ORGANISATION MONDIALE WT/DS8/20
WT/DS10/20
DUCOMMERCE WT/DS11/18
12janvier 1998
(98-0139)
Original: anglais
JAPON -TAXES SUR LESBOISSONS ALCOOLIQUES
Solution mutuellement acceptable concernant lesmodalités demiseenoeuvre
Lacommunication ci-après, datée du9janvier 1998, adressée parlaMission permanente du
Japon etlaMission permanente duCanada, aveclespièces jointes, estdistribuée auxMembres àla
demande decesdeuxdélégations.
_______________
Lesgouvernements canadiens etjaponais ontl'honneur denotifier àl'Organe derèglement
desdifférends ("ORD") qu'ilssontarrivés àunesolution mutuellement satisfaisante encequiconcerne
lamiseenoeuvre parleJapon desconclusions etrecommandations adoptées parl'ORD dansledifférend
"Japon -Taxes surlesboissons alcooliques". Enconséquence, leCanada etleJapon considèrent que
cettequestion n'aplusàrester inscrite àl'ordre dujourdesréunions del'ORD envertu del'article 21:6
duMémorandum d'accord surlesrègles etprocédures régissant lerèglement desdifférends.
Cette affaire afaitl'objet d'unéchange delettres les16et19décembre 1997, dontletexte
estreproduit ci-après.
_______________
Pièce jointe n1: Lettre deM.l'Ambassadeur Takashi Tajima auSous-Ministre
Robert G.Wright (Canada)
Meréférant auxconsultations entre lesreprésentants denosdeuxgouvernements ausujetde
laquestion destaxes surlesboissons alcooliques, j'aileplaisir devousinformer quelegouvernement
japonais adécidé deprendre lesmesures ci-après, quiseront adoptées conformément auxprocédures
législatives internes nécessaires, pourmettre enoeuvre lesrecommandations etdécisions del'Organe
derèglementdesdifférendsdel'OMCfaisantsuiteauxrapportsduGroupespécialetdel'Organed'appel
surl'affaire "Japon -Taxes surlesboissons alcooliques".
Surlabasedurésultat desconsultations mentionnées ci-dessus, etaprès avoir soigneusement
étudié ladécision arbitrale del'OMC publiée le14février 1997, legouvernement japonais varéviser
lerégime actuel detaxation desboissons alcooliques etprocéder àdesréductions etéliminations de
droits surlabasedestauxappliqués ainsiqu'ilestdécrit endétail dansl'annexe 1,intitulée "Eléments
pourlerèglement dudifférend concernant lerégime detaxation desboissons alcooliques appliqué par
leJapon", jointe àlaprésente lettre.WT/DS8/20
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Atitredecompensation pourlapériode demiseenoeuvre pluslongue prévue danslaLoi
modifiée surlataxation desboissons alcooliques encequiconcerne lenouveau régime detaxation,
àcompter du1eravril1998legouvernement japonais vaéliminer lesdroits applicables auxproduits
énumérés dansl'annexe 1suivant lesétapes quiysontindiquées. Acettefin,legouvernement japonais
présentera unprojet deloiportant modification delaLoitarifaire etdelaLoisurlesmesures tarifaires
temporaires àlaprochaine session ordinaire delaDiète quisetiendra enjanvier 1998etferatoutson
possible pourquelaDiète approuve cettemodification. Legouvernement japonais nerelèvera pas
lestauxdedroits au-delà deceuxquisontindiqués dansl'annexe 1.
Enoutre, grâce auxréductions etéliminations dedroits quiseront opérées parleJapon àla
suitedesnégociations surlacompensation concernant laquestion delataxation desboissons alcooliques,
leCanada bénéficiera deréductions etd'éliminations dedroits aumoins comparables àcelles quele
Japon accordera auxEtats-Unis etàlaCE,quisontindiquées dansl'annexe 2,intitulée "Taux dedroits",
jointe àlaprésente lettre.
Jeconfirme que,àlademande del'uneoul'autre desparties, desconsultations surlamise
enoeuvre ouleseffets detoutaspect decettesolution mutuellement satisfaisante del'affaire destaxes
surlesboissons alcooliques auront eulieudanslesmoindres délais envued'arriver àunesolution
satisfaisante.
Jevoussaurais grédebienvouloir confirmer quelamiseenoeuvre desmesures exposées
danslaprésente lettre, ainsiquelesmodifications delaLoisurlataxation desboissons alcooliques
promulguées enmars 1997, constituera unesolution mutuellement satisfaisante dudifférend entre le
Canada etleJapon concernant lataxation deseaux-de-vie distillées.WT/DS8/20
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ANNEXE 1
Eléments pourlerèglement dudifférend concernant lerégime detaxation
desboissons alcooliques appliqué parleJapon
1. Legouvernement canadien accepte leséléments ci-après comme constituant unesolution
mutuellement satisfaisante pourrégler laquestion destaxes surlesboissons alcooliques entreleJapon
etleCanada.
2. Legouvernement japonais adécidé deprendre lesmesures ci-après pourmettre enoeuvre les
constatations etconclusions figurant danslerapport duGroupe spécial del'OMC surl'affaire "Japon
-Taxes surlesboissons alcooliques" telles qu'ellesontétémodifiées parl'Organe d'appel etadoptées
parl'Organe derèglement desdifférends le1ernovembre 1996.
Révision durégime actuel detaxation desboissons alcooliques
(Taux exprimés enyenparkilolitre etdegré d'alcool)
30septembre 1997 1eroctobre 1997 1ermai1998 1eroctobre 1998 1eroctobre 2000
(Taux actuels)
Whiskies 24558 13775 10225 10225 10225
Eaux-de-vie 9927 9924 9924 9924 9924
Liqueurs 8217 9924 9924 9924 9924
Shochu A 6228 8076 9924 9924 9924
Shochu B 4084 6028 6028 7976 9924
a) l'ajustement destauxdedroits applicables auxwhiskies etaushochu Aseraavancé
decinqmois etachevé le1ermai1998.
b) l'ajustement dutauxdedroitapplicable aushochu Bseraavancé d'unanetachevé
le1eroctobre 2000.
3. Legouvernement japonais offredeséliminations/réductions dedroits pourleryeetlavodka,
quisontindiquées ci-après, etoffrira également auCanada deséliminations/réductions comparables
àcelles queleJapon accordera auxEtats-Unis pour lewhisky àlasuite desnégociations surla
compensation.
Réduction dedroits
Lestauxdedroits applicables auryeetàlavodka seront réduits comme ilestindiqué dans
letableau ci-dessous. Ceséliminations/réductions dedroits seront opérées surlabasedestauxappliqués
etsontsoumises àlaprocédure interne.WT/DS8/20
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Acompter
d'avril 19981999 2000 2001 2002 2003 2004
Rye
(SH2208.30-021,029)13,4% 10,6% 7,8% 5,0% 0% 0% 0%
Vodka
(SH2208.60-020)16,0% 12,0% 8,0% 4,0% 0% 0% 0%
4. Pourleniveau "deminimis "etle"délai raisonnable"
"Ilestconfirmé quel'acceptation parlegouvernement canadien delaproposition faiteparleJapon
pourrégler ledifférend nepeutpasêtreinterprétée comme préjugeant dequelque manière quecesoit
laposition dugouvernement canadien àl'OMC pourcequiconcerne ladéfinition desdifférences
"deminimis ",ycompris labaseappropriée surlaquelle cesdifférences devraient êtrecalculées, ou
le"délai raisonnable" pourlamiseenoeuvre."WT/DS8/20
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Page5ANNEXE 2
Taux dedroits
Catégories 1eravril 1998 1eravril 1999 1eravril 2000 1eravril 2001 1eravril 2002 1eravril 2003 1eravril 2004
SH2208.20-100
Brandy
SH2008.90-111
(Voir note1)yen/litre
175,79yen/litre
170,56yen/litre
131,98yen/litre
93,56 0
SH2208.20-200
Brandy
SH2208.90-119
Brandy defruits
(Voir note2)yen/litre
207,80yen/litre
201,60yen/litre
156,00yen/litre
110,60 0
SH2208.30-011
SH2208.30-019
Bourbon10,3% 7,9% 5,4% 3,0% 0
SH2208.30-031
Whisky (autres)
(Voir note1)yen/litre
183,62yen/litre
175,32yen/litre
133,81yen/litre
77,00 0
SH2208.30-032
Whisky (autres)
(Voir note2)yen/litre
152,40yen/litre
145,60yen/litre
111,20yen/litre
77,00 0
SH2208.40-000
Rhum ettafia 18,0% 13,5% 9,0% 4,5% 0WT/DS8/20
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Page6Catégories 1eravril 1998 1eravril 1999 1eravril 2000 1eravril 2001 1eravril 2002 1eravril 2003 1eravril 2004
SH2208.50-000
Ginetgenièvre
(Voir note3)77,00 yen/litre
17,5%57,75 yen/litre
13,1%38,50 yen/litre
8,8%19,25 yen/litre
4,4%0
0
SH2208.70-000
Liqueurs et
cordiauxyen/litre
126,00yen/litre
94,50yen/litre
63,00yen/litre
31,50 0
(Note 1) D'uneteneur enalcool égale ousupérieure à50pour cent, autres qu'encontenants demoins de2litres.
(Note 2) Boissons noncouvertes parlanote1.
(Note 3) Leginetlegenièvre sontsoumis àundroit advalorem ouàundroit spécifique, ledroit lemoins élevé étant appliqué.WT/DS8/20
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Pièce jointe n2: Lettre duSous-Ministre Robert G.Wright (Canada) àM.l'Ambassadeur
Takashi Tajima (Japon)
Enréponse àvotre lettre du16décembre 1997 etàlasuitedesdiscussions quionteulieu
entre divers représentants denosgouvernements respectifs, j'ail'honneur devousinformer decequi
suit:
Legouvernement canadien aexaminé l'ensemble durégime quelegouvernement japonais a
présenté comme suiteauxconstatations etconclusions figurant danslerapport duGroupe spécial de
l'OMCdejuillet1996surl'affaire"Japon-Taxessurlesboissonsalcooliques",modifiéesparlerapport
del'Organe d'appel adopté parl'Organe derèglement desdifférends le1ernovembre 1996.
Cerégime etsoncalendrier demiseenoeuvre ontétéexposés, pourlesteneurs enalcool clés
desprincipaux segments dumarché, dansl'annexe 1,intitulée "Eléments pourlerèglement dudifférend
concernant lerégime detaxation desboissons alcooliques appliqué parleJapon", jointe àvotre lettre
du16décembre 1997, quireflète lesdiscussions entre lesreprésentants denosdeuxgouvernements.
Surlabasedenotre examen etdecesdiscussions, nousavons clarifié certains détails durégime,
ycompris lefaitquelestaxes quiseront perçuessurlesboissons alcooliques d'uneteneur enalcool
comprise danscertaines fourchettes seront fondées surdestauxuniformes parlitredeboisson alcoolique
etnonpardegré d'alcool.
Enoutre, nousavons examiné laréduction etl'élimination auxquelles ilestproposé deprocéder
pourlestauxdedroits appliqués aurye(SH2208.30-021 et2208.30-029) etlavodka (SH2208.60-020)
entre avril1998etavril2002, queleJapon aoffertes àtitredecompensation pourlapériode demise
enoeuvre pluslongue prévue encequiconcerne lenouveau régime detaxation.
Legouvernementcanadienconfirmeparlaprésenteque,surlabasedel'annexe1,notreéchange
delettres, ainsiquelesmodifications delaLoisurlataxation desboissons alcooliques promulguées
enmars 1997, règle ledifférend entre leCanada etleJapon concernant lestaxes surlesboissons
alcooliques.
Silespropositions nesontpaspleinement mises enoeuvre, leCanada seréserve ledroitde
recourir auxprocédures derèglement desdifférends danslecadre desAccords del'OMC.
Lesautres mesures devant êtreappliquées sontlessuivantes:
Grâce auxréductions etéliminations dedroits quiseront opérées parleJapon àlasuitedes
négociations surlacompensation concernant laquestion delataxation desboissons alcooliques, le
gouvernement japonais procédera auxréductions etéliminations desdroits applicables auryeetàla
vodka quisontindiquées dansl'annexe 1,etoffrira également auCanada desréductions etéliminations
dedroits aumoins comparables àcelles queleJapon accordera auxEtats-Unis etàlaCE,quisont
indiquées dansl'annexe 2,intitulée "Taux dedroits", jointe àvotre lettre du16décembre 1997.
Alademande del'uneoul'autre desparties, desconsultations surlamiseenoeuvre oules
effets detoutaspect durégime detaxation révisé duJapon auront lieudanslesmoindres délais envue
d'arriver àunesolution satisfaisante. Ilestentendu danscecontexte quetouteffetdiscriminatoire
pourlesboissons alcooliques duCanada résultant durégime detaxation révisé duJapon seracorrigé
aumoyen d'ajustements appropriés delastructure detaxation dansundélairaisonnable afind'éliminerWT/DS8/20
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ceseffetsdiscriminatoires.LeCanadaseréserveégalementledroitdetraitercesquestions,sinécessaire,
danslecontexte desprocédures derèglement desdifférends del'OMC.
LesdéfinitionsdesproduitsactuellementutiliséesparleJaponneserontpasmodifiéesdemanière
àavoir deseffets défavorables surlesexportations canadiennes. Cesdéfinitions sontcelles quisont
mentionnées danslerapport duGroupe spécial del'OMC ainsiquecelles quiontétédonnées aucours
del'évaluation, parleCanada, durégime révisé (notamment celles quiconcernent les"boissons
mélangées") etseront lesdéfinitions valables pourlaloimodifiée surlataxation desboissons alcooliques
queleJapon acommencé àmettre enoeuvre le1eroctobre 1997.
Enoutre, ilestconfirmé quel'acceptation parlegouvernement canadien despropositions faites
parleJapon pourrégler ledifférend nepeutpasêtreinterprétée comme préjugeant dequelque manière
quecesoitlaposition dugouvernement canadien àl'OMC pourcequiconcerne ladéfinition des
différences "deminimis ",ycompris labaseappropriée surlaquelle cesdifférences devraient être
calculées, oule"délai raisonnable" pourlamiseenoeuvre.
Enfin, surlabased'unedéclaration faiteparlesreprésentants japonais aucours desdiscussions
bilatérales, ilestentendu pourlegouvernement canadien queleprogramme desubventions pourle
shochu Bneseramaintenu quedanslecadre desobligations duJapon autitredel'Accord del'OMC
surlessubventions etlesmesures compensatoires etn'estpasconçudemanière àavoir deseffets
défavorables surlesexportations canadiennes.
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