RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
25 de mayo de 2004 
 (04-2230) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Viet Nam  
 
 
 
ADHESIÓN DE VIET NAM 
Elementos de un proyecto de informe del  
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Viet Nam  
Revisión WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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ÍNDICE 
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Introducción ................................................................................................................... ........................1 
Documentación facilitada....................................................................................................... ...............1 
Declaraciones introductorias ................................................................................................... .............2 
POLÍTICAS ECONÓMICAS........................................................................................................... ....3 
Política monetaria y fiscal .................................................................................................... .................3 
Divisas y pagos................................................................................................................ ........................6 
Régimen de la s inversiones..................................................................................................... ...............9 
Propiedad estatal y privatización .............................................................................................. .........16 
Políticas de fijación de precios ............................................................................................... .............20 
Política de co mpetencia ........................................................................................................ ...............22 
MARCO PARA LA ELABOR ACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS .........................23 
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ..........................................30 
Derechos comerciales (el derecho a realizar ac tividades de importación y exportación)..............30 
1. Reglamentación de las importaciones ...................................................................................34 Arancel de aduanas............................................................................................................. .................34 
Los demás derechos y cargas .................................................................................................... ..........37 
Contingentes arancelarios y exenciones de aranceles.......................................................................38 
Derechos y cargas por servicios prestados...................................................................................... ...39 
Aplicación de impuestos internos ............................................................................................... ........41 
Restricciones cuantitativas a la importación,  con inclusión de las prohibiciones, los 
contingentes y los sistemas de licencias....................................................................................... .......46 
Valoración en aduana........................................................................................................... ...............51 
Normas de origen ............................................................................................................... ..................54 
Otras formalidades aduaneras................................................................................................... .........55 
Inspección previa a la expedición .............................................................................................. .........55 
Regímenes antidumping, de derechos co mpensatorios y de salvaguardias ....................................56 
2. Reglamentación de las exportaciones....................................................................................57 - Aranceles de aduanas, derechos y cargas por servicios prestados, aplicación 
de impuestos internos a las exportaciones ............................................................................57 
Restricciones a la exportación................................................................................................. ............58 
Subvenciones a la exportación .................................................................................................. ..........60 WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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3. Políticas internas que afectan al  comercio exterior de mercancías ....................................62 
Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención......................................................62 Obstáculos técnicos al comerc io, normas y certificación..................................................................69 
Medidas sanitarias y fitosanitarias............................................................................................ .........75 
Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio (MIC).......................................79 
Entidades de comercio de Estado ................................................................................................ .......83 
Zonas francas, zonas económicas especiales..................................................................................... .86 
Contratación pública ........................................................................................................... ................88 
Comercio de aeronaves civiles .................................................................................................. ..........90 
Comercio de tránsito........................................................................................................... .................90 
Políticas agropecuarias........................................................................................................ ................92 
a) Importaciones - descripción de los tipo s de protección en frontera aplicados ..................92 
b) Exportaciones ............................................................................................................... ...........93 
c) Políticas internas .......................................................................................................... ...........93 
Pesca ......................................................................................................................... ...........................96 
Régimen de lo s textiles........................................................................................................ .................97 
Normas fundamentales del trabajo ............................................................................................... .....98 
Derechos de propiedad intelectua l relacionados con el comercio....................................................99 
1. Generalidades............................................................................................................... ...........99 
a) Protección de la propiedad intelectual..................................................................................99 
b) Organismos encargados de la formul ación y aplicación de la política de 
propiedad intelectual .......................................................................................................... ..100 
c) Participación en acuerdos internacionales sobre propiedad intelectual..........................101 d) Aplicación del trato nacional y del trato NMF a los ciudadanos de otros países ............101 e) Derechos e impuestos........................................................................................................ ....102 
2. Normas sustantivas de protección, in cluidos los procedimientos para la 
adquisición y el mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual ......................103 
a) Protección del derecho de autor ..........................................................................................103  
b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicios ................................108 
c) Indicaciones geográficas, inclui das las denominaciones de origen...................................112 
d) Dibujos y modelos industriales ............................................................................................11 3 
e) Patentes.................................................................................................................... ..............114 
f) Protección de las obte nciones vegetales ..............................................................................118  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados...............................................................119 
h) Prescripciones sobre la información no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas ......................................................................................119 
3. Medidas de control del abuso de lo s derechos de propiedad intelectual..........................120 
4. Observancia................................................................................................................. ..........121 
a) Procedimientos y recurso s judiciales civiles .......................................................................121 
b) Medidas provisionales ....................................................................................................... ...123 
c) Procedimientos y remedios administrativos.......................................................................123 d) Medidas especial es en frontera ............................................................................................12 5 
e) Procedimient os penales ...................................................................................................... ..126 
Políticas que afectan al comercio de servicios ................................................................................. 128 
Transparencia .................................................................................................................. ..................131 
Publicación de informació n sobre el comercio ................................................................................131  
Notificaciones................................................................................................................. .....................133 
Acuerdos co merciales ........................................................................................................... .............133 
Conclusiones ................................................................................................................... ....................135 
ANEXO 1 ........................................................................................................................ ....................136 
 
 WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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ELEMENTOS DE UN PROYECTO DE INFORME 
Introducción 
1. En enero de 1995 el Gobierno de la República Soci alista de Viet Nam solicitó la adhesión a la 
Organización Mundial del Comercio (documento WT/L/1 ).  El Consejo General, en su reunión de 
31 de enero de 1995, estableció un Grupo de Trabaj o encargado de examinar la solicitud de adhesión 
a la Organización Mundial del Comercio presentada por el Gobierno de la República Socialista de 
Viet Nam, de conformidad con el artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se establece 
la OMC.  En el documento WT/ACC/VNM/1/[Rev.17]  figura el mandato y la composición del Grupo 
de Trabajo. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió los días 30 y 31 de julio y 3 de diciembre de 1998;  los 
días 22 y 23 de julio de 1999;  el 30 de noviembre de 2000;  el 10 de abril de 2002;  el 12 de mayo y 
el 10 de diciembre de 2003, [el 15 de junio de 20 04] y …, bajo la Presidencia del Sr. Seung Ho 
(República de Corea). 
Documentación facilitada 
3. Como base para sus deliberaciones, el Grupo de Trabajo dispuso de un Memorándum sobre el 
Régimen de Comercio Exterior de Viet Nam (W T/ACC/VNM/2), las pregunt as relativas al régimen 
de comercio exterior de Viet Nam formuladas por  los Miembros, y las correspondientes respuestas, 
así como información de otra índole facilitada por  las autoridades de Viet Nam (WT/ACC/VNM/3 y 
Addenda 1, 2 y 3;  WT/ACC/VNM/5 y Addend um 1;  WT/ACC/VNM/6 y Addenda 1 y 2;  
WT/ACC/VNM/7;  WT/ACC/VNM/8;  WT/ACC/VNM/9  y Addenda 1 y 2;  WT/ACC/VNM/10;  
WT/ACC/VNM/11 y Revisiones 1, 2 y 3;  WT/ACC /VNM/12;  WT/ACC/VNM/13 y Addenda 1 y 2;  
WT/ACC/VNM/14 y Addendum 1;  WT/ACC/VNM/ 15 y Addenda 1 y 2;  WT/ACC/VNM/16;  
WT/ACC/VNM/18 y Revisión 1;  WT/ACC/VN M/19 y Revisión 1;  WT/ACC/VNM/20 y 
Revisiones 1 y 2;  WT/ACC/VNM/21 y Revisiones 1 y 2;  WT/ACC/VNM/22 y Revisión 1;  
WT/ACC/VNM/23;  WT/ACC/VNM/24 y Revisiones 1 y 2;  WT/ACC/VNM/25 y Revisiones 1, 2 
y 3;  WT/ACC/VNM/29;  WT/ACC/VNM/31 y Revisión 1;  WT/ACC/VNM/32;  ...), incluidos los textos legislativos y los demás documentos enumerados en el anexo I. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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Declaraciones introductorias 
4. El representante de Viet Nam dijo que  desde 1986 se estaban efectuando reformas 
económicas en su país, en aplicación de la política de "doi moi" (renovación), cuyos objetivos eran la 
gestión económica orientada hacia el mercado, la re estructuración encaminada al establecimiento de 
una economía multisectorial, la reforma financiera, monetaria y administrativa, y el fomento de las 
relaciones económicas exteriores.  De resultas de su adhesión a la Asociación de las Naciones del 
Asia Sudoriental (ASEAN), al mecanismo de Cooperación Asia-Europa (ASEM) y al Foro de 
Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (A PEC), Viet Nam participaba actualmente en 
instituciones regionales que respetaban los prin cipios y normas de la OMC y que respaldaban 
sustancialmente su adhesión a la OMC. 
5. Viet Nam reconocía la destacada función y la impor tancia de la OMC para  la expansión de la 
economía mundial y el crecimiento económico de lo s distintos países.  Viet Nam había decidido 
solicitar su admisión a la OMC con el fin de am pliar sus vínculos económ icos, comerciales y de 
inversión con otros Miembros, lo que denotaba su  firme propósito de continuar el proceso de 
integración de la economía vietnamita en el sistem a mundial de comercio.  Consciente de que la 
condición de Miembro de la OMC acarreaba tanto derechos como obligaciones, Viet Nam se había 
comprometido a apoyar los principios de la OMC como base de sus políticas comerciales.  Viet Nam 
estaba procediendo a revisar su legislación con el fin de adaptarla gradualm ente a las normas y los 
principios de la OMC. 
6. El Gobierno había establecido un Com ité Nacional sobre Cooperación Económica 
Internacional, de carácter ministerial, al que se ha bía encomendado la coordinación intersectorial en 
materia de formulación de políticas y cooperación ec onómica, así como un Equipo Gubernamental de 
Negociación para Asuntos Económicos y Comerciales Internacional es, integrado por funcionarios de 
nivel superior de diversos ministerios.  Viet Na m estaba dispuesto a entablar negociaciones en todos 
los sectores de interés para los Miembros de la OMC.  Refiriéndose a Viet Nam como un país en 
desarrollo de bajos ingresos y muy endeudado, su representante dijo que esperaba y creía que los 
Miembros darían muestras de simpatía y flexibilidad al establecer las condici ones a que estaría sujeta 
la admisión de Viet Nam. 
7. Los Miembros de la OMC acogieron con viva  satisfacción la solicitud de ingreso de 
Viet Nam a la OMC y se comprometieron a respalda r incondicionalmente el proceso de adhesión.  
Los Miembros apreciaron las importantes reformas ya efectuadas y alentaron a Viet Nam a que siguiera aplicando las políticas que tenían por objetiv o la orientación a los mercados, la liberalización 
y la transparencia.  Gracias a su integración en la economía mundial, Viet Nam lograría dar solidez a  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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los beneficios obtenidos con sus reformas económ icas en curso.  Algunos Miembros señalaron que 
Viet Nam tendría que efectuar mayores ajustes en su régimen jurídico y comercial para conformarlo 
con los requisitos de la OMC, y que aguardab an con interés la oportunidad de colaborar 
estrechamente con Viet Nam para alcanzar este objetivo. 
8. El Grupo de Trabajo examinó las políticas económicas y el régimen de comercio exterior de 
Viet Nam y los términos en que podría redactarse un proyecto de protocolo de adhesión a la OMC.  
En los párrafos 9 a [369] infra  se resumen las opiniones expresadas por los miembros del Grupo de 
Trabajo acerca de los diversos aspectos del régimen de comercio exterior de Viet Nam, así como en relación con las condiciones a que estaría sujeta su adhesión a la OMC. 
POLÍTICAS ECONÓMICAS 
Política monetaria y fiscal 9. El representante de Viet Nam dijo que de c onformidad con la Ley del Banco del Estado de 
Viet Nam, el principal objetivo de la política moneta ria de su país era la estabilización del valor de la 
moneda, el dong vietnamita, con el fin de co ntrolar la inflación y facilitar el desarrollo 
socioeconómico.  Los créditos se canalizaban a las actividades en que se aprove chaban plenamente las 
posibilidades de los distintos sectores económicos.  El Banco del Estado de Viet Nam recurría a 
instrumentos de política monetaria, como refinanciaci ón, coeficientes de reserva obligatorios, tipos de 
interés, tipos de cambio, operaciones de mercado libre y otros instrumentos complementarios para 
regular el medio circulante.  El Banco del Estado de Viet Nam había aplicado desde 1999 un tipo de 
redescuento uniforme para todos los bancos comerc iales.  La política crediticia continuaba siendo 
mejorada periódicamente para responder suficienteme nte a las necesidades de financiación vinculadas 
al crecimiento económico de  conformidad con los objetivos de la  política monetaria.  El mecanismo 
de crédito había sido modificado en aras de una mayor liberalización a fin de crear condiciones de igualdad en los diferentes sectores económicos, refo rzar la autonomía y la responsabilidad de los 
establecimientos de crédito  y mejorar su calidad. 
10. A una pregunta sobre el nivel de la deuda comercial contraída por las empresas del sector 
público, el representante de Viet Nam respondió que, al 31 de diciembre de 2001, las empresas estatales habían mantenido deudas con bancos comerc iales vietnamitas por la suma de 79.700 billones 
de dong, equivalentes al 42 por ciento de la deuda  pendiente total.  Las instituciones financieras 
estudiaban y decidían de manera autónoma si proc edía facilitar préstamos a empresas estatales en 
condiciones comerciales. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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11. Se consideraba que el déficit presupuestario era la principal causa de la inflación.  El 
Gobierno se fijó la meta de limitar a un máximo del 3 por ciento del PIB el volumen total del déficit 
presupuestario, que cabía comparar con un déficit pr esupuestario medio equivalente al 8 por ciento 
del PIB en el decenio de 1980.  El déficit presupuestario con respecto al PIB había sido del 1,3 por ciento en 1999, el 2,7 por ciento en 2000, el 2,9 por ciento en 2001, el 2,3 por ciento en 2002 y el 2,1 por ciento en 2003.  El Gobierno también se fijó el objetivo de mantener al nivel del 4,5 por ciento 
del PIB el superávit de los ingresos corrientes frente a los gastos corrientes.  Las proporciones 
respectivas con respecto al PIB habían sido del 5,1 por ciento en 1999, el 5,2 por ciento en 2000, el 
3,9 por ciento en 2001, el 5,8 por ciento en 2002 y el 5,1 por ciento en 2003.  La primera fase del programa de reforma tributaria de Viet Nam había contribuido a que la recaudación tributaria total 
como porcentaje del PIB aumentase del 13,1 por cien to en 1991 al 22,6 por ciento en 1995.  La 
segunda fase del programa se había centrado en la  simplificación de la estructura de los tipos 
impositivos, no discriminación, ampliación de la base imponible, mejora de la administración fiscal y sustitución de un impuesto sobre la cifra de negocio s por el impuesto sobre el valor añadido (IVA).  
Los siguientes eran los principales impuestos aplicados  en Viet Nam:  impuesto sobre la renta de las 
sociedades;  impuesto sobre la utilización de tie rras para la agricultura;  impuesto sobre la 
transferencia del derecho de utilización de tierras;  impuesto sobre los recursos naturales (cánones);  
impuesto sobre tierras y vivienda;  impuesto sobre la  renta de las personas físicas;  IVA;  impuesto 
especial sobre las ventas;  y derechos de impor tación y exportación.  El Gobierno imponía además 
otras cargas fiscales en concepto de renta de la tierra, tarifas del agua, un gravamen de matadero 
(que fue suprimido en 1999), derechos de licencia de empresas, derechos de registro de propiedad y 
derechos de transporte.  Los ingresos totales derivados de impuestos, derechos, cargas y demás 
gravámenes, como porcentaje del PIB, fueron del 22,1 por ciento en 2002 y del 21,9 por ciento en 2003. 
12. El impuesto sobre la renta de las sociedades se recaudaba de confor midad con la Ley del 
Impuesto sobre la Renta de las Sociedades modificada, promulgada por la Asamblea Nacional el 17 de junio de 2003 y en vigor desde el 1º de ener o de 2004, que sustituía a la Ley del Impuesto sobre 
la Renta de las Sociedades de 10 de mayo de 1997.  La Ley modificada estipulaba un tipo impositivo 
general del 28 por ciento y tipos preferenciales de l 10, el 15 y el 20 por ciento, aplicados tanto a 
empresas de inversión extranjera como a las naciona les.  Además, la enmie nda revocó una disposición 
que preveía el reintegro del impuesto sobre la renta de las sociedades en proporción a los ingresos reinvertidos y el importe  del impuesto retenido en la fuente, de  conformidad con los artículos 42 y 43 
de la Ley de Inversiones Extranjeras de Viet Na m.  Estaban sujetas al pago del impuesto sobre la 
utilización de tierras para la agricultura, en vigor de sde el 1º de enero de 1994, todas las personas 
físicas y entidades que utilizaran  tierras para fines de producción agropecuaria.  Las unidades  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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familiares que utilizaban tierras de una extensión ma yor que la considerada normal estaban sujetas al 
pago de un impuesto adicional equivalente al 20 por ciento del tipo básico.  Con el impuesto sobre 
solares y vivienda se gravaban las viviendas y so lares para vivienda y las tierras destinadas a 
proyectos de construcción.  Sin embargo, aún no se había recaudado el impuesto sobre la vivienda.  
La enmienda de la Ley del Impuesto sobre la Rent a de las Sociedades había revocado una disposición 
relativa a los impuestos sobre la transferencia de los derechos de utilización de tierras aplicados a las 
entidades comerciales, de conformidad con la Ley de l impuesto sobre la transferencia del derecho de 
utilización de tierras.  Con arreglo a la Ley modi ficada, los ingresos de las entidades comerciales 
derivados de la transferencia de los derechos de utilización de tierras quedaban sujetos al impuesto 
sobre la renta de las sociedades, mientras que lo s ingresos derivados de la transferencia de los 
derechos de utilización no comercial de la tierra es taban sujetos al impuesto sobre la renta de las 
personas físicas según lo estipulado por las leyes.   En la Ley de enmienda y disposiciones 
complementarias de varios artículos de la Ley de l impuesto sobre la transferencia del derecho de 
utilización de tierras, en vigor desde el 1º de en ero de 2000, se establecía un tipo impositivo del 2 por 
ciento para la tierra destinada a la producción agrop ecuaria, a la silvicultura y a la acuicultura, y el 
4 por ciento de la tierra se utilizaba para vivienda , construcción y otros fines.  El impuesto sobre los 
recursos naturales se aplicaba de conformidad con las enmiendas introducidas en la Ordenanza 
relativa a la tasa sobre los recursos naturales, de f echa 30 de marzo de 1990, en vigor a partir del 1º de 
junio de 1998.  La Ordenanza preveía tipos del 1 al 8 por ciento para los minerales metálicos, el 
carbón y las piedras preciosas;  del 0 al 25 por ciento pa ra el petróleo y el gas;  del 1 al 5 por ciento 
para los minerales no metálicos;  del 1 al 10 por cien to para los productos naturales del mar;  del 1 al 
40 por ciento para los productos naturales de la silvic ultura;  del 0 al 10 por ciento para el agua de 
manantial;  del 10 al 20 por ciento para los nidos de golondrina, y para los demás recursos naturales 
del 0 al 10 por ciento.  Estaban sujetos al pago de este impuesto los proyectos de todo tipo, excepto 
cuando en una empresa mixta el socio vietnamita hubiera aportado el capital social en forma de 
recursos naturales. 
13. En la legislación en materia del impuesto sobre la renta de las personas físicas, o sea, la 
Ordenanza relativa al impuesto sobre la renta de personas con ingresos elevados, de 27 de diciembre 
de 1990, y sus modificaciones de 1º de junio de 199 4, se establecía una distinción entre vietnamitas 
residentes, extranjeros residentes en Viet Nam y ciudadanos vietnamitas que trabajaran en el extranjero.  Los tipos impositivos para los resident es vietnamitas iban del 0 al 60 por ciento con un 
umbral de 1,2 millones de dong, en tanto que para los extranjeros residentes en Viet Nam y los ciudadanos vietnamitas que trabajaran en el extranjero  los tipos variaban entre el 0 y el 50 por ciento, 
con un umbral de 5 millones de dong (8 millones de dong desde el 30 de junio de 1999).  En la WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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legislación introductoria de los diferentes tipos de impuestos se habían previsto exenciones y 
reducciones fiscales. 
14. El representante de Viet Nam agregó que la Orde nanza relativa al impuesto sobre la renta de 
personas con ingresos elevados de 1990, modificad a en 1994, había sido sustituida en 2001 por una 
nueva Ordenanza relativa al impuesto sobre la renta de  las personas físicas, en virtud de la cual se 
aplicaría a los ingresos permanentemente imponibles un nuevo umbral de 3 millones de dong al mes 
para los residentes vietnamitas y de 8 millones de  dong al mes para los extranjeros residentes en 
Viet Nam y de los ciudadanos vietnamitas que trab ajaran en el extranjero.  Los tipos impositivos 
aplicables a estos contribuyentes variarían entre el 0 y el 50 por ciento.  Se modificarían asimismo 
otras leyes fiscales para hacerlas compatibles con la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido y la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades.  El representante de Viet Nam confirmó que las 
nuevas disposiciones en materia impositiv a no se aplicaban en forma retroactiva. 
15. A un Miembro le preocupaban los tipos tan el evados del impuesto sobre la renta de las 
personas físicas vigentes en Viet Nam y considerab a que constituían una forma importante de restar 
incentivos a la inversión.  El representante de Viet Nam respondió que el régimen impositivo estaba 
siendo revisado con el fin de eliminar defectos .  El objetivo era ofrecer a los trabajadores 
contribuyentes incentivos apropiados compatib les con las normas y prácticas internacionales. 
Divisas y pagos 
16. El representante de Viet Nam dijo que en 1989 su  país había sustituido un sistema de tipos de 
cambio fijos por un mecanismo cambiario flexible de flotación dirigida.  A fines de 1991 se habían 
abierto centros para transacciones en divisas y en octubre de 1994 se había establecido un mercado 
interbancario de divisas para bancos comerciales.  El Banco del Estado de Viet Nam vigilaba la 
situación de la balanza de pagos y de las reservas en  divisas y podía, en caso necesario, intervenir en 
el mercado.  El Banco del Estado publicaba a diario  el tipo de cambio promedio del dong vietnamita 
en relación con el dólar de los Estados Unidos para  las transacciones en el mercado interbancario de 
divisas.  Viet Nam había normalizado sus relacion es financieras con el Fondo Monetario Internacional 
(FMI) en octubre de 1993.  Con el fin de prepararse  para la aceptación de las obligaciones dimanantes 
del artículo VIII del Convenio C onstitutivo del Fondo, Viet Nam ha bía ido cumpliendo gradualmente 
los requisitos mencionados en el citado artículo. 
17. Se había mencionado que la convertibilidad del dong vietnamita era un objetivo del Decreto 
del Gobierno Nº 05/2001/ND-CP, de 17 de enero de 2001, por el que se había modificado y complementado el Decreto del Gobierno Nº 63/1998/ ND-CP sobre gestión de divisas, de 17 de agosto 
de 1998.  Se habían liberalizado los controles a que estaban sometidas las transacciones de cuenta  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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corriente.  Con arreglo a este Decreto, i) tanto residentes como no residentes podían abrir y mantener 
cuentas en divisas en bancos autorizados en Viet Nam.;  ii) los ciudadanos vietnamitas residentes en 
Viet Nam estaban autorizados a comprar, transferir y sacar divisas al exterior con fines de turismo, 
educación, tratamiento médico, derechos de admisión  y otros gastos relacionados con el sostenimiento 
de familiares y parientes en el extranjero o co mo legado a ellos, previa presentación de la 
documentación pertinente prevista en los reglamen tos del Banco del Estado;  iii) a los residentes 
extranjeros que percibieran ingresos legítimos en  divisas se les permitía transferir el dinero o 
sacarlo de Viet Nam, y los ingresos en dong vietnamitas podían convertirse en divisas en bancos autorizados, previa presentación de los documentos pertinentes y de un certificado de cumplimiento de todas las obligaciones financieras incurridas con a rreglo a las leyes.  Con arreglo a la Circular 
Nº 04/2001/TT-NHNN sobre la gestión de divisas de empresas de capital extranjero y de socios en 
contratos de cooperación comercial,  de 18 de mayo de 2001, se autorizaría a los inversores extranjeros 
a transferir al exterior los beneficios y otros ingresos legítimos, previa presentación a los bancos 
autorizados de la documentación pertinente, es deci r, el memorándum del consejo de administración 
(o de la unidad de gestión del proyecto, en el caso  de los de contratos de cooperación comercial) sobre 
la distribución de los beneficios (o la distribució n de los ingresos, si se trataba de contratos de 
cooperación comercial) y un certificado de las autorida des fiscales competentes en el que constara que 
se habían cumplido todas las obligaciones financieras frente al Estado de Viet Nam.  Los inversores 
extranjeros también estarían autorizados a transferir capital social o capital reinvertido por motivos de 
rescisión o liquidación antes de la fecha de venc imiento, previa presentación de los documentos 
pertinentes:  a saber, la decisión sobre la disolución de la empresa (o la decisión sobre la rescisión de un contrato de cooperación comercial), incluida una declaración de liquidación con respecto a los proyectos rescindidos, y el certificado extendido por las autoridades fiscales competentes, a los bancos autorizados. 
18. Algunos Miembros señalaron que en 1998 Viet Nam había impuesto obligaciones en lo 
relativo a la entrega de divisas.  Además, parecía que Viet Nam mantenía medidas que no concordaban con el artículo XI ni con la nota 8 al artículo XVI del AGCS, por lo cual se le pidió que 
reconsiderara estas medidas. 
19. El representante de Viet Na m respondió que su país había introducido obligaciones en lo 
relativo a la entrega de divisas en 1998 debido a la re percusión de las crisis monetarias y financieras 
regionales, con la finalidad de concentrar las divisas en el sistema bancario a fin de satisfacer las necesidades esenciales de la economía en esta esfer a.  Viet Nam había atenuado en forma constante 
esta prescripción sobre entrega de divisas a medida que había ido mejorando la situación económica.  
La entrega exigida se había reducido del 80 al 50 por ciento en 1999, al 40 por ciento a principios 
de 2001 y al 30 por ciento en mayo de 2002.  Añadió que el porcentaje de entrega obligatoria de WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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divisas aplicable a las transacciones corrientes de las entidades económicas y sociales residentes se 
había reducido a cero de conformidad con la D ecisión del Primer Ministro Nº 46/2003/QD-TTg, 
dictada el 2 de abril de 2003.  Con respecto al ar tículo XI y a la nota 8 al artículo XVI del AGCS, 
Viet Nam había eliminado casi todas las restricci ones a las transferencias internacionales corrientes y 
a los pagos relacionados con transacciones corrientes.   En relación con las transacciones de capital, 
Viet Nam había atenuado las restricciones a las transferencias de capital por inversores extranjeros y a 
los créditos externos obtenidos por organizaciones re sidentes.  Actualmente el Banco del Estado de 
Viet Nam estaba trabajando con el Fondo Mone tario Internacional (FMI) para confirmar que 
Viet Nam había cumplido plenamente las obligaciones que le incumben en virtud del artículo VIII del 
Convenio Constitutivo del FMI sobre los pagos por cuenta corriente y las transferencias de fondos 
internacionales. 
20. En la actualidad, Viet Nam sólo mantenía restricc iones sobre i) las transferencias de capital al 
exterior con fines de inversión por  parte de organizaciones residentes, sujetas a la aprobación de los 
organismos competentes que tenían en cuenta el monto de las deudas en divisas de las citadas organizaciones;  y ii) sólo se autorizaba el pago y el  reembolso de los créditos externos obtenidos por 
organizaciones residentes cuando el Banco del Estado de Viet Nam hubiera certificado sus pólizas de 
crédito.  Sin embargo, con arreglo al artículo XII del AGCS (Restricciones para proteger la balanza de 
pagos), las restricciones como las descritas podían  considerarse aceptables ya que Viet Nam 
enfrentaba dificultades en su balanza de pagos intern acionales.  El registro en el Banco del Estado era 
un trámite de procedimiento mantenido con fines estad ísticos y para gestionar la cuantía total de los 
préstamos comerciales extranjeros otorgados por las empresas.  Respondiendo a una pregunta sobre 
las prescripciones y las restricciones actuales sobre el  reembolso de los préstamos y las inversiones de 
capital en el extranjero por empresas vietnamitas,  el representante de Viet Nam añadió que con 
arreglo al Decreto Nº 22/1999/ND-CP las empresas que invertían en el extranjero estaban obligadas a:  
i) obtener una licencia de inversión extranjera expedida por el Ministerio de Planificación e 
Inversiones;  ii) abrir una cuenta extranjera en un banco autorizado y hacer todas las transferencias de 
fondos a través de esta cuenta, y iii) registrar la apertu ra de la cuenta y las transferencias de capital de 
inversión en una sucursal del banco en la provinc ia o ciudad en que se encuentre su oficina central. 
21. Algunos Miembros consideraron que el requisito  de que cada empresa extranjera mantuviera 
el equilibrio entre las entradas y salidas de divisas,  como prescribía el artículo 33 de la Ley de 
Inversiones Extranjeras, era un impedimento para  las actividades comerciales de los inversores 
extranjeros, y recomendó que se eliminara el requisito en cuestión. 
22. El representante de Viet Nam respondió que la  obligación de autoequilibrar las divisas había 
sido suprimida de conformidad con la Ley que m odificaba y completaba la Ley de Inversiones  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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Extranjeras en Viet Nam, aprobada el 9 de juni o de 2000 por la Asamblea Nacional.  Confirmó que 
Viet Nam no tenía la intención de volver a introduc ir una obligación de ese tipo.  Esas modificaciones 
autorizaban a las empresas de participación extran jera y a las partes en contratos de cooperación 
comercial a comprar divisas en los bancos autorizados  a fin de financiar las operaciones corrientes, las 
transacciones de capital y otros tipos de operaciones autorizadas. 
23. El orador añadió que el Gobierno de su país tenía previsto garantizar el equilibrio de las 
necesidades de divisas extranjeras para los inversor es extranjeros que invirtiesen en proyectos de 
especial importancia identificados en programas gube rnamentales, y de apoyar el suministro de 
divisas necesarias para proyectos de infraestructura y otros proyectos importantes cuando los bancos 
autorizados no pudiesen satisfacer todas esas necesida des.  El Decreto Nº 24/2000/ND-CP, de 31 de 
julio de 2000, por el que se regula la aplicación de la Ley de Inversiones Extranjeras en Viet Nam y el 
Decreto del Gobierno Nº 27/2003/ND-CP, de 19 de marzo de 2003, c ontenían disposiciones 
detalladas al respecto.  En determinadas circunsta ncias, y a reserva de la aprobación del Banco del 
Estado de Viet Nam, las empresas con participación extranjera eran autoriza das a abrir cuentas en 
divisas en el extranjero. 
Régimen de las inversiones 
24. El representante de Viet Nam dijo que la Asamblea Nacional había promulgado la Ley de 
Sociedades y la Ley de Empresas Privadas en 1990, y que estas leyes fueron consideradas un hito 
importante en el proceso de reforma económica en Viet Nam.  Durante los 10 años siguientes se 
habían establecido unas 40.000 nuevas empresas,  con un capital social global del orden de 
21.000 millones de dong (1.500 millones de dólar es EE.UU., aproximadamente).  Estas empresas 
habían proporcionado empleo a más de 500.000 pe rsonas.  Asimismo, más de 1,5 millones de 
empresas familiares, que eran un tipo especial de empresa regulada por el Decreto Nº 66/HDBT, de 
2 de marzo de 1992, empleaban a casi 3 millones de trabajadores. 
25. El marco jurídico y reglamentario había sido objet o de otras mejoras en el decenio de 1990, lo 
que dio por resultado que algunas disposiciones de  la Ley de Sociedades y la Ley de Empresas 
Privadas dejaran de ser compatibles con otras leyes aplicables, entorpeciéndose con ello la aplicación 
eficaz de reglamentos conexos.  En junio de 1999, la Asamblea Nacional había aprobado, por 
consiguiente, una nueva Ley de Empresas en sust itución de la Ley de Sociedades y la Ley de 
Empresas Privadas.  La Ley de Empresas entró en vigor el 1º de enero de 2000.  Los cambios principales a que dio lugar la nueva Ley fueron los siguientes:  condiciones menos rigurosas para 
poder constituir el capital de una empresa y hacer ap ortaciones a éste;  procedimientos administrativos 
simplificados, incluido el registro centralizado de nuevas empresas;  y una mayor autonomía WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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empresarial.  Los sectores económicos se dividieron en i) sectores prohibidos;  ii) sectores 
empresariales condicionados;  iii) sectores empres ariales en los que se requería capital social;  
iv) sectores empresariales en los que se requería li cencia profesional;  v) sectores reservados a 
sociedades por acciones o empresas privadas;  y vi) los demás sectores.  El registro de empresas en los 
demás sectores se efectuaba de manera automática.  Con la entrada en vigor de la Ley de Empresas en 2000, habían quedado suprimidos los requis itos sobre el capital social mínimo para el 
establecimiento de empresas estipulados en la Le y de Sociedades, con excep ción de algunos sectores 
de servicios financieros.  El número de empre sas recién registradas había aumentado rápidamente 
desde la promulgación de la Ley de Empresas.  Hasta septiembre de 2003 se habían registrado 
alrededor de 72.600 nuevas empresas, lo que, j unto con las 45.000 empresas registradas entre 1991 
y 1999, había elevado el número de empresas privadas registradas en Viet Nam a 120.000 
aproximadamente. 
26. La Ley de Inversiones Extranjeras, de 29 de  diciembre de 1987, junto con las modificaciones 
y adiciones que se le introdujeron en 1990, 1992, 1996 y 2000 y otros documentos rectores enumerados en sus disposiciones,  constituían el marco jurídico para las actividades relacionadas con 
las inversiones extranjeras directas en Viet Nam.  Además, con miras al establecimiento de un marco 
jurídico amplio en materia de inversiones extran jeras directas, Viet Nam había suscrito diversos 
convenios bilaterales y/o multilaterales sobre inve rsiones, incluidos acuerdos bilaterales sobre 
estímulo y protección de las inversiones concertados  con 46 países y territorios, acuerdos para evitar 
la doble imposición celebrados con 40 países y terr itorios, el Acuerdo Marco sobre la Zona de 
Inversiones de la ASEAN (AIA), el Organismo Mu ltilateral de Garantía de Inversiones (OMGI) y el 
Convenio de Nueva York, etc.  Estos tratados intern acionales eran parte integrante del marco jurídico 
de Viet Nam en la esfera de las inversiones extranjer as directas realizadas en Viet Nam.  El Ministerio 
de Planificación e Inversiones era la autori dad gubernamental encargada  de reglamentar las 
actividades relacionadas con las inversiones.  En la Ley de Inversiones Extranjeras, en el Decreto del 
Gobierno Nº 24/2000/ND-CP, de 31 de julio de 2000 , y en el Decreto Nº 27/2003/ND-CP, de 19 de 
marzo de 2003, por el que se introdujeron modifi caciones y suplementos en varios artículos del 
Decreto Nº 24/2000/ND-CP, que regulaba al detalle la  aplicación de la Ley de Inversiones Extranjeras 
en Viet Nam, se establecían los procedimientos pa ra la aprobación de los proyectos con inversión 
extranjera.  Viet Nam alentaba l as inversiones extranjeras en casi todas las esferas económicas.  Las 
inversiones en algunos sectores estaban sujetas a determinadas condiciones (especificadas en el 
Decreto Nº 24/2000/ND-CP).  En diciembr e de 2003 se estaban ejecutando en Viet Nam 
4.412 proyectos de inversión extranjera, con un capital registrado total de 41.700 millones de 
dólares EE.UU.  Estos proyectos representaban el 18 por ciento del capital invertido total, el 31 por 
ciento de los ingresos de Viet Nam provenientes de la exportación y el 37 por ciento de la producción  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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industrial, lo que equivalía a una contribución de casi el 14 por ciento al PIB de Viet Nam.  Los 
proyectos de inversión extranjera habían creado directamente unos 620.000 puestos de trabajo y 
varios cientos de miles de puestos depe ndían indirectamente de estos proyectos. 
27. Debido a su bajo nivel de desarrollo económic o, Viet Nam utilizaba una amplia gama de 
incentivos para estimular el crecimiento de su economía y fomentar el empleo.  Los elementos principales de esta política eran una amplia cobertur a sectorial;  estímulo a una amplia variedad de 
formas de inversión, sin límites máximos de propiedad  de capital por parte de inversores extranjeros;  
consideración prioritaria a las inversiones que respondieran a proyectos agropecuarios y a la 
producción de bienes de consumo;  fomento de la producción orientada a las exportaciones, incluidas las exenciones de los derechos de importación y/o rein tegro de los derechos de aduana aplicados a los 
insumos de importación utilizados en la producción  de exportaciones;  incentivos especiales a la 
inversión en regiones desfavorecidas;  exención de  derechos a las importaciones de maquinaria y 
equipo, medios de transporte y materiales destinad os a obras de construcción de empresas mixtas;  
moratoria de impuestos, y aplicación de un bajo tipo impositivo a la repatriación de beneficios.  Los 
proyectos con inversión extranjera estaban sujetos a una reglamentación sobre salarios mínimos.  Los 
salarios mínimos se fijaban en moneda local desde el 1º de julio de 1999. 
28. De conformidad con lo dispuesto en el Decret o Nº 27/2003/ND-CP, de 19 de marzo de 2003, 
por el que se introdujeron modificaciones y supl ementos en varios artículos del Decreto 
Nº 24/2000/ND-CP, las inversiones extranjeras en algunos sectores sólo se autori zaban en la forma de 
empresas mixtas o contratos de cooperación comercial.   Los sectores enumerados eran los siguientes:  
explotación y transformación de petróleo, gas y minera les preciosos y raros;  servicios de consultoría 
(excepto servicios de ingeniería);  transporte aéreo , marítimo y por ferrocarril;  transporte público de 
pasajeros;  construcción de aeropuertos y puertos (excepto proyectos de construcción-explotación-
transferencia, construcción-transferencia-explot ación y construcción-transferencia);  servicios 
prestados a las empresas de transporte marítimo y aviación;  cultura (excepto proyectos de impresión 
de materiales técnicos, de embala je y etiquetado, estampado de textiles y prendas de vestir, artículos 
de cuero y calzado, impresión de gráficos diseña dos por ordenador en películas cinematográficas, y 
las esferas de los espectáculos y los deportes);  re forestación (excepto la reforestación indirecta a 
través de organizaciones, familias y particulares vi etnamitas);  viajes organizados;  producción de 
explosivos industriales, y servicios de consultoría (excepto consultoría técnica).  El Ministerio de 
Planificación e Inversión trabajaba en coordinación con los Ministerios, departamentos gubernamentales y comités populares de provincias y ciudades bajo autoridad central encargados de 
presentar los sectores enumerados al Primer Ministro para su consideración y la promulgación de las 
disposiciones pertinentes. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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29. El representante de Viet Nam agregó que su Gobierno había eliminado gran parte de las 
reglamentaciones que distinguían entr e inversiones nacionales y extranje ras y, en términos generales, 
no había diferencias sustanciales entre estas dos categorí as de inversión, ni siquiera en lo referente al 
establecimiento, mantenimiento, gestión y control de  empresas.  En particular, el Primer Ministro 
había dictado la Decisión Nº 53/1999/QD-TTg, por la  que se unificó un cierto número de derechos y 
cargas relacionados con las inversiones.  Entre las tasas y cargas actualmente pagadas por empresas 
con inversión extranjera se incluían las reguladas por la Ordenanza sobre Tasas y Cargas, así como las 
tasas de la seguridad social, el seguro médico y otros seguros.  De conformidad con la Ley de 
enmienda y disposiciones complementarias de varios artículos de la Ley de Inversiones Extranjeras, 
de 9 de junio de 2000, las empresas con invers ión extranjera podrían cambiar sus formas de 
inversión y dividirse, separarse, consolidarse o fu sionarse con otras empresas.   Se podría conceder 
autorización a las empresas mixtas existentes para que se transformaran en empresas con capital 
extranjero en un 100 por ciento, siempre que reuni eran determinadas condiciones estipuladas en el 
Decreto Nº 24/2000/NP-CP, de 31 de julio de 2000. 
30. Se alentaba a las empresas con inversión ex tranjera a que fabricaran productos de 
exportación.  Cabía la posibilidad de que a las empresas, dependiendo de la proporción de sus 
exportaciones o de su sector de inversiones, se le s otorgaran incentivos fiscales, es decir, tipos 
preferenciales del impuesto sobre la renta de las sociedades (10, 15 ó 20 por ciento, a diferencia del tipo corriente del 28 por ciento) y reducciones o ex enciones fiscales por un período máximo de nueve 
años.  Las empresas con inversión extranjera esta ban autorizadas a adquirir en el mercado nacional 
mercancías no producidas por ellas con el propósito de transformarlas para su exportación o exportarlas sin transformación (con excepción de los productos cuyo comercio de exportación estuviera prohibido, o de las mercancías cuya exportación estuviera condicionada).  Se condonaban 
los derechos de importación aplicables a las materias e insumos que las empresas utilizaban 
efectivamente en la fabricación de productos acaba dos de exportación.  El Gobierno mantenía 
medidas adicionales que otorgaban condiciones más favorables a las empresas orientadas a la exportación. 
31. Las industrias de alta densidad de mano de obra tenían derecho a recibir privilegios de 
carácter comercial, de conformidad con el artíc ulo 15 del Decreto del Gobierno Nº 51/1999/ND-CP, 
de 8 de julio de 1999, en el que se proporcionaban de talles sobre la aplicación de la Ley de Promoción 
de las Inversiones Nacionales modificada (Ley Nº 3/1998/QH 10), con a rreglo al Decreto del 
Gobierno Nº 24/2000/ND-CP, de 31 de  julio de 2000, por el que se imparten directrices sobre la 
aplicación de la Ley de Inversiones Extranjeras, el Decreto del Gobierno Nº 27/2003/ND-CP, de 
19 de marzo de 2003, por el que se introdujeron modi ficaciones y suplementos en varios artículos del 
Decreto Nº 24/2000/ND-CP, y el Decreto del Gobierno Nº 164/2003/ND-CP, de 22 de diciembre  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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de 2003, por el que se imparten directrices para la  aplicación de la Ley del Impuesto sobre la Renta de 
las Sociedades.  Podían otorgarse incentivos en  forma de exenciones o reducciones del pago de 
arriendo de tierras o del impuesto sobre la utilizaci ón de tierras, así como períodos más amplios de 
exenciones y reducciones del pago del impuesto sobre la renta de las sociedades. 
32. Algunos Miembros consideraron que la concesión de preferencias fiscales por el 
cumplimiento de requisitos en materia de exportaci ones era contraria a las di sposiciones de la OMC, 
especialmente al artículo 3 del Acuerdo sobre Subve nciones y Medidas Compensatorias, y pidieron a 
Viet Nam que proporcionara un calendario para la e liminación de este incentivo.  El representante de 
Viet Nam respondió que su Gobierno había examin ado sus políticas para determinar qué medidas no 
se ajustaban a las disposiciones de la OMC.  A unque Viet Nam no creía que el requisito sobre la 
proporción de sus exportaciones fuese contrario a las nor mas de la OMC, lo eliminaría al adherirse a 
la Organización, en un esfuerzo por mejorar la s condiciones para la actividad empresarial en 
Viet Nam. 
33. Algunos Miembros observaron que los inversor es extranjeros en Viet Nam tropezaban con 
graves dificultades resultantes de la complejidad y el costo de los procedimientos, entre los que 
figuraban el examen gubernamental y el requisito  de licitación pública para la construcción de 
fábricas, así como lo previsto en el artículo 14 de la Ley de Inversiones Extranjeras en el sentido de 
que las decisiones sobre personal y aspectos financie ros de las empresas mixtas debían adoptarse por 
unanimidad.  Las leyes y reglamentos de Viet Nam también fomentaban una mayor participación 
vietnamita en las empresas mixtas, lo que acarreaba una reducción sustancial de la participación de 
inversores extranjeros, ya que éstos veían limita das sus posibilidades de obtener fondos mediante la 
hipoteca de propiedades.  Además, el sistema catastr al se consideraba imperfecto y los métodos para 
el cálculo de los precios de las tierras no eran tr ansparentes.  Los incentivos previstos para las 
inversiones extranjeras en las leyes y reglam entos de Viet Nam no se concedían de manera 
automática, sino que estaban suje tos a que las autoridades aprobaran cada caso en particular.  
Además, Viet Nam aplicaba un régimen de mano de obra discriminatorio frente a las empresas con capital extranjero, a las cuales exigía  contratar a los empleados por inte rmedio de "centros de fomento 
del empleo" y a pagar los salarios de los trabajadores locales en dólares de los Estados Unidos.  Se 
alentaba a Viet Nam a proseguir la desreglament ación de procedimientos complejos, especialmente 
introduciendo un servicio único para la inversión,  mejorando las leyes y reglamentos relativos a las 
tierras y ampliando los derechos de utilización de  estas últimas, garantizando que las ventajas 
preferenciales se acordasen a todas las empresas extranje ras sin excepción y mejorando sus 
mecanismos de reducción de la discriminación en las cuestiones relacionadas con el trabajo.  Se le 
invitaba asimismo a permitir la creación de sociedad es de acciones como una forma de inversión y se 
le instaba a actuar de modo que toda la informac ión obtenida sobre las empresas por conducto de sus WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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procedimientos de otorgamiento de licencias fu esen confidenciales.  Un Miembro destacó los 
problemas específicos existentes en el sector  minero, comprendidas la superposición de 
responsabilidades relacionadas con la reglamentación entre las autoridades cen trales y provinciales, 
así como la práctica de Viet Nam de otorgar licencias  de inversión en la fase de desarrollo y no en la 
fase de estudio, lo que constituía la norma internacional. 
34. El representante de Viet Nam respondió que el  objetivo de los requisitos de licitación era 
garantizar la transparencia, la igualdad y la competencia leal.  Con el Decreto del Gobierno 
Nº 88/1999/ND-CP sobre la emisi ón de un reglamento para licitacion es, de 1º de septiembre de 1999, 
y las correspondientes modificaciones de 2000 y 2 003, se había adoptado un procedimiento más 
transparente, específico y sencillo.  La inspección de los solares garantizaba la calidad de la obra de 
acuerdo con las normas de construcción de Viet Na m.  El 10 de diciembre de 2003 se promulgó una 
nueva ley de la construcción, que entrará en vigor el 1º de julio de 2004.  Tras su aprobación, se 
promulgarían tres decretos para orie ntar la aplicación de la ley, a sa ber, un Decreto sobre la gestión de 
calidad de la construcción, un Decreto sobre la ad ministración de los proyectos de inversión en la 
construcción y un Decreto sobre la planificación y admi nistración de la construcción.  Estaba previsto 
que estos Decretos se redactarían y se llevarían  al Gobierno para su consideración en 2004. 
35. Para el representante de Viet Nam, la unanimidad entre las partes de una empresa mixta era 
una contribución importante a su éxito.  Agregó qu e la Ley de Inversiones Extranjeras había sido 
modificada en 2000 con el propósit o de reducir aún más el ámbito de las cuestiones en las que se 
exigía unanimidad entre las partes de una empresa mixta.   Insistió en que, en el marco de esta Ley, las 
disposiciones que alentaban un aumento gradual de la participación vietnamita en las empresas mixtas 
o que autorizaban a las empresas vietnamitas a adquiri r parte del capital de una empresa de propiedad 
extranjera total no tenían carácter vinculante, sino que debían aplicarse estrictamente sobre la base de 
un acuerdo mutuo entre las partes de una empresa mixt a o con el consentimiento del propietario de la 
empresa de propiedad extranjera total.  En Viet  Nam, la tierra era de propiedad pública y su 
administración correspondía al Estado.  Por cons iguiente, ni siquiera los nacionales vietnamitas 
podían ser propietarios de tierras o hipotecarlas.  Sin embargo, la Ley de Inversiones Extranjeras, en 
su versión enmendada, establecía que una empresa c on inversión extranjera podía hipotecar activos 
relacionados con la tierra y el valo r de los derechos de uso de ésta con el fin de solicitar préstamos a 
todas las instituciones de crédito que contaran c on autorización para operar en Viet Nam.  Según la 
Ley, los comités provinciales y los asociados vietna mitas tenían que establecer procedimientos claros 
sobre los derechos de uso de la tierra y, en caso necesario, ofrecer compensación.  Las empresas con inversión extranjera podían arrendar tierras en relaci ón con proyectos de invers ión;  la duración del 
arrendamiento no debería superar nor malmente los 50 años.  En los casos estipulados por la Comisión 
Permanente de la Asamblea Nacional, el Gobier no podía conceder arrendamientos de una duración  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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máxima de 70 años.  En opinión del representante de Viet Nam, los reglamentos en materia de 
arrendamiento de tierras de su país, que se aplicaban de manera no discriminator ia entre los inversores 
nacionales y los extranjeros, no obs taculizaban las activid ades comerciales, y que Viet Nam no tenía 
planes de revisar estos reglamentos.  Añadió que la Asamblea Nacional consideraría la Ley sobre la 
Tierra el 26 de noviembre de 2003. 
36. El representante de Viet Nam señaló que las empresas vietnamitas tenían que presentar 
solicitudes para recibir incentivos a la inversión, y que en el Decreto del Gobierno Nº 24/2000/ND-CP 
se enumeraban en detalle los criterios para la concesión de un trato preferencial a los inversores extranjeros.  En cuanto a las cuestiones laborales, el modificado Código del Trabajo, que había 
entrado en vigor en enero de 2003, permitía a la s empresas de inversión extranjera contratar a 
personal directamente sin necesidad de recurrir a los centros de fomento del empleo.  Los pagos de los 
salarios a empleados vietnamitas se efectuaban de conformidad con la Decisión 
Nº 708/1999/QD-BLDTBXH, de 15 de junio de 1999.  Destacó que su Gobier no respetaba y protegía 
el derecho de los inversores a la confidencialidad de  sus contratos empresariales, y tenía la intención 
de tratar los problemas identificados a t odos los niveles de organismos estatales. 
37. El representante de Viet Nam añadió que, con miras a simplificar los procedimientos, el 19 de 
marzo de 2003 el Gobierno de Viet Nam había prom ulgado el Decreto Nº 27/2003/ND-CP, por el que 
se introdujeron modificaciones y suplementos en vari os artículos del Decreto Nº 24/2000/ND-CP.  El 
Decreto amplió el alcance de las actividades para las que se alentaba la inversión extranjera.  El grupo 
de proyectos sometidos al registro de la inversión -que era más abierto que el régimen de las licencias 
de inversión- se había ampliado, los criterios de  concesión de licencias de inversión se habían 
aclarado, la lista de sectores sometidos a licencias de inversión condicionales se había reducido, y las 
restricciones a la contratación de la mano de obra y a las aportaciones de capital en forma de transferencia de tecnología se habían eliminado.  Viet Nam había autorizado a los comités de las 
provincias y los comités de gestión de los parque s industriales a conceder las licencias a fin de 
acelerar los procedimientos, y el Ministerio de Planificación e Inversiones estaba considerando la 
posibilidad de descentralizar aún más la competencia para conced er licencias de inversión, 
autorizando a ello a los comités populares de las provi ncias y a los órganos de gestión de las zonas 
industriales.  Señaló que las licencias se concedía n en un plazo de una semana en la provincia de 
Binh Duong.  Se estaba tratando de establecer un ser vicio de "ventanilla única" para la inversión 
extranjera.  El 6 de junio de 2003, el Gobi erno de Viet Nam había promulgado el Decreto 
Nº 61/2003/ND-CP, por el que se obligaba al Organi smo de Inversiones Extranjeras, dependiente del 
Ministerio de Planificación e Inversiones, a admi nistrar uniformemente las actividades de inversión 
extranjera en todo el país.  Junto con otros ministerios y organismos competentes, el Ministerio de 
Planificación e Inversiones estaba revisando los reglam entos existentes con el objetivo de suprimir las WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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disposiciones, los procedimientos y las licenci as que se consideraran obsoletos, redundantes, o 
dificultaran el funcionamiento de las empresas con IED.  El Ministerio de Planificación e Inversiones 
había presentado una propuesta al Primer Ministro que permitiría a los comités populares de las 
provincias y a los órganos de gestión de las zon as industriales conceder licencias de inversión. 
38. El 15 de abril de 2003, el Gobierno de  Viet Nam había promulgado el Decreto 
Nº 38/2003/ND-CP, que preveía la transformaci ón de las empresas con inversión extranjera en 
sociedades por acciones.  Además, con miras a crear  condiciones de igualdad para los inversores 
nacionales y extranjeros, se estaba preparando una Ley de Inversiones Común que se aplicaría tanto a 
los inversores nacionales como a los extranjeros.  El Gobierno había autorizado al Ministerio de 
Planificación e Inversiones, al Ministerio de Justicia y a otros ministerios y organismos pertinentes a considerar la elaboración de una Ley de Empresas uniforme que se aplicaría a todas las empresas 
independientemente de su sector económico o forma de propiedad.  Los proyectos de leyes se 
someterían a la consideración de la Asamblea Nacional en su  período de sesiones de noviembre 
de 2004.  En cuanto a las inversiones extranjeras en el sector de la minería, Viet Nam estaba 
revisando la Ley sobre los Minerales a fin de adapta rla más a la práctica internacional.  Conforme al 
Decreto del Gobierno Nº 76/2000/ND-CP, de 15 de di ciembre de 2000 (párrafo 4 del artículo 52), las 
licencias de inversión que abarcaban las actividades de exploración, explotación y transformación se 
concedían a particulares y organizaciones extranjeros y a empresas mixtas.  La gestión de las inversiones extranjeras en la explotación minera ha bía sido transferida a las autoridades locales a fin 
de mejorar la eficacia de la gestión de las IED en este sector. 
Propiedad estatal y privatización 
39. El representante de Viet Nam dijo que su país se estaba apartando del sistema de planificación 
central y orientándose hacia una economía basada en  el mercado.  La Resolución Nº 51/2001/QH10 
de 25 de diciembre de 2001, modificada en la Constitución de 1992 reconocía la igualdad ante la 
ley de cinco tipos de propiedad, a saber, propieda d estatal, colectiva, capitalista privada, capitalista 
estatal y unidades familiares.  Las empresas estata les habían generado el 41 por ciento del PIB 
en 1996 y el 39,5 por ciento en 2000.  Todas las empresas que funcionaran legalmente en el territorio 
de Viet Nam y/o con arreglo a las leyes vietnam itas gozaban de reconocimiento y protección jurídica, 
incluida la protección contra la nacionalización.  La  legislación de Viet Nam no reconocía todavía la 
propiedad privada de la tierra, los bosques y recurs os hídricos, sino sólo el derecho a utilizar estos 
bienes.  Desde 1993, el Estado había reconocido ofic ialmente los derechos de  los usuarios de las 
tierras a la utilización sostenible de la tierra, inclui do el derecho a transferir dicha utilización.  El 
Estado de Viet Nam reconocía a los extranjeros la pr opiedad de los activos fijos (excepto las tierras) 
durante su residencia en el país.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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40. El sector estatal había sido objeto de reestructuración y reorganización desde 1986, y en 
particular desde 1991.  Se había efectuado una nueva  evaluación y auditoría de los activos de las 
empresas estatales.  El Estado había suprimido la la bor de vigilancia y administración directa de las 
empresas encomendada a organismos públicos.  Se había dado autonomía de gestión a las empresas 
estatales, que ahora debían responder por los resultados de sus oper aciones mercantiles.  
Anteriormente, los beneficios de las empresas esta tales se transferían al presupuesto del Estado y las 
pérdidas se enjugaban con subvenciones estatales.  En  la actualidad, las empresas estatales insolventes 
recibirían el mismo trato que el previsto para cualquier otra empresa en la Ley sobre la Quiebra de Empresas, en vigor desde el 1º de julio de 1994. 
41. Las cooperativas económicas se reconocían y protegía n en virtud de la Ley de Cooperativas.  
En determinadas circunstancias, las cooperativas podían asignar tierra y bienes de capital a las 
unidades familiares que las integraran.  Las coopera tivas estaban localizadas pr incipalmente en zonas 
rurales y se dedicaban sobre todo a la producción agropecuaria, artesanías, transporte rural y 
actividades crediticias.  La asist encia estatal a las cooperativas se traducía en medidas como 
exoneración de derechos de utilización de tierra s, exenciones o bonificaciones fiscales y tasas 
académicas reducidas en instituciones públicas de formación.  Las empresas individuales y las 
unidades familiares desempeñaban un importante papel en la producción en pequeña escala en 
Viet Nam.  La producción de empresas y compañ ías privadas generaba alrededor del 8 por ciento 
del PIB.  Además, la parte correspondiente a las unidades familiares comerciales en el PIB era del 
9 por ciento, aproximadamente. 
42. De conformidad con la Directiva Nº 20/1998/CT -TTg del Primer Ministro, de fecha 21 de 
abril de 1998, y con el Decreto Nº 64/2002/ND- CP, de fecha 19 de junio de 2002, determinadas 
empresas estatales habían sido transformadas en sociedades anónimas (privatización).  Se habían 
suprimido las restricciones en lo que concierne a las acciones emitidas inicialmente, que podían ser 
compradas por particulares y por entidades jurídica s, y a las acciones que debían ser subastadas a 
terceros por intermedio de instituciones financie ras.  El Primer Ministro había promulgado la 
Decisión Nº 58/2002/QD/TTg el 26 de abril de 2002.  Esta Decisión explicaba los criterios que permitían clasificar a las sociedades en empresa s estatales y empresas públicas.  Las empresas 
generales estatales se fusionarían, se disolverían o se transformarían en empresas individuales.  
Únicamente se mantendrían y reestructurarían algun as empresas generales cualificadas.  Añadió que 
el Estado había tomado medidas para acelerar la privatización de determinadas empresas públicas.  
Cuando se le pidió que definiera el concepto de "privatización", dijo que Viet Nam entendía que era 
un proceso encaminado a la reestructuración, mejora y aumento de la eficiencia de las empresas de 
propiedad estatal, en tanto que los ingresos del presupuesto nacional no constituían el objetivo WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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primordial.  El proceso preveía la diversificaci ón de la propiedad, inclusive del Estado y de los 
empleados, y se había llevado a cabo teniendo en  cuenta los intereses de estos últimos. 
43. Con arreglo a la Directiva del Primer Ministro, los ministerios y dependencias habían 
clasificado y distribuido las empresas estatales en tres grupos:  i) empresas que mantendrían una participación estatal mayoritaria, ii) empresas en las que el Estado retendría una participación especial o de control y iii) empresas en las que el Estado dejaría de tener toda participación.  Al Grupo 1 
pertenecían las empresas estatales cuya función en la economía se consideraba importante, razón por 
la que deberían seguir siendo de propiedad estatal en  un 100 por ciento.  Según se especificaba en el 
artículo 1 del Decreto del Gobierno Nº 56-CP, de 2 de octubre de 1996, quedaban excluidas de la 
privatización determinadas empresas estatales de interés público, incluidas las del sector de la defensa, y empresas de interés público que obtuvieran  como mínimo el 70 por ciento de sus ingresos 
de las siguientes actividades:  obras públicas y trans porte público;  infraestructura de ferrocarriles, 
carreteras, vías fluviales, aeropuertos, control del tráfico aéreo, seguridad marítima, navegación de 
entrada y salida de puertos;  inspección técnica de carreteras y vías fluviales como medios de 
transporte;  examen, control y distribución de frecuencias de radio;  explotación y protección de obras 
de riego;  producción de variedades originales de plantas y animales;  publicación y distribución de 
libros escolares, textos políticos y periódicos;  pr oducción y distribución de  películas de noticias, 
documentales y para niños;  servicio s cinematográficos en tierras altas, tierras fronterizas e islas;  
producción y suministro de sal, y producción y suministro de otros productos y servicios de 
conformidad con las políticas sociales del Estado.  En el Grupo 1 también estaban comprendidas las 
empresas fabricantes de productos o proveedoras de servicios que eran objeto de monopolios de Estado, a saber, materiales explosivos, productos quí micos tóxicos, materiales radiactivos, impresión 
de monedas y papeles con valor monetario (val ores), y redes y portales de telecomunicaciones 
nacionales e internacionales.  A pesar de su inclusi ón en el Grupo 1, las empresas estatales de interés 
público cuyo capital de propiedad del Estado tuvi era un valor superior a 10.000 millones de dong 
podían ser privatizadas previa aprobación del Primer  Ministro, mientras que las decisiones referentes 
a las empresas con un capital estatal igual o infe rior a 10.000 millones de dong (600.000 dólares 
EE.UU.) las tomaban los ministros o los president es de los comités populares de las provincias o 
ciudades. 
44. Al Grupo 2 pertenecían las empresas en las que el Estado conservaría una participación 
especial o mayoritaria cuando se efectuara la privatización, puesto que sus negocios estaban 
relacionados con la seguridad o la defensa, actividades que se consid eraban vitales para la economía, 
incluían el suministro de productos esenciales, o se gún el Gobierno el sector privado no deseaba o no 
podía llevar a cabo.  En el Grupo 2 figuraban l as empresas est atales de interés público con capital 
superior a 10.000 millones de dong y las empresas de dicadas a las siguientes act ividades:  explotación  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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de minerales preciosos y raros y explotación de minerales en gran escala;  prestación de servicios 
técnicos relacionados con la e xplotación de yacimientos de petróleo y gas;  producción de 
fertilizantes, plaguicidas, productos farmacéuticos  y farmacoquímicos;  producción en gran escala de 
metales no ferrosos y metales preciosos y raros;  producción, transmisión y distribución de electricidad en gran escala;  reparación de aeronaves;  servicios de correos y telecomunicaciones;  transporte marítimo, por vía aérea y por ferroca rril;  operaciones de imprenta y publicación;  
producción en gran escala de bebidas alcohólicas, cerv eza y cigarrillos;  bancos de inversión y bancos 
para los pobres, y empresas dedicadas al comercio de gasolina en gran escal a.  Las sociedades por 
acciones debían ajustarse a las disposiciones de la Ley de Sociedades (la actual Ley de Empresas).  Por lo menos el 20 por ciento de las empresas del Grupo 2 con régimen c ontable autónomo habían 
sido seleccionadas para transformarlas en socied ades por acciones en 1998-1999, de conformidad con 
la Directiva Nº 20/1998/CT-TTg, de 21 de abril de 1 998.  Al Grupo 3 pertenecían las empresas en las 
que el Estado no tenía una participación mayoritari a por haber vendido la totalidad o parte de sus 
acciones. 
45. Los inversores extranjeros estaban autorizados a participar en el proceso de privatización, 
mediante la compra de acciones de empresas estata les, en los siguientes sectores indicados en la 
Decisión del Primer Ministro Nº 36/2003/QD-TTg, de  11 de marzo de 2003:  textiles y prendas de 
vestir;  calzado;  transformación del cuero;  producción y elaboración de productos agrícolas, 
forestales y marinos;  producción de otros bienes de consumo;  producción de materiales de 
construcción;  transporte por carretera y por vías navegables interiores y transporte de mercancías en 
contenedores;  producción de papelería escolar e instrumentos de aprendizaje;  producción de 
juguetes;  servicios comerciales, hoteleros y relaciona dos con la hotelería, e ingeniería mecánica.  La 
disposición no distinguía entre empresas que produ jeran bienes y servicios para el mercado local y 
empresas orientadas a la exportación.  Además, Viet Nam no prohibía el estable cimiento de empresas 
con inversión extranjera que compitieran con las empresas estatales objeto de privatización. 
46. Para las empresas privatizadas del Grupo 1 y de l Grupo 2, el valor total de las acciones 
vendidas a extranjeros no debía superar el 30 por cien to del capital social de  una sociedad anónima.  
Había que efectuar una subasta en caso de que el valor de las acciones adquiridas por extranjeros 
rebasara este umbral, a menos que la empresa se transformase en una empresa de capital extranjero, 
rigiéndose entonces por la Ley de Inversiones Extranjeras.  La compra de acciones por inversores extranjeros se realizaba en moneda local.  Las divisas se convertían al tipo medio de cambio interbancario publicado por el Banco del Estado de Viet Nam en el momento de la venta. 
47. Las empresas convertidas en sociedades por acciones gozaban de una reducción del 50 por 
ciento del impuesto sobre la renta de las so ciedades durante los dos años siguientes a la WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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transformación.  Los gastos asociados a ésta se deducían del capital estatal.  Los empleados de las 
empresas tenían derecho a adquirir acciones con descuento, y se les distribuían además bonos en 
efectivo. 
48. Un Miembro pidió a Viet Nam que proporcionara  un cuadro con detalles sobre los progresos 
en la privatización y conversión de las empresas en sociedades por acciones, y datos sobre las 
transformaciones efectuadas y sobre los planes futuros por sectores más importantes y/o tamaño de la 
empresa. 
49. En su respuesta, el representante de Viet Nam dijo que hasta el 31 de diciembre de 2003 
Viet Nam había "convertido" en sociedades por  acciones 1.718 empresas y unidades, y había 
diversificado su propiedad.  El Gobierno de Viet Nam había publicado el Decreto Nº 103/1999/ND-CP, de 10 de septiembre de 1999,  sobre la adjudicación, venta, contratación y 
arrendamiento de empresas estatales.  A fines de  2000, alrededor de 100 empresas habían sido objeto 
de adjudicación, venta, contratación o arrendamiento .  Con arreglo al plan  de 2002-2005 para la 
reestructuración y transferencia de la propiedad de  las empresas estatales, estaba previsto que unas 
2.053 empresas se convirtieran en sociedades por acciones, mientras que 200 serían vendidas, 
278 fusionadas y 108 adquiridas.  En 2003 se ha bían convertido en sociedades por acciones 
537 empresas estatales, y 67 habían sido adjudicadas, vendidas o contratadas.  A raíz de la conversión 
de su forma de propiedad, la mayoría de est as empresas funcionaban con mayor eficiencia y 
contribuían al empleo y generación de ingresos del personal.  El representante de Viet Nam agregó 
que estaba previsto realizar importantes ajustes de política en un futuro cercano, con inclusión de la 
reestructuración de las empresas actuales con interés público y la identificación de los bienes y servicios públicos que suministraría cualquier empres a por un sistema de licitación, y no dependiendo 
de la autorización. 
Políticas de fijación de precios 
50. El representante de Viet Nam dijo que su Gobier no respetaba el derecho autónomo a fijar sus 
precios de las empresas y particulares que realizaban sus operaciones legalmente en Viet Nam.  Los precios de la mayoría de los bienes y servicios se determinaban por efecto de las fuerzas del mercado.  La Ordenanza sobre Precios, que entró en vi gor el 1º de julio de 2002 y el Decreto 
Nº 170/2003/ND-CP, de 25 de diciembre de 2003, por el que se imparten directrices detalladas sobre 
la aplicación de varios artículos  de esta Ordenanza, confirmaba n que la intervención directa del 
Estado en la fijación de los precios sería limitada.  El Gobierno de Viet Nam sólo aplicaría medidas 
que afectasen directamente a los precios en caso s de abuso de una posición monopolista o de 
dumping, a fin de estabilizar el entorno socioeconó mico o proteger los legítimos intereses de los  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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productores, los consumidores y el Estado.  Esos ti pos, las empresas y negocios particulares sujetos a 
controles de precios y el período de aplicación se publicaban en numerosos medios de comunicación 
(televisión, periódicos e Internet) de Viet Nam.  Desde 2003, el Gobierno solamente había aplicado 
controles de precios al petróleo, la electricidad,  los servicios postales y de telecomunicaciones, las 
tarifas aéreas entre Hanoi y la ciudad de Ho Chi Minh y al agua potable. 
51. Al Ministerio de Comercio se le había facultado para establecer precios máximos de 
importación, con arreglo al Decreto del Gobierno Nº 33/CP, de 19 de abril de 1994.  Se habían 
impuesto precios máximos para la venta de abonos, petróleo, hierro  y acero y determinados productos 
y equipos mecánicos.  Esta medida de control de los precios había tenido un carácter temporal, no se 
había aplicado con regularidad al comercio de Viet Nam y ya no estaba en vigor, en aplicación de la 
Ordenanza sobre Precios Nº 40/2002/PL-UBTVQH10 de l Comité de la Asamblea Nacional, de 10 de 
mayo de 2002. 
52. Un Miembro señaló que a raíz de la introducci ón del impuesto sobre el valor añadido (IVA), 
el 1º de enero de 1999, las autoridades vietnamita s habían impartido directrices a las empresas para 
que no agregaran el IVA al precio de sus productos.  Este Miembro consideraba que dichas directrices 
no eran razonables.  El representante de Viet Na m respondió que para evitar graves desórdenes en el 
mercado su Gobierno había tomado disposicion es para que todos los negocios declarasen 
públicamente los precios de venta de sus producto s.  El Gobierno de Viet Nam exigía que las 
empresas analizaran sus costos y fijaran precios  justos, y había adoptado medidas estrictas para 
impedir que se aprovecharan de la introducción del IVA para aumentar sus precios.  No obstante, esta 
"orientación" se había dejado sin efecto. 
53. El representante de Viet Nam agregó que su pa ís estaba eliminando gradualmente un régimen 
de dualidad de precios con arreglo al cual se cobr aba a residentes y extranjeros en Viet Nam precios 
diferentes por bienes o servicios idénticos.  Desde el 1º de octubre de 2000 se aplicaban 
cargas uniformes por servicios de telecomunicaciones.   Antes de febrero de 2004, Viet Nam había 
eliminado el mecanismo de dualidad de precios aplicado a las tarifas aéreas internas (Decisión Nº 3226/QD-CHK de 26 de noviembre de 2003), los servicios de telecomunicaciones y los servicios postales, dejándolo únicamente para la electricidad.  Con arreglo al calendario de ajuste de los precios 
de la electricidad aprobado por el Gobierno de Viet Nam, a partir de 2005 el precio de la electricidad 
sería el mismo para extranjeros y nacionales.  La reforma de los precios se efectuaría paralelamente a 
la de los salarios, a fin de aumentar los ingresos de los ciudadanos. 
54. A algunos Miembros les complacía que Viet Nam hubiera eliminado las diferencias de 
precios de muchos bienes y servicios.  Alentaron a Viet Nam a que eliminara por completo la WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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dualidad de precios antes de la adhesión, incluidos  los precios que se cobraban por los servicios de 
electricidad, y recordaron a Viet Nam que para cu mplir los requisitos de la OMC los controles de 
precios aplicados al comercio debían ser transparen tes y debían ajustarse a otras disposiciones de la 
Organización, como el trato nacional y la obligación de evitar los efectos perjudiciales sobre las importaciones, que figuraban en el artículo III del GATT de 1994. 
55. [El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, en relación 
con los controles de precios Viet Nam aplicaría es as medidas de forma compatible con las normas de 
la OMC, y tendría en cuenta los intereses de los Miembros exportadores, conforme a lo dispuesto en 
el párrafo 9 del artículo III del GATT de 1994 y en el artículo VIII del Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios (AGCS).  [También confir mó que Viet Nam había publicado en su Boletín 
Oficial la lista de los bienes y servicios sujetos al  control del Estado y cualesquiera modificaciones de 
la misma, y que continuaría haciéndolo tras la adhe sión.]  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.] 
Política de competencia 
56. El representante de Viet Nam dijo que durante el período en que había regido la planificación 
central en Viet Nam, los organismos gubernamentales habían ejercido el control de todas las empresas 
estatales en cada sector.  Aunque los organismos  gubernamentales habían dejado de ejercer ese 
control, seguían siendo responsables de las políti cas de desarrollo del sector ("gestión sectorial"). 
57. En Viet Nam se estaba redactando una Ley de Competencia que se sometería a la Asamblea 
Nacional.  Mientras tanto, en la legislación vigente, principalmente en la Ley de Empresas, la Ley de 
Comercio, la Ordenanza sobre la Protección del Consumidor (1999) y la Ordenanza sobre Precios 
(efectiva desde el 1º de julio de 2002), se a bordaban cuestiones específicas de antimonopolio y 
competencia.  Además, Viet Nam había venido ap licando algunas medidas indirectas para alentar la 
libre competencia, como la prohibición del a buso del poder de monopolización y de la fijación de 
precios por acuerdo.  Cuando le preguntaron si la nueva Ley de Competencia, una vez promulgada, se 
aplicaría por igual a las empresas estatales, priva tizadas, convertidas en soci edades por acciones, con 
inversión extranjera o privadas, o si las empresas de propiedad total o parcialmente estatal estarían 
autorizadas a conservar privilegios competitivos en  comparación con otras empresas, el representante 
de Viet Nam señaló que la Ley de Competencia a ún estaba en elaboración e invitó a los Miembros a 
que examinaran la última versión del proyecto en el sitio Web del Ministerio de Comercio 
(http://www.mot.gov.vn).  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS 
58. El representante de Viet Nam dijo que, según la  Constitución de la República Socialista de 
Viet Nam de 1992, la Asamblea Nacional era el  órgano estatal supremo, depositario del poder 
legislativo en el Estado unitario de Viet Nam.  La Asamblea Nacional decidía acerca de las cuestiones fundamentales de política interna y externa, las po líticas socioeconómicas, las cuestiones de defensa y 
seguridad nacional, etc., y elegía al Presidente y Vicepresidente del Estado, al Primer Ministro, al 
Presidente del Tribunal Popular Supremo y al Director del Ministerio Fiscal Popular Supremo.  El 
mandato de la Asamblea Nacional duraba cinco años .  La Asamblea Nacional celebraba dos períodos 
ordinarios de sesiones al año y podía celebra r períodos extraordinar ios en caso necesario. 
59. La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional era un órgano permanente y estaba 
facultada para dictar ordenanzas y resolucion es.  También supervisaba la aplicación de la 
Constitución y de las resoluciones de la Asamblea  Nacional, así como las actividades del Poder 
Ejecutivo y del Poder Judicial y de los órganos local es de elección.  La Comisión Permanente de la 
Asamblea Nacional estaba facultada para interpreta r la Constitución y las leyes y ordenanzas y para 
desempeñar las funciones normales de la Asambl ea Nacional entre los períodos de sesiones de ésta. 
60. El Presidente del Estado era elegido por la Asamblea Nacional entre los diputados que la 
integraban, y su mandato coincidía con el de la propia Asamblea Nacional.  Entre sus obligaciones y 
facultades figuraba la de promulgar la Constitución,  las leyes y las ordenanzas;  negociar y firmar 
acuerdos internacionales, en nombre de la República Socialista de Viet Nam con otros Jefes de 
Estado, y ratificar o adherirse a acuerdos internaciona les, excepto en los casos en que se exigiera la 
ratificación de la Asamblea Nacional.  Con arreglo a las resoluciones de la Asamblea Nacional o de su Comisión Permanente, el Presidente del Estado podía nom brar, relevar de sus funciones o destituir al 
Viceprimer Ministro, a los ministros y otros integr antes del Gobierno, al Vicepresidente del Tribunal 
Popular Supremo, a los magistrados, y al Vicepresidente y los fiscales del Ministerio Fiscal Popular 
Supremo. 
61. La facultad ejecutiva para poner en práctica l as políticas referentes a la economía, la vida 
cultural y social, la defensa y seguridad nacional, la  política exterior, etc., residía en el Gobierno, que 
rendía informes a la Asamblea Nacional, a la Comisión Permanente de ésta y al Presidente del Estado.  
El Gobierno se ocupaba de los asuntos exteriores, negociaba y firmaba acuerdos internacionales en 
nombre de la República Socialista de Viet Nam, excepto en casos de incumbencia del Presidente de 
Estado, y supervisaba su aplicación y protegía lo s intereses del Estado y de las organizaciones y 
ciudadanos en el extranjero.  El Gobierno hací a cumplir la Constitución y las leyes, elaboraba 
proyectos de ley y anteproyectos de enmienda a la legislación para presentarlos a la Asamblea WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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Nacional para su aprobación, dictaba normativas (dec retos y reglamentos) e impartía directrices para 
la aplicación de leyes y ordenanzas.  El Gobierno ejercía una función administrativa en todos los 
niveles del sistema de gestión, o sea, el Gobierno central, las provincias y ciudades regidas 
directamente por el Gobierno central, los distritos,  divisiones administrativas y circunscripciones.  Los 
comités populares de las provincias tenían a su car go la gestión y el control administrativo de las 
actividades económicas extranjeras en sus provincias, de conformidad con la Constitución, la Ley de 
Organización de Consejos y Comités Populares y otras leyes pertinentes.  El Gobierno velaba por la 
aplicación uniforme del ordenamiento jurídico en todo el país. 
62. El Primer Ministro estaba facultado para promulgar decisiones y directivas relativas a la 
aplicación de leyes, ordenanzas y decretos ley;  susp ender o revocar decisiones, directivas y circulares 
dictadas por ministros o por otros integrantes prin cipales del Gobierno, y decisiones o directivas 
emitidas por los comités populares y por el president e de los comités populares de las provincias o 
ciudades directamente dependientes del Gobierno  central que se consideraran contrarias a la 
Constitución, las leyes u otros documentos jurídico s emitidos por organismos estatales de nivel 
superior;  suspender la aplicación de resoluci ones de los comités populares de las provincias o 
ciudades directamente dependientes del Gobierno  central que se consideraran contrarias a la 
Constitución, las leyes u otros documentos jurídico s emitidos por organismos estatales de nivel 
superior, y proponer su revocación por la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional.  Los 
principales ministerios y organismos involucrados en la política comercial y las políticas relacionadas 
con las inversiones eran el Ministerio de Comercio, el Ministerio de Planificación e Inversiones, el 
Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Relaciones Exteriores, así como la Secretaría de Gobierno y los comités populares de las provincias o ciudades directamente dependientes del Gobierno central. 
63. El representante de Viet Nam confirmó que  la Asamblea Nacional era el único órgano 
facultado para promulgar la Constitución y las leyes.  En caso de conflicto entre las disposiciones de 
documentos que fuesen legalmente equivalentes pr evalecerían las que hubiesen sido promulgadas en 
fecha más reciente.  De conformidad con la Ley so bre la Aprobación de Textos Legales, de 12 de 
noviembre de 1996, y la Ley complementaria y de en mienda de algunos artículos  de la Ley sobre la 
Aprobación de Textos Legales, adoptada por la As amblea Nacional el 16 de diciembre de 2002, la 
jerarquía de las normas legislativas en Viet Nam era la siguiente (en orden descendente):  i) la 
Constitución de la República Socialista de Viet Na m;  ii) las normas legislativas de la Asamblea 
Nacional, que comprendían leyes y resoluciones;  iii) las normas legislativas de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, que comprendían ordenanzas y resoluciones;  iv) órdenes y decisiones del Presidente del Estado;  v) reso luciones y decretos del Gobierno y decisiones e 
instrucciones del Primer Ministro;  vi) decisiones, instrucciones y circulares de los ministerios y los 
directores de organismos equivalentes;  vii) resolu ciones de la Comisión Judicial del Tribunal Popular  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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Supremo, y decisiones, instrucciones y circulares del Director del Ministerio Fiscal Popular Supremo;  
viii) resoluciones y circulares conjuntas de in stancias gubernamentales y organizaciones sociales y 
políticas, y ix) normas legislativas dictadas por  los consejos populares y comités populares de 
diferentes niveles para aplicar las normas legales de las autoridades superiores. 
64. El representante de Viet Nam señaló que la legislación de Viet Nam no disponía la 
aplicabilidad directa de los tratados internacional es en el sistema legal nacional, ni prohibía la 
aplicación directa de tales tratados.  La Ordena nza sobre la Conclusión y Aplicación de Tratados 
Internacionales versaba principalmente sobre la cl asificación de los tratados y el proceso y la 
autoridad para proponer, negociar, concluir y ap licar tratados, y no estipulaba si un tratado era 
directamente aplicable en el sistema jurídico de Vi et Nam.  No obstante, la Ordenanza exigía a los 
organismos vietnamitas que proponí an, negociaban, concluían y apli caban tratados que examinaran 
las leyes nacionales y propusieran la modific ación o enmienda, revocación o publicación de los 
documentos jurídicos a fin de aplicar esos trat ados.  Además, muchos documentos jurídicos 
vietnamitas (aunque no todos) incluían la siguiente di sposición general:  "en cas o de que los tratados 
en que Viet Nam sea parte dispongan lo contrario, prevalecerán las disposiciones de esos tratados".  
El representante de Viet Nam agregó que se estaba elaborando una Ley sobre Tratados que se 
sometería a la Asamblea Nacional para que hiciera observaciones al respecto a finales de 2004.  Dijo 
que esperaba que la nueva Ley sobre Tratados esclarec ería el orden jerárquico de los tratados en el 
ordenamiento jurídico de Viet Nam.  En relación con la aplicación del trato NMF y el trato nacional, 
indicó que la Ordenanza sobre la Nación más Fa vorecida y el Trato Nacional en el Comercio 
Internacional Nº 41/2002/PL-UBTVQH10, que había en trado en vigor el 1º de septiembre de 2002, 
preveía principios generales de trato no discrimin atorio en el comercio, así como excepciones al 
trato NMF y al trato nacional en rigurosa conformidad con las normas de la OMC. 
65. El Ministerio Fiscal Popular Supremo supervisaba la plena y estricta observancia de la ley por 
parte de las autoridades locales, y ejercitaba el  derecho a incoar acciones judiciales públicas.  Los 
ministerios fiscales populares locales y los minister ios fiscales militares regionales supervisaban la 
observancia de la ley y ejercitaba n el derecho a incoar acciones judici ales dentro de sus jurisdicciones. 
66. El sistema judicial en Viet Nam estaba integrado por el Tribunal Popular Supremo, los 
tribunales populares locales y los tribunales militar es.  La Asamblea Nacional podía decidir la 
creación de tribunales especiales.  El Tribunal  Popular Supremo supervisaba y regulaba las 
actividades judiciales de los tribunales populares local es y de los tribunales militares.  El Presidente 
del Tribunal Popular Supremo rendía informes a la Asamblea Nacional o, en los intervalos entre los 
períodos de sesiones de ésta, a su Comisión Permanen te y al Presidente del Estado.  Los tribunales 
populares celebraban audiencias públicas, excepto en lo s casos previstos por la Ley.  Las resoluciones WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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de los tribunales civiles eran ejecutadas por los ór ganos centrales y locales bajo la administración 
uniforme del Ministerio de Justicia. 
67. Alentado por algunos Miembros a mejorar las oportu nidades para la celebración de consultas 
antes de la aprobación de las leyes y a aceler ar el proceso de publicación de directrices que 
acompañen a las leyes pertinentes, el representante de Viet Nam señaló que su país había avanzado 
mucho en la aceleración de los procedimientos para la  aprobación de textos legales.  Los organismos 
gubernamentales participantes en la redacción de te xtos legales estaban obligados a ofrecer a los 
particulares y a las organizaciones la oportunidad de  formular observaciones sobre tales textos, y a 
tomar en consideración esas observaciones de confor midad con el artículo 3 de la Ley sobre la 
Aprobación de Textos Legales, cuya modificación fue aprobada por la Asamblea Nacional el 16 de 
diciembre de 2002 (véase también la sección "Transpare ncia").  En respuesta a las observaciones de 
ciertos Miembros en cuanto a que en la legislaci ón vietnamita existían disposiciones incompatibles 
que fomentaban la interpretación subjetiva y complic aban su aplicación, el representante de Viet Nam 
expresó su desacuerdo con esa opinión, sobre todo en lo  relativo a los textos legales aprobados por la 
Asamblea Nacional o por su Comisión Permanente en la esfera del comercio internacional.  Insistió 
en que Viet Nam estaba haciendo todo lo posible por identificar y corregir las discrepancias entre sus 
leyes y reglamentos.  Viet Nam estudiaría distintas propuestas para pasar de un enfoque "positivo" a 
otro "negativo" en su legislación, en el sentido de que las actividades se considerarían permitidas 
cuando la Ley no las prohibiera expresamente.  El principio ya había sido aplicado, por ejemplo, en la 
Constitución (artículo 16) y en la Ley de Empresas (artículo 6).  No obstante, el enfoque de lista 
"negativa" aún era una novedad en Viet Nam y reque riría un examen y una evaluación ulteriores.  En 
relación con la propuesta según la cual Viet Nam debía conseguir que sus leyes se aplicaran automáticamente, subrayó que su país estaba haciendo todo lo posible para aplicar las leyes 
inmediatamente después de su promulgación. 
68. El representante de Viet Nam dijo que el pr ocedimiento para la negociación, conclusión y 
aprobación o ratificación de los tratados internaci onales estaba regulado por la Ordenanza sobre la 
Conclusión y Aplicación de Tratados Internacionales, de 20 de agosto de 1998.  El Presidente del 
Estado decidía acerca de la ratificación de acuerdos  internacionales, excepto en los casos en que fuera 
necesario presentarlos a la Asamblea Nacional para que  ésta se pronunciara al respecto.  Los tratados 
internacionales sujetos a ratificación eran aquellos que abordaban cuestiones relativas a la paz, la 
seguridad, las fronteras territoriales y la soberanía nacional;  los derechos y obligaciones fundamentales de los ciudadanos y la cooperación judicial;  los que tenían disposiciones contrarias a 
textos jurídicos publicados por la Asamblea Nacional, su Comisión Permanente o el Presidente del 
Estado, o que no estaban estipuladas en dichos text os;  los que repercutían en el presupuesto del 
Estado cuando el Gobierno lo sometía a ratificación,  o los que tenían disposiciones de ratificación  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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obligatoria.  Los tratados internacionales firma dos en nombre del Gobierno o los ministerios que 
estaban sujetos a aprobación, eran los que conten ían disposiciones sobre aprobación obligatoria o 
disposiciones contrarias a los documentos jurídico s del Gobierno o que no estuvieran previstas en 
dichos documentos.  El representante de Viet Na m confirmó que la adhesión a la OMC requeriría 
ratificación.  La Asamblea Nacional estaba facultada  para supervisar la aplicación de los tratados 
internacionales en Viet Nam y para promulgar lo s documentos jurídicos necesarios para tal fin. 
69. El procedimiento de solución de diferencias económicas era objeto de la Ordenanza sobre el 
Procedimiento de Solución de Diferencias Económicas,  aprobada por la Comisión Permanente de la 
Asamblea Nacional el 29 de marzo de 1994.  Todas las partes en una diferencia económica tenían 
derecho a acudir a los tribunales populares para soluci onarla en un plazo de seis meses contados desde 
la fecha en que hubiese surgido.  El representante de Viet Nam esperaba que el Código de 
Enjuiciamiento Civil y la Ordenanza, se modificar ían, ampliando de seis meses a dos años el plazo 
previsto.  Toda diferencia  en que interviniera una parte extranje ra sería resuelta por el tribunal popular 
provincial con arreglo al procedimie nto de primera instancia.  Antes de iniciar el procedimiento en 
primera instancia, el tribunal promovería la concilia ción.  El procedimiento en primera instancia tenía 
lugar en un tribunal integrado por dos jueces y un jurado, decidiéndose por mayoría de votos.  Las 
partes tenían derecho a apelar la decisión o sentenc ia del tribunal de primera instancia y a pedir un 
proceso en segunda instancia ante un tribunal popul ar de nivel superior en un plazo de 10 días 
contados desde la fecha de notificación de la sente ncia del tribunal.  Si una vez transcurrido ese plazo 
no se hubiera interpuesto apelación, la decisión del tribunal de primera instancia quedaría 
jurídicamente firme.  Por regla general, y excepto en casos complejos, la vista ante el tribunal de 
apelación tendría lugar dentro del mes siguiente a la fecha en que dicho tribunal hubiera recibido la totalidad de la documentación remitida por el tribuna l de primera instancia.  La decisión o sentencia 
del tribunal de apelación quedaría jurídicamente firme. 
70. Los particulares y las organizaciones estaban facultados para presentar demandas y apelar 
contra las decisiones o medidas administrativas ante los tribunales, si consideraban que esas 
decisiones o medidas eran ilegales con arreglo a la Ley de Reclamaciones y Denuncias.  Todo recurso contra una decisión administrativa impugnada debía presentarse primeramente ante el organismo que 
hubiera adoptado la decisión.  La apelación debía presentarse en el plazo de 90 días contados a partir 
de la recepción de la decisión (artículo 30 de la Ley de Reclamaciones y Denunc ias).  Si el reclamante 
no quedara satisfecho, podría presentar una petición an te el órgano administrativo inmediato superior 
o entablar una acción legal ante un tribunal administrativo.  En el ar tículo 1 de la Ordenanza sobre el 
Procedimiento de Solución de Diferencias Admini strativas, adoptada el 21 de mayo de 1996, y sus 
modificaciones de 25 de diciembre de 1998, se es tipulaba que toda persona, entidad y organismo 
gubernamental tenía derecho a entablar una acción ante  el Tribunal Administrativo para proteger sus WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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derechos e intereses legítimos.  El Tribunal Admi nistrativo estaba facultado para resolver causas 
administrativas relacionadas con cuestiones económicas, como peticiones contra decisiones 
administrativas o actos administrativos en materi a de ordenación de tierras, concesión o retiro de 
permisos y licencias comerciales, de constru cción y producción, requisa obligatoria, compra o 
confiscación de bienes, recaudación de impuestos e impuestos atrasados y decisiones o actos relacionados con el cobro de cargas y gravámenes.  El Tribunal Administrativo era un tribunal judicial 
integrado en el sistema de tribunales populares y goz aba de independencia frente al Poder Ejecutivo.  
El representante de Viet Nam confirmó que, con a rreglo al artículo 11 de la Ordenanza sobre el 
Procedimiento de Solución de Diferencias Admi nistrativas, las cuestiones relacionadas con los 
derechos de aduana, los impuestos  y los derechos o cargas por expedición de licencias eran de 
competencia de los tribunales administrativos. 
71. Las decisiones y sentencias de los tribunales que hubieran adquirido fuerza legal podían ser 
judicialmente impugnadas.  El Presidente del Tribuna l Popular Supremo y el Director del Ministerio 
Fiscal Popular Supremo podían apelar las sentencias o decisiones en firme dictadas por los tribunales 
a todos los niveles.  El Vicepresidente del Tribunal Popular Supremo y el Subdirector del Ministerio 
Fiscal Popular Supremo podían apelar las sentencias o decisiones firmes dictadas por tribunales 
inferiores.  El Presidente del Tribunal Popular Provincial y el Director del Ministerio Fiscal Popular Provincial también podían apelar las sentencias o decisiones firmes de tribunales inferiores.  El 
Director del Ministerio Fiscal Popular Supremo tenía derecho a solicitar un nuevo examen de 
sentencias o decisiones (firmes) de tribunales populares o militares a todos los niveles.  El Director 
del Ministerio Fiscal Popular Provincial tenía de recho a solicitar un nuevo examen de sentencias o 
decisiones (firmes) que hubieran pronunciado trib unales populares de distrito.  El Director del 
Ministerio Fiscal Militar Regional podía solicitar un nuevo examen de sentencias o decisiones firmes 
que hubieran pronunciado tribunales militares regionales.  El órgano decisorio del procedimiento de 
casación podía desestimar la apelación, proceder a un nuevo examen de la causa en primera instancia 
o en apelación, o modificar la sentencia o decisi ón que hubiera recaído en la causa.  Las sentencias o 
decisiones del Tribunal Popular en materia de di ferencias económicas eran de obligado cumplimiento 
y se ejecutaban de conformidad con la Ordenanza sobre Ejecución de Sentencias Civiles. 
72. El procedimiento de solución de diferencia s económicas mediante arbitraje se había 
establecido en virtud del Decreto Nº 116/CP sobr e organización y actividades del arbitraje económico, 
de 5 de septiembre de 1994.  Si las partes en una diferencia no deseaban presentar demanda ante el 
tribunal popular, tenían derecho a disponer por mut uo acuerdo que uno de los centros de arbitraje 
económico resolviera la diferenc ia.  La solicitud correspondiente debía ir acompañada de un acuerdo 
escrito en cuanto a la elección de árbitros y de otros documentos conexos.  Las decisiones de los 
árbitros eran firmes y de obligado cumplimiento y no podían ser objeto de apelación por ninguna de  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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las partes.  Sin embargo, en caso de que una de las partes no aceptara la decisión, tendría derecho a 
pedir que un tribunal popular autorizado juzgara la causa con arreglo al procedimiento de solución de 
diferencias económicas.  La Ordenanza sobre arb itraje comercial Nº 08/2003/PL-UBTVQH había sido 
adoptada para sustituir el Decreto Nº 116/CP de 5 de septiembre de  1994 y la Decisión Nº 204/TTg de 
28 de febrero de 1993 del Primer Ministro.  La Or denanza había ampliado el concepto de comercio 
para que fuera compatible con la práctica internaci onal, estipulando que las decisiones de un árbitro 
serían definitivas y que las partes vinculadas habían de  acatar las decisiones de los árbitros y de los 
tribunales, salvo cuando las primeras hubiesen sido rechazadas por un tribunal con arreglo a esta 
Ordenanza.  El Ministerio de Justicia era res ponsable de la organización y las actividades de los 
árbitros y, una vez establecidos, los centros de arb itraje operarían con arreglo a la Carta y las Normas 
de Procedimiento de los Centros de Arbitraje.  A menos que se especificase de otro modo, el plazo 
para solicitar un arbitraje caducaría automáticamente a los dos años de  la fecha en que hubiera surgido 
la diferencia. 
73. Un Miembro pidió al representante de Viet Na m que confirmara que las entidades locales no 
tenían facultades autónomas en cuestión de su bvenciones, impuestos, políticas comerciales o 
cualquier otra medida contemplada por las disposic iones de la OMC, y que Viet Nam aplicaría las 
disposiciones del Acuerdo de la OMC, incluido su Protocolo de Adhesión, de modo uniforme en todo 
su territorio aduanero y demás terr itorios dependientes, incluidos lo s comprendidos en regiones que se 
dedicaban al comercio o al tráfico fronterizo, zon as económicas especiales y otras zonas en las que se 
hubieran establecido regímenes especiales sobre aran celes aduaneros, impuestos y reglamentaciones.  
Viet Nam también debía confirmar que, después de la adhesión, siempre que tuviera conocimiento de 
una situación en la que no se aplicaran, o no se apli caran de una manera unifo rme, las disposiciones 
de la OMC, las autoridades centrales actuarían para imponer la aplicación de las disposiciones de 
la OMC sin exigir a las partes afectadas que lo solicitaran a través de los tribunales. 
74. El representante de Viet Nam respondió que la asignación de facultades a los diferentes 
niveles de la administración venía determinada por la  legislación de Viet Nam.  Por lo tanto, con 
arreglo a la Ley de Organización de Consejos y Co mités Populares, de 26 de  noviembre de 2003, las 
funciones de los comités populares provinciales incluí an:  i) el establecimien to de los planes para 
desarrollar el comercio, los servicios y las redes tu rísticas y participar en la cooperación internacional 
en los sectores comercial, de los servicios y turíst ico, con arreglo a la ley;   ii) expedir y revocar 
licencias para negocios, zonas y lugares turís ticos, hoteles y agencias locales de viajes de una 
provincia, con arreglo a la ley;  iii) la supervis ión del mercado y la gestión de las exportaciones e 
importaciones con arreglo a la ley, y iv) la inspecci ón y supervisión del comercio, los servicios y las 
actividades de turismo para garantizar su conformidad con las leyes y los reglamentos.  Otras leyes 
preveían también la descentralización de las funcio nes de gestión a los comités populares de distintos WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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niveles. No obstante, los comités populares desempeñaban las funciones administrativas 
específicamente estipuladas en los documentos jurídico s y estaban obligados a cumplir lo dispuesto en 
los mismos.  Viet Nam aseguraría la aplicación uniforme de los compromisos contraídos al adherirse 
a la OMC.  El Gobierno vietnamita aplicaría las medidas necesarias para cumplir tanto las obligaciones que le imponía la OMC como las es tipuladas en su Protocolo de Adhesión.  El 
representante de Viet Nam confirmó que las autoridades locales no tenían derecho a imponer 
gravámenes de ningún tipo a los productos importados. 
75. Un Miembro observó que la mayoría de los Mi embros de la OMC permitían la utilización de 
todos los recursos administrativos antes de acudi r a los tribunales, y que la participación en un 
procedimiento no excluía la posibilidad de recurrir al otro.  Este Miembro instó a Viet Nam a que, en el marco de su adhesión, considerara las ventajas de permitir ambas vías de apelación.  El 
representante de Viet Nam respondió que esta pre gunta había planteado una cuestión importante que 
debería considerarse en el actual proceso de reform a administrativa y judicial de Viet Nam.  El 
compromiso de su Gobierno en materia de reform a de la administración pública se había confirmado 
en un plan maestro que abarcaba el período 2001-20 10 y consistía principalmen te en reformas de las 
instituciones, finanzas públicas, cuestiones de or ganización y desarrollo de los recursos humanos. 
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
Derechos comerciales (el derecho a realizar actividades de importación y exportación) 
76. El representante de Viet Nam dijo que anteriormente sólo las empresas con licencia del 
Ministerio de Comercio habían podido realizar actividades de exportación e importación.  En la 
disposición pertinente se distinguía entre em presas de producción y empresas que no eran de 
producción, y entre estas últimas figuraban las especia lizadas en el comercio y en la prestación de 
servicios (esto es, turismo, transporte y servicios transitarios, etc.).  Las empresas de producción debían estar legalmente constituidas en Viet Nam y sus actividades debían ser acordes con el tipo de 
negocio para el que habían si do inicialmente registradas. 
77. El requisito relativo al trámite de licenc ias de exportación e importación había quedado 
suprimido en virtud del Decreto del Gobierno Nº 57/1998/ND-CP, de 31 de julio de 1998, y otra 
disposición sobre la cuantía del capital de expl otación que se exigía a las empresas comerciales 
también había quedado sin efecto.  Desde el 1º  de septiembre de 1998, todas las empresas de 
propiedad íntegramente vietnamita estaban autorizadas a importar y exportar mercancías, 
independientemente de su estructura de propiedad, su naturaleza (comercial o manufacturera) y el 
volumen de su capital.  Sin embargo, las actividades comerciales en algunos sectores estaban prohibidas (por ejemplo, armas, estupefacientes, etc.) o condicionadas (principalmente por motivos de  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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seguridad y para salvaguardar la salud humana y el  medio ambiente).  El Gobierno de Viet Nam no 
imponía limitaciones ni intervenía de ningún otro m odo en el ámbito de actividad elegido por las 
empresas vietnamitas y, salvo en los sectores prohibidos, las empresas de propiedad totalmente 
vietnamita podían determinar discrecionalm ente el ámbito de sus actividades. 
78. Con respecto al derecho de las empresas con inversión extranjera a realizar actividades de 
importación, se seguían aplicando las disposiciones an teriormente en vigor.  Este tipo de empresas 
estaban sujetas a la Ley de Inversiones Extranjera s, en tanto que a las empresas nacionales se les 
aplicaba un conjunto diferente de disposiciones.  Vi et Nam no alentaba las inversiones extranjeras de 
carácter puramente comercial que no tuvieran una base local de producción o manufacturación.  A las 
empresas con inversión extranjera y a las empres as extranjeras mixtas no les estaba permitida la 
importación de mercancías para su distribución en Viet Nam.  Las empresas con inversión extranjera 
sólo estaban autorizadas, por consiguiente, a importa r mercancías que sirvieran como insumos en el 
proceso de manufacturación, así como maquinaria,  equipo, medios de transporte y materiales 
destinados a las obras de construcción e instalaci ón del proyecto de conformidad con la licencia de 
inversión. 
79. En un intento por igualar las oportunidades a disposición de las empresas de propiedad 
vietnamita y de las empresas con inversión extranje ra, el Gobierno de Viet Nam había promulgado el 
Decreto Nº 10/1998/ND-CP, de 23 de enero de 1998, por el que se autorizaba a las empresas 
manufactureras con inversión extranjera a adquiri r mercancías en el mercado local para su 
exportación directa o una vez transformadas, ex cepto las mercancías cuya exportación estuviera 
prohibida (disposición aplicable también a las empresas vietnamitas), así como:  i) arroz 
(SA 1006.10-1006.40);  ii) explosivos  y materias inflamables (SA 360 1-3604 y 3606);  iii) libros y 
revistas (SA 4901, 4902);  iv) perlas, piedras y metales preciosos y artículos de joyería 
(SA 7107-7116 y 7118);  v) objetos de arte, artícul os de colección y antigüedades (SA 9701-9706);  
vi) prendas de vestir y productos textiles destina dos a las Comunidades Europeas, el Canadá, Noruega 
y Turquía;  vii) productos transformados hechos de madera;  viii) café en grano;  ix) animales 
salvajes;  x) plantas y semillas fo restales;  xi) productos acuáticos, y xii) minerales (véase también el 
anexo II del documento WT/ACC/VNM/9).  Las empr esas con inversión extranjera sólo podían 
exportar las mercancías comprendidas en las citad as categorías si en sus licencias de inversión 
figuraba una indicación en ese sentido. 
80. Las categorías iii), vi), viii), xi), xii) y parte de la v) fueron eliminadas posteriormente de la 
lista de mercancías cuya compra a fines de exportación no estaba autorizada a las empresas con 
inversión extranjera, conforme a la Circular Nº  26/2001/TT-BTM, de 4 de diciembre de 2001.  De 
conformidad con el Decreto del Gobierno Nº 24/2 000/ND-CP, de 31 de julio de 2000, las empresas WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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con inversión extranjera y las partes en contra tos de cooperación comercia l no sólo podían exportar 
sus productos directamente o autorizar a agente s a que los exportaran, sino que también podían 
adquirir directamente en el mercado vietnamita bien es y productos para transformarlos con miras a su 
exportación o para exportarlos sin transformación ulterior, excepto si se trataba de exportaciones 
prohibidas o de algunas exportaciones que el Mini sterio de Comercio determinara para períodos 
específicos.  Las empresas con inversión extranjera  y las partes en contratos de cooperación comercial 
exportaban mercancías comprendidas en la lista de exportaciones condicionadas y sus importaciones 
estaban sujetas a lo establecido en las licencias de inversión que se les hubiesen expedido.  Con 
arreglo al Decreto Nº 45/2000/ND-CP, de 6 de sep tiembre de 2000, las sucur sales de comerciantes 
extranjeros podían comprar artesanías, producto s agropecuarios no elaborados y elaborados 
(excepto arroz y café), legumbres y hortalizas no el aboradas y elaboradas, bienes de consumo, carne 
de aves de corral y de bovino y productos alimentici os elaborados para su exportación.  Dichas 
sucursales tenían asimismo la posibilidad de importa r determinadas mercancías para su venta en el 
mercado vietnamita -como por ejemplo, maquinaria;  equipo para la explotación de minerales y para 
la elaboración de productos agropecuarios y acuátic os;  materiales para la fabricación de productos 
farmacéuticos y veterinarios, y materiales para la  producción de abonos y plaguicidas- a condición de 
que financiaran sus importaciones con las divisas generadas por sus actividades de exportación, y 
hubieran obtenido una licencia del Ministerio de Co mercio.  Viet Nam no ap licaba reglamentos sobre 
divisas a las importaciones específicas de las empresas con inversión extranjera. 
81. Con respecto a los cambios en el ámbito de activ idad, el artículo 61 de la Ley de Inversiones 
Extranjeras disponía lo siguiente:  "cualquier ca mbio de los objetivos económicos de una empresa 
debe ser aprobado por la autoridad competente".  Las empresas de propiedad totalmente vietnamita que quisieran modificar su certificado de registro  empresarial tenían que presentar una nueva solicitud 
en ese sentido al departamento de planificación e i nversiones de la localidad.  Este procedimiento 
también era obligatorio para las empresas naciona les públicas, aunque en su  caso las solicitudes se 
dirigían al Ministerio de Planificación e Inversiones. 
82. Algunos Miembros observaron que la importaci ón de productos declarados de especial 
importancia para la economía naci onal estaba reservada a "empresas de  actividad especializada".  En 
el anexo 3 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.1 se enumeraban todos los posibles productos que 
en 1997 entraban en la categoría de productos de  especial importancia, y se pidió a Viet Nam que 
facilitara información sobre la frecuen cia y el procedimiento para añad ir o suprimir productos de esta 
categoría.  El representante de Viet Nam respondi ó que en años anteriores se había flexibilizado 
considerablemente el régimen de la importación;  la importación de productos considerados de 
especial importancia para la economía nacional ya no estaba reservada a las "empresas de actividades 
especializadas", salvo los productos enumerados  en el documento WT/ACC/VNM/14/Add.1.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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83. Algunos Miembros señalaron que las empresas con inversión extranjera no tenían los mismos 
derechos comerciales de importación, importación para la reventa o exportación que las empresas 
vietnamitas.  El sistema actual concedía un trato preferencial a las compañías nacionales frente a las 
extranjeras y denegaba a las mercancías importadas el  trato nacional previsto en el artículo III del 
GATT de 1994.  Las restricciones a la importación de productos especificados en la licencia de inversión o en los certificados de registro empresarial podrían considerarse un obstáculo no 
arancelario a la importación, prohibido por el artíc ulo XI del GATT.  Esos Miembros insistieron en 
que Viet Nam debía eliminar este sistema discri minatorio, permitiendo así a individuos y empresas 
nacionales importar insumos y productos acabados pa ra reventa, y exportar sin restricciones que no 
fuesen las compatibles con los artículos XX y XXI de l GATT.  El proceso debería finalizarse antes o 
en el momento de la adhesión a la OMC, puesto que el trato nacional era un requisito básico de 
la OMC.  Viet Nam debía suministrar información  adicional al Grupo de Trabajo sobre sus planes 
para asegurar el trato nacional a este respecto. 
84. El representante de Viet Nam respondió que, en  su opinión, las restricciones mencionadas 
anteriormente no violaban la obligación de trato naci onal prevista en el artículo III del GATT de 1994 
ni constituían una restricción a la importación, pu esto que las empresas gozaban de libertad para 
definir el ámbito de sus negocios (líneas de comercio) y, por lo tanto, podían determinar libremente la 
lista de importaciones indicadas en sus certificados de registro empresarial, excepto en lo que concierne a las mercancías consideradas importaci ones y exportaciones prohibidas.  En el artículo 61 
de la Ley de Inversiones Extranjeras se establecí a que para cualquier cambio de los objetivos 
económicos de una empresa era necesaria la aproba ción de la autoridad competente.  En opinión del 
representante de Viet Nam, las disposiciones del ar tículo 61 de la Ley de Inversiones Extranjeras no 
constituían obstáculo alguno a la importación de eq uipo, maquinaria y materiales a los fines del 
establecimiento de la empresa y de sus actividades de producción.  La importa ción de productos para 
su reventa en Viet Nam era, en su opinión, un asunto relativo a los servicios de distribución y, por 
consiguiente, había de abordarse en las negociacion es bilaterales sobre el acceso a los mercados para 
el comercio de servicios.  En relación con l as exportaciones, confirmó que los derechos de 
exportación de las empresas con inversión extranjera eran idénticos a los de las empresas vietnamitas. 
85. El representante de Viet Nam confirmó que a las empresas de propiedad totalmente 
vietnamita se les había concedido plenos derechos de participación en el comercio desde el 1º de 
enero de 2002.  Respecto de las empresas con inve rsión extranjera, propuso instaurar gradualmente 
los derechos de comercialización de conformidad con las condiciones y el plazo detallados en el 
anexo 1 (Compromisos en materia de derechos comerciales) y en el cuadro A del 
documento WT/ACC/VNM/32. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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1. Reglamentación de las importaciones 
Arancel de aduanas 86. El representante de Viet Nam dijo que su país había empezado a percibir derechos de 
importación con arreglo a la Le y de Derechos de Importación  y Exportación para Productos 
Comerciales, de 29 de diciembre de 1987.  En 199 1, Viet Nam había promulgado la Ley de Derechos 
de Importación y Exportación, que de rogaba la Ley de 1987.  La Le y de Derechos de Importación y 
Exportación había sido objeto de modificaciones en 1993 y 1998, y el Gobierno de Viet Nam 
establecía los tipos arancelarios conforme a las bandas arancelarias aprobadas por la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional. 
87. Cuando se publicó el Memorándum sobre el Régi men de Comercio Exterior, en septiembre 
de 1996, los tipos de los derechos de importaci ón en Viet Nam iban del 0 al 60 por ciento.  
Aproximadamente el 52 por ciento de las líneas aran celarias correspondía al intervalo del 0 al 5 por 
ciento.  Se aplicaba un tipo arancelario medio del 33,5 por ciento a los principales productos de 
importación, como automóviles (en las páginas 114 y 115 del documento WT/ACC/VNM/3 se ofrecen pormenores sobre los tipos), bebidas alcohóli cas y de otro tipo, petróleo, acondicionadores de 
aire, refrigeradores, aparatos electrodomésticos, ce mento, plásticos, caucho, papel y acero.  Las 
mercancías importadas en 1996 se habían grava do con un derecho medio del 15-16 por ciento, 
ponderado en función del comercio.  El arancel de aduanas de Viet Nam había sido objeto de varias 
modificaciones desde entonces, en  respuesta a las necesidades de desarrollo del país.  Se había 
reducido el número de bandas arancelarias, como también el número de líneas arancelarias con 
arancel nulo.  En principio, el tipo de derec ho aplicado a las importacion es no debería exceder del 
60 por ciento del precio c.i.f. en el punto de d espacho de aduana.  Con el objeto de mejorar la 
transparencia de su régimen de política comercial y cumplir los compromisos contraídos con el FMI y 
el Banco Mundial, Viet Nam había venido elimin ando medidas no arancelarias de restricción a las 
importaciones desde 2000.  Estas medidas no arance larias serían sustituidas, durante un período de 
transición, por derechos de importación o recargos temporales.  Por lo tanto, en el arancel de Viet Nam figuraban algunos tipos arancelarios NMF de más del 60 por ciento. 
88. Algunos Miembros solicitaron información s obre la aplicación de la nomenclatura del 
Sistema Armonizado en Viet Nam y las medidas adicionales para adoptar la Nomenclatura 
Arancelaria Armonizada de la ASEAN (AHTN).  Se pidió a Viet Nam que aclarara sus "Tipos arancelarios máximos aplicados por ley en la actua lidad" y la relación de éstos con el arancel de 
aduanas aplicado.  Algunos Miembros observaron que  el actual sistema arancelario de Viet Nam 
carecía de transparencia, e instaron a Viet Nam a pr esentar su arancel de aduanas actual y estadísticas  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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comerciales detalladas con el fin de facilitar las ne gociaciones sobre el acceso a los mercados para las 
mercancías.  Un Miembro dijo que los exportadores ha bían señalado a la atención de las autoridades 
de su país que en octubre de 1998 Viet Nam había incrementado del 10 al 20 por ciento el derecho de 
importación sobre la harina de tr igo, y preguntó si Viet Nam había aumentado los derechos de 
importación sobre algún otro producto.  Este Mi embro consideró que dicho incremento no era 
compatible con la expectativa de que se mantuviera el statu quo  en vez de adoptar nuevas medidas de 
distorsión del comercio. 
89. En su respuesta, el representante de Viet Nam dijo que el Convenio sobre el Sistema 
Armonizado había entrado en vigor en Viet Na m el 1º de enero de 2000, poniéndose así su 
nomenclatura en plena conformidad con la nomencl atura del Sistema Armonizado de 1996 a nivel de 
las posiciones de 6 dígitos.  La nomenclatura de  Viet Nam se había armonizado posteriormente con 
la AHTN al nivel de 8 dígitos, de plena conformi dad con el Sistema Armonizado de 2002.  La nueva 
nomenclatura arancelaria se había establecido en virtud de la Decisión Nº 82/2003/QD-BTC, de 13 de junio de 2003.  Con respecto a los tipos arancelarios, el representante de Viet Nam señaló que la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional había establecido tipos arancelarios máximos al nivel 
de 4 dígitos del SA ("Tipos arancelarios máximos ap licados por ley en la act ualidad"), que constituían 
el fundamento jurídico de los "tipos arancelarios efectivos" establecidos por el Gobierno al nivel de 
8 dígitos, según lo dispuesto en la Decisión Nº 110/2003/QD-BTC, de 25 de julio de 2003, que había 
sustituido a textos legales anteriormente aplicables en esta materia.  Se facilitó al Grupo de Trabajo 
una copia de la lista de los aranceles efectivos de importación (tipos NMF) (véase la referencia en el 
documento WT/ACC/VNM/28/Add.1), así como estadísticas sobre las importaciones y las exportaciones correspondientes a 1998-2000 (véase el documento WT/ACC/VNM/27).  Aunque el 
representante de Viet Nam reconoció que los frecuentes cambios introducidos en los tipos 
arancelarios limitaban la estabilidad de la política arancelaria y afectaban a los planes comerciales, 
destacó que la economía vietnamita se encontraba inmersa en un proceso de transición y 
reestructuración y la nomenclatura arancelaria era objeto de ajustes para acoplarla a los cambios económicos y promover el crecimient o de las industrias nacionales n acientes.  Los cambios de los 
tipos arancelarios se decidían en consulta con la comunidad empresarial y los ministerios y 
organismos competentes.  El representante de Viet Nam aseguró al Grupo de Trabajo que su país 
haría todo lo posible por publicar los tipos an tes de su aplicación y por estabilizar los tipos 
arancelarios.  El arancel de aduanas introducido en virtud de la Decisión Nº 110/2003/QD-BTC se 
había publicado en el Boletín Oficial y había sido distribuido ampliamente antes de la entrada en vigor.  Recientemente se habían modificado los ti pos arancelarios aplicados al petróleo y a algunos 
productos de hierro y acero, debido a las amplias oscilaciones de los prec ios en los mercados 
mundiales. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Página 36  
 
90. El representante de Viet Nam observó la preferencia de algunos Miembros por los tipos 
arancelarios ad valorem , y su preocupación por la posibilidad de  que cualquier futura conversión en 
derechos específicos provocase una disminución de la transparencia y la prev isibilidad, pero destacó 
que cabía la posibilidad de que en el futuro Viet  Nam necesitara aplicar de rechos específicos o tipos 
arancelarios compuestos a determinados productos para hacer frente al fraude aduanero.  Hizo 
hincapié en que cualquier conversión de los tipos ad valorem  que se realizara  después de la adhesión 
de Viet Nam a la OMC se ajustaría a los procedimie ntos para la modificación de las listas previstos en 
el artículo XXVIII del GATT de 1994, así como a lo s demás reglamentos pertinentes de la OMC. 
91. El representante de Viet Nam agregó que a los interlocutores comerciales de su país se les 
aplicaba un tipo arancelario preferencial, NMF o vigente (también llamado tipo normal o no NMF).  Las disposiciones generales perm itían a Viet Nam imponer derechos de importación adicionales a las 
mercancías originarias de países en que sus me rcancías originarias fueran objeto de un trato 
discriminatorio basado en la aplicación de aranceles u otras medidas.  Sin embargo, en Viet Nam no existían disposiciones específicas para reglamenta r casos de esa naturaleza, y el representante no 
podía, por consiguiente, dar cuenta de los criterios que su país utilizaría para determinar la existencia 
de un trato discriminatorio.  Confirmó que, despu és de la adhesión de Viet Nam a la OMC, toda 
medida que su país aplicara en respuesta a un trato discriminatorio sería compatible con las reglamentaciones de los Miembros de la OMC.  El 22 de mayo de 2002 el Co mité Permanente de la 
Asamblea Nacional había adoptado la Ordenanza sobre la Nación más Favorecida y el Trato 
Nacional, que exigía a Viet Nam ajustarse a las disposiciones sobre trato nacional y NMF de los 
tratados internacionales. 
92. El objetivo de Viet Nam era que el comercio fronterizo y el comercio internacional estuviesen 
sujetos a un régimen uniforme de aranceles de import ación.  En respuesta a una pregunta concreta, el 
representante de Viet Nam agregó que su país no había firmado ningún acuerdo con Camboya que 
favoreciera el comercio fronterizo.  De conformi dad con la Decisión Nº 0724/99/QD/BTM, de 8 de 
junio de 1999, las transacciones comerciales que los residentes locales efectuaran en la frontera por un importe de hasta 500.000 dong diarios (equivalentes a 35 dólares EE.UU.) por cada cruce fronterizo 
estaban exentas de derechos de aduana.  Toda su ma superior a ese límite estaría sujeta a un tipo 
arancelario normal.  Las mercancías despachadas en  aduana por empresas eran de carácter comercial 
y se les aplicaba, por consiguiente, un derecho normal.   Los mismos principios regían el comercio 
fronterizo con China y con la República Democrática Popular Lao.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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Los demás derechos y cargas 
93. El representante de Viet Nam dijo que, desd e abril de 1993 su Gobierno había venido 
operando un fondo de estabilización de  precios.  Se vigilaba la diferencia entre los precios del 
mercado interno y los precios del mercado intern acional de determinados productos y se imponían 
recargos en caso de que se registraran fluctuaciones importantes.  El Gobierno decidía, o autorizaba al 
Presidente del Comité Estatal de Fijación de Precios a que decidiera, acerca de los artículos sujetos a 
recargo y la cuantía de éste.  El tipo de recargo aplicado solía situarse entre el 30 y el 70 por ciento de 
la diferencia de precios.  Los ingresos percibidos se destinaban a estabilizar  los precios del mercado 
interno y proteger la producción y el consumo naciona les.  Viet Nam no mantenía una lista fija de 
bienes y servicios sujetos a un mecanismo de estabili zación de precios, aunque éste se aplicaba, por lo 
general, a productos esenciales como arroz con cáscara, café, caucho, caña de azúcar, nuez de 
anacardo, productos derivados del petróleo, hierro y acero y abonos.  Desde 1993 se habían aplicado 
recargos a las importaciones de petróleo, hierro y acer o para obras de construcción, abonos de fosfato 
diamónico y láminas de acero, como también a l as exportaciones de café, caucho y nuez de anacardo.  
Aunque el fondo de estabilización de precios había de jado de funcionar, los recargos a la importación 
y exportación se habían trasladado al fondo de promoción de las exportaciones, que lo había 
reemplazado en virtud de la Decisión Nº 195/1999/QD-TTg, de 27 de septiembre de 1999. 
94. Un Miembro pidió a Viet Nam que explicase por qué se imponían tasas al cemento, el clinker, 
la cerámica, el papel y el acero.  Determinados  Miembros solicitaron la supresión de todas las 
imposiciones no arancelarias aplicables a las impo rtaciones, distintas de los impuestos internos 
aplicados de conformidad con el artículo III del GATT de 1994, impuestos aduaneros u otros 
derechos o tasas aplicados para cubrir el costo de  los servicios prestados, u otras cargas autorizadas 
por los Acuerdos de la OMC.  Por consiguiente, se solicitó a Viet Nam que consolidase en "cero" todos "los demás derechos y cargas" (DDC) en el sentido del párrafo 1 b) del artículo II del GATT en 
su Lista de concesiones y compromisos sobre mercancías. 
95. El representante de Viet Nam respondió que desde 2000 su país había ido eliminando 
progresivamente las medidas no arancelarias aplicad as a las importaciones, en el marco de un 
programa ampliado de ajuste estructural.  En algu nos casos, las medidas no arancelarias habían sido 
sustituidas temporalmente por recargos a la importación de productos como el cemento, el clinker, la 
cerámica, el papel y el acero.  Los DDC contribuían a eliminar las medidas no arancelarias:  i) atenuando la repercusión negativ a y directa de la eliminación de las medidas no arancelarias en las 
fases iniciales del programa, y ii) asegurando flexibili dad para la solución de cuestiones que pudieran 
surgir en relación con la aplicación del programa de eliminación de las medidas no arancelarias.  El 
representante de Viet Nam confirmó que los recargos  a la importación de los productos enumerados WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Página 38  
 
en los cuadros 1 a) y 1 b) se venían aplicando desd e 2000, y desde el 1º de enero de 2002 en el caso 
de las importaciones de hojas de vidrio y algunos productos de acero.  Viet Nam estaba procurando 
convertir esos DDC en derechos de aduana ordi narios.  En abril de 2004, Viet Nam solamente 
aplicaba los DDC a los tubos soldados de acero (SA 73. 06) y a los polímeros de cloruro de vinilo en 
polvo o gránulos (SA 39.04). 
96. Algunos Miembros volvieron a solicitar que Viet Nam consolidara todos los demás derechos 
y cargas a tipos nulos en su Lista de concesiones y compromisos sobre mercancías. 
97. [El representante de Viet Nam señaló que cuales quiera otros derechos y cargas aplicados a las 
importaciones, distintos de los derechos de aduana  ordinarios y los derechos y cargas por servicios 
prestados se aplicarían de conformi dad con las disposiciones de la OM C a partir de la fecha de la 
adhesión.  Además, confirmó que Viet Nam no inclui ría ninguna otra carga en su Lista de concesiones 
y compromisos sobre mercancías conforme al párrafo 1 b) de l artículo II del GATT de 1994, y 
consolidaría estas cargas a tipos nulos.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.]  
Contingentes arancelarios y exenciones de aranceles 
98. A algunos Miembros les preocupaba que Viet  Nam propusiera establecer contingentes 
arancelarios para una serie de productos, y adujeron al respecto que los contingentes arancelarios 
estaban desfasados y distorsionaban el comercio.  Si habían de acordarse los compromisos en materia 
de contingentes arancelarios, se pediría a Viet Nam que proporcionara información completa sobre 
todos los contingentes arancelarios vigentes, incl uida información sobre los tipos arancelarios 
aplicados dentro y fuera de los contingentes;  los volúmenes de los contingentes propuestos y las tasas 
de crecimiento anual de éstos;  información complementaria sobre la producción nacional, el consumo 
y las importaciones de cada uno de los productos en cuestión;  y que garantizara el acceso no discriminatorio a los contingentes arancelarios a t odos los Miembros de la OMC.  Se recordó a 
Viet Nam que un sistema de contingentes arancelar ios debería ser simple, transparente, oportuno, 
previsible, uniforme, no discriminatorio y no restri ctivo del comercio, y debería aplicarse de manera 
que no distorsionara el comercio ni supusiera  más cargas de las estrictamente necesarias. 
99. El representante de Viet Nam respondió que  su Gobierno había dictado la Decisión 
Nº 91/2003/QD-TTg el 9 de mayo de 2003, y habí a introducido en virtud de la misma contingentes 
arancelarios sobre la importación de algodón, productos del tabaco, sal, productos lácteos, huevos y 
maíz.  Los contingentes arancelario s se estaban aplicando con caráct er experimental como medida 
enmarcada en el proceso de ampliación del acceso al mercado y en la eliminación de medidas no arancelarias tales como las prohibiciones, las licencias o los contingentes de importación que afectaban a los mismos productos.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Página 39 
 
 
100. El representante de Viet Nam dijo que el procedimiento de exención arancelaria se describía 
en la Ley de 20 de mayo de 1998, que modifica y completa la Ley de Derechos de Importación y 
Exportación, de 26 de diciembre de 1991.  Se podían otorgar exenciones de aranceles en los 
siguientes casos:  ayuda no reembolsable;  importaciones y reexportaciones temporales, exportaciones temporales para exposiciones y reimportaciones;   mercancías en tránsito;  exportaciones e 
importaciones de organizaciones y personas extranje ras que, en virtud de tratados internacionales 
suscritos por Viet Nam o en los que Viet Nam fuera parte, gozaran de inmunidades estipuladas por el 
Gobierno, y materiales y materias primas importa dos con fines de elaboración y reexportación de 
conformidad con un contrato suscrito con una parte ex tranjera.  De conformidad con el artículo 11 de 
la Ley que modifica y compleme nta la Ley de Derechos de Im portación y Exportación, podían ser 
objeto de una reducción de los derechos de im portación las mercancías importadas con fines 
especiales de seguridad, defensa nacional, actividades científicas, educación y formación;  el equipo y 
la maquinaria importados de conformidad con el artículo 47 de la Ley de Inversiones Extranjeras y el 
artículo 25 de la Ley sobre el fomento de las inve rsiones internas;  las exportaciones e importaciones 
de una empresa con capital extranjero y de las pa rtes extranjeras en un contrato de cooperación 
comercial;  los donativos de organizaciones y pe rsonas extranjeras a organizaciones y personas 
vietnamitas, y viceversa, en la cuantía permitida, y las mercancías importadas para establecimientos 
de venta en franquicia.  Las exenciones fiscales ot orgadas en virtud del artículo 47 de la Ley de 
Inversiones Extranjeras eran aplicables a las ampl iaciones de los proyectos y a la mejora de la 
tecnología.  En las regiones en las que la invers ión se alentaba especialmente, la exención de los 
derechos de importación para las materias primas, el equipo y los componentes era válida durante los 
cinco años siguientes al inicio de la producción. 
101. En cuanto a las importacion es susceptibles de reducción o exención de derechos, el 
importador (una empresa nacional o una empresa de propiedad extranjera) presentaba las solicitudes 
al Departamento General de Impuestos del Minister io de Hacienda, para su aprobación caso por caso.  
La documentación requerida se especificaba en los te xtos legales que regulaban la aplicación de la 
Ley de Derechos de Importación y Exportación.  Este  procedimiento no era necesario si el Ministerio 
de Comercio aprobaba previamente la importación de equipo, maquinaria o medios de transporte 
especializados para obras de construcción e instalaci ón de un proyecto con capital extranjero.  En lo 
referente a los demás casos en que era aplicable una reducción o exención de derechos, los importadores presentaban la correspondiente solicitud a la administración de aduanas. 
Derechos y cargas por servicios prestados 
102. El representante de Viet Nam dijo que la per cepción de derechos y cargas para el presupuesto 
nacional se regía por el Decreto del Gobierno Nº 04/1999/ND-CP, de 30 de enero de 1999, por el WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Página 40  
 
capítulo IV del Decreto del Gobierno Nº 16/ 1999/ND-CP, de 27 de marzo de 1999, sobre 
procedimientos, supervisión y derechos de adua na y por la Ordenanza sobre Tasas y Cargas, que 
había entrado en vigor el 1º de enero de 2002.  El Ministerio de Hacienda y el Departamento General 
de Aduanas habían expedido la Circular Inte rministerial Nº 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ, de 19 de 
julio de 2000, que contenía directrices sobre la re caudación de tasas de aduana y la gestión de su 
utilización.  En la Circular Interministerial se prev eían las siguientes tasas de aduana:  i) tasas de 
despacho de aduana aplicables a mercancías importad as o exportadas, calculadas sobre la base de la 
cantidad de mercancías;  ii) tasas de almacenamiento  de carga y equipaje en aduana;  iii) tasas de 
escolta de la carga, basadas en la distancia;  iv) tasas de sellado (papel, sellado de plomo y anillo de 
sellado);  v) derechos de tráns ito, y vi) derechos administrativos por revalidación de documentos de 
aduana.  En el cuadro 2 se enumeran los derech os y cargas respectivos.  Esta Circular había 
reemplazado a otra anterior de abril de 1993.  L as tasas de aduana se habían ajustado a la tasa de 
inflación para mantenerlas a un nivel próximo al cost o de los servicios de aduana prestados.  Había 
quedado anulada una disposición anteri or prevista en la circular de  1993, con arreglo a la cual se 
podían ajustar las tasas de aduana cuando los precios  del mercado fluctuaran más del 20 por ciento 
respecto de un índice de precios establecido. 
103. Algunos Miembros observaron que en Viet Nam las tasas por utilización de infraestructuras 
esenciales, como servicios portuario s, eran muy elevadas en comparaci ón con las de otros países en la 
región, y pidieron que fueran objeto de una drás tica reducción.  El representante de Viet Nam 
respondió que las tasas por utilización de infraestruct uras esenciales se basaban, por regla general, en 
consideraciones comerciales.  La política general del Gobierno era tratar de reducirlas para facilitar el 
comercio y la inversión en el país.  El representa nte señaló que las cargas por servicios portuarios las 
determinaban las propias empresas, y que estas ca rgas se habían reducido en un 10 por ciento 
aproximadamente en 2002 y en otro 20 por ciento en 2003 y principios de 2004. 
104. A un Miembro le preocupaba que algunas de las numerosas cargas y tasas de Viet Nam 
pudieran aplicarse a los importadores o a las merc ancías importadas de forma que constituyera un 
trato menos favorable para las importaciones que el  otorgado a productos nacionales similares.  Se 
pidió a Viet Nam que identificara las cargas y tasas que tuvieran carácter discriminatorio para los 
importadores o extranjeros.  Era necesario que el  Grupo de Trabajo examinara estas tasas y cargas 
para determinar cuáles tendrían ef ectos negativos en el comercio , en posible contravención del 
artículo III o del artículo VIII del GATT.  El representante de Viet Nam respondió que las 
reglamentaciones vigentes en materia de tasas y cargas habían sido revisadas a fin de modificar las disposiciones relativas a las diferencias en los tipos aplicados a vietnamitas o extranjeros o a 
productos nacionales o importados.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Página 41 
 
 
105. Un Miembro indicó que Viet Nam aplicaba un derecho por la compraventa de divisas, que 
variaba en función del valor de la transferencia.  El derecho no cumplía las prescripciones del 
artículo VIII del GATT, y debía ser eliminado o revisa do para satisfacer los criterios de este artículo.  
En su respuesta, el representante de Viet Nam dijo  que el derecho de  aduana aplicado a la importación 
y exportación de divisas se determinaba por cada tramo de 100.000 dólares EE.UU., con un mínimo de 100.000 dong (6 dólares EE.UU.) y un máximo de  1,5 millones de dong (100 dólares EE.UU.) para 
cada transacción.  Consideraba que este derecho era aproximado a los costos de los servicios 
prestados y, por lo tanto, no era incomp atible con el artículo VIII del GATT de 1994. 
Aplicación de impuestos internos 
106. El representante de Viet Nam dijo que determin ados productos estaban sujetos al pago del 
impuesto especial sobre las ventas, que estaba regulado por la Ley del Impuesto Especial sobre las 
Ventas de 30 de junio de 1990, con las modificacion es introducidas el 5 de julio de 1993, el 28 de 
octubre de 1995 y el 20 de mayo de 1998.  En la Ci rcular Nº 98 TC/TCP del Ministerio de Hacienda 
se explicaba en detalle el régimen impositivo.  En un principio, los márgenes del tipo impositivo iban 
del 32 al 70 por ciento para el tabaco, del 75 al 90 por ciento para la cerveza, del 15 al 90 por ciento 
para otras bebidas alcohólicas y del 30 al 100 por ci ento para los vehículos automóviles, mientras que 
el tipo aplicado a los artículos de pirotecnia (exc luidos los petardos) era del 100 por ciento y el 
correspondiente a los productos del petróleo del 15 por  ciento.  La cerveza embotellada, en lata y de 
barril era objeto de imposición distin ta según la pauta de consumo, y, por consiguiente, la elasticidad 
de la demanda, de cada tipo de cerveza.  A par tir del 1º de enero de 1999, la Ley del Impuesto 
Especial sobre las Ventas se había hecho extensiva a diversos bienes y servicios "no esenciales", como automóviles (con menos de 24 asientos);  ac ondicionadores de aire;  papel votivo y objetos 
votivos;  salas de baile;  salones de masaje;  bares de  karaoke;  casinos;  juegos de lotería y apuestas, y 
servicios relacionados con campos de golf, incluida  la venta de tarjetas y billetes de ingreso a los 
clubes de golf.  En el cuadro 3 se enumeran los tipos del impuesto especial sobre las ventas aplicables 
en 2003. 
Cuadro 3:  Mercancías y servicios gravados  con el impuesto especial sobre las ventas  
Código del SA Descripción 
Nº 
(de las mercancías) Mercancías Tipos 
impositivos
(%) 
1. Cigarrillos, cigarros 
 2402 a) Cigarrillos con filtro fabricados principalmente de materiales 
importados, cigarros 
b) Cigarrillos con filtro fabricados principalmente con materiales 
de producción nacional 
c) Cigarrillos sin filtro 65 
 
45 
 
25 WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Página 42  
 
Código del SA Descripción 
Nº 
(de las mercancías) Mercancías Tipos 
impositivos
(%) 
2. Bebidas alcohólicas: 
 2204;  2205;  
2206;  2207; 
2208 a) De un grado alcohólico volumétrico de más de 40º 
b) De un grado alcohólico volumétrico de 20º a 40º 
c) De un grado alcohólico volumétrico de menos de 20º, de vinos 
con sabor a frutas 
d) Vinos medicinales y a base de hierbas 75 
30 
20 
 
15 
3. Cerveza: 
 2203 a) Cerveza embotellada, enlatada y de barril 
b) Cerveza de barril 75 
30 
4. Automóviles: 
 8703 a) De un máximo de 5 asientos 80 
 8702;  8703 b) De entre 6 y 15 asientos 50 
 8703 c) De entre 16 y 24 asientos;  vehículos, camionetas 25 
5. 2710 Gasolina, nafta, componentes reformados, otros componentes de la 
gasolina 10 
6. 8415 Acondicionadores de aire de una capacidad no superior a 90.000 BTU 15 
7. 9504.40.00 Cartas de juego 40 
8. 4823.90.10 Objetos de papel votivos;  objetos votivos 70 
Servicios 
1.  Salas de baile, salones de masaje, bares de karaoke 20 
2.  Casinos, juegos de lotería 25 
3.  Apuestas en carreras de caballos, carreras de coches 20 
4.  Campos de golf:  venta de tarjetas y billetes de ingreso a clubes de 
golf 20 
 
107. El valor imponible de las mercancías importadas er a su precio, incluido el derecho de aduana, 
en tanto que el valor imponible de los productos nacionales era el precio de venta en fábrica.  Por regla general, el impuesto especial sobre las ventas se aplicaba de manera uniforme a las mercancías 
importadas y de producción nacional.  Sin embar go, los cigarrillos producid os con tabaco importado 
se gravaban con un tipo superior al de lo s cigarrillos producidos con tabaco nacional. 
108. El representante de Viet Nam agregó que, en principio, debían pagar el impuesto especial 
sobre las ventas todas las personas físicas y entidades que produjeran o importaran mercancías sujetas 
a dicho impuesto.  Sin embargo, en la Ley del Impuesto Especial sobre las Ventas se preveían casos concretos en los que cabía la posibilidad de ot orgar reducciones fiscales a empresas productoras que 
hicieran frente a dificultades resultantes de catástro fes naturales, guerras y otros casos fortuitos, así 
como para favorecer la expansión de la capacidad de  producción.  Se habían suprimido las ventajas  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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fiscales otorgadas a las empresas que invirtiera n en nuevas tecnologías y en una capacidad de 
producción adicional. 
109. Los vehículos automóviles fabricados o montados  en el país no estaban sujetos originalmente 
al impuesto especial sobre las ventas.  Desde el 1º  de enero de 1999, el pago de dicho impuesto se 
hizo extensivo, en principio, a estos vehículos.   Sin embargo, según la Ley del Impuesto Especial 
sobre las Ventas y la Nota Oficial del Ministerio  de Hacienda 168/1999/TT-BTC, las empresas locales 
de montaje de automóviles tendrían derecho a una reducción fiscal del 95 por ciento hasta fines 
de 2003, y les sería posible ampliar ese plazo por cinco años más en el supuesto de que siguieran 
sufriendo pérdidas.  El representante de Viet Nam agregó que el artículo 16 de la Ley del Impuesto 
Especial sobre las Ventas (enmendada) Nº 08/2003/QH11, de 17 de junio de 2003, permitía 
reducciones del impuesto especial sobre las ventas para los fabricantes nacionales de automóviles 
hasta el 31 de diciembre de 2006.  Se había concedido una reducción del impuesto especial sobre las 
ventas del 30 por ciento a las explotaciones de golf durante tres años contados a partir de 1999 y, 
como una medida de transición hasta 2004, las fá bricas de cerveza en pequeña escala que sufrieran 
pérdidas podían gozar de una reducción de la cuantía  vencida del impuesto esp ecial sobre las ventas, 
equivalente a la pérdida anual.  El representante c onfirmó que la exención fiscal para las fábricas de 
cerveza en pequeña escala que sufrieran pérdid as había sido cancelada por la Ley del Impuesto 
Especial sobre las Ventas (enmendada) Nº 08/2003/QH11, de 17 de junio de 2003. 
110. Algunos Miembros señalaron que Viet Nam aplic aba impuestos especiales discriminatorios al 
tabaco importado, un tipo inferior de derecho especi al posiblemente incompatible con las normas de 
la OMC a los vinos a base de hierbas, y tipos pref erenciales del impuesto especial sobre las ventas de 
cerveza y automóviles de producción nacional.  El  impuesto especial sobre las ventas aplicado a los 
cigarrillos y la cerveza contrastaba abiertamente  con el artículo III del GATT de 1994, puesto que 
gravaba de forma diferente productos similares;  est os Miembros pidieron a Viet Nam que presentara 
al Grupo de Trabajo un plan detallado para acabar con la discriminación existente.  En su opinión, el 
trato impositivo preferencial otorgado a los producto res nacionales también era incompatible con el 
principio de trato nacional previsto en el artículo III, y Viet Nam debía poner fin al mismo antes de su 
adhesión. 
111. El representante de Viet Nam respondió que só lo se aplicaban tipos diferentes del impuesto 
especial sobre las ventas a los cigarrillos producid os con tabaco nacional y a los producidos con 
tabaco importado, de conformidad c on el artículo 7 de la Ley del Impuesto Especial sobre las Ventas, 
de 20 de agosto de 1998.  Agregó que Viet Na m observaría los principios de no discriminación 
estipulados en el artículo III del GATT de 1994 con respecto al tabaco importado, cuando se adhiriera 
a la OMC.  En la Ley del Impuesto Especial s obre las Ventas no se establecía ninguna discriminación WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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entre la cerveza de producción nacional y la cerv eza importada a efectos de los tipos impositivos.  
Viet Nam utilizaba sus impuestos especiales sobre las ventas para influir en el comercio, la 
producción y el consumo de productos lujosos de gran  valor y otros más baratos, y, por lo tanto, 
aplicaba tipos impositivos más bajos a los artículos de bajo costo, como la cerveza de barril y vinos medicinales y a base de hierbas, en comparación con otros vinos y cervezas.  La industria de fabricación de automóviles aún era una industria in cipiente en Viet Nam, y la Ley del Impuesto 
Especial sobre las Ventas (enmendada) Nº 08/20 03/QH11, de 17 de junio de 2003, estipulaba una 
reducción del tipo del impuesto especial sobre las vent as para los fabricantes nacionales del orden del 
70 por ciento en 2004, el 50 por ciento en 2005 y el 30 por ciento en 2006.  El régimen preferencial de impuestos especiales sobre las ventas para los fabric antes nacionales de automóviles vencía el 31 de 
diciembre de 2006 y Viet Nam cumpliría plenamente lo  dispuesto en el artículo III del GATT de 1994 
con respecto a sus impuestos especiales sobre los au tomóviles a partir del 1º de enero de 2007. 
112. Con respecto al impuesto sobre el valor añadido
, el representante de Viet Nam dijo que la Ley 
del Impuesto sobre el Valor Añadido, aprobada por la Asamblea Nacional con fecha 10 de mayo 
de 1997, había entrado en vigor el 1º de enero de 1999 en sustitución de la Ley del Impuesto sobre la 
Cifra de Negocios.  La Ley del Impuesto sobre el  Valor Añadido preveía cuatro tipos impositivos 
(0, 5, 10 y 20 por ciento).  El impuesto se recaudaba  mensualmente y al final de cada año civil se 
efectuaba un ajuste.  El IVA se aplicaba en general a todos los productos y servicios de las categorías 
comprendidas que se utilizaran con fines de produ cción y consumo en Viet Nam, independientemente 
de su origen.  No estaban suje tos al IVA 26 productos y servicios, incluidas las ventas de productos 
agropecuarios no elaborados o semielaborados efectuadas por las organizaciones o personas físicas que los produjeran;  la sal;  servicios crediticios;  seguros de vida;  servicios de salud y educación, y 
servicios de sanidad pública.  Con arreglo al ar tículo 4 de la Ley del Impuesto sobre el Valor 
Añadido, no se gravaban con el IVA los bienes y ser vicios sujetos al pago del impuesto especial sobre 
las ventas, disposición que se aplicaba por igual a las mercancías importadas y a las de producción 
nacional (incluidos los vehículos automóviles fabr icados localmente y los vehículos importados de 
menos de 24 asientos). 
113. Tras tomar nota de que no se pagaba el IVA por  los productos sujetos al impuesto especial 
sobre las ventas, algunos Miembros pidieron a Viet Na m que presentara una lista amplia, basada en la 
clasificación del SA, de las mercan cías sujetas al IVA y de los tipos impositivos correspondientes, 
así como una lista de mercancías exentas del pago del IVA.  El representante de Viet Nam respondió 
que la lista de mercancías exentas del I VA se había publicado de conformidad con la 
Circular Nº 122/2000/TT-BTC, de 29 de diciembre de  2000, del Ministerio de Hacienda.  Proporcionó 
una lista detallada de mercancías importadas sujetas al IVA (0, 5 ó 10 por cierto) en 2003, elaborada 
de conformidad con la Circular Nº 84/2003/TT-BTC,  de 28 de agosto de 2003, del Ministro de  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Página 45 
 
 
Hacienda (véase la referencia al respecto en  el documento WT/ACC/VNM/28/Add.2).  Se había 
suprimido el tipo del 20 por ciento del IVA previsto  en la ley.  El representante confirmó que en 
principio el sistema de imposición sobre el valor añ adido preveía el trato equitativo de las mercancías 
importadas y de producción nacional. 
114. En respuesta a las preguntas relativas a la ex ención del IVA para los productos acuáticos y 
agropecuarios no elaborados o semielaborados  vendidos por particulares y organizaciones 
vietnamitas, frente al IVA del 5 por ciento aplica do a artículos similares importados, el representante 
de Viet Nam agregó que el objetivo de la sección 1 del artículo 4 de la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido Nº 07/2003/QH11, de 17 de junio de 2003, no era proteger la producción nacional 
contra las importaciones, sino que se trataba de una medida para simplificar la gestión del sistema de imposición sobre el valor añadido.  La propor ción de productos acuáticos y agropecuarios no 
elaborados o semielaborados vendi dos directamente por los agricultores a los consumidores finales 
era muy baja, y esos productos vendidos por los agri cultores a los intermediarios encargados de la 
distribución y transformación estaban sujetos a un IVA del 5 por ciento.  Viet Nam agradecería recibir 
asistencia técnica para mejorar la gestión del sistema del IVA. 
115. Tras observar que Viet Nam eximía del IVA a la maquinaria y equipos importados por 
empresas inversoras extranjeras para fines de cons titución de activos fijos, con arreglo al artículo 60 
del Reglamento de las Inversiones Extranjeras,  un Miembro pidió a Viet Nam que aplicara esa 
exención de manera uniforme y de conformidad con el artículo III del GATT de 1994, puesto que 
parecía que las exenciones del IVA no se otorgaba n si el mismo tipo de equipo podía fabricarse 
en Viet Nam. 
116. En su respuesta, el representante de Viet Nam confirmó que, según lo dispuesto en el 
artículo 60 del Decreto Nº 24/2000/ND-CP, el IVA no se aplicaba a los equipos, la maquinaria y los medios de transporte especializa dos que formaban parte de una lín ea tecnológica, que no se producían 
todavía en el país y que se importaban para constituir  activos fijos de empresas de IED o para ejecutar 
contratos de cooperación empresarial.  En su opi nión, ese reglamento no era incompatible con el 
artículo III del GATT de 1994, puesto que no podía ef ectuarse una comparación con un "producto 
nacional similar" y la finalidad de esa medida no era conceder protección a la producción nacional.  
Señaló que el equipo y la maqui naria producidos en Viet Nam estaban sujetos al mismo impuesto 
sobre el valor añadido que los productos importados. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las prohibiciones, los contingentes 
y los sistemas de licencias 
117. El representante de Viet Nam agregó que la im portación de algunos productos estaba sujeta a 
restricciones cuantitativas o de otra índole.  Seña ló que Viet Nam había estado liberalizando sus 
restricciones cuantitativas a la importación.  En resp uesta a las declaraciones de los Miembros en el 
sentido de que las restricciones cuantitativas eran in compatibles con el artículo XI del GATT y de que 
Viet Nam debería facilitar una lista única, gene ral y consolidada de sus actuales restricciones 
cuantitativas, con inclusión de las prohibiciones, lo s contingentes y las prescripciones restrictivas del 
trámite de licencias, e indicar asimismo, respecto de cada una de las medidas actualmente vigentes, el plazo de eliminación, revisión o sustitución por otra alternativa específica compatible con la OMC, o 
bien la justificación conforme a las normas de la OMC para el mantenimiento de la medida, el 
representante de Viet Nam proporcionó un calendario para la eliminación de las medidas no 
arancelarias específicas en el documento WT /ACC/VNM/25, revisado ulteriormente en los 
documentos WT/ACC/VNM/25/Rev.1, Rev.2 y Rev.3.  Aunque Viet Nam preveía inicialmente la 
eliminación gradual de los contingentes y de las prescripciones en materia de licencias para la 
importación de algunos productos no agropecuario s al producirse su adhesión, el representante 
confirmó más adelante que su país se comprometía a eliminar todas las rest ricciones cuantitativas a la 
importación en forma de contingentes o licencias r estrictivas al adherirse a la OMC, y que había 
revisado en consecuencia la lista de las medidas no arancelarias que se reproduce en el cuadro 4. 
118. Las restricciones cuan titativas a la importación de productos agropecuarios también se 
eliminarían con motivo de la adhesión, o se sustitu irían por contingentes arancelarios en el caso de 
algunos productos.  Viet Nam no fijaba conti ngentes anuales de importación sino que aplicaba un 
sistema flexible basado en las dife rencias previstas entre la demanda total y la oferta de los productos 
en cuestión.  Los volúmenes de los contingentes los decidía el Ministerio de Comercio, en consulta 
con el Ministerio de Planificación e Inversiones y con los ministerios que se ocupaban de las 
mercancías. 
119. Cuando se le pidió que proporcionara otras justificaciones de las medidas aplicadas, el 
representante de Viet Nam dijo que su país pr ohibía la importación de armas y municiones, 
estupefacientes, productos químicos tóxicos, pr oductos culturales depravados y reaccionarios, 
petardos, juguetes infantiles con efectos adversos para la educación moral y la seguridad social, 
cigarrillos (excepto para consumo personal), autom óviles con el volante a la derecha, piezas de 
recambio de segunda mano para vehículos automo tores, motores de combustión interna de segunda 
mano, de menos de 30 CV, y mate riales de amianto del grupo de los anfíboles.  Los principales 
organismos encargados de emitir reglamentaciones y directrices detalladas con respecto a los  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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productos cuya importación estaba sujeta a prohibiciones eran el Ministerio de Seguridad Pública, el 
Ministerio de Cultura e Información, el Ministerio  de Industria y el Ministerio de Salud.  Las 
restricciones al comercio de productos químicos tóxicos se aplicaban por igual a comerciantes 
vietnamitas y extranjeros.  Los productos químicos tó xicos cuya importación está prohibida o sujeta a 
una aprobación condicionada se detallan en los cuad ros 4.1.a y 4.1.b.  En casos excepcionales, la 
importación de productos prohibidos estaba sujeta a la  aprobación del Primer Ministro, en consulta 
con los ministerios y organismos competentes. 
120. Algunos Miembros preguntaron si Viet Nam estab a utilizando los medios menos restrictivos 
del comercio para atender a las pr eocupaciones sanitarias, ambientales, de seguridad o de otra índole, 
y le pidieron que diese cuenta de las restricci ones aplicadas a la producción nacional y la venta de 
productos como cigarrillos, determinadas motocicl etas, piezas de recambio de segunda mano para 
vehículos automotores y determinados motores de combustión interna.  Además, se recordó a 
Viet Nam que para limitar el registro de vehí culos por razones ambientales o de congestión del 
tráfico, no era necesario imponer un sistema de con tingentes a los vehículos importados.  Se pidió a 
Viet Nam mayor precisión respecto a los productos de segunda mano sujetos a restricciones a la 
importación, dado que algunas categorías, por ejemplo la de productos electrónicos, parecían bastante 
amplias.  A menos que Viet Nam pudiera confirmar que prohibía la reventa interna o la reventa de los 
productos nacionales para todos los materiales,  equipo y bienes de consumo de segunda mano 
enumerados en el cuadro 4, convenía que exp licara cómo sus restricciones no infringían los 
artículos III y XI del GATT de 1994.  Se pidió a Viet Nam que indicara qué tipos de juguetes 
infantiles se consideraba que tenían efectos adversos  para la educación moral y la seguridad social, y 
que citara ejemplos de productos cultu ralmente depravados y reaccionarios. 
121. El representante de Viet Nam respondió que las importaciones de cigarrillos estaban 
prohibidas en el contexto de un programa contra el  tabaquismo que trataba de restringir la producción 
y consumo de cigarrillos.  Se estaban utilizando las unidades de producción de tabaco existentes, pero 
Viet Nam no tenía intención de desarrollar su indu stria de cigarrillos y desalentaba la creación de 
nuevas unidades de producción.  Agregó que las dis posiciones que restringían la producción nacional 
y el consumo de tabaco se habían incluido en la Resolución del Gobierno Nº 10/2000/NQ-CP, de 
14 de agosto de 2000, sobre la po lítica nacional de prevención de los efectos perjudiciales del tabaco 
en el período 2000-2010, y en el Decreto Nº 76/200 1/ND-CP, de 22 de octubre de 2001.  Viet Nam 
había firmado el Convenio marco para la lucha an titabacalera, adoptado por la Organización Mundial 
de la Salud el 25 de mayo de 2003, a fin de lim itar el número creciente de muertes provocadas por 
enfermedades relacionadas con el  consumo de tabaco.  No obsta nte, Viet Nam estaba buscando 
medidas alternativas compatibles con las normas de la OMC para alcanzar sus objetivos y, por lo WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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tanto, se comprometía a dejar sin efecto la prohib ición sobre las importaciones de cigarrillos y puros 
al adherirse a la OMC. 
122. Viet Nam prohibía la importación, el registro y la distribución de motocicletas con una 
cilindrada superior a 175 cm
3.  Sólo se permitía la importación de tales motocicletas con fines 
especiales, como las de las fuerzas armadas, el pers onal de seguridad o los deportes de competición.  
Atendiendo a las peticiones para que eliminara es ta prohibición, dado que en muchos países las 
motocicletas de este tamaño se producían y vendí an como un producto comercial para usos no 
militares, el representante de Viet Nam reiteró que  su país prohibía el registro nacional de las 
motocicletas con una cilindrada superior a 175 cm3 con objeto de garantizar la seguridad del tráfico.  
La importación de piezas de recambio de segunda ma no estaba prohibida por razones de seguridad de 
tráfico, mientras que la prohibición de importar motores de combustión interna de segunda mano de 
menos de 30 CV obedecía a motivos de protecci ón del medio ambiente.  El representante de 
Viet Nam consideraba que la prohibición de im portar piezas de recambio de segunda mano para 
vehículos automotores constituía la medida más vi able que su país podía aplicar en las condiciones 
actuales para proteger la segurid ad, dado que no había ningún otro me canismo interno a que recurrir.  
De manera análoga, Viet Nam prohibía las importaci ones de las prendas de vestir de segunda mano 
para proteger la salud pública, puesto que no existía un mecanismo interno aplicable.  El representante 
señaló que a los particulares y a las organizaciones nacionales no se les concedían certificados de registro empresarial para el comercio de productos de consumo de  segunda mano sujetos a 
restricciones a la importación. 
123. En relación con los juguetes, en la Decisión Nº 0088/2000/QD-BTM, de 18 de enero de 2000, 
el Ministro de Comercio había publicado una lista detallada de mercancías cuya importación estaba 
prohibida.  En la Decisión se determinaba que los "juguetes infantiles con efectos adversos sobre la 
educación moral y la salud y la seguridad social de los niños" eran los siguientes:  juguetes con forma 
de revólveres;  revólveres de aire (revólveres accionados por aire comprimido) o revólveres que 
utilizaran un resorte comprimido como fuerza propulso ra, con los que se disparaban balas de plástico 
o de otro tipo;  revólveres que di spararan agua o vapor de agua, re vólveres que produjeran estallidos o 
ruidos al disparar;  juguetes con forma de armas di stintas de los juguetes con forma de revólveres;  
juguetes con forma de granadas, bombas, minas, explosivos;  con forma de espadas, lanzas, 
bayonetas, dagas, arcos y flechas;  petardos de todo tipo;  algunos tipos de juguetes virtuales;  
juguetes en forma de productos culturales (publicac iones, casetes, discos), juegos electrónicos que 
contuvieran imágenes, sonido o acción en los que se describieran combates brutales, luchas, ataques 
asesinos u otras acciones degradantes u ofensivas pa ra la dignidad humana, acciones destructivas del 
medio ambiente o acciones perjudiciales para el sentido estético de los niños o que afectaran 
negativamente a la educac ión de los niños;  programas inform áticos o juegos electrónicos cuyo  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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contenido incitara a los usuarios a la violencia o la  prostitución;  juegos electrónicos teledirigidos que 
pudieran causar interferencia con la operación de otros equipos o dispositivos, o que no fueran 
seguros para su uso por niños, y juguetes que utilizar an la bandera nacional, el mapa de Viet Nam, 
retratos de líderes y fotografías no ajustados a la s normas, o empleados con mala intención.  El 
representante de Viet Nam dijo que no se había publ icado ningún documento jurídico específico en el 
que se establecieran los criterios para determin ar cuáles eran los "productos culturalmente 
reaccionarios y depravados".  Sugirió que en tre los productos depravados, reaccionarios, 
supersticiosos o moralmente perniciosos figuraban lib ros, periódicos, revistas, fotografías, pinturas, 
calendarios, carteles, catálogos, folletos, circulares, volantes, panfletos, folle tos de propaganda, lemas, 
octavillas, materiales para pantallas de desplazamiento vertical, cintas y discos de grabación con sonido o imágenes de diversos tipos, películas (inc luidas las películas cinematográficas y las películas 
en vídeo), fotografías, artes prácticas y otro s documentos y productos culturales con un contenido 
depravado, reaccionario, supersticioso o moralmen te pernicioso.  Entre los juguetes prohibidos 
figuraban los juguetes virtuales que propagasen viol encia o fuesen contrarios a la moral vietnamita. 
124. Algunos Miembros preguntaron si Viet Nam aplicaba procedimientos acordes con la 
definición de licencias automáticas de importación prev ista en el Acuerdo sobre Procedimientos para 
el Trámite de Licencias de Importación y pidieron una explicación de por qué los ministerios tenían que supervisar la calidad de los productos impor tados, teniendo en cuenta que esta cuestión debía 
arreglarse entre los compradores y vendedores.  Se pidió a Viet Nam que aclarara, para cada partida 
arancelaria, por qué se requerían licencias y las c ondiciones precisas en que no se expedirían licencias 
o éstas se someterían a una restricción del volumen o de otro tipo. 
125. En su respuesta, el representante de Viet Nam proporcionó información sobre los 
procedimientos para el trámite de licencias de im portación que figuraban en el anexo 3 del documento 
WT/ACC/VNM/3/Add.1.  En el cuadro 5 se enumeran los productos sujetos al trámite de licencias de 
importación (al 1º de mayo de 1997).  El cuadro 5. 1 contiene una lista de los productos, por número 
de SA, que dependen del ministerio competente, es d ecir, que están sujetos a licencia de importación 
del ministerio competente.  El representante de Vi et Nam añadió que a principios de 2001 se habían 
suprimido las medidas de gestión de líneas que rest ringían las importaciones.  En el anexo 3 de la 
Decisión del Primer Ministro Nº 46/2001/QD-TTg, de 4 de abril de 2001, se estipulaba que los 
productos importados sujetos a la gestión de líneas c on fines sanitarios, de seguridad, etc., una vez 
que fuera autorizada su utilización en Viet Nam, se importarían en función de la demanda y no con sujeción a las limitaciones impuestas a su cuantía o valor.  Las restantes medidas de ese tipo se 
aplicaban para supervisar la calidad y seguridad  de los productos, por ejemplo, a los productos 
farmacéuticos, los animales de raza y los vegetales,  y, en su opinión, se ajustaban a la práctica 
internacional y a las disposiciones de la OMC, en particular a los artículos XX y XXI del GATT WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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de 1994.  Los derechos relacionados con la concesión de licencias eran compatibles con la Ordenanza 
de Derechos y Cargas y, a su modo de ver, eran bajos y proporcionados a los costos administrativos 
correspondientes. 
126. Un Miembro pidió a Viet Nam que enumerar a los convenios internacionales sobre medio 
ambiente en los que fuera parte Viet Nam, y l as normas y criterios que aplicaba específicamente 
cuando exigía licencias para la madera y los producto s forestales sin elaborar.  Este Miembro pidió a 
Viet Nam que explicara cómo se justificaba la licencia exigida para la importación del "equipo 
completo para la producción forestal y la indust ria de elaboración de madera" sobre la base de la 
"administración de la calidad y las normas de la tecnología importada". 
127. El representante de Viet Nam respondió que su país era signatario del Convenio para la 
protección del patrimonio cultural mundial y la conser vación de los recursos naturales, firmado el 
19 de octubre de 1987;  el Convenio sobre las ma rismas de importancia in ternacional especialmente 
como hábitat de aves acuáticas (Convención de Ra msar), firmada el 20 de enero de 1989;  la 
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres 
(CITES), firmada el 20 de enero de 1994;  el Protoc olo relativo a las sustancias que agotan la capa de 
ozono;  el Convenio Marco sobre el Cambio Clim ático, firmado el 16 de noviembre de 1994;  el 
Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), fi rmado el 16 de noviembre de 1994;  la Convención 
sobre el Derecho del Mar, firmada en 1994;  el  Convenio de Basilea sobre el control de los 
movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, firmado en 1995, y el 
Convenio de Lucha contra la Desertificación, firmad o el 23 de julio de 1998.  Añadió que Viet Nam 
había dejado de aplicar el requisito de licencia de importación para los "equipos completos de 
producción forestal o destinados a la industria de transformación de la  madera" con fines de 
"gestión de la calidad y las normas de tecnologí a importada".  Los equipos, la maquinaria y los 
materiales de segunda mano importados en relación con proyectos de inversión extranjera sólo 
estaban sujetos a prescripciones generales en materi a de seguridad en el trabajo, protección del 
medio ambiente y calidad de los productos y ser vicios.  Ya no era de aplicación un requisito de 
certificación anterior relativo a la calidad restante de los equipos o la maquinaria usados importados 
(Decisión Nº 06/2003/QD-BKHCN, de 3 de abril de 2003, del Ministerio de Ciencia y Tecnología). 
128. Algunos Miembros pidieron a Viet Nam que asum iera el compromiso de que, cuando se 
adhiriera a la OMC, sólo mantendría las restricci ones a la importación que pudieran justificarse al 
amparo de las normas de la Organización.  Se pidió a Viet Nam que presentara un plan de acción 
detallado con miras a la introducción de procedimient os para el trámite de licencias de importación 
que fueran conformes con las normas de la OMC.  En particular, en el pá rrafo 6 del artículo 1 del 
Acuerdo sobre Procedimientos para  el Trámite de Licencias de Importación se estipulaba que sólo  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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debería haber un órgano administrativo y, si era "estrictamente indispensable", no más de tres.  
Viet Nam también tendría que ajustar plenamente  su régimen de licencias con los plazos de 
tramitación de las solicitudes de licencias de importa ción, establecidos en el párrafo 5 f) del artículo 3 
del Acuerdo sobre Procedimie ntos para el Trámite de Licencias de Importación. 
129. En su respuesta, el representante de Viet Na m presentó un plan de acción para la aplicación 
del Acuerdo sobre Procedimientos  para el Trámite de Licencias  de Importación (WT/ACC/VNM/22), 
revisado ulteriormente en el documento WT/ACC/VN M/22/Rev.1.  El plan revisado permitiría que 
Viet Nam cumpliese plenamente el Acuerdo el 1º  de enero de 2005, excepto la presentación a la 
Secretaría de publicaciones que contuvieran información sobre los procedimientos para el trámite de licencias de importación (obligación previsto en el párra fo 8 del artículo 1), y el suministro de toda la 
información pertinente a los Miembros interesados en el comercio de un producto sujeto al trámite de 
licencias no automáticas (párrafo 5 a) del artículo 3).  Esas dos disposiciones se cumplirían al 
adherirse Viet Nam a la OMC.  El representante añadió que Viet Nam tenía la intención de cumplir las disposiciones del Acuerdo sobre Procedimientos  para el Trámite de Licencias de Importación al 
adherirse a la OMC, mediante:  i) la inclusión de las disposiciones relativas al trámite de licencias de 
importación en la Ley de Comercio  (enmendada) que estaba previsto someter a la Asamblea Nacional 
en septiembre de 2004;  o ii) en caso de que la Le y citada no pudiera ultimarse a tiempo, mediante la 
promulgación de reglamentos en forma de una Deci sión del Gobierno a fin de cumplir plenamente lo 
dispuesto en el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación de 
la OMC. 
Valoración en aduana 
130. El representante de Viet Nam dijo que la valoración en aduana de las mercancías de 
importación y exportación se regía por lo dispue sto en la Ley de Derechos de Importación y 
Exportación.  El principio básico de valoración era el "precio contratado", que no era totalmente 
sinónimo del "valor de transacción" establecido en el  artículo VII relativo a la valoración en aduana 
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana).  Viet Nam había proporcionado info rmación sobre la aplicación y administración del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana en el an exo 4 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.1.  El 
representante de Viet Nam reconoció que su país aún no había aplicado varias de las disposiciones 
del Acuerdo. 
131. Agregó que Viet Nam estaba tomando medidas para  aplicar el Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC.  La Asambl ea Nacional había adoptado la nueva  Ley de Aduanas el 29 de junio 
de 2001, y el Decreto del Gobierno Nº 102/2001 /ND-CP, de 31 de diciembre de 2001, preveía WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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procedimientos y procesos detallados para efectuar el  examen posterior al despacho de las mercancías 
exportadas e importadas.  Viet Nam también había introducido medidas contra el fraude comercial y 
la transferencia a los precios.  Además, era necesario capacitar a funcionarios de aduana y a la 
comunidad empresarial sobre el empleo de los nuevos procedimientos de valoración.  Viet Nam había 
establecido un grupo de trabajo para promover la  aplicación del Acuerdo.  El Gobierno había 
promulgado el Decreto Nº 60/2002/ND-CP para ap licar el Acuerdo con carácter experimental a 
mercancías importadas de países de la ASEAN, de conformidad con el programa del Acuerdo sobre el 
Arancel Preferencial Común Efectivo. 
132. Algunos Miembros señalaron que Viet Nam utilizaba precios mínimos de importación a 
efectos de valoración en aduana, y que las prácticas de valoración de Viet Nam daban por resultado la 
aplicación de aranceles más elevados a las import aciones procedentes de algunos países, lo que 
suscitaba problemas de falta de aplicación del trato de la nación más favorecida a las importaciones, 
así como de falta de transparencia e incompatibilid ad con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  
Se destacó la proliferación de esta práctica para incl uir el trato diferencial en la valoración de los 
vinos, los licores y las tejas de cerámica. 
133. El representante de Viet Nam respondió que el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de 
Comercio determinaban en forma conjunta los precios mínimos de importación.  Estos precios se ajustaban periódicamente con arreglo a las fluctu aciones de los precios del mercado mundial.  Los 
productos de orígenes diferentes variaban en térm inos de calidad, nivel de confianza de los 
consumidores y precios de venta al por menor, y los precios mínimos de importación de Viet Nam 
reflejaban la influencia de estos factores.  Viet  Nam había suprimido los valores mínimos en aduana 
para los vinos, los licores y las tejas de cerámica importados de la Unión Europea a cambio del trato preferencial a las exportaciones vietnamitas de produ ctos textiles y de vestido.  El representante de 
Viet Nam agregó que, por lo general, su país estab a eliminando gradualmente sus valores mínimos de 
importación.  Ya se habían reducido las diferenc ias en los precios mínimos de importación de 
distintos orígenes.  El número de grupos de produc tos sujetos a un valor mínimo se había reducido 
de 15 a 7 en 2000.  Los bienes sujetos a valores mí nimos en aduana en abril de 2004 figuran en el 
cuadro 6. 
134. Cuando se le pidió que aclarara si un importador te nía derecho a una revisión judicial de las 
decisiones adoptadas en materia de valoración en aduana por un órgano judicial independiente, y si ese recurso a un tribunal independiente no excluiría el  derecho a interponer recursos administrativos, 
el representante de Viet Nam dijo que un importa dor podía interponer un recurso ante un órgano 
administrativo superior o una demanda ante el tribunal administrativo, de conformidad con el 
artículo 13 de la Ordenanza sobre Procedimientos de Solución de Diferencias Administrativas, de  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Página 53 
 
 
21 de mayo de 1996.  Las reclamaciones presentadas por un reclamante las tramitaría el tribunal 
administrativo.  El Ministro de Hacienda adopt aba decisiones definitivas y vinculantes sobre los 
recursos ante los órganos aduaneros superiores;  en casos excepcionales, la decisión del Ministro 
podía recurrirse ante el Primer Ministro.  Para cump lir plenamente lo dispuesto en el párrafo 2 del 
artículo 11 del Acuerdo sobre Valoración en Adua na, Viet Nam estaba considerando la posible 
modificación de la Ley de Reclamaciones y Denuncias. 
135. Un Miembro pidió a Viet Nam que se comprometie ra a aplicar plenamente las disposiciones 
sobre la valoración de los soportes informáticos con software  para equipos de proceso de datos y las 
disposiciones sobre el trato de los intereses en el valor en aduana de las mercancías importadas.  El 
representante de Viet Nam respondió que los soportes informáticos con software  y las cargas por 
concepto de intereses se estaban valorando de conf ormidad con los principios básicos del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana.  Agregó que la valoración de los soportes informáticos con software  
planteaba cuestiones complejas y que Viet Nam agra decería recibir más asistencia en esta materia. 
136. Algunos Miembros pidieron a Viet Nam que f acilitara un plan de acción pormenorizado que 
especificara cada una de las medidas necesarias para la aplicación del Acuerdo y las fechas previstas 
para alcanzar este objetivo.  El plan debía prev er la pronta eliminación de los valores mínimos en 
aduana, que daban lugar a la aplicación de aranceles  más elevados a las importaciones procedentes de 
algunos países y se consideraban incompatibles con los requisitos de trato NMF, transparencia y 
coherencia establecidos en el Acue rdo sobre Valoración en Aduana. 
137. En su respuesta, el representante de Viet Na m presentó un plan de acción para la aplicación 
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  El plan  de acción fue revisado posteriormente (véanse los 
documentos WT/ACC/VNM/20 y Revisiones 1 y 2).  El representante de Viet Nam señaló que, con la promulgación del Decreto del Gobierno Nº 60/20 02/ND-CP, de 6 de junio de 2002, se había 
completado en su mayor parte la legislación nacional destinada a aplicar el Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana.  El Ministerio de Hacienda había pr omulgado la Circular Nº 118/2003/TT-BTC, de 8 de 
diciembre de 2003, en la que se impartían directrices sobre la aplicación del Decreto 
Nº 60/2002/ND-CP de 6 de junio de 2002.  El nuevo  sistema se aplicaría con carácter experimental a 
determinados grupos seleccionados a partir del 1º de enero de 2004.  Los valores mínimos en aduana 
establecidos de conformidad con las Decisiones Nº  164/2000/QD-BTC, de 10 de octubre de 2000, 
Nº 136/2001/QD-BTC, de 18 de diciembre de 2001, y Nº 164/2002/QD-BTC, de 27 de diciembre 
de 2002, que afectaban a las importaciones de los productos enumerados en el cuadro 6, serían eliminados en el momento de la adhesión.  Se promulgaría la legislación pertinente relativa a esta 
cuestión. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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138. [El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Viet Nam 
aplicaría plenamente las disposiciones de la OMC relativas a la valoración en aduana, con inclusión 
del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 y el Anexo I 
(Notas interpretativas) y las disposiciones para la valoración de los soportes informáticos con software  
para equipos de proceso de dato s (Decisión 4.1), que establecían que la valoración de los soportes 
informáticos con software  se basaba en el valor de los soportes informáticos.  Señaló que Viet Nam 
no utilizaría ningún precio de re ferencia o lista de valoración f ija para la valoración de las 
importaciones o la percepción de derechos e impuestos, y que todos  los métodos de valoración 
empleados estaban en rigurosa conformidad con el  Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
Normas de origen 
139. Un Miembro pidió a Viet Nam que complementara o modificara su legislación de modo que 
se ajustase a todos los aspectos del Acuerdo sobre No rmas de Origen, en particular los requisitos del 
párrafo h) del artículo 2 y el párra fo 3 d) del Anexo II del Acuerdo. 
140. El representante de Viet Nam dijo que su pa ís había publicado varios documentos jurídicos 
para aplicar las normas de origen preferenciales de la ASEAN y las normas de origen no 
preferenciales, incluida la Decisión Nº 416/TM -DB del Ministro de Comercio, de 13 de mayo 
de 1996, y las Circulares Interinstitucionales c onjuntas del Ministerio de Comercio y del 
Departamento General de Adua nas Nº 09/2000/TTLT-BTM-TCHQ, de 17 de agosto de 2000, y 
Nº 22/2001/TTLT-BTM-TCHQ, de 2 de octubre de 2001 .  Viet Nam participaba en la zona de libre 
comercio de la ASEAN y aplicaba las normas de or igen preferenciales de dicha Asociación, de modo 
que, en lo relativo a los productos importados con a rreglo al Arancel Preferencial Común Efectivo por 
el que se regía la mencionada zona de libre co mercio, los importadores estaban obligados a presentar 
certificados de origen (formulario D) como prueba  de que los productos tenían un 40 por ciento de 
origen acumulado de la ASEAN.  Además, los impo rtadores debían presentar certificados de origen 
expedidos por las autoridades competentes con arreglo a las prácticas internacionales (o a lo 
estipulado en el contrato).  Los propietarios de lo s bienes o los agentes aduaneros que actuaban en su 
nombre eran jurídicamente responsables de la ve racidad de la información contenida en sus 
certificados de origen. 
141. Los documentos jurídicos existentes eran, en su  opinión, compatibles con el Acuerdo sobre 
Normas de Origen, aunque no desarrollaban plenamen te todos los aspectos regulados por el Acuerdo, 
incluidos los requisitos del párrafo h) de su artícul o 2.  Viet Nam estaba considerando la posibilidad 
de elaborar un documento jurídico de rango supe rior que abordara las cuestiones pendientes.   WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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Confirmó que su país tenía la intención de cump lir plenamente lo dispuesto en el Acuerdo sobre 
Normas de Origen a partir de su fecha de adhesión. 
Otras formalidades aduaneras 
142. Algunos Miembros observaron que los proced imientos aduaneros de Viet Nam eran 
complicados y, en ocasiones, imprevisibles, depe ndiendo de la discreción de los funcionarios de 
aduanas.  Además, parecía que el mantenimiento de aranceles elevados estaba contribuyendo al 
contrabando generalizado, lo que ponía a los pro ductos importados por los canales oficiales en una 
posición de desventaja en el mercado vietnamita .  También se observó la presencia de cantidades 
importantes de copias ilegales de productos.  Se instó a Viet Nam a establecer procedimientos aduaneros rápidos, simplificados y más transparentes, así como a fortalecer la protección de los derechos de propiedad intelectual,  incluida la capacidad de hacer cumplir las medidas en frontera. 
143. El representante de Viet Nam dijo que su país no cejaba en sus esfuerzos por conseguir un 
comercio equitativo y reforzar los medios de observancia.  El Gobierno de Viet Nam había 
establecido un comité de dirección encargado de supervisar las actividades de lucha contra el contrabando y las prácticas de comercio fraudulentas, y la administración aduanera vietnamita recibía 
asistencia técnica de la Organización Mundial de Ad uanas y de donantes bilaterales para reforzar y 
hacer cumplir las medidas contra el contrabando.   El Departamento General de Aduanas había 
organizado cursos de formación para  que mejorara la comprensión de  los reglamentos aduaneros de 
Viet Nam entre los funcionarios de aduanas, y coope raba con la Cámara de Comercio e Industria de 
Viet Nam para promover el conocim iento de la Ley de Aduanas y su s documentos jurídicos de base 
entre otros organismos y la comunidad empresarial.   Los procedimientos aduaneros eran públicos y 
transparentes.  Además, se había establecido un si stema de comunicación rápida en las agencias de 
aduanas para desalentar las prácticas de cohecho. 
Inspección previa a la expedición 
144. Algunos Miembros observaron que Viet Nam no aplicaba disposiciones de inspección previa 
a la expedición.  Se pidió al Gobierno que, cuando contratara los servicios de empresas de inspección 
previa a la expedición, se asegurara de que las actividades de esas empresas estuvieran en conformidad con los Acuerdos pertinentes de la OM C, en particular el artículo VIII del GATT, el 
Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedi ción y el Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT de 1994.  Un Miembro pi dió que Viet Nam se comprometiera a no imponer 
medidas de inspección previa a la expedición hast a que se aplicara una legislación compatible con 
la OMC. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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145. En su respuesta, el representante de Viet Nam dijo que, al formular sus políticas en esta 
esfera, Viet Nam tomaría en consideración las disposiciones de los Acuerdos de la OMC.  
Inicialmente indicó que cabría la posibilidad de establecer, con carácter experimental, la inspección 
previa a la expedición para determ inadas expediciones, pero después confirmó que Viet Nam no iba a 
aplicar la inspección obligatoria previa a la expe dición y no preparaba ninguna norma relativa a esta 
materia. 
146. El representante de Viet Nam señaló que si  se adoptaban disposiciones en materia de 
inspección previa a la expedición, éstas serían de car ácter temporal y se ajustarían a las prescripciones 
del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición.  Viet Nam asumiría la plena responsabilidad del 
cumplimiento de las disposiciones de los Acuerdos  de la OMC por parte de las empresas que actuaran 
en su nombre.  Las decisiones de tales empresas podrían ser recurridas por los importadores del 
mismo modo que las decisiones administrativas del Gobierno.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos. 
Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias 
147. El representante de Viet Nam dijo que, en un principio, en la legislación de Viet Nam no 
figuraban disposiciones sobre medidas antidumpi ng, derechos compensatorios o medidas de 
salvaguardia.  Hizo notar, no obstante, que la Ley de  Modificación y Revisión de varios artículos de la 
Ley de Derechos de Importación y Exportación (artíc ulos 2 y 9), aprobada por  la Asamblea Nacional 
el 20 de mayo de 1998, disponía que se debe rían imponer gravámenes suplementarios a las 
mercancías que fueran importadas a un precio inferior  al normal como consecuencia de prácticas de 
dumping y que, en consecuencia, causaran dificu ltades a los productores n acionales de mercancías 
similares, o que fueran importadas a un precio inferi or al normal por ser beneficiarias de subvenciones 
en el país exportador y que, en consecuencia, causaran dificultades a los productores nacionales de 
mercancías similares.  Viet Na m también podría imponer gravámenes suplementarios a mercancías 
originarias de países que aplicaran un trato discriminatorio a las mercancías vietnamitas en materia de 
tipos arancelarios y/o cualesquiera otras medidas.  El representante de Viet Nam consideraba esta 
disposición necesaria para asegurar que su país, en tanto no fuera Miembro de la OMC, no se viera en 
desventaja en el comercio internacional. 
148. El representante de Viet Nam reconoció que  Viet Nam tendría que establecer un marco 
jurídico e institucional apropiado para aplicar disposiciones relativas a derechos antidumping y 
medidas compensatorias.  Se estaban prep arando ordenanzas sobre medidas antidumping y 
compensatorias, que debería adoptar el Comité Pe rmanente de la Asamblea Nacional [antes de la 
adhesión de Viet Nam a la OMC].  El orador esp eraba que la Ordenanza sobre Medidas Antidumping  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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se presentara al Gobierno de Viet Nam a [fin ales de 2003], y la Ordenanza sobre Medidas 
Compensatorias en [2004].  Añadió que el Comi té Permanente de la Asamblea Nacional había 
aprobado una Ordenanza sobre las medidas de salvagua rdia el 25 de mayo de 2002.  La Ordenanza 
había entrado en vigor el 1º de septiembre de 2002 y había sido comunicada al Grupo de Trabajo. 
149. Un Miembro preguntó si Viet Nam estaba dispuesto a asumir el compromiso de que, en 
ausencia de normas sobre regímenes antidumping y de derechos compensatorios compatibles con 
la OMC, no impondría remedios similares a las mercan cías extranjeras.  El representante de Viet Nam 
dijo que, tratándose de importaciones que hubieran  sido objeto de dumping o subvencionadas y que 
causaran, o amenazaran causar perjuicios a su produ cción nacional de artículos similares, Viet Nam se 
reservaba el derecho a aplicar medidas contra las distorsiones comerciales y remedios comerciales que estuvieran en consonancia con las normas de la OMC, a fin de proteger los intereses legítimos de los 
productores vietnamitas. 
150. [El representante de Viet Nam dijo que toda la legislación vigente en el momento de la 
adhesión o en el futuro, que previera la apli cación de medidas de salvaguardia, antidumping o 
compensatorias, se ajustaría a las disposiciones de  los Acuerdos sobre Salvaguardias, Antidumping, y 
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.  En caso de que esos instrumentos legislativos 
no fueran conformes en el momento de la adhesi ón, Viet Nam no aplicaría medidas de salvaguardia, 
antidumping o compensatorias hasta que hubiera entra do en vigor la legislación compatible con las 
disposiciones de los citados Ac uerdos de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso.] 
2. Reglamentación de las exportaciones 
- Aranceles de aduanas, derechos y car gas por servicios prestados, aplicación de 
impuestos internos a las exportaciones 
151. El representante de Viet Nam dijo que Viet Na m percibía derechos de exportación respecto de 
algunos minerales no renovables y recursos natural es exportados en bruto.  Estos derechos de 
exportación tenían como propósito principal proteg er los escasos recursos naturales, limitar la 
exportación de productos estratégicos y regular y conciliar los ingresos del presupuesto nacional. 
152. Los derechos de exportación se imponían confor me a la Ley de Derechos de Importación y 
Exportación, y se aplicaban en régimen NMF.  Los ti pos de los derechos de exportación iban del 0 por 
ciento para productos elaborados al 45 por ciento pa ra desechos metálicos.  En el cuadro 7 figura una 
lista de productos sujetos al pa go de derechos de exportación. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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153. Por otra parte, se habían aplicado o se seguían aplicando recargos a las exportaciones de café, 
caucho y nuez de anacardo.  Los tipos de los recargo s estaban vinculados a las fluctuaciones de los 
precios de los productos, y los ingresos fiscales  percibidos se habían canalizado al fondo de 
estabilización de precios.  En el cuadro 1 b) se indi can los tipos de los recargos aplicados en 2000.  El 
representante de Viet Nam agregó que se había constituido un fondo de  promoción de las 
exportaciones por Decisión del Primer Ministro Nº  195/1999/QD-TTg, de 27 de septiembre de 1999.  
Con arreglo al artículo 3 de esta Decisión, se percibían ingresos fiscales sobre las diferencias de 
precios entre algunas mercancías de importación y de  exportación.  Con respecto a estas últimas, la 
diferencia de precios se calculaba sobre la base del precio de exportación real, sin incluir el flete y la 
prima de seguro pero incluyendo el derecho de e xportación y la tasa de distribución interna, si 
procedía. 
154. Al preguntársele si Viet Nam tenía la intención de ajustar las medidas aplicadas a la nuez de 
anacardo y al café con el fin de hacerlas compatibles con las normas de la OMC, el representante de Viet Nam dijo que los recargos impuestos a las expor taciones de café habían si do eliminados en 1995.  
Las aplicadas en beneficio del fondo de promoción de las exportaciones se ajustarían conforme a las 
prescripciones de la OMC.  Viet Nam no estaba tratando de reducir las tasas y derechos aplicados a 
las exportaciones con miras a fomentarlas.  No co nsideraba que la reglamentación de su país fuese 
incompatible con las normas de la OMC. 
Restricciones a la exportación 
155. Algunos Miembros observaron que sólo las empresas en posesión de una licencia podían 
realizar actividades de exportación en Viet Nam.  Además, Viet Nam prohibía las exportaciones de 
troncos de madera, madera aserrada , carbón vegetal, roten en bruto y diversos productos de madera 
semitransformada y transformada "para proteger el medio ambiente", y estos Miembros preguntaron 
si podía confirmar Viet Nam que la producción nacional de estos artículos se restringía por la misma 
razón.  A algunos Miembros también les preocupa ba que los contingentes de exportación de arroz 
fueran incompatibles con las normas de la OMC, ya  que el artículo XI del GATT de 1994 prohibía los 
contingentes de exportación a menos que se aplicaran  temporalmente para prevenir o remediar una 
escasez aguda de productos alimenticios. 
156. El representante de Viet Nam respondió que l as prescripciones en materia de licencias de 
exportación e importación habían sido elimin adas en virtud del Decreto Gubernamental 
Nº 57/1998/ND-CP, de 31 de julio de 1998, y que  la prescripción relativa al capital de operaciones 
para las empresas comerciales ya no estaba en vigor.  Viet Nam imponía controles o restricciones a los productos específicos enumerados  en el cuadro 8.  Algunas e xportaciones estaban sujetas a la  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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aprobación de los ministerios del ramo.  El Minist erio de Acuicultura otorgaba licencias para la 
exportación de algunas especies acuáticas (véase el  cuadro 9).  En opinión del representante de 
Viet Nam, la lista de productos cuya exportación es taba prohibida era conforme a lo prescrito en el 
artículo XX del GATT de 1994.  La empresa que desear a exportar un producto incluido en dicha lista 
presentaba una solicitud al ministerio o al comité popular pertinente, en la que exponía las razones 
para exportar el producto.  Si estas instituciones c onsideraban que la solicit ud era justificable, se 
llevaba al Primer Ministro para que tomase una decisión definitiva.  El representante agregó que 
Viet Nam restringía el volumen de extracción de madera y mantenía la adjudicación anual de extracción, además de las restricciones cuantitativas a las exportaciones de madera.  La producción 
máxima de productos de madera se había reducido de 617.000 m
3 en 1995 a 300.000 m3 en 1999, y 
los correspondientes contingentes de exportación de madera de bosques naturales se habían 
establecido en 330.000 m3 en 1996, 80.000 m3 en 1997, 100.000 m3 en 1998 y 150.000 m3 en 1999. 
157. Con objeto de garantizar la seguridad alimen taria nacional, Viet Nam había impuesto un 
control sobre las exportaciones de arroz mediante el establecimiento de un volumen indicativo de 
exportación y el recurso a los llamados exportadores de  referencia par dar salida a las exportaciones.  
De conformidad con la Decisión del Primer Minist ro Nº 141/TTg sobre la administración de las 
exportaciones de arroz y las importaciones de fert ilizantes en 1997, de 8 de marzo de 1997, los 
contingentes de exportación de arroz se asignaban a los comités populares provinciales sobre la base 
de la producción de arroz con cáscara en cantidades  comerciales en cada provincia, y los comités 
populares provinciales, a su vez, asignaban los cont ingentes a empresas sobre la base de su capacidad 
efectiva de exportación.  También se habían dist ribuido contingentes a algunas empresas centrales de 
alimentos, sobre la base de su capacidad.  Además, las empresas debían estar afiliadas a la Asociación 
de Productos Alimenticios de Viet Nam para poder par ticipar en la adjudicación de los contingentes.  
La empresa que no pudiera utilizar el continge nte que se le hubiera asignado debía notificarlo sin 
demora al Ministerio de Comercio y al Ministerio  de Agricultura y Desarrollo Rural.  El Primer 
Ministro podía transferir a otras empresas los cupos no utilizados, pero no se permitía ninguna forma 
de venta o transferencia de los contingentes. 
158. El Gobierno anunciaba, a comienzos de cada a ño, el volumen indicativo de exportación que 
se asignaría a las empresas sobre la base de las previsiones anuales del consumo, el almacenamiento y 
la producción.  En el curso del año se podía au mentar o ajustar dicho volumen, y en 1998 y 1999 las 
exportaciones efectivamente realizadas habían supe rado los niveles indicativos.  Con respecto a los 
exportadores de referencia, anteriormente sólo las empresas de propiedad estatal tenían derecho a 
exportar arroz.  La condición de exportador de refere ncia había dejado de ser una prerrogativa de las 
empresas estatales y, desde 1998, también tenían  derecho a exportar ese producto otras empresas 
vietnamitas, independientemente de la estructura de propiedad.  El número de empresas exportadoras WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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de arroz había aumentado de 26 en 1997 a 64 en 1999,  y esta tendencia había proseguido en 2000.  El 
representante de Viet Nam confirmó que se habían  suprimido los precios mínimos de exportación 
para el arroz y el petróleo crudo, que sólo se utilizaban a modo de orientación. 
159. Algunos Miembros señalaron que, en general,  los contingentes de exportación no estaban 
justificados por las normas de la OMC y pidieron que Viet Nam se comprometiera a que, tras su adhesión a la OMC, sólo mantendría las restricci ones a la exportación que pudieran justificarse con 
arreglo a las normas de la OMC.  Algunos Miembros no consideraban que los controles que aplicaba 
Viet Nam a la exportación, especialmente de arro z y de madera, estuviesen en conformidad con las 
disposiciones de la OMC.  Pidieron a Viet Nam que revisara su régimen para introducir medidas 
compatibles con las normas de la OMC, a fin de alcanzar sus objetivos de política, y que 
proporcionara un calendario preciso para la eliminac ión de las medidas incompatibles con las normas 
de la OMC. 
160. En su respuesta, el representante de Viet Na m dijo que el arroz era un producto considerado 
vital para la seguridad socioeconómica del país y qu e, por lo tanto, Viet Nam no pensaba eliminar los 
controles sobre su producción (y comercio), pero qu e se articularía un mecanismo flexible de control.  
Añadió que se habían eliminado los contingentes a la exportación de arroz y que en la actualidad 
Viet Nam no aplicaba ninguna restricción a esas exportaciones. 
Subvenciones a la exportación 
161. El representante de Viet Nam proporcionó info rmación sobre los progr amas de subvenciones 
a la industria, especialmente de subvenciones a la exportación, contenidos en los documentos 
WT/ACC/VNM/13 (que abarca el período 199 6-1998), WT/ACC/VNM/13/Add.1 (1999-2000) 
y WT/ACC/VNM/13/Add.2 (2001-2002).  Viet Nam ha bía establecido un fondo de promoción de las 
exportaciones para asistir, alentar y fomentar la e xportación de productos vietnamitas.  Se otorgaban 
subvenciones en forma de ayuda a los tipos de in terés (reembolso total o parcial de los intereses 
incurridos en relación con préstamos bancarios ordina rios);  ayuda financiera directa, especialmente a 
los nuevos exportadores, a las exportaciones a nuevos mercados o a las mercancías sometidas a importantes fluctuaciones de precios, y primas y bonif icaciones a la exportación.  Los gastos totales 
con cargo al fondo de promoción de las exportaciones en 2000 habían ascendido a 128.400 millones 
de dong (alrededor de 9,2 millones de dólares EE.UU.) .  Cuando se le pidió que definiese los términos 
"ayuda financiera" y "bonificación a la exportación", el representante de Viet Nam dijo que por ayuda 
financiera se entendía todas las clases de beneficios financieros, y que tanto la  ayuda financiera como 
la bonificación a la exportación podían considerarse donaciones.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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162. Las bonificaciones a la exportación se concedía n a los comerciantes que exportaban nuevos 
productos de alta calidad reconocida, cuya ela boración se efectuara con procedimientos de alta 
densidad de mano de obra o con la utilización de materias primas n acionales.  Para conseguir un 
"certificado de resultados de exportación", lo s comerciantes seleccionados debían cumplir 
determinados criterios con respecto al volumen mínimo de las exportaciones o al crecimiento de las mismas.  Desde 1998, el promedio anual de la bonificación a la exportación por cada empresa 
beneficiada se había situado entre 2.900 y 4.710 dólares EE.UU.  En 2001 el programa de concesión 
de primas a la exportación se había destinado a las exportaciones de productos agropecuarios, 
pero en 2002 el programa se había ampliado a productos no agropecuarios como los productos artesanales, artículos de roten y bambú, productos de plástico y productos mecánicos 
(Decisión Nº 63/2002/QD-BTC, de 21 de mayo de 2002). 
163. El fondo de promoción de las exportaciones proporcionaba ayudas a las empresas para costear 
los gastos en actividades de promoción del comercio , tales como la participación en ferias y muestras 
comerciales, estudios de mercados, honorarios de c onsultoría y la apertura de centros de promoción 
del comercio y oficinas de representación en el extr anjero desde comienzos de 2001.  La cuantía de 
las ayudas se determinaba sobre la base del valor de las exportaciones (0,1 a 0,2 por ciento), pero no 
podía superar entre el 50 y el 70 por ciento de lo s gastos reales de las empresas en esas actividades. 
164. A partir del 25 de septiembre de 2001, el fondo de asistencia para el desarrollo -que se 
estableció en 1999 para contribuir a la ejecución de  proyectos económicos importantes y al desarrollo 
de zonas desfavorecidas- administraba un programa de créditos a la exportación que abarcaba 
préstamos y garantías a corto plazo, préstamos pa ra inversión a medio y largo plazo, ayuda de 
post-inversión a los tipos de interés, y garantías de los créditos para inversión.  Viet Nam había 
concedido préstamos a corto plazo para la ayuda a la exportación por un valor de 140.000 millones de 
dong en 2001 y 3,006 b illones de dong en 2002. 
165. El representante de Viet Nam añadió que su pa ís concedía una exención arancelaria de cinco 
años a la importación de materias primas para la producción a empresas con inversiones en el extranjero que exportan como mínimo el 80 por ciento  de sus productos, o el 50 por ciento en el caso 
de productos agropecuarios, forestales o acuícolas.   La inversión en tales productos se "estimulaba 
especialmente" conforme a lo dispuesto en el Decreto Nº 24/2000/ND-CP.  El representante confirmó 
que las prescripciones en materia de coeficient es de exportación se dejarían sin efecto cuando 
Viet Nam ingresara en la OMC.  Las empresas nacionales que producen mercancías para la exportación habían quedado exentas de  derechos a la importación en lo que respecta al equipo, la 
maquinaria y los medios de transporte especializados  utilizados en el establecimiento de los activos 
fijos de las empresas.  El activo fijo utiliza do en la producción, elaboración o montaje de las WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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mercancías destinadas a la exportación había sido ob jeto de una amortización acelerada (en la mitad 
de la duración).  Además, las empresas de la industria informática y mecánica se beneficiaron de 
exenciones fiscales para la exportación de sus productos. 
166. Algunos Miembros señalaron que, según parecía, Viet Nam utilizaba incen tivos, previstos en 
el Decreto Nº 24/2000/ND-CP, que estaban vincula dos a los resultados de exportación o al uso de 
materias primas y recursos nacionales, y que los criterios empleados en la asignación de tales 
incentivos no estaban claros y podían prestarse a abusos.  Además, las bonificaciones a la exportación 
otorgadas de conformidad con las Decisiones Nº 65/2001/QD-BTC y Nº 63/2002/QD-BTC parecían 
cuestionables a la luz del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Un 
Miembro señaló que Viet Nam se consideraba un país  en desarrollo de bajos ingresos con derecho a 
mantener subvenciones a la exportación de conf ormidad con el Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC).  No obstant e, el párrafo 2 a) del artículo 27 del Acuerdo 
era específico para los países en desarrollo menci onados en el Anexo VII del Acuerdo SMC, y no se 
trataba de una lista de países que se pudiese amplia r o a la que se pudiese acceder unilateralmente.  
Además, las disposiciones del párrafo 4 del artíc ulo 27 del Acuerdo, aplicables a los países en 
desarrollo con una pequeña participación en el come rcio mundial de exportación, no son aplicables a 
Viet Nam.  Si bien estaba dispuesto a considerar con cierta flexibilidad la forma en que Viet Nam 
eliminaría sus subvenciones prohibidas a la e xportación, este Miembro sostuvo que Viet Nam no 
debía recurrir a las disposiciones que permiten la utilización de subvenciones prohibidas tras su 
adhesión.  Además, puesto que Viet Nam se adheri ría a la OMC una vez transcurrido el período de 
eliminación de las subvenciones a la exportación por los países en desarrollo, Viet Nam debía 
suprimir sus programas de subvenciones a la  exportación al adherirse a la Organización. 
167. El representante de Viet Nam respondió confir mando que las subvenciones supeditadas a los 
porcentajes de nacionalización y la utilización de productos nacionales en lugar de los importados 
serían eliminadas cuando Viet Nam se adhiriera a la OM C.  En cuanto a las su bvenciones en forma de 
pagos directos supeditados a los resultados de e xportación, propuso que Viet Nam las cancelara en un 
plazo de cinco años contados a partir de la fech a de adhesión a la OMC.  Viet Nam trataría de 
mantener subvenciones en forma de incentivos a la  inversión hasta que su PNB per cápita alcance 
los 1.000 dólares EE.UU. 
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías 
Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención 
168. El representante del Viet Nam dijo que la estrategia de desarrollo socioeconómico de 
Viet Nam estaba orientada hacia la industrialización y la modernización.  El Estado se había  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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concentrado en la rehabilitación, mejora y constr ucción de una infraestructura en sectores tales como 
electricidad y abastecimiento de agua, carreter as, aeropuertos, puertos marítimos y servicios e 
instalaciones de correos y telecomunicaciones.  La mayoría de las ramas de producción de Viet Nam 
se encontraban en la etapa inicial de desarrollo y co n frecuencia adolecían de baja competitividad.  La 
industria del papel, por ejemplo, se caracterizab a por su pequeña escala, una tecnología ineficaz, 
escasa variedad de productos, baja calidad y elevados  costos de producción.  Al mismo tiempo, esta 
industria era importante para el nive l de vida de los agricultores que suministraban las materias primas 
para la producción de papel y, por  consiguiente, recibía protección en forma de aranceles elevados y 
medidas de control de las importaciones. 
169. El representante de Viet Nam presentó , con la signatura WT/ACC/VNM/13, una 
"Notificación sobre las subvenciones a la industria de  conformidad con el párrafo 1 del artículo XVI 
del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias" 
correspondiente al período 1996-1998, actualizada al período 1999-2000 en el documento WT/ACC/VNM/13/Add.1 y al período 2001-2002 en el documento WT/ACC/VNM/13/Add.2.  De 
acuerdo con las notificaciones actualizadas, Viet Na m proporcionaba reducciones de derechos a la 
importación a los insumos en relación con ciertas industrias mecánicas-eléctricas y electrónicas;  
incentivos a la inversión a empresas nacionales de  gran intensidad de mano de obra;  ayuda a 
empresas que proporcionan empleo a un gran número de empleadas;  ayuda para el desarrollo en relación con ciertos proyectos de la industria m ecánica;  incentivos a la inversión en empresas 
nacionales y con inversiones en el extranjero produ ctoras de mercancías para la exportación, o que 
operan en determinadas esferas y sectores empresariales, o determinadas zonas;  ayuda para el desarrollo a empresas ubicadas en zonas desfavorecid as;  prestación de asistencia canalizada a través 
del fondo de asistencia para el desarrollo;  ay uda para el desarrollo de productos industriales 
prioritarios;  ayuda para el desarrollo de la industr ia informática;  asistenci a a empresas recientemente 
establecidas o en expansión vietnamitas o empresas nacionales que se trasladan a zonas 
desfavorecidas, y ayuda a empresas vietnamitas que realizan actividad es especiales.  El  orador señaló 
que la mayoría de los programas de subvenciones se basaban en concesiones o exenciones fiscales, es 
decir, ingresos condonados por el Gobierno de Viet Nam, y que los sistemas estadísticos y de gestión 
de datos del país no estaban aún suficientemente de sarrollados para hacer esti maciones de los ingresos 
condonados ni, por tanto, para suministrar datos acer ca del volumen total de las subvenciones o de la 
subvención por unidad en relación con la mayoría de  los programas enumerados.  No obstante, según 
su evaluación, la mayoría de los programas proporcionaban sólo subvenciones reducidas. 
170. El programa de reducción de derechos de im portación correspondiente a empresas nacionales 
o empresas con inversión extranjera que producen o efectúan el montaje de productos o parte de esos 
productos mecánicos, eléctricos o electrónicos estaba en función del contenido local pero no de los WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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resultados de las exportaciones.  En el cuad ro 10 se proporcionan deta lles de las reducciones 
arancelarias y de la relación de las fuentes de ab astecimiento nacional corr espondientes.  El programa 
formaba parte de la estrategia general de industria lización de Viet Nam, aunque el orador reconoció 
que el programa sólo era útil en la fase de desa rrollo de esas industrias.  La legislación vigente no 
especificaba los criterios requeridos para obtener la subvención ni se indicaba ningún plazo para la 
concesión de ésta.  No obstante, el representante de Viet Nam confirmó que el programa de reducción 
de derechos de importación para las motocicletas de dos ruedas y sus piezas no se aplicaba desde el 
1º de enero de 2003.  Confirmó también que las reducciones arancelarias constituían los únicos 
incentivos proporcionados a las empresas receptoras en el marco de este programa, y que las empresas 
que reducían sus índices de contenido nacional sin aprobación de las autoridades competentes eran 
objeto de sanciones, entre ellas la de volución de la reba ja del derecho. 
171. Las empresas nacionales de gran densidad  de mano de obra reunían las condiciones 
necesarias para la exención o reducción del impuesto de arrendamiento de tierras y de utilización de 
éstas, así como de amplias exenciones y reducciones de l impuesto sobre la renta de las sociedades.  El 
programa tenía como principal finalidad la creación de empleo, el aumento de los ingresos de los 
ciudadanos y la mejora de sus condiciones de vida.  Confirmó que los incentivos proporcionados por 
este programa no eran específicos de ninguna industria o empresa, y estaban vinculados por completo 
al número de empleados.  Los derechos en conc epto de arrendamiento de tierras diferían entre 
regiones y el valor medio de la subvención no po día determinarse.  Las empresas nacionales y con 
inversión extranjera que emplean a muchas mujeres se benefician de recortes fiscales en el impuesto 
sobre sociedades.  Las empresas podían también de ducir gastos relativos al empleo de mujeres 
trabajadoras de los ingresos sujetos a tributación.  El programa no era específico de ninguna empresa 
o industria. 
172. Un programa de fomento de la industria mecán ica se concentró en la manufacturación de 
bicicletas, ventiladores eléctricos, motores de poca potencia y embarcaciones marítimas.  Se prestó 
asistencia en forma de créditos en condiciones preferenciales;  exención o reducción del impuesto 
sobre la renta aplicado a sociedades;  exención de de rechos de exportación, y exención de derechos de 
importación a los componentes, acceso rios, materiales y equipo.  Bene ficiarias potenciales eran las 
empresas que tenían dificultades para obtener capita l a fin de mejorar la tecnología utilizada en el 
proceso de producción.  En febrero de 1998, el programa había proporcionado asistencia a 34 proyectos en cuatro subsectores mecánicos (fa bricación de bicicletas, ventiladores eléctricos, 
generadores de energía y fabricación naval).  Lo s fabricantes o exportadores de determinados 
productos como programas informá ticos y productos mecánicos incluidos motores diésel, motores de 
generación de energía, bicicletas y ventiladores eléctricos, también pudieron acogerse a créditos 
preferenciales de bancos comerciales entre septiemb re de 1998 y octubre de 1999.  No obstante este  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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programa, que permitía conceder préstamos a un tipo de  interés mensual del 0,2 por ciento, inferior a 
los créditos normales de exportación concedidos por esos bancos, ha sido cancelado. 
173. Las empresas con inversión extranjera orie ntadas a la exportación se beneficiaron de 
incentivos a la inversión en forma de exención del impuesto sobre la renta de las sociedades o tipos 
fiscales preferenciales, y de la exención de derechos de importación.  Las empresas nacionales productoras de mercancías para la exportación tení an derecho a diversas subvenciones, comprendida 
la exención o la reducción del pago del uso de la tie rra, el arrendamiento de las tierras y los impuestos 
sobre la utilización de éstas;  tipos preferenciales en relación con el impuesto sobre la renta de las 
sociedades;  amplias exenciones y reducciones en el impuesto sobre la renta de las sociedades;  
exención o reducción del impuesto sobre la renta de  las sociedades pagadero en concepto de los 
ingresos atribuibles a inversiones de expansión o de mejora;  exención del impuesto sobre la renta de 
las sociedades suplementaria;  exención de los derechos de importación aplicados al equipo y la 
maquinaria que constituyen los activos  fijos de la empresa, y trato preferencial adicional con respecto 
al impuesto sobre la renta de las sociedades. 
174. El Gobierno de su país otorgaba incentivos a la  inversión a empresas con inversión extranjera 
y a empresas nacionales que desarrollaban sus ac tividades en determinados campos y sectores 
empresariales de prioridad nacional en materia de desarrollo.  El Decr eto Nº 24/2000/ND-CP 
identificó los proyectos de inversión que se "estimulaban" o se "estimulaban especialmente" (véanse los anexos IV y V del documento WT/ACC/ VNM/13/Add.2).  La inversión extranjera en 
tales proyectos podía acogerse a tipos preferenciales de l impuesto sobre la renta de las sociedades, así 
como a la reducción o la exención del impuesto sobr e la renta de las sociedades o a exenciones de 
derechos para activos fijos y materiales importados.  En cuanto a las empresas nacionales, éstas pueden obtener la exención o la reducción del pago del uso o el arrendamiento de la tierra y del 
impuesto sobre el uso de la tierra;  tipos preferenciales del impuesto sobre la renta de las sociedades;  
amplias exenciones y reducciones del impuesto sobr e la renta de las sociedades;  exención o 
reducción del impuesto sobre la renta de las sociedades pagadero con cargo a los ingresos imputables a inversiones de expansión o de mejora;  exención  del impuesto sobre la renta de las sociedades 
suplementario, y exención de los derechos de importación aplicables al equipo y la maquinaria que 
constituyen los activos fijos de una empresa.  Las esferas y sectores empresariales abarcados por el 
programa se enumeraron en el anexo I del docum ento WT/ACC/VNM/13/Add.2.  Confirmó que 
algunos de los incentivos concedidos a empresas con inversión extranjera dependían de los resultados 
de las exportaciones, pero alegó que la mayoría de los sectores eran importantes para el desarrollo de 
las regiones desfavorecidas.  En su opinión, la ayuda para el desarrollo regional en forma de 
incentivos a la inversión era legítima en el caso de un país en desarrollo de bajos ingresos en proceso 
de transición económica como era el de Viet Nam. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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175. Las empresas que desarrollan sus actividades en  zonas socioeconómicamente desfavorecidas 
están facultadas a recibir incentivos a la inversión.  La lista de sectores en los que las empresas con 
inversión extranjera podrían beneficiarse de  incentivos se ha publicado en el Decreto 
Nº 24/2000/ND-CP, de 31 de julio de 2000 y fu e reproducida en el anexo VI del documento 
WT/ACC/VNM/13/Add.2.  Todos los proyectos a car go de empresas con inversión extranjera en esos 
sectores tenían derecho a recibir incentivos en lo que respecta a los tipos preferenciales en relación 
con el impuesto sobre la renta de las sociedades, la exención o reducción del impuesto sobre la renta 
de las sociedades, la exención de derechos de  importación y los tipos fiscales en condiciones 
preferenciales aplicables a las transferencias de be neficios.  Las empresas nacionales pertenecientes a 
los sectores enumerados en los anexos II y III del documento WT/A CC/VNM/13/Add.2 podrían 
beneficiarse de la exención o la reducción del pago del uso de la tierra, el arre ndamiento de la tierra, y 
el impuesto sobre el uso de la tierra;  de tipos fiscales preferenciales en relación con el impuesto de 
sociedades;  una mayor exención y reducción del impuest o sobre la renta de las sociedades;  exención 
o reducción del impuesto sobre la renta de las sociedades pagadero con cargo a los ingresos atribuibles a inversiones de expansión o de mejora ;  exención del impuesto suplementario sobre la 
renta de las sociedades y del impuesto sobre la rent a de las personas físicas, y exención de derechos 
de importación en relación con el equipo y la ma quinaria que constituyan los activos fijos de una 
empresa. 
176. Entre los beneficios concedidos a través del f ondo de asistencia para el desarrollo con el fin 
de asistir en la ejecución de proyectos ec onómicos importantes y el desarrollo de zonas 
desfavorecidas, cabe citar la concesión de crédito s en condiciones preferenciales a la inversión 
("créditos para inversión en desarrollo"), ayuda poste rior a la inversión con respecto a los tipos de 
interés, y garantías de crédito a la inversión.  Las empresas que efectúan inversiones en investigación 
y desarrollo tecnológicos se beneficiaron de tipos pr eferenciales en relación con el impuesto sobre las 
sociedades;  la exención y reducción del im puesto sobre sociedades;  exención del impuesto 
complementario sobre los beneficios de las sociedad es;  trato preferencial con respecto al pago del uso 
de la tierra, arrendamiento de la tierra, e impuesto s obre el uso de la tierra;  exención de derechos de 
importación;  condiciones de crédito preferenciales,  y otras formas de ayuda.  Confirmó que los 
beneficios e incentivos estipulados en esos dos programas no dependían de los resultados de las 
exportaciones o de la preferencia de las merc ancías nacionales con respecto a las importadas. 
177. Viet Nam prestó apoyo a ciertas empresas que realizan proyectos de fomento del desarrollo 
de productos industriales prioritarios.  La prestaci ón de asistencia tomó la forma de exenciones de 
derechos de importación, impuesto sobre la renta de las sociedades preferencial, acceso en 
condiciones preferenciales a los cr éditos estatales de inversión para  el desarrollo y reducción de los 
arrendamientos de tierras.  Las empresas que re unían las condiciones para acogerse a este programa  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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fueron la Viet Nam Shipping Industry Corporation,  encargada de la construcción de buques marítimos 
con una capacidad de 11.500 toneladas;  la Viet Nam Engine and Agriculture Machinery Corporation 
(VEAM), dedicada a la manufacturación de motores de combustión interna (inferior a 30 CV) y la 
Hanoi Electronics Company (HANEL), que fabrica e quipos de televisión en color, así como los 
subcontratistas de esas empresas.  En febrero de  2001 se añadieron los ordenadores a la lista 
(Decisión Nº 19/2001/QD-TTg).  El representante de  Viet Nam agregó que, de conformidad con la 
Circular Nº 86/2000/TT-BTC, de 16 de agosto de 2000, los incentivos en materia de derechos de 
importación finalizarían el 31 de diciembre de 2003. 
178. En lo que respecta a la industria informática,  se concedieron incentivos a empresas nacionales 
y con inversión extranjera a fin de  estimular la inversión y foment ar el suministro de servicios 
relacionados con los programas informáticos en Vi et Nam.  Entre los incentivos cabe citar tipos 
preferenciales aplicables al impuesto sobre la rent a de las sociedades, la exención del impuesto sobre 
la renta de las sociedades, el trato preferencial  con respecto al IVA, exenciones de derechos de 
exportación, exenciones de derechos de importación sobre materiales, acceso preferencial a los créditos estatales de inversión para fines de desarrollo, trato preferencial con respecto al uso de las 
tierras y los arrendamientos de tierras, y otras formas de ayuda. 
179. En 2001, Viet Nam había establecido un program a de subvenciones destinado a apoyar la 
estrategia de desarrollo del sector de los textiles y el vestido (2001-2010), centrándose en proyectos 
de desarrollo de la producción de materiales textiles,  inversión en el tratamiento de aguas residuales, 
desarrollo de infraestructuras, y formación e inves tigación.  Las ayudas se concedían en forma de 
créditos preferenciales, incentivos a la inversión,  garantías facilitadas por el Gobierno y apoyo a las 
actividades de promoción del comercio.  Los ingresos procedentes de las subastas de los contingentes 
de textiles y los derechos percibidos por la co ncesión de tales contingentes se destinaban a la 
promoción del comercio y al desarrollo de recursos  humanos.  Al finalizar 2002 se habían concedido 
préstamos a medio y largo plazo para 56 proyectos  por un valor total de 1.379.000 millones de dong, 
y el valor estimado de los elementos de subv ención de esos contratos de préstamo ascendía a 
395 millones de dong.  Se había establecido un nue vo programa de créditos preferenciales e 
incentivos fiscales para el sector de la construcci ón naval en octubre de 2000, y se habían concedido 
nuevos créditos preferenciales a la industria mecáni ca desde 2001, y créditos preferenciales para la 
fabricación de motores de motocicletas en 2002.  Adem ás, el Ministerio de Hacienda había preparado 
un programa de asistencia a las empresas que afrontab an "dificultades por razones objetivas", a partir 
de enero de 2001.  El programa perm itía a las empresas con dificultad es financieras aplazar el pago de 
impuestos y demás derechos pagaderos al presupuest o del Estado durante períodos de 6 a 12 meses, o 
conseguir la condonación o la conge lación de sus obligaciones de pago. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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180. Las empresas vietnamitas recién establecidas o en expansión y las empresas nacionales que se 
trasladaran a zonas montañosas, insulares y otras z onas desfavorecidas tenían derecho a la exención y 
la reducción del impuesto sobre la renta de las so ciedades y, a partir del 18 de enero de 2002, a 
préstamos a tipos de interés reduci dos concedidos por bancos comerciales de propiedad estatal.  Se 
concedieron exoneraciones temporales de impuestos  a empresas nacionales que  realizan actividades 
científicas;  servicios técnicos relacionados con la agricultura;  formación profesional para personas 
impedidas, minorías étnicas, e hijos de familias c on dificultades;  producción, formación o servicios a 
hogares cuyos ingresos son inferiores al salario míni mo de los empleados del Estado, y empresas que 
emplean a discapacitados. 
181. Algunos Miembros afirmaron que las subvenci ones otorgadas específi camente a empresas 
orientadas a la exportación dependían de los resulta dos de las exportaciones.  Además, los incentivos 
a las inversiones concedidos a empr esas con inversión extranjera pr oductoras de mercancías para la 
exportación parecían depender del contenido local.  Esas subvenciones estaban prohibidas en virtud del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensator ias, y por consiguiente debían eliminarse.  
Algunos Miembros observaron que el programa de  reducción de los derechos de importación 
aplicados a las industrias electromecánica y elect rónica parecía constituir una subvención a la 
sustitución de importaciones, prohibida de conformida d con el párrafo 1 b) de l artículo 3 del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y debe ría cancelarse antes de la adhesión.  Se señaló 
que la ayuda a los tipos de interés en relación con determinadas industrias mecánicas y la asistencia 
vietnamita al desarrollo de su industria informátic a parecían estar vinculadas a los resultados de las 
exportaciones.  Se pidió a Viet Nam que revocase t odas las medidas supeditadas al resultado de las 
exportaciones.  En lo que concierne a las subvenc iones vietnamitas al desarrollo regional, algunos 
Miembros señalaron que esas subvenciones podrían considerarse específicas en la OMC, y las 
disposiciones que habían permiti do la existencia de subvencione s regionales no recurribles habían 
expirado el 31 de diciembre de 1999. 
182. El representante de Viet Nam respondió que, en  su opinión, los incentivos aplicados a la 
producción orientada a la exportación eran conformes a las disposiciones de la OMC a las que podrían 
acogerse determinados países en desarrollo.  Viet Nam debía tener derecho a mantener esos 
incentivos, de conformidad con las disposiciones s obre trato especial y diferenciado de la OMC.  
Añadió que el programa de reducción de dere chos de importación aplicado a las industrias 
electromecánica y electrónica estaría cancelado en la fecha de la adhesión de Viet Nam a la OMC, como se indicó en el plan de acción de Viet Nam pa ra la aplicación del Acuerdo sobre las MIC.  En su 
opinión, los créditos en condiciones preferenciales concedidos a determinadas industrias mecánicas 
no estaban supeditados a los resultados de expor tación ni al uso de mercancías nacionales en  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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detrimento de las importadas.  A su juicio, el progr ama de asistencia a la industria informática estaría 
sometido a las disciplinas relativas al comercio de servicios. 
183. El representante de Viet Nam confirmó que l as subvenciones supeditadas a los porcentajes de 
nacionalización y la utilización de productos nacional es en lugar de los importados quedarían sin 
efecto con miras a la adhesión.  Para las subvencio nes en forma de pagos directos supeditados a los 
resultados de exportación, propuso que Viet Nam el iminara esta forma de subvención en un plazo de 
cinco años contados a partir de la fecha de adhesión.  En el caso de las subvenciones en forma de 
incentivos a la inversión, Viet Nam trataría de  mantener dichas subvenciones hasta que su PNB 
per cápita alcance los 1.000 dólares EE.UU. 
Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
184. El representante de Viet Nam dijo que un organismo administrativo estatal -la Dirección de 
Normas y Calidad (STAMEQ), dependiente del Minist erio de Ciencia y Tecnología- era la entidad 
responsable de asesorar al Gobierno sobre cuestiones referentes a normalización, metrología y gestión 
de la calidad, así como de representar a Viet  Nam en foros internacionales y regionales de 
normalización.  En el anexo 5 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.1 figuraba información sobre 
obstáculos técnicos al comercio y se designaba a la  Dirección de Normas y Calidad como punto de 
contacto central en lo relativo a normas, reglam entos técnicos y cuestiones relacionadas con la 
evaluación de la conformidad, y como el orga nismo encargado de la notificación de cuestiones 
relativas a los OTC, con arreglo a la Decisión Nº 356/2003/QD-BKHCN del Ministerio de Ciencia y 
Tecnología, de 25 de marzo de 2003. 
185. Entre sus principales funciones, la Dirección tenía el cometido de elaborar reglamentos sobre 
normalización, metrología y control de calidad para su aprobación por las auto ridades competentes;  
supervisar y vigilar la aplicación de los reglamen tos aprobados;  organizar y dirigir actividades 
relacionadas con la normalización, la metrología y el control de calidad;  formular normas nacionales;  
llevar a cabo certificaciones de sistemas de calidad, certificaciones de productos y acreditaciones de 
laboratorios de prueba y calibración, órganos de in spección de la calidad y de certificación de ésta;  
asumir la supervisión estatal de las prescripciones de  calidad referentes a los productos;  mantener las 
normas nacionales de medición;  organizar y supervisar actividades de verificación, calibración y 
certificación de instrumentos y pautas de medición;  realizar estudios sobre normalización, metrología 
y control de calidad;  participar en programas de cooperación internacional en las esferas de 
normalización, metrología y control de calidad, y proporcionar información y capacitación sobre estos temas. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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186. El marco jurídico en materia de normalización, me trología y control de calidad consistía en la 
Ordenanza sobre Metrología Nº 16/1999/PL-UBTVQH 10, de 6 de octubre de 1999, la Ordenanza 
sobre la Calidad de los Productos Nº 18/1999/PL- UBTVQH10, de 24 de diciembre de 1999, la 
Ordenanza sobre Protección de los Derechos del Consumidor Nº 13/1999/PL-UBTVQH10, de 27 de 
abril de 1999, la recientemente promulgada Orde nanza sobre Inocuidad e Higiene de los Alimentos 
Nº 12/2003/PL-UBTVQH11, de 26 de julio de 2003 , dictada por la Comisión Permanente de la 
Asamblea Nacional, y otras reglamentaciones afines como decretos o decisiones del Gobierno o del 
Primer Ministro, así como circulares interministerial es o ministeriales y/o decisiones de ministerios o 
ministros para orientar la aplicación de la Ordenanza sobre Metrología y la Ordenanza sobre la Calidad de los Productos.  El representante de Vi et Nam esperaba que se avan zara en la elaboración 
de una nueva Ordenanza sobre Normalización, que podría  entrar en vigor en 2007.  En la elaboración 
de prescripciones sobre normalización y calidad interven ían principalmente los Ministerios de Ciencia 
y Tecnología;  Industria;  Pesca;  Sanidad;  Co mercio;  Agricultura y Desarrollo Rural;  Correo y 
Telemática;  Recursos y Medio Ambiente;  y Tr ansporte.  Cuando se le pidió que definiera la 
expresión "privatización" con más precisión, dijo  que la expresión debe entenderse en un sentido 
amplio.  La Ordenanza sobre la Calidad de los Pr oductos regulaba la administración estatal mediante 
reglamentos técnicos con el fin de proteger la salud de las personas, la seguridad, el medio ambiente y 
otros objetivos legítimos indicados en el Acuerdo OTC. 
187. Con respecto a la normalización, el representante de Viet Nam dijo que en octubre de 2003 
existían más de 5.600 normas nacionales en su país (normas de Viet Nam), de las cuales casi 1.300 
eran normas extranjeras, regionales e internaciona les adoptadas y traducidas para su aplicación en 
Viet Nam.  La elaboración de proyectos de regl amentos técnicos o de normas estaba a cargo de 
comités de redacción o comités técnicos, respectivamente (por ejemplo, para redactar las normas de Viet Nam se habían establecido hasta la fecha 86 comités técnicos y 38 subcomités).  Estos comités y 
subcomités habían sido establecidos por la Direcc ión de Normas y Calidad (STAMEQ) y estaban 
organizados y funcionaba n de conformidad con las directrice s de la Organización Internacional de 
Normalización (ISO).  A fin de facilitar la recop ilación de las observaciones sobre los proyectos de 
normas, la STAMEQ introdujo en Internet el programa anual de elaboración de normas 
(http://www.vsc.org.vn) y las partes interesadas podían  solicitar copias de proyectos de normas para 
examinarlos y formular observacion es al respecto, en caso necesario.  En relación con los reglamentos 
técnicos, la Ley sobre la Aprobaci ón de Textos Legales estipulaba que  para los reglamentos técnicos 
dictados por el Gobierno, éste asignaría a un cuerpo de redactores la tarea de establecer comités de 
redacción.  Estos comités estarían compuestos por los organismos y organizaciones competentes, 
expertos y científicos.  Los ministerios u órganos  de nivel ministerial que dictaban reglamentos 
técnicos establecían comités o grupos de trabajo pa ra asistir en la preparación.  Los proyectos de  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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reglamentos técnicos se presentaban, dependiendo de su naturaleza y contenido, a los órganos, 
organizaciones y particulares competentes para que formularan observaciones al respecto.  Estos 
comités o grupos de trabajo se disolvía n después de completada la tarea. 
188. Viet Nam estaba estudiando la posibilidad de publicar proyectos de normas y reglamentos 
técnicos con el fin de recabar observaciones al resp ecto antes de su adopción.  Se habían puesto en 
marcha programas para armonizar las normas nacionales con las normas internacionales, en particular 
las relativas a los productos eléctricos y electrónicos,  dentro del marco de la ASEAN, el APEC y 
la ASEM. 
189. Varias normas vietnamitas eran obligatorias con arreglo a reglamentos técnicos específicos.  
De un total aproximado de 5.600 normas nacionales enumeradas en el Catálogo de Normas de Viet Nam en 2002, 231 eran obligatorias.  Cuando  se le pidió que proporci onara una lista de las 
normas/reglamentos técnicos obligatorios en Viet Na m, el representante remitió a los Miembros a la 
página de presentación de la Dirección de Normas y Calidad (STAMEQ) en Internet (http://www.tcvn.gov.vn
).  A título de ejemplo, señaló que el 24 de diciembre de 1999 la Comisión 
Permanente de la Asamblea Nacional había aproba do la Ordenanza Nº 18/1999/PL-UBTVQH10 en la 
que se establecía que debían conformarse a l as normas nacionales los productos que guardaran 
relación con alimentos, seguridad, sanidad, salud hum ana y medio ambiente, así como otros productos 
enumerados en leyes y reglamentos.  La Ordenanza ha bía entrado en vigor el 1º de julio de 2000, en 
sustitución de una Ordenanza sobre la Calidad de lo s Productos de 27 de diciembre de 1990.  En la 
Ordenanza se establecía que tanto las mercancí as de producción nacional como los productos 
importados podían estar sujetos a inspección de la ca lidad -la lista de productos sería establecida por 
el Gobierno- o a certificación de la calidad, que sería determinada por los ministros.  Actualmente se diseñaban y revisaban ambos métodos sobre la b ase de Guías de la ISO.  Generalmente la 
certificación de la calidad para establecer la conformidad con las normas de Viet Nam era de carácter 
voluntario. 
190. Viet Nam estaba elaborando un método de certificación de la seguridad, antes llamado 
"certificación obligatoria de la calidad de los prod uctos", que se basaba en el sistema 4 de los ocho 
sistemas de certificación por terceros introducidos por la ISO, en particular para los productos 
eléctricos y electrónicos.  La certificación de la seguridad abarcaría pruebas homologadas y la 
vigilancia posterior a la certificación en el merc ado o la fábrica.  Los derechos abonables por los 
procedimientos de prueba y verificación y por las correspondientes formalidades administrativas 
habían sido determinados por el Ministro de Hacienda (Circular Nº 83/2002/TT-BTC de 
septiembre de 2002) basándose en la Ordenanza de  Derechos y Cargas promulgada por la Comisión 
Permanente de la Asamblea Nacional el 28 de a gosto de 2001, y en la Resolución del Gobierno WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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Nº 57/2002/ND-CP, de 3 de junio de 2002.  Con arreglo a esta Circular, las organizaciones y 
particulares vietnamitas y extranjeros pagaban de rechos y cargas de gestión del Estado por la 
concesión, prueba e inspección estatal de la calid ad de los productos, y la verificación de los 
instrumentos de medición por los organismos administrativos estatales encargados de las normas, la metrología y la calidad, o por otros organismos auto rizados.  Los derechos y cargas se percibían en 
dong vietnamitas y se basaban en el costo de los servicios prestados.  Viet Nam había adoptado la 
Decisión Nº 2424/2000/QD-BKHCNMT, de 12 de dici embre de 2000, por la que se estableció un 
procedimiento de declaración de conformidad por el  proveedor.  El procedimiento se basaba en la 
Guía 22 de la ISO/CEI;  los productos importados  también estaban sujetos a este método.  El 
representante de Viet Nam confiaba en que en el  futuro la declaración sobre la conformidad del 
producto hecha por el proveedor fuera el método principa l para la gestión de la calidad en Viet Nam.  
En Viet Nam se habían establecido también métodos de certificación de sistemas de garantía de la 
calidad basados en directrices de la ISO, el C odex (BPF, HACCP) y los sistemas de otros países, 
como Nueva Zelandia y el Japón. 
191. El representante de Viet Nam se refirió a las listas de productos de exportación e importación 
sujetos a inspección obligatoria de calidad en 1997,  que figuraban en el apéndice 5 del documento 
WT/ACC/VNM/3/Add.l.  Cuando algunos Miembros le pidieron una actualización de esas listas, los 
remitió al sitio de la STAMEQ en la Web (http://www.tcvn.gov.vn
).  La Ordenanza sobre la Calidad 
de los Productos disponía que el Gobierno debí a publicar una lista de los productos sujetos a 
inspección obligatoria de calidad.  La lista más reciente había sido publicada en la Decisión 
Nº 117/2000/QD-KHCNMT, de 26 de enero de 2000 , pero esta lista estaba actualmente sometida a 
revisión.  [Una vez publicada, la lista revisada se facilitaría al Grupo de Trabajo.]  Agregó que a 
principios de 2001 se había eliminado el registro  obligatorio de la calidad del producto.  Los 
procedimientos de inspección de productos de im portación y exportación se habían simplificado, 
orientándose hacia un sistema de pruebas homologad as.  El requisito de someter a inspección cada 
remesa podía suspenderse cuando se trataba de empresas  con un historial comprobado de calidad.  El 
principio del procedimiento simplificado de inspección aplicable a los productos de importación y exportación había sido aprobado por el Ministro de Ciencia y Tecnología en la Decisión 
Nº 1091/1999/QD-BKHCNMT, de 22 de junio de 1999.  Las condiciones para la aplicación del 
procedimiento simplificado de inspección se especif icaban en detalle en los reglamentos de la 
Dirección de Normas y Calidad y de los ministerios competentes para cada tipo de mercancía.  Las 
quejas contra las decisiones de las autoridades respon sables de los procedimientos de evaluación de la 
conformidad o de inspección de la calidad eran ex aminadas de conformidad con la Ordenanza sobre 
Quejas y Denuncias de Viet Nam.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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192. Cuando se le preguntó específicamente por la inspección de la calidad y el procedimiento 
aduanero para las mercancías importadas sujetas a inspección de la calidad por el Estado, el 
representante de Viet Nam dijo que los procedimient os se regían por la Circular Interministerial 
Nº 37/2001/TTLT/BKHCNMT-TCHQ, del anterior Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio 
Ambiente y el Departamento General de Aduanas, promulgada el 28 de junio de 2001.  La Circular 
disponía que el propietario era el responsable le gal de la calidad especificada de los productos 
importados sujetos a inspección obligatoria de la calid ad por el Estado.  El propietario se registraba 
para la inspección de la calidad en el organism o encargado de la inspección utilizando el formulario 
de registro que acompañaba a la Circular Interministerial Nº 37.  En el día laboral siguiente al del despacho en aduana, el propietario de las mercancías  debía presentar los productos declarados en su 
estado original junto con los documentos de despac ho de aduana y otros documentos previstos en los 
reglamentos del organismo encargado de  la inspección.  Éste estaba obligado a verificar el registro 
para la inspección de la calidad por el Estado o a presentar una notificación de la exención de la 
inspección ante el organismo aduanero, en el plazo de un día laboral.  Como se ha indicado antes, la lista de los productos importados y exportados sujeto s a la inspección de la calidad por el Estado se 
establecía de conformidad con la Decisión Nº 1 17/2000/QD-BKHCNMT del anterior Ministerio de 
Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.  La lista  incluía los productos específicos sujetos a la 
inspección de la calidad por el Estado bajo la  competencia de los organismos de inspección 
especializados del anterior Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente y los Ministerios de 
Sanidad, Agricultura y Desarrollo Rural, Industria y Pesca. 
193. Entre las medidas que Viet Nam estaba adoptan do para subsanar las deficiencias de su 
régimen de normalización y reglamentación vigente, el representante de Viet Nam señaló que las normas existentes estaban siendo objeto de examen y revisión para garantizar su compatibilidad con 
las normas internacionales y regionales;  el pro cedimiento consistente en someter a inspección cada 
expedición se estaba desplazando hacia pruebas homol ogadas cuando era pertinente hacerlo;  además, 
se estaban estableciendo en Viet Nam laboratorios de  prueba de productos que  cumplían los requisitos 
de la Guía 25 de la ISO/CEI, como también de la Guía 17025 de la ISO/CEI, y Viet Nam había 
concertado acuerdos multilaterales de reconocimiento mutuo.  En respuesta a una pregunta específica, 
el representante de Viet Nam d ijo que su país había firmado acu erdos bilaterales con China, la 
Federación de Rusia y Ucrania, que incluían  disposiciones sobre armonización de normas y 
procedimientos nacionales de evaluación de la  conformidad con normas y guías internacionales, 
cooperación técnica recíproca y un mecanismo de reconocimiento mutuo de los resultados de las 
evaluaciones de la conformidad.  Los interesados  en consultar los textos de los acuerdos de 
reconocimiento mutuo vigentes en Viet Nam po dían remitirse al sitio Web de la STAMEQ 
(http://www.tcvn.gov.vn). WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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194. A la pregunta de si Viet Nam aceptaba, y en qué  grado, los resultados de los procedimientos 
de evaluación de la conformidad de los demás Mi embros, según lo previsto en el párrafo 1 del 
artículo 6 del Acuerdo OTC, y si reconocía los datos de las pruebas y/o la certificación realizadas por 
órganos pertinentes en otros países, el representa nte de Viet Nam respondió que su país preveía 
muchas formas de aceptación de los resultados de las pruebas o la certificación llevadas a cabo por organizaciones extranjeras.  En la mayoría de lo s casos, los vendedores y compradores aceptaban los 
resultados de las pruebas y las certificaciones realiz adas por organizaciones extranjeras.  En el caso de 
los productos sujetos a inspección y certificación de la calidad, las pruebas y los resultados de la 
certificación se aceptaban, por ejemplo, en el marco de:  i) los acuerdos bilaterales y multilaterales de 
reconocimiento mutuo en los que Viet Nam y los pa íses exportadores eran partes;  ii) la aceptación 
unilateral por Viet Nam de los laboratorios u organizaciones de certificación extranjeros, y iii) la 
inspección de la calidad de las importaciones. 
195. Algunos Miembros pidieron a Viet Nam que c onfirmara que su pleno cumplimiento del 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio estaría garantizado cuando llegara el momento de su 
adhesión, y solicitaron un plan de acción detallado que abordara todas las cuestiones pendientes.  El 
representante de Viet Nam presentó un plan de acción para la aplicación del Acuerdo de la OMC 
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio en el  documento WT/ACC/VNM/24, revisado posteriormente 
en los documentos WT/ACC/VNM/24/Rev.1 y Rev.2.   De conformidad con el plan revisado, 
Viet Nam se aseguraría de que todos los reglamentos técnicos, normas y procedimientos de 
evaluación de la conformidad se ajustasen plenamente al Acuerdo desde la fecha de la adhesión.  En 
los últimos años el Gobierno de Viet Nam habí a estado promoviendo un progr ama para revisar los 
documentos jurídicos con el fin de asegurar el cumplimiento progresivo de las obligaciones previstas 
en el marco de la OMC, incluso en lo relativo a los reglamentos técnicos y la evaluación de la 
conformidad.  El Ministerio de Justicia serv ía de punto de enlace para este programa, y los 
documentos jurídicos redactados por un ministerio se  enviaban a los ministerios pertinentes, incluido 
el Ministerio de Ciencia y Tecnología y la STAMEQ,  para que formularan observaciones antes de su 
presentación al Gobierno.  El representante agregó que  Viet Nam aceptaría y aplicaría plenamente en 
toda su administración el Código de Buena Conduc ta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de 
Normas.  Viet Nam había establecido su servicio de información y un órgano nacional de notificación 
de OTC, pero el orador no preveía que este orga nismo fuera plenamente operativo hasta el final 
de 2005 o, si lo fuera antes, en la fecha de adhesión. 
196. [El representante de Viet Nam confirmó que su país aplicaría el Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio desde la fecha de la adhesión sin recurrir a ningún período de transición.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.]  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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Medidas sanitarias y fitosanitarias 
197. El representante de Viet Nam presentó un plan de acción para la puesta en práctica del 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias  y Fitosanitarias, distribuido con la signatura 
WT/ACC/VNM/11;  desde entonces, el plan ha sido modificado en cuatro ocasiones.  Señaló que Viet Nam estaba adoptando medidas que permitiera n establecer un régimen MSF basado en normas, 
directrices y recomendaciones internacionales.  Algun as de las principales dificultades para Viet Nam 
radicaban en el diseño de programas informáticos pa ra el análisis del riesgo de plagas, la aplicación 
del análisis del riesgo de plagas a organismos ge néticamente modificados y la modificación de la 
legislación sobre cuarentena fitosanitaria con ar reglo a la revisión de 1997 de la Convención 
Internacional de Protección Fitosanitaria.  Viet Na m experimentaba dificultades para evaluar los 
riesgos y aún no había analizado el riesgo de enferm edades con arreglo a criterios internacionales.  En 
principio, Viet Nam aplicaba normas internacionales en  las esferas en que no podía efectuar su propia 
evaluación de riesgos de manera independiente. 
198. Con respecto a las medidas fitosanitarias, el  representante de Viet Nam dijo que los 
instrumentos jurídicos básicos eran la Ordenanz a sobre Protección e Inspección de los Vegetales, 
promulgada el 15 de febrero de 1993 y enmendada el 25 de julio de 2002, el Reglamento sobre 
Protección e Inspección de los Vegetales adjunto al  Decreto Nº 58/2002/ND-CP de 3 de junio 
de 2002, y las decisiones y circulares del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural por las que se 
regía su aplicación.  Viet Nam estaba examinando y modificando su legislación subsidiaria a fin de 
ajustarlo a la Ordenanza modificada y al nuevo Reglamento.  Los documentos jurídicos estaban 
basados en la Convención Intern acional de Protección Fitosanitaria, modificada en 1997, y las 
disciplinas de la Comisión de Protección de los Vegetales de Asia y el Pacífico.  Viet Nam estaba examinando su legislación sobre medidas fitosanita rias a la luz del Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF), la C onvención Internacional de Protección Fitosanitaria y 
otras normas internacionales, con el objeto de armonizar las medidas de inspección en esta esfera con 
las normas de la ASEAN y de la OMC.  Viet Na m y otros miembros de la ASEAN se ocupaban de 
elaborar un marco de armonización de los proc edimientos fitosanitarios que se aplicarían a 
10 productos agropecuarios al principio y que sólo ser ía aplicable a los miembros de la ASEAN.  Se 
habían completado los trabajos de organización de un sistema de gestión de la certificación 
fitosanitaria. 
199. El marco jurídico principal para la inspección de los animales era la Ordenanza sobre 
Actividades Veterinarias, promulgada el 15 de fe brero de 1993;  el Decreto Nº 93/CP, de 27 de 
noviembre de 1993 sobre la ejecución de la Ordenanza;  el Reglamento sobre Protección e Inspección 
de los Animales adjunto al Decreto Nº 93/CP;  el Reglamento sobre Control de mataderos y la WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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inspección higiénica veterinaria de animales y productos relacionados con los animales, y las 
Decisiones Nº 389 NN-TY/QD y Nº 607 NN-TY/QD, en las que se proporcionan detalles de la 
Ordenanza.  El representante de Viet Nam esp eraba que su Gobierno promulgara una Ordenanza 
revisada sobre actividades veterinarias antes del fina l de 2003, así como un Decreto por el que se 
rigiera la aplicación de la Ordenanza sobre lucha contra las epizootias, cuarentena e inspección de 
animales e inspección e higiene veterinarias, y uso de los medicamentos veterinarios, en el primer 
trimestre de 2004.  Además, Viet Nam estaba pr eparando recomendaciones para mejorar tanto los 
procedimientos de inspección de higiene veterinaria y de inocuidad de los alimentos como los 
procedimientos de inspección de vacunas y medicamentos veterinarios.  Viet Nam había firmado acuerdos y memorandos de entendimiento sobre coope ración técnica en materia de sanidad animal 
con los Estados Unidos, la Argentina, Australia, los Paí ses Bajos, la Federación de Rusia, Francia, etc.  
Los requisitos impuestos por Viet Nam para la importación de animales y productos animales se 
basaban en el Código Internacional de Sanidad Anim al y, a juicio del representante, las normas y 
medidas de inspección veterinaria del país eran compatibles con los reglamentos de organizaciones 
internacionales como el Codex, la OIE y la ASE AN.  Los requisitos de importación inadecuados, de 
haberlos, se modificarían para adaptarlos a las nor mas de la OIE.  Viet Nam estaba tratando asimismo 
de establecer la infraestructura necesaria para la inspección de la higiene veterinaria de animales y 
productos de origen animal. 
200. La responsabilidad por el control estatal de la inocuidad de los alimentos incumbía al 
Ministerio de Sanidad.  Se había promulgado en noviembre de 2003 una nueva Ordenanza sobre 
Inocuidad e Higiene de los Alimentos y en 2004 se promulgaría un Decreto con directrices sobre la aplicación de esta Ordenanza.  La Ordenanza abordaba  varias cuestiones, comprendida la higiene y la 
seguridad alimentaria en relación con la produ cción, importación y exportación de alimentos y 
productos alimenticios.  Paralelamente, la seguridad  alimentaria se reglamentó mediante la Ley de 
Protección de la Sanidad Pública, el Decreto Nº 23/HDBT de 24 de enero de 1991, el Decreto 
Nº 86/CP de 8 de diciembre de 1998 sobre la soluci ón de las infracciones administrativas en la gestión 
estatal sanitaria, y el Decreto Nº 41/1998/ND-CP por el que se regulaba la inspección médica en frontera de los alimentos y los productos alimentic ios que, según el representante de Viet Nam, se 
basa en normas establecidas por la OMS.  A dici embre de 2001 Viet Nam había adoptado alrededor 
del 60 por ciento de las normas del Codex relativas a los alimentos y los productos alimenticios y 
tenía previsto adoptar todas l as normas restantes del Codex. 
201. Con respecto al uso de etiquetas OGM, el representante señaló que éste era un tema 
relativamente nuevo en Viet Nam.  Actualmente se elaboraba un reglamento sobre gestión de la 
seguridad para organismos genéticamente modifi cados.  Viet Nam formularía normas obligatorias 
aplicables a los productos con respecto a los cuales  quedara específicamente demostrado el uso de  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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tecnología OGM o en los que figurara una eti queta con la leyenda "productos que usan 
tecnología OGM". 
202. Cuando se le preguntó específicamente por las prescripciones sanitarias y fitosanitarias que 
Viet Nam aplicaba actualmente a la importación de carne y aves de corral, plantas vivas, productos 
hortícolas y cereales, así como por los requisitos técnicos para la certificación, el etiquetado y el embalaje de productos alimenticios, el represen tante de Viet Nam respondió que los requisitos 
aplicados por su país a la carne importada ge neralmente se basaban en las Recomendaciones de 
la OIE, los reglamentos del Codex y los acuerdos firm ados entre Viet Nam y los países exportadores.  
Los importadores de carne de aves de corral estaban  obligados a obtener un certificado sanitario de la 
Autoridad Veterinaria Nacional del pa ís exportador, que confirmara que:  i) en el país exportador no 
había casos de influenza aviar;  ii) la carne pr ovenía de aves de corral sanas sacrificadas en zonas 
libres de enfermedades;  iii) las aves de corral habían sido examinadas antes y después de ser 
sacrificadas y habían sido declarad as exentas de cualquier enferm edad infecciosa,  y iv) las aves 
cumplían todas las normas veterinarias de higiene y estaban exentas de microorganismos nocivos.  
Las plantas importadas para consumo, incluidos lo s cereales, debían estar exentas de plagas de 
fitocuarentena de Viet Nam e ir acompañadas de un certificado fitosanitario del país exportador.  Para 
las plantas vivas importadas con fines de propagación o plantación era necesario un permiso de cuarentena expedido por la autoridad vietnamita  competente, un certificado fitosanitario del país 
exportador, y que las plantas estuvieran exentas de l as plagas de fitocuarentena de Viet Nam.  En 
cuanto a los requisitos técnicos para la certifi cación de productos alimenticios, Viet Nam aplicaba los 
procedimientos de certificación basados en las nor mas nacionales e internacionales, y certificaba el 
sistema de gestión de la calidad basado en la nor ma ISO 9000, las prácticas de fabricación adecuadas 
y el sistema de análisis de riesgos y de puntos críticos de control (HACCP) para las unidades de 
producción de alimentos.  El etiquetado y embalaje  de los productos alimenticios se regulaban con 
arreglo a la Decisión Nº 178/1999/QD-TTg del Prim er Ministro, de 30 de agosto de 1999, y la 
Circular Nº 34/1999/TT-BTM, de 15 de diciembr e de 1999, que contenía directrices sobre la 
aplicación de la Decisión. 
203. Un Miembro señaló que, aunque el plan de acci ón de Viet Nam (tercera revisión) ofrecía un 
marco razonable, no abordaba directamente al gunas disposiciones clave del Acuerdo MSF, en 
particular, el párrafo 1 del artículo 5 y el párrafo 2 del artículo 2.  Se  pidió a Viet Nam que indicara en 
detalle cómo actuaría cuando no existiesen normas in ternacionales o cuando el nivel de protección de 
una norma internacional no alcanzase el nivel de protección apropiado de Viet Nam, dado que el Acuerdo disponía que Viet Nam tendría que realizar  un análisis de los riesgos para validar cada 
medida (párrafo 1 del artículo 5) o determinar qu e los testimonios científic os insuficientes sólo 
justificarían la aplicación de una medida provisional (párrafo 7 del artículo 5).  También se pidió a WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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Viet Nam que especificase en qué medida a doptaría las normas internacionales y en qué 
circunstancias podrían utilizarse diferentes normas. 
204. El representante de Viet Nam respondió que l as normas MSF de su país estaban basadas en 
normas del Codex y de la FAO/OMS.  Cuando no hubiese normas del Codex y de la FAO/OMS, 
Viet Nam adoptaría las normas de países de la región o desarrollados o, como último recurso, se aplicarían las normas nacionales en la medida en qu e se ajustasen al Acuerdo MSF.  Señaló que las 
normas MSF aplicadas por Viet Nam estaban en c onformidad con las normas internacionales, pero 
que en general eran menos rigurosas para adap tarse a las condiciones de producción del país.  
Confirmó que Viet Nam se había comprometido a aplicar las normas internacionales cuando fuese 
Miembro de la OMC.  Viet Nam mejoraría gradua lmente las técnicas y procedimientos para la 
evaluación de los riesgos, en cooperación con las organizaciones internacionales y los Miembros de 
la OMC, y el representante dijo que esperaba que Viet  Nam cumpliría lo dispuesto en el párrafo 2 del 
artículo 2 y los párrafos 1, 2 y 3 del artículo 5 al adherirse a la OMC. 
205. El representante de Viet Nam dijo que su país no había establecido todavía un servicio único 
para facilitar información sobre sus medidas MSF, pero el Gobierno había examinado esta labor al 
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de Vi et Nam.  El Ministerio actuaba como servicio 
general de información sobre prescripciones sanitari as y fitosanitarias.  Además, Viet Nam había 
asignado la responsabilidad por el control sanitario y fitosanitario, la cuarentena de vegetales y 
animales, la cuarentena sanitaria y la inspección de pesquerías a diversos ministerios y organismos, y 
cada entidad debía presentar la información relaciona da con su propia competencia.  Así pues, la 
responsabilidad por los servicios de información naciona les recaía actualmente en el Departamento de 
Protección de los Vegetales y en el Departamento de Veterinaria, que se en cargaban de proporcionar 
información sobre protección de los vegetales y sobre prescripciones y medidas en la esfera veterinaria.  El representante de Viet Nam señaló  que en el contexto del plan de acción su país 
garantizaría el cumplimiento permanente de sus obligaciones en materia de transparencia.  Añadió 
que el Gobierno tenía previsto el establecimien to de un centro de información MSF plenamente 
operativo que asegurase la necesaria cooperación en tre organismos antes del final de 2004. 
206. Un Miembro solicitó a Viet Nam que establ eciese una ley o directriz prescribiendo la 
publicación de las medidas MSF propuestas, la notificación a la OMC y un plazo razonable para la 
formulación de observaciones por los Miembros.  El representante de Viet Nam replicó que los textos 
legales, incluidos los relativos a cuestiones sanitari as y fitosanitarias, se publicaban en el Boletín 
Oficial y entraban en vigor como mínimo 15 días después, de conformidad con la Ley modificada 
sobre la Aprobación de Textos Legales.  Como se ha  indicado antes, Viet Nam tenía la intención de 
establecer su servicio nacional de información y un  órgano nacional de notificación de las MSF,  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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dependiente del Ministerio de Agricultura y Desarro llo Rural, que se encargaría de notificar a los 
Miembros de la OMC todos los reglamentos y medi das de forma compatible con el Acuerdo MSF.  
Los textos legales relacionados con las MSF podían consultarse en dos sitios Web 
(http://www.mard.gov.vn y www.ppd.gov.vn). 
207. Algunos Miembros observaron que Viet Nam pa recía tener debidamente en cuenta las 
normas, directrices y recomendaciones internacionales al establecer su régimen MSF, y agradecerían 
que Viet Nam se comprometiera a aplicar el Acuer do MSF desde la fecha de adhesión, sin recurrir a 
ningún período de transición.  En su respuesta, el representante dijo que, dada su condición de país en 
desarrollo de bajos ingresos en proceso de tran sición económica, Viet Nam hacía frente a muchas 
dificultades para aplicar el Acuerdo.  Después de su adhesión a la OMC, Viet Nam tendría necesidad, por consiguiente, de acogerse a un pe ríodo de transición hasta el 1º de julio de 2008 a fin de completar 
los trabajos encaminados a garantizar el cumpli miento de las disposiciones del Acuerdo MSF con 
respecto a la armonización (párrafos 1, 3 y 4 del artículo 3), la equivalencia (artículo 4) y los procedimientos de control, inspección y aprobación (artículo 8 y Anexo C).  Viet Nam cumpliría plenamente las principales obligaciones del Acuerdo,  como las relativas a la transparencia, la no 
discriminación y la evaluación del riesgo, a partir de  la fecha de adhesión.  Las medidas sanitarias y 
fitosanitarias aplicadas por Viet Nam no crearían obstáculos al comercio durante el período de 
transición.  Subrayó que Viet Nam requeriría asist encia técnica a fin de capacitar al personal, así 
como equipo técnico y conocimientos especializados (en particular para el análisis del riesgo de 
enfermedades) a fin de desarrollar sus laboratorios y sistemas informáticos. 
Medidas en materia de inversiones re lacionadas con el comercio (MIC) 
208. Tras observar que al parecer Viet Nam aplicaba prescripciones de contenido nacional y que el 
período de transición para los países en desarro llo Miembros había expi rado a finales de 2000, 
algunos Miembros pidieron que se presentara un plan  de acción detallado en el que se indicaran las 
medidas vigentes que no estuvieran en consonancia con el Acuerdo sobre las MIC y se especificara un 
calendario para su eliminación.  Se recordó a Viet Nam que la solución prevista para las fábricas de montaje de automóviles, o sea, el registro voluntario  del contenido nacional, no resolvería el problema 
de compatibilidad con el Acuerdo sobre las MIC.  Las condiciones vinculadas a las concesiones 
fiscales previstas para las empresas extranjeras que invirtieran en zonas de elaboración para la 
exportación y en zonas industriales también parecían  incompatibles con el Acuerdo sobre las MIC.  
Además, varios Miembros señalaron que la mayoría de las MIC se habían introducido tras la solicitud 
de Viet Nam de adherirse a la OMC y recordaron a Viet Nam que no estaba previsto que los gobiernos en proceso de adhesión aplicasen nuevas medidas restrictivas.  A juicio de algunos WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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Miembros, Viet Nam debía cumplir plenamente el Acuerdo sobre las MIC desde la fecha de la 
adhesión a la OMC, sin acogerse a ningún período de transición. 
209. El representante respondió que, tras su solicitud de adhesión a la OMC, Viet Nam había 
modificado su legislación a fin de ajustarla a las disposiciones de la Organización relativas a las MIC.  Señaló que en 2000 la Ley de enmiendas y suplem entos a determinados artículos de la legislación 
sobre inversiones extranjeras había eliminado el requisito relativo a la obtención por las empresas de 
las divisas necesarias a fin de otorgar prioridad a la compra de productos nacionales.  Viet Nam no 
tenía intención de volver a introducir restricciones de esta clase. 
210. El representante de Viet Nam reconoció, de todos  modos, que la legislaci ón de su país sobre 
inversión extranjera contenía medidas que no estab an en consonancia con el Acuerdo sobre las MIC, 
por ejemplo, los requisitos de contenido local para  los proyectos de fabricación de automóviles y 
motocicletas.  Viet Nam presentó notificacione s ilustrativas de sus MIC en los documentos 
WT/ACC/VNM/19 y Rev.1.  La fabricación de piezas de recambio y accesorios para automóviles era una condición para obtener una licencia de inversió n en el montaje y fabricación de automóviles en 
Viet Nam.  El valor de las piezas de recambio y accesorios fabricados localmente debía representar al 
menos el 5 por ciento del valor total del automóv il al cabo de cinco años de haberse iniciado la 
producción, y debía aumentar como mínimo hasta el  30 por ciento del valor del automóvil en el 
décimo año de producción.  Con respecto a las moto cicletas, el valor de los componentes y piezas de 
recambio para motocicletas fabricados en Viet Nam en el marco de un proyecto autorizado debía 
representar entre el 5 y el 10 por ciento del va lor total del vehículo desde el segundo año de 
fabricación.  Este porcentaje debía aumentar gra dualmente y a ritmo constante hasta alcanzar el 
60 por ciento como mínimo del valor total de la motocicleta en el quinto o sexto año de fabricación.  Viet Nam no expedía licencias para proyectos de inversión en el montaje de motocicletas en unidades totalmente por montar.  Los proyectos de montaje y fabricación de productos eléctricos y electrónicos 
y de ingeniería mecánica sólo se aprobaban en form a de semimontaje.  El valor de los componentes y 
piezas de recambio fabricados en Viet Nam en los dos  primeros años debería representar al menos el 
20 por ciento del valor de los pr oductos terminados, y en los años siguientes la proporción tendría que 
aumentar a ritmo constante.  Los proyectos de i nversión para la fabricación de piezas de recambio en 
los sectores eléctrico, electrónico y de ingenier ía mecánica (excepto la rama de producción de 
vehículos automóviles) gozaban de derechos pref erenciales de importación supeditados al porcentaje 
de nacionalización respecto de los productos semiacab ados, accesorios, partes y materiales utilizados 
para la producción de las piezas de recambio.  Viet  Nam había dictado la Circular Interministerial 
Nº 176/1998/TTLT-BTC-BCN-TCHQ, de  25 de diciembre de 1998, en mendada el 25 de diciembre 
de 2000, en la que se impartían directrices sobre la  aplicación de la política arancelaria de Viet Nam 
supeditada a la proporción de nacionalización de productos y componentes de los sectores eléctrico,  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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electrónico y de ingeniería mecánica.  Esos docum entos habían entrado en vigor en enero de 2001.  
Los requisitos de exportación y/o las concesiones fis cales aplicados a las empresas que invirtieran en 
zonas industriales o zonas de ela boración para la exportación no eran contrarias, a su juicio, al 
Acuerdo sobre las MIC, porque este tipo de medidas no estaban incluidas en la lista ilustrativa que 
figuraba en el Anexo del citado Acuerdo. 
211. Añadió que la Decisión Nº 229/1998/QD-BKH de l Ministro de Planificación e Inversiones, 
de 29 de abril de 1998, sólo era aplicable a los proy ectos autorizados después de  su entrada en vigor.  
Por otra parte, los inversores aceptaban con carácter  voluntario el requisito de exportación del 80 por 
ciento.  No obstante, esa lista había sido actuali zada a la luz de la Decisión Nº 718/BKH-QD, del 
Ministro de Planificación e Inversiones, de 7 de diciembre de 2001.  El número de productos 
sometidos a requisitos de exportación se había reducido a 14. 
Cuadro 11:  Lista de productos industriales sujetos a un requisito  
de exportación del 80 por ciento de la producción  
Nº Descripción de los productos 
1. Motocicletas 
2. Minibuses, camiones de menos de 10 toneladas 
3. Bombas de regadío de capacidad inferior a 30.000 m3/h, bombas utilizadas en la vida diaria con 
capacidad inferior a 540 m3/h 
4. Cables de transmisión eléctrica de media y baja tensión 
5. Cables de transmisión normales 
6. Barcos de carga de menos de 30.000 toneladas, barcos de pesca de menos de 1.000 CV, barcas, 
canoas, gabarras (esto es aplicable a los proyectos con un 100 por ciento de inversión extranjera) 
7. Productos audiovisuales 
8. Productos de perfiles de aluminio 
9. Vidrios de construcción de uso generalizado ( ∅ < 40 mm) 
10. Abonos de nitrógeno, fósforo y potasio 
11. PVC 
12. Bicicletas y sus partes 
13. Transformadores de menos de 35 KV 
14. Motores diésel de menos de 15 CV 
 
Nota: La lista va adjunta a la Decisión Nº 718/2001/QD-BKH, de 7 de diciembre de 2001. 
 
212. Un Miembro señaló que el requisito de expo rtación relativo a determinados productos, 
aunque había sido suprimido en la nueva lista, no parecía haber sido el iminado en la práctica.  En 
algunos casos parecía que se había pedido a las empre sas con inversión extranjera que mantuvieran el 
mismo coeficiente de sus ventas de exportación para productos que no figuraban en la lista (como la 
carne de porcino). WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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213. El representante de Viet Nam presentó un plan de acción para la aplicación del Acuerdo sobre 
las MIC, contenido en el documento WT/ACC/VNM/18,  y un plan de acción revisado en el 
documento WT/ACC/VNM/18/Rev.1.  Señaló qu e, de conformidad con ese plan, antes del 
final de 2003 se eliminarían las preferencias arancelarias vinculadas al coeficiente de producción en el país con respecto a las empresas productoras o de m ontaje de las motociclet as, especificadas en la 
Circular Interministerial Nº 176/1998/TTLT-BT C-BCN-TCHQ.  Además, al adherirse a la OMC 
Viet Nam cancelaría los requisitos de producción  y las preferencias arancelarias vinculadas al 
coeficiente de producción en el país para las empresas productoras de las piezas de 
automóviles y los productos electrónicos y mecánicos  enumerados en la Circular Interministerial 
Nº 176/1998/TTLT-BTC-BCN-TCHQ;  modificaría la  lista de los sectores sujetos a licencias de 
inversión condicionales (adjunta al Decreto Nº 24/2000/ND-CP) para suprimir los criterios que 
exigían el desarrollo de fuentes de materias primas  en relación con los aceites vegetales, la caña de 
azúcar y la madera, y suprimiría en la práctica el re quisito de producción en el país para las licencias 
de inversión aplicables a los proyectos de prod ucción o montaje de automóviles y bicicletas.  
Viet Nam se comprometería a no volver a introducir las MIC suprimidas a partir de la fecha de la 
adhesión.  En opinión del representante de Viet Nam, el Acuerdo sobre las MIC no contenía 
prescripciones obligatorias en materia de coeficient es de exportación.  No obstante, Viet Nam se 
comprometería a no aplicarlas desde la fecha de su adhesión a la OMC. 
214. Algunos Miembros instaron a Viet Nam a que  no ejecutara contratos que impusieran 
requisitos incompatibles con el Acuerdo sobre la s MIC, en el supuesto de que el Gobierno de 
Viet Nam eliminaría esos requisitos aceptados con carácter voluntario. Se pidió a Viet Nam que confirmara que toda prescripción en materia de expor tación establecida en una licencia de inversión, 
independientemente de que ésta fuese expedida por el Gobierno central o por una autoridad local, se 
suprimiría al mismo tiempo. 
215. El representante de Viet Nam contestó que las empresas con inversión extranjera eran libres 
de escoger sus propios mercados para los producto s distintos de los enumerados en la Decisión 
Nº 718/BKH-QD, de 7 de diciembre de 2001. Inme diatamente después de la adhesión, Viet Nam 
suprimiría la prescripción obligatoria en materia de exportación estipulada en los documentos 
jurídicos actuales, así como las licencias de i nversión expedidas por las autoridades centrales o 
locales, y las autoridades competentes de Viet  Nam no aplicarían reglamentos obligatorios ni 
voluntarios en materia de exportación para las em presas manufactureras de los productos enumerados 
en el cuadro 11.  El representante confirmó que Vi et Nam aplicaría plenamente las disposiciones del 
Acuerdo sobre las MIC a partir de la fecha de adhesión.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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Entidades de comercio de Estado 
216. Un Miembro manifestó que en general le preocupaba la capacidad de las empresas 
comerciales del Estado dedicadas a la exportación de  utilizar sus derechos y privilegios especiales 
para encubrir subvenciones a la  exportación o realizar de cual quier otra mane ra actividades 
anticompetitivas.  Se pidió a Viet Nam que presentara  detalles sobre las medidas concretas que estaría 
dispuesto a adoptar para asegurarse de que las opera ciones y políticas de las empresas comerciales del 
Estado dentro de su jurisdicción no distorsionarían el comercio y se ajustarían a los principios de trato 
no discriminatorio prescritos en el artículo XVII del GATT de 1994.  De acuerdo con la información 
facilitada por Viet Nam en el anexo I del doc umento WT/ACC/VNM/9, muchos de los productos 
sujetos a comercio de Estado estaban también su jetos a medidas adicionales, como restricciones 
cuantitativas, recargos y licencias de importación.  Parecía que algunas de las empresas participaban 
en la reglamentación tanto del comercio como de la  industria, y se alentó a Viet Nam a que separara 
estas funciones para garantizar una mayor apertura y transparencia en las esferas de la adquisición y la 
reglamentación. 
217. El representante de Viet Nam presentó informaci ón sobre el comercio de Estado, recogida en 
el anexo 6 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.1, y posteriormente una notificación sobre las 
empresas comerciales de l Estado, distribuida con la signatu ra WT/ACC/VNM/14, de 28 de junio 
de 2000 y revisada en el documento WT/ACC/VNM/14/ Add.1, de 31 de octubre de 2003.  Añadió 
que Viet Nam estaba reformando las empresas comerc iales del Estado con el fin de crear condiciones 
equitativas para todas las empresas y asegurar que las actividades comerciales de las empresas se 
llevaran a cabo conforme a consideraciones de carácter comercial.  Se había suprimido el sistema de 
designación de empresas autorizadas a exportar a rroz.  Viet Nam continuaría actualizando y 
complementando la información relativa a las empr esas comerciales del Estado.  En el cuadro 12 
figura una lista de las entidades identificadas por Viet Nam como empresas comerciales del 
Estado en 2002, así como los productos comercializ ados por dichas empresas, desglosados por código 
del SA. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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Cuadro 12:  Empresas comerciales del Estado en Viet Nam  
Nº Productos Código del SA Nombre de la empresa Actividades de la empresa 
1 Petróleo 
crudo 27090010 Empresa de Petróleo y Gas de 
Viet Nam (PETROVIETNAM) Búsqueda, exploración, 
explotación de petróleo y 
gas, transformación de los 
productos del petróleo y el gas, servicios relacionados 
con el suministro de petróleo 
y gas. 
2 Petróleo y 
gasolina refinados 271011 
271019 271099 - PETROLIMEX 
- PETEC - PETECHIM - SAIGON PETRO - PETROMEKONG - VINAPCO (Compañía de petróleo y 
gasolina para transporte aéreo, que 
es el reexportador exclusivo de gasolina para aeronaves) 
- Sociedad de transformación y 
comercialización del petróleo 
- MARINESUPPLY - Empresa de petróleo y gas para usos 
militares 
- Sociedad de importación y 
exportación de petróleo Dong Thap Importadores autorizados de 
gasolina y petróleo para el abastecimiento del consumo local. 
3 Repuestos de 
aeronaves y equipos y 
medios 
aeronáuticos 8802, 
8803 Empresa de importación y exportación 
para el transporte aéreo (AIRIMEX) Asegurar el suministro de 
aeronaves, equipos, medios y materiales utilizados en el 
sector aéreo;  Importador 
exclusivo de aeronaves y materiales y repuestos 
aeronáuticos. 
4 Películas 8524 Compañía de importación, exportación 
y distribución de películas de Viet Nam 
(FAFILM VIETNAM) Importador y distribuidor 
exclusivo de películas de 
largo metraje (cintas de 
vídeo, discos compactos de vídeo). 
5 Periódicos 4902 Empresa de importaci ón/exportación de 
libros y periódicos (XUNHASABA) Importador y distribuidor 
exclusivo de periódicos. 
 
218. Los Miembros alentaron a Viet Nam a suministrar información actualizada sobre sus 
empresas comerciales del Estado.  Un Miembro r ecordó a Viet Nam que el artículo XVII del GATT 
estipulaba que las compras y ventas efectuadas por las empresas comerciales del Estado deberían atenerse "exclusivamente a consideraciones de carácter comercial".  Ahora bien, la información proporcionada en el documento WT/ACC/VNM/14 par ecía indicar que en Viet Nam algunas de las 
empresas comerciales del Estado no operaban atenié ndose estrictamente a consideraciones de carácter 
comercial, por ejemplo, con respecto a las importaciones de fertilizantes, equipo de imprenta,  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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materiales impresos y obras cinematográficas.  Entre los programas que eran motivo de inquietud 
figuraba también un programa de mejora de la s exportaciones de arroz (Money Award For Rice 
Export Turnover), en cuya virtud el Gobierno vi etnamita proporcionaba una donación por un valor 
aproximado del 1,2 por ciento de la producción de cada exportador de arroz.  Un Miembro pidió a 
Viet Nam que aclarara por qué varias empresas importantes de propiedad estatal dedicadas al comercio de productos agrícolas no habían sido incl uidas en su comunicación, siendo así que en el 
sitio Web de Viet Nam se enumeraban diversas en tidades como empresas estatales, entre ellas la 
Empresa Nacional del Café de Vi et Nam (VINACAFE), la Empresa Nacional del Té de Viet Nam 
(VINATEA) y la Empresa de Productos Lácteos de Viet Nam (VINAMILK). 
219. El representante de Viet Nam respondió que todas las empresas comerciales del Estado 
efectuaban sus operaciones ateniéndose a consideraciones de carácter comercial.  El Ministerio de 
Cultura e Información otorgaba licencias para la importación de planchas de impresión especializadas, 
impresoras y sistemas de composic ión para la industria de la imprenta, por motivos de seguridad 
nacional y estabilidad social.  En lo referente a las películas cinematográficas y otros productos 
audiovisuales, el Ministerio de Cultura e Inform ación sometía a examen las importaciones con objeto 
de preservar la cultura, las tradiciones y las costum bres nacionales y mantener la seguridad nacional y 
social.  No se habían aplicado restricciones cu antitativas a esos productos, excepto las películas 
cinematográficas.  Las compras y ventas efectuadas por las empresas comerciales del Estado se basaban sólo en consideraciones de  carácter comercial.  Se había eliminado ya el sistema de 
importadores designados y de contingentes para la im portación de fertilizantes, así como los controles 
de precios impuestos por el Comité Estatal de Control de Precios a las importaciones de fertilizantes y exportaciones de arroz.  Aunque el representa nte no consideraba que VINACAFE, VINATEA y 
VINAMILK estuviesen comprendidas en las disposicion es del artículo XVII del GATT, en el anexo 2 
del documento WT/ACC/VNM/32 figuraba información sobre las actividades comerciales de estas 
empresas.  Agregó que VINAMILK había sido privatizada y ya no era de propiedad estatal. 
220. [El representante de Viet Nam confirmó que su Gobierno aplicaría sus leyes y reglamentos 
sobre las actividades comerciales de las empres as de propiedad estatal y otras empresas con 
privilegios especiales o exclusivos de plena confor midad con las disposicion es del Acuerdo sobre la 
OMC, en particular el artículo XVII del GATT de 19 94 y el Entendimiento relativo a la interpretación 
de ese artículo y el artículo VIII del AGCS.  Conf irmó también que Viet Nam notificaría a toda 
empresa que estuviera comprendida en las disposici ones del artículo XVII, incluidas las mencionadas 
en el cuadro 12.  El Grupo de Trab ajo tomó nota de estos compromisos.] WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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Zonas francas, zonas económicas especiales 
221. El representante de Viet Nam dijo que en su país se habían establecido 4 zonas de elaboración 
para la exportación y 87 zonas industriales.  Las zonas industriales se establecían por decisión 
del Gobierno o del Primer Ministro.  La creaci ón y funcionamiento de las empresas de elaboración 
para la exportación estaban regulados por el Re glamento sobre parques industriales, zonas de 
elaboración para la exportación y parques de tecnología avanzada, promulgado en virtud del 
Decreto Nº 36/ND-CP. 
222. Las empresas establecidas en zonas de elabor ación para la exportación estaban exentas del 
pago de impuestos de importación y exportación sobre las mercancías procedentes del exterior o destinadas a otros países.  Las em presas localizadas en zonas indus triales podían importar en régimen 
de franquicia arancelaria equipo, maquinaria y medios  de transporte especializados (incluidas piezas 
de recambio y accesorios), que estuvieran destinados  al establecimiento inicial, la expansión o 
rehabilitación del proyecto.  Los materiales y piezas utilizados en la producción de mercancías de exportación estaban sujetos a derechos de import ación, cuyo importe se devolvía posteriormente en 
proporción a la cantidad de productos exportados.  Las empresas localizadas en zonas de elaboración 
para la exportación podían vender sus productos en el mercado interior, previa autorización del 
Ministerio de Comercio.  Sin embargo, todas esas ventas estaban sujetas al mismo trato arancelario y a los mismos procedimientos aduaneros que los aplicables a las mercancías importadas. 
223. A una pregunta sobre si los incentivos de que disponían los parques industriales y las zonas 
de elaboración para la exportación estaban vincul ados a los resultados de  las exportaciones, el 
representante de Viet Nam respondió que las em presas establecidas en zonas industriales que 
exportaban menos del 50 por ciento de su pr oducción abonaban un impuesto del 15 por ciento y 
estaban exentas del impuesto sobre la renta de las so ciedades durante los dos años siguientes al primer 
año en que obtuvieran beneficios.  En caso de que las exportaciones representaran del 50 al 80 por 
ciento de la producción, se concedía una deducción suplementaria del 50 por ciento del 
correspondiente impuesto sobre la renta de las so ciedades durante dos años consecutivos.  A las 
empresas que exportaban el  80 por ciento o más de su producción se les aplicaba un impuesto sobre la 
renta de las sociedades del 10 por ciento y se les concedía una exención de este impuesto durante dos 
años, así como una deducción del 50 por ciento de l correspondiente impuesto sobre los beneficios 
durante el tercer y el cuarto año siguientes al primer año en que obtuvieran beneficios.  A las empresas que participaban en el desarrollo de in fraestructura en zonas de elaboración para la 
exportación se les aplicaba un tipo del impuesto sobre la renta de las sociedades del 10 por ciento, 
estaban exentas del impuesto sobre los beneficios duran te cuatro años a partir del primer año en que 
obtuvieran beneficios y se les concedía una bonificación del 50 por ciento del impuesto sobre los  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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beneficios durante los cuatro años siguientes.  El tipo del impuesto sobre los beneficios del 10 por 
ciento también se aplicaba a las empr esas que cumplían al menos dos de  cuatro condiciones previstas:  
ser una empresa de servicios, aportar activos al  Estado de Viet Nam sin ninguna compensación una 
vez concluidas las operaciones, i nvertir en regiones con condicion es socioeconómicas especialmente 
difíciles, o invertir en proyectos "especialmente estimulados", de los enumerados en el Decreto 
Nº 24/2000/ND-CP, de 31 de julio de 2000. 
224. Un Miembro afirmó que Viet Nam utilizaba subvenciones prohibidas como incentivos para 
que las empresas se instalaran en sus zonas de elaboración para la exportación, pues los beneficios 
estaban vinculados a niveles específicos de export aciones desde la zona.  Este Miembro preguntó, por 
consiguiente, qué pensaba hacer Viet Nam para ar monizar estas medidas con las disposiciones de 
la OMC, y en qué plazo.  Otro Miembro pidió a Viet Nam que confirmara que no se concedería el 
trato preferencial a las inversiones en parques de tecnología avanzada, parques industriales y zonas de 
elaboración para la exportación de forma incompatib le con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias. 
225. En su respuesta, el representante de Viet Nam dijo que el trato preferencial previsto en el 
Reglamento sobre parques industriales, zonas de  elaboración para la exportación y parques de 
tecnología avanzada era una medida comúnmente ap licada por otros países a inversores extranjeros 
para atraer inversiones extranjeras directas.  Las medidas preferenciales aplicad as a zonas industriales, 
zonas de elaboración para la exportación y parques de  tecnología avanzada eran las descritas en la 
Notificación presentada de conformidad con lo dispu esto en el párrafo 1 del artículo XVI del GATT 
de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre S ubvenciones y Medidas Compensatorias, en el 
documento WT/ACC/VNM/13/Add.2.  Viet Nam exam inaría en su momento estas medidas para 
ajustarlas a las disposiciones de la OMC, si las mismas fomentaran la utilización de productos de 
origen nacional y resultaran discriminatorias para las importaciones. 
226. [El representante de Viet Nam confirmó que, a pa rtir de la fecha de la adhesión, el Gobierno 
de Viet Nam velaría por el cumplimiento de sus obligaciones en el marco de la OMC en las zonas de elaboración para la exportación y en las zonas industr iales.  [A ese respecto, confirmó que las leyes 
sobre inversiones extranjeras y nacionales y los reglamentos conexos se habían modificado para 
eliminar todo requisito de establecimiento en esas zonas o de concesión de beneficios a las empresas 
de las zonas, que estuviese condicionado al empleo  de productos nacionales o a los resultados de 
exportación.]  Además, las mercancías producidas en esas zonas conforme a disposiciones tributarias 
y arancelarias que eximieran a las importaciones y los insumos importados de aranceles y de ciertos 
impuestos estarían sujetas a las formalidades adua neras ordinarias cuando entrasen en el resto de WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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Viet Nam, incluida la aplicación de aranceles e impuestos.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.] 
Contratación pública 
227. El representante de Viet Nam dijo que su Gobierno había promulgado el Decreto 
Nº 88/1999/ND-CP de 1º de septiembre de 1999 sobr e el Reglamento de Contratación Pública.  El 
Decreto regulaba de manera uniforme la gesti ón de las actividades de licitación, selección de 
consultores, contratación de bienes, construcci ón e instalación y selección de interlocutores para 
ejecutar total o parcialmente el proyecto.  Varios organismos gubernamentales, incluido el Ministerio 
de Inversiones y Planificación, en cooperación con el Ministerio de Hacienda, el Ministerio de 
Comercio, el Ministerio de la Construcción y el Ba nco del Estado de Viet Nam, así como directores 
de ministerios y organismos afines, habían pa rticipado en la elaboración de documentos de 
orientación para la ejecución del Decreto. 
228. El Decreto del Gobierno había sido objeto de adiciones y modificaciones en virtud de los 
Decretos Nº 14/2000/ND-CP, de 5 de mayo de 2000 , y Nº 66/2003/ND-CP, de 12 de junio de 2003;  
junto con el citado Decreto se había publicado un Regl amento de Contratación Pública en septiembre 
de 1999.  En la legislación de Viet Nam no se especificaban los organismos o entidades de 
contratación sujetas a las disposiciones en la ma teria pero, según ese Reglamento, toda compra de 
bienes y servicios y toda inversión efectuada por los organismos estatales,  las organizaciones de 
masas y las empresas de propiedad del Estado con cargo al presupuesto nacional debía realizarse en 
forma de licitación.  Viet Nam no había publicado ni nguna lista de entidades de contratación, pero los 
organismos dedicados a ese tipo de actividades se  mencionaban en los anuncios de licitación.  En 
Viet Nam no se disponía de estadísticas sobre el va lor global de las compras del sector público y de 
las principales entidades contratant es.  La posibilidad de que las licitaciones estuvieran abiertas o no a 
licitadores extranjeros no dependía de lo previsto  en la reglamentación pertinente, sino que se 
determinaba en función de la natural eza y el propósito de la contratación. 
229. Con arreglo al Decreto de 1999 y al Reglamen to de Contratación Pública, los contratistas 
extranjeros debían asociarse a contratistas vietna mitas o comprometerse a emplear a subcontratistas 
vietnamitas con objeto de participar en licitaciones pa ra la selección de consu ltores o la adquisición de 
bienes y en licitaciones para obras de construcción e instalación en Viet Nam.  Con las enmiendas 
introducidas en virtud del Decreto del Gobierno Nº 14/2000/ND-CP, de 5 de mayo de 2000, este 
requisito quedó limitado a las licit aciones internacionales para obras de construcción e instalación en 
Viet Nam.  La prescripción se aplicaba a todos los proyectos de construcción, especialmente a los que 
formaban parte de una contrataci ón pública de mayor envergadura.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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230. Los oferentes adjudicatarios debían adquirir y utilizar materiales y equipo producidos, o 
transformados en Viet Nam, o que estuvieran dispon ibles en el país, teniendo debidamente en cuenta 
las consideraciones de calidad, precio, seguridad  y de carácter ambiental relacionadas con la 
contratación.  Los materiales y el equipo comprados  en Viet Nam debería reunir los requisitos de 
calidad establecidos en el pliego de condiciones del concurso, a un nivel equivalente al de los 
materiales y equipo similares adquiridos en el exteri or.  El precio pagado debería ser igual o inferior 
al de los materiales y equipo similares adquiridos en el exterior.  Los requisitos de seguridad y 
"las demás cuestiones necesarias" se estipularían en el pliego de condiciones del concurso y en el 
contrato de compra. 
231. En lo relativo al procedimiento de publicación de licitaciones, el representante de Viet Nam 
dijo que se exigía que se hicieran públicos ta nto los avisos de licitación como sus resultados.  
Conforme al artículo 13 del Reglamento de Contra tación Pública, adjunto al Decreto Gubernamental 
Nº 88/1999/ND-CP, las ofertas se abrían públicamente con arreglo a lo establecido en la convocatoria 
de licitación.  En el informe de apertura debía indi carse el nombre de la oferta conjunta, fecha, hora y 
lugar de la apertura de las licitaciones, nombre y dirección de los licitadores, precio de la oferta, 
fianza de la licitación (garantía) y plazos de apli cación.  Los representantes del convocante de una 
licitación y los licitadores debían firmar el info rme.  Aunque era obligatorio publicar las 
notificaciones sobre compras del sector público, la legislación de Viet Nam no especificaba en qué 
publicaciones debían aparecer;  por consiguiente, las notificaciones públicas podían hacerse tanto en 
periódicos nacionales como locales, medios audi ovisuales u otros medios de comunicación.  Los 
organismos y las entidades de contratación anuncia ban sus licitaciones en al menos tres ediciones 
consecutivas de la prensa diaria de amplia difusión,  o en los medios audiovisuales y otros medios de 
comunicación.  Los anuncios debían insertarse por  lo menos 5 días antes de la publicación de 
documentos de invitación a la licitación, en lo s casos de contratos por una cuantía inferior a 
2.000 millones de dong, y como mínimo 10 días an tes en el caso de licitaciones de mayor cuantía.  
Las invitaciones a licitación internacional se anunciaba n en al menos un periódico de habla inglesa de 
amplia difusión en Viet Nam. 
232. El representante de Viet Nam añadió que la nueva Ordenanza sobre Contratación, que estaba 
siendo elaborada, permitiría una mayor transparenci a del proceso de contratación.  La Ordenanza 
preveía la creación de un boletín de compras del sector público para proporcionar información sobre 
las actividades de licitación, las invitaciones a lici taciones, las listas de licitadores participantes en 
procedimientos de licitación restringidos, la selec ción de las ofertas, la información sobre las 
empresas cuya participación en el proceso estuviera prohibida o restringida, etc.  La parte que 
efectuara invitaciones a licitación tendría que publicar los términos y las condiciones de la licitación 
en el Boletín.  La Ordenanza también tenía por fi nalidad descentralizar la adopción de decisiones WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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sobre contratación y que estas funciones correspondiesen  a los ministerios, organismos y autoridades 
locales.  En la nueva Ordenanza figurarían las pr ácticas indebidas y las conductas fraudulentas, y se 
estipularían sanciones por las infracciones y disposici ones en relación con el derecho de apelación y la 
solución de diferencias. 
233. Un Miembro alentó a Viet Nam a que no cejara en sus esfuerzos por hacer más transparentes 
y abiertos a la competencia sus sistemas de contratación pública.  Cuando se adhiriera a la OMC, 
Viet Nam debía participar como observador en el Co mité de Contratación Pública, como primer paso 
hacia su adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública.  También se animó a Viet Nam a que identificara sus problemas y necesidades de asist encia técnica para aplicar el Acuerdo. 
234. El representante de Viet Nam respondió que su  país había procurado mejorar el marco 
jurídico para la contratación pública con el fin de aumentar su transparencia y armonizar el proceso y 
los procedimientos de licitación con la práctica in ternacional.  Viet Nam aún no había estudiado las 
disposiciones del Acuerdo sobre Contratación Pública y sus repercusiones para Viet Nam, pero estaba 
dispuesto a trabajar con otros Miembros pa ra mejorar su comprensión del Acuerdo. 
Comercio de aeronaves civiles 
235. Un Miembro alegó que el Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles, en especial el 
trato en franquicia arancelaria de aeronaves y co mponentes importados, podría contribuir de forma 
importante al desarrollo y crecimiento de Viet Na m, y solicitó que este país se adhiriese al Acuerdo 
tras su adhesión a la OMC. 
236. En su respuesta, el representante de Viet Nam hizo notar que se trataba de un Acuerdo 
plurilateral y que la participación en el mismo no era obligatoria.  Viet Nam consideraría la asistencia de los demás Miembros al estudiar las consecue ncias del Acuerdo, incluidos los aspectos de 
desarrollo. 
Comercio de tránsito 
237. El representante de Viet Nam dijo que para el transporte de mercancías en tránsito por el 
territorio de Viet Nam se requería la autorización prev ia del Ministerio de Comercio.  Los permisos 
correspondientes sólo se otorgaban a transportistas vi etnamitas autorizados o a transportistas de países 
que hubieran firmado acuerdos bilate rales de tránsito con Viet Nam (China, la República Democrática 
Popular Lao y Camboya).  La elección de trans portistas vietnamitas se ba saba en sus resultados 
precedentes.  La reglamentación era estricta, ya que obedecía al propósito de luchar contra el contrabando.  Para el transporte de mercancías en tránsito se debía seguir el itinerario prescrito y  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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atenerse al plazo permitido.  El almacenamiento de las mercancías en régimen de tránsito debía ser 
aprobado por las autoridades aduaneras;  estaba prohibido su consumo dentro del territorio de 
Viet Nam, y cualquier discrepancia entre la cantid ad de mercancías de entrada y salida debía ser 
certificada por las autoridades aduaneras. 
238. Algunos Miembros señalaron que en Viet Nam sólo las empresas de países con frontera 
terrestre común con Viet Nam estaban autorizadas  a solicitar una licencia de tránsito, y que las 
mercancías en tránsito estaban sujetas a un derecho de tránsito del 1 por ciento de su valor.  A estos 
Miembros les interesaba saber si la reglamentación de Viet Nam restringía la libertad de tránsito a que hacía referencia el párrafo 2 del artículo V del GA TT y si el derecho del 1 por ciento era imputado 
como gastos administrativos ocasionados por el tránsito o como costo de los servicios prestados, como se indicaba en el párrafo 3 del artículo V del GATT. 
239. El representante de Viet Nam respondió que tras su adhesión a la OMC su país observaría las 
normas del GATT de 1994 sobre la libertad de trán sito y sobre las cargas imputadas como costo de 
los servicios prestados.  El derecho de tránsito del 1 por ciento había sido anulado.  Las tasas 
aplicadas a las mercancías, incluidos los paquetes pos tales y el equipaje, se calculaban en función de 
los medios de transporte y la duración del viaje.  En  los cuadros 13 a) y 13 b) se indican los derechos 
de tránsito y los derechos por escolta de la carga. 
240. Algunos Miembros observaron que en sus respuest as Viet Nam había abordado la cuestión de 
los derechos de tránsito, pero no el principio funda mental de la libertad de tránsito enunciado en el 
artículo V del GATT de 1994.  Se pidió a Viet Nam que diera más justificaciones de sus 
procedimientos de tránsito y de las condiciones para  la expedición de los perm isos de tránsito, y que 
explicara cómo pondría su régimen de tránsito  en conformidad con las normas de la OMC. 
241. El representante de Viet Nam contestó que normalmente el tránsito de los bienes por 
Viet Nam estaba permitido una vez que se hubiesen cumplido las formalidades aduaneras.  La 
obligación de obtener una licencia de tránsito de l Ministerio de Comercio sólo se aplicaba al 
transporte de madera aserrada por  vías de navegación interior y a los bienes en tránsito cuya 
importación o exportación estuviese prohibida.  En su opinión, los procedimientos actuales no infringían el artículo V del GATT y, por lo tanto,  Viet Nam se comprometería a cumplir plenamente 
las normas de la OMC sobre el transito después de su adhesión. 
242. [El representante de Viet Nam confirmó que el Gobierno de su país aplicaría todas las leyes, 
reglamentos y prácticas que regularan las operaciones de tránsito y actuaría en plena conformidad con 
las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, en particular el artíc ulo V del GATT de 1994.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de este compromiso.] WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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Políticas agropecuarias 
a) Importaciones - descripción de los tipos de protección en frontera aplicados 
243. Algunos Miembros observaron que Viet Nam recurría a prohibiciones, contingentes, sistemas 
de licencias discrecionales y otras restricciones cuantitativas para regular las importaciones de 
productos agropecuarios, y que el Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC prohibía la utilización de 
restricciones cuantitativas para regular esas importaci ones.  Las restricciones a las importaciones de 
arroz y azúcar parecían violar el Acuerdo sobre la Agricultura y el Acuerdo sobre Procedimientos 
para el Trámite de Licencias de Importación de la OMC, y no eran justificables al amparo de las 
disposiciones del artículo XI del GATT de 1994.  Se pidió a Viet Nam que enumerara, por líneas 
arancelarias, los productos agropecuarios cuya im portación estaba sujeta a medidas no arancelarias y 
que asumiera el compromiso de eliminar esas medid as antes de su adhesión a la OMC.  Tras haberse 
señalado que Viet Nam prohibía la importación de ciga rrillos por razones de protección de la salud, se 
recordó a este país que el artículo III y el artícul o XX del GATT prohibían el recurso a tales medidas 
si Viet Nam permitía la fabricación, venta y distribu ción de cigarrillos en el mercado interior.  En caso 
necesario, Viet Nam debía depender de medidas co mpatibles con las normas de la OMC y asegurarse 
de que tanto las mercancías importadas como las de producción nacional fueran objeto del mismo 
trato, aun cuando la política nacional tuviera como fin la protección de la salud humana.  Se instó a 
Viet Nam a que procediera con la máxima transpar encia al recurrir a la aplicación de contingentes 
arancelarios y a que proporcionara información, en su  caso, sobre las diferencias en el trato otorgado a 
empresas estatales y compañías privadas con re specto a la adjudicación de licencias.  Algunos 
Miembros señalaron que Viet Nam pretendía recurrir a la aplicación de salvaguardias especiales si fuera necesario.  Esos Miembros consideraban l as salvaguardias especiales una medida transitoria 
vinculada a los compromisos adquiridos por algunos Miembros en la Ronda Uruguay y, por tanto, los nuevos Miembros de la OMC no tenían acceso a ellas. 
244. El representante de Viet Nam respondió que su país examinaría la posibilidad de utilizar 
aranceles en lugar de restricciones cuantitativas.  Viet Nam no tenía la intención de aplicar 
restricciones cuantitativas o de otro tipo a la importaci ón de ningún producto agropecuario a partir de 
la fecha de la adhesión, excepto las medidas permitid as en virtud de los Acuerdos de la OMC.  El tipo 
arancelario medio aplicado a las importaciones de productos agropecuarios era del 17,7 por ciento 
(documento WT/ACC/VNM/3), y se aumentó hasta el 27,1 por ciento en 2004.  Las importaciones de 
azúcar estaban sujetas al régimen de licencias de importación y a un arancel del 30 por ciento para el azúcar en bruto y del 40 por ciento para el az úcar refinado.  El azúcar era uno de los productos 
incluidos en la lista de productos agropecuarios se nsibles de Viet Nam, en el marco del Arancel 
Preferencial Común Efectivo de la zona de libre comercio de la ASEAN, y no estaría sujeto a  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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reducciones fiscales a corto plazo.  Viet Nam no apli caba contingentes a las importaciones de arroz ni 
pensaba impulsar el sector del tabaco, pero las fábricas de tabaco ya establecidas se aprovechaban 
mejor en beneficio de los cultivadores de este pr oducto.  La legislación de Viet Nam no favorecía a 
las empresas estatales en perjuicio de las empresas del sector privado. 
b) Exportaciones 
245. Un Miembro señaló que las empresas de pr opiedad estatal compraban una proporción 
importante de la producción agropecuaria de Viet  Nam, y que a esas empresas correspondía una parte 
significativa de las exportaciones vietnamitas, por ejemplo, de arroz (60 por ciento), café (70 por ciento) y caucho (90 por ciento).  Se pidió a Viet Nam que proporcionara información sobre los 
precios de compra fijados por las empresas de propiedad estatal, la relación entre estas empresas y el fondo de estabilización de precios, y el funcionamiento de este último. 
246. El representante de Viet Nam respondió que las propias empresas determinaban los precios de 
compra para la exportación de productos agropecuario s, en función de las condiciones del mercado.  
Las empresas de propiedad estatal funcionaban del mismo modo que las otras empresas comerciales.  
Las empresas, con independencia de su forma de propiedad, habían sido tratadas por igual en relación 
con el fondo de estabilización de  precios, que fue sustituido en octubre de 1999 por el fondo de 
promoción de las exportaciones, gestionado por el Mi nisterio de Hacienda.  El objetivo del fondo era 
apoyar a las empresas de producción y comercio de bienes para la exportación (productos agropecuarios principalmente) para que pudieran hacer frente a las fluctuaciones adversas de los 
precios del mercado internacional, mejorar su competitividad y fomentar la exportación. 
c) Políticas internas 
247. El representante de Viet Nam dijo que el desarrollo agrícola y rural era una prioridad de la 
estrategia económica y social del Gobierno.  Se alen taba a los bancos comerciales a que concedieran 
préstamos en condiciones comerciales normales a pr oyectos agropecuarios y a agricultores.  Se 
podían otorgar préstamos en condiciones favorables con diferentes fines:  asistencia a explotaciones 
familiares pobres, fomento de la agricultura en regiones montañosas e insulares y en zonas pobladas 
por minorías étnicas, o socorro en casos de desastres naturales.  No se promovía la dedicación de las 
tierras reservadas a la producción de arroz a otros cultivos por razones de seguridad alimentaria.  
Actualmente, no obstante, en las zonas en que la  productividad del arroz era inestable o baja, el 
Gobierno de Viet Nam permitía y facilitaba la di versificación a otros cultivos o a la cría de 
camarones.  Los agricultores tenían libertad para  decidir su producción agropecuaria, salvo cuando se 
trataba de tierras reservadas al cultivo del arroz en las que el Estado hubiera efectuado cuantiosas 
inversiones en la infraestructura de regadío. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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248. El representante proporcionó información sobr e la ayuda interna y las subvenciones a la 
exportación en el sector agrícola durante el período de 1999-2001, contenida en los documentos 
WT/ACC/SPEC/VNM/3, de 5 de noviembre de  2002, WT/ACC/SPEC/VNM/3/Rev.1, de 30 de 
octubre de 2003 y WT/ACC/SPEC/VNM/3/Rev.2, de 28 de abril de 2004.  Agregó que la mayoría de 
las medidas de ayuda de Viet Nam debían c onsiderarse políticas del "compartimento verde", 
especialmente la financiación de la investigación científica, la capacitación, los programas de 
extensión agraria, los servicios de infraestructura ag raria (riego, acequias, etc.), la protección de las 
plantas, la cuarentena sanitaria y fitosanitaria,  el acopio de reservas nacionales por motivos de 
seguridad alimentaria, la asistencia en casos de desastres naturales, la  asistencia al ajuste estructural 
proporcionada mediante programas de ayuda a la inversión y la asistencia regional a los reasentamientos.  Entre los programas que, a juicio del representante de Viet Nam, podrían incluirse 
en la categoría de trato especial o de programas de  desarrollo para países en desarrollo, mencionó los 
que concedían, por conducto del sistema bancario , créditos preferenciales a mediano y largo plazo a 
agricultores y empresas agrícolas para la construcci ón de talleres e instalaciones de elaboración y para 
el cultivo de productos perennes;  préstamos en condi ciones preferenciales para la prestación de ayuda 
al desarrollo de la infraestructura, e instalaciones de agua y de elaboración, a fin de fomentar la 
producción agrícola y la silvicultura;  los program as de créditos preferenciales a corto plazo a los 
agricultores pobres por mediación del Banco de los P obres;  y subvenciones para la sustitución del 
cultivo de adormidera por otras plantas.  Para calcular su medida de ayuda global total, Viet Nam 
aplicaba un nivel de minimis  del 10 por ciento.  Algunas subvenciones, incluidas las medidas de 
ayuda del "compartimento verde", se imputaban al presupuesto nacional o a fondos provinciales.  Además, se había utilizado el fondo de estabilizaci ón de precios para conceder préstamos en 
condiciones favorables a las empresas que aumentaran  sus existencias hasta un nivel superior a las 
necesidades normales, para estabilizar la oferta y la demanda en el mercado. 
249. A una pregunta sobre las políticas de ayuda en el sector azucarero, el representante de 
Viet Nam respondió que la caña de azúcar se  cultivaba principalmente en zonas pobres y 
desfavorecidas, como la zona montañosa del interior , las regiones costeras centrales, el altiplano y el 
delta del Cuu Long.  Estas políticas de ayuda tenían  por finalidad mejorar las condiciones económicas 
y fomentar la creación de empleo en las regiones d esfavorecidas.  Anteriorme nte el azúcar se producía 
sobre todo en ingenios familiares, cuyas caracterís ticas eran la baja calidad, el desperdicio y la 
contaminación ambiental.  Desde 1995, el Gobier no de Viet Nam había utilizado fondos procedentes 
del exterior y créditos nacionales y había estimulado las inversiones extranjeras directas con miras a la 
construcción de plantas de refinación.  Sin embar go, las nuevas plantas no habían podido funcionar a 
plena capacidad, lo que se había traducido en baja productividad y precios elevados y, por ende, a la 
adopción de medidas de protección frente a las importaciones.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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250. Un Miembro solicitó información más detallada sobre las medidas específicas aplicadas para 
apoyar el sector vietnamita del café, comprendid as las políticas fiscales y crediticias, los programas de 
asistencia al desarrollo y las subvenciones a la expor tación.  Se pidió a Viet Nam que confirmase que 
en la actualidad su sector del café funci onaba según los principios del mercado. 
251. El representante de Viet Nam respondió que, en  el marco de los acuerdos de cooperación 
firmados en 1983 con antiguos asociados socialistas, Viet Nam había recibido un préstamo de 
30 millones de rublos transferibles en forma de mercancías tales como fertilizantes, tractores, 
productos derivados del petróleo, camiones, etc.  Este préstamo, que había sido reembolsado en 1991, 
había permitido a Viet Nam plantar café en 24.500 hect áreas de terreno.  Viet Nam participaba en la 
actualidad en dos proyectos de cooperación:  i) un pr ograma de asistencia técn ica destinado a reforzar 
la capacidad de investigación de la industria del caf é, y ii) un proyecto de 700.000 millones de dong 
para la plantación de 40.000 hectáreas suplementarias de arábica en el norte de Viet Nam.  Alrededor 
de 400.000 millones de dong del proyecto de plan tación de café arábica se habían financiado 
mediante un préstamo de una agencia de desarrollo extranjera.  En opinión del orador, el sector del 
café funcionaba de conformidad con los principios  de mercado.  En 2000 y 2001, Viet Nam había 
adquirido 150.000 toneladas (que representaban ap roximadamente el 20 por ciento de la producción 
nacional) para su almacenamiento temporal.  Sin embargo, la estrategia había fracasado y 
posteriormente las cantidades almacenadas se habían  exportado a precios más bajos.  Los bajos 
precios del café vietnamita eran el resultado de la  elevada productividad de la industria nacional del 
café, debido a la buena calidad de las tierras y a la s condiciones climáticas favorables.  Esos precios 
seguían las fluctuaciones del Mercado de Producto s Básicos de Londres (LIFFE).  El margen de 
diferencia entre los precios vietnamitas y los pr ecios del LIFFE, que oscilaba entre 150 y más de 
200 dólares EE.UU., obedecía principalmente a un exceso de oferta temporal en Viet Nam, y a la 
diferencia entre el precio f.o.b. en Viet Nam y el pr ecio c.i.f. en Londres.  Más del 90 por ciento de la 
producción de café de Viet Nam se exportaba, principa lmente en la forma de café verde.  El café 
tostado y molido se consumía en su mayor parte en el país. 
252. El representante de Viet Nam dijo primero que Viet Nam no suministraba ninguna ayuda a la 
exportación en forma de transferencias directas c on cargo al presupuesto del Estado.  Sin embargo, 
en 1998 Viet Nam había empezado a otorgar subve nciones directas a la exportación con cargo al 
presupuesto del Estado.  Las subvenciones adoptaron la forma de apoyo a los tipos de interés;  
incentivos a la exportación, apoyos destinados a costear las pérdidas experi mentadas por las empresas 
exportadoras de arroz, carne de cerdo y café, y ap oyo a las exportaciones de legumbres y frutas. 
253. A algunos Miembros les preocupaba que Vi et Nam hubiese introducido y mantenido las 
subvenciones a la exportación de productos agropecu arios.  Esperaban que Viet Nam no concediera WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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subvenciones a la exportación de ningún producto agr opecuario después de su adhesión a la OMC.  
Un Miembro pidió información acerca de los incen tivos a la exportación desembolsados en 2001 en 
relación con diversos productos, como el arroz, el  café, las legumbres y hortalizas en conserva, las 
frutas en conserva y la carne de porcino. 
254. El representante de Viet Nam respondió que en 2001 se habían concedido bonificaciones en 
función de los resultados de exportación a las empr esas exportadoras de arroz, café, carne de porcino, 
frutas en conserva y hortalizas en conserva, de conformidad con la Decisión del Ministerio de 
Hacienda Nº 65/2001/QD-BTC, de 29 de junio de 2001.  El programa de bonificaciones a la 
exportación se había mantenido en 2002, y se habí a ampliado a la carne de vacuno y de aves de 
corral;  las frutas y hortalizas frescas, secas y semielaboradas;  el té;  los cacahuetes;  la pimienta, y los anacardos (Decisión Nº 63/ 2002/QD-BTC, de 21 de mayo de 2002).  En el documento 
WT/ACC/VNM/13/Add.2, páginas 20 a 22, figuraba  información detallada sobre las subvenciones 
por unidad.  El representante de Viet Nam añadió qu e los agricultores de su país habían hecho frente a 
condiciones especialmente difíciles durante 1999-2001,  con grandes fluctuaciones de los precios de 
los productos básicos, y que, por consiguiente, su Gobierno había concedido ayudas, incluidas 
subvenciones a la exportación, para estabilizar la  producción y fomentar el desarrollo del sector 
agrícola.  El orador consideraba que el nivel de las subvenciones a la exportación concedidas por 
Viet Nam era insignificante y no tenía efectos signifi cativos de distorsión del comercio internacional. 
255. [El representante de Viet Nam señaló que las subvenciones de su país a la exportación de 
productos agropecuarios se reducirían progresivamente.   Las subvenciones a la exportación de café se 
eliminarían al producirse la adhesión, y las subvenc iones a la exportación de productos agropecuarios 
se eliminarían gradualmente en un plazo de tres años a partir de la adhesión a la OMC.]  [El 
representante confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, su país no ma ntendría ni introduciría 
ninguna subvención a la exportación de productos agr opecuarios.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
este compromiso.] 
Pesca 
256. El representante de Viet Nam dijo que su Gobierno estaba poniendo en práctica un amplio 
plan de fomento de industrias de acuicultura.  Los programas estaban gestionados por empresas, 
unidades familiares y pescadores, así como cooperativas,  y dependían en gran medida de la asistencia 
técnica a cargo de expertos gubernamentales, inclui do un sistema de extensión pesquera para impartir 
capacitación e introducir directrices de gestión para los trabajadores del sector.  Se favorecía también 
el desarrollo de la infraestructura, por ejemplo la construcción de plantas refrigeradas y de instalaciones para la construcción o reparación de  embarcaciones pesqueras.  El Gobierno ofrecía  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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créditos a largo plazo a los pescadores para construi r o mejorar barcos de pesca de litoral y estimulaba 
la introducción de nuevas tecnologías.  Además, se había promulgado la Ley de Pesca y otras normas 
y reglamentos equivalentes a los reglamentos en ma teria de higiene, inocuidad de los alimentos y 
prescripciones veterinarias dictados por el Codex y el Código de Conducta para la Pesca Responsable. 
257. Las licencias de importación para los productos de  la pesca especializados, mencionadas en la 
Decisión Nº 344/2001/QD-BTS, de 2 de mayo de 2001, y en la Decisión Nº 20/2003/QD-BTS del 
Ministerio de la Pesca, de 12 de diciembre de 2003, con inclusión de las semillas, los alimentos 
básicos, las medicinas, las vacun as, los tratamientos bioquímicos y los estimuladores del crecimiento, 
se aplicaban únicamente a los nuevos productos para  los que se requería una licencia de importación 
experimental.  La Decisión estipulaba las prescr ipciones y los procedimientos necesarios para la 
importación y la exportación de produc tos de la pesca especializados.  Las prescripciones en materia 
de cuarentena y de certificados de cuarentena se aplicaban con fines sanitarios, para impedir la 
propagación de enfermedades infecciosas en el sector de la acuicultura.  El Ministerio de la Pesca 
podía prohibir la exportación de especies marinas poco comunes amenazadas de extinción y fijar las 
condiciones de exportación de las especies marina s vivas poco comunes cuyo valor económico fuera 
elevado, si lo consideraba necesario para la preservación de los recursos. 
Régimen de los textiles 
258. El representante de Viet Nam dijo que la produ cción de textiles y prendas de vestir era una 
industria relativamente nueva en el país.  Las exportaciones de esta rama de producción habían 
registrado un rápido crecimiento, aunque seguían si endo modestas en comparación con las de otros 
países con una población equiparable.  Señaló que en Viet Nam la limitación de las exportaciones de 
textiles y prendas de vestir estaban basadas en  acuerdos con países que aplicaban restricciones 
cuantitativas a la importación (el Canadá, lo s Estados Unidos, Turquía y la UE). 
259. Algunos Miembros señalaron que Viet Nam prohi bía la importación de prendas de vestir 
usadas y le instaron a aplicar medidas menos restric tivas del comercio.  El representante de Viet Nam 
tomó nota de estas observaciones, pero consider aba que la prohibición de las importaciones era 
necesaria para proteger la salud humana. 
260. Un Miembro preguntó si Viet Nam aceptaría que, a los efectos de su adhesión a la OMC, la 
frase "vigente el día anterior a la  entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC" que figuraba en el 
párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido, se considerara referida a la OMC, 
y que se aplicara a esos niveles de base el aumento de los coeficientes de creci miento previsto en los 
párrafos 13 y 14 del artículo 2 del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido, según correspondiera, 
desde la fecha de adhesión de Viet Nam a la OMC. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Página 98  
 
261. [El representante de Viet Nam confirmó que las restriccion es cuantitativas de las 
importaciones aplicadas por los Miembros de la OMC a los productos textiles y de vestido 
procedentes de Viet Nam que estuvieran vigentes el día anterior a la fecha de la adhesión de Viet Nam 
a la OMC deberían ser notificadas al Órgano de S upervisión de los Textiles (OST) por los Miembros 
que las mantuvieran, y se aplicarían a efectos del artículo 2 del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido.  Por lo tanto, a efectos de la adhesión de Viet Nam a la OMC, se entenderá que la expresión 
"vigentes el día anterior a la entrada en vigor de l Acuerdo sobre la OMC", de l párrafo 1 del artículo 2 
del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido, hace refere ncia al día anterior a la fecha de la adhesión de 
Viet Nam a la OMC.  El aumento de los coeficient es de crecimiento previsto en los párrafos 13 y 14 
del artículo 2 del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido se aplicará a esos niveles de base, según 
corresponda, desde la fecha de la adhesión de Viet Nam, dándose por terminados esos niveles de base 
y coeficientes de crecimiento al expirar el menciona do Acuerdo.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos.] 
Normas fundamentales del trabajo 
262. Refiriéndose al párrafo 4 de la Declaración de  la Conferencia Ministerial de Singapur, un 
Miembro hizo notar el compromiso de todos lo s Miembros de la OMC de respetar las normas 
fundamentales del trabajo, es decir, reconocer que  la Organización Internacional del Trabajo (OIT) 
era el órgano competente para asesorar sobre dichas normas y declarar que todos los Miembros tenían 
la obligación de promover y cumplir los principios y derechos fundamentales en el trabajo.  En este 
contexto, este Miembro pidió a Viet Nam que fac ilitara información sobre los siguientes aspectos:  
i) el disfrute de las normas fundamentales del tr abajo por parte de los trabajadores vietnamitas, 
asegurado por la legislación y la práctica nacionales;  ii) la labor llevada a ca bo junto con la OIT para 
modificar dichas legislación y práctica a fin de ponerlas más en conformidad con las normas 
fundamentales del trabajo internaci onalmente reconocidas, y iii) si el Gobierno de Viet Nam había 
solicitado a la OIT cooperación técnica y servicios de  asesoramiento para fomentar su observancia de 
dichas normas.  Un Miembro señaló que Viet Na m no había ratificado ocho Convenios de la OIT 
relativos a las actuales normas fundamentales del tr abajo, y preguntó si había establecido normas o 
reglamentos en materia de salarios mínimos. 
263. El representante de Viet Nam dijo que su país había ratificado muchos convenios en el marco 
de la OIT.  En mayo de 2003 Viet Nam había ratif icado 16 Convenios de la OI T.  Para la elaboración 
del Código del Trabajo de Viet Nam y otros textos jurídicos conexos se habían tenido en cuenta los convenios y las recomendaciones de la OIT.  El Gobierno de Viet Nam había solicitado cooperación técnica y servicios de asesoramiento a la OIT para  garantizar la compatibilidad de la legislación 
laboral vietnamita con las normas internacionales establecidas.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Página 99 
 
 
Derechos de propiedad intelectua l relacionados con el comercio 
1. Generalidades 
a) Protección de la propiedad intelectual 
264. El representante de Viet Nam dijo que los pr incipales instrumentos jurídicos para la 
protección de la propiedad intelectual en Viet Na m eran el Código Civil de 1995 (parte VI);  el 
Decreto del Gobierno Nº 63/CP, de 24 de octubr e de 1996, que detallaba la reglamentación sobre 
propiedad industrial;  la Circular del Minister io de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente 
Nº 3055/TT-SHCN, de 31 de diciembre de 1996, con directrices para la aplicación del Reglamento 
sobre los procedimientos para establecer los der echos de propiedad industrial y de algunos otros 
procedimientos previstos en el Decreto Nº 63/CP ;  el Decreto del Gobierno Nº 76/CP, de 29 de 
noviembre de 1996, con directrices para la aplicación de  las disposiciones en materia de derechos de 
autor del Código Civil, y la Circular del Minist erio de Hacienda Nº 23 TC/TCT, de 9 de mayo 
de 1997, relativa a los derechos del servicio de propiedad industrial. 
265. Añadió que Viet Nam estaba mejorando el sistema jurídico de protección de los derechos de 
propiedad intelectual y su aplicación efectiva.  Se había promulgado el Decreto Gubernamental 
Nº 12/1999/ND-CP, de 6 de ma rzo de 1999, sobre infracciones administrativas relacionadas con los 
derechos de la propiedad industrial;  la Circ ular Nº 825/2000/TT-BKHCNMT del Ministerio de 
Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, de 3 de ma yo de 2000, con directrices para la aplicación del 
Decreto Nº 12/1999/ND-CP;  el Decreto del Gobi erno Nº 54/2000/ND-CP, de 3 de octubre de 2000, 
sobre derechos de propiedad industrial en re lación con la protección de secretos comerciales, 
indicaciones geográficas, nombres comerciales y con la protección contra prácticas competitivas desleales en materia de propiedad industrial;  el Decreto Gubernamental Nº 06/2001/ND-CP, de 1º de 
febrero de 2001, de enmienda y complemento de dete rminados artículos del Decreto Nº 63/CP por el 
que se especifican los reglamentos en materia de  propiedad industrial;  el Decreto del Gobierno 
Nº 13/2001/ND-CP, de 20 de abr il de 2001, sobre la protección de l as nuevas obtenciones vegetales;  
el Decreto del Gobierno Nº 31/2001/ND-CP, de 26 de junio de 2001 sobre la tramitación de las 
infracciones administrativas en la esfera de la cultu ra y la información, comprendido el derecho de 
autor;  la Circular conjunta Nº 01/2001/TANDT C-VKSNDTC-BVHTT, de 5 de diciembre de 2001, 
sobre procedimientos de solución de diferencias en lo relativo a las infracciones del derecho de autor;  
el Decreto Nº 101/2001/ND-CP, de 31 de diciembre de  2001, por el que se imparten directrices sobre 
procedimientos aduaneros;  la Circular Nº 29/2003/TT-BKHCN del Ministerio de Ciencia y 
Tecnología, de 5 de noviembre de 2003, con directri ces sobre la aplicación de los procedimientos para 
establecer los derechos de propiedad industrial de los dibujos y modelos industriales, y la WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Página 100  
 
Circular Nº 30/2003/TT-BKHCN del Ministerio de Ciencia y Tecnología, de 5 de noviembre de 2003, 
con directrices sobre la aplicación de los procedimient os para el establecimiento de los derechos de 
propiedad industrial de las invenciones/soluciones t écnicas, incluidas las disposiciones relativas a la 
aplicación y el examen de los microorganismos. 
266. El representante de Viet Nam presentó un plan de acción para la aplicación del Acuerdo sobre 
los ADPIC en el documento WT/ACC/VNM/12 y planes de acción revisados en los documentos 
WT/ACC/VNM/21 y WT/ACC/VNM/21/Rev.1 y Rev. 2.  Viet Nam estaba considerando la 
posibilidad de promulgar un Código de la Propiedad  Intelectual o leyes independientes sobre cada una 
de las cuestiones pertinentes, en lugar de incluir disposiciones sobre la propiedad intelectual en una 
enmienda al Código Civil y publicar  luego varios documentos para orientar la aplicación del Código. 
b) Organismos encargados de la formulación y aplicación de la política de propiedad 
intelectual 
267. El representante de Viet Nam dijo que los principales ministerios y organismos encargados de 
la formulación y aplicación de la política en materia de derechos de propiedad intelectual eran los 
Ministerios de Ciencia y Tecnología, Cultura e In formación, Justicia, Hacienda y Comercio;  el 
Departamento General de Aduanas (d ependiente del Ministerio de Hacienda);  la Oficina Nacional de 
la Propiedad Industrial (dependiente del Ministerio de Ciencia y Tecnología) y la Oficina de Derecho 
de Autor (dependiente del Ministerio de Cultura e Información).  La observancia administrativa de la 
legislación en materia de derechos de propiedad inte lectual se encomendaba a l as oficinas de aduanas, 
los organismos de vigilancia de l mercado, la policía de asuntos  económicos, las Inspecciones de 
Cultura e Información, las Inspecciones de las Ci encias y la Tecnología, y los comités populares a 
todos los niveles (provincial, de distrito y comunales). 
268. Con respecto a las funciones de los organismos de ejecución, dijo que las autoridades 
aduaneras controlaban las fronteras para evitar la in fracción de los derechos de propiedad intelectual 
en las actividades de exportación e importación,  y adoptaban medidas oportunas en caso de 
infracción;  los organismos de vigilancia del mer cado tenían a su cargo la protección de los derechos 
de propiedad intelectual en las actividades de produc ción, comercio y servicio en el mercado interno, 
mientras que la policía de asuntos  económicos se oc upaba de prevenir las infracciones de los derechos 
de propiedad intelectual en todas las actividades comerciales y de adoptar medidas oportunas en caso 
de infracción.  Los comités populares a nivel provincial habían recibido del Gobierno central la misión de cooperar con los organismos de ejecución en la protección de los derechos de propiedad 
industrial (párrafo 3) del artíc ulo 63 del Decreto Nº 63/CP).  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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c) Participación en acuerdos internac ionales sobre propiedad intelectual 
269. El representante de Viet Nam d ijo que su país era parte en el Convenio de París para la 
Protección de la Propiedad Industrial y en el Arregl o de Madrid relativo al Registro Internacional de 
Marcas desde 1949;  en el Convenio por el que se establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual desde 1976, y en el Tratado de Cooperaci ón en Materia de Patentes desde marzo de 1993.  
Viet Nam había concertado acuerdos bilaterales sobre propiedad intelectual con la Unión Europea, los 
Estados Unidos y Suiza, y estaba tomando disposici ones para adherirse al Convenio de Berna para la 
Protección de las Obras Literarias y Artísticas (1 971).  El representante de Viet Nam preveía la 
adhesión de su país al Convenio de Berna, a la Convención de Roma y al Convenio Internacional para 
la Protección de las Obtenciones Vegetales (Conve nio de la UPOV) en 2004.  Confirmó que la 
legislación de Viet Nam no permitía ni prohibía la aplicación directa de los tratados internacionales en 
los que Viet Nam era parte. 
270. Viet Nam no había adoptado hasta el momento ninguna decisión acerca de su adhesión al 
Tratado sobre la propiedad intelectual respecto de los circuitos integrados, puesto que en lo esencial 
obtendría el nivel de protección otorgado por ese tratado internacional cuando participase en el 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Viet Nam no tenía previsto ratificar ni adherirse a los Tratados de 
la OMPI sobre Derecho de Autor y sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas. 
d) Aplicación del trato nacional y del trato NMF a los ciudadanos de otros países 
271. El representante de Viet Nam dijo que en su país regía el principio del trato nacional de 
conformidad con el Conveni o de París para la Prot ección de la Propiedad Industrial y se aplicaba a los 
ciudadanos de otros países un trato no discriminator io, incluido el trato NMF.  En otros casos, 
Viet Nam aplicaba el principio de reciprocidad. 
272. Un Miembro señaló que Viet Nam parecía exigir a los ciudadanos extranjeros que no tuviesen 
oficina de representación en Viet Nam que recu rriesen a agentes especialmente autorizados para 
establecer o ejercitar sus derechos relativos a las marcas de fábrica o de comercio, a los dibujos y 
modelos industriales y las patentes, y preguntó si esta prescripción regía también con respecto a la 
protección del derecho de autor.  Mostró su inquietud por que esas disposiciones pudiesen imponer 
una carga a los solicitantes extranjeros, restringir el acceso o dificultar el desarrollo de un sistema 
eficaz de propiedad intelectual, y preguntó qué me didas adoptaría Viet Nam para garantizar que los 
extranjeros y los titulares de derechos nacionales tuviesen el mismo trato. 
273. El representante de Viet Nam respondió afirmando que las leyes vigentes no exigían que las 
personas físicas o jurídicas extranjeras establecieran e hicieran cumplir los derechos de autor mediante WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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agentes de la propiedad intelectual.  De confor midad con lo dispuesto en  los Decretos Nº 63/CP 
(párrafo 3 b) del artículo 15) y Nº 42/2003/ND-CP (p árrafo 3 del artículo 12), la obligación de recurrir 
a agentes de la propiedad industrial vietnamitas só lo era aplicable a los no residentes extranjeros y a 
las personas jurídicas extranjeras que no tuviesen representación legal o una presencia efectiva industrial o comercial en Viet Nam.  Este requisito tenía por finalidad proteger los intereses del titular 
de derechos y facilitar su comunicación con las autori dades estatales competentes y, en su opinión, era 
conforme a la práctica internacional y a las excepciones al trato nacional permitidas por el Acuerdo 
sobre los ADPIC. 
e) Derechos e impuestos 
274. El representante de Viet Nam dijo que las re glamentaciones vigentes preveían 18 clases de 
tasas en relación con los procedimientos admini strativos necesarios para el establecimiento, 
mantenimiento y protección de los derechos de propied ad intelectual.  La mayoría de las tasas estaban 
comprendidas en la gama de 10 a 60 dólares EE.UU.;  las tasas sobre el establecimiento de derechos con respecto a las invenciones ascendían a 100 dólares EE.UU., y los derechos de mantenimiento oscilaban entre 50 y 280 dólares EE.UU.  Agregó que en Viet Nam se gravaban los ingresos 
percibidos por concepto de cánones.  El tipo impos itivo era del 5 por ciento para las personas físicas y 
las empresas no residentes.  Para las personas físicas y las empresas residentes, los ingresos percibidos por concepto de cánones estaban sujetos a las dis posiciones de la Ordenanz a del Impuesto sobre los 
Ingresos Elevados y la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades. 
275. Un Miembro afirmó que si Viet Nam imponía un derecho que vendría a sumarse a los gastos 
por la solicitud relativa al derecho de prioridad, esta práctica no sería conforme con el Convenio de 
París.  El representante de Viet Nam sostuvo que este Convenio prohibía la percepción de derechos 
por presentación tardía de los documentos, pero no las solicitudes concernientes al derecho de 
prioridad.  Consideraba que el derecho de Viet Na m estaba justificado por el trabajo adicional que 
suponía la comparación de las dos solicitudes, y af irmó que determinados Miembros de la OMC 
parecían aplicar disposiciones similares. 
276. Ciertos Miembros dijeron que Viet Nam había reexaminado la eventual modificación de la 
Circular Nº 23 TC/TCT del Ministerio de Hacienda , de fecha 9 de mayo de 1997, a fin de uniformar 
los derechos e impuestos pagaderos por los extran jeros y los vietnamitas, puesto que había estimado 
que los derechos e impuestos relativos a la propiedad industrial constituían una cuestión de 
procedimiento administrativo y, por consiguiente, permitían aplicar una excepción autorizada al principio del trato nacional (artículo 2 del Convenio de París).  Un Miembro señaló que las excepciones al trato nacional contenidas en el artí culo 2 del Convenio de París hacían referencia  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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únicamente a los procedimientos judiciales y administrativos, la jurisdicción, y la designación de una 
dirección para los servicios o el nombramiento de un agente, añadiendo que la  disposición relativa al 
trato nacional del Acuerdo sobre los ADPIC incluía expresamente cuestiones que afectaban a la 
adquisición y el mantenimiento de de rechos de propiedad intelectual, tales como los derechos y cargas 
conexas.  Este Miembro instó a Viet Nam a modifica r la Circular Nº 23 TC/TCT a la mayor brevedad 
posible. 
277. El representante de Viet Nam replicó que su G obierno examinaría esta petición.  Los derechos 
y cargas diferenciales que no pudieran justificarse  con arreglo a las exenciones previstas en el 
párrafo i) del artículo 2 del Conveni o de París serían anulados median te una circular por la que se 
modificaría la Circular Nº 23 TC/TCT.  Se había pr eparado un proyecto de Circular del Ministerio de 
Hacienda sobre derechos y cargas en la esfera de  la propiedad industrial, en sustitución de la 
Circular Nº 23 TC/TCT, de 9 de mayo de 1997, y el representante esperaba que la nueva Circular se 
publicaría en 2004. 
2. Normas sustantivas de protección, incluidos lo s procedimientos para la adquisición y el 
mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual 
a) Protección del derecho de autor 
278. El representante de Viet Nam dijo que, de c onformidad con el artículo 747 del Código Civil 
de 1995, las obras de carácter literario, artístico y cien tífico en sus diversas formas que estaban sujetas 
a la protección del derecho de autor por el Estado er an las siguientes:  obras escritas;  conferencias y 
discursos;  obras de teatro y otras formas de ejecución o interpretación artística;  obras de 
cinematografía y de vídeo;  obras de radio y de te levisión;  obras de carácter periodístico;  obras 
musicales;  obras de arquitectura;  obras de artes pl ásticas y de arte aplicado;  obras de fotografía;  
obras científicas, libros de texto y material de enseñanza;  gráficos, dibujos, bosquejos y mapas 
relacionados con la topografía y la arquitectura o con proyectos científicos;  obras de traducción, 
adaptación, refundición, transformación, compilación, anotación y selección, y obras de antología, 
con inclusión de compilaciones;  soporte lógico inform ático, incluidas las bases de datos, y otras obras 
previstas por la legislación pertinente.  El término "obras científicas" abarcaba las obras referentes a las ciencias, como los trabajos teóricos sobre cien cias naturales, sociales, tecnológicas y económicas.  
Las "obras de la prensa" eran obras publicadas en los periódicos.  "Otras obras" era una categoría 
abierta que abarcaba formas no mencionadas en la  lista pero cuyo derecho de autor necesitaría 
protección.  No se concedería protección a las obras  mencionadas si se constataba que infringían el 
artículo 749 del Código Civil. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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279. Se otorgaba protección del derecho de autor a las obras originales, independientemente de su 
forma, calidad e idioma utilizado.  El derecho de autor comenzaba en el mo mento en que se creaba la 
obra en cierta forma material.  La protección a las obras existentes con anterioridad a la entrada en 
vigor del Código Civil se otorgaba de conformidad c on el párrafo 3 de la Resolución de la Asamblea 
Nacional sobre la aplicación del Código Civil si la duración de la protección no había expirado y no 
violaba las disposiciones del Código Civil;  la protec ción del derecho de autor cubría durante toda la 
vida del autor y 50 años después de su muerte (en caso de que hubiera coautores, 50 años después del 
fallecimiento del último autor supérstite).  Las obras cinematográficas, las obras de radio, televisión o 
vídeo, las obras de grabación de sonido y las obras publicadas con carácter póstumo estaban protegidas durante los 50 años siguientes a la fecha de la primera publicación. 
280. El Código Civil también regulaba la solicitud y el registro de la protección del derecho de 
autor y del derecho de propiedad de una obra (artícul o 762);  los derechos del autor o del propietario 
de la obra, y la duración de la protección (artícul os 751, 752 y 766), y los derechos de los artistas 
intérpretes o ejecutantes, de las personas físi cas u organizaciones productoras de discos y cintas 
magnetofónicas y cintas y discos de vídeo, y de los organismos de radiodifu sión (artículos 775, 777 
y 779);  los derechos de solicitud y registro de  la protección del autor/propietario de una obra 
(artículos 759 y 762);  los derechos de transferenci a del derecho de autor (artículo 763);  los derechos 
de sucesión (artículos 764 y 765), y los derechos de  arrendamiento (artículo 751).  El párrafo 2 del 
artículo 8 del Decreto Nº 76/CP re glamentaba los derec hos de importación de las copias.  A los 
productores de fonogramas se les protegía en virtud de la disposición sobr e los derechos conexos 
(artículos 776 y 777 del Código Civil), y a l as interpretaciones o ej ecuciones no fijadas de 
conformidad con el artículo 775 del Código Civil.   En lo que concierne a las emisiones de 
radiodifusión y televisión, Viet Nam no tenía ninguna reglamentación específica que abarcase las 
señales de programación previa o las señales cifrad as.  La definición de radiodifusión incluía 
únicamente transmisión por medios inalámbricos reci bida directamente por el público.  La posibilidad 
de otorgar protección a las señales previas de programas y a las señales en clave se estudiaría durante la preparación de los instru mentos jurídicos adecuados. 
281. El proceso de registro se regía por lo previs to en el artículo 762 del Código Civil y en los 
artículos 23, 24, 25 y 26 del Decreto del Gobierno Nº 76/CP, de 29 de diciembre de 1996, sobre la 
aplicación de determinadas disposiciones del Código Civ il relativas al derecho de autor.  El autor o el 
titular del derecho de autor de una obra presenta ba una solicitud y los documentos correspondientes 
en la Oficina de Derecho de Autor de Viet Nam, la cual adoptaba una decisión sobre la concesión de 
un certificado de registro al solicitante en un plazo de 10 días contados desde la fecha de recepción de 
la solicitud.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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282. El derecho de autor comenzaba en el mome nto en que se creaba una obra en una forma 
concreta, independientemente de que fuese o no una obr a registrada (artículo 754 del Código Civil y 
artículo 6 del Decreto Nº 76/CP).  Salvo que resulta ra falso lo declarado en la solicitud de protección 
del derecho de autor, el autor o el propietario de una obra registrada no estarían obligados a justificar 
el derecho de propiedad de la obra en  caso de que surgiera una diferencia. 
283. Conforme a lo dispuesto en el artículo 836 del Código Civil y en el artículo 12 del Decreto 
Nº 60/CP, de 6 de junio de 1997, las obras de personas físicas o jurídicas extranjeras que gozaban de 
protección en Viet Nam eran:  i) las obras creadas  y expuestas de una cierta forma material en 
Viet Nam, ii) las obras hechas púb licas y divulgadas en Viet Nam por primera vez y iii) las obras 
protegidas en Viet Nam con arreglo a tratados in ternacionales suscritos o adoptados por Viet Nam. 
284. Los titulares de derechos tenían derecho ex clusivo de reproducción (párrafo 1 d) del 
artículo 751 del Código Civil) y de traducción (art ículo 757 del Código Civil).  Las limitaciones del 
derecho de autor estaban enunciadas en el artíc ulo 760 del Código Civil, que estipulaba que los 
particulares y las organizaciones podían utilizar las obras que habían sido hecho públicas o divulgadas si no estaba prohibida la copia y si la utilización no tenía fines comerciales ni atentaba a la 
explotación normal de la obra ni a los derechos de au tor o del propietario de la obra.  Los particulares 
u organizaciones que utilizasen esas obras no estaban ob ligados a solicitar autorización del autor o del 
propietario de la obra ni a pagarle cánones al autor o propietario de la obra, pero debían citar el 
nombre del autor y el origen de la obra. 
285. De conformidad con el artículo 761 del Códi go Civil y con el artículo 12 del Decreto 
Nº 76/CP, la libre utilización de las obras registra das comprendía lo siguiente:  reproducciones para 
uso personal, para archivo o utilización en las bibliot ecas;  citas de extractos sin alterar las intenciones 
del autor a título de comentario o de ejemplo en otras obras (informes, publicaciones periódicas, 
películas documentales, programas retransmitidos por radio o televisados) o a efectos didácticos y 
educativos;  representaciones de obras de teatro u otras formas de ejecuciones artísticas ante el 
público, registros sonoros o visuales directos de espec táculos a efectos de radiodifusión o educativos;  
presentaciones públicas de esculturas, de arquitectura, fotografía y artes aplicadas;  traducciones de 
textos vietnamitas en lenguas de minorías étnicas en Viet Nam y viceversa, y la transcripción en 
braille de obras impresas.  No obstante, según lo s puntos 1 b), c) y d) del artículo 761 del Código 
Civil, una cita de una obra publicada no debía conve rtirse en la parte principal de una nueva obra, y 
las citas debían limitarse únicamente a la medida ne cesaria con fines de presentación, de comentario o 
de aclaración de preguntas formuladas en la obra de la  persona que utiliza la cita, y deberían expresar 
claramente el nombre del autor y de la fuente de la obra citada (párra fo 2 del artículo 12 del 
Decreto Nº 76/CP).  Añadió que la Ordenanza s obre las Bibliotecas Nº 31/2000/PL-UBTVQH10, de WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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28 de diciembre de 2000, exigía que las bibliotecas y las oficinas públicas se ajustasen a la legislación 
vietnamita en materia de propiedad in telectual (párrafo 2 del artículo 13). 
286. Los autores o propietarios de obras cuyos derechos fueran violados tenían derecho a exigir al 
infractor que presentara excusas, rectificara su c onducta, pagara una indemnización por daños y dejara 
de cometer la infracción, o bien podían pedir a la  autoridad competente del Estado que obligara al 
infractor a hacerlo (artículo 759).  Los recursos  penales estaban previstos en el artículo 131 del 
Código Penal.  Los infractores podían ser sanciona dos con una multa de 200 millones de dong o con 
una pena de hasta tres años de reclusión.  El nive l de daño causado por el infr actor determinaría si se 
invocaban los recursos previstos en el derecho civil.  Hasta ahora se habían presentado ante los 
tribunales civiles ocho demandas por infracción del derecho de autor.  De conformidad con los 
artículos 57 y 58 de la Ley de Adua nas (2001), el titular del derecho podía solicitar a las oficinas de 
aduanas la interrupción temporal del despacho de las mercancías in fractoras importadas o exportadas. 
287. Un Miembro había sido informado por fuentes re lacionadas con el sector que la inexistencia 
prácticamente total de una distri bución legalmente autorizada de pe lículas divulgadas por primera vez 
incitaba a la piratería y creaba oportunidades para  ello, por lo que preguntó qué medidas tenía 
Viet Nam intención de adoptar a fin de permitir  la importación legal de películas de estreno. 
288. El representante de Viet Nam respondió que todas las películas que podían visionarse en 
Viet Nam estaban autorizadas legalmente.  El Minist erio de Cultura e Información aprobaba todas las 
importaciones de películas, videocasetes y DVD.  Las importaciones corrían a cargo del FAFIM, 
organismo dependiente del Ministerio de Cultu ra e Información (artículo 15 del Decreto del 
Gobierno Nº 48/CP, de 17 de julio de 1995).  No obsta nte, el Decreto del Gobierno Nº 26/CP, de 3 de 
agosto de 2000, y el artículo 3 de la Circ ular del Ministerio de Cultura e Información 
Nº 28/2000/TT-BVHTT, autorizaban a las empresas que poseyeran o hubieran poseído derechos de 
uso de películas cinematográficas durante cinco años como mínimo, y cuyas salas cinematográficas 
cumplieran los requisitos establecidos por el Ministerio  de Cultura e Información y el Ministerio de la 
Construcción, a importar películas -no necesariamente a través del FAFIM- para su proyección en esas salas.  Los derechos de monopolio otorgados a la FAFIM abarcaban sólo la importación de 
videocasetes y DVD.  A fin de decidir el número de películas extranjeras cuya importación se 
aprobaría, el Ministerio tomaba en consideraci ón el número de películas producidas localmente y la 
capacidad de la red de distribución nacional.  T odas las películas producidas localmente e importadas 
eran controladas de conformidad con la Decisi ón Nº 2455/QD-DA sobre inspección de películas, de 
fecha 8 de agosto de 1997.  La televisión vietnamita  coordinaba, junto con el Ministerio de Cultura e 
Información, la importación de películas para su proyección.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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289. Interrogado específicamente sobre la reglamen tación vietnamita relativa a cuestiones de 
derecho de autor en el entorno digital, el representa nte de Viet Nam dijo que el Código Civil preveía 
la protección de las obras que tuviesen "formas físi cas determinadas" es decir, las formas habituales y 
tradicionales, y que no incluía específicamente el  formato digital ni re glamentaba las copias 
temporales.  La posibilidad de otorgar protección a las copias temporales se estudiaría cuando se revisara la legislación vietnamita en materia de dere cho de autor y derechos conexos.  Los principios 
y las formas de las excepciones a la utilización lega l autorizadas de conformidad con los artículos 760 
y 761 del Código Civil no incluían los programas  informáticos copiados.  Viet Nam no tenía 
reglamentación específica y directa sobre las medidas de protección tecnológica del derecho de autor.  
En lo que respecta a los servicios de Internet, el párrafo 1 del artículo 6 del Decreto Nº 55/2001 exigía 
la conformidad con las reglamentaciones respectivas en virtud de la Ley sobre los Periódicos, la Ley 
sobre la Publicación, la Ordenanza sobre la Protección de Secretos de Estado y otras leyes y 
reglamentos sobre propiedad intelectual y gestión de  la información mediante Internet.  El Decreto 
prohibía estrictamente el robo y la utilización ilegal en Internet de la contraseñas, los códigos e 
informaciones privadas concernien tes a particulares o entidades. 
290. Un Miembro señaló que el artículo 7 de la Orde nanza sobre Protección del Derecho de Autor, 
de 1º de julio de 1994, contenía amplias dispos iciones sobre la denegación del derecho de autor y 
quiso saber si en este caso se requería alguna modifi cación para atenerse al párrafo 2 del artículo 9 del 
Convenio de Berna.  En relación con el requis ito del Convenio de Berna sobre la protección 
automática sin formalidad alguna, el Miembro tamb ién pidió que se explicar a la referencia del 
artículo 5 a la protección de los autores que no se re gistraban pero "tienen necesidad de derecho de 
autor", en contraste con la referencia a la protección concedida sobre la base del registro. 
291. El representante de Viet Nam respondió que la Ordenanza sobre Protección del Derecho de 
Autor de 1994 había expirado el 1º de julio de 19 96 y que todas las disposiciones relativas al derecho 
de autor habían sido incorporadas al Código Civil de 1995 (capítulo 1, parte VI).  Añadió que la 
aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC y la adhesión al Convenio de Berna para la Protección de las 
Obras Literarias y Artísticas supondrían para Viet Nam la necesidad de modificar y mejorar su legislación en materia de protección del derecho de autor en determinadas esferas.  La legislación 
vigente era insuficiente con respecto a la reglamen tación detallada de la protección de programas de 
ordenador y compilaciones de datos (a rtículo 10);  disposiciones sobre la duración de la protección de 
los artistas intérpretes o ejecutantes (párrafo 1 del ar tículo 14);  disposiciones sobre los derechos de 
fijación y comunicación al público de las emisiones (párrafo 3 del artículo 14) ;  disposiciones sobre 
los derechos de arrendamiento de fonogramas (pá rrafo 4 del artículo 14), y disposiciones sobre el 
derecho de comunicación al público respecto de la  interpretación o ejecución de obras dramáticas, 
dramático-musicales y musicales (párrafo 1 del ar tículo 9).  Además, los artículos 774 y 776 del WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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Código Civil de 1995 imponían limitaciones a los derechos de los autores de obras publicadas con 
respecto a la interpretación o ejecución de obras dramáticas, dramático-musicales y musicales y a la 
fijación de obras musicales que fuesen incompatibles con lo prescrito en el párrafo 1 del artículo 9 del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Se estaban preparando las modificaciones requeridas para aplicar adecuadamente el Acuerdo sobre los ADPIC, pero el plazo para su adopción aún no se había 
determinado. 
b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicios 
292. El representante de Viet Nam dijo que las marcas de fábrica o de comercio estaban 
protegidas por el artículo 785 del Código Civil.  Se ñaló que el alcance de la protección de las marcas 
de fábrica o de comercio en Viet Nam había sido menor  que el previsto en el párrafo 1 del artículo 16 
del Acuerdo sobre los ADPIC, pero que había si do ampliado recientemente en virtud del Decreto 
Nº 06/2001/ND-CP, de 1º de febrero de 2001.  L as marcas de fábrica o de comercio de los productos 
farmacéuticos estaban reguladas por las leyes y regl amentos generales sobre marcas de fábrica o de 
comercio.  No se requería el registro obligatorio de ninguna mercancía o servicio.  Todos los registros de marcas de fábrica o de comercio se publicaban en  la Boletín Oficial de la Propiedad Industrial. 
293. Las marcas de fábrica o de comercio podían consistir en palabras, imágenes o cualquier 
combinación de estos elementos en uno o varios colo res.  Cabía la posibilidad de registrar como 
marcas de fábrica o de comercio, con fines de pr otección, cualquier signo que permitiera distinguir los 
bienes o servicios del mismo tipo, siempre que no estuviera excluido de protección según las leyes y 
reglamentos en materia de marcas de fábrica o de comercio.  Aunque las leyes vietnamitas no 
indicaban los signos que podían protegerse como ma rcas de fábrica o de comercio, los nombres de 
personas se reconocían, de oficio, como signos que er a posible registrar.  Las solicitudes de registro 
de marcas de fábrica o de comercio se presentaban en la entidad estatal competente (la Oficina 
Nacional de la Propiedad Intelectual de Viet Nam).  Las personas físicas o jurídicas extranjeras 
solicitaban el registro de una marca de fábrica o de comercio por medio de un representante de la 
propiedad industrial de su elección que operara le galmente, o por conducto de sus propias sucursales 
o empresas de propiedad total en Viet Nam.  El uso de una marca de fábrica o de comercio no era una condición para presentar una solicitud de registro.  Un signo sin carácter distintivo podría ser objeto 
de protección si había tenido un amplio uso y gozaba de buena reputación en Viet Nam.  Las leyes y 
reglamentos vigentes regulaban también las marcas  de servicios.  Las marcas notoriamente conocidas 
gozaban de protección con arreglo al Convenio de París. 
294. El examen de las marcas era obligatorio, tanto c on respecto a la forma como al contenido.  La 
Oficina Nacional de la Propiedad Intelectual de Viet  Nam realizaba de oficio un examen sustantivo de  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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las solicitudes de registro de marcas de fábrica o de comercio y denegaba el registro cuando alguna 
marca de fábrica o de comercio no cumplía los requisitos de protección.  La legislación vietnamita 
vigente no contenía disposiciones sobre la oposició n a una solicitud antes de su registro.  No se 
reconocían como marcas los signos sin carácter distin tivo;  los que describieran los bienes en términos 
de calidad, propiedad, utilidad y características simi lares;  los que pudieran ser engañosos para el 
público;  los que representaran ba nderas del Estado, escudos de arm as y emblemas de Viet Nam o de 
otros países (a menos que su uso fuera autorizado por las personas o autoridades competentes);  los 
nombres o emblemas de organizaciones internacionales (con arreglo al artículo 6 ter del Convenio de 
París);  los que fueran contrarios a la ley, el orde n público y la moralidad, y los que fueran idénticos o 
similares a marcas ya registradas con anterioridad  en Viet Nam o estuvieran protegidos por un 
convenio internacional sobre este tipo de artíc ulos en el que fuera parte Viet Nam. 
295. El titular de una marca de fábrica o de comercio tenía el derecho exclusivo a usarla, 
transferirla y conceder licencia de uso a terceros .  También tenía derecho a solicitar a terceros que 
dejaran de cometer infracciones, o bien a solicitar a la autoridad competente que se ocupara de tales 
infracciones.  La duración de la protección de una marca de fábrica o de comercio era de 10 años 
contados desde la fecha de presentación de la solicitud correspondiente y era renovable por períodos 
de 10 años sin ninguna limitación.  El titular de una marca de fábrica o de comercio estaba obligado a 
hacer uso de ella.  La falta de uso de una ma rca registrada durante un período ininterrumpido de 
5 años sin motivos convincentes tendría por resu ltado la anulación del certificado de protección, a 
petición de un tercero.  Entre las causas justific ables cabía citar desastres naturales, guerras, 
restricciones gubernamentales al uso de la marca, et c.  No se consideraba que una licencia concedida 
para el uso de una marca de fábrica o de comercio er a equivalente a su uso efectivo, pero el uso de la 
marca de fábrica o de comercio por el titular de la licencia se consideraría como un acto de uso 
(párrafo 3) del artículo 46 del Decreto Nº 63/CP).  No se anularía un registro sin una petición de 
terminación de la validez, o si el titular hubiese co menzado a utilizar la marca de fábrica en el 
momento de efectuar esa petición, aunque el períod o de no utilización fuese superior a 5 años.  Las 
solicitudes de rescisión o cancelación de un certifica do de registro de una marca de fábrica o de 
comercio se tramitaban con arreglo al proc edimiento establecido en el artículo 27 del 
Decreto Nº 63/CP. 
296. Todo contrato de cesión de un derecho relativo a las marcas de fábrica o de comercio debía 
registrarse en la Oficina Nacional de la Propiedad Intelectual.  Un contrato de cesión no registrado 
carecía de validez.  En respuesta a una pregunta esp ecífica, el representante de Viet Nam dijo que la 
legislación vietnamita no obligaba al cedente de una ma rca de fábrica o de comercio a transferir, junto 
con la marca de fábrica o de comercio, la empresa a la que pertenecía ésta.  Esto significaba que el 
titular de la marca de fábrica o de comercio tenía derecho a ceder su marca de fábrica o de comercio WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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sin necesidad de transferir la empresa a la que pertenecía esa marca, según lo dispuesto en el 
artículo 21 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
297. Sólo las entidades jurídicas que intervinieran en actividades comerciales, incluidas las 
organizaciones caritativas, podían solicitar el registro  de una marca de fábrica o de comercio.  Sin 
embargo, con arreglo al párrafo 2 g) del artículo 6 del Decreto Nº  63/CP, las entidades caritativas que 
no intervinieran en actividades come rciales gozaban de protección contra el registro no autorizado de 
signos y designaciones idénticos o similares a los emblemas o designaciones de  las citadas entidades. 
298. En lo que respecta a la copropiedad de marcas de fábrica o de comercio, un Miembro indicó 
que Viet Nam no parecía permitir que una marca de fábrica o de comercio tuviese más de un propietario.  Varios países autorizaban la copropied ad de las marcas de fábrica o de comercio, lo que 
no debía confundirse con los derechos relativos a las marcas colectivas y, en ese contexto, las 
disposiciones de Viet Nam parecían indebidament e restrictivas -tal vez debido a una interpretación 
errónea del artículo 5 c) del Convenio de París- y podrían constituir una limita ción de los derechos de 
los titulares extranjeros de marcas de fábrica o de comercio a solicitar la protección de sus productos 
en Viet Nam. 
299. En su respuesta, el representante de Viet Nam dijo que ni el Acuerdo sobre los ADPIC ni el 
Convenio de París exigían el reconoc imiento de las marcas de fábri ca o de comercio en régimen de 
copropiedad.  Dado que la función de una marca de fábrica o de comercio era ayudar a los 
consumidores a distinguir entre los bienes y servici os de diferentes empresas, la copropiedad podía 
causar cierta confusión.  No obstante, el Gobierno examinaría esta cuestión más adelante. 
300. Un Miembro pidió información sobre el derecho de apelación contra decisiones 
administrativas previsto en el Acuerdo sobre los ADPIC ya que, al parecer, Viet Nam no cumplía la disposición relativa a la revisión judicial de las decisiones administrativas.  El representante de 
Viet Nam respondió que los recursos contra las decisiones relativas al establecimiento, 
mantenimiento, invalidación y cancelación de marcas de  fábrica o de comercio interpuestos ante el 
Director General de la Oficina Nacional de la Propiedad Intelectual se podían apelar de nuevo, a 
petición del apelante, ante el Tribunal Admini strativo, con arreglo a la Ordenanza sobre el 
Enjuiciamiento de Casos Administrativos, o ante  el Ministro de Ciencia y Tecnología según el 
párrafo 4) del artículo 27 del Decreto Nº 63/CP.  Las decisiones del Ministro de Ciencia y Tecnología 
relativas a la incidencia jurídica de la decisión apel ada eran definitivas e inap elables ante el Tribunal 
Administrativo.  Como tales, en opinión del repr esentante, las leyes y reglamentos ofrecían la 
oportunidad de realizar una revisión judicial o ad ministrativa de conformidad con el Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Viet Nam no disponía aún de reglamen tos detallados sobre pro cedimientos para el  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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enjuiciamiento de casos administrativos en re lación con el establecimiento, mantenimiento, 
cancelación e invalidación de marcas de fábrica o de  comercio (en particular, y de derechos de 
propiedad industrial, en general).  Por el moment o, se estaba estudiando la posibilidad de promulgar 
una circular con orientaciones sobre el enjuiciami ento en el Tribunal Supremo u otras instancias 
pertinentes de causas relacionad as con los derechos a la propiedad industrial, y se preveía su 
conclusión para después de la promulgación del Có digo de Procedimiento Civil, a finales de 2004. 
301. El representante de Viet Nam agregó que, con f echa 1º de febrero de 2001, su Gobierno había 
promulgado el Decreto Nº 06/2001/ND-CP, con modi ficaciones del Decreto Nº 63/CP, de 24 de 
octubre de 1996.  El Decreto Nº 06/2001/ND-CP ampliaba el alcance de protección de los derechos 
sobre las marcas de fábrica o de comercio, en c onsonancia con las disposiciones del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  En este Decreto se establecía en pa rticular que los siguientes actos constituían una 
infracción de los derechos del titular de la marca de fábrica o de come rcio:  "el empleo de signos que 
sean idénticos al de la marca de fábrica o de comerc io protegida por un certificado de registro de una 
marca de fábrica o de comercio, o por un registro  internacional de bienes y servicios similares o 
conexos a los bienes y servicios de la lista registra da con la marca de fábrica o de comercio y el 
empleo de signos que sean similares al de la marca de fábrica o de comercio protegida para bienes y 
servicios idénticos o similares, o que estén relaci onados con bienes y servicios incluidos en la lista 
registrada con la marca de fábrica o de comercio, si  ese uso puede crear confusión en cuanto al origen 
de los bienes o servicios".  Conforme a la defi nición del Decreto Nº 06/2001/ND-CP, una "marca de 
fábrica o de comercio notoriamente conocida" era aq uella utilizada en forma continuada para bienes o 
servicios de tan buena reputación que la marca fuera ampliamente c onocida (párrafo 2 del artículo 1 
del Decreto).  Las marcas de fábrica o de come rcio conocidas no necesitaban ser registradas o 
utilizadas en el territorio de Viet Nam para estar pr otegidas.  Los derechos de propiedad intelectual 
sobre una marca de fábrica o de comercio notor iamente conocida quedaban protegidos, sin límite 
temporal, a partir de la fecha en que la ma rca se considerara notoriamente conocida.  El 
procedimiento para el reconocim iento de marcas de fábrica o de comercio como notoriamente 
conocidas se consignaría en la Circular del Minister io de Ciencia y Tecnología sobre la aplicación del 
Decreto Nº 63/CP, modificado por el Decreto Nº 06/2001/ND-CP, que se promulgaría en 2004.  De 
conformidad con el proyecto de circular, las solic itudes de reconocimiento debían ir acompañadas de 
documentos que probasen el carácter notoriamente c onocido de la marca de fábrica o de comercio, 
comprendida la información sobre el número de consumidores pertinentes que conocían la marca 
gracias a la compra o utilización de los bienes o los servicios con la marca de fábrica o de comercio;  el número de países en los que los bienes y los servicios comercializados con la marca se vendían y 
que protegían la marca o la reconocían como not oriamente conocida;  los ingresos generados en 
concepto de ventas;  el período de uso continuo ;  las indicaciones sobre la buena reputación de la WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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marca;  el valor de la marca en lo que respecta a licencias, la contribución a las plusvalías de 
inversión, etc.  Confirmó que Viet Nam había redactado la Circular tomando en consideración las 
disposiciones de la Recomendación conjunta relati va a la protección de las marcas notoriamente 
conocidas, adoptada por la Asamblea de la Unión de  París y la Asamblea General de la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) en sep tiembre de 1999.  Consideraba que el sistema de 
Viet Nam para el reconocimiento de marcas notoriamente conocidas era plenamente compatible con 
el Acuerdo sobre los ADPIC, así como con el párrafo 1 del artículo 6 bis del Convenio de París. 
c) Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen 
302. El representante de Viet Nam dijo que en general las denominaciones de origen estaban 
protegidas por el Decreto del Gobierno Nº 54/2000/ND- CP sobre la protección de  los derechos de la 
propiedad industrial relativos a los secretos comerciales, las indicaciones geográficas y los nombres 
comerciales y sobre la protección contra la compet encia desleal, especialmente los artículos 10 a 13 
y 19.  El artículo 5 del Decreto disponía que los de rechos de propiedad indu strial relativos a las 
indicaciones geográficas estaban protegidos automáti camente sin que fuese necesario inscribirlos ante 
la autoridad pública competente si se cumplían pl enamente todas las condiciones prescritas.  El 
artículo 10 del Decreto Nº 54/2000/ND-CP, que esp ecificaba los criterios para la protección de las 
indicaciones geográficas, permitía otorgar protección a las indicaciones geográficas distintas de los nombres geográficos.  Las regiones y localidades de un país, así como los territorios que cruzaran 
fronteras internacionales, estaban protegidos si cumplían todos los requisitos estipulados en la 
legislación.  En opinión del representante, estas di sposiciones eran conformes con el párrafo 1 del 
artículo 22 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Con arre glo al artículo 23 del Decreto Nº 54/2000/ND-CP, 
las medidas contra las leyes que infringieran  las indicaciones geográficas se adoptarían de 
conformidad con los procedimientos seguidos en cas o de infracción de otros derechos de propiedad 
industrial.  Los recursos civiles por la utili zación indebida de una indicación geográfica estaban 
previstos en el párrafo 1 del artículo 21 del Decr eto Nº 54/2000/ND-CP, y las sanciones penales en el 
artículo 171 del Código Penal de 1999. 
303. Las indicaciones geográficas de un determinado tipo, o sea, las denominaciones de origen, 
estaban protegidas por el Decreto Nº 63/CP, de 24 de octubre de 1996, modificado por el Decreto 
Nº 06/2001/ND-CP, de 1º de febrero de 2001.  L as denominaciones de origen debían registrarse para 
beneficiarse de la protección.  La duración de la protección era indefinida.  El derecho a utilizar una 
denominación de origen estaba sometido a la certificación de la Oficina Nacional de la Propiedad Intelectual, de conformidad con el procedimiento previsto en la Circular Nº 3055/TT-SHCN del 
Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, de 31 de julio de 1996.  El plazo previsto para 
el examen formal era de tres meses contados desde la fecha de la petición y de seis meses para el  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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examen sustantivo.  Una persona que tuviese de recho a utilizar una denominación de origen podía 
solicitar a las autoridades competentes del Estado que  ordenasen el cese de toda utilización ilícita y 
exigir compensación a los usuarios ilegales por los daños causados.  No obstante, no tenía el derecho 
exclusivo a utilizar la denominación de origen ni podí a transferir ese derecho a otras personas.  En la 
actualidad, en Viet Nam estaban prot egidas tres denominaciones de origen. 
304. El párrafo 3 del artículo 19 del Decreto Nº 54/ 2000/ND-CP, de 3 de octubre de 2000, preveía 
una protección adicional para los vinos y licores.  Las disposiciones sobre la protección de las 
denominaciones de origen se aplicaban en genera l a las mercancías de todo tipo, prohibiéndose 
"el uso ilegal de una denominación de  origen o de signos que se presten a engaño, incluso cuando se 
indique el verdadero origen del producto o se aco mpañe de expresiones tales como "clase", "tipo", 
"imitación" u otras análogas" (párrafo 1) b) del artículo 47 del Decreto Nº 63/CP).  Las infracciones 
podían ser objeto de procedimientos civiles, admi nistrativos o penales;  en opinión del representante 
de Viet Nam, estas disposiciones eran compatibles con el párrafo 1 del artíc ulo 23 del Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
305. En lo que respecta a la relación entre la protección de las indicaciones geográficas y la de las 
marcas de fábrica o de comercio, el párrafo 1 f) del artículo 6 del Decreto Nº 63/CP, de 24 de octubre 
de 1996, prohibía el registro de una marca de fábr ica o de comercio que fuese idéntico o similar a las 
indicaciones geográficas protegidas y que se prestase a confusión, comprendidas las denominaciones 
de origen.  El plazo que había de tomarse en consideración para la protección de las indicaciones 
geográficas comenzaba a partir de la fecha de prioridad de la solicitud de la marca, o de la fecha de la 
solicitud de reconocimiento de una marca notoriament e conocida.  Todo título de protección otorgado 
por error podía suspenderse mediante el procedim iento de apelación.  En opinión del orador, las 
disposiciones de Viet Nam se ajustaban a lo dispuest o en el párrafo 3 del artículo 22 y en el párrafo 2 
del artículo 23 del Acuerdo sobre los ADPIC, y perm itían solucionar el conflicto entre las marcas de 
fábrica o de comercio y las indicaciones geográficas, mencionado en el párrafo 5 del artículo 24 del 
Acuerdo. 
d) Dibujos y modelos industriales 
306. El representante de Viet Nam dijo que, con arreglo al artículo 784 del Código Civil, se 
confería protección a los dibujos y modelos industr iales, es decir, a aquellos con la apariencia 
concreta de un producto expresado en líneas, formas en tres dimensiones, colores o una combinación 
de estos elementos y que fuera una novedad en todo el mundo y pudiera servir de patrón para un 
producto industrial o artesanal.  Los dibujos o mode los de la industria textil se protegían de la misma 
manera que los demás diseños o modelos industrial es.  Las solicitudes de registro de dibujos y WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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modelos industriales se presentaban en la entidad estatal competente (la Oficina Nacional de la 
Protección Intelectual) y estaban sujetas a examen de  forma y de contenido.  El plazo inicial de 
protección era de cinco años, contados desde la fecha de aplicación, renovables por dos plazos 
consecutivos de cinco años (párrafo 2) c) del artículo 9 del Decreto Nº 63/CP). 
307. El propietario de un dibujo o modelo industrial protegido tenía el derecho exclusivo a hacer 
uso de su dibujo o modelo industrial y a transferir los derechos o a autorizar por licencia a terceros 
para que hicieran uso de tal dibujo o modelo, así como a pedir a la autoridad competente del Estado 
que obligara a terceros a poner fin a actos de in fracción;  tenía asimismo derecho a exigir una 
indemnización por los daños y perjuicios causados por la infracción (artículo 796 del Código Civil).  
En su opinión, las leyes y reglamentos vigentes en Viet Nam estaban en consonancia con el párrafo 1 
del artículo 26 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Si bien las disposiciones pertinentes no habían sido 
formuladas en los mismos términos exactamente que en el Acuerdo sobre los ADPIC, éstas abarcaban 
asimismo la fabricación, la venta o la importación de artículos que llevaban incorporados dibujos y 
modelos que eran "sustancia lmente una copia" de un di bujo o modelo protegido. 
308. Los derechos se limitaban cuando se aplicaban di sposiciones relativas al derecho de previo 
usuario o a licencias obligatorias.  Los derechos de usuarios previos se enunciaban en el artículo 801 
del Código Civil.  De conformidad con el artíc ulo 802 del Código Civil y el artículo 51 del 
Decreto Nº 63/CP, únicamente podían aplicarse licencias obligatorias:  i) en el caso de que el titular 
no hiciera uso de sus derechos o lo hiciera de manera inapropiada;  ii) si el usuario propuesto no había 
conseguido alcanzar un acuerdo con el propietario en  condiciones comerciales razonables, o iii) por 
razones de defensa o de seguridad nacional, de pr evención y de tratamiento de enfermedades u otras 
necesidades vitales de la sociedad.  El que obt uviera el derecho al uso de un dibujo o modelo 
industrial por licencia obligatoria debía pagar cá nones al titular.  A juicio del representante de 
Viet Nam, las leyes y reglamentos de Viet Nam estaban en conformidad con el párrafo 2 del 
artículo 26 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Añadió que las disposiciones relativas a las licencias 
obligatorias habían sido modificadas en virtud del Decreto Nº 06/2001/ND-CP, de 1º de febrero de 2001, a fin de ajustarlas al artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
e) Patentes 
309. El representante de Viet Nam dijo que la protección de las invenciones (que debían ser 
nuevas, entrañar una actividad inventiva y ser su sceptibles de aplicación industrial) se concedía con 
arreglo al artículo 782 del Código Civil.  Las solic itudes de registro de invenciones eran objeto de 
examen en cuanto a la forma y el contenido.  El plazo para el examen de los trámites era de 1 mes y 
de 12 meses para el examen sustantivo, conforme a lo estipulado en el párrafo 1 del artículo 16 y el  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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párrafo 1 del artículo 30 de la Ci rcular Nº 30/TT/BKHCN.  Al 31 de diciembre de 2003, se habían 
otorgado 4.021 patentes de invención, y la Ofic ina Nacional de la Propiedad Industrial contaba 
con 148 funcionarios. 
310. Los objetos excluidos de la protección pertenecí an a tres categorías principales, a saber:  
i) los que no estaban considerados como invenci ones, comprendidos los principios, las ideas y los 
descubrimientos, y las teorías científicas y los métodos matemáticos;  las creaciones de índole 
estética;  los métodos y sistemas de gestión económ ica;  los métodos y sistemas de enseñanza y de 
formación;  los programas informáticos;  los estudios  y planes para los trabajos de construcción y los 
proyectos de desarrollo y planificación regional;  ii) los objetos que debieran protegerse mediante otras formas de protección distintas de las patentes , a saber, los esquemas de trazado de los dibujos y 
modelos industriales o las obtenciones vegetales y an imales, y iii) aquellos que no fueran aplicables a 
la industria, como los métodos de prevención, de diagnóstico y de tratamient o de las enfermedades 
humanas o animales, así como los procesos esencialme nte biológicos de produc ción de vegetales o de 
animales distintos de los procedimientos no biológi cos y microbiológicos (párrafo 4) del artículo 4 del 
Decreto Nº 63/CP modificado por el Decreto Nº 06 /2001/ND-CP, de 1º de febrero de 2001).  La ley 
vietnamita protegía los productos y procedimientos  de fabricación de productos farmacéuticos que no 
figuraban en la lista de los objetos excluidos de la  protección en virtud del párrafo 4) del artículo 4 del 
Decreto Nº 63/CP.  En respuesta a un Miembro que estimaba que los objetos excluidos de la protección por Viet Nam excedían con creces las ex cepciones permitidas en virtud del párrafo 3 del 
artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC, el representa nte de Viet Nam manifestó que las exclusiones 
previstas en el párrafo 4) del artículo 4 del Decreto Nº 63/CP eran básicamente equivalentes a las que figuraban en el Convenio sobre la Patente Europea y, en su opinión, no iban más allá de las disposiciones expuestas en el párrafo 3 del ar tículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Las 
invenciones podían también ser excluidas de la patentabilidad por razones de orden público y 
moralidad, de conformidad con el artículo 787 de l Código Civil.  Esta disposición se aplicaba 
independientemente de que la explotación comerc ial de esas invenciones estuviese o no prohibida por 
la ley. 
311. El titular de una invención (patente) tenía el derecho exclusivo a hacer uso de la misma y a 
transferir los derechos o a autorizar por licencia a te rceros para que hicieran uso de la invención.  
También tenía derecho a exigir a terceros que pus ieran fin a sus actos de infracción, y podía pedir 
indemnización por los daños y perjuicios causados por  las infracciones.  Con arreglo al artículo 9 del 
Decreto Nº 63/CP, la duración de una patente de inve nción comenzaba en la fecha en que era otorgada 
y expiraba una vez transcurridos 20 años contados de la fecha oficial de presentación de la solicitud, 
plazo que se ajustaba, a juicio del representante de Viet Nam, a lo dispuesto en el artículo 33 del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Añadió que los modelo s de utilidad, que no requerían protección en virtud WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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del Acuerdo sobre los ADPIC, estaban protegidos por la legislación vietnamita.  Toda solución 
técnica que tuviese carácter inédito a escala mundial  y fuera susceptible de aplicación industrial en 
cualquier esfera económica o social podía ser proteg ida durante 10 años mediante una patente de 
utilidad. 
312. El propietario de la invención estaba obligado a hacer uso de la invención (la transferencia del 
derecho de uso también se consider aría uso) en consonancia con las exigencias de desarrollo social y 
económico del país, y a remunerar al  autor de la invención si éste no fuera el propietario.  Los 
derechos de patente (invención) podían verse restri ngidos por las disposiciones relativas al derecho de 
previo usuario (artículo 801 del Código Civil) y a las licencias obligatorias (artículo 802 del Código 
Civil).  Quien obtuviera el derecho al uso de una  invención por licencia obligatoria debía pagar 
cánones al titular.  Las licencias obligatorias sólo po dían concederse:  i) por razones de no utilización 
o de utilización inadecuada;  ii) si el utilizador propuesto no había podido alcanzar un acuerdo con el 
titular en condiciones comerciales r azonables y en un plazo satisfactorio, o iii) por razones de defensa 
o de seguridad nacional, de prevención y de tratamie nto de las enfermedades o de satisfacción de otras 
necesidades vitales de la sociedad.  Confirmó que la  importación se ajustaba al requisito concerniente 
al "uso" estipulado en la legislación vietnamita. 
313. Las condiciones y los procedimientos para la  concesión de licencias no voluntarias estaban 
indicadas en el artículo 51 del Decreto Nº 63/CP, modificado y completado por el Decreto Nº 06/2001/ND-CP, de 1º de febrero de 2001.  De  conformidad con el artí culo 51, las licencias 
obligatorias sólo podían concederse una vez finalizado el plazo de cuatro años desde la tramitación de 
una solicitud de protección, o de tres años desde la  concesión de un título de protección.  El titular de 
una patente tenía derecho a solicitar que una li cencia no voluntaria no se utilizase de nuevo si las 
circunstancias anteriores habían desaparecido o tenían pocas posibilidades de reproducirse, bajo 
reserva de que esa anulación no perjudicase a quien  hubiese concedido la licencia no voluntaria.  El 
Ministerio de Ciencia y Tecnología era responsable de  la concesión y la suspensión de las licencias no 
voluntarias.  Dicho Ministerio notificaba al titular de la patente en un plazo de 15 días después de 
haber recibido una solicitud de licencia obligatoria, y el titular de la patente disponía de 30 días para 
dar a conocer su opinión.  El Ministerio podía solic itar a las partes que renegociasen a fin de llegar a 
un acuerdo sobre una licencia voluntaria contractual, pero si no se alcanzaba un acuerdo el Ministerio 
tenía tres meses para adoptar una decisión.  La d ecisión de conceder una licencia no voluntaria debía 
publicarse en el Boletín Oficial de la Propiedad Indu strial en el mes siguiente a la concesión de la 
licencia.  La licencia iba acompañada de condici ones específicas, correspondientes a las disposiciones 
de los párrafos c), d), e) y h) del artículo 31, y el  titular del derecho tenía un mes para cumplir esas 
condiciones.  El titular de la patente y el beneficiar io podían apelar contra la decisión del Ministerio  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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ante el Ministerio de Ciencia y Tecnología y, en última instancia, ante el Primer Ministro, o bien 
incoar un procedimiento administrativo. 
314. Las licencias obligatorias para una invenc ión solamente se podían otorgar en las 
circunstancias previstas en el artículo 802 del Código  Civil.  El representante de Viet Nam señaló que 
hasta la fecha no se habían concedido licencias ob ligatorias en su país.  Aunque las condiciones 
prescritas en los párrafos f), k) y l) del artíc ulo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC no estaban 
expresamente previstas en los textos jurídicos, Vi et Nam cumpliría los requisitos durante la aplicación 
de las disposiciones relativas a la concesión de  licencias obligatorias.  Las disposiciones que 
incorporasen lo dispuesto en los párrafos f), k) y l) del artículo 31 se promulgarían modificando las 
respectivas disposiciones existentes, o bien se incluirí an en la nueva Ley de Propiedad Intelectual y el 
reglamento correspondiente. 
315. El artículo 796 del Código Ci vil (apartado b) de la sección 1 y sección 2) garantizaba el 
derecho del titular de la patente a ceder o transf erir por sucesión y a concertar contratos de licencia 
(conforme al párrafo 2 del artículo 28 del Acuerdo s obre los ADPIC).  La cesión o el otorgamiento de 
la licencia de una invención patentada estaban so metidos a ciertas restricciones permitidas por los 
artículos 30 y 40 del Acuerdo sobre los ADPIC.  El  procedimiento de aprobación del Ministerio de 
Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente aplicable a lo s contratos de licencia y cesión, previsto en el 
Decreto Nº 63/CP, había sido eliminado en virtud del Decreto Nº 06/2001/ND-CP.  En respuesta a la 
preocupación expresada por un Miembro con respecto a las limitaciones aplicadas por Viet Nam a los 
pagos de cánones, el representante de Viet Nam dijo que la supresión de los umbrales máximos 
aplicados a estos pagos por concepto  de derechos de propiedad intel ectual, había sido incluida en un 
proyecto de enmienda del Decreto Nº 45/1998/ND-CP  sobre transferencia de tecnología, que se 
promulgaría en 2004. 
316. Existían casos excepcionales en los que el uso de  una invención protegida no se consideraba 
un acto de infracción, por ejemplo, el uso de la in vención sin fines comerciales;  la distribución, 
circulación y uso de productos que hubieran sido co mercializados por los propietarios, por previos 
usuarios o por terceros a los que se hubiera transferi do el derecho de uso, o el uso de la invención en 
un medio de transporte extranjero en tránsito por  territorio vietnamita o en estadía temporal en 
Viet Nam, siempre que tal uso tuviera como único fin mantener en funcionamiento dicho medio de 
transporte. 
317. Los procedimientos para la rescisión o invalid ación de las patentes de invenciones estaban 
regulados por las disposiciones del artículo 27 del Decreto Nº 63/CP, como también por la Ordenanza 
sobre el Enjuiciamiento de Casos Administrativos .  Había dos procedimie ntos para recurrir las WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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decisiones de la Oficina Nacional de la Propiedad In telectual, y como la elección de una u otra vía 
dependía de las partes interesadas, se garantizaba plen amente "la oportunidad de revisión judicial", es 
decir, por el Tribunal Administrativo.  En el caso de que un apelante legítimo interpusiera un recurso 
ante el Ministerio de Ciencia y Tecnología, se da ría por supuesto que no aprovecharía la oportunidad 
de revisión judicial, puesto que la decisión del Ministro  sería definitiva.  El representante de Viet Nam 
estimaba que su país cumplía íntegramente el artículo 32 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
318. A una pregunta sobre los procedimientos para  la presentación de solicitudes de patente 
relativas a microorganismos, el representante de Viet Nam dijo que el Ministerio de Ciencia y Tecnología había promulgado la Circular Nº 30/2 003/TT-BKHCN, de 5 de noviembre de 2003, que 
contenía disposiciones referentes a las solicitud es de patente relativas a microorganismos y a su 
examen. 
319. Con respecto a la inversión de la carga de la prueba en procedimientos civiles, el 
representante de Viet Nam dijo que esperaba que las disposiciones se incluyeran en el Código 
Procesal Civil y/o en una circular conjunta del Tr ibunal Popular Supremo, el Fiscal Popular Supremo 
y el Ministerio de Ciencia y Tecnología.  El proy ecto de circular proporcionaba directrices para el 
enjuiciamiento de casos relativos a los derechos de  propiedad industrial y contenía disposiciones que, 
a juicio del representante de Viet Nam, se ajustaban a lo previsto en el pá rrafo 1 del artículo 34 del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Se tenía previsto presentar el Código Procesal Civil para su promulgación antes del final de 2004, que iría seguido de  la publicación de la Circular conjunta. 
f) Protección de las obtenciones vegetales 
320. El representante de Viet Nam dijo que la base jurídica para la protección de las obtenciones 
vegetales estaba dada por el Decreto Nº 31/CP sobre innovaciones e invenciones, la Circular 
Interministerial Nº 01/NN-KCM sobre remuneraci ón de los autores de obtenciones vegetales y 
animales, y el Decreto Nº 07/ND-CP de 1996 sobre administración de las obtenciones vegetales.  Para 
que se pudiera otorgar protección a una obtención ve getal, ésta debía ser nueva, estable, uniforme y 
útil, y sólo al creador de una obtención vegetal le  correspondía registrar el derecho de autor en el 
Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.  Se confería protección a los autores mediante un sistema de certificados de obtentor de variedades vegetales, con validez de 15 años contados desde 
la fecha de presentación de la solicitud.  Además de  los derechos morales conferidos, el autor de una 
obtención vegetal protegida tenía derecho a percibir una remuneración de los usuarios.  El Gobierno 
poseía el derecho exclusivo de uso de la obtención vegetal. 
321. Como resultado de un estudio sobre la consonanc ia de las leyes y reglamentos vietnamitas 
referentes a la protección de obtenciones vege tales con las prescripciones del Acuerdo sobre  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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los ADPIC, el Gobierno de Viet Nam había decidido promulgar disposiciones relativas a la protección 
de nuevas obtenciones vegetales, de conformidad c on la norma de la Unión Internacional para la 
Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV).  De este modo, con fecha 20 de abril de 2001, se 
había emitido el Decreto del Gobierno Nº  13/2001/ND-CP sobre protección de nuevas 
obtenciones vegetales.  El Decreto del Gobierno había sido complementado mediante la Circular 
Nº 119/2001/TT-BNN del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.  Estas disposiciones, así 
como las recomendaciones del Consejo de la UPOV, habían sido incorporadas a la Ordenanza sobre 
Obtenciones Vegetales de la Asamblea Nacional, de  24 de marzo de 2004.  El efecto jurídico de la 
Ordenanza era mayor que el del Decreto del Gobierno anterior. 
g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados 
322. El representante de Viet Nam dijo que el 2 de  mayo de 2003 su Gobierno había promulgado 
el Decreto Nº 42/2003/ND-CP sobre la protección de los derechos de propiedad industrial respecto de 
los esquemas de trazado de los circuitos integrados de semiconductores.  El Ministerio de Ciencia y 
Tecnología había elaborado un proyecto de circular pa ra orientar la aplicación del Decreto, que se 
promulgaría en 2004.  Éste ofrecía a los esquema s de trazado "discretos" la misma protección que a 
los demás esquemas de trazado. 
323. A una pregunta acerca de las intenciones de Viet Nam de adherirse al Tratado sobre la 
propiedad intelectual respecto de los circuitos in tegrados (Tratado IPIC), el representante de 
Viet Nam dijo que su país aún no había adoptado una decisión sobre esta adhesión.  No parecía que 
fuera necesario hacerlo, porque las normas previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC eran casi 
equivalentes o incluso superiores a las del Tratado, amén de que la OMC tenía muchos más Miembros 
que el Tratado IPIC. 
h) Prescripciones sobre la información no divu lgada, incluidos los secretos comerciales y 
los datos de pruebas 
324. El representante de Viet Nam dijo que, en virtud del Decreto de Gobierno 
Nº 54/2000/ND-CP, de 3 de octubre de 2000, en particular los artículos 6 a 9 y 18, se otorgaba 
protección a los secretos comerciales, incluidos los da tos de pruebas.  Los secretos comerciales se 
protegerían sin necesidad de registro en tanto cump lieran plenamente todas las condiciones prescritas.  
Según disponía el Decreto Nº 54/2000/ND-CP, los propietarios de secretos comerciales tenían 
derecho a exigir a las autoridades estatales compet entes que dictaran mandamientos para poner fin a 
actos de infracción, y a presentar reclamaciones por da ños y perjuicios (artícul o 21).  La protección de 
los resultados de pruebas u otros datos no di vulgados, como condición para aprobar la 
comercialización de los productos farmacéuticos o de los productos químicos destinados a la WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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agricultura, estaba prevista en el párrafo 4 del artículo 18 del Decreto Nº 54/2000/ND-CP, y se exigía 
que las autoridades competentes (la Oficina de Administración de Productos Farmacéuticos, 
dependiente del Ministerio de Salud Pública, y la  Oficina de Protección Fitosanitaria, dependiente del 
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural) mant uvieran el secreto de los datos de las pruebas de 
conformidad con los reglamentos relativos a la pr otección de datos por los organismos del Estado, 
siempre que los datos cumplieran los criterios para la protección de información no divulgada. 
325. Ciertos Miembros opinaban que el párrafo 4 de l artículo 18 del Decreto Nº 54/2000/ND-CP 
no precisaba la forma en que el Gobierno vietnamita  protegía los resultados de pruebas para los 
productos farmacéuticos o los productos químico s destinados a la agricultura, que se le 
comunicaban para que aprobase su comercialización.  El representante de Viet Nam respondió que las 
autoridades competentes debían garantizar el car ácter secreto de los resultados de las pruebas 
comunicados en virtud de las normas de las autoridades administrativas concernientes al 
mantenimiento del secreto.  Además, las autorida des públicas no tenían derecho a apoyarse en los 
resultados de pruebas presentadas por un fabricante a fin de aprobar los productos de otro fabricante, 
y este principio se explicaría más detalladamente en  un documento de regulación de la aplicación del 
Decreto Nº 54/2000/ND-CP, que se promulgaría en 2004. 
3. Medidas de control del abuso de los derechos de propiedad intelectual 
326. El representante de Viet Nam dijo que toda infracción de las disposiciones o de los 
procedimientos seguidos para establecer los dere chos de propiedad industrial podía acarrear la 
anulación del certificado de protección.  Si el titular incurriera en incumplimiento de sus obligaciones, 
por ejemplo dejando de pagar los de rechos de mantenimiento o la re muneración debida al autor, o 
haciendo uso o transfiriendo un objeto que ya gozar a de protección, el resultado podía ser la anulación 
del certificado de protección o bien que la autorida d competente obligase al titular del certificado a 
cumplir las prescripciones de la ley. 
327. Agregó que se habían promulgado normas legisl ativas con objeto de poner a Viet Nam en 
condiciones de adoptar medidas apropiadas para im pedir o controlar las prácticas anticompetitivas en 
las licencias contractuales.  En el párrafo 4 del artículo 17 de la Circular Nº 3055/TT-SHCN se 
establecían las restricciones a que estaba sujeta la concesión de licencias contractuales de derechos de 
propiedad industrial entre los titulares del derec ho y los concesionarios (contratos de licencia de 
derechos de propiedad industrial), que se apli caban tanto a vietnamitas como a extranjeros. 
328. Algunos Miembros reconocieron que el artícul o 8 del Acuerdo sobre los ADPIC permitía 
adoptar medidas apropiadas para evitar la utilización abusiva de derechos de propiedad intelectual, 
restricciones irrazonables al comercio o efectos pe rjudiciales sobre la transferencia internacional de  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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tecnología, pero dijeron que Viet Nam había estable cido un sistema para controlar los acuerdos sobre 
la transferencia de tecnología -en la Circular Nº 3055/TT-SHCN y en los artículos 32 a 37 del Decreto 
de Gobierno Nº 45/1998/ND-CP, de 7 de enero de 1998- que podría reducir la transferencia de 
tecnología hacia ese país, mientras que el vínculo co n cualquier abuso de los derechos de propiedad 
intelectual no estaba claro.  El sistema preveía limitar la duración del plazo para los pagos de los cánones de las patentes y los conocimientos espec ializados, y fijaban un techo para los pagos 
aplicables a las licencias concerni entes a las marcas de fábrica o de comercio.  Un Miembro pidió a 
Viet Nam que estableciera plazos para los acuerdos sobre la transferencia de tecnología que reflejaran la duración mínima de una patente conforme al artículo 33 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
329. El representante de Viet Nam respondió que la duración de la validez de los acuerdos sobre la 
transferencia de tecnología había sido convenida por las partes vinculadas y que el plazo para el pago 
de cánones por concepto de derechos de propiedad  intelectual estaría comprendido en el plazo de 
protección pertinente.  La eliminación de los límites máximos impuestos a los pagos de cánones por concepto de derechos de propiedad intelectua l se preveía en el proyecto de enmienda del 
Decreto Nº 45/1998/ND-CP sobre transferencia de tecnología, que se promulgaría en 2004. 
4. Observancia 
a) Procedimientos y recursos judiciales civiles 
330. El representante de Viet Nam dijo que las diferencias o las infracciones de los derechos de 
propiedad industrial eran de la competencia de los Tribunales Populares (Tribunal Civil), a nivel 
provincial y superior.  El Tribunal Popular podía r esolver casos referentes a alegaciones de abuso de 
los derechos de propiedad industrial.  El Tr ibunal Popular podía resolver casos referentes a 
alegaciones de abuso de los derechos de propiedad industrial;  diferencias sobre el pago de cánones o 
remuneración;  alegaciones sobre el derecho de solicit ud y el derecho de autor, y diferencias relativas 
a contratos de transferencia del derecho de titular y a contratos de licencia del derecho de uso de 
objetos de propiedad industrial.  Al presentar una alegación o demanda ante el Tribunal, el 
demandante o su representante legal debían presentar pruebas de sus derechos de propiedad industrial 
y de la infracción de esos derechos.  El demandado te nía derecho a rebatir ante el Tribunal las pruebas 
y razones presentadas por el demandante.  El Tribuna l tenía derecho, a petici ón de una u otra de las 
partes o por propia iniciativa, a exigir nuevos elem entos de prueba o una documentación más amplia y 
pedir un examen, en caso necesario (artículo 41 de  la Ordenanza de 1989 sobre Procedimientos para 
el Enjuiciamiento de Asuntos Civiles).  Las dis posiciones detalladas relativas a los procedimientos 
para obtener los elementos de prueba necesario s se promulgarían en una circular conjunta del 
Tribunal Popular Supremo, el Ministerio Público Popular Supremo y el Ministerio de Ciencia y WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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Tecnología, después de la promulgación del Código Procesal Civil en 2004.  Existían procedimientos 
para llegar a soluciones amistosas de las diferencia s sobre los cánones, la remuneración, los contratos 
de licencias o la cesión de derechos de propiedad. 
331. El Tribunal estaba facultado para ordenar que se pusiera fin a la infracción y se reconociera la 
legitimidad de los derechos de propiedad industrial , para pedir a las autoridades estatales competentes 
que llevaran a cabo los procedimientos necesarios pa ra la adquisición de dere chos y para pronunciarse 
sobre el pago de daños y perjuicios.  La cuan tía de la indemnización dependía del perjuicio 
efectivamente causado o de la ganancia ilegal obtenida por la  parte infractora, y de los 
"daños morales".  Para el cálculo de los "daños  materiales reales" se tomaban en consideración las 
pérdidas de bienes, los gastos incurridos para im pedir o reducir al mínimo los daños, y el lucro 
cesante (párrafo 2 del artículo 310 de l Código Civil).  Los "daños mora les" concernían a los daños que 
afectaban a la vida, la salud, el honor, la digni dad y el prestigio de la víctima (párrafo 3 del 
artículo 310 del Código Civil).  La circular conjunt a del Tribunal Popular Supremo, el Ministerio 
Público Popular Supremo y el Ministerio de Cienci a y Tecnología contenía disposiciones detalladas 
concernientes a la determinación de los daños y el nivel de la compensación.  Los tribunales populares 
podían ordenar la aplicación de medidas provisionales.   El Tribunal podía decidir el reparto de las 
costas judiciales basándose en los derechos y las falt as de las partes interesadas.  Éstas podían apelar 
contra las decisiones de primera instancia y so licitar una audiencia en una instancia superior. 
332. El orador añadió que en el Código Procesal Civil y en circulares conjuntas del Tribunal 
Popular Supremo, el Ministerio Público Popular Supremo y el Ministerio de Ciencia y Tecnología se 
establecerían disposiciones detalladas sobre la  indemnización del acusado en caso de que el 
reclamante abusase de los procedimientos de enjuicia miento civil.  Señaló que el titular del derecho 
de propiedad intelectual, estaba obligado, cuando se  solicitase la suspensión de los procedimientos 
aduaneros, a depositar una cuantía igual al 20 por ci ento del valor de las mercancías ante el Tesoro 
Público o a depositar una garantía que asegurase la  compensación al propietario de las mercancías 
(párrafo 1 b) del artículo 14 del Decreto Nº  101/2001/ND-CP, de 3 de diciembre de 2001). 
333. En referencia al párrafo 2 del artículo 41 de l Acuerdo sobre los ADPIC, un Miembro pidió a 
Viet Nam que, con el fin de proporcionar protección suficiente, ampliase a tres años como mínimo el 
plazo para la presentación de una demanda con mira s a zanjar una diferencia económica relacionada 
con la infracción de derechos de propiedad intelectual.  El representante de Viet Nam respondió que 
en el proyecto de Código Procesal Civil que se prom ulgaría en 2004 se había previsto un plazo de dos 
años para presentar una demanda  para la solución de diferencias económicas, incluidas las 
relacionadas con la infracción de der echos de propiedad intelectual.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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b) Medidas provisionales 
334. El representante de Viet Nam dijo que los tri bunales que gozaran de jurisdicción en materia 
de infracciones y diferencias con respecto a los der echos de propiedad indus trial podían ordenar la 
aplicación de medidas provisionales.  En la Ordenan za sobre Procedimientos para el Enjuiciamiento 
de Asuntos Civiles, de 1989, figuraban disposici ones detalladas al respecto.   Las entidades estatales 
competentes también podían imponer medidas admini strativas temporales, como la búsqueda e 
incautación de pruebas materiales o instrumentos de la infracción;  la obligación impuesta a la parte 
infractora de poner fin a la infracción;  la confisca ción de las mercancías infractoras, y la incautación 
temporal de las mercancías para garantizar una indemnización adecuada.  Las medidas provisionales se podrían levantar cuando la autoridad que las hubi era ordenado estimara que ya no eran necesarias. 
335. El Tribunal podía ordenar la adopción de medi das provisionales, por iniciativa propia o a 
petición del ministerio público o de las partes intere sadas.  Después de haber oído la opinión de las 
partes, podía adoptar inmediatamente una decisión, que  se haría efectiva tambié n de forma inmediata.  
La decisión podía ser apelada por ambas partes, en cuyo caso el ministerio público tendría derecho a 
efectuar una propuesta al Tribunal o al Presidente de l Tribunal, quienes esta ban obligados a responder 
en el plazo de tres días.  Se promulgarían disposiciones detalladas y complementarias sobre las 
medidas provisionales en el Código Procesal Civil o en una circular conjunta del Tribunal Popular Supremo, el Ministerio Público Popular Suprem o y el Ministerio de Ciencia y Tecnología. 
c) Procedimientos y remedios administrativos 
336. El representante de Viet Nam dijo que en Viet Nam no había ningún organismo especial 
encargado de la observancia de los derechos de propiedad intelectual.  Las entidades competentes para 
aplicar medidas de carácter administrativo en relaci ón con infracciones de los derechos de propiedad 
intelectual eran los organismos de control del mer cado de la administración comercial, las oficinas de 
aduana, las distintas autoridades de inspección es pecializadas, como la Inspección de Cultura e 
Información, la Inspección de Ciencia y Tecnología,  la policía económica, y los Comités Populares a 
diversos niveles.  Se preveía una reforma radica l del sistema de observancia de los derechos de 
propiedad industrial mediante un Decreto de enmienda del Decreto Nº 12/1999/ND-CP, que se 
promulgaría antes del final de 2004 y proporcionarí a al sistema de observa ncia administrativa un 
centro de coordinación para recibir reclamaciones y coordinar los demás organismos del sistema. 
337. Las medidas y recursos administrativos estaban reglamentados por el Decreto del 
Gobierno Nº 12/1999/ND-CP, de 6 de marzo de 1999, sobre medidas administrativas contra las 
infracciones de la propiedad industrial, la Circular  del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio 
Ambiente Nº 825/2000/TT-BKHCNMT, de 3 de mayo  de 2000, modificada y complementada por la WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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Circular Nº 49/2001/TT-BKHCNMT, de 14 de septie mbre de 2001, y el Decreto del Gobierno 
Nº 31/2001/ND-CP, de 26 de junio de 2001, sobr e medidas administrativas contra las infracciones en 
el sector de la cultura y la información.  Toda pe rsona física o jurídica, incluidos los extranjeros no 
residentes o las entidades jurídicas extranjeras que no tuviesen representación en Viet Nam, tenía el derecho y la obligación de denunciar una infracción informando a las autoridades competentes por 
escrito, o por otros medios.  Se arbitrarían nuevas di sposiciones sobre procedimientos restringidos de 
enjuiciamiento y medidas destinadas a proteger la  información no divulgada, que se incluirían en el 
Código Procesal Civil, cuya presentación a efectos de promulgación estaba prevista para 2004 o en una circular conjunta del Tribunal Popular Supremo,  el Ministerio Público Popular Supremo y el 
Ministerio de Ciencia y Tecnología, que se publicaría posteriormente. 
338. Las medidas administrativas comprendían la pub licación de avisos o de sanciones pecuniarias 
por una cuantía máxima de 100 millones de dong (alr ededor de 6.700 dólares EE.UU.);  el decomiso 
de las pruebas materiales o de las instalaciones en que se hubiera cometido la infracción;  la destrucción de los artículos fabricados mediante  infracción y material de contrabando y material 
conexo (como las etiquetas y los embalajes de product os);  la revocación (temporal o definitiva) de las 
licencias profesionales y comerciales, y la imposic ión de compensaciones por un máximo de 1 millón 
de dong en concepto de daños y perjuicios.  Los pr ocedimientos a seguir en materia de confiscación y 
el trato ulterior de las pruebas materiales se describían en los artículos 18 y 19 del Decreto Nº 12/1999/ND-CP.  Las disposiciones detalladas s obre los recursos administrativos adicionales se 
explicarían en el Decreto de enmienda del D ecreto Nº 12/1999/ND-CP.  Los trámites aduaneros 
relacionados con las importaciones y las exportaciones podían suspenderse a fin de proteger los derechos de propiedad intelectual de conformidad c on los artículos 57, 58 y 59  de la Ley de Aduanas 
de 29 de junio de 2001 y el Decreto Nº 101/ 2001/ND-CP, de 31 de diciembre de 2001. 
339. Las decisiones de imposición de sanciones admini strativas se publicaban por escrito dentro de 
los 10 días siguientes a la comunicación de la infracción, o los 30 días siguientes cuando el asunto 
fuera complejo.  Los procedimientos en apelación estaban regulados por la Ordenanza de 1995 sobre 
Procedimientos para el Enjuiciamiento de los Casos Administrativos, modificada y complementada 
por la Ley de Apelación y Denuncia de 1998.  Una y otra parte podían apelar las decisiones 
administrativas, en primer lugar ante la autori dad que hubiese adoptado la decisión y posteriormente 
ante el Tribunal Administrativo o ante un órgano ad ministrativo superior.  En caso de que se optase 
por esta última posibilidad, la decisión del órgano admi nistrativo superior tendr ía carácter definitivo y 
no podría ser revocada por un tribunal. 
340. El orador añadió que los organismos admini strativos desempeñaban un cometido importante 
en lo que respecta a los derechos de propiedad intel ectual, y que se les reforzaría ulteriormente.  Era  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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cierto que existía un tope de 1 millón de dong (a proximadamente 65 dólares EE.UU.), para los daños 
y perjuicios, pero los procedimientos administ rativos eran rápidos, simples, poco costosos y 
equitativos, y los titulares de derechos recurrían con frecuencia a los organismos administrativos, 
especialmente a los servicios de control de los merc ados.  La finalidad de un recurso administrativo 
era impedir nuevas infracciones, no simplemente o frecer una compensación justa, puesto que el titular 
del derecho siempre podía tratar de obtener compen sación mediante los procedimientos civiles.  La 
compensación por daños y perjuicios sólo se con cedía en los procedimientos civiles.  Los 
requerimientos eran suficientemente disuasivos de nuevas infracciones, puesto que la mayoría de éstas eran poco importantes e involuntarias.  La combinaci ón de procedimientos y recursos administrativos 
y la compensación en el marco de los procedimient os civiles constituía, en su opinión, el efecto 
disuasivo previsto en el artículo 41 del Acuer do sobre los ADPIC y la indemnización al demandado 
estipulada en el artículo 48. 
341. A una pregunta sobre el personal asignado a la lucha contra los delitos relacionados con los 
derechos de propiedad intelectual y sobre los planes, de haberlos, para establecer y/o designar personal o unidades especializados, el representante de  Viet Nam dijo que su país encomendaba esta 
función a los organismos encargados de la aplicación de  la ley en general, y que no había funcionarios 
especializados en esta materia.  Tampoco se ofrecían incentivos particulares al personal para estimular la investigación y el procesamiento de infraccion es de los derechos de propiedad intelectual. 
d) Medidas especiales en frontera 
342. El representante de Viet Nam dijo que las ofic inas de aduanas podían proceder a la retención 
temporal de las mercancías de importación o de expor tación si lo solicitaba el titular del derecho.  Una 
solicitud de retención temporal de las mercancías de bía ir acompañada de pruebas que corroboraran el 
legítimo derecho de propiedad y el derecho de uso, así como pruebas de la infracción.  El titular del 
derecho debía depositar una suma igual al 20 por ci ento del valor contractual de las mercancías o 
proporcionar una garantía que asegurase una comp ensación en caso en que la demanda no estuviese 
justificada.  Las decisiones de suspender el despacho de las mer cancías las adoptaba el Jefe de la 
Oficina de Aduanas de conformidad con el artíc ulo 14 del Decreto Nº 101/2001/ND-CP, de 31 de 
diciembre de 2001, y las partes interesadas eran notificadas pertinentemente.  La suspensión del 
despacho en aduana de las mercancías podía efectua rse durante 10 días contados desde la fecha en 
que la decisión había sido adoptada, previéndose 10 días más en ciertas circunstancias.  Durante este 
período era necesario aportar pruebas de la infracción.  Al propietario de las mercancías incautadas se 
le concedía la oportunidad de presentar pruebas y jus tificantes del derecho de propiedad industrial de 
las mercancías retenidas.  La Oficina de Aduanas,  en consulta con las entidades estatales encargadas WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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de la propiedad intelectual (la Oficina Nacional de la Propiedad Intelectual y la Oficina del Derecho 
de Autor) decidiría si se despachaban la s mercancías o se prohibía su circulación. 
343. En respuesta a preguntas específicas, el ora dor añadió que la legislación vietnamita no 
concedía a las oficinas de aduanas la potestad de su spender de oficio el despacho de las mercancías, y 
que aún había que elaborar dispos iciones detalladas que permitiesen a los titulares de un derecho o a 
los importadores inspeccionar las mercancías retenid as a fin de sustentar sus reclamaciones.  La 
exención relativa a las importaciones de minimis  permitida en virtud del ar tículo 60 del Acuerdo sobre 
los ADPIC se mencionaba en el artículo 760 del Código Civil y estipulaba que "la utilización para 
fines no comerciales que no fuese contraria a la explotación normal de las obras y no causase perjuicio injustificado a los intereses legítimos del autor" no se consideraría una infracción del 
derecho de autor.  Las disposiciones concerni entes a las mercancías importadas con fines no 
comerciales, las mercancías exentas en virtud de procedimientos diplomáticos, los regalos, los 
"souvenirs", el equipaje personal, etc., se precisaría n en una circular conjunta del Ministerio de 
Hacienda y del Ministerio de Ciencia y Tecnología sobre la protección en frontera de los derechos de 
propiedad industrial.  La circular conjunta se presen taría para su promulgación antes del final de 2004. 
e) Procedimientos penales 
344. El representante de Viet Nam dijo que el C ódigo Penal de 1999 contenía  disposiciones sobre 
la infracción del derecho de autor (artículo 131), la producción y el comercio de falsificaciones 
(artículo 156), las prácticas dolosas (artículo 162), la  publicidad falsa (artículo 168), y la infracción de 
derechos de propiedad industrial (artículo 171).  Toda persona que se apropiase de forma ilegal de 
derechos de autor, usurpando el nombre del auto r, o modificando, publicando o divulgando de forma 
ilegal obras protegidas por el derecho de autor,  podía ser objeto de una sanción comprendida 
entre 20 y 200 millones de dong o una pena de reedu cación sin prisión de hasta 2 años (artículo 131).  
Las infracciones de carácter profesional o que tu viesen graves consecuencias y las reincidencias 
podían ser sancionadas con una pena de prisión de  entre 6 meses y 3 años.  También se preveían 
sanciones de 10 a 100 millones de dong, así como la inhabilitación cívica o profesional parcial por una duración de 1 a 5 años.  Las personas que fabr icasen o intercambiasen falsificaciones por un valor 
de hasta 150 millones de dong podían incurrir en una  pena de prisión de 6 meses a 5 años, o de 3 a 
10 años en el caso de falsificaciones organizadas o profesionales, reincidenc ia, abuso de posición, 
abuso de nombres de organizaciones, falsificacione s por una cuantía de entre 150 y 500 millones de 
dong, grandes beneficios ilícitos, y actos resultantes en varias consecuencias graves (artículo 156).  En 
caso de falsificaciones por un valor superior a 500 millones de dong, de beneficios sumamente ilícitos 
y de consecuencias extremadamente graves, la pena  se incrementaría de 7 a 15 años de prisión.  
Además, los reos podían ser objeto de una sanción p ecuniaria comprendida entre 5 y 50 millones de  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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dong, de una posible confiscación de sus bienes, y de  la inhabilitación cívica o profesional parcial por 
una duración de 1 a 5 años.  Toda persona que originase pérdidas a los clientes debido a un 
comportamiento fraudulento podría recibir un aviso o una sanción de 5 a 50 millones de dong, y una 
pena de reeducación sin prisión por un período de h asta 3 años o, una pena de prisión de 3 meses a 
3 años (artículo 162).  Las reincidencias o los gr andes beneficios ilegales podían sancionarse con una 
pena de 7 a 15 años de prisión, así como con una  multa de 3 a 30 millones de dong.  Las personas que 
hiciesen una publicidad fraudulenta de bienes o servi cios podían ser objeto de una sanción pecuniaria 
de 10 a 100 millones de dong, reeducación sin prisió n por un período de hasta 3 años o prisión por un 
período de 6 meses y 3 años (artículo 168).  Otras pe nas previstas eran multas  de 5 a 50 millones de 
dong y la inhabilitación profesional parcial por una dur ación de 1 a 5 años.  Según el artículo 171, las 
infracciones de derechos de propiedad intelectual que constituyesen actos penales estarían sujetas a 
una sanción de 20 a 200 millones de dong o a la pena  de reeducación sin prisión por un período de 
hasta 2 años.  Las infracciones que tuvieran carácter organizado o consecuencias graves, y las infracciones reiteradas, podían dar lugar a una pena de  prisión de entre 6 meses y 3 años.  Otras penas 
previstas eran multas de 10 a 100 millones de dong y la inhabilitación cívica o profesional parcial por 
un período de 1 a 5 años.  El orador consideraba que esas dis posiciones constituían disuasivos 
eficaces y compatibles con el artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
345. Algunos Miembros consideraron que no podía acep tarse que se impusiera la pena de muerte 
por la falsificación grave de marcas de fábrica o de  comercio y pidieron a Viet Nam su abolición lo 
antes posible.  El representante de Viet Nam r espondió que, de acuerdo con el Código Penal de 1999, 
sólo podía aplicarse la pena de muerte cuando la pr oducción y el comercio de mercancías falsificadas 
afectaran a productos alimenticios, medicinas y pr ofilácticos cuyo uso t uviera consecuencias de 
extrema gravedad.  Consideraba que estas nuevas dis posiciones eran necesarias para proteger la salud 
y nutrición pública y eran compatibles con el prin cipio del párrafo 1 del ar tículo 8 del Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
346. Preguntado sobre la relación entre las sanciones administrativas y los medios de hacer 
respetar los derechos en la esfera penal, el representante de Viet Nam dijo que toda infracción del derecho de autor y de los derechos de propiedad industrial solucionada por vía administrativa y que 
fuera objeto de reincidencia se consideraría de lito de conformidad con los artículos 131 y 171 del 
Código Penal de 1999.  Así pues, los recursos admi nistrativos eran medios disuasorios, y, si no se 
cumplían las sanciones administrativas, podían adoptar se medidas coercitivas en virtud del artículo 64 
de la Ordenanza de 2002 sobre las Medidas Administ rativas en caso de Infracción.  El Código Penal 
no contenía disposiciones que estipulasen sanci ones penales en caso de violación de una orden 
administrativa, salvo en caso de reincidencia, como se preveía en los artículos 131 y 171.  Agregó que 
la Ordenanza de 2002 preveía la transferencia in mediata de las cuestiones administrativas que WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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contuviesen un elemento penal a las autoridades ju diciales competentes y, en caso de que ya se 
hubiese adoptado una decisión administrativa, anular esta decisión y proceder a la transferencia en 
tres días, salvo que hubiese expirado el plazo para  iniciar acciones penales (párrafos 1 y 2 del 
artículo 62).  Los elementos de prueba recogidos  durante un procedimiento administrativo podían 
utilizarse en caso necesario por el tr ibunal civil, de conformidad c on el artículo 3 de la Ordenanza 
de 1989 sobre Procedimientos para el Enjuiciamiento de Asuntos Civiles. 
347. Un Miembro instó a Viet Nam a aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC desde su adhesión sin 
recurrir a un período de transición, y destacó la importancia de elaborar leyes y reglamentos 
apropiados, así como mecanismos de observanc ia adecuados.  Algunos Mi embros señalaron que 
Viet Nam había aplicado muchas leyes en materia de  propiedad intelectual, pero también necesitaba 
mecanismos de observancia y sanciones adecuadas pa ra asegurar la protección de los derechos de 
propiedad intelectual, incluidos procedimientos civiles que permitieran a los reclamantes incoar 
acciones por infracción, la necesaria actividad polic ial de represión y la aplicación de medidas en 
frontera por las autoridades aduaneras. 
348. En su respuesta, el representante de Viet Na m mencionó el plan de acción para la aplicación 
del Acuerdo sobre los ADPIC, presentado en el  documento WT/ACC/VNM/21 y revisado en los 
documentos WT/ACC/VNM/21/Rev.1 y Rev.2.  Insistió en que el Gobierno se esforzaría para completar sus reglamentaciones en materia de propi edad intelectual, especialmente las relativas a la 
solución de diferencias, las medidas correctivas y las medidas en frontera, y para reforzar los 
mecanismos de observancia. 
349. [El representante de Viet Nam confirmó que su Gobierno aplicaría [plenamente] todas las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC desde la  fecha de la adhesión a la OMC, sin recurrir a 
ningún período de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
Políticas que afectan al comercio de servicios 
350. El representante de Viet Nam dijo que la mayoría de los sectores de servicios en Viet Nam se 
encontraban aún en las primeras etapas de desarro llo.  Según la Oficina Ge neral de Estadística, 
en 1995 los servicios representaron el 42,5 por ciento del PIB de Viet Nam. 
351. Los principales ministerios y organismos encargados de la reglamentación de las actividades 
en el sector de los servicios eran el Ministerio de  Agricultura y Desarrollo Rural;  el Ministerio de 
Comercio;  el Ministerio de Inversión y Planificación;  el Ministerio de Transporte;  el Ministerio de Cultura e Información;  el Ministerio de Hacienda;  el Ministerio de la Construcción;  el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente;  el Ministerio de Asuntos Laborales y Sociales y de los  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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Inválidos de Guerra;  y el Ministerio de Industria;  el Banco del Estado;  el  Ministerio de Correos y 
Telemática;  el Departamento General de Turism o;  la Administración de Aviación Civil;  la 
Administración Náutica;  la Dirección de Norm as y Calidad;  las Autoridades de Radiodifusión y 
Televisión, y la Oficina de Cinematografía.  Adem ás de los organismos gubernamentales, los comités 
populares de las provincias también estaban autorizados  para administrar los sectores industriales de 
servicios de la localidad, de conformidad con el or denamiento jurídico nacional.  En el documento 
WT/ACC/VNM/5, de 24 de agosto de 1998, se propor cionaba información sobre el régimen vigente 
en el sector de servicios, con arreglo al modelo del documento WT/ACC/5. 
352. En lo referente a servicios profesionales, el representante de Viet Nam dijo que podía haber 
empresas jurídicas extranjeras en forma de sucursal (dos sucursales, como máximo).  De conformidad 
con el Decreto del Gobierno Nº 92/1998/ND-CP, de 10 de noviembre de 1998, sobre actividades de 
asesoría jurídica de abogados extranjeros en Viet Nam, los directores de sucursales de empresas 
jurídicas extranjeras en Viet Nam debían tener cinc o años de experiencia como mínimo en la asesoría 
jurídica.  Esta experiencia se podía haber adquirido en  cualquier país.  A los abogados extranjeros en 
Viet Nam no se les permitía asesorar sobre la legislación vietnamita, y sólo podían prestar 
asesoramiento sobre leyes extranjeras y derec ho internacional en materias relacionadas con 
actividades empresariales, inversiones y comercio.  Las empresas jurídicas extranjeras podían firmar 
un contrato de cooperación de consulta jurídica c on un proveedor de servicios jurídicos vietnamita, 
para recibir asesoramiento sobre leyes vietnamitas.   Las empresas de auditoría extranjeras podían 
actuar en Viet Nam en forma de empresa mixta con una empresa de auditoría vietnamita.  Las 
empresas de auditoría de propiedad extranjera plena debían obtener licencias, según lo previsto en la 
Ley de Inversiones Extranjeras y otras disposicion es legales.  La publicidad era una actividad nueva 
en Viet Nam, y la liberalización de este mercado se efectuaría de forma gradual. 
353. Los ingenieros y los arquitectos debían obt ener un certificado de conformidad con la 
reglamentación sobre la expedición de certificados para el diseño de obras de construcción.  Los 
departamentos de construcción de ciudades y pr ovincias expedían certificados renovables con una 
validez de cinco años.  El Ministerio de la C onstrucción tenía a su cargo la supervisión de la 
concesión de certificados.  Los trabajos previstos en el Reglamento eran el diseño de planes generales, 
el diseño arquitectural, el diseño exterior e inte rior, el diseño estructural, el diseño eléctrico y 
mecánico y los estudios sobre suministro de agua y alcantarillado, suministro de energía, ventilación y aire acondicionado, comunicaciones y protección contra  los incendios.  Los proveedores de servicios 
de ingeniería y de arquitectura debían poseer el títu lo de licenciado o un diploma de estudios superior, 
tener al menos tres años de experiencia en trabajos de construcción y haber par ticipado en el diseño de 
por lo menos de tres proyectos que figurasen en una lista de trabajos de diseño registrados. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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354. La Ordenanza sobre Correos y Telecomunicacion es se había promulgado en octubre de 2002 
y constituía el texto jurídico de mayor nivel apr obado por la Comisión Permanente de la Asamblea 
Nacional.  La Ordenanza regulaba las actividades de reglamentación, operacionales y empresariales 
en la esfera de los correos, las telecomunicaciones y la gestión de las radiofrecuencias, proporcionaba 
un importante marco jurídico para la liberalizaci ón del mercado y creaba condiciones equitativas para 
los competidores.  Junto con esta Ordenanza, se ha bían promulgado varios decretos gubernamentales, 
decisiones y circulares ministeriales sobre la interconexión, las tarifas y la fijación de precios, la 
asignación de frecuencias y números, la inspección, la solución de diferencias y los servicios ilegales.  
Se habían aprobado y publicado planes y estrategias de desarrollo a largo plazo, y se había mejorado 
el entorno normativo y empresarial para que fuese más transparente, previsible y favorable a la 
competencia. 
355. La organización y funcionamiento de las institu ciones de crédito y las actividades bancarias 
de otras organizaciones se regían por la Ley de Ins tituciones de Crédito y otros textos jurídicos.  El 
Banco del Estado vietnamita había publicado reglamentos para orient ar la aplicación de la Ley de 
Instituciones de Crédito.  Esta Ley contemplab a los requisitos relativos a las licencias de 
establecimiento y operación de las instituciones crediticias en Viet Nam;  el procedimiento 
comprendía una prueba de necesidad financiera.  Las instituciones de crédito extranjeras podían 
establecer una presencia comercial en forma de ofic ina de representación, sucursal bancaria, banco 
mixto, sociedad financiera mixta o de propied ad extranjera, empresa mixta de arrendamiento 
financiero o empresa de arrendamiento financiero de  propiedad extranjera.  Conforme al artículo 32 
de la Ley de Instituciones de Crédito, éstas podían establecer filiales.  Sin embargo, hasta entonces 
sólo se había permitido establecer filiales a los bancos  comerciales de propiedad estatal, a los bancos 
mixtos y a los bancos comerciales por acciones.  Las licencias de operación para las oficinas de 
representación tenían una validez de 5 años, 20 años  en el caso de las sucursales de bancos 
extranjeros, 30 años en el caso de los bancos mi xtos, y 50 años en el caso de las sociedades 
financieras mixtas o de propiedad extranjera, las empresas mixtas de arrendamiento financiero y las 
empresas de arrendamiento financiero de propiedad ex tranjera, y el plazo de vigencia podía ampliarse.  
Se habían establecido requisitos en lo relativo al  capital social mínimo de los bancos mixtos 
(10 millones de dólares EE.UU.), las sucursales de bancos extranjeros (15 millones de dólares 
EE.UU.) y las instituciones de crédito no bancarias mi xtas o de propiedad extranjera (5 millones de 
dólares EE.UU.).  La contribución de la parte extr anjera en un banco mixto que actuara como banco 
comercial no debería exceder del 50 por ciento de l capital social del banco, mientras que la 
contribución de la parte extranjera  en una institución de crédito no bancaria mixta debía ascender al 
menos al 30 por ciento de su capital social.  Las personas físicas o jurídicas extranjeras no debían 
poseer más del 10 por ciento del capital social de  un banco comercial mixto o de una sociedad  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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financiera mixta vietnamita, y el porcentaje total de capital social en poder de accionistas extranjeros 
no podía exceder del 30 por ciento del capital registrado. 
356. El establecimiento de empresas de seguros extran jeras en el mercado vietnamita estaba sujeto 
a una prueba de necesidad económica.  Los particulares y las organizaciones vietnamitas no podían asegurarse en el extranjero contra riesgos origina dos en Viet Nam.  Con fecha 9 de diciembre de 2000 
la Asamblea Nacional había aprobado la Ley de Ac tividades de Seguros;  esta Ley había entrado en 
vigor el 1º de abril de 2001.  En la ciudad de Ho Chi Minh se había establecido un centro de 
operaciones de valores, y se tenía previsto estable cer otro en Hanoi.  Las empresas extranjeras que 
desearan realizar operaciones con valores en Viet  Nam tendrían que establecer empresas mixtas con 
socios vietnamitas y operar de conformidad con la Ley de Sociedades, el Decreto del Gobierno Nº 114/2003/ND-CP sobre el mercado bursátil y otras leyes y reglamentos aplicables. 
357. En su condición de miembro de la Asociación de las Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) 
y del Foro de Cooperación Económic a para Asia y el Pacífico (APEC), Viet Nam participaba en 
negociaciones para lograr la liberalización del co mercio de servicios.  Viet Nam había ofrecido 
determinados compromisos en algunos sectores de servicios como telecomunicaciones, turismo, 
transporte y servicios financieros, con arreglo al  Acuerdo Marco de la ASEAN sobre cooperación en 
el comercio de servicios. 
358. En respuesta a las peticiones de algunos Miem bros para que Viet Nam suprimiera los 
contratos de cooperación comercial y los sustituyera por otras disposiciones en materia de inversiones 
que resultaran más atractivas para los inversores extran jeros, además de eliminar las limitaciones de la 
participación extranjera en las empresas mixtas de varios sectores de servicios, el representante de Viet Nam dijo que esas cuestiones podían examinar se más detenidamente en el contexto de las 
negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados. 
Transparencia Publicación de información sobre el comercio 
359. Un Miembro señaló que Viet Nam tenía previsto elaborar un proyecto de ley de enmienda de 
la Ley sobre la Aprobación de Textos Legales, c on el fin de incluir los procedimientos para la 
publicación y las observaciones públicas.  Este Miembro instó a Viet Nam a adoptar el proyecto de 
ley lo antes posible y a instaurar así un sistema que permitiese acceder fácil y rápidamente a los textos 
legales pertinentes.  Algunos Acue rdos de la OMC obligaban a brinda r la oportunidad de llevar a cabo 
un examen transparente de los reglamentos y las resoluciones de los organismos gubernamentales y 
formular observaciones al respecto;  su generalizac ión a otros sectores, en particular los relacionados WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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con el comercio internacional y los derechos de a duana, los servicios y la propiedad intelectual, 
constituiría un progreso gigantesco para Viet Na m.  Este Miembro alentó a los organismos 
gubernamentales y a los comités populares a responder en  el futuro más rápidamente y de forma más 
fiable a las solicitudes relativas a la interpretación de los textos legales. 
360. El representante de Viet Nam dijo que, en general,  conforme a lo estipulado en la Ley sobre la 
Aprobación de Textos Legales, de 12 de noviembre de  1996, los textos legales debían publicarse en el 
Boletín Oficial o hacerse públicos a través de los me dios de difusión.  Dado que se consideraba que 
las fechas de vigencia de la mayoría de los textos  jurídicos eran las de su publicación en el Boletín 
Oficial conforme a lo dispuesto por la Ley, ést e se publicaba casi a diario.  Viet Nam publicaba un 
promedio de tres a cuatro volúmenes de su Boletín Oficial cada mes.  Conforme a la Ley modificada 
sobre la Aprobación de Textos Legales, aprobada  por la Asamblea Nacional el 16 de diciembre 
de 2002, los textos legales debían publicarse en el Boletín Oficial y no entraban en vigor hasta 15 días 
después, o en una fecha posterior si así se especificara.  El orador agregó que dichos textos se podían consultar en Internet, aunque por el momento sólo en lengua vietnamita.  Lo s textos legales de las 
autoridades locales y los consejos populares provincia les se publicaban en l as respectivas localidades. 
361. Viet Nam había promulgado la Ley sobre la Aprobación de Textos Legales (modificada 
en 2002) para asegurar la transparencia del orde namiento jurídico nacional desde la etapa de 
redacción hasta la puesta en aplicación.  Desde que  esta Ley entró en vigor, se habían recibido 
numerosas observaciones sobre los proyectos de textos ju rídicos, de particulares y organismos afines.  
La obligación de recabar las opiniones de las partes directamente afectadas por los textos jurídicos y 
la posibilidad de tomar en cuenta estas opiniones en el proceso de redacción est aban previstas en los 
artículos 3, 26.4 y 61.4 de la Ley modificada sobre la Aprobación de Textos Legales.  Los 
artículos 62.2 y 65.4 de la Ley modificada obligaban a la Oficina del Gobierno a publicar en los medios de comunicación y en Internet los proyectos de resoluciones y decretos del Gobierno y las 
decisiones e instrucciones del Primer Ministro para  que los organismos, organizaciones y particulares 
pudiesen formular observaciones al respecto. 
362. Los proyectos de leyes relacionadas con el comercio eran comunicados a los residentes y los 
no residentes por la Cámara de Comercio y de I ndustria, y por otros canales, a fin de que pudiesen 
hacer observaciones.  Los planes legislativos a nuales y a largo plazo adoptados por la Asamblea 
Nacional eran publicados de conf ormidad con la Ley sobre la Apr obación de Textos Legales.  Con 
arreglo a esta Ley, los organismos que redactaban los textos legales debían aceptar las observaciones 
recibidas y revisar sus proyectos en consecuencia.  A una pregunta acerca de la posibilidad de que las 
leyes, reglamentos u órdenes administrativas en traran en vigor antes de su publicación, el 
representante de Viet Nam respondió que con arreglo a la Ley sobre la Aprobaci ón de Textos Legales,  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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la legislación vietnamita solamente se aplicaba con carácter retroactivo en casos extremos.  La Ley 
estipulaba la no retroactividad en caso de:  i)  nuevas obligaciones jurídicas impuestas a las acciones 
ocurridas en un momento en que esas obligaciones jurídicas no habían sido previstas por la ley, y 
ii) nuevas obligaciones jurídicas más estrictas que las aplicadas en el momento en que se registraron 
esas acciones. 
Notificaciones 
363. [El representante de Viet Nam dijo que no más ta rde de la entrada en vigor del Protocolo de 
Adhesión su país presentaría todas las notificacion es iniciales prescritas por cualquier Acuerdo que 
formara parte de los Acuerdos de la OMC.  Cualesquiera reglamentos que Viet Nam aprobara posteriormente para aplicar las leyes promulgadas en aplicación de esos Acuerdos también se ajustarían a las prescripciones del Acuerdo sobre la  OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso.] 
Acuerdos comerciales 
364. El representante de Viet Nam dijo que, al mes de abril de 1995, Viet Nam había suscrito 
73 acuerdos y tratados multilaterales.  Proporcionó una lista de 55 acuerdos de comercio exterior, 
17 tratados generales y 17 tratados en materia fiscal, enumerados en el anexo 8 del documento 
WT/ACC/VNM/3/Add.1.  En los tratados comerciales se preveía el trato de la nación más favorecida sobre una base recíproca.  En la actualidad, los ti pos preferenciales de los derechos de importación se 
aplicaban únicamente a los países de la ASE AN y a 243 líneas arancelarias de productos textiles 
importados de la Unión Europea (a cambio del aume nto de los contingentes de importación para las 
exportaciones vietnamitas de textiles destinadas a la  Unión Europea).  En julio de 1995, Viet Nam 
había pasado a ser miembro de la ASEAN y, como parte de los compromisos resultantes de su adhesión, Viet Nam había suscrito 21 acuerdos con países de la ASEAN y dos memorándums de entendimiento.  En 2000, la Lista de Inclusión de Viet Nam constaba de 4.233 líneas arancelarias, la 
Lista de Exclusión Temporal abarcaba aproximadamente 1.900 líneas arancelarias, la Lista General de 
Exclusión comprendía 131 productos y la Lista de productos agropecuarios sensibles no elaborados 
constaba de 51 líneas arancelarias.  Viet Nam no te nía una lista de productos muy sensibles, ni había 
firmado ningún acuerdo de integraci ón de mercados de trabajo. 
365. Algunos Miembros observaron que, en relaci ón con los compromisos contraídos por 
Viet Nam en el marco del Acuerdo sobre el Arancel Preferencial Común Efectivo por el que se establecía la zona de libre comercio de la ASEAN,  Viet Nam había hecho referencia a su lista de 
productos agropecuarios sensibles que se incorporaría en  su totalidad a la lista de inclusión para el 
año 2013, con un tipo cons olidado final del 5 por ciento.  Se pidió a Viet Nam que facilitara al Grupo WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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de Trabajo una copia de la lista de productos sen sibles y que indicara si había alguna coincidencia 
entre los productos de la lista y las importaciones que dependían del ministerio competente o las que 
estaban sujetas a otras formas de restricción a las importaciones. 
366. El representante de Viet Nam respondió que, antes de 1995, los productos agropecuarios 
sensibles no elaborados y muy sensibles no estaban incluidos en el Arancel Preferencial Común 
Efectivo de la zona de libre comerc io de la ASEAN.  Posteriormente, los países de la ASEAN habían 
establecido un mecanismo especial para la reducción de los aranceles y la eliminación de los 
obstáculos no arancelarios impuestos a dichos pro ductos.  En septiembre de 1999 Viet Nam había 
firmado un protocolo por el que se comprometía a aplicar, a más tardar en 2013, un tipo arancelario reducido del 0 al 5 por ciento a los productos agro pecuarios sensibles no elaborados, destinados a los 
otros miembros de la ASEAN. 
367. Algunos Miembros señalaron que, con arreglo a un acuerdo bilateral sobre textiles y prendas 
de vestir, Viet Nam debía reducir sus aranceles  sobre un cierto número de productos textiles 
importados de la Unión Europea durante un período de 10 años contados a partir del 1º de enero 
de 1996.  Estos Miembros preguntaron si las reduc ciones arancelarias se aplicaban sobre una base 
NMF y, de no ser así, cómo acataría Viet Nam las disposiciones del artículo I del GATT, en su 
condición de Miembro de la OMC.   Algunos Miembros pidieron a Viet Nam que facilitara al Grupo 
de Trabajo una copia de su acuerdo de comercio b ilateral con los Estados Un idos.  Un Miembro pidió 
a Viet Nam que aclarara cómo se aplicarían las disposiciones de ese acuerdo en relación con otros 
Miembros de la OMC. 
368. El representante de Viet Nam respondió que, desd e el momento de su adhesión a la OMC, su 
país se ajustaría al principio NMF conforme al sentido del artículo I del GATT de 1994.  El acuerdo 
bilateral con los Estados Unidos habí a entrado en vigor al final de 2001. 
369. [El representante de Viet Nam confirmó que su  país cumpliría todas las disposiciones de 
la OMC, incluidas las del artículo XXIV del GATT de 1994 y el artículo V del AGCS, en los 
acuerdos de comercio en los que es parte, y garanti zaría el cumplimiento, a partir de la fecha de 
adhesión, de las disposiciones de esos Acuerdos de  la OMC en cuanto a notificación, consultas y otros 
requisitos relativos a las zonas de libre comercio  y uniones aduaneras de las que Viet Nam era 
miembro.  Confirmó que Viet Nam presentaría notificaciones y copias de los acuerdos de zonas de 
libre comercio y unión aduanera de los que es parte al Comité del Comercio de Mercancías, para que 
éste las transmitiera al Comité de Acuerdos Come rciales Regionales a efectos de su examen.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.]  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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Conclusiones 
370. El Grupo de Trabajo tomó nota de las explicaci ones y declaraciones de Viet Nam relativas a 
su régimen de comercio exterior, tal y como se recogen en el presente informe.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de los compromisos contraídos por Viet Nam en relación con ciertas cuestiones específicas reproducidas en los párrafos [   y   ] de este informe.  El Grupo de Trabajo tomó nota de que esos compromisos habían sido incorporados al párraf o 2 del Protocolo de Adhesión de Viet Nam a 
la OMC. 
371. Habiendo examinado el régimen de comercio exteri or de Viet Nam, y teniendo en cuenta las 
explicaciones, compromisos y concesiones del represent ante de este país, el Grupo de Trabajo llegó a 
la conclusión de que debía invitarse a Viet Nam a adherirse al Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la OMC, de conformidad con las disposic iones del artículo XII.  A ese efecto, el Grupo de 
Trabajo preparó los proyectos de Decisión y de Protocolo de Adhesión que se reproducen en el 
apéndice del presente informe y tomó nota de la Li sta de concesiones y compromisos relativos a las 
mercancías, presentada por Viet Nam (documento WT/ACC/VNM/../Add.1) y de su Lista de compromisos específicos en materia de serv icios (documento WT/ACC/VNM/../Add.2), ambas 
anexas al proyecto de protocolo.  Se propone que el Consejo General adopte esos textos cuando 
adopte el informe.  Cuando se haya adoptado la Decisión, el Protocolo de Adhesión quedará abierto para su aceptación por Viet Nam, que pasaría a ser Miembro 30 días después de haber aceptado dicho Protocolo.  Por consiguiente, el Grupo de Trab ajo convino en que había finalizado su labor en 
relación con las negociaciones para la adhesión de la  República Socialista de Viet Nam al Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la OMC. 
_______________ 
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ANEXO 1 
Leyes, reglamentos y otros documentos proporcionados por Viet Nam al Grupo de Trabajo
 
- Resolución de la Asamblea Nacional Nº 51/2 001/QH10 sobre la enmienda de determinados 
artículos, y su complemento, de la Constituci ón de 1992 de la República Socialista de 
Viet Nam, de 25 de diciembre de 2001; 
- Ley del Impuesto sobre los Benefi cios, de 1º de octubre de 1990; 
- Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades (1997), de 10 de mayo de 1997; - Ley del Impuesto sobre la Utilización de Tierr as para la Agricultura (1993), de 10 de julio 
de 1993; 
- Ley del Impuesto sobre la Transferencia del Der echo de Utilización de Ti erras, de 22 de junio 
de 1994; 
- Ordenanza sobre el impuesto sobre la renta aplicable a los perceptores de ingresos elevados, 
de 19 de mayo de 2001; 
- Ordenanza de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional sobre el impuesto sobre la 
renta de personas con ingresos elevados (1994) , de 19 de mayo de 1994, modificada; 
- Ordenanza del Consejo de Estado s obre cánones, de 30 de marzo de 1990; 
- Decisión Nº 396/TTg, de 4 de agosto de 1994, sobre enmiendas y adiciones al control 
cambiario en las actuales circunstancias; 
- Circular Nº 08/1998/TT-NHNN7, de 30 de sep tiembre de 1998, por la que se imparten 
directrices sobre la aplicación de la Decisión 173/1998/QD/TTg sobre las obligaciones de vender y los derechos a comprar divisas de l as organizaciones residentes (el Banco del Estado 
de Viet Nam ofrece asesoramiento con respecto a esta Decisión); 
- Decreto Gubernamental Nº 63/1998/ND-CP, de  17 de agosto de 1998, sobre control de 
divisas; 
- Decisión sobre el porcentaje de venta obligatoria de divisas respecto de las fuentes de 
ingresos corrientes de las organizaciones económicas o sociales residentes (Decisión 
Nº 46-2003-QD-TTg, de 2 de abril de 2003); 
- Ley de Cooperativas (1996); - Ley de Sociedades, de 21 de diciembre de 1990, modificada el 1º de julio de 1994; - Ley de Empresas Privadas, de 21 de diciembre de 1990, modificada el 1º de julio de 1994; 
- Ley de Comercio Nº 05/1997/QH9, de 10 de mayo de 1997; - Ley sobre la Quiebra de las Empresas, de 30 de diciembre de 1993; 
- Ley Nº 13/1999/QH10 - Ley de Empresas; 
- Ley de Estímulo de las Inversiones Internas, de 22 de junio de 1994;  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Página 137 
 
 
- Ley de Inversiones Extranjeras en Viet Nam, de 12 de noviembre de 1996; 
- Ley sobre la enmienda y adición en relación c on diversos artículos de la Ley de Inversiones 
Extranjeras de Viet Nam, de 9 de junio de 2000; 
- Decreto Gubernamental Nº 12/CP, de 18 de febrero de 1997, por el que se reglamenta la 
inversión extranjera en Viet Nam (1997); 
- Circular Nº 74 TC/TCT, de 20 de octubre de  1997, con orientaciones sobre la aplicación de 
las disposiciones fiscales aplicables a diversas formas de inversión en virtud de la Ley de Inversiones Extranjeras en Viet Nam; 
- Decreto del Gobierno sobre la reglamentaci ón detallada de la aplicación de la Ley de 
Inversiones Extranjeras en Viet Nam (Decret o Nº 24-2000-ND-CP, de 31 de julio de 2000); 
- Ordenanza sobre Precios, de 26 de abril de 2002; 
- Ley sobre el Petróleo, de 6 de julio de 1993; - Ley sobre la enmienda y adición de varios artícul os de la Ley sobre el Petróleo, de 9 de junio 
de 2000; 
- Ley sobre la Tierra, de 31 de mayo de 2001; 
- Ley Nº 10/1998/QH10, de 2 de diciembre de 1998, que complementa y enmienda algunos 
artículos de la Ley sobre la Tierra; 
- Código del Trabajo (1994), de 23 de junio de 1994; - Ley sobre la enmienda y el complemento de diversos artículos del Código del Trabajo, de 
2 de abril de 2002; 
- Ley de Empresas de Propiedad Estatal, de  20 de abril de 1995 (Orden Presidencial 
Nº 39-L/CTN, de 30 de abril de 1995, por la que se promulgan la Ley de Empresas de 
Propiedad Estatal y la Ley de Modificaciones y Suplementos de algunos artículos de la Ley 
de Aviación Civil de Viet Nam); 
- Ley sobre la Aprobación de Textos Legales, de 12 de noviembre de 1996; 
- Ley de modificación y adición a algunos artículos  de la Ley sobre la Aprobación de Textos 
Legales (Ley Nº 02-2002-QH11, de 16 de diciembre de 2002); 
- Ordenanza sobre arbitraje comercial (N º 08-2003-PL-UBTVQH11, de 25 de febrero 
de 2003); 
- Ordenanza sobre Procedimiento de Solución de Diferencias Económicas, de 1º de julio 
de 1994; 
- Ordenanza sobre la Nación más Favorecida y el  Trato Nacional en el Comercio Internacional, 
de 7 de junio de 2002; 
- Ley de Aduanas (Ley Nº 29-2001-QH10, de 29 de junio de 2001); WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Página 138  
 
- Decreto sobre procedimientos aduaneros, in spección y control de aduanas en el que se 
establecen disposiciones detalladas para la ap licación de algunos artículos de la Ley de 
Aduanas (Decreto Nº 101-2001-ND-CP , de 31 de diciembre de 2001); 
- Decisión Nº 79/TCHQ-GQ, de 14 de junio de 1998, sobre procedimientos aduaneros de 
importaciones-exportaciones en frontera; 
- Decisión del Director General del Departamen to General de Aduanas Nº 50/1998/QD-TCHQ, 
de 10 de marzo de 1998, sobre el manual y la s directrices relativos a procedimientos 
aduaneros, 1995; 
- Decisión Nº 299/1998/QD-TCHQ, de 12 de septie mbre de 1998, sobre enmienda y adición a 
la instrucción de los procedimientos a duaneros para la impor tación-exportación de 
mercancías (1998) (publicado junto con la Deci sión del Departamento General de Aduanas 
Nº 50/1998/QD-TCHQ, de 10 de marzo de 1998); 
- Decisión del Director General del Departam ento General de Aduanas Nº 287/TCHQ/KTTT, 
de 19 de diciembre de 1995, sobre la publicaci ón de un nuevo formulario de declaración 
aduanera de importación y exportación de productos básicos; 
- Instrucción Nº 224/TCHQ-GSQL, de 10 de noviembre de 1994, sobre medidas de inspección 
de importación-exportación para la s upervisión y gestión aduaneras (1994); 
- Decisión Nº 189/TCHQ-GSQL, de 7 de octu bre de 1994, relativa a la publicación del 
Reglamento sobre la inspección de mercancías exportadas e importadas (1994); 
- Reglamento Nº 296-TMDL/XNK, de 9 de abril de 1992, sobre la expedición del permiso de 
actividad de importación y exportación; 
- Lista de los aranceles efectivos de importación de Viet Nam (tipos NMF); 
- Ordenanza sobre gravámenes y derechos, de 30 de agosto de 2001; - Ley de Derechos de Importación y Export ación (1991), de 26 de diciembre de 1991, 
modificada el 16 de enero de 1992 y el 5 de julio de 1993; 
- Ley de Derechos de Importación y Export ación (1993), de 26 de diciembre de 1991, 
modificada el 16 de enero de 1992 y el 5 de julio de 1993; 
- Decreto Gubernamental Nº 54-CP, de 28 de a gosto de 1993, sobre der echos de exportación e 
importación (1993); 
- Ley Nº 02/1997/QH9, de 10 de mayo de 1997, sobre el Impuesto sobre el Valor Añadido; - Lista del IVA aplicado a las importaciones (2003); - Ley del Impuesto sobre la Cifra de Negocios (1993), de 30 de junio de  1990, modificada el 
5 de julio de 1993; 
- Ley del Impuesto Especial sobre las Ventas, de 30 de junio de 1990, modificada el 5 de julio 
de 1993 y el 28 de octubre de 1995; 
- Circular Nº 98-TC/TCP por la que se imparten directrices sobre la aplicación del Decreto 
Gubernamental Nº 97/CP, de 27 de diciembre de  1995, que contiene disposiciones detalladas  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Página 139 
 
 
para la aplicación de la Ley del Impuesto Es pecial sobre las Ventas y la Ley sobre las 
modificaciones y adiciones a algunos artículos de la Ley del Impuesto Especial sobre las 
Ventas; 
- Directrices detalladas sobre la aplicación del Impuesto Especial sobre las Ventas (1995) 
(Apéndice a la Circular del Ministerio de Hacienda Nº 98-TC/TCP, de 30 de diciembre 
de 1995); 
- Lista del impuesto especial al consumo aplicado a las importaciones (con referencia al código 
del SA); 
- Lista de mercancías cuya exportación e importación están prohibidas en 1997 (Decisión del 
Primer Ministro Nº 28-TTg, de 13 de enero de 1997); 
- Decisión del Primer Ministro Nº 28-TTg, de 13 de enero de 1997, sobre política de gestión de 
importaciones y exportaciones (1997); 
- Circular del Ministerio de Comercio Nº 02-TM /XNK, de 21 de febrero de 1997, por la que se 
imparten directrices sobre la aplicación de la Decisión Nº 28-TTg, de 13 de enero de 1997; 
- Decreto Nº 89, de 4 de abril de 1996, por el que se revocan los procedimientos de concesión 
de permisos de exportación o im portación para cada expedición; 
- Decisión del Primer Ministro Nº 864-TTg, de  30 de diciembre de 1995, relativa a la política 
sobre productos básicos y la reglamentación de las importaciones y las exportaciones en 1996; 
- Reglamento del Ministerio de Comercio y Turismo Nº 297-TMDL-XNK, de 9 de abril 
de 1992, sobre licencia de exportación e importación; 
- Lista de productos de segunda mano sujetos a prohibición de importaciones (publicada junto a 
la Circular del Ministerio de Comercio Nº  11/2001/TT-BTM de 18 de abril de 2001); 
- Decreto en el que se prescribe la determinación de los valores de las mercancías importadas a 
efectos del cálculo del impuesto, de conformida d con los principios del Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VII del GATT (Decreto Nº  60-2002-ND-CP, de 6 de junio de 2002); 
- Decisión Nº 155/1998/QD-TTg, de 27 de mayo de 1998, relativa a la publicación del 
Reglamento sobre determinación del valo r imponible de las importaciones y las 
exportaciones; 
- Decisión Nº 590A/QD/BCT, de 29 de abril de  1998, sobre la promulgación del cuadro de 
valores imponibles; 
- Reglamento Nº 192/TCHQ/KTTH, de 15 de ma yo de 1995, sobre la promulgación de la 
aplicación del valor imponible de mercancías pa ra los derechos de importación y exportación 
(1998); 
- Decisión Nº 918-TC/QD/TCT, de 11 de novi embre de 1997, sobre la promulgación del 
cuadro de precio mínimo de compra en puestos  fronterizos a efectos del cálculo del derecho 
de importación; 
- Ordenanza sobre medidas de salvaguardia r especto de la importación de mercancías 
extranjeras en Viet Nam (Nº 42/2002/PL/UBTVQH10, de 1º de septiembre de 2002); WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Página 140  
 
- Ordenanza sobre medidas de salvaguardia, de 7 de junio de 2002; 
- Ordenanza sobre la Calidad de los Productos, de 27 de diciembre de 1990; - Ordenanza sobre pesos y medidas (1990), de 16 de julio de 1990; - Orden Nº 20/2003/L-CTN, por la que se promulga  la Ordenanza sobre Higiene e Inocuidad de 
los Alimentos (aprobada el 26 de julio  de 2003), de 7 de agosto de 2003; 
- Decisión Nº 1091/1999/QD-BKHCNMT, por la que  se promulga el Reglamento de control 
estatal de la calidad de las mercancías de impor tación y exportación, de 22 de junio de 1999; 
- Ordenanza sobre Actividades Veterinarias  (1993), de 27 de noviembre de 1993; 
- Decisión Nº 389 NN-TY/QD, de 15 de abr il de 1995, relativa a la promulgación del 
Reglamento sobre procedimientos para cuarentena  animal, control veterinario de sacrificio de 
animales, productos animales e inspección de la higiene (1995); 
- Cuarentena veterinaria y lista de producto s sujetos a inspección unida a la Decisión del 
Ministro de Agricultura y Alimentación Nº 607 NNTY/QD, de 9 de junio de 1994; 
- Ordenanza sobre protección e inspección de las plantas, de 25 de julio de 2001; 
- Decreto sobre Licitación (Decreto Nº 88-1 999-ND-CP, de 1º de septiembre de 1999, 
modificado el 5 de mayo de 2000); 
- Decreto sobre las modificaciones y adiciones a algunos artículos del Reglamento de 
Licitaciones publicadas en los Decretos de l Gobierno Nº 88-1999-ND-CP, de 1º de 
septiembre de 1999, y Nº 14-2000-ND-CP, de 5 de mayo de 2000 (Decreto Nº 66-2003-ND-CP, de 12 de junio de 2003); 
- Decreto Nº 43/CP, de 16 de julio de 1996, sobre licitación; 
- Parte VI del Código Civil - Derechos de propied ad intelectual y transferencia de tecnología; 
- Decreto Nº 63/CP, de octubre de 1996, por el que se detalla la reglamentación sobre 
propiedad intelectual; 
- Decreto del Gobierno sobre la reglamentaci ón detallada de la propiedad industrial 
(Decreto Nº 63/CP, de 24 de octubre de 1996,  modificado y complementado por el Decreto 
del Gobierno Nº 06/2001/ND-CP,  de 1º de febrero de 2001); 
- Circular Nº 3055-TT/SHCN (1996), de 31 de di ciembre de 1996, por la que se imparten 
directrices para la aplicación del Reglamento s obre los procedimientos para establecer los 
derechos de propiedad industrial y otros reglamentos en el Decreto Nº 63/CP; 
- Decreto sobre modificación y adición a algunos artículos del Decreto del Gobierno 63-CP, de 
24 de octubre de 1996, sobre la propiedad i ndustrial (Decreto Nº 06-2001-ND-CP, de 1º de 
febrero de 2001); 
- Circular Nº 23 TC/TCT, de 9 de mayo de 19 97, por la que se dan directrices para la 
recaudación, pago y administración de las cargas y derechos del servicio de propiedad industrial;  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Página 141 
 
 
- Decreto sobre las sanciones por infracciones ad ministrativas en relación con la propiedad 
industrial (Decreto Nº 12-1999-ND- CP, de 6 de marzo de 1999); 
- Circular del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente 
Nº 825/2000/IT-BKHCNMT, de 3 de mayo de 2000, enmendada y complementada por la Circular del Ministerio Nº 49/2001/TT-BKHCNM T, de 14 de septiembre de 2001, por la que 
se regula la aplicación del Decreto Nº 12/1999/ ND-CP, de 6 de marzo de 1999, sobre las 
sanciones administrativas en materia de propiedad industrial; 
- Decreto sobre el derecho de autor, en el que se establecen directrices para la aplicación de 
algunas disposiciones del Código Civil con respecto al derecho de autor (Decreto Nº 76-CP, de 29 de noviembre de 1996); 
- Decreto sobre la protección de las nuevas obtenciones vegetales; 
- Circular sobre la aplicación del Decreto de l Gobierno Nº 13/2001/ND-CP, de 20 de abril 
de 2001, sobre la protección de l as nuevas obtenciones vegetales; 
- Decreto sobre la protección de los derec hos de propiedad industrial de los secretos 
comerciales, las indicaciones geográficas y los nombres comerciales, y la protección de los 
derechos frente a la competencia desleal rel acionada con la propiedad industrial (Decreto 
Nº 54-2000-ND-CP), de 3 de octubre de 2000; 
- Ordenanza sobre Publicidad, de 16 de noviembre de 2001; - Ordenanza sobre Correos y Telecomunicaciones, de 7 de junio de 2002; - Ley sobre entidades comerciales de seguros, de 9 de diciembre de 2000; 
- Decreto Nº 64-CP, de 9 de octubre de 1995 , sobre la organización y funciones de las 
empresas de arrendamiento financiero; 
- Circular Nº 03-TT-NH5, de 9 de febrero de  1996, sobre las empresas de arrendamiento 
financiero (por la que se dan directrices para  la aplicación del Reglamento temporal sobre la 
organización y funciones de las empresas de arrendamiento financiero en Viet Nam); 
- Ordenanza sobre la Organización de Asesores Jurídicos, de 25 de julio de 2001; 
- Decreto Nº 42-CP, de 8 de julio de 1995, sobre las prácticas de asesoría jurídica de las 
empresas jurídicas extranjeras en Viet Nam; 
- Circular Nº 791-TT-LS-TVPL, de 8 de septiembre de 1995, sobre las empresas jurídicas 
extranjeras (en la que se dan directrices para la aplicación del Reglamento sobre las prácticas de asesoría jurídica de las empresas jurídicas extranjeras en Viet Nam); 
- Decreto sobre la administración, prestación y uso de servicios de Internet (Decreto 
Nº 55-2001-ND-CP); 
- Decreto sobre las sanciones administrativas en materia de cultura e información (Decreto 
Nº 31-2001-ND-CP, de 26 de junio de 2001); 
- Decreto sobre organizaciones y actividades cine matográficas (Decreto Nº 48-CP, de 17 de 
julio de 1995); WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Página 142  
 
- Decreto sobre modificación y adición al Decr eto del Gobierno Nº 48-CP, de 17 de julio 
de 1995, sobre organizaciones y actividades cine matográficas (Decreto Nº 26-2000-ND-CP); 
- Ordenanza sobre la Conclusión y Aplicación de  Tratados Internacionales (1989), de 17 de 
octubre de 1989; 
- Decreto Gubernamental Nº 18-CP, de 4 de ab ril de 1996, por el que se publica la lista de 
mercancías y derechos de importación a efectos de la aplicación del programa de reducción 
de derechos arancelarios a las mercancías importadas de las Comunidades Europeas en el período 1996-1997; 
- Estadísticas de importación y e xportación para el año 1997;  y 
- Ordenanza sobre la entrada, salida, residencia y viaje de extranjeros en Viet Nam, de 28 de 
abril de 2000. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Página 143 
 
 
Cuadro 1 a):  Sobretasa a la diferencia de  precios aplicada a las mercancías importadas  
Nº Código del SA Descripción de las mercancías Tasa a la diferencia de 
precios pagadera (%) 
1 2917.32.00 Ortoftalatos de dioctilo 5 
2 Ex. 4804 Papel y cartones planos usados para embalar, 
con una resistencia máxima a la presión horizontal de 3 kgf/cm
2 y a la presión vertical 
de 14 kgf 10 
3 6910.10.00 
6911.90.00 Artículos de cerámica para usos sanitarios 20 
20 
4 6910.10.00 
 
7013.10.00 7013.29.00 
7013.32.00 
7013.39.00 7013.99.00 Vasos, copas y artículos de cocina de 
porcelana Vasos, copas y artículos de cocina de vidrio distinto del cristal al plomo 20 
 
20 20 
20 
20 20 
5 8414.51.00 Ventiladores de mesa, de pie, de pared y de 
techo de potencia inferior a 100 W 20 
6 7012.00.00 
 
 
9617.00.10 Ampollas de vidrio para interiores de botellas 
térmicas de uso común con capacidad no 
superior a 2,5 litros 
Botellas térmicas de uso común con capacidad no superior a 2,5 litros, distintas de las aisladas 
por vacío y de las botellas isotérmicas de 
autoebullición 30 
 
 
40 
7  Caños y tubos de acero soldados y 
galvanizados con cinc 10 
8  Barras y varillas de acero CT3, sin más 
elaboración, barras y varillas de acero CT5 10 
9  Planchas de acero CT3 y CT3C 4 
10  Polvo de PVC 5 
11 4802.51.10 
4802.52.10 4802.60.10 
4823.51.10 
4823.59.10 Papel de imprenta sin recubrir, papel para 
escribir 10 
10 10 
10 
10 
12 6810.11.00 
6810.19.10 6910.19.90 6904.10.00 
6904.90.00 
6907.10.00 6907.90.00 
6908.10.00 
6908.90.00 Baldosas de cerámica y granito para pisos de 
menos de 400 x 400 mm y baldosas con cualquiera de los lados de 400 mm o menos 10 
10 10 10 
10 
10 10 
10 
10 
13 2523.10.00 Clinker 10 WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Página 144  
 
Nº Código del SA Descripción de las mercancías Tasa a la diferencia de 
precios pagadera (%) 
14 7003.12.00 
7003.19.90 
7004.20.90 
7004.90.90 7016.90.00 Hojas de vidrio de color marrón claro y 
espesor entre 5 mm y 12 mm;  hojas de vidrio 
de color verde oscuro y espesor entre 3 mm y 
6 mm;  hojas de vidrio blancas (transparentes) y planas, de espesor entre 1,5 mm y 12 mm 
(excluidos:  vidrio sublimado, vidrio 
multihojas, vidrio de seguridad, lunas de vidrio, vidrio con capa reflectante  10 (a partir del 1º de enero de 2002)
10 (a partir del 1º de enero de 2002)
10 (a partir del 1º de enero de 2002)
10 (a partir del 1º de enero de 2002)10 (a partir del 1º de enero de 2002)
15 7213.10.10 
7214.20.20 Barras y varillas de acero para construcción en 
bovinas retorcidas o enrolladas (con muescas, cordones o huecos), de 10 mm a 40 mm de 
diámetro 10 (a partir del 1º de enero de 2002)
10 (a partir del 1º de enero de 2002)
16 7214.10.20 
7214.99.00 7215.50.90 
7215.90.90 Barras y varillas de acero para construcción, 
sin más elaboración, de 6 mm a 40 mm de diámetro 10 (a partir del 1º de enero de 2002)
10 (a partir del 1º de enero de 2002)10 (a partir del 1º de enero de 2002)
10 (a partir del 1º de enero de 2002)
17 7216.50.10 
7216.50.90 Perfiles de acero en V de 20 a 125 mm de 
altura;  perfiles de acero en C de no más 
de 160 mm de altura 10 (a partir del 1º de enero de 2002)
10 (a partir del 1º de enero de 2002)
18 7216.21.00 
7216.40.10 Perfiles de acero en L de 20 a 125 mm de 
altura 10 (a partir del 1º de enero de 2002)
10 (a partir del 1º de enero de 2002)
19 7216.10.00 
7216.31.10 7216.31.90 Perfiles de acero en U de no más de 160 mm 
de altura 10 (a partir del 1º de enero de 2002)
10 (a partir del 1º de enero de 2002)10 (a partir del 1º de enero de 2002)
20 7216.10.00 
7216.32.10 7216.32.90 Perfiles de acero en I de no más de 160 mm 
de altura 10 (a partir del 1º de enero de 2002)
10 (a partir del 1º de enero de 2002)10 (a partir del 1º de enero de 2002)
21 7216.10.00 
7216.33.10 7216.33.90 Perfiles de acero en H de no más de 160 mm 
de altura 10 (a partir del 1º de enero de 2002)
10 (a partir del 1º de enero de 2002)10 (a partir del 1º de enero de 2002)
22 7210.41.10 
7210.49.10 
7210.61.10 
7210.69.10 7210.70.40 
7210.70.50 
7210.70.90 
7210.90.40 
7210.90.50 Acero laminado plano, galvanizado con cinc, 
de 0,25 a 0,55 mm de espesor y longitud no 
superior a 3.500 mm;  acero laminado plano, 
galvanizado con cinc, corrugado;  acero laminado plano, galvanizado con metales no 
ferrosos, corrugado 10 (a partir del 1º de enero de 2002)
10 (a partir del 1º de enero de 2002)
10 (a partir del 1º de enero de 2002)
10 (a partir del 1º de enero de 2002)10 (a partir del 1º de enero de 2002)
10 (a partir del 1º de enero de 2002)
10 (a partir del 1º de enero de 2002)
10 (a partir del 1º de enero de 2002)
10 (a partir del 1º de enero de 2002)
 
 
Cuadro 1 b):  Sobretasa a la diferencia de  precios aplicada a las mercancías exportadas  
Nº Código del SA Descripción de las mercancías Tasa a la diferencia de 
precios pagadera (%) 
1  Nueces de anacardo crudas para exportación 10 
2  Látex de caucho no elaborado para exportación 6 
  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Página 145 
 
 
Cuadro 2:  Derechos de aduana aplicados de conformidad con la Circular Interministerial  
Nº 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ del Ministerio de Hacienda y el Departamento  
General de Aduanas, de fecha 19 de julio de 2000  
Tasa de despacho de aduana 
Nº Clase de mercancías Unidad de cálculo Tasa 
(dong (D)) 
I Carga común: 
1 Carga transportada por barco o barcaza (mercancías a granel, 
mercancías de diferentes clases contenidas en bolsas, latas, tambores, barriles, tanques o contenedores)  
- Tasa mínima para 1 tonelada o menos D/t 20.000 a. 
- Tasa para más de 1 tonelada D/t 1.200 
Mercancías transportadas por barco (mercancías de la misma 
clase):  tasa por tonelada D/t 500 
Tasa máxima de despacho de aduana para:  
- Barcos con una capacidad inferior a 10.000 TRB (tonelada 
de registro bruto) Barco No superior a 
3 millones de D 
- Barcos con una capacidad entre 10.000 y menos de 
20.000 TRB Barco No superior a 
6 millones de D 
- Barcos con una capacidad entre 20.000 y menos de 
70.000 TRB Barco No superior a 
15 millones de D b. 
- Barcos con una capacidad de 70.000 TRB o más Barco No superior a 
20 millones de D 
2 Mercancías transportadas por tierra 
a. - Mercancías transporta das por automóvil D/t 5.000 
b. - Mercancías transportadas por tren D/t 2.000 
Paquetes y bultos postales 
- Entre 5 kg y menos de 20 kg de peso D/despacho 7.000 
- Entre 20 kg y 50 kg de peso D/despacho 10.000 
- Los paquetes de más de 50 kg pagarán una sobretasa por 
cada 10 kg adicionales D/10 kg 500 3 
- Los paquetes de más de 1 tonelada de peso pagarán una 
sobretasa D/t 3.000 
II Carga en contenedores 
1 Carga en contenedores de 20 pies D/contenedor 60.000 
2 Carga en contenedores de 40 pies D/contenedor 120.000 
III Carga consistente en automóvile s y motocicletas de toda clase 
Automóviles de todas clases 
- Automóviles en unidades completas D/unidad 18.000 1 
- Componentes de automóviles en juegos completos D/juego 20.000 
2 Motocicletas (unidades y juegos completos) D/unidad o juego 6.000 WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Página 146  
 
Tasa de despacho de aduana 
Nº Clase de mercancías Unidad de cálculo Tasa 
(dong (D)) 
Carga consistente en oro o piedras preciosas 
- Tasa por 1 tael (37,5 g) o menos D/despacho 15.000 
- Tasa para más de 1 tael (37,5 g) D/tael 1.000 IV 
- Tasa máxima para cada despacho  No superior a 
1,5 millones de D
Importación y exportación de divisas 
- Importación o exportación de menos de 100.000 $EE.UU. 
(o suma equivalente en otras monedas extranjeras) D 100.000 
- Por cada 100.000 $EE.UU. adicionales se pagará una 
sobretasa D 80.000 V 
- Tasa máxima para cada despacho D No superior a 
1,5 millones de D
Tasa de despacho de aduana 
Nº Clases de mercancías Unidad de cálculo Tasas 
(D por noche 
y por día) 
Tasas para mercancías y equipaje consignado s y almacenados en depósitos de aduana  
(tasa de almacenamiento en aduana) 
Automóviles de todas clases 
- Camiones de 2 toneladas de capacidad o más, automóviles 
de pasajeros de 15 asientos o más Unidad 50.000 1 
- Camiones de menos de 2 toneladas de capacidad, 
automóviles de turismo de 14 asientos o menos Unidad 30.000 
2 Motocicletas, bicicletas a motor Unidad 10.000 
3 Computadoras, máquinas de facsímil, fotocopiadoras Unidad 10.000 
4 Acondicionadores de aire, radi os, pasacasetes, máquinas para 
comunicaciones, aparatos de te levisión, aparatos de vídeo Unidad 5.000 
5 Oro Tael (37,5 g) 7.000 
6 Piedras preciosas Tael 10.000 
7 Otras mercancías 
a. Paquetes postales pequeños de menos de 20 kg de peso Paquete 2.000 
b. Paquetes postales pequeños de 20 kg a 100 kg de peso Paquete 4.000 
c. Mercancías en bultos que pesan entre más de 100 kg y 
1.000 kg Bulto 5.000 
d. Mercancías en bultos que pesan más de 1.000 kg Bulto 10.000 
Derecho administrativo 
Tasa de nueva certificación de la  documentación de la carga o el 
equipaje Caso 12.000 D 
 
Nota: En los cuadros 13 a) y 13 b) se enumeran los derechos de tránsito y tasas conexas. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Página 147 
 
 
Cuadro 4:  Medidas no arancelarias de Viet Nam (abril de 2004 ) 
SA Designación Motivo Nota 
1207 91 00 Semilla de amapola (adormidera) Materiales para la 
producción de opio  
1302 11 00 Opio, morfina anhidra, contenido de anhidra Materiales para la 
producción de opio  
2402, 2403 Tabaco, cigarrillos, y demás tipos de tabaco 
elaborado Limitar el consumo 
de cigarrillos La prohibición de 
importación quedará derogada en el 
momento de la 
adhesión 
2618 00 00 Escorias granuladas (arena de escorias) de la 
siderurgia Residuos que causan 
contaminación ambiental  
2619 00 00 Escorias (excepto las granuladas), batiduras y 
demás desperdicios de la siderurgia Residuos que causan 
contaminación 
ambiental  
2620 Cenizas y residuos (excepto los de la 
siderurgia) que contengan metal o compuestos 
de metales Residuos que causan 
contaminación 
ambiental  
2621 00 00 Las demás escorias y cenizas, incluidas las 
cenizas de algas Residuos que causan 
contaminación 
ambiental  
3601 00 00 Pólvora Materiales para la 
producción de explosivos  
8710 00 00 Tanques y demás vehículos automóviles 
blindados de combate, incluso con su armamento;  sus partes Equipos militares  
ex 8711 Motocicletas de cilindrada superior a 175 cm3 Seguridad del tráfico  
9301 00 00 Armas de guerra, excepto los revólveres, 
pistolas y armas de la partida 307:  revólveres, pistolas Equipos militares  
9302 00 00 Revólveres y pistolas, excepto los de las 
partidas Nos 9303 ó 9304 Armas  
9304 Las demás armas (por ejemplo:  armas largas y 
pistolas de muelle (resorte), aire comprimido o 
gas, porras), excepto las de la partida Nº 93.07 Armas  
9305 Partes y accesorios de los artículos de las 
partidas Nos 9301 a 9304 Armas  
9306 Bombas, granadas, torped os, minas, misiles, 
cartuchos y demás municiones y proyectiles, y sus partes, incluidas las postas, perdigones y 
tacos para cartuchos Armas  
9307 Sables, espadas, bayonetas, lanzas y demás 
armas blancas, sus partes y fundas Armas  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Página 148  
 
SA Designación Motivo Nota 
NA Productos de consumo de segunda mano, que 
incluyen: 
- Textiles y el vestido, calzado - Productos electrónicos - Equipos y productos de refrigeración - Electrodomésticos - Mobiliario - Artículos de uso doméstico hechos de 
porcelana, arcilla, vi drio, metal, caucho, 
plástico y otros materiales Seguridad de los 
productos  
NA Materiales y equipos usados, que incluyen: 
- Máquinas, estructuras, llantas neumáticas 
interiores, llantas neumáticas, accesorios, motores de automóviles, tractores, 
motocicletas de 2 y 3 ruedas, usados 
- Motores de encendido por chispa o 
compresión y máquinas motores de encendido por chispa o compresión de 
menos de 30 CV 
- Bicicletas, vehículos de 2 y 3 ruedas - Automóviles de pasajeros de menos de 
16 asientos, camiones con una capacidad de carga de menos de 5 toneladas, ambulancias Seguridad del tráfico  
NA Productos químicos tóxicos 
Lista publicada por el Ministerio de Industria Protección del medio 
ambiente, protección de la salud pública  
NA Basura y desperdicios que puedan causar 
contaminación ambiental y epidemias 
Lista publicada por el Ministerio de Ciencia y 
Tecnología  Protección del medio 
ambiente, protección de la salud pública  
NA Productos culturales depravados  y reaccionarios Moral pública  
NA Juguetes infantiles con efectos adversos sobre 
la educación moral, el orden público y la seguridad Moral pública y 
seguridad social  
NA Estupefacientes Protección de la vida 
humana  
NA Petardos (excluidas las bengalas utilizadas para 
las seguridad marítima y otros fines estipulados 
por el Primer Ministro en el documento oficial 
Nº 1383/CP-KTTS de fecha 23 de noviembre de 1998) Protección de la vida 
y salud humanas  
NA Automóviles con volante a la derecha (incluidos 
sus componentes, y los modificados para situar el volante a la izquierda, antes de que sean 
importados a Viet Nam), excepto los vehículos 
especializados con volante a la derecha para zonas pequeñas, como grúas, excavadoras de 
zanjas y canales, camiones de basura, coches 
barredera, camiones para la construcción de carreteras, autobuses de transporte de pasajeros 
en aeropuertos y carretillas elevadoras para 
almacenes y puertos Seguridad del tráfico   WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Página 149 
 
 
SA Designación Motivo Nota 
NA Productos y materiales de amianto y materiales 
del grupo de los anfíboles Protección de la salud 
pública  
NA Máquinas de criptografía especiales y 
programas de criptografía que constituyan secreto de Estado Seguridad nacional  
 
Notas : NA - No se aplica. 
 
 Se prohíbe que estos productos se distribuyan en el mercado nacional según los criterios comerciales 
normales.  Su importación sin fines comerciales podría permitirse en circunstancias excepcionales. 
 WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Página 150  
 
Cuadro 4.1.a:  Productos químicos altamente tóxicos cuya importación está prohibida  
Nº Nombre del producto químico Fórmula Concentración 
1 Aldrina C 12H8Cl6  
2 HCH (lindano) C 6H6O6  
3 Cordano   
4 DDT   
5 Dieldrina   
6 Eldrin   
7 Heptacloro C 10H5Cl5  
8 Isobenzeno   
9 Isodrina   
10 Metamidofos C 2H8NO 2PS  
11 Monocrotofos C 7H14NO 5P  
12 Metil Paratión C 8H10NO 5PS  
13 Etil Paratión   
14 Fosfamidón   
15 Policlorocamfor   
16 Strobano   
17 Captan   
18 Captafol   
19 Hexaclorobenzeno C 6Cl6  
20 24,5 T (Brochtoc, Decamine)   
21 Ácido cianhídrico y sus sales HCN 0,0003 
22 Hexacloro ciclohexano C 6H6Cl6 0,0001 
23 Metil paratión (dimetil paranitro fósforo, volfatoc...)  0,0001 
 
 
Nº Nombre del producto químico 
1 O-Alquilo ( ≤ C10, incluido el cicloalquilo), Alquilo (Me, Et, n-Pr o i-Pr) fósforo fluoridado 
2 O-Alquilo ( ≤ C10, incluido el cicloalquilo), N,N-dialquilo (Me, Et, n-Pr o i-Pr) fósforo 
amidocianurado 
3 O-Alquilo (H o C,10, incluido el ciclolkil), S- 2-dialilo (Me, Et, n-Pr o i-Pr)-aminoetil alquilo 
(Me, Et, n-Pr o i-Pr) fósforotiolato y las respectivas sales de alquilato o protonato 
4 Mostazas sulfuradas: 
2-Cloroetilclorometilsulfuro, (2625-76-5) 
Gas mostaza:  Bis(2-cloroetil) sulfuro, (505-60-2) , Bis(2-cloroetiltio) me tano, (63869-13-6) 
Sesquimostaza:  1,2-Bis(2-cloroetiltio)etano, (3563-36-8) 1,3-Bis(2-cloroetiltiol)-n-propano, (63905-10-2) 
1,4-Bis(2-cloroetiltiol)-n-butano, (142868-93-7) 
1,5-Bis(2-cloroetiltiol)-n-pentano, (142868-94-8) Bis(2-cloroetiltiolmetil) éter, (63918-90-1) 
O-Mostaza:  Bis(2-cloroetiltio letil) éter, (63918-89-8)  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Página 151 
 
 
Nº Nombre del producto químico 
5 Luisitas: 
Luisita 1:  2-clorovinild icloroarsina, (541-25-3) 
Luisita 2:  Bis(2-clorovinil)cloroarsina, (40334-69-8) 
Luisita 3:  Tris(2-clorovinil)arsina, (40330-70-1) 
6 Mostazas nitrogenadas: 
HN1:  Bis(2-cloroetil) etilamina, (538-07-8) 
HN2:  Bis(2-cloroetil) metilamina, (51-75-2) 
HN3:  Tris(2-cloroetil) amina, (555-77-1) 
7 Saxitoxina, (35523-89-8) 
8 Ricino, (9009-86-3) 
9 Alquilo (Me, Et, n-Pr o i-Pr) difluoruros de fosfonilo 
10 O-Alquilo (H o ≤ C10, incluido el cicloalquilo) 0-2-dialquilo (Me, Et, n-Pr o i-Pr)-aminoetil alquilo 
(Me, Et, n-Pr o i-Pr) fosfonatos y las re spectivas sales de alquilato o protonato 
11 Clorasina:  O-Isopropil me tilfosfonocloruro, (1445-76-7) 
12 Clorosoman:  O-Pinacolil etilfosfonocloruro, (7040-57-5) 
13 Amiton:  O,O-Dietil S-[2-(dietilamino)etil] fosfor otiolato, (78-53-5) y las respectivas sales de 
alquilato o protonato 
14 PFIB:  1,1,3,3,3-Pentafluoro-2-(trifluorometil)-1-propeno, (382-21-8) 
15 BZ:  3-Quinuclidina beilato, (6581-06-2) 
16 Dicloro-Metilfosfonil, (676-97-1), Dimetil metilfosfonato, (756-79-6) 
17 N,N-Dialquilo (Me, Et, n-Pr o i-Pr) dihaluros fosforamídicos 
18 Dialquilo (Me, Et, n-Pr o i-Pr) N,N-dialquilol (Me, Et, n-Pr o i-Pr) fosforamidatos 
19 Ácido 2,2-Difenil-2-hidroxiacético, (76-93-7) 
20 Quinuclidina-3-ol, (1619-34-7) 
21 N,N-Dialil (Me. Et, n-Pr o i-Pr) aminoetil-2-ols y las respectivas sales de protonato 
23 N,N-Dialil (Me. Et, n-Pr o i-Pr) aminoetano-2 -tiols y las respectivas sales de protonato 
24 Tiodiglicol:  Bis (2-hidroxietil) sulfuro, (111-48-8) 
25 Pinacolil alcohol:  3,3-Dimetilbutano-2-ol, (464-07-3) 
26 Fosgeno:  dicloruro de carbonilo, (75-44-5) 
27 Cloropicrin:  Tricloronitrometano, (76-06-2) 
 WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Página 152  
 
Cuadro 4.1.b:  Productos químicos tóxicos y productos que contienen productos  
químicos tóxicos cuya importación está sujeta a condiciones  
Nº Nombre de los productos químicos Fórmula Concentración 
1 Acetonitrilo CH 5-CN  
2* Anilina C 6H7-N  
3* Benceno C 6H6  
4 Cloroformo CHCl 3  
5* Furfural C 5H4O2  
6 n-Hexano CH 3(CH 2)4CH 3  
7 Piridina C 5H5N  
8 Tetracloruro de carbono CCl 4  
9* Tulueno C 7H8  
10* Etilén Glicol CH 2OH-CH 2OH  
11* n-Butanol CH 3(CH 2) 2CH 2OH  
12* Aldehído acético CH 3CHO  
13* IsoPropanol CH 3CHOHCH 3  
14* Materias primas de amianto   
15* Seleno y compuestos de seleno Se  
16* Cadmio y compuestos de cadmio Cd  
17 Talio Tl  
18* Xileno C 6H4(CH 3) 2  
19* Ácido perclórico HClO 4  
20 Acroleína CH 2=CH-CHO +0,002 
21* Amoníaco NH 3NH 4OH +0,002 
22 Anhídrido arsenioso y arsenioanhidrita 
(pentóxido de arsénico) As2O3 
As2O5 +0,0003 
23 Hidrógeno arseniado AsH 3 +0,0003 
24* Anhídrido carbónico CO 2 0,1% mg/l 
25* Anhídrido de cromo CrO 3 0,0001 mg/l 
26* Anilina C 6H5-NH 2 0,005 
27* Antimonio Sb 0,0005 
28* Ácido hidroclorídrico e hidrocloruro 
(calculado como hidrocloruro) HCl 0,010 
29* Ácido nítrico (calculado como N 2O5) HNO 3 0,005 
30* Ácido acético CH 3COOH 0,005 
31 Ácido cianhídrico calculado como HCN   
32* Ácido sulfúrico y anhídrido sulfúrico H 2SO 4 0,002 
33* Ácido fosfórico H 3PO 4  
34* Ácido pícrico C 6H3K8O7  
35* Óxido de bario con 10% de SiO2 libre BaO 0,005 
36* Compuestos de bario, solubles  (Ba)  
37* Bencidina C 12H22N2 0,001 
38* Bromo Br 2 1 ml/m3 
39* Metilbromuro Br-CH 3 10 ml/m3 
40* Bromofoc CHBr 3   WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Página 153 
 
 
Nº Nombre de los productos químicos Fórmula Concentración 
41* Bicromato alcalino Cr 2O7-(NaK) 0,0001 
42* Plomo y compuestos inorgánicos del plomo Pb 0,00001 
0,0001 
43* Cloro Cl 2 0,050 
44* Clorobenceno C 6H5Cl 0,001 
45 Clorodifenil  0,0005 
46 Clorooxidifonil  0,001 
47 Cloronaftalina (tricloronaftalina) C 10H7Cl 0,005 
48 Mezcla de tetra y pentanaftalina de alto nivel   
49 Clororopreno CH 2=CH-CCl=OH 2 0,002 
50 Cloronepicrin CC 3NO 2 20 mg/m3 60 mg/m3 
51* Cloro calcáreo (calculado como Cl) CaCl 2 0,001 
52* Alcohol metílico CH 3OH 0,050 
53* Aminodimetil (CH 3) 2NH 0,001 
54 Dimetil formaldehído CH 3 HCO-N < CH 3 0,001 
55 Diclorobenceno C 6H4C12  
56 Dinitroclorobenceno (NO 2) 2 C6H3 < Cl 0,001 
57 Dinitrotolueno (NO 2) 2C6H3-CH 3 0,001 
58 Dinitrobenceno y productos idénticos   
59 Dióxido de cloro ClO 2 0,0001 
60* Cobre (sales)  0,00005 
61 Etil-mercurio-fosfato  0,00005 
62* Formaldehído HCHO 0,005 
63 Etilo-mercurio-cloro   
64* Fluoruro de hidrógeno FH 0,0005 
65 Sal del ácido fluohídrico (calculado como HF) FH 0,0005 
66 Sal del ácido fluohídrico (calculado como HF)  0,001 
67 Fluorosilicato metálico disuelto y no disuelto   
68 Hexacloruro de ciclorohexano  0,00005 
69* Isome (gamma)   
70 Hidracina y derivados  0,0001 
71 Nitrato de isopropilo C 3H7NO 2 0,005 
72* Gas NaOH, gas KOH   
73* Manganeso y compuestos de manganeso 
(calculado como MnO 2) MnO 2 0,0003 
74* Metaldehído   
75 Nitrobenceno y sus compuestos C 6H5NO 2 0,005 
76 Nitroclorobenceno Cl C 6H4 < NO 2 0,001 
77 Nicotina  0,0005 
78 Nitrato metálico NO 2  
79 Ozono O 3 0,0001 
80* Óxido de carbono CO 0,030 
81* Óxido de etileno  0,001 
82* Óxido de cinc ZnO 0,005 WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Página 154  
 
Nº Nombre de los productos químicos Fórmula Concentración 
83* Óxido de nitrógeno, calculado como N 2O5 N 2O, NO, NO 2, N 2O3, N 2O5 0,005 
84* Óxido de níquel NiO 0,005 
85 Óxido de hierro incluidos los compuestos de 
flúor y manganeso  0,004 
86 Fósforo blanco (sesquisulfuro de fósforo) P 4 0,0003 
87 Compuesto de tricloruro de fósforo  0,00005 
88 Fluoruro de hidrógeno PH 3 0,0003 
89 Fluoruro metálico  0,15-0,30 g 
90* Fosforita (mineral con menos de 10% de SiO 2 
libre)  0,0005 
91 Fosgeno COCl 2 0,0005 
92* Fenol C 6H5OH 0,005 
93 Fosfato dietílico C 10H14NO 5PS 0,00005 
94 Paranitrofenol  5 mg/kg 
95 (Pration, tiofol)  (insecticida) 
96 Sulfuro de plomo PbS 0,0005 
97 Sulfuro de carbono SC 2 0,010 
98 Sulfuro de hidrógeno H 2S 0,010 
99* Tetracloruro de carbono CCl 4 0,050 
100 Tetracloroheptano  0,001 
101 Plomo tetraetílico Pb(C 2H5) 4 0,000005 
102 Tetranitrometano CH 3(NO 2) 4 0,00003 
103 Metilmercurio y compuestos de mercurio 
inorgánico, excluido HgC 12 (sublimado) Hg 0,00001 
104 Mercurio (II)   
105 Cloro (sublimado) HgCl 2 0,0001 
106 Trinitro clorobenceno  0,001 
107 Tricloroetileno  0,001 
108 Tricloroetileno C 2H3Cl3 0,050 
109 Trinitrobenceno y sus compuestos C 6H3(NO 2) 3 0,001 
110 Dihidrocianuro de tolueno  0,0005 
111 Nitrotolueno CH 3-C6H4-NO 2 0,003 
112 Tetraetilo C 10H20N2S4  
 
 
Nº Nombre de los productos químicos 
1 Oxicloruro de fósforo, (10025-87-3) 
2 Tricloruro de fósforo, (7719-12-2) 
3 Pentacloruro de fósforo, (10026-13-8) 
4 Fosfito de trimetilo, (121-45-9) 
5 Fosfito de trietilo, (122-52-1) 
6 Fosfito de dimetilo, (868-85-9) 
7 Fosfito de dietilo, (762-04-9) 
8 Monocloro de azufre, (10025-67-9) 
9 Dicloro de azufre, (10545-99-7-0) 
10 Cloruro de tionilo, (7719-09-7) 
11 Etildietanolamina, (139-87-7)  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Página 155 
 
 
Nº Nombre de los productos químicos 
12 Metildietanolamina, (105-59-9) 
13 Trietanolamina, (102-71-6) 
14 Arsénico y compuestos de arsénico 
15 Compuestos de cianuro 
16 PCB (bifenilos policlorinados) y compuestos con contenido de PCB 
17 Mercurio y compuestos con contenido de mercurio 
  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Página 156 Cuadro 5:  Productos sujetos al trámite de licencias de importación (al 1º de mayo de 1997 ) 
Nº Nombre de los productos Entidad expedidora 
de la licencia Finalidad de la licencia Textos  jurídicos relacionados Nota 
A. PRODUCTOS CUYA IMPORTACIÓN ESTÁ PROHIBIDA 
     Algunos de los productos 
prohibidos se importarán si lo permite el Primer Ministro (PM). 
1 Armas, munición, explosivos, 
equipo técnico militar Primer Ministro (PM) Seguridad nacional Decisión del PM Nº 28/TTg de 
fecha 13 de enero de 1997 Importación permitida sólo para 
satisfacer las necesidades 
militares y de seguridad. 
2 Productos químicos tóxicos PM  Protección del medio ambiente, 
de la salud de las personas y de la vida animal y vegetal Decisión del PM Nº 28/TTg de 
fecha 13 de enero de 1997 Es posible que el PM permita su 
importación en los casos que sirvan a la producción agrícola. 
3 Productos de consumo de segunda 
mano PM Protección del medio ambiente, 
de la salud de las personas y de
la vida animal y vegetal Decisión del PM Nº 28/TTg de 
fecha 13 de enero de 1997 Es posible que el PM permita su 
importación en los casos de 
ayuda humanitaria. 
4 Piezas de repuesto usadas de 
automóviles y motocicletas de dos y tres ruedas PM Seguridad viaria Decisión del PM Nº 28/TTg de 
fecha 13 de enero de 1997 Se aplicará absolutamente la 
prohibición a este grupo, con la salvedad de las cubiertas usadas 
para motocicletas, cuya 
importación puede tener en 
cuenta el PM. 
B. PRODUCTOS SUJETOS A LICENCIA DEL MINISTERIO DE COMERCIO 
1 Explosivos con fines de 
producción agrícola Ministerio de Comercio 
(MC) Seguridad nacional Decisión Nº 28/TTg de fecha 
13 de enero de 1997  
2 Petróleo y productos del petróleo MC Administración de la oferta y 
la demanda Decisión Nº 28/TTg de fecha 
13 de enero de 1997 
Circular del MC Nº 01/TM-XNK de fecha 24 de enero de 1997 y 
Nº 02/TM-XNK de fecha 21 de 
febrero de 1997  
3 Abonos MC Administración de la oferta y 
la demanda Decisión Nº 28/TTg de fecha 
13 de enero de 1997 
Circular del MC Nº 01/TM-XNK 
de fecha 24 de enero de 1997 y Nº 02/TM-XNK de fecha 21 de 
febrero de 1997    WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1
 Página 157Nº Nombre de los productos Entidad expedidora 
de la licencia Finalidad de la licencia Textos  jurídicos relacionados Nota 
4 Algunas clases de acero y placas 
de acero MC Administración de la oferta y 
la demanda Decisión Nº 28/TTg de fecha 
13 de enero de 1997 
Circular del MC Nº 01/TM-XNK de fecha 24 de enero de 1997 y 
Nº 02/TM-XNK de fecha 21 de 
febrero de 1997  
5 Cemento y ladrillo refractario MC Administración de la oferta y 
la demanda Decisión Nº 28/TTg de fecha 
13 de enero de 1997 
Circular del MC Nº 01/TM-XNK 
de fecha 24 de enero de 1997 y Nº 02/TM-XNK de fecha 21 de 
febrero de 1997  
6 Azúcar MC Administración de la oferta y 
la demanda Decisión Nº 28/TTg de fecha 
13 de enero de 1997 Circular del MC Nº 01/TM-XNK 
de fecha 24 de enero de 1997 y 
Nº 02/TM-XNK de fecha 21 de febrero de 1997  
7 Vidrio blanco y claro para la 
construcción de un espesor 
superior a 3 mm e inferior a 12 mm MC Administración de la cantid ad Decisión Nº 28/TTg de fecha 
13 de enero de 1997 
Circular del MC Nº 01/TM-XNK de fecha 24 de enero de 1997 y 
Nº 02/TM-XNK de fecha 21 de 
febrero de 1997  
8 Papel, papel higiénico, cartón, 
cajas de cartón no ondulado, dúplex MC Administración de la cantid ad Decisión Nº 28/TTg de fecha 
13 de enero de 1997 Circular del MC Nº 01/TM-XNK 
de fecha 24 de enero de 1997 y 
Nº 02/TM-XNK de fecha 21 de 
febrero de 1997  
9 Vehículos para el transporte de 
cargas por carretera y sus 
componentes, semimontados y completamente desmontados MC Crear un equilibrio entre la 
cantidad de medios de 
transporte y las condiciones de las infraestructuras Decisión Nº 28/TTg de fecha 
13 de enero de 1997 
Circular del MC Nº 01/TM-XNK de fecha 24 de enero de 1997 y 
Nº 02/TM-XNK de fecha 21 de 
febrero de 1997   WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Página 158 Nº Nombre de los productos Entidad expedidora 
de la licencia Finalidad de la licencia Textos  jurídicos relacionados Nota 
10 Vehículos para el transporte 
terrestre de pasajeros y sus 
componentes, semimontados y completamente desmontados MC Crear un equilibrio entre la 
cantidad de medios de 
transporte y las condiciones de las infraestructuras Decisión Nº 28/TTg de fecha 
13 de enero de 1997 
Circular del MC Nº 01/TM-XNK de fecha 24 de enero de 1997 y 
Nº 02/TM-XNK de fecha 21 de 
febrero de 1997  
11 Vehículos de dos y tres ruedas y 
piezas de repuesto, semimontados 
y completamente desmontados MC Crear un equilibrio entre la 
cantidad de medios de 
transporte y las condiciones 
de las infraestructuras Decisión Nº 28/TTg de fecha 
13 de enero de 1997  
Circular del MC Nº 01/TM-XNK 
de fecha 24 de enero de 1997 y Nº 02/TM-XNK de fecha 21 de 
febrero de 1997  
12 Bicicletas MC Restricción cuantitativa Decisión Nº 28/TTg de fecha 
13 de enero de 1997 Circular del MC Nº 01/TM-XNK 
de fecha 24 de enero de 1997 y 
Nº 02/TM-XNK de fecha 21 de febrero de 1997  
13 Ventiladores eléctricos MC Restricción cuantitativa Decisión Nº 28/TTg de fecha 
13 de enero de 1997 
Circular del MC Nº 01/TM-XNK de fecha 24 de enero de 1997 y 
Nº 02/TM-XNK de fecha 21 de 
febrero de 1997  
14 Máquinas aparte de valor superior 
a 100.000 $EE.UU. y equipo completo de valor superior a 
500.000 $EE.UU. con cargo al 
presupuesto del Estado MC Administración de la oferta y 
la demanda Decisión Nº 28/TTg de fecha 
13 de enero de 1997 Circular del MC Nº 01/TM-XNK 
de fecha 24 de enero de 1997 y 
Nº 02/TM-XNK de fecha 21 de 
febrero de 1997  
C. PRODUCTOS SUJETOS A LICENCIA DE LOS MINISTERIOS COMPETENTES 
1 Algunos productos químicos Ministerio de Industria Restricción cuantitativa Decisión Nº 28/TTg y Circular 
Nº 03 de fecha 26 de marzo 
de 1997 del Ministerio de Industria  
2 Productos químicos intermedios 
para la producción de productos 
químicos tóxicos Ministerio de Industria Pr otección de la salud humana 
y de la vida de animales y 
plantas Circular Nº 03/TT-KHDT de 
fecha 26 de marzo de 1997 del 
Ministerio de Industria    WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1
 Página 159Nº Nombre de los productos Entidad expedidora 
de la licencia Finalidad de la licencia Textos  jurídicos relacionados Nota 
3 Madera y productos forestales sin 
elaborar Ministerio de Agricultura y 
Desarrollo Rural Contribución a la protección 
del medio ambiente en el 
mundo Decreto del Gobierno Nº 89/CP 
de fecha 15 de diciembre de 1995 
y Decisión del PM Nº 28/TTg de fecha 13 de enero de 1997 La importación de madera de 
Camboya requiere el permiso 
del PM. 
4 Equipo completo para la 
producción forestal y la industria 
de elaboración maderera Ministerio de Agricultura y 
Desarrollo Rural Administración de la calidad y 
las normas de las especies 
importadas Decreto del Gobierno Nº 89/CP 
de fecha 15 de diciembre de 1995No se aplica a partes sueltas. 
5 Animales para reproducción y 
plantas para semillas a utilizar en 
la agricultura y la silvicultura Ministerio de Agricultura y 
Desarrollo Rural Administración de la cantidad 
de especies importadas Decreto del Gobierno Nº 89/CP 
de fecha 15 de diciembre de 1995
Decreto del Gobierno Nº 07/CP 
de fecha 5 de febrero de 1996 Circular del Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo Rural 
Nº 02/NN-KNKL/TT de fecha 1º de marzo de 1997  
6 Productos químicos protectores de 
la flora y materiales para su 
producción Ministerio de Agricultura y 
Desarrollo Rural Protección del medio 
ambiente, de la salud humana 
y de la vida de animales y 
plantas Decisión del PM Nº 28/TTg de 
fecha 13 de enero de 1997  
7 Medicamentos veterinarios y 
materiales para su producción Ministerio de Agricultura y 
Desarrollo Rural Protección de la salud humana 
y de la vida de animales y 
plantas Decisión del PM Nº 28/TTg de 
fecha 13 de enero de 1997  
8 Ganado para engorde y materiales 
para su producción Ministerio de Agricultura y 
Desarrollo Rural Protección de la salud humana 
y de la vida de animales y plantas Decreto del Gobierno Nº 89/CP 
de fecha 15 de diciembre de 1995 y Decisión del PM Nº 28/TTg de 
fecha 13 de enero de 1997  
9 Productos farmacéuticos, 
sustancias adictivas y sustancias 
previas Ministerio de Sanidad Protección de la sa lud humana Decreto del Gobierno Nº 89/CP 
de fecha 15 de diciembre de 1995 
10 Alguna maquinaria y equipo para 
cuidados de salud Ministerio de Sanidad Protección de la sa lud humana Decreto del Gobierno Nº 89/CP 
de fecha 15 de diciembre de 1995 
11 Productos acuícolas para su uso en 
reproducción Ministerio de Acuicultura Pr otección de la salud humana 
y de la vida de animales y 
plantas Decreto del Gobierno Nº 89/CP 
de fecha 15 de diciembre de 1995 
12 Algunas especies raras de 
productos acuícolas Ministerio de Acuicultura Pr otección de la salud humana 
y de la vida de animales y plantas Decreto del Gobierno Nº 89/CP 
de fecha 15 de diciembre de 1995  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Página 160 Nº Nombre de los productos Entidad expedidora 
de la licencia Finalidad de la licencia Textos  jurídicos relacionados Nota 
13 Medicamentos para el cultivo en 
acuicultura Ministerio de Acuicultura Pr otección de la salud humana 
y de la vida de animales y 
plantas Decreto del Gobierno Nº 89/CP 
de fecha 15 de diciembre de 1995 
14 Alimentos para el cultivo en 
acuicultura Ministerio de Acuicultura Pr otección de la salud humana 
y de la vida de animales y 
plantas Decreto del Gobierno Nº 89/CP 
de fecha 15 de diciembre de 1995 
15 Transmisores y receptores 
radioeléctricos y demás equipo 
de emisiones radioeléctricas, 
centralistas telefónicas Departamento General de 
Correos y 
Telecomunicaciones Protección de la seguridad 
nacional y del orden público Decreto del Gobierno Nº 89/CP 
de fecha 15 de diciembre de 1995 
16 Libros y periódicos, ilustraciones 
y fotografías, otras publicaciones 
(excepto etiquetas y catálogos) Ministerio de Cultura e 
Información Mantenimiento de la ética 
social y protección de 
derechos de autor Decreto del Gobierno Nº 89/CP 
de fecha 15 de diciembre de 1995
Circular Interministerial Nº 26/TTLB de fecha 19 de abril 
de 1994 del Ministerio de 
Cultura e Información - MC  
17 Obras cinematográficas Ministerio de Cultura e 
Información Mantenimiento de la ética 
social y protección de 
derechos de autor Decreto del Gobierno Nº 89/CP 
de fecha 15 de diciembre de 1995
Circular Interministerial 
Nº 26/TTLB de fecha 19 de abril de 1994 del Ministerio de 
Cultura e Información - MC  
18 Videocintas programadas Ministerio de Cultura e 
Información Mantenimiento de la ética 
social y protección de derechos de autor Decreto del Gobierno Nº 89/CP 
de fecha 15 de diciembre de 1995Circular Interministerial 
Nº 26/TTLB de fecha 19 de abril 
de 1994 del Ministerio de Cultura e Información - MC  
19 Equipo especial de imprimir Ministerio de Cultura e 
Información Protección de la seguridad 
nacional y el orden público Decreto del Gobierno Nº 89/CP 
de fecha 15 de diciembre de 1995
Circular Interministerial Nº 26/TTLB de fecha 19 de abril 
de 1994 del Ministerio de 
Cultura e Información - MC  
20 Equipo especializado de banca Banco del Estado de 
Viet Nam Protección de la seguridad 
nacional y el orden público Decreto del Gobierno Nº 89/CP 
de fecha 15 de diciembre de 1995 
21 Materiales y tecnologías relativos 
a la fabricación y reparación de 
armas y equipo técnico militar Ministerio de Defensa 
Nacional Protección de la seguridad 
nacional Decreto del Gobierno Nº 89/CP 
de fecha 15 de diciembre de 1995   WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1
 Página 161Nº Nombre de los productos Entidad expedidora 
de la licencia Finalidad de la licencia Textos  jurídicos relacionados Nota 
22 Equipo y suministros militares Ministerio de Defensa 
Nacional Protección de la seguridad 
nacional y el orden público Decreto del Gobierno Nº 89/CP 
de fecha 15 de diciembre de 1995 
23 Materiales de desecho  Ministerio de Ciencia, 
Tecnología y Medio Ambiente Protección del medio 
ambiente Circular Interministerial 
Nº 2880/KCM-TM de fecha 19 de febrero de 1996  
24 Ayuda humanitaria Ministerio de Haci enda Administración de la ayuda 
humanitaria Decreto del Gobierno Nº 89/CP 
de fecha 15 de diciembre de 1995 
25 Productos relativos a la seguridad 
laboral Cuerpo Estatal de 
Inspección de la seguridad 
laboral dependiente del Ministerio de Asuntos 
Laborales y Sociales y de 
los Inválidos Protección humana Decreto del Gobierno Nº 06/CP 
de fecha 20 de enero de 1995 
Circular Interministerial Nº 26/TTLB de fecha 3 de 
octubre de 1995 del MC - 
Ministerio de Asuntos Laborales y Sociales y de los Inválidos  
26 Productos sucedáneos de la leche 
materna Ministerio de Sanidad Protección de la salu d infantil Decisión del PM Nº 307/TTg de 
fecha 10 de junio de 1994 
Circular Interministerial Nº 18/TTLB de fecha 3 de 
noviembre de 1994 
Circular del Ministerio de Sanidad Nº 07/BYT-TT de fecha 
18 de abril de 1995  
 WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Página 162  
 
Cuadro 5.1:  Lista de productos que dependen del Ministerio competente  
(sujetos a licencia de importación del Ministerio competente ) 
Código Designación Competencia 
Capítulo 1 Animales vivos  
 Caballos  
0101.1110 - Reproductores de raza pura Agr 
 Animales vivos de la especie bovina  
0102.1010 - Reproductores de raza pura Agr 
 Animales vivos de la especie porcina  
0103.10 - Reproductore s de raza pura Agr 
 Animales vivos de la especie ovina  
0104.1010 - Reproductores de raza pura Agr 
 Animales vivos de la especie caprina  
0104.2010 - Reproductores de raza pura Agr 
0105 Gallos, gallinas, patos, gansos, pavos y pintadas, de las especies 
domésticas, vivos  
0105.10 - De peso inferior o igual a 185 g:  
0105.1010 -- Gallos y gallinas  
 --- Reproductores de raza pura Agr 
0105.1090 Los demás:  
 -- Reproductores de raza pura Agr 
0105.90 De peso superior a 185 g:  
0105.9010 -- Gallos y gallinas  
 --- Reproductores de raza pura Agr 
0105.9090 Los demás:  
 -- Reproductores de raza pura Agr 
0106.00 Los demás animales vivos  
0106.0010 - Reproductores de raza pura Agr 
Capítulo 3 Pescados y crustáceos, molu scos y otros invertebrados acuáticos  
0301 Peces vivos  
0301.90 - Los demás peces vivos:  
0301.9010 -- Reproductores de raza pura Acu 
0301.93 - Carpas:  
0301.9310 -- Reproductores de raza pura Acu 
0301.99 - Los demás:  
0301.9910 -- Reproductores de raza pura Acu 
0306.00 Crustáceos, incluso pelados, vivos, frescos, refrigerados, 
congelados, secos, salados o en salmuera;  crustáceos sin pelar cocidos con agua o vapor, incluso refrigerados, congelados, 
secos, salados o en salmuera;  harina, polvo y "pellets" de crustáceos, aptos para la alimentación humana  
0306.0010 -- Reproductores de raza pura Acu 
0307.00 Moluscos, incluso separados de las valvas, vivos, frescos, 
refrigerados, congelados, secos, salados o en salmuera;  
invertebrados acuáticos, excepto los crustáceos y moluscos, vivos, frescos, refrigerados, co ngelados, secos, salados o en 
salmuera;  harina, polvo y "pellets" de invertebrados acuáticos 
distintos de los crustáceos, apto s para la alimentación humana  
0307.0010 -- Reproductores de raza pura Acu  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Página 163 
 
 
Código Designación Competencia 
Capítulo 4 Leche y productos lácteos;  huev os de ave;  miel natural;  
productos comestibles de origen animal no expresados ni 
comprendidos en otras partidas  
0407.00 Huevos de ave con cáscara, frescos, conservados o cocidos  
0407.0010 - Para incubar Agr 
Capítulo 5 Los demás productos de origen animal no expresados ni 
comprendidos en otras partidas  
0501.00 Cabello en bruto, incluso lavado o desgrasado;  desperdicios de 
cabello Agr 
0502.00 Cerdas de jabalí o de cerdo;  pelo de tejón y demás pelo de 
cepillería;  desperdicios de dichas cerdas o pelos Agr 
Capítulo 6 Plantas vivas y productos de la floricultura  
0601.00 Bulbos, cebollas, tubérculos, raíces  tuberosas, brotes y rizomas, 
en reposo vegetativo, en vegetación o en flor;  plantones, plantas 
y raíces de achicoria, excepto la s raíces de la partida Nº 12.12 Agr 
0602.00 Las demás plantas vivas (incluidas las raíces), esquejes e 
injertos;  blancos de setas Agr 
Capítulo 10 Cereales  
1005.0010 Maíz (para siembra) Agr 
1006.1010 Arroz con cáscara (arr oz "paddy") para siembra Agr 
Capítulo 12 Semillas y frutos oleaginosos;  semillas y frutos diversos;  
plantas industriales o medicinales;  paja y forrajes  
1209.00 Semillas, frutos y esporas, para siembra Agr 
Capítulo 14 Materias trenzables y demás productos de origen vegetal, no 
expresados ni comprendidos en otras partidas  
1401.00 Materias vegetales de las especies utilizadas principalmente en 
cestería o espartería (bambú, roten, caña, junco, mimbre, rafia, 
paja de cereales, limpiados, bl anqueados o teñidos, y corteza 
de tilo) Agr 
Capítulo 23 Residuos y desperdicios de las industrias alimentarias;  
alimentos preparados para animales La importación de todos los 
productos de este capítulo 
compete a la gestión del 
Departamento de Medio Ambiente, Ministerio de 
Ciencia, Tecnología y 
Medio Ambiente 
Capítulo 26 Minerales, escorias y cenizas  
2618.00 Escorias y cenizas Cie 
2619.00 Escorias (excepto las granuladas), batiduras y demás 
desperdicios de la siderurgia Ind 
2620.00 Cenizas y residuos (excepto los de la siderurgia) que contengan 
metal o compuestos metálicos Ind 
2621.00 Las demás escorias y cenizas Ind 
Capítulo 29 Productos químicos orgánicos  
2936 Provitaminas y vitaminas, naturales o reproducidas por síntesis 
(incluidos los concentrados naturales) y sus derivados utilizados 
principalmente como vitaminas, mezclados o no entre sí o en 
disoluciones de cualquier clase MdS 
2937 Hormonas, naturales o reproducidas por síntesis;  sus derivados 
utilizados principalmente como hormonas;  los demás esteroides 
utilizados principalmente como hormonas MdS WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Página 164  
 
Código Designación Competencia 
2938 Heterósidos naturales o reproduc idos por síntesis, sus sales, 
éteres, ésteres y demás derivados MdS 
2939 Alcaloides vegetales naturales o reproducidos por síntesis, sus 
sales, éteres, ésteres y demás derivados MdS 
2941 Antibióticos  
2941.10 - Penicilinas y sus derivados con la estructura del ácido 
penicilánico;  sales de estos productos  MdS 
2941.1010 Penicilinas G (para inyectar) MdS 
2941.1020 Penicilinas V y todo tipo de productos acabados (Vegacilina) de 
cualquier contenido (para ingerir) MdS 
2941.1030 Penicilina sodiquet Procain (para inyectar) MdS 
2941.1040 Benzatina penicilina, benzatina penicilina (para inyectar) MdS 
2941.1090 Las demás MdS 
2941.20 - Estreptomicinas y sus derivados;  sales de estos productos  MdS 
2941.2010 Sulfato de estrepto micinas (para inyectar) MdS 
2941.2020 Derivados de estrep tomicinas (para inyectar) MdS 
2941.2090 Las demás MdS 
2941.30 - Tetraciclinas y sus derivados;  sales de estos productos  
2941.3010 Tetraciclinas de cualquier contenido (para ingerir) MdS 
2941.3020 Tetraciclinas de cualquier contenid o (para inyectar) MdS 
2941.3090 Las demás MdS 
2941.40 - Cloranfenicol y sus derivados;  sales de estos productos   
2941.4010 Cloranfenicol de cualquier contenido (para ingerir) MdS 
2941.4020 Cloranfenicol de cualqu ier contenido (para inyectar) MdS 
2941.4090 Las demás MdS 
2941.50 - Eritromicina y sus derivados;  sales de estos productos   
2941.5010 Eritromicina base, estolat, etils ucdirat, lacto-biarat (para 
inyectar) MdS 
2941.5020 Eritromicina base, estolat, etilsucdi rat, lacto-biarat de cualquier 
contenido (para ingerir) MdS 
2941.5090 Las demás MdS 
2941.90 Las demás  
 Amoxicilina (para inyectar) MdS 
 Amoxicilina (para ingerir) MdS 
 Tihidrato sódico de ampixilina (para inyectar) MdS 
 Tihidrato sódico de ampixilina de cualquier contenido 
(para ingerir) MdS 
 Metincilina sódica (para inyectar) MdS 
 Cloxacilina sódica (para inyectar) MdS 
 Gentamicina sódica (para inyectar) MdS 
 Cefapirina sódica, cefalotina (para inyectar e ingerir) MdS 
 Lincomicina base v_ c,c d'ng HCL (para inyectar) MdS 
 Lincomicina base v_ c,c d'ng HC - (para inyectar) MdS 
 Sulfametoxarol (SMZ) (para inyectar) MdS 
 Trimetoroprin (TM) (para inyectar) MdS 
 Sulfametoxarol (SMZ) (para ingerir) MdS 
 Trimetoroprin (TM) (para ingerir) MdS 
 Las demás MdS  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Página 165 
 
 
Código Designación Competencia 
Capítulo 30 Produ ctos farmacéuticos La importación de todos los 
productos de este capítulo 
compete a la gestión del Ministerio de Sanidad 
Capítulo 37 Productos fotográficos o cinematográficos  
370100 Películas para las industrias gráficas Cul 
Capítulo 38 Productos diversos de las industrias químicas  
3808 Insecticidas, raticidas, fungicidas, herbicidas, inhibidores de 
germinación y reguladores del crecimiento de las plantas, 
desinfectantes y productos similares, presentados en formas o envases para la venta al por menor o como preparaciones o en 
artículos, tales como cintas, mechas, bujías azufradas y papeles 
matamoscas  
 - Insecticidas  
38081010 Aerosoles  Agr 
38081090 Los demás Agr 
380820 - Fungicidas Agr 
38082010 Líquidos Agr 
38082090 Los demás Agr 
380830 - Herbicidas, inhibidores de germinación y reguladores de 
crecimiento de las plantas Agr 
Capítulo 39 Materias plásticas y manufacturas de estas materias  
391500 Desechos, recortes y desperdicios, de plástico Cie 
Capítulo 40 Caucho y manufacturas de caucho  
400400 Desechos, desperdicios y recortes, de caucho sin endurecer, 
incluso en polvo o gránulos Cie 
401400 Artículos de higiene o de farmacia (incluidas las tetinas), de 
caucho vulcanizado sin endurecer, incluso con partes de caucho 
endurecido MdS 
Capítulo 41 Pieles (excepto la peletería) y cueros  
411000 Recortes y demás desperdicios de cuero o de pieles, preparados, 
o de cuero artificial o regenerado, inutilizables para la 
fabricación de manufacturas de cuero;  aserrín, polvo y harina 
de cuero Agr 
Capítulo 44 Madera, carbón vegetal y manufacturas de madera  
440100 Leña;  madera en plaquitas o partículas;  aserrín, desperdicios y 
desechos de madera, incluso aglomerados en bolas, briquetas, leños o formas similares Agr 
440300 Madera en bruto, incluso descortezada, desalburada o 
escuadrada Agr 
440400 Flejes de madera;  rodrigones hendidos;  estacas y estaquillas de 
madera, apuntadas, sin aserrar longitudinalmente;  madera 
simplemente desbastada o redondeada, pero sin tornear, curvar 
ni trabajar de otro modo, para bastones, paraguas, mangos de herramientas o similares;  madera en tablillas, láminas, cintas o 
similares Agr 
440500 Lana (viruta) de madera;  harina de madera Agr 
440600 Traviesas de madera para vías férreas o similares Agr 
440700 Madera aserrada o desbastada longitudinalmente, cortada o 
desenrollada, incluso cepillada, lijada o unida por entalladuras 
múltiples, de espesor superior a 6 mm Agr WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Página 166  
 
Código Designación Competencia 
440800 Hojas para chapado y contrachapado (incluso unidas) y demás 
maderas aserradas longitudinalmente, cortadas o desenrolladas, 
incluso cepilladas, lijadas o unidas por entalladuras múltiples, de espesor inferior o igual a 6 mm Agr 
440900 Madera (incluidas las tablillas y frisos para parqués, sin 
ensamblar) perfilada longitudinalmente (con lengüetas, ranuras, rebajes, acanalados, biselados, con juntas en V, moldurados, 
redondeados o similares) en una o varias caras o cantos, incluso cepillada, lijada o unida por entalladuras múltiples Agr 
441000 Tableros de partículas y tableros similares de madera o de otras 
materias leñosas, incluso aglomerados con resinas u otros 
aglutinantes orgánicos Agr 
441100 Tableros de fibra de madera u otras materias leñosas, incluso 
aglomerados con resinas u otros aglutinantes orgánicos Agr 
441200 Madera contrachapada, madera chapada y madera estratificada 
similar Agr 
441300 Madera densificada en bloques, planchas, tablas o perfiles Agr 
Capítulo 47 Pastas de maderas o de otras materias fibrosas celulósicas;  
desperdicios o desechos de papel o cartón  
470700 Desperdicios y desechos de papel o carbón, recuperados Cie 
Capítulo 49 Productos editoriales, de la prensa  o de otras industrias gráficas;  
textos manuscritos o mecanografiados y planos  
4901 Libros, folletos e impresos similares, incluso en hojas sueltas  
490110 - En hojas sueltas, incluso plegadas Cul 
 - Los demás:  
490191 -- Diccionarios y enciclopedias, incluso en fascículos Cul 
490199 - Los demás Cul 
49019910 Libros de texto, libros de economía o tecnología, libros de 
ciencias o de ciencias sociales Cul 
49019990 Los demás Cul 
4902 Diarios y publicaciones periódicas , impresos, incluso ilustrados 
o con publicidad  
490210 Que se publiquen cuatro veces por semana como mínimo:  
49021010 Diarios y publicaciones periódicas sobre economía o tecnología, 
sobre ciencias o ciencias sociales Cul 
49021090 Los demás Cul 
490290 Los demás  
49029010 Publicaciones con fines publicitarios Cul 
49029020 Diarios y publicaciones periódicas sobre economía o tecnología, 
sobre ciencias o ciencias sociales Cul 
49029090 Los demás Cul 
490300 Álbumes o libros de estampas para niños y cuadernos infantiles 
para dibujar y colorear Cul 
490400 Música manuscrita o impresa, incluso con ilustraciones o 
encuadernada Cul 
491000 Calendarios de cualquier clase impresos, incluidos los tacos de 
calendarios Cul 
491100 Los demás impresos, incluidas las estampas, grabados y 
fotografías Cul 
Capítulo 50 Seda   WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Página 167 
 
 
Código Designación Competencia 
5003 Desperdicios de seda (incluidos los capullos de seda no 
devanables, los desperdicios de hilados y las hilachas)  
500310 - Sin cardar ni peinar Ind, Cie 
500390 - Los demás Ind, Cie 
Capítulo 51 Lana y pelo fino u ordinario;  hilados y tejidos de crin  
510300 Desperdicios de lana o de pelo fino u ordinario, incluidos los 
desperdicios de hilados, pero con exclusión de las hilachas Agr, Cie 
Capítulo 52 Algodón  
5202 Desperdicios de algodón (incluidos los desperdicios de hilados y 
las hilachas)  
520210 - Desperdicios de hilados Cie, Agr 
Capítulo 70 Vidrio y manufacturas de vidrio  
7001 Desperdicios y desechos de vidrio;  vidrio en masa Cie 
Capítulo 71 Perlas finas o cultivadas, piedras preciosas y semipreciosas o 
similares, metales preciosos, chapados de metales preciosos y 
manufacturas de estas materias;  bisutería;  monedas  
710100 Perlas finas o cultivadas, incluso trabajadas o clasificadas, pero 
sin ensartar, montar ni engarzar;  perlas finas o cultivadas, sin 
clasificar, enfiladas temporalmente para facilitar el transporte  Acu 
710200 Diamantes, incl uso trabajados, sin montar ni engarzar  BEV 
710300 Piedras preciosas y semiprecios as, excepto los diamantes, 
incluso trabajadas o clasificadas, sin ensartar, montar ni 
engarzar;  piedras preciosas y semipreciosas, excepto los diamantes, sin clasificar, enfiladas temporalmente para facilitar 
el transporte BEV 
710400 Piedras sintéticas o reconstituidas, incluso trabajadas o 
clasificadas, sin enfilar, montar ni  engarzar;  piedras sintéticas o 
reconstituidas, sin clasificar, enfiladas temporalmente para facilitar el transporte BEV 
710500 Polvo de piedras preciosas, semipreciosas o sintéticas BEV 
II - METALES PRECIOSOS Y CHAPADOS DE METALES PRECIOSOS 
710600 Plata, incluida la plata dorada  y la platinada, en bruto, 
semilabrada o en polvo BEV 
710700 Chapados de plata sobre metales comunes, en bruto o 
semilabrados BEV 
710800 Oro, incluido el oro platinado, en bruto, semilabrado o en polvo BEV 
710900 Chapados de oro sobre metales comunes o sobre plata, en bruto 
o semilabrados BEV 
711000 Platino en bruto, semilabrado o en polvo BEV 
711100 Chapados de platino sobre metales comunes, sobre plata o sobre 
oro, en bruto o semilabrado BEV 
711200 Desperdicios y residuos, de metales preciosos o de chapados de 
metales preciosos;  los demás desperdicios y residuos con 
contenido de compuestos preciosos o de compuestos de metales preciosos, de los utilizados principalmente para la recuperación 
de metales preciosos Cie, BEV 
Capítulo 84 Reactores nucleares, calderas, máquinas y artefactos mecánicos;  
partes de estas máquinas o aparatos  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Página 168  
 
Código Designación Competencia 
8442 Máquinas, aparatos y material (excepto las máquinas 
herramientas de las partidas Nº 84.56 a 84.65) para fundir, 
componer caracteres o para preparar o fabricar clisés, planchas, cilindros u otros elementos impres ores;  caracteres de imprenta, 
clisés, planchas, cilindros y demás elementos impresores;  
piedras litográficas, planchas, placas  y cilindros, preparados para 
la impresión (por ejemplo:  aplanados, graneados o pulidos)  
844210 - Máquinas y material para componer por procedimiento 
fotográfico Cul 
844220 - Máquinas, aparatos y material para componer caracteres por 
otros procedimientos, incluso con dispositivos para fundir Cul 
844230 - Las demás máquinas, aparatos y material  Cul 
844250 - Caracteres de imprenta, clisés, planchas, cilindros y demás 
elementos impresores;  piedras litográficas, planchas, placas y 
cilindros, preparados para la impresión (por ejemplo:  aplanados, 
graneados o pulidos) Cul 
8443 Máquinas y aparatos para imprimir, incluidas las impresoras de 
chorro de tinta, excepto las de la partida Nº 84.71;  sus máquinas 
auxiliares  
844310 - Impresoras offset Cul 
844320 - Impresoras de texto (no de dibujos), con exclusión de las 
flexográficas Cul 
844330 - Impresoras  flexográficas Cul 
844340 - Impresoras heliogr áficas (huecograbado) Cul 
844350 - Las demás impresoras Cul 
844360 - Maquinaria para usos de tecnología de impresión Cul 
Capítulo 85 Máquinas, aparatos y material eléctrico y sus partes;  aparatos 
para la grabación o la reproducción de sonido, aparatos para la 
grabación o la reproducción de imágenes y sonido en televisión, y las partes y accesorios de estos aparatos  
8524 Discos, cintas y demás soportes para grabar sonido o para 
grabaciones análogas, grabados, incluso las matrices y moldes 
galvánicos para la fabricación de discos con exclusión de los 
productos del capítulo 37 Cul 
8525 Emisores de radiotelefonía, radiotelegrafía, radiodifusión o 
televisión, incluso con un aparato receptor o un aparato de 
grabación o reproducción de sonido, incorporado;  cámaras de 
televisión;  videocámaras de imagen parada y las demás 
videocámaras de grabación  
852510 - Emisores CyT 
852520 - Emisores-receptores CyT 
8526 Aparatos de radiodetección y radiosondeo (radar), de 
radionavegación y de radiotelemando  
852610 - Aparatos de  radiodetección y de radiosondeo (radar) CyT 
 - Los demás: CyT 
852691 - - Aparatos de radionavegación CyT 
852692 - - Aparatos de radiotelemando CyT 
8527 Receptores de radiotelefonía, ra diotelegrafía o radiodifusión, 
incluso combinados en una misma envoltura con grabadores o 
reproductores de sonido o con un aparato de relojería   WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Página 169 
 
 
Código Designación Competencia 
 - Receptores de radiodifusión que funcionen sin fuente de 
energía exterior, incluso los que puedan recibir señales de 
radiotelefonía o radiotelegrafía:  
852711 - - Con grabadores o reproductores de sonido CyT 
852719 -- Los demás CyT 
 - Receptores de radiodifusión que sólo funcionen con una fuente 
de energía exterior, del tipo de los utilizados en los vehículos 
automóviles, incluso los que puedan recibir señales de 
radiotelefonía o radiotelegrafía:  
852721 - - Con grabadores y reproductores de sonido CyT 
852729 -- Los demás CyT 
 - Los demás receptores de radiodi fusión, incluso los que puedan 
recibir señales de radiotelefonía o de radiotelegrafía  
852790 Los demás CyT 
Capítulo 88 Navegaci ón aérea o espacial  
880200 Las demás aeronaves (por ejemplo:  helicópteros o aviones);  
vehículos espaciales (incluidos los satélites) y vehículos 
suborbitales y de lanzamiento Avi 
Capítulo 89 Navegación marítima o fluvial  
8901 Transatlánticos, barcos para excursiones, transbordadores, 
cargueros, gabarras y barcos similares para el transporte de 
personas o de mercancías  
890110 - Transatlánticos, barcos para excursiones y barcos similares 
proyectados principalmente para el transporte de personas;  
transbordadores Tra 
890120 - Barcos-cisterna Tra 
890130 - Barcos-frigorífico, excepto los de la partida Nº 8901.20 Tra 
890190 - Los demás barcos para el transporte de mercancías y los demás 
barcos proyectados para el transporte mixto de personas y 
mercancías Tra 
890200 Barcos de pesca;  barcos factoría y demás barcos para el 
tratamiento o la preparación de conservas de productos de la 
pesca Tra 
890400 Remolcadores y barcos empujadores Tra 
890500 Barcos-faro, barcos-bomba, dragas, pontones-grúa y demás 
barcos en los que la navegación sea accesoria en relación con la 
función principal;  diques flotantes, plataformas de perforación o 
de explotación, flotantes o sumergibles Tra 
890600 Los demás barcos, incluidos los barcos de guerra y los barcos de 
salvamento que no sean de remos Tra 
Capítulo 90 Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o cinematografía, 
de medida, control o de precisión;  instrumentos y aparatos 
médico-quirúrgicos;  partes y acces orios de estos instrumentos o 
aparatos  
900900 Fotocopiadoras ópticas o por contacto y termocopiadoras MdS 
901800 Instrumentos y aparatos de medicina, cirugía, odontología o 
veterinaria, incluidos los de escintigrafía y demás aparatos 
electromédicos, así como los aparatos para pruebas visuales MdS WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Página 170  
 
Código Designación Competencia 
902200 Aparatos de rayos X y aparatos que utilicen las radiaciones alfa, 
beta o gamma, incluso para uso médico, quirúrgico, 
odontológico o veterinario, incluidos los aparatos de radiografía o radioterapia, tubos de rayos X y demás dispositivos 
generadores de rayos X, generadores de tensión, pupitres de 
mando, pantallas, mesas, sillones y soportes similares para examen o para tratamiento MdS 
Capítulo 96 Manufacturas diversas  
960100 Marfil, hueso, concha de tortuga, cuerno, asta, coral, nácar y 
demás materias animales para tallar, trabajadas, y manufacturas 
de estas materias (incluso las obtenidas por moldeo) Agr 
Capítulo 97 Objetos de arte, de colección o de antigüedad  
970200 Grabados, estampas y litografías originales Cul 
 
Agr: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Acu: Ministerio de Acuicultura 
Cie: Ministerio de Ciencia,  Tecnología y Medio Ambiente 
Ind: Ministerio de Industria 
MdS: Ministerio de Sanidad 
Cul: Ministerio de Cultura e Información BEV: Banco del Estado de Viet Nam 
CyT: Departamento General de  Correos y Telecomunicaciones 
Avi: Administración de Aviación Civil Tra: Ministerio de Transporte 
  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Página 171 
 
 
Cuadro 6:  Productos importados sujetos a valores aduaneros mínimos (abril de 2004 ) 
Nº Código de 4 dígitos del SA Designación de los productos 
1 2201, 2202, 2203, 2204, 2205, 2206, 2208 Bebidas, incluidas las comprendidas en el capítulo 22 de 
la vigente nomenclatura arancelaria de importaciones 
2 4012, 4013, 4016 Neumáticos, cámaras y bandas frontales de plástico para 
automóviles, motocicletas y bicicletas 
3 6810, 6904, 6907, 6908, 6910 Baldosas de cerámica y aparatos sanitarios 
4 7003, 7004, 7005, 7007, 7009, 7012, 9617 Cristales planos, blancos y coloreados, espejos;  frascos 
de envase al vacío, interiores de vidrio para frascos de envase al vacío 
5 8407, 8408 Motores de combustión (de pistón), motores y 
generadores eléctricos (con exclusión de los utilizados en 
automóviles, motocicletas y vehículos especializados, 
por ejemplo camiones grúa, rasadores, etc.) 
6 8414 Ventiladores eléctricos (con exclusión de los ventiladores 
industriales comprendidos en el código 84145900 del SA)
7 8711, 8714, 7315, 7318, 7320, 7415, 8301, 
8407, 8408, 8409, 8413, 8414, 8421, 8482, 
8483, 8484, 8507, 8511, 8512, 8539, 8544, 
9405 Motocicletas y piezas de repuesto 
8 2401, 2403 Hojas y palillos de tabaco, cigarrillos 
9 7315, 7318, 7320, 7415, 8301, 8407, 8408, 
8409, 8413, 8414, 8421, 8482, 8483, 8484, 8507, 8511, 8512, 8539, 8544, 9405, 8702, 8703, 8704, 8706, 8707, 8708 Automóviles y piezas de repuesto 
 WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Página 172  
 
Cuadro 7:  Derechos de exportación aplicados por Viet Nam  
Nº Grupo de productos básicos y partidas Derechos
(%) 
0300 Pescados y crustáceos, moluscos , y otros invertebrados acuáticos  
03010 Pescado vivo, fresco o refrigerado, de la partida 030200;  pescado congelado de la 
partida 030300;  filetes de la partida 030400 0 
0306 Crustáceos (camarones y cangrejos de mar) incluso pelados, vivos, frescos, 
refrigerados, congelados, secos, salados o en salmuera;  crustáceos sin pelar cocidos 
con agua o vapor, congelados, secos, salados o en salmuera;  y moluscos, incluso 
separados de las valvas, y otros invertebrados acuáticos de la partida 030700, vivos, 
frescos, refrigerados, secos, salados o en salmuera  
 - Camarones, langostinos, quisquillas y gambas, vivos, frescos, refrigerados y secos 
de todo tipo 0 
 - Cangrejos de mar, vivos, frescos, refrigerados y congelados de todo tipo 0 
 - Jibias, pulpos y calamares, vivos, refrigerados, congelados y secos de todo tipo 0 
 - Los demás de la partida 0300 0 
080100 Cocos, nueces de ca juil, frescos o secos, incluso sin cáscara o mondados 0 
 Excepto:  
08013010 - Nueces de cajuil, no elaboradas 4 
08013090 - Nueces de cajuil, elaboradas 0 
090100 - Café, incluso tostado o descafeinado, sucedáneos del café tostado que contengan 
café en cualquier proporción 0 
 Excepto:  
 - Café sin tostar 0 
090200 - Té de todo tipo 0 
090400 - Pimienta, frutos secos, triturados o pulverizados 0 
100500 Maíz de todo tipo 1 
1006 Arroz de todo tipo  
100610 - Arroz partido más del 25 por ciento 0 
100690 - Los demás 1 
121100 Plantas, partes de plantas, semillas y fruto s de las especies utilizadas principalmente 
en perfumería, en medicina o como insecticidas, parasiticidas y similares, frescos o 
secos, incluso cortados, quebrantados o pulverizados 0 
12119010 - Aguilaria crassna y los demás aloes 20 
140100 Materiales vegetales de las especies utilizadas principalmente en cestería o 
espartería (por ejemplo:  bambú, roten, caña, junco, mimbre, rafia, paja de cereales, 
limpiados, blanqueados o teñidos) 0 
 Excepto:  
 - Roten, sin elaborar 10 
 - Roten, blanqueado, hervido, teñido o secado 3 
160400 Preparaciones de pescado, caviar y sus sucedáneos preparados con huevas de 
pescado 0 
160500 Productos preparados de  crustáceos, moluscos y demás invertebrados acuáticos  0  
2600 Minerales, escorias y cenizas  0 
 Excepto:   
260100 - Minerales de hierro y sus concentrados 1 
260200 - Minerales de manganeso y sus concentrados 10 
260300 - Minerales de cobre y sus concentrados y minerales de las partidas 260400, 260500 2 
260600 - Minerales de aluminio y sus concentrados y minerales de la partida 260800 5  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Página 173 
 
 
Nº Grupo de productos básicos y partidas Derechos
(%) 
260700 - Minerales de plomo y sus concentrados 5 
260900 - Minerales de estaño y sus concentrados 20 
261000 - Minerales de cromo y sus concentrados, minerales de las partidas 261100, 
261200, 261300, 261400, 261500, 261600, 261700 1 
261100 Minerales de tungsteno, minerales de tungsteno enriquecido y otros minerales de las 
partidas 261200, 261300, 261400, 261500, 261600, 261700 2 
270110 Hullas 0 
270120 Briqueta, ovoides y combustibles sólidos similares obtenidos de la hulla 0 
270900  Aceites crudos de petróleo de minerales vitaminados 0 
 Excepto:  
27090010 - Aceite en bruto 4 
400100 Caucho natural, balata, gutapercha, guayule, chicle y gomas naturales análogas, en 
formas primarias (incluido láte x) o en placas, hojas o bandas 0 
 Excepto:  
400110 - Látex de caucho natural 0 
400120 - Caucho natural en otras formas 
410000 Pieles (excepto la peletería) y cueros:  
 - Cueros y pieles, en bruto, de bovino y de equino (frescos o salados, encalados, 
piquelados) 10 
 Los demás 0 
4400 Madera y manufacturas de madera  
 De madera de la naturaleza   
 - Rollizos 20 
 - Madera serrada 20 
 - Tableros para parqués, tejas y ripias 20 
 - Troncos para postes de electricidad, traviesas de diversos tipos 20 
 - Postes (postes de electricidad, vigas maestras para casas, etc.) 20 
 - Marcos de puertas, marcos de ventanas y otros marcos y umbrales 15 
 - Escaleras o piezas de escaleras 15 
 - Ataúdes 15 
 - Marcos de vehículos, marcos de chasis y sus partes 15 
 - Paletas, encofrado 15 
 - Paletas y pedestales de carga para almacenamiento 15 
 - Cajas, cajitas, jaulas, tambores y en vases de gran calidad (contenedores de 
líquidos) y sus partes 10 
 - Cajas, cajitas, jaulas, tambores y envases ordinarios 10 
 - Pies y bases de diverso tipo 10 
 - Puertas completas, ventanas y sus partes 10  
 - Madera refinada para uso doméstico o decoración (tablas para decoración de 
techos, tableros para cubrir paredes, ta bleros para parqués acabados, desbastados, 
cepillados, rebajados) 10 
 - Tablones terminados para profesores y sus partes 10 
 - Marcos de madera para cuadros, fotografías, espejos, estanterías para libros 
terminadas y sus partes 5 
 - Cuadros de madera, estatuillas de madera 5 
 - Artículos de mesa acabados, de made ra, sillas, armarios (incluidos los 
empotrados), camas y sus partes 0 WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Página 174  
 
Nº Grupo de productos básicos y partidas Derechos
(%) 
 -- camas de madera (marquetería y tarama de madera o con la adición de otros 
materiales como come, resina, cuero) 0 
 -- Las demás 5 
 - Tableros de partículas hechos de virutas (incluso concentradas o con otros 
materiales agregados) 5 
 - Lana (viruta) de madera (incluso concentrada o con otros materiales) 5 
 - Madera contrachapada, lana (viruta) de madera, tableros de partículas 7 
 - Virutas 10 
 - Carbón obtenido de la madera (carbón vegetal) 5 
 - Los demás productos de madera no expresados en otra parte, sin otros materiales 5 
 - Los demás productos de madera no expresados en otra parte, pero con otros 
materiales 0 
 De madera de silvicultura   
 - Rollizos 20 
 - Madera serrada, tableros para parqués, troncos para postes de electricidad, 
traviesas, y postes 15 
 - Virutas 10 
 - Productos de madera mencionados anteriormente con un arancel de exportación 
de 15% o 10% de madera de la naturaleza 5 
 - Productos de madera mencionados anteriormente con un arancel de exportación 
de 7%, 5% o 0% de madera de la naturaleza 0 
710300 Piedras sintéticas o reconstituidas, preciosas  o semipreciosas, excepto los diamantes, 
incluso trabajadas o clasificadas, sin ensart ar, montar o engarzar;  piedras sintéticas 
o reconstituidas, preciosas y semiprecios as, excepto los diamantes, enfiladas 
temporalmente para facilitar el transporte.  
 - Piedras preciosas y semipreciosas, incluso no trabajadas 5 
 - Piedras preciosas y semipreciosas, incluso trabajadas 1 
710500 Polvo de piedras preciosas de la partida 710300  3 
720000 Fundición, hierro y acero 0 
 Excepto:  
720400 - Desperdicios y desechos de hierro 35 
720700 - Semiproductos de hierro o de acero sin alear y de hierro y de acero de la 
partida 720600  2 
740000 Cobre y manufacturas de cobre 0 
 Excepto:  
740400 - Desperdicios y desechos de cobre 45 
740700 - Barras y perfiles de cobre de las partidas 740500, 740600, 740700, 740800, 
740900, 741000  15 
750000 Níquel y manufacturas de níquel 0 
 Excepto:   
750300 - Desperdicios y desechos de níquel 45 
750500 - Barras y perfiles de níquel, níquel de las partidas 750400, 750600 5 
760000 Aluminio y manufacturas de aluminio 0 
 Excepto  
760200 - Desperdicios y desechos de aluminio 45 
760400 - Barras y perfiles de aluminio y aluminio de las partidas 760300, 760500, 760600, 
760700 5 
780000 Plomo y manufacturas de plomo 0  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Página 175 
 
 
Nº Grupo de productos básicos y partidas Derechos
(%) 
 Excepto:  
780200 - Desperdicios y desechos de plomo 45 
780300 - Barras y perfiles de plomo, plomo de la partida 780400 10 
790000 Cinc y manufacturas de cinc 0 
 Excepto:  
790200 - Desperdicios y desechos de cinc 45 
790400 - Barras y perfiles de cinc, cinc de las partidas 790300, 790500 5 
8000 Estaño y manufacturas de estaño 0 
 Excepto:  
800200 - Desperdicios y desechos de estaño 45 
800400 - Barras y perfiles de estaño y estaño de las partidas 790300, 790500  5 
8100 - Los demás metales comunes;  "cermets";  manufacturas de estas materias 0 
 Excepto:  
 - Desperdicios y desechos de metales comunes 45 
 - Productos metálicos semiterminados 10 
 Otros productos no mencionados anteriormente (excluidos los mencionados en el 
arancel mínimo de importación-exportación del Consejo de Ministros) 0 
 WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Página 176  
 
Cuadro 8:  Productos cuya exportación está restringida, salvo que se indique en la  
licencia de inversión de las empresas de inversión extranjera directa  
Exportaciones prohibidas 
- Armas, municiones, explosivos, equipo técnico militar 
- Antigüedades 
- Estupefacientes 
- Productos químicos tóxicos 
- Troncos, madera serrada, madera desbastada, made ra para quemar, carbón vegetal o mineral para 
quemar, otros productos de madera del grupo IA y pa leta de alta calidad de fabricación del grupo IIA 
(véase notificación), materiales de ratán  
- Varios tipos de animales salvajes y plantas y animales naturales preciosos  
Productos sujetos a contingentes de exportación 
- Arroz 
- Textiles y prendas de vestir exportados a mercad os de la UE, el Canadá, Noruega y Turquía 
Exportaciones sujetas a controles específicos 
- Café en grano 
- Animales salvajes para exportación 
- Animales salvajes para reproducción 
- Perlas finas, gemas y metales preciosos 
- Productos de madera (salvo artesanía;  los producidos con madera de bosques cultivados, de madera 
importada y de paleta artificial con arreglo a las di sposiciones del Primer Ministro en la Decisión 
Nº 136/1998/Q§-TTg ngµy 31/7/1998)  
- Minerales 
Notificación 
Grupo IA Grupo IIA 
Calocedrus macrolepis 
Taxus chinensis 
Cephalotaxus fortunei 
Podocarpus neriifolius Pinus kwangtugenis 
Pinus dalatensis 
Glyptostrobus pensillis Keteleeria calcarea 
Amentotaxus argotenia 
Abies nukiangensis Aquilaria crassana 
Copressus torulosa 
Ducampopinus krempfii Dalbergia oliverrii Gamble 
Dalbergia bariaensis 
 Dalbergia oliverrii Gamble 
 Dalbergia dongnaiensis Afzelia xylocarpa 
 
Sindora cochinchinensis Sindora tonkinensis - A.Chev 
Pterocarpus pedatus Pierre 
Pterocarpus cambodianus Pierre Pterocarpus indicus Willd 
 
Chukrasia tabularis A.juss Chukrasia sp 
Chukrasia sp 
 Dalbergia cochinchinensis Pierre 
Dalbergia annamensis 
Dalbergia cambodiana Pierre Fokienia hodginsii A.Henry et Thomas 
 
Diospyros mun H.lec  
Diospyros SP 
Markhamia pierrei Madhuca pasquieri 
Burretiodendron hsienmu 
Erythophloeum fordii Padocarpus fleuryi 
Rauwolfia verticillata  
Morinda officinalis 
Lilium brownii 
Panax vietnammensis Amomum longfiligulare 
Amomum tsaoko 
  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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Productos clasificados como estupefacientes1 
Nº Nombre internacional Nombre científico 
1. Acetilodihidrocodeína (5 , 6)- 4,5 - epoxy-3-methoxy-17 methyl-morphinan-6-olacetat 
2. Alfentanil (N-[1-2(4-ethyl-4,5-dihydro-5-oxo-1 H-tetrazol-1-yl) ethyl]-4-
(methoxymethyl)-4-piperidinyl]-N-Phenylpropanamide 
monohydrochloride) 
3. Alfaprodina (Alpha- 1,3-dimethyl-4-phenyl-4 propionoxypiperidine 
4. Anileridina (1- para-aminophenethyl-4- phnylpiperidine-4-carboxylic acid ethyl ester) 
5. Bezitramida (1-(3-cyano- 3,3-diphenylpropyl)- 4 (2- oxo- 3- propoonyl-1- 
benzimidazolinyl)- piperidine) 
6. Butorfanol (-)-17- (cyclobutylmethyl) morphinan- 3,14 diolhydrogen 
7. Ciramadol (-)-2-(-Dimethylamino-3-hydroxybenzyl) Cyclohexanol 
8. Cocaína (Methyl ester cña benzoylecgonine)* 
9. Codeína (3- methylmorphine) 
10. Dextromoramida ((+)-4 [2-methyl-4-oxo-3,3-diphnyl-4 (1-pyrrolidinyl)- butyl] - morpholine)
11. Dextropropoxifeno ( -(+)-4-dimethylamino-1,2-diphenyl-2-butanol propionate) 
12. Dezocina (-)- 13 - Amino- 5,6,7,8,9,10,11, 12 octahydro- 5- methyl- 5, 11- 
methanobenzo - cyclodecen-3-ol 
13. Difenoxina (1- (3 cyano-3,3-Diphenylpropyl)-4- Phenylisonip ecotic acid 
14. Dihidrocodeína 7,8- Dihydro-3-O-methylmorphine-hydrogen 
15. Dipipanona (+) - 4,4- Diphenyl-6-Piperidinoheptan-3. 
16. Drotebanol (3,4- Dimethoxy- 17 -Methyl morphinan-6, 14 diol) 
17. Etilmorfina (3-Ethylmorphine) 
18. Fentanila  (1-Phenethyl-4-N-Propionylanilinopiperidine) 
19. Hidromorfona (Dihydromorphinone) 
20. Ketobemidona (4-meta-hydroxyphen yl-1-methyl-4-prop ionylpiperidine) 
21. Levometadona (3-Heptanone, 6- (dimethylamino)-4,4-Diphenyl, (R) 
22. Levorfanol ((-)-3-hydroxy-N-methylmorphinan) 
23. Meptazinol (3(-3-Ethyl-1- me thylperhydroazepin -3-yl) phenol 
24. Metadona (6- dimethylamino-4,4-diphenyl-3-heptanone) 
25. Morfina Morphinan-3,6 diol, 7,8-didehydro-4,5-epoxy-17 -methyl - (5, 6) 
26. Mirofina Myristyl Benzyl Morphine 
27. Nalbufina 17-Cyclobutylmethyl-7,8-dihydro-14-hydroxy-17-normorphine 
28. Nicocodina Morphinan- 6- ol, 7,8- Dihydro- 4,5-epoxy- 3 methoxy-17- methyl-3-
pyridin mecarboxxylat e (ester), (5, 6) 
29. Nicodicodina 6- Nicotimylcodein 
30. Nicomorfina (3,6- Dinicotylmorphine) 
31. Norcodeína N- Dimethylcodein 
32. Opio Opium 
33. Oxicodona (14- hydroxydihydrocodeinone) 
34. Oximorfona (14- hydroxydihydromorphinone) 
35. Petidina (1-methyl-4-phenylpiperod ine-4-carboxylic acid ethyl ester) 
36. Fenazocina (2'- Hydroxy-5,9-Dimethyl-2-Phenethyl-6,7- Benzomorphan) 
37. Folcodina (Morpholinylethylmorphine) 
                                                      
1 Adjunta a la Decisión del Ministro de Sanidad Nº 2033/1999/Q§_BYT, de 9 de julio de 1999. 
 WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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Nº Nombre internacional Nombre científico 
38. Piritramida (1-(3-cyano-3,3-diphenylpropyl-4-(1-piperidino)-piperidine-4-carboxylic 
acid amid) 
39. Propiram (N- (1- Methyl- 2 piperidinoethyl- N- 2- pyridyl Propionamide) 
40. Sufentanil (N- [4-(methoxymethyl)- 1- [2- (2-t hienyl)- ethyl]-4 - piperidyl]- 
propionanilide) 
41. Tebacona (Acetyl dihydro codeinone) 
42. Mesilato de tonazocina (+)-1-[(2 R- 6S -1, 2,3,4,5,6 - hexahydro - 8 -hydroxy- 3,6,11- Trimethyl - 
2,6- methano-3-benzazocine-11-yl] 
43. Tramadol (+) - Trans- 2- Dimethylaminomethyl- 1-(3- methoxyphenyl) cyclohexanol 
 
 
Lista de estupefacientes preparados2 
Nº Nombre del material Contenido de la fórmula básica por unidad 
de producto en dosis simple 
(mg) Concentración de la 
fórmula básica por 
unidad de producto
en multidosis 
(mg) 
1. Acetildihidrocodeína 100 2,5 
2. Cocaína  0,1 
3. Codeína 100 2,5 
4. Dextropropoxifeno 135 2,5 
5. Difenoxina No más de 0,5 mg de difenoxina y al 
menos 0,025 mg de sulfato de atropina 
(dosificación por unidad de producto)  
6. Difenoxilato No más de 2,5 mg de difenoxilato y al 
menos 0,025 mg de sulfato de atropina (dosificación por unidad de producto)  
7. Dihidrocodeína 100 2,5 
8. Etilmorfina 100 2,5 
9. Opio 1 mg de morfina en fórmula base  
10. Nicocodina 100 2,5 
11. Nicodicodina 100 2,5 
12. Norcodeína 100 2,5 
13. Folcodina 100 2,5 
14. Propiram 100 2,5 
 
                                                      
2 Adjunta a la Decisión del Ministro de Sanidad Nº 2033/1999/Q§_BYT, de 9 de julio de 1999. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Página 179 
 
 
Cuadro 9:  Lista de las especies acu áticas preciosas para cuya exportación  
se requiere permiso del Ministerio de Acuicultura  
Nombres Nombres científicos 
Coral rojo Corallium Japonicum 
Coral rojo konojci Corallium Knojci 
Lombrices alargadas Phylum Spp. 
Lombrices redondas Bibis Spp. 
Batracios adultos Ranidae 
Langostas Palinurus Spp. 
Bacalaos de diversos ti pos Ephinephelus Spp. 
 Seriola Spp. 
Awa Chanos Chanos 
 
Nota: La lista se adjunta al Decreto del Gobierno Nº 89/CP, de 15 de diciembre de 1995. 
 WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
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Cuadro 10:  Tipos arancelarios preferenci ales aplicables según el coeficiente de  
contenido nacional en la fabricaci ón de motocicletas y productos de  
empresas de las industrias mecánica, eléctrica y electrónica  
Motocicletas acabadas de dos ruedas: 
Coeficiente de contenido nacional alcanzado (%) Tipos arancelarios de importación NMF aplicables 
según el coeficiente de contenido nacional (%) 
1. Más de 0 hasta 20 2. Más de 20 hasta 30 3. Más de 30 hasta 40 4. Más de 40 hasta 50 
5. Más de 50 hasta 60 
6. Más de 60 hasta 70 7. Más de 70 hasta 80 
8. Más de 80 60 
50 40 30 
20 
10 
5 
3 
 
 
Partes de motocicletas de dos ruedas: 
Tipos arancelarios de importación NMF aplicables según 
el coeficiente de co ntenido nacional (%) 
Con respecto a partes sujetas a un tipo 
arancelario de importación NMF del 50%Coeficiente de contenido 
nacional alcanzado (%) Con respecto a 
partes sujetas a 
un tipo arancelario 
de importación 
NMF del 30% Con respecto a 
partes sujetas a 
un tipo arancelario 
de importación 
NMF del 40% Motores Otras partes 
1. Hasta 20 
2. Más de 20 hasta 35 3. Más de 35 hasta 45 4. Más de 45 hasta 55 
5. Más de 55 hasta 65 
6. Más de 65 hasta 80 7. Más de 80 30 
20 15 10 
7 
5 3 40 
30 20 10 
7 
5 3 50 
30 20 10 
7 
5 3 50 
40 30 20 
10 
7 5 
 
 
Productos electrónicos: 
Tipos arancelarios de importación NMF aplicables según 
el coeficiente de co ntenido nacional (%) 
Coeficiente de contenido 
nacional alcanzado (%) Con respecto a 
partes sujetas a un 
tipo arancelario de 
importación NMF 
del 30% Con respecto a 
partes sujetas a un 
tipo arancelario de 
importación NMF 
del 40% Con respecto a 
partes sujetas a un 
tipo arancelario de 
importación NMF 
del 50% Con respecto a 
partes sujetas a un 
tipo arancelario de 
importación NMF 
del 60% 
1. Hasta 20 
2. Más de 20 hasta 35 
3. Más de 35 hasta 50 
4. Más de 50 hasta 60 5. Más de 60 20 
15 
10 
5 3 30 
20 
10 
5 3 40 
30 
15 
10 
3 40 
30 
15 
10 
3 
 
  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Página 181 
 
 
Partes de productos electrónicos: 
Tipos arancelarios de importación NMF aplicables según 
el coeficiente de co ntenido nacional (%) 
Coeficiente de contenido 
nacional alcanzado (%) Con respecto a 
partes sujetas a un 
tipo arancelario de 
importación NMF 
del 30% Con respecto a 
partes sujetas a un 
tipo arancelario de 
importación NMF 
del 40% Con respecto a 
partes sujetas a un 
tipo arancelario de 
importación NMF 
del 50% Con respecto a 
partes sujetas a un 
tipo arancelario de 
importación NMF 
del 60% 
1. Hasta 15 
2. Más de 15 hasta 30 
3. Más de 30 hasta 40 
4. Más de 40 hasta 50 5. Más de 50 20 
15 
10 
5 3 20 
15 
10 
5 3 30 
20 
10 
5 3 40 
20 
10 
5 3 
 
 
Productos mecánicos y eléctricos: 
Tipos arancelarios de importación NMF aplicables según 
el coeficiente de co ntenido nacional (%) 
Coeficiente de contenido 
nacional alcanzado (%) Con respecto a 
partes sujetas a un 
tipo arancelario de 
importación NMF 
del 30% Con respecto a 
partes sujetas a un 
tipo arancelario de 
importación NMF 
del 40% Con respecto a 
partes sujetas a un 
tipo arancelario de 
importación NMF 
del 50% Con respecto a 
partes sujetas a un 
tipo arancelario de 
importación NMF 
del 60% 
1. Hasta 20 
2. Más de 20 hasta 35 3. Más de 35 hasta 50 
4. Más de 50 hasta 60 
5. Más de 60 20 
15 10 
5 
3 30 
20 10 
5 
3 40 
30 20 
10 
3 50 
40 20 
10 
3 
 
 
Partes de productos mecánicos y eléctricos: 
Tipos arancelarios de importación NMF aplicables según 
el coeficiente de co ntenido nacional (%) 
Coeficiente de contenido 
nacional alcanzado (%) Con respecto a 
partes sujetas a un 
tipo arancelario de 
importación NMF 
del 30% Con respecto a 
partes sujetas a un 
tipo arancelario de 
importación NMF 
del 40% Con respecto a 
partes sujetas a un 
tipo arancelario de 
importación NMF 
del 50% Con respecto a 
partes sujetas a un 
tipo arancelario de 
importación NMF 
del 60% 
1. Hasta 15 
2. Más de 15 hasta 30 3. Más de 30 hasta 40 
4. Más de 40 hasta 50 
5. Más de 50 20 
15 10 
5 
3 20 
15 10 
5 
3 30 
20 10 
5 
3 40 
20 10 
5 
3 
 
 WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Página 182  
 
Cuadro 13 a):  Derechos de tránsito de  carga y equipaje a través de Viet Nam  
Nº Medio de transporte - Distancia de tránsito Unidad de 
cálculo Tasa 
(D) 
Automóviles 
- Distancia inferior a 100 km Unidad 60.000 1 
- Distancia de 100 km o más;  se paga una sobretasa por cada 50 km 
adicionales Unidad 24.000 
Ferrocarril 
- Distancia inferior a 100 km Vagón 72.000 2 
- Distancia de 100 km o más;  se paga una sobretasa por cada 50 km 
adicionales Vagón 36.000 
3 Barco 
Tasa para barcos entre 300 TRB y menos de 1.000 TRB: 
- Distancia inferior a 100 km Barco 120.000 a. 
- Distancia de 100 km o más;  se paga una sobretasa por cada 50 km 
adicionales Barco 60.000 
Tasa para barcos entre 1.000 TRB y menos de 3.000 TRB: 
- Distancia inferior a 200 km Barco 300.000 b. 
- Distancia de 200 km o más;  se paga una sobretasa por cada 50 km 
adicionales Barco 70.000 
Tasa para barcos entre 3.000 TRB y 5.000 TRB: 
- Distancia inferior a 200 km Barco 720.000 c. 
- Distancia de 200 km o más;  se paga una sobretasa por cada 50 km 
adicionales Barco 120.000 
Tasa para barcos de más de 5.000 TRB: 
- Distancia inferior a 200 km Barco 1.200.000 d. 
- Distancia de 200 km o más;  se paga una sobretasa por cada 50 km 
adicionales Barco 240.000 
 
 
Cuadro 13 b):  Tasas de escolta y de sellado de la carga  
Nº Medio de transporte Unidad de 
cálculo Tasa 
(D) 
I Tasa de escolta en aduana 
Automóviles: 
- Distancia de escolta:  menos  de 100 km Unidad 48.000 
- Distancia de escolta:  entre 100  km y 150 km Unidad 96.000 1 
- Distancia de escolta:  más de 150 km;  se pagará una sobretasa por 
cada 50 km adicionales Unidad 30.000 
Ferrocarril 
- Distancia de escolta:  menos de 100 km Vagón 42.000 
- Distancia de escolta:  entre 100 km y 150 km Vagón 96.000 2 
- Distancia de escolta:  más de 150 km;  se pagará una sobretasa por 
cada 50 km adicionales Vagón 20.000  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Página 183 
 
 
Nº Medio de transporte Unidad de 
cálculo Tasa 
(D) 
3 Barco 
a. Las tasas para barcos de menos de 300 TRB se aplican a barcazas fluviales o marítimas (como se indica 
en el número 4 infra ) 
Tasas para barcos entre 300 TRB y 1.000 TRB: 
- Distancia de escolta:  menos de 200 km Barco 360.000 
- Distancia de escolta:  entre 200 km y 300 km Barco 720.000 b. 
- Distancia de escolta:  más de 300 km;  se pagará una sobretasa por 
cada 50 km adicionales Barco 100.000 
Tasas para barcos de más de 1.000 TRB:   
- Distancia de escolta:  menos de 200 km Barco 600.00 
- Distancia de escolta:  entre 200 km y 300 km Barco 1.200.000 c. 
- Distancia de escolta:  más de 300 km;  se pagará una sobretasa por 
cada 50 km adicionales Barco 150.000 
Barcazas fluviales o marítimas 
- Distancia de escolta:  menos de 200 km Barcaza 240.000 
- Distancia de escolta:  entre 200 km y 300 km Barcaza 300.000 4 
- Distancia de escolta:  más de 300 km;  se pagará una sobretasa por 
cada 50 km adicionales Barcaza 50.000 
Lanchas, botes 
- Distancia de escolta:  menos de 100 km Bote 60.000 
- Distancia de escolta:  entre 100 km y 150 km Bote 120.000 
- Distancia de escolta:  entre 150 km y 200 km Bote 180.000 5 
- Distancia de escolta:  más de 200 km;  se pagará una sobretasa por 
cada 50 km adicionales Bote 240.000 
II Tasa de sellado de aduana 
1 Tasa de sellado de papel: 
- Sellos que utilizan menos de 10 papeles de sellado Por procedimiento 
de sellado 5.000 
- Sellos que utilizan de 10 a menos de 20 papeles de sellado Por procedimiento 
de sellado 10.000 
- Sellos que utilizan de 20 a menos de 50 papeles de sellado Por procedimiento 
de sellado 20.000  
- Sellos que utilizan más de 50 papeles de sellado Por procedimiento 
de sellado 30.000 
2 Tasa de sellado de plomo Por sellado 5.000 
3 Tasa de anillo de sellado Por sellado 20.000 
 
__________