RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/CSC/W/4
29demayo de1997
DEL COMERCIO(97-2316)
Comité deCompromisos Específicos
ORDEN DEL DÍAPROVISIONAL ANOTADO PARA LATERCERA
REUNI ÓNDEL COMITÉ DECOMPROMISOS ESPEC ÍFICOS
Según seindica enelaerograma WTO/AIR/600, sepropone elexamen delospuntos siguientes
enlatercera reunión delComité deCompromisos Específicos, quesecelebrará el16dejunio de1997.
A. Participación deobservadores
1. Lascuatro instituciones (Naciones Unidas, Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial
yConferencia delasNaciones Unidas sobre Comercio yDesarrollo) queprovisionalmente tenían la
condición deobservador enelComité pasarán atenerestacondición concarácter permanente. Desde
laúltima reunión noseharecibido ninguna solicitud adicional delacondición deobservador.
B. Cuestiones relacionadas conlaclasificación
I. Segundo debate deldocumento S/CSC/W/2
2. Ensuúltima reunión, elComité celebró unprimer debate sobre eldocumento S/CSC/W/2
"Evolución delossistemas internacionales declasificación delosservicios yconsecuencias paralas
negociaciones conarreglo alAcuerdo General sobre elComercio deServicios". Lasopiniones
expresadas porlasdelegaciones sobre estedocumento tenían uncarácter muypreliminar. Sepropone
queelComité celebre sobre estedocumento unsegundo debate quepodría ocuparse delascuestiones
planteadas enlaparte Vdeldocumento (párrafos 39a41),tratándolas unaporuna.
3. Lacuestión delosnuevos servicios (párrafo 39,página 12): ¿Cómo puede unsistema de
clasificación prever lainclusión delosnuevos servicios quepuedan surgir enelfuturo?
Lacuestión fundamental aesterespecto esladiferenciación entre losnuevos servicios ylos
servicios conexos (quepueden estarincluidos enelmismo número delaCCP sobre elqueexisten
compromisos). Estacuestión esalaveztécnica ydeprocedimiento.
4. Pregunta 40i):"¿Están deacuerdo losMiembros enquelabaseparalaclasificación delos
servicios sigasiendo laCCP? Encasoafirmativo, ¿quémejoras esnecesario introducir para
definir mejor elámbito sectorial deloscompromisos?"
Lacuestión principal esdeterminar silaCCP debe serlabaseparalaconsignación de
compromisos enlaslistas. Quizás losMiembros prefieran disponer deunanálisis completo dela
CCP Rev.1 antes deresponder aestacuestión. Noobstante, esposible quesuexperiencia práctica
delaconsignación enlistas hayapuesto demanifiesto deficiencias oleshayasugerido posibles mejoras
enelsistema. Sería deutilidad establecer unarelación deestas deficiencias ysugerencias para
examinarlas.
5. Pregunta 40ii):"¿Deben antetodoponerse deacuerdo losMiembros enlosobjetivos deesa
labor (porejemplo, unamejor cobertura detodos losservicios objeto decomercio, unamayorS/CSC/W/4
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desagregación, laadopción dedefiniciones másdetalladas paradistinguir mejor entre los
servicios)?"
Quizá losMiembros deseen expresar suopinión acerca delosobjetivos quehandeperseguirse
paralaclasificación ylaconsignación enlaslistas.
6. Pregunta 40iii):"¿Seestádeacuerdo enalmenos lasprincipales deficiencias delsistema
actual deutilizar lalistadelaSecretaría complementada porlaCCP(porejemplo, lafaltade
suficientes detalles descriptivos delosservicios, lainsuficiencia delacobertura deunservicio
determinado)? ¿Aquéconclusiones deben llevar lasdesviaciones queconrespecto aestesistema
sehanproducido enlossectores delastelecomunicaciones ydeltransporte marítimo? ¿Hay
margen parallegar aunacuerdo sobre unasdefiniciones detalladas delossectores ysubsectores
deservicios, como enelanexo relativo altransporte aéreo?"
Respecto alasdeficiencias, esposible quelosMiembros deseen considerar lautilidad de
identificar yenumerar losproblemas encontrados. Encuanto alacuestión delas"desviaciones del
MTN.GNS/W/120-CPC", elhecho esqueenlamayoría delasnegociaciones sectoriales celebradas
después delaronda sehanutilizado paralaconsignación enlaslistas clasificaciones adhocyadaptadas
ytécnicas decarácter diverso, yqueenlapropia ronda seconsideró quealgunos sectores eran
suficientemente específicos paratener suspropias modalidades deconsignación enlistas.
7. Pregunta 40iv):"Sihayopuede haber acuerdo sobre lasprincipales deficiencias delactual
método declasificación, ¿deben orientarse lostrabajos derevisión acorregir lasdeficiencias
odeben esostrabajos serdealcance másamplio yorientarse aformular recomendaciones sobre
todos lossectores deservicios incluidos enelmandato delComité? ¿Qué clasificaciones deben
estudiarse además delaCCP? ¿Sedeben realizar lostrabajos enelComité osedeberecurrir
aexpertos exteriores?"
Lacuestión principal esdeterminar sidebe continuarse lalabor sobre labase del
documento W/120, queasuvezsebasaenlaCCP, osidebeprepararse unsistema declasificación
máselaborado.
8. Pregunta 40v):"Alconsiderar cómo sepuede mejorar elsistema declasificación alosefectos
delAGCS, ¿sería deseable ofactible introducir alguna distinción enfunción deloscuatro modos
desuministro? (LaSecretaría reconoce que,altratar deelaborar unmarco estadístico que
responda alasnecesidades delAGCS, lasdiferentes clasificaciones estadísticas -balanza de
pagos,comerciodeestablecimiento,inversionesextranjerasdirectasyproducción-corresponden
sólodeforma incompleta aloscuatro modos decomercio, porloquehayquemejorar
considerablemente lametodología ylossistemas estadísticos.)"
Estepuntoguardarelaciónconlasactividadesderealizacióndeestadísticas(véasemásadelante).
Nocabeduda dequeconvendría disponer deestadísticas delcomercio enlosdiferentes modos de
suministro, peronoseráposible enunfuturo próximo. Laclasificación delosservicios enfunción
delosmodos desuministro podría considerarse incompatible conlaestructura delAcuerdo.
9. Pregunta 40vi):"Finalmente, silosMiembros deciden iradelante yreformar elactual método
declasificación delosservicios, ¿quésedeberecomendar conrespecto alautilización dela
clasificación resultante?"
Lacuestión esdeterminar sidebeserobligatorio ovoluntario utilizar unsistema declasificación
convenido ymejorado. Sielobjetivo perseguido eslograr unamayor claridad ycomparabilidad de
laslistas alargo plazo, ¿ayudaría enalgoquefuese obligatoria suutilización?S/CSC/W/4
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II. Informe desituación delanálisis detallado delasmodificaciones aportadas porlarevisión de
laClasificación Central deProductos, CCP/CPC Rev.1
10. Este informe desituación figura enlosdocumentos delaSecretaría S/CSC/W/6 y
S/CSC/W/6/Add.1-5. Enélseexplica queaunque elComité deEstadísticas delasNaciones Unidas
aprobó laCCP Rev.1 enfebrero de1997, nosehaterminado larevisión. Seintroducirán algunas
modificaciones enlasdefiniciones ysólolarevisión serádefinitiva trassupublicación, prevista para
septiembre de1997. Porconsiguiente, elanálisis recogido enlosdocumentos S/CSC/W/6/Add.1-5
esprovisional, porcuanto lasdefiniciones recogidas están sujetas acambios ylaconcordancia será
verificada denuevo porelGrupo Voorburg.
11. Enlosaddenda seexplica paracadasector yaanalizado porlaSecretaría (estoes,transporte,
energía, construcción, hotelería yturismo ydistribución) cómo sehareclasificado enlanueva
nomenclatura. Habida cuenta delcarácter técnico ypormenorizado deestadescripción, esposible
quelasdelegaciones prefieran noexaminar estos documentos endetalle. Quizá deseen expresar su
opinión sobre lautilidad delasdiversas modificaciones aportadas porlarevisión ydaralaSecretaría
orientaciones adicionales sobre cómo estudiarlas ypresentarlas.
C. Consecuencias encuanto alprocedimiento yalcosto delaelaboración deunsistema enhojas
amovibles convalor jurídico osinél
12. Estas repercusiones sehanevaluado enlanotadelaSecretaría S/CSC/W/5. Parece queeste
sistema podría elaborarse aproximadamente enseismeses sincostos adicionales significativos para
losMiembros.
13. Lacuestión desidicho sistema tendrá valor jurídico onoesunadecisión política queincumbe
alosMiembros, ysusrepercusiones enlosprocedimientos variarán enfunción deloquesedecida.
D. Directrices paralaconsignación enlistas
Enlaúltima reunión seacordó debatir másenprofundidad lasdirectrices paralaconsignación
enlistas.
ElPresidente tieneintención deproponer alasdelegaciones que,siasílodesean, formulen
porescrito preguntas yexpongan losproblemas encontrados enlaconsignación enlistas, como base
paraundebate general sobre estascuestiones.
E. Estadísticas
LaSecretaría presentará uninforme oraldesituación sobre lalabor delGrupo deTrabajo
interinstitucional sobre estadísticas.
F. Otros asuntos
Seinvita alosMiembros quedeseen plantear otrascuestiones queconsideren importantes para
lalabor delComité aquelocomuniquen alaSecretaría paraquelonotifique aotrasdelegaciones antes
delareunión.