ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/TE/W/35/Rev.1*
3 de julio de 2003
(03-3576)
Comité de Comercio y Medio Ambiente
en Sesión ExtraordinariaOriginal:  inglés
IDENTIFICACIÓN DE ACUERDOS MULTILATERALES SOBRE
EL MEDIO AMBIENTE (AMUMA) Y OBLIGACIONES
COMERCIALES ESPECÍFICAS
Comunicación de China
Apartado i) del párrafo 31
Revisión
I. INTRODUCCIÓN1. China está de acuerdo con muchos Miembros en que el Comité de Comercio y Medio
Ambiente (CCMA) en Sesión Extraordinaria ha iniciado una fase de trabajo analítica.  Es muy útilque los Miembros presenten sus puntos de vista y experiencias respecto de la identificación de
obligaciones comerciales específicas en los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente
(AMUMA) con arreglo al mandato estipulado en el apartado i) del párrafo 31.  Se podría alcanzar un
consenso con mucha más facilidad mediante un debate pragmático y analítico del apartado i) del
párrafo 31.
2. Con esta comunicación, China desea contribuir a la labor analítica del CCMA en
Sesión Extraordinaria aportando criterios para identificar los AMUMA y las obligaciones comercialesespecíficas.  En la parte IV del presente documento, se intenta clasificar en categorías desde distintas
perspectivas las obligaciones comerciales específicas.  Esa clasificación es la aportación técnica de
China a la identificación de ese tipo de obligaciones, y no pretende prejuzgar el resultado del trabajo
que se lleve a cabo en las negociaciones.  Los tres AMUMA seleccionados en el anexo sólo se utilizan
como ejemplo para identificar obligaciones comerciales específicas en las disposiciones dediversos AMUMA.
II. CRITERIOS PARA IDENTIFICAR UN AMUMA
3. Los AMUMA son tratados internacionales concebidos para proteger y mejorar el medio
ambiente y explotar de manera adecuada los recursos naturales.  Las partes contratantes de unAMUMA deberían cumplir las obligaciones estipuladas en el acuerdo.  Consideramos que los
AMUMA a que se refiere el apartado i) del párrafo 31 deberían identificarse a la luz de los elementos
siguientes:
                                                     
* China solicitó a la Secretaría de la OMC que distribuyera la presente revisión del documento
TN/TE/W/35.  Sírvanse observar que se han in troducido modificaciones en todo el documento.TN/TE/W/35/Rev.1
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• AUTORIDAD
Los AMUMA deberán haberse negociado bajo los auspicios del Sistema de las
Naciones Unidas.  Los acuerdos deberán estar depositados en poder del Secretario
General de las Naciones Unidas o los Directores Generales de los organismos
especializados pertinentes del Sistema.
• UNIVERSALIDAD
El AMUMA deberá tener un número sustancial de partes contratantes que representen
una mayoría de Miembros de la OMC.
• APERTURA
El acuerdo deberá estar abierto a la adhesión de cualquier parte pertinente que sea
admisible con arreglo a las condiciones aplicadas a las partes contratantes del
acuerdo.
• REPERCUSIÓN EN EL COMERCIO
Los AMUMA deberán contener medidas comerciales explícitas;  la aplicación de esas
medidas debería tener una repercusión sustancial en el comercio.
• VIGENCIA
Todo AMUMA seleccionado deberá estar en vigor y abierto a la adhesión.
4. China acoge con agrado la labor llevada a cabo por la secretaría del CCMA y considera que el
documento WT/CTE/W/160/Rev.1, titulado " Matriz de las medidas comerciales adoptadas en el
marco de determinados AMUMA ", ofrece a los Miembros de la OMC información útil para el
ejercicio analítico de identificación de obligaciones comerciales específicas, aunque no todos loscasos pueden considerarse AMUMA con arreglo al apartado i) del párrafo 31.
III. CRITERIOS PARA IDENTIFICAR UNA OBLIGACIÓN COMERCIAL
ESPECÍFICA
5. Las esferas objeto de protección de los AMUMA son muy diversas, pero cada acuerdo está
especializado en un tema concreto, que figura en su título.  Algunas de las medidas concebidas para
alcanzar el objetivo de un determinado AMUMA están relacionadas con el comercio.  En nuestraopinión, las únicas que pueden considerarse obligaciones comerciales específicas en virtud del
apartado i) del párrafo 31 son las medidas comerciales específicas y obligatorias.  Las obligaciones
comerciales específicas pueden identificarse en función de los elementos siguientes:
• OBJETIVO - Las medidas están destinadas a lograr el objetivo del AMUMA, a
saber, proteger y mejorar el medio ambiente y proteger los recursos naturales.
• RELACIÓN CON EL COMERCIO - Medidas que, en el contexto de la OMC,
todos reconocemos como relacionadas con la importación y la exportación y cuya
aplicación puede tener una repercusión real en el comercio.
• PERTINENCIA - Medidas comerciales estipuladas en los AMUMA y relacionadas
con disciplinas de la OMC.TN/TE/W/35/Rev.1
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• OBLIGATORIEDAD -  Medidas comerciales que los AMUMA prevén
explícitamente y con carácter obligatorio.
• ESPECIFICIDAD - Las medidas que han de aplicarse deben estar estipulados de
manera explícita y claramente identificadas en el acuerdo.  No deben interpretarse o
sustituirse por otras medidas de manera arbitraria.
IV. CLASIFICACIÓN DE LAS OBLIGACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS
6. Las obligaciones comerciales específicas establecidas en los AMUMA pueden abarcar un
amplio espectro de posibilidades.  Hemos clasificado dichas obligaciones en categorías desde distintas
perspectivas para comprenderlas y aplicarlas de forma adecuada y abordar su relación con las
disciplinas de la OMC.
7. Clasificación en función de la fuente de las obligaciones comerciales específicas:
1) obligaciones comerciales específicas contenidas en el preámbulo de los AMUMA;
2) obligaciones comerciales específicas contenidas en las disposiciones de los
AMUMA;
3) obligaciones comerciales específicas contenidas en los anexos de los AMUMA;4) obligaciones comerciales específicas contenidas en las enmiendas de los AMUMA;5) obligaciones comerciales específicas contenidas en las decisiones de la Conferencia
de las Partes de los AMUMA.
8. Las obligaciones comerciales específicas establecidas en las disposiciones y los anexos de los
AMUMA plantean menos dudas.  Es razonable considerar que las enmiendas de los AMUMA y las
decisiones de las Conferencias de las Partes forman parte integrante de esos acuerdos  Sin embargo,
dada la diversidad de situaciones en que se han adoptado las enmiendas y las decisiones, es preferibleidentificar caso por caso las obligaciones comerciales específicas que éstas contengan.
Clasificación en función de las repercusiones de  las obligaciones comerciales específicas en el
comercio
9. Categoría A:  Restricciones o prohibiciones al comercio
1) restricciones comerciales obligatorias a las importaciones;
2) restricciones comerciales obligatorias a las exportaciones;3) prohibiciones comerciales obligatorias a las importaciones, y
4) prohibiciones comerciales obligatorias a las exportaciones.
10. Categoría B:  Procedimientos y medidas de exportación y de importación
1) procedimientos de exportación que deben seguir los exportadores de las partes
contratantes;TN/TE/W/35/Rev.1
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2) procedimientos de importación que deben seguir los importadores de las partes
contratantes;
3) medidas adoptadas durante la manipulación, el transporte, el embalaje y el etiquetado,
y
4) medidas adoptadas para facilitar el proceso comercial.
V. CONCLUSIÓN
11. China considera que el CCMA en Sesión Extr aordinaria está logrando actualmente avances
considerables en relación con el apartado i) del párrafo 31 de manera práctica y analítica.
La identificación de obligaciones comerciales específicas en los AMUMA propiciará la labor de dicho
Comité en el examen de la relación existente entre esos dos conjuntos diferenciados de obligaciones
internacionales, y podría contribuir a formar un consenso entre los Miembros de la OMC respecto delas obligaciones comerciales específicas mediante un enfoque analítico progresivo.  Por consiguiente,
nos complacería que los Miembros siguiesen identificando ejemplos de obligaciones comerciales
específicas en los AMUMA.TN/TE/W/35/Rev.1
Página 5ANEXO
DETERMINADOS AMUMA Y OBLIGACIONES COMERCIAL ES ESPECÍFICAS ESTABLECIDAS EN ELLOS
Información sobre los Miembros
de la OMC y del AMUMA
Nombre del AMUMA
PartesMiembros de
la OMCMedidas relacionadas con
el comercioObligaciones comerciales
específicasObservaciones
1 Convención sobre el
Comercio Internacional
de EspeciesAmenazadas de Fauna yFlora Silvestres(CITES)161 132 Artículos II, III, IV, V, VI,
VII, VIII y XIVArtículos
III,
IV,V,VIEn función de la escasez de ejemplares de la
especie y del grado de peligro al que está
expuesta, el tratado estipula de maneraexplícita y con precisión en tres apéndicessobre especies en peligro las obligacionesque deben cumplir las partes en el comerciointernacional.
2 Protocolo de Montreal
relativo a las sustancias
que agotan la capa deozono184 143 Artículo 4 Artículo 4 a), b) y c) Las restricciones comerciales estrictas
respecto de las sustancias que agotan la capa
de ozono, la producción de dichassustancias, la tecnología asociada a ellas,etc., son específicas y obligatorias entre lasPartes y los países que no son Partes.
3 Convenio de Basilea
sobre el control de los
movimientostransfronterizos de losdesechos peligrosos y sueliminación156 124 Artículos 4, 6, 8 Artículos 4.1 b),
4.1 c),
4.2 e),4.5,4.6,6Se prevén explícitamente un procedimiento
CFP y restricciones o prohibiciones
obligatorias a la importación y exportaciónde desechos peligrosos.
Fuente :  La información sobre los Miembros de la OMC y de los AMUMA procede del documento WT/CTE/W/160/Rev.2, de 25 de abril de 2003.
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