ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/BFA/35
8deabrilde1998
DEL COMERCIO(98-1427)
Comité deAsuntos Presupuestarios,
Financieros yAdministrativos
INFORME DELAREUNI ÓNCELEBRADA EL12DEMARZO DE1998
Introducción
1. ElComité deAsuntos Presupuestarios, Financieros yAdministrativos delaOMC sereunió
el12demarzo de1998 bajolassucesivas presidencias delEmbajador K.Morjane, deTúnez, ydel
Sr.W.Meier, deSuiza, yaprobó elorden deldíapropuesto enelaerograma WTO/AIR/791. El
mandato ylacomposición delComité figuran eneldocumento WT/L/44/Rev.1.
I. UTILIZACI ÓNDEL SUPER ÁVITDE1996
2. ElPresidente, Embajador Morjane, abrió laprimera reunión delComité de1998 yrecordó
quelacuestión delautilización delsuperávit de1996 sehabía debatido envarias delasreuniones
celebradas afinales delañopasado. Enfebrero ymarzo de1998, seorganizaron denuevo algunas
reuniones informales paradebatir lacuestión. Sobre labasedeesosdebates, elPresidente preparó
unproyecto deresolución paraexaminarlo enlareunión.
3. Undelegado comunicó alComité quehabía recibido instrucciones denoapoyar laspartes del
proyecto deresolución queasignaran fondos i)alPrograma deAsistencia Técnica delaOMC ii)al
incremento delosrecursos destinados aprestar asistencia alospaíses endesarrollo quesolicitaban
losservicios deunexperto jurídico, deconformidad conelpárrafo 2delartículo 27delEntendimiento
relativo alasnormas yprocedimientos porlosqueserigelasolución dediferencias. OtroMiembro
indicó quetendría queconsultar asusautoridades antes depoder adoptar unaposición respecto del
proyecto derecomendación. Noobstante, lagranmayoría deMiembros indicaron queestaban en
condiciones deapoyar elproyecto deresolución. Entre quienes apoyaban elproyecto deresolución
conunespíritu deconsenso, algunos mencionaron quehabrían preferido queelsaldo delsuperávit
de1996 seasignara aotros fines, porejemplo alincremento delFondo deOperaciones, olosgastos
delaConferencia Ministerial 1999-2000.
4. DosMiembros delComité cuyos gobiernos habían facilitado deforma voluntaria fondos para
lasactividades deasistencia técnica indicaron quesusgobiernos talveztendrían querevisar elapoyo
queseguían prestando aesasactividades, alaluzdelhecho dequeahora sehabía bloqueado laaportación
delosfondos complementarios necesarios.
5. Otro Miembro indicó queafinales de1997 había apoyado lafinanciación delFondo de
Funcionamiento delÓrgano deApelación enelentendimiento dequeseprestaría asistencia jurídica
alospaíses endesarrollo talcomo estaba previsto enelcontexto delprocedimiento desolución de
diferencias.
6. Muchas delegaciones subrayaron queerasumamente importante prestar asistencia alospaíses
endesarrollo Miembros, yenparticular alospaíses menos adelantados, mediante actividades de
capacitación ydeasistencia técnica, paraquepudieran estarencondiciones decumplir deforma másWT/BFA/35
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regular susobligaciones respecto delosdemás Miembros delaOMC ydeparticipar deforma más
plena enlalabor delaOrganización. Enestecontexto, reiteraron laposición dequelasactividades
deasistencia técnica ordinarias deberían financiarse concargo alpresupuesto ordinario.
7. Trasunminucioso debate, elComité tomó notadequenosehabía llegado aunconsenso sobre
lautilización delsaldo delsuperávit de1996enesemomento ydequehabía queproseguir losdebates
sobre lacuestión yesforzarse porllegar aunasolución.
II. ELECCI ÓNDEL PRESIDENTE
8. ElPresidente delConsejo General había celebrado consultas informales sobre elnombramiento
delospresidentes delosdistintos órganos permanentes delaOMC deconformidad conlasdirectrices
establecidas paralaprovisión deesoscargos. Sobre labasedelentendimiento alquesellegó, el
Embajador Morjane propuso queelComité deAsuntos Presupuestarios, Financieros yAdministrativos
eligiera formalmente Presidente alSr.Wilhelm Meier poraclamación. ElComité asíloacordó. A
continuación elEmbajador Morjane felicitó alSr.Meier yagradeció alosmiembros delComité y
alaSecretaría lacooperación prestada eneltranscurso delaño. Actoseguido, cedió lapresidencia
alSr.Meier quien, asuvez,agradeció laconfianza delosMiembros.
III. ACTUALIZACIONES ADMINISTRATIVAS EINFORMES DESITUACI ÓN
A. Situación detesorería yestado delascontribuciones pendientes al28defebrero de1998
(CRP(98)06, WT/BFA/SPEC/18)
B. Pagos aplazos delospaíses quetienen atrasos enelpagodecontribuciones (contribuciones
de1987 yañosanteriores) -Informe desituación al28defebrero de1998 (CRP(98)07)
C. ContribucionesdelospaísesobservadoresparasufragarlosserviciosfacilitadosporlaSecretaría
-Informe desituación al28defebrero de1998 (CRP(98)08)
9. LaSecretaría presentó informes sobre lasituación detesorería yelestado delascontribuciones
pendientes al28defebrero de1998, lospagos aplazos delospaíses quetienen atrasos enelpago
decontribuciones ylascontribuciones delospaíses observadores parasufragar losservicios facilitados
porlaSecretaría. Lascontribuciones recibidas ascendieron entotalaFS60.336.256 yelFondo de
Operaciones registró lacifradeFS7.394.252. Desde lafecha delestado delascontribuciones pendientes
(28defebrero de1998), aportaron contribuciones Portugal, elPerú, Colombia yGuyana; portanto,
apartir demarzo de1998 elPerú nofigurará yaenlalistadelospaíses objeto demedidas
administrativas. Respecto delprograma depagos aplazos paralospaíses quetienen atrasos
(contribuciones de1987yañosanteriores) noseprodujo ningún cambio enlasituación delosMiembros
delaOMC desde el28defebrero de1998. Encuanto alosobservadores, Kazakstán yGeorgia
aportaron contribuciones enmarzo de1998.
10. Enrespuesta aunapregunta, laSecretaría aclaró quelossaldos finales delosfondos fiduciarios
secalculaban casoporcaso. Trascelebrar consultas conelpaísdonante interesado, lossaldos se
devolvían alpaísencuestión oseutilizaban parafinanciar otraactividad. LaSecretaría también informó
alComité deque,como enelpasado, elinforme sobre laejecución delpresupuesto seprepararía al
mismo tiempo quelapresentación delproyecto depresupuesto.
11. ElComité tomó notadelosinformes.WT/BFA/35
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IV. COOPERACI ÓNENTRE LASNACIONES UNIDAS YLAOMC CON RESPECTO ALAS
DISPOSICIONES PRESUPUESTARIAS DEL CCI
12. ElPresidente recordó que,en1997, elCentro deComercio Internacional UNCTAD/OMC
presentó supresupuesto deconformidad conlasprescripciones delasNaciones Unidas ydelaOMC,
loqueplanteó considerables dificultades técnicas yacarreó unempleo ineficiente delosrecursos
existentes. ElComité tomó notaenesaocasión dequedeberían abordar estacuestión losórganos
rectores deambas organizaciones. Enestecontexto, elEmbajador Morjane, acompañado por
funcionarios delaOMC ydelCCI, visitó lasededelasNaciones Unidas enNueva York paradebatir
lacuestión.
13. ElEmbajador Morjane presentó uninforme oralsobre suvisita, cuyos principales objetivos
eran: i)proseguir eldebate sobre esteasunto yii)determinar sielcarácter delacuestión eramás
bienpolítico otécnico. Loscontactos comprendieron reuniones conelPresidente ylaMesa delaQuinta
Comisión,elPresidentedelComitéConsultivoenAsuntosAdministrativosyPresupuestariosymiembros
delassecretarías delasNaciones Unidas, delComité mencionado ydelaQuinta Comisión. Las
reuniones secelebraron enunaatmósfera decooperación yseexpuso laposición delaOMC. Seacordó
quelassecretarías delaOMC ydelCCIprepararían unanotafáctica sobre lacuestión delosaspectos
presupuestarios delacooperación entre lasNaciones Unidas ylaOMC enloquerespecta alCCI.
Dicha notatambién seremitiría alComité Consultivo enAsuntos Administrativos yPresupuestarios
yalComitédeAsuntosPresupuestarios,FinancierosyAdministrativosdelaOMCparasuconsideración.
Además, resultaría útilqueelComité deAsuntos Presupuestarios mantuviera contactos conelComité
Consultivo enAsuntos Administrativos yPresupuestarios delasNaciones Unidas enjunio cuanto éste
sereuniera enGinebra.
14. ElComité tomó notadelinforme oralpresentado porelEmbajador Morjane.
V. MEDIDAS ADMINISTRATIVAS -MIEMBROS INCLUIDOS ENLACATEGOR ÍAIV
15. Previa recomendación delComité Preparatorio delaOrganización Mundial delComercio sobre
lacuestión delosMiembros incluidos enlacategoría IVdelasmedidas administrativas, laSecretaría
preparó unalistadeMiembros quehabían acumulado másdetresañosdeatrasos, incluido elejercicio
financiero de1997, al5demarzo de1998 (WT/BFA/W/24).
16. Porconsiguiente, deconformidad conelpárrafo 7b)deldocumento PC/7, L/7578, elComité
recomienda alConsejo General queseinstealossiguientes Miembros aqueliquiden susatrasos:
Angola
Antigua yBarbuda
Burundi
Camerún
Chad
Congo
Djibouti
Gabón
Gambia
Ghana
GuineaGuinea-Bissau
IslasSalomón
Mauritania
Nicaragua
Níger
República Centroafricana
República Democrática delCongo
Rwanda
Sierra Leona
TogoWT/BFA/35
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VI. PLAN DETRABAJO PARA 1998
17. ElPresidente serefirió aldocumento CRP(97)23 de10denoviembre de1997sobre elprograma
dereuniones propuesto para1998, quesedebatió ennoviembre de1997. Acontinuación hizoreferencia
alexamen delfuncionamiento delsistema defijación delascontribuciones alpresupuesto delaOMC.
Recordó que,durante latransición delGATT alaOMC, en1995 sehabía establecido unGrupo de
Trabajo paraestudiar laforma deincorporar laparticipación enelcomercio internacional deservicios
yderechos depropiedad intelectual alcálculo delascontribuciones alpresupuesto delaOMC. El
Grupo deTrabajo formuló surecomendación sobre estacuestión enjunio de1995.
18. Como partedeesarecomendación, sedispuso quealostresañosdelaintroducción delsistema
debía procederse aunexamen desufuncionamiento. Dado quelascontribuciones presupuestarias
para1996, 1997 y1998 hanestado sujetas alnuevo sistema, elexamen debería realizarse durante el
añoencurso.
19. Además, enloquerespecta alaidentificación deposibles medidas enfavor delospaíses menos
adelantados, elComité acordó elúltimo mesdenoviembre revisar elniveldelacontribución mínima
enelmarco delexamen mencionado supra .Envistadelhecho dequeenunprincipio sehabía utilizado
elplanteamiento deabordar estacuestión enungrupo detrabajo, elPresidente propuso quese
estableciera otrogrupo detrabajo paraproceder alexamen, incluido elniveldelacontribución mínima.
20. Enrespuesta aalgunas preguntas, laSecretaría aclaró queelGrupo deTrabajo estudiaría en
reuniones informales lascuestiones técnicas relacionadas conelsistema. Como resultado delosdebates,
elGrupo deTrabajo presentaría propuestas preliminares alComité queposteriormente formularía una
recomendación(es) alConsejo General parasuaprobación.
21. ElPresidente celebraría enbreve consultas conelPresidente delGrupo deTrabajo yconfiaba
enqueésteestuviera encondiciones depresentar uninforme alComité antes definales dejunio. La
Secretaría prepararía undocumento deantecedentes sobre lacuestión paraelGrupo deTrabajo ylo
distribuiría alosmiembros delComité.
22. ElComitétomónotadelestablecimientodelGrupodeTrabajoencargadodelexamendelsistema
defijación delascontribuciones alpresupuesto delaOMC. Porotraparte, seacordó quelacuestión
delnivel delacontribución mínima seabordaría enelComité enpleno, dadoquesetrataba deuna
cuestión decarácter menos técnico.
VII. COMUNICACI ÓNDENICARAGUA
23. ElEmbajador deNicaragua tomó lapalabra yserefirió alpárrafo 13delaDeclaración
Ministerial deSingapur. Informó alComité dequeNicaragua, apesar deladifícil situación alaque
seenfrenta,habíaefectuadodospagosqueascendíanentotalaFS133.875durantelosúltimostresmeses
parademostrar laseriedad desusintenciones ysubuena voluntad paracumplir suscompromisos
financieros respecto delaOMC. Además, suGobierno sehabía comprometido aabonar enelplazo
decuatro meses lacantidad deFS44.275 quetodavía debía conobjeto dequeNicaragua dejara de
figurar enlacategoría IVdelasmedidas administrativas. Porconsiguiente, elEmbajador pidió alos
miembros delComité queconsideraran laposibilidad dedejarensuspenso laaplicación delasmedidas
administrativas delacategoría IVenestecaso. AsíNicaragua estaría encondiciones deacceder
rápidamente alaimportante ynecesaria capacitación yasistencia técnica quelaOMC podía prestar
asupaís.WT/BFA/35
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24. Muchos miembros delComité apoyaron losesfuerzos ylapetición deNicaragua. Noobstante,
algunos Miembros expresaron suinquietud respecto delaposibilidad dehacer unaexcepción alas
normas quepudiera sentar unprecedente einfluir enlafutura aplicación deéstas.
25. Trasminuciosos debates, losmiembros consideraron quepodía hallarse unasolución reservando
unlugar aNicaragua enelcurso decapacitación quesecelebraría enseptiembre/octubre de1998,
yaqueparaentonces noseimpondrían aNicaragua laslimitaciones delacategoría IV,siseefectuaba
elpagomencionado supra .Además, nadaimpedía quesehicieran planes preliminares paraotrasformas
deasistencia técnica quepodrían prestarse cuando Nicaragua nofigurara yaenlacategoría IV.
26. ElPresidente también indicó quecelebraría consultas sobre laposibilidad dedarunenfoque
genérico aesteproblema particular.
VIII. OTROS ASUNTOS
27. ElPresidente serefirió alpunto relativo aladistribución dedocumentos quehabía planteado
unmiembro delComité enunareunión anterior. Recordó queotradelegación había solicitado que
estepunto seincluyera enelorden deldíadelConsejo General eindicó quelacuestión podría debatirse
enesecontexto.
28. Enloquerespecta alaparcamiento delCentro William Rappard, laSecretaría informó alComité
deque,debido aciertos problemas locales, nosería posible construir, como sehabía previsto, un
aparcamiento subterráneo paraelpersonal ylosdelegados delaOMC detrás deledificio dela
Organización Meteorológica Mundial. Encambio, sepreveía laconstrucción deunaparcamiento de
superficie enunazonacercana, sobre eláreadeservicio delosferrocarriles. Lasinstalaciones de
superficie tendrían laventaja deconstruirse conmayor rapidez queunaparcamiento subterráneo y,
además, servirían como barrera deprotección contra elruido enlazona. Elproyecto contaba con
laaprobación delasautoridades cantonales ymunicipales, asícomo delaadministración delos
ferrocarriles.
29. LaSecretaría informó alComité dequeseestaba preparando undocumento sobre lacuestión
delexcedente delosfondos fiduciarios planteada porunMiembro durante laúltima reunión delComité
denoviembre de1997. Lacuestión seabordaría enlapróxima reunión.
30. LaSecretaría informó alComité dequetambién seprepararía undocumento sobre el
funcionamiento administrativo delÓrgano deApelación, solicitado porunMiembro, parasudebate
enlapróxima reunión.
PUNTO QUE REQUIERE UNA DECISI ÓN:párrafo 16
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