RESTRICTED
ORGANIZACIÓN MUNDIAL G/SG/Q1/HND/1
13 de octubre de 1997
DELCOMERCIO
(97-4359)
Original: español
Comité de Salvaguardias
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO
Preguntas formuladas por México a Honduras1
Se ha recibido de la Misión Permanente de México la siguiente comunicación, de fecha 30 de
septiembre de 1997.
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México desea hacer las siguientes preguntas al Gobierno de Honduras en relación a la
notificación de su legislación en materia de medidas de salvaguardia.
1. ¿La aplicación de medidas de salvaguardia se dará a nivel de países individuales o, podrá
manejarse a nivel centroamericano?
2. ¿Existirá la posibilidad de que las autoridades de la SIECA lleven a cabo una investigación para la
aplicación de medidas de salvaguardia en vez de las autoridades nacionales?
3. ¿Qué criterios usará la autoridad investigadora para considerar que una mercancía es
"intercambiable" de acuerdo con lo señalado por el artículo 1?
4. De conformidad con el artículo 2 del Reglamento, el Protocolo de Guatemala y el Convenio
sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano, en lo procedente, forman parte de la
legislación de Honduras en la materia. ¿Honduras notificará estos documentos al Comité?
5. En su artículo 5, se menciona que las investigaciones se iniciarán a petición de parte o, en caso
excepcional, de oficio. ¿Podría Honduras explicar cuáles pueden ser los casos excepcionales en los que
se podría iniciar una investigación de oficio?
6. De conformidad con el artículo 8, ¿qué criterios tendrá la autoridad investigadora para tomar la
decisión de modificar el período investigado? ¿Qué impacto tendrá respecto a la entrega de información
por parte de los exportadores sujetos a investigación y la defensa de sus intereses? ¿En qué etapa de la
investigación se podrá modificar el período investigado?
1G/SG/N/1/HND/2.G/SG/Q1/HND/1
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7. De acuerdo con el artículo 9, ¿cómo se determinará que las asociaciones de productores sean
representativas y por lo tanto estén legitimadas para solicitar el inicio de un procedimiento de
salvaguardia?
8. En el artículo 10 del Reglamento se establecen los requisitos para solicitar el inicio de una
investigación, sin embargo, en tales requisitos no se habla de un posible plan de ajuste de la industria
nacional que se vea afectada. ¿Podría Honduras explicar cuál es la razón para ello? ¿El plan de ajuste
de la industria nacional se presentará en otra etapa? ¿Cuáles son los criterios para analizar tal situación?
9. En el mismo artículo 10, Honduras habla de que se deberán presentar tantas copias de la solicitud
como partes interesadas estén identificadas en ella, salvo aquella información que sea considerada
confidencial. ¿Podría Honduras explicar cuál es el criterio que sigue para la clasificación de la
información confidencial? ¿A quién corresponde calificar la correcta clasificación de la información que
fue marcada como confidencial por las partes en el curso de una investigación? ¿Qué consecuencias trae
para una parte que aportó información mal clasificada y de qué manera se entera de la clasificación
incorrecta de su información?
10. Tomando en cuenta lo señalado en el artículo 10, ¿no se proporcionarán resúmenes no
confidenciales de la información confidencial en las copias de la solicitud de apertura de investigación que
entregue el solicitante?
11. De conformidad con el artículo 15, la resolución que declaró el inicio de la investigación deberá
ser notificada a las partes interesadas en un plazo de 10 días posteriores a su publicación. ¿A través de
qué medio se hace la publicación de la resolución? Si la resolución se publica y en un plazo de 10 días se
notifica, ¿en qué momento se tiene por iniciada la investigación para Honduras, al momento de publicar o
al momento de notificar?
12. De conformidad con lo establecido en el artículo 15, ¿qué criterios seguirá la autoridad
investigadora para prorrogar el plazo para aportación de pruebas? ¿Qué impacto podrá tener respecto a
la fijación de plazos diferenciales para las distintas partes interesadas en el procedimiento?
13. De acuerdo con lo que establece el artículo 15, el plazo para oponerse a la investigación y aportar
pruebas corre a partir de la fecha de notificación de la resolución de inicio. ¿De qué forma se cerciora
Honduras de la fecha de recepción de la notificación a los exportadores? ¿Las partes tienen acceso a este
medio con el fin de conocer la fecha en la que vence el plazo de las demás partes? ¿Cualquier petición
de prórroga es automáticamente aceptada o existe algún criterio para otorgarlas? ¿En caso de existir un
criterio, de qué manera se asegura Honduras de hacer uso imparcial y objetivo de su facultad discrecional?
14. ¿Cuáles son las disposiciones de Honduras en materia de acceso al expediente de la
investigación? ¿Cómo opera en la práctica el acceso al expediente de la investigación? ¿Honduras tiene
alguna experiencia en esta materia?
15. De acuerdo con lo señalado por el artículo 17, ¿el acceso al expediente incluirá acceso a
información confidencial para efectos de defensa por parte de los representantes legales de las partes
interesadas?
16. De acuerdo con lo establecido en el artículo 20, las medidas provisionales deberán adoptarse en
forma de incrementos arancelarios garantizados mediante fianza. No obstante lo anterior, México tiene
conocimiento de que en algunos países centroamericanos aun y cuando existe la figura de la fianza, de
hecho no existen empresas que las otorguen. ¿Sucede lo mismo con Honduras? En caso afirmativo,
¿cuál es el objeto de esta disposición en el Acuerdo Centroamericano?G/SG/Q1/HND/1
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17. ¿A qué compromisos adquiridos en el marco de la integración económica centroamericana se
refiere el tercer párrafo del artículo 27?
18. ¿Se prevé como requisito para aplicar una medida de salvaguardia la existencia de un plan de
ajuste competitivo por parte de la rama de producción solicitante? ¿Existirá un monitoreo por parte de la
autoridad investigadora a dicho plan de ajuste?
19. De conformidad con lo señalado en el artículo 32, ¿el Consejo de Ministros tiene facultad de veto
respecto a las decisiones que hayan tomado los Estados parte en materia de aplicación de medidas de
salvaguardia?
20. De acuerdo con el artículo 40, ¿es posible aplicar medidas de salvaguardia a nivel regional a través
de una investigación iniciada y tramitada por la SIECA? ¿Cuál es el fundamento? ¿Cuáles serían los
requisitos? ¿Cuál sería el recurso que procedería en contra de una resolución de este organismo? ¿Se
tendría que impugnar la determinación en cada uno de los países centroamericanos?