ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(01)/W/7
12 de noviembre de 2001
(01-5727)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Cuarto período de sesiones
Doha, 9 - 13 de noviembre de 2001Original:  inglés
PROPUESTAS DE LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS SOBRE UN
TEXTO ALTERNATIVO PARA INCLUIR EN EL PROYECTO DE
DECLARACIÓN MINISTERIAL QUE FIGURA EN EL
DOCUMENTO JOB(01)/140/REV.1
DE 27 DE OCTUBRE DE 2001
Comunicación de Tanzanía
Se ha recibido del Ministro de Industria y Comercio de Tanzanía, en nombre de los países
menos adelantados, la siguiente comunicación, de fecha 12 de noviembre de 2001, con el ruego de
que se distribuya como documento oficial de la Cuarta Conferencia Ministerial.
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Se exponen a continuación algunas de las propuestas que desearíamos formular con respecto
al proyecto de Declaración Ministerial que figu ra en el documento JOB(01)/140/Rev.1 de 27 de
octubre de 2001.
PREÁMBULO (párrafos 1 a 11)
• Párrafo 2
Después de la última frase, proponemos que se añada el texto siguiente:
"Debido a los desequilibrios existentes, se necesita una mayor equidad en el sistema y en los
beneficios derivados del mismo.  Se deberán integrar en la OMC las preocupaciones relativas al
desarrollo, con un programa para el desarrollo que incluya el tratamiento satisfactorio de las
cuestiones relativas a la aplicación;  la operatividad del trato especial y diferenciado;  la seguridad
de un acceso a los mercados preferencial y significativo para los PMA;  la plena inclusión de los
intereses de los países en desarrollo en el programa incorporado y en los exámenes objeto de
mandato;  procedimientos y condiciones más justos para los países en desarrollo que tratan de
obtener su adhesión;  la creación de capacidad efectiva;  y el logro de un proceso de negociacióntransparente y no excluyente.  Reconocemos que se trata de un programa completo al que se dará la
máxima prioridad."
• Párrafo 4
El párrafo se reestructurará para que rece así:WT/MIN(01)/W/7
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"Recalcamos nuestra fidelidad a la OMC como un importante  foro para la elaboración de
normas comerciales a escala mundial en las esferas en las que tiene mandato , reconociendo
asimismo que los acuerdos comerciales regionales pueden desempeñar un papel importante en la
promoción de la liberalización y expansión del comercio y en el fomento del desarrollo."
• Párrafo 8
Este párrafo se deberá suprimir.
• Párrafo 11
En la primera frase de este párrafo se sustituirán las palabras "el Programa de Trabajo amplio
y equilibrado" por las palabras " un Programa de Trabajo equilibrado ".
PROGRAMA DE TRABAJO
CUESTIONES Y PREOCUPACIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN
• Párrafo 12
En la primera frase de este párrafo se sustituirán las palabras "hallar soluciones apropiadas
para ellas" por " resolverlas ".
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS:
• Párrafo 16
Este párrafo deberá tener el texto siguiente:
"Se iniciará un proceso de estudio por medio de un grupo de trabajo para examinar los
efectos que anteriores planes de reducción de aranceles han tenido sobre las economías y el
desarrollo social de los PMA y otros países en desarrollo, con inclusión de las repercusiones en las
empresas nacionales, el empleo y los ingresos fisc ales.  El proceso de estudio también examinará los
posibles efectos de futuras reducciones arancelarias y, asimismo, determinará, entre otras cosas, si
debería haber futuras negociaciones en esta esfera.  En el proceso de estudio se deberá dejar en
claro que se concederán exenciones respecto de otros compromisos de liberalización a los PMA y
otros países en desarrollo que se hayan visto o se vean afectados negativamente por las medidas de
liberalización.  Hacemos notar que en la actualidad no existe consenso para iniciar negociaciones enesta esfera."
TEMAS DE SINGAPUR:
• Párrafos 20 a 23 (Temas de Singapur)
Los PMA están firmemente convencidos de que el proceso de estudio en los grupos de trabajo
respectivos deben continuar, ya que no existe consenso para iniciar negociaciones sobre los temas de
Singapur y otros temas.  Los PMA aún han de comprender plenamente las repercusiones de lasnormas respectivas, además del hecho de que los PMA carecen de los medios para que les permitan
participar en las negociaciones propuestas.WT/MIN(01)/W/7
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COMERCIO, DEUDA Y FINANZAS:
• Párrafos 30 y 31
Los PMA están firmemente convencidos de que se han de establecer los grupos de trabajo
sobre comercio, deuda y finanzas;  y sobre comercio y transferencia de tecnología.
COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD:
• Párrafo 32
La primera frase deberá rezar así:
Confirmamos que la cooperación técnica y la creación de capacidad son elementos básicos
de la dimensión de desarrollo del sistema multil ateral de comercio, y acogemos con satisfacción la
Nueva Estrategia de Cooperación Técnica de la OMC para la Creación de Capacidad, el
Crecimiento y la Integración y tomamos nota de ella.
• Párrafo 34
Se añadirá la frase siguiente al final del párrafo existente:
La creación de capacidad está en el centro de las necesidades de los países menos
adelantados en sus esfuerzos encaminados a integrar se plena y efectivamente en la economía mundial
y el sistema multilateral de comercio y, por lo  tanto, deberá estar en el centro de los Acuerdos
Multilaterales de la OMC, teniendo en cuenta la plena participación de los gobiernos, el sector
privado y la sociedad civil, e integrando el comercio en las estrategias de erradicación de la pobreza.
PAÍSES MENOS ADELANTADOS:
• Párrafo 35
Debe darse una nueva redacción a este párrafo, para que su texto sea el siguiente:
Reconocemos la gravedad de las preocupacione s expresadas por los PMA en la Declaración
de Zanzíbar adoptada por sus Ministros en julio de 2001.  Reconocemos que la integración de los
PMA en el sistema de comercio exige un acceso significativo  a los mercados, el apoyo a la
diversificación de las bases de producción y exportación , la asistencia técnica relacionada con el
comercio y la creación de capacidad para esos países.  Coincidimos en que la integraciónsignificativa de los PMA en el sistema de comercio y la economía mundial conllevará esfuerzos por
parte de todos los Miembros de la OMC.  En consecuencia , acordamos contraer el compromiso de
que los países desarrollados otorguen un acceso consolidado a los mercados, exento de derechos y
de contingentes, para todos los productos originarios de los PMA que cuenten con normas de
origen flexibles acordes con la capacidad industrial de los PMA.  Los países en desarrolloaplicarán también, en la medida de lo posible, medidas conforme a la presente decisión.
Acordamos abstenernos de aplicar medidas especiales de protección, en particular, medidas
antidumping, compensatorias y de salvaguardia, rela tivas al acceso a los mercados de los productos
de exportación de los PMA.  Los países en desarrollo aplicarán también, en la medida de lo posible,
medidas conformes a esta decisión.  Para los Miembros, la adhesión de los PMA sigue siendo
prioritaria.  Convenimos en  una adhesión por vía rápida de los PMA, reconociendo que las
concesiones y compromisos asumidos por los PM A deben ser compatibles con sus necesidades en
materia de desarrollo, sus recursos y su capacidad institucional y que los PMA no asumirán
obligaciones o compromisos que excedan de los aplicables a los PMA Miembros, incluidos los
períodos de transición de diversos acuerdos a partir de la fecha de la adhesión.  Encomendamos a laWT/MIN(01)/W/7
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Secretaría que refleje los planes anuales de asistencia técnica la prioridad que atribuimos a la
adhesión de los PMA con el fin de conseguir la adhesión de los PMA para la Quinta Conferencia
Ministerial a más tardar.  Acordamos que los PMA estarán exentos de obligarse a la reciprocidad
en los nuevos compromisos y tendrán suficiente flexibilidad en el cumplimiento de sus
obligaciones .  Encomendamos al Subcomité de Países Menos Adelantados que formule un programa
de trabajo  para la aplicación efectiva de estos compromisos, incluidos los contraídos en virtud del
Compromiso 5 del Tercer Programa de Acción de las Naciones Unidas a favor de los PMA e
informe sobre el programa de trabajo convenido al Consejo General en su primera reunión del
año 2002.
• Párrafo 36
Debe darse una nueva redacción a este párrafo, para que su texto sea el siguiente:
Con el fin de hacer frente a las limitaciones en relación con la oferta de los PMA, nos
comprometemos a incrementar la asistencia técnica y financiera para mejorar la capacidad y lasposibilidades de producción y exportación de los PMA mediante la prestación coordinada de
asistencia técnica en colaboración con los donantes bilaterales en el Comité de Asistencia para el
Desarrollo de la OCDE y en las instituciones intergubernamentales internacionales y regionales
competentes.  Tomamos nota del Marco Integrado para la Asistencia Técnica relacionada con el
Comercio en apoyo de los países menos adelantados (MI) como posible modelo para el desarrollo del
comercio de los PMA.  Exhortamos a los asociados para el desarrollo a que aumenten
significativamente sus contribuciones al Fondo Fiduciario del MI y a los fondos fiduciarios
extrapresupuestarios de la OMC en favor de los PMA.  Instamos a los organismos participantes a
que, en coordinación con los asociados para el desarrollo, estudien la mejora del MI con miras a
hacer frente a las limitaciones en relación con la oferta de los PMA  y la ampliación del modelo a
todos los PMA, tras el examen del MI y  la evaluac ión del Programa Piloto en curso en determinados
PMA.  Pedimos al Director General que, previa coordinación con los jefes de los demás organismos,
presente un informe provisional al Consejo Genera l en diciembre de 2002 y un informe completo en
el quinto período de sesiones de la Conferencia Ministerial sobre todas las cuestiones que afectan a
los países menos adelantados.
TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO:
• Párrafo 37
Debe darse una nueva redacción a este párrafo, para que su texto sea el siguiente:
Reafirmamos que las disposiciones sobre trato especial y diferenciado son parte integrante
de los Acuerdos de la OMC.  Tomamos nota de las preocupaciones expresadas con respecto a su
funcionamiento a la hora de hacer frente a las limitaciones específicas con que tropiezan los paísesen desarrollo, en particular los PMA.  En relación con ello también tomamos nota de que algunos
Miembros han propuesto un acuerdo marco sobre trato especial y diferenciado (WT/GC/W/442).  En
consecuencia, encomendamos al Consejo Genera l que elabore un acuerdo marco sobre el trato
especial y diferenciado.  El proceso de elaboración, que habrá de finalizarse a más tardar para la
Quinta Conferencia Ministerial, deberá incluir los siguientes elementos:
1. un examen de la efectividad de todas las disposiciones existentes de trato especial y
diferenciado en favor de los países en desarrollo, con el fin de lograr que serefuercen y se hagan más precisas, efectivas y operativas las diversas disposiciones
en materia de trato especial y diferenciado;WT/MIN(01)/W/7
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2. recomendaciones para que se dé al trato especial y diferenciado carácter imperativo
y jurídicamente vinculante mediante el sistema de solución de diferencias de la
OMC;  y
3. recomendaciones destinadas a garantizar que en la negociación y aplicación de las
normas, incluidos los nuevos acuerdos cuando sean negociados, se prevea unaflexibilidad acorde con las necesidades comerciales y de desarrollo de los diversos
países en desarrollo y menos adelantados.
ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO:
• Párrafos 38 a 45
Debe sustituirse el texto de los actuales párrafos por el siguiente:
La labor prevista en el Programa de Trabajo convenido se llevará a cabo en los órganos
existentes de la OMC bajo la supervisión del Cons ejo General.  El Consejo General informará a la
Quinta Conferencia Ministerial sobre la marcha de los trabajos.  La Quinta Conferencia Ministerialhará balance de los progresos realizados y adoptará, según sea necesario, las medidas apropiadas.
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