ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/N/25/POL
10 de marzo de 1998
(98-0919)
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:  inglés
SUBVENCIONES
Notificaciones de actualización de conformidad con el párrafo 1 del
artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
POLONIA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Polonia la siguiente comunicación, de fecha 26 de
febrero de 1998.
_______________
La notificación abarca las subvenciones específicas otorgadas en los sectores industrial y
agropecuario de Polonia en 1996, así como las subvenciones otorgadas en el sector agropecuario
en 1994-1995 que no hayan sido notificadas previamente.
Todos los datos sobre las cuantías de las subvenciones que figuran en el presente documento
se expresan en nuevos zlotys polacos (Zl).1
                                                     
1Los tipos de cambio medios entre el zloty polaco y el dólar de los Estados Unidos fueron los
siguientes:
- en 1994:  1 Zl = 0,4405 dólares
- en 1995:  1 Zl = 0,4132 dólares
- en 1996:  1 Zl = 0,3709 dólares.G/SCM/N/25/POL
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ÍNDICE
Página
A. SUBVENCIONES APLICADAS EN 1996 EN EL SECTOR
INDUSTRIAL, CONTINUACIÓN DE LAS DE AÑOS
ANTERIORES ...................................................................................................... 4
1. Préstamos con cargo al Fondo EFSAL ...................................................... 42. Reducciones fiscales a la inve rsión ............................................................ 4
3. Ayudas directas para la adquisic ión de productos y servicios ................... 5
4. Asistencia para la reestructu ración del sector bancario .............................. 5
5. Reducción de las sumas adeudadas por concepto de
cotizaciones a la se guridad social ............................................................... 8
6. Avales y garantía s del Teso ro .................................................................... 8
7. Garantías de crédito para la  pequeña y mediana empresa .......................... 9
8. Apoyo a programa s regionales ................................................................... 10
9. Programa de reestructuraci ón del sector minero ........................................ 11
10. Programa de reestructuración del sector del hierro
y el acero .................................................................................................... 12
11. Programa de reestructuración del sector de los
metales no fe rrosos ..................................................................................... 13
B. PROGRAMAS PARA EL SECTOR INDUSTRIAL
INICIADOS EN 1996 ............................................................................................ 14
1. Condonación de determinados impuestos (sup rimidos) ............................. 14
C. SUBVENCIONES DE APOYO A LA EXPORTACIÓN .................................. 17
1. Sistema de seguros para contratos de exportación, con
garantía del Tesoro ..................................................................................... 17
2. Subvención de intereses de dete rminados préstamos bancarios ................. 17
3. Desgravaciones fiscales en materia de inversiones relacionadas
con los resultados de activ idades de exportación ....................................... 17
4. Zona económica especial de Mielec ........................................................... 18G/SCM/N/25/POL
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Página
D. SUBVENCIONES ESPECÍFICAS OTORGADAS EN EL
SECTOR AGROPECUARIO EN 1994-1996 ..................................................... 19
1. Ayudas en apoyo de la producción de fertilizante s de calcio ..................... 19
2. Ayuda financiera a las ex portaciones de azúcar ......................................... 20
3. Ayuda financiera con cargo al presupuesto central para los
intereses de préstamos bancarios concedidos a entidades
comerciales en  1991-1994 .......................................................................... 22
4. Ayuda financiera para los intereses de créditos a la inversión
concedidos al sector agropecuario, la elaboración de productos
alimenticios y los servicios rela cionados con la agricultura ...................... 24
5. Ayuda financiera para los intereses de créditos de explotación
para la compra de medios de producción agropecuaria,compra de productos y almacenamiento o compra de
excedentes estacionales de productos agropecuarios ................................. 26
6. Programa ASAL 300 .................................................................................. 28
7. Compras de intervención de productos agropecuarios por
parte del Organismo del Mercado Agrícola en 1994-1996 ........................ 30
8. Compras de intervención de productos agropecuarios por
parte del Organismo del Mercado Agrícola en 1994 y 1995 ...................... 31
9. Compras de intervención de productos agropecuarios por
parte del Organismo del Mercado Agrícola en 1995 y 1996 ...................... 32
10. Compras de intervención de productos agropecuarios por
parte del Organismo del Merc ado Agrícola en 1995 ................................. 33
11. Sistema de garantías de crédito para la pequeña y
mediana empresa en 1994, 1995 y 1996 .................................................... 34
12. Ayudas para el desarrollo biológico en la agricultura en 1994-1996 ......... 35
13. Ayudas concedidas en 1994, 1995 y 1996 para financiar los
costes derivados de:
- la lucha contra las enfermedades contagiosas e infecciosas
de los animales;
- el control destinado a la detección de residuos químicos y
biológicos en los productos alimenticios de origen animaly en los tejidos y fluidos orgánicos de animales
destinados al matadero ..................................................................... 38G/SCM/N/25/POL
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A. SUBVENCIONES APLICADAS EN 1996 EN EL SECTOR INDUSTRIAL2,
CONTINUACIÓN DE LAS DE AÑOS ANTERIORES
1. PRÉSTAMOS CON CARGO AL FONDO EFSAL
1.1 Cuantía de la asistencia otorgada (en Zl)
En 1996 la asistencia otorgada con cargo al segundo tramo del fondo EFSAL ascendió a
54,5 millones de Zl, de los que 5,7 millones correspondieron a donaciones y 48,8 millones apréstamos.
Se utilizó aproximadamente el 62 por ciento de los fondos del préstamo del EFSAL.
1.2 Beneficiarios
Nº Sector Asistencia total
concedida
en 1996Donación Préstamo Porcentaje del
total
1. Industria farmacéutica 1.452.500 192.500 1.260.000 2,7%
2. Cereales 3.576.335 50.471 3.525.864 6,6%
3. Industria del metal 6.958.597 958.597 6.000.000 12,8%
4. Industria ligera 5.029.655 789.655 4.240.000 9,2%
5. Industria química 7.250.000 - 7.250.000 13,3%
6. Industria de la carne 2.161.100 361.100 1.800.000 4,0%
7. Pasta de papel y papel 5.605.200 - 5.605.200 10,2%
8. Construcción naval 7.190.000 - 7.190.000 13,2%
9. Cuero 762.191 762.191 - 1,4%
10. Industria mecánica de
precisión4.000.000 - 4.000.000 7,3%
11. Maquinaria eléctrica 4.643.102 1.903.102 2.740.000 8,5%
12. Construcción 761.056 161.056 600.000  1,4%
13. Automóvil 1.257.620 57.620 1.200.000 2,3%
14. Transporte 3.371.000 - 3.371.000 6,2%
15. Comercio  499.707 499.707 - 0,9%
Total 54.518.063 5.735.999 48.782.064 100%
2. REDUCCIONES FISCALES A LA INVERSIÓN
2.1 Cuantía de la asistencia otorgada
I. Las reducciones fiscales a la inversión con arreglo al Reglamento del Consejo de
Ministros de 24 de enero de 1995 sobre desgravación de los gastos de inversión y
reducción del impuesto sobre la renta en las comunas amenazadas por niveles
                                                     
2En esta parte del documento sólo se consignan las cuantías de las subvenciones percibidas por las
empresas en 1996;  no se repiten los restantes datos ni la descripción detallada de esos programas, que fueron
descritos en la notificación sobre subvenciones específicas para 1994-1995 en cumplimiento del artículo 25 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.G/SCM/N/25/POL
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especialmente elevados de desempleo estructural (Diario Oficial Nº 14 ítem 63, y
Diario Oficial de 1996 Nº 63 ítem 293) ascendieron a 23,6 millones de Zl en 1996.
II. Las reducciones fiscales a la inversión con arreglo al Reglamento del Consejo de
Ministros de 25 de enero de 1994 sobre desgravación de los gastos de inversión y
reducción del impuesto sobre la renta (Diario Oficial de 1966 Nº 39 ítem 171 y Nº 63
ítem 294) ascendieron a 1.911,3 millones de Zl en 1996.
2.2 Beneficiarios
I. 171 beneficiarios disfrutaron de las reducciones especificadas en el apartado 2.1.I, y
la subvención media por sujeto económico fue de 138.200 Zl;
II. 2.505 beneficiarios disfrutaron de las reducciones especificadas en el apartado 2.1.II,
y la subvención media por sujeto económico fue de 763.000 Zl.
3. AYUDAS DIRECTAS PARA LA ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS Y SERVICIOS
3.1 Cuantía de la asistencia concedida
En 1996 el total de las donaciones para fines específicos ascendió a 755,2 millones de Zl.
3.2 Beneficiarios
De conformidad con el artículo 17 de la Ley del Presupuesto de 1996 se concedieron, como
en años anteriores, las siguientes donaciones para fines específicos:
Miles de Zl
i) comidas 11.221
ii) transporte de pasajeros por ferrocarril 571.500
iii) transporte de pasajeros en autobús, incluidas las donaciones
para el transporte interurbano en la aglomeración de Katowice,
organizado por la administración de las comunas y de lasuniones comunales 163.570
iv) edición de libros de texto y académicos 8.916
4. ASISTENCIA PARA LA REESTRUCTURACIÓN DEL SECTOR BANCARIO
4.1 Cuantía de la asistencia otorgada
En 1996 la ayuda total concedida al sector de cooperativas bancarias ascendió
aproximadamente a 855,6 millones de Zl, y comprendía:
- bonos del Tesoro para la reestructuración del Bank Gospodarki Żywnościowej S.A.
(BGŻ), de las cooperativas bancarias y de los bancos regionales recientemente
establecidos:  764,6 millones de Zl;
- préstamos del Banco Nacional de Polonia:  41 millones de Zl;- reducciones fiscales:  50 millones de Zl.G/SCM/N/25/POL
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4.2 Beneficiarios
La ayuda estatal para la reestructuración del sector de cooperativas bancarias y del Bank
Gospodarki Żywnościowej S.A. se prolongó durante 1996.
En virtud de la Ley del Presupuesto para 1996 y del correspondiente Reglamento del Ministro
de Finanzas sobre las condiciones y procedimient o de transferencia de bonos al Bank Gospodarki
Żywnościowej S.A. para incrementar sus fondos propios (Monitor Polski Nº 52 ítem 497), el Ministro
de Finanzas emitió bonos por una cuantía total de 700 millones de Zl para incrementar las reservas del
(BGŻ), incluyendo la reestructuración de la deuda de las antiguas granjas estatales, absorbida por el
Organismo de Propiedades Agrícolas del Tesoro;  actualmente dicha deuda no está siendo atendida.
Por otra parte, prosiguió durante 1996 la reestructuración de las cooperativas bancarias
mediante la utilización de los bonos del Tesoro emitidos en 1994.
De la emisión de 1996, se destinaron bonos por un valor de 44,6 millones de Zl a los bancos
regionales, y bonos por un valor de 20 millones de Zl a cuatro bancos regionales establecidos deconformidad con la Ley de 24 de junio de 1994 sobre la Reestructuración de las Cooperativas
Bancarias y del Bank Gospodarki Żywnościowej, y por la que se modifican algunas disposiciones
(Diario Oficial Nº 80 ítem 369), para aumentar sus reservas de capital.  Con la utilización de los bonos
recibidos, los bancos regionales emprendieron la reestructuración de las deudas incobrables o de
dudoso cobro pertenecientes a las cooperativas bancarias asociadas.  El proceso afectó en total a unas380 cooperativas bancarias.
Según las condiciones de la emisión, los bonos del Tesoro se amortizarán escalonadamente
entre 1996 y 2000.
I. ASISTENCIA REEMBOLSABLE A LAS COOPERATIVAS BANCARIAS QUE
APLIQUEN PROGRAMAS DE SANEAMIENTO
De conformidad con la Resolución aprobada el 12 de julio de 1995 por el Parlamento de la
República de Polonia sobre medidas de apoyo a los programas de saneamiento de las cooperativas
bancarias, se asignaron 40 millones de Zl en concepto de asistencia reembolsable a las cooperativas
bancarias en situación crítica y a aquellas que absorbieran a otras cooperativas bancarias.
La decisión para la concesión de ayudas con cargo a dichos fondos corresponde al Presidente
del Banco Nacional de Polonia, en consulta con el Ministro de Finanzas, y los fondos asignados para
dichas ayudas se deducen de los pagos por concepto de utilidades que ha de efectuar el Banco
Nacional de Polonia al presupuesto central.  En 1996 un total de 25 bancos se beneficiaron de la
asistencia, que ascendió a cerca de 30 millones de Zl.
El marco legal para la asistencia adicional era la Resolución adoptada por el Parlamento el
11 de enero de 1996 sobre directrices de la política monetaria para 1996, en virtud de la cual el
Presidente del Banco Nacional de Polonia, en consul ta con el Ministro de Finanzas, estaba obligado a
apoyar la reestructuración de las cooperativas bancarias.
De conformidad con la Resolución parlamentaria, la Junta Directiva del Banco Nacional de
Polonia decidió asignar 40 millones de Zl en concepto de asistencia reembolsable para bancos que
absorbieran a cooperativas bancarias en situación crítica.  La asistencia puede ser utilizada por
cualquier banco, incluidos los bancos comerciales, que decida absorber a una cooperativa bancaria endicha situación.
En 1996 seis bancos hicieron uso de esta asistencia;  la cantidad total utilizada fue
aproximadamente de 11 millones de Zl.G/SCM/N/25/POL
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II. REDUCCIONES FISCALES PARA COOPERATIVAS BANCARIAS
De conformidad con el Reglamento del Ministro de Finanzas de 29 de enero de 1997 sobre
renuncia a la recaudación del impuesto sobre la renta de las sociedades de algunas cooperativas
bancarias (Monitor Polski Nº 5 ítem 39), se asignó un apoyo financiero adicional a las cooperativas
bancarias.  El Reglamento prevé las siguientes reducciones:
- el 70 por ciento del impuesto sobre la renta de las sociedades exigible a las
cooperativas bancarias que hayan creado bancos regionales con arreglo a lo dispuesto
en la Ley de 24 de junio de 1994 sobre la Reestructuración de las Cooperativas
Bancarias y de Bank Gospodarki Żywnościowej, y sobre modificación de algunas
disposiciones (Diario Oficial Nº 80 ítem 369, Diario Oficial de 1995 Nº 142 ítem 704,
y Diario Oficial de 1996 Nº 106 ítem 496);
- el impuesto sobre la renta de las sociedades correspondiente a los ingresos obtenidos
en 1997 por otras cooperativas bancarias que tuvieran derecho a asociarse a un bancoregional con arreglo a la Ley de 24 de junio de 1994 sobre la Reestructuración de las
Cooperativas Bancarias y del Bank Gospodarki Żywnościowej, y sobre modificación
de algunas disposiciones;  la reducción asciende a la cantidad equivalente al 70
por ciento del impuesto exigible en 1996.
El derecho a la reducción fiscal está condicionado a la transferencia previa al fondo de
recursos indivisibles de cooperativas bancarias de al menos el 80 por ciento del saldo activo de 1996,
así como a la transferencia previa a dicho fondo de la cuantía total de la reducción del impuesto de la
renta devengado respectivamente en 1996 y 1997.
Las consecuencias financieras totales para el presupuesto resultantes del cumplimiento del
Reglamento mencionado supra  se estiman para 1996 en unos 50 millones de Zl.
Además, de conformidad con el Reglamento del Ministro de Finanzas de 4 de julio de 1996
(Monitor Polski Nº 42 ítem 406), la renuncia al impuesto de la renta atañe a determinados ingresos
obtenidos por Bank Gospodarki ÿywnoÿciowej S. A., los bancos regionales y las cooperativas
bancarias derivados de los bonos del Tesoro recibidos para la reestructuración de las cooperativas
bancarias.
Las consecuencias financieras totales del mencionado Reglamento en el período que abarca
hasta 2009 se estiman en 620 millones de Zl.
La reestructuración de las deudas de las cooperativas bancarias, comenzada en 1995, ha
afectado hasta el momento a unas 700 cooperativas bancarias (es decir al 60 por ciento del total de los
bancos que cumplieron las disposiciones de la Ley de 24 de junio de 1994).
Las medidas adoptadas, así como las otras formas de apoyo (por ejemplo, la renuncia al
impuesto de la renta para 1996), han contribuido significativamente a la mejora de la situación
financiera de las cooperativas bancarias.
Esto se ha visto reflejado en un incremento de los fondos propios netos, del total de las
cuentas a cobrar, y de la mejora del coeficiente de liquidez de las cooperativas bancarias, mientras que
han disminuido la cantidad de cuentas por cobrar irregulares (con riesgo) y las pérdidas totales de
dichas entidades bancarias.  Otro fenómeno positivo es el aumento de su balance total y el incrementode los depósitos, ambos en una proporción superior a la tasa de inflación.
La asistencia otorgada ha tenido un impacto mayor en la situación de Bank Gospodarki
Żywnościowej S.A., al haber aplicado un programa de saneamiento.  Ello ha quedado reflejado en losG/SCM/N/25/POL
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resultados financieros del Banco en 1996, afectado por los ingresos procedentes de los bonos del
Tesoro y por los derivados de las actividades ordinarias;  ha mejorado además significativamente su
índice de solvencia.
5. REDUCCIÓN DE LAS SUMAS ADEUDADAS POR CONCEPTO DE COTIZACIONES A
LA SEGURIDAD SOCIAL
5.1 Cuantía de la asistencia otorgada
Con arreglo al artículo 20 de la Ley del Presupuesto para 1996, de 1 de febrero de 1996
(Diario Oficial Nº 19 ítem 87), se mantuvo para dicho año la posibilidad de recepción de ayudas,
introducida ya en 1995, para las empresas de propiedad estatal y para las compañías de las que es
accionista el Tesoro.  La ayuda puede tomar la forma de donaciones con cargo al presupuesto para la
reestructuración del endeudamiento de las entidades mencionadas causado por el impago de las
cotizaciones a la seguridad social.  Atañe a las entidades para las que fueron de aplicación las
disposiciones legales siguientes:
- decisión judicial sobre la aprobación del acuerdo basado en el Reglamento del
Presidente de la República de Polonia de 24 de octubre de 1934 - Ley del
Procedimiento Compuesto (Diario Oficial Nº 93 ítem 836;  Diario Oficial de 1950
Nº 39 ítem 349;  y Diario Oficial de 1990 Nº 55 ítem 320);
- acuerdo bancario adoptado con arreglo a la Ley de 3 de febrero de 1993 sobre
Reestructuración Financiera de Empresas y Bancos y por la que se modifican algunas
disposiciones (Diario Oficial Nº 18 ítem 82).
Los plazos, criterios de asignación y procedimientos de transferencia de donaciones para la
reestructuración de las citadas deudas en 1996 fueron regulados por el Reglamento del Consejo de
Ministros de 7 de mayo de 1996 sobre plazos de presentación de solicitudes, criterios de asignación yprocedimientos de transferencia de donaciones con cargo al presupuesto para la reestructuración de
las sumas adeudadas por concepto de cotizaciones a la seguridad social (Diario Oficial Nº 56
ítem 254).
En 1996, el total de 249.9 millones de Zl fue asignado con cargo al presupuesto central para la
reestructuración del endeudamiento causado por el incumplimiento del pago de las cotizaciones a laseguridad social por parte de empresas de propiedad estatal y compañías de las que es accionista el
Tesoro.
5.2 Beneficiarios
En 1996 recibieron las ayudas en cuestión 82 entidades económicas, desglosadas de la forma
siguiente:
- 55 empresas y compañías dependientes de Ministros del Gobierno
- 27 empresas y compañías dependientes de los voivodas.
6. AVALES Y GARANTÍAS DEL TESORO
6.1 Cuantía de la asistencia otorgada
En 1996 se otorgaron garantías de devolución de créditos internos a cuatro entidades, por una
cuantía de 248,4 millones de Zl, y garantías de devolución de créditos extranjeros a 12 entidades, por
una cuantía de 1.076,1 millones de Zl.
La cuantía total de avales y garantías concedidas en 1996 fue de 1.324,4 millones de Zl.G/SCM/N/25/POL
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6.2 Beneficiarios
Los avales y garantías de devolución de créditos bancarios con cargo al presupuesto central
concedidos en 1996 se distribuyeron entre las actividades siguientes (porcentaje de la cuantía total de
avales y garantías con cargo al Tesoro):
- dos inversiones relacionadas con la modernización del
sector del hierro y el acero 13,22%
- inversión relacionada con la modernización y apertura de
una empresa óptica 0,55%
- inversión en infraestructura realizada por una empresa de
transporte y construcción 4,98%
- inversión en infraestructura en el sector de la energía 74,88%
- Fondos Nacionales de Inversión 6,80%
- inversión en infraestructura en el sector del transporte 20,13%- Inversión medioambiental para alcantarillado y
abastecimiento de agua 6,45%
7. GARANTÍAS DE CRÉDITO PARA LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA
7.1 Cuantía de la asistencia otorgada
En 1994 se estableció el Fondo de Garantías de Crédito en el Bank Gospodarstwa Krajowego,
cuyos fines incluyen la realización de actividades encomendadas por el Ministro de Finanzas.  El
objetivo del Fondo es garantizar la devolución de los préstamos concedidos por los bancos a pequeñas
y medianas empresas.
Para el establecimiento del Fondo se destinaron 45 millones de Zl con cargo al presupuesto
central.
En 1996 las garantías totales de créditos de que se beneficiaron pequeñas y medianas
empresas ascendieron a 3,1 millones de Zl.
7.2 Beneficiarios
Puede solicitar garantías con cargo al Bank Gospodarstwa Krajowego cualquier empresa
nacional que emplee hasta 250 trabajadores y cuyos ingresos anuales no excedan de 20 millones deecus.  Las garantías pueden obtenerse del Bank Gospodarstwa Krajowego directamente o por
conducto de las sucursales de 20 bancos que han firmado acuerdos de cooperación con el Bank
Gospodarstwa Krajowego (más de 50 sucursales en total).
Se conceden garantías de hasta el 60 por ciento del capital más los intereses, o hasta el
70 por ciento del capital.
Si una entidad comercial demuestra su fiabilidad y el proyecto financiero es suficientemente
eficaz en términos financieros, la garantía puede ser simplemente una letra de cambio en blanco.  Las
garantías se conceden a cambio de una comisión, y el Bank Gospodarstwa Krajowego puede cobrar
hasta un 2 por ciento de la cuantía total de la garantía.G/SCM/N/25/POL
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En 1996 el Bank Gospodarstwa Krajowego otorgó 22 garantías en el marco del Fondo de
Garantías de Crédito, por un total de 3,1 millones de Zl.
8. APOYO A PROGRAMAS REGIONALES
8.1 Cuantía de la asistencia otorgada
De conformidad con los apartados 1, 2 y 4 del párrafo 1 del artículo 27 de la Ley del
Presupuesto para 1996, de 1º de febrero de 1996 (Diario Oficial Nº 19 ítem 87), en dicho año seasignaron fondos con cargo al presupuesto central para apoyo de programas regionales de
reestructuración así como para inversiones en infraestructura.
En 1996 se destinó un total de 102,1 millones de Zl a esa finalidad.
8.2 Beneficiarios
I. APOYO FINANCIERO PARA INVERSIONES DE REESTRUCTURACIÓN
Con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento del Consejo de Ministros de 25 de junio de 1996
sobre condiciones y procedimiento de concesión de ayudas con cargo al presupuesto central paraprogramas regionales de reestructuración y creación de instituciones locales en 1996 (Diario
Oficial Nº 71 ítem 337), se asignaron ayudas para apoyo financiero a inversiones específicas en
programas regionales de reestructuración en favor de entidades estatales y no estatales en los
voivodatos de Łódź y Wałbrzych, así como de las comunas de los voivodatos de Suwa łki y Olsztyn.
II. APOYO FINANCIERO PARA INVERSIONES DE INFRAESTRUCTURA
De conformidad con el Reglamento del Consejo de Ministros de 30 de abril de 1996 sobre
condiciones y procedimiento de concesión de  ayudas con cargo al presupuesto central para
inversiones de infraestructura en el sistema de obras públicas de las comunas en regiones amenazadas
por niveles elevados de desempleo estructural (Diario Oficial Nº 56 ítem 253), dichas inversiones sólo
podrían financiarse con donaciones con cargo al presupuesto central en los casos en que se ejecutarancomo actividades propias de las comunas en regiones amenazadas por niveles elevados de desempleo
estructural, enumeradas en el apéndice del Reglamento del Consejo de Ministros de 25 de junio
de 1996, que establece una lista de comunas amenazadas por niveles elevados de desempleo
estructural (Diario Oficial Nº 71 ítem 338).
III. APOYO FINANCIERO PARA LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DEL
CONTRATO REGIONAL PARA EL VOIVODATO DE KATOWICE
Con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento del Consejo de Ministros de 25 de junio de 1996
sobre condiciones y procedimiento de concesión de ayudas con cargo al presupuesto central para
programas regionales de reestructuración y creación de instituciones locales en 1996 (Diario
Oficial Nº 71 ítem 337), se asignaron las siguientes subvenciones:
- para la adquisición por el Tesoro, de acciones o participaciones, en instituciones
locales que constituyan asociaciones o fundaciones establecidas para realizar
programas de reconstrucción y desarrollo local;
- para la financiación de los costes de ayuda técnica proporcionada por Górno śląka
Agencja Rozwoju i Promocji S.A. en Katowice para el establecimiento de
instituciones locales.G/SCM/N/25/POL
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9. PROGRAMA DE REESTRUCTURACIÓN DEL SECTOR MINERO
En vista del fracaso de las medidas de reestructuración emprendidas hasta la fecha y del
deterioro de la situación financiera, en 1996 se elaboró y aplicó un nuevo programa destinado a
adaptar el sector a la economía de mercado y a la competencia internacional.  El programa,
denominado "Sector Hullero, Política Estatal y Política Sectorial para 1996-2000" fue adoptado por el
Consejo de Ministros el 30 de abril de 1996.
El objetivo del programa es definir el papel y la posición del sector en la economía nacional, a
corto y largo plazo. El marco jurídico para su aplicación estaba constituido por el propio programa
juntamente con la Ley del Presupuesto para 1996 de 1º de febrero de 1996 (Diario Oficial Nº 19
ítem 87) y con el Reglamento del Ministro de Comercio e Industria de 23 de septiembre de 1996
relativo a normas y procedimientos detallados para la concesión y empleo de ayudas para el sector
minero.
9.1 Cuantía de la asistencia otorgada
Asistencia directa en 1996
i) Sector hullero:
- donaciones para la liquidación física de minas 237,4 millones de Zl
- crédito de antiguos trabajadores 36,0 millones de Zl
- remuneración de trabajadores despedidos 9,9 millones de Zl- deudas a acreedores 6,7 millones de Zl
- gastos necesarios posteriores al cierre de la
antigua mina KWK Barbara-Chorzów 10,0 millones de Zl
- creación de nuevos puestos de trabajo 12,5 millones de Zl
- protección social de trabajadores despedidos 44,1 millones de Zl- ayuda financiera para la mitigación de daños 19,8 millones de Zl
ii) Extracción de sal y azufre y otros sectores mineros:
- cuantía total de las donaciones 105,7 millones de Zl
iii) Donaciones para la financiación de inversiones centrales en 1996:
- cuantía total:  16,3 millones de Zl, de los que 4,8 millones correspondieron al
sector hullero.
9.2 Beneficiarios
En 1996 recibieron ayuda en el sector hullero las siguientes entidades comerciales:
Tipo de donación Nº de entidades Subvención media por
entidad (millones de Zl)
Liquidación de minas de carbón 17 14,0
Deudas a acreedores 2 3,35
Gastos necesarios posteriores al cierre de laantigua mina KWK Barbara-Chorzów1 10,0
Mitigación de daños mineros 19 1,0G/SCM/N/25/POL
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Tipo de donación Nº de entidades Subvención media por
persona/año (miles de Zl)
Créditos de antiguos trabajadores 8 0,65
Remuneración para trabajadores despedidos 9 2,8
Nuevos puestos de trabajo 36 10,9
Protección social 59 14,3
En la extracción de sal y azufre y otros sectores mineros se concedieron ayudas a cinco
entidades en 1996.
La subvención media fue de 21,1 millones de Zl.
En los cinco casos se trató de subvenciones relacionadas con el proceso de liquidación y
afectó a dos minas de azufre, dos de sal y una de mineral de zinc y de plomo.
10. PROGRAMA DE REESTRUCTURACIÓN DEL SECTOR DEL HIERRO Y EL ACERO
10.1 Cuantía de la asistencia otorgada
En 1996, se concedieron garantías de crédito en el marco de este programa por una cuantía de
175,1 millones de Zl.
Sin perjuicio de ello, varias empresas se beneficiaron de los incentivos siguientes:
- subvenciones con cargo al presupuesto central para la reestructuración de la deuda
ocasionada por atrasos en los pagos de las cotizaciones de la seguridad social (ZUS)hasta una cuantía de 13,4 millones de Zl;
- Desgravaciones de los gastos de inversión y reducciones del impuesto de la renta
3
hasta una cuantía de 39,3 millones de Zl;
- cancelaciones de deuda en procedimientos de condonación, concedidas por las
Oficinas recaudatorias y las Cámaras fiscales hasta una cuantía de 120,4 millones deZl;
- exención parcial de la devolución de préstamos bancarios concedidos por el
Narodowy Fundusz Środowiska i Gospodarki Wodnej (Fondo Nacional de Protección
del Medio Ambiente y Gestión del Agua) en una cuantía de 0,2 millones de Zl;
- ayuda para otros fines:  3,3 millones de Zl.
                                                     
3De conformidad con el Reglamento del Consejo de Ministros de 25 de enero de 1994 (Diario
Oficial 18/94, 68/94, 89/95 y 39/96).G/SCM/N/25/POL
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10.2 Beneficiarios
En 1996 recibieron asistencia las entidades comerciales siguientes:
Tipo de ayuda Número de entidades Subvención media por
entidad (millones de Zl)
Garantía de crédito 2 87,5
Donación con cargo al presupuesto central
relacionada con los pagos atrasados a la
Seguridad Social (ZUS)2 6,7
Desgravación de los gastos de inversión y
reducciones del impuesto de la renta1 39,3
Cancelaciones de deuda en procedimientos
de condonación4 30,1
Exenciones parciales en la devolución de
préstamos concedidos por el Narodowy
Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej1 0,2
Otras 4 0,2
11. PROGRAMA DE REESTRUCTURACIÓN DEL SECTOR DE LOS METALES NO
FERROSOS
11.1 Cuantía de la asistencia otorgada
En 1996, la industria de los metales no ferrosos recibió las ayudas siguientes:
- desgravaciones de los gastos de inversión y reducciones del impuesto de la renta4 por
una cuantía de 27,2 millones de Zl;
- cancelaciones de deuda en procedimientos de condonación, concedidas por las
Oficinas recaudatorias y las Cámaras fiscales en una cuantía de 7,0 millones de Zl.
11.2 Beneficiarios
En 1996 recibieron asistencia las entidades comerciales siguientes:
Tipo de ayuda Número de entidades Subvención media por
entidad (millones de Zl)
Desgravación de los gastos de inversión yreducciones del impuesto de la renta4 6,8
Cancelaciones de deuda en procedimientos
de condonación1 7,0
                                                     
4De conformidad con el Reglamento del Consejo de Ministros de 25 de enero de 1994 (Diario
Oficial 18/94, 68/94, 89/95 y 39/96).G/SCM/N/25/POL
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B. PROGRAMAS PARA EL SECTOR INDUSTRIAL INICIADOS EN 1996
1. CONDONACIÓN DE DETERMINADOS IMPUESTOS (SUPRIMIDOS)
1.1 Objetivos del programa
Condonación de la deuda de entidades comerciales.
1.2 Fundamento jurídico
Artículo 31 de la Ley de 19 de diciembre de 1980 sobre Obligaciones Fiscales (Diario Oficial
de 1993 Nº 108 ítem 486 con modificaciones posteriores) en relación con las directrices para Oficinas
recaudatorias y Cámaras fiscales del Ministro de Finanzas, de 20 de mayo de 1996, acerca de las
exenciones concedidas a entidades comerciales respecto de la devolución de determinados impuestos
y otras obligaciones comprendidas en la legislación relativa a obligaciones fiscales.
1.3 Autoridad responsable
Ministro de Finanzas.
1.4 Forma de la asistencia
Condonación de impuestos.
1.5 Características del programa
La condonación de pagos atrasados de impuestos suprimidos se efectuó en 1996 previa
petición de los contribuyentes, y una vez pagado antes del 31 de octubre de 1996 el 15 por ciento de la
cantidad total adeudada objeto de la cancelación, sin intereses de demora.
En casos particulares, las oficinas de recaudación podrían reducir el pago al 10 por ciento de
la cantidad adeudada.
La condonación no se aplicó a los pagos vencidos incluidos en un acuerdo bancario de
conformidad con la Ley de 3 de febrero de 1993 sobre Reestructuración Financiera de Empresas y
Bancos y por la que se modifican algunas disposiciones (Diario Oficial Nº 18 ítem 82).
Con arreglo a lo dispuesto en la Ley de 19 de diciembre de 1980 sobre Obligaciones Fiscales,
en casos particulares se puede renunciar a la recaudación total o parcial de las obligaciones fiscales y
se puede aplazar el pago de los impuestos o establecer plazos para el mismo.
1.6 Cuantía de la asistencia otorgada
Como resultado del proceso de condonación de deudas mencionado supra , la cuantía de
pagos atrasados de impuestos suprimidos disminuyó en 869,5 millones de Zl, incluidos
120,3 millones de Zl por los pagos efectuados y 749,2 millones de Zl como resultado de las decisiones
de condonación de impuestos atrasados en casos particulares.G/SCM/N/25/POL
Página 15
1.7 Duración del programa
Dicho procedimiento se llevó a cabo exclusivamente en 1996. En los casos de obligaciones
pagaderas a plazos, se pospusieron las decisiones de condonación de impuestos suprimidos hasta que
se pagaran las demás cantidades adeudadas.
1.8 Beneficiarios
El procedimiento de condonación descrito afectó en 1996 a 7.448 entidades comerciales con
atrasos en el pago de impuestos suprimidos, es decir a personas físicas, asociaciones de personas
físicas, compañías constituidas con arreglo al Código de Comercio, empresas estatales, cooperativas y
otras entidades públicas.
Los resultados en 1996 de la anulación de impuestos suprimidos, desglosados por voivodatos,
se presentan en el cuadro siguiente.
(en Zl)
Voivodato Número de
entidadesCantidades sujetas
a cancelaciónCantidades pagadas
antes del 31 de
octubre de 1996Cantidades
canceladas o cuya
cancelación está
prevista
1234 5
Warsaw 713 324.529.284 51.616.466 272.912.818
Biała Podlaska 25 188.064 23.986 164.978
Białystok 143 11.036.816 1.238.123 9.798.693
Bielsko-Biaÿa 221 9.879.709 1.464.212 8.415.497
Bydgoszcz 110 8.384.815 1.013.952 7.370.863
Chełm 17 198.907 42.374  156.533
Ciechanów 30 1.979.212 420.289 1.558.923
Częstochowa 139 18.631.069 2.347.475 16.283.594
Elblag 173 946.134 124.075 822.059
Gdańsk 681 7.942.225 1.230.237 6.711.988
Gorzów Wlkp. 32 724.366 86.619 637.747
Jelenia Góra  158 3.717.615 702.961 3.014.654
Kalisz 137 2.737.001 425.517 2.311.484
Katowice 667 122.274.941 16.751.051 105.523.890
Kielce 350 11.164.889 1.426.550 9.738.339
Konin 6 1.599.854 14.017 1.512.837
Koszalin 111 422.206 21.547  400.659
Kraków  201 75.578.043 10.995.107 64.582.936
Krosno 44 259.940 39.049 220.891
Legnica 134  3.014.662 341.132 2.673.530G/SCM/N/25/POL
Página 16
Voivodato Número de
entidadesCantidades sujetas
a cancelaciónCantidades pagadas
antes del 31 de
octubre de 1996Cantidades
canceladas o cuya
cancelación está
prevista
1234 5
Leszno 88 61.630.470 9.158.842 52.471.628
Lublin 115 5.977.656 800.216 5.177.440
Łomża 32 1.802.039 229.616 1.572.423
Łódź 232 19.480.703 1.659.971 17.820.732
Nowy Sÿcz 51 2.276.687 344.349 1.932.338
Olsztyn 152 5.191.919 636.631 4.555.288
Opole 91 12.474.273 1.574.190 10.900.083
Ostrołęka 9 1.267.071 2.977 1.264.094
Piła 99 3.761.666 436.402 3.325.264
Piotrków Tryb. 76 1.025.726 239.084 786.642
Płock 97 9.995.001 1.500.445 8.494.556
Poznań 465 24.949.239 3.170.069 21.778.170
Przemyśl 5 27.126 4.069 23.057
Radom 285 4.667.168 599.795  4.067.373
Rzeszów 76 1.408.495 166.140 1.242.355
Siedlce 33 8.008.777 834.718 7.174.059
Sieradz 49 512.853 63.811 449.042
Skierniewice 62 11.484.129  1.480.653 10.003.476
Słupsk 94 2.164.181 236.724 1.927.457
Suwałki 16 165.315 27.644 137.671
Szczecin 197 19.149.447 2.638.756 16.510.086
Tarnobrzeg 40 1.824.678 280.759 1.553.919
Tarnów 56 1.521.963 178.044 1.343.919
Toruń 177 3.171.077 396.329 2.774.748
Wałbrzych 133 14.276.370 1.193.958 13.082.412
Włocławek 72 1.901.837 211.760 1.690.077
Wrocałw 366  8.342.836 1.106.124 7.236.712
Zamość 36 1.826.677 247.183 1.579.494
Zielona Góra 152 33.998.334 561.652 33.436.672
Total 7.448 869.493.465 120.305.650 749.187.815
1.9 Efectos sobre el comercio
El programa no tiene efectos directos sobre el comercio.G/SCM/N/25/POL
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C. SUBVENCIONES DE APOYO A LA EXPORTACIÓN5
1. SISTEMA DE SEGUROS PARA CONTRATOS DE EXPORTACIÓN, CON GARANTÍA
DEL TESORO
1.1 Cuantía de la asistencia otorgada
En 1996 Korporacja Ubezpieczeÿ Kredytów Eksportowych S.A. -KUKE- (Compañía de
Seguros de Créditos a la Exportación) no se benefició de asistencia alguna con cargo al Estado, esdecir de préstamos con cargo al presupuesto central o de garantías de préstamos bancarios.  Los
fondos propios de la KUKE fueron suficientes para cubrir esta clase de seguros.
La Ley del Presupuesto para 1996 estableció el límite de los seguros para contratos de
exportación en 3.400 millones de Zl, de los que se utilizó el 19,1 por ciento, es decir un total de 650,9
millones de Zl.
1.2 Beneficiarios
La Korporacja Ubezpieczeÿ Kredytów Eksportowych S.A. es un beneficiario directo de la
asistencia, mientras que las entidades comerciales que utilizan esta forma de seguros son beneficiarios
indirectos.  En 1996, 15 entidades comerciales utilizaron los seguros ofrecidos por la KUKE, y la
subvención media por entidad fue de 43,4 millones de Zl.
2. SUBVENCIÓN DE INTERESES DE DETERMINADOS PRÉSTAMOS BANCARIOS
2.1 Cuantía de la asistencia otorgada
La Ley del Presupuesto para 1996 estipuló que se asignaran 30 millones de Zl a estos fines.
Los fondos asignados no fueron utilizados.
2.2 Beneficiarios
Ninguno.
3. DESGRAVACIONES FISCALES EN MATERIA DE INVERSIONES RELACIONADAS
CON LOS RESULTADOS DE ACTIVIDADES DE EXPORTACIÓN
3.1 Cuantía de la asistencia concedida
Resulta difícil determinar la cuantía de la asistencia concedida, puesto que los únicos datos
disponibles se refieren a la suma de las exenciones de todo tipo relacionadas con la inversión, de
acuerdo con el Reglamento del Consejo de Ministros de 25 de enero de 1994 sobre desgravación delos gastos de inversión y reducción del impuesto sobre la renta (Diario Oficial de 1966 Nº 39
ítem 171, y Nº 63 ítem 294) en el que se incluyen las relacionadas con actividades de exportación.  En
1996, las exenciones relacionadas con la inversión ascendieron a 1.911,3 millones de Zl (véase
sección A apartado 2.1.II.).
                                                     
5Las características detalladas de los programas descritos en la Sección C figuran en la notificación
presentada con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 29 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias (documento G/SCM/N/9/POL).G/SCM/N/25/POL
Página 18
3.2 Beneficiarios
Las desgravaciones relacionadas con la inversión se aplican a todos los contribuyentes que
cumplan los criterios especificados en el Reglamento del Consejo de Ministros de 25 de enero
de 1994, y no sólo a los que lleven a cabo actividades de exportación.  La condición principal para
que los contribuyentes tengan derecho a una exención es que hayan realizado los gastos de inversión
definidos estrictamente en la legislación aplicable y no simplemente que realicen actividades deexportación.
4. ZONA ECONÓMICA ESPECIAL DE MIELEC
4.1 Cuantía de la asistencia otorgada
En 1996 se concedieron en la zona de Mielec desgravaciones fiscales por un total de
1.825.000 Zl, incluidos 670,000 Zl en concepto de subvención a la exportación.
A partir del 1º de enero de 1998 se han suprimido en la zona de Mielec las desgravaciones
fiscales en forma de subvenciones a la exportación.
4.2 Beneficiarios
En 1996 seis entidades comerciales se beneficiaron de desgravaciones fiscales en el marco de
la zona económica especial de Mielec.  La subvención media por entidad ascendió a 304.100 Zl.G/SCM/N/25/POL
Página 19
D. SUBVENCIONES ESPECÍFICAS OTORGADAS EN EL SECTOR AGROPECUARIO
EN 1994-1996
1. AYUDAS EN APOYO DE LA PRODUCCIÓN DE FERTILIZANTES DE CALCIO
1.1 Objetivos del programa
Reducción de los precios de los fertilizantes de calcio utilizados por los agricultores para
reducir la acidez del suelo.
1.2 Fundamento jurídico
Reglamento del Ministro de Agricultura y Economía Alimentaria de 24 de junio de 1994
relativo a la tasa de subvención para el sector agropecuario y normas y procedimientos detallados para
la concesión de dichas subvenciones (Diario Oficia l Nº 83 ítem 383, modificado en el Diario Oficial
de 1996 Nº 81 ítem 378).
1.3 Autoridad responsable
Supervisión de los aspectos esenciales del programa:  Ministro de Agricultura y Economía
Alimentaria.
Ejecución financiera:  Ministro de Finanzas.
1.4 Forma de la asistencia
Ayudas con cargo al presupuesto central.
1.5 Características del programa
En 1994-1996 se concedió asistencia estatal para los fertilizantes de calcio (producción y
costes de venta) a fin de reducir su precio y permitir a los agricultores polacos utilizarlos en gran
escala.  Una de las razones para la concesión de la ayuda es la necesidad de reducir la acidez del suelo
en numerosas regiones (la acidificación de la tierra tiene efectos perniciosos sobre los cultivos);  por
otra parte, la baja rentabilidad de muchas explotaciones agrícolas imposibilita la compra defertilizantes de calcio a su precio íntegro.
La asistencia estatal consiste en subvenciones transferidas a los fabricantes de fertilizantes de
calcio por tonelada vendida.
Aunque la ayuda se concede directamente a los fabricantes de fertilizantes de calcio, los
agricultores son beneficiarios directos puesto que les permite la adquisición de dichos fertilizantes aun precio más bajo.
La ayuda financiera por tonelada de componentes puros fue la siguiente:
1994
CaO: 33,50 Zl
MgO: 57,00 ZlG/SCM/N/25/POL
Página 20
o bien, en el caso del calcio de origen nacional, 0,145 Zl por tonelada/kilómetro de cargamento
transportado;
1995
CaO: 38,00 Zl
MgO: 69,00 Zl
o bien 0,17 Zl por tonelada/kilómetro de cargamento transportado;
1996
MgO: 74,00 Zl para un transporte de hasta 200 kilómetros
MgO: 89,00 Zl si se transporta a más de 200 kilómetros
CaO: 41,00 Zl independientemente de la distancia.
1.6 Cuantía de la asistencia otorgada
Las subvenciones con cargo al presupuesto central para los fines de que se trata fueron las
siguientes:
en 1994: 112 millones de Zl
en 1995: 133,5 millones de Zl
en 1996: 175 millones de Zl
1.7 Duración del programa
No se ha especificado una fecha límite para el presente programa.
1.8 Beneficiarios
Los beneficiarios son todos los fabricantes de fertilizantes de calcio.
1.9 Efectos sobre el comercio
El programa no tiene efectos directos sobre el comercio exterior.
2. AYUDA FINANCIERA A LAS EXPORTACIONES DE AZÚCAR2.1 Objetivos del programa
Aumento de la rentabilidad de la producción de azúcar en Polonia.
2.2 Fundamento jurídico
Ley de 26 de agosto de 1994 sobre Regulación del Mercado del azúcar y Transformaciones de
la Propiedad en el Sector del Azúcar (Diario Oficial Nº 98 ítem 473 y Diario Oficial de 1996 Nº 152ítem 724);
Reglamento del Consejo de Ministros de 14 de noviembre de 1995 sobre normas de ayuda
suplementaria para el azúcar exportado entre el 1º  de octubre de 1995 y el 30 de septiembre de 1996 y
sobre derechos destinados al apoyo de las exportaciones de azúcar (Diario Oficial Nº 132 ítem 644);G/SCM/N/25/POL
Página 21
Reglamento del Consejo de Ministros de 30 de septiembre de 1996 sobre derechos destinados
al apoyo de las exportaciones de azúcar y normas de ayuda a las exportaciones de azúcar entre el 1º de
octubre de 1996 y el 30 de septiembre de 1997.
2.3 Autoridad responsable
Ministro de Agricultura y Economía Alimentaria, en consulta con el Ministro de Finanzas
respecto de la definición anual de los derechos y de las normas de ayuda a las exportaciones deazúcar.
Organismo para la Reestructuración y Modernización de la Agricultura, responsable de la
ejecución del programa.
2.4 Forma de la asistencia
Apoyo financiero para las exportaciones de azúcar.
2.5 Características del programa
Los derechos son pagados por las entidades que compren azúcar a los productores para
abastecer el mercado nacional, y se destinan a apoyar las exportaciones de azúcar del contingente B.
El mecanismo para delimitar la producción de azúcar y para fijar los límites de exportación se
viene aplicando desde el 1º de octubre de 1995.
El apoyo financiero para los límites especificados de exportación de azúcar (contingente B)
procede de los derechos cobrados a las entidades que compren azúcar a las azucareras.
Entre el 1º de octubre de 1995 y el 30 de septiembre de 1996 dichos derechos representaron el
2 por ciento del valor del azúcar adquirido, y entre el 1º de octubre de 1996 y el 30 de septiembre
de 1997, el 1 por ciento.
2.6 Cuantía de la asistencia otorgada
La ayuda financiera fue la siguiente:
para 1995: 212.100 Zl
para 1996: 42.513.900 Zl
2.7 Duración del programa
Mientras permanezca en vigor la Ley mencionada supra.
2.8 Beneficiarios
Azucareras que exporten azúcar en el marco del contingente B:
- en 1995 se beneficiaron del programa 6 fábricas, con una subvención media por
entidad de 35.400 Zl;
- en 1996, 45 fábricas fueron las beneficiarias, con una subvención media por entidad
de 1.011.400 Zl.G/SCM/N/25/POL
Página 22
2.9 Efectos sobre el comercio
Las subvenciones posibilitan la existencia de exportaciones de azúcar en las situaciones en
que el precio del mercado nacional es más alto que el de los mercados extranjeros.
La situación financiera de las azucareras mejoró gracias a la obtención de precios más altos
por el azúcar.
3. AYUDA FINANCIERA CON CARGO AL PRESUPUESTO CENTRAL PARA LOS
INTERESES DE PRÉSTAMOS BANCARIOS CONCEDIDOS A ENTIDADES
COMERCIALES EN 1991-1994
3.1 Objetivos del programa
Ayuda para la financiación de las actividades siguientes en condiciones preferenciales:- compra de activos de explotación en el sector agropecuario;
- compra y almacenamiento de pescado y productos pesqueros;
- desarrollo biológico en agricultura;- gastos de adaptación de las explotaciones agrícolas para la producción de alimentos
mediante métodos respetuosos con el medio ambiente;
- compra de combustible con fines agropecuarios;
- compra de abonos y plaguicidas;
- compra de tierra y modernización de explotaciones agrícolas.
3.2 Fundamento jurídico
- Artículo 46 de la Ley del Presupuesto para 1994, de 25 de marzo de 1994 (Diario
Oficial Nº 52 ítem 209);
- artículo 48 de la Ley del Presupuesto para 1995, de 30 de diciembre de 1994 (Diario
Oficial Nº 27 ítem 141);
- artículo 44 de la Ley del Presupuesto para 1996, de 1 de febrero de 1996 (Diario
Oficial Nº19);
- Reglamento del Consejo de Ministros de 26 de abril de 1994 sobre normas y
procedimientos de ayuda financiera con cargo al presupuesto central para los
intereses de préstamos bancarios en 1994 (Diario Oficial Nº 55 ítem 227);
- Reglamento del Consejo de Ministros de 21 de Mayo de 1991 sobre alcance, normas
y procedimientos para la concesión de ayuda presupuestaria a los titulares de créditos
de 1991 en el reembolso parcial de los intereses de préstamos bancarios vencidos
(Diario Oficial Nº 50 ítem 217);G/SCM/N/25/POL
Página 23
- Reglamento del Consejo de Ministros de 3 de marzo de 1992 sobre alcance, normas y
procedimientos detallados de financiación presupuestaria de ayuda para los intereses
de préstamos bancarios concedidos en 1992 (Diario Oficial Nº 24 ítem 102);
- Reglamento del Consejo de Ministros de 14 de abril del 1993 sobre alcance, normas y
procedimientos detallados de financiación presupuestaria de ayuda para los intereses
de préstamos bancarios concedidos en 1993 (Diario Oficial Nº 30 ítem 137).
3.3 Autoridad responsable
Ministro de Finanzas.
3.4 Forma de la asistencia
Ayuda financiera con cargo al presupuesto central para intereses de préstamos concedidos por
los bancos para los fines enumerados en el punto 2.1.
3.5 Características del programa
La financiación con cargo al presupuesto central se destinaba a cubrir parte del interés
vencido adeudado a los bancos, en la cuantía correspondiente a la diferencia entre el tipo de interés
sobre los préstamos y el interés que debían pagar los titulares del crédito.
3.6 Cuantía de la asistencia otorgada
Para los fines en cuestión se asignaron las cantidades siguientes:en 1994: 248,5 millones de Zl
en 1995: 96,6 millones de Zl
en 1996: 1,3 millones de Zl
3.7 Duración del programa
Hasta el reembolso total del préstamo (los pl azos máximos de reembolso para los diferentes
tipos de préstamos se definen en las disposiciones legales indicadas en el punto 3.2).
3.8 Beneficiarios
Las entidades comerciales que perciban préstamos bancarios para los fines enumerados en el
punto 3.1.
3.9 Efectos sobre el comercio
La subvención se traducirá en menores costes para los agricultores y demás entidades
comerciales que actúan en el sector agropecuario y alimentario.  Sin embargo, debido a su carácter
indirecto, es difícil determinar el efecto de las subvenciones en el intercambio internacional.  Las
subvenciones no están en modo alguno condicionadas a las actividades de exportación que pueda
realizar una entidad determinada.G/SCM/N/25/POL
Página 24
4. AYUDA FINANCIERA PARA LOS INTERESES DE CRÉDITOS A LA INVERSIÓN
CONCEDIDOS AL SECTOR AGROPECUARIO, LA ELABORACIÓN DE PRODUCTOS
ALIMENTICIOS Y LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LA AGRICULTURA
4.1 Objetivos del programa
Iniciar y acelerar la adaptación de los sectores agropecuario y alimentario a la economía de
mercado mediante una producción de mejor calidad y una producción de alimentos a menor coste.
4.2 Fundamento jurídico
- Ley de 29 de diciembre de 1993 sobre la creación del Organismo para la
Reestructuración y Modernización de la Agricultura (Diario Oficial Nº 1 de 1994
Nº 33 ítem 122);
- Reglamento del Consejo de Ministros de 30 de enero de enero de 1996 en el que se
dan instrucciones detalladas sobre las actividades que debe emprender el Organismo
para la Reestructuración y Modernización de la Agricultura y métodos para suejecución (Diario Oficial Nº 16 ítem 82, Nº 63 ítem 295 y Nº 127 ítem 596).
4.3 Autoridad responsable
Organismo para la Reestructuración y Modernización del Sector Agropecuario, así como una
red de 32 bancos comerciales que cooperan con el Organismo.
4.4 Forma de la asistencia
Apoyo financiero para el interés de préstamos obtenidos de bancos comerciales en una
cuantía entre 1/2 y 3/4 del interés fijado por el banco otorgante.
4.5 Características del programa
Los agricultores, las empresas de los sectores agropecuario y de elaboración alimentaria y las
compañías proveedoras de servicios para la agricultura pueden recibir créditos a la inversión en elmarco de las líneas de crédito propuestas por el Organismo para la Reestructuración y Modernización
del Sector Agropecuario.
Las principales líneas de crédito son las siguientes:
- créditos a la inversión de base en agricultura, elaboración de alimentos, sectores
especiales de la producción agropecuaria y servicios para la agricultura;
- préstamos a personas menores de 40 años para instalar y acondicionar explotaciones
agrícolas;
- préstamos para compras de tierras de cultivo;
- préstamos a la industria y préstamos regionales;
- créditos a la inversión para la creación de nuevos puestos de trabajo en sectores no
agropecuarios en gminas  rurales y en gminas  urbanas y rurales que garanticen el
empleo de residentes en regiones rurales;G/SCM/N/25/POL
Página 25
- préstamos para actividades en agricultura y en sectores especiales de producción
agropecuaria destinados a la utilización de la capacidad disponible de producción en
explotaciones agrícolas y en sectores especiales en el comienzo o en el desarrollo de
la producción;
- préstamos para actividades en agricultura y en sectores especiales de producción
agropecuaria destinados a la utilización de la capacidad disponible de producción enexplotaciones agrícolas y en sectores especiales al reanudarse la producción tras una
interrupción de al menos un año por razones ajenas a la voluntad de la entidad
comercial;
- préstamos para la reanudación de la producción de explotaciones agrícolas y de
sectores especiales de producción agropecuaria en regiones afectadas por sequías,
granizo, precipitación excesiva, inundación, huracanes, fuego o roedores;
- préstamos para el establecimiento o acondicionamiento de explotaciones agrícolas
dentro de la aplicación del programa de colonización agrícola de las tierras propiedad
del Tesoro;  dicho programa ha sido aprobado por el Ministro de Agricultura y
Economía Alimentaria y por el Ministro de Finanzas.
Las condiciones de acceso a un crédito a la inversión respaldado por el Organismo son las
siguientes:
- elaborar un plan de inversiones, revisado por el Centro de Asesoramiento Agrícola;
- presentar una solicitud de préstamo a un banco que, tras examinar la solvencia del
solicitante, facilita el préstamo con cargo a sus propios fondos;
- el inversor aporta de sus propios fondos al menos el 20 o el 30 por ciento del valor de
la inversión prevista.
4.6 Cuantía de la asistencia otorgada
En 1994-1996 el Organismo para la Reestructuración y Modernización de la Agricultura
transfirió 546,7 millones de Zl como apoyo financiero para los intereses de créditos a la inversión, tal
y como requerían los bancos;  dicha cantidad se distribuyó de la manera siguiente:
en 1994: 5,9 millones de Zl
en 1995: 150,2 millones de Zl
en 1996: 390,6 millones de Zl
4.7 Duración del programa
El Organismo para la Reestructuración y Modernización de la Agricultura comenzó sus
operaciones el 19 de enero de 1994.  La ayuda financiera para los intereses de créditos a la inversiónse concede anualmente hasta un límite fijado previamente.G/SCM/N/25/POL
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4.8 Beneficiarios
La ayuda para los intereses de créditos a la inversión por parte del Organismo se concede a:
- personas físicas y jurídicas que realicen inversiones en la agricultura, elaboración de
alimentos y servicios en el sector agropecuario,
- personas físicas y jurídicas que realicen inversiones para la creación de nuevos
puestos de trabajo en la producción, servicios y comercio no agropecuarios en gminas
tanto rurales como urbanas y rurales.
4.9 Efectos sobre el comercio
El programa no tiene efectos sobre el comercio.
5. AYUDA FINANCIERA PARA LOS INTERESES DE CRÉDITOS DE EXPLOTACIÓN
PARA LA COMPRA DE MEDIOS DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA, COMPRA DE
PRODUCTOS Y ALMACENAMIENTO O COMPRA DE EXCEDENTES
ESTACIONALES DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS
5.1 Objetivos del programa
Mejorar la liquidez financiera de los productores agropecuarios y de las empresas de
elaboración de alimentos.
5.2 Fundamento jurídico
- Ley de 5 de enero de 1995 sobre Apoyo Financiero a los Intereses de Determinados
Préstamos Bancarios (Diario Oficial Nº 13 ítem 60 de 1995, Diario Oficial Nº 152
ítem 719 de 1996);
- Reglamento del Consejo de Ministros de 21 de febrero de 1995 sobre normas, alcance
y procedimientos detallados para la concesión de ayuda para intereses de préstamos
con fines agrícolas (Diario Oficial Nº 19 ítem 92 de 1995, Diario Oficial Nº 3 ítem 18de 1996, y Diario Oficial Nº 52 ítem 229 de 1996).
5.3 Autoridad responsable
Ministro de Agricultura y Economía Alimentaria junto con el Organismo para la
Reestructuración y Modernización de la Agricultura.
5.4 Forma de la asistencia
Ayuda financiera para el pago de los intereses vencidos de préstamos obtenidos de bancos
comerciales, de la manera siguiente:
- créditos de explotación para la compra de medios tangibles de producción agrícola:
2/3 del interés fijado por el banco;
- préstamos para la compra de productos:  2/5 del interés fijado por el banco.G/SCM/N/25/POL
Página 27
5.5 Características del programa
Las entidades comerciales nacionales que se dediquen a la producción agrícola o a la compra
de productos pueden recibir créditos de explotación dentro de la red bancaria que coopera con la
Agencia para los fines siguientes:
- compra de medios tangibles de producción agrícola, incluidas:
a) la compra de abonos minerales, plaguicidas y piensos,b) la compra de simientes idóneas para la siembra,
c) la compra de animales de cría,
d) la compra de medios tangibles de explotación para la producción agrícola
mediante métodos respetuosos con el medio ambiente y la adaptación de las
explotaciones agrícolas a este tipo de producción,
e) la compra de combustible con fines agropecuarios;
- compra y almacenamiento de los productos.El préstamo máximo para la compra de medios tangibles de producción agrícola equivale a
10 dt de centeno por hectárea cultivable, de conformidad con los precios del centeno adoptados para
el cálculo de los impuestos a la agricultura.  El pr éstamo máximo para la financiación de la compra de
productos depende del volumen y valor de los productos comprados y del período de almacenamiento
de los productos nacionales.
5.6 Cuantía de la asistencia otorgada
En 1995, con arreglo a las instrucciones en materia de financiación, el Organismo para la
Reestructuración y Modernización de la Agricultura transfirió fondos a los bancos en concepto de
ayuda para el pago de intereses de créditos de explotación por un total de 301,0 millones de Zl;  la
cuantía de los fondos transferidos en 1996 fue de 437,2 millones de Zl.
5.7 Duración del programa
No se han asignado plazos a este programa.
5.8 Beneficiarios
La ayuda para el pago de los intereses vencidos de créditos de explotación se concede a
productores agropecuarios nacionales así como a compañías que se dediquen a la compra deproductos agropecuarios nacionales.
5.9 Efectos sobre el comercio
El programa no tiene efectos sobre el comercio.G/SCM/N/25/POL
Página 28
6. PROGRAMA ASAL 300 6
6.1 Objetivos del programa
- Estimular actividades que deben emprender los gobiernos locales para mejorar las
condiciones de vida de las zonas rurales mediante la realización y aplicación de
inversiones en infraestructura.
- Facilitar ayuda financiera a subprogramas específicos de INVERSIÓN, incluidos los
destinados a los fines siguientes:
- desarrollo de sistemas de abastecimiento de agua en los pueblos;
- desarrollo de sistemas de alcantarillado en los pueblos;
- desarrollo de redes telefónicas en zonas rurales.
- Facilitar ayuda financiera para actividades relacionadas con el DESARROLLO
MULTIFUNCIONAL DE ZONAS RURALES, que incluye subprogramas como
PEQUEÑAS EMPRESAS (MA ŁA PRZEDSI ĘBIORCZO ŚĆ) y MERCADOS
AGRÍCOLAS AL POR MAYOR Y MERCADOS DE PRODUCTOS BÁSICOS
(HURTOWE RYNKI ROLNE I GIE ŁDY).
6.2 Fundamento jurídico
- Resoluciones adoptadas por el Consejo de Ministros en 1992 y 1993 autorizando al
Ministro de Agricultura y Economía Alimentaria a firmar el contrato de préstamo conel Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial) para los
objetivos especificados en el punto 1;
- Ley de 29 de diciembre de 1993 sobre la Creación del Organismo para la
Reestructuración y Modernización de la Agricultura;
- Reglamento del Consejo de Ministros de 1994 por el que se estipulan las
instrucciones detalladas de las actividades que debe emprender el Organismo para la
Reestructuración y Modernización de la Agricultura y métodos para su ejecución,
modificado en 1995 y 1996.
6.3 Autoridad responsable
Organismo para la Reestructuración y Modernización de la Agricultura.
6.4 Formas de la asistencia
Subprogramas: programa de INVERSIONES (a bastecimiento de agua, alcantarillado,
teléfono):  participación del Organismo en la financiación de las
inversiones en forma de donaciones
Subprograma: PEQUEÑAS EMPRESAS:  préstamo sin intereses
                                                     
6Se presenta en este documento el programa completo  a pesar de que sólo alguna ayuda concedida en el
marco del mismo constituya una subvención en el sentido del Acuerdo SCM.G/SCM/N/25/POL
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Subprograma: MERCADOS AGRÍCOLAS AL POR MAYOR Y MERCADOS DE
PRODUCTOS BÁSICOS:  ayuda financiera, préstamos, adquisición
de acciones o participaciones.
6.5 Características del programa
Las normas para la concesión de asistencia en los subprogramas de Pequeñas Empresas y
Mercados Agrícolas al por mayor y Mercados de Productos Básicos son las siguientes:
Pequeñas empresas:
Beneficiarios: personas físicas y jurídicasForma de la asistencia: préstamo sin intereses
Cuantía del préstamo: 10.000 Zl por puesto de trabajo
Asistencia máxima: 60.000 Zl
Plazo de reembolso: tres años
Mercados Agrícolas al por mayor y Mercados de Productos Básicos:
Beneficiarios: compañías constituidas con arreglo al Código de Comercio,
incluidas en el programa de Mercados Agrícolas al por
mayor y Mercados de Productos Básicos
Forma de la asistencia: ayuda financiera
préstamoadquisición de acciones o participaciones.
Asistencia máxima: 5 millones de Zl.
6.6 Cuantía de la asistencia otorgada
Los fondos asignados para quienes solicitaban ayudas al Organismo procedían del préstamo
ASAL 300.
En los tres años de ejecución del programa, la asignación concedida a las entidades que
solicitaron ayudas del Organismo fue la siguiente:
Subprograma 1994
millones de Zl1995
millones de Zl1996
millones de Zl
Abastecimiento de agua 41,33 62,76 103,23
Sistema de alcantarillado 21,28 40,78 85,08
Teléfono 8,41 9,16 17,66
Total I (S+S+T) 71,02 71,02 205,97
Pequeñas empresas - 14,49 73,50
Mercados Agrícolas al por mayor
y Mercados de Productos Básicos- 10,00 10,00
Total II (P + M) - 24,49 102,50
Total I + II 71,02 137,19 308,47G/SCM/N/25/POL
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6.7  Duración prevista del programa
Hasta la completa utilización de los fondos con cargo al préstamo ASAL 300.
Esto significa, en la práctica, que el programa llevado a cabo de conformidad con las normas
especificadas en los apartados 4 y 5 debería completarse en 1997;  sin embargo, no se dispone aún de
datos detallados acerca de la aplicación del programa en 1997.
6.8 Beneficiarios
Número de acuerdos concluidos
Subprograma 1994 1995 1996
Abastecimiento de agua 886 683 841
Sistema de alcantarillado 140 186 268
Teléfono 137 109 155
Pequeñas empresas - 321 2.038
Mercados agrícolas al por mayor
y mercados de productos básicos-59
Cuantía media de la asistencia a raíz de los acuerdos concluidos (miles de Zl)
Subprograma 1994 1995 1996
Abastecimiento de agua 46,6 91,9 122,7
Sistema de alcantarillado 152,0 219,2 317,5
Teléfono 61,4 84,0 113,9
Pequeñas empresas - 45,1 36,1
Mercados agrícolas al por mayor
y mercados de productos básicos- 2.000 3.222,2
6.9 Efectos previstos sobre el comercio exterior
El programa no tiene efectos directos sobre el comercio exterior, aunque la mejora de la
infraestructura técnica en las zonas rurales podría tener un impacto positivo en el interés de losinversores extranjeros en dichas zonas.
7. COMPRAS DE INTERVENCIÓN DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS POR PARTE
DEL ORGANISMO DEL MERCADO AGRÍCOLA EN 1994-1996
7.1 Objetivos del programa
Estabilizar el mercado de cereales.  Sostenimiento de las rentas obtenidas por los productores
nacionales de cereales.
7.2 Fundamento jurídico
Párrafo 1 del artículo 4 de la Ley de 2 de febrero de 1996 por la que se modifica la Ley de
Creación del Organismo del Mercado Agrícola (Diario Oficial Nº 34 ítem 146).G/SCM/N/25/POL
Página 31
7.3 Autoridad responsable
Organismo del Mercado Agrícola.
7.4 Forma de la asistencia
Compras de intervención de cereales.
7.5 Características del programa
El objetivo principal de las medidas de intervención es estabilizar el mercado, es decir limitar
las excesivas fluctuaciones de precios mediante compras de intervención de los excedentes de la
producción, para ponerlos en venta en épocas de escasez.
7.6 Volumen y cuantía de las compras de intervención efectuadas
En 1994 se compró un total de 282.142 toneladas de cereales de consumo por un valor de
71,2 millones de Zl.
En 1995 se compró un total de 59.304 toneladas de cereales de consumo por un valor de
20,45 millones de Zl.
En 1996 se compró un total de 209.005 toneladas de cereales de consumo por un valor de
150,3 millones de Zl.
7.7 Duración del programa
El período para la realización de compras de intervención se define en los estatutos del
Organismo del Mercado Agrícola.  En el caso de los cereales, las compras de intervención tienenlugar entre el 15 de julio y el 30 de octubre.
7.8 Beneficiarios
- Productores nacionales de cereales.
- Consumidores.
7.9 Efectos sobre el comercio
Estabilización de los precios nacionales de cereales.
8. COMPRAS DE INTERVENCIÓN DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS POR PARTE
DEL ORGANISMO DEL MERCADO AGRÍCOLA EN 1994 Y 1995
8.1 Objetivos del programa
Estabilizar el mercado de la mantequilla.  Sostenimiento de las rentas de los productores de
mantequilla.
8.2 Fundamento jurídico
Párrafo 1 del artículo 4 de la Ley de 2 de febrero de 1996 por la que se modifica la Ley de
Creación del Organismo del Mercado Agrícola (Diario Oficial Nº 34 ítem 146).G/SCM/N/25/POL
Página 32
8.3 Autoridad responsable
Organismo del Mercado Agrícola.
8.4 Forma de la asistencia
Compras de intervención de la mantequilla.
8.5 Características del programa
El objetivo principal de las medidas de intervención es estabilizar el mercado, es decir limitar
las excesivas fluctuaciones de precios mediante compras de intervención de los excedentes de la
producción, para ponerlos en venta en épocas de escasez.
8.6 Volumen e importe de las compras de intervención efectuadas
En 1994 se compró un total de 1.488 toneladas de mantequilla por un importe de 5,2 millones
de Zl.
En 1995 se compró un total de 7.079 toneladas de mantequilla por un importe de
36,8 millones de Zl.
8.7 Duración del programa
El período para la realización de compras de intervención se define en los estatutos del
Organismo del Mercado Agrícola.  En el caso de la mantequilla, las compras de intervención se llevan
a cabo entre el 1º de mayo y el 30 de octubre.
8.8 Beneficiarios
- Productores nacionales de mantequilla y de leche sin pasteurizar.
- Consumidores.
8.9 Efectos sobre el comercio
Estabilización de los precios nacionales de la mantequilla y la leche.
9. COMPRAS DE INTERVENCIÓN DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS POR PARTE
DEL ORGANISMO DEL MERCADO AGRÍCOLA EN 1995 Y 1996
9.1 Objetivos del programa
Estabilizar el mercado de leche desnatada en polvo.  Sostenimiento de los ingresos de los
productores nacionales de leche en polvo.
9.2 Fundamento jurídico
Párrafo 1 del artículo 4 de la Ley de 2 de febrero de 1996 por la que se modifica la Ley de
Creación del Organismo del Mercado Agrícola (Diario Oficial Nº 34 ítem 146).
9.3 Autoridad responsable
Organización del Mercado Agrícola.G/SCM/N/25/POL
Página 33
9.4 Forma de la asistencia
Compras de intervención de leche en polvo.
9.5 Características del programa
El objetivo principal de las medidas de intervención es estabilizar el mercado, es decir limitar
las excesivas fluctuaciones de precios mediante compras de intervención de los excedentes de la
producción, para ponerlos en venta en épocas de escasez.
9.6 Volumen e importe de las compras de intervención efectuadas
En 1995 se compró un total de 170 toneladas de leche en polvo por un importe de
0,68 millones de Zl.
En 1996 se compró un total de 23.185 toneladas de leche en polvo por un importe de
113,6 millones de Zl.
9.7 Duración del programa
El período para la realización de compras de intervención se define en los estatutos del
Organismo del Mercado Agrícola.  En el caso de la leche en polvo, las compras de intervención se
llevan a cabo entre el 1º de junio y el 30 de septiembre.
9.8 Beneficiarios
- Productores nacionales de leche y mantequilla.
- Consumidores.
9.9 Efectos sobre el comercio
Estabilización de los precios nacionales de la leche.
10. COMPRAS DE INTERVENCIÓN DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS POR PARTE
DEL ORGANISMO DEL MERCADO AGRÍCOLA EN 1995
10.1 Objetivos del programa
Estabilizar el mercado de la carne de cerdo.  Sostenimiento de los ingresos de los criadores
nacionales de ganado porcino.
10.2 Marco jurídico
Párrafo 1 del artículo 4 de la Ley de 2 de febrero de 1996 por la que se modifica la Ley de
Creación del Organismo del Mercado Agrícola (Diario Oficial Nº 34 ítem 146).
10.3 Autoridad responsable
Organismo del Mercado Agrícola.
10.4 Forma de la asistencia
Compras de intervención de medias canales de cerdo.G/SCM/N/25/POL
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10.5 Características del programa
El objetivo principal de las medidas de intervención es estabilizar el mercado, es decir limitar
las excesivas fluctuaciones de precios mediante compras de intervención de los excedentes de la
producción, para ponerlos en venta en épocas de escasez.
10.6 Volumen e importe de las compras de intervención efectuadas
En 1995 se compró un total de 60.800 toneladas de carne de cerdo por un importe de
243,2 millones de Zl.
10.7 Duración del programa
Las compras de intervención se efectúan cuando hay un excedente de oferta en el mercado.
10.8 Beneficiarios
- Criadores nacionales de ganado porcino.
- Consumidores.
10.9 Efectos sobre el comercio
Estabilización de los precios nacionales de la carne de cerdo.
11. SISTEMA DE GARANTÍAS DE CRÉDITO PARA LA PEQUEÑA Y MEDIANA
EMPRESA EN 1994, 1995 Y 1996
11.1 Objetivos del programa
Apoyo a las entidades que se dediquen a la compra de productos agropecuarios.
11.2 Fundamento jurídico
- Párrafo 3 del artículo 4 de la Ley de 7 de junio de 1990 sobre la Creación del
Organismo del Mercado Agrícola;
- artículo 6 de la Resolución del Consejo de Ministros Nº 160/90 de 18 de octubre
de 1990 por la que se establecen los principios de gestión financiera del Organismodel Mercado Agrícola.
11.3 Autoridad responsable
Ministro de Finanzas.
11.4 Forma de la asistencia
Garantías de crédito.
11.5 Características del programa
Las garantías de crédito, como forma indirecta de intervención en el mercado, permiten a las
entidades comerciales un acceso más fácil a los préstamos bancarios para compras de intervención de
productos así como para importaciones de productos agropecuarios, productos semiterminados yG/SCM/N/25/POL
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productos alimenticios.  Las garantías fomentan el comercio, en particular de productos como
cereales, remolacha y patatas.
11.6 Cuantía de la asistencia otorgada
En 1994 se concedió un total de 92 garantías por una cuantía de 146,5 millones de Zl.En 1995 se concedió un total de 108 garantías por una cuantía de 151,2 millones de Zl.
En 1996 se concedió un total de 139 garantías por una cuantía de 157,4 millones de Zl.
11.7 Duración del programa
Se trata de actividades continuas sin especificación de plazo, que se realizan como parte de la
intervención en el mercado.
11.8 Efectos sobre el comercio
El programa no tiene efectos directos sobre el comercio.
12. AYUDAS PARA EL DESARROLLO BIOLÓGICO EN LA AGRICULTURA EN
1994-1996
12.1 Objetivos del programa
Apoyo de actividades dirigidas a la creación, aplicación y fomento del desarrollo biológico en
la agricultura.
12.2 Marco jurídico
i) Ley de 5 de enero de 1991 - Ley del Presupuesto (Diario Oficial de 1993 Nº 72
ítem 344;  de 1994 Nº 76 ítem 344, Nº 121 ítem 591 y Nº 133 ítem 685;  de 1995
Nº 78 ítem 390, Nº 124 ítem 601 y Nº 132 ítem 640;  y de 1996 Nº 89 ítem 402,
Nº 106 ítem 496, Nº 132 ítem 621 y Nº 139 ítem 647);
ii) Ley del Presupuesto para 1994, de 5 de marzo de 1994 (Diario Oficial Nº 52
ítem 209);
iii) Ley del Presupuesto para 1995, de 30 de diciembre de 1994 (Diario Oficial Nº 27
ítems 141 y 142);
iv) Ley del Presupuesto para 1996, de 1º de febrero de 1996 (Diario Oficial Nº 19
ítem 87);
v) Reglamento del Ministro de Agricultura y Economía Alimentaria de 24 de junio
de 1994 relativo a la tasa de subvención para el sector agropecuario y normas y
procedimientos detallados para la concesión de dichas subvenciones en 1994 (Diario
Oficial Nº 83 ítem 383 y Nº 98 ítem 478);
vi) Reglamento del Ministro de Agricultura y Economía Alimentaria de 24 de junio
de 1994 relativo a la tasa de subvención para el sector agropecuario y normas yprocedimientos detallados para la concesión de dichas subvenciones en 1995 (Diario
Oficial Nº 93 ítem 464);G/SCM/N/25/POL
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vii) Reglamento del Ministro de Agricultura y Economía Alimentaria de 24 de junio
de 1994 relativo a la tasa de subvención para el sector agropecuario y normas y
procedimientos detallados para la concesión de dichas subvenciones en 1996 (Diario
Oficial Nº 81 ítem 378).
12.3 Autoridad responsable
Ministro de Agricultura y Economía Alimentaria y Ministro de Finanzas.
12.4 Forma de la asistencia
Donación con cargo al presupuesto central.
12.5 Características del programa
Las donaciones para el desarrollo biológico en la agricultura se asignan de la manera
siguiente:
i) para actividades en la producción de vegetales dentro de las áreas siguientes:
- cultivo;- apoyo financiero para material de siembra idóneo;
- protección de recursos genéticos;
- evaluación de variedades;
- huertos de esquejes, huertos de plantas seleccionadas y plantaciones.
ii) para actividades en la producción ganadera dentro de las áreas siguientes:
- programas de evaluación y selección de reproductores;
- transmisión de los desarrollos genéticos desde la fase de reproducción al
conjunto de la población animal, a través del material reproductor femenino,
de los reproductores y de los programas de inseminación y transferencia de
embriones;
- mantenimiento de rebaños protegidos y que constituyen una reserva genética;
- importación de recursos genéticos;
- actividades de reproducción en el marco de programas de cría;
- evaluación del valor funcional y de reproducción, e inseminación de animales
de granja;
- fomento del desarrollo biológico.G/SCM/N/25/POL
Página 37
12.6 Cuantía de la asistencia otorgada
i) En 1994 las subvenciones ascendieron a un total de 155,4 millones de Zl, de los que
60,1 millones de Zl se destinaron a la producción de vegetales y 95,3 millones de Zl a
la producción pecuaria.
ii) En 1995 las subvenciones ascendieron a un total de 198,5 millones de Zl, de los que
85,1 millones de Zl para la producción de vegetales y 113,4 millones de Zl para laproducción pecuaria.
iii) En 1996 las subvenciones ascendieron a un total de 242,4 millones de Zl, de los que
108,1 millones de Zl para la producción de vegetales y 134,3 millones de Zl para la
producción pecuaria.
12.7 Duración del programa
La cuantía de la asistencia que debe conceder el Estado para el desarrollo biológico en
agricultura se fija anualmente en las leyes presupuestarias, y la tasa unitaria para las subvenciones sedefine en el Reglamento del Ministro de Agricultura y Economía Alimentaria mencionado en el
apartado 12.2.
12.8 Beneficiarios
Las donaciones están destinadas a los agricultores y criadores de ganado así como a las
entidades dedicadas a actividades relacionadas con el desarrollo biológico en la agricultura:
En 1994:
i) subvenciones a la producción ganadera:
- criadores de ganado: 48,6 millones de Zl
- entidades: 46,7 millones de Zl
ii) subvenciones a la producción de vegetales:
- agricultores: 15,4 millones de Zl
- entidades: 44,7 millones de Zl
En 1995:
i) subvenciones a la producción ganadera:
- criadores de ganado: 52,2 millones de Zl
- entidades: 61,2 millones de Zl
ii) subvenciones a la producción de vegetales:
- agricultores: 27,2 millones de Zl
- entidades: 57,9 millones de ZlG/SCM/N/25/POL
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En 1996:
i) subvenciones a la producción ganadera:
- criadores de ganado: 62,7 millones de Zl
- entidades: 71,6 millones de Zl
ii) subvenciones a la producción de vegetales:
- agricultores: 37,3 millones de Zl
- entidades: 70,8 millones de Zl
12.9 Efectos sobre el comercio
No tiene un impacto directo sobre el comercio exterior.
13. AYUDAS CONCEDIDAS EN 1994, 1995 Y 1996 PARA FINANCIAR LOS COSTES
DERIVADOS DE:
- la lucha contra las enfermedades contagiosas e infecciosas de los animales;
- el control destinado a la detección de residuos químicos y biológicos en los productos
alimenticios de origen animal y en los tejidos y fluidos orgánicos de animales
destinados al matadero.
13.1 Objetivos del programa
Prevenir, detectar y combatir las enfermedades  contagiosas e infecciosas de los animales,
causantes de pérdidas especialmente elevadas en la reproducción y la caza, y prevenir lasrestricciones a las importaciones de animales y productos de origen animal impuestas por los
interlocutores comerciales.
13.2 Fundamento jurídico
i) Ley de 5 de enero de 1991 - Ley del Presupuesto (Diario Oficial de 1993 Nº 72
ítem 344;  de 1994 Nº 76 ítem 344, Nº 121 ítem 591 y Nº 133 ítem 685;  de 1995Nº 78 ítem 390, Nº 124 ítem 601 y Nº 132 ítem 640;  y de 1996 Nº 89 ítem 402,
Nº 106 ítem 496, Nº 132 ítem 621 y Nº 139 ítem 647);
ii) Ley del Presupuesto para 1994, de 25 de marzo de 1994 (Diario Oficial Nº 52
ítem 209);
iii) Reglamento del Ministro de Agricultura y Economía Alimentaria de 24 de junio
de 1994 relativo a la tasa de subvención para el sector agropecuario y normas y
procedimientos detallados para la concesión de dichas subvenciones en 1994 (Diario
Oficial Nº 83 ítem 383 y Nº 98 ítem 478);
iv) Ley del Presupuesto para 1995, de 30 de diciembre de 1994 (Diario Oficial de 1995
Nº 27 ítems 141 y 142);
v) Reglamento del Ministro de Agricultura y Economía Alimentaria de 21 de julio
de 1995 relativo a la tasa de subvención para el sector agropecuario y normas y
procedimientos detallados para la concesión de dichas subvenciones en 1995 (Diario
Oficial Nº 93 ítem 464);G/SCM/N/25/POL
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vi) Ley del Presupuesto para 1996, de 1º de febrero de 1996 (Diario Oficial Nº 19
ítem 87);
vii) Reglamento del Ministro de Agricultura y Economía Alimentaria de 24 de junio
de 1996 relativo a la tasa de subvención para el sector agropecuario y normas y
procedimientos detallados para la concesión de dichas subvenciones en 1996 (Diario
Oficial Nº 81 ítem 378).
13.3 Autoridad responsable
Ministro de Agricultura y Economía Alimentaria, Ministro de Finanzas.
13.4 Forma de la asistencia
Donaciones con cargo al presupuesto central.
13.5 Características
Las subvenciones a la medicina veterinaria se asignan principalmente para los fines
siguientes:
i) la lucha contra enfermedades contagiosas e infecciosas de los animales, que deben ser
notificadas y tratadas de oficio (con arreglo a lo dispuesto en una reglamentación
aparte).  En la lista se incluyen 41 tipos de enfermedades con probabilidad muy alta
de propagarse y ocasionar pérdidas sustanciales en la población ganadera.
Es importante añadir que la Ley sobre la lucha contra las enfermedades infecciosas de
los animales, control de animales y carne de matadero y sobre Inspección Veterinaria
del Estado, aprobada por el Parlamento el 24 de abril de 1997 (Diario Oficial Nº 60
ítem 369, de 14 de junio de 1997) estipula que deben ser tratadas de oficio
61 enfermedades animales;
ii) servicios veterinarios;iii) medicinas, productos farmacéuticos y desinfectantes, así como otros medios
utilizados para realizar las tareas requeridas;
iv) traslado de los facultativos al lugar donde efectúen su actividad;
v) indemnizaciones pagadas a los dueños de animales muertos o sacrificados en virtud
de una orden emitida por el Veterinario del Estado, así como beneficios y premiosasignados con arreglo a lo dispuesto en la reglamentación sobre la lucha contra las
enfermedades de los animales;
vi) transporte y sacrificio del animal, eliminación de cadáveres y restos;
vii) remuneración de los peritos que estimen el valor de los animales sacrificados como
consecuencia de la inspección veterinaria estatal;
viii) compra de biopreparados para el diagnóstico y la lucha contra las enfermedades
contagiosas e infecciosas de los animales, y conservación de reservas permanentes de
dichos biopreparados;
ix) vacunaciones preventivas contra la rabia de zorros en libertad, con arreglo al
programa determinado por el Ministro de Agricultura y Economía Alimentaria;G/SCM/N/25/POL
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x) eliminaciones de los efectos de epizootias imprevistas;
ix) investigaciones en laboratorio realizadas de acuerdo con el programa determinado por
el Ministro de Agricultura y Economía Alimentaria en conexión con la detección de
residuos químicos y biológicos en los productos alimenticios de origen animal y en
los tejidos y fluidos orgánicos de animales de matadero;
xii) investigaciones en laboratorio para evaluar la efectividad de la vacunación preventiva
contra la rabia de zorros en libertad.
13.6 Cuantía de la asistencia otorgada
Las subvenciones concedidas entre 1994 y 1996 se presentan en el cuadro siguiente
(en millones de Zl):
Año Total Objetivos
Previsto
en la leyReal Lucha contra las
enfermedades contagiosas einfecciosas de los animalesControl destinado a la detención de
residuos químicos y biológicos en los
productos alimenticios de origen animal y
en los tejidos y fluidos orgánicos deanimales de matadero.
1994 20,4 19,8 19,4 1,0
1995  30,1 29,1 28,9 1,2
1996 39,7 34,9 38,2 1,5
13.7 Duración del programa
La cuantía de la asistencia que debe facilitar el Estado para la lucha contra las
enfermedades de los animales y el control para la detección de residuos químicos y biológicos en losproductos alimenticios de origen animal y en los tejidos y fluidos orgánicos de animales de matadero
se fija anualmente en las leyes presupuestarias, y la tasa unitaria para las subvenciones se define en
los Reglamentos del Ministro de Agricultura y Economía Alimentaria mencionados en los puntos 3, 5
y 7 del apartado 13.2.
13.8 Beneficiarios
Las subvenciones para la realización del control químico y biológico de los residuos se pagan
por el Ministro de Agricultura y Economía Alimentaria al Instituto Veterinario del Estado en Pu ławy;
y las que se refieren a la lucha contra las enfermedades contagiosas e infecciosas de los animales cuya
notificación y tratamiento son obligatorios de oficio son pagadas por los voivodas a los veterinarios de
los voivodatos.
Las subvenciones recibidas por los veterinarios del voivodato se utilizan para el pago de las
indemnizaciones a los propietarios (granjeros) por los animales sacrificados como consecuencia de la
inspección veterinaria estatal.
13.9 Efectos sobre el comercio
Aumento de las exportaciones de ganado y productos de origen animal al prevenir
restricciones a la importación impuestas por los interlocutores comerciales.
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