ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/BFA/W/124 
5 de noviembre de 2004 
 
 (04-4699) 
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos  
 
 
 
POLÍTICA DE FORMACIÓN DEL PERSONAL EN LA OMC 
 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. La OMC tiene actualmente un presupuesto para  formación del personal de 510.000 francos 
suizos.1  Este presupuesto se utiliza principalmente para  financiar actividades de formación en materia 
de informática, gestión e idiomas.  Representa un 0,44 por ciento de los gastos totales de personal 
(sin incluir los gastos de ejecución de las actividades de formación).  En lo que respecta al alcance de 
su plan de formación, la OMC tiene un consid erable retraso frente a las demás organizaciones 
intergubernamentales con sede en Ginebra (véase el anexo).  Esas organizaciones destinan por 
término medio un 1,40 por ciento de sus gastos to tales de personal a las actividades de aprendizaje y 
perfeccionamiento (sin incluir los gastos de ejecu ción de las actividades de formación) y normalmente 
emplean a un funcionario profesional, por lo menos, dedicado específicamente a actividades de formación. 
2. Con el fin de fortalecer el empeño de la Organización en la formación y el perfeccionamiento 
del personal, que son importantes para que la Organización mantenga  su capacidad de responder a la 
permanente evolución de las necesidades de sus Mi embros, la Secretaría ha  emprendido un examen de 
su política en la materia con el apoyo de un consultor externo. 
II. PROPÓSITO Y ALCANCE DEL EXAMEN 
3. El consultor llevó a cabo, en colaboración con la Sección de Recursos Humanos, una 
evaluación de las necesidades actuales de la Or ganización en materia de formación.  Se efectuaron 
entrevistas con representantes de la dirección de nivel superior y medio, con representantes del 
personal y con una selección de funcionarios.  Las en trevistas estaban destinadas a reunir información 
sobre las necesidades de formación de la OMC a nive l de la organización y en el plano operativo de 
cada departamento, división y/o servicio.  Tambié n se realizó una evaluación de las necesidades de 
formación en el plano individual sobre la base de lo s datos contenidos en los informes recientes de 
evaluación de la actuación profesional.  Se efectuaron de este modo entrevistas con un total de 
55 funcionarios a lo largo de un período de apr oximadamente dos meses.  Las preguntas formuladas 
en ellas se refirieron principalmente a los conocimie ntos y competencias necesarios para cumplir los 
objetivos de la Organización, las dificultades or gánicas y operativas con que tropieza la OMC y las 
prioridades para el perfeccionamiento del personal. 
4. Esa evaluación de las necesidades de capacitación se utilizó a continuación para elaborar un 
plan de mediano plazo sobre perfeccionamiento y aprendizaje para la Organización, que incluye una 
definición de los objetivos, la determinación de las prioridades y la formulación de los métodos más 
convenientes para alcanzar esos objetivos. 
                                                     
 
1 Aparte del presupuesto del Instituto de Formación y Cooperación Técnica. WT/BFA/W/124 
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 III. PLAN DE PERFECCIONAMIENTO Y APRENDIZAJE 
5. El plan de perfeccionamiento y aprendizaje tie ne por objeto promover la capacidad de la 
Secretaría para apoyar las metas estratégicas de la Organización mediante una movilización completa 
y eficaz de sus recursos humanos.  Los princi pales objetivos del plan son los siguientes: 
a) mantener la eficacia y la eficiencia de  la Secretaría potenciando la actuación 
profesional individual y en equipo; 
b) fomentar dentro de la Secretaría una cu ltura de gestión mejorando la solución de 
problemas, la adopción de decisiones y las competencias administrativas; 
c) afianzar la identidad y la cultura instituci onales de la Secretaría fomentando entre sus 
funcionarios el conocimiento y la comprensión de los procedimientos y actividades 
de la OMC, así como la motivación y la creatividad de los funcionarios. 
6. A continuación figura una lista de los tipos de formación que se proyecta impartir con miras a 
alcanzar esos objetivos. 
 a) Conocimiento básico de la OMC 
 b) Campos de conocimiento sustantivo  c) Autoeficacia y administración del tiempo  d) Técnicas eficaces de redacción 
 e) Lectura rápida 
 f) Dotes de instructor  g) Dotes de comunicación intercultural  h) Formación en tecnología de la información  i) Formación en idiomas  j) Función de dirección ejecutiva 
 k) Formación y dirección de equipos 
 l) Gestión de personal y capacidad de supervisión 
 m) Comunicación con los medios de difusión  n) Formación de formadores  o) Expresión oral y exposición en público 
 p) Gestión de proyectos 
 q) Solución de conflictos y mediación  r) Organización y atención de comités  s) Métodos de trabajo y equipos especiales  t) Sesiones de iniciación  u) Programa de preparación para la jubilación 
 
IV. CONSECUENCIAS FINANCIERAS 
7. Se estima que la ejecución del plan expuesto co staría alrededor de 1,02 millones de francos 
suizos en 2005.  Esto representa un aumento de  la consignación para formación correspondiente 
a 2005, que es de algo menos del 1 por ciento del tota l de los gastos de personal.  Esta cifra, sin 
embargo, está todavía por debajo del promedio que otras organizaciones comparables destinan a 
formación y perfeccionamiento.  Corresponde señalar que, a pesar de que la Organización ha crecido 
en los últimos tres a cinco años, los recursos e inversiones destinados al aprendizaje y el 
perfeccionamiento del personal no han guardado relación con ese crecimiento.  El plan será objeto de examen anual para velar por que acompañe la evoluc ión de las necesidades de la Organización.  Se 
hará especial hincapié en la necesidad de asegurar el  máximo aprovechamiento de los recursos locales 
y propios en la acción formativa a fin de limitar los costos y fomentar el llamado "efecto de cascada"  WT/BFA/W/124 
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 de la formación, es decir, la tran smisión de un funcionario a otro de  los conocimientos y competencias 
que se van adquiriendo. 
V. RECOMENDACIÓN 
8. Se invita al Comité de Asuntos Presupuestario s, Financieros y Administrativos a que apruebe 
una consignación de 1,02 millones de  francos suizos para el plan de formación de la OMC propuesto 
para 2005 en el contexto de la re visión propuesta del presupuesto de 2005. WT/BFA/W/124 
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 ANEXO 
 
Organización Porcentaje 
de los 
gastos de 
personal Gastos de ejecución de 
las actividades de 
formación Observaciones 
ACNUR 2,00 No se incluyen Comprende la concepción, el desarrollo y la 
ejecución de la formación. 
AELC 0,66 No se incluyen  
BPI 1,10 No se incluyen  
CCI 0,98 No se dispone de datos  
ESA 0,80 No se incluyen 1.900.000 €. 
FAO 2,25 Se incluye un 60 por 
ciento de los gastos del equipo  
FNUAP 2,20 No se incluyen Los recursos se destinan a la formación de 
personal básico;  no se incluyen los fondos para la formación de diversas categorías de personal de proyectos, ni a la formación en tecnología de la 
información. 
OCDE 0,36 No se incluyen No se incluyen los gastos de viaje y alojamiento 
de los participantes. 
OIM 1,60 No se incluyen Sólo están comprendidos los gastos relacionados 
con la formación:  matríc ulas, participación en 
actividades de formación (sobre todo, dietas) 
evitando los gastos excesivos de viaje y de 
organización, los gastos  de cumplimiento y 
preparación de las actividades de formación, 
desarrollo de programas de estudios, materiales didácticos, etc. 
OIT 1,60 No se incluyen 1,8 por ciento si se incluyen los gastos de 
ejecución de las activ idades de formación. 
OMM 1,00 Se incluye el costo de 
un ayudante Una parte puede destinarse al presupuesto 
ordinario de gastos del personal básico. 
OMPI 0,48 No se incluyen  
OMS 2,00 No se incluyen Un 5 por ciento del tiempo de actividad del 
personal.  El presupuesto tiene un tope de 10 millones de $. 
OSCE 1,60 Incluidos Se incluyen también los gastos de viaje 
relacionados con la formación. 
UNESCO 2,00 Incluidos Trece personas encargadas de administrar el 
presupuesto de formación, que es de 6-7 millones 
de dólares.  Se incrementará en 3 millones de $. 
 
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