ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/COMTD/IF/29
6 avril 1998
(98-1363)
Comité du commerce et du développement
Cadre intégré pour l'assistance technique
liée au commerceOriginal:  anglais
ÉVALUATION DES BESOINS D'ASSISTANCE TECHNIQUE
LIÉE AU COMMERCE PRÉSENTÉE PAR
LE MOZAMBIQUE
RÉPONSES INTÉGRÉES DE LA BANQUE MONDIALE,
DU CCI, DE LA CNUCED, DU FMI,
DE L'OMC ET DU PNUD1
MOZAMBIQUE
                                                     
1 Publié conformément aux dispositions du paragraphe 5 e) du Cadre intégré pour l'assistance technique
liée au commerce (WT/LDC/HL/1/Rev.1).WT/COMTD/IF/29
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I. RÉSUMÉ ANALYTIQUE
L'objet du présent rapport est de donner une évaluation globale des difficultés liées au
commerce auxquelles le Mozambique se heurte dans la mise en œuvre des Accords de l'OMC.
Les règles de l'OMC ont pour objet de promouvoir la création d'un marché mondial où les
pays, les marchandises et les travailleurs seront en concurrence.  Mais pour qu'il y ait concurrence, il
faut qu'il y ait technologie, communications, informations, capitaux et mécanismes de financement,
investissement étranger direct, alphabétisation, main-d'œuvre formée et qualifiée mais peu coûteuse,
savoir-faire technique, gestion, grands marchés de consommateurs, et infrastructure gouvernementale
efficiente, toutes qualifications et ressources qui font défaut au Mozambique.  Son secteur privé est
tout récent et relativement inexpérimenté.  Et après des années de guerre, les différents secteurs del'industrie recommencent juste à être opérationnels et n'ont donc pas d'expérience dans les domaines
du contrôle de la qualité, de la commercialisation, du conditionnement ou des techniques de gestion
modernes.  Pour ces raisons, sans assistance réelle et importante, le Mozambique ne pourra survivre
aux effets des Accords de l'OMC.
Nonobstant cela, il a réussi à mettre en œuvre une vaste gamme de réformes économiques et
commerciales pour se conformer aux Accords de l'OMC.
Le rapport se présente comme suit:  vu que nombre des entraves au développement du
commerce et de l'économie ont leur origine dans la récente histoire du pays, il commence par donnerun bref aperçu de la conjoncture actuelle, du potentiel économique, des réformes économiques
récentes et du cadre de la politique commerciale du Mozambique.  Le reste est organisé suivant la
liste des questions fournies par le Secrétariat de l'OMC.
II. GÉNÉRALITÉSA. Conjoncture actuelle
Une décennie de guerre a laissé le Mozambique en ruines, détruit son infrastructure
productive et sociale;  5 millions de personnes ont été déplacées, plus de 1,7 million réfugiées dans les
pays voisins.  Après l'accord général de paix de 1992, le gouvernement a lancé un programme massif
de réinsertion sociale comprenant la démobilisation de 80 000 soldats.  En 1996, le pays a connu sapremière élection multipartite qui a porté au pouvoir le gouvernement actuel.  La paix et la stabilité
règnent maintenant au Mozambique, mais les effets de la destruction massive des infrastructures
(écoles, centres de santé, routes, ponts, lignes de transmission, ports et réseau ferroviaire) continuent à
se faire sentir sur les investissements publics, le rythme et l'orientation du développement
économique.
B. Potentiel économique
Le potentiel économique du Mozambique est important.  Sa base de ressources naturelles
relativement inexploitées offre des possibilités de développement dans l'agriculture, la sylviculture etla pêche, l'énergie (gaz naturel, hydroélectricité et charbon) et le tourisme.  Sa situation géographique
en fait un point de passage idéal pour les marchandises en provenance et à destination de l'Afrique du
Sud, du Swaziland, du Zimbabwe, de la Zambie et du Malawi.  Sa partie sud, le couloir de Maputo,
offre la route la plus courte vers la mer pour les produits agricoles de l'Afrique du Sud.  De même, sa
partie centrale, le couloir de Beira, constitue la liaison la plus efficace vers le Zimbabwe et la Zambie.Ces caractéristiques renforcent les possibilités de coopération, de commerce et de développement
mutuel entre le Mozambique et les pays voisins.WT/COMTD/IF/29
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Une grande partie du potentiel du pays dans les secteurs de l'agriculture et de la pêche reste
inexploitée.  L'agriculture représente 35 pour cent du PIB, emploie 70 pour cent de la main-d'œuvre et
fournit 80 pour cent des exportations.  Les principales exportations sont les crevettes (50 pour cent du
total des recettes d'exportation), le coton, les noix de cajou et le sucre.  Et pourtant, moins de 10 pour
cent des terres arables sont cultivées.
C. Objectifs du gouvernement
Les principaux objectifs de développement du gouvernement sont focalisés sur les
éléments-clés suivants:
- reconstruction et remise en état de l'infrastructure;
- promotion de la production agricole et des industries connexes à des fins
d'exportation;
- valorisation des ressources humaines;  et
- création d'un climat favorable à la croissance et à l'investissement.
D. Résultats économiques
En dépit de handicaps considérables, le Mozambique a lancé depuis 1987 une série de
réformes économiques de vaste envergure.  Les progrès ont été lents pendant les années de guerre,
mais, depuis le début des années 90 et plus particulièrement depuis l'arrivée au pouvoir du présentgouvernement, ils se sont sensiblement accélérés.  La croissance du PIB a été en moyenne de 5 pour
cent et les exportations ont considérablement augmenté (30 pour cent).  L'inflation a été ramenée de
54 pour cent en 1995 à 16 pour cent en 1996.
E. Politique et stratégie commerciales
La stratégie commerciale du gouvernement a pour but d'améliorer la balance commerciale:- en promouvant et diversifiant les exportations, notamment celles des marchandises et
services générant des recettes;
- en stimulant la production des marchandises et services qui satisfont la demande du
marché intérieur et international;
- en garantissant l'approvisionnement du marché intérieur en matières premières et en
matériel, de manière à stimuler la production des marchandises d'exportation;
- en renforçant la compétitivité des marchandises, notamment en améliorant leur
commercialisation, leur qualité, leur quantité, leur diversité, leurs délais de  livraison
et leur prix;
- en appuyant les initiatives régionales et internationales contribuant à l'intégration
économique et à la coopération;  et
- en améliorant le climat des affaires et la réglementation de l'investissement.WT/COMTD/IF/29
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F. Capacités
Une main-d'œuvre formée, qualifiée et adaptable est indispensable à la gestion de toute
économie en transformation.  Or, les handicaps du Mozambique en matière de capacités sont énormes.
En 1992, 4 000 étudiants seulement ont reçu un diplôme universitaire et moins de 200 des diplômesd'études supérieures.  Il existe des pénuries critiques en ingénierie (surtout ponts et chaussées), en
droit, en technologie de l'information, et en gestio n/administration.  Si la formation en cours d'emploi,
les cours de formation de courte durée et l'augmentation des effectifs de l'Université nationale (elle
compte aujourd'hui un peu moins de 5 000 étudiants) contribuent à améliorer les qualifications de la
main-d'œuvre, le renforcement des capacités est et va rester au centre des objectifs de développement
du gouvernement.WT/COMTD/IF/29
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ÉVALUATION DES BESOINS D'ASSISTANCE TECHNIQUE LIÉE
AU COMMERCE PRESENTÉE PAR LE MOZAMBIQUE
A. Politique commerciale
a) Quels sont les secteurs qui, à votre avis, ont un potentiel d'exportation inexploité ou
sous-exploité?
Comme il est dit plus haut, le potentiel économique du Mozambique est grand mais il
demeure pour la plus grande partie non réalisé.  Les secteurs dont le potentiel d'exportation estsous-exploité sont:
- l'agriculture et la pêche, y compris l'agro-industrie, surtout le sucre, les textiles et les
produits alimentaires;
- la forêt;
- les ressources minérales;  et
- l'électricité et le gaz.
b) Pourriez-vous définir le point de vue de votre pays concernant les raisons des
changements qui ont pu intervenir dans la stru cture et l'orientation des courants d'échanges
(exportations et importations)?
Le point de vue du gouvernement sur la structure et l'orientation des courants d'échanges est
déterminé par sa politique macro-économique dont un des objectifs-clés est de diversifier les
exportations et de cibler de nouveaux marchés.  Cet objectif se double d'une stratégie promotionnelle
visant à créer des activités soutenant les exportations.  Il faut changer la structure des importations
pour donner une plus grande priorité aux biens d'équipement et aux matières premières.
c) Quels ont été tout récemment les objectifs de la politique commerciale par rapport à ce
qu'ils étaient il y a une vingtaine d'années?
Il y a une différence considérable entre la politique commerciale actuelle et celle d'il y a
20 ans.  Il y a 20 ans, le Mozambique était un pays nouvellement indépendant à économie planifiée.
En 1986, les restrictions visant le commerce extérieur étaient la règle.  Toutes les importations étaientassujetties à des licences délivrées dans le cadre d'un plan directeur.  Les devises étaient strictement
contrôlées.  En 1987, le gouvernement a lancé un programme de réformes économiques réorientant
progressivement le cadre macro-économique et de gestion.  Depuis, il est permis aux entreprises
d'importer et d'exporter directement, ce qui réduit le pouvoir des monopoles commerciaux publics.
On peut résumer comme suit  les efforts de libéralisation lancés par le gouvernement depuis 1990:
- en 1990, un système non administratif d'affectation des devises a été approuvé pour
les importations d'intrants-clés de certaines industries;
- en 1991, un deuxième marché des devises est devenu opérationnel et le système de
licences d'importation a été rationalisé;
- en 1991, la structure tarifaire qui comptait 34 taux a été simplifiée et ramenée à cinq
taux, allant de 5 à 35 pour cent;WT/COMTD/IF/29
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- en 1993, les droits sur les importations d'intrants industriels ont été ramenés de 18 à
11 pour cent;  et
- bien que les licences d'importation et d'exportation existent toujours, elles ne
constituent plus des obstacles non tarifaires.  Tous les obstacles non tarifaires
importants ont été éliminés.
d) Quels sont les ministères chargés des questions de politique commerciale, y compris
l'élaboration, la mise en œuvre, les moyens d'application et la surveillance?  Comment se fait la
coordination?  Quels sont les rôles respectifs des ministères compétents (en particulier pour ce
qui est des politiques tarifaires et autres politiques touchant directement les exportations et lesimportations de marchandises et de services)?
Le Ministère de l'industrie, du commerce et du tourisme est responsable de la formulation, de
la mise en œuvre, de l'application et du suivi de la politique commerciale.  Dans ce domaine, il
travaille en étroite collaboration avec le Ministère de l'agriculture et de la pêche.  La politique tarifaireet les droits sur les marchandises importées sont déterminés par le Ministère du plan et des finances en
coordination avec la Direction des douanes.
e) Comment le secteur privé et les établissements universitaires sont-ils associés à
l'élaboration et à la conduite de la politique commerciale?
Le dialogue avec les organisations non gouvernementales, dont le secteur privé, les
établissements universitaires et les syndicats, prend la forme de consultations informelles pendant la
phase de formulation de la politique.  Les projets de documents sont largement diffusés dans ces
organisations et les autres organismes intéressés du secteur public sont également invités à présenterleurs commentaires avant la mise au point finale et la présentation de la politique au Conseil des
ministres pour approbation.
f) Quelles sont les institutions de votre pays qui peuvent jouer un rôle dans la mise en
œuvre d'un projet lié au commerce au niveau local?  Indiquez leurs rôles respectifs.
Diverses institutions peuvent jouer un rôle dans la mise en œuvre d'un projet lié au commerce
au niveau local.  Elles comprennent:
- l'Institut de promotion des exportations (IPEX) créé pour promouvoir et diversifier les
exportations.  Il organise et assure la participation du Mozambique aux missions
commerciales internationales.  Il gère également un petit fonds de promotion desexportations.  Il relève du Ministère de l'industrie, du commerce et du tourisme;
- l'Institut de développement de l'industrie locale (IDIL) créé pour promouvoir le
développement des petites et moyennes entreprises (PME).  Par le biais de ses divers
programmes de soutien et de formation, il oriente les PME vers les marchésd'exportation.  Au point de vue institutionnel, il relève du Ministère de l'industrie, du
commerce et du tourisme;
- l'Institut des céréales du Mozambique (ICM) a pour mission d'exécuter les tâches
généralement confiées aux offices de commercialisation des céréales.  Il achète lesexcédents de céréales à des fins d'exportation.  Au point de vue institutionnel, il
relève du Ministère de l'industrie, du commerce et du tourisme;WT/COMTD/IF/29
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- l'Institut national de normalisation et de qualité (I NNOQ) es t une direction du
Ministère de l'industrie, du commerce et du tourisme;
- le Centre de promotion des investissements (CPI) a, comme son nom l'indique, pour
principale fonction de promouvoir les investissements étrangers directs auMozambique.  Il relève du Ministère du plan et des finances.
Bien que ces institutions existent, leur efficacité est limitée par le manque de personnel
suffisamment qualifié et expérimenté et par le manque de ressources financières qui leur permettraient
de mettre en œuvre les programmes prévus.
g) Quelles sont les principales lois et réglementations en matière de politique commerciale
- à l'exportation et à l'importation?  Veuillez donner une brève description de chacune.
Le cadre juridique de réglementation en matière de politique commerciale comprend:
- Réglementation des exportations -  Le Décret ministériel n° 91/93 du 29 septembre
dispose que les exportateurs doivent être enregistrés auprès du Ministère de
l'industrie, du commerce et du tourisme.  Il définit aussi les procédures
opérationnelles qu'ils doivent suivre.
- Réglementation des importations -  Le Décret ministériel n° 21/91 du 28 février
dispose que les importateurs doivent être enregistrés auprès du Ministère de
l'industrie, du commerce et du tourisme et il précise les procédures d'importation
qu'ils doivent suivre.
h) Quels sont les principaux instruments de la politique commerciale - à l'exportation et à
l'importation?  Veuillez préciser (par exemple, pour les restrictions à l'importation, les
questions pourraient être les suivantes:  Quels so nt les produits assujettis à des interdictions
d'importer?  Quels sont les produits assujettis à des restrictions quantitatives à l'importation?
Quelles sont les prescriptions en matière de licences, etc.?  Quel est le taux de droit le plus élevé
actuellement en vigueur?  Existe-t-il des droits  d'accise, d'autres taxes "intérieures" dont le
taux est différent pour les produits importés, ou pour des types de produits principalement
importés?).
Les principaux instruments de la politique commerciale à l'exportation et à l'importation sont
les suivants:
- le Décret n° 17/96 du 15 octobre définit les directives douanières;
- le Décret n° 17/91 du 19 juin porte adoption du Système harmonisé de désignation et
de codification des marchandises;
- ces directives regroupent les marchandises en sept catégories:  biens de
consommation, biens essentiels, biens intermédiaires, biens d'équipement, matières
premières, carburants et énergie.WT/COMTD/IF/29
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Les droits d'importation applicables sont progressifs et s'établissent comme suit:
1996/98 1999 2000 2001
1. Matières premières 2,5% 3,5% 4,5% 5%
2. Biens intermédiaires 7,5% 8,5% 9,5% 10%
Il n'y a pas de droits sur les exportations.
- Les marchandises interdites sont celles qui sont dangereuses pour la santé publique,
qui tombent sous le coup d'une législation nationale ou qui sont inscrites dans les
traités que le Mozambique a ratifiés.  Un régime spécial d'importation s'applique aux
marchandises qui pourraient nécessiter une autorisation vétérinaire du Ministère de la
santé.
i) Si vous êtes Membre de l'OMC ou si vous avez engagé la procédure d'accession, quelles
sont les dispositions prises par votre pays pour se conformer aux Accords de l'OMC?
Le Mozambique est Membre de l'OMC et a pa rticipé au négociations du Cycle d'Uruguay.
Pour se conformer aux Accords de l'OMC, le Mozambique, pays en transition, se focalise sur une
série de mesures prioritaires, dont:
- une politique macro-économique saine;
- un programme de libéralisation du commerce;
- la libéralisation des prix des produits.  Tous les prix minimums à la production ont été
remplacés par des prix de référence, sauf pour deux produits;
- la réforme du secteur financier (d'un secteur dominé par l'État à un secteur diversifié
et concurrentiel);
- un vaste programme de privatisation;
- l'amélioration et la simplification de la gestion et de l'administration des douanes;  et
- un nouveau Code des investissements.
j) Le cadre de l'OMC est-il familier:
- aux institutions gouvernementales et paragouvernementales?
- au secteur privé?
D'une manière générale la connaissance du cadre de l'OMC est limitée au personnel de la
Direction du commerce du Ministère de l'industrie, du commerce et du tourisme.  Le public sait d'une
manière générale que ce cadre est important, mais la connaissance précise et la compréhension desAccords de l'OMC et de leurs effets sur nombre de secteurs sont négligeables tant dans le secteur
public que dans le privé.
k) De quelle assistance technique avez-vous besoin pour pouvoir vous conformer aux
Accords de l'OMC?WT/COMTD/IF/29
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L'assistance technique dont nous avons besoin pour nous conformer aux Accords de l'OMC
devrait, dans un premier temps, comprendre une série de séminaires/ateliers pratiques, bien organisés
et ciblés sur des thèmes spécifiques, à l'intention de représentants des secteurs public et privé.  Il
faudra ensuite impérativement mieux faire connaître les règles, règlements et procédures de l'OMC.
l) Dans quels domaines spécifiques des Accords de l'OMC avez-vous besoin d'une
assistance technique (par exemple accès aux marchés, agriculture, règles (pratiques
antidumping, subventions, licences d'importation, règles d'origine, sauvegardes, etc.), OTC et
SPS, services, ADPIC)?
Le Mozambique a besoin d'assistance technique dans les domaines suivants des Accords de
l'OMC:
- assistance en matière de gestion de la production, de conditionnement et de
commercialisation des marchandises conformément aux normes internationales;
- Accords sur les textiles et les vêtements et Accord sur l'agriculture;
- élaboration d'une stratégie destinée à attirer des investissements liés au commerce
(MIC);
- règlement des différends et mesures antidumping;
- subventions, règles d'origine et processus de notification à l'OMC;   et
- ADPIC et négociations dans le cadre des règles de l'OMC.
m) Comment évaluez-vous vos capacités actuelles en matière d'analyse commerciale et de
négociations, tant multilatérales que bilatérales, dans des domaines déjà couverts par lesAccords de l'OMC et dans d'autres domaines liés au commerce, par exemple la politique de
concurrence et le commerce et l'environnement?
En matière d'analyse commerciale et de négociations, tant multilatérales que bilatérales, les
capacités actuelles du Mozambique sont très limitées du fait:
- du manque de personnel compétent capable d'entreprendre des analyses
commerciales, de la capacité limitée d'accès aux données disponibles, du manque de
capacités de collecte et d'organisation systématique des données et du manque de
ressources informatiques;
- du manque de personnel qualifié dans les domaines du droit des affaires et des
contrats, de la politique de la concurrence, des rapports entre commerce et
environnement.
B. Obstacles à l'expansion du commerce
Les obstacles au commerce, y compris les problèmes sur les marchés d'exportation,
l'infrastructure, les capacités humaines, les blocages institutionnels, les problèmes de financement du
commerce et les lacunes en matière d'information commerciale, peuvent empêcher un PMA de tirer
pleinement parti des possibilités commerciales .WT/COMTD/IF/29
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Contraintes de l'offre, y compris les blocages institutionnels
a) Quels sont les principaux éléments qui bloquent le développement d'une capacité
soutenue d'exportation de marchandises et de services (par exemple facilitation du passage en
douane, taux de fret, gestion de la qualité, élimination des procédures juridiques etadministratives compliquées, manque de personnel qualifié, accès aux facteurs de production
importés à des prix internationaux, ou insuffi sance des services de télécommunication ou de
transport, des installations portuaires, etc.)?
- Les pays sans littoral peuvent être confrontés à des problèmes additionnels, par
exemple s'ils doivent utiliser pour exporter leurs produits des systèmes de
transport et des services portuaires coûteux ou peu fiables.  Si tel est le cas pourvotre pays, veuillez indiquer quels sont ces problèmes.  De quel type d'assistance
technique auriez-vous besoin pour les régler?
Le développement d'une capacité soutenue d'exportation est  entravé par:
- la médiocrité de la qualité des marchandises produites, facteur aggravé par le manque
de ressources financières pour investir dans des technologies appropriées et le
manque de devises pour importer des intrants;
- le manque de cadres de direction qualifiés au niveau de la production et de
l'entreprise;
- l'insuffisance et le coût élevé des services de télécommunication;
- le manque de main-d'œuvre qualifiée nécessaire pour satisfaire la demande d'une
économie en changement et en expansion.  Les contraintes budgétaires rendent
impossibles les investissements publics dans d'importants programmes de formation
et d'éducation;
- la lourdeur des procédures juridiques et administratives (malgré la réduction
progressive des obstacles administratifs);  et
- bien que le Mozambique ne soit pas un pays enclavé, le coût du transport intérieur est
élevé, le réseau routier ayant été entièrement détruit durant la guerre.
b) Y a-t-il des blocages institutionnels susceptibles de nuire à la bonne marche des
politiques commerciales de votre pays?  Veuillez donner des détails.  Par exemple, quels sont lesproblèmes signalés par les différents acteurs, à savoir les exportateurs, les producteurs, les
fournisseurs de services (banques, compagnies d'assurance, services de contrôle de la qualité,
transporteurs, etc.), les associations professionnelles et les ministères?  Ces problèmes
paraissent-ils se poser principalement dans les domaines suivants:
i) ressources humaines;
ii) gestion de l'institution;
iii) ressources financières et matérielles;
iv) communication?WT/COMTD/IF/29
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Les blocages institutionnels qui nuisent à la bonne marche de la politique commerciale
comprennent:
- le manque d'éducation et de qualifications du personnel.  Le secteur public souffre de
graves pénuries de personnel dans les domaines de l'analyse, des qualificationstechniques et des procédures de gestion et d'administration modernes;  il souffre
également du manque d'expérience et de familiarité avec les meilleures pratiques
internationales;
- le manque de fonds pour financer des programmes de formation du personnel;
- les autres intéressés (du secteur privé) retrouvent ces problèmes dans les domaines
des ressources humaines, des ressources financières et matérielles et dans la gestion
des institutions.
c) Quels sont les principaux éléments qui bloquent la diversification des exportations?
Les principaux obstacles à la diversification des exportations sont:
- le manque de ressources (financières et humaines) pour la recherche et la mise au
point de produits;
- le manque de capacités pour entreprendre des études stratégiques de marché et
planifier en conséquence;
- le manque de capitaux, de compétences et de savoir-faire technique pour exploiter les
ressources naturelles existantes;  et
- la faiblesse du secteur manufacturier qui n'a pas la technologie appropriée et dont les
capacités de financement sont limitées.
d) Si l'investissement dans la production de marchandises et de services est insuffisant,
quelles en sont les principales raisons?  Veuill ez préciser (par exemple contraintes structurelles,
difficultés pour attirer l'investissement étranger, développement limité des entreprises,financement, manque de techniques appropriées, etc.).
L'investissement dans la production de marchandises et de services est faible en raison:
- de la difficulté d'attirer des investissements étrangers;
- du développement limité des entreprises;
- des difficultés de financement (taux d'intérêt élevés);
- du manque de capitaux pour des investissements dans les technologies appropriées;
- des conséquences de la guerre dont le Mozambique sort à peine.
e) Existe-t-il une politique nationale visant à encourager les possibilités d'investissements
liés à l'exportation?  Veuillez préciser.  Quelles sont les dispositions prises pour examiner,
élaborer et négocier les arrangements contractuels avec les investisseurs étrangers?
Il existe une politique nationale visant à encourager les investissements liés à l'exportation.
Un Fonds de promotion des exportations a été constitué pour stimuler les activités d'exportation.  Il
appuie les entreprises locales en leur fournissant:
- un soutien technique;WT/COMTD/IF/29
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- un soutien promotionnel;
- un soutien financier;
- un soutien aux initiatives de coentreprises;  et
- une participation aux foires internationales et aux missions commerciales.
En outre, le gouvernement a créé une Zone fr anche d'exportation et l'a dotée d'une structure
d'incitations très compétitive à l'intention des exportateurs et des investisseurs étrangers.  Parmi les
incitations offertes aux investisseurs on peut citer la conservation de l'intégralité des recettes en
devises provenant de l'investissement et la garantie de rapatriement des redevances, bénéfices et
capitaux étrangers exportables.
Cependant, le Mozambique n'a pas les capacités voulues pour superviser et développer un
mécanisme qui lui permettrait d'examiner, de suivre et de rédiger des contrats et de les négocier de
manière efficace avec des investisseurs étrangers.  Les mécanismes en place sont loin de donner
satisfaction.
f) Quels sont les principaux obstacles au tran sfert, au développement et à l'acquisition de
technologies?  Existe-t-il une politique/stratégie nationale dans ce domaine?  Veuillez préciser.
Nous n'avons pas encore de stratégie ou de politique pour le transfert, le développement et
l'acquisition de technologies.  Néanmoins, le gouvernement a récemment approuvé la création d'un
Centre de transfert de technologie.  Le Mozambique doit donner la priorité à la préparation et la miseen place d'une stratégie s'il veut que ses marchandises et services soient concurrentiels.
g) Quels sont vos besoins d'assistance, technique  ou autre, pour atténuer les contraintes au
plan de l'offre?
La mondialisation inscrite dans les accords commerciaux de l'OMC va exposer le secteur
manufacturier des pays pauvres, et surtout de ceux qui sortent de la guerre, à une plus grande
concurrence étant donné qu'ils vont devoir travailler dans le cadre d'une protection minimale.  En
outre, la rapidité des progrès techniques impose au secteur manufacturier d'utiliser les meilleures
technologies disponibles et des outils de gestion modernes pour produire des marchandises de qualité
à des prix concurrentiels.  C'est un fardeau trop lourd pour les pays pauvres en transition, dont la
main-d'œuvre est mal éduquée et mal formée.  Les efforts faits par les pays pauvres pour libéraliser etréformer leur économie, au prix de lourds sacrifices, doivent donc être sauvegardés non seulement par
la fourniture d'une assistance technique et le maintien des préférences commerciales mais surtout par
l'élargissement de leur accès aux marchés.
Promotion des échanges commerciaux et services de soutien
La promotion des échanges commerciaux comprend un ensemble intégré de services
techniques et financiers destinés à renforcer la compétitivité globale des entreprises et à faciliter ainsi
leur accès et leur participation accrue au commerce international.
h) Vos entreprises, petites et moyennes en particulier, ont-elles des difficultés à développer
leurs exportations?  Quels sont leurs problèmes dans les principaux secteurs d'exportation?
Les petites et moyennes entreprises du Mozambique ont des difficultés à développer leurs
exportations et à pénétrer dans les marchés d'exportation parce qu'il leur manque:
- l'éducation de base et les compétences voulues en matière de principes commerciaux
fondamentaux:  établissement des prix, des budgets et des coûts et commercialisation;WT/COMTD/IF/29
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- les capacités voulues pour accéder aux marchés;
- le capital qui leur permettrait de mettre au point des produits pour des marchés
spécifiques;  et
- les ressources et le savoir-faire nécessaires pour chercher activement des acheteurs
pour leurs marchandises et financer leurs actions de promotion.
i) Quels sont les problèmes que rencontrent vos entreprises lorsqu'elles veulent obtenir des
informations fiables et actualisées sur les possibilités d'exportation/importation?
D'une manière générale, les entreprises, et surtout les PME, n'ont pas facilement accès à
l'information sur les possibilités d'exportation/importation parce que:
- il leur manque les connaissances commerciales générales et l'infrastructure technique
qui leur permettrait d'avoir accès à cette information et de l'utiliser efficacement;  et
- nombre de renseignements (sur les possibilités d'exportation/importation) ne sont
disponibles qu'en anglais, langue qui n'est pas couramment parlée au Mozambique
(mais la situation change progressivement).
j) Vos entreprises peuvent-elles offrir aux acheteurs étrangers des produits dont la
conception, la qualité et le conditionnement sont  acceptables au plan international?  Dans la
négative, quels sont les problèmes qui se posent?
La majorité des entreprises ne sont pas en mesure d'offrir des marchandises dont la
conception, la qualité et le conditionnement sont acceptables au niveau international faute decompétences appropriées dans ces domaines, notamment la conception et le conditionnement.  Les
PME connaissent mal les critères et les normes de qualité ainsi que les marchandises/entreprises
concurrentes.  Elles n'ont pas non plus les capacités voulues pour positionner leurs produits en
utilisant au mieux leur avantage comparatif.
k) À quels problèmes, autres que ceux qui concernent la politique commerciale,
pensez-vous être confronté si vous envisagez de développer vos exportations de services (parexemple logiciels, tourisme)?
Le développement des exportations de services, outre la mise en œuvre d'une politique
commerciale appropriée, dépendra de:
- la promotion active du Mozambique comme destination touristique sans risques;
- la promotion de la zone de libre-échange et de ses avantages;
- la construction de réseaux routier, portuaire et ferroviaire efficaces, reliant les centres
de production, de transformation et de commercialisation;
- un système de télécommunication efficace;  et
- des financements.
l) Quels sont les problèmes techniques/professionnels rencontrés par les institutions de
soutien aux échanges (par exemple le consei l de promotion des échanges commerciaux, laWT/COMTD/IF/29
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Chambre de commerce, l'association des exportateurs, etc.) de votre pays pour fournir leurs
services à des entreprises d'exportation/importation?
En matière de fourniture de services, les institutions de soutien aux échanges, peu
nombreuses, se heurtent à un certain nombre de problèmes, dont:
- le fait qu'elles ne comprennent pas complètement ce que "fournir des services"
signifie, faute de tradition de culture des affaires notamment dans le domaine de la
fourniture des services;
- le manque de qualifications de leur personnel;
- la lourdeur des procédures bureaucratiques;
- la faiblesse des compétences du secteur public.
m) Quels problèmes et quels inconvénients les entreprises rencontrent-elles dans leurs
achats internationaux et la gestion de leurs stocks?
Les problèmes que les entreprises rencontrent dans leurs achats internationaux et la gestion de
leurs stocks viennent:
- du manque de pouvoir d'achat et du manque de devises;
- du manque de compétences en matière de contrôle et de gestion des stocks;
- du manque de compétences commerciales, allant des capacités de négocier au respect
des délais;  et
- du manque d'informations sur ce qui est disponible sur le marché, les spécifications
techniques, les capacités d'entreposage dans les ports, la planification et la gestion des
stocks.
n) Quels sont les disponibilités et arrang ements actuels en matière de facilités de
financement des échanges (par exemple garanties de  crédit à l'exportation, etc.)?  Des carences
ont-elles été signalées dans ce domaine?
Les carences dans les disponibilités et arrangements actuels en matière de facilités de
financement des échanges tiennent:
- à la gamme limitée des mécanismes de financement des exportations et au manque
d'accès à ces mécanismes;
- au coût élevé du crédit.
o) Quels sont les principaux problèmes qui se posent pour améliorer les qualifications du
personnel chargé de la gestion des exportations/importations dans vos entreprises
commerciales?  Existe-t-il des programmes de formation dans votre pays?  Quelles sont les
carences?
Pour améliorer les qualifications du personnel chargé de la gestion des
exportations/importations dans nos entreprises commerciales, il faudra lancer un programme massif
de formation (il n'en existe pas à l'heure actuelle dans le pays) dans les domaines suivants:WT/COMTD/IF/29
Page 15
- négociations, passation et gestion des marchés;  planification; commercialisation;
gestion des exportations et promotion des importations;  évaluation des processus
d'importation et d'exportation, budgétisation, détermination des prix et des coûts.
p) Votre service de représentation commerciale réussit-il à promouvoir activement votre
commerce?  Quelles sont les insuffisances?
Les représentants commerciaux ne réussissent pas à promouvoir activement notre commerce
faute d'informations exactes, d'outils de promotion commerciale et de fonds pour mener des activités
promotionnelles.
- Ils ont besoin de suivre des stages de formation et de perfectionnement dans les
domaines des activités de promotion, de représentation et de lobbying.
q) Veuillez décrire brièvement vos besoins d'assistance technique en matière de promotion
des échanges commerciaux et de services de soutien.
En matière de promotion des échanges commerciaux et de services de soutien nous avons
besoin d'une assistance technique dans les domaines suivants:
- soutien à l'élaboration de stratégies de promotion des exportations;
- études et enquêtes sur les marchés et mise au point de produits;  et
- accès au réseau des marchés internationaux.
Accès aux marchés
r) Quels sont vos principaux problèmes d'accès aux marchés?
Nos principaux problèmes d'accès aux marchés comprennent:
- le manque de qualifications en matière de commercialisation;  le manque de
connaissances fondamentales sur le fonctionnement et le développement des marchés;
- le manque de compétences/capacités pour faire des études de marché qualitatives et
quantitatives;  et
- le manque de capacités pour élaborer une stratégie cohérente pour certains marchés
cibles.
s) Quels problèmes ou obstacles spécifiques gênent le plus vos exportateurs, et dans quels
pays les rencontrent-ils?
Les pays où les exportateurs du Mozambique rencontrent le plus d'obstacles sont les pays
industrialisés, notamment pour les produits finis tels que les produits agricoles, les textiles et les
produits alimentaires.
t) Arrangements commerciaux régionaux et sous-régionaux:  veuillez indiquer les
arrangements auxquels votre pays participe.  Êtes-vous satisfait de la façon dont ilsfonctionnent?  Veuillez signaler les problèmes inhérents à chacun d'eux.  Avez-vous des
suggestions à faire sur la façon de régler ces problèmes?WT/COMTD/IF/29
Page 16
Le Mozambique participe aux arrangements commerciaux suivants:
- régionaux:  le Mozambique est membre de la Communauté économique africaine et
de la Convention de Lomé;
- sous-régionaux:  le Mozambique est membre de la Communauté pour le
développement de l'Afrique australe (SADC) et il a signé le Protocole commercial.  Il
s'estime satisfait de ses arrangements réciproques avec la SADC.
u) Avez-vous des problèmes pour utiliser les systèmes de préférences existant en matière
d'accès aux marchés, par exemple le SGP, le SGPC?  Veuillez indiquer la nature des problèmes
inhérents à chacun d'eux.
Les problèmes que le Mozambique rencontre en matière d'utilisation efficace du SGP et du
SGPC découlent de son manque de familiarité et de connaissances concernant les avantages de ces
systèmes.  Il serait bénéfique d'organiser des cours de formation de courte durée sur ces sujets.  Ils
pourraient être complétés par des renseignements sur les modalités de fonctionnement et les avantagesde ces systèmes.
v) Quels sont vos besoins d'assistance technique en matière d'accès aux marchés?
Récapitulation des besoins d'assistance technique en matière d'accès aux marchés:
- formation aux techniques de développement des marchés et des produits et aux
méthodes de commercialisation;
- formation à la planification stratégique concernant les marchés et les produits cibles;
- ressources (technologie de l'information) pour renforcer les capacités de faire des
études de marché qualitatives et quantitatives;
- traitement préférentiel pour certaines marchandises dans les pays industrialisés.
C. Assistance technique
L'assistance technique est normalement offerte aux pays en développement et aux pays les
moins avancés pour constituer ou renforcer leurs capacités humaines et institutionnelles, leur fournir
des renseignements commerciaux et un soutien juridique lié au commerce, et améliorer leur capacité
d'offre afin qu'ils puissent jouer un rôle plus actif dans le domaine des échanges multilatéraux.
a) Dans la mesure où ce type de renseignements est facilement disponible, pouvez-vous
indiquer brièvement quelle assistance liée au commerce vous avez reçue au cours des cinq
dernières années de sources bilatérales et multilatérales et quels projets/programmes sont
actuellement envisagés dans ce domaine?
Au cours des cinq dernières années, le Mozambique a bénéficié des programmes d'assistance
technique liée au commerce suivants:
- ICEP: formation au commerce internatio nal et assistance technique (financé
par le Portugal);
- IBC: programme de stages (financé par les Pays-Bas);WT/COMTD/IF/29
Page 17
- Norimpod: stages et foires commerciales;
- PRODEC: cours de formation de courte durée (financés par la Finlande);
- CCI: séminaires au Mozambique et à l'étranger;
- CNUCED: séminaires au Mozambique et à l'étranger;
- OMC: séminaires au Mozambique et à l'étranger;
- SADC:  séminaires au Mozambique et à l'étranger.
Au cours de la période 1986-1992, le Mozambique a bénéficié de projets de formation à
l'importation et à l'exportation financés par l'Agence suédoise de développement international (SIDA),
le PNUD et  le CCI.
b) Veuillez résumer vos besoins d'assistance technique et autres en vous inspirant de la
présente liste de questions.  Veuillez les classer par ordre de priorité.
Récapitulation des besoins d'assistance technique, par ordre de priorité:
- formation;  et
- matériel informatique et formation à son utilisation pour le personnel de la Direction
du commerce.
i) Formation
- formation aux techniques de négociation, de passation et de gestion des
marchés;  planification;  commercialisation;  gestion des exportations et
promotion des importations;  évaluation des processus d'importation et
d'exportation;
- une série de séminaires/ateliers concrets, bien organisés et axés sur certains
aspects des Accords de l'OMC, à l'intention de représentants des secteurs
public et privé.  Il faudra ensuite impérativement mieux faire connaître les
règles, règlements et procédures de l'OMC.  Une formation sera aussi
nécessaire dans les domaines suivants:
- système commercial multilatéral et OMC;
- mécanismes des Accords de l'OMC;
- assistance pour l'élaboration d'une stratégie de promotion des
exportations;
- fourniture d'informations commerciales;
- études de marché et développement des marchés;
- assistance en matière de gestion de la production, du conditionnement et
de la commercialisation des marchandises conformément aux normes
internationales;WT/COMTD/IF/29
Page 18
- Accords sur les textiles et les vêtements et Accord sur l'agriculture;
- élaboration d'une stratégie destinée à attirer des investissements liés au
commerce (MIC);
- règlement des différends et mesures antidumping;
- subventions, règles d'origine et processus de notification à l'OMC;   et
- ADPIC et négociations dans le cadre des règles de l'OMC.
ii) Technologie de l'information
- matériel informatique et de communication pour la Direction du commerce;
- formation des cadres intermédiaires et supérieurs de la Direction du
commerce.
c) Si vous considérez les renseignements que vous avez pu fournir jusqu'ici en réponse aux
questions figurant dans la présente liste, quels types de renseignements vous paraissent
manquer encore ou pouvoir être affinés?  Auriez-vous besoin d'une assistance technique pourfournir les renseignements manquants?
- Nous aurons besoin d'une assistance technique à court terme pour vérifier et
systématiser les besoins d'assistance technique, et pour élaborer le programme de
coopération technique envisagé dans le présent rapport.
d) Votre pays dispose-t-il de la capacité technologique et des ressources humaines
nécessaires pour utiliser les nouveaux outils des technologies de l'information/de la
communication tels que le CD-ROM, Internet, etc.?  De quelle assistance auriez-vous besoin
pour que votre pays puisse utiliser ces outils dans le contexte de la formation et, sur un plan plus
général, dans celui du développement des échanges commerciaux?
Le Mozambique a des ressources humaines capables d'apprendre à utiliser les nouveaux outils
de la technologie de l'information/de la comm unication (CD-ROM, Internet), mais il lui manque:
- la capacité de financer et de doter la Direction du commerce en matériel
informatique;
- une assistance pour former ses cadres à l'utilisation de ces outils dans le contexte de la
formation et, sur un plan plus général, dans celui du développement des échanges
commerciaux;
- du matériel informatique et de communications pour la Direction du commerce;
- une formation pour les cadres intermédiaires et supérieurs de la Direction du
commerce.WT/COMTD/IF/29
Page 19
RÉPONSES INTÉGRÉES DE LA BANQUE MONDIALE, DU CCI, DE LA CNUCED,
DU FMI, DE L'OMC ET DU PNUD À L'ÉVALUATION
DES BESOINS DU MOZAMBIQUE
Besoins d'assistance technique identifiés
dans le questionnaireOrganisation Réponse
En réponse à la question A k):
Besoins d'assistance technique en ce qui
concerne la conformité aux Accords de l'OMC
Une série de séminaires/ateliers pratiques, bien
organisés et ciblés sur des thèmes spécifiques, àl'intention de représentants des secteurs public et
privé.  Il faudra ensuite impérativement mieux
faire connaître les règles, règlements etprocédures de l'OMC.OMC Un séminaire national sera organisé en 1998.
Un cours de trois semaines sur la politique
commerciale sera organisé en 1998 et 1999 à
l'intention des pays les moins avancés de langue
anglaise.
Des séminaires et/ou des ateliers régionaux sur
les dispositions des Accords de l'OMC serontorganisés en 1998 ou 1999 à l'intention des pays
les moins avancés de langue anglaise.
PNUD Un projet-cadre du PNUD, en cours de
préparation avec le Ministère de l'industrie, du
commerce et du tourisme, permettra de répondreen partie à ce besoin.WT/COMTD/IF/29
Page 20
Besoins d'assistance technique identifiés
dans le questionnaireOrganisation Réponse
En réponse à la question A l):
Besoins d'assistance technique en ce qui
concerne certains Accords de l'OMC
Assistance en matière de gestion de la
production, du conditionnement et de lacommercialisation des marchandisesconformément aux normes internationales
Accords sur les textiles et les vêtements et surl'agricultureCNUCED Conseils et formation sur les effets des Accords
de l'OMC et la préparation aux négociationsprévues dans le cadre du programme de travailimplicite.
*
OMC Voir A k).
Élaboration d'une stratégie destinée à attirerdes investissements liés au commerce (MIC)PNUD Le PNUD financera un séminaire international
en juin 1998 sur les investissements étrangersdirects au Mozambique.
CNUCED La CNUCED peut fournir des conseils sur
l'élaboration d'une stratégie de promotion desinvestissements pour compléter les activités dela Banque mondiale dans ce domaine.
*
Banque
mondialeLe projet de restructuration des entreprises
industrielles appuie le Centre de promotion des
investissements et l'Institut de promotion desexportations.
Règlement des différends et mesuresantidumpingOMC Voir A k).
Subventions, règles d'origine et procédures de
notificationOMC Voir A k).
ADPIC et négociations dans le cadre des
règles de l'OMCOMC Voir A k).
                                                     
* Financement demandé.WT/COMTD/IF/29
Page 21
Besoins d'assistance technique identifiés
dans le questionnaireOrganisation Réponse
En réponse à la question A m):
Évaluation des capacités actuelles en matière
d'analyse commerciale et de négociations
Les capacités actuelles du Mozambique en
matière d'analyse commerciale et de
négociations, tant multilatérales quebilatérales, sont très limitées du fait:
-  du manque de personnel compétent capable
de faire des analyses commerciales, de la
capacité limitée d'accès aux donnéesdisponibles, du manque de capacités decollecte et d'organisation systématique desdonnées, et du manque de ressources
(technologie de l'information);FMI Assistance en matière de technologie de
l'information dans le domaine de
l'administration et de l'informatisation desservices douaniers, dans le but d'améliorer laperception des recettes (Accord de principe,
1998/99)
OMC Le cours de trois semaines (voir A k)) sur la
politique commerciale contribuera aurenforcement des capacités.  Il traite destechniques de négociation et offre uneformation permettant de mieux participer aux
négociations commerciales multilatérales.
BanquemondialeLes questions de politique commerciale font
l'objet d'un examen avec le gouvernement dans
le cadre du crédit d'ajustement en cours(Troisième crédit pour le redressementéconomique) et continueront de l'être dans lecontexte du crédit suiv ant (Quatrième crédit
pour le redressement économique).
Des travaux sur une protection efficace seront
lancés en collaboration avec le gouvernementdans le cadre de la prochaine Étude
économique sectorielle (Étude sur les
perspectives de croissance).
Le premier projet de cabotage et de routes
comporte un volet facilitation des échangescomprenant une réforme des douanes et unexamen des règlements.
Le projet de renforcement des statistiques
fournit un financement à l'Institut national desstatistiques, qui peut maintenant enregistrersans retard les données douanières sur les
importations et les exportations.WT/COMTD/IF/29
Page 22
Besoins d'assistance technique identifiés
dans le questionnaireOrganisation Réponse
En réponse à la question A m) (suite):
CCI/
CNUCED/
PNUDLe projet de renforcement des capacités
commerciales et de développement
(RAF/96/001) contribuera à l'amélioration des
capacités de négociation et formera desformateurs pour renforcer les capacités dugouvernement en vue de la formulation d'unepolitique commerciale et aider les milieuxd'affaires à pénétrer sur les marchés étrangers
cibles.
- du manque de personnel qualifié dans lesdomaines du droit des affaires et des contrats,
de la politique de la concurrence, et desrapports entre commerce et règlementsenvironnementaux.CNUCED Une première mission chargée d'étudier la
politique de la concurrence est prévue pour
1998.
Des conseils et une formation en matière de
politique de la concurrence et de règlements
environnementaux pourront être fournis.
*
BanquemondialeLe projet de développement des entreprises
industrielles finance la révision du Code ducommerce.  Le projet de renforcement descapacités du secteur juridique et publiccomporte un volet pour le renforcement dusystème judiciaire.  Les règlements
environnementaux liés au commerce pourront
être examinés dans le cadre du Fonds pourl'environnement mondial géré par la Banquemondiale, à la demande du Ministre de
l'environnement.
                                                     
* Financement demandé.WT/COMTD/IF/29
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Besoins d'assistance technique identifiés
dans le questionnaireOrganisation Réponse
En réponse à la question B g):
Besoins d'assistance technique pour atténuer
les contraintes de l'offre
Avoir meilleur accès aux marchés
d'exportationCCI Voir les réponses du CCI au point B q).
Banque
mondialeLe projet de restructuration des entreprises
industrielles fournit un soutien à l'Institut depromotion des exportations (voir A l)).WT/COMTD/IF/29
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Besoins d'assistance technique identifiés
dans le questionnaireOrganisation Réponse
En réponse à la question B q):
Besoins d'assistance technique dans le
domaine de la promotion des échanges et des
services de soutien
Soutien à l'élaboration de stratégies de
promotion des exportationsBanque
mondialeLe projet de restructuration des entreprises
industrielles fournit un soutien à l'Institut de
promotion des exportations.  Le projet relais en
préparation, de développement des entreprises,continuera à le soutenir et comprendra des
mécanismes de financement des exportations.
CCI/
PNUDLe programme de soutien intégré au
développement des échanges (ITDSP) se fondesur les conclusions d'une mission qui s'estrendue au Mozambique en décembre 1997 et
comprend un volet concernant l'élaboration
d'une stratégie de promotion des exportationscouvrant certains produits à fort potentield'exportation.
*  Des consultations sont en cours
avec la Banque mondiale.
Études de marché et recherches sur le
développement des produitsBanque
mondialeLe projet de restructuration des entreprises
comporte un élément de dons de contrepartie
pour aider la recherche et le progrès technique.
CCI/
PNUDLe programme de soutien intégré au
développement des échanges (ITDSP)permettra de réaliser un certain nombred'études de marché et de lancer des actionsd'adaptation et de développement des produitsau profit des entreprises exportatrices, en
étroite collaboration avec l'IPEX.
*
En outre, dans le cadre des programmes du CCI
visant à élargir les échanges intra-africains, des
entreprises choisies seront invitées à participer
aux réunions panafricaines entre acheteurs etvendeurs.
Accès aux réseaux de marchés internationaux Banque
mondialeEnvisagé dans le cadre du projet de
développement des entreprises.
CCI/
PNUDDans le cadre du programme de la COMESA,
le maillage du Réseau d'informationscommerciales (TINET) sera renforcé, ainsi queles fonctions de soutien des échangesd'informations du Ministère du commerce, de la
Chambre de commerce et de l'IPEX.
                                                     
* Financement demandé.WT/COMTD/IF/29
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Besoins d'assistance technique identifiés dans
le questionnaireOrganisation Réponse
En réponse à la question B v):
Besoins d'assistance technique en matière
d'accès aux marchés
Formation aux techniques de développement
des marchés et des produits et aux méthodes
de commercialisationCCI/
PNUDDans le cadre du programme de soutien intégré
au développement des échanges (ITDSP), desmodules de formation sur la commercialisation
des exportations et le développement des
échanges seront produits à l'intention desdirigeants des entreprises exportatrices.  Leprogramme offrira une formation directe ainsi
qu'une formation de formateurs.
BanquemondialeEnvisagé dans le cadre du projet de
développement des entreprises (en préparation).
Formation à la planification stratégiqueconcernant les marchés et les produits ciblesCCI/
PNUDVoir ci-dessus.
Ressources (technologie de l'information) pour
renforcer les capacités de faire des études de
marché qualitatives et quantitativesCNUCED Continuera à fournir le CR-ROM TRAINS.
Traitement préférentiel pour certaines
marchandises dans les pays industrialisésCNUCED Une mission consultative sur l'utilisation
efficace des règles du SGP et de la Convention
de Lomé est prévue pour 1998.WT/COMTD/IF/29
Page 26
Besoins d'assistance technique identifiés dans
le questionnaireOrganisation Réponse
En réponse à la question C b):
Récapitulation des besoins d'assistance
technique classés par ordre de priorité
Formation
Formation aux techniques de négociation, de
passation et de gestion des marchés, deplanification, de commercialisation, de gestiondes exportations et de promotion des
importations et d'évaluation des processus
d'importation et d'exportationCCI Voir A m) et B v).
CNUCED Voir A l) et A m).
PNUD Voir A l) et A m).
OMC Voir A k), A l) et A m).
Une série de séminaires/ateliers concrets, bien
organisés et visant certains aspects des
Accords de l'OMC, à l'intention dereprésentants des secteurs public et privé.  Ilfaudra ensuite faire mieux connaître les règles,
règlements et procédures de l'OMC.OMC Voir A k), A l) et A m).
Séminaires sur les mécanismes des Accords de
l'OMCOMC Voir A k), A l) et A m).
Assistance à la formulation d'une stratégie de
promotion des exportationsCCI Voir B q).
Banque
mondialeVoir A m).
Fourniture d'informations commerciales CCI Voir B q).
CNUCED Voir B v).
Banque
mondialeLe premier projet de cabotage et de routes
finance la réforme des services douaniers, y
compris la mise au point d'un nouveau logicielpermettant d'enregistrer les flux d'importations
et d'exportations (voir A m)).
Études de marché et développement desmarchésCCI Voir B v).
Assistance en matière de gestion de la
production, du conditionnement et de lacommercialisation des marchandises
conformément aux normes internationalesWT/COMTD/IF/29
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Besoins d'assistance technique identifiés dans
le questionnaireOrganisation Réponse
En réponse à la question C b) (suite):
Accords de l'OMC sur l'agriculture et sur les
textiles et les vêtementsCNUCED Voir A l).
OMC Voir A k), A l) et A m).
Élaboration d'une stratégie destinée à attirer
des investissements liés au commerce (MIC)CNUCED Voir A l).
PNUD Voir A l).
Banque
mondialeVoir A l).
Règlement des différends et mesures
antidumpingOMC Voir A k), A l) et A m).
Subventions, règles d'origine et procédures de
notificationOMC Voir A k), A l) et A m).
ADPIC et négociations dans le cadre des
règles de l'OMCOMC Voir A k), A l) et A m).
Technologie de l'information
Matériel informatique et de communications
pour la Direction du commerceOMC Voir C d).
CCI Voir B q).
Formation des cadres intermédiaires et
supérieurs de la Direction du commerceCCI Dans le cadre du programme de soutien intégré
au développement des échanges (ITDSP), lepersonnel de l'IPEX et du Ministère ducommerce recevra une formation dans ledomaine de la commercialisationinternationale.  En outre, les moyens d'offrir
des services de soutien efficaces aux milieux
d'affaires seront analysés.
OMC Voir C d).WT/COMTD/IF/29
Page 28
Besoins d'assistance technique identifiés dans
le questionnaireOrganisation Réponse
En réponse à la question C c):
Renseignements complémentaires
Une assistance technique à court terme sera
nécessaire pour vérifier et systématiser lesbesoins d'assistance technique et pour élaborerle programme de coopération technique
envisagé dans le présent rapport.PNUD Pourra financer une mission de courte durée
pour aider à formuler les besoins d'assistance
technique dans le contexte du Cadre intégré.WT/COMTD/IF/29
Page 29
Besoins d'assistance technique identifiés dans
le questionnaireOrganisation Réponse
En réponse à la question C d):
Besoins d'assistance technique dans le
domaine de la technologie de l'information, y
compris formation des ressources humaines
Matériel d'information/de communications
pour la Direction du commerceOMC Fournira un ordinateur à la Direction du
commerce, de l'industrie et de l'emploi, avec unraccordement à l'Internet.
Assistance pour permettre au personneld'utiliser ces outils dans le contexte de la
formationOMC Fournira une formation à l'accès à l'Internet et
aux CD-ROM et à leur utilisation.
PNUD Le programme régional sur l'Internet
(RAF/96/021) organisera des ateliers dans la
sous-région:  deux ou trois représentants du
Mozambique y seront invités.
Formation des cadres moyens et supérieurs dela Direction du commerceCCI Voir C b).
OMC Fournira aussi une formation à l'accès à
l'Internet et aux CD-ROM et à leur utilisation.
__________