ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/N/18 
21 de enero de 2004 
 
 (04-0184) 
Comité de Comercio y Desarrollo Original:   inglés 
  
 
ENTRADA LIBRE DE DERECHOS Y CONTINGENTES PARA LOS  
PAÍSES MENOS ADELANTADOS Y TIMOR ORIENTAL 
 
Notificación de Australia
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 9 de diciembre de 2003, se distribuye a petición de la delegación de Australia.  
_______________ 
 
 
 La Misión Permanente de Australia en Ginebra notifica por la presente al Comité de Comercio y Desarrollo de la Organización Mundial del Comercio la entrada libre de derechos y 
contingentes que el Gobierno de Australia ha h echo extensiva a las importaciones originarias de 
49 países designados por las Naciones Unidas como  "países menos adelantados" (PMA) y de Timor 
Oriental, con efecto a partir del 1
o de julio de 2003. 
  La iniciativa es global e incondicional;  no ex cluye sectores sensibles ni prevé acuerdos de 
introducción progresiva de la medida.  
 Para los productos manufacturados, las normas de origen disponen que el contenido nacional 
deberá ser igual o superior al 50 por ciento del co sto total de fabricación y que el último proceso de 
fabricación deberá llevarse a cabo en un PMA.  C on el fin de ayudar a que los PMA puedan alcanzar 
el objetivo del 50 por ciento, se proporciona una de finición muy general de contenido nacional.  Al 
calcular el 50 por ciento del contenido nacional, un PMA puede incluir insumos originarios de otros PMA, países en desarrollo, países insu lares del Foro del Pacífico y Australia (es decir, la "zona que 
confiere origen").  En este marco, el contenido or iginario de los países en desarrollo que no sean PMA 
está sujeto a un porcentaje máximo del 25 por ciento de los costos de fabricación.  Los fabricantes 
deben mantener los registros de los costos y presentar una declaración referente al origen. 
 
 Cambios introducidos en la legislación australiana 
  La Ley del Arancel de Aduanas de 1995 , modificada por la Ley de Modificación del Arancel 
de Aduanas (Nº 1) de 2003 , dispone la entrada libre de derechos  de los productos originarios de los 
"países menos adelantados", cuya definición comprende a los 49 PMA y a Timor Oriental.  
 La Ley de Aduanas de 1901  fue modificada de manera que recogiera las normas de origen 
aplicables en virtud de la iniciativa a favor de los PMA. La Lista 1 de la Ley de Modificaciones 
Aduaneras (Nº 1) de 2003  (anexo A) incorpora la definición ante s mencionada de "zona que confiere 
origen" para los productos manufacturados, así como el límite máximo del 25 por ciento para el 
contenido originario de países en desarrollo que no sean PMA.  La expresión "país menos adelantado" 
tiene el mismo significado que en la Ley del Arancel de Aduanas de 1995 .  En otro caso, el contenido 
nacional de los productos fabricados en países me nos adelantados se calcula por el procedimiento WT/COMTD/N/18 
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 aplicado a los productos fabricados en la mayor parte de los restantes países beneficiarios de 
preferencias, en virtud de las disposiciones vigentes de la Ley de Aduanas de 1901 . 
  En la notificación de las aduanas australianas N
o 2003/48 figuran las normas para determinar 
si las mercancías son originarias de un PMA o de Timor Oriental, así como las prescripciones en 
materia de pruebas del origen (anexo B).  WT/COMTD/N/18 
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 ANEXO A 
 
LEY DE MODIFICACIONES ADUANERAS (Nº 1) DE 2003 
 
No 62, 2003 
 
Ley por la que se modifica la Ley de Aduanas de 1901  y se  
establecen disposiciones conexas  
 
Índice 
 
1. Título abreviado............................................................................................................ .. 3 
 2. Entrada en vigor ............................................................................................................ . 3 
 
3. Lista(s)  .................................................................................................................. . 4 
  LISTA 1 - PAÍSES MENOS ADELANTADOS ........................................................... 4  
  Ley de Aduanas de 1901...................................................................................... 4 
 
 
LEY DE MODIFICACIONES ADUANERAS (Nº 1) DE 2003 
 
N
o 62, 2003 
 
Ley por la que se modifica la Ley de Aduanas de 1901  y se establecen disposiciones conexas 
 
 [ Sancionada el 30 de junio de 2003 ] 
  El Parlamento de Australia aprueba la siguiente Ley:  1. Título abreviado  
 La presente Ley podrá citarse como Ley de Modificaciones Aduaneras (N
o 1) de 2003 . 
 
2. Entrada en vigor 
 
 1) Toda disposición de la pr esente Ley que se indica en la columna 1 del cuadro entrará 
en vigor, o se considerará que ha entrado en vigor, en el día o el momento indicado en 
la columna 2 del cuadro. 
 
Información sobre la entrada en vigor  
Columna 1 Columna 2 Columna 3 
Disposición (disposiciones) En trada en vigor Fecha/detalles 
1. Los artículos 1 a 3 y cualquier parte de 
la presente Ley no referida en otra parte de 
este cuadro El día en que la presente Ley 
reciba la Sanción Real 30 de junio de 2003 
2. Lista 1 1o de julio de 2003 1ode julio de 2003 
 
Nota: Este cuadro solamente se refiere a la s disposiciones de la presente Ley inicialm ente aprobadas por el Parlamento y sancio nadas.  
No se hará extensivo a las disposiciones que se introduzcan en la presente Ley de spués de que ésta reciba la Sanción. 
 WT/COMTD/N/18 
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  2) La columna 3 del cuadro cubre información adicional que no forma parte de la 
presente Ley y que puede incluirse en cualquier versión publicada de esta Ley. 
  3) Si una disposición entra en vigor como resultado del punto 3 del cuadro, el Ministro 
deberá anunciar, mediante un aviso en el Boletín Oficial , el día de la entrada en vigor. 
 
3. Lista(s) 
 
  Toda ley especificada en una lista anex a a la presente Ley queda modificada o 
derogada según lo establecido en los puntos  aplicables de la lista correspondiente, y 
todo otro punto incluido en una lista anexa a la presente Ley surtirá efecto de acuerdo 
con sus términos. 
 
 LISTA 1 - PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
 
Ley de Aduanas de 1901 
 4. Artículo 153B  
 Insértese: 
 
 " País menos adelantado  tiene el mismo significado que en la Ley del Arancel de Aduanas 
de 1995 ." 
 
5. Artículo 153B (después del párrafo f) de la definición de zona que confiere origen ) 
 
 Insértese: 
   "f) a) si se afirma que los productos han sido fabricados en un país menos 
adelantado:  los países en desarrollo, los países insulares del Foro y Australia;  
o" 
 6. Después del párrafo 2) del artículo 153D  
 Insértese: 
  " Productos presuntamente fabricados en un país menos adelantado - norma especial 
 
 2 A) cuando: 
   a) los productos presuntamente fabr icados en un país menos adelantado 
contienen materiales que, en la forma en que los recibió el fabricante, fueron manufacturados o producidos en países en desarrollo que no sean países 
menos adelantados, y 
   b) el total del gasto admisible del fabricante en esos materiales, de no aplicarse 
el presente párrafo, supere el 25 por ci ento del costo total de fabricación de 
los productos; 
 
  se considerará que ese gasto admisible en los materiales equivale al 25 por ciento del 
costo total de fabricación de los productos." 
  WT/COMTD/N/18 
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 7. Después del apartado b) del párrafo 3 del artículo 153D 
 
 Insértese: 
   "b) a) se afirma que los productos han si do fabricados en Papua Nueva Guinea o en 
un país insular del Foro;  y" 
 
8. Después del artículo 153N 
 
 Insértese: 
 
"153NA Productos manufacturados originar ios de un país menos adelantado 
 
 Se considerará que los productos presunt amente fabricados en un país menos 
adelantado han sido fabricados en ese país cuando: 
 
   a) el último proceso de fabricación se haya llevado a cabo en ese país;  y    b) con respecto a la zona que le confiere origen, su costo admisible de 
fabricación equivalga, como mínimo, al 50 por ciento de su costo total de fabricación." 
 
   [Alocución del Ministro con ocasión de la 
segunda lectura pronunciada en la Cámara de Representantes el 15 de mayo de 2003 
y en el Senado el 16 de junio de 2003 ] 
 WT/COMTD/N/18 
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 ANEXO B 
NOTIFICACIÓN DE LAS ADUANAS AUSTRALIANAS Nº 2003/48  
Países menos adelantados - normas de origen
 
 
 A partir del 1o de julio de 2003, los productos originarios de los países menos adelantados 
(PMA) y de Timor Oriental podrán acogerse al régi men de entrada libre de derechos.  El Primer 
Ministro anunció la decisión en Los Cabos (Méx ico) el 25 de octubre de 2002.  La presente 
notificación tiene por objeto exponer las normas de determinación de si los productos son originarios 
de un PMA o de Timor Oriental. 
Legislación 
Entrada libre de derechos 
 La Ley del Arancel de Aduanas de 1995  (el Arancel) permite la en trada libre de derechos de 
importación de las mercancías fabricadas o producidas en los PMA y en Timor Oriental a partir del 
1o de julio de 2003.  Los países cuyos productos podrán  beneficiarse de la entrada libre de derechos 
figuran en la Parte 2 de la Lista 1 anexa al Aran cel, que se reproduce en el apéndice A de la presente 
notificación. 
Otros derechos e impuestos 
 Aunque las mercancías originarias de los PMA y de Timor Oriental estarán exentas de los 
derechos de importa ción a partir del 1o de julio de 2003, los derechos  equivalentes a los impuestos 
indirectos, el impuesto sobre bienes y servicios, los derechos antidumping y otros impuestos y 
gravámenes, incluidos los cargos por recuperación de  costos, si procede, seguirán siendo aplicables. 
Normas de origen para la entrada libre de derechos 
 En virtud de lo dispuesto en la División 1A de la Parte VIII de la Ley de Aduanas de 1901  
(Ley de Aduanas), a efectos de la entrada libre de derechos se considerará que dos categorías de 
mercancías han sido fabricadas o producidas en un PM A o en Timor Oriental:  los productos en bruto 
no manufacturados y los productos manufacturados. 
i) Productos en bruto no manufacturados 
 En virtud de lo dispuesto en el artículo 1 53H de la Ley de Aduanas, las mercancías se 
considerarán producto de un PMA o de Timor Orie ntal si son productos en bruto no manufacturados 
del país en cuestión, según la definición que figura en el artículo 4 de esa Ley. 
ii) Productos manufacturados 
 En virtud de lo dispuesto en el artículo 153NA, se considera que las mercancías han sido 
fabricadas en un PMA si: 
 a) el último proceso de fabricación de las mercancías se ha llevado a cabo en un PMA;  
y  WT/COMTD/N/18 
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  b) el costo admisible de fabricación de las mercancías no es inferior al 50 por ciento del 
costo total de su fabricación. 
 Las disposiciones anteriores y los métodos de cál culo de los costos admisibles de fabricación 
y los costos totales de fabricación son similares a lo s que se aplican a la mayor parte de los restantes 
países beneficiarios de preferencias. 
Gasto admisible en materiales 
 El artículo 153D de la Ley de Aduanas estable ce el método de cálculo del gasto admisible en 
materiales que se hayan obtenido en una zona que confiere origen. 
 El gasto admisible en materiales es el valor de los materiales originarios de una zona que 
confiere origen (menos el valo r de cualquier insumo aplicado a esos materiales que no sea originario 
de la zona que confiere origen). 
 Para los PMA, la zona que confiere origen  abarca a los países en desarrollo, los países 
insulares del Foro (PIF) y Australia.  Los PIF y los países en desarrollo figuran en las Partes 1, 3 y 4 
de la Lista 1 del Arancel. 
 El valor total de los materiales originarios de países en desarrollo que no sean PMA que 
puede incluirse en el gasto admisible en material es está limitado al 25 por ciento del costo total de 
fabricación de los productos.  La presente disposici ón tiene por objeto garantizar que los beneficios 
derivados de la decisión adoptada por el Gobierno se dirijan principalmente a los PMA y no a otros 
países en desarrollo. 
Otros acuerdos preferenciales para los PMA 
 Aunque los productos fabricados en un PMA no cumplan las normas de origen aplicables a 
los PMA, podrán recibir un tipo arancelario preferenci al si cumplen las normas de origen aplicables a 
otros países beneficiarios de preferencias, tal como se  establece en la División 1A de la Parte VIII de 
la Ley de Aduanas. 
 Los productos fabricados en un PMA que no cu mplan las normas de origen de ningún sistema 
de preferencias pertinente deberán pagar un tipo arancelario general. 
Administración 
Pruebas del origen 
 Antes de solicitar la entrada libre de der echos, los importadores de berán obtener pruebas 
suficientes de que las mercancías cumplen las normas de origen aplicables a los PMA.  Por ejemplo, 
podrían pedir una declaración al productor o el fabrican te de las mercancías.  En el apéndice B de la 
presente notificación figuran ejemplos de ese tipo de declaraciones. 
 Una declaración de un proveedor que no sea el  productor o fabricante de las mercancías no 
será una prueba suficiente de que los productos cu mplen las normas de origen aplicables a los PMA. WT/COMTD/N/18 
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 Prescripciones en materia del formulario de importación 
 En cada formulario de importación, deberá in troducirse el código del país que corresponda al 
PMA en la casilla correspondiente al origen, a unque las mercancías no reúnan las condiciones 
necesarias para beneficiarse del trato preferencial. 
 A continuación, en la casilla en que se indican  las preferencias, deberá introducirse uno de los 
siguientes códigos de preferencia: 
● "L" cuando se solicite la entrada libre de  derechos porque se cumplen las normas de 
origen aplicables a los PMA, 
● "F" cuando se solicite la entrada libre de  derechos porque se cumplen las normas de 
origen aplicables a los PIF, 
● "A" cuando se solicite el margen de pr eferencia de cinco puntos porcentuales porque 
se cumplen las normas de origen apli cables a los países en desarrollo o 
● "X" cuando no se solicita la preferencia porque no se cumplen las normas de origen 
preferenciales pertinentes. 
Solicitudes de preferencia incorrectas 
 Los importadores deberán tomar las precauciones razonables para asegurarse, antes de 
solicitar el trato preferencial, de que sus mercan cías cumplen las normas de origen pertinentes. 
 Cuando se solicita el trato preferencial y el Se rvicio de Aduanas de Australia estima que las 
mercancías importadas no cumplen las normas de origen  pertinentes, las aduanas exigirán el derecho 
pendiente y podrán imponer sanciones.  Si se dete rmina que existe fraude, podrán adoptarse medidas 
adicionales. 
Contacto  
 Las consultas relacionadas con esta notificaci ón deberán dirigirse por correo electrónico a 
origin@customs.gov.au o al Manager Origin, Trade Branch  (Director de normas de origen, sección 
de comercio) en el número (02) 6275 6551. 
 
John Arndell 
Director nacional interino 
Comercio 
Por el Oficial Ejecutivo Jefe  Julio de 2003  WT/COMTD/N/18 
 Página 9 
 
 
 Apéndice A  
 
PAÍSES MENOS DESARROLLADOS 
 
  
Afganistán Malawi 
Angola  Maldivas Bangladesh  Malí Benin  Mauritania Bhután  Mozambique 
Burkina Faso Myanmar, Unión de 
Burundi  Nepal Cabo Verde  Níger Camboya República Centroafricana Chad República Democrática Popular Lao 
Comoras  Rwanda 
Congo, República Democrática del  Samoa Occidental Djibouti  Santo Tomé y Príncipe Eritrea  Senegal Etiopía  Sierra Leona Guinea Ecuatorial  Somalia 
Gambia  Sudán 
Guinea  Tanzanía, República Unida de Guinea Bissau  Togo Haití  Tuvalu Islas Salomón  Uganda 
Kiribati  Vanuatu 
Lesotho  Yemen, República Liberia Zambia Madagascar  
  
PAÍSES A LOS QUE SE APLICA EL RÉGIMEN DE  
PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
  
Timor Oriental (Timor Leste) WT/COMTD/N/18 
Página 10  
 
 Apéndice B
 
 
EJEMPLOS DE DECLARACIONES DE PRODUCTORES Y FABRICANTES  
DE PRODUCTOS EN BRUTO NO MANUFACTURADOS 
 
 "El abajo firmante declara que las mercancías que a continuación se mencionan∗ son 
productos en bruto no manufacturados de ………………………………… ( nombre del país menos 
adelantado )." 
 
No de partida Marcas y números 
de paquetes Cantidad de 
mercancías Designación Número y fecha 
de las facturas 
 
 
Firma: Nombre: Cargo en la empresa productora: Nombre de la empresa productora: Fecha: 
 
PRODUCTOS MANUFACTURADOS 
 
 "El abajo firmante declara que: 
 a) el último proceso de fabricación de las mercancías que a continuación se mencionan
∗ 
se llevó a cabo en ……………………………. ( nombre del país menos adelantado );  y 
 b) como mínimo, el 50 por ciento de su costo total de fabricación está representado por la suma del gasto admisible del fabricante en mate riales, mano de obra y gastos generales y el costo 
de los contenedores interiores de ……………………….. ( nombres de los países menos adelantados, 
países en desarrollo, países insulares de l Foro pertinentes y/o Australia );  y 
 
∗∗c) el gasto del fabricante en materiales producidos o manufacturados en 
……………………. ( nombres de todos los países en desarrollo que no sean países menos 
adelantados pertinentes ) que se ha incluido, globalmente, en el gasto admisible del fabricante en 
materiales no es superior al 25 por ciento del costo total de fabricación de las mercancías." 
 
∗ Designación de las mercancías: 
 
No de partida Marcas y números 
de paquetes Cantidad de 
mercancías Designación Número y fecha 
de las facturas 
 
 Firma: 
Nombre: 
Cargo en la empresa manufacturera: Nombre de la empresa manufacturera: Fecha:  
                                                     
 
∗ Si la declaración figura en la factura de las mercancías, en lugar de completar el cuadro de 
"Designación de las mercancí as", una alternativa aceptable sería inclui r en la declaración una referencia a las 
líneas de la factura que quedan abarcadas en la declaración. 
 
∗∗ Inclúyase únicamente si en el apartado b) se c ita un país en desarrollo que no sea un país menos 
adelantado. 
__________