RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TCA/M/18 
19 de julio de 2004 
 
 (04-3103) 
Comité del Comercio de Aeronaves Civiles  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA 
EL 9 DE JUNIO DE 2004 
 
Presidente:  Sr. Didier Chambovey 
 
 
1. El Comité del Comercio de Aeronaves Civil es (el "Comité") celebra una reunión ordinaria 
el 9 de junio de 2004. 
2. El Comité adopta el siguiente orden del día: 
A.
 EXAMEN  DE LA SITUACIÓN  DEL  ACUERDO  SOBRE  EL COMERCIO  DE 
AERONAVES  CIVILES  DE 1979  EN EL MARCO  DE LA OMC............................................1  
B. SISTEMA  DE ADMINISTRACIÓN  ADUANERA  BASADO  EN EL "USO  FINAL".............2  
1. Actualización de la información relativa a la identificación civil y militar con 
fines aduaneros................................................................................................................ ..........2  
2. Definición de lo que se entiende por m ilitar frente a lo que se entiende por 
no militar ..................................................................................................................... ..............2  
C. CUESTIONES  RELATIVAS  A LA MEJORA  DE LA APLICACIÓN  DEL  
ARTÍCULO  4 .............................................................................................................................3  
D. AMPLIACIÓN  DE LA UNIÓN  EUROPEA  Y ARTÍCULO  9 DEL  ACUERDO ......................4  
E. OTROS  ASUNTOS ....................................................................................................................4  
F. FECHA  DE LA PRÓXIMA  REUNIÓN  ORDINARIA..............................................................4  
 
A. EXAMEN  DE LA SITUACIÓN  DEL  ACUERDO  SOBRE  EL COMERCIO  DE 
AERONAVES  CIVILES  DE 1979  EN EL MARCO  DE LA OMC 
3. El Presidente  recuerda que en abril de 1999 envió a los Signatarios un proyecto de protocolo 
relativo a las rectificaciones técnicas necesarias para incorporar el Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles (el "Acuerdo") al marco de la OMC.  Desde entonces, determinados Signatarios 
han seguido sin poder adoptar este proyecto de protoc olo, pero han indicado la utilidad de continuar 
volviendo sobre este asunto en el Comité.  El Pr esidente ha afirmado en ocasiones anteriores su 
disposición a celebrar consultas si los Signatarios las consideran útiles y si creen que pueden llevar a 
un acuerdo sobre las modificaciones propuestas.  Desde la última reunión del Comité, no ha recibido ninguna indicación en ese sentido.  Por tanto, el Presidente insta a todos los Signatarios a que 
colaboren para estudiar juntos en qué forma se podrían adoptar estas modificaciones y reitera su 
disposición a celebrar consultas si, y sólo si, los Si gnatarios consideran que tales consultas resultarían 
útiles. 
4. El Comité toma nota
 de las declaraciones y acuerda  volver sobre este asunto en la próxima 
reunión ordinaria. TCA/M/18 
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 B. SISTEMA
 DE ADMINISTRACIÓN  ADUANERA  BASADO  EN EL "USO  FINAL" 
1. Actualización de la información relativa a la identificación civil y militar con fines 
aduaneros 
5. El Presidente  señala que desde la última reunión ordinaria del Comité no se ha recibido nueva 
información de los Signatarios. 
2. Definición de lo que se entiende por militar frente a lo que se entiende por no militar 
6. El Presidente  recuerda que el Canadá ha hecho un a propuesta relativa a la definición de 
aeronave civil a los efectos del Acuerdo, que se ha distribuido con la signatura TCA/W/4.  Recuerda 
que en la reunión del Comité celebrada en noviem bre de 2002 el Canadá distribuyó como documento 
de sala un texto revisado de su propuesta y que, en  la última reunión del Comité, los Signatarios 
acordaron volver sobre esta cuestión. 
7. El representante del Canadá  recuerda que el principal problema del Acuerdo actual es que sus 
beneficios no se aplican a todos los compradores de aeronaves civiles.  A juic io de su delegación, 
cualquier nuevo método de clasificación de las aeronaves como "civiles" debería garantizar que las aeronaves civiles son tratadas de igual manera inde pendientemente del comprador.  Su delegación no 
está en condiciones de presentar nada nuevo con r especto a esta definición en la presente reunión.  
Añade que el punto anterior del orden del día sobr e la situación del Acuerdo podría ser un obstáculo 
para avanzar en esta cuestión. 
8. El representante de las Comunidades Europeas
 está de acuerdo con el Canadá en que es 
necesario avanzar en lo que respecta a la forma en  que esta nueva propuesta se integraría en el 
Acuerdo y en el sistema de la OMC en general.  Su delegación agradecería que el Canadá plasmase 
por escrito las ideas que mencionó en la última reunión acerca de la exclusión de las aeronaves 
militares convertidas, dado que la introducción de tal exención crearía incertidumbre jurídica.  
Su delegación reitera su disposición a conti nuar examinando la cuestión con los Signatarios. 
9. El representante de los Estados Unidos  señala que su delegación ha vuelto a examinar la 
propuesta del Canadá de una nueva  definición de aeronave civil, y que sigue viendo con cierta 
preocupación los cambios propuestos.  Explica que  dado que la propuesta del Canadá está basada en 
el diseño inicial de la aeronave, su delegación ha hallado algunos ejemplos de aeronaves civiles que 
quedarían fuera de la definición básica.  Menci ona, por ejemplo, que el avión militar estadounidense 
de carga C-130 recibió la certificación de la Admi nistración Federal de Aviación (FAA) unos pocos 
años después de haber sido inicialmente diseñado como avión militar.  Señala que también se está 
estudiando la posibilidad de otorgar la certificaci ón de la FAA al avión militar estadounidense de 
carga C-17.  Su delegación también ha visto artícul os en la prensa en los que se informa de que la 
empresa Airbus está interesada en certificar el av ión militar europeo de carga A400M después de que 
haya entrado en servicio.  Estos son tan sólo algunos ejemplos. 
10. El representante de los Estados Unidos llega así  a la conclusión de que la definición propuesta 
podría llevar a la inclusión de aer onaves militares, ya que está basada en el diseño inicial más que en 
la configuración final de la aeronave conforme se entrega al usuario fi nal y en el uso que se le dará.  
La propuesta del Canadá podría asimismo dar luga r involuntariamente a la inclusión de aeronaves 
militares que históricamente han estado exclui das de éste y otros Acuerdos de la OMC. 
11. Por último, señala que no sería realista examinar ésta u otras propuestas de modificación de 
las disposiciones sustantivas del Acuerdo mientras no se alcance un acuerdo sobre la rectificación técnica del Acuerdo actual.  A su juicio, esto pone de  relieve la necesidad de que los Signatarios a los 
que plantea dificultades la propuesta de rectif icación del Presidente expongan claramente sus  TCA/M/18 
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 objeciones ante el Comité y, lo que es más importante,  presenten el texto que en su opinión resolvería 
esas dificultades. 
12. El representante de las Comunidades Europeas  interviene para aclarar que, por motivos 
técnicos, no existe prácticamente ninguna probabilidad de que la aer onave A400M mencionada por el 
representante de los Estados Unidos se proponga o cer tifique para uso civil.  A su juicio pues, esta 
aeronave no constituye un ejem plo totalmente adecuado. 
13. El Comité toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver sobre este asunto en su próxima 
reunión. 
C. CUESTIONES  RELATIVAS  A LA MEJORA  DE LA APLICACIÓN  DEL  ARTÍCULO  4 
14. El Presidente  recuerda que en la última reunión del Comité celebrada en noviembre, los 
Estados Unidos hicieron algunas propuestas informales en las que sugirieron maneras de identificar 
los factores que podrían mejorar el funcionamiento del artículo 4.  Recuerda que los Estados Unidos 
presentaron un documento para estimular los debates en el Comité acerca de determinadas cuestiones 
específicas relativas al mejor funcionamiento del artículo 4, y que los Signatarios acordaron volver 
sobre este asunto en la presente reunión. 
15. El representante de los Estados Unidos  afirma que su delegación desea retomar el debate 
sobre la manera de mejorar el funcionamiento del artículo 4 e invita a los presentes a hacer observaciones sobre, entre otras cosas, las ideas qu e figuran en el documento informal de debate 
distribuido como documento de sala en la última reunión.  Su delegación si gue preocupada por las 
alegaciones de que hay Signatarios que ofrecen incenti vos a la venta de aeronaves civiles, y ha podido 
tomar nota en el pasado en documentos públicos de información que revela la existencia de 
incentivos.  Aunque no desea plantear ninguna cues tión específica de competencia en materia de 
aeronaves en este momento, señala que el Gobierno de los Estados Unidos no ejerce presión ante gobiernos o líneas aéreas extranjeras con respecto a las adquisiciones de aeronaves, y que no establece 
ninguna vinculación positiva o negativa con otras actividades del Gobierno de los Estados Unidos 
relativas a las decisiones de compra de aeronaves, de conformidad con las obligaciones que les 
corresponden en virtud del Acuerdo.  Manifiesta su c onfianza de que todos los Signatarios procederán 
de la misma manera y que las autoridades naciona les de las líneas aéreas que adquieran aeronaves se 
resistirán a toda acción incompatible con en el artículo 4 del Acuerdo y los intereses comerciales de sus líneas aéreas. 
16. A fin de evitar malentendidos en el futuro, su  delegación sugirió que el Comité estudiase la 
manera de evitar incluso las medidas que parezcan incompatibles con las disposiciones del artículo 4, 
así como la manera de encontrar rápidamente so luciones frente a alegaciones e informaciones en la 
prensa que pueden, en realidad, ser falsas.  Teni endo en cuenta que los Signatarios han acordado 
respetar las obligaciones enunciadas en el artículo 4, y que han asegurado al Comité que de hecho 
están cumpliendo plenamente esas  obligaciones, su delegación opina que una mayor transparencia 
podría constituir un mecanismo para demostrar ese cumplimiento. 
17. El representante de las Comunidades Europeas
 afirma que las Comunidades Europeas 
tampoco ofrecen incentivos y que actúan en plena conformidad con las obligaciones que les corresponden en virtud del artículo 4.  Su delegación ha examinado las ideas planteadas por los Estados Unidos y, como afirmó su delegación en  la última reunión, lo que le preocupa es que 
cualquier mecanismo nuevo tiene que aportar un valo r añadido a las posibilidad es ya previstas en el 
Acuerdo, ya que de otro modo tal mecanismo correría el peligro de añadir una carga administrativa y 
en cuanto a procedimiento sin facilitar la resoluci ón de las cuestiones que plantea el artículo 4.  
Recuerda que, como también señalaron los Estados Un idos en la última reunión, el Acuerdo ya prevé 
la celebración de consultas y los Signatarios ya ha n recurrido a esta posibilidad en el pasado.  A juicio TCA/M/18 
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 de su delegación, en caso de que los Signatarios  estén dispuestos a utilizar esa vía, el nuevo 
mecanismo propuesto por los Estados Unidos no sería muy útil.  Por otra parte, señala que en caso de 
que los Signatarios sean reacios a ajustarse a lo dis puesto en el artículo 4, su delegación duda mucho 
que la nueva propuesta sea de mucha ayuda.  Aunque  esta es la posición de su delegación, señala que, 
no obstante, las Comunidades Europeas siempre está n, en principio, a favor de explorar nuevas 
formas de aumentar la transparencia. 
18. El representante del Japón
 señala que como parece difícil establecer una definición del 
concepto de incentivo, podría resultar positivo mejora r la comunicación.  Sin embargo, su delegación 
está de acuerdo con las Comunidades Europeas en que cualquier nuevo mecanismo debería añadir algún valor al sistema actual.  A este respecto, su  delegación considera particularmente interesante, 
por ejemplo, la idea que figura al final de la segunda  página de la propuesta de los Estados Unidos en 
relación con el establecimiento de principios o factores comunes que podrían ayudar a evaluar la 
información.  A juicio de su delegación, est e tipo de elemento será necesario para que esos 
mecanismos sean viables y añadan valor al sistema en vigor. 
19. El representante del Canadá
 recuerda que en el pasado su delegación ha expresado la opinión 
de que sería útil mejorar el Acuerdo desarrollando y aclarando el artículo 4.  A este respecto, y al 
tiempo que considera que la iniciativa de los Esta dos Unidos es una medida positiva, su delegación 
desea examinar más detenidamente la forma en que tales mejoras se aplicarían en la práctica. 
20. El Comité toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver sobre este asunto en la próxima 
reunión ordinaria. 
D. AMPLIACIÓN  DE LA UNIÓN  EUROPEA  Y ARTÍCULO  9 DEL  ACUERDO 
21. El Presidente  recuerda que en la última reunión de l Comité, celebrada el 12 de noviembre 
de 2003, se planteó la cuestión de la ampliación  de la Unión Europea con 10 nuevos Estados 
miembros, así como la posible adhesión de esos nue vos miembros al Acuerdo sobre el Comercio de 
Aeronaves Civiles, y que los Signatarios acordaron volver sobre este asunto en la presente reunión. 
22. El representante de las Comunidades Europeas  confirma que los 10 países que han pasado a 
ser miembros de la Unión Europea el 1º de mayo  de 2004 quedan automáticamen te vinculados por el 
Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles d esde esa fecha, en virtud de la ampliación del 
territorio de la Unión Europea.  Señala, por lo ta nto, que la aplicación del Acuerdo sobre el Comercio 
de Aeronaves Civiles por parte de  los nuevos Estados miembros y a estos últimos ha surtido efecto a 
partir del 1º de mayo de 2004. 
23. El Comité toma nota  de la declaración. 
E. OTROS  ASUNTOS 
24. No se plantea ninguna cuestión bajo este punto. 
F. FECHA  DE LA PRÓXIMA  REUNIÓN  ORDINARIA 
25. El Presidente  propone como fecha de la próxima reunión ordinaria el miércoles 10 de 
noviembre de 2004. 
26. El Comité así lo acuerda .   
27. Se levanta  la sesión. 
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