RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/RUS/13 
14 de febrero de 2000 
 (00-0539) 
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión de la Federación de Rusia  Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA 
 
Listas recapitulativas de cuestiones OTC y MSF relacionadas con la adhesión  
de la Federación de Rusia a la OMC  
 
  La Misión Permanente de la Federación de  Rusia ha presentado las siguientes listas 
recapitulativas de cuestiones OTC y MSF relacionadas con la adhesión de la Federación de Rusia a la 
OMC con el ruego de que se distribuyan a los miembros del Grupo de Trabajo. 
 
_______________ 
  
 WT/ACC/SPEC/RUS/13 
Página 2 Lista recapitulativa de cuestiones OTC relacionadas con la  adhesión de la Federación de Rusia a la OMC  
 
Referencia OMC Compromisos (en el momento de la adhesión) Avan ces en la aplicación;  estimación del plazo necesario para cumpli r el compromiso 
1. Principio generalmente 
acordado en las negociaciones sobre adhesión a la OMC 1. Statu quo :  la introducción de nuevas 
normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad debe ser plenamente 
compatible con el Acuerdo OTC. La parte rusa no se propone complicar el acceso a sus mercados introduciendo un régimen 
menos favorable para los fines del Acuerdo OTC.  En el proyecto de compromisos de Rusia respecto del acceso a los mercados de bienes y servicios se formularon los parámetros 
básicos.  Se adoptarán las medidas encaminadas  a la protección de los mercados en total 
consonancia con las obligaciones internacionales de Rusia, la le gislación rusa en vigor y las 
prescripciones de los proyectos de ley en curso de formulación.  El "Programa interministerial de medidas para garantizar el cumplimiento del Acuerdo OTC y del Acuerdo 
MSF de la OMC correspondiente al período 1999-2000" establece el marco jurídico y 
normativo para la aplicación de las medidas antes citadas (véase la nota infra  y el anexo del 
presente documento). 
2. Párrafo 2 del 
artículo 15 y Decisión del Comité OTC 
(G/TBT/1) 2. Presentación de una declaración sobre la 
aplicación. De conformidad con el Acuerdo OTC después de la adhesión de la Federación de Rusia a la 
OMC se cumplirá plenamente este co mpromiso (véase también la sección 3 infra ). 
3. Artículo 10 3. Creación y puesta en funcionamiento de 
un servicio de información. El único centro ruso de información sobre los Acuerdos OTC/MSF ("Servicio de 
Información OTC/MSF") fue creado en el Gosstanda rt de Rusia a partir del Instituto Panruso 
de Investigaciones sobre Clasificación, Term inología e Información sobre Normalización y 
Calidad (VNIIKI).  La función del servicio de información OTC/MSF es facilitar, con el 
concurso de los centros de información especializados de los diferentes ministerios y 
organismos, la necesaria inform ación conexa de los Acuerdos OTC y MSF a todas las partes 
interesadas, así como a los participantes extranjeros en el comercio internacional. 
Dirección del Servicio Ruso de Inform ación OTC/MSF:  4 Granatny per., Moscú 
103001Federación de Rusia.   
Tel./fax 230 25 98 
Correo electrónico:  ENPOINT@VNIIKI.RU  
El Gosstandart de Rusia tiene también una página en la red Internet ( www.GOSTR.RU ) a la 
que se puede recurrir para tener acceso a la in formación almacenada en la red interministerial 
Macronet (relacionada con los Acuerdos OTC y MSF). 
4. Artículos 2, 3, 5, 7, 10, 
párrafo 2 del 
artículo 15, anexo 3 y 
G/TBT/1 4. Identificación del organismo encargado 
de las notificaciones, las publicaciones y 
otros procedimientos internos para 
garantizar el cumplimiento permanente de las obligaciones en materia de 
transparencia:   
  WT/ACC/SPEC/RUS/13
 Página 3Referencia OMC Compromisos (en el momento de la adhesión) Avan ces en la aplicación;  estimación del plazo necesario para cumpli r el compromiso 
 a) apar. 1 del párr. 9 
del art. 2, párr. 1 
del art.3, apar. 1 del párr. 6 del 
art. 5, párr. 1 del 
art. 7, apar. 5 del párr. 1 del art. 10  a) identificación de la publicación en la 
que aparecerán los anuncios de 
propuestas de reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad; El Servicio Ruso de Información OTC/MSF descrito en la sección 3 supra , que ha 
comenzado la publicación de un boletín especi alizado ("Vestnik"), ya está preparado para 
desempeñar esa función. 
 b) apar. 2 del párr. 9 
del art. 2, apar. 1 
del párr. 10 del art. 2, párr. 2 del 
art. 3, párr. 3 del 
art. 3, apar. 2 del párr. 6 del art. 5, 
apar. 1 del párr. 7 
del art. 5, párr. 2 del art. 7, párr. 3 
del art. 7, párr. 7 
del art. 10, párr.10 
del art. 10  b) identificación del organismo 
encargado de hacer las 
notificaciones a la OMC; El Gosstandart de Rusia y otros ministerios y organismos interesados serán los encargados de 
la preparación de las notificaciones.  La orga nización encargada de hacer las notificaciones a 
la OMC es el Servicio Ruso de Información OTC/MSF. 
 c) apar. 4 del párr. 9 
del art. 2, apar. 3 
del párr. 10 del art. 2, párr. 1 del 
art. 3, párr. 3 del 
art. 3, apar. 4 del párr. 6 del art. 5, 
apar. 3 del párr. 7 
del art. 5, párr. 1 
del art. 7, párr. 3 
del art. 7  c) guía/ley para velar por que los 
organismos reguladores tengan en 
cuenta , sin discriminaciones, las observaciones en la preparación del 
texto final de un reglamento; El proyecto de Ley Federal sobre la adopción de medidas técnicas en materia de comercio 
(que se presentará al Gobierno de la Federación de Rusia en 2000) impone a todos los 
organismos ejecutivos encargados de formular reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad  la obligación de publicar toda clase de proyectos de textos y 
examinar y tener en cuenta las observaciones formuladas al respecto por todas las partes 
interesadas.  
 d) párr. 11 del art. 2, 
párr. 12 del art. 2, párr. 1 del art. 3, 
párr. 8 del art. 5, 
párr. 9 del art. 5, párr. 1 del art. 7  d) guía/ley para velar por que los 
organismos reguladores concedan un tiempo razonable entre la 
publicación final de un reglamento 
técnico y del procedimiento de evaluación de la conformidad y su 
entrada en vigor a fin de que los 
proveedores puedan adaptarse; Todos los organismos ejecutivos federales deberán conceder un tiempo suficiente entre la 
aprobación de un reglamento técnico o un procedimiento de evaluación de la conformidad y su entrada en vigor, conforme a lo dispuesto en el proyecto de Ley Federal sobre la adopción 
de medidas técnicas en materia de comercio.  
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Página 4 Referencia OMC Compromisos (en el momento de la adhesión) Avan ces en la aplicación;  estimación del plazo necesario para cumpli r el compromiso 
 e) artículo 4, 
anexo 3 (J, K, L, 
N, O);  párrafo 1 
del artículo 8  e) publicación y notificación del 
programa de trabajo en materia de 
normas y procedimientos no 
gubernamentales de evaluación de la conformidad, incluidas la 
publicación de anuncios de 
proyectos de normas y la oportunidad de que el público haga 
observaciones Desempeñará estas funciones el Servicio Ruso de Información OTC/MSF, que ha comenzado 
la publicación de un boletín especialización ("Ve stnik").  Además, en el Catálogo Anual de 
Normas se publican programas de medidas de normalización.  
5. Artículos 2, 3, 5, 6, 7 5. Formulación y apli cación de reglamentos 
técnicos y procedimientos de evaluación 
de la conformidad:  existencia de medios 
jurídicos y/o administrativos (o "medidas razonables", según proceda) para 
garantizar el cumplimiento permanente de 
las disposiciones del Acuerdo relativas, en particular, a:  
 a) párr. 1 del art. 2, 
párr. 1 del art. 3, párr. 1 del art. 5, 
párr. 2 del art. 5, 
párr. 1 del art. 7  a) no discriminación respecto del 
régimen de los productos; En la Federación de Rusia los productos importados no son objeto de  discriminación (por lo 
que se refiere al Acuerdo OTC). 
 b) párr. 2 del art. 2, 
párr. 1 del art. 3, párr. 1 del art. 5, párr. 2 del art. 5, 
párr. 1 del art. 7  b) prohibición de obstáculos 
innecesarios al comercio internacional y examen de opciones menos restrictivas del comercio para 
cumplir objetivos legítimos; En el proceso de armonización de  la legislación y los procedim ientos de evaluación de la 
conformidad vigentes con las prescripciones internacionales se están eliminando los obstáculos innecesarios al comerc io internacional (en particular, se ha modificado la Ley 
Nº 5151-1 de la Federación de  Rusia, de 10 de junio de 1993, sobre la certificación de 
productos y servicios (con los suplementos y las modificaciones de 27 de diciembre de 
1995);  se está  modificando la Ley Nº 5154-1 de la Federación de Rusia, de 10 de junio de 1993, sobre normalización (con el suplemento y la s enmiendas de 27 de diciembre de 1995).  
Este compromiso figura formulado más especí ficamente en el proyecto de leyes federales 
sobre la adopción de medidas técnicas en materi a de comercio y sobre la confirmación de la 
evaluación de la conformidad de los productos y servicios con los reglamentos (en 2000 se 
presentarán al Gobierno de la Federación de Rusia los proyectos de leyes federales). 
 c) párr. 3 del art. 2, 
párr. 1 del art. 3, 
párr. 1 del art. 7  c) examen en curso de los reglamentos 
técnicos para garantizar su idoneidad  
para lograr el deseado objetivo 
legítimo; Se están examinando los reglamentos técnicos pa ra garantizar su conformidad en la práctica 
con las prescripciones jurídicas.  
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 Página 5Referencia OMC Compromisos (en el momento de la adhesión) Avan ces en la aplicación;  estimación del plazo necesario para cumpli r el compromiso 
 d) párr. 4 del art. 2, 
párr. 1 del art. 3, 
párr. 4 del art. 5, 
párr. 1 del art. 7  d) examen de las normas, guías y 
recomendaciones internacionales 
apropiadas como base para la 
formulación de reglamentos técnicos y  procedimientos de evaluación de 
la conformidad; La práctica vigente se basa en gran medida en las normas, guías y recomendaciones 
internacionales para la formulación de reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación 
de la conformidad.  Además, el proyecto de Ley Federal sobre la adopción de medidas 
técnicas en materia de comercio establece la  prescripción de qu e se utilicen dichos 
instrumentos jurídicos como base para la formulación de los reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad nacionales. 
 e) párr. 7 del art. 2, 
párr. 1 del art. 3, 
párr. 1 del art. 7  e) examen de reglamentos técnicos 
equivalentes de otros Miembros; Para la formulación de los reglamentos técnicos nacionales se tienen en cuenta habitualmente 
los reglamentos de los Miembros de la OMC.  En particular, por lo que se refiere a las 
normas que entrañan prescripciones obligatorias,  se está cumpliendo este compromiso de 
conformidad con la Ley de la Federación de Rusia sobre normalización (artículo 6). 
 f) art. 6, párr. 1 del 
art.7  f) aceptación de los resultados de los 
procedimientos de evaluación de la conformidad aplicados por organismos de un país Miembro 
exportador; De conformidad con el artículo 4 de la Ley Nº 5151-1 de la Federación de Rusia, de 10 de 
junio de 1993, sobre la certifi cación de productos y servicios, modificada por la Ley Federal 
Nº 154-FZ, de 31 de julio de 1998, la parte rusa acepta los resultados de los procedimientos de evaluación de la conformidad de los sistemas internacionales a los que se ha adherido 
Rusia.  En otros casos, la aceptación de los resultados de los procedimientos de evaluación de 
la conformidad se determina en consonancia con acuerdos bilaterales y multilaterales. 
 g) párr. 2 del art. 5, 
párr. 1 del art. 7, 
párr. 4 del art. 10  g) estructura de derechos no 
discriminatoria y basada en los 
costos. El Gosstandart de Rusia ha aprobado y confirmado con el Ministerio de Hacienda de la 
Federación de Rusia las "Normas de certific ación.  Derechos de certificación de los 
productos y servicios".    Este documento está en proceso de registro en el Ministerio de 
Justicia de la Federación de Rusia.  El documento establece una estructura uniforme de pago 
de derechos para los solicitantes nacionales y extranjeros, basada en los costos efectivos de 
los organismos encargados de la certificación y los laboratorios de prueba resultantes de 
aplicar los procedimientos de ev aluación de la conformidad. 
6. Artículo 4 y anexo 3, 
artículo 8 6. Formulación y apli cación de normas y 
procedimientos de evaluación de la conformidad:  existencia de bases jurídicas y/o administrativas (o "medidas 
razonables", según proceda) para 
garantizar el cumplimiento permanente de 
las disposiciones del acuerdo sobre, en 
particular:  
 a) anexo 3 D), 
párr. 1 del art. 8  a) no discriminación respecto del 
régimen de los productos; En la Federación de Rusia los productos importados no son objeto de discriminación (por lo 
que se refiere al Acuerdo OTC). 
 b) anexo 3 E), 
párr. 1 del art. 8  b) prohibición de los obstáculos 
innecesarios al come rcio internacional; En el proceso de armonización de  la legislación y los procedim ientos de evaluación de la 
conformidad actuales con las prescripcione s internacionales se están eliminando los 
obstáculos innecesarios al come rcio internacional.  Se están adoptando las medidas 
necesarias de conformidad con el "Programa in terministerial de medidas para el período 
1999-2000" (véase la nota infra  y el anexo a este documento).  
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Página 6 Referencia OMC Compromisos (en el momento de la adhesión) Avan ces en la aplicación;  estimación del plazo necesario para cumpli r el compromiso 
 c) anexo 3 F), párr. 1 
del art.8  c) examen de las normas, guías y 
recomendaciones internacionales 
apropiadas como base para la formulación 
de normas; En las principales normas del Sistema Estatal de Normalización (GOST R 1.0-92 
"Sistema Estatal de Normalización de la Federaci ón de Rusia.  Princi pios fundamentales";  
GOST R 1.2-92 "Sistema Estatal de Norm alización de la Federación de Rusia.  
Procedimiento para la formulación de normas estatales") se cumple esta prescripción. 
 d) anexo 3 M), 
anexo 3 P), párr. 1 del art. 8, párr. 4 del art. 10  d) estructura de derechos no 
discriminatoria y basada en los costos. El Gosstandart de Rusia ha aprobado y confirmado con el Ministerio de Hacienda de la 
Federación de Rusia las "Normas de certificación.   Derechos de certificación de productos y 
servicios".  Este documento está en proceso de registro en el Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia.  El documento establece una estructura uniforme de pago de derechos 
para los solicitantes nacionales y extranjero s, basada en los costos efectivos de los 
organismos encargados de la certificación y los la boratorios de prueba resultantes de aplicar 
los procedimientos de evaluación de la conformidad. 
Para el pago del costo de las normas se aplican los criterios ISO. 
 
Nota: El Gosstandart de Rusia, con el concurso de los ministerios y los organismos interesados, ha preparado el nuevo "Programa  interministerial de medidas para garantizar  
el cumplimiento del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio  y del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fi tosanitarias de la OMC durante el 
período 1999-2000" (véase el anexo), en el que se formula un conjunto actualizado de medidas específicas para que la Federación  de Rusia pueda adherirse a los 
mencionados Acuerdos.  Ese programa cuenta con la aprobación de la Comisión del Gobierno de la Federación de Rusia para los asu ntos de la OMC. 
 En particular,  la sección 1 del programa establece la formulación de 17 disposiciones legislativas e instrumentos normativos a fin de determinar el marco jurídico para la 
normalización y la formulación de nuevos procedimientos de evaluación de la conformidad con vistas a la adhesión de Rusia a la OMC (incluidos los proyectos de Leyes 
Federales sobre medidas técnicas en materia de comercio, sobre evaluación de la conformidad de los productos y servicios con la s prescripciones normativas, sobre las 
enmiendas a la ley de la Federación de Ru sia sobre normalización, y sobre las enmienda s a la ley de la Federación de Rusia sobr e la protección de los derechos de los 
consumidores). 
 En las secciones 2 y 3 del programa figuran  medidas encaminadas a armonizar las normas y los procedimientos de evaluación de l a conformidad nacionales con los 
homólogos internacionales. 
  
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 Página 7Lista recapitulativa de cuestiones MSF relacionadas con la adhesión de la Federación de Rusia a la OMC  
 
Referencia OMC Compromisos (en el momento de la adhesión) Avan ces en la aplicación;  estimación del plazo necesario para cumpli r el compromiso 
1. Principios 
generalmente convenidos en las negociaciones sobre 
la adhesión a la OMC. 1. Statu quo :  la introducción de nuevas 
normas, nuevos reglamentos sobre la salud animal y nuevos reglamentos sobre la inocuidad de los alimentos se ajustará a 
los principios del Acuerdo MSF. La parte rusa no se propone complicar el acces o a sus mercados introduciendo un trato menos 
favorable para los fines del Acuerdo MSF.  En los proyectos de compromisos de Rusia respecto del acceso a los mercados de bienes y serv icios se formularon los parámetros básicos.  
Se adoptarán las medidas para la protección de  los mercados en total consonancia con las 
obligaciones internacionales de Rusia, la legisl ación rusa en vigor y las prescripciones de los 
proyectos de ley que se están formulando actualmente. 
Las medidas relativas a cuestiones sanitario-epidemiológicas y veterinarias van encaminadas a 
la protección de la salud humana y animal y son plenamente compatibles con el Acuerdo 
MSF. 
La formulación y la aplicación de una nueva norm ativa, normas para la protección de la salud 
animal y reglamentos relativos a la inocuidad de los alimentos se ajustan a las prescripciones del Acuerdo MSF. 
El marco jurídico y normativo para la protección fitosanitaria en forma de fitocuarentena es 
compatible con el Acuerdo MSF. Como Rusia está preparándose para adherirse al Acuerdo MSF, se aplica el principio de statu 
quo mediante el "Programa interministerial de adopción de medidas para garantizar el 
cumplimiento del Acuerdo OTC y del Acuerdo MSF de la OMC durante el período 1999-2000" (véase el anexo). 
2. Artículo 7 y 
anexo B.3. 2. Creación y puesta en marcha de un único 
Servicio de Información.   Se creó en el Gosstandart de Rusia el ún ico centro ruso de información sobre OTC/MSF 
("Servicio de Información OTC/MSF") a partir del Instituto Panruso de Investigaciones en materia de Clasificación, Te rminología e Inform ación sobre Normalización y Calidad 
(VNIIKI).  La función de dicho Servicio de  Información OTC/MSF es de facilitar, con el 
concurso de centros de información especializados del Ministerio de Sanidad y del Ministerio de Agricultura y Alimentación de la Fede ración de Rusia, la necesaria información 
relacionada con las MSF a todos los interesados, incluidos los participantes extranjeros en el 
comercio internacional. Dirección del Servicio Ruso de Informaci ón OTC/MSF:  4 Granatny per., Moscú 103001 
Federación de Rusia;  tel./fax 230 25 98;  correo electrónico:  
enpoint@vniiki.ru  
Se ha creado en el Ministerio de Sanidad de la Federación de Rusia (cuestiones sanitarias y 
epidemiológicas) un centro de información especializado en asun tos MSF a partir del Centro 
de Reglamentación y Certificaci ón en materia de Higiene. 
Dirección del Centro de Información Especia lizado en Asuntos MSF del Ministerio de 
Sanidad de la Federación de Rusia:  18/20 Vadkovsky per., Moscú 101479 Federación de 
Rusia;  tel.:  978 24 96, fax:  973 19 76;  correo electrónico:  snodeadmin20@gost.ru   
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Página 8 Referencia OMC Compromisos (en el momento de la adhesión) Avan ces en la aplicación;  estimación del plazo necesario para cumpli r el compromiso 
  Se ha creado en el Ministerio de Agricultura y Alimentación de la Federación de Rusia 
(cuestiones veterinarias y fitosanitarias) un centro de información especializado en asuntos 
MSF a partir del Centro Principal de Informática (por la Orden Nº 500 del Ministerio de 
Agricultura y Alimentación de la Federación de Rusia, de 10 de agosto de 1998). Dirección del Centro de Información Especia lizado en Asuntos MSF del Ministerio de 
Agricultura y Alimentación de la Federación de Rusia: 15 Krzhizhanovskogo, Moscú, 
Federación de Rusia;  tel:. 124 77 96;  fax: 124 73 74 (www.aris.ru). 
3. Artículo 7 y anexo B, 
y también G/SPS/7 3. Transparencia:  no tificación y acceso a la 
documentación:  
 a) anexo B.5.b) y 
anexo B.10  a) identificación del organismo 
encargado de hacer las notificaciones 
a la OMC y garantizar el 
cumplimiento de las obligaciones en materia de transparencia; a) El Servicio Ruso de Información OTC/MSF es el organismo encargado de hacer las 
notificaciones a la OMC, distribuir la info rmación y garantizar el acceso a la documentación 
MSF (de conformidad con la prescripción de tr ansparencia) y comenzará a funcionar a pleno 
rendimiento en el momento de la adhesión.  La preparación de los materiales y documentos necesarios corre a cargo del Ministerio de Sani dad de la Federación de Rusia (cuestiones 
sanitarias y epidemiológicas) y al Ministerio de  Agricultura y Alimentación (sanidad animal y 
control fitosanitario). 
 b) anexo B.5.a)  b) formular una guía o una ley que 
imponga la publicación de las 
medidas propuestas en fase temprana 
para que se puedan hacer 
observaciones al respecto; b) El Gobierno de la Federación de Rusia determinará el órgano de prensa en el que se 
publicarán oficialmente las notificaciones prescr itas por el Acuerdo MSF.  El Servicio Ruso 
de Información OTC/MSF, que ha comenzado a publicar un boletín especializado ("Vestnik"), 
está preparado para desempeñar actualmente esa función.  Después de la adhesión se cumplirá 
esa prescripción. 
Actualmente se publican listas de los nuevos instrumentos legislativos sanitarios en revistas especializadas.  El "Boletín de documentos normativos y reglamentarios relativos a la 
supervisión sanitaria y epidemiológica estatal" de l Ministerio de Sanidad está concluyendo la 
formulación de sus procedimientos de registro. En el Boletín de Información del Ministerio de Agricultura y Alimentación de la Federación 
de Rusia se publican los documentos jurídicos y normativos sobre las medidas veterinarias y 
fitosanitarias. 
 c) anexo B.5.c)  c) disposición por ley o procedimiento 
administrativo de la facilitación de 
copias de las medidas propuestas a los Miembros de la OMC;  y Diversos proyectos de disposiciones legislativas e instrumentos normativos, en particular el 
proyecto de Ley Federal sobre medidas técnicas en materia de comercio, imponen a los 
Miembros de la OMC la obligación de facilitar información sobre las propuestas de medidas. Una vez aprobada la ley, se añadirá esa pres cripción al reglamento estatal sanitario y 
epidemiológico. 
Esta prescripción del Acuerdo MSF relativa a las medidas veterinarias y fitosanitarias se aplicará gradualmente mediante la aprobación  de las disposiciones legislativas y los 
instrumentos normativos pertinentes.  
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 Página 9Referencia OMC Compromisos (en el momento de la adhesión) Avan ces en la aplicación;  estimación del plazo necesario para cumpli r el compromiso 
 d) anexo B.5.d)  d) imposición por ley o procedimiento 
administrativo de un plazo razonable 
para que los Miembros y el público 
hagan observaciones, y establecimiento de un proceso para 
tener en cuenta sin discriminación las 
observaciones al respecto. El proyecto de Ley Federal sobre medidas técn icas en materia de comercio establece un 
período de tiempo apropiado para que los Miembros de la OMC y las personas interesadas 
hagan sus observaciones sobre las nuevas leyes y normas y otros documentos rusos, y 
establece la prescripción de que se tengan en cuenta las observaciones y propuestas al 
respecto.  La legislación actual de la Federación  de Rusia establece el tr ato no discriminatorio 
en  materia de comercio internacional. 
Se tienen en cuenta las observaciones y las propuestas sin discriminación, salvo que puedan afectar negativamente a la protección de la sal ud humana, del medio ambiente humano y de la 
sanidad animal y la preservación de los vegetales. 
4. Párrafo 2 del 
artículo 2 4. Necesidad:  se aplican las medidas sólo en 
el grado necesario para proteger la salud 
humana y animal o preservar los 
vegetales. Está siendo aplicado, de conformidad con la Le y Federal Nº 52-FZ, de 30 de marzo de 1999, 
sobre el bienestar sanitario y ep idemiológico de la población;  las prescripciones sanitarias y 
epidemiológicas van encaminadas tan sólo a garantizar un medio ambiente favorable para los 
seres humanos,  la inocuidad de lo s productos, la protección de la vida y la salud humanas y la 
prevención de la aparición y propagación de enfermedades. 
De conformidad con las prescripciones de la Ley Federal Nº 4979-1 de la Federación de 
Rusia, de 14 de mayo de 1993, sobre el Servicio Veterinario y el Código de la Oficina Internacional de Epizootias, se aplican las me didas tan sólo en el grado necesario para 
proteger la salud humana y la preservación de los vegetales. 
De conformidad con la Resolución Nº 268 del Gobierno de la Federación de Rusia, de 23 de 
abril de 1992, sobre el Servicio Estatal de Fito cuarentena de la Federación de Rusia, se aplica 
la fitocuarentena tan sólo en la medida necesar ia para prevenir la importación y  asimilación 
de productos sujetos a cuarentena en la Federación de Rusia. 
El proyecto de Ley Federal sobre la fitocuarentena (aprobado por la Duma Estatal en tercera 
lectura en noviembre de 1999) establece un mayor perfeccionamien to de la legislación rusa. 
Rusia se reserva el derecho de introducir medidas fitosanitarias respecto de organismos 
dañinos que no se hayan estudiado completamente desde el punto de vista fitosanitario y 
puedan ser peligrosos para Rusia, y de realizar los análisis posteriores del riesgo fitosanitario de conformidad con las normas internacionales. 
5. Párrafo 2 del 
artículo 2, párrafo 3 del artículo 3 y 
párrafo 2 del 
artículo 5 5. Reglamentos basados en los datos 
científicos:  los reglamentos relativos a la salud animal, la preservación de los 
vegetales y  la  inocuidad de los alimentos 
se basarán en pruebas científicas. Se está aplicando ya, de conformidad con la Le y Federal Nº 52-FZ, de 30 de marzo de 1999, 
sobre el bienestar sanitario y epidemiológico de la población;  los reglamentos relativos a la protección de la salud humana y a la inocuida d de los alimentos se basarán en pruebas 
científicas de amplio espectro. 
De conformidad con la Ley Federal Nº 4979-1 de la Federación de Rusia, de 14 de mayo de 1993, sobre el Servicio Veterinario, los documentos veterinarios reglamentarios vigentes y los 
que se formulen en el futuro serán aprobados ex clusivamente a partir de pruebas científicas o 
con sujeción a prescripciones internacionales.  
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Página 10 Referencia OMC Compromisos (en el momento de la adhesión) Avan ces en la aplicación;  estimación del plazo necesario para cumpli r el compromiso 
  La Resolución Nº 268 del Gobierno de la Federación de Rusia, de 23 de abril de 1992, sobre 
el Servicio Estatal de Fitocuarentena de la Federación de Rusia establece, entre otras 
disposiciones, que se demuestren con pruebas científicas los riesgos fitosanitarios y su 
tratamiento (es decir, medidas fitosanitarias) y prohíbe la aplicación de medidas fitosanitarias 
para fines diferentes de la reglamentación de la fitocuarentena. 
La prescripción de la corroboración científica respecto del reglamento relativo a la cuarentena 
se basa en las recomendaciones del Convenio In ternacional de Protección Fitosanitaria (IPPC) 
y de la Organización para la Protección de la s Plantas en Europa y en el Mediterráneo 
(OPPEM), las directivas de la Unión Europea y los resultados de los proyectos nacionales de 
investigación. 
6. Párrafo 1 del 
artículo 3, párrafo 3 del artículo 3 y 
párrafo 4 del 
artículo 3 6. Armonización: al ad optar medidas MSF,  
los Miembros deberán seguir, dentro de lo posible, las normas, guías y 
recomendaciones internacionales. La Ley Federal Nº 52-FZ, de 30 de marzo de 1999, sobre el bienestar sanitario y 
epidemiológico de la población y el Decreto sobre el Reglamento relativo al estado sanitario y epidemiológico, aprobado por la Resolución Nº 625 del Gobierno de la Federación de Rusia, 
de 5 de junio de 1994, dispone que en la reglamentación sanitaria nacional se analicen y se 
sigan las prescripciones y re comendaciones internacionales. 
También se aplica esa prescripción en virtud de la Ley Federal Nº 4979-1, de 14 de mayo de 
1993, sobre el Servicio Veterinario y la Resolución Nº 268 del Gobierno de la Federación de 
Rusia, de 23 de abril de 1992, sobre el Servicio  Estatal de Fitocuarentena de la Federación de 
Rusia.  En particular para justificar la aplicaci ón de una medida fitosanitaria, los instrumentos 
antes citados hacen referencia, siempre que s ea procedente, a las recomendaciones del IPPC y 
de la OPPEM y a las normas internacionales. 
Un mayor ajuste de los proced imientos para el análisis y la armonización plenos de las 
medidas sanitarias y fitosanitarias con vistas  a incluir las normas y las recomendaciones 
internacionales requerirá,  como mínimo, tres años. 
7. Artículo 4. 7. Equivalencia:  los miembros deberán 
reconocer las medidas diferentes que logren el mismo nivel de protección. Rusia cumple el principio de equivalencia a los fines del Acuerdo MSF, siempre y cuando las 
medidas sanitarias y fitosanitarias aplicadas por otros países alcancen el nivel necesario de protección de la salud pública y animal y de preservación de los vegetales. 
8. Párrafos 1, 2 y 3 del 
artículo 5 8. Evaluación de riesgos:  obtener pruebas 
científicas y realizar evaluaciones de riesgos para velar por que las medidas estén basadas en los datos científicos y se 
apliquen sólo en el grado necesario para 
proteger la salud. De conformidad con la legislación vigente en la Federación de Rusia (Ley Federal Nº 52-FZ, 
de 30 de marzo de 1999, sobre el bienestar sanitario y epidemiológico de la población, Ley Federal Nº 4979-1, de 14 de mayo de 1993, sobre el Servicio Veterinario y Resolución Nº 268 del Gobierno de la Federación de Rusia, 23 de abril  de 1992, sobre el Servicio Estatal de 
Fitocuarentena de la Federación de Rusia) las medidas se basan en las pruebas científicas y en 
la evaluación de riesgos (examen de la po sible amenaza latente en un factor o producto 
perjudicial) en el grado necesario para la prot ección de la salud humana, ambiental y animal y 
la preservación de los vegetales.  
  WT/ACC/SPEC/RUS/13
 Página 11Referencia OMC Compromisos (en el momento de la adhesión) Avan ces en la aplicación;  estimación del plazo necesario para cumpli r el compromiso 
  Para cumplir los compromisos en materia de me didas sanitarias e higiénicas, epidemiológicas, 
veterinarias y fitosanitarias, analizarlas y co rroborar la necesidad de su armonización con los 
métodos internacionales de evaluación de riesgos en primer lugar, será necesario un período 
de transición de tres años como mínimo después de la adhesión a la OMC, en función de los imperativos impuestos por las soluciones científ icas prescritas en cuanto a disponibilidad de 
los conocimientos técnicos  más actuales y de fondos.
1 
9. Artículo 6 y 
anexos A.6 y A.7 9. Condiciones regionales:  medidas que 
tendrán en cuenta las características 
regionales de las zonas de origen de los 
productos y de aquellas a las que vayan destinados. Para la aplicación, se tiene en cuenta que todas las medidas adoptadas conforme a la 
legislación sanitaria son aplicables sin discriminación a la zona de origen de los productos y a 
la zona a la que van destinados.  Las caracterís ticas regionales son pertinentes sólo a efectos 
de evaluación de los riesgos de los diferentes factores, incluida la estructura nutricional y la aplicación de la dosis permitida diariamente, según las recomendaciones  de las organizaciones 
internacionales. 
En las medidas veterinarias se tienen en cuenta las características regionales, de conformidad con la Ley Federal Nº 4979-1, de 14 de mayo de 1993, sobre el Servicio Veterinario, y las 
prescripciones de la Oficina Internacional de Epizootias. 
Las características regionales son un factor en la reglamentación de la cuarentena con vistas a 
formular medidas fitosanitarias adaptadas a su aplicación en una región determinada. 
10. Párrafo 3 del 
artículo 2 y anexo C.1.a) y d) 10. No discriminación:  las medidas no 
discriminan arbitraria ni injustificadamente entre los diferentes 
miembros o entre los proveedores 
nacionales y extranjeros La legislación actual de la Federación de Rusi a establece el trato no discriminatorio.  Las 
prescripciones sanitario-epidemiológicas, veterinarias y fitosanitarias se aplican sin discriminación a los productores y pr oveedores nacionales  y extranjeros. 
                                                      
1 La duración del período de transición (tre s años como mínimo) se debe a la necesidad  de una revisión científicamente fundament ada de las normas sanitarias, 
veterinarias y fitosanitarias nacionales para cumplir con las no rmas internacionales, incluidas las establecidas por la Organiz ación de las Naciones Unidas para la Agricultura y la 
Alimentación (FAO). 
Para ello, harán falta, entre otras actividades, la recopilación, la traducción al ruso y el análisis de los documentos interna cionales pertinentes, su comparación con la 
legislación y los instrumentos normativos rusos en vigor, el aná lisis de la práctica internacional  en materia de nueva reglamen tación sanitaria, veterinari a y fitosanitaria de las 
operaciones de importación y exportación, la actualización de los recursos técnicos y materiales de las instituciones sanitaria s, veterinarias y fitosanitarias y, si es necesario y 
constituye una confirmación científica sufici ente, la modificación y la complementación de  los documentos jurídicos y normativo s en vigor para tener en cuenta las diversas 
características regionales dentro de la Federación de Rusia, a partir de un estudio profundo y de las pruebas científicas. 
  
 WT/ACC/SPEC/RUS/13 
Página 12 Referencia OMC Compromisos (en el momento de la adhesión) Avan ces en la aplicación;  estimación del plazo necesario para cumpli r el compromiso 
11. Artículo 8 y anexo C 
 11. Procedimientos de control, inspección y 
aprobación:  velar por que los 
procedimientos, incluidos los sistemas de 
aprobación de la u tilización de aditivos o 
para determinar las tolerancias a los 
contaminantes en los alimentos, las 
bebidas o los productos alimenticios, sean conformes al Acuerdo. La Federación de Rusia sigue mejorando su s procedimientos de control, inspección y 
aprobación sanitarios y fitosanitarios.  En particular, el Ministerio de Sanidad de la Federación 
de Rusia aprobó un nuevo Reglamento relativo a la evaluación higiénica de los productos, las 
mercancías y las manufacturas (Orden Nº 217 del Ministerio de Sanidad de la Federación de Rusia, de 20 de julio de 1998;  en octubre de  1999 se presentó la traducción inglesa a la 
Secretaría de la OMC). 
Los procedimientos de control, inspección y ap robación sanitarios y fitosanitarios serán 
ajustados gradualmente a las prescripciones del Acuerdo OTC durante un período mínimo de 
3 años, durante el cual se formularán nuevos instrumentos legislativos y normativos, y las 
instituciones sanitarias, veterinarias y de cuar entena acopiarán los re cursos materiales y 
técnicos adecuados, mediante los fondos disponibles, de conformidad con el Programa de 
medidas para garantizar el cumplimiento cabal de los Acuerdos OTC/MSF de la OMC. 
  
  WT/ACC/SPEC/RUS/13
 Página 13ANEXO 
 
Programa interministerial de medidas para garantizar el cumplimi ento del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OM C y del  
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC durante el período 1999-2000  
 
(preparado por el Grupo de Trabajo Intermin isterial OTC/MSF* y aprobado por la Comi sión del Gobierno de la Federación de Rusia para los asuntos de la OMC)  
 
Nº Medida Principales organismos 
competentes Fechas Nota 
1. PREPARACIÓN DE PROYECTOS DE DISPOSICIONES LEGISLATIVAS DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA 
1.1 Análisis de la legislación nacional y extranjera 
vigente y preparación de propuestas para modificar las disposiciones legislativas y los instrumentos normativos vigentes y recientemente formulados de 
la Federación de Rusia a fin de adaptarlos a las 
prescripciones de los Acuerdos sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y sobre Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdos OTC 
y MSF de la OMC). Gosstandart de Rusia, 
con el concurso de los ministerios y los organismos interesados
2 Cuarto trimestre de 
2000 Los ministerios y otros organismos ejecutivos 
federales trabajan conforme a sus planes independientes y comparten la información pertinente con vistas a obtener mejores 
resultados y aplicar el principio de 
transparencia. 
1.2 Preparación de proyectos de modificación de las 
disposiciones legislativas y los instrumentos normativos vigentes y recientemente formulados en la Federación de Rusia para adaptarlos a las 
prescripciones de los Acuerdos OTC y MSF de la 
OMC. Gosstandart de Rusia, 
con el concurso de los ministerios y los organismos interesados Cuarto trimestre de 
2000 (continúa en 2001) Los ministerios y otros organismos ejecutivos 
federales trabajan conforme a sus planes independientes y comparten la información pertinente con vistas a obtener mejores 
resultados y aplicar el principio de 
transparencia. 
1.3 Preparación del proyecto de Ley Federal sobre 
medidas técnicas en materia de comercio, incluidas:
 
– la preparación y la presentación del proyecto de ley al Gobierno de la Federación de Rusia; 
 
– la participación en el procedimiento de 
ratificación de la ley por la Asamblea Federal de la 
Federación de Rusia. Gosstandart de Rusia, 
con el concurso de los ministerios 
y los organismos interesados  
 
 
Primer trimestre de 2000 
 
Segundo a cuarto 
trimestre de 2000 Los ministerios competentes y otros 
organismos ejecutivos federales 
– prepararán propuestas que se incluirán en los 
proyectos; 
– examinaran los proyectos; 
– participarán en los debates del Grupo de 
Trabajo Interministerial sobre los textos 
formulados; 
– acordarán la versión final del documento. 
                                                      
2 Véase la lista adjunta de los organismos ejecutivos federales participantes en la actividad del Grupo de Trabajo Interminister ial OTC/MSF.  
 WT/ACC/SPEC/RUS/13 
Página 14 Nº Medida Principales organismos 
competentes Fechas Nota 
1.4 Preparación del proyecto de Ley Federal sobre la 
confirmación de la evaluación de los productos y servicios conforme a las prescripciones normativas, incluidas: 
 
– la preparación y la presentación del proyecto de ley al Gobierno de la Federación de Rusia; 
 
– la participación en el procedimiento de 
ratificación de la ley por la Asamblea Federal de la 
Federación de Rusia. Gosstandart de Rusia,  
con el concurso de los ministerios y los organismos interesados  
   
 
Primer trimestre de 2000 
 
Segundo a cuarto 
trimestre de 2000 Los ministerios  y otros organismos ejecutivos 
federales competentes: 
– prepararán propuestas que se incluirán en los 
proyectos; 
– examinaran los proyectos; 
– participarán en los debates del Grupo de 
Trabajo Interministerial sobre los textos 
formulados; 
– acordarán la versión final del documento. 
1.5 Preparación del proyecto de Ley Federal sobre 
enmiendas a la Ley de la Federación de Rusia sobre 
normalización, incluidas: 
 – la preparación y la presentación del proyecto de 
ley al Gobierno de la Federación de Rusia; 
 
– la participación en el procedimiento de 
ratificación de la ley por la Asamblea Federal de la Federación de Rusia. Gosstandart de Rusia,  
con el concurso de los ministerios 
y los organismos interesados  
 
 
 Segundo trimestre de 
2000 
 
Tercer y cuarto 
trimestre de 2000  
1.6 Preparación del proyecto de Ley Federal sobre las 
enmiendas a la ley de la Federación de Rusia sobre protección de los derechos  de los consumidores, 
incluida: 
 
– la participación en el procedimiento de ratificación de la ley por la Asamblea Federal de la 
Federación de Rusia. Ministerio de Política 
Antimonopolista de la Federación de Rusia,  con el concurso de los ministerios 
y organismos interesados Concluida   
  WT/ACC/SPEC/RUS/13
 Página 15Nº Medida Principales organismos 
competentes Fechas Nota 
1.7 Preparación del proyecto de Ley Federal sobre la 
seguridad de las sustancias, incluidas:  
– la preparación y la presentación del proyecto de 
ley al Gobierno de la Federación de Rusia;  
- la participación en el procedimiento de 
ratificación de la ley por la Asamblea Federal de la 
Federación de Rusia. Gosgortechnadzor de Rusia, 
con el concurso de los ministerios y los organismos interesados  
  
2000 
  
2000 Armonización de la legislación técnica de la 
Federación de Rusia con los reglamentos pertinentes del derecho internacional. 
1.8 Preparación del proyecto de Ley Federal sobre la 
facilitación de la compatibilidad electromagnética, 
incluida: 
 – la participación en el procedimiento de 
ratificación de la ley por la Asamblea Federal de la 
Federación de Rusia. Gosstandart de Rusia,  
con el concurso de los ministerios 
y los organismos interesados  
 
 
 Concluida Armonización de la legislación técnica de la 
Federación de Rusia con los reglamentos 
pertinentes del derecho internacional. 
1.9 Preparación del proyecto de Ley Federal sobre 
seguridad de la maquinaria, incluidas: 
 
– la presentación del proyecto de ley a la Duma 
Estatal; 
 
- la participación en el procedimiento de aprobación de la ley por la Asamblea Federal de la Federación 
de Rusia. Gosstandart de Rusia,  
con el concurso de los ministerios y los organismos interesados  
 
 
Concluida 
  Tercer trimestre de 
2000 Armonización de la legislación técnica de la 
Federación de Rusia con los reglamentos pertinentes del derecho internacional. 
1.10 Mejora de la Ley de la Federación de Rusia sobre el 
servicio veterinario. Ministerio de Agricultura y 
Alimentación de la Federación de 
Rusia, 
con el concurso de los ministerios y los organismos interesados Cuarto trimestre de 
2000   
 WT/ACC/SPEC/RUS/13 
Página 16 Nº Medida Principales organismos 
competentes Fechas Nota 
1.11 Preparación del proyecto de resolución del 
Gobierno de la Federación de Rusia sobre el procedimiento de u tilización de aditivos 
alimentarios y materiales y productos que entren en 
contacto con productos alimenticios, incluida: 
 – la presentación del proyecto de resolución al 
Gobierno de la Federación de Rusia. Ministerio de Sanidad de la 
Federación de Rusia,  con el concurso de los ministerios y los organismos interesados  
   
 
 Concluida  
1.12 Preparación del proyecto de resolución del 
Gobierno de la Federación de Rusia sobre la lista de 
productos sujetos a registro estatal y las 
condiciones para suministrar dichos productos al mercado de consumo de la Federación de Rusia, 
incluida: 
 – la presentación del proyecto de resolución al 
Gobierno de la Federación de Rusia. Ministerio de Sanidad de la 
Federación de Rusia,  
con el concurso de los ministerios 
y organismos interesados  
 
 
  
 
 Primer trimestre de 
2000  
1.13 Preparación del proyecto de resolución del 
Gobierno de la Federación de Rusia sobre el 
procedimiento de registro estatal de ciertos tipos de 
sustancias y productos potencialmente peligrosos para la salud humana, incluida: 
 
– la presentación del proyecto de resolución al Gobierno de la Federación de Rusia. Ministerio de Sanidad de la 
Federación de Rusia,  
con el concurso de los ministerios 
y los organismos interesados  
 
 
  
 
Concluida  
1.14 Preparación de un suplemento al proyecto de nuevo 
Reglamento sanitario y epidemiológico estatal formulado con vistas a la aplicación de la Ley 
Federal Nº 52-FZ, de 30 de marzo de 1999, sobre el 
bienestar sanitario y epidemiológico de la población, con miras al cumplimiento de las 
prescripciones del Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC. Ministerio de Sanidad de la 
Federación de Rusia Primer trimestre de 
2000   
  WT/ACC/SPEC/RUS/13
 Página 17Nº Medida Principales organismos 
competentes Fechas Nota 
1.15 Preparación de los siguientes proyectos de 
resolución del Gobierno de la Federación de Rusia para la aplicación de la Ley Federal Nº 29-FZ, de 2 de enero de 2000, sobre la calidad y la inocuidad 
de los productos alimenticios: 
 sobre la aprobación del Reglamento relativo al 
registro estatal de productos alimenticios, 
materiales y productos que entren en contacto con 
ellos; 
 sobre las enmiendas y los suplementos de la 
Resolución N º 1013 del Gobierno de la Federación 
de Rusia, de 13 de agosto de 1997, y la Resolución Nº 766 del Gobierno de la Federación de Rusia, de 
7 de julio de 1999, sobre las listas de productos 
cuya conformidad con las prescripciones reglamentarias deberá atestiguar el certificado de 
conformidad del fabricante; 
 sobre los órganos ejecutivos federales autorizados 
por el Gobierno de la Federación de Rusia para 
efectuar la certificación obligatoria de ciertos tipos de productos alimenticios y servicios,  
 
sobre el reglamento relativo a la certificación obligatoria de ciertos tipos de productos 
alimenticios, materiales y mercancías, servicios 
comerciales al por menor en materia de productos 
alimenticios y servicios públicos de suministro de 
comidas por contrato;  
sobre las enmiendas y los suplementos de los 
instrumentos normativos relativos al marcado y al etiquetado de los productos alimenticios durante el 
proceso de envasado y marcado.  
   
 
 Ministerio de Sanidad de la 
Federación de Rusia 
 
 
 Gosstandart de Rusia 
 
  
 
  
 
 Gosstandart de Rusia 
 
  
 
Gosstandart de Rusia  
 
 
 
  
Gosstandart de Rusia  
   
 
 2000 
 
 
 
 2000 
 
  
 
  
 
 2000 
 
  
 
2000  
 
 
 
  
2000   
 WT/ACC/SPEC/RUS/13 
Página 18 Nº Medida Principales organismos 
competentes Fechas Nota 
1.16 Preparación del proyecto de ley sobre la 
fitocuarentena, incluida:  – la presentación del proyecto de ley al Gobierno de 
la Federación de Rusia. Ministerio de Agricultura y 
Alimentación  
  Concluida  
1.17 Ayuda para la labor del Grupo de Trabajo 
Interministerial sobre las cuestiones relativas a la  
adhesión de la Federación de Rusia a los Acuerdos 
OTC/MSF de la OMC, incluida la participación en la formulación de propuestas de Rusia para las 
negociaciones que se celebrarán durante la nueva 
ronda de negociaciones comerciales multilaterales de la OMC. Organismos ejecutivos federales 
representados en el Grupo de 
Trabajo Interministerial. Conforme al plan del 
Grupo de Trabajo 
Interministerial  
 
Nota:  Especialistas del Instituto Legislativo dependiente del Go bierno de la Federación de Rusia están dedicados a la formulac ión de proyectos de ley. 
 
  
  WT/ACC/SPEC/RUS/13
 Página 19 
Nº Medidas Organismos principales Período Nota 
    2. ARMONIZACIÓN DEL SISTEMA ESTATAL DE NORMALIZACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA CON EL CÓDIGO DE BUENA CONDUCTA PARA 
LA ELABORACIÓN, ADOPCIÓN Y APLICACIÓN DE NORMAS 
 ARMONIZACIÓN DE LAS NORMAS ESTATALES DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA CON LAS NORMAS INTERNACIONALMENTE ACEPTADAS 
2.1 Aplicación de las medidas para la adhesión de la 
Federación de Rusia al Código de Buena de Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas, incl uida la preparación de 
notificaciones a la ISO relativas a la adhesión de la 
Federación de Rusia al Código de Buena Conducta. Gosstandart de Rusia 
Gosstroy de Rusia Los organismos ejecutivos federales podrán participar en el 
ajuste de una medida Concluida Aplicación de las prescripciones del artículo 4 
del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC 
2.2 Formulación de enmiendas a GOST R 1.0-92 y 
GOST R 1.2-92 para incluir en esas normas una referencia al Código de Buena Conducta para la Elaboración, Adop ción y Aplicación de Normas 
(anexo 3 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al 
Comercio de la OMC). Gosstandart de Rusia 
Gosstroy de Rusia  Concluida  
2.3 Formulación y puesta en vigor en el territorio de la 
Federación de Rusia de una norma estatal titulada 
GOST R "Sistema Estatal de Normalización de la Federación de Rusia.  Normalización y tipos de 
actividades conexos.  Términos y definiciones". Gosstandart de Rusia 
Gosstroy de Rusia Los organismos ejecutivos federales podrán participar en el 
ajuste de una medida Concluida Adaptación de la terminología para que se 
ajuste al anexo 3 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio. 
2.4 Formulación y aprobación de una norma estatal de 
la Federación de Rusia sobre normas y 
procedimientos para la preparación de 
notificaciones sobre reglam entos técnicos y normas 
relativas a su conformidad con las normas y los 
reglamentos internacionales. Gosstandart de Rusia,  
con el concurso de los ministerios 
y los organismos interesados Primer trimestre de 
2000  
2.5 Preparación y aprobación de  un documento sobre el 
procedimiento para utilizar las normas y las 
recomendaciones internacion ales en la formulación 
de normas sanitarias e higiénicas y procedimientos para la preparación de notificaciones sobre 
documentos recientes en materia de legislación 
sanitaria, tras su formulación y aprobación, destinadas a la Secretaría de la OMC. Ministerio de Sanidad de la 
Federación de Rusia,  
con el concurso de los ministerios 
y los organismos interesados Primer trimestre de 
2000   
 WT/ACC/SPEC/RUS/13 
Página 20 Nº Medidas Organismos principales Período Nota 
2.6 Armonización de las normas estatales de la 
Federación de Rusia y las normas de los 
organismos ejecutivos federales con las normas 
internacionales y regionales. Gosstandart de Rusia, 
con el concurso de los ministerios 
y los organismos interesados Conforme al programa 
de normalización 
estatal y a los planes de 
los organismos ejecutivos federales  
2.7 Formulación de prescripcion es sobre el control de 
la cantidad de productos envasados en cualquier tipo de envase, en las fases de envasado, 
distribución e importación. Gosstandart de Rusia 
Ministerio de Comercio de la Federación de Rusia Primer trimestre de 
2000  
2.8 Formulación de prescripciones metrológicas sobre 
las empresas inspectoras encargadas de la 
inspección previa a la expedición en el territorio 
aduanero de la Federación de Rusia. Gosstandart de Rusia Primer trimestre de 
2000  
  
  WT/ACC/SPEC/RUS/13
 Página 21 
Nº Medidas Organismos principales Período Nota 
3. FORMULACIÓN DE PROCEDIMIENTOS PARA LA CONFIRMACIÓN DE LA CONFORMIDAD DE UN PRODUCTO CON LAS NORMAS Y LOS 
REGLAMENTOS TÉCNICOS 
ARMONIZACION DE LAS NORMAS DE CERTIFICACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA CON LAS NORMAS INTERNACIONALMENTE 
ACEPTADAS 
3.1 Preparación de proyectos de instrumentos 
normativos con vistas a la aplicación en la 
Federación de Rusia de las prescripciones 
principales de la Ley sobre la confirmación de la 
evaluación de la conformidad de los productos y los 
servicios con las prescripciones normativas. Gosstandart de Rusia, 
con el concurso de los ministerios y los organismos interesados 2000 
(continúa en 2001)  
3.2 Ajuste de los documentos normativos vigentes 
sobre la confirmación de la evaluación de los 
productos y los servicios a los principios de los 
Acuerdos OTC y MSF. Gosstandart de Rusia, 
con el concurso de los ministerios y los organismos interesados 2000 Suplemento de los documentos de 
certificación vigentes, incluidos las normas del sistema de certificación obligatoria, las 
normas de certificación de  productos similares 
y los sistemas subyacentes a los procedimientos de certif icación de productos 
con la prescripción de que se utilice la 
declaración de evaluación  de la conformidad.  
Perfeccionamiento de los documentos 
mencionados simplificando el sistema de certificación, mejor formulación y reducción 
de la nomenclatura de los productos sujetos a 
certificación obligatoria;  unificación de los 
certificados. 
3.3 Formulación de una base metodológica para 
determinar la posible peligrosidad de un producto y la medida en que afecta a las instalaciones de producción en que se utilice.  Formulación 
complementaria, basada en la anterior, de principios 
de clasificación de los productos sujetos a 
certificación obligatoria o a la declaración de 
evaluación de la conformidad del fabricante con vistas a confirmar su conformidad con las 
prescripciones de los documentos normativos. Gosstandart de Rusia, 
con el concurso de los ministerios y los organismos interesados Segundo trimestre de 
2000 Formulación de una base metodológica para 
determinar la posible peligrosidad de un producto y la correlación de las modalidades de evaluación de su conformidad (planes de 
certificación, declaración de evaluación de la 
conformidad) con su posible peligrosidad. 
  
 WT/ACC/SPEC/RUS/13 
Página 22  
Nº Medidas Organismos principales Período Nota 
    4.  CREACIÓN DEL SERVICIO RUSO DE  INFORMACIÓN SOBRE CUESTIONES OTC Y MSF 
4.1 Aplicación de los acuerdos suscritos por 
Gosstandart y los organismos ejecutivos federales sobre el mantenimiento del Fondo Federal de Normas. Gosstandart de Rusia 
Organismos ejecutivos federales Permanente  
4.2 Creación de una red de centros de información 
(servicios de elaboración de la información) en los organismos ejecutivos federales y los organismos 
territoriales del Gosstandart de Rusia. Gosstandart de Rusia 
Organismos ejecutivos federales Permanente  
4.3 Creación de un servicio de examen terminológico 
de las disposiciones legislativas y los instrumentos 
normativos de la Federación de Rusia. Gosstandart de Rusia 2000 Por acuerdo con la Administración de la 
Duma Estatal de la Federación de Rusia y la 
Administración del Presidente de la 
Federación de Rusia. 
4.4 Puesta en marcha del Servicio Ruso de Información 
para sincronizar las medidas de Rusia y de la OMC 
relativas a cuestiones OTC y MSF. Gosstandart de Rusia Concluida 
  
  
  WT/ACC/SPEC/RUS/13
 Página 23 
Nº Medidas Organismos principales Período Nota 
   5. ACTIVIDAD INFORMATIVA 
5.1 Realización de cursos pr ácticos para expertos, 
ministerios y organismos legislativos en materia de comercio sobre cuestiones relativas a la adhesión al Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y al 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias. Gosstandart de Rusia 
Organismos ejecutivos federales 1999–2000 Conforme a planes anuales 
5.2 Participación en la organización y la aplicación de las 
medidas previstas por los organismos internacionales y regionales en materia de normalización con vistas a prestar asistencia técnica a la Federación de Rusia 
para garantizar el cumplimiento de las prescripciones 
de los Acuerdos OTC y MSF. Gosstandart de Rusia 
Organismos ejecutivos federales 1999–2000  
5.3 Preparación y publicación en los medios de 
comunicación de masas de documentación sobre la adhesión de la Federación de Rusia a la OMC relativa a los obstáculos técnicos al comercio y a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias. Gosstandart de Rusia 
Organismos ejecutivos federales Permanente  
5.4 Fundación de una revista titulada "Vestnik" (Boletín 
Especializado del Servicio Ruso de Información) 
para la publicación de documentos y materiales sobre 
las cuestiones OTC/MSF. Gosstandart de Rusia 
Organismos ejecutivos federales Concluida Los organismos ejecutivos federales presentarán 
al Gosstandart de Rusia toda clase de 
documentos relativos a las cuestiones OTC o 
MSF de que dispongan 
  
 WT/ACC/SPEC/RUS/13 
Página 24 Lista de los organismos ejecutivos federales participantes en  las actividades del Grupo de Trabajo Interministerial sobre la  
Adhesión de la Federación de Rusia al Acuerdo sobre Ob stáculos Técnicos al Comercio y al Acuerdo sobre la  
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
- Ministerio de Ferrocarriles de la Federación de Rusia 
- Ministerio de Energía Atómica de la Federación de Rusia 
- Ministerio del Interior de la Federación de Rusia  
- Ministerio de Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Elim inación de las Consecuencias de los Desastres Naturales de la Fede ración de 
Rusia 
- Ministerio de Sanidad de la Federación de Rusia  
- Ministerio de Recursos Naturales de la Federación de Rusia 
- Ministerio de Agricultura y Alimentación de la Federación de Rusia 
- Ministerio de Combustibles y Energía de la Federación de Rusia 
- Ministerio de Comercio de la Federación de Rusia  
- Ministerio de Transportes de la Federación de Rusia 
- Ministerio de Economía de la Federación de Rusia 
- Ministerio de Telecomunicaciones e Info rmatización de la Federación de Rusia 
- Comité Estatal de Política Territorial de la Federación de Rusia 
- Comité Estatal de Protección Ambien tal de la Federación de Rusia  
- Comité Estatal de Pesca de la Federación de Rusia 
- Comité Estatal de Normalización y Metrología (Gosstandart) de la Federación de Rusia 
- Comité Estatal de Construcción de Viviendas y Ur banización (Gosstroy) de la Federación de Rusia 
- Comité Estatal de Aduanas de la Federación de Rusia 
- Servicio de Transporte Aére o de la Federación de Rusia 
- Servicio de Agrimensura y Cartogr afía de la Federación de Rusia 
- Servicio de Silvicultura de la Federación de Rusia 
- Organismo de Carreteras de la Federación de Rusia 
- Consejo de Supervisión de la I ndustria y la Minería (Gosgortekhnad zor) de la Federación de Rusia 
- Consejo de Supervisión de la Seguridad Nuclear  y la Radiación de la Federación de Rusia 
- Registro de Ríos de la Federación de Rusia 
- Registro de la Navegación Mari na de la Federación de Rusia 
 
__________