ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/N/1/POL/3
24 de enero de 2002
(02-0370)
Comité de Salvaguardias Original:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LAS LEYES, REGLAMENTOS Y PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS EN MATERIA DE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA
POLONIA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Polonia la siguiente comunicación, de fecha 22 de
enero de 2002.
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ÍNDICE
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LEY DE 11 DE ABRIL DE 2001 DE SALVAGUARDIAS CONTRA LAS
IMPORTACIONES EXCESIVAS DE PRODUCTOS EN TERRITORIO
ADUANERO DE POLONIA ...............................................................................................................2
CAPÍTULO 1   
Disposiciones generales .........................................................................................................................2
CAPÍTULO 2
Medidas de salvaguardia ......................................................................................................................4
CAPÍTULO 3
Procedimientos de investigación de salvaguardia ..............................................................................5
CAPÍTULO 4
Procedimientos de examen y verificación .........................................................................................15
CAPÍTULO 5
Control por el Tribunal Administrativo Supremo ...........................................................................17
CAPÍTULO 6
Disposiciones finales ............................................................................................................................17G/SG/N/1/POL/3
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LEY DE 11 DE ABRIL DE 2001 DE SALVAGUARDIAS CONTRA
LAS IMPORTACIONES EXCESIVAS DE PRODUCTOS
EN TERRITORIO ADUANERO DE POLONIA
CAPÍTULO 1
Disposiciones generales
Artículo 1
1. La presente Ley establece medidas de salvaguardia contra las importaciones excesivas de
productos en el territorio aduanero de Polonia, denominadas en lo sucesivo "medidas de
salvaguardia", así como principios y procedimientos para la aplicación de las medidas, denominadosen lo sucesivo "procedimientos de investigación de salvaguardia".
2. Las disposiciones de la presente Ley no se aplicarán a los productos cuyas importaciones
excesivas estén sujetas a restricciones reguladas por otras disposiciones jurídicas o por acuerdos
internacionales.
3. Las medidas de salvaguardia y los procedimientos de investigación de salvaguardia
establecidos por la presente Ley se aplicarán a los productos procedentes de países Miembros de la
OMC cuando se cumplan las condiciones estipuladas en el Acuerdo sobre Salvaguardias (Diario de
Leyes de 1996, Nº 9, punto 54), anexo al Acuerdo sobre la Organización Mundial del Comercio,
hecho en Marrakech el 15 de abril de 1994 (Diario de Leyes de 1995, Nº 98, punto 483).
4. Durante los procedimientos de investigación se aplicarán según corresponda a las cuestiones
no reguladas por la presente Ley las disposiciones pertinentes del Código de Procedimiento
Administrativo.
Artículo 2
1. Antes de su promulgación, las decisiones y ordenanzas mencionadas en la presente Ley se
someterán al Presidente de la Oficina de Compet encia y Protección del Consumidor para que formule
su opinión al respecto.  No se aplicarán las disposiciones de los párrafos 2 y 5 del artículo 106 del
Código de Procedimiento Administrativo.
2. Las decisiones y ordenanzas mencionadas en el párrafo 1 serán vinculantes desde la fecha de
su publicación.
3. La notificación de las decisiones y su justificación se publicarán en el Diario Oficial de la
República de Polonia, "Monitor Polski - B".
4. El ministro responsable de la economía transmitirá prontamente las ordenanzas publicadas a
las autoridades competentes del país exportador, y las decisiones se remitirán a todos los participantes
en los procedimientos de investigación de salvaguardia.
5. Cuando el número de participantes sea superior a 50, el ministro responsable de la economía
podrá optar por publicar las decisiones en un periódico de ámbito nacional.G/SG/N/1/POL/3
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Artículo 3
Las importaciones de productos en el territorio aduanero de Polonia se considerarán excesivas
cuando:
1) hayan aumentado en tal cantidad, en términos absolutos o en relación con la
producción nacional de productos similares o directamente competidores;  y
2) se realicen en condiciones tales
que causen o amenacen causar un daño grave a la rama de producción nacional que produce productos
similares o directamente competidores.
Artículo 4
1. A los efectos de la presente Ley:
1) por "productos similares" se entenderá productos idénticos en todos los aspectos a los
abarcados por los procedimientos de investigación de salvaguardia o, en ausencia detales productos, otros productos que, aunque no idénticos en todos los aspectos,
presenten características que correspondan estrictamente a las de los productos objeto
de investigación;
2) por "productos directamente competitivos" se entenderá productos que, aunque no
cumplan las condiciones establecidas en el punto 1, puedan considerarse sucedáneosde los productos objeto de investigación por prestarse a idéntica utilización y cumplir
las mismas funciones, así como por su precio;
3) por "daño grave" se entenderá un menoscabo general significativo de la situación de
una rama de producción nacional;
4) por "amenaza de daño grave" se entenderá una situación en que se haya determinado,
atendiendo a hechos objetivos, la elevada probabilidad y la inminencia de daño grave;
5) por "rama de producción nacional" se entenderá el conjunto de los productores de los
productos similares o directamente competitivos en el territorio de la República de
Polonia, o de aquellos cuya producción total de los productos similares o
directamente competitivos represente una proporción considerable de la produccióninterna total de esos productos;
6) por "país exportador" se entenderá el país de origen de los productos con arreglo a lo
dispuesto por la legislación aduanera;  cuando no pueda determinarse el país de
origen, se considerará tal el país de expedición;  no se considerará país exportador al
país a través del cual se transporte el producto.
2. Podrán ser partes en los procedimientos de investigación de salvaguardia:
1) productores o exportadores extranjeros del producto objeto del procedimiento de
investigación de salvaguardia, importadores nacionales del producto u organizaciones
y asociaciones de empresarios la mayoría de cuyos miembros sean productores o
exportadores extranjeros o importadores nacionales del producto;
2) autoridades competentes del país exportador;G/SG/N/1/POL/3
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3) productores nacionales u organizaciones y asociaciones de productores la mayoría de
cuyos miembros sean productores de productos similares o directamente
competitivos;
4) productores que utilicen los productos objeto del procedimiento de investigación de
salvaguardia en el proceso de producción , o sus organizaciones, u organizaciones de
consumidores;
5) otras personas físicas o jurídicas nacionales o extranjeras que puedan demostrar que
tienen un interés material directo u otro interés jurídicamente protegido en el caso en
examen.
CAPÍTULO 2
Medidas de salvaguardia
Artículo 5
1. Si el procedimiento de investigación de salvaguardia demuestra que las importaciones de un
producto en el territorio aduanero de Polonia son excesivas, podrán aplicarse a tales importaciones
medidas de salvaguardia, a reserva de lo dispuesto en el párrafo 2.
2. No se aplicarán medidas de salvaguardia para un producto originario de un país en desarrollo
Miembro de la OMC cuya participación en las importaciones en el territorio aduanero de Polonia noexceda del 3 por ciento, si las importaciones totales de esos países no exceden del 9 por ciento de las
importaciones totales en el territorio aduanero de Polonia del producto objeto del procedimiento de
investigación de salvaguardia.
Artículo 6
1. Las medidas de salvaguardia se aplicarán a los productos objeto del procedimiento
independientemente de su país de origen, a menos que estipulen otra cosa acuerdos suscritos por la
República de Polonia, con sujeción a lo dispuesto en los párrafos 2 y 3 del presente artículo y el
párrafo 2 del artículo 5.
2. Cuando el daño grave o la amenaza de daño grave sea imputable exclusivamente a
importaciones excesivas de productos originarios de países con los que la República de Polonia hasuscrito acuerdos sobre zonas de libre comercio, las medidas de salvaguardia se aplicarán
exclusivamente a las importaciones de productos originarios de esos países, de conformidad con lo
dispuesto en los acuerdos sobre zonas de libre comercio.
3. Cuando el daño grave o la amenaza de daño grave sea imputable exclusivamente a
importaciones excesivas de productos originarios de países no miembros de la OMC, las medidas de
salvaguardia se aplicarán exclusivamente a los productos originarios de esos países, a menos que
dispongan otra cosa acuerdos suscritos por la República de Polonia con esos países.
Artículo 7
Las medidas de salvaguardia se aplicarán sólo durante un período de tiempo determinado y al
nivel en la forma necesarios para prevenir o reparar un daño grave a la rama de producción nacional y
facilitar el ajuste de ésta a la competencia.G/SG/N/1/POL/3
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Artículo 8
Se establecerán medidas de salvaguardia provisionales en forma de derechos de aduana
suplementarios de aplicación provisional.
Artículo 9
1. Las medidas de salvaguardia definitivas consistirán, en particular, en:
1) derechos de aduana suplementarios;
2) contingentes.
2. En el caso de productos originarios de países no miembros de la OMC, podrán establecerse
también medidas de salvaguardia consistentes en el registro no automático del comercio, de
conformidad con lo dispuesto por la Ley de Administración del Comercio Exterior de Bienes y
Servicios, de 11 de diciembre de 1997 (Diario de Leyes Nº 157, punto 1026, de 1999 Nº 55,
punto 587, y Nº 101, punto 1178, de 2000 Nº 119, punto 1250, y de 2001 Nº 29, punto 320, y Nº 42,punto 472), a menos que dispongan lo contrario acuerdos suscritos por la República de Polonia con
esos países.
3. Cuando se establezca una medida de salvaguardia según lo dispuesto en el apartado 2) del
párrafo 1 y el párrafo 2 del presente artículo, se precisará un permiso para importar los productos de
que se trate en el territorio aduanero de Polonia.  La concesión de permisos de importación se regirápor lo dispuesto en la Ley de Administración del Comercio Exterior de Bienes y Servicios, de 11 de
diciembre de 1997.
4. Al establecer derechos aduaneros adicionales, el ministro responsable de la economía podrá,
atendiendo a consideraciones de interés público, indicar las cantidades de importaciones no sujetas a
los derechos.
5. A las cantidades de importaciones mencionadas en el párrafo 4 se aplicarán según proceda las
disposiciones sobre contingentes.
Artículo 10
Los derechos de aduana suplementarios mencionados en el artículo 8 y en el apartado 1) del
párrafo 1 del artículo 91 constituirán derechos de importación según se definen en la legislaciónaduanera.
CAPÍTULO 3
Procedimientos de investigación de salvaguardia
Artículo 11
1. El ministro responsable de economía iniciará procedimientos de investigación de
salvaguardia:
1) cuando lo solicite por escrito una persona física o jurídica o una organización sin
entidad jurídica, en nombre de la rama de producción nacional;  se considerará que
una solicitud ha sido presentada en nombre de la rama de producción nacional si está
apoyada por productores nacionales cuya producción total represente por lo menos elG/SG/N/1/POL/3
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25 por ciento de la producción de productos  similares o directamente competidores, y
el solicitante presenta datos e información relativos a una parte considerable de la
producción nacional total del producto;
2) de oficio, si obran en su poder datos que justifiquen el inicio de un procedimiento de
investigación de salvaguardia.
2. La solicitud mencionada en el apartado 1) del párrafo 1 deberá contener, en particular,
información o datos sobre los siguientes puntos:
1) identidad del solicitante;
2) nombre del producto en relación con el cual se solicita el procedimiento de
investigación;
3) ventas de productos nacionales similares o directamente competidores;
4) características de la rama de producción nacional:
a) nivel de producción;
b) utilización de la capacidad;
c) relación entre el total de las importaciones y la producción;
d) empleo;
e) ganancias y pérdidas;f) productividad;
5) países que exportan el producto;
6) importadores;
7) precios de los productos importados en el territorio aduanero de Polonia;
8) relación causal entre el aumento de las importaciones de los productos en el territorio
aduanero de Polonia y el daño grave o la amenaza de daño grave a la rama de
producción nacional;
9) programas de ajuste de la rama de producción nacional tendentes a promover su
competitividad.
3. El ministro responsable de la economía establecerá, mediante una ordenanza, el modelo de
formulario para la solicitud mencionada en el apartado 1) del párrafo 1, así como los procedimientos
de presentación de la solicitud, teniendo en cuenta los datos indicados en el párrafo 2.
4. Si una solicitud no cumple los requisitos establecidos en los párrafos 2 y 3 o los datos
contenidos en ella son insuficientes, el ministro responsable de la economía lo comunicará al
solicitante en un plazo máximo de 15 días a partir de la presentación de la solicitud y lo invitará a
subsanar los defectos en un plazo determinado, que no será inferior a 30 días desde la fecha de
notificación, como condición para el examen de la soli citud.  En el caso de que no se hayan subsanadoG/SG/N/1/POL/3
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los defectos en el plazo establecido, el ministro responsable de la economía podrá fijar un plazo
adicional si lo justifican las circunstancias del caso.
5. La fecha de la presentación de la solicitud a los efectos del párrafo 4 será la de presentación
de la solicitud debidamente corregida.
6. En el caso de que el solicitante retire la solicitud antes de que se adopte una decisión sobre el
inicio de un procedimiento de investigación de salvaguardia, no se iniciará el procedimiento.
7. En el caso de que el solicitante retire la solicitud después de que se haya iniciado un
procedimiento de investigación de salvaguardia, el ministro responsable de la economía emitirá una
decisión por la que suspenderá el procedimiento, a menos que el interés público exija lo contrario.
8. Podrá reclamarse contra las decisiones mencionadas en el párrafo 7.
Artículo 12
1. El ministro responsable de la economía podrá, en un plazo de 30 días a partir de la
presentación de la solicitud, emitir una decisión por la que se deniegue el procedimiento de
investigación de salvaguardia, si:
1) la información y los datos contenidos en la solicitud indican que no se cumplen las
condiciones estipuladas en el artículo 3;
2) así lo exige el interés público.
2. Podrá reclamarse contra las decisiones mencionadas en el párrafo 1.
Artículo 13
1. No se divulgará ninguna información sobre el caso antes de emitir la decisión mencionada en
el artículo 14.
2. En el caso de que acuerdos internacionales obliguen a notificar a las autoridades del país
exportador la intención de iniciar procedimientos de investigación de salvaguardia, el ministro
responsable de la economía procederá a esa notificación.
Artículo 14
1. Si la información y los datos de que dispone indican que se cumplen las condiciones previas
estipuladas en el artículo 3, el ministro responsable de la economía adoptará la decisión de iniciar elprocedimiento de investigación de salvaguardia.
2. En el caso de productos importados de países no miembros de la OMC, una de las
condiciones previas estipuladas en el artículo 3 bastará para que se inicie un procedimiento de
investigación de salvaguardia, a menos que dispongan otra cosa acuerdos suscritos por la República
de Polonia con esos países.
3. En lo referente a los procedimientos de investigación de salvaguardia en respuesta a una
solicitud, según lo dispuesto en el apartado 1) del párrafo 1 del artículo 11, el ministro responsable deeconomía adoptará la decisión de iniciar el procedimiento en un plazo máximo de 30 días a partir de
la presentación de la solicitud.G/SG/N/1/POL/3
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4. En la decisión mencionada en el párrafo 1 se incluirá, en particular, la información siguiente:
1) fecha de inicio del procedimiento;
2) identidad del solicitante;
3) nombre, descripción y partida arancelaria del producto de que se trate;
4) indicación de productos similares o directamente competidores del producto objeto
del procedimiento;
5) indicación del incremento de las importaciones del producto objeto del
procedimiento, tanto en términos absolutos como en relación con la producción
interna;
6) determinación de los factores que indican la existencia de daño grave y de una
relación causal;
7) indicación del período objeto de la investigación;8) cronograma del procedimiento, con indicación de:
a) la fecha en que las partes interesadas pueden notificar su participación en el
procedimiento;
b) la fecha de la sesión explicativa, de ser ésta necesaria;
c) la fecha prevista de conclusión del procedimiento.
5. No podrá reclamarse contra la decisión prevista en el párrafo 1.
Artículo 15
Cuando una parte que no haya notificado su participación en el plazo previsto en el inciso a)
del apartado 8 del párrafo 4 del artículo 14 demuestre que la omisión se ha debido a razones ajenas a
su voluntad, el ministro responsable de la economía le permitirá participar en el procedimiento deinvestigación de salvaguardia.
Artículo 16
1. El ministro responsable de la economía deberá pedir a las partes que suministren información
o explicaciones dentro de un plazo determinado, si es necesario para los fines del procedimiento de
investigación.
2. Si una parte se niega a facilitar en el plazo indicado la información o las explicaciones
previstas en el párrafo 1, u obstaculiza de alguna otra manera el procedimiento de investigación de
salvaguardia, las constataciones se basarán en la información y los datos de que disponga la autoridad
encargada del procedimiento.
3. No se tendrán en cuenta en la investigación cualesquiera información o explicaciones que
durante el procedimiento se hayan revelado falsas.G/SG/N/1/POL/3
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Artículo 17
1. Durante el procedimiento de investigación de salvaguardia las partes podrán presentar
explicaciones, mociones y pruebas que las fundamenten.
2. Podrán admitirse como pruebas las explicaciones y la información presentadas oralmente
durante el procedimiento de investigación, a condición de que queden registradas en un protocoloanexo al expediente.
Artículo 18
1. Durante el procedimiento de investigación de salvaguardia podrán convocarse sesiones
destinadas a clarificar las circunstancias y los hechos investigados.
2. Las sesiones serán presididas por una persona designada por el ministro responsable de la
economía entre los funcionarios de su ministerio.  Esa persona elaborará el orden del día de la sesión,
la presidirá y levantará el acta correspondiente.
3. Las sesiones se convocarán con la antelación necesaria para que las partes cuya presencia en
ellas esté justificada puedan prepararse debidamente.
Artículo 19
1. Las actas previstas en el párrafo 2 del artículo 18 se redactarán de manera que indiquen qué
circunstancias y hechos dudosos incluidos en la investigación se examinaron y clarificaron, quién y aqué título prestó testimonio, y qué opiniones expresaron las partes presentes.
2. Las actas se entregarán con prontitud a las partes participantes.
3. Las partes mencionadas en el párrafo 2 tendrán derecho a expresar sus reservas por escrito en
un plazo de 7 días a partir del recibo del acta, justificándolas debidamente y aportando los datos y la
información de apoyo pertinentes.
Artículo 20
1. Con el fin de determinar si el aumento de las importaciones de los productos objeto de
investigación ha causado daño grave a la rama de producción nacional, el ministro responsable de la
economía examinará durante el procedimiento de investigación, en relación con un período
representativo de por lo menos 3 años anteriores a la fecha de inicio del procedimiento deinvestigación, los siguientes aspectos:
1) nivel y porcentaje de aumento de las importaciones, en términos absolutos y en
relación con la producción y el consumo internos;
2) cuota del mercado interno de los productos objeto de la investigación;
3) precio de los productos incluidos en el procedimiento de investigación, y relación con
los precios de productos similares o directamente competidores;
4) cambios en los siguientes aspectos del mercado y la producción internos:
a) nivel de producción;G/SG/N/1/POL/3
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b) nivel de utilización de la capacidad;
c) productividad;
d) niveles de existencias;
e) empleo;
f) ganancias y pérdidas;g) nivel de ventas;
h) cuota del mercado interno;
i) precios de los productos nacionales similares o directamente competidores
(con indicación de si se han reducido los precios o se han impedido aumentos
de precios que se habrían registrado en circunstancias normales).
2. Con el fin de determinar si las importaciones de los productos objeto del procedimiento de
investigación entrañan una amenaza de daño grave a la rama de producción nacional, el ministroresponsable de la economía examinará los siguientes aspectos:
1) nivel y porcentaje de aumento de las importaciones, en términos absolutos y en
relación con la producción y el consumo internos de los productos objeto de la
investigación, en particular como consecuencia de la restricción del acceso al
mercado en terceros países o por un excedente estacional de la oferta en el paísexportador;
2) potencial de exportación del país exportador del producto objeto del procedimiento de
investigación y probabilidad de que se utilice ese potencial para incrementar las
importaciones en el territorio aduanero de Polonia;
3) disminución de las ventas o de la cuota de mercado de la rama de producción
nacional, aumento de los niveles de existencias de los productores, los importadores o
las compañías de comercio, y disminución de la producción, los beneficios, la
productividad o la remuneración;
4) grado de dificultad experimentado por los empresarios nacionales para financiar la
producción de nuevos productos o modernizar la producción existente.
3. Durante el procedimiento de investigación de salvaguardia, el ministro responsable de la
economía examinará también otros factores distintos de las importaciones que puedan causar daño
grave a la rama de producción nacional.  No ser atribuirá a las importaciones el daño que se determine
que ha sido causado por esos otros factores.
Artículo 21
1. Cuando el ministro responsable de la economía llegue a la determinación preliminar, durante
un procedimiento de investigación de salvaguardia, de que las importaciones de los productos objetode la investigación son excesivas y de que de esperarse a que concluya la investigación para aplicar
medidas de salvaguardia se causaría o amenazaría con causar un daño grave de difícil reparación, el
ministro podrá establecer, por medio de una orde nanza, medidas de salvaguardia provisionales.G/SG/N/1/POL/3
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2. Las medidas de salvaguardia provisionales se aplicarán por un período no superior a 200 días.
3. En la ordenanza prevista en el párrafo 1 se incluirá, en particular, la información siguiente:
1) nombre, descripción y partida arancelaria del producto de que se trate;
2) nivel y duración de la medida de salvaguardia provisional;
3) método, condiciones y ámbito de aplicación de la medida de salvaguardia provisional.
4. La determinación preliminar mencionada en el párrafo 1 se anunciará por una decisión, en la
que se incluirá, en particular, una descripción de la situación fáctica observada y del fundamento
fáctico y jurídico de las medidas.
5. Las partes participantes en el procedimiento de investigación de salvaguardia tienen derecho a
exponer reservas por escrito en un plazo de 14 días a partir de la fecha de recibo de la decisión
mencionada en el párrafo 4, justificándolas debidamente y aportando los datos y la información de
apoyo pertinentes.
Artículo 22
Una vez establecido el derecho de aduana suplementario provisional, para importar el
producto deberá depositarse una garantía de monto equivalente al que corresponda recaudar por el
derecho.  Se aplicarán a este respecto las disposiciones del Código de Aduanas en materia de
garantías.
Artículo 23
Las medidas de salvaguardia provisionales no se aplicarán a los productos entregados en
virtud de contratos suscritos antes de la entrada en vigor de la ordenanza mencionada en el párrafo 1
del artículo 21, a condición de que los documentos de transporte se hayan extendido antes de la
entrada en vigor de la ordenanza y los productos se hayan importado en el territorio aduanero dePolonia dentro de los tres meses siguientes a la entrada en vigor de la ordenanza.
Artículo 24
Los procedimientos de investigación de salvaguardia deberán concluirse en un plazo de
12 meses a partir de la fecha de su inicio.
Artículo 25
El ministro responsable de la economía adoptará la decisión de concluir el procedimiento de
investigación de salvaguardia sin aplicar medidas de salvaguardia si durante el procedimiento de
investigación se ha determinado que:
1) las importaciones en el territorio aduanero de Polonia de los productos objeto del
procedimiento de investigación de salvaguardia no han causado daño grave a la rama
de producción nacional;
2) no amenazan causar daño grave;3) y no tienen repercusiones en los ajustes en la industria;G/SG/N/1/POL/3
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4) o es necesario por consideraciones de interés público.
Artículo 26
1. Cuando se concluya el procedimiento de investigación de salvaguardia sin aplicar medidas de
salvaguardia, el ministro responsable de la economía abrogará la ordenanza mencionada en el
párrafo 1 del artículo 21.
2. En los casos mencionados en el párrafo 1, si lo solicita por escrito la parte interesada, la
autoridad aduanera reembolsará el monto depositado como garantía en cumplimiento del artículo 22,
en un plazo de 30 días a partir de la presentación de la solicitud.
3. No se pagarán intereses sobre el monto de las garantías reembolsadas por la autoridad
aduanera.
Artículo 27
1. Si como resultado del procedimiento de investigación de salvaguardia se determina que las
importaciones de los productos objeto del procedimiento son excesivas, el ministro responsable de la
economía lo indicará expresamente en una decisión, en la que se incluirá, en particular, la siguiente
información:
1) nombre, descripción y partida arancelaria del producto;
2) determinación del método y de los factores que se tomaron en cuenta para determinar
si el aumento de las importaciones del producto causa o amenaza con causar daño
grave;
3) indicación de la medida de salvaguardia que procede aplicar y de las posibles
consecuencias de su aplicación para la economía y el interés público;
4) evaluación del programa de ajuste de la rama de producción nacional, destinado a
promover su competitividad una vez se hayan eliminado las restricciones del acceso
al mercado;
5) lista de empresarios conocidos que constituyen la rama de producción nacional del
producto mencionado en el apartado 1).
2. La decisión mencionada en el párrafo 1 se justificará debidamente, indicando el fundamento
fáctico y jurídico de las constataciones.
3. Se aplicará a las decisiones mencionadas en el párrafo 1 lo dispuesto en el párrafo 5 del
artículo 21.
Artículo 28
1. Cuando, como resultado de un procedimiento de investigación de salvaguardia, el ministro
responsable de la economía determine que se cumplen las condiciones jurídicas para proteger al
mercado contra importaciones excesivas, establecerá por medio de una ordenanza una medida desalvaguardia definitiva.
2. La ordenanza prevista en el párrafo 1 contendrá, en particular, la información siguiente:G/SG/N/1/POL/3
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1) nombre, descripción y partida arancelaria del producto de que se trate;
2) tipo de medida de salvaguardia aplicada;
3) nivel y período de aplicación de la medida de salvaguardia;
4) método, condiciones y ámbito de aplicación de la medida de salvaguardia, con
indicación del país de origen al que se aplica.
3. La medida de salvaguardia definitiva podrá aplicarse por un período de hasta 4 años, incluido
el período de aplicación de medidas de salvaguardia provisionales.
4. Cuando la medida de salvaguardia definitiva se imponga por un período de más de un año, en
la ordenanza que rige su aplicación deberá indicarse también el calendario para su liberalización
gradual.
5. Cuando la medida de salvaguardia definitiva sea un contingente, en la ordenanza que rige su
aplicación deberá indicarse también el método de distribución del contingente.
6. Cuando la medida de salvaguardia definitiva sea un registro no automático de la importación,
en la ordenanza que rige su aplicación deberán indicarse también las condiciones para conceder y
utilizar los permisos de importación de los productos sujetos al registro.  En particular, una de las
condiciones de utilización del permiso será el mantenimiento del precio unitario establecido del
producto importado.
Artículo 29
La medida de salvaguardia definitiva no se aplicará a los productos suministrados en virtud de
contratos suscritos antes de la entrada en vigor de la ordenanza mencionada en el párrafo 1 del
artículo 28, a condición de que los documentos de transporte se hayan extendido antes de la entrada
en vigor de la ordenanza y los productos se hayan importado en el territorio aduanero de Polonia enlos tres meses siguientes a la entrada en vigor de la ordenanza.
Artículo 30
1. Cuando la medida de salvaguardia definitiva aplicada sea un contingente, éste se fijará a un
nivel no inferior al promedio del volumen o del valor de las importaciones de los productos objeto de
las medidas de salvaguardia durante los últimos tres años representativos sobre los que se disponga dedatos estadísticos, a menos que con otras razones importantes se justifique la necesidad de fijar otros
niveles de importaciones para prevenir o contrarrestar daños graves.
2. En el caso de que el contingente se distribuya entre los países exportadores, el nivel
correspondiente a cada país podrá determinarse en consulta con los países que tengan un interés
considerable en suministrar al territorio aduanero de Polonia los productos objeto de la medida de
salvaguardia.
3. En el caso de que no se llegue al acuerdo previsto en el párrafo 2, el contingente se distribuirá
entre los países exportadores en proporción al nivel de importaciones de los productos en cuestión en
el territorio aduanero de Polonia durante un período representativo, teniendo en cuenta los factores
que influyen en el comercio de tales productos.
4. En el caso de que la razón para el establecimiento de contingentes no sea la amenaza de daño
grave y de que las consultas con las autoridades del país exportador se hayan realizado en cooperaciónG/SG/N/1/POL/3
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con el Comité de Salvaguardias de la OMC, el ministro responsable de la economía podrá apartarse de
los criterios de distribución del contingente previstos en los párrafos 2 y 3, a condición de que:
1) en el procedimiento se haya determinado que las importaciones procedentes de uno o
más países han aumentado desproporcionadamente en relación con el total de las
importaciones de los productos en cuestión en el territorio aduanero de Poloniadurante el período representativo anterior;
2) el criterio alternativo adoptado tenga debidamente en cuenta los intereses de todos los
países que exportan los productos objeto de las medidas de salvaguardia.
5. Los contingentes establecidos para los productos importados de países que no son miembros
de la OMC no podrán ser menos restrictivos que las medidas impuestas para los productos importados
de países Miembros de la OMC.
Artículo 31
1. Los derechos de aduana adicionales serán fijados y recaudados por las autoridades aduaneras.
2. Cuando se impongan derechos de aduana suplementarios definitivos, la autoridad aduanera
solicitará al deudor que pague el monto correspondiente.  Si los derechos suplementarios definitivos
son más elevados que los provisionales, no se recaudará la diferencia.  Si, por el contrario, los
derechos definitivos son inferiores a los provisionales, la autoridad aduanera que recaudó la garantíareembolsará la diferencia tras recibir una solicitud escrita de la parte interesada, acompañada del
recibo originario del depósito de la garantía que debía aportarse para que se otorgara a los productos
un destino aduanero.
3. La autoridad aduanera reembolsará la garantía depositada de conformidad con el artículo 22
tras recibir una solicitud por escrito de la parte interesada, acompañada de constancia originaria delpago y de los documentos que debían aportarse para que se otorgara a los productos un destino
aduanero, con sujeción al pago de los montos resultantes de los derechos de aduana suplementarios.
4. Se aplicarán según proceda las disposiciones del párrafo 3 del artículo 26.
5. En los casos en que se presenta con retraso prueba del origen de los productos y la autoridad
aduanera determina que no se aplica a éstos ninguna medida de salvaguardia, los derechos de aduanaadicionales recaudados en cumplimiento del párrafo 2 se reembolsarán de conformidad con lo
dispuesto en la legislación aduanera.  No se pagarán intereses sobre los montos reembolsados.
Artículo 32
1. En caso de establecimiento de contingentes o registro no automático, el comercio de los
productos clasificados bajo la misma partida arancelaria que los productos objeto de medidas de
salvaguardia estará sujeto a la presentación de documentos acreditativos del origen de los productos
de conformidad con las disposiciones de la legislación aduanera.  De no cumplirse esa condición, seaplicará el artículo 59 del Código de Aduanas.
2. En caso de imposición de derechos de aduana suplementarios, el comercio de los productos
clasificados bajo el mismo código arancelario que los productos objeto de medidas de salvaguardia
estará sujeto a la presentación de documentos que acrediten el origen de los productos de conformidad
con las disposiciones de la legislación aduanera.  De no cumplirse esa condición, se aplicarán losderechos de aduana suplementario.G/SG/N/1/POL/3
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CAPÍTULO 4
Procedimientos de examen y verificación
Artículo 33
1. Cuando el período de aplicación de las medidas de salvaguardia exceda de tres años, el
ministro responsable de la economía llevará a cabo un examen provisional antes de que transcurra lamitad del período de aplicación de las medidas de salvaguardia con el fin de determinar si se justifica
la ulterior aplicación de esas medidas.
2. El ministro responsable de la economía iniciará el procedimiento de examen provisional
mencionado en el párrafo 1.
3. Las disposiciones del capítulo 3 se aplicarán según corresponda al procedimiento de examen
provisional.
4. Los datos y la información relativos al período de aplicación de las medidas se utilizarán en el
procedimiento de examen provisional.
5. Al concluir el procedimiento de examen provisional, el ministro responsable de la economía
procederá a:
1) cerrar, por medio de una decisión, el procedimiento de examen provisional sin
modificar la aplicación de las medidas de salvaguardia, si no se han modificado lascondiciones previas indicadas en el artículo 3;  o
2) revocar, por medio de otra ordenanza, la ordenanza por la que se establecieron las
medidas de salvaguardia definitivas, si se determina la inexistencia de importaciones
excesivas o por consideraciones de interés público;  o
3) modificar, por medio de otra ordenanza, la ordenanza por la que se establecieron las
medidas de salvaguardia definitivas, formulando principios detallados para la
liberalización gradual de la aplicación de esas medidas, si se han modificado las
condiciones previas indicadas en el artículo 3.
Artículo 34
1. A fin de prorrogar el período de aplicación de las medidas de salvaguardia definitivas el
ministro responsable de la economía podrá establecer, por medio de una decisión, un procedimiento
de examen final.
2. El procedimiento de examen final sólo podrá iniciarse transcurridos tres meses a partir de la
fecha de introducción de la medida de salvaguardia definitiva y a más tardar nueve meses antes del
término de ese período.
3. Las disposiciones del capítulo 3 se aplicarán, según proceda, al procedimiento de examen
final.
4. En el procedimiento de examen final se utilizarán los datos y la información relativos al
período de aplicación de la medida.G/SG/N/1/POL/3
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5. A más tardar nueve meses después de la fecha de iniciación del procedimiento de examen, el
ministro responsable de la economía procederá a:
1) concluir, por medio de una decisión, el procedimiento de examen final sin prorrogar
la aplicación de la medida de salvaguardia definitiva;  o
2) modificar, por medio de una ordenanza, la ordenanza por la que se estableció la
medida de salvaguardia definitiva, a fin de prorrogar la medida.
6. El ministro responsable de la economía podrá, por medio de una ordenanza, prorrogar el
período de aplicación de una medida de salvaguardia, a reserva de lo dispuesto en el párrafo 7, si en el
procedimiento de revisión final se determina que la ulterior aplicación de la medida de salvaguardia es
necesaria para prevenir o reparar un daño grave a la rama de producción nacional y facilitar el ajuste
de ésta.  Al tiempo que prorroga el período de aplicación de la medida de salvaguardia, el ministro
responsable de la economía propondrá un calendario para su liberalización gradual.
7. No podrá prorrogarse una medida de salvaguardia fundada en la constatación de que las
importaciones del producto de que se trate en el territorio aduanero de Polonia sólo amenazan causar
daño grave a la rama de producción nacional de productos similares o directamente competidores.
8. El período de aplicación de una medida de salvaguardia no podrá ser en total de más de ocho
años.
9. La medida de salvaguardia prorrogada en virtud del párrafo 6 no podrá ser más restrictiva de
lo que era al término del anterior período de liberalización, a tenor de la ordenanza mencionada en el
párrafo 1 del artículo 28.
Artículo 35
1. Una medida de salvaguardia que se haya aplicado a un determinado producto por un período
de menos de dos años no podrá volverse a aplicar durante otros dos años, contados a partir de la fecha
en que expiró o se revocó la ordenanza por la que se impuso la medida, en relación con las
importaciones de ese producto.
2. En el caso de que el período de aplicación  haya sido de más de dos años, la medida de
salvaguardia no podrá volverse a aplicar durante un período igual al de la aplicación.
3. Las medidas de salvaguardia establecidas en un período no mayor de seis meses podrán
volverse a aplicar a las importaciones del mismo producto, siempre que:
1) haya transcurrido un año como mínimo desde la fecha de aplicación de la medida de
salvaguardia a las importaciones de ese producto, y
2) no se haya aplicado esa medida de salvaguardia por el mismo producto más de dos
veces en el período de cinco años inmediatamente anterior a la fecha de la
introducción de la medida.G/SG/N/1/POL/3
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CAPÍTULO 5
Control por el Tribunal Administrativo Supremo
Artículo 36
1. Las partes podrán presentar reclamaciones ante  el Tribunal Administrativo Supremo contra
las decisiones emitidas por el ministro responsable de la economía en los procedimientos deinvestigación de salvaguardia, así como contra la decisión de no examinar una solicitud de inicio de
un procedimiento de investigación de salvaguardia, de suspender un procedimiento de investigación
de salvaguardia, de no iniciar un procedimiento de investigación de salvaguardia, de concluir un
procedimiento de investigación de salvaguardia sin aplicar ninguna medida de salvaguardia, de
concluir un procedimiento de verificación sin modificar el ámbito de aplicación de una medida de
salvaguardia, de concluir un procedimiento de examen sin prorrogar la aplicación de la ordenanza por
la que se estableció una medida de salvaguardia definitiva, en un plazo de 30 días a partir de laadopción de esas decisiones, en el caso de que no se ajusten a la ley.
2. La presentación y el examen de las reclamaciones se regirán por los procedimientos
estipulados en la Ley del Tribunal Administrativo Supremo, de 11 de mayo de 1995 (Diario de Leyes
Nº 74, punto  368, y Nº 104, punto 515, de 1997 Nº 75, punto 471, Nº 106, punto 679, Nº 114,
punto 739, y Nº 144, punto 971, de 1998 Nº 162, punto 1126, de 1999 Nº 75, punto 753, y de 2000Nº 2, punto 5, Nº 48, punto 552, Nº 60, punto 704, y Nº 91, punto 1008), a reserva de lo dispuesto en
el artículo 34.
3. La presentación de una reclamación ante el Tribunal Administrativo Supremo no suspenderá
la aplicación de la decisión impugnada, a menos que el Tribunal decida otra cosa.
CAPÍTULO 6
Disposiciones finales
Artículo 37
Los procedimientos iniciados y no concluidos antes de la entrada en vigor de la presente Ley
proseguirán de conformidad con las disposiciones en vigor hasta entonces.
Artículo 38
Con la entrada en vigor de la presente Ley quedará anulada y sin efecto la Ley de 11 de
diciembre de 1997 de salvaguardias contra una importación excesiva de mercancías en el territorio
aduanero de Polonia (Diario de Leyes Nº 157, punto  1027).
Artículo 39
La presente Ley entrará en vigor al mes de su publicación.
Presidente de la República de Polonia,
A. Kwaśniewski
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