RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(96)/SR/9
22deenero de1997
DEL COMERCIO(97-0230)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Singapur, 9-13dediciembre de1996
ACTA DELANOVENA SESIÓN
celebrada enelCentro deConferencias Suntec, Singapur,
elviernes 13dediciembre de1996, alas12.15 horas
Presidente: Sr.YeoCheow Tong (Singapur)
Asuntos: 1. Acción delosMinistros (punto 2delorden deldía)
2. Fechas ylugar delapróxima Reunión Ministerial (punto 3delorden deldía)
3. Elección delamesa (punto 4delorden deldía)
4. Clausura delaConferencia
1. Acción delosMinistros
LaConferencia Ministerial adopta laDeclaración Ministerial deSingapur (WT/MIN(96)/DEC).
Acontinuación, laConferencia Ministerial adopta elPlandeAcción amplio eintegrado de
laOMC paralospaíses menos adelantados. (WT/MIN(96)/14).
LaConferencia Ministerial toma notaluego delInforme delConsejo General contenido en
eldocumento WT/MIN(96)/2, yhacesuyas lasrecomendaciones enélrecogidas.
2. Fechas ylugar delapróxima Reunión Ministerial
ElPRESIDENTEpropone,trashabermantenidoconsultasconelPresidentedelConsejoGeneral,
queelpróximoperíododesesionesdelaConferenciaMinisterialsecelebreenGinebra,sededelaOMC.
Propone además queseinvite alConsejo General afijarlafecha yladuración delapróxima Conferencia
Ministerial.
Asíloacuerda laConferencia Ministerial.
3. Elección delaMesa
ElPRESIDENTE recuerda queelReglamento delosperíodos desesiones delaConferencia
Ministerial (WT/L/161) prevé laelección deunPresidente ytresVicepresidentes, quehabrán de
permanecer enfunciones desde laclausura delperíodo desesiones encurso hastaladelperíodo ordinario
desesiones siguiente. Trashaber mantenido consultas conelPresidente delConsejo General, propone
losiguiente: primero, queSuiza sehagacargo delaPresidencia delaConferencia Ministerial; segundo,
queGuatemala, Corea yZimbabwe ejerzan lasfunciones deVicepresidentes.
LaConferencia Ministerial eligeporaclamación alosmiembros delaMesa arriba mencionados.WT/MIN(96)/SR/9
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4. Clausura delaConferencia
ElPRESIDENTE, alformular susobservaciones finales1,dicequelaConferencia Ministerial
deSingapur haconstituido, entodos losaspectos, unacontecimiento excepcional, yrinde homenaje
atodos suscolegas porladedicación yentrega quehanhecho patentes alolargo delaConferencia.
Lamenta nohaber podido, porfaltadetiempo, consultar entodo momento acada unodelos
participantes. EstaConferencia Ministerial haactuado conunplanteamiento empírico; paralapróxima,
sehabrán demejorar losprocedimientos.
AdiferenciadelamayoríadelasConferenciasanterioresdelGATT,estaConferenciaMinisterial
nohatenido porobjeto lainiciación olaconclusión deunagranronda denegociaciones comerciales.
Dehecho, laConferencia Ministerial deSingapur constituye unpunto importante enlalíneacontinua
delproceso dedesarrollo yevolución delsistema multilateral decomercio. LaConferencia Ministerial
nosóloeselórgano ejecutivo supremo delaOMC, sinotambién elforoalquecorresponde aportar
orientaciones políticas ycoherencia global alnuevo sistema decomercio establecido haceahora algo
menos dedosaños. Enestesentido, laConferencia Ministerial, es,desde elpunto devistainstitucional,
lapiedra angular delsistema mundial decomercio. Enellasematerializa institucionalmente laidea
delosMinistros reunidos enMarrakech dequelaOMC debeserelmarco institucional común que
reúna atodos lospaíses detodas lasregiones delmundo, cualquiera queseasunivel dedesarrollo.
Desde quediocomienzo estaConferencia Ministerial, unos 129oradores hanevaluado el
funcionamiento delsistema multilateral decomercio. Además dehacer balance delasactividades de
laOMC ensusdosprimeros añosdeexistencia, handescrito losproblemas queseplantean ylaforma
enquepueden abordarse.
ElPresidente ponederelieve queelestablecimiento delaOMC, laprimera graninstitución
internacional creada después delaguerra fría,haproducido importantes beneficios paratodos. La
ventaja másimportante delaépoca quecomenzó enMarrakech eslaexistencia yexpansión deunsistema
decomercio basado ennormas ydisciplinas exigibles yconvenidas internacionalmente parasupervisar
ygarantizar losprogresos delcomercio internacional. Sehaconsiderado, conrazón, queel
establecimiento delaOMC esellogro internacional másdestacado deldecenio, alquetodos los
Miembros hanhecho contribuciones sustanciales. Sehaseñalado pormuchos quelacredibilidad y
laefectividad delnuevo sistema dependen delaaplicación plena porlosgobiernos Miembros delas
normas, disciplinas ycompromisos dimanantes delAcuerdo deMarrakech.
Lasactividades delaOMC en1995y1996sehancentrado fundamentalmente enlaaplicación
yelseguimiento deloscompromisos. Elinforme delConsejo General proporciona unpanorama
exhaustivo delasactividades decadaunodelosconsejos ycomités queseocupan delcomercio de
mercancías, losservicios ylosaspectos delosderechos depropiedad intelectual relacionados conel
comercio. Hayamplia coincidencia enqueesnecesario quetodos losMiembros realicen esfuerzos
continuos, cotidianamente, paraafianzar losresultados delaRonda Uruguay ygarantizar suaplicación
plena, objetivos imprescindibles paraelfuncionamiento adecuado delsistema. Desde elpunto devista
sistémico, elmecanismo reforzado desolución dediferencias delaOMC haacreditado suefectividad
ypuede serconsiderado contodajusticia unimportante éxito delosdosprimeros añosdeexistencia
delaOrganización.
LosMinistros hananalizado laevolución delcomercio internacional, teniendo encuenta el
informe presentado porelDirector General, enelqueseconfirma quesehanregistrado tasas de
crecimiento positivas yhacontinuado laliberalización delcomercio enmuchas partes delmundo.
1Eltexto completo delasobservaciones finales delPresidente sedistribuyó conlasignatura WT/MIN(96)/9.WT/MIN(96)/SR/9
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LaDeclaración Ministerial queseacaba deaprobar contiene unaseriedecomponentes muy
significativos, queestablecen elnecesario equilibrio deintereses. Aunque todas lascuestiones que
sereflejan enlaDeclaración revisten igualimportancia, elorador sesiente enlaobligación dedestacar
algunos desuselementos.
Enloquerespecta alpárrafo 4-normas deltrabajo fundamentales- hemos convenido enun
texto queestablece unmarco equilibrado paraeltratamiento deesacuestión. Eltexto recoge los
siguientes elementos importantes: Enprimer lugar, sereconoce enélquelaOITeselórgano competente
paraestablecer normas deltrabajo yocuparse deellas. Ensegundo lugar, serechaza lautilización
delasnormas deltrabajo confinesproteccionistas, loqueconstituye unasalvaguardia muyimportante
paraelsistema multilateral decomercio yenparticular paralospaíses endesarrollo. Entercer lugar,
seconviene enquenodebecuestionarse enabsoluto laventaja comparativa delospaíses, enparticular
delospaíses endesarrollo debajos salarios. Encuarto lugar, noseincluye enelprograma delaOMC
lacuestión delarelación entre elcomercio ylasnormas deltrabajo fundamentales. Enquinto lugar,
eltexto noautoriza larealización denuevos trabajos enrelación conestacuestión. Ensexto lugar,
lasSecretarías delaOMC ylaOITproseguirán suactual colaboración, loqueesaplicable también
alacolaboraciónconotrasmuchasorganizacionesintergubernamentales.Enesacolaboraciónserespetan
plenamente losmandatos distintos eindependientes delasdosOrganizaciones. Algunas delegaciones
hanmanifestado supreocupación porlaposibilidad dequeestetextoatribuya alaOMC competencia
pararealizar nuevos trabajos sobre larelación entreelcomercio ylasnormas deltrabajo fundamentales.
Elorador desea asegurar aesasdelegaciones queeltexto noofrece esaposibilidad.
Enunactodesolidaridad conlospaíses menos adelantados, losMinistros hanreconocido la
necesidad deprestar especial atención alosintereses deesospaíses enrelación concadaunadelas
nuevas cuestiones. Hanreconocido también lanecesidad deconceder condiciones deacceso almercado
previsibles yfavorables paralosproductos delospaíses menos adelantados, favorecer laexpansión
ydiversificación desusexportaciones alosmercados detodos lospaíses desarrollados y,enelcaso
delospaíses endesarrollo correspondientes, enelcontexto delSistema Global dePreferencias
Comerciales. Atalfin,losMiembros organizarán loantesposible en1997unareunión conlaUNCTAD
yelCentro deComercio Internacional, conlaparticipación deorganismos deayuda, instituciones
financieras multilaterales ypaíses menos adelantados, destinada afomentar unplanteamiento integrado
delaasistencia aestos países parapotenciar susoportunidades comerciales.
Durante laConferencia, varios Miembros delaOMC hanconvenido ensuprimir sobre una
baseNMF losaranceles enelcomercio deproductos detecnología delainformación. LosMiembros
hancelebrado estainiciativa, que,ajuicio delorador, constituye unavance importante hacia la
liberalización delcomercio enunodelossectores másdinámicos delcomercio demercancías.
Engeneral, enestaprimera Conferencia Ministerial, elanálisis deloslogros delosdosprimeros
añosdeexistencia delaOMC yelexamen delosproblemas futuros hanpuesto claramente derelieve
laimportancia delascuestiones quesehanplanteado. LaConferencia Ministerial haenviado unmensaje
político firme, enelquesesubrayan lasoportunidades queofrece lanueva economía mundial, sin
ignorar porellolosproblemas conlosqueseenfrentan todas laseconomías. LaConferencia, al
aproximarse elquincuagésimo aniversario delsistema multilateral decomercio en1998, hamanifestado
suconfianza enélyensucapacidad depromover elcrecimiento ygarantizar laestabilidad.
Entodos losaspectos, estaprimera Conferencia Ministerial haabierto nuevas vías. Basándose
enlaingente labor realizada enGinebra porelDirector General yporlosEmbajadores delosgobiernos
Miembros, ytrabajando conentusiasmo, optimismo ybuena fe,todos hancumplido latareaquehabían
derealizar yhanestablecido elmarco general paralasactividades delaOMC enlospróximos años.
Elorador quiere rendir homenaje atodos losparticipantes porsudesinteresada cooperación enlas
relaciones recíprocas quehanmantenido conunespíritu ejemplar deamistad ybuena voluntad, loqueWT/MIN(96)/SR/9
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hahecho quelaConferencia seaunéxito. También manifiesta sugratitud alosobservadores, cuya
presencia hadadoalaConferencia unacento deuniversalidad.
Alorador leenorgullece decir que,colectivamente, losparticipantes hancumplido, yaque
hanrealizado latareaqueseleshabía encomendado alcomienzo delaConferencia. Ahora estántodos
preparados parallevar acabolastareas quelosMinistros, actuando colectivamente, hanencomendado
alaOMC deconformidad conelmandato delaOrganización deliberalizar elcomercio yfomentar
eldesarrollo, elempleo, laestabilidad ylaprosperidad entodos losMiembros.
Hasidoungranhonor paraSingapur daracogida aunaConferencia detalimportancia yque
haabiertonuevoscaminos.ElGobiernosingapurensehatratadodecuidaradecuadamentelaorganización
material ydedaratodos losparticipantes laoportunidad deconocer Singapur. Elorador diceque
aunque muchos quizá nohayan tenido laoportunidad degozar delahospitalidad deSingapur fuera
delaConferencia, espera quenotarden envolver.
ElDIRECTOR GENERAL dicequeenestemomento enquesecelebra elgranéxitodeesta
primera Conferencia Ministerial ydelsistema multilateral decomercio, sesiente obligado arecordar
laimperativa necesidad deestablecer laSecretaría delaOMC como entidad independiente loantes
posible, locualsóloesunaconsecuencia lógica delacreación delaOMC como organización
jurídicamente independiente ysuigeneris .Hanpasado yadosañosdesde elestablecimiento dela
Organización yhallegado elmomento detomar estadecisión quenotieneconsecuencias financieras
perosíunaimportancia crucial paraelfuturo decerca de500funcionarios. Losmiembros delpersonal
merecen quesudedicación eimportante contribución seanreconocidas, ylamejor manera delograr
estoesquelosMiembros tomen cuanto antes unadecisión sobre elestablecimiento deunaSecretaría
independiente. Acontinuación, elDirector General regala alPresidente elmazo quesehautilizado
alolargo delaConferencia.
ElPRESIDENTE dice,paraconcluir, quesegún tieneentendido algunas delegaciones desean
hacer constar enactasusdeclaraciones enelcontexto delaDeclaración Ministerial sobre elComercio
deProductos deTecnología delaInformación, formulada estemismo díaporvarios Ministros de
Miembros delaOMC ydeotros gobiernos queestán enproceso deadhesión. Esasdeclaraciones se
están distribuyendo como comunicaciones delosgobiernos respectivos yformarán parte delactade
lapresente sesión.2
Seclausura elperíodo desesiones delaConferencia Ministerial alas13.30 horas.
2Lascomunicaciones sedistribuyeron ulteriormente conlassignaturas WT/MIN(96)/10 -Nueva Zelandia;
WT/MIN(96)/11 -Noruega; yWT/MIN(96)/12 -Suiza.