ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/N/2/CZE/1
6 de septiembre de 1999
(99-3699)
Comité de Valoración en Aduana Original:  inglés
INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y LA ADMINISTRACIÓN
DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA
Lista de cuestiones
REPÚBLICA CHECA
Se ha recibido de la Misión Permanente de la República Checa la siguiente comunicación, de
fecha 16 de agosto de 1999.
_______________
Se adjunta a continuación la versión actualizada de las respuestas a la lista de cuestiones
dadas anteriormente por la República Checa en el  documento G/VAL/N/1/CZ E/2, de 18 de octubre
de 1996.G/VAL/N/2/CZE/1
Página 2
Lista de cuestiones
República Checa
1. Cuestiones concernientes al artículo 1:
a) Ventas entre personas vinculadas:i) ¿Son objeto de disposiciones especiales las ventas entre personas vinculadas?Las disposiciones del Acuerdo referentes a las ventas entre personas vinculadas están
incorporadas en el párrafo 3 del artículo 65 y el artículo 66 de la Ley de Aduanas Nº 13/1993,
Colección de Leyes, la Ley de Aduanas de 15  de diciembre de 1992, modificada por la Ley
Nº 113/1997, Col., de 24 de abril de 1997.  El Decreto de 4 de junio de 1998 del Ministerio de
Hacienda, Nº 135/1998, Col., por el que se aplican determinadas disposiciones de la Ley de Aduanas,
modificado por el Decreto Nº 124/ 1999, Col., contiene, en su artículo 16, la siguiente interpretación
de la expresión "miembros de la misma familia":  "Sólo se considerarán miembros de la misma
familia las personas cuya relación mutua sea de:
a) padres e hijos;
b) hermano;c) primo;
d) abuelos y nietos;
e) tío o tía y sobrino o sobrina;
f) suegro o suegra y yerno o nuera;
g) cuñado y cuñada;h) marido y mujer.
ii) ¿Se estima que los precios entre empresas constituyen una presunción de la existencia
de razones para considerar que los respectivos precios han sido influidos?
No;  véase la primera frase del párrafo 3 del artículo 66 de la Ley de Aduanas.
iii) ¿Qué disposiciones existen para comunicar por escrito estas razones al importador
que lo pida? (artículo 1.2 a)).
El artículo 1.2 a) del Acuerdo está incorporado en la última frase del párrafo 3 del artículo 66
de la Ley de Aduanas.
iv) ¿Cómo se ha aplicado el artículo 1.2 b)?El artículo 1.2 b) del Acuerdo está incorporado en los párrafos 4 a 6 del artículo 66 de la Ley
de Aduanas.
b) Precio de las mercancías perdidas o averiadas¿Existen disposiciones especiales o arreglos de tipo práctico relativos a la valoración de
mercancías perdidas o averiadas?
La República Checa considera que el problema de las mercancías perdidas o averiadas está
relacionado en parte con la valoración y en parte con el procedimiento.G/VAL/N/2/CZE/1
Página 3
En lo que concierne al procedimiento, esta cues tión se rige por lo dispuesto en el artículo 288
de la Ley de Aduanas:
"Artículo 288
1) La Oficina de Aduanas reembolsará o condonará los derechos de importación o
exportación si determina que el monto percibido corresponde a mercancías que el importador rechazó
por estar averiadas o por no ser conformes con las condiciones del contrato en virtud del cual las
importó.  Por mercancía averiada se entiende asimismo mercancías averiadas con anterioridad a su
despacho.
2) La Oficina de Aduanas reembolsará o condonará los derechos siempre que:a) las mercancías no se hayan utilizado, excepto en la medida inicial requerida para
comprobar que se trata de mercancías averiadas o no conformes con las condiciones
contractuales;  y
b) las mercancías se hayan reexportado a otro país.
3) A petición de la persona interesada, la Oficina de Aduanas autorizará la destrucción
bajo su supervisión directa de las mercancías, en vez de su reexportación, o el despacho de las
mismas, para ulterior reexportación, en régimen de tránsito o depósito en aduana o de zona franca odepósito franco.  A estos efectos, dichas mercancías se considerarán mercancías extranjeras.
4) La Oficina de Aduanas no reembolsará ni condonará los derechos de importación si se
trata de mercancías importadas temporalmente con fines de prueba antes de la presentación de la
declaración de aduana, salvo en los casos en que el hecho de que ellas estén averiadas o no seanconformes con las condiciones del contrato no resulte normalmente detectable en el curso de tal
prueba.
5) La Oficina de Aduanas reembolsará o condonará los derechos de importación por
cualquiera de los motivos enumerados en el párrafo 1 a condición de que la solicitud correspondiente
se presente en un plazo de 12 meses contados a partir  de la fecha en que se notificó al deudor el monto
del derecho en cuestión.  En casos excepcionales y justificados la Oficina podrá ampliar dicho plazo."
En lo que concierne a la valoración, esta cuestión se rige por lo dispuesto en el párrafo 2 del
artículo 74:
"2) La división proporcional del precio de las mercancías en cuestión realmente pagado o
por pagar también se aplicará en los casos de pérdida o daño parcial de las mercancías
por valorar en tránsito y antes de su despacho a libre práctica."
2. ¿Cómo se ha aplicado la disposición del artículo 4 en virtud de la cual se da al importador la
opción de invertir el orden de aplicación de los artículos 5 y 6?
La disposición mencionada está incorporada en el párrafo 3 del artículo 71 de la Ley de
Aduanas.
3. ¿Cómo se ha aplicado el artículo 5.2?
La disposición mencionada está incorporada en el párrafo 3 del artículo 70 de la Ley de
Aduanas.G/VAL/N/2/CZE/1
Página 4
4. ¿Cómo se ha aplicado el artículo 6.2?
La disposición mencionada está incorporada en el párrafo 2 del artículo 71 de la Ley de
Aduanas.
5. Cuestiones concernientes al artículo 7:
a) ¿Qué disposiciones se han tomado para determinar el valor de conformidad con el
artículo 7?
La disposición mencionada está incorporada en el artículo 72 de la Ley de Aduanas y en el
anexo 5 del Decreto Nº 135/1998, Col., por el que se aplican determinadas disposiciones de la Ley deAduanas, modificado por el Decreto Nº 124/1999, Col.
b) ¿Qué disposición existe para informar al importador del valor en aduana determinado
de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7?
La disposición del artículo 7.3 está incorporada en el párrafo 5 del artículo 73 de la Ley de
Aduanas.
c) ¿Se han puntualizado las prohibiciones estipuladas en el artículo 7.2?
La disposición del artículo 7.2 está incorporada en el párrafo 2 del artículo 72 de la Ley de
Aduanas.
6. ¿En qué sentido se han concretado las opciones previstas en el artículo 8.2?  En el caso de que
se apliquen precios f.o.b., ¿se aceptan también los precios franco fábrica?
La disposición mencionada está incorporada en los apartados e) y f) del párrafo 1 del
artículo 75 de la Ley de Aduanas.  En la República Checa el valor de transacción tiene que incluir los
siguientes elementos:
e) el costo y los gastos del seguro y el transporte de las mercancías importadas hasta el
lugar de entrada en la República Checa, a menos que tales gastos estén ya incluidos
en el precio realmente pagado o por pagar;
f) los gastos de carga, descarga y manipulación ocasionados por el transporte de las
mercancías importadas hasta el lugar de entrada en la República Checa, a menos que
tales gastos estén ya incluidos en el precio realmente pagado o por pagar .
7. ¿Dónde se publica el tipo de cambio, de conformidad con lo prescrito en el artículo 9.1?
El tipo de cambio se publica:
a) en la prensa diaria;
b) en la televisión checa, en forma de teletexto;
c) en la página de Internet de la Administración de Aduanas de la República Checa.
8. ¿Qué medidas se han tomado para garantizar el carácter confidencial, de conformidad con lo
prescrito en el artículo 10?G/VAL/N/2/CZE/1
Página 5
Se garantiza el carácter confidencial en el párrafo 7 del artículo 51 de la Ley de Aduanas:
"7) Las autoridades aduaneras no entregarán ni facilitarán documentos, datos o
información a terceros sin previa autorización de la persona interesada, excepto en los
casos en que puedan hacerlo conforme a disposiciones especiales o con arreglo a un
acuerdo internacional ."
9. Cuestiones concernientes al artículo 11:
a) ¿Qué derechos de recurso tiene a su alcance el importador o cualquier otra persona?1. Procedimiento administrativoLa disposición pertinente figura en el párrafo 6 del artículo 104 de la Ley de Aduanas:"6) El declarante podrá apelar contra una decisión en el plazo de un mes a contar del día
siguiente a la comunicación de la misma, sin perjuicio de lo dispuesto en elpárrafo 5."
El artículo 48 de la Ley Nº 337/1992, Col., sobr e la administración de impuestos y derechos,
dispone lo siguiente:
"Artículo 48
Apelación
1) El sujeto de una decisión de una administración fiscal sobre su base imponible y sus
obligaciones tributarias podrá apelar contra las estipulaciones contenidas en dicha decisión, así como
contra toda otra decisión legal, a condición de que no haya ninguna disposición jurídica que excluya
la posibilidad de apelar y siempre que él mismo no haya renunciado durante el procedimiento o por
escrito a su derecho a apelar.
2) No serán apelables las decisiones anteriores a las determinaciones ordenadas por
mandato judicial relativas a la base imponible y las obligaciones tributarias de las entidades sujetas atributación, y en especial las peticiones formuladas por el administrador fiscal con arreglo al
artículo 43.  Esto se aplicará en todos los casos de reevaluación de la base imponible y las
obligaciones tributarias, independientemente de que se hayan llevado a cabo o no procedimientos
encaminados a determinar la base imponible y las obligaciones tributarias de la entidad sujeta a
tributación.
3) La apelación podrá presentarse por escrito o verbalmente, pero en todo caso siempre a
la oficina del administrador fiscal cuya decisión se impugne.
4) La apelación deberá contener los siguientes elementos:a) la identificación exacta del administrador fiscal;b) la identificación exacta del apelante;
c) el número asignado al caso, el número de la decisión sobre la responsabilidad fiscal,
si procede, u otro dato que identifique con exactitud la decisión impugnada;
d) una definición de la discrepancia entre las disposiciones jurídicas y la realidad, u otros
motivos que demuestren la injusticia o la ilegalidad de la decisión impugnada;G/VAL/N/2/CZE/1
Página 6
e) una descripción de las pruebas de las alegaciones en que se sustenta la apelación, a
menos que ésta se funde en la discrepancia jurídica propiamente dicha;
f) las posibles formas de modificar o revocar la decisión.5) La apelación podrá presentarse en un plazo de 30 días contados a partir del día
siguiente a la comunicación de la decisión contra la que se apele, salvo disposición en contrario de la
presente Ley.  En caso de que la apelación presentada no contenga todos los elementos enumerados
supra , el administrador fiscal notificará al apelante el modo de completarla, y fijará a tal efecto un
plazo mínimo de 15 días.  En caso de que pueda dese stimarse la apelación en virtud del párrafo 2 del
artículo 49, bastará que la notificación del administrador fiscal contenga una enumeración de loselementos omitidos a modo de explicación de los motivos de la desestimación;  el administrador
podrá abstenerse incluso de enviar tal notificación.  Si el apelante cumple lo solicitado en la
notificación del administrador fiscal, se considerará que la apelación se ha presentado dentro del plazo
y de conformidad con la ley.  En caso contrario, el administrador fiscal dará por terminado el
procedimiento de apelación.  Su decisión en tal sentido podrá ser objeto de apelación.
6) En caso de que no pueda evaluar toda la información contenida en la apelación en la
fase correspondiente del procedimiento, el administrador tributario prorrogará el procedimiento de
apelación.
7) El apelante podrá complementar o modificar su petición mientras no se haya adoptado
una decisión con respecto al procedimiento de apelación.
8) En caso de que el apelante desista de su apelación no podrá presentar otra sobre la
misma cuestión aun cuando no haya expirado el plazo de apelación.
9) El sujeto de una decisión podrá renunciar a su derecho a apelar durante la totalidad
del plazo de apelación;  el día en que renuncie a ese derecho será el día de entrada en vigor de la
decisión.
10) En caso de que varias entidades sujetas a tributación tengan el mismo derecho a
apelar pero sólo algunas de ellas apelen (presenten una apelación), el administrador fiscal tendrá laobligación de informar a todas las demás entidades interesadas y de invitarlas a pronunciarse al
respecto, y fijará un plazo para la respuesta.  Dicho plazo no podrá ser inferior a 15 días.  Las
declaraciones de las mencionadas entidades que se reciban tras expirar el plazo no se tendrán en
cuenta.  Cualquier modificación de las obligaciones tributarias de una entidad sujeta a tributación o la
terminación de sus actividades de tributación debido a una decisión adoptada en respuesta a unaapelación se harán extensivas a todas las entidades sujetas a tributación en cuestión.
11) No serán admisibles las apelaciones basadas exclusivamente en objeciones a los
fundamentos de una decisión, con exclusión de las implicaciones de la misma.
12) La presentación de una apelación no tendrá efecto suspensivo, salvo disposición en
contrario de la presente Ley o de disposiciones especiales."
2. Procedimiento judicial
Tras la decisión del organismo aduanero de apelación que corresponda, se podrá apelar ante el
tribunal civil local de conformidad con los artículos 247 a 250k del Código de Procedimientos Civiles
Nº 99/1963, Col.G/VAL/N/2/CZE/1
Página 7
b) ¿Cómo se le debe informar de su derecho a interponer otro recurso?
La disposición del artículo 11.3 no se ha incorporado todavía a la legislación checa;  se
incorporará a la Ley de Aduanas mediante la Ley modificatoria de la misma, coincidente con la
ratificación del Convenio de Kyoto revisado.
10. Comunicación de información, de conformidad con lo estipulado en el artículo 12, sobre la
publicación de:
a) i) las leyes nacionales pertinentes;Las disposiciones de las leyes y reglamentaciones pertinentes de la República Checa se
publican en la Colección de Leyes de la República Checa y se han reproducido en el presente
documento.
ii) los reglamentos relativos a la aplicación del Acuerdo;
Las disposiciones de las leyes y reglamentaciones pertinentes de la República Checa se
publican en la Colección de Leyes de la República Checa y se han reproducido en el presente
documento.
iii) las decisiones judiciales y disposiciones administrativas de aplicación general
relativas al Acuerdo;
El Tribunal Constitucional ha adoptado decisiones  en relación con la aplicación del Acuerdo
por la Oficina de Aduanas (a favor de la Decisión de ésta sobre la evaluación de mercancías en el
comercio de trueque).
iv) la legislación general o específica a que se haga referencia en los reglamentos de
ejecución o aplicación;
Ley de 15 de diciembre de 1992, del Consejo Nacional Checo, Nº 13/1993, Col., la Ley de
Aduanas, modificada por la Ley Nº 113/1997, Col.;  Decreto de 4 de junio de 1998 del Ministerio de
Hacienda, Nº 135/1998, Col., por el que se aplican determinadas disposiciones de la Ley de Aduanas;Ley Nº 337/1992, Col., sobre la administración de impuestos y derechos;  y Código de
Procedimientos Civiles Nº 99/1963, Col.  Esta legisl ación se publica en la Colección de Leyes de la
República Checa.
b) ¿Se prevé la publicación de ulteriores reglamentos?  ¿Qué asuntos abarcarán?Actualmente las normas aduaneras de la República Checa reflejan otras normas del Acuerdo,
en especial las Notas Interpretativas (véase el Decreto de 4 de junio de 1998 del Ministerio de
Hacienda Nº 135/1998, Col., por el que se aplican determinadas disposiciones de la Ley de Aduanas,
modificado por el Decreto Nº  124/1999, Col. (artículos 15 a 23 y anexos 5 a 10).
11. Cuestiones concernientes al artículo 13:
a) ¿Cómo se da cumplimiento en la respectiva legislación a la obligación estipulada en
el artículo 13 (última frase)?
La disposición mencionada está incorporada en el artículo 123 de la Ley de Aduanas, en la
forma siguiente:G/VAL/N/2/CZE/1
Página 8
"Artículo 123
A petición del declarante, la Oficina de Aduanas podrá autorizar la retirada de las mercancías
antes de su despacho.  La Oficina de Aduanas aceptará tal petición en todos los casos en que la razón
para no proceder al despacho de las mercancías sea meramente la necesidad de determinar su origen,o el lugar de su expedición, o su clasificación arancelaria o su valor en aduana.  Se prestará una
garantía por todo adeudo aduanero efectivo o posible."
b) ¿Se han estipulado explicaciones adicionales?No.
12. Cuestiones concernientes al artículo 16:
a) ¿Figura en la legislación nacional correspondiente una disposición que obligue a las
autoridades aduaneras a dar una explicación escrita del método según el cual se ha
determinado el valor en aduana?
La disposición mencionada está incorporada en el párrafo 5 del artículo 73 de la Ley de
Aduanas.
b) ¿Existe algún otro reglamento referente a la obligación a que se hace referencia en la
pregunta anterior?
Véanse las respuestas a los anteriores puntos 1 a) iii) y 5 b).
13. ¿Cómo se han incorporado las Notas Interpretativas del Acuerdo?
Las disposiciones mencionadas se han incorporado en la legislación aduanera (véase la
respuesta al anterior punto 10 b)).
14. ¿Cómo se han aplicado las disposiciones de la Decisión sobre el trato de los intereses en el
valor en aduana de las mercancías importadas?
Las disposiciones mencionadas se han incorporado en el apartado c) del párrafo 1 del
artículo 76 de la Ley de Aduanas.
15. En el caso de los países que aplican el párrafo 2 de la Decisión sobre la valoración de los
soportes informáticos con software para equipos de proceso de datos, ¿cómo se han aplicado lasdisposiciones de este párrafo?
Las disposiciones mencionadas están incorporadas en el artículo 77 de la Ley de Aduanas.
- Indíquense las referencias correspondientes a cada una de las respuestas.
__________