RESTRICTED
ORGANIZACIÓN MUNDIAL G/SG/Q1/BRA/3
15 de mayo de 1997
DELCOMERCIO
(97-2029)
Original: inglés
Comité de Salvaguardias
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO
Respuestas del BRASIL1a las preguntas formuladas por las
COMUNIDADES EUROPEAS2y COREA3
Se ha recibido de la Delegación Permanente del Brasil la siguiente comunicación, de fecha 6 de
mayo de 1997.
_______________
COMUNIDADES EUROPEAS
1. Duración y examen de las medidas de salvaguardia
Pregunta
1.1 Con arreglo al párrafo 7 del artículo 9 del Decreto Nº 1488/95, "en casos excepcionales" el
proceso de liberalización de las medidas de salvaguardia se podrá iniciar después del segundo año. De
conformidad con el párrafo 4 del artículo 7 del Acuerdo sobre Salvaguardias, las medidas de
salvaguardia deberán examinarse a más tardar al promediar el período de aplicación de las mismas.
Sírvanse explicar esta discrepancia. ¿A qué "casos excepcionales" se hace referencia en el Decreto?
Respuesta
El Brasil cumplirá las obligaciones que le corresponden en virtud del párrafo 4 del artículo 7 del
Acuerdo sobre Salvaguardias. Los Acuerdos de la OMC, al haber sido incorporados al sistema jurídico
brasileño por medio de un Decreto Presidencial (Decreto Nº 1355, de fecha 30 de diciembre de 1994),
tienen el mismo nivel jerárquico que las leyes y sólo están subordinados a la Constitución Federal. El
Decreto Nº1355/94 promulgó el Decreto Legislativo Nº 30, de fecha 15 de diciembre de 1994, por el cual
se aprobaron los Acuerdos de la OMC. Como tal, tiene un carácter distinto del de otros instrumentos
jurídicos subsiguientes (decretos, órdenes ministeriales), ya que tiene precedencia sobre ellos.
1G/SG/N/1/BRA/3 + Suppl.1.
2G/SG/Q1/BRA/2.
3G/SG/Q1/BRA/1.G/SG/Q1/BRA/3
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2. Notificaciones y consultas
Pregunta
2.1 Con arreglo al párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, los Miembros harán
una notificación al Comité de Salvaguardias, antes de adoptar una medida de salvaguardia provisional.
La legislación del Brasil no contiene ninguna disposición al respecto. ¿Significa esto que las
autoridades brasileñas considerarían la posibilidad de notificar las medidas provisionales después de su
entrada en vigor?
Respuesta
No. Al igual que en la primera investigación en materia de salvaguardias que inició el Brasil, el
Gobierno brasileño cumplirá lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias
y notificará las medidas provisionales antes de su adopción. Esta obligación internacional figura ya en el
Decreto 1355/94 y se estimó que no era necesario repetirla en el Decreto 1488/95.
3. Procedimiento
Pregunta
3.1 ¿Quién puede presentar una reclamación por la aplicación de una medida de salvaguardia?
Respuesta
De conformidad con el artículo 3 del Decreto 1488, las autoridades investigadoras, los
organismos y órganos interesados del Gobierno Federal, las empresas y las asociaciones representativas de
las empresas podrán presentar una reclamación por la aplicación de una medida de salvaguardia.
Pregunta
3.2 ¿Tienen los representantes de un país exportador derecho a consultar las pruebas durante la
investigación? ¿Se les reconoce la condición de "partes interesadas" a efectos del procedimiento?
Respuesta
Los representantes de un país exportador tienen los mismos derechos que se conceden a todas
las partes interesadas de conformidad con el párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre Salvaguardias.
COREA
1. Proceso de liberalización
Pregunta
El párrafo 4 del artículo 7 del Acuerdo sobre Salvaguardias estipula que "A fin de facilitar el
reajuste en una situación en que la duración prevista de una medida de salvaguardia notificada de
conformidad con las disposiciones del párrafo 1 del artículo 12 sea superior a un año, el Miembro que
aplique la medida la liberalizará progresivamente, a intervalos regulares, durante el período de
aplicación".
Sin embargo, el párrafo 7 del artículo 9 del Decreto del Brasil establece que "En casos
excepcionales, que serán determinados por las autoridades mencionadas en el párrafo inicial delG/SG/Q1/BRA/3
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artículo 2, basándose en una constatación del SECEX, el proceso de liberalización se podrá iniciar
después del segundo año".
¿Podría el Brasil explicar cómo justifica la divergencia existente entre el párrafo 7 del artículo 9
de su Decreto y el párrafo 4 del artículo 7 del Acuerdo sobre Salvaguardias?
Respuesta
El Brasil cumplirá las obligaciones que le corresponden en virtud del párrafo 4 del artículo 7 del
Acuerdo sobre Salvaguardias. Los Acuerdos de la OMC, al haber sido incorporados al sistema jurídico
brasileño por medio de un Decreto Presidencial (Decreto Nº 1355, de fecha 30 de diciembre de 1994),
tienen el mismo nivel jerárquico que las leyes y sólo están subordinados a la Constitución Federal. El
Decreto Nº1355/94 promulgó el Decreto Legislativo Nº 30, de fecha 15 de diciembre de 1994, por el cual
se aprobaron los Acuerdos de la OMC. Como tal, tiene un carácter distinto del de otros instrumentos
jurídicos subsiguientes (decretos, órdenes ministeriales), ya que tiene precedencia sobre ellos.
2. Asignación de contingentes
Pregunta
El párrafo 4 del artículo 8 del Decreto del Brasil establece que "Se podrán adoptar otros
criterios para la asignación de contingentes ... si el Comité considera que se ha presentado una
demostración clara de que las importaciones procedentes de ciertos países han aumentado en una
proporción mayor que el aumento total de las importaciones del producto de que se trate ... y que las
condiciones de aplicación de estos criterios son equitativas para todos los proveedores del producto en
cuestión".
Sin embargo, el apartado b) del párrafo 2 del artículo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias exige,
además de las dos condiciones prescritas en el Decreto del Brasil, una demostración clara de los
motivos que llevan a apartarse de lo dispuesto en el apartado a) del párrafo 1 del artículo 5.
¿Cómo explica el Brasil esta discrepancia?
Respuesta
El Brasil cumplirá las obligaciones que le corresponden en virtud de los párrafos 1, 2 a) y 2 b)
del artículo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias. Los Acuerdos de la OMC, al haber sido incorporados al
sistema jurídico brasileño por medio de un Decreto Presidencial (Decreto Nº 1355, de fecha 30 de
diciembre de 1994), tienen el mismo nivel jerárquico que las leyes y sólo están subordinados a la
Constitución Federal. El Decreto Nº 1355/94 promulgó el Decreto Legislativo Nº 30, de fecha 15 de
diciembre de 1994, por el cual se aprobaron los Acuerdos de la OMC. Como tal, tiene un carácter
distinto del de otros instrumentos jurídicos subsiguientes (decretos, órdenes ministeriales), ya que tiene
precedencia sobre ellos.