ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/30 
20 de noviembre de 2003 
 (03-6207) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
APLICACIÓN Y TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO 
Informe del Presidente al Consejo General
 
Parte I:  Aplicación 
Consideraciones generales  
1. El Comité MSF ha seguido sirviendo de foro  para la celebración de consultas y ha 
desempeñado las funciones necesarias para la aplic ación de las disposiciones del Acuerdo MSF de 
conformidad con el párrafo 1 de su artículo 12.  En cada reunión del Comité, se ha invitado a los 
Miembros a que faciliten información sobre la aplic ación del Acuerdo, así como sobre los problemas 
que se les plantean al hacerlo.  Los problem as comerciales específicos que los Miembros han 
identificado en relación con la aplicación del Ac uerdo por otros Miembros han sido uno de los 
elementos centrales de la labor del Comité.  Otro  punto permanente del orde n del día del Comité MSF 
es "el Acuerdo MSF y los países en desarrollo - Aplicación de las disposiciones relativas al trato especial y diferenciado".  En 2003, el Comité ha examinado varias cuestiones relativas a la aplicación 
y al trato especial y diferenciado. 
Cuestiones dimanantes de la Conferencia Ministerial de Doha
 
2. En octubre de 2001, el Comité  MSF adoptó una Decisión sobre la aplicación del artículo 4 del 
Acuerdo MSF.1  En la Cuarta Conferencia Ministerial, los Ministros tomaron nota de esa Decisión y 
encomendaron al Comité que elaborara rápidame nte un programa específico para fomentar la 
aplicación del artículo 4, según lo previsto en el párrafo 13 de la Decisión del Comité.  En marzo 
de 2002, el Comité adoptó un programa de trabajos ulteriores.2  En noviembre de 2002 se adoptaron 
aclaraciones de los párrafos 5 y 6 de la Decisión del Comité.3 
3. En 2003, la labor del Comité en relación c on esta cuestión ha avanza do de manera constante 
en consonancia con el pr ograma acordado.  Antes de cada una de las reuniones ordinarias del Comité 
se celebraron reuniones informales para examinar la aclaración propuesta del párrafo 7 y la ulterior 
aclaración del párrafo 5 de la Decisión.  En su reunió n de los días 24 y 25 de junio de 2003, el Comité 
llegó a un acuerdo ad referendum  sobre una aclaración del párrafo 7, que fue adoptada, dado que no 
se formularon objeciones.4  En la reunión de octubre de 2003, tuvo lugar un amplio debate acerca de 
una ulterior aclaración del párrafo 5, sobre la base de una propuesta de la Argentina5, y varios 
                                                      
1 G/SPS/19. 
 
2 G/SPS/20. 
 
3 G/SPS/19/Add.1. 
 
4 G/SPS/19/Add.2. 
 
5 G/SPS/W/123/Add.2. G/SPS/30 
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 Miembros sugirieron modificaciones de la misma.  Sin embargo, no fue posible llegar a un acuerdo 
final.  El Comité ha acordado examinar de nue vo la propuesta modificada en su próxima reunión 
ordinaria, en marzo de 2004.
6 
4. Además, en cada reunión de 2003, los Miem bros facilitaron información sobre sus 
experiencias en relación con la aplicación del artíc ulo 4, y el Codex, la OIE y la CIPF también 
proporcionaron información con respecto a su la bor sobre la cuestión de la equivalencia. 
5. Por lo tanto, el Comité ha concluido su pr ograma de trabajo, pero seguirá examinando la 
cuestión de la ulterior aclaración del párrafo 5 de su Decisión sobre la equi valencia.  También ha 
acordado mantener la cuestión de la equivalencia  como punto permanente del orden del día de sus 
reuniones ordinarias, y recabar información tanto de los Miembros como de las organizaciones 
observadoras sobre sus experiencias y los progresos realizados con respecto a la aplicación de la 
equivalencia en el contexto del Acuerdo MSF. 
Parte II:  Trato especial y diferenciado 
Cuestiones planteadas directamente en el Comité  
6. En 2003 el Comité ha seguido examinando el Acuerdo MSF y las preocupaciones de los 
países en desarrollo.  En su reunión de abril, el Comité adoptó en principio una propuesta canadiense 
destinada a aumentar la transparencia del trato esp ecial y diferenciado, a reserva de un análisis más 
detallado de los procedimientos.7  La Secretaría sugirió un análisis de las etapas que habría que seguir 
en la aplicación de la propuesta, que fue revisado después de su examen por el Comité en la reunión 
de julio.8  Inmediatamente antes de la reunión de oc tubre, los Estados Uni dos propusieron nuevas 
modificaciones de dicho análisis.9  El Comité no logró llegar a un acuerdo final sobre esas propuestas 
y volverá a abordar esta cuestión en su reunión de marzo de 2004. 
7. Asimismo, el Comité siguió examinando una prop uesta de Egipto de incluir en los modelos 
de notificación información sobre el trato especial y diferenciado disponible.10  El objetivo es 
identificar, en el momento en que se elabora o modifica una medida, a los países en desarrollo que puedan verse afectados por la nueva medida y la disponibilidad de trat o especial y diferenciado o de la 
asistencia técnica pertinente.  Otra propuesta considerada por el Comité es una propuesta de México
11 
de notificación previa de las medidas elaboradas por los Miembros, con una descripción del objetivo 
de la medida y los productos abarcados.  El exam en de estas propuestas proseguirá en marzo de 2004. 
8. Reconociendo que muchos países en desarrollo Miem bros tienen dificultades para asegurar el 
funcionamiento eficaz de sus servicios nacionales de información, el Comité celebró una reunión extraordinaria sobre el funcionamiento de los ser vicios de información al margen de su reunión de 
octubre.  La reunión, en la que hubo debates de grupo e intervenciones de oradores, se centró en los 
problemas que impiden el funciona miento eficaz de los servicios de información de los Miembros y 
                                                     
 
6 G/SPS/W/142. 
 
7 G/SPS/W/127. 
 
8 G/SPS/W/132/Rev.1. 
 
9 G/SPS/W/141. 
 
10 G/SPS/GEN/358. 
 
11 G/SPS/W/136. 
  G/SPS/30 
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 en los medios de superar esas dificultades.  Grac ias a los fondos proporcionados por dos Miembros se 
patrocinó la asistencia de 10 representantes de los servicios de información de países en desarrollo y 
países menos adelantados a la reunión extraordinaria , así como a las reuniones informales y ordinarias 
del Comité MSF.  Tres de ellos hicieron exposicion es en la reunión extraordinaria.  La información 
facilitada en la reunión extraordinaria, las respuestas  a un cuestionario sobre el funcionamiento de los 
servicios de información y los organismos naciona les encargados de la notif icación distribuido antes 
de la reunión12, y los documentos presentados por varios Miembros13 serán utilizados por la Secretaría 
para identificar algunas prácticas que puedan a yudar a los países en desarrollo a lograr un 
funcionamiento más eficaz de sus servicios nacionales de información y sus organismos nacionales encargados de la notificación. 
Cuestiones remitidas al Comité por el Consejo General
 
9. El 20 de mayo de 2003 el Presidente del Con sejo General remitió al Comité MSF cinco 
propuestas relativas al trato especial y diferenciado.14  En junio, el Comité adoptó un plan de trabajo 
para la consideración ulterior de esas propuestas.15 
10. De conformidad con el plan de trabajo acorda do, se pidió a los Miembros que presentaran 
observaciones específicas sobre esas propuestas, c on inclusión de sugerencias específicas para 
abordar cualquier diferencia de opiniones sobre la s propuestas, antes del 30 de septiembre de 2003.  
Esas observaciones fueron consideradas por el Comité en sus reuniones de octubre.  Varios Miembros apoyaron las observaciones formuladas en el senti do de que no se podía dar carácter obligatorio o 
gratuito a la prestación de asistencia técnica, y de que las medidas sanitarias y fitosanitarias 
justificadas no deberían retirarse simplemente por que algunos Miembros pudieran tener dificultades 
para cumplir las prescripciones. 
11. Cualquier otra observación o sugerencia específi ca que se reciba de los Miembros sobre las 
cinco propuestas será examinada en la reunión de marzo de 2004. 
__________ 
 
                                                     
 
12 G/SPS/W/103/Rev.1. 
 
13 China, G/SPS/GEN/378;  Argen tina, G/SPS/GEN/425 y corrigendum;  Australia, G/SPS/GEN/429;  
Canadá y Nueva Zelandia, G/SPS/GEN/430;  Pakistán, G/SPS/GEN/436;  Panamá, G/ SPS/GEN/438;  Senegal, 
G/SPS/GEN/441;  Venezuela, G/SPS/ GEN/442;  Tailandia, G/SPS/GEN/450;  y Mé xico, G/SPS/GEN/451. 
 
14 JOB(03)/100. 
 
15 G/SPS/26.