. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SPS/GEN/104
23 de noviembre de 1998
(98-4672)
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:  inglés
RESTRICCIONES DE IMPORTACIÓN DE GANADO BOVINO EN PIE
 Y PRODUCTOS DE ORIGEN BOVINO IMPUESTAS POR ISRAEL
(G/SPS/N/ISR/2)
Declaración formulada por la Comunidad Europea en la
reunión de los días 11 y 12 de noviembre de 1998
I. INTRODUCCIÓN
1. El 19 de agosto de 1998, Israel notificó una medida relativa a la importación de animales
bovinos vivos, carne de vacuno y otros productos de  origen animal.  Dicha medida aparentemente se
aplica  a las importaciones de los Miembros de la OMC;  sin embargo, poco se desprende del texto, el
cual es extremadamente conciso.
2. Israel estipula la categorización de países con respecto a la EEB sobre la base de una serie de
parámetros, como por ejemplo, la vigilancia, la restricción a la importación y el registro de los casos
de EEB, los cuales no son aclarados ulteriormente.  A pesar de que el texto no brinda suficienteinformación y enumera una serie de requisitos obligatorios que no parecen estar justificados, las
Comunidades Europeas asumen que el propósito de  la medida es proteger la salud pública y la
sanidad animal de la EEB.
II. PREGUNTAS CONCRETAS
3. La Comisión del Código de la Oficina Internacional de Epizootias (OIE) propone que la
evaluación del riesgo para la salud humana y la sanidad animal en países, o regiones dentro de países,
esté basada en una combinación de la propagación de la EEB y la aplicación de las medidas paracontrolar el riesgo.  La medida prevé cinco categorías distintas, enumeradas de A a F, en las cuales el
riesgo y la incidencia de la EEB son considerados de manera separada y sirven de base para la
categorización.  Aparentemente, Israel no sigue las recomendaciones del Código de la OIE en lo
relativo a la EEB, que estipula, en el capítulo 3.2.13.1 la categorización por países sobre la base de
parámetros concretos.  Las Comunidades Europeas cuestionan la base del plan de categorización, queaparentemente no cumple con lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 2 y el párrafo 1 del artículo 3
del Acuerdo MSF.  Por lo tanto, las Comunidades Europeas desearían tener información adicional
acerca de los antecedentes de la medida de Israel y más específicamente acerca de la evaluación del
riesgo.
4. De conformidad con el párrafo 8 del artículo 5 del Acuerdo MSF, las Comunidades Europeas
piden una explicación de los motivos de la legislación notificada.  Agradecerían especialmente una
respuesta a las siguientes preguntas:
a) ¿Ha establecido Israel directrices claras para los evaluadores a efectos de que éstos
realicen la evaluación de riesgo?  En caso afirmativo, ¿podría indicar Israel
claramente cuáles son estas directrices?G/SPS/GEN/104
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b) La medida no especifica los criterios que permiten la categorización de países sobre
la base de sus niveles de EEB.  ¿Israel podría especificar claramente cuáles son los
elementos que deben considerarse a efectos de realizar una evaluación de riesgo?
¿Qué información deben proporcionar los países exportadores?
c) ¿Qué países fueron evaluados con este criterio? ¿Algún país ha sido clasificado? En
caso afirmativo, ¿se puede obtener la evaluación del riesgo que llevó a la conclusión
final?
d) La medida indica que los países "reconocidos como libres" de la EEB no son objeto
de ninguna restricción en términos de exportación.  Uno de los elementos principales
considerados es la "vigilancia intensiva a largo plazo" y la "restricción estricta a la
importación".  ¿Podría especificar Israel qué se entiende por vigilancia intensiva?
¿Cuál es el período de tiempo durante el cual se debe aplicar esta medida? ¿Qué seentiende por restricción estricta a la importación? ¿Deberían aplicarse las
disposiciones del Código de la OIE  o acaso Israel considera que las únicas medidas
"suficientemente estrictas" son aquellas equivalentes a las que aplican sus
autoridades?
e) Los países que exportan a Israel deben haber prohibido la importación y utilización
de carne de mamíferos y harina de huesos en toda producción de piensos.  ¿Podría
Israel aclarar cuál es la justificación científica para la prohibición de la importación y
utilización de carne de mamíferos y harina de huesos en toda producción  de piensos?
f) A efectos de ser clasificado en la categoría B o C un país debe tener una vigilancia
"satisfactoria".  ¿Qué se entiende por vigilancia satisfactoria?
g) A los países con una incidencia alta de EEB, clasificados en la categoría F, no se les
permite exportar animales vivos, carne de vacuno o despojos. ¿Permite Israel la
exportación de cueros, pieles, y productos para los cuales la OIE no ha impuesto
ninguna restricción a pesar del nivel de EEB del país exportador?
h) ¿Podría Israel explicar cuáles fueron las consideraciones que llevaron a definir un
límite de edad específico del ganado a efectos del engorde y del sacrificio? ¿Debería
aplicarse este límite en el país exportador?
Las Comunidades Europeas están dispuestas a continuar el debate con Israel y agradecerían
que Israel respondiera por escrito a las preguntas formuladas supra.
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