RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/W/60/Add.1
26 de enero de 2001
(01-0414)
Comité de Valoración en Aduana Original:  inglés
COMUNICACIÓN DE JAMAICA EN RELACIÓN CON EL PÁRRAFO 2
DEL ANEXO III DEL ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN
DEL ARTÍCULO VII DEL ACUERDO GENERAL SOBRE
ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994
Addendum
Se ha recibido de la Misión Permanente de Jamaica la siguiente comunicación, de fecha 16 de
enero de 2001.
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En relación con el documento G/VAL/24 en el que se le concedió una prórroga de su período
de transición hasta el 9 de marzo de 2001, y en re lación con el párrafo 2 del Anexo III del Acuerdo
sobre Valoración en Aduana, Jamaica desea formular una reserva conforme a dicho párrafo para
continuar utilizando valores mínimos por un período limitado de 24 meses, con efecto desde el 10 de
marzo de 2001, en el caso de los productos indicados en la solicitud que se acompaña y por los
motivos expuestos en ella.
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SOLICITUD DE PROSECUCIÓN DE LA UTILIZACIÓN EN JAMAICA
DE VALORES MÍNIMOS/PRECIOS DE REFERENCIA PARA
DETERMINADOS PRODUCTOS
Jamaica desea formular una reserva conforme al párrafo 2 del Anexo III del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana para continuar utilizando valores mínimos/precios de referencia por un período
de 24 meses, con efecto desde el 10 de marzo de 2001, en el caso de los productos que se enumeran a
continuación.
Producto Partida arancelaria
Vehículos automóviles usados ex 8701 a 8705
Chasis y carrocerías usados ex 8706 y 8707Motocicletas usadas ex 8711
Equipo usado ex 8426, 8427, 8429 y 8430G/VAL/W/60/Add.1
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Antecedentes
Como se indicó en la solicitud de prórroga de su período de transición para la aplicación del
Acuerdo sobre Valoración en Aduana, Jamaica ha emprendido una reforma sustancial de toda su
administración tributaria, y específicamente del Servicio de Aduanas, en el que acaba de ponerse enmarcha un proyecto de modernización financiado por el Banco Mundial.
Aunque estas medidas habrán de acrecentar la eficacia de los organismos involucrados, los
beneficios todavía no se han cosechado.  Entretanto los recursos humanos cualificados deben hacer un
esfuerzo sobrehumano para procurar atender las innumerables exigencias resultantes de las
modificaciones que se están llevando a cabo.  Además, el país sigue afrontando agudas limitaciones
presupuestarias y tremendos problemas en momentos en que el Gobierno hace todo lo posible porequilibrar las diferentes demandas de financiación prioritaria.
A pesar de todo ello, Jamaica ha hecho todo lo que está en sus manos para aplicar el
Acuerdo sobre Valoración en Aduana y ha destinado fondos considerables con tal fin.  Se ha
procedido de ese modo pese al muy arraigado temor de que pueda haber una pérdida sustancial deingresos y de que la subvaloración pueda debilitar o incluso destruir las ramas de producción
nacionales.
Teniendo presentes estas preocupaciones, Jamaica desea poder seguir utilizando valores
mínimos/precios de referencia para los vehículos automóviles y el equipo usados por un períodode 24 meses a contar de la fecha de aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.
MOTIVOS DE LA UTILIZACIÓN DE VALORES MÍNIMOS/PRECIOS
DE REFERENCIA PARA LOS VEHÍCULOS AUTOMÓVILES
En 1991 Jamaica recurrió a la utilización de valores mínimos/precios de referencia para tratar
de hacer frente a la afluencia de vehículos automóviles usados.
A diferencia de lo que ocurre con la importación de vehículos nuevos, efectuada
principalmente por distribuidores bien establecidos y susceptible de verificación contable, la devehículos usados, a menudo efectuada por particulares u operadores itinerantes, plantea numerosos
problemas para el Servicio de Aduanas y para el país en general.
• Hay una pérdida de ingresos, puesto que la compra de vehículos usados más baratos
contrae el mercado potencial de vehículos nuevos y porque se trata además de
vehículos habitualmente subvalorados mediante facturas fraudulentas.
• Hay más vehículos que circulan por las carreteras, puesto que más personas pueden
darse el lujo de adquirirlos, lo que crea embotellamientos y entraña una pérdida de
productividad.
• Estos vehículos también son una posible causa de problemas de salud debido a la
contaminación, especialmente dado que en algunos casos se trata de vehículos que
han sido prácticamente expulsados de los países de los que se importan por no
cumplir las nuevas normas en la materia.G/VAL/W/60/Add.1
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• La importación de esta clase de vehículos provoca un mayor desgaste de las
carreteras del país, lo que aumenta el costo de su mantenimiento para el erario
público.
Resulta muy difícil verificar la estructura de costos de estos vehículos, dado que incluyen los
costos de transferencia, registro, transporte interior, etc., que deben añadirse al precio a pagar.
Jamaica solicita por consiguiente que se le dé tiempo para beneficiarse de las previsibles
eficiencias resultantes de una modernización que se traducirá en una mayor capacidad para llevar a
cabo análisis de riesgos y actividades de investigación.  Esto es necesario para poder luchar contra lapronunciada subvaloración debida a la inexistencia de facturas y/o al uso generalizado de facturas
fraudulentas.  Se solicita por la presente que se apruebe la prórroga de la utilización de valores
mínimos/precios de referencia por un período de 24 meses a contar del 10 de marzo de 2001.
En el Apéndice I figuran  los procedimientos utilizados para la aplicación de estos valores
mínimos/precios de referencia.
PROCEDIMIENTOS DE APLICACIÓN DE LOS VALORES
MÍNIMOS/PRECIOS DE REFERENCIA
Vehículos automóviles usados
Su valor f.o.b. se determina en función de las siguientes guías mensuales preparadas a estos
efectos:
• Glass Guides (Guías Glass) - aplicables a los vehículos importados de Europa;  para
la determinación de los valores se utilizan los precios comerciales GC ("guide
conditions"), menos el 20 por ciento.
• North American Dealers Association (NADA) Guide (guía de la Asociación
Norteamericana de Vendedores) - aplicables a los vehículos importados de los
Estados Unidos y del Canadá;  se utilizan los precios al por menor.
• Japanese Automobile Appraisal Institute (JAAI) Guide (guía del Instituto Japonés de
Valoración de Automóviles - aplicable a los vehículos importados del Japón;  se
utilizan los precios al por menor y el precio más bajo señalado en catálogos
comerciales.
• Big Truck Trader - se utiliza para la valoración del equipo industrial.
A los vendedores de coches usados se les concede un descuento por volumen de compra
del 5 por ciento.
Se consideran vehículos "usados" los que cumplen uno o varios de los criterios siguientes:1. haber reconocido más de 3.000 millas, según el cuentakilómetros;2. ser de propiedad de un tercero;  y3. tener más de seis meses de antigüedad.G/VAL/W/60/Add.1
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Chasis y carrocerías usados
Su valor se determina con sujeción a un método similar al utilizado para los vehículos
automóviles usados, con los correspondientes ajustes en función de la antigüedad y la parte del
vehículo.
Motocicletas usadas
Su valor se determina con sujeción a la guía de motocicletas de la Asociación Norteamericana
de Vendedores (NADA Motor Cycle Guide), publicada por los Estados Unidos, con los
correspondientes ajustes en función del estado del equipo y considerando esos precios como
valores f.o.b.
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