RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/WGTCP/W/9
19dejunio de1997
DEL COMERCIO(97-2512)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre laInteracción entre
Comercio yPolítica deCompetencia
COMUNICACI ÓNDEEGIPTO
Seharecibido delaMisión Permanente delaRepública ÁrabedeEgipto lasiguiente comunicación,
conelruego dequesedistribuya alosMiembros.
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Ésteesunintento preliminar depresentar alGrupo deTrabajo laconcepción egipcia delosestudios
pertinentes paraestacomplejísima cuestión.
1. Valelapenaseñalar que,acausa delatendencia creciente alamundialización ydelaevolución
delentorno comercial, lasempresas mundiales querealizan actividades enuncontexto delibrecomercio
determinan loscriterios yestablecen lasnuevas condiciones delacompetitividad ylacompetencia en
losmercados, enlosqueempieza asernorma laexpansión delcomercio intraempresarial. Esposible
quefuerarazonable ensumomento laforma enqueseconsideraba enelpasado lapolítica decompetencia,
estoes,desligada delcomercio internacional. Lapolítica decompetencia yanopuede confinarse alámbito
nacional. Actualmente debemos hacer frente aunnuevo fenómeno cuyas consecuencias varían entre los
países condistintos niveles dedesarrollo. Nopueden darse porsentados losbeneficios deestenuevo
entorno, enparticular paralospaíses endesarrollo. Paraqueelcampo dejuego esténivelado aescala
mundial, esmenester quelospaíses endesarrollo ydesarrollados cooperen enelestablecimiento deun
marco habilitante quepermita elmejor aprovechamiento delosbeneficios derivados delcomercio libre
ydelamayor libertad deinversión. Deahílacreciente necesidad deestudiar, enunaperspectiva mundial,
losvínculos existentes porunaparte entre elcomercio ylacompetencia y,porotra,entre lainversión
ylacompetencia.
2. ElGrupo deTrabajo debería abordar "lacuestión delcomercio ylacompetencia" demanera
integral, sinprejuzgar losresultados delalabor nilaidentificación delascuestiones quepuedan merecer
ulterior atención. Aunque nosinteresan especialmente lasdimensiones internacionales delapolítica de
competencia, elGrupo deTrabajo nodebería dejar delado, puesto queéstaesunaetapa deestudio, el
examendelainterfazdelcomercioylacompetencia,queabarcalasmedidasdesalvaguardiayantidumping.
3. Afindemejorar nuestro conocimiento deestetema, proponemos queelGrupo deTrabajo inicie
unsustancial programa detrabajo formativo, queincluya comunicaciones delospaíses yestudios dela
Secretaría delaOMC, encooperación, siprocede, conotrasorganizaciones internacionales competentes,
enespecial laUNCTAD, conforme almandato delaConferencia Ministerial deSingapur, conmiras a
asegurar quesetome plenamente enconsideración ladimensión deldesarrollo.WT/WGTCP/W/9
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4. Elprogramadetrabajoformativopodríacomprenderinicialmentetresestudiosprincipales,asaber:
a) Unestudio conceptual deloselementos deunapolítica decompetencia eficaz:
i) ¿enquémedida lasleyes nacionales sobre competencia pueden hacer frente
eficazmentealasprácticascomercialesrestrictivasdelassociedadestransnacionales
anivelinternacional, especialmente enelcasodelospaíses endesarrollo? ¿Cómo
controlar lasfusiones internacionales deempresas quecrean monopolios o
posiciones dominantes enelmercado nacional?
ii) cooperación internacional quehabilite alospaíses aabordar eficazmente las
cuestiones decompetencia relacionadas conempresas extranjeras enelexterior
yqueafecten asusmercados locales;
iii) necesidad yámbito posible deunmarco multilateral.
b) Unestudio afondo deladimensión deldesarrollo enlapolítica decompetencia
aprovechando, entre otras cosas, losprincipios pertinentes delconjunto deprincipios y
normas convenidos multilateralmente para elcontrol delasprácticas comerciales
restrictivas:
i) ¿cómolograrunatransiciónóptimaparaquelasempresasanteriormenteprotegidas
delacompetencia puedan competir conéxito cuando losmercados seabran a
lasfuerzas libres delacompetencia?;
ii) posible estudio deexperiencias empíricas quepermitan comparar losmétodos
dechoque conlosmétodos graduales;
iii) ¿enquémedida seaplicarían lasexenciones delasnormas decompetencia alas
empresasdelospaísesendesarrollo(pequeñasymedianasempresas,salvaguardias
detransición, sectores específicos, etc.)?;
iv) ¿cuál eslarelación entre lasinversiones ylapolítica decompetencia?
c) Unestudio delasdisposiciones pertinentes delosAcuerdos delaRonda Uruguay
relacionadasconlacompetencia,que,cuandoseaposible,abarquesusantecedentesfácticos
eindique lasdiversas posiciones yelrazonamiento enquesefundaban:
i) ¿enquémedida elsistema comercial delaOMC abarca lascuestiones de
competencia yescompatible conlosprincipios básicos delacompetencia?;
ii) ¿cómo sehanabordado losaspectos relacionados conlacompetencia enlos
Acuerdos delaOMC?;
iii) ¿cómo puede lograrse queelsistema delaOMC seamáscompatible conlos
principios delacompetencia?
5. Sibientenemosplenaconcienciadelascomplejidadesquesuponeunadefinicióndelacompetencia,
deladiversidad deopiniones queexisten alrespecto, ydelanecesidad dellegar aunadefinición por
consenso, consideramos queseríacontraproducente aspirar aeseobjetivo enlaetapa inicial denuestro
trabajo.WT/WGTCP/W/9
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6. Lalabor debería inspirarse enelconjunto deprincipios ynormas convenidos multilateralmente
paraelcontrol delasprácticas comerciales restrictivas, cuyafinalidad básica esimpedir quedichas prácticas
frenen oanulen larealización delosbeneficios quedeberían derivarse delaeliminación delosobstáculos
arancelarios ynoarancelarios queafectan alcomercio mundial y,enespecial, losqueafectan alcomercio
yeldesarrollo delospaíses endesarrollo. Esimportante aprovechar elcarácter global delconjunto de
principios, queseaplica atodas lasempresas públicas oprivadas, comprendidas lassociedades
transnacionales, yrepresenta unesfuerzo importante paraincorporar ladimensión deldesarrollo. Por
consiguiente, elConjunto deprincipios es,alparecer, unpunto departida pertinente paranuestra labor.