RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL TCA/M/5
8deseptiembre de1997
DEL COMERCIO(97-3592)
Comité deComercio deAeronaves Civiles
ACTA DELAREUNI ÓNDEL COMITÉ CELEBRADA
EL16DEJUNIO DE1997
Presidente: Sr.Hidetaka Saeki (Japón)
1. ElComité delComercio deAeronaves Civiles (el"Comité") celebra unareunión el16dejunio
de1997.
2. ElComité adopta elsiguiente orden deldía:
A. Elección deunVicepresidente
B. Examen delasituación delAcuerdo sobre elComercio deAeronaves Civiles de1979
C. Otros asuntos
A. Elección deunVicepresidente
3. ElPresidente recuerda queenlaúltima reunión delComité, celebrada ennoviembre de1996,
quedó sinresolver lacuestión delaelección deVicepresidente. ElPresidente explica queregresará
aTokio afinales dejunio de1997 yque,porende, lanecesidad decontar conunVicepresidente se
havuelto másapremiante. Aunque manifiesta sudisposición acontinuar ejerciendo dePresidente una
veztrasladado aTokio, afirma queconvendría elegir unVicepresidente antes desupartida. Deese
modo, lapersona elegida podría actuar dePresidente encasodesurgir cuestiones urgentes mientras
élseencuentre enTokio.
4. Trashaber celebrado consultas informales conunaseriededelegaciones, elPresidente propone
nombrar Vicepresidenta alaSra.EvaRygh, deNoruega.
5. ElComité eligeVicepresidenta alaSra.Rygh poraclamación.
B. Examen delasituación delAcuerdo sobre elComercio deAeronaves Civiles de1979 enel
marco delaOMC
6. ElPresidente recuerda quesehaformulado unaseriedepropuestas, quenohaprosperado,
paraadaptar elAcuerdo sobre elComercio deAeronaves Civiles (el"Acuerdo") alaestructura de
laOMC. Laprimera propuesta, distribuida enoctubre de1994(AIR/W/98), comprendía doselementos:
unproyecto deprotocolo demodificaciones técnicas delAcuerdo yunproyecto dedecisión sobre,
entreotrascosas, larelación queexiste entreelAcuerdo modificado yelAcuerdo sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias. ElPresidente señala queloscambios técnicos propuestos enelproyecto
deprotocolo son,enprincipio, aceptables paralosSignatarios; encambio, noloeselproyecto de
decisión anexo aél.
7. ElPresidente explica queenjunio de1996 sedistribuyó unasegunda propuesta, queincluía
dosproyectos dedecisión (TCA/W/2 yTCA/W/3). Elprimer proyecto dedecisión recogía las
modificaciones técnicas delAcuerdo. Enelsegundo proyecto dedecisión sepreveía queelTCA/M/5
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Entendimiento relativo alasnormas yprocedimientos porlosqueserigelasolución dediferencias
serádeaplicación enlasconsultas ylasolución dediferencias enelmarco delAcuerdo. ElPresidente
señalaque,tambiénenestecaso,lasmodificacionestécnicaspropuestasnoparecensuscitarcontroversias,
mientras queestáresultando másdifícil alcanzar unacuerdo sobre elproyecto dedecisión relativo
alaaplicación delESD.
8. ElPresidente hacenotar queenjuliode1996 losEstados Unidos presentaron unatercera
propuesta consistente enlamodificación delpárrafo 8delartículo 8delAcuerdo. Según losEstados
Unidos, lapropuesta permitiría introducir ciertas modificaciones enelAcuerdo sobre Aeronaves sin
prácticamente alterar elequilibrio delosderechos yobligaciones deéldimanantes. Lapropuesta prevé
también unmecanismo desolución dediferencias vinculante, aunque almargen delESD. ElPresidente
recuerda quevarios Signatarios hanmanifestado reservas aesapropuesta.
9. ElPresidente afirma que,dadoqueestasiniciativas nohanlogrado adaptar elAcuerdo sobre
Aeronaves alaestructura delaOMC, existe unimportante grado deincertidumbre jurídica enloque
respecta alarelación entredicho Acuerdo ylosdemás Acuerdos delaOMC. Esaincertidumbre socava
gravemente laeficacia delAcuerdo ysuscita paralaOMC importantes cuestiones deorden sistémico.
ElPresidente concluye que,porelmomento, losSignatarios noestán encondiciones deresolver este
asunto. Porello,manifiesta sudisposición aestudiar todas lasopciones posibles, incluida lasuspensión
oderogación delAcuerdo.
10. Elrepresentante delaComunidad Europea manifiesta lagratitud desudelegación porlos
esfuerzos desplegados porelPresidente pararesolver lasdificultades relativas alAcuerdo yreitera
ladisposición desudelegación aaceptar ensutotalidad lapropuesta deoctubre de1994yladejunio
de1996.
11. Eldelegado delosEstados Unidos haceobservar quesudelegación agradece losesfuerzos
delPresidente porfomentar eldiálogo sobre lasituación delAcuerdo. Añade queelAcuerdo ha
resultado útilparaestablecer principios decomercio equitativo enelsector delasaeronaves civiles
yquelosEstados Unidos respaldan lacontinuación delAcuerdo. Eldelegado reitera queelinterés
delosEstados Unidos sesigue centrando enelproceso derectificación delAcuerdo einforma alComité
dequesupaísproseguirá eldiálogo aeserespecto.
12. ElComité toma notadelasdeclaraciones.
C. Otros asuntos
13. Elrepresentante delosEstados Unidos plantea cuestiones relacionadas conlosartículos 3y4
delAcuerdo. Encuanto alartículo 3,manifiesta lapreocupación desupaísporelhecho deque
determinados requisitos decertificación yespecificaciones enmateria deprocedimientos parala
explotaciónestablecidosporalgunasautoridadesnacionalesdeaviaciónsepuedanutilizarcomoobstáculos
alcomercio ynoparasatisfacer necesidades legítimas deseguridad. Indica quesepueden encontrar
varios ejemplos deestaíndole enlosreglamentos propuestos poralgunas autoridades europeas de
aviación. Enprimer lugar, algunos reglamentos propuestos establecen porvezprimera limitaciones
delasdistancias quesepermite recorrer alosbirreactores comerciales pequeños desde unaeropuerto
alcruzar elAtlántico Norte. Ensegundo lugar, algunos delosprocedimientos propuestos noparecen
estarrelacionados conlaseguridad ysucumplimiento podría resultar oneroso. Esmuyprobable que
estosprocedimientos contribuyan apromover laventa detrirreactores comerciales europeos. Entercer
lugar, losposibles límites delnúmero delosasientos depasajeros enalgunos modelos derivados de
grandes aeronaves depasajeros noparecen guardar relación conconsideraciones deseguridad, aunque
afectarían alasprobabilidades deventa delproducto. Eldelegado afirma quelasautoridades
estadounidensesdeaviaciónestánexaminandoestascuestionesconsushomólogosdelospaísesafectadosTCA/M/5
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ydicequeespera queestos ejemplos noindiquen quelacertificación demodelos ylasnormas de
explotación deaeronaves seutilizan abusivamente como obstáculos alcomercio.
14. Conreferencia alartículo 4delAcuerdo, eldelegado delosEstados Unidos manifiesta la
preocupación desupaísporlasconstantes noticias decasos enquesehanofrecido incentivos yejercido
unapresión irrazonable sobre loscompradores deaeronaves enlicitaciones internacionales defecha
reciente; yporlasdenuncias desoborno ycorrupción defuncionarios enrelación conalgunas ventas.
15. Elrepresentante delosEstados Unidos indica que,aunque estascuestiones seestándebatiendo
anivelbilateral conalgunos delosgobiernos afectados, laposible naturaleza yenvergadura dedichas
prácticas obliga alosEstados Unidos aseñalarlas deinmediato alaatención delComité yposiblemente
asolicitar, másadelante, unareunión especial oarecurrir aotras soluciones.
16. Eldelegado delaComunidad Europea tomanotadeloscomentarios formulados porlosEstados
Unidos sobre elartículo 3delAcuerdo yseñala quesudelegación sereserva elderecho devolver a
esteparticular siloestimase oportuno.
17. ElComité tomanotadelasdeclaraciones delosEstados Unidos ydelaComunidad Europea.
18. Selevanta lasesión.