. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS254/5 
4 de junio de 2002 
 (02-3095) 
 Original:   inglés 
   
ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS DE SALVAGUARDIA DEFINITIVAS 
SOBRE LAS IMPORTACIONES DE DETERMINADOS 
PRODUCTOS DE ACERO 
 
Solicitud de establecimiento de un gr upo especial presentada por Noruega
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 3 de junio de  2002, dirigida por la Misión Permanente de 
Noruega al Presidente del Órgano de Solución de Dife rencias, se distribuye de conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 6 del ESD.  
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  En virtud de la Proclamación 7529 de 5 de marzo de 2002, titulada "Para facilitar el ajuste 
positivo a la competencia que suponen las importacion es de determinados productos de acero", y del 
"Memorándum de 5 de marzo de 2002 - Medidas adoptadas por el Presid ente de los Estados Unidos 
de América en virtud del artícul o 203 de la Ley de Comercio de  1974 con respecto a determinados 
productos de acero", publicados en el Federal Register  de 7 de marzo de 2002, volumen 67, N° 45, 
los Estados Unidos impusieron, con efecto a partir del 20 de marzo de 2002, medidas de salvaguardia 
en forma de un aumento de los derechos aplicados a las importaciones de determinados productos de 
acero, incluidos los productos de acero fundidos con estaño.  
 
 El 4 de abril de 2002 Noruega solicitó la ce lebración de consultas (WT/DS254/1) con los 
Estados Unidos, de conformida d con el artículo 4 del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución de diferencias (ESD), el párrafo 1 del artículo XXII del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Come rcio de 1994 (GATT de 1994) y el artículo 14 
del Acuerdo sobre Salvaguardias, con respecto a las medidas de salvaguardia definitivas impuestas 
por los Estados Unidos sobre las importaciones de determinados productos de acero, la investigación 
que llevó a la imposición de dichas medidas y las ley es conexas de los Estados Unidos, en particular 
los artículos 201 y 202 de la Ley de Comercio de 1974 y el artículo 311 de la Ley de Aplicación del 
TLCAN.  
 Los días 11 y 12 de abril de 2002 Noruega, junto con otros cinco Miembros -China, las 
Comunidades Europeas, Corea, el Japón y Suiza- celebraron consultas con los Estados Unidos con 
objeto de llegar a un acuerdo sobre una solución mutuam ente satisfactoria.  Sin embargo, las consultas 
no han permitido encontrar una solu ción satisfactoria a la cuestión. 
 
 Con miras a resolver la diferencia, Noruega so licita por la presente el establecimiento de un 
grupo especial de conformidad con el artículo XIII  del GATT de 1994, el artículo 6 del ESD y el 
artículo 14 del Acuerdo sobre Salvaguardias en rela ción con las medidas de salvaguardia definitivas 
antes mencionadas, impuestas por los Estados Unid os a las importaciones de determinados productos 
de acero, en particular los productos de acero fundidos con estaño.  WT/DS254/5 
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 El Gobierno de Noruega considera que estas me didas de salvaguardia de los Estados Unidos 
infringen las obligaciones que incumben a ese país en virtud de las dispos iciones del GATT de 1994 y 
del Acuerdo sobre Salvaguardias, en particular:  1. Los Estados Unidos infringen el párrafo 1 del artículo XIX del GATT de 1994 porque, entre 
otras cosas, no demostraron antes de la aplicación de las medidas que el aumento de las 
importaciones y las condiciones en que se rea lizaban las importaciones de los productos 
abarcados por las medidas indicadas eran resultado de la "evolución imprevista de las circunstancias".  
 
2. Los Estados Unidos tampoco cumplieron las ob ligaciones previstas en los artículos 2, 3 y 4 
del Acuerdo sobre Salvaguardias y el artíc ulo XIX del GATT de 1994 con respecto a la 
investigación, las constataciones y la decisión acerca del aumento de las importaciones, la existencia de daño grave, la amenaza de daño grave y la relación causal.  Con respecto a los productos de acero fundidos con estaño, los Estados Unidos infringieron además el 
apartado a) del párrafo 3 del artículo X, dado que la medida no se basa en la aplicación 
uniforme, imparcial y razonable de las leyes y reglamentos pertinentes de los Estados Unidos. 
 3. Los Estados Unidos incumplieron las disposici ones del párrafo 1 del artículo 2 y el artículo 4 
del Acuerdo sobre Salvaguardias y del artíc ulo XIX del GATT de 1994 con respecto a la 
determinación de las ramas de producción nacional pertinentes que producen productos 
similares o directamente competidores.  
 4. No existe paralelismo entre los productos r especto de los cuales se constató y alegó un 
aumento de las importaciones en el sentido de l párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias, y aquellos respecto de los cual es se impusieron las medidas de protección, lo 
que es contrario al principio inherente al párrafo  1 del artículo 2, el párrafo 2 del artículo 4 y 
el párrafo 1 del artículo 5 del Ac uerdo sobre Salvaguardias.  En consecuencia, las medidas de 
los Estados Unidos infringen los artículos citados. 
 5. Las medidas de salvaguardia se aplican en una medida superior a la necesaria para prevenir o 
reparar el daño grave y facilitar el ajuste, por lo  que infringen el párrafo 1 del artículo 5 y el 
párrafo 1 del artículo 7 del Ac uerdo sobre Salvaguardias.  
 6. Los Estados Unidos cometieron infracciones de l artículo 3 del Acuerdo sobre Salvaguardias, 
conjuntamente con los artículos 2, 4 y 5 del mism o Acuerdo, dado que ni en el informe de la 
investigación de la Comisión de Comercio Intern acional ni en otros documentos pertinentes se 
enuncian adecuadamente las c onstataciones y conclusiones f undamentadas sobre todas las 
cuestiones pertinentes de hecho y de derecho,  incluida la justificación de las medidas 
efectivamente impuestas y de todos los demás el ementos antes mencionados, ni contenían el 
análisis ni la demostración prescritos. 
 7. Las medidas de salvaguardia son incompatib les con el párrafo 1 del artículo I del GATT 
de 1994 y el párrafo 1 del artícul o 9 del Acuerdo sobre Salvagua rdias, al no haberse aplicado 
correctamente los criterios de no aplicación.  
  Noruega solicita que se establezca el grupo especi al con el mandato uniforme previsto en el 
artículo 7 del ESD. 
  Noruega solicita que esta solicitud se incluya en el  orden del día de la reunión extraordinaria 
del Órgano de Solución de Diferencias que  se celebrará el 14 de junio de 2002. 
 
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