ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/W/416 
21 de noviembre de 2003 
 
 (03-6231) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
APLICACIÓN DE LA DECISIÓN DEL CONSEJO GENERAL SOBRE 
EL PÁRRAFO 6 DE LA DECLARACIÓN DE DOHA RELATIVA 
AL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y SALUD PÚBLICA 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 17 de novi embre de 2003, se distribuye a petición de la 
Delegación de la Comisión Europea.  Esta co municación se distribuyó como texto anticipado del 
documento en la reunión del Consej o de 18 de noviembre de 2003.   
 
_______________ 
 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. Las Comunidades Europeas (denominadas en adelante "las CE") acogen con beneplácito la 
adopción por el Consejo General, el 30 de agosto , de la largamente espe rada Decisión sobre la 
aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Doha  relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud 
Pública (denominada en adelante "la Decisión").
1 
2. En virtud de esta Decisión, los Miembros pueden ahora expedir licencias obligatorias con 
miras a exportar medicamentos pa tentados a países cuyas capacidades de fabricación en el sector 
farmacéutico son insuficientes o inexistentes.  La Decisión da cumplimiento al mandato dado por la 
Declaración de Doha relativa al Acuerd o sobre los ADPIC y la Salud Pública.2 
3. Las CE contribuirán plenamente a la aplicación de esta Decisión.  Con este espíritu, en la 
presente comunicación se exponen las opiniones de las CE acerca de dos cuestiones fundamentales para el seguimiento de la Decisión, a saber, su ap licación por los Miembros en el plano nacional y su 
transposición a una enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC. 
4. Por lo que respecta a la aplicación en el plan o nacional, la comunicación insiste en la 
necesidad de respetar plenamente los términos de la  Decisión y en la disponibilidad de la asistencia 
técnica adecuada.  En cuanto a la enmienda, adopta el criterio de que la labor relativa a la enmienda 
debería realizarse de acuerdo con el calendario estab lecido en el párrafo 11 de la Decisión, sin hacer 
aún propuestas sobre el texto. 
II. APLICACIÓN DE LA DECISIÓN DE 30 DE AGOSTO EN EL PLANO NACIONAL Y 
ASISTENCIA TÉCNICA 
5. Todos los Miembros de la OMC tienen ahor a la responsabilidad de velar por que se 
establezcan las condiciones necesarias para que el  sistema expuesto en la Decisión funcione de 
                                                     
 
1 Aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Do ha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud 
Pública - Decisión de 30 de agosto de 2003, documento WT/L/540 de 2 de septiembre de 2003. 
 
2 WT/MIN(01)DEC/W/2 de 14 de noviembre de 2001. IP/C/W/416 
Página 2  
 
 manera eficaz.  Los esfuerzos más inmediatos e importantes deberán realizarlos aquellos países con 
capacidades de fabricación en el sector farmacéutico que estén preparados para participar en el sistema en calidad de fabricantes y exportadores, si  así se solicita.  Esos países tendrán que crear 
nuevas bases jurídicas en su legislación en materia de  patentes para conceder licencias de exportación 
obligatorias de conformidad con las condiciones enunciadas en la Decisión.   
6. Los demás Miembros también tienen responsab ilidades.  Los Miembros importadores deberán 
examinar qué medidas razonables te ndrían que adoptar, que se hallen a su alcance, proporcionales a 
sus capacidades administrativas y al riesgo de desviaci ón del comercio, para prevenir la reexportación 
de los productos que hayan sido importados en sus te rritorios en virtud del sistema.  Los Miembros 
(esto es aplicable, en particular, a los mercados de  los países ricos y a los países de tránsito) deben 
asegurarse de que existan medios legales eficaces, que ya deben existir en virtud de la sección III del 
Acuerdo sobre los ADPIC, para impe dir la importación o desviación a sus territorios y la venta en 
ellos de productos que hayan sido produci dos de conformidad con el sistema.   
7. Además, para hacer que el sistema funcione realmente, los Miembros deberán abstenerse de 
hacer interpretaciones demasiado restrictivas de la  Decisión, que podrían afectar a su eficacia.  
De manera análoga, el abuso del sistema por causas distintas de las mencionadas en la Decisión, que 
lleve a una erosión de la confianza entre los Mi embros, afectaría igualmente a la viabilidad del 
sistema. 
8. En junio de este año, las CE presentaron una comunicación al Consejo de los ADPIC sobre la 
aplicación de la Declaración de Doha.
3  En esta comunicación, las CE subrayaron que al establecer las 
leyes de propiedad intelectual y las políticas conexas, y en particular al aplicar el Acuerdo sobre los 
ADPIC, se debe permitir a los países en desarrollo qu e:  a) garanticen que se establezca un equilibrio 
apropiado entre la necesidad de proteger la inv estigación y el desarrollo, mediante la propiedad 
intelectual, y las cuestiones relativas a las políticas de salud pública, conforme disponen los 
artículos 7 y 8 del Acuerdo sobre los ADPIC, y b) tengan en cuenta de forma adecuada las 
salvaguardias y flexibilidades que facilita el Acuer do tal como constan en la Declaración de Doha. 
9. Las CE consideraron además que, habida cuenta de los problemas estructurales que enfrentan 
los países en desarrollo y menos adelantados al actuar en relación con las repercusiones de la 
Declaración de Doha, y en particular sobre l as medidas jurídicas y administrativas que han de 
adoptarse, la asistencia técnica y la creación de capacidad son fundamentales.  Para muchos 
Miembros, el asesoramiento técnico equilibrado, transp arente e imparcial sobre la manera de integrar 
mejor la Declaración de Doha en las políticas y las pr ácticas en materia de propiedad intelectual será 
esencial. 
10. Con este espíritu, las CE reiteraron su compro miso de tener plenamente en cuenta la 
Declaración de Doha en su política comercial, y en pa rticular en el contexto de la asistencia técnica 
para la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC.  Instaron asimismo a todos los proveedores de 
asistencia técnica, y en particular a las orga nizaciones multilaterales, a que se unieran a ellas 
asumiendo este compromiso, y a que integraran plen amente la Declaración de Doha en sus políticas y 
prácticas.   
11. Huelga decir que la adopción de la Decisión refuerza los argumentos a favor de la prestación 
de asistencia técnica adecuada, y que la postura expresada por las CE en su comunicación de junio 
de 2002 se aplica también plenamente a la aplicación de la Decisión.   
                                                      
3 Comunicación de las Comunidades Europeas sobre la aplicación de la  Declaración de Doha relativa al 
Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, documento IP/C/W/402 de 24 de junio de 2003.  IP/C/W/416 
 Página 3 
 
 
 12. En consecuencia, las CE proponen que el Consej o de los ADPIC disponga que la Secretaría 
adopte las medidas necesarias para garantizar que la "Iniciativa Conjunta" de asistencia técnica en el 
ámbito de los derechos de propiedad intelectual para los países menos adelantados de la OMC y la 
OMPI aborde de manera eficaz la dimensión de la  salud pública, y que se asegure la participación de 
la Organización Mundial de la Salud en este proceso.   
III. LA ENMIENDA DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC   
13. El párrafo 11 de la Decisión estipula que " [l]a presente Decisión, incluidas las exenciones 
concedidas en ella, quedará sin efecto para cada Miem bro en la fecha en que entre en vigor para ese 
Miembro una enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC que sustituya sus disposiciones.  El Consejo de 
los ADPIC iniciará no más tarde del final de 2003 los trabajos de preparac ión de dicha enmienda 
con miras a su adopción en un plazo de seis meses, en el entendimiento de que la enmienda se basará, 
cuando proceda, en la presente Decisión y de que no  será parte de las negociaciones a que se refiere 
el párrafo 45 de la Declaración Ministerial de Doha (WT/MIN(01)/DEC/1) ". 
14. Las CE estiman que la labor relativa a la enmienda debería realizarse de acuerdo con el 
calendario establecido en el párrafo 11 de la Decisión , lo que significa que el proceso debe iniciarse 
en diciembre de 2003 y finalizarse a finales de junio de 2004 a más tardar. 
15. Este proceso debería ser de naturaleza esencialme nte técnica.  La enmienda debería reflejar 
fielmente lo acordado en la Decisión.  En cualquier caso, el hecho de que se deba enmendar el Acuerdo sobre los ADPIC significa que será preciso introducir modificaciones en el texto del propio Acuerdo, a fin de transponer a éste los párrafos pertinentes de la Decisión. 
16. A tal efecto, las CE proponen que la Preside ncia del Consejo de los ADPIC adopte las 
medidas necesarias para establecer un programa de  trabajo tras consultar con los Miembros.   
 
__________