ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/IFSC/4
21 de mayo de 2003
(03-2721)
Comité Directivo del Marco Integrado
FONDO FIDUCIARIO DEL MARCO INTEGRADO, VENTANILLA II
Términos de referencia
En su novena reunión, celebrada el 16 de mayo de 2003, el CDMI adoptó el siguiente texto,
que contiene una aclaración de los términos de referencia para la utilización de la Ventanilla II del
Fondo Fiduciario del Marco Integrado, que figuran en la sección VII del anexo relativo al Fondo
Fiduciario del MI del documento WT/LDC/SWG/IF/ 13, en la medida en que se refieren a la
utilización de la Ventanilla II.
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1. La Declaración Ministerial de Doha respalda el Marco Integrado para la Asistencia Técnica
relacionada con el Comercio en apoyo de los países menos adelantados (MI) como modelo viable para
el desarrollo del comercio de los países menos adelantados (PMA).  Varios PMA se encuentran ahoraen la etapa posterior a los estudios de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC) o están
acercándose a esa etapa en su programa en el marco del MI.  Las partes interesadas han decidido
revisar los términos de referencia para la utilización de la Ventanilla II del Fondo Fiduciario del
Marco Integrado para asignar algunos fondos a proyectos pequeños, prioritarios y sencillos durante
esta etapa.  La finalidad es ayudar a los PMA a alcanzar el objetivo de la integración de lasprioridades comerciales en el documento de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP) o, en
ausencia de un DELP, en otro plan de desarrollo, y acceder a la asistencia para el desarrollo mediante
grupos consultivos, mesas redondas y apoyo a programas.  En este sentido, los organismos donantes
(incluidos los facilitadores principales) y los gobiernos se comprometen a redoblar sus esfuerzos para
incluir el comercio, cuando proceda, en el orden del día de las reuniones de los grupos consultivos y
de las mesas redondas de los donantes.
2. Pueden tener acceso a los fondos de la Ventanilla II todos los PMA que hayan emprendido
un EDIC en el contexto del programa piloto del Marco Integrado, para los proyectos prioritarios que
se realicen durante la etapa comprendida entre la finalización del EDIC y el acceso a los fondos
obtenidos mediante grupos consultivos, mesas redondas y apoyo a programas.  El objetivo final de
estos proyectos deberá ser ayudar a los PMA a llevar a feliz término el proceso de incorporación, pero
pueden ser de diversa naturaleza, en función de las prioridades de cada PMA, y cabe esperar queincluyan la elaboración de proyectos y el fortalecimiento institucional y de la oferta.
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El procedimiento para acceder a los fondos será lo más simple y rápido posible, de modo que laVentanilla II pueda desempeñar satisfactoriamente su función de mecanismo puente de desembolso
rápido y evitar las demoras que se experimentan actualmente.
                                                     
1 Véanse en el documento WT/LDC/SWG/IF/1 los seis elementos de la asistencia técnica relacionada
con el comercio identificados en el Marco Integrado.WT/IFSC/4
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3. Pueden tomarse en consideración las actividades de asistencia técnica y creación de capacidad
identificadas por los PMA en las Matrices de los EDIC.  Los proyectos de infraestructura física
incluidos en las matrices de los EDIC no pueden ser financiados con cargo a la Ventanilla II.  Estos
proyectos tendrán que ser presentados a efectos de financiación mediante grupos consultivos, mesas
redondas y apoyo a programas.  Por lo demás, no habrá restricciones respecto del tipo de proyecto dela matriz del EDIC que pueda ser considerado a efectos de financiación mediante la Ventanilla II, lo
que favorecerá el logro del objetivo final de la incorporación del comercio en el DELP.  Queda
entendido que tales proyectos podrían incluir proyectos relacionados con la oferta ejecutados con la
participación del sector privado y la adquisición de equipo como parte del fortalecimiento
institucional, si ello fuera la prioridad del PMA.
4. Se pueden señalar actividades particulares en la etapa de los EDIC para una posible
financiación con cargo a la Ventanilla II, de modo que puedan ser incluidas con un retraso mínimo enla ficha completa de datos del proyecto.  Las solicitudes de financiación mediante la Ventanilla II
deberán formularse en un plazo de un año contado a partir de la celebración del taller sobre el EDIC,
y los proyectos deberán finalizar en un plazo de tres años;  estos plazos se aplicarán a partir de la
fecha de adopción de estas directrices.
5. Para conseguir que la adopción de decisiones sea rápida y que el PMA siga identificándose
plenamente con el proyecto, la selección inicial de proyectos, incluidas las recomendaciones relativas
al organismo de ejecución, se efectuará a nivel local y bajo la presidencia de un organismo
gubernamental competente.  A menos que se disponga de una contribución apropiada asignada para el
proyecto, las recomendaciones se remitirán al PNUD, en su calidad de fideicomisario del FFMI.
El PNUD se encargará de la gestión de los fondos de conformidad con las normas y reglamentosaplicables (véase el anexo 1).  A fin de asegurar una total transparencia, el fideicomisario del FFMI
presentará periódicamente un informe al Grupo de Trabajo del Marco Integrado y al Comité Directivo
del Marco Integrado y recabará orientación para garantizar la equidad y una distribución geográfica
equitativa.
6. Se prefieren las contribuciones no asignadas a fines específicos.  No obstante, los fondos
asignados a fines específicos pueden ser aceptados para determinados países, regiones o sectores.
7. Estas directrices serán objeto de examen y de ajustes a la luz del resultado de la evaluación
del Programa Piloto del MI actualmente en curso.WT/IFSC/4
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Anexo 1
Procedimiento para la utilización de los fondos
1. Tras la validación del Plan de Acción del EDIC, las propuestas del PMA para obtener fondos
de la Ventanilla II son evaluadas por un Comité Local de Aprobación de Proyectos, presidido por un
organismo gubernamental apropiado.
2. La composición de este Comité variará de un país a otro, pero incluirá al menos al Ministerio
de Hacienda o Planificación, al Ministerio de Comercio, al Representante Residente del PNUD o a su
delegado (en calidad de fideicomisario del FFMI), al donante o al organismo facilitador principal y al
Representante Residente del Banco Mundial o a su delegado.  Este Comité examinará el contenido del
proyecto, su pertinencia, su costo y las disposici ones para su ejecución, con inclusión del organismo
de ejecución.
3. Las propuestas aprobadas se remitirán a la se de del PNUD.  En calidad de fideicomisario
del FFMI, el PNUD examinará la propuesta y liberará fondos de conformidad con las normas y
reglamentos por los que se rige.  Si un donante ha asignado fondos a un país o una actividad
específicos, el PNUD se comunicará con el donante o los donantes para asegurarse de que todo
proyecto propuesto que se financie con sus fondos se ajusta a sus criterios de asignación.
4. Los insumos que necesite el proyecto se obtendrán respetando los principios de
competitividad, transparencia en el proceso de selección, y multilateralismo.  Los insumos se
seleccionarán con independencia del país de origen, pero se fomentará la contratación dentro del PMA
de que se trate.
5. El PNUD se encargará de la gestión de este proceso a título de contribución al MI.  Presentará
informes periódicos.  Además de los informes financieros, se presentarán informes descriptivosbasados en los resultados.
6. Los detalles del procedimiento figuran en la propuesta del PNUD, FFMI - Procedimiento
relativo a la Ventanilla II (WT/IFSC/W/3).
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