ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(96)/ST/87
11dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5256)
Original: francés CONFERENCIA MINISTERIAL
Singapur, 9-13dediciembre de1996
TOGO
Declaración delExcmo. Sr.Elom Komì Dadzie
Ministro deEstado deIndustria yComercio
Esparamíungranhonor yunlegítimo orgullo tomar lapalabra anteestainsigne asamblea
conmotivo delaprimera Conferencia Ministerial delaOMC, nuestra joven perosumamente dinámica
institución.
Permítanme queaproveche estaocasión paracumplir conungrato encargo, eldetransmitirles
elmensaje deapoyo delGobierno deTogo alosobjetivos quepersigue estaConferencia.
Permítanme asimismo darlasgracias mássinceras ycalurosas alGobierno yalpueblo de
Singapur porlahospitalidad yespecial atención dequehemos disfrutado desde nuestra llegada aeste
bello país.
Desearía también expresar unsincero agradecimiento atodos losEstados Miembros delaOMC
cuyagenerosidad yespíritu desolidaridad hanpermitido alospaíses menos adelantados (PMA), como
Togo, estarrepresentados enestaConferencia.
Nuestra institución, apesar desujuventud, hademostrado ydebeafirmarse como unorganismo
quehadesacardelamiseria alospaíses menos adelantados. Noestoyafirmando quelaOMC constituya
elúnico remedio paralosmuchos males queazotan anuestras economías. Enefecto, elcontinente
africanocontienealmenoslamitaddelosPMAdelmundo;elhambre,ladesnutrición,lasenfermedades
endémicas, lapobreza olamiseria siguen castigando aestospaíses donde elagua, incluso lanopotable,
esunbienescaso. Todos estos desafíos handesuperarse conlacolaboración delasinstituciones
especializadas pertinentes siqueremos paralospróximos decenios unmundo económica ysocialmente
másequilibrado.
Laglobalización, lamundialización, laliberalización olaintegración constituyen temas y
objetivos delaOMC. Pero, ¿quépueden ofrecer concretamente lospaíses menos adelantados deÁfrica
dentro delnuevo contexto económico ycomercial mundial? ¿Qué beneficios pueden obtener? ¿Qué
disposiciones pueden adoptarse paraayudarles anoperder lacitadeltercer milenio?
Pensamos quelaintegración delospaíses africanos enelcomercio mundial debeocupar el
centro delaspreocupaciones delaOMC. Apreciamos losterrenos yaexplorados porelDirector General
yelpersonal delaOMC enestesentido, ylesalentamos aqueperseveren yque,sobre todo, nose
hastíen, yaqueopinamos quealimentarse también forma parte delosderechos humanos. Poreste
motivo valoramos lainclusión delasnormas sociales entrelospuntos dedebate delapresente reunión.
Estimamos, sinembargo, quelasreflexiones sobre estetema deberían profundizarse demanera
complementaria anivel delosorganismos especializados delasNaciones Unidas: laOIT, en
colaboración conotras instituciones como laOMC.WT/MIN(96)/ST/87
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Enlorelativo almecanismo desolución dediferencias, pesealasgarantías deequidad ylas
pruebas delamisma quepresentan lasdecisiones yaadoptadas, sugerimos quelosPMA disfruten de
mayoresprivilegios,puestoqueaúntememosquesiganvigenteslasprácticasdenunciadasporelmoralista
francés LaFontaine, quien decía: según seáispoderosos omiserables eljuicio delaCorte oshará
blancos onegros.
Encuanto altemadelcomercio ylainversión, nosparece queurgedebatirlo porque, eneste
ámbito, Áfricatambién seencuentra almargen. Lacuota deinversiones privadas enÁfricaesínfima
ynadanospermite vislumbrar unfuturo mejor.
En1947, losAcuerdos delGATT contemplaron facilidades paralospaíses endesarrollo en
materia derestricciones cuantitativas ydeconcesiones.
En1967, losAcuerdos delaRonda Kennedy adoptaron lacláusula dehabilitación quefacultaba
alospaíses endesarrollo yalosPMA paradesviarse delosAcuerdos enarasdesudesarrollo, así
como elprincipio deltratodiferenciado ymásfavorable paralospaíses endesarrollo ylosPMA, con
miras alaexpansión desuseconomías ysucomercio.
LosAcuerdos delaRonda Uruguay, concluidos en1993, hicieron hincapié enlanecesidad
deponer enpráctica demanera efectiva lasmedidas relativas altratodiferenciado ymásfavorable
ydeconceder especial atención alosproblemas delospaíses endesarrollo ydelosPMA convistas
alaexpansión desuseconomías ycomercio porunladoy,porotro,paraayudarles ensuadaptación
aunnuevo contexto económico ycomercial internacional yasuintegración yaprovechamiento del
mismo.
Peromásalládeestosbuenos propósitos, losresultados sondesalentadores ylaparticipación
delospaíses endesarrollo ydelosPMA enelcomercio mundial sigue siendo insignificante.
Bienescierto quedebeobservarse que,enelmarco delaaplicación delosAcuerdos dela
Ronda Uruguay, lospaíses desarrollados deberán reducir susderechos arancelarios enun36porciento
enseisaños; lospaíses endesarrollo deberán hacerlo enun24porciento en10añosmientras que
lospaíses menos adelantados deberán solamente consolidarlos.
Perohabida cuenta deladesdeñable participación enlosintercambios comerciales mundiales
delospaíses endesarrollo ydelosPMA, sobre tododeÁfrica, estasmedidas sólobeneficiarán en
realidad alospaíses desarrollados queexportan grandes cantidades hacia lospaíses endesarrollo y
losPMA deÁfricaque,porsuparte, disponen deescasos bienes yservicios paraintercambiar enun
contexto deelevada competencia enelquelaspreferencias quedisfrutaban sevensumamente socavadas
yenelqueestarán másbiensometidos acargas adicionales sobre susimportaciones netasdeproductos
alimenticios.
Enestecontexto marcado porintereses divergentes yporrelaciones defuerza, soncadavez
mayores losriesgos demarginación yexclusión delospaíses endesarrollo ydelosPMA, mientras
quesusnecesidades deasistencia paramejorar suposición yparticipación enelcomercio internacional
soncadavezmásacuciantes.
Ahíradican precisamente losgrandes desafíos queplantea elnuevo contexto económico y
comercial internacional:
- ¿Prevalecerán enestenuevo contexto económico ycomercial losintereses divergentes
ylasrelaciones defuerzas endetrimento delespíritu decomplementariedad yde
solidaridad?WT/MIN(96)/ST/87
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- ¿Servirá estenuevo contexto paraquelosfuertes yricos marginen yexcluyan alos
débiles ypobres?
- ¿Seproducirá enélunagestión armoniosa delosintereses divergentes, ydelas
capacidades ymedios desiguales enarasdeunmundo másjusto?
- ¿Qué medidas ymedios deberán aplicar lospaíses endesarrollo ylosPMA parasu
integración efectiva yválida enelnuevo sistema?
- ¿Qué tipodeasistencia haofrecido yofrecerá enelfuturo lacomunidad internacional
aesterespecto?
Estassonalgunasdelascuestionessobrelasqueinterpeloalospaísesdesarrolladosrepresentados
enestareunión afindeque,atendiendo alasactividades pasadas delaOMC, orienten lomejor posible
sustrabajos futuros.
Pero yalosconceptos demundialización, globalización, interdependencia, solidaridad,
integración,etc.quesonlaspreocupacionespositivasdelnuevocontextoeconómicoycomercialmundial,
reclaman laatención delacomunidad internacional endetrimento delosconceptos deconflictos de
intereses, relación defuerzas, marginación, exclusión, quelocaracterizan negativamente.
Asípues, laprimera Conferencia Ministerial delaOMC ofrece alacomunidad internacional
laocasión deconsagrar aestajoven perograninstitución internacional ydedarlelosmedios deactuar
enfavor deunmundo másintegrado ymássolidario.
Nosotros nosfelicitamos yadelalabor positiva queengeneral harealizado endosañosde
existencia, desusiniciativas afavor delospaíses menos adelantados, especialmente delareunión de
losMinistros deComercio delospaíses menos adelantados denoviembre último, desupreocupación
permanente porincorporar alosPMA alosdebates internacionales conelfindequeseintegren
efectivamente enelnuevo contexto mundial, desuespíritu decomplementariedad conlasotras
organizaciones internacionales através, entre otros, delPrograma Integrado OMC/UNCTAD/CCI
deayuda alospaíses menos adelantados, etc.
Elpasado, portador deresultados controvertidos queparaunossonpositivos yparaotros
negativos, suscita ennosotros laideadedesafío; elpresente poneenevidencia lanecesidad denuevas
orientaciones enfavor delasolidaridad yelfuturo estácargado denuevas esperanzas.
Parasacarprovechodeesteporvenirprometedor,lospaísesendesarrollo,yenconcretolosPMA
deÁfrica, deberían cultivar sucompetitividad; atalefecto deben:
- aumentar supresencia, sudinamismo, sumotivación ysusolidaridad enlas
negociaciones presentes yfuturas;
- definir biensuspreocupaciones yhacerlas valer paraquelacomunidad internacional
lastenga encuenta.
Nuestro país, como muchos otros, padece aúnbajoelpesodeladeuda, delapobreza yde
losefectos perversos deunaliberalización malcontrolada; laexpansión económica ycomercial no
acaba dellegar; losprecios sedisparan bajoelefecto deladevaluación delfranco CFAydelasupresión
delassubvenciones ydelaayuda interna alasexportaciones deproductos alimenticios delosqueTogo,
asemejanza deotrospaíses, esimportador; laspreferencias otorgadas alosproductos delospaíses ACPWT/MIN(96)/ST/87
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sedesmoronan acausa delaaplicación delosAcuerdos delaRonda Uruguay ylascompensaciones
nosetienen encuenta nimucho menos.
Como podrán imaginar, lapresencia deTogo enlapresente reunión demuestra suvoluntad ysu
determinación deimpregnarse másdelosdatosylostemas quesonobjeto dedebate enelnuevo contexto
económico ycomercial internacional, deimplicarse másenelsenodelGrupo delos77ydelGrupo
África, deunirsuvozaladelospaíses endesarrollo yaladelosPMA enparticular parasolicitar:
- laidentificación ylaaplicación efectiva ygeneral delasmedidas detratodiferenciado
ymásfavorable paralospaíses endesarrollo ylosPMA enelmarco delaOMC;
- unapoyo técnico para:
- laidentificación ylaexplotación delosdiversos servicios disponibles en
laOMC,
- lagestión delosdesafíos ylaslimitaciones,
- ladiversificación delaproducción, lamejora delaproductividad ydela
calidad,
- lamovilización delahorro interno ydelasinversiones extranjeras,
- laidentificación ylaexplotación delasoportunidades quelosAcuerdos de
laRonda Uruguay ofrecen alospaíses endesarrollo yalosPMA enmateria
decomercio debienes, deservicios ydeinversiones convistas asuintegración
efectiva enelnuevo contexto económico ycomercial mundial, etc.
Quisiera destacar, paraterminar, quelaOMC celebra suprimera Conferencia Ministerial en
unperíodo detransición caracterizado ciertamente porincertidumbres, perotambién, ysobre todo,
poresperanzas. Enefecto, enestefindelsiglo XXyenelalbor deltercer milenio, laprimera
Conferencia Ministerial delaOMC brinda alacomunidad internacional laocasión detomar medidas
decisivas para:
- evitar quesematerialicen losriesgos demarginación ydeexclusión delosdébiles por
parte delosfuertes,
- reducir yevitar lasdiversas incertidumbres,
- identificar yhacer explotar lasoportunidades quelosAcuerdos delaRonda Uruguay
ofrecen alospaíses endesarrollo yalosPMA,
- reforzar lasdisposiciones ylasprácticas enfavor delatransparencia delcomercio
internacional, delamundialización, delaintegración delospaíses económicamente
débiles enelnuevo contexto económico ycomercial afindeobtener unmundo más
justo ymássolidario,
- reforzar lacooperación delaOMC conlasdemás organizaciones internacionales con
vistas aquelospaíses endesarrollo ylosPMA reciban unaasistencia adecuada y
efectiva,
- apoyar lasiniciativas delaOMC orientadas alarealización efectiva deestosobjetivos.WT/MIN(96)/ST/87
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Mantengo laconfianza enquelasconclusiones deestaprimera Conferencia Ministerial de
laOMC sabrán acallar lostemores ydevolver laconfianza ylaesperanza alospaíses económicamente
débiles y,enconcreto, alosmenos adelantados.
Mecomplace destacar además quelapresencia masiva deestos países enlapresente reunión
sehahechoposiblegraciasalespíritudesolidaridadenelsenodelacomunidadinternacional.Meatrevo
aesperar queesteespíritu desolidaridad delquehahablado elDirector General delaOMC ensu
alocución prevalecerá durante mucho tiempo aúnenelsenodelacomunidad internacional.
Portanto, tengo laesperanza fundada dequenotodoestáperdido, dequelosricos sabrán
tender máslamano alospobres ydequeesteespíritu decomplementariedad ydesolidaridad se
agrandará, seconsolidará, segeneralizará enelfuturo ysetraducirá endiversas medidas portadoras
deresultados concretos yfavorables paraeldesarrollo económico ylaexpansión delcomercio de
losPMA, paralamejora desuparticipación enelcomercio internacional yparasuintegración en
elnuevo sistema comercial mundial, puesestimamos quealtiempo quenosdanpescado, nuestros
interlocutores delaOMC deben enseñarnos apescar.
Deseo yespero queeltiempo ylascircunstancias nospermitan anosotros yalasgeneraciones
futuras afirmar quelaesperanza suscitada porlacreación delaOMC sehaconvertido enrealidad.