ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q2/TPKM/3
23 de octubre de 2002
(02-5807)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
SUBVENCIONES
Respuestas a las preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS1 y AUSTRALIA2
en relación con la notificación nueva y completa del TERRITORIO ADUANERO
DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU3
Se ha recibido de la Misión Permanente del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu,
Kinmen y Matsu la siguiente comunicación, de fecha 21 de octubre de 2002.
_______________
PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS
II. PESCA
Programa de recompra de buques de pesca
Pregunta 1
Sírvanse explicar con mayor detalle cómo f unciona este programa.  En su respuesta,
sírvanse abordar los siguientes aspectos:
a) ¿Cuáles son los criterios específicos que se deben cumplir para acogerse al
programa? ¿Por qué se seleccionaron, entre otros solicitantes, los cinco buques
de pesca que recibieron fondos durante el período abarcado?  ¿Hay buques que
no se utilizan actualmente o de forma activa que reúnan las condiciones para la
compra?
b) Sírvanse de escribir el mecanismo de supervisión relacionado con este programa.
Por ejemplo, ¿qué sucede con los buques objeto de recompra?  ¿Se impone
alguna restricción a la utilización de fondos recibidos en concepto de estas
recompras?
                                                     
1 G/SCM/Q2/TPKM/1.
2 G/SCM/Q2/TPKM/2.
3 G/SCM/N/71/TPKM.G/SCM/Q2/TPKM/3
Página 2
Respuesta
El programa fue concebido por el Gobierno para  promover la conservación y gestión de los
recursos pesqueros y para mantener los medios de vida y el bienestar de los pescadores.
1. Criterios de selección
1) Por orden de prioridad, los buques que pueden acogerse al programa de recompra
son:
a) Palangreros de más de 100 toneladas.
b) Arrastreros.c) Otro tipo de buques de pesca.
2) Método de cálculo del valor de recompra:
a) el valor de recompra se basa en el tonelaje del buque comprado.  En principio
se calcula a razón de 15.000 nuevos dólares de Taiwán por tonelada bruta;
b) el valor de recompra por tonelada bruta es de 18.000 nuevos dólares de
Taiwán para los buques de pesca que hayan estado en explotación más de
60 días durante el año anterior;
c) el valor máximo de recompra del programa es de 7 millones de nuevos
dólares de Taiwán por buque.
2. Con el fin de promover una industria pesquera sostenible, se ha controlado el número de
buques pesqueros mediante un sistema de licencias de conformidad con la Ley de Pesca y los
reglamentos conexos.  La propia licencia ha adquirido valor, ya que el propietario de la licencia puede
venderla a otros pescadores que, a su vez, pueden utilizarla para construir un nuevo buque.  El valorde venta de la licencia a otros pescadores ha resultado en general más ventajoso que las ofertas del
programa de recompra.  A ello se debe que sólo cinco buques pesqueros fueran objeto de recompra
durante el período que abarca la notificación.
3. Los buques que pueden acogerse al programa de recompra son los que estén en malas
condiciones o en desuso.
4. Los buques recomprados se transformarán en arrecifes artificiales o se desguazarán.
5. No existe ninguna restricción aplicable a la utilización de los fondos recibidos del programa
de recompra.
Seguro marino de los buques pesqueros y los pescadores
Pregunta 1
Sírvanse explicar con mayor detalle cómo funciona este programa con respecto a los
buques pesqueros que pueden acogerse a él.  Por ejemplo:
a) ¿Cuáles son los criterios para acogerse al programa?G/SCM/Q2/TPKM/3
Página 3
b) ¿Qué parte de los costos de seguro correspondientes a un determinado buque se
sufraga con los recursos del programa?
¿Qué tipos de averías están cubiertas y cuáles no (por ejemplo, ¿se usan estos fondos
únicamente para averías extraordinarias o también para averías más comunes)?
Pregunta 2
Del promedio del total de nuevos dólares de  Taiwán (NT$) que han indicado para este
programa, ¿qué cuantía corresponde a beneficios para los buques pesqueros (más que para los
pescadores)?
Respuesta
1. Criterios de selección:  embarcaciones con motor destinadas a la pesca de peso inferior a
100 toneladas que hayan recibido la licencia de las autoridades competentes, de conformidad con las
leyes y reglamentos pertinentes.
2. Dependiendo del tonelaje de los buques se subvenciona entre el 20 por ciento y el 70 por
ciento de la prima.
3. Los tipos de daño que cubre el seguro dependen de las cláusulas de la póliza.  Normalmente
se incluyen los desastres ocurridos en aguas navegables, los incendios y explosiones.
4. Las prestaciones del programa se dan a los buques pesqueros.  El objetivo es animar a los
pescadores a contratar seguros contra los desastres en el mar de manera que se les puedan garantizar
unas condiciones de vida estables.  La cuantía total del seguro concedida por el Gobierno fue de
97.108.000 nuevos dólares de Taiwán en 2001.
Programa de préstamos para las instalaciones acuícolas
Pregunta 1
Sírvanse explicar con mayor detalle cómo f unciona este programa.  En su respuesta,
sírvanse abordar los siguientes aspectos:
a) ¿Cuáles son los criterios para acogerse al programa?
b) ¿Hay determinados aspectos de la industria acuícola que este programa trata de
promover o es de carácter más general?  Por ejemplo, ¿se usan estos recursos
para solventar gastos de capital de explotación ordinarios del sector o se pueden
utilizar únicamente para financiar ampliaciones o nuevos proyectos?
Pregunta 2
Sírvanse aclarar si la cuantía total que han notificado corresponde al valor total de los
préstamos otorgados en el marco del programa o únicamente la diferencia entre "el tipo del
préstamo garantizado y el tipo de interés de los bancos comerciales".
Respuesta
1. El programa de préstamos para las instalaciones acuícolas funciona de la siguiente manera:G/SCM/Q2/TPKM/3
Página 4
1) Criterios de selección:  en lo relativo a los requisitos para poder acogerse al
programa, todos los miembros de primera categoría de cualquier asociación de
pescadores regional o de cualquier asociación agrícola, que estén registrados y hayan
obtenido una licencia para explotar una industria acuícola, pueden solicitar el
préstamo.
2) Objetivos del programa de préstamos:  en Taiwán hay tres tipos principales de
acuicultura, a saber, acuicultura en estanques de agua dulce, acuicultura en estanques
de agua salobre y acuicultura marina.  Este programa abarca los tres tipos de
acuicultura.  El préstamo se limita a la compra de equipo de producción para el
funcionamiento de la acuicultura en general, por lo tanto no cubre los costos de
capital de explotación normales de la industria.
2. El presupuesto anual del programa de préstamos es de 100 millones de nuevos dólares de
Taiwán.  Debido a la depresión económica de los últimos años, los pescadores no se han interesado en
solicitar el préstamo.  La cuantía total de los préstamos concedidos ascendió únicamente a
17,55 millones de nuevos dólares de Taiwán durante los cinco primeros meses de 2002.  La cuantía
total notificada equivale al valor total de los préstamos concedidos en el marco del programa durante
el período que abarca la notificación, no sólo a la diferencia el tipo del préstamo y el tipo de interés.
III. INDUSTRIA
Cinco años de exención fiscal para las em presas emergentes, importantes y estratégicas
Pregunta 1
Sírvanse explicar qué industrias o sectores  se consideran "emergentes, importantes o
estratégicos".
Repuesta
El término "empresas emergentes, importantes y estratégicas" incluye a las empresas tanto
manufactureras como de servicios técnicos.  Los productos que han de fabricar esas empresas
manufactureras o los servicios técnicos que han de prestar se definen como sigue:
• Material para informática, comunicaciones y aparatos electrónicos de consumo
• Componentes electrónicos de precisión
• Material mecánico de precisión
• Material aeroespacial
• Material biomédico o químico especializado
• Material de tecnología ecológica
• Material de alta calidad
• Servicios técnicos
Pregunta 2
¿Cuántas empresas se acogieron a esta exención durante el período notificado?G/SCM/Q2/TPKM/3
Página 5
Respuesta
No se recibieron solicitudes durante el período de notificación.
Pregunta 3
¿Depende este programa de alguna manera de la exportación?  ¿Reciben las industrias
incentivos para que utilicen bienes de producción local en sus productos?
Respuesta
Este programa se aplica a las empresas creadas en virtud de la Ley de Sociedades de Taiwán.
No se establece ninguna diferencia entre las empresas que utilizan mercancías de producción local o
mercancías importadas para la elaboración de sus productos.  Por consiguiente, este programa no
depende en modo alguno de la exportación.
Bonificaciones fiscales durante cinco años por inversiones en regiones desfavorecidas
Pregunta 1
¿Cuántas empresas se benefician de las subvenciones concedidas en el marco de este
programa?
Respuesta
En el período comprendido entre julio de 1999 y diciembre de 2000 se han concedido
subvenciones en el marco de este programa en 62 ocasiones.
Pregunta 2
¿Cuáles son los principales sectores industriales que se benefician de este programa?
Respuesta
Para promover un desarrollo equilibrado de las ramas de producción en las distintas zonas
geográficas, cualquier empresa que realice inversiones por una cuantía específica de su capital o creeun número concreto de empleos en cualquier rama de producción de un condado o ciudad con escasez
de recursos naturales o un lento desarrollo, puede obtener una bonificación de hasta el 20 por ciento
del monto total de sus inversiones en el impuesto sobre la renta de las sociedades correspondiente al
año en curso.  En caso de que el impuesto sobre la renta de las sociedades de ese año sea inferior a la
cuantía deducible, el saldo podrá utilizarse para nuevas bonificaciones en los cuatro años siguientes.
Este programa se aplica a cualquier empresa creada en virtud de la Ley de Sociedades de
Taiwán.  Los beneficiarios no son sólo los pertenecientes a sectores industriales específicos.
PRÉSTAMOS
Préstamos a medio y largo plazo para la comercialización de productos, y préstamos para
proyectos de inversión y construcción en el extranjero.
Pregunta 1
Sírvanse explicar cómo difieren las condiciones de estos préstamos de las de los
préstamos comerciales típicos en el Taipei ChinoG/SCM/Q2/TPKM/3
Página 6
Respuesta
1. Generalmente no hay diferencias de hecho entre los préstamos comerciales y estos préstamos
en Taiwán.
2. El capital de estos préstamos procede enteramente del Fondo de Desarrollo de las PYME que
concede préstamos para la exportación, y los proyectos de inversión y construcción en el extranjero.
Las solicitudes de préstamo aprobadas son gestionadas por el Banco de Exportación e Importación de
la República de China.
3. Los tipos de interés de esos préstamos se alinean con los tipos establecidos por el LIBOR
(tipo de oferta interbancaria de Londres).
Pregunta 2
¿Cuáles son los principales sectores industriales que se benefician de este programa?
Respuesta
1. Podrán solicitar la ayuda todas las empresas que cumplan los criterios establecidos por el
Yuan Ejecutivo para ser consideradas PYME.
De acuerdo con los criterios establecidos por el Yuan Ejecutivo para que una empresa sea
considerada PYME, éstas deben ser empresas o sociedades comerciales registradas conforme a la ley
con un capital o ingresos de explotación inferiores a los siguientes umbrales:
1) para las empresas de manufactura, construcción, minería o excavación, el capital
invertido debe ser inferior a 80 millones de nuevos dólares de Taiwán, y
2) para las empresas de agricultura, producción maderera, pesca, cría de ganado,
suministros públicos, comercio, transporte, almacenaje, comunicaciones, finanzas,
seguros, propiedad inmobiliaria, comerciales, servicios sociales o individuales, elingreso operativo anual debe ser inferior a 100 millones de nuevos dólares de Taiwán.
Exenciones de derechos e impuestos para las industrias de tecnología avanzada
Pregunta 1
Aparte de las industrias de tecnología avanzada, ¿cuáles son los demás sectores
industriales que se benefician de su ubicación en el "Parque"?
Respuesta
Todo tipo de industrias son bienvenidas en el Parque Industrial de Base Científica.  Los
límites mínimos establecidos por el Comité de Supervisión del Parque no se refieren al sector
industrial sino al nivel tecnológico.  Las industrias de base científica ya establecidas en el Parque
corresponden a los siguientes sectores empresariales:  circuitos integrados, ordenadores y periféricos,
telecomunicaciones, optoelectrónica, maquinaria de precisión y biotecnología.  Los citados sectores se
distinguen para facilitar las estadísticas.  Todas las empresas del Parque tienen derecho a obtener
beneficios libres de impuestos dentro de la zona franca.G/SCM/Q2/TPKM/3
Página 7
Pregunta 2
¿Depende este programa de alguna manera de la exportación?  ¿Reciben las industrias
incentivos para que utilicen bienes de producción local en sus productos?
Respuesta
El programa no tiene relación alguna con las actividades de exportación.  Del mismo modo,
las empresas ubicadas en el Parque no reciben incentivos para que utilicen bienes de producción local
en sus productos.
Exenciones de derechos e impuestos para las empresas establecidas en la zona
Pregunta 1
¿Cuáles son los principales sectores industriales que se benefician de su establecimiento
en la "zona"?
Respuesta
Las empresas adoptan la decisión de ubicarse dentro de la zona de elaboración económica de
acuerdo con criterios comerciales.  En la actualidad, más del 80 por ciento de las empresas situadas en
la zona son industrias relacionadas con la informática, la electrónica, la optoelectrónica, la
comunicación y la maquinaria de precisión.  Entre las restantes industrias figuran las de manufacturas
metálicas, los productos químicos, las prendas de vestir y otros productos industriales diversos.  Todaslas empresas de la zona pueden obtener beneficios libres de impuestos dentro de la zona franca.
PREGUNTAS FORMULADAS POR AUSTRALIA
III. INDUSTRIA
A. BONIFICACIONES O EXENCIONES FISCALES PARA LAS EMPRESAS
DESIGNADAS
1. Cinco años de exención fiscal para las empresas emergentes, importantes y estratégicas
Pregunta 1
Sírvanse explicar si el programa depende en alguna medida del uso de contenido
nacional o de los resultados de exportación.
Respuesta
Este programa se aplica a cualquier empresa creada en virtud de la Ley de Sociedades de
Taiwán.  No se establece ninguna diferencia entre las empresas que utilizan mercancías de producción
local y las que utilizan mercancías importadas en sus productos.  Este programa tampoco depende en
modo alguno de los resultados de exportación.
Pregunta 2
Sírvanse explicar qué tipo de empresas de elevado valor añadido se han beneficiado del
programa durante el período objeto de examen.G/SCM/Q2/TPKM/3
Página 8
Respuesta
Este programa se aplica a los siguientes tipos de rama de producción:
• Industrias de informática, comunicaciones y aparatos electrónicos de consumo
• Industrias de componentes electrónicos de precisión
• Industrias de material mecánico de precisión
• Industrias de material aeroespacial
• Industrias biomédicas y químicas especializadas
• Industrias de material de tecnología ecológica
• Industrias de material de alta calidad
• Empresas de prestación de servicios técnicos
Pregunta 3
¿Cuántas empresas se han beneficiado de este programa durante el período objeto de
examen?
Respuesta
No se recibieron solicitudes durante el período de notificación.
Pregunta 4
¿Cómo se define una empresa "emergente, importante o estratégica"?
Respuesta
Véase la respuesta a la pregunta 2.
Pregunta 5
¿Cuál será la cuantía máxima de financiación anual a la que tendrá derecho una
empresa?
Respuesta
Este programa constituye un tipo de exención fiscal y, tanto para las empresas de nueva
creación como para las ampliaciones de empresas existentes, la exención fiscal se concede por un
período de cinco años consecutivos.  No existe un límite máximo de la cuantía de la financiación.
B. PRÉSTAMOS
2. Préstamos a medio y largo plazo para la comercialización de productos, y préstamos
para proyectos de inversión y construcción en el extranjero
Pregunta 1
Observamos que el programa facilita ayuda financiera a las PYME para que exploren
nuevos mercados para su maquinaria y equipo.  ¿Depende la financiación de la exportación deestos productos?G/SCM/Q2/TPKM/3
Página 9
Respuesta
1. El Fondo de Desarrollo de las PYME presta asistencia financiera a las PYME no sólo para
explorar nuevos mercados para su maquinaria y equipo, sino también para la realización de proyectos
de inversión y construcción en el extranjero.
2. Podrán solicitar la ayuda a todas las empresas que cumplan los criterios establecidos por el
Yuan Ejecutivo para ser consideradas PYME.  No existe ninguna discriminación por sectores.
3. Los tipos de interés de estos préstamos se alinean con los tipos establecidos por el LIBOR
(tipo de oferta interbancaria de Londres).  La financiación no afectará a la competitividad de estos
productos para la exportación
IV. INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
Fondos para el desarrollo de productos por las diez nuevas industrias de vanguardia
Pregunta 1
¿Cuál es el nivel máximo de donaciones y préstamos sin interés disponible para cada
empresa?
Respuesta
Los tipos medios del fondo de donaciones, los préstamos sin interés y los fondos
autofinanciados son el 12 por ciento, el 12 por ciento y el 76 por ciento, respectivamente.
Pregunta 2
Sírvanse explicar si el programa depende en alguna medida del uso del contenido
nacional o de los resultados de exportación.
Respuesta
No se establecen diferencias entre las empresas que utilizan mercancías locales y mercancías
importadas en sus productos, ni el programa depende en modo alguno de los resultados de
exportación de la empresa.
__________