ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  G/ADP/N/1/ZAF/2 
G/SCM/N/1/ZAF/2 20 janvier 2004 
 
 
(04-0163) 
Comité des pratiques antidumping Comité des subventions et des mesures compensatoires Original: anglais 
 
  
NOTIFICATION DES LOIS ET RÉGLEMENTATIONS CONFORMÉMENT 
AUX ARTICLES 18.5 ET 32.6 DES ACCORDS 
 
AFRIQUE DU SUD 
   La communication ci-après, en date du 15 ja nvier 2004, est distribuée à la demande de la 
délégation sud-africaine. 
 
_______________ 
 
  Conformément aux prescriptions de l'Accord su r les pratiques antidumping et de l'Accord sur 
les subventions et les mesures compensatoires, ai nsi qu'aux décisions connexes des comités institués 
en vertu desdits accords, j'ai l'honneur de vous re mettre un exemplaire du texte intégral de la Loi 
n° 71 de 2002 sur l'administration du commerce internati onal, les extraits pertinents de la Loi n° 91 de 
1964 sur les douanes et l'accise, modifiée, enfin un exemplaire du Règlement antidumping prescrit par le Ministère du commerce et de l'industrie le 14 novembre 2003.  Cette notification remplace les notifications de l'Afrique du Su d distribuées sous les cotes G/ADP/N/1/ZAF/1 et G/SCM/N/1/ZAF/1 
du 8 décembre 1995. 
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 LA PRÉSIDENCE 
 
 
N° 123 22 janvier 2003 
 
  Avis est, par les présentes, donné que le Président  a approuvé la Loi suivante, publiée dans le 
présent document à titre d'information générale:  
N° 71 DE 2002:  LOI SUR L'ADMINISTRATION DU COMMERCE 
INTERNATIONAL DE 2002  
(Texte en anglais signé par le Président) 
(Adoptée le 30 décembre 2002) 
LOI 
 Portant création de la Commission de l'a dministration du commerce international;  
définition des fonctions et réglementation des pr océdures de la Commission;  mise en œuvre de 
certains aspects de l'Accord relatif à l'Union douanière d'Afrique australe (SACU) dans la République;  mise en place, dans le cadre de  l'Accord relatif à la SACU, d'un contrôle 
permanent des importations et exportations de marchandises et des modifications des droits de 
douane;  et adoption de dispositions connexes. 
 Le Parlement de la République sud-africaine DÉCRÈTE ce qui suit: 
TABLE DES MATIÈRES
 
CHAPITRE 1 ..................................................................................................................... ................. 6  
DÉFINITIONS, INTERPRÉTA TION, OBJECTIF ET APPLICATION DE LA LOI ...............6  
1. Définitions et interprétation............................................................................................... ...6 
2. Objectif de la Loi.......................................................................................................... ..........8 
3. Application de la Loi....................................................................................................... .......8 
CHAPITRE 2 ..................................................................................................................... ................. 9  
POLITIQUE COMMERCIALE ....................................................................................................... 9  
4. Mise en œuvre de l'Acc ord relatif à la SACU...................................................................... 9 
5. Déclarations et directives relatives à la politique commerciale ....................................... 10 
6. Pouvoir du Ministre en matière de régl ementation des importations et des 
exportations ................................................................................................................... ....... 10  G/ADP/N/1/ZAF/2 
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 CHAPITRE 3 ..................................................................................................................... ..................11  
COMMISSION DE L'ADMINISTRATION  DU COMMERCE INTERNATIONAL .................11  
Partie A ....................................................................................................................... ..........................11  
Établissement et composition................................................................................................... .............11  
7. Établissement et indépendance de la Commission...............................................................11 
8. Composition de la Commission..............................................................................................11  
9. Qualifications des membres .................................................................................................. .13 
10. Comportement des membres .................................................................................................13  
11. Démission et révocation.................................................................................................... ......14 
12. Réunions et décisions de la Commission...............................................................................14 
13. Commissaire en chef........................................................................................................ .......15 
14. Comités .................................................................................................................... ................15 
Partie B ....................................................................................................................... ..........................16 
Fonctions de la Commission..................................................................................................... ............16  
15. Fonctions générales de la Commission..................................................................................16 
16 Droits de douane, droits antidumpi ng, droits compensateurs et mesures de 
sauvegarde ..................................................................................................................... ..........17 
17. Délivrance de permis  ou de certificats ..................................................................................17 
18. Contrôle du commerce et autres aspects...............................................................................17 
19. Partage de renseignements avec les institutions de la SACU et les États membres..........18 
20. Rapports avec la SACU et  les États membres......................................................................18 
21. Rapports avec les institutions nationales ..............................................................................18 22. Informations publiques et présentation de rapports ...........................................................19 
Partie C ....................................................................................................................... ..........................20 
Personnel, finances et adminis tration de la Commission....................................................................20 
23. Personnel de la Commission ................................................................................................. .20 
24. Finances de la Commission .................................................................................................. ..20 
25. Responsabilité............................................................................................................. .............21 
CHAPITRE 4 ..................................................................................................................... ..................21 
PROCÉDURES D'ENQUÊTE, D'É VALUATION ET D'ARBITRAGE .......................................21 
Partie A ....................................................................................................................... ..........................21  
Demandes ....................................................................................................................... .......................21 
26. Demandes................................................................................................................... ..............21 G/ADP/N/1/ZAF/2 
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 Partie B ....................................................................................................................... ..........................23 
Licences d'importation et d'exportation et autorisations d'accorder des remises ..............................23 
27. Pouvoir de la Commission en matière de délivrance de licences d'importation 
et d'exportation et d'autorisa tions d'accorder des remises.................................................23 
28. Pouvoir de la Commission en matière de  demande d'informations commerciales...........24 
29. Pouvoir de la Commission en matière de suspension ou d'annulation des licences..........24 
Partie C ....................................................................................................................... ..........................24  
Demandes relatives aux droits de douane ........................................................................................ ....24  
30. Demandes relatives aux droits de douane.............................................................................24 
31. Demandes................................................................................................................... ..............25 
32. Examen d'une allégation de dumping et de subvention à l'exportation ............................26 
Partie D ....................................................................................................................... ..........................27  
Renseignements confidentiels................................................................................................... ............27 
33. Droits des informateurs à la confidentialité .........................................................................27 
34. Détermination de la Commission ..........................................................................................28 
35. Procédures en cas de  requêtes contestées .............................................................................29 
36. Divulgation de renseignements .............................................................................................. 29 
37. Restrictions d'utilisat ion des renseignements.......................................................................29 
Partie E ....................................................................................................................... ..........................30 
Pouvoirs d'enquête approfon die et d'inspection ................................................................................. .30 
38. Nomination d'enquêteurs .................................................................................................... ...30 
39. Citations.................................................................................................................. .................30 
40. Témoins.................................................................................................................... ................31 
41. Inspections des importations et des exportations.................................................................31 42. Conduite d'une perquisition................................................................................................ ...32 
43. Pouvoir de perquisitionner sous mandat ..............................................................................33 
44. Pouvoir de perquisitionner sans mandat ..............................................................................34 45. Pouvoir de perquisitionner................................................................................................. ....34 
Partie F....................................................................................................................... ...........................35  
Réexamens et appels ............................................................................................................ .................35  
46. Réexamens .................................................................................................................. .............35 
47. Appels..................................................................................................................... ..................36 
CHAPITRE 5 ..................................................................................................................... ..................36  
MISE EN APPLICATIO N ET INFRACTIONS...............................................................................36  
48. Modification d'ordonnance.................................................................................................. ..36  G/ADP/N/1/ZAF/2 
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 49. Critère de preuve .......................................................................................................... ..........36 
50. Abus de confiance .......................................................................................................... .........36 
51. Entrave à l'administr ation de la Loi .....................................................................................37  
52. Défaut de comparution à la suite d'une convocation ...........................................................37 
53. Faute de répondre de faço n complète et véridique ..............................................................37 
54 Autres in fractions.......................................................................................................... ..........37 
55. Sanctions.................................................................................................................. ................38 
56. Compétence des tribunaux de première instance pour infliger des sanctions...................38 
57. Notification de documents.................................................................................................. ....39 
58. Preuve des faits........................................................................................................... .............39 
CHAPITRE 6 ..................................................................................................................... ..................39  
DISPOSITIONS GÉNÉRALES......................................................................................................... .39 
59. Règlements................................................................................................................. ..............39 
60. Directives ................................................................................................................. ................39 
61. Sceau officiel............................................................................................................. ...............40 
62. La Loi lie l'État .......................................................................................................... .............40 
63 Dispositions transitoi res et abrogation de lois......................................................................40 
64. Intitulé abrégé et entrée en vigueur ......................................................................................4 0 
LISTE N° 1 ..................................................................................................................... ......................40  
ACCORD RELATIF À LA SACU.....................................................................................................40  
LISTE N° 2 ..................................................................................................................... ......................40  
DISPOSITIONS PROVISOIRES....................................................................................................... 40 
1. Définitions................................................................................................................. ...............40 
2. Mise en œuvre de l'Accord relatif à la SACU.......................................................................41 3. Composition de la Commission..............................................................................................41  
4. Demandes en instance et au tres activités du Conseil ...........................................................41 
5. Renvois législatifs......................................................................................................... ...........42 
6. Situation des agents du Conseil et autres agents..................................................................42 
LISTE N° 3 ..................................................................................................................... ......................44  
 ABROGATION DE LOIS (ARTICLE 63 2)).......................................................................44 G/ADP/N/1/ZAF/2 
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 CHAPITRE 1 
DÉFINITIONS, INTERPRÉTATION, OBJE CTIF ET APPLICATION DE LA LOI 
1. Définitions et interprétation 
1.  1) Dans la présente Loi, toute mention d' un article par son numéro va ut mention dudit article 
dans l'Accord relatif à la SACU. 
2) Dans la présente Loi et sauf interp rétation contraire dictée par le contexte: 
"Accord relatif à la SACU"  s'entend: 
 a) de l'accord portant création de la SACU , reproduit dans la Liste n° 1 annexée à la 
présente Loi;  et 
 b) de toute annexe de cet accord élaborée par le Conseil de la SACU comme le prévoit 
l'article 42, après que cette annexe a acquis force de loi dans la République; 
"Cabinet"  s'entend de l'organisme mentionné à l'article 91 de la Constitution; 
"comité"  s'entend d'un comité de la Commission; 
"Commission"  s'entend de la Commission de l'administ ration du commerce international instituée 
par l'article 7; 
"Commission de la SACU"  s'entend de la Commission de l'union  douanière instituée par l'article 7; 
"Conseil de la SACU"  s'entend du Conseil des ministres institué par l'article 7; 
"Conseil tarifaire"  s'entend du Conseil tarifaire de la  SACU institué à l'article 7;   
"droit compensateur"  s'entend d'un droit de douane imposé pour  contrebalancer l' avantage conféré 
par une subvention; 
"droit de douane"  s'entend du droit de douane tel que défini à l'article 1 de la Loi sur les douanes et 
l'accise; 
"dumping"  s'entend de l'introduction, dans le commerc e de la République ou du territoire douanier 
commun, de marchandises à un prix à l'exportation, visé à l'article 32 2) a), inférieur à la valeur 
normale, telle que définie à l'ar ticle 32 2), de ces marchandises; 
"État membre"  s'entend d'un membre de la SACU; 
"exporter"  s'entend du fait d'acheminer ou d'expédier des marchandises, ou de faire en sorte qu'elles 
soient acheminées ou expédiées, hors de la République vers un pays ou un territoire extérieurs à la 
République; 
"importer"  s'entend du fait d'introduire des marchandi ses ou de faire en sorte qu'elles soient 
introduites sur le territoire de la République en provenance de l'extérieur; 
"la présente Loi"  englobe les règlements et les Listes autres que la Liste n° 1;  G/ADP/N/1/ZAF/2 
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 "locaux"  s'entend d'un terrain ou de toute construction,  édifice, véhicule, navire, embarcation, 
vaisseau, aéronef ou conteneur; 
"Loi sur la gestion des finances publiques"  s'entend de la Loi sur la gestion des finances publiques 
de 1999 (Loi n° 1 de 1999); 
"Loi sur les douanes et l'accise"  s'entend de la Loi sur les douanes et l'accise de 1964 (Loi n° 91 de 
1964); 
"marchandises"  s'entend: 
 a) de tous produits, articles, marchandises commerciales, animaux, instruments de 
paiement, substances ou objets de quelque nature que ce soit, et 
 b) s'agissant d'une marchandise particulière quelle qu'elle soit, de toutes les autres 
marchandises qui pourraient raisonnablement remplacer ce tte marchandise, eu égard 
aux pratiques commerciales courantes et a ux éventuelles contraintes géographiques, 
techniques et temporelles; 
"membre"  s'entend d'un membre de la Commission; 
"mesure de sauvegarde"  s'entend d'une mesure corrective ou d' une procédure permettant de réagir 
en cas de concurrence préjudiciable; 
"Ministre des finances"  s'entend du membre du Cabinet chargé des finances nationales; 
"Ministre"  s'entend du membre du Cabinet chargé  du commerce et de l'industrie; 
"organisme de réglementation"  s'entend d'une entité instituée en vert u de la législation nationale ou 
provinciale et chargée de réglementer une br anche de production ou un secteur d'une branche de 
production; 
"organisme d'État"  a le sens fixé à l'article 239 de la Constitution; 
"organisme national"  s'entend d'une institution ou d'un or ganisme créé ou désigné par un État 
membre, comme le prévoit l'article 14: 
"personne"  s'entend, entre autres choses, des sociétés de fiducie; 
"prescrit(e)(s)"  s'entend de ce qui est prescrit par le règl ement au regard des dispositions de la 
présente Loi; 
"règlement"  s'entend d'un règlement élaboré au titre de la présente Loi; 
"renseignements confidentiels " s'entend des renseignements qui sont: 
 a) de nature confidentielle;  ou  b) considérés, en vertu des dispositions de la  partie D du chapitre 4, comme confidentiels 
à un titre différent; 
"renseignements qui sont de nature confidentielle"  s'entend des renseignements commerciaux, 
opérationnels ou industriels qui: G/ADP/N/1/ZAF/2 
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  a) appartiennent à une personne ou à l'État; 
 b) présentent une valeur éc onomique particulière;  et 
 c) ne sont généralement pas accessibles aux tiers ni connus de  ceux-ci, et dont la 
divulgation pourrait: 
  i) avoir un effet défavorable important  pour le propriétaire des renseignements 
ou la personne qui les a fournis;  ou 
  ii) apporter un avantage appréciable  à un concurrent du propriétaire des 
renseignements; 
"requérant"  s'entend d'une personne qui a déposé une re quête aux termes des dispositions de la 
Partie D du chapitre 4, concernant le caractère confidentiel des renseignements; 
"SACU"  s'entend de l'Union douanière d'Afrique  australe instituée par l'article 3; 
"territoire douanier commun"  s'entend de l'ensemble des territoires des États membres de la 
SACU;  et 
"Tribunal de la SACU"  s'entend du tribunal institué par l'article 7. 
3) La présente Loi doit être interprétée: 
 a) d'une manière qui soit compatible avec la Constitution et qui donne effet à l'objectif 
fixé à l'article 2;  et 
 b) d'une manière qui soit compatible avec les objectifs et les fins de l'Accord relatif à la 
SACU. 
2. Objectif de la Loi 
2. L'objectif de la Loi est de favoriser la cr oissance et le développement économiques afin 
d'augmenter les revenus et de stimuler l'investisse ment et l'emploi dans la République et sur le 
territoire douanier commun en établissant un système efficace et performant pour l'administration des échanges internationaux assujettis à la présente  Loi et à l'Accord relatif à la SACU. 
3. Application de la Loi 
3.  1) Sous réserve du paragraphe 2) ci-dessous, la  présente Loi s'applique à l'ensemble des activités 
économiques s'exerçant, ou ayant un effet,  sur le territoire de la République. 
2) Les articles 6, 26 1) a) et 26 2) a), ainsi que  la partie B du chapitre 4 ne s'appliquent pas à 
l'exportation ou à l'importation de marchandises si le Ministre de  la défense, en vertu de 
l'article 4C 1) a) de la Loi sur le développemen t et la production des armements de 1968 (Loi n° 57 de 
1968), a publié un avis interdisant: 
 a) d'exporter ou d'importer ces marchandises;  ou  G/ADP/N/1/ZAF/2 
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  b) d'exporter ou d'importer ces marchandises sauf en vertu des pouvoirs conférés par le 
permis visé à l'article 4C 1) a) ii) ou vi) de  ladite Loi, et conformément aux conditions 
établies dans ce permis. 
CHAPITRE 2 
POLITIQUE COMMERCIALE  
4. Mise en œuvre de l'Accord relatif à la SACU 
4.  1) Le Ministre est le représentant principa l de la République auprès du Conseil de la SACU. 
2) Le Ministre peut:  a) désigner des représentants de la Républi que auprès de toute institution constituée par 
l'Accord relatif à la SACU ou en vertu de cet Accord;  et 
 b) exercer tout droit conféré à la République en vertu de l'Accord relatif à la SACU en 
matière de nomination et de désignation de personnes à tout poste créé par cet Accord 
ou en vertu de cet Accord. 
3) Le Ministre est le représentant principal de  la République dans toute consultation avec les 
États membres considérés individuellement ou collectiv ement, comme le prévoit l'Accord relatif à la 
SACU, et représente la République dans  toute consultation effectuée en vertu de l'article 13 4) et 5) et 
de l'article 15. 
4) La Commission peut, conformément à la présente  Loi, exercer le droit de la République à 
accorder un abattement sur les droits de  douane, comme prévu à l'article 20 3). 
5) La SACU est reconnue comme une personne mo rale pour toutes les fins prévues par la loi 
dans la République. 
6) Le Ministre peut saisir le Ministre des finances de toute décision du Conseil des ministres de 
la SACU concernant les droits de douane ou autr es mesures, dans le cadre des demandes prévues par 
la Loi sur les douanes et l'accise. 
7) Le Ministre doit faire connaître, moyennant publication au Journal officiel : 
 a) toute recommandation du Conseil tarifaire, à titre d'information;  et 
 b) toute décision du Conseil des ministres de la SACU ayant une incidence directe sur 
l'importation ou l'exportation de marchandises à destination ou en provenance de la 
République. 
8) Le Ministre peut, moyennant publication au Journal officiel , faire connaître tout mandat, toute 
procédure, toute ligne directrice provenant du Con seil des ministres de la SACU, ou toute demande 
examinée par un État membre de la SACU. G/ADP/N/1/ZAF/2 
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 5. Déclarations et directives relatives à la politique commerciale 
5. Le Ministre peut, moyennant publication au Journal officiel  et conformément aux procédures 
et aux prescriptions établies par la Constitution ou to ute autre loi pertinente, émettre des déclarations 
ou des directives concernant la politique commerciale. 
6. Pouvoir du Ministre en matière de réglementa tion des importations et des exportations 
6.  1) Le Ministre peut, moyennant publication au Journal officiel , prescrire qu'aucune marchandise 
d'une nature ou d'une espèce spécifi ées, ou qu'aucune marchandise autre que des marchandises d'une 
nature ou d'une espèce spécifiées, ne pourra être: 
 a) importée sur le territoire de la République; 
 b) importée sur le territoire de la République , si ce n'est en vertu des pouvoirs conférés 
par un permis délivré par la Commission, et  conformément aux conditions y établies; 
 c) exportée hors de la République;  ou  d) exportée hors de la République, sauf en  vertu des pouvoirs conférés par un permis 
délivré par la Commission, et conformément aux conditions y établies. 
2) Aux fins du paragraphe 1), les marchandises peuvent être classées selon: 
 a) leur source ou leur origine;  b) leur destination intermédiaire ou finale;  c) les filières qu'elles empruntent au cours du transport;  d) la manière dont elles sont importées ou exportées;  e) les usages auxquels elles sont destinées; 
 f) les méthodes ou procédés utilisés dans leur production; 
 g) l'utilisation de ressources naturelles non renouvelables dans le ur production, et 
l'impact qu'elles auront sur l'environnement naturel au long de leur cycle de vie;  ou 
 h) toute autre méthode de classification fixée par le Ministre. 3) Les avis publiés en vertu du présent paragraphe  s'appliquent à toute personne qui, au moment 
de l'importation de marchandises particulières sur le territoire de la République  ou de l'exportation de 
marchandises particulièr es hors de la République: 
 a) est propriétaire de ces marchandises;  b) assume le risque de ces marchandises;  c) introduit ou entend introduire ces marcha ndises sur le territoire de la République ou 
sort ou entend sortir ces marchandises hors du territoire de la République; 
 d) détient, de quelque manière que ce soit, un intérêt sur ces marchandises;  G/ADP/N/1/ZAF/2 
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  e) agit pour le compte d'une personne visée aux alinéas a), b), c), d);  ou 
 f) affirme être une personne visée aux alinéas a), b), c), d) ou e). 4) Nonobstant les autres dispositions de la prés ente Loi, tout avis publié en vertu du présent 
paragraphe et concernant des marcha ndises qui font l'objet d'un avis émis  par le Ministre de la défense 
en vertu du paragraphe 4C 1) a) de la Loi sur le développement et la production des armements de 
1968 est réputé avoir été annulé à compter de la date d'émission de l'avis du Ministre de la défense. 
CHAPITRE 3 
COMMISSION DE L'ADMINISTRATION DU COMMERCE INTERNATIONAL 
Partie A 
Établissement et composition 
7. Établissement et indépendance de la Commission  
7.  1) Est instituée par la présente la Commissi on de l'administration du commerce international, 
laquelle: 
 a) a compétence sur l'ensemble du territoire de la République; 
 b) est une personne morale;  et 
 c) doit exercer ses fonctions conformément à la présente Loi et à toute autre loi 
pertinente. 
2) La Commission:  a) est indépendante et soumise uniquement:   i) à la Constitution et à la loi; 
  ii) aux déclarations ou aux directives relatives à la politique commerciale 
énoncées par le Ministre en ve rtu du paragraphe 5;  et 
  iii) aux avis publiés par le Minist re en vertu du paragraphe 6;  et 
 b) doit être impartiale et exercer ses fonc tions sans crainte, ni favoritisme ou préjugés. 
3) Chaque organisme d'État doit aider la Co mmission à conserver son indépendance et son 
impartialité, à exercer son autorité et à s'ac quitter de ses fonctions de manière efficace. 
8. Composition de la Commission 
8.  1) a) La Commission est composée: 
  i) d'un Commissaire en chef et d'un Co mmissaire en chef adjoint, tous deux à 
plein temps;  et G/ADP/N/1/ZAF/2 
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   ii) de deux à dix autres Commissaires, nommés à plein temps ou à temps partiel 
par le Président sur recommandati on du Ministre, sous réserve des 
dispositions du paragraphe 9. 
 b) Le Ministre doit, moyennant publication au Journal officiel  et dans la presse 
nationale, inviter les candidats aux postes de membres de la Commission à se faire 
connaître. 
 c) Les membres de la Commission, considér és dans leur ensemble, doivent constituer un 
échantillon représentatif de la composition de  la population globale de la République, 
notamment de la population féminine, et le Président doit faire tout son possible pour 
s'assurer de la participation des secteu rs les plus importants de l'économie. 
2) Pour toute nomination effectuée en vertu du pa ragraphe 1) a ii), le Président doit déterminer: 
 a) si le Commissaire sera nommé à plein temps ou à temps partiel;  et  b) quelle sera la durée du mandat, qui ne pourra pas dépasser cinq ans. 3) Si une vacance est ouverte à la suite du dépa rt d'un Commissaire nommé à plein temps, le 
Président peut, sur recommandation du Ministre: 
 a) laisser le poste vacant;  b) si le mandat du membre est arrivé à son terme, nommer à nouveau ce membre sous 
réserve des dispositions de l'article 9;  ou 
 c) dans tout autre cas:   i) nommer un nouveau membre conf ormément au paragraphe 2); ou 
  ii) transférer un membre à temps partiel, à sa demande, afin qu'il pourvoie à la 
vacance à temps complet: 
   aa) pendant le restant de son propre mandat;  ou    bb) pendant un délai fixé par le Pr ésident conformément au paragraphe 2). 
4) Si une vacance est ouverte à la suite du départ d'un Commissaire à temps partiel, le Président 
peut, sur recommandation du Ministre: 
 a) laisser le poste vacant;  b) si le mandat du membre est parvenu à son terme, nommer à nouveau ce membre sous 
réserve des dispositions de l'article 9;  ou 
 c) dans tout autre cas:   i) nommer un nouveau membre à temps partiel, conformément au 
paragraphe 2);  ou 
  ii) transférer un membre à temps complet, à sa demande, afin qu'il pourvoie à la 
vacance à temps partiel:  G/ADP/N/1/ZAF/2 
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    aa) pendant le restant de son propre mandat;  ou 
   bb) pendant un délai fixé par le Pr ésident conformément au paragraphe 2). 
5) Le Commissaire en chef ne peut exercer ses fonctions plus de dix ans de suite. 6) Le Ministre peut, avec l'accord du Ministre des finances, décider de la rémunération, des 
indemnités, des avantages et des autres modalités et  conditions d'emploi du Commissaire en chef, du 
Commissaire en chef adjoint et de chac un des autres membres de la Commission. 
7) Le Ministre ne peut pas réduire le salaire, les indemnités ou les avantages d'un membre de la 
Commission au cours du mandat de celui-ci. 
8) Le Ministre peut fixer toutes autres conditi ons relatives à la nomination qui ne seraient pas 
prévues dans le présent paragraphe, mais aucune de ces conditions ne devra être de nature à diminuer 
l'indépendance du Commissaire concerné. 
9. Qualifications des membres 
9.  1) Pour être nommée membre de la Commission et pour continuer à exercer ses fonctions de 
membre, une personne doit: 
 a) résider ordinairement sur le territoire de la République;  et 
 b) posséder les qualifications et l'expérience appropriées dans les domaines de 
l'économie, de la comptabilité, du droit, du co mmerce, de l'agriculture, de l'industrie 
ou des affaires publiques. 
2) Ne peuvent devenir membres de la Commission les personnes qui:  a) exercent des fonctions dans un part i, un mouvement, une organisation ou un 
organisme à caractère politique partisan: 
 b) sont insolvables et n'ont pas été réhabilitées;  c) ont été déclarées mentalement inaptes par ordonnance d'un tribunal compétent; ou  d) ont été reconnues coupables d'un délit commis après l'entrée en vigueur de la 
Constitution de la République d'Afrique du Sud en 1993 (Loi n° 200 de 1993), et 
condamnées à une peine privative de  liberté non commuable en amende. 
10. Comportement des membres 
10.  1) Les membres de la Commission et du personnel de la Commission ne doivent pas: 
 a) exercer des activités susceptibles de porte r préjudice à l'intégrité de la Commission; 
 b) prendre part à des enquêtes, des auditi ons ou des décisions concernant des affaires 
dans lesquelles ils ont un intérêt financier ou un intérêt personnel similaire, comme le 
prescrit le règlement; 
 c) faire un usage personnel, ou tirer profit,  des renseignements confidentiels obtenus 
dans l'exercice de leurs fonctions offi cielles au sein de la Commission;  ou G/ADP/N/1/ZAF/2 
G/SCM/N/1/ZAF/2 Page 14 
 
 
  d) divulguer tout renseignement visé au paragraphe c) à une tierce personne quelle 
qu'elle soit, sauf si cela est nécessaire dans le cadre de leurs fonctions officielles au sein de la Commission. 
2) Si, à quelque moment que ce soit, il apparaît à un membre de la Commission qu'un dossier 
soumis à la Commission a trait aux intérêts financie rs ou personnels de ce me mbre, tels que prescrits 
par le règlement, le membre doit: 
 a) révéler l'existence de ces intérêts, i mmédiatement et sans en rien omettre, au 
Commissaire en chef, ou s'il s'agit du Commiss aire en chef, au Commissaire en chef 
adjoint;  et 
 b) s'abstenir de toute nouvelle implication da ns le dossier, dans la mesure exigée par le 
règlement. 
3) Les membres de la Commission doivent re specter tout code de  conduite prescrit. 
11. Démission et révocation 
11.  1) Les membres de la Commission peuvent, sur préavis écrit d'un mois adressé au Président:  a) démissionner de leur poste à la Commission;  ou 
 b) dans le cas du Commissaire en chef ou du Commissaire en chef adjoint, quitter le 
poste qu'il (elle) occupe mais demeurer au  sein de la Commission comme membre 
ordinaire. 
2) Le Président, sur recommandation du Ministre:  a) doit révoquer tout membre de la Commission qui: 
  i) cesse d'être résident ordinaire de la République;  ou 
  ii) tombe sous le coup de l'un des mo tifs de disqualification auxquels il est fait 
allusion à l'article 9 2);  et 
 b) peut révoquer un membre uniquement en cas:   i) de manquement grave à des obligations professionnelles; 
  ii) d'incapacité permanente; 
  iii) d'exercice d'activités susceptibles de porter préjudice à l'intégrité de la 
Commission;  ou 
  iv) de non-respect des normes prescrites en matière de professionnalisme, de 
présence et de participation à l'exercice des fonctions de la Commission. 
12. Réunions et décisions de la Commission 
12.  1) Le Commissaire en chef doit convoquer et  présider la première ré union de la Commission.  G/ADP/N/1/ZAF/2 
 G/SCM/N/1/ZAF/2 
 Page 15 
 
 
 2) Le quorum est atteint lorsque la majorité des membres de la Commission est présente à la 
réunion. 
3) Le Commissaire en chef doit nommer un membre de la Commission Président(e) des réunions 
de la Commission. 
4) Si le (la) Président(e) n'est pas présent(e) à la réunion, les membres présents doivent nommer 
l'un des leurs pour présider cette réunion. 
5) Lorsqu'une question est mise aux voix, la décision de la majorité des membres de la 
Commission présents constitue la décision  de la Commission sur cette question. 
6) En cas de partage des voix, la personne  présidant la réunion dispose d'une voix 
prépondérante. 
7) La Commission peut établir des règles de procédure pour ses réunions, mais ces règles 
doivent être compatibles avec les di spositions de la présente Loi. 
13. Commissaire en chef 
13.  1) Le Commissaire en chef est le premie r dirigeant de la Commission;  il est chargé de 
l'administration générale de celle-ci, et doit: 
 a) exercer les fonctions conférées au Commissaire en chef par la présente Loi ou en 
vertu de celle-ci; 
 b) gérer et diriger les activités de la Commission;  et  c) superviser le personnel de la Commission. 2) Le Commissaire en chef adjoint: 
 a) peut exercer toutes les fonctions du Commissaire en chef qui lui ont été confiées par 
celui-ci;  et 
 b) doit exercer les fonctions de Commissaire en chef chaque fois que:   i) le Commissaire en chef est dans l'incapacité, pour quelque raison que ce soit, 
de s'acquitter de ses fonctions;  ou que 
  ii) le poste de Commissaire en chef est vacant. 
3) Le Commissaire en chef peut confier à un autre membre de la Commission toute fonction 
incombant au Commissaire en chef lo rsque ni le Commissaire en chef adjoint ni lui-même ne sont en 
mesure de remplir ces fonctions. 
14. Comités 
14.  1) Le Ministre peut, moyennant publication au Journal officiel  et à la demande de la 
Commission: 
 a) établir un ou plusieurs comités de la Co mmission à quelque fin que ce soit, dans le 
cadre ou en complément des fonctions de la Commission;  et G/ADP/N/1/ZAF/2 
G/SCM/N/1/ZAF/2 Page 16 
 
 
  b) nommer membres des comités les personnes recommandées par la Commission. 
2) Toute demande visée au paragraphe 1) et adr essée au Ministre pour que soit établi un comité 
doit: 
 a) proposer un mandat précis pour le comité; 
 b) indiquer si le comité sera permanent ou établi pour une durée spécifique; 
 c) proposer les personnes qui devront être no mmées au sein du comité et désigner le (la) 
président(e) de celui-ci;  et 
 d) fixer les délais impartis au com ité pour qu'il fasse rapport à la Commission. 
3) Un comité peut comprendre des personnes qui ne sont pas membres de la Commission, mais: 
 a) la moitié au moins des membres de chaque  comité doit appartenir à la Commission;  
et 
 b) les personnes qui ne sont pas membres de la Commission ne sont pas autorisées à 
prendre part au vote. 
4) Si le comité est permanent, le Ministre doit définir la durée du mandat de chacun de ses 
membres. 
5) Les décisions des comités ne prennent effet que  si elles sont ratifiées ultérieurement par la 
Commission, à moins que l'avis établissant le comité ne permette expressément que la décision en question entre en vigueur sans une telle ratification. 
Partie B 
Fonctions de la Commission 
15. Fonctions générales de la Commission 15.  1) La Commission doit exercer les fonctions qui  lui sont assignées par la présente Loi, par toute 
autre Loi ou par le Ministre. 
2) La Commission doit remplir toute foncti on résultant d'une obligation acquise par la 
République en vertu d'un accord commercial, si cette fonction a été assignée à la Commission par le 
Ministre. 
3) Dans la mesure où l'Accord relatif à la SA CU l'exige ou le permet, la Commission peut 
soumettre des dossiers à toute institution constituée par l'Accord relatif à la SACU ou en vertu dudit 
Accord, et se présenter devant cette institution. 
4) La Commission peut, sous réserve des dis positions de l'article 14 5), assigner n'importe 
laquelle de ses fonctions à: 
 a) un membre de la Commission; 
 b) un comité établi en vertu de l'article 14;  G/ADP/N/1/ZAF/2 
 G/SCM/N/1/ZAF/2 
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  c) un membre du personnel de la Commission; 
 d) une personne visée à l'article 23;  ou  e) tout groupe composé de personnes visées dans le présent paragraphe. 
16. Droits de douane, droits antidumping, droits compensateurs et mesures de sauvegarde 
16.  1) La Commission est tenue d'examiner et d'évaluer: 
 a) les demandes formulées en vertu de l' article 26 concernant les allégations de 
dumping, ou d'exportations subventionnées, su r le territoire de la République ou le 
territoire douanier commun; 
 b) les demandes formulées en vertu de l'article 26 concernant les mesures de sauvegarde; 
 c) les demandes formulées en vertu de l'artic le 26 concernant la modification des droits 
de douane applicables sur le territoire douanier commun;  et 
 d) les questions concernant les mesures de  sauvegarde ou la modification des droits de 
douane sur le territoire douanier commun que: 
  i) le Ministre demande à la Commission d'examiner;  ou 
  ii) la Commission examine de sa propre initiative. 
2) Les articles 26 et 30) 1 a), interprétés et adap tés en fonction du contexte, s'appliquent à toute 
enquête entreprise par la Commission en vertu du paragraphe 1) d). 
3) Après avoir évalué une question en vertu du paragraphe 1), la Commi ssion peut prendre les 
mesures appropriées, conformément à la présente Loi et à l'Accord relatif à la SACU, et informer le Ministre et le Conseil tarifaire de son évaluation. 
17. Délivrance de permis ou de certificats 
17. Après avoir examiné et évalué des demandes,  et déterminé leur bien-fondé, la Commission 
peut délivrer, ou recommander que soient délivrés, des permis ou des certificats: 
 a) en vertu des dispositions en matière de remises et de ristournes de la Loi sur les 
douanes et l'accise;  ou 
 b) en vertu des parties A et B du chapitre 4. 
18. Contrôle du commerce et autres aspects 
18. La Commission: 
 a) doit contrôler et réexaminer toute question dont elle a été saisie par le Ministre et qui 
exerce ou pourrait exercer une influence su r le commerce et la production, rendre 
compte au Ministre à ce sujet et, le  cas échéant, le conseiller;  et 
 b) peut enquêter sur des questions concerna nt ses fonctions au titre de la présente Loi. G/ADP/N/1/ZAF/2 
G/SCM/N/1/ZAF/2 Page 18 
 
 
 19. Partage de renseignements avec les institutions de la SACU et les États membres 
19. Sous réserve de la partie D du chapitre 4 et de la Loi sur la promotion de l'accès à 
l'information de 2000 (Loi n° 2 de 2000), la Commission: 
 a) doit fournir des renseignements au Secrét ariat de la SACU ou à un ou plusieurs États 
membres, ainsi que le prévoient les dispositions de la présente Loi et de l'Accord 
relatif à la SACU; 
 b) peut demander ce type de renseigneme nts au Secrétariat de la SACU ou à un ou 
plusieurs États membres, ainsi que le perme ttent les dispositions de l'Accord relatif à 
la SACU;  et 
 c) peut échanger des renseignements avec l'organisme national établi par tout État 
membre. 
20. Rapports avec la SACU et les États membres 
20. La Commission peut: 
 a) se livrer, avec une entité relevant de la  SACU ou avec l'organism e national d'un ou de 
plusieurs États membres, à des activités conjointes de recherche, de publication, 
d'éducation, de formation et d'apprentissage du personnel;  ou 
 b) en consultation avec le Ministre:   i) organiser, avec une entité relevant de la SACU ou avec l'organisme national 
d'un ou de plusieurs États membres, de s échanges ou des missions de membres 
du personnel;  ou 
  ii) fournir, ou demander, une assistance technique ou des compétences à une entité 
relevant de la SACU ou à l'orga nisme national d'un État membre. 
21. Rapports avec les institutions nationales 
21.  1) La Commission peut: 
 a) conclure un accord avec tout organisme de réglementation ou organisme d'État pour 
coordonner et harmoniser leur s fonctions respectives concernant les questions de 
commerce international, en vue de garantir la réalisation des objectifs de la présente 
Loi;  et 
 b) s'agissant d'une question particulière relevant de sa compétence:   i) déléguer ses fonctions à un tel or ganisme de réglementation ou organisme 
d'État, comme le prévoit l'article 238 de la Constitution;  ou 
  ii) agir conformément à l'accord visé au paragraphe a). 
2) Tout organisme de réglemen tation ou organisme d'État compétent en matière de commerce 
international, au titre de quelque loi que ce soit, peut:  G/ADP/N/1/ZAF/2 
 G/SCM/N/1/ZAF/2 
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  a) conclure avec la Commission un accord visé au paragraphe 1);  et 
 b) s'agissant d'une question particulière relevant de sa compétence:   i) déléguer cette question à la Commissi on, comme le prévoit l'article 238 de la 
Constitution;  ou 
  ii) agir conformément à l'accord visé au paragraphe a). 
3) La Commission peut:  a) participer aux débats de tout organism e de réglementation ou organisme d'État;  et 
 b) conseiller tout organisme de réglemen tation ou organisme d'État, ou recevoir des 
conseils dudit organisme. 
22. Informations publiques et présentation de rapports 
22.  1) La Commission: 
 a) doit mettre en œuvre des mesures visant à sensibiliser l'opinion publique à propos des 
dispositions de la présente Loi;  et 
 b) peut fournir des conseils à l'industrie  ou à toute personne intéressée, sous la forme 
prescrite et selon les modalités réglementaires. 
2) La Commission doit rendre compte au Ministre:  a) de toute question liée d'une façon généra le à la mise en œuvre des objectifs de la 
présente Loi;  et 
 b) des résultats de toute enquête, de tout c ontrôle ou de tout réexamen effectués en vertu 
de l'article 18. 
3) Le Commissaire en chef doit, dans un délai de six mois après la fin de l'exercice financier de 
la Commission, élaborer et présenter au Ministre , sous la forme prescrite et selon les modalités 
réglementaires, un rapport annuel contenant: 
 a) les états financiers vérifiés, élaborés en vertu de l'article 24 8);  b) le rapport du commissaire aux comptes, élaboré en vertu de l'article 24 9); 
 c) un rapport sur les résultats de la Commission et les activités réalisées dans le cadre de 
la présente Loi;  et 
 d) toute autre information que le Ministre jugera nécessaire. 4) Le Ministre doit présenter le rapport annuel au  Parlement dans un délai de 14 jours à compter 
de cette date si le Parlement est en session, ou, si  ce n'est pas le cas, dans un délai de 14 jours à 
compter du commencement de la session suivante. 
5) Le Ministre peut présenter au Parlement tout  autre rapport qui lui a été fourni concernant: G/ADP/N/1/ZAF/2 
G/SCM/N/1/ZAF/2 Page 20 
 
 
  a) les progrès accomplis au cours de l'année précédente dans la réalisation des objectifs 
de la présente Loi;  et 
 b) toute autre information déterminée par le Ministre. 
Partie C 
Personnel, finances et administration de la Commission 
23. Personnel de la Commission 
23.  1) Le Commissaire en chef peut: 
 a) embaucher du personnel ou passer des contrats avec des tiers pour aider la 
Commission à remplir ses fonctions;  et 
 b) en consultation avec le Ministre et avec l'accord du Ministre des finances, décider de 
la rémunération, des indemnités, des avantages, des autres modalités et conditions d'embauche de chaque  membre du personnel. 
2) Le Ministre peut, avec l'accord du Ministre des finances, décider de la rémunération de toute 
personne engagée en vertu du paragr aphe 1), mais qui n'est pas au service de la Commission à plein 
temps. 
24. Finances de la Commission 
24.  1) La Commission est financée par: 
 a) des crédits ouverts par le Parlement;  b) les redevances prescrites;  c) les revenus provenant de l'investisseme nt et du dépôt des excédents de trésorerie 
prévus au paragraphe 6);  et 
 d) des fonds reçus de toute autre source. 2) L'exercice financier de la Co mmission est la période allant du 1
er avril au 31 mars de l'année 
suivante, à l'exception du premier exercice qui commen ce à la date d'entrée en vigueur de la présente 
Loi et prend fin le 31 mars de  l'année suivant cette date. 
3) Chaque année, à une date fixée par le Ministre, la Commission doit présenter à celui-ci un 
estimatif des produits et des charges de l'exercice suivant, ainsi que l'ouverture de crédit demandée au 
Parlement pour ledit exercice. 
4) La Commission doit ouvrir et maintenir un  compte à son propre nom auprès d'une banque 
inscrite, ou d'une autre institution financière  inscrite, établie dans la République, et: 
 a) verser à ce compte tous les fonds reçus;  et 
 b) retirer de ce compte les fonds destinés à tous les paiements effectués en son nom.  G/ADP/N/1/ZAF/2 
 G/SCM/N/1/ZAF/2 
 Page 21 
 
 
 5) Les chèques tirés sur le compte de la Comm ission doivent être signés en son nom par deux 
personnes autorisées à cette fin par une résolution de la Commission. 
6) La Commission peut investir ou déposer les fonds qui ne sont pas immédiatement nécessaires 
pour faire face aux impondérables ou aux dépenses courantes: 
 a) sur un compte d'épargne ou un compte de  dépôts à court terme ouvert auprès de toute 
banque ou institution financière inscr ite établie dans la République;  ou 
 b) sur un compte d'investissement ouvert auprès de la Société des dépôts publics, créée 
en vertu de l'article 2 de la Loi sur la So ciété des dépôts publics de 1984 (Loi n° 46 de 
1984). 
7) En vertu de la Loi sur la gestion des fina nces publiques, le Commissai re en chef exerce la 
direction comptable de la Commission. 
8) Le Commissaire en chef doit élaborer, dans un délai de six mois suivant la fin de chaque 
exercice financier et conformément aux pratiques, principes et procédures comptables établis, les états financiers de la Commission comprenant: 
 a) un état faisant apparaître de manière suffisamment détaillée les produits et les charges 
de la Commission au cours de l'exercice financier précédent;  et 
 b) un bilan indiquant l'actif, le  passif et la situation financière de la Commission à la fin 
de l'exercice financier. 
9) Le commissaire aux comptes doit vérifier chaque année les documents comptables de la 
Commission. 
25. Responsabilité 
25. La Loi sur la responsabilité de l'État de 1957 (Loi n° 20 de 1957), interprétée et adaptée en 
fonction du contexte, s'applique à la Commission,  mais la mention du "Ministre du service concerné" 
qui figure dans ladite loi doit être modifiée et appliquée au Commissaire en chef de la Commission. 
CHAPITRE 4 
PROCÉDURES D'ENQUÊTE, D'ÉVALUATION ET D'ARBITRAGE 
Partie A 
Demandes 
26. Demandes 
26.  1) Toute personne peut adre sser, sous la forme prescrite et  selon les modalités réglementaires, 
une demande à la Commission pour obtenir: 
 a) une licence d'importation ou d'exportation, ou la modification d'une telle licence, au 
titre de la Partie B du présent chapitre et du règlement; G/ADP/N/1/ZAF/2 
G/SCM/N/1/ZAF/2 Page 22 
 
 
  b) un permis ou un certificat relatif aux remi ses, au titre de la Loi sur les douanes et 
l'accise; 
 c) une modification des droits de douane, notamment une modification concernant les 
marchandises importées sur le territoire douanier commun, en provenance d'un pays 
qui n'est pas un État membre, et portant sur: 
  i) les droits antidumping;   ii) les droits compensateurs;   iii) les droits de sauvegarde;  ou bien  d) l'imposition de mesures de sauvegarde autres qu'une modification des droits de 
douane. 
2) La Commission doit, sous réserve des dispositions  des paragraphes 1) et 2) de l'article 30, 
évaluer le bien-fondé de toutes les dema ndes reçues et traiter chaque demande: 
 a) reçue au titre du paragraphe 1) a) ou  b), conformément à la Partie B du présent 
chapitre; 
 b) reçue au titre du paragraphe 1) c) ou  d), conformément à la Partie C du présent 
chapitre. 
3) a) Avant d'examiner une demande, la Co mmission peut publier un avis relatif à cette 
demande au Journal officiel . 
 b) Dans ce cas, la Commission doit:   i) accorder aux parties intéressées le délai prescrit pour qu'elles formulent des 
déclarations écrites à propos de la demande;  et 
  ii) faire en sorte qu'un avis relatif à sa décision ou à sa recommandation sur la 
question soit publié par la suite au Journal officiel . 
4) La Commission peut:  a) demander à un requérant de fournir des renseignements complémentaires concernant 
la demande;  ou 
 b) demander des renseignements complément aires à toute personne ayant rédigé une 
déclaration au titre du paragraphe 3 b). 
5) Toute personne peut, à titre volontaire, dépo ser auprès de la Commission un document, une 
déclaration écrite sous serment ou un exposé des opinions de ladite personne concernant la demande, 
ou tout autre renseignement pertinent. 
6) La Commission peut modifier ou annuler une  décision ou une recommandation regardant une 
demande, s'il s'avère:  G/ADP/N/1/ZAF/2 
 G/SCM/N/1/ZAF/2 
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  a) que la décision ou la recommandation était fondée sur des renseignements erronés et 
que le requérant ou la  personne qui a fourni les renseignements: 
  i) était responsable de l'erreur;  et   ii) tirait parti ou pouvait avoir tiré parti de la décision ou de la recommandation; 
 b) que la décision a été obtenue frauduleusement;  ou 
 c) qu'une personne a enfreint une obligatio n liée à la décision ou à la recommandation. 
Partie B 
Licences d'importation et d'exportation et  autorisations d'a ccorder des remises 
27. Pouvoir de la Commission en matière de  délivrance de licences d'importation et 
d'exportation et d'autorisations d'accorder des remises 
27.  1) a) Après avoir évalué une demande prés entée au titre de l'article 26 1) a) ou b), la 
Commission doit: 
  i) rejeter la demande;  ou   ii) approuver la demande en totalité  ou en partie, avec ou sans conditions. 
 b) Si elle approuve la demande, la Co mmission doit prendre les mesures appropriées 
pour donner effet à sa décision conformément  à la présente Loi et à la Loi sur les 
douanes et l'accise. 
2) Toute licence délivrée en vertu du paragra phe 1) doit prescrire, pour les marchandises 
concernées: 
 a) la quantité ou la vale ur des marchandises qui peuven t être importées ou exportées; 
 b) le prix auquel les marchandises peuvent être importées ou exportées; 
 c) la période au cours de laquelle les marchandises peuvent être importées ou exportées; 
 d) le port par l'intermédiaire duquel l es marchandises peuvent être importées ou 
exportées; 
 e) le pays ou territoire à partir duquel l es marchandises peuvent êt re importées ou vers 
lequel elles peuvent être exportées; 
 f) la manière dont les marchandises peuvent être importées ou exportées;  g) les conditions de possession, de proprié té ou de cession des marchandises après leur 
importation, ainsi que l'usage qui peut leur être donné;  ou 
 h) toutes autres conditions connexes. 3) Nonobstant les autres dispositions de la présente Loi, toute licence délivrée au titre du présent 
article et concernant des marchandises qui font l'objet  d'un avis émis par le Ministre de la défense en G/ADP/N/1/ZAF/2 
G/SCM/N/1/ZAF/2 Page 24 
 
 
 vertu du paragraphe 4C 1) a) de la Loi sur le développement et la production des armements de 1968 
est réputée avoir été annulée à la date d'émissi on de l'avis du Ministre de la défense. 
28. Pouvoir de la Commission en matière de demande d'informations commerciales 
28. La Commission peut demander par écrit à toute personne qui:  a) importe, exporte, commercialise ou fabrique des marchandises;  ou qui 
 b) manutentionne ou est responsable de t outes marchandises, personnellement ou dans le 
cadre de son activité i ndustrielle ou commerciale, 
de fournir à la Commission, dans un délai spéci fié, tous renseignements liés à l'importation, à 
l'exportation, à la fabrication, à la distribution ou à l'entreposage des marchandises en question. 
29. Pouvoir de la Commission en matière de  suspension ou d'annulation des licences 
29. La Commission peut suspendre ou annuler tout e licence délivrée en vertu de la présente Loi 
conformément au présent chapitre et au règlement. 
Partie C 
Demandes relatives aux droits de douane 
30. Demandes relatives aux droits de douane 30.  1) La Commission doit, après avoir été saisie d'une demande au titre de l'article 26 1) c) ou d): 
 a) informer le Secrétariat de la SACU de la demande;  et  b) établir si une demande ayant trait à une question quasi similaire ne se trouve pas en 
instance auprès de l'institution pertinente de  la SACU, ou si une telle demande n'a pas 
fait l'objet d'une décision de l'institution per tinente de la SACU au cours des six mois 
précédant la date de la demande. 
2) Si la Commission détermine que  la demande dont elle a été sais ie porte sur une question quasi 
similaire à celle qui fait l'objet d'une autre demande , comme cela est envisagé au paragraphe 1) b), la 
Commission peut: 
 a) faire savoir par écrit au requérant que la demande ne sera pas examinée, et informer le 
Secrétariat de la SACU en conséquence;  ou 
 b) examiner et évaluer la demande, et re commander au Conseil tarifaire de l'approuver 
ou de la rejeter. 
3) Si la Commission détermine que la demande  dont elle a été saisie ne porte pas sur une 
question quasi similaire à celle qui fait l'objet  d'une autre demande, comme cela est envisagé au 
paragraphe 1) b), la Commission doit examiner le  bien-fondé de la demande et recommander au 
Conseil tarifaire de l'a pprouver ou de la rejeter.  G/ADP/N/1/ZAF/2 
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 4) Lorsqu'elle évalue une question au titre du présent paragraphe, la Commission doit appliquer 
toute règle d'analyse pertinente établie par le C onseil de la SACU via la  formulation de mandats, 
procédures et lignes directrices, visés à l'article 8 2). 
5) a) Lorsqu'elle étudie une demande au titre de l'article 26) 1) c), la Commission peut 
demander au Commissaire de l'Administ ration fiscale sud-africaine d'imposer un 
paiement provisoire visé au chapitre VI de la Loi sur les douanes et l'accise. 
 b) Si la Commission formule la demande visée à l'alinéa a) ci-dessus, elle devra 
présenter une recommandation finale au Conseil tarifaire après avoir achevé son évaluation. 
31. Demandes 
31.  1) La Commission peut être saisie par la SACU de demandes: 
 a) d'évaluation de recommandations formulées au Conseil tarifaire par d'autres États 
membres;  ou 
 b) d'ouverture d'enquêtes et de collect e de renseignements disponibles dans la 
République concernant ces recommandations. 
2) La Commission peut être saisie par l'orga nisme national d'un État membre d'une demande: 
 a) d'évaluation d'une demande de modificati on des droits de douane reçue par cet État 
membre;  ou 
 b) d'ouverture d'une enquête et de colle cte de renseignements disponibles dans la 
République concernant une telle demande. 
3) La Commission, après avoir été saisie d'une demande au titre des paragraphes 1) a) ou 2) a), 
doit évaluer la demande ou la recommandation et formuler une recommandation au Conseil tarifaire 
sur la question. 
4) La Commission, après avoir été saisie d'une demande au titre des paragraphes 1) b) ou 2) b), 
doit mener une enquête ou rassembler les renseign ements demandés et remettre un rapport sur la 
question au Conseil tarifa ire ou à l'organisme national pertinent, selon le cas. 
5) L'article 26, interprété et adapté en fonc tion du contexte, s'applique aux demandes dont est 
saisie la Commission en vertu des paragraphes 1) et 2). 
6) La Commission peut demander à l'orga nisme national d'un autre État membre: 
 a) d'évaluer:   i) une demande de modification des dro its de douane reçue par la Commission;  
ou 
  ii) une recommandation formulée au Conseil tarifaire par un autre État membre;  
ou G/ADP/N/1/ZAF/2 
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  b) d'ouvrir une enquête et de  recueillir les renseignements disponibles dans sa juridiction 
concernant une telle demande ou une telle recommandation. 
32. Examen d'une allégation de dumping  et de subvention à l'exportation 
32.  1) Nonobstant l'article 1, dans le présent article:  a) le terme "exporter" s'entend du fait d'in troduire ou de faire introduire sur le territoire 
douanier commun, ou d'envoyer ou de fa ire envoyer vers ce territoire, des 
marchandises provenant d'un pays ou d'un terr itoire extérieurs au territoire douanier 
commun;  et 
 b) le terme "exportateur" s'entend de quiconque introduit ou fait introduire sur le 
territoire douanier commun, ou envoie ou fait envoyer vers ce territoire, des 
marchandises provenant d'un pays ou d'un terr itoire extérieurs au territoire douanier 
commun. 
2) Aux fins de l'examen d'une demande allé guant un dumping ou une s ubvention à l'exportation 
de marchandises à destination du territoire douanier commun: 
 a) l'expression "prix à l'exportation", sous r éserve des paragraphes 3) et 5), s'entend du 
prix effectivement payé ou à payer pour l es marchandises vendues à l'exportation, net 
de toute taxe, de tout escompte et de toute remise effectivement accordés et directement liés à la vente considérée; 
 b) l'expression "valeur normale", s'agissant de toutes marchandises, s'entend:   i) du prix comparable payé ou à pa yer au cours d'opérations commerciales 
normales pour des marchandises similaires destinées à la consommation dans le 
pays exportateur ou le pays d'origine, ou bien 
  ii) faute de renseignements concernant un prix visé à l'alinéa i), soit:    aa) le coût de production construit des marchandises dans leur pays d'origine 
lorsqu'elles sont destinées à la c onsommation intérieure, majoré d'un 
montant raisonnable au titre des frais de commercialisation, des frais de 
caractère général et d'administration, et des bénéfices;  soit 
   bb) le prix comparable le plus él evé auquel un produit similaire est exporté 
vers un pays tiers ou un pays de remplacement approprié, du moment 
que ce prix est représentatif; 
 c) l'expression "exportation subventionn ée" s'entend des marchandises exportées à 
destination du territoire douanier commun,  pour lesquelles les pouvoirs publics, ou un 
organisme public, de n'importe quel pays: 
  i) ont fourni:    aa) une aide financière, sous quelque forme que ce soit; 
   bb) une aide à la production, à la fa brication, au transport ou à l'exportation, 
sous quelque forme que ce soit;  ou  G/ADP/N/1/ZAF/2 
 G/SCM/N/1/ZAF/2 
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    cc) toute assistance du même genre;  ou 
  ii) ont renoncé à toute recette fiscale par ailleurs exigible par ces pouvoirs publics 
ou cet organisme public;  et 
 d) l'expression "organisme public" s'ente nd d'une personne ou d' un organisme qui agit 
pour le compte des pouvoirs publics d'un pays, ou d'un autre organisme public de ce 
pays. 
3) Pour déterminer la marge de dumping des marchandises, la Commission doit tenir 
raisonnablement compte des différenc es dans les conditions de vente,  des différences de taxation et 
des autres différences affectant la comparabilité des prix. 
4) Si la Commission, lorsqu'elle évalue une demande concernant un cas de dumping, conclut que 
la valeur normale des marchandises en question n' est pas déterminée selon les principes du marché 
libre du fait d'une intervention des pouvoirs publics du pa ys exportateur ou du pays d'origine, elle peut 
appliquer à ces marchandises une valeur normale établie pour un pays tiers ou un pays de 
remplacement. 
5) Nonobstant la définition de l'expression "pri x à l'exportation" énoncée au paragraphe 2), la 
Commission doit, pour évaluer une demande conc ernant un cas de dumping qui répond aux critères 
énoncés au paragraphe 6), déterminer, si cela est r éalisable, le prix à l'exportation des marchandises en 
question sur la base du prix auquel les marchandises importées sont revendues pour la première fois à 
un acheteur indépendant, ou sur toute base raisonnable. 
6) Le paragraphe 5) s'applique à toute enquête antidumping si, pour les marchandises 
concernées: 
 a) il n'existe aucun prix à l'exportation réponda nt à celui qui figure dans la définition du 
dumping; 
 b) il apparaît qu'il existe, en ce qui concerne  le prix à l'exportation, une association ou 
un arrangement de compensation entre l'e xportateur ou le fabricant étranger et 
l'importateur ou la tierce partie concernés;  ou 
 c) le prix à l'exportation réellement payé ou à payer n'est pas fiable pour toute autre 
raison. 
Partie D 
Renseignements confidentiels 
33. Droits des informateurs à la confidentialité 
33.  1) Toute personne qui présente des renseigne ments à la Commission peut déposer une requête 
indiquant: 
 a) que les renseignements sont  de nature confidentielle;  ou 
 b) qu'elle souhaite que ces renseignements so ient considérés comme confidentiels à un 
titre différent. G/ADP/N/1/ZAF/2 
G/SCM/N/1/ZAF/2 Page 28 
 
 
 2) Quiconque effectue une requête au titre du pa ragraphe 1 doit étayer cette requête par: 
 a) une déclaration écrite sous la forme prescrite:   i) expliquant, dans le cas des renseigne ments qui sont de nature confidentielle, 
comment ces renseignements respectent les prescriptions énoncées dans la 
définition de l'expression "renseigneme nts de nature confidentielle" de 
l'article 1.2);  ou 
  ii) donnant les motifs pour lesquels, dans le cas des autres renseignements, ceux-ci 
devraient être considérés comme confidentiels;  et 
 b) soit: 
  i) un résumé écrit des renseignements, présenté sous une forme non 
confidentielle;  soit 
  ii) une déclaration donnée sous serment , énonçant les raisons pour lesquelles il est 
impossible d'appliquer le sous-paragraphe i). 
34. Détermination de la Commission 
34.  1) Si une personne dé pose une requête au titre de l'article 33, la Commission doit: 
 a) dans le cas des renseignements déclar és de nature confidentielle, déterminer si 
ceux-ci répondent aux prescriptions énoncées dans la définition de l'expression 
"renseignements de nature confidentielle" de l'article 1 2);  ou 
 b) dans le cas des autres renseignements, dé terminer si ceux-ci doivent être considérés 
comme confidentiels. 
2) Si, lorsqu'elle examine une requête au titre du paragraphe 1) a), la Commission détermine que 
les renseignements ne sont pas de nature confidentielle: 
 a) elle doit demander au requérant de  présenter d'autres motifs pour que les 
renseignements puissent être reconnus comme étant confidentiels à un titre différent;  
et 
 b) si le requérant présente ces motifs dans les délais prescrits, la Commission doit 
reconsidérer la requête au  titre du paragraphe 1) b). 
3) En établissant une détermination finale au titr e des paragraphes 1) ou 2) b), la Commission: 
 a) doit informer le requérant par écrit de cette détermination;  et  b) peut, si elle a déterminé que les rensei gnements ne sont pas de nature confidentielle 
ou ne devraient pas être considérés comme confidentiels à un titre différent, signaler 
au requérant que les renseignements ne seront pas pris en compte dans la 
détermination du bien-fondé d'une demande  ou d'une autre question à l'examen.  G/ADP/N/1/ZAF/2 
 G/SCM/N/1/ZAF/2 
 Page 29 
 
 
 35. Procédures en cas de requêtes contestées 
35.  1) Un requérant lésé par une détermination établie par la Commission au titre de l'article 34 3) 
peut faire appel de cette détermin ation devant une Haute Cour, sous réserve des règles de celle-ci, 
sous la forme prescrite et sel on les modalités réglementaires. 
2) Toute personne cherchant à avoir accès à des re nseignements qui selon la détermination de la 
Commission, sont de nature confidentielle ou doi vent être considérés comme confidentiels à un titre 
différent, peut: 
 a) en premier lieu, demander à la Commissi on de servir de médiateur entre le détenteur 
des renseignements et ladite personne;  et 
 b) en cas d'échec de la médiation visée à l'alinéa a), demander à la Haute Cour: 
  i) de rendre une ordonnance annulant la  détermination de la Commission;  ou 
  ii) de rendre toute ordonnance appropriée concernant l'accès à ces renseignements. 3) Face à un appel interjeté au titre du paragra phe 1), ou à une demande formulée au titre du 
paragraphe 2) b), la Haute Cour peut: 
 a) déterminer si les renseignements: 
  i) sont de nature confidentielle;  ou   ii) devraient être considérés comme confidentiels à un titre différent;  et  b) si elle détermine qu'ils sont conf identiels, rendre toute ordonnance appropriée 
concernant l'accès à ces renseignements. 
36. Divulgation de renseignements 
36.  1)   La Commission doit traiter tous renseigne ments faisant l'objet d'une requête au titre de la 
présente partie comme étant confidentiels jusqu' à ce qu'une détermination finale ait été établie 
concernant lesdits renseignements. 
2) Une fois que la détermination finale a été prononcée à leur égard, les renseignements ne sont 
confidentiels que dans la m esure où cette détermination fi nale les reconnaît comme tels. 
3) Aux fins du présent article et de l'article 37,  l'expression "déterminati on finale" s'entend d'une 
décision prise par: 
 a) la Haute Cour, lorsque ladite décision ne  peut faire l'objet d'un appel en vertu des 
règles de procédure, ou qu'elle n'a pas fait l' objet d'un appel dans l es délais impartis;  
ou 
 b) la Cour d'appel suprême. 37. Restrictions d'utilisation des renseignements 
37.  1) a) La Commission peut tenir compte d es renseignements confidentiels lorsqu'elle prend 
une décision, quelle qu'elle soit, au titre de la présente Loi. G/ADP/N/1/ZAF/2 
G/SCM/N/1/ZAF/2 Page 30 
 
 
  b) Si les raisons motivant la décision s ont susceptibles d'entraî ner la divulgation de 
renseignements confidentiels, la Commission doit, après avoir publié sa décision sur la question, fournir à la partie concernée un exemplaire des raisons proposées, dans le 
délai prescrit pour leur publication. 
2) La partie peut demander à la Haute Cour, sous réserve des règles de celle-ci et dans le délai 
visé au paragraphe 1) b) compté à partir de la  réception d'un exemplaire des raisons proposées, de 
rendre une ordonnance appropriée pour protéger la confidentialité des renseignements pertinents. 
3) Si une partie saisit la Haute Cour d'une de mande au titre du paragraphe 2), la Commission ne 
doit pas publier les raisons propo sées tant qu'une détermination fina le sur la question n'a pas été 
établie. 
Partie E 
Pouvoirs d'enquête approfondie et d'inspection 
38. Nomination d'enquêteurs 
38.  1) Le Commissaire en chef peut nommer en quêteur toute personne au service de la Commission, 
ou toute autre personne ayant les aptitudes requises. 
2) Il doit être fourni aux enquêteurs un certifi cat de nomination, signé par le Commissaire en 
chef, indiquant qu'ils ont été nomm és en vertu de la présente Loi. 
3) Lorsqu'un enquêteur exerce des fonctions, quelles qu'elles soient, en vertu de la présente Loi 
ou de toute autre loi, il doit: 
 a) être en possession d'un certificat de nomination délivré au titre du paragraphe 2);  et 
 b) présenter ce certificat à toute personne c oncernée par l'enquête ou, si nul n'est présent 
dans les locaux, placarder bien en évidence un exemplaire du certificat et poursuivre 
l'exécution de la mission pertinente. 
39. Citations 
39.  1) Le Commissaire en chef peut:  a) ordonner à la Commission, à un comité ou à un enquêteur d'interroger toute personne, 
sous serment ou sur l'honneur;  ou 
 b) donner des instructions visant à interdir e ou à restreindre la publication de tout 
élément de preuve fourni à la Commission. 
2) Le Commissaire en chef peut, à tout moment  au cours d'une enquête ouverte au titre de la 
présente Loi, citer toute personne susceptible de fournir un renseignement, quel qu'il soit, sur l'objet 
de l'enquête, ou qui est en possession ou responsable de  tout livre, document ou autre objet ayant un 
rapport avec cette enquête: 
 a) à comparaître pour interrogatoire devant le Commissaire en chef, la Commission, un 
comité ou une personne autorisée par le Commissaire en chef;  ou  G/ADP/N/1/ZAF/2 
 G/SCM/N/1/ZAF/2 
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  b) à remettre ou à produire tout livre, documen t ou autre objet mentionné dans la citation 
au Commissaire en chef, à la Commission,  à un comité ou à une personne autorisée 
par le Commissaire en chef, aux lieu et heure spécifiés dans la citation. 
3) La Commission ou un comité peuvent: 
 a) accepter les déclarations verbales de toute personne; 
 b) accepter comme élément de preuve tout témoignage verbal, document ou autre objet 
pertinents: 
  i) qu'ils soient fournis sous serment ou sur l'honneur;  ou   ii) qu'ils soient admissibles ou non en jus tice en tant qu'éléments de preuve;  ou 
 c) refuser d'admettre des témoignages verbaux, des documents ou d'autres objets 
comportant un nombre excessif de redites. 
4) Lorsque la Commission ou un comité entend un témoignage verbal au titre du paragraphe 3), 
la Commission ou le comité: 
 a) peuvent demander au témoin de fourni r une déclaration sous serment relative aux 
éléments de preuve fournis, sous la  forme prescrite et selon les modalités 
réglementaires;  et 
 b) doivent, après que le témoin a fait droi t à cette demande, passer outre au témoignage 
verbal de celui-ci et ne tenir compte que de  l'énoncé écrit de la preuve qu'il a fourni. 
40. Témoins 
40.  1) Les personnes interrogées ou témoignant au  titre du paragraphe 39 doivent répondre à toute 
question pertinente, de manière véridique et au mieux de leurs possibilités. 
2) La loi concernant les privilèges accordés a ux témoins dans les affaires pénales portées devant 
le tribunal s'applique également aux pers onnes témoignant au titre de l'article 39. 
3) Une réponse ou une déclaration incriminant le déclarant lui-même, faites à une personne 
exerçant les pouvoirs conférés par la présente Loi, ne  sont pas admissibles comme éléments de preuve 
contre la personne qui a donné cette réponse ou form ulé cette déclaration dans le cadre de poursuites 
au pénal, à l'exception des cas de parjure ou des délits visés à l'article 53 ou à l'article 54 2) d). 
41. Inspections des importations et des exportations 
41.  1) Un enquêteur peut, sous réserve de l'articl e 38 3), mener une inspection pour déterminer si la 
Partie B du chapitre 4 ou tout avis publié au titre de l'article 6 ont été respectés, et à cette fin peut, à 
toute heure convenable: 
 a) pénétrer et perquisitionner dans tout lie u, local ou véhicule sur lequel ou dans lequel 
des marchandises auxquelles s'applique l'article 6 sont entreposées, fabriquées, livrées, manutentionnées, vendues, enlev ées, transportées ou autrement traitées; G/ADP/N/1/ZAF/2 
G/SCM/N/1/ZAF/2 Page 32 
 
 
  b) demander des renseignements sur tout article ou document au propriétaire ou à la 
personne chargée des locaux, ou à toute personne responsable de l'article ou du 
document, ou à toute autre personne suscep tible de posséder ces renseignements; 
 c) utiliser tout système informatique se tr ouvant dans les locaux, ou demander l'aide de 
toute personne présente pour utiliser ce système, afin de: 
  i) rechercher toutes données contenues dans le système informatique ou 
accessibles à l'aide de ce système;  et 
  ii) reproduire tout enregistrement de ces données;  d) pratiquer une saisie-arrêt sur tout élément ayant un rapport avec la perquisition et, le 
cas échéant, enlever cet élément des locaux aux fins d'examen et de rétention en lieu 
sûr; 
 e) ordonner à quiconque fabrique, livre , entrepose, manutentionne, vend, enlève, 
transporte ou traite de toute autre manière toutes marchandises auxquelles s'applique l'article 6, ou à quiconque s'est livré, direct ement ou en tant qu'auxiliaire ou agent, à 
ces activités à l'égard de telles marchandises: 
  i) de fournir à l'enquêteur ces marc handises ou tout livre ou autre document en 
rapport avec ces marchandises et qui se trouveraient à sa garde ou sous son contrôle;  ou 
  ii) de fournir à l'enquêteur, à la demande  de celui-ci, tout renseignement relatif à 
ces marchandises; 
 f) inspecter ces marchandises, ces livres ou ces documents ou établir des extraits ou des 
copies de ces livres ou de ces documents; 
 g) saisir toute marchandise, livre ou document susceptibles de servir de moyen de 
preuve relatif à toute infraction au titre de la présente Loi;  et 
 h) placer sur ces marchandises, ces livres ou ces documents, ou bien sur leur emballage 
ou contenant, toute marque ou estampille d'identification. 
2) Les articles 43 à 45 ne s'appliquent pas aux inspections effectuées au titre du présent article. 
42. Conduite d'une perquisition 
42.  1) Quiconque perquisitionne des locaux, quels qu'ils soient, doit mener cette perquisition avec 
un strict respect des convenances et de la discip line et avec égard pour le droit des personnes à la 
dignité, à la liberté, à la sécurité et à la vie privée. 
2) Au cours d'une fouille, les femmes ne peuve nt être fouillées que par des enquêteurs ou des 
policiers de sexe féminin et les hommes par des enquêteurs ou des policiers de sexe masculin. 
3) Quiconque perquisitionne des locaux doit, avant de procéder à un interrogatoire: 
 a) avertir la personne interrogée de son droit d'être représentée légalement;  et  G/ADP/N/1/ZAF/2 
 G/SCM/N/1/ZAF/2 
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  b) permettre à cette pers onne d'exercer ce droit. 
4) Toute personne enlevant un objet quelc onque des locaux en cours de perquisition doit: 
 a) délivrer un récépissé de cet objet à son propriétaire ou à la personne responsable des 
locaux;  et 
 b) restituer l'objet aussitôt que cela est réa lisable, après avoir effectué les vérifications 
qui ont justifié son enlèvement. 
5) Quiconque a la garde ou le contrôle de ma rchandises, de livres ou de documents visés à 
l'article 41 doit, sous réserve du pa ragraphe 6), fournir à l'enquêteur, à la demande  de celui-ci, l'aide 
nécessaire à l'examen de ces marchandises, livres ou documents. 
6) Au cours d'une perquisition, une personne peut refuser d'autoriser qu'un article ou un 
document soient examinés ou enlevés, au motif qu' ils contiennent des renseignements confidentiels. 
7) Si le propriétaire ou la personne responsable  d'un article ou d'un document refuse, au titre du 
paragraphe 6), de remettre cet article ou ce document à la personne qui dirige la perquisition, celle-ci 
peut demander au greffe ou au shérif d'une Haute Cour compétente de pratiquer une saisie-arrêt sur 
l'article ou le document et d'enlever ceux-ci afin de  les placer en lieu sûr jusqu'à ce que la Haute Cour 
détermine si les renseignements qu'ils c ontiennent sont confidentiels ou non. 
8) Le paragraphe 40 3) s'ap plique aux réponses fournies ou aux déclarations faites à un 
enquêteur au titre de l'article 41. 
9) Une personne autorisée à faire une perquis ition peut être accompagnée et assistée par un 
policier. 
10) S'il est fait opposition à la perquisition, un po licier agissant au titre du paragraphe 9) peut, 
pour vaincre cette résistance, faire usage de la  force autant qu'il est raisonnablement nécessaire, 
notamment en forçant une porte ou une fenêtre des locaux. 
11) Avant d'avoir recours à la force au titr e du paragraphe 10), le  policier doit demander 
distinctement l'accès aux locaux et annoncer le but de la perquisition, sauf si l'on est fondé à croire 
que cet avis risque d'inciter quelqu'un à détruire ou à se défaire des articles ou des documents qui font 
l'objet de la fouille. 
12) La Commission peut dédommager quiconque a été victime de dégâts par suite d'un accès 
forcé des locaux au cours d'une perquisition faite en l'absence du responsable des lieux. 
43. Pouvoir de perquisitionner sous mandat 
43.  1) Un juge de la Haute Cour, un magistrat régional ou un magistrat peuvent lancer un mandat de 
perquisition de tout local situé dans leur juridi ction si, selon des renseignements obtenus grâce à une 
déclaration sous serment ou sur l'honneur, il exis te des motifs raisonnables de supposer qu'une 
personne se trouvant dans ces locaux détient ou possède tout objet lié à une enquête menée au titre de 
la présente Loi. 
2) Le mandat de perquisition peut être émis à tout moment et doit expressément: 
 a) indiquer les locaux qui peuvent être perquisitionnés;  et G/ADP/N/1/ZAF/2 
G/SCM/N/1/ZAF/2 Page 34 
 
 
  b) autoriser un enquêteur ou un policier à pe rquisitionner les locaux et à exécuter tout 
acte visé à l'article 45. 
3) Un mandat de perquisition est valide jusqu'à:  a) l'exécution du mandat; 
 b) l'annulation du mandat par la  personne qui l'a émis ou, en  l'absence de celle-ci, par 
une personne dotée d'un pouvoir similaire; 
 c) la disparition de l'objectif poursuivi lorsque le mandat a été lancé;  ou  d) l'expiration du mandat, un mois ap rès la date à laquelle il a été émis. 
4) Un mandat de perquisition ne peut être exécu té que de jour, à moins que la personne qui l'a 
émis n'autorise son exécution de nuit, à une heure raisonnable selon les circonstances. 
5) La personne chargée d'exécuter un mandat doit, avant de commencer l'exécution:  a) s'identifier auprès du propriétaire ou de la personne responsable des locaux, et lui 
expliquer l'objet du mandat;  et 
 b) remettre un exemplaire du mandat à cette  personne ou à la pers onne nommée dans le 
mandat. 
6) Si nul n'est présent dans les locaux, pl acarder en bonne place un exemplaire du mandat. 
44. Pouvoir de perquisitionner sans mandat 
44.  1) Un enquêteur peut perquisitionner de s locaux sans mandat, exception faite des maisons 
d'habitation. 
2) L'enquêteur doit, avant de  réaliser la perquisition: 
 a) avoir des motifs raisonnables pour croi re qu'un mandat serait lancé au titre de 
l'article 43 s'il était demandé, et que le dé lai d'obtention de ce mandat irait à l'encontre 
de l'objet ou du but de la perquisition;  et 
 b) décliner son identité auprès du propriétair e ou de la personne responsable des locaux, 
et lui expliquer l'objet de la fouille;  ou 
 c) obtenir de cette personne l'autori sation de perquisitionner les locaux. 
3) Une perquisition sans mandat ne peut être exécutée que de jour, à moins qu'une exécution de 
nuit ne soit justifiée et nécessaire. 
45. Pouvoir de perquisitionner 
45.  1) L'article 42, interprété et adapté en fonc tion du contexte, s'applique aux perquisitions menées 
au titre des articles 43 et 44. 
2) Toute personne agissant en vertu des articles 43 ou 44 peut:  G/ADP/N/1/ZAF/2 
 G/SCM/N/1/ZAF/2 
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  a) pénétrer dans les locaux; 
 b) perquisitionner ces locaux;  c) fouiller toute personne présente dans les locaux s'il existe un motif valable de penser 
qu'elle détient personnelleme nt un article ou un document en rapport avec l'enquête; 
 d) examiner tout article ou document qui se  trouvent dans ou sur ces locaux et qui ont un 
rapport avec l'enquête; 
 e) demander des renseignements sur tout article ou document au propriétaire ou à la 
personne chargée des locaux, ou à toute personne responsable de l'article ou du 
document, ou à toute autre personne suscep tible de posséder ces renseignements; 
 f) établir des extraits ou faire des copies de tout livre ou document se trouvant dans les 
locaux et ayant un rapport avec l'enquête; 
 g) utiliser tout système informatique se tr ouvant dans les locaux, ou demander l'aide de 
toute personne présente pour utiliser ce système, afin de: 
  i) rechercher toutes données contenues dans le système informatique ou 
accessibles à l'aide de ce système;  et 
  ii) reproduire tout enregistrement de ces données;  et  h) pratiquer une saisie-arrêt sur tout élém ent ayant un rapport avec l'enquête et, le cas 
échéant, enlever cet élément des locaux aux fins  d'examen et de rétention en lieu sûr. 
3) L'article 40 3) s'applique aux réponses fourni es ou aux déclarations faites à un enquêteur au 
titre du présent article. 
Partie F 
Réexamens et appels 
46. Réexamens 
46.  1) Toute personne visée par une détermin ation, une recommandation ou une décision de la 
Commission au titre de l'article 16 ou de l'article  17 du présent chapitre peut demander à la Haute 
Cour un réexamen de cette détermin ation, recommandation ou décision. 
2) Sous réserve du point 2 3) de la Liste n° 2,  une personne visée par une décision du Conseil de 
la SACU résultant en totalité ou en partie d'une  recommandation de la Commission au titre de la 
présente Loi ne peut demander un réexamen de cette décision qu'à une institution désignée par 
l'Accord relatif à la SACU ou en vertu de cet Acco rd, et conformément aux règles de cette institution. 
3) La Haute Cour peut, dans le cadre d'un réexamen  au titre du paragraphe 1) ou du point 2 3) de 
la Liste n° 2, condamner aux dépens toute partie  ou toute personne qui a représenté une partie en 
cause, conformément aux prescripti ons de la loi et à l'équité. G/ADP/N/1/ZAF/2 
G/SCM/N/1/ZAF/2 Page 36 
 
 
 47. Appels 
47.  1) Tout appel d'une décision de la Haute Cour en relation avec une question relevant de sa 
compétence au titre de l'article 46 doit être interjet é auprès de la Cour d'appel suprême ou de la Cour 
constitutionnelle, uniquement si l'autorisation d'appel a été accordée et sous réserve de leurs règles 
respectives. 
2) Le droit de faire appe l au titre du paragraphe 1): 
 a) est assujetti à toute loi qui accorde, limite  ou refuse expressémen t le droit de faire 
appel;  et 
 b) n'est pas limité par le caractère pécuniai re ou non pécuniaire de  la matière en litige. 
3) Un tribunal accordant l'autorisation d'interjet er appel au titre du présent article peut soumettre 
cette autorisation à des conditions appropriées, nota mment à ce que le requérant fournisse une caution 
couvrant les frais de l'appel. 
4) Les paragraphes 1A) à 3) e) de l'article 21 de la Loi relative à la Cour suprême de 1959 
(Loi n° 59 de 1959), interprétés et adaptés en  fonction du contexte, s'appliquent aux demandes 
d'autorisation d'interjeter appel formulées à la C our d'appel suprême au titre de la présente Loi. 
CHAPITRE 5 
MISE EN APPLICATION ET INFRACTIONS 
48. Modification d'ordonnance 
48. La Commission peut, de son propre chef, ou par suite d'une demande formulée par une 
personne visée par une détermination, une reco mmandation ou une décision de la Commission, 
modifier ou révoquer la détermina tion, recommandation ou décision: 
 a) s'il existe dans celle-ci une ambiguïté, ou bien une erreur ou une omission évidentes, 
mais dans la limite d'une rec tification de l'ambiguïté, de l'erreur ou de l'omission;  ou 
 b) si elle a été établie en l'absence d'une partie visée;  c) si elle est le résultat d'une erre ur commune à toutes les parties en cause. 
49. Critère de preuve 
49. Dans toute procédure menée au titre de la  présente Loi, exception faite des poursuites au 
pénal, le critère de preuve est basé sur une prépondérance des probabilités. 
50. Abus de confiance 
50.  1) La divulgation de tous renseignements concer nant les affaires d'un tiers quel qu'il soit est une 
infraction si ces renseignements ont été obtenus: 
 a) dans l'exercice de toute fonction au titre de la présente Loi;  ou 
 b) par suite du dépôt d'une plainte ou d'une pa rticipation à toute procédure en vertu de la 
présente Loi.  G/ADP/N/1/ZAF/2 
 G/SCM/N/1/ZAF/2 
 Page 37 
 
 
 2) Le paragraphe 1) ne s'appli que pas aux renseignements divulgués: 
 a) aux fins de l'administration ou de la mise  en application adéquates de la présente Loi; 
 b) aux fins de l'administration de la justice.  c) à la demande d'un enquêteur ou d'un memb re de la Commission habilité à recevoir les 
renseignements;  ou 
 d) conformément à l'ordre d'accès au torisé en vertu du paragraphe 35 2). 
51. Entrave à l'adminis tration de la Loi 
51. Constitue une infraction le fait de gêner, d'en traver ou d'influencer indûment toute personne 
exerçant un pouvoir ou mettant en œuvre les fonctions qui lui ont été délégués ou imposés par la 
présente Loi. 
52. Défaut de comparution à la suite d'une convocation 
52. Constitue une infraction, pour quiconque a été convoqué au titre de l'article 39, le fait: 
 a) d'omettre, sans motif suffisant, de se présenter au lieu et à l'heure spécifiés ou de se 
retirer de l'audience sans autorisation;  ou 
 b) de se présenter comme cela est demandé, mais: 
  i) de refuser de prêter serment ou de déposer sur l'honneur;  ou   ii) de refuser d'obéir à l'injonction de produire un livre, un document ou une autre 
pièce en sa possession ou sous sa responsabilité. 
53. Faute de répondre de façon complète et véridique 
53. Constitue une infraction, après avoir prêt é serment ou déposé sur l'honneur, le fait de: 
 a) ne pas répondre à toute question de façon complète et au mieux de ses capacités;  ou 
 b) donner un faux témoignage, sachant ou croyant que ce témoignage est faux. 
54. Autres infractions 
54.  1) Constitue une infraction le fait de ne pas respecter: 
 a) une publication faite au titre de l'article 6; 
 b) une condition figurant dans une licence ém ise au titre de la Partie B du chapitre 4; 
 c) une directive donnée au titre de l'article 28;  d) une ordonnance provisoire ou définitive  rendue en vertu de la présente Loi. 
2) Constitue une infraction le fait: G/ADP/N/1/ZAF/2 
G/SCM/N/1/ZAF/2 Page 38 
 
 
  a) d'essayer de façon irrégulière d'influenc er la Commission à propos de toute question 
liée à une enquête; 
 b) d'aller au-devant des constatations de la Commission concernant une enquête, d'une 
manière calculée pour influer sur la procédure ou sur les constatations; 
 c) de réaliser, à l'occasion d'une enquête, tout acte qui serait considéré comme un 
outrage au tribunal si la procédure éta it engagée devant une cour de justice; 
 d) de fournir, en toute connaissance de caus e, de fausses informations à la Commission; 
 e) d'interrompre délibérément la procé dure sur les lieux où se tient une audition; 
 f) d'agir à l'encontre d'un mandat de perquisition; 
 g) de se présenter faussement comme enquêteur. 
55. Sanctions 
55.  1) Toute personne reconnue coupable d'une infraction en vertu de la présente Loi est passible: 
 a) en cas de transgression de l'article  54 1), d'une amende  ne dépassant pas 
500 000,00 rand ou d'une peine privative de lib erté de dix ans au maximum, ou des 
deux; 
 b) en cas de transgression des articles 50, 53, 54 2) c) ou 54 2) d), d'une amende ne 
dépassant pas 250 000,00 rand ou d'une peine privative de liberté de cinq ans au 
maximum, ou des deux;  ou bien 
 c) dans tout autre cas, d'une amende ne dépassant pas 20 000,00 rand ou d'une peine 
privative de liberté de six mois au maximum, ou des deux. 
2) Un tribunal qui reconnaît une personne coupable d'impor ter ou d'exporter, ou d'essayer 
d'importer ou d'exporter, des marchandises en violati on d'une licence délivrée au titre de l'article 6, ou 
de ne pas respecter une condition ét ablie dans une licence délivrée au titr e de l'article 27, peut décréter 
la confiscation au profit de l'État des marchandise s visées, ou la déchéance au profit de l'État des 
droits de la personne sur ces marchandises. 
3) Une déclaration au titre du paragraphe 2) n'a pas d'incidence sur les droits que toute personne, 
autre que la personne condamnée, possède sur l es marchandises en question, sauf s'il est prouvé 
qu'elle doit raisonnablement avoir été au courant du fait que les marchandises étaient traitées en 
violation de la licence ou de la condition en question. 
4) L'article 35 de la Loi sur les procédures pé nales de 1977 (Loi n° 51 de 1977), interprété et 
adapté en fonction du contexte, s'applique à toute confiscation relevant du paragraphe 2). 
56. Compétence des tribunaux de première  instance pour infliger des sanctions 
56. Malgré les dispositions contraires figurant dans  toute autre loi, les tribunaux de première 
instance sont compétents pour appliquer tout e sanction prévue dans la présente Loi.  G/ADP/N/1/ZAF/2 
 G/SCM/N/1/ZAF/2 
 Page 39 
 
 
 57. Notification de documents 
57. Sauf disposition c ontraire de la présente Loi, tout avis, toute ordonnance ou tout autre 
document qui, en vertu de la présente Loi, doi vent être notifiés ou remis à une personne sont 
considérés comme notifiés ou remis s'ils sont: 
 a) livrés à l'intéressé de la manière prescrite;  ou 
 b) envoyés par recommandé à la dern ière adresse connue de l'intéressé. 
58. Preuve des faits 
58. Dans toute procédure pénale engagée en ve rtu de la présente Loi, s'il est prouvé qu'une 
déclaration, une entrée, un dossier ou des renseignements figurant dans un livre, un document, un 
plan, un dessin ou un support de st ockage informatique sont faux: 
 a) la personne qui se trouvait en possession, ou était responsable du livre, du document, 
du plan, du dessin ou du support de stockage informatique;  et: 
 b) toute personne qui connaissait ou aura it dû connaître l'entrée, le dossier ou les 
renseignements, doivent, en l'absence d'élém ents de preuve du c ontraire susceptibles 
d'entretenir un doute raisonnable à ce sujet, être présumées responsables de la 
falsification de la déclaration, de l'en trée, du dossier, de l'enregistrement ou des 
renseignements. 
CHAPITRE 6 
DISPOSITIONS GÉNÉRALES 
59. Règlements 
59. Le Ministre peut édicter des règlements: 
 a) concernant les débats et les fonctions  de la Commission, après consultation avec 
celle-ci; 
 b) visant à donner effet aux objectifs de la présente Loi;  et  c) sur toute matière qui peut, ou doit, être prescrite en vertu de la présente Loi. 60. Directives 
60.  1) La Commission peut publier des directives concernant la politique adoptée sur toute matière 
relevant de sa compétence. 
2) Les directives publiées au titre du paragraphe 1):  a) doivent faire l'objet d'une publication au Journal officiel ;  mais 
 b) ne sont pas contraignantes pour la Commi ssion, les institutions de la SACU, ou les 
tribunaux. G/ADP/N/1/ZAF/2 
G/SCM/N/1/ZAF/2 Page 40 
 
 
 61. Sceau officiel 
61. Le Président peut, moyennant proclamation au Journal officiel , prescrire un sceau officiel à la 
Commission. 
62. La Loi lie l'État 
62. La présente Loi lie l'État. 
63. Dispositions transitoi res et abrogation de lois 
63.  1) La Liste n° 2 régit les dispositions transitoires concernant l'administration du commerce 
international dans la République. 
2) Les lois précisées dans la Liste n° 3 sont, sous  réserve du paragraphe 3) et de la Liste n° 2, 
abrogées dans les limites indiquées dans la troisième colonne de cette Liste. 
3) Nonobstant le paragraphe 2), tout règlement promulgué en vertu de la Loi sur la 
réglementation des importations et des exportations de 1963 (Loi n° 45 de 1963) et entré en vigueur 
immédiatement avant la mise en application de la présente Loi doit être considéré comme un règlement élaboré au titre de la présente Loi. 
64. Intitulé abrégé et entrée en vigueur 
64.  1) La présente Loi portera le nom de Loi sur l'administration du commerce international de 2002 
et entrera en vigueur à la date que fixe ra le Président moyennant proclamation au Journal officiel . 
2) L'entrée en vigueur des articles 4, 15 3), 16 3), 19, 20, 30, 31 et 46 2) ainsi que du point 2 3) 
de la Liste n° 2 pourra être retardée jusqu'à ce que l'Accord relatif à la SACU ait acquis force de loi 
dans la République. 
LISTE N° 1 
ACCORD RELATIF À LA SACU 
 L'Accord relatif à la SACU sera incorporé après que les conc lusions définitives dudit Accord 
auront été arrêtées et que les prescriptions c onstitutionnelles pertinentes relatives aux accords 
internationaux auront été respectées. 
LISTE N° 2 
DISPOSITIONS PROVISOIRES 
1. Définitions 
1. Dans la présente Liste: 
"affaire en instance"  s'entend de tout dossier dont a été saisi le Conseil, mais sur lequel il n'a pas 
statué, avant de clore ses activités la veille du jour où la présente Loi est entrée en vigueur;  et 
"Conseil"  s'entend du Conseil des droits de douane et du commerce constitué en vertu de la Loi sur le 
Conseil des droits de douane et du co mmerce de 1986 (Loi n° 107 de 1986).  G/ADP/N/1/ZAF/2 
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 2. Mise en œuvre de l'Accord relatif à la SACU 
2.  1) Avant que les articles répertoriés à l'artic le 64 2) n'entrent en vigueur, la Commission doit 
examiner et évaluer les demandes reçues au titre de l'article 26 1) c) ou d), conformément à l'article 32, lu conjointement avec la Loi sur le Conseil des droits de douane et du commerce, comme 
si ladite Loi n'avait pas été abrogée. 
2) Aux fins du présent point:  a) l'article 26 1) c) doit être interprété comme suit:   "c) une modification des droits de douane, notamment une modification portant 
sur l'un quelconque des aspects suivants liés aux marchandises importées dans la 
République: 
   i) droits antidumping;    ii) droits compensateurs;  ou    iii) droits de sauvegarde;  ou bien";  b) l'article 26 2) b) doit être interprété comme suit: 
  "b) reçue au titre du paragraphe 1) c)  ou d), conformément aux dispositions du 
point 2 de la Liste n° 2";  et 
 c) toute mention du Conseil, dans la Loi sur le Conseil des droits de douane et du 
commerce, doit être considérée comme une allusion à la Commission. 
3) Tant que l'Accord relatif à la SACU ne pré voit pas un réexamen – visé à l'article 46 2) – des 
décisions du Conseil de la SACU, les personnes lés ées par une de ces décisions peuvent en demander 
le réexamen à une Haute Cour, à moins que ces pe rsonnes ou des personnes liées n'aient engagé des 
démarches pour obtenir un réexamen de la même déci sion en vertu de la loi d'un autre État membre. 
3. Composition de la Commission 
3. Nonobstant l'article 8, toute personne qui était membre du Conseil immédiatement avant 
l'entrée en vigueur de la présen te Loi devient membre de la Co mmission pendant une durée expirant à 
la date à laquelle aurait pris fin cette nomination au Conseil si la présente Loi n'était pas entrée en 
application. 
4. Demandes en instance et autres activités du Conseil 
4.  1) Toute affaire en instance devant le Con seil immédiatement avant l'entrée en vigueur de la 
présente Loi et au sujet de laquelle le Conse il n'a pas fait rapport au Ministre au titre de 
l'article 4 1) b) de la Loi sur le Conseil d es droits de douane et du commerce de 1986 doit être 
examinée par la Commission en vertu de la présente Loi. 
2) Toute affaire au sujet de laquelle le Con seil a adressé au Ministre un rapport au titre de 
l'article 4 1) b) de la Loi sur le Conseil des dr oits de douane et du commerce de 1986 avant l'entrée en 
vigueur de la présente Loi doit être traitée en vertu de  la Loi sur le Conseil des droits de douane et du 
commerce comme si celle-ci n'avait pas été abrogée. G/ADP/N/1/ZAF/2 
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 3) Toute convocation émise par le Conseil en vert u de l'article 12 de la Loi sur le Conseil des 
droits de douane et du commerce de 1986 et donnant  lieu à une comparution à une date postérieure à 
l'entrée en vigueur de la pr ésente Loi doit être considérée: 
 a) comme une convocation à comparaître deva nt la Commission aux lieu, date et heure 
figurant sur la convocation;  et 
 b) comme ayant été émise par le Commissa ire en chef au titre de la présente Loi. 
4) Les licences délivrées, les avis publiés en vertu de la Loi sur la réglementation des 
importations et des exportations de 1963, et valides immédiatement avant l'en trée en vigueur de la 
présente Loi, doivent être considérés comme des lic ences délivrées ou des avis publiés en vertu de la 
présente Loi. 
5. Renvois législatifs 
5.  1) Dans quelque loi que ce soit, toute mention: 
 a) de la "Loi sur le Conseil des droits  de douane et du commerce de 1986" doit être 
considérée comme une allusion à la présente Loi; 
 b) du "Conseil des droits de douane et du commerce établi en vertu de la Loi sur le 
Conseil des droits de douane et du commerce de 1986" doit être considérée comme une allusion à la Commission de l'administration du commerce international instituée en vertu de la présente Loi; 
 c) d'un "rapport et d'une recommandation adressés au Ministre, visés à l'article 4 1) b) de 
la Loi sur le Conseil des droits de douane et du commerce de 1986" doit être 
considérée, selon le contexte, comme une allusion: 
  i) soit à une "recommandation au Conseil tarifaire concernant une question", au 
titre de l'article 30;  soit 
  ii) à la "détermination" d'une question au titre de l'article 27 1) a);  et  d) d'une "enquête visée à l'arti cle 12 de la Loi sur le Conseil des droits de douane et du 
commerce de 1986" doit être considérée co mme une allusion à une "enquête" au titre 
de la présente Loi. 
2) Toute mention du "Directeur général du commer ce et de l'industrie" visé à l'article 48 2A) de 
la Loi sur les douanes et l'accise doit être cons idérée comme une allusion à la Commission de 
l'administration du commerce international. 
6. Situation des agents du Conseil et autres agents 
6.  1) Les délégations de pouvoirs aux fonctionnaires ou aux employés du Département du 
commerce et de l'industrie au titre de l'article 13 de  la Loi sur le Conseil des droits de douane et du 
commerce de 1986 ne peuvent être main tenues au titre de la présente Loi. 
2) Les personnes qui, immédiatement avant l'entr ée en vigueur de la présente Loi, ont été 
nommées enquêteurs en vertu de l'article 14 de la Loi sur le Conseil des droits de douane et du 
commerce de 1986, ou inspecteurs au titre de l'arti cle 3A 2) de la Loi sur la réglementation des  G/ADP/N/1/ZAF/2 
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 importations et des exportations de  1963 ne deviennent pas enquêteurs au titre de la présente Loi, à 
moins qu'elles n'aient été nommées en vertu de l'article 38 de la présente Loi. 
3) Les fonctionnaires ou les agents nommés en ve rtu de la Loi sur le service public de 1994 
(Proclamation n° 103 de 1994) pour entrer au service du Conseil immédiatement avant l'entrée en 
vigueur de la présente Loi restent fonctionnaires ou ag ents en vertu de la Loi sur le service public de 
1994. 
4) Si un fonctionnaire ou un agent visé à l'alin éa 3) est nommé fonctionnaire ou agent de la 
Commission, la valeur cumulée de ses cotisations  personnelles à sa caisse de retraite ainsi que la 
valeur cumulée des cotisations effectuées à cette caisse par son employeur peuvent être transférées à 
une caisse de retraite établie pour  le personnel de la Commission. G/ADP/N/1/ZAF/2 
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 LISTE N° 3 
ABROGATION DE LOIS (ARTICLE 63 2)) 
Numéro et année 
de la Loi Titre abrégé Limite de 
l'abrogation 
Loi n° 107 de 1986  Loi sur le Conseil des tarifs et du commerce de 1986  La totalité  
Loi n° 60 de 1992   Loi de réforme du Conseil des tarifs et du commerce de 
1992  La totalité  
Loi n° 39 de 1995  Loi de réforme du Conseil des tarifs et du commerce de 
1995  La totalité  
Loi n° 16 de 1997  Loi de réforme du Conseil des tarifs et du commerce de 
1997  La totalité  
Loi n° 45 de 1963  Loi sur la réglementation des importations et des 
exportations de 1963  La totalité  
Loi n° 61 de 1967  Loi de réforme de la réglementation des importations et des 
exportations de 1967  La totalité  
Loi n° 8 de 1984  Loi de réforme de la réglementation des importations et des 
exportations de 1984  La totalité  
Loi n° 44 de 1990  Loi de réforme de la réglementation des importations et des 
exportations de 1990  La totalité   G/ADP/N/1/ZAF/2 
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 LOI SUR LES DOUANES ET L'ACCISE 
N° 91 DE 1964 
LOI 
portant prélèvement de droits de douane et d' accise et d'une surtaxe, prélèvement d'une taxe 
sur les combustibles et interdiction et contrôle  de l'importation, de l'exportation ou de la 
fabrication de certaines marchandises, et concernant les questions s'y rapportant. 
CHAPITRE PREMIER 
DÉFINITIONS 
1. Définitions 
1) Dans la présente Loi, et à moins que le c ontexte ne dicte une autre interprétation, toute 
mention des douanes et accises ou des questions s'y ra pportant sera censée s'entendre également de la 
surtaxe, de la taxe sur les combustibl es et des questions s'y rapportant;  et 
"Administration fiscale sud-africaine"  s'entend de l'Administration fiscale sud-africaine créée par 
l'article 2 de la Loi sur l'Administ ration fiscale sud-africaine de 1997; 
"alambic"  s'entend de tout appareil servant, ou pouva nt servir, à produire des spiritueux par 
distillation, et des composants de cet appareil; 
"bouilleur de cru"  s'entend de tout propriéta ire ou occupant d'une explo itation agricole dans la 
République: 
 a) autorisé à maintenir un alambic sur cette exploitation;  et  b) autorisé à produire des spiritueux excl usivement par distillation de fruits frais 
prescrits cultivés par ses soins sur l'exploitation; 
"Bureau"  s'entend du Bureau du Commissaire aux douan es et à l'accise mentionné à l'article 1A; 
"capitaine" , s'agissant de tout navire, s'entend de la  personne (autre qu'un pilote) en charge du 
navire; 
"colis"  s'entend de tout conteneur, emballage ou protec tion externe et de son contenu, ou, s'agissant 
de marchandises non déballées, de tout paquet ou de tout élément isolé; 
"Commissaire"  s'entend du Commissaire de l'Administration fiscale sud-africaine; 
"Commission de l'administratio n du commerce international"  s'entend de la Commission de 
l'administration du commerce international instituée pa r l'article 7 de la Loi sur l'administration du 
commerce international de 2002 (Loi n° 71 de 2002); 
"Conseil des vins et spiritueux"  s'entend du Conseil visé à l'article 2 de la Loi sur les boissons 
alcooliques de 1989; 
"consommation intérieure"  s'entend de la consommation ou de l' utilisation sur le territoire de la 
République; G/ADP/N/1/ZAF/2 
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 "conteneur de groupage ou conteneur LCL"  s'entend de tout conteneur renfermant des 
marchandises envoyées d'un ou de plusieurs exportateurs à plusieurs importateurs. 
"débarquer"  s'entend du déchargement de tout véhicule; 
"dégroupeur"  s'entend du concessionnaire d' un hangar de dégroupage; 
"dépôt de conteneurs"  s'entend de tout dépôt de conteneurs visé à l'article 6 1) hB); 
"droit d'accise"  s'entend, sous réserve des dispositions du paragraphe 3), de tout droit susceptible 
d'être perçu, en vertu de la Par tie 2 de la Liste n° 1, sur toutes marchandises fabriquées dans la 
République; 
"droit de douane"  s'entend, sous réserve des dispositions du paragraphe 3), de tout droit frappant, en 
vertu de la Liste n° 1 (à l'exception des Parties 4 et 5 de cette Liste) ou de la Liste n° 2, les 
marchandises importées dans la République; 
"droit"  s'entend de tout dro it dont la présente Loi autorise le prélèvement et, sous réserve: 
 a) de l'article 47B, de toute taxe applicable aux passagers aériens au titre de cet article;  
et 
 b) du chapitre VA, de toute taxe sur l'envir onnement susceptible d'être perçue au titre de 
ce chapitre. 
"entrée pour la consommation intérieure"  s'entend de l'entrée de toute marchandise au titre d'un 
point des Listes n° 3, 4 ou 6; 
"entrepôt de l'État"  s'entend de tout local fourni par l'État pour y entreposer des marchandises en 
attente de la constitution d'une cau tion, du paiement des droits dus sur ces marchandises, ou de la mise 
en conformité de celles-ci avec les dispositions légales applicables; 
"équipage"  s'entend de toutes les personnes (à l'exception du capitaine ou du pilote) employées à 
quelque titre que ce soit à bord de tout navire ou aéronef; 
"exploitant de conteneurs"  s'entend de toute personne fournissant des services de transport 
international de marchandises conteneurisées, et auto risée par le Commissaire au titre de l'article 96A 
à exploiter des conteneurs dans la République; 
"exportateur"  s'entend de toute personne qui, au moment de l'exportation: 
 a) est propriétaire des marchandises exportées;  b) assume le risque des marchandises exportées;  c) représente l'exportateur ou le propriétaire des marchandises exportées ou agit en ses 
lieu et place; 
 d) fait sortir réellement ou entend faire sortir des marchandises du territoire de la 
République; 
 e) détient un intérêt quelconque da ns des marchandises exportées;  ou  G/ADP/N/1/ZAF/2 
 G/SCM/N/1/ZAF/2 
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  f) agit pour le compte de toute personne visée aux alinéas a), b), c), d) ou e) et, 
s'agissant de marchandises importées, du fabr icant, fournisseur ou expéditeur de ces 
marchandises et de toute personne, sise à l' intérieur ou hors du territoire de la 
République, qui représente ce fabricant, fournisseur ou expéditeur ou agit en son 
nom; 
"fabricant d'alambics"  s'entend d'une personne qui fabrique ou  importe des alambics pour les offrir 
à la vente, ou qui répare des al ambics moyennant rémunération; 
"fabrication"  s'entend, à la discrétion du Commissaire, de tout procédé: 
 a) de fabrication ou de montage de marchandises assujetties à un droit d'accise ou à la 
taxe sur les combustibles; 
 b) utilisé pour la transformation de marchandises en marchandises assujetties à un droit 
d'accise ou à la taxe sur les combustibles; 
 c) aboutissant à augmenter de façon quelconque  la quantité ou la valeur assujettie à un 
droit de marchandises importées visées à la section B de la Partie 2 de la Liste n° 1, 
ou de marchandises assujetties à un droit d'ac cise ou à la taxe sur les combustibles; 
 d) qui conduit à la récupération de marchandises assujetties à un droit d'accise ou à la 
taxe sur les combustibles à partir de marchandises assujetties à un droit d'accise ou de toutes autres marchandises;  ou encore 
 e) utilisé pour l'emballage ou le conditionn ement de marchandises importées visées à la 
section B de la Partie 2 de la Liste n° 1 ou de marchandises assujetties à un droit 
d'accise ou à la taxe sur les combustibles;  et 
"fabriquer"  et "fabricant"  ont des significations correspondantes; 
"fonctionnaire"  s'entend de toute personne chargée d'une tâche concernant les douanes et l'accise, 
par ordre ou avec l'accord du Commissaire, que cet ordre ait été imparti ou cet accord exprimé avant ou après l'exécution de ladite tâche; 
"hangar de dégroupage"  s'entend de tout hangar de dégroupage  de cargaison aérienne relevant de 
l'article 6 1) hC) et autorisé en vertu des dispositions de la présente Loi; 
"importateur"  s'entend de toute personne qui, au moment de l'importation: 
 a) est propriétaire des marchandises importées;  b) assume le risque des marchandises importées;  c) représente l'importateur ou le propriétaire des marchandises importées ou agit en ses 
lieu et place; 
 d) introduit effectivement des marchandi ses sur le territoire de la République; 
 e) détient un intérêt quelconque dans des marchandises importées; 
 f) agit pour le compte de toute personne  visée aux alinéas a), b), c), d) ou e); G/ADP/N/1/ZAF/2 
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 "Inspecteur" , s'agissant de tout territoire et de tout dossier, s'entend du fonctionnaire habilité par le 
Commissaire pour exercer les fonctions d'inspecteur  des douanes et accises en ce qui concerne ce 
territoire ou ce dossier, y compris tout fonctionnaire agis sant sous la tutelle ou les instructions d'un 
fonctionnaire ainsi habilité par le Commissaire; 
"installation"  s'étend aux récipients, équipeme nts, appareils et accessoires; 
"la présente Loi"  s'entend de toute proclamation, de tout avis officiel, de tout règlement et de toute 
règle émis ou pris et de tout accord conclu ou réput é conclu au titre de la présente Loi, ainsi que de 
toute proposition d'impos ition envisagée à l'article 58 qui serait déposée devant la Chambre des 
délégués; 
"marchandises assujetties à la taxe sur l'environnement"  s'entend de toutes marchandises figurant 
dans la Partie 3 de la Liste n° 1 qui ont  été fabriquées ou importées dans la République; 
"marchandises assujetties à la taxe sur les combustibles"  s'entend de toutes marchandises figurant 
dans la Partie 5 de la Liste n° 1 qui ont  été fabriquées ou importées dans la République; 
"marchandises assujetties à un droit d'accise"  s'entend de toutes marchandises figurant dans la 
Partie 2 de la Liste n° 1 qui ont  été fabriquées dans la République; 
"marchandises assujetties à une surtaxe"  s'entend de toutes marchandises figurant dans la Partie 4 
de la Liste n° 1 qui ont été importées dans la République; 
"marchandises illicites" , s'agissant de marchandises importé es ou assujetties à un droit d'accise, à 
une surtaxe ou à la taxe sur le combustible, s'en tend des marchandises pour lesquelles la présente Loi 
a été transgressée de quelque façon que ce soit, et s'étend à toute préparation ou tout autre produit 
fabriqués en totalité ou partiellement à partir de spiritueux ou d'autres matières constituant des 
marchandises illicites; 
"marchandises"  s'entend de tous objets, articles, marchandises commerciales, animaux, instruments 
de paiement, matières ou choses; 
"Ministre"  s'entend du Ministre des finances; 
"moût"  s'entend de tout liqui de contenant de la saccharine avant le début de la fermentation. 
"navire"  s'entend de tout navire, vaisseau ou embarca tion (y compris hydravion) de quelque sorte 
que ce soit; 
"pilote" , s'agissant de tout aéronef, s'entend de la personne en charge de l'aéronef; 
"prescrit(e)(s)"  s'entend de ce qui est prescrit par la présente Loi; 
"propriétaire"  s'étend à toute personne agissant légalement pour le compte du propriétaire; 
"règle"  s'entend d'une règle élaborée par le Commissaire au titre de la présente Loi; 
"règlement"  s'entend d'un règlement élaboré par le Ministre au titre de la présente Loi; 
"responsable de dépôt"  s'entend de toute personne en charge  d'un dépôt de conteneurs, quel qu'il 
soit;  G/ADP/N/1/ZAF/2 
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 "surtaxe"  s'entend de toute taxe susceptible d'être perçue au titre de la Partie 4 de la Liste n° 1, sur 
toutes marchandises importées dans la République; 
"taxe sur l'environnement"  s'entend de toute taxe susceptible d'être  perçue au titre de la Partie 3 de 
la Liste n° 1, sur des marchandises fabriquées ou importées dans la République;  
"taxe sur les combustibles"  s'entend de toute taxe susceptible d'être  perçue au titre de la Partie 5 de 
la Liste n° 1, sur toutes marchandises fabriquées ou importées dans la République;  
"terminal pour conteneurs"  s'entend de tout terminal visé à l'article 6 1) hA); 
"territoire douanier commun"  s'entend de l'ensemble de la zone représentée par la République et 
les territoires des pays dont les gouvernements ont  conclu des accords d'union douanière au titre de 
l'article 51; 
"valeur de l'accise"  s'entend de la valeur définie à l'article 69. 
"véhicule"  s'entend de tout aéronef, train, automobile, remorque, camion, fourgon, charrette ou autre 
moyen de transport de quelque sorte que ce soit, et des accessoires, du mobilier et des équipements 
qui les composent, ainsi que des bêtes de somme  et de leur harnachement et équipement; 
"viticulteur"  s'entend d'un agriculteur qui cultive de la vi gne sur les terres qu'il occupe et qui produit 
du vin à partir du raisin obtenu de cette vigne, ou envoie ce raisin à une coopérative agricole de 
viticulteurs pour la préparation du vin. 
CHAPITRE VI  
DROITS ANTIDUMPING, COMPENSATEURS ET 
DE SAUVEGARDE (articles 55 à 57A)  
55. Dispositions générales concernant les dr oits antidumping, compensateurs ou de 
sauvegarde 
1) Les marchandises spécifiées dans la Liste n° 2 seront, à leur entrée pour la consommation 
intérieure, passibles, en sus de tous autres droits  à acquitter conformément aux dispositions de la 
présente Loi, des droits antidumping, compensateu rs ou de sauvegarde appropriés prévus, en ce qui 
concerne ces marchandises, dans ladite Liste au mo ment de leur introduction sur le territoire si elles 
sont importées en provenance d'un fournisseur ou origin aires d'un territoire spécifiés dans ladite Liste 
pour ce qui concerne lesdites marchandises. 
2) a) L'imposition d'un droit antidumping en cas de  dumping tel qu'il est défini dans la Loi 
sur l'administration du commerce interna tional de 2002 (Loi n° 71 de 2002), d'un 
droit compensateur en cas d'exportation subve ntionnée ainsi définie, ou d'un droit de 
sauvegarde en cas de concurrence préjudiciable ainsi définie, le taux de ce droit et les 
circonstances dans lesquelles il sera imposé sur des marchandises importées seront conformes à toute demande faite par le Minist re du commerce, de l'industrie et de la 
coordination économique au titre des dispositions de la Loi sur l'administration du commerce international de 2002. 
 b) Ces droits antidumping, compensateurs ou de sauvegarde pourront être imposés sur 
des marchandises conformément à une demande ainsi formulée à compter de la date à G/ADP/N/1/ZAF/2 
G/SCM/N/1/ZAF/2 Page 50 
 
 
 laquelle sera imposé à titre provisoire un pa iement au titre d'un droit antidumping, 
compensateur ou de sauvegarde en vertu de l'article 57A. 
3) a) Toutes les fois qu'un droit antidumping, compensateur ou de sauvegarde sera imposé 
sur des marchandises conformément aux dispositions du présent chapitre, le 
propriétaire des marchandises stockées dans un entrepôt des douanes et accises sera 
tenu de présenter la facture et les autres documents concernant lesdites marchandises à l'inspecteur au plus tard au moment de l' entrée de la totalité ou d'une partie desdites 
marchandises, afin de pouvoir les sortir de l'entrepôt. 
 b) Les dispositions de l'alinéa  a) ne s'appliqueront pas s' il s'agit de marchandises sorties 
d'un entrepôt des douanes et accises et en trées sur le territoire en vue de leur 
exportation. 
4) Un droit antidumping, compensateur ou de sauvegarde imposé en ve rtu des dispositions du 
présent chapitre ne s'appliquera pas aux marchandises entrées au titre d'une disposition de la Liste n° 3 
ou de la Liste n° 4 à moins que cette disposition ne  figure dans la Liste n° 2 pour ce qui concerne 
lesdites marchandises. 
5) Nonobstant les dispositions des articles 56, 56 A ou 57, le Commissaire pourra, sous réserve 
des conditions qu'il pourra imposer dans chaque cas,  exonérer du paiement d'un droit antidumping, 
compensateur ou de sauvegarde des marchandises im portées dans des circonstances ou en quantités 
telles que leur importation ne constitue pas, à s on avis, une importation normale de marchandises à 
des fins commerciales. 
56. Imposition de droits antidumping 
1) Le Ministre pourra, lorsqu'il y aura lieu, modifier, moyennant publication au Journal officiel , 
la Liste n° 2 afin d'imposer un droit antidumping conformément aux dispositions de l'article 55, 
paragraphe 2). 
2) Le Ministre pourra, conformément à toute demande présentée par le Ministre du commerce, 
de l'industrie et de la coordination économique, s upprimer ou réduire lorsqu'il y aura lieu, moyennant 
publication au Journal officiel , et cela avec ou sans effet rétroactif et dans la mesure qui pourra être 
précisée dans l'avis publié, tout droit antidumping imposé en vertu du paragraphe 1) ci-dessus. 
3) Les dispositions de l'article 48,  paragraphe 6), s'appliqueront mutatis mutandis  à toute 
modification, suppression ou réduction effectuée conformément aux disp ositions du paragraphe 1) ou 
du paragraphe 2) du présent article. 
56A. Imposition de droits compensateurs  
1) Le Ministre pourra, lorsqu'il y aura lieu, modifier, moyennant publication au Journal officiel , 
la Liste n° 2 afin d'imposer un droit compensateur  conformément aux dispositions de l'article 55, 
paragraphe 2). 
2) Le Ministre pourra, conformément à toute demande présentée par le Ministre du commerce, 
de l'industrie et de la coordination économique, s upprimer ou réduire lorsqu'il y aura lieu, moyennant 
publication au Journal officiel , et cela avec ou sans effet rétroactif et dans la mesure qui pourra être 
précisée dans l'avis publié, tout droit compensateu r imposé en vertu du paragraphe 1) ci-dessus.  G/ADP/N/1/ZAF/2 
 G/SCM/N/1/ZAF/2 
 Page 51 
 
 
 3) Les dispositions de l'article 48,  paragraphe 6), s'appliqueront mutatis mutandis  à toute 
modification, suppression ou réduction effectuée conformément aux disp ositions du paragraphe 1) ou 
du paragraphe 2) du présent article. 
57. Imposition de droits de sauvegarde 
1) Le Ministre pourra, lorsqu'il y aura lieu, modifier, moyennant publication au Journal officiel , 
la Liste n° 2 afin d'imposer un droit de sauvegarde conformément aux dispositions de l'article 55, 
paragraphe 2). 
2) Le Ministre pourra, conformément à toute demande présentée par le Ministre du commerce, 
de l'industrie et de la coordination économique, s upprimer ou réduire lorsqu'il y aura lieu, moyennant 
publication au Journal officiel , et cela avec ou sans effet rétroactif et dans la mesure qui pourra être 
précisée dans l'avis publié, tout droit de sauvega rde imposé en vertu du paragraphe 1) ci-dessus. 
3) Les dispositions de l'article 48,  paragraphe 6), s'appliqueront mutatis mutandis  à toute 
modification, suppression ou réduction effectuée conformément aux disp ositions du paragraphe 1) ou 
du paragraphe 2) du présent article. 
57A. Imposition d'un paiement provisoire 
1) Lorsque la Commission de l'administration du commerce international publiera au Journal 
officiel  un avis annonçant qu'elle étudie l'imposition éventuelle d'un droit antidumping, compensateur 
ou de sauvegarde sur des marchandises importées en provenance d'un fournisseur ou originaires d'un 
territoire spécifié dans ledit avis, le Commissaire  devra, si la Commission lui en fait la demande, 
imposer, moyennant avis publié au Journal officiel , un paiement provisoire au titre desdites 
marchandises et cela pour la durée et le montant que  la Commission aura spécifiés dans sa demande. 
2) Le Commissaire devra, si la Commission lu i en fait la demande, prolonger, moyennant 
publication d'un nouvel avis au Journal officiel , la période durant laquelle le paiement provisoire visé 
au paragraphe 1) est imposé, ou bien le supprimer ou  le réduire avec ou sans effet rétroactif et dans la 
mesure qui sera précisée dans la demande de la Commission. 
3) Le paiement provisoire ainsi acquitté le sera,  sur les marchandises qui en sont passibles au 
moment de leur entrée pour la consommation intérieu re, à titre de garantie de l'acquittement de tout 
droit antidumping, compensateur ou de sauvegarde imposé rétroactivement sur ces marchandises en vertu des articles 56, 56A ou 57 et pourra être déduit du montant du droit antidumping, compensateur ou de sauvegarde à acquitter. 
4) Si aucun droit antidumping, compensateur ou de  sauvegarde n'est imposé avant l'expiration de 
la période d'impositi on d'un paiement provisoire concernant les marchandises en cause, le montant du 
paiement provisoire sera remboursé. 
5) Si le montant du paiement provisoire acquitté:  a) dépasse le montant du droit antidumpi ng, compensateur ou de sauvegarde imposé 
rétroactivement sur ces marchandises au titre d es articles 56, 56A ou 57, la différence 
entre les deux montants sera remboursée, 
 b) est inférieur à celui du droit antidumping, compensateur ou de sauvegarde imposé, la 
différence ne sera pas perçue. G/ADP/N/1/ZAF/2 
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 AVIS GÉNÉRAL 
AVIS N° 3197 DE 2003 
 Je soussigné, Alec Erwin, en ma qualité de Mini stre du commerce et de l'industrie, agissant en 
vertu des pouvoirs qui m'ont été conférés par l' article 59 de la Loi sur la Commission de 
l'administration du commerce international (Loi n°  71 de 2002), promulgue le règlement dont la 
teneur suit. 
RÉPUBLIQUE SUD-AFRICAINE 
RÈGLEMENT ANTIDUMPING DE LA CO MMISSION DE L'ADMINISTRATION 
DU COMMERCE INTERNATIONAL 
TABLE DES MATIÈRES
 
Partie A – Définitions......................................................................................................... ............... 55  
1. Définitions................................................................................................................. ............ 55 
Partie B – Dispositions générales.............................................................................................. ....... 59  
2. Confidentialité............................................................................................................. ......... 59 
3. Enquêtes.................................................................................................................... ............ 60 
4. Représentation .............................................................................................................. ....... 60 
5. Auditions................................................................................................................... ............ 60 
6. Réunions contradictoires.................................................................................................... . 61 
Partie C – Procédures.......................................................................................................... ............. 62  
Sous-partie I – Généralités.................................................................................................... ........... 62  
7. Branche de production de la SACU ................................................................................... 62 
8. Valeur normale .............................................................................................................. ...... 62 
9. Producteurs et revendeurs li és sur des marchés  étrangers .............................................. 65 
10. Prix à l'exportation construit............................................................................................. . 66 
11. Comparaison entre la valeur normale et le prix à l'exportation ..................................... 67 
12. Marge de dumping........................................................................................................... .... 67 
13. Dommage important.......................................................................................................... .. 68 
14. Menace de dommage important ......................................................................................... 69 15. Retard important dans la créati on d'une branche de production................................... 69 
16. Lien de causalité.......................................................................................................... ......... 70 
17. Règle du droit moindre..................................................................................................... ... 71 
18. Vérifications .............................................................................................................. ........... 71 
19. Rapports de vérification................................................................................................... ... 72 
20. Dates limites.............................................................................................................. ............ 72 
Sous-partie II – Procédure préalable à l'ouverture d'une enquête .............................................. 72  
21. Plainte dûment documentée ................................................................................................ 72  
22. Demande dûment documentée............................................................................................ 72 
23. Norme concernant la valeur standard aux fins de l'ouverture d'une enquête ............... 72  G/ADP/N/1/ZAF/2 
 G/SCM/N/1/ZAF/2 
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 24. Norme concernant le dommage importan t aux fins de l'ouverture d'une enquête........ 73 
25. Vérification de la branche de production de la SACU ..................................................... 73 26. Évaluation du bien-fondé de la demande........................................................................... 74 27. Notification ............................................................................................................... ............ 74 
28. Ouverture .................................................................................................................. ........... 74 
Sous-partie III – Étape d' enquête préliminaire.............................................................................. 75  
29. Réponses des part ies intéressées ......................................................................................... 75  
30. Prorogation des délais de présentation .............................................................................. 75 31. Insuffisances .............................................................................................................. ........... 75 
32. Non-coopération des exportateurs ou des producteurs étrangers................................... 76 
33. Mesures provisoires ........................................................................................................ ..... 76 
34. Rapport préliminaire....................................................................................................... .... 76 
Sous-partie IV – Étap e d'enquête finale ........................................................................................ .7 7 
35. Observations concernant le rapport préliminaire ............................................................ 77 
36. Prolongation de la durée de va lidité des mesur es provisoires.......................................... 77 
37. Faits essentiels ........................................................................................................... ........... 78 
38. Droits antidumping définitifs.............................................................................................. 78 
39. Engagements en matière de prix ........................................................................................ 78 
Partie D - Réexamens Sous -partie I - Gé néralités.......................................................................... 78  
40. Notification ............................................................................................................... ............ 78 
41. Ouverture .................................................................................................................. ........... 79 
42. Réponses des part ies intéressées ......................................................................................... 79  
43. Faits essentiels ........................................................................................................... ........... 79 
Sous-partie II – Rée xamens intérimaires........................................................................................ 80 
44. Calendrier................................................................................................................. ............ 80 
45. Changement de circonstances............................................................................................. 80 
46. Procédure de réexamen ...................................................................................................... . 80 
47. Recommandation finale...................................................................................................... . 80 
Sous-partie III - Réexamens pour  nouveaux exportateurs ........................................................... 80  
48. Conditions requises........................................................................................................ ...... 80 
49. Renseignements exigés...................................................................................................... ... 81 
50. Suspension de droits antidumping ..................................................................................... 81 
51. Procédure de réexamen ...................................................................................................... . 81 
52. Recommandation finale...................................................................................................... . 81 
Sous-partie IV - Réexamens à l'expiration des mesures................................................................ 82  
53. Durée des droits antidumping............................................................................................. 82  
54. Ouverture d'un réexamen à l'expiration des mesures...................................................... 82 
55. Notification ............................................................................................................... ............ 82 
56. Procédure de réexamen ...................................................................................................... . 82 
57. Renseignements exigés...................................................................................................... ... 83 G/ADP/N/1/ZAF/2 
G/SCM/N/1/ZAF/2 Page 54 
 
 
 58. Non-coopération............................................................................................................ ....... 83 
59. Recommandation finale...................................................................................................... . 83 
Sous-partie V - Réexamen s anticontournement............................................................................. 83  
60. Contournement .............................................................................................................. ...... 83 
61. Renseignements exigés...................................................................................................... ... 85 
62. Procédure de réexamen ...................................................................................................... . 85 
63. Recommandation finale...................................................................................................... . 86 
Sous-partie IV - Ré visions judiciaires ......................................................................................... .... 86  
64. Révisions judiciaires ...................................................................................................... ...... 86 
Sous-partie VII - Remboursements............................................................................................... .. 87 
65. Demandes de remboursements ........................................................................................... 87 
66. Remboursements à la suit e de réexamens in térimaires.................................................... 87 
Partie E - Dispositions finales ................................................................................................ .......... 88  
67. Délégation de pouvoirs ..................................................................................................... ... 88 
68. Application transitoire.................................................................................................... ..... 88  G/ADP/N/1/ZAF/2 
 G/SCM/N/1/ZAF/2 
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RÈGLEMENT 
Partie A – Définitions 
1. Définitions 
"branche de production de la SACU"  s'entend de l'ensemble des producteurs nationaux des 
produits similaires de la SACU, ou de ceux d'en tre eux dont les productions additionnées constituent 
une proportion majeure de la productio n nationale totale de ces produits. 
"Commission"  s'entend de la Commission de l'administ ration du commerce international instituée 
par l'article 7 de la Loi sur l'administration du co mmerce international de 2002 (Loi n° 71 de 2002). 
"date limite"  s'entend de la date fina le à laquelle doivent être présentés les communications, 
réponses, observations, demandes et autres documents visés par les divers articles du présent règlement, et qui sera réputée échue le jour indiqué  à 15 heures, heure normale d'Afrique du Sud, sauf 
mention contraire explicite. 
"dépression des prix"  désigne la diminution du prix de vente départ usine de la branche de 
production de la SACU pendant la  période couverte par l'enquête. 
"désavantage en matière de prix"  s'entend de la mesure dans laque lle le prix du produit importé est 
inférieur au prix de vente hors déductions du produi t similaire fabriqué par la branche de production 
de la SACU, mesuré à un de gré d'élaboration adéquat. 
"dommage important" , à moins qu'un autre sens ne se dégage  clairement du contexte, s'entend d'un 
dommage important réel, d'une me nace de dommage important ou d' un retard important dans la 
création d'une branche de production. 
"données de fait disponibles"  s'entend des renseignements dont la Commission dispose au moment 
d'établir une détermination, qu'elle soit prélimin aire ou finale, et qui ont été vérifiés ou qu'il est 
possible de vérifier, sous réserve que toutes les pr escriptions concernant les aspects non confidentiels 
et la présentation des communications en te mps opportun aient été respectées.  En cas de 
non-coopération d'un exportateur, les données de fait disponibles pourront comprendre, dans quelque 
ordre que ce soit: 
 a) pour la valeur normale:   i) les prix pratiqués par un ou plusieurs autres vendeurs sur ce marché;   ii) les renseignements que contient la demande;  et/ou   iii) tous autres renseignements dont dispose la Commission; 
 b) pour les prix à l'exportation: 
  i) les renseignements que contient la demande;   ii) les renseignements contenus dans le s statistiques d'importation fournies par le 
Commissaire de l'Administration fiscale sud-africaine;  et/ou G/ADP/N/1/ZAF/2 
G/SCM/N/1/ZAF/2 Page 56 
 
 
   iii) tous autres renseignements dont dispose la Commission, 
à condition que la Commission ait, lorsque cela est réalisable, vérifié ces renseignements d'après 
d'autres sources indépendantes à sa disposition. 
"droit moindre"  s'entend du paiement provisoire ou du droit antidumping imposé à un taux égal à la 
marge de dumping, ou à la marge de dommage si celle-ci est inférieure, et qui est réputé suffisant 
pour faire disparaître le dommage résultant du dumping. 
"empêchement des hausses de prix":  se produit lorsque le rapport coût/prix de la branche de 
production de la SACU augmente, ou lorsque la branche de producti on de la SACU vend à perte au 
cours de la période couverte par l'enquê te ou d'une partie de cette période. 
"Loi principale"  s'entend de la Loi sur l'administrati on du commerce international de 2002 (Loi 
n° 71 de 2002). 
"marge de dumping"  s'entend de la mesure dans  laquelle la valeur normale est supérieure au prix à 
l'exportation, après les ajustements réalisés aux fins de comparaison. 
"parties intéressées"  peut s'entendre: 
 a) des producteurs connus de la SACU; 
 b) des exportateurs connus;  c) des producteurs étrangers connus;  d) des importateurs connus;  e) des groupements professionnels comme rciaux ou industriels connus, dont les 
membres sont des producteurs, des exportate urs ou des importateurs de la SACU ou 
étrangers;  et/ou 
 f) des gouvernements des pays d'origine et d'exportation connus; du produit faisant l'objet d'une enquête ou du produ it similaire.  Toutefois, sur l'ordre de la 
Commission et dans le cadre d'une enquête antid umping, d'autres parties pourront être acceptées 
parmi les parties intéressées. 
"parties liées"  s'entend des parties réputées liées aux fins  d'une enquête antidumping;  leurs ventes 
pourront être considérées comme effectuées dans des conditions différentes de la libre concurrence: 
 a) si l'une des parties pos sède, contrôle ou détient dir ectement ou indirectement 5 pour 
cent ou plus du capital de l'autre; 
 b) si l'une des parties a directement ou indirectement le pouvoir de nommer ou de 
désigner un directeur au sein de l'administration de l'autre; 
 c) si l'une des parties appartient à la direc tion ou au conseil d'administration de l'autre; 
 d) si les deux parties ont juridiquement la qualité d'associés;  e) si l'une des parties est employée par l'autre;  G/ADP/N/1/ZAF/2 
 G/SCM/N/1/ZAF/2 
 Page 57 
 
 
  f) si les deux parties sont contrôlées, directement ou indirectement, par un tiers; 
 g) si, ensemble, directement ou indirectement, les deux parties contrôlent un tiers;  h) si la conduite des deux parties semble démontrer qu'elles sont liées;  i) si les deux parties sont parentes par le sang, par alliance, par adoption, ou si elles 
vivent en concubinage; 
 j) s'il existe entre les deux parties des rappor ts, de toute autre nature, susceptibles de les 
empêcher de négocier sur une base purement commerciale. 
"période couverte par l'enquête aux fins  de la détermination du dumping"  s'entend de la période 
choisie pour évaluer s'il existe un dumping.  Cette  période sera en général de 12 mois et pourra 
dépasser cette durée mais ne devra en aucun cas être inférieure à six mois;  elle se terminera 
normalement moins de six mois avant le début de l'enquête.  La période c ouverte par l'enquête aux 
fins de la détermination du dumping devra être clai rement indiquée dans l'avis d'ouverture d'enquête 
publié au Journal officiel . 
"période couverte par l'enquête aux fins de la détermination du dommage"  s'entend de la période 
choisie pour évaluer si la branche de production de la SACU a été victime d'un dommage important.  
Cette période couvrira normalement un laps de tr ois ans et sera complétée par les renseignements 
disponibles concernant l'exercice financier en c ours à la date de présentation de la demande;  
toutefois, la Commission pourra désigner une pé riode différente, à condition que celle-ci soit 
suffisante pour que l'enquête soit effectuée dans des conditions équitables.  La  période couverte par 
l'enquête aux fins de la  détermination du dommage devra être  clairement indiquée dans l'avis 
d'ouverture d'enquête publié au Journal officiel . 
"prix à l'exportation construit"  s'entend du prix à l'exportation calc ulé dans les conditions décrites à 
l'article 32 5) de la Loi principale.  Le pr ix à l'exportation construit peut être calculé: 
 a) sur la base du prix de vente au premier acheteur indépendant sur le territoire de la 
SACU, diminué: 
  i) de tous les coûts réels ou imputés  encourus entre le départ usine de 
l'exportateur et la première ve nte à un acheteur indépendant;  et 
  ii) d'un bénéfice raisonnable, détermin é conformément à l'article 10.3;  ou 
 b) sur toute autre base raisonnable. "prix de vente hors déductions"  s'entend du prix auquel la branch e de production de la SACU aurait 
été en mesure de vendre les produits similaires en  question en l'absence de dumping;  il peut être 
calculé en fonction: 
 a) du revenu de la branche de production de  la SACU estimé ou exigé pour les produits 
similaires;  ou 
 b) des marges bénéficiaires de la branch e de production pour les produits similaires 
avant l'entrée des importations faisant l'objet d'un dumping;  ou G/ADP/N/1/ZAF/2 
G/SCM/N/1/ZAF/2 Page 58 
 
 
  c) des prix obtenus par la branche de production pour les produits similaires avant 
l'entrée des importations faisant l'objet d'un dumping;  ou 
 d) de toute autre base raisonnable. "produit similaire"  s'entend: 
 a) d'un produit identique, c'est-à-dire sembla ble à tous égards au produit considéré;  ou 
 b) en l'absence d'un tel produit, d'un autre produit qui, bien qu'il ne soit pas semblable à 
tous les égards, présente des caractéristiques ressemblant étroitement à celles du produit considéré. 
  Pour déterminer si les caractéristiques du produit ressemblent étroitement à celles du 
produit considéré, la Commission pourra tenir compte: 
   i) des matières premières et des au tres intrants utilisés dans la confection 
du produit; 
   ii) du processus de production;    iii) des caractéristiques physiques et de l'aspect du produit; 
   iv) de l'utilisation finale du produit; 
   v) de la possibilité de remplacer le produit par le produit faisant l'objet de 
l'enquête; 
   vi) de la classification tarifaire;  et/ou    vii) de tout autre facteur que la Commission estime pertinent. Un seul ou même plusieurs de ces facteurs ne c onstituent pas nécessairement une base de jugement 
déterminante. 
"raisons valables"  de la prolongation du déla i prévu pour la présentation de renseignements, au sens 
des articles 19.3, 30.1, 35.2, 37.3, 42.4 et 43.3, ne  peut s'entendre simplement d'une allégation selon 
laquelle le temps imparti est insuffisant pour répondre aux questionnaires de la Commission. 
"SACU"  s'entend de l'Union douanière d'Afrique australe. 
"sous-cotation du prix"  s'entend de la mesure dans laquelle le prix du produit importé est inférieur 
au prix du produit similaire fabriqué par la bran che de production de la SACU, mesuré à un degré 
d'élaboration adéquat. 
"valeur normale construite"  s'entend de la valeur nor male déterminée au titre de 
l'article 32 2) b) ii) aa) de la Loi principale.  G/ADP/N/1/ZAF/2 
 G/SCM/N/1/ZAF/2 
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 Partie B – Dispositions générales 
2. Confidentialité 
2.1 Les parties intéressées qui fournissent d es renseignements confidentiels dans toute 
correspondance devront en donner des résumés non confidentiels.  Ces résumés devront: 
 a) signaler, dans chaque cas, l'emplacem ent des renseignements confidentiels omis; 
 b) indiquer, dans chaque cas, la raison de la confidentialité;  et 
 c) fournir des détails suffisants pour permettre de compre ndre raisonnablement 
l'essentiel des renseignements co mmuniqués à titre confidentiel. 
2.2 Lorsque les renseignements ne pourront pas être  résumés, des raisons justifiant l'absence de 
résumé devront être fournies. 
2.3 La liste suivante répertorie les "renseigne ments qui sont de nature confidentielle" selon 
l'article 33 1) a) de la Loi principale, lu conjoint ement avec l'article 36 de la Loi sur la promotion de 
l'accès à l'information de 2000 (Loi n° 2 de 2000): 
 a) les comptes de gestion; 
 b) la comptabilité financière des sociétés privées; 
 c) les prix de vente réels et individuels;  d) les coûts réels, notamment le coût  de production et le coût d'importation; 
 e) le volume réel des ventes;  f) les prix de vente individuels;  g) les renseignements dont la diffusion pourrait avoir des conséquences graves pour la 
personne qui les a fournis;  et 
 h) les renseignements qui pourraient appo rter un avantage notable à un concurrent; 
à condition que la partie qui a fourni ces renseigneme nts indique qu'ils sont de  nature confidentielle. 
2.4 Toute correspondance n'indiquant pas clairement  qu'elle est confidentie lle sera traitée comme 
non confidentielle. 
2.5 La Commission pourra négliger tous renseigneme nts déclarés confidentiels s'ils ne font pas 
l'objet d'une version non confidentielle appropriée et l es renverra à la partie qui les a fournis si cette 
insuffisance n'est pas corrigée conforméme nt aux dispositions de l'article 31. 
2.6 La Commission ne tiendra pas compte des rensei gnements déclarés confid entiels s'ils ne sont 
pas acceptés comme tels par la Commission au titre de l'article 34 1) de la Loi principale. G/ADP/N/1/ZAF/2 
G/SCM/N/1/ZAF/2 Page 60 
 
 
 3. Enquêtes 
3.1 Une enquête antidumping sera ouverte uniqueme nt sur acceptation d'une demande écrite 
formulée par la branche de pr oduction de la SACU ou en son nom, sauf dans les cas prévus au 
paragraphe 3. 
3.2 Un réexamen intérimaire, un réexamen c oncernant un nouvel expéditeur, ou un réexamen 
anticontournement pourront être engagés sur demande  écrite formulée par la partie intéressée ou en 
son nom, sauf dans les cas prévus au paragraphe 3. 
3.3 La Commission pourra ouvrir l'enquête menti onnée au paragraphe 1, ou le réexamen cité au 
paragraphe 2, sans être saisie d'une demande écrite de la partie intéressée pertinente.  Dans un tel cas, 
la Commission ne pourra procéder que si elle est en  disposition d'éléments de preuve suffisants, ou s'il 
s'est produit un changement important de circonsta nces, concernant l'exis tence d'un dumping, d'un 
dommage important et/ou d'un lien de causalité, qui permettent de justifie r l'ouverture de cette 
enquête ou de ce réexamen.  Une version non conf identielle des renseignements devra être mise à la 
disposition de toutes les parties intéressées connues. 
4. Représentation 
4.1 Si l'une des parties intéressées souhaite être  représentée par un tiers  dans une enquête ou un 
réexamen, elle doit fournir à la Commission la lettr e de nomination de son re présentant, dans laquelle 
figureront l'identité de celui-ci, ainsi que la portée et la durée de la représentation. 
4.2 Si une partie intéressée souhaite mettre  fin à la représentation dont il est question au 
paragraphe 1, cette partie  devra fournir une lettre dans ce sens à la Commission. 
4.3 Une fois qu'une partie intéressée aura no mmé un représentant, tous les échanges entre la 
Commission et la partie intéressée se réaliser ont par l'intermédiaire du représentant désigné. 
5. Auditions 
5.1 Toute partie intéressée pourra demander une a udition pendant les étapes préliminaires et/ou 
finales d'une enquête, à condition d'indiquer les raisons pour lesquelles elle ne s'accommode pas 
uniquement des communications écrites.  La Commi ssion pourra refuser d'accorder une audition si 
cette procédure est susceptible de retarder ex cessivement la dernière mise au point d'une 
détermination prélim inaire ou finale. 
5.2 Aucune demande d'audition ne sera prise en co mpte plus de 60 jours après la publication des 
constatations préliminaires de la Commission, et au cune audition ne se tiendra plus de 90 jours après 
cette publication. 
5.3 Tous les renseignements présentés au cours d'une audition seront transcrits et une version non 
confidentielle sera versée au dossier public. 
5.4 Les parties qui demandent une audition devront  fournir à la Commission, en même temps que 
leur demande, un ordre du jour complet de l'aud ition, une version détaillé e des renseignements qui 
seront examinés pendant l'audition, ainsi qu'une ve rsion non confidentielle de ces renseignements. 
5.5 La Commission pourra limiter la durée de l'aud ition.  Toute limitation de la sorte devra être 
communiquée à la partie qui demande l'audition en  même temps que la da te de cette audition.  G/ADP/N/1/ZAF/2 
 G/SCM/N/1/ZAF/2 
 Page 61 
 
 
 5.6 La Commission pourra restreindre ou élargir l'ordre du jour visé à l'alinéa 4. 
6. Réunions contradictoires 
6.1 Toute partie intéressée pourra demander la tenue d'une réunion contra dictoire pendant les 
étapes préliminaires et/ou finales d'une enquête, à c ondition d'indiquer les raisons pour lesquelles elle 
ne s'accommode pas uniquement des communica tions écrites.  La Commission pourra refuser 
d'accorder une réunion contradictoire si cette procé dure est susceptible de retarder excessivement la 
dernière mise au point d'une déte rmination préliminaire ou finale. 
6.2 Aucune demande de réunion cont radictoire ne sera prise en compte plus de 60 jours après la 
publication des conclusions préliminaires de la Commi ssion, et aucune réunion contradictoire ne se 
tiendra plus de 90 jours après cette publication. 
6.3 Au cours de l'étape préliminaire de l'enquê te, les producteurs de la  SACU pourront demander 
la tenue d'une réunion contradict oire dans un délai de sept jours après réception des réponses des 
parties adverses. 
6.4 Toutes les parties intéressées qui ont coopéré à l'enquête seront invitées à assister à la réunion 
contradictoire.  Toutes les parties ainsi invitées disposeront de sept jours pour indiquer si elles 
assisteront à la réunion contradictoire. 
6.5 Tous les renseignements présentés au cours d'une réunion contradictoire seront transcrits et 
une version non confidentielle sera versée au dossier public. 
6.6 Les parties qui demandent une réunion contra dictoire devront fournir à la Commission, en 
même temps que leur demande, un ordre du jour co mplet de la réunion, une version détaillée des 
renseignements qui seront examinés pendant celle-c i, ainsi qu'une version non confidentielle de ces 
renseignements.  La Commission mettra l'ordre du jour à la disposition des autres parties intéressées pour qu'elles fassent leurs observations et adjonctions.  La Commission communiquera à l'avance, au moins sept jours avant la réunion, l'ordre du jour dé finitif à toutes les parties assistant à la réunion 
contradictoire. 
6.7 La Commission pourra restreindre ou étendre le  champ des sujets qui seront abordés au cours 
de la réunion contradictoire et structurer la réunion selon ce qui lui semblera pertinent. 
6.8 La Commission pourra limiter la durée de la réunion contradictoire.  Toute limitation de la 
sorte devra être communiquée à toutes les parties assistant à la réunion lorsque la date de celle-ci aura été fixée définitivement. 
6.9 Au cours d'une réunion contradictoire, il sera tenu compte de la nécessité de sauvegarder le 
caractère confidentiel des renseignements, et de la convenance des parties.  Les renseignements 
confidentiels pourront être présentés à huis clos , mais une version non confidentielle de ces 
renseignements sera communiquée aux autres parties intéressées. 
6.10 Aucune partie ne sera tenue d'assister à une  rencontre et l'absence d'une partie ne sera pas 
préjudiciable à sa cause. G/ADP/N/1/ZAF/2 
G/SCM/N/1/ZAF/2 Page 62 
 
 
 Partie C – Procédures 
Sous-partie I – Généralités 
7. Branche de production de la SACU 
7.1 Hormis les enquêtes ouvertes au titre du paragra phe 3.3, toute demande visant à l'adoption de 
mesures antidumping devra être présentée par la br anche de production de la SACU ou en son nom. 
7.2 Si un producteur de la SACU est:  a) lié à l'importateur, à l'exporta teur ou au producteur étranger;  ou 
 b) lui-même importateur des produ its faisant l'objet de l'enquête, 
l'expression "branche de production de la SACU" pourra  être interprétée comme désignant le reste des 
producteurs de la SACU. 
7.3 On pourra considérer qu'une demande a été présentée par la branche de production de la 
SACU ou en son nom: 
 a) si un nombre de producteurs de la SA CU représentant au moins 25 pour cent du 
volume de la production nationale  soutient la demande;  et 
 b) si, parmi les producteurs qui donnent un avis sur la demande, un nombre représentant 
au moins 50 pour cent du volume de la pr oduction nationale soutient cette demande. 
7.4 Dans le cas des branches de production me ttant en jeu un nombre exceptionnellement élevé 
de producteurs, la Commission pourra  déterminer la mesure dans laquelle il y a soutien ou opposition 
en se basant sur le plus grand nombre de producte urs qu'il est raisonnablemen t possible d'inclure dans 
l'enquête, ou en utilisant des techniques d'échanti llonnage valables d'un point de vue statistique 
fondées sur les renseignements communiqués à la Commission à la date de ses constatations. 
7.5 Si un producteur de la SACU retire la dema nde ou le soutien qu'il a apporté à cette demande 
après l'ouverture de l'enquête, la Commission pourra: 
 a) mettre fin à l'enquête;  ou  b) ne pas tenir compte du retrait du soutie n et poursuivre l'enquête comme si toutes les 
prescriptions figurant aux paragraphes 1, 2 et 3 étaient respectées. 
8. Valeur normale 
8.1 L'expression "valeur normale", telle qu'elle est  définie à l'article 32 2) b) i) de la Loi 
principale sera interprétée comme étant: 
 a) le prix payé pour des marchandises similaires vendues au cours d'opérations 
commerciales normales pour la consommation in térieure dans le pays exportateur ou 
le pays d'origine par l'exportateur, le producte ur ou la partie liée soumise à l'enquête;  
ou  G/ADP/N/1/ZAF/2 
 G/SCM/N/1/ZAF/2 
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  b) lorsque ce prix n'est pas connu, le prix auquel ces marchandises similaires sont 
vendues sur le même marché par un ou plusieurs autres vendeurs. 
8.2 La Commission pourra considérer que des ve ntes nationales ou des ventes à l'exportation vers 
un pays tiers ne se produisent pas dans le cadre d' opérations commerciales normales si elle détermine 
que ces ventes: 
 a) ont eu lieu à des prix inférieurs aux coût s totaux, y compris le coût de production, les 
frais d'administration, les frais commerciaux, les frais de caractère général et les frais d'emballage, à condition que ces ventes se soient produites 
  i) en quantités importantes, équivalant au moins à 20 pour cent en volume du total 
des ventes nationales, au cours de la  période couverte par l'enquête;  et 
  ii) sur une longue période, c'est-à-dire normalement un an et jamais moins de six 
mois; 
 b) ont été faites à une partie liée;  ou  c) ne représentent pas des qu antités commerciales normales. 
8.3 Le volume des ventes nationales du produit si milaire sera généralement considéré comme 
suffisant pour définir une valeur normale si ces ventes représentent 5 pour cent ou plus du volume des 
ventes du produit sur le territoire de la SACU.  Toutefois, des ventes représentant moins de 5 pour cent des ventes à l'exportation à destination de la  SACU pourront être jugées suffisantes si leur 
importance permet une comparaison valable. 
8.4 Lorsque les produits ne sont pas expédiés di rectement à partir du pays d'origine, mais 
exportés vers la SACU à partir d'un pays intermédia ire, le prix auquel ils sont vendus au départ du 
pays d'origine ou d'exportation pour être expédiés ve rs la SACU pourra être comparé avec le prix 
comparable dans le pays d'exportation. 
8.5 Les exportations pourront être considérées comme originaires du pays figurant:  a) sur le certificat d'origine;  et/ou 
 b) sur la déclaration d'entrée en douane;  et/ou 
 c) dans les statistiques d'importation four nies par le Commissaire de l'Administration 
fiscale sud-africaine. 
8.6 Lorsque le nombre de producteurs, d'exportate urs, d'importateurs ou de types de produits est 
important, l'enquête pourra se limi ter à un nombre raisonnable de par ties ou de types de produits en 
utilisant: 
 a) le plus grand pourcentage des exportati ons provenant du pays en question sur lequel 
l'enquête peut raisonna blement porter;  ou 
 b) des échantillons valables d'un point de vu e statistique sur la base des renseignements 
dont dispose la Commission au moment de la sélection. G/ADP/N/1/ZAF/2 
G/SCM/N/1/ZAF/2 Page 64 
 
 
 8.7 Si la Commission décide de restreindre ses e nquêtes comme le prévoit le paragraphe 6, toute 
sélection pourra être opérée après cons ultation des exportateurs pertinents. 
8.8 Dans les cas où la Commission a limité son enqu ête ainsi qu'il est prévu au paragraphe 6, elle 
n'en déterminera pas moins une marge de dumping i ndividuelle pour tout exportateur ou producteur 
étranger non sélectionné au départ qui présente l es renseignements nécessaires à temps pour qu'ils 
soient examinés simultanément aux renseignement s des exportateurs ou des producteurs sélectionnés, 
sauf si le nombre d'exportateurs ou de producteurs est si important que des examens individuels 
compliqueraient excessivement la tâche de la Commission. 
8.9 Si la Commission construit la valeur normale ai nsi qu'il est prévu à l'article 32 2) b) ii) aa) de 
la Loi principale, elle pourra fonder le calcul sur toute base raisonnable, y compris, mais non 
exclusivement: 
 a) sur les frais du producteur  ou de l'exportateur concerné; 
 b) sur les frais d'un ou de plusieurs autres producteurs du même pays;  c) sur les renseignements que contient la demande;  ou 
 d) sur tous autres renseignements dont dispose la Commission. 
8.10 Pour construire une vale ur normale, la Commission tiendra compte des éléments de coût 
suivants: 
 a) les coûts de production;  b) les frais généraux;  c) les frais de commercialisation, les frais de caractère général et les frais 
d'administration; 
 d) tous autres frais jugés nécessaires par la Commission pour comparer la valeur 
normale construite au prix à l'exportation;  et 
 e) un bénéfice raisonnable. 8.11 La valeur normale construite visée au pa ragraphe 10 sera normalement  calculée en fonction 
des frais et du bénéfice du producteur lui-même, à condition que ces frais: 
 a) correspondent aux coûts véritables du produit;  b) soient conformes aux pratiques comptables généralement admises;  et 
 c) soient fondés sur une utilisation traditionnelle. 8.12 Les frais de commercialisation, les frais d'or dre général et les frais d'administration visés au 
paragraphe 10 seront déterminés: 
 a) pour le produit qui fait l'objet de l'enquête;  ou 
 b) en l'absence de renseignements au titre de l'alinéa a):  G/ADP/N/1/ZAF/2 
 G/SCM/N/1/ZAF/2 
 Page 65 
 
 
   i) conformément à la moyenne de ces mêmes frais encourus par d'autres vendeurs 
sur ce marché;  ou 
  ii) pour la gamme de produits la plus étroite qu'il soit possible de reconnaître;  ou 
  iii) sur toute autre base raisonnable. 
8.13 La marge bénéficiaire raisonnable qui est in cluse dans la valeur normale construite sera 
normalement déterminée: 
 a) sur la base du bénéfice réel réalisé sur les ventes du produit faisant l'objet de 
l'enquête;  ou 
 b) sur la base du bénéfice réel obtenu sur les ventes de la gamme de produits la plus 
étroite qui puisse être reconnue;  ou 
 c) sur la base du bénéfice réel moyen obte nu par d'autres vendeurs sur les ventes de la 
même catégorie de produits sur ce marché si  la marge bénéficiaire ne peut pas être 
isolée de façon valable à partir des ren seignements maintenus par le producteur qui 
fait l'objet d'une enquête;  ou 
 d) sur toute autre base raisonnable; 
à condition que le bénéfice ainsi pris en compte soit normalement fondé su r le bénéfice réel obtenu 
sur les ventes avant l'imputation des charges et profits  exceptionnels, des intérêts, des taxes et de tout 
autre élément susceptible d'avoir une in cidence sur la marge bénéficiaire. 
8.14 Dans les cas où la valeur normale doit être déterminée comme le prévoit l'article 32 4) de la 
Loi principale, la Commission pourra fonder le calcu l de la valeur normale des produits considérés 
pour le producteur étranger ou le pays en question: 
 a) sur la valeur normale établie pour, ou dans , un pays tiers ou un pays de remplacement;  
ou 
 b) sur les frais et les bénéfices de la société visée, tels qu'ils sont énumérés au 
paragraphe 10 et compte  tenu du paragraphe 15. 
8.15 Dans les cas où la Commission détermine la valeur normale comme cela est prévu au 
paragraphe 14, alinéa b), les composants du coût ai nsi définis devront être ajustés en fonction des 
coûts des différents composants sur le marché, qu'ils soient définis dans le pa ys concerné ou dans un 
pays tiers ou de remplacement. 
8.16  Lorsque la branche de production de la  SACU, en déposant une demande, justifie une 
allégation selon laquelle l'artic le 32 4) de la Loi principale est a pplicable à cette demande, elle pourra 
présenter les renseignements concernant la valeur nor male visés aux paragraphes 14 et 15 pour étayer 
sa demande. 
9. Producteurs et revendeurs liés sur des marchés étrangers 
9.1 Lorsque le producteur étrange r vend le produit qui fait l'objet de l'enquête sur son marché 
intérieur par l'intermédiaire d'une partie liée, G/ADP/N/1/ZAF/2 
G/SCM/N/1/ZAF/2 Page 66 
 
 
  a) la valeur normale sera déterminée comme étant le prix de vente au premier acheteur 
indépendant, sous réserve que les ajustements envisagés à l'article 32 3) de la Loi principale puissent encore être réalisés; 
 b) si ce produit n'est pas revendu par la suite ou s'il n'est pas revendu dans l'état où il a 
été vendu à cette partie liée, la valeur normale se ra déterminée: 
  i) uniquement sur la base des ventes à des acheteurs indépendants;  ou   ii) en l'absence de toute vente à des ach eteurs indépendants, sur toute autre base 
raisonnable. 
9.2 Lorsqu'une partie effectue des ventes nationa les par l'intermédiaire de parties liées et de 
parties non liées, la Commission pourra décider d' utiliser uniquement les ventes accomplies à des 
parties non liées. 
10. Prix à l'exportation construit 
10.1 Lorsque: 
 a) il n'y a pas de prix à l'exportation au moment de l'importation;  ou 
 b) l'exportateur ou le producteur étra nger et l'importateur sont liés;  ou 
 c) il apparaît que l'on ne peut se fonder su r le prix à l'exportation pour quelque autre 
motif que ce soit, le prix à l'exportation pou rra être construit sur la base du premier 
point de revente à un acheteur indépendant. 
10.2 Pour construire ce prix à l'expor tation, la Commission devra déduire: 
 a) tous les frais engagés entre l' exportateur et l'importateur;  et 
 b) un bénéfice raisonnable. 
10.3 Le bénéfice raisonnable visé au paragraphe  2 b) pourra être déterminé en calculant: 
 a) la totalité des frais  du producteur/exportateur; 
 b) la totalité des frais de l'importateur, y co mpris tous les frais engagés à partir du point 
d'exportation sortie usine du producteur/exportateur;  et 
 c) le bénéfice total réalisé par le pro ducteur/exportateur et l' importateur;  et en 
distribuant le bénéfice dans la proportion d es frais engagés par les deux parties.  Le 
bénéfice raisonnable attribué ne devra pas être inférieur à zéro. 
10.4 Dans le cas où  a) le produit importé n'est pas revendu;  b) le produit n'est pas revendu dans l'état où il a été importé;  ou 
 c) il n'existe aucun renseignement sur le pr ix de revente, le prix à l'exportation pourra 
être construit sur toute base raisonnable.  G/ADP/N/1/ZAF/2 
 G/SCM/N/1/ZAF/2 
 Page 67 
 
 
 11. Comparaison entre la valeur normale et le prix à l'exportation 
11.1 Des ajustements seront opérés dans chaque cas,  selon ses particularités, pour tenir compte des 
différences affectant la comparabilité des prix au mo ment de la définition de ces prix, y compris mais 
non exclusivement: 
 a) des conditions de commercialisation; 
 b) de la fiscalité;  c) des niveaux commerciaux;  d) des caractéristiques physiques;  et  e) des quantités. 
11.2 Les ajustements devront être demandés dans la première réponse des parties intéressées aux 
questionnaires pertinents, et devront être: 
 a) justifiés;  b) vérifiables;  c) directement liés à la vente considérée;  et 
 d) il devra être clairement démontré, en outre, que la comparabilité des prix a été 
affectée au moment où les prix ont été fixés. 
11.3 La comparaison entre la valeur normale et le prix à l'exportation devra normalement être 
effectuée au stade départ usine, et entre les ve ntes au même niveau commercial, par exemple au 
niveau du distributeur, du grossiste ou du détaillant. 
11.4 La comparaison devra normalement être  effectuée dans les mêmes conditions de 
commercialisation, y compris en matière d'emballa ge, de modalités de livraison et de paiement. 
11.5 La comparaison entre la valeur normale et le prix à l'exportation devra normalement être 
établie sur la base d'une comparaison entre valeur s moyennes pondérées, mais elle pourra toutefois 
être effectuée transaction par transaction si les circonstances exigent ce type de comparaison. 
11.6 Une valeur normale établie sur la base d' une moyenne pondérée pourra être comparée aux 
prix de transactions à l'exportation prises indi viduellement si la Commission constate que la 
configuration des prix à l'exportation diffère not ablement entre différents acheteurs, régions ou 
périodes. 
11.7 Dans les cas où la Commission a déterminé la marge de dumping visée au paragraphe 6, elle 
fournira les motifs de sa décision dans tous les rapports postérieurs. 
12. Marge de dumping 
12.1 Dans les cas où un seul produit est soumis  à une enquête, la marge de dumping sera 
déterminée comme étant la différence entre la valeur normale et le prix à l'exportation. G/ADP/N/1/ZAF/2 
G/SCM/N/1/ZAF/2 Page 68 
 
 
 12.2 Dans les cas où plusieurs produits sont vi sés par une enquête, la Commission déterminera 
normalement la marge de dumping de la manière suivante: 
 a) si les produits peuvent être identifiés individuellement par l'Administration fiscale 
sud-africaine, une marge de dumping dis tincte sera calculée pour chaque produit; 
 b) si les produits ne peuvent pas être id entifiés individuellement par l'Administration 
fiscale sud-africaine, la Commission devra normalement: 
  i) calculer la marge de dumping pour chaque produit de façon séparée;  et   ii) déterminer la marge de dumping moyenne pondérée pour tous les produits sur 
la base du volume d'exportation i ndividuel de chaque produit. 
12.3 La marge de dumping sera considérée comme étant de minimis  si elle est inférieure à 2 pour 
cent du prix à l'exportation. 
13. Dommage important 
13.1 Pour déterminer l'existence d'un dommage im portant causé à la branche de production de la 
SACU, la Commission examinera s'il s'est produit une dépression notable des prix et/ou un 
empêchement notable des hausses de prix de la branche de production. 
13.2 Dans la détermination de l'existence du dommage important, la Commission examinera en 
outre si des changements appréciables ont été observés dans les résultats obtenus par la branche de production de la SACU sur le marc hé national en ce qui concerne les facteurs suscep tibles de causer 
un dommage, énumérés ci-après: 
 a) volume des ventes; 
 b) bénéfices et pertes; 
 c) production;  d) part de marché;  e) productivité;  f) retour sur investissement; 
 g) utilisation de la capacité; 
 h) flux de trésorerie;  i) stocks commerciaux;  j) emploi;  k) salaires;  l) croissance; 
 m) capacité de se procurer des capitaux ou l'investissement;  et  G/ADP/N/1/ZAF/2 
 G/SCM/N/1/ZAF/2 
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  n) tout autre facteur pertinent signalé à la Commission. 
13.3 La Commission pourra demander des ren seignements supplémentaires à la branche de 
production de la SACU, à n'impor te quelle phase de l'enquête. 
13.4 Chacun des facteurs cités aux paragraph es 1 et 2 sera examiné uniquement pour ce qui 
concerne le produit soumis à l'enquête ou, au ca s où cette analyse ne serait pas possible, pour le 
groupe de produits le plus étroit pouvant faire l'objet de cet examen.  Ce n'est que si ces 
renseignements ne sont pas disponibles que la Co mmission examinera l'information concernant la 
totalité de l'entreprise, et elle devra, dans ce ca s, faire preuve d'une ci rconspection particulière. 
14. Menace de dommage important 
14.1 La détermination concluant à l'existence d' une menace de dommage important s'appuiera sur 
des faits et non pas seulement sur des allégations, des conjectures ou de lointaines possibilités.  Le 
changement de circonstances qui créerait une situation où le dumping causerait un dommage 
important devra être nettement prévu et imminent. 
14.2 Pour examiner une menace de dommage im portant, la Commission devra tenir compte, non 
seulement des facteurs indiqués à l'article 13, ma is, lorsque les renseignements pertinents seront 
disponibles, des facteurs tels que: 
 a) le taux d'accroissement notable des impor tations faisant l'objet d'un dumping sur le 
marché intérieur de la SACU; 
 b) la capacité suffisante et librement di sponible de l'exportateur, ou l'augmentation 
imminente et substantielle de la capacité de l'exportateur; 
 c) l'existence d'autres marchés d'expor tation pouvant absorber des exportations 
additionnelles; 
 d) le fait que des produits entrent, ou entreront , sur le marché de la SACU à des prix qui 
auront pour effet de déprimer les prix  de façon appréciable dans la SACU, ou 
d'empêcher notablement des hausses de ces prix;  et 
 e) les stocks du produit visé par l'enquête se trouvant entre les mains de l'exportateur. 
15. Retard important dans la créati on d'une branche de production 
15.1 Aucune enquête ne sera ouverte sur la base d' un retard important apporté à la création d'une 
branche de production, si la branche, réelle ou projetée, ne fournit pas à la Commission un plan 
d'activités complet indiquant la création de cette  branche de production en l'absence de dumping. 
15.2 La Commission pourra exiger un paiement pr ovisoire ou recommander l'imposition d'un droit 
antidumping si la création d'une telle branche de production est retardée de  façon sensible par des 
importations faisant l'objet d'un dumping. 
15.3 Si, dans l'année suivant l'imposition d'un dr oit antidumping, aucun progrès notable n'a été 
réalisé dans la création d'une branche de prod uction telle que proposée au paragraphe 2, la 
Commission pourra recommander la levée du droit antidumping. G/ADP/N/1/ZAF/2 
G/SCM/N/1/ZAF/2 Page 70 
 
 
 16. Lien de causalité 
16.1 Lorsqu'elle examinera s'il existe un lien  de causalité entre le dumping et le dommage 
important, la Commission analysera tous les fact eurs pertinents, en particulier, mais non 
exclusivement: 
 a) les variations du volume des importations faisant l'objet d'un dumping, soit en 
quantité absolue, soit par rapport à la produc tion ou à la consommation sur le marché 
de la SACU; 
 b) la sous-cotation du prix enregistr ée par la branche de production de la SACU 
concernant les produits importés; 
 c) la part de marché des impor tations faisant l'objet d'un dumping; 
 d) l'importance de la marge de dumping;  et  e) le prix des importations n'ayant pas fait l'objet d'un dumping, disponibles sur le 
marché. 
16.2 Le volume des exportations d'un pays sera nor malement considéré comme négligeable s'il est 
constaté que le volume des impor tations du produit similaire en provenance de ce pays représente 
moins de 3 pour cent des importations totales du produ it similaire sur le marché de la SACU, à moins 
que les pays qui, individuellement, contribuent p our moins de 3 pour cent des importations totales du 
produit similaire sur le marché de la SACU n'y c ontribuent collectivement pour plus de 7 pour cent. 
16.3 La Commission ne pourra procéder à une év aluation cumulative des effets des importations 
faisant l'objet d'un dumping que si elle estime que l'évaluation cumulative est appropriée, à la lumière 
de: 
 a) la concurrence entre les importations  en provenance des différents pays;  et 
 b) la concurrence entre les produits import és et les produits similaires de la SACU; 
et si  c) les importations en provenance des pays  ne sont pas négligeables au sens du 
paragraphe 3;  et 
 d) la marge de dumping exprimée en pourcentage du prix à l'exportation est égale ou 
supérieure à 2 pour cent. 
16.4 La Commission déterminera s'il existe un lie n de causalité entre le dumping et le dommage 
important défini au titre de l'article 13. 
16.5 La Commission examinera tous les facteurs pertinents autres que le dumping qui pourraient 
avoir contribué au dommage causé à la branche de production de la SACU, et  le dommage causé par 
ces autres facteurs ne sera pas imputé au dumping dans la mesure où une partie intéressée aura présenté des renseignements sur ces facteurs ou que la  Commission disposera, de toute autre manière, 
de renseignements sur ces facteurs.  Les facteurs qui  peuvent être pertinents à cet égard comprennent 
en particulier, mais non exclusivement:  G/ADP/N/1/ZAF/2 
 G/SCM/N/1/ZAF/2 
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  a) le volume et les prix des importations non vendues à des prix de dumping; 
 b) la contraction de la demande ou les modifications de la configuration de la 
consommation; 
 c) les pratiques commerciales restrictives d es producteurs étrangers et de la SACU et la 
concurrence entre ces mêmes producteurs; 
 d) l'évolution des techniques;  e) d'autres facteurs ayant une incidence sur les prix dans la SACU;  f) les résultats de la branche de production en matière d'exportation;  et  g) la productivité de la bran che de production de la SACU. 
17. Règle du droit moindre 
 La Commission envisagera d'appliquer la rè gle du droit moindre si l'importateur et 
l'exportateur intéressés ont appor té leur entière coopération. 
18. Vérifications 
18.1 La Commission s'assurera de l'exactitude des renseignements fournis par les parties 
intéressées qui apportent leur coopération. 
18.2 La Commission pourra mener toutes vérificati ons qu'elle jugera nécessaires auprès des 
producteurs de la SACU, ainsi que  des importateurs, des exportate urs et des producteurs étrangers 
coopérants. 
18.3 Dans le cas où un importateur , un exportateur ou un producteur  étranger refuserait de recevoir 
une visite de vérificati on de la Commission, ou refuserait à la  Commission l'accès aux renseignements 
pertinents, ou encore agirait de manière à entraver  de façon notable le dér oulement de l'enquête, la 
Commission pourra ne pas tenir compte des renseignements fournis par cette partie. 
18.4 Lorsqu'une partie:  a) ne fournit pas les éléments de preuve  pertinents et concluants demandés par des 
enquêteurs à l'appui d'une vérification; 
 b) ne fournit aucune explication concernant les calculs figurant dans ses 
communications;  ou 
 c) refuse de toute autre manière de coopérer au cours de l'enquête, 
la Commission pourra mettre fin aux procédures de vé rification et laisser de côté une partie ou la 
totalité des renseignements communiqués par la partie  en question.  La Commission pourra toutefois 
tenir compte des renseignements qui ont ét é présentés et vérifiés de façon adéquate. 
18.5 La Commission fera part au gouvernement du pays concerné des dates des visites de 
vérification prévues et effectuera la vérification à ces dates à moins que ce gouvernement ne s'y oppose. G/ADP/N/1/ZAF/2 
G/SCM/N/1/ZAF/2 Page 72 
 
 
 18.6 Au cas où le gouvernement du pays concerné s' opposerait à la vérification de la Commission, 
celle-ci pourra prendre une décision préliminaire ou finale fondée sur les données de fait disponibles, 
et faire abstraction de tout renseignement pr ésenté par une partie originaire de ce pays. 
19. Rapports de vérification 
19.1 Après avoir effectué une vérification auprès d'un exportateur ou d'un producteur étranger, la 
Commission mettra à la disposition de l'entreprise en question un rapport de vérification mentionnant 
tous les renseignements vérifiés.  Ce rapport devra normalement être présenté avant les constatations 
préliminaires de la Commission. 
19.2 La Commission versera au dossier public  un exemplaire du rapport de vérification non 
confidentiel avant de prononcer sa détermination préliminaire. 
19.3 Les parties disposeront de sept jours pour pr ésenter des observations concernant le rapport de 
vérification.  Ce délai pourra être prorogé pa r la Commission sur exposé de raisons valables. 
20. Dates limites 
 L'ensemble des enquêtes et des réexamens devr a être finalisé dans un délai de 18 mois à 
compter de leur ouverture. 
Sous-partie II – Procédure préalable à l'ouverture d'une enquête 
21. Plainte dûment documentée  
21.1 Les plaintes seront déposées par écrit par la br anche de production de la SACU ou en son 
nom à l'aide du questionnaire pertinent de la Commission. 
21.2 Dès réception d'une plainte, le service de  la Commission chargé des mesures commerciales 
correctives entrera en contact avec la branche de produc tion de la SACU afin de vérifier si tous les 
renseignements demandés ont été présentés sous la forme exigée. 
22. Demande dûment documentée 
22.1 Pour déterminer si une plainte déposée au titre de l'article 21 constitue une demande dûment 
documentée, la Commission examinera si la dema nde contient les renseignements prescrits qui 
peuvent raisonnablement se trouver à la disposition du requérant. 
22.2 La Commission retournera au requérant t oute demande qui n'aurait pas été convenablement 
élaborée. 
23. Norme concernant la valeur standard aux fins de l'ouverture d'une enquête 
23.1 Le requérant présentera tout renseignemen t se trouvant raisonnablement à sa disposition 
concernant le prix du produit similaire ve ndu dans le pays d'origine ou d'exportation. 
23.2 Aux fins du paragraphe 1, une  facture indiquant le prix du produit similaire, un devis portant 
sur des ventes nationales de ce produit, des listes de prix, des publications internationales ou toute 
autre preuve raisonnable du prix intérieur seront pris en compte.  G/ADP/N/1/ZAF/2 
 G/SCM/N/1/ZAF/2 
 Page 73 
 
 
 23.3 Si le prix défini au paragraphe 1 n'est pas disponible au même niveau commercial que le 
niveau requis aux fins d'exportation, la demande de vra faire part des ajustements raisonnables pouvant 
permettre à la Commission de comparer la vale ur normale présentée au prix à l'exportation. 
23.4 Si le prix de vente sur le marché intéri eur visé au paragraphe 1 n'est pas raisonnablement 
disponible au requérant, celui-ci devra faire menti on des efforts qu'il a déployés pour l'obtenir.  Si les 
efforts raisonnablement fournis par le  requérant pour obtenir le prix intérieur visé au paragraphe 1 ont 
été infructueux, le requérant pourra présenter des renseignements concernant la valeur normale: 
 a) en construisant cette valeur;  ou  b) en fournissant le prix à l'exportation pra tiqué dans le pays exportateur ou le pays 
d'origine pour des exportations vers tout pays tiers. 
23.5 Lorsque le requérant fournira un coût constru it au titre du paragraphe 4) a), ce coût construit 
devra faire apparaître séparément: 
 a) les coûts directs;  b) les coûts indirects; 
 c) les frais de commercialisation, les frais de caractère général, et les frais 
d'administration;  et 
 d) le bénéfice; et devra être le plus détaillé possible.  Les coût s directs et indirects devront être justifiés par des 
publications ou d'autres informations pertinent es si cela n'impose pas un fardeau excessif au 
requérant.  Les frais de commercialisation, les frais de caractère général et les frais d'administration, 
de même que le bénéfice, pourront être  fondés sur des suppositions raisonnables. 
23.6 Pour justifier une valeur nor male en vertu du paragraphe 4 b) , le requérant pourra fournir le 
prix à l'exportation du pays considéré tel qu'il est publié dans les statistiques d'exportation de ce pays, 
ou toute autre preuve raisonnable des prix à l'exporta tion pratiqués pour des envois vers d'autres pays. 
24. Norme concernant le dommage importan t aux fins de l'ouverture d'une enquête 
 Pour déterminer l'existence d'un dommage important causé à une  branche de production de la 
SACU, la Commission examinera si les renseignements présentés à cet égard relatifs aux facteurs énumérés à l'article 13 constituent un commenc ement de preuve de dommage important. 
25. Vérification de la branche de production de la SACU 
 La Commission devra s'assurer de l'exactitude et  de l'adéquation des renseignements contenus 
dans la demande.  Les insuffisances ou inexactitud es qui ne retranchent rien à la présomption 
d'existence d'un cas de dumping dommageable ne de vront générer aucun déla i dans l'ouverture d'une 
enquête. G/ADP/N/1/ZAF/2 
G/SCM/N/1/ZAF/2 Page 74 
 
 
 26. Évaluation du bien-fondé de la demande 
26.1 Dans son évaluation du bien-fondé de la demande, la Commission déterminera si les 
renseignements sont suffisants pour établir l'exis tence d'une présomption selon laquelle un dumping 
occasionne un dommage important à la branche de production de la SACU. 
26.2 Si la Commission juge, après évaluation, que la demande n'est pas fondée, elle devra en 
informer le requérant concerné et lui four nir les raisons détaillées de sa détermination. 
26.3 Sur demande du requérant, la Commission pou rra accorder une audition à la branche de 
production de la SACU afin de débattr e sur les causes du rejet d'une demande. 
27. Notification 
27.1 Après vérification des renseignements fourni s par la branche de production de la SACU 
concernant l'existence d'un dommage, mais avant l'ouverture de l'enquête, la Commission avisera le 
représentant du pays d'origine et, le cas échéant,  celui du pays d'exportation qu'elle a reçu une 
demande dûment documentée au sens de l'article 22. 
27.2 Sous réserve du paragraphe 1, la Commiss ion ne rendra pas la demande publique avant 
l'ouverture d'une enquête. 
27.3 Chaque fois que cela sera possible, il sera f ourni à toutes les parties intéressées connues une 
version non confidentielle de la demande, après que  l'avis d'ouverture d'enquête aura été publié au 
Journal officiel , comme cela est prévu à l'article 28. 
28. Ouverture  
28.1 L'enquête sera officiellement ouverte lorsque l'avis d'ouverture d'enquête aura été publié au 
Journal officiel . 
28.2 L'avis d'ouverture d'enquête exposera le fonde ment de l'allégation selon laquelle il existe un 
dumping, un dommage important et un lien de causa lité, et contiendra en outre, au minimum, les 
indications suivantes: 
 a) identité du requérant; 
 b) description détaillée du produit faisant l'objet de l'enquête, indiquant notamment la 
sous-position tarifaire dont il relève; 
 c) pays faisant l'objet de l'enquête;  d) base sur laquelle est fondée l'allégation de dumping;  e) résumé des facteurs sur lesquels est fondée l'allégation de l' existence d'un dommage; 
 f) adresse à laquelle les parties intéressées doivent envoyer leurs observations;  et 
 g) délais prévus pour les réponses des parties intéressées.  G/ADP/N/1/ZAF/2 
 G/SCM/N/1/ZAF/2 
 Page 75 
 
 
 28.3 Si, au cours de l'enquête, la Commission d écouvre que le produit visé est importé sous une 
sous-position tarifaire qui n'a pas été signalée au dépa rt comme entrant dans le cadre de l'enquête, elle 
pourra inclure les importations de ce produit dans l'analyse du dommage. 
28.4 Toutes les parties intéressées seront réputées avoi r reçu l'avis concernant l'enquête une fois 
que celle-ci aura été dûment ouverte au sens du paragr aphe 1, et aucune prorogation des délais visés à 
l'article 30 ne sera envisagée sur la base d'une allé gation d'ignorance de l'ex istence de cette enquête. 
28.5 La Commission informera tout es les parties intéressées connues de l'ouverture de l'enquête et 
leur fournira toute la documentation pertinente, sau f si le nombre de parties intéressées rend cela 
irréalisable. 
Sous-partie III – Étape d'enquête préliminaire 
29. Réponses des parties intéressées 
29.1 Les importateurs, les exportateurs et les producteurs étrangers doivent utiliser, pour répondre 
à la Commission, les questionnaires pertinents élaborés par celle-ci. 
29.2 Les questionnaires seront réputés reçus par les parties sept jours après leur envoi par la 
Commission. 
29.3 Les parties disposeront de 30 jours à compter de la réception des questionnaires, telle qu'elle 
est définie au paragraphe 2, pour présenter leur s réponses à la Commission.  Ces réponses devront 
parvenir au service chargé des mesures commercia les de la Commission à la date indiquée, avant 
15 heures. 
29.4 Les parties qui n'auront pas été informées directement de l'enquête par la Commission 
disposeront de 40 jours à compter de la da te d'ouverture de cette enquête, publiée au Journal officiel , 
pour envoyer leurs communications. 
29.5 Toutes les communications devront être présen tées aussi bien sur papier que sous forme 
électronique, à moins que la Commission n'en ait décidé autrement par écrit.  En cas de non-respect de cette disposition, la communication pour ra être considérée comme insuffisante. 
30. Prorogation des délais de présentation 
30.1 La Commission pourra accorder aux parties une  prorogation des délais, sur exposé de raisons 
valables. 
30.2 Toute prorogation accordée au titre du paragraphe  1 s'appliquera uniquement à l'entreprise à 
laquelle elle a été concédée et non à d'autres parties intéressées. 
31. Insuffisances 
31.1 Les communications pourront être réputées insuffisantes: 
 a) si des renseignements pertinents n'ont pas été communiqués;  b) si une version non confidentielle appropriée n'a pas été fournie;  ou  c) dans les cas visés à l'article 29.5. G/ADP/N/1/ZAF/2 
G/SCM/N/1/ZAF/2 Page 76 
 
 
 31.2 Les parties disposeront de sept jours à compter de la date de la lettr e de demande de révision 
de la Commission pour remédier aux insuffisances signalées au titre du paragraphe 1. 
31.3 La Commission ne tiendra pas compte des comm unications insuffisantes après la date limite 
visée au paragraphe 2, aux fins de ses constatations préliminaires. 
32. Non-coopération des exportateu rs ou des producteurs étrangers 
32.1 Si aucun exportateur ou producteur d'un pays  particulier n'offre sa co llaboration à une enquête 
antidumping avant les dates limites visées aux articles 29 ou 30, la Commission pourra, sous réserve des prescriptions de l'article 33.1, demander immédi atement l'imposition d'un paiement provisoire sur 
la base des données de fait disponibles. 
32.2 Si un ou plusieurs exportateurs ou producteurs d'un pays particulier collaborent à l'enquête 
alors que d'autres exportateurs ou producteurs n'y coopèrent pas, la Comm ission pourra, en ce qui 
concerne les exportateurs ou prod ucteurs non coopérants, fonder sa décision préliminaire sur les 
meilleurs renseignements disponibles. 
32.3 Afin d'accélérer les procédures, la Commissi on pourra effectuer les recherches intéressant les 
exportateurs coopérants séparément  de celles qui concernent les exportateurs non coopérants. 
32.4 Si, aux dates limites visées aux articles 29,  30 et 31, la communication présentée par un 
exportateur est incomplète ou de toute autre ma nière insuffisante, la Commission ne tiendra pas 
compte des renseignements qui y figurent, a ux fins de ses constatations préliminaires. 
33. Mesures provisoires 
33.1 Il ne pourra pas être imposé de mesures pr ovisoires moins de 60 jours après l'ouverture d'une 
enquête. 
33.2 Les mesures provisoires seront normalement imposées pour une durée de six mois. 33.3 Sur la demande de tout exportateur intéressé, la période de validité des paiements provisoires 
pourra être prorogée jusqu'à neuf mois. 
33.4 La Commission pourra déterminer le niveau  des paiements provisoires imposés aux parties 
non coopérantes ainsi qu'il est prévu à l'article 32.2. 
34. Rapport préliminaire 
34.1 La Commission communiquera un rapport non co nfidentiel, dans un délai de sept jours à 
compter de la publication de ses constatations préliminaires. 
34.2 Le rapport préliminaire contiendra au moins les renseignements suivants:  a) identité du requérant; 
 b) description complète du produit faisant l'objet de l'enquête; 
 c) date à laquelle la Commission a pris la décision d'ouvrir l'enquête; 
 d) date d'ouverture et numéro de référence de l'avis;  G/ADP/N/1/ZAF/2 
 G/SCM/N/1/ZAF/2 
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  e) date des constatations préliminaires de  la Commission concernant le dumping et le 
dommage; 
 f) marge de dumping;  g) méthodologie utilisée par la Commission pour déterminer la marge de dumping; 
 h) facteurs susceptibles de causer un dommage qui ont été pris en compte; 
 i) facteurs de causalité pris en compte;  j) constatations de la Commission;  et  k) tout en préservant les prescriptions de confidentialité, toutes les questions pertinentes 
de fait et de droit prises en compte par la Commission pour prendre sa détermination 
préliminaire. 
Sous-partie IV – Étape d'enquête finale 
35. Observations concernant le rapport préliminaire 
35.1 Toutes les parties intéressées disposeront de 14 jours à compter de la date de mise à 
disposition du rapport préliminaire pour présenter leurs observations par écrit. 
35.2 La Commission pourra accorder aux parties une  prorogation des délais, sur exposé de raisons 
valables. 
35.3 Toute demande de prorogation du délai visé a ux paragraphes 1 et 2 devra être formulée, par 
écrit, au moins sept jours avant l'échéance dudit dé lai, et comprendre une exposition adéquate des 
motifs qui la justifient. 
35.4 Sous réserve des dispositions du para graphe 5, la Commission n'acceptera aucun 
renseignement nouveau postérieurement à ses constatations préliminaires. 
35.5 Les parties dont les réponses présentaient des in suffisances, visées à l'article 31, et qui ont 
remédié à ces insuffisances dans le délai indiqué au paragraphe 1 du présent article, seront considérées comme des parties coopérantes et la Commission tiendra compte, dans ses constatations 
finales, des renseignements qu'elles auront fournis, sous réserve des dispositions de l'article 36.1 et 
des prescriptions concernant la fi nalisation opportune d'une enquête. 
36. Prolongation de la durée de validité des mesures provisoires 
36.1 Les exportateurs présentant des renseigne ments complémentaires pour remédier à des 
insuffisances visées à l'article 30 pourront, si ces insu ffisances n'ont pas été rectifiées dans les délais 
prévus au paragraphe 1 de l'arti cle 30, demander à la Commission de prolonger jusqu'à neuf mois la 
durée de validité d'une mesure provisoire, afin que  la Commission dispose du temps suffisant pour 
examiner les nouveaux renseignements. 
36.2 La Commission peut demander une prolongation, pouvant aller jusqu'à neuf mois, de toute 
mesure provisoire, lorsque cela est nécessaire pour examiner de façon appropriée et équitable des 
renseignements susceptibles d'avoir un effet sur sa recommandation finale. G/ADP/N/1/ZAF/2 
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 37. Faits essentiels 
37.1 Toutes les parties intéressées seront informées des faits essentiels qui devront être pris en 
compte par la Commission. 
37.2 Toutes les parties intéressées disposeront de sept jours pour formuler des observations sur les 
faits essentiels. 
37.3 La Commission pourra accorder aux parties une  prorogation des délais, sur exposé de raisons 
valables. 
37.4 La Commission prendra en considération dans ses constatations finales toutes les observations 
pertinentes concernant les faits essentiels. 
38. Droits antidumping définitifs 
38.1 Les droits antidumping définitifs resteront en vigueur pendant une durée de cinq ans à 
compter de la date de publication de la reco mmandation finale de la Commission, sauf indication 
contraire ou réexamen précédant l'expiration du délai de cinq ans. 
38.2 Les droits antidumping peuvent être imposés avec effet rétroactif, comme le prévoit la Loi sur 
les douanes et l'accise de 1964 (Loi n° 91 de 1964). 
39. Engagements en matière de prix 
39.1 Une procédure pourra être suspendue ou close lorsque l'exportateur se sera engagé de manière 
satisfaisante à réviser ses prix ou à ne plus expor ter vers la SACU à des prix de dumping, de façon 
que la Commission soit convaincue que le dumping ou l'effet dommageable de celui-ci est supprimé, 
à condition qu'elle ait établi au moins une détermination préliminaire à ce sujet. 
39.2 La Commission pourra décider des renseignements qui devront être présentés à l'appui d'une 
offre d'engagement en matière de prix et du main tien de cet engagement, et pourra déclarer caduc un 
engagement si les conditions ne sont pas respectées. 
39.3 Les engagements ne seront pas nécessairement acceptés si la Commission juge leur 
acceptation irréaliste, par exemple si le nombre d'e xportateurs est trop élevé, ou pour d'autres raisons, 
y compris des raisons de politique générale. 
39.4 Au cas où un engagement n'aurait pas été r especté, la Commission pourra entreprendre avec 
diligence une action en justice contre l'exportateur  visé, et notamment demander immédiatement au 
Commissaire de l'Administration fiscale sud-a fricaine d'imposer des paiements provisoires. 
Partie D - Réexamens 
Sous-partie I – Généralités 
40. Notification 40.1 Sous réserve des dispositions de l'article 55 concernant les réexamens à l'expiration des 
mesures, le gouvernement du pays concerné sera informé du réexamen aussitôt qu'une demande de 
réexamen dûment documentée aura été reçue.  G/ADP/N/1/ZAF/2 
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 40.2 Le gouvernement du pays concerné et toutes les autres parties intér essées connues recevront 
tous les renseignements non confidentiels pertinents  dès que la procédure de réexamen aura été 
ouverte au moyen de la publication d'un avis au Journal officiel . 
41. Ouverture 
41.1 Tout réexamen sera ouvert au moyen de la publication d'un avis au Journal officiel .  Cet avis 
devra comporter, au minimum, les renseignements suivants: 
 a) identité du requérant;  b) produit considéré;  c) périodes couvertes par l'enquête con cernant respectivement le dumping et le 
dommage; 
 d) portée du réexamen;  e) mesures antidumping actuellement en vigueur;  et  f) résumé fournissant les renseignements de base sur lesquels est fondé le réexamen. 41.2 S'agissant d'un réexamen à l'expiration des mesu res, les dispositions de l'article 56 concernant 
l'ouverture de ce type de réexamen devront être a ppliquées en sus des dispositions du paragraphe 1 
ci-dessus. 
42. Réponses des parties intéressées 
42.1 Toutes les parties intéressées doivent utiliser  les questionnaires pertinents de la Commission 
pour leurs réponses. 
42.2 Les questionnaires seront réputés reçus par les parties sept jours après leur envoi par la 
Commission. 
42.3 Les parties disposeront de 30 jours à compter de la réception des questionnaires, telle qu'elle 
est définie au paragraphe 2, pour présenter leurs réponses à la Commission. 
42.4 La Commission pourra accorder aux parties une  prorogation des délais, sur exposé de raisons 
valables. 
43. Faits essentiels 
43.1 Toutes les parties intéressées seront informées des faits essentiels qui devront être pris en 
compte dans la déterminati on finale de la Commission. 
43.2 Toutes les parties disposeront de 14 jours à co mpter de la date d'envoi  de la lettre contenant 
les faits essentiels pour formuler leurs observations à ce propos. 
43.3 La Commission pourra accorder aux parties une prorogation des délais, sur exposé de motifs 
raisonnables. G/ADP/N/1/ZAF/2 
G/SCM/N/1/ZAF/2 Page 80 
 
 
 43.4 La Commission tiendra compte, dans sa déte rmination finale, de toutes les observations 
pertinentes concernant les faits essentiels reçues d es parties intéressées coopérantes, sous réserve que 
ces observations aient été reçues dans les délais visés aux paragraphes 2 et 3. 
Sous-partie II – Réexamens intérimaires 
44. Calendrier  En temps normal, la Commission ne tiendra p as compte d'une demande d'examen intérimaire 
présentée moins de 12 mois après la publication des constatations finales de  l'enquête initiale, ou 
après le réexamen précédent. 
45. Changement de circonstances 
45.1 La Commission n'engagera un réexamen intéri maire que si la partie qui le demande peut 
apporter la preuve d'un change ment notable de circonstances 
45.2 Le changement d'attitude d'un importateur, exportateur, ou producteur étranger qui, n'ayant 
pas coopéré avec l'enquête de la  Commission qui a abouti à l'imposition du droit antidumping, se 
montre par la suite désireux de fournir les re nseignements visés, ne pourra être tenu pour un 
changement notable de circonstances. 
45.3 Rien n'empêchera une partie de demander un réexamen intérimaire en même temps qu'un 
réexamen à l'expiration des mesures afin d'élargir ou de restreindre la portée de l'application ou le 
niveau de tout droit antidumping. 
46. Procédure de réexamen 
46.1 Les réexamens intérimaires seront composés d' une étape unique d'enquête, sous réserve des 
prescriptions de l'article 43. 
46.2 La Commission pourra vérifier, comme elle le jugera nécessaire, toute information permettant 
de confirmer l'exactitude et l'adéquation des ren seignements fournis par toute partie intéressée. 
47. Recommandation finale 
47.1 La constatation finale de la Commission, sous la forme d'une recommandation au Ministre, 
pourra entraîner une augmentation, une diminuti on, le retrait ou la reconfirmation du droit 
antidumping existant. 
47.2 La Commission pourra élargir, restreindre ou confirmer le champ d'a pplication de ce droit 
antidumping. 
Sous-partie III - Réexamens po ur nouveaux exportateurs 
48. Conditions requises 
48.1 Seuls les exportateurs qui n'ont pas effectué d'exportations vers la SACU au cours de la 
période couverte par l'enquête initiale aux fins de la détermination du dum ping pourront demander un 
réexamen pour nouvel exportateur.  G/ADP/N/1/ZAF/2 
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 48.2 L'exportateur qui demande ce réexamen de vra fournir des renseignements suffisants pour 
prouver qu'il n'appartenait pas et n'était pas lié  aux parties auxquelles le droit antidumping a été 
appliqué. 
48.3 La Commission n'étudiera aucune demande de réexamen pour un nouvel exportateur avant 
que les droits antidumping définitifs n'aient été imposés. 
49. Renseignements exigés 
49.1 Le nouvel exportateur devra fournir à la Commission des renseignements complets 
concernant la valeur normale, le prix à l'exportation et toute autre information jugée nécessaire par la 
Commission, et devra remettre cette information sous la forme prescrite. 
49.2 Si le nouvel exportateur n'a exporté aucun produit vers la SACU au cours de la période 
couverte par le réexamen, il fournira à la Commissi on les renseignements nécessaires sous la forme 
prescrite. 
50. Suspension de droits antidumping 
50.1 Les droits antidumping concernant le nouvel exportateur seront supprimés en même temps 
que s'ouvrira le réexamen pour nouvel exportateur. 
50.2 La Commission pourra demander au Commissaire de l'Administration fiscale sud-africaine 
d'imposer des paiements provisoires au même niveau  que les droits antidumping, en même temps que 
seront supprimés les droits antidumping en vertu du paragraphe 1.  Ces paiements provisoires 
resteront en vigueur pendant toute la durée du réexamen. 
51. Procédure de réexamen 
51.1 Les réexamens pour nouveaux exportateurs se composeront d'une étape unique d'enquête. 
51.2 La Commission pourra vérifier, comme elle le jugera nécessaire, toute information permettant 
de confirmer l'exactitude et l'adéquation des ren seignements fournis par toute partie intéressée. 
51.3 La marge de dumping sera généralement défini e comme étant la différence entre la valeur 
normale et le prix à l'exportation vers l'Afrique du S ud.  Au cas où il ne serait pas possible d'établir un 
prix à l'exportation vers l'Afrique du Sud, la Comm ission pourra déterminer le prix à l'exportation sur 
toute autre base raisonnable, y compris, mais p as exclusivement, en tenant compte du prix 
d'exportation appliqué par le nouvel expo rtateur vers un pays tiers approprié. 
52. Recommandation finale 
 La constatation finale de la Commissi on pourra donner lieu à une recommandation: 
 a) d'imposer un droit antidumping égal ou inférieur à la marge de dumping;  ou 
 b) de mettre fin au paiement provisoire. G/ADP/N/1/ZAF/2 
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 Sous-partie IV - Réexamens à l'expiration des mesures 
53. Durée des droits antidumping 
53.1 Les droits antidumping resteront en vigue ur pendant une durée maximale de cinq ans à 
compter de la date de leur a pplication ou du dernier réexamen. 
53.2 Si un réexamen à l'expiration des mesure s a été engagé avant l'expiration d'un droit 
antidumping, ce droit restera en vigueur jusqu'à la finalisation du réexamen. 
54. Ouverture d'un réexamen à l'expiration des mesures 
54.1 Un avis indiquant qu'un droit antidumpi ng deviendra caduc à une date spécifique, sous 
réserve de l'ouverture d'un réexamen à l'expiration des mesures, sera publié au Journal officiel  environ 
six mois avant l'expiration de ce droit. 
54.2 La Commission informera directement les par ties intéressées connues par suite de l'enquête 
initiale ou du dernier réexamen du produit visé de l'expiration imminente des droits antidumping, 
aussitôt que l'avis mentionné au pa ragraphe 1 ci-dessus aura été publié. 
54.3 Les parties intéressées disposeront de 30 jours à compter de la publication de l'avis visé au 
paragraphe 1 ci-dessus pour demander un réexamen à l'expiration des mesures. 
54.4 Pour demander le maintien du droit antidumping,  la branche de production de la SACU devra 
remettre à la Commission une demande appropri ée contenant les renseignements nécessaires pour 
établir une présomption selon laquelle il est probabl e que le dumping dommageab le subsistera ou se 
reproduira si le droit antidumping est supprimé. 
54.5 Si la Commission décide d'engager un réexamen  à l'expiration des mesures, elle publiera un 
avis d'ouverture au Journal officiel  avant l'expiration de ces dro its.  Cet avis contiendra les 
renseignements visés à l'article 41. 
55. Notification 
55.1 Le gouvernement du pays concerné sera in formé de l'expiration imminente du droit 
antidumping visée à l'article 54.1. 
55.2 Le gouvernement du pays concerné et tout es les autres parties intéressées connues seront 
notifiés: 
 a) de l'ouverture de l'enquête;  ou  b) de la clôture de la procédure; après que l'avis pertinent aura été publié au Journal officiel . 
56. Procédure de réexamen 
56.1 Les réexamens à l'expiration des mesures se composeront d'une étape unique d'enquête. 
56.2 La Commission pourra vérifier, comme elle le jugera nécessaire, toute information permettant 
de confirmer l'exactitude et l'adéquation des ren seignements fournis par toute partie intéressée.  G/ADP/N/1/ZAF/2 
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 57. Renseignements exigés 
57.1 À la suite de la publication de l'avis menti onné à l'article 54, paragraphe 1, la branche de 
production de la SACU indiquera si elle souhaite demander l'exécu tion d'un réexamen à l'expiration 
des mesures. 
57.2 La branche de production de la SACU fournira à la Commissi on des renseignements détaillés, 
sous la forme prescrite, indiquant qu 'il est probable que le dumping et le dommage subsisteront ou se 
reproduiront si le droit antidumping est supprimé. 
57.3 Une fois engagé un réexamen à l'expirati on des mesures au titre de l'article 54.4, les 
exportateurs et les producteurs étrangers devront pr ésenter des renseignements sous la forme prescrite 
afin que la Commission puisse formuler une constatati on concernant le dumping.  Les exportateurs et 
les producteurs étrangers auront toute latitude pour présenter tous autres renseignements qu'ils 
jugeront pertinents. 
57.4 La Commission pourra demander aux importate urs de fournir tous renseignements qu'elle 
jugera nécessaires.  Les importateurs auront tout e latitude pour présenter tous autres renseignements 
qu'ils jugeront pertinents. 
58. Non-coopération 
58.1 Si la branche de production de la SACU ne  demande pas de réexamen à l'expiration des 
mesures ou ne fournit pas, dans les délais indiqu és à l'article 54.2, les renseignements demandés à la 
suite de la publication de l'avis signalé à l'artic le 54.1, la Commission recommandera que le droit 
antidumping soit levé à la date d'expi ration signalée sur l'avis mentionné. 
58.2 Si la branche de production de la SACU a fourni les renseigne ments demandés et si 
l'exportateur ou le producteur étra nger ne coopèrent pas dans les dé lais prévus à l'article 42, la 
Commission pourra s'appuyer sur les données de fa it disponibles pour prendre sa décision finale. 
59. Recommandation finale 
 La recommandation de la Commission pourra a boutir à la suppression, à la modification ou à 
la reconfirmation du droit antidumping initial. 
Sous-partie V - Réexamens anticontournement 
60. Contournement 
60.1 Outre le contournement visé au paragraphe  2, alinéas a) et d), on considérera qu'il y a 
contournement si l'une ou plusieurs d es conditions suivantes sont remplies: 
 a) modification de la structure du commerce entre des pays tiers et l'Afrique du Sud ou 
le territoire douanier commun de l'Un ion douanière d'Afrique australe; 
  i) découlant d'une pratique, d'un processus ou d' une ouvraison; 
  ii) dont les causes ou la justification éc onomique, autres que l'application du droit 
antidumping, sont inexistantes ou insuffisantes; G/ADP/N/1/ZAF/2 
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  b) neutralisation des effets correctifs de la mesure antidumping en raison des volumes 
ou des prix des produits faisant l'objet d'une enquête; 
 c) découverte d'un dumping par rapport aux valeurs normales préalablement établies 
pour les produits similaires. 
60.2 Aux fins des réexamens anticontournement, les types de contournement ci-dessous seront 
considérés séparément: 
 a) déclaration inadéquate:   i) de la valeur du produit;   ii) de l'origine du produit; 
  iii) de la nature ou de  la classification du produit; 
 b) légères modifications apportées aux produits soumis au droit antidumping; 
 c) exportation de pièces, de composants et  de sous-ensembles avec montage dans un 
pays tiers ou à l'intérieur du territoir e douanier commun de l'Union douanière 
d'Afrique australe; 
 d) absorption du droit antidumping par l'exportateur ou l'importateur; 
 e) exportations en provenance de pays relais  telles qu'elles sont définies au paragraphe 8 
du présent article; 
 f) déclaration sous une position tarifaire di fférente, même si cette position permet le 
dédouanement du produit; 
 g) toute autre forme de contournement susceptible d'être présentée à l'examen de la 
Commission. 
60.3 Tout cas de contournement visé au paragraphe 2 a) sera signalé au Commissaire de 
l'Administration fiscale sud-africaine à des fins d'enquête plus approfon die.  Cette mesure 
n'empêchera pas la Commission de prendre des dispositions antidumping si les renseignements dont elle dispose, notamment les renseignements obtenus grâce aux communications des parties 
intéressées, le justifient. 
60.4 On considérera que des modifications légè res ont été apportées au produit si le produit 
exporté par la suite: 
 a) utilise sensiblement le même procédé de production, les mêmes matières premières et 
a essentiellement le même aspect physique ou les mêmes caractéristiques;  ou 
 b) peut remplacer le produit sur leque l des droits antidumping ont été imposés. 
60.5 Une opération de montage sera présumée se pr oduire dans un pays tiers ou sur le territoire 
douanier commun de l'Union douanière d'Afrique austra le si la valeur ajoutée dans ce pays tiers ou sur 
le territoire douanier commun ne dépasse pas 25 pour  cent et si cette opération ne constitue pas un  G/ADP/N/1/ZAF/2 
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 processus de transformation majeur.  Ce montage ne sera pas considéré comme modifiant le pays 
d'origine. 
60.6 La valeur ajoutée mentionnée au paragraphe 5 sera déterminée en tenant compte uniquement 
des coûts de production directs et indirects, à l'exclusion des frais de commercialisation, 
d'administration et d'emballage ainsi que des frais de caractère général et du bénéfice. 
60.7 On considérera qu'il y a absorption du droit antidumping:  a) si l'exportateur diminue le prix à l' exportation de quelque manière que ce soit pour 
compenser la charge supplémentaire imposée à l'importateur ou à une tierce partie par les droits antidumping, sauf s'il se produ it une diminution équivalente de la valeur 
normale du produit; 
 b) si l'importateur n'augmente pas son pr ix conformément aux droits antidumping, sauf 
si cet importateur peut fournir des élémen ts de preuve indiquant qu'il a absorbé ces 
droits antidumping sans l'aide d'aucune au tre partie, et uniquement grâce aux recettes 
générées par le produit considéré; 
 c) si, dans les cas impliquant des appels d' offres, le prix de la soumission n'est pas 
augmenté sous l'effet du droit antidumping. 
60.8 On présumera l'existence d'exportations en provenance de pays relais si, à la suite de 
l'application de droits antidumping ou de paieme nts provisoires, ou encore après l'ouverture d'une 
enquête antidumping, les importations  se reportent sur un fournisseur lié au fournisseur ayant fait, ou 
faisant, l'objet d'une enquête antidumping, mais basé dans un autre pays ou un autre territoire 
douanier. 
61. Renseignements exigés 
61.1 La branche de production de la SACU ou t oute autre partie intéressée fourniront les 
renseignements dont elles pourront raisonnablemen t disposer pour signaler l'existence d'un 
contournement. 
61.2 Toute demande de réexamen anticontourne ment devra comprendre des renseignements 
concernant le type de contournement qui est censé se produire. 
61.3 La Commission pourra demander à toute partie  intéressée de présenter tout renseignement 
jugé nécessaire pour mener le réexamen. 
61.4 Au cas où la partie qui fait l'objet de l'allé gation ne répondrait pas de façon adéquate dans les 
délais impartis, la Commission po urra prendre une décision fondée sur les données de fait disponibles. 
62. Procédure de réexamen 
62.1 Les réexamens anticontournement pourront compor ter soit une étape préliminaire et une étape 
finale d'enquête, soit une étape unique. 
62.2 Sous réserve que la plainte anticontournem ent ait été déposée auprès de la Commission avant 
ou moins d'un an après la publication de la déterm ination finale de la Commission, la branche de 
production de la SACU ne sera pas tenue de mettre à jour ses renseignements concernant l'existence 
d'un dommage. G/ADP/N/1/ZAF/2 
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 62.3 Sous réserve que la plainte anticontournem ent ait été déposée auprès de la Commission avant 
ou moins d'un an après la publication de la constatation finale de la Commission, et s'agissant de toute 
allégation de contournement au titre de l'article 60.2 b), c), d), e), f) ou g), la Commission pourra 
utiliser les valeurs normales établies précédemment  pour déterminer la marge de dumping jusqu'à ce 
que l'exportateur ou le pr oducteur étranger présentent des rensei gnements appropriés.  Des paiements 
provisoires pourront être exigés sur la base de la marge de dumping ainsi déterminée. 
62.4 Si les parties intéressées pertinentes n'ont pas présenté les renseignements appropriés avant 
l'expiration du délai visé à l'article 42, la Commissi on pourra établir une détermination préliminaire 
ou finale sur la base des données de fait disponibles. 
62.5 Au cas où la constatation préliminaire visée au paragraphe 4 serait défavorable, et sous 
réserve que la partie intéressée pertinente ait pr ésenté au moins une réponse substantielle, bien 
qu'insuffisante, avant l'expiration du délai mentionné  à l'article 42, il sera donné à cette partie la 
possibilité de remédier aux insuffisances dans  un délai raisonnable, et les renseignements 
complémentaires ainsi fournis devront être pris en considération par la Commission. 
62.6 Dans les réexamens anticontournement mettant  en jeu une absorption des droits antidumping, 
la Commission pourra construire le prix à l'e xportation à partir du premier point de revente en 
retranchant les coûts indiqués dans l'enquête initiale. 
62.7 La Commission pourra mener toute vérifica tion qu'elle jugera nécessaire, pour confirmer 
l'exactitude et l'adéquation des renseignement s présentés par toute partie intéressée. 
63. Recommandation finale 
 Si la Commission constate qu'un contournemen t a eu lieu, sa recommandation finale pourra 
conduire à: 
 a) une augmentation des droits antidumping pour compenser l'absorption desdits droits;  b) un élargissement de la portée des droits antidumping afin de les appliquer aux pièces, 
aux composants ou aux produits similair es de remplacement, aux nouveaux modèles 
et autres produits assimilés; 
 c) un élargissement des droits antidumping, au niveau requis, au fournisseur situé dans 
le pays à partir duquel le produit est exporté  à la suite de l'imposition des paiements 
provisoires ou des droits antidumping initiaux,  ou de l'ouverture de l'enquête initiale, 
y compris aux pièces, aux composants ou aux produits similaires de remplacement, aux nouveaux modèles et autres produits assimilés. 
Sous-partie IV - Révisions judiciaires 
64. Révisions judiciaires 
64.1 Sans que cela limite la compétence du tribunal pour réviser les décisions finales de la 
Commission, les parties intéressées pourront contester les décisions préliminaires ou les procédures de la Commission avant la finalisation d'une enquê te dans les cas où il pourra être démontré: 
 a) que la Commission a agi en contradiction avec les dispositions de la Loi principale ou 
du présent règlement;  G/ADP/N/1/ZAF/2 
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  b) que les mesures prises ou omises par la Commission ont occasionné des dommages 
graves à la partie plaignante;  et 
 c) que ces dommages ne pourront pas être ré parés par la décision finale que prendra la 
Commission. 
64.2 Les parties intéressées devront donner à la Commission un préavis minimal de 30 jours avant 
de déposer une demande de révision judiciaire concer nant les déterminations préliminaires ou finales. 
64.3 Toute décision de la Commission pourra être modifiée pour donner effet à une détermination 
d'un groupe spécial chargé du règlement d'un différe nd ou de l'Organe d'appe l dans le cadre du 
mécanisme de règlement des différends de l'Organisation mondiale du commerce. 
64.4 Les décisions de la Commission pourront êt re modifiées pour donner effet aux négociations 
menées dans le cadre du mécanisme de règlem ent des différends de l'Organisation mondiale du 
commerce, sous réserve que la Commission se soit entretenue avec les parties intéressées lésées concernant toute modification proposée. 
Sous-partie VII - Remboursements 
65. Demandes de remboursements 65.1 Tout importateur ou exportate ur pourra demander le remboursement des droits antidumping 
recouvrés s'il est démontré que la marge de dumpi ng qui a servi de base au paiement des droits 
antidumping a été éliminée ou réduite jusqu'à un niveau inférieur à celui du droit en vigueur. 
65.2 Sous réserve de l'article 66, toute demande  de remboursement, comprenant la totalité des 
renseignements prescrits, devra être présentée au cours du mois anniversaire de la mise en application 
du droit antidumping et portera uniquement sur la période de 12 mois précédente. 
65.3 Une demande de remboursement sera considér ée comme dûment étayée par des éléments de 
preuve lorsqu'elle contiendra des renseignements pr écis sur le montant du remboursement des droits 
antidumping réclamé, et tous les documents douaniers re latifs au calcul et au paiement de ces droits.  
Elle devra comprendre également, pour la période  examinée, les renseignements concernant les 
valeurs normales et les prix à l'exportation vers la  SACU pour le producteur  ou l'exportateur auquel 
s'applique le droit antidumping. 
65.4 Que l'exportateur et l'importa teur soient ou non des parties lié es, l'exportateur pourra fournir 
tout renseignement visé au paragraphe 3 directement à la Commission. 
65.5 La Commission pourra à tout moment, après avoir été saisie de la demande de 
remboursement, décider d'engager un réexamen intéri maire, auquel cas les renseignements issus de ce 
réexamen et les conclusions auxquelles il a abouti po urront servir à déterminer si le remboursement 
est justifié. 
66. Remboursements à la suite de réexamens intérimaires 
 Lorsque la Commission, à la suite d'un réexam en intérimaire, recommande une diminution ou 
la suppression du droit antidumping existant, l'importateur ou les importateurs en cause pourront 
demander le remboursement des droits antidum ping en accord avec les constatations de la 
Commission. G/ADP/N/1/ZAF/2 
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 Partie E - Dispositions finales 
67. Délégation de pouvoirs 
 La Commission pourra déléguer au personnel chargé des enquêtes l'une quelconque des 
fonctions qu'elle exerce en matière d'enquêtes an tidumping, à l'exception toutefois de ses pouvoirs de 
prise de décision finale. 
68. Application transitoire 
68.1 Le présent règlement s'appliquera à la totalité  des enquêtes et des réexamens engagés après sa 
promulgation. 
68.2 Jusqu'à ce qu'un règlement distinct en matière  de droits compensateurs ait été promulgué, le 
règlement antidumping s'appliquera, mutatis mutandis , aux enquêtes en vue de  l'imposition de droits 
compensateurs. 
__________