ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/L/412
14 de noviembre de 2000
(00-4815)
INFORME (2000) DEL COMITÉ DE OBSTÁCULOS
TÉCNICOS AL COMERCIO
1. El Comité celebró sus reuniones decimonoven a, vigésima, vigésima primera, vigésima
segunda y vigésima tercera los días 25 de febrero, 17 a 19 de mayo, 21 de julio, 6 de octubre y 10 de
noviembre (G/TBT/M/18-22), respectivamente, bajo la presidencia del Sr. John Adank (Nueva
Zelandia).  En esas reuniones, el Comité escuc hó declaraciones sobre la aplicación y administración
del Acuerdo.  Varios Miembros informaron al Comité de las medidas adoptadas para asegurar la
aplicación y administración del Acuerdo.  Algunos Miembros señalaron varias medidas a la atención
del Comité y expresaron su preocupación por la posibilidad de que tuviesen efectos negativos en el
comercio o fueran incompatibles con el Acuerdo.
2. En su decimonovena reunión, el Comité llevó a cabo su quinto examen anual del
funcionamiento y la aplicación del Acuerdo, de conformidad con el párrafo 3 del artículo 15,
basándose en la documentación de trabajo recogida en el documento G/TBT/8, y su quinto examen
anual del Código de Buena Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas, que
figura en el Anexo 3 del Acuerdo, basándose en la nota documental que figura en el Repertorio del
Código de Normas OTC de la OMC (1999), documentos G/TBT/CS/1/Add.4 y G/TBT/CS/2/Rev.6.
3. Para fomentar el intercambio de información y facilitar los debates sobre la asistencia técnica
durante los preparativos del segundo examen trienal, se celebró los días 19 y 20 de julio un taller
sobre asistencia técnica y trato especial y diferenciado en el contexto del Acuerdo.
4. En sus reuniones decimonovena, vigésima, vigé sima primera y vigésima segunda, el Comité
preparó el segundo examen trienal del funcionamiento y aplicación del Acuerdo, de conformidad con
el párrafo 4 del artículo 15.  El examen trienal se terminó en su vigésima tercera reunión
(véase adjunto el informe del examen).
5. Participaron en las reuniones del Comité en calidad de observadores representantes del ACP,
la AELC, la ALADI, el Banco Mundial, la CEI,  la Comisión OMS/FAO del Codex Alimentarius,
la FAO, el FMI, la ISO, el ITC, la NU/CEPE, la OCDE, la OIE, la OIML, la OMS, la ONUDI y
la UNCTAD.G/L/412
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SEGUNDO EXAMEN TRIENAL DEL FUNCIONAMIENTO Y
APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS
TÉCNICOS AL COMERCIO
Informe
I. INTRODUCCIÓN
1. El párrafo 4 del artículo 15 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio dispone que
"A más tardar al final del tercer año de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC, y
posteriormente con periodicidad trienal, el Comité  examinará el funcionamiento y aplicación del
presente Acuerdo, con inclusión de las disposiciones relativas a la transparencia, con objeto de
recomendar que se ajusten los derechos y las obligaciones dimanantes del mismo cuando ello sea
menester para la consecución de ventajas económicas mutuas y del equilibrio de derechos y
obligaciones, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 12.  Teniendo en cuenta, entre otras cosas, laexperiencia adquirida en la aplicación del presente Acuerdo, el Comité, cuando corresponda,
presentará propuestas de enmiendas del texto del Acuerdo al Consejo del Comercio de Mercancías."
A. L
OS RESULTADOS Y EL SEGUIMIENTO DEL PRIMER EXAMEN TRIENAL
2. El primer examen trienal del funcionamiento y aplicación del Acuerdo sobre Obstáculos
Técnicos al Comercio (OTC) concluyó el 13 de noviembre de 1997 (G/TBT/5).  A resultas de él, elComité estableció el 27 de marzo de 1998 el programa de trabajo (G/TBT/M/11) para proseguir la
labor dimanante del primer examen trienal.  Posteriormente, los Miembros presentaron
comunicaciones durante el período de 1998-2000 a los efectos de intercambiar información, compartir
experiencias nacionales sobre la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo y para formular
propuestas relativas a distintas esferas (documentos G/TBT/W/60-61, 63-64, 70-71, 74 y 74/Add.1,75 y 75/Rev.1, 79-85, 87 y 87/Rev.1, 88, 93, 99, 110-111, 112/Rev.1, 113, 118, 121, 121/Corr.1,
132-133, 136, 138-140 y 142-151 -la lista correspondiente figura en el anexo 6).  En los documentos
G/TBT/SPEC/11 y Add.1-2 figura un documento de ev aluación de las comunicaciones.  Los debates
en torno a estos documentos ayudaron a establecer las bases para preparar el segundo examen trienal.
3. A los efectos del seguimiento del programa de trabajo convenido en el primer examen trienal,
el Comité organizó las actividades siguientes:  taller y especial reunión sobre procedimientos para el
intercambio de información, el 14 de septiembre de 1998;  reunión de información de las instituciones
que participan en la preparación de normas internacionales, el 19 de noviembre de 1998;  simposio
sobre procedimientos de evaluación de la conformidad, los días 8 y 9 de junio de 1999;  y taller sobre
asistencia técnica y trato especial y diferenciado en el contexto del Acuerdo OTC, el 19 y el 20 de
julio de 2000.  (En el anexo 1 se describen estas reuniones.)  Posteriormente, se adoptaron diversas
medidas, a saber:  el Comité adoptó varias decisiones y recomendaciones acerca de las notificacionesy los procedimientos con miras al intercambio de información (G/TBT/1/Rev.6), comprendida una
decisión relativa a los programas de trabajo conforme al párrafo J del Código de Buena Conducta para
la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas por las instituciones con actividades de
normalización (Anexo 3 del Acuerdo);  la Secretaría llevó a cabo una encuesta sobre los servicios
electrónicos existentes en los centros de información nacionales de los Miembros (G/TBT/W/105y Suppl.1-2);  la Secretaría preparó asimismo un documento de síntesis en el que se recoge la
información facilitada por varias instituciones que intervienen en la preparación de normas
internacionales (G/TBT/W/106).
4. Atendiendo a las decisiones adoptadas en el primer examen trienal, la Secretaría ha preparado
los documentos siguientes:  lista de las orientaciones y recomendaciones internacionales pertinentes alos procedimientos de evaluación de la conformidad (G/TBT/W/72 y Rev.1);  lista de los MiembrosG/L/412
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cuyas instituciones de administración local de nivel inmediatamente inferior al de la administración
central están autorizadas a adoptar reglamentos técnicos o procedimientos de evaluación de la
conformidad (G/TBT/W/76 y Add.1);  lista de las inst ituciones con actividades de normalización en el
territorio de los Miembros (G/TBT/W/92);  y una nota informativa sobre los obstáculos técnicos al
acceso a los mercados para los países en desarrollo (G/TBT/W/103).  Además, la Secretaría haadoptado medidas para impulsar la aplicación del párrafo 6 del artículo 10, en el que se dispone que
"cuando la Secretaría reciba notificaciones con arreglo a las disposiciones del presente Acuerdo, …
señalará a la atención de los países en desarrollo Miembros cualquier notificación relativa a productos
que ofrezcan un interés particular para ellos" (G/TBT/W/124).
B. E
L SEGUNDO EXAMEN TRIENAL
5. El Comité preparó y realizó su segundo examen trienal de la aplicación y funcionamiento del
Acuerdo en sus reuniones duodécima a vigésima tercera, celebradas los días 27 de marzo, 1º de julio,15 de septiembre y 20 de noviembre de 1998;  31 de marzo, 11 de junio y 1º de octubre de 1999;  y
25 de febrero, 17 a 19 de mayo, 21 de julio, 6 de octubre y 10 de noviembre de 2000
(G/TBT/M/11-22).  A continuación se exponen los elementos analizados durante el examen y las
decisiones que el Comité adoptó.
II. ELEMENTOS ANALIZADOS DURANTE EL EXAMEN
A. A
PLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO
6. El párrafo 2 del artículo 15 del Acuerdo dispone que "cada Miembro informará al Comité con
prontitud, después de la fecha en que entre en vigor para él el Acuerdo sobre la OMC, de las medidas
que ya existan o que se adopten para la aplicación y administración del presente Acuerdo".  Se
considera que esas comunicaciones facilitan una descripción útil de cómo aplican el Acuerdo losdistintos Miembros.  El Comité observó que, gracias a la preparación y la presentación de esas
comunicaciones, los Miembros podrían además cumplir las obligaciones que han contraído en virtud
del Acuerdo, al evaluar las medidas legislativas y la estructura institucional existentes en ellos para
aplicar y administrar el Acuerdo.
7. El Comité reconoció que, aunque los Miembros podían afrontar problemas similares tocante a
la aplicación y administración del Acuerdo, diferían por lo que hace a sus necesidades concretas y
soluciones adecuadas a ellas.  No había una única estructura burocrática o administrativa modelo a la
que debieran ajustarse todos los países.  El Comité observó además que son importantes elementos de
sustentación del Acuerdo la cooperación y la coordinación nacionales e internacionales en las esferas
del comercio, la elaboración y la aplicación de normas voluntarias de regulación y la política y la
práctica seguidas para evaluar la conformidad.  Para los Miembros era importante que hubiese
cooperación y coordinación en el pla no nacional, entre otras cosas, para aumentar la conciencia de lo
que hay que hacer en los países a propósito de los OTC.  La participación de todas las partes
interesadas, comprendido el sector privado, tambié n era importante para aumentar la comprensión de
los beneficios que comporta el Acuerdo y de su importancia y para respaldar la aplicación del mismo
por las autoridades nacionales.  Los gobiernos podrían elaborar y aplicar útilmente una política
nacional relativa a las cuestiones que plantean los OTC, haciendo que participen en ella losorganismos oficiales pertinentes, las autoridades, las instituciones voluntarios de normalización y
otras partes interesadas.
8. Al concluir el segundo examen trienal (como se indica en el anexo 2), 77 Miembros habían
presentado comunicaciones conforme a lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 15 (G/TBT/2
y Add.1-61).  El Comité consideró que había que mejorar la aplicación al respecto y convino en quehabía que hacer esfuerzos para entender las causas de la situación y buscarle soluciones prácticas.G/L/412
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9. El Comité recordó que, durante el primer examen trienal, se había invitado a los Miembros a
intercambiar información sobre las medidas que habían adoptado para aplicar y administrar con
eficacia las disposiciones del Acuerdo.  El Comité  decidió que había que alentar a los Miembros a
seguir compartiendo sus experiencias al respecto.  Concretamente, el Comité exhortó a los Miembros
que aún no lo hubiesen hecho a presentar sus comunicaciones de conformidad con las decisionespertinentes adoptadas por el Comité, recogidas en el documento G/TBT/1/Rev.6.
10. El Comité tomó nota de los debates celebrados en el Consejo General sobre los problemas
que plantea la aplicación, en particular, respecto de la participación de los países en desarrollo
Miembros en las actividades internacionales de normalización, y los problemas a que se enfrentaban
en el campo de las normas internacionales y la evaluación de la conformidad.  El Comité reconoció
que la cuestión de la aplicación guardaba relación con varios elementos del segundo examen trienal,
como la asistencia técnica, las normas internacionales y los procedimientos de evaluación de laconformidad, como se explica más detenidamente en  este documento.  Se observó que la cuestión de
la aplicación tenía carácter permanente y que el Comité debía estar preparado para informar al
Consejo General, si éste se lo pedía, además de hacerlo en su informe anual.
B. N
OTIFICACIONES Y PROCEDIMIENTOS PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN
11. El Comité reiteró la importancia de las disposiciones en materia de transparencia del
Acuerdo, en particular las relativas a las notificaciones de los proyectos de reglamentos técnicos y de
los procedimientos de evaluación de la conformidad, así como al establecimiento de centros de
información, a que se refieren los artículos 2.9.2, 2.10.1, 5.6.2, 5.7.1, 10.1 y 10.2 del Acuerdo.  El
Comité observó además el escaso número de notificaciones recibidas de reglamentos técnicos y
procedimientos de evaluación de la conformidad de las administraciones locales de nivelinmediatamente inferior al de la administración central de los Miembros, como se dispone en el
párrafo 2 del artículo 3 (a propósito de los artículos 2.9.2 y 2.10.1) y en el párrafo 2 del artículo 7
(a propósito de los artículos 5.6.2 y 5.7.1).  El Comité reconoció que en varios Miembros existían
facultades en materia de reglamentación en el plano de las autoridades subnacionales, a pesar de lo
cual, desde la entrada en vigor el Acuerdo, sólo se habían recibido siete notificaciones de esa índole.El Comité recordó que en el primer examen trienal se había invitado a los Miembros a facilitar
información acerca de si las administraciones locales de su jurisdicción, de rango inmediatamente
inferior al de la administración central, estaban facultadas para adoptar reglamentos técnicos o
procedimientos de evaluación de la conformida d.  El Comité exhortó a los Miembros que aún no
hubiesen respondido a esa solicitud a que lo hicieran, observando además que era necesario que los
Miembros desplegasen más esfuerzos para explicar el Acuerdo a sus administraciones locales y
recordar a los Miembros las obligaciones que habían asumido respecto de las notificaciones.
12. El Comité reafirmó la obligación de los Miembros de designar una única autoridad oficial
central encargada de aplicar en el plano nacional las disposiciones relativas a los procedimientos de
notificación, como se dice en los párrafos 10 y 11 del artículo 10 y de velar por la publicación de los
reglamentos técnicos adoptados, conforme a lo dispuesto en el párrafo 11 del artículo 2.  El Comité
observó que, en el plano nacional, a menudo no se efectuaban notificaciones por desconocer lasobligaciones dimanantes del Acuerdo OTC o porque los órganos pertinentes no dan prioridad a la
aplicación de esas disposiciones.  En algunos casos, no se habían dado a conocer al organismo
encargado de presentar las notificaciones los proyectos de reglamentos elaborados por otras
autoridades nacionales.  Era importante la coordinación entre los órganos pertinentes, pues una
coordinación insuficiente podía dificultar además la formulación de observaciones sobrenotificaciones de otros Miembros dentro de los períodos fijados para hacerlo, que en algunos casos
eran más breves que el período recomendado por el Comité.G/L/412
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13. El Comité tomó nota del número cada vez mayor de notificaciones presentadas conforme al
párrafo 9 del artículo 2 y el párrafo 6 del artículo 5, así como del número en aumento de Miembros
que efectuaban esas notificaciones.  Ahora bien, algunos Miembros seguían teniendo problemas, entre
otras cosas por el tiempo concedido para formular  observaciones, y en cuanto a la formulación de
observaciones sobre las notificaciones de otros Miembros.  El Comité reiteró que era importante quelos Miembros se ajustasen a las recomendaciones y decisiones pertinentes del Comité al respecto.  Se
alentó a los Miembros a acoger favorablemente las solicitudes de otros Miembros de prórroga del
período para formular observaciones más de 60 días, en particular respecto de las notificaciones
relativas a productos que interesan a los países en desarrollo Miembros.  Se alentó a los Miembros a
que, siempre que fuera posible, facilitaran información, comprendido el texto de los proyectos de
reglamentos, por conducto de un sitio en la Red.  A fin lograr un funcionamiento más eficiente y
eficaz de las disposiciones en materia de transparencia, el Comité adoptó varias decisiones yrecomendaciones y aprobó el formulario revisado de notificación adjunto en el anexo 3.
14. Al concluir el segundo examen trienal, 103 Miembros habían facilitado información sobre sus
centros de información nacionales (anexo 2).  El Comité consideró insatisfactoria la situación tocante
a la aplicación.  Reiteró la importancia de que los centros de información faciliten información
conforme a lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 10, comprendida información sobre cualquierreglamento técnico que se hubiere propuesto o adoptado.
15. El Comité observó que, en algunos casos, los problemas de los Miembros para establecer y
hacer funcionar sus centros de información nacionales y procedimientos de facilitación se debían a la
carencia de recursos financieros y humanos y de acceso a redes y equipos modernos de
telecomunicaciones.  Era necesario que los centros de información mejorasen su cooperación con lasautoridades reguladoras para responder a las solicitudes de información en un plazo razonable.
También podría ser útil a este propósito la cooperación técnica dentro de las regiones para compartir
experiencias.  Habida cuenta de las conclusiones de la encuesta sobre los centros de información
nacionales de los Miembros, en que se examinó la situación de sus equipos electrónicos, el Comité
decidió, como se indica en el párrafo 4 del anexo 3 (véase la página 24), examinar las medidas queserían necesarias para facilitar la transmisión electrónica de informaciones entre los Miembros, a fin
de complementar la comunicación de documentos impresos.
16. El Comité reconoció que la difusión de información y conocimientos era un elemento esencial
de la creación de capacidades que podría ayudar a los Miembros a desempeñar sus obligaciones y
beneficiarse del Acuerdo, en particular respecto de las disposiciones en materia de notificación e
intercambio de información.  A este respecto, el Comité observó la importante función que podría
desempeñar la tecnología de la información ayudando a los órganos pertinentes de los Miembros,tanto en el plano regional como en el contexto de la cooperación regional e internacional.  Con ello se
podría facilitar también la participación en la labor de normalización internacional mediante la
transmisión electrónica de documentos, la comuni cación de observaciones por escrito y la votación
electrónica.  La difusión a la industria de informaciones relativas a la utilización de las normas
internacionales y los requisitos en materia de normas en el mercado podría mejorar la transferencia detecnología, las posibilidades de acceso a los mercados y la competitividad.  Varios países en
desarrollo Miembros habían manifestado que necesitaban asistencia para adquirir productos de
tecnología de la información y optimizar sus bases de datos y redes informáticas.
C. L
AS NORMAS , LAS ORIENTACIONES Y LAS RECOMENDACIONES INTERNACIONALES
17. El Comité observó que las normas, las orientaciones y las recomendaciones internacionales
eran elementos importantes del Acuerdo y desempeñaban una importante función en su aplicación.
Los párrafos 4 y 5 del artículo 2, el párrafo 4 del artículo 5 y el párrafo F del Anexo 3 del Acuerdo
hacían hincapié en la utilización de las normas, las orientaciones y las recomendaciones
internacionales como base de las normas, los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluaciónG/L/412
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de la conformidad de los países, con la finalidad de disminuir los obstáculos al comercio.  El párrafo 6
del artículo 2, el párrafo 5 del artículo 5 y el párr afo G del Anexo 3 ponían el acento en la importancia
de la participación de los Miembros en las actividades internacionales de normalización, a fin de
armonizar lo más posible los reglamentos técnicos, los procedimientos de evaluación de la
conformidad y las normas.
18. En el primer examen trienal, el Comité había tomado nota de los problemas con que se podía
tropezar en el empleo de determinadas normas internacionales y de que podían surgir problemas en el
ámbito del comercio.  A fin de mejorar la comprensión de las normas internacionales dentro del
Acuerdo, el Comité había decidido, entre otras cosas, estudiar las maneras posibles de mejorar la
aplicación de las disposiciones relativas a la concienciación de los Miembros y su participación en la
labor de las instituciones internacionales de normalización;  invitar a los Miembros a comunicar
información sobre las dificultades y problemas a que se enfrentan en lo tocante a las normasinternacionales;  aumentar la conciencia de los Miembros de las actividades de las instituciones
internacionales de normalización;  y estudiar los medios adecuados para que el Comité dé a conocer a
esas organizaciones su parecer relativo a la preparación de normas internacionales.
19. El Comité observó que muy diversas instituciones intervenían en la preparación de normas
internacionales (es decir, instituciones intergubern amentales o no gubernamentales especializadas en
la elaboración de normas o que intervienen en otras actividades conexas) y que adoptaban distintos
enfoques y procedimientos en sus actividades de normalización.  Ello no obstaba a la obligación de
los Miembros, en virtud del Acuerdo, de emplear las normas internacionales.
20. Para que las normas internacionales contribuyesen lo más posible al logro de los objetivos de
facilitación del comercio que tiene el Acuerdo, era importante que todos los Miembros tuviesen laposibilidad de participar en la elaboración y la adopción de las normas internacionales.  Podrían
producirse consecuencias negativas para el comercio si hubiese normas emanadas de instituciones
internacionales como las definidas en el Acuerdo que no dispusieran de procedimientos para solicitar
aportaciones de un amplio abanico de partes interesadas.  Se consideró que era más probable que
elaborasen normas que fuesen eficaces y pertinentes en el ámbito mundial y que, por consiguiente,contribuyesen al logro del Acuerdo de evitar obstáculos innecesarios al comercio las instituciones que
actúan aplicando procedimientos abiertos imparciales y transparentes, que den la oportunidad de
llegar a un consenso entre todas las partes interesadas de los territorios de por lo menos todos los
Miembros.  Para mejorar la calidad de las normas internacionales y alcanzar una aplicación eficaz del
Acuerdo, el Comité convino en que era necesario elaborar principios sobre transparencia, apertura,
imparcialidad y consenso, pertinencia y eficacia, coherencia e intereses de los países en desarrollo que
aclarasen y reforzasen el concepto de normas internacionales a que se refiere el Acuerdo ycontribuyesen al progreso de sus objetivos.  A este propósito, el Comité adoptó una decisión en la que
se recogen un conjunto de principios que consideró importantes para la elaboración de las normas
internacionales (anexo 4).  Se consideró que esos principios eran igualmente pertinentes para la
preparación de normas, orientaciones y recomendaciones internacionales relativas a los
procedimientos de evaluación de la conformidad.  La difusión de esos principios por los Miembros y
las instituciones de normalización existentes en sus territorios alentaría a las distintas instituciones
internacionales a aclarar y mejorar sus normas y procedimientos sobre elaboración de normas,
contribuyendo de esa manera a hacer progresar más los objetivos del Acuerdo.
21. El Comité observó que, aunque las instituciones internacionales de normalización observaran
los mencionados principios, podrían seguir existiendo normas internacionales inadecuadas, ineficaceso trasnochadas y, al respecto, el Comité reconoció que los artículos 2.4, 5.4 y el párrafo F del Anexo 3
dotaban a los Miembros de la flexibilidad necesaria para evitar tener que aplicar normas
internacionales inadecuadas o ineficaces como base de sus reglamentos técnicos, normas y
procedimientos de evaluación de la conformidad.  Como se indica en los principios adjuntos, el
Comité observó la importancia de que las instituciones internacionales de normalización establezcanG/L/412
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procedimientos enderezados a identificar y revisar las normas, las orientaciones y las
recomendaciones, a fin de velar por que se puedan seguir utilizando útilmente, al tiempo que se toman
en consideración las diferencias de desarrollo tecnológico existentes entre los Miembros.
22. El Comité convino en la utilidad de un intercambio periódico de informaciones entre el
Comité y las instituciones pertinentes que intervienen en la elaboración de normas internacionales.  ElComité decidió que se invitase a sus observadores a facilitar periódicamente información actualizada
sobre sus actividades en las reuniones del Comité y se pidió a la Secretaría que preparase un programa
con miras a estas actualizaciones periódicas anuales.  En este contexto, el Comité invitaría a esas
instituciones a que le informaran acerca de cómo estaban tratando de lograr una participación eficaz
de los Miembros, en particular de los países en desarrollo Miembros, en sus actividades.
23. El Comité observó asimismo que podían surgir situaciones en las que no existieran normas
internacionales pertinentes, o no fuese inminente su elaboración definitiva.  Como medida provisionalhasta que se elaborasen normas internacionales adecuadas, el Comité observó que, en algunos casos,
las instituciones de normalización o reguladoras existentes en los territorios de algunos Miembros
habían optado por aceptar como equivalentes normas procedentes de otros Miembros, aunque
difiriesen de las suyas, basándose en que esas normas cumplían sus objetivos.  El Comité consideró
que los Miembros pueden considerar útil analizar más a fondo la equivalencia de las normas comomedida provisional para facilitar el comercio si no existen normas internacionales pertinentes.  Habida
cuenta de la obligación asumida por los Miembros en virtud del párrafo 6 del artículo 2, el Comité
subrayó que la posible utilización de este método no debía obstar al proceso de elaboración de
normas, orientaciones y recomendaciones internacionales.
24. El Comité observó que la normalización internacional era un terreno en que la participación
de los países en desarrollo todavía era limitada y tropezaba con muchos obstáculos.  Algunos de los
motivos detectados de esta situación eran la inexistencia de capacidad técnica, la localización de las
secretarías y las reuniones y otros imperativos financieros y de recursos humanos que dificultaban o
impedían la participación en las reuniones.  Se reconoció que los órganos internacionales y regionales
debían prestar permanentemente atención a ese aspecto.  El Comité observó además que algunosMiembros tenían problemas relativos para traducir las normas internacionales a sus idiomas
nacionales.
25. Para ayudar a resolver el problema de la participación, el Comité observó que era importante
priorizar las actividades internacionales de normalización relativas a los productos o temas de especial
interés para los países en desarrollo.  Era esencial que los países en desarrollo Miembros, dentro de su
consulta nacional, evaluasen los productos o sectores que tuviesen para ellos interés prioritario con
miras a la normalización internacional, a fin de poder asignarles adecuadamente los recursosdisponibles.  Se propuso que las instituciones internacionales de normalización se esforzaran en
obtener una mayor participación de los países en desarrollo en calidad de presidentes o secretarías de
distintos comités técnicos, entre otras medidas, cuando conviniera, mediante la rotación de las
presidencias y secretarías.  Otra solución propuesta fue facilitar la participación real mediante las
tecnologías de la información, por ejemplo, empleando el correo electrónico y las conferencias porvídeo como alternativas a las reuniones tradicionales.  Gracias a ese método, se podrían hallar
soluciones a las limitaciones financieras que dificultan la participación de los países en desarrollo en
la normalización internacional.  Una conciencia y una coordinación mayores en el plano nacional
entre los interesados respecto de la importancia de las normas internacionales para los intereses
comerciales podría ayudar a reforzar los recursos financieros y humanos de las institucionesnacionales de normalización, mejorando con ello su eficacia en el proceso internacional de
normalización.  La cooperación regional podría también contribuir a una utilización eficiente y eficaz
de los recursos y servir de instrumento útil para influir en el proceso internacional de normalización.G/L/412
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D. LOS PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD
26. En el primer examen trienal, el Comité había observado la existencia de preocupaciones cada
vez más acusadas respecto de las consecuencias restrictivas en el comercio de los múltiples
procedimientos de prueba y evaluación de la conformidad y había convenido en profundizar sus
discusiones sobre las orientaciones de la ISO/CEI;  intercambiar información acerca de la experienciade los Miembros con los distintos tipos de procedimientos de evaluación de la conformidad y sus
condiciones de aplicación;  examinar la función de los sistemas regionales e internacionales de
evaluación de la conformidad, así como las disposiciones que contienen disciplinas sobre el
reconocimiento de los resultados de los procedimientos de evaluación de la conformidad,
comprendidos los acuerdos de mutuo reconocimiento y los posibles problemas que planteen.  El
Comité, aunque reconoció la necesidad de que hubiese procedimientos eficaces de evaluación de la
conformidad para instaurar la confianza entre los distintos agentes en el mercado, reiteró que esosprocedimientos no deben crear obstáculos innecesarios al comercio.
27. El Comité observó la existencia de distintos mecanismos para facilitar la aceptación de los
resultados de las evaluaciones de la conformidad, por ejemplo, los acuerdos de mutuo reconocimiento
de la evaluación de conformidad respecto de reglamentos concretos;  en el sector voluntario, los
acuerdos de cooperación entre instituciones de evaluación de la conformidad nacionales y extranjeras;el empleo de la acreditación para calificar las instituciones de evaluación de la conformidad;  la
designación por las autoridades;  el reconocimiento unilateral de los resultados de la evaluación de la
conformidad de instituciones extranjeras;  y las declaraciones de los fabricantes y proveedores.  Se
adjunta una lista indicativa en la que se describen esos diferentes métodos para justificar la aceptación
de los resultados de la evaluación de la conformidad (anexo 5), lista que no tiene por objeto prescribirdeterminados métodos que los Miembros pudieren optar por adoptar, ya que se reconoció que la
aplicación de diferentes métodos dependerá de la legislación de los Miembros y de los sectores de que
se trate.  Los gobiernos y las instituciones no gubernamentales podrían optar por aplicar distintos
métodos en diferentes sectores, o bien por aplicar más de un procedimiento en un sector determinado,
habida cuenta de las variaciones de procedimientos de los distintos Miembros y de los nivelespercibidos de riesgo que conlleve la aceptación de resultados en distintos sectores.
28. El Comité decidió invitar a los Miembros a que, con carácter voluntario, facilitasen más
información sobre los distintos mecanismos aplicados en su jurisdicción para aceptar los resultados de
la evaluación de la conformidad.  El Comité examinará ulteriormente los distintos métodos a fin de
analizarlos a la luz de los artículos 5 y 6.  El Comité reiteró que, con independencia de los
mecanismos de los procedimientos de evaluación de la conformidad elegidos por las administraciones
centrales de los Miembros, de conformidad con los párrafos 1, 2 y 6-9 del artículo 5, estosprocedimientos deben ser no discriminatorios, transparentes y evitar cualquier obstáculo innecesario
al comercio.  Las mismas reglas se aplican a los procedimientos de evaluación de la conformidad que
utilicen las administraciones locales, las instituciones no gubernamentales y los sistemas
internacionales y regionales, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 7, 8 y 9.  El Comité
observó además que, en algunas circunstancias, la adopción por países exportadores e importadores dedistintos mecanismos de evaluación de la conformidad respecto de categorías concretas de productos
podría provocar problemas.  Se exhortó a los Miembros a abordar esas situaciones cooperando para
determinar las soluciones adecuadas.
29. El Comité observó además la utilidad de tender a la armonización de las prácticas y los
criterios como base lo más amplia posible para que los Miembros interviniesen plenamente, dentro delos límites de sus recursos, en la preparación de normas, orientaciones y recomendaciones
internacionales relativas a los procedimientos de evaluación de la conformidad (conforme a lo
dispuesto en el párrafo 4 del artículo 5), y de que las instituciones de evaluación de la conformidad
participasen, siempre que fuese posible, en programas de creación de confianza y comprobación del
funcionamiento de los sistemas internacionales a fin de suscitar confianza en todos los regímenes.G/L/412
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30. De conformidad con los artículos 5.4, 6.1, 7, 8 y 9, el Comité reiteró la importancia de que se
utilicen las orientaciones, normas y recomendaciones pertinentes de las instituciones de normalización
internacional sobre los procedimientos de evaluación de la conformidad.  Se reconoció que cumplir
los requisitos de las orientaciones, normas y recomendaciones internacionales pertinentes, cuando
procediere, era una manera útil de someter a prueba la competencia técnica y el funcionamiento de lasinstituciones de evaluación de la conformidad para que los resultados de sus actividades gozasen de
credibilidad y confianza.  De esa manera, la utilización de esas orientaciones, normas y
recomendaciones podía servir de base para reconocer la competencia de las instituciones de
evaluación de la conformidad, facilitar la aceptación de los resultados de las evaluaciones de la
conformidad y ayudar a lograr un planteamiento ar monizado de los procedimientos de evaluación de
la conformidad.
31. El Comité observó que, además de las orientaciones, normas y recomendaciones pertinentes
de las instituciones internacionales de normalización, también existían documentos de referencia
elaborados por sistemas internacionales o regionales de evaluación de la conformidad que podían
influir en los resultados de la evaluación de la conformidad.  El Comité subrayó la importancia de que
se elaborasen esos documentos de referencia de manera transparente, abierta e imparcial.
32. El Comité observó que una declaración de conformidad de un proveedor, utilizada en
circunstancias apropiadas y respecto de determinados sectores, era, a juicio de algunos Miembros, una
manera menos onerosa de garantizar la conformidad.  Desde la perspectiva del fabricante, la
declaración del proveedor permitía actuar con flexibilidad y tratar sin discriminación la elección del
lugar en que se efectuarían las pruebas u otros procedimientos de evaluación de la conformidad,
disminuía la incertidumbre que conlleva la realización obligatoria de pruebas por laboratoriosdesignados situados en países extranjeros y los costos correspondientes.  El basarse en la declaración
de conformidad de un proveedor podría ser además un instrumento económico y eficaz para los
reguladores para velar por que se atendiesen las prescripciones normativas y los objetivos normativos
legítimos.  El Comité observó que se podía mejorar esa aplicación introduciendo elementos
disuasorios respecto de los proveedores que no cumpliesen los requisitos en materia de evaluación dela conformidad, por ejemplo, sanciones por incumplimiento, y dando a los participantes en el mercado
la posibilidad de informar a las autoridades reguladoras de los casos de falta de conformidad que
hubiesen detectado.
33. Ahora bien, el Comité reconoció que las declaraciones de los proveedores no siempre podían
ser adecuadas.  Había que tener presentes las características propias del sector, los pertinentes riesgos
del producto y distintos factores sanitarios, de seguridad del consumidor y medioambientales.  Al
respecto, una consideración a tener en cuenta era la existencia de un marco legislativo adecuado, queincluyese salvaguardias frente al incumplimiento de los productos peligrosos, por ejemplo, la
vigilancia del mercado y leyes sobre responsabilidad por los productos.  El Comité observó que no
existía una infraestructura adecuada en algunos Miembros, en particular, países en desarrollo
Miembros, e invitó a los Miembros a que, con cará cter voluntario, intercambiasen más informaciones
acerca de su experiencia en el empleo de las declaraciones de los proveedores.  Esas informacionespodrían consistir en:  una indicación de las categorías de sectores o productos en que se utiliza la
declaración de los proveedores respecto de reglamentos técnicos y normas;  una definición más
concreta de las condiciones en que se utiliza con eficacia ese método y sus costos;  las
consideraciones que puedan hacer que ese método sea inadecuado desde una perspectiva normativa;
y la identificación de la infraestructura técnica necesaria para poder basarse con seguridad en esemétodo.
34. En cuanto a los acuerdos de mutuo reconocimiento a que se refiere el artículo 6, el Comité
observó la importancia de la competencia técnica, la apertura y su vinculación con las necesidades
normativas y del mercado para alcanzar el objetivo de facilitar el acceso a los mercados y de que se
refieran a determinadas esferas de interés comerc ial.  El empleo de las normas, orientaciones yG/L/412
Página 10
recomendaciones internacionales pertinentes sobre evaluación de la conformidad, y de los
procedimientos armonizados de evaluación de la conformidad, podría facilitar la conclusión de
acuerdos de mutuo reconocimiento en diferentes niveles.  El Comité reiteró la importancia de que los
Miembros notificasen los acuerdos de mutuo reconoci miento conforme a lo dispuesto en el párrafo 7
del artículo 10 y, al respecto, se observó que, desde la entrada en vigor del Acuerdo, sólo se habíancomunicado 29 notificaciones.  El Comité se refirió además a la función que los sistemas regionales
internacionales de evaluación de la conformidad (a que se refiere el artículo 9) podrían desempeñar
para contribuir a resolver los problemas de las pruebas y certificaciones/registros múltiples que deben
efectuar los comerciantes y las ramas industriales.
35. En la esfera de la evaluación de la conformidad, el Comité observó la existencia de distintos
problemas dados a conocer por los países en desarrollo Miembros.  Los países en desarrollo
exportadores, en particular sus PYME, se hallaban en algunos casos ante requisitos en materia deevaluación de la conformidad en los mercados a la exportación que les resultaba difícil cumplir, a
causa de sus limitados recursos materiales y técnicos para efectuar una evaluación nacional de la
conformidad;  del número insuficiente de laboratorios acreditados de ámbito nacional o regional;  de
los elevados costos y de los problemas legales para obtener una acreditación extranjera;  de los
problemas que plantea establecer instituciones de acreditación reconocidas internacionalmente;  de lasdificultades con que tropiezan para participar en sistemas internacionales de evaluación de la
conformidad y de problemas relacionados con la ap licación de las orientaciones de la ISO/CEI sobre
procedimientos de evaluación de la conformidad.  El Comité tomó nota de la asistencia técnica y
financiera que ya prestan varias instituciones nacionales e internacionales a los países en desarrollo,
por ejemplo, las actividades de formación de profesionales en evaluación de la conformidad;  losconjuntos didácticos de formación sobre establecimiento y acreditación de órganos de certificación;
la concepción de estrategias de calidad destinadas a personas encargadas de adoptar decisiones
normativas, los profesionales de la evaluación de la conformidad y las empresas;  así como la
financiación de la participación de países en desarrollo en reuniones regionales e internacionales de
los sistemas de evaluación de la conformidad.  El Comité tomó asimismo nota de la labor que seestaba realizando en el ámbito regional para solucionar las distintas preocupaciones comunes que
suscita la evaluación de la conformidad, como la agrupación de recursos para facilitar la acreditación
de carácter regional y, en último término, internacional.
36. El Comité observó que hacía falta mucho tiempo para que un país estableciese un sistema
nacional de evaluación de la conformidad y que, en las distintas fases de desarrollo y ante distintas
necesidades sectoriales, podría hacer falta una infraestructura diferente.  Los países en desarrollo
tenían que determinar las prioridades respecto de determinados elementos básicos de la infraestructuranacional de evaluación de la conformidad.  La asistencia técnica al respecto no era un proceso
cerrado, habida cuenta de la necesidad de adquirir capacidades y de desarrollar instituciones a lo largo
de un período prolongado.  A fin de establecer una estructura de evaluación nacional de la
conformidad que en último término facilitase el reconocimiento de los resultados de la evaluación de
la conformidad, era importante aumentar la conciencia de la importancia de la calidad y concebir unaestrategia nacional de gestión de la misma.  La asistencia para aplicar las orientaciones y normas
internacionales pertinentes podía ser útil para que los mercados de importación confiaran en la
competencia de los órganos de evaluación de la conformidad, facilitar la celebración de negociaciones
de acuerdos de mutuo reconocimiento y participar en los sistemas internacionales.  Podía mejorarse la
asistencia técnica de esta índole mediante la cooperación regional e internacional.
E. L
OS REGLAMENTOS TÉCNICOS
37. En el primer examen trienal, el Comité había reiterado que, para que los Miembros facilitasen
el comercio, era prioritaria una buena práctica normativa en cuanto a la preparación, la adopción y la
aplicación de los reglamentos técnicos.  Se había invitado a los Miembros a que facilitasen
descripciones de su método de elaboración y aplicación de reglamentos técnicos.  Varios MiembrosG/L/412
Página 11
habían presentado comunicaciones en las que exponían sus prácticas reguladoras.  El Comité decidió
proseguir el intercambio de informaciones al respecto.
38. El Comité observó que se podría disminuir la carga normativa y aumentar las posibilidades de
acceso a los mercados minimizando el empleo de reglamentos técnicos obligatorios y recurriendo a
normas internacionales voluntarias, cuando procediere, en lugar de elaborar normas nacionalespropias.  En los casos en que hiciesen falta reglamentos técnicos, el Comité reiteró que, de
conformidad con el párrafo 4 del artículo 2, los Miembros estaban obligados a aplicar las normas
internacionales pertinentes o las partes pertinentes de ellas como base de sus reglamentos técnicos,
salvo cuando esas normas internacionales o sus partes pertinentes fuesen un medio ineficaz o
inadecuado para cumplir los objetivos legítimamente perseguidos.  El Comité reiteró además la
importancia de otorgar una consideración positiva a la aceptación como equivalentes de reglamentos
técnicos de otros Miembros, conforme a lo dispuesto en el párrafo 7 del artículo 2.
F. L
A ASISTENCIA TÉCNICA Y EL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO
39. En el primer examen trienal, el Comité había celebrado debates sobre la asistencia técnica y el
trato especial y diferenciado y había observado que algunos Miembros, en particular países en
desarrollo Miembros, tropezaban con dificultades para aplicar y hacer funcionar el Acuerdo.  Se había
invitado a los Miembros a intercambiar información sobre sus programas de asistencia técnicanacionales y regionales.  Se había invitado a los Miembros que necesitaban asistencia técnica a que
informaran al Comité de los problemas con que tropezaban para aplicar el Acuerdo y del tipo de
asistencia técnica que pudieren necesitar.  Conforme a ello, en julio de 2000 se celebró un taller sobre
asistencia técnica y trato especial y diferenciado.  El Comité consideró útiles las conclusiones del
taller y tomó nota de las necesidades y de los problemas detectados, de las posibles solucionespropuestas y de la información relativa a las actividades de asistencia técnica prestadas y planeadas
por los países y organizaciones donantes.
40. El Comité reconoció la importancia de velar por que las soluciones tuviesen por objeto
prioridades y necesidades específicas determinadas por países en desarrollo Miembros, por separado o
en grupo, que les permitiesen aplicar con eficacia el Acuerdo y beneficiarse de él.  Para ello, eranecesario efectuar una evaluación de alcance nacional  habida cuenta de la situación específica de cada
Miembro.  Se consideró esencial una coordinación eficaz en el ámbito nacional entre las autoridades,
las instituciones y otras partes interesadas a fin de determinar los requisitos y las necesidades de
infraestructura existentes y de establecer las obligadas prioridades.
41. El Comité observó que, conforme al mandato otorgado por el Consejo General, se había
pedido al Director General que usara sus buenos oficios para entrar en contacto con las instituciones
internacionales de normalización y las organizaciones intergubernamentales pertinentes a fin deanalizar los mecanismos financieros y técnicos que pudieran servir para ayudar a que los países en
desarrollo participaran en las actividades internacionales de fijación de normas y determinar las
necesidades de asistencia técnica relacionada con los OTC y la mejor manera de atenderlas.
Continuando en profundidad con su labor, el Comité subrayó la importancia de lograr que sus
esfuerzos complementasen, en lugar de duplicar, la labor del Director General y de otros órganos dela OMC en este terreno.
42. El Comité observó la importancia de la coordinación y de la cooperación de los países y
organizaciones donantes.  El Comité tomó nota de varios programas de creación de capacidades
realizados mediante esfuerzos conjuntos que combinan los conocimientos técnicos y la experiencia de
diferentes organizaciones.
43. Reconociendo la importancia del Marco Integrado para los Países Menos Adelantados y de la
labor en curso en otros foros de la OMC, comprendidos el Consejo General y el Comité de ComercioG/L/412
Página 12
y Desarrollo, el Comité convino en que debería reforzarse la coordinación de la cooperación entre él y
otros órganos pertinentes de la OMC a fin de resolver con eficacia y eficiencia el problema de la
asistencia técnica relacionada con el comercio en el contexto del Acuerdo OTC.
44. El Comité observó que la prestación de asistencia técnica, comprendida la llevada a cabo en
virtud del artículo 11, podría efectuarse tanto en el plano nacional como en el regional y, en estecontexto, reconoció la importancia de la cooperación técnica en la creación de capacidades, alcanzada
mediante muy diversas actividades en cooperación, como medio adecuado de mejorar la confianza en
las capacidades técnicas.  El Comité observó que había distintas maneras de prestar asistencia técnica
y de cooperar, por ejemplo, concesión de becas, realización de misiones técnicas y consultorías,
formación de expertos en los centros de trabajo y "acuerdos de hermanamiento" entre instituciones.
Se reconoció que los talleres y seminarios tenían importancia permanente para aumentar la conciencia
de los beneficios y obligaciones del Acuerdo y la coordinación entre los órganos que en el planonacional se ocupan de aplicar el Acuerdo.  El Comité observó también el valor que tienen el diálogo y
los contactos directos entre los países en desarrollo acerca de soluciones nacionales a determinados
problemas de aplicación, y el papel que al respecto pueden desempeñar las organizaciones regionales
e internacionales.
45. En este contexto, el Comité reconoció la importancia de mejorar la eficacia de la asistencia
técnica y la cooperación y decidió basarse en los resultados del taller celebrado en julio de 2000 para
determinar opciones realistas y prácticas que hagan avanzar.  El objetivo consistiría en elaborar un
programa de cooperación técnica sobre el Acuerdo basado en la demanda y en el que se tengan en
cuenta las actividades de asistencia técnica existentes y propuestas, así como en buscar la manera de
mejorar la eficacia de la cooperación y la coordinación entre los donantes para ajustarse mejor a lasnecesidades identificadas por los países en desarrollo Miembros.  El Comité invitó a los Miembros a
que, con carácter voluntario, mejorasen la comunicación de informaciones sobre los programas de
asistencia técnica que proponen, llevan a cabo o reciben.
46. El Comité convino en que el programa tendría que evolucionar basándose en los elementos
siguientes:  concepción de una encuesta, con asistencia de las organizaciones internacionales,regionales y bilaterales pertinentes, para ayudar a los países en desarrollo a identificar sus
necesidades;  identificación y priorización por los países en desarrollo Miembros menos adelantados
de sus necesidades concretas a propósito de los OTC;  examen de las actividades de asistencia técnica
existentes por las organizaciones multilaterales, regionales y bilaterales con miras a una aplicación
eficaz y eficiente de los programas de asistencia técnica;  mejora de la cooperación entre los donantes;
replanteamiento de las necesidades habida cuenta de las prioridades convenidas;  identificación de los
asociados en la asistencia técnica y consideraciones financieras.  El Comité convino en que deberíaevaluar los progresos alcanzados en la aplicación del programa en el contexto del tercer examen
trienal y de recoger su labor sobre el programa en el informe que presenta anualmente al Consejo
General.
47. El Comité recordó además su decisión (G/TBT/1/Rev. 6, página 25), relativa a la asistencia
técnica, en la que afirmó que "la asistencia técnica seguirá siendo un punto del orden del día delComité, con carácter permanente y figurará en el orden del día de una reunión ordinaria del Comité
cuando así lo pida un Miembro de conformidad con el procedimiento convenido".
G. O
TROS ELEMENTOS
48. El Comité observó que, en sus reuniones, en el curso de los debates sobre la aplicación y el
funcionamiento del Acuerdo, se planteaban con frec uencia preocupaciones acerca del etiquetado.  Al
respecto, reitero la importancia de que las prescripciones correspondientes fueran compatibles con las
disciplinas del Acuerdo, subrayando en particular que no debían convertirse en restricciones
encubiertas del comercio.G/L/412
Página 13
ANEXO 1
ACTIVIDADES ORGANIZADAS POR EL COMITÉ
DURANTE EL PERÍODO DE 1998-2000
A. TALLER Y REUNIÓN EXTRAORDINARIA SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS PARA EL INTERCAMBIO
DE INFORMACIÓN , 14 DE SEPTIEMBRE DE 1998
1. Asistieron al taller y reunión extraordinaria representantes de las capitales, entre ellos de
países en desarrollo y países menos adelantados, encargados del intercambio de información.  En el
taller, se expusieron a grandes rasgos las disposiciones del Acuerdo en materia de transparencia y se
explicaron varias experiencias nacionales y regionales sobre centros de información y procedimientos
de notificación.  Se hizo hincapié en la importancia de difundir información sobre normas a las
empresas.  Se abordaron varias dificultades y problemas de los centros de información nacionales
respecto de los procedimientos de información y se formularon propuestas para mejorar la situación,entre otras gracias al intercambio electrónico de  informaciones y la asistencia técnica.  Varios
representantes de países en desarrollo Miembros expusieron los problemas que les planteaba el
aumento de la conciencia entre las administraciones públicas y las industrias de sus países de la
importancia y los beneficios y las obligaciones dimanantes del Acuerdo y solicitaron asistencia
técnica consistente en talleres y seminarios.  Varios centros de información tenían problemas paramanejar los grandes volúmenes de información y coordinar su labor con las autoridades normativas
pertinentes y difundir la información a los interesados.  Se dijo que, para superar esos problemas, sería
esencial desplegar esfuerzos exhaustivos, entre otras cosas en cuanto a la participación y la
coordinación de las autoridades normativas, las administraciones centrales y locales pertinentes, los
centros de información y el sector privado.  También se formularon propuestas para mejorar losesfuerzos de cooperación en el contexto regional.
B. R
EUNIÓN DE INFORMACIÓN DE LAS INSTITUCI ONES QUE INTERVIENEN EN LA PREPARACIÓN
DE LAS NORMAS INTERNACIONALES , 19 DE NOVIEMBRE DE 1998
2. La reunión tuvo por objeto aumentar la conciencia de los Miembros de las actividades de las
instituciones que intervienen en la preparación de las normas internacionales, hacer que tengan encuenta los debates en curso sobre las normas internacionales en el seno del Comité y fomentar una
mejor comprensión de la función de las normas internacionales dentro del Acuerdo.  Se invitó a
10 organizaciones (CEI, Comisión OMS/FAO del Codex Alimentarius, FAO, ISO, NU/CEPE,
OCDE, OIE, OIML, OMS y UIT).  Se informó al Co mité de los distintos métodos y procedimientos
adoptados por ellas en sus actividades de normalización (es decir, quiénes los componen y qué
reuniones celebran, la apertura en la elaboración de los programas, los procedimientos de
transparencia, los procedimientos para formular observaciones y adoptar decisiones, la aplicación delas normas adoptadas y la coordinación y la cooperación con otros órganos en el plano internacional).
C. S
IMPOSIO SOBRE PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD , 8 Y 9 DE JUNIO
DE 1999
3. El simposio tuvo por finalidad mejorar la comprensión del tema de la evaluación de la
conformidad en el Comité.  Una de sus metas era analizar cómo puede el Acuerdo minimizar losobstáculos al comercio gracias a las prescripciones en materia de pruebas y certificaciones múltiples.
Se invitó en calidad de oradores y miembros de los grupos de trabajo a expertos de empresas,
laboratorios de pruebas, servicios de inspección, de certificación, de acreditación, de metrología y de
normalización, así como de sistemas regionales e internacionales.  (Hubo representantes de las
organizaciones siguientes:  APLAC, CEI, EAC,  FAI, FSC, IICA, ILAC, ISO, OCDE, OIML, OIPM,
PAC y SADCA).  Se facilitó información sobre los distintos tipos de procedimientos de evaluación deG/L/412
Página 14
la conformidad existentes en el mercado, las orientaciones y normas internacionales pertinentes, los
sistemas regionales e internacionales y la posibilidad de asistencia técnica a los países en desarrollo en
esta esfera.
D. TALLER SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA Y TRATO DIFERENCIADO EN EL CONTEXTO DEL
ACUERDO OTC, 19 Y 20 DE JULIO DE 2000
4. El objetivo de este taller fue dar a los Miembros que necesitan asistencia técnica la
posibilidad de informar a otros Miembros y organizaciones pertinentes de las dificultades con que
tropiezan para aplicar y hacer funcionar el Acuerdo y del tipo de asistencia técnica que necesitan.  Al
mismo tiempo, los Miembros y organizaciones internacionales que prestan asistencia técnica en la
esfera de los OTC podían comunicar al Comité información acerca de sus programas de asistencia
técnica.  Se pretendía ayudar a focalizar mejor la asistencia técnica, evitar la duplicación de
actividades y promover una cooperación y una coordinación mayores entre los Miembros y lasorganizaciones donantes, con objeto de elaborar y aplicar programas de asistencia técnica eficientes y
eficaces en los distintos terrenos relacionados con el Acuerdo.  Se invitó en calidad de oradores y
participantes a representantes de instituciones nacionales y regionales, así como a las organizaciones
siguientes:  Banco Interamericano de Desarrol lo, Banco Mundial, CCI, CEI, FAI, FAO/Codex
Alimentarius, ILAC, ISO, OEA, OIML, ONUDI y PA SC.  Los debates, prácticos y orientados a la
formulación de soluciones, estuvieron consagrados a los cuatro temas siguientes:  aplicación y
administración del Acuerdo;  normas internacionales;  procedimientos de evaluación de la
conformidad;  y creación de capacidades.  En el cu rso de ellos se hizo hincapié en los problemas del
mundo real que los países en desarrollo deben afrontar para poner en práctica sus derechos y cumplir
sus obligaciones en virtud del Acuerdo.  Se identificaron las dificultades y las necesidades de lospaíses en desarrollo Miembros, se propusieron soluciones y los países y organizaciones donantes
facilitaron información sobre los programas de asistencia técnica existentes.G/L/412
Página 15
ANEXO 2
APLICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 15.2 Y 10.1 DEL ACUERDO
(al 10 de noviembre de 2000)
MiembroServicio de información
(Notificado)Notificación de conformidad
con el párrafo 2 del artículo 15
Alemania X G/TBT/2/Add.12/Rev.1
Angola
Antigua y Barbuda
Argentina X G/TBT/ 2/Add.21 y Suppl.2
Australia X G/TBT/2/Add.8
Austria X G/TBT/ 2/Add.12/Rev.1
Bahrein X G/ TBT/2/Add.19
Bangladesh
Barbados X G/TBT/2/Add.48
Bélgica X G/TBT/2/Add.12/Rev.1
Belice X
Benin X
Bolivia X G/TBT/2/Add.43 y Suppl.1
Botswana X
Brasil X G/TBT/2/Add.26
Brunei Darussalam
Bulgaria X G/TBT/2/Add.32
Burkina Faso
Burundi X
Camerún X
Canadá X G/TBT/2/Add.6
Chad
Chile X G/TBT/2/Add.16 y Suppl.1
Chipre X G/TBT/2/Add.46
Colombia X G/TBT/2/Add.18
Comunidades Europeas X G/TBT/2/Add.12/Rev.1
Congo
Congo, República Democrática delG/L/412
Página 16
MiembroServicio de información
(Notificado)Notificación de conformidad
con el párrafo 2 del artículo 15
Corea X G/TBT/2/Add.28
Costa Rica X G/TBT/2/Add.51
Côte d'Ivoire X
Cuba X G/TBT/2/Add.13
Dinamarca X G/TB T/2/Add.12/Rev.1
Djibouti X
Dominica
Ecuador X
Egipto X G/TBT/2/Add.34
El Salvador X
Emiratos Árabes Unidos X
Eslovenia X G/TBT/ 2/Add.5 y Suppl.1
España X G/TBT/2/Add.12/Rev.1
Estados Unidos X G/TBT/2/Add.2
Estonia X G/TBT/2/Add.58
Fiji X
Filipinas X G/ TBT/2/Add.11
Finlandia X G/TB T/2/Add.12/Rev.1
Francia X G/TBT/ 2/Add.12/Rev.1
Gabón
Gambia
Georgia X
Ghana X
Granada
Grecia X G/TBT/ 2/Add.12/Rev.1
Guatemala
Guinea, República de
Guinea-Bissau
Guyana
Haití
Honduras X G/TBT/2/Add.50
Hong Kong, China X G/TBT/2/Add.1G/L/412
Página 17
MiembroServicio de información
(Notificado)Notificación de conformidad
con el párrafo 2 del artículo 15
Hungría X G/TBT/2/Add.41
India X G/TBT/2/Add.56
Indonesia X G/TBT/2/Add.3
Irlanda X G/TBT/2/Add.12/Rev.1
Islandia X G/TBT/2/Add.55
Islas Salomón
Israel X
Italia X G/TBT/2/Add.12/Rev.1
Jamaica X G/TBT/2/Add.57
Japón X G/TBT/2/Add.10
Jordania X G/TBT/2/Add.61
Kenya X
Kuwait
Lesotho
Letonia X G/TBT/2/Add.52
Liechtenstein X G/TBT/2/Add.36
Luxemburgo X G/TBT/2/Add.12/Rev.1
Macao X G/TBT/2/Add.30
Madagascar
Malasia X G/TBT/2/Add.9
Malawi X
Maldivas
Malí X
Malta X
Marruecos X G/TBT/2/Add.39
Mauricio X G/TBT/2/Add.40
Mauritania
México X G/TBT/2/Add.14
Mongolia X G/TBT/2/Add.44
Mozambique X
Myanmar X
Namibia X G/ TBT/2/Add.42G/L/412
Página 18
MiembroServicio de información
(Notificado)Notificación de conformidad
con el párrafo 2 del artículo 15
Nicaragua X
Níger X
Nigeria X G/ TBT/2/Add.20
Noruega X G/TBT/2/Add.15/Rev.1
Nueva Zelandia X G/TBT/2/Add.24
Omán
Países Bajos X G/ TBT/2/Add.12/Rev.1
Pakistán X G/TBT/2/Add.45
Panamá X G/TBT/2/Add.53 + Corr.1
Papua Nueva Guinea X
Paraguay
Perú X G/TBT/2/Add.29
Polonia X G/TBT/2/Add.31/Rev.1
Portugal X G/TBT/2/Add.12/Rev.1
Qatar
Reino Unido X G/TB T/2/Add.12/Rev.1
República Centroafricana
República Checa X G/TBT/2
República Dominicana X
República Eslovaca X G/TBT/2/Add.4
República Kirguisa X G/TBT/2/Add.59
Rumania X G/TBT/2/Add.17 y Corr.1
Rwanda
Saint Kitts y Nevis
San Vicente y las Granadinas
Santa Lucía X G/TBT/2/Add.37
Senegal
Sierra Leona
Singapur X G/TBT/2/Add.25
Sri Lanka X G/TBT/2/Add.27
Sudáfrica X G/TBT/2/Add.60
Suecia X G/TBT/2/Add.12/Rev.1G/L/412
Página 19
MiembroServicio de información
(Notificado)Notificación de conformidad
con el párrafo 2 del artículo 15
Suiza X G/TBT/2/Add.7
Suriname
Swazilandia X G/TBT/2/Add.35
Tailandia X G/TBT/2/Add.38
Tanzanía X
Togo
Trinidad y Tabago X G/TBT/2/Add.47
Túnez X G/TBT/2/Add.22
Turquía X G/TBT/2/Add.33
Uganda X G/TBT/2/Add.23
Uruguay X G/ TBT/2/Add.54
Venezuela
Zambia X
Zimbabwe X G/TBT/2/Add.49
NÚMERO TOTAL DE
MIEMBROS = 138 103 77G/L/412
Página 20
ANEXO 3
DECISIONES Y RECOMENDACIONES RELATIVAS AL
PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIÓN Y AL
INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN*
I. PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIÓN
1. Modelo y directrices
Antecedentes y propósito
El Comité ha examinado regularmente el procedimiento de notificación previsto en el
Acuerdo.  A fin de lograr la aplicación uniforme y eficaz de dicho procedimiento, el Comité acordó
que se adoptara la forma de presentación y se siguieran las directrices que figuran a continuación.
Recomendación
a) La información que figure en la notificación habrá de ser lo más completa posible y
no deberá dejarse en blanco ninguna sección.  Cuando proceda, se utilizarán lasexpresiones "no se conoce" o "no se indica".
b) Las notificaciones podrán ser transmitidas por correo electrónico al Registro Central
de Notificaciones (RCN) de la OMC:  crn@wto.org
Decisiones relativas a la información que se habrá de facilitar en el formulario de notificación
Nota: Los números que figuran a continuación corresponden a las casillas pertinentes del formulario de
notificación (G/TBT/Notif.)
Punto Descripción
1. Miembro del Acuerdo que notifica Gobierno, con inclusión de las autoridades competentes de las
Comunidades Europeas, que se ha adherido al Acuerdo y hace la
notificación.
Si procede, nombre del gobierno local de que se trate (artículos 3.2y 7.2).
2. Organismo responsable Institución que elabora un proyecto de reglamento técnico o de
procedimiento para la evaluación de la conformidad o que lopromulga.  Puede indicarse el organismo o la autoridad encargadosde dar trámite a las observaciones sobre la notificación de que se
trate, si no coinciden con lo indicado supra .
                                                     
* Se indicarán en negritas los cambios respecto de las decisiones y recomendaciones recogidas en el
documento G/TBT/1/Rev.6.G/L/412
Página 21
Punto Descripción
3. Notificación hecha en virtud de Disposición correspondiente del Acuerdo:
Artículo 2.9.2:  reglamento técnico proyectado por una institución
del gobierno central,Artículo 2.10.1:  reglamento técnico adoptado por problemasurgentes por una institución del gobierno central,Artículo 3.2:  reglamento técnico proyectado o adoptado porproblemas urgentes por un gobierno local (del nivel inmediatamente
inferior al del gobierno central),
Artículo 5.6.2:  procedimiento para la evaluación de la conformidadproyectado por una institución del gobierno central,Artículo 5.7.1:  procedimiento para la evaluación de la conformidadadoptado por problemas urgentes por una institución del gobiernocentral,
Artículo 7.2:  procedimiento para la evaluación de la conformidad
proyectado o adoptado por problemas urgentes por un gobierno local(del nivel inmediatamente infe rior al del gobierno central),
Otros artículos que pueden dar lugar a notificación en los casos deurgencia previstos en los artículos antes mencionados:
Artículo 8.1:  procedimiento para la evaluación de la conformidad
adoptado por una institución no gubernamental,Artículo 9.2:  procedimiento para la evaluación de la conformidadadoptado por una organización internacional o regional.
4. Productos abarcados SA o NCCA (capítulo o partida y número) cuando corresponda.  Se
indicará la partida del arancel nacional si difiere del SA o de laNCCA.  Podrá indicarse además, cuando proceda, el número departida de la ICS.  Conviene hacer una descripción clara para que lasdelegaciones y los traductores comprendan la notificación.  Deben
evitarse las abreviaturas.
5. Título y número de páginas del
documento notificadoTítulo del reglamento técnico o procedimiento para la evaluación de
la conformidad en proyecto o adoptado que se notifica.  Número depáginas del documento notificado.  Idioma(s) en que estén
disponibles los documentos notificados.  Si está prevista la
traducción de un documento, así deberá indicarse.  Si existiera unresumen traducido también deberá indicarse.
6. Descripción del contenido Resumen del reglamento técnico o del procedimiento para la
evaluación de la conformidad proyectado o adoptado, con unaindicación precisa de su contenido.   Conviene hacer una descripción
clara y comprensible de los rasgos principales del reglamento
técnico o del procedimiento para la evaluación de la
conformidad propuesto o adoptado  para que las delegaciones y los
traductores comprendan la notificación.  Deben evitarse las
abreviaturas.
7.Objetivo y razón de ser, incluida,
cuando proceda, la índole de los
problemas urgentesPor ejemplo:  salud, seguridad, seguridad nacional, etc.G/L/412
Página 22
Punto Descripción
8. Documentos pertinentes 1) La publicación donde aparece el aviso, con indicación de la
fecha y del número de referencia.
2) La propuesta y el documento básico (con indicación concreta
del número de referencia o de otro sistema de identificación) alque se refiera la propuesta.
3) La publicación en la que aparecerá la propuesta cuando sea
adoptada.
4) Cuando sea posible, se hará referencia a la norma internacional
correspondiente.
Si se percibe un derecho por los documentos facilitados debeseñalarse tal circunstancia.
9. Fechas propuestas de adopción y
entrada en vigorLa fecha para la cual está prevista la adopción del reglamento
técnico o el procedimiento para la evaluación de la conformidad, asícomo la fecha propuesta o fijada para la entrada en vigor de losrequisitos exigidos por el reglamento técnico o el procedimiento parala evaluación de la conformidad, teniendo en cuenta lo dispuesto en
el artículo 2.12.
10.Fecha límite para la presentación
de observacionesLa fecha en que termina el plazo para la presentación de
observaciones por los Miembros de conformidad con losartículos 2.9.4, 2.10.3, 3.1 (en relación con los artículos 2.9.4y 2.10.3), 5.6.4, 5.7.3 y 7.1 (en relación con los artículos 5.6.4y 5.7.3) del Acuerdo.  Ha de indicarse una fecha determinada.  ElComité ha recomendado un plazo normal para la presentación deobservaciones sobre notificaciones de 60 días.  Se insta a losMiembros, a que, si es posible, establezcan un plazo superior a60 días.  Se exhorta a los Miembros a que comuniquen cualquier
prórroga de la fecha límite para la presentación de
observaciones.
11. Textos disponibles en Si pueden obtenerse en el servicio nacional de información, póngase
una cruz en el recuadro correspondiente.  En caso de que los faciliteotra institución, indíquese su di rección, correo electrónico y número
de télex y telefax.  Si se pueden consultar en un sitio en la Red,
indíquese la dirección elect rónica correspo ndiente.  La indicación
de estos datos no exime de ningún modo al servicio nacional de
información correspondiente de la s responsabilidades que le atribuye
el artículo 10 del Acuerdo.G/L/412
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ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/TBT/Notif.
(00-0000)
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio
NOTIFICACIÓN
Se da traslado de la notificación siguiente de conformidad con el artículo 10.6.
1. Miembro del Acuerdo que notifica:
Si procede, nombre del gobierno local de que se trate (artículos 3.2 y 7.2):
2. Organismo responsable:
Nombre y dirección (con número de teléfono y telefax, correo electrónico y sitio en la
Red, si procede) del  organismo o la autoridad encargados de dar trámite a las
observaciones sobre la notificación, si no coinciden con lo indicado supra :
3. Notificación hecha en virtud del artículo 2.9.2 [    ], 2.10.1 [    ], 5.6.2 [    ], 5.7.1 [    ], o en
virtud de:
4. Productos abarcados (partida del SA o de la NCCA cuando corresponda;  en otro caso
partida del arancel nacional.  Podrá indicarse además, cuando proceda, el número de partida
de la ICS):
5. Título, número de páginas e idioma(s) del documento notificado:
6. Descripción del contenido:
7. Objetivo y razón de ser, incluida, cuando proceda, la índole de los problemas urgentes:
8. Documentos pertinentes:
9. Fecha propuesta de adopción:
Fecha propuesta de entrada en vigor:
10. Fecha límite para la presentación de observaciones:
11. Textos disponibles en:  Servicio nacional de información [    ], o dirección, correo
electrónico y número s de teléfono y  telefax y sitio en la Red, si procede,  de otra
institución:G/L/412
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2. Plazo para la presentación de observaciones
Antecedentes
El Comité fijó los siguientes plazos para la presentación de observaciones sobre los
reglamentos técnicos y procedimientos para la evaluación de la conformidad notificados.
Recomendación
El plazo normal para la presentación de observaciones sobre notificaciones deberá ser de
60 días.  Se insta a cualquier Miembro que pueda conceder un plazo superior a 60 días, por ejemplo,
90 días,  a que lo haga, y deberá indicarlo en la notificación .
3. Elaboración mensual de una lista de las notificaciones emitidas
Antecedentes y propósito
A fin de proporcionar una breve indicación de las notificaciones emitidas, el Comité
convino en el procedimiento siguiente.
Decisión
Se pide a la Secretaría que prepare un cuadro mensual de las notificaciones emitidas,
indicando los números de las notificaciones, los Miembros notificadores, los artículos en virtud
de los cuales se efectúan las notificaciones, lo s productos abarcados, los objetivos y las fechas
límite para la presentación de observaciones.
4. Mejora de la transmisión electrónica de las informaciones
Antecedentes y propósito
Un mayor empleo de Internet puede facilitar el acceso a la información y su intercambio
por los Miembros.  Además, facilitará y dará el máximo tiempo posible para recibir las
notificaciones, obtener y traducir los documentos  pertinentes y presentar observaciones.  A fin
de facilitar el acceso a la información por parte de los Miembros, y de fortalecer el proceso de
notificación, comprendido el tiempo necesario para que la Secretaría publique y distribuya las
notificaciones, el Comité decidió adoptar la siguiente decisión.
Decisión
Siempre que sea posible, los Miembros comunicarán las notificaciones descargando,
cumplimentando y devolviendo el formulario completo por correo electrónico a la Secretaría.
El Comité seguirá estudiando maneras adecuadas de abreviar el tiempo de la comunicación, la
publicación y la distribución de las notificaciones, así como examinando las medidas necesarias
para facilitar la transmisión electrónica de informaciones entre los Miembros para
complementar el intercambio de informaciones en documentos impresos.G/L/412
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II. PROCEDIMIENTO DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN
1. Reuniones periódicas
Antecedentes y propósito
A fin de brindar a los Miembros la oportunidad de examinar las actividades y los problemas
relativos al intercambio de información  y de analizar periódicamente el funcionamiento del
procedimiento de notificación , el Comité adoptó la siguiente decisión.
Decisión
Cada dos años se celebrarán reuniones de las personas encargadas del intercambio de
información, incluidas las responsables de los servicios de información  y de las notificaciones .  Se
invitará a participar en dichas reuniones a representantes de los observadores que estén interesados en
ello.  En las reuniones se tratará únicamente de cuestiones técnicas;  toda cuestión de política general
deberá ser examinada por el propio Comité.G/L/412
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ANEXO 4
DECISIÓN DEL COMITÉ ACERCA DE LOS PRINCIPIOS POR LOS QUE
SE DEBE GUIAR LA ELABORACIÓN DE NORMAS, ORIENTACIONES
Y RECOMENDACIONES INTERNACIONALES RELATIVAS A
LOS ARTÍCULOS 2 Y 5 AL ANEXO 3 DEL ACUERDO
1. Se deben observar los siguientes principios y procedimientos al elaborar normas,
orientaciones y recomendaciones internacionales (según lo mencionado en los artículos 2 y 5 y en el
Anexo 3 del Acuerdo OTC respecto de la elaboración de los reglamentos técnicos obligatorios, los
procedimientos de evaluación de la conformidad y las normas voluntarias), a fin de asegurar la
transparencia, la apertura, la imparcialidad y el consenso, la eficacia y la pertinencia, la coherencia de
los mismos y de tener en cuenta las inquietudes de los países en desarrollo.
2. Se deben observar los mismos principios cuando las instituciones internacionales de
normalización deleguen a otras organizaciones (comprendidas las regionales), en virtud de acuerdos o
contratos, la labor técnica de elaboración de normas internacionales o bien parte de ella.
B. TRANSPARENCIA
3. Toda la información esencial relativa a los programas de trabajo en marcha y a las propuestas
de normas, orientaciones y recomendaciones en curso de examen y acerca de los resultadosdefinitivos deberá ser fácilmente accesible por lo menos a todas las partes interesadas de los territorios
de por lo menos todos los Miembros de la OMC.  Habrá que establecer procedimientos que den
tiempo suficiente y posibilidades para formular comentarios por escrito.  Habrá que difundir
eficazmente la información sobre esos procedimientos.
4. Al facilitar la información esencial, los procedimientos en materia de transparencia deberán
incluir, como mínimo:
- la publicación de un aviso, en una etapa convenientemente temprana, de modo que
pueda llegar a conocimiento de las partes interesadas que la institución internacional
de normalización proyecta elaborar una determinada norma;
- la notificación u otra comunicación a los miembros de la institución internacional de
normalización, por conducto de los mecanismos establecidos, en la que se indique
brevemente el alcance del proyecto de norma, incluidos su objetivo y razón de ser.
Tales comunicaciones se harán en una etapa convenientemente temprana, cuando
puedan aún introducirse modificaciones y tomarse en cuenta las observaciones que se
formulen;
- previa solicitud, el pronto envío a los miembros de la institución internacional de
normalización, del texto del proyecto de norma;
- el establecimiento de un plazo prudencial para que las partes interesadas del territorio
de por lo menos todos los miembros de la institución internacional de normalización
puedan formular observaciones por escrito y por tener en cuenta dichas observaciones
escritas en el examen ulterior de la norma;
- la pronta publicación de la norma, una vez adoptada;  yG/L/412
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- la publicación periódica de un programa de trabajo que contenga información sobre
las normas que se estén preparando y adoptando en ese momento.
5. Se reconoce que la publicación y la difusión de avisos, notificaciones, proyectos de normas,
observaciones, normas adoptadas o programas de trabajo por vía electrónica, a través de Internet,
cuando sea posible, puede ser una manera útil de facilitar puntualmente la información.  Al mismotiempo, se reconoce también que en algunos casos puede no disponerse de los medios técnicos
necesarios, sobre todo en los países en desarrollo.  Por lo dicho, es importante que existan
procedimientos que permitan comunicar a quien lo solicite ejemplares impresos de esos documentos.
C. A
PERTURA
6. Las instituciones pertinentes de todos los Miembros de la OMC deben tener la posibilidad de
participar como miembros en una institución internacional de normalización.  Esto incluiría la
apertura sin discriminación a la participación en la concepción normativa en las diversas etapas de laelaboración de normas, a saber:
- preparación y aceptación de propuestas de nuevos trabajos;
- debate técnico sobre el contenido de las propuestas;
- formulación de observaciones acerca de los proyectos para que puedan tenerse en
cuenta;
- examen de las normas actuales;
- votación y adopción de normas, y
- difusión de las normas adoptadas.
7. A todo miembro interesado de la institución internacional de normalización, incluyendo
especialmente a los países en desarrollo Miembros, que tenga interés en una actividad concreta denormalización se le deben proporcionar oportunidades significativas de participar en las diversas
etapas de la elaboración de normas.  Obsérvese que, con respecto a las instituciones de normalización
situadas en el territorio de un Miembro de la OM C que hayan aceptado el Código de Buena Conducta
para la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas (Anexo 3 del Acuerdo OTC), la participación
en una actividad internacional de normalización determinada tiene lugar, siempre que es posible, porconducto de una delegación que representa a todas las instituciones de normalización del territorio
que han adoptado, o se espera que adopten, normas a propósito de la cuestión a que se refiere la
actividad internacional de normalización.  Lo anterior  muestra la importancia de la participación en el
proceso internacional de normalización teniendo en cuenta todos los intereses pertinentes.
D. I
MPARCIALIDAD Y CONSENSO
8. Se debe dar a todas las instituciones pertinentes de los Miembros de la OMC posibilidades
significativas de contribuir a la elaboración de una norma internacional para que el proceso de suelaboración no privilegie ni favorezca los intereses de uno o unos proveedores, países o regiones
determinados.  Habrá que establecer procedimientos de consenso para tratar de tener en cuenta las
opiniones de todas las partes interesadas y conciliar los argumentos encontrados.G/L/412
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9. Se debe actuar con imparcialidad durante todo el proceso de elaboración de normas con
respecto, entre otras cosas, a:
- el acceso a la participación en el trabajo;
- la formulación de comentarios sobre los proyectos;
- el examen de las opiniones expresadas y de los comentarios formulados;- la toma de decisiones por consenso;
- la obtención de información y documentos;
- la difusión de la norma internacional;
- los derechos pagaderos por los documentos;
- el derecho a convertir las normas internacionales en normas regionales o
nacionales;  y
- la revisión de la norma internacional.
E. E
FICACIA Y PERTINENCIA
10. A fin de atender los intereses de los Miembros de la OMC facilitando el comercio
internacional y evitando obstáculos innecesarios al comercio, las normas internacionales tienen que
ser pertinentes y responder con eficacia a las necesidades normativas y del mercado, así como a la
evolución científica y tecnológica de distintos país es.  No tienen que distorsionar el mercado mundial,
tener consecuencias negativas en la competencia leal ni impedir la innovación ni el desarrollo
tecnológico.  Además, no deben dar la preferencia a las características o los requisitos de
determinados países o regiones si existen otras necesidades o intereses en otros países o regiones.
Siempre que sea posible, las normas internacionales deben basarse en los resultados en vez de en el
diseño o las características descriptivas.
11. Conforme a todo lo anterior, es importante que las instituciones internacionales de
normalización:
- tengan en cuenta las pertinentes necesidades normativas o del mercado, en la medida
en que sea posible y adecuado, así como la evolución científica y tecnológica al
elaborar normas;
- establezcan procedimientos encaminados a identificar y revisar las normas que se
hayan quedado atrasadas, o vuelto inadecuadas o ineficaces por distintos motivos;  e
- instauren procedimientos orientados a mejorar la comunicación con la Organización
Mundial del Comercio.
F. COHERENCIA
12. Para evitar que se elaboren normas internacionales contradictorias, es importante que las
instituciones internacionales de normalización eviten duplicar la labor de otros órganosinternacionales de normalización o solapar su labor con la de éstos.  A este respecto, es esencial que
haya cooperación y coordinación con otras instituciones internacionales pertinentes.G/L/412
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G. LA DIMENSIÓN DEL DESARROLLO
13. Las dificultades a que se enfrentan los países en desarrollo, en particular para participar con
eficacia en la elaboración de normas, deberán tenerse en cuenta en el proceso de elaboración de
normas.  Deberán buscarse maneras tangibles de facilitar la participación de los países en desarrollo
en la elaboración de normas internacionales.  La imparcialidad y la apertura de cualquier procesointernacional de normalización exigen que no se excluya de hecho a los países en desarrollo del
proceso.  En cuanto a la mejora de la participación de los países en desarrollo, puede ser conveniente
hacer uso de la asistencia técnica, de conformidad con el artículo 11 del Acuerdo OTC.  En este
contexto, son importantes las disposiciones en materia de creación de capacidades y asistencia técnica
dentro de las instituciones internacionales de normalización.G/L/412
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ANEXO 5
LISTA INDICATIVA DE MÉTODOS PARA FACILITAR
LA ACEPTACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA
EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD
A. ACUERDOS DE MUTUO RECONOCIMIENTO DE LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD DE
REGLAMENTOS CONCRETOS
1. Los gobiernos pueden concertar acuerdos que darán lugar a la aceptación de los resultados de
la evaluación de la conformidad efectuada en el territorio de cualquiera de las partes en ellos.
B. ACUERDOS (VOLUNTARIOS ) DE COOPERACIÓN ENTRE INSTITUCIONES NACIONALES Y
EXTRANJERAS DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD
2. Se trata de los acuerdos establecidos entre instituciones de acreditación y entre laboratorios,
órganos de certificación y órganos de inspección.  Estos acuerdos han sido algo habitual durantemuchos años y se han concertado para que reporten ventajas comerciales a los participantes en ellos.
Algunos de esos acuerdos han sido reconocidos por  los gobiernos de forma esporádica como base de
la aceptación de los resultados de las pruebas y las actividades de certificación en el sector en que es
obligatorio efectuarlas.
C. E
L EMPLEO DE LA ACREDITACIÓN PARA CALIFICAR A LAS INSTITUCIONES DE EVALUACIÓN DE
LA CONFORMIDAD
3. Las instituciones de acreditación han actuado para armonizar las prácticas internacionales de
acreditación de los órganos de evaluación de la conformidad, gracias a lo cual se han establecido
redes mundiales que facilitan el reconocimiento y la aceptación de los resultados de la evaluación de
la conformidad.  Estas redes adoptan la forma de acuerdos o disposiciones de reconocimientomultilateral, en virtud de los cuales cada participante se compromete a reconocer la acreditación
otorgada o los certificados emitidos por otra parte en el acuerdo o la disposición como equivalentes a
los otorgados por ella misma y a promover esa equivalencia en el territorio en que actúa.  Existen
normas y orientaciones internacionales para esos acuerdos.
D. D
ESIGNACIÓN POR LOS GOBIERNOS
4. Los gobiernos pueden designar a órganos espe cíficos de evaluación de la conformidad,
incluidos los situados fuera de sus territorios, para que lleven a cabo la evaluación de la conformidad.
E. EL RECONOCIMIENTO UNILATERAL DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE LA
CONFORMIDAD EFECTUADA EN EL EXTRANJERO
5. Un gobierno puede reconocer unilateralmente los resultados de los procedimientos de
evaluación de la conformidad efectuada en el extranjero, para lo cual se puede guiar por el párrafo 1
del artículo 6 del Acuerdo OTC.  El órgano de ev aluación de la conformidad puede ser acreditado en
el extranjero en aplicación de sistemas reconocidos de acreditación regional o internacional.  De no
existir acreditación, el órgano de evaluación de la conformidad puede demostrar su competencia por
otros medios.  Basándose en la competencia equiva lente del órgano de evaluación de la conformidad,
se reconocen unilateralmente los informes de pruebas y los certificados extranjeros.G/L/412
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F. LAS DECLARACIONES DEL FABRICANTE O PROVEEDOR
6. Una declaración de conformidad emitida por un fabricante o proveedor es un procedimiento
mediante el cual un proveedor (conforme a la de finición de la Guía 22, de la ISO/CEI, de 1996, un
proveedor es la parte que facilita el producto, el proceso o el servicio, y puede tratarse de un
fabricante, un distribuidor, un importador, un ensamblador, una organización de servicios, etc.)garantiza por escrito la conformidad con las prescripciones especificadas.  En la declaración se
identifica a la parte responsable de efectuar la declaración de conformidad y de la conformidad del
propio producto, proceso o servicio.  Conforme a este  método, es el fabricante o proveedor, en lugar
de la autoridad reguladora, quien asume la responsabilidad de garantizar que los productos que
penetran en un mercado se ajustan a los reglamentos técnicos obligatorios.  La evaluación puede ser
efectuada ora por el servicio interno de pruebas del proveedor, ora por un servicio de pruebas
independiente.
7. Se atribuyen a menudo a este sistema las cualidades siguientes:
- una adecuada vigilancia del mercado;
- graves sanciones por efectuar declaraciones falsas o que induzcan a engaño;
- un adecuado entorno normativo;  y
- un adecuado régimen de responsabilidad respecto de los productos.G/L/412
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ANEXO 6
DOCUMENTOS DE TRABAJO PRES ENTADOS POR LOS MIEMBROS
Y PREPARADOS POR LA SECRETARÍA EN RELACIÓN
CON EL SEGUNDO EXAMEN TRIENAL
Signatura del
documentoFecha de publicación Título del documento
G/TBT/W/60 9 de marzo de 1998 Sellos ecológicos y acceso a los mercados:  estudio
de caso del sector floricultor colombiano -Contribución de Colombia
G/TBT/W/61 11 de marzo de 1998 Bosques:  una experiencia nacional - Contribución
del Canadá
G/TBT/W/63 7 de abril de 1998 Procedimientos de evaluación de la conformidad:
declaración de conformidad del proveedor -Contribución de los Estados Unidos
G/TBT/W/64 2 de abril de 1998 Transparencia en la elaboración de normas
internacionales - Contribución de los Estados Unidos
G/TBT/W/70 23 de junio de 1998 Guías ISO/CEI sobre evaluación de la conformidad -
Nota de la Comunidad Europea
G/TBT/W/71 24 de junio de 1998 Experiencias nacionales en relación con los
reglamentos técnicos - Contribución del Canadá
G/TBT/W/72 y Rev.1 24 de junio de 1998
29 de septiembre de 1999Lista de las orientaciones y recomendaciones
internacionales pertinentes a los procedimientos deevaluación de la conformidad - Nota de la Secretaría
G/TBT/W/74 y Add.1 30 de junio de 1998
10 de agosto de 1998Párrafo J del Código de Buena Conducta del
Acuerdo OTC:  publicación de los programas detrabajo de las instituciones con actividades denormalización - Nota de la Comunidad Europea
G/TBT/W/75 y Rev.1 30 de junio de 1998
17 de junio de 2000Transparencia en las normas internacionales -
Proyecto de Decisión propuesto por los Estados
Unidos
G/TBT/W/76 y Add.1 13 de julio de 1998
1º de octubre de 1998Lista de los Miembros cuyas instituciones de
administración local de nivel inmediatamenteinferior al de la administración central estánautorizadas a adoptar reglamentos técnicos oprocedimientos de evaluación de la conformidad -Nota de la Secretaría
G/TBT/W/79 3 de septiembre de 1998 Aceptación autónoma de los resultados de
procedimientos extranjeros de evaluación de la
conformidad - Comunicación de Suiza
G/TBT/W/80 9 de septiembre de 1998 Intercambio de información relativa a la elaboración,
adopción y aplicación de reglamentos técnicos -Contribución de Tailandia
G/TBT/W/81 9 de septiembre de 1998 Intercambio de información relativo al uso de
normas, orientaciones y recomendacionesinternacionales - Contribución de TailandiaG/L/412
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Signatura del
documentoFecha de publicación Título del documento
G/TBT/W/82 14 de septiembre de 1998 Intercambio  de información relativa a la aceptación,
aplicación y puesta en práctica del Código de BuenaConducta para la Elaboración, Adopción yAplicación de Normas por las instituciones conactividad de normalización - Contribución deTailandia
G/TBT/W/83 14 de septiembre de 1998 Intercamb io de información sobre la aplicación del
párrafo 7 del artículo 2 relativo a la equivalencia de
reglamentos técnicos - Contribución de Tailandia
G/TBT/W/84 9 de septiembre de 1998 Intercambio de información relativa al
funcionamiento y aplicación  de los procedimientos
de notificación comprendidos en los artículos 2, 3, 5y 7 - Contribución de Tailandia
G/TBT/W/85 9 de septiembre de 1998 Intercambio de información relativa a las
experiencias de los Miembros en los distintos tiposde procedimientos de evaluación de la conformidad -
Contribución de Tailandia
G/TBT/W/87 y Rev.1 14 de septiembre de 1998
30 de septiembre de 1999Sobre las condiciones necesarias para la aceptación
y utilización de las normas internacionales en elcontexto del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio de la OMC - Nota de la ComunidadEuropea
G/TBT/W/88 9 de septiembre de 1998 Equivalencia de las normas:  medida provisional de
facilitación del comercio a falta de normas
internacionales pertinentes - Nota de Nueva Zelandia
G/TBT/W/93 24 de septiembre de 1998 Experiencias de la India con el sistema de
notificación sobre obstáculos técnicos al comercio y
los procedimientos de intercambio de información -Contribución de la India
G/TBT/W/99 17 de noviembre de 1998 Experienci as nacionales en relación con las normas
y los reglamentos técnicos - Contribución deAustralia
G/TBT/W/103 25 de enero de 1999 Obstáculos técnicos al acceso a los mercados para
los países en desarrollo - Nota informativa de la
Secretaría
G/TBT/W/110 8 de junio de 1999 Código de Buena Conducta para la Elaboración,
Adopción y Aplicación de Normas por las
instituciones con actividades de normalización -
Nota de Tailandia
G/TBT/W/111 8 de junio de 1999 Procedimientos de evaluación de la conformidad -
Nota de Tailandia
G/TBT/W/112/Rev.1 11 de junio de 1999 Equivalencia de los reglamentos técnicos y normas
- Nota de Tailandia
G/TBT/W/113 15 de junio de 1999 Cuestiones relativas a las normas internacionales y
a las instituciones internacionales de normalización- Comunicación del JapónG/L/412
Página 34
Signatura del
documentoFecha de publicación Título del documento
G/TBT/W/118 14 de septiembre de 1999 Código de Buena Conducta para la acreditación de
los organismos de evaluación de la conformidad -Contribución de Australia
G/TBT/W/121 y Corr.1 7 de octubre de 1999
9 de diciembre de 1999Modificación del Acuerdo sobre Obstáculos
Técnicos al Comercio - Propuesta del Japón
G/TBT/W/124 22 de diciembre de 1999 Aplicación del párrafo 6 del artículo 10 del
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio -Nota de la Secretaría
G/TBT/W/132 29 de marzo de 2000 Comparación fáctica entre el Anexo 3 del Acuerdo
OTC/OMC - Código de Buena Conducta para la
Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas y
la Guía ISO/CEI 59 - Código de Buena Conductapara la Normalización - Nota de la Secretaría
G/TBT/W/133 11 de abril de 2000 Segundo examen trienal de la aplicación y
funcionamiento del Acuerdo sobre ObstáculosTécnicos al Comercio - Nota de la ComunidadEuropea
G/TBT/W/136 19 de junio de 2000 Cumplimiento de las obligaciones en materia de
transparencia dimanantes del Acuerdo sobre
Obstáculos Técnicos al Comercio (al 15 de junio
de 2000) - Nota de la Secretaría
G/TBT/W/138 28 de julio de 2000 Buena prác tica para la aceptación de los resultados
de la evaluación de la conformidad - Segundoexamen trienal del Acuerdo - Contribución deAustralia
G/TBT/W/139 28 de julio de 2000 Segundo examen trienal del Acuerdo - Normas
internacionales - Contribución de Australia
G/TBT/W/140 28 de julio de 2000 Propuestas del Brasil al segundo examen trienal del
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio -
Contribución del Brasil
G/TBT/W/142 4 de agosto de 2000 Resultados del taller sobre facilitación del
comercio, reglamentación y normas:  el reto aldesarrollo en América Central - Comunicación dePanamá
G/TBT/W/143 22 de septiembre de 2000 Segundo examen trienal del funcionamiento y
aplicación del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicosal Comercio - Nota del Canadá
G/TBT/W/144 2 de octubre de 2000 Cuestiones relativas a las normas internacionales -
Comunicación del Japón
G/TBT/W/145 3 de octubre de 2000 Equivalencia de las normas:  aclaración de la
propuesta de Nueva Zelandia relativa al
reconocimiento de la equivalencia como medidaprovisional a falta de normas internacionalespertinentes - Comunicación de Nueva Zelandia
G/TBT/W/146 3 de octubre de 2000 Asistencia técnica - Comunicación del CamerúnG/L/412
Página 35
Signatura del
documentoFecha de publicación Título del documento
G/TBT/W/147 3 de octubre de 2000 Cuestiones relativas a la evaluación de la
conformidad - Comunicación del Japón
G/TBT/W/148 1º de noviembre de 2000 Equivalencia - Documento sobre la experiencia -
Ordenanza sobre seguridad de los juguetes yproductos para niños - Comunicación deHong Kong, China
G/TBT/W/149 1º de noviembre de 2000 Los principios de coherencia y singularidad que
deben observar las instituciones con actividadesinternacionales de normalización - Contribución de
las Comunidades Europeas
G/TBT/W/150 2 de noviembre de 2000 Etique tado - Comunicación de las Comunidades
Europeas
G/TBT/W/151 7 de noviembre de 2000 Propuesta del Brasil sobre la cooperación técnica
para el segundo examen trienal del Acuerdo dela OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio -Comunicación del Brasil
__________