RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/GBT/W/1/Add.32
14defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0821)
Original: inglés Grupo sobre Telecomunicaciones Básicas
COMUNICACI ÓNDEISRAEL
Proyecto deoferta sobre telecomunicaciones básicas
Revisión
Lacomunicación adjunta sedistribuye alosmiembros delGrupo sobre Telecomunicaciones
Básicas apetición deIsrael.
________________
1. Deacuerdo conelcalendario acordado paralasnegociaciones sobre telecomunicaciones, Israel
presentaenestedocumentounproyectorevisadodeofertasobreserviciosdetelecomunicacionesbásicas.
Israel sereserva elderecho demodificar, reducir oretirar suoferta, entodooenparte, encualquier
momento antesdelaconclusión delasnegociaciones sobre telecomunicaciones básicas. Israel sereserva
asimismo elderecho deintroducir modificaciones, cambios ycorrecciones detipotécnico enlaoferta.
2. Loscompromisos deIsrael sebasan enlanotadelPresidente de16deenero de1997
(S/GBT/W/2/Rev.1).
3. Asimismo, Israel haeliminado sulimitación alacceso alosmercados basada enladisponibilidad
deespectro, habida cuenta delanotadelPresidente S/GBT/W/3 de3defebrero de1997 sobre
limitaciones delacceso alosmercados relativas aladisponibilidad deespectro. Israel sereserva el
derecho derestablecer estalimitación, enfunción dequesellegue aunconsenso sobre lacondición
jurídica delanotadelPresidente ydequeotras ofertas excluyan también estalimitación.S/GBT/W/1/Add.32
Página 2ISRAEL -PROYECTO DEOFERTA REVISADO
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato
nacionalCompromisos adicionales
2.C SERVICIOS DE
COMUNICACIONES
C Servicios de
telecomunicaciones
a. Servicios detelefonía vocal
(CCP 7521)
i)Servicio telefónico
público:
-porcable
-basado enla
utilización de
instalaciones
-local/larga distancia1Inversión extranjera
a) Noexisten limitaciones alapropiedad
extranjera enelcasodelosproveedores
deservicios devalor añadido.
b) Sepermite hasta un74porciento de
propiedad extranjera enlosproveedores
deservicios internacionales.
c) Sepermite un80porciento de
propiedad extranjera enlosproveedores
deservicios inalámbricos.
1) Sóloatravés delareddeBezeq, la
compañía detelecomunicaciones de
Israel.
2) Ninguna
3) Reservado aBezeq, proveedor en
régimen demonopolio: sepermite la
participación delcapital extranjero en
Bezeq.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna1) Losactuales derechos exclusivos de
monopolio delainfraestructura y
servicios detelecomunicaciones
nacionales mencionados enlos
párrafos: aI),aIII),b,c,f,q,
terminarán elaño2001 amás
tardar. ElGobierno harápúblicas
lasnormas ylapolítica de
reglamentación relativa alaforma
deabrir alacompetencia los
mencionados servicios enelfuturo.
2) ElGobierno haexpedido dos
licencias asendos operadores que
ganaron lalicitación abierta porel
Gobierno paralaexplotación de
servicios internacionales además de
losofrecidos porelactual operador
(BEZEQ International, filial enun
100porciento deBEZEQ local).
Lascompañías tienen laexclusiva
hasta el1ºdeenero delaño2002 y
elGobierno reexaminará supolítica
1Noestápermitida lareventa internacional simple.S/GBT/W/1/Add.32
Página 3Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato
nacionalCompromisos adicionales
ii)Servicio telefónico
público:
-porcable
-basado enlautilización
deinstalaciones
-internacional4) Sinconsolidar excepto loindicado enla
sección horizontal
1) Sóloatravés delasredes detres
operadores.
2) Ninguna
3) Reservados atresoperadores.
4) Sinconsolidar excepto loindicado enla
sección horizontal4) Sinconsolidar excepto lo
indicado enlasección
horizontal
1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar excepto lo
indicado enlasección
horizontaldecompetencia enlaesfera delos
servicios internacionales hacia el
año2001.
Véanse losincluidos enelanexo, así
como lossiguientes:
Independencia delaentidad de
reglamentación
Lasfunciones dereglamentación son
competencia exclusiva delMinisterio de
Comunicaciones.
iii)Servicio telefónico
público
-local/larga distancia
-radioeléctrico1) Ninguna, peroatravés delaredde
Bezeq odelaredpropia delostitulares
delicencias.
2) Ninguna
3) Serequiere unsocio local; unaentidad
extranjera nopuede poseer másdel
80porciento delasacciones.
4) Sinconsolidar excepto loindicado enla
sección horizontal1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar excepto lo
indicado enlasección
horizontalInterconexión
LaLeydeTelecomunicaciones
(5742-1982) autoriza alMinisterio de
Comunicaciones, entre otras cosas, a
ordenar aunoperador quepermita la
conexión desuredalasinstalaciones de
otrooperador; ambos operadores
negociarán elsistema adecuado de
reembolso.S/GBT/W/1/Add.32
Página 4Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato
nacionalCompromisos adicionales
iv)Servicio telefónico vocal
nopúblico: grupos
cerrados deusuarios y
redes privadas
-local/larga distancia1) Sóloatravés delareddeBezeq.
2) Ninguna
3) Nosepermite lareventa delexceso de
capacidad; debe serentre puntos fijos
sintransmisión aunatercera parte.
4) Sinconsolidar excepto loindicado enla
sección horizontal1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar excepto lo
indicado enlasección
horizontalSinollegan aunacuerdo, elMinistro
podrá decidir elprecio adecuado dela
interconexión, basándose enloscostos
adicionales queincluyen losgastos de
funcionamiento yunrendimiento
apropiado delcapital. Enelcasodeque
seanuncie unalicitación decompetencia
limitada enesteámbito (esdecir, los
servicios internacionales), elMinistro
fijará lastarifas máximas.
b. Servicios detransmisión de
datos conconmutación de
paquetes (CCP 7523) y
c. Servicios detransmisión de
datos conconmutación de
circuitos (CCP 7523)
-locales, delarga
distancia1) Sóloatravés delareddeBezeq.
2) Ninguna
3) Sóloatravés delaredpública deBezeq.
4) Sinconsolidar excepto loindicado enla
sección horizontal1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar excepto lo
indicado enlasección
horizontal
c. Servicios detransmisión de
datos conconmutación de
circuitos (CCP 7523)
-internacionales1) Sóloatravés delareddelostres
operadores ydelostitulares de
licencias IBS.
2) Ninguna
3) Sóloatravés delareddelostres
operadores ydelostitulares de
licencias IBS.
4) Sinconsolidar excepto loindicado enla
sección horizontal1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar excepto lo
indicado enlasección
horizontalS/GBT/W/1/Add.32
Página 5Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato
nacionalCompromisos adicionales
f. Servicios defacsímil
(CCP 7521 +7529)
-locales, delarga
distancia1) Sóloatravés delareddeBezeq.
2) Ninguna
3) Sóloatravés delaredpública deBezeq
4) Sinconsolidar excepto loindicado enla
sección horizontal1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar excepto lo
indicado enlasección
horizontal
f. Servicios defacsímil
(CCP 7521 +7529)
-internacionales1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar excepto loindicado enla
sección horizontal1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar excepto lo
indicado enlasección
horizontal
g. Servicios decircuitos
privados arrendados
(CCP 7521 +7529)
-novocales
-locales/de larga distancia
-parausopúblico ono
público1) Sóloatravés delareddeBezeq
2) Ninguna
3) Sóloatravés decircuitos arrendados a
Bezeq
4) Sinconsolidar excepto loindicado enla
sección horizontal1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar excepto lo
indicado enlasección
horizontalS/GBT/W/1/Add.32
Página 6Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato
nacionalCompromisos adicionales
g. Servicios decircuitos
privados arrendados
(CCP 7521 +7529)
-novocales
-parausopúblico ono
público
-internacionales1) Sóloatravés delareddelostres
operadores ydelostitulares de
licencias IBS.
2) Ninguna
3) Sóloatravés delareddelostres
operadores ydelostitulares de
licencias IBS
4) Sinconsolidar excepto loindicado enla
sección horizontal1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar excepto lo
indicado enlasección
horizontal
o. Otros
i)Servicios de
radiobúsqueda1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar excepto loindicado enla
sección horizontal1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar excepto lo
indicado enlasección
horizontal
ii)Servicios porsatélite:
telefonía ydatos1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar excepto loindicado enla
sección horizontal1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar excepto lo
indicado enlasección
horizontalS/GBT/W/1/Add.32
Página 7
ANEXO
PROYECTO DELISTA DECOMPROMISOS ADICIONALES SOBRE
SERVICIOS DETELECOMUNICACIONES BÁSICAS
Alcance
Acontinuaciónfigurandefinicionesyprincipiosrelativosalmarcoreglamentariodelosservicios
detelecomunicaciones básicas.
Definiciones
Porusuarios deinstalaciones esenciales seentiende losconsumidores deservicios ylos
proveedores deservicios.
Porinstalaciones esenciales seentiende todainstalación deunaredoservicio público de
transporte detelecomunicaciones que:
a) seasuministrada exclusivamente odemanera predominante porunsoloproveedor o
porunnúmero limitado deproveedores; y
b) cuyasustitución conmiras alsuministro deunservicio noseafactible enloeconómico
oenlotécnico.
Unproveedorimportanteesunproveedorquetengalacapacidaddeafectardemaneraimportante
lascondiciones departicipación (desde elpunto devistadelosprecios ydelsuministro) enunmercado
dadodeservicios detelecomunicaciones básicas como resultado de:
a) elcontrol delasinstalaciones esenciales; o
b) lautilización desuposición enelmercado.
1. Salvaguardias delacompetencia
1.1 Prevención delasprácticas anticompetitivas
Semantendránmedidasadecuadasconelfindeimpedirquelosproveedoresimportantesempleen
osigan empleando prácticas anticompetitivas.
1.2 Salvaguardias
Lasprácticas anticompetitivas alasquesehacereferencia supra incluirán, enparticular, las
siguientes:
a) realizar actividades anticompetitivas desubvención cruzada;
b) utilizar información obtenida decompetidores conresultados anticompetitivos; y
c) noponer oportunamente adisposición delosdemás proveedores deservicios la
información técnica sobre lasinstalaciones esenciales ylainformación comercialmente
pertinente queéstos necesiten parasuministrar servicios.S/GBT/W/1/Add.32
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2. Interconexión
2.1 Estasección serefiere alenlace conlosproveedores quetienen unpoder demercado
significativo, conobjeto dequelosusuarios deunproveedor puedan comunicarse conlosusuarios
deotroproveedor ytener acceso alosservicios suministrados porotroproveedor.
2.2 Interconexión quesehadeasegurar
Dentro deloslímites delacceso permitido almercado, lainterconexión conunproveedor que
tieneunpoder demercado significativo quedará asegurada encualquier punto técnicamente viable de
lared. Estainterconexión sefacilitará:
a) entérminosycondiciones(incluidaslasnormasyespecificacionestécnicas)ycontarifas
quenoseandiscriminatorios, yserádeunacalidad nomenos favorable quelafacilitada
parasuspropios servicios similares oparaservicios similares deproveedores de
servicios noafiliados oparasusfiliales uotras sociedades afiliadas;
b) enunaforma oportuna, entérminos ycondiciones (incluidas lasnormas y
especificaciones técnicas) ycontarifas basadas enelcosto queseantransparentes y
razonables, tengan encuenta laviabilidad económica, yestén suficientemente
desagregados paraqueelproveedor nodebapagar porcomponentes oinstalaciones
delaredquenonecesite paraelsuministro delservicio; y
c) previa solicitud, enpuntos adicionales alospuntos determinación delaredofrecidos
alamayoría delosusuarios, aunprecio querefleje elcosto deconstrucción delas
instalaciones adicionales necesarias.
2.3 Disponibilidad pública delosprocedimientos denegociación deinterconexiones
Sepondrán adisposición delpúblico losprocedimientos aplicables alainterconexión conun
proveedor importante.
2.4 Transparencia delosacuerdos deinterconexión
Segarantiza quetodoproveedor importante pondrá adisposición delpúblico susacuerdos de
interconexión ounaoferta deinterconexión dereferencia.
2.5 Interconexión: solución dediferencias
Todo proveedor deservicios quesolicite lainterconexión conunproveedor importante podrá
presentar recurso:
a) encualquier momento, o
b) después deunplazo razonable quesehayadadoaconocer públicamente
anteunórgano nacional independiente, quepodrá serelórgano dereglamentación alquesehace
referencia enelpárrafo 5infra,pararesolver dentro deunplazo razonable lasdiferencias conrespecto
alostérminos, condiciones ytarifas apropiados deinterconexión, siempre queéstos nohayan sido
establecidos previamente.S/GBT/W/1/Add.32
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3. Servicio universal
Todo Miembro tiene derecho adefinir eltipodeobligación deservicio universal quedesee
mantener. Noseconsiderará quelasobligaciones deesanaturaleza sonanticompetitivas perse,a
condición dequeseanadministradas demanera transparente ynodiscriminatoria yconneutralidad
enlacompetencia ynoseanmásgravosas delonecesario paraeltipodeservicio universal definido
porelMiembro.
4. Disponibilidad pública deloscriterios deconcesión delicencias
Cuando seexijaunalicencia, sepondrán adisposición delpúblico:
a) todos loscriterios deconcesión delicencias ylosplazos normalmente requeridos para
tomar unadecisión relativa aunasolicitud delicencia y
b) lostérminos ycondiciones delaslicencias individuales.
Asolicitud delinteresado leserán comunicadas lasrazones deladenegación delalicencia.
5. Independencia delaentidad dereglamentación
Elórgano dereglamentación será independiente detodo proveedor deservicios de
telecomunicaciones básicas, ynoresponderá anteél.Lasdecisiones delórgano dereglamentación
ylosprocedimientos aplicados serán imparciales conrespecto atodos losparticipantes enelmercado.
6. Asignación yutilización derecursos escasos
Todo procedimiento paralaasignación yutilización derecursos escasos, como lasfrecuencias,
losnúmeros ylosderechos depaso, sellevará alapráctica demanera objetiva, oportuna, transparente
ynodiscriminatoria.
Sepondrá adisposición delpúblico elestado actual delasbandas defrecuencia asignadas,
peronoespreciso identificar detalladamente lasfrecuencias asignadas ausosoficiales específicos.