RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SPS/W/82
23dejunio de1997
DEL COMERCIO(97-2557)
Comité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
PROCEDIMIENTO PARA LAVIGILANCIA DEL PROCESO DE
ARMONIZACI ÓNINTERNACIONAL
Propuesta delPresidente
Introducción
1. Elpárrafo 5delartículo 3yelpárrafo 4delartículo 12delAcuerdo sobre laAplicación de
Medidas Sanitarias yFitosanitarias (MSF) obligan alComité aelaborar unprocedimiento paravigilar
elproceso dearmonización internacional ylautilización denormas, directrices orecomendaciones
internacionales. Elobjetivo quesubyace enesteprocedimiento esestablecer cuándo lanoaplicación
denormas,directricesorecomendacionesinternacionalestieneunarepercusiónimportanteenelcomercio
ydeterminar cuáles sonlosmotivos delanoaplicación delanorma dequesetrate. Paraelloes
necesario: a)queseidentifiquen lasnormas, directrices orecomendaciones internacionales quesean
motivo depreocupación; b)quelosMiembros faciliten información sobre siutilizan, ono,lasnormas
identificadas, ylosmotivos paraello. Alavistadelosmotivos alegados porlosMiembros parala
noaplicación, elComité quizá quiera hacer alosMiembros oalaorganización internacional de
normalización pertinente larecomendación dequeconsidere laposibilidad deexaminar yposiblemente
revisar lanorma, directriz orecomendación envigor.
2. Entodas lasreuniones formales delComité sehadebatido laelaboración deunprocedimiento
devigilancia.SehanpropuestoposiblesenfoquesentrescomunicacionesdeMiembros:lacomunicación
G/SPS/W/51, delasComunidades Europeas (marzo de1996), lacomunicación G/SPS/W/76 delos
Estados Unidos (octubre de1996) ylacomunicación G/SPS/W/81 delosEstados Unidos (marzo
de1997). Durante eldebate deestascomunicaciones losparticipantes handejado claroquenoquieren
queelprocedimiento seagravoso, quedebeevitarse laduplicación deltrabajo quellevan acabolos
organismos delanormalización pertinentes yqueelprocedimiento devigilancia debecentrarse en
lasnormas, directrices orecomendaciones quetienen unarepercusión importante enelcomercio.
3. Teniendo encuenta estaspreocupaciones yparaevitar nuevos retrasos, sepropone queelComité
apruebe laaplicación concarácter provisional delsiguiente procedimiento devigilancia. Lapropuesta
seinspira enlascomunicaciones delosMiembros aqueantes sehizoreferencia asícomo eneldebate
delComité sobre dichas comunicaciones. Sepidetambién alComité queapruebe llevar acaboun
examen delfuncionamiento delprocedimiento provisional devigilancia [18]meses después desupuesta
enmarcha, conelfindedecidir enesemomento siquiere mantenerse elmismo procedimiento,
modificarlo oelaborar otronuevo.
Procedimiento devigilancia propuesto
4. Enlasprimerasetapas,elámbitodelsistemadevigilanciadebelimitarsealasnormas,directrices
orecomendaciones elaboradas porlasllamadas "treshermanas". ElComité, enunaetapa posterior
ysiseplantea lanecesidad, deberá examinar lasnormas, directrices orecomendaciones elaboradas
porotras organizaciones internacionales distintas delastresexpresamente citadas enelAcuerdo.G/SPS/W/82
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5. Cuando losMiembros propongan quesevigile (véase elpárrafo 6)unanorma internacional
deberán limitarse alasquetengan unarepercusión importante enelcomercio. Larepercusión deuna
norma, directriz orecomendación enelcomercio sedeterminará principalmente enfunción dela
asiduidad conquelosMiembros utilicen lanorma (laapliquen alasimportaciones) ylafrecuencia
ogravedad delosproblemas queseexperimenten enelcomercio delosproductos afectados porla
norma.
6. LosMiembrosdeberánpresentaralmenos[15]díasantesdecadaunadelasreunionesordinarias
delComité ejemplos concretos deproblemas comerciales importantes que,ensuopinión, estén
relacionados conlanoaplicación delasnormas, directrices yrecomendaciones internacionales
pertinentes. LosMiembros deberán describir ensuscomunicaciones elcarácter decadaunodelos
problemas comerciales eindicar siesresultado de:
a) lanoutilización deunanorma, directriz orecomendación internacional adecuada en
vigor; o
b) lainadecuación deunanorma, directriz orecomendación internacional envigor, es
decir, siestáanticuada, estécnicamente deficiente, etc.
7. LaSecretaría compilará lasnormas, directrices orecomendaciones quelosMiembros hayan
identificado como antes seindica. LaSecretaría deberá distribuir lascomunicaciones quereciba a
todos losMiembros, conlamáxima antelación posible alareunión delComité, conelfindeofrecer
atodos losMiembros quetengan interés enlanorma, directriz orecomendación identificada una
oportunidad suficiente depreparar lasrespuestas queconsidere adecuadas, enparticular sobre siutilizan,
ono,lanorma ylosmotivos paraello. Encasodequelosolicite algún Miembro, laSecretaría no
incluirá ensuinforme anual sobre esteprocedimiento devigilancia (véase elpárrafo 10)ninguna cuestión
concreta quesehaya planteado enesascomunicaciones hasta quelosMiembros hayan tenido la
oportunidad dehacer nuevas observaciones ydebatirlas enunanueva reunión delComité posterior
alareunión enqueseplanteó porprimera vezlacuestión.
8. ElComité oelPresidente podrán invitar alorganismo denormalización pertinente aquefacilite
información, bienporescrito obienmediante suintervención enlareunión ordinaria delComité
pertinente, sobre lanorma dequesetrate, coninclusión delosposibles cambios orevisiones encurso.
9. Silainformación quepresenten losMiembros indica laexistencia decuestiones quetienen
unarepercusión importante enelcomercio internacional yquesuscitan unaamplia preocupación entre
losMiembros, podrán incluirse enelorden deldíaordinario delareunión delComité o,cuando proceda,
elPresidente podrá coordinar lacelebración deconsultas multilaterales conelfindeelaborar propuestas
pararesolverlas.
10. LaSecretaría deberá preparar uninforme anual alComité sobre losproblemas comerciales
identificados porlosMiembros ysusobservaciones sobre lautilización delasnormas, directrices y
recomendaciones internacionales identificadas. ElComité transmitirá esteinforme alasorganizaciones
internacionales responsables deelaborar lasnormas, directrices yrecomendaciones sanitarias y
fitosanitarias pertinentes. Seespera quelosMiembros tengan encuenta estainformación, gracias a
suparticipación enestasorganizaciones internacionales, alahoradeestablecer prioridades enlalabor
deesasorganizaciones.
Inexistencia denormas, directrices orecomendaciones internacionales
11. LosMiembros podrán también utilizar elprocedimiento antesdescrito paraidentificar cuándo
laausencia deunanorma, directriz orecomendación internacional pertinente tiene unarepercusiónG/SPS/W/82
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importante enelcomercio. Entalcaso, lasobservaciones delosMiembros ylasposibles propuestas
alrespecto deberán quedar reflejadas enelinforme anual aqueantes sehizoreferencia.
Otras medidas
12. Como sehaindicado enelpárrafo 3,cuando elComité proceda aexaminar elfuncionamiento
deesteprocedimiento provisional devigilancia quizás quiera, enunaetapa posterior, examinar la
necesidad deunprocedimiento devigilancia másespecífico. Enconcreto, esposible queelComité
quiera examinar laposibilidad deutilizar lasnormas quehayan sidoidentificadas portener una
repercusión importante enelcomercio internacional yqueseanmotivo deunaamplia preocupación
entrelosMiembros (véase elpárrafo 10)como fundamento paraunproyecto piloto destinado aestablecer
cómo abordan losMiembros lasmedidas quepuedan adoptarse enelámbito delasnormas queson
motivo depreocupación.