. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/DS232/1
G/L/450G/TBT/D/23
G/LIC/D/32
28 de mayo de 2001
(01-2608)
Original:  español
MÉXICO - MEDIDAS QUE AFECTAN A LAS
IMPORTACIONES DE FÓSFOROS
Solicitud de celebración de consultas
presentada por Chile
La siguiente comunicación, de fecha 17 de ma yo de 2001, dirigida por la Misión Permanente
de Chile a la Misión Permanente de México y al Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, sedistribuye de conformidad con el párrafo 4 del artículo 4 del ESD.
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Tengo el honor de dirigirme a V.E. en relación con medidas aplicadas por el Gobierno de
México que obstaculizan el acceso y comercialización de los fósforos de seguridad de origen chileno
en el mercado mexicano.
Las medidas que se señalan a continuación son parte de reglamentaciones técnicas que
constituyen obstáculos innecesarios al acceso y comercialización de fósforos de seguridad chilenos.
NOM-052-ECOL-1993 Establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los
mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidadal ambiente.
NOM-002-SCT2-1994 Listado de substancias y materiales peligrosos más usualmente
transportados.
NOM-003-SCT2-1994 Para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos.
Características de las etiquetas de envases y embalajes destinadas altransporte de materiales y residuos peligrosos.
NOM-004-SCT2-1994 Sistema de identificación de unidades destinadas al transporte terrestre
de materiales y residuos peligrosos.
NOM-005-SCT2-1994 Información de emergencia para el transporte terrestre de substancias,
materiales y residuos peligrosos.
NOM-006-SCT2-1994 Aspectos básicos para la revisión ocular diaria de la unidad destinada
al autotransporte de materiales y residuos peligrosos.
NOM-007-SCT2-1994 Marcado de envases y embalajes destinados al transporte de
substancias y residuos peligrosos.
NOM-009-SCT2-1994 Compatibilidad para el almacenamiento y transporte de substancias,
materiales y residuos peligrosos de la clase 1 explosivos.WT/DS232/1, G/L/450,
G/TBT/D/23, G/LIC/D/32
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NOM-010-SCT2-1994 Disposiciones de compatibilidad y segregación, para el
almacenamiento y transporte de substancias, materiales y residuospeligrosos.
NOM-011-SCT2-1994 Condiciones para el transporte de las substancias, materiales y
residuos peligrosos en cantidades limitadas.
NOM-018-SCT2-1994 Disposiciones para la carga, acondicionamiento y descarga de
materiales y residuos peligrosos en unidades de arrastre ferroviario.
NOM-019-SCT2-1994 Disposiciones generales para la limpieza y control de remanentes de
substancias y residuos peligrosos en las unidades que transportan
materiales y residuos peligrosos.
NOM-020-SCT2-1995 Requerimientos generales para el diseño y construcción de
autotanques destinados al transporte de materiales y residuospeligrosos, especificaciones SCT 306, SCT 307 y SCT 312.
NOM-118-SCFI-1995 Industria cerillera-Cerillos y fósforos-Especificaciones de seguridad.
Ley de Control de Armas y Explosivos.
Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos.
Los problemas en el mercado mexicano se remontan a 1993, cuando se determinó que los
fósforos de seguridad constituyen un producto explosivo y peligroso, debido a una confusión entre el
elemento químico "fósforo" con el producto "fósforos (o cerillos) de seguridad".  De esa forma, los
fósforos de seguridad chilenos han estado sujetos al control de la Secretaría de Defensa Nacional y,
por lo tanto, a una serie de requisitos en materia de embalaje, internación, desaduanamiento,
transporte y almacenamiento, que son propias para explosivos y otras sustancias peligrosas, con elpropósito y efecto de otorgar una protección a la industria mexicana.
Mi Gobierno considera que tales medidas son incompatibles con diversas disposiciones de
la OMC, entre otras, los artículos 1, 2 y 5 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio;  los
artículos 1, 3 y 5 del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación y el
párrafo 4 del artículo III del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994.
Desde 1993 mi Gobierno ha realizado diversas gestiones y consultas con las autoridades del
Gobierno Federal de México a fin de poner término a estas medidas.  En vista de que ello no ha sido
posible, he sido instruido por mi Gobierno para solicitar consultas bajo el artículo XXII del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y el artículo 4 del Entendimiento relativo a
las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias.
Quedo a la espera de su respuesta a la presente solicitud a fin de poder fijar una fecha
mutuamente conveniente para la celebración de las consultas.
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