ORGANISATION MONDIALE WT/CTE/W/54
WT/COMTD/W/30
DUCOMMERCE 4août1997
(97-3301)
Original: anglais Comité ducommerce etdel'environnement
Comité ducommerce etdudéveloppement
DECLARATION DUPREMIER MINISTRE DELAREPUBLIQUE DE
SINGAPOUR, M.GOH CHOK TONG, ALADIX-NEUVIEME
SESSION EXTRAORDINAIRE DEL'ASSEMBLEE
GENERALE (MARDI 24JUIN 1997)
Communication deSingapour
1. Depuis leSommet deRio,desprogrès considérables ontmarqué lacodification dudroit
international surl'environnement dans biendesdomaines, dontleschangements climatiques, la
désertificationetladiversitébiologique.Nousavonstouségalementcomprisquenousdevrionstravailler
deconcert pourfairefaceauxproblèmes mondiaux quinousaffectent tous.
2. Mais ilnesuffit pasdereconnaître lesproblèmes pourlesrégler. Legrand accord conclu
àRiopeutsedéfaire. Beaucoup depaysindustrialisés luttent aujourd 'huipourrestructurer leurpropre
économie etfaire faceàunecroissance lente etunchômage considérable. Lesproblèmes de
l'environnement quiseposent danslemonde échappent àungrand nombre decitoyens ordinaires qui
sepréoccupent davantage desmenaces àleurniveau devie. Lavolonté politique d'accorder une
assistance -cetteassistance dontlespaysendéveloppement onttantbesoin pourappliquer Action 21-
s'affaiblit. Lesengagements prisàRion'ontpasétéhonorés.
3. Même lorsqu 'ilexiste unevision àlongterme, ilasouvent étédifficile dedégager unclair
consensus d'action. Parexemple, leVice-Président AlGoreaétélepremier àdemander quedevienne
plusverte lapolitique étrangère américaine, cequiaurait pucréer unnouvel élaninternational. Mais
leSénat arécemment votécontre unfinancement desEtats-Unis àlaConvention-cadre surles
changements climatiques. Cecimontre bienlescomplexités queconnaissent lespaysduNord.
4. LeSudestime àbondroitquesacrifier lacroissance neferaqueperpétuer l'injustice. Les
pays endéveloppement jugent déraisonnable qu'onleurdemande des'attaquer àdesproblèmes
d'environnement àlongterme auxdépens deleurs besoins immédiats. Iln'estpasjusted'attendre
despauvres qu'ilsassument seuls lesdépenses qu'entraîne laréduction derisques quecourt
l'environnement mondial, surtout lorsque laplupart d'entre euxsontimputables auxactivités menées
danslepassé pardespaysriches. Amoins d'unfinancement suffisant, ledéveloppement durable n'est
qu'unslogan. Ceconcept aétéégalement noyédansdesdébats pluslarges portant surdesquestions
quin'affectent pasdirectement laprotection del'environnement. Celaasuscité lasuspicion: les
questions del'environnement seraient maintenant utilisées parleNord entantqueprotectionnisme
camouflé pourempêcher lespaysendéveloppement d'avancer.
5. Singapour setrouve entrelemonde développé etlemonde endéveloppement. Notre économie
estaujourd 'huidotée desecteurs deservices etd'industries relativement avancés maisnoussommes
plusvulnérables quelaplupart auxchangements extérieurs défavorables. Nous définissons notreidentité
internationale entantquemembre dugroupe des77etduMouvement despaysnonalignés. Nous
avons vuaprès Rioréapparaître desdivisions Nord-Sud surl'environnement avecunsentiment
d'inquiétude profonde etcroissante.WT/CTE/W/54
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6. L'interdépendance environnementale estuneréalité inéluctable etdure. Nous n'avons pas
d'illusions quant àlanécessité d'uneffort international concerté etcontinu. Singapour ajouéunrôle
dansl'élaboration d'unconsensus Nord-Sud, avant etpendant leSommet deRio. Mais noussommes
assez réalistes pourcomprendre quelescirconstances étaient exceptionnelles. Cequ'unpetitpays
peutfaireseulaprès Rionecompte guère.
7. Seull'exemple d'unegrande économie mondiale peutrelancer etraviver l'Accord général.
C'estainsique,lorsque leChancelier Helmuth Kohl ainvité Singapour àsejoindre àl'Allemagne,
àl'Afrique duSudetauBrésil pourlancer unenouvelle initiative àlasession extraordinaire, jen'ai
pashésité. L'Allemagne connaît lesmêmes défisimmédiats quelesautre paysdéveloppés, maisle
chancelier Kohlagitavecconviction etcourage etavecunevision pluslarge. Ilmérite d'êtreappuyé.
Ilestdenotre intérêt deluidonner cetappui.
8. Noussommesquatrepaysappartenantàquatrecontinentsdifférents,quiconnaissentdesniveaux
différents dedéveloppement etdesproblèmes d'environnement différents. Notre modeste initiative
concerne lespriorités duNord etduSud. Nous espérons quenotre capacité detravailler ensemble
pourra servir decatalyseur àuneaction internationale pluslarge etunpartenariat continu Nord-Sud.
9. Singapour,petitîleurbaniséeàfortedensitédepopulation,traitel'environnementavecbeaucoup
desérieux. Sinon, notre paysneserait pasvivable. Nous voulons améliorer notre qualité devie.
Notre expérience n'estpeut-être pasdirectement transférable àd'autres paysendéveloppement, mais
lefaitquenousayons réussi àatteindre unniveau élevé deprotection del'environnement dansunmilieu
urbain pourrait enintéresser quelques-uns.
10. Lesnouvelles propositions quenousavons faites hieravecnospartenaires pourune"Décennie
delaproduction etdel'utilisation durables del'énergie", pourune"Conférence surledéveloppement
urbain durable" etpourun"Transport écologiquement acceptable" sontdesdomaines depréoccupation
auxquels Singapour accorde laplusgrande attention.
11. Aucun paysnedispose detoutes lesréponses. Singapour necesse detirerdesenseignements
d'autres pays, deleurssuccès etdeleurserreurs. Lacoopération estnécessaire pourrégler lesproblèmes
mondiaux dudéveloppement durable.
12. C'estdanscetesprit quejepeuxannoncer leProgramme singapourien d'assistance technique
pourledéveloppement durable despaysendéveloppement (voir annexe I).Ceprogramme portera
surdesdomaines comme l'urbanisation, lagestion desparcs etlestransports. Nous espérons qu'il
aidera lespaysendéveloppement àmettre enoeuvre certains aspects d'Action 21.Cequ'unpays
ayant unepopulation de3millions d'habitants peutfaireauplanmondial n'estqu'unegoutte d'eau
danslamer,maisnousoffronsleProgrammesingapouriend'assistancetechniquepourledéveloppement
durable comme unepreuve tangible denotre volonté depromouvoir encore lacoopération dansle
développement durable. Nous espérons qu'ilencouragera lespaysplusgrands etplusprospères du
Nord àhonorer leursengagements etàsejoindre ànousdanscequidoitêtreuneentreprise mondiale.WT/CTE/W/54
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ANNEXE I
PROGRAMME SINGAPOURIEN D'ASSISTANCE TECHNIQUE POUR LE
DEVELOPPEMENT DURABLE DESPAYS ENDEVELOPPEMENT
1. Ils'agitd'unprogramme d'assistance technique destiné àaider lespaysendéveloppement à
mettre enoeuvre Action 21.Ilseradotéde3millions dedollars surlestroisansàvenir. Laformation
seraassurée àSingapour etportera surdesdomaines trèsvariés dontlagestion desdéchets solides,
lagestion del'environnement côtier, lagestion del'environnement urbain, l'hygiène dumilieu, la
luttecontre lapollution del'airetletraitement deseauxusées.
2. Lescours porteront notamment surlessujets suivants:
a) services deconstruction;
b) génie hydrotechnique;
c) gestion del'environnement industriel urbain;
d) surveillance hydrologique dansl'évaluation del'impact surl'environnement;
e) fonctionnement etmaintenance desstations detransfert desdéchets etdesusines
d'incinération;
f) planification etconstruction d'unsystème dedrainage urbain;
g) surveillance etévaluation environnementales;
h) indice depollution.
Lespaysendéveloppement sontinvités àprésenter leurdemande d'inscription auxcours ci-dessus
àl'adresse suivante:
Technical Co-operation Directorate
Ministry ofForeign Affairs
#07-00 Raffles CityTower
North Bridge Road
Singapore 179101
Tél.: +65/336.1177
Fax: +65/330.5900
ouparl'intermédiaire de:
Singapore Permanent Mission totheUNinNewYork
231East51stStreet
NewYork, N.Y. 10022
Tél.: +1.212/826.0840
Fax: +1.212/826.2964
Nous prévoyons desgroupes dequelque 20participants parcours. Sileprogramme adusuccès, le
nombre deplaces disponibles pourrait êtreaugmenté parlasuite.
3. Cequ'unpetitpayscomme Singapour peutfaireestforcément limité, maisceprogramme
constitue unepreuve tangible denotre volonté derenforcer lacoopération Sud-Sud pour un
développement durable. Nous espérons qu'iljouera unrôledecatalyseur etencouragera d'autres pays
plusgrands etplusprospères àhonorer leursengagements etàaiderlespaysendéveloppement àfaire
faceauxdéfisenvironnementaux.