ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG/11
25 de noviembre de 2002
(02-6517)
INFORME (2002) DEL COMITÉ DE ACUERDOS COMERCIALES
REGIONALES AL CONSEJO GENERAL
Presidente:  Sr. Boniface Guwa Chidyausiku (Zimbabwe)
I. INTRODUCCIÓN
1. En su primera reunión de 2002, el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (CACR)
eligió Presidente del Comité al Sr. Boniface Guwa Chidyausiku (Zimbabwe).  La Sra. Margaret Liang(Singapur), el Sr. Alberto J. Dumont (Argentina) y el Dr. Vassili Notis (Grecia) conservaron sus
puestos de Vicepresidentes del Comité.  La Sra. Ma rgaret Liang y el Sr. Alberto J. Dumont dimitieron
posteriormente, más avanzado el año 2002.
2. El Comité celebró tres reuniones en 2002 (en febrero, junio y noviembre).  En el apéndice 1
figura la lista de las actas de dichas reuniones.  El Comité prevé celebrar dos reuniones en 2003.
II. CONDICIÓN DE OBSERVADOR
3. El Comité acordó seguir concediendo con caráct er excepcional la condición de observador en
el CACR a la Asociación Latinoamericana de Integraci ón.  No se adoptó ninguna decisión sobre las
solicitudes de la condición de observador que  figuran en el documento WT/REG/W/11/Add.3, en
espera de que el Consejo General formule las directrices.
III. EXAMEN DE LOS ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES
4. Hasta octubre de 2002 se han notificad o al GATT/OMC 255 acuerdos comerciales
regionales.
1  De este total, 213 acuerdos se notificaron en virtud del artículo XXIV del GATT,
y 131 todavía están en vigor.  Veinte acuerdos se notificaron en virtud de la Cláusula de Habilitación2
y 22 en virtud del artículo V del AGCS.
5. El Comité tiene actualmente en examen un total de 125 acuerdos.  El examen de 102 de estos
acuerdos lo remitió al Comité el Consejo del Comercio de Mercancías, 22 el Consejo del Comercio deServicios y 1 el Comité de Comercio y Desarrollo.  En el caso de 22 acuerdos comerciales regionales,
el Comité no ha empezado aún el examen fáctico;  otros 27 acuerdos están siendo objeto actualmente
de un examen fáctico, y en lo referente a los 76 acuerdos restantes ya ha finalizado el examen fáctico
(véase el apéndice 2).  Sin embargo, no se ha avanzado en cuanto a la finalización de los informes de
examen.
                                                     
1 Esta cifra corresponde a las notificaciones de nuev os acuerdos comerciales regionales y de adhesiones
a los acuerdos comerciales existentes.
2 Trato diferenciado y más favorable, reciprocidad y mayor participación de los países en desarrollo ,
Decisión de 28 de noviembre de 1979.WT/REG/11
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IV. PRESENTACIÓN DE INFORMES SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LOS
ACUERDOS
6. En su trigésima tercera reunión, el Comité examinó 11 de los 17 informes bienales sobre el
funcionamiento de los acuerdos previstos en el cale ndario (véase el apéndice 3).  Se tomó nota de que
todos esos informes figuraban en el calendario para la presentación de informes bienales de 2001 yque el Comité debería haberlos examinado ese mismo año.
3  El aplazamiento hasta 2002 se debía al
retraso con que las partes afectadas los habían presentado a la OMC, excepto en el caso de 4 informes
que se presentaron con arreglo al calendario acordado.
7. El Comité reiteró la importancia de la obligación de informar con regularidad e instó a todos
los Miembros interesados a que garantizaran su cumplimiento y respetaran los plazos para la
presentación de los informes, a fin de lograr que los acuerdos comerciales regionales sigan
funcionando de una manera transparente ante los Miembros de la OMC.
8. En la misma reunión, el Comité decidió posponer un año, hasta 2004, la próxima presentación
de informes bienales, en particular para tener en cuenta el volumen de trabajo que habrá en 2003
debido a los preparativos de la Conferencia Ministerial de Cancún.
V. PROCEDIMIENTOS PARA MEJORAR Y FACILITAR EL PROCESO DE EXAMEN
9. En la trigésima segunda reunión del CACR, el Presidente observó la disparidad existente
entre el número de acuerdos notificados a la OMC y los que estaban en vigor.  Recordó que la
cuestión de la transparencia reviste cada vez mayor importancia en relación con la labor futura y la
función del Comité, e instó a los Miembros a que hicieran un esfuerzo por garantizar el cumplimiento
de las obligaciones de notificación que les incumben.
10. En esa misma reunión, el Presidente señaló a la atención de los Miembros los constantes
retrasos en la presentación de la documentación prescrita para el examen de los acuerdos, y las
repercusiones de esos retrasos en la organización de las reuniones del Comité.  Se refirió en particular
a las dificultades para planificar la duración de las reuniones, a los costos que la falta de uso de
servicios como el de interpretación suponía para la Organización y a la existencia de un retraso
considerable en la primera ronda de examen de un número cada vez mayor de acuerdos comercialesregionales.  Invitó a los Miembros a que se aseguraran de que la documentación prescrita se
presentase con arreglo a los plazos establecidos para las reuniones.
VI. CONSECUENCIAS SISTÉMICAS DE LOS ACUERDOS COMERCIALES E
INICIATIVAS REGIONALES PARA EL SISTEMA MULTILATERAL DE
COMERCIO Y RELACIÓN QUE EXISTE ENTRE ELLOS
11. Sobre la base del documento titulado Nueva labor sobre cuestiones sistémicas
(WT/REG/W/38), en julio de 2000 se encomendó a la Secretaría que preparara exámenes horizontalestemáticos sobre el trato dado a diversas disposiciones o medidas de política en los acuerdos
comerciales regionales.
12. Los dos primeros estudios de antecedentes se distribuyeron a mediados de septiembre de 2001
y fueron objeto de un examen preliminar en la trigésima reunión del Comité.
4  Se volvieron a
                                                     
3 Véase el documento WT/REG/W/42.
4 Documento  Regímenes de normas de origen en los ACR  y documento Cobertura, procesos de
liberalización y disposiciones transitorias de los ACR .WT/REG/11
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examinar en la trigésima primera reunión del Comité, en la que provocaron un extenso debate.  En esa
reunión varias delegaciones destacaron la importancia que concedían a estos exámenes
intersectoriales como medio de comprender mejor las repercusiones de los acuerdos comerciales
regionales en el sistema multilateral de comercio y convinieron en que los dos estudios constituían
una base sólida de la labor futura del Comité sobre cuestiones sistémicas.  Se propuso que los estudiosfueran objeto de exámenes periódicos y que se publicaran actualizaciones regularmente.  Se acordó
asimismo que los dos estudios se examinarían a la luz de las observaciones fácticas presentadas por
las delegaciones antes de distribuirlos como documentos oficiales.
5
VII. OTRAS DISPOSICIONES
13. En su trigésima segunda reunión se presentó al Comité un resumen de los trabajos del
seminario de la OMC titulado El regionalismo y la OMC , que se celebró en abril y abordó muchas de
las cuestiones sistémicas tratadas por el Comité (véase el apéndice 4).  Muchas delegaciones opinaronque el seminario había contribuido a aumentar la concienciación sobre las cuestiones sistémicas de los
acuerdos comerciales regionales y a fomentar una mejor comprensión de sus consecuencias para el
funcionamiento del sistema multilateral de comercio.  Algunas delegaciones alentaron a la Secretaría
a que organizara otro seminario similar en un futuro no muy lejano.
14. En la misma reunión, se remitió al Comité una lista de las actividades de asistencia técnica
realizadas por la secretaría del CACR entre 2001 y 2002.
6  Siguiendo la propuesta del Presidente, se
acordó que la Secretaría presentara periódicamente al Comité ese tipo de información en el punto
"Otros asuntos", con objeto de facilitar el seguimiento de las actividades de asistencia técnica y para
proporcionar a la Secretaría una opinión fundada en esta esfera.
VIII.  OBSERVACIONES FINALES
15. El Comité continuó su labor de examen y completó el examen fáctico de varios acuerdos
comerciales regionales, pero no estuvo en condiciones de finalizar los informes sobre ninguno de los
exámenes realizados.
                                                     
5 El documento Regímenes de normas de origen en los ACR  y el documento Cobertura, procesos de
liberalización y disposiciones transitorias de los ACR  se distribuyeron con las signaturas WT/REG/W/45 y
WT/REG/W/46, respectivamente.  A petición del Presidente del CACR, se suprimió anticipadamente, enseptiembre de 2002, el carácter reservado de ambos documentos.
6 Este informe perseguía el cumplimiento de las disposiciones del párrafo 41 de la Declaración
Ministerial de Doha en la que se encomienda al Director General que informe a la Quinta ConferenciaMinisterial sobre la aplicación y la adecuación de lo s compromisos en materia de asistencia técnica y de
creación de capacidad en ella contenidos, presentando un  informe provisional al Consejo General en diciembre
de 2002.WT/REG/11
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APÉNDICE 1
Actas de las reuniones celebradas en 2002
Trigésima primera reunión:  19 y 20 de febrero de 2002
WT/REG/M/31
WT/REG115/M/2 Turquía y la ex República Yugoslava de Macedonia
WT/REG116/M/2 Turquía y Letonia
WT/REG109/M/2 CE y México
WT/REG110/M/1 CE e Israel (Acuerdo Euromediterráneo)
WT/REG112/M/1 CE y Marruecos (Acuerdo Euromediterráneo)
WT/REG117/M/2 AELC y la ex Re pública Yugoslava de Macedonia
Trigésima segunda reunión:  3 y 4 de junio de 2002
WT/REG/M/32
WT/REG38/M/4 Canadá y Chil e (Acuerdo sobre Servicios)
WT/REG110/M/2 CE e Israel (Acuerdo Euromediterráneo)
WT/REG112/M/2 CE y Marruecos (Acuerdo Euromediterráneo)
WT/REG76/M/1 República Kirguisa y MoldovaWT/REG114/M/1 República Kirguisa y Armenia
( Georgia y la Federación de Rusia
( Georgia y Armenia
WT/REG/GEN/M/8 ( Georgia y Azerbaiyán
( Georgia y Ucrania( Georgia y Turkmenistán
( Georgia y Kazajstán
Trigésima tercera reunión:  12 y 13 de noviembre de 2002
WT/REG/M/33
WT/REG129/M/1 CE y la ex República Yugoslava de Macedonia
WT/REG139/M/1 CE y la República Checa (Acuerdo sobre Servicios)
WT/REG2/M/3 CE y Rumania (Acuerdo sobre Servicios)
WT/REG1/M/3 CE y Bulgaria (Acuerdo sobre Servicios)
WT/REG138/M/1 Espacio Económico Europeo (Acuerdo sobre Servicios)
WT/REG127/M/1 Nueva Zelandia y Singapur (mercancías y servicios)WT/REG78/M/2 Polonia y las Islas Feroe
WT/REG64/M/3 Estonia y las Islas FeroeWT/REG/11
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APÉNDICE 2
Lista de acuerdos comerciales regionales en examen7
Acuerdos comerciales regionales sobre los que se han concluido los exámenes fácticos y cuyos
proyectos de informe sobre su examen se encuentran en diversas etapas de consulta y
finalización (76):
AELC-Bulgaria CE-Polonia (mercancías y
servicios)Polonia-Letonia
AELC-Eslovenia CE-Principado de Andorra Polonia-Lituania
AELC-Estonia CE-República Checa República Checa-Estonia
AELC-ex República Yugoslava
de MacedoniaCE-República Eslovaca
(mercancías y servicios)República Checa-Letonia
AELC-Hungría CE-Rumania República Checa-Lituania
AELC-Israel CE-Túnez República Checa-Turquía
AELC-Letonia Eslovenia-Croac ia República Eslovaca-Estonia
AELC-Lituania Eslovenia-Estonia República Eslovaca-Letonia
AELC-Marruecos Eslovenia-ex República
Yugoslava de MacedoniaRepública Eslovaca-Lituania
AELC-Polonia Eslovenia-Leton ia República Eslovaca-Turquía
AELC-Rumania Eslovenia-Lituania República Kirguisa-Moldova
ALCEC8Estonia-Islas Feroe Rumania-Moldova
ANZCERTA (servicios) Estonia-Letonia-Lituania Suiza-Islas FeroeBulgaria-ex República
Yugoslava de MacedoniaEstonia-Ucrania TLCAN (mercancías y
servicios)
Canadá-Chile Hungría-Letonia Turquía-Bulgaria
Canadá-Israel Hungría-Lituania Turquía-Estonia
CE-ampliación (mercancías yservicios)Islandia-Islas Feroe Turquía-ex República
Yugoslava de Macedonia
CE-Bulgaria Israel-Eslov enia Turquía-Hungría
CE-Eslovenia Israel-Hungría Turquía-Israel
CE-Estonia Israel-Pol onia Turquía-Letonia
CE-Hungría (mercancías y
servicios)Israel-República Checa Turquía-Lituania
CE-Israel Israel-República Eslovaca Turquía-Polonia
CE-Letonia Noruega-Islas  Feroe Turquía-Rumania
CE-Lituania Polonia-Islas Feroe
                                                     
7 Salvo indicación contraria, los exámenes de los acuerdos comerciales regionales que se enumeran a
continuación se refieren al comercio de mercancías únicamente.
8 Incluidas las adhesiones de Bulgaria, Eslovenia y Rumania.WT/REG/11
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Acuerdos comerciales regionales sobre los que se está procediendo al examen fáctico (27):
Canadá-Chile (servicios) Comunidad de Estados
Independientes (CEI)Nueva Zelandia-Singapur
(mercancías y servicios)
CE-Bulgaria (servicios) Espacio Económico Europeo
(servicios)República Kirguisa-Armenia
CE-ex República Yugoslava
de MacedoniaGeorgia-Armenia Repúbli ca Kirguisa-Federación
de Rusia
CE-Islas Feroe Georgia-Azerbaiyán República Kirguisa-Federación
de Rusia, Belarús, Kazajstán y
Tayikistán
CE-Marruecos Georgia-Federación de Rusia República Kirguisa-Kazajstán
CE-México Georgia-Kazajstán República Kirguisa-UcraniaCE-República Checa (servicios) Georgia-Turkmenistán República Kirguisa-Uzbekistán
CE-Rumania (servicios) Georgia-Ucrania Unión Europea (servicios)
CE-Turquía MERCOSUR
Acuerdos comerciales regionales cuyo examen fáctico aún no ha comenzado (22):
AELC-Autoridad Palestina CE-Estonia (servicios) Chile-México (mercancías y
servicios)
AELC-Croacia CE-Letonia (ser vicios) Eslovenia-Bosnia y
Herzegovina
AELC-Jordania CE-Lituania (servicios) Estados Unidos-Jordania
(mercancías y servicios)
AELC-México (mercancías y
servicios)CE-México (servicios) Hungría-Estonia
CE-Autoridad Palestina CE-Sudáfrica México-Israel
CE-Eslovenia (servicios) Chile-Costa Rica (mercancías
y servicios)Turquía-EsloveniaWT/REG/11
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APÉNDICE 3
Calendario para la presentación de informes bienales sobre los acuerdos
comerciales regionales en 2001
Informes presentados y examinados por el CACR en 2001 (4):
Asociación Europea de Libre Comercio (AELC)
AELC-República Checa
AELC-República Eslovaca
AELC-Turquía
Informes presentados y examinados por el CACR en 2002 (11)9:
Acuerdo CE-Islandia
Acuerdo CE-Noruega
Acuerdo CE-SuizaAcuerdo comercial por el que se estrechan las relaciones económicas entre Australia y
Nueva Zelandia (ANZCERTA)
Acuerdo de cooperación CE-Argelia
Acuerdo de cooperación CE-Egipto
Acuerdo de cooperación CE-JordaniaAcuerdo de cooperación CE-Líbano
Acuerdo de cooperación CE-Siria
Asociación de Ciertos Países y Territorios de Ultramar con la CE
Unión aduanera entre la República Checa y la República Eslovaca
Informes no presentados a la OMC (6):
Acuerdo Australia-Papua Nueva Guinea (PATCRA)
Acuerdo de asociación CE-Malta
CE-Chipre
Comunidad del Mercado Común del Caribe (CARICOM)
Estados Unidos-IsraelMercado Común Centroamericano (MCCA)
                                                     
9 Informes presentados conforme al calendario para la presentación de informes bienales sobre los
acuerdos comerciales regionales en 2001.WT/REG/11
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APÉNDICE 4
Seminario sobre el regionalismo y la OMC10
PROGRAMA
Viernes, 26 de abril de 2002
Sala del Consejo I - Centro William Rappard
9.00-9.15 h P ALABRAS DE BIENVENIDA
9.15-9.45 h P RIMERA SESIÓN
UN SISTEMA MUNDIAL DE COMERCIO EN EVOLUCIÓN
/g113 Cambios recientes en la OMC y en los acuerdos comerciales regionales
9.45-10.00 h PAUSA PARA EL CAFÉ
10.00-12.30 h S EGUNDA SESIÓN
DISPOSICIONES SOBRE ACCESO A LOS MERCADOS Y DISPOSICIONES NORMATIVAS
DE LOS ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES
/g113 Límites de la liberalización del comercio en los acuerdos comerciales
regionales:  trato de los productos sensibles y función de las normas de origen
/g113 Importancia de las disposiciones sobre normas, reglamentos técnicos y
medidas sanitarias y fitosanitarias de los acuerdos comerciales regionales
/g113 Disposiciones sobre medidas especiales de los acuerdos comerciales
regionales
/g113 Integración económica en el comercio de servicios
/g113 Otras disposiciones reglamentarias en los acuerdos comerciales regionales
(inversión, competencia, facilitación del comercio)
12.30-14.00 h PAUSA PARA EL ALMUERZO
14.00-16.30 h M ESA REDONDA
¿CUÁL ES LA RELACIÓN ENTRE EL SISTEMA MULTILATERAL DE COMERCIO Y LOS
ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES ?
16.30-17.00 h PAUSA PARA EL CAFÉ
17.00-18.00 h D EBATE GENERAL
18.00 h O BSERVACIONES FINALES
__________
                                                     
10 Las contribuciones presentadas en el Seminari o pueden descargarse de la siguiente dirección:
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/region_s/sem_april02_s/sem_april02_s.htm.