RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL IP/C/W/86
12denoviembre de1997
DEL COMERCIO(97-4970)
Consejo delosAspectos delosDerechos dePropiedad
Intelectual relacionados conelComercio
PROYECTO DEINFORME ANUAL (1997) DEL CONSEJO DELOSADPIC
I. INTRODUCCI ÓNGENERAL
1. Desde elperíodo abarcado porelúltimo informe1,elConsejo delosADPIC hacelebrado cinco
reuniones formales, del11al15denoviembre de1996, el27defebrero, del26al30demayo, el
15dejulio, el19deseptiembre y[del17al21denoviembre de1997]. Lasactasdeestasreuniones
serecogen enlosdocumento IP/C/M/11-[16].
2. Delasreuniones antes citadas, lasdosprimeras fueron presididas porelEmbajador Wade
Armstrong (Nueva Zelandia). Lasrestantes fueron presididas porlaEmbajadora Carmen LuzGuarda
(Chile).
3. Alasreuniones delConsejo pudieron asistir todos losMiembros delaOMC. Además, se
invitó aasistir aellasalosgobiernos quetienen reconocida lacondición deobservador enlosórganos
delaOMC. ElConsejo, ensureunión de27defebrero de1997, tomó notadequeelConsejo General,
ensureunión de7defebrero de1997, había concedido lacondición deobservadores alFMIyalBanco
Mundial enelConsejo General yotrosórganos delaOMC deconformidad conlodispuesto enacuerdos
entre laOMC yesasdosinstituciones. Además, decidió otorgar lacondición deobservador regular
alasotras organizaciones queelConsejo había invitado asusreuniones de1995 y1996 demanera
adhoc.Esasorganizaciones eranlaFAO, laOCDE, laUPOV (Unión Internacional paralaProtección
delasObtenciones Vegetales), lasNaciones Unidas, laUNCTAD, laOMA ylaOMPI. Ladecisión
seadoptó enelentendimiento dequehabría reciprocidad conrespecto alosprocedimientos, los
documentos yotros aspectos delacondición deobservador. Seencuentran pendientes lasdecisiones
sobre lassolicitudes paraobtener lacondición deobservador presentadas porelConsejo deCooperación
delosEstados Árabes delGolfo, laAELC, laOEA, laOIV(Oficina Internacional delaViñaydel
Vino), laOrganización delaConferencia Islámica, elSELA ylaSIECA.
II. NOTIFICACIONES YPROCEDIMIENTOS DENOTIFICACI ÓN
i) Párrafo 2delartículo 63
4. Enlosprocedimientos denotificación adoptados porelConsejo ensureunión denoviembre
de1995 seestablece que,apartir delmomento enqueunMiembro tienelaobligación deempezar
aaplicar unadisposición delAcuerdo sobre losADPIC, senotificarán sindilación lasleyes ylos
reglamentos correspondientes (IP/C/2). Hasta lafecha, 31Miembros hanhecho notificaciones con
arreglo alpárrafo 2delartículo 63conrespecto atodasulegislación deaplicación oaparte deella
enrelación contodas lasdisposiciones delAcuerdo. DiezotrosMiembros hannotificado legislaciones
indicando quelohacían sinperjuicio deacogerse alperíodo detransición previsto enlasdisposiciones
1Documento IP/C/8.IP/C/W/86
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delartículo 65.Sehanrecibido de20Miembros notificaciones relativas alaaplicación delpárrafo 8
delartículo 70y,enalgunos casos, delpárrafo 9delartículo 70delAcuerdo sobre losADPIC; algunos
deelloshanindicado queyasedispone ensusterritorios deprotección alaspatentes deproductos
farmacéuticos yproductos químicos paralaagricultura. También sehanrecibido hasta lafecha cuatro
notificaciones queserefieren concretamente alaaplicación delosartículos 3,4y5delAcuerdo;
dosdelosMiembros quepresentaron lasnotificaciones utilizaron elmodelo aquesehacereferencia
enelpárrafo 6másadelante. Lasnotificaciones presentadas conarreglo alpárrafo 2delartículo 63
sedistribuyen enlaseriededocumentos IP/N/1/COUNTRY/-.
5. Ensureunióndenoviembrede1995,elConsejoacordótambiénquelosMiembrosresponderían
aunalistadecuestiones sobre laobservancia (IP/C/5). Hasta lafecha, 29Miembros hanpresentado
susrespuestas, unodeellossinperjuicio desusderechos conarreglo alartículo 65.Estas respuestas
sehandistribuido enlaseriededocumentos quellevan lasignatura IP/N/6/COUNTRY/-.
6. Lasobligaciones enmateria detratonacional ytratoNMF dimanantes delosartículos 3,4
y5delAcuerdo sobre losADPIC entraron envigor paratodos losMiembros apartir del1ºdeenero
de1996. Ensureunión defebrero de1997, elConsejo tomó notadeuntexto quehabía elaborado
atítulo deguíapráctica paraayudar alasdelegaciones aefectuar notificaciones deleyes yreglamentos
referentes alosartículos 3,4y5delAcuerdo. Eltextosedistribuyó posteriormente eneldocumento
IP/C/9 titulado "Notificación deleyes yreglamentos referentes alasdisposiciones alosartículos 3,4
y5delAcuerdo sobre losADPIC: Modelo deunaopción". Como sedecíaeneldocumento, elConsejo
hareconocido quelosMiembros disponen devarias opciones alosefectos delcumplimiento desu
obligación denotificación deleyes yreglamentos referentes alasobligaciones detratonacional yde
tratoNMF establecidos enlosartículos 3,4y5delAcuerdo. Sehanidentificado enparticular tres
opciones, asaber:
- notificar lasdisposiciones concretas desusleyes yreglamentos quedancumplimiento
alasobligaciones establecidas enlosartículos 3,4y5;
- hacerunadeclaracióngeneralenelsentidodequelosnacionalesdelosdemásMiembros
delaOMC disfrutan deuntratonodiscriminatorio acompañada deunalistadetoda
excepción atalprincipio; o
- notificar latotalidad desusleyes yreglamentos sobre propiedad intelectual.
Enloquehacealasegunda deestasopciones, eldocumento contiene unmodelo, elaborado atítulo
deguíapráctica paraprestar ayuda alosMiembros quesevalgan deestaopción, sinqueellosuponga
ampliación odisminución delosderechos yobligaciones quecorresponden alosMiembros envirtud
delAcuerdo.
ii) Párrafo 3delartículo 1ypárrafo 1delartículo 3
7. Elpárrafo 3delartículo 1ypárrafo 1delartículo 3delAcuerdo sobre losADPIC, quetratan
deladefinicióndelaspersonasquepuedenbeneficiarsedelAcuerdo,permitendeterminadasexcepciones
alasnormas generales sobre estascuestiones, siempre quesehagalaoportuna notificación alConsejo
delosADPIC. Conarreglo aestas disposiciones, sehanpresentado 25notificaciones. Esas
notificaciones figuran enlosdocumentos delaserieIP/N/2/COUNTRY/-.
iii) Apartado d)delartículo 4
8. Elapartado d)delartículo 4delAcuerdo sobre losADPIC exige quelosMiembros notifiquen
alConsejo delosADPIC elacuerdo correspondiente cuando traten dejustificar unaexcepción alaIP/C/W/86
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norma NMF alamparo deunacuerdo internacional relativo alaprotección delapropiedad intelectual
quehayaentrado envigor conanterioridad alAcuerdo sobre laOMC. Hasta lafecha sehanrecibido
42notificaciones deconformidad conesadisposición. Esasdisposiciones serecogen enlaseriede
documentos IP/N/4/COUNTRY/-.
9. Ensureunión defebrero de1997, elConsejo tomó notadelaexistencia delanotainformal
deantecedentes delaSecretaría titulada "Lacláusula delanación másfavorecida delAcuerdo sobre
losADPIC (artículo 4)",cuyoúltimo párrafo tieneporobjeto constituir unaorientación informal a
findeprestar ayuda alosdistintos Miembros alefectuar orevisar susnotificaciones presentadas con
arreglo alapartado d)delartículo 4.2Eltexto deestanota, revisado conforme alosolicitado porel
Consejo para tener encuenta losaspectos señalados durante lareunión, sedistribuyó como
documento 1548, defecha 20demarzo de1997. ElConsejo convino envolver aexaminar lacuestión
enelotoño de1997afindetomar notadelasituación enesemomento alaluzdecualquier notificación
nueva orevisada sehubiera efectuado. ElConsejo llevó acabounnuevo intercambio depuntos de
vistasobre lacuestión ensureunión deseptiembre de1997.
iv) Artículo 69
10. Elartículo 69delAcuerdo sobre losADPIC obliga alosMiembros aestablecer servicios de
información yanotificarlos aefectos decooperación recíproca yparaeliminar elcomercio internacional
demercancías queinfrinjan losderechos depropiedad intelectual. Ensureunión deseptiembre de1995,
elConsejo estableció losprocedimientos paraesasnotificaciones. Hasta lafecha, 81Miembros han
notificado servicios deinformación. Eldocumento IP/N/3/Rev.2 ysusadiciones contienen la
recopilación másreciente dedichos servicios.
v) Notificaciones presentadas deconformidad conotras disposiciones delAcuerdo
11. Varias disposiciones delConvenio deBerna ydelaConvención deRoma sobre notificación
fueron incorporadas porreferencia alAcuerdo sobre losADPIC, aunque sincitarlas expresamente.
Hasta lafecha, unsoloMiembro hapresentado unanotificación conarreglo adichas disposiciones.
Lasnotificaciones deestaclase sedistribuyen enlaseriededocumentos IP/N/5/COUNTRY/-.
vi) Otros
12. ElConsejo también harecibido, hasta lafecha, unaseriedecomunicaciones deMiembros
quepresentan información acerca desusituación conarreglo alasdisposiciones transitorias del
artículo 65delAcuerdo. Alguna deestas comunicaciones sehanhecho conjuntamente conlas
notificaciones efectuadas conarreglo alpárrafo 2delartículo 63(véase elpárrafo 4másarriba). Otras
seiscomunicaciones sehicieron enforma separada decualquiera deestasnotificaciones.
III. EXAMEN DELASLEYES YREGLAMENTOS NACIONALES
13. ElConsejo continuó suexamen delasleyes yreglamentos nacionales deconformidad conel
"Programa paraelexamen en1996/1997 delalegislación nacional deaplicación" quehabía adoptado
ensureunión denoviembre de1995 (IP/C/3). Losprocedimientos conrespecto alexamen dela
legislación enmateria dederecho deautor yderechos conexos, convenidos originalmente enlareunión
delConsejodemayode1996,seaplicaronenlosexámenesposterioresconlasmodificacionesnecesarias.
Dichos procedimientos preveían queantes decelebrarse lareunión enqueseprocediese alexamen
delasnotificaciones, seintercambiasen preguntas yrespuestas porescrito, yquedurante lareunión
2Véase elanexo deldocumento IP/C/M/12.IP/C/W/86
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sehiciesen preguntas yrespuestas complementarias. Enulteriores reuniones delConsejo sebrindó
laoportunidad devolver sobre cuestiones queseplantearon enlasreuniones dedicadas alexamen de
laslegislaciones yque,enopinión delasdelegaciones, nosetrataron consuficiente detenimiento.
14. Enlareunión delConsejo celebrada del11al15denoviembre de1996seexaminó lalegislación
enmateria demarcas defábrica ydecomercio, indicaciones geográficas ydibujos ymodelos industriales
de30Miembros. Lalegislación enmateria depatentes, esquemas detrazado (topografías) delos
circuitosintegrados,proteccióndelainformaciónnodivulgadaycontroldelasprácticasanticompetitivas
enlaslicencias contractuales de33Miembros seexaminó enlareunión delConsejo celebrada del26
al30demayo de1997. Lasdeclaraciones preliminares delasdelegaciones, laspreguntas dirigidas
aellasysusrespuestas, enparticular laspreguntas complementarias ylascorrespondientes respuestas,
sedistribuyen, respectivamente, enlosdocumentos delasseries IP/Q2/COUNTRY/- e
IP/Q3/COUNTRY/- .Todavía siguen pendientes lasrespuestas aalgunas preguntas complementarias.
15. Enlasactasdelareunión delConsejo celebrada enmayo de1997figura lasiguiente declaración
delaPresidenta sobre lacuestión delosderechos prioritarios (IP/C/M/13, párrafo 39):
"LaPresidenta dicequeenelcontexto delexamen delalegislación nacional deaplicación
notificada según prescribe elpárrafo 2delartículo 63delAcuerdo, losMiembros habían
formulado lasiguiente pregunta: "¿reconoce supaísunderecho deprioridad sobre labase
deunaanterior solicitud demarca defábrica odecomercio presentada encualquier otropaís
Miembro delaOMC porunnacional deunMiembro delaOMC?" Sehaformulado una
pregunta semejante alosMiembros delaOMC respecto alaspatentes. Seobserva queen
cadacasolosMiembros (cuando están envigor lasmodificaciones alasleyes y/oreglamentos
nacionales pertinentes) reconocen oestán dispuestos areconocer derechos deprioridad sobre
labasedeunaanterior solicitud encualquier otropaísMiembro delaOMC porunnacional
deunMiembro delaOMC. Sedistribuirá eneldocumento IP/C/W/73 unarecopilación de
lasrespuestas recibidas. También sehaplanteado laduda desilosMiembros delaOMC
actualmente comprometidos aaplicar todas lasdisposiciones delAcuerdo sobre losADPIC
están obligados ahacer llegar suprotección, talcomo establece elartículo 6terdelConvenio
deParís, aaquellos Miembros delaOMC quenoseanmiembros delConvenio deParís y
gocen deunperíodo detransición conarreglo alartículo 65oalartículo 66delAcuerdo sobre
losADPIC. Todos losdatos apuntan aqueactualmente existe estaobligación."
16. Conforme alprograma paraelexamen delalegislación nacional deaplicación actualmente
encurso, quefuera adoptado ennoviembre de1995 (documento IP/C/3), elConsejo terminaría
normalmente estaoperación afinesde1997. Ensureunión deseptiembre de1997, elConsejo acordó
terminar enlaprimavera de1998elexamen decuatro Miembros, cuyalegislación yaestaba sometida
alexamen encurso peroencuyocasoelexamen noestaría terminado afinesdeaño,porque sehabían
incorporado concierto retraso alaoperación. Además, elConsejo acordó examinar enelotoño 1998
lalegislación detresMiembros, quesehabían adherido alaOMC durante elperíodo delactual examen
yque,sibiennoaplicaban unperíodo detransición delosADPIC, aúnnohabían estado sometidos
alexamen.
17. Ensureunión denoviembre de1996, elConsejo acordó quelaPresidencia celebraría consultas
en1997 conlosdistintos Miembros cuyalegislación nohabía sidoobjeto deexamen enelpresente
ejercicio, perocuyalegislación había sidopuesta previamente enconsonancia, entodooengranparte,
conelAcuerdo sobre losADPIC. Elobjetivo deesasconsultas delaPresidencia seríaaveriguar si
existía laposibilidad dequelalegislación deesosMiembros seincorporase progresivamente alproceso
deexamen delConsejo, después delaconclusión delactual programa deexamen, asaber, lomáspronto
en1998. Debía quedar claramente entendido quelaaceptación porunMiembro deestacondición
seefectuaría sinperjuicio desusituación jurídica relativa alosderechos queleconfería elartículo 65,IP/C/W/86
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yseentendería como unacontribución práctica alalabor delConsejo. Después delnuevo debate sobre
lacuestión quesellevó acaboenlareunión dejuliodelConsejo, laPresidenta dijoqueelConsejo
debería elaborar algunas normas generales paraasegurar atodos losMiembros queelexamen tendría
carácter voluntario yseefectuaría sinprejuicio decualesquiera derechos delosMiembros conarreglo
alartículo 65,yquelaslegislaciones examinadas noserían objeto deunsegundo examen enelaño2000.
Enlareunión delConsejo celebrada enseptiembre de1997, laPresidencia informó alConsejo que
lasconsultas informales sobre lacuestión todavía nohabían permitido llegar alconsenso necesario.
IV. APLICACI ÓNDELOSPÁRRAFOS 8Y9DEL ARTÍCULO 70
18. ElConsejo examinó encadaunadesusreuniones laaplicación delpárrafo 8delartículo 70
ydelasdisposiciones conexas delpárrafo 9deesemismo artículo, ytomó notadelasdeclaraciones
dealgunos Miembros queexpresaron supreocupación porelhecho dequenotodos losMiembros
alosqueseaplicabanestasdisposicioneslasestabanaplicandoo,encasodehacerlo,nohabíannotificado
lalegislación pertinente deconformidad conelpárrafo 2delartículo 63.
19. Ensureunión demayo, elConsejo fueinformado dequesehabía llegado aunasolución
mutuamenteconvenidadeunacuestiónrelativaaestospárrafos,sobrelacualsehabíaniniciadoconsultas
conarreglo alEntendimiento sobre Solución deDiferencias (IP/D/2/Add.1).
V. ACONTECIMIENTOS DEINTERÉS REGISTRADOS ENOTROS FOROS DELAOMC
20. Ensusreuniones defebrero yseptiembre de1997, seinformó alConsejo acerca delas
disposiciones contenidas enlosprotocolos deadhesión ydelosinformes delosgrupos detrabajos
sobre laadhesión detrespaíses alaOMC conarreglo alartículo XIIdelAcuerdo sobre laOMC en
relación conlaaplicación delasdisposiciones delAcuerdo sobre losADPIC.
21. Ensureunión denoviembre de1996, elConsejo tomó nota,altratar elpunto "Otros asuntos",
delasdeclaraciones relativas alascondiciones deadhesión delEcuador alaOMC enlorelativo a
laaplicación delasdisposiciones delAcuerdo sobre losADPIC. Ensureunión dejuliode1997, el
Consejo tomó notadeunacomunicación delEcuador sobre esteasunto (IP/C/W/74).
22. DuranteelperíodoqueseexaminaseinformóalConsejodelainiciacióndecincoprocedimientos
conarreglo alEntendimiento sobre Solución deDiferencias deinterés paraelAcuerdo sobre losADPIC,
aquesehacía referencia enlosdocumentos IP/D/6 a10,ydedossoluciones mutuamente convenidas,
queconstaban enlosdocumentos IP/D/1/Add.1 eIP/D/2/Add.1.
VI. COOPERACI ÓNTÉCNICA
23. ElConsejo hacontinuado sulabor enestaesfera sobre labasedelosprocedimientos acordados
ensureunión defebrero de1996. ElConsejo acordó eseañoquelospaíses Miembros desarrollados
debíanactualizarlainformaciónsobresusactividadesdecooperacióntécnicayfinancieradeconformidad
conelartículo 67delAcuerdo entiempo oportuno paralareunión quedebía celebrar elConsejo en
septiembre de1997, queestaría especialmente dedicada alacooperación técnica. Alosefectos de
mayor transparencia, losobservadores delasorganizaciones intergubernamentales anteelConsejo de
losADPIC presentaron también, porinvitación delConsejo, información acerca desusactividades.
Además, laSecretaría delaOMC proporcionó información sobre sucooperación técnica enlaesfera
delosADPIC. Estainformación figura enlosdocumentos IP/C/W/77 a79yadiciones. Ensureunión
deseptiembre, elConsejo acordó continuar suexamen delacooperación técnica enlareunión prevista
paralosdías17a21denoviembre de1997afindetenerencuenta lainformación sobre lasactividades
decooperación técnica recibidas pocoantes odespués delareunión deseptiembre.IP/C/W/86
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24. Lospaíses desarrollados Miembros hannotificado losservicios deinformación existentes en
susadministraciones alosquepueden dirigirse lospaíses endesarrollo quedeseen obtener cooperación
técnica enrelación conlosADPIC. Hasta lafecha, 21países desarrollados Miembros hannotificado
susservicios deinformación paralacooperación técnica. Larecopilación másreciente aestosservicios
figura eneldocumento IP/N/7/Rev.1 yadiciones.
25. LaSecretaría organizó, conjuntamente conlaOficina Internacional delaOrganización Mundial
delaPropiedad Intelectual (OMPI), elsegundo tallersobre aspectos concretos delacooperación técnica,
quepermitió unintercambio depunto devista sobre lasnecesidades yexperiencias enmateria de
cooperación técnica enrelación conlaaplicación delAcuerdo sobre losADPIC. Eltemadeltaller,
celebrado el14dejuliode1997, fue"Cooperación técnica destinada amejorar losrecursos humanos
ylascapacidades institucionales requeridos paraaplicar lasdisposiciones delAcuerdo sobre losADPIC
relativas alaobservancia nacional".
VII. EXAMEN DELAAPLICACI ÓNDELASDISPOSICIONES DELASECCI ÓNRELATIVA
ALASINDICACIONES GEOGR ÁFICAS, DECONFORMIDAD CON LODISPUESTO
ENELPÁRRAFO 2DEL ARTÍCULO 24
26. Como loacordó ensureunión deseptiembre de1996, elConsejo inició sustrabajos sobre
estacuestión insertando enelOrden deldíadesureunión denoviembre de1996 elpunto "Examen
delaaplicación delasdisposiciones delasección relativa alasindicaciones geográficas, deconformidad
conlodispuesto enelpárrafo 2delartículo 24"ytratóestepunto teniendo encuenta elexamen de
lalegislación nacional deaplicación enmateria demarcas defábrica odecomercio, indicaciones
geográficas ydibujos ymodelos industriales queestaba previsto paraesareunión. ElConsejo acordó
seguir estudiando lamanera deabordar elexamen delaaplicación delasdisposiciones delasección
sobre indicaciones geográficas, como sepreveía enelpárrafo 2delartículo 24,mediante consultas
oficiosas, encuyocalendario habría quetener presente elmarco temporal enelquelasdelegaciones
quehabían prometido presentar propuestas podrían hacerlo. Ensureunión defebrero de1997, el
Consejo llevó acabounnuevo intercambio depuntos devistasobre estacuestión enelcontexto del
seguimiento desuinforme de1996 yconfirmó lasdisposiciones adoptadas parallevar adelante los
trabajos. Enlareunión delConsejo celebrada enjuliode1997, sellevó acaboundebate sobre esta
cuestión sobre labasedeunacomunicación deunadelegación (IP/C/W/75) ydosdocumentos no
oficiales. LaPresidencia anunció suintención decelebrar consultas informales antes delareunión
deseptiembre delConsejo. Unavezefectuadas estasconsultas, laPresidencia pidió alasdelegaciones
quehicieran unacontribución yaseahaciendo preguntas opresentando sugerencias sobre elpropósito
delexamen deconformidad conlodispuesto enelpárrafo 2delartículo 24ysobre losprocedimientos
empleados enelmismo. LaPresidencia sigue celebrando consultas oficiosas sobre esteasunto.
VIII. APLICACI ÓNDEL PÁRRAFO 4DEL ARTÍCULO 23
27. Ensuinforme (1996), elConsejo acordó iniciar en1997lalaborpreliminar sobre lascuestiones
pertinentes alasnegociaciones especificadas enelpárrafo 4delartículo 23delAcuerdo acerca del
establecimiento deunsistema multilateral denotificaciones yregistro delasindicaciones geográficas
devinos, yquelascuestiones pertinentes aunsistema denotificación yregistro delasbebidas
espirituosas formarían parte deestalabor preliminar (IP/C/8, párrafo 34).Ensureunión defebrero,
elConsejo inició sustrabajos acordando unaactividad derecopilación deinformaciones. Seinvitó
alosMiembros aquepresentaran información sobre cualquier sistema deregistro eindicaciones
geográficas queutilizaran. Hasta lafecha, sehanrecibido informaciones de11Miembros quefiguran
enlosdocumentos IP/C/W/76 yadiciones 1a10.Ensureunión deseptiembre de1997, elConsejo
examinó lainformación yacordó pedir alaSecretaría quepreparase unanotadeantecedentes sobre
lossistemas denotificación yregistro paralostrabajos delConsejo sobre elpárrafo 4delartículo 23
deconformidad conunesbozo reproducido enunanexo deldocumento IP/C/M/15.