RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/UKR/110/Add.2
20 de junio de 2003
(03-3338)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de UcraniaOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE UCRANIA
Lista de cuestiones
Addendum
La Comisión Gubernamental sobre la Adhesión de Ucrania a la OMC ha presentado la
siguiente lista revisada de cuestiones, con el ruego de que se distribuya a los miembros del Grupo deTrabajo.
_______________WT/ACC/UKR/110/Add.2
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ÍNDICE
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II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y COMERCIO EXTERIOR........................................3
2. Política económica........................................................................................................... ...............3
a) Principales orientaciones de la s políticas económi cas actua les ........................................................3
b) Políticas monetari as y fiscales .............................................................................................. ..........11
c) Sistema cambiario y de pagos exteriores ...................................................................................... ..13
d) Políticas de inversiones extranjeras y nacionales............................................................................ 14
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ..............................................16
1. Reglamentación de las importaciones.........................................................................................1 6
a) Prescripciones en materia de registro pa ra llevar a cabo actividades de importación.....................16
b) Características de l arancel nacional ......................................................................................... .......19
d) Los demás derechos o cargas.................................................................................................. ........21
e) Restricciones cuantita tivas a la importación................................................................................. ..28
f) Procedimientos para el trámit e de licencias de importación ...........................................................29
h) Valoración en aduana......................................................................................................... .............33
i) Otras formalidades aduaneras ................................................................................................. ........42
j) Inspección previa a la expedición ............................................................................................ .......42
l) Normas de origen............................................................................................................. ...............42
k) Aplicación de impuestos internos a las importaciones....................................................................45m) Régimen de medidas antidumping............................................................................................... ...59
n) Régimen de derechos compensatorios ........................................................................................... .59
o) Régimen de medidas de salvaguardia ........................................................................................... ..59
2. Regulación de las exportaciones.............................................................................................. ....61
c) Restricciones cuantita tivas a la exportación ................................................................................. ..63
d) Procedimientos para el trámit e de licencias de exportación............................................................63
e) Financiación de las exportaciones, su bvenciones y políticas de promoción...................................65
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías..........................................65
a) Política industrial, incluidas la s políticas de subvenciones.............................................................65
b) Normas y reglamentos técnicos ................................................................................................ ......82
c) Medidas sanitarias  y fitosanitarias .......................................................................................... ........96WT/ACC/UKR/110/Add.2
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e) Prácticas comerciales del Estado ............................................................................................. .....100
f) Zonas francas ................................................................................................................ ................102
g) Zonas económicas francas ..................................................................................................... .......102
l) Prácticas de contratación pública............................................................................................ ......108
m) Regulación del come rcio en tránsito.......................................................................................... ...109
4. Políticas que afectan al comercio exterior de productos agrícolas.........................................110
a) Importaciones ................................................................................................................ ...............110
e) Políticas internas........................................................................................................... ................117
5. Políticas que afectan al comerci o exterior en otros sectores...................................................121
b) Políticas que afectan al comercio exte rior en otros sect ores importantes .....................................121
V. RÉGIMEN DE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON
EL COMERCIO.................................................................................................................... ...........................122
1. Generalidades ................................................................................................................ .............122
ANEXO 1........................................................................................................................ ...................................125
Lista de las mercancías cuyos precios (tarifas)  están sujetos a regla mentación estatal..............................125
ANEXO 2........................................................................................................................ ...................................130
Lista de los servicios cuyos precios (tarifas)  están sujetos a reglamentación estatal ..................................130
ANEXO 3........................................................................................................................ ...................................138
Métodos para calcular las tarifas al por meno r para el suministro de energía eléctrica ...........................138
ANEXO 4........................................................................................................................ ...................................143
Precios mínimos indicativos.................................................................................................... .........................143
ANEXO 5........................................................................................................................ ...................................146
Régimen de inversio nes en Ucrania .............................................................................................. ..................146
ANEXO 6........................................................................................................................ ...................................152
Licencias de actividad y licenci as para importar y exportar determinados productos..............................152
ANEXO 7........................................................................................................................ ...................................165
Derechos portuarios ............................................................................................................ .............................165
ANEXO 8........................................................................................................................ ...................................176
Impuestos sobre el consumo ..................................................................................................... .......................176
ANEXO 9........................................................................................................................ ...................................183
Lista de las empresas de construcción naval  beneficiarias de la ayuda del Estado ....................................183WT/ACC/UKR/110/Add.2
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Página
ANEXO 10....................................................................................................................... ..................................185
AYUDA INTERNA:  UCRANIA  PERÍODO DE NOTIFICACIÓN:  años civiles 2000-02 .....................185
ANEXO 11....................................................................................................................... ..................................206
Memorándum sobre la protección de los derechos  de propiedad intel ectual en Ucrania ..........................206
ANEXO 12....................................................................................................................... ..................................212
Aplicación de los Acuerd os de Libre Comercio ................................................................................... ..........212WT/ACC/UKR/110/Add.2
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Observaciones
Nº 1
Solicitamos que se aclaren y confirmen los elementos de hecho del régimen comercial de
Ucrania en las esferas abarcadas por disposiciones de la OMC.  Además, queremos asegurar
que nuestras preocupaciones se reflejen con exactitud y que se nos asesore tan precisamentecomo sea posible respecto de las medidas que adoptará Ucrania para:
- eliminar las medidas restrictivas del comercio incompatibles con los principios
de la OMC que se han determinado durante las negociaciones hasta la fecha;
- crear instituciones prescritas por la OMC en relación con el régimen de política
comercial (por ejemplo, centros de información, publicación previa de las
normas relativas al comercio, derecho de apelación, transparencia de las normas
administrativas, métodos de notificación a la OMC y nuevos procedimientos ymecanismos de protección de los derechos comerciales;  y
- promulgar legislación que establezca las normas de la OMC como punto de
referencia de la política comercial de Ucrania.
Ucrania ya ha tomado medidas destinadas a abordar estas cuestiones, en los documentos
WT/ACC/UKR/110 y UKR/110/Add.1.  Con este ex amen y aclaración adicionales, y con la
elaboración de un texto de síntesis que refleje esos elementos, podemos comenzar a centrar
nuestra atención en las cuestiones pendientes  y avanzar hacia la elaboración de un proyecto de
informe del Grupo de Trabajo.
Las medidas no arancelarias tienen también importantes consecuencias para la
viabilidad de los compromisos sobre el acceso a lo s mercados.  Por lo tanto, en el contexto de la
elaboración de las listas de Ucrania de acceso a los mercados, así como de los compromisos
contenidos en el protocolo es importante determinar y eliminar las medidas no arancelarias que
sean incompatibles con los principios de la OMC.
Nos reservamos el derecho a plantear cuestiones adicionales, a medida que vaya
evolucionando el régimen comercial de Ucrania, y en consecuencia el texto del proyecto deinforme.
Nº 2
La respuesta a las observaciones generales N
os 1 a 3 se refiere a la facultad del Comité
Estatal de Aduanas de prescindir de las reglamentaciones no arancelarias u otras restricciones
para calificar a las empresas comerciales.  Ello parecería incentivar una aplicación
discriminatoria de las reglamentaciones comerciales.  Agradeceríamos que se ahondase en la
explicación de por qué se ha otorgado esa facultad, y se den ejemplos de las reglamentaciones noarancelarias a las que se podría renunciar.
Nº 3
Apoyamos la adhesión de Ucrania a la OMC sobre la base de los compromisos
adecuados en relación con el acceso a los mercados y la conformidad con las normas de la OMC.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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Acogemos con beneplácito y apoyamos la decisión que adoptó el Grupo de Trabajo en
febrero de 2003 en el sentido de que se elaborasen elementos del proyecto de informe del Grupo
de Trabajo.
Acogemos con beneplácito y apoyamos el programa de trabajo reforzado para la
adhesión de Ucrania que se adoptó en febrero de 2003, que incluye:
- la celebración de reuniones plurilaterales en relación con el Acuerdo sobre la
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y el Acuerdo sobre Obstáculos
Técnicos al Comercio, en marzo y abril de 2003;
- los preparativos que se realizarán para las reuniones plurilaterales subsiguientes
sobre la base de un programa acordado por los Miembros y la documentación
requerida por éstos;
- la celebración de reuniones plurilaterales sobre agricultura, ADPIC y demás
cuestiones con ocasión de la próxima reunión del Grupo de Trabajo;
- la preparación por parte de Ucrania, con antelación suficiente a la próxima
reunión del Grupo de Trabajo, de una lista de cuestiones actualizada que
responda a las observaciones, solicitudes y preguntas de los Miembros, así como
de un plan amplio de acción legislativa en el que también se describa lalegislación pertinente que esté en vigor;  y
- la intención de la presidencia de consultar con los Miembros sobre los
documentos suministrados por Ucrania y sobre las disposiciones relativas a la
próxima reunión del Grupo de Trabaj o y a las reuniones plurilaterales que
tendrán lugar con ocasión de aquella reunión.
Nº 4
También aguardamos con interés la preparación por parte de Ucrania de los siguientes
documentos:
- listas de cuestiones revisadas y actualiz adas en relación con el Acuerdo sobre la
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y el Acuerdo sobre ObstáculosTécnicos al Comercio, previamente a las reuniones plurilaterales programadas,
en las que se incorporen las últimas novedades en materia legislativa y planes en
esas esferas;
- respuestas por escrito a las observaciones, preguntas y solicitudes de los
Miembros acerca del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias y el Acuerdo sobre los Ob stáculos Técnicos al Comercio, que se
distribuirán a los Miembros con anterioridad a las reuniones plurilateralesprevistas;
- un cuestionario de licencias de importación revisado y actualizado que se
distribuirá a los Miembros con antelación suficiente a la próxima reunión del
Grupo de Trabajo;
- información sobre la ayuda interna al  sector agropecuario en los años 2000
a 2002 en el formato del documento WT/ACC/4, e información sobre las
políticas de ayuda, antes de la próxima reunión del Grupo de Trabajo, para queWT/ACC/UKR/110/Add.2
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estos nuevos documentos puedan ser exam inados detalladamente en la reunión
plurilateral sobre la agricultura que se celebrará con ocasión de la reunión del
Grupo de Trabajo;
- versiones electrónicas de las traducciones al inglés de la legislación promulgada.
Respuesta
A solicitud de los miembros del Grupo de Trabajo, Ucrania preparó un documento sobre la
ayuda interna al sector agropecuario durante el período 2000-02 con el fin de ilustrar al respecto al
Grupo de Trabajo, pero Ucrania continúa negociando para determinar sus compromisos respecto del
nivel de ayuda a ese sector, sobre la base del período 1994-96, durante la próxima reunión plurilateral
del Grupo de Trabajo sobre la Agricultura.
La ayuda estatal es necesaria para fines de estabilización y de mayor desarrollo del sector
agrario ucranio.  Esta necesidad es consecuencia de las peculiaridades objetivas del funcionamientode la agricultura de Ucrania, del retraso de la agricultura nacional en lo que se refiere a los niveles
tecnológicos de producción y de la necesidad de resolver problemas específicos del sector agrario
ucranio que se han acumulado durante los años de desarrollo dominados por la crisis.  La experiencia
del año pasado muestra que el sector agrario no puede resolver estos problemas sin un aumento de la
ayuda estatal.
Además, los resultados de las transformaciones del mercado en todo el país dependen, en gran
medida, de la eficacia de la reforma agraria, ya que el 32 por ciento de la población de Ucrania vive
en localidades rurales del país, el 23 por ciento de la mano de obra se dedica a la agricultura y el
66 por ciento de toda la tierra de Ucrania pertenece a empresas y ciudadanos dedicados a la
agricultura, actividad que representa el 14 por ciento del producto interno bruto (2001).  En estesector, el nivel de ayuda (MGA - 1994 a 1996), calculado por persona dedicada a la agricultura,
totaliza 275 dólares EE.UU., en tanto que en algunos países que son Miembros de la OMC asciende a
unos 1.000 dólares.  El nivel de ayuda a las tierras agrícolas de Ucrania es de sólo 33 dólares por
hectárea, entre cinco y seis veces menor que en esos países.
II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y COMERCIO EXTERIOR
2. Política económica
a) Principales orientaciones de las políticas económicas actuales
Punto 1
Estas secciones abordan las políticas económicas básicas, con especial hincapié en la
propiedad estatal y las privatizaciones, los controles de precios, las medidas en materia de
divisas y el régimen de inversiones extranjeras, habida cuenta de que dichas cuestiones pueden
repercutir en la aplicación por parte de Uc rania de las disposiciones de la OMC.  La
información que se suministre debería ser concisa y centrarse en las cuestiones que influyen en
el comercio.
Respuesta
Ucrania ha realizado todos los esfuerzos necesarios para cumplir estos criterios.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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Punto 2
Ucrania ha suministrado nueva información en relación con los tipos de productos y
servicios que están sujetos a reglamentación de precios, pero no una descripción completa de la
índole de dicha reglamentación.  Solicitamos que proporcione esta información, incluyendo en
un cuadro los siguientes detalles:
- los códigos arancelarios de los productos sujetos a dicha reglamentación;
- la descripción de los productos;
- información sobre la forma de reglamentación de los precios aplicada, por
ejemplo, precios máximos, precios mínimos, controles de margen de
ganancia, etc., y si la reglamentación de que se trata es interna o se aplica
solamente a los productos importados;
- el propósito de esa reglamentación de precios;  y- los instrumentos jurídicos de Ucrania en los que se basa la aplicación de esa
reglamentación.
Respuesta
De conformidad con el artículo 23 de la Ley Nº 887-XII, de 23 de marzo de 1991, sobre las
empresas de Ucrania, los agentes económicos deberán vender sus productos y bienes en el mercadonacional según los precios y tarifas que ellos determinen en forma independiente o contractual, y en
los casos establecidos en los textos legislativos nacionales, según los precios y tarifas sujetos a
reglamentación.
La Ley de precios y fijación de precios, Nº 507-XII, de 5 de diciembre de 1990, y las
Resoluciones del Gabinete de Ministros Nº 1548, de 25 de diciembre de 1996, sobre el
establecimiento de las facultades de las autoridades del poder ejecutivo y de las autoridades ejecutivas
de las corporaciones municipales respecto de las reglamentaciones de los precios (tarifas), y Nº 135,
de 22 de febrero de 1995, sobre las normas relativas a las reglamentaciones estatales de los precios
(tarifas) de los productos de producción y designación técnica, los productos de consumo, y las obras
y servicios objeto de monopolio, constituyen la base para la reglamentación estatal de los precios.
En virtud del artículo 9 de la Ley de precios y fijación de precios, se deberán establecer
precios y tarifas fijados y reglamentados por el Estado en relación con:
- los recursos, que ejercen una gran influencia sobre el nivel y la dinámica general de
los precios;
- los bienes y servicios, que tienen una gran importancia social;  y
- los productos, bienes y servicios cuya producción está concentrada en las empresas
que tienen una posición de monopolio en el mercado.
Las reglamentaciones de los precios tienen como objetivo garantizar el equilibrio del mercado
mediante la producción, los bienes y los servicios, creando las garantías económicas necesarias para
los productores, observando la paridad de precios entre los tipos y ramas de las actividades
comerciales y contrarrestando las tendencias monopolísticas de los productores de productos, bienes y
servicios, dando también garantías sociales, ante todo, a las personas pobres y con bajos ingresos.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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De conformidad con la Constitución de Ucrania, el Gabinete de Ministros es la autoridad
competente en lo que atañe a la política estatal de precios.  En virtud de la Ley de precios y fijación de
precios, el Gabinete de Ministros determinará la lista de productos, bienes y servicios a los que se
aplicarán los precios y tarifas fijados y reglamentados por el Estado.  El Gabinete de Ministros
también determinará las facultades de las autoridades estatales en materia de determinación yaplicación de precios, así como en relación con el control de precios.
La reglamentación estatal de precios y tarifas se llevará a cabo de las siguientes maneras:
- determinando los precios (tarifas) fijados por el Estado;  y
- determinando los límites de los precios (tarifas) máximos o los límites de desviación
respecto de los precios y tarifas máximos fijados por el Estado.
El Gabinete de Ministros de Ucrania (de conformidad con su Resolución Nº 1819, de 13 de
diciembre de 2000) encargó a la Inspección Estatal de Control de Precios que se ocupase de dichocontrol.  Las principales tareas de la Derzhtsininspectsia (Inspección Estatal de Control de Precios)
son las siguientes:  organizar y llevar a cabo funciones de control y vigilancia respecto de la
observancia de las prescripciones sobre la formación, determinación y aplicación de los precios y
tarifas regulados por las autoridades centrales y locales del poder ejecutivo, el Consejo de Ministros
de la República Autónoma de Crimea, y las empresas y las instituciones y organizaciones, así comovigilar los precios y tarifas de los bienes y servicios de los mercados de consumo, generalizar los
resultados de dicha vigilancia y preparar sugerencias respecto de la aplicación de medidas
encaminadas a lograr la estabilización de la situación de los precios.
Véase el anexo 1.  Lista de las mercancías cuyos precios (tarifas) están sujetos a
reglamentación estatal.
Véase el anexo 2.  Lista de los servicios cuyos precios (tarifas) están sujetos a reglamentación
estatal.
Punto 3
En lo que atañe a determinadas reglamentaciones de los precios internos, esperamos que
Ucrania se comprometa a observar las disposiciones del párrafo 9 del artículo III del GATTde 1994 a partir de la fecha de su adhesión.
Respuesta
Ucrania conoce las obligaciones de los Miembros de la OMC.  Espera abordar cabalmente las
cuestiones relativas a sus compromisos en el contexto de la preparación del proyecto de informe del
Grupo de Trabajo.
Punto 4
En lo que respecta a las reglamentaciones de precios de los productos importados o
exportados, esperamos que todos sean eliminados antes de la fecha de adhesión y que Ucrania se
comprometa a observar las disposiciones del pá rrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994 así
como del artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura desde la fecha de su adhesión, y que no
vuelva a aplicar tales medidas después de la adhesión.
Además, en el cuadro no se hace referencia  a los precios mínimos internos que Ucrania
mantiene en el sector del azúcar, en especial respecto del azúcar refinado y la remolachaWT/ACC/UKR/110/Add.2
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azucarera.  Esperamos que aplicará con total transparencia los controles de precios internos en
el sector del azúcar, y modificará dicho cuadro en consecuencia.  Tales precios mínimos y las
medidas aplicadas para mantenerlos son prescripciones internas que discriminan las
importaciones de azúcar de caña sin elaborar y protegen los productos nacionales, y son
incompatibles con el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994.
Respuesta
Ucrania espera abordar cabalmente las cuestiones relativas a sus compromisos sobre las
reglamentaciones de precios de los productos importados o exportados en el contexto de la
preparación del proyecto de informe del Grupo de Trabajo.
Véase además el anexo 1 y la respuesta al punto 159.
Punto 5
En consecuencia, esperamos que todos los precios mínimos que aún existen en el sector
del azúcar, y las medidas aplicadas para mantener los, sean eliminados antes de la adhesión, y
que Ucrania se comprometa a observar las disposiciones del párrafo 4 del artículo III del GATT
de 1994 y no vuelva a aplicar esos precios mínimos después de su adhesión.  Solicitamos que
Ucrania se comprometa a ello.
Respuesta
Ucrania conoce las obligaciones de los Miembros de la OMC.  Espera abordar cabalmente las
cuestiones relativas a sus compromisos en el contexto de la preparación del proyecto de informe del
Grupo de Trabajo.
- Propiedad estatal y privatizaciones
Punto 6
El cuadro que figura en la respuesta a la cuestión Nº 6 indica que la producción de las
empresas con participación estatal en 2001 fue de 73.100 millones de jrivnias, de lo que casi la
mitad corresponde a las industrias de extracción y elaboración, y de producción de electricidad,
gas y agua.  En la respuesta a la cuestión Nº 8 se expresa que la producción industrial de las
empresas privatizadas fue en 2002 de 20.300 millones de jrivnias, alrededor del 52 por ciento dela producción total.  También se expresa en dicha respuesta que las empresas privatizadas
representan casi la mitad de la producción de la industria alimentaria, de la de elaboración de
productos agrícolas y de la de producción de textiles y vestido, y de las industrias químicas y de
equipo eléctrico y electrónico.
En lo que respecta al resumen fáctico, agradeceríamos que se nos diese una visión más
clara de qué parte de estos sectores son aún, total o parcialmente, de propiedad estatal, y qué
proporción de la producción y del comercio de Ucrania representan esas empresas.
Respuesta
De acuerdo con la información del Comité de Estadística del Estado, las empresas industriales
que modificaron su régimen de propiedad produjeron por valor de 66,6 millones de jrivnias desde el
1º de octubre de 2002, lo que representa el 53,9 por ciento de la producción total.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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En el cuadro siguiente se puede observar el número de sociedades anónimas que se
constituyeron sobre la base de las empresas estatales y la participación de capital privado en el
capital total.
Cuadro 1
Número de empresas (desde el 1º de abril de 2003)
Porcentaje del capital privado en el capital total
Industria Total
Hasta el 25% Del 25% al 50% Del 50% al 75% Del 75% al 100%
Ingeniería energética 34 8 10 7 9
Combustibles 13 4 1 2 6
Metales ferrosos 96 8 5 7 76
Químicas y petroquímicas 108 14 7 9 78
Fabricación de maquinaria
y elaboración de metales 1.254 91 61 114 988
Trabajo de la madera ypasta de madera y papel 171 9 2 5 155
Industria ligera 221 13 3 9 196
Industria alimentaria 842 65 6 46 725
Transportes 909 57 5 128 719
Construcción 78 7 71
Otras industrias 4.526 377 67 420 3.662
Total: 8.252 653 167 747 6.685
Punto 7
Habitualmente, para esta sección se proporciona información sobre el proceso de
privatización desde la iniciación del programa de privatizaciones, desglosada por sectores, en laque se indica la parte de empresas privatizadas en el proceso de privatización y la parte de
empresas que aún son de propiedad estatal.
También solicitamos información sobre el  alcance y el futuro del programa de
privatizaciones de Ucrania y más información sobre la índole y el tamaño de las partes de la
economía que no serán privatizadas.
Respuesta
Más de 85.000 empresas han sido privatizadas desde que empezaron las privatizaciones.  Más
de 61.000 entidades han sido transferidas al régimen de propiedad colectiva y se constituyeron casi
24.000 empresas privadas.
Mediante varios tipos de actividades económicas, el proceso de privatización ha abarcado
principalmente el comercio mayorista y minorista, con inclusión de las empresas dedicadas a la venta
de vehículos automóviles y de servicios de reparación de esos vehículos;  el suministro de servicios
colectivos, públicos y personales;  y los sectores industriales.
En total, más de 68.000 entidades fueron privatizadas entre 1992 y 2002, en especial
complejos integrados de propiedad mixta formados por empresas estatales y de arrendamiento yWT/ACC/UKR/110/Add.2
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divisiones estructurales de empresas convertidas en empresas independientes, así como hoteles,
sanatorios e instalaciones turísticas y locales de ocio, etc.
Durante los últimos 10 años se han iniciado las privatizaciones de 179 grandes empresas
públicas con un capital fijo valorado en más de 170 millones de jrivnias.  Se ha vendido al menos el
40 por ciento de las acciones de 132 empresas.
Desde principios de 2003, se privatizó por lo menos el 70 por ciento de más de
11.500 empresas medianas y grandes que casi en un 47 por ciento son empresas industriales.
En el sector industrial, las empresas que m odificaron su régimen de propiedad tuvieron una
producción valorada en 66.600 millones de jrivnias al 1º de octubre de 2002, lo que representa el
53,9 por ciento del volumen total de la producción.
Cuadro 2
Planes para la futura privatización de empresas en 2003
Sectores de la economíaNúmero de empresas cuyos paquetes
mayoritarios de acciones se prevé
vender en el mercado de
valores o en subastasValor total del capital
fijo, expresado en
millones de HrvNúmero de
empleados,
personas
Gas y petróleo 4 45,94 29.675
Energía 3 167,10 10.985
Agricultura 32 329,76 6.662
Metalurgia 9 3.373,11 70.255
Fabricación de maquinaria ytrabajo de metales 49 154.139 96.601
Industria aeronáutica 1 20,84 854
Construcción naval 2 6,22 6.167
Dispositivos de comunicación 4 392,54 4.213
Industria química 6 1.947,94 11.510
Industria petroquímica 3 73,86 6.002
Transportes 27 203,86 6.015
Punto 8
Respecto de los diferentes protocolos, solicitamos el compromiso de que se informe sobre
la evolución del programa de privatización en tanto esté en vigor y se rindan informes sobre
otras cuestiones relacionadas con las reformas económicas que sean pertinentes para la OMC
mientras Ucrania lleve a cabo el proceso de reforma de su economía.
Respuesta
Ucrania conoce las obligaciones de los Miembros de la OMC.  Espera abordar cabalmente las
cuestiones relativas a sus compromisos en el contexto de la preparación del proyecto de informe del
Grupo de Trabajo.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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- Políticas de fijación de precios
Punto 9
Agradecemos la información brindada en la respuesta a la cuestión Nº 7.  En ella se
informa sobre el fundamento jurídico y el alcance de los controles estatales de precios aplicados
a nivel federal:
¿Se trata de un cuadro completo?  Por ejemplo, ¿existe alguna forma de control de
precios respecto de los productos alcohólicos o del tabaco?
Respuesta
Véanse la respuesta al punto 2 y el anexo 1.
La Ley de Ucrania Nº 481/95-VR, de 19 de diciembre de 1995, sobre la regulación estatal de
la producción y distribución de alcohol etílico, coñac y bebidas alcohólicas de frutas, y productos
alcohólicos y del tabaco, y la Resolución Nº 700, de 21 de junio de 2001, sobre la introducción deprecios mínimos para el vodka y los productos alcohólicos nacionales e importados, establecieron los
precios mínimos del vodka y los productos alcohólicos nacionales e importados vendidos en Ucrania
por las empresas mayoristas y minoristas, los establecimientos públicos de comidas, los productores,
cualquiera que sea el régimen de propiedad al que están sujetos, y las personas físicas registradas
como empresarios.
El procedimiento para la fijación de los precios mínimos del vodka y los productos
alcohólicos nacionales e importados se rige por la Ordenanza Nº 371/168/239, de 8 de agosto de 2001,
del Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Economía y el Ministerio de Política Agraria, sobre la
aprobación del procedimiento para la fijación y aplicación de los precios del vodka y los productos
alcohólicos nacionales e importados.
Punto 10
Sírvanse aclarar si al fijar las "tarifas aplicables al transporte ferroviario internacional
y nacional" Ucrania establece diferentes tarifas para el comercio nacional e internacional.
Respuesta
Las tarifas efectivas son iguales para el transporte de mercancías en el comercio nacional e
internacional y se aplican en todas las líneas ferrov iarias generales de Ucrania respecto de todos los
transitarios y receptores.  Las tarifas dependen de la distancia, el tipo de transporte, el peso de la carga
y el tipo de vagón.
Punto 11
¿Existe algún tipo de control de precios que se aplique a nivel subcentral?
Respuesta
La lista de los precios de productos, bienes y servicios, que están sujetos a control a nivel
subcentral fue aprobada por la Resolución Nº 1548 del Gabinete de Ministros de Ucrania, de 25 de
diciembre de 1996, sobre el establecimiento de las facultades en materia del control de precios de los
organismos que dependen del poder ejecutivo y de las autoridades ejecutivas de las corporaciones
municipales (véase la respuesta al punto 2).WT/ACC/UKR/110/Add.2
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Las oficinas territoriales de la Inspección Estatal de control de precios (Inspecciones Estatales
de control de precios de la República Autónoma de Crimea, oblasts y Kyiv y Sebastopol) controlan el
cumplimiento de los procedimientos para la formación, fijación y aplicación de los precios fijados y
reglamentados por el Estado en las regiones.
Punto 12
Respecto de los controles de precios establecidos por Ucrania en lo que atañe a la
energía y su distribución:
¿Algunos de esos controles establecen precios diferentes para determinados
consumidores nacionales, por ejemplo, determinadas industrias o empresas, o para ventas al
exterior en comparación con el consumo interno?
Respuesta
Las empresas de distribución de energía establecerán los precios minoristas de la electricidad
para los consumidores (con excepción de la poblac ión en general) de conformidad con las normas y
condiciones para la realización de la actividad empresarial en materia de distribución de energía en el
marco de las tarifas reglamentadas, aprobadas por la Resolución Nº 15/1, de 13 de junio de 1996, de
la Comisión Nacional para la reglamentación de la electricidad.  Las tarifas están unificadas para
todos los consumidores de la clase de voltaje adecuada en el territorio correspondiente de la empresade distribución de energía de cada área y dependen del nivel de los precios al por mayor de la energía
que se venda al mercado mayorista de energía de Ucrania, así como de los costos en que incurren los
distribuidores de energía para transportar la energía hasta los consumidores.
La formación de las tarifas al por mayor de la energía eléctrica se lleva a cabo, de manera
contractual, en el mercado mayorista de energía eléctrica de Ucrania.  Los precios de consumo de laenergía eléctrica los fijan las empresas encargadas de su suministro, de conformidad con las normas y
condiciones para la realización de la actividad empresarial en materia de suministro de energía
eléctrica establecidas por la NCPI (Comisión Nacional de la Industria Energética).
Además, la NCPI define el procedimiento del mercado para calcular la tarifa minorista de la
energía eléctrica, cuyo nivel se determina sobre la base del precio de compra medio previsto de laenergía eléctrica correspondiente al mes de pago, corregido en función del coeficiente de las pérdidas
tecnológicas de electricidad y las tarifas correspondientes a su transmisión y suministro.  Además,
cada operador del mercado de la energía eléctrica (titular de licencia) determina el precio de compra
medio previsto, sobre la base de los precios previstos y reales de períodos anteriores.  Ello permite
reaccionar con eficiencia a los cambios de precios de los mercados.  El coeficiente de pérdidas
tecnológicas de energía eléctrica toma en cuenta los gastos tecnológicos normativos, y las tarifas
correspondientes al suministro y transmisión de la energía eléctrica se establecen de conformidad conlos gastos que haya realizado efectivamente el operador del mercado de energía eléctrica de Ucrania
(titular de licencia).
Por lo tanto, el Estado, con el propósito de evitar la monopolización y la sobrevaloración
injustificada de los precios en el mercado de la energía eléctrica, regula su explotación utilizando con
tal fin mecanismos de mercado.
El método y un ejemplo del cálculo de las tarifas minoristas figuran en el anexo 3.
Respecto de la regulación estatal de la industria energética, véase la respuesta al punto 2.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 11
Punto 13
En la documentación anterior, Ucrania indicó que los precios de referencia habían sido
establecidos el 3 de marzo de 2000 para los siguientes productos:  tubos, armaduras, ferrosilicio,
amoníaco, animales vivos de la especie bovina, cuero húmedo salado, semillas de girasol,
semillas de lino y otros productos.  Estos productos no figuran en el listado del cuadro de larespuesta a la cuestión Nº 7 del documento WT/ACC/UKR/110.  ¿Tienen aún vigencia estos
controles?
Respuesta
De momento, los precios indicativos para la exportación de los siguientes productos se fijan
mensualmente:  barras de refuerzo, tochos cuadrados, rollos calientes, tubos sin soldadura de metales
no ferrosos, manganeso con ferrosilicio, carbamida, amoníaco, ganado bovino vivo, cueros y pieles
húmedos salados de ganado bovino y conservados de otro modo, pieles húmedas saladas de la especie
ovina, semillas de girasol, semillas de lino rojo y energía eléctrica.
El Ministerio de Economía y para la Integración Europea de Ucrania fija los precios
indicativos basándose en la presentación que realiza el Centro analítico y de información estatal para
el control del mercado externo de productos básicos (Derzhzovnishinform) a partir de los resultados
del examen de la información recibida de las autoridades estatales aduaneras, financieras y deestadística, y de instituciones bancarias, e instituci ones de información y de otra índole de Ucrania, así
como de otras fuentes (información sobre el come rcio mundial de productos básicos).  Los precios
indicativos para el mes de mayo de 2003 figuran en el anexo 4.
Los precios indicativos sirven de punto de referencia a las empresas comerciales que se
dedican a la compraventa, y por lo tanto no se incluyeron en la cuestión Nº 7.
Punto 14
Pedimos el compromiso de Ucrania de que la aplicación del control de precios sea
compatible con los principios de la OMC y tenga en cuenta los intereses de los Miembros
exportadores de la OMC como se establece en el párrafo 9 del artículo III del GATT de 1994.
También pedimos confirmación de que Uc rania publica los avisos de los bienes y
servicios sujetos a los controles estatales de precios y que continuará haciéndolo después de su
adhesión a la Organización.
Respuesta
Ucrania conoce las obligaciones de los Miembros de la OMC.  Espera abordar cabalmente las
cuestiones relativas a sus compromisos en el contexto de la preparación del proyecto de informe del
Grupo de Trabajo.
b) Políticas monetarias y fiscales
Punto 15
En esta sección deben resumirse los principios rectores de las políticas monetarias y
fiscales de Ucrania y de las operaciones del Banco Central.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 12
Respuesta
Los mayores esfuerzos del Banco Nacional de Ucrania se centran en el cumplimiento de la
principal misión que el artículo 99 de la Constitu ción y la Ley Nº XIV, de 20 de mayo de 1999, sobre
el Banco Nacional de Ucrania le asignan al disponer que debe asegurar la estabilidad de la moneda
nacional.  Una unidad monetaria estable minimiza el riesgo macroeconómico y fomenta elcrecimiento de los préstamos externos y la inversión.  Por lo tanto, constituye una base para el
crecimiento económico sostenible y el aumento de la calidad de vida, lo que es plenamente
compatible con los objetivos fundamentales de las políticas socioeconómicas del Gobierno de
Ucrania.
Como manifestación del compromiso de Ucrania sobre la apertura y la transparencia de su
economía, los índices de precios internos y los tipos de cambio constituyen los criterios en que se basa
la evaluación de la moneda nacional y la política crediticia, en tanto que el criterio para los objetivosoperacionales es el indicador de la base monetaria.
La demanda de dinero en efectivo se satisface con la expansión de la masa monetaria por
medio de operaciones en el mercado de divisas y aumentando la refinanciación de los bancos, así
como mediante el establecimiento de las condiciones necesarias para la multiplicación del dinero a
través de medidas monetarias (reduciendo el porcentaje de reservas y bajando el tipo de descuento).
Se han introducido nuevos instrumentos de refinanciación bancaria que incluyen licitaciones
públicas de diversos tipos, de corto y mediano plazo, y prórrogas diarias de los créditos a un día a
bancos mediante la operación continua de líneas de refinanciación, lo que ha permitido a los bancos
contar con el Banco Nacional de Ucrania como prestamista en última instancia para sostener su
liquidez.  Actualmente, los bancos pueden obtener créditos por montos ilimitados sin garantíasubsidiaria.  Con el fin de estimular los préstamos al sector productivo de la economía, el Banco
Nacional ha ampliado la lista de las clases de garantías subsidiarias que se aceptan para los préstamos
que otorga el Banco Nacional, lo que permite a los bancos elegir las opciones más adecuadas para
asegurar una eficaz gestión de sus activos.
Las medidas aplicadas por el Banco Nacional para apoyar el crecimiento económico están
destinadas a:
- aumentar el fondo de recursos de los bancos;
- mejorar la estructura de los activos y pasivos de los bancos;
- aumentar los montos de los préstamos;
- fomentar los compromisos de inversión de los bancos;
- reducir el costo del crédito;  y
- fomentar el desarrollo del mercado de valores.
Las prioridades de política en el sector del mercado relacionado con las divisas incluyen el
mantenimiento de tipo de cambio nominal dentro de los límites de su devaluación gradual y la
supresión de las grandes fluctuaciones con una respuesta adecuada a una posible recesión global de la
economía.
Se ha establecido en Ucrania un régimen de tipo de cambio flotante que se encuentra vigente
desde febrero de 2000.  En este contexto, la estabilidad del tipo de cambio se sostiene por las
intervenciones del Banco Nacional de Ucrania y por las compras de la oferta excedentaria de divisas,
lo que permite al mismo tiempo aumentar las reservas internacionales del Banco Nacional.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 13
En los últimos tres años, las políticas monetaria y cambiara han tenido efectos
macroeconómicos positivos que han contribuido a la estabilización de los mercados monetario y de
crédito, así como al fomento del desarrollo económico de la nación gracias a los factores siguientes:
- la estabilidad del tipo de cambio nominal:  la devaluación nominal del jrivnia en
relación con el dólar de los Estados Unidos fue del 2,2 por ciento;
- la dinámica positiva del tipo de cambio real, cuyo retroceso fue del 4,1 por ciento;
- el aumento de las reservas monetarias internacionales del Banco Nacional de Ucrania,
que se cuadriplicaron en los últimos tres años alcanzando un nivel que permite la
financiación de la importación de bienes y servicios durante dos meses y medio.
c) Sistema cambiario y de pagos exteriores
Punto 16
Ucrania debería resumir sus restricciones en materia de adquisición y conservación de
divisas, y cualesquiera medidas, tales como derechos o depósitos obligatorios, que se apliquen
para la obtención de moneda extranjera.  Sírvanse incluir toda la información sobre si el Fondo
Monetario Internacional aprueba esas medidas.
Respuesta
El 24 de septiembre de 1996, Ucrania anunció la asunción de los compromisos que impone el
artículo VIII del Convenio Constitutivo del FMI, que implican la introducción de la convertibilidad
del jrivnia para las operaciones de cuenta corriente y la no aplicación de restricciones a los pagos y las
transferencias monetarias en el marco de las operaciones de cuenta corriente.
Actualmente, las normas y disposiciones en materia de reglamentación monetaria satisfacen
las prescripciones del artículo VIII del Convenio Constitutivo del FMI, lo que ha sido confirmado porexpertos del Fondo.
Los residentes en Ucrania pueden adquirir divisas con jrivnias en el mercado interbancario de
divisas.  Para adquirir moneda perteneciente al grupo 1 según la clasificación del Banco Nacional y
transferirla al exterior para pagar importaciones, los residentes en Ucrania deben registrar los
contratos económicos extranjeros pertinentes en un banco autorizado.  En virtud del artículo 3 de laLey de Ucrania Nº 185/94, de 23 de septiembre de 1994 (con sus modificaciones), sobre el
procedimiento de los pagos en divisas, el residente debe transferir la divisa adquirida para hacer frente
a las obligaciones asumidas respecto de un no residente, en un plazo de cinco días hábiles a partir de
la fecha en que dicha suma se acreditó en la cuenta corriente del residente de que se trata.
Todas las oficinas de representación permanente de personas jurídicas no residentes que
realicen parcialmente actividades comerciales en Ucrania tienen derecho a adquirir divisas, sin ningún
tipo de impedimento, en el mercado interbancario de moneda extranjera de Ucrania con cargo a supropia cuenta corriente en jrivnias, con el fin de realizar la transferencia de divisas a las cuentas de las
personas jurídicas cuyos intereses representen en Ucrania.
Las personas físicas residentes podrán adquirir divisas con dinero en efectivo y depositarlas
en sus respectivas cuentas sin ningún tipo de restricciones.
Las personas físicas no residentes podrán adquirir divisas con dinero en efectivo en la medida
en que el monto de la moneda adquirida no supe re el monto anteriormente importado al país yWT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 14
declarado en el momento de dicha importación.  Además, las personas físicas no residentes podrán
adquirir divisas con jrivnias de sus propias cuentas con el fin de transferirlas al extranjero contra la
presentación de documentos que prueben el origen de los jrivnias en cuestión.
Se permite la adquisición de divisas en el mercado interbancario de moneda extranjera de
Ucrania para que los residentes realicen operaciones de cuenta de capital exclusivamente en relacióncon determinados compromisos que los residentes tengan con no residentes.
No se podrán adquirir divisas para cancelar deudas de no residentes.  Los residentes podrán
cancelar las deudas de no residentes mediante los propios saldos en divisas.  Se permite que un
residente pague tales obligaciones con sus propios fondos en divisas.
d) Políticas de inversiones extranjeras y nacionales
Punto 17
No existe información sobre inversiones en la  lista de cuestiones, si bien, anteriormente,
Ucrania la había proporcionado en otra documentación.  En el resumen fáctico, debería
describirse el régimen de inversiones de Ucrania, con indicación de los textos jurídicos
correspondientes y con referencia a las disposic iones relacionadas con el comercio o a las
limitaciones explícitas de la inversión extranjera.
Respuesta
El régimen de inversiones se describe en detalle en el anexo 5.
Punto 18
En la respuesta a la cuestión Nº 13, Ucrani a enumera varias cargas relacionadas con el
despacho de aduana (expresadas como porcentaje del valor de las mercancías) que son
incompatibles con el artículo VIII del GATT de 1994.  Además, el derecho de 1.000 dólaresEE.UU. para el despacho de aduana parecería excesivo si se compara con el costo probable de
suministrar ese servicio.  Solicitamos inform ación sobre las medidas que Ucrania adoptará
para, antes de su adhesión, ajustar plenamente estos derechos a las disposiciones de la OMC.
Respuesta
De conformidad con el nuevo Código Aduanero  adoptado por el Rada Supremo (Parlamento)
el 11 de julio de 2002, que entrará en vigor el 1º de enero de 2004, no se prevé el cobro de cargas,
excepto los derechos de despacho de aduana si éste se lleva a cabo fuera de las instalaciones de las
autoridades aduaneras o después de las horas laborales fijadas por dichas autoridades.  Véase la
respuesta al punto 41.
Punto 19
¿Puede Ucrania confirmar que los derechos portuarios se aplican a las mercancías
exportadas, y que los derechos aplicados a las mercaderías importadas se cobran a niveles queno superan los que se imponen a las exportaciones?WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 15
Respuesta
Se cobran los siguientes derechos específicos en los puertos marítimos de Ucrania:  derechos
sobre los buques, los muelles, el anclaje, el uso de canales, la iluminación y la carga, y tasas
administrativas y sanitarias.
Con arreglo a la Resolución Nº 1544 del Gabinete de Ministros de Ucrania, de 12 de octubre
de 2000, sobre los derechos portuarios, existen dos tipos de derechos sobre los buques:  común y
preferencial.
Se cobran derechos preferenciales a los buques de bandera de los países con los que Ucrania
ha celebrado tratados y acuerdos internacionales sobre la concesión de trato nacional y más favorable
a sus buques.  Los derechos no dependen de si las cargas transportadas son importaciones o
exportaciones.  Véase el anexo 7.
Punto 20
Ucrania también indica la existencia de un derecho para el despacho de aduana de
mercancías en tránsito.  Solicitamos una exp licación más detallada de los servicios que se
prestan realmente en el caso de las mercancías en tránsito para así poder evaluar si se cumple lo
dispuesto en el párrafo 3 del artículo V del GATT de 1994.  En dicho párrafo se dispone que el
tráfico en tránsito estará exento de derechos o de cualquier otra carga con excepción de losgastos de transporte o de las cargas imputadas como gastos administrativos ocasionados por el
tránsito o como costo de los servicios prestados.
Esperamos que Ucrania, después de su adhesión, aplicará todos los derechos y cargas de
aduana de manera plenamente compatible con las disposiciones de los artículos I, V, VIII, X
y XI del GATT de 1994, y todas las disposiciones pertinentes de otros Acuerdos de la OMC enmateria de derechos y cargas.
Respuesta
Ucrania conoce las obligaciones de los Miembros de la OMC.  Espera abordar cabalmente las
cuestiones relativas a sus compromisos en el contexto de la preparación del proyecto de informe del
Grupo de Trabajo.
Véase la respuesta al punto 21.
Punto 21
Acogemos con beneplácito la declaración de Ucrania de que el término "tarifa
unificada" no implica que el monto sea igual en todos los casos.  Sin embargo, el cuadro que
figura en la respuesta de Ucrania a la cuesti ón Nº 14 (páginas 34 y 35) no respalda dicha
declaración.  En especial, en dicho cuadro se proporciona una lista de los tipos unificados del
derecho en relación con los vehículos automóvile s.  Dicha lista parece indicar una tarifa fija
para la "realización del control" basándose solamente en la capacidad del vehículo, y no
diferencia un monto según los tipos de medidas de control que se necesiten.  Solicitamos a
Ucrania que nos proporcione más información acerca de la manera en que estas tarifas difieren
según los tipos de medidas de control que se apliquen.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 16
Respuesta
El derecho o tarifa unificada se cobra para los vehículos automóviles que pasan la frontera
sobre los que se realiza, las fuentes de ingreso aduanero (en el caso de tráfico en tránsito), controles
sanitarios, veterinarios, fitosanitarios, radiológicos y medioambientales de la carga y de los vehículos,
y de los pasajeros que viajen por carretera en esos vehículos.
El monto de la tarifa no varía en relación con el número de tipos de control que se aplican a
un tipo específico de productos.  Los montos de las tarifas dependen solamente del tipo de vehículo
automóvil que debe someterse a controles, y no del tipo de carga que esos vehículos transportan.
Las tarifas por la realización del control son más bien insignificantes y oscilan entre 2 y
10 euros.
Se realizan dos o tres tipos de control de la mayor parte de las mercancías cuando atraviesan
la frontera a través de la aduana de Ucrania.  A este respecto, los tipos de la tarifa unificada nosuperan los costos medios correspondientes a la realización de dos tipos de control.  Dicho método
para determinar el nivel de la tarifa unificada simplifica el proceso para atravesar la frontera.
La aplicación de la tarifa unificada ha tenido como consecuencia una disminución del 50 por
ciento del monto de las tarifas que se cobran por la realización de controles en las fronteras.
Punto 22
Ucrania también aplica la llamada "tarifa uni ficada" a las mercancías en tránsito.  A fin
de evaluar la pertinencia de esta política, solicitamos a Ucrania más información sobre qué
gastos administrativos o de servicios ocasiona el tratamiento de las mercancías en tránsito.  En
especial, ¿toda la variedad de controles (aduaneros, sanitarios, fitosanitarios y otros) que se
aplica a las mercancías destinadas al mercado de  Ucrania se aplica también de igual forma a las
mercancías en tránsito por Ucrania?
Respuesta
Se aplica la misma variedad de controles a mercancías idénticas, independientemente de si
están destinadas al territorio aduanero de Ucrania o si están en tránsito.  El monto de la tarifa
corresponde al costo de los servicios prestados.  Para más detalles sobre las tarifas unificadas, véansela respuesta al punto 21 y el documento WT/ACC/UKR/100.
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones
a) Prescripciones en materia de registro para llevar a cabo actividades de importación
Punto 23
Agradecemos la información proporcionada en la respuesta a la cuestión Nº 9, pero
estimamos que la información de la presente sección del resumen fáctico debería centrarse enlas prescripciones en materia de registro para el comercio y en la concesión de licencias de
actividad.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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Respuesta
Las prescripciones relativas a la concesión de licencias para determinados tipos de actividades
económicas figuran en los anexos 1 y 2 del documento WT/ACC/UKR/110/Add.1.
Las prescripciones relativas a la concesión de licencias para determinados tipos de actividades
económicas relacionadas con el comercio figuran en el anexo 6.
Véase también la respuesta al punto 26.
Punto 24
En el documento WT/ACC/UKR/91 se afirma que el sistema de registro de Ucrania
podrá simplificarse, por ejemplo, mediante la creación de un registro único de las actividades
económicas.  ¿Se ha hecho esto?  ¿Existen pres cripciones especiales relativas al registro de
empresas para desarrollar actividades en la esfera del comercio internacional?
Respuesta
El 15 de mayo de 2003, el Parlamento de Ucrania sancionó la Ley del sistema de registro
nacional de personas jurídicas y personas físicas que desarrollan actividades empresariales, que aún
debe ser promulgada por el Presidente de la República.  Esta Ley, que se presenta a la Secretaría de
la OMC, dispone que el registro de las empresas lo realizará en forma exclusiva el Encargado del
Registro -un funcionario responsable del registro de las personas jurídicas y físicas que realizanexclusivamente actividades empresariales.  Tal registro se llevará a cabo en el comité ejecutivo de la
corporación municipal o, en el caso de los empresarios, lo realizarán las autoridades del distrito que
tengan competencia en el territorio donde se ubique la empresa de la persona física de que se trate.  El
registro se acompañará de la constancia de inscripción en el Registro único de personas jurídicas y
físicas que revisten la calidad de empresarios.
De conformidad con la Ley, el registro de las personas jurídicas debe realizarse en el plazo de
tres días hábiles (cuando se trata de una persona física que reviste la calidad de empresario, en el
plazo de dos días hábiles) a partir de la fecha de recepción de los documentos de solicitud de registro
de la persona jurídica.  Se expedirá un certificado del registro de la persona física que reviste la
calidad de empresario a más tardar el día hábil posterior a la fecha de registro.
La Ley mencionada entrará en vigor a partir del 1º de julio de 2004.
No se aplicarán condiciones especiales para el registro de los participantes en actividades
económicas exteriores.
Punto 25
¿Están las empresas o las personas obligadas a invertir en Ucrania para ser
importadores o exportadores registrados?
Respuesta
No existen en Ucrania prescripciones que dispongan que una empresa o una persona deba
haber invertido en el país para poder tener la calidad de importador o exportador registrado.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 18
Punto 26
La información sobre la concesión de licencias debería centrarse en las licencias que se
necesitan para importar o exportar, o que incluyen disposiciones relativas a esas actividades,
por ejemplo:  discos de medios ópticos, comercio de metales preciosos y piedras preciosas y sus
residuos, comercio de medicinas y estupefacientes, comercio de tabaco y bebidas alcohólicas, ycomercio de plaguicidas y fertilizantes.  Sírvanse describir las medidas que deben tomarse para
importar y exportar cada uno de los productos indicados.
Respecto de tales actividades se debería proporcionar información acerca de los
procedimientos para la concesión de licencias y las prescripciones subsiguientes.
Se debería prestar especial atención a la manera en que la estructura de los derechos
para el registro de una licencia de importación se relaciona con los artículos VIII, XI y XIII
del GATT.
Una esfera de especial interés es el comercio de productos farmacéuticos.  En la
respuesta a la cuestión Nº 10 se expresa que el derecho de registro de los productos
farmacéuticos importados y nacionales "se determina teniendo en cuenta el tipo de producto y
su origen".
¿Qué importancia tiene el origen del producto al proceder a su registro?
Respuesta
Sírvanse consultar el anexo 6 donde figura una respuesta detallada.
Punto 27
Sírvanse explicar detalladamente cómo Ucra nia cambiará su sistema actual de tarifas
para las operaciones en el mercado farmacéutico a fin de ponerlo en conformidad con elartículo VIII.
Respuesta
De conformidad con el artículo 9 de la Ley de Ucrania sobre productos médicos, el Gabinete
de Ministros establecerá el procedimiento para el registro de los productos médicos.
La Resolución del Gabinete de Ministros de Ucrania Nº 1422, de 13 de septiembre de 2000,
sobre la aprobación del procedimiento para el registro (o renovación del registro) de productos
médicos y de los tipos de derechos para el registro (o renovación del registro) de un producto médico,
estableció derechos uniformes para el registro (o renovación del registro) de productos médicos
nacionales y extranjeros.  El monto del derecho depende del tipo de producto independientemente del
país de origen.
De conformidad con la Resolución mencionada del Gabinete de Ministros, la Ordenanza del
Ministerio de Salud de Ucrania Nº 220, de 19 de septiembre de 2000, relativa a la aprobación delprocedimiento para la realización de dictámenes periciales de la documentación sobre los productos
médicos presentados para su registro (o renovación del registro), así como la información presentada
para la introducción de cambios en los documentos de registro durante la validez de los certificados
de registro inscritos en el Ministerio de Justicia al 5 de octubre de 2000 y con el Nº 685/4906,
establece un procedimiento uniforme para la realización de dictámenes periciales de los documentospresentados para el registro de los productos médicos independientemente del país de origen.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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Respecto de las tarifas máximas para la realización de dictámenes periciales especializados de
los documentos presentados para el registro (o renovación del registro) de los productos médicos
establecidos en la Ordenanza del Ministerio de Salud Nº 55, de 17 de marzo de 2000, tales tarifas
también son uniformes para todas las entidades participantes en el mercado de productos
farmacéuticos.  Estas tarifas se han ajustado de conformidad con las prescripciones del artículo V ІІІ
del GATT y aprobado por la Ordenanza del Ministerio de Salud Nº 228, de 14 de junio de 2001, sobre
las modificaciones y adiciones a las tarifas máximas para la realización de dictámenes periciales
especializados de la documentación presentada para el registro (o renovación del registro) de
productos médicos en el Centro Estatal de Ases oramiento Científico sobre Productos Médicos,
dependiente del Ministerio de Salud y registrado en el Ministerio de Justicia el 21 de junio de 2001
con el Nº 4-28-1671.  El monto de tales tarifas depende del tipo de producto que debe registrarse
independientemente del país de origen.
Punto 28
Se suele contraer el compromiso de que las leyes y regulaciones relativas al derecho de
comerciar con mercancías, y todos los emolumento s, cargas o impuestos percibidos en relación
con dicho derecho se ajustarán plenamente a las obligaciones dimanantes de la OMC, con
inclusión de lo dispuesto en el apartado a) del párrafo 1 del artículo VIII, el párrafo 1 delartículo XI y los párrafos 2 y 4 del artículo III del GATT de 1994, y que las leyes y regulaciones
pertinentes se aplicarán de plena conformidad con tales obligaciones.
Respuesta
Ucrania conoce las obligaciones de los Miembros de la OMC.  Espera abordar cabalmente las
cuestiones relativas a sus compromisos en el contexto de la preparación del proyecto de informe delGrupo de Trabajo.
b) Características del arancel nacional
Punto 29
En la respuesta a la cuestión Nº 11 se describe el sistema de derechos estatales de
Ucrania.  Solicitamos información sobre cualquiera de esos derechos que se aplique enoperaciones de comercio internacional.
Por ejemplo, en el apartado 2 del cuadro de la respuesta a la cuestión Nº 11 se enumera
los derechos estatales que se cobran por presentar demandas en los tribunales económicos
(jurisdicción comercial).  ¿Se incluyen en es te apartado las apelaciones de las decisiones
administrativas, tal como se establece en el artículo X del GATT y en varios otros acuerdos
sobre mercancías?  Algunos derechos estatales parecen que se aplican sobre una base
ad valorem .
Respuesta
Los derechos estatales no se aplican en operaciones económicas internacionales.
De conformidad con el apartado 2 del artículo 2 del Decreto Nº 7-93 del Gabinete de
Ministros de Ucrania, de fecha 21 de enero de 1993, sobre derechos estatales, esos derechos se cobran
por la presentación de demandas en los tribunales de comercio y de reclamaciones de acreedores enprocesos de insolvencia, por la interposición de apelaciones y alegatos de anulación de sentencias, y
por la presentación de solicitudes de revisión de decisiones y resoluciones cuando exista un cambio de
circunstancias.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 20
De conformidad con el inciso d) del párrafo 2 del artículo 3 del Decreto mencionado, la
interposición de apelaciones y alegatos de anulación de decisiones y resoluciones, y la presentación de
solicitudes de revisión de decisiones y resoluciones cuando exista un cambio de circunstancias
devengarán derechos estatales por un monto que asciende al 50 por ciento del derecho que se debería
pagar si la demanda fuese presentada en un tribunal de primera instancia (42,5 jrivnias);  en lo querespecta a las controversias que giren en torno a bienes, ascenderán al 50 por ciento del derecho
calculado sobre la base del monto en disputa (el 0,5 por ciento del monto de una reclamación, pero no
podrá ser inferior a 25,5 jrivnias ni mayor de 850 jrivnias).
Punto 30
En el inciso w) del apartado 6 se describen los derechos estatales que se aplican para
expedir títulos (patentes y certificados) de propiedad intelectual, si el derecho que se aplica
varía en razón de que los individuos o las empresas sean nacionales o extranjeros.  ¿Cómopuede ello ser compatible con la prescripción de trato nacional prevista en el Acuerdo sobre
los ADPIC?
Respuesta
Las incompatibilidades existentes con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC se
eliminarán por medio de adecuadas reformas de las leyes.
Punto 31
En la respuesta a la cuestión Nº 12 se trata el tema de los derechos adicionales aplicados
a la importación.  La Ley relativa a los aranceles aduaneros unificados autoriza la aplicación de
medidas antidumping o compensatorias, que estarán sujetas a determinadas leyes.  Sin
embargo, no se explica en qué consisten los derechos especiales.  ¿Constituyen derechosestacionales, salvaguardias o se aplican por motivos de balanza de pagos?
Se debería explicar la naturaleza de estos derechos, y asegurar que se aplicarán de
conformidad con las disposiciones de la OMC.
Respuesta
En el artículo 12 de la Ley Nº 2097-XII, de 5 de febrero de 1992 (con sus modificaciones y
enmiendas), relativa a los aranceles aduaneros unificados, y en el artículo 29 de la Ley Nº 959-XII,
de 16 de abril de 1991, relativa a la actividad económica extranjera, se prevé la aplicación de medidas
de salvaguardia ("medidas especiales" según la expresión utilizada por Ucrania).  La medida de
salvaguardia se aplicará como medio de protecció n, especialmente en el supuesto de que se importen
productos en los territorios aduaneros de Ucrania en volúmenes o condiciones que entrañen un daño
considerable o amenacen causar un daño considerable al productor nacional, o en uno y otro caso.
La Ley Nº 332-XIV, de 22 de diciembre de 1998, relativa a la aplicación de medidas de
salvaguardia a las importaciones de Ucrania, determinará el proceso de aplicación de esas medidas.
Esta Ley regula los aspectos fundamentales y el proceso de iniciación y realización de las
investigaciones especiales sobre los hechos relativos al aumento de las importaciones de Ucrania
provenientes de otros Estados, uniones aduaneras o grupos económicos que entrañen un daño
considerable o amenacen causar un daño considerable a los productores nacionales, lo que podrá darlugar a la aplicación de medidas de salvaguardia.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 21
d) Los demás derechos o cargas
Punto 32
"Los demás derechos o cargas" que no estén relacionados con el costo de determinados
servicios de aduana u otros servicios se rigen por las disposiciones del apartado b) del párrafo 1
del artículo II del GATT y del Entendimiento.  Solicitamos que Ucrania contraiga elcompromiso de que en el momento de su adhesión habrá eliminado tales cargas, es decir, se
eliminarán antes de su adhesión, y deberán consol idarse a nivel cero en el arancel de aduanas,
todas las cargas que no sean aranceles, impues tos nacionales aplicados a las importaciones o
derechos por servicios prestados.
Respuesta
Ucrania conoce las obligaciones de los Miembros de la OMC.  Espera abordar cabalmente las
cuestiones relativas a sus compromisos en el contexto de la preparación del proyecto de informe delGrupo de Trabajo.
Punto 33
Cuestión Nº 13:  Observamos que hay un componente ad valorem  en los derechos de
despacho de aduana de las mercancías de valor superior a los 1.000 dólares EE.UU., y acogemos
con beneplácito la explicación que Ucrania brindó durante la reunión del Grupo de Trabajo enel sentido de que se cumplirán los principios de la OMC una vez que el nuevo Código Aduanero
esté en vigor.  Se agradecería la confirmación de ello.
Respuesta
Véase la respuesta al punto 41.
Punto 34
Cuestión Nº 16:  La información suministrada hasta el presente es insuficiente para
determinar si el derecho único de aduana se ajusta a las disposiciones de la OMC, por lo que
seguimos estando preocupados.  Acogemos con beneplácito la intención que Ucrania expresó
durante la reunión del Grupo de Trabajo de seguir dando más explicaciones y justificaciones.
Respuesta
Véanse las respuestas a los puntos 21, 39 y 41.
- Derechos y cargas por servicios prestados
Punto 35
La respuesta a la cuestión Nº 13 se refiere a los derechos de aduana, derechos
consulares, derechos portuarios, etc., es decir, los que se pagan por determinados servicios.  La
extensa descripción de los derechos de aduana es confusa, puesto que parece que ya no se
aplican a las importaciones a menos que el despacho de aduana se realice fuera de lasinstalaciones aduaneras o del horario de trabajo habitual.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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Sírvanse confirmar o clarificar las condiciones en las que se aplicarán a partir del 1º de
enero de 2003 los derechos de aduana abarcados por la Resolución del Gabinete de Ministros
Nº 65, de 27 de enero de 1997.
Respuesta
Véase la respuesta al punto 41.
Punto 36
Respecto de los derechos consulares, ¿se cobra alguno de esos derechos por la
autenticación de documentos relativos a las importaciones o exportaciones?  ¿Se cobra algún
tipo de derecho en el contexto del comercio de mercancías?
Respuesta
De conformidad con el Reglamento de derechos consulares en Ucrania, aprobado por la
Ordenanza Nº 217, de 15 de diciembre de 1999, del Ministerio de Relaciones Exteriores, un derechoconsular es el que cobran las representaciones diplomáticas e instituciones consulares de Ucrania en el
extranjero, el Departamento Consular del Ministerio de Relaciones Exteriores y los representantes del
Ministerio de Relaciones Exteriores en el territorio nacional a las personas físicas y jurídicas por la
realización de actos consulares.
Con arreglo al artículo 54 del Estatuto Consular aprobado por el Decreto Presidencial
Nº 127/94, de 2 de abril de 1994, el Cónsul legalizará los documentos e instrumentos redactados con
la participación de las autoridades consulares competentes o expedidos por éstas.  La legalización
consular supondrá la determinación y certificación de la autenticidad de las firmas que figuran en tales
documentos e instrumentos, y de que se ajustan a la legislación de un determinado país extranjero.
Los documentos relativos a la exportación e importación no necesitan legalización consular.
Por lo tanto, no se cobran derechos consulares por la autenticación de documentos relativos a la
exportación e importación, ni en el contexto del comercio de mercancías.
Punto 37
En la respuesta a la cuestión Nº 14 se describe ampliamente la aplicación de los derechos
de aduana que, al parecer, se han suprimido hasta cierto punto, y en la respuesta a la cuestiónNº 16 se da una mayor aclaración respecto de la aplicación del "derecho o tarifa unificada".  En
la respuesta a la cuestión Nº 17 se aborda el tema de los derechos de despacho de aduana para la
importación de productos de petróleo.
Respuesta
Ucrania continúa cobrando la tarifa unificada que se describe en la cuestión Nº 14.  El
derecho de aduana adicional que se cobra por el despacho aduanero de los productos de petróleo se
eliminará automáticamente con la entrada en vigor del nuevo Código Aduanero, el 1º de enerode 2004.  Véase también la respuesta al punto 41.
Punto 38
Sírvanse aclarar la condición de los derechos descritos en la respuesta a la cuestión
Nº 14 a la luz de las disposiciones del nuevo Código Aduanero y de las enmiendas introducidas
en julio de 2001 en la Ley sobre la tarifa unificada.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 23
Respuesta
Véase la respuesta al punto 41.
Punto 39
Sírvanse confirmar o aclarar que el derecho o tarifa única puede variar según la carga
que transporten los vehículos sujetos al impuesto, por ejemplo, si contienen mercancías para lasque es necesario contar con licencia de importación o certificación obligatoria se aplicarán otros
derechos.  Den un ejemplo de dos vehículos idénticos con cargas diferentes y la manera en que
se aplicaría el derecho.
Respuesta
La tarifa unificada se cobra sobre los vehículos automóviles que cruzan la frontera por la
realización en los puntos de ingreso a la aduana (en el caso de tráfico en tránsito) de controles
sanitarios, veterinarios, fitosanitarios, radiológicos y medioambientales de la carga y de los vehículos,y por la utilización de las carreteras por tales vehículos.
A este respecto, el derecho aplicable por la concesión de licencia o la certificación obligatoria
no se incluye en la tarifa unificada ni se cobra en los puntos fronterizos de entrada en el país.
El monto de la tarifa unificada no se diferencia en función del número de tipos de control que
se prescriben para un determinado tipo de productos.  Ello se debe a que los tipos de derechos nosuperan los costos medios de todos los tipos de control realizados en la frontera.
Los montos de la tarifa unificada dependen solamente del tipo de vehículo automóvil sujeto a
controles y no del tipo de carga que tales vehículos transportan.  Por lo tanto, el mismo monto de la
tarifa unificada se aplica a dos vehículos idénticos con cargas diferentes.
Punto 40
Sírvanse confirmar la situación actual del derecho impuesto sobre los productos de
petróleo de 0,01 ecu por kg.
Respuesta
Con arreglo a la Resolución Nº 1460 del Gabinete de Ministros, de 18 de septiembre de 1998,
los productos de petróleo que se importan en Ucrania están sujetos a un derecho de aduana de0,01 ecu por kg, que se transfiere al presupuesto del Estado.
En el Código Aduanero de Ucrania que entrará en vigor el 1º de enero de 2004 se dispone la
anulación de dicho derecho.
Punto 41
Sírvanse entregar una lista global y actual de todos los derechos y cargas aplicables a las
importaciones, sean o no por la prestación de servicios (sin incluir los impuestos internos
aplicables a las importaciones), y su nivel de aplicación.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 24
Respuesta
Actualmente, los siguientes derechos y cargas se aplican a las importaciones, de conformidad
con la legislación de Ucrania:
- Derechos de importación
Se aplican derechos de importación a todas las mercancías importadas por Ucrania, en el
momento en que dichas mercancías atraviesan la frontera aduanera (en el supuesto de despacho de
aduana en frontera) o cuando los funcionarios aduaneros internos realizan el despacho en la dirección
de un importador.  En la Ley de Ucrania Nº 2097-XII, de 5 de febrero de 1992, relativa al Arancel
Aduanero Unificado, se establecen las condiciones en que se calculan y cobran los derechos de
importación.  Se calculan sobre la base del valor en aduana de las mercancías o como derecho
uniforme por unidad.  Los sujetos pasivos de los derechos de importación deben pagarlos en jrivnias,
antes o en la fecha del despacho de aduana.
Los derechos de importación se diferencian de la siguiente manera:
- los derechos de importación preferenciales se aplican a las mercancías que provienen
de países que sean parte con Ucrania de uniones aduaneras o que formen parte con
Ucrania de zonas aduaneras especiales, y cuando se establezca un régimen aduanero
preferencial en virtud de los tratados y acuerdos internacionales en los que Ucraniasea parte;
- los derechos de importación privilegiados se aplican a las mercancías que provienen
de países o uniones económicas a los que se  haya otorgado trato NMF en Ucrania;  y
- los derechos (normales) de importación se aplican a las demás mercancías.
Con arreglo a la Ley relativa al Arancel Aduanero Unificado se permite establecer
preferencias respecto de los derechos de importación en Ucrania, en forma de exención de derechos,
reducción de derechos o establecimiento de contingentes para las importaciones preferenciales de
mercancías y otros artículos.
Los derechos de importación se establecen en la Ley Nº 2371-III, de 5 de abril de 2001,
relativa a los aranceles aduaneros de Ucrania.
- Derechos de aduana
Con arreglo a los artículos 76 y 77 del Código Aduanero vigente en Ucrania, se cobran
derechos de aduana por el despacho y el control aduanero de vehículos automóviles, mercancías y
otros artículos que atraviesan la frontera aduanera de Ucrania.
De conformidad con el artículo 77 del Código Aduanero vigente en Ucrania, las autoridades
aduaneras cobran derechos de aduana por el despacho de mercancías y otros artículos efectuado en las
zonas de control aduanero del territorio nacional, en los locales de las empresas que almacenan esasmercancías y otros artículos o después de las horas de trabajo habituales prescritas para las oficinas
aduaneras, y por el almacenamiento de mercancías y otros artículos bajo la responsabilidad de las
oficinas aduaneras, en los casos en que la transferencia de esas mercancías y otros artículos a los
almacenes no es obligatoria de conformidad con el artículo 85 del Código.  El monto de los derechos
de aduana se aprobó en virtud de la Resolución Nº 65 del Gabinete de Ministros, de 17 de enerode 1997, sobre los tipos de los derechos de aduana.  Los derechos de aduana que se indican a
continuación se cobrarán hasta el 1º de enero de 2004 (véase el cuadro 3).WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 25
Cuadro 3
Nº Designación de la transacción Cuantía del derecho
Despacho de aduana de mercancías y otros artículos si su valor aduanero:
es inferior a 100 $EE.UU. No se cobra
oscila entre 100 y 1.000 $EE.UU. 5 $EE.UU.1.
es superior a 1.000 $EE.UU. 0,2% del valor aduanero de
las mercancías, pero no más
de 1.000 $EE.UU.
Despacho de aduana de mercancías importadas (exportadas)
temporalmente, con sujeción a la obligación de exportar (importar):
por cada declaración en aduana de mercancía 30 $EE.UU.2.
por cada página adicional 15 $EE.UU.
Despacho de aduana de mercancías si se trasladan a almacenes aduaneros
autorizados:
por cada declaración en aduana de mercancía 30 $EE.UU.3.
por cada página adicional 15 $EE.UU.
Tenencia de mercancías y otros artículos bajo control aduanero, por cada
día de tenencia:
por los primeros 15 días naturales No se cobra4.
por cada día natural subsiguiente 0,05% del valor aduanero
total de las mercancías
Despacho de aduana de mercancías en zonas de control aduanero del
territorio nacional, en los locales de empresas que almacenan esasmercancías y otros artículos, o después de las horas de trabajo habitualesprescritas para las oficinas aduaneras (por cada hora de trabajo de unfuncionario de aduanas):
en horas de trabajo 20 $EE.UU.
fuera de las horas de trabajo, sábados y domingos 40 $EE.UU.5.
en días feriados 50 $EE.UU.
Además, con arreglo a la Resolución Nº 285 del Gabinete de Ministros de Ucrania, de 7 de
marzo de 1998, por el despacho aduanero de chatarra y desechos de metales ferrosos y no ferrosos y
su tenencia bajo control aduanero, y por los servic ios en el local de un inspector de aduanas, las
entidades comerciales pagarán una tasa equivalente a cinco veces el monto determinado para este tipo
de actividad, excepto en los casos de las entidades comerciales que exportan esos productos de
conformidad con un programa estatal para la utilización de metales en tipos de munición
convencionales no apropiados para su utilización y almacenamientos ulteriores.
Con arreglo a la Resolución Nº 1460 del Gabinete de Ministros, de 18 de septiembre de 1998,
se ha introducido una tarifa adicional para la tramitación de productos de petróleo importados en el
territorio aduanero de Ucrania y sujetos al impuesto de consumo, equivalente a 0,01 ecu por kg de
esos productos, que se deposita en el presupuesto del Estado y se destina especialmente al Fondo de
Pensiones.  Esto no se aplica a los productos de petróleo producidos y vendidos en el país.  Los
derechos de aduana arriba indicados se cobrarán hasta el 1º de enero de 2004.
El nuevo Código Aduanero de Ucrania (Nº 92-IV ) aprobado por el Parlamento el 11 de julio
de 2002 (artículo 71), en el momento de su entrada en vigor (el 1º de enero de 2004), introducirá elconcepto de "pagos por la tramitación aduanera de mercancías efectuada fuera de los locales de las
autoridades aduaneras o fuera de las horas de trabajo habituales de las autoridades aduaneras".  LaWT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 26
cuantía de esos derechos fijados en virtud de la Resolución Nº 93 del Gabinete de Ministros de
Ucrania, de 18 de enero de 2003, es la siguiente:
Cuadro 4
Designación de la transacciónPor 1 hora de trabajo durante el despacho de
aduana de una expedición de mercancías o
de un vehículo automóvil, en $EE.UU.
Despacho de aduana de mercancías y vehículos
automóviles fuera de los locales de las autoridadesaduaneras:
en horas de trabajo 20
fuera de las horas de trabajo, por la noche y losfines de semana401.
en días feriados y en días no laborables 50
Despacho de aduana de mercancías y vehículos
automóviles en los locales de las autoridadesaduaneras después de las horas de trabajo habitualesprescritas para las autoridades aduaneras:
fuera de las horas de trabajo, por la noche y losfines de semana402.
en días feriados y en días no laborables 50
- Derecho o tarifa unificada (véase también la respuesta al punto 21)
A fin de simplificar los procedimientos para el despacho de aduana de los vehículos
automóviles que atraviesen la frontera aduanera de Ucrania, el Parlamento adoptó, el 12 de julio
de 2001, la Ley Nº 2659-III sobre la modificación de la Ley de Ucrania relativa a la introducción del
derecho unificado cobrado en los puntos de entrada de la frontera estatal de Ucrania.
Con arreglo a esta Ley, el derecho unificado se cobrará en los puntos de entrada de la frontera
estatal de Ucrania a los propietarios nacionales y extranjeros de vehículos automóviles.  Este derecho
comprende las tasas de control aduanero de la carga y los vehículos automóviles en tránsito, las tasas
de control sanitario, veterinario, fitosanitario, radiológico y ambiental, y las tasas por el paso devehículos automóviles y demás máquinas y mecanismos autopropulsados por las carreteras de
Ucrania.
Con arreglo al artículo 2 de la Ley de Ucrania Nº 2659-III, de 12 de julio de 2001, el derecho
unificado se percibirá una sola vez, en función del régimen de paso (importación, tránsito) de los
vehículos sujetos a un único documento de pago.
Los tipos del derecho unificado, expresados en euros, están aprobados por el artículo 5 de
dicha Ley.
Los derechos unificados se perciben en los puntos de entrada de la frontera estatal de Ucrania
en jrivnias ucranios, al tipo de cambio oficial del Banco Nacional de Ucrania que esté en vigor en el
día de pago de esos derechos.
El artículo 2 de la Ley de Ucrania Nº 2659-III, de 12 de julio de 2001, establece los siguientes
tipos del derecho unificado:WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 27
Cuadro 5
Tipo unificado del derecho por
vehículo automóvil - en €
Tipo de vehículo automóvilCapacidad o peso total del vehículo
automóvil con cargaPor la
realización
del controlPor el paso por
las autopistas, por
cada km de tránsito
De 10 a 30 asientos inclusive 2 0,02 1. Autobuses
Más de 30 asientos 5 0,02
Hasta 20 t inclusive 5 0,02 2. Camiones con o sin
remolque y tractores cono sin semirremolqueMás de 20 t y hasta 40 t inclusive 10 0,02
Más de 40 t y hasta 44 t inclusive 10 0,1
Más de 44 t y hasta 52 t inclusive 10 0,2
Más de 52 t y hasta 60 t inclusive 10 0,273. Vehículos automóviles
de gran tonelaje
Más de 60 t (por cada 10 t
suplementarias)10 0,78
Hasta el 5% inclusive - 0,05
Más del 5% y hasta el 10% inclusive - 0,1
Más del 10% y hasta el 20% inclusive - 0,274. Vehículos automóviles de
grandes dimensiones con
carga por ejes excesiva
Más del 20%, por cada 5%
suplementario-0 , 1 5
5. Vehículos automóviles de
grandes dimensiones queexcedan los parámetros delongitud, altura y anchuraestablecidosPor cada uno de los parámetros - 0,03
6. Vagones de carga
ferroviarios, contenedores2-
En relación con los derechos que se perciben en los puertos ucranios, véase también la
respuesta al punto 19.
Punto 42
Deseamos obtener de Ucrania el compromiso de que después de su adhesión toda tasa o
carga percibida por los servicios prestados en relación con la importación o exportación se
aplicará solamente de conformidad con el artículo VIII del GATT de 1994, y que se facilitará alos Miembros de la OMC que lo soliciten la información relativa a la aplicación y el nivel de
cualquiera de esas tasas, y/a los ingresos obtenidos y su utilización.
Respuesta
Ucrania conoce las obligaciones de los Miembros de la OMC.  Espera abordar cabalmente las
cuestiones relativas a sus compromisos en el contexto de la preparación del proyecto de informe delGrupo de Trabajo.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 28
e) Restricciones cuantitativas a la importación
Punto 43
Del cuadro que figura en la respuesta a la cuestión Nº 18 se desprende que las
restricciones cuantitativas se aplican como me didas comerciales correctivas a varios productos
autorizados por la Ley de aplicación de medidas especiales a las importaciones de Ucrania,de 22 de diciembre de 1998.
En la medida en que se aplican a los Miembros de la OMC, ¿cómo pretende Ucrania
proceder en el momento de su adhesión para as egurar que su aplicación sea compatible con las
disposiciones de la OMC?  (Nota:  no suponemos que la legislación actual de Ucrania sea
compatible con las normas de la OMC.  Fin de la nota.)
Respuesta
Entendemos que algunas disposiciones de la Ley de aplicación de medidas especiales a las
importaciones de Ucrania, de 22 de diciembre de 1998, no son plenamente compatibles con las
disposiciones del párrafo 1 del artículo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias, en la parte que trata de la
determinación del volumen de los contingentes en caso de que se apliquen medidas correctivas
comerciales.
Actualmente se está elaborando un proyecto de ley que introducirá las modificaciones
necesarias a la Ley de aplicación de medidas especiales a las importaciones de Ucrania, a fin de
ponerla en conformidad con las normas de la OMC.
Punto 44
Sírvanse enumerar todas las importaciones adicionales, indicando el código del SA,
sujetas a cualquier tipo de restricciones cuanti tativas a la importación, la naturaleza de la
restricción (por ejemplo, contingente o prohibición) y la justificación de estas medidas en el
marco de la OMC;  por ejemplo, ¿aplica Ucrania algún tipo de limitación cuantitativa a la
importación de bebidas alcohólicas?
Respuesta
El cuadro siguiente proporciona información sobre todas las limitaciones cuantitativas
aplicadas por Ucrania a las importaciones de productos, y la justificación de esas limitaciones por las
normas de la OMC:
Cuadro 6
Código del SA Nombre del producto País de origenFundamento y conformidad
con las normas de la OMC
8703 22 19 00 Vehículos automóviles Federación de Rusia Artículos 2 a 5 del Acuerdo
sobre Salvaguardias de la OMC
2836 30 00 00 Levadura Federación de Rusia Artículos 2 a 5 del Acuerdo
sobre Salvaguardias de la OMC
2523 29 00 00 Cemento Federación de Rusia Artículos 2 a 5 del Acuerdo
sobre Salvaguardias de la OMCWT/ACC/UKR/110/Add.2
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Código del SA Nombre del producto País de origenFundamento y conformidad
con las normas de la OMC
3921 13 Placas, láminas, hojas y tiras,
de poliuretanoBelarús, Federación de
Rusia, Lituania, Polonia,
República Checa, HungríaArtículos 2 a 5 del Acuerdo
sobre Salvaguardias de la OMC
9018 31 10 00 Jeringas de material plástico,
incluso con aguja, de 2, 5, 10
y 20 ml de volumenFederación de Rusia,
Eslovaquia, Bélgica,
Polonia, Alemania, EspañaArtículos 2 a 5 del Acuerdo
sobre Salvaguardias de la OMC
Ucrania no aplica limitaciones cuantitativas a la importación de bebidas alcohólicas.
f) Procedimientos para el trámite de licencias de importación
Punto 45
La respuesta a la cuestión Nº 19 no satisface plenamente la pregunta.  ¿Aún es actual la
información sobre los procedimientos para el trámite de licencias de importación que figura en
el documento WT/ACC/UKR/99?  ¿Cuál es la situación de los trámites de licencia para las
importaciones de alcohol etílico, bebidas alcohólicas y tabaco?
Respuesta
Con arreglo a la legislación de Ucrania el derecho a realizar operaciones con alcohol etílico y
bebidas alcohólicas (exportación, importación, producción, comercio interior al por mayor) se
concede sobre la base de una licencia de actividad.  No se requiere licencia de importación.
En aras de la transparencia, la información sobre la licencia necesaria para efectuar la
importación de alcohol y bebidas alcohólicas se  incluyó en el docume nto WT/ACC/UKR/99.  Las
importaciones de tabaco y productos derivados del tabaco son efectuadas por empresas que han
obtenido una licencia para realizar esa actividad.  Estas empresas no necesitan ninguna otra licencia.
El documento WT/ACC/UKR/99 está siendo revisado y actualizado.
Punto 46
En la respuesta a la cuestión Nº 8 se enumeran "operaciones de importación sujetas a
licencias obligatorias".
En el caso de las sustancias químicas para  la protección de las plantas, los materiales
ópticos y papeles especiales, ¿se requieren licenci as de actividad, licencias de importación o
ambas?
Respuesta
Las sustancias químicas (insecticidas, raticidas, fungicidas, herbicidas, otras sustancias
químicas que inhiben la germinación de brotes y los reguladores del crecimiento de las plantas -
códigos del Clasificador de la Nomenclatura de productos básicos para las actividades económicas
exteriores UCC FEA - 3808 10, 38 08 20, 3808 30, 3808 90) y determinados tipos de papelesespeciales (postales, marcas de comprobación del pago de los impuestos especiales de consumo, papel
sellado - códigos del UCC FEA - 4907 00 10, 4907 00 91, 4907 00 99) se consideran categorías
sujetas a licencias de importación sin limitaciones cuantitativas.
La importación de policarbonato óptico (código 3907 40 0000), discos para sistemas de
lectura por rayos láser y discos maestro diseñados para la producción de discos para sistemas deWT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 30
lectura por rayos láser se permite solamente a las empresas que disponen de licencia para efectuar
dicha importación.  Esas empresas no necesitan ninguna otra licencia.  En aras de la transparencia, la
información sobre este procedimiento para el trámite de licencias se incluyó en el documento
WT/ACC/UKR/99.
Punto 47
¿Cumple Ucrania las disposiciones del Acuerdo sobre los Procedimientos para el
Trámite de Licencias de Importación en las prescripciones en materia de licencias señaladas en
el cuadro?  En caso negativo, ¿qué pasos se están dando para modificar los procedimientos?
Respuesta
Las prescripciones en materia de licencias aplicables a las importaciones de mercancías en
Ucrania cumplen las disposiciones del Acuerdo sobre los Procedimientos para el Trámite de Licencias
de Importación.
Punto 48
¿Hay algún otro producto, por ejemplo, automóviles, armamento, estupefacientes,
material nuclear, etc., sujetos a licencias de importación distintos de los enumerados en la
respuesta a la cuestión Nº 18?  ¿Por qué se suprimieron del cuadro las licencias de importación
para el alcohol y el tabaco?
Respuesta
Además de las limitaciones señaladas en el cuadro (cuestión Nº 18 del documento
WT/ACC/UKR/110), en virtud de la De cisión Nº SP-54/2002/52-49 de la Comisión
Interdepartamental de Comercio Exterior, de 6 de diciembre de 2002, se introdujeron
restricciones cuantitativas sobre la importación de nuevos automóviles de la Federación de Rusia(código 8703 22 19 00), con efecto a partir del 12 de diciembre de 2002 hasta el 9 de diciembre
de 2006, como medidas de protección, de conformi dad con los artículos 2 a 5 del Acuerdo sobre
Salvaguardias de la OMC.
En lo que respecta al régimen aplicable a la importación de armamento, ésta se rige por la Ley
de Ucrania Nº 549-IV, de 20 de febrero de 2003, sobre el control estatal de las transferenciasinternacionales de productos para fines militares y de doble uso.  Con arreglo a dicha Ley (artículo 9),
en virtud de la Resolución Nº 1358 del Gabinete de Ministros de Ucrania, de 8 de diciembre de 1997,
sobre la aprobación del Reglamento relativo a los procedimientos para el control estatal de las
transferencias internacionales de productos para fines militares, se preparan y aprueban listas de
nombres y designaciones de mercancías cuyas transferencias internacionales están sujetas al control
estatal realizado por expertos.
Los procedimientos con arreglo a los cuales se lleva a cabo el control estatal están definidos
por las siguientes resoluciones del Gabinete de Ministros de Ucrania:
- Resolución Nº 384, de 22 de abril de 1997, sobre la aprobación del Reglamento
relativo a los procedimientos para el control de exportaciones, importaciones y
tránsito de productos susceptibles de ser utilizados en la fabricación de armas
químicas, bacteriológicas (biológicas) y tóxicas;
- Resolución Nº 563, de 27 de julio de 1995, sobre la aprobación del Reglamento
relativo a los procedimientos para el control de exportaciones, importaciones yWT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 31
tránsito de misiles, así como equipos, materiales y tecnologías utilizados en la
fabricación de misiles;
- Resolución Nº 302, de 12 de marzo de 1996, sobre la aprobación del Reglamento
relativo a los procedimientos para el control de exportaciones, importaciones y
tránsito de productos relacionados con las actividades nucleares y susceptibles de serutilizados en la fabricación de armas nucleares;
- Resolución Nº 1005, de 22 de agosto de 1996, sobre los procedimientos para el
control de exportaciones, importaciones y tránsito de determinados tipos de aparatos,
equipos, materiales, programas informáticos y tecnologías susceptibles de ser
utilizados en la fabricación de armamento, equipo militar o especial.
Al mismo tiempo, la exportación e importación de productos para fines militares y de
productos que contienen información que constituya un secreto de Estado se rigen por el artículo 13de la Ley antes mencionada, con arreglo a la cual los agentes que realicen actividades económicas
exteriores deben obtener las autorizaciones correspondientes del Gabinete de Ministros de Ucrania.
En lo que respecta al régimen aplicable a la importación de estupefacientes, ésta se rige por la
Ley Nº 60/95-B, de 15 de febrero de 1995, sobre la  distribución en Ucrania de estupefacientes,
sustancias psicotrópicas, sus análogos y precursores.  La Ley dispone que los estupefacientes seránimportados (traídos) o exportados por un órgano autorizado por el Gabinete de Ministros con arreglo a
un certificado (permiso separado) expedido por el Comité de Control de Estupefacientes del
Ministerio de Salud.  El certificado se expide previa confirmación del Servicio de Seguridad de
Ucrania.
En cuanto a la inclusión en el cuadro (cue stión Nº 18 del documento WT/ACC/UKR/110) del
requisito de licencias de importación para el alcohol y las bebidas alcohólicas, hay que señalar que no
se requiere ninguna licencia de importación.  Véase la respuesta al punto 45.
Punto 49
Se afirma que el Ministerio de Economía y de Integración Europea expide las licencias.
¿Hay otros organismos a los que haya que dirigirse y cuál es la documentación requerida?
Respuesta
Las licencias son expedidas por el Ministerio de Economía y de Integración Europea de
Ucrania.  Éste confirió a los oblast, las administraciones estatales y el Ministerio de Economía de la
República Autónoma de Crimea el derecho de expedi r licencias para la importación y exportación de
productos por personas dedicadas a la actividad empresarial, registradas en las regiones pertinentes, y
cuyo valor contable en el marco de los acuerdos (contratos) no exceda de 300.000 dólares EE.UU.
Las licencias de importación de insecticidas, raticidas, fungicidas, herbicidas y otras
sustancias químicas que inhiben la germinación de brotes y reguladores del crecimiento de las plantas
(excepto el neocidol (3808 10 40 00) y el larinate (3808 90 10 00)) se expiden previa aprobación del
Centro técnico estatal para la protección de la fertilidad de los suelos del Ministerio de Política
Agropecuaria de Ucrania.
Las licencias para la importación de sustancias que agotan la capa de ozono, cuya exportación
e importación están sujetas a licencias en 2003, se expiden previa aprobación del Ministerio de
Ecología y Recursos Naturales.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 32
Las licencias para la importación de productos que puedan contener sustancias que agotan la
capa de ozono, y cuya exportación e importación están sujetas a licencias en 2003, se expiden también
previa aprobación del Ministerio de Ecología y Recursos Naturales.
Las licencias se expiden con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 16 de la Ley de
Ucrania relativa a la actividad económica extranjera y la Orden Nº 36 del Ministerio de Economía yde Integración Europea de Ucrania, de 18 de febrero de 2003.
Se necesitan los siguientes documentos para obtener la licencia:
- la solicitud de licencia;
- la carta de solicitud para la expedición de la licencia con la garantía del pago de la
tasa correspondiente a su tramitación;
- una copia del contrato, con todos sus complementos y especificaciones, certificada
por el Director de la persona que realiza la actividad empresarial;
- una copia del certificado de registro estatal, certificada por el Director de la persona
que realiza la actividad empresarial;
- la aprobación de una institución autorizada competente (los datos sobre los requisitos
de aprobación se especifican más arriba) con arreglo a la Resolución Nº 1939 del
Gabinete de Ministros de Ucrania, de 25 de diciembre de 2002, sobre la lista deproductos cuya exportación e importación están sujetas a contingentes y licencias
en 2003;  y
- un certificado del examen pericial del producto, expedido por la Cámara de Comercio
e Industria de Ucrania o una cámara regional de comercio e industria, en el que se
especifique el código del producto.
Punto 50
En el documento WT/ACC/UKR/91 se dice que las licencias para la importación de
ciertos productos sólo pueden concederse a entidades jurídicas y no a personas físicas.  ¿Por qué
motivo y cuáles son estos productos?
Respuesta
Toda persona física que haya hecho las gestiones necesarias para realizar actividades
comerciales en Ucrania tiene derecho a obtener una licencia de importación.
Punto 51
En el documento WT/ACC/UKR/99 se afirma que "los agentes dedicados a la actividad
empresarial registrados en Ucrania" pueden solicitar licencias.  En documentos anteriores
Ucrania indicó que, como requisito previo para obtener una licencia de importación, los
importadores deben tener una tarjeta de registro del contrato.  Para obtenerla, losimportadores tienen que proporcionar por lo menos seis documentos.
Sírvanse aclarar si la tarjeta de registro del contrato sigue siendo necesaria para obtener
licencias de importación.  ¿Cuál es su finalidad ?  ¿Las entidades nacionales y extranjeras tienen
que someterse a los mismos procedimientos?WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 33
Respuesta
Las tarjetas de registro del contrato ya no existen, por lo que no es necesario que el
importador disponga de ello para obtener una licencia de importación.  Los documentos requeridos
para obtener una licencia de importación se describen cabalmente en la respuesta al punto 49.
Punto 52
Pedimos a Ucrania que confirme si su derecho de licencia, que se aplica de manera
uniforme a todos los productos básicos, está relacionado directamente con el costo del servicio.
Respuesta
Según las estimaciones del costo que comporta la expedición de la licencia para la
importación de productos en Ucrania, el derecho de licencia es de 255 jrivnias o 15 veces la renta
personal mínima exenta de impuestos (la renta personal mínima exenta de impuestos es una unidad
condicional que se emplea a nivel interno).  Así se estipula en la Resolución Nº 893 del Gabinete deMinistros de Ucrania, de 2 de agosto de 1996, sobre la cuantía del derecho estatal para la expedición
de licencias de importación.
Punto 53
En el documento WT/ACC/UKR/99 relativo a los procedimientos para el trámite de
licencias de importación, Ucrania señala que utiliza procedimientos de trámite de licencias noautomáticas de importación para proteger la rama de producción nacional (esto es, infringiendo
el artículo III del GATT y el Acuerdo sobre Licencias de Importación).  Sírvanse aclarar qué
medidas adoptará Ucrania para asegurar la compatibilidad de estas prácticas con las normas de
la OMC.
Respuesta
La información que figura en el documento WT/ACC/UKR/99 ya no es válida.  Se ha
remitido información actualizada al Grupo de Trabajo en el documento WT/ACC/UKR/99/Rev.1.
h) Valoración en aduana
Punto 54
En debates anteriores celebrados en el Grupo de Trabajo, las delegaciones señalaron
con cierto detalle los casos en que consideran que el régimen actual de valoración en aduana de
Ucrania no cumple las normas de la OMC.  Estas preocupaciones deberían resumirse e incluirse
en el resumen fáctico.
Sírvanse confirmar la aplicación del nuevo Código Aduanero de Ucrania.  ¿Se ha
remitido al Grupo de Trabajo una copia autenticada traducida?
Respuesta
El nuevo Código Aduanero de Ucrania entrará en vigor el 1º de enero de 2004.  Se ha
remitido una versión inglesa al Grupo de Trabajo.
El régimen de valoración en aduana se rige por los artículos 259 a 273 del Código Aduanero
de Ucrania.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 34
Con arreglo al artículo 259 del Código, el valor en aduana de las mercancías es el valor de las
mercancías trasladadas a través de la frontera aduanera de Ucrania indicado por el declarante o
determinado por la autoridad aduanera, que se calcula en el momento en que las mercancías
atraviesan la frontera aduanera de Ucrania.
Con arreglo al artículo 261 del Código, el valor en aduana de las mercancías se utiliza para
evaluar los impuestos y derechos, mantener estadísticas aduaneras y, cuando proceda, realizar
cálculos en caso de que se apliquen penas, otras sanciones y multas previstas por las leyes de Ucrania.
Con arreglo al artículo 262 del Código, el valor en aduana de las mercancías lo determinan el
declarante, de conformidad con las disposiciones del Código, y la autoridad aduanera, que lleva a
cabo el despacho aduanero de las mercancías y controla la exactitud de la determinación del valor en
aduana de las mercancías.
Los métodos de valoración en aduana previstos en el Código (véase el cuadro) se basan en las
disposiciones correspondientes del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT
de 1994.
Cuadro 7
Conformidad de los artículos del Código con el Acuerdo relativo
a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994
Artículos del CódigoArtículos del Acuerdo relativo
a la Aplicación del Artículo VII
del GATT de 1994
263. Respeto del carácter confidencial de la información 10
264. Derechos y obligaciones del declarante que declara el valor en aduana
de las mercancías
§ 2 17
§ 4-5 13
265. Derechos y obligaciones de la autoridad aduanera en el control de la
valoración en aduana de las mercancías
§ 3 16
266. Métodos para determinar el valor en aduana de las mercancías
importadas a UcraniaObservaciones generales, 4
267. Método de valoración basado en el valor de transacción de las
mercancías importadas
§ 2. Inclusión de los costos
1).а)-c) 8.2
2).а)-c) 8.1 a)
3).а)-d) 8.1 b)
4) 8.1 c)
5) 8.1 d)
§ 3. Condiciones para la aplicación  de los métodos de valoración
1).а)-c) 1.1 a)
2).а)-c) 1.1 b)
4) 1.1 c)WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 35
Artículos del CódigoArtículos del Acuerdo relativo
a la Aplicación del Artículo VII
del GATT de 1994
5).а)-g) 1.1 d), 15.4
6) 15.5
7).а)-c) 1.1 b), 1.2 a)
§ 4 1.1 b)
268. Método de valoración basado en el  valor de transacción de mercancías
idénticas2, 15.2 a)
269. Método de valoración basado en el  valor de transacción de mercancías
similares3, 15.2 b)
270. Asesoramiento en la aplicación de lo s métodos para determinar el valor
en aduana de las mercancías con arreglo al valor de transacción de
mercancías similares15.2 c)-e)
271. Métodos de valoración basados en el valor deductivo 5
272. Método de valoración basado en el valor reconstruido 6
273. Método de la reserva 7
- Método de valoración especificado en el artículo 1 del Acuerdo de la OMC
El Código (artículo 267) dispone que el valor en aduana de las mercancías importadas será el
valor de transacción, que constituye el precio realmente pagado o por pagar por las mercancías
importadas en Ucrania en el momento en que atraviesan su frontera aduanera.
Además, este artículo del Código define:
- condiciones para la aplicación del método de valoración;  y
- normas para ajustar el valor de transacción con el fin de determinar el valor en aduana
de las mercancías, si no se han incluido antes.
El Código refleja todas las disposiciones princi pales del Acuerdo relativo a la Aplicación del
Artículo VII del GATT de 1994 que están relacionadas con este método de valoración (véase el
cuadro 7).
- Método de valoración especificado en el artículo 2 del Acuerdo de la OMC
El Código (artículo 268) dispone que en la aplicación del método de valoración basado en el
valor de transacción de mercancías idénticas (el segundo método), el valor de transacción de las
mercancías idénticas se utilizará para determinar el valor en aduana de las mercancías, siempre que se
cumplan los requisitos especificados en el artículo antes mencionado.  Se consideran mercancías
idénticas las que son iguales en todo a las mercancías objeto de valoración.  En este sentido, laexpresión "mercancías idénticas", definida en el artículo 268 del Código, corresponde a la definición
que figura en el apartado a) del párrafo 2 del artículo 15 del Acuerdo relativo a la Aplicación del
Artículo VII del GATT de 1994.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 36
Además, este artículo del Código define:
- condiciones para la aplicación del método de valoración;  y
- normas para ajustar el valor de transacción con el fin de determinar el valor en aduana
de las mercancías, si no se han incluido antes.
El Código refleja todas las disposiciones princi pales del Acuerdo relativo a la Aplicación del
Artículo VII del GATT de 1994 que están relacionadas con este método de valoración (véase el
cuadro 7).
- Método de valoración especificado en el artículo 3 del Acuerdo de la OMC
El Código (artículo 269) dispone que en la aplicación del método de valoración basado en el
valor de transacción de mercancías similares (el tercer método), el valor en aduana será el valor de
transacción de las mercancías similares importadas de conformidad con las disposiciones
determinadas por este artículo, con el fin de determinar el valor en aduana de las mercancíasimportadas.  Se entenderá por "mercancías similares" las que, aunque no sean iguales en todo, tienen
características y composición semejantes, lo que les permite cumplir las mismas funciones y ser
comercialmente intercambiables.  En este sentido, la expresión "mercancías similares", definida en el
artículo 269 del Código, cumple la definición que figura en el apartado b) del párrafo 2 del artículo 15
del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994.
Además, este artículo del Código define:
- condiciones para la aplicación del método de valoración;  y
- normas para ajustar el valor de transacción con el fin de determinar el valor en aduana
de las mercancías, si no se han incluido antes.
El Código refleja todas las disposiciones princi pales del Acuerdo relativo a la Aplicación del
Artículo VII del GATT de 1994 que están relacionadas con este método de valoración (véase el
cuadro).
- Método de valoración especificado en el artículo 5 del Acuerdo de la OMC
El Código (artículo 271) dispone que el valor en aduana de las mercancías se determinará
mediante el método de valoración basado en el valor deductivo (el cuarto método) en el caso de quelas mercancías objeto de valoración, u otras idénticas o similares importadas, se vendan en el territorio
aduanero de Ucrania en el mismo estado en que son importadas.  En la aplicación de este método de
valoración, el valor en aduana de las mercancías se basará en el precio unitario a que se venda en esas
condiciones en el territorio aduanero de Ucrania, a un comprador no vinculado con el vendedor, la
mayor cantidad total de las mercancías importadas o de otras mercancías que sean idénticas o
similares a ellas, en el momento de la importación de las mercancías objeto de valoración, o en un
momento aproximado, pero no más tarde de 90 días a partir de la fecha de importación de lasmercancías.
Además, este artículo del Código define:
- condiciones para la aplicación del método de valoración;  y
- normas para ajustar el valor de transacción con el fin de determinar el valor en aduana
de las mercancías, si no se han incluido antes.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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El Código refleja todas las disposiciones princi pales del Acuerdo relativo a la Aplicación del
Artículo VII del GATT de 1994 que están relacionadas con este método de valoración (véase el
cuadro).
- Método de valoración especificado en el artículo 6 del Acuerdo de la OMC
El Código (artículo 272) dispone que en la determinación del valor de las mercancías
importadas mediante la aplicación del método de valoración basado en el valor reconstruido (el quinto
método), el precio de las mercancías que se calcula sumando los costos de producción, entrega y
venta, y los beneficios que obtiene normalmente el exportador como resultado de la entrega de dichas
mercancías, se utilizarán como base para la determinación.  El Código refleja todas las disposiciones
principales del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 que están
relacionadas con este método de valoración (véase el cuadro).
- Método de valoración especificado en el artículo 7 del Acuerdo de la OMC
El Código (artículo 273) dispone que el método de la reserva (el sexto método) se aplicará si
el declarante no puede determinar el valor en aduana mediante la aplicación sucesiva de los cinco
primeros métodos o si una autoridad aduanera tiene razones para creer que estos métodos de
determinación del valor en aduana no pueden ser aplicados.
En ese caso, el valor en aduana de las mercancías se determinará a través del método de la
reserva sobre la base de la legislación ucrania y debe ser compatible con los principios y las
disposiciones del artículo VII del Acuerdo Genera l sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y
el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994.
El Código refleja todas las disposiciones princi pales del Acuerdo relativo a la Aplicación del
Artículo VII del GATT de 1994 que están relacionadas con este método de valoración (véase elcuadro 7).
Entre las importantes disposiciones del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del
GATT de 1994, que se reflejan en el Código, cabe señalar las siguientes:
- disposiciones del artículo 10 del Acuerdo sobre la observancia del carácter
confidencial de la información (véase el artículo 263 del Código);
- disposiciones del artículo 13 del Acuerdo, que establecen que en el caso de que el
declarante no esté de acuerdo con la determinación del valor en aduana por una
autoridad aduanera, podrá pedir, si presta garantías bancarias, que las mercancías
declaradas sean retiradas de la aduana para su despacho a libre práctica, y en ese caso
la autoridad aduanera está obligada a despachar esas mercancías a libre práctica
(véanse los párrafos 4 y 5 del artículo 264 del Código);
- disposiciones del artículo 16 del Acuerdo relativas al derecho a recibir de la
Administración de Aduanas una explicación escrita del método según el cual se haya
determinado el valor en aduana de las mercancías del importador (véase el párrafo 3
del artículo 265 del Código);  y
- disposiciones del artículo 17 del Acuerdo relativas al derecho de la Administración de
Aduanas de comprobar la veracidad o la exactitud de toda información y documento(véase el párrafo 2 del artículo 264 del Código).WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 38
El Código ha materializado el objetivo principal del Acuerdo relativo a la Aplicación del
Artículo VII, concretamente, la protección de los intereses de los comerciantes de buena fe, pidiendo
a las autoridades aduaneras que acepten el precio realmente pagado o por pagar por el importador en
el marco de un contrato como base para el cálculo de las tasas y los derechos aduaneros.  Ello
concierne a los contratos de las partes vinculadas y no vinculadas.  El Acuerdo dispone que losprecios de una misma mercancía pueden variar de un importador a otro.  El mero hecho de que el
precio de las mercancías de un importador sea inferior a los precios a los que otros importadores
importan dichas mercancías no puede utilizarse como motivo para rechazar la utilización del valor de
transacción.  Las autoridades aduaneras están facultadas para no utilizar el valor de transacción
solamente en los casos en que haya razones para dudar de la veracidad o exactitud del precio
declarado para las mercancías importadas.  Incluso en esos casos, las autoridades aduaneras deben dar
al importador la oportunidad de justificar su precio  y, si esa justificación no se acepta, brindar una
explicación de su rechazo del valor de transacción y de la aplicación de otros métodos de valoración
en aduana.
Además del derecho de los importadores a celebrar consultas en todas las etapas de la
determinación del valor en aduana, las disposiciones sobre valoración en aduana de las mercancías
otorgan a los importadores:
- el derecho a retirar las mercancías de la aduana si se hace patente la demora en la
determinación del valor en aduana, siempre que se preste una garantía suficiente en
forma de fianza o depósito que cubra el pago de los derechos de aduana a que puedan
estar sujetas en definitiva las mercancías;
- el derecho a esperar que toda información que por su naturaleza sea confidencial o
que se  suministre con carácter de tal a las autoridades aduaneras será considerada
como confidencial;  y
- el derecho de recurso contra las decisiones de las autoridades aduaneras ante la
Administración de Aduanas o las autoridades judiciales.
Por lo tanto, las disposiciones del nuevo Código Aduanero de Ucrania relativas a la
determinación del valor en aduana de las mercancías cumplen lo dispuesto en el Acuerdo relativo a la
Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994.
Punto 55
¿Se necesitarán reglamentos adicionales para aplicar las disposiciones sobre valoración
en aduana del Código?  ¿Cuál es la pertinencia del nuevo Código Fiscal para la valoración en
aduana, que se sugiere en la respuesta a la cu estión Nº 21?  ¿Qué disposiciones legislativas
adicionales existen aparte del texto del Código que aborda las prescripciones de la OMC enmateria de valoración en aduana, por ejemplo, el derecho de recurso administrativo y judicial,
la transparencia, etc.?
Respuesta
Esa necesidad existirá, puesto que actualmente las cuestiones relativas a la valoración en
aduana se rigen por la Orden Nº 1598 del Gabinete de Ministros de Ucrania, de 5 de octubre de 1998,
sobre la aprobación de los procedimientos para determinar los valores en aduana de las mercancías y
los artículos trasladados a través de la frontera aduanera de Ucrania, modificada por la
Resolución Nº 1537 del Gabinete de Ministros, de 12 de octubre de 2000, cuya Orden contiene varias
disposiciones que no cumplen las disposiciones del Código Aduanero y, en consecuencia, deberían ser
puestas en conformidad con estas normas antes de la entrada en vigor del Código (1º de eneroWT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 39
de 2004).  Una vez redactadas y promulgadas, estas leyes reglamentarias serán asimismo traducidas y
puestas a disposición del público.
En la respuesta a la cuestión Nº 21 del documento WT/ACC/UKR/110 se menciona el
proyecto de Código Fiscal en relación con una pregunta sobre la situación de la mejora del
Decreto Nº 104 aprobado por el Presidente de Ucrani a, por el que se establece una lista de proyectos
de ley prioritarios.  El Código Fiscal no contie ne ningún procedimiento de valoración en aduana.
De conformidad con el artículo 265 del Código Aduanero, puede recurrirse contra las
decisiones de las autoridades de aduanas relativas a la determinación del valor en aduana de las
mercancías, mediante el procedimiento establecido por la ley.
Los procedimientos para la solución de las diferencias que surjan entre una autoridad
aduanera y una entidad que realiza actividades económicas exteriores se rigen por el Código de
Procedimiento Mercantil de Ucrania.  Con arreglo a su artículo 1, las empresas, las organizaciones,otras entidades jurídicas (incluidas las entidades jurídicas extranjeras) y los ciudadanos que realizan
actividades empresariales sin proceder al establecimiento de una entidad jurídica y que hayan
adquirido la condición de agentes de actividades empresariales (llamados en adelante "empresas y
organizaciones"), tendrán derecho a presentar una demanda en los tribunales de comercio a fin de
proteger sus derechos lesionados o en litigio y los intereses protegidos por la ley.  Este Códigodescribe normas de procedimiento para impugnar decisiones adoptadas por las autoridades aduaneras.
Con arreglo al artículo 116 del Código de Procedimiento Mercantil de Ucrania, la decisión de
los tribunales de comercio se aplicará sobre la base de un mandamiento de ejecución emitido por el
tribunal, que constituirá un documento ejecutivo.  El mandamiento de ejecución será emitido a la
parte acreedora, o remitido a dicha parte, después de la entrada en vigor de la decisión del tribunal.  Elmandamiento de ejecución del tribunal de comercio debe especificar:
- el nombre del tribunal de comercio, el número del caso, la fecha de adopción de la
decisión, la fecha de emisión del mandamiento de ejecución y su plazo de vigencia;
- la parte operativa de la decisión;  y
- el nombre de la parte acreedora y del deudor, sus direcciones, y los nombres y los
números de sus cuentas bancarias.
El mandamiento de ejecución lo firmará el juez y estará autenticado con un sello del tribunal
de comercio.
Con arreglo al artículo 115 del Código de Procedimiento Mercantil de Ucrania, las decisiones,
los decretos, las resoluciones y los mandamientos de ejecución de los tribunales de comercio que
hayan entrado en vigor serán vinculantes en todo el territorio ucranio y puestos en aplicación a través
de funcionarios del tribunal encargado de la observancia.  La fiscalía supervisará el procedimiento deobservancia.
Punto 56
En el resumen fáctico, Ucrania debería indicar cómo se han abordado en el nuevo
Código las siguientes cuestiones relativas a la conformidad:
- ¿Dónde figuran las notas interpretativas en la ley ucrania?WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 40
- ¿Se comunica ahora a los importadores cuándo se rechazará el valor de
transacción?
- ¿Qué decisiones judiciales relativas a la valoración en aduana se publican?
¿En qué condiciones se puede rechazar la utilización del valor de transacción?
Respuesta
Actualmente la ley ucrania no contiene notas interpretativas.  Está previsto incorporar sus
disposiciones en el comentario al Código Aduaner o, que actualmente prepara el Servicio de Aduanas.
Sí se comunica.  Con arreglo al artículo 265 del nuevo Código Aduanero que entrará en vigor
el 1º de enero de 2004, la autoridad aduanera, previa solicitud escrita del declarante, tiene que
proporcionarle en el plazo de un mes explicaciones escritas sobre las razones de la falta de aceptación
del valor en aduana de las mercancías declarado por él a dicha autoridad para el cálculo de las tasas y
los derechos de aduana.
Actualmente no se publican las decisiones judiciales relativas a la valoración en aduana.  El
Servicio de Aduanas publica en su sitio oficial en Internet las decisiones de aplicación general.
Con arreglo al artículo 264 del Código, si es necesario demostrar el valor de las mercancías
declarado en aduana por el declarante, éste previa solicitud de una autoridad aduanera, tendrá que
proporcionarle la información necesaria.
Si la información necesaria no cumple los requisitos prescritos o es insuficiente para aceptar
el valor de transacción como base para determinar el valor en aduana, la autoridad aduanera podrá
adoptar una decisión sobre la imposibilidad de aplicar el método de valoración basado en el valor de
transacción de las mercancías importadas.
En este caso, el declarante podrá solicitar a la autoridad aduanera que despache las
mercancías para su uso, siempre que garantice el pago íntegro de los impuestos y derechos mediante
garantía bancaria, o pague los impuestos y derechos basados en la valoración en aduana.  Además, el
declarante tiene la oportunidad de proporcionar documentos en los que se confirme el valor en aduana
a los efectos de revisión de una decisión adoptada por la autoridad aduanera.
Punto 57
En las operaciones entre partes vinculadas, ¿qué criterios se aplican para autorizar el
uso del valor de transacción, a saber, en quién recae la carga de la prueba?  ¿Autoriza el nuevo
Código la utilización de las ventas de mercancías idénticas o similares en niveles y cantidades
comerciales diferentes?  ¿Está la utilización de  valores mínimos y alternativos estrictamente
prohibida, como exige el párrafo 2 del artículo  7 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de
la OMC?
Respuesta
La autoridad aduanera considera que un precio es aceptable cuando la vinculación de las
partes en una transacción no ha influido en el valor de las mercancías importadas, es decir, el precio
se aproxima al valor de transacción al que se venden esas mercancías en Ucrania a otros compradores
que no están vinculados con el comprador que es la parte en la transacción.  Se han preparado las
explicaciones correspondientes a modo de comentario al Código Aduanero (véase la respuesta alpunto 56).WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 41
El artículo 273 del Código Aduanero contiene siete métodos prohibidos de valoración en
aduana, entre ellos los valores mínimos y el más alto de dos valores posibles.
Punto 58
Sírvanse resumir las disposiciones del Código sobre las garantías y avales que autoricen
a los importadores a retirar mercancías de la aduana en espera de la determinación definitivadel valor en aduana.
Consideramos que un examen detallado de las disposiciones del nuevo Código Aduanero
de Ucrania podría ser útil para atender las preocupaciones de los Miembros y ayudar a llevar
adelante las deliberaciones del Grupo de Trabajo en esta esfera.  Dicho examen detallado
debería tener lugar cuando lo s expertos estén disponibles.
Además, agradeceríamos que nos confirmaran si la Orden Nº 1537 del Gabinete de
Ministros de Ucrania, de 12 de octubre de 2000, so bre las cuestiones relativas a la valoración en
aduana, aún está en vigor y, en caso afirmativo, si se podría facilitar al Grupo de Trabajo una
copia para su examen.
El conjunto de protocolos debería contener un compromiso firme de poner el régimen
de valoración en aduana de Ucrania en conformidad con las normas de la OMC, incluyendo una
referencia específica a las cuestiones que hemos planteado.
Respuesta
Con arreglo al artículo 264 del Código ("Derechos y obligaciones del declarante con respecto
a la valoración en aduana"), el importador tiene derecho a solicitar a la autoridad aduanera que le
entregue las mercancías declaradas para su libre circulación bajo garantía de un banco autorizado o un
pagaré emitido por el importador a la autoridad aduanera y avalado por el banco o un depósito en elbanco.
Si el declarante ha prestado una garantía del banco autorizado, la autoridad aduanera debe
despachar las mercancías a libre práctica.
El examen detallado de las disposiciones del nuevo Código Aduanero relativas a las
cuestiones de valoración en aduana se expone en la respuesta al punto 54 del presente documento.  Laparte ucrania mantendrá debates centrados en aspectos específicos en los que destacará cuestiones
relativas a la conformidad del nuevo Código Aduanero de Ucrania con los Acuerdos de la OMC.
Actualmente, la Orden Nº 1537 del Gabinete de Ministros de Ucrania, de 12 de octubre
de 2000, se mantiene en vigor hasta el 1º de enero de 2004.  Después de esa fecha será modificada en
relación con la entrada en vigor del nuevo Código Aduanero.  Dado que esta Orden introduce
aclaraciones en la Orden Nº 1598 del Gabinete de Ministros, de 5 de octubre de 1998, sobre la
aprobación de los procedimientos para determinar los valores en aduana de las mercancías y losartículos trasladados a través de la frontera aduanera de Ucrania, y en sí misma no contiene el texto en
el que se establecen dichos procedimientos, propor cionamos al Grupo de Trabajo una traducción de la
Orden Nº 1598 (con indicación de las modificaciones introducidas en virtud de la Orden Nº 1537).
Ucrania conoce las obligaciones de los Miembros de la OMC.  Espera abordar cabalmente las
cuestiones relativas a sus compromisos en el contexto de la preparación del proyecto de informe delGrupo de Trabajo.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 42
Punto 59
En su respuesta a la cuestión Nº 23, Ucrania señala que puede recurrirse contra las
decisiones de las autoridades aduaneras rela tivas a la determinación del valor en aduana
mediante el procedimiento establecido por la le y.  Sin embargo, no está claro con arreglo a qué
ley se establecen los procedimientos detallados y cuál es la naturaleza exacta de esosprocedimientos.  Pedimos a Ucrania aclaraciones sobre la legislación o reglamentos y normas en
que se basa este procedimiento.
Respuesta
Véase la respuesta al punto 55.
i) Otras formalidades aduaneras
Punto 60
Acogemos con beneplácito las aclaraciones proporcionadas sobre los procedimientos de
despacho de aduana.  No obstante, por el momento, estos procedimientos siguen creando
verdaderos problemas para las actividades comerciales y se precisa una simplificación mayor.
Entendemos que el nuevo Código Aduanero y su legislación de aplicación acabarán con estos
problemas, y desearíamos recibir copias de la le gislación de aplicación cuando esté disponible.
Respuesta
Ucrania toma nota de esta petición.
j) Inspección previa a la expedición
Punto 61
Si Ucrania no requiere ningún servicio de inspección previa a la expedición, éste debería
aclararse en el texto del resumen fáctico.
Tratamos de obtener un compromiso de que si en el futuro se utilizan esos servicios
cumplirán las disposiciones de la OMC en sus operaciones, por ejemplo, en la aplicación de
tasas por los servicios prestados, el cumplimiento de otras prescripciones de la OMC en materia
de tramitación en aduana y la concesión del derecho de recurso ante el Gobierno.
Respuesta
Ucrania no requiere servicios de inspección previa a la expedición.
Ucrania conoce las obligaciones de los Miembros de la OMC.  Espera abordar cabalmente las
cuestiones relativas a sus compromisos en el contexto de la preparación del proyecto de informe del
Grupo de Trabajo.
l) Normas de origen
Punto 62
¿Abarca el nuevo Código Aduanero normas de origen tanto preferenciales como no
preferenciales?  ¿Contiene disposiciones relativas al derecho a solicitar al Gobierno antes de laWT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 43
expedición un dictamen del origen, así como relativas a un compromiso que abarque estas
disposiciones, esto es, las prescripciones del párrafo h) del artículo 2 y del apartado d) del
párrafo 3 del Anexo II, a saber, que para las normas de origen no preferenciales y
preferenciales, respectivamente, su autoridad aduanera proporcionará, a petición de un
exportador, de un importador o de cualquier persona que tenga motivos justificados para ello,un dictamen del origen de la importación y señalará los términos en que lo emitirá?
Respuesta
El Código Aduanero regula las normas de origen no preferenciales.  Las normas de origen
preferenciales se rigen por los tratados y acuerdos internacionales de Ucrania, por ejemplo, por las
normas para determinar el país de origen de las mercancías, que cumpla las disposiciones del
artículo XXIV del GATT de 1994.
El Código establece los principales criterios para determinar un país de origen de las
mercancías, y dispone que los procedimientos basados en el Código serán los prescritos por el
Gabinete de Ministros de Ucrania y contendrán una norma por la que la autoridad gubernamental
competente, a petición de un exportador o de un importador, emitirá un dictamen del origen de una
mercancía lo antes posible, y nunca después de los 150 días siguientes a la petición.
Punto 63
¿Reflejan las normas de origen preferenciales de Ucrania para la CEI las normas
provisionales del Anexo II del Acuerdo de la OMC?
Respuesta
Ucrania aplica a los países de la CEI las normas de origen que se aprobaron en virtud de una
decisión del Consejo de los Gobiernos de la Comuni dad de Países Independientes el 30 de noviembre
de 2000.  Dichas normas de origen preferenciales que Ucrania aplica a las mercancías originarias de
los países de la CEI cumplen las disposiciones del párrafo 3 del Anexo II del Acuerdo sobre Normas
de Origen.  En particular:
- Con arreglo al punto 4 de las normas, se señala como principal criterio que como
resultado de la elaboración de una mercancía se haya producido un cambio declasificación arancelaria al nivel de por lo menos 1 de los primeros 4 dígitos del SA.
Esta es una norma general que se aplica a todas las mercancías descritas en el SA.  La
lista de mercancías (que es parte inseparable de las normas) constituye una excepción,
y a esas mercancías se les aplica la norma de la transacción tecnológica y de la
producción o la norma ad valorem .  En este sentido, las mercancías especificadas en
dicha lista se enumeran sobre la base de una clasificación arancelaria clara que es
compatible con el SA.  Es decir, se cumple lo dispuesto en el inciso i) del apartado a)del párrafo 3 del Anexo II del Acuerdo sobre Normas de Origen.
- Uno de los criterios establecidos en las normas es un criterio ad valorem  que cumple
las disposiciones del inciso ii) del apartado a) del párrafo 3 del Anexo II del Acuerdo
sobre Normas de Origen, dado que la metodología para su cálculo está también
claramente definida en el punto 4, en particular:
- para los materiales importados - se parte de la base de los valores en aduana
de esos materiales en el momento en que se importan al país donde se
fabrican los productos finales o, si se desconoce el origen de los materialesWT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 44
importados, de la base de los precios documentalmente confirmados de su
primera venta en el territorio del país donde se fabrican los productos finales;
- para los productos finales - se parte de la base de los precios en fábrica del
vendedor.
- La lista de mercancías, a la que como se ha señalado anteriormente, se aplican la
norma de la transacción tecnológica y de la producción y la norma ad valorem ,
cumple plenamente las disposiciones del inciso iii) del apartado a) del párrafo 3 del
Anexo II del Acuerdo sobre Normas de Origen, dado que en ella se definen
claramente los criterios para las transacciones que confieren el origen preferencial.
- El apartado b) del párrafo 3 del Anexo II del Acuerdo sobre Normas de Origen se
recoge también en el punto 5 de las normas, dado que éste prevé un criterio negativo
(norma negativa), es decir, se facilita la lista de transacciones que no satisfacen elcriterio de la elaboración suficiente de las mercancías.
- También se ha cumplido el principio de transparencia en la publicación de las
normas, especificado en el apartado c) del párrafo 3 del Anexo II del Acuerdo sobre
Normas de Origen, dado que fueron publicadas en boletines oficiales y pueden ser
consultadas actualmente en Internet.
- Además, se cumplen las disposiciones del apartado d) del párrafo 3 del Anexo II del
Acuerdo sobre Normas de Origen relativas a las normas para el dictamen del origen
preferencial a petición de las entidades que realizan actividades de comercio exterior.
Dicho dictamen se emite antes o en el momento de la venta de una mercancía por una
autoridad especialmente designada (la Cámara de Comercio e Industria de Ucrania),después de lo cual se expide un certificado de origen que conservará su validez por
tres años.
- Los apartados e) a g) del párrafo 3 del Anexo II del Acuerdo sobre Normas de Origen
no se mencionan expresamente en las normas;  no obstante, estas disposiciones se han
reflejado en el Código Aduanero vigente y el nuevo Código Aduanero (en laConstitución de Ucrania hay disposicione s sobre el carácter confidencial de la
información, el derecho de apelación en los tribunales contra las decisiones de las
autoridades aduaneras y la ausencia de efectos retroactivos de las modificaciones
introducidas en las normas).
Punto 64
La Decisión del Consejo de los Gobiernos de la Comunidad de Estados Independientes
sobre las normas para determinar un país de origen de las mercancías, de 24 de septiembrede 1993, ¿cumple los requisitos del Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC, incluidos los
del Anexo II?
Respuesta
La Decisión del Consejo de los Gobiernos de la Comunidad de Estados Independientes sobre
las normas para determinar un país de origen de las mercancías, de 24 de septiembre de 1993, dejó deestar vigente el 30 de noviembre de 2000.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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k) Aplicación de impuestos internos a las importaciones
Punto 65
En la respuesta de Ucrania se ponen de relieve varias incompatibilidades de su sistema
de impuestos indirectos con las prescripciones de la OMC.  En particular, la producción interna
se protege a través de tipos reducidos de impuestos indirectos en comparación con los aplicadosa las importaciones.  Pedimos aclaraciones sobre las medidas que adopta Ucrania para eliminar
esta incompatibilidad con el artículo III del GATT de 1994.
Respuesta
La discriminación de las mercancías de origen extranjero en lo que respecta a la recaudación
del impuesto indirecto está efectivamente prevista en la legislación actual y es de carácter temporal.
La aplicación de tipos preferenciales de impuestos indirectos con respecto a los productos
vinícolas y el brandy fabricados en Ucrania seguirá vigente hasta el 1º de enero de 2004.
El Ministerio de Economía y de Integración Europea, en colaboración con otros ministerios,
ha estado elaborando leyes y modificaciones del Código Fiscal destinadas a eliminar las preferencias
de las que disfrutan actualmente los fabricantes nacionales de automóviles, entre otras, la exención
fiscal del pago de impuestos indirectos sobre las ventas de automóviles.
Además, el proyecto de Código Fiscal de Uc rania, aprobado el 11 de septiembre de 2001 en
segunda lectura por el Parlamento, prevé, entre otras cosas, armonizar las disposiciones del
capítulo IV relativas al impuesto sobre el valor añadido, y del capítulo V relativas a los impuestos
indirectos, con los requisitos de los Acuerdos de la OMC.  El Ministerio de Hacienda de Ucrania, en
colaboración con la Administración Fiscal del Estado, lleva a cabo un seguimiento de las
deliberaciones sobre el proyecto de Código Fiscal en tercera lectura en el Parlamento de Ucrania.Está previsto que el Código Fiscal se apruebe finalmente en 2003 y entre en vigor el 1º de enero
de 2004.
- Impuestos indirectos
Punto 66
Agradecemos la lista de impuestos indirectos de Ucrania y demás información sobre su
aplicación a las mercancías nacionales e importadas que figura en los documentos
WT/ACC/UKR/110 y WT/ACC/UKR/110/Add.1.  ¿Es esta lista exhaustiva?
Respuesta
En el anexo 8 proporcionamos la lista exhaustiva de los impuestos indirectos modificada por
la Ley de Ucrania Nº 195-IV, de 24 de octubre de 2002, relativa a la introducción de modificaciones
en determinadas leyes de Ucrania sobre la tributación, fabricación y distribución de mercancías
sujetas a impuestos indirectos, y por la Ley Nº 347-IV, de 24 de diciembre de 2002, sobre laintroducción de modificaciones en determinadas leyes de Ucrania en lo que respecta a cuestiones
relativas a la recaudación de impuestos sobre mercancías sujetas a impuestos indirectos y algunas
otras mercancías, e información sobre su aplicación a los productos nacionales e importados.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 46
Punto 67
¿Se aplican los tipos mencionados a las mercancías nacionales y a las importadas?  En la
respuesta a la cuestión Nº 26, se indica que se aplican tasas impositivas privilegiadas.  ¿En qué
consisten?  Sírvanse modificar el anexo 6 de modo que indique expresamente los tipos aplicados
tanto a las mercancías nacionales como a las importadas.
Respuesta
Véanse las respuestas al punto 66 y el anexo 8.
Punto 68
En la respuesta a la cuestión Nº 27 se indica que Ucrania prorrogó recientemente la
aplicación de impuestos indirectos discriminatorios sobre los automóviles hasta el 1º de enero
de 2007.  ¿Es esta afirmación correcta?
Respuesta
La Ley de Ucrania Nº 216/96, de 24 de mayo de 1996, sobre los tipos de impuestos indirectos
y derechos de importación aplicados a determinados vehículos, preveía la exención temporal (hasta el
1º de enero de 2007) del pago de impuestos indirectos por los ingresos obtenidos de las ventas de
motocicletas y automóviles de pasajeros y de doble uso fabricados por empresas ucranias cualquiera
que fuera su forma de propiedad.  Estas exenciones se hacen extensivas a los ingresos obtenidos de lasventas de los vehículos fabricados en empresas ucranias utilizando componentes importados y de
fabricación nacional, siempre que la producción anual no sea inferior a 1.000 automóviles o
1.000 motocicletas.
Véase también la respuesta al punto 69.
Punto 69
¿Cuál es la situación en lo relativo a la eliminación de los privilegios fiscales y
arancelarios de los fabricantes nacionales de automóviles?
Respuesta
A fin de armonizar la legislación ucrania de apoyo de la rama de producción de automóviles
con las disposiciones del Acuerdo de Asociación y Cooperación entre Ucrania y la UE y con losrequisitos de la Organización Mundial del Comercio (OMC), se está preparando un proyecto de ley
para introducir modificaciones en la Ley de estímulo de la producción de automóviles en Ucrania.  El
proyecto de ley prevé:
- la determinación de nuevos criterios para otorgar privilegios a las empresas de la
industria automovilística;
- la eliminación de privilegios para las empresas nacionales que invierten en la
producción de automóviles, componentes y piezas de repuesto, en particular, losprivilegios en forma de:
- exoneración del IVA aplicado a las importaciones (envío) de mercancías
utilizadas en las actividades de construcción y fabricación de las empresasWT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 47
que invierten en la producción de automóviles, componentes y piezas de
repuesto;
- exoneración del IVA y de los impuestos indirectos aplicados a las ventas de
automóviles de las empresas que invierten en la producción de automóviles,
componentes y piezas de repuesto;
- exoneración del impuesto territorial de las empresas que invierten en la
producción de automóviles, componentes y piezas de repuesto;
- la concesión de los siguientes privilegios a las empresas que producen automóviles,
componentes, piezas de repuesto, o unos y otros, con arreglo a los criterios
establecidos en el proyecto de ley, por un período de cinco años a partir del momento
en que el Gabinete de Ministros de Ucrania apruebe sus programas de inversión, pero
no más tarde del 31 de diciembre de 2008:
- exención del impuesto sobre la renta y sobre la parte de los ingresos que se
reinvierta en la producción;
- exención del derecho de importación aplicado a las mercancías utilizadas en
la construcción, reconstrucción, reequipamiento técnico y modernización de
la producción.
Punto 70
En relación con los esfuerzos por modificar la Ley de impuestos indirectos a fin de
introducir un impuesto indirecto uniforme para las bebidas alcohólicas, no entendemos los
complejos esfuerzos adicionales realizados para establecer un pagaré y sanciones.  Sírvanse
explicarlo.  Además, sírvanse indicar el plazo para la aplicación de las modificaciones.
Respuesta
La Ley de Ucrania Nº 195-IV, de 24 de diciembre de 2002, sobre las modificaciones de
determinadas leyes de Ucrania relativas a la tributación, producción y distribución de mercancías
sujetas a impuestos indirectos, que entró en vigor el 1º de enero de 2003, establece un tipo
privilegiado uniforme de impuestos indirectos de 2 jrivnias por litro de alcohol de 100 por ciento parael alcohol etílico (nacional e importado) utilizado por las organizaciones e instituciones sanitarias a
efectos de diagnóstico y tratamiento y para la realización de pruebas de laboratorio, así como por
entidades comerciales de producción y, temporalment e, hasta el 1º de enero de 2005, para el alcohol
etílico desnaturalizado (alcohol para usos técnicos), utilizado por entidades empresariales.
A fin de controlar que el alcohol mencionado en el párrafo precedente se utiliza de acuerdo
con los objetivos establecidos, la Ley prevé pagarés avalados por bancos, emitidos antes de la
recepción del alcohol etílico por entidades empresariales a 90 días, vista por una cuantía calculadasobre la base del volumen de alcohol adquirido y la diferencia entre el tipo pleno y el tipo privilegiado
de los impuestos indirectos sobre ese alcohol.  El pagaré se considera reembolsado en el momento en
que se presenta la confirmación documental de que el alcohol etílico se ha utilizado para los fines
establecidos.
En el caso de que el alcohol etílico o el alcohol etílico desnaturalizado (alcohol para usos
técnicos) no se utilicen de acuerdo con los objetivos establecidos, se impondrá a esas entidades
comerciales una multa cuya cuantía se calculará partiendo de las cantidades de alcohol etílico o
alcohol etílico desnaturalizado (alcohol para usos técnicos) utilizadas con fines distintos de losWT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 48
establecidos, acompañada del impuesto indirecto especificado en el artículo 1 de esa Ley
(17,4 jrivnias por litro de alcohol de 100 por ciento), multiplicado por 1,5.
-I V A
Punto 71
En la respuesta a la cuestión Nº 30 se indi ca que las ventas de automóviles nacionales
estarán exentas del IVA hasta el 1º de enero de 2008 y que varios otros sectores, desde los
astilleros hasta las empresas de construcción de aeronaves y naves espaciales, disfrutan de un
trato similar.
Ucrania debería preparar proyectos de notificación de estas subvenciones para su
examen por el Grupo de Trabajo.
Respuesta
En las respuestas 69, 96 y 105 figuran más detalles sobre los beneficios adicionales obtenidos
por industrias como las dedicadas a la fabricación de automóviles, los astilleros y las empresas
dedicadas a la construcción de aeronaves y a la actividad espacial.
Ucrania está preparando un proyecto de notificación sobre las subvenciones existentes con
arreglo a lo prescrito en el párrafo 1 del artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias, que espera esté en breve a disposición de los miembros del Grupo de Trabajo.
Véase también la respuesta al punto 74.
Punto 72
En la cuestión Nº 31 se señalan nuevas exenciones del IVA.  ¿Se otorgan estas
exenciones, por ejemplo, en el caso de los medicamentos, para las mercancías nacionales e
importadas?
Respuesta
Con arreglo al punto 5.1.7 de la Ley Nº 168/97, de 3 de abril de 1997, del impuesto al valor
agregado (modificada y enmendada), los medicamentos registrados en Ucrania de acuerdo con el
procedimiento establecido por dicha Ley están exentos del pago de impuestos.  Con arreglo al
artículo 9 de la Ley de medicamentos (Nº 123/96), de 4 de abril de 1996 (modificada y enmendada)los medicamentos (cualquiera que sea su país de origen) serán admitidos para su uso en Ucrania,
después de haber sido registrados.
El punto 5.5 de la Ley del impuesto al valor agregado determina que la exención de impuestos
se aplicará también a la importación de esos productos en el territorio aduanero de Ucrania.
Por lo tanto, estos beneficios fiscales serán aplicables a los medicamentos de origen nacional
e importados.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 49
Punto 73
En la respuesta a la cuestión Nº 32 se describen varias exenciones del IVA para la
producción agrícola.  Sin embar go, su descripción es muy difícil de entender.  Es importante
que estas subvenciones sean examinadas y solici tamos ayuda a Ucrania para aclarar el carácter
de los mecanismos de exoneración de impuestos.
Respuesta
Véanse las respuestas a los puntos 74, 75 y 114 más adelante.
Punto 74
En las respuestas de Ucrania se subrayan varios casos en los que las mercancías
nacionales se benefician de una protección en forma de exención del pago del IVA que no se
otorga a productos importados similares.  Pedimos a Ucrania aclaraciones sobre las medidas
que adoptará para asegurar que la aplicación del IVA sea plenamente compatible con lasdisposiciones del párrafo 2 del artículo III del GATT de 1994.
Respuesta
El proyecto de ley de enmienda a la Ley del impuesto al valor agregado (Nº de
registro 1277-1) figura en el orden del día del tercer período de sesiones de la cuarta legislatura del
Parlamento de Ucrania.  El proyecto se aprobó en primera lectura y actualmente se está preparando lasegunda.
Las propuestas legislativas que se han preparado prevén la eliminación de beneficios,
incluidos los concedidos a la industria, en particular, a los astilleros y a las empresas de construcción
de aeronaves, así como la restricción de la exoneración de impuestos sobre las ventas de
medicamentos y productos médicos, mediante la cr eación de la lista de medicamentos y productos
médicos vitales a los que se otorgarán los beneficios.
Además, se propone eliminar el trato fiscal preferencial en la esfera de la agricultura e
introducir un trato colectivo restringido en la esfera de la agricultura y la silvicultura o la pesca.  En el
caso de que la persona que realiza la actividad empresarial venda productos (servicios) agrícolas de su
propia producción a pagadores de IVA registrados, en lugar del impuesto sobre el valor añadido seestablecerá un impuesto del 6 por ciento sobre el precio de venta de los productos agrícolas, y del
4 por ciento de los productos (servicios) de silvicultura o pesca.
Las modificaciones contenidas en el proyecto de ley Nº 1277-1 incluyen:
- Medicamentos
El proyecto de ley propone restringir la exoneración de impuestos para las ventas de
medicamentos y productos médicos.  La lista de ventas de medicamentos y productos médicos vitales
registrados en Ucrania con arreglo al procedimiento debidamente establecido que quedarán exentosdel pago del impuesto sobre el valor añadido será aprobada por el Gabinete de Ministros.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 50
-A g r i c u l t u r a
El proyecto de ley propone eliminar:
- la norma que establece un tipo cero del impuesto sobre el valor añadido de las ventas
de leche y carne en peso en vivo para las empresas de elaboración cualquiera que sea
el tipo de propiedad y actividad económica de los productores;
- la norma que establece que el impuesto sobre el valor añadido pagadero al
presupuesto por las empresas agrícolas cualquiera que sea su tipo de propiedad, por la
leche, el ganado, las aves de corral, la lana, y los productos lácteos y cárnicos
vendidos que hayan producido en sus propias instalaciones elaboradoras sea retenido
por dichas empresas y utilizado para apoyar la propia producción de productos
avícolas y ganaderos;
- la norma que prevé que el impuesto sobre el valor añadido de las ventas de productos
(obras, servicios) de producción propia, incluidos los producidos sobre la base de
concesiones mutuas (salvo los sujetos a impuestos indirectos) utilizando las propias
materias primas agrícolas, con excepción de las ventas de leche y carne en peso en
vivo a las empresas elaboradoras, realizadas por productores agrícolas
independientemente de su forma jurídica y de organización y su tipo de propiedad,sea retenido y utilizado por dichos productores para adquirir material y recursos
técnicos destinados a la producción.
- Industria automovilística
El proyecto de ley propone eliminar el impuesto con tipo cero sobre el valor añadido de las
ventas de automóviles, autobuses y sus componentes producidos por los residentes que lleven a cabosus actividades de conformidad con la Ley de estímulo de la producción de automóviles en Ucrania.
- Astilleros
El proyecto de ley propone eliminar la exoneración del IVA para la importación (expedición)
en el territorio aduanero de Ucrania de materiales, equipos y componentes (llamados en adelante,
productos), utilizados para la construcción de buques (salvo para los productos sujetos a impuestosindirectos).
También anula el tipo de IVA cero para las ventas de productos producidos por los astilleros
especificados, con cargo al presupuesto del Estado de Ucrania.
- Industria de construcción de aeronaves
El proyecto de ley propone anular la exenci ón del IVA para la importación (expedición) en el
territorio aduanero de Ucrania de materiales, componentes y equipo (llamados en adelante,
productos), salvo para los sujetos a impuestos indirectos, utilizados para cubrir las necesidades dedesarrollo y producción de maquinaria de aviación y el suministro de servicios.
También anula la exención del IVA con tipo cero para las ventas de productos (servicios)
producidos por las empresas especificadas de la industria de construcción de aeronaves, con cargo al
presupuesto del Estado de Ucrania.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 51
Punto 75
Pedimos aclaraciones sobre si el IVA se ap lica íntegramente a todas las importaciones
agrícolas.  En caso afirmativo, la exención del IVA otorgada a los productores ucranios de leche,
ganado, aves de corral, lana, y productos lácteos y cárnicos infringe también el párrafo 2 del
artículo III del GATT de 1994.  Agradeceríamos detalles del plazo fijado por Ucrania para laeliminación de estas exenciones.
Respuesta
En Ucrania existen dos mecanismos especiales diferentes de imposición del IVA a las
empresas agrícolas.  El primero es un mecanismo con arreglo al cual las empresas elaboradoras
calculan y pagan subvenciones a los productores agrícolas cualquiera que sea su tipo de propiedad y
actividad comercial, incluidas las explotaciones familiares privadas de los ciudadanos, por las ventas
de leche y carne en peso en vivo que efectúen a esas empresas elaboradoras.  Para ello se utilizael IVA que deberían aportar al presupuesto las empresas elaboradoras, lo que constituye una fuente de
financiación de las subvenciones.  Esta medida de apoyo es compatible con las normas de la OMC.
En este caso, el Estado renuncia a transferir al presupuesto esa parte del IVA, en beneficio del apoyo a
los productores agrícolas de leche y carne.  Este mecanismo para subvencionar a los productores
agrícolas de carne y leche, en el que el IVA se utiliza como fuente de financiación, se aplica duranteun período en que no se hayan realizado suficientes desembolsos presupuestarios directos.  El
mecanismo se rige por el artículo 6 y el párrafo 2 del Anexo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura de la
OMC, con arreglo a los cuales las subvenciones comprenderán tanto los desembolsos presupuestarios
como los ingresos fiscales sacrificados por el gobierno o los organismos públicos en beneficio de los
productores agrícolas.  En el documento WT/A CC/SPEC/UKR/1/Rev.7 y en el cuadro sobre los
niveles de MGA para el período comprendido entre 2000 y 2002 se incluye un tipo similar de ayuda a
la agricultura, que existió entre 1994 y 1996.
El mecanismo de subvenciones antes mencionado funciona de la siguiente manera:  los
productores agrícolas venden con arreglo a los acuerdos concluidos leche y carne en peso en vivo a
las empresas elaboradoras, con independencia de su estructura de propiedad, y con un tipo cero deIVA.  Al mismo tiempo, el descuento impositivo, que comprende el IVA pagado por los productores
agrícolas en relación con las adquisiciones de bienes (obras, servicios) cuyos costos se consideran
como costos brutos de producción (venta), así como los bienes de capital o bienes inmateriales sujetos
a depreciación, se incluyen en las declaraciones del contribuyente correspondientes al período objeto
de notificación, con arreglo a las cuales se efectúan los pagos al presupuesto y el reembolso del
descuento impositivo.  A fin de determinar la cuantía de las subvenciones pagaderas a los productores
agrícolas por la leche y carne en peso en vivo que venderán, las empresas elaboradoras preparananualmente estimaciones preliminares de la percepción y utilización de los importes del IVA
establecidos en función del volumen de las ventas de leche, productos lácteos y carne y productos
cárnicos.  Según estas estimaciones, cada empresa elaboradora determina un importe del IVA que
recibirá en el curso de las ventas de leche, productos lácteos y carne y productos cárnicos, y un
importe del IVA que se establecerá (transferirá) para los proveedores de bienes (obras, servicios),cuyos costos se consideran costos de producción brutos, así como la cuantía de las subvenciones
pagaderas a los productores agrícolas por la leche y la carne en peso en vivo que vendan por cada
jrivnia de costo de sus productos.  Las empresas elaboradoras confirman esas estimaciones con los
departamentos agrícolas competentes de las administraciones estatales, los distritos (oblast) y las
instituciones competentes de la República Autónoma de Crimea.  Las empresas que forman parte del
sistema de Asociación Cooperativa de Ucrania confirman esas estimaciones con las sociedades de
consumidores (asociaciones de sociedades de consumidores).
La segunda medida de apoyo a través de un mecanismo especial de imposición del IVA
consiste en acumular este impuesto para adquirir material y recursos técnicos destinados a laWT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 52
producción agrícola.  Con arreglo al artículo 11.29 de la Ley de Ucrania Nº 168 del impuesto al valor
agregado, de 3 de abril de 1997, las empresas agrícolas están exentas del pago del IVA hasta el 1º de
enero de 2004 con respecto a las transacciones que conlleven ventas de bienes (obras, servicios) de
producción propia, incluidos los productos (excepto los bienes sujetos a impuestos indirectos)
fabricados en el marco de operaciones de maquila con sus propias materias primas agrícolas, salvo lastransacciones que comporten ventas a las empresas elaboradoras de leche y carne en peso en vivo,
efectuadas por los productores agrícolas incluidos en el primer mecanismo antes descrito,
independientemente de su estructura jurídica, de organización o de propiedad.  Estas exenciones se
introducen para las empresas agrícolas a fin de acumular los importes del IVA necesarios a fin de
subvencionar a los productores agrícolas en caso de que no haya suficientes desembolsos
presupuestarios para pagar subvenciones directas.
Con arreglo al procedimiento aprobado por la Resolución Nº 271 del Gabinete de Ministros,
de 26 de febrero de 1999 (modificada por la Resolución Nº 374 del Gabinete de Ministros, de 23 de
abril de 2001), las cuotas tributarias restantes con arreglo a las declaraciones del contribuyente sobre
el IVA fijado para los productos y bienes (obras, servicios) vendidos y producidos por los propios
productores agrícolas, incluidos los productos (salvo los bienes sujetos a impuestos indirectos)
fabricados en el marco de operaciones de maquila utilizando las propias materias primas agrícolas delos productores agrícolas, es decir, la diferencia entre el importe del IVA que los productores
agrícolas reciben de los compradores y el importe del IVA pagado por esos productores a los
proveedores, los productores agrícolas las transferirán de la cuenta corriente a cuentas bancarias
separadas en los plazos en que los importes del IVA deben ser transferidos al presupuesto.  El
productor agrícola deberá abrir en cada período de notificación la cuenta separada que se hamencionado.  El saldo de la cuota tributaria con arreglo a las declaraciones del contribuyente antes
mencionadas, es decir, la diferencia negativa entre el importe del IVA que los productores agrícolas
reciben de los compradores y el importe del IVA pagado por esos productores a los proveedores, se
abonará en cuenta a los productores agrícolas deduciéndola de las cuotas tributarias de los períodos de
notificación siguientes.
Los fondos transferidos por los productores agrícolas a cuentas bancarias separadas serán
utilizados por esos productores para adquirir material y recursos técnicos destinados a la producción.
Si los fondos se utilizan para fines no establecidos, serán percibidos y transferidos al presupuesto del
Estado sin ningún género de dudas.
Este tipo de apoyo a través de un mecanismo de acumulación de fondos para subvencionar las
adquisiciones de material y recursos técnicos destinados a la producción agrícola, en el que el IVA se
utiliza como fuente de financiación en caso de que no haya suficientes desembolsos presupuestariosdirectos, se rige por el artículo 6 y el párrafo 2 del Anexo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura de
la OMC.  Con arreglo a lo dispuesto en ese Acuerdo, las subvenciones comprenderán tanto los
desembolsos presupuestarios como los ingresos fiscales sacrificados por el gobierno o los organismos
públicos en beneficio de los productores agrícolas.  Esta medida de apoyo a los productores agrícolas
figura en los cuadros del documento WT/ACC/4 correspondientes al período transcurrido entre 2000y 2002.
Punto 76
Además, no llegamos a entender cómo se aplicarían el IVA u otros gravámenes internos
(por ejemplo, los impuestos indirectos) en las operaciones de trueque, incluidas las operaciones
de trueque entre partes ucranias, y cómo, en el caso del trueque, la medida de imposición degravámenes internos podría cumplir las disposiciones del párrafo 1 del artículo I y el párrafo 2
del artículo III del GATT de 1994.  Entendemos que el trueque se aplica en proporciones
significativas en Ucrania y, aunque se ha reducido su predominio general, podría afectar hasta
el 20 por ciento de las transacciones que tienen  lugar entre las partes ucranias en el sectorWT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 53
azucarero, en particular, entre los productores y los elaboradores y refinadores de remolacha.
(Esto sin tener en cuenta las actividades de refinación a maquila.)  Agradeceríamos información
sobre las medidas que está adoptando Ucrania para eliminar las prácticas de trueque en el
comercio interior e internacional, y cuándo está  previsto eliminar completamente esas medidas.
Respuesta
Según datos estadísticos oficiales (boletín del Comité de Estadística de Ucrania sobre las
ventas de productos por empresas agrícolas en 2002), el porcentaje de las operaciones de trueque en el
volumen total de ventas de azúcar de remolacha realizadas en 2002 fue del 5 por ciento, y el
porcentaje de las operaciones de trueque en el volumen total de las ventas de azúcar efectuadas
específicamente por empresas agrícolas no excedió del 10 por ciento en 2002.  El Gobierno de
Ucrania ha adoptado medidas tenaces para reducir las operaciones de trueque en las ventas de
productos agrícolas.  El porcentaje de las operaciones de trueque en las ventas de productos agrícolasse ha reducido considerablemente en los últimos tres años.
De conformidad con el párrafo 7.1 del artículo 7 de la Ley de Ucrania del impuesto sobre la
renta de las sociedades, el valor de los ingresos y los gastos asociados a las operaciones de trueque se
determinará sobre la base del precio contractual de tales operaciones sin que sea, no obstante, inferior
al precio habitual, mientras que de conformidad con el párrafo 4.2 del artículo 4 de la Ley de Ucraniadel impuesto al valor agregado, en el caso de la venta de bienes (obras, servicios) libre de gastos o
sobre la base de un pago en efectivo parcial realizado en el marco de una operación de trueque, la
base impositiva se determinará a partir del precio de transacción efectivo, pero sin que sea inferior a
los precios habituales.
Con miras a reducir las operaciones de trueque en el volumen de negocio de Ucrania, se
estableció un procedimiento especial para determinar las cuotas tributarias y las deducciones
impositivas aplicadas, según el cual las obligaciones tributarias de los contribuyentes nacerían a
partir de la fecha de la primera transacción, mientras que el derecho a una deducción impositiva
nacería a partir de la fecha de la operación de contrapartida.  La Ley de enmienda a la Ley de Ucrania
Nº 469-IV del impuesto sobre al valor agregado, de 16 de enero de 2003, suprimió esteprocedimiento, con lo que las fechas en que nacen las obligaciones tributarias y procede la deducción
impositiva se determinan con sujeción a condiciones de carácter general.
El procedimiento que regula la realización de transacciones económicas extranjeras en el caso
de un pago sujeto a un acuerdo de trueque se rige por la Ley de Ucrania Nº 351-XVI, de 23 de
diciembre de 1998, sobre la regulación de las operaciones de intercambio (trueque) de mercancías en
zonas económicas extranjeras.
En la Ley de Ucrania sobre el presupuesto na cional de Ucrania para 2003 (artículo 7) se
dispone que en el caso de los bienes (obras, servicios) exportados fuera del territorio aduanero de
Ucrania como parte de una operación de trueque, el importe del impuesto sobre el valor añadido
pagado (calculado) en relación con la adquisición de bienes (obras, servicios) no provocará un
aumento de la bonificación fiscal y se incluirá en el total de los costos de producción (ventas) brutos
del contribuyente.
Según estadísticas oficiales (compilación del Comité Estatal de Estadística sobre la
distribución de productos por empresas agrícolas en 2002), el porcentaje de operaciones de trueque en
el volumen total de distribución de remolacha azucarera en 2002 fue del 5 por ciento, y en la
distribución de azúcar por empresas agrícolas me diante operaciones de trueque, del 10 por ciento
del total.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 54
Entre 2000 y 2002, se observó en la economía una tendencia positiva estable hacia la
reducción de las operaciones de trueque en las actividades económicas de Ucrania.  En consecuencia,
si en 2000 el porcentaje medio de las operaciones de trueque en la industria fue del 18 por ciento,
en 2002 ese porcentaje disminuyó bruscamente a cifras insignificantes, 4,5 veces inferiores (el 4,2 por
ciento).  Durante el primer trimestre de 2003 el  porcentaje de productos industriales expedidos por
medio de operaciones de trueque se redujo casi hasta la mitad en comparación con 2002 y se situó en
el 2,2 por ciento (diagrama 1).
Diagrama 1 - Dinámica de las operaciones de trueque en la industria ucrania entre 1997 y el
primer trimestre de 2003:
Desde el punto de vista de los distintos sectores de la industria, en 2002 el porcentaje más
elevado de operaciones de trueque fue del 7,5 por ciento y se registró en la industria minera, pero en
el primer trimestre de 2003 esa cifra disminuyó en  1,9 puntos porcentuales, hasta el 5,6 por ciento.
En la industria manufacturera, el porcentaje más elevado de trueque en 2002 se observó en la
fabricación de otros productos minerales no metálicos (materiales de construcción, cristalería), y fue
del 12,7 por ciento, pero en el primer trimestre de 2003 se redujo a un valor casi 1,5 veces menor, asaber, hasta el 8,5 por ciento.  El porcentaje de trueque en la construcción de maquinaria disminuyó
casi a la mitad, pasando del 6,2 por ciento en 2002 al 3,8 por ciento en el primer trimestre de 2003.
Además, los principales sectores de la industria ucrania orientados a la exportación, a saber,
los sectores metalúrgico y químico, se caracterizan por el bajo porcentaje de trueque como forma de
pago.  Por ejemplo, en el sector de la metalurgia y el trabajo de los metales ese porcentaje disminuyódel 1,7 por ciento en 2002 al 0,6 por ciento en el primer trimestre de 2003, es decir, a cifras casi tres
veces menores, y en las industrias química y petroquímica pasó del 4,9 al 2,7 por ciento
respectivamente, es decir, se redujo casi a la mitad (cuadro 8).42,5
32,7
17,118,3 19,235,739,242,4
4141,7
41,4
34,834,6
33,4
19,8
9,38,7 8,17,9
4,44,54,24,12,2
051015202530354045
ІІ trimestre de 1997 
ІІІ trimestre de 1997 
ІV trimestre de 1997 
І trimestre de 1998
ІI trimestre de 1998
III trimestre de 1998
IV trimestre de 1998
І trimestre de 1999
ІI trimestre de 1999
III trimestre de1999
ІV trimestre de 1999
І trimestre de 2000
ІI trimestre de 2000
III trimestre de 2000
IV trimestre de 2000
І trimestre de 2001
ІI trimestre de 2001
III trimestre de 2001
IV trimestre de 2001
І trimestre de  2002
ІI trimestre de  2002
III trimestre de 2002
IV trimestre de  2002
І trimestre de 2003WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 55
Cuadro 8
Porcentaje de trueque como medio de pago en las actividades industriales básicas
Porcentaje de trueque como medio de pago
Rama industrial
2002 Primer trimestre de 2003
Minería 7,5 5,6
Manufacturas, incluidas: 3,8 2,2
Industrias alimentarias y de procesamiento de productos
agrícolas 3,2 1,6
Industria ligera 7,5 4,1
Industria forestal y manufacturas de madera 4,3 1,6
Industria del papel y la pasta de papel, industria poligráfica,
industria editorial 1,1 1,1
Industrias química y petroquímica 4,9 2,7
Metalurgia y trabajo de metales 1,7 0,6
Construcción de maquinaria 6,2 3,8
Producción y distribución de en ergía eléctrica, gas y agua 3,3 1,1
Total - industria 4,1 2,2
- El sistema de trueque y otros sistemas de compensación de pagos en actividades económicas
exteriores
En 2002 se redujo el porcentaje de trueque y compensación en las operaciones de exportación
e importación.  El porcentaje de las operaciones de trueque (compensación) en todo el volumen de
negocio de los últimos años fue del 10 por ciento.
Por lo tanto, en 2002 el porcentaje de las operaciones de trueque en el total de las
exportaciones e importaciones de mercancías se redujo a una cifra tres veces menor que en 2001, a
saber, al 0,1 por ciento.
En 2002, los porcentajes de trueque más elevados se registraron en la importación de metales
y artículos de metal y madera, y de productos de papel y de pasta de papel (el 0,6 y el 0,5 por ciento,respectivamente) pero el porcentaje unitario de cada sector industrial mencionado no excedió del
5 por ciento de las importaciones totales.
Además, en las importaciones de combustibles y productos energéticos, que constituyeron el
37,4 por ciento de las importaciones totales, apenas se realizaron operaciones de trueque.  Las
exportaciones de metales y artículos de metal realizadas en 2002, que representaron el 39,7 por ciento
de las exportaciones totales, también se efectuaron sin operaciones de trueque, y en las exportaciones
de maquinaria y equipo (cuyo porcentaje unitario en las exportaciones totales es del 14,7 por ciento)las operaciones de trueque sólo representaron el 0,1 por ciento (cuadro 9).WT/ACC/UKR/110/Add.2
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Cuadro 9
Porcentaje de trueque en las oper aciones de export ación e importación
Porcentaje unitarioPorcentaje de operaciones
de trueque en 2002Sector de la industria con indicación de los
grupos de productos según la clasificación
de mercancías de Ucrania para la
actividad económica exteriorEn las
importaciones
totalesEn las
exportaciones
totalesEn las
importaciones
totalesEn las
exportaciones
totales
27 Combustibles y productos energéticos 37,4 9,1 0,0 0,0
1-24 Productos alimenticios y agropecuarios 6,8 13,3 0,0 0,0
25-26 Productos minerales 2,4 3,3 0,1 0,1
28-40 Productos de la industria química 12,9 9,3 0,4 0,4
41-43 Pieles, cueros y demás artículos de estaíndole 0,4 0,9 0,0 0,0
44-49 Madera, pasta de madera y productos depapel 4,7 3,2 0,5 0,5
50-67 Textiles, productos textiles y calzado 4,4 4,1 0,1 0,1
68-70 Artículos de piedra, vidrio y cerámica 1,2 0,8 0,3 0,2
72-83 Metales y artículos de metal 4,9 39,7 0,6 0,0
84-90 Maquinaria, equipos y transporte 23,3 14,7 0,0 0,1
91-97 Otros productos 1,5 1,6 0,0
Total 100 100 0,1 0,1
En cuanto a otros sistemas de compensación de pagos, hay que señalar que el porcentaje de
las exportaciones de mercancías efectuadas a comisión en las exportaciones totales fue nueve vecesinferior en 2002 en comparación con 2001, es decir, de sólo un 0,1 por ciento.
En los dos primeros meses de 2003, se observó el aumento del porcentaje de las
exportaciones de mercancías efectuadas a comisión en las exportaciones totales, pero esta cifra se
mantiene al nivel insignificante del 0,3 por ciento.  Al mismo tiempo, durante los meses de enero y
febrero de 2003, el porcentaje unitario de las importaciones de productos acabados realizadas acomisión en el volumen total de las importaciones se redujo al 0,1 por ciento frente al 0,2 por ciento
registrado durante el mismo período de 2002.  El volumen de las importaciones de mercancías
efectuadas a comisión en Ucrania durante dos meses de 2003 se redujo en 7 puntos porcentuales en
comparación con el mismo período de 2002, pasando del 7,7 al 7,0 por ciento.
Punto 77
Esperamos que todas las exenciones del pago del IVA que se han concedido a los
productores de leche, ganado, aves de corral, lana y productos lácteos y cárnicos, todas lasdiferencias en los tipos y en el modo de aplica ción del IVA, los impuestos indirectos y cualquier
otro impuesto interno, y todas las prácticas de comercio de trueque, tanto interno como
transfronterizo, se eliminen antes de la fech a de adhesión, que Ucrania se comprometa a no
volver a recurrir a esas medidas o a permitir la ut ilización de dichas prácticas tras la adhesión y
que se comprometa a aplicar todos los impuestos internos en plena conformidad con lasdisposiciones del párrafo 1 del artículo I y del párrafo 2 del artículo III del GATT de 1994 a
partir de la fecha de adhesión.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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Respuesta
Ucrania conoce las obligaciones de los Miembros de la OMC.  Espera abordar cabalmente las
cuestiones relativas a sus compromisos en el contexto de la preparación del proyecto de informe del
Grupo de Trabajo.
Punto 78
Observamos que Ucrania ha comenzado a abordar los problemas creados por las
medidas discriminatorias que afectan a la inversión extranjera.  Entendemos que el nuevo
Código Fiscal ayudará a eliminar los problemas restantes y subrayamos la necesidad de adoptar
y promulgar esta legislación lo antes posible.
Respuesta
Ucrania toma nota de esta preocupación.  Véase también la respuesta al punto 80.
- Aplicación del IVA y los impuestos indirectos en el régimen de NMF
Punto 79
¿Ha modificado Ucrania sus leyes para asegurar que todas las importaciones
procedentes de todos los países, es decir, incl uida la CEI, están sujetas de la misma manera
al IVA y a los impuestos indirectos?  En caso negativo, sírvanse especificar qué importaciones
procedentes de qué países están exentas de la ap licación del IVA e indicar cuándo se efectuarán
los cambios para cumplir los requisitos del artículo I.
Respuesta
La Resolución Nº 745 del Gabinete de Ministros, de 27 de junio de 2001, sobre la
introducción de modificaciones en el punto 1 de la Resolución Nº 13 del Gabinete de Ministros, de
5 de enero de 1998, eliminó el impuesto preferencial sobre el valor añadido aplicado a las mercancíasprocedentes del territorio aduanero de la Federación de Rusia (con efecto a partir del 1º de julio
de 2001), salvo en el caso del petróleo sin elaborar, el condensado de gas natural y el gas natural,
importados en Ucrania.  La Resolución Nº 842 del Gabinete de Ministros, de 13 de julio de 2001,
añadió las siguientes partidas a la lista de mercancías sujetas al régimen preferencial:  elementos
combustibles (cartuchos), sin irradiar (Euratom (código 8401300000 de la UCC FEA) y barrasdotadas de capacitadores y barras de seguridad y manejo (código 8401409000 de la UCC FEA).
Esto significa que las mercancías importadas de la Federación de Rusia a partir del 1º de julio
de 2001 están sujetas al IVA de conformidad con el procedimiento generalmente aplicado, con
excepción de las mercancías sujetas al mantenimiento del régimen tributario preferencial.
En el marco del Acuerdo sobre condiciones generales de los mecanismos de apoyo y
desarrollo para la cooperación industrial entre empresas y en las industrias de los Estados miembros
de la CEI -firmado en Azhgabad el 23 de diciembre de 1993 (Acuerdo de Azhgabad)- las partes noaplicarán gravámenes e impuestos indirectos a las mercancías suministradas de conformidad con los
acuerdos de cooperación que conlleven la importación temporal de mercancías para su
transformación.  Sin embargo, los productos acaba dos producidos en Ucrania mediante acuerdos de
elaboración y vendidos en el territorio de Ucrania estarán sujetos a impuestos de conformidad con el
procedimiento generalmente aplicado.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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Punto 80
Ucrania ha señalado que el proyecto de Código Fiscal presentado al Parlamento
armonizará las disposiciones sobre el IVA y los impuestos indirectos con las normas de la OMC.
Es importante que Ucrania proporcione información sobre las disposiciones específicas
que contiene el proyecto de ley y que colabore con las delegaciones para identificar y abordarlas cuestiones pendientes.  ¿Cuál es la situación del proyecto de ley?
Respuesta
La reforma del sistema fiscal es un componente importante de la reforma económica de
Ucrania.  El objetivo estratégico de la reforma fiscal es la creación de un sistema fiscal que promueva
el crecimiento de la producción en el país, el aumento del consumo, la reducción del porcentaje de
economía sumergida, una corriente adecuada de ingresos en todos los niveles del presupuesto y la
integración de Ucrania en la economía mundial.
Sobre esta base, uno de los principales cometidos del Gobierno y la mayoría parlamentaria es
la rápida adopción, en la primera mitad de 2003, del Código Fiscal de Ucrania, que permita la reforma
del sistema tributario, deje de ser un instrumento puramente fiscal y se transforme en un instrumento
efectivo para las estrategias sociales y económicas del Estado.
Las disposiciones del proyecto de Código Fiscal de Ucrania establecerán:- la reducción gradual de las preferencias y exenciones de los impuestos generales
otorgadas sobre la base de las características profesionales y sectoriales;
- la reducción del tipo del IVA al 15 por ciento y del impuesto sobre la renta al 25 por
ciento;
- la reforma del sistema de tributación de las rentas de las personas físicas (reducción
de los gravámenes e introducción, durante el período de transición, de un único tipo
impositivo uniforme del 13 por ciento, etc.);
- la mejora del procedimiento de determinación y compensación del IVA,
simplificando el procedimiento administrativo del pago de impuestos, ordenando
debidamente el procedimiento de registro de los contribuyentes a fin de evitar lacreación de empresas ficticias;
- la simplificación del procedimiento administrativo del pago de impuestos y la mejora
de la declaración de impuestos;
- la simplificación de los mecanismos de imposición de contribuciones y del
procedimiento de declaración para las pequeñas empresas;  y
- la observancia del principio de no discriminación en la fiscalidad de productos
básicos de origen nacional y extranjero.
El Gobierno adoptará una serie de medidas para  asegurar la promulgación del Código Fiscal
el 1º de enero de 2004, previa aprobación del Parlamento, y para la reforma del Servicio Fiscal del
Estado.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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Punto 81
Tratamos de obtener el compromiso de que a partir de la fecha de adhesión los
impuestos internos de Ucrania, incluidos el IVA y los impuestos indirectos, y otros impuestos
aplicados a las mercancías, gravarán de conformidad con los artículos I y III del GATT de 1994,
de manera no discriminatoria, todas las importaciones independientemente de su país de origeny las mercancías producidas en el país.
Respuesta
Ucrania conoce las obligaciones de los Miembros de la OMC.  Espera abordar cabalmente las
cuestiones relativas a sus compromisos en el contexto de la preparación del proyecto de informe del
Grupo de Trabajo.
m) Régimen de medidas antidumping
n) Régimen de derechos compensatorios
o) Régimen de medidas de salvaguardia
Punto 82
La respuesta a la cuestión Nº 34 trata de la utilización por Ucrania de medidas de
salvaguardia, sobre la base de la Ley de aplicación de medidas especiales a las importaciones
de Ucrania.
Esta Ley no parece ser compatible con las normas de la OMC, pero es defendida por
Ucrania.  El Grupo de Trabajo debería examinar el  contenido y el alcance de la Ley de Ucrania,
así como cualquier reglamento de aplicación.
Dado que es evidente que Ucrania pretende utilizar esas medidas para regular el
comercio, nosotros y otras delegaciones atribuiremos gran importancia a la creación de unregistro apropiado en el conjunto de protocolos que:  a) aborde la conformidad de la Ley y los
reglamentos con los Acuerdos pertinentes de la OMC, b) describa cómo aplicará Ucrania estas
disposiciones en la práctica, y c) proporcione un compromiso de que se aplicarán de
conformidad con los Acuerdos de la OMC.
Respuesta
La aplicación de medidas (especiales) de salvaguardia es un mecanismo generalmente
aceptado de protección del mercado interno frente a las importaciones masivas.  Estas medidas se
utilizan en la práctica internacional y son parte constituyente de los Acuerdos de la OMC, en
particular, el Acuerdo sobre Salvaguardias.
La Ley de aplicación de medidas de salvaguardia a las importaciones de Ucrania se elaboró
basándose en el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC.  No obstante, dicha Ley no cumple
plenamente el Acuerdo de la OMC antes mencionado.
El examen de la Ley de salvaguardias de Ucrania demuestra que:
La mayoría de las disposiciones no son incompatibles y cumplen el Acuerdo sobre
Salvaguardias de la OMC.  El enfoque general, los plazos, la notificación, el carácter confidencial, la
transparencia, etc., son compatibles.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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Sin embargo, algunos puntos no son compatibles:
- el párrafo 3 del artículo 10 de la Ley, que si bien reconoce que hay otros factores,
distintos del aumento de las importaciones, que pueden causar daño, no requiere que
el daño causado por esos otros factores s ea atribuido al aumento de las importaciones,
como exige el apartado b) del párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo sobreSalvaguardias;
- el capítulo IV, que establece una "medida de vigilancia" si en el transcurso de la
investigación el Ministerio determina la existencia de una amenaza de daño grave, lo
cual sucede forzosamente antes de la determinación definitiva.  El Acuerdo sobre
Salvaguardias no contiene medidas de esa índole;  y
- el párrafo 3 del artículo 16, que requiere que la Comisión enumere los países de
origen a los que se aplica la medida definitiva.  Ello no es compatible con el párrafo 2del artículo 2 del Acuerdo de la OMC, que requiere la aplicación a un producto
independientemente de la fuente de donde proceda.  (El artículo 9 del Acuerdo sobre
Salvaguardias y el artículo 21 de la Ley de Ucrania no eximen de la aplicación a los
Miembros en desarrollo de la OMC.)
Las medidas de salvaguardia se aplican por decisión de la Comisión Interinstitucional de
Comercio Internacional después de las investigaciones realizadas por el Ministerio de Economía.
Actualmente, Ucrania aplica medidas de salvaguardia a las importaciones de cinco productos.  Las
medidas de salvaguardia en vigor se establecieron en forma de contingentes sobre las importaciones
de estas mercancías en Ucrania.  Más del 92 por ciento de estas mercancías, antes de que se les
aplicaran las medidas de salvaguardia, fueron importadas por Ucrania de países que no son miembrosde la OMC.
Ucrania conoce las obligaciones de los Miembros de la OMC.  Espera abordar cabalmente las
cuestiones relativas a sus compromisos en el contexto de la preparación del proyecto de informe del
Grupo de Trabajo.
Véanse también las repuestas a los puntos 83 y 84.
Punto 83
En la respuesta a la cuestión Nº 34 se señala que el artículo 16 de la Ley de Ucrania de
aplicación de medidas especiales a las importaciones se aparta algo del artículo 5 del Acuerdo
sobre Salvaguardias de la OMC.  El artículo 16 de la Ley dispone que "los contingentes más
altos no serán superiores al valor de la media aritmética de las importaciones objeto de las
investigaciones, que se hayan llevado a cabo durante los últimos tres años".
Respuesta
Es cierto, el artículo 16 de la Ley de Ucrania de aplicación de medidas de salvaguardia a las
importaciones dispone que "los contingentes más altos no serán superiores al valor de la media
aritmética de las importaciones objeto de las investigaciones, que se hayan llevado a cabo durante los
últimos tres años".
Es decir, el nivel de contingentes se puede definir como el volumen normal de las
importaciones realizadas durante los últimos tres años, que de hecho se aplica en la práctica.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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Punto 84
¿Puede Ucrania confirmar que esta disposición es compatible con las normas de
la OMC, dado que el párrafo 1 del artículo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias requiere que el
período sea "el promedio de las importaciones realizadas en los tres últimos años
representativos sobre los cuales se disponga de estadísticas, a menos que se dé una justificaciónclara de la necesidad de fijar un nivel diferente para prevenir o reparar el daño grave"?
Respuesta
Las disposiciones mencionadas del artículo 16 de la Ley de Ucrania de aplicación de medidas
de salvaguardia a las importaciones no cumplen plenamente las disposiciones del párrafo 1 del
artículo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC.  Actualmente se está elaborando una ley
pertinente a fin de poner las disposiciones de dicha Ley de Ucrania en conformidad con los requisitos
de la OMC.  No obstante, en la práctica, el nivel contingentario se define como el promedio de lasimportaciones realizadas en los tres últimos años, según lo estipulado por el Acuerdo sobre
Salvaguardias de la OMC.
Punto 85
Observamos en la respuesta a la cuestión Nº 35 que figura en el documento
WT/ACC/UKR/110 que "el nivel de los contingentes de protección asignados" en un caso fue"aproximadamente dos veces y media inferior a la media de las importaciones en los últimos
tres años representativos".  ¿Cómo cumple es a práctica lo dispuesto en el párrafo 1 del
artículo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC?
Respuesta
El párrafo 1 del artículo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC dispone que en caso
de que se dé una justificación clara, se puede aplicar un nivel contingentario diferente al promedio de
las importaciones realizadas en los tres últimos años.  En el contexto de esta disposición, el
establecimiento por Ucrania de contingentes por debajo del nivel medio de las importaciones
realizadas en los tres últimos años no es contrario a las normas del Acuerdo sobre Salvaguardias de
la OMC.
Al mismo tiempo, merece la pena señalar que el nivel de los contingentes se establece sobre
la base de los datos proporcionados por el Servicio de Aduanas del Estado de Ucrania, que en algunos
casos pueden diferir de los datos suministrados por los países exportadores.
Junto con esto, se está llevando a cabo un examen de las medidas de salvaguardia aplicadas a
las importaciones procedentes de los Miembros de la OMC (en particular, en relación con la
importación en Ucrania de mercancías de poliuretano, decisión de la Comisión Interinstitucional de
Comercio Internacional Nº SP-70/2003/52-49, de 31 de marzo de 2003) a fin de ponerlas enconformidad con el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC.
2. Regulación de las exportaciones
Punto 86
Los derechos de exportación sumamente elevados que aplica Ucrania a los animales
vivos y a los cueros y pieles tienen claramente efectos de distorsión del comercio en su mercadointerno y perjudican la importación de carne y otros productos.  Pedimos la eliminación de estosWT/ACC/UKR/110/Add.2
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derechos de exportación antes de la fecha de adhesión y que Ucrania se comprometa a no
aplicarlos después de su adhesión.
Respuesta
Ucrania conoce las obligaciones de los Miembros de la OMC.  Espera abordar cabalmente las
cuestiones relativas a sus compromisos en el contexto de la preparación del proyecto de informe delGrupo de Trabajo.
Punto 87
En su respuesta a la cuestión Nº 37, Ucrania no abordó la parte relativa a los precios
mínimos de exportación.  ¿Es cierto, como se dice, que Ucrania impone precios mínimos de
exportación, así como derechos de exportación, para las exportaciones de animales vivos, cueros
y pieles?  Esperamos que todos los precios mínimo s de exportación hayan sido eliminados en la
fecha de adhesión y que Ucrania se comprometa a no aplicar ni volver a utilizar los preciosmínimos de exportación después de su adhesión, y garantice de este modo la conformidad con el
artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura y el párrafo 1 del artículo XI del GATT.
Respuesta
En la legislación en vigor de Ucrania no se utiliza la expresión "precios mínimos de
exportación".  Se emplean las expresiones "nivel mínimo de precios indicativos" o "preciosindicativos".
Actualmente, se fijan precios indicativos para la siguiente lista de productos agropecuarios:
animales vivos de la especie bovina, animales vivos de la especie ovina, cueros de bovino salados
verdes (húmedos) o conservados de otro modo (grupo 4101 con arreglo a la UCC FEA), cueros de
ovino salados verdes (húmedos), linazas molidas o sin moler, semillas de girasol molidas o sin molery semillas de lino rojo.
Actualmente, el Ministerio de Economía y de Integración Europea establece precios
indicativos solamente respecto de aquellos productos agropecuarios para los que los derechos de
exportación son obligatorios.  Se fijan precios indicativos para asegurar que los tipos de derechos de
exportación sean efectivos.  Los productos antes enumerados que se exporten fuera del territorioaduanero de Ucrania han de venderse a precios no inferiores a los precios indicativos.
Al fijar los precios indicativos, el Ministerio ti ene en cuenta las normas sobre calidad de los
productos que están en vigor en Ucrania, las condiciones de entrega y pago reconocidas en la práctica
internacional y especificadas por la legislación ucrania, las condiciones de la estructura de los
mercados extranjeros y nacionales, la información relativa a los precios establecidos (precios medios
en un determinado mercado geográfico y previsiones en cuanto a sus posibles oscilaciones), las
prácticas contractuales con respecto a un determinado producto y otras informaciones sobre laestructura del mercado y las cuestiones relativas a los precios.
Los precios contractuales de todos los demás productos en la esfera de la actividad económica
extranjera son los establecidos por las entidades ucranias que participan en las actividades económicas
extranjeras mediante contrato, teniendo en cuenta la oferta y la demanda, así como factores que
intervienen en los mercados de que se trate en el momento en que se concluyan los contratos.
El párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994 no se aplica a las prohibiciones o restricciones
a la exportación aplicadas temporalmente para prevenir una escasez aguda de productos esenciales
para el país exportador.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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c) Restricciones cuantitativas a la exportación
Punto 88
Coincidimos con lo que se señala en la lista de cuestiones en el sentido de que las
restricciones a la exportación y los derechos de exportación aplicados por Ucrania a los
desechos de metales no ferrosos y semillas de girasol parecen contravenir las disposiciones dela OMC.
¿Seguirá Ucrania aplicando las restricciones  administradas mediante licencias a los
desperdicios y desechos de metales ferrosos y no ferrosos?
Respuesta
Con arreglo a los párrafos d), g) e i) del artículo XX del GATT, Ucrania aplica restricciones a
la exportación de metales no ferrosos (derechos de exportación) y prohíbe la exportación de desechos
de metales ferrosos.  No se aplican licencias.
Ucrania considera que aún es prematuro considerar la cuestión de la eliminación de los
derechos de exportación aplicados a las semillas de cultivos oleaginosos.  Los derechos de
exportación sobre las semillas de girasol fueron introducidos por la Ley de Ucrania Nº 1033, de 10 de
septiembre de 1999, como medida provisional hasta el 1º de julio de 2002.  Con arreglo a la Ley de
Ucrania Nº 2555, de 21 de junio de 2001, el nivel de los tipos de los derechos de exportaciónaplicados a las semillas de girasol se redujo al 17 por ciento;  no obstante, el plazo de validez de esos
derechos no está actualmente restringido.  El Gobi erno preparará modificaciones de la Ley de Ucrania
Nº 1033, de 10 de septiembre de 1999, para especificar un plazo de validez de los derechos de
exportación a fin de restablecer el carácter temporal de tales derechos.
Punto 89
Tratamos de lograr la eliminación de las medidas restrictivas que no pueden justificarse
por las normas de la OMC, y el compromiso tradicional de que en el futuro esas medidas se
aplicarán de conformidad con el GATT y la OMC.
Respuesta
Ucrania conoce las obligaciones de los Miembros de la OMC.  Espera abordar cabalmente las
cuestiones relativas a sus compromisos en el contexto de la preparación del proyecto de informe del
Grupo de Trabajo.
d) Procedimientos para el trámite de licencias de exportación
Punto 90
En relación con los derechos percibidos sobre la tramitación de licencias, Ucrania dice
que varios derechos se basan en una proporción de la renta de las personas físicas de Ucrania o
una parte del valor de transacción.  El artículo VIII del GATT de 1994 dispone que todos losderechos o cargas percibidos en conexión con la importación (incluso en conexión con las
licencias) se limitarán al coste aproximado de los servicios prestados.  ¿Puede Ucrania explicar
cómo su estructura de derechos de licencia cumple  este criterio?  ¿Qué medidas adopta Ucrania
para asegurar la compatibilidad de estos derechos con las disposiciones del artículo VIII del
GATT de 1994 antes de su adhesión?WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 64
Respuesta
La cuantía de un derecho percibido sobre la tramitación de una licencia de importación de un
producto es de 255 jrivnias, que corresponde a los costos que conlleva la tramitación de la licencia
(véase la respuesta al punto 52).
Con respecto a la cuantía del derecho percibido por la tramitación de una licencia de
exportación, esa cuantía es igual al 0,1 por ciento del valor del contrato de exportación.
Ucrania conoce las obligaciones de los Miembros de la OMC.  Espera abordar cabalmente las
cuestiones relativas a sus compromisos en el contexto de la preparación del proyecto de informe del
Grupo de Trabajo.
Punto 91
En relación con los derechos asociados a la exportación, Ucrania dice asimismo que
varios derechos se calculan como porcentaje de l valor de transacción.  El artículo VIII del
GATT de 1994 dispone que todos los derechos o cargas percibidos en conexión con la
exportación (incluso en conexión con el despacho de aduanas) se limitarán al coste aproximado
de los servicios prestados.  ¿Puede Ucrania explicar cómo su estructura de derechos de licencia
cumple este criterio?  ¿Qué medidas adopta Ucrania para asegurar la compatibilidad de estos
derechos con las disposiciones del artículo VIII del GATT de 1994 antes de su adhesión?
Respuesta
Con respecto a la cuantía del derecho percibido por la tramitación de una licencia de
exportación, esa cuantía es igual al 0,1 por ciento del valor del contrato de exportación.
Ucrania conoce las obligaciones de los Miembros de la OMC.  Espera abordar cabalmente las
cuestiones relativas a sus compromisos en el contexto de la preparación del proyecto de informe delGrupo de Trabajo.
Punto 92
Ucrania no ha indicado el carácter de las medidas que adoptará para abordar sus
políticas incompatibles con las normas de la OMC en lo que respecta a las exportaciones de
animales vivos, cueros y pieles, desechos de metales no ferrosos y semillas de girasol.  Pedimos aUcrania que elimine estas restricciones a la exportación antes de la fecha de su adhesión y que se
comprometa a no introducir o volver a utilizar ninguna de esas restricciones a la exportación
después de su adhesión a fin de mantener la conformidad con el párrafo 1 del artículo XI del
GATT de 1994 y, en vista de los efectos discriminatorios que puedan tener esas restricciones
sobre los productos importados, con el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994 y el Acuerdo
sobre la Agricultura.
Respuesta
Véase la respuesta al punto 88.
Ucrania conoce las obligaciones de los Miembros de la OMC.  Espera abordar cabalmente las
cuestiones relativas a sus compromisos en el contexto de la preparación del proyecto de informe del
Grupo de Trabajo.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 65
e) Financiación de las exportaciones, subvenciones y políticas de promoción
Punto 93
Ucrania no ha proporcionado ningún cuadro sobre subvenciones a la exportación.
¿Significa ello que Ucrania no aplica subvencion es a la exportación?  ¿Está dispuesta Ucrania a
contraer el compromiso de no utilizar subvenciones a la exportación después de su adhesión?
Respuesta
Véase la respuesta al punto 94.
En el marco del proceso de negociación para la adhesión a la OMC, Ucrania ha anunciado
que está dispuesta a contraer en el momento de su adhesión el compromiso de no utilizar
subvenciones a la exportación de productos agrícolas.
Punto 94
Pedimos a Ucrania que se comprometa a no mantener subvenciones a partir de la fecha
de su adhesión, con inclusión de las subvenciones a la exportación que cumplen la definición de
subvención prohibida, en el sentido del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias, y a no utilizar dichas subven ciones prohibidas en el futuro, y a que las
políticas de financiación de las exportaciones y otras políticas de promoción de las exportaciones
funcionarán de conformidad con las disposiciones de la OMC.
Respuesta
Ucrania ya ha suministrado información muy completa sobre sus subvenciones como parte de
la ingente documentación que acompaña a su so licitud de adhesión.  Después de su adhesión,
notificará sus subvenciones como se espera que hagan todos los Miembros de la OMC.
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías
a) Política industrial, incluidas las políticas de subvenciones
Punto 95
Apoyamos las declaraciones que figuran en la  cuestión Nº 42 sobre las subvenciones de
Ucrania.  Pedimos aclaraciones y sugerimos que Ucrania prepare proyectos de notificación de
los programas identificados para informar al Grupo de Trabajo sobre esta cuestión.
Respuesta
Véase la respuesta al punto 94.
- Subvenciones para los astilleros, la industria minera y la industria energética:
Punto 96
Sírvanse describir las subvenciones industriales que introdujo Ucrania en 1999 para los
astilleros y la industria minera.  ¿Se aplican estas subvenciones a todos los sectores de la
industria minera, incluidos los del hierro y el carbón?WT/ACC/UKR/110/Add.2
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Respuesta
- Subvenciones para los astilleros
Las subvenciones para los astilleros se otorgan de conformidad con la Ley de Ucrania
Nº 1242-XIV, de 18 de noviembre de 1999, sobre medidas de ayuda estatal para los astilleros de
Ucrania (con inclusión de los cambios y modifica ciones introducidos de conformidad con la Ley de
Ucrania Nº 2892-III, de 13 de diciembre de 2001).  El objetivo de estas subvenciones otorgadas a los
astilleros es utilizar de manera eficiente el potencial de producción, investigación y desarrollo
(científico y técnico) de los astilleros nacionales y mejorar la competitividad, así como contribuir a
atraer inversiones, incluidas las extranjeras, reduciendo el costo de la construcción de buques y
aumentado el nivel de los fondos productivos de esas empresas.  El período de aplicación de las
medidas de ayuda estatal comienza el 1º de enero de 2000 y finaliza el 1º de enero de 2005.
Las subvenciones se otorgan en forma de:- pago diferido de impuestos, en particular,
- el importe de los pagos anticipados obtenidos por los astilleros de los clientes
que encargan buques podrá ingresarse en cuentas separadas de esos astilleros
y no estará sujeto al procedimiento de retenciones sin consentimiento, y se
empleará solamente a los efectos de la utilización establecida de conformidadcon las obligaciones contractuales de dichos astilleros.  Ese importe se
incluirá como parte de los ingresos brutos de los astilleros a efectos del
cálculo de los beneficios imponibles, de conformidad con la Ley de Ucrania
del impuesto sobre la renta de las sociedades, en el momento en que el buque
sea transferido al cliente, y también como parte de los gastos de los astilleros.Los gastos propios de las empresas de conformidad con la asignación
establecida se incluirán en los gastos brutos para calcular los ingresos
imponibles en el ejercicio fiscal cuando los importes de los respectivos pagos
se suman a los ingresos brutos.
- Exoneración del pago del derecho de aduanas para la importación en el territorio
aduanero de Ucrania de los materiales, equipo y componentes (en adelante, bienes)
utilizados para la construcción de buques en caso de que dichos bienes no sean
producidos por las empresas del territorio de Ucrania o, si lo son, no cumplan los
requisitos de certificación de las asociaciones internacionales de clasificación o no
satisfagan las necesidades de los clientes y no cumplan las disposiciones
contractuales establecidas.  El Gabinete de Ministros aprobará anualmente listas de
esos bienes (salvo de los bienes sujetos a impuestos indirectos).
- Exoneración del pago del impuesto territorial.
- Exoneración del pago del IVA en las transacciones de importación (expedición) en el
territorio aduanero de Ucrania de materiales, equipo y componentes (en adelante,
bienes) utilizados para la construcción de buques (salvo para los bienes sujetos a
impuestos indirectos), en caso de que dic hos bienes no sean producidos por empresas
del territorio de Ucrania o, si lo son, no cumplan los requisitos de certificación de las
asociaciones internacionales de clasificación o no satisfagan las necesidades de los
clientes y no cumplan las disposiciones contractuales establecidas.  El Gabinete de
Ministros aprobará anualmente listas de esos bienes (salvo de los bienes sujetos a
impuestos indirectos).WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 67
- Tipos cero (nulos) del impuesto sobre el valor añadido con respecto a la tributación
de transacciones sobre las ventas de productos fabricados por los astilleros
especificados, con cargo a los fondos del presupuesto del Estado de Ucrania.
- Exoneración del pago del IVA para los trabajos de creación y diseño realizados por
los diseñadores (creadores) nacionales de conformidad con los contratos de losastilleros a efectos de la construcción de buques.
- El Gabinete de Ministros, teniendo en cuenta los resultados de las operaciones de las
empresas de construcción naval, aprobará la lista de astilleros que puedan solicitar las
medidas antes mencionadas, exceptuadas las empresas registradas en zonas
económicas (francas).  A continuación figura la lista de empresas adoptada de
conformidad con la Resolución Nº 978 del Gabinete de Ministros, de 16 de junio
de 2000 (con inclusión de las modificaciones y enmiendas introducidas por lasÓrdenes del Gabinete de Ministros Nº 1106, de 21 de agosto de 2001, y Nº 696, de
27 de mayo de 2002) (véase el cuadro).
En el anexo 9 figura la lista de las empresas de construcción naval que se benefician de las
medidas de ayuda del Estado.
- Subvenciones a las empresas de la minería del carbón
Desde el 1º de enero de 2002 la ayuda estatal a las empresas de la minería del carbón se
otorga de conformidad con el nuevo procedimient o aprobado por la Resolución Nº 1733 del Gabinete
de Ministros, de 27 de diciembre de 2001, sobre la aprobación del procedimiento para la
identificación y prestación de la ayuda estatal a las empresas de la minería del carbón.
(Resolución Nº 26 del Gabinete de Ministros, de 6 de enero de 1999, con arreglo a la cual se haeliminado la ayuda estatal que se prestaba a dichas empresas hasta el 1º de enero de 2002.)
De conformidad con el nuevo procedimiento, la ayuda estatal con cargo al presupuesto del
Estado se presta a las empresas de la minería del carbón (en adelante, empresas) que tengan
importantes reservas de carbón de calidad pero sean incapaces de costear la producción con sus
propios fondos (en caso de que la reconstrucción de esas empresas sea económicamente viable).
Este procedimiento no se aplicará a las empresas que obtengan beneficios o a las empresas
que estén siendo preparadas para su liquidación.
El alcance de la ayuda estatal a las empresas y su correspondiente utilización indicativa se
rigen por la Ley de presupuestos del Estado de Ucrania para el año de que se trate.  En 2002, los
gastos de esta clase especificados en el presupuesto fueron de 850.000 jrivnias y en 2003, de
830.000 jrivnias.
Se prestará directamente ayuda estatal a las empresas con el fin de que reembolsen los gastos
relacionados con el costo de producción de carbón y con las inversiones de capital.
El Ministerio de Combustibles y Energía determinará el costo previsto de la producción de
carbón y el monto de los gastos para las inversiones de capital sobre la base de las informaciones
suministradas por las sociedades "holding" del Estado, las empresas y los sindicatos de producción
con respecto a los elementos y directrices para la aplicación de las normas industriales (capacidadesde producción aprobadas, normas relativas a la carga de trabajo con respecto a la preparación de
minas, normas relativas a la carga de trabajo, recursos materiales y energéticos, etc.) y teniendo en
cuenta la necesidad de medidas destinadas a mejorar la productividad del trabajo y reducir los gastos
de producción.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 68
El costo previsto de la producción de carbón y el monto de los gastos cubiertos por los
ingresos se determinarán para cada empresa sobre la base de los objetivos de producción establecidos
por el Ministerio de Combustibles y Energía.  El cumplimiento de los objetivos garantiza la máxima
eficiencia económica.
El Ministerio de Combustibles y Energía aprueb a anualmente los indicadores de la calidad del
carbón a efectos de determinar el volumen de producción.
La Comisión de Industria establecida por el Mini sterio de Combustibles y Energía evalúa los
resultados de la actividad de las empresas.
La evaluación se realiza sobre la base de:
- los indicadores económicos;
- el potencial de producción;
- los planes financieros de las empresas;  y- los resultados de los concursos de planes empresariales con respecto a las inversiones
de capital.
Como resultado de dicha evaluación, todos los años la Comisión de Industria divide las
empresas en tres grupos:
- Grupo 1:  empresas capaces de generar beneficios suficientes para proseguir las
actividades de producción.
- Grupo 2:  empresas que poseen importantes reservas de carbón de calidad pero son
incapaces de proseguir las actividades de producción de manera independiente y cuya
reconstrucción no es económicamente viable.
- Grupo 3:  empresas que han de ser preparadas para su liquidación debido al
agotamiento de sus reservas de carbón y empresas con reservas de carbón de calidad
cuya reconstrucción no es económicamente viable.
La ayuda estatal a las empresas del segundo grupo se presta en forma de indemnizaciones,
cuya cuantía se calcula sobre la base de las ventas previstas.
La ayuda estatal se presta únicamente sobre la base de los planes empresariales y de
conformidad con los programas estatales para la formación de capital y los proyectos aprobados.
Punto 97
En relación con las empresas mineras y de electricidad, sírvanse explicar si estas
industrias son en su totalidad o en parte de propiedad pública.  Sírvanse explicar la estructura
de precios de la electricidad y el petróleo en Ucrania.
Respuesta
La participación de las industrias mineras estatales de Ucrania se presenta en el cuadro
siguiente:WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 69
Cuadro 10
Fundadores
Ministerio de Política Industrial de Ucrania y Fondo de Bienes Estatales de Ucrania
Estructura de la sociedad anónima estatal "Ukrrudprom"
Nº Sector industrialSociedades anónimas
de capital variableParticipación estatal
Grupo de empresas de la
minería del hierro"Kryvbaszalizoprom" 100%
"PVP Kryvbasvybukhprom" 100%
"Sukha Balka" 25,1%
"Pivdennyi GSK" 25,78%
"Pivnichnyi GSK" Participación del 50% + 1
"Tsentralnyi GSK" Participación del 50% + 1
"Inhuletsky ГЗК" Participación del 50% + 11.
"Kryvbaszalizoprom" 100%
Grupo de empresas
elaboradoras de castinas"Balaklava RU, así denominada
O. Horky"100%
"Dokuchayivsky FDK" 100%2.
"Novotroyitsky RU" 100%
Cuadro 11
Número de sociedades anónimas del sector energético establecidas en los
locales de empresas estatales, por porcentaje de propiedad privada
(al 1º de abril de 2003)
Participación del capital privado en el capital total
Sector industrial Total
Inferior al 25%Entre el 25% y
el 50%Entre el 50% y
el 75%Entre el 75% y
el 100%
Energía 34 8 10 7 9
Cuadro 12
Planes de privatización de empresas del sector energético en 2003
Sector industrialNúmero de empresas en las que la mayor
parte o parte esencial de sus acciones
están destinadas a la venta en bolsaValor de balance de
los activos fijos, en
millones de HrvNúmero de
empleados
Energía 3 167,10 10.985
Con respecto a los precios de la energía eléctrica véase la respuesta al punto 12.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 70
Con respecto a los precios de refinación de petróleo, informamos de que no están regulados
por el Estado sino que se establecen sobre la base de las condiciones de mercado.
Punto 98
Los precios del gas natural en Ucrania se sitúan aproximadamente en un tercio del
precio que se paga en los mercados mundiales.  Además, entendemos que el Gobierno estáconsiderando la posibilidad de suministrarlo a precios incluso inferiores a los productores de
abonos nitrogenados para que reduzcan sus co stos de producción y suministren al sector
agrícola abonos a precios inferiores.  Sírvanse explicar la naturaleza de estas subvenciones en
términos de la estrategia general de fija ción de precios del gas natural de Ucrania.
Respuesta
Los pedidos estatales de abonos químicos basados en las reducciones previstas de los precios
energéticos (gas, electricidad, transporte, etc.) quedaron cancelados a partir de 2000 en virtud de laResolución Nº 1953 del Gabinete de Ministros, de 12 de octubre de 1998, sobre el suministro de
material y recursos financieros a los productores agrícolas en 1999.
- Acero
Punto 99
Sírvanse facilitar una lista exhaustiva de los tipos de subvenciones de las que se beneficia
el sector del acero (tanto empresas públicas como privadas).
Respuesta
Las subvenciones fueron otorgadas como parte de un experimento económico realizado en
empresas del sector minero y de la fundición desde el 1º de julio de 1999 hasta el 1º de enero de 2002.
Vencido el plazo del experimento y expirada la Le y de Ucrania Nº 934-XIV, de 14 de julio de 1999,
sobre la realización de experimentos económicos en empresas del sector minero y de la fundición en
Ucrania, en 2003 no se conceden subvenciones.
Punto 100
En relación con las empresas públicas del sect or del acero, sírvanse explicar qué planes,
caso de que haya alguno, tiene Ucrania para privat izar esas empresas.  ¿Qué clase de planes o
iniciativas tiene Ucrania con respecto a esas empresas de propiedad privada?
Respuesta
Solamente una empresa de este sector, la empresa estatal "Kryvorizhstal", es de propiedad
pública.  Actualmente no se está examinando la cuestión de su privatización.
Punto 101
En general, ¿existen planes para reducir la capacidad de la industria del acero?
Respuesta
Se ha elaborado un programa nacional de desarrollo y reforma del sector minero y de la
fundición en Ucrania hasta el año 2010 que está pend iente de examen por el Parlamento.  Al mismoWT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 71
tiempo que la modernización y renovación de los activos de capital, el programa prevé la reducción
del exceso de capacidad.
Punto 102
En relación con la industria del acero, sírvanse facilitar una lista exhaustiva de los tipos
de subvenciones de las que se beneficia el sector (tanto empresas públicas como privadas).
Respuesta
Véase la respuesta al punto 99.
- Subvenciones indirectas
Punto 103
¿Cuántos créditos con cargo a fondos extrapresupuestarios ha concedido el Gobierno
ucranio a las empresas?  ¿Cuál era la finalidad de estos créditos?  ¿Qué criterios han de
satisfacer las empresas para recibir estos créditos?
Respuesta
Actualmente ningún fondo extrapresupuestario otorga créditos a las empresas.
Punto 104
¿En qué medida ha suministrado el Gobi erno ucranio carbón de reserva para las
centrales térmicas?  ¿En qué condiciones se suministró carbón a esta industria en particular?¿Fueron condiciones de mercado?
Respuesta
En 2002 las empresas generadoras de energía no obtuvieron carbón de reserva del Gobierno
de Ucrania.  Las centrales térmicas acumularon reservas de carbón para el período otoño-invierno,
que requiere cargas máximas, adquiriendo el ca rbón con fondos propios y préstamos bancarios.
Punto 105
En los últimos años ¿qué industrias han recibido un trato fiscal preferencial?  ¿Por qué
se otorga trato fiscal preferencial a estas industrias?  ¿Cuáles fueron los criterios empleados
para que estas industrias recibieran ese trato fiscal especial?
Respuesta
El trato fiscal preferencial se otorgó a las empresas de determinadas industrias (fabricación de
automóviles, construcción de buques, construcción de aeronaves, industria espacial) y a aquellas que
operan en zonas económicas especiales.
En relación con el trato fiscal preferencial para los astilleros, véase la respuesta al punto 96.
El trato fiscal preferencial otorgado para la fabricación de automóviles fue introducido por la
Ley Nº 535/97-VR de estímulo de la producción de automóviles en Ucrania, de 19 de septiembre
de 1997 (con las modificaciones y enmiendas introducidas), con el fin de asegurar las condicionespara atraer inversiones en la fabricación nacional de automóviles.  Para el período que concluye elWT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 72
1º de enero de 2008 se otorgarán los siguientes beneficios a las empresas que producen vehículos
automóviles, autobuses y componentes, sobre la base de las inversiones registradas (incluidas las
extranjeras) exclusivamente en forma pecuniaria por un valor de al menos 150 millones de dólares
EE.UU. en la producción de automóviles de pasajeros;  de al menos 30 millones de dólares EE.UU. en
la producción de camiones y autobuses;  y de al menos 10 millones de dólares EE.UU. en laproducción de componentes de vehículos automóviles y autobuses:
- exoneración del derecho de importación en el territorio aduanero de Ucrania, con
arreglo a la Ley de estímulo de la producción de automóviles en Ucrania, para los
productos (incluidas las partes de vehículos automóviles) identificados con los
códigos de la clasificación ucrania de mercancías para la actividad económica
extranjera.  El Gabinete de Ministros determinará el procedimiento y volumen de
importación de esos productos, a menos que sean producidos dentro del territorio deUcrania;
- exoneración del impuesto territorial.  La superficie de tierras exentas de impuestos se
determinará sobre la base de la cuantía de la inversión monetaria al fondo autorizado
de esas empresas.  Quedará exenta 1 hectárea de tierra por cada 400.000 dólares
EE.UU. de inversión, según el tipo de cambi o establecido por el Banco Nacional de
Ucrania en el día en que se efectúe dicha inversión (incluidas las inversiones
extranjeras);
- exoneración del impuesto sobre el valor añadido para las transacciones de
importación (expedición) en el territorio aduanero de Ucrania con arreglo a la Ley de
estímulo de la producción de automóviles en Ucrania, para los productos (incluidaslas partes de vehículos automóviles) utilizados para las actividades de construcción y
producción de esas empresas .  El Gabinete de Ministros establecerá la lista de
productos (incluidas las partes de vehículos automóviles) identificados con los
códigos de la clasificación ucrania de mercancías para la actividad económica
extranjera, así como el procedimiento y volumen de importación de esos productos, amenos que sean producidos dentro del territorio de Ucrania;
- las operaciones de venta de vehículos automóviles, autobuses y componentes
producidos por residentes que operen con arreglo a la Ley de estímulo de la
producción de automóviles en Ucrania estarán gravadas con un tipo nulo de impuesto
sobre el valor añadido.  Esos productores residentes no estarán sujetos a la obligación
de tener un programa de inversiones aprobado por el Gabinete de Ministros.
El trato fiscal preferencial para la construcción de aeronaves fue introducido por la Ley
Nº 2660-III sobre la ay uda estatal a la industria de construcción de aeronaves en Ucrania, de 12 de
julio de 2001, con el fin de asegurar condiciones favorables para una utilización efectiva de la
capacidad de producción científica y de investigación de las empresas aeronáuticas nacionales,
modernizar esas empresas, fomentar la actividad inversora, incluida la extranjera, y aumentar la
competitividad de las aeronaves, los motores y los equipos de aviación nacionales.  En el períodocomprendido entre el 1º de enero de 2002 y el 1º de enero de 2007 se otorgarán los siguientes
beneficios fiscales a las empresas de la industria aeronáutica:
- moratoria para el pago de impuestos, en particular:  el importe de los pagos
anticipados y preliminares realizados con arreglo a los contratos de las empresas de la
industria aeronáutica por los clientes de productos (servicios) serán abonados acuentas separadas de estas empresas y se destinarán solamente a lo establecido con
arreglo a sus obligaciones contractuales.  Estos fondos se incluirán en los ingresos
brutos de las empresas con el fin de determinar los beneficios sujetos a impuestos deWT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 73
conformidad con la Ley sobre la tributación de los ingresos de las empresas en el
momento de la entrega de productos (servicios) al cliente;  los gastos de las empresas
de construcción de aeronaves realizados con cargo a los pagos anticipados y
preliminares con arreglo a su destino establecido se incluirán en los costos totales con
el objetivo de determinar los beneficios sujetos a tributación en el ejercicio fiscal quecomprenda la fecha en que esos pagos se suman a los ingresos brutos;
- exoneración del derecho de aduana para la importación en el territorio aduanero de
Ucrania de materiales, componentes y equipo (llamados en adelante, productos)
utilizados para satisfacer las necesidades de desarrollo y producción de maquinaria de
aviación y para el suministro de servicios por las empresas a menos que esos
productos también se produzcan en el territorio de Ucrania.  También estarán exentos
si se producen en Ucrania pero no cumplen los requisitos de clasificacióninternacionales o no se ajustan a las necesidades de los clientes de los productos
(servicios), estipulados por las condiciones contractuales.  La lista y los volúmenes de
esos productos (salvo los sujetos a impuestos indirectos) los aprueba anualmente el
Gabinete de Ministros de Ucrania;
- exoneración del impuesto territorial;  y- exoneración del impuesto sobre el valor añadido para la importación (expedición) en
el territorio aduanero de Ucrania de materiales, componentes y equipo (llamados en
adelante, productos), salvo para los productos sujetos a impuestos indirectos,
utilizados para satisfacer las necesidades de desarrollo y producción de maquinaria de
aviación y para el suministro de servicios a menos que esos productos también losproduzcan empresas que operan dentro del territorio de Ucrania.  También estarán
exentos si se producen en el territorio de Ucrania pero no cumplen los requisitos de
clasificación internacionales o las necesidades de los clientes de los productos
(servicios), estipulados por las condiciones contractuales.  La lista del volumen de
esos productos la aprueba anualmente el Gabinete de Ministros.
El trato fiscal preferencial de los agentes dedicados a la actividad espacial se otorgará de
conformidad con la Ley de Ucrania Nº 1559-III sobre la ayuda estatal a la actividad espacial, de 16 de
marzo de 2000, con el fin de preservar y utilizar efectivamente la capacidad productiva, investigadora
y científica actual de la industria espacial como componente prioritario del sector económico de alta
tecnología, a fin de proteger los intereses nacionales.  Hasta el 1º de enero de 2009 se aplicará el
siguiente trato a esas empresas:
- no se percibirán derechos para la importación en el territorio aduanero de Ucrania de
productos destinados a la producción de maquinaria espacial (con inclusión de
unidades, sistemas y sus componentes para complejos espaciales, cohetes portadores,
vehículos espaciales y módulos terrestres de sistemas espaciales), a menos que estos
productos también se produzcan en Ucrania.  El Gabinete de Ministros determinará la
lista de estos productos, salvo los sujetos a impuestos indirectos, así como elprocedimiento y el volumen de importación;
- exoneración del pago del impuesto territorial;
- las ventas de complejos espaciales, cohetes portadores, vehículos espaciales, módulos
terrestres de sistemas espaciales y sus unidades, sistemas y componentes producidos
por agentes dedicados a la actividad espacial estarán exentas del pago del impuestosobre el valor añadido;  yWT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 74
- las importaciones efectuadas por agentes dedicados a la actividad espacial en el
territorio aduanero de Ucrania de productos utilizados para la producción de
maquinaria espacial (con inclusión de vehículos, sistemas y sus componentes
destinados a complejos espaciales, cohetes portadores, vehículos espaciales y
módulos terrestres de sistemas espaciales) estarán exentas del pago del impuestosobre el valor añadido, a menos que esos productos fueran producidos en Ucrania.
El trato preferencial otorgado a las empresas de las zonas económicas especiales se describe
en el anexo 9 del docu mento WT/ACC/UKR/110/Add.1.
Punto 106
¿Qué industrias están exentas de los pagos obligatorios al presupuesto, por ejemplo, al
Fondo de Pensiones y el Fondo de la Seguridad Social?  ¿Por qué se permitió que estas
industrias quedaran exentas?  ¿Qué criterio se ut ilizó para determinar qué industrias habían de
quedar exentas de estos pagos?
Respuesta
Véase la respuesta al punto 105.  Las leyes por las que se otorga ayuda estatal a las industrias
prioritarias no prevén la exención de los pagos al Fondo de Pensiones y al Fondo de la Seguridad
Social.
Punto 107
En los últimos años, ¿qué industrias privadas y estatales han reestructurado la deuda o
han recibido deducciones del Gobierno ucranio?
Respuesta
De conformidad con la Ley de Ucrania Nº 2181 sobre los procedimientos para el pago por los
contribuyentes de los atrasos a los presupuestos y a los fondos estatales establecidos, de 21 de
diciembre de 2000, se cancelaron los impuestos atrasados de todas las empresas deudoras insolventes.
Esta medida constituyó la única acción ejercida en 2001 en relación con la acumulación de deudas
morosas que tenían consecuencias adversas sobre la situación financiera de los contribuyentes y cuya
aplicación difícilmente podía considerarse posible.
De conformidad con la Ley Nº 1698-III sobre la condonación y reestructuración de las deudas
fiscales pendientes de los contribuyentes que son empresas del sector de producción de tractores y
cosechadoras, de 20 de abril de 2000, se procedió a lo siguiente:
- se cancelaron los importes de las multas y otras penalizaciones y sanciones
financieras no pagadas a los presupuestos y a los fondos estatales establecidos,
impuestas a partir de la fecha de promulgación de dicha Ley de impuestos atrasados
(IVA, impuesto sobre los beneficios de las empresas, impuesto sobre la renta de laspersonas físicas, impuesto territorial, contribuciones al Fondo de medidas paliativas
de la catástrofe de Chernobyl y al Fondo de Protección Social, y cargas y derechos
para la construcción, mantenimiento y reparación de carreteras generales);WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 75
- los impuestos atrasados de las siguientes empresas fueron reestructurados durante
60 meses a contar desde el 1º de enero de 2003:
- Tractores Kharkiv Ordzhonikidze, SA de capital variable;
- Fábrica de motores para tractores Kharkiv, SA de capital variable;
- Serp I Molot (Kharkiv), SA de capital variable;- Fundiciones Kupyansk, SA de capital variable;
- Fundiciones mecánicas Lozivka, SA de capital variable;
- Aparatos energéticos Chuhuyiv, SA de capital variable;
- Fábrica de turbocompresores Derhachiv, SA de capital variable;
- Fábrica de transportadores de herramientas de tractores autopropulsados de
Kharkiv, SA de capital variable;
- Fábrica de montaje de tractores Vinnytsia, SA de capital variable;- Khmilnyksilmash (Khmilnyk), SA de capital variable;
- Kovelsilmash, SA de capital variable;
- Rozhyshchesilmash, SA de capital variable;
- Fábrica de cosechadoras KVP Dnipropetrovsk, SA de capital variable;
- Empresa estatal del Sur de fabricación de maquinaria;- Novohrad-Volynsksilmash, SA de capital variable;
- Fábrica de tractores Olevsk, SA de capital variable;
- Vibroseparadores (Zhitomyr), SA de capital variable;
- Guliaypolesilmash (Guliaypole), SA de capital variable;
- Orsilmash (Orikhiv), SA de capital variable;- Fábrica Primero de Mayo de maquinaria agrícola (Berdiansk), SA de capital
variable;
- Oficina de diseño Berdiansksilmash, SA de capital variable;
- Fábrica de unidades hidráulicas para tractores de Melitopol, SA de capital
variable;
- Fábrica Avtohidroagregat de Melitopol, SA de capital variable;
- Kolomiyasilmash, SA de capital variable;WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 76
- Agromash (Ivano-Frankivsk), SA de capital variable;
- CP Kiyivtraktorodetal;
- Bilotserkivsilmash, SA de capital variable;
- Boreks (Horodianka), SA de capital variable;
- Estrella Roja (Kirovohrad), SA de capital variable;- Vira-Servis (Oleksandriya), SA de capital variable;
- Concern Lan (Oleksandriya);
- Avtoshtamp (Oleksandriya), SA con capital fijo;
- Fábrica de cigüeñales Luhansk, SA con capital fijo;
- Fábrica Lvivsilmash, SA de capital variable;
- Fregat (Mykolayiv), SA de capital variable;
- Fábrica de máquinas agrícolas Kamyaniy, SA de capital variable;- Fábrica de máquinas agrícolas Odesa, SA de capital variable;
- Galeshynmashzavod (ciudad de Nova Galeshyna), SA de capital variable;
- Fábrica de montaje de tractores Rivne, SA de capital variable;
- Rivnesilmash (ciudad de Vasyliv), SA de capital variable;
- Okhtyrsilmash, SA de capital variable;- Fábrica de construcción de maquinaria agrícola Sumy, SA de capital variable;
- Cosechadoras Ternopil, SA de capital variable;
- Avtramat (Kharkiv), SA de capital variable;
- Cosechadoras Kherson, SA de capital variable;
- ADVIS (Khmelnitskiy), SA de capital variable;- Kamyanets-Podilsksilmash, SA de capital variable;
- Fábrica de cultivadoras Shepetivka, SA de capital variable;
- Umanfermmash, SA de capital variable;
- Tsybulivsilmash, SA de capital variable;
- Fábrica de construcción de maquinaria agrícola Nizhyn, SA de capital
variable;WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 77
- Prylukyzhyvmash, SA de capital variable;  y
- Fábrica de construcción de maquinaria agrícola de Chernivtsi, SA de capital
variable.
De conformidad con la Ley de Ucrania Nº 565- ІІІ sobre la condonación y reestructuración de
los impuestos y derechos atrasados (pagos obligatorios) de los contribuyentes en relación con lasempresas agrícolas reformadas, de 16 de marzo de 2000, se procedió a lo siguiente:
- Los importes de los impuestos y derechos atrasados (pagos obligatorios) pagaderos a
los presupuestos en todos los niveles, incluidos los importes de multas (con excepción
de las multas impuestas por la liquidación tardía de los saldos de divisas asociados a
las transacciones comerciales externas), penas y sanciones financieras impuestas con
arreglo a la ley fueron cancelados, a partir del 1º de mayo de 2000, con respecto a las
empresas colectivas y otras empresas agrícolas independientemente de su forma depropiedad y modo de funcionamiento, en particular:
- con respecto a instalaciones para el cultivo de semillas de remolacha
azucarera y refinerías de azúcar;  instalaciones de secado de achicoria;
granjas y establecimientos estatales para la cría de animales de raza;
caballerías estatales;  granjas estatales de producción de semillas;  empresaspara la elaboración de lino, cáñamo y lúpulo;  fábricas de piensos
compuestos;  empresas de suministro de servicios y mantenimiento
(transporte y mantenimiento de maquinaria agrícola, servicios agroquímicos,
servicios de logística), servicios de construcción de empresas interagrícolas,
servicios veterinarios, instituciones de investigación de la Academia deCiencias Agrarias de Ucrania y sus servicios experimentales,
establecimientos de educación agrícola y sus servicios experimentales de
capacitación, centros de selección híbrida y establecimientos de ensayo de
variedades, piscicultura y piscifactorías, así como empresas colectivas y otras
empresas agrícolas transformadas en empresas privadas, explotacionesprivadas, asociaciones de agricultores, cooperativas agrícolas y otros agentes
económicos (llamados en adelante, "formaciones privadas") convertidos en
cesionarios de esas empresas, o en los casos en que se haya emitido una
orden de liquidación con respecto a esas empresas.
- Se cancelaron los importes de los impuestos atrasados pagaderos al presupuesto del
Estado de Ucrania, incluidas las multas impuestas al 1º de mayo de 2000, de las
empresas de suministro de servicios y de adquisición y elaboración de productos, enlos casos en que esas empresas hubiesen concedido préstamos a los productores
agrícolas de conformidad con las decisiones gubernamentales pertinentes en el
período comprendido entre 1996 y 1999, con el objetivo de financiar la adquisición
de materiales y recursos técnicos.
- Se reestructuraron las deudas contraídas por las empresas del sector del azúcar de
remolacha con la Reserva del Estado por los préstamos concedidos con arreglo a las
decisiones gubernamentales pertinentes en el período comprendido entre 1994 y 1999
y utilizados para pagar materiales y recursos técnicos, con la posibilidad de
reembolsarlas en cuotas iguales durante un período de 60 meses a partir del 1º de
octubre de 2004.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 78
De conformidad con la Ley de Ucrania Nº 23 18-III sobre la introducción de modificaciones al
artículo 2 de la Ley sobre la condonación de las deudas de la Sociedad Anónima de capital variable
AvtoZAZ, de 22 de marzo de 2001, las facturas pagaderas fueron canceladas como deuda morosa de
dicha empresa con respecto al crédito garantizado por el Gabinete de Ministros y pagado por
Ukreximbank utilizando una línea de crédito alemana, incluidos los intereses de este crédito y las
multas impuestas por el impago.
De conformidad con la Resolución Nº 1233 del Gabinete de Ministros, de 26 de septiembre
de 2001, sobre medidas adicionales relativas a la reestructuración de la deuda restante de la Fábrica
Estatal Burevisnik de Kiev con respecto a la ayuda financiera otorgada con arreglo a la Resolución
Nº 626 del Gabinete de Ministros, de 10 de agosto de 1995, se procedió a reestructurar hasta 2005 la
deuda restante de la Fábrica Estatal Burevisnik de Kiev, por valor de 820.000 jrivnias,
correspondiente a la ayuda financiera reembolsable otorgada de conformidad con la indicadaResolución Nº 626 del Gabinete de Ministros.  Además, se cancelaron los importes percibidos por
concepto de intereses de mora, y la deuda reestructurada no estará sujeta a indización ni imposición de
intereses.
La Resolución Nº 1179 del Gabinete de Ministros sobre medidas para amortizar los atrasos de
las empresas agrícolas reformadas en los pagos de la electricidad consumida, de 28 de julio de 2000,recomendaba que el Ministerio de Combustibles y Energía, conjuntamente con el Consejo de
Ministros de la República Autónoma de Crimea, las administraciones estatales de los oblast, y las
empresas de suministro de energía, hicieran un inventario de las deudas pendientes de las empresas
agrícolas reformadas por la electricidad consumida y adoptaran las medidas de organización
necesarias para reestructurar las deudas en cuestión por un período de cinco años, comenzando elpago en efectivo el 1º de enero de 2001, en cuotas semestrales iguales, con sujeción al pago oportuno
de las facturas de electricidad actuales.
- Generalidades
Punto 108
¿En qué medida ha financiado el Gobierno ucranio las medidas destinadas a la
reglamentación de los precios?
Respuesta
La lista de mercancías y servicios cuyos precios están sujetos a reglamentación se facilita en
la respuesta al punto 2 y en los anexos 1 y 2.  Ucrania está examinando la cuestión de si las medidas
financieras gubernamentales están relacionadas con cualquiera de esas reglamentaciones en materia
de precios, e informará a los miembros del Grupo de Trabajo de los resultados de este examen.
Punto 109
¿En qué medida y a qué ramas de producción ha concedido el Gobierno ucranio ayuda
en forma de créditos presupuestarios para inversiones de capital?  Y de esos créditos
presupuestarios otorgados, ¿cuántos se concedieron a las empresas que pasan por dificultades
temporales?WT/ACC/UKR/110/Add.2
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Respuesta
Con arreglo a las leyes ucranias sobre presupuesto del Estado para 2000 a 2003, se asignaron
las siguientes cantidades para inversiones estatales:
Cuadro 13
Millones de Hrv
Años
Objetivos2000 2001 2002 2003
Inversiones estatales para la aplicación del
programa de construcción de Chernobyl41.253,0 58.000,0 54.780,0 24.780,0
Inversiones centralizadas del Estado 336.576,0 360.920,1 490.000,0 175.000,0
Los procedimientos para financiar la creación de capital con cargo al presupuesto del Estado,
así como la lista de entidades que han de financiarse con cargo al presupuesto del Estado, figuran en
la Resolución Nº 1764 del Gabinete de Ministros de Ucrania, de 27 de diciembre de 2001, sobre la
aprobación del procedimiento para la financiación estatal de la creación de capital, y en la Resolución
Nº 2145, de 25 de noviembre de 1999, sobre el procedimiento para la evaluación y seleccióncompetitivas de los proyectos de  inversión que conllevan la asignación de fondos del presupuesto del
Estado.  No está permitido asignar fondos presupuestarios a los operadores comerciales declarados en
quiebra o contra los cuales se haya iniciado un procedimiento de quiebra, o que se encuentren en
proceso de liquidación o hayan suspendido sus actividades económicas.
Punto 110
¿Ha concedido el Gobierno ucranio ayuda crediticia para la adquisición de productos
agrícolas?
Respuesta
No se conceden créditos o préstamos estatales para la adquisición de productos agrícolas.  A
fin de fomentar el crédito comercial para las empresas agrícolas, en 2000 el Gobierno introdujo con
cargo a los fondos presupuestarios del Estado un sistema de compensación parcial de los tipos de
interés para los créditos de los bancos comerciales concedidos a empresas agrícolas.  El presupuestodel Estado para 2003 prevé el desembolso de 145 mill ones de jrivnias con el fin de reducir los tipos de
interés de los préstamos concedidos por bancos comerciales concedidos a las empresas del sector
agroindustrial.
Punto 111
Sírvanse describir cualquier fondo presupuestario concreto establecido por el Gobierno
ucranio para financiar determinados sectores de la economía.
Respuesta
Actualmente el Gobierno de Ucrania no tiene ningún fondo presupuestario para financiar
algún sector de la economía nacional.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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Punto 112
Entendemos que los programas de ayuda gubernamental de Ucrania, tales como el
Experimento Económico, tienen por finalidad ayudar a las empresas productoras de acero y
mineras.  También entendemos que los sectores industriales de Ucrani a cuentan con el apoyo de
diversos programas gubernamentales.  Por ejemplo, la información de que disponemos indicaque las industrias del hierro y el acero dependen de programas de préstamos a tipos de interés
bajos y de incentivos fiscales.
Sírvanse explicar si Ucrania tiene algún plan para eliminar gradualmente estos tipos de
programas de ayuda para las industrias mineras y del acero.
Respuesta
Véanse las respuestas al punto 99 (en relación con las empresas mineras y de fundición) y al
punto 96 (en relación con las empresas mineras de carbón).
En lo que respecta a los programas de ayuda gubernamental, en virtud de la Orden Nº 182-p
del Gabinete de Ministros, de 31 de marzo de 2003, se aprobó un concepto para la reestructuración del
sistema de subvenciones gubernamentales otorgadas a sectores de la economía nacional.  Este
concepto prevé armonizar el sistema actual de subvenciones gubernamentales que se otorgan a
sectores de la economía con las normas y reglas de los Acuerdos de la OMC, y la elaboración de unproyecto de ley de Ucrania sobre la ayuda gubernamental.
Punto 113
¿Tiene el Gobierno de Ucrania la intención de abrir los sectores minero y del acero a la
inversión privada?  En caso afirmativo, ¿qué procedimientos se están siguiendo antes de la
adhesión?
Respuesta
La industria del acero está abierta a la inversión privada.  En este momento, todas las
empresas metalúrgicas, con excepción de la Minería Estatal Kryviy Rih y la Empresa de Extracción
de Mineral Kryvorizhstal, son de propiedad privada.
Punto 114
Entendemos que se conceden exenciones fiscal es en los sectores químico, farmacéutico,
de construcción y agrícola.  Sírvanse describir la naturaleza de estas exenciones.
Respuesta
La descripción del mecanismo especial de imposición del IVA en la esfera de la agricultura
figura en la respuesta al punto 75.
Con respecto a los beneficios de que disfruta la industria química, la Ley sobre tributación de
los beneficios de las empresas establecía que las empresas de la industria química con activos fijoscreadas antes del 1º de enero de 1993 para llevar a cabo actividades económicas tenían el derecho,
hasta el 1º de enero de 2003, de atribuir a los costos brutos del período de notificación (fiscal) los
costos de modificación de esos activos fijos, en una cuantía no superior al 9 por ciento del valor de los
activos de su categoría antes del comienzo del ejercicio (fiscal) de notificación.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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Con respecto a los beneficios de que disfruta el sector de la construcción, la Ley de enmienda
de algunos actos legislativos de Ucrania como resultado de la adopción de la Ley Nº 1694 -III, de
20 de abril de 2000, sobre la realización de un experimento en la construcción de viviendas sobre la
base de la sociedad tenedora Kyivmiskbud (punto 22.25 del artículo 22 de la Ley sobre la tributación
de los beneficios de las empresas), establece que hasta el 1º de enero de 2006:
- los costos atribuidos por las entidades comerciales a las cuentas de ahorro para
vivienda de los particulares como resultado de las relaciones contractuales que
mantienen con éstos se incluirán en los costos totales del contribuyente en una cuantía
no superior al 10 por ciento de sus ingresos totales para el período de notificación;  y
- los fondos transferidos por los bancos autorizados a la reserva especial para los
depósitos de ahorro a largo plazo se añadirán a los costos totales de esos bancos.
En cuanto a los beneficios fiscales relacionados con los productos farmacéuticos, la Ley
Nº 168/97 del impuesto sobre el valor añadido, de 3 de abril de 1997 (con las modificaciones y
enmiendas introducidas) (apartado 7 del punto 5.1 y punto 5.5) establece que estarán exentas de
impuestos las transacciones de venta, así como la importación en el territorio aduanero de Ucrania de
medicamentos y productos médicos registrados en Ucrania mediante el procedimiento prescrito.
Punto 115
¿Mantiene Ucrania alguna subvención para otros sectores industriales?
Respuesta
Véanse las respuestas a los puntos 95, 96, 99, 105 y 107.
Punto 116
Desearíamos que en el resumen fáctico Ucrania facilitara un resumen de su sistema de
subvenciones y confirmara que cualquier programa de esta clase se administrará de
conformidad con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y que toda la
información necesaria sobre los programas que han de notificarse, si los hay, se facilitará en el
momento de la adhesión al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias de conformidad
con el artículo 25 del Acuerdo.
Ucrania debería preparar notificaciones de estas subvenciones y remitirlas al Grupo de
Trabajo para su examen.
Respuesta
Véase la respuesta al punto 94.
Ucrania conoce las obligaciones de los Miembros de la OMC.  Espera abordar cabalmente las
cuestiones relativas a sus compromisos en el contexto de la preparación del proyecto de informe del
Grupo de Trabajo.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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b) Normas y reglamentos técnicos
Punto 117
La información facilitada en los puntos 45 a 55 es alentadora pero seguimos
preocupados por las prescripciones y restricciones que sigue habiendo en la esfera de la
evaluación de la conformidad y por las norm as y reglamentos técnicos obligatorios que ha
heredado Ucrania.
Concretamente, ¿cómo funciona la evaluación de la conformidad en el caso de las
mercancías importadas de países que no tienen un acuerdo de reconocimiento mutuo con
Ucrania?  ¿Pueden sus laboratorios realizar pruebas?
Respuesta
Con arreglo a la Ley de Ucrania Nº 2406-III de evaluación de la conformidad, de 17 de mayo
de 2001, la conformidad será confirmada por organizaciones de certificación acreditadas, cualquieraque sea su tipo de propiedad, que estén autorizadas a realizar esa actividad en la esfera reglamentada
por ley.  Solamente podrán actuar en calidad de organizaciones de certificación autorizadas las que
tengan sede en Ucrania.
Con sujeción a la confirmación del organismo especialmente autorizado del poder ejecutivo
en la esfera de la evaluación de la conformidad, las organizaciones de certificación autorizadas tienenderecho a concluir acuerdos de reconocimiento mutuo de los trabajos en materia de evaluación de la
conformidad con organizaciones autorizadas de los demás países.
Desde el 1º de mayo de 2003, están en vigor 34 acuerdos bilaterales de normalización,
metrología y certificación concluidos con 26 países, 15 de ellos concertados a nivel
intergubernamental.  Por ejemplo, el Centro Ucranio de Pruebas y Certificación de Equipos Eléctricos(UkrTEST) ha concluido acuerdos de reconocimiento mutuo de los trabajos en materia de evaluación
de la conformidad en ese ámbito con Alemania, Polonia y la República Checa.
Punto 118
¿Qué medidas adopta Ucrania para examinar las normas y los reglamentos técnicos
obligatorios en vigor o la compatibilidad con las normas de la OMC?  ¿Qué significa la
respuesta a la cuestión Nº 49?  ¿Cuánto tiempo llevará el examen exhaustivo de los requisitos
obligatorios existentes?
Respuesta
La certificación obligatoria de los productos está prescrita por la Ley relativa a la protección
de los derechos del consumidor, la Ley de regulación estatal de las importaciones agrícolas, la Ley
sobre la protección de los trabajadores, la Ley sobre la calidad e inocuidad de los alimentos y las
materias primas alimentarias, la Ley de comunicaciones, la Ley de tráfico por carretera, la Ley detransportes por carretera, la Ley sobre la actividad permitida en la esfera de la utilización de la energía
nuclear, la Ley de turismo, etc.
La lista de productos sujetos a certificación obligatoria en Ucrania, aprobada por la Orden
Nº 498 del Derzhspozhivstandart (Organismo Estatal de Ucrania para la Protección de los
Consumidores), de 30 de agosto de 2002, se ha confeccionado sobre la base de estas leyes.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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Con arreglo a la Ley de normalización, tras la introducción de los reglamentos técnicos
obligatorios en materia de evaluación de la conformidad, las normas sujetas a dichos reglamentos
serán voluntarias.
El artículo 5 de la Ley de normalización menciona las prioridades en la aplicación de las
normas internacionales y regionales como uno de los principios de la política estatal en la esfera de lanormalización.  Aproximadamente un 80 por ciento de las normas nacionales adoptadas en 2001
y 2002 son idénticas a las normas internacionales.  En el caso de la adopción de las normas de las CE
como normas nacionales, se dará preferencia a las normas de las CE que sean idénticas a las
normas internacionales.  Desde el 1º de mayo de 2003, en Ucrania están en vigor 1.090 normas
nacionales armonizadas con las normas internacionales, de las cuales 293 fueron adoptadas antes
de 2000, 457 en 2001 y 340 en 2002.  Está previsto ef ectuar la armonización de 500 normas en 2003.
En general, es necesario aplicar más de 8.000 normas.
A fin de asegurar el cumplimiento de los principios básicos de la evaluación de la
conformidad que se utilizan en las prácticas internacionales, en particular, la aplicación de los
módulos de evaluación de la conformidad de los pro ductos que pueden suponer un riesgo para la vida
y la salud de las personas y de los animales, así como para la propiedad y la protección del medio
ambiente, se han preparado 11 proyectos de reglamentos técnicos sobre normalización y evaluaciónde la conformidad para tipos específicos de productos, en particular:
- sobre los módulos de evaluación de la conformidad que se utilizan en los reglamentos
técnicos, y las normas para la concesión, utilización y marcado con signos de
conformidad;
- para la seguridad de los juguetes;- para los aparatos eléctricos domésticos de refrigeración;
- para la seguridad del equipo de bajo voltaje;
- para la compatibilidad electromagnética;
- para los instrumentos de pesaje no automáticos;
- para la seguridad de los aparatos de gas;- para la seguridad de las calderas con combustible líquido;
- para la seguridad de recipientes simples bajo presión;
- para la seguridad del equipo que funciona bajo presión;  y
- para la seguridad de los ascensores.
Tras la adopción de los reglamentos técnicos y de las normas a ellos sujetas, la lista de
productos sujetos a certificación obligatoria en Ucrania se ha reducido gradualmente.
A fin de lograr una mayor armonización de los procedimientos de certificación de productos
con los procedimientos internacionales y poner las leyes reglamentarias de Ucrania en conformidad
con los requisitos del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, se ha revocado la Orden
Nº 633 del Derzhstandart, de 18 de agosto de 1998, sobre la aprobación de los procedimientos para la
realización de trabajos relacionados con la certificación de productos extranjeros producidos en serie.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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Desde ahora, las organizaciones de certificación llevarán a cabo trabajos relacionados con la
certificación de productos extranjeros producidos en serie con arreglo a las normas de certificación
obligatoria de determinados tipos de productos.
Con respecto a la respuesta a la cuestión Nº 49, aclaramos que no se realiza inspección alguna
de las mercancías importadas.  Se requiere un certificado de conformidad en el caso de la importaciónde mercancías sujetas a certificación obligatoria.
Punto 119
Reiteramos lo señalado en la cuestión Nº 50 e instamos a Ucrania a que facilite una
respuesta específica punto por punto.
Respuesta
- Que Ucrania aplique el plan de acción para armonizar gradualmente los
reglamentos técnicos, las normas, los procedimientos de certificación y lasprescripciones en materia de etiquetaje con las obligaciones en el marco de
la OMC en el momento de su adhesión.
En relación con el cumplimiento del plan de acción para armonizar gradualmente los
procedimientos de reglamentación técnica, normalización y certificación y los requisitos de etiquetado
con las obligaciones en el marco de la OMC antes de la adhesión de Ucrania, sírvanse ver lasrespuestas a los párrafos b) a j), así como las demás respuestas sobre estas cuestiones.
- Que se ofrezca a los productores la posibilidad de elegir entre distintos
procedimientos de evaluación de la conformidad para cumplir las prescripciones
legales, dependiendo del riesgo para los consumidores, los trabajadores y otras
personas.  Entre las opciones debería incluirse la declaración del fabricante paralos productos de bajo y medio riesgo.  Para los productos de alto riesgo, en que
es necesario demostrar que se ha llevado a cabo una certificación por un tercero,
la certificación de calidad ISO 9000 puede constituir una alternativa para otras
inspecciones más costosas y lentas.
Con arreglo a los artículos 9 a 11 de la Ley de Ucrania de evaluación de la conformidad, esa
evaluación será jurídicamente posible con arreglo a dos planes que tienen en cuenta el grado de
riesgo.  Se trata de los siguientes planes:
- la declaración de conformidad;  o
- el certificado de conformidad.
En el período de transición, antes de la introducción de los reglamentos técnicos, funcionará
el sistema de certificación UkrSEPRO .  Este sistema establecerá los siguientes seis planes de
certificación:
- certificación de un solo artículo;
- certificación de un conjunto de artículos (productos);
- certificación de productos fabricados en serie (sin examen o inspección de la
producción);
- certificación de productos mediante un examen o inspección de la producción;WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 85
- certificación de productos mediante una acreditación de la producción;  y
- certificación de productos mediante una evaluación o certificación de un sistema de
calidad.
El solicitante tendrá derecho a elegir el plan específico de certificación en función de sus
posibilidades y el organismo encargado de la certificación determinará el plan final.  En tal caso, setendrán en cuenta las características particulares de la producción, las pruebas, el suministro y la
utilización de productos específicos, y los posibles gastos del solicitante, así como los resultados del
examen y el análisis de los materiales presentados por el solicitante (teniendo en cuenta su preferencia
en lo que respecta al plan de certificación).
La certificación de la conformidad con arreglo a un criterio modular establecerá, entre otras
cosas, la disponibilidad de un sistema certificado de calidad que cumpla las normas ISO 9000.
- Se acoge con beneplácito el compromiso recientemente adoptado por Ucrania de
introducir gradualmente el "criterio modular".  Los Miembros esperan que la
nueva ley "sobre evaluación de la conformidad" refleje estos compromisos.  La
determinación de los módulos aplicables para cada categoría de productos
deberá reflejar los niveles de riesgo.
La Ley de Ucrania de evaluación de la conformidad contiene los principios más importantes
de la política estatal.  Entre esos principios está el de armonización de las disposiciones normativas y
los actos legislativos nacionales sobre la conformidad con los de ámbito internacional.  En el
artículo 10 de dicha Ley se recoge un "criterio modular" como posible opción para declarar la
conformidad.  El "criterio modular" también figura en otras disposiciones normativas y actos
legislativos, en particular:  los proyectos de reglamentos técnicos sobre los módulos delprocedimiento de evaluación de la conformidad y los principios de marcado con el signo nacional de
conformidad que se han de aplicar en los reglamentos técnicos relativos a la conformidad.  Este
proyecto ha pasado el examen interno y será aprobado por decisión del Gobierno en un futuro
cercano.
Dependiendo del nivel de riesgo, se prevé la aplicación del módulo pertinente de los
procedimientos de evaluación de la conformidad.  En consecuencia, para los productos de bajo riesgo
se prevé la aplicación del módulo A, a saber, la declaración de la conformidad de acuerdo con los
resultados del control nacional de la producción.
- Del mismo modo los Miembros instan a Ucrania a modificar el proyecto de ley
de responsabilidad del productor para garantizar su plena compatibilidad con
las obligaciones en el marco de la OMC.
Teniendo en cuenta los cambios significativos en las leyes de Ucrania desde que se
presentaron y aprobaron como base del proyecto de  ley sobre la responsabilidad de los proveedores
por la fabricación y venta de productos peligrosos y de baja calidad, el Parlamento decidió, el 16 de
enero de 2003 (Resolución Nº 461-IV), anular su de cisión anterior sobre la aprobación de esas leyes
como base del mencionado proyecto de ley.  En este sentido, el Gabinete de Ministros de Ucrania está
preparando proyectos de ley sobre la responsabilidad por los productos defectuosos y sobre laseguridad general de los productos para remitirlos al Parlamento de Ucrania.
- Además, Ucrania debe tomar las medidas necesarias para elaborar acuerdos de
vigilancia del mercado eficaces, que los Miembros consideran la mejor manera
de garantizar la protección de la sa lud y seguridad de los consumidores.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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Los proyectos de ley sobre la responsabilidad por los productos defectuosos y sobre la
seguridad general de los productos se elaboran para garantizar la transición al mecanismo de
supervisión y vigilancia del mercado.
- Los Miembros acogen también con beneplácito los primeros intentos de reducir
la lista de productos sujetos a certificación obligatoria, pero instan a Ucrania arevisar esta lista con miras a eliminar los productos de bajo riesgo que aún
siguen en ella.  Solicitan que Ucrania indique qué requisitos, caso de haberlos, se
aplican a los productos eliminados de la lista.  Para aumentar la transparencia,
también solicitan a Ucrania que presente una lista detallada de los productos
que ya no están sujetos a certificación obligatoria y de los que sí siguen
estándolo.
La lista de productos sujetos a certificación obligatoria en Ucrania, aprobada en virtud de la
Orden Nº 498 del Derzhspozhyvstandard (Comité Esta tal de Normas de Consumo), de 30 de agosto
de 2002, está en vigor desde el 23 de mayo de 2003.  Al mismo tiempo, la Ley de regulación estatal
de las importaciones agrícolas (artículo 4) requerirá un certificado de conformidad para los productos
de los grupos 1 a 24 del Sistema Armonizado.
Prosigue activamente la labor de revisión de la lista de productos sujetos a certificación
obligatoria en Ucrania a fin de excluir los productos de bajo riesgo.  Se prevé realizar esta revisión
anualmente.
- Ucrania debe asegurarse de que los derechos impuestos corresponden al costo de
los servicios, de conformidad con el artículo VIII del GATT;  y garantizar que
todos los organismos (como los de insp ección aduanera en frontera) estén al
corriente de los reglamentos técnicos aplicables a las importaciones y lleven a
cabo con rapidez las verificaciones de los certificados y los documentos.
Las normas para determinar los costos de los trabajos relativos a la evaluación de la
conformidad (Resolución Nº 485 del Gabinete de Ministros, de 11 de abril de 2002) establecerán que
el cálculo de esos costos se haga mediante el índice de la mano de obra requerida.  Estas normaspreverán los mismos gastos en relación con las mismas mercancías independientemente de su país de
origen, así como la correspondencia entre el pago por los trabajos relativos a la evaluación de la
conformidad y los costos de los servicios prestados.  Así se cumple lo dispuesto en el artículo VIII del
GATT de 1994 y el artículo 5 del Acuerdo OTC.
Todas las autoridades de control, incluido el Derzhmytsluzhba ( Servicio de Aduanas del
Estado de Ucrania ), tendrán acceso al Registro del sistema de certificación estatal UkrSEPRO.
A fin de garantizar el cumplimiento sin demoras de las obligaciones en materia de inspección
de certificados y otros documentos por las autoridades aduaneras, se aplicará el procedimiento para el
despacho de aduana de mercancías sujetas a certificación obligatoria determinado por la Resolución
Nº 1211 del Gabinete de Ministros, de 4 de noviembre de 1997 (con las modificaciones y enmiendas
posteriormente introducidas).
- Los Miembros solicitan a Ucrania que celebre consultas con las partes
interesadas en los proyectos de ley y que informe a la industria con suficiente
antelación para que ésta pueda cumplir las nuevas normas y evitar
perturbaciones del comercio.  Con este fin, Ucrania debe garantizar que los
futuros reglamentos técnicos, normas, etc., se publiquen con suficiente
antelación antes de su entrada en vigor, al igual que las estructuras de losWT/ACC/UKR/110/Add.2
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derechos y los plazos de procesamiento de normas para los procedimientos de
evaluación de la conformidad, como se prevé en el Acuerdo OTC de la OMC.
Las leyes aplicables dispondrán que las normas y procedimientos para el desarrollo, y la
aprobación, revisión, modificación y conclusión de las normas nacionales establecidas por la
autoridad central del poder ejecutivo en la esfera de la normalización deben establecer lo siguiente:
- criterios para tener en cuenta o rechazar las sugerencias relativas a la elaboración de
las normas nacionales;
- criterios para determinar las personas encargadas de la formulación de las normas
nacionales;
- prioridad de la aplicación de las normas internacionales (regionales);
- un mecanismo de apelación;
- notificación a las partes interesadas de la situación de los trabajos en la esfera de la
normalización nacional.  El período para considerar el proyecto de norma nacional y
presentar opiniones no será inferior a 60 días contados a partir de la fecha de su
publicación;  y
- acceso de todas las partes interesadas y en las mismas condiciones a los proyectos de
normas nacionales.
El Centro de Información del GATT/OMC dependiente del Derzhspozhyvstandard de
Ucrania asegurará la transparencia en la elaboración y aprobación de las normas y los reglamentos
técnicos, lo cual es requisito obligatorio para el cumplimiento del Acuerdo OTC.  Dicho Centro de
Información atenderá las peticiones y notificaciones de los interlocutores comerciales con arreglo a
las normas DSTU (Norma del Estado de Ucrania) 1.13-2002 sobre las normas relativas a lapresentación de notificaciones a los interlocutores comerciales de Ucrania.
El proyecto de reglamento técnico se encuentra en el sitio Web del Derzhstandard
(www.dstu.gov.ua).
Dos veces al año se publicará un programa técnico sobre normalización que puede consultarse
en el sitio Web del Derzhstandard en la dirección www.dstu.gov.ua.  Se publica en los boletinesinformativos sobre normalización, metrología y certificación distribuidos por el Derzhstandard de
Ucrania.
Ese enfoque cumple los requisitos del Código de Buena Conducta para la Elaboración,
Aprobación y Aplicación de Normas (cláusulas J, L y M) y el artículo 10 del Acuerdo OTC.
- Los Miembros solicitan que Ucrania informe regularmente sobre los progresos
alcanzados para establecer un "servicio de información" plenamente operativo,
conforme prescribe el Acuerdo.
La transparencia en la elaboración y adopción de normas y reglamentos técnicos es la
condición obligatoria para la aplicación del Acuerdo OTC, que respeta el Centro de Información
del GATT/OMC dependiente del Derzhspozhyvstandart de Ucrania para proporcionar respuestas a las
preguntas y notificaciones de los interlocutores comerciales con respecto a las normas
DSTU 1.13-2002 sobre las normas relativas a la presentación de notificaciones a los interlocutorescomerciales de Ucrania.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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En el sitio del Derzhspozhyvstandart en Internet (www.dstu.gov.ua), se pueden encontrar las
Leyes de evaluación de la conformidad, de normalización, de acreditación de los órganos de
evaluación de la conformidad (en ucranio, ruso e inglés), la lista de productos (servicios) sujetos a
certificación obligatoria en Ucrania, las disposiciones normativas y actos legislativos adoptados en
materia de aplicación de las nuevas leyes, los proyectos de reglamentos técnicos sobre la evaluaciónde la conformidad en su redacción original y el programa técnico de los trabajos de normalización en
Ucrania.
- Ucrania debe igualmente tomar las medidas necesarias para evitar la creación
de prescripciones múltiples en materia de pruebas por parte de las distintas
autoridades públicas (por ejemplo, estableciendo una ventanilla única).
El 18 de marzo de 2003, entró en vigor la Ley Nº 540-IV de enmienda de algunos actos
legislativos de Ucrania, de 20 de febrero de 2003.  Su objetivo es eliminar la duplicación de lasfunciones de control de los órganos centrales del poder ejecutivo e introducir el procedimiento de
evaluación de la conformidad (declaración de la conformidad y la certificación) de los productos con
arreglo a la práctica internacional.  Esta Ley modifica la Ley sobre medicina veterinaria, el Decreto
del Gabinete de Ministros sobre supervisión estatal de la observancia de las normas y reglas, y la
responsabilidad por su violación y el Decreto del Gabinete de Ministros sobre normalización ycertificación.  Dicha Ley está concebida para aplicar el Decreto Presidencial Nº 797, de 5 de
septiembre de 2001, sobre medidas adicionales para acelerar la adhesión de Ucrania a la Organización
Mundial del Comercio.
Punto 120
¿Cuál es el sistema de Ucrania para elabor ar y aplicar normas y reglamentos técnicos
centrándose en la descripción de su sistema para asegurar el cumplimiento de las disposiciones
del Acuerdo?
Respuesta
El sistema para elaborar y aplicar normas y reglamentos técnicos está definido por las
disposiciones de la Ley de normalización y la Ley de evaluación de la conformidad.  Se facilitará a losmiembros del Grupo de Trabajo un análisis detallado de la conformidad de esas leyes de Ucrania con
los requisitos del Acuerdo OTC.
Véase también la respuesta al punto 119.
Punto 121
Necesitamos más información sobre la armonización de las normas nacionales con las
normas internacionales.
Respuesta
Con respecto a la aprobación de normas nacionales en los años 2001 y 2002, hay que señalar
que alrededor de un 80 por ciento de ellas son idénticas a las normas internacionales.  A la hora de
aprobar normas europeas como normas nacionales, se da prioridad a las normas europeas que son
idénticas a las internacionales.  Por ejemplo, es lo que sucede con respecto a los equipos de bajo
voltaje (normas CEI), los juguetes, la calidad del aire, el suelo, el agua y la protección del medioambiente (normas ISO).WT/ACC/UKR/110/Add.2
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Punto 122
Observamos una vez más que, aunque la adopción de las normas de las CE en la esfera
de la normalización puede constituir una mejora, no garantiza la compatibilidad con las normas
de la OMC.  Nos oponemos a la adopción de  medidas manifiestamente incompatibles con las
normas de la OMC.
Respuesta
El artículo 5 de la Ley de normalización identifica las prioridades en la aplicación de las
normas internacionales y regionales en Ucrania como uno de los principios de las políticas estatales
en la esfera de la normalización.  Aproximadamente un 80 por ciento de las normas nacionales
adoptadas en 2001 y 2002 son idénticas a las normas internacionales.  En caso de adopción de normas
de las CE como normas nacionales, se dará preferencia a las normas de las CE que sean idénticas a las
normas internacionales.
Los requisitos legislativos para la elaboración y aplicación de normas figuran en la sección III
de la Ley de normalización, en particular en sus artículos 11 y 12, que cumple las disposiciones del
artículo 4 y del Anexo 3 del Acuerdo OTC.  Se emplea la norma nacional DSTU 1.7-2001, "Reglas y
métodos de adopción y aplicación de las normas internacionales y regionales".
La elaboración de disposiciones reglamentarias (reglamentos técnicos) sobre la evaluación de
la conformidad se rige por el artículo 6 de la Ley de evaluación de la conformidad.  En el curso de la
elaboración de los proyectos de reglamentos técnicos para la evaluación de la conformidad, la parte
ucrania sigue las recomendaciones del Grupo de Trabajo sobre normalización dependiente de la CEPE
de las Naciones Unidas, que ha adoptado un modelo para elaborar reglamentos técnicos sobre la base
de las normas internacionales aplicables.
Punto 123
Estamos en desacuerdo con lo sugerido en la respuesta a la cuestión Nº 54 en el sentido
de que es justificable limitar la aprobación de los órganos de certificación a los que tienen sede
en Ucrania.  Esto debería modificarse para aplicar plenamente el artículo 6 del Acuerdo OTC.
Respuesta
Con arreglo a las leyes aplicables, los organismos encargados de la evaluación de la
conformidad establecidos en los países Miembros de la OMC podrán participar en los procedimientos
de evaluación de la conformidad en condiciones no menos favorables que las otorgadas a los
organismos competentes de Ucrania.  Este acceso se otorgará basándose en los acuerdos bilaterales.
En consecuencia, por ejemplo, el Centro Ucranio de Pruebas y Certificación de Equipos Eléctricos
(UkrTEST) ha concluido acuerdos de reconocimiento mutuo de los resultados de los trabajos sobre
evaluación de la conformidad con los organismos encargados de la certificación de los equiposeléctricos de Alemania, Polonia y la República Checa.  En el marco de estos acuerdos, los resultados
de las pruebas serán reconocidos para expedir el certificado nacional de conformidad.  En tal caso, es
posible que los organismos encargados de la evaluación de la conformidad de otros países no tengan
sede en Ucrania.
Por lo tanto, el cumplimiento del párrafo 4 del artículo 6 del Acuerdo OTC estará garantizado.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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Punto 124
Acogemos con beneplácito la información proporcionada sobre la aprobación de las
normas para definir el costo de los trabajos relativos a la evaluación de la conformidad.
Pedimos una explicación del significado de "proporcionalidad" previsto por el PCA y el GATT.
¿Cómo cumplen concretamente los reglamentos de Ucrania las disposiciones del artículo VIIIdel GATT de 1994 y el artículo 5 del Acuerdo OTC?
Respuesta
Las normas para la determinación del costo de los trabajos de evaluación de la conformidad
(Resolución Nº 485 del Banco Central de Ucrania, de 11 de abril de 2002) requieren que el cálculo de
ese costo se realice sobre la base de la equivalencia con los gastos realizados determinada a través del
índice del factor trabajo.  Se entenderá por "proporcionalidad" las normas que conllevan insumos
iguales con respecto a productos similares con independencia del país de origen, así como lacorrespondencia de los pagos realizados por la labor de evaluación de la conformidad con el costo de
los servicios prestados, de conformidad con el artículo VIII del GATT de 1994 y el artículo 5 del
Acuerdo OTC.
Punto 125
Pedimos aclaraciones sobre la afirmación "el solicitante tiene derecho a elegir el plan de
certificación".  ¿A qué tipo de planes de certificación tienen acceso los solicitantes?
Respuesta
El sistema de certificación UkrSEPRO prevé 6 planes de certificación:
- certificación de un solo producto;
- certificación de una partida de productos (mercancías);- certificación de productos fabricados en serie sin examen o inspección del proceso
manufacturero;
- certificación de productos mediante examen o inspección del proceso manufacturero;
- certificación de productos mediante acreditación del proceso manufacturero;  y
- certificación de productos mediante evaluación o certificación de un sistema de
calidad.
A la hora de presentar una solicitud de certificación de productos, el solicitante tendrá
derecho a elegir un plan (modelo) de certificación en particular, en función de sus posibilidades, y
finalmente ese plan será determinado por un organismo encargado de la certificación.  En tal caso, se
tendrán en cuenta los aspectos concretos del proceso manufacturero, las pruebas, el suministro y la
utilización de determinados productos, y los posibles gastos del solicitante, así como los resultados
del examen y análisis de los materiales presentados por el solicitante (teniendo en cuenta supreferencia en lo que respecta al plan de certificación).WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 91
Punto 126
Agradeceríamos que Ucrania proporcionara una explicación más detallada de las
medidas concretas que propone para cambiar su sistema de evaluación de la conformidad, y el
plazo propuesto a tal efecto.
Respuesta
En un futuro cercano, el Gabinete de Ministros tiene la intención de aprobar un proyecto de
reglamento técnico de los módulos de los procedimientos y principios de evaluación de la
conformidad por los que se rige el marcado con marcas de conformidad nacionales, que deben
utilizarse en los reglamentos técnicos para la certificación de la conformidad (elaborados sobre la base
de la Resolución Nº 93/465 del Consejo de la UE);  10 reglamentos técnicos para la evaluación de la
conformidad se mejorarán sobre esta base y se aprobarán a finales de 2003.
Se seguirá reduciendo la lista de productos sujetos a certificación obligatoria en Ucrania, en la
medida en que se elaboren reglamentos técnicos que prevean planes de evaluación de la conformidad
para determinados tipos de productos en función de los riesgos que éstos puedan presentar.
Punto 127
En su respuesta a la cuestión Nº 54, Ucrania reitera la disposición de su Ley de
evaluación de la conformidad que es incompatible con el artículo 6 del Acuerdo OTC.  Pedimosinformación sobre cuándo y cómo Ucrania pondrá esta disposición en conformidad con las
normas de la OMC.
Respuesta
El sistema de control sanitario y fitosanitario se está reformando como parte del conjunto de
medidas destinadas a la adhesión de Ucrania a la OMC y, en particular, en cumplimiento del DecretoPresidencial Nº 797, de 5 de septiembre de 2001, sobre medidas adicionales para acelerar la adhesión
de Ucrania a la OMC.
Las medidas adoptadas hasta la fecha incluyen:
- la Ley por la que se modifica la Ley sobre el bienestar sanitario y epidemiológico de
la población, que establece los mismos requisitos para las mercancías nacionales yextranjeras con respecto a su inocuidad para la vida y la salud de las personas, así
como en relación con los procedimientos de control y los exámenes periciales, la
concesión de permisos y la adopción de normas y reglamentos sanitarios y
epidemiológicos;
- la preparación de una lista de productos determinados con arreglo a la clasificación de
mercancías de Ucrania para la actividad económica exterior, sujetos a control
sanitario y fitosanitario en frontera.  Esta lista de mercancías se presenta comoapéndice de la Resolución Nº 1569 del Gabinete de Ministros, de 24 de octubre
de 2002, sobre el procedimiento de recaudación de un derecho unificado en los
puntos de cruce de la frontera estatal de Ucrania;
- la modificación de los requisitos veterinarios relativos a la importación en Ucrania de
la carga sujeta a control por el Servicio Estatal de Veterinaria, en cumplimiento de losrequisitos del Código Veterinario Internacional de la Oficina Internacional de
Epizootias;WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 92
- la aprobación, por el Gabinete de Ministros, del Reglamento sobre el Servicio
Sanitario y Epidemiológico Estatal de Ucrania (Resolución Nº 1218 del Gabinete de
Ministros, de 19 de agosto de 2002) y del Reglamento para el control sanitario y
epidemiológico estatal en Ucrania (Resolución Nº 1218 del Gabinete de Ministros,
de 19 de agosto de 2002);  y
- la inclusión, en el sitio Web oficial del Ministerio de Salud, del centro de información
sobre las medidas sanitarias aplicadas en Ucrania.
La Resolución Nº 1419 del Gabinete de Ministros sobre determinadas medidas para la mejora
de la calidad de los preparados médicos establece que el Departamento estatal de control de calidad,
seguridad y producción de preparados médicos y pr oductos de uso médico es el organismo nacional
encargado de la certificación de la conformidad de la producción de los preparados médicos con los
requisitos de producción prescritos.  De conformida d con esta Resolución, el Ministerio de Salud ha
adoptado el Decreto Nº 369, de 14 de octubre de 2002, por el que se aprueban:
- las actividades relativas a la creación del sistema nacional de normalización de los
preparados médicos, armonizado con los requisitos del sistema internacional de
normalización;
- las actividades destinadas a la adhesión al sistema de cooperación de inspecciones
farmacéuticas para asegurar la participación en actividades de las organizaciones
europeas e internacionales relacionadas con la gestión de la calidad de los
fármacos;  y
- las listas de leyes y disposiciones reglamentarias por las que se rige la certificación
del sistema de normalización y producción de fármacos.
Con el fin de lograr una mayor armonización de las leyes ucranias que regulan la distribución
de fármacos con las normas y requisitos internacionales, el Parlamento de Ucrania ha preparado y
aprobado en primera lectura el proyecto de ley de m odificación de la Ley de fármacos.  El proyecto de
ley prevé la introducción de un sistema de garantía de calidad reconocido mundialmente y determina
los requisitos relativos a las prácticas establecidas:  prácticas adecuadas de fabricación, de laboratorio,clínicas y de distribución.
Véase la respuesta al punto 123.
Punto 128
La respuesta de Ucrania proporciona una explicación insuficiente de cómo las
disposiciones de sus leyes garantizan que los reglamentos técnicos son las medidas menos
restrictivas del comercio para alcanzar las diversas prioridades de política mencionadas en el
artículo 13.  ¿Podría Ucrania proporcionar aclaraciones?
Respuesta
El artículo 1 de la Ley Nº 2406-III, de evalu ación de la conformidad, de 17 de mayo de 2001,
determina que los reglamentos técnicos para la evaluación de la conformidad son disposiciones
jurídiconormativas aprobadas por el Gabinete de Ministros que describen los tipos de productos
sujetos a la verificación obligatoria de la conformidad;  el establecimiento de requisitos de proteccióncon respecto a la vida y el bienestar de las personas, los animales y los vegetales, así como para la
propiedad y el medio ambiente;  el establecimient o de procedimientos para evaluar la conformidadWT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 93
con esos requisitos;  y el establecimiento de normas para el marcado y la puesta en circulación de los
productos.
El artículo 9 de la Ley de evaluación de la conformidad estipula que el procedimiento de
evaluación de la conformidad en la esfera reglamentada por ley para determinadas variedades de
productos que puedan ser potencialmente peligrosos para la vida y el bienestar de las personas, losanimales y los vegetales, así como para la propiedad y el medio ambiente, se establecerá con arreglo a
reglamentos técnicos para la evaluación de la conformidad.
El artículo 13 de la Ley Nº 2408-III de normalización, de 17 de mayo de 2001, determina que
los reglamentos técnicos y otras disposiciones jurídiconormativas establecen requisitos obligatorios
relativos a:
- la protección de la vida, el bienestar y las propiedades de las personas;
- la protección de animales y vegetales;- la protección del medio ambiente;
- la inocuidad de los productos, procesos y servicios;
- la prevención del engaño en relación con el objetivo y la inocuidad de los productos;
- la eliminación de toda amenaza a la seguridad nacional.
El artículo 5 de la Ley sobre la verificación de la conformidad estipula, entre los principios de
la política estatal en esta esfera, los siguientes principios:
- equidad, transparencia y accesibilidad de los procedimientos de evaluación de la
conformidad;
- aplicación, en consonancia con las prácticas internacionales actuales, de los métodos
de evaluación de la conformidad en  función de los posibles riesgos;
- uniformidad de los procedimientos de evaluación de la conformidad aplicados a los
productos de origen nacional y extranjero;
- armonización de las disposiciones jurídiconormativas nacionales que regulan la
evaluación de la conformidad con las normas internacionales.
En consecuencia, la legislación ucrania actual determina que los reglamentos técnicos se
aplicarán a la realización de tareas similares a las estipuladas en el párrafo 2 del artículo 2 del
Acuerdo OTC.  De este modo, se evaluarán los po sibles riesgos respetando debidamente la práctica
internacional actual.  De conformidad con el párrafo 5 del artículo 2 del Acuerdo OTC, esto significa
que dichos reglamentos técnicos no crean obstáculos innecesarios al comercio internacional.
Punto 129
Además de estas tres leyes horizontales, entendemos que Ucrania está también
trabajando sobre otras leyes horizontales, por ejem plo, en la esfera de la metrología.  ¿Podría
Ucrania confirmar y facilitar más información?  En  relación con la Ley de acreditación de los
órganos de evaluación de la conformidad, sería útil que proporcionara más información sobre
la supervisión de los trabajos y la imparcialidad de los órganos de acreditación establecidos en
Ucrania.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 94
Respuesta
A fin de cumplir las disposiciones finales de las Leyes de normalización, de acreditación de
los organismos de evaluación de la conformidad y sobre confirmación de la conformidad, se elaboró
el proyecto de ley de enmienda de la Ley sobre metrología y actividad metrológica.  Dicho proyecto
fue remitido al Gabinete de Ministros para su consideración.
Dicho proyecto introducirá las principales modificaciones siguientes:
- se excluirán las disposiciones relacionadas con la acreditación para tener derecho a
realizar trabajos de metrología;
- se incluirán las disposiciones relativas a la autorización en el sistema metrológico
estatal para realizar trabajos de metrología (disposiciones que determinan los
organismos acreditados, el procedimiento para ejercer la autorización y la
responsabilidad de los organismos acreditados);
- el ámbito de aplicación de la ley se determinará con más precisión (la ley se aplicará
a las personas físicas);
- se creará un registro estatal de metodologías para la realización de pruebas en la
esfera del control metrológico estatal;  y
- el ámbito del control metrológico estatal se determinará con más precisión (abarcará
los trabajos relacionados con el control de calidad de los medicamentos y los
destinados a asegurar la protección técnica de la información).
En relación con la supervisión de las actividades y la objetividad de los organismos
encargados de la acreditación establecidos en Ucrania, sírvanse tomar nota de que con arreglo al
artículo 7 de la Ley de acreditación de los organismos de evaluación de la conformidad se creó elConsejo de Acreditación.  Este Consejo es un órgano asesor y supervisor del organismo nacional
encargado de la acreditación.  La labor de supervisión figura entre sus principales funciones.
Punto 130
Estamos en desacuerdo con las preocupaciones expresadas en este punto.  Es
perfectamente legítimo seguir el enfoque europeo.  Siempre que es posible, las normas europeasse basan en las normas internacionales.  Además, debería estar claro que la respuesta a la
pregunta se refiere tanto a los reglamentos técnicos como a las normas.
Respuesta
Ucrania toma nota de esta declaración.
Punto 131
¿Se podría facilitar más información sobre las medidas aplicadas hasta la fecha?
Respuesta
La elaboración de disposiciones reglamentarias que garanticen la conformidad con las normas
y principios del Acuerdo OTC se rige en particular  por el Decreto Presidencial Nº 797 sobre medidas
adicionales para acelerar la adhesión de Ucrania a la Organización Mundial del Comercio, de 5 deWT/ACC/UKR/110/Add.2
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septiembre de 2001, y el Decreto Presidencial Nº 104 sobre el programa de medidas destinadas a
completar la adhesión de Ucrania a la Organización Mundial del Comercio, de 5 de febrero de 2002.
La elaboración de disposiciones reglamentarias (reglamentos técnicos para la evaluación de la
conformidad) se rige por el artículo 6 de  la Ley de evaluación de la conformidad.
En el curso de elaboración de los proyectos de reglamentos técnicos para la evaluación de la
conformidad, la parte ucrania sigue las recomendaciones del Grupo de Trabajo de normalización
dependiente de la CEPE de las Naciones Unidas, que ha adoptado un modelo para elaborar
reglamentos técnicos sobre la base de las normas internacionales correspondientes.
La selección de los reglamentos técnicos que se han de elaborar con carácter prioritario se
basa en:
- las normas internacionales basadas en los principios de inocuidad de los productos,
procesos o servicios;
- los estudios de la experiencia internacional de los países desarrollados en la esfera de
la introducción de documentos análogos;  y
- la consideración de las diferencias nacionales a los efectos de la aplicación de los
criterios, normas y reglas internacionales en la esfera de la reglamentación técnica.
El análisis de estos factores muestra la necesidad de elaborar reglamentos prioritarios.Actualmente se han elaborado 11 proyectos de reglamentos técnicos sobre la base de las
directivas del "Nuevo enfoque" de la Unión Europea.
El proyecto de reglamento técnico básico de los módulos de los procedimientos y principios
de evaluación de la conformidad por los que se rige el marcado con marcas de conformidad
nacionales, que deben utilizarse en los reglamentos técnicos para la evaluación de la conformidad,está en la etapa final de su examen por el Gabinete de Ministros y será aprobado en breve por el
Gobierno.
Los proyectos de reglamentos técnicos en ucranio (dos de ellos han sido traducidos al inglés)
se encuentran en la página Web del Derzhspoz hyvstandart de Ucrania (http://www.dstu.gov.ua/).
Punto 132
La respuesta facilitada no es suficientemente clara.  ¿No es obligatorio realizar una
inspección en el momento de efectuar la importación?
Respuesta
Ucrania no tiene una lista de mercancías a las que se aplicará el requisito de la inspección
obligatoria de las importaciones en la esfera de la reglamentación técnica.
Punto 133
En relación con la elección del procedimiento de evaluación de la conformidad a que se
hace referencia, ¿podría Ucrania proporcionar in formación actualizada acerca de la situación
del reglamento técnico de los módulos?WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 96
Respuesta
El proyecto de reglamento técnico de los módulos aplicables en el procedimiento de
evaluación de la conformidad y marcado con el sig no nacional de conformidad ya ha sido aprobado y
será adoptado por el Gobierno en un futuro muy cercano.
Punto 134
¿Cuáles son los planes de Ucrania para eliminar la certificación obligatoria a fin de
racionalizar las prescripciones en esta mate ria?  ¿Cuándo se adoptará el proyecto de ley?
Respuesta
Se elaboró el nuevo proyecto de ley de regulación estatal de las importaciones agrícolas, en el
que productos destinados a la elaboración vuelven a quedar excluidos de la lista de productos sujetos
a certificación obligatoria.
Al mismo tiempo, en la actualidad se procede a la revisión de la lista de productos sujetos a
certificación obligatoria en Ucrania a fin de excluir los que presentan un bajo nivel de riesgo.  Está
previsto realizar esta revisión anualmente.
Punto 135
Persiste el problema a que se hace referencia en esta cuestión.  ¿Cuáles son las
intenciones de Ucrania para remediar la situación?
Respuesta
Ucrania está examinando en detalle las cuestiones planteadas por esta cuestión y
proporcionará una respuesta en un futuro inmediato.
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias
Punto 136
Ucrania hace referencia a un informe del TACIS sobre medidas sanitarias.  ¿Se puede
poner este informe a disposición del Grupo de Trabajo?  Al tiempo que Ucrania confirma el
cumplimiento del artículo 7 y el Anexo B del Acuerdo MSF, esperamos que cumpla plenamente
todas las disposiciones del Acuerdo MSF en el momento de su adhesión.
Respuesta
Ucrania presentó el informe solicitado sobre medidas sanitarias, que se ha distribuido con la
signatura WT/ACC/UKR/110/ Add.3.  Ucrania conoce las obligaciones de los Miembros de la OMC.
Espera abordar cabalmente las cuestiones relativas a sus compromisos en el contexto de la
preparación del proyecto de informe del Grupo de Trabajo.
Punto 137
Ucrania no ha proporcionado información sobre las razones para exigir la verificación
veterinaria o sanitaria de las mercancías importadas o en tránsito y de la estructura de losderechos correspondientes.  Pedimos que se suministre esta información.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 97
Respuesta
Un funcionario de aduanas determina los tipos de control en el puesto aduanero fronterizo de
Ucrania.  Los funcionarios de los servicios de control competentes participan en el proceso de control.
El control veterinario se lleva a cabo para evitar las importaciones en el territorio de Ucrania
de mercancías peligrosas en términos epizoóticos.
Cuando las mercancías se importan o transportan a través del territorio de Ucrania, en la
frontera estatal solamente se realiza el examen de los documentos anejos relacionados con el
cumplimiento de los requisitos del Código Veterinario Internacional de la Oficina Internacional de
Epizootias.  Este procedimiento lleva entre 15 y 20 minutos.
Para más detalles sobre las tasas cobradas en la frontera aduanera de Ucrania, véase también
la respuesta al punto 41.
Punto 138
Acogemos con beneplácito la información facilitada en el plan de acción para la solución
de problemas relacionados con la inspección sa nitaria y fitosanitaria en Ucrania (anexo 8).
Muchas de sus iniciativas habían de ponerse en práctica a lo largo de 2002.  Desearíamos que se
nos aclarara qué aspectos del plan se han ultimado y cuáles siguen en marcha.
Respuesta
El sistema de control sanitario y fitosanitario se está reformando como parte del conjunto de
medidas destinadas a la adhesión de Ucrania a la OMC y, en particular, en cumplimiento del Decreto
Presidencial Nº 797, de 5 de septiembre de 2001, sobre medidas adicionales para acelerar la adhesión
de Ucrania a la OMC.
Las medidas adoptadas hasta la fecha incluyen:- la Ley por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre el bienestar sanitario y
epidemiológico de la población, que establece los mismos requisitos para las
mercancías nacionales y extranjeras con respecto a su inocuidad para la vida y la
salud de las personas, así como en relación con los procedimientos de control y los
exámenes periciales, la concesión de permisos y la adopción de normas y reglamentossanitarios y epidemiológicos;
- la preparación de una lista de productos determinados con arreglo a la clasificación de
mercancías de Ucrania para la actividad económica exterior, sujetos a control
sanitario y fitosanitario en frontera.  Esta lista de mercancías se presenta como
apéndice de la Resolución Nº 1569 del Gabinete de Ministros de Ucrania, de 24 de
octubre de 2002, sobre el procedimiento de recaudación de un derecho unificado en
los puntos de cruce de la frontera estatal de Ucrania;
- la modificación de los requisitos veterinarios relativos a la importación en Ucrania de
la carga sujeta a control por el Servicio Estatal de Veterinaria, en cumplimiento de los
requisitos del Código Veterinario Internacional de la Oficina Internacional de
Epizootias;
- la aprobación por el Gabinete de Ministros del Reglamento sobre el Servicio
Sanitario y Epidemiológico Estatal de Ucrania (Resolución Nº 1218 del Gabinete deWT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 98
Ministros, de 19 de agosto de 2002) y el Reglamento sobre el control sanitario y
epidemiológico estatal en Ucrania (Resolución Nº 1218 del Gabinete de Ministros,
de 19 de agosto de 2002);  y
- la inclusión, en el sitio Web oficial del Ministerio de Salud, del centro de información
sobre las medidas sanitarias aplicadas en Ucrania.
La Resolución Nº 1419 del Gabinete de Ministros sobre determinadas medidas para la mejora
de la calidad de los preparados médicos establece que el Departamento estatal de control de calidad,
seguridad y producción de preparados médicos y pr oductos de uso médico es el organismo nacional
encargado de la certificación de la conformidad de la producción de los preparados médicos con los
requisitos de producción prescritos.  De conformida d con esta Resolución, el Ministerio de Salud de
Ucrania ha adoptado el Decreto Nº 369, de 14 de octubre de 2002, por el que se aprueban:
- las actividades relativas a la creación del sistema nacional de normalización de los
preparados médicos, armonizado con los requisitos del sistema internacional de
normalización;
- las actividades destinadas a la adhesión al sistema de cooperación de inspecciones
farmacéuticas para asegurar la participación en actividades de las organizaciones
europeas e internacionales relacionadas con la gestión de la calidad de losfármacos;  y
- las listas de leyes y disposiciones reglamentarias por las que se rige la certificación
del sistema de normalización y producción de fármacos.
Con el fin de lograr una mayor armonización de las leyes ucranias que regulan la distribución
de fármacos con las normas y requisitos internacionales, el Parlamento de Ucrania ha preparado yaprobado en primera lectura el proyecto de ley de m odificación de la Ley de fármacos.  El proyecto de
ley prevé la introducción de un sistema de garantía de calidad reconocido mundialmente y determina
los requisitos relativos a las prácticas establecidas:  prácticas adecuadas de fabricación, de laboratorio,
clínicas y de distribución.
Punto 139
Ucrania señala en su respuesta que "para reducir la duplicación de funciones de las
oficinas estatales de inspección sanitaria y de los órganos superiores de supervisión, la ley por la
que se enmienda la Ley sobre la protección sanitaria y epidemiológica de la población estipula
que la vigilancia y supervisión del cumplimiento de los requisitos relativos a la protección de la
vida y la salud humanas es íntegramente una responsabilidad de los profesionales médicos".
Pedimos aclaraciones sobre el modo en que esto contribuye a reducir la duplicación de
funciones.
Respuesta
Uno de los principales cometidos del Servicio Sanitario y Epidemiológico Estatal de Ucrania
es la supervisión del cumplimiento de los requisitos establecidos en la legislación sanitaria.  Las leyes
sanitarias establecen los requisitos médicos (sanit arios y epidemiológicos) relativos a la inocuidad de
los factores ambientales que afectan a la vida y la salud de las personas.  Los requisitos de inocuidadpara la salud y la vida de las personas se rigen por las normas del Estado y otros documentos técnicos
y normativos para los productos, materias primas, tecnologías y otros factores que afectan al entorno
humano.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 99
Cuando distintos órganos y organizaciones realizan los tipos de control pertinentes, en
particular, el Derzhspozhyvstandart, el servicio veterinario y la inspección ecológica, se procede a
controlar el cumplimiento de los requisitos de las normas estatales y otros documentos jurídicos y
normativos, incluidos los requisitos de inocuidad de los productos para la vida y la salud de las
personas, lo que lleva a que estos órganos dupliquen las funciones del Servicio Sanitario yEpidemiológico Estatal.
A fin de eliminar la duplicación de las funciones del Servicio Sanitario y Epidemiológico
Estatal por otros órganos de control, la Ley de Ucrania sobre la protección sanitaria y epidemiológica
de la población se complementó como sigue:
- el artículo 1 de la Ley establece que "la vigilancia y supervisión del cumplimiento de
los requisitos relativos a la protección de la vida y la salud humanas es íntegramente
una responsabilidad de los profesionales médicos";
- el artículo 14 de la Ley determina que "la supervisión del cumplimiento de las normas
sanitarias sobre los criterios y otros documentos técnicos y normativos, y de la
conformidad de los productos con los requisitos de inocuidad para la salud y la vida
de las personas corre a cargo de los órganos, las instituciones y los establecimientos
del Servicio Sanitario y Epidemiológico Estatal.
Punto 140
En la respuesta de Ucrania no está claro que el artículo 16 de la Ley de Ucrania sobre la
protección sanitaria y epidemiológica de la población garantice la imposibilidad de utilizar
medidas sanitarias con fines proteccionistas.  Pedimos aclaraciones sobre el modo en que así se
garantiza.
Respuesta
La Ley Nº 4004-XII sobre la protección sanitaria y epidemiológica de la población, de 24 de
febrero de 1994, dispone en su artículo 16 que se aplicarán los mismos requisitos de seguridad y
protección de la vida a los productos, procedim ientos de inspección, evaluaciones, concesión de
permisos, establecimiento de normas y reglamentos sanitarios y epidemiológicos, ya se trate demercancías y materias primas importadas o nacionales.
Además, el artículo 51 de esta misma Ley dice que si un acuerdo internacional en el que
participa Ucrania establece normas distintas de las previstas en la legislación sanitaria ucrania se
aplicarán las normas del acuerdo internacional.
Punto 141
¿Podría Ucrania confirmar que cumplirá plenamente lo dispuesto en el Acuerdo MSF
en el momento de su adhesión?  También agradeceríamos más información sobre cómo seinformará a los demás Miembros de la OMC de las modificaciones introducidas en las medidas
sanitarias y fitosanitarias de Ucrania .
Respuesta
Ucrania responderá a esta pregunta en un futuro inmediato.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 100
e) Prácticas comerciales del Estado
Punto 142
La documentación más reciente de que disponemos sobre el comercio estatal se presentó
con la signatura WT/ACC/UKR/67 y Add.1.
La lista que figura en la cuestión Nº 62 indica las entidades que son empresas
comerciales del Estado en el contexto del artículo XVII del GATT y el Entendimiento sobre el
artículo XVII, pero sin otra información no podemos aceptar la afirmación de Ucrania de que
su funcionamiento es compatible con las disposiciones de la OMC.
En particular, ¿qué sucedió con Khlib Ukrainy?  ¿Cuál es su función actual en la
comercialización y el comercio de cereales?
Respuesta
La sociedad anónima estatal " Khlib Ukrainy" ("Khlib Ukrainy" SA estatal) fue fundada en
agosto de 1996.  La estructura de la empresa incluye 81 filiales de producción establecidas como
empresas de propiedad total (sus fondos escriturados no se dividen en acciones o participaciones).
Tiene filiales en casi todos los oblast de Uc rania y una plantilla de 17.000 empleados, y controla
del 18 al 20 por ciento de las reservas de cereales del país y de la capacidad de producción de harina,
cereales y piensos compuestos.
Véase además la respuesta al punto 143 que figura a continuación.
Punto 143
Sírvanse facilitar copias de la legislación relativa a Khlib Ukrainy a que se hace
referencia en el documento WT/ACC/UKR/96.
Respuesta
El documento WT/ACC/UKR/96 hace referencia al Decreto Presidencial de Ucrania Nº 104
sobre medidas urgentes para poner en orden las actividades de las sociedades anónimas y las
sociedades "holding" estatales (nacionales), de 7 de noviembre de 2001.  Con arreglo a este Decreto,
en lo que respecta a la sociedad anónima estatal "Khlib Ukrainy" se considera la cuestión de la
reorganización de esta empresa de acuerdo con la modificación de su estructura de organización.
Ucrania proporcionará una copia de este documento.
En cumplimiento del Decreto Presidencial de Ucrania, se adoptó la Resolución Nº 604-p del
Gabinete de Ministros, de 25 de octubre de 2002, por la que se aprobaron las directrices de un plan de
reestructuración de la sociedad anónima estatal "Khlib Ukrainy".  Este plan de reestructuración
comprende 12 etapas y la presentación de un informe sobre la aplicación del plan antes del 1º de
octubre de 2003.  Se siguen realizando esfuerzos para poner en práctica estas directrices.  Ucrania
también proporcionará una copia de este documento.
En aplicación del plan de reestructuración de la sociedad anónima estatal "Khlib Ukrainy"
(Resolución Nº 690 del Gabinete de Ministros de Ucrania, de 15 de mayo de 2003), se estableció la
sociedad estatal para la reestructuración de las deudas de las empresas del complejo agroindustrial.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 101
Punto 144
Ucrania ha reconocido que la regulación estatal de la producción y el comercio de
alcohol y tabaco por determinadas empresas autorizadas a realizar operaciones de exportación
e importación puede constituir comercio de Estado.
Sírvanse proporcionar información actualizada sobre este régimen e indicar cómo
pretende Ucrania abordar esas cuestiones en  el contexto de la adhesión a la OMC.
Respuesta
Véase el anexo 6.
Punto 145
Ucrania debería actualizar la información su ministrada como respuestas al cuestionario
sobre el comercio estatal.
Además de la lista de las empresas comerciales del Estado, el conjunto de protocolos
debería contener una confirmación clara de que, a partir de la fecha de adhesión, las empresas
de comercio de Estado de Ucrania estarán administradas y funcionarán de conformidad con las
disposiciones de la OMC, con inclusión del artículo XVII y el Entendimiento.
También solicitamos la confirmación de que las leyes y los reglamentos que regulan las
actividades comerciales de las empresas propiedad del Estado, así como de las empresas conprivilegios especiales o exclusivos (incluidas prácticas tales como pedidos del Estado, compras
para atender necesidades del Estado, comercio destinado al Estado, distribución estatal de
mercancías, acuerdos intergubernamentales para el suministro o adquisición de productos e
intercambios y trueques por cuenta del Estado), se aplicarán de conformidad con las
disposiciones de la OMC, incluidos el artículo XVII del GATT, el Entendimiento sobre elartículo XVII y el Entendimiento sobre el artículo VIII del AGCS.
Respuesta
Ucrania está llevando a cabo dicha actualización y proporcionará esa información actualizada
a los Miembros lo antes posible.
Punto 146
Ucrania señala que las actividades de las empresas comerciales del Estado están en
conformidad con el artículo XVII del GATT de 1994.  Solicitamos información detallada sobre
el funcionamiento y la finalidad de cada órgan o, las razones por las que se consideran empresas
comerciales del Estado y una demostración de que sus operaciones cumplen los requisitos del
artículo XVII del GATT de 1994.  ¿Se han enumerado todas las empresas que disfrutan de
privilegios exclusivos o especiales en relaci ón con las adquisiciones o ventas que conllevan
operaciones de exportación e importación?  ¿Ofrecen todas esas empresas a las empresas detodos los Miembros de la OMC las facilidades necesarias para que puedan participar en sus
compras y ventas?
Respuesta
Ucrania ha tomado nota de esta petición y está preparando la información necesaria que
pondrá a disposición de los miembros del Grupo de Trabajo lo antes posible.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 102
f) Zonas francas
g) Zonas económicas francas
Punto 147
Sírvanse explicar si los privilegios otorgados en el marco de las zonas económicas
francas están limitadas a determinados sectores industriales y, en caso afirmativo, a quésectores.
Respuesta
Los beneficios otorgados en las zonas económicas francas no están limitadas jurídicamente a
sectores industriales específicos.  Normalmente, esos beneficios están relacionados con la ejecución
de los proyectos de inversión aprobados por los órganos de gestión de las zonas económicas francas
en cumplimiento de las leyes aplicables.
En la respuesta al punto 148 figuran más detalles sobre el procedimiento de aprobación de los
proyectos de inversión.
Punto 148
En general, ¿cuáles son los criterios para pertenecer a una zona económica franca?
Respuesta
La condición de empresa perteneciente a una zona económica franca se concede a las
entidades comerciales que son personas jurídicas establecidas en el territorio de la zona económica
franca y están debidamente registradas como agentes de la zona económica franca.  La decisión de
aprobar un proyecto de inversión constituirá motivo suficiente para concluir un acuerdo (contrato) con
respecto a las condiciones de ejecución y registro del proyecto de inversión por un órgano de gestión
y desarrollo económicos de una entidad comercial en calidad de agente de la zona económica franca.
En algunas zonas económicas francas, es posible realizar actividades comerciales sin formar
una entidad jurídica a través de filiales, sucursales o unidades privatizadas (zonas económicas francas
de "Donetsk", "Azov" y "Yavoriv").
Algunas zonas económicas francas imponen el requisito de un nivel mínimo de inversión
(véase el cuadro 14, a continuación).
Cuadro 14
Zonas económicas francas Costo de los proyectos de inversión
Reni Al menos 200.000 $EE.UU.
Porto Franco del puerto
marítimo comercial de OdesaAl menos 1 millón de $EE.UU.
Slavutych Al menos 200.000 $EE.UU.
Puerto de Crimea Al menos 100.000 $EE.UU.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 103
Zonas económicas francas Costo de los proyectos de inversión
Mykolayiv Al menos:
500.000 $EE.UU. - en las industrias de elaboración de productos alimenticios y
agrícolas;
700.000 $EE.UU. - en las industrias de construcción, energía y transportes;1 millón de $EE.UU. - en la construcción de maquinaria y fabricación de
instrumentos;
3 millones de $EE.UU. - en las industrias de construcción de buques.
Yavoriv Al menos 500.000 $EE.UU. (salvo en los proyectos relacionados con el parque
tecnológico).
Además, se debe concluir un contrato en consonancia con el acuerdo (contrato) tipo para la
ejecución de proyectos de inversión en zonas de desarrollo prioritario y zonas económicas especiales
(francas), aprobado en virtud de la Resolución Nº 1199 del Gabinete de Ministros, de 5 de julio
de 1999, y se debe pagar la tasa de registro correspondiente.
El examen y la aprobación de los proyectos de inversión que se llevarán a cabo en la zona
económica franca se regirán por las leyes de Ucrania que regulan las actividades de las respectivas
zonas económicas francas (véase el anexo 9 de l documento WT/ACC/UKR/110/Add.1) y por los
reglamentos aplicables del Gabinete de Ministros.  En general, al examinar la viabilidad de la
aplicación de un proyecto de inversión, el órgano de gestión de la zona económica franca se guía por
la evaluación de la compatibilidad de dicho proyecto con los fines y objetivos establecidos para la
zona económica franca en cuestión y con los programas de desarrollo socioeconómico o las
prioridades de la actividad económica en esa zona (véanse, en particular, los datos relativos a la zonaeconómica franca de Mykolayiv que figuran a continuación), así como por la aceptación de las listas y
los volúmenes de importación de equipos, soportes físicos y partes en esas zonas (en la medida en que
se prevea en el proyecto y las leyes aplicables).  Además, el proyecto de inversión será sometido a un
examen pericial para evaluar la capacidad de prevención de los efectos negativos de su aplicación, en
particular, con respecto a la ejecución de los proyectos estatales de desarrollo económico, científico,tecnológico y social, la cuantía de los ingresos presupuestarios y la determinación de las fuentes para
una posible recuperación de las pérdidas.
A continuación figura la lista de las actividades comerciales realizadas en la zona económica
franca de Mykolayiv de conformidad con la Resolución Nº 1175 del Gabinete de Ministros de
Ucrania sobre determinadas cuestiones relativas a la actividad inversora en zonas de desarrolloprioritario y zonas económicas especiales, de 26 de julio de 2000:
- elaboración de madera y de madera de construcción y fabricación de productos de
madera;
- producción de gases industriales;
- reelaboración de materias plásticas;- fabricación de cristal y productos de cristal;
- producción de equipos mecánicos;
- producción de otros bienes de uso general;
- producción de maquinaria agrícola;WT/ACC/UKR/110/Add.2
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- producción de máquinas para elaboración;
- producción de máquinas para la minería y la construcción;
- producción de máquinas para la elaboración de productos agrícolas;
- producción de otras máquinas de uso especial;
- producción de equipos electrónicos y eléctricos;- producción de equipos para automóviles;
- construcción de buques;
- producción de muebles;
- tratamiento de desechos;
- producción y distribución de combustibles gaseosos;
- generación y distribución de energía térmica;
- recogida, tratamiento y distribución de agua;- construcción;
- comunicación;
- actividades en la esfera de las tecnologías de la información para la construcción de
buques;
- investigación y desarrollo en la esfera de la tecnología y las ciencias naturales;- capacitación y formación profesional;
- saneamiento, limpieza y tratamiento de desechos.
A continuación se presenta la lista de disposiciones adoptadas por el Gabinete de Ministros de
Ucrania por las que se rige el procedimiento de examen y aprobación de los proyectos de inversión
relacionados con las zonas económicas francas:
- Directiva Nº 212-r, de 23 de mayo de 2001, sobre la aprobación del proyecto de
procedimiento de examen y aprobación de los proyectos de inversión ejecutados en
tipos prioritarios de actividad comercial en zonas de desarrollo prioritario y en zonas
económicas especiales del "Puerto de Crimea" de la República Autónoma de Crimea,
y lista de tipos prioritarios de actividad comercial en zonas de desarrollo prioritario dela República Autónoma de Crimea para los que se ha establecido un régimen especial
de inversiones;
- Resolución Nº 1175 sobre determinadas cuestiones relativas a la actividad inversora
en zonas de desarrollo prioritario y zonas económicas especiales, de 26 de julio
de 2000;WT/ACC/UKR/110/Add.2
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- Resolución Nº 982 sobre el procedimiento de aprobación y registro de los proyectos
de inversión ejecutados en la zona económica especial "Yavoriv", de 7 de junio
de 1999;
- Resolución Nº 1860 sobre el procedimiento de aprobación y registro de los proyectos
de inversión ejecutados en la zona económica especial "Slavutych", de 7 de octubrede 1999;
- Resolución Nº 1065 sobre el procedimiento de aprobación y registro de los proyectos
de inversión ejecutados en las zonas económicas especiales y zonas de desarrollo
prioritario de la región de Donetsk, de 18 de junio de 1999;
- Resolución Nº 1507 sobre el procedimiento de aprobación y registro de los proyectos
de inversión ejecutados en la zona económica especial de turismo y recreo
"Kurortopolis Truskavets", de 4 de octubre de 2000;
- Resolución Nº 1344 sobre la zona económica especial de Reni, de 27 de agosto
de 2000;
- Resolución Nº 1199 sobre la aprobación de un acuerdo (contrato) tipo para la
ejecución de proyectos de inversión en zonas de desarrollo prioritario y zonas
económicas especiales (francas), de 5 de julio de 1999;
- Resolución Nº 796 sobre la zona económica especial "Interport Kovel", de 15 de
mayo de 2000.
Punto 149
¿Sobre qué base se considera que las mercan cías fabricadas en las zonas francas han
transformado suficientemente los insumos importados para suprimir la necesidad de abonar losderechos e impuestos exentos en el momento en qu e se importaron dichos insumos?  ¿Qué otros
beneficios, caso de haberlos, se otorgan en términ os de exención de impuestos a las empresas allí
establecidas?
Respuesta
Se considera que las mercancías están acabadas o suficientemente elaboradas o reelaboradas
en una zona económica especial cuando cumplen los criterios establecidos en el artículo 18 de la Ley
de Ucrania sobre el derecho único de aduanas.  Más concretamente, las siguientes mercancías se
considerarán acabadas en el país de que se trate:
- los recursos naturales extraídos en el territorio de la zona económica especial;
- los productos vegetales cultivados en su territorio;
- los animales vivos criados en la zona;
- los productos obtenidos de esos animales de la zona;- los productos de la caza, de la pesca y del mar obtenidos en la zona;
- los productos del mar capturados en los océanos del mundo por buques nacionales o
contratados o fletados por el país;WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 106
- las materias primas secundarias y los desechos resultantes de la producción y otros
procesos realizados en el país;  y
- las mercancías manufacturadas en el país exclusivamente a partir de productos
especificados en los párrafos a) a g) de este artículo.
La elaboración o reelaboración de las mercancías se considerará suficiente si:- las mercancías declaradas se clasifican en líneas arancelarias distintas de los
materiales o productos originarios de terceros países y se han utilizado para su
producción;
- el valor añadido al costo de las mercancías declaradas es al menos del 50 por ciento.
No pueden considerarse elaboración suficiente de las mercancías las siguientes actividades
tecnológicas:
- las actividades relativas a la protección de las mercancías cuando éstas se almacenan
o transportan;
- la preparación de las mercancías para la venta o el transporte (fraccionamiento del
cargamento, preparación de los envíos y reembalaje);
- las operaciones usuales de montaje;  y
- la combinación de componentes de las mercancías sin que las características del
producto sean esencialmente diferentes de las características de los componentes.
La lista exhaustiva de los beneficios otorgados a los agentes de las zonas económicas francas
figura en el anexo 9 del documento WT/ACC/UKR/110/Add.1.
Punto 150
Ucrania debería revisar sus leyes y reglamentos nacionales para eliminar, en el
momento de su adhesión, toda medida en vigor en las zonas francas u otras zonas económicas
especiales que no esté en conformidad con las disposiciones de la OMC, en particular los
incentivos vinculados a los requisitos de exportación, otras subvenciones y las MIC, a fin de
garantizar el cumplimiento de sus obligaciones en esas zonas como Miembro de la OMC.
Pedimos a Ucrania que considere el compromiso tradicional de aplicar, a partir de la
fecha de adhesión, los trámites aduaneros normales a las mercancías de las zonas vendidas en
otras partes de Ucrania, incluida la aplicación de aranceles e impuestos.
Respuesta
Ucrania conoce las obligaciones de los Miembros de la OMC.  Espera abordar cabalmente las
cuestiones relativas a sus compromisos en el contexto de la preparación del proyecto de informe del
Grupo de Trabajo.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 107
Punto 151
Ucrania no ha tratado el fondo de la petición hecha por los Miembros de asegurar que
las zonas económicas francas sean compatibles con las normas de la OMC.  Pedimos que revise
su respuesta.
Respuesta
En el cuadro que figura a continuación se presenta información sobre la aplicación de tipos
impositivos ordinarios a las mercancías importadas de las zonas económicas francas al territorio de
Ucrania.
Cuadro 15
Importación de mercancías y otros artículos de las zonas económicas francas
al territorio aduanero de Ucrania
Zonas económicas francas
Previamente importados desde fuera
del territorio aduanero de UcraniaFabricados, incluso acabados o
suficientemente elaborados
"Donetsk" Todos los impuestos y derechos aplicados
a las mercancías importadasSe perciben el IVA e impuestos
indirectos
"Azov" Todos los impuestos y derechos aplicados
a las mercancías importadasSe perciben el IVA e impuestos
indirectos
"Zakarpattia" Todos los impuestos y derechos aplicados
a las mercancías importadasSe perciben el IVA e impuestos
indirectos
"Yavoriv" (puerto paravehículos de Krakovets)Todos los impuestos y derechos aplicados
a las mercancías importadasImponibles
"Interport Kovel" Todos los impuestos y derechos aplicados
a las mercancías importadasSe perciben el IVA e impuestos
indirectos
"Mykolayiv" Todos los impuestos y derechos aplicados
a las mercancías importadasImponibles
"Porto-franco" Todos los impuestos y derechos aplicados
a las mercancías importadasImponibles
"Puerto de Crimea" Todos los impuestos y derechos aplicados
a las mercancías importadasImponibles
"Reni" Todos los impuestos y derechos aplicados
a las mercancías importadasImponibles
"Slavutych" No es aplicable el ré gimen de zona aduanera especial
"Kurortopolis Truskavets" No es aplicable el régimen de zona aduanera especial
El despacho de aduana de las mercancías y otros artículos, así como su almacenamiento bajo
control aduanero dentro de las zonas económicas especiales estarán sujetos a la recaudación dederechos de aduana de conformidad con las leyes vigentes en Ucrania.
El derecho de importación no se percibirá en el caso de la importación en el territorio
aduanero de Ucrania de mercancías y otros artículos producidos en las zonas económicas francas,
incluso los acabados o suficientemente elaborados.
Por lo tanto, la no percepción del derecho de importación parece ser la única cuestión
problemática.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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La legislación de Ucrania no vincula el derecho a establecerse en una zona económica franca
a los resultados de exportación o al balance de los índices comerciales.
En lo que se refiere al contenido de materias primas y otros materiales de origen nacional, en
cumplimiento del acuerdo (contrato) tipo para la ejecución de proyectos de inversión en zonas de
desarrollo prioritario y zonas económicas especiales (francas), aprobado en virtud de la ResoluciónNº 1199 del Gabinete de Ministros, de 5 de julio de 1999 (párrafo 2.4), el inversor podrá, en el curso
de la ejecución de un proyecto de inversión, dar preferencia a productos (obras, servicios) de origen
ucranio cuando exista igualdad de condiciones en lo que respecta a los precios, el plazo de ejecución,
la calidad y el cumplimiento de las normas internacionales.
Ucrania conoce las obligaciones de los Miembros de la OMC.  Espera abordar cabalmente las
cuestiones relativas a sus compromisos en el contexto de la preparación del proyecto de informe del
Grupo de Trabajo.
Punto 152
¿Podría Ucrania confirmar si alguno de los pagos, ventajas fiscales e incentivos
existentes o previstos para las entidades de las zonas francas enumeradas en el anexo 9 del
documento WT/ACC/UKR/110/Add.1 está supeditado al contenido nacional o a los resultados
de exportación?
Respuesta
Véase la respuesta al punto 151.
Punto 153
¿Podría Ucrania confirmar que todas sus zonas económicas francas cumplirán
plenamente las normas de la OMC en el momento de su adhesión?
Respuesta
Ucrania responderá a esta pregunta en un futuro inmediato.
l) Prácticas de contratación pública
Punto 154
Creemos que la participación de Ucrania en el Acuerdo sobre Contratación Pública
sería beneficiosa para sus intercambios comerciales.  Instamos a Ucrania a iniciar negociaciones
para sumarse al Acuerdo después de su adhesión.
Respuesta
Ucrania conoce las obligaciones de los Miembros de la OMC.  Espera abordar cabalmente las
cuestiones relativas a sus compromisos en el contexto de la preparación del proyecto de informe del
Grupo de Trabajo.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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m) Regulación del comercio en tránsito
Punto 155
En el resumen fáctico debería haber una descripción suficiente de las disposiciones
ucranias en materia de comercio de tránsito pa ra confirmar si su política en la esfera del
comercio de tránsito está en conformidad con las disposiciones del Acuerdo de la OMC, enparticular, el artículo V del GATT de 1994.
Respuesta
La política del Gobierno ucranio en la esfera del comercio de tránsito está en conformidad
con los Acuerdos de la OMC, en particular, con las disposiciones del artículo V del GATT de 1994.
Para confirmarlo, describimos la ley ucrania aplicable.
La Ley de Ucrania Nº 1172-XIV sobre la carga en tránsito, de 20 de octubre de 1999, dispone
que se entenderá por carga en tránsito las expediciones por vehículos de transporte de la carga entránsito sujeta a control aduanero a través del territorio de Ucrania, entre dos puntos de entrada o en
un punto de entrada a través de la frontera estatal de Ucrania.
Ello está en conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo V del GATT de 1994.
La ley ucrania no prevé ninguna restricción sobre la libertad de tránsito que se funde en el
pabellón de los barcos, en el lugar de origen, en los puntos de partida, de entrada, de salida o dedestino, o en consideraciones relativas a la propiedad de las mercancías, de los barcos o de otros
vehículos de transporte.
Ello está en conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo V del GATT de 1994.
El artículo 157 del nuevo Código Aduanero di spone que el comercio en tránsito por el
territorio ucranio se efectuará por las rutas determinadas por los transportistas a su discreción,basándose en consideraciones de conveniencia económica.
Ello está en conformidad con lo dispuesto en los párrafos 3 y 4 del artículo V del GATT
de 1994.
Al mismo tiempo, el Gabinete de Ministros podrá imponer restricciones a las mercancías en
tránsito sujetas a impuestos indirectos:
- las mercancías sujetas a impuestos indirectos (bebidas alcohólicas y productos de
tabaco) serán transportadas por las rutas y zonas de tránsito del territorio ucranio y a
través de puntos de entrada de una frontera aduanera, especificadas en las
Resoluciones del Gabinete de Ministros de Ucrania Nº 484, de 6 de mayo de 1996,
y Nº 938, de 12 de agosto de 1996;  y
- los plazos para el tránsito de las mercancías sujetas a impuestos indirectos
transportadas por ferrocarril y por carretera a través del territorio ucranio sedeterminan en la Resolución Nº 484 del Gabinete de Ministros, de 6 de mayo
de 1996.
El transporte en tránsito no está sujeto a derechos, impuestos ni tasas, con excepción de la
tarifa única (véase la respuesta al punto 39), que corresponde al costo del tránsito.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 110
Las mercancías procedentes de cualquier país son transportadas a través del territorio ucranio
en igualdad de condiciones.  La ley ucrania no establece restricción alguna con respecto al trato NMF
de las mercancías en tránsito.
Ello está en conformidad con lo dispuesto en los párrafos 5 y 6 del artículo V del GATT
de 1994.
La ley ucrania no establece ningún requisito especial para las aeronaves en tránsito.  Las
mercancías y cargas que transportan están sujetas a control y despacho de conformidad con los
procedimientos habituales (véase el capítulo 33 del nuevo Código Aduanero).
Ello está en conformidad con lo dispuesto en el párrafo 7 del artículo V del GATT de 1994.
4. Políticas que afectan al comercio exterior de productos agrícolas
a) Importaciones
Punto 156
¿Cuál es la situación del proyecto de ley de enmienda de la Ley de Ucrania de regulación
estatal de las importaciones agrícolas?
Respuesta
El proyecto de ley de enmienda de la Ley de Ucrania de regulación estatal de las
importaciones agrícolas pretendía revocar el artículo 3, relativo a la reglamentación no arancelaria dela importación de productos ganaderos, de la Ley de Ucrania de regulación estatal de las
importaciones agrícolas.  No obstante, dado que el artículo 3 dejó de surtir efecto a partir del 1º de
enero de 2003 con arreglo al artículo 7, "Disposiciones finales", de dicha Ley, el proyecto de ley antes
mencionado perdió efectividad y no fue necesario promulgarlo.
Punto 157
¿Ha proporcionado Ucrania una copia del proye cto de ley al Grupo de Trabajo para su
examen?  En caso negativo, tengan a bien hacerlo.
Respuesta
Actualmente, dicho proyecto de ley carece de efectividad, dado que el artículo 3 dejó de surtir
efecto a partir del 1º de enero de 2003, con arreglo al artículo 7, "Disposiciones finales", de la Ley deUcrania de regulación estatal de las importaciones agrícolas.
Actualmente no existen contingentes para la importación de productos animales en Ucrania.
Punto 158
Solicitamos información actualizada sobre los esfuerzos de Ucrania por eliminar los
contingentes aplicados a la importación de productos animales.  Esperamos que se comprometa
a no mantener, introducir o volver a utilizar ninguno de esos contingentes o ninguna otra
restricción cuantitativa que no tenga una justificación válida en el marco de la OMC después desu adhesión y que cumpla las disposiciones del párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994 y del
artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 111
Respuesta
El artículo 3 de la Ley de Ucrania de regulación estatal de las importaciones agrícolas, por la
que se introdujeron contingentes para la importación de productos animales hasta el 1º de enero
de 2003, carece de efectividad.
Ucrania conoce las obligaciones de los Miembros de la OMC.  Espera abordar cabalmente las
cuestiones relativas a sus compromisos en el contexto de la preparación del proyecto de informe del
Grupo de Trabajo.
Punto 159
Este Miembro no está dispuesto a aceptar las propuestas de Ucrania sobre los
contingentes arancelarios del azúcar.  Ucrania es muy consciente de nuestras preocupaciones,
que han sido debatidas bilateralmente durante algún tiempo sin encontrar una solución.
Solicitamos propuestas revisadas que tomen en cuenta estas preocupaciones.
Además, tenemos otras cuatro preguntas sobre otros aspectos de la política de Ucrania
relativa al azúcar:
Las preocupaciones señaladas en relación co n los precios internos mínimos del azúcar y
las medidas para mantenerlos se exponen en nuestros comentarios correspondientes al punto 4.
Quisiéramos añadir que esto parece constituir un problema muy importante, que se ha vistoagravado por la introducción de nuevas medidas con efectos de distorsión del comercio
infringiendo el compromiso de statu quo .  Entendemos que no sólo la repercusión, sino también
el objetivo establecido de dicha política es discriminar las importaciones de azúcar de caña en
bruto.  En informaciones recientes de los medios de comunicación hemos visto que Ucrania ha
establecido precios mínimos del azúcar refinado de 44 centavos (EE.UU.) el kg para 2003 y 2004(casi el doble del precio mundial medio del azúcar de 22,8 centavos el kg en el año civil 2002)
que, junto con las restricciones aplicadas a la importación de azúcar de caña en bruto, están
concebidos para proteger a los productores nacionales.  Pedimos a Ucrania que atienda estas
preocupaciones.  También hemos visto informacio nes según las cuales en el sector del azúcar
hay precios mínimos distintos de los aplicados al azúcar refinado, y solicitamos información
detallada al respecto.
Con arreglo a la Ley de Ucrania Nº 758-XIV sobre la reglamentación estatal de la
producción y venta de azúcar, de 17 de junio de  1999, el precio mínimo del azúcar es el nivel
más bajo del precio en el momento en que se hayan concluido los acuerdos de compraventa en el
mercado interno de Ucrania dentro del límite del contingente A, en tanto que por contingente de
suministro de azúcar en el mercado interno (el "contingente A") se entenderá la cantidad
máxima de azúcar que se suministrará en el mercado interno a partir del 1º de septiembre delaño en curso hasta el 1º de septiembre del año siguiente, a fin de satisfacer las necesidades
nacionales.  La Resolución Nº 1977 del Gabinete de Ministros de Ucrania sobre la
reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar, de 25 de diciembre de 2002, fue
adoptada en cumplimiento de esta Ley.
La Resolución establece un contingente de 1.800 toneladas para los suministros de
azúcar de remolacha en el mercado interno durante el período comprendido entre el 1º de
septiembre de 2003 y el 1º de septiembre de 2004 (el volumen de producción del azúcar de
remolacha dentro del límite de dicho contingente se  distribuye entre las refinerías de azúcar), y
aprueba un precio de la remolacha azucarera que se suministrará a partir del 1º de septiembre
de 2003 para la producción de azúcar dentro del límite de los contingentes establecidos para lossuministros de azúcar en el mercado interno, así como un precio mínimo del azúcar dentro delWT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 112
límite de los contingentes para los suministros de azúcar en dicho mercado.  El precio mínimo
del azúcar está fijado para el año 2003 (preci o al por mayor) en 2.370 jrivnias por tonelada,
equivalentes a 445 dólares EE.UU. (con arreglo al tipo de cambio oficial del Banco Nacional de
Ucrania al 9 de mayo de 2003 (100 dólares EE.UU. = 532,7 jrivnias)).
Los precios mínimos del azúcar y la remolacha azucarera están fijados a un nivel que
garantiza la rentabilidad de la producción de estos tipos de productos.  La fijación por Ucrania
de precios mínimos para el azúcar está en conformidad con el artículo 6 y el párrafo 8 del
Anexo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC.  Los precios mínimos del azúcar se fijan
para apoyar los precios de mercado del azúcar y la remolacha azucarera.  Los precios mínimos
del azúcar contribuyen positivamente a un aumento de la rentabilidad de la producción de
remolacha azucarera en Ucrania.  Ucrania no ve en esta medida ninguna condición
discriminatoria en relación con el azúcar de caña.  En Ucrania no se cultiva caña para la
producción de azúcar.  Otros Miembros de la OMC fijan precios mínimos para apoyar a los
productores de azúcar refinado por ejemplo, la UE, a través del mecanismo de precios de
intervención, y los Estados Unidos, para el azúcar de caña, a través de un mecanismo de precios
garantizados.
Las preocupaciones en relación con la no discriminación en la imposición del IVA y de
los impuestos indirectos, se señalan en nuestros comentarios de los puntos 30 a 32.  Estas
preocupaciones abarcan las repercusiones discriminatorias de las exenciones sectoriales que no
se hacen extensivas a los productos importados, incluidos los productos de importación
competidores, y las operaciones de trueque.  Pedimos a Ucrania que elimine esta restricción.
Hemos visto en las informaciones de los medios de comunicación que Ucrania ha
mantenido el requisito de que el azúcar refinado obtenido del azúcar de caña en bruto
importado sea exportado y no pueda venderse en el mercado interno.  ¿Es esto cierto?  Pedimos
una aclaración completa de todas las medidas que se utilizan para mantener este requisito, y
detalles de su fundamento en la legislación ucrania.  Este requisito y las medidas para
mantenerlo parecen incompatibles con las disp osiciones del artículo 4 del Acuerdo sobre la
Agricultura y el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994.
Respuesta
De hecho, con arreglo al artículo 3.11 de la Ley de Ucrania Nº 758-XIV sobre la
reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, la producción de
azúcar a partir de materias primas importadas se permite exclusivamente a condición de que los
productos finales sean exportados en su totalidad fuera de Ucrania dentro de los plazos especificados
por la ley ucrania.  El artículo XI del GATT de 1994, "Eliminación general de las restriccionescuantitativas", en su párrafo 1, y el artículo 4 ("Acceso a los mercados") del Acuerdo sobre la
Agricultura disponen que:  "Ninguna parte contratante impondrá ni mantendrá -aparte de los derechos
de aduana, impuestos u otras cargas-prohibiciones ni restricciones a la importación de un producto del
territorio de otra parte contratante o a la exportación o a la venta para la exportación de un producto
destinado al territorio de otra parte contratante, ya sean aplicadas mediante contingentes, licencias deimportación o de exportación, o por medio de otras medidas."  Ucrania no ve una incompatibilidad
directa entre el requisito de la ley ucrania y los requisitos de la OMC.
Además, en las informaciones de los medios de  comunicación se indica que las refinerías
de azúcar están obligadas a:  i) satisfacer requisitos de acreditación;  ii) satisfacer requisitos de
registro;  y iii) someterse a inspección cada cinco años.  Pedimos a Ucrania que proporcionedetalles sobre estas prescripciones en sus respuestas a la lista de cuestiones y que explique su
justificación plena en el marco de la OMC.  Solicitamos a Ucrania que explique por qué estas
medidas no deberían ser consideradas restricciones injustificables a la importación de azúcar enWT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 113
bruto (utilizado para producir cantidades específicas de azúcar refinado) y a la exportación de
azúcar refinado.
Respuesta
Con arreglo a la Resolución Nº 494-p del Gabinete de Ministros de Ucrania, de 29 de agosto
de 2002, sobre medidas destinadas a garantizar que el mercado interno esté abastecido de azúcarnacional y protegido contra las importaciones no autorizadas, se especifican, entre otras, medidas
"para garantizar el registro de los productores y de las cantidades de azúcar distribuidas, y el control
permanente de los precios al por mayor para el azúcar".  Con arreglo a la Orden Nº 335 del Ministerio
de Política Agrícola, de 17 de octubre de 2002, por la que se modifica la Orden Nº 186 del Ministerio
de Política Agrícola de Ucrania, de 20 de septiembre de 2000 ("sobre medidas destinadas a asegurar
que el mercado interno esté abastecido de azúcar nacional y protegido contra las importaciones no
autorizadas"), se introdujo el registro estatal de productores de azúcar.  Con arreglo a esta Orden, lasrefinerías de azúcar que hayan sido inscritas en el registro estatal y obtenido los certificados de dicho
registro para las refinerías incluidas dentro de los contingentes A y B sobre la base de la acreditación
y las conclusiones de una inspección exhaustiva, pueden participar en la licitación que conlleve la
distribución de la producción de azúcar de los contingentes A y B.
Los licitadores se someterán a inspecciones exhaustivas cada cinco años.  La documentación
relativa a una inspección exhaustiva debe contener:
- un análisis del proceso de producción (cultivo, recogida, aceptación y
almacenamiento de la remolacha azucarera, mejora de los procesos tecnológicos, un
balance energético e indicadores térmicos de los procesos, un balance del agua y la
utilización del agua, un nivel de automatiz ación de la producción, la organización de
la mano de obra y la inocuidad de la producción para el medio ambiente);  y
- propuestas de los inspectores respecto de la mejora y desarrollo de la producción (un
sistema para cultivar remolacha azucarera, un plan de aceptación y almacenamiento
de la remolacha, un plan tecnológico de producción, un plan de utilización del agua y
de la energía térmica, un plan de automatización general, un sistema de organizaciónde la mano de obra y soluciones técnicas que garanticen la inocuidad de la
producción para el medio ambiente).
Los licitadores son acreditados anualmente por la Comisión de Acreditación y Registro
Estatal de Refinerías de Azúcar - Productores incluidos en los contingentes A y B (llamada en
adelante, "Comisión de Acreditación").  Podrán participar en la Comisión de Acreditación
representantes de los departamentos superiores de agricultura y productos alimenticios, la Inspección
Estatal de Supervisión Técnica de las administraciones estatales de los oblast, las asociacionesindustriales de azúcar de los oblast, el Servicio Sanitario y Epidemiológico Estatal y, cuando sea
necesario, otros especialistas, asesores y expertos (con su consentimiento), dependiendo de la
situación territorial de las refinerías de azúcar.
Ucrania considera que estas medidas están destinadas, en primer lugar, a mejorar las
tecnologías de producción de azúcar y la elaboración de remolacha azucarera, y no puedenconsiderarse restricciones a la importación de azúcar de caña en bruto (para la producción de
cantidades específicas de azúcar refinado) y a la exportación de azúcar refinado.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 114
Punto 160
En su respuesta, Ucrania señala que el período comprendido entre 1997 y 1999 no puede
ser considerado un período representativo que sirva de base para los compromisos en materia
de MGA, dadas las condiciones macroeconómicas imperantes en esa época.  Estamos muy
preocupados y decepcionados por el intento de Ucrania de volver a un período de base lejano yno representativo.  Proporcionamos la siguiente información para ilustrar por qué se trata de
una medida inapropiada:  en una reciente ex posición, el representante del FMI en Ucrania
calificó la transición del país de la siguiente manera:
- de 1991 a 1994:  el período de "hiperestanflación" (de decadencia económica
posterior al comienzo de la transición);
- de 1995 a 1999:  el período de "estancamiento y estabilización" (de seria
estabilización y reforma estructural mediocre, en el que la producción seestancó) (1995 a 1999);  y
- de 2000 a la fecha de hoy:  la recuperación (un período de crecimiento
económico basado en el mercado).
Respuesta
De hecho, en su respuesta a la cuestión Nº 67 del documento WT/ACC/UKR/110, Ucrania
señaló que el período de 1997 a 1999 no puede considerarse representativo para servir de base a los
compromisos en materia de MGA, habida cuenta de las condiciones macroeconómicas imperantes en
esa época.  Los principales argumentos citados por Ucrania tanto en su respuesta a la cuestión Nº 67
como en el documento titulado "Informe de posición sobre el alcance de la ayuda estatal necesaria
para la aplicación de la estrategia de Ucrania en materia de desarrollo agrario" (anexo 11 deldocumento WT/ACC/UKR/110/Add.1 ), fueron los siguientes:
- La considerable diferencia entre el nivel de apoyo en el período 1997-99 y el
de 1994-96 se debe a que el primer período se caracterizó por una disminución de los
fondos aportados para este sector por diversas razones macroeconómicas:  déficit
presupuestario del Estado, existencia de sistemas de financiación no transparentes,suspensión de la compra de cereales por el Estado, reducción de la ayuda destinada a
tipos específicos de productos agrícolas, etc.
- Se necesita una ayuda del Estado adecuada para la estabilización y el desarrollo
ulterior del sector agropecuario ucranio.  Esta necesidad se deriva de las
características objetivas particulares del funcionamiento de la agricultura ucrania, del
retraso de la agricultura nacional en términos de nivel tecnológico de la producción y
de la necesidad de resolver problemas específicos del sector agropecuario ucranio quese acumularon durante los años de crisis.  La experiencia del año pasado demuestra
que el sector agropecuario no puede resolver esos problemas sin una mayor ayuda del
Estado en el próximo futuro.
- Es importante para Ucrania obtener el derecho de recibir ayuda del "compartimento
ámbar" por encima del nivel de minimis , especialmente para determinados productos,
lo cual a su vez garantizará el logro de los objetivos internos estratégicos en el sector
agropecuario y en la economía en general.  Por lo tanto, la financiación por el Estado
de las adquisiciones de cereales a precios garantizados (con arreglo a la Ley de
Ucrania Nº 2238-III, de 18 de enero de 2001, de estímulo del desarrollo agrícola para
el período 2001-04, por la que se afianzó el apoyo a los ingresos de los productores yWT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 115
su sostenimiento mediante la introducción de precios garantizados para los productos
agrícolas), sobrepasará el 5 por ciento del valor de la producción de cereales (a saber,
el nivel de ayuda de minimis ) y equivaldrá aproximadamente al 10 o al 12 por ciento
del valor de la producción de determinados cereales.  Por medidas cuantitativas de la
MGA para el sector, el período de 1997 a 1999 coloca a Ucrania en situación"de minimis ", mientras que el período de base comprendido entre 1994 y 1996 otorga
más posibilidades financieras para resolver los problemas agrícolas enumerados en
detalle en el documento titulado "Informe de posición sobre el alcance de la ayuda
estatal necesaria para la aplicación de la estrategia de Ucrania en materia de
desarrollo agrario" (anexo 11 del documento WT/ACC/UKR/100/Add.1).
En lo que respecta a la "hiperinflación" que se registró en 1993 y 1994, Ucrania utilizó la
media anual del tipo de cambio de la divisa ucrania con respecto al dólar de los Estados Unidos paracalcular el nivel de la MGA para el período de base 1994-96.  Este tipo de cambio medio anual era
correlativo al tipo de cambio medio que existió durante el período en el que debían pagarse los
productos adquiridos por el Estado, siendo los pagos estatales en el marco de otras medidas de apoyo
iguales a lo largo del año.  Por lo tanto, la aplicación de la media anual del tipo de cambio de la
moneda ucrania frente al dólar de los Estados Unidos  para medir el nivel de la MGA durante los años
de base es aceptable.  El tipo de cambio de los ka rbovanes ucranios (1994 y 1995) y el jrivnia ucranio
(1996) con respecto al dólar de los Estados Unidos fijado por el Banco Nacional de Ucrania
(media anual) se utilizó para realizar los cálculos.  Este enfoque metódico es compatible con los
procedimientos especificados en el Acuerdo sobre la Agricultura y las prácticas de la OMC.
Punto 161
Entre 2000 y 2002, Ucrania ha experimentad o un crecimiento económico significativo
(alrededor de un 6 por ciento de media y hasta un 9 por ciento) y la moderación de la inflación
(hasta alrededor del 10 por ciento).  En la agricultura propiamente dicha se registró un
crecimiento del 6 al 10 por ciento que contrasta con la disminución del PIB de
aproximadamente el 8 por ciento por término medio entre 1995 y 1997, la hiperinflación(esto es, más del 100 por ciento) y la inestabilidad financiera que requería programas anuales de
derecho de giro del FMI.
La calificación por parte del FMI del reciente período de recuperación ha sido
prácticamente la misma que la realizada por el Ministro de Economía y de Integración Europea
de Ucrania en la declaración que formuló en la reunión formal del Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de Ucrania celebrada el 25 de febrero de 2003.
En vista de la mejora de la estabilidad macr oeconómica y el entorno legislativo y político
que acompaña a la agricultura (por ejemplo, la aprobación de la legislación de reforma
agraria), ¿considera aún Ucrania que el período de "estancamiento y estabilización" representa
de la mejor manera las condiciones futuras de funcionamiento de la agricultura del país?
Respuesta
El crecimiento de la producción bruta de los productos agrícolas de todas las categorías de
explotaciones en 2001 y 2002 es, en primer lugar, resultado de condiciones meteorológicas favorables
que contribuyeron a un aumento considerable de la producción bruta de cereales en dichos años.  Por
el contrario, en 2003 se prevé una disminución signif icativa de la producción de cereales.  En segundo
lugar, el régimen impositivo privilegiado de las empresas agrícolas (introducción del impuesto
agrícola fijo) y la condonación de las deudas fiscales de las empresas reformadas de este sector en elperíodo 2000 a 2002 fomentó, hasta cierto punto, una corriente de inversiones en la producción
agrícola, que también promovió un aumento de la producción bruta de los productos agrícolas.  NoWT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 116
obstante, los logros positivos obtenidos en el aumento de la producción, en particular, de cereales y
productos de origen animal, no reportaron, lamentablemente, los resultados económicos esperados.
La producción de cereales, carne de bovino, leche y huevos sufrió un descenso significativo del nivel
de rentabilidad como resultado de una disminución de los precios de los productos agrícolas vendidos
por las empresas agrícolas.  En 2002, el 54 por ciento de las empresas registraron pérdidas en susactividades (en 2001, el 43,9 por ciento).  Los resultados netos de las actividades de todas las
empresas agrícolas registraron pérdidas por valor de 294,6 millones de jrivnias en 2002 (en 2001,
beneficios por valor de 834,1 millones de jrivnias), y el nivel de rentabilidad en general fue
de -1,9 por ciento frente al 5,0 por ciento en 2001.
Con respecto a la reforma agraria, en 2001 se realizaron esfuerzos significativos por reformar
las relaciones agrarias, y como resultado los cambios introducidos en estas relaciones adoptaron un
carácter irreversible.  No obstante, el objetivo final no se ha logrado:  una utilización económicamenteeficiente y ambientalmente inocua de las tierras en Ucrania.  Los logros positivos de la reforma
agraria todavía no han conseguido la renovación radical y eficiente de la producción agrícola, la
reactivación de los procesos de inversión en otras industrias productivas y el aumento del bienestar
público.  De ello se deduce la necesidad de un enfoque general para resolver el problema de la
reforma agraria sobre la base del mercado, en estrecha relación con las reformas económicas aplicadasen el país en general y las modificaciones introducidas en las políticas de ayuda a la agricultura.
En cuanto a la ejecución de los programas anuales de derecho de giro del FMI durante el
período comprendido entre 1995 y 1997, que en la pregunta de los miembros del Grupo de Trabajo
está ligada a la inestabilidad financiera de este período, entre 2000 y 2002 Ucrania resolvió la cuestión
del reembolso de la deuda exterior con la utilización de otros instrumentos, en particular, a través dela reestructuración de la deuda exterior.  En 2003 comenzó una nueva etapa en el proceso de
negociación entre el Gobierno ucranio y el FMI sobre la cuestión relativa a la renovación de los
programas de derecho de giro.
Punto 162
Pedimos a Ucrania que proporcione datos sobre la ayuda interna a la agricultura y
detalles de los programas del período más representativo y reciente (2000 a 2002).  La
utilización de dicho período sería compatible con los requisitos de la OMC y las directrices de
adhesión a la OMC.
Esperamos que Ucrania se comprometa a cons olidar las subvenciones a la exportación
de productos agrícolas a un nivel nulo.
Respuesta
Atendiendo a una solicitud de los miembros del Grupo de Trabajo, Ucrania ha preparado para
su información datos sobre la ayuda interna a la agricultura correspondientes al período 2000 a 2002
(véase el anexo 10), pero continuará negociando para determinar sus compromisos sobre el nivel de la
ayuda agrícola tomando el período de 1994 a 1996 como período de base durante la siguiente reunión
multilateral del Grupo de Trabajo sobre la Agricultura.
El Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC no contiene directrices expresas en cuanto al
período que debería considerarse "de base".  Sin embargo, la nota técnica de la Secretaría de la OMC
(WT/ACC/4, de 12 de marzo de 1996) indica que la información sobre la ayuda interna debe
facilitarse, en general, utilizando el promedio del último período trienal anterior al comienzo de las
negociaciones.  Las negociaciones sobre agricultu ra en el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de
Ucrania a la OMC comenzaron en 1997.  Por lo tanto, al elegir el período de base (1994-96) Ucrania
siguió las prácticas de la OMC y las recomendaciones de la Secretaría de la OMC.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 117
Véanse también las respuestas a los puntos 160 y 161 y al punto 93.
e) Políticas internas
Punto 163
Agradecemos la información que nos ha proporcionado Ucrania en relación con sus
programas de ayuda interna para la agricultura y observamos nuevamente el compromisosumamente positivo que ha asumido de consolidar las subvenciones a la exportación a un nivel
nulo y de no recurrir a la salvaguardia especial para la agricultura.
Con respecto a los programas de ayuda interna, observamos que Ucrania se refiere a la
legislación que establece los tipos de políticas agrícolas que pretende aplicar a lo largo de 2004.
Concretamente, es la siguiente:
- Ley de Ucrania Nº 2238-III de estí mulo del desarrollo agrícola para el
período 2001-04, de 18 de enero de 2001;
- Decreto Presidencial Nº 100 sobre las medidas encaminadas a la estabilización
del mercado de consumidores y el fomento de la ganadería para 2001-02, de
17 de febrero de 2001;  y
- Resolución Nº 799 del Gabinete de Ministros de Ucrania, de 11 de junio de 2001
(sin título).
¿Ha remitido Ucrania esta legislación al Grupo de Trabajo para su examen?  En caso negativo,
sírvanse hacerlo.
Respuesta
Ucrania remitirá copias de esta legislación al Grupo de Trabajo.
Punto 164
¿Se han introducido (o se introducirán) otra s leyes, decretos o resoluciones que sean
pertinentes para las políticas agrícolas nacionales de Ucrania?
Respuesta
Leyes vigentes en la esfera de las políticas de ayuda a la agricultura:
- Ley Nº 380-IV del presupuesto del Estado de Ucrania para el año 2003, de 26 de
diciembre de 2002;
- Ley Nº 168/97-VR sobre el impuesto al valor agregado, de 3 de abril de 1997;
- Ley Nº 2238-III de estím ulo del desarrollo agrícola para el período 2001-04, de 18 de
enero de 2001;
- Ley Nº 37-IV de los cereales y el mercado de cereales de Ucrania, de 4 de julio
de 2002;
- Ley Nº 758-XIV sobre la reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar,
de 17 de junio de 1999;WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 118
- Ley Nº 3691-XII de economía pecuaria, de 15 de diciembre de 1993;
- Ley Nº 411-IV de semillas y materiales para plantar, de 26 de diciembre de 2002;
- Ley Nº 320 sobre el impuesto agrícola fijo, de 17 de diciembre de 1998;
- Ley Nº 2009 de explotaciones (agrícolas), de 20 de diciembre de 1991;  y
- Ley Nº 2237 sobre el pago de las deudas pendientes en el marco de los préstamos
presupuestarios concedidos a las empresas agrícolas estatales y a otras empresas
agrícolas cualquiera que sea su forma de propiedad y actividad comercial a través de
empresas de servicios, compra y elaboración, y la reestructuración de las deudas
fiscales y de pago obligatorio de las empresas elaboradoras del sector agroindustrial,
de 18 de enero de 2001.
Resoluciones vigentes del Gabinete de Ministros de Ucrania en la esfera de la ayuda a la
agricultura:
- Resolución Nº 1030 sobre las principales áreas de apoyo técnico al sector
agroindustrial, de 18 de septiembre de 1997;
- Resolución Nº 357 sobre la utilización de fondos de ayuda estatal a las explotaciones
agrícolas (campesinas), de 13 de abril de 2001;
- Resolución Nº 805 sobre los procedimientos para calcular, pagar y utilizar los fondos
asignados al pago de subvenciones a los productores agrícolas por la leche y carne en
peso en vivo que hayan vendido a las empresas elaboradoras, de 12 de mayo de 1999;
- Resolución Nº 271 sobre los procedimientos para la acumulación y utilización de
fondos pagaderos por los productores agrícolas - pagadores del IVA con respecto a
las transacciones que conlleven ventas de bienes (obras, servicios) de su propiaproducción, incluidos los productos (salvo los bienes sujetos a impuestos indirectos)
fabricados en el marco de acuerdos de subcontratación utilizando materias primas
agrícolas propias, de 26 de febrero de 1999;
- Resolución Nº 1977 sobre la reglamentación estatal de la producción y venta de
azúcar, de 25 de diciembre de 2002;
- Resolución Nº 410 sobre la prestación de ayuda a los productores agrícolas que hayan
sufrido condiciones meteorológicas desfavorables durante la hibernación de los
cultivos de invierno de cereales en 2003, de 31 de marzo de 2003;
- Resolución Nº 1760 sobre las medidas para el desarrollo y la ayuda estatal a la cría de
ganado ovino en el período comprendido entre 2003 y 2010, de 16 de noviembre
de 2002;
- Resolución Nº 164 sobre la realización de transacciones de cereales, de 7 de febrero
de 2003;  y
- Resolución Nº 271 sobre la aprobación del programa general de desarrollo del
mercado agrario en 2003 y 2004, de 1º de marzo de 2003.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 119
Órdenes del Ministerio de Política Agrícola de Ucrania:
- Orden Nº 36 sobre la financiación del sector del cultivo de lúpulo, de 18 de febrero
de 2003;
- Orden Nº 26 sobre la aplicación en 2003 del programa presupuestario "ayuda
financiera a la producción ganadera y productos para el cultivo de plantas", de 31 deenero de 2003;
- Orden Nº 387 sobre la garantía de aplicación del programa de ayuda estatal a la cría
de ganado ovino y para su desarrollo en el período comprendido entre 2003 y 2010,
de 11 de diciembre de 2002;
- Orden Nº 359/980 por la que se modifica la Orden Nº 26/67 del Ministerio de Política
Agrícola y el Ministerio de Hacienda de  Ucrania, de 31 de enero de 2002 (sobre la
aprobación del procedimiento para el cálculo y pago de los fondos presupuestariosestatales asignados para realizar pagos adicionales a los productores agrícolas,
cualquiera que sea la estructura jurídica o de organización de su actividad comercial,
y a las personas físicas, por el ganado joven cebado que hayan vendido para su
sacrificio a empresas elaboradoras y organizaciones de adquisición (compra)), de
20 de noviembre de 2002;  y
- Orden Nº 78/168 sobre la aprobación del procedimiento para la utilización de fondos
presupuestarios para pagar subvenciones estatales a los productores agrícolas
cualquiera que sea su forma de propiedad por la leche ecológicamente pura que hayan
vendido a las empresas de elaboración de leche a los efectos de fabricación de
productos especiales para la alimentación infantil en 2002, de 11 de marzo de 2002.
Lista de leyes sobre la ayuda a la agricultura que deben ser promulgadas:
- Ley sobre la ayuda a la producción y desarrollo del mercado de productos agrícolas;
- Ley sobre la ayuda estatal a la jardinería y a la viticultura;
- Ley sobre los precios y la fijación de precios de los productos agrícolas;
- Ley sobre la leche y los productos lácteos;- Ley sobre la carne y los productos cárnicos;
- Ley por la que se modifica el artículo 9 de la Ley de Ucrania sobre el impuesto
agrícola fijo (en relación con la prórroga de la validez de dicho impuesto hasta el
1º de enero de 2010);
- Ley por la que se modifican determinados actos legislativos de Ucrania sobre la
regulación de las actividades del sector agrario de la economía;  y
- Ley por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre el impuesto al valor agregado
(en relación con la prórroga del pago de subvenciones para la leche y la carne
mediante la utilización y acumulación de los importes del IVA para adquirir recursos
técnicos y materiales con fines de producción agrícola hasta finales de 2009).WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 120
Punto 165
Tenemos dudas acerca de los datos presentados en el cuadro adjunto al anexo 11 del
documento WT/ACC/UKR/110/Add.1.  Necesitamos comprender mejor los tipos de medidas
que Ucrania presenta en este cuadro y formul amos las siguientes preguntas y observaciones:
- Sírvanse proporcionar todos los datos en jrivnia.- ¿Cómo se calcularon los costos medios anuales de la aplicación del programa?
- Ucrania debería asimismo proporcionar da tos sobre el valor de la producción de
cada producto y el valor total de la producción agrícola.
Respuesta
En el cuadro adjunto al anexo 11 del documento WT/ACC/UKR/110/Add.1, los costos
medios anuales de aplicación del programa se expresan en jrivnia (columna 2 del cuadro 1 del
anexo 11) y, a continuación, aparecen recalculados en dólares de los Estados Unidos (columna 3).Este cálculo se realizó para comparar los costos de los programas de ayuda interna previstos para su
aplicación en Ucrania con miras a resolver los problemas actuales del sector, con el nivel
de minimis  de ayuda sobre la base del peor período en términos de nivel de producción y nivel de
ayuda para el sector (el período de 1997 a 1999).  Ucrania proporciona información sobre el costo de
cada uno de los tipos de bienes y el costo total de los productos agrícolas en el período de 1994a 2002, en los cuadros provisionales de los documentos WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.7 (1994-96) y
WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.6 (1997-99) , y en un documento que contiene cálculos de la ayuda
interna durante el período de 2000 a 2002.
Los costos medios anuales de la aplicación del programa se calcularon a partir del costo
efectivo de financiación de las medidas de ayuda que ya se aplican con arreglo a la ley vigente y unaestimación del costo para las medidas que es necesario aplicar a fin de resolver los problemas de la
agricultura ucrania.
Punto 166
En cuanto a las siguientes gestiones, proponemos el enfoque que se expone a
continuación:
- si Ucrania aún no ha remitido a la Secretaría de la OMC la legislación antes
citada, ni ninguna otra ley pertinente para sus políticas agrícolas nacionales,
debería hacerlo con suficiente antelación , previamente a la siguiente reunión del
Grupo de Trabajo;
- si Ucrania ha preparado respuestas a las preguntas y observaciones de los
Miembros sobre los documentos WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.6 y Rev.7, estas
respuestas deberían distribuirse con suficiente antelación, previamente a lasiguiente reunión;
- Ucrania debería asimismo tratar de preparar respuestas a las preguntas y
observaciones de los Miembros sobre el anexo 11 del documento
WT/ACC/SPEC/UKR/110/Add.1, incluidas las preguntas relativas al cuadro
adjunto al anexo;WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 121
- una vez que los Miembros hayan tenido la ocasión de examinar estas respuestas
y reflexionar al respecto, se debería programar una reunión plurilateral sobre la
agricultura, preferentemente al margen de la siguiente reunión del Grupo de
Trabajo, para debatirlas con miras a de terminar un período de base apropiado
para los cuadros justificantes de Ucrania;
- seguimos pensando que el período de 1997 a 1999 o algún otro período de base
reciente es más apropiado que el período de 1994 a 1996, pero estamos
dispuestos a seguir examinando esta cuestión cuando comprendamos mejor elentorno político actual de Ucrania;  y
- no obstante, Ucrania debe reconocer que cualquiera que sea el período de base
determinado, los cuadros justificantes deben ser técnicamente correctos y
reflejar las políticas y gastos efectivos de ese período.
Respuesta
Ucrania ha preparado datos sobre la ayuda interna a la agricultura durante el período
comprendido entre 2000 y 2002 (véase el anexo 10), pero desea proseguir las negociaciones para
determinar sus compromisos sobre el nivel de la ayuda a la agricultura utilizando como período de
base el período de 1994 a 1996 durante la siguiente reunión multilateral del Grupo de Trabajo sobre la
Agricultura.
En parte, las respuestas de Ucrania a las preguntas y observaciones de los miembros del
Grupo de Trabajo figuran en el documento WT/A CC/SPEC/UKR/1/Rev.7 en forma de observaciones
sobre los cuadros relativos a la MGA.  Además, con respecto a las principales preguntas acerca de suaplicación de la metodología de cálculo, planteadas por los miembros del Grupo de Trabajo en sus
novena y décima reuniones, Ucrania respondió por escrito en el anexo 2 del documento
WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.6 (anexo 2.  Ayuda a la agricultura/Cuadros de MGA.  Respuestas de
Ucrania a las preguntas de la "lista consolidada de preguntas a Ucrania", documento
WT/ACC/SPEC/UKR/Rev.4), y en el anexo 11 del documento WT/ACC/UKR/110/Add.1.
Además, Ucrania responderá a otras preguntas y observaciones de los miembros del Grupo de
Trabajo mediante un anexo al documen to modificado WT/A CC/SPEC/UKR/1/Rev.7.
En vísperas de una reunión multilateral sobre la agricultura durante el octavo período de
sesiones (junio de 2001), Ucrania celebró consultas con la División de Agricultura de la Secretaría de
la OMC para determinar si los cuadros del documento WT/ACC/4 se habían elaborado correctamente
desde el punto de vista técnico.  En el curso de las consultas antes citadas se determinó que los
cuadros habían sido elaborados correctamente desde el punto de vista técnico.  Para elaborar loscuadros Ucrania tomó en cuenta solamente las medidas de ayuda prescritas por ley.
5. Políticas que afectan al comercio exterior en otros sectores
b) Políticas que afectan al comercio exterior en otros sectores importantes
- Comercio de aeronaves civiles
Punto 167
En intercambios bilaterales Ucrania ha mani festado su deseo de sumarse al Acuerdo
sobre el Comercio de Aeronaves Civiles.  Nos gu staría que el conjunto de protocolos recogiera el
compromiso de que esto ocurrirá en el momento en que Ucrania se convierta en Miembro de
la OMC.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 122
Respuesta
Ucrania toma nota.
- Automóviles
Punto 168
Acogemos con beneplácito los progresos realizados para abordar los problemas
importantes en esta esfera y esperamos que el proyecto de legislación se adopte y promulgue lo
antes posible.
Respuesta
Ucrania toma nota.
V. RÉGIMEN DE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS
CON EL COMERCIO
1. Generalidades
Punto 169
Este es un aspecto muy importante del proceso de adhesión de Ucrania a la OMC.
El Gobierno ucranio ha promulgado disposiciones legislativas por las que se modifican
sus leyes en materia de derechos de propiedad intelectual y nos alienta ver que Ucrania se ha
dado cuenta de la importancia de poner su ré gimen en conformidad con el Acuerdo sobre los
ADPIC.  La elaboración de leyes adicionales que aborden las cuestiones restantes y una mejor
observancia, así como la corrección de las deficiencias del régimen de licencias para discos
ópticos, ayudarían considerablemente al Grup o de Trabajo en su labor a este respecto.
Se invita a las autoridades ucranias a proseg uir sus esfuerzos para aplicar plenamente el
Acuerdo sobre los ADPIC, con respecto al fondo y a la observancia en la esfera de los derechosde autor, desde el momento de su adhesión.
El Grupo de Trabajo debería estar informado de las iniciativas adoptadas para reducir
los actuales niveles elevados de piratería que se deben, en parte, a la falta de procedimientos
aduaneros apropiados y de observancia de los d erechos de propiedad intelectual en frontera, lo
que hace que Ucrania sea un importante punto de  reexpedición de material pirateado en la
región.
Agradeceríamos información sobre las medidas específicas que está adoptando Ucrania
para mejorar su observancia de los derechos de propiedad intelectual, por ejemplo, nuevas
leyes, nuevos métodos de aplicación, y cualquier medida específica reciente que haya adoptado.
Respuesta
El 22 de mayo, el Parlamento adoptó en segunda y última lectura el proyecto de ley de
enmienda de ciertas disposiciones legislativas sobre la propiedad intelectual (Nº 1238, de 18 de juniode 2002).  En el anexo 11 se describen otras novedades recientes en la esfera de la protección de los
derechos de propiedad intelectual.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 123
Punto 170
Deseamos que Ucrania cumpla el Acuerdo sobre los ADPIC a más tardar cuando se
produzca su adhesión, con inclusión de las disposiciones en materia de observancia, y que en el
conjunto de protocolos se incluya un compromiso a tal efecto.
Respuesta
Ucrania conoce plenamente las obligaciones de los Miembros de la OMC.  Espera abordar
cabalmente las cuestiones relativas a sus compromisos en el contexto de la preparación del proyecto
de informe del Grupo de Trabajo.
Punto 171
Observamos que el pasado año se adoptaron algunas medidas importantes, en
particular, medidas legislativas.  Alentamos a Ucrania a que prosiga este camino, dado que en
algunas esferas la legislación aún no está en consonancia con las normas requeridas por elAcuerdo sobre los ADPIC.  Sírvanse seguir informando al Grupo de Trabajo acerca de las
novedades legislativas.
No obstante, seguimos preocupados por el nivel de observancia y agradeceríamos que
Ucrania nos mantuviera informados de las medidas adoptadas en esta esfera.
Respuesta
Véase la respuesta al punto 169.
- Transparencia
- Notificación
Punto 172
El conjunto de protocolos debería contener un compromiso relativo a las notificaciones
iniciales de Ucrania respecto de todos los Acuerd os de la OMC, preferentemente en el momento
de la adhesión, y el compromiso de que los reglamentos promulgados posteriormente por
Ucrania, por los que entren en vigor las leyes promulgadas para aplicar cualquiera de los
Acuerdos de la OMC, también cumplirán los requisitos de este Acuerdo.
Respuesta
Ucrania conoce plenamente las obligaciones de los Miembros de la OMC.  Espera abordar
cabalmente las cuestiones relativas a sus compromisos en el contexto de la preparación del proyecto
de informe del Grupo de Trabajo.
- Acuerdos comerciales
Punto 173
Existe la costumbre de que en el conjunto de protocolos figure una descripción clara del
alcance, carácter y situación de todos los acuerdos preferenciales.  Se hace así para que todas laspartes conozcan el valor de los compromisos MNF negociados en las listas.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 124
La información facilitada hasta la fecha no alcanza este objetivo y esperamos que
Ucrania considere cómo mejorarla.
El conjunto de protocolos debería contener el compromiso de Ucrania de que cumplirá
lo dispuesto en el artículo XXIV del GATT y el artículo V del AGCS al participar en acuerdos
comerciales, que a partir de la fecha de su adhesión, cumplirá las disposiciones de esosAcuerdos de la OMC en materia de notificación y consulta, y los demás requisitos relativos a las
zonas de libre comercio y uniones aduaneras, y que toda legislación o reglamento posterior
promulgado o modificado en el marco de los ac uerdos comerciales seguirá siendo compatible
con las disposiciones de la OMC.
En el momento de la adhesión, Ucrania debería notificar sus zonas de libre comercio,
uniones aduaneras y acuerdos de unión económica para su examen por el Comité de Acuerdos
Comerciales Regionales (CACR).
Respuesta
Ucrania ha concluido acuerdos bilaterales de libre comercio con los siguientes países:
Azerbaiyán, Armenia, Georgia, Lituania, Letonia, Estonia, Federación de Rusia, Belarús, Moldova,
Tayikistán, Turkmenistán, Uzbekistán, Kazajstán, la República Kirguisa y Macedonia.  Estos
acuerdos establecen que no se aplicarán tasas y derechos de aduana a las exportaciones eimportaciones realizadas entre las partes para lo esencial de los intercambios comerciales.  El régimen
aplicado en frontera para los impuestos indirectos varía según los acuerdos.
En el anexo 12 figura la información sobre la aplicación de los acuerdos de libre comercio.
Ucrania conoce las obligaciones de los Miembros de la OMC.  Espera abordar cabalmente las
cuestiones relativas a sus compromisos en el contexto de la preparación del proyecto de informe delGrupo de Trabajo.
_______________WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 125ANEXO 1
(con referencia al punto 2 y a la respuesta 4)
Lista de las mercancías cuyos precios (tarifas) están sujetos a reglamentación estatal
Códigos de las
mercancíasDesignación de mercancías
o servicios cuyos precios
(tarifas) están sujetos a
reglamentación estatalForma o naturaleza de la
reglamentación de los preciosAutoridades del poder ejecutivo
encargadas de la reglamentaciónActos normativos
01.11.51.100 Remolacha azucarera Aprobación de precios mínimos Gabinete de Ministros de
Ucrania
15.83.12 Azúcar Aprobación de precios mínimos Gabinete de Ministros de
UcraniaLey de Ucrania Nº 758-XIV sobre la
reglamentación estatal de la producción y venta deazúcar, de 17 de junio de 1999, yResoluciones N
os 868 y 142 del Gabinete de
Ministros de Ucrania (en adelante, el GMU) sobre
determinadas cuestiones relativas a lareglamentación estatal de la producción y venta deazúcar, de 2 de junio de 2000 y de 15 de febrerode 2002, respectivamente, y Resolución Nº 1977sobre la reglamentación estatal de la producción yventa de azúcar, de 25 de diciembre de 2002.
22.08 30 -22.08 90190Whisky, ron y demás
aguardientes de caña, "gin" y"yalivtseva nastoyka" (licor),los demás licoresAprobación de precios mínimos Gabinete de Ministros de
Ucrania
22.08 10100 Bebidas aromáticas amargas
con grado alcohólicovolumétrico del 44,2 al 49,2%Aprobación de precios mínimos Gabinete de Ministros de
Ucrania
22.08 20 Aguardiente (incluidos el coñac
y el brandy) de vino o de orujode uvasAprobación de precios mínimos Gabinete de Ministros de
Ucrania
22.08 90310 -22.08 90390Vodka;  "nastoyka" de ciruela,
pera o cereza (excluidos loslicores)Aprobación de precios mínimos Gabinete de Ministros de
Ucrania
22.08 90510 -
22.08 90790Las demás bebidas espirituosas,
licores y otras bebidasalcohólicasAprobación de precios mínimos Gabinete de Ministros de
UcraniaLa Ley de Ucrania Nº 481/95-VR sobre la
reglamentación estatal de la producción y elvolumen de alcohol etílico, coñac y bebidasespirituosas a base de fruta, bebidas alcohólicas y
productos del tabaco, de 19 de diciembre de 1995,
y Resolución Nº 700 del GMU sobre laintroducción de precios mínimos para el vodka ylos productos de destilería nacionales eimportados, de 21 de junio de 2001.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 126 Códigos de las
mercancíasDesignación de mercancías
o servicios cuyos precios
(tarifas) están sujetos a
reglamentación estatalForma o naturaleza de la
reglamentación de los preciosAutoridades del poder ejecutivo
encargadas de la reglamentaciónActos normativos
70.10
ex
7010.1000
7010.2000Precios de depósito de los
envases de vidrioEstablecimiento de precios fijos y
mínimos o precios máximos dedepósitoConsejo de Ministros de la
República autónoma de Crimea,
oblast y administraciones
estatales de las ciudades de Kyivy SebastopolResolución Nº 1548 del GMU sobre el
establecimiento de las facultades de las autoridades
del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de
las corporaciones municipales relativas a lareglamentación de los precios (tarifas), de 25 dediciembre de 1996, y documentos normativos delas autoridades locales.
7101-7118 Precios de metales preciosos
contenidos en artículos ydesechos y piedras preciosascomprados a la poblaciónEstablecimiento (aprobación) de
preciosMinisterio de Hacienda de
acuerdo con el Ministerio deEconomía y el Banco Nacionalde UcraniaResolución Nº 1548, del GMU sobre el
establecimiento de las facultades de las autoridadesdel poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas delas corporaciones municipales relativas a lareglamentación de los precios (tarifas), de 25 dediciembre de 1996, Orden Nº 999 del Ministerio de
Hacienda sobre la aprobación de los precios
aplicados a los metales preciosos contenidos enartículos y desechos comprados a la población, de26 de noviembre de 2002, y Orden Nº 228 delMinisterio de Hacienda de Ucrania sobre laaprobación de los precios aplicados a los metales
preciosos y a las piedras preciosas comprados a la
población, de 6 de noviembre de 1998.
4901-4911 Norma de rentabilidad de la
producción del 15%;  en el casode la distribución de material
impreso con cargo al
presupuesto del Estado ysuministro de dicho material alos consumidores, norma derentabilidad del 5%Establecimiento de normas de
rentabilidadNorma establecida por el
Ministerio de Educación yCiencia de Ucrania, el
Derzhkomteleradio (Comité
Estatal de Televisión y Radio deUcrania) y otras autoridadescentrales del poder ejecutivoencargadas de la reglamentaciónestatal de la distribución deproductos impresosResolución Nº 1548 del GMU sobre el
establecimiento de las facultades de las autoridadesdel poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de
las corporaciones municipales relativas a la
reglamentación de los precios (tarifas), de 25 dediciembre de 1996.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 127Códigos de las
mercancíasDesignación de mercancías
o servicios cuyos precios
(tarifas) están sujetos a
reglamentación estatalForma o naturaleza de la
reglamentación de los preciosAutoridades del poder ejecutivo
encargadas de la reglamentaciónActos normativos
2716 Tarifas de la electricidad
suministrada a la población
para satisfacer las necesidades
domésticas (del hogar)Establecimiento de tarifas al por
menorComisión Nacional de
Reglamentación de laElectricidadResolución Nº 1548 del GMU "sobre el
establecimiento de las facultades de las autoridades
del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de
las corporaciones municipales relativas a lareglamentación de los precios (tarifas), de 25 dediciembre de 1996, y Resolución Nº 309 de laComisión Nacional de Reglamentación de laElectricidad (en adelante, la CNRE) sobre las
tarifas aplicadas a la electricidad suministrada a la
población y en las zonas pobladas, de 10 de marzode 1999.
2711 Precios máximos al por mayor
cobrados por las empresas por
el gas natural destinado a
satisfacer las necesidades de lapoblación y las organizacionesfinanciadas por el presupuestoEstablecimiento de precios máximos
al por mayorComisión Nacional de
Reglamentación de laElectricidadResolución Nº 1548 del GMU sobre el
establecimiento de las facultades de las autoridades
del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de
las corporaciones municipales relativas a lareglamentación de los precios (tarifas), de 25 dediciembre de 1996, y Resolución Nº 337 de laCNRE sobre la aprobación de los precios máximosal por mayor del gas natural destinado a satisfacer
las necesidades de la población y de las tarifas
aplicadas a los servicios de transporte ydistribución de gas natural a los consumidores deUcrania, de 18 de marzo de 1999.
2711 Precios al por menor del gas
natural destinado a satisfacer
las necesidades de la poblaciónEstablecimiento de precios al por
menorComisión Nacional de
Reglamentación de la
ElectricidadResolución Nº 1548 del GMU sobre el
establecimiento de las facultades de las autoridades
del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas delas corporaciones municipales relativas a lareglamentación de los precios (tarifas), de 25 dediciembre de 1996, y Resolución Nº 310 de laCNRE sobre los precios al por menor del gas
natural destinado a la población para satisfacer las
necesidades generales de la comunidad, de 10 demarzo de 1999.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 128 Códigos de las
mercancíasDesignación de mercancías
o servicios cuyos precios
(tarifas) están sujetos a
reglamentación estatalForma o naturaleza de la
reglamentación de los preciosAutoridades del poder ejecutivo
encargadas de la reglamentaciónActos normativos
9021 Precios de los artículos y
aparatos de ortopedia y prótesis
y medios técnicos de
rehabilitación y prevención dediscapacidadesEstablecimiento de precios Ministerio de Trabajo de
UcraniaResolución Nº 1548 del GMU sobre el
establecimiento de las facultades de las autoridades
del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de
las corporaciones municipales relativas a lareglamentación de los precios (tarifas), de 25 dediciembre de 1996.
Precio de los productos de caza,
incluidas las aves silvestres,
destinados a la exportaciónEstablecimiento de precios Derzhkomlisgosp (Comité
Estatal de Silvicultura de
Ucrania) de acuerdo con elMinisterio de Economía paratodos los usuarios de cotos decazaResolución Nº 1548 del GMU sobre el
establecimiento de las facultades de las autoridades
del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas delas corporaciones municipales relativas a lareglamentación de los precios (tarifas), de 25 dediciembre de 1996.
Precios de los trofeos de caza
obtenidos por ciudadanos
extranjerosEstablecimiento de precios máximos Derzhkomlisgosp, de acuerdo
con el Ministerio de Economía
de UcraniaResolución Nº 1548 del GMU sobre el
establecimiento de las facultades de las autoridades
del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas delas corporaciones municipales relativas a lareglamentación de los precios (tarifas), de 25 dediciembre de 1996, y Orden Nº 26 del Comité
Estatal de Silvicultura de Ucrania sobre la
aprobación de los límites de los precios máximosde los trofeos de caza obtenidos por ciudadanosextranjeros y de las tarifas máximas de losservicios prestados a esos ciudadanos, de 28 defebrero de 2002.
2701-2710 Precios de los combustibles y
recursos energéticos (carbón,briquetas de carbón,combustible común paracocinas queroseno, turba, leña,
briquetas de turba y gas
comprimido) suministrados a lapoblación para satisfacer lasnecesidades domésticas (delhogar)Establecimiento de precios máximos
y declaración o límites derentabilidadConsejo de Ministros de la
República Autónoma de Crimea,oblast y administracionesestatales de las ciudades de Kyivy SebastopolResolución Nº 1548 del GMU sobre el
establecimiento de las facultades de las autoridadesdel poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas delas corporaciones municipales relativas a lareglamentación de los precios (tarifas), de 25 de
diciembre de 1996, y documentos normativos de
las autoridades locales.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 129Códigos de las
mercancíasDesignación de mercancías
o servicios cuyos precios
(tarifas) están sujetos a
reglamentación estatalForma o naturaleza de la
reglamentación de los preciosAutoridades del poder ejecutivo
encargadas de la reglamentaciónActos normativos
0402.29 11 Límites de rentabilidad y
márgenes comerciales de los
preparados destinados a la
alimentación infantilEstablecimiento de límites de
rentabilidad y márgenes comercialesConsejo de Ministros de la
República Autónoma de Crimea,
oblast y administraciones
estatales de las ciudades de Kyivy SebastopolResolución Nº 1548 del GMU sobre el
establecimiento de las facultades de las autoridades
del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de
las corporaciones municipales relativas a lareglamentación de los precios (tarifas), de 25 dediciembre de 1996, y documentos normativos delas autoridades locales.
Márgenes comerciales de losmedicamentos y productos deuso médico mencionados en lalista de medicamentos yproductos de uso médiconacionales e importados cuyos
precios están sujetos a
reglamentación estatalEstablecimiento de márgenes
comercialesConsejo de Ministros de la
República Autónoma de Crimea,oblast y administracionesestatales de las ciudades de Kyivy SebastopolResolución Nº 1548 del GMU sobre el
establecimiento de las facultades de las autoridadesdel poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas delas corporaciones municipales relativas a lareglamentación de los precios (tarifas), de 25 dediciembre de 1996, y documentos normativos delas autoridades locales.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 130ANEXO 2
(con referencia al punto 2)
Lista de los servicios cuyos precios (tarifas) están sujetos a reglamentación estatal
Designación de mercancías o servicios
cuyos precios (tarifas) están sujetos a
reglamentación estatalForma o naturaleza de la
reglamentación de
los preciosAutoridades del poder
ejecutivo encargadas
de la reglamentaciónActos normativos
Tarifas del transporte ferroviario de
mercancías dentro de Ucrania yservicios conexosEstablecimiento de tarifas Ministerio de Transportes
de Ucrania de acuerdocon el Ministerio deEconomíaResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de lascorporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, y Orden Nº 551 del Ministerio de Transportes deUcrania, de 15 de noviembre de 1999, sobre la aprobación de las tarifas
aplicables al transporte ferroviario de me rcancías y coeficientes aplicados a esas
tarifas.
Tarifas de los trabajos relacionados
con el procesamiento de loscargamentos comercial extranjeros y
en tránsito en los puertos marítimos y
fluviales (amarraderos), y tarifas ytasas percibidas por los serviciosprestados a los buques extranjeros enlos puertos marítimos y fluviales deUcraniaEstablecimiento de tarifas Ministerio de Transportes
de Ucrania de acuerdocon el Ministerio deEconomíaResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de lascorporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, y Orden Nº 392 del Ministerio de Transportes de
Ucrania sobre la aprobación de las tari fas aplicables a los trabajos y servicios
prestados a los propietarios de las mercancías en los puertos marítimos deUcrania, de 31 de octubre de 1995.
Tarifas del transporte ferroviariointernacional y nacional de pasajeros,equipaje y carga (excepto trenessuburbanos)Establecimiento de tarifas Ministerio de Transportes
de Ucrania de acuerdocon el Ministerio deEconomíaResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de lascorporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, Orden Nº 853 del Ministerio de Transportes deUcrania sobre la aprobación de las tari fas aplicables al transporte ferroviario
internacional Este-Oeste de pasajeros, equipaje y cargas, de 2 de diciembre
de 2002, y Orden Nº 103 del Ministerio de Transportes sobre la aprobación delas tarifas aplicables al transporte ferrovi ario nacional de pasajeros, equipaje y
carga, de 19 de febrero de 2001.
Tarifas del transporte en autobús de
pasajeros y equipaje en rutas
interurbanas e interregionalesEstablecimiento de tarifas
máximasMinisterio de Transportes
de Ucrania de acuerdo
con el Ministerio deEconomíaResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, y Orden Nº 380 del Ministerio de Transportes deUcrania sobre la aprobación de las tarifas aplicables al transporte en autobús depasajeros y equipaje por rutas interurbanas e interregionales, de 22 de juliode 1999.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 131Designación de mercancías o servicios
cuyos precios (tarifas) están sujetos a
reglamentación estatalForma o naturaleza de la
reglamentación de
los preciosAutoridades del poder
ejecutivo encargadas
de la reglamentaciónActos normativos
Derechos aplicables a los servicios de
navegación aérea prestados a lasaeronaves en el espacio aéreo deUcraniaAprobación de los derechos Ministerio de Transportes
de Ucrania de acuerdocon el Ministerio deEconomíaResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de lascorporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, y Orden Nº 145 del Ministerio de Transportes de
Ucrania sobre la aprobación de los derechos aplicables a los servicios de
navegación aérea prestados a las aeronaves en el espacio aéreo de Ucrania, de22 de abril de 1997.
Derechos de aeropuerto por los
servicios prestados a las aeronaves y
en los pasajeros en los aeropuertos deUcrania (despegue y aterrizaje de unaaeronave, servicios prestados a lospasajeros en el aeropuerto, estanciaprolongada de las aeronaves yseguridad de la aviación)Aprobación de los derechos Ministerio de Transportes
de Ucrania de acuerdo
con el Ministerio deEconomíaResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, y 18 órdenes del Ministerio de Transportes deUcrania (para cada aeropuerto por separado).
Tarifas de los servicios básicos detelecomunicaciones prestados en elterritorio de Ucrania y servicios decomunicación internacionalEstablecimiento de tarifas
máximasDerzhkomzvyazok
(Comité Estatal deComunicaciones deUcrania) de acuerdo con
el Ministerio de
EconomíaResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de lascorporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, y Orden Nº 120 del Comité Estatal de
Comunicaciones de Ucrania sobre la apro bación de las tarifas máximas de los
servicios básicos de telecomunicaciones y de las tasas aplicables al pago de laspensiones y la ayuda pecuniaria del Estado, de 7 de junio de 2002.
Tarifas de los servicios postalesuniversalesEstablecimiento de tarifas Derzhkomzvyazok de
acuerdo con el Ministeriode EconomíaResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de lascorporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, y Orden Nº 166 del Comité Estatal de
Comunicaciones de Ucrania sobre la aprob ación de las tarifas de los servicios
postales universales, de 18 de octubre de 2001.
Tarifas aplicables a la aceptación yentrega de publicaciones periódicas
nacionales destinadas a sus
suscriptoresEstablecimiento de tarifas Derzhkomzvyazok de
acuerdo con el Ministeriode EconomíaResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, y Orden Nº 142 del Comité Estatal deComunicaciones de Ucrania sobre la ap robación de tarifas aplicables a la
suscripción y entrega de publicaciones pe riódicas, de 21 de septiembre de 2001.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 132Designación de mercancías o servicios
cuyos precios (tarifas) están sujetos a
reglamentación estatalForma o naturaleza de la
reglamentación de
los preciosAutoridades del poder
ejecutivo encargadas
de la reglamentaciónActos normativos
Tasas aplicables a los servicios
relacionados con el pago y entrega delas pensiones y la ayuda pecuniaria a
la población del Fondo de Pensiones
de UcraniaEstablecimiento de tarifas Derzhkomzvyazok de
acuerdo con el Ministeriode Economía y el Fondode Pensiones de UcraniaResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de lascorporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, y Orden Nº 120 del Comité Estatal de
Comunicaciones de Ucrania sobre la apro bación de las tarifas máximas de los
servicios básicos de telecomunicaciones y de las tasas aplicables al pago de laspensiones y la ayuda pecuniaria del Estado, de 7 de junio de 2002.
Tarifas aplicables al suministro de
agua por la Asociación de Producción
"Ukrpromvodchormet" y la empresa"Kryvbaspromvodpostacha nnya"Determinación del nivel
máximo de las tarifasMinisterio de Política
Industrial de Ucrania de
acuerdo con lasadministraciones estatalesde las ciudades de Kiyv ySebastopolResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, y Orden Nº 225 del Ministerio de PolíticaIndustrial de Ucrania sobre la mejora de la reglamentación de las tarifasaplicables a los servicios de suministro de aguas, de 29 de junio de 1999.
Precios máximos de alojamiento enresidencias de estudiantesEstablecimiento de precios
máximosMinisterio de Educación
y Ciencia, Ministerio de
Salud y otros ministeriosy autoridades centralesdel poder ejecutivoencargadas de las
instituciones educativas y
de enseñanza, de acuerdocon el Ministerio deHacienda de UcraniaResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, y Orden Nº 453/362/260 del Ministerio deEducación y Ciencia, el Ministerio de Salud y el Ministerio de Hacienda de
Ucrania sobre el establecimiento de  precios máximos de alojamiento en
residencias (de estudiantes), de 21 de diciembre de 1998.
Precios máximos de alojamiento enhostales de la red del Ministerio delInterior de UcraniaEstablecimiento de precios
máximosMinisterio del Interior de
Ucrania de acuerdo con elMinisterio de HaciendaResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 133Designación de mercancías o servicios
cuyos precios (tarifas) están sujetos a
reglamentación estatalForma o naturaleza de la
reglamentación de
los preciosAutoridades del poder
ejecutivo encargadas
de la reglamentaciónActos normativos
Tarifas aplicables al transporte de gas
natural, petróleo, productos depetróleo, amoníaco y sustancias
etílicas suministrados a los
consumidores de Ucrania a través detuberías troncalesEstablecimiento de tarifas Comisión Nacional de
Reglamentación de laElectricidadResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de lascorporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, y Resoluciones de la CNRE Nº 1092 sobre las
tarifas aplicables al transporte de petróleo  a través de oleoductos troncales en el
territorio de Ucrania, de 26 de agosto de 1999, Nº 73 sobre la aprobación de lastarifas aplicables al transporte y suministro de gas natural, de 29 de enerode 2001, Nº 1285 sobre las tarifas aplicables al transporte de amoníaco deorigen ruso en el territorio de Ucrania a través de una tubería troncal, de 28 de
diciembre de 2000, Nº 252 sobre la tarifa aplicable al tránsito y transporte de
amoníaco líquido a través de una tubería troncal para amoníaco, de 23 de enerode 2001, y Nº 1067 sobre las tarifas aplicables al transporte de amoníacolíquido a través de tuberías troncales, de 27 de septiembre de 2002.
Tarifas aplicables al almacenamientode gas naturalEstablecimiento de tarifas Comisión Nacional de
Reglamentación de la
ElectricidadResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, y Resolución Nº 447 de la CNRE sobre las tarifasaplicables al almacenamiento, bombeo y extracción de gas natural por laempresa subsidiaria "Ukrtransgas", de 27 de abril de 2000.
Tarifas aplicables al transporte de gasnatural por redes de distribución ysuministro de gas naturalEstablecimiento de tarifas Comisión Nacional de
Reglamentación de laElectricidadResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de lascorporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, y Resoluciones de la CNRE sobre la aprobación delas tarifas aplicables al transporte mediante tuberías de distribución de gasnatural destinados a empresas regionales.
Tarifas de los servicios prestados a losciudadanos extranjeros usuarios decotos de cazaEstablecimiento de tarifas
máximasDerzhkomlisgosp, de
acuerdo con el Ministeriode Economía de UcraniaResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de lascorporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, y Orden Nº 26 del Comité Estatal de Silviculturade Ucrania sobre la aprobación de los precios máximos de los trofeos de caza
obtenidos por ciudadanos extranjeros, y de las tarifas máximas de los servicios
prestados a esos ciudadanos, de 28 de febrero de 2002.
Precios de las licencias de caza de
osos y animales salvajes unguladosEstablecimiento de precios Derzhkomlisgosp, de
acuerdo con el Ministeriode Economía de UcraniaResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de lascorporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, y Orden Nº 85 del Ministerio de Silvicultura sobre
la aprobación del precio de las licencias de caza en los cotos de Ucrania para los
ciudadanos ucranios y extranjeros, de 8 de agosto de 1996.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 134Designación de mercancías o servicios
cuyos precios (tarifas) están sujetos a
reglamentación estatalForma o naturaleza de la
reglamentación de
los preciosAutoridades del poder
ejecutivo encargadas
de la reglamentaciónActos normativos
Importe del pago de los servicios
prestados a las personas ebrias pordepartamentos médicos de
desintoxicación dependientes de las
autoridades del Ministerio del InteriorEstablecimiento del importe
de los pagos, preciosmáximos o límites derentabilidadConsejo de Ministros de
la República Autónomade Crimea, oblast y
administraciones estatales
de las ciudades de Kyiv ySebastopolResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de lascorporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las autoridades
locales.
Tarifas de los servicios prestados por
las instituciones médicas estatales y de
prevención comunales para la
protección de la saludEstablecimiento de precios
y declaración o límites derentabilidadConsejo de Ministros de
la República Autónoma
de Crimea, oblast y las
administraciones estatalesde las ciudades de Kyiv ySebastopolResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las autoridadeslocales.
Tarifas aplicables al inventario debienes inmuebles, legalización de los
derechos de propiedad de los bienes
inmuebles y registro de esos derechosEstablecimiento de tarifas,
tarifas máximas y
declaración o límites de
rentabilidadConsejo de Ministros de
la República Autónoma
de Crimea, los oblast y
administraciones estatalesde las ciudades de Kyiv ySebastopolResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las autoridadeslocales.
Tarifas de los servicios rituales
requeridos para los servicios
funerariosAprobación de tarifas y
declaración o límites de
rentabilidadConsejo de Ministros de
la República Autónoma
de Crimea, oblast y lasadministraciones estatalesde las ciudades de Kyiv ySebastopolResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las autoridadeslocales.
Tarifas del transporte de pasajeros yprecio de los billetes de los medios detransporte urbano de pasajeros, asaber, metro, autobús, tranvía ytrolebús (de servicio regular)Aprobación de tarifas y
tarifas máximas o límite derentabilidadConsejo de Ministros de
la República Autónomade Crimea, oblast,administraciones estatalesde las ciudades de Kyiv ySebastopol, y autoridades
ejecutivas de las
corporacionesmunicipales de L’viv yKryviy RigResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de lascorporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las autoridadeslocales.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 135Designación de mercancías o servicios
cuyos precios (tarifas) están sujetos a
reglamentación estatalForma o naturaleza de la
reglamentación de
los preciosAutoridades del poder
ejecutivo encargadas
de la reglamentaciónActos normativos
Tarifas del transporte eléctrico
(trolebús) interurbano y suburbano depasajeros y equipajeEstablecimiento de tarifas
máximasConsejo de Ministros de
la República Autónomade CrimeaResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de lascorporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos del Consejo de
Ministros de la República Autónoma de Crimea.
Tarifas del transporte ferroviario
suburbano de pasajeros y equipajeAprobación de tarifas
máximasDepartamentos de
ferrocarriles, de acuerdocon el Consejo de
Ministros de la República
Autónoma de Crimea, losoblast y lasadministraciones estatalesde las ciudades de Kyiv ySebastopolResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de lascorporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996.
Tarifas del transporte interurbano,interregional y suburbano de pasajerosy equipajes en vehículos automóviles(de servicio regular)Aprobación de tarifas
máximasMinisterio de Transportes
de Ucrania, de acuerdocon el Consejo deMinistros de la RepúblicaAutónoma de Crimea, los
oblast y las
administraciones estatalesde las ciudades de Kyiv ySebastopolResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de lascorporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, Orden Nº 278 del Ministerio de Transportes deUcrania sobre la aprobación de los billetes de clase turista para el transporte de
pasajeros y equipajes en vehículos automóviles y de las tarifas de las diferentes
zonas de transporte de pasajeros en vehículos automóviles en rutas suburbanas,de 31 de mayo de 2000, y Orden Nº 75 de la Asociación de producciónterritorial de transporte en vehículos automóviles de la ciudad de Kyiv sobre laaprobación de las tarifas máximas del transporte interurbano de pasajeros yequipajes en las rutas regionales, de 11 de julio de 2001.
Tarifas del transporte de mercancíaspor ramales ferroviarios, de losservicios de carga y descarga y deotros servicios prestados por empresasde transporte ferroviario industrialAprobación de tarifas Ukrpromzaliztrans Resolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de lascorporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, Orden Nº 194 de la Asociación ucrania deempresas intersectoriales estatales de  transporte ferroviario industrial
"Ukrpromzaliztrans", del Ministerio de Transportes de Ucrania sobre la
aprobación de las tarifas aplicables al transporte de mercancías por ramales
ferroviarios, de los servicios de carga y descarga y de otros servicios prestadospor empresas de transporte ferroviario industrial, de 5 de noviembre de 2002.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 136Designación de mercancías o servicios
cuyos precios (tarifas) están sujetos a
reglamentación estatalForma o naturaleza de la
reglamentación de
los preciosAutoridades del poder
ejecutivo encargadas
de la reglamentaciónActos normativos
Tarifas de los servicios relacionados
con el suministro de agua y lossistemas de drenaje prestados por
agentes de actividades empresariales,
con independencia del tipo depropiedad, toda clase de consumidoresy al sector de los trabajos relacionados
con el suministro de agua a esosagentes y la purificación de ese aguaEstablecimiento de tarifas,
tarifas máximas ydeclaración o límites derentabilidadConsejo de Ministros de
la República Autónomade Crimea, oblast y
administraciones estatales
de las ciudades de Kyiv ySebastopolResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de lascorporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las autoridades
locales.
Tarifas aplicables a la producción de
energía térmica, así como a losservicios relacionados con elsuministro de energía térmicaprestados por agentes de actividades
empresariales, con independencia del
tipo de propiedad, toda clase deconsumidoresEstablecimiento de tarifas,
tarifas máximas ydeclaración o límite derentabilidadConsejo de Ministros de
la República Autónomade Crimea, oblast yadministraciones estatalesde las ciudades de Kyiv ySebastopolResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de lascorporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las autoridadeslocales.
Tarifas de los servicios de limpieza,eliminación y destrucción de desechos
domésticos duros y aguas residuales
prestados por agentes de actividadesempresariales, independientemente deltipo de propiedad, toda clase deconsumidoresAprobación de tarifas o
límite de rentabilidadConsejo de Ministros de
la República Autónoma
de Crimea, oblast y
administraciones estatalesde las ciudades de Kyiv ySebastopolResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios
(tarifas)", de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de lasautoridades locales.
Precios máximos del alojamiento en
hostales para particulares, extranjeros
y apátridas que residen legalmente enUcraniaAprobación de los precios y
los pagos máximos o
límites de rentabilidadConsejo de Ministros de
la República Autónoma
de Crimea, oblast yadministraciones estatalesde las ciudades de Kyiv ySebastopolResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios
(tarifas)", de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de lasautoridades locales.
Tarifas de los servicios de televisión
por cableEstablecimiento de tarifas y
tarifas máximas o límite derentabilidadConsejo de Ministros de
la República Autónomade Crimea, oblast yadministraciones estatalesde las ciudades de Kyiv ySebastopol, de acuerdo
con el Ministerio de
Economía de UcraniaResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de lascorporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las autoridadeslocales.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 137Designación de mercancías o servicios
cuyos precios (tarifas) están sujetos a
reglamentación estatalForma o naturaleza de la
reglamentación de
los preciosAutoridades del poder
ejecutivo encargadas
de la reglamentaciónActos normativos
Precios máximos de los servicios
prestados por los mercados a losvendedores de productos alimenticiosy no alimenticiosEstablecimiento de precios
o precios máximosConsejo de Ministros de
la República Autónomade Crimea, oblast y
administraciones estatales
de las ciudades de Kyiv ySebastopolResolución Nº 1548 del GMU sobre el establecimiento de las facultades de las
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de lascorporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas),
de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las autoridades
locales.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 138
ANEXO 3
(con referencia al punto 12)
Métodos para calcular las tarifas al por menor para el suministro de energía eléctrica
1. El cálculo del precio de compra medio previsto de la energía eléctrica en un
determinado mes para el que se establece la tarifa al por menor se efectúa en cuatro etapas, como se
indica a continuación.
1.1 El precio de compra medio real de la energía eléctrica determinado dentro del mes
anterior al último mes de que se trata se calcula como sigue, incluyendo las correcciones por
subvención:
Цр-2ОРфакт * Ер-2ОРфакт +Цр-2Н* Ер-2Нфакт +∑Др 2
---------------------------------------------------------------------- Цр-2С3факт =
Ер-2ОРфакт +Ер-2Нфакт(Hrv/megavatios
por año)
Цр-2Орфакт  es el precio pagado por el titular de la licencia de compra de energía eléctrica
para su venta al por mayor en el mes anterior al último mes de que se trata (conforme a la ley de
ventas de la energía eléctrica), (Hrv/megavatios por año).
Цр-2Н es el precio al que el titular de la licencia ha comprado la energía eléctrica con arreglo
a un contrato establecido directamente con la empresa productora, o la tarifa de la energía eléctrica
suministrada por una central eléctrica propiedad del titular durante el mes anterior al último mes de
que se trata (Hrv/megavatios por año).
Др-2 es la suma total de las subvenciones otorgadas al titular de la licencia, aprobadas por la
Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía Eléctrica durante el mes anterior al
último mes de que se trata, expresada en jrivnias.
Ер-2Орфакт  es la cantidad real de energía eléctrica comprada por el titular de la licencia para
su venta en el mercado de energía eléctrica al por mayor durante el mes anterior al último mes en
cuestión (con arreglo a la ley de ventas de la energía eléctrica), (Hrv/megavatios por año).
Ер-2Нфакт  es la cantidad real de energía eléctrica comprada por el titular directamente a la
empresa productora o la energía eléctrica recibida por una central eléctrica propiedad del titular
durante el mes anterior al último mes en cuestión (Hrv/megavatios por año).
1.2 El precio de compra medio previsto de la energía eléctrica correspondiente al mes
anterior al último mes en cuestión se calcula como sigue, sin incluir las correcciones porsubvención:
Цр-2ОР* Ер-2ОР+Цр-2Н* Ер-2Н
---------------------------------------------------------------------- Цр-2С3=
Ер-2ОР+Ер2Н(Hrv/megavatios
por año)
Цр
-2ОP es el precio de mercado al por mayor previsto durante el mes anterior al último mes
en cuestión (confirmado por la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la EnergíaEléctrica), (Hrv/megavatios por año).WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 139
Цр-2Н es el precio por el que el titular de la licencia ha comprado la energía eléctrica con
arreglo a un contrato establecido directamente con la empresa productora, o la tarifa correspondiente a
la energía eléctrica suministrada por una central eléctrica propiedad del titular durante el mes anterior
al último mes en cuestión (Hrv/megavatios por año).
Ер-2ОP es la cantidad de energía eléctrica prevista comprada por el titular de la licencia para
SU VENTA EN EL MERCADO DE ENERGÍA ELÉCTRICA AL POR MAYOR durante el mesanterior al último mes en cuestión, expresada en megavatios por año (conforme al balance de la
energía eléctrica prevista aprobado por el Ministerio de Combustibles y las Energía Eléctrica y las
características técnicas y comerciales calculadas sobre la base de este balance para el mes de que se
trata).
Ер-2Н es la cantidad de energía eléctrica prevista comprada directamente por el titular de la
licencia a la empresa productora, o la cantidad prevista de energía eléctrica recibida por una central
eléctrica propiedad del titular durante el mes anterior al último mes en cuestión, expresada enmegavatios por año (conforme al balance de la energía eléctrica prevista aprobado por el Ministerio
de Combustibles y Energía Eléctrica y las características técnicas y comerciales calculadas sobre la
base de este balance para el mes de que se trata).
1.3 La desviación respecto de la cantidad a pagar por la energía eléctrica comprada se
determina como sigue:
Ср-2=(Цр-2С3факт -Цр2С3)*(Ер-2Орфакт +Ер2Нфакт )+Ср-2кор (Hrv),
Цр-2С3факт  es el precio de compra medio real de la energía eléctrica fijado durante el mes
anterior al último mes en cuestión, que se calcula en Hrv/megavatios por año, incluidas las
correcciones por subvención (cálculos efectuados por el titular de la licencia).
Цр-2С3 es el precio de compra medio previsto de la energía eléctrica fijado el mes anterior al
último mes en cuestión, que se calcula en Hrv/megavatios por año sin incluir las correcciones por
desviación respecto de la cantidad a pagar (cálculos efectuados por el titular de la licencia).
Ер-2ОP факт   es la cantidad real de energía eléctrica adquirida por el titular de la licencia
para su venta en el mercado de energía eléctrica al por mayor durante el mes anterior al último mes en
cuestión, en megavatios por año (con arreglo al contrato de venta de la energía eléctrica).
Ер-2Нфакт  es la cantidad real de energía eléctrica comprada directamente por el titular de la
licencia a la empresa productora, o la energía eléctrica recibida por el titular de la central eléctrica de
su propiedad durante el mes anterior al último mes en cuestión, expresada en Hrv/megavatios por año
(conforme al contrato de venta de la energía eléctrica).
Ср-2кор son los costos de las rectificaciones efectuadas teniendo en cuenta los gastos
corrientes que implica la tecnología de la energía eléctrica fijados de conformidad con las Normas
temporales del procedimiento de presentación, determinación y aprobación de tarifas económicas en
función de los gastos corrientes relacionados con la tecnología de la energía eléctrica para los titulares
de licencias que transfieren electricidad mediante redes de energía eléctrica locales, adoptadas en
virtud del Decreto Nº 1179 de la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía
Eléctrica, de 30 de noviembre de 2001.
DCp-2кор no se calcula para los titulares de licencias, en cuyo caso las tarifas de
transferencia de la energía eléctrica y las tarifas al por menor se calculan con arreglo al
Decreto Nº 348 de la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía Eléctrica, de
10 de abril de 2001, sobre la definición del precio de compra previsto de la energía eléctrica
correspondiente al mes inmediatamente posterior al mes notificado.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 140
1.4 El precio de compra medio previsto de la energía eléctrica correspondiente al mes
para el que se establecen las tarifas al por menor se calcula como sigue:
Цр-ОР* Ер-ОР+ЦрН * ЕрН+Ср-2
---------------------------------------------------------------------- ЦрС 3=
ЕрОР +ЕрН(Hrv/megavatios
por año)
ЦрО P es el precio de mercado al por mayor previsto en un determinado mes (confirmado por
la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía Eléctrica), (Hrv/megavatios por
año).
ЦрН  es el precio al que el titular de la licencia ha comprado la energía eléctrica con arreglo a
un contrato establecido directamente con la empresa productora, o la tarifa de la energía eléctrica
suministrada por una central eléctrica propiedad del titular en el mes correspondiente (Hrv/megavatios
por año).
ЕрОP es la cantidad prevista de energía eléctrica comprada por el titular de la licencia en el
mercado de energía eléctrica al por mayor en el mes considerado, expresada en megavatios por año
(conforme al balance de la energía eléctrica previsto, aprobado por el Ministerio de Combustibles y
Energía Eléctrica y las características técnicas y comerciales calculadas sobre la base de este balance
para el mes de que se trata).
ЕрН es la cantidad prevista de energía eléctrica comprada por el titular de la licencia
directamente a la empresa productora, o la cantidad prevista de energía eléctrica recibida por una
central eléctrica propiedad del titular en el mes de que se trata, expresada en Hrv/megavatios por año
(conforme al balance de la energía eléctrica previsto, aprobado por el Ministerio de Combustibles y
Energía Eléctrica y las características técnicas y comerciales calculadas sobre la base de este balancepara el mes de que se trata).
DCP-2 es la desviación respecto de la cantidad a pagar por la energía eléctrica adquirida,
expresada en Hrv (cálculos efectuados por el titular de la licencia).
2. El cálculo de la tarifa al por menor de la energía eléctrica consumida se efectúa
empleando la fórmula siguiente:
Црс3
T
ij = ------------------------------- + TjM + Ti П
П (1-kl) (=)
i = grupo de usuarios que se ajustan a los procedimientos (métodos) normales adoptados por
la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía Eléctrica;
j = categoría de usuarios que se ajustan a los procedimientos (métodos) normales adoptados
por la Comisión Nacional de Reglamentaci ón del Sector de la Energía Eléctrica;
l = clases de voltajes de las redes que realizan la transmisión de energía eléctrica hasta el
usuario final;
Црс3 = precio de compra medio previsto de la energía eléctrica en un determinado mes (p)
para el que se establecen las tarifas al por menor, expresadas en Hrv/megavatios por año (que habráde calcular el titular de la licencia basándose en los métodos descritos en el párrafo 1).
kl = coeficiente económico del gasto corriente relacionado con la tecnología de la energía
eléctrica de la primera clase de voltaje.  Se determinará como la relación existente entre el gastoWT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 141
corriente relacionado con la tecnología de la energía eléctrica en las correspondientes clases de
voltajes, por una parte, y, por otra, las cantidades de energía eléctrica que se transfieren a las redes de
energía eléctrica locales con la correspondiente clase de voltaje para efectuar la transferencia a los
usuarios en el territorio donde se realizan las actividades objeto de licencia en el período en cuestión.
TjM = tarifa aplicada a la transferencia de energía eléctrica efectuada por las redes de
suministro de energía locales, expresada en Hrv/megavatios por año (confirmada por la ComisiónNacional de Reglamentación del Sector de la Energía Eléctrica);
TiП = tarifa correspondiente al suministro de la energía eléctrica, expresada en
Hrv/megavatios por año, para cubrir los gastos en que incurra el titular de la licencia en relación con
el suministro a los usuarios.
Ejemplo de cálculo de la tarifa al por menor de la energía eléctrica
Datos Unidad Julio Agosto
Precio de mercado al por mayor
previstoHrv/megavatios por año 99,5 100,0
Precio real de las adquisiciones de
energía eléctrica en el mercado de
energía eléctrica al por mayorHrv/megavatios por año 78,15
Cuantía de la subvención Hrv 3.514.647 4.271.296
Cantidad de energía eléctrica
comprada en el mercado de energíaeléctrica al por mayorMegavatios por año 216.180
(prevista)
217.292
(real)246.990
(prevista)
Tarifa de la energía eléctrica
suministrada por una central eléctricadirectamente al titular de la licencia,
el cual proporciona la electricidad a
tarifas reguladasHrv/megavatios por año 24,7 24,7
Cantidad de energía eléctrica
adquirida a la central eléctricaMegavatios por año 690
(prevista)
720
(real)594
(prevista)
Coeficiente económico del gasto
corriente relacionado con latecnología de la energía eléctrica
Primera categoría % 7,41 7,19
Segunda categoría % 13,02 12,85
Tarifa para la transmisión de energía eléct rica por las redes de energía eléctrica locales
Primera categoría Hrv/megavatios por año 5,55 5,55
Segunda categoría Hrv/megavatios por año 29,06 29,06
Tarifa para el suminist ro de energía eléctrica
Primer grupo Hrv/megavatios por año 2,15 2,15
En el ejemplo de cálculo anterior se supone que el titular de la licencia no se ocupa del
derecho de licencia de los usuarios.
Cálculo del precio de compra medio real en el mes de julio, corregido según las subvenciones.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 142
78,15x217292+24,7x720+3514647
Цр-2С3факт  = -------------------------------------------------------
217292+72094,09 Hrv/megavatios por año
Cálculo del precio de compra medio previsto para el mes de julio, sin incluir la corrección por
desviación de los pagos.
99,5x216180+24,7x690
Цр-2С3 = -------------------------------------------------------
216180+69099,26 Hrv/megavatios por año
Cálculo de la desviación respecto de los pagos en el mes de julio.
∆Cp-2=(94,09-99,26)x(217292+720)=-Hrv 1127122,04
Cálculo del precio de compra medio en el mes de agosto.
100x246990+24,7x594-1127122,04
Цр-С3 = ------------------------------------------------------
246990+59495,27 Hrv/megavatios por año
Cálculo de las tarifas al por menor para el mes de agosto.
Tarifa para los usuarios de la primera categoría, primer grupo.
T11 = 95,27 + 5,55+2.15=110,4 Hrv/megavatios por año 1-0,0719
Tarifa para los usuarios de la segunda categoría, primer grupo.
T12 = 95,27 + 29,06+2,15=149,0 Hrv/megavatios por año (1-0,0719)x(1-0,1285)WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 143
ANEXO 4
(con referencia al punto 13)
Precios mínimos indicativos
Orden Nº 112 del Ministerio de Economía e Integración Europea de Ucrania sobre la
aprobación, en mayo de 2003, de la lista de precios mínimos indicativos para algunos productosexportados desde Ucrania, de 30 de abril de 2003.
Para ejecutar los Decretos Presidenciales de  Ucrania Nº 124/96, de 10 de febrero de 1996,
sobre medidas relativas a la mejora de la coyuntura y la política de precios en la actividad económica
exterior, y Nº 1573/99, de 15 de diciembre de 1999, sobre la modificación de la estructura de los
órganos ejecutivos centrales, dispongo lo siguiente:
Aprobar, en mayo de 2003, la lista de niveles mínimos de precios indicativos para algunos
productos exportados desde Ucrania (que se adjunta).
Fundamentos:  actas de las reuniones sobre acceso a los mercados celebradas en el Ministerio
de Economía e Integración Europea de Ucrania (Nº 4, de 24 de abril de 2003;  Nº 9, de 22 de abril
de 2003;  Nº 5, de 22 de abril de 2003;  y Nº 27, de 24 de abril de 2003).
Ministro V. Khoroshkovsky
APROBADO por
la Orden Nº 112 del Ministerio de
Economía e Integración Europea de
Ucrania
de 30 de abril de 2003 
Lista de niveles mínimos de precios indicativos para algunos productos exportados desde
Ucrania (mayo de 2003).
(En dólares EE.UU. por tonelada, en régimen FOB/puertos de Ucrania)
1
Designación de los productos Precios
1.  Armazones2:   
en los suministros al Oriente Medio:   
código del producto 7214 según el UCP FEA:   
de diámetro inferior o igual a 10 mm 225 
de diámetro superior a 10 mm 215 
                                                     
1 Salvo indicación en contrario.
2 Puertos del mar de Azov, Zaporizhya y Dnipropetrovsk, reducción de 5 dólares EE.UU. por tonelada
métrica.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 144
Designación de los productos Precios
código del producto 7213 según el UCP FEA: 217 
código 7228 20 19 00 según el UCP FEA:   
de diámetro inferior o igual a 10 mm 225 
de diámetro superior a 10 mm 215 
en los suministros a los Estados Unidos:   
códigos del producto 7213, 7214, 7228 se gún el UCP FEA: 225 
2.  Alambrón2, en los suministros a los Estados Unidos:   
de 5,5 mm de diámetro 235 
de diámetro superior a 5,5 mm 235 
3.  Palanquilla2190 
en los suministros a Egipto: 200 
4.  Rollos de acero laminado en caliente (1- З кп, сп, пс, 08 кп, пс) 2 y 3215 
en los suministros a México, el Canadá, la Argentina, la India y Egipto 225 
en los suministros a los Estados Unidos: 240 
5.  Hojas laminadas en caliente, de 8 a 50 mm de espesor (3 сп/пс, А36)2 y 3 210 
en los suministros a América Latina y la India 220 
en los suministros a los Estados Unidos:   
A36 280,49 
A572 302,35 
A516 304,69 
API-2H 414,08 
A283 278,34 
ABC A/B 282,24 
A515 302,38 
6.  Tubos sin soldadura de metales ferrosos (excepto el hierro de fundición) en los
suministros a los países de la Unión Europea:
para oleoductos y gasoductos, de diámetro exterior inferior o igual a 168,3 mm
(código 7304 10 10 00 según el UCP FEA) 278 
para oleoductos y gasoductos, de diámetro exterior superior a 168,3 mm, pero inferior
a 406,4 mm (código 7304 10 30 00 se gún el UCP FEA) 296 
los demás tubos, de sección circular, de hierro  o acero, de diámetro exterior inferior o
igual a 168,3 mm
(código 7304 39 91 00 según el UCP FEA) 296 
los demás tubos, de sección circular, de hierro  o acero, de diámetro exterior superior a
168,3 mm, pero no superior a 406,4 mm (código 7304 39 93 00 se gún el UCP FEA) 282 
7.  Ferrosilicio-65 345 
Ferrosilicio-75 430 
8.  Ferro-sílico-manganeso   
P - 0,35 % 385 
P - 0,50 % 375 
P - 0,35 % BT4355 
P - 0,50 % BT4335 
                                                     
3 En los suministros de productos de metal con una composición química de calidad superior, el precio
puede ser mayor.
4 BT - tonelada básica de aleación no específica.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 145
Designación de los productos Precios
P - 0,60 % BT4330 
en los suministros a los países de la UE, en régimen CIF5  
C > 0,5 % 492 euros
C < 0,5 % 630 euros
C < 0,05 % 750 euros
9.  Carbamida 108 - 114 
10.  Amoníaco 140 - 150 
en los suministros a los Estados Unidos: 145 - 155 
11.  Ganado en pie6  
de peso inferior o igual a 350 kg/cabeza 1.200 - 1.300 
de peso superior a 350 kg/cabeza 1.000 - 1.100 
12.  Ovejas y carneros vivos6  
de peso inferior o igual a 30 kg/cabeza 1.050 - 1.200 
de peso superior a 30 kg/cabeza 1.000 - 1.100 
13.  Pieles de bovino, saladas verdes o conservadas de otro modo (código 4101 según
el UCP FEA), pero sin limitarse a ellas, de animales desollados manualmente6 y 7  
Primera categoría 1.450 - 1.650 
Segunda categoría 1.300 - 1.500 
Tercera categoría 1.200 - 1.350 
Cuarta categoría 1.100 - 1.250 
De peso inferior o igual a 10 kg, primera categoría 2.350 - 2.850 
14. Pieles de oveja, saladas verdes ($EE.UU./unidad)6  
Primera categoría 5,0 - 6,0 
Segunda categoría 4,0 - 5,0 
Tercera categoría 3,0 - 4,0 
Cuarta categoría 1,7 - 3,0 
15. Semillas de lino, incluso molidas6270 
16. Semillas de girasol, incluso molidas6258 
17. Semillas de lino rojo6150 
18. Energía eléctrica ($EE.UU./kWt/h) en los suministros a Bulgaria, Moldova,Polonia, Rumania, Eslovaquia, República Checa y Hungría
80,02 – 0,021 
S. Kutsenko
Jefe de la Administración de política económica exterior
                                                     
5 El precio FOB se diferencia del precio CIF en 19,5 euros.
6 En régimen FOB en los puertos del Mar Negro o en condiciones DAF en la frontera de Ucrania.
7 En el caso de las pieles saladas verdes, pero sin limitarse a ellas, de animales desollados
manualmente, según las categorías, los precios se reducen al 10 por ciento.
8 En régimen DAF en la frontera de Ucrania.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 146
ANEXO 5
(con referencia al punto 17)
Régimen de inversiones en Ucrania
La Ley de Ucrania Nº 1560-XII sobre actividades de inversión, de 18 de enero de 1991, es la
disposición legislativa fundamental que rige las actividades de inversión en el territorio de Ucrania.
La Ley establece las condiciones jurídicas, económicas y sociales generales de las actividades de
inversión en el territorio de Ucrania y tiene por finalidad garantizar la protección de los derechos, los
intereses y los bienes de las entidades que invierten cualquiera que sea el tipo de propiedad o la
nacionalidad.  La ley establece el mismo trato para los inversores nacionales y extranjeros.
Características específicas del régimen de inversiones extranjeras
Las características específicas del régimen de inversiones extranjeras se rigen por la Ley de
Ucrania Nº 93/96-BP sobre el régimen de inversiones extranjeras, de 19 de marzo de 1996.
De conformidad con dicha Ley, los inversores extranjeros que realizan actividades de
inversión en el territorio de Ucrania son:
- organismos corporativos establecidos con arreglo a una legislación distinta de la
legislación de Ucrania;
- en el caso de las personas físicas;  extranjeros que no tienen residencia permanente en
el territorio de Ucrania y que tienen plena capacidad jurídica;
- Estados extranjeros, organizaciones intergubernamentales y organizaciones no
gubernamentales;  y
- otras entidades extranjeras que realizan inversiones, definidas como tales con arreglo
a la legislación de Ucrania.
Por entidad o empresa con participación extranjera se entiende toda empresa, cualquiera sea
su estructura jurídica, establecida de conformidad con la legislación de Ucrania, que tiene una
participación extranjera no inferior al 10 por ciento del capital.  La condición de empresa con
participación extranjera se obtiene en la fecha en que la inversión extranjera figure en el balance de
dicha empresa.
Se entiende por inversión extranjera la realizada por inversores extranjeros en actividades de
inversión, de conformidad con la legislación de Ucrania, con el objeto de obtener beneficios o lograr
un cambio en el ámbito social.  La inversión extranjera puede efectuarse en cualquier sector salvo en
los prohibidos por las leyes de Ucrania.
Pueden efectuarse los siguientes tipos de inversiones extranjeras:
- en divisas cuya convertibilidad se establece de conformidad con el Banco Nacional de
Ucrania;
- en moneda ucrania reinvertida en la actividad inicial de inversión o cualquier otra
actividad de inversión conforme a la legislación de Ucrania siempre y cuando se
pague el impuesto sobre los beneficios;WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 147
- en todos los tipos de bienes muebles o bienes inmuebles y derechos de propiedad
conexos;
- en acciones, obligaciones, otros títulos valores y derechos de sociedades establecidas
conforme a la legislación de Ucrania o conforme a la legislación de otros países, en
régimen de moneda fuerte;
- en reclamaciones monetarias y en derechos de reclamación del pago de ganancias
contractuales (derecho del tenedor de una obligación) garantizadas por bancos de
primera categoría, expresadas en monedas fuertes y cuyo valor se establece de
conformidad con las leyes del país del inversor o con las prácticas de comercio
internacional;
- en derechos de propiedad intelectual cuyo valor en monedas fuertes se establece de
conformidad con las leyes del país del inversor o las prácticas de comercio
internacional y se confirma según la valoración efectuada por un experto en Ucrania,incluidos el derecho de autor, los derechos relativos a las invenciones, modelos de
utilidad, dibujos y modelos industriales, y los derechos sobre las marcas de servicios y
de fábrica o de comercio, conocimientos técnicos y demás, legalizados en el territorio
de Ucrania;
- en derechos a realizar actividades comerciales, con inclusión de los derechos a
explotar recursos minerales y otros recursos naturales otorgados de conformidad con
la legislación o en virtud de contratos, cuyo valor en monedas fuertes se determina
con arreglo a las leyes del país del inversor o las prácticas de comercio internacional;
y
- en otros valores de conformidad con la legislación de Ucrania.
Las formas de inversión extranjera son las siguientes:
- participación en empresas que se establecen juntamente con empresas y personas
físicas ucranias, o compra de acciones de empresas ya existentes;
- creación de empresas que son totalmente propiedad de inversores extranjeros, de
filiales y otras divisiones independientes de una empresa extranjera, o compra deempresas existentes;
- compra de bienes inmuebles u otras propiedades, si no está prohibido en Ucrania,
incluidos apartamentos, casas, locales, equipos, vehículos de transporte y otros bienes
mediante la posesión inmediata de dichas propiedades, o compra de acciones,
obligaciones u otros títulos valores;
- la compra de derechos a utilizar tierras o concesiones para la explotación de recursos
naturales en el territorio de Ucrania (independientemente o juntamente con empresas
o personas físicas ucranias);
- compra de otros derechos de propiedad;
- realización de actividades comerciales efectuadas en el marco de acuerdos de
participación en la producción;  y
- otras formas no prohibidas por las leyes de Ucrania, inclusive a través de contratos
con entidades comerciales ucranias sin establecer una nueva empresa.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 148
Con arreglo al artículo 19 de la indicada Ley, las empresas con participación extranjera
determinan de manera independiente las condiciones para la venta de sus productos.
La Ley de Ucrania Nº 1457-III, de 17 de febrero de 2000, sobre la supresión de la
discriminación fiscal de entidades comerciales constituidas sobre la base de propiedades y fondos de
origen nacional establece que en el territorio de Ucrania las empresas comerciales u otras empresas,
sus filiales y divisiones independientes, incluidos los establecimientos permanentes no residentes,constituidos con inversiones extranjeras, independientemente de la forma y la fecha de la inversión,
estan sujetos al mismo sistema nacional de reglamentación de divisas y de recaudación de impuestos y
demás pagos obligatorios que los estipulados por las leyes de Ucrania para las empresas constituidas
sin inversiones extranjeras.
El Decreto Presidencial de Ucrania Nº 748/98, de 7 de julio de 1998, sobre determinadas
cuestiones relativas a la inversión extranjera reglam enta la inversión extranjera realizada mediante la
adquisición de obligaciones del Estado.
La Ley de Ucrania Nº 977-XIV, de 15 de julio de 1999, sobre la modificación de ciertas leyes
de Ucrania con el objeto de fomentar las actividades de inversión ha modificado la Ley de Ucrania
relativa al impuesto sobre el valor añadido.  Con arreglo a esta modificación no se aplica el impuesto
sobre el valor añadido a las transferencias de activos fijos como pagos al fondo legal de una empresa
con el fin de constituir un complejo de bienes integrados a cambio de los derechos de los titulares departicipaciones emitidos por él, inclusive durante la importación de activos fijos al territorio aduanero
de Ucrania (excepto los bienes sujetos al impuesto especial de consumo) o cuando se exporten desde
el territorio aduanero de Ucrania.  Si durante la operación de inversión extranjera surgen diferencias
entre los inversores extranjeros y el Estado con respecto a cuestiones relativas a la reglamentación del
Estado sobre la inversión extranjera y las operaciones de empresas con inversiones extranjeras, esasdiferencias se resolverán en los tribunales de Ucrania, salvo disposición en contrario en los tratados
internacionales en los que Ucrania es parte.  Las demás demandas sobre diferencias se presentarán en
los tribunales generales o de jurisdicción mercantil, o, según lo convenido entre las partes, en
tribunales de arbitraje, inclusive en el extranjero.
De conformidad con el artículo 3 de la Ley de Ucrania Nº 697-XII, de 7 de febrero de 1991,
sobre la propiedad de bienes los inversores extranjeros tienen derecho a poseer casas, estructuras,
instalaciones y otros bienes sociales y culturales, y de producción.
Con el fin de proteger la competencia y crear un entorno propicio para las inversiones, la Ley
de Ucrania Nº 1457-III,  de 17 de febrero de 2000, sobre la supresión de la discriminación fiscal de
entidades comerciales constituidas mediante propiedades y fondos de origen nacional ha establecidoun único sistema nacional de reglamentación de divisas e impuestos para las empresas que tienen una
participación ucrania del 100 por ciento del capital y para las que tienen inversiones extranjeras.
Ucrania ha firmado acuerdos para el fomento y la protección mutua de las inversiones con
más de 50 países.
Garantías que se otorgan a los inversores extranjeros
La Ley de Ucrania Nº 93/96, de 19 de marzo de 1996, sobre el régimen de las inversiones
extranjeras establece que dichas inversiones no serán nacionalizadas.  Los organismosgubernamentales no tienen el derecho de apropiarse de las inversiones extranjeras, salvo en caso de
adopción de medidas de emergencia con motivo de desastres naturales, catástrofes, epidemias y
epizootias.  En situaciones de este tipo, se garantizará a los inversores extranjeros una indemnización
suficiente y efectiva.  Los inversores extranjeros tendrán derecho a indemnización por daños y
perjuicios, incluidos los daños morales y la pérdida de ingresos ocasionados por acción, omisión oWT/ACC/UKR/110/Add.2
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cumplimiento insatisfactorio de las obligaciones legales con respecto a ellos por parte de los
organismos gubernamentales de Ucrania o de sus funcionarios.
Cuando terminan las actividades, el inversor extranjero tiene garantizado el reembolso de sus
inversiones en especie o en la moneda en que se realizaron, sin el pago de ningún derecho (teniendo
en cuenta la posible disminución del fondo legal), así como los ingresos derivados de dichas
inversiones, en efectivo o en forma de bienes por el valor real de mercado en el momento de laterminación de las actividades inversoras (artículo 11 de la  Ley).  El artículo 12 garantiza la
transferencia de los beneficios, ingresos y otros fondos derivados de las inversiones extranjeras, en
particular, la transferencia expedita e inmediata al extranjero de los beneficios, ingresos y otros
fondos en divisas obtenidos legalmente a partir de las inversiones extranjeras.
En caso de que se modificara la legislación de Ucrania que garantiza la protección de las
inversiones extranjeras, durante un período de 10 años a partir de la fecha de promulgación de dicha
legislación se aplicarían, previa petición de los inversores extranjeros, las garantías de protección delas inversiones establecidas en la Ley de Ucrania Nº 93/96, de 19 de marzo de 1996, sobre el régimen
de las inversiones extranjeras,.
Las leyes imponen a los inversores extranjeros en Ucrania el régimen nacional de inversiones
y de otras actividades económicas, y condiciones idénticas a las que se aplican a los inversores
nacionales.  El Gobierno de la República Autónoma de Crimea, las administraciones locales de losoblast y las administraciones de las ciudades de Kiev y Sebastopol se encargan de registrar la
inversión extranjera en un plazo de tres días desde su realización efectiva de conformidad con el
procedimiento establecido.  En caso de no haber sido registrada, la inversión extranjera no se
beneficiará de los privilegios o garantías previstas por esta Ley.
Con el fin de proteger las inversiones extranjeras, el 3 de abril de 1998 Ucrania firmó la
Convención sobre el procedimiento de solución de diferencias relativas a inversiones entre Estados y
nacionales de otros Estados.  El Parlamento (Verkhovna Rada) de Ucrania ratificó la Convención el
16 de marzo de 2000.
Registro por el Estado de las inversiones extranjeras
En virtud de la Resolución Nº 928 del Gabinete de Ministros de Ucrania, de 7 de agosto
de 1996, se aprobó el Reglamento sobre el procedimiento de registro por el Estado de la inversión
extranjera.  Para poder inscribir una inversión extranjera en el registro estatal, el inversor extranjero o
una persona debidamente autorizada por éste (denominada en adelante "el solicitante") deberá
presentar a los organismos pertinentes los documentos siguientes:
- aviso, por triplicado, de la realización de la inversión extranjera, que deberá contener
un sello del centro local de la autoridad fiscal del Estado que certifique la realización
efectiva de la inversión;
- documentos que acrediten la forma de la inversión (escrituras constitutivas de una
empresa, acuerdos (contratos) de cooperación en la producción, coproducción, otros
tipos de actividades de inversión conjuntas, acuerdos de concesión, etc.);
- documentos que certifiquen el valor de la inversión extranjera;
- comprobante que acredite el pago del derecho de registro (340 Hrv).La inscripción de la inversión extranjera en el registro estatal se hace mediante la asignación
de un número de registro al documento que certifica la realización efectiva de la inversión.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 150
La inscripción de las inversiones extranjeras en el registro estatal podrá denegarse únicamente
cuando la inversión vulnere la legislación de Ucrania, o cuando los documentos presentados no
cumplan las prescripciones del Reglamento.  No podrá denegarse el registro de una inversión
alegando su falta de utilidad.  La denegación de registro por el Estado deberá comunicarse por escrito,
con la correspondiente justificación, y podrá recurrirse en los tribunales.
Autorización para transferir inversiones extranjeras tangibles
Los artículos 18 y 24 de la Ley de Ucrania Nº 93/96, de 19 de marzo de 1996, sobre el
régimen de las inversiones extranjeras estipulan que la participación del inversor extranjero en el
fondo legal de las empresas con inversiones extranjeras o en el marco de acuerdos sobre actividades
de inversión conjunta estará exenta del pago del derecho de aduana.  La importación de bienes en el
territorio de Ucrania como inversión extranjera se autorizará previa presentación de un pagaré emitido
por la empresa por el monto del derecho, a 30 días naturales vista, como máximo desde la fecha de
tramitación de la declaración en aduana.  En caso de que los bienes en cuestión se inscribanefectivamente en el balance de la empresa dentro del plazo por el que se ha aplazado el pago
(acreditado por la oficina local correspondiente de la autoridad fiscal), el pagaré perderá su validez y
no se recaudará el derecho de importación.
Si en el plazo de tres años a partir de la fecha de registro de la inversión extranjera en el
balance de una empresa que tiene inversiones de esta clase se venden los bienes importados enUcrania como participación del inversor extranjero en el fondo legal de la empresa, inclusive en
relación con la terminación de las actividades de esta empresa (salvo para la exportación de las
inversiones extranjeras a otro país), la empresa con inversiones extranjeras pagará el derecho de
importación calculado sobre la base del valor en aduana de los bienes, convertido a la moneda ucrania
con arreglo al tipo de cambio fijado por el Banco Nacional de Ucrania vigente el día en que sevendieron.
Otras formas de inversión extranjera
La Ley de Ucrania Nº 997-XIV, de 16 de julio de 1999, sobre las concesiones, ofrece a los
inversores nacionales y extranjeros importantes oportunidades para utilizar los bienes estatales y
municipales sobre la base de concesiones por un período de 50 años como máximo.
La Ley de Ucrania Nº 1286-XIV, de 14 de diciembre de 1999, sobre concesiones para la
construcción y explotación de autopistas ha creado condiciones propicias para la inversión en la
indicada esfera de la construcción y sus infraestructuras conexas.  El otorgamiento de concesiones
tiene por objeto la construcción de autopistas, ante todo en las rutas de transporte internacional, y de
autopistas de la categoría "E".
Se aprobaron las siguientes resoluciones del Consejo de Ministros de Ucrania sobre:
- el procedimiento para determinar los objetos de concesión y para celebrar licitaciones
de concesiones (Resolución Nº 1521 del Gabinete de Ministros de Ucrania, de 4 de
octubre de 2000);
- el procedimiento para la fijación de los derechos percibidos por el uso de las
carreteras construidas sobre la base de concesiones (Resolución Nº 1299 del Gabinete
de Ministros de Ucrania, de 22 de agosto de 2000);
- el otorgamiento de privilegios, subvenciones y compensaciones a los inversores
(Resolución Nº 1065 del Gabinete de Ministros de Ucrania, de 6 de julio de 2000);  yWT/ACC/UKR/110/Add.2
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- el contrato tipo de concesión para la construcción y explotación de autopistas
(Resolución Nº 1519 del Gabinete de Ministro s de Ucrania, de 4 de octubre de 2000).
Los acuerdos de producción compartida que se concierten con arreglo a la Ley de Ucrania
Nº 1039-XIV, de 14 de septiembre de 1999, sobre los acuerdos de reparto de la producción son otra
posibilidad de inversión extranjera.  Esta Ley tiene por objeto crear condiciones propicias para invertir
en la prospección y extracción de recursos minerales en el territorio de Ucrania, su plataformacontinental y la zona económica (marítima) exclusiva.
El artículo 25 de la Ley estipula el procedimiento para el pago de impuestos, derechos y
primas de seguros durante la ejecución de los acuerdos de reparto de la producción o producción
compartida.  En particular, dentro del período de vigencia del acuerdo de producción compartida y
dentro de los límites de la actividad relacionada con la ejecución de este acuerdo, el inversor no está
sujeto a los impuestos y contribuciones estatales y locales (pagos obligatorios) estipulados en la
legislación (con excepción del impuesto sobre el valor añadido;  el impuesto sobre los beneficios desociedades;  el impuesto sobre las obras y estudios geológicos realizados con cargo al presupuesto del
Estado;  las contribuciones a la seguridad social estatal obligatoria de los empleados ucranios y los
ciudadanos extranjeros contratados para trabajar en Ucrania;  las contribuciones al seguro estatal
obligatorio de jubilación de los empleados ucranios y los ciudadanos extranjeros contratados para
trabajar en Ucrania;  y los pagos para utilizar recursos minerales), pero se sustituyen por el reparto delos productos entre el Estado y el inversor de conformidad con el acuerdo.
El inversor paga el impuesto sobre los beneficios de las sociedades establecido por la ley pero
con las modificaciones siguientes:
- el impuesto sobre los beneficios obtenidos durante la ejecución del acuerdo de
producción compartida podrá pagarse en metálico o, mientras no se disponga otracosa en el acuerdo, en especie;
- la base para la tributación de los beneficios obtenidos durante la ejecución del
acuerdo de producción compartida la constituyen los beneficios del inversor
calculados en relación con los beneficios obtenidos de los productos cuya propiedad
le corresponderá de conformidad con el acuerdo;  y
- no se retendrá el impuesto aplicado a la repatriación de la renta obtenida por el
inversor extranjero durante la ejecución del acuerdo de producción compartida.
La venta por el inversor, en el territorio aduanero de Ucrania, de su parte de los productos
adquiridos tras la división de éstos, estará sujeta al pago del impuesto sobre el valor añadido de
conformidad con el procedimiento general establecido por la legislación vigente en la fecha en que seconcluyó el acuerdo.  Si en el acuerdo de producción compartida está previsto el pago en especie del
impuesto sobre el valor añadido pagadero por el inversor en caso de venta de los productos en el
territorio aduanero de Ucrania, dicho pago podrá efectuarse, en productos propiedad del inversor, en
un volumen equivalente al importe del impuesto.
No se impondrá el pago de derechos de aduana o del impuesto sobre el valor añadido a los
bienes (obras, servicios) y otros valores importados en el territorio aduanero de Ucrania y destinados a
la ejecución del acuerdo de la producción compartida.
No se impondrá el pago de derechos de aduana, impuestos especiales de consumo u otros
impuestos o pagos obligatorios, y se aplicará el tipo nulo del impuesto sobre el valor añadido, a los
productos propiedad del inversor en el marco de ese acuerdo que se hayan exportado fuera del
territorio aduanero de Ucrania.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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ANEXO 6
(con referencia a los puntos 23 y 26)
Licencias de actividad y licencias para importar y
exportar determinados productos
Ucrania aplica el sistema de licencias de actividad y el sistema de licencias para realizar
operaciones de importación y exportación.
Las licencias de actividad son documentos que confirman el derecho de un representante
comercial a realizar las actividades indicadas en su licencia.  Por ejemplo, están supeditadas a la
concesión de licencia las actividades siguientes:
- exploración de los yacimientos de minerales;
- producción de explosivos y materias explosivas (conforme a la lista establecida por el
Gabinete de Ministros de Ucrania);
- producción de sustancias químicas especialmente peligrosas;
- extracción y producción de metales y piedras preciosas, piedras preciosas de origen
orgánico y piedras semipreciosas;  producción de manufacturas de esas materias;
- producción de medicamentos y venta al  por mayor y por menor de medicamentos;
- producción de medicamentos y preparaciones de uso veterinario, y venta al por mayor
y por menor de medicamentos y preparaciones de uso veterinario;
- producción de plaguicidas y productos quími cos agrícolas, y venta al por mayor y por
menor de esos plaguicidas y productos químicos agrícolas;
- diseño y producción de instrumentos técnicos especiales para la grabación de la
información captada en los canales de comunicaciones, y otros medios de recepción
secreta de la información, y venta de instrumentos técnicos especiales para la
grabación de la información captada en canales de comunicaciones y otros
instrumentos de recepción secreta de la información;
- diseño, producción, explotación, mantenimiento y ensayo de la eficacia de los
sistemas y medios de protección técnica de la información, y prestación de servicios
de protección técnica de la información;
- desarrollo, producción, almacenamiento, transporte, compra, expedición,
importación, exportación, venta y destrucción de estupefacientes, sustancias
psicotrópicas y precursores;
- producción de formularios de los valores y documentos de notificación obligatoria;
- ejercicio de la medicina;
- ejercicio de la medicina veterinaria;
- servicios de transporte aéreo de pasajeros y carga;WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 153
- servicios de transporte fluvial de pasajeros y carga, y transporte marítimo;
- servicios de transporte de pasajeros y carga por carretera;
- servicios de transporte de pasajeros y carga por ferrocarril;
- compra, elaboración y elaboración metalúrgica de desperdicios de metales ferrosos y
no ferrosos;  y
- operaciones de importación y exportación de aguardientes, bebidas alcohólicas y
artículos de tabaco, y otros artículos.
Para obtener las licencias mencionadas, el representante comercial deberá presentar a la
autoridad competente la solicitud de licencia medi ante el formulario correspondiente.  En dicha
solicitud deberá figurar la información siguiente:
- nombre;
- domicilio;
- para personas jurídicas:  datos bancarios y código de identificación;- para personas físicas:  apellido, nombre, patronímico, serie y número de pasaporte,
fecha y autoridad de expedición, lugar de residencia, y número de identificación del
contribuyente que paga los impuestos y otras cargas de pago obligatorio;
- tipo de actividad comercial para la que el solicitante desea obtener una licencia;  y
- copia del certificado de inscripción en el registro estatal del agente de actividad
empresarial o copia del certificado de inscripción en el Registro Estatal Unificado de
Empresas y Organizaciones de Ucrania, autenticada por notario o expedida por el
organismo que concedió el certificado.
Previa notificación del organismo encargado de la expedición de licencias, el Gabinete de
Ministros de Ucrania establecerá la validez de una licencia para realizar determinado tipo de actividadcomercial.  El período de validez de las licencias no será inferior a tres años.
El Ministerio de Economía e Integración Europea de Ucrania, u otra entidad regional
autorizada por éste, establecerá el régimen de licencias individuales para realizar operaciones de
exportación e importación.  La licencia para efectuar operaciones de exportación e importación es
fundamental para que los bienes sujetos al régimen de licencias puedan atravesar la frontera aduanera.
Las operaciones de exportación e importación de medios ópticos (equipos y discos) figuran
entre las actividades sujetas a licencia.  La Resolución Nº 1698 del Gabinete de Ministros de Ucrania,
de 14 de noviembre de 2000, sobre la aprobación de la lista de organismos encargados de emitir
licencias, dispone que el Ministerio de Economía e Integración Europea de Ucrania es la autoridad
que otorga las licencias de actividad para exportar e importar medios ópticos (equipos y discos).
La Orden Nº 244 del Ministerio de Economía e Integración Europea de Ucrania, de 8 de
agosto de 2002, registrada en el Ministerio de Justicia de Ucrania el 23 de agosto de 2002
(Nº 704/6992), establece el procedimiento de concesión de licencias para las actividades mencionadas
anteriormente.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 154
Para obtener dichas licencias deberá presentarse una solicitud, utilizando el formulario
establecido, en la que deberá figurar la información siguiente:
- el nombre y domicilio de la persona jurídica y de todas sus filiales y sucursales;
- para las personas físicas:  apellido, nombre, patronímico, serie y número de
pasaporte, lugar y autoridad de expedición y lugar de residencia;
- número de teléfono;- estructura jurídica de la organización;
- código de identificación (en el caso de las personas jurídicas), número de
identificación (en el caso de las personas físicas);
- datos del banco;
- tipo de actividad (exportación o importación de equipos o discos de medios ópticos);
- lugar de realización de la actividad;  y
- obligaciones con respecto al cumplimiento de las condiciones impuestas por el
régimen de licencias.
Al mismo tiempo, se adjuntarán a la solicitud los siguientes documentos:
- copia del certificado de registro estatal del agente de la actividad empresarial o  copia
del certificado de inscripción en el Registro Estatal Unificado de Empresas y
Organizaciones de Ucrania, autenticado por notario o expedido por la autoridad queemitió el certificado original;
- lista de las personas que componen la junta directiva de la empresa (director, director
adjunto, jefe de contabilidad), indicando sus respectivos apellidos, nombres de pila y
patronímicos, cargos y números de teléfono de sus oficinas, firmada y sellada por el
director, así como la referencia relativa a los propietarios, firmada y sellada por elpresidente de la empresa;
- en el caso de las personas jurídicas:  copias debidamente autenticadas de las escrituras
constitutivas;
- copias debidamente autenticadas de los documentos que certifican los derechos de
propiedad de los locales de almacenamiento, o su alquiler;
- copias debidamente autenticadas de los documentos que certifican la información
sobre los locales donde se realizará la venta al por mayor y por menor de medios
ópticos (en el caso de licencia para importar discos ópticos);
- información sobre el remanente de discos  ópticos al 21 de abril de 2002 (para la
exportación e importación de esos discos), cuando proceda;  y
- lista de los principales componentes del equipo especializado de producción de
 discos ópticos, cuya exportación e importación será objeto de licencia de
conformidad con la legislación (en el caso de licencia para exportar e importar
equipo).WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 155
La licencia de exportación e importación de discos ópticos dará derecho a realizar
exportaciones e importaciones únicamente tras haber recibido los códigos de identificación especial
de dichos discos.  El agente de la actividad empresarial deberá exportar e importar únicamente los
discos cuya producción se base en la observancia de los derechos de propiedad intelectual.  Al mismo
tiempo, el agente de la actividad empresarial que haya obtenido una licencia deberá notificar al
Ministerio de Economía e Integración Europea de Ucrania cada partida de soportes informáticosópticos y presentar la lista de equipos para la producción de los discos ópticos exportados e
importados.  Dicha notificación se efectuará mediante una carta en la que figurará asimismo la lista de
productos amparados por el derecho de autor y derechos conexos (si procede), el número de
declaración de carga en aduana y una copia de dicha declaración, correspondiente a la mercadería en
cuestión, debidamente certificada.  Esa carta deberá presentarse en el plazo de 15 días contados a
partir de la fecha en que se realizó la exportación o importación.
Se podrá denegar la licencia por las razones siguientes:- si la solicitud presentada contiene información falsa;  y
- si existe discrepancia entre los documentos presentados y los términos y condiciones
de la expedición de licencias para determinada actividad comercial.
En caso de denegación de una licencia por haberse detectado información falsa en los
documentos presentados, la nueva solicitud no podrá presentarse hasta tres meses después de la fechaen la que se denegó la licencia.
Las licencias se expedirán por tres años.  Se cobrará un arancel de 340 jrivnia, importe que
corresponde a los gastos de tramitación.
Las operaciones de importación de metales y piedras preciosos a Ucrania no están sujetas a
licencias.
Las exportaciones de Ucrania de los siguientes metales y piedras preciosos estarán sujetas al
régimen de licencias:
- metales preciosos en estado coloidal;  compuestos inorgánicos u orgánicos de metales
preciosos, aunque no sean de constitución química definida;  amalgamas de metales
preciosos (código 2843);
- diamantes, incluso trabajados, sin montar ni engarzar (código 7102);
- piedras preciosas y semipreciosas, excepto los diamantes, incluso trabajadas o
clasificadas, sin ensartar, montar ni engarzar;  piedras preciosas y semipreciosas,
excepto los diamantes, sin clasificar, enfiladas temporalmente para facilitar el
transporte (código 7103);
- plata, incluida la plata dorada y la platinada, en bruto, semilabrada o en polvo (para
uso no monetario) (código 7106);
- oro, incluido el oro platinado, en brut o, semilabrado o en polvo (para uso no
monetario) (código 7108);
- platino en bruto, semilabrado o en polvo (para uso no monetario) (código 7110);  y
- desperdicios y residuos, de metales preciosos o de chapados de metales preciosos
(código 7112).WT/ACC/UKR/110/Add.2
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La validez de la licencia para realizar las actividades comerciales mencionadas será de tres
años.  Se cobrará un arancel equivalente a 340 jrivnias por cada licencia.
En lo que se refiere al procedimiento para el trámite de licencias, véase la respuesta al
punto 47.
El régimen de importación de estupefacientes se rige por la Ley de Ucrania Nº 60/95-VR
sobre la venta de estupefacientes, sustancias psicotrópicas, sus equivalentes y precursores, de 15 defebrero de 1995, habida cuenta de las obligaciones internacionales de Ucrania.  Dicha Ley estipula
que la importación o exportación de estupefacientes estará a cargo del órgano del Gabinete de
Ministros de Ucrania especialmente autorizado mediante un certificado (u otro permiso) expedido por
el Comité de Fiscalización de Estupefacientes dependiente del Ministerio de Sanidad de Ucrania.  El
certificado se expedirá de común acuerdo con el Servicio de Seguridad de Ucrania (véase la respuesta
al punto 46).  La Resolución del Gabinete de Ministros relativa a la aprobación del procedimiento
para expedir certificados de importación y exportación de estupefacientes, sustancias psicotrópicas yprecursores, de 3 de febrero de 1997, establece el procedimiento para la expedición del certificado y
el modelo de certificado.
Para obtener el certificado de exportación o importación de estupefacientes, sustancias
psicotrópicas y precursores, la empresa deberá presentar a dicho Comité los documentos siguientes:
- solicitud en papel con membrete de la empresa, dirigida al Jefe del Comité, en la que
deberá figurar la siguiente información:
- motivo de la importación;
- nombre completo, dirección y números de teléfono y fax del importador
(consignatario) y del exportador;
- nombre internacional no patentado del producto importado, si procede, y/o
nombre con el que se colocó por primera vez dicho producto en el mercado y
nombre con el que se fabrica en los países importadores o exportadores;
- volumen de los estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores que se
desea importar;
- estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores de uso médico;- nombre y volumen de los estupefacientes, sustancias psicotrópicas y
precursores que se importan en el marco de un contrato y figuran en la Lista
de estupefacientes, sustancias psicotrópicas, sus equivalentes y precursores
sujetos a control especial de conformidad con las leyes vigentes en Ucrania;
- nombre del productor;- número del contrato de suministro;
- precio (valor) del contrato de suministro;
- nombre y número de los artículos empaquetados, en el caso de los
estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores en forma de sustancias
utilizados para la producción de medicamentos;
- tipo de transporte para el suministro;WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 157
- plazo de entrega;  y
- nombres de los puestos fronterizos del Estado de Ucrania por los que se
efectuarán las importaciones.
- facturas, declaración en aduana del cargamento y documentos de transporte que
contienen la información sobre la cantidad de estupefacientes, sustancias
psicotrópicas y precursores;
- escritura de constitución de la empresa, certificada por un notario;
- copia del contrato para efectuar la importación de estupefacientes, sustancias
psicotrópicas y precursores en Ucrania, certificada por un notario;
- certificado expedido por la Oficina de Registro de Medicamentos del Ministerio de
Sanidad de Ucrania relativo al registro de los medicamentos importados;
- certificado de calidad de los estupefacientes o sustancias psicotrópicas en el que
conste el plazo de caducidad (acompañado, en el caso de los precursores, delpasaporte del control de calidad del productor);
- reconocimiento de la obligación de la empresa de utilizar los estupefacientes,
sustancias psicotrópicas y precursores exclusivamente para los fines declarados
(importación);  y
- copia de la licencia para realizar una determinada actividad en el ámbito de la venta
de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores, certificada por un notario.
La validez de las licencias para realizar las actividades comerciales mencionadas será de tres
años.  Se cobrará un arancel equivalente a 340 jrivnias por la expedición de esas licencias.
La producción de medicamentos y su venta al por mayor y por menor son actividades sujetas
al trámite de obtención de licencia de conformidad con la Ley de Ucrania Nº 1775 -III sobre concesión
de licencias para ciertos tipos de actividades comerciales, de 1º de junio de 2000.  En los documentos
constitutivos del agente de la actividad comercial deben figurar las actividades sujetas al trámite de
obtención de licencia.
La producción de medicamentos y su venta al por mayor y por menor se efectuarán previa
obtención de licencia para realizar las actividades de que se trata.
Los documentos para obtener licencias con el fin de realizar determinadas actividades se
presentarán al Departamento Estatal de Control de la Calidad, Seguridad y Producción de los
Medicamentos y Artículos de Uso Médico.
Para obtener una licencia, el agente comercial deberá presentar una solicitud al Departamento
Estatal de Control de la Calidad, Seguridad y Producción de los Medicamentos y Artículos de UsoMédico, utilizando el formulario establecido en el que deberá figurar la información siguiente:
- nombre y domicilio de la persona jurídica y de todas sus filiales y sucursales;
- para las personas físicas:  apellido, nombre, patronímico, serie y número de pasaporte,
lugar y autoridad de expedición y lugar de residencia;WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 158
- código de identificación (en el caso de las personas jurídicas), número de
identificación (en el caso de las personas físicas);
- tipo de actividad;
- lugar de realización de la actividad;  y
- obligaciones con respecto al cumplimiento de las condiciones impuestas por el
régimen de licencias.
Al mismo tiempo, se adjuntará a la solicitud una copia del certificado de registro estatal del
agente de la actividad empresarial o copia del certificado de inscripción en el Registro Estatal
Unificado de Empresas y Organizaciones de Ucra nia, autenticado por notario o expedido por la
autoridad que emitió el certificado.
Se podrá denegar una licencia por las razones siguientes:
- si la solicitud presentada contiene información falsa;  y
- si existe discrepancia entre los documentos presentados y los términos y condiciones
de la expedición de licencias para determinada actividad comercial.
En caso de denegación de una licencia por haberse detectado información falsa en los
documentos presentados, la nueva solicitud no podrá presentarse hasta tres meses después de la fecha
en la que se denegó la licencia.
El agente de actividad empresarial que realice actividades de producción de medicamentos, y
de su venta al por mayor y por menor deberá velar por la observancia de los derechos de los
consumidores y realizar sus actividades de conformidad con la Ley sobre las empresas establecidas en
Ucrania y la Ley sobre seguridad sanitaria y epidemiológica de la población.
Los agentes comerciales podrán dedicarse a la producción de medicamentos, y a su venta al
por mayor y por menor previa obtención de una licenci a para la actividad de que se trata, siempre y
cuando cumplan los requisitos de aptitud y organización y otros requisitos especiales establecidos por
el régimen de licencias.
Pueden producirse medicamentos una vez registrados.  Sólo se autorizará la venta al por
mayor y por menor de los medicamentos registrados en Ucrania, los cuales deberán también ir
acompañados de un certificado de calidad expedido por el productor.  Los medicamentos se venderánexclusivamente en las farmacias y centros específicos, que deben obtener la acreditación estatal
dentro del año posterior a la fecha en que se concedió la licencia.
La producción de medicamentos se realizará de conformidad con los reglamentos técnicos y
tecnológicos correspondientes y con la documentación sobre normas y análisis (artículos de
farmacopea y condiciones técnicas) de la industria médica y microbiológica.
La venta al por mayor de medicamentos se realizará exclusivamente en centros específicos,
los cuales tienen la obligación de utilizar una farmacopea estatal válida, así como documentos
normativos, técnicos y jurídicos y la bibliografía especializada de referencia sobre dosificación,
control de calidad, almacenamiento y procedimiento de distribución (expedición) de los
medicamentos.
La venta al por menor de los medicamentos se realizará exclusivamente en farmacias y sus
dependencias estructurales.  Las farmacias o sus dependencias estructurales deben instalar elWT/ACC/UKR/110/Add.2
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correspondiente cartel indicador del nombre del representante comercial y de su propietario o del
organismo autorizado por este último.
Los particulares que se dedican directamente a la producción o la venta al por mayor o por
menor deben cumplir una serie de criterios de aptitud (por ejemplo, conocimientos pertinentes) y tener
los documentos siguientes:
- título del Estado de licenciado en farmacia;  y- certificado en el que se reconoce la formación farmacéutica de tipo general (en el caso
de los farmacéuticos con título universitario obtenido después de 1992).
Los expertos que hayan recibido formación especializada en instituciones docentes de otros
países podrán realizar actividades profesionales previo examen de sus condiciones de aptitud.  Los
especialistas que en tres años no hayan trabajado en la especialidad que figura en sus diplomas y
certificados podrán dedicarse a la producción y venta al por mayor y por menor de medicamentos sólo
después de haber asistido a un curso de readaptación profesional.
La validez de las licencias para realizar las mencionadas actividades comerciales será de tres
años.
La Ley de Ucrania Nº 493 de reglamentación de la producción de alcohol etílico, coñac y
bebidas alcohólicas frutales, bebidas alcohólicas y productos de tabaco, de 19 de diciembre de 1995, y
la Resolución del Gabinete de Ministros de Ucrania Nº 493 sobre el procedimiento provisional para laconcesión de licencias que autoricen importar alcohol etílico, coñac y bebidas alcohólicas frutales,
bebidas alcohólicas y productos de tabaco, de 13 de mayo de 1996, regirán el trámite de licencias para
importar y exportar licores, bebidas alcohólicas y productos de tabaco.
Las licencias para importar y exportar alcohol etílico y bebidas alcohólicas frutales,
aguardientes de uvas y otras frutas se otorgarán únicamente a las empresas y organizaciones públicas
especialmente autorizadas a esos efectos por el Gabinete de Ministros de Ucrania.  Las licencias para
importar y exportar coñac se expedirán únicamente a las empresas especializadas en ese producto.  El
Gabinete de Ministros de Ucrania aprobará la lista de las empresas especializadas.
El Ministerio de Economía e Integración Europea de Ucrania, previa autorización del
Departamento encargado de la administración y control de la recaudación de los impuestos indirectossobre la producción y venta de mercancías sujetas al pago de impuestos especiales de consumo, que
depende de la Administración Fiscal del Estado, expedirá por separado dichas licencias de
importación y exportación.
En caso de que el Gabinete de Ministros de Ucrania otorgue facultades a las empresas
productoras de alcoholes etílicos, coñac y bebidas alcohólicas frutales, y aguardientes de uvas y deotras frutas para exportar esas bebidas alcohólicas o venderlas al por mayor a los consumidores
ucranios, las empresas en cuestión estarán exentas del derecho aplicable a la licencia de exportación
de esas bebidas alcohólicas en lo que respecta a su producción propia.
Para obtener una licencia deberán presentarse los documentos siguientes:
- solicitud de licencia de importación y exportación de alcoholes etílicos, coñac y
bebidas alcohólicas frutales, aguardientes de uvas y de otras frutas, bebidas
alcohólicas y productos de tabaco;WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 160
- copia del certificado de inscripción en el registro estatal del agente de la actividad
empresarial, autenticada por notario o expedida por el organismo que concedió el
certificado;  y
- copia del documento que certifica las facultades especiales otorgadas por el Gabinete
de Ministros de Ucrania a la empresa u organización pública para importar y exportar
alcohol etílico, coñac y bebidas alcohólicas frutales, aguardientes de uvas y de otrasfrutas, certificado y sellado por el director de la empresa (en caso de presentación de
los documentos con el fin de obtener la licencia para realizar las actividades citadas).
El trámite y la expedición de una licencia se efectuarán previa presentación por el solicitante
de una copia de la orden de pago (junto con la nota correspondiente del banco) que certifique el pago
del derecho anual de licencia al erario público, y un certificado de la autoridad financiera competente
relativo a la transferencia efectiva de dicho dinero.  La licencia se expedirá previa presentación del
documento donde se confirme que el mandatario ha recibido la autorización especial para obtener lalicencia y un documento de identificación de la persona en cuestión.
Se denegará la expedición de una licencia:
- si existe discrepancia entre los documentos presentados y las leyes vigentes en
Ucrania;
- si el solicitante vulnera las disposiciones de las leyes de Ucrania sobre actividades
económicas exteriores;  y
- en caso de no haber obtenido el visto bueno para que el Departamento encargado de la
administración y control de la recaudación de los impuestos indirectos sobre la
producción y venta de mercancías sujetas al pago de impuestos especiales de
consumo, que depende de la Administración Fiscal del Estado de Ucrania expida lalicencia.
En caso de denegación de una licencia, se suspenderá el período de examen de los
documentos hasta que el solicitante presente los documentos correctamente o la justificación
correspondiente.
La validez de las licencias será de cinco años.  Los derechos de licencia se cobrarán una vez
al año (170.000 jrivnias).  En caso de retraso en el pago normal, se suspenderá la licencia.
Las actividades comerciales relacionadas con la producción de plaguicidas y sustancias
químicas para la agricultura, y la venta al por ma yor y por menor de dichos productos, están sujetas a
licencia.  La Ley de Ucrania Nº 86-95/BP sobre lo s plaguicidas y los productos agroquímicos, de 2 de
marzo de 1995, y la Orden conjunta Nº 40/70 del Comité Estatal de Normas de Reglamentación yFomento de la Actividad Empresarial y del Ministerio de Política Industrial de Ucrania, relativa a los
requisitos sobre el otorgamiento de licencias para la realización de actividades comerciales de
producción de plaguicidas y productos químicos agrí colas y su venta al por mayor y por menor, de
22 de febrero de 2001, regirán el trámite de licencias para las actividades mencionadas.
Los plaguicidas y los productos químicos agrícolas de fabricación nacional, así como los
extranjeros que se importen para ser utilizados en Ucrania, deberán cumplir las prescripciones
siguientes:
- alta eficacia biológica para fines determinados;WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 161
- seguridad para la salud humana y la protección del medio ambiente si se respetan los
reglamentos sobre su utilización;  y
- conformidad con las normas estatales, las normas sanitarias y otros documentos
normativos.
Está prohibida la importación en el territorio aduanero de Ucrania, así como la producción,
venta, utilización y publicidad, de plaguicidas y productos químicos agrícolas con anterioridad a suinscripción en el registro estatal.  La Comisión Interdepartamental de cuestiones sobre los ensayos y
el registro de los medios de protección vegetal y los reguladores del crecimiento de las plantas
expedirá un permiso para importar y utilizar plaguicidas y productos químicos agrícolas no
registrados, siempre y cuando esos plaguicidas y productos químicos agrícolas cumplan los requisitos
siguientes:
- se consideren mercancías en aduana y estén bajo control aduanero;
- se utilicen para fines científicos y de investigación;- se importen durante un período en que haya aumentado la amenaza de reproducción
de organismos peligrosos;
- sirvan para luchar contra los microorganismos vegetales en determinadas zonas o en
los sistemas de canalización de las empresas e instituciones de las industrias
extractivas, nucleares y médicas;  y
- se importen junto con semillas tratadas con sustancias protectoras y estimulantes que,
dado su contenido químico y tipo de acción, permitan analogías con los productos
registrados en Ucrania.
Para poder importar y utilizar plaguicidas y productos químicos agrícolas no registrados en
Ucrania para los fines antes mencionados, es obligatorio presentar documentos que certifiquen suutilización en el país que los produce.
La actividad empresarial en la esfera de la producción y la venta al por mayor y por menor de
plaguicidas y productos químicos agrícolas se realizará con arreglo a licencias expedidas por el
Ministerio de Industria de Ucrania.
Para obtener una licencia, el agente comercial efectuará la solicitud mediante la presentación
del formulario establecido.  Dicha solicitud deberá incluir la información siguiente:
- nombre y domicilio de la entidad jurídica y de todas sus filiales y sucursales;
- para las personas físicas:  apellido, nombre, patronímico, serie y número de
pasaporte, lugar y autoridad de expedición y lugar de residencia;
- código de identificación (en el caso de las personas jurídicas), número de
identificación (en el caso de las personas físicas);
- tipo de actividad;
- lugar de realización de la actividad;  y
- obligaciones con respecto al cumplimiento de las condiciones impuestas por el
régimen de licencias.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 162
Al mismo tiempo, se adjuntará a la solicitud una copia del certificado de registro estatal del
agente de la actividad empresarial o copia del certificado de inscripción en el Registro Estatal
Unificado de Empresas y Organizaciones de Ucra nia, autenticado por notario o expedido por la
autoridad que emitió el certificado.
Se podrá denegar la licencia por las razones siguientes:
- si la solicitud presentada contiene información falsa;  y- si existe discrepancia entre los documentos presentados y los términos y condiciones
de la expedición de licencias para determinada actividad comercial.
En caso de denegación de una licencia por haberse detectado información falsa en los
documentos presentados, la nueva solicitud no podrá presentarse hasta tres meses después de la fecha
en la que se denegó la licencia.
Para la realización de actividades de producción de plaguicidas y productos químicos
agrícolas, el agente de actividad comercial deberá velar por la observancia de las disposiciones de los
reglamentos y normas técnicos.  Para producir plaguicidas y productos químicos agrícolas, el agente
comercial deberá tener los documentos siguientes:
- documentos de normalización (GOST [Normas estatales de la antigua Unión
Soviética que siguen vigentes en Ucrania];  TU [Condiciones técnicas], DSTU
[Normas estatales de Ucrania] para la producción de bienes de determinada calidad);
- reglamentos tecnológicos;
- determinaciones positivas del servicio sanitario y epidemiológico;
- permiso para iniciar las actividades;
- permiso para presentar grupos de ensayo de plaguicidas y productos químicos
agrícolas nacionales;  y
- normas elaboradas y aprobadas por el agente comercial de conformidad con los
reglamentos tecnológicos aprobados.
Para realizar actividades de venta al por mayor y por menor de plaguicidas y productos
químicos agrícolas, el representante comercial debe tener lo siguiente:
- instalaciones para el almacenamiento de plaguicidas y productos químicos agrícolas.
Dichas instalaciones deben cumplir las prescripciones en materia de sanidad e higiene
y las normas de seguridad para obras de ingeniería, y contar con certificados
sanitarios;
- certificados de calidad de los plaguicidas y productos químicos agrícolas;
- el reglamento para realizar las operaciones comerciales;- normas en materia de protección de los trabajadores, control sanitario de la
producción y seguridad contra incendios;
- el reglamento de las obligaciones;  yWT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 163
- dictámenes positivos del servicio sanitario y epidemiológico.
El agente comercial deberá vender los plaguicidas y productos químicos agrícolas en
pequeños envases de conformidad con las normas publicadas en lengua ucrania sobre la utilización
inocua de esos plaguicidas y productos químicos agrícolas.
Los empleados de los agentes comerciales cuyas actividades estén relacionadas con la venta
al por mayor y por menor de plaguicidas y product os químicos agrícolas deberán tener una formación
especializada, asistir a cursos de adaptación profesional cada tres años y a un examen médico, y
poseer documentos que acrediten su capacitación para manejar dichos plaguicidas y productos
químicos agrícolas.
La validez de las licencias para realizar la actividad comercial mencionada será de tres años.
Se cobrará un derecho de licencia de 340 jrivnias.
Con arreglo al artículo 9 de la Ley de medicamentos, el Gabinete de Ministros de Ucrania
determinará el procedimiento para el registro estatal de los medicamentos.  La Resolución Nº 1422 delGabinete, relativa a la aprobación del procedimiento para el registro y nuevo registro de
medicamentos y de los derechos de registro y nuevo registro de los medicamentos, de septiembre
de 2000, modificada por la Resolución del Gabinete de Ministros de Ucrania Nº 678, de 21 de junio
de 2001, establece las siguientes tarifas para el registro y el nuevo registro de medicamentos.
El solicitante pagará un derecho de registro o de nuevo registro de un medicamento al
presupuesto del Estado.
El derecho de registro o de nuevo registro de un medicamento se pagará en jrivnias o en
moneda extranjera.  La conversión a jrivnias se realizará en función del tipo de cambio oficial del
Banco Nacional de Ucrania en la fecha de registro o de nuevo registro del medicamento.
Por el registro o un nuevo registro de un medicamento se cobran, en jrivnias, los importes
siguientes:
- Por el registro estatal:
- salvo para los medicamentos radiactivos, medios de diagnóstico y
preparaciones sencillas o complejas de materia prima fitosanitaria, se cobra el
equivalente de 1.000 euros por cada solicitud, de 100 euros por cada dosis yde 100 euros por cada paquete de medicamentos;  y
- para los medicamentos radiactivos, medios de diagnóstico y preparaciones
sencillas o complejas de materia prima fitosanitaria se cobra el equivalente de
500 euros por cada solicitud, de 50 euros por cada dosis y de 50 euros por
cada paquete de medicamentos.
- Por un nuevo registro:
- salvo para los medicamentos radiactivos, medios de diagnóstico y
preparaciones sencillas o complejas de materia prima fitosanitaria, se cobra el
equivalente de 500 euros por cada solicitud, de 50 euros por cada nueva dosis
y de 50 euros por cada paquete de medicamentos;  y
- para los medicamentos radiactivos, medios de diagnóstico y preparaciones
sencillas o complejas de materia prima fitosanitaria, se cobra el equivalenteWT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 164
de 250 euros por cada solicitud, de 25 euros por cada nueva dosis y de
25 euros por cada paquete de medicamentos.
- Por el registro o un nuevo registro:
- para los medicamentos suministrados a granel, así como los suministrados a
granel y envasados en Ucrania, se cobra el equivalente de 25 euros por cada
solicitud y de 25 euros por cada paquete de medicamentos;  y
- para las sustancias (ingredientes activos y auxiliares), se cobra una cantidad
equivalente a 25 euros por cada artículo.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 165
ANEXO 7
(con referencia al punto 41)
Derechos portuarios
Resolución Nº 1544 del Gabinete de Ministros de Ucrania sobre los derechos portuarios de
12 de octubre de 2000, modificada por las Resoluciones del Gabinete de Ministros Nº 1584, de 29 de
noviembre de 2001, y Nº 391 de 29 de marzo de 2002, y por la Orden Nº 642 del Ministerio de
Transportes de Ucrania, de 10 de septiembre de 2002.
Con arreglo al artículo 84 del Código de la Marina Mercante de Ucrania, el Gabinete de
Ministros resuelve:
1. aprobar el reglamento de los derechos portuarios (adjunto);
2. disponer que los importes de los derechos portuarios estipulados en el Reglamento
aprobado de conformidad con el artículo 1 de la presente Resolución son los más altos
posible, y establecer un procedimiento para efectuar reducciones de esos derechos
según determine el Ministerio de Transportes;
2.1 disponer que el Ministerio de Transportes, previa autorización del Ministerio de
Economía e Integración Europea y el Ministerio de Hacienda aprobará el
procedimiento para evaluar y utilizar los ingresos por concepto de derechos
portuarios, distintos de las cargas administrativas (la Resolución se completó con la
cláusula 2.1 de conformidad con la Resolución Nº 391 del Gabinete de Ministros deUcrania, de 3 de marzo de 2002);
3. reconocer que han dejado de estar en vigor las Resoluciones del Gabinete de
Ministros de Ucrania enumeradas en la lista adjunta;  y
4. hacer efectiva la presente Resolución el 1º de enero de 2001.
Primer Ministro de Ucrania V. YUSHCHENKO
APROBADO POR
Resolución Nº 1544 del Gabinete de Ministrosde Ucrania, de 12 de octubre de 2000WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 166
Reglamento de los derechos portuarios
(Con arreglo a lo dispuesto en la Orden Nº 642 del Ministerio de Transportes, de 10 de septiembre
de 2002, se aplicará hasta el final de 2002 una reducción del 50 por ciento de todos los derechos
portuarios estipulados por el presente reglamento en lo que se refiere a los buques que hacen escala en
la terminal petrolera de Pivdenniy, en el puerto marítimo comercial de Yuzhniy, para descargarpetróleo en el oleoducto.  Esta reducción no se aplicará en el caso de los buques que hacen escala en
la terminal petrolera de Pivdenniy para cargar petróleo.)
Disposiciones generales
1. Las tarifas portuarias (por buques, canales, faros, amarre, tarifas administrativas y sanitarias)
se cobran en los puertos marítimos a los buques pertenecientes a los siguientes grupos y a lasestructuras flotantes que enarbolan la bandera de Ucrania o una bandera extranjera:
Buques de carga en puerto para la carga o descarga y estructuras flotantes Grupo A
Buques de pasajeros, con inclusión de los buques naviplanos de alta velocidad y los
transbordadores, en puerto para la carga o descar ga, y rompehielos que no sean propiedad ni estén
alquilados por el puertoGrupo B
Barcazas, remolcadores, remolcadores de empuje, gabarras (autopropulsadas o no
autopropulsadas) y buques fluviales autopropulsados, con inclusión de los buques fluviales-
marítimos pertenecientes a compañías marítimas partes en el Acuerdo de Bratislava que haganescala en los puertos del Danubio, y buques fluviales autopropulsados que hagan escala en otrospuertos para el traslado de la carga a buques marítimos y viceversaGrupo C
Buques no autopropulsados (excepto gabarras) Grupo D
Buques que entren a puerto por causas forzosas en busca de existencias o por motivos de
cuarentena, y buques que se dirijan a astilleros (bases) de Ucrania para efectuar reparacionesGrupo E
Buques oficiales y militares Grupo E
Buques de formación y de formación y prácticas en travesías efectuadas de conformidad con los
programas de las organizaciones educativas, con al menos 50 alumnos a bordo, y buques escuelaGrupo E
Buques científicos y de investigación y buques na viplanos de alta velocidad que realizan viajes
regulares de pasajeros, de acuerdo con un horario, en navegación costera (excepto viajes ycruceros de placer)Grupo E
Otros buques (buques pertenecientes a un astille ro, buques de rescate, buques técnicos
submarinos, buques técnicos, buques hospital, buques hidrográficos, buques pertenecientes a la
flota de un puerto local, rompehielos propiedad o en alquiler del puerto, buques deportivos, yates
privados, veleros, buques que estén pasando pruebas de mar y buques pesqueros amarrados apuerto sin efectuar operaciones de carga)Grupo F 
Notas:
1. Por "causas forzosas" se entiende hacer escala en el  puerto debido a una amenaza para la seguridad del
viaje, o la vida o la salud de los miembros de la tripulación y los pasajeros.
2. Los buques de los grupos C (remolcadores y gabarras), E y F que transportan carga pertenecerán al
grupo A.
3. Los buques de los grupos E y F que transporten carga y pasajeros pertenecerán al grupo B.
4. El procedimiento para calcular y recaudar los derech os se aplica a los sujetos de actividad empresarial,
cualquiera sea su forma de propiedad, que realizan obras y prestan servicios sin tener en cuenta la
dependencia de estos puertos (muelles).
5. Los buques que hacen escala en el puerto marítimo de Dnipro-Buzskiy pagarán a la administración
portuaria los derechos estipulados por el presente reglamento, calculados conforme al método
establecido.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 167
2. Los derechos portuarios se cobrarán antes de la salida del buque del puerto;  para el tránsito
por el canal de Kerch-Yenichkale y el canal de Prorva, los pagos se efectuarán por anticipado
o directamente antes de la entrada al canal de Kerch-Yenichkale o el canal de Prorva, si no se
especifica otra cosa.
3. Los derechos portuarios se cobrarán sobre la base del volumen convencional del buque, que
se calcula en metros cúbicos y equivale a la multiplicación de las tres dimensiones (longitud,anchura y altura) indicadas en el certificado de tonelaje (dimensiones principales) o en el
documento que substituya a ese certificado.
En el caso de los buques que transportan cargas en la cubierta superior o que tienen dos o más
cubiertas, excepto los buques con cubiertas gemelas, la altura para el cálculo del volumen no será
inferior a la mitad de la anchura del buque.
Para los buques del grupo B que tienen dos o más cubiertas, la altura utilizada equivaldrá a la
mitad de la anchura del buque.
En lo que se refiere al cobro de los derechos de todo tipo (excepto la tasa sanitaria) se
considerará que el volumen convencional de las barcazas, los remolques y otras embarcaciones mixtas
equivaldrá al tonelaje total de sus diferentes elementos.
Para calcular todos los tipos de volumen convencional de los buques RO-RO, RO-FLOW,
OBO, LO-RO, contenedores, buques de transporte a granel y buques de transporte de automóviles, seaplicará el factor 0,7 si los buques se utilizan de acuerdo con el propósito original.  El tipo de buque y
su propósito se determinará de acuerdo con los documentos del buque.
Cuando se calculan los derechos aplicando tasas diarias, el período se redondea a medio día.
Menos de medio día se considera 0,5 días, y más de medio día un día entero.
El párrafo seis completa el punto 3 con arreglo a lo dispuesto en la Resolución Nº 391 del
Gabinete de Ministros de Ucrania, de 29 de marzo de 2002.
4. A los buques portagabarras que realizan operaciones de carga en fondeaderos externos o
internos se les cobrarán los derechos portuarios sobre la base del tonelaje de las gabarras
desembarcadas al entrar a puerto y las embarcadas antes de salir.
5. Para los buques de carga del grupo A que funcionan en líneas internacionales de acuerdo con
el orden establecido se prevé una reducción del 20 por ciento.
6. Las principales características de las líneas internacionales son:
- puertos extranjeros y ucranios de escala obligatoria y opcional;
- asignación de los tipos de barcos para la línea;
- periodicidad de las escalas en puertos ucranios;  y- registro de la línea en el Departamento de Estado de Transporte Fluvial y Marítimo a
solicitud de la administración del puerto marítimo.
7. En el caso de los buques que entran y salen del puerto de Yuzhnyi con carga general y a
granel, el puerto puede aplicar una reducción de los derechos portuarios equivalente al
50 por ciento.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 168
En el puerto de Yalta se aplicarían las siguientes reducciones:
50% reducción del derecho de buque cobrado a los buques del grupo A;
20% reducción de todos los derechos portuarios para los cruceros de pasajeros de líneas
internacionales del grupo B (excepto aquellos que realizan travesías mixtas de pasaje y
carga).
En el puerto de Odessa se aplicará una reducción del 10 por ciento de todas las tarifas
portuarias a los cruceros de pasajeros de buques del grupo B de líneas internacionales (excepto los
que realizan travesías mixtas de pasaje y carga).
8. Si el barco puede tener varias reducciones, se beneficiará solamente de la más alta.
9. La nacionalidad del buque y su condición se determinarán de acuerdo con la bandera que
enarbole, sin tener en cuenta quiénes son sus propietarios o usuarios.
10. Los derechos portuarios se pagarán de acuerdo con el Decreto Nº 15 del Gabinete de
Ministros, de 19 de febrero de 1993, relativo al sistema de reglamentación y controles
cambiarios.
11. Los derechos portuarios se gravarán con el impuesto al valor añadido, que se pagará de
acuerdo con la ley.  Si el puerto proporciona servicios para la navegación de cabotaje, los
derechos determinados de acuerdo con la reglamentación antes indicada se incrementará con
el monto del IVA, y en los demás casos el IVA pagadero al presupuesto se calculará sobre la
base de la suma de los derechos cobrados que se pagarán al puerto sin ese incremento.
Derechos de buque
12. Para los buques de los grupos A, B y D, el monto adeudado se cobrará con ocasión de cada
entrada y salida del puerto, por metro cúbico de volumen y de acuerdo con las siguientestarifas:
(en dólares EE.UU.)
Para buques en ruta internacional
Puerto
Tipo regular Tipo reducidoPara buques de
navegación costera
Bilgorod-Dnistrovskyi 0,157 0,076 0,0008
Berdiansk 0,308 0,069 0,0008
Dnipro-Buzkyi 0,277 0,085 0,0042
Yevpatoria 0,184 0,063 0,0046
Izmail 0,194 0,065 0,0024
Illichevsk 0,297 0,095 0,0060
Bukhta Kamyshova 0,182 0,077 0,0038
Kerch 0,277 0,089 0,0042
Mariupol 0,254 0,087 0,0024
Mizhvodne 0,18 0,063 0,0032
Mykolaiv 0,277 0,071 0,0054
Odessa 0,313 0,094 0,0054
Oktiabrskyi 0,277 0,085 0,0042
Ochakiv 0,265 0,081 0,0051WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 169
Para buques en ruta internacional
Puerto
Tipo regular Tipo reducidoPara buques de
navegación costera
Reni 0,194 0,062 0,0020
Sebastopol 0,182 0,077 0,0042
Skadovsk 0,277 0,085 0,0054
Ust-Dunaisk 0,100 0,086 0,0078
Feodosia 0,187 0,065 0,0042
Kherson 0,194 0,068 0,0028
Chornomorsk 0,184 0,063 0,0032
Yuzhnyi 0,383 0,187 0,0144
Yalta 0,331 0,097 0,0090
Amarradero del JCSC "Mykolayvskiy
y Potasium Terminal"0,277 0,071 0,0054
Otros puertos (amarraderos) 0,182 0,062 0,0043
Nota: Los buques que hacen escala en puertos para reali zar los trámites relacionados con el paso a través de
la frontera de Ucrania sin realizar tareas de manipulación de carga están exentos del pago de derechos.
Punto 12 modificado con arreglo a lo dispuesto en la Resolución Nº 1584 del Gabinete de
Ministros de Ucrania, de 29 de noviembre de 2001.
13. Los buques de los grupos E y F estarán exentos del pago de derechos.14. Se cobrarán tarifas reducidas a los buques que enarbolan la bandera ucrania y a los buques
que enarbolan banderas de Estados con los que Ucrania tiene acuerdos internacionales que
prevén el trato de la nación más favorecida o el trato nacional.
Solamente se cobrarán tarifas de cabotaje a los buques mercantes que enarbolen la bandera
ucrania.
Si el calado máximo indicado en el certificado de tonelaje supera el calado autorizado para el
puerto, y por esa razón el buque sólo se carga parcialmente, el puerto podrá descontar el calado no
utilizado para calcular las tarifas.
15. En el caso de los buques del grupo A que en una sola travesía entren sucesivamente en
distintos puertos de Ucrania, las tarifas se pagarán como sigue:
- cuando el buque entre en dos puertos, se reducirá en un 50 por ciento la tarifa básica
de ambos;
- cuando el buque entre en más de dos puertos, la tarifa básica del primer puerto se
reducirá en un 50 por ciento, y en cada puerto posterior en un 75 por ciento.
16. Para los buques del grupo B, las tarifas se cobrarán en cada escala, a la entrada y a la salida,
con una reducción del 50 por ciento en las travesías primera y segunda de cada año civil.  En
las escalas siguientes en un puerto durante el mismo año civil no se cobrarán derechos.
17. Para los buques del grupo C, se cobrarán las tarifas siguientes en cada escala, a la entrada y a
la salida de puerto:WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 170
- Para travesías internacionales:
- 40,5 dólares EE.UU. por buque o remolcador;  y
- 20,25 dólares EE.UU. por unidad (barcaza o gabarra).
- Para la navegación de cabotaje:
- 10 dólares EE.UU. por buque o remolcador;
- 5 dólares EE.UU. por unidad (barcaza o gabarra).
Derechos de canal
18. Se cobrará un derecho de canal por cada paso de un buque en una dirección y por cada paso
en tránsito de un buque en una dirección, calculado por metro cúbico del volumen de la
embarcación de acuerdo con las tasas siguientes:
(en dólares EE.UU.)
PuertoPara buques en ruta
internacionalPara buques de
navegación costera
Bilgorod-Dnistrovskiy 0,063 0,0063 
Berdiansk 0,106 0,0106 
Bukhta Kamyshova 0,032 0,0032 
Dnipro-Buzkiy 0,027 + 0,1890,0026 + 0,01801 
Illichevsk 0,020 0,0020 
Kerch (con inclusión de KYC):   
Puerto marítimo comercial 0,16 0,0170 
Puerto marítimo pesquero y otras empresas de Kerch querealizan operaciones de carga y descarga y de servicio a
buques0,144
10 + 0,016110,01532 + 0,00173
Tránsito, KYC 0,053 0,0062 
KYC para barcos de tránsito que entren o salgan del puerto
de Kavkaz   
Boya Nº 1-41 0,044 - 
Boya Nº 41-51 0,013 - 
Mariupol 0,106 0,0106 
Mykolaiv (puerto marítimo) 0,027 + 0,22710,0026 + 0,02261 
Amarradero de la fábrica "Okean" 0,22110,02211 
Odessa 0,011 0,0010 
Oktiabrskiy 0,027 + 0,2031 0,0026 + 0,02021 
Ochakiv 0,027 + 0,0271 0,0027 + 0,00271 
Sebastopol 0,032 0,0032 
Skadovsk 0,032 0,0032 
Ust-Dunaysk 0,068 0,0068 
 Kherson (puerto marítimo) 0,10 + 0,1361 0,010 + 0,01361 
Yuzhniy 0,074 0,0074 
Por el paso por el Canal de Prorva 0,140 0,0140 
Amarradero del JCSC "Mykolayvskiy y Potasium Terminal" 0,027 + 0,20810,0026 + 0,02071
                                                     
9 Se pagará directamente a la empresa estatal "Delta-Lotsman".
10 Pagadero al puerto comercial de Kerch.
11 Pagadero a otras empresas de Kerch que realizan operaciones de carga o descarga y prestan servicios
a los buques.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 171
Notas:
1. La tasa asignada al amarradero de la fábrica Okean se aplicará únicamente a los buques que pasan a
través del canal del estuario de Buzsko-Dniprovsko para realizar operaciones de carga en los muelles
de ese amarradero.
2. Por pasar a través del canal del estuario de Buzsko-Dniprovsko y por el canal marítimo de Kherson sin
hacer escala en los puertos marítimos (muelles) los bu ques pagarán las tarifas específicas a la empresa
estatal Delta-Lotsman y a los puertos marítimos comerciales de Mykolayv y Kherson, según los
importes fijados para dichos puertos.
3. Si el calado máximo indicado en el certificado de tonelaje no supera los 4,5 m se aplicarán derechos
con un coeficiente de 0,38, excepto en los casos del puerto de Bilgorod-Dnistrovsk, el canal de Prorva
y el canal de acceso al puerto de la fábrica Azovstal.
4. Los buques que pasan por el canal de acceso al puer to de la fábrica Azovstal pagarán derechos con un
coeficiente de 0,5.
Punto 18 modificado con arreglo a lo dispuesto en la Resolución Nº 1584 del Gabinete de
Ministros de Ucrania, de 29 de noviembre de 2001.
19. Para los buques del grupo B, las tarifas por canal se cobrarán por cada puerto de escala, a la
entrada y a la salida, con un 50 por ciento de reducción en las travesías primera y segunda
realizadas por el buque en cada año civil.  En las escalas siguientes, estos buques estarán
exentos del pago de derechos de canal.
20. Los buques de los grupos C, E y F, así como los del grupo D (excepto las gabarras), que
pasen a través del Canal de Prorva estarán exentos del pago de derechos de canal.
Derechos de faros
21. Para los buques pertenecientes a los grupos A y B, se cobrarán derechos de faro por cada
escala en puerto (fábrica) y cada paso en tránsito, excepto en el caso del Canal de Kerch-
Yenikalskiy.  Las tarifas cobradas son las siguientes:
- 0,029 dólares por metro cúbico de tonelaje a los buques en travesías internacionales;
- 0,0029 dólares por metro cúbico de tonelaje a los buques en navegación de cabotaje.
El monto completo de los derechos se pagará directamente a la institución estatal
Derzhgidrografia.
El punto 21 se completa con un párrafo de conformidad con la resolución Nº 391 del Gabinete
de Ministros de Ucrania, de 29 de marzo de 2002.
22. Los buques de los grupos C, D, E y F estarán exentos del pago de derechos de faro.
Derechos de embarcadero
23. Los derechos de embarcadero se cobrarán a los buques en línea de amarre.24. Para las embarcaciones de los grupos A, B, C (remolcadores) y de los grupos D, E y F
(embarcaciones deportivas, yates privados, barcos pesqueros que hacen escala en puerto sinrealizar tareas de carga), se aplicarán las siguientes tarifas:WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 172
(En dólares EE.UU.)
Motivo del atraquePara buques en ruta
internacionalPara buques de
navegación costera
Servicios de carga y descarga realizados con ayuda del personaly los medios de las instalaciones portuarias (en metros cúbicospor cada buque)0,022 0,0022 
Los demás casos, así como para remolcadores, buques
deportivos, yates privados, veleros, y buques pesquerosamarrados a puerto sin que realicen operaciones de carga o
descarga (por metro cúbico y día)0,0072 0,00072 
Nota:
Los buques del grupo F (excepto embarcaciones deportivas, yates privados, veleros y barcos de pesca
que no realizan operaciones de carga) estarán exentos del derecho de amarre.
25. Para las embarcaciones del grupo C (excepto remolcadores) se cobrarán derechos de amarre
por tonelada cargada o descargada de acuerdo con las siguientes tarifas:
0,12 $EE.UU. para buques en ruta internacional;
0,012 $EE.UU. para buques de navegación costera.
Se cobrarán derechos de amarre por cada operación.  Si la operación se lleva a cabo cerca de
la costa o de barco a barco, la tasa se reduce en un 50 por ciento.
26. Los buques que estén dando el costado a otro buque amarrado, o los amarrados con la proa o
la popa hacia la línea de amarre, pagarán el 50 por ciento de la tarifa.
27. Para los buques de los grupos A y B, tras el fin de las operaciones de carga (o de pasajeros) se
cobrará por sobreestadía, por razones que dependan de la voluntad del propietario del buque,
un derecho de amarre desde que termina la descarga o la carga;  se cobrará una tarifa por
metro cúbico de acuerdo con las tasas siguientes:
0,0104 $EE.UU . por hora para buques en ruta internacional;
0,00104 $EE.UU. por hora para buques de navegación costera.
28. Para anclaje, o por la terminación de las operaciones de servicio al buque, el puerto puede
proporcionar espacio de amarre de acuerdo con las necesidades del capitán o el propietariodel buque.
Derechos de anclaje
29. Para los buques de los grupos A y B, el anclaje durante más de 12 horas en un fondeadero del
puerto se cobrará de acuerdo con las siguientes tarifas diarias por cada metro cúbico de
tonelaje del buque y hora:
0,0027 $EE.UU. para buques en ruta internacional;
0,00027 $EE.UU. para buques de navegación costera.
30. Para los buques de lo grupos C, D y F (embarcaciones deportivas, yates privados, barcos de
pesca en puerto sin realizar tareas de carga), se cobrarán los derechos siguientes por 30 días
de permanencia del buque en fondeadero:
18 $EE.UU. para buques en ruta internacional;
1,8 $EE.UU. para buques de navegación costera.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 173
Por cada día de permanencia en fondeadero por encima del plazo determinado, se cobrarán
por cada buque las siguientes tarifas:
2 $EE.UU. para buques en ruta internacional;
1 $EE.UU. para buques de navegación costera.
31. Los buques de los grupos E y F (excepto embarcaciones deportivas, yates privados, veleros y
barcos de pesca que no realicen operaciones de carga) estarán exentos del derecho de anclaje.
Tasa administrativa
32. Para los buques de los grupos A, B, C y D, se cobrará una tasa administrativa en cada puerto
de escala de acuerdo con las tarifas siguientes:
0,014 $EE.UU . por metro cúbico de capacidad del buque para buques en ruta internacional;
0,0014 $EE.UU . por metro cúbico de capacidad del buque para buques de navegación costera.
Los buques que hacen escala en puertos marítimos para realizar los trámites relacionados con
el paso a través de la frontera de Ucrania sin realizar tareas de manipulación de carga estarán exentosde la tasa administrativa.
Los buques de los grupos A, B, C y D que durante una misma travesía hacen escala en varios
puertos de Ucrania para realizar operaciones de carga, sólo deben pagar la tasa administrativa en el
primer puerto.
La reducción de tarifas decidida con el consentimiento de los propietarios no se aplica a la
tasa administrativa.
33. Los buques de los grupos E y F estarán exentos del pago de la tasa administrativa.
34. Los fondos recibidos por los puertos en concepto de tasas administrativas se emplearán según
lo dispuesto por la ley.
Tasa sanitaria
35. La tasa sanitaria sirve para lo siguiente:
- para que el puerto se encargue de la eliminación de todos los tipos de contaminación
(excepto el agua de lastre) durante todo el tiempo que el buque permanece en puerto,
y lleve también a cabo, a su cargo, operaciones relacionadas con la limpieza de la
contaminación (incluido el abastecimiento y la eliminación de desechos deestructuras flotantes, el suministro de contenedores y otros artículos para la
recolección de basura, las operaciones de recarga, la conexión y desconexión de
cables, etc.);
- para que se efectúe la descarga obligatoria por el buque en puerto de todos los
desechos y basura a bordo a fin de prevenir la contaminación del mar.  Laeliminación de los elementos contaminantes se demuestra mediante el certificado
emitido por el puerto.
36. Para los buques del grupo A se cobrará la siguiente tasa sanitaria por metro cúbico de tonelaje
del buque o de la parte autopropulsada de su estructura flotante:WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 174
(En dólares EE.UU.)
Para buques en ruta internacional Para buques de navegación costera
Puerto Hasta 10 días de
estanciaEstancia de 10 a
30 díasHasta 10 días de
estanciaEstancia de 10 a
30 días
Bilgorod-Dnistrovskiy 0,014 0,023 0,0014 0,0023 
Berdiansk 0,022 0,040 0,0022 0,0040 
Dnipro-Byzkiy 0,010 0,016 0,0010 0,0016 
Illichevsk 0,014 0,023 0,0014 0,0023 
Mariupol 0,022 0,040 0,0022 0,0040 
Mykolaiv (puerto marítimo) 0,014 0,023 0,0014 0,0023 
Odessa 0,014 0,023 0,0014 0,0023 
Sebastopol (puerto marítimo,puerto comercial y puerto
pesquero) 0,027 0,040 0,0027 0,0049 
Feodosia 0,027 0,038 0,0027 0,0038 
Kherson (puerto marítimo) 0,014 0,023 0,0014 0,0023 
Yuzhniy 0,014 0,023 0,0014 0,0023 
Yalta 0,022 0,040 0,0022 0,0040 
Notas:
1. Los buques de los grupos B, C, D, E y F estarán exentos de la tasa sanitaria.
2. La tasa sanitaria no se cobrará en los puertos que no tienen locales para almacenar todos los desechos.
37. Los buques equipados con equipo de protección ambiental para la utilización completa de
todos los desechos y contaminantes, que poseen certificados internacionales de prevención de
la contaminación marítima causada por petróleo y aguas residuales y que tienen certificados
de prevención de la contaminación causada por basuras (es decir, los que no son nocivos para
el medio ambiente) disfrutarán de una reducción del 50 por ciento de la tasa sanitaria.
38. En caso de que no se cobre tasa sanitaria, los derechos por contaminación se regirán con
arreglo a lo dispuesto por el Ministerio de Transportes.
APROBADO PORResolución Nº 1544 del Gabinete de Ministros de Ucrania, 12 de octubre de 2000.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 175
Lista de resoluciones del Gabinete de Ministros de Ucrania
que quedaron sin efecto
1. Resolución N º 442 del Gabinete de Ministros de Ucrania, de 18 de abril de 1996, sobre la
aprobación del Reglamento relativo a los derechos portuarios (ZP de Ucrania 1996, Nº 10,
página 302).
2. Resolución N º 989 del Gabinete de Ministros de Ucrania, de 8 de septiembre de 1997, por la
que se modifica la Resolución Nº 442 del Gabinete de Ministros, de 18 de abril de 1996,
sobre la aprobación del Reglamento relativo a los derechos portuarios (Boletín Oficial de
Ucrania Nº 37, 1997, página 14).
3. Resolución Nº 1364 del Gabinete de Ministros de Ucrania sobre la modificación del
Reglamento relativo a los derechos portuarios (Boletín Oficial de Ucrania Nº 50, 1997,
página 90).
4. Resolución Nº 847 del Gabinete de Ministros de Ucrania, de 10 de junio de 1998, sobre la
modificación de las resoluciones del Gabinete de Ministros relativas a los derechos portuarios
(Boletín Oficial de Ucrania Nº 23, 1998, página 846).
5. Resolución Nº 445 del Gabinete de Ministros de Ucrania, de 24 de marzo de 1999, sobre la
introducción de modificaciones y adiciones al Reglamento relativo a los derechos portuarios(Boletín Oficial de Ucrania Nº 12, 1999, página 481).
6. Resolución Nº 1929 del Gabinete de Ministros de Ucrania, de 19 de octubre de 1999, sobre la
modificación del Reglamento relativo a los derechos portuarios (Boletín Oficial de Ucrania
Nº 42, 1999, página 2.104).
7. Resolución Nº 700 del Gabinete de Ministros de Ucrania, de 25 de abril de 2000, sobre la
introducción de modificaciones y adiciones al Reglamento relativo a los derechos portuarios
(Boletín Oficial de Ucrania Nº 17, 2000, página 716).WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 176ANEXO 8
(con referencia al punto 66)
Impuestos sobre el consumo
Tipos de los impuestos sobre el consumo y de los derechos de importación aplicados a determinadas categorías de vehículos, el a lcohol etílico, las bebidas alcohólicas, el
tabaco y determinados artículos (productos).
1. Con arreglo a lo dispuesto en la Ley de Ucrania Nº 216/96-BP sobre los tipos de los impuestos sobre el consumo y de los derec hos de importación aplicados a
determinadas categorías de vehículos, de 24 de mayo de 1996, se establecieron los siguientes tipos para los impuestos sobre el consumo:
Tipo del impuesto sobre el consumo por unidadCódigo del SA Designación del producto según el SAGeneral Aplicable a los fabricantes nacionales
Vehículos con motor de émbolo alternativo, de encendido
por chispa:Fabricante nacional con una producción anual de
1.000 automóviles o 1.000 motocicletas, hasta el 1º deenero de 2007
87.0321 100 De cilindrada no superior a 1.000 cm3;  nuevos 0,2 euros por cm3 de cilindrada 0
87.0321 90 De cilindrada no superior a 1.000 cm3;  usados:
87.0321 901 De 5 años o menos 0,4 euros por cm3 de cilindrada 0
87.0321 903 De 1 a 5 años 0,6 euros por cm3 de cilindrada 0
87.0322 11087.0322 190De cilindrada superior a 1.000 cm
3 pero inferior o igual a
1.500 cm3, nuevos;  autocaravanas;  los demás0,2 euros por cm3 de cilindrada 0
87.0322 90 De cilindrada superior a 1.000 cm3 pero inferior o igual a
1.500 cm3, usados;
87.0322 901 De 5 años o menos 0,4 euros por cm3 de cilindrada 0
87.0322 903 De más de 5 años 0,6 euros por cm3 de cilindrada 0
87.0323 11087.0323 190De cilindrada superior a 1.500 cm
3 pero inferior o igual a
2.200 cm3, nuevos;  autocaravanas;  los demás0,3 euros por cm3 de cilindrada 0
87.0323 110
87.0323 190De cilindrada superior a 2.200 cm3 pero inferior o igual a
3.000 cm3, nuevos;  autocaravanas;  los demás0,6 euros por cm3 de cilindrada 0
87.0323 90 De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a
2.200 cm3, usados:
87.0323 901 De 5 años o menos 0,6 euros por cm3 de cilindrada 0
87.0323 903 De más de 5 años 0,9 euros por cm3 de cilindrada 0
87.0323 90 De cilindrada superior a 2.200 cm3 pero inferior o igual a
3.000 cm3, usados:WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 177Tipo del impuesto sobre el consumo por unidadCódigo del SA Designación del producto según el SAGeneral Aplicable a los fabricantes nacionales
87.0323 901 De 5 años o menos 1,2 euros por cm3 de cilindrada 0
87.0323 903 De más de 5 años 1,8 euros por cm3 de cilindrada 0
87.0324 100 De cilindrada superior a 3.300 cm3, nuevos 1,0 euros por cm3 de cilindrada 0
87.0324 90 De cilindrada superior a 3.300 cm3, usados:
87.0324 901 De 5 años o menos 2,0 euros por cm3 de cilindrada 0
87.0324 903 De más de 5 años 3,0 euros por cm3 de cilindrada 0
Los demás vehículos con motor de combustión interna
(diesel o semidiesel), que utilizan combustible de bajo
octanaje)0
87.0331 100 De cilindrada no superior a 1.500 cm3, nuevos 0,2 euros por cm3 de cilindrada 0
87.0331 90 De cilindrada no superior a 1.500 cm3, usados:
87.0331 901 De 5 años o menos 0,4 euros por cm3 de cilindrada 0
87.0331 903 De más de 5 años 0,6 euros por cm3 de cilindrada 0
87.0332 110
87.03 32 190De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a
2.500 cm3, nuevos:  autocaravanas;  los demás0,3 euros por cm3 de cilindrada 0
87.03 32 90 De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a
2.500 cm3, usados:
87.0332 901 De 5 años o menos 0,6 euros por cm3 de cilindrada 0
87.03 32 903 De más de 5 años 0,9 euros por cm3 de cilindrada 0
87.0333 11087.0333 190De cilindrada superior a 2.500 cm
3, nuevos:
autocaravanas;  los demás0,8 euros por cm3 de cilindrada 0
87.0333 90 De cilindrada superior a 2.500 cm3, usados:
87.0333 901 De 5 años o menos 1,6 euros por cm3 de cilindrada 0
87.0333 903 De más de 5 años 2,4 euros por cm3 de cilindrada 0
87.0390 Los demás (con motor eléctrico;  los demás) 100 euros por unidad 0
87.0310 Vehículos especialmente concebidos para desplazarse
sobre nieve;  vehículos para transporte en campos de golfy vehículos similares0,6 euros por cm
3 de cilindrada 0
87.1140 000
87.1150 00087.1190 000Motocicletas, incluidos los ciclomotores, y velocípedos
equipados con motor auxiliar, con sidecar o sin él, decilindrada superior a 500 cm
3 pero inferior o igual a
800 cm3;  de cilindrada superior a 800 cm3;  los demás0,2 euros por cm3 de cilindrada 0
87.1610 990 Remolques y semirremolques para vivienda, de peso
superior a 3.500 kg100 euros por unidad 0WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 1782. Con arreglo a lo dispuesto en la Ley de Ucrania Nº 178/96-BP, de 7 de mayo de 1996, relativa a los tipos del impuesto sobre e l consumo y los derechos de
importación aplicables al alcohol etílico y las bebidas alcohólicas, modificada por la Ley de Ucrania Nº 195- ІV, de 24 de octubre de 2002, relativa a la modificación de
determinadas leyes de Ucrania sobre la imposición, producción y ci rculación de mercancías sujetas a impuestos especiales de con sumo, se establecen los siguientes tipos del
impuesto sobre el consumo:
Tipo del impuesto sobre el consumo por unidadCódigo del SADesignación del producto
según el SA General Aplicable a los fabricantes nacionales
2204
(excepto 2204 10,2204 30,2204 21 100,2204 29 100)Vino de uvas frescas, incluso
encabezado0,8 Hrv por litro 0,25 Hrv por litro
(códigos 2204 21 210 - 2204 21290, 2204 29 210 -
2204 29 290) desde el 1º de enero de 2003 hasta el 1º de
enero de 2004 (para los producidos con materias primas
nacionales)
2204 10 Vino espumoso, champaña: 1,6 Hrv por litro 1,6 Hrv por litro
Vinos espumosos que contengan en
su nombre la denominación"Champagne"1,6 Hrv por litro 1,6 Hrv por litro
2204 21 100
2204 29 100Vino carbonatado (excepto el de la
subpartida 2204 10)1,6 Hrv por litro 1,6 Hrv por litro
2204 З0 Los demás mostos de uva (incluidas
las materias primas utilizadas para laelaboración de coñac y champán)0 1,0 Hrv por litro de vino vendido a intermediarios y el
público, producido en locales de producción hasta el 1º deenero de 2004
2205 Vermut y demás vinos de uvas
frescas preparados con plantas osustancias aromáticas (deconformidad con lo dispuesto en elartículo 2 de la Ley)2,6 Hrv por litro 1,0 Hrv por litro
desde el 1º de enero de 2003 hasta el 1º de enero de 2004
(para los producidos con materias primas nacionales)
2206
2206 00 930,
2206 00 990Las demás bebidas fermentadas (por
ejemplo, sidra, perada, aguamiel)2,6 Hrv por litro 1,0 Hrv por litro
desde el 1º de enero de 2003 hasta el 1º de enero de 2004(para los vinos de frutas producidos con materias primas
nacionales)WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 179Tipo del impuesto sobre el consumo por unidadCódigo del SADesignación del producto
según el SA General Aplicable a los fabricantes nacionales
2207 Alcohol etílico sin desnaturalizar
con grado alcohólico volumétricosuperior o igual al 80% en volumen;aguardientes, licores y demásbebidas espirituosas17,4 Hrv por litro de aguardiente de 100% de
pureza
2,0 Hrv por litro de aguardiente de 100% de
pureza:
 - utilizado por establecimientos e
instituciones de salud con fines terapéuticos
e investigación de laboratorios;
- utilizado para fabricar explosivos, perfumes,
nitrocelulosa y productos semiacabados;
- utilizado para elaborar licores y bebidas
alcohólicas a base de frutas y extractosalcohólicos de uso industrial;
 - utilizado por los fabricantes de pectina,
vinagre de alcohol, medicamentos (incluidoslos componentes de la sangre ypreparaciones a partir de ellos), excepto laspreparaciones medicinales en forma debálsamo;
- utilizado por las empresas de elaboración
primaria de vinos para la elaboración devinos y mostos de uva, de frutas y demásproductos susceptibles de vinificación;
- utilizado, hasta el 1º de enero de 2005, para
la elaboración de productos incluidos en lalista aprobada por el Gabinete de Ministrosde Ucrania17,4 Hrv por litro de aguardiente de 100% de pureza
2,0 Hrv por litro de aguardiente de 100% de pureza: - utilizado por establecimientos e instituciones de salud
con fines terapéuticos e investigación de laboratorios;
- utilizado para fabricar explosivos, perfumes,
nitrocelulosa y productos semiacabados;
- utilizado para elaborar licores y bebidas alcohólicos a
base de frutas y extractos alcohólicos de uso industrial;
 - utilizado por los fabricantes de pectina, vinagre de
alcohol, medicamentos (incluidos los componentes de lasangre y preparaciones a partir de ellos), excepto laspreparaciones medicinales en forma de bálsamo;
- utilizado por las empresas de elaboración primaria de
vinos para la elaboración de vinos y mostos de uva, defrutas y demás productos susceptibles de vinificación;
- utilizado, hasta el 1º de enero de 2005, para la
elaboración de productos incluidos en la lista aprobadapor el Gabinete de Ministros de Ucrania
2208 (excepto 220810.900, solamenteaguardiente de coñac)Alcohol etílico sin desnaturalizar
con un grado alcohólico volumétricoinferior al 80% en volumen;aguardientes, licores y demás
bebidas alcohólicas;  preparaciones
alcohólicas compuestas del tipo delas utilizadas para la elaboración debebidas (tomando en consideraciónel artículo 6 de la presente Ley)17,4 Hrv por litro de aguardiente de 100% de
pureza17,4 Hrv por litro de aguardiente de 100% de purezaWT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 180Tipo del impuesto sobre el consumo por unidadCódigo del SADesignación del producto
según el SA General Aplicable a los fabricantes nacionales
2208 10900 Solamente aguardiente de coñac (de
conformidad con lo dispuesto en elartículo 4 de la Ley)00
3. Con arreglo a lo dispuesto en la Ley de Ucrania Nº 30/96-BP, de 6 de febrero de 1996, sobre los tipos del impuesto especial d e consumo y los derechos de
importación aplicables a los tabacos, se establecen los impuestos especiales de consumo siguientes:
Tipo del impuesto sobre el consumo por unidadCódigo del SADesignación del producto
según el SA General Aplicable a los fabricantes nacionales
2402 10 000 Cigarros (puros), incluso
despuntados, cigarritos (puritos), losdemás20 Hrv por 100 unidades 20 Hrv por 100 unidades
2402 20 001 Cigarrillos de tabaco, sin filtro 20 Hrv por 1.000 unidades 20 Hrv por 1.000 unidades
2402 20 002 Cigarrillos de tabaco, con filtro 10 Hrv por 1.000 unidades 10 Hrv por 1.000 unidades
2403 10 000 Tabaco para fumar, incluso con
sucedáneos de tabaco en cualquierproporción10 Hrv por kg 10 Hrv por kg
2403 99 100 Tabaco de mascar y rapé 10 Hrv por kg 10 Hrv por kg
2401 Tabaco en rama o sin elaborar,
desperdicios de tabaco00
2403
(excepto 2403
99 100,2403 10 000)Los demás tabacos y sucedáneos del
tabaco, elaborados00WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 1814. Con arreglo a lo dispuesto en la Ley de Ucrania Nº 313/96-BP, de 11 de julio de 1996, sobre los tipos del impuesto especial d e consumo y los derechos de
importación aplicables a determinados productos, modificada por la Ley de Ucrania Nº 195- ІV, de 24 de octubre de 2002, sobre la modi ficación de determinadas leyes de Ucrania
relativas a la tributación, fabricación y circulación de bienes su jetos al impuesto especial de consumo, y por la Ley de Ucrani a Nº 347- ІV, de 24 de diciembre de 2002, relativa a
la modificación de determinadas leyes de Ucrania sobre la tribut ación de productos sujetos al im puesto especial de consumo y al gunos otros productos, se establecen los
impuestos especiales de consumo siguientes:
Tipo del impuesto sobre el consumo por unidadCódigo del SADesignación del producto
según el SA General Aplicable a los fabricantes nacionales
2203 00 Cerveza de malta 0,23 Hrv por litro 0,23 Hrv por litro
Aceites livianos (ligeros) y sus
preparados:
2710 00 110 Que se destinen a un tratamiento
definido12 € por 1.000 kg 12 € por 1.000 kg
2710 00 150 Que se destinen a transformación
química mediante un tratamientodistinto de los definidos en lasubpartida 2710 00 11012 € por 1.000 kg 12 € por 1.000 kg
Gasolinas especiales:
2710 00 210 Trementina (aguarrás) mineral 12 € por 1.000 kg 12 € por 1.000 kg
2710 00 250 Los demás 20 € por 1.000 kg 20 € por 1.000 kg
Gasolinas para motores:
2710 00 310 Gasolinas de aviación 20 € por 1.000 kg 20 € por 1.000 kg
2710 00 370 Combustible para aviones de
reacción20 € por 1.000 kg 20 € por 1.000 kg
2710 00 390 Los demás aceites livianos (ligeros) 20 € por 1.000 kg 20 € por 1.000 kg
Aceites medios:
2710 00 410 Que se destinen a un tratamiento
definido20 € por 1.000 kg 20 € por 1.000 kg
2710 00 450 Que se destinen a transformación
química mediante un tratamiento
distinto de los definidos en lasubpartida 2710 00 41012 € por 1.000 kg 12 € por 1.000 kg
Que se destinen a otros usos:
Petróleo lampante (queroseno):
2710 00 510 Combustible para aviones de
reacción12 € por 1.000 kg 12 € por 1.000 kg
2710 00 590, 2710
00 550Los demás 20 € por 1.000 kg 20 € por 1.000 kgWT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 182Tipo del impuesto sobre el consumo por unidadCódigo del SADesignación del producto
según el SA General Aplicable a los fabricantes nacionales
2710 00 330
2710 00 350Solamente mezclas de gasolinas para
motores con un contenido superior oigual al 5% de aditivos oxigenadosde alto octanaje A-76Ek, A-80Ek,А-92Ек, АІ-93Ек, А-95Ек, А-98Ек0 30 € por 1.000 kg
271,000330, 271,000350 Gasolinas para motores: A-72, A-76,
A-80, A-90, A-91, A-92, AI-93,A-95, A-96, A-98 y las demásgasolinas para motores60 € por 1.000 kg 60 € por 1.000 kg
271,000610, 271,000650,
271,000690Aceites pesados (diesel) 30 € por 1.000 kg 20 € por 1.000 kg
7113, 7114 Joyería Excluido ExcluidoWT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 183
ANEXO 9
(con referencia al punto 96)
Lista de las empresas de construcción naval beneficiarias de la ayuda del Estado
Nombre de la empresa
República Autónoma de Crimea
Open Stock Holding Partnership (OSHP) "Shipbuilding Plant "Zaliv", Kerch City
Branch Enterprise OSHP "Shipbuilding Plant "Zaliv" - "Sudnoservice", Kerch City
OSHP "Feodosiya Shipbuilding Company "More"
State Enterprise "Skloplastyc", Feodosiya City
State Enterprise "Designers and Technological Bureau "Sudnocomposit", Feodosiya City
State Enterprise "Prymorets", Feodosiya City
OSHP "Fiolent Plant", Simferopil City
Oblast de Mykolayiv
State Stock Holding Company "Chornomorsky Ship Building Plant", Mykolayiv City
OSHP "Shipbuilding Docks (shipyard) "Meridian", Mykolayiv City
OSHP "Chornomorsky Machine Building Plant", Mykolayiv City
OSHP "Painting and Isolation Enterprise "Raiduga", Mykolayiv City
State Enterprise "Ship Building Plant under the name of 61 Communars", Mykolayiv City
OSHP "Damen Shipyard Ocean", Mykolayiv City
OSHP "Mykolayiv Malotonnazshna Docks (shipyard)"
OSHP Ship Building Plant "Liman", Mykolayiv City
State Enterprise "Research and Production Complex Gas Turbo Construction "Zorya" - "Mashproekt",
Mykolayiv City
OSHP "Mykolayiv Enterprise ERA", Mykolayiv City
OSHP "Equator" Plant", Mykolayiv City
State Research and Design Ship Building Center of Ukraine, Mykolayiv City
OSHP "Research and Development Institute of the Automated Systems and IT in the Ship Building",Mykolayiv City
Oblast de Odessa
Kiliysky Ship Building & Ship Repairs Plant
Kherson Oblast
Kherson Ship Building Plant
Kherson State Plant "Palada"
Kherson State Plant for Ship Equipment
OSHP "Dniprovske Enterprise "ERA", Kherson City
Central Designers Bureau "Izumrud", Kherson City
Ciudad de Kyiv
OSHP "Leninska Kuznya" Plant"
Branch Enterprise OSHP "Leninska Kuznya" Plant" - "Leninska Kuznya" Docks (Shipyard)"
Closed Stock Holding Partnership "Kyiv Ship Building & Ship Repair Plant"
Branch Enterprise of the OSHP "Dniprovske Enterprise "ERA" - "Kyivska "ERA"
Kyiv State Plant "Burevisnyk"
OSHP "Kyiv Petrovsky Plant of Automatic Tools"
Kyiv State Research & Production Complex "Slavutych"
Research & Development Institute "Kvant-Navigation"
OSHP "Central Designers Bureau "Shkhuna"WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 184
Nombre de la empresa
Ciudad de Sebastopol
OSHP "Sebastopol Sea Plant"
Partnership "Sevmorsudnoremont"
Partnership "Ship Building & Ship Repair Plant "Lazarevske Admiralteistvo"
Partnership "Sevmorverf"
Partnership "Sevmormash"
Partnership "Korabel"
OSHP "Sebastopol Enterprise "ERA"
State Enterprise "Central Designers Bureau "Chornomorets"WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 185ANEXO 10
(con referencia a los puntos 162 y 166)
Cuadro justificante DS.1
AYUDA INTERNA:  UCRANIA
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN:  años civiles 2000-02
Medidas exentas del compromiso de reducción - "Compartimento verde"
Categoría a la que
corresponde la medidaDenominación y descripción de la
medida, con referencia a los criterios
establecidos en el Anexo 2 del
Acuerdo sobre la AgriculturaValor monetario de la medida
en el año correspondienteFuente de los datos
2000 2000 2001 2001 2002 2002 2000-02 2000-02
millones de
Hrvmillones de
$EE.UU.millones de
Hrvmillones de
$EE.UU.millones de
Hrvmillones de
$EE.UU.millones de
$EE.UU.millones de
$EE.UU.
Tipo de cambio Hrv/$EE.UU.125.4402 5.3721 5.3266
12 3 4
a) Servicios generales 1. Programas generales de
investigación y desarrollo y deinvestigación de productos,Anexo 2, párrafo 2 a)
1374,1 13,6 73,1 13,6 112,5 21,1 48,3 16,1 Informe sobre la declaración
de gastos de la institución,
formulario Nº 2, para el año
correspondiente, delMinisterio de Política
Agrícola y la Academia de
Ciencias Agrarias de Ucrania
                                                     
12 A efectos de cálculo se ha utilizado el tipo de cambio oficial del jrivnia en dólares EE.UU. fijado por el Banco Nacional de U crania (promedio anual en 2000-02).  Los datos proceden
del Departamento de Reglamentación de la Moneda del Banco Naciona l de Ucrania.  Estos datos figuran también en el sitio Web de dicho banco (www.bank.gov.ua).
13 Los programas generales de investigación y desarrollo y de investigación de productos (Anexo 2, párrafo 2 a)) incluyen partida s presupuestarias para financiar los esfuerzos de
investigación y desarrollo, proyectos de investigación y aplicación, y componentes científicos estatales, programas plurisector iales y sectoriales, investigación general de base e investigación relativa
a programas generales y particulares sobre productos, dirigidos por instituciones de investigación.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 186Categoría a la que
corresponde la medidaDenominación y descripción de la
medida, con referencia a los criterios
establecidos en el Anexo 2 del
Acuerdo sobre la AgriculturaValor monetario de la medida
en el año correspondienteFuente de los datos
2000 2000 2001 2001 2002 2002 2000-02 2000-02
millones de
Hrvmillones de
$EE.UU.millones de
Hrvmillones de
$EE.UU.millones de
Hrvmillones de
$EE.UU.millones de
$EE.UU.millones de
$EE.UU.
Tipo de cambio Hrv/$EE.UU.125.4402 5.3721 5.3266
12 3 4
2. Desarrollo de la infraestructura
rural:  construcción de redes de
abastecimiento de agua,
alcantarillado, redes desuministro de gas, carreteras,
servicios públicos y planificación
territorial, Anexo 2, párrafo 2 g),e)).
14103,7 19,1 232,7 43,3 250,2 47,0 109,3 36,4 Informe sobre la declaración
de gastos de la institución,
formulario Nº 2, delMinisterio de Política
Agrícola, el Comité Estatal de
Tierras y el Comité Estatalpara la Ordenación de los
Recursos Hídricos para el año
correspondiente, e informesobre el empleo de los
ingresos especiales,
formulario Nº 4-1, del ComitéEstatal de Tierras
3. Lucha contra plagas y
enfermedades de plantas y
animales, Anexo 2, párrafo 2 b)1541 7,5 39,5 7,4 37,2 7,0 21,9 7,3 Informe sobre la declaración
de gastos de la institución,formulario Nº 2, del
Ministerio de Política
Agrícola para el añocorrespondiente
4. Servicios de divulgación y
asesoramiento, con inclusión del
suministro de medios para
facilitar la transferencia deinformación y de los resultados
de la investigación a productores
y consumidores.  Anexo 2,párrafo 2 d).
168 1,5 10,2 1,9 17,4 3,3 6,6 2,2 Informe sobre la declaración
de gastos de la institución,
formulario Nº 2, delMinisterio de Política
Agrícola para el año
correspondiente
                                                     
14 El desarrollo de la infraestructura rural (Anexo 2, párrafo 2 g)) incluye importantes gastos de capital en la construcción de redes de abastecimiento de agua, sistemas de alcantarillado,
redes de suministro de gas y energía eléctrica, instalación de servicios domésticos y planificación territorial, así como la fi nanciación estatal de obras de infraestructura relacionadas con programas
de protección ambiental (creación entre empresas de sistemas de regadío, construcción de instalaciones hidrotécnicas contra la erosión, y recuperación para el cultivo de tierras alteradas.
15 La lucha contra plagas y enfermedades (Anexo 2, párrafo 2 b)) incluye medidas antiepizoóticas y lucha contra plagas y enfermed ades de las plantas.
16 Los servicios de divulgación y asesoramiento (Anexo 2, párrafo 2, d)) incluyen el mantenimiento de oficinas laborales y oficina s de protección fitosanitaria que proporcionan servicios
de asesoramiento a los productores y distribuyen información, y también el mantenimiento de oficinas de asesoramiento con cargo  al presupuesto local.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 187Categoría a la que
corresponde la medidaDenominación y descripción de la
medida, con referencia a los criterios
establecidos en el Anexo 2 del
Acuerdo sobre la AgriculturaValor monetario de la medida
en el año correspondienteFuente de los datos
2000 2000 2001 2001 2002 2002 2000-02 2000-02
millones de
Hrvmillones de
$EE.UU.millones de
Hrvmillones de
$EE.UU.millones de
Hrvmillones de
$EE.UU.millones de
$EE.UU.millones de
$EE.UU.
Tipo de cambio Hrv/$EE.UU.125.4402 5.3721 5.3266
12 3 4
5. Servicios de inspección, con
inclusión de servicios generales
de inspección y la inspección de
determinados productos a efectosde sanidad, seguridad,
clasificación, o normalización
Anexo 2, párrafo e)
1765,3 12,0 85,6 15,9 175,6 33,0 60,9 20,3 Informe sobre la declaración
de gastos de la institución,
formulario Nº 2, delMinisterio de Política
Agrícola y el Departamento
Estatal de MedicinaVeterinaria para el año
correspondiente
6. Servicios de formación,
adaptación profesional yformación avanzada de expertos
y trabajadores en la producción y
la esfera social en las zonasrurales Anexo 2, párrafo 2 c)
18138,2 25,4 178,9 33,3 214,5 40,3 99,0 33,0 Informe sobre la declaración
de gastos de la institución,
formulario Nº 2, del
Ministerio de PolíticaAgrícola y la Academia de
Ciencias Agrarias de Ucrania
para el año correspondiente
7. Reforma de la tierra:  desarrollo
del mercado de la tierra, nuevalegislación, registro de tierras,
catastro, concesión de títulos de
propiedad de tierras, cartografíade calidad sobre las tierras,divulgación agrícola
1918,5 3,4 25,3 4,7 3,5 0,7 8,8 2,9 Informe sobre la declaración
de gastos de la institución,formulario Nº 2 para el año
correspondiente e informe
sobre subvenciones con cargoa otros presupuestos,
formularios N
os 4-5 del
Comité Estatal de Tierras
b) Constitución de
existencias públicascon fines de
seguridad alimentariaInformación no disponible - - - - -
c) Ayuda alimentaria
internaN o  a p l i c a d a 0 0000000
                                                     
17  Los s ervicios de inspección, incluidos los servicios generales de inspección y la inspección de determinados productos a efectos de sanidad, seguridad, clasificación o normalización
(Anexo 2, párrafo 2 e)) incluyen medidas destinadas a mantener instituciones veterinarias del Estado, oficinas estatales de ins pección de semillas, oficinas estatales de ensayo de variedades y
oficinas estatales de inspección de pan.
18 Los servicios de formación, de adaptación profesional y formación avanzada de expertos y trabajadores en la producción y la esf era social en las zonas rurales (Anexo 2, párrafo 2 c))
comprenden la financiación de instituciones educativas de niveles 1 y 2 de acreditación, instituciones educativas de niveles 3 y 4 de acreditación, instituciones para estudios de grado de niveles 3 y 4
de acreditación (academias, institutos, centr os de formación avanzada, reciclaje y desarrollo profesional) y otras institucione s educativas.
19 La reforma de la tierra sigue los criterios determinados en el Anexo 2, párrafo 2 sobre "Servicios generales" e incluye la pre stación de servicios para la aplicación de la reforma agraria:
desarrollo de nueva legislación sobre las tierras, registro de  tierras, catastro y cartografía de calidad de las tierras.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 188Categoría a la que
corresponde la medidaDenominación y descripción de la
medida, con referencia a los criterios
establecidos en el Anexo 2 del
Acuerdo sobre la AgriculturaValor monetario de la medida
en el año correspondienteFuente de los datos
2000 2000 2001 2001 2002 2002 2000-02 2000-02
millones de
Hrvmillones de
$EE.UU.millones de
Hrvmillones de
$EE.UU.millones de
Hrvmillones de
$EE.UU.millones de
$EE.UU.millones de
$EE.UU.
Tipo de cambio Hrv/$EE.UU.125.4402 5.3721 5.3266
12 3 4
d) Ayuda a los ingresos
desconectadaN o  a p l i c a d a 0 0000000
e) Programas de seguro
de los ingresosN o  a p l i c a d a 0 0000000
f) Pagos en concepto de
socorro en caso de
desastres naturalesN o  a p l i c a d a 0 0000000
g) Asistencia para el
reajuste estructural
otorgada mediante
programas de retirode productoresN o  a p l i c a d a 0 0000000
h) Asistencia para el
reajuste estructural
otorgada mediante
programas de
detracción derecursosN o  a p l i c a d a 0 0000000
i) Asistencia para el
reajuste estructural
otorgada medianteayudas a la inversiónN o  a p l i c a d a 0 0000000WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 189Categoría a la que
corresponde la medidaDenominación y descripción de la
medida, con referencia a los criterios
establecidos en el Anexo 2 del
Acuerdo sobre la AgriculturaValor monetario de la medida
en el año correspondienteFuente de los datos
2000 2000 2001 2001 2002 2002 2000-02 2000-02
millones de
Hrvmillones de
$EE.UU.millones de
Hrvmillones de
$EE.UU.millones de
Hrvmillones de
$EE.UU.millones de
$EE.UU.millones de
$EE.UU.
Tipo de cambio Hrv/$EE.UU.125.4402 5.3721 5.3266
12 3 4
j) Programas
ambientales2054,1 9,9 52,9 9,8 16,5 3,1 22,9 7,6
k) Programas de
asistencia regionalNo aplicados 2 0,4          1,1 0,2          0,5 0,1          0,7          0,2Informe sobre el empleo de
los fondos asignados con
cargo al presupuesto,
formulario Nº 9, e informesobre los gastos de la
institución, formulario Nº 2
del Ministerio de Silviculturay el Comité Estatal para la
Ordenación de los Recursos
Hídricos para el añocorrespondiente
TOTAL"Compartimento verde"504,90 92,81 699,30 130,17 827,90 155,43 378,41 125,91
                                                     
20 Esta medida se ajusta a los criterios contenidos en el párrafo 12 del Anexo 2 del Acuerdo de la OMC sobre la Agricultura.  El derecho a estos pagos se otorga dentro de programas
estatales de protección medioambiental claramente definidos y dependen del cumplimiento de condiciones particulares especificad as por esos programas estatales.  El costo estimado de la medida
figura entre los gastos de la sección "Protección del medio ambiente" del presupuesto del Estado.  Los gastos de dicha sección se calculan sobre la base de las medidas previstas en los programas
ambientales aprobados de conformidad con el procedimiento esta blecido, por ejemplo:  "Protecci ón y utilización racional de recu rsos hídricos", "Protección y utilización racional de tierras",
"Plantación de árboles con fines de protección y reducción del efecto del viento", o "Conservación de las reservas naturales".  Los pagos asignados a la protección y utilización racional de los
recursos hídricos se emplearon para paliar los efectos perjudiciales de las inundaciones en superficies agropecuarias y para la  aplicación de medidas de protección contra las inundaciones.  La
plantación de árboles con fines de protección y reducción del efecto del viento se rige por el Código Forestal Nº 3852-XII, de 21 de abril de 1994, y la Ley Nº 1264-XII, de 25 de mayo de 1991,
sobre protección del medio ambiente.  Los principales documentos normativos que rigen las actividades relativas a las reservas naturales son la Ley de Ucrania sobre reservas naturales y el Programa
para el desarrollo futuro de las actividades relacionadas con las reservas naturales de Ucrania, aprobado por la Resolución Nº 177/94-BP del Rada Supremo (Parlamento) de Ucrania, de 29 de
septiembre de 1994.  Los pagos asignados a la protección y la utilización racional de las tierras incluyen la financiación de m edidas para la mejora fundamental de las tierras agrícolas.  Esos fondos
se utilizan para tratar con los suelos ácidos y con yeso los su elos mediana y altamente salinos.  Los fondos presupuestarios de stinados a estos fines se asignan directamente a empresas agropecuarias
conforme a las decisiones del correspondiente comité de selección.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 190Cuadro justificante DS.4
AYUDA INTERNA:  UCRANIA
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN:  años civiles 2000-02 (promedio)
Cálculo de la Medida Global de la Ayuda Total (MGA)
millones de $EE.UU.
Designación de los
productos de baseValor de la
producción
(media 2000-02)
(millones de
$EE.UU.)Nivel máximo de la
ayuda  de minimis
(1c=1bx0,05)
(millones de $EE.UU.)MGA por productos
específicos
(de los cuadros
justificantes DS.5 a
DS.7 infra )
(millones de $EE.UU.)Medidas de la ayuda por
productos específicos
(del cuadro justificante
DS.8 infra )
(millones de $EE.UU.)MGA no referida
a productos
específicos (del
cuadro
justificante DS.9)
(millones de
$EE.UU.)MGA Total
corriente
(5=2+3+4, si
(2+3+4)>1c; de lo
contrario 5=0,0)
(millones de
$EE.UU.)Observaciones
(Las fórmulas de la columna 5 se
aplican sólo a las filas 1 a 15 y 19)
1a 1b 1c 2 3 4 5 6
1. Trigo 1.214,2 60,71 2,0 0,0 0,0
2. Cebada 578,6 28,93 0,7 0,0 0,0
3. Centeno 88,0 4,40 0,1 0,0 0,0
4. Maíz 292,5 14,62 1,0 0,0 0,0
5. Avena 57,0 2,85 0,03 0,0 0,0
6. Alforfón 41,0 2,05 0,04 0,0 0,0
7. Legumbres 73,7 3,69 0,05 0,0 0,0
8. Remolachas 347,6 17,38 204,1 0,0 204,1
9. Ganado 725,0 36,25 38,8 0,0 38,8
10. Porcinos 879,8 43,99 10,0 0,0 0,0
11. Aves 318,0 15,90 6,2 0,0 0,0
12. Ovejas y cabras 18,5 0,92 0,5 0,0 0,0
13. Leche 1.427,1 71,35 60,5 0,0 0,0
14. Lúpulo 1,7 0,08 2,3 0,0 2,3
15. Lino 2,6 0,13 0,7 0,0 0,7
16. Total, 15 productos 6.841,0 242,9 En col. 5, fila 16 = suma
(filas 1 a 15)
17. Otros productos
agrícolas4.551,8
18. Total de los productos
agrícolas11.392,8 569,64 840,0 840,0
19. MGA Total corriente 1.082,9 En col. 5, fila 19 = (fila 16 + fila 18)WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 191Cuadro justificante DS.5
AYUDA INTERNA:  UCRANIA
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN:  años civiles 2000-02
Medida Global de la Ayuda por productos específicos:  Sostenimiento de los precios del mercado
Designación de los
productos de baseAño civilCategoría(s) a que
corresponde la
medida:  precios
mínimos del azúcarPrecio
administrado
aplicado
(moneda
nacional por
tonelada)Precio
administrado
aplicado
($EE.UU./t)Precio de
referencia
externo
($EE.UU./t)Producción con
derecho a
ayuda
(miles de t)Gravámenes
conexos
(millones de
$EE.UU.)Sostenimiento
de los precios
del mercado:
total
8=((4a-5)*6)-7
(millones de
$EE.UU.)Fuente de los datos
12 3 4 4 a 5 6 7 8 9
2000 2.000 368 273 1552 146.9 Columna 4:  Los precios mínimos del azúcar se
rigen por la Resolución del Gabinete deMinistros de Ucrania Nº 868, de 2 de junio
de 2000, relativa a determinadas cuestiones
sobre la reglamentación estatal de laproducción y venta de azúcar;  la Resolución
del Gabinete de Ministros de Ucrania Nº 201,
de 1º de marzo de 2001, relativa adeterminadas cuestiones sobre la
reglamentación estatal de la producción y venta
de azúcar derivada de la cosecha de remolachade 2001;  y la Resolución del Gabinete de
Ministros de Ucrania Nº 142, de 15 de febrero
de 2002, relativa a determinadas cuestionessobre la reglamentación estatal de la
producción y venta de azúcar
2001 2.370 441 301 1657 232.3 Columna 5:  El precio de referencia externo
se calcula sobre la base del precio deexportación de una tonelada de azúcar blanco
basado en el precio f.o.b. en puertos
europeos, contrato Nº 5 de París, preciomensual de Londres para el azúcar refinado
(Mercado de Productos Básicos de
Londres/LIFFE), informe sobre el mercadomundial y el comercio del azúcar del Servicio
Exterior de Agricultura/Departamento de
Agricultura de los Estados Unidos
2002 2.370 445 282 1430 233.0 Columna 6:  Producción de azúcar a partir de
la remolacha azucarera, datos del anuario
estadístico de Ucrania relativos a los añoscorrespondientesRemolacha azucarera
media 2000-02 417,9 285,3 1546,3 204,0
Nota: El precio de referencia externo se calcula sobre la base del precio de exportación de una tonelada de azúcar blanco basado  en el precio f.o.b. en puertos europeos, contrato Nº 5 de París, precio mensual de Londres
para el azúcar refinado (LIFFE), (Informe sobre el mercado mundial y el comercio del azúcar del Servicio Exterior de Agricultur a/Departamento de Agricultura de los Estados Unidos), ajustado a fin de incluir los
gastos de transporte de 28 dólares EE.UU./tonelada para el flete y los gastos de manipulación de 25 dólares EE.UU./tonelada.  E l precio anual del azúcar se calcula como promedio aritmético de los precios
mensuales.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 192Cuadro justificante DS.6
AYUDA INTERNA:  UCRANIA
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN:  años civiles 2000-02
Medida Global de la Ayuda por productos específicos:  pagos directos no exentos
Designación
de los
productos
 de baseAño civilCategoría(s)
a que
corresponde
la medidaPrecio
administrado
aplicadoPrecio de
referencia
externoProducción
con
derecho a
ayudaTotal de pagos directos
basados
en el precioOtros pagos
directos no
exentos
(millones de
$EE.UU.)21Pagos
directos
conexos
(millones de
$EE.UU.)Total pagos
directos
(10=7+8)
(millones de
$EE.UU.)Fuente de
los datos
1 2 3 4 5 6 7 8 8a 9 10 11
2000 Subvenciones por los productos vendidos a empresas elaboradoras, utilizando
el producto del IVA22127,1 23,4 23,4
2001 Subvenciones por calidades de peso importante + subvenciones por los productos
vendidos a empresas elaboradoras, utilizando el producto del IVA2340,4 40,4
2002 Subvenciones por calidades de peso importante + subvenciones por productos vendidos a
las empresas elaboradoras, utilizando el producto del IVA1150,2 50,2
media 2000-02 203,9 38,0 38,0
2000 23,4
2001 40,4
2002 50,2Ganado
media 2000-02Total ganado
38,0Informe sobre la compra de ganado
y aves de corral, formulario
Nº 11-ZAG, para el año
correspondiente, del Comité Estatalde Estadística de Ucrania, e informe
sobre la declaración de gastos de la
institución, formulario Nº 2, para elaño correspondiente, del  Ministerio
de Política Agrícola
                                                     
21 Los cálculos se basan en el tipo de cambio oficial del jrivnia (2000-02) en dólares de los EE.UU. fijado por el Banco Nacional  de Ucrania (media anual).  Los datos proceden del
Departamento de Reglamentación de la Moneda del Banco Nacional de Ucrania.  Estos datos figuran también en el sitio Web de dich o Banco (www.bank.gov.ua).
22 Conforme a lo previsto en el párrafo 21 del artículo 11 de la Ley de Ucrania Nº 168, de 3 de abril de 1997, relativa al impues to sobre el valor añadido, el producto del IVA aportado al
presupuesto por las empresas elaboradoras de todo tipo por la venta de carne y productos cárnicos se utilizará exclusivamente p ara pagar subvenciones a los productores agropecuarios por la venta
de carne en peso vivo a las empresas elaboradoras.
23 Los pagos suplementarios por calidades de bovinos de peso importante son los que se efectúan en beneficio de los productores a gropecuarios de todo tipo y las personas físicas por la
venta de bovinos de peso importante a empresas elaboradoras y organizaciones de contratación para matadero.  Esos montos suplem entarios se han pagado como sigue;  45 kopecs por kg de ganado
joven de razas lecheras y mixtas;  89 kopecs por kg de peso en vi vo de ganado bovino joven de razas y tipos para la producción de carne.  De conformidad con el párrafo 21 del artículo 11 de la Ley
de Ucrania Nº 168, de 3 de abril de 1997, relativa al impuesto sobre el valor agregado (añadido), la totalidad del IVA aportado  al presupuesto por las empresas elaboradoras de todo tipo por la venta
de carne y productos cárnicos se utilizará exclusivamente para pagar subvenciones a los productores agropecuarios por la venta de carne en peso vivo a empresas elaboradoras.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 193Designación
de los
productos
 de baseAño civilCategoría(s)
a que
corresponde
la medidaPrecio
administrado
aplicadoPrecio de
referencia
externoProducción
con
derecho a
ayudaTotal de pagos directos
basados
en el precioOtros pagos
directos no
exentos
(millones de
$EE.UU.)21Pagos
directos
conexos
(millones de
$EE.UU.)Total pagos
directos
(10=7+8)
(millones de
$EE.UU.)Fuente de
los datos
1 2 3 4 5 6 7 8 8a 9 10 11
2000 Subvenciones por productos vendidos a las empresas elaboradoras (utilizando
el producto del IVA)9,9 1,8 1,8
2001 19,0 3,5 3,5
2002 57,0 10,7 10,7
media 2000-02 28,6 5,4 5,4
2000 1,8
2001 3,5
2002 10,7Aves de corral
media 2000-02Total aves de
corral total
5,4Informe sobre la compra de ganado
y aves de corral, formulario
Nº 11-ZAG, para el año
correspondiente, del Comité Estatal
de Estadística de Ucrania
2000 Subvenciones por productos vendidos a las empresas elaboradoras (utilizando
el producto del IVA)1136,0 6,6 6,6
2001 47,7 8,9 8,9
2002 57,0 10,7 10,7
media 2000-02 46,9 8,7 8,7
2000 6,6
2001 8,9
2002 10,7Porcinos
media 2000-02Total porcinos
8,7Informe sobre la compra de ganado
y aves de corral, formularioNº 11-ZAG, para el año
correspondiente, del Comité Estatal
de Estadística de Ucrania
2000 Subvenciones por productos vendidos a las empresas elaboradoras (utilizando
el producto del IVA)0,1 0,02 0,0
2001 2,45 0,46 0,5
2002 0,2 0,04 0,0Ovejas y cabras
media 2000-02 0,9 0,17 0,2Informe sobre la compra de ganado
y aves de corral, formularioNº 11-ZAG, para el año
correspondiente, del Comité Estatal
de Estadística de Ucrania
2000 Subvenciones por la leche vendida a empresas elaboradoras (utilizando el producto
del IVA) y subvenciones por la producción de leche mediante métodos inocuos para el
medio ambiente2441,7 41,7
2001 381,25 71,0 71,0
2002 337,5 63,4 63,4Leche
media 2000-02 315,1 58,7 58,7Informe sobre la compra de leche y
productos lácteos, formulario
Nº 13-ZAG, del Comité Estatal deEstadística de Ucrania, e informe
sobre la declaración de gastos de la
institución, formulario Nº 2, para elaño correspondiente, del Ministerio
de Política Agrícola
Hrv/$ 5,4402
Hrv/$ 5,3721
Hrv/$ 5,3266
                                                     
24 De conformidad con el párrafo 21 del artículo 11 de la Ley de Ucrania Nº 168, de 3 de abril de 1997, relativa al impuesto sobre  el valor agregado (añadido), la totalidad del IVA
aportado al presupuesto por empresas elaboradoras de todo ti po por la venta de carne y productos cárnicos se utilizará exclusiv amente para pagar subvenciones a los productores agropecuarios por la
venta de carne en peso vivo a empresas elaboradoras.  Subvenciones por la producción de leche mediante métodos inocuos para el medio ambiente.  La cuantía de estas subvenciones pagaderas a los
productores agropecuarios dependerá del volumen de productos comprados por las empresas elaboradoras de leche que producen alim entos especiales para lactantes (leche para lactantes) y de la
subvención fijada en 240 jrivnias por tonelada de leche obtenida mediante métodos inocuos para el medio ambiente.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 194Cuadro justificante DS.7
AYUDA INTERNA:  UCRANIA
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN:  años civiles 2000-02
Medida Global de la Ayuda por productos específicos:  Otra ayuda por productos específicos y MGA Total por productos específico s
Descripción Año civilCategoría(s) a que
corresponde la medidaOtros
desembolsos
presupuestarios
por productos
específicos
(millones de
Hrv)Otros
desembolsos
presupuestarios
por productos
específicos25
(millones de
$EE.UU.)Otra ayuda
por productos
específicos
(millones de
$EE.UU.)Derechos/
gravámenes
conexos
(millones
de
$EE.UU.)Otra ayuda
por
productos
específicos:
total
(8=5+6-7)
(millones
de
$EE.UU.)Sostenimiento
de los precios
del mercado
(cuadro
justificante
DS.5)
(millones de
$EE.UU.)Pagos
directos no
exentos(cuadro
justificante
DS.6)
(millones de
$EE.UU.)Derechos/
gravámenes
conexos
(millones
de
$EE.UU.)MGA por
productos
específicos
(12=8+9+10)
(millones de
$EE.UU.)
1 2 3 4 5 6 78 9 1 01 11 2
Tipos de cambio 2000 5.4402 2001 5.3721 2002 5.3266
2000 9,80 1,80 1,80 1,80
2001 19,00 3,54 3,54 3,54
2002 3,10 0,58 0,58 0,581. Trigo
media 2000-02Programa estatal de
fitogenética (reembolso
parcial del precio de lacompra de semillas)
(Informe sobre la
declaración de gastos de lainstitución, formulario
Nº 2, del Ministerio de
Política Agrícola deUcrania), para las
columnas 4 y 5
2610,63 1,97 1,97 1,97
2000 4,40 0,81 0,81 0,81
2001 5,00 0,93 0,93 0,93
2002 1,20 0,23 0,23 0,232. Cebada
media 2000-02Programa estatal de
fitogenética (para las
columnas 4 y 5)
3,53 0,65 0,65 0,65
2000 0,70 0,13 0,13 0,13
2001 0,70 0,13 0,13 0,13
2002 0,10 0,02 0,02 0,023. Centeno
media 2000-02Programa estatal de
fitogenética (para las
columnas 4 y 5)
0,50 0,09 0,09 0,09
                                                     
25 Los cálculos se basan en el tipo de cambio oficial del jrivnia (2000-02) en dolares de los EE.UU. fijado por el Banco Nacional  de Ucrania (media anual).  Los datos proceden del
Departamento de Reglamentación de la Moneda del Banco Nacional de Ucrania.  Estos datos figuran también en el sitio Web de dich o banco (www.bank.gov.ua).
26 En el marco del Programa estatal de fitogenética, financiado con cargo al presupuesto, se reembolsan parcialmente los gastos d e los productores agropecuarios por la compra de semillas
selectas.  La financiación se rige por la Ley de Ucrania Nº 3690, de 15 de diciembre de 1993, relativa a las semillas.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 195Descripción Año civilCategoría(s) a que
corresponde la medidaOtros
desembolsos
presupuestarios
por productos
específicos
(millones de
Hrv)Otros
desembolsos
presupuestarios
por productos
específicos25
(millones de
$EE.UU.)Otra ayuda
por productos
específicos
(millones de
$EE.UU.)Derechos/
gravámenes
conexos
(millones
de
$EE.UU.)Otra ayuda
por
productos
específicos:
total
(8=5+6-7)
(millones
de
$EE.UU.)Sostenimiento
de los precios
del mercado
(cuadro
justificante
DS.5)
(millones de
$EE.UU.)Pagos
directos no
exentos
(cuadro
justificante
DS.6)
(millones de
$EE.UU.)Derechos/
gravámenes
conexos
(millones
de
$EE.UU.)MGA por
productos
específicos
(12=8+9+10)
(millones de
$EE.UU.)
1 2 3 4 5 6 78 9 1 01 11 2
2000 2,70 0,50 0,50 0,50
2001 6,40 1,19 1,19 1,19
2002 6,40 1,20 1,20 1,204. Maíz
media 2000-02Programa estatal de
fitogenética (para las
columnas 4 y 5)
5,17 0,96 0,96 0,96
2000 0,20 0,04 0,04 0,04
2001 0,20 0,04 0,04 0,04
2002 0,10 0,02 0,02 0,025. Avena
media 2000-02Programa estatal de
fitogenética (para las
columnas 4 y 5)
0,17 0,03 0,03 0,03
2000 0,30 0,06 0,06 0,06
2001 0,30 0,06 0,06 0,06
2002 0,10 0,02 0,02 0,026. Alforfón
media 2000-02Programa estatal de
fitogenética (para lascolumnas 4 y 5)
0,23 0,04 0,04 0,04
2000 0,20 0,04 0,04 0,04
2001 0,20 0,04 0,04 0,04
2002 0,40 0,08 0,08 0,087. Legumbres
media 2000-02Programa estatal de
fitogenética (para las
columnas 4 y 5)
0,27 0,05 0,05 0,05
2000 0,00 0,00 0,00 0,67 0,67
2001 0,80 0,15 0,15 57,85 58,00
2002 0,30 0,06 0,06 115,28 115,348. Remolacha
azucarera
media 2000-02Programa estatal de
fitogenética (para las
columnas 4 y 5)
0,37 0,07 0,07 204,04 204,11WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 196
Descripción Año civilCategoría(s) a que
corresponde la medidaOtros
desembolsos
presupuestarios
por productos
específicos
(millones de
Hrv)Otros
desembolsos
presupuestarios
por productos
específicos25
(millones de
$EE.UU.)Otra ayuda
por productos
específicos
(millones de
$EE.UU.)Derechos/
gravámenes
conexos
(millones
de
$EE.UU.)Otra ayuda
por
productos
específicos:
total
(8=5+6-7)
(millones
de
$EE.UU.)Sostenimiento
de los precios
del mercado
(cuadro
justificante
DS.5)
(millones de
$EE.UU.)Pagos
directos no
exentos
(cuadro
justificante
DS.6)
(millones de
$EE.UU.)Derechos/
gravámenes
conexos
(millones
de
$EE.UU.)MGA por
productos
específicos
(12=8+9+10)
(millones de
$EE.UU.)
1 2 3 4 5 6 78 9 1 01 11 2
2000 2,60 0,48 0,48 23,36 23,84
2001 5,10 0,95 0,95 40,42 41,37
2002 4,70 0,88 0,88 50,22 51,119. Ganado
peso en
vivo
media 2000-02Programa estatal de cría de
ganado (Informe sobre la
declaración de gastos de la
institución, formularioNº 2, del Ministerio de
Política Agrícola de
Ucrania), para lacolumna 4
274,13 0,77 0,77 38,00 38,77
2000 4,50 0,83 0,83 6,62 7,44
2001 9,70 1,81 1,81 8,88 10,68
2002 6,80 1,28 1,28 10,70 11,9810. Porcinos
peso en
vivo
media 2000-02Programa estatal de cría de
ganado (para las
columnas 4 y 5)
7,00 1,30 1,30 8,73 10,04
2000 3,30 0,61 0,61 1,82 2,43
2001 6,70 1,25 1,25 3,54 4,78
2002 3,90 0,73 0,73 10,70 11,4311. Aves de
corral pesoen vivo
media 2000-02Programa estatal de cría de
ganado (para lascolumnas 4 y 5)
4,63 0,86 0,86 5,35 6,21
2000 1,20 0,22 0,22 0,02 0,24
2001 2,20 0,41 0,41 0,46 0,87
2002 1,80 0,34 0,34 0,04 0,3812. Ovejas y
cabras
media 2000-02Programa estatal de cría de
ganado (para las
columnas 4 y 5)
1,73 0,32 0,32 0,17 0,49
2000 7,30 1,34 1,34 41,65 42,99
2001 11,90 2,22 2,22 70,97 73,18
2002 10,70 2,01 2,01 63,36 65,3713. Leche
media 2000-02Programa estatal de cría de
ganado (para lascolumnas 4 y 5)
9,97 1,86 1,86 58,66 60,52
                                                     
27 La financiación se realiza conforme a lo previsto en el Programa Nº 3691, de 15 de diciembre de 1993, sobre la cría de ganado de raza.  Con cargo al presupuesto se reembolsan
parcialmente los gastos efectuados para el mejoramiento del potencial genético del ganado y las aves de corral, la creación de una base de ganado de raza, el diseño de métodos biotecnológicos de
reproducción de ganado y aves de corral y la compra de esperma.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 197Descripción Año civilCategoría(s) a que
corresponde la medidaOtros
desembolsos
presupuestarios
por productos
específicos
(millones de
Hrv)Otros
desembolsos
presupuestarios
por productos
específicos25
(millones de
$EE.UU.)Otra ayuda
por productos
específicos
(millones de
$EE.UU.)Derechos/
gravámenes
conexos
(millones
de
$EE.UU.)Otra ayuda
por
productos
específicos:
total
(8=5+6-7)
(millones
de
$EE.UU.)Sostenimiento
de los precios
del mercado
(cuadro
justificante
DS.5)
(millones de
$EE.UU.)Pagos
directos no
exentos
(cuadro
justificante
DS.6)
(millones de
$EE.UU.)Derechos/
gravámenes
conexos
(millones
de
$EE.UU.)MGA por
productos
específicos
(12=8+9+10)
(millones de
$EE.UU.)
1 2 3 4 5 6 78 9 1 01 11 2
2000 7,59 1,40 1,40 1,40
2001 11,35 2,11 2,11 2,11
2002 17,73 3,33 3,33 3,3314. Lúpulo
media 2000-02Ayuda estatal a la
producción de productos de
lúpulo (Informe sobre la
declaración de gastos de lainstitución, formulario
Nº 2, del Ministerio de
Política Agrícola deUcrania), para la
columna 4
2812,22 2,28 2,28 2,28
2000 2,77 0,51 0,51 0,51
2001 6,80 1,27 1,27 1,27
2002 2,25 0,42 0,42 0,4215. Lino
media 2000-02Programa estatal de ayuda a
la producción de productosde lino (Informe sobre la
declaración de gastos de la
institución, formularioNº 2, del Ministerio de
Política Agrícola de
Ucrania), para lacolumna 4
293,94 0,73 0,73 0,73
                                                     
28 La cuantía de los fondos utilizados para apoyar la producción de lúpulo se calcula sobre la base del costo por hectárea de est e cultivo, pero no supera 1.200 Hrv por hectárea de plantas
de lúpulo joven y con fruto, según la productividad de dichas plantas.  Los fondos asignados se emplean para comprar el materia l de suspensión y los medios de lucha contra plagas necesarios para
la producción de lúpulo.
29 Los fondos asignados en el marco del programa estatal de ayuda a la producción de lino se emplean para suministrar a las explo taciones productoras material y recursos técnicos
(semillas, medios de producción, abonos minerales, equipos y de más recursos necesarios, y técnicas modernas de producción).WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 198Cuadro justificante DS.9
AYUDA INTERNA.  UCRANIA
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN:  años civiles 2000-02
MGA no referida a productos específicos
Categoría (s) a que
corresponde la medidaAño civilDesembolsos
presupuestarios
no referidos a
productos
específicos
(Hrv)Desembolsos
presupuestarios
no referidos a
productos
específicos
($EE.UU.)Otra ayuda no
referida a
productos
específicos
(Hrv)Otra ayuda no
referida a
productos
específicos
($EE.UU.)Derechos/
gravámenes
conexos
($EE.UU.)Ayuda no
referida a
productos
específicos:  total
($EE.UU.)Fuente de los datos
(6=3b+4b-5)
1 2 3a 3b 4a 4b 5 6 7
2000 0,0 0,0 0,0
2001 0,0 0,0 0,0
2002 15,8 3,0 0,01. Desembolso parcial del
precio pagado por lamaquinaria agrícola
nacional
30media 2000-02 0,0 0,0 0,0 1,0Informe sobre la declaración de gastos de la institución,
formulario abreviado Nº 2, para el año correspondiente, delMinisterio de Política Agrícola, e Informe sobre los ingresos
y el empleo de otros ingresos derivados del fondo especial,
formulario Nº 4-3 para el año correspondiente, delMinisterio de Política Agrícola de Ucrania
2000 49,9 9,2 0,0
2001 157,1 29,2 0,0
2002 119,4 22,4 0,02. Reembolso parcial de
los costos de intereses
de los créditosconcedidos  por los
bancos comerciales en
condicionespreferenciales
31media 2000-02 108,8 20,3 0,0 20,3Informe sobre la declaración de gastos de la institución,
formulario abreviado Nº 2 para el año correspondiente, del
Ministerio de Política Agrícola de Ucrania.
                                                     
30 Reembolso parcial del precio de la maquinaria:  se reembolsa el 30 por ciento del costo de las cosechadoras combinadas y los t ractores conforme a la lista y los precios fijados por el
Ministerio de Política Agrícola de Ucrania y aprobados por el Consejo Interdepartamental de Expertos sobre el establecimiento d e prioridades en la fabricación de nueva maquinaria para los
productores agropecuarios, con arreglo a la Resolución Nº 1030 del Gabinete de Ministros de Ucrania, de 18 de agosto de 1997, r elativa a las directrices sobre el suministro de maquinaria al
complejo agroindustrial.
31 Desde el año 2000, se han utilizado fondos presupuestarios para  brindar ayuda financiera a las empresas agroindustriales a tra vés de un mecanismo de préstamos más baratos concedidos
por los bancos comerciales mediante reembolsos parciales de los intereses de dichos préstamos.  En el caso de las empresas agrí colas, los fondos se emplean para créditos destinados a cubrir costos
de producción relacionados exclusivamente con las compras de sem illas, piensos, abonos minerales, medios de protección de las p lantas (plaguicidas), combustibles y lubricantes, piezas de recambio
para la maquinaria agrícola, tractores, cosechadoras combinadas de todo tipo y otras máquinas agrícolas de producción nacional (los préstamos obtenidos  no pueden utilizarse para pagar el alquiler
de la maquinaria obtenida en el marco de acuerdos de arrendamiento financiero).  En 2000, la cuantía del reembolso fue del 50 p or ciento del tipo de descuento fijado por el Banco Nacional de
Ucrania en la fecha de la firma del acuerdo de préstamo (como mínimo un 17,5 por ciento por año).  En 2001, la cuantía del reem bolso a los productores agrícolas fue del 70 por ciento del tipo de
descuento fijado por el Banco Nacional de Ucrania en la fecha de la firma del acuerdo de préstamo con arreglo a la Resolución N º 59 del Gabinete de Ministros de Ucrania, de 27 de enero de 2001,
sobre el reembolso parcial de los tipos de interés de los créditos concedidos por los bancos comerciales a los productores agrí colas.  En 2002, la cuantía máxima de los reembolsos a los productores
agrícolas fue del 70 por ciento del tipo de descuento fijado por el Banco Nacional de Ucrania en la fecha de la firma del acuer do de préstamo (como mínimo un 10 por ciento por año, en el caso de
los préstamos en moneda nacional (jrivnia) y como máximo un 5 por ciento en el caso de los préstamos en divisas).WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 199Categoría (s) a que
corresponde la medidaAño civilDesembolsos
presupuestarios
no referidos a
productos
específicos
(Hrv)Desembolsos
presupuestarios
no referidos a
productos
específicos
($EE.UU.)Otra ayuda no
referida a
productos
específicos
(Hrv)Otra ayuda no
referida a
productos
específicos
($EE.UU.)Derechos/
gravámenes
conexos
($EE.UU.)Ayuda no
referida a
productos
específicos:  total
($EE.UU.)Fuente de los datos
(6=3b+4b-5)
1 2 3a 3b 4a 4b 5 6 7
2000 3,0 0,6 0,0
2001 9,2 1,7 0,0
2002 4,2 0,8 0,03. Ayudas a los
agricultores
individuales32
media 2000-02 5,5 1,0 0,0 1,0Informe sobre la declaración de gastos de la institución,
formulario Nº 2 para el año correspondiente, del Ministerio
de Política Agrícola, e Informe sobre los ingresos y el
empleo de otros ingresos procedentes del fondo especial,formulario Nº 4-3 para el año correspondiente, del
Ministerio de Política Agrícola de Ucrania
2000 94,1 17,3 0,0
2001 90,2 16,8 0,0
2002 117,9 22,1 0,04. Mantenimiento de
huertos reciénestablecidos
33
media 2000-02 100,7 18,7 0,0 18,7Informe sobre los ingresos y el empleo del fondo especial
del presupuesto del Estado, formulario Nº 4-6 para 2000-01,e Informe sobre los ingresos y el empleo de otros ingresos
procedentes del fondo especial, formulario Nº 4-3, para el
año correspondiente, del Ministerio de Política Agrícola deUcrania
                                                     
32 La ayuda a las explotaciones agrarias individuales se rige por la Ley de Ucrania Nº 2009, de 20 de diciembre de 1991, sobre la s explotaciones agrarias individuales y la Resolución
Nº 357 del Gabinete de Ministros de Ucrania, de 13 de abril de 2001, sobre el empleo de los fondos asignados para la ayuda esta tal a las explotaciones agrarias individuales, con el fin de garantizar
la aplicación de la política de apoyo estatal a dichas explotaciones y crear c ondiciones económicas estables para su desarrollo.  La ayuda financiera proviene de los fondos asignados para esos fines
con cargo al presupuesto del Estado del año correspondiente.  Los beneficiarios de los fondos presupuestarios son el Fondo esta tal de ayuda a las explotaciones agrarias individuales y sus divisiones
(sucursales) de la República Autónoma de Crimea y los oblasts (regiones), que distribuyen y transfieren los fondos correspondie ntes a las distintas explotaciones.
33 El programa presupuestario de financiación y mantenimiento de huertos recién establecidos se financia con cargo al fondo espec ial en el marco del presupuesto del Estado (2000-02).WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 200Categoría (s) a que
corresponde la medidaAño civilDesembolsos
presupuestarios
no referidos a
productos
específicos
(Hrv)Desembolsos
presupuestarios
no referidos a
productos
específicos
($EE.UU.)Otra ayuda no
referida a
productos
específicos
(Hrv)Otra ayuda no
referida a
productos
específicos
($EE.UU.)Derechos/
gravámenes
conexos
($EE.UU.)Ayuda no
referida a
productos
específicos:  total
($EE.UU.)Fuente de los datos
(6=3b+4b-5)
1 2 3a 3b 4a 4b 5 6 7
2000 0,0 1.494,0 274,6
2001 0,0 1.426,0 265,4
2002 0,0 1.365,0 256,35. Beneficios derivados
de la aplicación del
impuesto agrícola fijo
(debido a la reducciónde la carga fiscal)
34media 2000-02 0,0 1.428,3 265,4 265,4Se calculan sobre la base de los datos de los informes
preliminares de la Administración Fiscal de Ucrania y de los
informes anuales de contabilidad de las empresas agrícolas
ucranias
2000 0,0 0,0 0,0
2001
20026. Anulación de adelantos
hechos con ayuda de
préstamospresupuestarios durante
1994-99
35media 2000-02Orden Nº 186-p del Gabinete de Ministros de Ucrania, de 3
de abril de 2002
2000 0,0 5.555,5 1.021,2
2001 0,0 774,3 144,1
2002 0,0 104,6 19,67. Anulación de
impuestos vencidos36
media 2000-202 0,0 2.144,8 395,0 395,0Certificado de anulación de impuestos vencidos según los
datos preliminares de la Administración Fiscal de Ucrania
(extractos de las cuentas personales de los contribuyentes) y
registro cotidiano del Fondo de Pensiones
                                                     
34 Con arreglo a la Ley de Ucrania Nº 320, de 17 de diciembre de 1998, sobre el impuesto agrícola fijo, este impuesto, que sustit uyó a 12 impuestos y derechos (gravámenes) que estaban
en vigor hasta entonces, se aplica a las empresas agrícolas.  Para calcular la cuantía del producto de este impuesto, se ha com parado su cuantía, calculada para el año correspondiente (2000-02), con
la cuantía de los impuestos calculados para 1997 y de los pagos fiscales incorporados en el impuesto fijo.  El año 1997 se ha u tilizado como base de comparación para calcular los beneficios
derivados de la aplicación del impuesto agrícola fijo.
35 La cantidad de cereales procedentes de los recursos y reservas del Estado utilizados para la compra de insumos destinados a la  producción agrícola se reducirá en 129 millones de jrivnias
con arreglo a la Ley de Ucrania Nº 2237, de 18 de enero de 2001, relativa a la liquidación de la deuda por los créditos presupu estarios concedidos a las empresas del Estado y otras empresas
agrícolas de todo tipo de propiedad y actividad económica a través de las empresas agroindustriales de servicios, compras y ela boración, y a la reorganización de los atrasos en concepto de
impuestos y derechos (pagos obligatorios) de las empresas agroindustriales elaboradoras, las sumas adeudadas por las empresas a grícolas de todo tipo de propiedad y actividad económica al 1º de
enero de 2000 en relación con préstamos presupuestarios concedidos durante 1994-1999.
36 En el año 2000, con arreglo al artículo 1 de la Ley de Ucrania Nº 1565, de 16 de marzo de 2000, sobre la anulación de impuesto s vencidos y atrasos de derechos y otros cobros
obligatorios de los contribuyentes en relación con la reforma de las empresas agrícolas, se anularon los impuestos vencidos de los productores agrícolas.  Se anularon las deudas tributarias, deudas
vencidas y otros pagos presupuestarios obligatorios, incluidos los pagos atrasados de recargos, multas y sanciones financieras,  calculados e impuestos conforme a la legislación en vigor el 1º de
mayo de 2000.  En 2001, de conformidad con el artículo 1 de la Ley de Ucrania Nº 2239, de 18 de enero de 2001, relativa a la mo dificación de la Ley de Ucrania sobre la anulación de impuestos
vencidos y atrasos de derechos y otros cobros obligatorios de los contribuyentes en relación con la reforma de las empresas agr ícolas, se anularon los impuestos vencidos.  En 2002, de conformidad
con el artículo 18 de la Ley de Ucrania Nº 2181, de 21 de diciembre de 2000, sobre el procedimiento para satisfacer las obligac iones de los contribuyentes con el presupuesto y los fondos estatales
con fines especiales, se anularon los impuestos atrasados.  En 2000, con arreglo al artículo 1 de la Ley de Ucrania Nº 1565, de  16 de marzo de 2000, se anularon las contribuciones atrasadas de los
productores agropecuarios al fondo de pensiones, así como en 2001 de conformidad con el artículo 18 de la Ley de Ucrania Nº 218 1, de 21 de diciembre de 2000.  En 2000, conforme al artículo 1 de
la Ley de Ucrania Nº 1565, de 16 de marzo de 2000, se anularon las contribuciones atrasadas de los productores agropecuarios al  Fondo de la Seguridad Social para la incapacidad temporal, así
como en 2001-02, con arreglo a los artículos 18 y 19 de la Ley de Ucrania Nº 2181, de 21 de diciembre de 2000.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 201Categoría (s) a que
corresponde la medidaAño civilDesembolsos
presupuestarios
no referidos a
productos
específicos
(Hrv)Desembolsos
presupuestarios
no referidos a
productos
específicos
($EE.UU.)Otra ayuda no
referida a
productos
específicos
(Hrv)Otra ayuda no
referida a
productos
específicos
($EE.UU.)Derechos/
gravámenes
conexos
($EE.UU.)Ayuda no
referida a
productos
específicos:  total
($EE.UU.)Fuente de los datos
(6=3b+4b-5)
1 2 3a 3b 4a 4b 5 6 7
2000 0,0 117,1 21,5
2001 0,0 582,4 108,4
2002 0,0 1.393, 261,68. Acumulación del IVA
por adquisición de
insumos para la
producción agrícola37media 2000-202 0,0 697,6 130,5 130,5Informe Nº 1-  п de la Administración Fiscal del Estado de
Ucrania sobre la cuantía real de los impuestos y derechos
(pagos obligatorios) ingresados en los presupuestos y otrosfondos dedicados a fines especiales (como referencia
únicamente)
Total de todos los tipos de
ayudaсер. 2000-02 840,0
2000 Hrv/$ 5,4402
2001 Hrv/$ 5,3721
2002 Hrv/$ 5,3266
                                                     
37 El IVA se acumula de conformidad con el párrafo 29 del artículo 11 de la Ley de Ucrania Nº 168, de 3 de abril de 1997, sobre e l impuesto al valor agregado (añadido).  Conforme al
párrafo 29 del artículo 11, las empresas agropecuarias están exentas hasta el 1º de enero de 2004 del pago del IVA sobre la ven ta de bienes y servicios de producción propia, incluidos los productos
(con excepción de los sujetos al impuesto de consumo) fabricados con materias primas agrícolas propias en el marco de operacion es de permuta, salvo en lo que respecta a la venta de leche y ganado
en pie a empresas elaboradoras efectuada por productores agrícolas, cualquiera sea su forma de propiedad y su organización jurí dica, siempre que el monto de la venta de esos productos agrícolas de
producción y elaboración propia durante el período anterior (ejercicio económico) no sea inferior al 50 por ciento del ingreso bruto total de la empresa.  Conforme al procedimiento aprobado por la
Resolución Nº 271 del Gabinete de Ministros de Ucrania, de 28 de febrero de 1999 (según el texto de la Resolución Nº 374 del Ga binete de Ministros, de 23 de abril de 2001), el saldo (balance) de
las obligaciones fiscales con arreglo a la declaración para la devolución del IVA cuando se venden bienes o servicios de produc ción propia, incluidos los productos (con excepción de los sujetos al
impuesto de consumo) fabricados con materias primas agrícolas propias en el marco de operaciones de permuta, es decir, la difer encia entre el importe del impuesto que reciben los productores
agrícolas de los compradores y el importe del impuesto pagado por ellos a los proveedores, será transferido por los productores  agrícolas de la cuenta corriente a una cuenta distinta dentro del plazo
establecido para abonar el importe del IVA con destino al presupuesto.  La cuenta distinta mencionada deberá ser abierta por el  productor agrícola dentro del período de notificación de que se trata.
El saldo del crédito fiscal según la declaración mencionada, es decir, la diferencia negativa entre el importe del IVA que reci ben los productores agrícolas de los compradores y el importe del IVA
pagado por ellos a los proveedores, se asignará a los productores agrícolas con el fin de reducir las obligaciones fiscales cor respondientes a los períodos de notificación siguientes.  Los fondos que
los productores agrícolas transfieran a una cuenta distinta será n utilizados por ellos para adquir ir insumos destinados a la pr oducción agropecuaria.  Conforme al procedimiento obligatorio (no
impugnable), en caso de usos sin fines específicos los fondos se restituirán al presupuesto del Estado.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 202Cuadro de trabajo 1
VALOR DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DE UCRANIA 2000-02
Designación del producto Año civilProducción
Miles de toneladasPrecio Hrv/t Precio $EE.UU./tValor en $EE.UU.38
(3x5)/1000Observaciones
139240341442567
Tipo de cambio (Hrv/$EE.UU.) 2000 5,4402 2001 5,3721 2002 5,3266
2000 10,197 487 89.5 912.8
2001 21,348.4 386 71.9 1,533.9
2002 20,555.6 309.9 58.2 1,195.91. Trigo
media 2000-02 17,367 73.2 1,214.2
2000 6872 374.2 68.8 472.7
2001 10,185.7 354.1 65.9 671.4
2002 10,363.8 304.2 57.1 591.92. Cebada
media 2000-02 9141 63.9 578.6
2000 968.3 468.8 86.2 83.4
2001 1,822.5 342 63.7 116.0
2002 1,511.2 227.7 42.7 64.63. Centeno
media 2000-02 1434 64.2 88.0
2000 426.1 349.9 64.3 27.4
2001 266.5 305.9 56.9 15.2
2002 111.5 273.7 51.4 5.74. Mijo
media 2000-02 268 57.5 16.1
2000 3848 386.4 71.0 273.3
2001 3,640.7 454.4 84.6 307.9
2002 4,180 377.4 70.9 296.25. Maíz
media 2000-02 3,890 75.5 292.5
                                                     
38 Los cálculos se basan en el tipo de cambio oficial del jrivnia (2000-02) en dólares de los EE.UU. fijado por el Banco Nacional  de Ucrania (media anual).  Los datos proceden del
Departamento de Reglamentación de la Moneda del Banco Nacional de Ucrania.  Estos datos figuran también en el sitio Web de dich o banco ( www.bank.gov.ua ).
39 Anuario Estadístico de Ucrania de 2000-02, "Zonas, rendimiento y volumen bruto consolidados de la producción agraria".  "Produ cción de productos de la ganadería" - informes
estadísticos anuales del Comité Es tatal de Estadística de Ucrania.
40 Precios aplicados a los productos agrícolas vendidos por el pro ductor, según datos facilitados por el Comité Estatal de Estadí stica de Ucrania.
41 Cálculo.
42 Cálculo.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 203Designación del producto Año civilProducción
Miles de toneladasPrecio Hrv/t Precio $EE.UU./tValor en $EE.UU.38
(3x5)/1000Observaciones
139240341442567
2000 881.4 345.6 63.5 56.0
2001 1,115.7 326.9 60.9 67.9
2002 943 266.8 50.1 47.26. Avena
media 2000-02 980 58.2 57.0
2000 480.6 748 137.5 66.1
2001 387.6 532.5 99.1 38.4
2002 209.4 470.2 88.3 18.57. Alforfón
media 2000-02 359 108.3 41.0
2000 89.7 706.6 129.9 11.7
2001 68.9 653.7 121.7 8.4
2002 75.4 775.8 145.6 11.08. Arroz
media 2000-02 78 132.4 10.3
2000 652 575 105.7 68.9
2001 827.3 529.6 98.6 81.6
2002 809.5 465.2 87.3 70.79. Legumbres
media 2000-02 763 97.2 73.7
2000 3457 522.6 96.1 332.1
2001 2,250.6 783.2 145.8 328.1
2002 3,270.5 843.7 158.4 518.010. Semillas de girasol
media 2000-02 2,993 133.4 392.7
2000 13,199 121.5 22.3 294.8
2001 15,574.5 139.1 25.9 403.3
2002 14,452.5 127.1 23.9 344.911. Remolacha azucarera
media 2000-02 14,409 24.0 347.6
2000 1,316 2,949.3 542.1 713.4
2001 1,102.5 3,940.29 733.5 808.7
2002 1,191.3 2,918.8 548.0 652.812. Ganado peso en vivo
media 2000-02 1,203.2 607.9 725.0
2000 947.8 4,580.85 842.0 798.1
2001 820.2 6,805.97 1,266.9 1,039.1
2002 834.8 5,119.3 961.1 802.313. Porcinos peso en vivo
media 2000-02 867.6 1,023.3 879.8WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 204Designación del producto Año civilProducción
Miles de toneladasPrecio Hrv/t Precio $EE.UU./tValor en $EE.UU.38
(3x5)/1000Observaciones
139240341442567
2000 262.7 5,739.84 1,055.1 277.2
2001 326.1 5,577.39 1,038.2 338.6
2002 401 4493.4 843.6 338.3
media 2000-02 329.9 979.0 318.014. Aves peso en vivo
2000 38.8 1,769.7 325.3 12.6
2001 34.6 2,986.2 555.9 19.2
2002 37.3 3,372.8 633.2 23.6
media 2000-02 37 504.8 18.515. Ovejas y cabras
2000 12,657.9 562.33 103.4 1,308.4
2001 13,444.2 613.94 114.3 1,536.4
2002 14,142 541 101.6 1,436.3
media 2000-02 13,415 106.4 1,427.116. Leche
2000 8,808.6 195.8 36.0 317.0
2001 9,668.2 215.56 40.1 387.9
2002 11,309 168.1 31.6 356.917. Huevos, unidades
media 2000-02 9,929 35.9 354.0
2000 3.4 3,711 682.1 2.3
2001 3.266 5,123 953.6 3.1
2002 3.392 3,053 573.2 1.918. Lana (de fibra pura)
media 2000-02 3 736.3 2.5
2000 0.7 15,697.4 2,885.4 2.0
2001 0.7 14,469.2 2,693.4 1.9
2002 0.5 12,500 2,346.7 1.219. Lúpulo
media 2000-02 1 2,641.9 1.7
2000 8.3 1,205.5 221.6 1.8
2001 12.3 1,394.8 259.6 3.2
2002 11.0 1325 248.8 2.720. Lino
media 2000-02 11 243.3 2.6
2000 6,032.1
2001 7,710.3
2002 6,780.7
Total de los productos principales media 2000-02 6,841.0WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 205Designación del producto Año civilProducción
Miles de toneladasPrecio Hrv/t Precio $EE.UU./tValor en $EE.UU.38
(3x5)/1000Observaciones
139240341442567
Otros productos agropecuarios 2000 3,941.6
2001 4,407.9
2002 5,305.9
media 2000-02 4,551.8
Total de los productos
agropecuarios2000 54,259.0 9,973.7
2001 65,100.0 12,118.2
2002 64,380.0 12,086.5
media 2000-02 61,246.3 11,392.8WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 206
ANEXO 11
(con referencia al punto 169)
Memorándum sobre la protección de los derechos de
propiedad intelectual en Ucrania
(al 30 de abril de 2003)
En esta fecha, Ucrania ha establecido las disposiciones esenciales necesarias para asegurar la
protección de los derechos de propiedad intelectual, así como de los intereses morales y materiales
que correspondan a una persona en relación con distintos tipos de actividades intelectuales:  se ha
elaborado un marco normativo y jurídico moderno en el ámbito de la propiedad intelectual y se ha
creado una infraestructura operativa que dispone la aplicación de las políticas estatales en esta esfera.
- Mejoramiento del marco normativo y jurídico
En Ucrania las relaciones jurídicas en el ámbito de la propiedad intelectual se rigen por
determinadas disposiciones de la Constitución, la s normas del Código Civil, el Código Penal, el
Código de Procedimiento Mercantil, el Código A duanero, el Código de Infracciones Administrativas,
las normas procesales y las disposiciones de distintas leyes.
En conjunto, hay 10 leyes especiales sobre la propiedad intelectual actualmente en vigor y
Ucrania es parte en 18 acuerdos internacionales multilaterales en la materia.  Las relaciones jurídicas
que guardan relación con la protección de los derechos de propiedad intelectual se rigen también por
un centenar de reglamentos.
El marco normativo y jurídico nacional está en constante proceso de desarrollo y
mejoramiento.  Es necesario modificar la legislación en vigor para que Ucrania pueda cumplir las
obligaciones dimanantes de los acuerdos internacionales de que ya es parte o a los que tiene el
propósito de adherirse.  Actualmente Ucrania está esforzándose para que sea posible su adhesión a la
OMC y su integración en la Unión Europea.  En es te proceso es necesario armonizar totalmente la
legislación nacional con las prescripciones en materia de ADPIC, e introducir medidas de observanciaeficaces para proteger los derechos de propiedad intelectual.
El ritmo de las mejoras aportadas al marco normativo y jurídico ha sido particularmente
intenso en los últimos dos años.  Durante el período 2001-02, se adoptó el Código Penal y se
introdujeron modificaciones en el Código de Infrac ciones Administrativas.  Se añadieron normas en
ambos códigos con el propósito concreto de reforzar la responsabilidad penal y administrativa por laviolación de los derechos de propiedad intelectua l.  Durante el período 2002-03, el Parlamento aprobó
el Código Civil de Ucrania que incluye un volumen separado que trata de los derechos de propiedad
intelectual, así como los Códigos Mercantil y Aduanero.  Las disposiciones de dichos códigos
relativas a la protección jurídica de la propiedad intelectual son plenamente conformes a las normas
internacionales.
Para hacer frente al problema de la piratería en la esfera del derecho de autor y los derechos
conexos, en 2002 se aprobó la Ley de Ucrania sobre los detalles de la reglamentación estatal de laactividad comercial en el ámbito de la producción, exportación e importación de discos de lectura por
láser, se modificó la Ley de derecho de autor y derechos conexos, y se adoptaron 14 resoluciones del
Gabinete de Ministros de Ucrania que introducían medios eficaces para evitar que se fabriquen y
distribuyan productos falsificados.WT/ACC/UKR/110/Add.2
Página 207
Durante los últimos dos años Ucrania ha hecho avances importantes en lo que respecta al
mejoramiento de su legislación nacional sobre propiedad intelectual.  En ese período, se aprobaron
seis leyes de propiedad intelectual, así como cinco leyes relativas a la adhesión a acuerdos
internacionales fundamentales en este ámbito y varias docenas de reglamentos.  En abril de 2001, el
Presidente de Ucrania proclamó el Decreto sobre medidas de protección de la propiedad intelectual.
En junio de 2002, el Gabinete de Ministros de Ucrania aprobó el "concepto para el desarrollo delsistema nacional de protección de la propiedad intelectual".
En la actualidad, el Parlamento de Ucrania está examinando los cinco siguientes importantes
proyectos de ley relativos a la protección de la propiedad intelectual:
- Proyecto de ley Nº 1238, de 18 de junio de 2002, de modificación de ciertos actos
legislativos de protección jurídica de la propiedad intelectual (para lograr la
conformidad con las disposiciones en materia de ADPIC), adoptado en primera
lectura el 28 de noviembre de 2002 y presentado para su segunda lectura con larecomendación de que se apruebe en el Parlamento;
- Proyecto de ley Nº 1297, de 3 de julio de 2002, sobre la modificación de la Ley de
Ucrania relativa a la distribución de obras audiovisuales y modelos de fonogramas
aprobado en primera lectura el 6 de febrero de 2003;
- Proyecto de ley Nº 1296, de 3 de julio de 2002, sobre la modificación de
determinadas leyes de Ucrania relativo a la protección de la propiedad intelectual (en
relación con el derecho de autor y derechos conexos);
- Proyecto de ley Nº 2030, de 26 de julio de 2002, sobre la modificación de la Ley de
Ucrania relativa a la propiedad, aprobado en primera lectura el 6 de marzo de 2003;
- Proyecto de ley Nº 3155, de 24 de febrero de 2003, sobre la modificación de ciertas
leyes de Ucrania (en relación con la concesión de licencias y la supervisión de la
exportación e importación de discos para sistemas de lectura por láser).
Tras la adopción por el Parlamento de Ucrania del Proyecto de ley de modificación de ciertos
actos legislativos de protección jurídica de la propiedad intelectual, la legislación nacional en el
ámbito de la propiedad intelectual estará en plena conformidad con las normas en materia de ADPIC.
- Marco organizador y jurídico para la protección de los derechos de propiedad intelectual
Durante los últimos dos años, nuestro país ha aplicado medidas eficaces para asegurar la
protección de los derechos de propiedad  intelectual en plena conformidad con las prescripciones y
normas internacionales.  Esto es particularmente cierto en lo que se refiere a combatir las infracciones
en la esfera del derecho de autor y los derechos conexos.  Tras la firma, en mayo de 2000, delprograma conjunto de Ucrania y los Estados Unidos de América para combatir la producción ilícita de
transmisores ópticos de información, la lucha contra la piratería revistió todas las características de la
política estatal.  La rápida adopción de las pertinentes leyes, resoluciones del Gabinete de Ministros y
demás actos normativos y legislativos permitió crear el entorno jurídico necesario e instaurar
mecanismos eficaces para la aplicación de las disposiciones legales que imponían sanciones más
estrictas por infracciones de los derechos de propiedad intelectual y evitaban la publicación y
distribución de productos falsificados.
Uno de los marcos organizadores importantes para la aplicación de tales normas legislativas
sirve para supervisar la observancia de las normas legislativas en la esfera de la propiedad intelectual
en todo el territorio de Ucrania.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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Para lograrlo, el Departamento Estatal de la Propiedad Intelectual, la Federación Internacional
de los Productores de Fonogramas y la empresa Philips firmaron un acuerdo conjunto de cooperación
sobre la asignación de un código especial de identificación del origen de Ucrania, con arreglo al cual
el Departamento Estatal recibió una serie de códigos de identificación del origen para que los asignara
a los fabricantes ucranios de discos para sistemas de lectura por láser.  En 2002, el Estado intensificó
los controles de la producción y venta ilícitas de productos falsificados en el territorio de Ucrania,como demostraron las intensas verificaciones de las actividades de los agentes económicos en la
esfera de la propiedad intelectual, los procedimientos penales y la retirada de casetes de audio y discos
para sistemas de lectura por láser reproducidos ilícitamente.
Con el objeto de asegurar la supervisión sistemática del Estado en lo que se refiere al
cumplimiento de la legislación sobre propiedad intelectual por los agentes económicos, se ha creado
una subdivisión especial de inspectores estatales que depende del Departamento Estatal de la
Propiedad Intelectual.  Dichos inspectores aplican me didas para evitar la fabricación y distribución de
productos falsificados en el territorio de Ucrania, sobre todo de discos para el sistema de lectura por
láser.  Realizan inspecciones regulares y por sorpresa en todas las regiones de Ucrania.  Basándose en
los resultados de la inspección, el inspector estatal puede señalar que se ha producido una infracción
administrativa.  La labor de los inspectores estatales sobre cuestiones de propiedad intelectual se
combina estrechamente con las actividades de los órganos competentes en materia de aplicación ysupervisión de la ley, a saber, el Ministerio del Interior, la Administración Fiscal del Estado y la
Administración de Aduanas.
En 2002, el Departamento Estatal se ocupó intensamente de desarrollar la infraestructura de
aplicación.  Se creó la empresa estatal "Intelzakhyst" para realizar actividades relacionadas con el
mejoramiento de la protección de los derechos de los autores de obras audiovisuales y los fabricantesde fonogramas, de conformidad con las leyes de Ucrania sobre derecho de autor y derechos conexos y
sobre la distribución de obras audiovisuales y modelos de fonogramas.  El cometido principal de la
empresa estatal "Intelzakhyst" ha sido el de respaldar el proceso de emisión de marcas de control y
mantener el registro integrado sobre la identidad de los que reciben esas marcas.  Aunque la función
no es nueva dentro del sistema en su conjunto, con el progreso de los medios especializados en lamateria ya se han logrado resultados tangibles:  se han introducido marcas de control totalmente
nuevas y se ha registrado la identidad de los que las reciben.  Al día de la fecha se han emitido más de
8 millones de marcas.
Garantizar una verdadera protección judicial de los derechos de propiedad intelectual es una
cuestión de gran importancia en Ucrania.  Por decreto del Presidente se han realizado trabajos paraestablecer en Ucrania un tribunal especial de patentes.  La Constitución de Ucrania y la Ley de
Ucrania sobre la administración de justicia son el marco jurídico para el establecimiento de un
tribunal de este tipo.
La primera medida importante en esta esfera fue, en nuestra opinión, la creación en 2002 de
una junta especial de jueces del Tribunal Mercantil Supremo dedicada al examen de las causas
relacionadas con la protección de los derechos de propiedad intelectual, y de juntas similares en los
tribunales mercantiles de la República Autónoma de Crimea, en los oblast, y en las ciudades de Kievy Sebastopol, así como en los tribunales de comercio que deciden en caso de apelación.  Ha llegado el
momento de dar el siguiente paso:  crear salas especiales para las causas de propiedad intelectual en el
Tribunal Mercantil Supremo de Ucrania y para apelar en los tribunales de comercio.
Además, en estos momentos el Departamento Estatal está trabajando activamente para
preparar el terreno con el fin de crear una institución de investigaciones científicas que realice laspruebas de laboratorio de los objetos de propiedad intelectual, que dependerá del Ministerio de
Justicia.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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Dada la importancia política, económica y social que tiene el hecho de asegurar la
observancia de las leyes vigentes de derecho de autor y derechos conexos en lo que se refiere a los
programas informáticos, en virtud de la Orden de mayo de 2002 el Gabinete de Ministros de Ucrania
aprobó el concepto de legitimación de los programas informáticos y lucha contra su utilización ilícita.
Este concepto permite:
- la legalización de los programas informáticos;
- la lucha contra la utilización ilícita de esos programas;  y
- el desarrollo de la producción nacional de esos programas.
Actualmente se aplican medidas para poner en práctica dicho "concepto".
De conformidad con las disposiciones del Código Aduanero de Ucrania y en aplicación de lo
dispuesto en la Resolución del Gabinete de Ministros de Ucrania relativa a la aprobación del
procedimiento para el registro y el paso por la frontera aduanera de Ucrania de mercancías amparadas
por los derechos de propiedad intelectual, en 2002 se introdujo un mecanismo eficaz de control delpaso por la frontera aduanera de Ucrania de mercancías amparadas por derechos de propiedad
intelectual.  Tales controles se realizan a solicitud del titular de esos derechos, de conformidad con las
prescripciones en materia de ADPIC.
Conforme a lo dispuesto en la Ley de Ucrani a sobre la protección contra la competencia
desleal, el Comité Antimonopolio de Ucrania, que cuenta con una amplia red de oficinas derepresentación regionales, se ocupa de la protección administrativa de los derechos de propiedad
intelectual.
En la actualidad, en Ucrania, toda persona jurídica o física que sea titular de derechos de
propiedad intelectual puede solicitar su protección efectiva mediante procedimientos administrativos
o judiciales, previa presentación de un recurso ante los órganos administrativos o los tribunalescompetentes.
Los órganos competentes son los siguientes:
- el Departamento Estatal de la Propiedad Intelectual;
- el Comité Antimonopolio de Ucrania;
- el Ministerio del Interior de Ucrania;- la Administración de Aduanas de Ucrania;
- la Administración Fiscal de Ucrania;
- el Comité Estatal de Ucrania de normas técnicas y política de consumo;  y
- los tribunales de jurisdicción general.
- Información estadística sobre los logros en la lucha contra los delitos en el sector de la
propiedad intelectual
Los delitos más comunes en el sector del derecho de autor y derechos conexos son los
siguientes:
- fabricación y distribución de productos y copias falsificados de obras audiovisuales y
fonogramas;
- reproducción y distribución de programas informáticos sin licencia;  y
- fabricación, exportación e importación de discos para sistemas de lectura por láser.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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En el sector de la propiedad industrial, los delitos más comunes son la fabricación y
distribución de productos falsificados que implican la utilización ilícita de marcas de fábrica o
comerciales de bienes y servicios y de marcas comerciales conocidas de productores nacionales y
extranjeros.
Durante el período 2000-2002, el Ministerio del Interior de Ucrania descubrió el número
siguiente de infracciones en el sector de la propiedad intelectual:
- 4.600 infracciones en 2000;
- 4.500 infracciones en 2001;  y
- 4.003 infracciones en 2002.
Número de procesamientos:
- 190 en 2000;
- 305 en 2001;  y
- 421 en 2002.
Se confiscaron productos falsificados cuyo valor total era de:
- 4,2 millones de jrivnias en 2000;
- 10 millones de jrivnias en 2001;  y
- 7 millones de jrivnias en 2002.
En 2002, las dependencias del Ministerio del Interior realizaron inspecciones en más
de 12.000 entidades comerciales del sector de la propiedad intelectual.  La operación se saldó con el
cierre de 111 locales clandestinos que se dedicaban a fabricar artículos falsificados.  En 81 se
fabricaban con el agravante de utilizar ilegalmente marcas de fábrica o de comercio conocidas.  Una
de esas entidades clandestinas hacía copias falsificadas de discos compactos mediante programas
informáticos para distribuirlos posteriormente a través de una amplia red de distribución ilegal.  Lasautoridades embargaron 7 ordenadores, 66 dispositivos para el registro de información, 28.000 discos
compactos vírgenes, y 7.000 discos compactos falsificados, por un valor superior a 350.000 jrivnias.
Se ha iniciado un procedimiento criminal por violación del artículo 176 del Código penal de Ucrania.
Se han iniciado actuaciones judiciales e investigaciones en relación con la organización de
talleres clandestinos de embotellado de agua mineral de la marca "Truskavetska" falsificada.
Los órganos aduaneros embargaron las cantidades siguientes de discos para sistemas de
lectura por láser:
- 16.500 unidades en 2000;
- 36.000 unidades en 2001;  y
- aproximadamente 50.000 unidades en 2002.
Ucrania realizó varias operaciones especiales: "Compact-disc", "Kordon" (frontera), "Kanal"
(canal), "Kiltse" (círculo), "Potyah" (ferrocarril), "Lazerniy Dysk" (disco láser), e "Intellekt".
Existe actualmente en Ucrania un marco normativo y legislativo en conformidad con las
normas internacionales en el sector de la propiedad intelectual.  Se garantiza su aplicación mediante
mecanismos de observancia de las normas jurídicas de protección de los derechos de propiedad
intelectual, a la par que los países económicamente avanzados.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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Se garantiza la plena capacidad de los titulares de los derechos para ejercer su derecho a la
protección administrativa o judicial mediante la presentación de demandas ante los órganos ejecutivos
del Estado o los tribunales competentes.
Ucrania está haciendo todo lo que está a su alcance para seguir mejorando la legislación
pertinente y los mecanismos de aplicación conexos, y para introducir constantemente nuevas medidas
encaminadas a intensificar la lucha contra las infracciones de los derechos de propiedad intelectual.WT/ACC/UKR/110/Add.2
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ANEXO 12
(con referencia al punto 173)
Aplicación de los Acuerdos de Libre Comercio
Nº PaísFecha de entrada en vigor
del AcuerdoExenciones al régimen de libre comercio (códigos del Sistema
ucranio de codificación de mercancías resultantes de actividades
económicas exteriores)
1 Azerbaiyán 26 de diciembre de 1996
2 Belarús 17 de diciembre de 1992 Se aplican derechos de exportación a:
Ganado vivo joven (0102 90100)
Terneras (0102 90310)Vacas (0102 90330)
Toros (0102 90350)
Bueyes (0102 90370)Los demás (0102 90370)
Animales vivos de la especie ovina (0104 10)
Cueros de vacuno (4101)Pieles de ovino (4102)
Pieles de porcino (4103 90000)
Se aplican derechos de exportación y de importación al azúcar blanco
3 Armenia 18 de diciembre de 1996
4 Georgia 6 de junio de 1996
5 Kazajstán 19 de octubre de 1998 Se aplican derechos de exportación a:
Ganado vivo (0102 90100)
Terneras, vacas, toros, bueyes y los demás(0102 90310 - 0102 90900)
Animales vivos de la especie ovina (0104 10)
6 Kirguistán 31 de diciembre de 1997
7 Moldova 27 de mayo de 1996 Azúcar blanco (1701 y 1702)
8 Federación de Rusia 29 de marzo de 1994 Se aplican derechos de exportación a:
Ganado vivo, pieles sin curtir, semillas de girasol y chatarra de metales no
ferrosos
Mercancías sujetas al derecho de importación:1701 99 1000, 1704 90 3000, 1704 90 7100, 1704 90 7500, 1704 90 8100,
1806 31 000, 1806 32 900, 1905 30 1900;  cigarros o puros, puritos y
cigarrillos, de tabaco o de sucedáneos del tabaco (2402)
9 Tayikistán 11 de julio de 2002
10 Turkmenistán 18 de diciembre de 1996
11 Uzbekistán 1º de enero de 1996
12 Estonia 14 de marzo de 1996
13 Letonia 15 de enero de 1997 Bienes de los grupos de mercancías 1 a 24 del Sistema ucranio de
codificación de mercancías resultantes de actividades económicas
exteriores
14 Lituania 21 de noviembre de 1995 0201-02050; 02071011-02072390; 02073911-02073925;
02073931-02073947; 02073953-02073983;
02074110-02074171; 02074210-02074271;
02074311-02074381; 03053011-03053019;03054930-03054990; 03055930; 0401-04022199;
04022915-0404; 0406; 0405; 0407-0408; 0409; 0410; 0701; 07020090;
07070019; 08081010; 08081091; 08094011; 08101010; 100190-1008(крім  1005);  1101-1102; 1107; 1501-1503; 1601-1602; 1701; 1704;
180620-180690; 190510-19059020; 19059040-19059090; 2001-2104;
2106; 2201-2202; 2203; 22041011-22042110; 22042910; 2207-2208;2402
15 La ex República
Yugoslava deMacedonia18 de enero de 2001 Bienes de los grupos de mercancías 1 a 24.  La reducción progresiva de
los aranceles aduaneros se aplica a las partidas siguientes:57, 61, 62, 63, 85.28 20710, 85.28 20730, 85.28 20790, 85.28 20910,
85.28 20990
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