RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE WT/ACC/KAZ/3
23septembre 1996
DUCOMMERCE(96-3745)
Original: anglais
ACCESSION DELAREPUBLIQUE DUKAZAKSTAN
Aide-mémoire surlerégime decommerce extérieur
Dans unecommunication datée du29janvier 1996 (WT/ACC/KAZ/1), legouvernement de
laRépublique duKazakstan afaitunedemande d'accession autitredel'article XIIdel'Accord instituant
l'Organisation mondiale ducommerce (OMC).
Asaréunion du16avril1996, leConseil général acrééungroupe detravail, qu'ilachargé
d'"examiner lademande faiteparlegouvernement kazak d'accéder àl'Accord del'OMC autitrede
l'article XIIetdeluiprésenter desrecommandations comprenant éventuellement unprojet deprotocole
d'accession". TouslesMembres del'OMC quilesouhaitent peuvent fairepartie duGroupe detravail.
Conformément auxprocédures (WT/ACC/1), leSecrétariat distribue ci-joint l'Aide-mémoire
surlerégime decommerce extérieur communiqué parlegouvernement kazak. LesMembres del'OMC
quisouhaitent soumettre desquestions ausujetdecetAide-mémoire sontinvités àlesfaireparvenir
avant le11novembre 1996 auSecrétariat, quilestransmettra auxautorités kazakes.WT/ACC/KAZ/3
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TABLE DESMATIERES
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I. INTRODUCTION ........................................ 1
II. ECONOMIE, POLITIQUES ECONOMIQUES ETCOMMERCE
EXTERIEUR .......................................... 2
1. Economie .......................................... 2
a) Description générale .................................. 2
Territoire ........................................ 2
Population ........................................ 3
Spécialisation économique .............................. 4
Principaux indicateurs économiques ........................ 6
b) Situation économique dumoment ......................... 6
2. Politiques économiques ..................................... 9
a) Grandes orientations etobjectifs .......................... 9
Politique desprix ................................... 10
Politique commerciale ................................. 10
Développement dusecteur privé/privatisations ................. 10
Privatisations ...................................... 11
Priorités sectorielles .................................. 12
b) Politique monétaire etbudgétaire .......................... 14
Politique monétaire (lutte contre l'inflation, supervision bancaire, taux
d'intérêt, politique monétaire àcourt terme) ................... 14
Politique budgétaire .................................. 16
c) Régime dechange, système depaiements etrelations avecleFonds
monétaire international ................................ 17
Système depaiement ................................. 17
Régime dechange ................................... 18
Relations avecleFonds monétaire international etlaBanque mondiale .. 19
d) Politiques enmatière d'investissement étranger etd'investissement
intérieur ......................................... 20
e) Politiques enmatière deconcurrence ....................... 20
3. Commerce extérieur desmarchandises etdesservices ................. 21
4. Renseignements surlesmouvements financiers enrelation aveclesnationaux
travaillant àl'étranger ..................................... 22
III. CADRE POUR L'ELABORATION ETL'APPLICATION DESPOLITIQUES
AFFECTANT LECOMMERCE EXTERIEUR DESMARCHANDISES
ETLECOMMERCE DESSERVICES .......................... 22
1. Attributions despouvoirs exécutif, législatif etjudiciaire ................ 22
a) Pouvoir exécutif .................................... 22
b) Pouvoir législatif .................................... 23
c) Pouvoir judiciaire ................................... 23WT/ACC/KAZ/3
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2. Entités gouvernementales responsables del'élaboration etdelamiseen
oeuvre despolitiques affectant lecommerce extérieur .................. 24
3. Partage desresponsabilités entre legouvernement central etles
gouvernements sous-centraux ................................. 24
4. Eventuels programmes législatifs ouplans demodification durégime
réglementaire .......................................... 24
a) Loisàadopter ..................................... 25
b) Programme deremaniement desloisexistantes ................. 25
c) Programme d'amendement desloisexistantes .................. 26
5. Loisetinstruments juridiques ................................. 26
6. Description destribunaux ouprocédures judiciaires, arbitraux ou
administratifs, lecaséchéant ................................. 26
a) Procédures judiciaires ................................. 26
b) Procédures arbitrales ................................. 26
c) Procédures administratives .............................. 27
IV. POLITIQUES AFFECTANT LECOMMERCE DESMARCHANDISES ..... 27
1. Réglementation desimportations ............................... 27
a) Prescriptions enmatière d'enregistrement poureffectuer
desopérations d'importation ............................. 27
b) Caractéristiques dutarifnational etnomenclature ............... 27
c) Contingents tarifaires, exemption dedroits .................... 28
d) Autres droits etimpositions, avecindication deséventuelles
impositions pourservices rendus .......................... 28
Droits àpayer pourlesformalités etautres services douaniers ....... 29
Taxes àlavaleur ajoutée ............................... 29
Droit d'accise ...................................... 30
Autres droits etredevances ............................. 31
e) Restrictions quantitatives àl'importation, ycompris prohibitions,
contingents etrégimes delicences ......................... 33
f) Procédures enmatière delicences d'importation ................ 33
g) Autres mesures àlafrontière, parexemple toutautre programme
ayant deseffets àlafrontière similaires àceuxdesmesures
indiquées souslepoint e)ci-dessus ......................... 33
h) Evaluation endouane ................................. 33
i) Autres formalités douanières ............................ 33
j) Inspection avant expédition ............................. 34
k) Application detaxes intérieures auximportations ................ 34
l) Règles d'origine .................................... 34
m) Régime antidumping ................................. 34
n) Régime desdroits compensateurs .......................... 34
o) Régime dessauvegardes ................................ 35WT/ACC/KAZ/3
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2. Réglementation desexportations ............................... 35
a) Prescriptions enmatière d'enregistrement poureffectuer
desopérations d'exportation ............................. 35
b) Nomenclature dutarifdouanier, types dedroits, tauxdedroits,
moyennes pondérées destaux ............................ 35
c) Restrictions quantitatives àl'exportation, ycompris prohibitions,
contingents etrégimes delicences ......................... 35
d) Procédures enmatière delicences d'exportation ................ 35
e) Autres mesures, parexemple prixminimaux àl'exportation,
autolimitations desexportations, arrangements decommercialisation
ordonnée ......................................... 36
f) Politiques definancement, desubventionnement etdepromotion
desexportations .................................... 36
g) Prescriptions enmatière derésultats àl'exportation .............. 37
h) Systèmes deristourne desdroits àl'importation ................ 37
3. Politiques intérieures affectant lecommerce extérieur desmarchandises ....... 37
a) Politique industrielle, ycompris politiques enmatière desubventions ... 37
Subventions agricoles ................................. 37
Subventions nonagricoles .............................. 38
b) Règlements techniques etnormes, ycompris mesures prises
àlafrontière àl'égard desimportations ..................... 39
c) Mesures sanitaires etphytosanitaires, ycompris mesures prises à
l'égard desimportations ............................... 40
d) Mesures concernant lesinvestissements etliéesaucommerce ........ 40
e) Pratiques enmatière decommerce d'Etat ..................... 40
f) Zones franches ..................................... 41
g) Zones d'activité économique libre ......................... 41
h) Politiques environnementales liéesaucommerce ................ 42
i) Réglementations concernant lesmélanges ..................... 43
j) Commerce decompensation etdetrocprescrit parlegouvernement ... 43
k) Accords commerciaux conduisant àunerépartition descontingents
entre despays ...................................... 43
l) Pratiques enmatière demarchés publics ..................... 43
Régime juridique général desmarchés publics .................. 43
Procédures pourlesappels d'offres etletraitement dessoumissions .... 44
Procédures pourlesadjudications ......................... 44
m) Réglementation ducommerce entransit ...................... 44
4. Politiques affectant lecommerce extérieur desproduits agricoles ........... 45
a) Importations ....................................... 45
b) Exportations ....................................... 45
c) Prohibitions etrestrictions àl'exportation .................... 45
d) Crédits àl'exportation ................................ 45
e) Politiques internes ................................... 45
5. Politiques affectant lecommerce extérieur dansd'autres secteurs ........... 45
a) Régime destextiles .................................. 45
b) Autres secteurs ..................................... 46WT/ACC/KAZ/3
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V. REGIME COMMERCIAL DELAPROPRIETE INTELLECTUELLE ...... 46
1. Généralités .......................................... 46
a) Politique enmatière depropriété intellectuelle ................. 46
b) Organismes responsables delaformulation etdelamiseenoeuvre
delapolitique ...................................... 46
i) Office national desbrevets ......................... 46
ii) Agence nationale dudroitd'auteur etdesdroits connexes ..... 46
c) Participation àdesconventions internationales concernant la
propriété intellectuelle etàdesaccords régionaux oubilatéraux ....... 47
i) Conventions internationales concernant lapropriété
intellectuelle ................................. 47
ii) Adhésion prévue àdesconventions internationales concernant
lapropriété intellectuelle .......................... 47
iii) Adhésion àdesconventions régionales concernant la
propriété intellectuelle ........................... 47
iv) Accords bilatéraux concernant lapropriété intellectuelle ...... 47
d) Application dutraitement national etdutraitement NPFaux
ressortissants étrangers ................................ 47
e) Redevances ettaxes .................................. 48
2. Normes fondamentales deprotection, ycompris lesprocédures pourl'acquisition,
lemaintien etl'exercice desdroits depropriété intellectuelle ............. 48
a) Droit d'auteur etdroits connexes, ycompris lesdroits desartistes
interprètes ouexécutants, desproducteurs dephonogrammes et
desorganismes deradiodiffusion ......................... 48
b) Marques defabrique etdecommerce, ycompris lesmarques
deservice ........................................ 49
c) Indications géographiques, ycompris lesappellations d'origine ....... 49
d) Dessins etmodèles industriels ............................ 49
e) Brevets .......................................... 50
f) Protection desvariétés végétales .......................... 50
g) Schémas deconfiguration decircuits intégrés .................. 50
h) Prescriptions concernant lesrenseignements nondivulgués, ycompris
lessecrets d'affaires etlesdonnées surlesessais ................ 51
i) Toutes autres catégories depropriété intellectuelle ............... 51
3. Mesures visant àempêcher l'usage abusif dedroits depropriété intellectuelle ... 51
4. Moyens defairerespecter lesdroits ............................. 51
a) Procédures judiciaires etmesures correctives civiles .............. 51
b) Mesures provisoires .................................. 52
c) Procédures etmesures correctives administratives ............... 52
d) Mesures spéciales àlafrontière .......................... 52
e) Procédures pénales ................................... 52WT/ACC/KAZ/3
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5. Lois, décrets, réglementations etautres instruments juridiques concernant
lespoints ci-dessus ....................................... 52
a) Loisrégissant lapropriété intellectuelle ...................... 52
i) Loisvotées parleParlement ....................... 52
ii) Décrets présidentiels ............................ 53
iii) Résolutions duCabinet desMinistres .................. 53
6. Statistiques concernant lesdemandes dedroits depropriété intellectuelle et
l'octroi decesdroits, ainsiquetoutes statistiques concernant lesmoyens
defairerespecter cesdroits .................................. 53
VI. REGIME COMMERCIAL DESSERVICES ....................... 54
1. Généralités .......................................... 54
2. Politiques affectant lecommerce desservices ....................... 54
a) Ministères, institutions, associations professionnelles ouautres organismes
ayant desresponsabilités ouunrôledanslaconduite desactivités
deservices ........................................ 54
b) Tribunaux ouprocédures judiciaires, arbitraux ouadministratifs qui
permettent deréviser lesdécisions administratives affectant lecommerce
desservices oudeprendre desmesures correctives enrelation avec
cesdécisions ...................................... 56
c) Dispositions, ycompris celles desaccords internationaux, concernant les
prescriptions etprocédures enmatière dequalifications, lesnormes techniques
etlesprescriptions enmatière delicences et/ou d'enregistrement pour
lafourniture deservices ............................... 56
d) Dispositions régissant l'existence etlefonctionnement desmonopoles ou
fournisseurs exclusifs deservices .......................... 56
e) Dispositions relatives auxmesures desauvegarde quis'appliquent au
commerce desservices ................................ 56
f)g) Dispositions relatives auxtransferts etpaiements internationaux
concernant lestransactions courantes etlestransactions encapital
portant surlesservices ................................ 56
h) Dispositions régissant l'acquisition deservices pardesorganes
gouvernementaux .................................... 56
i) Dispositions concernant toute forme d'aide, prime, subvention interne,
incitation fiscale ouprogramme depromotion affectant lecommerce
desservices ....................................... 57
3. Accès aumarché ettraitement national ........................... 57
a) Limitations concernant lenombre defournisseurs deservices ........ 57
b) Limitations concernant lavaleur totale destransactions ouavoirs
enrapport aveclesservices ............................. 57
c) Limitations concernant lenombre totald'opérations deservices ou
laquantité totale deservices produits ....................... 57
d) Limitations concernant lenombre totaldepersonnes physiques
quipeuvent êtreemployées dansunsecteur deservices particulier ..... 57
e) Restrictions ouprescriptions concernant destypes spécifiques d'entité
juridique parl'intermédiaire desquels unservice peutêtrefourni ...... 58WT/ACC/KAZ/3
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f) Limitations concernant laparticipation decapital étranger .......... 58
g) Mesures prévoyant moins queletraitement accordé auxservices ou
fournisseurs deservices nationaux ......................... 58
4. Traitement delanation laplusfavorisée .......................... 58
VII. BASE INSTITUTIONNELLE DESRELATIONS COMMERCIALES ET
ECONOMIQUES AVEC LESPAYS TIERS ....................... 58
1. Accords bilatéraux ouplurilatéraux concernant lecommerce extérieur des
marchandises etlecommerce desservices ......................... 58
2. Accords d'intégration économique, d'union douanière etdelibre-échange ..... 59
3. Accords d'intégration desmarchés dutravail ....................... 60
4. Coopération économique multilatérale, participation auxorganisations
économiques multilatérales, programmes d'autres organisations
multilatérales quitouchent aucommerce .......................... 60
_______________WT/ACC/KAZ/3
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Page
ANNEXE 1
Statistiques etpublications ........................................ 61
ANNEXE 2
Liste desloisetinstruments juridiques ................................ 85
ANNEXE 3
Renseignements relatifs auxprocédures enmatière delicences d'importation ......... 94
ANNEXE 4
Renseignements relatifs àlamiseenoeuvre etàl'administration del'Accord sur
l'évaluation endouane ..........................................101
ANNEXE 5
Renseignements relatifs auxobstacles techniques aucommerce .................110
ANNEXE 6
Renseignements relatifs aucommerce d'Etat .............................117
ANNEXE 7
Services ...................................................118
ANNEXE 8
Accords internationaux ..........................................151
ANNEXE 9
Renseignements relatifs auxexportations ...............................166
ANNEXE 10
Propriété intellectuelle ..........................................171
ANNEXE 11
Subventions agricoles ...........................................179WT/ACC/KAZ/3
Page1
I. INTRODUCTION
LaRépublique duKazakstan (leKazakstan) adéclaré sonindépendance le16décembre 1991.
Depuis, elleaentrepris unvaste programme deréformes destiné àassurer latransition complète vers
l'économie demarché etl'intégration danslemarché mondial. Desprogrès notables ontétéaccomplis
dansdesdomaines telsquelalibéralisation ducommerce etlalibération desprix,lesprivatisations,
ledéveloppement delaconcurrence etlaréforme fiscale etmonétaire.
Leprogramme deréforme repose surunrégime juridique etréglementaire inspiré desnormes
acceptées auniveau international etfavorise lecommerce etl'investissement. LeKazakstan anotamment
libéralisé sonrégime decommerce desmarchandises enn'exigeant plusdelicences d'importation ou
d'exportation saufpourunpetitnombre demarchandises etensupprimant lesdroits d'exportation,
lecommerce d'Etatetlesobstacles nontarifaires telsquelescontingents d'exportation. Pour les
services, ilamisenplace uncadre juridique etréglementaire quiélimine lesbarrières àl'entrée et
assure uneconcurrence loyale. Enoutre, lesnormes etlesméthodes d'essais etdecertification sont
conformes auxnormes internationalement acceptées etnecréent doncpasd'obstacles aucommerce.
Enfin, contrairement àbeaucoup depays, leKazakstan n'applique pascertaines mesures susceptibles
defausser leséchanges, telles quelesmesures concernant lesinvestissements etliéesaucommerce.
Pourréformer sonrégime juridique, leKazakstan atenucompte desnormes internationalement
acceptées. Lestextes législatifs essentiels relatifs aucommerce etàl'investissement sontconformes
auxprincipes fondamentaux del'OMC carilsdisposent quelesbiens etlesservices, quelle quesoit
leurorigine, bénéficient dutraitement national sansdiscrimination. LeCode douanier repose engrande
partie surlesnormes del'OMC etdel'OMD etsurlesautres normes internationalement acceptées.
Ilassure donc latransparence etl'uniformité desformalités etpermet undédouanement rapide des
marchandises. Lanomenclature tarifaire etlesrègles d'origine etd'évaluation endouane sontengrande
partie basées respectivement surleSystème harmonisé (établi parl'OMD), surlesnormes del'OMD
etsurcelles del'OMC. Enoutre, legouvernement estentraindeprendre d'importantes mesures
pourharmoniser salégislation surlaprotection delapropriété intellectuelle aveclesrègles del'OMC.
Legouvernement estconscient desavantages quelaliberté ducommerce etdel'investissement
présente pourlesconsommateurs etlesproducteurs kazaks etdelacontribution qu'ellepeutapporter
auxefforts qu'ildéploie afind'accélérer lacroissance etledéveloppement économiques. Ilestdéterminé
àaligner entièrement sonrégime decommerce extérieur surlesrègles del'OMC etàcontinuer de
respecter,danslestextesfuturs,lesprincipesdel'OMCetlesautresprincipesinternationalementacceptés
enmatière decommerce etd'investissement. Cetengagement estnotamment exprimé dans la
Résolution n211adoptée parlegouvernement le19février 1996, quiinvite instamment tousles
ministères àanalyser lesloisenvigueur afindes'assurer qu'ellessontentièrement conformes auxrègles
del'OMC.
LeKazakstan estprêtàaccéder àl'OMC etàs'intégrer totalement ausystème commercial
multilatéral ainsiqu'àenrespecter lesrègles. Cette volonté estexprimée danslademande officielle
d'accession présentée àl'OMC le23janvier 1996parlePremier Ministre kazak, Akejan Kajegeldin.
Leprésent Aide-mémoire aessentiellement pourbutdedonner àl'OMC etàsesMembres
desinformations générales surl'économie etlerégime decommerce extérieur duKazakstan. Le
gouvernement kazak estdisposé àfournir desinformations complémentaires sileSecrétariat del'OMC
oudesmembres duGroupe detravail luienfontlademande. Lesinformations figurant danscet
Aide-mémoire, établi parlaCommission gouvernementale interinstitutionnelle chargée del'accession
àl'OMC, décrivent àlasituation durégime decommerce extérieur au1erjuillet 1996.WT/ACC/KAZ/3
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II. ECONOMIE, POLITIQUES ECONOMIQUES ETCOMMERCE EXTERIEUR
1. Economie
a) Description générale
Territoire
LeKazakstan, paysd'Asiecentrale, estparsasuperficie (environ 2,7millions dekm2)le
deuxième Etatdel'ex-Union soviétique etleneuvième paysdumonde. Sonterritoire, sensiblement
égalàcelui del'Europe occidentale, représente 12pourcentdecelui del'ex-Union soviétique; il
estlimité àl'estparlaChine, aunordparlaRussie, àl'ouest parlamerCaspienne etausudparle
Kirghizistan, l'Ouzbékistan etleTurkménistan. Safrontière extérieure mesure 12187km,dont
11587kmdefrontière terrestre (voir tableau 2.1)et600kmsurlamerCaspienne.
Tableau 2.1
Frontière terrestre
Pays Frontière terrestre
Chine 1460km
Kirghizistan 980km
Fédération deRussie 6467km
Turkménistan 380km
Ouzbékistan 2300km
Lepaysestdivisé administrativement en19oblasts (régions) etuneadministration municipale
(Almaty). Letableau 2.2indique lasuperficie dechaque oblast etsapopulation en1995.
Tableau 2.2
Superficie (enmilliers dekm2etpopulation en1995 (enmilliers d'habitants) desoblasts
Oblast Superficie Population
Akmola 92,0 812,1
Aktioubinsk 300,6 751,0
Almaty (ville) 0,26 1172,4
Almaty (oblast) 105,7 964,8
Atyrau 118,6 461,7
Kazakstan del'Est 97,5 926,3
Djamboul 144,3 1.035,6
Djezkazgan 312,6 480,9
Kazakstan del'Ouest 151,4 669,5
Karaganda 115,4 1243,0
Kyzyl-Orda 226,0 677,0
Kokchetav 78,2 647,8
Koustanaï 113,9 1029,1
Mangistau 165,6 335,1
Pavlodar 124,8 926,7
Kazakstan duNord 45,0 584,6
Semipalatinsk 185,8 796,4
Taldykorgan 118,5 712,1
Turgai 111,8 304,0
Kazakstan duSud 117,0 2015,1WT/ACC/KAZ/3
Page3
Population
Au1erjanvier 1996, leKazakstan comptait environ 16,6millions d'habitants. C'estl'undes
paysdumonde oùladensité depopulation estlaplusfaible (environ sixhabitants parkm2).Lestrois
plusgrandes villes sontAlmaty (1172400habitants), Karaganda (567200)etChymkent (394500).
Lapopulation urbaine représente environ 56pourcentdelapopulation totale, dontlacomposition
ethnique estindiquée autableau 2.3(lacatégorie "divers" rassemble plusd'unecentaine degroupes
ethniques)
Tableau 2.3
Composition ethnique delapopulation
Groupe ethnique Pourcentage
Kazak 45,98
Russe 34,74
Ukrainien 4,94
Allemand 3,05
Ouzbek 2,28
Tatar 1,93
Bélarussien 1,04
Divers 6,04
Lesdeuxreligionsprincipalessontl'islam(46pourcentdelapopulation)etlareligionorthodoxe
russe (45pour cent). Lesgroupes minoritaires comprennent notamment desprotestants etdes
catholiques. D'autres données démographiques figurent autableau 2.4.
Tableau 2.4
Données démographiques
Donnée démographique Valeur (%)
Taux d'accroissement 0,87
Taux denatalité 1,82
Taux demortalité 0,95
Taux demortalité infantile 2,74
Taux d'alphabétisation 97,00
Espérance devie 65,80
Lalangue officielle estlekazak. Toutefois, danslesinstitutions d'Etatetlescollectivités locales
autonomes, lerusse estofficiellement utilisé aumême titrequelekazak.WT/ACC/KAZ/3
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Spécialisation économique
Lepotentiel économique duKazakstan secaractérise pari)d'importantes ressources minérales
eténergétiques, ii)descapacités deproduction etdetransformation, etiii)devastes superficies agricoles
(environ 20pourcentdesterres arables delaCEI). Enoutre, lemarché desservices s'estdéveloppé
aucours destroisdernières années danslaplupart dessecteurs, notamment lescommunications, les
services financiers etlestransports. Ontrouvera deplusamples informations surcesecteur àla
section VIetàl'annexe 7.
LeKazakstan possède d'importants gisements debauxite, debismuth, decadmium, deminerai
dechrome, decharbon, decobalt, decuivre, d'or,defer,deplomb, demanganèse, demolybdène,
degaznaturel, denickel, depétrole, dephosphates, d'argent, desoufre, detitane, d'uranium etde
zinc. Parmi lespaysdelaCEI,i)ilsesitueaupremier rangpourlesgisements explorés debismuth,
dechrome, deplomb etdezinc,ii)ilsesitueaudeuxième rangpourlesgisements explorés decadmium,
decuivre, demolybdène, depétrole etdephosphates, iii)ilproduit 97pourcentduchrome, 70pour
centduplomb, 40pourcentdel'uranium et90pourcentduphosphore blanc, etiv)ilpossède 90pour
centdesréserves dechrome etd'autres métaux etenviron 50pourcentdesréserves deplomb, de
tungstène, decuivre etdezinc.
Lapopulation active totale dupaysétaitde9211000personnes au1erjanvier 1996. La
ventilation duPIBparsecteur estdonnée autableau 2.5etcelledelapopulation active parsecteur
autableau 2.6.
Tableau 2.5
Ventilation duPIBparsecteur (pourcentage)
Secteur 1993 1994 1995
Industrie: 31,00 25,92 21,82
Secteur énergétique 4,87 5,68 4,87
Industrie chimique etpétrochimique 1,24 0,96 0,79
Métaux nonferreux 4,15 3,11 2,64
Métaux ferreux 3,26 3,08 3,01
Electricité 4,46 4,90 3,58
Construction mécanique et
transformation desmétaux 3,07 1,89 1,27
Industrie alimentaire 3,53 2,57 2,36
Produits del'industrie légère 1,80 0,98 0,57
Matériaux deconstruction 1,61 1,06 0,63
Transformation dubois, pâteetpapier 0,74 0,26 0,15
Autres industries 2,26 1,43 1,96
Agriculture 13,00 14,00 11,39
Services deconstruction 9,00 9,05 7,00
Transports etcommunications 6,00 7,89 9,46
Commerce 4,00 15,67 18,40
Autres secteurs etrecettes fiscales 37,00 27,47 31,93WT/ACC/KAZ/3
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Tableau 2.6
Ventilation del'emploi parsecteur (pourcentage)
Secteur 1993 1994 1995
Emploi total(milliers) 6926,3 6581,8 6300,0
Industrie 17,25 17,53 16,67
Agriculture 16,00 17,62 10,05
Services 44,74 41,30 40,58
Construction 7,10 6,26 5,56
Communications 1,14 1,29 1,28
Services financiers 0,75 0,77 0,78
Commerce 4,24 4,38 3,83
Transports 7,17 6,72 6,33
Autres services 24,34 21,88 22,83
Divers 22,01 23,55 32,67
L'industrie lourde etl'agriculture extensive (céréales parexemple) sontconcentrées dansle
norddupays. Lesrégions dusudseconsacrent surtout àl'agriculture (coton parexemple), maison
ytrouve aussi desindustries légères, chimiques etextractives. L'industrie pétrolière etgazière est
concentrée danslarégion occidentale. L'industrie ducharbon estconcentrée aunordetaucentre,
notamment danslesoblasts deKaraganda etdePavlodar. L'extraction etlatransformation ducuivre,
ainsiquelesindustries associées, sontconcentrées auZhezkazgan.
Lesprincipauxbiensetservicesproduitsdanslesdifférentssecteursdel'industrie,del'agriculture
etdesservices sontdécrits autableau 2.7ci-dessous.
Tableau 2.7
Principaux biens etservices
Secteur Principaux biens
Combustible eténergie Pétrole, gaz,charbon, électricité etchauffage
Chimie etpétrochimie Industrie chimique, carbure decalcium, monohydrate d'acide
sulfurique, engrais minéraux, résines synthétiques etmatières
plastiques, phosphore blanc etoxyde dechrome
Métaux nonferreux Bauxite, cuivre affiné, plomb, titane etzinc
Métaux ferreux Minerai defer,manganèse, chromate, fonte, acier, produits
laminés, tôlemince, étain etcoke
Machines ettransformation des
métauxMachines électromécaniques, machines-outils, instruments,
tracteurs, machines agricoles, bulldozers, trolleybus
Industrie alimentaire Préparations deviande, produits laitiers etconfiserie
Produits del'industrie légère Tissus, articles tricotés etchaussuresWT/ACC/KAZ/3
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Secteur Principaux biens
Industrie desbiens deconsommation Téléviseurs, récepteurs radio, réfrigérateurs, meubles,
magnétophones etmachines àlaver
Matériaux deconstruction Ciment, briques, béton armé, amiante, panneaux deconstruction
etmatériaux decouverture
Transformation dubois, pâteet
papierBoisd'oeuvre, papier, boisdesciage etcarton
Agriculture Orge, maïs, coton, oeufs, fruits, viande, lait,millet, avoine,
graines oléagineuses, pommes deterre, riz,seigle, betterave à
sucre, tabac, légumes, viande etlaine. Bovins (6,9millions de
têtes), ovins etcaprins (19,4 millions) etporcins (1,6million)
Services deconstruction Construction deroutes, demaisons, d'immeubles, deconduites et
desystèmes d'irrigation
Transports etcommunications Transports depassagers etdemarchandises parmer, voies d'eau
intérieures, air,chemin defer,route etespace; services
postaux, messageries ettélécommunications
Commerce Importation/exportation detoustypes deproduits; entreposage,
vente engrosetaudétail
Lesecteur prioritaire del'économie kazake estl'énergie. Lesréserves pétrolières s'élèvent
àenviron 27milliards debarils. Legisement deTenghiz estl'undesplusriches dumonde; pleinement
exploité, ilpourrait permettre d'exporter jusqu'àunmillion debarils parjour. En1995, lepaysa
exporté environ 11,2millions detonnes depétrole. Laproduction estlimitée enraison dumanque
decapacité desoléoducs destinés àl'exportation. Actuellement, leKazakstan esttributaire del'oléoduc
russe, qu'ilnepeututiliser quedanscertaines limites carsacapacité estinsuffisante. Laconstruction
d'unoléoduc pourl'exportation devrait entraîner unefortehausse delaproduction etdel'exportation.
Legisement degazdeKarachaganak estl'undesplusriches dumonde. Ilrenferme
approximativement453milliardsdemètrescubesdegazet5milliardsdebarilsdepétrole.LeKazakstan
possède troisraffineries depétrole (Pavlodar, Chymkent etAtyrau) ettroisraffineries degaz. Les
raffineries dePavlodar etdeChymkent sontalimentées essentiellement enpétrole russe importé de
Sibérie occidentale.
Principaux indicateurs économiques
Lesprincipaux indicateurs économiques relatifs auKazakstan figurent àl'annexe 1.
b) Situation économique dumoment
Aucours destroisdernières années, lePIBapoursuivi lerecul qu'ilavaitamorcé en1992,
maisdefaçonmoins prononcée en1995. Cette année-là eneffet, ilabaissé de8,9pourcent, alors
qu'ilavaitchuté d'environ 40pourcentdurant lapériode 1993-1994. Entre 1991 et1995, labaisse
totale aavoisiné 50pourcent. En1995, lePIBaétéd'environ 16milliards dedollars etlePIBpar
habitant d'environ 980dollars EU.
Cerecul asurtout étédûàlarestructuration économique. Dans lesprincipaux secteurs tels
quel'industrie, l'agriculture etlebâtiment, laproduction abeaucoup baissé aucours descinqdernières
années.WT/ACC/KAZ/3
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En1994et1995, lepaysaenregistré undéficit budgétaire modeste (respectivement 1,8pour
centet2,3pourcentduPIB). L'excédent desdépenses publiques surlesrecettes estsurtout dûaux
carences dusystème derecouvrement desimpôts.
Lesprixontétéentièrement libérés àlafinde1995, saufpourlesmonopoles naturels etles
servicesd'Etat.D'importantesmesuresdelibéralisationducommerceontétéprisesen1995,notamment
lasuppression deslicences d'importation etd'exportation pour laplupart desmarchandises etla
suppression descontingents d'exportation. Lecommerce d'Etataétéaboli, etledémantèlement des
monopoles del'Etatacommencé en1994. Actuellement, laplupart dessecteurs économiques sont
soumis auxrègles delaconcurrence. Grâce surtout auxprogrès sensibles accomplis enmatière de
privatisation etaudéveloppement del'esprit d'entreprise, lapartdusecteur nonpublic1danslePIB
estpassée d'environ 26pourcenten1993 à70pourcenten1995.
Letauxannuel d'inflation aétéd'environ 2260pourcenten1993et1275pourcenten1994,
avecunniveau record de45pourcentpourleseulmoisdejuin. L'inflation de1993aétéprovoquée
parleshausses desalaire envaleur nominale, lerelèvement despriximposés, l'augmentation duprix
desimportations d'énergie etl'inflation importée deRussie (leKazakstan faisait encore partie dela
zonerouble). Lepaysaquitté lazonerouble àlafinde1993; ilacréésapropre monnaie, letenge,
le15novembre ets'estensuite engagé dansunprogramme destabilisation financière approuvé par
leFMI. Letauxdechange initial aétéfixéà4,68tenge pour1dollar.
Audébutde1994,lescréditspublicsaccordéspourréglerlesimportantsarriérésinterentreprises
ontamené lepaysauborddel'hyperinflation, enrayé temporairement leprocessus destabilisation
etprovoqué unefortedépréciation réelle dutenge. Legouvernement etlaBanque nationale ontalors
donnéunsérieuxtourdevisauxpolitiquesmonétaireetbudgétaireafindemaîtriserl'inflation.En1995,
letauxd'inflation étaitretombé à60pourcentetletauxdechange réelavaitretrouvé sonniveau d'avant
l'apurement desdettes entrelesentreprises. L'inflation aétéde11pourcentpourlesquatre premiers
moisde1996(soitenviron39pourcentparan).Legraphique2.1montrel'évolutiondutauxd'inflation
depuis leniveau record dejuin1994.
1Lesecteur nonpublic comprend toutes lesentités économiques saufcelles danslesquelles l'Etatpossède
plusde50pour centducapital.WT/ACC/KAZ/3
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Graphique 2.1
Letauxdechange moyen étaitde35,62 tenge pour1dollar en1994, de60,93 tenge pour
1dollar en1995 et66,9tenge pour1dollar au1erjuillet 1996.
Lestauxd'intérêt surlescrédits ontfortement augmenté en1993 et1994. Letauxmoyen
étaitd'environ 113pourcenten1993, de280pourcenten1994 etde98pourcenten1995. Le
graphique2.2ci-aprèsmontrel'évolutiondestauxd'intérêt(tauxderefinancementettauxd'adjudication
desbonsduTrésor) entre juin1994 etavril1996.WT/ACC/KAZ/3
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Cesprogrès vontsepoursuivre. Lebutfondamental delastratégie gouvernementale estde
mettre enplace lesconditions d'unecroissance vigoureuse duPIB,aumoyen d'unedouble stratégie:
poursuite etconsolidation duprocessus deréduction del'inflation etderedressement delabalance
despaiements etaccélération delatransformation structurelle del'économie. Cette stratégie, complétée
parl'établissement d'unsystème financier efficace etstable, contribuera àl'instauration d'unclimat
favorable àlamobilisation del'épargne intérieure etàl'investissement.
Politique desprix
Lesprixsontlibres depuis lafinde1995, saufpourlesmonopoles naturels etlesservices d'Etat.
Enoutre, lecontrôle delarentabilité aétélevéenseptembre 1995 pourlesmonopoles nonnaturels
enraisondel'intensificationdelaconcurrencerésultantdelasuppressiondesmonopoles,del'élimination
desbarrières àl'entrée etd'unepolitique commerciale libérale. Actuellement, lecontrôle desprix
neconcerne plusquelesservices publics telsquel'eau,legaz,l'électricité, lechauffage, laposte,
lestransports publics etlesservices d'Etat(parexemple l'inspection desautomobiles, laperception
desdroits delicence etd'enregistrement). Lestarifs desmonopoles naturels (électricité, oléoducs et
gazoducs, communications, etc.)sontactuellement réglementés parleComité d'Etatpourlafixation
desprixetlapolitique antitrust (Comité antitrust).
Politique commerciale
LapolitiquecommercialeduKazakstanapourobjeti)delibéraliserleséchangesetd'enaccroître
levolume, etii)d'apporter unsoutien raisonnable àl'industrie nationale. Lescontrats d'exportation
decertaines marchandises doivent êtreenregistrés (voir section IV.2e)). Lerégime delicences et
d'autorisations d'importation etd'exportation aétésupprimé saufpour quelques catégories de
marchandises quireprésentent moins de2pour centdelavaleur totale ducommerce extérieur
(voir sections IV.1f) etIV.2d)). Lescontingents àl'exportation ontététotalement supprimés audébut
de1995, saufceuxquisontimposés parlaRussie pourl'utilisation del'oléoduc d'exportation etles
contingents d'exportation detextiles imposés parl'Union européenne. LeKazakstan n'applique pas
decontingents d'importation. Enfin, lesmonopoles d'Etatenmatière decommerce ontétésupprimés.
LeKazakstan asupprimé récemment touslesdroits d'exportation saufsurlebléautre quele
blédur.
Développement dusecteur privé/privatisations
Ledéveloppement dusecteur privé faitpartie desgrandes priorités dugouvernement depuis
l'indépendance. Legouvernement aprislesmesures suivantes:
- miseenplace d'uncadre juridique propre àattirer l'investissement privé étranger et
intérieur (voir section II.2d));
- ouverture dumarché àlaconcurrence;
- lancement d'unambitieux programme deprivatisation.
Alafinde1995, aumoins 62pourcentdelapopulation active occupée travaillaient dansle
secteur nonpublic, quiproduisait 70pourcentduPIB.WT/ACC/KAZ/3
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Privatisations
Lapremière étape desprivatisations, lancée en1991, adurédeuxans.Environ 10pourcent
desactifs del'Etatontainsiétéprivatisés, principalement parlavente d'entreprises etdemagasins
àleurs cadres etsalariés danslesdomaines del'agriculture, delavente audétail etdesservices au
consommateur.
Ladeuxièmeétape(1993-1995)comportaitquatreprogrammesdistinctsselonletyped'entreprise
etlenombre desalariés: privatisation despetites entreprises (moins de200salariés), privatisation
desentreprises moyennes (200à5000salariés), privatisation aucasparcas(plus de5000salariés)
etprivatisation ducomplexe agro-industriel (toutes lesentreprises dusecteur agricole). Cescritères
ontfaitl'objet deplusieurs exceptions. Ainsi, lesentreprises demoins de200salariés appartenant
ausecteur manufacturier etausecteur dubâtiment ontétéprivatisées selon lerégime deprivatisation
desentreprises moyennes.
Privatisation despetites entreprises: cetteprivatisation s'estfaiteparvente auxenchères avecpaiement
comptantetparadjudicationcommerciale.Lenombredesentreprisesouentitésviséesparceprogramme
estestimé àenviron 20000,etellessontsurtout concentrées danslavente audétail, ladistribution
etlesservices auconsommateur. Alafindumoisdejuin1996, plusde74pourcentdecesentreprises
avaient étéprivatisées.
Privatisation desentreprises moyennes: 1712entreprises appartenant àlaquasi-totalité dessecteurs
del'économie ontétéproposées autitredeceprogramme. Laprivatisation s'estfaitedelafaçon
suivante: 10pourcentdesactions ontétédistribuées auxsalariés; environ 51pourcentontétévendues
auxenchères àdesfonds deplacement danslesquels lesressortissants kazaks pouvaient investir au
moyen decoupons distribués parl'Etat; etlereste(environ 39pourcent)estactuellement vendu aux
enchères publiques àdesinvestisseurs nationaux ouétrangers contre paiement aucomptant. Alafin
dejanvier 1996, lesenchères contre coupons étaient terminées pourtoutes lesentreprises visées par
leprogramme. Plusde150fonds deplacement, dontbeaucoup sontliésauxgrandes banques età
desentrepreneurs privés dupays, possèdent maintenant desactions decessociétés. Lesventes aux
enchères avecpaiement comptant ontcommencé endécembre 1995. Alafindumois d'avril1996,
plusde300sociétés avaient étéainsi vendues. Legouvernement compte avoir achevé cetypede
privatisation d'iciàlafinde1996.
Privatisationcasparcas:Environ160grandesentreprisesrelèventdeceprogramme.Ellesappartiennent
surtout auxsecteurs suivants: industrie lourde, industrie chimique, extraction ettransformation des
ressources naturelles, énergie, métallurgie, transports (oléoducs etgazoducs, transports routiers,
ferroviaires etaériens), grands magasins ettélécommunications. Cesentreprises peuvent êtreprivatisées
parvente degréàgré,vente auxenchères, contrat degestion ouadjudication commerciale (vente
conditionnelle). Elles peuvent êtrerachetées pardesinvestisseurs étrangers sansaucune limite de
participation. Alafind'avril1996, cinqd'entreellesavaient étévendues àdesinvestisseurs étrangers,
24étaient gérées pardetelsinvestisseurs et20étaient gérées pardesentreprises privées nationales.
Lecontrat degestion estconsidéré comme uneétape intermédiaire avant lavente. Lessociétés
détentrices d'uncontrat degestion peuvent avoir uneoption pouracheter l'entreprise parlasuite.
Privatisationducomplexeagro-industriel:Lesentreprisesdetransformationliéesàl'agriculture(industrie
alimentaire, minoterie, silos, etc.)sontvendues outransférées selon laformule suivante: 10pourcent
desactions (sans droitdevote) sontdistribuées auxsalariés; 10pourcentdesactions sontvendues
enpriorité auxsalariés; 51pourcentsontvendues àdesproducteurs, fournisseurs etsociétés proches;
et29pourcentrestent auxmains del'Etat. Actuellement, lamajorité desactions encore auxmains
del'Etatsontvendues auxenchères publiques contre paiement aucomptant, selon laformule deWT/ACC/KAZ/3
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privatisationappliquéeauxentreprisesmoyennes,quiestouverteauxinvestisseursétrangersetnationaux.
Alafinde1995, plusde84pourcent(1862entreprises) desentreprises publiques ducomplexe
agro-industriel avaient étéprivatisées.
Au1erjanvier 1996, plusde2404fermes d'Etat(soitplusde90pourcentdutotal) avaient
étéprivatisées. Toutefois, lesterres exploitées parcesfermes restent auxmains del'Etat,quilesloue
pourdelongues durées. Lamajorité desfermes d'Etatontétévendues avecuneforte décote ou
simplement transférées auxsalariés. Laprivatisation deslogements estréalisée à80pourcentenviron.
Plusde35pourcentdescamions appartenant àl'Etatontétéprivatisés autitredesprogrammes
deprivatisationdespetitesentreprisesoudesentreprisesmoyennes.Plusdelamoitiéduparcdecamions
(suruntotald'environ 375000)estmaintenant entrelesmains departiculiers oud'entreprises privées.
LeDécret-loi présidentiel n2717surlerégime foncier, endatedu26décembre 1995, autorise
lapropriété privée delaterre. Lespersonnes morales kazakes (ycompris celles dontlecapital est
détenu entotalité pardesétrangers) ontdésormais ledroitdeposséder desterres. Lestypes deterres
suivantes nepeuvent appartenir àdespropriétaires privés: i)lesterres exploitées àdesfinsagricoles,
sauflesparcelles réservées àl'agriculture individuelle, àl'horticulture etàlaconstruction dedatchas;
ii)lesterres servant àladéfense nationale; iii)lesréserves naturelles, ycompris lesterres forestières
etlesréserves d'eau;etiv)lesterrains àusage commun dansleszones peuplées. Deplus,lesétrangers
nepeuvent posséder desterres pourypratiquer l'agriculture individuelle oul'horticulture ouyconstruire
desdatchas.
Lapropriété foncière nedonne pasdedroits surlesous-sol. Desconcessions peuvent toutefois
êtreaccordées àtitretemporaire oupermanent pourl'exploitation desressources dusous-sol.
Lesbiens del'Etatontaussi étéprivatisés parl'intermédiaire delaBourse d'Asiecentrale.
Alafindumoisd'avril1996, 117sociétés étaient cotées àcettebourse. Quelques-unes ontdesactions
détenues parl'Etat,quipeuvent êtrenégociées avecl'autorisation duComité degestion desbiens de
l'Etat.
Latroisième étape desprivatisations (1996-1998), lancée audébut de1996, apour objet
d'achever laprivatisation desactifs restants del'Etat,àquelques exceptions près. Elleseferasurtout
aumoyen deventes aucomptant etseraouverte sanslimites auxinvestisseurs étrangers.
Priorités sectorielles
Legouvernement peutcontinuer àaméliorer lerégime juridique etréglementaire afind'instaurer
desconditions propices àl'investissement danstouslessecteurs sansexception. Ilcompte avoirterminé
àlafinde1996 lesprogrammes deprivatisation despetites entreprises, desentreprises moyennes et
dusecteur agricole. Ilaenoutre l'intention depoursuivre lesprivatisations aucasparcasdefaçon
àattirer desinvestisseurs nationaux etétrangers apportant denouvelles technologies, desméthodes
degestion etdusavoir-faire. Lebutestd'accroître laproduction ainsi quedemoderniser etde
développer lesinfrastructures, notamment lestransports, l'électricité etlestélécommunications. Le
gouvernement estfavorable àlaformule construction-exploitation-transfert etàd'autres formes
d'investissement danslesinfrastructures. Outre lamobilisation del'investissement, sespriorités dans
lesprincipaux secteurs del'économie sontindiquées autableau 2.8ci-dessous. L'investissement dans
cessecteurs estouvert aussi bienauxétrangers qu'auxinvestisseurs kazaks.WT/ACC/KAZ/3
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L'investissement étranger aprogressé régulièrement danslessecteurs figurant autableau 2.8.
Lesinvestisseurs étrangers sontnotamment ATT, Agip, Australian Telstra, British Gas,Chevron,
Deutsch Telecom, Elf,Exxon, France Telecom, LukOil, Mitsubishi, Mobil, Netas, Northern Telecom,
Oryx, Shell, Siemens etTotal.
Tableau 2.8
Priorités dugouvernement dans lesprincipaux secteurs économiques
Secteur Priorités
Pétrole Accroissement delaproduction
Construction d'oléoducs pour l'acheminement intérieur etl'exportation
Privatisation deplusieurs entreprises dusecteur pétrolier, ycompris des
raffineries, dans lecadre duprogramme deprivatisation aucasparcas
Achèvement delarestructuration etdelaprivatisation delasociété de
distribution d'essence etdeproduits pétroliers (Munai OnimDeri)
Exploration desgisements delamerCaspienne
Gaz Accroissement delaproduction
Exploitation dugisement deKarachaganak etd'autres gisements
Construction delaraffinerie deDjanadjol
Privatisation deplusieurs entreprises dusecteur dans lecadre duprogramme de
privatisation aucasparcas
Exploration dans lamerCaspienne
Charbon Privatisation deplusieurs entreprises dans lecadre duprogramme de
privatisation aucasparcas
Modernisation desprocédés d'extraction
Mise envaleur etexploitation despetits gisements
Fermeture desmines nonrentables
Electricité Développement delapetite production aumoyen desénergies desubstitution:
petits cours d'eau,énergie solaire eténergie éolienne
Promotion detechniques d'économie d'énergie
Construction denouvelles centrales etmodernisation descentrales existantes
Privatisation descentrales existantes
Création d'unecommission indépendante deréglementation del'énergie
Transport aériens Restructuration delacompagnie aérienne nationale Kazakstan AirWays:
Transfert desaéroports auxcollectivités locales etprivatisation desservices
connexes
Modernisation desaéroports etducontrôle etdelagestion delacirculation
aérienne
Modernisation etagrandissement desaéroports desgrandes villes
Modernisation delaflotte aérienne
Transports ferroviaires Extension etmodernisation duréseau
Privatisation desservices connexes
Transports routiers Achat devéhicules detransport urbain
Transports maritimes Modernisation duportmaritime d'Aktau etcréation d'unterminal pétrolier pour
letransport àtravers lamerCaspienne
Privatisation partielle duportmaritime d'Aktau
Télécommunications Extension etmodernisation duréseau detélécommunications
Privatisation dans lecadre duprogramme deprivatisation aucasparcas
Agriculture Création d'unsystème d'assurance obligatoire delaproduction agricole
Amélioration dessystèmes d'irrigationWT/ACC/KAZ/3
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b) Politique monétaire etbudgétaire
Lastratégie destabilisation financière etdetransformation structurelle del'économie mise
enoeuvre parlegouvernement repose essentiellement surl'application d'unepolitique monétaire et
budgétaire rigoureuse.
Politique monétaire (lutte contre l'inflation, supervision bancaire, tauxd'intérêt, politique monétaire
àcourt terme)
Lapolitique monétaire menée parleKazakstan adeuxobjectifs fondamentaux: lutter contre
l'inflation etpréserver lastabilité dusystème financier. Lepaysachoisi unrégime detauxdechange
flottant ets'apprête àinstaurer laconvertibilité pourlesopérations courantes. Avec untelrégime,
lapolitique monétaire joueunrôleimportant danslaluttecontre l'inflation etenraison desoninfluence
surlesecteur financier. Elledoitdoncêtreàlafoisresponsable etprudente. Cette politique estconfiée
àlaBanque nationale duKazakstan (BNK).
Lutte contre l'inflation
Jusqu 'àprésent, laBNKadépassé sonobjectif premier deluttecontre l'inflation. Ellearésisté
auxpressions enfaveur d'unemonétisation dudéficit budgétaire etdudéficit quasi budgétaire ets'est
donné desobjectifs stricts enmatière depolitique monétaire etd'avoirs intérieurs nets.Enconséquence,
letauxd'inflation n'acessé debaisser depuis sonniveau record dejuin1994. Depuis mai1996, la
BNK aréussi àlemaintenir auxalentours de2pourcentparmois.
LaBNK, quitientcompte delacorrélation entre labasemonétaire etl'inflation, aannoncé
récemment qu'ellecontinuerait demaîtriser l'expansion delabasemonétaire. L'undesesobjectifs
essentiels estdelimiter l'inflation à28pourcentenviron pour1996.
Supervision etréglementation bancaires
LaBNK préserve lastabilité dusystème financier parlecontrôle etlaréglementation des
banques. AutitreduDécret surlesbanques etlesactivités bancaires (Décret surlesbanques) adopté
enaoût1995etduDécret surlaBanque nationale delaRépublique duKazakstan (Décret surlaBanque
nationale) adopté enmars 1995, laBNK estchargée deprotéger lastabilité dusystème monétaire et
bancaire etlesintérêts descréanciers, déposants etautres clients desbanques. Pour s'acquitter de
cettetâche, elleesthabilitée àcontrôler etàréglementer lesactivités bancaires. Plusprécisément,
leDécret surlesbanques l'autorise àdéterminer lescritères d'admission danslaprofession bancaire,
lesprocédures d'agrément desactivités bancaires, lesconditions danslesquelles uneparticipation
majoritaire peutêtreprisedansunebanque etlesprocédures àappliquer pourretirer dusystème, par
règlement judiciaire ouliquidation, lesbanques endifficulté.
LaBNK applique àtoutes lesbanques desnormes prudentielles: ratiodefonds propres,
limitation desprêts consentis àunmême emprunteur, ratiodeliquidité etlimites derisque pourles
opérations endevises. Desrestrictions s'appliquent enoutre aux"relations spéciales" entrelesbanques
etlespersonnes quileursontproches (généralement ladirection delabanque, lespersonnes physiques
quidétiennent plusde10pourcentdesoncapital, lesparents proches decespersonnes etlespersonnes
morales danslesquelles cespersonnes détiennent uneparticipation importante). LaBNK estautorisée
àinspecter lesactivités bancaires. Ellepeut, entreautres, donner desinstructions écrites, infliger des
amendes, retirer provisoirement oudéfinitivement sonagrément etretirer sonautorisation d'ouverture.WT/ACC/KAZ/3
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Politique destauxd'intérêt
LeKazakstan, quiaborde àprésent ladeuxième étapedesesréformes, setrouve faceàplusieurs
tâches nouvelles. Tandis quel'objectif decontenir letauxd'inflation auxalentours de28pourcent
en1996restel'undesprincipaux éléments desapolitique, laBNK doitsuperviser unmarché financier
devenu pluscomplexe après lesuccès desapolitique anti-inflationniste. Enraison delabaisse soutenue
del'inflation, lemarché destitres deladettepublique etlesmarchés descapitaux privés commencent
àaccepter deséchéances pluslongues. LaBNK sepréoccupe doncdavantage destauxd'intérêts et
applique unepolitique visant àmaintenir untauxd'intérêt réelpositif pour lesopérations de
refinancement (taux desprêts àl'Etat); elleaenoutre crééunmécanisme d'avances surtitres pour
pouvoir intervenir comme prêteur dedernier recours.
Après avoirfortement fluctué etatteint desniveaux aussiélevés qu'irréalistes, lestauxd'intérêt
sesontinfléchis etontcommencé àconverger, sibienquelaBNK peutcommencer àemployer le
tauxinterbancaire comme indicateur. Mais surtout, ellevapouvoir surveiller l'évolution dumarché
desbonsduTrésor, quigagne enimportance. Cemarché estcelui qu'ellesouhaite développer en
priorité, carc'estl'undesprincipaux moyens definancer ledéficit budgétaire sanscréer d'inflation.
Enoutre, lesobjectifs fixésparleFMIpourladetteextérieure inciteront legouvernement àrecourir
davantage àcettesource definancement. LaBNK compte devenir leprincipal acteur surlemarché
secondaire deladetteetutiliser toute lapanoplie desopérations d'openmarket.
Politique monétaire àcourt terme
Lesimpératifs delapolitique monétaire duKazakstan pour1996et1997seront doncdetrois
ordres:
- laBNK devra devenir plusautonome etrespecter strictement sesplafonds enmatière
d'avoirs intérieurs netsafindecontraindre legouvernement àchercher d'autres sources
definancement et,ainsi, destimuler ledéveloppement dumarché deladettepublique;
- laBNK devra suivre deprèslestauxd'intérêt enraison del'évolution desmarchés
(convergence destaux, baisse destauxnominaux (lestauxréelsrestant positifs), et
diversification desformes dedetterésultant del'innovation financière);
- laBNK devra faire ensorte quelesétablissements bancaires desecond rang
communiquent desinformations complètes. Lesmesures deréforme ducontrôle et
delacomptabilité commenceront bientôt àporter leursfruits. Avec lamiseenplace
denormes desupervision etdeplans comptables, bienconçus,lavaleur nette des
banques desecond rangseramieux connue. L'amélioration del'information favorisera
lacroissance del'industrie etaidera lesdéposants àmieux sélectionner lesbanques
sûres, cequiaméliorera laqualité dusecteur financier.
Comme ledéficit budgétaire détermine enfindecompte letauxd'inflation, legouvernement
compte agirsurdeuxplans:
- mieux recouvrer l'impôt pourlimiter lesdéficits;
- accélérer ledéveloppement dumarché deladettepublique.WT/ACC/KAZ/3
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Politique budgétaire
LeCode desimpôts (Décret-loi présidentiel n2235), adopté le24avril1995, exprime très
clairement l'orientation delapolitique fiscale. Cetensemble delois,lepluscomplet etleplus
systématique enmatière fiscale quiaitétéadopté auseindelaCEI,traduit lavolonté claire derecourir
auxforces dumarché pouratteindre lesobjectifs del'action gouvernementale.
LeCode desimpôts estleseultexteofficiel régissant lesimpôts ettaxesobligatoires auxniveaux
national etlocal. Enrèglegénérale, lesimpôts ettaxes s'appliquent àtous,saufquelques exceptions.
LeCode prévoit troisgrands impôts nationaux: l'impôt surlebénéfice desentreprises etlerevenu
despersonnes physiques, lataxeàlavaleur ajoutée (TVA) etledroitd'accise. L'impôt surlerevenu
(oulebénéfice) estétabli enfonction delarésidence plutôt quedelanationalité (avec application des
règles normales enmatière derésidence). Lespersonnes morales etphysiques quiontperçudesrevenus
imposables durant l'exercice fiscal ysontassujetties. Lerevenu annuel totald'uncontribuable résident
comprend touslesrevenus perçusauKazakstan etàl'étranger. Enrevanche, celuid'uncontribuable
nonrésident necomprend quelesrevenus perçusauKazakstan. Aucun traitement préférentiel n'est
accordé auxressortissants étrangers niauxentreprises oucoentreprises àcapitaux étrangers.
Lerevenu annuel totalcomprend touslestypes derevenu: revenu commercial enespèces ou
ennature, revenu salarial enespèces ouennature, etrevenu immobilier despersonnes physiques.
LeCode autorise engénéral ladéduction detoutes lesdépenses afférentes àl'obtention du
revenu, maisillimite cettedéduction encequiconcerne lesintérêts, lescréances douteuses, larecherche-
développement, l'amortissement etlesfraisd'entretien etderéparation. Lereport despertes estautorisé
pendant cinqans.
Toute personne physique adroit, pourelle-même etchacune despersonnes àsacharge, àune
déduction debasecalculée selon l'indice mensuel d'évaluation2.
Lebénéfice d'uneentreprise estimposé à30pourcent(20pourcentdansleszones économiques
spéciales), sauflorsqu 'ilprovient principalement delaterre, auquel casilestimposé à10pourcent.
Lerevenu despersonnes physiques estimposé selon unbarème progressif avecuntauxmarginal qui
vade5à40pourcent. L'impôt surlerevenu despersonnes physiques estretenu àlasource.
Lesdividendes etlesintérêts sontfrappés d'uneretenue àlasource de15pourcent, quiest
leseulimpôt àpayer surcetypederevenu pourlespersonnes physiques. Toutrevenu decetype
surlequel unimpôt aétéretenu àlasource estexonéré detoutautreimpôt surlerevenu. Lesdividendes
etintérêts perçusparlesentreprises sontexemptés delaretenue àlasource grâce àunsystème d'avoir
fiscal.
Certains autres revenus perçusparlesnon-résidents fontl'objet d'uneretenue àlasource, et
unetaxeestprélevée surlebénéfice netaprès impôt desfiliales d'entreprises étrangères opérant au
Kazakstan.
LaTVAestcalculée surlavaleur ajoutée auxdivers stades delaproduction etdeladistribution
jusqu'àlavente finale pourl'utilisation oulaconsommation. Elles'applique auxmarchandises etaux
services consommés danslepays, qu'ilssoient produits surplaceouimportés. Elleestpayable àchaque
stade derevente, maisnes'accumule pascarelleestdéductible. Elles'applique àlaquasi-totalité
desmarchandises etdesservices.
2Cetindice, publié parlegouvernement etmisàjourtouslestrimestres, estactuellement de460tenge.WT/ACC/KAZ/3
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LetauxdebasedelaTVA estde20pourcent. Lefaitd'avoir unseultauxlimite leslitiges
enmatière d'assujettissement etsimplifie laperception etl'administration delataxe. Lesexportations
sontexonérées deTVA, ettoutes lestaxes surlesfacteurs deproduction quis'yrapportent sont
déductibles, saufpourlesexportations verslespaysdelaCEI.
Ledroitd'accise frappe certaines marchandises importées oud'origine nationale. Uncertain
nombre d'exemptions sontprévues selon lesutilisateurs (voir section IV.1d)).
Deux autres taxes sontperçuesauniveau national: lataxesurlesopérations boursières et
lestaxes etdroits spéciaux àpayer parlesutilisateurs deressources minérales. LeCode desimpôts
contient enoutre desdispositions surlestaxes locales suivantes: taxefoncière, impôt surlapropriété
immobilière ettaxesurlesvéhicules.
Dans lecadre delastratégie globale dugouvernement, lapolitique budgétaire visequatre
objectifs:
- accroître lesrecettes fiscales enrenfor çantl'administration desimpôts;
- améliorer lastructure etlagestion desdépenses;
- réformer lesystème desécurité sociale;
- poursuivre leprocessus decession deséquipements sociaux desentreprises.
c) Régime dechange, système depaiements etrelations avecleFonds monétaire international
Système depaiements
Lesystème depaiements duKazakstan emploie dessupports papier, quipeuvent êtrevirés
parvoiepostale outélégraphique, oudesvirements électroniques, quireprésentent environ 80pour
centdesvirements bancaires etlatotalité despaiements supérieurs à100000tenge. Depuis 1993,
laBNK impose uncertain nombre derègles concernant lescomptes bancaires etcertains moyens de
paiement. Actuellement, lespaiements entenge doivent respecter lesdispositions suivantes:
- Réglementation temporaire surlesrèglements parjeuxd'écriture enRépublique du
Kazakstan;
- Directive surlescomptes derèglement, lescomptes courants etlescomptes budgétaires
ouverts dansdesbanques delaRépublique duKazakstan;
- Réglementation temporaire surlespaiements électroniques interrégionaux;
- Réglementation surlespaiements parchèque enRépublique duKazakstan;
- Réglementation temporaire surlesopérations decorrespondant bancaire enRépublique
duKazakstan;
- Réglementation temporaire surlesrèglements parbillet àordre etlettre dechange en
République duKazakstan.
LeDécret surlesbanques dispose quelesrelations entrelesbanques etleursclients sontrégies
paruncontrat, saufsilalégislation nationale endispose autrement, etquelesvirements monétairesWT/ACC/KAZ/3
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doivent sefaire selon lesformes, méthodes etprocédures fixées parlaBNK. Lesvirements
internationaux sontfaitsconformément àlapratique internationale etàlalégislation envigueur au
Kazakstan. Lesarticles 48à51duDécret surlaBanque nationale habilitent laBNK à:
- organiser, coordonner etréglementer lefonctionnement dusystème depaiements;
- déterminer lesmodalités etprocédures degestion descomptes etdesservices decaisse
pourlesbanques etleurs clients;
- déterminer laresponsabilité économique encasd'infraction auxrègles quirégissent
lesopérations derèglement bancaire;
- déterminer lestypes decomptes etleurrégime juridique, lestypes d'instruments de
paiement etlesrègles relatives àleurcirculation;
- créer desorganisations decompensation etderèglement bancaire etautoriser et
réglementer l'activité desorganisations nonpubliques decompensation etderèglement
bancaire.
Régime dechange
LeDécret surlaBanque nationale autorise laBNK àprocéder auxopérations suivantes:
- intervenir surlesmarchés deschanges;
- déterminer leslimites etmodalités decirculation auKazakstan dedevises etdetitres
libellés endevises, àsavoir:
- fixer lesrègles d'importation etd'exportation dedevises etlesprocédures
d'agrément desbanques pourlesopérations endevises;
- acheter etvendre desdevises etdeseffets publics depaysétrangers.
Laprincipale loiquirégitleschanges, laLoisurlaréglementation deschanges (Loisurle
change), estentrée envigueur le14avril1993 etaétémodifiée les21avrilet20juillet 1995. Elle
contient lesdispositions générales relatives auxopérations endevises. Desdispositions plusprécises
figurent danslaRéglementation surlesopérations endevises fortes enRépublique duKazakstan
(Réglementation surlesdevises), adoptée parlaBNK le24novembre 1994 etassouplie àplusieurs
reprises en1995 (24janvier, 18maiet16novembre) etle30mai1996.
LaLoisurlechange dispose quelesrésidents peuvent acheter desdevises surlemarché intérieur
desdevises selon lesmodalités etauxfinsdéterminées parlaBNK. Ilssontautorisés àdétenir des
comptesendevisesdansdesbanqueskazakesouétrangèresselonlesprocéduresdéterminéesparlaBNK.
LaLoisurlechange autorise lesrésidents etlesnon-résidents àimporter sansrestriction desvaleurs
endevises (devises, valeurs mobilières etmétaux précieux). Lesrésidents peuvent exporter desdevises
conformément auxrègles fixées parlaBNK. Lesnon-résidents peuvent aussi exporter desdevises
maisdoivent présenter auxautorités douanières unedéclaration établie lorsdeleurentrée danslepays,
indiquant lemontant desdevises importées. Silemontant àexporter dépasse lemontant importé,
l'intéressé doitprésenter undocument d'unebanque agréée oud'unbureau dechange confirmant que
lemontant àexporter aétéacquis légalement.WT/ACC/KAZ/3
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Envertu delaLoisurlechange, laBNK estchargée dedéterminer letauxdechange dela
monnaie nationale (tenge) parrapport auxdevises étrangères, surlabasedescours dumarché. Ce
tauxdoitêtrepublié danslapresse. Letauxdechange pourl'achat etlavente dedevises danslepays
estfixélibrement parl'acheteur etlevendeur. Lesopérations surlemarché deschanges organisé
(Bourse interbancaire kazake desdevises etdesvaleurs mobilières) ontlieuchaque jouretportent
uniquement surlerouble russe, ledollar EUetledeutsche mark. Ilyaaussiunmarché interbancaire
horscotetrèsactifavecdestransactions dansdenombreuses devises.
LaLoisurlechange autorise lesbanques àacheter etàvendre librement desdevises, aussi
bienauKazakstan qu'àl'étranger. Lesopérations d'achat etdevente dedevises peuvent êtreeffectuées
pardesbanques agréées oudes"points dechange" (personnes morales titulaires d'unelicence délivrée
parlaBNK pourcetyped'opération). Lesrésidents peuvent acheter desdevises contre unmontant
équivalent entenge, àcondition quecesdevises soient destinées àrégler desopérations courantes en
devises, auKazakstan ouàl'étranger, conformément auxprocédures fixées parlaBNK. Les
non-résidents peuvent acheter desdevises àcondition quelesfonds employés pourcetachatproviennent
d'unpaiement courant reçuparl'intéressé auKazakstan, conformément auxprocédures fixées par
laBNK. Lesrésidents etlesnon-résidents peuvent échanger desdevises contre destenges dansles
banques agréées oulespoints dechange, conformément àlaprocédure fixée parlaBNK.
Iln'existe aucune obligation decession desdevises. LeKazakhstan n'impose aucune restriction
concernant lesvirements internationaux etlepaiement desopérations courantes relatives auxservices,
ycompris i)lestransferts dedevises àdestination etenprovenance duKazakstan pour régler
l'importationetl'exportationdeservices,ii)laréceptionetl'octroidecréditsfinanciers,iii)lesvirements
deouversl'étranger d'intérêts, dedividendes etd'autres revenus surlesdépôts, lesplacements et
lescrédits, etiv)lesvirements noncommerciaux, notamment lesvirements desalaires, deretraites
etdepensions alimentaires.
Lespersonnesmoralesétrangèresetkazakesetlesrésidentspeuventouvriretdétenirdescomptes
enmonnaie locale etendevises fortes danstoutebanque auKazakstan. Toutefois, lespersonnes morales
résidentes nepeuvent détenir decomptes bancaires àl'étranger sansautorisation écrite delaBNK.
EnvertudelaRéglementation surlesdevises, lespaiements endevises fortes entrelesrésidents
duKazakstan sontinterdits saufpourl'octroi etleremboursement deprêts. Lesprêtsendevises fortes
auxpersonnes physiques sontinterdits (article 1.16). Toutes lesopérations endevises fortes effectuées
àl'intérieur dupaysdoivent passer pardesbanques agréées oudesbureaux dechange (article 1.01).
Outre laLoisurlechange etlaRéglementation surlesdevises, laLoisurl'investissement
étranger de1994accorde auxinvestisseurs étrangers delarges droits quant àl'emploi deleursressources
endevises. Plusparticulièrement, touslestransferts defonds liésàdesinvestissements étrangers (que
cesoitàl'intérieur ouàl'extérieur dupays) sontautorisés sansrestriction. Lesinvestisseurs étrangers
peuventparexempleréglerendevisesleursobligations,notammentlessalairesdeleurpersonnelrésident
ounonrésident. Deplus, laLoide1994 lesautorise àconvertir etàrapatrier librement lesgains
entenge réalisés auKazakstan.
Relations avecleFonds monétaire international etlaBanque mondiale
LeKazakstan aadhéré auFMIle15juillet 1992. Ilabénéficié en1993 d'unpremier prêt
pourfinancer latransformation desonsystème, puisdedeuxprêtsconditionnels respectivement en1994
et1995. Unautre prêtestattendu pourlapériode 1996-1998.
LeFMIafourni àlaBNKuneassistance technique dansdenombreux domaines, parmi lesquels
larecherche etl'analyse enmatière depolitique monétaire etdepolitique ducrédit, laréglementationWT/ACC/KAZ/3
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deschanges, laréglementation monétaire etlaréglementation ducrédit, l'automatisation etlaréforme
dusecteur bancaire, etl'élaboration etlamiseenplace d'unnouveau plancomptable.
LeKazakstan estmembre delaBanque mondiale depuis le23juillet 1992. Celle-ci luiaaccordé
septprêts, àsavoir, dansl'ordre chronologique: prêtd'assistance technique (1993), prêtauredressement
(1993), prêtàlamodernisation destransports urbains (1994), prêtd'assistance technique ausecteur
pétrolier (1994), prêtàl'ajustement structurel (1995), prêtaudéveloppement dusecteur financier (1995)
etprêtàlaprotection sociale (1995). Deux prêtssontprévus pour1997et1998: unprêtàl'ajustement
structurel etunprêtàl'ajustement structurel danslesecteur financier.
LeKazakstanasatisfaitauxconditionsenmatièredeprivatisation,desuppressiondesmonopoles,
delibéralisation ducommerce etdelibération desprixdontleFMIetlaBanque avaient assorti leurs
prêts précédents. Lesconditions fixées pourlapériode 1996-1998 sontnotamment lapoursuite de
lalibéralisation ducommerce extérieur.
d) Politiques enmatière d'investissement étranger etd'investissement intérieur
Laréforme durégime juridique etréglementaire del'investissement étaitl'undeséléments
majeurs desgrandes réformes entreprises parlegouvernement pouri)passer del'économie planifiée
àl'économie demarché etii)attirer lesinvestissements nécessaires àl'accroissement delaproduction,
àlamodernisation desinfrastructures etàlarestructuration delabaseindustrielle. LeKazakstan a
misenplace uncadre juridique rationnel etpropice àl'investissement. Plusieurs loisimportantes
élaborées conformément auxrègles etauxnormes internationales sontentrées envigueur, notamment
laLoisurl'investissement étranger (1994), leCode desimpôts (1995) (voir section II.2b)), leCode
douanier (1995), leDécret-loi présidentiel surl'assurance (1995), laLoisurlapromotion dela
concurrence etlarestriction desactivités monopolistiques (1991) (voir section II.2e)), lesloiset
réglementations surlechange etl'activité bancaire (voirsection II.2b)), lalégislation surlapropriété
intellectuelle (voir section V)etleDécret-loi présidentiel surlerégime foncier (1995) (voir
section II.2a)).
LaLoisurl'investissement étranger garantit entre autres letraitement national etla
non-discrimination entre lesinvestisseurs étrangers. LeKazakstan pratique enoutre unepolitique
d'ouverture auxinvestissements étrangers. Autrement dit,ilnerestreint l'investissement ensoidans
aucun secteur etn'impose aucun processus d'autorisation préalable. LaLoisurl'investissement étranger
neprévoit aucune mesure d'incitation àl'investissement (tellequedesexonérations fiscales temporaires),
niengénéral nienfaveur d'unsecteur particulier.
Legouvernement continuera àaméliorer en1996 et1997 lecadre juridique etréglementaire
del'investissement étranger ainsi quelesconditions d'intervention desinstitutions decrédit, de
financement, d'investissement etd'assurance auservice despetites etmoyennes entreprises.
e) Politiques enmatière deconcurrence
LaLoisurlapromotion delaconcurrence etlarestriction desactivités monopolistiques (1991)
estenaccord aveclesprincipes internationaux relatifs àlaconcurrence. Lapolitique kazake enmatière
deconcurrence apourbutdestimuler l'activité commerciale enintensifiant etenprotégeant lalibre
concurrence,enrestreignantlespratiquesmonopolistiquesetenempêchantlespratiquesdiscriminatoires
etdéloyales. LeComité antitrust etsonréseau constitué de19comités régionaux etd'uncomité
municipal (Almaty) sontchargés defairerespecter laLoide1991. Envertu decetteloi,leComité
antitrust estdotédelarges pouvoirs; ilpeutnotamment i)fragmenter enplusieurs entreprises non
dominantesetconcurrenteslesentreprisesquiabusentd'unepositiondominante,ii)empêcherlesfusions
etacquisitions quimenacent laconcurrence, iii)prendre desmesures administratives etjudiciaires contreWT/ACC/KAZ/3
Page21
lesentreprises quiviolent laLoide1991, etiv)annuler lesdécisions gouvernementales quirestreignent
laconcurrence etétablissent desbarrières àl'entrée surlemarché.
Juste après l'indépendance (1991-1993), l'économie kazake reposait engrande partie surles
monopoles. Aucours desdeuxdernières années, laconcurrence aétéintensifiée grâce i)àlasuppression
desmonopoles détenus parlesentreprises publiques, quiaétéréalisée avant laprivatisation afind'éviter
quelesmonopoles d'Etatnesoient simplement transformés enmonopoles privés, ii)àlasuppression
desbarrières àl'entrée (parexemple lesdroits exclusifs), iii)àladissolution delaplupart desholdings
publics etdessociétés paractions nationales, etiv)àlarestructuration deplusieurs monopoles naturels,
quiaconsisté àséparer lesactivités monopolistiques desactivités concurrentielles etàinstaurer la
concurrence danslesservices connexes. Laconcurrence s'estainsidéveloppée dansdenombreux
secteurs del'économie, dontladistribution, lecommerce, lesservices (télécommunications, assurance,
transports etconstruction) etlaproduction.
Lapolitique delibéralisation ducommerce etlasuppression ducommerce d'Etatontégalement
jouéenfaveur delaconcurrence etdel'ouverture desmarchés. Legouvernement compte avoirterminé
àlafinde1996leprocessus derestructuration desdernières sociétés paractions nationales etpubliques
etdesholdings publics, cequirenforcera encore laconcurrence.
Certaines activités sontsoumises àagrément, afindegarantir lacompétence dufournisseur
oudeprotéger lasécurité, lasanté etl'environnement. L'agrément peutêtredemandé partouteentité
économique.
3. Commerce extérieur desmarchandises etdesservices
Lecommerce extérieur desmarchandises n'acessé decroître envaleur etenvolume aucours
destroisdernièresannées.Durantlapériode1993-1995,lavaleurdesimportationsaaugmentéd'environ
21pourcentetcelledesexportations d'environ 44pourcent. Lacroissance desexportations estsurtout
dueàl'augmentation desprixdesprincipales marchandises exportées telles queleblé,lepétrole et
lesmétaux ferreux etnonferreux. L'essor ducommerce extérieur devrait sepoursuivre aucours des
cinqprochaines années.
En1993, 1994 et1995, lapartdesimportations danslePIBaétérespectivement de30pour
cent,28pourcentet23pourcentetcelledesexportations de33pourcent, 26pourcentet31pour
cent. Labalance commerciale aucours decestroisannées s'estétablie respectivement à371,9 millions,
-263millions et1232,3 millions dedollars (valeur c.a.f. pour lesimportations etf.a.b. pour les
exportations, surlabasedesdéclarations endouane). Surlabasedelabalance despaiements, labalance
commerciale estde-922,9 millions dedollars en1994et-222,5 millions pour1995. Cette différence
estdueentre autres auxfacteurs suivants: inclusion desimportations sousforme debagages àdes
finscommerciales etdutroc,etutilisation desprixf.a.b. pourlesexportations etlesimportations.
En1995, lesprincipaux partenaires commerciaux duKazakstan ontétélaRussie (45,2 pour
centdesexportations totales demarchandises), lesPays-Bas (6,0pourcent), l'Ouzbékistan (4,9pour
cent), l'Allemagne (4,2pourcent) etlaChine (3,8pourcent) (voir tableau A1.33).
Lesstatistiques ducommerce desservices sontpartielles (voir tableau A1.34). Durant la
période 1993-1995, lesimportations deservices ontaugmenté d'environ 87pourcentetlesexportations
ontbaissé d'environ 35pourcent.
Iln'yapasdestatistiques surlavaleur etlacomposition del'investissement étranger direct
danslesservices intérieurs. Onsaittoutefois quel'activité étrangère danslesservices sousforme de
succursales desociétés étrangères oudecoentreprises n'acessé decroître aucours descinqdernièresWT/ACC/KAZ/3
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années. Desinvestisseurs etdesentreprises d'Australie, desEtats-Unis, deTurquie etdespaysmembres
del'Union européenne occupent uneplace importante danscesecteur, notamment danslesservices
professionnels (services juridiques etcomptables parexemple), lesservices deconstruction, de
télécommunication etdetransport etlesservices commerciaux etfinanciers.
Ontrouvera àlasection 2del'annexe 1unelistedespublications relatives auxstatistiques
ducommerce extérieur delaRépublique duKazakstan et,àlasection 3b),desstatistiques surle
commerce extérieur, lesexportations, lesimportations, lesprincipaux partenaires commerciaux etles
échanges parzonegéographique.
4. Renseignements surlesmouvements financiers enrelation aveclesnationaux travaillant à
l'étranger
Actuellement, lenombre deressortissants kazaks quitravaillent àl'étranger estnégligeable.
Iln'yadoncpasdestatistiques àcesujet.
III. CADRE POUR L'ELABORATION ETL'APPLICATION DESPOLITIQUES AFFECTANT
LECOMMERCEEXTERIEURDESMARCHANDISESETLECOMMERCEDESSERVICES
1. Attributions despouvoirs exécutif, législatif etjudiciaire
LaRépublique duKazakstan estunEtatàrégime présidentiel, oùlespouvoirs exécutif, législatif
etjudiciaire sontséparés.
a) Pouvoir exécutif
LePrésident estlechefdel'Etat, etlepouvoir exécutif estexercé parlePrésident etle
gouvernement. LePrésident estélupourunedurée decinqansausuffrage universel, égaletdirect,
àbulletin secret. Lesmembres dugouvernement -Premier Ministre, ministres etchefs descomités
d'Etat-sontnommés etpeuvent êtrerévoqués individuellement oucollectivement parlePrésident.
Celui-ci nomme aussitroisdesseptmembres duConseil constitutionnel, septdes47membres duSénat,
lesdirecteurs desadministrations locales danslesoblasts etlesgrandes villes, touslesreprésentants
diplomatiques del'Etat,lescommandants desforces armées etlePrésident duComité dubudget de
l'Etat. Ilnomme enoutre, avecl'assentiment desdeuxChambres duParlement, leDirecteur dela
BNK et,avecl'assentiment duSénat, leProcureur général etlePrésident duComité delasécurité
nationale.
LePrésident estautorisé àdemander l'examen prioritaire deprojets deloiparleParlement.
Unefoiscesprojets adoptés, ilpeutlessigner ouleuropposer sonveto. Pourpasser outre ceveto,
lesdeuxChambres duParlement doivent procéder àunvoteetréunir aumoins lesdeuxtiersdesvoix
deleurs membres. LeParlement peutdéléguer sonpouvoir législatif auPrésident pourunedurée
maximale d'unan.LePrésident peutdissoudre leParlement lorsque desdivergences insurmontables
existent entre lesdeuxChambres ouentre leParlement etlepouvoir exécutif oujudiciaire, donnant
lieuàune"crise politique" etlorsque leParlement refuse saconfiance augouvernement ourefuse par
deux foisd'approuver lanomination duPremier Ministre. Enfin, lePrésident peutdemander un
référendum national etprendre desdécrets etdesrésolutions pourl'application deslois.
Legouvernement estgéréetsupervisé parlePremier Ministre, lequel rendcompte auPrésident.
Ilesthabilité àélaborer, mettre enoeuvre etfairerespecter lesgrandes orientations delapolitique
économique etsociale dupays, ycompris danslesdomaines desrelations extérieures, desrelations
économiques extérieures, delevée derecettes, deladéfense etdel'ordre public. Ilpeutprendre des
résolutions oudesdirectives pourl'application deslois. Cestextes, ainsiquelesdécisions prises parWT/ACC/KAZ/3
Page23
lesdirecteurs desadministrations locales, peuvent êtreannulés parlePrésident. Lemandat du
gouvernement expire enmême temps queceluiduPrésident, saufsilePrésident ymetfinavant.
b) Pouvoir législatif
LeParlement secompose d'uneChambre haute appelée Sénat etd'uneChambre basse appelée
Majilis. Cedernier comprend 67députés éluspourquatre ansausuffrage universel, égaletdirect,
àbulletin secret. Lessénateurs sontéluspourquatre ans,avecrenouvellement parmoitié tousles
deuxans.Outre lesseptsénateurs nommés parlePrésident, deuxsénateurs pourchaque oblast, chaque
grande villeetlacapitale sontélusparlesorganes représentatifs detoutes lescollectivités locales réunis
ensession commune.
LeParlement peutmodifier laConstitution surl'initiative duPrésident. Ilpeutaussiadopter
desloisconstitutionnelles, deslois,desrésolutions etdesdécrets surlesquestions qui"régissent les
principales relations entrelescitoyens". Lorsdessessions communes, leParlement approuve lebudget
del'Etat, auquel ilpeutapporter desmodifications, etpeutprendre l'initiative dedemander un
référendum national. Lorsdessessions distinctes, leMajilis puisleSénat peuvent ratifier oudénoncer
lestraités internationaux etseprononcer surlesprêtsaccordés parl'Etatetlesautres formes d'assistance
économique. LeSénat a,entre autres, lepouvoir exclusif d'élireetderévoquer leprésident ettous
lesjuges delaCour suprême etlesprésidents desChambres judiciaires. LeMajilis a,entre autres,
lepouvoir exclusif d'accepter d'examiner lesprojets deloietd'annoncer lesélections présidentielles
ordinaires etextraordinaires. Legouvernement élabore laplupart desprojets deloi,quisontensuite
présentés auParlement soitparlegouvernement, soitpardesmembres duParlement.
c) Pouvoir judiciaire
Lepouvoir judiciaire estexercé danslecadre d'unordre judiciaire unitaire àtroisdegrés.
LaCoursuprême aunecompétence d'appel générale (et,danscertains cas,unecompétence enpremière
instance); elleesthabilitée àseprononcer surtoute décision judiciaire rendue parlestribunaux des
degrés inférieurs, ycompris lestribunaux militaires. Elleestdivisée enplusieurs chambres, qui
examinent chacune lesaffaires ayant traitàl'undesquatre domaines suivants: économique, civil,
pénal etmilitaire. Ellepeutenoutre prendre desrésolutions normatives fondées surlapratique
judiciaire. Cesrésolutions constituent unejurisprudence obligatoire pourlestribunaux quiexamineront
ensuite desaffaires analogues; ellesfontdonc partie, àcetitre, dudroit positif envigueur dansla
République duKazakstan.
Auniveau intermédiaire setrouvent lesTribunaux d'oblast, leTribunal d'Almaty etleTribunal
militaire. LesTribunaux d'oblast etleTribunal d'Almaty ontunecompétence générale etpeuvent
fonctionner comme tribunaux depremière instance outribunaux d'appel selonlagravité oul'importance
del'affaire, évaluées d'après lesrègles delaprocédure civile etpénale. Comme laCour suprême,
lesTribunaux d'oblast sontdivisés enchambres spécialisées. Deplus, ilsexaminent enappel les
décisions desTribunaux dedistrict. Contrairement àlaCour suprême etauxTribunaux d'oblast, les
Tribunaux dedistrict n'ontqu'unecompétence générale etenpremière instance etnesontpasdivisés
enchambres. Enfin, lestribunaux militaires ontunecompétence spécialisée etenpremière instance.
LaRépubliqueduKazakstann'apasdecourconstitutionnelleproprementdite,maislesdécisions
quisoulèvent desquestions deconstitutionnalité desloisoudesdécrets ousemblent porter atteinte
auxdroits etauxlibertés fondamentaux sontsuspendues etexaminées parleConseil constitutionnel.
Celui-ci peutdéclarer inconstitutionnels etpriver deforce exécutoire laloiouledécret, etprendre
desrésolutions normatives quiauront alors force deloi.WT/ACC/KAZ/3
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2. Entités gouvernementales responsables del'élaboration etdelamiseenoeuvre despolitiques
affectant lecommerce extérieur
Legouvernement estchargé d'élaborer lapolitique économique dupays, notamment lapolitique
decommerce extérieur, sousforme deprojets deloi,derésolutions etdedirectives rédigés parun
groupe detravail gouvernemental généralement composé demembres duMinistère delajustice, du
Ministère del'économie, duMinistère del'industrie etducommerce, duComité antitrust etd'autres
ministères etdépartements compétents. Lapolitique générale dansledomaine desrelations extérieures
estsupervisée parleMinistère desaffaires étrangères. Lapolitique économique générale, ycompris
enmatièrederelationsextérieures,estélaboréeetcoordonnéeparleMinistèredel'économie.Toutefois,
lesrelations économiques aveclespaysmembres delaCEIsontcoordonnées parleComité dela
coopération économique aveclaCEI.
LeMinistère del'industrie etducommerce estleprincipal organe gouvernemental chargé
d'élaborer lapolitique commerciale, àsavoir notamment lespropositions relatives auxdroits dedouane,
quisontensuite appliqués parleComité douanier, lesmesures enfaveur del'investissement étranger
etconcernant sarépartition, etlespropositions enmatière derèglement etdecrédit danslecadre des
accords internationaux. Ilestaussi chargé dedélivrer leslicences d'importation etd'exportation.
Lapolitique financière del'Etat, notamment lecontrôle deschanges etlesaspects desrelations
économiques extérieures quiontàvoiraveclamonnaie, estdéterminée parleMinistère desfinances.
LecontrôledeschangesestadministréparlaBNK,quidélivrelesautorisationsnécessairespoureffectuer
desopérations endevises.
3. Partage desresponsabilités entre legouvernement central etlesgouvernements sous-centraux
Ladélégation despouvoirs dugouvernement central verslesgouvernements sous-centraux
s'opère auniveau desoblasts etàceluidesdistricts, lavilled'Almaty ayant lestatut d'oblast etles
grandes villes celuidedistrict. Lepouvoir localestréparti entreunorgane représentatif appelé maslikhat
etungouverneur (exécutif) appelé akim. Chaque oblast (ycompris lavilled'Almaty) aunakim(nommé
parlePrésident) etunmaslikhat. Chaque grande villeaunakim nommé parunakim d'oblast. Les
membres desmaslikhats sontéluspourquatre ansausuffrage universel, égaletdirect, àbulletin secret.
Lespouvoirs gouvernementaux quionttraitaucommerce extérieur sontdélégués auxautorités
locales conformément auxsixprincipes suivants: a)autonomie relative pourréglementer lesrelations
économiques propres àlarégion; b)définition decompétences spécifiques conformément àla
Constitution etàlaLoisurlesorganes représentatifs etexécutifs locaux; c)obligations réciproques
entrelesdifférents échelons deveiller àcequelesactivités commerciales respectent lesnormes sociales,
environnementales etmorales; d)soutien del'Etatàcertains secteurs3etrégions etpromotion des
relations entre lesautorités, lesorganes degestion etlesorganismes commerciaux auniveau local;
e)répartition raisonnable desressources budgétaires etdupatrimoine régional; etf)relations entre
lesautorités propices àuneapproche harmonisée desquestions quitouchent entreautres aucommerce
extérieur.
4. Eventuels programmes législatifs ouplans demodification durégime réglementaire
LaConstitution, adoptée depuis peuetapprouvée parréférendum le30août1995, dispose
quelestraités internationaux l'emportent surlesautres loislorsqu 'ilsontétératifiés etsontdirectement
applicables. Elleexige enoutre quetoutes lesloisconstitutionnelles soient promulguées dansundélai
d'unanetquel'ensemble delalégislation soitalignée surlaConstitution dansundélaidedeuxans
3Voir section IV.3a) ci-après.WT/ACC/KAZ/3
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après l'approbation decettedernière. LeParlement examine actuellement deuxtextes ayant traitau
commerce extérieur: leprojet deloisurledroit d'auteur etlesprojets d'amendement duDécret
présidentiel surlerégime delicences.
Leprogramme législatif dugouvernement pourlestroisprochaines années4prévoit l'adoption
denouvelles loisetleremaniement oulamodification deloisexistantes, àsavoir:
a) Loisàadopter:
- Loisurl'entreprise privée;
- Loisurlesnotaires;
- Loisurlesmarchés publics;
- Loiantidumping;
- Loisurlesactivités dedépositaire;
- Loisurlesrésultats dessélections;
- Loisurlecontrôle àl'exportation;
- Loisurlessociétés paractions;
- Loisurlapublicité;
- Loisurlepedigree, lasélection animale etlavolaille;
- Loisurlaprotection deslogiciels;
- Loisurlesinventions secrètes;
- Loisurlecontrôle écologique;
- Loisurladélivrance degaranties souveraines;
- Loisurlecontrôle desactivités économiques extérieures parl'Etat;
- Loisurlescrédits extérieurs;
- Loisurlesredevances pourl'utilisation deressources biologiques;
- Loisurlesgaranties bancaires;
- Code delamarine marchande;
- Code dutransport automobile;
- Code dutransport ferroviaire;
- Code dutransport fluvial;
- Code dusous-sol etdesonexploitation;
- Loisurl'utilisation commerciale del'espace;
- Loisurlesinvestissements desoffices d'entreprises.
b) Programme deremaniement desloisexistantes:
- Loisurlapromotion delaconcurrence etlarestriction desactivités monopolistiques;
- Code civil, deuxième partie (spécifique)5;
- Code dutravail;
- Loisurlesdroits etlaprotection desconsommateurs;
- Loisurlesdroits perçusparl'Etat;
- Code deprocédure pénale;
- Code pénal;
- Loisurlescollectivités locales;
- Loisurlaréglementation deschanges;
- Loisurlesfaillites;
- Loisurl'emploi;
4Adopté parlegouvernement auxtermes delaRésolution n56du12janvier 1996.
5Ycompris lerégime juridique fondamental deprotection delapropriété intellectuelle.WT/ACC/KAZ/3
Page26
- Code descontraventions administratives;
- Loisurlanormalisation etlacertification.
c) Programme d'amendement desloisexistantes:
- Loisurl'assurance médicale;
- Loisurlesstatistiques nationales;
- Loisurl'enregistrement despersonnes morales;
- Loisurlepétrole
- Loisurlesexploitations agricoles;
- Législation fiscale6;
- Loisurlaprotection dupatrimoine historique etarchitectural.
Legouvernement apromulgué le19février 1996laRésolution n211,auxtermes delaquelle
touslesministères etcomités d'Etatdoivent présenter lespropositions demodification ducadre juridique
etdurégime decommerce extérieur nécessaire pourlesaligner surlesrègles del'OMC. Ilestdonc
probable quelesprogrammes ci-dessus seront modifiés pendant l'élaboration etlaprésentation de
l'Aide-mémoire.
5. Loisetinstruments juridiques
Lalistedesloisetinstruments juridiques quiontuneffetsurl'activité économique engénéral
etlecommerce extérieur desmarchandises etdesservices figure àl'annexe 2.
6. Description destribunaux ouprocédures judiciaires, arbitraux ouadministratifs, lecaséchéant
a) Procédures judiciaires
Avant desaisir lajustice, lesplaignants doivent prouver qu'ilsontcherché àrégler leurdifférend
àl'amiable. Silademande duplaignant estrejetée ousiledéfendeur n'yrépond pasdanslesdélais,
leplaignant peutporter l'affaire devant laChambre économique delaCour suprême. Lesjugements
sontexécutés surlabased'unactesignifié parlaChambre, enmême temps quelejugement. Les
parties peuvent faireappel auprès delaChambre économique dansundélai dedixjours suivant la
réception del'acteexécutoire. L'appel n'estpassuspensif del'exécution dujugement.
b) Procédures arbitrales
Lesinvestisseurs étrangers ontledroitdenégocier avecleurshomologues kazaks lesclauses
attributives dejuridiction. Envertu desengagements quilientleKazakstan entantquesignataire de
laConvention deNewYork pourlareconnaissance etl'exécution dessentences arbitrales étrangères
(1958) etdelaConvention deVienne surledroit destraités (1969), lesjuges delarépublique du
Kazakstan sonttenus dereconnaître etdefaireappliquer lesdécisions prises pardesorganes arbitraux
étrangers choisis conformément auxclauses attributives dejuridiction. Lorsqu 'undifférend oppose
uninvestisseur étranger etl'Etat,lesparties peuvent choisir unorgane arbitral international surune
listedecinq, conformément àlaLoisurl'investissement étranger. Lesinvestisseurs étrangers qui
ontundifférend avecdespersonnes physiques oumorales peuvent aussi choisir unorgane arbitral
existant ouadhocauKazakstan.
6Lesamendements viseront àperfectionner lesystème defiscalité locale, lesredevances pourl'utilisation
spéciale desressources naturelles, lesresponsabilités desagents dufiscetdesdouanes dans ledomaine du
recouvrement del'impôt etlesresponsabilités desemprunteurs, desclients desbanques etdesdéposants.WT/ACC/KAZ/3
Page27
c) Procédures administratives
Lesdécisions administratives sontrendues conformément auxprincipes dudroitadministratif
etauxprocédures énoncés dansleCode descontraventions administratives. Elles peuvent aussi être
examinées enappel parlestribunaux delaRépublique duKazakstan.
IV. POLITIQUES AFFECTANT LECOMMERCE DESMARCHANDISES
1. Réglementation desimportations
a) Prescriptions enmatière d'enregistrement poureffectuer desopérations d'importation
Iln'existe aucune prescription enmatière d'enregistrement pour effectuer desopérations
d'importation. Toute entité commerciale, quelquesoitsonrégime depropriété, peutprocéder àdes
importations.
b) Caractéristiques dutarifnational etnomenclature
Lecadre juridique desactivités douanières auKazakstan estconstitué deplusieurs loisetdécrets
distincts maisliésentre eux. Lalégislation debasesurlesprocédures, lesrégimes etlesformalités
dedouane estconstituée parleDécret présidentiel n2368surlesactivités douanières enRépublique
duKazakstan (20juillet 1995) etsesdeuxtextes d'application, laRésolution présidentielle n2369
etlaRésolution gouvernementale n298du12mars 1996. Ilyaenoutre laRésolution n1125sur
lestauxdesdroits dedouane (15août1995), modifiée parleDécret n300du12mars 1996, la
Résolutionn1479surlestauxdesprélèvementsdouaniers(7novembre1995)etlaRésolutionn1035
surl'approbationdelacotationàlaBoursedesmarchandises(28juillet1995).Ontrouveraàlasection1
del'annexe 2lesautres textes quiintéressent lesactivités douanières.
Lanomenclature tarifaire actuelle estbasée surlaListedesmarchandises relevant del'activité
économique extérieure etestalignée surleSystème harmonisé (SH) élaboré parl'OMD. Ilexiste
cependant quelques différences destructure etdecodification entre cettenomenclature etleSH.Les
modifications apportées auSHen1996 n'ontpasencore étéincorporées.
Desdroitsdedouanesontperçussur70à75pourcentdesmarchandisesimportéesauKazakstan.
Ilssontsoitadvalorem etsoitspécifiques. Ontrouvera autableau A1.35 lalistedesdroits moyens
pondérés parleséchanges pourlesdifférentes catégories tarifaires. En1995, lesdroits d'importation
ontreprésenté environ 1,44pourcentdutotaldesrecettes publiques. Letarifcomprend 97catégories.
Selon lesdonnées relatives auximportations pour1995, letauxmoyen pondéré parleséchanges était
d'environ 12pourcent. Lestauxenvigueur sontpubliés danslespublications officielles etdansla
presse. Desexemplaires dutarifdouanier ontétéremis auSecrétariat del'OMC.
Lavaleur douanière desmarchandises importées estnormalement lavaleur transactionnelle
surlabasec.a.f. (coût, assurance, fret), etelleestpourl'essentiel calculée selon lesrègles del'Accord
del'OMC surl'évaluation endouane (1994). Lorsque lavaleur transactionnelle nepeutêtreemployée,
onapplique, dansl'ordre, lesautres méthodes prévues dansl'Accord del'OMC.
Lesmarchandises originaires depaysendéveloppement sontfrappées, àquelques exceptions
près, d'undroitégalà50pourcentdutauxNPF. Lesmarchandises originaires despayslesmoins
avancés sontadmises enfranchise dedroits, àquelques exceptions près. Lalistedecespaysfigure
àlasection Edel'annexe 8.WT/ACC/KAZ/3
Page28
c) Contingents tarifaires, exemptions dedroits
LeKazakstan n'applique pasdecontingents tarifaires. Uncertain nombre demarchandises,
énumérées dansleCode douanier, surtout auchapitre 22,sontexemptées dedroits, àsavoir notamment:
- lesmarchandises importées temporairement etmaintenues souscontrôle douanier en
application d'uneouplusieurs procédures douanières;
- lesmarchandises importées àtitred'apport aucapital desociétés àparticipation
étrangère;
- lesmarchandises importées parlaBNK ainsi quelenuméraire (sans valeur
numismatique) etlesvaleurs mobilières;
- lesmarchandises déclarées lorsdel'importation comme étant destinées àêtre
réexportées;
- lesmarchandises originaires despayslesmoins avancés;
- lesmarchandises réimportées danslestroisanssuivant leurexportation;
- lesmarchandises endommagées avant leurdédouanement aupoint d'êtreimpropres
àl'utilisation;
- lesmarchandisesimportéesautitredel'aidehumanitaire,ycomprislesmanuelsdestinés
àl'enseignement gratuit danslesétablissements scolaires, préscolaires etlesécoles
demédecine;
- lesmarchandises importées autitredel'assistance gratuite oudelabienfaisance sous
lesauspicesdesEtats,desgouvernementsoudesorganisationsinternationales,ycompris
celles quisontdestinées àl'assistance technique;
- lesmarchandisesprovenantdespaysquiformentuneuniondouanièreavecleKazakstan;
- lesmarchandises provenant despaysaveclesquels leKazakstan adesaccords bilatéraux
delibre-échange (actuellement leKirghizistan etlaMoldova), àcertaines exceptions
près(voir section VII.2) etlesmarchandises entransit;
- lesvéhicules servant aucommerce international;
- lesmarchandises servant àl'usage officiel etprivé desreprésentants degouvernements
étrangers;
- lesmarchandisesimportéesouexportéesàtitretemporaireconformémentàlaRésolution
gouvernementale n342du25mars 1996.
d) Autres droits etimpositions, avecindication deséventuelles impositions pourservices rendus
Uncertain nombre d'autres droits etimpositions sontprélevés surlesimportations: redevances
pour lesformalités etautres services douaniers; taxeàlavaleur ajoutée; droit d'accise; droits
antidumping, saisonniers, compensatoires etspéciaux.WT/ACC/KAZ/3
Page29
Droits àpayer pourlesformalités etautres services douaniers
Outre ledroitdedouane, l'importateur doitpayer, envertu del'article 118duCode douanier,
uneredevance pourlesformalités douanières, quis'élève actuellement à0,2pourcentdelavaleur
endouane desmarchandises. Cette redevance faitpartie desrecettes budgétaires. Lesautres
prélèvements opérés pourservices rendus parlesautorités douanières sontindiqués autableau 4.1
ci-après.
Tableau 4.1
Prélèvements opérés pour services douaniers
Type deprélèvementPourcentage delavaleur endouane
ouvaleur enECU
Redevance pour ledédouanement desmarchandises importées
pardespersonnes physiques oumorales0,2pour cent
Redevance pour ledédouanement desvéhicules importés pardes
personnes physiques15écusparunité
Redevance pour ledédouanement desmarchandises etdes
véhicules horsdeszones désignées etendehors desheures
ouvrables desbureaux dedouaneDoublement delaredevance
Redevance pour l'entreposage desmarchandises dans des
entrepôts créés parlesautorités douanières pour l'entreposage
temporaire0,04 écuparkgbrutetparjour
Redevance pour l'entreposage desvéhicules importés comme
marchandises3écusparunité etparjour
Redevance pour l'entreposage desmarchandises dans des
entrepôts douaniers créés parlesautorités douanières0,02 écuparkgbrutetparjour
Dans desinstallations spécialisées (avec utilisation dematériel
spécial, température contrôlée, etc.)0,03 écuparkgbrutetparjour
Redevance pour l'accompagnement desmarchandises à
l'intérieur delazone d'activité desautorités douanières100écus
Hors delazone d'activité desautorités douanières 200écus
Services d'information etdeconseil 5écus
Taxe àlavaleur ajoutée
Envertu delaRésolution gouvernementale n2235, laplupart desmarchandises importées
sontassujetties, comme lesmarchandises d'origine nationale, àuneTVA de20pourcent, calculée
delamanière suivante:
a) marchandisesassujettiesàdesdroitsdedouaneetd'accise:T=(V+R+D+A)x20%;
b) marchandises assujetties àdesdroits dedouane mais pasàdesdroits d'accise:
T=(V+R+D) x20%;
c) marchandises nonassujetties àdesdroits dedouane niàdesdroits d'accise:
T=(V+R) x20%.WT/ACC/KAZ/3
Page30
(T=TVA; V=Valeur endouane; R=Redevances douanières; D=Droit dedouane;
A=Droit d'accise)
Lesmarchandises suivantes sontexonérées deTVA àl'importation:
- lesmarchandises nécessaires àl'exploitation desvéhicules servant auxtransports
internationaux ouacquises àl'étranger pourprocéder àdesréparations urgentes;
- lesmarchandises ayant subi, avant d'êtreimportées, desdommages quilesrendent
inutilisables;
- lesmarchandises importées àtitred'aidehumanitaire;
- lesmarchandises importées àdesfinsdebienfaisance, ycompris lafourniture
d'assistance technique pardesEtats, desgouvernements oudesorganisations
internationales;
- lesmarchandises confisquées, sanspropriétaire ouendéshérence;
- lesmarchandises importées pourl'usage officiel ouprivé dupersonnel desmissions
diplomatiques etdereprésentations étrangères similaires;
- lenuméraire(sansvaleurnumismatique)etlesvaleursmobilièresnationauxouétrangers;
- lesmarchandises achetées aumoyen defonds publics etimportées pardesorganisations
financées parlebudget del'Etat,ainsiquelesmarchandises importées aumoyen de
crédits extérieurs garantis parl'Etat;
- lesmarchandises importées pardespersonnes physiques autitredesimportations en
franchise dedroits autorisées parl'Etat; lesmarchandises importées ouexportées à
titre temporaire conformément àlaRésolution gouvernementale n342 du
25mars 1996;
- lesmarchandisesprovenantdespaysdelaCEI(Instructionn°131-PduComitédouanier
surl'application delaTVA etdudroit d'accise auxmarchandises importées surle
territoire delaRépublique duKazakstan, endatedu29septembre 1995).
Droit d'accise
LeCode desimpôts donne lalistedesmarchandises assujetties audroitd'accise. Lesdivers
tauxdudroitd'accise sontindiqués danslesrésolutions gouvernementales suivantes:
- laRésolution gouvernementale n960 du13juillet 1995, modifiée parla
Résolution gouvernementale n1397 du30octobre 1995 etlaRésolution
gouvernementale n341du25mars 1996, indique lestauxdudroitd'accise surles
marchandises importées;
- laRésolution gouvernementale n974du14juillet 1995, modifiée parlaRésolution
gouvernementalen1487du8novembre1995etlaRésolutiongouvernementalen341
du25mars 1996, indique lestauxdudroit d'accise surlesmarchandises produites
auKazakstan;WT/ACC/KAZ/3
Page31
- laRésolution gouvernementale n1439du2novembre 1995indique lestauxdudroit
d'accise surlesautomobiles etlescamions importés.
Pourcalculer ledroitd'accise surlesmarchandises deslignes 1à11dutableau 4.2,ilfaut
multiplier laquantité parletauxapplicable. Pourlesautres marchandises, ledroitd'accise estcalculé
surlavaleur endouane.
Lesmarchandises suivantes sontexonérées dedroitd'accise:
- lesmarchandisesimportéesouexportéesàtitretemporaireconformémentàlaRésolution
gouvernementale n342du25mars 1996;
- lesmarchandises originaires despaysdelaCEI(voir TVA ci-dessus);
- toutalcool destiné àfabriquer desliqueurs, desproduits àbasedevodka, desboissons
etdesjusalcoolisés, duvinetdesbaumes, àcondition qu'ilsoitacheté parunfabricant
agréé.
Autres droits etredevances
Lesarticles 109,113à116,119et120duCode douanier prévoient enoutre lesdroits ou
redevances ci-après:
- droits saisonniers;
- droits antidumping (voir alinéa m)ci-après);
- droits compensateurs (voir alinéa n)ci-après);
- droits desauvegarde (droits spéciaux) (voir alinéa o)ci-après);
- redevances spéciales pour l'entreposage, letransport sous contrôle douanier, la
délivrance delicences douanières (parexemple pourlesboutiques horstaxe) oude
certificats d'homologation, lesdécisions préliminaires etlaparticipation auxventes
auxenchères organisées parlesautorités douanières.WT/ACC/KAZ/3
Page32
Tableau 4.2
Marchandises assujetties audroit d'accise
Désignation Taux intérieur Taux àl'importation
Tous lesalcools 3,5écus/l 3,5écus/l
Liqueurs etproduits àbasedevodka 0,6écu/l 3,0écus/l
Vodka 0,7écu/l 3,0écus/l
Boissons, jusdefruitetbaumes alcoolisés 0,6écu/l 3,0écus/l
Vin 0,3écu/l 0,8écu/l
Vins fins 0,15 écu/l 0,8écu/l
Cognac 0,3écu/l 3,0écu/l
Champagne 0,3écu/l 0,8écu/l
Bière 0,05 écu/l 0,2écu/l
Ingrédients pour lavinification 0,1écu/l 0,1écu/l
Tabac etproduits contenant dutabac0,75 écupour
1000unités2,0écuspour
1000unités
Esturgeon etsaumon, leurs oeufs etles
produits finsqu'ilsservent àpréparer 100% 100%
Bijoux enor,platine ouargent 40% 40%
Peaux salées ounon(sauf lespeaux detaupe,
lapin, chien, cervidés etmouton) 20% 50%
Peaux decaracul salées ounon 7% 50%
Vêtements decaracul 10% 50%
Pardessus, vestes courtes, vestes etcapes
garnis decaracul 10% 50%
Vêtements enfourrure naturelle (sauf taupe,
lapin, chien, cervidés etmouton) 50% 50%
Pardessus, vestes courtes, vestes etcapes
garnis defourrure (sauf taupe, lapin, chien,
cervidés etmouton) 50% 50%
Vêtements encuirnaturel 50% 50%
Objets encristal, ycompris lesluminaires 50% 50%
Carburant diesel 5% 5%
Essence (autre quepour l'aviation) 20% 20%
Voitures particulières s.o. 10-25%
Camions ayant unecharge utileinférieure à
1,25 tonne s.o. 15%
Armes àfeuetarmes àgaz(autres quecelles
destinées auxpouvoirs publics) 40% 40%WT/ACC/KAZ/3
Page33
e) Restrictions quantitatives àl'importation, ycompris prohibitions, contingents etrégimes de
licences
Conformément àl'article 20duCode douanier, desrestrictions quantitatives àl'exportation
peuvent êtredécidées pourprotéger lasécurité nationale, lesbonnes moeurs, lasanté (santé humaine
etanimale etprotection desvégétaux), l'environnement, lepatrimoine artistique, historique et
archéologique, lesdroits desconsommateurs etlesdroits depropriété, notamment intellectuelle.
LeKazakstann'appliqueactuellementaucuncontingentàl'importation.Deslicencessontexigées
pourl'importation decertaines marchandises (voir alinéa f)ci-après).
f) Procédures enmatière delicences d'importation
L'importation decertaines marchandises nécessite unelicence, délivrée parleMinistère de
l'industrie etducommerce après approbation parl'organisme public compétent. Cesmarchandises
sontentre autres lessuivantes: produits pharmaceutiques etmatériel médical; opium, stupéfiants et
psychotropes; dispositifs dechiffrement, manuels d'instructions etdocumentation technique s'y
rapportant; explosifs etdispositifs explosifs; armes deservice etarmes civiles etmanuels d'instructions
serapportant auxproduits militaires; déchets industriels (voir tableau A3.1). LeMinistère délivre
aussi deslicences pourl'importation demarchandises telles quelesarmes, lematériel militaire etles
matières nucléaires, après autorisation dugouvernement.
Ontrouveraàl'annexe3unedescriptiondétailléedurégimedelicencesenvigueurauKazakstan.
Letableau A3.1 contient lalistedesmarchandises quinécessitent unelicence d'importation etle
tableau A3.2 celledesmarchandises dontl'importation nécessite l'autorisation dugouvernement. La
pièce A3.1 reproduit leformulaire dedemande delicence d'importation.
g) Autres mesures àlafrontière, parexemple toutautreprogramme ayant deseffets àlafrontière
similaires àceuxdesmesures indiquées souslepoint e)ci-dessus
Iln'yaaucuneautremesureàlafrontièreayantdeseffetssimilairesàceuxdesmesuresindiquées
souslepoint e)ci-dessus.
h) Evaluation endouane
Lesystèmed'évaluationendouaneénoncéauchapitre20duCodedouaniers'inspiredel'Accord
del'OMC surl'évaluation endouane, dontilrespecte engrande partie lesdispositions. L'évaluation
sefonde généralement surlavaleur transactionnelle, maisellepeutavoir unebasedifférente lorsqu 'elle
estfaiteparlaSociété générale desurveillance (SGS) qui,parcontrat, communique desinformations
surl'évaluation desimportations ayant unevaleur supérieure à3000dollars enprovenance depays
autres queceuxdelaCEI(voir alinéa j)ci-après). Ontrouvera aussi àl'annexe 4unedescription
détaillée dusystème d'évaluation appliqué auKazakstan.
i) Autres formalités douanières
Lesformalités douanières requises parlalois'inspirent desprocédures énoncées dansla
Convention internationale pourlasimplification etl'harmonisation desrégimes douaniers (Convention
deTokyo), élaborée parl'OMD. Elles consistent àremplir unedéclaration, àprésenter unecopie
ducontrat etdeslicences, permis oucertificats nécessaires ainsiqu'unrapport contenant lesconclusions
delaSGS, etàpayer latotalité desdroits ettaxes exigibles avant lamise enlibre pratique des
marchandises.WT/ACC/KAZ/3
Page34
j) Inspection avant expédition
Legouvernement asigné avec laSGS uncontrat detrois ans,entré envigueur le
1erjanvier 1996, auxtermes duquel laSGSinspecte lesmarchandises avant expédition, saufcelles
quiproviennent despaysdelaCEIetcelles dontlavaleur nedépasse pas3000dollars. Lesobjets
d'art,lespierres précieuses, lesmétaux précieux, lesarmes, lesexplosifs, lesmatières nucléaires,
lesanimaux vivants, lesarticles importés autitredel'aidehumanitaire, lesjournaux etpériodiques,
leseffets personnels etménagers, lescadeaux etlescolispostaux nesontpasnonplusinspectés avant
expédition.
k) Application detaxes intérieures auximportations
Lesseules taxes appliquées auxmarchandises importées sontlaTVA etledroit d'accise
mentionnés àl'alinéa d)ci-dessus, quis'appliquent aussibienauxproduits nationaux qu'auxproduits
importés.
l) Règles d'origine
Lepaysd'origine desmarchandises auxfinstarifaires etnontarifaires doitêtredéterminé pour
toutes lesimportations etexportations. Onapplique lesystème élaboré parl'OMD, énoncé dansla
Convention deTokyo etauchapitre 21duCode douanier duKazakstan.
Ondistingue deuxcasdefigure: celuidesmarchandises entièrement produites ouobtenues
dansunpaysdonné etceluidesmarchandises ayant subiunetransformation substantielle etdansla
productiondesquellesplusieurspayssontintervenus.Lepremierconcernesurtoutdesproduitsprimaires
telsquelesanimaux vivants, lesminéraux, lesfruits, etc.,etlesecond desmarchandises quiontsubi
unetransformation dansdeuxouplusieurs pays. Dans cedernier cas,onpeutemployer divers critères
pourdéterminer siunetransformation substantielle aeulieu,parexemple lechangement deposition
tarifaire, lavaleur ajoutée ouunelistedeprocédés defabrication. Pourladétermination del'origine,
ungroupe depayspeutêtreconsidéré comme unseulpays.
m) Régime antidumping
L'article 115duCode douanier prévoit l'application dedroits antidumping lorsque des
marchandises sontimportées àdesprixinférieurs auxprixordinaires envigueur danslepaysexportateur
aumoment decette exportation etquel'importation cause oumenace decauser unpréjudice aux
producteurs nationaux demarchandises similaires oudirectement concurrentes. Letauxdecesdroits
estdéterminé parlespouvoirs publics après examen dechaque cas,etlemontant fixédoitêtre
proportionnel aupréjudice estimé. Toute décision danscedomaine doitêtreéconomiquement fondée.
Desrègles etdesprocédures d'application plusprécises seront élaborées, etl'application dedroits
antidumping seraentièrement conforme auxrègles del'OMC.
LeKazakstan n'aencore jamais institué detelsdroits.
n) Régime desdroits compensateurs
L'article 116duCode douanier prévoit l'application dedroits compensateurs lorsque des
marchandises importées etdontlafabrication oul'exportation ontétédirectement ouindirectement
subventionnées causent oumenacent decauser unpréjudice auxproducteurs kazaks oud'entraver
l'organisation ouledéveloppement delaproduction demarchandises similaires. Lesrègles deprocédure
relatives àcesdroits etàleurapplication ainsiqu'àladéfinition etaucalcul dessubventions seront
élaborées conformément auxrègles del'OMC.WT/ACC/KAZ/3
Page35
LeKazakstan n'aencore jamais institué dedroits compensateurs.
o) Régime dessauvegardes
L'article 114duCode douanier prévoit l'application dedroits spéciaux àtitredeprotection
lorsque desmarchandises sontimportées auKazakstan dansdesquantités ouàdesconditions telles
qu'ellescausent oumenacent decauser undommage auxproducteurs kazaks. Lesrègles deprocédure
enlamatière seront élaborées conformément auxrègles del'OMC.
2. Réglementation desexportations
a) Prescriptions enmatière d'enregistrement poureffectuer desopérations d'exportation
Aucuneprescriptionenmatièred'enregistrementn'estimposéeauxparticuliersniauxentreprises
poureffectuer desopérations d'exportation.
b) Nomenclature dutarifdouanier, types dedroits, tauxdedroits, moyennes pondérées destaux
LaRésolution gouvernementale n810du28juin1996 asupprimé lesdroits d'exportation
pourtouslesproduits sauflebléautre queleblédur100190. Letauxdedroitétaitde7pourcent
jusqu'au1eraoût1996.
LaTVA nes'applique pasauxexportations, saufcelles àdestination despaysdelaCEI.
c) Restrictions quantitatives àl'exportation, ycompris prohibitions, contingents etrégimes de
licences
Lesseulsproduits dontlesexportations sontcontingentées sontlestextiles (voirsection IV.5a))
etlepétrole (enraison delacapacité limitée del'oléoduc). Quelques produits nécessitent unelicence,
comme onl'explique àl'alinéa d)ci-après.
Envertudel'annexe 6àlaRésolution gouvernementale n°298,lesproduits suivants nepeuvent
êtreexportés qu'avecl'autorisation duministère compétent:
- armes detouttype, munitions s'yrapportant etéquipement militaire (nécessitent
l'autorisation duMinistère deladéfense, duComité national desécurité etduMinistère
del'intérieur);
- objets d'art,antiquités etautres articles ayant unegrande valeur artistique, scientifique
ouculturelle (nécessitent l'autorisation duMinistère delaculture etsontfrappés d'un
droitd'exportation de100pourcent).
Enoutre,laLoisurlecontrôledesexportationsd'armes,detechnologiesmilitairesetdeproduits
àdouble usage (18juin1996) institue unrégime delicences pour l'exportation desarmes, des
technologies militaires etdesproduits àdouble usage (définis comme incluant lesarmes dedestruction
massive) etdanslescirconstances visées àl'article XXIduGATT.
d) Procédures enmatière delicences d'exportation
Lenombre deproduits assujettis àlicence d'exportation abeaucoup diminué aucours de
l'année 1995. Deslicences restent exigées pourlesproduits suivants: certains produits animaux;
lesmatières premières pharmaceutiques d'origine animale etvégétale; lesproduits pharmaceutiquesWT/ACC/KAZ/3
Page36
etlematériel médical; lesproduits pharmaceutiques àusage vétérinaire etlematériel vétérinaire;
certaines informations géologiques etminéralogiques; certains typesdematières premières, deproduits
deconsommation, dematériel, detechnologies etd'informations scientifiques quipeuvent servir à
fabriquer desarmes oudumatériel decombat; lesmatières, lematériel etlestechniques quiontdes
applications pacifiques maispeuvent servir àfabriquer desfusées, desarmes nucléaires ouchimiques
oud'autres types d'armes dedestruction massive; lesdispositifs dechiffrement (ycompris les
composants destinés aumatériel dechiffrement etleslogiciels dechiffrement), lesdocuments
d'instructions surlematériel dechiffrement (conception etfonctionnement); lespoudres etexplosifs,
lesdispositifs explosifs etlesobjets pyrotechniques; etcertains stupéfiants, psychotropes etvenins.
Conformément àlaRésolution n298,c'estleMinistère del'industrie etducommerce qui
estresponsable del'octroi deslicences, maisavecl'approbation duministère concerné aupremier chef
parlesmarchandises visées (parexemple leMinistère delasanté pourlesproduits pharmaceutiques).
Ontrouvera autableau A9.1 lalistecomplète desproduits pourlesquels unelicence d'exportation est
exigée.
Lespersonnes quisouhaitent exporter cesproduits doivent demander unelicence auMinistère
del'industrie etducommerce etproduire lecontrat d'exportation. Silesinformations nécessaires
ontétéprésentées, ladécision estprise danslesdixjours suivant lademande. Lalicence estvalide
pendant lapériode nécessaire pourprocéder àl'exportation, maisaumaximum unan.Ladurée de
validité peutêtreprolongée encasdedemande justifiée. Siunelicence d'exportation estrefusée, ce
doitêtrepouruneraison valable, dontledemandeur peutdemander lanotification écrite.
Leformulaire dedemande delicence d'exportation estsimilaire auformulaire dedemande
delicence d'importation reproduit autableau A3.1.
Pourcertaines marchandises telles quelesarmes, lematériel militaire etlesmatières nucléaires,
ilfautobtenir l'autorisation dugouvernement avant depouvoir demander unelicence d'exportation.
Lalistedecesmarchandises figure autableau A9.2.
e) Autres mesures, parexemple prixminimaux àl'exportation, autolimitations desexportations,
arrangements decommercialisation ordonnée
Lescontrats d'exportation decertaines catégories deproduits doivent êtreenregistrés àlaBourse
desmarchandises. En1995, lescontrats quiontdûêtreenregistrés représentaient environ 26pour
centdelavaleur totale desexportations. LaRésolution gouvernementale n1035 du28juillet 1995
etlaRésolution gouvernementale n304du13mars 1996quil'amodifiée donnent lalistedesproduits
pourlesquels lecontrat d'exportation doitêtreenregistré. Pour certains produits debase, unprix
minimal àl'exportation estfixé. Letableau A9.3 donne lalistedesproduits pourlesquels lecontrat
d'exportation doitêtreenregistré, etletableau A9.4lebarème desdroits d'enregistrement descontrats.
LeKazakstan nepratique pasd'autolimitation desexportations etn'aconclu aucun arrangement
decommercialisation ordonnée.
f) Politiques definancement, desubventionnement etdepromotion desexportations
LeKazakstan n'aideaucune entreprise, quelquesoitsonrégime depropriété, aumoyen d'un
parrainage oudesubventions, àparticiper àdessalons professionnels. Enoutre, iln'organise nine
finance aucun salonprofessionnel nipublicité destinés àpromouvoir lesproduits fabriqués auKazakstan.
Depuis 1996, legouvernement compte offrir descrédits privilégiés auxpetites etmoyennes
entreprises orientées versl'exportation ouleremplacement desimportations (voir section IV.3a)).WT/ACC/KAZ/3
Page37
Le26janvier 1996, lePrésident apublié undécret établissant lecadre juridique deszones
d'activité économique libreafindecréer unsecteur exportateur efficace (voir section IV.3g)).
g) Prescriptions enmatière derésultats àl'exportation
Legouvernement n'impose auxentreprises aucune prescription enmatière derésultats à
l'exportation, ycompris sousforme d'équilibrage deséchanges.
h) Systèmes deristourne desdroits àl'importation
Lechapitre 15duCode douanier prévoit uneristourne dedroits surlesmarchandises importées
etréexportées enl'état.L'importateur doitdéclarer, lorsdel'importation, quelesmarchandises sont
destinées àêtreréexportées; celles-ci sontalors exemptées dedroits ettaxes àl'importation. Elles
doivent êtreréexportées enl'étatdansundélai desixmois suivant leurimportation, faute dequoi
l'importateur doitpayer l'intégralité desdroits ettaxes, plusdesintérêts.
Lorsque desmarchandises pourlesquelles desdroits ettaxes ontétépayés sontréexportées,
cesdroits ettaxes peuvent êtreremboursés silesmarchandises sontdanslemême étatquelorsdeleur
importation, siellesn'ontpasétéutilisées àdesfinslucratives etsiellessontréexportées dansundélai
dedeuxanssuivant leurimportation.
Lechapitre9duCodedouanierprévoitleremboursementdesdroitsettaxessurlesmarchandises
quiontétéimportées, transformées, puisréexportées. L'importateur doitdéclarer, lorsdel'importation,
quelesmarchandises sontdestinées àêtretransformées etobtenir desautorités douanières l'autorisation
deprocéder àlatransformation. Lesmarchandises peuvent servir àdiverses utilisations: fabrication;
installation, montage ouadaptation àd'autres marchandises; transformation ettraitement; réparation,
ycompris leremplacement; etutilisation pourlaproduction oulafabrication, même siellessont
entièrement oupartiellement consommées. Latransformation doitêtreeffectuée dansledélai fixé
parlesautorités douanières, quitientcompte dutemps nécessaire àlatransformation etàlaréexportation
desmarchandises. Lesmarchandises quiontététransformées conformément auxprescriptions fixées
parleCode douanier donnent droitàunremboursement desdroits ettaxes siellessontréexportées
dansundélaidedeuxanssuivant leurimportation. Leséléments d'origine étrangère quisontintégrés
àcesmarchandises transformées etréexportées sontexemptés dedroits d'exportation.
3. Politiques intérieures affectant lecommerce extérieur desmarchandises
a) Politique industrielle, ycompris politiques enmatière desubventions
Lapolitique industrielle duKazakstan apourobjetdemoderniser labaseindustrielle dupays,
d'accroître laproduction etdemettre enplace unestructure efficace enattirant lesinvestissements
étrangers etnationaux danstouslessecteurs etenprivatisant lesentreprises (voirsection II.2a) etII.2d)).
LeKazakstan verse dessubventions intérieures agricoles etnonagricoles.
Subventions agricoles
Ontrouvera àl'annexe 11destableaux surlessubventions versées àl'agriculture.
Legouvernement verse dessubventions agricoles pouraiderlespetites etmoyennes entreprises
publiques etprivées. En1995, leurmontant totalaavoisiné 878millions dedollars, soitenviron
5,4pourcentduPIB. Elles seprésentent surtout souslesformes suivantes:WT/ACC/KAZ/3
Page38
- subventions versées parleFonds desoutien àl'agriculture (56millions dedollars);
- crédits accordés parl'ExIm Bank duKazakstan (1,1million dedollars);
- garanties deprêts (133millions dedollars en1995);
- rééchelonnement d'arriérés (525,6 millions dedollars).
Ilyaaussi destarifs préférentiels pour letransport ferroviaire desproduits agricoles et
alimentaires kazaks (70pourcentdutarifnormal). Enoutre, l'article 30duCode desimpôts prévoit
untauxd'imposition préférentiel pourlesrevenus tirésdesactivités oùlaterreconstitue leprincipal
moyen deproduction (notamment lesactivités agricoles), àsavoir 10pourcentcontre 30pourcent
pourlesautres activités.
Subventions nonagricoles
Letableau 4.3résume lessubventions industrielles versées en1995 etprévues pour1996.
L'Etatverse àcertaines oblasts défavorisées dessubventions nedonnant lieuàaucune action.
Ils'agitd'uneaidequel'administration del'oblast estlibrededistribuer comme ellel'entend. Ces
subventions ontavoisiné 325millions dedollars en1995, etlemontant prévu pour1996estd'environ
308millions dedollars.
Parmi lesautres subventions nonagricoles figurent destarifs préférentiels pourletransport
ferroviaire ducharbon (50pourcentdutarifnormal).
Tableau 4.3
Subventions industrielles pour 1995 et1996 (millions dedollars EU)
Type 1995 1996
I.Subventions nonspécifiques
1.Crédits préférentiels internes accordés parl'ExIm Bank 131,90 117,70
2.Crédits préférentiels internes accordés parlaBanque de
reconstruction 93,95 93,75
3.Garanties del'Etatsurlesprêts extérieurs 500,00 250,00
Total 725,85 461,45
II.Subventions spécifiques
Subventions donnant lieuàuneaction
1.Reports d'impôts 92,00 200,00
2.Annulations dedettes 0,36 0,40
3.Reports dedettes 67,79 200,00
Total 160,15 400,40
Subventions àl'exportation
1.Crédits préférentiels destinés àsoutenir l'exportation etle
remplacement desimportations 0,00 50,00
Total 0,00 50,00
Total général 886,00 911,85WT/ACC/KAZ/3
Page39
Type 1995 1996
Partdessubventions dans lePIB(1995) 5,40% 5,60%
Partdessubventions donnant lieuàuneaction dans laproduction
industrielle (1995) 4,51% 11,27%
Partdessubventions donnant lieuàuneaction etdessubventions à
l'exportation dans laproduction industrielle (1995) 4,51% 12,67%
Partdessubventions àl'exportation dans laproduction industrielle
(1995) 0,00% 1,41%
b) Règlements techniques etnormes, ycompris mesures prises àlafrontière àl'égard des
importations
Lesnormes etlesrègles decertification duKazakstan nevisent pasàcréer desobstacles
techniques aucommerce niàperturber leséchanges. Elles ontessentiellement pourbutdeprotéger
lasécurité, lasanté, lesbiens descitoyens etl'environnement. Lesmarchandises étrangères, quelle
quesoitleurorigine, etlesmarchandises intérieures doivent satisfaire sansexception auxmêmes normes
etrègles decertification. Ontrouvera àl'annexe 5unrésumé delalégislation etdesformalités en
lamatière. L'organisme GosStandard estchargé d'administrer etdefaireappliquer laLoisurla
normalisation etlacertification du18janvier 1993.
LaRésolution gouvernementale n411du20mai1993 énumère 24catégories deproduits
quidoivent êtrecertifiés conformes avant lavente, qu'ilssoient importés oud'origine nationale. Cette
liste, reproduite àl'annexe 5,contient touslesproduits quidoivent êtrecertifiés pourdesraisons de
sécurité, desanté etdeprotection del'environnement. Encequiconcerne lasanté, lecertificat de
conformité estaccordé enfonction durésultat ducontrôle d'hygiène.
Au1erjanvier 1996, leKazakstan comptait 27organismes decertification et175laboratoires
d'essais. Enoutre, 13antennes régionales deGosStandard sontaccrédités pourlacertification. Le
Kazakstan reconnaît lescertificats délivrés parlesorganismes publics despayssuivants: Arménie,
Azerbaïdjan, Bélarus, Fédération deRussie, Géorgie, Kirghizistan, Moldova, Ouzbékistan, Tadjikistan
etTurkménistan. Enoutrecinqsociétés étrangères sontaccréditées parGosStandard pourladélivrance
decertificats: GazdeFrance (France), MertControl (Hongrie), Société générale desurveillance (SGS)
(Suisse), TUV Rheinland Holding AG(Allemagne) etInstitut turcdenormalisation (Turquie). Tout
organisme decertification national ouétranger peutdemander àêtreaccrédité parGosStandard. Les
conditions àremplir etlesprocédures sontidentiques pourlesorganismes nationaux etétrangers.
LeKazakstan compte harmoniser sesnormes aveclesnormes internationales. Ilestmembre
del'Organisation internationale denormalisation (ISO) etdel'Organisation internationale demétrologie
légale. Ilaadopté plusde130normes delaCommission électrotechnique internationale (CEI). Le
gouvernement négocie actuellement desaccords denormalisation aveclaChine, lesEtats-Unis etla
Turquie.
Lesmesures prises àlafrontière encequiconcerne lesmarchandises importées quidoivent
répondre àdesnormes sontdécrites àl'annexe 5;ellesreposent surl'Arrêté surlecontrôle douanier
desproduits dontlacertification estobligatoire etsurlaRésolution gouvernementale n°1891 du
29décembre 1995.WT/ACC/KAZ/3
Page40
c) Mesures sanitaires etphytosanitaires, ycompris mesures prises àl'égard desimportations
Lesnormes sanitaires visent àprotéger lavieoulasanté despersonnes, desanimaux etdes
plantes etnonàétablir unediscrimination ouàprotéger lemarché intérieur. Elles sontélaborées par
descommissions techniques etparleMinistère delaprotection sanitaire. Avant d'adopter unenorme
sanitaire, GosStandard doitobtenir l'accord deceministère.
Lesmarchandises quiprésentent unrisque pourlasantédoivent répondre auxnormes kazakes.
LaRésolution gouvernementale n411du20mai1993 contient lalistedetoutes lescatégories de
produits (voirannexe 5)quidoivent obligatoirement êtrecertifiés pourdesraisons desécurité, desanté
oudeprotection desbiens etdel'environnement. Cette listeinclut lesproduits quipeuvent poser un
problème pourlasanté. L'unedesconditions àremplir pourlacertification decesproduits estque
lecontrôle d'hygiène soitconcluant. Lecertificat deconformité peutêtredélivré parl'unquelconque
desorganismes nationaux ouétrangers énumérés àl'alinéa b)ci-dessus etagréés envertu destextes
mentionnés àl'annexe 5.
Lesmesures prises àl'égard desimportations sontlesmêmes quecelles décrites àl'alinéa b)
ci-dessus, àuneexception près. Nonobstant lacertification, lorsqu 'unrécipient ouunemballage est
endommagé, lesautorités douanières doivent eninformer lesorganismes publics chargés dela
surveillance sanitaire etépidémiologique afinquel'envoi ouleproduit soitsoumis àdesanalyses
sanitaires. Silesrésultats sontnégatifs, leproduit n'estpasdédouané, etdesmesures sontprises
conformément àlaRésolution gouvernementale n°1891 (voir annexe 5).
d) Mesures concernant lesinvestissements etliéesaucommerce
LeKazakstan n'applique aucune mesure concernant lesinvestissements etliéeaucommerce
(MIC) etn'impose aucune prescription enmatière deteneur enproduits d'origine nationale ou
d'équilibrage deséchanges, saufencequiconcerne lepétrole etlesressources dusous-sol. Envertu
delaLoisurlepétrole etdelaLoisurl'exploitation dusous-sol, lesinvestisseurs doivent donner la
préférence auxproduits etaumatériel kazaks s'ilssontcompétitifs dupoint devuedescaractéristiques
écologiques ettechniques, duprix, desparamètres defonctionnement etdesconditions
d'approvisionnement.
e) Pratiques enmatière decommerce d'Etat
LeKazakstan n'apasd'entreprises visées parlesdispositions del'article XVII etdu
Mémorandum d'accord surl'interprétation del'article XVII duGATT de1994. Legouvernement
n'accorde àaucune entreprise publique ouprivée, ycompris lesoffices decommercialisation, dedroits
ouprivilèges exclusifs ouspéciaux, ycompris despouvoirs légaux ouconstitutionnels, dansl'exercice
desquels cesentreprises influent, parleurs achats ouleurs ventes, surleniveau oul'orientation des
importations oudesexportations. Lesentreprises commerciales publiques etprivées opèrent dansun
contexte nondiscriminatoire etconcurrentiel. Aucune société d'importation oud'exportation nejouit
dedroits exclusifs, sauflessociétés autorisées parl'Etatàfairelecommerce desmatières militaires
etdesmatièresnucléairesainsiquedesmétauxprécieux,activitésquientrentdanslecadredesexceptions
prévues auxarticles XXIetXXduGATT de1994.
Enoutre, laLoisurlapromotion delaconcurrence etlarestriction desactivités monopolistiques
(articles 6et8)adoptée le11juin1991interdit auxorganismes publics etadministratifs derestreindre
laconcurrence.WT/ACC/KAZ/3
Page41
Unelicence estrequise pourl'importation etl'exportation d'uncertain nombre deproduits
(voir sections IV.1f) etIV.2d)). Ellepeutêtredemandée partoute entité économique.
f) Zones franches
Lechapitre 12duCode douanier (20juillet 1995), consacré auxzones etentrepôts francs,
prévoit lacréation dezones etd'entrepôts francs, oùtoute opération commerciale, ycompris le
transbordement demarchandises, peutêtreeffectuée, àl'exception delavente audétail. Ladurée
durant laquelle lesmarchandises peuvent rester dansceszones ouentrepôts n'estpaslimitée. Les
entités quis'ylivrent àdesactivités commerciales detoutes sortes, ycompris laproduction, doivent
tenirunecomptabilité detoutes leurs opérations commerciales etlaprésenter àl'organe central du
Comité douanier. LeComité douanier réglemente etsupervise lesactivités menées dansleszones
etentrepôts francs.
Leterritoire deszones etentrepôts francs doitrépondre auxprescriptions internationales en
matière derégime douanier, etleszones etentrepôts sontconsidérés comme situés horsduterritoire
douanier duKazakstan.
Leszones franches sontcréées etsupprimées parunerésolution gouvernementale etsont
administréesparleComitédouanier.Lesentrepôtsfrancssontcréésparlesdétenteursd'uneautorisation
délivrée parl'organe central duComité douanier.
Unentrepôt franc nepeutêtrecrééqueparunepersonne physique oumorale kazake. Les
personnes morales enquestion peuvent appartenir entoutoupartie àdesétrangers. Letraitement
national prévu àl'article 4.1delaLoisurl'investissement étranger s'applique souscettecondition.
Iln'existe actuellement aucune zonenientrepôt francs auKazakstan.
g) Zones d'activité économique libre
Leszones d'activité économique libresontrégies pardeuxtextes juridiques:
- lechapitre12duCodedouanier(20juillet1995),consacréauxzonesetentrepôtsfrancs;
- leDécret présidentiel surleszones économiques spéciales enRépublique duKazakstan
(26janvier 1996).
Lechapitre 12duCode douanier prévoit lacréation dezones etentrepôts francs, oùtoute
opération commerciale, ycompris laproduction peutêtreeffectuée, àl'exception delavente audétail.
Laréglementation applicable àceszones etentrepôts estdécrite àl'alinéa f)ci-dessus.
LeDécret présidentiel surleszones économiques spéciales prévoit lacréation dezones
économiques spéciales afind'accélérer ledéveloppement économique decertaines régions etleur
intégration dansl'économie mondiale. Pouratteindre cetobjectif, ilfautentre autres mettre enplace
uneproduction trèsefficace axéesurl'exportation, attirer desinvestissements etappliquer desméthodes
degestion etdesnormes sociales modernes.
Leszones économiques spéciales sontcréées pourunepériode déterminée pardécret présidentiel
etpeuvent êtredissoutes avant terme pardécret présidentiel siellesn'atteignent paslebutrecherché.
LePrésident duConseil d'administration deszones économiques estnommé etrévoqué parlePrésident.WT/ACC/KAZ/3
Page42
L'administration deszones économiques spéciales esttrèsautonome; elleestfinancée pardestaxes
etredevances payées parlespersonnes physiques etmorales enregistrées surleterritoire delazone.
Encasdemodification durégime juridique oudedissolution anticipée delazone, les
investisseurs ontledroit depoursuivre leurs activités danslesmêmes conditions quelorsqu 'ilsont
commencé àinvestir danslazone, jusqu'àlafindeladurée d'existence prévue decelle-ci (mais au
maximum pendant dixansàpartir delamodification oudeladissolution).
Leszones économiques spéciales sontconsidérées comme situées horsduterritoire douanier
duKazakstan. Toutefois, lespersonnes morales quiyontdesactivités sontassujetties àlalégislation
kazake enmatière d'impôt, d'enregistrement etdelicences. Desactivités bancaires peuvent aussiêtre
exercées dansleszones conformément àlalégislation bancaire duKazakstan.
Lespersonnes physiques etmorales kazakes ontledroit d'êtreenregistrées dansunezone
économique spéciale. Lespersonnes morales kazakes peuvent appartenir entoutoupartie àdes
étrangers. Letraitement national prévu àl'article 4.1delaLoisurl'investissement étranger s'applique
souscettecondition. L'investissement étranger dansleszones économiques spéciales estrégiparla
Loisurl'investissement étranger. Lesressortissants étrangers sontadmis dansceszones envertu de
laLoisurleszones économiques spéciales.
Iln'existe actuellement aucune zoned'activité économique libreauKazakstan.
h) Politiques environnementales liéesaucommerce
Aucun produit n'estinterdit àl'importation pourdesraisons liéesàl'environnement. Toutefois,
l'importation etl'exportation decertaines marchandises nécessite unelicence délivrée parleMinistère
del'industrie etducommerce, après accord duMinistère del'écologie etdesressources biologiques
(voir tableaux A3.1 etA9.1). Ilfautenoutre uneautorisation dugouvernement pourimporter et
exporter desmatières, destechnologies, dumatériel etdesinstallations nucléaires, desmatières spéciales
nonnucléaires etdessubstances radioactives, ycompris lesdéchets.
Envertu delaLoisurlaprotection del'environnement etdelaRésolution
gouvernementale n637du25octobre 1991, ilestinterdit d'importer oudefabriquer pourlapremière
foissurleterritoire kazak desdispositifs, techniques, matières ousubstances nouveaux sansqu'une
expertise concluante aitétéréalisée parleMinistère del'écologie etdesressources biologiques. Le
demandeur doitprésenter desdocuments indiquant l'impact potentiel surl'environnement.
Lesnormes environnementales sontconçuespourprotéger l'environnement etnonpourétablir
unediscrimination ouprotéger lemarché intérieur. Ellessontélaborées pardescommissions techniques
etparleMinistère del'écologie etdesressources biologiques. Avant d'adopter unenorme sanitaire,
GosStandard doitobtenir l'accord deceministère.
Lesmarchandises quiprésentent unrisque pourl'environnement doivent répondre auxnormes
kazakes. LaRésolution gouvernementale n411contient lalistedetoutes lescatégories deproduits
quidoivent obligatoirement êtrecertifiés pourdesraisons desécurité, desanté oudeprotection des
biens etdel'environnement (voir annexe 5).Cette listeinclut lesproduits quipeuvent présenter un
danger pourl'environnement. Lecertificat deconformité peutêtreaccordé parl'unquelconque des
organismes nationaux ouétrangers énumérés àl'alinéa b)ci-dessus, etlesmesures prises àl'égard
desimportations sontlesmêmes quecelles décrites àcetalinéa.WT/ACC/KAZ/3
Page43
i) Réglementations concernant lesmélanges
Iln'existe aucune réglementation concernant lesmélanges. LeKazakstan n'applique aucune
prescription deteneur enproduits d'origine nationale pourlesmarchandises produites danslepays.
Voirtoutefois l'alinéa d)ci-dessus.
j) Commerce decompensation etdetrocprescrit parlegouvernement
Legouvernement kazak neprescrit aucun commerce decompensation nidetroc.LaRésolution
gouvernementale n948du17juillet 1995etlaRésolution gouvernementale n1200du29août1995
interdisent lecommerce decompensation etdetroc, saufàl'intérieur delaCEIdanslecasde
producteurs échangeant leursproduits contre desmatières premières etdumatériel nécessaires àleur
fabrication.
k) Accords commerciaux conduisant àunerépartition descontingents entre despays
Leseulaccordcommercialconduisantàunerépartitiondescontingentsentredespaysestl'accord
surlecommerce destextiles paraphé entre leKazakstan etl'Union européenne (voirsection IV.5a)).
l) Pratiques enmatière demarchés publics
Régime juridique général desmarchés publics
Enattendant lapromulgation d'uneloisurlesmarchés publics, legouvernement aadopté à
titretemporaire le13mai1996laRésolution gouvernementale n586surlesmarchés publics debiens
etdeservices. Auparavant, chaque entité publique passait sesmarchés selon saréglementation interne.
LaRésolution n586dispose quetoutministère, comité ouorganisation d'Etatpeutpasser desmarchés
pourlecompte del'Etatàcondition quelesbiens etservices concernés servent lesobjectifs suivants:
i) exécuter desprogrammes scientifiques ettechniques àcaractère public;
ii) exécuter desprogrammes inter-Etats;
iii) maintenir lesmoyens dedéfense etdesécurité auniveau nécessaire;
iv) permettre auxautorités publiques, auxtribunaux, auxparquets, auxenseignants etau
personnel desantéd'exercer leursactivités, permettre l'exécution desactivités sociales,
culturelles, sportives, scientifiques, géologiques, géodésiques, cartographiques et
foncières etdesautres activités d'intérêt national;
v) entretenir lessystèmes decommunication;
vi) constituer desréserves suffisantes pour permettre àl'Etatd'intervenir encasde
catastrophe naturelle ouautre.
Lesproduits etservices fournis danslecadre decesmarchés doivent êtreconformes auxnormes,
exigences techniques etautres conditions fixées parl'Etat.
LaprocéduredepassationdesmarchéspublicsnonrégisparlaRésolutionn586estdéterminée
parl'entité publique acheteuse conformément àsaréglementation interne. Cette réglementation peut
varier d'uneentité àl'autre maiselleprévoit généralement desappels d'offres ouverts.WT/ACC/KAZ/3
Page44
Procédures pourlesappels d'offres etletraitement dessoumissions
Ilyadeuxtypesdeprocédured'appeld'offrespourlesmarchésdestinésauxobjectifsmentionnés
ci-dessus.
Pour lesproduits ouservices figurant surlaListe desproduits d'usage général (laListe)7
approuvée parleMinistère desfinances etleMinistère del'économie, laCommission desappels d'offres
duMinistère del'économie organise desappels d'offres. Cesappels sontpubliés danslapresse. Ils
sontouverts etjugés valides s'ilyatroissoumissionnaires aumoins.
Pourlesproduits etservices quinefigurent passurlaListe, lesappels d'offres sontorganisés
parlesclients eux-mêmes. Lesprocédures quirégissent cesappels d'offres sontidentiques àcelles
quis'appliquent auxproduits etservices figurant surlaListe, sicen'estquelesfournisseurs nationaux
nesontpasofficiellement prioritaires parrapport auxfournisseurs étrangers.
Procédures pourlesadjudications
Descritères généraux d'adjudication seront élaborés parlaCommission desappels d'offres
pourlesproduits figurant surlaListe. Toutefois, laRésolution n586dispose que,pourlesproduits
etservices figurant surlaListe, priorité seradonnée auxfournisseurs nationaux si,toutes choses égales
parailleurs, leurs prixnedépassent pasdeplusde20pourcentceuxdesfournisseurs étrangers.
m) Réglementation ducommerce entransit
Letransit desmarchandises auKazakstan estautorisé envertudesarticles 33à38duchapitre 6
duCode douanier. Lorsque lesmarchandises arrivent aupoint d'entrée, ellesdoivent êtredéclarées
auxautorités douanières comme marchandises entransit etpeuvent circuler librement surleterritoire
kazak sansêtresfrappées dedroits dedouane nidetaxes. Toutefois, ellesdoivent rester enl'étatet
nepasservir àdesfinscommerciales. Elles peuvent transiter souslagarde dutransporteur mais, s'il
yadesraisons depenser qu'ellesneseront pasensécurité soussagarde oudanssonvéhicule, les
autorités douanières peuvent exiger quelevéhicule soitcorrectement équipé ouquelesmarchandises
soient accompagnées d'uneescorte douanière outransportées paruntransporteur desdouanes.
Silesmarchandises nesontpasprésentées auxautorités douanières àdestination, letransporteur
doitacquitter touslesdroits ettaxesquiseraient perçussiellesétaient mises enlibrepratique, àmoins
qu'ellesn'aientétéexportées, détruites ouperdues àlasuited'unaccident oud'uncasdeforcemajeure.
L'article35duCodedouanierdisposequeletransitdesmarchandisesestautoriséparlesautorités
douanières, sauflorsque legouvernement endécide autrement àtitrederétorsion enraison demesures
discriminatoires ouautres prises pardesgouvernements oudessyndicats étrangers etquinuisent aux
intérêts duKazakstan.
7Cesproduits etservices sontachetés engrande quantité pardenombreuses entités publiques. Ilssontdonc
inclus surlalistepour faciliter lesachats engrosetassurer l'uniformité desmarchés.WT/ACC/KAZ/3
Page45
4. Politiques affectant lecommerce extérieur desproduits agricoles
a) Importations
LeKazakstan n'exige pasdelicence d'importation pourlesproduits agricoles. Ilnesoumet
enoutre cesproduits àaucune restriction quantitative tellequedescontingents d'importation. Sur
labasedesdonnées relatives à1995, ledroitmoyen pondéré parlesimportations étaitde24,65 pour
cent.
Aucune mesure spéciale àlafrontière n'estappliquée pourlesproduits agricoles.
Pourpouvoir importer dubétail, ilfautproduire uncertificat vétérinaire dupaysd'origine.
b) Exportations
LeKazakstan n'exige pasdelicence d'exportation pourlesproduits agricoles, saufl'ivoire,
lesboisd'animaux, lessabots, lescornes, lescoraux etlesproduits analogues. Seullebléautre que
leblédurestfrappé d'undroitd'exportation (7pourcent). L'exportation desproduits agricoles ne
bénéficie d'aucune subvention.
c) Prohibitions etrestrictions àl'exportation
Iln'yaaucune prohibition nirestriction àl'exportation desproduits agricoles.
d) Crédits àl'exportation
Iln'yapasdecrédits àl'exportation nidegaranties decrédits àl'exportation oudeprogrammes
d'assurance pourlesproduits agricoles.
e) Politiques internes
Lapolitique agricole dugouvernement aprincipalement pourobjectif demettre enplace un
cadre juridique etinstitutionnel favorable aufonctionnement d'unmarché quipermette unecroissance
stable delaproduction. Alafinde1995, 1862entreprises agricoles d'Etat(84pourcentdunombre
total) et2404fermes d'Etat(plusde90pourcent)avaient étéprivatisées. Laplupart desentreprises
quiavaient uneposition dominante surlemarché desproduits agricoles (plus de35pourcentdepart
demarché) ontétémises ensituation deconcurrence avant d'êtreprivatisées. Lesprixontétélibérés.
Pouraider lespetites etmoyennes entreprises decesecteur, l'Etatleurverse dessubventions, quise
sontélevées en1995 à878millions dedollars (voir section IV.3a)).
5. Politiques affectant lecommerce extérieur dansd'autres secteurs
a) Régime destextiles
Laseulerestriction aucommerce extérieur destextiles estlecontingentement desexportations
imposé parl'Union européenne. Selon l'accord surlecommerce destextiles paraphé le15octobre 1993
entre l'Union européenne etlaRépublique duKazakstan, celle-ci nepeutexporter versl'Union plus
de0,35pourcentdesarticles delacatégorie I,1,2pourcentdeceuxdelacatégorie IIet4pourcent
deceuxdescatégoriesIII,IVetV(pourcentagesduvolumetotaldesimportationsdel'Unioneuropéenne
l'année précédente).WT/ACC/KAZ/3
Page46
Surlabasedesdonnées 1995, ledroitmoyen pondéré parlesimportations étaitde16,73 pour
centpourlesproduits textiles. Lesproduits deconsommation quientrent encontact aveclapeaune
peuvent êtrevendus auKazakstan sansuncertificat deconformité (voir annexe 5).
b) Autres secteurs
Iln'yaaucune politique affectant lecommerce extérieur dansd'autres grands secteurs.
V. REGIME COMMERCIAL DELAPROPRIETE INTELLECTUELLE
1. Généralités
a) Politique enmatière depropriété intellectuelle
Lesobjectifs delapolitique kazake enmatière deprotection delapropriété intellectuelle sont
triples: i)aligner surlesnormes internationales lerégime juridique desdroits depropriété intellectuelle
etsonapplication; ii)assurer l'application concrète decerégime; etiii)former unnoyau d'experts
danschacun desdomaines delaprotection delapropriété intellectuelle.
b) Organismes responsables delaformulation etdelamiseenoeuvre delapolitique
i) Office national desbrevets
L'Office national desbrevets (ONB) aétécréépardécret présidentiel le23juin1992. Ils'agit
d'unorganisme d'Etatfinancé parlebudget public, quiaprincipalement pourfonction d'examiner
lesdemandes debrevet etdedépôt demarque, dedélivrer lesbrevets etd'enregistrer lesmarques
defabrique oudecommerce, lesmarques deservice etlesappellations d'origine. Acetitre,ilgère
aussidesarchives contenant desdossiers surlesbrevets, lesdemandes debrevet etlesmarques kazaks
etinternationaux etpublie unbulletin oùsontindiqués touslesbrevets etmarques qu'ildélivre ou
enregistre. Ilstatue surlesrecours déposés pardesinventeurs etdesdéposants dontlademande a
étérejetée parsesexaminateurs. Unefoislademande acceptée, ilenregistre etindexe lesdocuments
detransfert depropriété etparticipe auxprocédures judiciaires serapportant àdesdemandes debrevet
etdemarque. Enoutre, ilexamine toutes lesdemandes delicence d'exploitation debrevet oudemarque
etdélivre ceslicences. Enfin, ilestchargé d'élaborer desprojets deloisetderèglements ayant trait
auxbrevets etauxmarques etreprésente laRépublique duKazakstan danslacoopération internationale
enmatière debrevets etdemarques.
ii) Agence nationale dudroitd'auteur etdesdroits connexes
L'Agence nationale dudroitd'auteur etdesdroits connexes delaRépublique duKazakstan
(KAZGAASP) aétécréée pardécret spécial dugouvernement le8juin1992. Sesfonctions sontles
suivantes: i)veiller aurespect desdroits etintérêts desauteurs, artistes, acteurs, producteurs
d'enregistrementssonoresetd'émissionsderadioetdetélévision(auteurs);ii)faireconnaîtrelesoeuvres
desauteurs kazaks àl'étranger; etiii)encaisser etdistribuer lesdroits d'auteur pourlecompte des
auteurs. Elleestégalement chargée d'élaborer desprojets deloietderèglements ayant traitaudroit
d'auteur etreprésente laRépublique duKazakstan danslacoopération internationale enmatière de
politique dudroitd'auteur.WT/ACC/KAZ/3
Page47
c) Participation àdesconventions internationales concernant lapropriété intellectuelle etàdes
accords régionaux oubilatéraux
i) Conventions internationales concernant lapropriété intellectuelle
Le5février 1993, legouvernement kazak aadopté laDéclaration surlestraités internationaux
relatifs àlaprotection delapropriété industrielle, danslaquelle ilconfirmait expressément quele
Kazakstan, autitred'Etatsuccesseur del'URSS, resterait membre desconventions internationales
suivantes relatives àlapropriété intellectuelle:
- Convention deParis pourlaprotection delapropriété industrielle;
- Union deMadrid pourl'enregistrement international desmarques;
- Traité decoopération enmatière debrevets.
Le16février 1993, legouvernement kazak adéposé officiellement cettedéclaration auprès
desorganismes internationaux compétents.
ii) Adhésion prévue àdesconventions internationales concernant lapropriété intellectuelle
LeKazakstan, quiaadopté le10juin1996laLoisurledroitd'auteur etlesdroits connexes,
estmaintenant prêtàmener àterme leprocessus d'adhésion àlaConvention deBerne pourlaprotection
desoeuvres littéraires etartistiques (Convention deBerne).
iii) Adhésion àdesconventions régionales concernant lapropriété intellectuelle
LaRépublique duKazakstan aadhéré le18juillet 1995, pardécret présidentiel, àlaConvention
eurasienne surlesbrevets. Envertu decetinstrument, quicompte actuellement neufpaysmembres
(appartenant tousàlaCEI), lesbrevets enregistrés dansl'undespaysmembres sontautomatiquement
reconnus parlesautres.
iv) Accords bilatéraux concernant lapropriété intellectuelle
Lesaccords bilatéraux quitraitent delacoopération dansledomaine delapropriété intellectuelle
actuellement envigueur sontl'Accord surlecommerce etlacoopération entre leKazakstan etles
Etats-Unis d'Amérique, ratifié parleKazakstan le23décembre 1992, etl'Accord intergouvernemental
surlaprotection delapropriété industrielle entre leKazakstan etlaRussie, signé le28mars 1994
(unaccord analogue avecleKirghizistan estencours denégociation parlesministères compétents).
d) Application dutraitement national etdutraitement NPFauxressortissants étrangers
D'unemanière générale, laConstitution, leCode civiletlaLoisurl'investissement étranger
prévoient l'application dutraitement national etdutraitement NPFauxpersonnes physiques etmorales
étrangères. Encequiconcerne plusparticulièrement lesdroits depropriété intellectuelle, l'article 37
delaLoisurlesbrevets, l'article 3delaLoisurlesmarques defabrique oudecommerce, lesmarques
deservice etlesappellations d'origine etl'article 5delaLoisurledroitd'auteur etlesdroits connexes
disposent quelespersonnes physiques etmorales étrangères doivent bénéficier dutraitement national.
Encela,lerégime kazak delapropriété intellectuelle estconforme auxarticles 3et4del'Accord de
l'OMC surlesADPIC.WT/ACC/KAZ/3
Page48
e) Redevances ettaxes
Lesredevances imposées auxressortissants étrangers etkazaks sontindiquées respectivement
danslespremière etdeuxième parties del'annexe 10.
2. Normes fondamentales deprotection, ycompris lesprocédures pourl'acquisition, lemaintien
etl'exercice desdroits depropriété intellectuelle
a) Droit d'auteur etdroits connexes, ycompris lesdroits desartistes interprètes ouexécutants,
desproducteurs dephonogrammes etdesorganismes deradiodiffusion
Ladéfinition desdroits susceptibles d'êtreprotégés, ycompris lesdroits delocation desoeuvres
cinématographiques etprogrammes informatiques, figure auxarticles 6à8delanouvelle Loisurle
droitd'auteur etlesdroits connexes. Elleestsuffisamment large pourenglober toutes lesformes de
droit d'auteur visées auxarticles 9à12del'Accord surlesADPIC etauxarticles 2et2bisdela
Convention deBerne.
i) Droits d'auteur
Conformément auxdispositions delaConvention deBerne etdel'Accord surlesADPIC, la
nouvelle Loisurledroitd'auteur etlesdroits connexes confère notamment auxauteurs etàleursayants
droit ledroit exclusif d'autoriser lareproduction, ladiffusion, larécitation enpublic, l'adaptation
cinématographique ouautre, l'arrangement oulamodification etlareprésentation publique deleurs
oeuvres.Conformémentauxarticles12et14del'AccordsurlesADPICetàl'article7delaConvention
deBerne, uneoeuvre (cinématographique, photographique ouautre) estprotégée durant laviedel'auteur
et50ansaprès samort.
ii) Droits desartistes interprètes ouexécutants
Conformément auparagraphe 1del'article 14del'Accord surlesADPIC, l'article 37dela
Loisurledroitd'auteur etlesdroits connexes confère notamment auxartistes interprètes ouexécutants
ledroit d'empêcher lafixation deleurexécution nonfixée etlareproduction decettefixation ainsi
quelaradiodiffusion oulacommunication pard'autres moyens deleurexécution directe.
iii) Droits desproducteurs dephonogrammes
Conformément auparagraphe 2del'article 14del'Accord surlesADPIC, lesarticles 34à
38delaLoisurledroit d'auteur etlesdroits connexes confèrent notamment auxproducteurs de
phonogrammes ledroit, entre autres, d'interdire lareproduction, laréalisation denouvelles versions,
ladistribution oul'importation dephonogrammes.
iv) Droits desorganismes deradiodiffusion
Conformément auparagraphe 3del'article 14del'Accord surlesADPIC, lesarticles 34à37
et39à41delaLoisurledroitd'auteur etlesdroits connexes confèrent notamment auxorganismes
deradiodiffusion ledroitd'interdire lesactesci-après lorsqu 'ilsseront entrepris sansleurautorisation:
lafixation, lareproduction defixations etlaréémission d'émissions parlemoyen desondes
radioélectriques ainsiquelacommunication aupublic deleurs émissions detélévision.WT/ACC/KAZ/3
Page49
v) Conditionsdeprotectiondesartistesinterprètesouexécutants,desproducteursdephonogrammes
etdesorganismes deradiodiffusion
Conformément auparagraphe 5del'article 14del'Accord surlesADPIC, l'article 42dela
Loisurledroit d'auteur etlesdroits connexes accorde auxartistes interprètes ouexécutants, aux
producteursdephonogrammesetauxorganismesderadiodiffusionuneprotectionsansconditionpendant
50ansaprès ladate, respectivement, delapremière exécution (oumiseenscène), delapremière
publication d'unphonogramme oudelapremière radiodiffusion.
b) Marques defabrique oudecommerce, ycompris lesmarques deservice
LaLoisurlesmarques defabrique oudecommerce, lesmarques deservice etlesappellations
d'origine, adoptée le18janvier 1993, estentrée envigueur le23février delamême année.
Conformément àl'article 15del'Accord surlesADPIC, laRépublique duKazakstan reconnaît comme
étantàprotéger lesmarques defabrique oudecommerce oulesmarques deservice orales, figuratives,
entroisdimensions ousoustouteautreforme permettant dedistinguer lesmarchandises etlesservices
d'uneentreprise desmarchandises etdesservices identiques ouanalogues d'uneautre. Conformément
auparagraphe 4del'article 15del'Accord surlesADPIC, lanature desmarchandises oudesservices
auxquelss'appliquelamarquedefabriqueoudecommerceoulamarquedeservicenepeutpasconstituer
unobstacle àl'enregistrement decettemarque. Lesmarques defabrique oudecommerce etlesmarques
deservice sontprotégées pendant unepériode dedixansàcompter deladatedudépôt etpendant
chaque période consécutive derenouvellement. Lapériode deprotection estdoncconforme àl'article 18
del'Accord surlesADPIC. Lalégislation kazake exige quelepropriétaire d'unemarque applique
celle-ci àdesmarchandises etàdesservices, maisellen'exige pasquecettemarque aitdéjàétéutilisée
pourpouvoir êtreenregistrée. Enoutre, lesintéressés nepeuvent déposer unedemande deradiation
pournon-usage ques'ilspeuvent établir quelamarque n'apasétéutilisée pendant lescinqansqui
précèdent ledépôt decettedemande. Acetitre, lerégime juridique desmarques defabrique oude
commerce etdesmarques deservice estconforme auparagraphe 3del'article 15etàl'article 19de
l'Accord surlesADPIC.
c) Indications géographiques, ycompris lesappellations d'origine
Conformément àl'article 22del'Accord surlesADPIC, lesindications géographiques qui
servent àidentifier unproduit comme étantoriginaire duKazakstan oucomme possédant unequalité
ouunecaractéristique attribuable àunlieuparticulier dupayspeuvent êtreenregistrées auprès del'ONB.
Lesformalités d'enregistrement desindications géographiques oudesappellations d'origine sontles
mêmes quepourlesmarques defabrique oudecommerce etlesmarques deservice. Comme pour
lesmarques, lescertificats sontdélivrés pourunepériode dedixansàcompter deladatedudépôt
delademande etpourchaque période consécutive derenouvellement. Enoutre, lesintéressés peuvent
présenter àl'ONB unedemande deradiation pournon-usage s'ilspeuvent établir, àlasatisfaction de
l'ONB, quelamarque n'apasétéutilisée pendant lescinqansquiprécèdent laprésentation dela
demande.
d) Dessins etmodèles industriels
Lesdroits surlesdessins etmodèles industriels sontrégis parlaLoisurlesbrevets
(24juin1992), quiprévoit ladélivrance debrevets pourdesdessins etmodèles industriels nouveaux,
originaux etsusceptibles d'application industrielle. Acetitre, laLoisurlesbrevets quirégit la
brevetabilité desdessins etmodèles industriels estconforme auparagraphe 1del'article 25del'Accord
surlesADPIC. Conformément auparagraphe 3del'article 26decetaccord, unbrevet préliminaire
estaccordé pourunepériode decinqans,etunbrevet complet estaccordé pourunepériode dedixWT/ACC/KAZ/3
Page50
ansàcompter deladatedelademande; lavalidité decesbrevets peutêtreprolongée decinqans.
Lestitulaires debrevets dedessins oumodèles industriels ontundroitd'utilisation exclusif, ettoute
production, importation, vente ouplacement nonautorisés demarchandises comportant oureproduisant
ledessin oulemodèle protégé constitue unecontrefa çonausensduparagraphe 1del'article 26de
l'Accord surlesADPIC. Enfin, toutintéressé peutdemander auxtribunaux delaRépublique l'octroi
d'unelicence obligatoire encasdenon-usage, àcondition qu'ilpuisse prouver queledessin oulemodèle
n'apasétéutilisé pendant unepériode decinqansàcompter deladateàlaquelle lebrevet aétédélivré
etpublié. Siletribunal octroie cettelicence, lesconditions etlemontant desredevances sontfixés
parlejugeàunniveau aumoins égalauprixd'unetellelicence surlemarché.
e) Brevets
Unbrevet peutprotéger uneinvention, undessin oumodèle industriel (voiralinéa d)ci-dessus)
ouunmodèle d'utilité (voiralinéa i)ci-dessous). Unbrevet d'invention peutprotéger, entre autres,
unprocédé ouunproduit nouveau, susceptible d'application industrielle. Acetitre, laLoisurles
brevets estconforme auparagraphe 1del'article 27del'Accord surlesADPIC. Conformément aux
paragraphes 2et3decetarticle, laLoisurlesbrevets dispose quelesinventions suivantes nesont
pasbrevetables: théories scientifiques, solutions mathématiques, méthodes d'organisation économique,
programmes informatiques, variétés végétales etraces animales, schémas deconfiguration decircuits
intégrés ettoute invention jugée contraire àl'ordre public, àlasanté ouàlamoralité.
Unedemande debrevet estexaminée parl'ONB danslesdeux mois suivant sondépôt. Si
elleestacceptée, unbrevet préliminaire estdélivré quatre mois aumoins après ladatededépôt, et
l'ONBpublie desrenseignements concernant lebrevet danssonBulletin officiel. Lesdocuments publiés
peuvent êtreexaminés partoutepersonne pendant leshuitmoisquisuivent leurpublication. Letitulaire
d'unbrevet préliminaire doitdemander, dansundélaimaximal dequatre ans,unexamen détaillé de
sonbrevet surlefond. Sisademande estacceptée, unbrevet estdélivré pourunepériode de20ans,
conformément àl'article 33del'Accord surlesADPIC. Lesdéposants ontledroit, conformément
àl'article32decetaccord,decontestertoutedécisionintérimairepriseparl'ONBdevantlaCommission
desrecours del'ONB, quiprocédera àunexamen administratif. Ilspeuvent ensuite demander aux
tribunaux unerévision judiciaire deladécision prise parlaCommission desrecours del'ONB.
Letitulaire d'unbrevet jouitdedroits exclusifs conformément àl'article 28del'Accord sur
lesADPIC. Toutplacement, production, importation ouvente nonautorisé deproduits résultant d'une
contrefa çonconstitue unecontrefa çon.Toutintéressé peutdemander auxtribunaux delaRépublique
l'octroi d'unelicence obligatoire encasdenon-usage, àcondition qu'ilpuisse prouver quelebrevet
n'apasétéexploité pendant unepériode decinqansàcompter deladateàlaquelle ilaétédélivré
etpublié. Siletribunal octroie cettelicence, lesconditions etlemontant desredevances sontfixés
parlejugeàunniveau aumoins égalauprixd'unetellelicence surlemarché.
f) Protection desvariétés végétales
Comme ilestindiqué auparagraphe 4delasection IIIci-dessus, legouvernement aprévu
danssonprogramme législatif pour1997-1998 l'élaboration d'uneLoisurlesrésultats dessélections.
g) Schémas deconfiguration decircuits intégrés
Aucuncadrejuridiquen'aencoreétédéfinipourlesschémasdeconfigurationdecircuitsintégrés,
lesquels nesontpasbrevetables.WT/ACC/KAZ/3
Page51
h) Prescriptions concernant lesrenseignements nondivulgués, ycompris lessecrets d'affaires
etlesdonnées surlesessais
Iln'existe aucune loiprotégeant spécifiquement lessecrets d'affaires, maislesrenseignements
nondivulgués àdestiersquiontunevaleur commerciale etpourlaprotection desquels lespersonnes
quiensontlesdétenteurs légaux ontprisdesmesures raisonnables sontprotégés parleCode civil.
Encesens, lesdispositions pertinentes duCode civilconstituent lasubstance d'uneloisurlessecrets
d'affaires, conforme auparagraphe 2del'article 39del'Accord surlesADPIC. Enoutre, lesdonnées
etautres renseignements nondivulgués dontlaRépublique duKazakstan demande lacommunication
pourapprouverlacommercialisationoulaventedeproduitschimiquesoupharmaceutiquesoudeproduits
chimiques pourl'agriculture sontprotégés, conformément auparagraphe 3del'article 39del'Accord
surlesADPIC.
i) Toutes autres catégories depropriété intellectuelle
Lesmodèles d'utilité peuvent êtrebrevetés s'ilssontnouveaux etontdesapplications
industrielles. Cesbrevets sontdélivrés pourunepériode initiale decinqansetleurvalidité peutêtre
prolongée d'unepériode supplémentaire detroisans.Lesdroits exclusifs conférés parlesbrevets de
modèles d'utilité etlesdispositions relatives auxcontrefa çonssontlesmêmes quepourlesbrevets.
Enfin, toutintéressé peutdemander auxtribunaux delaRépublique l'octroi d'unelicence obligatoire
encasdenon-usage, àcondition qu'ilpuisse prouver quelemodèle d'utilité n'apasétéutilisé pendant
unepériode decinqansàcompter deladateàlaquelle lebrevet aétédélivré etpublié. Siletribunal
octroie cettelicence, lesconditions etlemontant desredevances sontfixés parlejugeàunniveau
aumoins égalauprixd'unetellelicence surlemarché.
3. Mesures visant àempêcher l'usage abusif dedroits depropriété intellectuelle
Iln'existe aucune mesure spécifique visant àempêcher l'usage abusif dedroits depropriété
intellectuelle parleurs détenteurs, mais lesabusconstituant uneentrave àlaconcurrence ouune
concurrence déloyale seraient trèsvraisemblablement considérés comme desinfractions auCode civil,
àlaLoisurlapromotion delaconcurrence etlarestriction desactivités monopolistiques etauCode
pénal.
4. Moyens defairerespecter lesdroits
a) Procédures judiciaires etmesures correctives civiles
Envertudesdispositions actuelles delaLoisurlesbrevets, delaLoisurlesmarques defabrique
oudecommerce, lesmarques deservice etlesappellations d'origine, duCode civiletduCode de
procédure civile, ledétenteur dedroits depropriété intellectuelle peutsaisir untribunal pourdemander
quelecontrefacteur:
- soitempêché d'exploiter illégalement sesdroits depropriété intellectuelle;
- soitcontraint àpayer desdommages-intérêts (ycompris latotalité desfraisdejustice,
leshonoraires desavocats etlemanque àgagner);
- soitcontraint àpayer desdommages-intérêts supplémentaires pourpréjudice moral.WT/ACC/KAZ/3
Page52
Uneaction enjustice intentée pourfaireappliquer lesmesures correctives ci-dessus n'empêche
pasledétenteur dedemander àl'organisme public compétent l'application demesures administratives
visant lecontrefacteur.
b) Mesures provisoires
Actuellement, lesjuges n'ontaucun pouvoir spécial leurpermettant d'ordonner desmesures
provisoires dutypedecelles prévues àl'article 50del'Accord surlesADPIC.
c) Procédures etmesures correctives administratives
LeCode administratif etlaLoisurlapromotion delaconcurrence etlarestriction desactivités
monopolistiques prévoient desmesures administratives notamment danslescassuivants: i)entrave
àlaconcurrence; ii)concurrence déloyale; iii)abusdeposition dominante.
d) Mesures spéciales àlafrontière
Iln'existe actuellement aucune mesure spéciale àlafrontière destinée àempêcher l'importation
deproduits contrefaits ouportant atteinte audroitd'auteur. Toutefois, l'adoption delanouvelle Loi
surledroit d'auteur etlesdroits connexes amènera àmodifier leCode douanier, leCode pénal, le
Code deprocédure pénale etleCode administratif, avecnotamment l'introduction demesures spéciales
àlafrontière.
e) Procédures pénales
D'unemanière générale, selon lesloisenvigueur auKazakstan, seules lespersonnes physiques
etnonlespersonnes morales peuvent fairel'objetdepoursuites pénales. Encequiconcerne lesdroits
depropriété intellectuelle, lespersonnes quiportent atteinte auxdroits desauteurs etdesinventeurs
ouquiviolent laLoisurlapromotion delaconcurrence etlarestriction desactivités monopolistiques
peuvent êtrepoursuivies8.Enoutre, l'adoption prévue duprojet deloisurlapaternité etl'exécution
artistiques amènera àmodifier ledroitpénal etleCode deprocédure pénale defaçonque,entreautres,
lafabrication, l'importation oulavente deproduits contrefaits oupiratés soitconsidérée comme un
délit.
5. Lois, décrets, réglementations etautres instruments juridiques concernant lespoints ci-dessus
a) Loisrégissant lapropriété intellectuelle
i) Loisvotées parleParlement
- Code civil(27décembre 1994);
- Loisurlaprotection desdroits desconsommateurs (5juin1991);
- Loisurlapromotion delaconcurrence etlarestriction desactivités monopolistiques
(11juin1991);
- Loisurlesbrevets (24juin1992);
8Voir section V.3ci-dessus.WT/ACC/KAZ/3
Page53
- Loisurlesmarques defabrique oudecommerce, lesmarques deservice etles
appellations d'origine (18janvier 1993);
- Loisurledroitd'auteur etlesdroits connexes (10juin1996).
ii) Décrets présidentiels
- Décret surl'Office national desbrevets relevant duConseil desMinistres dela
République duKazakstan (23juin1992).
iii) Résolutions duConseil desMinistres
- Résolution surlacréation d'unOffice national dudroitd'auteur etdesdroits connexes
(8juin1992);
- Résolution surl'Office national desbrevets relevant duConseil desMinistres dela
République duKazakstan (21juillet 1992);
- Résolutionsurl'approbationdelaréglementationconcernantl'Officenationaldesbrevets
relevant duConseil desMinistres delaRépublique duKazakstan (16octobre 1992);
- Résolution surl'approbation dubarème etdesmodalités depaiement desdroits pour
ladélivrance desbrevets relatifs auxinventions, auxdessins etmodèles industriels
etauxmodèles d'utilité, pourl'enregistrement desmarques defabrique oudecommerce
etdesmarques deservice etpour l'enregistrement etlesdroits d'utilisation des
appellations d'origine (20octobre 1992);
- Résolution surl'approbation desprocédures dedélivrance desdocuments pourles
inventions, lesdessins etmodèles industriels, lesmarques defabrique oudecommerce
etlesmarquesdeserviceprotégéspardessauf-conduitsdel'URSS(11novembre1992);
- Résolution surlebarème etlesmodalités depaiement desdroits perçusdesrequérants
étrangerspourcertainsactesjudiciairesrelatifsàlaprotectiondelapropriétéindustrielle
surleterritoire delaRépublique duKazakstan (6avril1993);
- Résolution surl'approbation delaréglementation relative auxinventions enmatière
deservices, auxmodèles d'utilité etauxdessins etmodèles industriels créés en
République duKazakstan (11août1994).
6. Statistiques concernant lesdemandes dedroits depropriété intellectuelle etl'octroi decesdroits,
ainsiquetoutes statistiques concernant lesmoyens defairerespecter cesdroits
Lesstatistiques concernant lesdemandes figurent àlatroisième partie del'annexe 10.Aucune
statistique surlesmoyens defairerespecter lesdroits depropriété intellectuelle n'estdisponible.WT/ACC/KAZ/3
Page54
VI. REGIME COMMERCIAL DESSERVICES
1. Généralités
L'annexe 7présente lesgrandes catégories deservices, ycompris lesservices financiers, les
transports etlestélécommunications. Letableau 6.1donne laventilation desprincipaux services selon
leurpartdanslePIBetlepourcentage delapopulation active qu'ilsemploient. Lapartdesservices
danslePIBestenaugmentation alors quel'effectif decesecteur estendiminution (ilreprésente
actuellement 40pourcentaumoins del'emploi totaletlesservices représentaient 50,7pourcentdu
PIBen1995, contre 41,8pourcenten1994).
Laplupart desservices sontfournis parlesecteur privé. Lesentreprises étrangères occupent
uneplace importante danslesprincipaux services, etleurnombre necesse decroître. LeKazakstan
nedispose pasdestatistiques complètes surlecommerce desservices etnetientpasdestatistiques
surlavaleur etlacomposition ducommerce extérieur desservices.
Tableau 6.1
Partdesprincipaux services dans lePIBetdans l'emploi
Type deservice Pourcentage duPIB Pourcentage del'emploi total
1993 1994 1995 1993 1994 1995
Services deconstruction 9,00 9,05 7,0 7,10 6,26 5,56
Services financiers * 1,58 1,88 0,75 0,77 0,78
Services liésaucommerce 4,00 15,67 18,40 4,24 4,38 3,83
Transport etcommunications 6,00 7,89 9,46 8,31 8,01 7,61
*Chiffres nondisponibles.
Tous lessecteurs sontouverts àlaconcurrence, etdenombreux monopoles naturels ontfait
l'objet d'unedéréglementation.
2. Politiques affectant lecommerce desservices
a) Ministères, institutions, associations professionnelles ouautres organismes ayant des
responsabilités ouunrôledanslaconduite desactivités deservices
Lerôledel'Etatdanslesecteurdesservicesselimiteessentiellementàdélivrerdesautorisations,
àvérifier lerespect desrègles deconcurrence etdelalégislation, àlutter contre lespratiques
discriminatoires et,danslesecteur financier, àcontrôler laviabilité desbanques etlabonne santé du
système financier.
Lesprocédures d'autorisation sontrégies parleDécret présidentiel surlesautorisations
(17avril1995), quidispose àl'article 3.1quelesautorisations sontaccordées surlesmêmes bases
etauxmêmes conditions àtoutepersonne quiremplit lesconditions exigées. Ilestinterdit deprivilégier
lesentreprises publiques, saufpourlesactivités quifontofficiellement l'objet d'unmonopole d'Etat.WT/ACC/KAZ/3
Page55
L'article 3.3interdit defavoriser certaines catégories d'entreprises quecesoitenraison deleurrégime
depropriété, deleuremplacement oudesdivers intérêts enjeu,etderestreindre laconcurrence.
L'article 8dispose quelespersonnes physiques oumorales étrangères peuvent obtenir desautorisations
auxmêmesconditionsetàl'issuedesmêmesdémarchesquelespersonnesphysiquesoumoraleskazakes,
saufs'ilenestdisposé autrement dans d'autres textes législatifs. L'article 20dispose que,si
l'autorisation n'estpasaccordée dansledélai fixé(unmois) ousiladécision neparaît pasfondée,
ledemandeur peut, dansundélaid'unmois, déposer unrecours contre l'organisme compétent. Si
letribunal jugelerefusabusif, l'organisme doitaccorder l'autorisation dansundélaidedixjourssuivant
lejugement.
Lesministères habilités àaccorder desautorisations envertuduDécret présidentiel s'emploient
actuellement àformuler denouvelles procédures etconditions enlamatière.
L'autorisation d'activités ayant traitàl'exploitation desressources naturelles etàlaprotection
del'environnement feral'objetd'unelégislation spécifique conformément auxmodifications apportées
auDécret présidentiel le23décembre 1995.
LaRésolutiongouvernementalen1894surl'applicationdelaRésolutionprésidentiellen2201
du17avril1995 (29décembre 1995) indique quels sontlesorganismes publics chargés dedélivrer
lesdiverses autorisations. Unseulorganisme estcompétent pouruneactivité donnée. Toutefois, pour
certains services, ilfautd'abord qu'uneexpertise soitfaiteparlesorganismes detutelle chargés de
lasanté, del'environnement oudusecteur minier. Letableau A7.5 donne lalisteetprécise lerôle
des27organismes publics chargés dedélivrer lesautorisations quiaffectent lecommerce desservices.
D'unemanière générale, lesorganismes publics chargés d'autoriser uneactivité donnée sont
aussi chargés desuperviser cetteactivité. Lesautres organismes publics ouindépendants quijouent
unrôledesupervision etderéglementation ayant àvoiraveclesactivités deservices sontindiqués
autableau 6.3ci-dessous.
Tableau 6.3
Organismes publics, institutions etassociations professionnelles
jouant unrôledans laconduite desactivités deservices
Organismes publics, institutions et
associations professionnellesRôle dans laconduite desactivités deservice
Comité antitrust Approbation destarifs desmonopoles naturels (par
exemple télécommunications, oléoducs etgazoducs,
transmission etdistribution d'électricité); restriction des
activités anticoncurrentielles
Chambre descommissaires auxcomptes Surveillance desactivités descommissaires auxcomptes
Comité foncier Surveillance del'utilisation dusoletdélivrance des
permis fonciers
Commission desurveillance del'énergie Inspection desinstallations, surveillance du
fonctionnement etdelasécurité dumatériel électrique
Ministère del'intérieur Approbation descachets ettampons
Comité destatistique Collecte etcommunication destatistiques
Police financière etinspection
desimpôts auMinistère desfinancesRecouvrement desimpôts etcontrôle fiscalWT/ACC/KAZ/3
Page56
b) Tribunaux ouprocédures judiciaires, arbitraux ouadministratifs quipermettent deréviser les
décisions administratives affectant lecommerce desservices oudeprendre desmesures
correctives enrelation aveccesdécisions
Cesprocédures sontidentiques auxprocédures appliquées pourlecommerce desmarchandises
(voir section III.6).
c) Dispositions, ycompris celles desaccords internationaux, concernant lesprescriptions et
procédures enmatière dequalifications, lesnormes techniques etlesprescriptions enmatière
delicences et/ou d'enregistrement pourlafourniture deservices
L'annexe 7énumère lesprescriptions etprocédures enmatière dequalifications etindique la
législation applicable. D'unemanière générale, lescritères incluent lacompétence etlacapacité de
fournir leservice. Undiplôme universitaire estexigé pourlaplupart desservices professionnels.
Lesprescriptions lesplusstrictes sontcelles quis'appliquent auxservices financiers etprofessionnels
etauxservices desanté etd'aviation.
Enmatière d'enregistrement, iln'yapasd'autreprescription quel'enregistrement normal des
personnes morales auprès duMinistère delajustice. Unagrément estrequis pourcertains services
(voir annexe 7).Certaines activités doivent répondre àdesnormes (voir annexe 5).
d) Dispositions régissant l'existence etlefonctionnement desmonopoles oufournisseurs exclusifs
deservices
Legouvernementapourprinciped'encouragerlaconcurrencedanstouslessecteursdesservices.
Iln'accorde aucun droitexclusif nimonopole àaucune entité, quelquesoitsonrégime depropriété.
Laconcurrence estassurée grâce àl'application delaLoisurlapromotion delaconcurrence etla
restriction desactivités monopolistiques. Cette loihabilite leComité antitrust àprendre desmesures
contre lesabusdeposition dominante etàempêcher lesfusions quirisquent d'entraîner laformation
demonopoles. Laplupart desmonopoles d'Etatdanslesecteur desservices ontétésupprimés avant
laprivatisation dessociétés quilesdétenaient.
Lesmonopoles naturels (conduites, réseaux detransmission électrique, chemins deferetréseau
téléphonique parexemple) sontégalement réglementés parleComité antitrust. Tous lesfournisseurs
etopérateurs peuvent lesutiliser surunpiedd'égalité, quelquesoitleurrégime depropriété. Les
tarifs desmonopoles naturels sontétablis parleComité antitrust.
e) Dispositions relatives auxmesures desauvegarde quis'appliquent aucommerce desservices
LeKazakstan n'applique aucune mesure desauvegarde aucommerce desservices.
f)g) Dispositions relatives auxtransferts etpaiements internationaux concernant lestransactions
courantes etlestransactions encapital portant surlesservices
Lespolitiques etlesloisprésentées àlasection II.2c) s'appliquent auxtransferts etpaiements
internationaux concernant lestransactions courantes etlestransactions encapital portant surlesservices.
h) Dispositions régissant l'acquisition deservices pardesorganes gouvernementaux
Lesdispositions régissant l'acquisition deservices pardesorganes gouvernementaux sontles
mêmes quecelles quirégissent l'acquisition demarchandises parcesorganes (voir section IV.3l)).WT/ACC/KAZ/3
Page57
i) Dispositions concernant toute forme d'aide, prime, subvention interne, incitation fiscale ou
programme depromotion affectant lecommerce desservices
En1995, l'Etataoctroyé desgaranties d'emprunt pourlessecteurs suivants:
- services liésaucommerce (39millions dedollars);
- services detransport (67millions dedollars).
Ilaenoutre versé dessubventions directes (197000dollars) pourencourager laproduction
électrique àpartir desources renouvelables telles quel'énergie solaire etl'énergie éolienne etaccordé,
parl'intermédiaire del'ExIm Bank, descrédits àdesconditions privilégiées pour unmontant de
3millions dedollars auxcompagnies dechemin deferetde1million dedollars àdesentreprises du
secteur descommunications.
3. Accès aumarché ettraitement national
a) Limitations concernant lenombre defournisseurs deservices
Iln'existe aucune limitation concernant lenombre defournisseurs deservices auKazakstan.
b) Limitations concernant lavaleur totale destransactions ouavoirs enrapport aveclesservices
Iln'existe aucune limitation concernant lavaleur totale destransactions ouavoirs enrapport
aveclesservices, saufdanslesecteur del'assurance: laLoisurl'assurance (2octobre 1995) interdit
deréassurer àl'étranger plusde95pourcentdurisque.
c) Limitations concernant lenombre totald'opérations deservices oulaquantité totale deservices
produits
Iln'existe aucune limitation concernant lenombre totald'opérations deservices oulaquantité
totale deservices produits.
d) Limitations concernant lenombre totaldepersonnes physiques quipeuvent êtreemployées
dansunsecteur deservices particulier
Iln'existe aucune limitation concernant lenombre totaldepersonnes physiques quipeuvent
êtreemployées dansunsecteur deservices.
e) Restrictions ouprescriptions concernant destypes spécifiques d'entité juridique par
l'intermédiaire desquels unservice peutêtrefourni
Selon l'article 34duCode civil(27décembre 1994), desservices peuvent êtrefournis partrois
types depersonne morale: lesentreprises publiques, lessociétés etlescoopératives deproduction.
Selonl'article58duCodeciviletlaLoisurlespersonnesmorales(17avril1995),cinqsortesdesociétés
peuvent êtrecréées: lessociétés depersonnes àresponsabilité illimitée, lessociétés encommandite,
lessociétés àresponsabilité limitée (SARL), lessociétés àresponsabilité élargie etlessociétés par
actions (SA).
Trois types deservices nepeuvent êtrefournis queparuncertain typedepersonne morale:
- lesbanques doivent êtredesSA(Décret-loi présidentiel surlesbanques etlesactivités
bancaires enRépublique duKazakstan, datédu31août1995);WT/ACC/KAZ/3
Page58
- lesbourses doivent êtredesSA(Décret-loi présidentiel surlaBourse desvaleurs
mobilières, datédu21avril1995);
- lescompagnies d'assurance doivent êtredesSARL oudesSA(Décret-loi présidentiel
surl'assurance, datédu3octobre 1995).
f) Limitations concernant laparticipation decapital étranger
Laparticipation decapital étranger danslesecteur desservices n'estlimitée quedansdeux
cas:
Secteur bancaire. LeDécret-loi présidentiel surlesbanques etlesactivités bancaires enRépublique
duKazakstan dispose quelemontant totalducapital statutaire desbanques àparticipation étrangère
nepeutexcéder 25pour centdumontant totalducapital statutaire del'ensemble desbanques du
Kazakstan. Toutefois, laBNKpeutaccorder desdérogations aucasparcaspourpermettre àdesbanques
étrangères depénétrer surlemarché malgré cettelimite.
Secteur del'assurance. LaLoisurl'assurance limite laparticipation étrangère danslescoentreprises
d'assurance à50pourcent.
g) Mesures prévoyant moins queletraitement accordé auxservices oufournisseurs deservices
nationaux
LeKazakstan nefaitpasdedistinction entrelesservices oufournisseurs deservices nationaux
etétrangers, saufpourlesmarchés publics (voir section IV.3l))etlesservices dansledomaine du
pétrole etdel'exploitation dusous-sol, àcondition quelesservices kazaks soient compétitifs dupoint
devueduprix,del'efficacité etdelaqualité. Toutefois, lespersonnes physiques étrangères doivent
s'inscrire danslestroisjourssuivant leurélection dedomicile dansl'oblast oùellestravailleront. Cette
inscription estexigée àdesfinsstatistiques etpourdesraisons liéesàl'immigration. Cespersonnes
doivent enoutre obtenir unvisaintérieur pourserendre danscertaines oblasts.
4. Traitement delanation laplusfavorisée
Legouvernement kazak nefaitpasdedistinction entrelesservices oufournisseurs deservices
desdifférents paysetoffre àtousunrégime quin'estpasmoins favorable quecelui qu'ilapplique
auxservices oufournisseurs deservices detoutpaysétranger opérant déjàsurlemarché desservices
kazak.
VII. BASE INSTITUTIONNELLE DESRELATIONS COMMERCIALES ETECONOMIQUES
AVEC LESPAYS TIERS
1. Accords bilatéraux ouplurilatéraux concernant lecommerce extérieur desmarchandises etle
commerce desservices (voir lepoint Adel'annexe 8)
LaRépublique duKazakstan aconclu plusde45accords bilatéraux etplurilatéraux avecplus
de40paysconcernant lecommerce extérieur desmarchandises etlecommerce desservices. Laplupart
decespaysétaient membres duGATT etsontmembres del'OMC. Lesprincipes duGATT ontété
respectés, sousréserve desexceptions prévues auxarticles XVIII àXXIetXXIV duGATT.
Tous lesaccords commerciaux conclus avecdespaysétrangers, hormis ceuxdelaCEI,sont
réciproques etprévoient letraitement NPF, aveclesexceptions habituelles.WT/ACC/KAZ/3
Page59
Certains ontdesclauses quirestreignent laréexportation nonautorisée: laréexportation des
marchandises fournies àtitreréciproque etquibénéficient demesures tarifaires etnontarifaires de
lapartdesparties contractantes n'estpossible qu'avecl'autorisation écrite desorganismes compétents
dupaysd'origine.
Quelques-uns decesaccords contiennent desclauses delibre-échange dansledomaine des
services maisneprévoient aucun traitement préférentiel.
2. Accords d'intégration économique, d'union douanière etdelibre-échange (voirlepoint Bde
l'annexe 8)
LaRépublique duKazakstan asigné desaccords bilatéraux delibre-échange aveclaFédération
deRussie, leKirghizistan, laLituanie, laMoldova, leTadjikistan etl'Ukraine. Elleaenoutre signé
avecleKirghizistan etl'Ouzbékistan unaccord multilatéral delibre-échange quiinstitue uneunion
économique. Unaccord multilatéral relatif àlacréation d'unezonedelibre-échange entre tousles
paysmembres delaCEIaégalement étésigné. Surl'ensemble decesaccords, seuls ceuxquiont
étésignés avecleKirghizistan etlaMoldova ontétératifiés parlesdeuxparties etsontentrés envigueur.
Lesautres n'ontencore étératifiés queparleKazakstan.
Cesaccords instituent lelibre-échange enexemptant dedroits toutes lescatégories de
marchandises etdeservices, saufquelques exceptions quifigurent dansdesprotocoles. Leprincipe
NPFs'applique auxmarchandises quinebénéficient pasdurégime delibre-échange. Lesexceptions
convenues avecleKirghizistan etlaMoldova concernent:
- lesmarchandises pourlesquelles lecontrat d'exportation doitêtreenregistré;
- lesmarchandises dont l'importation oul'exportation doitêtreautorisée parle
gouvernement kazak (parexemple lesproduits stratégiques);
- lesmarchandises dontl'importation nécessite unelicence;
- lesmarchandises dontl'exportation estsoumise aupaiement dedroits, àl'obtention
d'unelicence ouàdescontingents selon lalégislation duKazakstan, duKirghizistan
etdelaMoldova.
Actuellement, aucun destroispaysn'impose decontingents. Lalégislation kazake exige une
licence ouuneautorisation d'importation oud'exportation pourunpetitnombre deproduits. Desdroits
d'exportation sontenoutre perçussurquelques produits. Ontrouvera àl'annexe 9lalistedesproduits,
selon lanomenclature duSH,dontl'exportation nécessite l'enregistrement ducontrat d'exportation,
l'autorisation dugouvernement oul'obtention d'unelicence, etàl'annexe 3lalistedeceuxdont
l'importation nécessite unelicence oul'autorisation dugouvernement.
Le20janvier 1995, leKazakstan aadhéré àl'union douanière constituée parlaFédération
deRussie etleBélarus. Outre lamiseenplace d'untarifdouanier commun, lesmembres decette
union comptent harmoniser leurlégislation enmatière decommerce extérieur. Legouvernement kazak
estdéterminé àappliquer l'accord defaçonqu'ilsoitentièrement compatible avecsesobligations à
l'égard del'OMC.
Le20juillet 1995, laRépublique duKazakstan aadhéré auSystème généralisé depréférences
etpublié laRésolution n1009 surlaconfirmation delalistedepaysbénéficiaires desonschéma
depréférences. Envertu decetterésolution, lesmarchandises originaires depaysendéveloppement
nesontpassiblesquedelamoitiédutauxdebasedesdroitsd'importation,etlesmarchandisesoriginairesWT/ACC/KAZ/3
Page60
despayslesmoins avancés sontadmises enfranchise dedroits. Ontrouvera àlasection Edel'annexe 8
lalistedespaysendéveloppement etdespayslesmoins avancés etcelledesmarchandises exclues
dutraitement préférentiel.
3. Accords d'intégration desmarchés dutravail (voir lepoint Cdel'annexe 8)
LeKazakstan aconclu desaccords d'intégration desmarchés dutravail aveclaFédération
deRussie, l'Iran, leKirghizistan, laMongolie, l'Ouzbékistan etlaTurquie.
4. Coopérationéconomiquemultilatérale,participationauxorganisationséconomiquesmultilatérales,
programmes d'autres organisations multilatérales quitouchent aucommerce (voirlepoint D
del'annexe 8)
LeKazakstan asigné 72accords économiques bilatéraux (voirlasection D.1del'annexe 8),
septaccords économiques multilatéraux (voir lasection D.2del'annexe 8)et14conventions
internationales (voir lasection D.3del'annexe 8).Ilestenoutre membre de33organisations
économiques multilatérales (voir lasection D.4del'annexe 8)etestentraind'adhérer àtroisautres
organisations, dontl'OMC (voir lasection D.5del'annexe 8).WT/ACC/KAZ/3
Page61
ANNEXE 1
STATISTIQUES ETPUBLICATIONS
1. Statistiques ducommerce extérieur concernant lesmarchandises etlesservices; organismes
responsables
Lesdeuxprincipaux organismes publics responsables desstatistiques ducommerce extérieur
concernant lesmarchandises etlesservices sontleComité destatistique etleComité douanier.
L'élaboration destatistiques douanières acommencé en1993.
2. Publications enrapport aveclesstatistiques
Lespublications enrapport aveclesstatistiques, quisontéditées parleComité destatistique,
sontlessuivantes:
- Situation socio-économique duKazakstan (mensuel);
- Annuaire statistique sommaire;
- Annuaire statistique;
- Annuaire statistique régional;
- Bulletin statistique enanglais (trimestriel);
- Bulletin depresse statistique surlasituation socio-économique delaRépublique du
Kazakstan (trimestriel);
- Situation financière delaRépublique duKazakstan (annuel);
- L'agriculture enRépublique duKazakstan (annuel);
- Protection del'environnement etutilisation rationnelle desressources naturelles de
laRépublique duKazakstan (annuel);
- Lesjeunes enRépublique duKazakstan (annuel);
- Annuaire démographique (annuel);
- Commerce extérieur delaRépublique duKazakstan (annuel).
3. Données statistiques
a) Principaux indicateurs économiques
i) Produit intérieur brut(PIB)
LePIBduKazakstan en1995 aétéde992,5 milliards detenge (16milliards 289millions de
dollars).WT/ACC/KAZ/3
Page62
Tableau A1.1
Evolution duPIBentre 1993 et1995 (enpourcentage duPIBde1992)
1992 1993 1994 1995
100 87,1 65,0 59,2
Tableau A1.2
Parts estimatives dusecteur public etdusecteur privé dans lePIB(pourcentage)
1993 1994 1995
Secteur public 74 58 30
Secteur privé 26 42 70
Tableau A1.3
Ventilation duPIBparsecteur (pourcentage)
Secteur 1993 1994 1995
Industrie: 31,00 25,92 21,82
Secteur énergétique 4,87 5,68 4,87
Industrie chimique etpétrochimique 1,24 0,96 0,79
Métaux nonferreux 4,15 3,11 2,64
Métaux ferreux 3,26 3,08 3,01
Electricité 4,46 4,90 3,58
Construction mécanique ettransformation des
métaux 3,07 1,89 1,27
Industrie alimentaire 3,53 2,57 2,36
Produits del'industrie légère 1,80 0,98 0,57
Matériaux deconstruction 1,61 1,06 0,63
Transformation dubois, pâteetpapier 0,74 0,26 0,15
Autres industries 2,26 1,43 1,96
Agriculture 13,00 14,00 11,39
Services deconstruction 9,00 9,05 7,00
Transports etcommunications 6,00 7,89 9,46
Commerce 4,00 15,67 18,40
Autres secteurs etrecettes fiscales 37,00 27,47 31,93WT/ACC/KAZ/3
Page63
ii) PIBparhabitant
Tableau A1.4
PIBparhabitant (auxprixde1995)
1992 1993 1994 1995
PIBparhabitant (tenge) 98764 86079 64824 59745
PIBparhabitant (dollars EU) 1621 1413 1064 981
iii) Budget
Tableau A1.5
Budget (millions detenge)
Postes budgétaires 1993 1994 1995
Recettes totales 7102,7 84238,9 197202,1
A. Recettes courantes 6318,7 82771,9 189969,1
A.1 Recettes fiscales 3344,5 36936,0 108414,7
Taxe àlavaleur ajoutée 1158,6 10798,0 33259,0
Droit d'accise 159,7 2181,1 6307,5
Impôt surlessociétés 1248,50 14550,0 35269,7
Impôt surlerevenu despersonnes physiques 743,1 8256,8 25801,6
Impôts locaux 13,3 550,7 3421,0
Impôt surlesplus-values 1,9 105,7 400,5
Impôt foncier 18,3 225,1 2059,4
Autres impôts ettaxes 1,1 268,6 1896,0
A.2 Recettes tirées desactivités économiques
extérieures 138,5 6075,0 22588,3
Redevances douanières 22,0 376,2 600,0
Droits dedouane àl'importation 32,3 421,9 3022,8
Droit dedouane àl'exportation 77,1 5264,20 9145,0
Opérations detroc 4,3 12 295,6
Autres recettes tirées desactivités économiques
extérieures 2,8 0,70 9524,9
A.3 Autres recettes courantes 2835,70 39760,90 58966,1
Loyers 43,9 201,0 1032,5
Primes etredevances 3,0 3802,0
Bénéfice delaBNK 342,8 8303,2 800,0
Recettes delaBNK 0 8414,0 2826,0
Recettes affectées 984,2 12821,0 21106,5
Redevances etautres recettes nonfiscales 842,2 7668,2 17845,0
Autres recettes courantes 622,6 2350,5 11554,1WT/ACC/KAZ/3
Page64
Postes budgétaires 1993 1994 1995
B. Recettes encapital 784 1467,0 7233,0
Recettes desprivatisations 784 1467,0 7233,0
Dépenses totales 7488,0 94809,0 223442,9
A. Economie nationale 1880,9 11328,0 37956,8
B. Activités socioculturelles etscientifiques 2460,1 28594,0 92405,7
Education etscience 1309,5 14417,0 47696,7
Sécurité sociale 268,1 3193,9 7837,0
Santé, tourisme etsport 687,4 9282,0 29954,4
C. Activités économiques extérieures 5,0 3344,7 5558,0
D. Fonds 81,9 3782,0 7900,5
E. Défense 330,7 3775,9 10830,0
F. Ordre public etsécurité 413,2 5387,1 15800,4
G. Autorités gouvernementales etadministration 388,0 4240,0 9981,9
H. Remboursement deladette publique intérieure 97,6 17518,0 7801,6
I. Remboursement deladette extérieure 1917,9 10023,5
J. Subventions 582,7 1193,4
L. Autres dépenses 14338,3 16347,5
Remboursement deladette aubudget 2408,6 3173,4
Solde global -385,3 -8161,5 -23067,4
Financement dubudget 385,3 8161,5 23067,4
A. Intérieur 867,8 5900,0 4484,9
B. Extérieur 177,3 6378,0 18582,5
Tableau A1.6
Budget (pourcentage duPIB)
Postes budgétaires 1993 1994 1995
Recettes totales 26,5% 18,7% 19,9%
A. Recettes courants 23,5% 18,4% 19,1%
A.1 Recettes fiscales 12,5% 8,2% 10,9%
Taxe àlavaleur ajoutée 4,3% 2,4% 3,4%
Droit d'accise 0,6% 0,5% 0,6%
Impôt surlessociétés 4,7% 3,2% 3,6%
Impôt surlerevenu despersonnes physiques 2,8% 1,8% 2,6%
Impôts locaux 0,0% 0,1% 0,3%
Impôt surlesplus-values 0,0% 0,0% 0,0%
Impôt foncier 0,1% 0,1% 0,2%
Autres impôts ettaxes 0,0% 0,1% 0,2%WT/ACC/KAZ/3
Page65
Postes budgétaires 1993 1994 1995
A.2 Recettes tirées desactivités économiques
extérieures 0,5% 1,4% 2,3%
Redevances douanières 0,1% 0,1% 0,1%
Droits dedouane àl'importation 0,1% 0,1% 0,3%
Droits dedouane àl'exportation 0,3% 1,2% 0,9%
Opérations detroc 0,0% 0,0% 0,0%
Autres recettes tirées desactivités économiques
extérieures 0,0% 0,0% 1,0%
A.3 Autres recettes courantes 10,6% 8,8% 5,9%
Loyers 0,2% 0,0% 0,1%
Primes etredevances 0,0% 0,0% 0,4%
Bénéfice delaBNK 1,3% 1,8% 0,1%
Recettes delaBNK 0,0% 1,9% 0,3%
Recettes affectées 3,7% 2,8% 2,1%
Redevances etautres recettes nonfiscales 3,1% 1,7% 1,8%
Autres recettes courantes 2,3% 0,5% 1,2%
B. Recettes encapital 2,9% 0,3% 0,7%
Recettes desprivatisations 2,9% 0,3% 0,7%
Dépenses totales 27,9% 21,1% 22,5%
A. Economie nationale 7,0% 2,5% 3,8%
B. Activités socioculturelles etscientifiques 9,2% 6,4% 9,3%
Education etscience 4,9% 3,2% 4,8%
Sécurité sociale 1,0% 0,7% 0,8%
Santé, tourisme etsport 2,6% 2,1% 3,0%
C. Activités économiques extérieures 0,0% 0,7% 0,6%
D. Fonds 0,3% 0,8% 0,8%
E. Défense 1,2% 0,8% 1,1%
F. Ordre public etsécurité 1,5% 1,2% 1,6%
G. Autorités gouvernementales etadministration 1,4% 0,9% 1,0%
H. Remboursement deladette publique intérieure 0,4% 3,9% 0,8%
I. Remboursement deladette extérieure 0,0% 0,4% 1,0%
J. Subventions 0,0% 0,1% 0,1%
L. Autres dépenses 0,0% 3,2% 1,6%
Remboursement deladette aubudget 0,0% 0,5% 0,3%
Solde global -1,4% -1,8% -2,3%
Financement dubudget 1,4% 1,8% 2,3%
A. Intérieur 3,2% 1,3% 0,5%
B. Extérieur 0,7% 1,4% 1,9%WT/ACC/KAZ/3
Page66
iv) Production etconsommation deproduits debase
Tableau A1.7
Production (P)etconsommation (C)deproduits debase
Produits debase 1993 1994 1995
P C P C P C
Produits alimentaires
Viande etproduits àbasede
viande (millions detonnes) 1311,5 1000,1 1206,6 941,4 912,8 847,2
Laitetproduits laitiers (milliers
detonnes) 5576,5 4410,6 5296,0 4118,6 4461,2 3754,4
Oeufs (millions d'unités) 3288,2 2883,9 2629,3 2353,5 1823,2 1661,2
Légumes (milliers detonnes) 990,0 848,2 927,2 891,0 942,0 897,1
Painetproduits panifiés
(milliers detonnes) 21631,0 3053,5 16454,0 3328,5 9505,0 2923,7
Fruits etbaies (milliers de
tonnes) 124,9 154,8 137,0 169,8 166,0 216,0
Pommes deterre (milliers de
tonnes) 2296,3 1357,1 2040,2 1260,1 1720,0 1046,6
Sucre (milliers detonnes) 202,4 181,4 110,7 311,0 107,7 299,0
Huile végétale (milliers de
tonnes) 43,8 44,8 43,4 121,0 43,2 122,9
Produits del'industrie légère
Tissus (millions dem2) 188,1 133,2 107,4 55,3 30,5 7,8
Articles tricotés (milliers
d'unités) 50161,0 54,5 29077,2 24,3 9043,0 7,18
Chaussures (milliers depaires) 16306,0 35,6 7713,8 9,17 2129,0 2,2
Autres produits
Téléviseurs (milliers d'unités) 20,1 55,5 40,9 49,0 41,0 49,1
Réfrigérateurs etcongélateurs
(milliers d'unités) 12,9 23,6 33,1 18,8 10,9 17,0
Machines àlaver (milliers
d'unités) 255,4 180,8 87,7 38,9 46,3 34,9
*Données nondisponibles pour cette année.
**Données nondisponibles pour cetypedeproduit.WT/ACC/KAZ/3
Page67
v) Variations annuelles desprix
Tableau A1.8
Variations annuelles desprix(pourcentage parrapport àl'année précédente)
1993 1994 1995
Tous produits (moyenne) 2265,0 1258,3 160,3
Produits alimentaires 2297,1 1155,7 158,7
Painetcéréales 1943,7 2221,2 176,6
Viande, volaille etpoisson 2144,1 1076,5 168,4
Oeufs etproduits laitiers 2152,7 2469,3 181,2
Huile etmatières grasses 1894,1 1476,9 167,2
Fruits etlégumes 3405,8 691,0 136,8
Sucre, café, théetépices 1816,5 968,6 137,2
Tabac 2314,1 362,9 143,9
Vêtements etchaussures 1605,6 1169,3 133,5
Loyers, eau,électricité 6159,7 3834,6 341,4
Articles deménage 1930,1 985,2 133,3
Médicaments 2142,0 2556,3 145,2
Transports etcommunications 2691,3 1734,9 197,0
Loisirs, éducation, culture 2716,7 1690,7 162,1
Soins personnels 3927,3 1058,7 135,2
vi) Emploi danslesdifférents secteurs
Tableau A1.9
Emploi dans lesdifférents secteurs del'économie nationale (pourcentage)
Secteur 1993 1994 1995
Emploi total (milliers) 6926,3 6581,8 6551,5
Industrie 17,25 17,53 16,00
Agriculture 16,00 17,62 10,00
Services 44,74 41,30 40,00
Construction 7,10 6,26 5,00
Communications 1,14 1,29 1,00
Services financiers 0,75 0,77 1,00
Commerce 4,24 4,38 4,00
Transports 7,17 6,72 6,00
Autres services 24,34 21,88 23,00
Divers 22,01 23,55 34,00WT/ACC/KAZ/3
Page68
vii) Niveaux d'emploi
Tableau A1.10 -Statistiques del'emploi (milliers)
1993 1994 1995
Population 16964,0 16810,5 16612,2
Population d'âgeactif* 9379,5 9240,5 9153,0
Population active** 6963,4 7118,2 7359,8
Emploi 6926,3 6581,8 6551,5
Secteur public*** **** 3531,7 2796,6
Chômeurs 37,1 536,4 808,3
Chômage (pourcentage) 0,53% 7,53% 10,97%
*Ycompris lesétudiants etlespersonnes aufoyer.
**Non compris lesétudiants etlespersonnes aufoyer.
***Y compris lesentreprises publiques etlesorganismes etinstitutions publics etgouvernementaux.
****Données nondisponibles pour cette année.
viii) Balance despaiements
Tableau A1.11
Balance despaiements (enmillions dedollars)
1994 1995
A.COMPTE DES TRANSACTIONS COURANTES -877,36 -516,4
Balance commerciale -922,9 -222,5
Exportations (f.a.b.) 3332,9 5196,6
Importations (f.a.b.) -4255,8 -5419,1
Services, nets -2,2 -204,6
Transports 69,2 87,2
Services auxpassagers 15,1 20,7
Autres services -71,4 -291,8
Voyages -97,5 -158,1
Revenus -49,0 -149,9
Intérêts -49,0 -144,0
Autres revenus 0,0 -5,9
Transferts courants 96,8 60,6
B.COMPTE DECAPITAL ETD'OPERATIONS
FINANCIERES-736,7 487,6
Transferts decapital -1065,4 -380,6
Transferts desmigrants -1065,4 -380,6
Autres transferts 0,0 0,0WT/ACC/KAZ/3
Page69
1994 1995
Investissements directs 635,0 723,0
Autres investissements 726,0 497,1
Crédits commerciaux 439,1 119,2
Tirages 542,8 256,0
Remboursements (payés) -103,2 -118,6
Remboursement d'arriérés surleprincipal -0,5 -18,3
Prêts 287,0 377,9
Tirages 274,6 359,3
Remboursements (àrecevoir) 12,4 18,6
Autres transactions -1032,3 -351,9
C.ERREURS ETOMISSIONS NETTES 1153,3 135,8
D.BALANCE GLOBALE -460,6 107,0
E.FINANCEMENT 460,6 106,9
Réserves internationales -403,4 -252,3
Ormonétaire 0,0 0,0
Avoirs netsendevises -403,4 -252,3
Auprès delaBNK -403,4 -252,3
Auprès desbanques 0,0 0,0
Crédits duFMI 192,4 141,1
Financement exceptionnel 671,6 4,3
Intérêts àpayer 15,8 -13,5
Arriérés surleprincipal 0,5 17,8
Dettes entre lesentreprises 655,3 0,0WT/ACC/KAZ/3
Page70
ix) Ressources endevises
Tableau A1.12
Taux dechange
Dollar EU DM 1000roubles
1993 Moyenne 2,58
1994 Mois I 7,88 5,60 5,58
II 11,43 6,57 7,04
III 16,71 9,85 9,71
IV 23,55 13,96 13,19
V 35,64 21,45 17,69
VI 41,73 25,44 22,70
VII 44,66 29,75 21,68
VIII 45,7 29,48 20,94
IX 47,01 30,49 21,03
X 48,67 32,18 16,51
XI 51,00 33,65 15,86
XII 53,47 34,35 16,26
1994 Moyenne 35,62 22,78 15,73
1995 Mois I 55,42 36,23 14,83
II 58,73 39,05 13,91
III 60,53 42,84 12,88
IV 62,06 45,22 12,49
V 63,10 45,40 12,18
VI 63,54 45,71 13,42
VII 62,58 45,50 13,89
VIII 56,62 39,70 13,02
IX 59,81 40,87 13,40
X 61,47 43,54 13,69
XI 63,29 45,32 14,01
XII 63,97 44,58 13,86
1995 Moyenne 60,93 42,83 13,47
1996 Mois I 64,41 44,3 13,83
II 65,25 44,57 13,90
III 65,21 44,51 13,81
IV 65,55 43,99 13,80WT/ACC/KAZ/3
Page71
b) Statistiques ducommerce extérieur
i) Commerce extérieur (agrégats auniveau duSHàdeuxchiffres), surlabasedesdéclarations
demarchandises endouane
Tableau A1.13
Commerce extérieur (valeur etpourcentage), 1995
SH ChapitreExportations
(Milliers de
dollars EU)Importations
(Milliers de
dollars EU)Pourcentage
des
exportations
totalesPourcentage
des
importations
totales
01Animaux vivants 4347,4 426,4 0,09 0,01
02Viandes etabats comestibles 59595,4 7550,1 1,20 0,20
03Poissons etcrustacés, mollusques et
autres invertébrés aquatiques 10792,4 4229,8 0,22 0,11
04Laitetproduits delalaiterie; oeufs
d'oiseaux; miel naturel 21698,3 16342,5 0,44 0,44
05Autres produits d'origine animale, non
dénommés nicompris ailleurs 3706,9 142,9 0,07 0,00
06Arbres etautres plantes vivantes 16,0 58,9 0,00 0,00
07Légumes, plantes, racines ettubercules
alimentaires 13566,5 3391,2 0,27 0,09
08Fruits comestibles etnoix 627,9 8674,5 0,01 0,23
09Café, thé,maté etépices 402,2 33598,0 0,01 0,90
10Céréales 331796 2263,6 6,67 0,06
11Produits delaminoterie 42614,4 1542,1 0,86 0,04
12Graines etfruits oléagineux 3077,5 5866,9 0,06 0,16
13Gommes, résines etautres sucsetextraits
végétaux 427,6 609,6 0,01 0,02
14Matières àtresser d'origine végétale 15176,6 7102,3 0,31 0,19
15Graisses ethuiles animales ouvégétales 2833,6 20766,9 0,06 0,55
16Préparations deviandes, depoissons ou
decrustacés, demollusques 23737,3 8380,2 0,48 0,22
17Sucres etsucreries 4792,6 125136,0 0,10 3,34
18Cacao etsespréparations 444,8 14269,6 0,01 0,38
19Préparations àbasedecéréales, de
farines, d'amidons, defécules oudelait;
pâtisseries 5159,0 31694,0 0,10 0,85
20Préparations delégumes, defruits, de
noixoud'autres parties deplantes 3655,2 14295,8 0,07 0,38
21Préparations alimentaires diverses 787,2 12176,2 0,02 0,33
22Boissons, liquides alcooliques etvinaigre 7402,8 43940,2 0,15 1,17
23Résidus etdéchets desindustries
alimentaires 8934,0 1068,8 0,18 0,03
24Tabacs etsuccédanés detabac fabriqués 4894,6 39229,7 0,10 1,05
25Sel; soufre; terres etpierres 81894,8 28961,4 1,65 0,77WT/ACC/KAZ/3
Page72
SH ChapitreExportations
(Milliers de
dollars EU)Importations
(Milliers de
dollars EU)Pourcentage
des
exportations
totalesPourcentage
des
importations
totales
26Minerais, scories etcendres 118752,3 109499,3 2,39 2,93
27Combustibles minéraux, huiles minérales
etproduits deleurdistillation 1184198 927041,9 23,80 24,77
28Produits chimiques inorganiques 365081 86797,1 7,34 2,32
29Produits chimiques organiques 15047,8 56181,0 0,30 1,50
30Produits pharmaceutiques 10792,7 25773,4 0,22 0,69
31Engrais 46371,6 4063,1 0,93 0,11
32Extraits tannants outinctoriaux 2202,3 23244,1 0,04 0,62
33Huiles essentielles etrésinoïdes; produits
deparfumerie oudetoilette préparés et
préparations cosmétiques 1730,5 16671,1 0,03 0,45
34Savons, agents desurface organiques 1667,8 29711,0 0,03 0,79
35Matières albuminoïdes 6353,8 2481,4 0,13 0,07
36Poudres etexplosifs; articles de
pyrotechnie 207,1 29831,2 0,00 0,80
37Produits photographiques ou
cinématographiques 14,8 1970,2 0,00 0,05
38Produits divers desindustries chimiques 12388,8 47379,5 0,25 1,27
39Matières plastiques etouvrages ences
matières 42453,7 34501,7 0,85 0,92
40Caoutchouc etouvrages encaoutchouc 10464,8 89620,0 0,21 2,39
41Peaux (autres quelespelleteries) etcuirs 37398,2 931,5 0,75 0,02
42Ouvrages encuir 533,8 2527,6 0,01 0,07
43Pelleteries etfourrures; pelleteries
factices 3223,2 925,7 0,06 0,02
44Boisetouvrages enbois 1968,8 62412,5 0,04 1,67
45Liège etouvrages enliège 1013,7 11,9 0,02 0,00
46Ouvrages desparterie oudevannerie 12,2 4,2 0,00 0,00
47Pâtedeboisoud'autres matières
fibreuses cellulosiques 212,6 3924,4 0,00 0,10
48Papiers etcartons 3075,6 70761,9 0,06 1,89
49Produits del'édition, delapresse oudes
autres industries graphiques 443,0 16231,6 0,01 0,43
50Soie 567,9 1188,4 0,01 0,03
51Laine, poils finsougrossiers 51677,6 3302,4 1,04 0,09
52Coton 45924,1 8511,1 0,92 0,23
53Autres fibres textiles végétales 71,8 940,7 0,00 0,03
54Filaments synthétiques ouartificiels 644,0 3155,7 0,01 0,08
55Fibres synthétiques ouartificielles
discontinues 6105,3 6249,1 0,12 0,17
56Ouates, feutres etnon-tissés 6709,8 7387,8 0,13 0,20WT/ACC/KAZ/3
Page73
SH ChapitreExportations
(Milliers de
dollars EU)Importations
(Milliers de
dollars EU)Pourcentage
des
exportations
totalesPourcentage
des
importations
totales
57Tapis etautres revêtements desolen
matières textiles 413,1 2932,9 0,01 0,08
58Tissus spéciaux 223,0 2113,1 0,00 0,06
59Tissus imprégnés, enduits, recouverts ou
stratifiés 1339,2 6506,1 0,03 0,17
60Etoffes debonneterie 131,6 283,3 0,00 0,01
61Vêtements etaccessoires duvêtement, en
bonneterie 6824,0 15432,7 0,14 0,41
62Vêtements etaccessoires duvêtement,
autres qu'enbonneterie 4088,4 22796,3 0,08 0,61
63Autres articles textiles confectionnés 2542,0 13132,3 0,05 0,35
64Chaussures, guêtres etarticles analogues 3379,2 33177,6 0,07 0,89
65Coiffures etparties decoiffure 96,8 503,4 0,00 0,01
66Parapluies etleurs parties 62,0 38,3 0,00 0,00
67Plumes etduvet apprêtés 0,0 31,0 0,00 0,00
68Ouvrages enpierres, plâtre, ciment 14675,4 15874,2 0,29 0,42
69Produits céramiques 4215,3 32918,2 0,08 0,88
70Verre etouvrages enverre 938,1 15192,3 0,02 0,41
71Perles fines oudeculture, pierres
précieuses, métaux précieux 11494,5 5204,0 0,23 0,14
72Feretacier 958766,1 76560,7 19,27 2,05
73Ouvrages enferouacier 67244,3 165345,8 1,35 4,42
74Cuivre etouvrages encuivre 612327,2 12800,7 12,31 0,34
75Nickel etouvrages ennickel 151136,2 32,0 3,04 0,00
76Aluminium etouvrages enaluminium 29249,3 17137,5 0,59 0,46
78Plomb etouvrages enplomb 32452,0 6917,0 0,65 0,18
79Zinc etouvrages enzinc 145025,0 1705,7 2,91 0,05
80Etain etouvrages enétain 0,0 8431,2 0,00 0,23
81Autres métaux communs 54784,6 518,0 1,10 0,01
82Outils etoutillage, articles decoutellerie
etcouverts detable, enmétaux communs 1763,8 7839,7 0,04 0,21
83Ouvrages divers enmétaux communs 4336,8 13033,5 0,09 0,35
84Réacteurs nucléaires, chaudières,
machines, appareils etengins mécaniques 95500,2 522782,1 1,92 13,97
85Machines, appareils etmatériels
électriques 45343,7 237152,7 0,91 6,34
86Véhicules etmatériel pour voies ferrées
ousimilaires etleurs parties 2089,1 48267,8 0,04 1,29
87Voitures automobiles etleurs parties 49955,9 215647,8 1,00 5,76
88Navigation aérienne ouspatiale 3750,1 2727,3 0,08 0,07WT/ACC/KAZ/3
Page74
SH ChapitreExportations
(Milliers de
dollars EU)Importations
(Milliers de
dollars EU)Pourcentage
des
exportations
totalesPourcentage
des
importations
totales
89Navigation maritime oufluviale 841,8 70,5 0,02 0,00
90Instruments etappareils d'optique, de
photographie, etc. 9903,6 79181,6 0,20 2,12
91Horlogerie 7,4 1274,8 0,00 0,03
92Instruments demusique 254,5 129,7 0,01 0,00
93Armes, munitions 23612,7 1571,5 0,47 0,04
94Meubles; articles deliterie etsimilaires 6425,9 45726,7 0,13 1,22
95Jouets, jeux, articles pour divertissements
oupour sports 378,5 3916,8 0,01 0,10
96Ouvrages divers 230,0 2244,6 0,00 0,06
97Objets d'art,decollection oud'antiquité 0,2 0,2 0,00 0,00
Total 4975491,10 3742101,7 100,00 100,00
ii) Statistiques desexportations
Tableau A1.14
Exportations duKazakstan (millions dedollars EU)
1993 1994 1995
Exportations 3458,8 3.230,7 4975,5
Tableau A1.15
Principaux produits exportés (envaleur)
Produits (pourcentage desexportations totales) Pourcentage
1994 1995
Blé 2 5
Charbon 10 5
Pétrole etcondensat 16 14
Ferro-alliages 5 6
Métaux ferreux laminés 10 10
Cuivre etalliages decuivre 13 11
Zinc etalliages dezinc 3 3WT/ACC/KAZ/3
Page75
Tableau A1.16
Principaux produits exportés (envolume)
Produits (milliers detonnes) 1994 1995Variation
entre 1994
et1995
Blé 2382,1 2485,6 104%
Minerais dechrome 1216,2 1029,6 85%
Charbon 22406,8 12951,0 58%
Pétrole etcondensat 9444,8 11250,0 119%
Ferro-alliages 468,3 578,3 123%
Métaux ferreux laminés 1490,8 1694,0 114%
Cuivre etalliages decuivre 301,1 216,6 72%
Zinc etalliages dezinc 151,0 147,7 98%
Tableau A1.17
Principaux partenaires àl'exportation (1995)
PaysExportations (millions de
dollars EU)Pourcentage des
exportations totales
Russie 2102,6 42,3%
Pays-Bas 492,8 9,9%
Chine 294,2 5,9%
Suisse 186,7 3,8%
Allemagne 170,4 3,4%
Ouzbékistan 159,5 3,2%
Italie 142,6 2,9%
Ukraine 121,4 2,4%
Lituanie 120,8 2,4%
Grande-Bretagne 111,7 2,2%
Turquie 70,8 1,4%
Bélarus 57,5 1,2%
Turkménistan 51,1 1,0%
Etats-Unis 44,7 0,9%WT/ACC/KAZ/3
Page76
iii) Statistiques desimportations
Tableau A1.18
Importations duKazakstan (millions dedollars EU)
1993 1994 1995
Importations 3086,9 3493,8 3742,1
Tableau A1.19
Principaux produits importés (envaleur)
Produits (pourcentage desimportations totales) Pourcentage
1994 1995
Sucre 2 3
Minerais etconcentrés 1 3
Combustibles minéraux, pétrole, produits pétroliers 28 25
Articles enferouacier 4 4
Réacteurs nucléaires etmachines 13 14
Machines etmatériels électriques 8 6
Véhicules etpièces détachées 7 6
Tableau A1.20
Principaux produits importés (envolume)
Produits 1994 1995Variation entre
1994 et1995
Sucre (milliers detonnes) 162,1 267,0 164%
Thé(milliers detonnes) 40,3 13,8 32%
Minerais etconcentrés (milliers detonnes) 287,7 312,2 109%
Charbon (milliers detonnes) 406,0 1192,6 299%
Coke (milliers detonnes) 716,8 841,9 118%
Produits pétroliers (milliers detonnes) 1922,3 1700,4 88%
Electricité (millions dekWh) 13031,0 7392,7 57%
Gaznaturel (millions dem3) 7173,1 9120,9 127%WT/ACC/KAZ/3
Page77
Tableau A1.21
Principaux partenaires àl'importation (1995)
PaysImportations (millions
dedollars EU)Pourcentage des
importations totales
Russie 1834,1 49,0%
Ouzbékistan 263,5 7,8%
Turkménistan 230,6 6,2%
Allemagne 201,5 5,4%
Turquie 123,9 3,3%
Ukraine 86,7 2,3%
Grande-Bretagne 82,8 2,2%
Bélarus 79,8 2,1%
Etats-Unis 72,5 1,9%
Suisse 57,3 1,5%
Chine 34,2 0,9%
Pays-Bas 30,9 0,83%
Italie 30,1 0,80%
Lituanie 18,0 0,53%
iv) Importations enprovenance desprincipaux fournisseurs, depréférence auniveau delaligne
tarifaire
Tableau A1.22
Principales importations enprovenance deRussie (1994 et1995): valeur (milliers dedollars EU)
etpourcentage parrapport auximportations totales enprovenance deRussie
SH Chapitre 1994 1995
Valeur Pourcentage Valeur Pourcentage
17 Sucres etsucreries 9364 0,7% 66222
26 Minerais, scories etcendres 4137 0,3% 9436 0,5%
27 Combustibles minéraux, huiles minérales et
produits deleurdistillation 393300 31,2% 441557 24,1%
28 Produits chimiques inorganiques 31302 2,5% 79550 4,3%
40 Caoutchouc etouvrages encaoutchouc 32571 2,6% 72281 3,9%
73 Ouvrages enferouacier 83983 6,7% 139992 7,6%
84 Réacteurs nucléaires 90989 7,2% 201791 11,0%
85 Machines, appareils etmatériels électriques 123258 9,8% 104850 5,7%
87 Voitures automobiles etleurs parties 121254 9,6% 109954 6,0%
90 Instruments etappareils d'optique, de
photographie, etc. 6887 0,5% 15805 0,9%
25 Sel; soufre; terres etpierres 8305 0,7% 24939 1,4%
29 Produits chimiques organiques 24637 2,0% 47524 2,6%
44 Boisetouvrages enbois 34018 2,7% 56732 3,1%
48 Papiers etcartons 22755 1,8% 31961 1,7%
69 Produits céramiques 9061 0,7% 27057 1,5%
72 Feretacier 62703 5,0% 68748 3,7%
86 Locomotives dechemin defer 22733 1,8% 32212 1,8%
Divers 180743 14,3% 303489 16,5%WT/ACC/KAZ/3
Page78
Tableau A1.23
Principales importations enprovenance d'Ouzbékistan (1994 et1995): valeur (milliers dedollars EU)
etpourcentage parrapport auximportations totales enprovenance d'Ouzbékistan
SH Chapitre1994 1995
Valeur Pourcentage Valeur Pourcentage
7Légumes alimentaires 1681 0,6% 632 0,2%
14 Matières àtresser d'origine végétale 734 0,3% 5978 2,3%
20 Préparations delégumes, defruits, denoixou
d'autres parties deplantes 1846 0,7% 2888 1,1%
27 Combustibles minéraux, huiles minérales et
produits deleurdistillation (gaznaturel,
électricité) 234600 87,1% 208859 79,3%
28 Produits chimiques inorganiques 1140 0,4% 4673 1,8%
31 Engrais 736 0,3% 2759 1,0%
52 Coton 1559 0,6% 2758 1,0%
56 Ouates, feutres etnon-tissés 617 0,2% 3808 1,4%
84 Réacteurs nucléaires, chaudières, machines 3907 1,5% 6156 2,3%
Divers 225801 8,3% 24989 9,5%
Tableau A1.24
Principales importations enprovenance duTurkménistan (1994 et1995): valeur (milliers dedollars EU)
etpourcentage parrapport auximportations totales enprovenance duTurkménistan
SH Chapitre 1994 1995
Valeur Pourcentage Valeur Pourcentage
27 Combustibles minéraux, huiles minérales et
produits deleurdistillation (gaznaturel) 261200 99,5% 229108 99,4%
Divers 1300 0,5% 1471 0,6%WT/ACC/KAZ/3
Page79
Tableau A1.25
Principales importations enprovenance d'Allemagne (1994 et1995): valeur (milliers dedollars EU)
etpourcentage parrapport auximportations totales enprovenance d'Allemagne
SH Chapitre 1994 1995
Valeur Pourcentage Valeur Pourcentage
4Produits delalaiterie 887 0,3% 1061 0,5%
12 Graines etfruits oléagineux 134 0,0% 2339 1,2%
22 Boissons, liquides alcooliques etvinaigres 14874 5,1% 5796 2,8%
24 Tabac 94 0,0% 5957 3,0%
40 Caoutchouc etouvrages encaoutchouc 939 0,3% 1798 0,8%
38 Produits divers desindustries chimiques 9803 3,3% 2747 1,4%
33 Huiles essentielles etrésinoïdes; produits de
parfumerie2809 1,0% 3762 1,9%
34 Savons 774 0,3% 2686 1,3%
39 Matières plastiques etouvrages ences
matières2871 1,0% 5535 2,7%
48 Papiers etcartons 3007 1,0% 7215 3,6%
64 Chaussures 12486 4,2% 5745 2,9%
84 Réacteurs nucléaires, chaudières, machines 102002 34,7% 66612 33,1%
85 Machines, appareils etmatériels électriques 40925 13,9% 25523 12,7%
86 Locomotives dechemin defer 1566 0,5% 8597 4,3%
87 Voitures automobiles etleurs parties 16782 5,7% 9073 4,5%
90 Instruments etappareils d'optique, etc. 16420 5,6% 9289 4,6%
94 Meubles; articles deliterie etsimilaires 6451 2,2% 4617 2,3%
Divers 61176 20,8% 33146 16,4%WT/ACC/KAZ/3
Page80
Tableau A1.26
Principales importations enprovenance deTurquie (1994 et1995): valeur (milliers dedollars EU)
etpourcentage parrapport auximportations totales enprovenance deTurquie
SH Chapitre1994 1995
Valeur Pourcentage Valeur Pourcentage
15 Graisses ethuiles animales ouvégétales 9781 11,2% 2447 2,0%
17 Sucres etsucreries 1053 1,2% 4291 3,5%
18 Cacao etsespréparations 1356 1,6% 1398 1,1%
19 Préparations àbasedecéréales, defarines,
d'amidons, oudelait5317 6,1% 17215 13,9%
22 Boissons, liquides alcooliques etvinaigres 4668 5,4% 2329 1,9%
34 Savons, agents desurface organiques 4171 4,8% 6822 5,5%
39 Matières plastiques etouvrages ences
matières1568 1,8% 2915 2,4%
73 Ouvrages enferouacier 4326 5,0% 3484 2,8%
84 Réacteurs nucléaires, chaudières, machines 6468 7,4% 33707 27,2%
85 Machines, appareils etmatériels électriques 9478 10,9% 11247 9,1%
87 Voitures automobiles etleurs parties 5794 6,7% 12668 10,2%
94 Meubles; articles deliterie etsimilaires 2387 2,7% 3251 2,6%
Divers 30633 35,2% 22091 17,8%
v) Commerce parrégions géographiques (principaux partenaires commerciaux) en1995
Tableau A1.27
Commerce avec l'Europe (milliers dedollars EU)etpourcentage parrapport
aucommerce total
Valeur Pourcentage Exportations Importations
Europe 2070180 23,75% 1406412,8 663767,1
Pays-Bas 523720 6,01% 492799 30921
Allemagne 371889 4,27% 170391 201498
Suisse 244031 2,80% 186712 57319
Grande-Bretagne 194504 2,23% 111679 82825
Italie 172604 1,98% 142531 30053
Finlande 81842 0,94% 50502 31339
Irlande 79453 0,91% 71646 7807
Autriche 67281 0,77% 15657 51624
République tchèque 49087 0,56% 26727 22360
Pologne 38811 0,45% 38044 20767
France 37681 0,43% 11306 26375
Hongrie 29780 0,34% 8367 21414WT/ACC/KAZ/3
Page81
Tableau A1.28
Commerce avec l'Asie (milliers dedollars EU)etpourcentage
parrapport aucommerce total
Valeur Pourcentage Exportations Importations
Asie 992985 11,39% 644257 340728
Chine 328368 3,77% 294154 34214
Turquie 194678 2,23% 70810 123868
République deCorée 134823 1,55% 91625 43198
Mongolie 63065 0,72% 2391 60674
Iran 62535 0,72% 46514 14022
Japon 53364 0,61% 44987 8377
Thaïlande 40153 0,46% 39853 300
Taiwan 19982 0,23% 19310 672
Israël 15573 0,18% 150 15423
Chypre 14900 0,17% 10710 4191
Inde 14689 0,17% 533 14157
Singapour 14132 0,16% 1099 13032
Tableau A1.29
Commerce avec l'Amérique (milliers dedollars EU)etpourcentage
parrapport aucommerce total
Valeur Pourcentage Exportations Importations
Amérique 228325 2,62% 109739 118586
Etats-Unis 117205 1,34% 44683 72522
Bahamas 55284 0,63% 55253 31
Chili 36249 0,42% - 36249
Canada 10316 0,12% 2419 7897
Tableau A1.30
Commerce avec l'Australie (milliers dedollars EU)etpourcentage
parrapport aucommerce total
Valeur Pourcentage Exportations Importations
Australie 3067 0,04% 140 2926WT/ACC/KAZ/3
Page82
Tableau A1.31
Commerce avec lespays delaCEI(milliers dedollars EU)etpourcentage
parrapport aucommerce total
Valeur Pourcentage Exportations Importations
Pays delaCEI 5201310 59,67% 2631460 2569849
Russie 3936727 45,16% 2102631 1834096
Ouzbékistan 423027 4,85% 159542 263485
Turkménistan 281648 3,23% 51069 230579
Ukraine 208109 2,39% 121367 86742
Bélarus 137240 1,57% 57473 79767
Kirghizistan 101652 1,17% 73274 28377
Tadjikistan 52215 0,60% 40774 11442
Azerbaïdjan 47360 0,54% 22420 24940
Moldova 8021 0,09% 2467 5554
Arménie 2853 0,03% 192 2661
Géorgie 2.460 0,03% 252 2208
Tableau A1.32
Commerce avec lespays baltes (milliers dedollars EU)etpourcentage
parrapport aucommerce total
Valeur Pourcentage Exportations Importations
Pays baltes 206018 2,36% 169714 36304
Lituanie 138795 1,59% 120807 17988
Lettonie 44706 0,51% 33162 11545
Estonie 22517 0,26% 15746 6771WT/ACC/KAZ/3
Page83
Tableau A1.33
Principaux partenaires commerciaux (1995)
Pays Valeur (millions dedollars EU)Pourcentage delavaleur
totale
Russie 3936,7 45,2%
Pays-Bas 523,7 6,0%
Ouzbékistan 423,0 4,9%
Allemagne 371,9 4,2%
Chine 328,4 3,8%
Turkménistan 281,6 3,2%
Suisse 244,0 2,7%
Ukraine 208,1 2,4%
Turquie 194,6 2,2%
Grande-Bretagne 194,5 2,2%
Italie 172,6 2,0%
Lituanie 138,8 1,6%
Bélarus 137,2 1,6%
Etats-Unis 117,2 1,3%
Tableau A1.34
Exportations etimportations deservices (millions dedollars EU)
1993 1994 1995
Expor-
tationsImpor-
tationsExpor-
tationsImpor-
tationsExpor-
tationsImpor-
tations
Total 810,1 402,1 430,4 472,9 533,5 752,3
a)Transports 726,4 279,1 305,5 245 339,2 260,5
-Marchandises 455,7 274,9 266,8 220,6 291,4 226,8
-Passagers 11,2 4,2 12,1 6,5 20,7 8,6
-Autres 259,5 0 26,6 17,9 27,1 25,1
b)Tourisme 48,2 40,9 66,6 141,2 132,4 296,2
c)Communications 8,1 10,2 38 20,6 35,2 53,6
d)Services publics 5,8 1,6 8,3 10,3 6,2 45,5
e)Assistance technique 0 33,3 0 32,4 0 60
f)Autres 21,6 37 12 23,4 20,5 36,5WT/ACC/KAZ/3
Page84
Tableau A1.35
Moyenne desdroits d'importation pondérée parleséchanges
Chapitre 1 0,12% Chapitre 34 14,18% Chapitre 67 20,00%
Chapitre 2 20,82% Chapitre 35 4,96% Chapitre 68 15,00%
Chapitre 3 5,16% Chapitre 36 30,00% Chapitre 69 24,59%
Chapitre 4 13,84% Chapitre 37 9,06% Chapitre 70 14,42%
Chapitre 5 10,00% Chapitre 38 0,80% Chapitre 71 34,32%
Chapitre 6 15,86% Chapitre 39 16,96% Chapitre 72 4,99%
Chapitre 7 12,67% Chapitre 40 8,85% Chapitre 73 19,21%
Chapitre 8 19,51% Chapitre 41 5,00% Chapitre 74 5,00%
Chapitre 9 5,61% Chapitre 42 23,90% Chapitre 75 20,00%
Chapitre 10 0,31% Chapitre 43 9,84% Chapitre 76 9,54%
Chapitre 11 10,00% Chapitre 44 19,90% Chapitre 77 0,00%
Chapitre 12 5,00% Chapitre 45 0,00% Chapitre 78 5,00%
Chapitre 13 4,90% Chapitre 46 25,00% Chapitre 79 5,00%
Chapitre 14 0,42% Chapitre 47 15,00% Chapitre 80 5,00%
Chapitre 15 12,81% Chapitre 48 8,69% Chapitre 81 15,00%
Chapitre 16 72,61% Chapitre 49 0,68% Chapitre 82 12,87%
Chapitre 17 13,67% Chapitre 50 2,65% Chapitre 83 25,00%
Chapitre 18 34,00% Chapitre 51 20,00% Chapitre 84 6,98%
Chapitre 19 14,09% Chapitre 52 9,84% Chapitre 85 0,00%
Chapitre 20 15,96% Chapitre 53 9,69% Chapitre 86 0,00%
Chapitre 21 13,06% Chapitre 54 10,64% Chapitre 87 24,78%
Chapitre 22 185,63% Chapitre 55 5,00% Chapitre 88 3,17%
Chapitre 23 2,75% Chapitre 56 2,26% Chapitre 89 30,00%
Chapitre 24 18,78% Chapitre 57 30,00% Chapitre 90 2,52%
Chapitre 25 5,00% Chapitre 58 24,91% Chapitre 91 21,55%
Chapitre 26 0,00% Chapitre 59 5,18% Chapitre 92 5,00%
Chapitre 27 5,00% Chapitre 60 10,00% Chapitre 93 100,00%
Chapitre 28 5,24% Chapitre 61 16,73% Chapitre 94 21,25%
Chapitre 29 0,00% Chapitre 62 19,96% Chapitre 95 17,01%
Chapitre 30 0,00% Chapitre 63 20,70% Chapitre 96 19,62%
Chapitre 31 10,00% Chapitre 64 19,86% Chapitre 97 0,00%
Chapitre 32 5,00% Chapitre 65 20,00%
Chapitre 33 15,21% Chapitre 66 20,00%
c) Statistiques desmarchés publics
LaRépublique duKazakstan netientaucune statistique desmarchés publics, saufpourlesachats
decéréales destinés auxréserves del'Etat. Lesmarchés publics decéréales ontporté surunmontant
d'environ 5,3milliards detenge en1994 et2,6milliards detenge en1995. En1996, l'Etatcompte
passer desmarchés decéréales pour6,0milliards detenge.WT/ACC/KAZ/3
Page85
ANNEXE 2
LISTE DESLOIS ETINSTRUMENTS JURIDIQUES
Ilexiste deuxtextes généraux quetousleorganismes publics sonttenus defaireappliquer:
- Constitution delaRépublique duKazakstan (30août1995);
- Code civildelaRépublique duKazakstan (27décembre 1994).
1. Loisetinstruments juridiques réglementant l'activité desautorités douanières; organismes
responsables
Loisetinstruments juridiques Organismes responsables
LoidelaRSSduKazakstan surlesdroits dedouane etles
redevances douanières (24décembre 1991)Comité douanier
Ministère desfinances
Décret-loi présidentiel n2368 surlesquestions
douanières enRépublique duKazakstan (20juillet 1995)Comité douanier
Décret présidentiel n1311 surlesmesures
supplémentaires d'organisation desactivités économiques
extérieures delaRépublique duKazakstan
(30juillet 1993)Comité douanier
Ministère del'économie
Ministère del'industrie etducommerce
Décret présidentiel n2021 surlalibéralisation des
activités économiques extérieures (11janvier 1995)Comité douanier
Ministère del'économie
Ministère del'industrie etducommerce
Décret présidentiel n2160 instituant leComité douanier
relevant duConseil desMinistres delaRépublique du
Kazakstan (1eravril 1995)Comité douanier
Résolution présidentielle n2369 surl'application du
Décret-loi présidentiel surlesquestions douanières en
République duKazakstan (20juillet 1995)Comité douanier
Résolution gouvernementale n960surlebarème dudroit
d'accise pour lesmarchandises importées assujetties au
droit d'accise etsurlesnormes relatives auxmarchandises
transportées àtravers lafrontière pardesparticuliers en
franchise dedroit d'accise (13juillet 1995)Comité douanier
Ministère desfinances
Résolution gouvernementale n1009 surlaconfirmation
d'unelistedepays bénéficiaires duschéma depréférences
delaRépublique duKazakstan (20juillet 1995)Comité douanier
Ministère desfinances
Résolution gouvernementale n1035 surl'approbation de
lalistedesproduits debase(28juillet 1995) (avec les
modifications n304apportées parlegouvernement le
13mars 1996)Comité douanier
Ministère desfinances
Comité desprixetdelapolitique antitrust
Résolution gouvernementale n1125 surlestauxdes
droits dedouane àl'importation (15août1995) (avec les
modifications n300apportées parlegouvernement le
21mars 1996)Comité douanier
Ministère desfinancesWT/ACC/KAZ/3
Page86
Loisetinstruments juridiques Organismes responsables
Résolution gouvernementale n1301 instituant unsystème
d'inspection indépendante avant l'expédition des
marchandises importées enRépublique duKazakstan
(4octobre 1995)Comité douanier
Résolution gouvernementale n1439 surlestauxdedroit
d'accise applicables àcertains types demarchandises
importées enRépublique duKazakstan etassujetties au
droit d'accise (2novembre 1995)Comité douanier
Ministère desfinances
Résolution gouvernementale n1440 surlaprocédure de
transport desmarchandises, ycompris lesvéhicules, à
travers lafrontière pardesparticuliers (2novembre 1995)Comité douanier
Ministère del'industrie etducommerce
Résolution gouvernementale n1461 surladéclaration en
douane etlataxation desmatières premières exportées de
laRépublique duKazakstan (6novembre 1995)Comité douanier
Ministère del'industrie etducommerce
Résolution gouvernementale n1479 surlestauxdes
prélèvements douaniers (7novembre 1995)Comité douanier
Ministère desfinances
Résolution gouvernementale n298surlaprocédure
d'exportation etd'importation demarchandises (travaux,
services) enRépublique duKazakstan (12mars 1996)Comité douanier
Ministère del'industrie etducommerce
Résolution gouvernementale n299surlestauxdedroit
d'exportation (12mars 1996)Comité douanier
Ministère desfinances
Résolution gouvernementale n810modifiant la
Résolution gouvernementale n299du12mars 1996
(28juin1996)Comité douanier
Résolution duConseil deschefs degouvernement dela
CEIsuruneméthode uniforme d'établissement des
statistiques douanières ducommerce extérieur avec les
pays delaCEI(9décembre 1994)Comité douanier
2. Loisetinstruments juridiques concernant laréglementation nontarifaire desimportations, des
exportations etdutrafic entransit etlesrègles d'origine; organismes responsables
Loisetinstruments juridiques Organismes responsables
Décret présidentiel n1543 surl'annulation deslimites
fixées pour l'exportation deproduits etdemarchandises
achetés contre destenge enRépublique duKazakstan
(4février 1994)Comité douanier
Ministère del'économie
Ministère del'industrie etducommerce
Résolution gouvernementale n129surladéclaration etla
procédure depassage demarchandises àtravers la
frontière delaRépublique duKazakstan (19février 1993)Comité douanier
Résolution gouvernementale n338surlesmesures
destinées àdévelopper lesystème decontrôle des
exportations enRépublique duKazakstan (24mars 1995)Comité douanier
Ministère del'industrie etducommerceWT/ACC/KAZ/3
Page87
Loisetinstruments juridiques Organismes responsables
Décret-loi présidentiel n2200 surleslicences
(17avril 1995)Ministère del'économie
Comité douanier
Ministère del'industrie etducommerce
Organismes publics chargés dedélivrer
deslicences
Résolution présidentielle n2201 surlesmesures
d'application duDécret-loi présidentiel surleslicences
(17avril 1995)Ministère del'économie
Comité douanier
Ministère del'industrie etducommerce
Organismes publics chargés dedélivrer
deslicences
Résolution gouvernementale n411surlamise enplace
progressive delacertification obligatoire deproduits en
République duKazakstan (20mai1993)Comité denormalisation, demétrologie et
decertification
Résolution gouvernementale n1055 surl'approbation de
laréglementation concernant lesprocédures de
sous-traitance enRépublique duKazakstan
(23septembre 1994)Ministère del'économie
Ministère del'industrie etducommerce
Comité douanier
Résolution gouvernementale n984surlasuppression des
opérations compensées àl'exportation etàl'importation
(17juillet 1995) (modifiée le29août1995)Ministère del'économie
Ministère del'industrie etducommerce
Comité douanier
Résolution gouvernementale n1894 surlesmesures
d'application delaRésolution présidentielle n2201 du
17avril 1995 (29décembre 1995)Ministère del'économie
Comité douanier
Ministère del'industrie etducommerce
Organismes publics chargés dedélivrer
deslicences
Résolution gouvernementale n1891 surl'approbation de
laprocédure dedestruction ouderetransformation des
produits jugés impropres àlavente oulaconsommation
(29décembre 1995)Comité denormalisation, demétrologie et
decertification
Comité douanier
Résolution gouvernementale n225surl'approbation dela
réglementation applicable auComité denormalisation, de
métrologie etdecertification (22février 1996)Comité denormalisation, demétrologie et
decertification
Résolution duConseil deschefs degouvernement dela
CEIsurlaprocédure dedétermination dupays d'origine
desmarchandises (24septembre 1993)Comité douanierWT/ACC/KAZ/3
Page88
3. Loisetréglementations relatives àl'investissement étranger; organismes responsables
Loisetinstruments juridiques Organismes responsables
LoidelaRSSduKazakstan surlesactivités
d'investissement enRSSduKazakstan (10juin1991)Ministère del'économie
Ministère desfinances
Loisurl'adhésion delaRépublique duKazakstan au
Fonds monétaire international, àlaBanque internationale
pour lareconstruction etledéveloppement, àlaSociété
financière internationale, àl'Association internationale de
développement, àl'Agence multilatérale degarantie des
investissements etauCentre international pour le
règlement desdifférends relatifs auxinvestissements
(26juin1992)Ministère del'économie
Ministère desfinances
Loisurunsystème definancement remboursable des
investissements (12avril 1993)Ministère del'économie
Ministère desfinances
Loisurl'investissement étranger (27décembre 1994) Ministère del'économie
Ministère desfinances
Décret présidentiel n2035 surlesmesures destinées à
accroître l'efficacité del'administration publique etdela
réglementation desprocédures visant àattirer descapitaux
étrangers enRépublique duKazakstan (19janvier 1995)Ministère del'économie
Résolution gouvernementale n139surlesmesures
destinées àattirer descrédits extérieurs enRépublique du
Kazakstan (8février 1995)Ministère del'économie
Ministère desfinances
4. Autresloisetinstrumentsjuridiquestraitantdequestionséconomiquesquiaffectentlecommerce;
organismes responsables
Loisetinstruments juridiques Organismes responsables
Code forestier delaRépublique duKazakstan
(23janvier 1993)Comité desforêts
Code del'eaudelaRépublique duKazakstan
(1eravril 1993)Comité desressources eneau
Loisurlesfermes enRSSduKazakstan (21mai1990) Ministère del'agriculture
Loisurlaliberté del'activité économique etle
développement desentreprises (11décembre 1990)Ministère del'économie
Loisurlescoopératives deconsommateurs
(11décembre 1990)Union descoopérateurs delaRépublique
duKazakstan (organisation non
gouvernementale)
Loisurlapromotion delaconcurrence etlarestriction des
activités monopolistiques (11juin1991)Comité desprixetdelapolitique antitrustWT/ACC/KAZ/3
Page89
Loisetinstruments juridiques Organismes responsables
Loisurlaprotection del'environnement (18juin1991) Ministère del'écologie etdesressources
biologiques
Loisurlaprotection desdroits desconsommateurs
(26juin1992)Comité desprixetdelapolitique antitrust
Association desconsommateurs dela
République duKazakstan (organisation
privée bénévole)
Loisurlaprotection etlesoutien desentreprises privées
(4juillet 1992)Ministère del'économie
Chambre decommerce etd'industrie de
laRépublique duKazakstan (organisation
nongouvernementale)
Loisurlesdroits detimbre (19décembre 1992) Ministère desfinances
Loisurlanormalisation etlacertification
(18janvier 1993)Comité denormalisation, demétrologie et
decertification
Loisurlaréglementation deschanges (14avril 1993) Banque nationale
Ministère desfinances
Loisurlaprotection, lareproduction etl'emploi des
animaux (21octobre 1993)Ministère del'écologie etdesressources
biologiques
Loisurl'architecture etl'aménagement urbain en
République duKazakstan (22octobre 1993)Ministère delaconstruction, dulogement
etdel'aménagement duterritoire
Loisurlesmarques defabrique oudecommerce, les
marques deservice etlesappellations d'origine
(18janvier 1993)Office national dudroit d'auteur etdes
droits connexes
Loisurlesmesures sanitaires etlaprévention des
épidémies envued'assurer lasanté delapopulation
(8juillet 1994)Ministère delaprotection sanitaire
Loisurlestransports enRépublique duKazakstan
(21septembre 1994)Ministère destransports etdes
communications
Décret-loi présidentiel n2155 surlaBanque nationale de
laRépublique duKazakstan (30mars 1995)Banque nationale
Décret-loi présidentiel n2173 surlafaillite (7avril 1995) Ministère del'économie
Comité degestion desbiens del'Etat
Décret-loi présidentiel n2198 surl'enregistrement des
personnes morales (17avril 1995)Ministère delajustice
Décret-loi présidentiel n2230 surlesmodifications etles
ajouts apportés auxloisconcernant l'ouverture decomptes
anonymes (21avril 1995)Banque nationale
Décret-loi présidentiel n2235 surlesimpôts etautres
contributions obligatoires aubudget (24avril 1995)
("Code desimpôts")Ministère desfinances
Décret-loi présidentiel n2255 surlessociétés
(2mai1995)Ministère del'économie
Commission boursière nationale
Décret-loi présidentiel n2335 surlesentreprises
publiques (19juin1995)Ministère del'économie
Comité degestion desbiens del'EtatWT/ACC/KAZ/3
Page90
Loisetinstruments juridiques Organismes responsables
Décret-loi présidentiel n2337 surlestatut juridique des
ressortissants étrangers enRépublique duKazakstan
(19juin1995)Ministère desaffaires étrangères
Ministère del'intérieur
Décret-loi présidentiel n2350 surlepétrole
(28juin1995)Ministère del'industrie pétrolière et
gazière
Ministère delagéologie etdela
protection dusous-sol
Décret-loi présidentiel n2372 surlaréglementation des
opérations portant surlesmétaux précieux etlespierres
précieuses (20juillet 1995)Ministère desfinances
Banque nationale
Décret-loi présidentiel n2446 surlesbanques etles
activités bancaires (31août1995)Banque nationale
Décret-loi présidentiel n2475 surl'assurance
(3octobre 1995)Office national desupervision de
l'assurance
Décret-loi présidentiel n2486 surlescoopératives de
production (5octobre 1995)Ministère del'économie
Ministère del'industrie etducommerce
Décret-loi présidentiel n2679 surlaprocédure de
conclusion, demise enoeuvre etdedénonciation des
accords internationaux delaRépublique duKazakstan
(12décembre 1995)Ministère desaffaires étrangères
Décret-loi présidentiel n2697 surl'utilisation del'espace
aérien etl'aviation enRépublique duKazakstan
(20décembre 1995)Ministère destransports etdes
communications
Décret-loi présidentiel n2717 surlerégime foncier
(22décembre 1995)Comité desrelations foncières etdela
réglementation durégime foncier
Décret-loi présidentiel n2721 surlaprivatisation
(23décembre 1995)Comité desprivatisations
Comité degestion desbiens del'Etat
Décret-loi présidentiel n2723 surl'hypothèque
immobilière (23décembre 1995)Ministère desfinances
Ministère delajustice
Décret-loi présidentiel n2727 surl'enregistrement etla
gestion desdroits immobiliers (25décembre 1995)Ministère delajustice
Décret-loi présidentiel n2732 surlacomptabilité
(26décembre 1995)Ministère desfinances
Décret-loi présidentiel n2823 surleszones économiques
spéciales (26janvier 1996)Ministère del'économie
Décret-loi présidentiel n2828 surlesdroits relatifs au
sous-sol etàsonexploitation (27janvier 1996)Ministère delagéologie etdela
protection dusous-sol
Décret-loi présidentiel n2940 surl'application destraités
etaccords internationaux conclus parlaRépublique du
Kazakstan lorsdesommets intergouvernementaux auplus
hautniveau (9avril 1996)Ministère desaffaires étrangèresWT/ACC/KAZ/3
Page91
Loisetinstruments juridiques Organismes responsables
Résolution gouvernementale n637surl'approbation dela
disposition concernant lacompétence écologique del'Etat
(25octobre 1991)Ministère del'écologie etdesressources
biologiques
Résolution gouvernementale n996surl'approbation dela
réglementation typeconcernant lesactivités de
rationalisation (27novembre 1992)Ministère delajustice
Ministère dessciences etdesnouvelles
technologies
Résolution gouvernementale n369surlesquestions
relatives àl'Inspection nationale desactivités
commerciales (30mars 1995)Ministère del'industrie etducommerce
Administrations locales
Résolution gouvernementale n908surlaprocédure de
création d'entreprises àrisque (3juillet 1995)Ministère delajustice
Ministère dessciences etdesnouvelles
technologies
Résolution gouvernementale n1013 surl'approbation de
laréglementation concernant l'Inspection nationale des
activités commerciales (21juillet 1995)Ministère del'industrie etducommerce
Administrations locales
Résolution gouvernementale n1154 surlavente en
bourse d'unepartie dublocd'actions détenu parl'Etat
dans lesentreprises privatisées (21août1995)Comité desprivatisations
Commission boursière nationale
Résolution gouvernementale n1207 surl'institution du
contrôle deschanges enRépublique duKazakstan
(31août1995)Ministère desfinances
Réglementation surlesopérations endevises fortes en
République duKazakstan approuvée parlaBanque
nationale le24novembre 1994 (avec amendements)Banque nationale
5. a) Lois,réglementations oudirectives administratives existantes quiaffectent notablement
lecommerce desservices
Loisetinstruments juridiques Organismes responsables
LoidelaRSSduKazakstan surl'approbation dela
réglementation concernant l'Ordre desavocats
(13novembre 1980) (modifiée le28juin1991)Ordre desavocats (association
professionnelle nongouvernementale)
Ministère delajustice
Loisurlapresse etlesautres médias enRépublique du
Kazakstan (28juin1991)Agence nationale delapresse etde
l'information
Loisurl'éducation enRépublique duKazakstan
(18janvier 1992)Ministère del'éducation
Loisurlaprotection sanitaire delapopulation en
République duKazakstan (10janvier 1992)Ministère delaprotection sanitaire
Loisurlesbrevets delaRépublique duKazakstan
(24juin1992)Office national desbrevets
Loisurl'enseignement supérieur enRépublique du
Kazakstan (10avril 1993)Ministère del'éducationWT/ACC/KAZ/3
Page92
Loisetinstruments juridiques Organismes responsables
Loisurl'audit enRépublique duKazakstan
(21octobre 1993)Ministère desfinances
Décret-loi présidentiel n2170 surlaBourse des
marchandises (7avril 1995)Ministère del'économie
Ministère del'industrie etducommerce
Décret-loi présidentiel n2227 surlaBourse desvaleurs
mobilières (21avril 1995)Commission boursière nationale
Décret-loi présidentiel n2329 surl'assurance médicale
desparticuliers (15juin1995)Ministère delaprotection sanitaire
Décret-loi présidentiel n2376 surlamédecine vétérinaire
(25juillet 1995)Ministère del'agriculture
Décret-loi présidentiel n2724 surlaproduction électrique
(23décembre 1995)Ministère del'énergie etdes
charbonnages
Résolution présidentielle n2330 surlesmesures
d'application duDécret-loi présidentiel surl'assurance
médicale desparticuliers (15juin1995)Ministère delaprotection sanitaire
Résolution gouvernementale n926surlesrègles
concernant laprésentation publique deproductions
cinématographiques etvidéo enRépublique duKazakstan
(5juillet 1995)Ministère delaculture
Résolution gouvernementale n1803 surl'Office national
desupervision del'assurance (19décembre 1995)Ministère desfinances
Résolution gouvernementale n478surl'approbation dela
réglementation concernant l'autorisation d'exercer des
activités d'assurance surleterritoire delaRépublique du
Kazakstan (19avril 1996)Office national desupervision de
l'assurance
Ministère desfinances
b) Publications ousources d'information concernant lesmesures d'application générale enrapport
avecl'AGCS
Lessourcesd'informationconcernantlesmesuresd'applicationgénéraleenrapportavecl'AGCS
sontlessuivantes:
- Recueil desrésolutions etdécrets prisparlePrésident etlegouvernement;
- Bulletin desloisadoptées parleParlement;
- Bulletin destraités etaccords internationaux etdecertains textes juridiques dela
République duKazakstan;
- Bulletin desréglementations adoptées parlesministères etlesdépartements;
- Presse périodique;
- Publications juridiques desdivers ministères;WT/ACC/KAZ/3
Page93
- Lesloisetlesréglementations etarrêtés administratifs importants sontgénéralement
publiés parlapresse unesemaine auplustardaprès leurentrée envigueur.
Plusieurs bases dedonnées informatisées surlalégislation kazake ontétémises enplace par
leMinistère delajustice etdiverses entités privées, quicommuniquent desrenseignements juridiques
contre paiement.
c) Points d'information, lecaséchéant, comme leprévoit l'article IIIdel'AGCS
Lesloisetlesréglementations etarrêtés administratifs importants sontgénéralement publiés
parlapresse unesemaine auplustardaprès leurentrée envigueur. Legouvernement prendra des
mesures supplémentaires pourcréerdespoints d'information comme leprévoit l'article IIIdel'AGCS.WT/ACC/KAZ/3
Page94
ANNEXE 3
RENSEIGNEMENTS RELATIFS AUX PROCEDURES ENMATIERE
DELICENCES D'IMPORTATION
I. Description succincte desrégimes
Laplupart desproduits peuvent entrer librement enRépublique duKazakstan. Toutefois,
l'importation decertains produits pouvant présenter undanger pourlasanté, l'environnement oula
sécurité nationale requiert unelicence. Durant lesneufpremiers moisde1995, seulement 4,04pour
centdesimportations (et0,38pourcentdesexportations) ontnécessité unelicence.
II. Objet etchamp d'application durégime delicences
1. Iln'yaqu'unrégime delicences, quis'applique auxarticles suivants: agents chimiques
phytosanitaires, produits pharmaceutiques etmatériel médical; opium, stupéfiants etpsychotropes;
dispositifs dechiffrement etmanuels d'instructions etdocumentation technique s'yrapportant; explosifs
etdispositifs explosifs; armes deservice etarmes civiles etmanuels d'instructions serapportant aux
produits militaires; déchets industriels.
2. Cerégime s'applique auxmarchandises detoutes origines, ycompris celles quiviennent des
autres paysmembres del'Union douanière (Bélarus etFédération deRussie) oudesautres paysde
laCEI.
3. Iln'apaspourobjet derestreindre l'importation decertaines marchandises enquantité ouen
valeur maissimplement deprotéger lasantépublique, l'environnement etlasécurité nationale. Aucune
autre méthode n'aétéenvisagée àcette fincarcelles quisontenplace actuellement nesontpas
exagérément lourdes etsontjugées suffisantes. Unrégime pluscompliqué serait pluslourd etunrégime
simplifié nerépondrait probablement pasauxobjectifs dupays.
4. Lerégime deslicences d'importation repose surlaRésolution gouvernementale n298du
12mars 1996etleDécret présidentiel n2200du17avril1995; iladoncforcedeloi.Ladésignation
desproduits assujettis àcerégime etladélivrance deslicences nesontpaslaissées àladiscrétion de
l'administration. Legouvernement nepeutsupprimer lerégime queparunacteayant force deloi.
III. Modalités d'application
1. Iln'existe aucun produit dontl'importation soitsoumise àdesrestrictions enquantité ouen
valeur.
2. Lorsqu'iln'estpasimposédelimitequantitativeàl'importationd'unproduitouauximportations
enprovenance d'unpaysparticulier:
a) Ledélai maximal dedélivrance delalicence estdedixjours. Lademande delicence doit
doncêtreprésentée dixjours aumoins avant ladatedel'importation, maisilestconseillé deprévoir
undélaipluslongafinquel'importation sedéroule dansdebonnes conditions. Lalicence peutêtre
délivrée dansundélaipluscourt silademande estaccompagnée detouslesdocuments requis (contrat,
paiement dudroit, approbation duministère compétent etparfois facture) etqueceux-ci sontconformes.
Lapièce A3.1 représente lademande delicence d'importation.WT/ACC/KAZ/3
Page95
b) Oui,unelicence peutêtreaccordée immédiatement surdemande, comme ilestprécisé à
l'alinéa a).
c) Non,ladurée devalidité delalicence estsuffisante pourpermettre deprocéder auximportations
visées; elleestd'unanetpeutêtreprolongée pourdesraisons valables.
d) Leslicences sont, danslaplupart descas,délivrées après examen delademande parunseul
ministère, leMinistère del'industrie etducommerce. Toutefois, danslecasdesagents chimiques,
desdispositifs dechiffrement etdesmanuels d'instructions serapportant auxproduits militaires, la
demande doitêtreexaminée parplusieurs ministères (voir tableau A3.1).
3. Lademande delicence nepeutêtrerejetée pouraucun motif autre quelanon-conformité aux
critères ordinaires. Lorsqu 'unelicence estrefusée, ledemandeur estinformé desraisons durejetet
peutdéposer unrecours administratif auprès duMinistère del'industrie etducommerce.
IV. Condition requise desimportateurs pourêtrehabilités àdemander unelicence
1. Toute personne, société ouinstitution esthabilitée àdemander unelicence.
V. Documents etautres formalités àremplir lorsdelademande d'unelicence
1. Lesrenseignements àfairefigurer surlademande sontlessuivants: nom, adresse, etc.,du
demandeur; nometadresse duvendeur étranger; nomduconsommateur local; poste dedouane à
l'entrée; nature del'opération (vente, troc,échange, etc.); monnaie depaiement; désignation des
marchandises, position tarifaire, unité demesure, quantité etvaleur. Ledemandeur doitprésenter
unelettrededemande, unformulaire officiel dedemande (voirpièce A3.1), unecopie ducontrat d'achat
etunepièce justifiant lepaiement dudroitdelicence (généralement unrécépissé bancaire).
2. Lesdocuments exigés lorsdel'importation effective sontlessuivants:
a)autorisation del'importateur siledédouanement esteffectué parunagent (courtier);
b)originalducontratd'achatplusunecopie;c)certificatd'originedesmarchandises;d)licence
d'importation lorsqu 'elleestrequise; e)certificat deconformité auxnormes nationales; f)titre
detransport; g)facture commerciale; h)déclaration endouane; eti)certificat dequalité
oudequantité pourcertaines marchandises telles quelesproduits dangereux etlesaliments
pouranimaux.
3. Undroitestperçulorsdeladélivrance delalicence. Ilétaitde9200tenge au1erjuillet 1996
pourlesmarchandises detoutes origines.
4. Ladélivrance delalicence n'estpassubordonnée auversement d'undépôt oud'unpaiement
préalable; ledroitmentionné auparagraphe 3ci-dessus estperçulorsdeladélivrance delalicence.
VI. Conditions attachées àladélivrance deslicences
1. Ladurée devalidité delalicence estfixée lorsdeladélivrance etelleestsuffisante pour
permettre deprocéder auxopérations d'importation; elleestenprincipe deunanaumaximum mais
peutêtreprolongée silescirconstances lejustifient.
2. Aucune sanction n'estappliquée encasdenon-utilisation totale oupartielle d'unelicence.WT/ACC/KAZ/3
Page96
3. Leslicences sontdélivrées àunepersonne, unesociété ouuneinstitution précise etnesont
pascessibles.
4. Ladélivrance d'unelicence n'estsubordonnée àaucune autrecondition quecelles mentionnées
ci-dessus.
VII. Autres formalités
1. Lesimportations nesontassujetties àaucune formalité administrative préalable.
2. Toutimportateur aledroitd'échanger desdevises parl'intermédiaire desbanques; aucune
restriction niautorisation n'estimposée enlamatière.WT/ACC/KAZ/3
Page97
Pièce A3.1 -Demande delicence d'importation
Page1
1.Licence générale Valide pour uneopération Numéro delicence
2.Organisation -Demandeur (nom, adresse etnuméro detéléphone)
3.Pour lecompte de:(nom, adresse et
numéro detéléphone del'organisation
oudel'entreprise)7.Nom etadresse duvendeur
4.Consommateur 8.Pays duvendeur
5.Pays d'origine 9.Validité a.demandée b.accordée
6.Poste dedouane àl'entrée 10.Nature del'opération
11.Monnaie depaiement
12.Nom et
description
complète du
produit13.Position dansla
nomenclature
des
marchandises14.Unité
de
mesure15.Quantité Valeur totale (enmilliers
de)
16.Monnaie
de
paiement17.Dollars
EU
18.Motif delademande 20.Approuvé par(autres organismes publics)
19.Organisation -Demandeur (nom,
fonction, dateetsignature duchefde
l'organisation ettampon)21.Ministère del'industrie etducommerce
Nom
Fonction
Signature Date
Tampon
22.Numéro descomptes derèglement (endevises), noms desbanques ouagences bancaires
23.Conditions particulières delalicence
Lesrubriques 1,9bet23sontréservées auMinistère del'industrie etducommerce.
Rubrique 17:remplacer dollars EUpartenge s'ils'agitd'uneimportation enprovenance delaCEI.WT/ACC/KAZ/3
Page98
Page 2
Observations desautorités douanières*
Produit
Unité de
mesureQuantité
expédiéeDate de
l'observationSignature de
l'agent des
douanes NomPosition dans la
nomenclature des
marchandises
*Aremplir aufuretàmesure.
Note: LeMinistère del'industrie etducommerce fournit desinstructions détaillées surlamanière deremplir
ceformulaire.WT/ACC/KAZ/3
Page99
Tableau A3.1
Liste desproduits dontl'importation nécessite unelicence
DésignationPosition dans lanomenclature des
marchandisesMinistères etdépartements
chargés decoordonner la
décision dedélivrer lalicence
Agents chimiques phytosanitaires 3808 (seulement lespréparations
phytosanitaires)Ministère del'agriculture
Ministère del'écologie etdes
ressources biologiques
Produits pharmaceutiques,
matériel médical2936-2939, 2941, 3001-3004,
3006, 9013, 9018-9022Ministère delaprotection
sanitaire
Produits pharmaceutiques à
usage vétérinaire etmatériel
vétérinaire2936-2939, 2941, 3001-3006,
9018-9022Ministère del'agriculture
Stupéfiants etpsychotropes,
veninsSelon lalistedéfinie parle
gouvernementMinistère delaprotection
sanitaire
Ministère del'écologie etdes
ressources biologiques
Dispositifs dechiffrement (y
compris lematériel de
chiffrement, lescomposants
destinés àcematériel etles
logiciels), documents
d'instructions etdocuments
techniques surlesdispositifs de
chiffrement (conception et
entretien)8471 (seulement lematériel de
chiffrement), 847330000,
(seulement lematériel de
chiffrement), 854390900
(seulement lematériel de
chiffrement)Comité delasécurité nationale,
Commission technique chargée
delaprotection del'information
Dispositifs deprotection contre
lessubstances decombat
toxiques, éléments etaccessoires
connexesSelon lalistedéfinie parle
gouvernementMinistère deladéfense
Documents d'instruction relatifs
auxproduits militaires
(conception etfonctionnement)Ministère delaDéfense,
Commission technique chargée
delaprotection del'information
Poudre, dispositifs explosifs et
objets pyrotechniques360100000 (sauf lapoudre pour
armes dechasse), 360200000,
3603, 3604Ministère del'intérieur
Déchets industriels 2618-2620, 3915 Ministère del'écologie etdes
ressources biologiques
Opium brut 1211909 Ministère delaprotection
sanitaire
Armes deservice etarmes
civilesSelon lalistedéfinie parle
gouvernementMinistère del'intérieurWT/ACC/KAZ/3
Page100
Tableau A3.2
Liste desproduits dontl'importation nécessite l'autorisation dugouvernement
Désignation Position dans lanomenclature desmarchandises
Armements etmatériel militaire, éléments
spéciaux destinés àleurfabrication, travaux et
services dans ledomaine delacollaboration
militaire871000000, 8802 (sauf 880211100, 880212100,
880220100, 880230100, 880240100), 8803 (sauf
880310100, 880320100, 880330100, 880390910),
880400000, (seulement lesarticles militaires),
8805 (sauf 880520100, 890600100, 930100000,
930200, 9305(seulement pour lesarmes de
combat), 9306 (sauf 930610000, 930629100,
930629200, 930629400, 930630910, 930630930,
901310000 (seulement lesarticles militaires),
901320000 (seulement lesarticles militaires),
901380000 (seulement lesarticles militaires),
9014 (seulement lesarticles militaires), 8525
(seulement lesarticles militaires), 8526 (seulement
lesarticles militaires)
Matières, technologies, matériel etinstallations
nucléaires, matières nonnucléaires spéciales,
sources radioactives, ycompris lesdéchets2612, 2844, 2845, 380110000 (seulement le
graphite puràusage nucléaire), 8401WT/ACC/KAZ/3
Page101
ANNEXE 4
RENSEIGNEMENTS RELATIFS ALAMISE ENOEUVRE ETAL'ADMINISTRATION
DEL'ACCORD SUR L'EVALUATION ENDOUANE
Ontrouvera danslaprésente annexe lesarticles 124à128,131à133,137,138et149.4 du
Code douanier duKazakstan.
1. Questions relatives àl'article premier:
a) Ventes entre personnes liées:
i) Lesventesentrepersonnesliéesnesontassujettiesàaucunedispositionspéciale;
ii) L'existence deprixdecession entre sociétés n'estpasunmotif suffisant pour
considérer quelesprixcorrespondants sontinfluencés;
iii) Ladisposition relative àlacommunication parécritdesmotifs enquestion
estl'article 126duCode douanier;
iv) L'article 1:2b)aétémisenoeuvre parl'article 126duCode douanier.
b) Prixdemarchandises perdues ouendommagées:
L'article 149.4 duCode douanier dispose quelesmarchandises quiontétéendommagées avant
leurdédouanementetsontdevenuesimpropresàl'utilisationsontexemptéesdedroits.Lesmarchandises
perdues n'étantpasprésentées audédouanement, ellesnesontassujetties àaucun droit.
2. Lesarticles 127et128duCode douanier donnent àl'importateur lafaculté d'inverser l'ordre
d'application desarticles 5et6del'Accord surl'évaluation.
3. L'article 5.2aétémisenoeuvre parlesarticles 127et131duCode douanier.
4. L'article 6.2aétémisenoeuvre parlesarticles 127et132duCode douanier.
5. Questions relatives àl'article 7:
a) Lesdispositions prises pourdéterminer lavaleur endouane conformément àl'article 7
sontcelles desarticles 127et133duCode douanier;
b) LeCode douanier nedispose pasexpressément quel'importateur doitêtreinformé
delavaleur endouane déterminée parapplication del'article 7.Toutefois, cetteobligation
esténoncée implicitement àl'article 126duCode douanier, quidispose quelesautorités
douanièrescommuniquentàl'importateur,sursademandeécrite,laoulesraisonspourlesquelles
lavaleur déclarée parluin'apasétéacceptée etpourlesquelles, éventuellement, l'évaluation
aétéfaiteconformément àl'article 7(voirci-après letextedesarticles correspondants duCode
douanier).
c) Lesinterdictionsénoncéesàl'article7.2sontdéfiniesenpartieseulement.L'article133
duCode douanier interdit lesméthodes visées auxalinéas a),e)etg)del'article 7.2mais
n'interdit pasexpressément lesméthodes visées auxalinéas b),c),d)etf)decetarticle.WT/ACC/KAZ/3
Page102
6. Aproposdesoptionsoffertesparl'article8.2,l'article128duCodedouanierinclutexpressément
lesfraisdetransport, demanutention etd'assurance. Lavaleur f.a.b. n'étantpasemployée, laquestion
del'application desprixsortie usine neseposepas.
7. Letauxdechange estpublié dansdiverses publications officielles telles que"Foreign Economic
Activities", "Kazakstanskaya pravda", "Panorama", "Caravane", etc.,etpeutêtreconsulté chaque
jourauprès delaBNK.
8. Laconfidentialité desrenseignements communiqués parundéclarant ausujetdel'évaluation
desmarchandises importées estgarantie parl'article 124duCode douanier.
9. Questions relatives àl'article 11:
a) Unrecours administratif peutêtredéposé auprès del'Administration douanière et,si
lasuitequiyestdonnée n'estpassatisfaisante, auprès desautorités judiciaires compétentes;
b) Ledroitdel'importateur decontester unedécision d'évaluation priseparlesautorités
douanières esténoncé àl'article 125duCode douanier.
10. Lesrenseignements requis parl'article 12sontdiffusés delamanière suivante:
a) Lesrenseignements surlesloisnationales, lesrèglements, lesdécisions administratives
etjudiciaires etlesloisgénérales ouparticulières dontilestfaitmention danslesrègles
d'application sontpubliés danslesjournaux officiels, lapresse professionnelle etlesjournaux
publics ouprivés, etdiffusés àlatélévision nationale. Ilenestnormalement demême pour
toute mesure analogue nécessaire àl'application desdispositions del'article VIIduGATT
de1994.
b) Onn'envisage pasactuellement depublier denouvelles règles.
11. Questions relatives àl'article 13:
a) L'obligation énoncée àl'article 13(dernière phrase) estreprise àl'article 125duCode
douanier, quiautorise leretrait desmarchandises avant l'évaluation définitive silesdroits
estimatifs ontétépayés ousileurpaiement aétégaranti parunebanque. L'article 137dispose
quel'importateur peutbénéficier d'unreport oud'unfractionnement dupaiement desdroits,
etl'article 138quelepaiement desdroits peutêtregaranti aumoyen d'ungage surles
marchandises oudegaranties fournies pardestiers.
12. Questions relatives àl'article 16:
a) Ledroitpourl'importateur d'obtenir, sursademande, uneexplication écrite dumode
dedétermination delavaleur endouane estprévu àl'article 126duCode douanier;
b) Comme cedroitestexpressément prévu parleCode douanier, aucun autre règlement
n'aétéjugénécessaire.
13. Lesnotes interprétatives del'Accord n'ontpasétéincorporées dansleCode douanier nidans
d'autres réglementations.WT/ACC/KAZ/3
Page103
14. Lesméthodes d'évaluation appliquées parlespouvoirs publics sontconformes àlaDécision
du26avril1984, c'est-à-dire quelesintérêts dusparl'acheteur nesontpasréputés fairepartie de
lavaleur endouane desmarchandises.
15. L'applicationdesdispositionsdelaDécisiondu24septembre1984surl'évaluationdessupports
informatiques delogiciels destinés àdeséquipements detraitement desdonnées n'estpasformellement
prévue dansleCode douanier nidansd'autres réglementations, mais, danslapratique, laDécision
estappliquée auximportations decessupports.
Reproduction desarticles 124à128,131à133,137,138
et149.4 duCode douanier
Article 124. Respect ducaractère confidentiel desrenseignements concernant lavaleur endouane
desmarchandises
Lesrenseignements communiqués dansladéclaration delavaleur endouane desmarchandises,
etquisontconsidérés comme confidentiels oucouverts parlesecret commercial, nepeuvent êtreutilisés
parlesautorités douanières qu'àdesfinsdouanières etnepeuvent êtredivulgués àdestiers, ycompris
toutautreorganisme public, qu'avecl'accord exprès dudéclarant, saufdanslescasprévus parleprésent
Code etlalégislation delaRépublique duKazakstan.
Article 125. Droits etobligations dudéclarant concernant lavaleur endouane
Lesdroits dudéclarant sontlessuivants:
- prouverl'exactitudedesrenseignementscommuniquéspourladéterminationdelavaleur
endouane lorsque lesautorités douanières lacontestent;
- lorsque lavaleur endouane déclarée doitêtrevérifiée, demander auxautorités
douanières deluiremettre lesmarchandises déclarées pourutilisation souslagarantie
d'unebanque agréée, conformément àlalégislation kazake, oupayer lesdroits de
douane etlestaxes surlavaleur endouane desmarchandises tellequ'elleaété
déterminée parlesautorités douanières; encasdedésaccord surladécision prisepar
lesautorités douanières concernant ladétermination delavaleur endouane des
marchandises, contester cettedécision selon laprocédure prévue parleprésent Code.
Lesobligations dudéclarant sontlessuivantes:
- déclarer lavaleur endouane etprésenter lesrenseignements relatifs àsadétermination,
fondés surdesinformations sûresdontlaqualité peutêtrevérifiée etquisontconfirmées
pardesdocuments;
- lorsque lesautorités douanières exigent lajustification delavaleur endouane déclarée,
leurcommuniquer lesrenseignements nécessaires àcettejustification;
- prendre encharge toutes lesdépenses supplémentaires nécessaires àlaconfirmation
delavaleur endouane qu'iladéclarée ouàlaprésentation parlui-même de
renseignements supplémentaires auxautorités douanières. Acetégard, ledéclarant
nepeutinvoquer laprolongation deladurée desformalités douanières dueàune
évaluation endouane pourobtenir unreport depaiement desdroits dedouane etdes
taxes.WT/ACC/KAZ/3
Page104
Article 126. Droits etobligations desautorités douanières quant àladétermination delavaleur en
douane
Lesdroits desautorités douanières quiprocèdent audédouanement desmarchandises sontles
suivants:
- seprononcer surl'exactitude delavaleur endouane déclarée parledéclarant;
- enl'absencederenseignementspermettantdeconfirmerl'exactitudedelavaleurdéclarée
parledéclarant oulorsqu 'ilyadesraisons depenser quelesrenseignements présentés
parledéclarant nesontpassûrsousuffisants, évaluer elles-mêmes lavaleur endouane
desmarchandises enappliquant demanière uniforme lesméthodes dedétermination
delavaleur endouane énoncées dansleprésent Code, surlabasedesrenseignements
disponibles (ycompris leprixdemarchandises identiques ousimilaires), adaptés
conformément auprésent Code.
Lesautorités douanières doivent, surlademande écrite dudéclarant, donner uneexplication
écrite desraisons pourlesquelles ellesn'acceptent paslavaleur endouane déclarée parledéclarant
comme baseducalcul desdroits ettaxes.
Article 127. Méthodes dedétermination delavaleur endouane
Lavaleur endouane desmarchandises importées surleterritoire douanier delaRépublique
duKazakstan peutêtredéterminée parlesméthodes suivantes:
- application delavaleur transactionnelle desmarchandises importées;
- application delavaleur transactionnelle demarchandises identiques;
- application delavaleur transactionnelle demarchandises analogues;
- déduction descoûts;
- addition descoûts;
- méthode del'estimation.
Laméthode principale seracelledelavaleur transactionnelle.
S'ilestimpossible d'appliquer laméthode principale, onappliquera lesméthodes suivantes
dansl'ordre jusqu'àcequelavaleur endouane puisse êtredéterminée. L'ordre d'application dela
méthode deladéduction descoûts etdecelledel'addition descoûts peutêtreinversé.
Article 128. Méthode dedétermination delavaleur endouane parapplication delavaleur
transactionnelle desmarchandises importées
Leprixeffectivement payéouleprixàpayer pourlesmarchandises importées surleterritoire
delaRépublique duKazakstan aumoment oùcesmarchandises traversent lafrontière douanière de
laRépublique duKazakstan estlavaleur endouane decesmarchandises.
Lavaleur transactionnelle appliquée pourdéterminer lavaleur endouane desmarchandises
comprend lesdépenses suivantes, àmoins qu'ellesaientétéincluses antérieurement:WT/ACC/KAZ/3
Page105
1. Lesdépenses afférentes autransport desmarchandises jusqu'àl'aéroport, auportouàtout
lieud'importation surleterritoire douanier delaRépublique duKazakstan:
- fraisdetransport;
- dépensesafférentesauchargement,audéchargement,aurechargementetàl'entreposage
temporaire desmarchandises;
- coûtdel'assurance.
2. Lesdépenses engagées parl'acheteur:
- commissions etfraisdecourtage, àl'exception descommissions liéesàl'achat des
marchandises;
- prixdesrécipients etdetoutautre emballage réutilisable, àcondition qu'ilssoient
considérés danslaNomenclature desmarchandises relevant del'activité économique
extérieure comme formant untoutaveclesmarchandises àévaluer;
- coûtdel'emballage, comprenant lesmatériaux etlamain-d 'oeuvre.
3. Laportion adéquate ducoûtdesmarchandises etdesservices ci-après, fournis directement
ouindirectement parl'acheteur àtitregratuit ouàprixréduit pourêtreutilisés danslafabrication ou
l'exportation desmarchandises àévaluer:
- matières premières, matières consommables, composants, demi-produits ettoutautre
élément faisant partie desmarchandises àévaluer;
- outils, moules etobjets similaires employés pourfabriquer lesmarchandises àévaluer;
- matières employées pour fabriquer lesmarchandises àévaluer (carburants,
lubrifiants, etc.);
- recherche technique, recherche expérimentale etétudes, conception, schémas etdessins
réalisés hors duterritoire kazak etdirectement nécessaires àlafabrication des
marchandises àévaluer.
4. Lesdroits delicence ouautres sommes quel'acheteur doitpayer directement ouindirectement
autitredelapropriété intellectuelle pourpouvoir vendre lesmarchandises àévaluer.
5. Lapartdubénéfice direct ouindirect réalisé parlevendeur surlarevente, letransfert ou
l'utilisation ultérieurs surleterritoire kazak desmarchandises àévaluer.
Laméthodeindiquéenepeutêtreemployéepourdéterminerlavaleurendouanedesmarchandises
danslescassuivants:WT/ACC/KAZ/3
Page106
1. Lesdroits del'acheteur relatifs auxmarchandises àévaluer sontrestreints, saufdanslescas
suivants:
- restrictions autitredelalégislation delaRépublique duKazakstan;
- restriction delazonegéographique oùlesmarchandises peuvent êtrerevendues;
- restrictions sanseffetréelsurleprixdesmarchandises.
2. Lavente etlavaleur transactionnelle sontliéesaurespect deconditions dontl'influence ne
peutêtremaîtrisée.
3. Lesrenseignements invoqués parledéclarant pourdéclarer lavaleur endouane nesontpas
confirmés pardesdocuments, leurqualité nepeutêtredéterminée ouilsnesontpassûrs.
4. Lesparticipants àl'opération sontdesentités liéesentre elles, sauflorsque celienestsans
effetsurleprixdelatransaction, cequidoitêtreprouvé parledéclarant. Parentités liéesentre elles,
onentend lesentités quientrent dansl'uneaumoins descatégories suivantes:
- lesparties sontcopropriétaires d'uneentreprise ouliéesparunerelation professionnelle;
- l'unedesparties àl'opération possède uninvestissement oudesactions avecdroitde
votereprésentant plusde20pourcentducapital del'autre;
- lesdeuxparties sontcontrôlées directement ouindirectement paruneentité tierce;
- lesparties contrôlent ensemble, directement ouindirectement, uneentité tierce;
- l'unedesparties estcontrôlée directement ouindirectement parl'autre;
- lesparties ouleurs représentants officiels sontdesparents proches.
Article 131. Méthode dedétermination delavaleur endouane pardéduction descoûts
Lavaleur endouane estdéterminée parlaméthode deladéduction descoûts lorsque les
marchandises àévaluer, oudesmarchandises identiques ousimilaires, sontvendues sansqueleurétat
initial aitétémodifié.
Pourappliquer laméthode deladéduction descoûts, onprend comme baseleprixunitaire
desmarchandises auquel lesplusgrosenvois demarchandises identiques ousimilaires àcelles qui
doivent êtreévaluées sontvendus àunepartie quin'estpasuneentité liéeauvendeur dansundélai
maximal de90jours suivant ladated'importation desmarchandises àévaluer, etl'ondéduit dece
prixunitaire leséléments suivants:
1. Lescommissions etmarges bénéficiaires etlesdépenses générales afférentes àlavente de
marchandises demême nature etdemême catégorie.
2. Lemontant desdroits d'importation, taxes, prélèvements etautres paiements auxquels est
assujettie l'importation oulavente demarchandises enRépublique duKazakstan.
3. Lesdépenses courantes detransport, d'assurance, dechargement etdedéchargement en
République duKazakstan.WT/ACC/KAZ/3
Page107
Silesmarchandises àévaluer oudesmarchandises identiques ousimilaires n'ontjamais été
importées danslemême étatquecelui oùsetrouvent lesmarchandises àévaluer aumoment de
l'importation, ledéclarant peutdemander quesoitpriscomme baseleprixunitaire desmarchandises
quiontététransformées, corrigé delaTVA etdesmontants visés auxparagraphes 2et3duprésent
article.
Article 132. Méthode dedétermination delavaleur endouane paraddition descoûts
Pourdéterminer lavaleur endouane parlaméthode del'addition descoûts, onprend comme
baseleprixdesmarchandises obtenu parl'addition deséléments suivants:
1. Lecoûtdesmatières etlesfraisquelefabricant aengagés pourfabriquer lesmarchandises
àévaluer.
2. Lesfraisgénéraux quis'appliquent généralement àlavente demarchandises dumême type
parlepaysd'exportation àlaRépublique duKazakstan, ycompris lesfraisdetransport, dechargement
etderechargement, l'assurance jusqu'aupassage delafrontière kazake ettousautres frais.
3. Lesbénéfices quel'exportateur réalise habituellement surlavente detelles marchandises à
laRépublique duKazakstan.
Article 133. Méthode dedétermination delavaleur endouane parestimation
Lorsque ledéclarant nepeutdéterminer lavaleur endouane desmarchandises parl'application
successive desméthodes énoncées auxarticles 129à132duprésent Code ouquelesautorités douanières
estiment àjustetitrequecesméthodes nepeuvent êtreemployées, lavaleur endouane estdéterminée
parlaméthode del'estimation.
Pour déterminer lavaleur endouane aumoyen delaméthode del'estimation, lesautorités
douanières seservent desrenseignements dontellesdisposent enmatière deprixetdeceuxqu'elles
obtiennent àlasuited'uneestimation indépendante (inspection) faitepardesspécialistes quant àla
cohérence entre leniveau deprixdesmarchandises etleurqualité, leurquantité etleurclassification.
Leséléments suivants nepeuvent servir debaseàladétermination delavaleur endouane au
moyen delaméthode parestimation:
1. Leprixdesmarchandises surlemarché intérieur delaRépublique duKazakstan.
2. Leprixauquel lesmarchandises sontvendues parlepaysexportateur àdespaystiers.
3. Leprixdemarchandisesd'originekazakesurlemarchéintérieurdelaRépubliqueduKazakstan.
4. Unprixétabli defaçonarbitraire ouquinerepose passurdesinformations sûres.
Article 137. Report etfractionnement dupaiement desdroits dedouane etdestaxes
Ledébiteur peutbénéficier d'unreport oud'unfractionnement dupaiement desdroits dedouane
surdécision desautorités douanières delaRépublique duKazakstan quiprocèdent auxformalités de
dédouanement, saufdisposition contraire figurant dansleprésent Code oulalégislation kazake.
Lereport oulefractionnement dupaiement nepeutdépasser troismoisàcompter deladate
d'acceptation deladéclaration endouane.WT/ACC/KAZ/3
Page108
Lorsque l'administration fiscale accorde unreport ouunfractionnement dupaiement desdroits
dedouane, desintérêts sontperçusautauxofficiel derefinancement déterminé parlaBanque nationale
delaRépublique duKazakstan.
Desgaranties depaiement sontprises conformément àlaprocédure visée àl'article 138du
présent Code.
Lereport oulefractionnement dupaiement destaxes sefontconformément àlalégislation
fiscale delaRépublique duKazakstan.
Article 138. Garantie dupaiement desdroits dedouane etdestaxes
Lepaiement desdroits dedouane etdestaxes peutêtregaranti aumoyen d'ungagesurles
marchandises etlesvéhicules detransport, degaranties fournies pardestiersoududépôt delasomme
due.
Lesmarchandises etlesvéhicules detransport gagés restent enpossession dugageur, àmoins
quelesautorités douanières delaRépublique duKazakstan n'endécident autrement.
Legageur nepeutaliéner lesarticles gagés sansleconsentement desautorités douanières de
laRépublique duKazakstan.
L'enregistrement dugage etlerecouvrement descréances surlesarticles gagés sefont
conformément àlalégislation delaRépublique duKazakstan.
Lesgaranties fournies pardesbanques oudesorganisations agréées quifontcertains types
d'opérations bancaires peuvent servir degarantie pourlepaiement desdroits dedouane etdestaxes.
Lesmodalités d'application decesgaranties sontdéfinies parlesautorités douanières centrales
delaRépublique duKazakstan.
Silesconditions desgaranties nesontpasrespectées, lesautorités douanières peuvent refuser
lesgaranties fournies parlesbanques ouautres organisations agréées envuedegarantir lepaiement
desdroits dedouane etdestaxes.
Lemontant destaxesàpayer etdestaxes quiseraient àpayer silesmarchandises étaient mises
enlibrepratique ouexportées conformément aurégime douanier desexportations doitêtredéposé.
Aucun intérêt n'estversé surlesdépôts pendant ladurée delagarde desfonds. Lesmodalités
dedépôt etderemboursement dessommes duessontdéterminées parlesautorités douanières centrales
delaRépublique duKazakstan.
Article 149. Exemption desdroits dedouane
Lesarticles suivants sontexemptés dedroits dedouane:
1. Lesvéhicules quiservent régulièrement autransport international defret,debagages etde
passagers, ainsiquelematériel etlesstocks etfournitures techniques, lecarburant, lanourriture et
toutautre élément nécessaire àl'entretien etàlasubsistance encours deroute etlorsdeshaltes en
transit, ainsiqueleséléments achetés àl'étranger pourréparer lesvéhicules àlasuited'unaccident
oud'unepanne.WT/ACC/KAZ/3
Page109
2. Lematérieletlesstocksetfourniturestechniques,lecarburant,lanourritureettoutautreélément
exporté horsduterritoire delaRépublique duKazakstan pourservir auxactivités deproduction des
entreprises kazakes ouauxnavires kazaks ouaffrétés pardesentreprises etdesorganisations kazakes
quiselivrent aucommerce maritime, ainsiqueleursproduits importés surleterritoire delaRépublique
duKazakstan, saufencequiconcerne lesredevances pouropérations douanières.
3. Lespièces etbillets debanque, enmonnaie nationale ouétrangère (sansvaleur numismatique)
ainsiquelesvaleurs mobilières, conformément àlalégislation delaRépublique duKazakstan.
4. Lesmarchandises qui,àlasuited'undommage antérieur àleurdédouanement lorsdupassage
delafrontière delaRépublique duKazakstan, sontdevenues impropres àlaconsommation ouau
stockage, saufencequiconcerne lesredevances pouropérations douanières.
5. LesmarchandisesimportéessurleterritoiredouanierdelaRépubliqueduKazakstanouexportées
deceterritoire autitredel'aidehumanitaire conformément àlaprocédure quiserafixéeparleConseil
desMinistres.
6. LesmarchandisesimportéessurleterritoiredouanierdelaRépubliqueduKazakstanouexportées
deceterritoire àtitred'aidegratuite ouàdesfinsdebienfaisance, ycompris lafourniture d'une
assistance technique autitredesaccords conclus avecdesgouvernements, desEtatsetdesorganisations
internationales.
7. Lesmarchandises exemptées dedroits dedouane conformément àlalégislation kazake sur
l'investissement étranger, saufencequiconcerne lesredevances pouropérations douanières.
8. Lesmarchandisesconfisquées,sanspropriétaireoutransféréesàl'Etatautitredudroitd'héritage.
9. LesmarchandisesimportéesouexportéesparlaBanquenationaledelaRépubliqueduKazakstan.
10. Lesmarchandises quitraversent lesfrontières douanières delaRépublique duKazakstan dans
lecadre desrégimes douaniers quiprévoient l'exemption desdroits dedouane.
11. Lesmarchandises transportées pardespersonnes physiques àtravers leterritoire douanier de
laRépublique duKazakstan etquinesontpasdestinées àdesactivités deproduction niàd'autres
activités commerciales conformément àl'article 108duprésent Code.WT/ACC/KAZ/3
Page110
ANNEXE 5
RENSEIGNEMENTS RELATIFS AUX OBSTACLES TECHNIQUES AUCOMMERCE
Lesnormes etlesrègles decertification duKazakstan nevisent pasàcréer desobstacles
techniques aucommerce niàperturber leséchanges. Elles ontessentiellement pourbutdeprotéger
lasécurité, lasanté, lesbiens descitoyens etl'environnement.
1. Description deslois,règlements, arrêtés administratifs, etc.,pertinents, serapportant àlamise
enoeuvre etàl'administration desobstacles techniques aucommerce
Laprincipale loiquirégit lesnormes etlacertification auKazakstan estlaLoisurla
normalisationetlacertification,promulguéele18janvier1993.Lesautrestexteslégislatifsenlamatière
sontlessuivants:
- Résolution gouvernementale n411surlamiseenplaceprogressive delacertification
obligatoire deproduits enRépublique duKazakstan (20mai1993);
- Résolution gouvernementale n225surl'approbation delaréglementation concernant
leComité denormalisation, demétrologie etdecertification (22février 1996);
- Arrêté surlecontrôle douanier desproduits dont lacertification estobligatoire
(24janvier 1994);
- Résolution gouvernementale n1891surl'approbation delaprocédure dedestruction
ouderetransformation desproduits jugés impropres àlavente etàlaconsommation
(29décembre 1995).
Lesautres textes législatifs quiserapportent indirectement àcettequestion sontlessuivants:
- Loisurlaprotection desdroits desconsommateurs (5juin1991);
- Résolution gouvernementale n637surl'approbation deladisposition concernant la
compétence écologique del'Etat(25octobre 1991);
- Loisurlaprotection sanitaire etépidémiologique delapopulation (23mars 1995);
- Loisurlaprotection del'environnement (24juin1991);
- Loisurlaprotection delasanté delapopulation auKazakstan (10janvier 1992).
Lesrègles etprocédures concernant lanormalisation etlacertification sontàladisposition
dupublic etsontpubliées danslapresse.
Loisurlanormalisation etlacertification
L'article 2decetteloidispose quelesnormes etlacertification auKazakstan n'ontpaspour
objet decréer desobstacles techniques aucommerce. Leurs principaux objectifs sontlessuivants:
- garantir lasécurité desproduits afindeprotéger lavieetlasanté delapopulation ainsi
quel'environnement;WT/ACC/KAZ/3
Page111
- supprimer lesobstacles techniques aucommerce etassurer lacompétitivité desproduits
kazaks surlesmarchés mondiaux;
- faireensorte quelesproduits soient compatibles etinterchangeables;
- répondre auxexigences dequalité desconsommateurs.
LaLoisurlanormalisation etlacertification dispose queleseulorganisme public chargé de
faireappliquer cetteloiestleComité denormalisation, demétrologie etdecertification (GosStandard)
delaRépublique duKazakstan. Lesfonctions dececomité sontnotamment lessuivantes:
- adopter, supprimer etmodifier desnormes;
- teniràjourlalistedesnormes etdonner desrenseignements concernant lesnormes;
- agréer lesorganismes decertification nationaux etétrangers autorisés àopérer au
Kazakstan;
- surveiller lerespect delaLoietsanctionner lesinfractions (pardesamendes, arrêts
delaproduction, interdictions devente, etc.);
- mettre enplace lerégime national denormalisation etdecertification;
- représenter leKazakstan danslesorganisations internationales pourlesquestions de
normalisation etdecertification;
- négocier aveclesautres paysdesaccords denormalisation etdecertification.
LaLoienvisagelamiseaupointdenormesinter-Etats(GOST)etdenormesnationales(STRK).
Lesnormes inter-Etats sontélaborées parleComité inter-Etats denormalisation, demétrologie etde
certification delaCEI(CEIGosStandard), dontleKazakstan estmembre. Elles sontélaborées,
approuvées etenregistrées conformément auxprocédures fixées dansunaccord intergouvernemental
conclu entre lespaysdelaCEI. LeKazakstan asigné l'Accord entre lesEtats membres delaCEI
relatif àl'application delapolitique convenue dansledomaine delanormalisation, delamétrologie
etdelacertification, endatedu13mars 1992, dontl'article premier prévoit l'harmonisation des
nouvellesnormesGOSTaveclesnormesinternationalesetrégionalesetlesprincipalesnormesnationales.
Actuellement, laplupart desnormes appliquées dansl'industrie sontdesnormes GOST.
Selon l'article 8.1decetteloi,lesnormes nationales doivent êtrefondées surlesprogrès
scientifiques ettechniques réalisés danslepaysetàl'étranger. Lespropositions d'adoption, de
modification oudesuppression desnormes sontenprincipe élaborées pardescomités techniques.
Ilexiste actuellement auKazakstan 14comités techniques sectoriels réunissant desproducteurs, des
consommateurs, desassociations deconsommateurs, deschercheurs etspécialistes éminents, des
associations dechercheurs etd'ingénieurs, divers ministères etorganismes publics (telsqueleMinistère
delaprotection sanitaire pourlaréglementation surlesindicateurs desantéetleMinistère del'écologie
pourlesnormes écologiques) etdesreprésentants deGosStandard etdesesorganes régionaux. Les
comités techniques sontchargés derédiger lespropositions initiales etdelescommuniquer, parcourrier
direct, auxorganismes publics etprivés intéressés pourrecueillir leurs observations bienavant que
cespropositions nesoient soumises àGosStandard pourêtredéfinitivement approuvées. GosStandard
approuve l'adoption, lamodification oulasuppression desnormes nationales enpubliant desrésolutions.WT/ACC/KAZ/3
Page112
Lesproducteurs nationaux ontledroitdeproduire desproduits conformément i)auxnormes
internationales etrégionales etauxnormes nationales d'autres pays(article 10.2) etii)àleurspropres
spécifications techniques (article 8.4). Dans lesdeuxcas,ilsdoivent veiller àcequecesnormes ne
soient pascontraires auxnormes GOST niauxnormes nationales. L'article 10interdit laproduction
deproduits sansdocuments normatifs. Lesproducteurs nationaux doivent enoutre faireenregistrer
leurs spécifications auprès deGosStandard (article 9.1et9.2).
L'article 22prévoit deux types decertification: obligatoire etvolontaire. Lacertification
volontaire, quiatteste delaconformité auxnormes, estfaiteàl'initiative dufournisseur (fabricant
ouvendeur) ouduconsommateur. Lacertification obligatoire estdestinée àprotéger lasécurité, la
vieetlasantédelapopulation, lesbiens etl'environnement. Lalistedescatégories deproduits soumis
àcertification obligatoire estétablie parlespouvoirs publics. Ellefigure dans laRésolution
gouvernementale n411. L'article 23dispose quelesproducteurs kazaks nepeuvent vendre au
Kazakstan lesproduits concernés sansavoir obtenu uncertificat deconformité. Demême, cesproduits
nepeuvent êtreimportés sanscecertificat. Lorsque lacertification estrequise pourdesraisons de
santé publique, lesproduits doivent subir uncontrôle d'hygiène.
Lesréglementations etprocédures decertification obligatoire nesontpasdiscriminatoires.
Lesformalités etlesprescriptions enmatière decertification etd'accréditation desorganismes
decertification etdeslaboratoires d'essais sontfixées parGosStandard (Normes delaRépublique du
Kazakstan n3.1-93, 3.2-94, 3.4-94, 3.3-94 et3.0-94). Toute entité nationale ouétrangère, quelque
soitsonrégime depropriété, peutdemander àêtreaccréditée pourfairedesessais etdélivrer des
certificats deconformité (article 3.4delanorme n3.2-94). Lesconditions àremplir pourobtenir
l'accréditationsontlesmêmespourlesentitésnationalesetétrangères.Au1erjanvier1996,leKazakstan
comptait 33organismes decertification et207laboratoires d'essais.
Auxtermes del'Accord entrelesEtatsmembres delaCEIrelatif àl'application d'unepolitique
concertée dansledomaine delanormalisation, delamétrologie etdelacertification, leKazakstan
reconnaît lescertificats délivrés parlesorganismes publics despayssuivants: Arménie, Azerbaïdjan,
Bélarus,FédérationdeRussie,Géorgie,Kirghizistan,Moldova,Ouzbékistan,Tadjikistan,Turkménistan
etUkraine. Cinq sociétés étrangères sontégalement accréditées parGosStandard pourladélivrance
decertificats:
- GazdeFrance (France);
- MertControl (Hongrie);
- Société générale desurveillance (SGS) (Suisse);
- TUV Rheinland Holding AG(Allemagne);
- Institut turcdenormalisation (Turquie).
GosStandard a19antennes régionales (unepourchacune desrégions dupays), quiassurent
surtoutdesfonctionsdesupervision.Treizedecesantennessontaccréditéespourdélivrerdescertificats.
Lesantennes régionales peuvent participer auxtravaux d'élaboration denouvelles normes auseindes
comités techniques, maisseulGosStandard peutapprouver l'adoption, lamodification oulasuppression
denormes.
GosStandard tientàjourlalistedesorganismes accrédités auKazakstan pourprocéder àdes
essais etdélivrer descertificats, desorganismes decertification étrangers accrédités etdesespropres
organismes régionaux accrédités. Lesimportateurs peuvent luidemander communication decetteliste.WT/ACC/KAZ/3
Page113
Résolution gouvernementale n411
LaRésolution gouvernementale n411contient lalistedescatégories deproduits soumis à
certification afindeprotéger lasécurité etlasantédelapopulation, lesbiens etl'environnement. Cette
listeénumère touslesproduits quidoivent êtrecertifiés conformes àdesnormes deproduits, desnormes
sanitaires oudesnormes écologiques.
1. Produits destinés auxenfants;
2. Eaudeboisson;
3. Denrées alimentaires, produits del'agriculture etproduits fourragers;
4. Matériel médical;
5. Produits pharmaceutiques etplantes médicinales;
6. Produits deconsommation encontact aveclapeau, lesdenrées alimentaires oul'eau
potable;
7. Matières premières combustibles;
8. Produits chimiques ménagers;
9. Parfums etcosmétiques;
10. Engrais chimiques etminéraux toxiques;
11. Articles ménagers issus del'industrie mécanique etdelafabrication d'instruments;
12. Machines agricoles;
13. Engins detravaux publics;
14. Moyens d'autodéfense;
15. Articlesélectriques,radiotechniquesetélectroniques,encequiconcernelacompatibilité
etlasécurité électromagnétiques;
16. Matériaux etéléments deconstruction;
17. Moyens decommunication;
18. Substancesetmatièresinflammablesetexplosivesetproduitscomposésdecessubstances
etmatières;
19. Aéronefs, leurs éléments etlematériel d'entretien;
20. Navires,bateauxetpetitesembarcationscivils,réfrigérateursdebateau,enginsdelevage
etconteneurs, etmatériaux etarticles employés danslaconstruction navale;WT/ACC/KAZ/3
Page114
21. Matériel roulant, voies dechemin defer,matériel électrotechnique, systèmes d'alarme
etmoyens decommunication;
22. Véhicules automobiles;
23. Matériel d'exploitation minière, matériel électrique pourlesmines, matières etmoyens
explosifs, appareils àhaute pression etengins delevage;
24. Matériel faisant partie descentrales nucléaires etproduits dangereux.
Lavente decesproduits auKazakstan estinterdite sanscertificat, qu'ilsaientétéfabriqués
surplace ouimportés.
GosStandard apublié le31janvier 1995 saRésolution n1relative àl'application dela
Résolutionn411,quicontientlalistedétailléedesproduitsdevantobligatoirementêtrecertifiés,classés
selon lanomenclature duSHsurlabasedescatégories énumérées danslaRésolution n411.
Résolution gouvernementale n255
Cette résolution approuve lesdispositions relatives àGosStandard, quiénoncent endétail les
tâches, lesfonctions, lesobligations etlesstructures del'organisme.
Arrêté surlecontrôle douanier desproduits dontlacertification estobligatoire
Cetarrêté estunaccord signé entreleComité douanier, l'Inspection sanitaire etGosStandard.
Ildispose quetouslesproduits importés auKazakstan dontlacertification estobligatoire doivent
êtrecontrôlés parladouane. L'importation decesproduits doitêtreaccompagnée del'undesdocuments
suivants:
- certificat deGosStandard délivré parunorganisme decertification kazak accrédité;
- certificat délivré parl'undesorganismes nationaux decertification despayssuivants:
Arménie, Azerbaïdjan, Bélarus, Fédération deRussie, Géorgie, Kirghizistan, Moldova,
Ouzbékistan, Tadjikistan, Turkménistan etUkraine;
- certificat délivré parl'undesorganismes decertification étrangers accrédités par
GosStandard;
- formulaire dedéclaration-demande rempli parl'importateur silesmarchandises
importées nesontpasaccompagnées d'uncertificat. L'importateur peutdédouaner
lesmarchandises maisdoitcommencer lesformalités decertification dansundélai
dedixjours etnepeutvendre lesmarchandises tantqu'iln'apasobtenu lecertificat.
Sil'importateurdécidedenepasremplirdeformulairededéclaration-demande,lesmarchandises
sontgardées dansunentrepôt douanier payant jusqu'àcequelecertificat aitétédélivré parunorganisme
accrédité. Ilpeutprélever deséchantillons pourfaireprocéder àdesessais. Lesmarchandises ne
peuvent rester plusdetroisansdansl'entrepôt douanier.WT/ACC/KAZ/3
Page115
Résolution gouvernementale n1891
Sil'onconstate quelesmarchandises importées nerépondent pasauxnormes etsontjugées
dangereuses,unecommissionspécialeestcrééeafindedéterminersiellesdoiventêtreretraitées,détruites
ourenvoyées dansleurpaysd'origine. L'importateur peutdéposer unrecours contre ladécision de
lacommission. Entre-temps, lesmarchandises doivent rester soussurveillance douanière, lesfrais
d'entreposage étantàlacharge del'importateur.
Ladécision dedétruire immédiatement lesmarchandises peutêtreprise sileurentreposage
s'avère dangereux pourdesraisons sanitaires, s'iln'yapasassez deplace danslesentrepôts ousi
lesmarchandises nepeuvent êtreentreposées sansdommage.
Autres textes législatifs connexes
Envertu delaLoisurlaprotection sanitaire etépidémiologique delapopulation etdelaLoi
surlaprotection delasanté delapopulation auKazakstan, leMinistère delaprotection sanitaire est
habilité i)àélaborer etapprouver desnormes etrègles deprotection sanitaire etd'hygiène etàen
contrôler lerespect, ii)àapprouver lesnormes etspécifications techniques nationales enmatière de
santé avant leuradoption parGosStandard, etiii)àveiller àlaprotection sanitaire etépidémiologique
delapopulation. Auxtermes decetteloi,lesnormes deprotection sanitaire etd'hygiène doivent être
publiées etdiffusées. Lesnouvelles normes doivent êtrepubliées danslapresse danslemoisquisuit
leuradoption.
LaLoisurlaprotection del'environnement habilite leMinistère del'écologie àélaborer et
àapprouver lesrègles, réglementations etnormes relatives àlaprotection del'environnement. Les
normes relatives àlasantéetàl'environnement doivent êtreadoptées parGosStandard enconcertation
avec, respectivement, leMinistère delasanté etleMinistère del'écologie.
LaLoisurlaprotection desconsommateurs donne auxconsommateurs etauxassociations de
consommateurs ledroit departiciper àl'élaboration desnormes. Elledispose enoutre queles
consommateurs ontledroit d'exiger desproduits sansdanger etdebonne qualité etd'avoir des
informations complètes etdignes defoisurcesproduits.
2. Renseignements concernant:
a) Lestitresdespublications, s'ilenexiste, surlestravaux serapportant àdesprojets derèglements
techniques oudenormes etprocédures
Ilexiste plusieurs publications surlestravaux serapportant àdesprojets derèglements
techniques,denormesoudeprocédures.Ellessontcontenuesdansunbulletinspécialintitulé"Nouvelles
deGosStandard" etunerevue périodique intitulée "Manuel d'information surlesnormes kazakes",
publiés parGosStandard. L'Association desconsommateurs duKazakstan édite également des
publications similaires.
b) Lenometl'adresse du(des)point(s) d'information prévu(s) àl'article 10.1et10.3del'Accord
del'OMC surlesobstacles techniques aucommerce (l'Accord), enindiquant s'ilest(s'ilssont)
pleinement opérationnel(s)
L'article 12delaLoisurlanormalisation etlacertification ainstitué unFonds national de
documents normatifs quirelève deGosStandard. Lesfonctions decetorganisme sontlessuivantes:
teniràjourunedocumentation surlesnormes etlesspécifications techniques; recueillir etconserver
lesnormes,réglementationsetrecommandationsinternationalesetrégionalesenmatièredenormalisation,WT/ACC/KAZ/3
Page116
demétrologie etdecertification; recueillir etconserver lesnormes nationales despaysétrangers;
etcommuniquer desrenseignements surlesnormes kazakes etétrangères. Ilpossède 28500documents
normatifs, dont4700normes internationales. Unservice derenseignements aétécrééafinderépondre
àtoutes lesdemandes desentités nationales etdesentités oupaysétrangers etdefournir lesdocuments
visés àl'article 10.1et10.3del'Accord del'OMC surlesobstacles techniques aucommerce.
L'adresse etlesnuméros detéléphone etdetélécopie deGosStandard sontlessuivants:
State Fund ofNormative Documents
Kazakstan Committee onStandardization, Metrology &Certification
83Altynsaryn street, Almaty 480035
Téléphone: (7/8)* 3272 210808
Télécopie: (7/8)* 3272 286822
*sept àpartir despaysextérieurs àlaCEI, huitàpartir despaysdelaCEI
c) Lenometl'adresse del'organisme chargé desconsultations prévues àl'article 14del'Accord
L'organisme chargé desconsultations prévues àl'article 14del'Accord estGosStandard, dont
l'adresse figure àl'alinéa b)ci-dessus.
d) Lenometl'adressedesorganismeschargésd'autresfonctionsspécifiquesprévuesdansl'Accord
GosStandard, dontl'adresse figure àl'alinéa b)ci-dessus, peutsecharger d'autres fonctions
prévues dansl'Accord.
e) Ledomaine deresponsabilité desautorités dugouvernement central pour cequiestdes
prescriptions enmatière denotification, ainsiqu'ilestprévu àl'article 10.11 del'Accord,
etdechaque autorité dugouvernement silaresponsabilité estpartagée entre deux autorités
ouplus
GosStandard estlaseule autorité dugouvernement central compétente pourlesprocédures de
notification prévues àl'article 10.11 del'Accord.
f) Lesmesures etdispositions prises pour faire ensorte quelesautorités nationales et
infranationales élaborant denouveaux règlements techniques oudesamendements substantiels
àdesrèglements techniques existants communiquent rapidement desrenseignements surleurs
projets
Lespropositions d'adoption, demodification oudesuppression denormes sontélaborées par
lescomités techniques, quiétablissent desplans annuels concernant lesnormes àdéfinir ouàmodifier.
Cesplans sontapprouvés parGosStandard etdistribués àtouslesmembres descomités techniques
etàtoutes lesinstitutions intéressées.
Lescomités techniques réunissent desreprésentants desproducteurs, desconsommateurs, des
associations deconsommateurs, deschercheurs etspécialistes éminents, desassociations dechercheurs
etd'ingénieurs, etdesreprésentants deGosStandard etdesesorganes régionaux. Ilssontchargés
derédiger lespropositions initiales etdelescommuniquer, parcourrier direct, auxorganismes publics
etprivés intéressés pourrecueillir leursobservations bienavant quecespropositions nesoient soumises
àGosStandard pourêtredéfinitivement approuvées. GosStandard approuve l'adoption, lamodification
oulasuppression desnormes nationales enpubliant desrésolutions.
Lespropositions paraissent enoutre danslespublications concernées (voiralinéa a)ci-dessus).WT/ACC/KAZ/3
Page117
ANNEXE 6
RENSEIGNEMENTS RELATIFS AUCOMMERCE D'ETAT
Iln'yapasauKazakstan d'entreprises gouvernementales visées parlesdispositions de
l'article XVII ouduMémorandum d'accord surl'interprétation del'article XVII duGATT de1994.
Legouvernement n'accorde àaucune entreprise publique ouprivée, ycompris lesoffices de
commercialisation, dedroits ouprivilèges exclusifs ouspéciaux, ycompris despouvoirs légaux ou
constitutionnels, dansl'exercice desquels cesentreprises influent, parleursachats ouleursventes, sur
leniveau oul'orientation desimportations oudesexportations. Lesentreprises commerciales publiques
etprivées opèrent dansuncontexte nondiscriminatoire etconcurrentiel. Iln'existe aucune société
d'importation oud'exportation jouissant dedroits exclusifs, sauflessociétés autorisées parl'Etatà
fairelecommerce desmatières militaires etdesmatières nucléaires connexes ainsiquedesmétaux
précieux, activités quientrent danslecadre desexceptions prévues auxarticles XXIetXXduGATT
de1994.
Enoutre, laLoisurlapromotion delaconcurrence etlarestriction desactivités monopolistiques
(articles 6et8),adoptée le11juin1991, interdit auxorganismes publics etadministratifs derestreindre
laconcurrence.
Unelicence estrequise pourl'importation etl'exportation d'uncertain nombre deproduits
(voir section IV.1f) etIV.2d)). Ellepeutêtredemandée partoute entité économique.WT/ACC/KAZ/3
Page118
ANNEXE 7
SERVICES
I. SERVICES FOURNIS AUX ENTREPRISES
1. Services professionnels
Type deservices Prescriptions enmatière
d'agrémentPrescriptions enmatière dequalifications
a)Services juridiques Ministère delajustice: avocats LoidelaRSSduKazakhstan surles
amendements etlesajouts àla
réglementation concernant laprofession
d'avocat (28juin1991).
-Article 12:avocats habilités àplaider
pour lecompte deleurs clients: diplôme
dedroit duniveau supérieur, deux ans
d'expérience etexamen d'aptitude
professionnelle. Lespersonnes quiont
déjàtravaillé comme avocat, juge,
enquêteur, procureur ouquisonttitulaires
d'undoctorat dedroit sontdispensées de
l'examen d'aptitude professionnelle.
-Personnes condamnées pour des
crimes oudélits considérés parleBarreau
comme incompatibles avec lerôleoule
prestige del'avocat.
-Lesavocats etleurs assistants nesont
pasautorisés àexercer desfonctions
publiques.
b)Services
comptables, d'audit
etdetenue de
livresMinistère desfinances: audit Loisurlesactivités d'audit enRépublique
duKazakstan (18octobre 1993).
-Article 2:conditions àremplir pour
l'inscription descabinets d'audit etdes
commissaire auxcomptes (étrangers ou
nationaux).
-Certificat professionnel (valable cinq
ans)délivré parleComité des
qualifications duMinistère desfinances à
l'issue d'unexamen organisé parla
Chambre descommissaires auxcomptes.
-Article 4:lescommissaires aux
comptes etleurs assistants nepeuvent
exercer desfonctions publiques, saufdans
lesétablissements publics derecherche et
d'enseignement. Lespersonnes quiont
étécondamnées pour desdélits
économiques nepeuvent exercer des
activités d'audit.WT/ACC/KAZ/3
Page119
Type deservices Prescriptions enmatière
d'agrémentPrescriptions enmatière dequalifications
-Article 8:pour obtenir lecertificat, il
fautavoir unniveau d'études secondaire
ousupérieur etuneexpérience
économique, financière, comptable ou
juridique.
c)Services deconseil
fiscalNéant Nonprévues parlalégislation
d)Services
d'ingénierieMinistère delaconstruction, du
logement etdel'aménagement
duterritoire: études,
recherche, expertises et
opérations deconstruction et
d'installation, opérations liées à
lafabrication desmatériaux,
articles etmodules de
construction (connaissances
sanitaires etécologiques
exigées)Loisurl'architecture etl'aménagement
urbain enRépublique duKazakstan
(22octobre 1993):
-Article 293: confirmation des
documents d'aménagement urbain;
agrément desorganismes locaux
d'architecture etd'aménagement urbain.
e)Services
d'architectureComme pour lepoint d)
ci-dessusComme pour lepoint d)ci-dessus
f)Services intégrés
d'ingénierieComme pour lepoint d)
ci-dessusComme pour lepoint d)ci-dessus
g)Services
d'aménagement
urbain et
d'architecture
paysagèreComme pour lepoint d)
ci-dessusComme pour lepoint d)ci-dessus
h)Services médicaux
etdentairesMinistère delaprotection
sanitaire: activités médicalesLoisurlaprotection sanitaire dela
population enRépublique duKazakstan
(10janvier 1992):
-Article 39:formation clinique;
diplôme délivré parunétablissement
d'enseignement médical ouspécialisé
agréé duniveau supérieur ouun
établissement reconnu parleKazakstan.
i)Services
vétérinairesMinistère del'agriculture:
services vétérinairesDécret-loi président surlamédecine
vétérinaire (25juillet 1995):
-Article 5:études vétérinaires
supérieures ouspécialisées.
j)Services des
accoucheuses,
infirmières et
physiothérapeutes
etdupersonnel
paramédicalComme pour lepoint h)
ci-dessusComme pour lepoint h)ci-dessusWT/ACC/KAZ/3
Page120
Unsystème d'agrément aétémisenplace pourlesservices médicaux etdentaires etlesservices
desaccoucheuses, infirmières etphysiothérapeutes etdupersonnel paramédical.
2. Services informatiques etservices connexes
Type deservices Prescriptions enmatière
d'agrémentPrescriptions enmatière dequalifications
a)Services deconsultation en
matière d'installation des
matériels informatiquesNéant Nonprévues parlalégislation
b)Services deréalisation de
logicielsNéant Nonprévues parlalégislation
c)Services detraitement de
donnéesNéant Nonprévues parlalégislation
d)Services debases de
donnéesNéant Nonprévues parlalégislation
3. Services derecherche-développement
Type deservices Prescriptions enmatière
d'agrémentPrescriptions enmatière dequalifications
a)Services deR&D en
sciences naturellesNéant Nonprévues parlalégislation
b)Services deR&D en
sciences sociales et
humainesNéant Comme pour lepoint a)ci-dessus
c)Services deR&D
interdisciplinairesNéant Comme pour lepoint a)ci-dessus
4. Services immobiliers
Type deservices Prescriptions enmatière
d'agrémentPrescriptions enmatière dequalifications
a)Services immobiliers se
rapportant àdesbiens
propres oulouésNéant Nonprévues parlalégislation
b)Services immobiliers à
forfait ousouscontratsNéant Nonprévues parlalégislationWT/ACC/KAZ/3
Page121
5. Services decrédit-bail oudelocation sansopérateurs
Type deservices Prescriptions enmatière
d'agrémentPrescriptions enmatière de
qualifications
a)Services delocation
simple ouen
crédit-bail debateauxNéant Nonprévues parlalégislation
b)Services delocation
simple ouen
crédit-bail d'aéronefsNéant Nonprévues parlalégislation
c)Services delocation
simple ouen
crédit-bail d'autres
matériels detransportNéant Nonprévues parlalégislation
d)Services delocation
simple ouen
crédit-bail d'autres
machines etmatérielNéant Nonprévues parlalégislation
6. Autres services fournis auxentreprises
Type deservices Prescriptions enmatière
d'agrémentPrescriptions enmatière de
qualifications
a)Services depublicité Néant Nonprévues parlalégislation
b)Services d'études de
marché etdesondagesNéant Nonprévues parlalégislation
c)Services deconseil en
gestionNéant Nonprévues parlalégislation
d)Services liésaux
services de
consultation en
matière degestionNéant Nonprévues parlalégislation
e)Services d'essais et
d'analyses techniquesComité denormalisation, de
métrologie etdecertification:
commercialisation etlocation
d'instruments demesure
(connaissances sanitaires
exigées)Nonprévues parlalégislation
f)Services annexes à
l'agriculture, àla
chasse etàla
sylvicultureMinistère del'écologie etdes
ressources biologiques: Comité
desforêts etdelachasse:
ressources forestières
(connaissances écologiques
exigées)Loisurlaprotection, lareproduction
etl'emploi desanimaux
(21octobre 1993):
-Article 40:examen àpasser pour
lepermis dechasseWT/ACC/KAZ/3
Page122
Type deservices Prescriptions enmatière
d'agrémentPrescriptions enmatière de
qualifications
g)Services annexes àla
pêcheMinistère del'écologie etdes
ressources biologiques: pêche
(connaissances écologiques
exigées)Nonprévues parlalégislation
h)Services annexes aux
industries extractivesAdministration gouvernementale
desactivités minières des
oblasts: exploitation des
ressources explorées
(connaissances sanitaires,
écologiques etminières exigées)Nonprévues parlalégislation
i)Services annexes aux
industries
manufacturières-Ministère del'industrie et
ducommerce: transformation
desmatières premières
(connaissances minières
exigées)
-Inspection chargée de
veiller àl'emploi rationnel des
métaux ferreux etnonferreux:
achat, entreposage,
transformation etcommercia-
lisation parlespersonnes
morales dedéchets demétaux
ferreux etnonferreuxNonprévues parlalégislation
j)Services annexes àla
distribution d'énergieMinistère del'énergie etdes
charbonnages: transport et
distribution del'énergie
électrique etthermiqueNonprévues parlalégislation
k)Services deplacement
etdefourniture de
personnelNéant Nonprévues parlalégislation
l)Services d'enquêtes et
desécuritéMinistère del'intérieur:
fourniture pardesentités non
gouvernementales deservices
juridiques enmatière d'enquête
etdesécuritéNonprévues parlalégislation
m)Services connexes de
consultation
scientifiques et
techniquesNéant Nonprévues parlalégislation
n)Services d'entretien et
deréparation de
matériel (àl'exclusion
desnavires pour la
navigation maritime,
aéronefs ouautres
matériels detransport)-Ministère del'énergie et
descharbonnages: réparation
dechaudières, cuves et
conduites souspression;
réparation dematériel électrique
antidéflagrant (connaissances
minières exigées)Nonprévues parlalégislationWT/ACC/KAZ/3
Page123
Type deservices Prescriptions enmatière
d'agrémentPrescriptions enmatière de
qualifications
-Ministère dela
construction, dulogement etde
l'aménagement duterritoire:
réparation desascenseurs
(connaissances minières
exigées)
-Ministère del'industrie et
ducommerce: réparation du
matériel chimique, deforage et
d'exploitation desmines, des
systèmes decontrôle, des
systèmes desécurité etd'alarme
etdesdispositifs delevage
(connaissances écologiques et
minières exigées)
-Ministère del'industrie
pétrolière etgazière: réparation
dumatériel pétrolier etgazier,
réparation desinstallations au
gazdeslogements etdes
bâtiments publics (connaissances
minières exigées)
-Ministère delagéologie et
delaprotection dusous-sol:
réparation dumatériel de
prospection géologique
(connaissances minières
exigées)
-Comité denormalisation,
demétrologie etde
certification: réparation des
instruments demesure
(connaissances sanitaires
exigées)
o)Services denettoyage
debâtimentsNéant Nonprévues parlalégislation
p)Services
photographiquesNéant Nonprévues parlalégislation
q)Services de
conditionnementNéant Nonprévues parlalégislation
r)Services d'impression
etdepublicationNéant Nonprévues parlalégislation
s)Services decongrès Néant Nonprévues parlalégislationWT/ACC/KAZ/3
Page124
II. SERVICES DECOMMUNICATION
Type deservices Prescriptions enmatière
d'agrémentPrescriptions enmatière de
qualifications
1.Services postaux Ministère destransports etdes
communications: activités ayant
traitauxcommunications
postales, sauflesactivités
technologiques, les
communications internes aux
entreprises etlesservices de
courriers; exploitation des
lignes nationales et
internationales (connaissances
écologiques exigées)Nonprévues parlalégislation
2.Services decourriers Néant Nonprévues parlalégislation
3.Services de
télécommunicationMinistère destransports etdes
communications: services de
télécommunication; exploitation
deslignes nationales et
internationales (connaissances
écologiques exigées)Nonprévues parlalégislation
a)Services de
production etde
distribution defilms
cinématographiques et
debandes vidéoNéant Nonprévues parlalégislation
b)Services deprojection
defilms
cinématographiquesNéant Résolution gouvernementale surles
règles concernant laprésentation
publique deproductions
cinématographiques etvidéo en
République duKazakstan
(5juillet 1995):
-Article premier: autorisation de
diffusion deproductions
cinématographiques etvidéo
c)Services deradio et
detélévisionNéant Nonprévues parlalégislation
d)Services de
retransmission
d'émissions
radiophoniques et
télévisuellesMinistère destransports etdes
communications: utilisation des
fréquences radio (connaissances
sanitaires exigées)Nonprévues parlalégislation
e)Services
d'enregistrement
sonoreNéant Nonprévues parlalégislationWT/ACC/KAZ/3
Page125
Lesservices decommunication ontreprésenté environ 1pourcentduPIBen1994 et2pour
centen1995. Ilexiste plusde600entreprises danscesecteur, quiemploie environ 2pourcentde
lapopulation active.
1. Services postaux
LaSociété nationale descommunications postales estpropriétaire despostes etenassure
l'exploitation. Letarifdesprincipaux services estétabli parleComité antitrust, conformément àla
Résolution gouvernementale n1171 du19octobre 1994.
L'infrastructuredelaSociéténationaledescommunicationspostalesesttrèsdensedansl'ensemble
dupays. Ilyaautotal4355bureaux deposte, quioffrent touslesservices nationaux etinternationaux.
Lesprincipaux services sontlessuivants:
- distribution ducourrier (lettres, cartes postales, courrier d'affaires, courrier
recommandé);
- distribution dejournaux etdepériodiques;
- services decolisetdemessagerie;
- envoi depensions etdefonds;
- distribution detélégrammes;
- envoi decourrier express àl'intérieur duKazakstan ainsi queverslaChine etle
Kirghizistan.
Engénéral, lesdélais detrietd'acheminement ducourrier correspondent auxnormes
internationales. Letableau A7.1 indique levolume ducourrier traité parlesservices postaux en1994
etaupremier semestre de1995. Onnedispose pasd'informations surlesenvois express.
Tableau A7.1
Nombre d'envois postaux (millions) en1994 etaupremier semestre de1995
Type d'envoi 1994 1995
Lettres 69,8 51,0
Journaux etpériodiques 257,6 165,3
Colis 0,6 0,5
Envoi defonds etdepensions 23,6 21,8
Télégrammes 6,8 6,8WT/ACC/KAZ/3
Page126
2. Services decourriers
Dans l'ensemble duKazakstan, septentreprises publiques, sixentreprises privées etcinq
entreprises étrangères assurent desservices d'acheminement decolisetdecourrier parmessagerie.
Letrafic international estessentiellement assuré pardessociétés telles queDHL, UPS, Pony Express,
TNT etAseExpress.
3. Services detélécommunication
Lesecteur destélécommunications aétédéréglementé. Leréseau detélécommunication est
auxmains delasociété nationale paractions Kazaktelecom, quipossède 35filiales, dont31offrent
desservices detélécommunication. Letarifdesesservices estétabli parleComité antitrust.
Toutes lesautres entreprises detélécommunication peuvent accéder danslesmêmes conditions
auréseau afind'offrir leurs services. LeMinistère destransports etdescommunications adélivré
deslicences à46entreprises quioffrent différents types deservices.
Plusieurs sociétés étrangères (denationalité allemande, américaine, australienne, canadienne,
françaiseouturque) ontactuellement descontrats etontconstitué descoentreprises envuedemoderniser
etdedévelopper l'infrastructure detélécommunication ainsi qued'offrir divers types deservices.
L'objectifduKazakstanestd'atteindreleniveaud'équipementdel'OCDE(40lignespour100habitants).
Pourl'instant, lepayscompte 20stations satellite terrestres.
Lesprincipaux services detélécommunication existant auKazakstan sontlessuivants:
a) Services téléphoniques
Lesservices téléphoniques locaux sontleplussouvent assurés parlesfiliales locales de
Kazaktelecom. Ilyaenoutre cinqentreprises privées quioffrent desservices locaux etunequioffre
desservices internationaux. Dans laplupart desgrandes villes, lescommunications interurbaines et
internationales sontautomatiques. Oncompte 13,2raccordements téléphoniques pour100habitants.
Lenombre decommunications interurbaines etinternationales aétéd'environ 125,9 millions (dont
1,8million decommunications internationales) en1994 et127,7 millions (dont 3millions de
communications internationales) en1995.
b) Services télex
Ilyadanslepaysplusde3000utilisateurs desservices télex(nationaux etinternationaux).
c) Services télégraphiques
Tous lesgrands bureaux deposte peuvent envoyer destélégrammes danslemonde entier.
Environ 6,8millions detélégrammes ontétéenvoyés en1994 etàpeuprèsautant en1995.
d) Services detélécopie
Denombreux bureaux deposte, hôtels, centres d'affaires etautres établissements privés offrent
desservices detélécopie. Lestélécopies peuvent êtreacheminées parleslignes téléphoniques normales.WT/ACC/KAZ/3
Page127
e) Installation, exploitation etentretien desystèmes radiotéléphoniques, desystèmes de
communication mobile etdesystèmes deradiomessagerie
Septentreprises locales ettroiscoentreprises offrent cetypedeservice. Lademande de
communications téléphoniques mobiles augmente rapidement. Deux coentreprises àparticipation
étrangère offrent desservices decommunication mobile.
f) Services decourrier électronique
Plusdedixentreprises, pourlaplupart étrangères, offrent desservices decourrier électronique
parInternet. Cesservices nesontdisponibles quedanslesgrandes villes.
Avec lamodernisation duréseau detélécommunications, denouveaux types deservices
apparaissent progressivement danslepays, àsavoir notamment:
- services detransmission dedonnées aveccommutation parpaquets;
- services detransmission dedonnées aveccommutation decircuits;
- services decircuits loués privés;
- services d'audio-messagerie téléphonique;
- services directs derecherche d'informations etdeserveur debases dedonnées;
- services d'échange électronique dedonnées;
- services àvaleur ajoutée/améliorés detélécopie, ycompris enregistrement et
retransmission etenregistrement etrecherche;
- services deconversion decodes etdeprotocoles;
- services detraitement direct del'information et/ou dedonnées (ycompris traitement
detransactions).
4. Services audiovisuels
a) Services deproduction etdedistribution defilms cinématographiques etdebandes vidéo
Ilya19studios (unpublic et18privés) deproduction defilms nationaux etaumoins
29entreprises dedistribution defilms cinématographiques etdebandes vidéo nationaux etétrangers.
b) Services deprojection defilms cinématographiques
LeKazakstan compte 221salles decinéma, quiontréalisé plusde6millions d'entrées en1995.
c) Services deradio etdetélévision
LeKazakstan possède unvaste réseau deradiodiffusion etdetélédiffusion. Outre laradio
etlatélévision publiques, ilyaaumoins 30sociétés privées deradio etdetélévision, dontcertaines
diffusent 24heures sur24.Lesprincipaux services offerts parlesstations publiques etprivées de
radio etdetélévision sontdesservices publicitaires.WT/ACC/KAZ/3
Page128
Desservices detélévision parsatellite sontégalement offerts danslesgrandes villes parcinq
sociétés, avecunaccès àplusde20chaînes internationales (CNN, BBC, Pakistani TV,Canal France
International, India TV,Turkish International TV,StarTV,Sport TV,MTV, etc.).
d) Services deretransmission d'émissions radiophoniques ettélévisuelles
Lesservices deretransmission d'émissions radiophoniques ettélévisuelles sontassurés par
lesréseaux dessociétés publiques etprivées deradio etdetélévision. LeKazakstan possède unréseau
assez dense destations deretransmission quilerelient àtouslespaysdelaCEI, avechuitservices
deretransmission (cinq services privés ettroisservices publics).
Unconsortium detélécommunications aétécréépourmener àbienunprojet de29millions
dedollars consistant àmettre enplace unréseau national detélévision, deradiodiffusion etde
transmission dedonnées parsatellite.
Leséquipements deretransmission sontrécapitulés dansletableau ci-après.
Tableau A7.2
Retransmission 1994 1995 (premier semestre)
Nombre derelais hertziens principaux 2953791 2769294
Nombre destations réceptrices detélévision par
satellite1336 1424
Nombre destations deradio enondes ultracourtes
4M134 145
e) Services d'enregistrement sonore
Lesservices d'enregistrement sonore sontassurés parlessociétés publiques deradio etde
télévision ainsiqueparunréseau assez développé destudios d'enregistrement privés. Lepayscompte
unmillier destudios d'enregistrement detoutes dimensions.WT/ACC/KAZ/3
Page129
III. SERVICES DECONSTRUCTION ETSERVICES D'INGENIERIE CONNEXES
Type deservices Prescriptions enmatière
d'agrémentPrescriptions enmatière de
qualifications
1.Travaux généraux de
construction de
bâtimentsComme pour lepoint I.1d)
ci-dessusComme pour lepoint I.1d)
ci-dessus
2.Travaux généraux de
construction d'ouvrages
degénie civilMinistère delaconstruction, du
logement etdel'aménagement du
territoire: travaux deconstruction
liésàl'installation dugazdans les
logements etlesbâtiments publics
(connaissances minières exigées)Comme pour lepoint I.1d)
ci-dessus
3.Travaux depose
d'installations etde
montageMinistère delaconstruction, du
logement etdel'aménagement du
territoire: installations pétrolières
etgazières, prospection géologique
etmatériel d'exploitation minière
(connaissances minières exigées);
installation deréseaux degazpour
leslogements etlesbâtiments
publics; installation d'ascenseurs
(connaissances minières exigées)Comme pour lepoint I.1d)
ci-dessus
4.Travaux d'achèvement et
definition desbâtimentsNéant Nonprévues parlalégislation
IV. SERVICES DEDISTRIBUTION
Type deservices Prescriptions enmatière
d'agrémentPrescriptions enmatière de
qualifications
1.Services decourtage Néant Nonprévues parlalégislation
2.Services decommerce
degrosNéant Nonprévues parlalégislation
3.Services decommerce
dedétailNéant Nonprévues parlalégislation
4.Services defranchisage Néant Nonprévues parlalégislationWT/ACC/KAZ/3
Page130
V. SERVICES D'EDUCATION
Type deservices Prescriptions enmatière
d'agrémentPrescriptions enmatière de
qualifications
1.Services d'enseignement
primaireNéant Loisurl'éducation enRépublique
duKazakstan (18janvier 1992):
-Article 27:formation et
études spécialisées
2.Services d'enseignement
secondaireMinistère del'éducation: activités
desétablissements quidispensent
unenseignement secondaire ou
professionnel avec ledroit de
délivrer desdiplômes dans
certaines professionsComme pour lepoint 1ci-dessus
3.Services d'enseignement
supérieurMinistère del'éducation: activités
desétablissements d'enseignement
quidispensent unenseignement
supérieur avec ledroit dedélivrer
desdiplômes dans certaines
professionsComme pour lepoint 1ci-dessus
4.Services d'enseignement
pour adultesNéant Nonprévues parlalégislation
VI. SERVICES CONCERNANT L'ENVIRONNEMENT
Type deservices Prescriptions enmatière
d'agrémentPrescriptions enmatière de
qualifications
1.Services
d'assainissementNéant Nonprévues parlalégislation
2.Services d'enlèvement
desorduresNéant Nonprévues parlalégislation
3.Services devoirie et
services analoguesMinistère delaprotection sanitaire:
désinfection etdésodorisation des
habitations etdesbâtiments publics
(connaissances sanitaires exigées)Nonprévues parlalégislationWT/ACC/KAZ/3
Page131
VII. SERVICES FINANCIERS
Type deservices Prescriptions enmatière
d'agrémentPrescriptions enmatière de
qualifications
1.Tous lesservices
d'assurance etrelatifs à
l'assuranceOffice national desupervision de
l'assurance: activités d'assurance
directeDécret-loi présidentiel sur
l'assurance (3octobre 1995):
-Article 43:enregistrement des
compagnies d'assurance; capital
minimal égalà40000fois
l'indice mensuel d'évaluation
c)Services deréassurance
etderétrocessionComme pour lepoint 1ci-dessus Nonprévues parlalégislation
d)Services auxiliaires de
l'assurance (ycompris
services decourtage et
d'agence)Néant Nonprévues parlalégislation
2.Services bancaires et
autres services financiers
(àl'exclusion de
l'assurance)Banque nationale: activités
bancaires, activités de
compensation etderèglement,
opérations endevises ausensdela
réglementation deschangesDécret-loi présidentiel surles
banques etlesactivités bancaires
enRépublique duKazakstan
(31août1995):
-Article premier: autorisation
delaBanque nationale et
enregistrement desbanques
auprès duMinistère delajustice
-Article 12:lesbanques (sauf
laBanque nationale) doivent être
dessociétés paractions (sans
droit d'émettre desactions au
porteur)
-Capital minimal desbanques:
3millions dedollars; pour les
banques d'affaires: 4,6millions
dedollars
-Lescadres debanques doivent
avoir faitdesétudes supérieures
etavoir uneconnaissance
suffisante delalégislation
bancaire etéconomique. Ils
doivent avoir uncasier judiciaire
vierge, nepasavoir dirigé
d'entreprise ayant faitfaillite ni
debanque dontl'agrément aété
retiré pour infraction àla
législation.WT/ACC/KAZ/3
Page132
Type deservices Prescriptions enmatière
d'agrémentPrescriptions enmatière de
qualifications
-Leprésident duconseil
d'administration etsesadjoints, le
directeur financier etsesadjoints
ainsi queledirecteur etlechef
comptable dechaque agence ne
peuvent êtrenommés qu'avec
l'approbation delaBanque
nationale etdoivent avoir, en
principe, plusdedeux ans
d'expérience bancaire.
g)Participation àdes
émissions detouttypede
valeurs mobilières, y
compris garantie et
placement enqualité
d'agent (dans lepublic
ouàtitreprivé) et
prestation deservices
relatifs àcesémissionsCommission boursière nationale:
activités professionnelles surle
marché desvaleurs mobilières et
activités desbourses; fabrication et
importation depapiers desécuritéDécret-loi présidentiel surla
Bourse desvaleurs mobilières
(21avril 1995):
-Article 17:enregistrement des
valeurs mobilières, examen des
documents
-Article 32:capital minimal
égalà10000foisl'indice
mensuel d'évaluation
j)Services derèglement et
decompensation
afférents àdesactifs
financiers, ycompris
valeurs mobilières,
produits dérivés etautres
instruments négociablesComme pour lepoint g)ci-dessus Comme pour lepoint g)ci-dessus
AuKazakstan, lesservices financiers incluent labanque, l'assurance, lechange desdevises
fortes etlesactivités boursières.
1. Tous lesservices d'assurance etrelatifs àl'assurance
Lemarché del'assurance auKazakstan estassez récent etencours dedéveloppement. Son
cadre juridique estconstitué parlesloisetréglementations suivantes:
- Décret-loi présidentiel surl'assurance (3octobre 1995);
- Code civildelaRépublique duKazakstan (27décembre 1994);
- Décret-loi présidentiel surlessociétés depersonnes (2mai1995);
- Décret-loi présidentiel surl'assurance médicale desparticuliers (15juin1995);
- Décret-loi présidentiel surlesautorisations (17avril1995);
- Résolutionprésidentiellen2201surlesmesuresd'applicationduDécret-loiprésidentiel
surlesautorisations (17avril1995);WT/ACC/KAZ/3
Page133
- Résolutionprésidentiellen2330surlesmesuresd'applicationduDécret-loiprésidentiel
surl'assurance médicale desparticuliers (15juin1995);
- Résolution gouvernementale n1894 surlesmesures d'application delaRésolution
présidentielle n2201 du17avril1995 surlesmesures d'application duDécret-loi
présidentiel surlesautorisations (29décembre 1995);
- Résolution gouvernementale n1803surl'Office national desupervision del'assurance
(19décembre 1995);
- Résolution gouvernementale n478surl'approbation delaréglementation concernant
l'autorisation d'exercer desactivités d'assurance surleterritoire delaRépublique du
Kazakstan (19avril1996).
LeDécret surl'assurance ainstitué laconcurrence danslesecteur del'assurance etautorise
lescompagnies étrangères àconstituer descoentreprises (dans lesquelles laparticipation étrangère est
limitée à50pourcent).
Ilinterdit d'accorder desdroits exclusifs enmatière d'assurance àunecompagnie, quelque
soitsonrégime depropriété.
Lespersonnes morales doivent d'abord êtreenregistrées auprès duMinistère delajustice, puis
obtenir uneautorisation d'exercer desactivités d'assurance. Lecapital minimal requis pourenregistrer
unecompagnie d'assurance estde40000foisl'indice mensuel d'évaluation. Lesautorisations sont
délivréesparl'Officenationaldesupervisiondel'assurance(Gosstrahnadzor),entitéindépendantechargée
desuperviser lesecteur del'assurance auKazakstan.
LaLoisurl'assurance distingue deuxtypes d'assurance (assurance despersonnes etassurance
desbiens) quinécessitent desautorisations distinctes. L'assurance despersonnes comprend l'assurance
maladie, l'assurance-vie etl'assurance invalidité; l'assurance desbiens comprend l'assurance contre
lesrisques commerciaux etl'assurance responsabilité civile. Certaines assurances sontobligatoires.
Lesactivités suivantes ayant traitàl'assurance nenécessitent pasd'autorisation:
- activités desagents etcourtiers d'assurance;
- activités ayant traitàl'évaluation desrisques etdesdommages etàl'indemnisation
desassurés;
- services deconseil enmatière d'assurance.
Ilyaactuellement 53compagnies d'assurance enregistrées etagréées etunecoentreprise à
participation étrangère. Lecapital statutaire totaldel'ensemble descompagnies d'assurance nationales
estde6,2millions dedollars. En1995, lemontant totaldesprimes payées aétéd'environ 10millions
dedollars etlemontant desindemnisations de3millions dedollars.WT/ACC/KAZ/3
Page134
a) Services d'assurance-vie, d'assurance accident, d'assurance maladie, d'assurance commerciale
etd'assurance contre lerisque politique
Lescompagnies d'assurance kazakes offrent desservices d'assurance-vie, d'assurance accident,
d'assurance maladie etd'assurance commerciale. L'article 43delaLoisurl'assurance interdit aux
compagnies quifontdel'assurance-vie d'exercer d'autres activités d'assurance.
Lespolices d'assurance lesplusfréquemment souscrites sontlessuivantes: assurance contre
lesrisques commerciaux etassurance-crédit; assurance desbiens; assurance transports; assurance
desmarchandises etdesbiens desparticuliers contre lescatastrophes, levoletl'incendie; assurance
médicale volontaire. D'autres typesd'assurances, parexemple surlaresponsabilité dufaitdesproduits,
lerisque écologique etlesfautes professionnelles (médecins, avocats etautres professions libérales),
commencent àsedévelopper.
Aucune compagnie nationale nepropose d'assurance contre lerisque politique, mais les
investisseurs peuvent s'assurer contre cerisque auprès d'unecompagnie internationale oudel'Agence
multilatérale degarantie desinvestissements (AMGI).
b) Services deréassurance etderétrocession
Lescourtiers deréassurance étrangers peuvent avoir desbureaux dereprésentation, des
succursales oudesfiliales à100pourcentauKazakstan. Ilsn'ontpasbesoin d'agrément. Envertu
delaLoisurl'assurance, lerisque peutêtreréassuré pardescompagnies étrangères ounationales,
maisilestinterdit deréassurer àl'étranger plusde95pourcentdurisque.
PlusieurscourtiersderéassuranceétrangerssontactuellementprésentsauKazakstan,notamment
Sedgwick Ltd., Johnson andHiggins Ltd., Alexander Howden Ltd.etWillis Carana.
c) Services auxiliaires del'assurance (ycompris services decourtage etd'agence)
Onestime àplusde300lenombre decourtiers etd'agents d'assurance auKazakstan. Les
courtiers etagents d'assurance n'ontpasbesoin d'agrément pourexercer.
2. Services bancaires etautres services financiers (àl'exclusion del'assurance)
Lesecteur desservices financiers leplusdéveloppé actuellement auKazakstan estlesecteur
bancaire. Lesactivités bancaires sontrégies parlesinstruments juridiques suivants:
- Constitution delaRépublique duKazakstan (30août1995);
- Code civildelaRépublique duKazakstan (27décembre 1994);
- Décret-loi présidentiel n2446surlesbanques etlesactivités bancaires (31août1995)
etsesamendements du27janvier 1996;
- Décret-loi présidentiel n2155surlaBanque nationale delaRépublique duKazakstan
(30mars 1995) etsesamendements dejanvier 1996;
- Réglementation n188 delaBNK surlesopérations endevises fortes
(24novembre 1994) etsesamendements.WT/ACC/KAZ/3
Page135
Lesystème bancaire kazak comporte deux niveaux: laBNK d'unepartettoutes lesautres
banques d'autre part.
Premier niveau: laBanque nationale duKazakstan
(Voir section II.2.b))
Second niveau: lesautres banques
Depuis 1990, laBNK adélivré 233agréments bancaires, mais118banques seulement sont
pleinement opérationnelles. Lenombre debanques diminue dufaitquelaBNK resserre sa
réglementation, notamment encequiconcerne lecapital minimal. Actuellement, pourdétenir une
licence complète (nécessaire pourpouvoir fairesansrestriction desopérations endevises fortes), une
banque doitavoir uncapital équivalant àaumoins 1,5million dedollars. Pourlesopérations entenge,
ilsuffit de500000dollars. Ilexiste uneassociation professionnelle desbanques kazakes, quiestune
organisation nongouvernementale.
LeDécret n2446 autorise l'existence deplusieurs types debanques:
a) Partyped'activité
- lesbanques dedépôt, quiontledroitd'accepter desdépôts maisnepeuvent fairedes
opérations enbourse;
- lesbanques d'affaires, quinepeuvent accepter dedépôts sauflesdépôts àterme d'autres
banques maispeuvent procéder àdesinvestissements directs etàdesinvestissements
deportefeuille.
b) Partypederégime depropriété
- lesbanques d'Etat;
- lesbanques étrangères (participations étrangères supérieures à50pourcent);
- lesfiliales communes debanques (participations étrangères inférieures à50pourcent);
- lesbanques inter-Etats (intergouvernementales);
- lesfiliales debanques (dont 50pourcentducapital estdétenu paruneautre banque).
Endécembre 1995, ilyavaitauKazakstan sixbanques étrangères, septfiliales communes de
banques, unebanque intergouvernementale (laBanque d'Asiecentrale réunissant leKazakstan, le
Kirghizistan etl'Ouzbékistan) ettroisbanques d'Etat. Environ 85pourcentdecesbanques ontleur
siège social àAlmaty, et25pourcentontdesagences dansd'autres oblasts. Unedouzaine debanques
ontdesagences dans presque toutes lesoblasts. Lemontant global ducapital statutaire deces
133banques estde17,7milliards detenge (270millions dedollars), dont16,3milliards detenge
(249millions dedollars) ontétélibérés. Iln'yaactuellement aucune banque d'affaires.WT/ACC/KAZ/3
Page136
Lespersonnes morales peuvent détenir descomptes courants entenge etendevises fortes ainsi
quedescertificats dedépôt, desbonsduTrésor etdeslettres dechange. L'ouverture d'uncompte
bancaire àl'étranger estsubordonnée àuneautorisation spéciale duMinistère desfinances.
Limites etprescriptions enmatière dequalifications danslesecteur bancaire
Lalégislation actuelle nefixeaucune limite concernant leséléments suivants:
- lenombre defournisseurs deservices bancaires;
- lenombre totald'opérations effectuées ouleurproduit quantitatif;
- lenombre totaldepersonnes physiques (ycompris lesétrangers) quipeuvent être
employées danslesecteur bancaire.
L'article 22duDécret n2446 dispose quelemontant totalducapital statutaire desbanques
àparticipation étrangère nepeutexcéder 25pourcentdumontant totalducapital statutaire del'ensemble
desbanques duKazakstan, saufdérogation accordée parlaBNK. Enoutre, leconseil d'administration
desbanques étrangères doitcomporter aumoins unressortissant kazak, etcesbanques doivent placer
leurs fonds dansdesactifs nationaux.
Lesratios prudentiels imposés parlaBNK (ratio deliquidité, ratiodefonds propres) limitent
lesrisques liésauxopérations commerciales afinquel'ensemble dusystème bancaire puisse fonctionner
defaçonstable etsansà-coups. Certains decesratios peuvent êtreconsidérés comme limitant lavaleur
totale desservices etdesactifs. Cesrestrictions, quoique plusstrictes quedanslespaysindustrialisés,
sontnécessaires pourprotéger lesclients desbanques commerciales contre lesplacements risqués.
Actuellement, lesbanques dusecond niveau doivent respecter sixratios: ratiodefonds propres (8pour
centdesactifs enfonction durisque pondéré, 4pour centdesactifs totaux), risque maximal par
emprunteur (25pourcentdesfonds propres, 10pourcentpourlesclients ayant desrelations spéciales
aveclabanque), liquidité (20pourcent), réserves obligatoires (15pourcent), partdesimmobilisations
(20pourcent)etdugoodwill (1pourcent) danslecapital, etpositions endevises ouvertes (30pour
centdesfonds propres pardevise, 50pourcentpourlasomme nette).
Envertu desarticles 19à27duDécret n2446, lesconditions fondamentales àremplir par
unebanque pourêtreagréée concernent laprésentation d'unpland'entreprise, ladivulgation deses
intentions etlesqualifications desesdirigeants (trois ansd'expérience danslesecteur bancaire pour
ledirecteur général etlechefcomptable etdeuxanspourleurs adjoints). Avant depouvoir obtenir
sonagrément, labanque candidate doit1)obtenir uneautorisation écrite delaBNK, 2)s'inscrire comme
personne morale auprès duMinistère delajustice, 3)ouvrir unbureau, et4)mettre enplace tousles
équipements (installations, matériel, sécurité, etc.).
Lesbanques étrangères doivent enoutre avoir unbureau dereprésentation auKazakstan depuis
aumoins unanavant dedemander leuragrément. Lessociétés extraterritoriales nepeuvent fonder
desbanques kazakes nienêtreactionnaires. Ladécision dedélivrer unagrément estégalement fonction
delanotedonnée àlabanque mère parlesgrandes agences denotation.
L'article 8duDécret n2446dispose quelesbanques d'affaires nepeuvent accepter dedépôts
autres quedesdépôts àterme d'autres banques. Elles doivent avoir aumoins 200millions detenge
(3millions dedollars) defonds propres siellesontétécréées avant lafinde1996 et300millions de
tenge (4,6millions dedollars) siellesontétécréées après.WT/ACC/KAZ/3
Page137
a) Acceptation dedépôts etd'autres fonds remboursables dupublic
Lepublic peutdéposer desfonds danslesbanques dedépôt enouvrant descomptes personnels
ouenachetant descertificats dedépôt. Plusieurs banques proposent desbonsduTrésor à91ou
182jours.Au1ermai1996,l'épargneintérieuretotaledéposéedanslesbanquescommercialesavoisinait
235millions dedollars (deux foisplusqu'enjanvier 1995), etl'agrégat monétaire M2étaitestimé
à1,74milliard dedollars.
b) Prêts detoustypes, ycompris, entre autres, crédit àlaconsommation, crédit hypothécaire,
affacturage etfinancement detransactions commerciales
Touslestypes deprêtssontautorisés, sauflescrédits endevises fortes auxpersonnes physiques.
Concrètement, onnetrouve quedesprêts commerciaux etdel'affacturage, ainsiquedesopérations
dutypeprise enpension detitres d'Etat. Pour l'instant, lecrédit àlaconsommation etlecrédit
hypothécaire sontlimités enraison desrisques élevés qu'ilsprésentent. Lesprêts commerciaux
eux-mêmes sontjugés trèsrisqués etsontassortis detauxd'intérêt compris entre 18et30pourcent
pourlesprêts endollars etentre 45et60pourcentpourlesprêts entenge.
c) Crédit-bail
Iln'existe pasencore delégislation surlecrédit-bail. Lesseules opérations decetypeportent
surlalocation debiens immobiliers etd'immeubles debureaux etlalocation devéhicules oudebateaux
avecousanschauffeur ouéquipage.
d) Tous services derèglement etdetransferts monétaires
Lespaiementsentresociétésàl'intérieurduKazakstansontassurésparlesbanques,généralement
parl'intermédiaire duCentre decompensation etderèglement delaBNK oudeschambres de
compensation descentres desoblasts et,deplusenplus,parcorrespondance directe entrelesbanques
commerciales. Ilfautgénéralement unàtroisjours pourquelemontant soitcrédité aucompte du
client danslabanque dedestination. Lesbanques peuvent accomplir toute lagamme desopérations
endevises fortes, àsavoir notamment:
- accepter etplacer desfonds endépôt, ycompris sousforme deprêts etdecomptes
clients/correspondants;
- acheter etvendre desdocuments depaiement libellés endevises fortes;
- acheter etvendre desdevises fortes enbourse, aumarché horscoteouauxenchères
àdespersonnes physiques (enespèces ouparécritures) etàdespersonnes morales
(parécritures).
Lamajorité destransferts internationaux sontassurés parlesgrandes banques, membres
deSWIFT oudeReuters. Lestransferts internationaux sontrégis parlaRéglementation n188de
laBNK. Plusieurs banques sontdevenues membres àpartentière dusystème derèglement interbancaire
SWIFT etfontusage decartes plastifiées pourleurs règlements.WT/ACC/KAZ/3
Page138
e) Garantie etengagements
Lesbanques offrent habituellement desgaranties danslecadre dufinancement desopérations
commerciales, avecuncautionnement à100pourcent(lesgaranties sanscautionnement sonttrèsrares).
En1995, 12grandes banques duKazakstan ontconclu unaccord surl'acceptation mutuelle degaranties.
Actuellement, lesgaranties deplusieurs banques sontgénéralement acceptées.
f) Opérations pourcompte propre oupourcompte declients, quecesoitdansunebourse, sur
unmarché horscoteouautre
Lesopérations pourcompte propre oupourcompte declients sefontenbourse ousurlemarché
horscote. Lesopérations surlesdevises fortes, lesbonsduTrésor etlesinstruments àterme peuvent
sefaireenbourse.
Lesdevises senégocient àlaBourse interbancaire kazake desdevises etdesvaleurs mobilières.
Lemontant destransactions quotidiennes, quiportent uniquement surledollar EU,ledeutsche mark
etlerouble russe, estd'environ 5à7millions dedollars. Lemarché horscotedesdevises sedéveloppe
rapidement. Levolume destransactions surcemarché estactuellement plusdedeuxfoissupérieur
àceluidestransactions enBourse.
LesbonsduTrésor senégocient surtout surlemarché horscote(environ 98pourcent). Le
gouvernement acommencé àémettre desbonsà91jours en1994 età182jours audébut de1995.
L'encours totaldesbonsduTrésor avoisine actuellement 120millions dedollars. Lemarché secondaire
s'estmisenplace audébut del'été1995.
Lesinstrumentsàterme,notammentlibellésendollars,senégocientàlaBourseagro-industrielle
internationale kazake et,depuis mai1995, àlaBourse interbancaire kazake desdevises etdesvaleurs
mobilières(endollarsseulement).Lapremière,crééed'abordpourpermettrelanégociationaucomptant
desprincipaux produits primaires d'exportation, estensuite devenue laprincipale place pour les
opérations àterme, quiportent notamment surleblé,lesmétaux etledollar EU.Lescontrats àterme
sontleseulproduit dérivé échangé àl'heure actuelle.
Levolume deséchanges àlaBourse agro-industrielle internationale kazake etàlaBourse
interbancaire kazake desdevises etdesvaleurs mobilières représente plusde95pourcentduvolume
totaldeséchanges boursiers.
Lemarché horscotejoueunrôlenonnégligeable pourunpayscomme leKazakstan dansle
domaine deslettres dechange etdescertificats dedépôt. En1995, laKazkommertsbank aémispour
70millions dedollars delettres dechange, etlaSociété nationale desproduits alimentaires pourenviron
165millions dedollars. Lescertificats dedépôt deplusd'unedouzaine degrandes banques kazakes
sonttraités surlemarché horscote.
Leschèquesetlesactionsexistent,maisleurliquiditéesttrèslimitée.L'émissionetlacirculation
decesinstruments sontréglementées parlaBNK etleMinistère desfinances. Depuis décembre 1995,
laCommission boursière nationale (CBN) s'emploie àélaborer unelégislation surlesvaleurs mobilières,
ycompris leslettres dechange. Selon laLoisurlesbourses desvaleurs mobilières, seules lesvaleurs
mobilières enregistrées auprès delaCBN peuvent êtreéchangées auKazakstan. Lecourtage etla
négociation d'actions etdevaleurs mobilières autres quelestitres d'Etatnepeuvent sefairequ'avec
l'agrément delaCommission.WT/ACC/KAZ/3
Page139
g) Participation àdesémissions detouttypedevaleurs mobilières, ycompris garantie etplacement
enqualité d'agent (dans lepublic ouàtitreprivé) etprestation deservices relatifs àcesémissions
Lagarantie etleplacement (detitres decréance etdetitres departicipation publics ouprivés)
sontréglementésparlaCBNetconsidéréscommedesnégociationsdevaleursmobilières.Lesconditions
àremplir sontdonclessuivantes:
- l'émission detitres decréance oudeparticipation doitêtreenregistrée auprès dela
CBN;
- l'émission detitresdecréance oudeparticipation parlesbanques doitêtreenregistrée
d'abord auprès delaBNK, puisauprès delaCBN;
- l'émetteur doitêtreunepersonne morale kazake;
- legarant oul'agent doitêtreagréé parlaCBN.
h) Courtage monétaire
Iln'yapasdemarché ducourtage monétaire auKazakstan. Ilexiste toutefois unmarché
monétaire àcourt terme (Chambre financière interbancaire d'Almaty), auquel participent unedizaine
debanques.
i) Gestion d'actifs, parexemple gestion detrésorerie oudeportefeuille, toutes formes degestion
d'investissement collectif, gestion defonds depension, services dedépositaire etservices
fiduciaires
Aucuntypedegestiond'actifstelquelagestiondetrésorerieoudeportefeuillen'estactuellement
régiparlalégislation nationale. Ilyaquelques fonds depension privés, gérés defaçontrèsprudente.
Desservices dedépositaire etdegarde sontencours decréation. LeComité desbiens de
l'Etatauncentre d'information etderèglement quiestenfaitunregistre dessociétés paractions nées
desanciennes entreprises publiques. Cetorganisme pourrait êtretransformé enuncentre dedépôt
detitres analogue àlaDepository Trust Company desEtats-Unis.
Douze banques kazakes offrent desservices dedépositaire etdegarde pourleurs clients qui
fontdesopérations surdesbonsduTrésor etdeslettres dechange. Cesservices nesontpasencore
disponibles pourlesactions etlesobligations.
Lesservices fiduciaires nesontpasautorisés parlalégislation actuelle.
j) Services derèglement etdecompensation afférents àdesactifs financiers, ycompris valeurs
mobilières, produits dérivés etautres instruments négociables
Lesseuls services derèglement etdecompensation sontlesservices offerts parlesbourses.
Lerèglement etlacompensation desbonsduTrésor sontassurés parleservice dedépôt detitres de
laBNK. Sicesopérations sefontsurlemarché horscote, lesrisques denon-livraison etde
non-paiement sontplusgrands.WT/ACC/KAZ/3
Page140
k) Services deconseil etautres services financiers auxiliaires detoutes lesactivités énumérées
danslapartie 1Bdudocument MTN.TNC/W/50, ycompris cotedecrédit etanalyse financière,
recherche etconseil eninvestissements etenplacements etconseil enmatière d'acquisitions,
derestructurations etdestratégies d'entreprises
Lesservices financiers auxiliaires (notamment cotedecrédit etanalyse financière, recherche
etconseil enplacements etconseil enmatière d'acquisitions, derestructurations etdestratégies
d'entreprises) sontprincipalement offerts pardescabinets deconseil, descabinets juridiques etdes
cabinets d'audit internationaux. Quelques acteurs locaux pluspetits telsquelaKazkommertsbank et
laNarodney Savings offrent desservices auxiliaires àdenombreuses sociétés publiques etprivées.
l) Fournitureettransfertd'informationsfinancières,ettraitementdedonnéesfinancièresetlogiciels
yrelatifs, parlesfournisseurs d'autres services financiers
Desinformationsfinancièrescourantessontfourniesparl'agencenationaled'informationMaksat
etparunesociété dénommée Kazakstan Business Services, notamment ausujetdumarché desdevises,
desbonsduTrésor etdesactions. Reuters aunbureau dereprésentation àAlmaty etinforme ses
abonnés surlesévénements économiques etfinanciers importants.
Auxtermes duDécret n237delaBNK (26décembre 1995,) lesdixplusgrandes banques
devaient avoiradopté desnormes comptables internationales pourle1eravril1996etlesautres banques
pourle1erjuillet 1996.
VIII. SERVICES DESANTE ETSERVICES SOCIAUX
Type deservices Prescriptions enmatière
d'agrémentPrescriptions enmatière de
qualifications
1.Services hospitaliers Comme pour lepoint I.1.h Comme pour lepoint I.1.h
2.Autres services desanté
humaineComme pour lepoint I.1.h Comme pour lepoint I.1.h
3.Services sociaux Comme pour lepoint I.1.h Comme pour lepoint I.1.h
IX. SERVICES RELATIFS AUTOURISME ETAUX VOYAGES
Type deservices Prescriptions enmatière
d'agrémentPrescriptions enmatière de
qualifications
1.Services d'hôtellerie etde
restauration (ycompris les
services detraiteur)Administrations locales: services
detraiteur (connaissances
sanitaires exigées)Nonprévues parlalégislation
2.Services d'agences de
voyages etd'organisateurs
touristiquesMinistère delajeunesse, du
tourisme etdessports: services
touristiquesNonprévues parlalégislation
3.Services deguides
touristiquesComme pour lepoint 2ci-dessus Nonprévues parlalégislationWT/ACC/KAZ/3
Page141
X. SERVICES RECREATIFS, CULTURELS ETSPORTIFS
Type deservices Prescriptions enmatière
d'agrémentPrescriptions enmatière de
qualifications
1.Services despectacles (y
compris pièces dethéâtre,
orchestres etcirques)Administrations locales:
organisation ettirage deloteries
(sauf laloterie nationale),
totalisateurs, casinosNonprévues parlalégislation
2.Services d'agences de
presseNéant Nonprévues parlalégislation
3.Services desbibliothèques,
archives, musées etautres
services culturelsNéant Nonprévues parlalégislation
4.Services sportifs etautres
services récréatifsNéant Nonprévues parlalégislation
XI. SERVICES DETRANSPORT
Type deservices Prescriptions enmatière
d'agrémentPrescriptions enmatière de
qualifications
1.Services detransport
maritimeMinistère destransports etdes
communications: transport de
passagers etdemarchandises par
meretvoied'eau(connaissances
sanitaires exigées)Loisurlestransports en
République duKazakstan
(21septembre 1994):
-Article 15:certification,
enregistrement, assurance
responsabilité civile obligatoire;
-Article 16:pour avoir le
droit denaviguer: examen
d'aptitude etcertificat médical
2.Services detransport parles
voies navigables intérieuresComme pour lepoint 1ci-dessus Comme pour lepoint 1ci-dessus
3.Services detransport aérien Ministère destransports etdes
communications: transport de
passagers etdemarchandises par
air(connaissances sanitaires
exigées)Comme pour lepoint 1ci-dessus
e)Services annexes des
transports aériensMinistère destransports etdes
communications: services
concernant lesaéronefs, les
passagers etlesmarchandises
dans lesaéroports
(connaissances sanitaires
exigées)Loisurl'utilisation del'espace
aérien etl'aviation en
République duKazakstan
(20décembre 1995):
-Article 83:certificat de
fiabilité etdesécurité des
aérodromes; certificat
d'enregistrementWT/ACC/KAZ/3
Page142
Type deservices Prescriptions enmatière
d'agrémentPrescriptions enmatière de
qualifications
4.Transport spatial Agence aérospatiale nationale
attachée auMinistère des
sciences etdesnouvelles
technologies: tousservices liés
autransport spatial, ycompris
conception, fabrication,
exploitation, réparation et
modernisation defusées etde
matériel spatial, utilisation
d'infrastructures ausolpour le
fonctionnement desengins (sites
d'essais, centres decommande
etdecontrôle, bases d'essais,
etc.) (connaissances sanitaires et
écologiques exigées)Nonprévues parlalégislation
5.Services detransport
ferroviaireMinistère destransports etdes
communications: transport de
passagers etdemarchandises par
voieferrée (connaissances
sanitaires exigées)Comme pour lepoint 1ci-dessus
6.Services detransport routier Ministère destransports etdes
communications: transport de
passagers etdemarchandises par
route (connaissances sanitaires
exigées)Comme pour lepoint 1ci-dessus
7.Services detransport par
conduitesMinistère del'industrie
pétrolière etgazière:
exploitation desprincipaux
oléoducs etgazoducs
(connaissances écologiques et
minières exigées)Nonprévues parlalégislation
8.Services annexes et
auxiliaires detouslesmodes
detransportNéant Nonprévues parlalégislation
Lesecteur destransports etdescommunications areprésenté environ 8,0pourcentduPIB
en1994et9,5pourcenten1995. Ilexiste actuellement aumoins 1020entreprises publiques, privées
etétrangères danslesecteur destransports, quiemploient environ 9pourcentdelapopulation active.
Ontrouvera deschiffres surletransport depassagers etdemarchandises auxtableaux A7.3
etA7.4 ci-après.WT/ACC/KAZ/3
Page143
Tableau A7.3
Transport depassagers (millions depassagers-kilomètre)
Transport depassagers 1994 1995
Voies navigables intérieures 0,00615 0,0063
Air 4,647 4,404
Route 13,137 11,404
Chemin defer 17,361 13,412
Tableau A7.4
Transport demarchandises (milliers detonnes-kilomètre)
Transport depassagers 1994 1995
Voies navigables intérieures 818 796
Air 89 120
Route 3902 1892
Chemin defer 147247 123863
1. Services detransport maritime
LeKazakstan n'aqu'unportmaritime, Aktau, surlamerCaspienne. Ilyaseptentreprises
detransport maritime, toutes installées àAktau. Letransport maritime comprend letransport des
passagers, desmarchandises etdupétrole. Iln'yapasdestatistique surcesecteur.
Lesdiverses entreprises d'Aktau offrent notamment desservices deréparation etd'entretien
desnavires, depoussage etderemorquage.
Ilestpossible delouer desbateaux avecéquipage.
2. Services detransport parlesvoies navigables intérieures
Lapartdutransport parvoienavigable estinsignifiante: en1994, elleaétéde0,8pourcent
pourlesmarchandises etde0,03pourcentpourlespassagers.
Ilestpossible delouer desbateaux avecéquipage. Laplupart desports situés surlesvoies
navigables intérieures offrent desservices deréparation etd'entretien ainsi quedepoussage etde
remorquage desdivers types depéniches. Lesautres services connexes sontlessuivants: vente de
billets, services detraiteur, assurance desmarchandises, chargement etdéchargement, emballage des
marchandises, accompagnement desmarchandises, ravitaillement encarburant etinformation surles
services denavigation aumoyen d'enregistrements téléphoniques.WT/ACC/KAZ/3
Page144
3. Services detransport aérien
Ilyaautotal32transporteurs aériens (unecompagnie aérienne nationale, Kazakstan AirWays,
19entreprises privées locales et12entreprises étrangères). Kazakstan AirWays estuneentreprise
publique; ellea29filiales, dont20sontdestransporteurs aériens établis dansdivers aéroports. La
plupart descompagnies privées locales ontunelicence detransporteur aérien maisnepossèdent pas
d'appareils; elleslouent doncdesappareils avecéquipage. Lescompagnies étrangères sontnotamment
Aeroflot, Austrian Airlines, KLM, Lufthansa, PIA,Transaero etTurkish Airlines. Ilyaunetrentaine
d'agences devoyages privées.
LeKazakstan compte 21aéroports, donttroisaccueillent desvolsinternationaux. Lesquatre
plusgrands sontceuxd'Akmola, d'Almaty, d'Atyrau etdeKaraganda. Touslesaéroports appartiennent
àKazakstan Airways. Ilsnécessitent d'importants travaux demodernisation, notamment encequi
concerneleslocaux,lematérieldecommunicationetlematérieldecontrôleetdegestiondelacirculation
aérienne. Kazakstan AirWays fournit danstouslesaéroports desservices demaintenance etd'entretien
desappareils, devente debillets, detraiteur etderavitaillement encarburant. Lesservices annexes
danslesaéroports (boutiques, change, location devoiture) sontfournis pardesentreprises privées.
Legouvernement compte restructurer Kazakstan AirWays encédant lesaéroports auxcollectivités
locales etenprivatisant lesservices connexes.
LeDépartement del'aviation duMinistère destransports etdescommunications délivre les
autorisations d'entrée surleterritoire kazak auxcompagnies internationales ainsiqueleslicences et
lescertificats requis pourlesappareils etlespilotes etperçoitlesdroits ettaxessurletransport aérien.
Leprincipal instrument réglementaire estleDécret-loi présidentiel surl'utilisation del'espace aérien
etl'aviation enRépublique duKazakstan (20décembre 1995). LeKazakstan estmembre de
l'Organisation del'aviation civile internationale (OACI).
Lemontant destaxesd'atterrissage etdedécollage estfixéparKazakstan AirWays etapprouvé
parleComité antitrust. Lemontant destaxes d'utilisation descouloirs aériens estfixépar
KazAirNavigation (entité indépendante deKazakstan Airways) etapprouvé parleComité antitrust.
4. Transport spatial
LeCentre spatial deBaïkonour, situédansl'oblast deDjezkazgan, estleplusgrand centre
delancement d'engins spatiaux del'ex-URSS. Ilestactuellement louéàlaFédération deRussie pour
20ans. LaRussie yafaitplusieurs lancements en1995, dontunencommun aveclesEtats-Unis.
LeKazakstan nepossède aucun engin detransport spatial.
5. Services detransport ferroviaire
Lerailestl'undesprincipaux modes detransport auKazakstan. Ilyatroisvoies ferrées
principales appartenant auxtroiscompagnies nationales suivantes: Zapadno Kazakstan, Tselinnaya
etAlma-atinskaya. Lestarifsferroviaires sontfixésparleComité antitrust. LeKazakstan adesliaisons
ferroviaires directes avectouslespaysvoisins. Lalongueur totale desvoies ferrées principales est
de13531km.Leréseau ferroviaire nécessite d'importants travaux demodernisation.
Lematériel roulant secompose approximativement de3355locomotives, 2800voitures et
110000wagons. Toutes lesgares dedesserte etdejonction ontdesmoyens detraction permettant
depousser etdetirerlestrains surdesembranchements jusque verslesutilisateurs etlesprincipales
ontdesateliers deréparation etdesstocks depièces derechange pourl'entretien etlaréparation du
matériel roulant.WT/ACC/KAZ/3
Page145
6. Services detransport routier
Plusde35pourcentdescamions appartenant àl'Etatontétéprivatisés autitredesprogrammes
deprivatisationdespetitesentreprisesoudesentreprisesmoyennes.Plusdelamoitiéduparcdecamions
(suruntotald'environ 375000)estmaintenant entrelesmains departiculiers oud'entreprises privées.
LeKazakstanestmembredelaFédérationinternationaledel'automobile.Ilaconcludesaccords
fixant desquotas bilatéraux pourleséchanges decarnets TIRavectouslespaysdelaCEI,laChine,
l'Iran,laMongolie, lePakistan etlaTurquie. Desaccords bilatéraux sontprévus avecl'Afghanistan,
l'Allemagne, l'Autriche, laBulgarie, laFinlande, laFrance, laHongrie, laPologne, laRépublique
tchèque, laRoumanie etlaSlovaquie.
Lalongueur totale desroutes àusage général estde87800km.Lesgrandes routes nécessitent
d'importants travaux deréparation etd'agrandissement, surtout dansleszones rurales.
LaBanquemondialeaaccordéauKazakstanunprêtpourlamodernisationdestransportsurbains
(39millions dedollars) etcompte enaccorder unen1997 pourlamodernisation duréseau routier
(environ 100millions dedollars).
Lalocation devéhicules commerciaux avecousanschauffeur sedéveloppe progressivement,
etlecrédit-bail pourlesvéhicules semetenplace.
Desservices d'entretien etderéparation desvéhicules sontfournis danstoutes lesvilles et
touslescentres régionaux. Laréparation etl'entretien desroutes sontessentiellement assurés pardes
filiales del'entreprise publique Kazakstan Joldari.
7. Services detransport parconduites
Leprincipal organe deréglementation danscedomaine estleMinistère del'industrie pétrolière
etgazière, quidélivre lesautorisations etsupervise l'acheminement dupétrole etdugazparconduites;
ilélabore aussilastratégie dedéveloppement dusecteur descombustibles. Leprincipal textelégislatif
quirégitlesecteur pétrolier estleDécret-loi présidentiel n2350 surlepétrole (28juin1995). Les
tarifs detransport parconduites sontapprouvés parlaCommission antitrust.
IlyaauKazakstan 3300kmd'oléoducs et2100kmdegazoducs, quiappartiennent àl'Etat.
Pétrole brut
Lepétrole brutestacheminé partroisoléoducs principaux:
- Mangistau-Atyrau-Russie
- Russie-Pavlodar-Chymkent
- Aktyubinsk-Russie
Lesexportations depétrole brutàtravers laRussie sefontparl'oléoduc Mangistau-Atyrau-
Russie.WT/ACC/KAZ/3
Page146
Produits pétroliers
Lesproduits pétroliers sontacheminés partroisoléoducs principaux:
- Russie-Kustanai
- Russie-Petropavlovsk-Koktchetav
- Russie-Ouralsk
Gaznaturel
Legaznaturel estacheminé partroisgazoducs principaux:
- Ouzbékistan-Mangistau-Kustanai-Russie
- Turkménistan-Mangistau-Ouralsk-Russie
- Ouzbékistan-Chymkent-Kirghizistan-Almaty
8. Services annexes etauxiliaires detouslesmodes detransport
a) Services demanutention desmarchandises
Desservices dechargement etdedéchargement detouslestypes demarchandises existent
pourtouslesmodes detransport.
b) Services d'entreposage etdemagasinage
Desservices d'entreposage etdemagasinage sontofferts auxprincipaux noeuds duréseau de
transports ouàproximité. Laplupart desentrepôts publics ontétéprivatisés.
c) Services desagences detransports demarchandises
Ilexistedenombreusesentreprisesspécialiséesdanstouslesmodesdetransportdemarchandises:
conteneurs àtempérature constante, cuves devrac,charges volumineuses etmatériel technique complexe
(ordinateurs,appareilsdemesure,photocopieuses,matérielmédical,etc.).Certainesoffrentdesservices
deconseil enmatière d'exportation etd'importation etderéglementation douanière etdesservices
d'emballage etdestockage desmarchandises.
d) Autres services
L'assurance desmarchandises etdesmoyens detransport n'estpasobligatoire. Ilexiste
cependant dessociétés quiassurent contre touslestypes derisques (voir annexe 7,section VII.1).WT/ACC/KAZ/3
Page147
Tableau A7.5
Organismes publics intervenant dans ladélivrance d'autorisations
N Organisme responsable Type d'activité nécessitant uneautorisation
1 Ministère deladéfense Mise aupoint, fabrication, réparation etcommercialisation
d'armes etdemunitions, dematériel militaire, depièces
détachées, d'éléments etd'instruments yrelatifs, àcondition
qu'ilsnesoient utilisés dans aucun autre secteur, ainsi quede
matériaux etd'équipements spéciaux destinés àleur
fabrication; élaboration, fabrication etcommercialisation de
matériaux etd'articles explosifs etpyrotechniques, ycompris
lessubstances toxiques etdecombat etlesmoyens de
protection yrelatifs
2 Agence aérospatiale nationale
(Ministère dessciences etdes
nouvelles technologies)Toute activité serapportant àl'utilisation del'espace, y
compris conception, fabrication, exploitation, réparation et
modernisation defusées etdematériel spatial, utilisation
d'infrastructures ausolpour lefonctionnement desengins
(sites d'essais, centres decommande etdecontrôle, bases
d'essais, etc.)
Utilisation desorbites dessatellites decommunication
géostationnaires
3 Ministère destransports etdes
communicationsUtilisation desfréquences radio; transport depassagers etde
marchandises parchemin defer,mer, voied'eau,airetroute
Services concernant lesaéronefs, lespassagers etles
marchandises dans lesaéroports
Activités ayant traitauxcommunications postales etaux
télécommunications, sauflesactivités technologiques, les
communications internes auxentreprises etlesservices de
courriers; exploitation deslignes decommunication nationales
etinternationales
4 Agence del'énergie atomique
(Ministère dessciences etdes
nouvelles technologies)Production, transport, transformation etcommercialisation de
l'uranium etdesautres matières fissiles ainsi quedesarticles
encesmatières. Fabrication etcommercialisation desproduits
contenant dessubstances radioactives enquantité supérieure au
seuil d'utilisation autorisé sansmoyens deprotection
Mise aupoint, fabrication etcommercialisation d'instruments
etdematériel utilisant dessubstances etdesisotopes
radioactifs
5 Ministère del'énergie etdes
charbonnagesProduction, transmission etdistribution del'énergie électrique
etthermique
Fabrication, réparation etutilisation dechaudières, cuves et
conduites souspression
Fabrication etréparation dematériel électrique antidéflagrantWT/ACC/KAZ/3
Page148
N Organisme responsable Type d'activité nécessitant uneautorisation
6 Ministère delaconstruction et
dulogementMise aupoint etfabrication dematériel deprotection contre
l'exposition professionnelle, deluttecontre lesincendies et
d'exploitation minière: équipements, conduites principales,
oléoducs etgazoducs, dispositifs delevage etchaudières,
cuves etconduites souspression
Installation dematériel deforage, dematériel pour l'industrie
pétrolière etgazière, dematériel deprospection géologique et
d'exploitation minière, dematériel électrique antidéflagrant,
desystèmes decontrôle, desystèmes desécurité etd'alarme,
dedispositifs delevage etdechaudières, cuves etconduites
souspression
Travaux deconception etd'installation liésàl'équipement au
gazdeslogements etdesbâtiments publics
Conception etfabrication desystèmes d'alarme etdelutte
contre lesincendies etdematériel automatisé deprévention
desincendies
Installation, réparation etentretien desascenseurs
Conception etinstallation desprincipales lignes de
communication nationales etinternationales
Etudes, recherche, expertises etopérations deconstruction et
d'installation, opérations liées àlafabrication desmatériaux,
articles etéléments deconstruction
7 Ministère del'industrie etdu
commerceExplosions industrielles, exploitations d'installations présentant
desrisques d'incendie, d'installations minières etdedispositifs
delevage, fabrication etréparation dematériel chimique, de
forage etd'exploitation desmines, desystèmes decontrôle, de
systèmes desécurité etd'alarme etdedispositifs delevage
Levés miniers envuedel'exploitation dusous-sol,
transformation etstockage desmétaux précieux etpierres
précieuses, fabrication debijoux
Transformation desmatières premières minérales
8 Ministère del'industrie
pétrolière etgazièreExploitation desprincipaux oléoducs etgazoducs
Fabrication etréparation dumatériel destiné auxindustries
pétrolières etgazières
Fabrication, exploitation etréparation desinstallations augaz
deslogements etdesbâtiments publics
9 Ministère delagéologie etde
laprotection dusous-solFabrication etréparation dumatériel deprospection
géologique
10 Ministère del'intérieur Fabrication, réparation etcommercialisation desarmes àfeu
etmunitions destinées àlachasse etausport ainsi quedes
moyens chimiques d'autodéfense
Réglage etdépannage dessystèmes delutte contre les
incendies, desécurité etd'alarme etdumatériel automatisé de
prévention desincendies
Mise aupoint demoyens individuels d'autodéfense
Fourniture pardesentités nongouvernementales deservices
juridiques enmatière d'enquête etdesécuritéWT/ACC/KAZ/3
Page149
N Organisme responsable Type d'activité nécessitant uneautorisation
11 Ministère delaprotection
sanitaireDésinfection etdésodorisation desinstallations deproduction,
deshabitations etdesbâtiments publics
Fabrication etcommercialisation deproduits pharmaceutiques
(sauf laculture, leramassage etlavente deproduits d'origine
végétale etanimale)
Activités médicales etmédicinales
12 Commission technique chargée
delaprotection de
l'informationTous types d'activités serapportant àlaprotection technique
dessecrets d'Etat, ycompris lamise aupoint, lafabrication,
l'installation, lamodification, laréparation etl'entretien des
moyens techniques deprotection del'information etdes
appareils detraitement dedonnées protégés
13 Département principal de
géodésie etdecartographieTravaux topographiques etgéodésiques, travaux delevéetde
cartographie etcommercialisation desproduits topographiques,
géodésiques etcartographiques
14 Comité denormalisation, de
métrologie etdecertificationFabrication, vérification etréparation, commercialisation et
location d'instruments demesure
Fabrication deproduits alcoolisés
Réalisation dedocuments etdegraphiques reproduisant les
symboles del'Etatkazak telsqu'ilssontdéfinis dans la
Constitution
15 Comité douanier Activités ayant traitaurégime douanier (définies dans la
législation douanière)
Fourniture deservices douaniers
16 Ministère del'éducation Activités desétablissements quidispensent unenseignement
secondaire, professionnel etsupérieur avec ledroit dedélivrer
desdiplômes dans certaines professions
17 Ministère delajustice Fourniture deservices juridiques
Médecine légale
18 Ministère desfinances Activités d'audit
19 Office national desupervision
del'assuranceActivités d'assurance
20 Commission boursière
nationaleActivités professionnelles surlemarché desvaleurs mobilières
etactivités desbourses
Fabrication etimportation depapiers desécurité
21 Banque nationale Activités bancaires, activités decompensation etderèglement,
opérations liées auxdevises etconsidérées parlalégislation
comme desopérations endevises
Activités desprêteurs surgages
22 Inspection principale chargée
desurveiller letitrage (BNK)Opérations surdesmétaux précieux affinés etdespierres
précieuses brutes
Achat ettransformation deproduits usagés etdedéchets
contenant desmétaux précieux etdespierres précieusesWT/ACC/KAZ/3
Page150
N Organisme responsable Type d'activité nécessitant uneautorisation
23 Comité delasécurité nationale Fabrication, utilisation, réparation etcommercialisation de
dispositifs decryptage destinés àprotéger l'information etde
dispositifs techniques spéciaux destinés àdesopérations
spéciales etàdesenquêtes
24 Ministère dutravail Activités ayant traitaurecrutement demain-d 'oeuvre
étrangère etàl'exportation demain-d 'oeuvre kazake
25 Inspection chargée deveiller à
l'emploi rationnel desmétaux
ferreux etnonferreuxCollecte (achat), entreposage, transformation et
commercialisation parlespersonnes morales dedéchets de
métaux ferreux etnonferreux
26 Ministère del'agriculture Activités vétérinaires
27 Organes exécutifs desoblasts et
d'AlmatyActivités despoints devente d'aliments préparés
Organisation ettirage deloteries (sauf laloterie nationale),
totalisateurs, casinos
Entretien etexploitation destations d'essenceWT/ACC/KAZ/3
Page151
ANNEXE 8
ACCORDS INTERNATIONAUX
A. Liste desaccords decommerce extérieur
1. Accord commercial entrelegouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement
canadien (Ottawa, 29mars 1995)
2. Accord commercial entre legouvernement dudistrict autonome deSinjzian-Uigur dela
République populaire deChine etlegouvernement delaRépublique duKazakstan (Ouroumtsi,
16juillet 1991)
3. Accord relatif auxprincipes delacoopération économique etcommerciale entrelaRépublique
duKazakstan etlaRépublique deTchouvachie (Almaty, 1erseptembre 1994)
4. Accord entre lesEtats delaCEIrelatif àlacoopération etàl'assistance mutuelle dansle
domaine douanier (Moscou, 15avril1994)
5. Accord entre lesEtats delaCEIrelatif àlaréexportation desmarchandises etàladélivrance
desautorisations deréexportation (Moscou, 15avril1994)
6. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
République tchèque relatif auxrelations économiques etcommerciales etàlacoopération
scientifique ettechnique (Almaty, 13septembre 1993)
7. Accord commercial entrelegouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement
delaRépublique arabe d'Egypte (LeCaire, 14février 1993)
8. Accord entre laCommunauté économique européenne etlaRépublique duKazakstan relatif
aucommerce desarticles textiles (paraphé le15octobre 1993)
9. Accord decoopération économique etcommerciale entre legouvernement delaRépublique
duKazakstan etlegouvernement finlandais (Almaty, 29septembre 1992)
10. Accord decoopération industrielle etcommerciale entre legouvernement delaRépublique
duKazakstan etlegouvernement français(Almaty, 17octobre 1993)
11. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
République deGéorgie relatif auxprincipes desrelations dansledomaine douanier (Almaty,
1erjuin1993)
12. Accord entre leMinistère desfinances delaRépublique duKazakstan etleComité douanier
delaRépublique deGéorgie relatif àlacoopération etàl'assistance mutuelle dansledomaine
douanier (Almaty, 1erjuin1993)
13. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
République deHongrie relatif auxrelations économiques etcommerciales (Budapest,
26juin1992)WT/ACC/KAZ/3
Page152
14. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
République deHongrie relatif àlacréation delaCommission intergouvernementale
kazake-hongroise decoopération économique etcommerciale (Almaty, 9mars 1995)
15. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
République del'Inderelatif àlacréation d'unecommission intergouvernementale pour la
coopération commerciale, économique, scientifique ettechnique (Almaty, 16octobre 1992)
16. Accord commercial entrelegouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement
delaRépublique deCorée (Almaty, 3juillet 1992)
17. Accord decoopération économique etcommerciale entre legouvernement delaRépublique
duKazakstan etlegouvernement delaRépublique populaire démocratique deCorée (Almaty,
7mai1991)
18. Accord decoopération économique etcommerciale entre legouvernement delaRépublique
duKazakstan etlegouvernement delaRépublique deLettonie (Almaty, 13octobre 1994)
19. Accord decoopération économique etcommerciale entre legouvernement delaRépublique
duKazakstan etlegouvernement mongol (Oulan-Bator, 27octobre 1992)
20. Accord decoopération économique, commerciale etfinancière entre legouvernement dela
République duKazakstan etlegouvernement duSultanat d'Oman (Mascate, 17juin1992)
21. Accord decoopération économique etcommerciale entre legouvernement delaRépublique
duKazakstan etlegouvernement delaRépublique dePologne (Almaty, 14octobre 1992)
22. Accord decoopération économique etcommerciale entre legouvernement delaRépublique
duKazakstan etlegouvernement roumain (Bucarest, 4décembre 1992)
23. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
Fédération deRussie relatif àlacréation réciproque debureaux dereprésentation commerciale
(Moscou, 22octobre 1992)
24. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
Fédération deRussie relatif àlacoopération etàl'assistance mutuelle dansledomaine douanier
(Moscou, 28mars 1994)
25. Accord entrelaRépublique duKazakstan etlaFédération deRussie relatif àlaprocédure unifiée
degestion desservices douaniers (Moscou, 16mai1995)
26. Accord entrelegouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement duRoyaume
d'Arabie saoudite relatif àlacoopération danslesdomaines économique, commercial, de
l'investissement, technique etculturel ainsiquedanslesdomaines dessports etdelajeunesse
(27septembre 1994)
27. Accorddecoopérationcommerciale,économique,scientifiqueettechniqueentrelegouvernement
delaRépublique duKazakstan etlegouvernement delaRépublique slovaque (Almaty,
18mai1995)WT/ACC/KAZ/3
Page153
28. Accord entrelegouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement duRoyaume
deSuède relatif auxrelations commerciales (Almaty, 23mars 1994)
29. Accord commercial entrelegouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement
delaRépublique arabe syrienne (Almaty, 27mars 1992)
30. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
République duTadjikistan relatif auxprincipes delacoopération économique etcommerciale
(Almaty, 30janvier 1995)
31. Accorddecoopérationcommerciale,économique,scientifiqueettechniqueentrelegouvernement
delaRépublique duKazakstan etlegouvernement turc(Ankara, 26septembre 1991)
32. Accord surlesrelations commerciales entre legouvernement delaRépublique duKazakstan
etlegouvernement desEtats-Unis d'Amérique (Washington, 19mai1992)
33. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
Républiqued'Ouzbékistanréglementantlesquestionsdecoopérationéconomiqueetcommerciale
(Almaty, 24août1994)
34. Accord decoopération économique etcommerciale entre legouvernement delaRépublique
duKazakstan etlegouvernement delaRépublique socialiste duVietNam (Almaty,
1erfévrier 1994)
B. Liste desaccords commerciaux oudesparties d'accords commerciaux quicontiennent des
dispositionscommercialespréférentielles,avecindication,auniveaudelapositionàdeuxchiffres
duSH,deslignes tarifaires visées, delamarge depréférence accordée, desdispositions en
matière deréciprocité etdesdétails surtoutautre traitement préférentiel1
1. Accord entre lesEtats delaCEIrelatif àlacréation d'unezonedelibre-échange (Moscou,
15avril1994)
2. Accord delibre-échange entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etle
gouvernement delaRépublique duKirghizistan (Bichkek, 22juin1995)
Protocole àl'Accord delibre-échange entre legouvernement delaRépublique duKazakstan
etlegouvernement delaRépublique duKirghizistan endatedu22juin1995, relatif aux
exceptions aurégime delibre-échange (Bichkek, 22juin1995)
3. Accord delibre-échange entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etle
gouvernement delaRépublique deLituanie (Vilnius, 21juillet 1993)
Amendement àl'Accord delibre-échange entrelegouvernement delaRépublique duKazakstan
etlegouvernementdelaRépubliquedeLituanieendatedu21juillet1993(Vilnius,9août1994)
4. Accord delibre-échange entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etle
gouvernement delaRépublique deMoldova (Moscou, 26mai1995)
1Voir paragraphes 1et2delasection IV.WT/ACC/KAZ/3
Page154
Protocole àl'accord entre leKazakstan etlaMoldova, relatif auxexceptions aurégime de
libre-échange (Moscou, 26mai1995)
5. Accord delibre-échange entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etle
gouvernement delaFédération deRussie (Moscou, 22octobre 1992)
6. Accord relatif àlacréation d'unezoneéconomique unique entre laRépublique duKazakstan
etlaRépublique d'Ouzbékistan (Tachkent, 10janvier 1994)
Protocole relatif àlacréation delaCommission intergouvernementale kazake-ouzbèke surle
renforcement del'intégration économique (Tachkent, 10janvier 1994)
7. Accord delibre-échange entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etle
gouvernement ukrainien (Almaty, 17septembre 1994)
8. Décision relative àl'adhésion delaRépublique duKirghizistan àl'Accord relatif àlacréation
d'unezoneéconomiqueuniqueentrelaRépubliqueduKazakstanetlaRépubliqued'Ouzbékistan
(Bichkek, 16janvier 1994)
9. Accord relatif àlacréation d'uneunion douanière entre laFédération deRussie, leBélarus
etlaRépublique duKazakstan (Moscou, 20janvier 1995)
Protocole relatif àlamiseenplace d'unrégime delibre-échange sansexceptions nilimites
entrelaRépublique duKazakstan etlaFédération deRussie, avecunion desterritoires douaniers
delaRépublique duKazakstan etdelaFédération deRussie (Moscou, 20janvier 1995)
10. Accord delibre-échange entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etle
gouvernement delaRépublique duTadjikistan (22novembre 1995)
C. Liste desaccords d'intégration desmarchés dutravail
1. Protocole relatif auxrelations mutuelles etàlacoopération dansledomaine dutravail etdes
activités sociales entre leMinistère dutravail delaRépublique duKazakstan etleMinistère
dutravail etdesactivités sociales delaRépublique islamique d'Iran(Téhéran, 22février 1993)
2. Accord entre laRépublique duKazakstan etlaMongolie relatif aurèglement desproblèmes
demigration spontanée etàlanationalité despersonnes venues enRépublique duKazakstan
autitred'accords surlamain-d 'oeuvre (Almaty, 2décembre 1994)
3. Accord entrelegouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement mongol relatif
àlacoopération surlesquestions d'embauche deressortissants mongols etkazaks autitre
d'accords surlamain-d 'oeuvre (Almaty, 2décembre 1994)
4. Protocole decoopération entre leMinistère dutravail delaRépublique duKazakstan etle
Ministère dutravail etdelaprotection sociale delaRépublique turque (Ankara,
1erseptembre 1993)
5. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
République d'Ouzbékistan relatif àlacoopération dans ledomaine del'emploi dela
main-d 'oeuvre etdelamigration destravailleurs (Tachkent, 25mai1994)WT/ACC/KAZ/3
Page155
6. Mémorandum réciproque entre laRépublique duKazakstan, laRépublique duKirghizistan
etlaRépublique d'Ouzbékistan relatif àlacoopération dansledomaine desmigrations (Almaty,
8juillet 1994)
7. Accord entre lespaysdelaCEIrelatif àlacoopération dansledomaine desmigrations de
main-d 'oeuvre etdelaprotection sociale destravailleurs migrants (Moscou, 15avril1994)
D. Liste desaccords économiques bilatéraux etmultilatéraux etdesconventions etorganisations
internationales
D.1 Accords économiques bilatéraux
1. Mémorandum decoopération économique entrelegouvernement delaRépublique duKazakstan
etlegouvernement autrichien (Almaty, 26avril1993)
2. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
République duBélarus relatif àlapolitique fiscale (Minsk, 16septembre 1992)
3. Accord decoopération économique etcommerciale entre legouvernement delaRépublique
duKazakstan etlegouvernement delaRépublique deBulgarie (Almaty, 30juillet 1993)
4. Déclaration surlacoopération économique entre laRépublique duKazakstan etleCanada
(Almaty, 10juillet 1992)
5. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
République populaire deChine relatif auxmesures depromotion etdeprotection mutuelle des
investissements (Beijing, 10août1992)
6. Accord relatif auxprincipes delacoopération économique etcommerciale entrelaRépublique
duKazakstan etlaRépublique deTchouvachie (Almaty, 1erseptembre 1994)
7. Accord decoopération économique etcommerciale entrelaRépublique duKazakstan etCuba
(Almaty, 25décembre 1991)
8. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
République fédérale tchèque etslovaque relatif auxrelations économiques etcommerciales
etàlacoopération scientifique ettechnique (Moscou, 19juin1992)
9. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
République tchèque relatif auxrelations économiques etcommerciales etàlacoopération
scientifique ettechnique (Almaty, 13septembre 1993)
10. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
République arabe d'Egypte relatif àlapromotion etàlaprotection mutuelle desinvestissements
(LeCaire, 14février 1993)
11. Accord decoopération économique, scientifique ettechnique entre legouvernement dela
République duKazakstan etlegouvernement delaRépublique arabe d'Egypte (LeCaire,
14février 1993)WT/ACC/KAZ/3
Page156
12. Accord decoopération économique etcommerciale entre legouvernement delaRépublique
duKazakstan etlegouvernement finlandais (29septembre 1992)
13. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement finlandais
relatifàlapromotionetàlaprotectionmutuelledesinvestissements(Almaty,29septembre1992)
14. Protocole relatif àlacoopération économique entre legouvernement delaRépublique du
Kazakstan etlegouvernement français(Paris, 23septembre 1992)
15. Accord decoopération industrielle etcommerciale entre legouvernement delaRépublique
duKazakstan etlegouvernement français(Almaty, 17octobre 1993)
Déclaration commune surlacoopération économique entrelegouvernement delaRépublique
duKazakstan etlegouvernement duRoyaume-Uni deGrande-Bretagne etd'Irlande duNord
(Londres, 21mars 1994)
16. Convention entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement du
Royaume-Uni deGrande-Bretagne etd'Irlande duNord tendant àéviter ladouble imposition
etàprévenir l'évasion fiscale enmatière d'impôt surlerevenu etlesplus-values (Londres,
21mars 1994)
17. Accord entre laRépublique duKazakstan etlaRépublique fédérale d'Allemagne relatif àla
promotion etàlaprotection mutuelle desinvestissements (Bonn, 22septembre 1992)
18. Accord entre laRépublique duKazakstan etlaRépublique fédérale d'Allemagne relatif au
développement delacoopération économique, industrielle, scientifique ettechnique
(22septembre 1992)
19. Accord decoopération financière entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etle
gouvernement delaRépublique fédérale d'Allemagne (Almaty, 22mai1995)
20. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
République deHongrie relatif auxrelations économiques etcommerciales (Budapest,
26juin1992)
21. Accord entre laRépublique duKazakstan etlaRépublique deHongrie relatif àlapromotion
etàlaprotection mutuelle desinvestissements (Budapest, 7décembre 1994)
22. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
République deHongrie relatif àlacréation delaCommission intergouvernementale
kazake-hongroise decoopération économique etcommerciale (Almaty, 9mars 1995)
23. Protocole relatif àlacoopération entre leMinistère del'industrie etducommerce dela
République duKazakstan etleMinistère del'industrie etducommerce delaRépublique de
Hongrie (Almaty, 9mars 1995)
24. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
République del'Inderelatif àlacréation d'unecommission intergouvernementale pour la
coopération commerciale, économique, scientifique ettechnique (Almaty, 16octobre 1992)WT/ACC/KAZ/3
Page157
25. Accord decoopération économique ettechnique entre legouvernement delaRépublique du
Kazakstan etlegouvernement delaRépublique d'Indonésie (Almaty, avril1995)
26. DéclarationsurlacoopérationéconomiqueentrelegouvernementdelaRépubliqueduKazakstan
etlegouvernement italien (Rome, 22septembre 1994)
27. Mémorandum entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement de
laRépublique islamique d'Iran surlesprincipes desrelations douanières (Almaty,
25octobre 1993)
28. Convention entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement italien
tendant àéviter ladouble imposition etàprévenir l'évasion fiscale dansledomaine del'impôt
surlerevenu (Rome, 22septembre 1994)
29. Accord entrelegouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement italien relatif
àlapromotion etàlaprotection mutuelle desinvestissements (Rome, 22septembre 1994)
30. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement israélien
relatif àlacréation d'unecommission économique mixte (Tel-Aviv, 6-8septembre 1992)
31. Accord decoopération économique etcommerciale entre legouvernement delaRépublique
duKazakstan etlegouvernement delaRépublique populaire démocratique deCorée (Almaty,
7mai1991)
32. Accord decoopération économique etcommerciale entre legouvernement delaRépublique
duKazakstan etlegouvernement delaRépublique deLettonie (Almaty, 13octobre 1994)
33. Accord decoopération économique, scientifique, technique etculturelle entre laRépublique
duKazakstan etlaJamahiriya arabe libyenne populaire etsocialiste (Almaty, 13mars 1992)
34. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
République deLituanie relatif àlapromotion etàlaprotection mutuelle desinvestissements
(Almaty, 15septembre 1994)
35. Accord entre legouvernement etlaBanque nationale delaRépublique duKazakstan etle
gouvernement etlaBanque delaRépublique deLituanie relatif aurèglement desquestions
économiques entre laRépublique duKazakstan etlaRépublique deLituanie (Almaty,
15septembre 1994)
36. Accord decoopération économique etcommerciale entre legouvernement delaRépublique
duKazakstan etlegouvernement mongol (Oulan-Bator, 27octobre 1992)
37. Accord entre laBanque nationale delaRépublique duKazakstan etlaMongolbank (Banque
centrale deMongolie) relatif àlaprocédure derèglement etdecomptabilisation desopérations
économiques etcommerciales entrelaRépublique duKazakstan etlaMongolie (Oulan-Bator,
27octobre 1992)WT/ACC/KAZ/3
Page158
38. Accord entrelegouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement mongol relatif
àlacréation etauxfonctions delaCommission intergouvernementale kazake-mongole de
coopération économique, commerciale, scientifique, technique etculturelle (Almaty,
25mars 1993)
39. Accord entrelegouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement mongol relatif
àlapromotion etàlaprotection mutuelle desinvestissements (Almaty, 2décembre 1994)
40. Accord decoopération économique, commerciale etfinancière entre legouvernement dela
République duKazakstan etlegouvernement duSultanat d'Oman (Mascate, 17juin1992)
41. Convention entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
République islamique duPakistan tendant àéviter ladouble imposition etàprévenir l'évasion
fiscale dansledomaine del'impôt surlerevenu (Almaty, 23août1995)
42. Accord decoopération économique etcommerciale entre legouvernement delaRépublique
duKazakstan etlegouvernement delaRépublique dePologne (Almaty, 14octobre 1992)
43. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
République dePologne relatif àlapromotion etàlaprotection mutuelle desinvestissements
(Almaty, 21septembre 1994)
44. Convention entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
République dePologne tendant àéviter ladouble imposition etàprévenir l'évasion fiscale
dansledomaine del'impôt surlerevenu etsurlafortune (Almaty, 21septembre 1994)
45. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
République dePologne relatif àl'octroi d'uncrédit destiné àl'achatdemarchandises polonaises
(Almaty, 21septembre 1994)
46. Accord decoopération économique etcommerciale entre legouvernement delaRépublique
duKazakstan etlegouvernement roumain (Bucarest, 4décembre 1992)
47. Accord visant àaccélérer l'intégration etlacoopération économique entre laRépublique du
Kazakstan etlaFédération deRussie (Moscou, 28mars 1994)
48. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
Fédération deRussie relatif auxprincipes fondamentaux decréation degroupes industriels
etfinanciers kazaks-russes (Moscou, 28mars 1994)
49. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
Fédération deRussie relatif àlacoopération dansledomaine delaprotection delapropriété
industrielle (Moscou, 28mars 1994)
50. Accord entrelaRépublique duKazakstan etlaFédération deRussie relatif àlaprocédure unifiée
deréglementation del'activité économique extérieure (Moscou, 20janvier 1995)
51. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
Fédération deRussie relatif àlacoopération entrelesoblasts contiguës (Omsk, 26janvier 1995)WT/ACC/KAZ/3
Page159
52. Accord entrelegouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement duRoyaume
d'Arabie saoudite relatif àlacoopération danslesdomaines économique, commercial, de
l'investissement, technique etculturel ainsiquedanslesdomaines dessports etdelajeunesse
(27septembre 1994)
53. Accorddecoopérationcommerciale,économique,scientifiqueettechniqueentrelegouvernement
delaRépublique duKazakstan etlegouvernement delaRépublique slovaque (Almaty,
18mai1995)
54. Accord entre laRépublique duKazakstan etleRoyaume d'Espagne relatif àlapromotion et
àlaprotection mutuelle desinvestissements (Madrid, 23mars 1994)
55. Accord decoopération économique etindustrielle entrelegouvernement delaRépublique du
Kazakstan etlegouvernement duRoyaume d'Espagne (Madrid, 23mars 1994)
56. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
République duTadjikistan relatif auxprincipes delacoopération économique etcommerciale
(Almaty, 30janvier 1995)
57. Accord decoopération économique, scientifique, technique etculturelle entrelegouvernement
delaRépublique duKazakstan etlegouvernement delaRépublique deTunisie
(23novembre 1992)
58. Accorddecoopérationcommerciale,économique,scientifiqueettechniqueentrelegouvernement
delaRépublique duKazakstan etlegouvernement turc(Ankara, 26septembre 1991)
59. Accord entre laRépublique duKazakstan etlaRépublique turque relatif àlapromotion età
laprotection mutuelle desinvestissements (Almaty, 1ermai1992)
60. Protocole relatif àlacréation d'unecommission intergouvernementale pourlacoopération
économique entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
République turque (Ankara, 2septembre 1993)
61. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
République turque tendant àéviter ladouble imposition dansledomaine del'impôt surlerevenu
(Almaty, 15août1995)
62. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement ukrainien
relatifàlapromotionetàlaprotectionmutuelledesinvestissements(Almaty,17septembre1994)
63. Accord relatif audéveloppement etàl'élargissement delacoopération économique entre la
République duKazakstan etl'Ukraine (Almaty, 21septembre 1995)
64. Accord entre laRépublique duKazakstan etlesEtats-Unis d'Amérique relatif àlapromotion
etàlaprotection mutuelle desinvestissements (Washington, 19mai1992)
65. Accord entrelegouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement desEtats-Unis
d'Amérique relatif àlastimulation desinvestissements (Washington, 19mai1992)WT/ACC/KAZ/3
Page160
66. Convention entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement des
Etats-Unis d'Amérique tendant àéviter ladouble imposition etàprévenir l'évasion fiscale dans
ledomaine del'impôt surlerevenu etsurlafortune (Almaty, 24octobre 1993)
67. Principes decoopération entrelaRépublique duKazakstan, laSociété desinvestissements privés
étrangers etl'Union américano-kazake pour ledéveloppement économique (Washington,
14février 1994)
68. Mémorandum d'accord entre leMinistère del'industrie etducommerce delaRépublique du
Kazakstan etleMinistère ducommerce desEtats-Unis d'Amérique relatif àlacoopération
pourledéveloppement desservices dansledomaine desdonnées commerciales etl'échange
derenseignements surlesmarchés (Washington, 20mars 1995)
69. Déclaration américano-kazake surlecommerce, l'investissement etlacoopération économique
(Washington, 27mars 1995)
70. Accord entre legouvernement delaRépublique duKazakstan etlegouvernement dela
Républiqued'Ouzbékistanréglementantlesquestionsdecoopérationéconomiqueetcommerciale
(Almaty, 24août1994)
71. Accord decoopération économique etcommerciale entre legouvernement delaRépublique
duKazakstan etlegouvernement delaRépublique socialiste duVietNam (Almaty,
1erfévrier 1994)
D.2 Accords économiques multilatéraux
1. Accord entre laRépublique islamique d'Iran,laRépublique duKazakstan, laRépublique du
Kirghizistan,laRépubliqued'Ouzbékistan,laRépubliqueislamiqueduPakistan,leTurkménistan
etlaTurquie relatif àlacoopération économique pourl'exécution deprojets d'intérêt mutuel
(Achgabat, 10mai1992)
2. Accord entre lespaysdelaCEIrelatif auxprincipes convenus enmatière depolitique fiscale
(Moscou, 13mars 1992)
3. Accord entre lespaysdelaCEIrelatif àlacoopération dansledomaine delaprotection du
droitd'auteur etdesdroits connexes (Moscou, 24septembre 1993)
4. Accord entre lespaysdelaCEIrelatif àlacoopération dansledomaine desinvestissements
(Achgabat, 24décembre 1993)
5. Accord entrelespaysdelaCEIrelatif àl'application d'unepolitique concertée dansledomaine
delanormalisation, delamétrologie etdelacertification (Moscou, 13mars 1992)
6. Accord relatif aupartenariat etàlacoopération entre l'Union européenne etleKazakstan
(24mai1994)
7. Accord entre lespaysdelaCEIrelatif àlacréation d'uneunion économique (Moscou,
24septembre 1993)WT/ACC/KAZ/3
Page161
D.3 Conventions internationales
1. Convention relative àl'aviation civile internationale (1944)
2. Convention relative aucontrat detransport international demarchandises parroute (1956)
3. Conventionpourlareconnaissanceetl'exécutiondessentencesarbitralesétrangères(NewYork,
1958)
4. Convention européenne surl'arbitrage commercial (1961)
5. Convention relative autransport demarchandises (1966)
6. Convention internationale surlaresponsabilité civile pourlesdommages dusàlapollution
parleshydrocarbures (1968)
7. Convention deVienne surledroitdestraités (1969)
8. Accord européen relatif autravail deséquipages desvéhicules effectuant destransports
internationaux parroute (1970)
9. Convention douanière relative autransport international desmarchandises souslecouvert de
carnets TIR(1975)
10. Accord relatif auxtransports internationaux dedenrées alimentaires etauxengins spéciaux
àutiliser pourcestransports (1975)
11. Accord deMadrid concernant l'enregistrement international desmarques (1967 et1979)
12. Accord de1993 surlacréation d'uneUnion eurasienne ducharbon etdel'acier (CEI)
13. Convention eurasienne surlesbrevets (1994)
14. Principes delalégislation douanière desEtats membres delaCEI(1995)
D.4 Organisations multilatérales àvocation économique
1. Banque asiatique dedéveloppement
2. Bureau desinstitutions démocratiques etdesdroits del'homme
3. Banque dedéveloppement d'Asiecentrale
4. Organisation pourlasécurité etlacoopération enEurope
5. Banque européenne pourlareconstruction etledéveloppement
6. Charte européenne del'énergie
7. Union eurasienne ducharbon etdel'acier (CEI)WT/ACC/KAZ/3
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8. Agence internationale del'énergie atomique
9. Agence multilatérale degarantie desinvestissements
10. Association internationale dedéveloppement
11. Banque internationale pourlareconstruction etledéveloppement
12. Organisation del'aviation civile internationale
13. Office international desépizooties
14. Fédération internationale dessociétés delaCroix-Rouge etduCroissant-Rouge
15. Société financière internationale
16. Organisation internationale dutravail
17. Organisation maritime internationale
18. Fonds monétaire international
19. International Organization onCertification
20. Organisation internationale denormalisation
21. Institut international destatistique
22. International Union ofElectric Communication
23. Assemblée interparlementaire (CEI)
24. Union interparlementaire
25. Institut unifié desrecherches nucléaires
26. Organisation decoopération etdedéveloppement économiques
27. Union postale universelle
28. Organisation desNations Unies
29. Organisation desNations Unies pourl'éducation, lascience etlaculture
30. Organisation mondiale desdouanes
31. Organisation mondiale delasanté
32. Organisation mondiale delapropriété intellectuelleWT/ACC/KAZ/3
Page163
33. Organisation mondiale dutourisme
D.5 Adhésion encours
1. Association internationale delasécurité sociale
2. Organisation desNations Unies pourledéveloppement industriel
3. Organisation mondiale ducommerce
E. Système depréférences
E.1 Liste despaysendéveloppement dontlesproduits sontassujettis àdesdroits d'importation
égaux àlamoitié dutauxdebase
Lestauxpréférentiels sontégaux àlamoitié dutauxdebase. Desexemplaires dutarifdouanier
duKazakstan ontétéremis auSecrétariat del'OMC.
1. Albanie
2. Algérie
3. Angola
4. Anguilla
5. Antigua-et-Barbuda
6. Antilles néerlandaises
7. Arabie saoudite
8. Argentine
9. Aruba
10. Bahamas
11. Bahreïn
12. Barbade
13. Belize
14. Bermudes
15. Bolivie
16. Bosnie-Herzégovine
17. Brésil
18. Brunéi Darussalam
19. Cameroun
20. Chili
21. Chine
22. Chypre
23. Colombie
24. Congo
25. Costa Rica
26. Côted'Ivoire
27. Croatie
28. Cuba
29. Dominique
30. Egypte
31. ElSalvador
32. Emirats arabes unis33. Equateur
34. Etats fédérés deMicronésie
35. ex-RépubliqueyougoslavedeMacédoine
36. Fidji
37. Gabon
38. Gambie
39. Ghana
40. Grenade
41. Guatemala
42. Guyana
43. Honduras
44. Hong Kong
45. IlesCaïmans
46. IlesCook
47. IlesduPacifique (Palaos)
48. IlesTurques etCaïques
49. IlesVierges britanniques
50. Inde
51. Indonésie
52. Iran
53. Iraq
54. Jamahiriya arabe libyenne
55. Jamaïque
56. Jordanie
57. Kenya
58. Koweït
59. Liban
60. Malaisie
61. Malte
62. Maroc
63. Maurice
64. MexiqueWT/ACC/KAZ/3
Page164
65. Mongolie
66. Montserrat
67. Namibie
68. Nauru
69. Nicaragua
70. Nigéria
71. Nouvelle-Calédonie
72. Oman
73. Pakistan
74. Panama
75. Papouasie-Nouvelle-Guinée
76. Paraguay
77. Pérou
78. Philippines
79. Qatar
80. République arabe syrienne
81. République deCorée
82. République dominicaine
83. République populaire démocratique de
Corée84. Saint-Kitts-et-Nevis
85. Saint-Vincent-et-les Grenadines
86. Sainte-Hélène
87. Sainte-Lucie
88. Sénégal
89. Seychelles
90. Singapour
91. Slovénie
92. SriLanka
93. Suriname
94. Swaziland
95. Thaïlande
96. Tokélaou
97. Tonga
98. Trinité-et-Tobago
99. Tunisie
100. Turquie
101. Uruguay
102. Venezuela
103. VietNam
Lesmarchandises produites àTaiwan sontconsidérées comme produites enChine etsont
assujetties auxmêmes droits quelesmarchandises chinoises importées auKazakstan.
E.2 Liste despayslesmoins avancés dontlesproduits sontadmis enfranchise dedroits
1. Afghanistan
2. Bangladesh
3. Bénin
4. Bhoutan
5. Botswana
6. Burkina Faso
7. Burundi
8. Cambodge
9. Cap-Vert
10. Comores
11. Djibouti
12. Ethiopie
13. Guinée
14. Guinée-Bissau
15. Guinée équatoriale
16. Haïti
17. IlesSalomon
18. Kiribati
19. Lesotho
20. Libéria
21. Madagascar
22. Malawi
23. Maldives24. Mali
25. Mauritanie
26. Mozambique
27. Myanmar
28. Népal
29. Niger
30. Ouganda
31. République centrafricaine
32. République démocratique populaire lao
33. République-Unie deTanzanie
34. Rwanda
35. Samoa
36. SaoTomé-et-Principe
37. Sierra Leone
38. Somalie
39. Soudan
40. Tchad
41. Togo
42. Tuvalu
43. Vanuatu
44. Yémen
45. Zaïre
46. ZambieWT/ACC/KAZ/3
Page165
E.3 Liste desmarchandises importées quinebénéficient pasdurégime préférentiel
Lesmarchandises ci-après nebénéficient pasdutraitement préférentiel accordé auxpaysen
développementetauxpayslesmoinsavancésénumérésrespectivementauxsectionsE.1etE.2ci-dessus.
Elles sontassujetties autauxdebasequelle quesoitleurorigine.
Code Désignation
330300 Parfums eteaux detoilette
3304 Produits debeauté oudemaquillage préparés etpréparations pour l'entretien oules
soins delapeau, autres quelesmédicaments, ycompris lespréparations antisolaires et
lespréparations pour bronzer; préparations pour manucures oupédicures
3305 Préparations capillaires
3306 Préparations pour l'hygiène buccale oudentaire, ycompris lespoudres etcrèmes pour
faciliter l'adhérence desdentiers
3307 Préparations pour leprérasage, lerasage oul'après-rasage, désodorisants corporels,
préparations pour bains, dépilatoires, autres produits deparfumerie oudetoilette
préparés etautres préparations cosmétiques, nondénommés nicompris ailleurs;
désodorisants delocaux, préparés, même nonparfumés, ayant ounondespropriétés
désinfectantes
711620 Ouvrages enperles fines oudeculture, enpierres gemmes ouenpierres synthétiques
oureconstituées:
-enpierres gemmes ouenpierres synthétiques oureconstituées
7117 Bijouterie defantaisie
851710000 Appareils électriques pour latéléphonie oulatélégraphie parfil,ycompris les
appareils detélécommunication parcourant porteur
8519 Tourne-disques, électrophones, lecteurs decassettes etautres appareils dereproduction
duson,n'incorporant pasdedispositif d'enregistrement duson
8520 Magnétophones etautres appareils d'enregistrement duson,même incorporant un
dispositif dereproduction duson
8521 Appareils d'enregistrement oudereproduction vidéophoniques
8525 Appareils d'émission pour laradiotéléphonie, laradiotélégraphie, laradiodiffusion ou
latélévision, même incorporant unappareil deréception ouunappareil
d'enregistrement oudereproduction duson; caméras detélévision
8527 Appareils récepteurs pour laradiotéléphonie, laradiotélégraphie oularadiodiffusion,
même combinés, sousunemême enveloppe, àunappareil d'enregistrement oude
reproduction dusonouàunappareil d'horlogerie
8528 Appareils récepteurs detélévision (ycompris lesmoniteurs vidéo etlesprojecteurs
vidéo), même combinés, sousunemême enveloppe, àunappareil récepteur de
radiodiffusion ouàunappareil d'enregistrement oudereproduction dusonoudes
imagesWT/ACC/KAZ/3
Page166
ANNEXE 9
RENSEIGNEMENTS RELATIFS AUX EXPORTATIONS
Tableau A9.1
Liste desproduits dontl'exportation nécessite unelicence
DésignationPosition dans lanomenclature des
marchandisesMinistères etdépartements
chargés decoordonner la
décision dedélivrer lalicence
Produits pharmaceutiques,
matériel médical2936, 2939-2942, 3003-3005,
9018-9020 (sauf 902000900)Ministère delaprotection
sanitaire
Produits pharmaceutiques à
usage vétérinaire2936-2942, 3001-3004, 3005,
3006, 9018-9022Ministère del'agriculture
Ivoire, cornes, sabots, boisde
jeunes cerfs sibériens, coraux et
produits similaires040700900, 0507, 050800000,
0604, 0510, 071230000,
080221000, 080222000, 0810,
0812, 121220000, 1301, 1302
(sauf 130219300), 9601Ministère del'agriculture
Ministère del'écologie etdes
ressources biologiques
Matières premières
pharmaceutiques d'origine
végétale etanimale020610100, 020622100,
0020629100, 020630100,
020641100, 020680100,
020690100 (seulement provenant
d'animaux sauvages), 0507
(seulement lesmatières premières
pharmaceutiques), 051000000,
1211, 121220000, 1302 (sauf
130219300), 3001, 3002 (sauf les
produits pharmaceutiques finis)Ministère del'agriculture
Ministère del'écologie etdes
ressources biologiques
Stupéfiants, psychotropes et
veninsSelon lalistedéfinie parle
gouvernement kazakMinistère delaprotection
sanitaire
Ministère del'écologie etdes
ressources biologiques
Renseignements surlesous-sol
parrégion etsurlesgisements
dematières combustibles,
énergétiques etminérales situées
surleterritoire kazak etdans les
limites duplateau continental et
delazone économique
exclusive. Objets decollection
minéralogiques et
paléontologiques (97050000 -
seulement pour laminéralogie et
lapaléontologie)L'exportation doitêtreconforme
àlaRéglementation relative àla
procédure decommunication,
d'échange etdevente de
renseignements surlesous-sol
kazak, approuvée parla
Résolution n1034 duConseil
desMinistres (8décembre 1992),
ainsi qu'auxconcessions
d'exploitation desressources
minérales délivrées parle
gouvernement kazak etaux
contrats passés avec les
utilisateurs decesressources
(sans délivrance d'exportation par
leMinistère del'industrie etdu
commerce)Ministère delagéologie
Commission technique dela
République duKazakstan pour
laprotection del'informationWT/ACC/KAZ/3
Page167
DésignationPosition dans lanomenclature des
marchandisesMinistères etdépartements
chargés decoordonner la
décision dedélivrer lalicence
Certains types deMatières
premières, dematériaux, de
matériel, detechnologies et
d'informations scientifiques et
techniques pouvant servir à
fabriquer desarmes etdu
matériel decombatSelon lalistedéfinie parle
gouvernement kazakMinistère delascience
Commission technique dela
République duKazakstan pour
laprotection del'information
Matériaux, matériel et
technologies ayant des
application spécifiques mais
pouvant servir àfabriquer des
fusées, desarmes nucléaires ou
chimiques oud'autres types
d'armes dedestruction massiveSelon lalistedéfinie parle
gouvernement kazakMinistère delascience
Commission technique dela
République duKazakstan pour
laprotection del'information
Dispositifs dechiffrement (y
compris lematériel, les
composants destinés aumatériel
dechiffrement etleslogiciels),
documents d'instructions et
documents techniques surles
dispositifs dechiffrement
(conception etfonctionnement)8471 (seulement lematériel de
chiffrement), 847330000
(seulement pour lematériel de
chiffrement), 854390900
(seulement pour lematériel de
chiffrement)Comité delasécurité nationale
Commission technique dela
République duKazakstan pour
laprotection del'information
Poudre etdispositifs explosifs et
pyrotechniques360100000 (sauf lapoudre
destinée auxarmes dechasse),
360200000, 360300, 3604Ministère del'intérieur
Pierres précieuses naturelles et
objets encesmatières, déchets,
poudres etpierres précieuses
naturelles récupérées, perles et
objets faitsdeperles, ambre et
objets faitsd'ambre253090000 (seulement l'ambre),
7101, 7102, 7103 (seulement les
pierres précieuses), 7105
(seulement enpierres précieuses
naturelles), 7116 (seulement en
perles etenpierres précieuses
naturelles), 820551000
(seulement lescoupe-verre
contenant desdiamants naturels),
820712100, 820720100,
820750100, 820760100,
820790100 (seulement lesoutils
dontletranchant estfaitde
cristal etdediamants naturels
ovalisés oubroyés), 852290300
(seulement enpierres précieuses
naturelles etendiamant),
960200000 (seulement l'ambre
préparé etlesobjets enambre)WT/ACC/KAZ/3
Page168
DésignationPosition dans lanomenclature des
marchandisesMinistères etdépartements
chargés decoordonner la
décision dedélivrer lalicence
Métaux précieux, alliages et
objets encesmatières: métaux,
articles plaqués demétaux
précieux etobjets ences
matières: minerais etminerais
concentrés demétaux précieux,
déchets2616, 2843, 300640000
(seulement enmétaux précieux),
7106-7112, 711311000,
711319000, 711411000,
711510100, 711590100,
711590900, 7118 (seulement en
métaux précieux), 8544
(seulement avec conducteurs en
métaux précieux), 900319100,
902129100, 911110000
(seulement enmétaux précieux),
911310 (seulement enmétaux
précieux), 960810300,
960839100
Pierres semi-précieuses etobjets
encesmatières710310000 (seulement lespierres
semi-précieuses), 710399000
(seulement lespierres
semi-précieuses), 710510900,
711620190 (seulement enpierres
semi-précieuses)Ministère delagéologie
Armes deservice etarmes
civilesSelon lalistedéfinie parle
gouvernement kazakMinistère del'intérieur
Dispositifs deprotection contre
lessubstances decombat
empoisonnées, éléments et
accessoires connexesSelon lalistedéfinie parle
gouvernement kazakMinistère deladéfense
Documents d'instructions relatifs
auxproduits militaires
(conception etfonctionnement)Ministère deladéfense
Commission technique dela
République duKazakstan pour
laprotection del'information
Métaux rares, métaux desterres
rares, matières premières
destinées àlafabrication des
alliages, composés etobjets en
cesmatières2611, 2613-2615, 2804, 282530,
282619000, 284170, 2846, 8103,
8105, 8106, 8108, 8109, 8112,
8113, 280540100Ministère delascienceWT/ACC/KAZ/3
Page169
Tableau A9.2
Liste desproduits dontl'exportation nécessite l'autorisation dugouvernement kazak
Désignation Code dans lanomenclature desmarchandises
Espèces animales etvégétales sauvages 010119900, 010290900, 010391900, 010392900,
010410900, 010420900, 010600910, 010600990
(seulement lesespèces animales sauvages), 070951,
070952000, 071080600
Armements etmatériel militaire, éléments
spéciaux destinés àleurfabrication, travaux
etservices dans ledomaine dela
collaboration technique militaire871000000, 8802 (sauf 880211100, 880212100,
880220100, 880230100, 880240100), 8803 (sauf
880310100, 880320100, 880330100, 880390910),
880400000, (seulement lesproduits militaires), 8805
(sauf 880520100, 890600100, 930100000, 930200, 9305
(seulement pour lesarmes decombat), 9306 (sauf
930610000, 930629100, 930629200, 930629100,
930629200, 930629400, 930630910, 930630930,
901310000 (seulement lesproduits militaires),
901320000 (seulement lesproduits militaires),
901380000 (seulement lesproduits militaires), 9014
(seulement lesproduits militaires), 8525 (seulement les
produits militaires), 8526 (seulement lesproduits
militaires)
Matières, technologies, matériel et
installations nucléaires, matières non
nucléaires spéciales, sources radioactives, y
compris lesdéchets2612, 2844, 2845, 380110000 (seulement legraphique
puràusage nucléaire), 8401
Tableau A9.3
Liste desproduits debasepour lesquels lecontrat d'exportation doitêtreenregistré
Désignation
1.Céréales, produits agricoles, produits deleurtransformation
a.Céréales:
Blé(tous types) 1001 1wagon
Seigle 1002 1wagon
Orge 1003 1wagon
Avoine 1004 1wagon
Maïs 1005 1wagon
Grains etgruaux deriz 1006 1wagon
Sorgho 1007 1wagon
Sarrasin, millet etalpiste 1008 1wagon
Fèves desoja, même concassées 1201 1wagon
Graines denavette oudecolza, même concassées 1205 1wagon
Graines detournesol, même concassées 1206 1wagonWT/ACC/KAZ/3
Page170
Désignation
b.Peaux etcuirs:
Peaux brutes debovins oud'équidés 4101 50pièces
Peaux brutes d'ovins 4102 500pièces
Autres peaux brutes, ycompris decaprins 4103 500pièces
Peaux épilées decaprins 4106 4000 dm2
Peaux épilées d'autres animaux (ycompris deporcins) 4107 1000 dm2
Cuirs etpeaux chamoisés (ycompris lechamois combiné) 4108 1000 dm2
Astrakan 43013000 1000 dm2
Coton 5201, 5203 5t
Déchets decoton 5202 5t
Laine 5101 1t
Poils finsougrossiers 5102 20kg
Huiles detournesol, decarthame oudecoton etleurs fractions mais
nonchimiquement modifiées 1512 1t
c.Animaux vivants
Chevaux 0101 10têtes
Animaux vivants del'espèce bovine 0102 10têtes
Animaux vivants del'espèce porcine 0103 50têtes
Animaux vivants desespèces ovine oucaprine 0104 50têtes
Pelleteries brutes, tannées ouapprêtées etarticles enpelleterie 4301-4303 10peaux
d.Gruaux 1103-1105 20t
2.Production àdesfinsindustrielles-techniques
Huile brute (ycompris lecondensat) etlesproduits desa
transformation2709,
271000330,
271000350,
271000510,
271000690,
271000790
Tableau A9.4
Barème desdroits d'enregistrement descontrats àlaBourse desmarchandises
Montant Droit
Inférieur ouégalà1million dedollars EU 0,2% delavaleur ducontrat
Supérieur à1million etinférieur ouégalà
5millions dedollars EU2000dollars EU+0,1% dumontant dépassant
1million dedollars EU
Supérieur à5millions etinférieur ouégalà
10millions dedollars EU6000dollars EU+0,05% dumontant
dépassant 5millions dedollars EU
Supérieur à10millions dedollars EU 8500dollars EU+0,02% dumontant
dépassant 10millions dedollars EUWT/ACC/KAZ/3
Page171
ANNEXE 10
PROPRIETE INTELLECTUELLE
1. PREMIERE PARTIE -Droits ettaxesfacturés auxressortissants étrangers parl'Office national
desbrevets
Tableau A10.1
Droits perçuspour ledépôt desdemandes debrevet
Type dedemande Droit endollars EU
Inventions 100,00
Modèles d'utilité 90,00
Dessins etmodèles industriels 70,00
Modification delademande pour lesinventions, lesmodèles
d'utilité etlesdessins etmodèles industriels 20,00
Tableau A10.2
Droits perçuspour ledépôt desdemandes d'enregistrement demarques
defabrique oudecommerce
Type d'enregistrement Droit endollars EU
Marque defabrique oudecommerce 70,00
Droit d'utiliser uneappellation d'origine 70,00
Marque defabrique oudecommerce collective 140,00
Tableau A10.3
Droits perçuspour lesrecherches enmatière debrevet oudemarques
defabrique oudecommerce
Type derecherche Droit endollars EU
Recherche surlesinventions
Recherche suruneseule invention 400,00
Recherche surplusieurs inventions 400,00 plus320,00 pour chaque
invention supplémentaire
Résultats d'unerecherche internationale menée
conformément auxnormes kazakes 340,00
Recherche surlesdessins etmodèles industriels
Uneseule variante 200,00
Deux àdixvariantes 300,00
Plusdedixvariantes 400,00
Recherche surlesmarques defabrique oudecommerce
Classification internationale desproduits etdesservices
auxfinsdel'enregistrement desmarques (parclasse) 140,00
Chaque classe supplémentaire 35,00
Recherche surlesappellations d'origine 90,00WT/ACC/KAZ/3
Page172
Tableau A10.4
Droits perçuspour ledépôt d'unrecours devant laCommission desrecours del'Office
national desbrevets contre lerejet d'unedemande debrevet oud'enregistrement
d'unemarque defabrique oudecommerce
Type derecours Droit dendollars EU
Rejet d'unedemande debrevet préliminaire
Invention 120,00
Dessin oumodèle industriel 120,00
Rejet d'unedemande debrevet
Invention 400,00
Modèle d'utilité 150,00
Dessin oumodèle industriel 400,00
Enregistrement d'unemarque defabrique oude
commerce 105,00
Enregistrement d'uneappellation d'origine 105,00
Tableau A10.5
Droits perçuspour ladélivrance debrevets préliminaires etdebrevets
etl'enregistrement demarques defabrique oudecommerce
Octroi/enregistrement dudroit depropriété intellectuelle Droit endollars EU
Brevet préliminaire
Invention 200,00
Dessin oumodèle industriel 200,00
Réenregistrement d'unedemande debrevet préliminaire 100,00
Brevet
Invention 200,00
Dessin oumodèle industriel 200,00
Modèle d'utilité 300,00
Réenregistrement d'unedemande debrevet 100,00
Enregistrement etdélivrance decertificat pour
Marque defabrique oudecommerce 70,00
Appellation d'origine 70,00WT/ACC/KAZ/3
Page173
Tableau A10.6
Droits divers
Demande Droit endollars EU
Requête dedépôt tardif d'unedemande 200,00
Requête envuedetransformer l'objet delademande
D'invention enmodèle d'utilité 50,00
Demodèle d'utilité endessin oumodèle industriel 50,00
Prolongation delaprotection d'unemarque defabrique
oudecommerce 140,00
Pour chaque classe supplémentaire 70,00
Pour uneappellation d'origine 140,00
Modification de
Enregistrement etcertificat demarque defabrique ou
decommerce 70,00
Appellation d'origine 70,00
Enregistrement del'accord detransfert des
Droits conférés parunbrevet préliminaire 250,00
Droits conférés parunbrevet 250,00
Droits conférés parl'enregistrement d'unemarque de
fabrique oudecommerce 250,00
Droits conférés parunaccord delicence 250,00
Modification d'unaccord delicence 70,00
Demande dedélivrance etpublication d'unelicence
ouverte 70,00WT/ACC/KAZ/3
Page174
Tableau A10.7
Droits annuels perçuspour prolonger lavalidité d'unbrevet
préliminaire oud'unbrevet
Nombre
d'annéesBrevet
préliminaire
d'une
inventionBrevet
d'inventionBrevet de
modèle
d'utilitéBrevet
préliminaire de
dessin oumodèle
industrielBrevet dedessin
oumodèle
industriel
1-2 100,00 - 70,00 70,00 -
3 100,00 100,00 70,00 70,00 70,00
4-5 150,00 150,00 210,00 105,00 105,00
6-7 - 200,00 210,00 - 120,00
8 - 300,00 210,00 - 130,00
9 - 300,00 - - 130,00
10 - 300,00 - - 150,00
11-12 - 400,00 - - 220,00
13-14 - 600,00 - - 220,00
15 - 600,00 - - 220,00
16-18 - 700,00 - - -
19-20 - 800,00 - - -
2. DEUXIEME PARTIE -Droits ettaxes facturés auxressortissants kazaks parl'Office national
desbrevets
Tableau A10.8
Droits perçuspour ledépôt desdemandes debrevet
Type dedemande Droit
Inventions Lamoitié del'indice mensuel d'évaluation1
Modèles d'utilité Lamoitié del'indice mensuel d'évaluation
Dessins etmodèles industriels Lamoitié del'indice mensuel d'évaluation
Modification delademande pour lesinventions,
lesmodèles d'utilité etlesdessins etmodèles
industrielsLequart del'indice mensuel d'évaluation
1Cetindice, publié parlegouvernement etmisàjourtouslestrimestres, estactuellement de460tenge.WT/ACC/KAZ/3
Page175
Tableau A10.9
Droits perçuspour ledépôt desdemandes d'enregistrement
demarques defabrique oudecommerce
Type d'enregistrement Droit
Marque defabrique oudecommerce Lamoitié del'indice mensuel d'évaluation
Droit d'utiliser uneappellation d'origine Lamoitié del'indice mensuel d'évaluation
Marque defabrique oudecommerce collective Unefoisl'indice mensuel d'évaluation
Tableau A10.10
Droits perçuspour lesrecherches enmatière debrevet ou
demarques defabrique oudecommerce
Type derecherche Droit
Recherche surlesinventions
Recherche suruneseule invention Deux foisl'indice mensuel d'évaluation
Recherche surplusieurs inventions Deux foisl'indice mensuel d'évaluation pour la
première invention et80pour centdedeux fois
l'indice mensuel d'évaluation pour chaque
invention supplémentaire
Résultats d'unerecherche internationale menée
conformément auxnormes kazakes85pour centdedeux foisl'indice mensuel
d'évaluation
Recherche surlesdessins etmodèles industriels
Unevariante Unefoisl'indice mensuel d'évaluation
Deux àdixvariantes 1,33 foisl'indice mensuel d'évaluation
Plusdedixvariantes 1,75 foisl'indice mensuel d'évaluation
Recherche surlesmarques defabrique oude
commerce
Classification internationale desproduits etdes
services auxfinsdel'enregistrement des
marques (parclasse)Unefoisl'indice mensuel d'évaluation
Chaque classe supplémentaire Lequart del'indice mensuel d'évaluation
Recherche surlesappellations d'origine Unefoisl'indice mensuel d'évaluationWT/ACC/KAZ/3
Page176
Tableau A10.11
Droits perçuspour ledépôt d'unrecours devant laCommission desrecours del'Office national
desbrevets contre lerejet d'unedemande debrevet oud'enregistrement
d'unemarque defabrique oudecommerce
Type derecours Droit
Rejet d'unedemande debrevet préliminaire
Invention Lamoitié del'indice mensuel d'évaluation
Dessin oumodèle industriel Lamoitié del'indice mensuel d'évaluation
Rejet d'unedemande debrevet
Invention Unefoisl'indice mensuel d'évaluation
Modèle d'utilité Unefoisl'indice mensuel d'évaluation
Dessin oumodèle industriel Lestroisquarts del'indice mensuel d'évaluation
Enregistrement d'unemarque defabrique oude
commerceLestroisquarts del'indice mensuel d'évaluation
Enregistrement d'uneappellation d'origine Lestroisquarts del'indice mensuel d'évaluation
Tableau A10.12
Droits perçuspour ladélivrance debrevets préliminaires etdebrevets etl'enregistrement
demarques defabrique oudecommerce
Octroi/enregistrement dudroit depropriété
intellectuelleDroit
Brevet préliminaire
Invention Lamoitié del'indice mensuel d'évaluation
Dessin oumodèle industriel Lamoitié del'indice mensuel d'évaluation
Réenregistrement d'unedemande debrevet
préliminaireLamoitié del'indice mensuel d'évaluation
Brevet
Invention Lamoitié del'indice mensuel d'évaluation
Dessin oumodèle industriel Lamoitié del'indice mensuel d'évaluation
Modèle d'utilité Lamoitié del'indice mensuel d'évaluation
Réenregistrement d'unedemande debrevet Lamoitié del'indice mensuel d'évaluation
Enregistrement etdélivrance decertificat pour
Marque defabrique oudecommerce Lamoitié del'indice mensuel d'évaluation
Appellation d'origine Lamoitié del'indice mensuel d'évaluationWT/ACC/KAZ/3
Page177
Tableau A10.13
Droits divers
Demande Droit
Requête dedépôt tardif d'unedemande Unefoisl'indice mensuel d'évaluation
Requête envuedetransformer l'objet dela
demande
D'invention enmodèle d'utilité Lequart del'indice mensuel d'évaluation
Demodèle d'utilité endessin oumodèle
industrielLequart del'indice mensuel d'évaluation
Prolongation delaprotection d'unemarque de
fabrique oudecommerceUnefoisl'indice mensuel d'évaluation
Pour chaque classe supplémentaire Lamoitié del'indice mensuel d'évaluation
Pour uneappellation d'origine Lamoitié del'indice mensuel d'évaluation
Modification de
Enregistrement etcertificat demarque de
fabrique oudecommerce
Appellation d'origine
Enregistrement del'accord detransfert des
Droits conférés parunbrevet préliminaire
Droits conférés parunbrevet
Droits conférés parl'enregistrement d'une
marque defabrique oudecommerce
Droits conférés parunaccord delicence
Modification d'unaccord delicence
Demande dedélivrance etpublication d'une
licence ouverteWT/ACC/KAZ/3
Page178
Tableau A10.14
Droits annuels perçuspour prolonger lavalidité d'unbrevet préliminaire oud'unbrevet1
Nombre
d'annéesBrevet
préliminaire
surune
inventionBrevet
d'inventionBrevet de
modèle
d'utilitéBrevet
préliminaire de
dessin oumodèle
industrielBrevet dedessin
oumodèle
industriel
1-2 1/2 -- 1/3 1/3 --
3 1/2 1/2 1/3 1/3 1/3
4-5 3/4 3/4 1 1/2 1/2
6-7 -- 1 1 -- 3/4
8 -- 1,5 1 -- 1
9 -- 1,5 -- -- 1
10 -- 2 -- -- 1,5
11-12 -- 2 -- -- 2
13-14 -- 3 -- -- 2
15 -- 3 -- -- 2
16-18 -- 3,5 -- -- --
19-20 -- 4 -- -- --
1TouslesmontantsfigurantautableauA10.14sontexprimésenmultiplesoufractionsdusalairemensuel.
3. TROISIEME PARTIE -Informations statistiques
Tableau A10.15
Statistiques surlesdemandes dedroit depropriété intellectuelle
déposées auprès del'Office national desbrevets
Type dedemandeNombre totalde
demandesNombre totalde
demandes
acceptéesNombre total
dedemandes
encoursNombre total
dedemandes
rejetées
Invention 8483 2000 6481 2
Modèle d'utilité 59 17 42 0
Dessin oumodèle industriel 137 94 20 23
Marque defabrique oude
commerce 23957 2836 21121 0
Appellation d'origine 6 0 6 0WT/ACC/KAZ/3
Page179
ANNEXE 11
SUBVENTIONS AGRICOLESWT/ACC/KAZ/3
Page180Tableau explicatif ES:1 SUBVENTIONS AL'EXPORTATION: Kazakstan
PERIODE CONSIDEREE: années civiles 1994 à1996
Subventions àl'exportation: Engagements deréduction desdépenses etdesquantités
Désignation des
produitsSubventions
directes à
l'exportationVentes destocks Subventions
financées parles
producteursMesures de
réduction descoûtsSubventions aux
transports
intérieursSubventions à
l'exportation totales
parproduitQuantité
d'exportations
subventionnéesSource desdonnées
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Aucune subvention decetypen'aétéaccordéeWT/ACC/KAZ/3
Page181Tableau explicatif DS:1 SOUTIEN INTERNE: Kazakstan
PERIODE CONSIDEREE: année civile 1994
Mesures exemptées del'engagement deréduction -"Catégorie verte"
Nom delamesure Type demesure Désignation etdescription delamesure
euégard auxcritères
énoncés àl'article 6:2Valeur monétaire
delamesure
(milliers detenge)Sources desdonnées
1 2 3 4 5
2.a. Recherche, ycompris larecherche decaractère général,
larecherche liéeauxprogrammes deprotection de
l'environnement, etlesprogrammes derecherche se
rapportant àdesproduits particuliers"Services de
caractère général"Services d'infrastructure, deconseil,
services technologiques, prévision dansle
domaine delaculture38561 Documents budgétaires
Ministère del'agriculture
b. Lutte contre lesparasites etlesmaladies, ycompris les
mesures générales etlesmesures parproduit, telles que
lessystèmes d'avertissement rapide, laquarantaine et
l'éradication"Services de
caractère général"Mesures vétérinaires etprotection
phytosanitaire226217 Documents budgétaires
Ministère del'agriculture
d. Services devulgarisation etdeconsultation, ycompris
lafourniture demoyens destinés àfaciliter letransfert
d'informations etdesrésultats delarecherche aux
producteurs etauxconsommateurs"Services de
caractère général"Mesures d'amélioration hydrogéologique et
services d'essais demachines59336 Documents budgétaires
Ministère del'agriculture
e. Services d'inspection, ycompris lesservices de
caractère général etl'inspection deproduits particuliers,
pourdesraisons desanté, desécurité, decontrôle dela
qualité oudenormalisation"Services de
caractère général"Développement del'infrastructure nationale
d'inspection dessemences etdesupervision
desmachines agricoles (Gosseltechnadzor)32217 Documents budgétaires
Ministère del'agriculture
f. Services decommercialisation etdepromotion, y
compris lesrenseignements surlesmarchés, la
consultation etlapromotion enrapport avecdes
produits particuliers, maisnoncompris lesdépenses à
desfinsnonspécifiées quipourraient êtreutilisées par
lesvendeurs pourabaisser leurs prixdevente ou
conférer unavantage économique direct auxacheteurs"Services de
caractère général"Développement del'infrastructure:
1.delaSociété nationale desproduits
alimentaires
2.delamaison d'édition
3.ducomplexe agro-industriel6621
13322
1394000Documents budgétaires
Ministère del'agriculture
3.Détention destocks publics àdesfinsdesécurité alimentaire "Services de
caractère général"Marchés publics decéréales 5386486 Documents budgétaires
Ministère del'agriculture
TOTAL: Milliers detenge
Milliers dedollars EU7156760
200133WT/ACC/KAZ/3
Page182Tableau explicatif DS:1 SOUTIEN INTERNE: Kazakstan
PERIODE CONSIDEREE: année civile 1995
Mesures exemptées del'engagement deréduction -"Catégorie verte"
Nom delamesure Type demesure Désignation etdescription delamesure
euégard auxcritères
énoncés àl'article 6:2Valeur monétaire
delamesure
(milliers detengeSources desdonnées
1 2 3 4 5
2.a. Recherche, ycompris larecherche decaractère général,
larecherche liéeauxprogrammes deprotection de
l'environnement, etlesprogrammes derecherche se
rapportant àdesproduits particuliers"Services de
caractère général"Services d'infrastructure, deconseil,
services technologiques, prévision dansle
domaine delaculture19777 Documents budgétaires
Ministère del'agriculture
b. Lutte contre lesparasites etlesmaladies, ycompris les
mesures générales etlesmesures parproduit, telles que
lessystèmes d'avertissement rapide, laquarantaine et
l'éradication"Services de
caractère général"Mesures vétérinaires etprotection
phytosanitaire1126442 Documents budgétaires
Ministère del'agriculture
d. Services devulgarisation etdeconsultation, ycompris
lafourniture demoyens destinés àfaciliter letransfert
d'informations etdesrésultats delarecherche aux
producteurs etauxconsommateurs"Services de
caractère général"Mesures d'amélioration hydrogéologique et
services d'essais demachines143421 Documents budgétaires
Ministère del'agriculture
e. Services d'inspection, ycompris lesservices de
caractère général etl'inspection deproduits particuliers,
pourdesraisons desanté, desécurité, decontrôle dela
qualité oudenormalisation"Services de
caractère général"Développement del'infrastructure nationale
d'inspection dessemences etdesupervision
desmachines agricoles (Gosseltechnadzor)100441 Documents budgétaires
Ministère del'agriculture
f. Services decommercialisation etdepromotion, y
compris lesrenseignements surlesmarchés, la
consultation etlapromotion enrapport avecdes
produits particuliers, maisnoncompris lesdépenses à
desfinsnonspécifiées quipourraient êtreutilisées par
lesvendeurs pourabaisser leurs prixdevente ou
conférer unavantage économique direct auxacheteurs"Services de
caractère général"Développement del'infrastructure:
1.DelaSociété nationale desproduits
alimentaires
2.Delamaison d'édition
3.Ducomplexe agro-industriel100
16
5894116Documents budgétaires
Ministère del'agriculture
3.Détention destocks publics àdesfinsdesécurité alimentaire "Services de
caractère général"Marchés publics decéréales 2606646 Documents budgétaires
Ministère del'agriculture
TOTAL: Milliers detenge
Milliers dedollars EU9890959
162333WT/ACC/KAZ/3
Page183Tableau explicatif DS:1 SOUTIEN INTERNE: Kazakstan
PERIODE CONSIDEREE: année civile 1996
Mesures exemptées del'engagement deréduction -"Catégorie verte"
Nom delamesure Type demesure Désignation etdescription delamesure
euégard auxcritères
énoncés àl'article 6:2Valeur monétaire
delamesure
(milliers detenge)Sources desdonnées
1 2 3 4 5
2.a. Recherche, ycompris larecherche decaractère général,
larecherche liéeauxprogrammes deprotection de
l'environnement, etlesprogrammes derecherche se
rapportant àdesproduits particuliers"Services de
caractère général"Services d'infrastructure, deconseil,
services technologiques, prévision dansle
domaine delaculture111262 Documents budgétaires
Ministère del'agriculture
b. Lutte contre lesparasites etlesmaladies, ycompris les
mesures générales etlesmesures parproduit, telles que
lessystèmes d'avertissement rapide, laquarantaine et
l'éradication"Services de
caractère général"Mesures vétérinaires etprotection
phytosanitaire1880791 Documents budgétaires
Ministère del'agriculture
d. Services devulgarisation etdeconsultation, ycompris la
fourniture demoyens destinés àfaciliter letransfert
d'informations etdesrésultats delarecherche aux
producteurs etauxconsommateurs"Services de
caractère général"Mesures d'amélioration hydrogéologique et
services d'essais demachines195020 Documents budgétaires
Ministère del'agriculture
e. Services d'inspection, ycompris lesservices de
caractère général etl'inspection deproduits particuliers,
pourdesraisons desanté, desécurité, decontrôle dela
qualité oudenormalisation"Services de
caractère général"Développement del'infrastructure nationale
d'inspection dessemences etdesupervision
desmachines agricoles (Gosseltechnadzor)198002 Documents budgétaires
Ministère del'agriculture
f. Services decommercialisation etdepromotion, y
compris lesrenseignements surlesmarchés, la
consultation etlapromotion enrapport avecdesproduits
particuliers, maisnoncompris lesdépenses àdesfins
nonspécifiées quipourraient êtreutilisées parles
vendeurs pourabaisser leurs prixdevente ouconférer
unavantage économique direct auxacheteurs"Services de
caractère général"Développement del'infrastructure:
1.ducomplexe agro-industriel
627836Documents budgétaires
Ministère del'agriculture
3.Détention destocks publics àdesfinsdesécurité alimentaire "Services de
caractère général"Marchés publics decéréales 6000000 Documents budgétaires
Ministère del'agriculture
TOTAL: Milliers detenge
Milliers dedollars EU9012911
138660WT/ACC/KAZ/3
Page184Tableau explicatif DS:2 SOUTIEN INTERNE: Kazakstan
PERIODE CONSIDEREE: année civile 1994
Mesures exemptées del'engagement deréduction -Traitement spécial etdifférencié -"Programmes dedéveloppement" (milliers dedollars EU)
Type demesure Désignation etdescription delamesure euégard auxcritères
énoncés àl'article 6:2Valeur monétaire dela
mesure pendant l'année en
questionSources desdonnées
1 2 3 4
a) "Subventions à
l'investissement
généralement disponibles
pourl'agriculture"1. Crédits àdesconditions privilégiées pourl'agriculture
2. Garanties d'emprunt offertes parl'Etat129959
93301BNK, ExIm Bank
Ministère desfinances
TOTAL: Milliers dedollars EU 223260WT/ACC/KAZ/3
Page185Tableau explicatif DS:2 SOUTIEN INTERNE: Kazakstan
PERIODE CONSIDEREE: année civile 1995
Mesures exemptées del'engagement deréduction -Traitement spécial etdifférencié -"Programmes dedéveloppement" (milliers dedollars EU)
Type demesure Désignation etdescription delamesure euégard auxcritères
énoncés àl'article 6:2Valeur monétaire dela
mesure pendant l'année en
questionSources desdonnées
1 2 3 4
a) "Subventions à
l'investissement
généralement disponibles
pourl'agriculture"1. Crédits àdesconditions privilégiées pourl'agriculture
2. Garanties d'emprunt offertes parl'Etat1068
133067ExIm Bank
Ministère desfinances
TOTAL: Milliers dedollars EU 134135WT/ACC/KAZ/3
Page186Tableau explicatif DS:2 SOUTIEN INTERNE: Kazakstan
PERIODE CONSIDEREE: année civile 1996
Mesures exemptées del'engagement deréduction -Traitement spécial etdifférencié -"Programmes dedéveloppement" (milliers dedollars EU)
Type demesure Désignation etdescription delamesure euégard auxcritères
énoncés àl'article 6:2Valeur monétaire dela
mesure pendant l'année en
questionSources desdonnées
1 2 3 4
a) "Subventions à
l'investissement
généralement disponibles
pourl'agriculture"1. Crédits àdesconditions privilégiées pourl'agriculture
2. Garanties d'emprunt offertes parl'Etat
3. Fourniture demachines agricoles encrédit-bail39894
0
9000BNK, ExIm Bank
Ministère desfinances
Documents budgétaires,
Ministère del'agriculture
TOTAL: Milliers dedollars EU 48894
b) "Subventions auxintrants
généralement disponibles
pourlesproducteurs qui
ontdefaibles revenus ou
sontdotés deressources
limitées"1. Subventions versées parl'intermédiaire duFonds d'aideauxpetites etmoyennes entreprises 50000 Documents budgétaires,
Ministère del'agriculture
TOTAL: Milliers dedollars EU 98894WT/ACC/KAZ/3
Page187Tableau explicatif DS:3 SOUTIEN INTERNE: Kazakstan
PERIODE CONSIDEREE: années civiles 1994-1996
Mesures exemptées del'engagement deréduction -Versements directs autitredeprogrammes delimitation delaproduction -"Versements directs exemptés"
Type demesure Désignation etdescription delamesure euégard auxcritères
énoncés àl'article 6:5Valeur monétaire dela
mesure pendant l'année en
questionSources desdonnées
1 2 3 4
a) "versements fondés surunesuperficie etdesrendements fixes"
b) "versements fondés sur85pourcentoumoins duniveau debasedelaproduction"
c) "versements pourlebétail effectués pourunnombre detêtesfixe"
Aucune subvention decetypen'aétéaccordéeWT/ACC/KAZ/3
Page188Tableau explicatif DS:4
SOUTIEN INTERNE: Kazakstan
PERIODE CONSIDEREE: année civile 1994
Calcul delamesure globale dusoutien totale courante
Désignation desproduits initiaux
(ycompris MGS autre
queparproduit)MGS parproduit (d'après lestableaux
explicatifs DS:5 àDS:7 ci-après)
(Milliers detenge)Mesures dusoutien parproduit (d'après letableau
explicatif DS:8 ci-après)MGS totale courante (globale)
(Milliers detenge)
1 2 3 4
Aucune subvention decetypen'aétéaccordéeWT/ACC/KAZ/3
Page189Tableau explicatif DS:4 SOUTIEN INTERNE: Kazakstan
PERIODE CONSIDEREE: année civile 1995
Calcul delamesure globale dusoutien totale courante
Désignation desproduits initiaux
(ycompris MGS autre
queparproduit)MGS parproduit (d'après lestableaux
explicatifs DS:5 àDS:7 ci-après)
(Milliers detenge)Mesures dusoutien parproduit (d'après letableau
explicatif DS:8 ci-après)MGS totale courante (globale)
(Milliers detenge)
1 2 3 4
Produits initiaux
1.Semences debetteraves sucrières 83800 --- 83800
2.Légumes etpommes deterre 114000 --- 114000
3.Maïs 76200 --- 76200
4.Protection phytosanitaire 30000 --- 30000
5.Engrais 77600 --- 77600
6.Bétail 1326240 --- 1326240
7.Animaux vivants 60920 --- 60920
8.Fruits 40000 --- 40000
9.Carburants etcombustibles 1605837 --- 1605837
TOTAL: Milliers detenge
Milliers dedollars EU3414597
56041
MGS autre queparproduit
1.Rééchelonnement d'arriérés
(milliers dedollars EU) 525193 --- 525193
2.Annulation dedettes (milliers de
dollars EU) 468 --- 468
Total MGS autre queparproduit (d'après letableau
explicatif DS:9 ci-après) (milliers dedollars EU)525661
TOTAL: MGS totale courante (milliers dedollars EU) 581702WT/ACC/KAZ/3
Page190Tableau explicatif DS:4 SOUTIEN INTERNE: Kazakstan
PERIODE CONSIDEREE: année civile 1996 (au27mai1996)
Calcul delamesure globale dusoutien totale courante
Désignation desproduits initiaux
(ycompris MGS autre
queparproduit)MGS parproduit (d'après lestableaux
explicatifs DS:5 àDS:7 ci-après)
(Milliers detenge)Mesures dusoutien parproduit (d'après letableau
explicatif DS:8 ci-après)MGS totale courante (globale)
(Milliers detenge)
1 2 3 4
Produits initiaux
1.Semences debetteraves sucrières 130000 --- 130000
2.Légumes etpommes deterre 16500 --- 16500
35500 35500
3.Maïs 241100 --- 241100
4.Protection phytosanitaire 287400 --- 287400
5.Engrais 20500 --- 20500
6.Bétail 2500 --- 2500
7.Animaux vivants 309000 --- 309000
8.Fruits 15000 --- 15000
9.Carburants 82500 82500
TOTAL: Milliers detenge
Milliers dedollars EU1140000
17538
MGS autre queparproduit
1.Rééchelonnement d'arriérés
(milliers dedollars EU) ---
Total MGS autre queparproduit (d'après letableau
explicatif DS:9 ci-après) (milliers dedollars EU)35938
TOTAL: MGS totale courante (milliers dedollars EU) 53476WT/ACC/KAZ/3
Page191Tableau explicatif DS:5 SOUTIEN INTERNE: Kazakstan
PERIODE CONSIDEREE: années civiles 1994-1996
Mesures globales dusoutien parproduit: Soutien desprixdumarché
Désignation des
produits initiauxAnnée civile/
campagne de
commercialisation
commen çant...Type(s) de
mesure(s)Prixadministré
appliquéPrixderéférence
extérieurProduction visée Redevances/
prélèvements
connexesSoutien totaldes
prixdumarchéSources des
données
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Aucune subvention decetypen'aétéaccordéeWT/ACC/KAZ/3
Page192Tableau explicatif DS:6 SOUTIEN INTERNE: Kazakstan
PERIODE CONSIDEREE: année civile 1994
Mesures globales dusoutien parproduit: Versements directs nonexemptés
Désignation desproduits initiaux Année civile/campagne de
commercialisation
commen çant...Type(s) demesure(s) Versement directs totaux
(Milliers detenge)Sources desdonnées
1 2 3 4 5
Aucune subvention decetypen'aétéaccordéeWT/ACC/KAZ/3
Page193Tableau explicatif DS:6 SOUTIEN INTERNE: Kazakstan
PERIODE CONSIDEREE: année civile 1995
Mesures globales dusoutien parproduit: Versements directs nonexemptés
Désignation desproduits initiaux Année civile/campagne de
commercialisation
commen çant...Type(s) demesure(s) Versement directs totaux
(Milliers detenge)Sources desdonnées
1 2 3 4 5
1.Semences debetteraves sucrières 1.1.95 Soutien auxproducteurs pourledéveloppement des
cultures etl'emploi detechniques modernes83800 Ministère del'agriculture
2.Légumes etpommes deterre 1.1.95 Soutien auxproducteurs pourledéveloppement des
cultures etl'emploi detechniques modernes114000 Ministère del'agriculture
3.Maïs 1.1.95 Soutien auxproducteurs pourledéveloppement des
cultures etl'emploi detechniques modernes76200 Ministère del'agriculture
4.Protection phytosanitaire 1.1.95 Soutien auxproducteurs pourledéveloppement des
cultures etl'emploi detechniques modernes30000 Ministère del'agriculture
5.Engrais 1.1.95 Soutien auxproducteurs pourledéveloppement des
cultures etl'emploi detechniques modernes77600 Ministère del'agriculture
6.Bétail 1.1.95 Soutien financier auxproducteurs pour
ledéveloppement del'élevage
l'amélioration génétique
Soutien auxéleveurs d'ovins
Amélioration desconditions d'hygiène desanimaux247040
55000
901200
123000Ministère del'agriculture
7.Animaux vivants 1.1.95 Développement desexploitations 60920 Ministère del'agriculture
8.Fruits 1.1.95 Développement delaculture maraîchère 40000 Ministère del'agriculture
9.Carburants etcombustibles 1.1.95 Défrichage pourlaproduction decombustibles et
lubrifiants1605837 Ministère del'agriculture
TOTAL: Milliers detenge
Milliers dedollars EU3414597
56041WT/ACC/KAZ/3
Page194Tableau explicatif DS:6 SOUTIEN INTERNE: Kazakstan
PERIODE CONSIDEREE: année civile 1996 (au27mai1996)
Mesures globales dusoutien parproduit: Versements directs nonexemptés
Désignation desproduits initiaux Année civile/campagne de
commercialisation
commen çant...Type(s) demesure(s) Versement directs totaux
(Milliers detenge)Sources desdonnées
1 2 3 4 5
1.Semences decultures céréalières 1.1.96 Soutien auxproducteurs pourledéveloppement des
cultures etl'emploi detechniques modernes130000 Ministère del'agriculture
2.Légumes etpommes deterre 1.1.96 Soutien auxproducteurs pourledéveloppement des
cultures etl'emploi detechniques modernes16500
35500Ministère del'agriculture
3.Engrais 1.1.96 Soutien auxproducteurs pourledéveloppement des
cultures etl'emploi detechniques modernes241100 Ministère del'agriculture
4.Protection phytosanitaire 1.1.96 Soutien auxproducteurs pourledéveloppement des
cultures etl'emploi detechniques modernes287400 Ministère del'agriculture
5.Maïs 1.1.96 Soutien auxproducteurs pourledéveloppement des
cultures etl'emploi detechniques modernes20500 Ministère del'agriculture
6.Betteraves sucrières 1.1.96 Soutien auxproducteurs pourledéveloppement des
cultures etl'emploi detechniques modernes2500 Ministère del'agriculture
7.Animaux vivants 1.1.96 Soutien auxproducteurs pourledéveloppement de
l'élevage etsoutien àl'élevage desovins309000 Ministère del'agriculture
8.Volaille 1.1.96 Développement del'élevage delavolaille 15000 Ministère del'agriculture
9.Divers 1.1.96 Développement desexploitations 82500 Ministère del'agriculture
TOTAL: Milliers detenge
Milliers dedollars EU3414597
56041WT/ACC/KAZ/3
Page195Tableau explicatif DS:7
SOUTIEN INTERNE: Kazakstan
PERIODE CONSIDEREE: année civile 1994
Mesures globales dusoutien parproduit: Autre soutien parproduit etMGS totale parproduit
Désignation desproduits initiaux Année civile/campagne de
commercialisation
commen çant...Type(s) demesure(s) MGS totale
(Milliers detenge)Sources desdonnées
1 2 3 4 5
Aucune subvention decetypen'aétéaccordéeWT/ACC/KAZ/3
Page196Tableau explicatif DS:7
SOUTIEN INTERNE: Kazakstan
PERIODE CONSIDEREE: année civile 1995
Mesures globales dusoutien parproduit: Autre soutien parproduit etMGS totale parproduit
Désignation desproduits initiaux Année civile/campagne de
commercialisation
commen çant...Type(s) demesure(s) MGS totale
(Milliers detenge)Sources desdonnées
1 2 3 4 5
1.Semences debetteraves sucrières 1.1.95 Soutien auxproducteurs pourledéveloppement des
cultures etl'emploi detechniques modernes83800 Ministère del'agriculture
2.Légumes etpommes deterre 1.1.95 Soutien auxproducteurs pourledéveloppement des
cultures etl'emploi detechniques modernes114000 Ministère del'agriculture
3.Maïs 1.1.95 Soutien auxproducteurs pourledéveloppement des
cultures etl'emploi detechniques modernes76200 Ministère del'agriculture
4.Protection phytosanitaire 1.1.95 Soutien auxproducteurs pourledéveloppement des
cultures etl'emploi detechniques modernes30000 Ministère del'agriculture
5.Engrais 1.1.95 Soutien auxproducteurs pourledéveloppement des
cultures etl'emploi detechniques modernes77600 Ministère del'agriculture
6.Bétail 1.1.95 Soutien financier auxproducteurs pour
ledéveloppement del'élevage
l'amélioration génétique
Soutien auxéleveurs d'ovins
Amélioration desconditions d'hygiène desanimaux247040
55000
901200
123000Ministère del'agriculture
7.Animaux vivants 1.1.95 Développement desexploitations 60920 Ministère del'agriculture
8.Fruits 1.1.95 Développement delaculture maraîchère 40000 Ministère del'agriculture
9.Carburants etcombustibles 1.1.95 Défrichage pourlaproduction decombustibles et
lubrifiants1605837 Ministère del'agriculture
TOTAL: Milliers detenge
Milliers dedollars EU3414597
56041WT/ACC/KAZ/3
Page197Tableau explicatif DS:7
SOUTIEN INTERNE: Kazakstan
PERIODE CONSIDEREE: année civile 1996 (au27mai1996)
Mesures globales dusoutien parproduit: Autre soutien parproduit etMGS totale parproduit
Désignation desproduits initiaux Année civile/campagne de
commercialisation
commen çant...Type(s) demesure(s) MGS totale
(Milliers detenge)Sources desdonnées
1 2 3 4 5
1.Semences decultures céréalières 1.1.96 Soutien auxproducteurs pourledéveloppement des
cultures etl'emploi detechniques modernes130000 Ministère del'agriculture
2.Légumes etpommes deterre 1.1.96 Soutien auxproducteurs pourledéveloppement des
cultures etl'emploi detechniques modernes16500
35500Ministère del'agriculture
3.Engrais 1.1.96 Soutien auxproducteurs pourledéveloppement des
cultures etl'emploi detechniques modernes241100 Ministère del'agriculture
4.Protection phytosanitaire 1.1.96 Soutien auxproducteurs pourledéveloppement des
cultures etl'emploi detechniques modernes287400 Ministère del'agriculture
5.Maïs 1.1.96 Soutien auxproducteurs pourledéveloppement des
cultures etl'emploi detechniques modernes20500 Ministère del'agriculture
6.Betteraves sucrières 1.1.96 Soutien auxproducteurs pourledéveloppement des
cultures etl'emploi detechniques modernes2500 Ministère del'agriculture
7.Animaux vivants 1.1.96 Soutien financier auxproducteurs pourle
développement del'élevage etsoutien àl'élevage des
ovins309000 Ministère del'agriculture
8.Volaille Développement del'élevage delavolaille 15000 Ministère del'agriculture
9.Divers 1.1.96 Développement desexploitations 82500 Ministère del'agriculture
TOTAL: Milliers detenge
Milliers dedollars EU1140000
17538WT/ACC/KAZ/3
Page198Tableau explicatif DS:8
SOUTIEN INTERNE: Kazakstan
PERIODE CONSIDEREE: années civiles 1994-1996
Mesures équivalentes dusoutien parproduit
Désignation
desproduits
initiauxAnnée civile/
campagne de
commercialisation
commen çant...Type(s) de
mesure(s)Prix
administré
appliquéProduction
pouvant
bénéficier du
prixadministré
appliquéDépenses
budgétaires
pourlesoutien
desprixdu
marchéMesure
équivalente du
soutien (avec
détail des
calculs)Versements
directs non
exemptésAutre soutien
parproduitRedevances/
prélèvements
connexesValeur
monétaire
totale dela
mesure
équivalente du
soutienSources des
données
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Aucune subvention decetypen'aétéaccordéeWT/ACC/KAZ/3
Page199Tableau explicatif DS:9 SOUTIEN INTERNE: Kazakstan
PERIODE CONSIDEREE: année civile 1994
MGS autre queparproduit
Type(s) demesure(s) Année civile/campagne de
commercialisation
commen çant...Dépenses budgétaires ne
portant passurdes
produits déterminésAutre soutien nevisant
pasdesproduits
déterminés (avec détail des
calculs)Redevances/prélèvements
connexesSoutien totalnevisant pas
desproduits déterminés
(Milliers dedollars EU)Sources desdonnées
1 2 3 4 5 6 7
Aucune subvention decetypen'aétéaccordéeWT/ACC/KAZ/3
Page200Tableau explicatif DS:9 SOUTIEN INTERNE: Kazakstan
PERIODE CONSIDEREE: année civile 1995
MGS autre queparproduit
Type(s) demesure(s) Année civile/campagne de
commercialisation
commen çant...Dépenses budgétaires ne
portant passurdes
produits déterminésAutre soutien nevisant
pasdesproduits
déterminés (avec détail
descalculs)Redevances/prélèvements
connexesSoutien totalnevisant pas
desproduits déterminés
(Milliers dedollars EU)Sources desdonnées
1 2 3 4 5 6 7
1.Rééchelonnement d'arriérés 1.1.95 525193 --- --- 525193 Ministère desfinances
2.Annulation dedettes 1.1.95 468 --- --- 468 Ministère desfinances
TOTAL: Milliers dedollars EU 525661WT/ACC/KAZ/3
Page201Tableau explicatif DS:9 SOUTIEN INTERNE: Kazakstan
PERIODE CONSIDEREE: année civile 1996 (premier semestre)
MGS autre queparproduit
Type(s) demesure(s) Année civile/campagne de
commercialisation
commen çant...Dépenses budgétaires ne
portant passurdes
produits déterminésAutre soutien nevisant
pasdesproduits
déterminés (avec détail
descalculs)Redevances/prélèvements
connexesSoutien totalnevisant pas
desproduits déterminés
(Milliers dedollars EU)Sources desdonnées
1 2 3 4 5 6 7
1.Rééchelonnement d'arriérés 1.1.96 35938 --- --- 35938 Ministère desfinances
TOTAL: Milliers dedollars EU 35938