. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS253/5 
4 de junio de 2002 
 (02-3070) 
 Original:   inglés 
  
 
ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS DE SALVAGUARDIA DEFINITIVAS SOBRE 
LAS IMPORTACIONES DE DETERMINADOS PRODUCTOS DE ACERO 
Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por Suiza
 
 La siguiente comunicación, de fecha 3 de junio de  2002, dirigida por la Misión Permanente de 
Suiza al presidente del Órgano de Solución de Dife rencias, se distribuye de conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 6 del ESD. 
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 En virtud de la "Proclamaci ón 7529 de 5 de marzo de 2002, titul ada "Para facilitar el ajuste 
positivo a la competencia que suponen las importacion es de determinados productos de acero", y del 
"Memorándum de 5 de marzo de 2002 - Medidas tomadas por el Preside nte de los Estados Unidos en 
virtud del artículo 203 de la Ley de Comercio de  1974 con respecto a dete rminados productos de 
acero", publicados en el Federal Register  de 7 de marzo de 2002, vol umen 67, N° 45, los Estados 
Unidos impusieron medidas de salvaguardia definitivas,  efectivas a partir del 20 de marzo de 2002, a 
las importaciones de determinados productos de acero. 
 El 3 de abril de 2002 Suiza inició los pro cedimientos previstos en el artículo 4 del 
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos  por los que se rige la solución de diferencias 
(ESD), el párrafo 1 del artículo XXII del Acuer do General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 (GATT de 1994) y el artículo 14 del Acue rdo sobre Salvaguardias, solicitando la celebración 
de consultas con el Gobierno de los Estados Uni dos.  Esta solicitud se distribuyó con las signaturas 
WT/DS253/1, G/L/533 y G/SG/D24/1, de 8 de abril de 2002.  Las c onsultas tuvieron lugar en Ginebra 
los días 11 y 12 de abril de 2002 y, aunque contribu yeron a una mejor comprensión de las respectivas 
posiciones, no permitieron llegar a una solución de la diferencia.  
 Con miras a resolver esta diferencia, Suiza solicita por la presente el establecimiento de un 
grupo especial de conformidad con el artículo 6 del ESD, el artículo XXIII del GATT de 1994 y el 
artículo 14 del Acuerdo sobre Salvaguardias en rela ción con las medidas de salvaguardia definitivas 
antes mencionadas, impuestas por los Estados Un idos a las importaciones de productos de acero. 
 Suiza considera que las medidas estadounidenses y los informes de la Comisión de Comercio 
Internacional de los Estados Unidos (la USITC)  a que se refieren son incompatibles con las 
obligaciones que incumben a los Estados Unidos en virtud de los Acuerdos abarcados en el sentido 
del párrafo 1 del artículo 1 del ESD y que han dado lugar a la anulación y menoscabo de ventajas 
resultantes para Suiza directa o indirectamente de esos Acuerdos. 
 En concreto, Suiza reclama y pide que el Grupo Especial constate que las medidas de 
salvaguardia de los Estados Unidos infringen l as disposiciones del GATT de 1994 y del Acuerdo 
sobre Salvaguardias, en particular porque: WT/DS253/5 
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  1. No se cumplió la condición previa de "evolución imprevista de  las circunstancias" 
establecida en el párrafo 1 del artículo XIX del GATT de 1994. 
 2. Las medidas de salvaguardia se impusie ron sin que se produjera el aumento exigido 
del volumen de las importaciones de muchos  de los productos importados objeto de la 
investigación, y por consiguiente estas me didas son incompatibles con el párrafo 1 
del artículo 2 y con el párrafo 2 del artíc ulo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias. 
 3. La determinación de las ramas de producción nacional pertinentes que producen 
productos similares o directamente competi dores de los presuntamente importados en 
mayor cantidad, según lo requerido por el párra fo 1 del artículo 2 y el artículo 4 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias, es incorrecta. 
  4. Las medidas de salva guardia son incompatibles con el párrafo 1 del artículo 2 
conjuntamente con el párrafo 2 del artículo  2 y con el párrafo 2 del artículo 4 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias, porque no se daba  el requisito del paralelismo entre el 
ámbito de la investigación sobre la exis tencia de daño resultante de los productos 
importados y el ámbito de las medidas de salvaguardia. 
 5. Los Estados Unidos no demostraron, como  exigen el párrafo 1 del artículo 2 y el 
párrafo 2 b) del artículo 4 de l Acuerdo sobre Salvaguardi as, la existencia de una 
relación de causalidad entre el aumento de las importaciones y el daño grave, ni tampoco se aseguraron de que el daño gr ave causado por factores distintos del 
aumento de las importaciones no se atribuía al aumento de las importaciones. 
 6. Las medidas de salvaguardia excedían de lo necesario para prevenir o reparar el daño 
grave y facilitar el reajuste, y por consiguien te infringen el párrafo 1 del artículo 5 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias.  Las medid as de salvaguardia no se limitaron al daño 
grave causado por el aumento de las importaciones. 
 7. Los Estados Unidos infringieron el pá rrafo 1 del artículo 8 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias al no mantener un nivel de concesiones y otras obligaciones 
sustancialmente equivalente al existente entre el Miembro exportador y los Estados 
Unidos. 
 8. Ni en el informe de la investigación ni  en otros documentos pertinentes se enunciaron 
adecuadamente las constataciones y conc lusiones fundamentadas sobre todas las 
cuestiones pertinentes de hecho y de derecho,  incluida la justificación de las medidas 
efectivamente impuestas y de todos los de más elementos antes mencionados, como 
exigía el párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre Salvaguardias; tampoco  
contenían los documentos citados el análisis  ni la demostración exigidos por el  
párrafo 2 c) del artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias. 
 Suiza solicita que se establezca el grupo especial conforme al mandato uniforme previsto en 
el artículo 7 del ESD. 
 Suiza pide que se inscriba la presente solicitud en el orden del día de la próxima reunión del 
Órgano de Solución de Diferencias. 
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