ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/COMTD/W/119/Rev.1
14 de noviembre de 2003
(03-5894)
Comité de Comercio y Desarrollo
PLAN DE ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN (2004)
Revisión
Índice
Párrafos
I. INTRO DUCCIÓN ................................................................................................................. 1-6
II. CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTALES DEL PLAN DE ASISTENCIA
TÉCNICA Y FORMACIÓN  PARA 2004..........................................................................7-11
III. PRODUCTOS .................................................................................................................. ..12-88
IV. ASOCIACIONES Y CONT RATACIÓN EX TERNA ..................................................89-107
V. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ............................................................................108-113
VI. FINANCIACI ÓN...........................................................................................................114-1 15
ANEXOWT/COMTD/W/119/Rev.1
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I. INTRODUCCIÓN
1. El Plan de Asistencia Técnica y Formación para el año 2004 (el Plan) tiene por finalidad
permitir que la Secretaría de la OMC persiga de manera coherente y eficaz en función de los costos
objetivos clave establecidos por los Miembros, a saber:  mejorar la capacidad institucional y humana
de los países beneficiarios para ocuparse de cuestiones y preocupaciones de política comercial,"incorporar" el comercio en las políticas nacionales de desarrollo y de reducción de la pobreza y
facilitar la participación más plena de los benefici arios en el sistema multilateral de comercio (SMC)
y la participación efectiva de éstos en las negociaciones.  El Plan refleja en la mayor medida posible
los principios y prioridades que establecen los documentos básicos que son:  la Estrategia de
cooperación técnica de la OMC y la Declaración Ministerial adoptada en la Cuarta Conferencia
Ministerial celebrada en Qatar en noviembre de 2001 (Programa de Doha para el Desarrollo).  Se hace
hincapié en la integración plena de la formación y la cooperación técnica y en la consecución delmáximo de sinergias posibles entre ambas, uno de los principales objetivos de la creación del Instituto
de Formación y Cooperación Técnica (IFCT).  La dimensión de desarrollo se incluye en la prestación
de asistencia en cada esfera específica.
2. El Programa de Doha para el Desarrollo reconoce que la asistencia técnica y la creación de
capacidad son elementos fundamentales de la dimensión de desarrollo del sistema multilateral decomercio.  La prestación bien planificada, definida y coordinada de esas actividades no sólo ayudará a
los Miembros con limitaciones de recursos a ajustarse a las normas y disciplinas de la OMC y cumplir
las obligaciones y ejercer los derechos que corresponden a los Miembros, sino que también apoyará
los esfuerzos internos de incorporación del comercio a los planes nacionales de desarrollo económico
y a las estrategias de reducción de la pobreza.  Así pues, de conformidad con la DeclaraciónMinisterial de Doha, la dimensión de desarrollo se reflejará plenamente, tanto de forma general como
en los módulos específicos del Plan.
3. El Plan incluye una serie de productos que pueden utilizarse en la prestación de asistencia
técnica y formación.  Todos estos productos, tanto en Ginebra como sobre el terreno, están orientados
a lograr el mismo objetivo general y pueden aplicarse individualmente o combinados.  Además, elPlan está concebido de manera que todos los Mi embros y observadores que reúnan las condiciones
necesarias puedan beneficiarse sistemáticamente de él.  Teniendo en cuenta sus necesidades
apremiantes en materia de desarrollo comercial, se dará prioridad a los países menos adelantados
(PMA).  Se atenderá esta prioridad mediante eventos especialmente concebidos y, para los
beneficiarios del Marco Integrado (MI), las actividades estarán vinculadas a sus procesos de
incorporación del comercio a sus planes nacionales de desarrollo.  El principal desafío para la OMC
es prestar asistencia a los PMA para que se incorporen al sistema multilateral de comercio y sebeneficien de la liberalización progresiva del comercio mundial.  Otro desafío importante es prestar
asistencia a los PMA para que participen plenamente en el proceso de negociación del Programa de
Doha para el Desarrollo.  A la luz de la experiencia de la Secretaría, una de las formas de hacer frente
a estos desafíos es identificar y establecer mecanismos adecuados y efectivos desde el punto de vista
de los costos, que la Secretaría pueda desarrollar para alentar a los PMA a aprovechar plenamentetoda la variedad de programas de asistencia técnica y formación, incluidos los suministros nacionales.
4. El IFCT y el Comité de Administración de la Asistencia Técnica desempeñan una función
fundamental en la coordinación de la realización de las actividades previstas en el Plan.  En la
aplicación del Plan participarán casi todas las Divisiones de la OMC, así como las instituciones
asociadas, bancos regionales de desarrollo y otros organismos.
5. El Plan está estructurado del modo siguiente:  el capítulo II analiza las características
fundamentales de la asistencia técnica y la formación previstas para el año 2004.  A continuación, el
capítulo III presenta los productos y los objetivos a cuyo logro se orientan.  El capítulo IV facilitaWT/COMTD/W/119/Rev.1
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información sobre las asociaciones y la contratación externa.  El capítulo V se ocupa del seguimiento
y la evaluación y el capítulo VI abarca la cuestión de la financiación.
6. El anexo facilita información práctica con respecto a las actividades de asistencia técnica y
formación.  Asimismo, propone un nuevo modo de dar cuenta de las actividades de asistencia técnica,
en términos de resultados (participantes/días), para permitir un seguimiento más realista de laaplicación.
II. CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTALES DEL PLAN DE ASISTENCIA TÉCNICA
Y FORMACIÓN PARA 2004
7. El Plan se caracteriza fundamentalmente por:
• estar centrado en la calidad :  si bien es importante garantizar que se ofrece a los
Miembros una cantidad adecuada de actividades, es aún más importante que éstas
tengan un alto nivel de calidad;
• estar centrado en el producto :  el Plan gira en torno al suministro de productos.
Cada uno de ellos tiene objetivos específicos claramente definidos.  Estos productosincluyen cursos de política comercial de diversa duración, que pueden celebrarse en
Ginebra o sobre el terreno, seminarios regionales, talleres, actividades nacionales,
incluidos los servicios de consulta sobre política comercial, etc.;
• estar centrado en el desarrollo :  en consonancia con la orientación básica del
Programa de Doha para el desarrollo, en todos los aspectos del plan se presta especial
atención a la dimensión de desarrollo;
• estar centrado en los efectos y orientado al logro de resultados :  el Plan pone
énfasis en las actividades que se ha demostrado que crean, o es probable que creen,
capacidad humana e institucional sostenible.  El Plan pretende "dejar huella";
• ser geográficamente equilibrado :  se recurre en medida significativa a las
actividades regionales para garantizar una cobertura equitativa de los beneficiarios;
• tener una cobertura amplia y pormenorizada:   para garantizar que se abordan
todos los Acuerdos de la OMC y todas las cuestiones de negociación del Programa de
Doha para el Desarrollo, con suficiente detalle;
• ser sencillo y flexible:   el Plan es sencillo, transparente y flexible.  Planifica lo que es
planificable (actividades básicas, tanto en Ginebra como para las regiones) y permiteabordar necesidades prioritarias y atender solicitudes específicas de los beneficiarios;
en particular, tendrá en cuenta las necesidades de los PMA, las de las economías
pequeñas y vulnerables y las de los países sin representación en Ginebra;
• tener por objeto establecer y fortalecer asociaciones estratégicas y aumentar la
coherencia:
o con los beneficiarios, es decir, cooperando y creando capacidad en los países,
para generar condiciones que permitan transferir progresivamente al
beneficiario la titularidad y la responsabilidad de su formación y, mediante unenfoque participativo, identificar necesidades y establecer prioridades en
materia de asistencia técnica y formación;WT/COMTD/W/119/Rev.1
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o con la comunidad donante, para lograr una mayor coherencia entre los
proveedores de asistencia técnica y formación, evitar la superposición y
duplicación de actividades y aumentar la eficiencia;
o con los institutos de formación e instituciones regionales y otras
organizaciones internacionales, para compartir la responsabilidad y
aprovechar al máximo la complementariedad y los conocimientos
especializados disponibles;
o con la comunidad académica, para sensibilizarla con respecto a las
necesidades locales y aumentar su capacidad en materia de enseñanza einvestigación.
8. El presente Plan no se ha elaborado de novo , sino que se ha recurrido a la experiencia
adquirida en años anteriores, a fin de que sea aún más eficaz, en cuanto plan de trabajo para el
suministro de formación y asistencia técnica.  A es e respecto, el seguimiento y la evaluación han sido
especialmente importantes en la elaboración del Plan.  En el capítulo V del presente documento se
examina la metodología que consiste en ir mejorando las actividades del plan mediante las enseñanzas
adquiridas y la información pertinente resultante de un proceso sistemático de seguimiento y
evaluación.  Se han tenido en cuenta las conclusiones que se presentaron a los Miembros en el
informe de la Auditoría de la Cooperación Técnica correspondiente a 2002 (WT/COMTD/W/11,de 28 de marzo de 2003).  Por ejemplo, en el informe se señala que la duración muy breve de las
actividades de la asistencia técnica y el número con frecuencia muy elevado de participantes facilitan
la difusión de información y la sensibilización o creación de una conciencia en lugar de perfeccionar
realmente los conocimientos prácticos y la creación de capacidad.  Se indica que la breve duración de
las actividades y el gran número de participantes en algunas de ellas es más adecuado para unapolítica cuyo objetivo principal sea alcanzar al mayor número de personas posible, sin tener en cuenta
la profundidad de la capacitación.  La creación de capacidad puede llevarse a cabo mediante una serie
de actividades de capacitación breves orientadas hacia los mismos grupos destinatarios, pero en ese
caso hay que considerarlas como elementos modulares y formularlas como un programa de creación
de capacidad sistemático y coherente.  Así pues, los cursos de política comercial de tres meses, tanto
en Ginebra como en las regiones, así como los programas de asistencia técnica en gran escala como el
JITAP, tienen mayor potencial y un objetivo explícito de aportar un aumento sustancial de lacapacidad humana e institucional.  Como se examinará más adelante, los cursos de política comercial
han aumentado, tanto en Ginebra como en las regiones.  Por otra parte, el JITAP se ha ampliado para
abarcar mayor número de países.
9. En el informe se indica que las actividades de asistencia técnica de la OMC podrían contribuir
con mayor eficacia a la creación de capacidad duradera si se las planificara y organizara tomandocomo base una evaluación detenida de las necesidades y problemas de los Miembros.  En general se
reconoce que la evaluación de las necesidades es un elemento esencial en la elaboración de un
programa de asistencia técnica y formación.  Sin embargo, nunca se ha pedido a la Secretaría que
realice evaluaciones de las necesidades por países.  Ahora bien, hay varias fuentes de información que
contribuyeron a llevar a cabo esas evaluaciones en el pasado y a elaborar el Plan:  la Secretaría está en
relación con los Miembros de distintas formas, por ejemplo, mediante contactos directos con las
delegaciones con representación en Ginebra, con los funcionarios visitantes, incluidos los
funcionarios de alto nivel que asisten a la Semana en Ginebra, durante las misiones, en el curso de
seminarios/talleres regionales y nacionales o durante los cursos de política comercial celebrados en
Ginebra o sobre el terreno.  Los servicios de consulta sobre política comercial, al menos como seconcibieron en un principio, ofrecen esencialmente un diagnóstico, es decir que su finalidad es
determinar las necesidades relacionadas con la política comercial en determinadas circunstancias
(véase la sección III d) infra ).  Además, dentro de las actividades prestadas conjuntamente con laWT/COMTD/W/119/Rev.1
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ONUDI y tras la firma de un memorándum de entendimiento entre las dos organizaciones, se propone
una "evaluación de las necesidades" preliminar mediante la celebración de mesas redondas con los
países beneficiarios, que servirá de base para los proyectos que se lleven a cabo ulteriormente.
10. En el curso de las reuniones y consultas del Comité que periódicamente se celebran en el
IFCT con las divisiones operativas y con los donantes y los posibles países o grupos de paísesbeneficiarios, la Secretaría tiene la oportunidad de perfilar el programa de actividades.  Los análisis
contenidos en los informes de examen de las políticas comerciales también son útiles para ayudar a
los Miembros y a la Secretaría a identificar cuestiones adecuadas para la asistencia técnica.  También
cabe señalar que existen ciertos mecanismos institucionales, tales como el MI, que incluyen una etapa
de estudio de diagnóstico de las necesidades del país.  Por último, mediante los informes de fin de
misión puede obtenerse una mejor apreciación de las necesidades en cuanto a actividades de
seguimiento.  Corresponde a las divisiones operativas una función particular a ese respecto, debido asus profundos conocimientos de la situación de cada país en lo que respecta a los diversos acuerdos.
De forma más general, para evaluar con precisión la "demanda" (que no siempre coincide con la
"necesidad") y canalizarla de modo útil, el análisis de lo que los Miembros consideran sus necesidades
reviste una importancia especial.  Así pues, aunque no existe un mecanismo institucional estructurado
para realizar una evaluación en profundidad de las necesidades, existen varias fuentes que pueden sery han sido utilizadas para la concepción de este Plan.
11. Podrían explorarse otras formas de llevar a cabo una evaluación más a fondo de las
necesidades de los países beneficiarios, teniendo en cuenta el nivel de los recursos y los mecanismos
existentes para identificar tales necesidades, como el MI, el MEPC, los servicios de consulta sobre
política comercial y los órganos y comités pertinentes de la OMC.
III. PRODUCTOS
12. Los productos a que se refiere la presente sección tienen por objeto garantizar un cierto
número de actividades de alta calidad que sean realizables y tengan efectos previsiblemente
duraderos.  Cada producto tiene objetivos claramente identificados.  Así, los resultados pueden
medirse, lo que hace que la evaluación sea más significativa.  Además, las característicasfundamentales examinadas supra  quedan reflejadas en la concepción de los productos y de las
actividades de asistencia técnica y formación conexas, así como en su aplicación
a) Cursos de política comercial
13. Los cursos de política comercial se celebran en Ginebra y en las regiones.  Tienen una
duración de 12 semanas y consisten en series de conferencias sobre la OMC, sus antecedentes
históricos, sus normas y procedimientos y su funcionamiento.  Se tratan todos los Acuerdos y
cuestiones.  Su objetivo no es formar a especialistas en las distintas esferas de actividad de la OMCsino más bien lograr que los participantes lleguen a conocer todas las cuestiones relacionadas con la
Organización y desarrollen aptitudes prácticas, así como una extensa red de contactos.  Este tipo de
formación global tiene una importancia crítica  en países en los que los recursos humanos dedicados
al SMC no permiten un alto grado de especialización.  Los cursos sirven también como introducción
general para quienes deseen especializarse más adelante.
14. Por lo que se refiere a los objetivos que han de cumplirse, se espera que, al finalizar los cursos
de política comercial celebrados en Ginebra y los regionales, los participantes hayan:
• comprendido bien todos los aspectos de la OMC, incluidos los Acuerdos;
• aprendido a utilizar eficazmente la información y documentación pertinentes sobre
cuestiones específicas;WT/COMTD/W/119/Rev.1
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• mejorado sus técnicas analíticas y de negociación;
• reforzado su capacidad para trabajar en un entorno internacional;  y
• creado y/o reforzado una red de contactos entre ellos y con los formadores/expertos.
15. Para los cursos de política comercial organizados por el Instituto en Ginebra y sobre el
terreno, se lleva a cabo un proceso de selección de los participantes, se hace una prueba de los nivelesde conocimiento y, al final del curso, se evalúa el provecho que ha sacado cada participante del curso.
Esta información se tiene en cuenta en el proceso de elaboración y constante mejora de la calidad del
curso propiamente dicho.  Se establece un comité de selección para realizar el proceso de selección,
que incluye elementos tales como el cumplimiento de los requisitos por los candidatos, sus
calificaciones, el equilibrio geográfico, etc.  Además, se evalúan sistemáticamente los conocimientosantes y después de los cursos, utilizando diferentes métodos, como pruebas de autoevaluación,
ejercicios, etc.
16. Los demás cursos, incluido el curso de introducción y los cursos especializados, disponen de
sus propios procedimientos de selección.
17. Debería estudiarse detenidamente la idea, que se ha seguido, de ampliar el proceso de
selección a las actividades distintas de los cursos de política comercial y demás actividades
organizadas en Ginebra.  La carga adicional que esto representaría para la Secretaría en términos de
preparación de estas actividades plantea problemas reales en materia de recursos y costos y socavaría
la noción de que los Miembros también tienen una parte de responsabilidad para garantizar una
participación adecuada (véase también el párrafo 33 infra ).
i) Cursos de política comercial impartidos en Ginebra
18. Cada año se organizan en la Sede cuatro cursos de política comercial.  Constan de una serie
de módulos que abarcan todas las esferas de trabajo de la OMC.  También incluyen visitas a otras
organizaciones internacionales cuyo ámbito de actividad guarda relación con el comercio, así como la
asistencia a determinadas reuniones de órganos de la OMC.  Comprenden sesiones informativas
periódicas sobre la labor actual de la OMC.  Hay clases de informática opcionales y los contactos con
expertos de la OMC y de otras organizaciones internacionales son también habituales.
19. Los cursos de política comercial son organizados por el IFCT, y para su realización se recurre
a expertos de varias divisiones operativas y al apoyo especializado de consultores externos.  Se invita
regularmente a oradores de otras organizaciones, en particular del Banco Mundial, la CCI, la OMPI y
la UNCTAD.
20. Pueden participar en los cursos de política comercial funcionarios de los países en desarrollo
y PMA, las economías en transición y los países en proceso de adhesión.  Se seleccionan entre 25 y
30 participantes para cada curso.  Los participantes son funcionarios, por lo general, aunque no
necesariamente del Ministerio de Comercio.  Con el proceso de selección se trata de garantizar la
participación equitativa de los países que reúnen las condiciones en un ciclo de seis cursos:  cuatro en
inglés, uno en francés y uno en español.  En 2004 se celebrarán los cursos siguientes:
• el vigésimo séptimo y vigésimo octavo cursos de política comercial, para
funcionarios de lengua inglesa, que se celebrarán simultáneamente;
• el vigésimo noveno curso de política comercial, para funcionarios de lengua
española;  yWT/COMTD/W/119/Rev.1
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• el trigésimo curso de política comercial, para funcionarios de lengua francesa.
21. Los métodos de formación utilizados hacen hincapié en el aprendizaje interactivo, las
simulaciones, los ejercicios prácticos, el estudio de casos y los debates.  Se está consolidando la
utilización de material de formación normalizado, in cluidos la documentación de base, los soportes
visuales, los ejercicios, la simulación y los documentos de referencia.
22. El presupuesto ordinario de la OMC cubre los gastos de organización de los cursos de política
comercial celebrados en Ginebra, incluidas las becas concedidas a los participantes para los gastos de
viaje, alojamiento y seguro.
ii) Cursos regionales de política comercial
23. Los cursos regionales de política comercial siguen el mismo modelo que los cursos de política
comercial celebrados en Ginebra, con el objetivo de alcanzar un nivel de excelencia comparable.  Son
impartidos conjuntamente por conferenciantes de la Secretaría de la OMC y personalidades del
mundo académico y especialistas en política comercial de la región.  Existe una complementariedad
natural entre los conocimientos especializados de la OMC y los regionales, que hace que este tipo deformación, no sólo sea más completa sino que además se adapte mejor a las necesidades locales.  Los
pasantes se benefician no sólo de las explicaciones autorizadas que los conferenciantes de la OMC
facilitan sobre las disposiciones y el funcionamiento de la Organización, sino también de conferencias
y debates en los que participan especialistas de la región, que prestan especial atención a las
preocupaciones regionales.  Los especialistas de la región añaden elementos pertinentes y
contextuales cuya aportación, por lo general, resulta más difícil a los funcionarios de la OMC, y no se
dan en los cursos celebrados en Ginebra, en los que los participantes pueden ser de varias regiones.
24. Si bien los cursos regionales de política comercial tienen los mismos objetivos clave que los
cursos impartidos en Ginebra, se espera que, con ellos, además:
• se amplíe la formación de funcionarios nacionales que, hasta la fecha, sólo se puede
recibir en Ginebra;
• se formen asociaciones institucionales a nivel regional para la realización de
actividades de creación de capacidad;
• se establezcan a nivel regional con personalidades del mundo académico y
especialistas acuerdos para la formación conjunta de funcionarios gubernamentales;
y
• se creen redes académicas con instituciones de enseñanza superior.
25. Aunque las asociaciones institucionales, por definición, no pueden establecerse con más de
una institución de una región a la vez, los conferenciantes proceden de instituciones de enseñanzasuperior y de otros ámbitos de toda la región.  Por consiguiente, se establecen vínculos con la
comunidad académica, o se refuerzan los ya existentes, como parte de un enfoque integrado
encaminado a la creación de capacidad sostenible.  A tal fin, el programa prevé sesiones informativas
para el personal docente procedente de las regiones (véase el párrafo 67 ii) infra ).  Este enfoque
integrado se expone con más detalle en las secciones infra .  Además, los cursos regionales se adaptan
a los aspectos específicos de las regiones en lo que se refiere al número de participantes de los
diferentes países y a su frecuencia.  La selección de los candidatos se lleva a cabo en colaboración con
la institución asociada.WT/COMTD/W/119/Rev.1
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26. La asociación entre la institución regional y el IFCT debería evolucionar con el tiempo,
asumiendo el asociado regional una responsabilidad cada vez mayor en relación con los cursos.  En
consecuencia, la organización de éstos estará estrechamente relacionada con los esfuerzos de la
Secretaría de la OMC por reforzar sus vínculos con la comunidad académica de los países en
desarrollo.  La Secretaría reduciría su participación y proseguiría la asociación sobre esta base.  Suparticipación tendría que ser suficiente para garantizar el control de la calidad y permitir que la OMC
siguiera dando nombre a los cursos, dejando al asociado la mayoría de los aspectos de organización y
dirección de los mismos.  El ritmo al que cambiará la relación habrá de determinarse conjuntamente
con el asociado sobre la base de la experiencia, y con miras a garantizar la sostenibilidad.  Sin
embargo, a medida que avancen los cursos, deberían realizarse progresos mensurables.
27. Está previsto que en 2004 se organicen cuatro de estos cursos:
• para el Caribe (Universidad de las I ndias Occidentales, Campus de Jamaica);
• para los países africanos de lengua inglesa (Universidad de Nairobi);
• para los países africanos de lengua francesa, … (interlocutor por determinar);  y
• para Asia/Pacífico … (Universidad de Hong Kong).
Figura en nuestros planes celebrar cursos regionales de política comercial a partir de 2005 en regiones
en las que no se hayan organizado todavía, como los países árabes y Oriente Medio, América Latina,
Europa Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso.
28. El Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo cubre los gastos de
organización de los cursos regionales de política comercial, incluidas las becas concedidas a los
participantes para gastos de viaje, alojamiento y seguro.
b) Seminarios regionales
29. Como resultado de los seminarios y talleres regionales los beneficiarios:
• contarán con un conocimiento práctico y una mejor comprensión de los acuerdos y
las cuestiones objeto de negociación, así como con técnicas adecuadas para
solucionar problemas específicos, en su caso;
• habrán intercambiado información y experiencias;  y
• habrán situado y analizado las diversas cuestiones en un contexto regional.
30. La principal ventaja de los seminarios y talleres regionales de asistencia técnica y formación
es que permiten a la OMC llegar a una gran audiencia interesada en los mismos temas;  por
consiguiente, son eficaces en términos de costos, porque evidentemente sería imposible abordar cada
cuestión sobre una base nacional en cada país.  En consecuencia esos seminarios y talleres, facilitan el
intercambio de información y experiencias y el establecimiento de redes entre los participantes.  Sibien este enfoque puede ser adecuado para muchos temas relacionados con la OMC, puede ser menos
apropiado para otras esferas que, en cambio, precisan un enfoque más centrado a nivel nacional.
31. Los seminarios se celebrarán en la totalidad o algunas de las regiones y grupos de países, de
la manera más práctica y homogénea posible:WT/COMTD/W/119/Rev.1
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1. Países africanos de lengua inglesa;
2. Países africanos de lengua francesa;
3. Países árabes y Oriente Medio;
4. Asia y el Pacífico;
5. El Caribe;6. Europa Central y Europa Oriental, Asia Central y el Cáucaso;
7. América Latina.
32. En algunos casos, podrán organizarse, por razones prácticas, seminarios regionales o
subregionales que no estén incluidos en el Pl an, por ejemplo, porque sean precisas nuevas
explicaciones sobre una cuestión específica, algo que no puede preverse.  La duración de esos
seminarios podrá variar en función del tema y probablemente será de dos a cinco días.  Además, losseminarios regionales se celebrarán, cuando proceda, y en la medida de lo posible, en asociación con
otras organizaciones, organismos e instituciones internacionales con los que la OMC coopera
habitualmente.  Del mismo modo, con el fin de aprovechar al máximo los recursos y evitar la
duplicación de las actividades de formación y cooperación técnica, la OMC participará, cuando se le
solicite, en actividades organizadas por instituciones asociadas.  Las actividades de otrasorganizaciones no siempre se conocen con anterioridad al año civil en cuestión y en el momento de la
planificación.
33. Los seminarios regionales abarcan los Acuerdos de la Ronda Uruguay, así como otros temas
relacionados con la OMC.  Aunque cada uno de los seminarios se preparará con arreglo a las
particularidades del tema de que se trate se tendrán en cuenta, en la medida de lo posible, los distintosniveles de conocimiento y grados de especialización, concibiéndolos en algunos casos
específicamente para expertos y "técnicos", por ejemplo, en el caso de algunos talleres en la esfera de
las normas, la solución de diferencias, el acceso a los mercados, las medidas sanitarias y fitosanitarias
y los obstáculos técnicos al comercio.  En la cart a de invitación se especificará siempre el nivel de
conocimientos especializados requerido (público destinatario);  los beneficiarios tienen laresponsabilidad principal de asegurarse de que su representante tenga el nivel adecuado de
conocimientos y competencia para participar plena y provechosamente en la actividad.  Además, el
formato y la duración relativamente corta de la mayoría de los seminarios regionales no justificaría un
proceso de selección.  En cuanto a la prueba de los niveles de conocimiento, es cada vez más
frecuente que los seminarios incluyan ejercicios de autoevaluación y/o simulaciones como parte de la
formación, lo que permite, en cierta medida, a los participantes evaluar si la información ha sido
plenamente asimilada.  También debe tenerse en cuenta que los seminarios regionales se centran cadavez menos en las explicaciones básicas y pasan a niveles más avanzados de formación.
34. Entre los seminarios que se celebrarán a nivel regional figuran los temas siguientes:
i) Agricultura;
ii) Solución de diferencias;iii) Contratación pública y disposiciones sobre transparencia,iv) Acceso a los mercados de los productos no agrícolas;
v) Otras cuestiones relacionadas con el acceso a los mercados:
a) Valoración en aduana, normas de origen,
b) Facilitación del comercio;WT/COMTD/W/119/Rev.1
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vi) Normas (antidumping, subvenciones y derechos compensatorios, salvaguardias y
comercio de Estado);
vii) Medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF);
viii) Negociaciones sobre servicios y AGCS;
ix) Obstáculos técnicos al comercio (OTC);x) Textiles y vestido;xi) Comercio y política de competencia;xii) Comercio y desarrollo, con inclusión de:  trato especial y diferenciado, y pequeñas
economías;
xiii) Comercio y medio ambiente;xiv) Comercio e inversiones;xv) ADPIC (por ejemplo, indicaciones  geográficas, ADPIC y salud pública,
biotecnología/conocimientos tradicionales/biodiversidad, observancia);
xvi) Acuerdos comerciales regionales.
35. Cabe la posibilidad de que resulte necesario revisar el programa de trabajo sobre algunas
cuestiones, en particular las relacionadas con el Programa de Doha para el Desarrollo y, másespecíficamente, los temas de Singapur, en funci ón de las medidas que hayan de adoptarse a nivel de
altos funcionarios no más tarde del 15 de diciembre de 2003, de conformidad con lo previsto en el
párrafo 4 de la Comunicación Ministerial adoptada  el 14 de septiembre (documento WT/MIN(03)/20).
La identificación de necesidades concretas en materia de asistencia técnica en la esfera de los temas
de Singapur también depende de la continuación de la labor en los grupos de trabajo existentes que se
ocupan de estas cuestiones.  En todo caso, la continuación de las actividades de asistencia técnica en
estas esferas específicas dependerá del acuerdo más amplio que han de alcanzar los Miembros paramediados de diciembre.
36. En cuanto al lugar de celebración de los seminarios regionales, esa decisión se adoptará,
como en ocasiones anteriores, en consulta entre la Secretaría y los Miembros, para asegurar una
distribución geográfica razonable de las actividades, teniendo en cuenta asimismo consideraciones de
orden práctico (facilidad de acceso, instalaciones para conferencias, etc.).  En esas consultasparticiparían los coordinadores regionales del IFCT, la división operativa encargada de realizar la
actividad y los países de las regiones en que la actividad debería tener lugar.  En los casos en que
proceda, la actividad también puede ser acogida por una institución asociada, como un banco regional
de desarrollo, un centro de formación o una secretaría regional;  en tal caso, la institución asociada
decide el lugar de celebración.
37. El Plan detalla otros productos de asistencia técnica y formación, que también se
suministrarán a nivel regional.  Entre ellos se encuentran, por ejemplo, los cursillos de política
comercial, las asociaciones para la capacitación y creación de capacidad, las técnicas de negociación
comercial, etc.  En total, hay aproximadamente 20 productos distintos suministrados a nivel regional
que abarcarán todas las esferas y todos los Miembros y países en proceso de adhesión.  Si todos ellosse llevaran a cabo, el total de seminarios regionales previstos sería próximo a 120.  Estos seminariosWT/COMTD/W/119/Rev.1
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se financiarán con cargo al Fondo Fiduciario Gl obal, otros fondos fiduciarios y el presupuesto
ordinario para asistencia técnica.
c) Actividades nacionales de asistencia técnica y formación
38. El objetivo principal de las actividades nacionales es abordar a nivel nacional cuestiones
específicas que los seminarios regionales y los cursos de política comercial no tratan con la prioridady la profundidad que requieren.  Estas cuestiones incluyen esferas tales como las "adhesiones", la
"incorporación", la asistencia a países en las negociaciones sobre servicios (incluido en particular el
proceso de peticiones y ofertas), la asistencia a los países en el cumplimiento de los requisitos de
notificación a la BID, el Acuerdo sobre los ADPIC, los preparativos para los exámenes de las
políticas comerciales o el establecimiento de centros de referencia.  Se celebrarán seminarios y
talleres técnicos nacionales como complemento de los cursos de política comercial y los seminarios
regionales.  Por consiguiente, la demanda nacional dependerá principalmente de lo que no se puedaabordar eficientemente mediante el resto de las actividades de formación y asistencia, incluidos los
seminarios regionales, y, por ende, no siempre puede preverse.
39. Contrariamente a lo que ocurría antes, las solicitudes de actividades nacionales podrán
presentarse en cualquier momento dado que hace falta flexibilidad para hacer coincidir los recursos de
que disponen las Divisiones especializadas de la OMC con la demanda nacional.  Se informará a losMiembros por escrito de este nuevo sistema, y se les explicarán esencialmente las etapas del proceso
que ha de seguirse para obtener actividades nacionales de asistencia técnica, conforme a lo expuesto
en el presente documento.  Esto significa que las solicitudes de asistencia técnica y actividades de
formación nacionales pueden presentarse a la Secretaría en cualquier momento, tanto directamente
(por escrito) como por conducto de los órganos de  la OMC correspondientes.  En consecuencia, las
actividades nacionales no se enumerarán específicamente en el Plan, sino que se registrarán en una
base de datos y serán gestionadas por el IFCT.  Su ejecución por la OMC dependerá de varias
consideraciones y criterios, incluidos los siguientes:
• la especificidad de la solicitud y la prioridad/pertinencia de la cuestión para la
formulación de políticas nacionales y/o las negociaciones comerciales multilaterales;
• la cuestión de si la solicitud podría ser abordada o se ha abordado en un seminario
regional, en un curso nacional de formación anterior o en el marco de un programaconjunto (por ejemplo, el JITAP y el MI);
• la capacidad de la Secretaría para realizar la actividad en cuestión;  y
• la posibilidad de atender la solicitud por conducto de un organismo y/o un donante
asociado (por ejemplo, la contratación externa).
40. Corresponde al país beneficiario que presenta la solicitud asegurarse de que ésta refleja una
prioridad nacional.  Ello es particularmente importante, dado que en ocasiones los diferentes
ministerios piden directamente asistencia a la Secretaría.  Por consiguiente, se insta a los Miembros aque dirijan sus solicitudes de actividades nacionales a la Secretaría por los conductos oficiales
establecidos.  Además, es necesario mantener un equilibrio geográfico.  Eso supone que la Secretaría
se asegurará de que en todas las regiones se lleven a cabo actividades nacionales en la misma
proporción, dependiendo también, lógicamente, de la demanda.  Como los recursos de la OMC son
limitados, el número de solicitudes de cada país beneficiario que se pueda atender será limitado, perogracias a este enfoque, la Secretaría estará en mejor situación para adaptar la asistencia técnica a las
solicitudes de los Miembros a medida que sean identificadas.  Este enfoque sólo puede conducir a una
asistencia mejor orientada y más pertinente.  La Secretaría está preparada para llevar a cabo
aproximadamente el mismo número de actividades nacionales que en los últimos años, a saber, 250, yWT/COMTD/W/119/Rev.1
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se han previsto las asignaciones presupuestarias pertinentes a ese efecto.  Dado el número de posibles
beneficiarios, eso representaría un promedio estimado de dos actividades nacionales por país,
aproximadamente.  Esta cifra es indicativa y debería garantizar que no se produzca una asignación
desproporcionada de seminarios nacionales al mismo beneficiario.  No se aplicará el método de
asignación por orden de recepción de las solicitudes.  Los PMA podrán a priori  tener hasta tres
actividades nacionales, en función de sus solicitudes específicas.
41. Los seminarios nacionales se adjudican principalmente en función de la demanda y todas las
solicitudes se considerarán con seriedad y ecuanimidad.  Los coordinadores regionales del IFCT
tendrán un papel dinámico y estarán en contacto con el beneficiario, las Divisiones de la OMC
pertinentes y, posiblemente, con los donantes y otros organismos, y examinarán el mejor modo de dar
curso a la solicitud.  Así pues, se alienta a los Miembros a que se pongan en contacto con el IFCT y,
en particular, con los coordinadores regionales, quienes les orientarán más a fondo en el procesorelativo a sus solicitudes de asistencia técnica.  Si  la Secretaría no pudiera realizar la actividad en un
plazo prudencial debido, por ejemplo, a limitacione s de capacidad, consideraría y propondría otras
opciones posibles en consulta con el país beneficiario.  Por ejemplo, la solicitud puede dirigirse de
nuevo a uno de los organismos/instituciones con los que la OMC tiene acuerdos de cooperación.  La
base de datos sobre creación de capacidad comercial OCDE/OMC puede servir de orientación a esterespecto.  En cualquier caso, se dará prioridad a las solicitudes más urgentes, en particular a las que
presenten los PMA y las economías pequeñas y vulnerables.
42. Las actividades nacionales destinadas a los PMA se realizarían además de las actividades de
asistencia técnica y formación inscritas en programas conjuntos, incluidos el JITAP y el MI, en la
medida en que no se superpusieran.  Asimismo, tales actividades vendrían a añadirse a los "serviciosde consulta" que pudiera haber y cuyos términos y criterios se han definido por separado (véase la
sección siguiente).  También cabe señalar que un número relativamente elevado de PMA no utiliza su
derecho a solicitar seminarios regionales por diferentes motivos, como la falta de información, la falta
de capacidad para identificar las necesidades y asignarles el nivel de prioridad que requieren o una
escasez de medios para dar acogida a un evento nacional.  La Secretaría estudiará formas de asociarplenamente a los PMA a todos los aspectos del Plan.
43. Las actividades nacionales se financiarán con cargo al presupuesto ordinario y a los fondos
fiduciarios.
d) Servicios de consulta sobre política comercial
1
44. La finalidad de los servicios de consulta sobre política comercial es ayudar a responder a
cuestiones de política comercial identificadas por los Miembros y ofrecer un diagnóstico y
recomendaciones prácticas sobre el modo en que pueden abordarse estas cuestiones.  Los servicios deconsulta permitirán identificar las lagunas de la asistencia técnica planificada y responder a cuestiones
que no están comprendidas en las actuales actividades de la OMC.  Tratándose de un servicio
determinado por la demanda, se adaptará a las preocupaciones específicas de los Miembros que
recurran a él.  Por ejemplo, un servicio de consulta podría considerar la medida en que el Miembro
puede identificar de manera efectiva sus intereses comerciales y estratégicos a la luz de su estrategiageneral de desarrollo, o administrar el proceso de determinación de políticas en el plano nacional e
internacional.  Asimismo podría ayudar al Miembro a realizar la evaluación preliminar de sus
necesidades de cooperación técnica y creación de capacidad.  Los diagnósticos y recomendaciones de
los servicios de consulta se incorporarán cuando proceda a las actividades ordinarias de la OMC en
materia de formación/asistencia técnica.  En cada caso, el servicio de consulta se asociará con otrasorganizaciones pertinentes que le aportarán sus conocimientos especializados.
                                                     
1 El concepto de servicios de consulta sobre política comercial se analiza más detalladamente en el
documento del Comité de Comercio y Desarrollo con signatura WT/COMTD/W/117, de 16 de junio de 2003.WT/COMTD/W/119/Rev.1
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45. Los servicios de consulta sobre política comercial son un producto nuevo, una forma de
actividad y, como se indica en la nota de la Secretaría, pueden aplicarse a países en diferentes
situaciones.  Una de ellas es la de los países que salen de una crisis o un conflicto y tienen que
establecer su régimen comercial a partir de cero.  El primer servicio de consulta sobre política
comercial se puso en marcha en Sierra Leona en agosto de 2003.  Este servicio de consulta fuedirigido por la Secretaría de la OMC, con la participación de varias Divisiones (Desarrollo, Instituto
de Formación y Cooperación Técnica TPR) y en asociación con el CCI, el PNUD y la ONUDI, y la
Secretaría del Commonwealth.  Otras organizaciones fueran invitadas a participar, entre ellas la
UNCTAD y el Banco Mundial.  La misión duró tres días y permitió realizar una primera
identificación de las necesidades y los requisitos, lo que serviría de base para el seguimiento por los
organismos competentes.  En este momento no se puede saber cuántos servicios de consulta es
probable que se soliciten ni cuántos pueden llevarse a cabo en la práctica.  La respuesta de laSecretaría a una solicitud de servicio de consulta dependerá de los recursos disponibles.  En algunos
casos puede aplicarse un enfoque regional, si varios países de la misma región comparten las mismas
preocupaciones.  A efectos presupuestarios se considerarán actividades nacionales.
e) Cursillos sobre política comercial del Programa de Doha para el Desarrollo
46. Como continuación de la serie de cursos avanzados de formación destinados a altos
funcionarios gubernamentales que tuvieron lugar durante los años 2002 y 2003, se celebrarán en cada
región cursos similares, aunque en general de menor duración (cinco días).  Los cursos avanzados de
formación destinados a altos funcionarios gubernamentales abordaron todas las cuestiones clave del
Programa de Doha para el Desarrollo y se concibieron como parte de los preparativos para Cancún.
Los cursos se han concebido como una continuación de los cursos anteriores que tendrá en cuenta elresultado de la Quinta Conferencia Ministerial celebrada en Cancún.  Los principales objetivos de
estos cursos son:
• evaluar la situación del Programa de Doha para el Desarrollo a la luz de la Quinta
Conferencia Ministerial celebrada en Cancún;  y
• facilitar el diálogo entre los altos funcionarios de la región y otras partes interesadas
sobre el modo de impulsar las negociaciones.
47. Estos cursos se financiarán con cargo a los fondos fiduciarios y al  presupuesto ordinario.
f) Cursos especializados
48. Los cursos especializados se centran en un tema relacionado con la OMC o en un grupo de
ellos, normalmente tienen una duración de una o do s semanas y se organizan en la Sede.  Las sesiones
informativas sobre los progresos de la OMC en relación con los temas abarcados son parte integrante
de estos curso.  Los métodos de formación utilizados hacen hincapié en el aprendizaje interactivo, los
ejercicios prácticos, el estudio de casos y los debates.  Los ejercicios de simulación se utilizan confrecuencia para transmitir conocimientos especializados a los participantes.
49. Por lo que se refiere a los objetivos, se espera que, al finalizar los cursos, los participantes:
• comprendan mejor las cuestiones específicas tratadas;  y
• hayan mejorado sus aptitudes prácticas con el fin de reforzar la participación de sus
países en la OMC, incluso en el contexto de las negociaciones actuales.
50. Los cursos especializados son organizados por el IFCT en colaboración con expertos de
varias divisiones operativas y, en algunas ocasiones, con la ayuda de consultores o profesoresWT/COMTD/W/119/Rev.1
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externos.  También se invita a oradores procedentes de otras organizaciones que realizan actividades
en la esfera de trabajo en cuestión a que colaboren en la formación.
51. Los funcionarios de los países en desarrollo y de los PMA, de las economías en transición y
de los países en proceso de adhesión pueden participar en los cursos especializados.  También se
invita a algunos cursos a funcionarios de países desarrollados, por ejemplo a cursos especializadossobre procedimientos y normas de solución de di ferencias, organizados de conformidad con el
párrafo 3 del artículo 27 del ESD.
52. Los cursos especializados previstos para el año próximo son los siguientes:
• Octavo curso (especializado) sobre solución de diferencias (para funcionarios de
lengua española);
• Noveno curso (especializado) sobre solución de diferencias (para funcionarios de
lengua inglesa);
• Décimo curso especializado (para funcionarios de lengua inglesa);
• Curso especializado (tema por determinar) (para funcionarios de lengua inglesa);  y
• Quinto curso especializado sobre negociaciones comerciales:  de la teoría a la
práctica (para funcionarios de lengua francesa).
53. Los gastos de organización de los cursos especi alizados celebrados en Ginebra difieren según
la actividad.  En el caso de los cursos (especializados) sobre solución de diferencias, el Fondo
Fiduciario Global cubre la participación de un pequeño número de PMA, y los demás participantes se
autofinancian.  En el caso de los demás cursos especializados, los gastos se sufragan con cargo al
presupuesto ordinario.
g) Cursos de introducción
54. El objetivo principal de los cursos de introducción consiste en difundir información general
sobre la OMC, sus normas y disciplinas fundamentales y su funcionamiento.  Por lo general, los
cursos duran tres semanas y se llevan a cabo en la Swde.  Las sesiones de información sobre la
evolución general de las actividades de la OMC son parte integrante de los cursos.  Cuando todos los
participantes proceden de una región o de un grupo de países, se dedica especial atención a los
problemas y dificultades de la región.  La dimens ión de desarrollo es, generalmente, un importante
módulo del programa de los cursos de introducción.  Los cursos se llevan a cabo a menudo con la
participación de representantes del CCI, la UNCTAD, la OMPI y el Banco Mundial.
55. En relación con los objetivos, se espera que al finalizar los cursos los participantes:
• hayan adquirido una comprensión general de la evolución histórica del sistema
multilateral de comercio;
• hayan adquirido conocimientos generales sobre los principios fundamentales de la
OMC y la estructura jurídica del Acuerdo de Marrakech, así como sobre la evoluciónmás reciente;WT/COMTD/W/119/Rev.1
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• hayan aprendido a consultar la información y documentación pertinente sobre las
cuestiones relacionadas con la OMC y a utilizar los textos jurídicos de la OMC y la
información conexa de carácter general;
• hayan adquirido instrumentos analíticos y prácticos para situar una determinada
cuestión relacionada con el comercio en el contexto adecuado de la OMC;  y,
• hayan establecido y/o reforzado una red de contactos útiles con los participantes y
expertos de la OMC de la Secretaría.
56. Los cursos de introducción están organizados por el IFCT en colaboración con expertos de
diversas divisiones.  Asimismo, puede invitarse a participar en la capacitación a oradores
pertenecientes a otras organizaciones activas en el ámbito específico de actividades de que se trate.
57. Por lo general, sólo pueden participar en los dos cursos de introducción que se organizan
anualmente funcionarios de PMA.  No obstante, en algunos casos también se invita a funcionarios de
otros países en desarrollo.
58. Los métodos de formación utilizados hacen hincapié en el aprendizaje interactivo, los
ejercicios prácticos y los estudios monográficos.  Se utilizan ejercicios destinados a transferiraptitudes a los participantes.
59. Los cursos previstos para 2004 son los siguientes:
• Quinto curso de introducción para funcionarios de PMA de lengua francesa;  y,
• Sexto curso de introducción para funcionarios de PMA de lengua inglesa.
60. Los costos en que incurre la organización por los cursos de introducción se sufragan con
cargo al presupuesto ordinario.
h) Jornadas de introducción a la OMC
61. Por lo general, las Jornadas de introducción a la OMC se llevan a cabo en Ginebra de tres a
cuatro veces al año, y están destinadas a los nuevos delegados ante la OMC, representantes de
organizaciones no gubernamentales, periodistas, nuevo personal de la Secretaría y pasantes
actualmente empleados en la Secretaría, así como a funcionarios interesados de otras organizaciones
internacionales.  También se invita a asistir a las exposiciones a los demás delegados y al personal
interesado.
62. En relación con los objetivos que han de alcanzarse se espera que al finalizar la jornada los
participantes:
• hayan adquirido un conocimiento generales de la OMC, su funcionamiento y sus
principios fundamentales;
• hayan aprendido como tener acceso a los recursos pertinentes de la OMC mediante la
tecnología de la información;  y,
• hayan recibido información actualizada sobre las negociaciones en el marco de
la OMC.WT/COMTD/W/119/Rev.1
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Estos cursos están organizados por el IFCT en colaboración con expertos de otras Divisiones y
consisten principalmente en una exposición sobre la OMC, la evolución histórica del SMC, los
principios básicos de la OMC y el funcionamiento de la Organización, así como sobre las diferentes
formas de tener acceso a la información pertinente en la esfera de la OMC.  Los cursos se llevan a
cabo en la Sede.  Estas actividades no entrañan costos directos.
i) Asistencia prestada en Ginebra
63. En Ginebra se proporciona directamente una serie de productos, que incluye:
• la "Semana en Ginebra" para los Miembros sin representación permanente en
Ginebra, financiada con cargo al presupuesto ordinario de la OMC.  Para hacer frente
a las dificultades especiales de quienes carecen de representación permanente en
Ginebra e incrementar su participación en el SMC, la OMC organiza la "Semana en
Ginebra", en la que se invita a representantes de las delegaciones no residentes de las
capitales y de las Misiones situadas en Europa.  En 2004 están previstas dos
"Semanas en Ginebra".  Los costos relacionados con la "Semana en Ginebra" sesufragan con fondos fiduciarios.  Al final de la semana, los participantes:
o conocerán la situación de las actividades que se llevan a cabo en la OMC y
estarán familiarizados con sus procedimientos de trabajo y con la gama de
asistencia técnica disponible;  y
o habrán tenido oportunidades -durante su estancia- de participar en las
actividades de los órganos de la OMC y de relacionarse con funcionarios de
otros organismos y delegaciones con sede en Ginebra;
• talleres dedicados a temas específicos (por ejemplo, adhesiones, competencia, OTC)
u organizados inmediatamente después de las reuniones de los comités celebradas en
Ginebra, que forman entonces parte de la actividad de los participantes.  Al igual que
en 2002 y 2003, se organizará un taller de ese tipo sobre temas relacionados con los
servicios, cuyos costos se sufragarán con fondos fiduciarios;
• asistencia ad hoc ;  se presta esa asistencia a las delegaciones visitantes para las que se
preparan programas, conferencias y sesiones de información y se organizan
reuniones;  las delegaciones solicitan con frecuencia asistencia directamente a las
Divisiones de la OMC en relación con determinados Acuerdos de la OMC (noentraña costos directos);
• sesiones de información por videoconferencia: periódicamente, la Secretaría organiza
reuniones con los países beneficiarios mediante videoconferencias para facilitarles
información sobre algún tema concreto.  Por ese medio, muchos países puedenconectarse simultáneamente con la Sede, con objeto de hacer efectivo un diálogo
interactivo.  Las videoconferencias son muy eficaces en función del costo (por lo
general, se trata de costos relacionados con la conexión de vídeo/telefónica);
• asistencia a grupos regionales:  la Secretaría presta una asistencia cada vez mayor a
los grupos regionales para sus reuniones y organiza sesiones de información sobre
cuestiones concretas relacionadas con la OMC a la luz de las negociaciones;
• función de asesoramiento en cuestiones jurídicas:  desde la conclusión de la Ronda
Uruguay, la Secretaría, de conformidad con las prescripciones del párrafo 2 delWT/COMTD/W/119/Rev.1
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artículo 27 del ESD ha suministrado asesoramiento jurídico a los países en desarrollo
que lo solicitan, en caso de que el país en cuestión participe en un procedimiento de
solución de diferencias (los costos se sufragan con cargo al presupuesto ordinario).
j) Asociaciones para la capacitación y creación de capacidad:  un enfoque integrado
64. El IFCT ha iniciado un proceso de establecimiento de asociaciones entre la Secretaría de la
OMC y la comunidad universitaria de los países Miembros relacionada con la política comercial.
Esas asociaciones tienen la finalidad de fomentar la creación "conjunta" de capacidad, reforzando al
mismo tiempo la capacidad de la OMC para impartir formación a los funcionarios, crear capacidad
institucional y humana que permita ofrecer esa capacitación en los países en desarrollo, contribuir a la
elaboración de planes de estudio relacionados con la OMC en instituciones docentes de enseñanza
superior, y fomentar actividades de investigación de interés para la OMC con objeto de potenciar lacapacidad de negociación nacional y regional.  Las mencionadas asociaciones están basadas en
diversas actividades ya emprendidas por la Secretaría de la OMC.  Con el tiempo evolucionarán, y los
asociados pasarán a tener cada vez mayor responsabilidad sobre determinadas actividades.
65. Este enfoque integrado consta de cuatro elementos intervinculantes.  En principio, cada uno
de esos elementos puede funcionar de manera autónoma, pero las sinergias naturales favorecen suintegración y aumentan las perspectivas de sostenibilidad.  Los cuatro elementos de este enfoque
integrado de las asociaciones para la creación de capacidad son:
i) la capacitación de los funcionarios;
ii) la creación de asociaciones institucionales en el plano regional para realizar
actividades de creación de capacidad;
iii) la conclusión de acuerdos para organizar conferencias conjuntas en el plano regional
con universitarios y especialistas para la capacitación de funcionarios;
iv) la creación de redes de contactos académicos con instituciones de enseñanza superior;
dichas redes pueden basarse en diversos elementos:
• elaboración de programas;
• aumento de los conocimientos mediante la formación;
• preparación de material didáctico;
• intercambio de información;
• fomento de la investigación conjunta de universitarios de países en desarrollo
y de la OMC;
• elaboración de un programa de apoyo a los estudios de doctorado;
• concertación de acuerdos para visitas de corta duración a la OMC de
universitarios con fines de investigación;
• mejora del acceso del público a la información relativa a la OMC ofrecida
por las universidades.WT/COMTD/W/119/Rev.1
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66. Los costos correspondientes a esas actividades se sufragarán principalmente con cargo al
Fondo Fiduciario Global, salvo que se indique lo contrario.
67. Las actividades orientadas a la creación de asociaciones para la capacitación y creación de
capacidad incluyen:
i) Cursos regionales de política comercial
Como se analiza en la sección a) ii), los cursos regionales de política comercial son
un componente esencial de la creación de las mencionadas asociaciones, y su objetivo
principal es transferir conocimientos y aument ar la participación local, así como crear
capacidad en el plano regional.
ii) Talleres para profesores universitarios sobre cuestiones relativas a la OMC
Periódicamente se organizarán talleres destinados a consolidar y mejorar las
asociaciones con los medios universitarios.  Esos talleres son esenciales para una
coordinación adecuada en la creación de redes de contacto.  En ellos se abordan
diversos componentes de las actividades conjuntas de enseñanza e investigación, todoello con el fin de acrecentar la capacidad de los Miembros para participar eficazmente
en la OMC.  Entre los elementos para el debate cabe mencionar la elaboración de
programas, material didáctico y documentos, así como el intercambio de información,
la evaluación de las actividades conjuntas de enseñanza destinada a los funcionarios
gubernamentales y la investigación conjunta.  Además, esas reuniones permiten quelos asociados universitarios estén al corriente de la marcha de las negociaciones y el
programa de trabajo de la OMC;  además, sirven como preparación para los cursos
regionales de política comercial organizados por la Secretaría en las regiones.
La duración de los talleres es de tres días, y en cada uno de ellos participa un máximo
de 30 universitarios por región.  La Secretaría tiene el propósito de organizar cinco
talleres de esa índole en 2004.
iii) Programa de apoyo a los estudios de doctorado
El objetivo principal de ese programa de apoyo es contribuir a una renovación y
ampliación continuas de la especialización universitaria en la OMC en los países endesarrollo.
La Secretaría financiará y prestará asistencia a los estudiantes de doctorado de los
países en desarrollo para que puedan realizar actividades de investigación en la OMC
en períodos de tres a seis meses de duración, y les proporcionarátutoría/asesoramiento en estrecha cooperación con los supervisores docentes de los
estudiantes.  Dado que es probable que este programa sea un medio sumamente
efectivo para que jóvenes universitarios realicen actividades de investigación
relacionadas con la OMC de importancia política directa para los gobiernos, el
propósito es dar cabida a un máximo de 12 estudiantes a la vez.  En 2004, sinembargo, este programa tendrá carácter experimental y participarán seis estudiantes
de doctorado como máximo.
iv) Programa para universitarios visitantes
La Secretaría facilitará visitas, con una duración máxima de seis meses, para
universitarios que desempeñen actividades en cuestiones relacionadas con la OMC.WT/COMTD/W/119/Rev.1
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Estas visitas les permitirán establecer contactos más generales con la Secretaría y los
responsables de las políticas comerciales, así como aumentar al máximo la
pertinencia de su labor respecto de la OMC.  Los universitarios invitados se
autofinanciarán.
v) Cooperación para la investigación
El objetivo principal de la cooperación para la investigación es llevar a cabo
iniciativas conjuntas de investigación en cuestiones relacionadas con la OMC con
universitarios de países en desarrollo.  Esa actividad permitirá incrementar la
participación de la comunidad universitaria en investigaciones pertinentes a la OMC,
y aumentar la oferta en la esfera de los análisis de cuestiones políticas relacionadascon la OMC por regiones y por países.  El costo de los programas de investigación
previstos para 2004 se sufragará con cargo al presupuesto ordinario.
vi) Programa de difusión de documentos destinado a las universidades
El objetivo principal del programa de di fusión de documentos es contribuir a la
creación y/o mejora de la "biblioteca" de la OMC en universidades de países en
desarrollo para facilitar a los estudiantes el acceso a esta información.
La OMC difunde anualmente una serie de publicaciones de la Organización, tanto en
forma impresa como en formato electrónico a grupos de universidades de países en
desarrollo.  Se ha examinado con la Universidad de Naciones Unidas la realización de
actividades de cooperación para elaborar un proyecto global.  El costo se sufragará
con cargo al presupuesto ordinario.
k) Educación a distancia y tecnología de la información
68. Los objetivos principales del programa de educación a distancia y tecnología de la
información son los siguientes:
• aprovechar plenamente las ventajas de la t ecnología de la información e Internet para
sustituir o complementar a los programas tradicionales de formación;
• mejorar las actividades de divulgación de la OMC en relación con las instituciones
académicas y los estudiantes.  La distancia ya no deberá ser un obstáculo cuando
alguien desea conocer los elementos básicos del SMC;  y,
• elaborar material didáctico relacionado con la OMC que no exija la presencia
simultánea de cursillistas y capacitadores en Ginebra o en las regiones.
69. A estos efectos, la Secretaría seguirá elaborando módulos informatizados de capacitación
sobre Acuerdos/cuestiones de la OMC que han de utilizarse básicamente para el la autoformación.  Se
dispone ya de módulos sobre la utilización en línea de los recursos de la OMC, el Acuerdo sobre los
Textiles y el Vestido, el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, y el
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios;  en 2004 se elaborarán módulos sobre Valoraciónen Aduana, Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio,
Notificaciones de la OMC y Acceso a los Mercados.
70. Además, se intensificará la utilización de la educación a distancia basada en Internet.  El
módulo relativo a los principios básicos de la OMC se ofrecerá sobre las bases existentes.  Se han
establecido contactos con el Instituto de Estudios Avanzados de la Universidad de Naciones UnidasWT/COMTD/W/119/Rev.1
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con miras a una futura cooperación en la esfera de la educación a distancia mediante la red de la
Universidad Virtual de Naciones Unidas.  Asimismo, en 2004 se ensayará un nuevo enfoque en
materia de educación a distancia que consiste en combinar los materiales basados en CD-ROM y las
videoconferencias para impartir asistencia técnica relacionada con el comercio.
71. El costo del programa de educación a distancia para el año 2004 se sufragará con cargo al
presupuesto ordinario.
l) Centros de Referencia
72. El objetivo básico del programa de Centros de Referencia de la OMC es el de que los
funcionarios gubernamentales, así como las comunidades empresarial y académica, puedan obtener
directamente información pertinente relacionada con el comercio, en particular sobre la OMC.
73. El establecimiento de un Centro de Referencia de la OMC comprende tres elementos:  i) la
creación de una "biblioteca" local con documentos y publicaciones relativos a la OMC, incluidosCD-ROM y otros documentos legibles por máquina;  ii) el acceso a Internet, en particular al sitio Web
de la OMC;  iii) la capacitación directa sobre la utilización de los programas informáticos pertinentes,
el navegador, los hipervínculos y la utilización del correo electrónico para comunicarse con la OMC.
También se facilitan versiones electrónicas del sitio Web en CD-ROM, y se elaboran DVD.  Además,
en el caso de los PMA, la OMC facilita la inst alación de un ordenador y el equipo complementario
preciso para hacer funcionar el Centro de Referencia y, de ser factible técnicamente, el acceso gratuito
al sitio Web de la OMC
2 por Internet para los PMA.
74. Está previsto realizar 25 misiones para el establecimiento (15) y mejora (10) de los Centros de
Referencia, que han de financiarse con cargo al Fondo Fiduciario Global.
m) Técnicas de negociación comercial
75. Los seminarios, talleres e instrumentos relativos a las técnicas de la negociación comercial
tienen la finalidad de mejorar la capacidad analítica de negociación de los negociadores comerciales
para permitirles una participación eficaz en las negociaciones comerciales.  En esas actividades se
abordarán diversos aspectos, entre los que cabe mencionar la comprensión teórica de las
negociaciones actuales y las anteriores, el fortalecimiento de aptitudes y técnicas, los ejercicios desimulación, la realización de estudios monográficos y la utilización de datos procedentes de las bases
de datos existentes.
76. La OMC y otros organismos han elaborado algunos de los productos propuestos, con la
colaboración de medios universitarios e instituciones regionales o internacionales:
a) negociación de acuerdos comerciales:  estrategias, tácticas, y simulaciones.  Las
simulaciones están principalmente relacionadas con los aranceles y los servicios;
b) la Base Integrada de Datos (BID) y la Base de Datos de Listas Arancelarias
Refundidas (LAR), con aplicaciones de programas informáticos que permiten la
obtención, el análisis y la utilización de datos:  el programa de la función de análisis
de la BID por Internet, la BID en CD-R OM e instrumentos para la obtención de
informes para la BID;
                                                     
2 Con objeto de aumentar la fiabilidad y velocidad operativas, la conexión de los Centros de Referencia
con la OMC se realiza por la Société Internationale de Télécommunications Aéronautique  ( S I T A ) .   E n  l a
actualidad, 27 países están conectados a la red SITA.WT/COMTD/W/119/Rev.1
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c) "Juego de instrumentos para negociadores y capacitación":  preparación y análisis de
listas de ofertas y peticiones, así como comparaciones, análisis y preparación de
propuestas relativas a las disciplinas de la OMC,  y,
d) disposiciones para elaborar productos o mejorar los existentes:
• mejora de los programas informáticos de la BID y la LAR;  y
• mejora del juego de instrumentos para negociadores comerciales y creación
de un módulo de servicios.
77. Los recursos que figuran en el apartado a) están destinados a funcionarios que conozcan bien
los Acuerdos de la OMC y que actuarán como negociadores en nombre de sus gobiernos en
negociaciones comerciales regionales o internacionales.  Los que figuran en los apartados b) y c)
supra  están destinados a negociadores con aptitudes informáticas.  Se impartirá a los participantes
formación relativa a la utilización de los instrumentos.  Los participantes participarán en ejercicios
prácticos en los que podrán utilizar datos de la BID/LAN o sus propios datos.  Los costos se
sufragarán con cargo a los fondos fiduciarios y al presupuesto ordinario.
n) Programas de formación y pasantías
78. Se ha ampliado el programa de pasantías como parte de los esfuerzos para crear capacidad
humana adoptando un enfoque directo, enteramente práctico.  Además de las pasantías ordinarias de
la OMC para jóvenes licenciados, en su mayoría procedentes de países en desarrollo para trabajar un
máximo de tres meses en una División, el programa prevé:
• el sistema de pasantías neerlandés de contratos de hasta dos años en la Secretaría;
• la contratación de pasantes adscritos a las misiones de los coordinadores de grupos
regionales;  y
• la contratación de pasantes para determinadas misiones en países en desarrollo.
79. En todos estos sistemas de pasantías, la ventaja es la proximidad con el centro de las
actividades de la OMC, y la oportunidad de trabajar en "tiempo real" en las cuestiones del día.  Los
costos se sufragarán con cargo a los fon dos fiduciarios y al presupuesto ordinario.
o) Asistencia técnica en el marco del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales
(MEPC)
80. El Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (MEPC) es un foro valioso para
garantizar la transparencia de las políticas y las prácticas comerciales de los Miembros.  Los
exámenes de las políticas comerciales de los PMA Miembros han ido desempeñando cada vez másuna función de asistencia técnica y han ayudado a comprender mejor la estructura de la política
comercial establecida y su relación con los acuerdos de la OMC, y cumplen una función importante
en la esfera de "creación de capacidad e incorporación".  Los objetivos principales de los exámenes
son:
• mejorar la comprensión que estos países tienen de los Acuerdos de la OMC y
contribuir a una mejor observancia y a la integración en el SMC;  yWT/COMTD/W/119/Rev.1
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• mejorar la interacción entre los organismos públicos facultada también por los
exámenes.
81. La amplitud de los informes de la Secretaría en lo que respecta a las políticas de los
Miembros permite a éstos advertir las posibles insuficiencias de sus políticas y determinar en quésectores concretos puede ser necesaria una asistencia técnica adicional.
82. Desde el año 2000, el mecanismo de examen para los PMA y algunos otros países en
desarrollo comprende un seminario de dos a cuatro días de duración para sus funcionarios sobre la
OMC en el que se trata, en particular, de la práctica del examen de las políticas comerciales y del
papel del comercio en la política económica, incluida una exposición de los participantes del país
objeto de examen sobre la experiencia derivada de los esfuerzos para la liberalización del comercio y
la celebración de mesas redondas.
3  El informe de la Secretaría para el examen de un PMA, así como
de otros países menos desarrollados, incluye un capítulo sobre las necesidades prioritarias de
asistencia técnica, determinadas en colaboración con el Miembro de que se trate, y con la finalidad de
introducir este aspecto en el proceso del MI.  En relación con los PMA, la Secretaría también trabajaestrechamente con el Banco Mundial sobre el componente comercial de los estudios de diagnóstico
sobre la integración comercial (EDIC), que realiza esta institución;  el examen es parte de la
preparación de los estudios de diagnóstico sobre la integración comercial.  Además, el MEPC
desempeña una función importante en los nuevos servicios de consulta sobre política comercial
(párrafos 5 y 6 del documento WT/COMTD/W/117, de 16 de junio de 2003).  Esas actividades están
asimiladas a las actividades nacionales y los costos se sufragan con cargo al presupuesto ordinario y a
los fondos fiduciarios.
p) Programa de divulgación destinado a los parlamentos y la sociedad civil
83. Las actividades de divulgación consisten en talleres nacionales y regionales organizados para
parlamentarios y representantes de la sociedad civil.  También se organizan talleres nacionales
destinados a parlamentarios y representantes de la sociedad civil, en respuesta a solicitudes de los
Miembros de la OMC.  Los talleres regionales son organizados conjuntamente por los Miembros de laOMC e instituciones asociadas, y se llevan a cabo en determinadas regiones.  Se alienta la
participación de funcionarios gubernamentales de los países receptores.
84. Los objetivos de los talleres regionales (que contribuyen directamente a los objetivos más
amplios de la asistencia técnica, tal como se ha señalado en la introducción) son:
• promover un mayor conocimiento público del SMC y un mayor interés por él;
• informar a los participantes sobre el funcionamiento básico del SMC, así como sobre
cuestiones fundamentales relativas al programa de comercio internacional;  y,
• fomentar los debates y el intercambio de opiniones sobre cuestiones relacionadas con
el comercio y con el desarrollo.
85. En los talleres, se hace a los participantes una introducción básica al sistema multilateral del
comercio que abarca su historia, estructura, funciones, principios, participación en calidad de
                                                     
3 Se han llevado a cabo seminarios de esta índole para los países miembros de la Organización de
Estados del Caribe Oriental (OECO) y Uganda (2001);  Burundi, Haití, Honduras, Lesotho, Malawi, Maldivas,Mauritania, Níger, Senegal y Zambia (2002);  Gambia, Guyana, Rwanda y los países de la Unión Aduanera delÁfrica Meridional (SACU) (2003).  Para 2003, se prevé este proceso para Belice, Benin, Burkina Faso, Malí ySuriname.WT/COMTD/W/119/Rev.1
Página 23
Miembro y procedimientos de funcionamiento.  También se les facilita información sobre las
actividades de la Secretaría de la OMC y los procedimientos de adopción de decisiones de la
Organización.  Además, se proporciona a los participantes información sobre los Acuerdos básicos de
la OMC y sobre la situación de las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo.  Se
pretende también que los talleres se ocupen de cuestiones de especial interés para la región/grupo;  aeste respecto, se invita regularmente a oradores exte rnos a que participen en los talleres.  Por último,
cabe mencionar que los talleres son muy interactivos y se alienta el intercambio de opiniones y
experiencias entre los participantes sobre las consecuencias del SMC para los parlamentos/la sociedad
civil.
86. Los gastos del programa de divulgación se sufragarán con cargo al Fondo Fiduciario Global.
q) Asistencia a reuniones, conferencias, talleres, seminarios y simposios internacionales
87. Cada vez se solicita más la participación y representación de la OMC a nivel técnico o
político (ministerial) en reuniones, conferencias, seminarios y simposios internacionales.  En la mayor
parte de los casos esas reuniones no pueden preverse con antelación, pero la experiencia demuestra
que el número de eventos a que asiste anualmente la OMC, varía entre 80 y 100.  No obstante, la
participación de la OMC en esas reuniones se consid era indispensable por diversas razones:  puede ser
esencial para coordinar y definir políticas efectivas con otros organismos, así como para garantizaruna coherencia política;  brinda la oportunidad de informar a los interesados de la situación de las
negociaciones o de abordar y aclarar cualquier cuestión específica relativa a la OMC;  puede resultar
decisiva para entablar un diálogo en materia de políticas con otros círculos, incluidos el sector
privado, los parlamentarios y las organizaciones no gubernamentales.  Además, es importante que la
OMC esté representada, en particular, en reuniones celebradas con otras organizacionesinternacionales y que realice una aportación al debate que tenga un sello propio.
88. Los costos de esas actividades se sufragarán con cargo al presupuesto ordinario.
IV. ASOCIACIONES Y CONTRATACIÓN EXTERNA
89. Con objeto de crear y fortalecer las capacidades locales en los países beneficiarios y de
reforzar la participación nacional se pondrá cada vez más el acento en las asociaciones.  Esasasociaciones pueden referirse a la elaboración y ejecución de programas específicos, incluidos el MI y
el JITAP, así como a la cooperación con otros organismos y organizaciones.  En general, en cada
región geográfica se crean asociaciones para impartir formación y para llevar a cabo actividades
conjuntas.  La naturaleza de las asociaciones varía considerablemente entre las instituciones
asociadas, en función de la propia institución, de los contenidos del Memorándum de Entendimiento,
de haberlo, y de los objetivos acordados en los acuerdos de asociación.
90. Los objetivos principales de esas relaciones son:
• mejorar la calidad de las actividades de formación y asistencia técnica mediante la
utilización de la capacidad, los conocimientos técnicos y las instalaciones existentes,
en su caso, en el plano regional y/o en Ginebra.  Además, esa cooperación facilitará elsuministro de asistencia técnica y la divulgación de los programas de formación de la
OMC;
• lograr una mayor coherencia entre quienes proporcionan formación y asistencia
técnica relacionada con la OMC;
• transferir paulatinamente la titularidad y establecer asociaciones en la esfera de la
asistencia técnica;  yWT/COMTD/W/119/Rev.1
Página 24
• aprovechar mejor los recursos disponibles.
91. El MI y el Programa Integrado Conjunto de Asistencia Técnica (JITAP), que se analizan a
continuación, son dos mecanismos/programas conc retos creados mediante una cooperación entre
determinadas instituciones, donantes y beneficiarios y orientados a ayudar a que los paísesbeneficiarios participen más plenamente en el sistema multilateral de comercio.
a) Programa Integrado Conjunto de Asistencia Técnica (JITAP)
92. El JITAP, como programa multinacional e interinstitucional de creación de capacidad
aplicado por la OMC, la UNCTAD y la CCI, es parte integrante del Plan.  La segunda fase del JITAP,
que comenzó el 1º de enero de 2003, abarca 16 países africanos
4 seleccionados sobre la base de
criterios que han sido determinados conjuntamente por los donantes del programa y los organismos
que lo aplican.
93. Los objetivos del JITAP II son la creación de capacidad y el fortalecimiento de la base
nacional de conocimientos sobre el SMC en los países beneficiarios como medio de contribuir:
i) a una participación más efectiva de esos países en las negociaciones comerciales, la
aplicación de los Acuerdos de la OMC y la formulación de políticas comerciales
conexas;
ii) al mejoramiento de la capacidad de oferta y del conocimiento de los mercados de las
empresas exportadoras o preparadas para exportar, para que se beneficien de las
oportunidades comerciales resultantes de un mejor acceso en el marco del SMC.
94. Los elementos fundamentales y la estrategia programática del JITAP son:
• la asociación de los organismos de ejecución, los países participantes y la comunidad
de donantes, con la participación de los demás suministradores de asistencia técnica
relacionada con el comercio;
• la creación de redes y sinergias entre los países participantes y la utilización en gran
escala de las capacidades nacionales existentes;
• la autoejecución de módulos del programa sobre la base de juegos genéricos de
instrumentos facilitados por los organismos;
• la agrupación de recursos en un fondo fiduciario común y la coordinación con otros
programas de asistencia técnica relacionada con el comercio;
• la selección de países asociados y sus compromisos basada en determinados criterios,
en especial i) la asignación de recursos de contraparte para apoyar la actividad del
programa;  ii) el establecimiento de un comité directivo nacional y la
creación/institucionalización de un comité interinstitucional sobre el SMC, iii) la
incorporación del comercio como un motor de la reducción de la pobreza;  y
• la gestión basada en los resultados, con especial atención a los problemas de la mujer
y a la reducción de la pobreza.
                                                     
4 Benin, Botswana, Burkina Faso, el Camerún, Côte d'Ivoire, Ghana, Kenya, Malawi, Malí, Mauritania,
Mozambique, Tanzanía, Túnez, Uganda, el Senegal y Zambia.WT/COMTD/W/119/Rev.1
Página 25
95. Como parte de las actividades ampliadas del JITAP previstas para el año 2004, se puso en
marcha un ejercicio de programación al comienzo de la nueva fase del programa.  Este ejercicio
implica la preparación de documentos de proyectos específicos para cada país beneficiario y la
organización de talleres de puesta en marcha en los ocho nuevos países abarcados por el JITAP.5  Los
documentos de proyectos para cada país incluirán, entre otras cosas, un plan de aplicación en el que sedetallen las actividades que se han de realizar.
96. El Fondo Fiduciario para el JITAP cubrirá los costos totales de la aplicación del JITAP II.
b) Marco Integrado para la Asistencia Técnica relacionada con el Comercio en apoyo de
los PMA
97. Los principales objetivos del MI para la Asistencia Técnica relacionada con el Comercio en
apoyo de los PMA son los siguientes:
• reforzar el crecimiento económico y las capacidades de desarrollo de los PMA
mediante los esfuerzos combinados de seis organizaciones internacionales, a saber, el
Banco Mundial, la CCI, el FMI, la OMC, el PNUD y la UNCTAD, así como con la
plena participación de los asociados para el desarrollo y la comunidad donante;
• asegurar la integración de las políticas comerciales nacionales en las estrategias
generales de desarrollo y de reducción de la pobreza de cada país;  y
• coordinar la asistencia técnica relacionada con el comercio que los diversos
organismos y otros asociados para el desarrollo (bilaterales y multilaterales) prestan
en su respectiva esfera de competencia y financian con sus propios recursos.
98. Aunque el MI abarcó inicialmente tres países sobre la base de un proyecto piloto, en 2003 se
extendió a 14 PMA, que están en diferentes fases del proceso.
6  Además, cinco países se benefician de
actividades de seguimiento resultantes de mesas redondas celebradas en una fase anterior del MI.7
99. Las actividades que se emprenderán en el año 2004 estarán relacionadas con la concepción, la
gestión y la realización de actividades existentes y nuevas del MI.  En consecuencia, incluirán:
• la participación en reuniones de la estructura de gestión del MI como las del Grupo de
Trabajo del Marco Integrado (GTMI) y el Comité Directivo del Marco Integrado
(CDMI).  Aunque normalmente se celebran en la sede de uno de los seis organismosparticipantes en el MI, es probable que en 2004 algunas reuniones del GTMI se
celebren en los países beneficiarios, para acercar el MI a la realidad "sobre el
terreno";  y
• la participación en seminarios y conferencias relacionados con el MI, así como en
talleres para la aplicación del Marco Integrado, tales como talleres de validación y
talleres de aplicación celebrados con las comunidades donantes de los diferentes
países.  La Secretaría participará también en la ejecución de proyectos del Plan de
                                                     
5 Botswana, el Camerún, Malawi, Malí, Mauritania, Mozambique, el Senegal y Zambia.
6 Burundi, Camboya, Djibouti, Eritrea, Etiopía,  Guinea, Lesotho, Malí, Malawi, Madagascar,
Mauritania, Nepal, el Senegal y el Yemen.
7 Bangladesh, Gambia, Haití, Tanzanía y Uganda.WT/COMTD/W/119/Rev.1
Página 26
Asistencia Técnica y Formación.  Además, se está estudiando en la actualidad la
posibilidad de ampliar el MI a otros PMA en función del resultado de la segunda
evaluación del MI, actualmente en curso.  La Secretaría participará en las actividades
de asistencia técnica resultantes de tal ampliación, en su caso.
100. Como las actividades previstas, en su mayoría estarán relacionadas con la participación de la
OMC en los talleres y seminarios nacionales celebrados en los países beneficiarios, así como con su
participación en las reuniones de la estructura de gestión, a efectos presupuestarios se considerarán
parte de las actividades nacionales (véase la sección III c)).
c) Asociaciones regionales
101. Se han establecido acuerdos de asociación a nivel regional, entre los que cabe mencionar, a
modo de ejemplo, los siguientes:
• La cooperación institucional en la esfera de la formación para países de Europa
Central y Oriental, así como del Asia Central se llevó a cabo principalmente con el
Instituto Multilateral de Viena (IMV).  Durante un período de siete semanas la OMCdispondrá de seis turnos para celebrar sus seminarios e impartir cursos de formación;
además, la Secretaría realiza actividades de capacitación, mediante el denominado
Curso de Política Económica Aplicada, que se organiza dos veces al año en el IMV.
• En América Latina y el Caribe, la mayor parte de las actividades regionales se
realizan en estrecha colaboración con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID),
en particular, su Instituto para la Inte gración de América Latina (INTAL).  Las dos
instituciones elaboran anualmente y participan en su financiación un programa
conjunto.  En el marco de la cooperación del BID/INTAL, se han concertado
asociaciones con la secretarías de integración regional, como la AsociaciónLatinoamericana de Integración (ALADI), la Comunidad Andina, la Secretaría de
Integración Económica Centroamericana (SIE CA) y el MERCOSUR, así como con la
Organización de Estados Amer icanos.  En la región del Caribe se llevan a cabo
actividades de cooperación con la Secretaría de la Comunidad del Caribe
(CARICOM) y el Mecanismo de Negociación Regional del Caribe, así como con laOrganización de Estados del Caribe Oriental  y la Asociación de Estados del Caribe.
• En África, la mayoría de las actividades en materia de cooperación técnica y
formación se llevan a cabo en asociación con la Comisión Económica de las Naciones
Unidas para África, el Banco Africano de Desarrollo (BAfD), la Comunidad
Económica de los Estados de África Occi dental (CEDEAO), la Secretaría de la
NEPAD (Nueva Asociación para el Desarrollo de África), el Mercado Común de
África Oriental y Meridional (COMESA), la Comunidad de Desarrollo del África
Meridional (SADC), la Unión Económica y Monetaria del África Occidental
(UEMAO), etc.  La "Agence internationale de la francophonie" también será uninterlocutor en esta región.
• En Asia y el Pacífico las actividades de cooperación se realizan con la Comisión
Económica y Social para Asia y el Pacífi co de las Naciones Unidas (CESPAP), el
Foro del Pacífico Sur (FORSEC) y con el Banco Asiático de Desarrollo.
• En Oriente Medio, tras la firma de los memorándum de entendimiento
correspondientes, se lleva a cabo una estrecha cooperación con el Fondo MonetarioWT/COMTD/W/119/Rev.1
Página 27
Árabe (FMA), el Banco Islámico de Desarrollo y la Comisión Económica y Social
para Asia Occidental (CESPAO).
d) Otras asociaciones
102. La Secretaría trata constantemente de fortalecer y ampliar la cooperación con otras
organizaciones internacionales, organismos e instituciones regionales.  En la primavera del año en
curso, se firmó un Memorándum de Entendimiento con la Secretaría de la UNCTAD.  Además, se ha
concluido un Memorándum de entendimiento con la ONUDI, que se firmó en Cancún.
103. Se ha propuesto la ejecución en régimen de cooperación conjunta de una asociación con la
Universidad de Adelaida, que requeriría una contri bución financiera de 250.000 francos suizos de la
OMC.  Este proyecto de investigación incluiría una serie de estudios de casos que podrían utilizarse
en proyectos de creación de capacidad.  El proyecto reuniría datos sobre varios aspectos de la gestiónpor los Miembros de la participación en el SMC, con material basado en las perspectivas de los
gobiernos, de los círculos económicos y de los sectores de la sociedad civil.  El informe del proyecto
incluiría una introducción a los estudios de casos y deduciría de los datos algunas observaciones
generales.
104. Otro acuerdo de asociación de esa naturaleza es el servicio de elaboración de normas y
fomento del comercio (STDF), cuyo objetivo general es fortalecer la capacidad de los países en
desarrollo para cumplir las normas sanitarias y fitosanitarias a efectos del acceso a los mercados de
productos alimenticios y otros productos agrícolas.  Este objetivo se logrará mediante el
fortalecimiento de la colaboración entre cinco instituciones competentes en actividades conexas
(FAO, OIE, Banco Mundial, OMS y OMC), incluido el desarrollo de proyectos institucionales
conjuntos y la aportación de recursos financieros del STDF a los países en desarrollo.  El STDF se ha
establecido sobre la base de una donación del Banco Mundial y una contribución de la OMC con
cargo al Fondo Fiduciario Global.  El organismo en cargado de administrar el STDF es la OMC, que
haría una contribución de 100.000 francos suizos del Fondo Fiduciario Global, como en 2003, para
complementar la ayuda financiera a título gratuito ofrecida por el Banco Mundial.
105. Aunque en algunos casos hay costos vinculados a la asociación, en la mayoría de ellos son los
asociados quienes hacen una contribución a las actividades, en efectivo o en especie.
e) Contratación externa
106. Por lo que respecta a la contratación externa, la Secretaría elaboró y distribuyó entre los
Miembros una nota con la signatura WT/COMTD/W/116 (16 de junio de 2003), en la que se
establecen las bases de la política de la OMC en la esfera de la contratación externa.  Esta nota
permite institucionalizar una práctica que de hecho se viene aplicando desde hace varios años.
107. La Secretaría ha enviado recientemente una carta a los Miembros sobre esta cuestión, y más
concretamente, en relación con el establecimiento de un registro oficial para la contratación externa.
Se recuerda que las candidaturas de expertos que se considerarán especialmente para su inclusión en
el registro serán esencialmente las de antiguos funcionarios encargados de cuestiones comerciales,
ex delegados, antiguos funcionarios del GATT/OMC, universitarios, expertos reconocidos en uncampo específico, formadores y funcionarios pertenecientes a otras organizaciones internacionales.
Los expertos provendrán de todas las regiones.  Dadas las limitaciones de recursos y con la esperanza
de que el número de expertos que se presenten sea razonable, el sistema se organiza por el momento a
través de los Miembros;  esto podrá modificarse a la luz de la experiencia.  Se confiaría a estos
expertos la formación básica acerca tanto de la estructura de la OMC, como de sus normas yfundamentos teóricos.  Se espera que el hecho de recurrir a estos expertos reduzca en cierta medida la
presión a la que está sometida la Secretaría.  Los conocimientos especializados también pueden tenerWT/COMTD/W/119/Rev.1
Página 28
pertinencia al considerar la contratación externa de alguna actividad.  Por lo que se refiere al
procedimiento, se establecerá un Comité de Supervisión, presidido por el DGA encargado de la
formación y la cooperación técnica y del que también formarán parte el IFCT y la Sección de
Recursos Humanos.  El registro será administrado por la Sección de Recursos Humanos de la
División de Administración y Servicios Generale s y gestionado conjuntamente con el IFCT.  Se
creará una nueva base de datos en la que se incluirán a los consultores seleccionados y que permitirá
la rendición de informes sobre el funcionamiento del registro.  Por último, se han establecido
procedimientos administrativos para guiar el proceso de presentación de candidaturas, y de selección
y aplicación de las actividades de contratación externa por las divisiones, así como el proceso de
evaluación de la actuación de los especialistas y de rendición de informes.  Se espera que la
utilización de expertos aporte valor añadido al traer a reconocidos expertos del exterior para
completar y potenciar la labor de la Secretaría.  No obstante, debe recordarse que la Secretaría es laprincipal encargada de las actividades de asistencia técnica y creación de capacidad.  Se espera que el
registro esté plenamente en funcionamiento en 2004.  Los costos se sufragarán con cargo al Fondo
Fiduciario Global y al presupuesto ordinario.
V. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
108. El Plan se ha concebido de tal modo que facilita el seguimiento y la evaluación sistemáticos.
En la formulación de las distintas actividades de asistencia técnica se seguirán los objetivos
establecidos en el Plan para cada uno de los productos pertinentes.  Los objetivos del producto son de
carácter general y deben percibirse como objetivos de programa de nivel superior a los que se espera
que las distintas actividades hagan una aportación.  Para apoyar los objetivos del producto se
procurarán identificar indicadores y metas en materia de resultados.
109. Las actividades no sólo expondrán sus propios objetivos específicos que son realistas y se
pueden lograr, sino que también formularán indicadores para medir el logro de los objetivos.  Tanto
los objetivos específicos como los indicadores conexos se formularán con anterioridad al suministro
de la asistencia técnica.
110. El sistema y los procedimientos actuales de seguimiento y evaluación, incluidos los informes
trimestrales, han demostrado ser de utilidad y, mediante la autoevaluación sistemática de las
actividades de asistencia técnica por los proveedores y las evaluaciones internas de la Auditoría de la
Cooperación Técnica, han generado información valiosa sobre los efectos y la repercusión.  Así pues,
han contribuido a la mejora de la calidad y la organización de las actividades.  Durante el período de
planificación se continuarán el seguimiento y la evaluación ordinarios con el fin de asegurar que las
actividades incluidas en el Plan se apliquen eficientemente y que sus productos alcancen el resultado
deseado.  En este proceso la Auditoría de la Cooperación Técnica prestará regularmente servicios alos proveedores de asistencia técnica con miras a ayudarles a establecer objetivos realistas,
mensurables y sujetos a límites temporales, así como indicadores para medir el logro de estos
objetivos.
111. Se dará sistemáticamente seguimiento a las recomendaciones y enseñanzas extraídas de esas
evaluaciones y se divulgarán según proceda.  Dependiendo de la disponibilidad de recursos, estáprevisto realizar más evaluaciones internas y también se experimentarán otras formas de evaluación,
como por ejemplo, las evaluaciones a posteriori  y las evaluaciones temáticas orientadas al producto.
Además, se procurará reflejar en el Informe Anual de la Auditoría de la Cooperación Técnica
para 2004 los efectos de las actividades de cooperación técnica a nivel del producto.
112. Se espera que los resultados de seguimiento y evaluación sigan constituyendo una fuente
importante de conocimiento y contribuyan a mejorar y actualizar los productos e instrumentos de
formación y asistencia técnica.  Por otra parte, sirven para generar información sobre la utilidad del
nuevo enfoque de la planificación de la asistencia técnica.  La regularidad de las evaluaciones y laWT/COMTD/W/119/Rev.1
Página 29
calidad de la información sobre los resultados ayudarán a los proveedores y administradores de la
asistencia técnica a percibir la evaluación como una función de gestión integrada y a pedir
información de evaluación para aplicarla en sus decisiones sobre operaciones, programas y políticas.
113. De conformidad con los procedimientos establecidos, se seguirá informando a los Miembros,
mediante los informes trimestrales y el informe de  la Auditoría de la Cooperación Técnica, de las
principales constataciones, conclusiones, recomendaciones y enseñanzas extraídas de las evaluaciones
realizadas durante el período de planificación.
VI. FINANCIACIÓN
114. De conformidad con el compromiso contenido en el párrafo 40 de la Declaración de Doha,
el 20 de diciembre de 2001 el Consejo General aprobó la creación del Fondo Fiduciario Global del
Programa de Doha para el Desarrollo y definió su mandato.8  Uno de los objetivos principales del
Fondo Fiduciario Global era consolidar los numerosos recursos extrapresupuestarios de la OMC en unúnico fondo de contribuciones no asignadas a un fin particular, con objeto de garantizar una base
financiera estable y sólida para la asistencia técnica y la creación de capacidad en el marco de la
OMC.  Por ese motivo el mandato del Fondo Fiduciario Global establece un mecanismo de
seguimiento de las promesas de contribuciones y su pago.  El Consejo General también aumentó
sustancialmente la parte del presupuesto ordinario asignada a la asistencia técnica, aunque el FondoFiduciario Global es ahora la principal fuente de financiación de la asistencia técnica.
115. De conformidad con el mandato del Fondo Fiduciario Global, el Comité de Asuntos
Presupuestarios, Financieros y Administrativos deberá recomendar al Consejo General que fije la
cuantía destinada al Fondo Fiduciario Global para el año 2004.  La cuantía fijada corresponderá al
valor estimado del Plan de Asistencia Técnica para 2004, determinado por el Comité de Comercio yDesarrollo, teniendo en cuenta los recursos disponibles para la asistencia técnica en el presupuesto
ordinario para 2004 y los recursos aportados por las instituciones asociadas con respecto a las
actividades comunes.  La Secretaría ha prestando un documento separado a ese respecto para que sea
examinado por los Miembros.
_______________
                                                     
8 Véase el documento WT/BFA/56 y, en particular, los párrafos 13 a 22 y los anexos A y B.WT/COMTD/W/119/Rev.1
Página 30ANEXO
I FORMACIÓN IMPART IDA EN GINEBRA
Descripción de la
actividad /FechasCooperación de las Division es de la OMC con otras
instituciones/organizacionesNúmero de participantes
x días9
27º Curso de política comercial
(inglés)
12 de enero-2 de abrilIFCT, Divisiones de la OMC, UNCTAD, CCI, OMPI,
Banco Mundial(30x60)
1.800
28º Curso de política comercial(inglés)
12 de enero-2 de abrilIFCT, Divisiones de la OMC, UNCTAD, CCI, OMPI,
Banco Mundial(30x60)
1.800
29º Curso de política comercial(español)26 de abril-16 de julioIFCT, Divisiones de la OMC, UNCTAD, CCI, OMPI,
Banco Mundial(30x60)
1.800A. Cursos de política
comercial
30º Curso de política comercial
(francés)20 de septiembre-10 de diciembreIFCT, Divisiones de la OMC, UNCTAD, CCI, OMPI,
Banco Mundial(30x60)
1.800
8º Curso (especializado) sobre solución dediferencias, 19-23 de abril (español)IFCT, División de Asuntos Jurídicos, Secretaría del Órgano
de Apelación(30x5)
150
9º Curso (especializado) sobre solución de
diferencias, 27 de septiembre-1º de octubre
(inglés)IFCT, División de Asuntos Jurídicos, Secretaría del Órgano
de Apelación(30x5)
150
10º Curso (especializado)sobre solución de diferencias, 13-17 de diciembre
(inglés)IFCT, División de Asuntos Jurídicos, Secretaría del Órgano
de Apelación(30x5)
150
4º Curso (especializado)
(tema por determinar)
11-22 de octubre (inglés)IFCT, Divisiones de la OMC (30x10)
300B. Cursos
especializados
3er Curso especializado (negociaciones comerciales:
de la teoría a la práctica), 8-19 de noviembre
(francés)IFCT (30x10)
300
                                                     
9 Estas cifras son estimaciones basadas en la experiencia anterior  y en proyecciones.  La finalidad es contar con una medida de aplicación más precisa.WT/COMTD/W/119/Rev.1
Página 31I FORMACIÓN IMPART IDA EN GINEBRA
Descripción de la
actividad /FechasCooperación de las Division es de la OMC con otras
instituciones/organizacionesNúmero de participantes
x días9
5º Curso de introducción para PMA,
24 de mayo-11 de junio (francés)IFCT, Divisiones de la OMC, UNCTAD, CCI, OMPI,
Banco Mundial(30x15)
450C. Cursos de
introducción
6º Curso de introducción para PMA,
12-30 de julio (inglés)IFCT, Divisiones de la OMC, UNCTAD, CCI, OMPI,
Banco Mundial(30x15)
450
D. Jornada de
introducción9a, 10a y 11a Jornadas de introducción
(inglés/francés/español)IFCT, Divisiones de la OMC N/D
Primer trimestre División de Desarrollo y otras Divisiones de la OMC (70x5)
350E. Semana en Ginebra
Segundo trimestre División de Desarrollo y otras Divisiones de la OMC (70x5)
350
Taller para profesores de universidad sobre
cuestiones de la OMCIFCT, División de Estudios Económicos y Estadística, otras
Divisiones de la OMC
Talleres organizados en Ginebra para profesores deuniversidad sobre cuestiones relacionadas con laOMC, celebrados en colaboración con institucionesacadémicas regionales, universitarios de la región y
gobiernos Cooperación con:
1. para los países africanos de lengua inglesa Universidad de Nairobi, universitarios regionales (30x3)
90
2. para los países africanos de lengua francesa (30x3)
90
3. para los países asiáticos Universidad de Hong Kong, universitarios regionales (30x3)
90
4. para los países del Caribe Universidad de las Indias Occidentales y universitarios de
la región(30x3)
90F. Asociación para la
formación y lacreación de
capacidad
5. para América Latina BID/INTAL, instituciones académicas regionales (30x3)
90WT/COMTD/W/119/Rev.1
Página 32I FORMACIÓN IMPART IDA EN GINEBRA
Descripción de la
actividad /FechasCooperación de las Division es de la OMC con otras
instituciones/organizacionesNúmero de participantes
x días9
Programa de ayuda para estudiantes de doctorado Divisi ón de Estudios Económicos y Estadística, Divisiones
operativas(6x180)
1.080
Programa para universitarios visitantes División de Estudios Económicos y Estadística, Divisiones
operativasN/D
Colaboración en materia de investigación:
actividades conjuntas de investigación conuniversitarios procedentes de países en desarrolloDivisión de Estudios Económicos y Estadística N/D
Programa de difusión de documentos para
universidades:  donación de un juego básico depublicaciones de la OMC a grupos de20 universidades de cada regiónIFCT, instituciones académicas regionales N/D
Total parcial I 11.380WT/COMTD/W/119/Rev.1
Página 33II ASISTENCIA TÉCNICA REGIONAL Y FORMACIÓN10
Tema/ProgramaRegión/
SubregiónDescripción de la actividadCooperación de las Divisiones de la OMC
con otras instituciones/organizacionesNúmero de participantes
x días
Caribe Cursos regionales basados en el mismo
modelo que los cursos de política comercialcelebrados en Ginebra e impartidosconjuntamente con universitarios y
especialistas de la regiónIFCT, Divisiones de la OMC,
Asociación con la Universidad de las Indias
Occidentales  (Campus de Jamaica)(25x60)
1.500
África
(anglófona)Cursos regionales basados en el mismo
modelo que los cursos de política comercial
celebrados en Ginebra e impartidos
conjuntamente con universitarios yespecialistas de la regiónIFCT, Divisiones de la OMC,
Asociación con la Universidad de Nairobi(25x60)
1.500
África(francófona)Cursos regionales basados en el mismo
modelo que los cursos de política comercial
celebrados en Ginebra e impartidosconjuntamente con universitarios yespecialistas de la regiónIFCT, Divisiones de la OMC
(Interlocutor por determinar)(28x60)
1.680A. Cursos
regionales depolítica
comercial
Asia/Pacifico Cursos regionales basados en el mismo
modelo que los cursos de política comercialcelebrados en Ginebra e impartidosconjuntamente con universitarios y
especialistas de la regiónIFCT, Divisiones de la OMC
Asociación con la Universidad de Hong Kong(33x60)
1.980
África 3er Curso de política comercial
OMC/BAsD/CEPA por países de ÁfricaIFCT, BAsD, CEPA (53x10)
530
Países árabes y
del OrienteMedioCursillo de política comercial del PDD Instituto de Formación y Cooperación Técnica (19x5)
95B. Cursillos de
políticacomercial del
Programa de
Doha para elDesarrollo
Asia Curso de política comercial OMC/CESPAP
sobre los Acuerdos de la OMC y las
negociaciones del PDDIFCT, BAsD, ASEAN, FORSEC, SAARC,
CESPAP(23x5)
115
                                                     
10 Los lugares y fechas de las actividades se determinarán medi ante consultas teniendo presentes las consideraciones relativas a los recursos y la distribución de las
actividades geográficas y a lo largo del año.WT/COMTD/W/119/Rev.1
Página 34II ASISTENCIA TÉCNICA REGIONAL Y FORMACIÓN10
Tema/ProgramaRegión/
SubregiónDescripción de la actividadCooperación de las Divisiones de la OMC
con otras instituciones/organizacionesNúmero de participantes
x días
Asia y el
PacíficoCurso de política comercial OMC/FORSEC
sobre los Acuerdos de la OMC y las
negociaciones del PDDIFCT, FORSEC (14x5)
70
Caribe Cuestiones comerciales multilaterales y
regionales para las Américas:  el Programa deDoha para el Desarrollo y el proceso del
ALCAIFCT, OEA (25x5)
125
Europa Central
y Oriental, Asia
Central y el
CáucasoCursillo de política comercial del PDD IFCT (30x5)
150
América Latina Cuestiones comerciales multilaterales y
regionales para las Américas:  el Programa de
Doha para el Desarrollo y el proceso del
ALCAIFCT (25x5)
125
C. Seminarios/ta lleres regionales
África
(anglófona)Taller regional División de Agricultura y Productos Básicos, FAO (25x3)
75
África
(francófona)Taller regional División de Agricultura y Productos Básicos, FAO (28x3)
84
Países árabes ydel OrienteMedioTaller regional División de Agricultura y Productos Básicos, FAO (19x3)
57
Asia y Asia y el
PacíficoTaller regional División de Agricultura y Productos Básicos
Actividad conjunta OMC/CESPAP;  ASEAN,
SAARC, BAsD, FORSEC(37x3)
111
Caribe Taller regional División de Agricultura y Productos Básicos
FAO(14x3)
42
Europa Central
y Oriental, Asia
Central y el
CáucasoTaller regional División de Agricultura y Productos Básicos (30x3)
90i) Agricultura
América Latina Taller regional División de Agricultura y Productos Básicos (20x3)
60WT/COMTD/W/119/Rev.1
Página 35II ASISTENCIA TÉCNICA REGIONAL Y FORMACIÓN10
Tema/ProgramaRegión/
SubregiónDescripción de la actividadCooperación de las Divisiones de la OMC
con otras instituciones/organizacionesNúmero de participantes
x días
África
(anglófona)Curso especial de formación sobre el sistema
de solución de diferencias de la OMCDivisión de Asuntos Jurídicos, Secretaría del Órgano
de Apelación(25x4)
100
África
(francófona)Curso especial de formación sobre el sistema
de solución de diferencias de la OMCDivisión de Asuntos Jurídicos, Secretaría del Órgano
de Apelación(28x4)
112
Países árabes ydel OrienteMedioTaller especial acerca del curso de formación
sobre el sistema de solución de diferencias dela OMCDivisión de Asuntos Jurídicos, Secretaría del Organo
de Apelación(19x4)
76
Asia y Asia y elPacíficoTaller sobre los procedimientos y prácticas de
solución de diferencias y las negociacionesacerca del ESDActividad conjunta OMC/CESPAP;  División de
Asuntos Jurídicos, Secretaría del Órgano deApelación, ASEAN, SAARC, BasD, FORSEC(37x4)
148
Caribe Curso especial de formación sobre el sistema
de solución de diferencias de la OMCDivisión de Asuntos Jurídicos, Secretaría del Órgano
de Apelación, INTAL-BID(14x4)
56
Europa Centraly Oriental, AsiaCentral y elCáucasoCurso especial de formación sobre el sistema
de solución de diferencias de la OMCDivisión de Asuntos Jurídicos, Secretaría del Órgano
de Apelación, IMV(30x4)
120ii) Solución de
diferencias
(ESD)
América Latina Curso especial de formación sobre el sistema
de solución de diferencias de la OMCDivisión de Asuntos Jurídicos, Secretaría del Órgano
de Apelación, INTAL-BID(20x4)
80
África(anglófona)Taller sobre la transparencia de la
contratación públicaDivisión de Propiedad Intelectual (50x3)
150
África
(francófona)Taller sobre la transparencia en la
contratación públicaDivisión de Propiedad Intelectual (56x3)
168
Asia y Asia y elPacíficoTaller sobre la contratación pública y las
disposiciones en materia de transparenciaActividad conjunta OMC/CESPAP, División de
Propiedad Intelectual, ASEAN, SAARC, BasD,
FORSEC(37x3)
111
Caribe Taller sobre la transparencia en la
contratación públicaDivisión de Propiedad Intelectual (28x3)
84iii) Contratación
pública ydisposiciones enmateria de
transparencia
América Latina Taller sobre la transparencia en la
contratación públicaDivisión de Propiedad Intelectual (40x3)
120WT/COMTD/W/119/Rev.1
Página 36II ASISTENCIA TÉCNICA REGIONAL Y FORMACIÓN10
Tema/ProgramaRegión/
SubregiónDescripción de la actividadCooperación de las Divisiones de la OMC
con otras instituciones/organizacionesNúmero de participantes
x días
África
(francófona)Taller acerca de las negociaciones sobre
acceso a los mercadosDivisión de Acceso a los Mercados, División de
Estudios Económicos y Estadística(28x3)
84
Países árabes y
del Oriente
MedioTaller acerca de las negociaciones sobre el
acceso a los mercadosDivisión de Acceso a los Mercados, División de
Estudios Económicos y Estadística(19x3)
57
Asia y Asia y elPacíficoTaller acerca de las negociaciones sobre
acceso a los mercadosActividad conjunta OMC/CESPAP, División de
Acceso a los Mercados, División de EstudiosEconómicos y Estadística, ASEAN, SAARC, BAsD,
FORSEC(37x3)
111iv) Acceso a los
mercados paralos productos no
agrícolas
Caribe Taller acerca de las negociaciones sobre
acceso a los mercadosDivisión de Acceso a los Mercados, División de
Estudios Económicos y Estadística(14x3)
42
África(anglófona)Taller sobre valoración en aduana, incluidas
la facilitación del comercio y las normas deorigenDivisión de Acceso a los Mercados, OMA (25x4)
100
Asia y Asia y elPacíficoTaller sobre valoración en aduana, incluidas
la facilitación del comercio y las normas deorigenDivisión de Acceso a los Mercados, OMA (37x4)
148
Caribe Taller sobre valoración en aduana, incluidas
la facilitación del comercio y las normas deorigenDivisión de Acceso a los Mercados, OMA (14x4)
56v) Otras cuestiones
relacionadas conel acceso a los
mercados
a) Valoración
en aduana,normas de
origen
Asia Central y
el CáucasoTaller sobre la valoración en aduana,
incluidas la facilitación del comercio y lasnormas de origenDivisión de Acceso a los Mercados, OMA (20x4)
80
Países árabes y
del Oriente
MedioTaller sobre facilitación del comercio División de Acceso a los Mercados, OMA,
UNCTAD, CEPE(38x3)
114b) Facilitación
del comercio
Europa Central
y Oriental, Asia
Central y elCáucasoTaller sobre facilitación del comercio División de Acceso a los Mercados, OMA,
UNCTAD, CEPE(60x3)
180WT/COMTD/W/119/Rev.1
Página 37II ASISTENCIA TÉCNICA REGIONAL Y FORMACIÓN10
Tema/ProgramaRegión/
SubregiónDescripción de la actividadCooperación de las Divisiones de la OMC
con otras instituciones/organizacionesNúmero de participantes
x días
África
(SADC)Taller sobre medidas de salvaguardia División de Normas (30x3)
90
Asia y Asia y el
PacíficoTaller sobre procedimientos de investigación
en materia de medidas correctivas
comercialesDivisión de Normas (30x4)
120
Caribe Taller sobre medidas antidumping División de Normas (24x4)
96
América Latina Taller sobre procedimientos de investigación
en materia de medidas correctivascomercialesDivisión de Normas (20x4)
80vi) Normas
(Antidumping,subvenciones y
derechos
compensatorios,salvaguardias,comercio de
Estado)
Europa Central
y Oriental, AsiaCentral y elCáucasoTaller sobre medidas antidumping División de Normas (24x4)
96
África(anglófona)Formación práctica sobre el Acuerdo MSF División de Agricultura y Productos Básicos (46x3)
138
África
(francófona)Formación práctica sobre el Acuerdo MSF Div isión de Agricultura y Productos Básicos (36x3)
108
Países árabes y
del Oriente
MedioFormación práctica sobre el Acuerdo MSF Div isión de Agricultura y Productos Básicos (48x3)
144
Asia Formación práctica sobre el Acuerdo MSF Act ividad conjunta OMC/CESPAP;  División de
Agricultura y Productos Básicos, ASEAN, SAARC,
BAsD, Codex/CIPF/OIE, FORSEC(20x3)
60
Asia y elPacíficoFormación práctica sobre el Acuerdo MSF División de Agricultura y Productos Básicos (36x3)
108
Caribe Formación práctica sobre el Acuerdo MSF División de Agricultura y Productos Básicos (32x3)
96vii) Medidas
sanitarias yfitosanitarias
(MSF)
América
CentralFormación práctica sobre el Acuerdo MSF División de Agricultura y Productos Básicos (32x3)
96WT/COMTD/W/119/Rev.1
Página 38II ASISTENCIA TÉCNICA REGIONAL Y FORMACIÓN10
Tema/ProgramaRegión/
SubregiónDescripción de la actividadCooperación de las Divisiones de la OMC
con otras instituciones/organizacionesNúmero de participantes
x días
Europa Central
y Oriental, AsiaCentral y el
CáucasoFormación práctica sobre el Acuerdo MSF División de Agricultura y Productos Básicos (28x3)
84
Sudamérica Formación práctica sobre el Acuerdo MSF Div isión de Agricultura y Productos Básicos (32x3)
96
África(anglófona)Evolución de las negociaciones sobre
servicios en curso;  peticiones y ofertas;cuestiones de consignación en listas;
elaboración de normas;  cuestiones relativas
al desarrolloDivisión de Comercio de Servicios (25x3)
75
África(francófona)Evolución de las negociaciones sobre
servicios en curso;  peticiones y ofertas;
cuestiones de consignación en listas;
elaboración de normas;  cuestiones relativasal desarrolloDivisión de Comercio de Servicios (28x3)
84
Países árabes y
del OrienteMedioEvolución de las negociaciones sobre
servicios en curso;  peticiones y ofertas;cuestiones de consignación en listas;elaboración de normas;  cuestiones relativas
al desarrolloDivisión de Comercio de Servicios, UNCESAO (19x3)
57
Asia y Asia y elPacíficoEvolución de las negociaciones sobre
servicios en curso;  peticiones y ofertas;cuestiones de consignación en listas;elaboración de normas;  cuestiones relativas
al desarrolloActividad conjunta OMC/CESPAP, División de
Comercio de Servicios, ASEAN, SAARC, BAsD,
FORSEC(37x3)
111viii) Servicios;
AGCS
Caribe Evolución de las negociaciones sobre
servicios en curso;  peticiones y ofertas;
cuestiones de consignación en listas;
elaboración de normas;  cuestiones relativasal desarrolloDivisión de Comercio de Servicios (14x3)
42WT/COMTD/W/119/Rev.1
Página 39II ASISTENCIA TÉCNICA REGIONAL Y FORMACIÓN10
Tema/ProgramaRegión/
SubregiónDescripción de la actividadCooperación de las Divisiones de la OMC
con otras instituciones/organizacionesNúmero de participantes
x días
Europa Central
y Oriental, AsiaCentral y el
CáucasoEvolución de las negociaciones sobre
servicios en curso;  peticiones y ofertas;cuestiones de consignación en listas;
elaboración de normas;  cuestiones relativas
al desarrolloDivisión de Comercio de Servicios (30x3)
90
América Latina Evolución de las negociaciones sobre
servicios en curso;  peticiones y ofertas;
cuestiones de consignación en listas;elaboración de normas;  cuestiones relativasal desarrolloDivisión de Comercio de Servicios (20x3)
60
África Oriental
y OccidentalTaller sobre la aplicación del Acuerdo OTC y
algunas otras cuestiones relacionadas con lasOTCDivisión de Comercio y Medio Ambiente,
COMESA(84x3)
252
Asia Taller sobre la aplicación del Acuerdo OTC y
algunas otras cuestiones relacionadas con lasOTCDivisión de Comercio y Medio Ambiente, APEC (69x3)
207
Europa Centraly Oriental, AsiaCentral y elCáucasoTaller sobre la aplicación del Acuerdo OTC y
algunas otras cuestiones relacionadas con lasOTCDivisión de Comercio y Medio Ambiente,
instituciones internacionales y regionales pertinentes(90x3)
270ix) Obstáculos
técnicos alcomercio (OTC)
América Latina Taller sobre la aplicación del Acuerdo OTC y
algunas otras cuestiones relacionadas con lasOTCDivisión de Comercio y Medio Ambiente,
BID/INTAL(60x3)
180
África Entorno posterior al ATV y acceso a los
mercados en el marco del PDD:Consecuencias para determinados países
africanosDivisión de Textiles (38x3)
114
Asia Taller sobre el comercio internacional de
textiles y vestido, entorno posterior al ATV yacceso a los mercados en el marco del PDD:
ConsecuenciasDivisión de Textiles, ASEAN, SAARC, BAsD (23x3)
69x) Textiles y
vestido (ATV)
América
CentralEntorno posterior al ATV y acceso a los
mercados en el marco del PDD:Consecuencias para los países de América
Central y la República DominicanaDivisión de Textiles (18x3)
54WT/COMTD/W/119/Rev.1
Página 40II ASISTENCIA TÉCNICA REGIONAL Y FORMACIÓN10
Tema/ProgramaRegión/
SubregiónDescripción de la actividadCooperación de las Divisiones de la OMC
con otras instituciones/organizacionesNúmero de participantes
x días
Sudamérica Entorno posterior al ATV y acceso a los
mercados en el marco del PDD:
Consecuencias para la ALADIDivisión de Textiles (25x3)
75
África(anglófona)Curso intensivo sobre comercio y política de
competenciaDivisión de Propiedad Intelectual, UNCTAD (50x6)
300
África
(francófona)Curso intensivo sobre comercio y política de
competenciaDivisión de Propiedad Intelectual, UNCTAD (56x6)
336
Asia y Asia y elPacíficoTaller sobre comercio y política de
competenciaDivisión de Propiedad Intelectual, UNCTAD (74x3)
222xi) Comercio y
política de
competencia
América Latina Taller sobre comercio y política de
competenciaDivisión de Propiedad Intelectual, UNCTAD (40x3)
120
África(anglófona)Taller sobre trato especial y diferenciado y
pequeñas economíasDivisión de Desarrollo (25x3)
75
África
(francófona)Taller sobre trato especial y diferenciado y
pequeñas economíasDivisión de Desarrollo (28x3)
84
Países árabes ydel OrienteMedioTaller sobre trato especial y diferenciado y
pequeñas economíasDivisión de Desarrollo (19x3)
57
Asia y Asia y elPacíficoTaller sobre trato especial y diferenciado y
pequeñas economíasDivisión de Desarrollo (37x3)
111
Caribe Taller sobre trato especial y diferenciado y
pequeñas economíasDivisión de Desarrollo (14x3)
42xii) Comercio y
desarrollo
América Latina Taller sobre trato especial y diferenciado y
pequeñas economíasDivisión de Desarrollo (20x3)
60
África
(francófona)Taller consecutivo sobre comercio y medio
ambiente (inmediatamente después del talleracerca de las negociaciones sobre acceso a
los mercados)División de Comercio y Medio Ambiente (28x1)
28 xiii) Comercio y
medio ambiente
Países árabes y
del Oriente
MedioTaller consecutivo sobre comercio y medio
ambiente (inmediatamente después del talleracerca de las negociaciones sobre acceso a
los mercados)División de Comercio y Medio Ambiente (19x1)
19WT/COMTD/W/119/Rev.1
Página 41II ASISTENCIA TÉCNICA REGIONAL Y FORMACIÓN10
Tema/ProgramaRegión/
SubregiónDescripción de la actividadCooperación de las Divisiones de la OMC
con otras instituciones/organizacionesNúmero de participantes
x días
Taller consecutivo sobre comercio y medio
ambiente (inmediatamente después del taller
sobre la aplicación del Acuerdo OTC)División de Comercio y Medio Ambiente (37x1)
37Asia y Asia y elPacífico
Taller acerca de las negociaciones sobre
comercio y medio ambiente consecutivo
(con el PNUMA)División de Comercio y Medio Ambiente, AMUMA (68x1)
68
Caribe Taller consecutivo sobre comercio y medio
ambiente (inmediatamente después del talleracerca de las negociaciones sobre acceso a
los mercados)División de Comercio y Medio Ambiente (14x1)
14
América Latina Negociaciones;  Programa de trabajo del
Comité de Comercio y Medio AmbienteDivisión de Comercio y Medio Ambiente,
AMUMA, PNUMA, BID(40x2)
80
África
(anglófona)Aplicación del mandato de Doha División de Comercio y Finanzas (25x2)
50
África(francófona)Aplicación del mandato de Doha División de Comercio y Finanzas (28x2)
56
Países árabes y
del Oriente
MedioAplicación del mandato de Doha División de Comercio y Finanzas (19x2)
38
Asia y Asia y elPacíficoTaller sobre comercio e inversiones en la
OMCActividad conjunta OMC/CESPAP, División de
Comercio y Finanzas, ASEAN, SAARC, BAsD,
FORSEC(37x2)
74
Caribe Aplicación del mandato de Doha División de Comercio y Finanzas (14x2)
28
Europa Central
y Oriental, AsiaCentral y el
CáucasoAplicación del mandato de Doha División de Comercio y Finanzas (30x2)
60xiv) Comercio e
inversiones
América Latina Aplicación del mandato de Doha División de Comercio y Finanzas (20x2)
40WT/COMTD/W/119/Rev.1
Página 42II ASISTENCIA TÉCNICA REGIONAL Y FORMACIÓN10
Tema/ProgramaRegión/
SubregiónDescripción de la actividadCooperación de las Divisiones de la OMC
con otras instituciones/organizacionesNúmero de participantes
x días
África
(anglófona)Acuerdo sobre los ADPIC (por ejemplo,
indicaciones geográficas, ADPIC y saludpública, biotecnología/conocimientos
tradicionales/biodiversidad, observancia)División de Propiedad Intelectual, OMPI y otras
organizaciones intergubernamentales, según proceda(50x3)
150
África(francófona)Acuerdo sobre los ADPIC (por ejemplo,
indicaciones geográficas, ADPIC y salud
pública, biotecnología/conocimientos
tradicionales/biodiversidad, observancia)División de Propiedad Intelectual, OMPI y otras
organizaciones intergubernamentales, según proceda(56x3)
168
Países árabes ydel Oriente
MedioAcuerdo sobre los ADPIC (por ejemplo,
indicaciones geográficas, ADPIC y salud
pública, biotecnología/conocimientostradicionales/biodiversidad, observancia)División de Propiedad Intelectual, OMPI y otras
organizaciones intergubernamentales, según proceda(38x3)
114
Asia y Asia y el
PacíficoAcuerdo sobre los ADPIC (por ejemplo,
indicaciones geográficas, ADPIC y saludpública, biotecnología/conocimientostradicionales/biodiversidad, observancia)División de Propiedad Intelectual, OMPI y otras
organizaciones intergubernamentales, según proceda(74x3)
222
Caribe Acuerdo sobre los ADPIC (por ejemplo,
indicaciones geográficas, ADPIC y saludpública, biotecnología/conocimientos
tradicionales/biodiversidad, observancia)División de Propiedad Intelectual, OMPI y otras
organizaciones intergubernamentales, según proceda(28x3)
84
Europa Centraly Oriental, AsiaCentral y el
CáucasoAcuerdo sobre los ADPIC (por ejemplo,
indicaciones geográficas, ADPIC y saludpública, biotecnología/conocimientos
tradicionales/biodiversidad, observancia)División de Propiedad Intelectual, OMPI y otras
organizaciones intergubernamentales, según proceda(60x3)
180xv) ADPIC
América Latina Acuerdo sobre los ADPIC (por ejemplo,
indicaciones geográficas, ADPIC y saludpública, biotecnología/conocimientos
tradicionales/biodiversidad, observancia)División de Propiedad Intelectual, OMPI y otras
organizaciones intergubernamentales, según proceda(40x3)
120
África(anglófona)Normas de la OMC sobre los ACR División de Examen de las Políticas Comerciales
Secretarías regionales(25x4)
100
África
(francófona)Normas de la OMC sobre los ACR División de Examen de las Políticas Comerciales
Secretarías regionales(28x4)
112xvi) Acuerdos
comerciales
regionales
Asia Normas de la OMC sobre los ACR División de Examen de las Políticas Comerciales
Secretarías regionales(25x4)
100WT/COMTD/W/119/Rev.1
Página 43II ASISTENCIA TÉCNICA REGIONAL Y FORMACIÓN10
Tema/ProgramaRegión/
SubregiónDescripción de la actividadCooperación de las Divisiones de la OMC
con otras instituciones/organizacionesNúmero de participantes
x días
Asia y el
PacíficoNormas de la OMC sobre los ACR División de Examen de las Políticas Comerciales
Secretarías regionales(25x4)
100
Caribe Normas de la OMC sobre los ACR División de Examen de las Políticas Comerciales
Secretarías regionales(25x4)
100
América Latina Normas de la OMC sobre los ACR División de Examen de las Políticas Comerciales
Secretarías regionales(20x4)
80
África
(anglófona)Taller sobre técnicas de negociación
comercialIFCT (25x5)
125
África(francófona)Taller sobre técnicas de negociación
comercialIFCT (28x5)
140
Países árabes y
del Oriente
MedioTaller sobre técnicas de negociación
comercialIFCT (19x5)
95
Asia y Asia y elPacíficoTaller sobre técnicas de negociación
comercialActividad conjunta OMC CESPAP, ASEAN,
SAARC, BasD, FORSEC(37x5)
185
Caribe Taller sobre técnicas de negociación
comercialIFCT (14x5)
70
Europa Central
y Oriental, Asia
Central y elCáucasoTaller sobre técnicas de negociación
comercialIFCT (30x5)
150D. Técnicas de
negociación
comercial
América Latina Taller sobre técnicas de negociación
comercialIFCT (20x5)
100WT/COMTD/W/119/Rev.1
Página 44II ASISTENCIA TÉCNICA REGIONAL Y FORMACIÓN10
Tema/ProgramaRegión/
SubregiónDescripción de la actividadCooperación de las Divisiones de la OMC
con otras instituciones/organizacionesNúmero de participantes
x días
Taller para parlamentarios División de Relaciones Exteriores (40x3)
120África(francófona)
Taller para la sociedad civil División de Relaciones Exteriores,
FES (Fundación Friedrich-Ebert Stiftung)(40x2)
80
Taller para parlamentarios División de Relaciones Exteriores
Asociación Parlamentaria del Commonwealth(40x3)
120Asia
Taller para la sociedad civil División de Relaciones Exteriores
FES (Fundación Friedrich-Ebert Stiftung)(40x2)
80
Europa Central
y Oriental, Asia
Central y el
CáucasoTaller para parlamentarios División de Relaciones Exteriores (40x3)
120E. Divulgación
Pacífico Taller regional para parlamentarios División de Relaciones Exteriores
Asociación Parlamentaria del Commonwealth(40x3)
120
Total parcial II 18.972WT/COMTD/W/119/Rev.1
Página 45III TALLERES Y SIMPOSIOS CELEBRADOS EN GINEBRA
Tema Descripción de la actividad
FechasCooperación de las Divisiones
de la OMC con otras instituciones/organizacionesNúmero de participantes x días
Simposio público para delegados residentes en
GinebraDivisión de Comercio y Medio Ambiente, División de
Acceso a los Mercados, División de Normas,UNCTAD, PNUMAComercio y medio ambiente
Taller para países africanos (inglés y francés) y
países árabes y del Oriente MedioDivisión de Comercio y Medio Ambiente, División de
Acceso a los Mercados, División de Normas, acuerdosmultilaterales sobre el medio ambiente y organizaciones
intergubernamentales(65x6)
390
OTC Reunión extraordinaria sobre procedimientos
de intercambio de información;  para delegadosresidentes en la capitalDivisión de Comercio y Medio Ambiente (120x4)
480
Servicios Cuestiones relacionadas con los modos, los
sectores y/o las normas particularmentepertinentes para los países en desarrollo; para
delegados residentes en la capitalDivisión de Comercio de Servicios (149x3)
447
ADPIC Seminario de formación sobre cuestiones
relacionadas con los ADPIC para profesores de
universidad de países en desarrolloDivisión de Propiedad Intelectual, OMPI (25x10)
250
Adhesiones Proceso de adhesión a la OMC, para delegados
residentes en la capitalDivisión de Adhesiones (30x3)
90
ADPIC Indicaciones geográ ficas, dirigido a
delegaciones con sede en GinebraDivisión de Propiedad Intelectual
Política de competencia Simposio sobre política de competencia
dirigido a delegados residentes en GinebraDivisión de Propiedad Intelectual
ACR Seminario sobre ACR para delegados
residentes en GinebraDivisión de Examen de las Políticas Comerciales
Medidas correctivas comerciales Medidas correctivas a comerciales, dirigido a
los Jefes de Dependencias encargadas de las
medidas correctivas en los países en desarrolloDivisión de Normas (20x3)
60
Normas Normas, dirigida a determinados países en
desarrolloDivisión de Normas, UNCTAD (20x3)
60
Total parcial III 1.777
TOTAL GENERAL 32.129WT/COMTD/W/119/Rev.1
Página 46 IV OTROS ACUERDOS DE ASOCIACIÓN11
RegiónInstituciones/
organizaciones
asociadasLugar Descripción de la actividadCooperación de las Divisiones de la OMC
con otras instituciones/organizaciones
Asia y Asia y el
PacíficoOrganización
Internacional deDerecho del
Desarrollo (IDLO)Curso de Derecho Comercial Internacional Público
Asia-PacíficoIFCT, Divisiones de la OMC,
expertos de otras organizaciones
América Latina AsociaciónLatinoamericana deIntegración(ALADI)Cuarto cursillo de política comercial para miembros de
la ALADIIFCT,
Gobierno de España
África y América
LatinaCentroInternacional deEstudios Superiores
sobre Agronomía
Mediterránea(CIHEAM)La OMC y sus repercusiones en la comercialización
internacional de productos agrícolasIFCT,
CIHEAM
InstitutoMultilateral deViena (IMV)Primer curso de política económica aplicada División de Estudios Económicos y Estadística;
Banco Mundial
Europa Central
y Oriental, Asia
Central y el
CáucasoInstitutoMultilateral deViena (IMV)Segundo curso de política económica aplicada División de Estudios Económicos y Estadística;
Banco Mundial
__________
                                                     
11 Además de llevar a cabo las actividades enumeradas en el resto del anexo, la mayoría de ellas en asociación con otras instituc iones y organizaciones, la Secretaría de
la OMC, en el marco de acuerdos de asociación específicos (por ejemplo memorandos de entendimiento), coopera regularmente con a sociados en la realización de las actividades
de asistencia técnica relacionada con el come rcio a que se refiere el presente cuadro.