ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS108/16 
8 de diciembre de 2000 
 (00-5380) 
 Original:   inglés 
  
 
ESTADOS UNIDOS - TRATO FISCAL APLICADO A LAS "EMPRESAS  
DE VENTAS EN EL EXTRANJERO" 
 
Recurso de las Comunidades Europeas al párrafo 5 del artículo 21 del ESD
 
 
Solicitud de establecimiento de un grupo especial  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 7 de diciembre de 2000, dirigida por la Delegación Permanente de la Comisión Europea al Presidente  del Órgano de Solución de Diferencias, se 
distribuye de conformidad con el  párrafo 5 del artículo 21 del ESD. 
 
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  El 17 de noviembre de 2000, la Embajadora de los Estados Unidos de América (EE.UU.) ante 
la OMC informó a las Comunidades Europeas (CE) de que el 15 de noviembre de 2000 el Presidente 
de los Estados Unidos había firmado la ley H.R.  4986, la Ley de derogación de las disposiciones 
relativas a las EVE y exclusión de los ingresos extr aterritoriales, de 2000 (la "Ley de sustitución del 
régimen de las EVE") y que los Estados Unidos consideraban que con esa Ley habían aplicado las 
recomendaciones y resoluciones del Órgano de Solu ción de Diferencias de la OMC en el asunto 
Estados Unidos - Trato fiscal aplicado a la s "empresas de venta s en el extranjero" , WT/DS108.  La 
Ley de sustitución del régimen de las EVE se a doptó 14 días después de que venciera, el 1º de 
noviembre de 2000, la prórroga del plazo otorgada a los Estados Uni dos por el Órgano de Solución de 
Diferencias (OSD) para que aplicaran las recome ndaciones y resoluciones de la OMC en el asunto 
mencionado supra . 
 
 A juicio de las CE, con la Ley de sustitución del régimen de las EVE los Estados Unidos no 
han cumplido las recomendaciones y resoluciones del OSD en el asunto Estados Unidos - Trato fiscal 
aplicado a las "empresas de ventas en el extranjero" , WT/DS108, y esa Ley es incompatible con los 
acuerdos abarcados.  La Ley de sustitución del ré gimen de las EVE prevé para los exportadores 
estadounidenses subvenciones igualmente prohibidas, co mo lo hacía el programa relativo a las EVE, e 
introduce subvenciones proh ibidas adicionales para determinadas empresas de ventas en el extranjero. 
  El 17 de noviembre de 2000, las CE iniciar on los procedimientos de conformidad con el 
párrafo 5 del artículo 21 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige 
la solución de diferencias (ESD) solicitando a los Es tados Unidos que entablaran consultas.  Esa 
solicitud se distribuyó en el documento WT/DS108/14, de fecha 21 de noviembre de 2000.  Las 
consultas se celebraron el 4 de diciembre de 2000 en Ginebra y, aunque contribuyeron a una mejor 
comprensión de las respectivas posiciones, no perm itieron llegar a una solución de la diferencia. 
  En consecuencia hay "desacuerdo en cuanto a la  existencia de medidas destinadas a cumplir 
las recomendaciones y resoluciones [del OSD] o a la  compatibilidad de dichas medidas con un 
acuerdo abarcado".  De conformidad con el artículo 6 y el párrafo 5 del artículo 21 del ESD, el 
artículo 4 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medid as Compensatorias (Acuerdo SMC), el artículo 19 WT/DS108/16 
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 del Acuerdo sobre la Agricultura y el artículo XX III del Acuerdo General s obre Aranceles Aduaneros 
y Comercio de 1994 (GATT de 1994), y conforme se prevé en el "Procedimiento acordado en virtud 
de los artículos 21 y 22 del Entendimiento sobre So lución de Diferencias y el artículo 4 del Acuerdo 
SMC aplicable en el seguimiento de la diferencia Estados Unidos - Trato fiscal aplicado a las 
"empresas de ventas en el extranjero"  sustanciada en la OMC" concluido por las CE y los Estados 
Unidos el 29 de septiembre de 2000, las CE solicitan por la presente el establecimiento de un grupo 
especial.   En particular, la CE alega y solicita que  el grupo especial constate lo siguiente: 
 
 - que la Ley de sustitución del régime n de las EVE tiene como resultado la 
condonación de ingresos fiscales que en ot ro caso se percibirían, con lo que se 
confiere una ventaja a los beneficiarios.  Por consiguiente, la Ley de sustitución del 
régimen de las EVE prevé subvenciones en  el sentido del artículo 1 del Acuerdo 
SMC y del Acuerdo sobre la Agricultura; 
 
 - que la Ley de sustitución del régimen de  las EVE prevé subvenciones supeditadas a 
los resultados de exportación, contrariamente  a lo dispuesto en el párrafo 1 a) del 
artículo 3 del Acuerdo SMC, y específicame nte relacionadas con las exportaciones, 
contrariamente a lo dispuesto en el pá rrafo e) del Anexo I del Acuerdo SMC; 
 
 - que la Ley de sustitución del régimen de  las EVE prevé subvenciones supeditadas al 
empleo de productos nacionales con preferencia a los importados, contrariamente a lo dispuesto en el párrafo 1 b) del artículo 3 del Acuerdo SMC; 
  - que, por consiguiente, la Ley de sus titución del régimen de las EVE prevé la 
concesión y el mantenimiento de subvenciones, contrariamente a lo dispuesto en el 
párrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo SMC; 
  - que las subvenciones previstas por la Ley de sustitución del régimen de las EVE 
también constituyen subvenciones a la expor tación en el sentido del párrafo e) del 
artículo 1 y el párrafo 1 a) del artículo 9 del Acuerdo sobre la Agricultura y son 
contrarias a lo dispuesto en el artículo 3, el  artículo 8 y el párrafo 1 del artículo 10 del 
Acuerdo sobre la Agricultura; 
  - que la Ley de sustitución del régime n de las EVE prevé para los productos 
importados en los Estados Unidos un trato menos favorable que el concedido a los 
productos estadounidenses similares, contrariamen te a lo dispuesto en el párrafo 4 del 
artículo III del GATT de 1994; 
  - que la Ley de sustitución del régimen de las EVE contiene disposiciones transitorias 
que permiten que las empresas sigan benefici ándose, más allá de la fecha límite 
del 30 de septiembre de 2000, del programa relativo a las EVE; 
 
 - que los Estados Unidos no han cumplido,  para el 1º de noviembre de 2000, las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en el asunto Estados Unidos - Trato fiscal 
aplicado a las "empresas de ventas en el extranjero"  (WT/DS108), conforme lo 
especificó el OSD el 12 de octubre de 2000. 
 
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  En consecuencia, las CE piden que el grupo especial concluya lo siguiente: 
  - que la Ley de sustitución del régime n de las EVE es incompatible con las 
mencionadas disposiciones del Acuerdo SMC,  del Acuerdo sobre la Agricultura y del 
GATT de 1994;  y 
 
 - que, al no haber retirado las subvenciones que se constató que eran incompatibles con 
el Acuerdo SMC y no haber puesto su  legislación en conformidad con las 
obligaciones que le incumben en virtud del Acuerdo SMC y el Acuerdo sobre la Agricultura, los Estados Unidos tampoco han cumplido las recomendaciones y 
resoluciones del OSD en este asunto. 
  Las CE piden que el grupo especial se establ ezca con el mandato uniforme previsto en el 
artículo 7 del ESD.  
 Las CE piden que se celebre una reunión extrao rdinaria del OSD el 20 de diciembre de 2000 
para examinar la presente solicitud.  
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