RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/MOL/17
23 de junio de 1999
(99-2559)
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Moldova Original:  inglés
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DE MOLDOVA
Información sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias
El Ministerio de Economía de la República de  Moldova ha enviado la siguiente información
sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias, con el  ruego de que se distribuya a los miembros del Grupo
de Trabajo.
_______________WT/ACC/MOL/17
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Información sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias
1. Exposición de las leyes, reglamentos y órdenes administrativas, etc. relacionados con la
aplicación y administración del Acuerdo MSF de la OMC.
El Gobierno de la República de Moldova presenta la siguiente información sobre la situación
de la legislación, los reglamentos y la infraestructura institucional de Moldova en el terreno de lasmedidas sanitarias y fitosanitarias.
A continuación figuran el marco jurídico e institucional en materia de regulación de las MSF
en la República de Moldova, así como las medidas aplicadas para cumplir las normas de la OMC:
i) medidas MSF relacionadas con la protección fitosanitaria;
ii) medidas MSF relacionadas con la actividad veterinaria;
iii) medidas MSF relacionadas con la protección sanitaria y epidemiológica.
A. M
EDIDAS MSF RELACIONADAS CON LA PROTECCIÓN FITOSANITARIA
1. Marco jurídico e institucional
En virtud de la Ley Nº 506-XIII, de 22 de junio de 1995, "sobre cuarentena fitosanitaria"
(se facilitará un ejemplar traducido), se ha creado el Servicio del Estado para cuarentenas
fitosanitarias como el organismo con plenas competencias en el terreno de la cuarentena fitosanitaria;
está constituido por la Inspección Superior del Estado para cuarentenas fitosanitarias y equipos dedistrito, municipales y en frontera de inspección de cuarentena fitosanitaria y de desinfección.
El artículo 5 de la Ley autoriza al Servicio Fitosanitario a aprobar normas e instrucciones en
materia de cuarentena fitosanitaria, aprobar la lista de objetos sujetos a cuarentena fitosanitaria, a
vigilar el cumplimiento de la cuarentena fitosanitaria y el desarrollo de las pruebas de laboratorio, etc.
El artículo 6 enumera los objetos que pueden ser sometidos a cuarentena fitosanitaria:
simientes y material de siembra, material de plantación, setas, bacterias y virus en culturas vivas,
vehículos y medios de transporte agrícolas, espacios de almacenamiento, etc.
La Ley establece también el procedimiento de instauración y levantamiento de la cuarentena
fitosanitaria.
La Decisión del Gobierno Nº 697, de 10 de octubre, por la que se establece el estatuto del
Servicio del Estado para cuarentenas fitosanitarias (se facilitará un ejemplar traducido), prevé una
lista más exhaustiva de artículos sujetos a cuarentena fitosanitaria, estipula más detalladamente los
derechos y obligaciones del Servicio de cuarentena fitosanitaria y establece las normas de
importación, exportación y transición en materia de vigilancia de cuarentena fitosanitaria.
La Decisión del Gobierno Nº 1154, de 15 de diciembre, "sobre la mejora de la actividad de
los servicios de control en la frontera" (se facilitará un ejemplar traducido), se promulgó con miras a
aumentar la eficiencia de la actividad de control de todos los servicios en la frontera.  Estipula que, a
partir del 1º de enero de 1998, los servicios de cuarentena sanitaria, veterinarios, fitosanitarios y
ecológicos radicados en el interior de las zonas de control en la frontera estarán supeditados a un
control directo y certificarán, dentro de los límites de su competencia, sólo las mercancías importadas.
Otro acto importante de regulación de las actividades de cuarentena fitosanitaria lo
constituyen las "Normas para la protección del territorio de la República de Moldova contra la entradao la introducción de plagas de cuarentena, organismos patógenos de enfermedades fitosanitarias yWT/ACC/MOL/17
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malas hierbas de otros países" (se facilita un ejemplar traducido de estas Normas).  Las Normas
fueron elaboradas por la Inspección Fitosanitaria del Estado y establecen los objetos de cuarentena
fitosanitaria;  los artículos cuya importación está prohibida y aquellos cuya importación está
autorizada;  estipulan las reglamentaciones concernientes a la utilización de las simientes y el material
de siembra;  fijan las normas de exportación de frutas frescas, uvas, legumbres y hortalizas y materialde siembra, establecen disposiciones especiales para la prevención de la propagación de las patatas
objeto de cuarentena;  fijan las normas de importación y utilización de agrios frescos, y las
disposiciones relativas al transporte de productos sujetos a cuarentena fitosanitaria.
La Inspección Superior elabora otros reglamentos, instrucciones y normas fitosanitarios
específicos, que aprueba el Director de la Inspección.  Los servicios de inspección fitosanitaria de los
distritos o municipales no pueden elaborar reglamentos fitosanitarios, sino tan sólo realizar propuestas
sobre la promulgación de nuevos reglamentos.  Moldova reconoce y aplica normas orecomendaciones fitosanitarias internacionale s promulgadas por la Organización Europea de
Protección de las Plantas.  En la actualidad, Moldova está realizando considerables esfuerzos para
convertirse en miembro de pleno derecho de esta Organización.
2. Medidas adoptadas para cumplir las normas de la OMC
La Inspección Superior del Estado para cuarentenas fitosanitarias ha elaborado un proyecto de
Decisión del Gobierno por la que se enmienda la Decisión del Gobierno Nº 697 mediante un
Suplemento (se facilita un ejemplar traducido de este proyecto), que se adjuntaba al anexo 1 de la
Decisión del Gobierno Nº 697, por el que se crea el estatuto del Servicio Fitosanitario del Estado.  El
Suplemento aplica las disposiciones del Acuerdo MSF de la OMC, como se indica en la Lista
recapitulativa sobre MSF (documento WT/ACC/MOL/20).
B. M
EDIDAS RELACIONADAS CON LA ACTIVIDAD VETERINARIA
1. Marco jurídico e institucional
El principal acto regulador de la actividad veterinaria es la  Ley Nº 1539-XII, de 22 de junio
de 1993, "sobre actividad veterinaria"  (se facilitará un ejemplar traducido).  En su artículo 4, la Ley
define el Servicio Veterinario como un sistema constituido por instituciones, organizaciones,empresas, cooperativas y pequeñas empresas, unificado y con orientación veterinaria, así como por
especialistas veterinarios, que llevan a la práctica un conjunto de medidas especiales para la
prevención de enfermedades y el tratamiento de los animales, la inspección sanitaria y veterinaria de
los productos y materias primas de origen animal y vegetal y establecen su ámbito de competencia.
El Ministerio de Agricultura crea la estructura del Servicio Veterinario del Estado en función de la
necesidad de formación de instituciones veterinarias, tomando en consideración la división territorial
y administrativa de la República y la distribución de los animales.  El órgano central del ServicioVeterinario del Estado es la Dirección de medicina veterinaria, dependiente de la Inspección
Veterinaria del Estado y del Ministerio de Agricultura e Industrias de Transformación.  La Ley
establece los requisitos para la obtención del derecho a ejercer actividades veterinarias.  Con arreglo a
la Ley, los ciudadanos extranjeros están autorizados a ejercer actividades veterinarias después de
pasar un examen especial.  La Ley establece asimismo las obligaciones y responsabilidades de losespecialistas que prestan servicios veterinarios.  Impone las obligaciones de los propietarios de
animales y las iniciativas que el Servicio Veterinario está facultado a adoptar en caso de propagación
de enfermedades y zooantroponosis.
El estatuto del Servicio Veterinario fue promulgado mediante la Decisión del Gobierno
Nº 378, de 22 de junio de 1993, "sobre la adopción del estatuto veterinario de la República deMoldova" (se facilitará un ejemplar traducido).  El estatuto describe de una manera más exhaustiva el
Servicio Veterinario, establece las obligaciones de los especialistas veterinarios, propietarios deWT/ACC/MOL/17
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animales, empresas de producción, elaboración, al macenamiento, transporte y comercialización de
animales y productos de origen animal, alimentos para animales y preparaciones para uso veterinario.
El estatuto da también instrucciones sobre el establecimiento y el levantamiento de la cuarentena en
casos de enfermedades infecciosas de los animales, regula la supervisión sanitaria y veterinaria de la
elaboración, tráfico y comercialización de animales, productos y materias primas de origen animal.
La Inspección Veterinaria del Estado está facultada para adoptar medidas veterinarias
específicas, que debe aprobar el Director de la Inspección Veterinaria.  Moldova aplica asimismo las
recomendaciones o directrices que contiene el Código Internacional de Epizootias, elaborado por la
Oficina Internacional de Epizootias.  Moldova se integró en esta organización en 1994.
Medidas adoptadas para cumplir las normas de la OMC
Como se indica en la Lista recapitulativa sobre MSF (documento WT/ACC/MOL/20), se está
elaborando un Suplemento, que se añadirá a la Decisión del Gobierno Nº 378, de 22 de junio de 1993,"sobre la adopción del estatuto veterinario de la República de Moldova".  Este Suplemento será
perfectamente análogo al proyecto de Suplemento sobre medidas fitosanitarias, y armonizará la
Decisión Nº 378 con las normas de la OMC.
C. M
EDIDAS MSF RELACIONADAS CON LA PROTECCIÓN SANITARIA Y EPIDEMIOLÓGICA
1. Marco jurídico e institucional
La Ley "sobre protección sanitaria y epidemiológica de la población" (se facilitará un
ejemplar traducido) fue promulgada en 1993 y establece los parámetros de la actividad de protección
sanitaria y epidemiológica en la República de Moldova.  La Ley fija los derechos y obligaciones de
las personas físicas y jurídicas en materia de protección sanitaria y epidemiológica;  establece las
prescripciones sanitarias y epidemiológicas generales en relación con la actividad de construcción, laproducción nacional, las tecnologías de elaboración, las materias primas, los productos alimentarios,
los productos importados, la conservación de espacios y territorios, la calidad del agua potable, etc.
La Ley crea asimismo los Servicios Sanitarios y Epidemiológicos del Estado, que constituyen
un sistema uniforme de órganos e instituciones organizados jerárquicamente y dependientes del
Ministerio de Salud.
El Servicio Sanitario y Epidemiológico del Estado consta del Centro nacional científico-
práctico de medicina preventiva, que está formado por:
- Administración superior sanitaria y epidemiológica del Ministerio de Salud;
- Departamento de higiene y epidemiología del Instituto de investigación de medicina
profiláctica y clínica;
- Centro republicano de higiene y epidemiología;
- Centro republicano de profilaxis y lucha contra el SIDA;- Centro republicano de higiene y epidemiología en el transporte, los centros regionales
y urbanos de higiene y epidemiología, otros establecimientos sanitarios y
profilácticos, los centros de distrito y municipales de higiene y epidemiología y otras
instituciones de medicina preventiva.WT/ACC/MOL/17
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Con arreglo a la Decisión del Gobierno Nº 816, de 12 de diciembre de 1995, "sobre las
normas de supervisión sanitaria y epidemiológica del Estado en la República de Moldova" (pendiente
de traducción), la protección sanitaria y epidemiológica de la población corre a cargo del Servicio
Sanitario y Epidemiológico del Estado, dependiente del Ministerio de Salud, que consta del Centro
nacional científico-práctico de medicina preventiva, los centros de distrito y municipales de higiene yepidemiología y otras instituciones de medicina preventiva.
En virtud de la Decisión se establecen las obligaciones del Servicio Sanitario y
Epidemiológico del Estado:
- organizar investigaciones científicas en el terreno de la higiene, la epidemiología y la
protección de la salud;
- descubrir los factores ambientales que inciden negativamente sobre la salud de las
personas;
- elaborar actos normativos en el terreno de la protección epidemiológica;
- supervisar la observancia de los programas nacionales de protección sanitaria y
epidemiológica;
- elaborar y aplicar reglamentos sanitarios y sobre higiene y supervisar su observancia;
- autorizar la utilización de preparaciones químicas, etc.;- el artículo 10 establece que las personas físicas y jurídicas responsables de la
aparición de enfermedades deberán devolver los costos de su erradicación a las
instituciones sanitarias y epidemiológicas;
- Moldova aplica asimismo medidas sanitarias y epidemiológicas promulgadas por la
Organización Mundial de la Salud.
Medidas adoptadas para cumplir las normas de la OMC
Como se indica en la Lista recapitulativa sobre MSF (documento WT/ACC/MOL/20), se está
elaborando un Suplemento que se añadirá a la Decisión del Gobierno Nº 816, de diciembre de 1995,
"sobre la aprobación de las normas de supervisión sanitaria y epidemiológica por el Estado en la
República de Moldova".  Este Suplemento será perfectamente análogo al proyecto de Suplementosobre medidas fitosanitarias, y armoni zará la Decisión Nº 816 con la OMC.
2. Información relativa a:
a) Los nombres de las publicaciones, si las hubiere, sobre los trabajos relativos a las
medidas MSF:
i) El "Monitorul Oficial" publica información e instrucciones sobre medidas MSF.
b) El nombre y dirección del servicio o servicios previstos en los párrafos 3 y 4 del Anexo B del
Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (el Acuerdo), con indicación de si hanentrado totalmente en funcionamiento;WT/ACC/MOL/17
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El centro de información creado como dependencia del Departamento de normalización,
metrología y supervisión técnica se denomina  Centro de información sobre normalización y
certificación .  Este Centro informa también sobre las medidas MSF.
Su dirección oficial es:
28, E. Coca St.
Chisinau, MD-2039
Teléfono: (373-2) 75 04 60 ext. 219
Fax:  (373-2) 75 05 81
Correo electrónico:  standart@standart.mldnet.com
Persona de contacto:  Pavel CHEPTENE
Actualmente se está creando la base de datos del Centro de información, que debería ser
plenamente operativa el día de la adhesión.
c) El nombre y dirección del órgano que se ocupa de las consultas previstas en el artículo 11 del
Acuerdo;
i) Medidas fitosanitarias
Inspección Superior del Estado
para cuarentenas fitosanitariasCalle Ialoveni, 100B, 2070
Chisinau,
República de Moldova
Teléfono:  (+373 2) 72 71 55
ii) Medidas veterinarias
Ministerio de Agricultura e
Industrias de Transformación
Calle Stefan cel Mare, 162, 2012
Chisinau,
República de MoldovaTeléfono:  (+373 2) 24 80 90
iii) Medidas sanitarias
Ministerio de Salud
Calle V. Alexandri 1, 2009
Chisinau,
República de Moldova
Teléfono: (+373 2) 72 96 18Fax: (+373 2) 73 87 81WT/ACC/MOL/17
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d) El nombre y dirección de los órganos que se ocupen de otras funciones específicas previstas
en el Acuerdo;
i) Medidas fitosanitarias
Inspección Superior del Estado
para cuarentenas fitosanitariasCalle Ialoveni, 100B, 2070
Chisinau,
República de Moldova
Teléfono:  (+373 2) 72 71 55
ii) Medidas veterinarias
Ministerio de Agricultura e
Industrias de TransformaciónCalle Stefan cel Mare, 162, 2012
Chisinau,
República de Moldova
Teléfono:  (+373 2) 24 80 90
iii) Medidas sanitarias
Ministerio de Salud
Calle V. Alexandri 1, 2009
Chisinau,
República de Moldova
Teléfono: (+373 2) 72 96 18Fax: (+373 2) 73 87 81
e) Las medidas y disposiciones para asegurar que las autoridades nacionales y subnacionales que
preparan nuevos reglamentos técnicos o modificaciones sustanciales de los vigentes faciliten
pronta información sobre sus propuestas.
Los principios aplicados en materia de pronta publicación se establecen en el apartado i) del
artículo 4 del Suplemento, que dispone:
La Inspección Fitosanitaria Superior del Estado:
notificará a los demás Miembros, a través de la Secretaría de la OMC, los productos cuya
regulación está prevista, junto con una breve descripción del objetivo y los motivos de la
regulación propuesta.  Dichas notificaciones deberán hacerse en fecha temprana, cuando
todavía puedan introducirse enmiendas y tenerse en cuenta los comentarios.
Una disposición idéntica se incluirá en los proyectos de Suplementos que se están elaborando
a las Decisiones N
os 378 y 816.
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