RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/C/M/4
21 de noviembre de 2002
(02-6450)
Comité de Negociaciones Comerciales
3 y 4 de octubre de 2002
ACTA DE LA REUNIÓN
celebrada en el Centro William Rappard
los días 3 y 4 de octubre de 2002
Presidente:  Dr. Supachai Panitchpakdi (Director General)
Antes de abordar el primer punto del orden del día, el Presidente dice que es un gran honor
poder ejercer la función de Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales (CNC).  Desea
asegurar a las delegaciones que es un cometido que abordará con la mayor seriedad y dedicación.
La Conferencia Ministerial de Cancún se va a celebrar dentro de menos de un año y entre la presente
reunión y ese momento hay mucho por hacer.  Todos los participantes saben que deben realizar
progresos rápidos y sustantivos en todas las esferas para que la Conferencia sea un éxito.  Confía enque ello sea posible y tiene la intención de participar activamente en esta empresa colectiva.  Expresa
su confianza en que se obtengan buenos resultados porque en el núcleo del proceso trabajan personas
muy valiosas.  Agradece al Presidente del Consejo General toda la ayuda que le ha prestado las
semanas anteriores y dice que espera colaborar estrechamente con él.
Asuntos tratados:
1. Informes de los Presidentes de los órganos establecidos por el CNC
2. Labor futura
1. Informes de los Presidentes de los órganos establecidos por el CNC
1. El Presidente presenta los informes de los Presidentes de los órganos establecidos por
el CNC.  Esos informes se han distribuido en los documentos oficiales siguientes:
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria:  TN/AG/3 y 4
Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria: TN/S/3Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados:  TN/MA/4
Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria:  TN/IP/3 y Corr.1
Órgano de Solución de Diferencias en Sesión Extraordinaria: TN/DS/3
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria: TN/CTD/4
2. Señala que entiende que este último informe no prejuzga la posición de ningún Miembro en
cuanto al carácter del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria.  Indica también
que, en esta ocasión, los informes del Grupo de Negociación sobre las Normas y del Comité de
Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria  no han sido distribuidos por la sencilla razón
de que dichos órganos no han celebrado ninguna reunión desde la última reunión del CNC en julio.TN/C/M/4
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3. Invita en primer lugar a los Presidentes que así lo deseen a tomar la palabra y ofrecer al CNC
información actualizada sobre las novedades recientes.  Después de ello, se abrirá un turno de
intervenciones para que los participantes formulen sus comentarios.
4. El Sr. Harbinson, Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, dice que, de
acuerdo con el programa de trabajo adoptado en marzo de 2002, el Comité de Agricultura ha
celebrado dos reuniones en Sesión Extraordinaria desde la última reunión del CNC:  en una se trató el
acceso a los mercados, los días 2, 3 y 6 de septiembre, y en la otra, la ayuda interna, los días 23 a 25
y 27 de septiembre.  Además, entre las reuniones, el Comité ha celebrado consultas sobre estas dos
esferas a finales de julio y a principios de septiembre y, la semana anterior, realizó una consulta
técnica sobre la administración de los contingentes arancelarios.  Sus breves informes fácticos sobre
las dos reuniones en Sesión Extraordinaria figuran en los documentos TN/AG/3 y 4.  En las reuniones
formales en Sesión Extraordinaria presentó también informes verbales sobre la labor llevada a cabo enel modo informal.  Como en ocasiones anteriores, estos informes se han distribuido en forma escrita a
los participantes, o se distribuirán en breve, y se adjuntarán también a los informes resumidos de las
reuniones elaborados por la Secretaría.  Los informes del Presidente resumen de una manera
sustantiva y razonablemente amplia las deliberaciones habidas.  Con estas actividades, el Comité ha
procedido a una elaboración técnica de modalidades posibles en las tres grandes esferas de lacompetencia de las exportaciones, el acceso a los mercados y la ayuda interna.  El Comité se ha
preparado dedicadamente durante los dos últimos años y medio.  El volumen de trabajo que ha
llevado a cabo es sin duda bastante impresionante.  Sin embargo, no es muy sorprendente que, hasta la
fecha, muchos participantes hayan tenido tendencia a ser sumamente fieles a lo que podría calificarse
como posiciones maximalistas.  Asimismo, en algunos casos al Comité podría convenirle una mayorespecificidad o detalle en términos de los enfoques de las modalidades.  Sabe que todos los
participantes están plenamente comprometidos con el calendario y el marco del Programa de Doha
para el Desarrollo, incluidas las negociaciones sobre agricultura.  Por consiguiente, ha llegado el
momento de pasar a una velocidad superior.  El reloj va muy deprisa.  El Comité no dispone de
mucho tiempo para cumplir los plazos que se le han asignado.  Los participantes deben comenzar atraducir en actos los compromisos contraídos por su s Ministros.  En muchas esferas existe un terreno
de entendimiento que se puede tomar como punto de partida.  Pero en los ámbitos de importancia
decisiva es necesario más trabajo y una flexibilidad mucho mayor.  Espera que se den pasos hacia la
convergencia antes de la reunión en Sesión Extraordinaria de noviembre y durante ella, e insta
enérgicamente a los participantes a renovar sus esfuerzos en ese sentido.
5. El Embajador Jara (Chile), Presidente del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión
Extraordinaria, dice que, además de su informe, recogido en el documento TN/S/3, desea señalar
algunas cuestiones a la atención del CNC.  Las negociaciones están entrando en una nueva fase.
Los debates multilaterales sobre las propuestas de negociación están convirtiéndose en deliberaciones
de índole más bilateral, centradas en peticiones específicas.  Este hecho ha tenido repercusiones sobre
el modo en que se han organizado los trabajos en Sesión Extraordinaria.  De hecho, los Miembros
dedican más tiempo a las conversaciones bilaterales que a las reuniones plenarias.  En este sentidodesea destacar cuatro cuestiones.  En primer luga r, las salvaguardias.  Aunque el tema de las
salvaguardias no forma parte de la labor del Consejo en Sesión Extraordinaria, sino de la actividad
ordinaria del Consejo del Comercio de Servicios, se trata de una cuestión que tiene implicaciones
sobre las negociaciones, como se reconoce en las directrices aprobadas para las negociaciones sobre
servicios.  El Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS ha proseguido su labor en estaimportante esfera.  Ha realizado progresos al respecto, en particular con la adopción de un programa
de trabajo.  Dado que el plazo para la conclusión de esas negociaciones vence el 15 de marzo de 2004,
es importante preservar el ímpetu logrado antes de la pausa estival.  Subraya este hecho porque es
lógico que un mecanismo o mecanismos apropiados de salvaguardia faciliten en gran medida el
proceso de liberalización para los Miembros, pues les darán una mayor tranquilidad.  Así pues, setrata de una cuestión que tiene una repercusión política y comercial directa sobre las negociaciones.TN/C/M/4
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6. En segundo lugar, las subvenciones.  También se mencionan en las directrices y se trata
asimismo de una cuestión horizontal.  En Sesión Extraordinaria también se ha deliberado sobre las
subvenciones, en particular sobre la conveniencia de una mayor transparencia con respecto a los
programas nacionales de subvenciones.  También en este caso es importante que los Miembros sigan
atendiendo a esta cuestión, pues reviste especial importancia para las negociaciones sobre el acceso alos mercados.  Los debates sobre este asunto han recibido un apoyo general, aunque se han planteado
algunas dudas de procedimiento que el Consejo en Sesión Extraordinaria debería hacer lo posible por
disipar.  Desea señalar que prácticamente no hay transparencia en términos de subvenciones en la
esfera de los servicios.  Es natural que resulte difícil a los Miembros emprender la liberalización si no
saben qué tipos de subvenciones existen en la esfera de los servicios.  A su modo de ver, se trata de un
asunto importante y los progresos en esta esfera facilitarían en buena medida la liberalización y, por lo
tanto, las negociaciones.
7. En tercer lugar, la liberalización autónoma.  El 8 de julio se celebró una reunión informal
abierta y subsisten los problemas sobre varios puntos pendientes.  Está realizando consultas con los
Miembros y se realizará una nueva reunión informal abierta el 16 de octubre.  La resolución de estas
cuestiones pendientes requerirá flexibilidad por parte de los Miembros.  Su impresión es que hay
cierta sensación de urgencia sobre la cuestión, dado que estas modalidades podrían convertirse en uninstrumento útil durante las negociaciones bilaterales, especialmente para los países en desarrollo.
Espera que, como resultado de sus consultas, podrá estar en condiciones de presentar un proyecto
revisado que sea aceptable para todos los Miembros, de modo que pueda ser aprobado en la reunión
que celebrará el Consejo durante el presente mes.
8. En cuarto lugar, las modalidades del trato especial para los países menos adelantados.
El Consejo en Sesión Extraordinaria está examinando activamente esta cuestión.  Los propios países
menos adelantados Miembros han presentado una contribución muy interesante y positiva.  Se tiene la
sensación de que es necesario que el Consejo acelere su trabajo sobre esta importante cuestión y,
teniendo esto presente, se ha convocado una reunión informal abierta el 7 de octubre.  Espera que
pueda llegarse en breve a un acuerdo sobre estas modalidades, pues ello contribuiría a la participaciónde los países menos adelantados en las negociaciones.  Por último, desea añadir que desde su último
informe ha proseguido el intercambio de peticiones iniciales.  Aunque son bilaterales y en buena
medida confidenciales, el proceso parece desarrollarse bien.  Se muestra optimista sobre la posibilidad
de que se realicen nuevos progresos y de que más Miembros procedan a formular sus peticiones.
Ello también requiere un esfuerzo organizativo considerable por parte de los Miembros, de la
Secretaría y de él mismo, con objeto de garantizar que cuando lleguen los expertos sectoriales de la
capital puedan encontrarse con sus homólogos.
9. El Embajador Girard (Suiza), Presidente del Grupo de Negociación sobre el Acceso a los
Mercados, dice que su informe escrito, distribuido en el documento TN/MA/4, ofrece un resumen de
los debates celebrados en las reuniones del Grupo de Negociación los días 2 de agosto y 12 y 13 de
septiembre.  No quiere repetir el contenido del informe, sino exponer su valoración personal de la
situación en que se halla el Grupo de Negociaci ón y de algunos elementos de su labor.  Tiene la
sensación de que el Grupo progresa a un ritmo satisfactorio.  La última reunión, celebrada los días 12
y 13 de septiembre, sólo ha sido la segunda reunión sustantiva, pero el número de comunicaciones y
declaraciones y su calidad en cuanto a abordar la sustancia de las cuestiones han sido muy
alentadores.  Al tiempo que reconoce que se trata de un buen inicio de las negociaciones sobre el
acceso a los mercados, desea que se amplíe la base de los debates y de las comunicaciones.  Muchasdelegaciones todavía deben precisar cuál es su postura sobre los diversos aspectos de las
negociaciones.  Entiende que algunas delegaciones están trabajando en ello y que pronto enviarán sus
comunicaciones, y desea instarlas a hacerlo en lo posible, de modo que pueda proseguirse y
profundizarse el debate sustantivo en la próxima reunión, que se celebrará del 4 al 6 de noviembre.TN/C/M/4
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10. En las deliberaciones de las dos últimas reuniones ha habido algunos elementos dignos de
mención, que quiere exponer al CNC, pero recalca que se trata de su opinión personal.  Desea
asegurar a las delegaciones que ha tenido presentes los principios y prácticas adoptados por el CNC el
1º de febrero, en particular que "[e]n sus informes periódicos a los órganos de supervisión, los
Presidentes deberán reflejar un consenso o, cuando esto no sea posible, las distintas posiciones sobrelas cuestiones".  Refiriéndose en primer lugar al aspecto del consenso, se siente relativamente seguro
al afirmar que casi todos los participantes que tomaron la palabra, por no decir todos, recalcaron la
importancia del trato especial y diferenciado y subrayaron la conveniencia de tenerlo debidamente en
cuenta a la hora de determinar las modalidades de las negociaciones.  Aunque es la única cuestión
sobre la que en su opinión hubo consenso, cree que se trata de un asunto de gran importancia.
Además, este hecho revela que los participantes se sienten muy comprometidos con el espíritu y la
letra de la Declaración de Doha.  En cuanto a las demás cuestiones, las opiniones formuladasdifirieron, algo perfectamente natural en una fase tan temprana de los debates.  Además, como ya ha
indicado, son necesarias una participación más activa y comunicaciones adicionales antes de que el
Grupo pueda hacerse una idea de conjunto satisfactoria sobre los intereses y posiciones específicos de
los participantes.  Por consiguiente, se limitará a mencionar un par de cuestiones sobre las cuales el
intercambio de opiniones resultó particularmente positivo y sin duda instructivo para los participantes,incluidos aquellos que aún están en proceso de desarrollo de sus ideas.
11. Sobre la cuestión de las reducciones arancelarias, varios participantes parecieron apoyar el
uso de una fórmula para estas negociaciones.  También se mencionó la posibilidad de utilizar un
enfoque sectorial o un procedimiento de peticiones y ofertas.  La cuestión de las modalidades es sin
duda una de las más importantes que debe tratar el Grupo, y la dimensión del trato especial ydiferenciado debe tenerse apropiadamente en cuenta al respecto.  Considera que el principio del
debate sobre la cuestión de las reducciones arancelarias fue muy esclarecedor.  Se produjo de una
manera muy eficiente y abierta, y espera que pueda proseguirse en el mismo estado de espíritu.  Cabe
decir lo mismo del debate sobre la utilización de los tipos consolidados o los tipos aplicados como
base de negociación.  Aunque ya puede percibirse una tendencia en relación con las preferenciasexpresadas, al igual que en otras cuestiones serán necesarios nuevos debates para ampliar el panorama
de las posiciones de los participantes.  Se mencionaron muchas otras ideas en este contexto, como la
posibilidad de reducir la diferencia entre los tipos consolidados y los aplicados.  El segundo gran
elemento del mandato del Grupo es el referente a los obstáculos no arancelarios y, en esta esfera, el
debate fue de una índole diferente, a su modo de ver.  En este caso, los participantes trataron
fundamentalmente de encontrar el modo idóneo de tratar eficientemente esta importante cuestión,
teniendo en cuenta su complejidad, el hecho de que también se ha confiado a otros órganos elmandato de abordar la cuestión, así como cierta falta de especificidad en el mandato del Grupo sobre
este tema.  Varios de estos aspectos han sido tratados de una manera muy interesante en una
comunicación de un participante, que ya ha estimulado los debates.  Pero también en este ámbito el
Grupo tiene mucho trabajo por delante.  Además, como se indica en su informe por escrito, se
intentará llevar a cabo un ejercicio largamente pospuesto de actualización en relación con laidentificación de los obstáculos no arancelarios a los que se enfrentan los agentes económicos cuando
exportan a los mercados.
12. Por último, desea mencionar que los participantes tuvieron un breve intercambio de opiniones
sobre la cuestión del acceso a los mercados de los bienes ambientales, una cuestión que también había
sido tratada en el Comité de Comercio y Medio Ambi ente en Sesión Extraordinaria.  En su opinión, la
impresión general fue que el Grupo podía aportar sin duda una contribución útil sobre esta cuestión, y
para ello un enfoque útil y pragmático sería un diálogo un tanto "organizado" en el CCMA en Sesión
Extraordinaria y un intercambio regular de información entre los Presidentes de ambos Comités.
A modo de resumen, dice que el Grupo ha realizado en su opinión un buen comienzo, como revela el
número de comunicaciones interesantes que ya se han presentado y el debate sustantivo que tuvolugar en sus dos primeras reuniones.  El Grupo debe ahora profundizar y ampliar las deliberaciones
mediante notificaciones adicionales y nuevas comunicaciones.  También, a medida que pasa elTN/C/M/4
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tiempo, tiene que tratar de centrar más sus deliberaciones en los diversos elementos contenidos en
particular en el párrafo 16 de la Declaración de Doha.  Para concluir con una nota más personal, desea
mencionar asimismo el apoyo satisfactorio aportado al Grupo por la Secretaría y el diálogo productivo
que se ha emprendido entre la Secretaría y los participantes en relación con los diversos estudios
realizados por la Secretaría.
13. El Embajador Chung (Corea), Presidente del C onsejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria,
dice que las negociaciones sobre la creación de un sistema multilateral de notificación y registro de
las indicaciones geográficas de vinos y bebidas espirituosas tienen un plazo prescrito:  deben concluir
para la fecha del quinto período de sesiones de la Conferencia Ministerial.  Para lograrlo, las
delegaciones deberán avanzar con mayor rapidez.  En general, puede informar que el Consejo de
los ADPIC en Sesión Extraordinaria va en la buena dirección y progresa con buena fe.  En la primera
reunión el grupo acordó el programa de trabajo;  en la segunda se produjeron deliberacionessustantivas sobre las cuatro categorías de cuestiones identificadas para la negociación y se llegó a un
terreno de entendimiento en dos esferas, a saber, la definición de las indicaciones geográficas y la
finalidad de la notificación y el registro, aunque subsisten divergencias sobre los pormenores.  En la
tercera reunión, el grupo se había centrado en la cuestión de la mecánica de los procedimientos, los
costos y la posible función de la Secretaría.  Para contribuir al debate, la Secretaría había distribuido
una nota sobre los sistemas multilaterales de notificación y registro que, según espera, dará a los
Miembros algunas ideas y opciones prácticas sobre el sistema que está tratando de crear el grupo.
Aunque los debates han sido útiles hasta ahora, todavía existe una gran diferencia entre los diversos
enfoques defendidos por las delegaciones.  Espera que, dada la brevedad de los plazos con los que
debe trabajar el grupo, todas las delegaciones intensifiquen su participación activa en lasnegociaciones futuras, en particular en la reunión de noviembre, conscientes de la urgencia de la
situación.  En los documentos TN/IP/3 y Corr.1 figura un resumen de la tercera reunión del Consejo
de los ADPIC en Sesión Extraordinaria.
14. El Embajador Groser (Nueva Zelandia), Pres idente del Grupo de Negociación sobre las
Normas, dice que, como ha observado el Presidente, el Grupo no se ha reunido desde la pausa estival.
Así pues, se limitará a comentar su último informe escrito, contenido en el documento TN/RL/2.
La atmósfera que reinó en el Grupo fue muy positiva, lo cual es importante.  El Grupo está tratando
una cuestión en particular, las medidas antidumping, que tiene numerosas y fuertes connotaciones
políticas, y el trabajo será mucho más sencillo si se preserva la excelente atmósfera profesional que
impera en el grupo.  Como ha indicado antes, en la última reunión del Grupo hubo que resolver un
problema de procedimiento muy difícil:  el trato de las subvenciones a la pesca.  Agradeció entonces
su cooperación a las delegaciones de las dos partes que habían formado en el curso del debate y,retrospectivamente, cree que le costaría sacar otra conclusión que no fuera que el compromiso sobre
procedimientos al que se había llegado no había perjudicado las posturas sustantivas de ninguna de
ambas partes.  Lo señala únicamente para formular una observación general:  ese Grupo ya tiene
suficientes problemas y, si sigue enfocando los procedimientos de esta forma, atribuyendo primacía a
las consideraciones de tipo práctico, cree que ello redundará en bien del interés general.
15. El Grupo tiene tres grandes esferas de trabajo, a saber, los acuerdos comerciales regionales,
las subvenciones y las medidas antidumping.  Se le ha dado un mandato políticamente muy
inteligente.  No tuvo que establecer modalidades ni principios básicos.  Tiene, en los párrafos 28 y 29
de la Declaración de Doha, instrucciones muy precisas de los Ministros:  indicar las disposiciones que
los participantes "pretenden aclarar y mejorar".  La pregunta que cualquier Presidente tiene en mentees:  "¿se está quedando atrás el Grupo?".  En comparación con los grupos que tienen que establecer
modalidades, la respuesta es claramente negativa.  En comparación con aquellos que, a diferencia del
Grupo sobre las Normas, tienen plazos muy ajustados, la respuesta también es que no.
16. En cuanto a los acuerdos comerciales regionales, formulará la propuesta en la próxima
reunión del Comité de que se celebren reuniones informales abiertas sobre un aspecto del mandatoTN/C/M/4
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relativo a los acuerdos comerciales regionales, la mejor manera de abordarlos políticamente, es decir,
la transparencia.  Las delegaciones podrán comunicarle en la reunión del Grupo sus opiniones sobre
esta propuesta.  El motivo de que la plantee ante el CNC es que desea realizar una observación más
general a los Jefes de Delegación.  En todos los grupos de negociación surgen problemas cuando las
cuestiones se vuelven técnicas y complejas, y las personas que tienen los conocimientos necesariospara negociar sobre estas cuestiones no siempre tienen una perspectiva más amplia.  La finalidad de
una reunión del CNC es adoptar un punto de vista más am plio, que es lo que él está tratando de hacer.
De modo que alienta a los Jefes de Delegación a hablar con sus negociadores y hacer posible que este
proceso siga adelante.  Está claro que las delegaciones pueden bloquearlo si así lo desean, pero sus
observaciones tienen la finalidad de establecer algo  que todavía no se ha producido en el Grupo sobre
las Normas:  una transición lenta a las reuniones informales abiertas.  Cree que ello reportaría
beneficios que revertirían sobre otros aspectos de la labor del Grupo.  Hay cuestiones muy delicadasen la parte del mandato referente a los acuerdos comerciales regionales, pero cree que no son
delicadas en términos del calendario per se , mientras que los demás aspectos de la labor del Grupo
son muy delicados en términos de los calendarios políticos más amplios.  De modo que cree que el
Grupo podría realizar ciertos avances en esta esfera y desea contar con la colaboración de los Jefes de
Delegación cuando formule esta propuesta en la próxima reunión.  No obstante, en lo referente a lasmedidas antidumping y las subvenciones hay más problemas y es evidente que no existe una masa
crítica de propuestas que permita obrar una transición similar.  No se celebran reuniones informales
por el mero hecho de celebrarlas.  En las esferas de las medidas antidumping y las subvenciones, los
demandeurs , como es natural, están más avanzados.  Actúan con refinamiento político y el secreto a
voces del Grupo sobre las Normas es que se ha producido lo que podría calificarse de alto el fuegoinformal, mientras se tramita la autoridad de promoción del comercio.  Al mencionar este hecho, lo
que menos desea es un estallido de las hostilidades, pero en esta esfera la presión va a ir poco a poco
ganando en intensidad.
17. El Grupo tiene un mandato flexible, que consta de una fase inicial y una fase posterior.
Muchas personas le han preguntado si piensa tratar de dirigir el proceso conducente a fijar el final de
la fase inicial y el comienzo de la fase posterior.  Como cualquier Presidente, podría bloquearlo.
Pero su hipótesis de trabajo, o incluso su deseo personal, es que un día el Grupo llegue sin
interrupción al punto en el que pueda atreverse a realizar la observación de que ha pasado de la fase
inicial a la posterior.  Quizás eso no sea posible porque requeriría la cooperación de todos los bandos
participantes en el debate.  Está claro que el Grupo no ha ultimado la primera fase del proceso y no
dispone de una masa crítica de propuestas.  Hay cuestiones complejas, de modo que se limitará a
alentar la prosecución de ese proceso y a instar a los demandeurs  a que persistan en su enfoque
sofisticado.
18. El CNC es el lugar idóneo para hablar de las vinculaciones con los demás aspectos de las
negociaciones.  Hay muchas vinculaciones con otros grupos que tendrán repercusiones en el Grupo
sobre las Normas, en particular con las negociaciones sobre el acceso a los mercados en sus tres
ámbitos de trabajo.  Cuando se perfile un conjunto de propuestas sobre el acceso a los mercados en lastres esferas, ello tendrá consecuencias sobre algunas de las esferas de trabajo del Grupo sobre las
Normas.  En conclusión, se siente bastante satisfecho con el trabajo del Grupo, pero lo está
observando con particular atención.  No siente complacencia por la lentitud del ritmo de progreso del
Grupo, pero cree que ha sido necesario que así fuera por varios motivos.  No cree que el Grupo se
haya quedado rezagado, pero sí que es necesario adelantar en la única esfera no relacionada con elcalendario político general.  Insta a los Jefes de Delegación a hablar con sus negociadores y a
contemplar la cuestión tal como cree que debe hacerse, es decir, fusionando los aspectos técnicos y
sustantivos con la perspectiva política más amplia.
19. El Embajador Balás (Hungría), Presidente del Órgano de Solución de Diferencias en Sesión
Extraordinaria, dice que, en comparación con el Grupo sobre las Normas, la labor de su grupo es un
poco más rápida.  El motivo de ello radica en las particularidades del trabajo del grupo sobre lasTN/C/M/4
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mejoras y aclaraciones del Entendimiento sobre Solución de Diferencias, que a su vez constituyen
desventajas.  En primer lugar, los Ministros no ha establecido un mandato específico para esta tarea;
en segundo lugar, el plazo fijado hasta mayo de 2003 es muy breve, y, en tercer lugar, el ejercicio no
forma parte del principio del todo único, de modo que sus resultados deben ser intrínsecamente
equilibrados y satisfacer los intereses de todos los participantes.  Estos tres factores específicosrepresentan un desafío importante para los Miembros, pero también para la Presidencia.  No obstante,
desea expresar cierto grado de satisfacción porque el trabajo se ha acelerado desde la última reunión
del CNC.  Por una parte, ello se ha visto facilitado por el hecho de que se ha alcanzado cierto
equilibrio en las propuestas presentadas, y algunas comunicaciones de varios países en desarrollo,
incluidos los PMA, ofrecen la posibilidad de entablar debates que tengan en cuenta los intereses y las
opiniones de todos los países y grupos de países de la Organización.  Las deliberaciones se han
llevado a cabo en un atmósfera de eficiencia y profesionalismo y se han centrado en las cuestiones demayor peso, con la clara intención de hacer avanzar el proceso.  Sin embargo, le preocupan las
indicaciones recibidas de algunas delegaciones de  que se están elaborando nuevas comunicaciones
sobre nuevas cuestiones:  recuerda que la fecha límite propuesta para la entrega de comunicaciones
era el inicio de la pausa estival y que había previsto cierta flexibilidad en torno a esa fecha.  Se han
recibido comunicaciones hasta finales de septiembre.  Pero su preocupación es que, si siguen llegandonuevas comunicaciones en las semanas o incluso meses próximos, podrían retrasar el proceso de
negociación, o dificultarlo más de lo debido.  Se ha acordado el programa de trabajo del grupo, y en él
se prevé que los debates sobre cuestiones puntuales basados en las propuestas presentadas concluyan
en la reunión de noviembre.  Por lo tanto, desea recalcar una vez más lo que se dice en el párrafo 5 de
su informe escrito e instar a todos los Miembros a presentar sus propuestas lo antes posible y a ayudaral grupo y a él mismo a alcanzar los resultados prescritos por los Ministros.
20. La Embajadora Biké (Gabón), Presidenta del Comité de Comercio y Medio Ambiente en
Sesión Extraordinaria, dice que, como ha señalado el Presidente, su grupo no se ha reunido desde la
última reunión del CNC, de modo que sólo desea comentar algunos aspectos de la futura labor del
grupo y realizar unas observaciones.  La próxima reunión del grupo tendrá lugar los días 10 y 11 deoctubre y espera que en ella se realicen nuevos progresos, ya que se han recibido nuevas
comunicaciones.  La sesión informativa sobre los acuerdos multilaterales sobre medio ambiente
(AMUMA) se celebrará el 12 de noviembre y acoge con satisfacción el número de respuestas
positivas recibidas por parte de las secretarías de los AMUMA, así como el alto nivel en el que
estarán representadas.  Desea mencionar también la Cumbre de Johannesburgo sobre el Desarrollo
Sostenible, en la que se destacaron varios aspectos de las negociaciones que tienen lugar en el grupo.
No comentará los resultados de la Cumbre, pero quiere recordar que en ella se debatieron variostemas, entre ellos la relación entre los AMUMA y las normas de la OMC, la liberalización de los
bienes y servicios ambientales y las subvenciones a la pesca.  Este debate indica la importancia del
mandato del grupo.  También desea comentar otros asuntos y algunas inquietudes.  En primer lugar,
como indicó en la última reunión del CNC, en el mandato confiado por los Ministros a su grupo se le
pide que determine los criterios de otorgamiento de la condición de observador.  Es un mandatopreciso y será necesaria una evolución positiva de este tema en el CNC o en el Consejo General.
En segundo lugar, varias delegaciones han mencionado la necesidad de que la asistencia técnica esté
vinculada a las negociaciones sobre comercio y medio ambiente.  Se trata de algo no previsto en el
Programa de Doha para el Desarrollo y, a medida que el grupo lleve adelante su labor, y en particular
al examinar las diversas comunicaciones, esa asistencia adquirirá una importancia especial.Por último, como ha mencionado el Embajador Girard, acoge con satisfacción que los Presidentes del
Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados y del Consejo del Comercio de Servicios en
Sesión Extraordinaria y ella misma hayan acordado un enfoque común, en su calidad de Presidentes,
sobre los debates acerca de los bienes y servicios ambientales.  Resultaría sumamente útil celebrar
reuniones periódicas entre los Presidentes sobre esta cuestión compleja, que conlleva la eliminaciónde obstáculos arancelarios y no arancelarios y la definición de bienes y servicios ambientales.TN/C/M/4
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21. El Embajador Smith (Jamaica), Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) en
Sesión Extraordinaria, dice que, desde su último informe al CNC a mediados de julio, el CCD en
Sesión Extraordinaria ha ultimado su informe al Consejo General, según lo prescrito por la Decisión
de Doha sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación.  El Consejo General, en su
reunión de 31 de julio, aprobó el informe contenido en el documento TN/CTD/3.  Al hacerlo, elConsejo General encomendó al CCD en Sesión Extrao rdinaria que procediera sin demora a cumplir su
mandato, tal como figura en el párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha y el párrafo 12 de la
Decisión sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación, para poder presentar al
Consejo General un informe, con recomendaciones claras para la adopción de decisiones, para una
nueva fecha límite, el 31 de diciembre de 2002.  Como consecuencia de ello, el CCD en Sesión
Extraordinaria debe ahora proseguir su labor hasta finales de diciembre, entre otras cosas sobre un
gran número de propuestas relativas a acuerdos específicos, varias cuestiones transversales y lasfunciones, el mandato y la estructura de un mecanismo de vigilancia del trato especial y diferenciado.
En este momento desea realizar únicamente cuatro observaciones.  En primer lugar, es importante ser
franco y reconocer que el CCD en Sesión Extraordinaria tiene ante sí muchas cuestiones bastante
difíciles y litigiosas, que se han planteado durante los debates.  En segundo lugar, el plazo para la
realización del trabajo sobre estas cuestiones es sumamente breve, de sólo dos meses, teniendo encuenta que la reunión del Consejo General en la que el CCD en Sesión Extraordinaria debe presentar
el informe previsto para finales de diciembre se ha programado en realidad para la segunda semana de
diciembre.  En tercer lugar, el CCD en Sesi ón Extraordinaria, más aún que los demás órganos, se
enfrenta a una situación irresoluble en lo que respecta a las franjas horarias libres para reuniones, ya
que para después del final de julio no se habían reservado esas franjas y, cuando el Consejo Generalprorrogó la fecha límite de julio, el calendario de reuniones hasta el final del año ya estaba colmado.
En cuarto lugar, todo el mundo reconoce la importancia de realizar progresos en esta esfera para el
equilibrio general del trabajo.
22. Ante esta situación, es evidente que todos los Miembros deben mostrar flexibilidad,
capacidad de adaptación y voluntad de alcanzar re sultados.  Cree que todos los Miembros deberían
estudiar muy rápida y seriamente lo que ello significa, no sólo como expresión retórica sino en
términos de las decisiones y medidas específicas que pueden adoptarse para facilitar el trabajo
del CCD en Sesión Extraordinaria en estas circunstancias y, específicamente, para realizar progresos y
obtener resultados.  Se ha pedido a los Miembros que para finales de octubre presenten respuestas
detalladas a las propuestas relativas a acuerdos específicos que se han presentado y, si se cumple este
plazo, se facilitará el progreso de este aspecto de la labor.  La primera reunión formal en Sesión
Extraordinaria tras la pausa estival se celebrará el 7 de octubre.  El calendario de reuniones yprograma de trabajo para el período comprendido entre septiembre y diciembre se debatió en una
reunión informal abierta del 23 de septiembre, y los Miembros acordaron un programa de trabajo
indicativo.  Se está haciendo todo lo posible para tener en cuenta las preocupaciones justificadas de
las delegaciones sobre el momento y las fechas de algunas de estas reuniones.  Pero estos esfuerzos se
topan con las limitaciones impuestas por la situación del calendario general de reuniones, como ya hamencionado.  En términos tanto de volumen como de contenido cualitativo, el CCD en Sesión
Extraordinaria tiene ante sí trabajo más que suficiente.  Cree que la importancia de lo que está en
juego es muy elevada e insta a los Miembros a estar a la altura del reto de presentar resultados
aceptables para el 31 de diciembre.
23. El Presidente agradece a todos los Presidentes la impresionante labor que han llevado a cabo
durante los meses anteriores.  Incluso en el caso de los grupos que no se han reunido desde la última
reunión del CNC, las ideas y perspectivas ofrecidas por los Presidentes son necesarias para que la
labor siga por buen camino.  Gracias a los esfuerzos de los Presidentes, los participantes pueden
iniciar ahora negociaciones sustantivas en todas las esferas y cree que aquéllos merecen el
agradecimiento de todos.  Naturalmente, él colaborará estrechamente con todos los Presidentes en elproceso preparatorio de Cancún.  Se reunirá con frecuencia con ellos y se mantendrá en estrecho
contacto para apoyarles y ayudarles en su trabajo.TN/C/M/4
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24. Los Presidentes y todos los representantes que han intervenido dan las gracias al Presidente,
en su calidad tanto de Director General como de Presidente del CNC, así como a los Directores
Generales Adjuntos.
25. El representante de Malasia, en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo , dice que
el Grupo desea señalar a la atención de todos los Miembros el hecho de que las negociaciones sobre
dos elementos importantes del Programa de Doha para el Desarrollo tienen la fecha límite de
diciembre de 2002.  Se trata de las cuestiones relativas a la aplicación y la labor sobre las cuestiones
relacionadas con el trato especial y diferenciado.  Sobre las cuestiones relativas a la aplicación a que
se refiere el apartado b) del párrafo 12 de la Declaración Ministerial de Doha, se decidió en Doha que
fueran tratadas con carácter prioritario por los órganos competentes de la OMC.  Se dispuso que, no
más tarde del final de 2002, esos órganos presentaran informe al Comité de Negociaciones
Comerciales con miras a una acción apropiada.  En cuanto a las cuestiones relacionadas con el tratoespecial y diferenciado, los Ministros acordaron que se examinarán todas las disposiciones al respecto
con miras a reforzarlas y hacerlas más precisas, eficaces y operativas.  Se encomendó al Comité de
Comercio y Desarrollo (CCD) que llevara a cabo esta tarea y presentara informe al Consejo General
con recomendaciones claras para una decisión en julio de 2002 a más tardar.  El CCD en Sesión
Extraordinaria, al que se confió esta responsabilidad, no pudo ultimar esta labor en el calendariofijado y el 31 de julio el Consejo General prorrogó hasta el 31 de diciembre el plazo para la
terminación del trabajo sobre las cuestiones relativas al trato especial y diferenciado.  Los países en
desarrollo atribuyen la máxima importancia a estas cuestiones, que constituyen importantes
componentes del Programa para el Desarrollo acordado en Doha.  Los Miembros recordarán que,
durante el proceso preparatorio de la Conferencia Ministerial de Seattle, los países en desarrollohabían planteado a la OMC estas cuestiones, que se han venido debatiendo desde entonces.
Los países en desarrollo desean que estas cuestiones de aplicación se aborden con carácter prioritario.
Han participado activamente en los diversos órganos de la OMC que las tratan.  Los países en
desarrollo están inquietos por la falta de progresos en ambas cuestiones y en otros asuntos de interés
vital para ellos.  Es importante realizar progresos en relación con estas cuestiones.  La prontaterminación de la labor al respecto permitirá que los países en desarrollo, la mayoría de los cuales
dispone de limitados recursos, participen más plenamente en las negociaciones.  Los países en
desarrollo desean señalar a la atención del CNC la necesidad de cumplir los plazos acordados en
Doha.  La ultimación del trabajo sobre estas cuestiones dentro de los plazos fijados también tendría un
impacto positivo sobre la marcha del trabajo en otras esferas del Programa de Doha para el
Desarrollo.
26. El representante de la República Eslovaca, en nombre también de Bulgaria, Croacia,
Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Po lonia, la República Checa y Rumania, dice que esos
países elogian a los Presidentes de los distintos órganos de negociación por sus esfuerzos por llevar
adelante el programa y preparar informes para la presente reunión.  De los informes, y en particular de
lo que se ha visto desde la última reunión del CNC en julio, se desprende claramente que el panorama
general sigue siendo una combinación de factores positivos y negativos.  En general, estos paísesconsideran satisfactoria la labor de los diferentes órganos de negociación, pese a lo cual les inquieta la
falta de progreso en algunas esferas, así como la falta de voluntad de realizar avances.  Han advertido
que las distintas negociaciones se llevan a cabo a ritmos diferentes, lo que podría generar una
situación que impidiera el cumplimiento de los mandatos encomendados por los Ministros en Doha.
Todos deben recordar que falta menos de un año para Cancún, donde se adoptarán muchas decisionestranscendentales.  Nadie debe olvidar que la conclusión de las negociaciones se basa en el principio
del todo único.
27. En cuanto a las negociaciones sobre agricultura, el grupo de países en cuyo nombre interviene
valora positivamente la cantidad y la intensidad de las reuniones.  Sin embargo, hace falta una mayor
flexibilidad en el contexto de un debate constructivo.  Los miembros del grupo han manifestado suinquietud acerca de la insuficiente atención prestada hasta ahora a sus respectivas propuestas por parteTN/C/M/4
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de algunos interlocutores.  En este sentido, el grupo ha expresado la opinión de que el acuerdo futuro
deberá tomar como base el marco de los resultados de la Ronda Uruguay, incorporando las
disposiciones sobre flexibilidad en la esfera del acceso a los mercados y la ayuda interna que resulten
necesarias para resolver preocupaciones no comerciales específicas.  Los miembros del grupo esperan
que se incorpore la flexibilidad a las modalidades para resolver las preocupaciones específicasmanifestadas en sus propuestas respectivas.  En la esfera de los servicios, las negociaciones avanzan
de una manera positiva.  El grupo acoge con satisfacción que las negociaciones sobre el acceso a los
mercados hayan comenzado con la presentación de las peticiones iniciales.  Al propio tiempo, el
grupo espera que la elaboración de normas, a la que atribuye gran importancia, vaya al mismo ritmo
que las negociaciones sobre el acceso a los mercados.  El grupo espera asimismo que concluya el
trabajo sobre las modalidades del trato de la liberalización autónoma y el trato especial en favor de los
países menos adelantados.  En cuanto a las modalidades de liberalización autónoma, desea subrayarque no debe negarse a ningún grupo de Miembros de la OMC la posibilidad de obtener crédito por sus
medidas de liberalización autónoma.  Desea recalcar también que los países en nombre de los cuales
interviene atribuyen gran importancia a las negociaciones sobre productos no agrícolas.  Estos países
ven con agrado que el trabajo haya seguido adelante en la dirección correcta, que hayan concluido los
debates sobre procedimiento y haya comenzado la labor sustantiva, y esperan que la tarea de redactarlos proyectos de modalidades concluya a su debido tiempo.
28. En 2002 deben respetarse plazos importantes en relación con las tres cuestiones siguientes:
i) el párrafo 6 de la Declaración de Doha rela tiva al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública;
ii) las disposiciones sobre el trato especial y diferenciado, y iii) las cuestiones relativas a la aplicación.
Los Miembros disponen de poco tiempo para respetar estos plazos.  En la cuestión de los ADPIC y lasalud pública se han realizado ciertos progresos y los países en nombre de los cuales interviene
esperan que pueda llegarse a una solución rápida, pero al mismo tiempo eficaz y permanente, para
finales de año.  Por otra parte, la mayoría de los miembros del grupo tiene que expresar su inquietud
acerca del trabajo realizado en relación con la cuestión de las indicaciones geográficas, en la que
aprecia una falta de progreso sustantivo.  Hay que recordar que esta cuestión es importante paramuchos Miembros de la OMC, incluido un número significativo de países en desarrollo.
Los miembros del grupo en nombre del cual interviene creen que sólo un proceso incluyente y
transparente, tanto en Ginebra como en los demás lugares, puede conducir a una solución aceptable y
asumible por todos.  Los miembros del grupo tienen intereses específicos en varias cuestiones de la
labor en curso y esperan que se tengan en cuenta.  Unos pocos países del grupo tienen inquietudes
particulares, en su calidad de Miembros de reciente adhesión, en varias esferas de negociación.
El grupo advierte de los numerosos compromisos ya asumidos por estos países en el momento de laadhesión y comprende sus inquietudes, que deberían tomarse cuidadosamente en consideración en las
negociaciones.
29. El representante de Zimbabwe, en nombre del Grupo Africano
, agradece a los Presidentes de
los diferentes grupos de negociación sus informes, que reflejan con claridad el grado de progreso
actual de los grupos.  De los informes, el Grupo Africano toma nota de que, aunque se ha realizado unprogreso sustancial en algunas esferas específicas, al parecer otras se están quedando atrás.
Por ejemplo, el Grupo Africano está decepcionado por el hecho de que no se haya respetado la fecha
límite de julio de 2002 para el trato especial y diferenciado, dada la importancia que el Grupo atribuye
a este plazo en el proceso general acordado por los Ministros en Doha.  Sin embargo, el Grupo
considera que el nuevo plazo del 31 de diciembre de 2002 constituye una prórroga apropiada yrazonable y que los Miembros lo respetarán.  En cuanto a las negociaciones sobre servicios, el Grupo
Africano espera que las delegaciones den muestra de flexibilidad respecto de la ultimación de las
modalidades de trato de la liberalización autónoma y del trato especial para los países menos
adelantados Miembros.  Estas cuestiones son fundamentales para el Grupo Africano y su conclusión
generaría indudablemente más confianza en las negociaciones.  El Grupo también desea que losMiembros tomen nota de las dificultades técnicas que la mayor parte de los miembros del Grupo tieneTN/C/M/4
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para preparar las peticiones iniciales respecto de los servicios.  Sin embargo, están haciendo lo posible
y la mayoría está a punto de presentar estas peticiones iniciales.
30. Con respecto a la asistencia técnica, el Grupo Africano desea poner de relieve que la nueva
fase de asistencia técnica y creación de capacidad debería centrarse más en el mejoramiento de las
competencias y la capacidad técnicas, para que los miembros del Grupo puedan negociar sobre losdiversos asuntos debatidos.  Además, la presentación de los estudios analíticos pertinentes es esencial
para que estos Miembros puedan comprender las cuestiones y participar así plenamente en los
debates, con posturas fundadas.  El Grupo Afri cano desea también expresar su inquietud sobre el
número de reuniones informales, que al parecer supe ra al de las reuniones formales.  Como siempre
ha afirmado, las delegaciones del Grupo Africano son pequeñas y no pueden hacer frente a las
numerosas reuniones que se celebran de improviso, prácticamente cada día.  El Grupo desea que
quede constancia de que considera desafortunada esta práctica y espera que la situación se resuelvaurgentemente, en beneficio de todos.
31. El representante de Zambia, en nombre de los países menos adelantados
, apoya la declaración
hecha en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo, tomando nota de que hace hincapié en
que el plazo del 31 de julio, fijado por los Ministros para la conclusión del examen de las
disposiciones sobre trato especial y diferenciado, ha pasado sin que se hayan podido mostrardemasiados resultados.  El Consejo General ha pr orrogado el plazo hasta diciembre.  No ha pasado
demasiado tiempo desde entonces, pero los PMA expresan su profunda alarma por oír a algunas
delegaciones formular la opinión de que el CCD en Sesión Extraordinaria debería ceder sus funciones
a los órganos de negociación.  Ello parece constituir una inobservancia del mandato que los Ministros
han confiado al CCD y desde este punto de vista resulta inaceptable.  Los PMA instan enérgicamenteal CNC, en la presente reunión, a pronunciarse y declarar claramente que es el CCD en Sesión
Extraordinaria el que tiene el mandato y la responsabilidad plena de finalizar, dentro del nuevo plazo,
el examen de todas las disposiciones sobre trato especial y diferenciado.  Los PMA apelan al
Presidente a velar por que la presente reunión del CNC exprese claramente su acuerdo con esta
posición.  Resultaría sin duda desafortunado que algunas delegaciones no respetaran los plazosfijados, en particular en lo que respecta a la presentación de sus posiciones.  Los PMA consideran que
este incumplimiento es innecesario y revela una actitud poco cooperativa respecto del mandato que
los Ministros han confiado al CCD.  En vista de la difícil situación económica que impera en
los PMA, la aplicación de las disposiciones adoptadas en la Conferencia Ministerial de Doha en
relación con el trato especial y diferenciado resulta vital.  El Grupo de PMA Miembros ha formulado
amplias propuestas ante el CCD en Sesión Extraordinaria sobre el mejor modo de mejorar sus
perspectivas de desarrollo.  Esperan que se produzca un progreso rápido sobre la base de estaspropuestas, pues se derivan directamente de las ideas del Programa de Doha.  Los párrafos sobre los
Miembros menos adelantados, tal como se establecen en los documentos de Doha, recalcan con gran
claridad las necesidades de desarrollo de estos Miembros, incluida la necesidad de potenciar su acceso
a los mercados.
32. El segundo grupo de cuestiones que los PMA desean someter a examen se refiere a las
cuestiones de aplicación.  Es sabido que estas cuestiones han estado pendientes durante un período
excesivamente largo.  En Doha, los Ministros comprendieron que requerían hacía tiempo una
resolución y apreciaron la gravedad de la situación.  En este sentido, los Ministros decidieron que
estas cuestiones se resolvieran prioritariamente en el seno de los órganos competentes.  Se trata de
cuestiones de aplicación;  lo único que hay que hacer es aplicarlas.  Los PMA desean comprobar quese producen progresos rápidos y concretos en todos los órganos competentes sobre todas las
cuestiones de aplicación.
33. Los PMA desean destacar específicamente la cuestión de la aplicación del párrafo 2 del
artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Al C onsejo de los ADPIC sólo le quedan dos reuniones
antes de que concluya el año, fecha que constituye el plazo límite para la presentación de informes yTN/C/M/4
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su examen en el contexto del establecimiento de un mecanismo que garantice la observancia de ese
artículo.  Los países menos adelantados Miembros se han mostrado interesados en la resolución de
esta cuestión, para lo cual presentaron sus opiniones y posturas sobre el mejor modo de progresar.
Toman nota de que el mecanismo de observancia del párrafo 2 del artículo 66, cuyo establecimiento
decidieron los Ministros, todavía no existe.  Entre todas las disposiciones sobre trato especial ydiferenciado, se trata de la más clara en términos de obligatoriedad, por lo cual ha merecido un
párrafo especial en la Decisión sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación.
El hecho de que se haya avanzado poco sobre esta cuestión debería resultar muy preocupante.
34. Por último, desea plantear otra cuestión de interés especial para los países menos adelantados
Miembros:  la asistencia técnica.  La Declaración de Doha reconoce claramente que se trata de una
prioridad.  Aunque se han registrado algunos avances de cara al fomento de una asistencia técnica más
pertinente y centrada a los países menos adelantados Miembros, queda mucho por hacer.  Los PMAdesean que se atribuya una prioridad clara y permanente a la resolución de sus limitaciones en materia
de oferta.  No quieren que deje de prestarse la atención necesaria a este elemento vital, que sustenta
las perspectivas de desarrollo de esos Miembros.  Esperan que se apoye la opinión de que el Programa
del Marco Integrado (MI) y el Programa Integrado Conjunto de Asistencia Técnica (JITAP) deberían
ampliarse a todos los países menos adelantados Miembros a corto plazo.  Aprovechan la oportunidadpara señalar a la atención de la presente reunión esta cuestión, porque la asistencia técnica forma parte
integrante del Programa de Trabajo de Doha y los progresos futuros también deberían formar parte
integrante del suministro de asistencia técnica de conformidad con los parámetros que proponen.
35. El representante de las Comunidades Europeas agradece a los Presidentes su arduo trabajo.
Desea comentar algunas de las esferas abarcadas en sus informes.  En lo referente a la agricultura,
agradece al Presidente del Comité en Sesión Extraordinaria su importante labor, que ha sido
interactiva.  Este trabajo ha involucrado a un número considerable de Miembros, lo que constituye un
buen presagio.  Desea confirmar el compromiso pl eno de la Comunidad con las negociaciones sobre
agricultura.  Se ha hecho mucho desde Doha, pero la Comunidad reconoce que aún queda más por
hacer.  Las posturas de momento están demasiado alejadas;  es necesario que las delegacionestrabajen con realismo para tratar de acercar sus posiciones y, en esta fase, procuren aproximarse a la
estructura básica de un futuro acuerdo.  Ello tiene que hacerse respetado plenamente el mandato de
Doha sobre agricultura, y el orador desea subrayar que la presentación de propuestas un tanto
radicales y tendenciosas, que se alejan del mandato, no resulta muy útil.  Todos los países, tanto
desarrollados como en desarrollo, tienen un gran interés en estas negociaciones.  Las negociaciones
tienen que producir un equilibrio de intereses en todos los sectores, de modo que las preocupaciones
de todas las partes, los demandeurs  y los demás, se tengan debidamente en cuenta y el aspecto del
desarrollo sea tratado convenientemente.  Quizás la Comunidad no sea el principal demandeur  en la
esfera de la agricultura, pero no deja de tener importantes demandas, que desea sean tratadas.
Algunas de ellas ya se han mencionado en la declaración de la República Eslovaca y él también
abordará algunas, como las indicaciones geográficas, bajo el punto 2 del orden del día.  El Presidente
del Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria sólo ha mencionado un aspecto de lasindicaciones geográficas y, desde el punto de vi sta de la Comunidad, queda mucho más por hacer.
Al final, la Comunidad basará su apreciación en el hecho de que se llegue o no a un resultado
efectivo, operativo y jurídicamente vinculante sobre esta cuestión.
36. En cuanto a los aranceles de los productos industriales, agradece al Presidente del Grupo de
Negociación sobre el Acceso a los Mercados su labor.  El trabajo comenzó con cierta dificultad, peromereció la pena porque el Grupo empezó a recuperar terreno en otras cuestiones.  Primero hubo un
debate sustancial sobre las modalidades, donde quedó demostrado que la mayoría de los participantes
comprendía la necesidad de aprender de los errores de la Ronda Uruguay.  La mayoría entendió que
había que llegar a un acuerdo sobre un enfoque, una fórmula, que redujera los aranceles de una
manera tan ambiciosa como la establecida en el mandato y, al mismo tiempo, satisficiera el deseo delos países en desarrollo de que se produzcan mejoras reales del acceso en los sectores con granTN/C/M/4
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intensidad de mano de obra en los que gozan de ventaja comparativa.  La Comunidad desea trabajar
con miras a la consecución de esos objetivos.  Por último, en lo referente al comercio y el medio
ambiente, está de acuerdo con el Presidente del CCMA en Sesión Extraordinaria sobre la necesidad de
una referencia a la labor realizada en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de
Johannesburgo, a la que asistió también el Director General.  Es importante integrar el desarrollosostenible en las negociaciones de Doha.  Por lo tanto, es urgente crear los medios de examen y
vigilancia de los resultados en materia de desarrollo y medio ambiente del programa de
negociaciones, como se prevé en el párrafo 51 de la Declaración de Doha.  Esto debería figurar entre
las próximas decisiones, quizás junto al mecanismo de vigilancia del trato especial y diferenciado
propuesto por algunos Miembros.  La  Comunidad alienta al Presidente del Consejo General a que, en
consulta con los Presidentes del Comité de Comercio y Desarrollo y el Comité de Comercio y Medio
Ambiente, formule propuestas específicas a los Miembros sobre estas cuestiones.
37. El representante de China dice que, desde el principio, su país ha apoyado la actual ronda de
negociaciones comerciales multilaterales y que este apoyo se ha expresado en más de una ocasión,
incluso antes de la Conferencia de Doha, cuando China todavía tenía la condición de observador.
Su delegación cree que los objetivos principales de la ronda deben ser:  i) corregir el desequilibrio de
intereses entre los países desarrollados y los países en desarrollo que dejaron las rondas anteriores denegociaciones comerciales multilaterales, en particul ar la Ronda Uruguay;  ii) mejorar y reforzar aún
más el sistema multilateral de comercio, y iii) enviar un mensaje positivo al mundo, para ayudar a la
comunidad internacional a confiar en la revitalización de la economía mundial.  China cree que estos
objetivos son plenamente coherentes con el contenido tanto de la cláusula de encabezamiento de la
Declaración Ministerial de Doha como de sus secciones dispositivas.
38. China aprecia los esfuerzos de los Presidentes de todos los órganos dependientes del CNC y
sus informes fácticos sobre el estado de las negociaciones en las diversas esferas.  Según la valoración
de China, la labor realizada hasta la fecha en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo ha
sido muy normal, especialmente en la fase inicial de las negociaciones, pero el progreso sustantivo ha
sido por lo general lento y limitado.  La clave para acelerar las negociaciones consiste ante todo enabordar las preocupaciones de los países en desarrollo en las esferas relativas a la aplicación,
incluidos los problemas de aplicación de los Acuerdos sobre los Textiles y el Vestido y sobre la
Agricultura, así como diversos cuestiones relacionadas con el trato especial y diferenciado.  No tratar
de una manera apropiada y eficaz estas cuestiones supondría una frustración para los países en
desarrollo Miembros, incluida China, y afectaría a su confianza en el sistema multilateral de
comercio.  También tendría una repercusión negativa sobre las negociaciones en las demás esferas.
A este respecto, su delegación comparte plenamente las opiniones expresadas en la declaración deMalasia en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo.  China apela a los países
desarrollados Miembros pertinentes a prestar la debida atención a las preocupaciones de los países en
desarrollo Miembros, para facilitar el proceso de negociación.
39. El representante de la India dice que los Ministros reafirmaron en Doha los objetivos básicos
de la OMC, consagrados en el Acuerdo de Marrakech.  Los Ministros declararon:  "El comercio
internacional puede desempeñar una función de importancia en la promoción del desarrollo
económico y el alivio de la pobreza.  Reconocemos la necesidad de que todos nuestros pueblos se
beneficien del aumento de las oportunidades y los avances del bienestar que genera el sistema
multilateral de comercio.  La mayoría de los Miembros de la OMC son países en desarrollo.
Pretendemos poner sus necesidades e intereses en el centro del Programa de Trabajo adoptado en lapresente Declaración."  Los Ministros enunciaron luego un amplio Programa de Trabajo destinado a
alcanzar este objetivo.  Los posteriores acontecimientos económicos producidos en diversas partes del
mundo han indicado claramente que un desarrollo mundial equilibrado podría contribuir a un
crecimiento sostenido, a medida que los ingresos reales crecieran, el empleo aumentara y los
mercados se expandieran.  Todos los países tienen interés en velar por que se alcancen completa ycabalmente los objetivos fijados en Doha.TN/C/M/4
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40. La primera tarea del Presidente consistirá obviamente en velar por que el Programa de
Trabajo se desarrolle de manera sistemática, tal como lo previeron los Ministros.  Al fijar el marco
general del Programa de Trabajo, los Ministros establecieron ciertos jalones en forma de plazos que
cumplir.  Estos plazos deben respetarse si se quiere alcanzar la meta final, consistente en la
terminación del Programa de Trabajo para el 1º de enero de 2005.  Es algo que reviste unaimportancia especial para los países en desarrollo, que tienen pequeñas misiones en Ginebra y, por lo
tanto, no pueden asumir un programa que concentre el trabajo en una etapa final.  Si los Miembros no
cumplen determinados plazos y siguen adelante con su labor, existe un peligro real de lentificar el
proceso, algo que debe evitarse.
41. Los países en desarrollo están sumamente decepcionados con los resultados obtenidos para la
primera fecha límite fijada por los Ministros, es decir, julio de 2002.  Ahora esperan con interés el
siguiente plazo, diciembre de 2002.  Los Miembros tendrán que hacer frente en las próximas semanasa un programa de trabajo cargado.  Deben emprender negociaciones constructivas sobre las diferentes
propuestas específicas formuladas por el Grupo Africano, el Grupo de los PMA, la India y otros
países en desarrollo, en materia de trato especial y diferenciado.  En una reunión informal abierta del
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria, el Presidente de ese órgano presentó un
Programa de Trabajo y los calendarios de las reuniones de trabajo hasta principios de diciembrede 2002, acordados en líneas generales.  La India espera que la Secretaría pueda encontrar franjas
horarias libres para la celebración de estas reuniones, con objeto de que puedan realizarse progresos
rápidos.
42. Uno de los mayores logros de la Conferencia Ministerial de Doha ha sido sin duda la
Declaración relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública.  Los Ministros encomendaron al
Consejo de los ADPIC que encontrara una pronta solución, para finales de 2002, a los problemas que
tienen los Miembros de la OMC cuya capacidad de fabricación en el sector farmacéutico es
insuficiente o inexistente.  Aunque en el Consejo de los ADPIC se celebraron debates técnicos, es
importante hallar una solución adecuada para finales de año.  Ello requerirá una interacción más
intensa, en modo formal e informal.
43. Los Ministros atribuyeron la máxima importancia a la resolución de las cuestiones y
preocupaciones relativas a la aplicación.  Estas cuestiones se dividieron en dos grandes categorías:  las
que recaen bajo un mandato de negociación específico, de acuerdo con la Declaración, y las demás
cuestiones, que serán tratadas con carácter prioritario por los órganos competentes de la OMC.  Estos
órganos deben presentar sus informes al Comité de Negociaciones Comerciales para finales de 2002,
con miras a una acción apropiada.
44. La delegación india respalda y apoya plenamente la declaración efectuada por Malasia en
nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo.  Los Miembros deben prestar atención especial a
las cuestiones que han sido remitidas a los diversos órganos de la OMC para que informen al respecto
al CNC antes de que finalice el año.  Sugiere la conveniencia de examinar los progresos realizados en
las diferentes cuestiones de aplicación por cada uno de los órganos competentes y vigilar
sistemáticamente la marcha de los trabajos a partir de la presente reunión.  Resulta sumamenteimportante disponer de un enfoque bien centrado de esta labor, de modo que puedan obtenerse
resultados concretos para finales de diciembre.  Su delegación desea instar al Presidente a que cree un
mecanismo para efectuar periódicamente, tal vez cada semana, la vigilancia de la labor realizada en
esta esfera, la identificación de las esferas de problemas en los diferentes órganos y la celebración de
consultas formales e informales, con objeto de garantizar un empeño intenso y continuo.Su delegación concluye de los debates con las demás delegaciones que se aprecia realmente la
necesidad de tratar eficazmente las cuestiones relativas a la aplicación para finales de año.
Su delegación no duda por ello de que todas las delegaciones estarán dispuestas a acometer de lleno
consultas intensivas durante las próximas semanas.  La India espera que se llegue a un acuerdo sobre
todas las cuestiones.  Por si se produjera una falta de consenso sobre algunas de ellas, los MiembrosTN/C/M/4
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deberían también comenzar a pensar de qué manera podría tratarlas y resolverlas el CNC.  También
hay otras cuestiones sobre las cuales los Ministros prescribieron una acción específica para finales
de 2002.  Entre ellas figuran los párrafos 1.2, 4.5 y 8.3 de la Decisión sobre las cuestiones y
preocupaciones relativas a la aplicación.  Será necesario que los Miembros examinen las iniciativas
que se han tomado en relación con esta Decisión y garanticen que no se incumpla el plazo.
45. En cuanto a la programación de las reuniones, su delegación cree conveniente que la
Secretaría la vuelva a examinar, en consulta con los Presidentes, para comprobar si queda tiempo para
nuevas reuniones.  En bastantes casos las reuniones concluyen mucho antes de lo programado,
mientras otras reuniones se prolongan por la noche y los fines de semana.  Su delegación es
consciente de que se trata de un ejercicio complejo, porque no será fácil anticipar la duración de cada
reunión.  Sin embargo, en vista de la experiencia concreta de los últimos meses, quizás puedan
encontrarse nuevas franjas horarias para las cuestiones a medida que se vayan planteando.Otra observación que desea formular se refiere a los informes presentados por los Presidentes de los
grupos de negociación y los órganos en Sesión Extraordinaria al CNC.  La estructura de los informes
varía considerablemente y es posible que cierto grado de uniformidad facilite los debates en el CNC.
Por último, desea referirse a la cuestión de la liberalización autónoma, mencionada por el Presidente
del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria.  Deberá prestarse especial atención aesta cuestión, ya se trate de los servicios o de los bienes.  Los países no deben abstenerse de efectuar
una liberalización autónoma en sectores específicos porque se estén celebrando las negociaciones
actuales.  Siempre existe el peligro de que, a menos que se establezca un sistema de reconocimiento
de créditos por la liberalización autónoma, se retrase el proceso normal de liberalización que de lo
contrario se habría producido.
46. La representante de Cuba dice que su delegación, como otras, hace suya la intervención
efectuada por Malasia en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo, así como las
declaraciones del Grupo Africano y del Grupo de Países Menos Adelantados.  Los dos temas de
principal interés para un gran número de países en desarrollo dentro del Programa de Doha para el
Desarrollo son la aplicación y el trato especial y diferenciado.  Cuba está preocupada por la falta deavances en estos temas y en particular por el poco tiempo disponible para cumplir los plazos, al
tiempo que reconoce la necesidad de preservar la transparencia del proceso.  Desde el comienzo del
proceso preparatorio de la Tercera Conferencia Ministerial, Cuba ha colaborado con otros países en
desarrollo para encontrar solución a los desequilibrios derivados de la aplicación de los Acuerdos de
la Ronda Uruguay.  Con el fin de hacer avanzar las propuestas formuladas, Cuba ha accedido a varias
sugerencias, incluida la de dar traslado de las cuestiones a los órganos subsidiarios.  Pese a todos los
esfuerzos realizados, aún no se ha hallado una solución adecuada y permanente para ninguna de laspropuestas.  La fecha de fines del año se acerca y lamentablemente parece que no se puede agregar
nada positivo a la falta de resultados observada en julio.  Por tanto, Cuba hace un llamamiento a los
Miembros para que en el breve plazo restante, se alcancen avances significativos en torno a estos
temas.  Cuba desea reiterar que su respuesta a otras iniciativas en el seno de la OMC estará
condicionada a la consecución de progresos sobre estas cuestiones.  Una solución en materia deaplicación tendría una incidencia especial en la credibilidad del sistema multilateral de comercio, en
particular para los países en desarrollo, y un fracaso tendría consecuencias incalculables para todos los
Miembros.  A este respecto, su delegación apoya la propuesta de la India de crear un mecanismo de
vigilancia de la labor de aplicación.
47. Otro tema de especial interés para Cuba es el Programa de Trabajo sobre el trato especial y
diferenciado.  También en este caso los países en desarrollo se encuentran en una situación en la que,
a pesar de los esfuerzos del Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria, no se ha realizado ningún
avance real y se ha modificado la fecha tope para la finalización de los trabajos.  Como indicó su
delegación en la reunión del Consejo General celebrada en julio, esta situación es provocada por la
ausencia de voluntad política por parte de los principales países industrializados para comprometerseen los debates.  El trato especial y diferenciado es un tema al cual los Ministros en Doha concedieronTN/C/M/4
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una altísima prioridad, y por esa razón Cuba está preocupada por que el debate desarrollado haya
estado encaminado, más que ha resolver la eficaz aplicación de las disposiciones sobre trato especial y
diferenciado, a realizar un ejercicio de reinterpretación de dichas disposiciones.  Al igual que en el
tema de la aplicación, el cumplimiento del mandato contenido en el párrafo 44 de la Declaración de
Doha dentro del plazo prorrogado del 31 de diciembre forma parte del paquete de medidas adoptadoen Doha, y lo que ocurra repercutirá seriamente en el balance general del compromiso de Doha.  Otro
tema de importancia para Cuba es la cuestión de la salud pública y el Acuerdo sobre los ADPIC.
También en este caso los Ministros consideraron prioritario proseguir los trabajos.
48. En conclusión, desea referirse a un estudio conjunto del Banco Mundial y el FMI
recientemente publicado sobre el acceso a los mercados de las exportaciones de los países en
desarrollo.  El estudio muestra que en los Estados Unidos y el Canadá las crestas arancelarias se
concentran en los productos textiles y las prendas de vestir, mientras que en Europa y el Japón seaplican a los productos agrícolas, los alimentos y el calzado.  El estudio afirma que estas medidas
proteccionistas crean dificultades a los países que están dando los primeros pasos en el desarrollo de
nuevas tecnologías.  El estudio prosigue diciendo que las subvenciones agrícolas en los países ricos
ascendieron a 311.000 millones de dólares EE.UU. en 2001.  Los beneficiarios de las subvenciones
son principalmente las grandes empresas agroindustriales y buena parte de esas ayudas vaaumentando a medida que aumenta el nivel de producción, lo que contribuye a que se genere un
exceso de producción, en competencia con los agricultores de los países en desarrollo por los
mercados.  Su delegación se pregunta en qué se corresponden estas medidas con el compromiso de
liberalización del comercio, contenido en el mandato para el Programa de Trabajo de Doha, de una
mejora del acceso a los mercados para los productos de interés para los países en desarrollo y de laconcesión de un trato especial y diferenciado a los países menos adelantados.  Para su delegación,
estas preguntas permanecen de momento sin respuesta.
49. La representante de Tailandia dice que la cuestión que más preocupa a su delegación es la
agricultura.  Tailandia desea manifestar su decepción por el hecho de que algunos de los máximos
oponentes de la reforma no hayan presentado aún propuestas específicas sobre modalidades para lasnegociaciones agrícolas en curso.  Estas negociaciones podrían progresar y ultimarse en el plazo
prescrito por la Conferencia Ministerial de Doha si se recibieran propuestas tanto de los opositores a
la reforma como de sus partidarios.  Es hora de que esos Miembros indiquen al menos claramente qué
esperan realmente de estas negociaciones, y su delegación los insta a presentar sus propuestas lo antes
posible.  En relación con las medidas antidumping, su delegación comparte la inquietud del Presidente
del Grupo de Negociación sobre las Normas.  Los Miembros deben trabajar con más ahínco para
cumplir su mandato en esta esfera.  Teniendo en cuenta este hecho, su delegación sugiere que seelabore un plan de ruta con puntos de referencia indicativos, con el fin de orientar a los Miembros en
la dirección correcta y a un ritmo constante.  Se trata de una cuestión importante, que requiere
contribuciones políticas, y su delegación cree que el CNC podría desempeñar una función esencial
orientando al respecto al Grupo de Negociación sobre las Normas.
50. En lo tocante a las cuestiones relativas a la aplicación y el trato especial y diferenciado, su
delegación se adhiere a las observaciones formuladas por Malasia en nombre del Grupo Informal de
Países en Desarrollo.  Su delegación está preocupada por la marcha de las cuestiones relativas a la
aplicación y las referentes al trato especial y diferenciado, sobre las que deben presentarse informes
al CNC y al Consejo General para fin de año.  Tailandia insta a todos los Miembros a mostrar una
mayor flexibilidad y a respetar los plazos, con objeto de evitar cualquier repercusión negativa sobre eltrabajo en otras esferas.  En cuanto a las cuestiones relacionadas con el trato especial y diferenciado,
su delegación está dispuesta a apoyar la sugerencia de revisar la programación de las reuniones y cree
que quizás sea preciso celebrar nuevas reuniones, dado el enorme volumen de trabajo por terminar
antes de que concluya el presente año.  Dicho esto, su delegación desea instar a los Miembros a
colaborar constructivamente en los debates sustantivos.  Ha llegado el momento de demostrar cuál esel espíritu de esta Organización, de demostrar que se tienen en cuenta las inquietudes de los países enTN/C/M/4
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desarrollo.  Tailandia no se opone a que se celebren debates sobre cuestiones transversales, en
particular sobre el objetivo y los principios del trato especial y diferenciado, porque cree que ello
contribuirá a reforzar los principios del trato especial y diferenciado recogidos en la Parte IV
del GATT de 1994 y hará más operativo el trato especial y diferenciado, como prescribieron los
Ministros en Doha.  No obstante, para decepción de Tailandia, algunos Miembros han eludido el temaproponiendo lo que llaman una graduación.  Tailandia se opone enérgicamente a esta idea.  No sólo
porque rebasa el mandato de Doha, que encomienda claramente a los Miembros que examinen las
disposiciones en materia de trato especial y diferenciado para reforzarlas y hacerlas más precisas,
eficaces y operativas, sino también porque no procede debatir la cuestión de la graduación mientras
todos los países en desarrollo siguen viéndoselas con el régimen actual del trato especial y
diferenciado, que no es operacional.
51. El representante del Taipei Chino dice que, después de escuchar los informes de los
Presidentes, su delegación entiende que el ritmo puede variar en cada grupo de negociación y que los
Miembros hacen frente a un gran desafío.  Dicho lo cual, su delegación está satisfecha con el avance
de las negociaciones en su conjunto.  Todos los esfuerzos realizados hasta ahora por los Miembros
demuestran que están impulsando las negociaciones con gran entusiasmo.  Su delegación trabajará
ininterrumpidamente con todos los demás Miembros a fin de conseguir los ambiciosos objetivosfijados en Doha.
52. Pasando a las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas,
su delegación espera que en futuras reuniones los debates sean más dinámicos, especialmente en lo
tocante a los obstáculos no arancelarios, pues considera que los efectos de distorsión del comercio que
generan esos obstáculos quizás no sean menores que los producidos por los obstáculos arancelarios.Por tanto, su delegación insta a los Miembros a que, con el fin de facilitar estos debates, respondan
positivamente a la propuesta del Presidente de que los Miembros notifiquen los obstáculos no
arancelarios que afrontan sus empresas al exportar.  Acerca de las negociaciones sobre la agricultura,
su delegación cree que ésta tiene algunas características especiales que la hacen diferente de los
sectores de la industria o de los servicios.  La agricultura puede proporcionar funciones no
comerciales o bienes públicos, por ejemplo seguridad alimentaria, protección ambiental, alivio de la
pobreza y desarrollo rural, que los mecanismos del mercado no pueden crear eficazmente.  Habida
cuenta de ello, su delegación cree que esos elementos han de ser debidamente tenidos en cuenta en las
negociaciones.
53. Su delegación está satisfecha con el progreso logrado en las negociaciones sobre los servicios.
No obstante, para hacer avanzar las negociaciones, es necesario que los Miembros tomen decisiones
inmediatas en algunas cuestiones cruciales, como el tratamiento de la liberalización autónoma y elestablecimiento de medidas de salvaguardia urgentes.  En el intercambio de peticiones y ofertas, su
delegación ha celebrado varias consultas bilaterales con otras delegaciones y planea celebrar
encuentros con más Miembros.  Su delegación espera que sus esfuerzos puedan contribuir a preparar
sus ofertas iniciales y presentarlas para marzo próximo según lo previsto.  Con respecto al trato
especial y diferenciado, su delegación cree que con el fin de salvaguardar el futuro del sistemamultilateral de comercio es esencial que se tomen plenamente en cuenta las necesidades e intereses
particulares de los países en desarrollo y menos adelantados.  Su delegación cree que los expertos de
los diferentes grupos de negociación deben participar a fondo en el proceso de examen sobre
disposiciones de acuerdos específicos, con el fin de tratar de los problemas técnicos que surjan y para
contribuir a agilizar el proceso.  No obstante, los Miembros aún tienen que afrontar el hecho de que, sidesean lograr el consenso en estas complejas cuestiones para la fecha límite del 31 de diciembre, no
pueden eludir la responsabilidad de tomar las difíciles decisiones políticas que sean necesarias.
En conclusión, su delegación desea reiterar su opinión de que los Miembros que se han adherido
recientemente han contraído en el proceso de sus adhesiones compromisos significativos, algunos de
los cuales van incluso más allá de los resultados de la Ronda Uruguay.  Estos Miembros necesitan unTN/C/M/4
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plazo prudencial para realizar los ajustes necesarios.  Por tanto, su delegación insta a los Miembros a
que en el curso de las negociaciones tengan en cuenta esos compromisos de la adhesión.
54. El representante de Indonesia respalda la declaración de Malasia en nombre del Grupo
Informal de Países en Desarrollo.  Al igual que muchos países en desarrollo, Indonesia cree que la
aplicación plena y leal de los Acuerdos y Decisiones de la OMC es imprescindible para la credibilidaddel sistema multilateral de comercio.  La realidad es que los Acuerdos de la Ronda Uruguay aún no se
han cumplido plenamente.  Es importante velar por que el problema de la aplicación de los actuales
Acuerdos y Decisiones se trate y resuelva de manera suficiente antes de embarcarse en nuevos
compromisos.  Los problemas relativos a la aplicación no sólo implican la incapacidad de los
Miembros de cumplir sus obligaciones, sino que también se relacionan con medidas que quizás no
infrinjan la letra de los Acuerdos pero que contravienen claramente su espíritu.  Y al final ello suscita
recelos respecto de las condiciones generales del comercio para los países en desarrollo.  Indonesiareconoce que la impotencia de los países en desarrollo para cumplir sus obligaciones se debe en parte
a las disposiciones sustantivas y operativas existentes, que a menudo sobrepasan su capacidad.
Los países en desarrollo que afrontan diversos problemas en la aplicación de los Acuerdos de la OMC
no están proponiendo la reforma de los Acuerdos, sino solamente enmiendas encaminadas a
mejorarlos.  Sólo si se hace frente de manera significativa a estos problemas de aplicación se puedeconseguir que los países en desarrollo obtengan una parte del incremento del comercio internacional
que corresponda a su desarrollo económico.  Con respecto a los debates acerca del trato especial y
diferenciado, desea reiterar que éste es crucial para países en desarrollo como Indonesia, y su país
insta por consiguiente a los Miembros a que redoblen los esfuerzos para superar las diferencias en esta
esfera a fin de poder realizar progresos en otras esferas de las negociaciones.
55. El representante de la Argentina agradece a los Presidentes sus informes y su arduo trabajo.
La delegación del orador se suma a la declaració n de Malasia en nombre del Grupo Informal de Países
en Desarrollo.  Esta ronda es la del desarrollo y está vinculada a las cuestiones de la aplicación y del
trato especial y diferenciado.  Aun cuando estas cuestiones puedan tener niveles diferentes de interés e
importancia para distintos países en desarrollo, la Argentina las considera cruciales para realizaravances en otras áreas de trabajo.  En las negociaciones sobre la agricultura, han tenido lugar todas las
reuniones del programa de trabajo en esta esfera, así como las reuniones informales entre sesiones, lo
que indica los importantes esfuerzos que se han realizado para hacer avanzar los trabajos.
No obstante, la Argentina debe manifestar su preocupación por el escaso nivel de voluntad de
negociación mostrado por algunas delegaciones con respecto a determinadas cuestiones que deberían
ser objeto de negociación.  Estas delegaciones siguen insistiendo en desviar la atención hacia otras
cuestiones que o están fuera de las negociaciones sobre la agricultura o les son periféricas.  Si se miraa las cuestiones centrales de las negociaciones, los tres pilares, se puede ver el claro interés de estas
delegaciones en repetir el ejercicio de la Ronda Uruguay.  La Argentina cree que esto congelará el
statu quo  en beneficio de los países de esas delegaciones pero a expensas de los países en desarrollo.
Sin nuevos compromisos sustanciales en materia de subvenciones a la exportación, acceso a los
mercados y ayuda interna no habrá cambio real en la situación existente ni se respetará el mandato de
Doha, lo que no será aceptable para muchos Miembros.
56. Pasando a la propiedad intelectual, y en concreto a la cuestión de si existe un mandato de
negociación para el establecimiento de un sistema multilateral de notificación y registro de las
indicaciones geográficas de vinos y bebidas espirit uosas, la Argentina y otros países han formulado
una propuesta de negociación conjunta.  Esta propuesta acerca de un sistema de registro reúne todaslas condiciones estipuladas en el párrafo 4 del artículo 23 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Sus principales características son la participación voluntaria, la facilitación de la protección de las
indicaciones geográficas, y costos reducidos en los planos multilateral y nacional.  De este modo
puede establecerse el sistema en la forma y el plazo establecidos en la Declaración de Doha.
El progreso de estas negociaciones depende de la voluntad de compromiso de algunos Miembros quedesean aumentar las obligaciones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC e incluir cuestionesTN/C/M/4
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ajenas al párrafo 4 del artículo 23 y al mandato de Doha.  En el campo del comercio y el medio
ambiente, la Argentina ha presentado una propuesta que pretende aclarar el párrafo 31 de la
Declaración de Doha, en particular con respecto a la relación entre las obligaciones comerciales
específicas que figuran en los AMUMA y el Acuerdo sobre la OMC.  Los debates acerca de la
interpretación y el alcance del mandato han sacado a la luz las aspiraciones de algunos Miembros deasignar a estas negociaciones una amplitud difícil de conciliar con la letra del mandato.  La Argentina
reafirma que está dispuesta a seguir trabajando sobre esta cuestión en el marco del mandato
establecido por los Ministros.  Está claro que la Argentina está preparada para participar en la presente
Ronda, teniendo presente el equilibrio que se ha de conseguir en ella y las esperanzas de muchos
países.
57. El representante de Uganda asocia su delegación a las declaraciones formuladas por Malasia
en nombre del Grupo Informal de Países en Desa rrollo, por Zimbabwe en nombre del Grupo Africano
y por Zambia en nombre de los PMA.  Desea señalar a la atención del CNC el párrafo 50 de la
Declaración de Doha, que estipula que "las negociaciones y los demás aspectos del Programa de
Trabajo tendrán plenamente en cuenta el principio del trato especial y diferenciado para los países en
desarrollo y los países menos adelantados consagrado en:  la Parte IV del GATT de 1994;  la Decisión
de 28 de noviembre de 1979 sobre trato diferenciado y más favorable, reciprocidad y mayorparticipación de los países en desarrollo;  la Decisión de la Ronda Uruguay relativa a las medidas en
favor de los países menos adelantados, y todas las demás disposiciones pertinentes de la OMC".
Cuando su delegación examine los informes de los Presidentes y los avances realizados en las
distintas esferas, estimará de qué modo se está atendiendo a este párrafo.
58. Pasando a las negociaciones sobre la agricultura, ésta es un sector importante para los países
en desarrollo y menos adelantados.  El párrafo 13 de la Declaración, que es muy claro, estipula lo
siguiente:  "Convenimos en que el trato especial y diferenciado para los países en desarrollo será parte
integrante de todos los elementos de las negociaciones y se incorporará a las Listas de concesiones y
compromisos y, según proceda, a las normas y disciplinas que han de negociarse".  El párrafo 14 dice
a continuación que "Las modalidades para los nuevos compromisos, con inclusión de disposiciones enmateria de trato especial y diferenciado, se establecerán no más tarde del 31 de marzo de 2003".
El Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria ha informado que ha habido un
buen número de comunicaciones, y su delegación se felicita de ellas, pues han indicado cómo se
pueden atender las disposiciones sobre trato especial y diferenciado, y espera que todas las
comunicaciones tengan en cuenta este aspecto.  A su delegación le preocuparía que estas
disposiciones se diluyeran en tales propuestas.  Uganda intervendrá en estas negociaciones con la
esperanza de que en el resultado final no se salga perdiendo con respecto a la Ronda Uruguay, sinoque se disponga de mejores posibilidades para el acceso a los mercados y la producción.  Acerca de
las negociaciones sobre servicios, desea recalcar la importancia de convenir en modalidades para la
liberalización autónoma, y su delegación queda a la espera de recibir el documento del Presidente
sobre esta cuestión.  En el ámbito de las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los
productos industriales, su delegación procurará que las disposiciones sean adecuadas para hacer frentea la erosión de las preferencias.
59. La representante del Perú dice que su delegación ve con preocupación que no se hayan
producido avances sustanciales en el CCD en Sesión Extraordinaria, que tiene el mandato Ministerial
de presentar un informe a fines de año con recomendaciones claras para una decisión.  Igualmente le
preocupa que no haya habido progresos concretos en los asuntos pendientes relativos a la aplicación.Es importante respetar los plazos previstos en la Declaración y la Decisión de Doha acerca de estas
cuestiones.  Un sector de vital interés para el Perú es el de las negociaciones sobre la agricultura.
A su delegación le decepciona la falta de compromiso que muestran algunos Miembros desarrollados
en esta área.  A pesar de haber entrado en la fase de presentación de modalidades concretas de
negociación, esos Miembros continúan repitiendo posiciones generales, sin presentar propuestasespecíficas de negociación.  El Perú no puede aceptar que se incluyan en estas negociaciones temasTN/C/M/4
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ajenos a las mismas, como la extensión de las indicaciones geográficas a los productos agrícolas, tema
que se viene debatido ampliamente en el Consejo de los ADPIC, la incorporación del principio
precautorio, cuyo ámbito es el del Acuerdo MSF, y el etiquetado ecológico, tema que se está
debatiendo tanto en el Comité sobre Obstáculos Técnicos al Comercio como en el Comité de
Comercio y Medio Ambiente.
60. Las negociaciones sobre la agricultura deben abordar de manera práctica los tres pilares.
Con relación a las subvenciones a la exportación, es preciso que éstas sean eliminadas en el más breve
plazo posible, teniendo en consideración plazos más prolongados para los países en desarrollo.  Deben
desarrollarse disciplinas sobre los créditos a la exportación, y en el ámbito del acceso a los mercados
es preciso reducir sustancialmente los aranceles y eliminar las crestas y la progresividad arancelarias;
debe darse asimismo especial consideración a los productos provenientes de la sustitución de cultivos
ilícitos en los países en desarrollo.  Debe producirse una expansión de los contingentes arancelarios.Debe eliminarse la salvaguardia especial para los países desarrollados y a la vez se debe estudiar un
mecanismo que permita a los países en desarrollo emplear tales salvaguardias en determinadas
circunstancias.  También es importante suprimir el compartimento azul.  Por último, es necesario
adoptar un mecanismo efectivo a favor de los países importadores netos de alimentos.
61. Con respecto al párrafo 6 de la Declaración relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud
Pública, la delegación peruana confía en que se encuentre una solución pronta y efectiva para atender
las preocupaciones de los Miembros cuyas capacidades de fabricación en el sector farmacéutico son
insuficientes o nulas y desea resaltar la importancia de respetar los plazos previstos en la Declaración
de Doha, ya que esa es la única manera como se podrá ir a Cancún con un paquete que sea aceptable
para todos los Miembros.
62. El Presidente dice que ha tomado nota de las diversas sugerencias formuladas por las
delegaciones, como la de utilizar cierto grado de uniformidad en los informes de los Presidentes, y
que reflexionará al respecto y verá cómo se pueden tener en cuenta en los trabajos.  De los debates y
de los informes de los Presidentes se desprende claramente, a su juicio, que se ha realizado una
considerable labor en todos los órganos de negociación, pero nadie niega que queda todavía muchopor hacer en esferas cruciales.  Se declara algo preocupado porque las posiciones de algunas
delegaciones no se hayan aclarado en la medida necesaria en este momento decisivo de los trabajos.
Se han formulado muchas declaraciones orales en las reuniones que han tenido lugar hasta ahora.
Algunas esferas se encuentran naturalmente más adelantadas, en particular las que han comenzado
antes, aunque en ellas aún persisten algunos problemas.  Las que comenzaron en Doha adolecen de
una escasez de aportaciones escritas.  El hecho es que las comunicaciones escritas son indispensables
para hacer progresos en las negociaciones sustantivas.  Ello es tanto más así cuanto que lasdeclaraciones de las delegaciones tienden a seguir repitiendo posiciones bien conocidas.  Es necesario
avanzar.  Los Presidentes de algunos de los órganos de negociación han encarecido a las delegaciones
que presenten los documentos o aportaciones pendientes lo antes posible y el orador quisiera sumarse
a ellos exhortando a todos los participantes a esforzarse lo más posible por responder con rapidez.
Ello es esencial para cumplir unos plazos inminentes.
63. El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota de los informes de los órganos por él
establecidos y de las declaraciones formuladas.
2. Labor futura
64. El Presidente dice que los informes recibidos de los Presidentes de los órganos establecidos
por el CNC y las observaciones de las delegaciones al respecto han confirmado su impresión acerca
de la situación actual:  el despegue de las negociaciones ha sido razonablemente satisfactorio, pero
mucho más queda todavía por hacer en un brevísimo plazo, y el tiempo corre deprisa.  La presente
reunión ha de marcar el inicio de una nueva fase de las negociaciones:  la fase de la intervenciónTN/C/M/4
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sustantiva.  Los participantes sólo pueden hacer un auténtico progreso en todos los frentes si aceleran
sus trabajos, formulando y discutiendo propuestas concretas cuando sea necesario.  Es menester
orientar la labor no sólo a cumplir distintos plazos clave, sino también a comenzar a formar una idea
de las negociaciones como un todo.  Esa es la func ión primordial del CNC, una función vital para que
los participantes logren un conjunto de resultados equilibrado.  Para que se vea coronada por el éxito,esta negociación debe ser más que la suma de sus partes.  El programa de negociación contiene
muchos temas que son en sí importantes, pero las vinculaciones entre ellos han de ser positivas y el
conjunto de resultados debe ser válido como un todo.
65. Todos saben que el calendario general es estricto.  Si se examina el tiempo que queda hasta la
fecha límite para la conclusión de las negociaciones, fijada para dentro de unos 27 meses, puede verse
que Cancún constituye un plazo fundamental en el proceso.  La Conferencia en septiembre del año
próximo está prevista como un examen a mitad de período.  Esto significa que para entonces losparticipantes habrán de tener una idea clara de lo que se puede lograr en todo el programa de
negociaciones.  Sólo así podrán los Ministros estar en condiciones de impartir la orientación política
adicional que se requiere para conseguir completar el Programa de Trabajo de Doha con éxito y en el
plazo establecido.
66. Recientemente el orador ha distribuido a todos los participantes un calendario revisado hasta
Cancún y, si bien tiene la certeza de que todas las delegaciones están al corriente de su contenido,
desea subrayar la importancia de los plazos establecidos entre marzo y mayo de 2003.  Durante ese
período los participantes tendrán que cumplir plazos en las negociaciones sobre la agricultura, los
servicios, el acceso a los mercados para los productos no agrícolas y la solución de diferencias.
Son muchos los que piensan que lo que sucederá entonces será determinante para el resto del proceso.Si los participantes no consiguen atenerse a esos plazos intermedios, la tarea que aguarda en Cancún
será muy ardua.
67. Si se considera el lapso que va hasta la próxima primavera, resulta evidente que diciembre
representa el momento en que vence otro conjunto importante de plazos, muchos de los cuales
corresponden a cuestiones relativas a la aplicación y otras cuestiones de particular interés para lospaíses en desarrollo.  Es preciso que los Miembros encuentren la forma de generar un dinamismo
constante en todas estas cuestiones, a fin de que sean parte del proceso de avance y no un obstáculo a
él.  La preparación de la reunión de diciembre del CNC será una de las primeras prioridades del
orador durante las próximas semanas.
68. Es importante respetar todos estos plazos.  Pero un plazo no es un fin en sí mismo.
Los plazos son importantes porque permiten a los participantes evaluar sus progresos.  Y todos los
participantes saben que se ha de avanzar progresivamente en la parte sustantiva de las negociacionesen todas las esferas del programa de negociaciones, como un todo.  El CNC es el órgano en el que los
participantes supervisan las negociaciones y en el que establecen vínculos entre los elementos, a la luz
del principio del todo único en que han convenido los Ministros.  Este Comité es el órgano en el que
convergen los trabajos de todos los órganos de negociación, y ese es el espíritu que inspirará la acción
del orador.  Se trata de una empresa colectiva, en la que han de intervenir todos los participantes, y suresultado debe ser un conjunto de resultados equilibrado que pueda ofrecer ventajas a una amplia
gama de esos participantes.  En su labor como Presidente del CNC, el orador se propone obrar
activamente con miras a crear un consenso mediante un enfoque equitativo, equilibrado, transparente
e incluyente.
69. En esta nueva fase de las negociaciones que el orador ha mencionado anteriormente, las
delegaciones deben esperar del CNC que sea más activo.  Conforme a ese principio, el orador será un
activista Presidente del CNC, y colaborará estrechamente con los demás Presidentes para prestarles su
apoyo y ayuda cuando considere que ello puede ser útil para hacer avanzar las negociaciones.
También mantendrá activas consultas con las delegaciones, en primer lugar en la preparación de lasTN/C/M/4
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importantes cuestiones que se plantearán en diciembre.  Junto con sus colaboradores, trabajará con
ahínco para alentar e instar a los participantes a negociar con una clara percepción de la urgencia e
importancia de las cuestiones que tienen ante sí.  Por supuesto, actuará también en estrecha
cooperación con el Presidente del Consejo General, como se dispone en los principios y prácticas
convenidos este año.
70. Expresa el deseo de referirse brevemente a una cuestión de carácter administrativo, a saber, la
de la programación de las reuniones.  Los principios y prácticas determinan que el CNC vigilará en
todo momento el calendario de reuniones.  Las conversaciones del orador con los Presidentes que han
presentado antes sus informes y también con otros Miembros le han dejado la certeza de que hay
algunos problemas prácticos en esta esfera.  Esta cuestión presenta muchos aspectos:  cómo aplicar las
directrices pertinentes en una forma que facilite y no trabe la labor, otras limitaciones que son de
carácter exclusivamente material, como el número de salas de conferencia y la disponibilidad deintérpretes, y las limitaciones con las que tropiezan las delegaciones pequeñas.  Es de presumir que
este problema no puede sino empeorar a medida que se intensifiquen las negociaciones.  El problema
de acomodar un volumen de trabajo prácticamente infinito en el tiempo finito de que se dispone
requerirá una reflexión cuidadosa por parte de todos.  A fin de abordar este problema, ha decidido
pedir a uno de los Directores Generales Adjuntos que colabore con los Presidentes y con lasdelegaciones más pequeñas, en primer lugar para velar por que los participantes estén en condiciones
de cumplir los plazos teniendo en cuenta al mismo tiempo las limitaciones que pesan sobre esas
delegaciones.  Los próximos meses serán un período de gran actividad para todos, y el orador tiene la
certeza de que, con una gestión cuidadosa y mecanismos apropiados, será posible cumplir el mandato
de celebrar las negociaciones de manera transparente entre los participantes, con objeto de facilitar laparticipación efectiva de todos.
71. El orador está firmemente persuadido de que un resultado satisfactorio es esencial para el
futuro de las sociedades de todos los países Miembros.  Sólo se conseguirá un mayor grado de
apertura y previsibilidad en las relaciones internacionales si los Miembros tienen el mismo conjunto
de normas y si aspiran a objetivos similares.  Esto es precisamente lo que esta Organización puedeofrecer.  El Programa de Doha para el Desarrollo se lanzó en un momento en el que la situación
económica mundial se consideraba desfavorable.  Desde entonces no ha mejorado y las perspectivas
son inciertas en muchos sentidos.  Por ello es aún más importante que se obtengan resultados en esta
Ronda.  Las perspectivas de futuro de mucha, mucha gente dependen de ello.
72. El representante de las Comunidades Europeas dice que los Miembros están entrando ya en
una nueva fase de su proceso de negociación, al que será necesario imprimir una mayor celeridad con
participación y compromiso plenos de todos los Miembros.  Se felicita de que el Director Generalhaya encargado a uno de los Directores Generales Adjuntos la tarea de velar por que cada Miembro
participe plenamente.  Los Miembros tienen ya ante sí bastantes propuestas de negociación, pero es
necesario ampliar y profundizar el compromiso.  Los Miembros se están aproximando al punto en que
es necesario tender puentes entre las posiciones, lo que podría implicar también el abandono de
posiciones maximalistas algo tendenciosas y la necesidad de desplazarse a posiciones intermedias.Será un proceso de concesiones mutuas en el que es necesario que cada Miembro tenga en cuenta el
equilibrio global de las negociaciones, tanto dentro de los sectores como entre ellos.  De ahí la
importancia de la función de los Presidentes y sobre todo la de la función del CNC bajo la dirección
del Presidente.  Aunque los Miembros están comenzado esta nueva fase de manera positiva,
registrando progresos en los trabajos y también constatando la aprobación de la Autoridad dePromoción del Comercio en los Estados Unidos , el panorama político y económico a medio plazo
sigue siendo preocupante:  riesgo de recesión en los Estados Unidos, flojedad de los resultados
económicos en Europa, contracción en América Latina, recesión (a menudo debida a un grave
sobreendeudamiento) en muchas partes de Asia, crecimiento bajo o nulo en África, donde los niveles
de pobreza y otros indicadores de bienestar están empeorando, corrientes de inversiones extranjerasdirectas que se reducen dramáticamente en todo el mundo y la inestabilidad política y económica queTN/C/M/4
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podría derivarse de lo que pueda suceder en el Oriente Medio.  Frente a ese grave trasfondo, se
redobla la importancia de imprimir un ambicioso impulso a todas las cuestiones del Programa de
Doha para el Desarrollo.
73. La OMC no puede resolver sola todos los problemas que afronta la economía mundial, pero
puede reducir el impacto negativo, acelerar el regreso a plazo medio del crecimiento sostenible yayudar a los países a comerciar para superar la pobreza, puntualización que ha hecho el Presidente en
sus recientes declaraciones.  No se justifica, pues, ninguna complacencia.  Los Miembros han de
sentirse implicados y comprender que en los próximos meses tienen la responsabilidad común de
negociar resultados ambiciosos en materia de acceso a los mercados y normas no menos ambiciosas
para apoyar el acceso a los mercados.  Como ha declarado el Presidente, los plazos de fin de año y los
de comienzos del año próximo suponen la primera prueba de la capacidad de los Miembros de
demostrar que la OMC puede marcar la diferencia.  Los Miembros tienen que lograr una decisiónacerca de los ADPIC y el acceso a los medicamentos que aportan un verdadero socorro a los países
pobres con escasa o nula capacidad de fabricar fármacos que salven vidas.  Las CE confían en que los
Miembros lo puedan lograr si todos muestran flexibilidad y no pierden de vista el panorama de
conjunto y las importantes cuestiones de desarrollo que están en juego.  Esta será la prioridad número
uno de la Comunidad para el resto del año, y el orador espera oír compromisos parecidos de otrosMiembros.  Las CE también desean que antes de final de año se registre un progreso en otros asuntos
que muchos países en desarrollo consideran signos importantes de las credenciales de desarrollo de
la OMC.  Tanto las normas de origen como la aplicación y el trato especial y diferenciado son partes
esenciales del Programa de Doha para el Desarrollo en las que es necesario que los Miembros realicen
progresos sustanciales para finales de año.  Ello no va a ser fácil;  en particular, el trato especial ydiferenciado es complicado y parece ser visto de manera diferente por países en desarrollo situados en
niveles económicos diferentes para los que tiene implicaciones diferentes.  Ello no obstante, los
Miembros deberán tratar de aclarar las cuestiones para finales de año a fin de lograr progresos, y
las CE están dispuestas a desempeñar su papel y responder así constructivamente al llamamiento
realizado en la declaración de Malasia en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo, puntoéste del que se han hecho eco muchas delegaciones.
74. En el marco del punto 1 del orden del día el orador se ha referido a la importancia del plazo
de finales de marzo en lo tocante a la agricultura, y la Comunidad atribuye la misma importancia a los
plazos relativos a los servicios y al acceso a los mercados para los productos no agrícolas.
No obstante, la extensión de la protección de la s indicaciones geográficas es una parte importante de
los plazos del presente año.  Algunas delegaciones parecen reacias a reconocerlo, pero la cuestión de
fondo no desaparecerá ni por sí misma ni mediante tácticas dilatorias;  en eso radica el principio deltodo único.  Las CE esperan que haya un progreso sustancial sobre esta cuestión para finales de año.
Con respecto a la cuestión de la mejora institucional, que también forma parte de la labor futura, se
están debatiendo algunas mejoras institucionales en el marco del Consejo General, y el orador elogia
al Presidente de ese Consejo por su empeño y por la labor que está realizando a su respecto.  Las CE
desean mencionar dos de estas cuestiones en el contexto del CNC.  Primero, acerca del examendel ESD, los Miembros deberán concluir los trabajos para mediados del próximo año, como se les ha
encomendado hacerlo.  La Comunidad cree que ello es posible, pero rechaza firmemente las opiniones
de quienes están contemplando solamente un limitado paquete procesal para el plazo establecido en
Doha.  Las CE desean conclusiones más amplias que permitan disposiciones más claras y previsibles
en el marco del ESD.  Segundo, también es necesario que los Miembros estudien medidas prácticaspara facilitar la adhesión de los PMA, según lo expuesto en la Declaración de Doha.  Las CE exhortan
a que se llegue a un pronto acuerdo sobre un conjunto de procedimientos simplificados y acelerados
para los PMA que se encuentran en la actualidad en proceso de adhesión y de procedimientos que
estén en consonancia con su capacidad de contribución.TN/C/M/4
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75. Con respecto a los temas de Singapur, dice que hasta el momento la labor sobre los cuatro
temas ha discurrido bastante bien.  Los Miembros han celebrado debates sustantivos, las delegaciones
se han empeñado y el programa de trabajo está cumpliendo su objetivo de aclarar y centrar el enfoque
de la labor que se ha de llevar a cabo después de Cancún.  En los cuatro temas, los Miembros deben
apuntar a una intensificación de la labor en 2003, con una segunda lectura de las ideas y las cuestionesque se han propuesto este año.  Esto permitirá que se tomen las decisiones necesarias en Cancún,
decisiones basadas en una apreciación a fondo de los beneficios sistémicos que se derivan para los
Miembros de los compromisos multilaterales en las cuatro esferas.  Por último, la asistencia técnica y
la creación de capacidad son componentes esenciales del conjunto del Programa de Doha para el
Desarrollo, y de hecho son parte de casi todas las cuestiones de negociación.  Tanto la totalidad de las
delegaciones como la Secretaría de la OMC están trabajando con denuedo en la actualidad para
redactar el Plan de Asistencia Técnica de 2003.  Las CE están tratando de hacer que este plansatisfaga la expectativa de sus socios en desarrollo y que los fondos que están disponibles en el Fondo
Fiduciario del Programa de Doha para el Desarrollo se utilicen de la manera más eficaz.  Las CE
instan a la Secretaría de la OMC a que, como es su intención, eleve el nivel de su cooperación con
otras organizaciones internacionales y donantes bilaterales a fin de conseguir sinergias y de explotar
ventajas comparativas en los diversos temas del Programa de Doha para el Desarrollo.  Las CEtambién instan a que haya continuidad y proximidad en los programas que se están contemplando.
76. El representante del Uruguay dice que desea destacar dos puntos que su delegación considera
importantes y que el Presidente ha mencionado en sus observaciones introductorias.  Su delegación
cree que estos puntos deberían surgir de la presente reunión como conclusiones compartidas por todas
las delegaciones.  El primero de ellos es que los Miembros han ingresado en una nueva fase de lasnegociaciones y que tienen que actuar en consecuencia.  Antes de la pausa estival, las negociaciones
estuvieron focalizadas en temas de procedimiento, lo que el Uruguay ha considerado necesario para
establecer claramente las reglas del juego, más aún teniendo en cuenta las múltiples y complejas
negociaciones que hay por delante.  Culminada esa etapa, y luego de la pausa estival, ha comenzado
una nueva fase en la cual los Miembros tienen que cambiar de enfoque y de ritmo y poner mayoresfuerzo y trabajo para poder lograr los objetivos fijados por los Ministros en Doha.  A modo de
ejemplo, los acontecimientos en las dos últimas reuniones del Comité de Agricultura en Sesión
Extraordinaria preocupan a su delegación.  Y ello porque, mientras diversos Miembros, conforme a lo
establecido para la presente etapa, han presentado propuestas concretas de negociación, otro grupo de
Miembros se ha limitado a mencionar elementos generales sin presentar ideas o propuestas concretas.
Esto no es bueno para hacer avanzar los trabajos y resulta incluso paradójico, puesto que esos mismos
Miembros han presentado en otras áreas propuestas muy concretas y mucho más ambiciosas que laspresentadas por otros en la agricultura.  Estos Miembros también han condicionado los progresos en
la agricultura a otras áreas temáticas que ni siquiera figuran en el mandato de negociación de Doha.
La delegación uruguaya considera que está claro que si no se logran avances sustanciales en las
negociaciones sobre la agricultura, cuya liberalización algunos Miembros llevan esperando unos
50 años, no habrá progresos en otras áreas de negociación.
77. El segundo punto es la imperiosa necesidad de cumplir los plazos que figuran en la
Declaración de Doha.  De ello dependerá el éxito de la Conferencia de Cancún.  El Presidente ha
distribuido una versión revisada del calendario de la cual surge claramente para el mes de diciembre
el CNC deberá haber analizado los resultados de varias áreas de trabajo, en particular la
implementación, el trato especial y diferenciado  y las capacidades de fabricación en el sector
farmacéutico y el uso efectivo de las licencias obligatorias.  A su delegación le preocupa que en estas
esferas los trabajos en curso no son promisorios para el logro de esos objetivos.  Por esta razón, su
delegación apoya la sugerencia de la India de que el Presidente intervenga en los trabajos para
garantizar que se respeten los plazos, y le complace oír que esa es la intención del Presidente.
Teniendo presente lo expuesto, está claro que si los Miembros no extreman esfuerzos para cumplircon el plazo de diciembre para los temas mencionados, así como el plazo de marzo de 2003 fijado
para otras áreas, en particular para el establecimiento de las modalidades en agricultura y laTN/C/M/4
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presentación de las ofertas iniciales en servicios, ello va ha complicar la Conferencia Ministerial de
Cancún.  El Uruguay está comprometido con lo s plazos convenidos en Doha y actuará en
consecuencia.  El Uruguay espera que todos los Miembros tengan presente la importancia de cumplir
el mandato y los plazos acordados.  De ese modo se hará un gran favor a la Quinta Conferencia
Ministerial y a su país organizador para asegurar el éxito de la Conferencia, éxito que se está haciendocada día más necesario a la luz de las perspectivas poco favorables de la economía mundial.
78. El representante de Noruega dice que está de acuerdo con el Presidente en que los trabajos
han tenido un buen comienzo y que marchan seriamente en todos los grupos.  Desde la última reunión
del CNC en julio se han producido muchos acontecimientos positivos y constructivos, como la
aprobación de la Autoridad de Promoción del Comercio en los Estados Unidos, que es de importancia
fundamental para los avances.  De modo que las condiciones para progresar están dadas y Noruega
cree que los Miembros pueden conseguirlo.  Pero también está bastante claro que, como se haindicado en los informes de los Presidentes, hay desigualdad en los estadios alcanzados en los
diversos grupos.  Ya hace dos años que están en marcha las negociaciones sobre la agricultura y los
servicios, por lo que no es extraño que hayan llegado a otro nivel.  No obstante, es importante resaltar
que los Miembros están trabajando en el marco de un todo único, lo que significa que tienen que ver
las cosas en su conexión, pues todo está relacionado con todo.  El Presidente ha dicho que losMiembros necesitan contar con un panorama clar o en Cancún, cosa que Noruega desea subrayar.
Los Miembros tienen plazos en algunas esferas pero no en otras, pero ello no debería ser un
argumento para quedarse rezagados en aquellas esferas en las que no haya plazos, en particular la de
las normas.
79. El Uruguay ha dicho que a menos que haya progre sos en la agricultura, no los habrá en otras
esferas.  Noruega puede decir exactamente lo mismo, pero tal vez tachando la agricultura e
introduciendo en su lugar el acceso a los mercados y las medidas antidumping.  Es necesario que los
Miembros tengan muy claro que para la fecha de Cancún aquellas esferas que hayan tenido menos
tiempo que otras para avanzar tendrán que ponerse al día.  Por supuesto, la agricultura es importante y
los Miembros deben respetar los plazos en ese sector, y Noruega cree que los Miembros estándispuestos a trabajar con seriedad a tal fin.  El orador también desea referirse a cuestiones cuyos
plazos vencen en el otoño y están directa o indirectamente vinculadas con las negociaciones.
Los Miembros han estado trabajando año y medio en Sesión Extraordinaria en el Consejo General en
relación con la aplicación.  Después de eso, la cuestión se ha remitido a los Ministros en Doha y
durante ese proceso se han resuelto algunas de las cuestiones.  Pero, como saben los Miembros,
muchas de éstas siguen pendientes y su delegación tiene una ligera incertidumbre acerca del
tratamiento de algunas de ellas, como las medidas antidumping y las subvenciones.  En el párrafo 12de la Declaración Ministerial se había decidido que las cuestiones respecto de las que había mandato
de negociación irían a los grupos de negociación.  Noruega cree que quizás no sea realista esperar que
se resuelvan algunas de estas cuestiones si no hay una atención centrada, y espera que los Miembros
las asuman paralelamente a otros temas de negociación comprendidos en estos epígrafes.  El resto del
paquete relativo a la aplicación será objeto de un informe al CNC a fin de año;  será necesario celebraruna reunión del CNC a comienzos del próximo año para recibir los informes y a continuación decidir
sobre las nuevas medidas que se consideren apropiadas.  Esto entraña que los Miembros tendrán que
decidir qué cuestiones relativas a la aplicación provenientes del dispositivo permanente irán a las
negociaciones.
80. Con respecto a la labor sobre el trato especial y diferenciado, Noruega concuerda con las
Comunidades Europeas en que es importante avanzar y cumplir el mandato.  Por supuesto, la
sustancia es importante y no se la debe ignorar, pero tal vez sea una buena idea fijarse como meta un
acuerdo sobre el Mecanismo de Vigilancia para el plazo del otoño.  Otra esfera que tiene una
repercusión sobre el conjunto de la situación es la de los ADPIC y la salud.  En la última reunión del
Consejo de los ADPIC no se ha conseguido avanzar mucho en esta cuestión, pero el Presidente delConsejo va a mantener consultas y Noruega espera que éstas produzcan un resultado.  Por último, a suTN/C/M/4
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delegación le agrada que el Presidente asuma un papel activo en la celebración de las negociaciones y
la ayuda a los diversos Presidentes según proceda con el fin de conseguir progresos.  No obstante, al
obrar así el Presidente no deberá olvidar que los Miembros han venido trabajando estos últimos años
en el tema de la transparencia interna y que será importante que informe de sus actividades a todas las
delegaciones.
81. La representante de los Estados Unidos dice que le agrada poder informar que con
posterioridad a la última reunión del CNC el C ongreso de los Estados Unidos ha aprobado la
Autoridad de Promoción del Comerc io.  Los Miembros han seguido de cerca este proceso legislativo
durante el pasado año y han reaccionado positivamente a las medidas del Congreso de los Estados
Unidos imprimiendo impulso a sus negociaciones.  Ahora, cuando los Miembros pasan a la siguiente
etapa de las negociaciones, es esencial que avancen de manera eficiente y eficaz.  Hasta ahora lo han
hecho bien, evitando las trampas de anteriores negociaciones, en las que desperdiciaron un tiempoprecioso en cuestiones de procedimiento.  No obstante, la clave para conseguir los objetivos fijados en
Doha será el compromiso sobre el contenido sustancial.  Con ese espíritu los Estados Unidos han
presentado propuestas y otras contribuciones en varios grupos de negociación, incluida en particular
una reciente propuesta amplia sobre la agricultura.  A este respecto, los Estados Unidos se felicitan de
las propuestas presentadas por el Grupo de Cairns y esperan que otros participantes clave presentennuevas propuestas.  Como han afirmado las Comunidades Europeas en esta reunión, la reciente
conferencia sobre desarrollo sostenible en Johannesburgo se ha vinculado directamente a las
negociaciones en la OMC.  Lo que se ha expresado enérgica y claramente en Johannesburgo ha sido
que la contribución más importante que puede hacer la OMC al desarrollo sostenible es la reforma
fundamental de la agricultura.
82. En los últimos meses ha sido motivo de aliento para los Estados Unidos el compromiso
general manifestado por las delegaciones de llegar a un consenso acerca de los ADPIC y el acceso a
los medicamentos, y la oradora se suma a quienes asumen el compromiso general de llegar a una
conclusión positiva para el final del año.  Pasando a otras esferas del trabajo, dice que el Embajador
Zoellick ha dejado clara la posición de los Estados Unidos sobre la importancia que tienen para lasnegociaciones las cuestiones de desarrollo.  El Embajador ha tenido la oportunidad de tratar de este
punto con sus interlocutores en muchas regiones, incluso últimamente durante su visita a los países de
la CARICOM.  Los Estados Unidos tienen la intención de participar con un espíritu constructivo en la
labor que está emprendiendo el Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión
Extraordinaria, conscientes de la necesidad de examinar las propuestas que se han presentado así
como de completar el resto del trabajo asignado a ese órgano.  Actuando en colaboración, los
Miembros querrán comprobar la importancia práctica de las propuestas y la forma en que podríanfacilitar la integración de los países en desarrollo al sistema, en particular el comercio Sur-Sur, así
como la participación en las nuevas negociaciones.  Para la adopción de decisiones prácticas sería útil
establecer algunos principios generales en el marco de los cuales los Miembros puedan realizar su
labor.  De manera similar, su delegación se involucrará en el tema de la aplicación mediante el
proceso descrito en el párrafo 12 b) de la Declaración de Doha, y no ve la necesidad de ningunaestructura ni vigilancia adicional.  Los Estados Unidos presentarán propuestas adicionales y otras
comunicaciones sustantivas a lo largo del otoño en varios grupos de negociación y esperan que se
asuman compromisos constructivos con respecto a todos los temas.
83. El representante de Malasia desea poner de relieve ciertas cuestiones relativas a la labor
futura.  Los Miembros han de reconocer la necesidad de disponer de una evaluación clara y franca de
todas las cuestiones, ya se encuentren sometidas a negociación o a estudio en determinada fecha.
Ello servirá de indicación acerca de las cuestiones que es necesario resolver, y asimismo de las
dificultades a que se enfrentan las delegaciones.  Al obrar así, es necesario que los Miembros trabajen
con la premisa de que debe prevalecer la norma del consenso, que no deben apartarse problemas
fundamentales, que hay que mantener la transparencia en todo momento y que los intereses de lospaíses en desarrollo deben ocupar el lugar central.  La primera fecha será en diciembre, cuando losTN/C/M/4
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diferentes grupos de negociación y grupos de trabajo rindan informe al CNC y al Consejo General.
Hasta entonces, Malasia sugiere que el Presidente del CNC se reúna con regularidad con los
Presidentes de los grupos de negociación para debatir, entre otras cosas, las esferas más importantes
que permitan al Presidente trazar una estrategia sobre el curso que deben seguir sus actuaciones.
En este contexto, Malasia se congratula de las observaciones del Presidente de que asumirá unafunción activa.  También será necesario que el Presidente celebre con regularidad consultas
informales con las delegaciones para estudiar las mejores soluciones posibles.  Para finales de año, los
Miembros dispondrán de una indicación sobre la situación de las negociaciones y la labor que se ha de
realizar antes de Cancún.
84. La segunda fecha será antes de la pausa de Pascua, cuando habrá que hacer otra evaluación,
que será crucial porque para entonces los Miembros sólo dispondrán de tres meses de trabajo antes de
Cancún.  Por tanto, posteriormente los Miembros necesitan un punto límite para decidir qué formaadoptarán las cuestiones que los Ministros han de abordar en septiembre.  El orador desea reiterar que
la Conferencia de Cancún constituye un examen a mitad de período para reconocer la situación de las
negociaciones y permitir a los Ministros imprimir, según proceda, el impulso y el rumbo políticos
necesarios para la labor de los Miembros en el futuro.  A este respecto, Malasia sugiere la fecha límite
de la tercera semana de julio.  Para entonces, Malasia prevé que altos funcionarios decidan acerca delo que se puede lograr en Cancún, lo que servirá para comprobar la situación en que realmente se
encuentran los asuntos.  Sólo así se ayudará a los Miembros a planear Cancún de manera realista y a
gestionar bien la Conferencia.  Malasia advierte contra el hecho de impulsar cuestiones
extremadamente difíciles para elevarlas a los Ministros, puesto que la dinámica de las Conferencias
Ministeriales no necesariamente da las mejores soluciones a los problemas.
85. El representante del Brasil dice que las observaciones introductorias del Presidente han sido
precisas y pertinentes;  la delegación brasileña apoya la evaluación general que éste ha hecho de la
situación y se felicita de su disposición a comprometerse plenamente en algunas de las esferas críticas
de las negociaciones.  El Brasil cree que las reuniones del CNC deben brindar a los Miembros la
oportunidad de evaluar el progreso general de las negociaciones y comparar sus respectivaspercepciones de los diferentes puntos del programa de Doha.  Es allí donde, como señaló con razón el
Presidente, todo cobra forma.  Los Miembros han de aprovechar este foro para distanciarse de su
quehacer cotidiano y tratar de captar el panorama general con el fin de mantener en el punto de mira
su enfoque colectivo.  Después de todo, aunque los Miembros podrían estar divididos en muchos de
los temas específicos de las negociaciones, comparten un objetivo común, el deseo de llegar a buen
puerto, y desean hacerlo en los términos y los plazos exactos encomendados por sus Ministros en
Doha.  Al Brasil le estimula observar que el Presidente está comprometido a completar la Rondadentro de los plazos prescritos.  La evaluación del Brasil es que los trabajos están discurriendo de
manera generalmente satisfactoria, que el proceso ya está en movimiento y que se han presentado
propuestas en varios grupos de negociación.
86. No obstante, el Brasil desea hacerse eco de la declaración formulada por Malasia en nombre
del Grupo Informal de Países en Desarrollo y subrayar lo importante que es para el Brasil impulsaraún más y de forma renovada las esferas del Programa de Doha para el Desarrollo que son de interés
fundamental para los países en desarrollo.  Los Miembros han de prestar atención a la aplicación
conforme a lo dispuesto en el párrafo 12 b), a algunas cuestiones comprendidas en el párrafo 12 a),
como el artículo 15 del Acuerdo Antidumping, y al tr ato especial y diferenciado, temas para los cuales
el plazo expira a finales de año.  Si no se avanza en esas esferas se producirá un endurecimiento de lasposiciones de negociación, lo que añadirá nuevos obstáculos a la compleja situación a la que los
Miembros probablemente se enfrentarán en la Conferencia Ministerial de Cancún.  Sería muy
conveniente que las delegaciones que tienen una actuación especial en esas cuestiones pudieran
mostrar una mayor flexibilidad y disposición a realizar concesiones.  Es fundamental que el 31 de
diciembre de hayan obtenido resultados concretos en relación con la aplicación y el trato especial ydiferenciado para poder obtener un resultado positivo en otras esferas de las negociaciones.TN/C/M/4
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87. Existen otros plazos importantes, además de los referentes a la aplicación y el trato especial y
diferenciado, que han de cumplirse en el período conducente a la Quinta Conferencia Ministerial.
Los Miembros tienen sin duda ante sí un programa sobrecargado que han de abordar en un calendario
muy ajustado, y deberán aprovechar al máximo el tiempo disponible.  Los Miembros deberán hacer
todo lo posible por entablar negociaciones y llegar a una conclusión satisfactoria en Ginebra;  de locontrario, harían que engrosara excesivamente la lista de cuestiones pendientes de Cancún y al mismo
tiempo fomentarían procedimientos de negociación y foros alternativos que serían necesariamente
más restringidos.  Esto debería evitarse.  El cumplimiento de los plazos establecidos en Doha es
fundamental si los Miembros desean dar credibilidad a las negociaciones.  Como lo ha indicado el
Presidente, los Miembros han de entrar en una nueva fase de compromiso sustantivo prestando
atención a los plazos individuales y a las negociac iones como un todo con miras a lograr un conjunto
de resultados equilibrado.
88. La agricultura es sin duda el elemento principal del conjunto de temas de Doha.  En las
últimas semanas, se han realizado diversas declaraciones importantes procedentes de distintas fuentes
que convergen en un mismo punto.  Las subvenciones de los países desarrollados y los obstáculos al
acceso a los mercados tienen consecuencias perjudiciales para los países en desarrollo y para los
propios países desarrollados.  El Banco Mundial y el FMI, organizaciones internacionales como
la OCDE, la Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible y las
correspondientes ONG, como Oxfam, han tran smitido casi de manera simultánea el mismo mensaje
claro y rotundo;  se debería liberalizar el comercio agropecuario y suprimir las subvenciones.
Los datos disponibles son difícilmente cuestionables, las subvenciones, los aranceles elevados y la
progresividad arancelaria han menoscabando las perspectivas de desarrollo en los países en desarrolloy, si los Miembros no hacen algo rápidamente, seguirán menoscabándolas y deteriorando al mismo
tiempo el bienestar de los consumidores en los países desarrollados.  Unos pocos grupos de influencia
atrincherados tras los muros del proteccionismo y una generosa tesorería han seguido obteniendo
amplios beneficios a costa de los consumidores y los productores.  Es inconcebible que en esta etapa
del proceso de negociaciones comerciales globales los productores más ineficientes de productosagrícolas sigan teniendo una parte importante de los mercados de exportación.  Se trata de una grave
cuestión que va más allá de la distribución inadecuada de los recursos y la ineficiencia y que tiene
serias consecuencias:  desplaza las exportaciones de los países en desarrollo y hace bajar los precios
de los productos agrícolas al tiempo que pone en peligro sus ingresos de exportación, deteriora la
relación de intercambio y tiene consecuencias muy negativas en la balanza comercial.  A menos que
se obtengan resultados significativos en la esfera de la agricultura, no se concluirá el Programa de
Doha para el Desarrollo, y si eso ocurre la credibilidad del sistema multilateral de comercio basado ennormas se verá menguada y todos los Miembros saldrán perdiendo.
89. Repetidamente se han señalado a los países en desarrollo las ventajas de los acuerdos y
fórmulas alcanzados en la Ronda Uruguay.  La mera sugerencia de esta posibilidad genera
comprensiblemente la impresión de que quienes se benefician de la situación actual creen que, a fin de
cuentas, no se espera que cambie nada.  También se dice a los países en desarrollo que la reforma dela agricultura es un proceso a largo plazo y que no deben ser demasiado ambiciosos para no poner en
peligro la disposición de sus interlocutores al compromiso.  A los que piensan de este modo, el Brasil
desea responder que primero debería comprobarse si realmente existe esa disposición para después
hablar del nivel de ambición.  Hasta el momento no se ha presentado ni distribuido ninguna propuesta,
ninguna indicación sobre el nivel de ambición de esos países en cuanto a reducciones de los aranceleso las subvenciones, ni ningún calendario para la remoción progresiva de las subvenciones a la
exportación.  En esta etapa, no sería razonable esperar que la otra parte hiciera concesiones
específicas, ya que todavía falta mucho para la partida final, pero el Brasil opina que es razonable
esperar más indicaciones concretas de compromiso por parte de aquéllos a los que corresponde dar un
paso adelante.  Propuestas, gestos o insinuaciones, cualquier cosa que dé a los países en desarrollo unmínimo de comodidad, la impresión de que están negociando de verdad y no sólo por el tiempo.
Tras escuchar al Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, su delegación noTN/C/M/4
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puede menos que secundarlo en destacar la importancia de la negociaciones sobre la agricultura y
hacer una advertencia sobre los obstáculos injustificados a los que los Miembros se han enfrentado y
las consecuencias de un estancamiento permanente en este segmento fundamental de las
negociaciones para el conjunto de resultados.
90. El Brasil ha participado activamente en las ne gociaciones y ha presentado propuestas junto
con otros miembros del Grupo de Cairns en todas las esferas pertinentes.  Otros participantes
importantes también han presentado sus propuestas.  Lamentablemente este esfuerzo no ha ido
acompañado de esfuerzos similares por parte de las Comunidades Europeas y algunas otras
delegaciones.  El Brasil no pide concesiones en esta etapa;  no obstante, desea asegurarse de que
existe un compromiso.  El Brasil desea que quienes hasta el momento se han abstenido de realizar
propuestas expresen algo más que recriminaciones, observaciones tendenciosas y expresiones
generales.  Sin duda, el Brasil desea saber lo que piensan de sus propuestas, pero valoraríaenormemente que se le brindara la oportunidad de  corresponder y poder realizar observaciones sobre
una propuesta de las Comunidades Europeas.
91. El representante del Japón dice que su delegación desea hacer dos observaciones generales.
En primer lugar, el Japón coincide en reconocer que algunas negociaciones, incluidas las relacionadas
con la agricultura y los servicios, se están desarrollando con relativa fluidez y constancia.  Pero lo queimporta es asegurar progresos similares en otras esferas como el acceso a los mercados para los
productos no agrícolas, las normas y los temas de Singapur.  Después de todo, los Miembros están
jugando en el campo del todo único, que es mucho más amplio que una simple ronda de acceso a los
mercados, como lo han convenido claramente los Ministros en Doha.  El juego se denomina equilibrio
general.  Ha de recordarse a cada participante que, si no se hacen progresos en otras esferas, losresultados de su esfera favorita no serán para nada satisfactorios.  El Japón cree asimismo, que para
promover el compromiso positivo de todos los Miembros en el empeño global del Programa de Doha
para el Desarrollo y contribuir así al funcionamien to creíble del sistema multilateral de comercio en el
marco de la OMC, es fundamental asegurar un progreso equilibrado de los distintos grupos de
negociación.  A ese respecto, el Japón espera con interés que uno de los participantes más importantesde este juego muestre un liderazgo positivo y realice contribuciones en los diversos grupos de
negociación.
92. El segundo punto es la importancia de presentar propuestas lo suficientemente realistas y
pragmáticas que tengan en cuenta las opiniones e intereses divergentes de los Miembros.  Puede que
algunos Miembros tiendan a realizar propuestas bastante irrealistas y extremas como parte de sus
tácticas de negociación.  Pero esas propuestas no constituyen una base buena ni sólida para la
negociación.  Lo peor es que esas propuestas pueden perjudicar bastante el progreso de la labor de losMiembros ya que las propuestas extremas de una parte invitan por lo general a que se realicen
contrapropuestas en sentido contrario.  Habida cuenta de las limitaciones de tiempo a que se enfrentan
los Miembros, éstos deberían centrarse en los puntos de convergencia más que en los de divergencia,
de manera que pudieran llegar a una transacción sobre esa base común.
93. Por lo que se refiere a las negociaciones sobre el ESD, dice que los trabajos han avanzado
constantemente gracias a los esfuerzos acelerados y muy intensos de los Miembros bajo la dirección
del Presidente de ese grupo.  En ese sentido, el Japón desea poner de relieve que para cumplir el plazo
de mayo del próximo año es sumamente importante evaluar de manera realista los aspectos en los que
es posible lograr un consenso.  Por último, con la llegada del nuevo Presidente del CNC en
septiembre, muchos Miembros han expresado su deseo de hacer progresos y de hallar un renovadosentido de vigor y urgencia.  El Japón será el primero en trabajar arduamente junto con él para lograr
el éxito final del Programa de Doha para el Desarrollo.TN/C/M/4
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94. El representante del Ecuador dice que su país apoya de manera irrestricta un resultado
satisfactorio del Programa de Doha para el Desarrollo, pero le preocupa que ese éxito se vea
amenazado.  Si bien es verdad que los informes de los Presidentes de los grupos de negociación
exponen la realización de una seria labor, no es menos cierto que existe un grave problema
relacionado con el origen mismo de las negociaciones, que se iniciaron como parte del programaincorporado resultante de la Ronda Uruguay, que aún no han concluido.  El tema fundamental de estas
negociaciones es la agricultura, en la que los Miembros deben negociar la continuación del proceso de
reforma establecido en el Acuerdo sobre la Agricultura.  Este proceso de reforma atañe
principalmente a los países desarrollados, que concentran el 90 por ciento de las subvenciones que
distorsionan los mercados internacionales de productos agropecuarios.  Esas distorsiones detienen el
crecimiento económico y las posibilidades de combatir la pobreza en los países en desarrollo, donde
los campesinos hambrientos y sin trabajo emigran por oleadas a los países desarrollados, causandoconflictos sociales.  Esto podría evitarse profundizando el proceso de reforma del Acuerdo sobre la
Agricultura.  Todos saben que no se han alcanzado las metas que debían haberse cumplido en el
período de aplicación del Acuerdo, lo cual obviamente exige un nivel mayor y más radical de
compromisos con modalidades diferentes para que los Miembros no sufran nuevas frustraciones y
decepciones.  Lamentablemente, no se han registrado avances en este terreno.
95. Todos son conscientes de que se ha ampliado la cobertura de estas negociaciones para
facilitar progresos sustanciales en la agricultura, a fin de que un panorama más amplio de concesiones
mutuas pueda estimular la presentación de ofertas realmente sustanciosas.  Hasta el momento, no hay
atisbo de que esto esté sucediendo.  Si esto continúa así, los Miembros tendrán que tener la valentía de
reconocer que no hay Ronda, que no van a ningún lado y que están perdiendo el tiempo discutiendomil y un temas cuando el más importante de todos se encuentra estancado.  El Ecuador encarece al
Presidente que aborde este problema.  Es necesaria una labor de sensibilización con aquéllos cuya
inacción está poniendo en peligro las negociaciones, pues sin progresos sustanciales en la esfera de la
agricultura no hay Ronda.
96. El representante de Polonia dice que al considerar los futuros trabajos su delegación se guía
por el realismo.  Existen factores sólidos y alentadores que juegan a favor de un ambicioso conjunto
de medidas en la Nueva Ronda, no obstante, existen también peligros en el camino, a la vez en el
proceso de negociación, como, por ejemplo, las posiciones maximalistas, y en el difícil entorno
económico externo en el mundo y en cada país.  La Declaración Ministerial de Doha ha establecido la
arquitectura de este conjunto de medidas, pero está por verse su contenido final.  En opinión de
Polonia, el proceso de negociación debería avanzar de forma que permitiera a todos los participantes
disponer de elementos suficientes para realizar una evaluación preliminar de sus posibles beneficios ycostos, así como de las posibles consecuencias de un supuesto fallo.  Esto es indispensable para que
las negociaciones avancen de manera efectiva.  Los Miembros deberían hacer todo lo posible por
llegar a este punto mucho antes de la Conferencia Ministerial de Cancún, pero entre tanto, no deberían
participar en procedimientos y tácticas.
97. La participación en la Nueva Ronda no debería permitir a los Miembros perder de vista un
proceso de adhesión a la OMC muy importante y sus conexiones con la Ronda.  La infraestructura
técnica, organizativa y de gestión del proceso es importante y Polonia tiene plena confianza en el
Presidente y la Secretaría de la OMC.  Esto supone, entre otras cosas, la transparencia interna y la
superación de las limitaciones objetivas que hacen que la plena participación de todos los Miembros
no sea una tarea fácil.  Polonia cree que los Miembros, especialmente los que no pueden asistir a todaslas reuniones y consultas, acogerían favorablemente la oportuna puesta a disposición de las actas de
las reuniones formales e informales.  Polonia celebraría que se continuara con la útil práctica de
transmitir la información de las pequeñas consultas a través de los Presidentes de los órganos
respectivos o de los Directores Generales Adjuntos, y el Presidente podría también participar
activamente en ese sentido.TN/C/M/4
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98. El representante del Canadá dice que la importancia del trabajo del CNC únicamente
aumentará a medida que los Miembros profundicen en la sustancia de las negociaciones y los plazos
sean más cortos.  Con este espíritu, el Canadá acogerá de buen grado el activismo del Presidente:  su
actividad con los Presidentes de negociación, su presencia activa y transparente en las consultas con
los Miembros y su voluntad activa de tener presente el panorama más amplio.  Como ha señalado elPresidente, el tiempo es un factor clave, todos los Miembros han de retomar el ritmo, y el actual
entorno económico internacional imprime mayor urgencia e importancia a las negociaciones en curso.
El Canadá celebra la oportunidad de mantener este tipo de debate sobre el avance del Programa de
Doha en su conjunto y las cuestiones de interés para todos los Miembros, tanto desarrollados como en
desarrollo.  El Canadá cree que es cada vez más importante que los Miembros discutan, de manera
horizontal y equilibrada, el modo de promover este Programa.  La primera vez que así se hizo fue
durante el debate mantenido en la última reunión del CNC, celebrada en julio, y supone un primerpaso en esta dirección.  La presente reunión parte de ese avance, y ésta ha de ser la norma en las
reuniones del CNC.  Este nivel de debate es un reconocimiento de la naturaleza global de las
negociaciones.  Es necesario avanzar en muchas esferas para asegurarse de que es posible cumplir el
programa equilibrado acordado en Doha, que pueden abordarse los intereses de todos y que todos
pueden beneficiarse de una mayor liberalización multilateral.  Por ello el Presidente tiene razón aldecir que Doha es más que la suma de sus partes.
99. Habiéndose ya superado en gran parte la adopción de decisiones de procedimiento, los
Miembros se encuentran ahora en una nueva fase del Programa de Doha, con negociaciones
sustantivas bastante avanzadas.  El Canadá acoge con satisfacción los progresos sustanciales de
algunos grupos desde la última reunión del CNC, junto con la aprobación de la Autoridad dePromoción del Comercio, y espera que se siga avanzando en estas y otras esferas y que los Miembros
participen de forma más intensa y constructiva con propuestas significativas e ideas interesantes.
El Canadá tiene un interés especial en las esferas básicas de la reforma agrícola, la mejora del acceso
a todos los mercados del mundo y las normas que garanticen el acceso a todos los Miembros.  Queda
mucho trabajo sustantivo por hacer y muchos plazos que cumplir.  Es preciso que los Miembros tratende anticiparse a los plazos inminentes y contribuir al establecimiento de la solución definitiva a esos
plazos.  El Canadá reconoce también que no todas las esferas están avanzando tan rápido como les
gustaría a algunos Miembros, pero que quizás no hay cuestiones fáciles.  No obstante, el requisito
importante es que progrese el equilibrio de intereses y que se realicen concesiones mutuas ventajosas
que permitan a los Miembros profundizar y avanzar en la nueva fase en la que acaban de entrar.  Por
ello, el Canadá seguirá examinando y analizando todas las posturas y propuestas y trabajando para
abordar las cuestiones de carácter transversal, como el trato especial y diferenciado.  Evidentemente,existe un gran interés en esta esfera y, al mismo tiempo, queda mucho trabajo por hacer y el plazo
inminente se acerca con rapidez.
100. El Canadá cree que todos los Miembros, los países en desarrollo y los desarrollados, están
obrando con el mismo fin:  facilitar la plena participación de todos los Miembros de la OMC en el
sistema mundial de comercio.  El Canadá espera trabajar de manera creativa, generosa y realista contodos sus socios y confía en lograr en esta esfera lo que los Miembros han sido capaces de lograr
juntos en la asistencia técnica relacionada con el comercio.  Además, de especial importancia para la
integridad y la estabilidad del sistema comercial y los derechos y obligaciones correspondientes es el
trabajo colectivo de los Miembros en relación con el tema de la solución de diferencias.  Todos los
Miembros tienen un gran interés por lograr progresos y, por lo tanto, han de esforzarse por cumplir elplazo convenido de mayo de 2003.  Por último, no se ha de olvidar que Doha supuso un éxito
importante en un momento clave en la comunidad internacional.  Es cierto que queda mucho por
hacer, el tiempo no juega a favor de los Miembros y queda menos de un año para Cancún, pero cabe
preguntarse qué estarían debatiendo ahora los Miembros si Doha no hubiese sido un éxito.  En ese
contexto, el Canadá sigue confiando en que al pr omover el equilibrio de intereses los Miembros
puedan lograr los ambiciosos objetivos establecidos por sus Ministros en Doha.TN/C/M/4
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101. El representante de Suiza dice que las reuniones del CNC brindan la ocasión de hacer un
balance de los trabajos en curso y subrayar los vínculos sustantivos y políticos entre los diversos
temas de negociación.  En ese contexto, abordará esas esferas, empezando por los servicios.
Las negociaciones en esta esfera están bastante avanzadas;  la mayoría de los Miembros han
participado activamente en el proceso de peticiones y ofertas desde finales de junio.  Suiza cree que,en general, las negociaciones bilaterales se están llevando a cabo en un clima constructivo y positivo.
No obstante, como lo ha indicado el Presidente del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión
Extraordinaria, han surgido algunas dificultades en la esfera de las normas, en especial en relación con
las medidas de salvaguardia urgentes y la cuestión de la liberalización autónoma.  En ambos casos,
Suiza cree que todos los Miembros deberían mostrarse realistas y flexibles.
102. Desde hace casi tres años se trabaja en la esfera de la agricultura, y las numerosas propuestas
realizadas sobre los principales pilares de las negociaciones han llevado a debates a fondo.  Como loha indicado el Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, este trabajo ha
mejorado sin duda el entendimiento colectivo de las diferentes posturas mantenidas por los Miembros.
Pero esto no puede esconder las divergencias que han surgido durante los debates.  De conformidad
con el mandato de Doha, Suiza tiene previsto llevar cabo un proceso de reforma a largo plazo con
miras a que la agricultura sea más receptiva a las señales del mercado.  No obstante, será necesarioalgo de flexibilidad en la elección de las medidas y el ritmo de esa reforma con objeto de tener en
cuenta las preocupaciones no comerciales.  Esta flexibilidad es necesaria para impulsar la voluntad
nacional de emprender reformas.  Las propuestas concretas de Suiza en esta esfera se basan en este
enfoque general y su delegación está dispuesta a explicar más detalladamente su postura.  Pero será
más fácil hacerlo cuando los Miembros hayan acordado algunos parámetros fundamentales de lareforma, ya que la contribución de Suiza al proceso dependerá directamente de las medidas adecuadas
disponibles para preservar la agricultura multifuncional.
103. Suiza cree que, en general, el marco flexible y equilibrado establecido en la Ronda Uruguay
debería utilizarse para estructurar las negociaciones actuales, ya que la Declaración de Doha se basa
en este marco.  También cree que es necesario que Suiza, al igual que otros, preste especial atención asu producción agrícola en el contexto del aumento de la competencia internacional.  Esto significa la
posibilidad de diferenciar los productos basándose en características que ofrecen valor añadido a las
que los consumidores son sensibles.  El etiquetado y la extensión de la protección de las indicaciones
geográficas son instrumentos que deben establecerse para mantener o aumentar este valor añadido.
Suiza lamenta que los Miembros que le piden que realice mayores esfuerzos en otras esferas se hayan
opuesto a sus propuestas sobre estas cuestiones.  Las propuestas de algunos Miembros de suprimir el
compartimento azul y el compartimento ámbar, a los que el mandato de Doha se refiere en términosde reducciones sustanciales, plantean problemas para Suiza.  Lo mismo ocurre con la propuesta de
imponer restricciones considerables al uso del compartimento verde, que es el principal instrumento
disponible para tener en cuenta las preocupaciones no comerciales.
104. En lo que respecta al acceso a los mercados de los productos no agrícolas, dice que es
importante que el Grupo de Negociación tenga claras las posiciones de todos los Miembros sobre las
modalidades antes de finales de año y añade que Suiza tiene intención de presentar una propuesta de
ese tipo.  En la esfera de las normas, Suiza celebra que se hayan recibido tantos documentos sobre los
temas de negociación objeto de su mandato.  Pero es consciente de que, debido al carácter
heterogéneo y técnico de las cuestiones, el trabajo será necesariamente complejo, como lo ha dicho el
Presidente del Grupo.  Por ello, Suiza se esforzará al máximo por impulsar las negociaciones, que a sujuicio son un pilar fundamental del Programa de Trabajo de Doha y que, en algunos casos, tienen una
repercusión considerable en el acceso efectivo a los mercados.  Como ha indicado el Presidente
del OSD en Sesión Extraordinaria, ese grupo ha trabajado intensamente tanto en el modo formal como
en el informal, y los Miembros han presentado muchas propuestas.  Suiza está satisfecha con esta
situación, pero si se ha de alcanzar un resultado para mayo de 2003, el trabajo en la siguiente faseTN/C/M/4
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tendría que centrarse en determinadas cuestiones esenciales que pueden formar un conjunto de
medidas equilibrado.
105. Suiza concede gran importancia a la aclaración de la relación entre los AMUMA y las normas
de la OMC y ha presentado propuestas e ideas destinadas a iniciar un profundo debate.  Suiza
agradece las contribuciones realizadas recientemente por otros Miembros en las que se incluyentambién reacciones a sus propuestas.  Suiza espera que el debate pase ahora del mandato de
negociación a la consideración racional de la relaci ón misma.  El trabajo sobre el establecimiento de
un registro para las indicaciones geográficas ha puesto de manifiesto que los Miembros siguen
discrepando sobre esa cuestión.  Los enfoques propuestos difieren totalmente en cuanto a la naturaleza
y la condición jurídica de un registro de ese tipo.  Esta situación preocupa a Suiza ya que este trabajo
debe concluir para la próxima Conferencia Ministerial.  Cree que el instrumento resultante debería
proporcionar una protección jurídica eficaz de las indicaciones geográficas de vinos y bebidasespirituosas.  El Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria tiene ante sí una tarea
ambiciosa, pero que es fundamental para el sist ema de la OMC.  Suiza cree que esto supone no sólo
responder a las numerosas propuestas específicas, sino también definir los principios generales que
deberán dirigir el trato especial y diferenciado otorgado a los países en desarrollo.  En la próxima
reunión de ese grupo, Suiza presentará sus propuestas sobre esas cuestiones intersectoriales y sobrelas modalidades para tratar las cuestiones específicas y el Mecanismo de Vigilancia.  De ese modo,
Suiza desea reafirmar su voluntad de contribuir constructivamente a la conclusión de esta labor.
En conclusión, el orador destaca las tres principales preocupaciones de Suiza en la actualidad:
primera, la necesidad de aumentar el ritmo de los trabajos en los grupos de negociación individuales;
segunda, la necesidad de que los distintos grupos realicen progresos al menos paralelamente y enarmonía;  y tercera, la necesidad de cumplir los plazos de fin de año.
106. El representante de Nicaragua dice que el Presidente se enfrenta a la tarea titánica de llevar
las negociaciones a buen puerto y que si no se producen rápidamente avances concretos éstas podrían
fracasar.  Nicaragua seguirá actuando positivamente y contribuyendo a lograr resultados que
respondan al mandato de Doha.  Pero le preocupa la  situación respecto de los plazos establecidos en la
Declaración de Doha, en particular los relativos a las modalidades de negociación en la esfera de la
agricultura, el trato especial y diferenciado y la aplicación.  Estos plazos están muy próximos, aunque
no así la conclusión de las discusiones sobre esos temas.  Algunos Miembros ya han presentado
propuestas encaminadas al cumplimiento de lo acordado y a obtener resultados y Nicaragua cree que
así es como todos los Miembros deberían trabajar en adelante.  Nicaragua ha presentado, junto con
otros Miembros, propuestas muy específicas con respecto a los temas que más le interesan, como la
agricultura.  Sin embargo, le sorprende que algunos Miembros, lejos de emular estos esfuerzospresentando propuestas específicas, se limiten a deci r que es muy prematuro hablar sobre fórmulas y
temas conexos, o que algunos Miembros muestren inflexibilidad y tengan una voluntad poco
cooperadora.  Al menos, éste no es el caso de los que han presentado propuestas.  Se deberá avanzar
con propuestas sobre la mesa.  Para Nicaragua, esas propuestas son la base de las modalidades.
Sin ellas, no habrá compromisos tangibles de reducción, y sin esos compromisos no habrá nuevoscompromisos de acceso a los mercados, lo que aumentará la posibilidad de un tremendo y absoluto
fracaso en esta nueva Ronda.  Nicaragua cree que el trabajo en los demás temas comprendidos en el
programa de Doha depende, de una manera u otra, de lo que se logre en la reforma agrícola.  Por el
principio de un todo único, no es posible dividir estas negociaciones.
107. Para Nicaragua, es de suma importancia obtener resultados que redunden en un mejor acceso
para sus productos y servicios.  Como han mencionado otros oradores, el Banco Mundial ha dicho
recientemente que las subvenciones de los países ricos están diezmando la capacidad de los países en
desarrollo de superarse y alcanzar un mejor nivel de vida para sus habitantes.  Por eso el Banco
Mundial ha invitado a esos países a desmantelar esas subvenciones en el menor tiempo posible y
hacer esfuerzos para que, a más tardar para la Conferencia Ministerial de Cancún, puedan estar almenos sujetas a un calendario.  También es necesario un mejor acceso tanto en bienes como enTN/C/M/4
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servicios para los países en desarrollo como Nicaragua para que puedan diversificar sus actividades
productivas a otras esferas más rentables.  Ello es necesario ante la gravísima situación a la que se
enfrentan esos países con la caída de los precios de muchos de sus productos de exportación.
En particular, el precio del café disminuyó el día anterior a 56,55 dólares EE.UU. por cada 100 libras;
en el sector del azúcar de caña y la carne se están produciendo problemas similares, o incluso peores.El mensaje es claro:  los países en desarrollo tienen que oponerse a cualquier posición que propugne
el mantenimiento de un statu quo  comercial.  Hay que pensar que hay nuevos temas que deben
tratarse y no únicamente los temas de Singapur, una esfera en la que Nicaragua no es adversa a las
negociaciones.  El orador se refiere en particular al trato especial y diferenciado, la relación entre
comercio, deuda y finanzas, la reforma de la clasificación de los servicios, la mejora del ESD y
muchos otros temas que se encuentran actualmente como rehenes del trabajo sobre dos o tres temas
del programa de negociación.  Los Miembros han de avanzar en estas materias de manera que puedancumplir los plazos convenidos de diciembre y marzo de 2003, para que la Conferencia Ministerial de
Cancún sea un éxito.  El orador desea finalizar con un tono optimista:  si los Miembros logran salir de
la actual parálisis en los dos o tres temas a los que se ha referido y terminar a tiempo su trabajo, la
delegación de Nicaragua será la primera en organizar un festejo por el éxito de Cancún.
108. La representante de Guatemala dice que su delegación agradece los informes de los
Presidentes de los grupos de negociación, pero observa una brecha preocupante entre su propia visión
de la realidad y el optimismo reflejado en algunos de los informes.  El calendario muestra que las
delegaciones se encuentran a medio camino entre Doha y Cancún, pero en la ruta trazada en Doha
para llegar a Cancún todavía falta un buen trecho para llegar a la mitad del recorrido.  Faltan menos
de tres meses para que se cumpla el plazo impuesto para los trabajos sobre los temas de la aplicacióny el trato especial y diferenciado, ambos de particular interés para los países en desarrollo.  Y faltan
menos de seis meses para el 31 de marzo de 2003, fecha en que deben estar definidas las modalidades
para compromisos adicionales en materia de agricultura, y que coincide también con el plazo para la
presentación de ofertas iniciales en la esfera de los servicios.  En algunos países, la agricultura
representa el 2 ó 3 por ciento de la producción y genera el 2 ó 3 por ciento del empleo.  Para esospaíses, la agricultura es una actividad marginal desde el punto de vista de la economía y la vida rural.
La situación es bastante diferente en Guatemala, donde la agricultura representa el 35 por ciento
del PIB y es el principal generador de divisas y la  principal fuente de empleo.  Por eso Guatemala
atribuye tanta importancia al compromiso de reforma sustancial de la agricultura, adhiere sin reservas
a la visión y los principios del Grupo de Cairns y participa en su lucha a favor de la liberalización de
los mercados agrícolas.  En particular, Guatemala suscribe plenamente las propuestas del Grupo de
Cairns sobre los tres pilares.  Le complace que sus vecinos latinoamericanos que no pertenecen alGrupo se sientan identificados con el imperativo de reforma sustancial de la agricultura.  Algunos
Miembros parecen haber olvidado este compromiso de reforma sustancial de la agricultura, y ponen
en peligro la totalidad de los resultados de las negociaciones más amplias, que incluyen cuestiones de
más interés para aquellos que se niegan a apoyar esta reforma sustancial.  Cuando esos Miembros
esperan que los países en desarrollo abran sus mercados, mientras ellos no eliminan sus subvencionesa la exportación ni reducen sustancialmente sus altos niveles de ayuda interna, lo que están pidiendo a
los países en desarrollo es que queden aún más desprotegidos y vulnerables.  La promesa implícita en
la Ronda del Desarrollo no se está cumpliendo y la paciencia de Guatemala no es infinita.
109. El representante de Bulgaria apoya la declaración realizada por la República Eslovaca en
nombre de varios Miembros, entre ellos su país.  Bulgaria apoya firmemente el trabajo sobre el trato
especial y diferenciado.  Como indicó en Doha, el proceso de globalización ha situado el desarrollo en
el centro del trabajo de la OMC y si se ha de mantener y mejorar la credibilidad del sistema
multilateral de comercio, éste tiene que mostrarse especialmente sensible a las necesidades y
preocupaciones particulares de sus participantes más desfavorecidos.  Bulgaria apoya enérgicamente
el examen de las disposiciones relativas al trato especial y diferenciado con miras a fortalecerlas yhacerlas más precisas, efectivas y operativas.  No obstante, cree que esto sólo es posible sobre la base
de criterios objetivos e indicadores económicos.  Los derechos y privilegios y las flexibilidades paraTN/C/M/4
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el cumplimiento de las obligaciones no deberían concederse a categorías de países establecidas de
manera subjetiva, sino únicamente en función de criterios objetivos.
110. Si los Miembros no saben a quién están concediendo los derechos y privilegios especiales ni
quiénes gozarán de esos derechos y privilegios, no fortalecerán el trato especial y diferenciado de los
Miembros desfavorecidos.  Al contrario, si se mantiene la incertidumbre en relación con los
beneficiarios del trato especial y diferenciado, su eficacia y credibilidad disminuirá y se debilitará el
sistema jurídico en el que se basa y del que se derivarán esos derechos y privilegios.  Si el trato
especial y diferenciado ha de adoptar la forma de derechos y privilegios especiales, es absolutamente
necesario saber a quién se otorgan.  Si se sigue la práctica de la "autoselección", con el
correspondiente derecho de los demás Miembros de rechazar la solicitud de cada Miembro al trato
especial y diferenciado, el resultado es la incertidumbre jurídica.  Bulgaria cree que es esta
incertidumbre la que puede ser divisiva y no la concesión de derechos y privilegios basados encriterios objetivos e indicadores económicos.  Existen dos formas de evitar esta incertidumbre.  Una
consistiría en adoptar una definición general, basada en los indicadores económicos, de la categoría de
países en desarrollo.  Otra sería definir, en cada caso, quiénes serán los beneficiarios de cada
disposición sobre trato especial y diferenciado, basándose también en criterios objetivos e indicadores
económicos.  Estas dos opciones no son mutuamente excluyentes.  Es evidente que, si no existe unadefinición general, únicamente se dispondrá de la segunda opción.  Esto sería menos eficaz y haría
perder más tiempo en las negociaciones.  Bulgaria cree que si se llega a un acuerdo sobre una
definición de la categoría de países en desarrollo se facilitaría y agilizaría el trabajo en relación con el
trato especial y diferenciado, lo que contribuiría a realizar la tarea ordenada en la Declaración de
Doha.  En relación con los plazos del programa de trabajo, dice que es evidente que los Miembrosotorgan una especial importancia a los plazos y fechas límite acordados en Doha.  Bulgaria concede
también especial importancia a esos plazos.  No obstante, lo que interesa particularmente a Bulgaria
es la cuestión de la aplicación y el plazo establecido a ese respecto termina a finales del presente año.
Si los Miembros no encuentran una solución apropiada a esa cuestión, no cumplirán las promesas
hechas por sus Ministros en la Declaración de Doha, y ello por supuesto, influirá en la posición deBulgaria en relación con otras cuestiones, cuyos plazos son posteriores al que se ha hecho referencia.
111. La representante de Venezuela dice que, de cara a la próxima Conferencia Ministerial, el
Presidente no estará solo en su difícil tarea de conducir las actuales negociaciones con una visión de
desarrollo, sino que podrá contar con la ayuda de su delegación y de otras delegaciones.  A veces, en
el torbellino de las discusiones los Miembros pierden de vista este objetivo, pero siguiendo la brújula
del desarrollo se garantiza la venturosa arribada al puerto de Cancún.  El desafío de este nuevo
tiempo, donde el desarrollo humano es un indicador de rigurosa exigencia, es orientar el timón consentido de equilibrio.  Su delegación expresa su preocupación por la poca voluntad de avanzar hacia el
desarrollo en algunas esferas de negociación.  Venezuela considera que el compromiso en esta
dirección es una cuestión fundamental.  Los mandatos relativos a la aplicación y al trato especial y
diferenciado no han experimentado progresos sustantivos.  En Doha se asumieron compromisos en
esas esferas y los países en desarrollo no están preparados para aceptar nuevos compromisos en lapróxima Declaración Ministerial sin haber obtenido primero disposiciones sustanciales favorables al
desarrollo.  Parece que algunos Miembros aún dudan de si el trabajo sobre las cuestiones relacionadas
con la aplicación forma parte de las negociaciones.  Si este trabajo constituye la base y el incentivo
para la participación de los países en desarrollo en estas negociaciones, es obvio que su incorporación
al programa de negociación es el motor que impulsará un resultado exitoso en todo el proceso.Deberá existir en el Comité de Comercio y Desarro llo una clara voluntad de avanzar en relación con
el trato especial y diferenciado, teniendo en cuenta las contribuciones de los demás órganos de
negociación, para dar un perfil de desarrollo global a esas disposiciones.  Los países desarrollados han
de considerar las propuestas de los países en desarrollo con sentido de equilibrio y equidad.  Si los
Miembros no se comprometen con el objetivo sustantivo de este proceso, Venezuela ve difícil laposibilidad de obtener un resultado exitoso.  Las disposiciones sobre trato especial y diferenciado
deben ir más allá de la mera extensión de plazos y de la asistencia técnica.  Es importante que en estaTN/C/M/4
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etapa de las negociaciones el trabajo sobre la aplicación y el trato especial y diferenciado tenga un
vínculo sustantivo con la estructura de los Acuerdos de la OMC a través de disposiciones efectivas
que permitan a los países en desarrollo incorporarse de buena fe y beneficiarse del comercio mundial.
112. En lo que respecta a la agricultura, se requiere una mayor discusión sobre la flexibilidad que
debe ser incorporada en los nuevos compromisos pa ra permitir a los países en desarrollo abordar
temas como la pobreza, el desarrollo rural, la seguridad alimentaria, la gobernanza y la paz
internacional.  Por lo tanto, el desarrollo de un mecanismo especial de salvaguardia de fácil acceso
destinado a proteger los intereses de los países en desarrollo es un imperativo.  Las crestas
arancelarias y las subvenciones que distorsionan el comercio deben ser excluidas de las prácticas
comerciales sanas y transparentes que favorezcan la competitividad entre los productos agrícolas, que
se ha de promover.  En las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los productos no
agrícolas, su delegación expresa su reconocimiento por los documentos elaborados por la Secretaría ycree que constituyen una buena base para preparar las negociaciones y permitir que todos los países
en desarrollo participen en el proceso.  En materia de comercio de servicios, es importante que se
hagan concesiones de acceso a los mercados en los sectores en los que los países en desarrollo tienen
potencialidades reales para la prestación de servicios.  Por último, su delegación desea compartir con
el Presidente la responsabilidad de concluir el proceso de negociación como un todo único queconcretice el equilibrio entre las obligaciones asumidas y las posibilidades reales de desarrollo,
teniendo en cuenta las características específicas de cada Miembro.  La Organización ha llegado, sin
darse cuenta, a un momento decisivo que exige esfuerzos nuevos y con objetivos definidos, y que
también amenaza al sistema multilateral de comercio.  La trilogía de los principios de justicia, equidad
y bien común representa los valores que garantizarán el éxito de estas negociaciones.  Esos valoreshan de adoptarse, no sólo para cumplir los plazos convenidos por los Ministros en Doha, sino también
para respetar los conceptos básicos de la Declaración de Doha.
113. El representante de Chile dice que su delegación se suma a la declaración formulada por
Malasia en nombre del Grupo Informal de Países en De sarrollo con relación a la aplicación y al trato
especial y diferenciado.  Su delegación está de acuerdo con el Presidente en la necesidad de cumplirlos plazos venideros y desea destacar en particular la necesidad política y ética de cumplir el plazo
establecido para el trabajo en relación con la salud pública.  Da las gracias al Presidente del Grupo de
Negociación sobre las Normas por su informe de fondo que constituye una buena base de reflexión
para las delegaciones.  En la esfera de la agricultura, su delegación comparte las preocupaciones
expresadas por el Uruguay, el Brasil y otras delegaciones.  Algunas delegaciones, como las
Comunidades Europeas, han utilizado en la presente reunión algunas expresiones para referirse a
determinadas posturas, considerándolas radicales y tendenciosas y su delegación cree que esasexpresiones no ayudan y son casi insultantes.  Si alguien está haciendo algo mal, lo único que está
haciendo es ser ambicioso.  Los culpables en esta esfera son aquellos que tienen una actitud regresiva
y promueven un statu quo  con un alcance muy limitado para la reforma de la agricultura, en cuyo caso
el hecho de ser ambicioso no es algo negativo.  Chile desea aplicar las normas del mercado y quiere
que todos los Miembros utilicen instrumentos que no distorsionen el comercio.  Pueden utilizarinstrumentos para atender sus preocupaciones no comerciales, que todos los demás también tienen,
pero sólo instrumentos que no distorsionen el comerc io.  Chile está de acuerdo con el Taipei Chino en
que el mercado por sí solo no basta, pero no desea pagar el costo de las preocupaciones no
comerciales de otros Miembros, y por ello es ambicioso.  Algunas delegaciones han citado al FMI,
la OCDE y el Banco Mundial, otras han mencionado lo que se ha dicho en Johannesburgo, enreferencia a las necesidades sociales, económicas, éticas y políticas, de modo que se puede ver el nivel
de apoyo que tienen esas ambiciones.  Lo que está ocurriendo actualmente no es bueno para el
programa de negociaciones de Doha.  Algunos Miembros no están contribuyendo al proceso y
mantienen una actitud que en opinión de Chile pone en peligro lo esencial del programa de
negociación.  Algunos parecen estar esperando la fase final de las negociaciones, sin mostrar antesuna posición de negociación.  Como ha dicho Noruega, todo está relacionado con todo.  Si el
programa agrícola no avanza, no habrá mucho margen para que avance lo demás.  Este es un juegoTN/C/M/4
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muy peligroso que practican algunos Miembros y resulta aún más peligroso cuando utilizan
expresiones como radical y tendencioso.
114. Con relación a la solución de diferencias, Chile cree que el proceso es positivo y constructivo.
Ha habido algunas propuestas con importantes consecuencias, pero esto no significa que no haya
consenso en muchas cuestiones.  Algunos Miembros han hecho propuestas para mejorar el sistema,mientras que otros han hecho propuestas que responden a las necesidades internas y políticas de sus
países y que no cuentan con el apoyo de la mayoría.  Una actitud más seria consistiría en circunscribir
el trabajo a las propuestas destinadas a mejorar el sistema.  Chile cree que existen demasiadas
propuestas, por lo que el grupo no podrá concluir su trabajo para mayo de 2003.  Será necesario
esforzarse a nivel político para limitar el alcance del trabajo con objeto de tener un paquete viable en
mayo.  En las negociaciones sobre el registro multilateral de indicaciones geográficas hay dos
posturas y la de Chile se basa en un registro voluntario.  Su delegación lamenta que cada vez quesugiere analizar el costo de un registro obligatorio, incluidos los costos administrativos para los
consumidores y los costos comerciales, o cuando sugiere examinar las consecuencias jurídicas de un
sistema de ese tipo, las demás delegaciones se niegan a entablar deliberaciones específicas y
detalladas sobre esas cuestiones.  Tampoco ha sido posible ponerse de acuerdo en la última reunión
del grupo para pedir a la Secretaría que elabore una lista de puntos en los que los gobiernos puedancentrarse para evaluar los costos y consecuencias del sistema propuesto por algunas delegaciones.
Ante esa actitud, Chile no podrá seguir adelante, ya que no puede aceptar que se le imponga una
solución sin tener la oportunidad de examinar su viabilidad desde diversos puntos de vista.
Por último, a su delegación le sigue preocupando la situación de algunos grupos de negociación en los
que no ha sido posible admitir observadores, cuando en otros grupos de negociación esto no parecehaber sido ni siquiera un tema delicado.
115. El representante de Hong Kong, China da las gracias al Presidente por sus observaciones
introductorias sumamente alentadoras y dice que le complace saber que éste participará de manera
activa para velar por que los Miembros lleguen a una conclusión satisfactoria de las negociaciones
actuales dentro del plazo estipulado por sus Ministros.  No obstante, observa que algunos Miembrosson optimistas en relación con el progreso mientras que otros no lo son tanto.  A pesar del ritmo
típicamente más lento de las actividades durante la pausa estival tras la reunión del CNC de julio,
Hong Kong, China observa que ha habido muchos resultados positivos.  Primero, la transición en la
Secretaría, que se ha llevado a cabo con notable fluidez.  Segundo, el constante progreso del Grupo de
Negociación sobre el Acceso a los Mercados tras la resolución del problema sobre el plazo durante la
última reunión del CNC.  Hong Kong, China espera que se mantenga un debate sustantivo sobre las
propuestas relacionadas con las modalidades en la reunión del Grupo de Negociación que se celebraráen noviembre.  Tercero, los Miembros han acordado ampliar el plazo para el trato especial y
diferenciado hasta finales de diciembre con miras a tener más tiempo para debatir las distintas
propuestas que se han presentado.  Los Miembros tienen ya un programa de trabajo indicativo, que
incluye la celebración de varias reuniones por la tarde.  Cuarto, varias delegaciones, incluidos muchos
Miembros en desarrollo, han presentado sus propuestas.  Esto indica que el nivel de interés ycompromiso ha aumentado constantemente.  Por último, con la aprobación de la Autoridad de
Promoción del Comercio en agosto, Hong Kong, China espera que los Estados Unidos, que son uno
de los principales mercados del comercio mundial, puedan participar más activamente en las
negociaciones.
116. No obstante, no se debe caer en la complacencia.  En general, los progresos realizados en los
distintos grupos de negociación son aún desiguales e irregulares.  Los Miembros han expresado su
preocupación por la lentitud de los progresos en algunas esferas como la agricultura, la aplicación y el
trato especial y diferenciado, y Hong Kong, China comparte esas preocupaciones.  Si bien no sería
realista esperar que todos los temas avanzaran conjuntamente, sería fundamental que los Miembros
velaran por que no se deje atrás ningún tema y no se cree un atasco.  Quedan menos de 12 meses parala Conferencia Ministerial de Cancún.  Ya es hora de que los Miembros entren en una nueva fase yTN/C/M/4
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establezcan una vía clara hacia Cancún.  En su introducción, el Presidente ya ha subrayado los
distintos plazos conducentes al plazo fundamental de Cancún.  Huelga decir que es sumamente
importante que los Miembros cumplan esos plazos.  Si dejan pasar algunos de los plazos difíciles,
habrá que tomar demasiadas decisiones fundamental es durante la Quinta Conferencia Ministerial.
Esa Conferencia Ministerial ya se enfrenta a suficientes plazos y cuestiones difíciles.  Por lo tanto, losMiembros han de esforzarse por resolver el mayor número de cuestiones posible en Ginebra y no
sobrecargar excesivamente a sus Ministros en Cancún con demasiadas cuestiones pendientes.
Después de todo, los plazos establecidos por los Ministros no son sólo indicativos sino que
constituyen instrucciones firmes que han de respetarse.
117. Hong Kong, China desea realizar un enérgico llamamiento en relación con el plazo de
diciembre, que es decisivo, y se refiere a los ADPIC y la salud pública, el trato especial y diferenciado
y las cuestiones pendientes relativas a la aplicación.  Estas cuestiones son muy importantes paramuchos Miembros en desarrollo.  Si los Miembros no las abordan adecuadamente, tendrán efectos
secundarios en todas las negociaciones.  Tanto los ADPIC y la salud pública como el trato especial y
diferenciado son cuestiones complejas.  Pero si los Miembros pueden ofrecer colectivamente un
mayor grado de flexibilidad, su delegación confía en que puedan lograr algunos resultados
significativos para finales de año.  En opinión de Hong Kong, China las cuestiones pendientesrelativas a la aplicación son más preocupantes.  Los progresos en los órganos subsidiarios
correspondientes han sido lentos.  Aunque los Presidentes pertinentes y las delegaciones interesadas
siguen trabajando duro en relación con estas cuestiones, es evidente que los Miembros han de realizar
un esfuerzo adicional para impulsar el proceso.  Hong Kong, China cree que los Miembros deberían
examinar de manera crítica la lista de cuestiones relacionadas con la aplicación y estudiar las distintasformas de abordarlas.  Su objetivo debería seguir siendo la resolución de todas las cuestiones para
diciembre.  Pero, siendo realistas, quizás deberían empezar a considerar el modo de abordar algunas
de las cuestiones más problemáticas que tienen menos posibilidades de quedar pendientes a finales de
año.  Se pregunta si los Miembros deberían remitir esas cuestiones a algunos de los grupos de
negociación o si deberían seguir tratándose en los órganos ordinarios pertinentes.  Hong Kong, Chinano tiene aún una respuesta, pero los Miembros deberían ser previsores para evitar problemas de última
hora.  Hong Kong, China está plenamente comprometida con el éxito de la Ronda en el marco del
Programa de Doha para el Desarrollo y espera trabajar en estrecha colaboración con el Presidente y
los Miembros para impulsar las negociaciones de acuerdo con el mandato establecido por los
Ministros.
118. El representante de Corea dice que ya ha transcurrido una cuarta parte del plazo convenido
para las negociaciones.  Corea cree que las negociaciones se están desarrollando sin contratiempos.
No obstante, habida cuenta de que las negociaciones han de concluir en un todo único, es imperativo
que se avance paralelamente y de forma equilibrada en todos los grupos de negociación.  En este
sentido, Corea desea hacer algunos comentarios.  Primero, para concluir con éxito las negociaciones
en el plazo acordado, los Miembros deberían centrarse en cómo avanzar en todas las esferas
conducentes a la Quinta Conferencia Ministerial.  Para lograrlo, es fundamental que los Miembrosrespeten los plazos de cada esfera de negociación.  Segundo, aunque se ha avanzado
significativamente en algunas esferas de negociación, sigue habiendo muchas posturas divergentes.
Corea cree que el excesivo nivel de ambición de  algunas propuestas, que no tienen en cuenta la
realidad a la que se enfrentan otros Miembros, es una de las principales causas de esa divergencia.
Para realizar progresos significativos, los Miembros deberían adoptar un enfoque más realista ypragmático dentro de los límites del mandato de la Declaración Ministerial de Doha.
119. Tercero, Corea ha escuchado atentamente la decl aración realizada por el Presidente del Grupo
Informal de Países en Desarrollo.  Habida cuenta de la importancia de la cuestión del desarrollo para
todas las negociaciones, Corea espera que puedan realizarse progresos significativos en el plazo
establecido de forma que se mantenga el impulso de todas las negociaciones.  A este respecto, Coreaseñala en particular la iniciativa del Director General de adoptar un papel más activo para lograrTN/C/M/4
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resultados positivos en el trabajo sobre el trato especial y diferenciado y las cuestiones relacionadas
con la aplicación.  Para contribuir a mantener un auténtico impulso en todas las esferas, es muy
importante la activa participación de los funcionarios de alto nivel con base en las capitales.  Con ese
mismo fin, su delegación apoya los esfuerzos por garantizar la participación de los Ministros en el
proceso de Ginebra y la supervisión del mismo.  Además, el uso de otros foros multilaterales yregionales, como el APEC, también puede brindar la oportunidad de seguir debatiendo las cuestiones
relacionadas con las negociaciones.
120. El representante de China dice que su delegación apoya plenamente el análisis de la situación
actual de las negociaciones realizado por el Presidente y que tiene intención de colaborar
estrechamente con los demás Miembros para cumplir los plazos establecidos en Doha.  China está de
acuerdo con el Brasil y el Uruguay en que la agricultura es el elemento central de las negociaciones.
La utilización de subvenciones a la exportación y de medidas de ayuda interna que distorsionan elcomercio es la causa principal de los desequilibrios y las distorsiones del comercio agropecuario
internacional.  China cree que las subvenciones a la exportación y la ayuda interna que distorsiona el
comercio deberían ser las cuestiones prioritarias que han de tratarse en las negociaciones sobre la
agricultura.  En la esfera de los servicios, los Miembros están presentando, dentro de los límites de sus
recursos, sus peticiones y ofertas conforme a lo exigido en la Declaración de Doha.  La realidad a laque se enfrentan los Miembros es que el nivel de desarrollo de la mayoría de los Miembros en
desarrollo en el sector de los servicios es bastante bajo.  Los Miembros deberían tener también en
cuenta que la liberalización de los servicios en el marco del AGCS ha de ayudar a los Miembros en
desarrollo a aumentar su participación en el comercio de servicios.  Antes de que los Miembros en
desarrollo hagan sus ofertas, se les debería dar suficiente tiempo para evaluar las consecuencias parasu desarrollo económico y social de las peticiones de los demás Miembros.  Las negociaciones sobre
otras cuestiones, en particular sobre las cuestiones que interesan a los Miembros en desarrollo,
deberían ser paralelas a las negociaciones sobre los compromisos específicos.
121. En las negociaciones sobre el acceso a los mercados de los productos no agrícolas, China cree
que, habida cuenta de que los plazos para alcanzar un acuerdo sobre las modalidades propuestasfinaliza el 31 de mayo de 2003, serán necesarios estudios y medidas de creación de capacidad
apropiados para ayudar no sólo a los PMA sino también a los Miembros en desarrollo a participar
efectivamente en las negociaciones.  En ese sentido, la preparación de los datos es sumamente
necesaria para que esos países puedan evaluar el efecto de la ronda de negociaciones anterior en su
economía así como la futura repercusión de la Ronda actual.  Como se indica en la Declaración de
Doha, los Miembros de reciente adhesión han asumido durante el proceso de su adhesión amplios
compromisos de acceso a los mercados en la esfera de la agricultura, los productos no agrícolas y losservicios.  Unas mayores reducciones arancelarias y concesiones tendrán previsiblemente una grave
repercusión en sus ramas de producción nacionales y en sus ingresos fiscales.  Durante los actuales
debates sobre las modalidades, la situación de los Miembros de reciente adhesión debería tenerse
plenamente en cuenta permitiendo una mayor flexibilidad y la concesión de créditos.  China desea
hacerse eco de la propuesta de la India de que los informes de los Presidentes sean más uniformes conobjeto de incluir todos los elementos de las negociaciones necesarios, como los progresos realizados
hasta la fecha, las principales diferencias sobre las cuestiones y el énfasis en las principales cuestiones
que se abordarán en futuras reuniones, para que todos los Miembros tengan un panorama general de la
situación y de los esfuerzos que serán necesarios en cada esfera.
122. El representante del Paraguay apoya la declaración realizada por Malasia en nombre del
Grupo Informal de Países en Desarrollo.  Su delegación sigue la ronda del desarrollo con mucha
atención, ya que el Paraguay considera que el cumplimiento de los mandatos de Doha es
absolutamente necesario para su futuro desarrollo.  Estima que los Miembros deberían cumplir los
mandatos actuales y no inventar otros nuevos y dice que su país se esforzará al máximo y trabajará
con el Presidente y los demás Miembros para alcanzar acuerdos justos y razonables.  Las actualesnegociaciones son sumamente importantes para el Paraguay y el país participa en todos los comités enTN/C/M/4
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los que considera que tiene intereses lo más activamente posible, teniendo en cuenta que su
delegación es muy pequeña.  También está realizando propuestas, por ejemplo con respecto a la
liberalización autónoma en las negociaciones sobre servicios, al recurso a la mediación en las
negociaciones sobre solución de diferencias, al derecho a invocar la Cláusula de Habilitación para
evitar la discriminación injustificada en el Programa de Trabajo sobre el trato especial y diferenciado,y en la esfera de la agricultura junto con el Grupo de Cairns.  Esta última esfera es la más importante
para su país ya que su economía está basada en la agricultura.  El Paraguay no puede industrializar su
economía puesto que la progresividad arancelaria se lo impide.  No repetirá los argumentos
presentados por el Uruguay y el Brasil, con los que su delegación está de acuerdo, pero desea añadir
un par de puntos.  Primero, el Paraguay cree que los Miembros deberían avanzar según lo establecido
en el mandato de Doha, con objeto de lograr una reforma fundamental en el sector de la agricultura.
La inmovilidad que están buscando algunas delegaciones es contraria a este mandato.  Los Miembroshan de lograr una reforma fundamental y no sólo contentarse con mantener un statu quo  que perjudica
seriamente a los países en desarrollo.  Quizás para algunos países desarrollados esto sea una ventaja,
pero los Miembros están en la OMC para negociar, a fin de que todos puedan beneficiarse, no sólo
unos pocos.  Segundo, se está utilizando mucho la palabra flexibilidad, pero ésta parece significar que
algunos Miembros deberían ceder mientras que otros no lo hacen en absoluto.  El Paraguay cree que
el cumplimiento de los plazos acordados es fundamental para que la ronda de Doha pueda realmente
llegar a ser la ronda del desarrollo.
123. El representante de Colombia está de acuerdo con la evaluación del Presidente de los trabajos
realizados hasta el momento y desea añadir una palabra -esperanza- ya que eso es lo que la
negociación en la esfera de la agricultura signific a para Colombia, puesto que cree que el acceso real a
los mercados agrícolas constituirá una importante contribución para la reconstrucción de su sociedad.
Cancún se vislumbra como una realidad cercana y es importante que los Miembros reflexionen sobre
los elementos que consideran esenciales para hacer realidad el programa para el desarrollo.  En este
escenario, el compromiso político de todos los Miembros en Doha, en particular de los mayores
socios comerciales, reiterado recientemente por los Estados Unidos, es un elemento esencial pero noes el único.  Colombia ha sido testigo del modo en que la administración Bush defendió la Ley de
Promoción Comercial y desea expresar su reconocimiento por el significado que tiene para la OMC.
Colombia cree que ahora el proceso requiere la presentación de propuestas comprehensivas en los
temas clave para los países en desarrollo, en especial en la agricultura.  No obstante, nos preocupa
igualmente que se condicionen los mayores compromisos en la agricultura a un resultado
comprehensivo en el corto plazo en otras esferas, por ejemplo las indicaciones geográficas.  Colombia
hace un llamamiento a aquellos Miembros que, dada su importancia en el mercado internacional,deberían identificar sus aspiraciones en los temas de los cuales depende el bienestar de la gente en los
países en desarrollo.  Mientras no contemos con su posición, no existirán negociaciones.  Colombia es
consciente de los profundos cambios que ha sufrido esta Organización y aceptará el reto de impulsar
las negociaciones.  Cree que, por difícil que resulte el ejercicio de discusión y debate, solamente a
través del mismo se podrá construir un resultado que cuente con la aceptación y el compromiso detodos los Miembros.  En cuanto al acceso a los mercados de los productos no agrícolas, Colombia
cree que es importante mantener la dinámica que se ha alcanzado en la definición de modalidades.
No obstante, Colombia cree que el avance en esta esfera tiene como requisito un escenario con menor
incertidumbre en materia de antidumping.  El cu mplimiento de los mandatos sobre trato especial y
diferenciado y aplicación constituye un factor determinante para el proceso general y para Colombiaes esencial el cumplimiento de las obligaciones adquiridas en Doha en esas áreas, especialmente en el
tema de las subvenciones.  Por último, Colombia es optimista en relación con las negociaciones sobre
solución de diferencias.  El número y la calidad de las propuestas y la discusión que se ha desarrollado
hasta el momento deberán permitir a los Miembros identificar pronto un conjunto de elementos que
harían posible lograr un consenso en mayo.TN/C/M/4
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124. El representante de Jamaica dice que su delegación apoya plenamente las declaraciones
formuladas por Malasia en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo y por Uganda, en las
que se ha recordado a los Miembros que el desarrollo es el centro del Programa de Doha para el
Desarrollo.  Jamaica desea subrayar que los Miembros han de reflejar esta orientación tanto en las
cuestiones sustantivas como en el propio proceso.  Jamaica considera que una de las consecuencias desituar el desarrollo en un punto central debería ser el cumplimiento de los plazos relativos a cuestiones
de interés para los países en desarrollo, como el trato especial y diferenciado y las cuestiones
relacionadas con la aplicación.  Además, en los casos en que no se han cumplido los plazos, la
consideración del desarrollo como el centro del trabajo de los Miembros debería significar remediar
este fallo al máximo y lo antes posible, y Jamaica espera que así sea.  Asimismo, Jamaica tiene
especial interés en otras cuestiones sustantivas, como la aclaración y mejora de las disciplinas y
procedimientos relativos a los acuerdos comerciales regionales, las negociaciones sobre servicios y laelaboración de modalidades para el acceso a los mercados de los productos no agrícolas y en la esfera
de la agricultura.  Jamaica reconoce que son las economías pequeñas y vulnerables las que han de dar
su opinión sobre esas cuestiones, y se están esforzando por hacerlo.  Lamentablemente, en lo que
respecta a algunas cuestiones de negociación, no han podido hacerlo tan rápido como tenían previsto
o como les hubiese gustado.  En las esferas en las que se han hecho propuestas, una mayor capacidadde respuesta contribuiría a convencer a las capitales que tropiezan con limitaciones de capacidad de la
necesidad de esforzarse por trabajar aún más intensamente para completar las propuestas pendientes y
también ayudaría a mantener todo el proceso de Doha dentro del calendario estipulado.
125. Con relación al proceso, dice que también éste tiene una dimensión de desarrollo.  Un aspecto
práctico es la necesidad de flexibilidad en algunas esferas en las que los países en desarrollo,especialmente los países pequeños y vulnerables, tienen dificultades para cumplir los plazos
acordados.  Así sucede en las negociaciones sobre los servicios, en las que en el caso de Jamaica y
otros miembros de la CARICOM, así como en el de otros países en desarrollo, aún se están
elaborando las peticiones.  Otra de esas esferas es la relacionada con el examen del ESD, en la que
algunos Miembros, entre ellos Jamaica, están ultimando las propuestas para su presentación formal.Jamaica entiende plenamente la observación realizada por el Presidente del Órgano de Solución de
Diferencias en Sesión Extraordinaria y espera no causar demasiadas dificultades.  Jamaica acoge con
satisfacción la pronta respuesta del Presidente del CNC a los problemas que las delegaciones han
planteado en relación con el calendario y colaborará sin duda de manera constructiva con el Director
General Adjunto designado para encontrar una solución.  Lo paradójico de la situación es que en la
fase actual los Miembros necesitan franjas de tiempo para las reuniones, incluidas algunas
importantes, mientras que muchos de ellos no tienen tiempo para asistir a las ya programadas.  Estoexige una racionalización, teniendo en cuenta los principios de transparencia y participación efectiva
mencionados por el Presidente.
126. Jamaica se suma a quienes han hecho referencia a la transparencia interna como objeto de
constante preocupación.  Recientemente se han realizado algunos progresos en ese ámbito, pero,
como se ha afirmado en otro contexto en relación con la libertad, el precio de promover y preservar latransparencia interna es una eterna vigilancia.  Los Miembros confiarán en el Presidente y en su
capacidad de iniciativa para la defensa de la transparencia interna de las actividades.  En muchos
ámbitos del Programa de Trabajo de Doha, la cuestión de la asistencia técnica y la creación de
capacidad se ha considerado fundamental para la capacidad de negociación.  La labor realizada a ese
respecto ha sido también considerable y Jamaica es consciente de que el Presidente proseguirá esaimportante tarea.  Pero el ritmo frenético del proceso de negociación y el ambicioso calendario
adoptado por los Miembros en Doha son factores que han de suscitar dudas sobre el grado en que las
numerosas deficiencias institucionales y de recursos humanos existentes en muchos países en
desarrollo pueden ser subsanadas eficazmente para establecer una diferencia decisiva en el estrecho
marco de negociación que los Miembros tienen ante sí.  Es indispensable mantener la situación enexamen, ya que si los países en desarrollo convinieron en la aprobación de tantas medidas en Doha
fue bajo la influencia del compromiso de creación de capacidad.  Al igual que otros muchosTN/C/M/4
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Miembros, Jamaica prestará atención al equilibrio global del programa de negociación.  Pero a
Jamaica no le interesa el equilibrio en el sentido clásico, sino en su significado de progreso claramente
favorable para los países en desarrollo.  Jamaica no cree que esa postura sea excesiva, sino coherente
con la Declaración de Doha.
127. El representante de Australia está de acuerdo con el Presidente en que el mundo se enfrenta a
una inquietante perspectiva económica, mucho más precaria que la existente 12 meses atrás.
Australia es consciente del problema que plantea el cada vez más apretado calendario de reuniones,
pero no sabe cómo sustraerse a la necesidad de au mentar el número de reuniones si los Miembros han
de cumplir los plazos.  Su delegación colaborará con sus interlocutores para respetar esos plazos.
Australia está decidida a alcanzar soluciones pragmáticas, sensibles y constructivas en el ámbito del
trato especial y diferenciado y de la aplicación, y participará activamente en todos los demás aspectos
de las negociaciones.  Para Australia son motivo de preocupación las observaciones realizadas por lasComunidades Europeas en la presente reunión en relación con la agricultura, es decir, que existen
propuestas radicales y tendenciosas que se alejan del mandato de Doha y no sirven de ayuda, y que los
Miembros necesitan un resultado equilibrado en materia de agricultura, así como la insistencia de las
Comunidades Europeas en establecer condiciones previas antes de formular propuestas.  Australia da
por supuesto que las Comunidades Europeas se han referido a las propuestas presentadas por muchospaíses en desarrollo, por los Estados Unidos y por el Grupo de Cairns con miras a una reforma
fundamental de la agricultura.  Las Comunidades Europeas han hablado sobre la necesidad de fijar
objetivos ambiciosos en otras materias, pero han dado a entender claramente que la ambición en
materia de agricultura ha sido anatema para una de las partes protagónicas en estas negociaciones.
128. El representante desea recordar el mandato recibido en materia de agricultura, que tiene gran
alcance y prevé reformas fundamentales respecto de los tres pilares, a fin de que mejore
sustancialmente el acceso a los mercados, se supriman gradualmente todas las formas de subvención
de las exportaciones y se apliquen reducciones sustanciales en la ayuda interna causante de distorsión
del comercio.  Durante la última reunión sobre la agricultura se produjeron momentos de hilaridad en
relación con el costo de tener vacas en Europa, pero tal vez haya escapado a la atención de algunasdelegaciones que ese ejemplo representa el problema fundamental subyacente en la base de estas
negociaciones.  Según noticias recientes, un ministro de comercio europeo ha señalado que, como
promedio, cada vaca se beneficia en Europa de unos 2 dólares por día en subvenciones u otras formas
de ayuda oficial, lo que representa aproximadamente el doble de los ingresos diarios de los
1.200 millones de personas más pobres del mundo.  Si algo pone de relieve el efecto debilitador de los
constantemente elevados niveles de ayuda interna en unos pocos países ricos es esa cifra.  El ministro
mencionado, la mayoría de los demás líderes internacionales y mundiales, la mayor parte de las ONGy otras organizaciones internacionales, analistas, economistas, periodistas y expertos, y el Presidente,
han coincidido en señalar que la reforma fundamental del comercio internacional de productos
agropecuarios debe ser el elemento central de estas negociaciones.  Así lo han reconocido
recientemente los líderes mundiales reunidos en Johannesburgo.  El representante no desea subestimar
la importancia de temas como el acceso a los mercados no agrícolas, los textiles, los servicios, lasnormas, el trato especial y diferenciado y la aplicación, pero los Miembros saben que el principal
dividendo de desarrollo que puede proporcionar la Ronda de Doha es el relativo al sector agrícola.
Para ello es necesario suprimir las desigualdades del pasado y dar a todos una oportunidad equitativa:
dar a los agricultores de países pobres un incentivo para producir.  Todos los Miembros están
dispuestos a tener en cuenta las preocupaciones no comerciales, como les han pedido susinterlocutores comerciales, pero no si son una excusa para no proceder a la reforma o si representan
un trato especial y diferenciado para los países ricos.
129. Los países en desarrollo, el Grupo de Cairns y los Estados Unidos han presentado propuestas
relativas a la agricultura que son perfectamente compatibles con el mandato de Doha y contrastan con
el silencio de otros países que se han comprometido también con la Declaración de Doha.  Segúninterpreta Australia, algunos Miembros afirman que su enfoque de las cuestiones agrícolas comprendeTN/C/M/4
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dos objetivos:  uno consiste en un pequeño incremento de los compromisos de la Ronda Uruguay,
básicamente para mantener el statu quo ;  y el otro, en suprimir cualquier beneficio que pueda resultar
de esos compromisos mediante negociaciones sobre otras cuestiones extrañas o carentes de relación,
algunas de las cuales ni siquiera están comprendidas en el ámbito de aplicación de la Declaración de
Doha.  Todos los Miembros han convenido en la adopción de un todo único y han aceptado que todoestá relacionado con todo lo demás, por lo que la creencia en la necesidad de que las negociaciones
sobre la agricultura se plasmen en un resultado autoequilibrado es muy inquietante.  Antes de la
reunión de Doha, e incluso antes de la de Seattle, se dijo a los Miembros que era necesario que las
Comunidades Europeas, el Japón y otros países que dispensan protección a la agricultura mantuviesen
negociaciones amplias y exhaustivas para compensar las concesiones que, como era sabido, tendrían
que hacer en materia de agricultura.  Esas amplias negociaciones comprenderían muchas cuestiones
que seguían siendo polémicas para numerosos Miembros, tales como las relativas a inversiones,política de competencia, medio ambiente, etiquetado ecológico, calidad de los alimentos, indicaciones
geográficas y protección de los animales.  El representante indica que podría referirse a las
ambiciones de esos países en los sectores mencionados, pero sólo se detendrá en la cuestión de las
indicaciones geográficas.  En relación con ese tema, los demandeurs tratan de dar la impresión de que
su propuesta no es ambiciosa ni amplía los derechos y las obligaciones y, sobre todo, no estendenciosa.  En lo que respecta a los vinos y las bebidas espirituosas, ha habido consenso en que la
finalidad de un registro multilateral es facilitar el nivel de protección en el marco del Acuerdo sobre
los ADPIC, no añadir nuevos derechos y obligaciones.  Y, sin embargo, la propuesta de los
demandeurs  tiende en lo fundamental a alterar decisivamente el equilibrio del Acuerdo sobre
los ADPIC, ya que suprimiría las excepciones y crearía un acuerdo internacional cuyo alcanceexcedería del de cualquier instrumento de los Miembros en el ámbito de los derechos de propiedad
intelectual.  No existe un acuerdo de ese tipo sobre patentes, derecho de autor o marcas de fábrica o de
comercio, pero, de repente, los Miembros tendrían un nuevo régimen internacional de indicaciones
geográficas.  Australia considera que quienes se preocupan por los efectos de menoscabo de la
soberanía nacional en materia de propiedad intelectual deberían examinar con gran detenimiento elcontenido de las propuestas, y no centrarse en la cuestión de los costos que podría conllevar su
aplicación.
130. El representante de Hungría dice que, a juicio de su delegación, el desequilibrio de los
progresos realizados en la negociación de los diversos temas es cada vez mayor, y opina que ello
tendrá importantes consecuencias para la labor futura.  En primer lugar, desea referirse a los
desequilibrios del propio procedimiento.  Sin duda, la agricultura tiene mucha importancia para un
gran número de países, incluido el suyo, y es el tema al que las delegaciones han dedicado másenergías y tiempo de negociación.  Se han celebrado reuniones de muy distintos tipos, que han sido
claramente necesarias.  Sin embargo, Hungría considera que existe un desequilibrio en el
procedimiento, ya que ha habido una disposición mucho menor a prodigar tiempo y oportunidades a
la negociación de cuestiones que pueden preocupar a los mismos países que son demandeurs en
materia de agricultura, en particular tiempo para las negociaciones sobre las indicaciones geográficasen el Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria.
131. En cuanto a las cuestiones de fondo, Hungría opina que los desequilibrios son más acusados
que en lo que respecta al procedimiento.  Empezando otra vez con la agricultura, el representante
señala que se han formulado varias declaraciones en las que los países que podrían considerarse
demandeurs en las negociaciones sobre la agricultura se han quejado de lo que para ellos es una
ausencia de progresos y de respuestas a sus propuestas de negociación específicas.  Asimismo, han
expresado su preocupación por los efectos de esa situación en la ronda de negociaciones en su
conjunto.  Aunque es indudable que está interesada en avanzar en las negociaciones sobre la
agricultura, Hungría cree que las directrices deberían ser el mandato de Doha y el artículo 20 del
Acuerdo sobre la Agricultura.  Si se compara el artículo 20 con las cuestiones planteadas por losdemandeurs durante las negociaciones sobre la agricultura resulta que existe un problema de
calendario.  Muchas de las declaraciones realizadas por esas delegaciones plantean las cuestionesTN/C/M/4
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como si no existiese un mandato ministerial que precisa y delimita los temas que han de examinarse.
En numerosas intervenciones se ha pedido la supresión de políticas agropecuarias cuya eliminación no
se ha especificado en la Declaración de Doha, como por ejemplo la supresión de todas las formas de
ayuda interna y de contingentes arancelarios y una importante reducción de los aranceles agrícolas
cuya supresión plena esté prevista.  También se ha pedido la supresión de la salvaguardia especial, apesar de que el Acuerdo sobre la Agricultura prevé expresamente el mantenimiento de esa medida
hasta el final del proceso de reforma.  Por lo tanto, Hungría considera que el gran problema de ese
ambicioso enfoque es que, sencillamente, deja de lado lo que acordaron los Ministros y se estableció
en la Declaración de Doha.  En esa Declaración, los Ministros hicieron referencia a la supresión de las
subvenciones a la exportación, pero de forma algo ambigua.  Si su intención hubiese sido dar
instrucciones al Comité de Agricultura para negociar la supresión de otras formas de ayuda, lo habrían
establecido así, pero no es ese el caso.
132. Otro importante problema de desequilibrio es que, si bien Hungría, al igual que otros
Miembros, está dispuesta a negociar la totalidad de sus políticas agrícolas, los demandeurs son
renuentes a hacer lo propio con sus políticas.  El mandato se refiere al examen de todas las formas de
ayuda, pero éstos desean concentrar las negociaciones únicamente en una forma concreta, es decir, las
subvenciones a la exportación.  Hay mucha renuencia a tratar de forma significativa, o simplemente atratar, formas de ayuda tales como el crédito a la exportación y la ayuda alimentaria.  Se dice que esas
formas de ayuda no son subvenciones a la exportación y, por consiguiente, requieren un enfoque
totalmente distinto.  Sin duda, se trata de un enfoque mucho menos estricto que el adoptado respecto
de las subvenciones a la exportación.  En lo que respecta a las empresas comerciales del Estado se han
hecho dos notables afirmaciones.  En primer lugar, se ha dicho que esas empresas no causandistorsión del comercio y, en segundo lugar, que el artículo XVII del GATT es más que suficiente
para tratar la cuestión.  Esas afirmaciones son especialmente extraordinarias para un país como el
suyo, que, hasta hace unos 12 años, ha tenido un régimen económico basado exclusivamente en
empresas comerciales del Estado.  Existe el mandato de eliminar las distorsiones del comercio
internacional de productos agropecuarios.  La posición de Hungría es que las empresas de comerciode Estado, en particular si tienen derechos de monopolio, causan distorsión del comercio, y le
sorprende la opinión de que las obligaciones dimanantes del artículo XVII son suficientes para
impedir esas distorsiones.  Hungría desea invitar a los solicitantes a exponer sus políticas agrícolas, ya
que ello permitiría llevar a cabo una labor técnica en todos los ámbitos, a la que seguirían las
negociaciones sobre las cifras.  Pero es difícil examinar actualmente las cifras en materias tales como
los créditos a la exportación y la ayuda alimentaria.
133. Tampoco se ha avanzado en otros temas, incluidos los aspectos de las indicaciones
geográficas relacionados con la agricultura, tanto en lo que se refiere al establecimiento de un registro
multilateral para los vinos y las bebidas espirituosas como a la extensión de la protección del
artículo 23 a productos distintos de los vinos y las bebidas espirituosas, que es parte del programa
relativo a la aplicación.  También en este caso los mismos países demandeurs  en el ámbito agrícola
son sumamente renuentes a colaborar con Hungría y otros países en la búsqueda de una soluciónválida.  Se ha recordado al CNC que algunos de esos países han presentado una propuesta, pero esa
propuesta se ha limitado a la instalación de un ordenador en la Secretaría de la OMC en el que los
Estados Miembros pudiesen introducir los nombres que deseasen proteger, lo que serviría como
referencia para las autoridades nacionales.  Hungría cree que esa medida no facilitaría la protección
prevista en el artículo 23 del Acuerdo sobre los ADPIC ni estaría, por tanto, a la altura del mandatoestablecido, no sólo en la Declaración de Doha, sino también en el propio Acuerdo.  Está claro que la
constante falta de progresos en esa materia relacionada con la agricultura tiene efectos negativos para
las negociaciones sobre la agricultura.
134. Por último, Hungría coincide en la importancia atribuida por numerosos Miembros a la
solución del arraigado problema de los ADPIC y la salud pública, y sigue trabajando activamentesobre esa cuestión en consonancia con el mandato de Doha y el Acuerdo sobre los ADPIC.  De modoTN/C/M/4
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similar, en materia de aplicación, Hungría está dispuesta a examinar las preocupaciones de los países
en desarrollo y determinar la forma de atenderlas, incluida la extensión de la protección de las
indicaciones geográficas.  A juicio de Hungría, la labor sobre trato especial y diferenciado es
sumamente importante, por lo que tratará de contribuir a ella con ideas concretas.  El proceso de
negociación está siendo cada vez más oneroso para muchas delegaciones, especialmente para las máspequeñas.  El resultado es una carga de trabajo creciente para todos, y Hungría se felicita por la
intención del Presidente de encargar a uno de los Directores Generales Adjuntos la programación de
las reuniones.  En la declaración de la República Eslovaca en nombre de varios Miembros, incluida
Hungría, se ha hecho referencia a la importancia de la no exclusión y la transparencia en el proceso de
negociación, aspecto que también han mencionado Noruega y otros países.  Hungría cree que todo el
proceso debería basarse en los principios de transparencia, no exclusión y representatividad, tanto si
se lleva a cabo en Ginebra como en otra parte.
135. El representante de México dice que se acerca con rapidez el momento de adoptar las
primeras decisiones en el Comité de Negociaciones Comerciales.  Dentro de sólo nueve semanas
habrán de adoptarse decisiones sobre tres cuestiones de importancia fundamental para los países en
desarrollo:  la relación entre los ADPIC y la salud pública, el trato especial y diferenciado y la
aplicación.  Aunque los ADPIC y la salud pública constituyen, de hecho, una cuestión sobre la que elConsejo de los ADPIC informará al Consejo General, el representante desea insistir en que es de la
máxima importancia hallar la forma de dar carácter operacional a la declaración adoptada por los
Ministros en Doha.  Se han presentado propuestas, la Secretaría ha preparado un buen documento de
trabajo y todos los Miembros han expresado claramente su voluntad de adoptar una decisión al final
del año.  Sin embargo, las diferencias son aún profundas, y México espera que, durante las próximassemanas, todas las delegaciones mostrarán flexibilidad y responsabilidad suficientes para salvar las
distancias.  En los casos del trato especial y diferenciado y de la aplicación será también necesario
adoptar decisiones no más tarde del final del año.  Los países en desarrollo han de determinar sus
estrategias y métodos y, sobre todo, establecer sus prioridades al abordar esa cuestión.  Por otra parte,
los países desarrollados tienen que poner de manifiesto su voluntad política y su claro compromiso develar por que los beneficios del sistema multilateral de comercio alcancen a todos los países.  Dada la
dificultad de alcanzar una decisión en estas áreas, es posible que algunos Miembros deseen aplazar su
adopción.  Esa sería una fácil solución a corto plazo, pero conllevaría un alto costo para todos los
Miembros a largo plazo y para el programa en general.
136. En cuanto al año próximo, existen importantes plazos para la adopción de determinadas
decisiones, y México está preocupado por los progresos en materia de agricultura.  México es
demandante en lo que respecta a la agricultura y su posición es próxima a la del Brasil, el Uruguay, laArgentina, Guatemala, Chile, Nicaragua y otros países.  A México le preocupa el proceso emprendido
en ese ámbito;  está claro que los Miembros no trabajan al mismo ritmo, y sólo queda por celebrar una
reunión formal en el presente año.  Será muy difícil iniciar en el próximo año el proceso acordado,
con todas las propuestas presentadas y con un documento de la Secretaría que permita a los Miembros
tratar de hallar una convergencia.  Todos los Miembros deberían trabajar sobre esa cuestión concarácter urgente, y México espera que mostrarán sentido de la responsabilidad a fin de que, no más
tarde de marzo, pueda llegarse a un acuerdo sobre las modalidades.  Otra cuestión muy importante es
el examen del mecanismo de solución de diferencias.  No es posible aplazar las decisiones al respecto,
ni los Miembros deberían tratar de llegar a una solución minimalista.  Deberían establecer sus
prioridades, determinar qué aspectos tienen más importancia para el mecanismo de solución dediferencias y adoptar las decisiones necesarias antes de la Conferencia Ministerial de Cancún.
137. Por último, el representante desea hacer una propuesta.  Muchas delegaciones han expresado
su preocupación por los plazos venideros.  Habrán de tomarse decisiones sobre algunas cuestiones
sensibles, y los Miembros se enfrentan a problemas de tiempo y recursos humanos.  El representante
desea sugerir que se reestructure la labor correspondiente a las próximas nueve semanas.  No seríaconveniente empezar a celebrar reuniones fuera del horario normal para terminar a tiempo los trabajosTN/C/M/4
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relativos a esas importantes cuestiones.  Durante este período, las delegaciones dedicarán también
mucho tiempo a la celebración de reuniones sobre otros temas que tal vez no tengan el mismo nivel de
prioridad.  Por eso, propone que los Miembros convengan lo antes posible en un programa de trabajo
reestructurado que les permita atender con carácter urgente las cuestiones importantes y cumplir el
mandato asignado por sus Ministros.
138. El representante de la Argentina dice que, habida cuenta de la intervención inicial del
Presidente y de las sugerencias formuladas por las delegaciones, su país cree que la organización de
los trabajos para los próximos meses debería dejarse en manos del Presidente.  La Argentina tiene
plena confianza en el criterio del Presidente sobre los esfuerzos que serán necesarios para avanzar de
la mejor manera posible hacia los objetivos fijados.  Asimismo, la Argentina está dispuesta a
intensificar el ritmo de trabajo y procurar consensos en la medida en que lo permita su limitada
capacidad de maniobra.  La Argentina se juega mucho en estas negociaciones comerciales.  Desdehace casi un año, el comercio exterior ha sido su única fuente de divisas.  Si bien se trata de una
situación excepcional y, obviamente, temporaria, su país tiene que observar con extremo cuidado, en
esta coyuntura, cada elemento de las negociaciones que tenga repercusiones en sus intereses.  Aunque
la situación de la Argentina es extrema, las circunstancias que atraviesan sus mercados financieros y
afectan a las corrientes de capital tal vez no permanezcan circunscritas a su país.
139. Con respecto al punto 2 del orden del día, el representante desea plantear de manera
esquemática algunas consideraciones que, a juicio de su delegación, son importantes, y exponer el
punto de vista de la Argentina sobre las perspectivas del proceso negociador.  En primer lugar, su
delegación coincide con otras en que el proceso de negociación ha entrado en una etapa
particularmente crítica y, dado el ritmo al que se avanza actualmente, y a pesar del compromiso deempeño de los Miembros, el cumplimiento de los plazos no está de ninguna manera garantizado.
En segundo lugar, al margen de la cuestión de los plazos, su delegación cree que el clima actual de las
negociaciones no coincide con el espíritu que, supuestamente, debería guiar la ronda para el
desarrollo, es decir, contribuir, a través del comercio, a disminuir la brecha que separa a los países.
En tercer lugar, su delegación piensa que esa meta sólo se podrá lograr si, en cumplimiento delmandato de Doha, se da prioridad a los avances en las cuestiones de interés para los países en
desarrollo sobre las cuestiones impulsadas por otros Miembros en términos poco precisos, como por
ejemplo la necesidad de obtener un paquete equilibrado.  Tales posiciones podrían ser legítimas si ésta
fuese una negociación entre iguales o si no estuviese marcada, como lo está, por una historia de
distribución desigual, poco equitativa, de los beneficios de pasadas liberalizaciones.
140. En cuarto lugar, su delegación no ha percibido hasta ahora, en el comportamiento negociador
de aquellos de quienes cabe esperar tal actitud, signos que indiquen el cambio hacia una posición deconvergencia que los países en desarrollo y parte de la comunidad internacional están esperando.
Por el contrario, en quinto lugar, en un intento por socavar un pilar esencial en el funcionamiento de
esta Organización, como es, el trato especial y diferenciado, han comenzado a surgir, periféricamente
aún, iniciativas y sugerencias destinadas a dividir a los países en desarrollo.  La Argentina no es uno
de los principales demandeurs  en esa materia, pero observa tales iniciativas con gran preocupación,
como sin duda lo harán la totalidad de los países en desarrollo.  En sexto lugar, el cambio de posición
debería incluir, como componente central, la presentación de una propuesta de negociación sobre la
agricultura que respetase la letra y el espíritu del mandato de Doha y el Acuerdo sobre la Agricultura.
Obviamente, esa propuesta implicaría dejar de lado la posición extrema de condicionar cualquier
concesión en materia agrícola a la extensión de la protección de las indicaciones geográficas aproductos distintos de los vinos y las bebidas espirituosas.  Tal propuesta debería reconocer también
que, tras la experiencia de la Ronda Uruguay, los países en desarrollo no aceptarán pagar por ese
concepto, ni por los de la precaución o el etiquetado, más de lo que recibirían como beneficios de una
mayor liberalización del comercio agrícola.  Las numerosas declaraciones de las delegaciones parecen
dejar suficientemente claro que, sin avances aceptables en la agricultura, nadie puede ser optimistarespecto del curso general de las negociaciones.  Por último, así como los acontecimientos del 11 deTN/C/M/4
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septiembre de 2001 focalizaron la atención de la comunidad internacional en las semanas previas a la
reunión de Doha, así también la vulnerabilidad de la actual coyuntura internacional debería impulsar a
que desde la OMC se envíe una señal de optimismo a los mercados.  La actual vulnerabilidad es
sustancialmente mayor que en el pasado reciente y abarca los ámbitos del comercio, donde existe un
riesgo sustancial de proteccionismo y guerra comercial, y de las finanzas, con inclusión de losproblemas ya mencionados por el representante respecto de las corrientes de capital y las dificultades
de algunos países para obtener ayuda en circunstancias extremas.  Es evidente que todo ello tiene
repercusiones sociales en numerosos países y, en definitiva, existen importantes riesgos en lo que
respecta a la paz y la seguridad internacionales.  Por todos esos motivos, la señal optimista que, en
opinión de la Argentina, debería enviarse a los mer cados desde esta Organización tiene tres aspectos:
debería ser rápida, concreta y específica en cuanto a dejar claro que las negociaciones se han
desbloqueado, y contundente respecto a la intención de erradicar los múltiples riesgos sistémicos delmantenimiento de un sistema mundial de comercio sesgado en contra de las necesidades e intereses de
los países en desarrollo.
141. El representante de la República Checa dice que, aunque es de observar que los Miembros no
tienen aún una verdadera actitud negociadora, se está estableciendo una sólida base técnica para
preparar negociaciones más sustantivas.  Los Miembros han de adaptarse a una situación nueva yestar dispuestos a avanzar hacia una fase más esencial.  Al igual que otros muchos países, la
República Checa sigue preocupada por la desigualdad de los progresos realizados hasta ahora, pero
tiene la firme creencia de que esa situación va a cambiar.  Los Miembros habrán de aceptar que este
es un ejercicio que forma parte de un todo único.  Tal negociación no es un objetivo último, sino más
bien un instrumento indispensable para lograr un orden del día plenamente operativo, examinar condecisión las numerosas y complejas cuestiones planteadas y hacer posibles los necesarios ajustes
intersectoriales.  Por ese motivo, los Miembros no pueden permitirse una situación en que las
negociaciones progresen con gran rapidez en algunas materias mientras que en otras lo hacen
lentamente.  El precio de ese lujo sería excesivamente alto.
142. En lo que respecta a la agricultura, la República Checa está satisfecha con el ritmo y la
intensidad de la labor realizada, que parecen proporcionados al calendario que los Miembros han
establecido para llegar a un acuerdo sobre las modalidades de los nuevos compromisos.  Sin embargo,
a su delegación le preocupa el enfoque desequilibrado que han adoptado algunos al defender
vigorosamente sus propios criterios e intereses, dejando de lado otros elementos del proceso de
reforma en el ámbito agrícola.  Su delegación considera que la única forma sensata de lograr
progresos en esta materia es avanzar en todos los frentes y dispensar el mismo trato y atención a todas
las cuestiones relacionadas con el objetivo de establecer un sistema de comercio agropecuarioequitativo y orientado a los mercados, incluidas las cuestiones relacionadas con las preocupaciones no
comerciales.  Lo que también falta es un nivel sustantivamente más alto de entendimiento de las
necesidades y preocupaciones concretas de los diversos Miembros.  Las situaciones específicas de
cada país podrían tratarse eficazmente mediante disposiciones sobre flexibilidad, y los Miembros no
deberían dudar en utilizar ese potencial en sus esfuerzos para impulsar la negociación.Más concretamente, su delegación ha puesto gran empeño para exponer las dificultades y problemas a
que se enfrenta su país en el proceso de consolidación de su transición a una economía de mercado, y
tiene gran esperanza en que esas dificultades y problemas se tengan debidamente en cuenta en las
negociaciones en curso.
143. Los Miembros han defendido firmemente la necesidad de preservar un equilibrio adecuado
entre la liberalización del comercio y la elaboración de normas.  En cuanto al segundo aspecto, su
delegación constata algunos avances en lo que respecta al conjunto de cuestiones que han de
abordarse en materia de medidas antidumping, subvenciones y acuerdos comerciales regionales.
Lo mismo cabe decir de las negociaciones sobre el mecanismo de solución de diferencias, en las que
es importante que los países en desarrollo hayan emprendido iniciativas para exponer al Órgano deSolución de Diferencias en Sesión Extraordinaria sus proyectos y preocupaciones sobre posiblesTN/C/M/4
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mejoras y aclaraciones del ESD.  La República Checa concede especial importancia a la culminación
de las actividades inconclusas sobre los ADPIC y la salud pública.  La solución a los problemas de los
Miembros cuyas capacidades de fabricación en el sector farmacéutico son insuficientes o inexistentes
constituye una de las prioridades de su delegación hasta el final del año.  La República Checa cree que
tal solución debe ser reflejo de la estructura general del Acuerdo sobre los ADPIC y sus disposicionespertinentes.  En cuanto a la cuestión de las indicaciones geográficas, la República Checa respeta
plenamente las opiniones de quienes están preocupados por los costos administrativos resultantes del
establecimiento de un registro para los vinos y las bebidas espirituosas y la extensión de la protección
adicional a otros productos.  Sin embargo, esas preocupaciones son sólo una parte del problema.
Igual atención ha de prestarse a los intereses de quienes han invertido grandes sumas en la producción
de mercancías cuya calidad y reputación es imputable a su origen geográfico y que, realmente, se ven
afectados por el uso indebido, la imitación o la usurpación generalizados de términos relacionados conproductos regionales concretos.  Por si fuera poc o, algunos Miembros han sostenido siempre que no
buscan una solución cara y onerosa, sino más bien instrumentos que les ayuden a resolver el problema
del aprovechamiento sin contrapartida de la reputación de las verdaderas indicaciones geográficas.
Su delegación cree que los Miembros no tienen más opción que tratar de acortar las diferencias
existentes y redoblar sus esfuerzos para alcanzar un equilibrio significativo entre los diversos interesesy preocupaciones que están en juego en ese ámbito.
144. En cuanto a los temas de Singapur, la República Checa considera positivo que los órganos
respectivos hayan trabajado para lograr un mejor entendimiento de los puntos cuyo examen ha sido
objeto del mandato de los Ministros.  Sin embargo, es evidente que habrá de darse un nuevo impulso
que permita a los Miembros llegar a un acuerdo sobre esos temas.  Su delegación espera asimismoque, en determinado momento, los Miembros tengan una idea clara de cómo organizar la labor futura
y prepararse para adoptar decisiones sobre las modalidades de negociación de esas importantes
materias del todo único cuando se celebre el quinto período de sesiones de la Conferencia Ministerial.
Es cierto que los Miembros no han sido capaces de cumplir el plazo original previsto para el examen
de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado, pero esa incapacidad puede explicarse por lacomplejidad de las cuestiones planteadas.  Es importante que los Miembros estén de acuerdo en
proseguir los trabajos, y su delegación espera que existan progresos significativos al respecto antes del
final del presente año.  Al mismo tiempo, la República Checa es consciente de que la dimensión de
desarrollo del Programa de Trabajo no se limita únicamente a las actividades del Comité de Comercio
y Desarrollo en Sesión Extraordinaria.  Los aspectos de desarrollo están debidamente representados
en todos los grupos y temas de negociación, y se ha hecho ya mucho para ayudar a los países en
desarrollo y las economías en transición a participar plenamente en el proceso.  Por último, sudelegación sigue plenamente comprometida a cumplir todos los plazos acordados tanto en la reunión
de Doha como después de ella, y no escatimará esfuerzos para colaborar con otros Miembros en su
cumplimiento.  La República Checa promete su pleno apoyo al Presidente, que, sin duda, pondrá
cuanto esté de su parte para asegurar que los principios de transparencia e inclusividad se respeten
plenamente a lo largo de todo el proceso.
145. El representante de Uganda dice que, a juicio de su delegación, es necesario obtener, con
rapidez y transparencia, resultados en lo que respecta a los ADPIC y la salud pública, el trato especial
y diferenciado y la aplicación.  Uganda no comparte la opinión de que los resultados que se obtengan
en los ámbitos del trato especial y diferenciado y de la aplicación beneficiarán únicamente a los países
en desarrollo.  Desde una perspectiva más amplia, Uganda considera que tales resultados impulsaránel comercio y, en consecuencia, serán beneficiosos para todos los Miembros.  De hecho, si se examina
atentamente la cuestión, el trato especial y diferenciado bien fundado puede beneficiar a quienes son
reticentes a hacer progresos en esa materia, más que a los actualmente considerados como
beneficiarios.  Uganda espera también que se avance en materia de acceso a los mercados y cree que
los Miembros podrían precisar más sus propuestas para tener en cuenta la preocupación de Ugandapor los ingresos fiscales y el deterioro de las preferencias.  En lo que respecta a la agricultura, los
Miembros son, sin duda, conscientes de que Uganda es uno de los países con mayores intereses en eseTN/C/M/4
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sector -con consecuencias de vida o muerte- y, por consiguiente, espera que se formulen propuestas
concretas que den impulso al proceso.  A juicio de Uganda, los temas pendientes que más dificultades
plantean en este momento son la ayuda interna y las subvenciones a la exportación, y quienes podrían
despejar el camino para seguir avanzando en estas negociaciones saben a quién se refiere.
146. El representante del Pakistán dice que, si bien los informes del Presidente han proporcionado,
en algunos casos, un rayo de esperanza, su deleg ación comparte la decepción expresada por algunas
delegaciones acerca de la falta de progresos en aspectos de importancia decisiva para muchos países
Miembros en desarrollo.  Como los Miembros sabe n, los Ministros establecieron determinados plazos
en Doha y, por desgracia, los previstos para julio de 2002 no se han cumplido.  Sin embargo, el
Pakistán considera que el compromiso de todas las delegaciones, la orientación del Presidente y su
decisión de participar personalmente deberían interpretarse como un buen augurio para la labor futura
y el desempeño del mandato de los Ministros.  En opinión del Pakistán, todas las actividades incluidasen el mandato de los Ministros son igualmente importantes.  Es bien natural que algunos temas tengan
más importancia para determinados Miembros, lo que no significa, sin embargo, que deban concentrar
sus esfuerzos únicamente en esos temas.  Es preciso adoptar un enfoque equilibrado y distribuir
uniformemente los progresos.  En temas tales como la aplicación y las disposiciones sobre trato
especial y diferenciado, los progresos y los resultados tangibles contribuirán en gran medida arestablecer la confianza de su delegación y de otros países en desarrollo Miembros en el sistema
multilateral de comercio y, además, los animarán a participar plenamente en las negociaciones sobre
otros asuntos.  A juicio del Pakistán, la Conferencia Ministerial de Cancún no es una ocasión para
informar simplemente a los Ministros sobre lo que los Miembros no han logrado.  Más bien, las
delegaciones deberían informar acerca de lo que han hecho, de los progresos realizados desde lareunión de Doha y de lo cerca que han estado de cumplir su mandato.  Ello será posible si las
delegaciones tienen presentes los plazos y hacen lo posible por cumplirlos, aun cuando sea mediante
prórroga en un caso.  Tal enfoque facilitará también la reducción del número de posibles cuestiones
que los Ministros hayan de resolver y ayudará a lograr los objetivos fijados para el 1º de enero
de 2005.  Por último, el Pakistán hace plenamente suyas las afirmaciones realizadas por Malasia, ennombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo, y por Jamaica en relación con la transparencia
interna.
147. El representante de Islandia dice que su delegación coincide con el Presidente en que las
negociaciones han entrado en una nueva fase.  Se ha realizado la labor preparatoria que permitirá a los
Miembros emprender trabajos más sustantivos.  Tras la pausa estival, los Miembros han reanudado su
labor en un tono positivo y, aunque se hallan en las fases preliminares respecto de la mayoría de los
temas, los debates están bien encauzados.  La agricultura, el trato especial y diferenciado y laaplicación han sido los tres temas más frecuentemente mencionados por los Miembros y, en relación
con los dos últimos, su delegación está de acuerdo en que constituyen el núcleo de las negociaciones y
han de tratarse de forma válida y constructiva en todos los terrenos de negociación.  Por otra parte, es
de gran importancia cumplir los plazos para seguir avanzando en las negociaciones.  Para Islandia ha
sido especialmente alentadora la observación de las Comunidades Europeas sobre la importancia de
integrar el principio de desarrollo sostenible en todos los temas de negociación.  Ese es exactamente el
aspecto básico del mandato asignado a los Miembros en la Declaración de Doha en relación con la
solución de los problemas que las subvenciones a la pesca plantean para el comercio, el medio
ambiente y el desarrollo sostenible.  Se trata de una cuestión de gran importancia para Islandia.
Por supuesto, aún queda mucho por hacer y las opiniones son muy dispares.  La falta de resultados enesta materia socavaría seriamente la credibilidad de la Organización y de sus Miembros.  Islandia está
convencida de que sería posible detectar la fina línea que separa las distintas opiniones sobre esta
cuestión y, evidentemente, tanto Islandia como los demás solicitantes al respecto deben desempeñar
su tarea y determinar los elementos de un futuro acuerdo.  Aunque los debates pertinentes se hallan en
sus fases preliminares, van bien encaminados, y su delegación está convencida de que, dada laimportancia de este tema, acabarán dando resultados, como parte de un conjunto de medidas global y
equilibrado.TN/C/M/4
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148. La palabra "ambición" se ha convertido en la expresión tópica de la presente reunión,
particularmente en el contexto de la agricultura.  Varios Miembros han expuesto sus opiniones y
objetivos respecto de las negociaciones sobre la agricultura.  A juzgar por los debates mantenidos
hasta ahora, cabría pensar que el significado de esa palabra ha sido patentado.  Sin embargo, al igual
que casi todas las cosas, la ambición puede adoptar muchos perfiles y formas y significar cosasdiferentes para las distintas personas.  Nadie tiene el monopolio de su significado, ni es admisible su
apropiación para los fines de una u otra posición.  Islandia está plenamente comprometida con el
Acuerdo sobre la Agricultura, con el proceso de reforma que ha emprendido para el futuro y con el
mandato asignado a los Miembros por sus Ministros en Doha.  El reto de Islandia y, por consiguiente,
su ambición consiste en participar en ese proceso y, con el tiempo, llevarlo a término sin sacrificar
valores fundamentales a los que se adhiere, junto con la liberalización del comercio.  Su ambición es
asegurar a su población el suministro de alimentos inocuos, mantener la viabilidad de sus superficiesrurales, promover valores ambientales, como por ejemplo la repoblación forestal y la conservación del
suelo, preservar el patrimonio cultural y los paisajes agrícolas y mantener, mediante un proceso de
reforma, un sector agropecuario dinámico y viable, requisito previo para que Islandia logre sus
objetivos de política, de los que la liberalización del comercio es uno más.  Islandia no se hace
ilusiones sobre el futuro de su limitado sector agropecuario, que no podría ser competitivo en lassituaciones previstas por muchos para su régimen comercial.  Su delegación está convencida de que la
desaparición del sector agropecuario islandés no sería beneficiosa para el sistema multilateral de
comercio.  Por ese motivo, Islandia ha insistido repetidamente en que los Miembros tienen en el
Acuerdo de la Ronda Uruguay una plataforma de partida y la estructura en cuyo marco han impulsado
hasta ahora el proceso de reforma.  Los valores y posiciones de Islandia tienen cabida en el Acuerdovigente.  En cuanto a las negociaciones en su conjunto, Islandia coincide con otros países en que,
aunque los debates van por buen camino, no hay que dejarse llevar por el exceso de confianza ni los
Miembros están sobrados de tiempo.  Aunque, de momento, tal vez los debates avanzan con lentitud,
al menos existe una gran actividad.  Y eso es lo que por ahora cuenta.
149. El representante de Costa Rica insiste en la importancia de cumplir todos los plazos del
Programa de Trabajo en el marco del todo único.  A ese respecto, su delegación coincide con el
Presidente en que el Comité de Negociaciones Comerciales es el foro adecuado para evaluar los
progresos y dar el ímpetu necesario a los trabajos.  En cuanto a las negociaciones sobre la agricultura,
Costa Rica comparte plenamente los comentarios realizados por otros muchos países, entre ellos
Australia, la Argentina, el Brasil, el Uruguay, Chile y Tailandia, sobre la lentitud de los avances
sustantivos.  El Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria se ha referido a la
necesidad de que algunos Miembros abandonen las posiciones extremas que han mantenido desdeantes de la reunión de Doha y reconozcan que el éxito de la ronda depende en gran medida de esta
área de las negociaciones.  Costa Rica concuerda plenamente con esa evaluación.  Junto con los
demás miembros del Grupo de Cairns, Costa Rica ha trabajado intensamente en los últimos meses
para contribuir a esas negociaciones mediante la presentación de propuestas serias y equilibradas
sobre los tres pilares.  En la presente reunión, algunos Miembros han expresado su insatisfacción antepropuestas que califican de irrealistas y poco serias.  El representante se pregunta si esos Miembros
piensan realmente que proponer reformas al sistema de comercio agrícola que se apeguen al mandato
de Doha es irrealista.  Costa Rica cree que lo irrealista es, en realidad, llamar ronda del desarrollo a
estas negociaciones y pretender que pueden concluirse sin verdaderos esfuerzos de algunos países
desarrollados para cambiar sus políticas en materia de agricultura.  Al igual que otras delegaciones,Costa Rica piensa que el éxito de esta ronda depende del balance del paquete final.  Costa Rica no
excluye, a priori , ningún sector, y está dispuesta a seguir trabajando arduamente en las negociaciones
sobre la agricultura, en la creencia de que los plazos acordados deben respetarse.
150. Costa Rica apoya la declaración realizada por Malasia en nombre del Grupo Informal de
Países en Desarrollo sobre trato especial y diferenciado y aplicación.  Es importante cumplir losplazos acordados al respecto y hallar soluciones satisfactorias para todos.  Se trata de temas
importantes para muchos países en desarrollo, y la obtención de resultados satisfactorios facilitaría elTN/C/M/4
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avance en otros ámbitos y, con ello, contribuiría a llevar a buen término el programa de Doha.  Se ha
avanzado en las negociaciones sobre servicios y, a ese respecto, Costa Rica está interesada en la
conclusión del trabajo multilateral en materia de normas de conformidad con el programa de trabajo,
lo que será beneficioso para las negociaciones.  También se han realizado progresos en las
negociaciones sobre solución de diferencias, y hasta ahora las discusiones han sido útiles.Sin embargo, Costa Rica reconoce que los trabajos deberían progresar con más rapidez, e insta a todas
las delegaciones a que presenten sus propuestas cuanto antes.  En esa materia, Costa Rica coincide
con Chile en que los Miembros no deberían perder de vista la importancia de proponer cambios cuyo
objetivo sea fortalecer el sistema de solución de diferencias, y no atender únicamente las
preocupaciones internas propias.  A Costa Rica le complace el trabajo realizado hasta la fecha por el
Grupo de Negociación sobre Normas, aunque coincide con otras delegaciones en que los debates
necesitan un impulso político y no sólo técnico.  También le complacen los avances realizados en lalabor sobre acceso a los mercados para los productos no agrícolas, y espera que las discusiones se
hagan más profundas y sustantivas.  Costa Rica espera  que se obtengan resultados ambiciosos en ese
tema.  En cuanto a la labor sobre el sistema multilateral de notificación y registro de las indicaciones
geográficas de vinos y bebidas espirituosas, Costa Rica coincide plenamente con la opinión expresada
por Australia y la idea de adoptar un sistema voluntario.  Ese registro debería ser sencillo y no exigir alos Miembros la implementación de nuevas estructuras legislativas y administrativas, sino permitirles
aprovechar las ya existentes en cada país.
151. Por último, Costa Rica confía en que los trabajos sobre los temas de comercio e inversiones,
facilitación del comercio, y comercio y política de competencia avanzarán durante el próximo año de
forma tal que los Miembros estén en condiciones de alcanzar, en la Conferencia de Cancún, unacuerdo para la iniciación de negociaciones sobre reglas en esas materias.  Costa Rica no cree que el
acuerdo sobre esas cuestiones sea el precio que se haya de pagar a cambio de modificaciones
profundas en las normas sobre agricultura.  La reforma del comercio agrícola ha de llevarse a cabo,
porque existe el mandato de hacerlo y porque existe la absoluta necesidad de poner fin a la
discriminación injustificada en ese ámbito, en comparación con el de mercancías industriales.La necesidad de un mandato de negociación sobre esos otros temas se basa en los méritos de los
mismos, como su delegación ha señalado en otras ocasiones, y Costa Rica también es ambiciosa en
esas áreas.
152. El representante de Sudáfrica expresa, en nombre del Gobierno de su país, su agradecimiento
a todos los Miembros que han contribuido al éxito de la reciente Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
Sostenible, celebrada en Johannesburgo.  Asimismo, agradece al Presidente su contribución al debate
sobre comercio y desarrollo sostenible, en el que, como Director General, ha participado junto alPresidente de su país.  Sudáfrica cree que la contribución de la Cumbre constituirá una importante
plataforma para impulsar los debates sobre comercio y desarrollo sostenible en la OMC y el Comité
de Comercio y Medio Ambiente.  La Cumbre ha prestado atención prioritaria en sus debates a la
necesidad de mitigar la pobreza, y Sudáfrica insta a todos los Miembros a comprometerse en el logro
de los objetivos de la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas de reducir la pobreza a la mitadpara 2015.
153. Sudáfrica da también las gracias a todos los Miembros que han reconocido la necesidad de
dar respuesta a los problemas a que se enfrenta el continente africano y prestado su apoyo a la Nueva
Asociación para el Desarrollo de África (NEPAD).  Sudáfrica agradece también el apoyo del
Presidente a los amplios objetivos y metas de ese audaz y ambicioso programa iniciado por los líderesafricanos.  En particular, su delegación tiene gran interés en colaborar estrechamente con la OMC en
la creación de capacidad que permita al continente africano participar eficazmente en el Programa de
Doha para el Desarrollo.  Su delegación, si bien aguarda con entusiasmo los resultados del debate en
curso sobre el plan de 2003 para la asistencia técnica y la creación de capacidad, recomienda que se
tengan en cuenta las directrices siguientes.  En primer lugar, la idea central del plan debería ser lamejora de la calidad y contenido de la asistencia técnica, más que generar un gran número deTN/C/M/4
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programas de formación.  En segundo lugar, es necesario desarrollar mecanismos para ayudar a los
países a llevar a cabo una evaluación de sus necesidades en materia de creación de capacidad.
En tercer lugar, aunque su delegación reconoce que la OMC tiene una importante función que
desempeñar en la formación y la creación de capacidad, la falta de coordinación de sus esfuerzos con
los de otras instituciones multilaterales más aptas para crear capacidad en sus respectivas áreas deespecialización redundaría en perjuicio de los Miembros y de la comunidad internacional.
Por consiguiente, se necesita coherencia también para asegurar que la liberalización del comercio y la
política comercial se integren en las estrategias económicas y de desarrollo más amplias de los países
en desarrollo.  Sudáfrica cree necesario que los programas actuales y el plan de 2003 se basen en las
orientaciones de una estructura de asesoramiento designada por los Miembros.  Además, a Sudáfrica
le preocupa la tendencia de algunos Miembros a invalidar su propia contribución positiva al esfuerzo
de creación de capacidad al insistir en que sus propias opiniones figuren en los programas y en quesus propios ciudadanos participen en la aplicación de los programas de asistencia técnica de la OMC.
Tales prácticas no crearán confianza.
154. Sudáfrica se felicita por las recientes acciones emprendidas por el Brasil y la Argentina para
poner de manifiesto las distorsiones causadas en los mercados agrícolas mundiales por las políticas
comerciales de las grandes economías desarrolladas.  Es indudable que esas políticas tienen efectosdevastadores en el sustento de las personas pobres de los países en desarrollo.  Varios estudios
recientes han destacado el enorme impacto negativo de tales prácticas en el desarrollo.  Sudáfrica
insta a esos Miembros a que se comprometan plenamente a corregirlas.  Hasta ahora, las propuestas, o
la falta de propuestas concretas, en las negociaciones sobre la agricultura no han estimulado a los
Miembros a atenerse a los compromisos políticos formulados en Doha.  Por otra parte, Sudáfrica creeque la tendencia de algunos Miembros a establecer vínculos entre la agricultura y cuestiones tales
como las indicaciones geográficas, las medidas de precaución y el etiquetado obligatorio es a la vez
desleal y poco constructiva, dada la gran deficiencia histórica que es necesario subsanar.
155. Sudáfrica desea recordar a los Miembros que las decisivas cuestiones relativas a la aplicación
que se comprometieron a resolver en Doha no se han tratado íntegramente.  Su país está decidido acolaborar con los países desarrollados y los demás países en desarrollo para evitar que el plazo se
incumpla otra vez.  En referencia al trato especial y diferenciado, señala que es, sin duda, una cuestión
compleja.  Sin embargo, si los Miembros se proponen dar al Programa de Doha para el Desarrollo un
significado real en el que se destaque la palabra "desarrollo", habrán de redoblar sus esfuerzos y
colaborar para hallar una solución válida y adecuada a las numerosas propuestas presentadas.
Sudáfrica desea también subrayar la necesidad de tratar una cuestión de profundo interés e
importancia para la vida de las personas, particularmente en el mundo en desarrollo, es decir, lacuestión de los ADPIC y la salud pública.  El hecho de que el 85 por ciento del mercado mundial de
medicamentos patentados se sitúe en los países desarrollados y sólo el 15 por ciento de ese mercado
se reparta entre la inmensa mayoría de personas del mundo en desarrollo es un hecho que debería
preocupar a todos los Miembros.  Los devastadores efectos de enfermedades tales como el paludismo,
la tuberculosis, el VIH/SIDA y otras enfermedades transmisibles sólo podrán repararse si losMiembros, a través de las negociaciones, hallan soluciones idóneas que hagan posible una mayor
competencia en el sector farmacéutico y la consiguiente reducción del precio de los medicamentos y,
con ello, su disponibilidad y asequibilidad para los enfermos y necesitados.  Su delegación tiene gran
interés en colaborar con el Presidente para fortalecer la OMC y asegurar que el Programa de Doha
para el Desarrollo contribuya realmente a fomentar la confianza en el multilateralismo y laconsideración de la OMC como institución capaz de dar soluciones reales a los numerosos problemas
de la economía mundial.
156. El representante de Filipinas destaca la oportunidad de los comentarios iniciales del
Presidente en lo que respecta a la necesidad de un liderazgo responsable y competente motivado por
una clara conciencia de la urgencia de la situación, cuyo resultado ha sido una fructífera reunión.Filipinas confía en que el sentido colectivo de la responsabilidad permita aplicar satisfactoria eTN/C/M/4
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íntegramente el Programa de Doha para el Desarrollo, centrado en las partes más dramáticas de las
negociaciones, que suelen ser objeto del despertar de la imaginación y provocar la censura del
público.  La siguiente fase requeriría flexibilidad de negociación, habilidad política y visión de futuro
y, bajo la intervención resuelta y la orientación del Presidente y con la participación activa de todos
con arreglo a las modalidades convenidas en los diversos sectores, Filipinas está segura de que elproceso avanzará con rapidez y eficacia.  Los informes del Presidente y las declaraciones de las
delegaciones han dejado claro que, aunque ha habido bastantes avances, el progreso general ha sido
menor.  Por ejemplo, los países en desarrollo, entre los que figura el suyo, han lamentado la falta de
progresos significativos en los temas la aplicación y del trato especial y diferenciado.  En cambio, los
países desarrollados, tales como el Japón y las Comunidades Europeas, se han quejado de la falta de
progresos respecto de los temas de Singapur y el acceso a los mercados no agrícolas.  A pesar de esos
desequilibrios tácticos, el enfoque más general ha de centrarse en la triple negociación sobre laagricultura, los servicios y el acceso a los mercados no agrícolas.  No debería perderse de vista la
importancia de los resultados en las negociaciones sobre esos temas, y tal vez las demás cuestiones
sean menos trascendentales.  Filipinas coincide con el Brasil y otros países en que la agricultura es la
clave del éxito general.  Lo mismo ocurrió durante la Ronda Uruguay con el acuerdo de Blair House,
y se repetirá en las presentes negociaciones.  Tal vez con la nueva autoridad negociadora de losEstados Unidos y la insistencia de las Comunidades Europeas en la importancia de la cuestión se
produzca el decisivo avance tan necesitado en este sector.  Filipinas coincide con Sudáfrica en que la
agricultura no debería utilizarse para imponer concesiones y obligaciones en otros sectores, habida
cuenta de las distorsiones fundamentales causadas en este sector por las subvenciones y el
sostenimiento de los precios del mercado, incluidas todas las restricciones en forma de prohibición oencubiertas de la entrada al mercado, que tan onerosas resultan para muchos Miembros.  Si así se
hiciera, se requerirían enormes concesiones para contrarrestar el efecto de tales medidas.
Por consiguiente, un avance importante en materia de agricultura permitiría progresar en las
negociaciones sobre los servicios y el acceso a los mercados no agrícolas.
157. Como se desprende del informe del Presidente, las negociaciones sobre los servicios han
avanzado bastante y han contado con una participación activa en la fase de peticiones y ofertas, por lo
que Filipinas cree que culminarán en una solución propia de equilibrio sectorial.  Sin embargo, a su
delegación le preocupa la incapacidad para lograr un consenso en materia de salvaguardias y
modalidades de liberalización autónoma.  También es posible avanzar con rapidez en las
negociaciones sobre el acceso a los mercados no agrícolas, gracias a la experiencia adquirida por los
negociadores durante la Ronda Uruguay.  En esas negociaciones, los países en desarrollo desean
asegurar que las modalidades que se acuerden para el 31 de mayo de 2003 resuelvan eficazmente losproblemas de las crestas y la progresividad arancelarias y de los obstáculos no arancelarios, y, en
último análisis, constatar que las negociaciones les han reportado los beneficios que la mayor parte de
esos países no pudieron obtener en la Ronda Uruguay.  En la reunión del CNC de julio, el
representante expresó su preocupación por el nivel de ambición de algunos Miembros, que extendían
los debates más allá del mandato de negociación de la Declaración Ministerial de Doha.  En lapresente reunión, Australia ha mencionado también ese aspecto al referirse a la cuestión de la
extensión de las indicaciones geográficas.  Tras haber oído las declaraciones sobre desarrollo
sostenible, el representante sospecha que pueden existir niveles de ambición similares en materia de
medio ambiente, pero serán necesarias más aclaraciones en el contexto y el foro en que esa cuestión
pueda tratarse.  Filipinas se congratula de que se haya suscitado la cuestión del desarrollo sosteniblesegún se menciona en la Declaración de Johann esburgo y en el Preámbulo del Acuerdo de Marrakech
y, a lo sumo, como guía para futuras interpretaciones de las normas de la OMC, pero no como tema
de negociación en el Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria con la
finalidad de crear derechos y obligaciones.  Filipinas cree que los niveles de ambición más
sorprendentes son los relativos a la denominada multifuncionalidad, concepto que se ha reintroducidoen los debates sobre la agricultura y que constituye una distorsión del actual trato especial y
diferenciado para los países en desarrollo.TN/C/M/4
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158. Algunas delegaciones han hecho referencia a las desfavorables condiciones económicas
actuales, que, en lugar de mejorar, han seguido deteriorándose.  Tal situación es una espada de doble
filo para los negociadores de países vulnerables, tales como Filipinas, ya que resucita el espectro del
proteccionismo de forma más vigorosa.  A medida que las negociaciones progresan, Filipinas cree que
los Miembros deberían mostrar a sus ciudadanos que su objetivo es una situación beneficiosa paratodos, aspecto que debería destacarse constantemente en los trabajos.  Filipinas está de acuerdo con el
enfoque adoptado por el Presidente respecto de los plazos, y cree que todas las reuniones que
precedan al vencimiento de un plazo serán decisivas.  Su delegación acoge satisfactoriamente la
sugerencia de México de reestructurar el programa de trabajo para tener en cuenta las nuevas
prioridades, pero cree que esa reestructuración tal vez sea difícil, ya que la actual estructura y sus
procedimientos y modalidades se han examinado concienzudamente, y la introducción de pequeños
ajustes conllevaría debates innecesarios al respecto.  Además, las delegaciones han mantenidoconsultas con sus capitales sobre el programa de trabajo, y sería difícil repetir el proceso.
Sin embargo, su delegación tiene un criterio amplio sobre ese planteamiento, siempre que se ajuste al
mejor interés de todos los Miembros.  En definitiva, queda poco para la reunión de Cancún y los
Miembros necesitan tiempo para obtener de sus grupos representativos el apoyo que tanto necesitan
en las negociaciones.  Filipinas espera que la intervención constructiva del Presidente en el proceso dépor resultado una mayor transparencia, una identificación más precisa de los intereses de cada
Miembro y una situación beneficiosa para todos.
159. El Presidente invita a los Presidentes de los órganos establecidos por el CNC a realizar
comentarios sobre el debate, si lo desean.
160. El Sr. Harbinson, Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, dice que las
deliberaciones han servido para destacar nuevamente el carácter central de la agricultura como tema
de las negociaciones.  Asimismo, han puesto de relieve la tendencia manifestada por delegaciones de
ambas partes del debate a considerar que quienes tienen convicciones diferentes actúan de forma
extrema o carente de equilibrio.  Tal vez no sea sorprendente que las delegaciones hayan tendido hasta
ahora a adoptar esas posiciones más bien extremas, pero esa tendencia pone de manifiesto lanecesidad de adoptar un enfoque totalmente nuevo en los debates sobre la agricultura, ya que el
tiempo pasa con rapidez, y asimismo corrobora el llamamiento, hecho por el orador en sus
observaciones iniciales, a trabajar más, con mayor flexibilidad y realismo y con más especificidad en
caso necesario.  Sin embargo, el Sr. Harbinson no ve  la situación con pesimismo.  Los Miembros han
preparado con bastante constancia estas negociaciones durante unos dos años y medio, las posiciones
son bien conocidas, al igual que las brechas, y todos saben lo que han de hacer.  Las opiniones
contrapuestas sobre la agricultura son firmes, pero también existe un profundo interés común enestablecer las modalidades a tiempo, ya que todos saben que será muy difícil avanzar en la aplicación
del Programa de Doha para el Desarrollo en su conjunto, a menos que se respeten los plazos sobre la
agricultura.  El Sr. Harbinson espera que la presente reunión sirva de estímulo a todos los Miembros y
que, a partir de ahora, se inicie un movimiento de convergencia que permita a los participantes
establecer las modalidades no más tarde del final de marzo del próximo año.
161. El Embajador Jara (Chile), Presidente del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión
Extraordinaria, dice que, contrariamente a lo ocurrido con la agricultura, las negociaciones sobre los
servicios han surcado aguas tranquilas hasta ahora, y que intentará seguir un rumbo que las mantenga
lejos de las tormentas.  Sin embargo, en el debate de la presente reunión se ha puesto de manifiesto la
importancia que tiene para muchos Miembros alcanzar lo antes posible un acuerdo sobre lasmodalidades de la liberalización autónoma y en relación con los países menos adelantados Miembros.
162. El Embajador Girard (Suiza), Presidente del Grupo de Negociación sobre el Acceso a los
Mercados, observa que el debate parece hacerse eco de su comentario inicial de que, en su grupo, las
deliberaciones sustantivas se han iniciado bastante tarde, y que, si bien han comenzado con buen pie,
es necesario profundizarlas y ampliarlas.  A ese respecto, el orador se ha sentido animado por lasTN/C/M/4
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delegaciones que han manifestado su intención de presentar comunicaciones o de intensificar su
participación en el debate.  Considera que se trata de un signo alentador y señala que espera con
interés la próxima reunión de su Grupo.
163. El Embajador Groser (Nueva Zelandia), Pres idente del Grupo de Negociación sobre las
Normas, dice que sus observaciones preliminares han tenido por objeto exponer su análisis de la
compleja variedad de cuestiones que examina su Grupo y de los calendarios de los procesos de
negociación interna de la Ronda de Doha, así como otros aspectos cronológicos de índole política que
deberían tenerse en cuenta.  Asimismo, ha presentado un esbozo del proceso de negociación que, a su
juicio, será más idóneo y que se deduce lógicamente de dicho análisis.  De las declaraciones
formuladas en la reunión, sacaría la conclusión personal de que existe lo que él describiría como un
consenso cauteloso sobre el buen rumbo del pr oceso en el Grupo de Negociación sobre Normas.
164. El Embajador Balás (Hungría), Presidente del Órgano de Solución de Diferencias en Sesión
Extraordinaria, señala que la labor de su grupo es extremadamente ambiciosa y que se necesitará todo
el tiempo disponible para intentar cumplir el mandato.  De algunas declaraciones realizadas en la
presente reunión se infiere que quizás resulte útil en esta etapa reducir las aspiraciones y buscar un
resultado más limitado, y hacer un nuevo intento en una fase posterior.  No obstante, en su calidad de
Presidente, sigue la orientación de los Ministros y su mandato, que no autoriza esa segunda etapa yfinaliza en mayo de 2003 con instrucciones de obtener resultados.  Añade que desempeñará sus
funciones como Presidente y trabajará de la forma más eficaz posible para alcanzar el mayor nivel de
acuerdo posible sobre el máximo número de cuestiones.  A este respecto, invita a las delegaciones a
trabajar también en esta dirección.  Es evidente que llegará el momento en que los Presidentes de
todos los grupos, incluido el suyo, tendrán que decidir qué ámbitos están maduros para el consenso.Sin embargo, considera que su grupo se halla lejos de ese momento y, por ahora, todas las propuestas
de negociación merecen igual atención y debate.
165. El Embajador Smith (Jamaica), Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión
Extraordinaria, declara que las intervenciones realizadas en la presente reunión hablan en gran medida
por sí mismas.  Cree que en ellas se ha subrayado lo que ya saben todos, es decir, que muchos
Miembros consideran los progresos realizados en la labor de su grupo como la piedra de toque en lo
que respecta al trato dispensado a los intereses de los países en desarrollo en el marco del Programa
de Trabajo de Doha.  En ciertas intervenciones se ha hecho alusión a la complejidad de algunas de las
cuestiones que su grupo está estudiando, en particular desde el punto de vista político y técnico, como
por ejemplo las dificultades que plantea la diferenciación, la graduación e incluso la identificación de
los países en desarrollo en el contexto de la posibilidad de trato especial y diferenciado obligatorio.
En general se reconoce que son asuntos difíciles.  Pero lo que el Embajador considera importante es elconsiderable número de Miembros que no sólo han subrayado la trascendencia de esas cuestiones,
sino que también han manifestado su voluntad de impulsar constructivamente la labor de la Sesión
Extraordinaria.  Para su grupo, la realización de esa tarea en los dos próximos meses es una necesidad
acuciante.
166. El Presidente considera que el hecho de que esta sesión sea más larga que las anteriores
constituye un signo positivo de que todos creen en todo lo que hoy se debate y en la necesidad de un
activo compromiso, no sólo del Presidente, sino de la totalidad de los participantes.  Asimismo, estima
que, de corto a mediano plazo, las delegaciones deben prever reuniones más extensas, si bien confía
en que, cuando se llegue a la fase final del programa de trabajo, las reuniones sean cada vez más
breves por haberse conciliado entonces todas las controversias.  El Presidente agradece a todos elespíritu de cooperación que han demostrado y las muchas declaraciones constructivas que han hecho,
en las cuales hay sugerencias que servirán de materia prima para forjar el resultado final del Programa
de Doha para el Desarrollo.  También agradece a las delegaciones el considerado apoyo que han
brindado a la activa función que desea desempeñar como Presidente en las consultas prepararatorias
para abordar las importantes cuestiones que se plantearán al final del año.TN/C/M/4
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167. El Presidente cree que, si examinan las declaraciones que han hecho los dirigentes en la
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible celebrada en Johannesburgo, como ha señalado
Sudáfrica, los Miembros deberían sentirse animados y más motivados para encontrar una salida a las
complejidades de sus negociaciones.  Asimismo, los Miembros deberían sentirse alentados por el
hecho de que los dirigentes hayan demostrado en esa Cumbre el coraje de reafirmar su adhesión alprograma de la OMC y a la letra misma del Programa de Doha para el Desarrollo, y hayan formulado
explícitamente el deseo de que el comercio se convierta en un instrumento útil para el desarrollo
sostenible.  Los Miembros deberían aprovechar ese impulso para llevar adelante su labor aquí, en
Ginebra.  También deberían sentirse alentados por el hecho de que el sistema multilateral de comercio
se mencione en todo tipo de debates y deliberaciones internacionales:  por ejemplo, en la Conferencia
de Monterrey y en cada fase del debate en Johannesburgo se discutió la cuestión del comercio.
A veces se habla del comercio para echarle la culpa de algo, pero en la mayor parte de las ocasionesse habla de él como medio para hallar una solución a las incertidumbres económicas con que el
mundo tropieza y tropezará en mayor grado a medida que avance hacia el año 2003.  Los Miembros
sólo podrán superar esas incertidumbres realzando la previsibilidad y logrando lo que se supone que
deben lograr dentro de los plazos que se les han fijado para ese cometido.
168. Los Presidentes de los órganos de negociación han puesto gran empeño en el cumplimiento
de sus funciones, no siempre en circunstancias propicias.  Pero han mantenido en marcha el proceso
de negociación y sus esfuerzos merecen gran reconocimiento.  Son dignas de repetir algunas de las
observaciones que han hecho en la presente reunión, formuladas en los términos siguientes u otros
similares:  "mucho queda por hacer en esferas decisivas", "es necesario ampliar algunos aspectos de
las negociaciones", "hay que presentar más propuestas", "hace falta la cooperación de los Jefes deDelegación", "se insta a los Miembros a presentar sus propuestas lo antes posible", "es preciso hacer
progresos en materia de asistencia técnica", "hay que hacer sitio para más reuniones en el calendario"
y, por último y no por ello menos importante, "tenemos plazos que cumplir".  Añade que apoya sin
reservas esas observaciones y desea que las delegaciones les atribuyan la importancia que merecen.
169. El Presidente ha distribuido un calendario revisado
1 a todas las delegaciones para asegurar
que todos tengan bien presentes las fechas y plazos clave fijados hasta ahora.  Lo ha hecho bajo su
responsabilidad y sin prejuzgar la posición de ningún participante sobre las cuestiones enumeradas.
Sin duda, las delegaciones están al corriente de esas fechas, pero el Presidente tiene la esperanza de
que reiterarlas sirva para que las tengan presentes cuando examinen sus medidas tácticas y
estratégicas al promediar el curso de las negociaci ones.  La mayor preocupación del Presidente es que
los participantes todavía no han completado cabalmente sus propuestas iniciales.  Desde el punto de
vista de la negociación, comprende que los negociadores expongan sus posiciones en los sectores enque se sientan más cómodos o confiados, y que queden a la espera de ver qué hacen los demás antes
de aventurarse en esferas en las que piensan que tendrían que hacer concesiones.  Rara vez los
negociadores quieren hablar de hacer concesiones, pero a la postre todos tendrán que hacer algunas en
su puja por lograr un resultado satisfactorio.  El Presidente comprende bien que las diferentes
negociaciones no siempre avanzan al mismo ritmo ni están sujetas a iguales plazos, pero cree quetodos se dan cuenta de que la fecha final es la misma en todas las esferas.  Un todo único tiene una
única fecha final.
170. Por lo tanto, la clave para un final exitoso es que todos comprendan que, si bien las maniobras
dilatorias pueden parecer útiles como jugada táctica, nunca servirán para lograr un resultado final.
Sólo pueden servir para demorar el programa de trabajo y hacer que se desaprovechen oportunidadesal tiempo que el proceso va perdiendo impulso.  El Presidente no cree realmente que nadie adopte de
manera intencional esa inconveniente táctica, pero es necesario que todos los participantes lleven a
cabo su propio análisis y sus consultas internas, ya sea en sus países respectivos o en grupos de países.
Recomienda, pues, que se respete el calendario, de modo que al llegar al período que va del medio
                                                     
1 Distribuido como documento JOB(02)/78/Rev.1, de fecha 27 de septiembre de 2002.TN/C/M/4
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tiempo al final del juego sea posible calibrar todos los plazos para que haya entre ellos una mayor
armonía.  Para mediados del próximo año, los participantes deberían estar en condiciones de hacer
progresos en un amplio frente en todas las esferas.
171. Los participantes han hecho también muchas declaraciones interesantes, constructivas y a
veces memorables, formuladas en los términos siguientes u otros similares:  "el desarrollo delPrograma de Doha para el Desarrollo", "todo está vinculado con todo", "el desarrollo debe ocupar el
centro del escenario", "se debe propugnar la transparencia", "las posiciones están todavía muy
distantes", "decepciona la falta de una propuesta específica en materia de agricultura", "la agricultura
es el elemento central de nuestras negociaciones", "hay que respetar todos los plazos" y "algunos
Miembros no están cooperando".  El Presidente no está seguro de coincidir con esta última
afirmación, por lo que quizás la reformularía para decir "que hay algunos Miembros que todavía no
han hecho sus jugadas".  Se ha expresado una amplia gama de opiniones, y diferentes prioridades ypreocupaciones.  Las cuestiones que se han planteado con más frecuencia son las relativas a la
agricultura, el trato especial y diferenciado, la aplicación, y los ADPIC y la salud pública.  Es evidente
que existen algunas opiniones muy arraigadas en estas esferas y que será preciso obrar con empeño
para llegar a un consenso.
172. El Presidente se siente alentado por el hecho de que haya una percepción tan generalizada de
la globalidad de las negociaciones y de la necesidad de hacer progresos en un amplio frente y lograr
un resultado general equilibrado.  Como es natural, en esta etapa ello puede significar también que
cada uno esté esperando que el otro haga antes su jugada.  Aunque pueden existir diferentes plazos
intermedios en las distintas esferas, los particip antes tendrán que avanzar colectivamente hacia el
final.  El Presidente insta a los delegados a que abandonen las posiciones defensivas:  nunca serepetirá lo bastante que este no es un juego de suma cero.  Se trata ciertamente de intereses
nacionales, pero también del interés común en un sistema que arroje beneficios para todos sus
Miembros.  Todos tienen la responsabilidad compartida de llevar estas negociaciones a una
conclusión oportuna y positiva.  Con este ánimo colaborará con ahínco con todas las delegaciones en
las semanas y los meses venideros.  Se propone centrar su atención en primer lugar en los próximosplazos y en las cuestiones que interesan a diversas esferas de negociación, pero en todo momento
tendrá presente el equilibrio general, en consonancia con el mandato del CNC.
173. El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota de las declaraciones.
174. Al clausurar la sesión, el Presidente informa a las delegaciones de que la próxima reunión
del CNC se celebrará los días 4 a 6 de diciembre de 2002.
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