. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/WGTCP/W/237
24 de julio de 2003
(03-3975)
Grupo de Trabajo sobre la Interacción entre
Comercio y Política de CompetenciaOriginal:  inglés
COMUNICACIÓN DE KUWAIT
A continuación se reproduce el texto definitivo  de una comunicación remitida por la Misión
Permanente de Kuwait, cuya versión preliminar se distribuyó para la reunión del Grupo de Trabajo
celebrada los días 26 y 27 de mayo de 2003.
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Cárteles intrínsecamente nocivos
Mediante el presente documento, y sin perjuicio de cualquier cambio futuro en su posición,
Kuwait desearía aclarar algunos elementos conceptuales relacionados con la definición y el alcance de
la expresión "cárteles intrínsecamente nocivos".
Sin duda, los anteriores debates del Grupo de Trabajo sobre la Interacción entre Comercio
y Política de Competencia relativos a la cuestión de los "cárteles intrínsecamente nocivos" han hecho
patente la profunda preocupación de los Miembros por el daño que causan tales cárteles.
Las contribuciones de muchas delegaciones respecto de esa cuestión indican claramente que
los "cárteles intrínsecamente nocivos" constituyen el tipo más destructivo y pernicioso de práctica
anticompetitiva que, con toda seguridad, menoscabará los beneficios resultantes de la liberalización
del comercio internacional e impondrá un gravoso costo a los consumidores y las economías delos Miembros, especialmente en los países en desarrollo.  Kuwait hace suyas tales preocupaciones y
coincide con los demás a ese respecto.
Sea cual sea la forma del marco multilateral sobre política de competencia de la OMC,
Kuwait desearía que en la definición y determinación del alcance del concepto de "cártelintrínsecamente nocivo" internacional figurase una disposición que excluyese no sólo los acuerdos
intergubernamentales, sino también las prácticas comerciales restrictivas relacionadas con tales
acuerdos .  Creemos que el párrafo 9 de la sección B de la parte IV del "Conjunto de principios y
normas equitativos convenidos multilateralmente para el control de las prácticas comerciales
restrictivas" de las Naciones Unidas establece expresamente esa cláusula.
Kuwait tiene presente que un observador (el distinguido representante de la UNCTAD) hizo
referencia a esa cláusula en la reunión del Grupo de Trabajo celebrada en julio de 2002.  No obstante,
como las deliberaciones de la OMC y sus órganos conexos son un proceso impulsado por
los Miembros , mi delegación considera muy oportuno insistir en esa noción y reflexionar sobre ella
en la presente reunión.
Además, Kuwait considera que los cárteles emplean diversas estrategias para obtener ventajas
competitivas y extraer rentas de los mercados.  Entre esas estrategias figuran la fijación de precios, la
manipulación de las licitaciones, la distribución de mercados, el bloqueo de la entrada a nuevosWT/WGTCP/W/237
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participantes, la limitación de la transferencia de tecnología, las alianzas estratégicas y operaciones
conjuntas para controlar y limitar las entradas y, por último, las fusiones y adquisiciones.
No entraremos en más detalles sobre las prácticas que caracterizan a un "cártel
intrínsecamente nocivo" y que, en nuestra opinión, han sido suficientemente analizadas enel "Conjunto de principios y normas de las Naciones Unidas"  y en las " Recomendaciones de
la OCDE" , dado que se tiene en cuenta la mencionada exclusión de los acuerdos
intergubernamentales.  Sin embargo, la cuestión de las fusiones es un elemento que falta en las dos
definiciones anteriores.
Coincidiendo con el cambio de siglo, el mundo ha sido testigo de una enorme oleada de
fusiones entre diferentes compañías y empresas de diversas actividades y ámbitos económicos.El sector energético, y en particular el petrolero, es uno de los que han experimentado las
denominadas " megafusiones ".  Ese tipo de fusiones ha dado nacimiento a algunas corporaciones
multinacionales de enorme envergadura que, a su vez, representan un serio problema para los países
en desarrollo cuyas economías dependen sobremanera de los ingresos generados por la producción,
elaboración y exportación de petróleo y productos derivados del petróleo.
Millones de dólares EE.UU.
Datos financieros de 2001
Compañía Fecha de conclusión de la fusión IngresosIngresos
netosActivo total
Exxon/Mobil - 2º semestre de 1999 191.201 15.320 143.174
BP - 2º semestre de 1998, con Amoco
- 1er semestre de 2000, con Arco176.551 8.008 141.158
Chevron/Texaco - 2º semestre de 2001 99.699 3.288 77.572
Total/Fina/Elf - 2º semestre de 1999,
con Petrofina
- 1er semestre de 2000, con Elf95.677 6.844 79.315
Conoco/Phillips - 2º semest re de 2002 86.909 3.534 35.217
Royal Dutch/ Shell 138.252 10.852 111.543
Fuente:   PIW, 23 de diciembre de 2002.
Una forma de expresar la importancia del problema consiste en comparar los datos
financieros de esas grandes corporaciones correspond ientes a 2001 con el PIB de Kuwait de ese año,
que se cifró aproximadamente en 33.523 millones de dólares EE.UU. (de los que 16.536 millonescorrespondieron al sector del crudo y del petróleo).
Cabe señalar que algunas fusiones aumentan significativamente el riesgo de abuso mediante
la concentración del poder económico en una rama de actividad.  Por ese motivo, la evaluación de las
fusiones es un componente integral de la aplicación de las leyes sobre competencia en la mayoría de
las jurisdicciones, especialmente en los países desarrollados.  De hecho, hay un cierto grado de
coordinación entre algunos organismos antimonopolio de países desarrollados para someter a examenfuturas fusiones.
En el marco de la globalización mundial, la cooperación en el examen de las fusiones será
incompleta si no se tienen en cuenta los efectos en todos los países.  Por ello, las fusiones deberían
quedar comprendidas en la definición de "cártel intrínsecamente nocivo" si constituyen una amenazapara la competencia internacional, y el examen de las fusiones debería ser objeto de cooperación
internacional en el marco multilateral sobre política de competencia.
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