ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/WGTCP/W/177
13 de diciembre de 2001
(01-6310)
Grupo de Trabajo sobre la Interacción entre Comercio
y Política de CompetenciaOriginal:  inglés
COMUNICACIÓN DEL JAPÓN
Política de competencia y sistemas de exenciones
A continuación figura la versión definitiva de un documento recibido de la Delegación
Permanente del Japón que se distribuyó por adelantado para la reunión del Grupo de Trabajocelebrada los días 5 y 6 de julio de 2001.
_______________
1. Introducción
La flexibilidad y la progresividad son dos factores importantes para desarrollar un marco
multilateral de cooperación en el ámbito de la política de competencia, que puede resultar
especialmente útil para los países que no han aprobado legislación en materia de competencia.  Alexaminar ambos factores, algunos Estados Miembros han centrado su atención en la cuestión de las
exenciones de la legislación de competencia al estudiar la relación entre el desarrollo económico y la
política de competencia.  En la reunión anterior, celebrada en marzo, algunos países, refiriéndose
concretamente al Japón, señalaron que no bastaba con examinar la situación actual de las exenciones,
sino que era necesario estudiar cuál había sido la evolución histórica de los sistemas de exenciones, a
lo largo de las distintas etapas de su desarrollo económico.  En el presente documento se resumen la
política de competencia y los sistemas de exenciones del Japón desde una perspectiva histórica.
La experiencia del Japón indica que la competitividad internacional puede, en última
instancia, verse más reforzada fomentando la competencia entre las empresas nacionales que
regulando la competencia mediante sistemas de exenciones.  Muchas nuevas ramas de producción
prometedoras han mejorado su competitividad a través de la competencia, tanto en el país como en elextranjero, lo que ha supuesto una importante contribución al crecimiento de la economía japonesa.
Algunas de esas ramas de producción no han solicitado exenciones pese a tener derecho a hacerlo, y
otras nunca han estado protegidas por sistemas de exenciones.  Se supone que el objetivo fundamental
de la política de competencia es contribuir al crecimiento económico y al desarrollo.  Por lo tanto,
sería de desear que los países en desarrollo fomentaran y promovieran la competencia mediante laaplicación positiva de una política de competencia y la limitación de los sistemas de exenciones.
2. Política de competencia y sistemas de exenciones en el Japón
La Ley Antimonopolio, que es la ley que se ocupa de la competencia en el Japón, se aprobó
con la finalidad de proteger los intereses de los consumidores y de promover el desarrollo saludable
de la economía nacional fomentando la libre competencia y las prácticas comerciales leales.  Habida
cuenta de que son muchas las actividades económicas que regula, esa Ley contiene algunos sistemas
de excepciones para ciertos subsectores en los que su aplicación no es necesariamente adecuada, o en
los que se deben alcanzar otros objetivos de política económica.  Es frecuente que los países quedisponen de ese tipo de legislación establezcan algunas exenciones por esos motivos.WT/WGTCP/W/177
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i) Principales sistemas de exenciones
En el marco de los sistemas de exenciones se ha permitido el funcionamiento de varios
cárteles.  Los principales ejemplos son los siguientes:
a) Cárteles de crisis contra la recesión
Durante las crisis económicas cíclicas, se permite a las empresas constituir cárteles cuando se
teme que una cadena de quiebras pueda ocasionar graves daños, no sólo a una rama de producción,
sino también a las ramas de producción conexas y, en última instancia, a la economía nacional.
b) Cárteles de racionalización
Se permite a las empresas constituir cárteles cuando están tratando de racionalizar su
funcionamiento a fin de reducir gastos de producción  mediante la reducción de los bienes de equipo y
la adquisición conjunta de materiales, de mejorar la tecnología, etc.
c) Cárteles integrados por pequeñas y medianas empresas y por cooperativas de PYME
Las pequeñas empresas pueden constituir cárteles para competir en pie de igualdad con las
grandes empresas.
d) Cárteles de exportación e importación
Se permite la creación de cárteles de empresas de exportación e importación y en las
transacciones nacionales correspondientes.  Los cárteles de exportación tienen también por objeto
evitar fricciones con los interlocutores comerciales en el extranjero.
e) Cárteles contra la recesión estructural
Se pueden constituir cárteles para que las ramas de producción que atraviesan una recesión
estructural grave -como el sector del carbón, por ejemplo- puedan abandonar sus actividades sin
complicaciones.
f) Cárteles de sectores relacionados con la salud pública
Las lavanderías y las peluquerías pueden constituir cárteles para evitar una competencia
excesiva que pudiera frustrar el logro del objetivo de política de mantener la salud pública.
g) Cárteles para promover ramas de producción concretas
Se pueden constituir cárteles para promover ramas de producción concretas, como las de la
maquinaria, la electrónica y la información.
Los cárteles contra la recesión y los cárteles de racionalización estaban permitidos por la Ley
Antimonopolio, sujetos a la aprobación de la Comisión de Comercio Leal que los sometía a un
estricto examen.  Los cárteles contra la recesión se permitían cuando la mayoría de las empresas de la
misma rama de producción experimentaban serias dificultades para proseguir sus actividades.  Por
consiguiente, el cártel era una medida excepcional y limitada para ayudar a las ramas de producción asobrevivir a la futura competencia.  Los cárteles contra la recesión sólo se permitían cuando las
empresas no creían poder superar la recesión mediante medidas de racionalización u otras medidas de
autoayuda, y el alcance del cártel permitido se limitaba a lo estrictamente necesario para superar la
crisis.WT/WGTCP/W/177
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La adopción de medidas conjuntas de racionalización, incluida la unificación de normas y la
normalización de productos, contribuye a mejorar la eficiencia, que es también el objetivo que se
pretende alcanzar mediante la competencia.  Por lo tanto, los cárteles de racionalización se solían
autorizar con ese fin.  Dado que las actividades de colaboración entre las empresas pueden, en
ocasiones, limitar la competencia, se impusieron unas condiciones estrictas y se limitaron los tipos decárteles permitidos.  Los cárteles de racionalización sólo se permitían cuando podían contribuir
realmente a la racionalización general de las empresas, incluidas la mejora de la tecnología, la mejora
de la calidad de los productos, la reducción de los costos y el incremento de la eficiencia.  Además,
sólo se autorizaban cuando eran necesarios específicamente, y el alcance del cártel se limitaba a fin de
no perjudicar a los intereses de los consumidores.
Cuando se autorizaba la creación de cárteles en el marco de leyes distintas de la Ley
Antimonopolio, en general el ministro encargado debía obtener la autorización de la Comisión de
Comercio Leal a fin de garantizar que estuvieran en conformidad con la política de competencia
vigente.  En otros casos, con los mismos fines, el ministro encargado podía aprobar la creación de
cárteles tras haber informado a la Comisión al respecto o después de que ésta hubiera examinado el
expediente correspondiente.  Por ejemplo, la Ley de transacciones de exportación e importaciónestipula que la Comisión de Comercio Leal puede solicitar que se revoque la aprobación por el
ministro de un acuerdo de cártel si entiende que dicho cártel no cumple los requisitos.  Por lo que
respecta a la Ley de la pequeña y mediana empresa, el Ministerio de Comercio Internacional e
Industria (denominado en la actualidad Ministerio de Economía, Comercio e Industria) y la Comisión
de Comercio Leal celebraron consultas intensivas para determinar si cumplía, entre otras cosas, losrequisitos y el período de exención.  Durante el período de exención mismo, el Ministerio y la
Comisión procedieron de inmediato a examinar la  idoneidad de la exención tan pronto como el
entorno económico experimentó una mejoría.  Las cláusulas de exención no se pueden aplicar cuando
se determina que los cárteles perjudican a los consumidores y a las ramas de producción conexas y
recurren a prácticas comerciales desleales.  Las exenciones basadas en leyes distintas de la LeyAntimonopolio cuentan con un marco que permite su coordinación con la política de competencia y se
han aplicado estrictamente dentro de los límites establecidos para alcanzar objetivos concretos de
política industrial.
ii) Situación actual de la aplicación de los sistemas de exención
En el apéndice 1 figuran los cambios introducidos cada año en el número de cárteles
establecidos en virtud de las cláusulas de exención.  Cabe señalar que el número de cárteles
establecidos al amparo de la Ley relativa a las actividades económicas relacionadas con la salud
pública y a la Ley de la pequeña y mediana empresa parece ser excepcionalmente alto dado que el
cálculo se basa en los cárteles de asociaciones empresariales locales por regiones geográficas, en cada
una de las 47 prefecturas del Japón.  Las cifras que figuran entre paréntesis indican el número decárteles en cada rama de producción que están exentos de la aplicación de ambas leyes.  Los cárteles
establecidos al amparo de la Ley de transacciones de exportación e importación que comercian con
los mismos productos se han computado por separado si difiere el destino de las exportaciones.  Los
cárteles establecidos al amparo de esas tres leyes representan alrededor del 90% del total.
De los cárteles establecidos al amparo de la Ley de la pequeña y mediana empresa en 1965,
441 fueron constituidos por asociaciones empr esariales industriales y 211 por asociaciones
empresariales comerciales, con lo que el número de asociaciones empresariales alcanzó el máximo
de 652.  A la sazón, representaban a 104 ramas de producción distintas y a 21 empresas comerciales.
Una vez creados, esos cárteles tendían a perdurar largo tiempo y los operadores eran reacios aracionalizar sus actividades.  No sólo por este motivo, sino también debido al problema de la subida
de los precios, el Gobierno trató de suprimirlos por completo o, al menos, de reducirlos
progresivamente.  De esa manera, el número de cárteles disminuyó a 44 en el ejercicio económico
de 1973, después de haber alcanzado el máximo de 131 en el ejercicio económico de 1963.  Desde el
ejercicio económico de 1994 no se han organizado cárteles de ese tipo.WT/WGTCP/W/177
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Los cárteles establecidos al amparo de la Ley de transacciones de exportación e importación
han disminuido gradualmente desde finales del decenio de 1960.  En el ejercicio económico de 1975
no llegaban a 100, y, desde 1998, no se han establecido cárteles de ese tipo.  Ello se debe
fundamentalmente a que esos cárteles han dejado de ser necesarios como resultado de las disciplinasinternacionales que se están adoptando en el marco de la OMC para contrarrestar el proteccionismo.
Por lo que respecta a los cárteles relacionados con la Ley relativa a las actividades
económicas relacionadas con la salud pública, se constituyeron más de 100 en seis esferas de
actividades económicas distintas:  peluquería (corte de  pelo), peluquería (peinado), limpieza en seco,
salas de espectáculos, venta de carne y venta de hielo.  El número de cárteles ha disminuido
considerablemente desde finales del decenio de 1980, y desde el ejercicio económico de 1998 no se haconstituido ningún nuevo cártel.  Esa disminución obedece a varias razones.  Una de ellas fueron las
medidas adoptadas por el Gobierno para suprimir o reducir los cárteles tras las crecientes críticas de
los consumidores por la subida de los precios y las tarifas de los servicios.  Otro motivo fueron las
dificultades para mantener los cárteles en un sector concreto de servicios dada la creciente
competencia en el ámbito de la calidad de los servicios e instalaciones, y de la ubicación de loslocales.  Si los precios se mantienen al mismo nivel, los consumidores suelen optar por los operadores
que ofrecen mejores servicios y condiciones, o por aquellos cuyos locales están mejor situados.  Por
lo tanto, resultaba sumamente difícil para los organizadores de los cárteles fijar y mantener el mismo
nivel de precios.
De acuerdo con la política de competencia, la Comisión de Comercio Leal sometía a los
cárteles contra la recesión y a los cárteles de racionalización a un control estricto, y se tomaron
medidas para reducir al mínimo sus repercusiones.  Por ejemplo, los cárteles contra la recesión no
podían durar más de tres meses.  Desde el ejercicio económico de 1989 no se ha establecido ningún
cártel contra la recesión y desde el de 1981 no se ha creado ningún cártel de racionalización.  Lasexenciones que permitían crear cárteles contra la recesión y cárteles de racionalización se abolieron
en 1999.
Rara vez se ha recurrido a la creación de cárteles para promover el desarrollo de ramas de
producción concretas.  Las leyes que permitían la creación de cárteles para promover ramas de
producción concretas o reformas estructurales eran de carácter temporal y todas ellas han sido
revocadas o han expirado.
Muchas nuevas ramas de producción prometedoras (como las de la industria automotriz, los
semiconductores y la animación, entre otras) mejoraron su competitividad al tener que competir, tanto
a nivel nacional como en el extranjero.  Algunas no solicitaron las exenciones a pesar de tener
derecho a hacerlo, y otras no estaban protegidas por el sistema de exenciones.  En el apéndice 1 seindica que en el ejercicio económico de 1965 se alcanzó la cifra récord de 1.709 cárteles aprobados.
En el apéndice 2 se indica que no se solicitaron exenciones para ninguna rama de producción ni para
ningún producto prometedores.
La experiencia del Japón pone de manifiesto que la competitividad internacional puede
reforzarse más fomentando la competencia entre las empresas nacionales que regulando la
competencia mediante exenciones.  Al garantizar al mayor número de empresarios posible la libertad
para desarrollar actividades económicas y brindar oportunidades para que las empresas ejerzan
libremente su poder y su creatividad, se acelera la competencia activa entre las empresas, incluidas las
que se han incorporado más recientemente al mercado.  Habida cuenta de que rara vez se hanutilizado cárteles para promover ramas de producción concretas, consideramos que los sistemas de
exención en sí no tienen influencia alguna en el desarrollo industrial.  Se recurrió a cárteles contra la
recesión en el caso de ramas de producción en crisis con el único objetivo de impedir su colapso y de
evitar posibles daños graves a las ramas de producción conexas.  En las ramas de producción
japonesas que son competitivas a nivel internacional, como las de la industria automotriz y losWT/WGTCP/W/177
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semiconductores, existía una fuerte competencia entre las empresas nacionales.  Por otra parte, en el
caso de los sectores en los que la competencia interna estaba reglamentada, incluidos los de las
finanzas y los relacionados con el transporte, las empresas ineficientes pudieron sobrevivir, pese a que
sufrieron graves daños durante la crisis.  Esos casos ponen claramente de manifiesto que la política de
competencia contribuyó grandemente al crecimiento económico y al desarrollo.  Por lo tanto, es de
desear que los países en desarrollo promuevan y fomenten la competencia aplicando de manera
positiva una política de competencia y limitando los sistemas de exenciones.
iii) Situación actual de la revisión de los sistemas de exenciones en el Japón
En los últimos años, como consecuencia de la mundialización de la economía, los cárteles
nacionales no han funcionado como se esperaba.  Aunque se haya autorizado a empresas nacionales aconstituir cárteles, los participantes no han podido competir con las importaciones competitivas ni con
las empresas extranjeras eficientes.  Por consiguiente, la situación de los cárteles en el mercado
empeoró y perdieron valiosos mercados internos.  Como resultado de ello, en 1997 se suprimieron 35
sistemas de exenciones previstos en 20 leyes distintas.  En 1999 también se suprimieron las
exenciones que autorizaban la creación de cárteles contra la recesión y cárteles de racionalización, yse abolió la Ley general de exenciones.  Además, en 2000, se revocó la exención que permitía la
creación de cárteles de estabilización de la gestión y racionalización por parte de asociaciones
empresariales industriales y comerciales en virtud de la Ley relativa a la organización de asociaciones
de pequeñas y medianas empresas.  Con la desreglamentación de  los  sectores de la electricidad y el
gas, se revocó la exención de monopolio natural, prevista en el artículo 21 de la Ley Antimonopolio(la exención de las actividades de producción y venta de las empresas que constituyen un monopolio
natural por sus características inherentes).
Como resultado de esas revisiones, en la actualidad siguen vigentes 22 sistemas de
exenciones al amparo de 16 leyes.  La mayoría de ellos se deben al carácter específico de susoperaciones comerciales.  Entre ellos figuran un cártel autorizado en virtud de la Ley del transporte
por carretera para mantener las líneas vitales de comunicaciones necesarias para la vida cotidiana de
los residentes locales;  y un cártel de transportes internacionales al amparo de la Ley de aviación,
similar al permitido en otros países.
Al establecer los sistemas de exenciones, se deben sopesar cuidadosamente sus repercusiones
negativas sobre la competencia con los beneficios derivados del logro de otros objetivos de política.También se requiere flexibilidad para revisar o abolir los sistemas establecidos en función de los
cambios que se produzcan en el entorno económico nacional e internacional.
3. Conclusión
En la reunión de junio del año pasado, el Japón expuso al Grupo de Trabajo sus opiniones
sobre la relación entre competencia y desarrollo.  En la reunión de octubre, el Japón informó de su
experiencia en un documento presentado por separado, en el que se demostraba que la política
industrial y la política de competencia habían contribuido por igual al desarrollo de la economía
japonesa.  Esta segunda comunicación se presenta en respuesta a la pregunta formulada por algunospaíses Miembros en desarrollo acerca de si el rápido crecimiento económico del Japón puede haberse
debido a que su política industrial primara sobre su política de competencia.  En la reunión de marzo
del año en curso, el Japón facilitó ejemplos reales de casos de cárteles internacionales para demostrar
que muchos países en desarrollo están expuestos a actividades internacionales anticompetitivas, e
insistió en la necesidad de disponer de un marco multilateral para luchar contra las actividadesanticompetitivas.  Las deliberaciones del Grupo de Trabajo, y los documentos presentados, indican
claramente que disponer de un marco de cooperación multilateral en materia de política de
competencia contribuirá a promover, y no obstaculizar, el desarrollo económico de los países en
desarrollo.  En el presente documento, hemos explicado los sistemas de exenciones del Japón.
Aunque no estamos en contra de los sistemas de exenciones per se , es necesario hacer hincapié en laWT/WGTCP/W/177
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importancia de garantizar la compatibilidad de esos sistemas con la política de competencia.  Además,
es importante mantener la flexibilidad a la hora de revisar o abolir los sistemas de exenciones en
función de los cambios que se produzcan en las condiciones económicas nacionales o internacionales
desde la perspectiva de la política de competencia.  Cabe esperar que la experiencia del Japón
expuesta supra  resulte de utilidad para los países Miembros en desarrollo.WT/WGTCP/W/177
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Apéndice 1
Número de cárteles aprobados
Exenciones generalesExenciones
aplicadas a
las pequeñas
y medianas
empresasExenciones
aplicadas a
las
actividades
comercialesExenciones aplicadas al
sector comercial y de los
servicios
Base
legislativa Artículo 24-3
de la Ley
Antimonopolio
(cárteles contra
la recesión)Artículo 24-4 de
la Ley
Antimonopolio
(cárteles de
racionalización)Ley relativa a
la
organización
de
asociaciones
de pequeñas y
medianas
empresasLey de
transacciones
de
exportación e
importaciónLey relativa
a la mejora
de las
condiciones
higiénicas y
ambientales
de las
actividades
económicasLey del
comercio
mayorista
1954 0 0 143(12) 14
1955 0 4 194(21) 37
1956 1 6 218(31) 71
1957 1 6 280(50) 93 0
1958 5 8 314(64) 150 0
1959 4 9 370(92) 172 0
1960 3 9 467(117) 193 …..
1961 0 11 549(119) 199 …..
1962 1 11 591(130) 202 …..
1963 2 14 588(131) 202 …..
1964 2 14 587(121) 210 …..
1965 16 14 652(125) 214 …..
1966 1 13 634(117) 210 …..
1967 0 13 582(102) 216 …..
1968 0 12 522(87) 221 …..
1969 0 10 469(69) 218 …..
1970 0 13 439(57) 195 …..
1971 9 10 604(52) 177 ….. 0
1972 2 10 607(50) 181 ….. 0
1973 0 9 591(44) 138 ….. 0
1974 2 0 511(37) 109 ….. 0
1975 1 0 395(27) 98 ….. 0
1976 1 0 279(21) 86 ….. 0
1977 6 1 290(25) 76 ….. 0
1978 4 0 274(18) 74 ….. 0
1979 1 1 267(17) 70 ….. 0
1980 1 1 268(19) 66 ….. 0
1981 3 0 290(22) 60 ….. 0
1982 2 0 263(19) 58 ….. 0
1983 0 0 231(18) 58 ….. 0
1984 0 0 235(18) 58 ….. 0
1985 0 0 226(15) 59 ….. 0
1986 0 0 224(15) 57 ….. 0
1987 2 0 185(14) 54 ….. 0
1988 2 0 179(13) 46 ….. 0
1989 0 0 174(11) 43 ….. 0
1990 0 0 170(10) 34 ….. 0WT/WGTCP/W/177
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Exenciones generalesExenciones
aplicadas a
las pequeñas
y medianas
empresasExenciones
aplicadas a
las
actividades
comercialesExenciones aplicadas al
sector comercial y de los
servicios
Base
legislativa Artículo 24-3
de la Ley
Antimonopolio
(cárteles contra
la recesión)Artículo 24-4 de
la Ley
Antimonopolio
(cárteles de
racionalización)Ley relativa a
la
organización
de
asociaciones
de pequeñas y
medianas
empresasLey de
transacciones
de
exportación e
importaciónLey relativa
a la mejora
de las
condiciones
higiénicas y
ambientales
de las
actividades
económicasLey del
comercio
mayorista
1991 0 0 147(10) 31 ….. 0
1992 0 0 90(7) 28 ….. 0
1993 0 0 1(1) 21 ….. 0
1994 0 0 0 12 ….. 0
1995 0 0 0 9 ….. 0
1996 0 0 0 5 ….. 0
1997 0 0 0 1 …..
1998 0 0 0 0 0
1999 0 0 0 0 0
Notas: 1. El número de casos indicado corresponde al número de cárteles autorizados o
aceptados por la Comisión de Comercio Leal, o autorizados por el Ministro competente tras
celebrar consultas con la Comisión o informarla de ello.
2. Las cifras que figuran entre paréntesis (  ) representan el número de casos calculados
aplicando los siguientes métodos.
1) Habida cuenta de que los cárteles exentos en virtud de la Ley relativa a la
organización de asociaciones de pequeñas y medianas empresas y a la Ley
relativa a la mejora de las condiciones higiénicas y ambientales de lasactividades económicas corresponden a asociaciones organizadas por regiones
geográficas, incluidas las 47 prefecturas, las correspondientes a una misma
rama de producción se contabilizan como un único caso.
2) Aunque los cárteles exentos en virtud de la Ley del transporte por carretera se
constituyen por rutas, los cárteles constituidos por el mismo operador secontabilizan como un  único caso.
3) Los cárteles exentos en virtud de la Ley de asociaciones de cabotaje, con
distintos objetivos y contenidos de la limitación, se contabilizan como un
único caso.
3. En el caso de los cárteles exentos al amparo de la Ley de transacciones de exportación e
importación, los cárteles que realizan transacciones con el mismo producto pero con destinos distintos
se contabilizan por separado.
4. Con el signo... se indica la inexistencia de disposiciones jurídicas que prevean la exención o
la remisión a la Comisión, o la invalidación de la ley.
5. El número de cárteles en... exentos en virtud de la Ley de transporte marítimo indica el
número de cárteles cuya terminación se notificó en el año correspondiente y representa una cifra
aproximada.WT/WGTCP/W/177
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Empresas de transporte Compañías de seguros
Base
legislativaLey de
empresas de
transporte
portuarioLey del
transporte
por
carreteraLey de
aviación
civilLey de
asociaciones
de cabotajeLey de
transporte
marítimoLey relativa a las
organizaciones
de tarificación de
seguros distintos
de los seguros de
vidaLey de
compañías
de seguros
1954 0
1955 0
1956 0
1957 0 …..
1958 0 9(1)
1959 0 10(1)
1960 0 12(1)
1961 0 13(1)
1962 0 16(1)
1963 0 15(1)
1964 0 14(1)
1965 0 16(1)
1966 0 21(1)
1967 0 22(1)
1968 0 22(1)
1969 0 22(1)
1970 0 21(1)
1971 0 19(1)
1972 0 14(1)
1973 0 7(1)
1974 0 4(1)
1975 0 4(1)
1976 0 5(1)
1977 0 5(1)
1978 0 5(1)
1979 0 5(1)
1980 0 5(1)
1981 0 6(1)
1982 0 6(1)
1983 0 4(1)
1984 0 4(1)
1985 0 4(1)
1986 0 4(1)
1987 0 4(1)
1988 0 2(1)
1989 0 2(1)
1990 0 2(1)
1991 0 2(1)
1992 0 2(1)
1993 0 2(1)
1994 0 2(1)
1995 0 1(1)
1996 0 1(1) 0 0
1997 0 0 1(1) 4 4
1998 0 2(1) 4 4
1999 0 2(1) 2 4WT/WGTCP/W/177
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MineríaAgricultura
y pescaIndustria manufacturera
Base
legislativaLey de medidas
temporales de
racionalización
de la industria
extractiva del
carbónLey de
medidas
temporales de
estabilización
de la
industria
extractiva de
los metalesLey de
asociaciones
para el
ajuste de laproducción
pesquera y
otras
4 leyesLey de
medidas
temporales
para la
mejora
estructural de
determinadas
ramas de
producción y
otras 9 leyesLey de medidas
para garantizar los
ingresos devengados
por los impuestos
sobre las bebidas
alcohólicas y las
asociaciones de
empresas que
comercian con
bebidas alcohólicasTotal
1954 0 1 ….. 162(31)
1955 0 8 1 ….. 248(75)
1956 0 8 1 ….. 312(124)
1957 0 11 1 ….. 401(170)
1958 0 10 4 ….. 509(249)
1959 1 11 9 ….. 595(306)
1960 0 10 6 ….. 714(349)
1961 0 15 9 ….. 868(365)
1962 0 16 10 ….. 951(384)
1963 0 0 16 18 ….. 970(397)
1964 0 0 18 20 ….. 999(399)
1965 0 0 17 15 ….. 1,079(415)
1966 0 0 14 12 ….. 1,040(381)
1967 0 0 16 13 ….. 997(374)
1968 0 15 23 ….. 968(372)
1969 0 15 22 ….. 844(317)
1970 0 23(1) 23 ….. 845(318)
1971 0 23(1) 4 ….. 976(281)
1972 0 21(1) 17 ….. 979(285)
1973 0 20(1) 17 ….. 908(233)
1974 0 21(1) 19 0 788(190)
1975 0 15 19 0 654(167)
1976 0 16 19 0 528(150)
1977 0 23 12 0 535(150)
1978 0 18 9 0 506(130)
1979 0 13 12 0 491(121)
1980 0 13 13 0 489(120)
1981 0 14 8 0 503(114)
1982 0 12 7 0 471(105)
1983 0 11 8 0 436(102)
1984 0 10 10 0 440(103)
1985 0 12 9 0 426(102)
1986 0 13 8 0 382(99)
1987 0 7 5 0 310(87)
1988 0 4 3 0 276(73)
1989 0 5 0 0 261(61)
1990 0 5 0 0 248(51)
1991 4 0 0 221(45)
1992 4 0 0 161(41)
1993 6 0 0 67(29)
1994 6 0 0 53(20)
1995 3 0 0 41(14)
1996 4 0 0 12(11)WT/WGTCP/W/177
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MineríaAgricultura
y pescaIndustria manufacturera
Base
legislativaLey de medidas
temporales de
racionalización
de la industria
extractiva del
carbónLey de
medidas
temporales de
estabilización
de la
industria
extractiva de
los metalesLey de
asociaciones
para el
ajuste de laproducción
pesquera y
otras
4 leyesLey de
medidas
temporales
para la
mejora
estructural de
determinadas
ramas de
producción y
otras 9 leyesLey de medidas
para garantizar los
ingresos devengados
por los impuestos
sobre las bebidas
alcohólicas y las
asociaciones de
empresas que
comercian con
bebidas alcohólicasTotal
1997 3 0 15(14)
1998 1 0 14(11)
1999 - 0 15(12)WT/WGTCP/W/177
Página 12
Apéndice 2
Principales productos comprendidos en los sistemas de exenciones aplicados en el
ejercicio económico de 1965 (extracto parcial)
1. Actividades concertadas previstas en el artículo 24 de la Ley relativa a la prohibición del
monopolio privado y la conservación del comercio leal (Ley Antimonopolio)
Cárteles contra la recesión (extracto parcial)
Productos objeto de la exención Contenido de la limitación
Herbicidas PCB Cantidad de ventas
Revestidores ondulados Instalaciones
Papel Instalaciones
Hilados de algodón e hilados de fibrana Instalaciones
Barras de acero y barras planas de tela metálica
para estructuras (excluidas las destinadas a laexportación)Cantidad de producción y precio
Azúcar refinado (excluidos el azúcar de
remolacha y las exportaciones)Instalaciones
Chapa de acero inoxidable (incluidas las bandas,
pero excluida la destinada a la exportación)Cantidad de producción
Herbicidas PCP (excluidos los destinados a la
exportación)Cantidad de ventas
Brocas de espiga recta (excluidas las destinadas al
consumo privado y las destinadas a la
exportación)Cantidad de producción
Cárteles de racionalización (extracto parcial)
Productos objeto de la exención Contenido de la limitación
Chatarra de hierro A, B, C, D, E Preci o de compra, cantidad de compra y método
de compra
Hilados de fibras discontinuas cortas Variedad de producción (calidad)
Margarina y manteca Variedad de producción (calidad)
Tintes sintéticos Variedad de producción (campo y normas de
producción)
Hilo de cáñamo Variedad de producción (calidad)
Neumáticos para vehículos Variedad de producción (campo y normas de
producción)
Rodamientos Variedad de producción (campo y normas de
producción)WT/WGTCP/W/177
Página 13
2. Cárteles exentos en virtud de leyes determinadas
i) Ley de transacciones de exportación e importaciónAcuerdo de transacciones de exportación (extracto parcial)
Productos objeto de la exención Contenido de la limitación
Hilados de algodón Cantidad, registro del cliente y condiciones de
pago
Tejidos de algodón Precio, cantidad, calidad, condiciones de pago,
etc.
Estampados africanos de algodón Cantidad, calidad, condiciones de pago, etc.
Paparda del Pacífico y sardinas enlatadas Precio y cantidad
Puentes de estructura de acero Preci o y distribución de las operaciones
comerciales
Juntas de hierro maleable Precio y calidad
Tejidos de lana Cantidad, condiciones de pago y registro de
clientes
Toallas Calidad
Receptores de televisión Precio, calidad y registro de clientes
Cámaras Calidad y registro de clientes
Baterías Precio, cantidad y registro de clientes
Acuerdo sobre transacciones nacionales relacionadas con la exportación (extracto parcial del
acuerdo sobre transacciones nacionales de los productores o distribuidores)
Productos objeto de la exención Contenido de la limitación
Tejidos estampados de algodón Gastos de teñido y elaboración y porcentaje de
ventas
Hilados de algodón Clientes
Cemento Precio, cantidad y distribución de las operaciones
Receptores de televisión Precio, cantidad y método de ventas
Baterías Precio, cantidad y método de ventas
Pinturas Precio, cantidad, calidad, distribución de las
operaciones, etc.
Cuadro sobre transacciones nacionales relacionadas con las exportaciones (acuerdo sobre
transacciones nacionales de las asociaciones de exportación o los exportadores)
Productos objeto de la exención Contenido de la limitación
4 partes concretas de bici cletas Acuerdo colectivo entre A y B (precio y clientes)
Atún blanco congelado Precio, cantidad y distribución de las operaciones
Kanga Calidad, diseño y secreto sobre el contenido de la
transacciónWT/WGTCP/W/177
Página 14
Importación
Acuerdo sobre transacciones de las asociaciones de importación y los importadores
Productos objeto de la exención Contenido de la limitación
Maíz Cantidad, calidad, registro de las operaciones, etc.
Cebollas Precio, cantidad y tiempo de carga
Brotes de frijoles (soja) Precio, cantidad y tiempo de carga
ii) Ley relativa a la organización de asociaciones de pequeñas y medianas empresasPrograma de estabilizaciónAsociaciones industriales (extracto parcial de los principales casos de cárteles)
Productos objeto de la exención Contenido de la limitación
Sector de los textiles y fibras discontinuas de
algodón (63 casos)Método de entrega, cantidad de producción y
cantidad de envío
Sector de los refrescos (38 casos) Instal aciones (registro, nuevo establecimiento y
ampliación), métodos de venta, precio, etc.
Sector del algodón de estampar (33 casos) Instalaciones (registro, nuevo establecimiento y
ampliación, y operación), y método de entrega
Sector de los textiles de urdimbre de filamento(26 casos)Instalaciones (registro, nuevo establecimiento y
ampliación), cantidad de producción y método deentrega
Sector de los hilados (hilatura retorcida)(26 casos)Instalaciones (registro, nuevo establecimiento y
ampliación)
Asociaciones comerciales (extracto parcial de los principales casos de cárteles)
Productos objeto de la exención Contenido de la limitación
Venta minorista de petróleo (43 casos) Método de ventas y tipos de productos
Ventas de neumáticos para automóviles (33casos)Método de ventas y ventas y método de compra
Venta minorista de electrodomésticos (33 casos) Método de venta, cantidad de compra y método
de compra
Ventas de gas de petróleo licuado (25 casos) Método de ventas y tipos de productos
Venta mayorista de calzado de goma (23 casos) Método de ventas y método de compra
Programa de racionalización (1 caso)
Productos objeto de la exención Contenido de la limitación
Planchas de yeso Método de ventas y tipo
Los datos mencionados proceden del informe anual de la Comisión de Comercio Leal de 1965.
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