubernamentales.
g) servicios de seguros:
Pregunta 215
¿Qué entidad o entidades están encargadas de revisar y aprobar las solicitudes de
licencias para prestar servicios de seguros?  ¿P articipan las compañías de seguros en la revisión
y la autorización de proveedores privados de servicios de seguros?  ¿Qué requisitos debencumplirse para obtener una licencia?  ¿Difieren estos requisitos según el o los tipos de seguros
que van a suscribirse?  ¿Pueden elegir los proveedores extranjeros de servicios de seguros el
tipo de entidad jurídica, es decir, operar como oficina representativa, filial, empresa mixta o
sucursal?
Respuesta
De acuerdo con la Ley de la República de Uzbekistán sobre los seguros, la emisión de
licencias para la actividad aseguradora compete a la Inspección Estatal de supervisión de los seguros
de la República de Uzbekistán, el organismo que regula la actividad de las compañías de seguros.
La Inspección Estatal también se encarga del registro obligatorio de compañías de seguros que
desempeñan su actividad en el territorio de la República de Uzbekistán.  La Inspección Estatal desupervisión de los seguros emitirá la licencia en un plazo de 30 días a partir de la fecha de recepción
de todos los documentos necesarios, en particular, la acreditación de un banco o de otro instituto de
crédito de la existencia de capital disponible por el importe establecido, reglas aplicables a un seguro
específico, pago o bases de las tarifas de seguros.
Las compañías estatales de seguros no participan en el estudio y la autorización de compañías
de seguros privadas.
Se prevé para un futuro próximo adoptar una nueva ley de la República de Uzbekistán sobre
los seguros, que especificará respecto de esta actividad en la República de Uzbekistán los requisitos
estipulados para las compañías de seguros en función de los tipos de transacciones realizadas de
seguros en particular, para el establecimiento de las compañías de seguros y la emisión de licencias,
modificándose los requisitos relativos al capital preceptivo.
El nuevo proyecto de Ley establece una sección que fija el procedimiento de concesión de
licencias por parte de la Inspección Estatal de supervisión de los seguros.
Las compañías de seguros extranjeras que prestan servicios en el territorio de la República de
Uzbekistán pueden elegir libremente la forma de entidad jurídica:  empresa mixta, sucursal o filial,
para desempeñar su actividad.
Pregunta 216
¿Podría Uzbekistán facilitar información similar (5. estructura de mercado y/o régimen
reglamentario, en su caso) para los siguientes sectores:  servicios profesionales (contabilidad yWT/ACC/UZB/4
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servicios de auditoria;  servicios de tributación;  servicios de arquitectos y de ingenieros);
construcción y servicios de ingeniería asociados;  servicios de distribución;  servicios
audiovisuales;  servicios medioambientales;  y servicios turísticos?
Además, en relación con la información facilitada anteriormente en el presente
documento, sírvanse aclarar qué entiende Uzbekistán por "servicios comerciales", y laestructura de mercado y/o el régimen reglamentario de este sector.
Respuesta
Tal y como se ha mencionado antes, actualmente los ministerios y las instituciones
pertinentes de la República han empezado el trabajo en torno a la compilación del documento
WT/ACC/5 (programa de concesiones y compromisos respecto de los servicios).  Al mismo tiempo,
esta información figura en el Memorándum de Comercio Exterior de la República de Uzbekistán.
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES COMERCIALES Y
ECONÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES
1. Acuerdos bilaterales o multilaterales relativos al comercio exterior de mercancías y al
comercio de servicios
Pregunta 217
¿Tiene previsto Uzbekistán adherirse a las disposiciones del Acuerdo sobre el Comercio
de Aeronaves Civiles?
Respuesta
Queda pendiente.
2. Acuerdos de integración económica y de establecimiento de una unión aduanera o zona
de libre comercio
Pregunta 218
Los productos importados procedentes de los países que firmaron los Acuerdos sobre
Zonas de Libre Comercio no están sujetos a derechos aduaneros de importación.  Los países
mencionados figuran en la lista registrada por el Ministerio de Justicia el 8 de abril de 1998,
Nº 429.  Este régimen se aplica al comercio con todos los países de la CEI, excepto Armenia y
Turkmenistán.
¿Qué régimen arancelario se aplica a Armenia y Turkmenistán?
Respuesta
No se ha firmado un Acuerdo sobre la Zona de Libre Comercio entre la República de
Uzbekistán y Armenia;  por tant o, Uzbekistán aplica a Armenia el mismo régimen que a terceros
países.
Con Turkmenistán se ha firmado el Acuerdo de Orientaciones Básicas de la cooperación
comercial-económica a largo plazo.  Este acuerdo estipula la aplicación del régimen de zona de libre
comercio en la relación bilateral (referen cia Nº 24 del document o WT/ACC/UZB/4/Add.1).WT/ACC/UZB/4
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Pregunta 219
¿Qué parte del comercio con los demás países del CEI está libre de derechos?  ¿Cuáles
son los principales sectores excluidos de las ZLC?  ¿Qué planes existen para completar el
sistema de ZLC en la CEI?
Respuesta
El Protocolo sobre la introducción de enmiendas y añadidos al Acuerdo sobre la creación de
zonas de libre comercio se firmó el 2 de abril de 2000.
Este Protocolo puede dar un nuevo impulso al desarrollo de las relaciones económicas entre
los Estados Miembros de las Zonas de Libre Comercio.
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