ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/N/6/IND/7
16 de febrero de 1999
(99-0610)
Comité de Salvaguardias Original:  inglés
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL APARTADO A) DEL PÁRRAFO 1
DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS
RELATIVA A LA INICIACIÓN DE UN PROCESO DE
INVESTIGACIÓN Y LOS MOTIVOS DEL MISMO
INDIA
Se ha recibido de la Misión Permanente de la India la siguiente comunicación, de fecha 11 de
febrero de 1999.
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Se adjunta una copia del aviso de iniciación de una investigación en materia de salvaguardias
(Nº SG/INV/2/98, de fecha 2 de febrero de 1999) por el Director General (Salvaguardias) respecto de
la importación de fenol en la India.G/SG/N/6/IND/7
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OFICINA DEL DIRECTOR GENERAL (SALVAGUARDIAS)
"D" BLOCK, I.P. ESTATE
NUEVA DELHI
AVISO DE INICIACIÓN DE UNA INVESTIGACIÓN
EN MATERIA DE SALVAGUARDIAS
(De conformidad con el artículo 6 del Reglamento del Arancel de Aduanas
(Establecimiento y percepción de derechos de salvaguardia) de 1997)
Nueva Delhi, 2 de febrero de 1999
Nº SG/INV/2/98
Iniciación de una investigación en materia de salvaguardias respecto
de las importaciones de fenol en la India
1. Obra en mi poder una solicitud, presentada en virtud del artículo 5 del Reglamento del
Arancel de Aduanas (Establecimiento y percepción de derechos de salvaguardia) de 1997 por
Hindustan Organics Chemicals Ltd. (HOC) y Herdillia Chemicals Ltd. (HCL), para que se apliquen
medidas de salvaguardia respecto de las importaciones de fenol en la India, con objeto de proteger a
los productores nacionales de fenol del daño grave causado por el aumento de esas importaciones en
la India.
2. Rama de producción nacional.  La solicitud ha sido presentada por Hindustan Organics
Chemicals Ltd. (HOC) y Herdillia Chemicals Ltd. (HCL) en nombre de los productores nacionales de
fenol para que se apliquen medidas de salvaguardia respecto de las importaciones de fenol.  Sólo hay
dos productores nacionales de fenol mediante síntesis, que representan casi toda la producción
nacional de ese producto.  Neyveli Lignite Corp . Ltd. (NCL) produce también fenol mediante la
destilación fraccionada de lignito/hulla,  pero representa una parte muy pequeña en comparación con
la producción nacional total de fenol, ya que su capacidad es de 1.500 tm al año.
3. Producto de que se trata.  Los solicitantes sostienen que el aumento de las importaciones de
fenol en la India ha causado un daño grave a los productores nacionales.  El fenol, clasificado en la
subpartida Nº 2907.11 de la primera lista de la Ley del Arancel de Aduanas de 1975 y en lassubpartidas 29071101 y 29071102 de la Clasificación Comercial de la India, es un producto químico
orgánico básico cuya fórmula química es C
6H5OH.  El fenol se produce sintéticamente por la
oxidación de cumeno utilizando aire a temperaturas y presiones elevadas.  El cumeno se produce por
la reacción del propileno con el benceno.  El fenol puede presentarse en dos formas, es decir, en forma
cristalina y en forma hidratada.  Sin embargo, el fenol hidratado se vende sobre la base del contenido
de fenol.  El fenol se utiliza en la fabricación de resinas de fenol-formaldehído, laminados,
contrachapados, tableros de partículas, bifenol-A, fenoles alquílicos, productos farmacéuticos, etc.
4. Aumento de las importaciones.  El fenol se importa en la India procedente de Alemania;
Arabia Saudita; China; Corea, Rep.; Corea, RD P; España; Estados Unidos; Indonesia; Italia; Japón;
Kuwait; Malasia; Nueva Zelandia; Países Bajos; Reino Unido; Rusia; Singapur; Sudáfrica y Taipei
Chino.  Las importaciones han mostrado una tendencia a aumentar, tanto en términos absolutos como
en comparación con la producción nacional.  Las importaciones y la producción nacional de fenol en
el período 1994-95 a 1998-99 (hasta diciembre de 1998) figuran en el cuadro siguiente:G/SG/N/6/IND/7
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Año Producción nacional
toneladas métricas (tm)Importaciones (tm) Importaciones en porcentaje de
la producción nacional
1994-95 57.780 6.664 11,53
1995-96 63.719 21.752 34,14
1996-97 57.466 19.545 34,01
1997-98 69.281 15.352 22,16
1998-99
(hasta diciembre)48.703 25.048 51,43
5. Daño.  El aumento de las importaciones de fenol amenaza causar un daño grave a los
productores nacionales de este producto, como se desprende de los siguientes factores:
a) Producción.  La producción nacional, que había aumentado de 57.466 tm en 1996-97
a 59.281 tm en 1997-98, ha disminuido a 48.703 tm (hasta diciembre) en 1998-99.
b) Utilización de la capacidad.  La utilización de la capacidad de los productores
nacionales para satisfacer la demanda nacional, que había aumentado del 85 porciento en 1996-97 al 86 por ciento en 1997- 98, disminuyó al 83 por ciento en los tres
primeros trimestres de 1998-99.
c) Existencias.  Las existencias al cierre del ejercicio de los productores nacionales de
fenol, que habían disminuido de 3.248 tm en 1996-97 a 2.464 tm en 1997-98, han
aumentado a 2.743 tm al final de diciembre de 1998.
d) Cuota de los productores nacionales en el consumo nacional:
La cuota de mercado de los productores nacionales de fenol en el total del consumo
nacional de fenol, que había aumentado del 74,3 por ciento en 1996-97 al 80,25 por
ciento en 1997-98 ha disminuido al 65,88 por ciento en los tres primeros trimestres
de 1998-99, como se indica en el cuadro infra .  Los productores nacionales sólo han
podido retener esta cuota reducida de mercado a costa de reducir el precio de venta
medio de 37 rupias por kilogramo en enero de 1998 a 28 rupias por kilogramo en
diciembre de 1998, es decir una disminución de alrededor del 24 por ciento del precio
de venta, lo que ha afectado a su rentabilidad de forma importante.
(Cifras en toneladas métricas)
Año Existencias al
inicio del
ejercicioProducción Existencias
al cierre del
ejercicioExportaciones Ventas nacionales
(2)+(3) - (4)-(5)
(incluido el
consumo cautivo)Consumo
nacional total
incluidas las
importacionesCuota de la
producción
nacional en el
consumo nacional
(6/7 x 100)
%
1 2 3 4 567 8
1995-96 3.448 63.719 3.323 2.354 61.490 83.242 73,86
1996-97 3.323 57.466 3.248 1.006 56.535 76.081 74,30
1997-98 3.248 69.281 2.464 7.675 62.390 77.742 80,25
1998-99
(12/98)2.464 48.703 2.743 52 48.372 73.420 65,88G/SG/N/6/IND/7
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6. Los productores nacionales han solicitado que se apliquen medidas de salvaguardia a las
importaciones de fenol por un período de dos años.  También han pedido la inmediata aplicación de
medidas de salvaguardia provisionales.
7. Después de examinada la solicitud se ha llegado a la conclusión de que cabe presumir que el
aumento de las importaciones de fenol amenaza causar un daño grave a los productores nacionales defenol y, por este motivo, se ha decidido iniciar una investigación por medio de este aviso.
8. Todas las partes interesadas pueden dar a conocer su punto de vista hasta el 12 de marzo
de 1999 a:
The Director General (Safeguards)
5
th Floor, 'D' Block
Indraprastha Bhawan, I.P. Estate
Nueva Delhi - 110 002India
9. Además se ha establecido comunicación por separado con todas las partes interesadas de las
que se tiene conocimiento.
10. Cualquier otra parte en la investigación que desee ser considerada como parte interesada
puede presentar una solicitud que ha de llegar al Director General (Salvaguardias) dentro de un plazode 21 días contados a partir de la fecha del presente aviso.
(firmado)
(R.K. Gupta)
Director General (Salvaguardias)
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