. /.RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/C/W/305
26 de septiembre de 2001
(01-4589)
Consejo del Comercio de Mercancías
5 de octubre de 2001Original:  inglés
SOLICITUD DE UNA EXENCIÓN DE LA OMC
Nuevo Acuerdo de Asociación ACP-CE
Se ha recibido de la Delegación Permanente del Ecuador la siguiente comunicación, de fecha
25 de septiembre de 2001.
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Tras varias rondas de consultas plurilaterales y a la luz de las dificultades a las que se enfrenta
el Consejo del Comercio de Mercancías para comenzar a examinar las solicitudes de exención de las
disposiciones de los artículos I y XIII del GATT a efectos de la aplicación de los Acuerdos de
Asociación (AA) ACP-CE y del régimen de las CE pa ra la importación de bananos, el Ecuador reitera
que la propuesta presentada en el documento G/C/W/267 constituye la mejor base para abordar estacuestión.
Preocupaciones expresadas por las CE y los países ACP
Es comprensible que las CE y los países ACP deseen obtener una exención de las
disposiciones de los artículos I y XIII del GATT a fin de disfrutar de la seguridad jurídica necesaria
para aplicar el AA y el régimen de las CE para la importación de bananos con miras a mantener lascondiciones actuales de acceso a los mercados de los productos ACP en el mercado europeo.  La
propuesta
1 del Ecuador tiene claramente en cuenta estas preocupaciones, ya que propone una exención
de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo I del GATT, hasta el 31 de diciembre de 2007, para todos
los productos originarios de los Estados ACP especificados en las Listas de las disposiciones
comerciales provisionales del anexo V del Acuerdo de  Asociación ACP-CE al 2 de julio de 2000.  El
anexo V y sus listas son las partes pertinentes del AA en que se establecen los términos y condiciones
del trato preferencial para todos los productos de los países ACP a los que las CE otorgarán tal trato.
En lo que respecta a los bananos, el anexo V del AA y sus listas establecen que el trato
preferencial para los bananos de origen ACP será fijado por el régimen2 de las CE para el banano.  A
su vez, el régimen de las CE para la importación de bananos está determinado por los reglamentos
pertinentes de las CE y el Entendimiento sobre el banano que las CE alcanzaron con el Ecuador por
una parte, y los Estados Unidos por otra.3  La propuesta del Ecuador, en forma de un proyecto de
decisión del Consejo General de conceder las exenciones requeridas, tiene en cuenta todos los
                                                     
1 Párrafo 1 del documento G/C/W/267.
2 G/C/W/187/Add.1, página 50.
3 Reglamento (CE) Nº 216/2001 y Reglamento (CE), Nº 896/2001, de la Comisión (WT/DS27/58,
WT/DS27/59, WT/DS27/60).G/C/W/305
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elementos del régimen de las CE para la importación de bananos y, por tanto, permitirá la aplicación
del AA.
La propuesta del Ecuador toma debida cuenta de las preocupaciones de las CE y los países
ACP por la incompatibilidad con los artículos I y XIII del GATT de 1994 en el marco de la OMC,
dado que todos los bananos originarios de los países ACP recibirán un trato preferencial alaplicárseles un nivel arancelario nulo dentro de un contingente arancelario especialmente reservado a
los bananos ACP.  El volumen de bananos que tienen acceso a este contingente arancelario es
exactamente el mismo que el solicitado por las CE, que a su vez es más elevado que el volumen
tradicional de exportaciones ACP al mercado eu ropeo.  Desde 1993, año en que entró en vigor el
régimen de las CE para la importación de bananos las exportaciones de bananos ACP a las CE han
sido muy inferiores a 750.000 toneladas, cifra que constituye el volumen reservado para los bananos
ACP en el nuevo régimen y que se mantendrá en virtud de la exención de las disposiciones delartículo XIII en términos de la propuesta del Ecuador.  A efectos prácticos, todas las preocupaciones
expresadas hasta la fecha por las CE y los países ACP se recogen en el proyecto de Decisión que
figura en el documento G/C/W/267.
Preocupaciones expresadas por otros Miembros de la OMC
Algunos Miembros de la Organización han ma nifestado su preocupación por la falta de
claridad y especificidad de las solicitudes de exención de las CE y los Estados ACP, especialmente en
relación con la descripción de las medidas respecto de las que se solicita una exención.  A pesar de
que las CE han facilitado esta información de forma gradual mediante diversos documentos con variasadiciones durante un período de más de 18 meses, el Ecuador opina que dicha información podría ser
suficiente, siempre y cuando la descripción de la medida en cuestión se formule adecuadamente en la
decisión relativa a la exención que ha de adoptar el Consejo General.
El Ecuador considera válidas las preocupacione s de algunos Miembros que sostienen que la
solicitud de exención ACP-CE no proporciona una descri pción de la medida para la que se solicita la
exención ya que se hace referencia únicamente a unas disposiciones generales del AA.  No obstante,
al introducir en su proyecto de Decisión sobre la exención una referencia clara y directa a la
disposición pertinente del AA, el Ecuador puede brindar la claridad necesaria para describir mejor lo
que quedará amparado por la exención.
A este respecto, el documento G/C/W/267 hace una referencia explícita al anexo V del AA y
sus listas pertinentes determinando así los productos y países que están amparados por la exención de
las disposiciones del artículo I del GATT y las condiciones en las que se aplicará la exención.
4
En cuanto a los bananos, el documento G//C/W/267 especifica con claridad las condiciones
para la aplicación de las exenciones de lo dispuesto en los artículos I y XIII del GATT5, incluidos el
nivel de preferencia y el volumen de bananos sujeto a ella en lo que dure el régimen de las CE para la
importación de bananos, que debería mantenerse en vigor hasta el 31 de diciembre de 2005.  El
Ecuador comparte la opinión de que el nivel de preferencia y el volumen de bananos sujeto a la
misma deben estar definidos de forma explícita en la decisión por la que se concede la exención a fin
de evitar futuros malentendidos y brindar seguridad jurídica a los países ACP, las CE y, en especial, atodos los Miembros de la OMC que han sufrido las consecuencias negativas de la prolongada
diferencia referente al banano.
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4 G/C/W/267, párrafo 1.
5 G/C/W/267, apartados a) y b) del párrafo 3.