. /.ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/MIN(99)/ST/26
1er décembre 1999
(99-5224)
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE
Troisième session
Seattle, 30 novembre - 3 décembre 1999Original:  anglais
JAPON
Déclaration de M. Yohei Kono
Ministre des affaires étrangères
Aujourd'hui, à l'ouverture de la troisième Conf érence ministérielle de l'Organisation mondiale
du commerce (OMC) qui revêt un caractère historique, je souhaite avant tout vous faire part, au nom
du gouvernement japonais, de notre ferme détermination à assurer le succès de cette Conférence.  Jesouhaite aussi remercier sincèrement le gouvernement des États-Unis, le Secrétariat de l'OMC, la ville
de Seattle, l'organisme d'accueil de Seattle ainsi que les nombreuses personnes qui ont déployé des
efforts considérables pour la tenue de cette Conférence.
Attachement au régime multilatéral de libre-échange
Comme nous le savons tous, nous cherchons depuis 50 ans à assurer la paix et la prospérité
fondées sur les principes de liberté et de démocratie, en tirant les leçons des deux guerres mondiales et
de la Grande Dépression qui ont eu lieu au cours de la première moitié de ce siècle.  Le régime
multilatéral de libre-échange a été en fait l'élémen t essentiel qui a permis d'atteindre ces objectifs.
Depuis sa création, le GATT a joué son rôle d'ange gardien dans notre combat contre le
protectionnisme car il a renforcé les règles du commerce international et promu la libéralisation des
échanges.  Le volume des échanges mondiaux a été multiplié par près de 20 depuis la naissance du
GATT.  De plus, nous avons été amenés à aborder de nouvelles questions telles que le commerce des
services et les droits de propriété intellectuelle depuis l'institution de l'OMC en 1995.  Parallèlement,
le système commercial multilatéral a été encore renforcé grâce à l'amélioration du mécanisme derèglement des différends.
À l'aube du XXI
e siècle, nous devons déployer des efforts incessants pour doter l'OMC de
fonctions plus efficaces dans cet environnement économique international en mutation rapide tout en
reconnaissant le rôle important que le GATT et l'OM C ont joué tous les deux jusqu'à présent.  À cette
fin, il est indispensable que nous déclarions l'ouv erture du tout premier cycle de négociations.
Ayant joui des bienfaits du libre-échange et étant parvenu à une croissance économique
remarquable, le Japon est profondément attaché au maintien et au renforcement du régime multilatéral
de libre-échange.  Cet attachement est clairement attesté non seulement par ma présence en qualité deMinistre des affaires étrangères mais aussi par celle du Ministre de l'agriculture, des forêts et des
pêches et du Ministre du commerce international et de l'industrie.  Nous sommes tous les trois
fermement résolus à faire tout notre possible pour assurer le succès de cette Conférence.WT/MIN(99)/ST/26
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Problèmes à aborder par l'OMC
En sa cinquième année d'existence, l'OMC doit maintenant faire face à deux défis qui doivent
être relevés de toute urgence.  Dans le premier cas, l'OMC doit trouver les moyens d'assurer la
participation active des pays en développement au nouveau cycle de négociations.  Il s'agit là de ceque l'on appelle les "questions de mise en œuvre".  Parmi les pays en développement, qui représentent
les trois quarts des Membres de l'OMC, il y en a qui ont des difficultés à mettre en œuvre les
obligations stipulées dans les Accords de l'OMC.  En engageant le prochain cycle de négociations
commerciales, nous devons aborder de front ce défi.  Ce faisant, il est important de procéder à un
examen nécessaire des règles existantes afin que les pays en développement puissent tirer réellement
profit de l'OMC.  À cet égard, le gouvernement japonais attache une importance particulière à
l'examen des règles en matière de lutte antidumping.  De plus, une attention particulière devrait êtreaccordée aux pays les moins avancés (PMA).  Le Japon entend s'attacher sérieusement à accorder un
régime de franchise de droits pour l'essentiel des produits provenant de ces pays.
Le second défi a trait aux préoccupations croissantes concernant différentes questions liées au
renforcement de la mondialisation.  Une grande attention a été accordée ces jours derniers auxincidences de la libéralisation du commerce sur des domaines tels que la protection de
l'environnement, la sécurité sanitaire des produits alimentaires, le maintien des communautés
agricoles rurales et la préservation de la culture et de la tradition.  L'OMC doit examiner ces questions
et c'est là le second défi auquel elle doit actuellement faire face.  Elle doit aborder, en particulier, de
façon appropriée des domaines tels que le développ ement durable, les OGM ainsi que la conservation
et la gestion des ressources naturelles épuisables, y compris les forêts et les produits de la pêche.  En
ce qui concerne l'agriculture, il est important de se pencher dûment sur les questions de sécurité
alimentaire, sur la correction du déséquilibre des droits et obligations entre les pays importateurs et les
pays exportateurs de produits alimentaires, et sur la multifonctionnalité de l'agriculture.  Le
gouvernement japonais est prêt à coopérer, dès l'année prochaine, avec d'autres pays à desnégociations sur l'article 20 de l'Accord sur l'agriculture.  Cependant, il ne serait pas constructif que
certains pays essaient de modifier les données initiales des négociations ou de préjuger de leurs
résultats alors que ces négociations sont sur le point de commencer.
Outre les deux défis que j'ai définis, nous devons aussi continuer à nous occuper d'autres
questions afin de tendre vers l'idéal que l'OMC devrait atteindre au XXI
e siècle.  À cette fin, il est
important de régler de nouvelles questions telles que l'investissement et le commerce électronique aucours du prochain cycle de négociations.  De plus , nous avons l'intention de poursuivre nos efforts
visant à accélérer les processus d'accession des 31 candidats qui se préparent actuellement à faire
partie de l'OMC, afin de faire de l'OMC une organisation réellement universelle.
Conclusion
Nous sommes maintenant tenus d'aborder de nombreux problèmes auxquels la solution est
devenue de plus en plus difficile à trouver.  Nous, les Ministres présents ici, devrons donc nous
engager résolument en faveur du régime multilatéral  de libre-échange et prendre l'initiative d'assurer
le succès de cette Conférence.  Ici, à Seattle, sont réunis non seulement ceux qui représentent legouvernement de leur pays respectif mais aussi de nombreux représentants d'organisations non
gouvernementales, ce qui prouve le grand intérêt de la société civile.  Les problèmes et
préoccupations peuvent différer selon chaque personne mais il est indispensable que les peuples du
monde entier contribuent au lancement du nouveau cycle dans un esprit de coopération tout en
reconnaissant l'importance historique de ces négociations.  Pour ma part, je m'engage à ce que leJapon déploie tous ses efforts pour faire de cette Conférence un chapitre marquant de l'histoire de
l'OMC.
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