RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SPS/W/135
13 de junio de 2003
(03-3081)
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
PROPUESTAS SOBRE TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO
- CALENDARIO DE TRABAJO
Propuesta del Presidente
1. En una carta de fecha 20 de mayo de 2003, el Presidente del Consejo General remitió
propuestas específicas relativas al trato especial y diferenciado al Comité MSF (las propuestas están
detalladas en el apéndice).  Respecto a otras dos de las propuestas, relacionadas con el párrafo 3 del
artículo 10 del Acuerdo MSF, se consideró que parecía haber una probabilidad mayor de que el
Consejo General formulara recomendaciones.  Una propuesta, sobre el párrafo 2 del artículo 10, secaracterizó como propuesta sobre la que actualmente parecían existir opiniones muy divergentes y
sobre la que no sería posible realizar progresos de no reformularse en cierto grado el texto original
presentado.
2. Las propuestas fueron remitidas al Comité MSF en el entendimiento y con el propósito de
que, entre otras cosas, fueran consideradas lo antes posible en el marco de los trabajos en curso delComité y sobre la base de un calendario de trabajo específicamente establecido con ese fin.  Propongo
que el Comité acepte el siguiente calendario de trabajo con respecto a estas propuestas:
Reuniones informales y ordinarias de  los días 23 a 25 de junio de 2003
3. Consideración preliminar de las propuestas, centrándose en los problemas específicos que se
han de abordar.  En la medida de lo posible, estas propuestas deberían considerarse en el contexto del
examen actual por el Comité de las propuestas sobre el trato especial y diferenciado, incluidas las
presentadas por Egipto (G/SPS/GEN/358) y por el Canadá (G/SPS/W/127 y G/SPS/W/132).  Sepedirá al Comité que adopte la propuesta presentada por el Canadá, sobre la base de la elaboración
ulterior sugerida por la Secretaría.
4. Inmediatamente después de las reuniones ordinari as de los días 24 y 25 de junio, el Presidente
presentará un informe, bajo su propia responsabilidad, al Consejo General relativo a la labor del
Comité MSF sobre el trato especial y diferenciado y las cuestiones relativas a la aplicación.
Antes del 30 de septiembre de 2003
5. Presentación por los Miembros de observaciones específicas sobre las propuestas relativas al
trato especial y diferenciado, con inclusión de sugerencias específicas para abordar cualquier
diferencia de opiniones sobre las propuestas.
Reuniones informales y formales de los días 28 a 30 de octubre de 2003
6. Consideración por el Comité de las observaciones y propuestas específicas presentadas, con el
objetivo de alcanzar un acuerdo provisional sobre la elaboración de textos para adoptar una decisión
sobre el mayor número posible de cuestiones.G/SPS/W/135
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Antes del 30 de noviembre de 2003
7. Distribución por el Presidente de los textos de decisiones propuestos sobre la base de los
debates sostenidos en el Comité MSF.  Presentación por los Miembros de propuestas específicas sobre
otras cuestiones en torno a las cuales subsisten diferencias.
8. Inmediatamente después de la reunión ordinaria, el Presidente presentará un informe, bajo su
propia responsabilidad, al Consejo General relativo a la labor del Comité MSF sobre el trato especial
y diferenciado y las cuestiones de aplicación.
Primeras reuniones informales y formales de 2004
9. Consideración por el Comité de los textos de decisiones propuestos con miras a adoptar el
mayor número posible de decisiones.  Consideración por el Comité de las recomendaciones
específicas presentadas, con el objetivo de alcanzar un acuerdo provisional sobre la elaboración de
textos para adoptar una decisión sobre el mayor número posible de cuestiones pendientes.
10. Inmediatamente después de la reunión ordinaria, el Presidente presentará un informe, bajo su
propia responsabilidad, al Consejo General relativo a la labor del Comité MSF en relación con el trato
especial y diferenciado y las cuestiones de aplicación.G/SPS/W/135
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APÉNDICE
Las propuestas que han sido remitidas al Co mité figuran en el documento JOB(03)/100.
Algunas de las propuestas incluyen varios elementos distintos, que en última instancia puedenabordarse por separado.  A continuación se reproduce el texto de las propuestas elemento por
elemento, con una indicación de la medida propuest a en relación con la disposición existente.  Para
facilitar la consulta, se reproduce el texto actual del artículo a que hacen referencia.
Artículo 9
Asistencia técnica
1. Los Miembros convienen en facilitar la prestación de asistencia técnica a
otros Miembros, especialmente a los países en desarrollo Miembros, de forma
bilateral o por conducto de las organizaciones internacionales competentes.  Tal
asistencia podrá prestarse, entre otras, en las esferas de tecnologías de elaboración,
investigación e infraestructura -con inclusión del establecimiento de instituciones
normativas nacionales- y podrá adoptar la forma de asesoramiento, créditos,donaciones y ayudas a efectos, entre otros, de procurar conocimientos técnicos,
formación y equipo para que esos países puedan adaptarse y atenerse a las medidas
sanitarias o fitosanitarias necesarias para lograr el nivel adecuado de protección
sanitaria o fitosanitaria en sus mercados de exportación.
2. Cuando sean necesarias inversiones sustanciales para que un país en
desarrollo Miembro exportador cumpla las prescripciones sanitarias o fitosanitarias
de un Miembro importador, este último considerará la posibilidad de prestar la
asistencia técnica necesaria para que el país en desarrollo Miembro pueda mantener
y aumentar sus oportunidades de acceso al mercado para el producto de que se trate.
La propuesta A (TN/CTD/ W/2) consiste en introducir las siguient es modificaciones en el párrafo 2 del
artículo 9:
"Cuando sean necesarias inversiones sustanciales para que un país en desarrollo Miembro
exportador cumpla las prescripciones sanitarias o fitosanitarias de un Miembro importador,
este último considerará la posibilidad de prestar  prestará  la asistencia técnica necesaria para
que el país en desarrollo Miembro pueda mantener y aumentar sus oportunidades de acceso al
mercado para el producto de que se trate.  Si un país en desarrollo Miembro exportador
identifica problemas específicos de tecnol ogías e infraestructuras inadecuadas para
cumplir los requisitos sanitarios o fitosanitarios de un país desarrollado Miembro
importador, este último facilitará al primero la tecnología y los medios técnicos
pertinentes en condiciones preferenciales y no comerciales, de ser posible en forma
gratuita, teniendo presentes las necesidades financieras, comerciales y de desarrollo del
país en desarrollo Miembro exportador. "
La propuesta B (TN/CTD/ W/3/Rev.2) sugiere una interpretación del párrafo 2 del artículo 9:
En este párrafo, la frase "inversiones sustanciales" se interpretará en relación con los recursos
de los departamentos gubernamentales competentes de los países en desarrollo y menos
adelantados Miembros y con sus necesidades de desarrollo.  Se interpretará que toda
modificación que exija recursos adicionales a los niveles existentes de gastos corrientes o suG/SPS/W/135
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reestructuración, o una mayor formación o dotación de personal, equivale a "inversiones
sustanciales".
La propuesta C (TN/CTD/ W/3/Rev.2) entraña una adición al párrafo 2 del artículo 9:
Cuando el Miembro importador no proporcione efectivamente tal asistencia técnica, ese
Miembro retirará de manera inmediata e incondi cional las medidas;  o el Miembro importador
compensará a los países en desarrollo exportadores Miembros por la pérdida resultante directa
o indirectamente de las medidas.
La propuesta D (TN/ CTD/W/3/Rev.2) sugiere una interpretación del párrafo 2 del artículo 9:
Queda entendido que la asistencia técnica será una asistencia técnica íntegramente financiada
y no entrañará obligaciones financieras por parte de los países en desarrollo y menos
adelantados exportadores Miembros.
La propuesta E (TN/CTD/ W/3/Rev.2) entraña una adición al párrafo 2 del artículo 9:
Se acuerda que la OMC recomendará que se realicen evaluaciones de impacto a fin de
determinar, antes de la adopción de las normas que puedan proponerse, el efecto probable de
éstas en el comercio de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros, y, si el
impacto pudiera ser adverso, las normas no serían aplicables hasta que se estableciera que lospaíses en desarrollo y menos adelantados Miembros que resultarían afectados han adquirido
la capacidad de cumplirlas con provecho.
Véanse además las propuestas I y J infra .
Artículo 10
Trato especial y diferenciado
1. Al elaborar y aplicar las medidas sanitarias o fitosanitarias, los Miembros
tendrán en cuenta las necesidades especiales de los países en desarrollo Miembros, y
en particular las de los países menos adelantados Miembros.
2. Cuando el nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria permita el
establecimiento gradual de nuevas medidas sanitarias o fitosanitarias, deberánconcederse plazos más largos para su cumplimiento con respecto a los productos de
interés para los países en desarrollo Miembros, con el fin de mantener sus
oportunidades de exportación.
3. Con objeto de asegurarse de que los países en desarrollo Miembros puedan
cumplir las disposiciones del presente Acuerdo, se faculta al Comité para autorizar atales países, previa solicitud, excepciones especificadas y de duración limitada,
totales o parciales, al cumplimiento de las obligaciones dimanantes del presente
Acuerdo, teniendo en cuenta sus necesidades en materia de finanzas, comercio y
desarrollo.
4. Los Miembros deberán fomentar y facilitar la participación activa de los
países en desarrollo Miembros en las organizaciones internacionales competentes.G/SPS/W/135
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La propuesta F (TN/CTD/W/2) consiste en añadir el siguiente texto al párrafo 1 del artículo 10:
"Si un país en desarrollo Miembro exportador identifica problemas específicos para cumplir
una medida sanitaria o fitosanitaria de un país desarrollado Miembro importador, este último,
previa petición, celebrará consultas con miras a encontrar una solución mutuamentesatisfactoria.
En este sentido, entre esas necesidades especiales figurarán:  mantener y mejorar los niveles
actuales de las exportaciones de países en desarrollo y menos adelantados Miembros,
mantener su participación en sus mercados de exportación y desarrollar sus capacidades
tecnológicas y de infraestructura.  Al notificar una medida, los Miembros indicarán, entre
otras cosas, lo siguiente:  i) sistemas y/o sistemas equivalentes que puedan utilizarse paracumplir esas medidas;  ii) los nombres de los países en desarrollo y menos adelantados
Miembros que puedan verse afectados por la medida aplicada."
La propuesta G (TN/CTD/W/3/Rev.2) propone una interpretación del párrafo 1 del artículo 10:
Se entenderá que la prescripción del párrafo 1 del artículo 10 según la cual "se tendrán en
cuenta las necesidades especiales de los países en desarrollo Miembros, y en particular las de
los países menos adelantados Miembros" significa que los Miembros retirarán las medidas
que afecten desfavorablemente a cualesquiera países en desarrollo o menos adelantados
Miembros o que éstos encuentren difícil de cumplir, o proporcionarán los recursos técnicos yfinancieros necesarios para que los países en desarrollo y menos adelantados Miembros
cumplan las medidas.
La propuesta H (TN/CTD/W/3/Rev.2) propone una interpretación del párrafo 1 del artículo 10 que
también guarda relación con las disposiciones en materia de transparencia.
Se entenderá, además, que esta prescripción significa que los Miembros iniciarán siempre
consultas en el Comité cuando se propongan o resuelvan adoptar alguna medida susceptible
de afectar a las importaciones procedentes de países en desarrollo y menos adelantados
Miembros.  En estas consultas, los Miembros establecerán si las medidas propuestas o
resueltas, si están justificadas en virtud del Acuerdo, afectarían desfavorablemente a algún
país en desarrollo o menos adelantado Miembro.
La propuesta I (TN/CTD/W/3/Rev.2) no modificar ía el Acuerdo MSF y está relacionada con el
párrafo 4 del artículo 10 y el párrafo 2 del artículo 9:
En el marco del Fondo Fiduciario Global los Miembros crearán un servicio destinado a velar
por que:
i) los países en desarrollo y menos adelantados Miembros tengan la capacidad
financiera y técnica suficiente para cumplir las prescripciones del Acuerdo;
ii) las delegaciones de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros asistan a
las reuniones del Comité y de las organizaciones internacionales de normalización
competentes y participen efectivamente en ellas;
iii) los países en desarrollo y menos adelantados Miembros utilicen efectivamente la
flexibilidad prevista en el Acuerdo;  y
iv) las medidas adoptadas en virtud del Acuerdo no contravengan los derechos de los
países en desarrollo y menos adelantados Miembros.G/SPS/W/135
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La propuesta J (TN/CTD/W/3/Rev .2) está esencialmente relacionada con los párrafos 1 y 2 del
artículo 9:
Queda entendido que la transferencia de tecnología y toda ayuda técnica y financiera a los
países en desarrollo y menos adelantados Miembros en el marco del Acuerdo serán gratuitas.
La propuesta K (TN/CTD/W/6) propone una interpretación del párrafo 4 del artículo 10:
En el párrafo 4 del artículo 10 se entiende que el término "should" (en español:  "deberán")
expresa un deber y no una mera exhortación.  Esto podría aclararse mediante una
interpretación autorizada conforme al párrafo 2 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por
el que se establece la OMC.
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