RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/STR/Q1/TUR/3
4dejuliode1997
DEL COMERCIO(97-2812)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre lasEmpresas
Comerciales delEstado
Respuestas alaspreguntas formuladas porlosESTADOS UNIDOS1
enrelación conlanotificación conforme alartículo XVII
presentada porTURQU ÍA2
Seharecibido delaMisión Permanente deTurquía lasiguiente comunicación, defecha 30
dejunio de1997.
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Pregunta 1
ObservamosqueenlanotificacióndeTurquíaconformealartículoXVIInofiguranalgunas
empresas comerciales estatales, como porejemplo lasAzucareras Turcas, laCorporación de
Productores deTé,laCorporación Turca deSuministros Agrícolas ylaOrganización delaCarne
ydelPescado. Anuestro entender, esasentidades disfrutan de"derechos oprivilegios exclusivos
oespeciales" enelsentido delodispuesto enelEntendimiento relativo alainterpretación del
artículo XVII delGATT de1994.
¿Podría Turquía explicar porquéesasentidades nofiguran enlanotificación?
Respuesta
Lasempresasencuestiónnogozandederechosoprivilegiosexclusivosoespecialesenelsentido
delodispuesto enelpárrafo 4a)delartículo XVII delGATT de1994 yenelpárrafo 1del
Entendimiento relativo alainterpretación delartículo XVII delGATT de1994.
Como esasempresas nogozan dederechos oprivilegios exclusivos oespeciales, susactividades
nofiguran enlanotificación deTurquía conforme alartículo XVII.
Pregunta 2
ObservamosqueenlanotificacióndeTurquíaconformealartículoXVIInofiguraeltabaco
bajoelepígrafe relativo almonopolio estatal turco (TEKEL). Anuestro entender, esaentidad
disfruta, respecto altabaco, de"derechos oprivilegios exclusivos oespeciales" enelsentido de
lodispuesto enelEntendimiento relativo alainterpretación delartículo XVII delGATT de1994.
¿Podría Turquía explicar porquéeseproducto nofigura enlanotificación?
1G/STR/W/10.
2G/STR/N/1/TUR.G/STR/Q1/TUR/3
Página 2
Respuesta
Elmonopolio estatal turco (TEKEL) nodisfruta, respecto altabaco, dederechos oprivilegios
exclusivos oespeciales enelsentido delodispuesto enelpárrafo 4a)delartículo XVII delGATT
de1994 yenelpárrafo 1delEntendimiento relativo alainterpretación delartículo XVII delGATT
de1994.
Además, enelmarco delaLeysobre elTabaco yelMonopolio delTabaco, laimportación
deeseproducto seliberalizó totalmente.
Puestoquenoexistenderechosoprivilegiosexclusivosoespecialesconrespectoaesteproducto,
eltabaco noseincluyó enelmarco delasactividades deTEKEL enlanotificación conforme al
artículo XVII presentada porTurquía.
Pregunta 3
Observamosque,enrelaciónconelepígrafeDescripcióndelfuncionamientodelasempresas
comerciales delEstado, parte IIIdelCuestionario de1960, Turquía nofacilitó ninguna información
específica respecto alaOficina Turca deProductos delaTierra. Ensunotificación, Turquía
expuso losiguiente:
"LaOficina Turca deProductos delaTierra (Junta Cerealera deTurquía) seestableció
en1938 concapital público para administrar lascompras detrigo, cereales secundarios
yotros productos básicos, bajosupropia responsabilidad; vender esosproductos básicos
enlosmercados internos y,previa autorización delGobierno, aumentar laoferta interna
mediante importaciones yexportar losexcedentes. Conarreglo alrégimen deimportación
vigente, lasimportaciones delasmercancías enumeradas enlasección I.Arealizadas por
laoficina están exentas degravamen para elfondo delavivienda."
a) ¿Podría Turquía comunicar quéactividades concretas lleva acabo laJunta
Cerealera deTurquía, enparticular quémecanismos utiliza para realizar las
compras (tanto enelinterior como enrégimen deimportación), cuáles sonsus
criterios decompra yquérelación hayentre losprecios delosproductos importados
ylosprecios interiores?
b) Además, ¿podría Turquía informar sobre larelación delaJunta Cerealera de
Turquía conloscomerciantes privados?
Respuesta
Alentrar envigor laUnión Aduanera entre Turquía ylaCEel1ºdeenero de1996, Turquía
adoptó importantes disposiciones jurídicas yprácticas conrespecto aunaamplia variedad desectores,
enparticular enloreferente alapolítica comercial ydecompetencia.
Lasmedidas generales adoptadas porTurquía sepublicaron, conelrégimen deimportación
deTurquía, enlaGaceta Oficial defecha 31dediciembre de1995 (NºBIS22510). Sesuprimieron
losderechos yprivilegios especiales yexclusivos deíndole comercial queelrégimen deimportación
concedía alasempresas públicas yalosmonopolios estatales. Enesecontexto sesuprimió elderecho
exclusivo otorgado alaOficina Turca deProductos delaTierra (Junta Cerealera deTurquía), deeximir
delgravamen paraelfondo delavivienda alasimportaciones dedeterminados productos. Alrespecto
quisiéramos informarles dequepresentaremos nuestra notificación actualizada tanpronto como sea
posible.G/STR/Q1/TUR/3
Página 3
Noobstante, enlospárrafos siguientes sefacilita información detallada sobre lasactividades
específicas delaJunta Cerealera deTurquía.
LaJunta Cerealera deTurquía esunainstitución encargada decomprar yvender cereales y
otros productos básicos conprecios determinados, deestablecer ymantener lasexistencias necesarias
delosproductos desucompetencia ydeesemodo mantener laestabilidad delmercado conrespecto
aesosproductos.
Desernecesario, laJunta Cerealera deTurquía puede realizar exportaciones eimportaciones
deproductos.
Otras funciones delaJunta sonlassiguientes: conservación, secado, limpieza, desinfección
yclasificación delosproductos desucompetencia, administración delosdepósitos ysilos,
establecimiento deempresas uorganizaciones enelmercado interno oenlosmercados extranjeros,
arrendamiento delosedificios necesarios paraelusodelaJunta yarrendamiento delaspropiedades
delaJunta.
LaJuntaCerealera deTurquía examina yevalúa lascifras delaproducción mundial ylosprecios
delosproductos desucompetencia.
LaJunta Cerealera deTurquía seencarga deladeterminación decalidad delosproductos que
seimportan enTurquía. LaJunta determina losprecios deventa deesosproductos tomando en
consideración loscriterios decalidad yloscostos deimportación.
Lasactividades deimportación yexportación delaJunta serealizan mediante licitación pública
internacional. Enestecontexto, deseamos señalar quenoseaplican restricciones nisediscrimina entre
lasempresas nacionales yextranjeras queparticipan enesalicitación pública.