ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(03)/W/61
4 de septiembre de 2003
(03-4609)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Quinto período de sesiones
Cancún, 10 - 14 de septiembre de 2003Original:  inglés
AGRICULTURA - PROPUESTA MARCO
Propuesta conjunta de la Argentina, Bolivia, el Brasil, Chile, China, Colombia,
Costa Rica, Cuba, el Ecuador, El Salvador, Filipinas, Guatemala,
la India, México, el Pakistán, el Paraguay, el Perú,
Sudáfrica, Tailandia y Venezuela
El Director General ha recibido de la Misión Permanente del Brasil la siguiente
comunicación, de fecha 2 de septiembre.
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Tengo el honor de remitirme al documento JOB(03)/162/Rev.1, que contiene una propuesta
marco para la sección dedicada a la agricultura en el proyecto de Declaración Ministerial.
En nombre de los copatrocinadores del documento -la Argentina, Bolivia, el Brasil, Chile,
China, Colombia, Costa Rica, Cuba, el Ecuador, El Sa lvador, Filipinas, Guatemala, la India, México,
el Pakistán, el Paraguay, el Perú, Sudáfrica, Tailandia y Venezuela- solicito que se distribuya como
documento formal de la Quinta Conferencia Ministerial.
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Los Miembros reconfirman los objetivos establecidos en los párrafos 13 y 14 de la
Declaración de Doha, incluido el objetivo de establ ecer un sistema de comercio equitativo y orientado
al mercado mediante una reforma fundamental de la agricultura.  Los Miembros reconocen que las
reformas en todas las esferas de las negociaciones están interrelacionadas, que el trato especial y
diferenciado operacionalmente efectivo para los países en desarrollo será parte integrante de las
negociaciones, y que deberán tenerse en cuenta las preocupaciones no comerciales como se disponeen el Acuerdo sobre la Agricultura.
Los Ministros acuerdan intensificar los trabajos para traducir los objetivos de Doha en
modalidades de reforma, en particular mediante la adopción de los enfoques siguientes para loscompromisos de reducción/eliminación y las disciplinas conexas referentes a las cuestiones
fundamentales pendientes relativas al acceso a los mercados, la ayuda interna y todas las formas de
subvenciones a la exportación y recalcan sus compromisos de presentar proyectos de listas globales atiempo para concluir las negociaciones no más tarde del 1° de enero de 2005.
En ese contexto, los Ministros convienen en lo siguiente:
                                                     
1 El texto que se reproduce a continuación fue distribuido anteriormente con la signatura
JOB(03)/162/Rev.1.WT/MIN(03)/W/6
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1. Ayuda interna
La Declaración de Doha propugna "reducciones sustanciales de la ayuda interna causante de
distorsión del comercio".  Todos los países desarrollados realizarán reducciones de la ayuda causantede distorsión del comercio y los Miembros que otorguen las mayores subvenciones causantes dedistorsión del comercio harán mayores esfuerzos.
1.1 Las reducciones sustanciales se harán con arreglo a los siguientes parámetros:
i) Reducir todas las medidas de ayuda interna causantes de distorsión del comercio en la
gama de [] por ciento - [] por ciento, por productos específicos.  La diferencia entre
los límites superior e inferior no excederá de [] puntos porcentuales.  Los productos
que se hayan beneficiado de niveles de ayuda interna superiores al promedio durante
el período […] quedarán sujetos a los niveles de reducción más altos.
Independientemente del porcentaje de reducción aplicado en cada caso, dentro de losprimeros 12 meses del período de aplicación se aplicará a todas las medidas de ayuda
interna causantes de distorsión del comercio una primera reducción de no menos del
[por ciento] de esa reducción.
ii) Para los productos que se benefician de ayuda interna que se exportan y que han
representado, en promedio durante los […] últimos años, más del [por ciento] de las
exportaciones mundiales de ese producto, las medidas de ayuda interna quedaránsujetas a los niveles más altos de reducción, con miras a la eliminación.
iii) Eliminar el párrafo 5 del artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura.iv) Reducir el nivel  de minimis  en [] por ciento en el caso de los países desarrollados.
v) La suma de la ayuda de la MGA y el nivel  de minimis  será objeto de una reducción
de al menos [] por ciento.
1.2 Los pagos directos comprendidos en el compartimento verde (párrafos 5 a 13 del Anexo 2 del
Acuerdo sobre la Agricultura) serán objeto, según proceda, de un límite máximo y/o una reducción,
en el caso de los países desarrollados.  Se elaborarán y acordarán disciplinas adicionales.
Trato especial y diferenciado
1.3 Se ampliará el alcance del párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura, a fin de
incorporar programas focalizados y con objetivos definidos.
1.4 Mantener el nivel de minimis  en los niveles existentes en el caso de los países en desarrollo.
2. Acceso a los mercados
2.1 La fórmula aplicable a la reducción de los aranceles en los países desarrollados será una
fórmula mixta en virtud de la cual cada uno de los elementos contribuirá a una mejora sustancial del
acceso a los mercados para todos los productos, de una forma efectiva y mensurable.  La fórmula será
la siguiente:
i) [] por ciento de líneas arancelarias sujetas a una reducción arancelaria del [] por
ciento.  Con vistas a abordar la progresividad arancelaria, se aplicará un factor de [] a
la reducción del tipo arancelario del producto elaborado, en caso de que el arancel
correspondiente a éste sea superior al arancel del producto en su forma primaria;WT/MIN(03)/W/6
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ii) [] por ciento de líneas arancelarias sujetas a un coeficiente [] según la fórmula suiza;
iii) [] por ciento de líneas arancelarias quedarán libres de derechos.
2.1.1 El total de la reducción arancelaria media de los puntos i) y ii) supra  será, como mínimo,
[] por ciento y, en todo caso, significativamente superior a la reducción arancelaria prevista en el
punto i).
2.2 Con respecto a las líneas arancelarias que excedan de un máximo de [] por ciento, los
Miembros las reducirán a ese máximo.
2.3 Los contingentes arancelarios se ampliarán en [] por ciento del consumo interno y los tipos
arancelarios dentro de los contingentes se reducirán a cero.  Se acordarán normas estrictas para su
administración.  La mayor ampliación o creación de contingentes arancelarios podría ser el resultado
de un proceso de peticiones y ofertas.
2.4 Se suprimirá la salvaguardia especial para la agricultura (SGE) para los países desarrollados.2.5 Todos los países desarrollados proporcionarán acceso libre de derechos a todos los productos
tropicales y demás productos mencionados en el preámbulo del Acuerdo sobre la Agricultura, así
como a otros productos agropecuarios que representen, como mínimo, [] por ciento de las
importaciones procedentes de países en desarrollo.
Trato especial y diferenciado2.6 Teniendo en cuenta sus necesidades de desarrollo rural y de seguridad alimentaria, los países
en desarrollo se beneficiarán del trato especial y diferenciado, incluidas reducciones arancelarias más
bajas y períodos de aplicación más largos, así como del establecimiento de Productos Especiales (PE),
en condiciones que se determinarán en las negociaciones.  La fórmula aplicable a las reducciones
arancelarias será la siguiente:
i) todas las líneas arancelarias estarán sujetas a una reducción arancelaria media de
[] por ciento y a una reducción mínima de [] por ciento;
ii) no habrá compromisos para los países en desarrollo con respecto a la ampliación de
los contingentes arancelarios y la reducción de los tipos arancelarios comprendidos en
los contingentes.
2.7 En condiciones que se determinarán en las negociaciones, se establecerá un mecanismo de
salvaguardia especial (MSE) para su utilización por los países en desarrollo, cuyo alcance dependería
del efecto de las reducciones arancelarias previstas en el punto 2.6 supra .
3. Subvenciones a la exportación
3.1 Con respecto a las asignaciones presupuestarias y de cantidades para las subvenciones a la
exportación:
- los Miembros se comprometerán a eliminar durante un período de [x] años las
subvenciones a la exportación para los productos que revisten particular interés para
los países en desarrollo […];
- los Miembros se comprometerán a eliminar durante un período de [y] años las
subvenciones a la exportación para los productos restantes.WT/MIN(03)/W/6
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3.2 Con respecto a los créditos a la exportación y programas de garantía y seguro con apoyo
oficial, se aplicarán disciplinas según un enfoque basado en normas, sin perjuicio de las disciplinas
existentes sobre la prevención de la elusión de los compromisos en materia de subvenciones a la
exportación y teniendo en cuenta el párrafo 4 de la Decisión sobre medidas relativas a los posibles
efectos negativos del programa de reforma en los países menos adelantados y en los países endesarrollo importadores netos de productos alimenticios.  Entre otras cosas, el enfoque basado en
normas identificará y eliminará el componente de subvención.
3.3 Se acordarán disciplinas adicionales a fin de impedir el desplazamiento del comercio a través
de las operaciones de ayuda alimentaria.
Trato especial y diferenciado
3.4 Se mantendrán las disposiciones del párrafo 4 del artículo 9.
4. Otras cuestiones
4.1 En condiciones que se determinarán en las negociaciones, se abordará la cuestión de la
erosión de las preferencias.
4.2 Se atenderán efectivamente las preocupaciones especiales de los Miembros de reciente
adhesión y de los países menos adelantados.
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