RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SCM/W/416/Suppl.1
2deabrilde1998
DEL COMERCIO(98-1337)
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
PREGUNTAS, RESPUESTAS YOBSERVACIONES RELATIVAS ALINFORME
DEL GRUPO INFORMAL DEEXPERTOS (G/SCM/W/415)
Nota delGrupo Informal deExpertos
Suplemento
OBSERVACIONES COMPLEMENTARIAS DECOREA SOBRE LARESPUESTA DELGRUPO
INFORMAL DEEXPERTOS (G/SCM/W/416, PÁGINAS 19Y20)
1. Elsegundo párrafo delarespuesta dicequeelmandato delGrupo es"examinar lascuestiones
quenoseespecifican enel[Anexo IVdelAcuerdo]". Sinembargo, resulta difícil admitir queelajuste
delimporte delasubvención enunaeconomía inflacionista seaprecisamente unadelascuestiones
noespecificadas. Enelcasodeunaeconomía inflacionista, elAcuerdo prevé solamente elajuste del
valor delproducto ynodicenadasobre elajuste delimporte delasubvención. Esinconcebible que
losnegociadores delaRonda Uruguay pasaran poraltoesteaspecto inadvertidamente, puesto queen
elpárrafo 5delAnexo IVprevieron claramente unasituación inflacionista antelacualespreciso tomar
medidas.Porlotanto,debemosrespetarsuomisiónintencionadadelajustedelimportedelasubvención,
yalavezelrequisito dequeenunaeconomía inflacionista seajuste elvalor delproducto.
2. Eltercer párrafo dicequeelobjetivo delpárrafo 5delAnexo IVeseliminar eldesfase temporal
deunañoincorporando lainflación. Considero queestopuede darse porsentado enunplano teórico.
¿Porquénosemenciona entonces elajuste delimporte delasubvención referido alamisma economía
inflacionista yquetienetantaimportancia como elajuste delvalor delproducto, aunque también pueda
darse porsentado?
3. Enelpárrafo quinto seindica que"elvalor realtotaldeunimporte determinado desubvención
seríainferior asuvalor teórico, siseasignara peronoseajustara (...)paratenerencuenta lainflación".
Nocreoquepueda negarse fácilmente queésteseaelresultado previsto enelmomento deredactar
elpárrafo 5delAnexo IV.Siseconsidera queenunaeconomía inflacionista lacompetitividad de
losprecios queda debilitada yquedisminuye también laprobabilidad decausar perjuicio grave, creo
quehaysobradas razones paraaceptar estainterpretación.
4. Elpenúltimo párrafo serefiere aalgunos conceptos específicos relativos aloscostos parael
gobierno, como elcosto deoportunidad yelcosto social delosimpuestos. Conindependencia de
lavalidez quepueda tener suutilización, resulta muydifícil comprender cómo pueden utilizarse estos
conceptos sinohayalguna disposición alrespecto.
5. Encuanto alaúltima frasedelarespuesta, diríaquelacompetitividad delosprecios seabordó
solamente paraexponer losmotivos quellevaron alosnegociadores delaRonda Uruguay aomitir
elajuste delimporte delasubvención enfunción delainflación, yareferirse alvalor delproducto
enelpárrafo 5delAnexo IV.
./.G/SCM/W/416/Suppl.1
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Respuesta
1. ElGrupo tomanotadelaopinión deCorea según lacuallaomisión enelpárrafo 5delAnexo IV
(relativo alaseconomías inflacionistas) deunadisposición sobre elajuste delimporte delasubvención
enfunción delainflación refleja laintención delosredactores detener encuenta eldebilitamiento
delacompetitividad delosprecios enlaseconomías inflacionistas ynoesresultado deunainadvertencia
delosredactores. ElGrupo quisiera señalar, talcomo hizoeneldocumento G/SCM/W/416, quesu
mandato esestrictamente técnico yporlotanto noabarca cuestiones relativas alaintención delos
redactores delAcuerdo alreferirse alacompetitividad delosprecios enlaseconomías inflacionistas
oacualquier otracuestión. Entodocaso, laRecomendación 3delinforme deajustar losimportes
delasubvención enelcasodelassubvenciones objeto deasignación plurianual vadirigida aabordar
unacuestión independiente delasdisposiciones delpárrafo 5sobre economías inflacionistas.
2. Elpárrafo 5trataprincipalmente desituaciones enlasquelassubvenciones eneconomías
inflacionistas seatribuyen aunúnico año. Enesecaso, eldenominador (elvalor delproducto), que
normalmente queda desplazado unañoenrelación conelnumerador (elimporte delasubvención),
sereajusta según elíndice delatasadeinflación enlos12meses anteriores almesenqueseconcede
lasubvención, paraquedeestemodo coincidan elnumerador yeldenominador yseelimine cualquier
distorsión causada porlainflación. Envistadeloexpuesto, lacuestión deajustar elimporte dela
subvención noseplantea enelcontexto delpárrafo 5,porque esteimporte, adiferencia deldenominador,
yaaparece reflejado enlosprecios corrientes.
3. Encambio, laRecomendación 3delinforme noseocupa delaseconomías inflacionistas como
tales, sinoqueaborda situaciones enquelassubvenciones sondeasignación plurianual, ysuobjetivo
esreflejar elcosto quesupone paraelgobierno queconcede lasubvención elimporte delasubvención
asignada. Sereconoció que,encierta medida, laobtención defondos parapagar lassubvenciones
comporta costos paraelgobierno durante unperíodo, yestocontribuyó aladecisión delGrupo de
recomendar queelvalor nominal concedido seajustara parareflejar estoscostos. (Véase larespuesta
delGrupo alasobservaciones originales deCorea paraunaexplicación máscompleta.) ElGrupo
considera que,porlosmotivos expuestos hasta ahora, noexiste incompatibilidad entre estemétodo
ylasdisposiciones delpárrafo 5,porque cadaunodeellosaborda situaciones distintas.
4. Porloqueserefiere aloscostos deoportunidad yalcosto social delosimpuestos, elGrupo
desea señalar queninguno deestos conceptos eradecisivo paradeterminar elcosto paraelgobierno
delaconcesión desubvenciones; sinembargo, formaban partedelexamen delacuestión porelGrupo.
ElGrupo tuvoencuenta elhecho dequeelpárrafo 1delAnexo IVexige queelcálculo delacuantía
delassubvenciones serealice sobre labasedelcosto paraelgobierno quelasotorgue, peronoespecifica
loqueesecosto supone, ylarecomendación delGrupo alrespecto aborda precisamente estacuestión.
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