ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/N/48/EEC/Add.13
6 de enero de 2000
(00-0041)
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:  español
SUBVENCIONES
Notificaciones de actualización de conformidad con el párrafo 1 del
artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
COMUNIDADES EUROPEAS
Addendum
La siguiente adición a la notificación de la Comunidad Europea se refiere a los programas de
subvenciones de España .G/SCM/N/48/EEC/Add.13
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ESPAÑA
ÍNDICE
Página
I. PESCA ........................................................................................................................ ...............3
1. PRESUPUESTO 1998 - PARTE DE  AYUDA NACIONAL COFINANCI ADA ................3
2. AYUDA A LOS ARMADORES AFECTADOS POR LA SUSPENSIÓN DE LA
ACTIVIDAD PE SQUERA. ......................................................................................................3
II. INDUSTRIA Y ENERGÍ A.......................................................................................................4
1. FOMENTO DE LOS SECTORES ECONÓMICOS Y SOCIALES DE LA
INDUSTRIA AGROAL IMENTARIA....................................................................................4
2. MINERÍA NO ENERGÉTI CA ...............................................................................................5
3. PLAN DE A HORRO Y EFICIENCI A ENERGÉ TICA........................................................6
4. AYUDAS A LA CO NSTRUCCIÓN  NAVAL ........................................................................7
A. PRIMAS A LA CONS TRUCCIÓN NAVAL ............................................................................7
B. COMPENSACIÓN DE INTERESES DE PRÉSTAMOS PARA CONSTRUCCIÓN
NAVAL .......................................................................................................................... ............9
5. INICIATIVA DE APOYO A LA TECNOLOGÍA, CALIDAD Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL (ATYCA) ........................................................................................................10
6. AYUDA EN BASE A PROGRAMAS TECNOLÓGICOS VINCULADA AL
PLAN DE MODERNIZACI ÓN DE SEAT ..........................................................................11
7. PLAN DE I+D PARA EL SECTOR AERO NÁUTICO ......................................................12
III. PEQUEÑAS Y MEDI ANAS EMPR ESAS ...........................................................................13
1. INICIATIVA PYME DE DE SARROLLO EMPR ESARIAL.............................................13
2. PROGRAMA AR TE/PYME..................................................................................................16
IV. AYUDAS RE GIONAL ES ......................................................................................................17
1. SISTEMA DE INCENTIVOS ECONÓMICOS REGIONALES.......................................17G/SCM/N/48/EEC/Add.13
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ADMINISTRACION CENTRAL
I. PESCA
1. PRESUPUESTO 1998 - PARTE DE AYUDA NACIONAL COFINANCIADA
En aplicación del Reglamento 3699/93 por el que se definen los criterios y condiciones de las
intervenciones comunitarias con finalidad estructural en el sector de la pesca, de la acuicultura y de latransformación y comercialización de sus productos -IFOP- (R.D. 798/1995 de 19 de mayo), se han
desarrollado las ayudas que a continuación se transcriben (cifras en millones de pesetas):
Primas individuales compensatorias  - 85,45 millones.  Se han transferido a las Comunidades
Autónomas.
Ayudas para perfeccionamiento náutico pesquero  - 102,34 millones.  Se reciben aportaciones del
Fondo Social Europeo.
Fomento Acuicultura  - 210,0 millones.  Se han transferido a las Comunidades Autónomas.
Planes de cultivos marinos  - 89,84 millones.  Se han transferido a las Comunidades Autónomas.
Reestructuración y renovaciones flota pesquera
* Construcción - 24,772 millones.
* Modernización - 1,658 millones.
* Paralización definitiva - 494,04 millones.* Paralización definitiva País Vasco
* Transferencias Comunidades Autónomas - 4.821,41 millones.
* Paralización temporal - 836 millones.  (En este concepto además se han incluido
84,6 millones transferidos a la Tesorería General de la Seguridad Social por el reajuste
realizado en el ejercicio de 1997.)
Reorientación flota pesquera
* Asociaciones Temporales de Empresas - 340,27 millones
* Constitución sociedades mixtas - 1.159,03 millones
Prejubilaciones compensatorias efecto reestructuración flota pesquera  - 42,71 millones se han
transferido a las Comunidades Autónomas.
2. AYUDA A LOS ARMADORES AFECTADOS POR LA SUSPENSIÓN DE LA
ACTIVIDAD PESQUERA
1. Título del programa
Ayuda económica extraordinaria a los armadores afectados por la suspensión de la actividad
pesquera.G/SCM/N/48/EEC/Add.13
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2. Período que abarca la notificación
Ejercicio 1998.
3. Objetivo de la política y/o finalidad de la subvención
En base al artículo 14 del Reglamento 3699/93 del Consejo, modificado el 3 de noviembre
de 1998, nuevo Reglamento 2468/98 del Consejo se desarrolla el Real Decreto 798/1995, de 19 de mayo.En aplicación del artículo 61 del citado Real Decreto, se disponen ayudas a los paros temporales de las
flotas pesqueras afectadas por hechos imprevisibles y no reiterados, se instrumentan las ayudas necesarias
a los armadores de buques de pesca de la modalidad de cefalópodos y arrastre merluza negra que faenan
en el caladero de Marruecos, al amparo del Acuerdo de pesca entre la Unión Europea y el Reino de
Marruecos, por parada biológica durante los meses de marzo y abril de 1998.
4. Fundamento legal
Orden de 3 de abril de 1998 (B.O.E de 8 de abril).
5. Forma de subvención
Ayudas a fondo perdido.
6. Beneficiarios: a quién y cómo se abona la subvención
Se abona a los armadores del sector pesquero a través de las Entidades Colaboradoras.
Se otorga una cantidad variable, en función del Tonelaje de Registro Bruto (TRB) o Grosse
Tonne (GT), aplicando lo establecido en el cuadro 2 del Real Decreto 696/1996, de 26 de abril.
7. Subvención por unidad o cuantía total de la subvención
Ayuda Armadores Nº buques
751,43 millones de pesetas 103
8. Duración de la subvención
Del 1º de marzo al 30 de abril de 1998.
9. Datos estadísticos que permitan evaluar los efectos de la subvención en el comercio
No afecta al comercio.
II. INDUSTRIA Y ENERGÍA
1. FOMENTO DE LOS SECTORES ECONÓMICOS Y SOCIALES DE LA INDUSTRIA
AGROALIMENTARIA
1. Título del programa de ayudas
Fomento de los sectores económicos y sociales de la industria agroalimentaria.G/SCM/N/48/EEC/Add.13
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2. Período que abarca la notificación
Año 1998.
3. Finalidad de la subvención
Fomento de la ejecución de Planes de Asistencia Técnica y Gestión a los sectores económicos
y sociales de la industria agroalimentaria.
4. Fundamento legislativo
Orden de 4 de julio de 1985 por la que se establecen subvenciones para planes de asistencia
técnica y gestión a las industrias agroalimentarias.
5. Forma de subvención
Donación a fondo perdido.
6. Perceptores/beneficiarios
Asociaciones de Empresa del sector industrial agroalimentario, Entidades Asociativas de
productores agrarios, Sindicatos de trabajadores de la industria agroalimentaria, Asociaciones
profesionales, Fundaciones u otras Entidades cuyos objetivos estén relacionados con la industria
agraria y alimentaria.
7. Cuantía de la subvención
La cuantía total del Año 1998. ha sido de 75.744.737 pesetas.
8. Duración de la subvención
Puntual, en el momento del cumplimiento de los requisitos establecidos.
9. Datos estadísticos sobre efectos de la subvención en el comercio
No se dispone de información que permita realizar esta evaluación, estimándose en cualquier
caso que su influencia sería mínima.
2. MINERÍA NO ENERGÉTICA
1. Título del programa
Fomento de la minería no energética.
2. Período que abarca la notificación
Año 1998.
3. Finalidad de la subvención
Su objetivo es el fomento en el subsector de la minería no energética, de las actividades de
exploración, explotación y beneficio de minerales, así como el fomento de la I+D, relativa a los
aspectos citados y, en algunos casos, la recuperación medio ambiente de las antiguas explotaciones
mineras.G/SCM/N/48/EEC/Add.13
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4. Fundamento legal
La Orden Ministerial de 8 de abril de 1997 (B.O.E. de 24 de abril de 1997).
5. Forma de la subvención
Subvención a fondo perdido.
6. A quién y cómo se abona la subvención
Pueden ser beneficiarios las empresas, asociaciones de empresas o instituciones que tengan
por objeto promover y desarrollar el aprovechamiento de materias primas minerales no energéticas.
Las ayudas a la inversión en explotación minera están limitadas a zonas clasificadas por la
Comisión de la Unión Europea como objetivo 1, puesto que las ayudas en este programa, en este caso,tienen el carácter de fomento del desarrollo regional.
La concesión de estas ayudas está condicionada al cumplimiento por los peticionarios de sus
obligaciones fiscales y para con la Seguridad Social, siendo requisito que el beneficiario aporte losdocumentos acreditativos de que la actividad objeto de la subvención ha sido realizada.
7. Cuantía de la subvención
309 millones de pesetas.
La intensidad máxima de esta ayuda es del 20% de la inversión considerada como
subvencionable.
8. Duración de la subvención
La vigencia del programa es de cinco años, manteniéndose el mismo hasta el 31 de diciembre
de 2001.
9. Datos estadísticos sobre efectos de la subvención en el comercio
El régimen no tiene influencia sobre el comercio, por su escasa cuantía en comparación con la
dimensión del sector (facturación anual entre 200.000 y 300.000 millones de pesetas), y por elelevado número de beneficiarios, ya que al programa se han acogido 54 empresas.
3. PLAN DE AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA
1. Título del programa de ayudas
Plan de Ahorro y Eficiencia Energética.
2. Período que abarca la notificación
Año 1998.
3. Finalidad de la subvención
Los objetivos que persigue el Plan son: la promoción de la eficiencia energética en la
industria, en el transporte y los edificios;  el fomento del uso de las fuentes de energía renovables,
tales como la eólica, solar (térmica y fotovoltáica), el aprovechamiento de la biomasa y de los
residuos (urbanos, industriales, forestales y agrícolas) y pequeña hidráulica (hasta 10 MVA).G/SCM/N/48/EEC/Add.13
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Todo ello en concordancia de objetivos con la Ley 82/80 sobre conservación de la energía, y
del Plan Energético Nacional, en el que se cuantifican los objetivos energéticos para el
decenio 1991-2000.
4. Fundamento legal
La citada Ley 82/80 sobre conservación de la energía y la Orden Ministerial de 6 de febrero
de 1997 por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de las subvenciones de este
programa para el período 1997-1999 y se convocan las del ejercicio 1997.
5. Forma de la subvención
Subvención a fondo perdido.
6. A quién y cómo se abona la subvención
Podrán acogerse a estas subvenciones:
- Las empresas públicas o privadas.
- Las agrupaciones de dichas empresas.
- Las comunidades de vecinos en régimen de propiedad horizontal.
- Las instituciones sin ánimo de lucro.
- Las corporaciones locales.
- Las personas físicas que realicen actividades contempladas en el plan.- Las Comunidades de vecinos, o agrupaciones de los mismos, que presenten proyectos
integrados para dar servicios, al menos, a 150 viviendas.
El beneficiario debe acreditar para la percepción de esta subvención estar al corriente del pago
de sus obligaciones fiscales y de la Seguridad Social.  Asimismo debe acreditar que la actividad objeto
de subvención ha sido realizada.
7. Cuantía de la subvención
En el ejercicio de 1998, se libraron subvenciones con cargo a este programa por importe de
1.852 millones de pesetas.
8. Duración de la subvención
Este programa de ayudas está vigente en el período 1997-1999.
9. Datos estadísticos sobre los efectos de la subvención en el comercio
Al ir dirigida esta subvención a todos los usuarios finales de la energía, no procede esta
pregunta.
4. AYUDAS A LA CONSTRUCCIÓN NAVAL
A. PRIMAS A LA CONSTRUCCIÓN NAVAL
A.1. Título del programa de ayudas
Primas a la Construcción Naval.G/SCM/N/48/EEC/Add.13
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A.2. Período que abarca la notificación
Año 1998.
A.3. Finalidad de la subvención
El objetivo fundamental de la política comunitaria y nacional es el mantenimiento de un
sector de construcción naval competitivo en el ámbito mundial.
Dado que en terceros países se mantienen ayudas y/o medidas distorsionantes de la libre
competencia en el sector de construcción naval, se hace necesario que, para poder competir en el
mercado internacional, los astilleros comunitarios dispongan de ayudas de funcionamiento (limitadas
por un techo máximo común:  9% o 4,5% según que el valor del buque a construir supere o no la cifra
de 10 millones de ecus), y de reestructuración (para inversiones que no supongan aumento de
capacidad, cierre total o parcial de instalaciones e investigación y desarrollo).
A.4. Fundamento legal
Real Decreto 442/1994, de 11 de marzo, sobre primas y financiación a la construcción naval,
modificado por los Reales Decretos 1395/1995 y 1562/1997.
A.5. Forma de la subvención
Subvención a fondo perdido.
A.6. A quién y cómo se abona la subvención
La subvención se abona a los astilleros constructores de buques de casco metálico de más de
100 toneladas de registro bruto, excepto para los buques de pesca desde el 19 de octubre de 1997.
La subvención se concede una vez ha entrado en vigor el correspondiente contrato de
construcción o de transformación.  Los pagos correspondientes se hacen a medida que se construye o
transforma el buque, y sujetos a las dotaciones presupuestarias anuales, por lo que los pagos se vienenefectuando con un retraso medio del orden de seis meses a un año.
A.7. Cuantía de la subvención
Subvención total concedida en 1998:  22.131 millones de pesetas.
A.8. Duración de la subvención
El período de vigencia del programa es el mismo que el de la Séptima Directiva que, en
principio, se extiende hasta la entrada en vigor del Acuerdo de la OCDE y como máximo hasta el
31 de diciembre de 1998.
A.9. Datos estadísticos sobre efectos de la subvención en el comercio
Estas subvenciones se conceden en el marco de la Séptima Directiva sobre ayudas a la
construcción naval que rige para todos los países de la Unión Europea.  Sin embargo, la contratación
de la Unión Europea en 1997 constituyó el 14,4% del total mundial, cuando en 1996 había alcanzado
el 19,4% del total, mientras que la de Japón y Corea creció del 36% y 21,4% en 1996 al 39,1% y27,5% respectivamente en 1997.  Por lo tanto, estas subvenciones no han aumentado la cuota de
participación de la Unión Europea en el mercado mundial.G/SCM/N/48/EEC/Add.13
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B. COMPENSACIÓN DE INTERESES DE PRÉSTAMOS PARA CONSTRUCCIÓN NAVAL
B.1. Título del programa de ayudas
Compensación de intereses de préstamos para construcción naval.
B.2. Período que abarca la notificación
Año 1998.
B.3. Finalidad de la subvención
Los mismos objetivos que los descritos en el punto 3 del apartado anterior.
B.4. Fundamento legal
Real Decreto 442/1994, de 11 de marzo, sobre primas y financiación a la construcción naval,
modificado por los Reales Decretos 1395/1995 y 1562/1997.
B.5. Forma de la subvención
Bonificación de intereses.
B.6. A quién y cómo se abona la subvención
Se aplica para armadores nacionales o para los domiciliados en el Espacio Económico
Europeo, y desde el 19 de octubre de 1997 para los domiciliados fuera del Espacio Económico
Europeo bajo ciertas condiciones, una compensación de intereses de los préstamos para construcción
naval de hasta tres puntos en el tipo de interés de los créditos que les conceden las entidadesfinancieras nacionales o extranjeras.
La subvención se va pagando a lo largo de la vida del crédito (8,5 a 14 años), y sujeta a las
dotaciones presupuestarias anuales, por lo que los pagos se vienen haciendo con retrasos que varían
entre los tres y nueve meses.
B.7. Cuantía de la subvención
Subvención total concedida en 1998:  6.182 millones de pesetas.
B.8. Duración de la subvención
El período de vigencia del programa es el mismo que el de la Séptima Directiva que, en
principio, se extiende hasta la entrada en vigor del Acuerdo de la OCDE, y como máximo hasta el
31 de diciembre de 1998.
B.9. Datos estadísticos sobre efectos de la subvención en el comercio
Los comentarios formulados en el apartado A.9. son aplicables a este apartado, dado que la
subvención implícita en la subvención del tipo de interés se descuenta del techo máximo común, 9% o
4,5%, según que el valor del buque a construir supere o no la cifra de 10 millones de ecus.G/SCM/N/48/EEC/Add.13
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5. INICIATIVA DE APOYO A LA TECNOLOGÍA, CALIDAD Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL (ATYCA)
1. Título del programa de ayudas
Iniciativa de Apoyo a la Tecnología, Calidad y Seguridad Industrial (ATYCA).
2. Período que abarca la notificación
Año 1998.
3. Finalidad de la subvención
El objetivo básico de la Iniciativa ATYCA consiste en potenciar la capacidad tecnológica e
innovadora, así como la seguridad y la calidad industrial de las empresas españolas en concordancia
con la política definida por la Unión Europea de ay udas a la investigación y desarrollo tecnológico, y
la incorporación de la calidad y seguridad en los procesos industriales.
La Iniciativa ATYCA se desglosa en dos grandes líneas de actuación:  Programa de Fomento
de Tecnología Industrial (PFTI) y Programa de Calidad y Seguridad Industrial (PCSI).
4. Fundamento legal
Las ayudas de la Iniciativa ATYCA se conceden al amparo de la Orden del Ministerio de
Industria y Energía de 25 de abril de 1997, por la que se aprueban las bases reguladoras y la
convocatoria para el trienio 1997/1999 en relación con dicha iniciativa (B.O.E. del 6 de mayode 1997).
5. Forma de la subvención
Subvención a fondo perdido.
6. A quién y cómo se abona la subvención
Los beneficiarios pueden ser: empresas y entidades públicas o privadas, agrupaciones de
dichas empresas e instituciones sin fines de lucro.
La convocatoria anual de ayudas ATYCA se dirige a todos los potenciales beneficiarios que
presenten sus solicitudes de subvención para realizar proyectos en las diferentes áreas tecnológicas.
La concesión de ayudas se concede previo estudi o y evaluación de las solicitudes por parte de un
Comité.  Los importes de subvención en relación con los costes de los proyectos no pueden superarlos límites de Ayudas de Estado autorizadas por las directrices de la Unión Europea.
Como requisitos para la obtención de la subvención se exige que el beneficiario esté al
corriente del pago de sus obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, así como la justificación de
que la actividad ha sido efectivamente realizada.
7. Cuantía anual de la subvención
Las subvenciones pagadas en la Iniciativa ATYCA en el Año 1998., ascendieron a
19.926 millones de pesetas.G/SCM/N/48/EEC/Add.13
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8. Duración de la subvención
La Iniciativa ATYCA tiene un período de vigencia de 1997 a 1999 y las subvenciones se
conceden anualmente.
9. Datos estadísticos sobre efectos de la subvención sobre el comercio
Debido a la naturaleza de este programa, dedicado básicamente al fomento de la tecnología y
la calidad industrial, y al que se pueden acoger, por tanto, empresas de todos los sectores industriales,
incluida la construcción, el efecto de estas subvenciones sobre el comercio es mínimo, dado el reparto
de estas ayudas en la práctica totalidad de la industria.
Nota adicional
La mayor parte de las subvenciones concedidas por la Iniciativa ATYCA se dedican a apoyar
proyectos de I+D, en el Programa de Fomento de la Tecnología Industrial, por lo que las ayudas
concedidas en el citado Programa son ayudas no recurribles en base al artículo 8.2 del ASMC,notificándose por la vía del artículo 25 por haber sido concedidas en el año 1997.
6. AYUDA EN BASE A PROGRAMAS TECNOLÓGICOS VINCULADA AL PLAN DE
MODERNIZACIÓN DE SEAT
1. Título del programa de ayudas
Ayuda en base a programas tecnológicos vinculados al cumplimiento del plan de
modernización de SEAT (1994-1997).
2. Período que abarca la notificación
Año 1998.
3. Finalidad de la subvención
Las ayudas están dirigidas a proyectos de innovación, desarrollo tecnológico y formación de
la empresa SEAT, filial del Grupo VOLKSWAGEN, dentro de un plan que supondrá una reducción
del 29% de la capacidad de la empresa SEAT y una reducción del 5% de la capacidad del Grupo VW,
a nivel comunitario.
4. Fundamento legal
La Decisión 96/257/CE de la Comisión de 31 de noviembre de 1995 relativa a las ayudas
concedidas por España a SEAT S.A. perteneciente al Grupo VW.
5. Forma de la subvención
Subvención a fondo perdido.
6. A quién y cómo se abona la subvención
La subvención se abona a la empresa SEAT exclusivamente, la cual deberá justificar la
materialización de los proyectos de innovació n, desarrollo tecnológico y formación ante las
autoridades españolas para la percepción de dicha subvención.G/SCM/N/48/EEC/Add.13
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7. Cuantía de la subvención
El porcentaje de la subvención durante el ejercicio de 1998, asciende a 3.715 millones de
pesetas.
8. Duración de la subvención
La vigencia del plan de modernización será el período 1994-1997, pudiéndose entregar
subvenciones durante los años 1995-1998.
9. Datos estadísticos sobre efectos de la subvención en el comercio
Esta subvención no tiene efectos adversos en el comercio para los competidores de SEAT ya
que, por un lado, se cumplen los requisitos establecidos en el Acuerdo de Subvenciones y Medidas
Compensatorias para las ayudas concedidas con esta finalidad (I+D, artículo 8.2 a)) y, otro, el plan de
modernización en que se enmarcan las ayudas comporta una reducción de la capacidad de producción
de un 29%, y del empleo en un 49% al final del plan, de tal forma que a finales de 1997, la capacidadtécnica de SEAT no superará las 2.125 unidades/día, frente a las 3.000 unidades/día existentes a
finales de 1993.
7. PLAN DE I+D PARA EL SECTOR AERONÁUTICO
1. Título del programa de ayudas
Plan de I+D para el sector aeronáutico.
2. Período que abarca la notificación
Año 1998.
3. Finalidad de la subvención
Proyectos de I+D básica en el ámbito aeronáutico.
4. Fundamento legal
Acuerdo de la Comisión Delegada del Gobi erno para Asuntos Económicos y Convenios de
Colaboración con empresas.
5. Forma de la subvención
Anticipos reembolsables.
6. A quién y cómo se abona la subvención
A las empresas del sector aeronáutico que han suscrito un Convenio de Colaboración.  Los
anticipos reembolsables se abonan anualmente.
7. Cuantía de la subvención
4.234 millones de pesetas.G/SCM/N/48/EEC/Add.13
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8. Duración de la subvención
Este plan de I+D es de cinco años de duración y finaliza el 31 de diciembre de 1998.
9. Datos estadísticos sobre efectos de la subvención en el comercio
Al ser un programa de ayuda dirigido a investigación industrial básica muy alejada de la fase
de comercialización, no tiene efecto en el comercio.
Nota adicional
Este plan, dirigido a Proyectos de investigación básica, se considera un programa de ayudas
no recurribles, conforme al artículo 8.2 a) del ASMC, notificándose por el artículo 25 al haber tenido
aplicación en 1996.
III. PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS
1. INICIATIVA PYME DE DESARROLLO EMPRESARIAL
1. Título del programa de ayudas
Iniciativa PYME de Desarrollo Empresarial:  Ayudas y actuaciones de fomento.
2. Período que abarca la notificación
Año 1998.
3. Finalidad de la subvención
La Iniciativa PYME de Desarrollo Empresarial reúne un conjunto de actuaciones, en torno a
las pequeñas y medianas empresas (PYME), que se incluyen en los subprogramas que a continuación
se indican:
3.1. Cooperación Empresarial
Finalidad:  Las ayudas públicas están destinadas a financiar:
Parcialmente los gastos realizados por los socios nacionales para la suscripción de
acuerdos de cooperación, así como las correspondientes a actuaciones integradas en planes de
sensibilización, promoción y dinamización de la cooperación.
Las actuaciones consideradas no deben conducir a prácticas restrictivas de la
competencia, ofrecerán garantías de permanencia y estabilidad y estarán orientadas a la
promoción y apoyo de la cooperación empresarial.
3.2. Promoción de Servicios de Información
Finalidad:  Las ayudas se otorgaran para facilitar las actuaciones entre centros de información
que apoyándose en redes temáticas, promuevan y potencien la prestación de servicios
avanzados de información empresarial.G/SCM/N/48/EEC/Add.13
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3.3. Diseño
Finalidad:  La realización por empresas de proyectos de diseño que tengan como fin la
incorporación, asimilación o aplicación de técnicas innovadoras y/o de diseño en la PYME,
orientados a la comunicación del producto, comercialización, identidad corporativa, así como
difundir, promocionar y sensibilizar a empresarios y consumidores sobre la importancia deldiseño y la innovación como instrumentos de mejora de la competitividad empresarial.
3.4. Financiación
Finalidad:  Facilitar el acceso de las pequeñas y medianas empresas a las distintas fuentes de
financiación, facilitar la realización de inversiones, abaratar su coste y mejorar su estructura
económico-financiera.
3.5. Redes de Organismos Intermedios de apoyo a innovación
Finalidad:  Asistencia a empresas para la realización de planes de acción o puesta en marcha
de proyectos, dirigidos fundamentalmente a implantar los mecanismos asociados a la gestión
de la innovación o a absorber recursos tecnológicos o mejorar los procesos de aprendizaje
tecnológico internos en la empresa.
Difusión de ideas, experiencias, mejoras prácticas, resultados y técnicas relacionadas con
gestión de la innovación, incluyendo acciones de formación conjunta en este ámbito quepotencien los recursos humanos de las PYME y/o de los Organismos Intermedios.
Estudio y puesta en marcha de sistemas de alerta comercial y tecnológica en sectores de
interés, que ayuden a la mejor formulación de estrategias y planes tecnológicos y comerciales
de las PYME.
Apoyo para la realización de estudios con objeto de incorporar la innovación en la estrategia
de los organismos intermedios, así como su integración en organizaciones supranacionales.
4. Fundamento legal
Real Decreto 937/1997, de 20 de junio de 1997 (B.O.E. de 11 de julio de 1997).
5. Forma de subvención
Subvenciones a fondo perdido
6. Beneficiarios
Podrán acogerse a estas ayudas, con carácter general, las pequeñas y medianas empresas y los
Organismos Intermedios.
A los efectos de este Real Decreto, se considerará Pequeña y Mediana Empresa (PYME), la
unidad económica con personalidad física o jurídica, que en el momento de la solicitud reúna los
siguientes requisitos:
a) Que empleen a menos de 250 trabajadores.b) Que tenga un volumen de negocios anual no superior a 40 millones de ecus, o bien un
balance general no superior a 27 millones de ecus.G/SCM/N/48/EEC/Add.13
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c) Que no estén participadas en un 25% o más de su capital por empresas que no
cumplan los requisitos anteriores, salvo si éstas son sociedades públicas de
participación, sociedades de capital riesgo o inversores institucionales, siempre que
estos no ejerzan control alguno sobre la empresa.
A los efectos del presente Real Decreto se considerarán Organismos Intermedios:Toda organización pública, semipública o privada, cualquiera que sea su estatuto fundacional
y con personalidad jurídica propia que, sin ánimo de lucro y con carácter habitual, preste servicios de
apoyo a las pequeñas y medianas empresas, mediante la realización de programas comunes de
asistencia o la oferta de servicios, que contribuyan a la promoción y mejora de la gestión de
las PYME.
Las organizaciones que, con ánimo de lucro y mayoría de capital de titularidad pública,
cumplan las finalidades del párrafo anterior.
Las entidades financieras, excluidas las de crédito, que desarrollen actuaciones contempladas
en los programas de apoyo financiero establecidos en el presente Real Decreto, así como las entidades
cuyo objeto social contemple la concesión de préstamos participativos a las PYME y/o la toma de
participación en el capital a riesgo/capital inversión, bien con sus propios recursos, bien con recursos
ajenos gestionados por ellas.
Los beneficiarios con carácter previo a la percepción de la subvención, deberán acreditar estar
al corriente de pago respecto de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
Asimismo deberán acreditar la realización de la actuación objeto de la ayuda.
7. Cuantía de la subvención.
7.956 millones de pesetas, territorializados de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 153 de
la Ley General Presupuestaria, según redacción dada al mismo por la Ley 13/1996, de 30 de
diciembre, de Medidas Fiscales Administrativas y de Orden Social.  De los importes distribuidos
existen compromisos por un total de 7.359 millones de pesetas.
Distribución del compromiso por subprogramas:
Cooperación Empresarial 16,04%
Información Empresarial 22,32%
Diseño 22,13%
Redes de Innovación 32,78%
Financiación  6,61%
8. Duración de la subvención
La vigencia del Programa es de tres años, rigiendo el mismo hasta el 31 de diciembre
de 1999.
9. Datos estadísticos que permitan evaluar los efectos de la subvención en el comercio
Debido a la finalidad de este programa de ayudas se deduce que no existe ningún efecto sobre
el comercio.G/SCM/N/48/EEC/Add.13
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2. PROGRAMA ARTE/PYME
1. Título del programa de ayudas
Programa ARTE/PYME incluido en el programa operativo de la iniciativa comunitaria
PYME.
2. Período que abarca la notificación
Año 1998.
3. Finalidad de la subvención
Su objetivo es ayudar a financiar la realización de proyectos de Servicios Avanzados de
Telecomunicación en interés común colectivo de las pequeñas y medianas empresas.
4. Fundamento legal
Orden Ministerial de 31 de julio de 1995 (B.O.E. de 21 de agosto de 1995).
5. Forma de la subvención
Subvención a fondo perdido.
6. Beneficiarios
Unicamente pueden ser beneficiarios las entidades publicas o privadas legalmente
constituidas que acrediten carecer de ánimo de lucro.
Son zonas prioritarias de actuación las clasificadas como objetivo 1 del FEDER.También se contemplan actuaciones en las zonas objetivo 2 y 5-b, aunque en mucha menor
cuantía.  Finalmente hay unas asignaciones residuales para zonas no FEDER.
La concesión de estas ayudas está condicionada al cumplimiento por los peticionarios de sus
obligaciones fiscales y para con la Seguridad Social, siendo requisito que el beneficiario aporte los
documentos acreditativos de que la actividad objeto de la subvención ha sido realizada y los gastoscorrespondientes han sido efectuados.
7. Cuantía de la subvención
Subvenciones aprobadas para 1998:  860 millones de pesetas.
En torno al 70% de dicha cantidad va destinada a adquisición de equipamiento informático
(Hardware y Software), desarrollo de Software a medida y a adquisición de terminales detelecomunicaciones (modem, pc) para su uso por pymes.  El resto va destinado a gastos en
comunicaciones y también a gastos relacionados con estudios de viabilidad, con promoción del uso de
los servicios avanzados de telecomunicación y con asistencias técnicas.
8. Duración de la subvención
La vigencia del programa ARTE/PYME es de cinco años, manteniéndose el mismo, a efectos
de presentación de nuevos proyectos, hasta junio de 1999.  Los proyectos subvencionados pueden
finalizar con posterioridad a dicha fecha.G/SCM/N/48/EEC/Add.13
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9. Datos estadísticos que permitan evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
El régimen de ayudas no tiene influencia sobre el comercio por su escasa cuantía en
comparación con la dimensión de éste y por el elevado número de pymes que indirectamente se han
beneficiado de dichas ayudas, que se estiman en unas 110.000 pertenecientes a diversos sectores
económicos, ya que el programa tiene una orientación multisectorial.
IV. AYUDAS REGIONALES
1. SISTEMA DE INCENTIVOS ECONÓMICOS REGIONALES
1. Título del programa de ayudas
Sistema de Incentivos Económicos Regionales
2. Período que abarca la notificación
Año 1998.
3. Finalidad de la subvención
La finalidad es promover el desarrollo económico de las zonas mas desfavorecidas.  Los
incentivos regionales tienen como objetivo fomentar la actividad empresarial y orientar su
localización hacia zonas previamente determinadas, al objeto de reducir las diferencias de situación
económica en el territorio nacional, repartir más equilibradamente las actividades económicas sobre el
mismo y reforzar el potencial de desarrollo endógeno de las regiones.
4. Fundamento legal
El fundamento es el mandato de la propia Constitución española, que establece en su
artículo 40.1 la obligación de los poderes públicos de promover las condiciones favorables para una
distribución de la renta regional mas equitativa.  Asimismo, el articulo 138 establece que el Estado
velará por el establecimiento de un equilibrio económico, adecuado y justo, entre las diversas partesdel territorio español.
La legislación en que se basa es:
Ley 50/85, de 27 de diciembre, de incentivos económicos regionales para la corrección de
desequilibrios económicos interterritoriales.
Reglamento aprobado por Real Decreto 1535/1 987, de 11 de diciembre y con modificaciones
por Real Decreto 897/1991, de 14 de julio, por  Real Decreto 302/1993, de 26 de febrero, por
Real Decreto 2315/1993, de 29 de diciembre y por Real Decreto 78/1997, de 24 de enero.
Fue aprobado por Decisión de 1 de junio de  1987 de la Comisión de la Unión Europea.
13 Reales Decretos de Delimitación de las Zonas de Promoción Económica, algunos con
modificaciones sucesivas.
5. Forma de la subvención
Subvenciones a fondo perdido, concedidas a inversiones productivas y calculadas sobre la
inversión aprobada por la Administración.G/SCM/N/48/EEC/Add.13
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6. Beneficiarios
Una vez aprobada la concesión de la subvención se notifica individualmente a los interesados
a través de una Resolución Individual, en la que se establecen los datos básicos del proyecto, entre los
que se incluye el nombre de la empresa beneficiaria que la ha solicitado.
El pago de la ayuda se efectuará una vez que la Comunidad Autónoma correspondiente emita
un informe en el que se acredite la total realización del proyecto, así como que se han cumplido,
dentro de los plazos señalados al efecto, las condiciones exigidas al mismo en la correspondiente
Resolución Individual, aceptada previamente por el beneficiario.  Ahora bien, existe la posibilidad, a
solicitud de las empresas, de efectuar pagos parciales de la subvención concedida, pero siempre y
cuando la misma aporte justificantes de haberse realizado la parte de la inversión sobre la que recaen,
así como las garantías suficientes para caso de incumplimiento final.
7. Cuantía de la subvención
Presupuestos Generales del Estado para 1998:  15.413 millones de pesetas.
8. Duración de la subvención
El sistema se seguirá aplicando en la medida en que subsistan las circunstancias de
desequilibrio en el desarrollo de las regiones que motivaron su implantación.
9. Datos estadísticos que permitan evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Respecto a los datos estadísticos que permitan ver una evolución de los efectos del programa
de ayudas sobre el comercio, hay que señalar que, al ser subvenciones de capital para la inversión
productiva en regiones desfavorecidas, no se considera que pongan en tela de juicio el principio de
libre concurrencia.
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