ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/8/Add.10
24 de octubre de 2002
(02-5840)
Comité de Valoración en Aduana
INFORMACIÓN SOBRE ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA
Addendum
En su reunión de 12 de mayo de 1995, el Comité de Valoración en Aduana acordó que para
garantizar una mayor transparencia de las actividades de asistencia técnica, de conformidad con el
párrafo 3 del artículo 20 del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, sería de utilidad que los documentos de información
preparados por el Comité Técnico de Valoración en Aduana de la Organización Mundial de Aduanas
(OMA) acerca de esas actividades se distribuyeran también como documentos de la OMC.
En este documento se proporciona la información sobre las actividades de asistencia técnica
realizadas por la OMA que figura en el documento VT0264 de la OMA, de fecha 20 de septiembre
de 2002.  También se incluye la información sobre las actividades de asistencia técnica realizadas por
los Miembros de la OMA que figura en el docum ento VT0280 de la OMA.  El presente documento
actualiza los documentos VAL/W/29/Rev.9 del GATT y G/VAL/W/4 y G/VAL/8 y Add.1 a 9 dela OMC.
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INTRODUCCIÓN
1. En el párrafo 3 del artículo 20 del Acuerdo se prevé la elaboración de programas de asistencia
técnica para los países en desarrollo.  En dicho artículo también se indica que dichos programas deasistencia técnica podrán comprender, entre otras cosas, capacitación de personal, asistencia para
preparar las medidas de aplicación, acceso a las fuentes de información relativa a los métodos de
valoración en aduana y asesoramiento sobre la aplicación de las disposiciones del Acuerdo.  A ese
respecto, cabe reconocer que los países en desarrollo que, por ser Partes en el Acuerdo, se han
comprometido a aplicarlo en una fecha determinad a, o los que proyectan aplicarlo en un futuro
próximo, necesitan con urgencia contar con cierto número de funcionarios de aduanas que estén
familiarizados con el funcionamiento del Código.  Así pues, entre los diversos programas deasistencia técnica emprendidos, tiene prioridad la capacitación del personal.
2. Como se indica en el Anexo II del Acuerdo, una de las funciones del Comité Técnico es
facilitar asistencia técnica a las Partes con el fin de promover la aceptación internacional del Acuerdo.
En su primera reunión, el Comité Técnico manifestó la opinión de que el Consejo de Cooperación
Aduanera, por medio de su secretaría, podría coordinar la elaboración del programa de asistenciatécnica, en cooperación con las administraciones dispuestas a proporcionar asistencia técnica y con
otras organizaciones internacionales.  El programa del Consejo para el decenio de 1990 también
asigna mucha importancia a la necesidad de organizar seminarios y cursos de capacitación sobre el
Código del GATT.
3. En su octava sesión, el Comité Técnico examinó el documento 31.808, en el que figuraba una
reseña de los seminarios y cursos de capacitación relativos a la valoración en aduana, especialmente a
la valoración en aduana según lo establecido en el GATT, y de las actividades del Consejo deG/VAL/8/Add.10
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Cooperación Aduanera en esa esfera.  El Comité  juzgó que ese documento era útil y encargó a la
secretaría que actualizara periódicamente la información.  En reuniones sucesivas del Comité se han
elaborado varios documentos revisados o suplementarios de actualización periódica de dicha
información.  En el presente documento se incluye la información proporcionada por la secretaría de
la OMA sobre sus actividades de asistencia técnica más recientes.
ACTIVIDADES DE LA SECRETARÍA DE LA OMA
Miembro
beneficiario:Myanmar
Duración: Del 22 al 26 de abril de 2002
Lugar: Yangon
Asunto: Aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana y
estrategias de aplicación
Tipo: Taller de trabajo nacional
Objetivos: Proporcionar un lugar de encuentro para el intercambio de información y
para el debate relativo al Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana y
sobre la postura de Myanmar respecto a la situación en lo referente a la
puesta en aplicación del mismo.  Organizar igualmente un taller de trabajodestinado a funcionarios elegidos con el fin de ampliar conocimientos sobre
el sistema de valoración de la OMC, la elaboración de políticas en materia de
valoración y las exigencias en cuanto a la infraestructura.
Participantes: 22 participantes de rangos que iban desde simple funcionario hasta Director
adjunto, procedentes de las oficinas locales y de la administración central,asistieron al taller de trabajo.  Entre sus funciones se contaban la valoración,
la investigación, el tratamiento y el despacho de las mercancías y el examen
de las mismas, y algunos ostentaban rango de administradores directivos.
Encargados: Un funcionario técnico de la Subdirección del Valor
Un representante de la Administración de Aduanas del Japón
País donante: Japón
Miembros
beneficiarios:Argentina;  Bolivia;  Brasil;  Chile;  Colombia;  Costa Rica;  Cuba;
Guatemala;  Jamaica;  México;  Nicaragua;  Panamá;  Paraguay;  Perú;
Trinidad y Tabago;  Uruguay;  Venezuela
Duración: Del 29 de abril al 3 de mayo de  2002
Lugar: Buenos Aires
Asunto: Aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana
Tipo: Taller de trabajo regional
Objetivos: La puesta en aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en
Aduana, gestión de riesgos y control a posteriori , examen y evaluación.
Participantes: 33 funcionarios de Argentina, Sudamérica y América Central y del Caribe
Encargados: Un funcionario técnico de la Subdirección del Valor
Un representante de la Administración de Aduanas del Japón
País donante: Japón
Miembro
beneficiario:Egipto
Duración: Del 12 al 16 de mayo de 2002
Lugar: AlejandríaAsunto: La puesta en aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana
Tipo: Taller de trabajo nacionalG/VAL/8/Add.10
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Objetivos: Proporcionar asistencia respecto a la puesta en aplicación práctica y técnica
del Acuerdo y sobre cuestiones de control relacionadas con la valoración,
especialmente, gestión de riesgos y control a posteriori .
Participantes: 55 participantes procedentes de oficinas locales y de la administración
central con distintas funciones y responsabilidades
Encargado: Un funcionario técnico de la Subdirección del Valor
Miembro
beneficiario:Burkina Faso
Duración: Del 13 al 17 de mayo de 2002
Lugar: UagadugúAsunto: Puesta en aplicación e interpretación del Acuerdo de la OMC sobre
Valoración en Aduana
Tipo: Taller de trabajo nacional
Objetivos: Asegurar la uniformidad al poner en aplicación el Acuerdo de la OMC sobre
Valoración en Aduana.
Participantes: 30 participantes
Encargado: Un funcionario técnico de la Subdirección del Valor
País donante: Japón
Miembro
beneficiario:Côte d’Ivoire
Duración: Del 27 al 31 de mayo de 2002
Lugar: Abidján
Asunto: Puesta en aplicación e interpretación del Acuerdo de  la OMC sobre
Valoración en Aduana
Tipo: Taller de trabajo nacional
Objetivos: Asegurar la uniformidad al poner en aplicación el Acuerdo de la OMC sobre
Valoración en Aduana.
Participantes: 21 funcionarios de aduanas de las oficinas regionales y de la administración
central
Encargado: Un funcionario técnico de la Subdirección del Valor
Miembros
beneficiarios:Albania;  Azerbaiyán;  Bulgaria;  Chipre;  Croacia;  Eslovenia;
Estonia;  Hungría;  Israel;  Kazajstán;  Letonia;  Lituania;  Macedonia;
República Checa;  República Eslovaca;  Rusia;  Turquía
Duración: Del 27 al  31 de mayo de 2002
Lugar: Centro de capacitación regional de la Organización Mundial de Aduanas,
Budapest, Hungría
Asunto: El sistema de valoración de la OMC, su aplicación, interpretación y análisis
de cuestiones generales
Tipo: Taller de trabajo regionalG/VAL/8/Add.10
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Objetivos: Proporcionar un programa de asistencia técnica en materia de valoración y un
lugar de encuentro para el intercambio de información entre las
administraciones miembros en la región europea.  El programa se centró en
cuestiones de valoración más complejas y también en la elaboración de
políticas de apoyo.  Los asistentes procedían de administraciones querepresentaban tres niveles de puesta en aplicación: aquellas que habían
puesto en aplicación el Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana
hacía algún tiempo;  las que lo habían puesto en aplicación más
recientemente, y las que no eran todavía miembros de la OMC pero ya se
preparaban para la puesta en aplicación de facto .  Se trataba también de
ayudar a las Administraciones de Aduanas participantes a trabajar
eficazmente con las transacciones de importación más diversas desde elpunto de vista de la valoración, y a reconocer los diferentes controles
aduaneros que es preciso establecer para conseguir un equilibrio satisfactorio
entre la facilitación del comercio y la gestión del control aduanero.
Participantes: Asistieron 25 participantes, en su mayoría cargos directivos de sus
administraciones.  Entre ellos se encontraban administradores directivosencargados de la valoración y responsables del control a posteriori
Encargados: Un funcionario técnico y un Agregado técnico de la Subdirección del Valor
de la OMA
Un representante de la Administración de Aduanas del Japón
País donante Japón
Miembro
beneficiario:Túnez
Duración: Del 10 al 14 de junio de  2002
Lugar: Túnez
Asunto: Puesta en aplicación e interpretación del Acuerdo de  la OMC sobre
Valoración
Tipo: Taller de trabajo nacional
Objetivos: Asegurar la uniformidad al poner en aplicación el Acuerdo de la OMC sobre
Valoración en Aduana.
Participantes: 35 participantesEncargado: Un funcionario técnico de la Subdirección del Valor
País donante: Japón
Miembro
beneficiario:Barbados
Duración: Del 17 al 21 de junio de 2002
Lugar: Bridgetown
Asunto: Aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana
Tipo: Taller de trabajo nacionalObjetivos: Proporcionar información y capacitación respecto a la puesta en aplicación
práctica del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana y debatir
cuestiones relacionadas con la elaboración de procedimientos y de políticas,
especialmente en lo que respecta al control a posteriori .
Participantes: Funcionarios de la administración central de las oficinas regionales y de los
puestos fronterizos
Encargados: Un funcionario técnico de la Subdirección del Valor y un especialista en
inspección a posteriori  de la Administración de Aduanas del Japón
País donante: JapónG/VAL/8/Add.10
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Miembro
beneficiario:Bermudas
Duración: Del 17 al 21 de junio de 2002
Lugar: Hamilton
Asunto: Acuerdo de la OMC sobre Valoraci ón en Aduana, su interpretación y
aplicación;  examen de la legislación nacional sobre valoración
Tipo: Taller de trabajo nacional y grupo de discusión sobre el examen de la
legislación
Objetivos: Examinar la legislación nacional sobre valoración de Bermudas y realizar las
recomendaciones necesarias.  Proporcionar un lugar de encuentro para el
intercambio de información sobre valoración y examinar la interpretación y
aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana.  Examinarcuestiones de valoración de carácter local.
Participantes: Dos funcionarios directivos encargados de la reforma y modernización del
programa de la Aduana de Bermudas participaron en el grupo de discusión y
análisis sobre el examen de la legislación.  Diez funcionarios, algunos de
ellos directivos, asistieron al taller de trabajo de dos días de duración.
Encargado: Un funcionario técnico de la Subdirección del Valor
Miembro
beneficiario:Filipinas
Duración: Del 17 al 21 de junio de 2002
Lugar: Manila
Asunto: Examen de la aplicación y administración del Acuerdo de la OMC sobre
Valoración en Aduana
Tipo: Taller de trabajo nacionalObjetivos: Ofrecer una visión general de la gestión en materia de valoración y compartir
experiencias sobre cuestiones generales relacionadas con la valoración y el
control en la valoración.
Participantes: 36 participantes de las oficinas locales y de la administración central con
varias funciones y responsabilidades.  También asistió al taller de trabajo encalidad de observador, un grupo de administradores directivos con cargos
relacionados con la valoración.
Encargados: Un funcionario técnico de la Subdirección del Valor
Un administrador encargado de la valoración de la Administración de
Aduanas del Japón
País Donante: Japón
Miembro
beneficiario:Gabón
Duración: Del 17 al 21 de junio de 2002
Lugar: LibrevilleAsunto: Puesta en aplicación e interpretación del Acuerdo de la OMC sobre
Valoración en Aduana
Tipo: Taller de trabajo nacional
Objetivos: Asegurar la uniformidad al poner en aplicación el Acuerdo de la OMC sobre
Valoración en Aduana.
Participantes: 30 participantes
Encargado: Un funcionario de la Admi nistración de Aduanas de MarruecosG/VAL/8/Add.10
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ACTIVIDADES DE LOS MIEMBROS DE LA OMA
"La Administración de Chile  informa a la secretaría de un Seminario sobre valoración en aduana
que se celebraría  del 4 al 11 de noviembre de 2002.
• Lugar:  Servicio de Aduanas de Chile, Valparaíso - CHILE
• La Aduana francesa patrocina este seminario
• Contacto:  Sr. Serge Audoynaud - Delegado de la Aduana francesa."
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"La Administración de los Estados Unidos  ha proyectado las siguientes actividades de
asistencia técnica relacionadas con la valoración durante el período de septiembre a diciembre
de 2002.  La mayoría de los programas continuarán en 2003.  No se han fijado fechas concretas.
• CCALA (el Consejo del Caribe para la Ejec ución de las Leyes Aduaneras) Proyecto de
capacitación sobre el valor
• San Vicente y las Granadinas
• Programa completo 6 módulos - 3 para cada país (conocimientos básicos de valor,
infraestructura, control a posteriori )
• Nepal Proyecto de capacitación sobre el valor
• Valoración de las necesidades;  un programa de asistencia técnica sobre el valor
podría ser el resultado
• Bolivia Proyecto de capacitación sobre el valor
• Módulos sobre el valor (conocimientos básicos de valor, infraestructura, control
a posteriori );  parte de un proyecto de capacitación más amplio relacionado con el
fraude y otras cuestiones aduaneras
• Proyecto de asistencia técnica sobre el valor de la OMA - África del sur del Sahara
• Kenya, Nigeria, Tanzanía, Lesotho
• Diversos talleres de trabajo relacionados con el valor en cada país (conocimientos
básicos de valor, infraestructura, control a posteriori , y programas de capacitación
para formadores;  Lesotho - sólo control a posteriori )
• Está pensado que el programa dé comienzo en octubre de 2002 y continúe durante un
período de 10 meses."
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"La Administración de Aduanas de Francia  informa a la Secretaría de las siguientes  actividades
de asistencia técnica sobre valoración en aduana.
• Actividades relacionadas con la capacitación en Senegal, del 2 al 6 de septiembre en nombre de
la OMA
Actividades relacionadas con la capacitación en Hungría, del 30 de septiembre al 4 de octubre
de 2002."
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"Japón  ha enviado expertos y acogido cursillistas con objeto de profundizar en el
conocimiento de la cuestión de la valoración en aduana y del control a posteriori , y de prestar apoyo
en la puesta en aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana.  A continuación,
figura una reseña de las actividades de asistencia técnica del Japón realizadas desde el 1º de julio
de 2002 al 31 de diciembre de 2002 o proyectadas para ese año."
1. Comisión de expertos
País Duración del curso Número de expertos
Indonesia15-19 de julio, 2002
5-9 de agosto, 2002
2-6 de septiembre, 2002
23-27 de septiembre, 2002
Todavía por precisar1
11
1
1
Viet Nam Noviembre, 2002
Diciembre 20021
1
Tailandia Todavía por precisar 1 ó 2
2. Aceptación de cursillistas
Período del curso de formación País del cursillistaNúmero total de
cursillistas
28 de julio-9 de agosto de 2002Bhután, Camboya, Laos, Maldivas,
Mongolia, Myanmar, Papua NuevaGuinea, Filipinas, Samoa,Sri Lanka, Viet Nam11
15 de octubre-15 de noviembre
de 2002Bangladesh, R.P. China, Fiji, India,
Indonesia, Malasia, Pakistán,Filipinas, Tailandia11
24 de noviembre-13 de diciembre
de 2002Camboya, Laos, Malasia,
Myanmar, Filipinas, Tailandia, VietNam, otros (todavía por precisar)12
24 de noviembre-13 de diciembre
de 2002Indonesia 5
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"La Administración eslovaca  acogió a una delegación de Moldova del 3 al 7 de julio de 2002
con el fin de debatir cuestiones relacionadas con el Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana,
el origen de las mercancías y la valoración en aduana."
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"La Administración de Aduanas de Tailandia  quisiera informar a la secretaría de que se están
haciendo los preparativos para la realización de los dos programas de asistencia técnica que se reseñan a
continuación:
• Curso sobre el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC destinado a las
Administraciones de Aduanas de Camboya, Laos, Myanmar y Viet Nam y,
• Curso de adaptación destinado a los funcionarios de aduanas de Bhután.
No obstante, por falta del respaldo financiero necesario, los detalles, como la fecha o el lugar de
celebración de dichos programas estaban aún por determinar."
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Uruguay
"En respuesta a su petición, sírvase tomar nota de que del 24 al 28 de junio de 2002 se celebró
un "Seminario sobre el Fraude - Valoración en Aduana" en el Instituto de Capacitación aduanera, y
que fue impartido por el Profesor Rafael Rous.  Dicho Seminario formaba parte del Programa de
asistencia técnica que la Administración de Aduanas de Francia ha organizado para Sudamérica.
Están previstas otras actividades semejantes para el período en estudio."
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