RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/COMTD/LDC/M/22
15 de enero de 2001
(01-0174)
Subcomité de Países Menos Adelantados
Vigésima segunda reunión
NOTA SOBRE LA REUNIÓN D EL 6 DE DICIEMBRE DE 2000
Presidente:  Embajador Benedikt Jónsson (Islandia)
A. A DOPCIÓN DEL ORDEN DÍA
1. El Subcomité adoptó el orden del día pro puesto contenido en el documento WTO/AIR/1437.
B. S OLICITUD DE RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR
2. El Presidente recordó que, en la vigésima quinta reunión del Comité de Comercio y
Desarrollo (CCD), los Miembros acordaron invitar a observadores ad hoc  de las organizaciones
intergubernamentales enumeradas en el documento WT/COMTD/W/22/Rev.5 a participar en cadareunión del CCD y el Subcomité.  Propone que, siguiendo la práctica reciente, el Subcomité debería
decidir invitar a la organización intergubernamental a participar en esta vigésima segunda reunión, así
como en la próxima.
3. Así quedó decidido.
C. S EGUIMIENTO DE LA REUNIÓN DE ALTO NIVEL SOBRE LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS
4. El Presidente señaló que, desde la declaración conjunta del 6 de julio por los dirigentes de los
organismos, los Miembros han tenido numerosas oportunidades, tanto en las reuniones formales del
Subcomité como en las consultas informales, para obtener aclaraciones acerca de las nuevas
disposiciones relativas al fortalecimiento del Marco Integrado.  El Presidente pensaba que la
Secretaría de la OMC y otros organismos participantes habían hecho esfuerzos denodados para
responder a las peticiones de los Miembros.  Creía firmemente que era el momento de avanzar,
pasando del lenguaje de la declaración conjunta a la acción, o de reconsiderar la factibilidad delMarco Integrado.  Era el momento de desplazar el Marco Integrado de la plataforma del Subcomité,
de los continuos debates, y comenzar su aplicación efectiva y eficaz y usarlo como instrumento de
diálogo entre gobiernos de PMA, donantes multilaterales y bilaterales del ámbito en cuestión, a fin de
determinar las esferas de comercio prioritarias para ser financiadas dentro de la estructura de
desarrollo existente.  Por consiguiente, pedía a los Miembros que hicieran comentarios constructivospresentando propuestas prácticas.
5. El Presidente invitó entonces a la Secretaría a informar a los Miembros acerca de los
resultados de la vigésima segunda reunión del Grupo de Trabajo Interinstitucional celebrada los días
1º y 2 de diciembre en la OMC, incluida la re unión entre organismos, Miembros de la OMC del
Comité de Asistencia para el Desarrollo (CAD) y los PMA.
6. En su informe, el Sr. Osakwe, Coordinador Espe cial para los PMA, centró su atención en las
decisiones esenciales tomadas por el GTI en su vigésima segunda reunión.  En primer lugar, losWT/COMTD/LDC/M/22
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organismos habían reafirmado su total compromiso para mejorar la eficacia del Marco Integrado y
acordaron hacerlo en estrecha colaboración con los Miembros donantes.  En segundo lugar, los
organismos habían ratificado la decisión previa sobre la necesidad absoluta de integrar el Marco
Integrado en las políticas de desarrollo general de los PMA, así como en sus Documentos sobre
Estrategias de Reducción de la Pobreza (DERP).  Esa ratificación se basó en la consideración porparte de los organismos de que uno de los motivos de los logros limitados del Marco Integrado era
que éste se hubiera proseguido sobre una base de autonomía.
7. En tercer lugar, al ratificar la decisión sobre la integración, los organismos habían acordado
explícitamente persuadir a los PMA de que no organizaran mesas redondas independientes sobre el
sector comercial pues su valor era limitado.  A la luz del objetivo de mejorar eficazmente el Marco
Integrado y de la experiencia de los últimos tres años, sería mejor integrar el Marco Integrado así
como todas sus actividades en las prioridades de desarrollo general de los PMA y en la estructura dedesarrollo existente, como las reuniones del Grupo Consultivo del Banco Mundial y los DERP.  Los
organismos acordaron que un Marco Integrado incorporado reportaría mayores beneficios y
aumentaría el valor del proceso del Marco Integrado para los PMA.  Al tomar la decisión en el sentido
de desaconsejar la celebración de mesas redondas independientes, los organismos habían reconocido
que estaban tratando con PMA soberanos y que, en algunos casos, un PMA podría decidir, porcualquier motivo, celebrar una mesa redonda independiente.  Si éste fuera el caso, los organismos
participantes no participarían de manera colectiva como el GTI del Marco Integrado sino que,
decidirían, individualmente, cómo responder, según procediera, dentro de la medida de sus recursos y
sus mandatos institucionales.  El Sr. Osakwe subray ó que la decisión tomada por los organismos sobre
la integración no debería interpretarse de manera errónea.  La finalidad de dicha decisión era,simplemente, aumentar el valor y los beneficios recibidos por los PMA como resultado de la
declaración conjunta y las nuevas disposiciones para conseguir un Marco Integrado más eficaz.
8. En cuarto lugar, el Sr. Osakwe declara que los organismos habían decidido ampliar la
comunidad de donantes en el Comité de dirección del Marco Integrado para incluir no sólo a los
donantes contribuyentes, sino también a los donantes bilaterales que aportan contribucionessignificativas a la asistencia técnica relacionada con el comercio de los PMA.  Dicha decisión
modificó de hecho el mandato original sobre la composición del Comité de dirección del Marco
Integrado.
9. En quinto lugar, en respuesta a las inquietudes de los Miembros acerca de la necesidad de
integrar la burocracia del Marco Integrado, se decidió que el GTI se reuniría en calidad de tal, de GTI
presidido por la OMC y, también, de Junta de Administradores Fiduciarios para el propuesto Fondo
Fiduciario para el Marco Integrado, que será presidido por el Programa de las Naciones Unidas para elDesarrollo (PNUD).  Los funcionarios de los organismos habían tomado dicha decisión con el fin de
responder a la inquietud de los Miembros de que las nuevas disposiciones generaran demasiada
burocracia y que ésta debería racionalizarse.  En sexto y último lugar, los organismos reafirmaron su
decisión en la vigésima segunda reunión del GTI de patrocinar conjuntamente un seminario sobre "La
importancia política de la integración del comercio en las estrategias de desarrollo de los países:perspectivas de los PMA", los días  29 y 30 de enero de 2001.  La OMC había presentado un proyecto
de programa a los otros organismos para recibir sus comentarios.  El proyecto de programa revisado
será distribuido en breve.  Ya que ésta será la primera vez que los organismos y las comunidades de
comercio, desarrollo y financieras sondeen las profundidades de este asunto.  Este seminario sobre
integración tendrá una base de expertos y participantes, invitados según las experiencias de cada país.Los resultados del seminario serán una de las contribuciones aportadas por los organismos a la
Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los países menos adelantados (PMA-III).
10. Además de las seis decisiones supra , el Sr. Osakwe informó acerca de otros cambios
pertinentes.  Informó al Subcomité que, por primera vez, todos los organismos presentaronWT/COMTD/LDC/M/22
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aportaciones sobre proyectos específicos que cada uno de los seis organismos participantes podrá
entregar en el marco de configuración de las tres ventanillas en el proyecto de mandato para el
propuesto Fondo Fiduciario para el Marco Integrado.  Basándose en las aportaciones de los
organismos, el GTI pudo componer módulos de proyecto en el contexto de las tres ventanillas.  Los
módulos de proyecto podrían empezar a ser distribuidos a partir de la próxima semana.  Losorganismos estaban de acuerdo en que era preciso que las Ventanillas funcionaran con coherencia
lógica para ser útiles.
11. Se informa al Subcomité de que, basándose en una propuesta del Centro de Comercio
Internacional (CCI), los organismos acordaron participar colectivamente en un seminario acerca de
una mesa redonda sobre el sector empresarial en la próxima PMA-III.  Los organismos comentaron el
proyecto del CCI y el proyecto revisado será dist ribuido a los Miembros a la mayor brevedad.
12. Finalmente, el Sr. Osakwe informó acerca de la reunión el 1º de diciembre de 2000 entre los
Miembros de la OMC que pertenecían al CAD, los PMA y los organismos participantes.  En dicha
reunión, los representantes de los organismos respondieron a las inquietudes expresadas por los
Miembros y facilitaron aclaraciones sobre las cuestiones planteadas por éstos.  Los Miembros que
hablaron expresaron su opinión acerca de las cuestiones planteadas.  Los organismos consideraron
que habían tomado decisiones y habían hecho propuestas que, según ellos, fortalecerían el MarcoIntegrado y asistirían en la aplicación eficaz del Marco Integrado, así como la integración de los PMA
en el sistema multilateral de comercio y la economía mundial.  Los organismos creían que de los
Miembros dependía alcanzar un punto de vista común y responder de manera adecuada para apoyar
los esfuerzos de los organismos destinados a mejorar la aplicación del Marco Integrado.
13. El Presidente agradeció al Sr. Osakwe su informe referente al Marco Integrado.
14. La representante de los Estados Unidos enumeró sus inquietudes relativas a la aplicación del
Marco Integrado, a la luz de las reuniones con el GTI, así como con algunos países donantes y
algunos PMA.  Señaló que todavía existían ciertos problemas fundamentales que no se habían tratado.
Si bien los Estados Unidos están comprometidos con el Marco Integrado y la mejora de sus
resultados, se oponen al Fondo Fiduciario para el Marco Integrado que se ha recomendado.  La ideade un Fondo Fiduciario dedicado se considera incoherente respecto del principio, universalmente
reconocido, de la integración del comercio en la asistencia para el desarrollo general y, por tanto,
debería ser eliminado.  En cambio, los Estados Unidos apoyaron la creación de un Comité de
dirección para el Marco Integrado, así como la labor del GTI.  Por otra parte los Estados Unidos no
pueden conciliar la concepción y finalidad originales del Marco Integrado con la dirección que toma
actualmente.  Si el Marco Integrado se encaminara hacia una nueva burocracia dotada de un Comité
de dirección, el GTI y de un Fondo Fiduciario con una Junta, entonces esa nueva estructura rebasaríael mandato establecido en 1997.  Los Estados Unidos reconocieron que hubo un mandato para llevar a
cabo un examen y aplicar ciertos ajustes al Marco Integrado, pero debería haberse buscado algún otro
tipo de aprobación por parte de los Miembros.
15. Los Estados Unidos habían examinado las sugerencias de algunos PMA y donantes bilaterales
y consideraron que quizá deberían ser más constructivos y redactar propuestas en respuesta a losorganismos.  La representante declaró que su país estaba dispuesto a hacerlo, y que agradecería
cualquier sugerencia para redactar el proyecto de mandato para el Comité de dirección del Marco
Integrado y el GTI.
16. Los Estados Unidos mantenían su firme compromiso con la aportación de asistencia técnica
relacionada con el comercio.  La oradora señaló que los Estados Unidos habían reforzado suparticipación en el Marco Integrado, y utilizado sus recursos para tomar parte en algunas de las mesasWT/COMTD/LDC/M/22
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redondas cuya celebración era inminente, incluida la participación en proyectos.  Por ejemplo, los
Estados Unidos participaban activamente en la mesa redonda de Zambia que se reuniría
próximamente.  Dado que su país había reconoci do que los preparativos suponían un costo, habían
aportado fondos a la preparación de la mesa redonda de Zambia.
17. La representante recordó las preguntas dirigidas a los representantes del GTI, y especialmente
el Banco Mundial, en la reunión con el GTI y los Mi embros, el 1º de diciembre de 2000, en relación
con los costos y la justificación de las propuestas de financiación de la integración.  En opinión de los
Estados Unidos, las respuestas fueron demasiado generales y no lo suficientemente precisas.  Los
Estados Unidos no podían apoyar el propuesto Fondo Fiduciario para el Marco Integrado, sin contar
con detalles más específicos sobre los fines a que se destinarían los fondos.  Asimismo, recuerda que
la idea original sobre el Fondo Fiduciario para el Marco Integrado establecía que la mayor parte de los
fondos se destinarían a la integración.  En opinión de los Estados Unidos, parecía haber un conflictode opiniones en cuanto a cómo definir integración o el significado de integración.  Para los Estados
Unidos, integración significaba, simplemente, la coordinación de los programas existentes.  Sin
embargo reiteró la posición de los Estados Unidos acerca del Fondo Fiduciario;  no obstante, declaró
que su delegación estaba dispuesta a considerar cómo prestar ayuda en relación con requisitos
específicos de financiación pero al margen de la creación de un Fondo Fiduciario.
18. Reiteró que los Estados Unidos estaban dispuestos a celebrar consultas con los PMA y otros
Miembros para modificar el proyecto de mandato para el Comité de dirección del Marco Integrado y
el GTI, con el fin de evitar el establecimiento de nuevas burocracias.  Los Estados Unidos también
estaban dispuestos a celebrar consultas sobre los requisitos de financiación del Marco Integrado.
Asimismo, añadió que los Estados Unidos contribuyeron de forma destacada al éxito de los recientesesfuerzos del Banco Mundial para convertir al comercio en parte integrante de sus manifestaciones y
actividades.  Sin embargo, a su delegación le resultaba difícil comprender que dichas iniciativas y
recientes declaraciones concordaban con las características específicas del Marco Integrado.  Los
Estados Unidos instaron al Banco Mundial a que se mostrara persuasivo en su relación con los
ministros de finanzas, por ejemplo, con el fin de asistir a los representantes comerciales de los PMAen la integración del comercio en el programa de desarrollo del país y en la identificación de sus
prioridades comerciales como medio para aliviar la pobreza.  El objetivo final en la OMC era ver a los
PMA integrados en el sistema multilateral de comercio a fin de que fueran capaces no sólo de cumplir
los compromisos con la OMC sino también de obtener beneficios de dichos compromisos.  La
representante opina que el Banco Mundial en particular contaba con una pericia considerable que
podría ayudar a reconciliar ambos objetivos.
19. El representante de Lesotho acogió favorablemente el reconocimiento por parte del GTI de la
necesidad de ampliar la función de los donantes bilaterales en el proceso actual.  Lesotho compartía la
opinión expresada por los Estados Unidos según la cual, al pedir una mayor participación de los
donantes bilaterales en el Marco Integrado, no era su intención minimizar la función del GTI.  La
participación de donantes bilaterales debería considerarse complementaria de la función de los
organismos.  Asimismo, señaló que parece haber un acuerdo general sobre las modificacionespropuestas del Marco Integrado como resultado del examen, y que el único problema restante es el
mecanismo de financiación.  Por consiguiente, propuso al Presidente la celebración de consultas
informales, a la mayor brevedad, acerca de dicha cuestión con el fin de explorar otras posibilidades de
financiación para garantizar la continuación del Marco Integrado.  Apuntó que, de no haber acuerdo
sobre un mecanismo de financiación, el Marco Integr ado no podría funcionar.  Esperaba que mediante
consultas informales se pudiese alcanzar un acuerdo que satisficiese a todas las partes interesadas, los
donantes bilaterales y los organismos que coordinan la aplicación del Marco Integrado.
20. Lesotho manifestó estar de acuerdo con la posición de los Estados Unidos según la cual el
Banco Mundial tiene un papel importante que desempeñar en la asistencia y orientación de losWT/COMTD/LDC/M/22
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gobiernos de los PMA en sus actividades de integración, usando su influencia para garantizar que las
cuestiones de política comercial no sean marginadas respecto de otras esferas políticas.  Correspondía
a la política comercial desempeñar una función significativa en el logro de objetivos prioritarios de los
PMA.  Dicha función del Banco Mundial también podría aplicarse al PNUD, el cual tiene una amplia
red en los PMA y considerable influencia en los gobiernos de los PMA.  Los dos organismos podríancontribuir de manera considerable a la eficaz aplicación del Marco Integrado y a garantizar que el país
beneficiario contrajese los compromisos políticos necesarios.
21. El representante de las Comunidades Europeas puso de relieve la necesidad de hacer avanzar
el proceso y manifestó que su delegación estaba plenamente comprometida con el proceso.  El mayor
interés de la CE residía en las medidas prácticas necesarias para progresar.  El representante formuló
algunas preguntas relativas a los módulos de proyecto  y preguntó si dichos módulos se basaban en las
mesas redondas que se habían celebrado o si se trataba de proyectos reales o de un grupo deproyectos.  Señaló que sería mejor proceder sobre una base de proyecto piloto o de caso práctico para
comprender cómo funcionaría.  Otra pregunta planteada por el representante fue la de cuánto podría
costar la Ventanilla I.  Era importante y necesario poner las cifras sobre la mesa para dar una idea de
la cantidad de dinero necesaria a los encargados de la toma de decisiones que controlan el
presupuesto.  Subrayó igualmente que todas las ventanillas deberían definirse con la mayor claridadposible y que, para cada estimación, debería facilitarse una justificación.
22. Reconoció también que si el Banco Mundial y el PNUD necesitaban persuadir a los PMA de
que sus DERP deberían incluir una parte relativa al comercio, la integración costaría dinero.  Por
consiguiente, la integración comprendería la exposición sucinta de los beneficios que permitiría la
realización de dicho estudio, la redacción de un capítulo dedicado al comercio y la exposición delmodo en que podría apoyar sus otras prioridades de desarrollo, como la educación y la sanidad.  Hizo
hincapié en que, para el GTI, era esencial explicar su enfoque, sus decisiones y su propuesta, si se
deseaba persuadir a los Miembros de la utilidad de la Ventanilla I.
23. Finalmente, el representante preguntó a la representante de los Estados Unidos a qué
"aprobación del propuesto Fondo Fiduciario para el Marco Integrado" se refería en su declaración.  Sepreguntaba si por ello debía entender que los Estados Unidos consideraban necesaria una decisión de
pleno consenso para establecer un Fondo Fiduciar io y que, de no haberla, los Estados Unidos no
contribuirían si se establecía el Fondo Fiduciario.  El representante declaró que deseaba recibir una
respuesta a fin de comprender mejor cómo podía hacerse avanzar el proceso y que esa respuesta
incluyese las decisiones que podrían tener que tomarse.
24. El Sr. Osakwe, en respuesta a las preguntas planteadas por el representante de la UE, declaró
que los organismos no siguieron ningún criterio para hacer aportaciones a los proyectos que pueden
presentar en el contexto de las Ventanillas I, II y III.  No obstante, los organismos tuvieron en cuenta
la experiencia de las mesas redondas previas y las respuestas integradas que los organismos facilitaron
en respuesta a las evaluaciones de necesidades presentadas por los PMA desde 1997.  En respuesta a
la segunda pregunta sobre si existen proyectos especí ficos, contestó que, en ese momento, se trata de
proyectos en forma de programa o grupos de proyectos.  Agregó que se convertirán en proyectosespecíficos una vez que se hayan determinado PMA concretos, facilitando así el marco para la
definición de proyectos por países.
25. En respuesta a la pregunta sobre el costo, el Sr. Osakwe dijo que los organismos habían
vacilado a la hora de proporcionar presupuestos financieros adicionales basándose en la reacción de
los Miembros ante los objetivos de financiación fijados por los dirigentes de los organismos en juliode 2000.  Los organismos consideraron que, en esta ocasión, sería mejor un enfoque basado en
establecer los módulos de proyectos, tal como se había hecho, en el marco de las tres ventanillas, y,WT/COMTD/LDC/M/22
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después, mediante la participación interactiva de los Miembros y con arreglo a los recursos
disponibles, se podrá tomar una decisión conjunta sobre el costo.  Con relación al costo de la
integración, el Sr. Osakwe se mostró de acuerdo con la declaración del representante de los Estados
Unidos, en la cual reconocía que la integración entrañaba un coste.  Reiteró que era mejor tratar los
detalles del costo en un diálogo con los Miembros.
26. El Sr. Osakwe respondió a cuestiones planteadas  por los Estados Unidos y Lesotho acerca de
la función del Banco Mundial y el PNUD en relación con la integración.  La declaración del 6 de julio
había sido clara en cuanto a la responsabilidad primordial del Banco Mundial para la integración
según las disposiciones del Marco Integrado.  Todos los demás organismos confiaban en que el Banco
estuviera ejerciendo dicha responsabilidad con diligencia, dentro de su esfera de competencia y en el
límite de sus recursos.
27. Declaró que los organismos también estaban enfrentándose a la inercia política del antiguo
Marco Integrado;  por ejemplo existía ya el impulso en las mesas redondas ya establecidas, como la
de Zambia.  En este aspecto, USAID estaba facilitando recursos importantes y unos consultores que
en este momento se encuentran en Zambia para prestar asistencia en relación con la mesa redonda.
Los consultores también se habían reunido recientemente con los organismos participantes en
Ginebra, para tratar de concluir las disposiciones para la mesa redonda de Zambia.  A pesar de quedichos preparativos se estaban llevando a cabo para la mesa redonda de Zambia, como parte del
antiguo Marco Integrado, los organismos esperaban poder encauzarla hacia un DERP y, en su caso,
hacia una reunión del Grupo Consultivo prevista para mediados de 2001.  Lo más importante para los
organismos era garantizar que las esferas prioritarias de acción comercial formasen parte integral de
los objetivos de desarrollo del país.  En ese momento los organismos estaban esperando el segundoconjunto de informes de USAID sobre la asistencia que están prestando en este momento a Zambia
para la preparación de la mesa redonda.
28. En respuesta a la pregunta de la CE, la representante de los Estados Unidos, dijo que su
delegación no consideraba que la integración y el Fondo Fiduciario propuesto se complementasen.  En
opinión de los Estados Unidos, la integración implicaba la coordinación de programas existentes aefectos de hacer coherente la prestación de asistencia técnica a los PMA en el contexto del Marco
Integrado.  Sin embargo, los Estados Unidos reconocían que existen ciertos costos de preparación y,
por tanto, su país asumía algunos de esos costos, como en el caso de Zambia.  Puso de relieve la
importancia de mejorar la coordinación de los programas existentes de los seis organismos, así como
de garantizar que dichos programas coordinados de los organismos estén vinculados a los programas
en curso de donantes bilaterales.  La coordinación de esfuerzos bilaterales y multilaterales de los
organismos, dentro del proceso de asistencia técnica impulsado por la demanda, contribuiría demanera significativa a la integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio y, también, se
beneficiaría de dicha integración.  Si bien los debates actuales centraban su atención en el comercio, y
en el modo en que éste podría integrarse en los objetivos de desarrollo general y reducción de la
pobreza de los PMA, no debe olvidarse que, además, los Estados Unidos tienen importantes
programas de financiación para paliar las consecuencias de catástrofes naturales, guerras, etcétera.  Laoradora reiteró que los Estados Unidos no apoyaban la creación del Fondo Fiduciario para el Marco
Integrado por considerar que las respuestas facilitadas en contestación a las preguntas sobre los
detalles del fondo fiduciario propuesto fueron generales e imprecisas.  No obstante, acoge
favorablemente el seminario sobre la integración que se celebrará en 2001 y ayudará a comprender
mejor el concepto de integración.WT/COMTD/LDC/M/22
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29. La representante especificó que la oposición de los Estados Unidos al Fondo Fiduciario para
el Marco Integrado propuesto no implicaba que otros Miembros que sí apoyaban la idea no pudieran
llevarla a cabo.  Sin embargo, su mayor preocupación era que el proyecto de mandato parecía sugerir
que si no se contribuía al Fondo Fiduciario propuesto, la función de los donantes bilaterales activos
pero no contribuyentes no sería reconocida en el Comité de dirección del Marco Integrado quetomaría decisiones a ese respecto.  Como indicó el Sr. Osakwe, los Estados Unidos participaron
activamente en mesas redondas específicas y se proponían seguir haciéndolo en mesas redondas y
actividades en el país en cuestión.  Por consiguiente, a la representante le parecía extraño que un país
que participaba activamente y de forma bilateral en el Marco Integrado quedara sea excluido
súbitamente del proceso de toma de decisiones si apoyaba el Fondo Fiduciario para el Marco
Integrado.
30. La representante recordó que, en opinión de los PMA, el Marco Integrado no debería dejar de
celebrar mesas redondas y que el seguimiento posterior a de las mesas redondas, era sumamente
importante.  A este respecto, los Estados Unidos eran partidarios de que prosigan los esfuerzos
bilaterales de seguimiento.  Reiteró que los Estados Unidos seguían insistiendo en la importancia de
una función más significativa para los donantes bilaterales en el Marco Integrado, y no querían sugerir
que dicha función de los donantes bilaterales reemplazase el importante papel desempeñado por losseis organismos.
31. La representante de Tanzanía señaló que no se había progresado durante los tres años de
existencia del Marco Integrado y que era esencia un compromiso político con el Marco Integrado para
poder avanzar.  Apunta que la mayor parte de los PMA habían evaluado por escrito sus necesidades
de recursos y esperaba que la comunidad internacional proporcionase los recursos para aplicar susproyectos e integrarse mejor en el sistema multilateral de comercio.  Para los PMA era esencial que se
facilitasen los recursos necesarios para una aplicación eficaz.  Tanzanía acogió favorablemente los
esfuerzos y compromisos de los donantes bilaterales, si bien insistió en que dichas donaciones debían
emplearse en el fortalecimiento de lo que ya existía.
32. La representante declaró que su delegación formaba parte de las que habían subrayado la
importancia de que el Banco Mundial desempeñase un papel más activo en la integración.  No se
podía progresar de manera considerable sin un compromiso activo del Banco Mundial ya que los
PMA no podrían incorporar un verdadero programa de comercio a sus planes de desarrollo "si sus
presupuestos estaban controlados" por el Banco Mundial.  El Banco Mundial determinaba, a menudo,
las prioridades presupuestarias del país y, consiguientemente, podía establecer las prioridades
comerciales en el presupuesto.  Por tanto, la función del Banco Mundial era decisiva para el
funcionamiento adecuado y eficaz del Marco Integrado.  La representante manifestó su frustraciónante la lentitud de los avances del Marco Integrado y solicitó la ayuda de la comunidad internacional
para garantizar su correcta aplicación.
33. El representante de Noruega acogió favorablemente la voluntad manifestada por los
organismos de tomar en cuenta la función de los bilaterales en el Comité de dirección del Marco
Integrado.  Noruega apoyaba los comentarios previos acerca del papel del Banco Mundial en laintegración.  Asimismo, Noruega se mostró dispuesta a considerar el Fondo Fiduciario para el Marco
Integrado si se establecía un claro entendimiento acerca de los detalles del Fondo Fiduciario.  El
representante aceptó de buen grado la idea de presentar un documento sobre los módulos de proyectos
para el Marco Integrado, que su delegación estudiaría detenidamente.  Por último, Noruega estaba
interesada en participar en cualquier consulta que permitiese hacer avanzar el proceso.WT/COMTD/LDC/M/22
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34. El representante del Sudán (Observador) declaró que la adhesión a la OMC era la cuestión
más importante para su país, así como para otros PMA, como Nepal y Yemen.  El proceso de
adhesión resultaba especialmente complejo para los PMA, a pesar de su voluntad de integrarse
institucionalmente en la OMC.  Con este fin, para la adhesión de los PMA, era muy importante recibir
una asistencia sustancial que les permitiera integrarse en la OMC.  Recordó que el Sudán señaló laadhesión como una de sus prioridades en la evaluación de sus necesidades hacía tres años.  El Sudán
había desembolsado una gran suma de dinero en  el proceso de adhesión, con inclusión de la
formación de personal y los viajes a Ginebra para el inicio de las negociaciones de adhesión.  Por
consiguiente, el Sudán esperaba que el Fondo Fiduciario para el Marco Integrado dotase de fondos a
los PMA para el proceso de adhesión, prestando asiste ncia para reforzar su capacidad de negociación.
35. El Sr. Osakwe, en respuesta a los comentarios de Tanzanía, dijo que el Banco Mundial estaba
tan comprometido como cualquier otro organismo con el apoyo a los esfuerzos de los PMA y ello
incluía la ayuda mediante la integración dentro de sus recursos existentes.  No obstante, declaró que
transmitiría las opiniones expresadas a los representantes del Banco Mundial.
36. En respuesta a los comentarios del Sudán, el Sr. Osakwe indicó que entre los módulos de
proyectos presentados por la OMC al GTI figuraban proyectos sobre adhesión con arreglo a las
Ventanillas I y II.  La adhesión era una de las esferas prioritarias para la asistencia técnica de la OMCa los PMA.  También recordó que la Secretaría de la OMC envió recientemente un equipo al Sudán y
ofreció apoyo para la adhesión a funcionarios sudaneses.
37. El Presidente agradeció a las delegaciones los útiles comentarios y sugerencias que habían
hecho.  Declaró que se sentía especialmente alentado por los comentarios positivos que habían
expresado la voluntad de hacer avanzar el Marco Integrado.  Sin embargo, añadió que, evidentemente,todavía existían algunas insuficiencias que debían eliminarse.  Además, todavía se podía alcanzar un
acuerdo común sobre la manera de aplicar el Marco Integrado.  Esperaba que dichas lagunas pudieran
reducirse al máximo durante las semanas siguientes.  También, señaló el apoyo de los Miembros del
Subcomité a la celebración del seminario conjunto sobre la integración como el primer paso en la
aplicación del Marco Integrado.  Siguiendo una sugerencia hecha por Lesotho, el Presidente afirmóque celebraría las consultas informales propuestas con el fin de alcanzar un acuerdo común sobre la
aplicación del Marco Integrado.
38. El representante de Lesotho agradeció al Presidente que aceptase celebrar consultas
informales.  Dijo que también sería esencial fijar unos plazos para que los Miembros concluyesen las
consultas, a fin de que los resultados de éstas pudieran presentarse en la próxima reunión del GTI para
que éste los examinase.  Esperaba que para la siguiente reunión del Subcomité el próximo año se
alcanzara un acuerdo sobre el mecanismo de financiación entre las partes interesadas.  De no ser así,dudaba de que se pudiesen realizar avances significativos en el Marco Integrado.
39. El Presidente aceptó considerar la sugerencia de Lesotho de fijar un marco cronológico para
las consultas y dijo que la Secretaría se mantendría en contacto con los Miembros a este respecto.
40. La representante de los Estados Unidos declaró que, como se indicó anteriormente, su país
apoyaría las consultas propuestas por Lesotho.  Deseaba saber cuándo se reunirá de nuevo el GTI, si
éste tenía previsto alcanzar un acuerdo sobre alg unas de las cuestiones planteadas y si el grupo
facilitaría más datos.WT/COMTD/LDC/M/22
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41. El Sr. Osakwe respondió que los organismos participantes estaban dispuestos a aceptar las
aportaciones de los Miembros.  En cuanto a la fecha prevista para la próxima reunión del GTI, se
había dejado como una cuestión abierta porque los organismos estaban esperando una respuesta de los
Miembros.
D. T ERCERA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS PAÍSES MENOS
ADELANTADOS :  POSIBLES CONTRIBUCIONES DEL SUBCOMITÉ
42. El Presidente declaró que los Miembros ya tenían suficientes antecedentes para la próxima
Conferencia PMA-III, que se celebraría en Bruselas del 14 al 20 de mayo de 2001, y que ahora
necesitaban adoptar una decisión sobre las contribuciones que podía hacer el Subcomité a la
Conferencia.  Recordó que en la reunión informal que tuvo lugar el 17 de noviembre de 2000, los
Miembros sugirieron posibles ámbitos de contribuciones, los cuales incluían la adhesión, el acceso al
mercado, los servicios, la asistencia técnica relacionada con el comercio y la construcción decapacidad, así como la aplicación del Marco Integrado reformado, incluida la integración.  Tras
consultar a la Secretaría y considerar los distintos debates que se habían celebrado en el Subcomité
sobre el Marco Integrado, el Presidente opinó que las trabas a la integración de los PMA en el sistema
multilateral de comercio y la economía mundial debían abordarse desde dos ángulos, a saber, el
acceso a los mercados y la asistencia técnica relacionada con el comercio.
43. La prestación de asistencia técnica relacionada con el comercio era esencial a fin de que los
PMA obtengan el máximo beneficio ofrecido por las oportunidades de acceso a los mercados.  Por
tanto, el Presidente pensaba que no se podía perder una importante oportunidad para la mejora y la
aplicación eficaz del Marco Integrado.  Exhortó a los Miembros que podían desempeñar un papel
activo en relación con el Marco Integrado a que lo apoyasen y garantizasen que éste facilitaríaasistencia técnica a los PMA.  Asimismo, hizo un llamamiento a los Miembros que no pudiesen
apoyar el Marco Integrado para que no obstaculizasen las acciones positivas de los que deseasen
avanzar.
44. En lo referente al acceso a los mercados, la Secretaría ya había comenzado a recopilar
información fáctica sobre las condiciones actuales de acceso a los mercados para los productosprocedentes de los PMA.  Esta recopilación fáctica así como las mejores oportunidades de acceso a
los mercados para los PMA se considerarían en el siguiente punto del orden del día.
45. En cuanto a la asistencia técnica relacionada con el comercio, que correspondía al Marco
Integrado en el contexto de los PMA, el Presidente pensaba que sería útil realizar un estudio en
profundidad de la integración.  Dicho estudio abordaría la función que el comercio podría desempeñar
en el trato de las prioridades de desarrollo de los PMA, como la reducción de la pobreza, el desarrollo
de la infraestructura, el alivio de la deuda, la atracción de inversiones extranjeras directas, etcétera.Una de las principales razones por las que el Marco Integrado no había funcionado tan eficazmente
como debería haberlo hecho es que la política comercial todavía no se había vinculado a otras
prioridades de desarrollo en las estrategias de reducción de la pobreza de los PMA.  La publicación
"Perspectivas de la economía mundial " del Banco Mundial en su edición de diciembre de 2000
también subraya este "problema de comercio", a saber que "los puntos débiles de las políticasrelacionadas con el comercio siguen impidiendo el crecimiento en los países más pobres".
46. Dado que la mayoría de los Miembros había apoyado el concepto de integración contenido en
la nueva disposición propuesta para el Marco Integrado, el Presidente opinaba que un estudio sobre la
integración que definiese la función del comercio en las estrategias de desarrollo y de reducción de la
pobreza en los PMA sería, junto con un estudio sobre el acceso a los mercados la mejor contribuciónposible del Subcomité a la PMA-III.  El estudio podría basarse en el resultado del seminario conjunto
sobre el Marco Integrado, previsto para fines de enero de 2001.  Por consiguiente, el PresidenteWT/COMTD/LDC/M/22
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solicitó la opinión de los Miembros respecto de las posibles contribuciones del Subcomité a
la PMA-III en las siguientes esferas:  i) apoyo concreto de los Miembros para la aplicación eficaz del
Marco Integrado, lo cual proporcionaría la base para un informe a la PMA-III;  ii) un estudio fáctico
sobre las oportunidades actuales de acceso a los mercados para los PMA;  iii) un estudio sobre la
integración, basado en el seminario conjunto de organismos sobre el Marco Integrado que secelebraría en enero de 2001;  y, iv) un informe de situación sobre la adhesión de los PMA a la OMC.
47. El Presidente creía que en estas esferas la OMC podía preparar un paquete para abordar las
trabas con que se enfrentan los PMA, con el fin de facilitar su integración en el sistema multilateral de
comercio y la economía mundial.  Declaró asimismo que los Miembros debían sentirse libres para
ampliar el alcance de sus sugerencias.
48. El representante de Lesotho declaró que Lesotho compartía las opiniones expresadas por el
Presidente en relación con las posibles aportaciones del Subcomité a los preparativos de la PMA-III.
Puso de relieve dos cuestiones esenciales para el éxito de la Conferencia.  En primer lugar, era
importante contar con una fuerte y coordinada participación de la sociedad civil en la Conferencia, al
igual que el sector privado en lo referente a las cuestiones comerciales.  Lesotho opinó que una de las
esferas en las que todavía había trabajo por hacer era la del acceso a los mercados.  Se había dedicado
mucho tiempo a la búsqueda de mejoras en el acceso a los mercados para las exportacionesprocedentes de PMA, pero no se había  realizado un esfuerzo similar para educar al sector privado en
relación con las oportunidades de acceso a los mercados existentes y las que se puedan obtener.  Por
consiguiente, la Conferencia podría constituir una gran oportunidad para conseguir la participación
del sector privado y educarlo en relación con las oportunidades de acceso a los mercados existentes,
así como con las condiciones, si las hubiera, para aprovecharlas.  Los organismos debían prepararmódulos que satisficieran las necesidades del sector privado, especialmente en cuanto a las
oportunidades de acceso a los mercados.  Ello era importante porque en definitiva el efecto de las
oportunidades de acceso a los mercados se calcularía según la medida en que los PMA puedan
aprovecharlas.
49. En segundo lugar, Lesotho consideraba que el Marco Integrado era el mejor mecanismo y
plataforma de coordinación para la asistencia técnica relacionada con el comercio y creía necesario
insistir en las cuestiones esenciales en la reunión PMA-III.  Era especialmente importante que los
organismos y donantes bilaterales coordinasen sus esfuerzos y garantizasen que no habría
duplicaciones de sus programas de asistencia.  Dicha unidad sólo podía lograrse si llegaban a un
acuerdo sobre las prioridades y el mensaje que deseaban transmitir a la Conferencia.  Se puede tratar
de alcanzar un acuerdo común entre los organismos y los donantes bilaterales en el contexto del
Subcomité.
50. El representante puso de relieve que la cuestión de la adhesión sería primordial en la PMA-III
y, que por tanto, el Subcomité debía manifestar a los PMA que se encontrasen en proceso de adhesión
su pleno apoyo y su compromiso con ellos.  El Subcomité debía tomar medidas concretas para
abordar algunas de las inquietudes que los Miembros habían planteado respecto del proceso de
adhesión, que son los puntos que el Subcomité debe discutir y, más tarde, presentar como parte de suscontribuciones a la Conferencia.
51. El representante de las Comunidades Europeas afirmó que la Conferencia era un
acontecimiento importante y que era necesario que el Subcomité expusiese detalladamente cuáles
debían ser sus aportaciones.  El papel de la OMC en dicha Conferencia consistía en utilizar en las
contribuciones su pericia en materia de comercio.  La CE señaló que se había distribuido un proyecto
de Plan Global de Acción para la Conferencia y solicitó a la Secretaría de la OMC un breve esquema
general y sus reacciones iniciales en cuanto al enfoque adoptado en el Plan de Acción y si ésteWT/COMTD/LDC/M/22
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corresponde a las opiniones de la organización.  La CE también deseaba saber si la OMC había
formulado comentarios acerca del proyecto de Plan Global de Acción.
52. El representante señaló que la OMC había iniciado una ingente labor como la que suponen el
acceso a los mercados, el Marco Integrado y el seminario sobre la integración, y que la CE apoyaba
firmemente su labor.  También sugirió que el estudio propuesto sobre el acceso a los mercadospudiese tomar en cuenta todos los mercados, incluidas las condiciones de acceso a los mercados que
prevaleciesen en los mercados de los países en desarrollo.  Otro asunto importante para la CE era la
aplicación de los acuerdos de la OMC, que la delegación consideraba parte del debate general sobre la
integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio.  La aplicación estaba vinculada a la
prestación de una asistencia técnica eficaz.  Asimismo, manifestaba su acuerdo con varios PMA en
cuando a la prioridad que cabría dar a la cuestión de la adhesión, subrayando el hecho que, desde el
establecimiento de la OMC, no se había adherido a la OMC ningún PMA.  Ello demuestra que sedebe abordar el problema con prontitud.  Finalmente, plantea la cuestión del regionalismo,
preguntando qué beneficios habría para los PMA.  Sugirió que la OMC, en calidad de organización
competente, pudiese facilitar alguna información sobre los beneficios y problemas del regionalismo
para los PMA.
53. El Sr. Osakwe declaró que, en respuesta a la pregunta de la CE relativa al Plan Global de
Acción, la OMC había recibido el proyecto de la  UNCTAD y que la OMC era uno de los diversos
organismos a los que la UNCTAD había solicitado que formulasen observaciones respecto del
proyecto.  Declaró también que el Director Gene ral de la OMC había pedido al Sr. Osakwe que
coordinase las consultas dentro del marco de la Secretaría sobre el proyecto que no se había
concluido.  Por consiguiente, no estaba en situación de ofrecer la reacción de la Secretaría de la OMCante el proyecto.
54. En cuanto al acceso a los mercados, el Sr. Osakwe declaró que, a la luz de los estudios y
experiencias anteriores de la Secretaría, se habría decidido que los datos usados en el estudio
propuesto procediesen esencialmente de la Base Integrada de Datos (BID) que contenía información
facilitada por los Miembros de la OMC.  Añadió que la Secretaría señalará en el estudio los cambiosrecientes en materia de acceso a los mercados anunciados por varios Miembros, incluida la propuesta
de la Comisión Europea, Nueva Zelandia, Canadá y los Estados Unidos acerca de la Ley sobre el
Crecimiento y la creación de Oportunidades para África.  En lo referente a los países que tomarán
parte en ello, el Sr. Osakwe indica que todos los países participantes en el comercio con los PMA,
según se informa en la BID, se incluirán en el estudio fáctico, basado en las líneas arancelarias usadas,
y el valor de los productos importados procedentes de los PMA.  En un examen inicial de los datos, la
Secretaría identificó, aproximadamente, 34 países que  participaban en actividades comerciales con los
PMA.  La situación del acceso a los mercados parece haber mejorado desde el último estudio llevado
a cabo por la Secretaría.
55. Con relación a la aplicación, el Sr. Osakwe apuntó que no se habían presentado propuestas
por parte del Presidente ni de los Miembros para que el Subcomité contribuyera a la PMA-III a este
respecto.  El tema de la aplicación se estaba tratando dentro de un contexto muy específico de laOMC.  El Sr. Osakwe recordó la cuestión planteada por la CE acerca del hecho que ningún PMA se
había adherido a la OMC desde que existía la Or ganización.  Señaló, además, las declaraciones
hechas en favor de un informe de situación fáctico sobre la adhesión de los PMA como una de las
contribuciones del Subcomité propuestas por el Presidente.  Finalmente, declaró que el tema del
regionalismo era competencia del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales, y que transmitiría lacuestión planteada por la CE a la División de Desarrollo.WT/COMTD/LDC/M/22
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56. El representante de Haití declaró que su país apoyaba el enfoque sugerido por el Presidente en
cuanto a las contribuciones de la OMC a la PMA-III, dado que los aspectos subrayados por el
Presidente reflejaban las inquietudes de Haití correctamente.  Insistió en que era indispensable
prepararse para la Conferencia con contribuciones concretas que la OMC ya había empezado a
aportar.  Haití consideró que el enfoque del Presidente era práctico y demostraba que recaía en laOMC la responsabilidad de integrar a los PMA en el sistema multilateral de comercio y la economía
mundial.  Añadió que la Conferencia apoyaría a la OMC en las esferas en que no contaba con
recursos, tales como la esfera del fortalecimiento de la capacidad productiva de los PMA, con el fin de
utilizar sus oportunidades de acceso a los mercados.  La falta de recursos está obstaculizando los
esfuerzos para abordar los problemas de los PMA en relación con la oferta.  Asimismo, acogió
favorablemente el seminario que los organismos del Marco Integrado participantes celebrarán sobre el
tema del Marco Integrado y cuyos resultados constituirían aportaciones útiles para la PMA-III.
57. El representante declaró que su delegación estaba satisfecha de la colaboración entre la OMC
y la UNCTAD en la preparación del proyecto del Pl an Global de Acción.  Ello demostraba que era
necesario lograr la coherencia, por ejemplo, mediante el Marco Integrado.  El representante esperaba
que dicha colaboración entre las dos organizaciones  pudiera proporcionar un modelo de coordinación
entre varios organismos, para asistir a los PMA en la integración a todos los niveles.  Haití insistió enque, mientras que la PMA-III adoptaba un enfoque más amplio que abarcaba más que la OMC, la
OMC debía demostrar su participación plena en la  PMA-III por medio de contribuciones concretas.
58. La representante de los Estados Unidos expresó el apoyo dado por su país a los esfuerzos que
se están realizando para contribuir al éxito de la PMA-III.  En opinión de los Estados Unidos, la
Conferencia era una oportunidad para que la OMC demostrase a los PMA los beneficios de unamayor liberalización comercial en un sistema basado en normas.  Asimismo, la Conferencia facilitaría
una oportunidad para discutir la importancia de la integración del comercio en las estrategias de
desarrollo nacionales.  También será la ocasión de mostrar las contribuciones de los donantes y los
organismos en apoyo de los PMA.  Los Estados Unidos esperaban que las contribuciones del
Subcomité reflejasen los continuos esfuerzos para ampliar el acceso a los mercados, prestar asistenciatécnica y aumentar el fortalecimiento de capacidades relacionadas con el comercio para los PMA.
Los Estados Unidos se mostraban de acuerdo con la opinión expresada por Haití de que debía haber
una presentación eficaz de lo que la OMC ya había comenzado mediante sus esfuerzos de integración
de los PMA.  Esperaba que las contribuciones del Subcomité reflejasen totalmente las esferas que ya
se habían identificado.  Asimismo, añadió que en toda consulta celebrada sobre el Marco Integrado se
debía poder presentar un paquete listo para la Conferencia, que incluyese ejemplos de mesas redondas
que hayan tenido éxito y proyectos que se estén llevando a cabo en el Marco Integrado.
59. El representante de Uganda recordó que había tenido la oportunidad de asistir a la PMA-I y la
PMA-II.  En ambas conferencias, se insistió en pedir a los PMA que llevaran a cabo una
liberalización, que aplicaran reformas macroeconómicas y que aprovecharan un sistema abierto de
comercio.  Era obvio que los PMA habían avanzado de manera sustancial en la reforma y
reestructuración para alcanzar los objetivos que se esperaban de ellos.  Uganda esperaba con graninterés las contribuciones acerca de la forma en que la OMC fomenta un entorno internacional
propicio para la integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio.  Esperaba que el
Subcomité indicase los esfuerzos que la OMC había realizado y las necesidades de los PMA que
debían satisfacerse.
60. El representante señaló que los PMA esperaban algunos resultados de la Conferencia, incluida
la aplicación del Marco Integrado.  El Marco Integrado ha adquirido un papel importante, si bien
parece que, cuanto más se debate sobre ello, mayor es la decepción.  Esperaba que la Conferencia
tuviese una indicación de que dichos problemas se habían solucionado, y de que los donantes como
los organismos se la estaban tomando en serio.  Agradeció las oportunidades de acceso a los mercadosWT/COMTD/LDC/M/22
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que se habían ofrecido, si bien existen problemas, como los obstáculos técnicos al comercio, que no
permiten aprovechar dichas oportunidades.  Todas estas cuestiones estaban vinculadas al Marco
Integrado y el representante esperaba que esos problemas pudieran resolverse a tiempo para la
Conferencia.  Además, se interesó por la cuestión planteada por la CE referente a los acuerdos
regionales y los posibles beneficios que dichos acuerdos ofrecen a los PMA.  En cuanto a la cuestiónde la adhesión de los PMA a la OMC, manifest ó su decepción por el hecho de que ningún PMA se
hubiese adherido a la OMC desde el establecimiento de la institución.
61. El representante de Nepal (Observador) aprobó las opiniones expresadas por Uganda,
Lesotho, Haití, Sudán y Tanzanía.  Tal como señaló Sudán, la necesidad prioritaria de los PMA que
no eran miembros era la adhesión a la OMC.  Nepal consideraba que el proceso de adhesión era
embarazoso puesto que algunos Miembros exigen más de lo requerido por la OMC en las
negociaciones de adhesión.  Recordando que ning ún PMA había logrado adherirse a la OMC en los
últimos años, exhortaba a los Miembros a respetar la Cláusula de Habilitación (Decisión de 28 de
noviembre de 1979 sobre trato diferenciado y más favorable, reciprocidad y mayor participación de
los países en desarrollo) cuando se celebren negociaciones bilaterales en materia de acceso a los
mercados con PMA.  Actualmente, los PMA en proceso de adhesión padecen confusión e inquietud
como consecuencia de la actitud de los Miembros con los que están negociando la adhesión.  Porconsiguiente, su delegación consideró que, para preparar las contribuciones de la OMC a la PMA-III,
era esencial tomar en cuenta la Cláusula de Ha bilitación, el Nuevo Plan Global de Acción de Sun
City, Sudáfrica, y las propuestas a favor de los PMA presentadas durante el proceso preparatorio de la
Conferencia Ministerial de Seattle.
62. La representante de Tanzanía prestó apoyo a las propuestas del Presidente para las posibles
contribuciones de la OMC a la PM A-III.  Coincide con las declaraciones de Haití, Lesotho, Nepal y
Uganda.  Asimismo, Tanzanía acogió favorablemente los anuncios sobre el acceso a los mercados e
insistió en la necesidad de abordar las limitaciones de los PMA en materia de oferta con el fin de
utilizar el acceso a los mercados existente.
63. El Presidente agradeció a las delegaciones sus comentarios y contribuciones.  Afirmó sentirse
alentado por la aprobación de las propuestas presentadas por él por parte de los Miembros.  Ante la
ausencia de objeciones, consideraba que sus propuestas habían sido aceptadas y pedía a la Secretaría
que comenzase a trabajar en las propuestas acordadas tomando en cuenta, al mismo tiempo, los
comentarios y sugerencias formulados por las delegaciones.  Esperaba que se facilitase información
actualizada en la próxima reunión del Subcomité acerca de la labor que se estaba llevando a cabo.
E. A CCESO DE LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS A LOS MERCADOS
64. El Presidente declaró que la situación relativa al acceso de los PMA a los mercados estaba
mejorando de manera significativa y, en su opinión, favorable.  Desde el último Subcomité, los
Gobiernos de Nueva Zelandia y Canadá habían presentado anuncios y notificaciones positivas.  La
Comisión Europea también seguía preparando su propuesta de acceso a los mercados libre de
derechos y contingentes para todas las exportaciones procedentes de PMA, excepto las de armas.  LosEstados Unidos habían desarrollado su Ley sobre el Crecimiento y la creación de Oportunidades para
África, la cual ofrece oportunidades concretas y significativas para los países africanos, de los cuales
33 son PMA.  El Presidente invitó a los Miembros que no habían pronunciado su anuncio
formalmente en el Subcomité a que lo hicieran.  Asimismo, diversos Miembros habían presentado
notificaciones a la Secretaría referentes a sus mejoras existentes o propuestas en materia de acceso alos mercados en favor de los PMA, en respuesta a la carta en que el Director General solicitaba
información sobre las condiciones del acceso a los mercados.WT/COMTD/LDC/M/22
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65. La representante de Nueva Zelandia reiteró el reciente anuncio hecho por el Primer Ministro
de Nueva Zelandia de la oferta de acceso al mercado libre de derechos y contingentes para todos los
productos procedentes de PMA, a partir de julio de 2001.  Declaró que no se hará de manera gradual y
que no habrá excepciones ni condiciones para la iniciativa.  Como resultado, el acceso libre de
derechos en Nueva Zelandia aumentará hasta el 100 por ciento, en comparación con el 97 por cientoactual.  El valor actual de las importaciones de PMA a Nueva Zelandia ascendía a un total de
21,3 millones de dólares de Nueva Zelandia.  El valor del comercio afectado no era muy elevado, sin
embargo la representante exhortó a todos los demás Miembros, especialmente a los países que
contaban con los mayores mercados para las exportaciones de productos de PMA, a unirse a
Nueva Zelandia en su iniciativa para un acceso libre de derechos y contingentes para todos los
productos.
66. El representante de Haití agradeció a Nueva Zelandia su esfuerzo para aplicar la decisión que
ya se había tomado en favor de los PMA en la reunión en Sudáfrica para facilitar el acceso libre de
derechos y contingentes, sin condiciones.  La UE también ha presentado una propuesta similar y Haití
esperaba que otros Miembros siguieran su ejemplo.
67. El representante de Uganda también agradeció a Nueva Zelandia su respuesta a las decisiones
tomadas por los PMA en la declaración de Sun City.  Manifestó su esperanza de que en la PMA-III se
pusieran de relieve las oportunidades existentes de acceso a los mercados, ya que dichas
oportunidades a menudo eran desconocidas para los PMA beneficiarios.  Era necesario divulgar
dichas mejoras en materia de acceso a los mercados, sobre todo para la comunidad empresarial, como
lo mencionara Lesotho anteriormente.  Por tanto, la dificultad principal residía en la forma de asistir a
los PMA en el aprovechamiento de las oportunidades.  En reuniones anteriores, Uganda expresó sugratitud a los Estados Unidos y la CE que constituyen sus mayores mercados.
68. El representante de las Comunidades Europeas acogió favorablemente el anuncio de Nueva
Zelandia e insistió en que el acceso de los PMA a los mercados era un problema que interesaba
también a todos los Miembros de la OMC que no eran PMA.
69. El representante de Zambia mostró su agradecimiento a Nueva Zelandia y subrayó la
necesidad de divulgación de la oferta de Nueva Zelandia a todos los PMA.
70. El representante de Hong Kong, China aceptó de buen grado el anuncio de Nueva Zelandia.
Recordó a los Miembros que Hong Kong, China también facilitaba acceso libre de derechos y
contingentes a todas las exportaciones procedentes de PMA e hizo un llamamiento a los otros
Miembros para que ampliasen el acceso de los PMA a los mercados.
71. El representante de Lesotho agradeció a Nueva Zelandia su anuncio de un acceso a los
mercados mejorado e incondicional para las exportaciones procedentes de los PMA.  Asimismo,
mostró su agradecimiento a Hong Kong, China por su acceso libre de derechos y contingentes para
todas las exportaciones procedentes de PMA.  Declaró también que era importante que la gama de
productos incluidos en las iniciativas y mejoras en materia de acceso a los mercados fuera lo más
amplia posible.  Por consiguiente, el hecho de que la iniciativa de Nueva Zelandia abarcase todos los
productos resultaba alentadora para Lesotho.  Asimismo, el representante añadió que debía haber unasdirectrices para el uso de algunos instrumentos comerciales, como las normas de origen, que pudiesen
influir en la medida en que los PMA aprovechasen las oportunidades de acceso a los mercados.  Uno
de los principales productos de exportación de Lesotho son los textiles, con los cuales han surgido
problemas debido a la ambigüedad en la aplicación de las normas de origen por países.WT/COMTD/LDC/M/22
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72. El representante de Tanzanía agradeció a Nueva Zelandia, la CE y Hong Kong, China sus
iniciativas en materia de acceso a los mercados.  Tanzanía espera que en la PMA-III otros Miembros
se unan a ellos y amplíen sus iniciativas.
73. La representante de Nueva Zelandia expresó su gratitud a los que habían mostrado su
agradecimiento por el anuncio de Nueva Zelandia y aseguró que Nueva Zelandia había realizado
todos los esfuerzos posibles para divulgar dicho anuncio mediante sus oficinas en el extranjero,
especialmente para los PMA con los que Nueva Zelandia había establecido una relación comercial.
Añadió que Nueva Zelandia seguiría prestando asistencia técnica en la esfera del acceso a los
mercados y que buscaría maneras de garantizar a los PMA que puedan aprovechar al máximo las
oportunidades brindadas.
74. El Presidente agradeció a los Miembros sus contribuciones y declaraciones.  Asimismo,
exhortó a los Miembros que no hubiesen presentado notificaciones a la Secretaría a que lo hiciesen
antes de la próxima reunión del Subcomité, ocasión en la que volverá sobre este punto con el fin de
determinar cuál es la situación de hecho de las oportunidades de acceso a los mercados en favor de
los PMA.
F. P ROYECTO DE PROGRAMA DE TRABAJO PARA EL AÑO 2001
75. El Presidente recordó a los Miembros que las actividades del Subcomité en el año 2000
estaban recogidas en el documento WT/COMTD/28, comentado en la última reunión del Comité de
Comercio y Desarrollo.  Las actividades del Subcomité figuraban en la sección III del documento, es
decir, del párrafo 33 al 38.  El Subcomité había dedicado gran parte de sus esfuerzos al seguimiento
de la Reunión de Alto Nivel de 1997, concentrándose, sobre todo, en el Marco Integrado para laasistencia técnica relacionada con el comercio a los PMA.  En el contexto del proyecto de programa
de trabajo para el año 2001, el Presidente señaló que la Secretaría había incorporado las sugerencias
hechas por varios Miembros en las consultas informales celebradas el 17 de noviembre de 2000.  A
continuación, invitó al Sr. Osakwe a presentar el proyecto de programa de trabajo del Subcomité para
el año 2001.
76. El Sr. Osakwe declara que la Secretaría había tomado en cuenta todas las opiniones que se
habían expresado, incluidas las de la última consulta informal del Subcomité.  Puso de relieve los
siguientes puntos:  i) a la luz de las actividades preparatorias necesarias para la PMA -III, se habían
propuesto cinco reuniones formales en lugar de las cuatro anteriores;  ii) en respuesta a las inquietudes
de los PMA en materia de aplicación, la Secretaría había propuesto dos seminarios regionales para los
PMA, que se centrarían principalmente en la valoración en aduana y los ADPIC;  iii) tal como sugirió
Canadá, al organizar las reuniones para el Subcomité, se tuvieron en cuenta otras actividades por lasque los representantes de los PMA deberían desplazarse a Ginebra, como la Semana en Ginebra y el
cursillo de política comercial para los PMA.
77. El Presidente invitó a los Miembros a que aprobasen el proyecto, con suficiente flexibilidad y
según proceda, para permitir cualquier cambio que pueda ser necesario en 2001 y en el momento de
aplicar cada actividad.
78. El representante de Haití dijo que, además del programa que correspondía a las necesidades
de su delegación, se debía conceder prioridad a los exámenes de políticas comerciales de los PMA, ya
que ello estaría en consonancia con la recomendación hecha en el examen del Marco Integrado.  La
Secretaría debía hacer hincapié, ante el Subcomité, en el mecanismo de examen de las políticas
comerciales, con especial referencia a los PMA.WT/COMTD/LDC/M/22
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79. El Presidente declaró que el programa de trabajo quedaba adoptado .
80. La Secretaría de la OMC confirmó que tomaría en cuenta el comentario de Haití.  Añadió que
algunos Miembros, por ejemplo, Alemania, habían expresado su deseo de donar fondos para ayudar a
la realización de los exámenes de políticas comerciales de PMA.
G. P ROGRAMA DE LA OMC PARA LA COOPERACIÓN TÉCNICA
81. El Presidente indicó que el documento de antecedentes para este punto figuraba en el
documento WT/COMTD/W/79/Rev.1, que también tenía la signatura WT/LDC/SWG/IF/7/Rev.1.  El
documento se preparó en los términos indicados en las Directrices para la Cooperación Técnica de la
OMC, adoptadas por el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) el 15 de octubre de 1996, que
requirió la presentación de un plan trianual al Comité de Comercio y Desarrollo.  El documento
distribuido contenía programas de asistencia técnica de la OMC tanto para países en desarrollo comopara países menos desarrollados.  Las prioridades para la asistencia técnica a PMA estaban contenidas
en el anexo 3.  El programa para asistencia técnica a los PMA en el año 2001 constaba de los
siguientes puntos:  i) un conjunto de prioridades determinadas para el programa multianual de los
PMA;  ii) una lista de diez series de seminarios regionales sobre la integración de los PMA, que
incluye el Cursillo de política comercial anual;  iii) actividades pendientes relacionadas con loscompromisos de la OMC con respecto al Marco Integrado;  iv) asistencia técnica relacionada con el
comercio para distintos PMA;  y, v) actividades proyectadas en el contexto del Programa Integrado
Conjunto (CCI/UNCTAD/OMC) de Asistencia Técnica (JITAP).
82. El Presidente señaló que, en la última reunión del Comité de Comercio y Desarrollo, los
Miembros discutieron de manera exhaustiva el documento de antecedentes, especialmente losprogramas de asistencia técnica para los países en desarrollo.  El Presidente invitó a los Miembros del
Subcomité a comentar el Programa de la OMC para la Cooperación Técnica propuesto para los Países
Menos Adelantados, contenido en el anexo 3 del documento.
83. La Secretaría declaró que, en los debates en la última reunión del Comité de Comercio y
Desarrollo, varios Miembros, entre ellos Canadá y Noruega, facilitaron sus comentarios, incluidos los
referentes a la sección del documento sobre los PMA.  Por tanto, la Secretaría agradecería recibir
comentarios adicionales, dado que el documento todavía estaba en curso.  En uno de los comentarios
hechos por Noruega en el CCD se sugería que, al preparar el Programa para la Cooperación Técnica,
tanto para los países en desarrollo como para los PMA, la Secretaría debía seguir un plan y no una
simple lista de actividades.  El Sr. Osakwe aseguró al representante de Noruega que el programa de
actividades para la asistencia técnica a los PMA era un "plan" real y no una simple lista de
actividades.
84. El representante de Nueva Zelandia declaró que, en relación con la lista de seminarios
regionales para los PMA, contenida en el anexo III del documento, deseaba saber en qué región
tendrían lugar los seminarios.
85. El representante de Haití exhortó a todos los Miembros a que apoyasen el proyecto del
Director General de integrar la financiación para la asistencia técnica de la OMC, incluidos los PMA,
en el presupuesto ordinario de la OMC.  Puso de relieve que, con el fin de establecer la asistencia
técnica sobre una base firme y previsible, se necesitaban fondos suficientes.
86. El representante de Uganda preguntó cuántos fondos se habían garantizado ya y cuántos se
podían obtener dentro del presupuesto de la OMC del próximo año.  Respecto al Mecanismo de
Políticas Comerciales, declaró que, hasta el momento, las inquietudes acerca de un examen de lasWT/COMTD/LDC/M/22
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políticas comerciales estaban relacionadas con los resultados económicos del país.  En lugar de esto,
el mecanismo del examen de las políticas comerciales debía utilizarse de manera que pudiera
determinarse las insuficiencias que afectaban a los PMA y, también, podría enfocarse en el modo en
que la OMC y los otros organismos del Marco Integrado podían contribuir a abordar dichos
problemas.
87. El representante de las Comunidades Europeas recordó que la cuestión principal para la
asistencia técnica era garantizar que existía una estrategia y que se daba prioridad a un enfoque
coherente de la asistencia técnica.
88. El Presidente reiteró que ya se hicieron comentarios en el CCD en relación con la sección
relativa a los PMA del Programa de la OMC para la Cooperación Técnica.  Todo comentario
adicional de los Miembros podía comunicarse a la Secretaría.  Agradeció a los delegados sus
comentarios y declaró que la Secretaría había tomado cumplida nota de sus comentarios y sugerenciasy que se tendrían en cuenta al proyectar la asistencia técnica para los PMA durante el período
comprendido entre 2001 y 2003.
H. O
TROS ASUNTOS
89. El Presidente propuso convocar la próxima re unión formal, vigésima tercera reunión del
Subcomité, el 12 de febrero de 2001.  A falta de objeciones, así quedó acordado.
90. A falta de otros asuntos, se levantó la sesión.
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