RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/WPPS/W/7/Add.16
12deseptiembre de1996
DEL COMERCIO(96-3548)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre losServicios Profesionales
COMUNICACI ÓNDEL JAPÓN
Respuesta alcuestionario sobre elsector delacontabilidad
Lasiguiente comunicación sedistribuye apetición delJapón.
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I. ASPECTOS GENERALES
1. ¿Cuáles sonlostítulos profesionales deloscontadores ensupaís? ¿Están protegidos esos
títulos profesionales? Especifíquese dequémodo.
Véase larespuesta alestudio delaOCDE, B3.
"KOUNIN-KAIKEISHI (contador público titulado)", protegido porley.
2. ¿Cómo estáregulado elsector delacontabilidad ensupaís: porley,porautorregulación
profesional, ounacombinación deambas?
Véase larespuesta alestudio delaIFAC, B1yB2.
Estáregulado porleyyporautorregulación profesional.
3. ¿Existen ensupaísdisposiciones para proteger losnombres delasempresas, nacionales
oextranjeras?
Pueden aplicarse lasdisposiciones delCódigo deComercio delJapón olasconvenciones
internacionales enlasqueelJapón esparteenloscasos enqueunarazón social parezca engañosamente
similar aotronombre demarca comercial.
Conrespecto alasempresas decontabilidad (sociedad deauditoría), únicamente lasociedad
deauditoría puede utilizar laspalabras "sociedad deauditoría" ensunombre.
Véase larespuesta alestudio delaOCDE, A6.
4. ¿Cuáles sonlosórganos profesionales ensupaís? ¿Están reconocidos porlaleycomo
organismos reglamentarios odisciplinarios para laprofesión decontabilidad, ocumplen esas
funciones otras instituciones? (especifíquense).
ElórganoprofesionalnacionaleselInstitutoJaponésdeContadoresPúblicosTitulados(JICPA).
Véase larespuesta alestudio delaIFAC, A2,B4yB5.S/WPPS/W/7/Add.16
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5. ¿Cuántos miembros tienen esosórganos profesionales? ¿Cuál eslaproporción estimada
delosqueejercen enlapráctica pública?
En1995elJICPA contaba con10.424 miembros, ycasitodos lostitulados ejercían enlapráctica
pública.
6. ¿Cuál eslagama deactividades quecomúnmente ejercen loscontadores ensupaís?
Véase larespuesta alestudio delaIFAC, B8,B9.1 yB9.2.
7. ¿Cuáles deesasactividades están reguladas ensupaís?
Véase larespuesta alestudio delaIFAC, B10.
EnelJapón, paraefectuar auditorías deempresas sedebeestarenposesión deunalicencia
de"contador público titulado" (Konin-kaikeishi).
8. ¿Cuáles deesasactividades están reservadas porlaleyaloscontadores, compartidas por
éstos conotras profesiones (especifíquese) oincluso prohibidas aloscontadores ensupaís; por
ejemplo, porprohibición total opornoautorizarse laacumulación deciertas actividades
consideradas incompatibles omutuamente excluyentes?
Véase larespuesta alapregunta 7.
II. PRESCRIPCIONES ENMATERIA DETÍTULOS DEAPTITUD
9. ¿Cuáles sonlasprescripciones enmateria detítulos deaptitud para esasactividades en
supaísencuanto atitulación universitaria/superior, práctica yexamen profesional? Especifíquese
elnúmero deañosrequeridos paracada elemento ylasdiferencias enfunción delasactividades
(auditoría, insolvencia, asesoría fiscal, etc.)comprendidas enlacalificación.
Véase larespuesta alestudio delaIFAC, C3.2 yC3.3.
10. ¿Sehandecumplircondicionespreviasparainiciarlaenseñanzaprofesional:edadmínima,
titulación particular, educación previa, inscripción enunorganismo profesional, pago deun
derecho, otros? (Especifíquese).
No.
11. ¿Cuáles sonlasmaterias docentes quesehandecursar: contabilidad, auditoría, régimen
fiscal, legislación federal, economía, ética, tecnología delainformación, otros? (Especifíquese).
Nohayprescripcionesenmateriadetítulosdeaptitudencuantoatitulaciónuniversitaria/superior,
peroasícomo paraelprimer examen decontador público titulado (CPA) sóloseexigen conocimientos
generales equivalentes alcurso dehumanidades deescuela ofacultad universitaria, paraelsegundo
examen CPA serequieren como materias docentes contabilidad general, contabilidad financiera,
contabilidad decostos, teoría delaauditoría, código comercial ydosopciones aelegir entre
administración deempresas, economía ycódigo civil.S/WPPS/W/7/Add.16
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Antes deefectuar eltercer examen (final), elcandidato deberealizar el"curso deformación
práctico" enlaentidad pertinente, quecomprende contabilidad, auditoría, análisis financiero, economía,
ética, administración, régimen fiscal, tecnología delainformación ylalegislación correspondiente.
III. NORMAS TÉCNICAS YÉTICA
12. ¿Enrelación conquéactividades existen normas nacionales (auditoría, contabilidad,
insolvencia, otros)? Especifíquense losprincipales objetivos delapolítica aplicada.
Existen normas nacionales deauditoría destinadas agarantizar uncierto grado decalidad de
losservicios deauditoría, ydecontabilidad, cuyofinesreconocer, medir ypresentar demanera objetiva
lasituación financiera ylosresultados deunadeterminada empresa ygarantizar lacomparabilidad
delainformación financiera.
Conrespectoalaprácticaencasosdeinsolvencia,existelaLeydeQuiebra(aunquegeneralmente
sonlosprofesionales delderecho losqueseocupan deesoscasos).
13. ¿Qué órgano oinstitución establece esasnormas ysupervisa suaplicación? ¿Cuáles son
lasconsecuencias deunainfracción detalesnormas (para losprofesionales, losclientes, etc.)?
Lasnormas decontabilidad ylasnormas deauditoría lasestablece elConsejo deDeliberación
deContabilidad deEmpresas (BADC), órgano consultivo dependiente delMinisterio deHacienda.
Nohayorganismo niinstitución que"supervise" regularmente elcumplimiento deesasnormas.
Siexiste falsedad grave enelbalance general, laempresa yelcontador, sujetos aresponsabilidad
civil, pueden serobjeto desanción penal. Además, elcontador podrá serobjeto desanciones tales
como lasuspensión delejercicio profesional ylaanulación delregistro.
14. ¿Sereconocen oaplican ensupaíslasnormas internacionales establecidas porlaIFAC
(normas ydirectrices internacionales deeducación, normas internacionales deauditoría) ypor
laCNIC (normas internacionales decontabilidad)? Encasoafirmativo, explíquese dequéforma.
Encasonegativo, indíquese porqué.
LasNormasyDirectricesInternacionalesdeEducación,lasNormasInternacionalesdeAuditoría
(NIA) ylasNormas Internacionales deContabilidad (NIC) nosonreconocidas enelJapón porque el
paístienesuspropias normas, peroelBADC tieneencuenta lasnormas internacionales enlamedida
enqueesfactible.
ConrespectoalasNormasInternacionalesdeContabilidad,elComitédeNormasInternacionales
deContabilidad seocupa actualmente deestablecer unamplio conjunto denormas que,siseconsideran
aceptables, podrá aprobar laOrganización Internacional deComisiones deValores (OICV) como
alternativa alasnormas nacionales enlasofertas ylascotizaciones internacionales.
Conrespecto alasNormas Internacionales deAuditoría, sedebate enlaactualidad enlaOICV
laaprobación deesasnormas deauditoría demodo quepuedan utilizarse como normas nacionales
alternativas enlasofertas ylascotizaciones internacionales.S/WPPS/W/7/Add.16
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15. ¿Enrelaciónconquéactividadesexisteundeterminadocódigoético(auditoría,contabilidad,
insolvencia, otros)? Especifíquense losprincipales objetivos delapolítica aplicada
HayunaRegla deConducta paralapráctica deloscontadores engeneral.
Lasreglas lasprescribe elInstituto Japonés deContadores Públicos Titulados (JICPA) para
garantizar lafiabilidad delosservicios profesionales yproteger elinterés público.
16. ¿Qué órgano oinstitución establece esecódigo ysupervisa suaplicación? ¿Cuáles son
lasconsecuencias enelcasodeinfracción delcódigo ético porunprofesional ounaempresa?
Véase larespuesta alapregunta 15.
17. ¿Existen restricciones sobre comercialización, captación declientes, publicidad?
Véase larespuesta alestudio delaOCDE, C6.
18. ¿Existenrestriccionessobrelafijacióndehonorarios(imposicióndecuantíamínima/máxima,
escala indicativa, etc.)?
Véase larespuesta alestudio delaOCDE, C7.
IV. PRESCRIPCIONES YPROCEDIMIENTOS ENMATERIA DELICENCIAS
19. Además delosrequisitos enmateria detítulo deaptitud, ¿cuáles sonlosrequisitos para
laobtención delicencias atítulo personal ensupaís?
Véase larespuesta alestudio delaOCDE, B1,B4,B6yC.
20. ¿Seimponencondicionesparapoderadherirsealorganismooalosorganismosprofesionales
oportunos? Especifíquense.
Nohaycondiciones parapoder adherirse alJICPA, excepto lasprescripciones enmateria de
títulos deaptitud.
21. ¿Hay requisitos específicos para laconcesión delicencias alasempresas profesionales?
Nohayrequisitosparalaconcesióndelicenciasalasempresas,peroéstasdebenestarregistradas
enelJICPA.
22. ¿Puede presentarse unasolicitud delicencia encualquier momento delañooexisten fechas
específicas para ello? ¿Cuánto tiempo setarda enrealizar todos lostrámites deobtención de
licencias? Especifíquense encasodequeexistan diferencias entre losparticulares ylasempresas.
Véase larespuesta alestudio delaIFAC, C10.
Lassolicitudes delicencia pueden presentarlas losparticulares olasempresas encualquier
momento, peroelexamen decontador público titulado sólosecelebra unavezalaño.S/WPPS/W/7/Add.16
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23. ¿Existendiferenciasencuantoalasprescripcionesy/oprocedimientosenmateriadelicencias
según lasactividades conellasrelacionadas (auditoría, insolvencia, etc.)? Especifíquense. ¿Qué
tipodedocumentación esnecesaria/aceptada? ¿Son aceptables losdocumentos expedidos enotros
países? Especifíquense.
Véase larespuesta alestudio delaIFAC B11yC1.
24. ¿Qué ocurre cuando lascondiciones deconcesión delalicencia yanolasrespeta lapersona
olaempresa interesadas?
Cuando yanosecumplen losrequisitos deconcesión delalicencia nosepermite prestar servicio
regulado, esdecir servicio deauditoría.
V. RECONOCIMIENTO DETÍTULOS DEAPTITUD
25. ¿Hay posibilidades detomar encuenta latitulación obtenida porlosprofesionales
extranjeros enotropaís? ¿Existen acuerdos bilaterales conotros países aeserespecto?
Véase larespuesta alestudio delaOCDE B3,B5yB6b.
26. ¿Existen acuerdos dereconocimiento automático oreconocimiento mutuo entre sus
organismos profesionales ysuscontrapartes deotros países? Encasoafirmativo, especifíquense
lasprincipales características delosacuerdos; encasonegativo indíquese porqué.
Véase larespuesta alestudio delaIFAC, H3.
27. Sihayposibilidades detomar enconsideración latitulación obtenida enelextranjero,
¿seexige unexamen local completo ounaformación local demásde12meses? Especifíquese.
¿Esnecesaria siempre unalicencia localparaejercer unaactividad decontabilidad reglamentada?
Especifíquese sinoeseseelcaso.
Véase larespuesta alestudio delaOCDE, B6,yalestudio delaIFAC, B7.
28. ¿Cuáles sonlosrequisitos enmateria deacreditación/licencia impuestos alosprofesionales
extranjeros autorizados aejercer ensupaís deorigen? ¿Sepueden realizar actividades
(reglamentadas) amparándose enunalicencia extranjera?
Véase larespuesta alestudio delaOCDE, B1,B2,B3,B4,B5yB6.
VI. REGLAMENTACI ÓNQUE RIGE ELESTABLECIMIENTO DEUNA PRESENCIA
COMERCIAL
29. ¿Existen restricciones encuanto alaforma deestablecerse (acuerdo deasociación,
constitución ensociedad, otros)? Especifíquense.
Véase larespuesta alestudio delaOCDE, A1.
30. ¿Existen restricciones acerca delasinversiones ylapropiedad extranjera directas, como
lasaplicables aparticulares oempresas sincalificación local? Especifíquense.
Véase larespuesta alestudio delaOCDE, A2.S/WPPS/W/7/Add.16
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31. ¿Existe unrequisito denúmero oporcentaje mínimo dedirectores, administradores o
personal locales? (especifíquese)
Véase larespuesta alestudio delaOCDE, A2.
32. ¿Existen restricciones encuanto alaposibilidad dequelasempresas establecidas enel
paísmantengan relaciones internacionales (pertenencia aunaredinternacional, asociación con
empresas extranjeras, etc.)? Especifíquense.
Véase larespuesta alestudio delaOCDE, A5.
33. ¿Estárestringidaparalasempresaslautilizacióndenombresinternacionalesoextranjeros?
Véase larespuesta alestudio delaOCDE, A6.
VII. REGLAMENTACI ÓNQUE RIGE LAENTRADA YLAESTANCIA TEMPORAL DE
LAS PERSONAS FÍSICAS AEFECTOS DEL SUMINISTRO DESERVICIOS DE
CONTABILIDAD
34. ¿Está laentrada yestancia deprofesionales sujeta apruebas delmercado detrabajo o
cualquier otrarestricción? Especifíquese.
Véase larespuesta alestudio delaOCDE, A4yC2.
35. ¿Existe algún procedimiento quefacilite laentrada yestancia temporal deprofesionales
aefectos delsuministro deservicios decontabilidad? Detállese.
Véase larespuesta alestudio delaOCDE, B2.
36. ¿Existenrestriccionessobrelacontratacióndeserviciosdeprofesionaleslocalesporempresas
yprofesionales extranjeros? Detállese.
Véase larespuesta alestudio delaOCDE, C4.
VIII. REQUISITOS DENACIONALIDAD/RESIDENCIA
37. ¿Seimpone unacondición denacionalidad/ciudadanía para ejercer ciertas actividades,
iniciar determinados estudios, obtener unalicencia, sermiembro deunórgano profesional, etc.?
Especifíquese.
Véase larespuesta alestudio delaOCDE, B1.
38. ¿Seimpone unacondición deestablecimiento, residencia previa oresidencia paraejercer
ciertas actividades, obtener unalicencia, sermiembro deunórgano profesional, etc.?
Especifíquense lascondiciones yladefinición deestablecimiento, residencia, etc.,cuando proceda.
¿Esposible elestablecimiento profesional enmásdeunpaís?
Véase larespuesta alestudio delaOCDE, B4yC1.