. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/CTE/W/110 
17 de febrero de 1999 
 (99-0619) 
Comité de Comercio y Medio Ambiente Original:   inglés 
  
 
DECLARACIÓN DEL MINISTRO DE MINAS, MEDIO AMBIENTE Y  
TURISMO DE ZIMBABWE AL SEMINARIO REGIONAL DE 
LA OMC SOBRE COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE  
PARA EL ÁFRICA SUBSAHARIANA, HARARE,  
ZIMBABWE, 8 - 10 DE FEBRERO DE 1999 
Notificación de Zimbabwe
 
 La delegación de Zimbabwe ha pedido que se distribuya la siguiente declaración a los 
Miembros del Comité de Comercio y Medio Ambien te.  Fue pronunciada por el Ilustre Sr. K. Moyo 
(M.P), Ministro de Minas, Medio Ambiente y Turismo de Zimbabwe, en la inauguración del 
Seminario Regional de la OMC sobre Comercio y Medio Ambiente en el África Subsahariana, 
celebrado en Harare, Zimbabwe, de l 8 al 10 de febrero de 1999. 
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1. Cuando se aprobaron los resultados de las ne gociaciones de la Ronda Uruguay en Marrakech 
en abril de 1994, los Ministros de Comercio de todo el mundo decidieron iniciar un amplio programa 
de trabajo sobre comercio y medio ambiente en la OMC.  Aunque la cuestión del comercio y el medio 
ambiente no estaba incluida para negociación en  la Ronda Uruguay, se plantearon sin embargo 
algunas cuestiones ambientales en los resultados de  las negociaciones.  Los párrafos del preámbulo 
del Acuerdo de la OMC hacen directamente referenc ia al objetivo de un desarrollo sostenible y a la 
necesidad de proteger el medio ambiente.  La aplicaci ón por los gobiernos de medidas para proteger la 
vida humana, animal y vegetal y la salud y el  medio ambiente, y las medidas adoptadas de 
conformidad con los acuerdos multilaterales so bre el medio ambiente (AMUMA) son tenidas 
expresamente en cuenta en el Acuerdo sobre la Ap licación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y en 
el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.  En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre 
el Medio Ambiente y el Desarrollo se reconoc ió en 1992 que un sistema comercial multilateral 
abierto, equitativo y no discriminatorio podía cont ribuir decisivamente a los esfuerzos nacionales e 
internacionales para proteger y conservar mejor los recursos ambientales y promover un desarrollo 
sostenible.  Quizás el mayor desafío consista en cr ear una relación constructiva entre el comercio y el 
medio ambiente en el contexto de un sistem a comercial multilateral abierto, equitativo y no 
discriminatorio.  Esa ha sido la labor del Com ité de Comercio y Medio Ambiente de la OMC 
(CCMA). 
2. Es precisamente dentro de este marco que do y la bienvenida a este importante seminario.  
Espero sinceramente que este se minario infunda y fomente concienc ia de la interconexión entre el 
comercio y el medio ambiente.  Asimismo fomentará la comprensión de los principios comerciales 
según la OMC y de los principios de los acuerdos  multilaterales sobre el medio ambiente.  Los 
Seminarios de esta naturaleza ofrecen la oportunida d de celebrar diálogos y consultas en torno a las 
políticas de comercio y desarrollo. WT/CTE/W/110 
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 3. Es necesario establecer un equilibrio adecua do entre la liberalización y el desarrollo del 
comercio en la OMC y la necesidad de una protecci ón ambiental.  La Declaración de Río consolida 
este principio al reconocer que, si bien es necesario prever una protección ambiental eficaz, las normas ambientales aprobadas deberían ajustarse a las necesidades ambientales y de desarrollo de 
cada nación.  Se está en general de acuerdo en que los instrumentos de política comercial no deberían 
utilizarse para lograr objetivos ambientales.  Esos instrumentos no son  los medios más eficaces para 
resolver los problemas ambientales, ya que no abordan las causas principales de la degradación ambiental.  En efecto, en los debates del Comité  de Comercio y Medio Ambiente (CMMA) sobre las 
medidas aplicadas de conformidad con los AMUM A, ha quedado claro que el enfoque que los 
gobiernos prefieren para tratar problemas ambi entales transfronterizos o mundiales es una acción 
cooperativa multilateral con arreglo a un AMUMA.   A nivel nacional, esos problemas pueden 
abordarse mediante reglamentos internos.  Por consi guiente, es interesante para todos los países, y en 
especial para los países en desarrollo, proponer el establecimiento de mecanismos intergubernamentales efectivos y co operativos para hacer frente a los problemas ambientales.  Ese 
enfoque reducirá la amenaza de soluciones multilatera les que van claramente en contra del principio 
de soberanía nacional r econocido por la CNUMAD. 
4. Si bien el artículo XX del Acuerdo Gene ral autoriza a un Miembro de la OMC a poner 
legítimamente la salud y la seguridad públicas y a lo s objetivos ambientales nacionales por delante de 
la obligación general de no imponer restricciones comerciales o de aplicar medidas comerciales 
discriminatorias, a muchos países en desarrollo les preocupa que las cuestione s ambientales se utilicen 
como un pretexto para crear obstáculos a fin de proteger la producción nacional y otros sectores de 
intereses.  Se teme que ese proteccionismo impida la  expansión de las exportaciones de los países en 
desarrollo que permiten un crecimiento basado en  una mayor competitividad en determinados 
sectores.  El espectro de mayores controversias medioambientales relacionadas con el comercio 
aumenta la probabilidad de medidas de retorsión y de contrarretorsión, que en definitiva pondrían en 
peligro el sistema comercial mundial abierto y re glamentado.  Los países en desarrollo, al ser los 
miembros más débiles de la aldea global, han ba sado su futuro en la supervivencia del sistema 
comercial multilateral y por consiguiente tienen interés en evitar esos riesgos. 
5. La mayoría de los países en desarrollo ha n llevado a cabo reformas comerciales y económicas 
con el fin de reforzar sus esfuerzos en materia de desarrollo e integrarse en la economía mundial, 
logrando con ello una mayor participación en los bene ficios de la mundialización.  Estas reformas no 
se han llevado a cabo sin dificultades sociales y de ot ra índole.  No obstante, los países desarrollados 
y las instituciones financieras internacionales han in sistido siempre en que la única opción que tienen 
los países en desarrollo es proseguir estas reformas.  Paradójicamente, son estos mismos países 
desarrollados los que imponen obstáculos comerciales a las exportaciones de los países en desarrollo 
so pretexto de normas de protección ambiental o de medidas fitosanitarias, por ejemplo. 
6. Es evidente que las cuestiones que tiene que resolver el CCMA son numerosas y complejas.  
Es importante que estas difíciles cuestiones sean obj eto de continua observación.  No se hace nunca 
suficiente hincapié en la participación de todos los países miembros, particularmente los países en 
desarrollo, en los debates del CCMA.  La participac ión de esos países no ha de consistir únicamente 
en su asistencia a las negociaciones o debates, sino que debe también hacerse efectiva a través de la prestación de asistencia técnica y de seminarios de intercambio de información como el presente. 
7. Deberíamos estar en condiciones de dom inar los resultados de los debates del CCMA 
mediante una aportación destacada a la creación de  una relación constructiva entre los intereses del 
comercio y los del medio ambiente.  En el primer informe del CCMA se indicaba que el comercio y el medio ambiente constituían importantes campos de actuación política y que deberían apoyarse 
mutuamente con objeto de prom over un desarrollo sostenible. 
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