ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
 G/LIC/N/1/MEX/1  
G/LIC/N/3/MEX/1  
2 de noviembre de 2004  
 
 (04-4661 ) 
  Comité de Licencias de Importación  
 Original:   español  
 
 
 
ACUERDO SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE DE  
LICENCIAS DE IMPORTACIÓN  
Notificaci ón en virtud del párrafo 4 a) del artículo 1, del párrafo 2 b ) 
del artículo 8 y del párrafo 3 del artículo 7  
 
MÉXICO  
 
 La siguiente comunicación, de fecha 29 de septiembre de 2004, se distribuye a  petición de la 
delegación de  México . 
 
_______________  
 
 La Misión Permanente de México ante la OMC, en virtud de lo estipulado en el párrafo 4 a) 
del articulo 1 del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación y del 
párrafo 2 b) del articulo 8 del mismo Acuerdo, tiene el agrado de notif icar la información relativa a 
los procedimientos sobre licencias de importación.  Asi mismo, se remiten las respuestas a la lista de 
cuestiones contenidas en el documento G/LIC/3 para dar cumplimiento a lo estipulado en el párrafo 3 
Articulo 7 del mencion ado Acuerdo.   
 
_______________  
 
 
Notificación en virtud del párrafo 4 a) del Artículo 1 y del párrafo 2 b) del Artículo 8 del Acuerdo . 
 
1. La Misión Permanente de México tiene el honor de notificar de conformidad con los párrafos 
4 a) del Artículo 1, y 2 b) del Artículo 8 del Acuerdo las normas y toda la información relativa a los 
procedimientos sobre licencias de importación. Estas disposiciones se encuentran contemplados en la 
Ley de Comercio Exterior y su Reglamento, y se publican en el Diario Oficial de l a Federación 
(DOF) , órgano oficial informativo del Gobierno de México.  
2. Se anexan a la presente la Ley de Comercio Exterior (LCE) y su Reglamento, y los acuerdos 
secretariales que contienen las disposiciones básicas aplicables en México en materia de licenc ias de 
importación (permisos previos) que incluyen las listas de productos que requieren permisos de 
importación1. Se adjuntan además el Formato de Licencias de Importación (SE -03-018) que es una 
 
1 DOF 26 -03-2002 (" Acuerdo que establece la clasificación y codificación de mercancías cuya importación y 
exportación está sujeta al requis ito de permiso previo por par te de la Secretaría de Economía" ), y 
modificaciones al mismo en fechas: 03 -07-2002, 03 -12-2002, 31 -12-2002, 24 -02-2003, 30 -06-2003, 18 -11-
2003, 15 -12-2003, 30 -12-2003, y 14 -05-2004.  G/LIC/N/1/MEX/1  
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 obligación de transparencia contenida en la Ley de Transpare ncia y Acceso a la Información Pública 
Gubernamental, la cual también anexamos para conocimiento del Comité.  
3. Para mayor información sobre permisos previos sírvase remitirse a la  notificación de México 
en sus " Respuestas al  cuestionario relativo a los pr ocedimientos para el trámite de licencias de 
importación " que con esta misma fecha se presenta también al Comité de Licencias de Importación.  
 
Respuestas al cuestionario relativo a los procedimientos para el tramite de licencias de importación2 
 
Notificaci ón en virtud del párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo  
 
Descripción sucinta del régimen  
 
1. El sistema de permisos de importación (licencias) se basa en la premisa de que las 
importaciones en el país están exentas de este requisito, excepto en el caso de produ ctos específicos 
que están sujetos a permisos automáticos y no automáticos. Dicho sistema se fundamenta en la ley de 
Comercio Exterior y su Reglamento, que son los textos legales básicos que rigen el comercio 
internacional de México. La lista de productos sujetos a este requisito está publicada en los Acuerdos 
secretariales que emite la Secretaría de Economía (SE) en el Diario Oficial de la Federación (DOF), 
órgano oficial informativo del Gobierno de México y representan menos del 1% de las fracciones 
aranc elarias de México.  
 
 El sistema de permisos previos es administrado por la SE.  Se someten a la opinión de la 
Comisión de Comercio Exterior (COCEX) de la SE, la cual actúa como órgano consultivo común para 
todas las entidades de la Administración Pública Fe deral en cuestiones relacionadas con la 
formulación de la política comercial3. La misión de la COCEX es emitir opiniones no vinculantes y 
recomendaciones sobre estas cuestiones, para lo cual puede también mantener públicamente consultas 
con las partes inte resadas. Las normas de los procedimientos para el trámite de permisos de 
importación son de aplicación neutral, transparente y ágil, y se administran de manera justa y 
equitativa.  
 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
 
2. El trámite de permiso automático de importación se aplica como importante instrumento de 
gestión y supervisión para efectos de llevar un registro estadístico de las operaciones de comercio 
exterior y para la aplicación de políticas comerciales4. 
 
El sistema del trámite de licencias (permisos previos) no automáticas es utilizado por el 
Gobierno de México en la importación (y exportación) de bienes sensibles para regular el comercio de 
 
2 El cuestionario figura en el anexo al docum ento G/LIC/3.  
3 La COCEX está integrada por representantes del Banco de México, la Comisión Federal de Competencia y las 
Secretarías de:  Relaciones Exteriores; Hacienda y Crédito Público; Desarrollo Social; Economía; Energía; 
Agricultura, Ganadería, Desar rollo Rural, Pesca y Alimentación; Medio Ambiente y Recursos Naturales; y 
Salud. Pueden ser invitadas a participar en las reuniones de la COCEX otras instituciones federales o estatales, 
si se examinan cuestiones sectoriales específicas que son de su compe tencia.  
4 El único permiso automático que aplica México conocido como: “Aviso Automático de Importación”, y su 
lista de productos, fue publicado en el DOF el 27 de julio de 1998 y notificado a la OMC en el documento 
G/LIC/N/2/MEX/1. Republicado en el Acuer do publicado en el DOF el 26 de marzo, 2002 (Artículo 14) y 
notificado al Comité en virtud del párrafo 2 b) del Artículo 8 del Acuerdo. Para mayores referencias consultar 
también la parte sobre “Restricciones de importación y regímenes de licencia” en el d ocumento de la Secretaría 
sobre el TPRM de México de 2002 (WT/TPRM/S/97).   G/LIC/N/1/MEX/1  
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 productos conforme a lo dispuesto en tratados o convenios internacionales de los que Méx ico forma 
parte. Otro de sus usos tiene por objeto proteger la moral, la seguridad y orden público, la salud de la 
población, la explotación de los recursos naturales, preservar la flora y la fauna.  
 
3. El régimen de licencias previas se aplica a los produ ctos originarios de todos los países sobre la 
base de la nación más favorecida (NMF).  
 
4. El régimen de licencias previas no tiene por objeto limitar la cantidad ni el valor de las 
importaciones. Su finalidad es regular el comercio de productos específicos , la protección al 
consumidor, la salud y el medio ambiente.  
 
5. El sistema de aprobación de las importaciones bajo licencia se aplica al amparo de: i) la Ley 
de Comercio Exterior (Título IV, Capítulo II, Sección I, Artículo 20, y la Sección II, Artículos 21 y 
22) y su Reglamento (Título III, Capítulo II), y los acuerdos secretariales que contienen las 
disposiciones básicas aplicables en México en materia de licencias de importación y los productos que 
requieren permisos de importación. La publicación en el  DOF de las fracciones arancelarias sujetas a 
permiso de importación, exigida por la Ley de Comercio Exterior, da transparencia a este sistema.  
 
Procedimientos  
 
6. I-XI. La información pertinente relativa con el régimen de licencias de importación, o los 
plazos de aplicación y procedimientos administrativos, la publica la SE en el DOF. El DOF está 
disponible para cualquier persona, empresa o institución.  
 
Para realizar su trámite, el formato5 de la solicitud de licencias se presenta en la ventanilla de 
Aten ción al Público de la Dirección General de Comercio Exterior de la SE (sita en Avenida 
Insurgentes Sur Nº 1940, piso 12, Colonia Florida, México, Distrito Federal). El procedimiento de 
licencias es el siguiente:  
 
I. La persona física o moral interesada en re alizar el trámite de permiso previo de importación, 
exportación o modificaciones, deberá presentar su solicitud debidamente requisitada y anexar 
la documentación complementaria conforme el instructivo de llenado de la solicitud.  
II. Una vez que personal de la Secretaría ha revisado la solicitud y la documentación 
complementaria, se captura la información en el sistema informático (SICEX -PEXIM), el 
cual emite una “hoja de captura” que el promovente firma de conformidad y recibe como 
acuse de trámite.  
III. En la carát ula de la solicitud (original y copias) se imprime el sello de recibido, el número 
consecutivo de la solicitud que generó el (SICEX -PEXIM).  
IV. Para efectos de dictamen, se turna la solicitud y documentación complementaria a la 
Dirección  General de Industrias  Pesadas y de Alta Tecnología para el caso de productos 
industriales o a la Dirección General de Industrias Básicas para el caso de productos 
agropecuarios. Una vez elaborado el dictamen, la Dirección General encargada lo regresa al 
Departamento de Expedic ión de la Dirección General de Comercio Exterior.  
V. Mediante el sistema informático SICEX -PEXIM se expide el documento resolutivo bajo las 
siguientes modalidades :  
Aprobación : Se expide el permiso de importación (o exportación) en papel seguridad.  
Negativa:  Se expide en hojas blancas y corresponde a las solicitudes que no cumplen con los 
criterios y requisitos establecidos.  
 
5 El formato está a disposición de los interesados en la Dirección General de Comercio Exterior, en las 
Representaciones Federales de la SE o en la página de Internet  de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria 
(COFEMER), en la dirección: www.cofemer.gob.mx  G/LIC/N/1/MEX/1  
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 VI. Una vez expedido el documento resolutivo, se envía a la ventanilla de atención al público.  
VII. Se entrega la resolución al promovente, el cua l firma de recibido en la hoja de “expediente”. 
Cuando la resolución es un permiso se envía a la SHCP por medios electrónicos.  
VIII. El trámite está totalmente descentralizado en las 52 Representaciones Federales de la SE en 
todo el país.  
 
7. No se aplica.  
 
8.  No se puede rechazar una solicitud de licencia si cumple los criterios establecidos. En caso de 
negativa el interesado puede anteponer un recurso jurídico de revisión ante la SE.  
 
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una lice ncia 
 
9. La licencia puede ser solicitada por cualquier persona, empresa e institución. La Unidad de 
Asunt os Jurídicos de la SE emite la " Constancia de  Acreditamiento de Personalidad" . 
 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
 
10. De conformidad  con el Artículo 7, párrafo VIII, de la Ley de Transparencia y Acceso a la 
Información Pública Gubernamental el formulario para solicitar una licencia de importación figura en el 
formato con número de Registro Federal de Trámites y Servicios  SE-03-018. La solicitud para el 
otorgamiento de un permiso, prórroga o modificación contiene la información  habitual sobre el 
importador,  y en su caso especificaciones técnicas de la mercancía y documentación que la identifique. 
Deben adjuntarse a la soli citud principalmente los siguientes documentos:  
 
• Original o copia certificada y copia simple del acta constitutiva de la sociedad que contenga las 
últimas modificaciones, en su caso,  
• Carta Poder simple otorgada por la persona física o su Representante Leg al ante dos testigos, en 
donde se especifiquen facultades para tramitar y suscribir permisos de importación (o 
exportación), según sea el caso,  
• Registro Federal de Causantes (RFC) con homoclave de la persona moral (2 copias). En el caso 
de personas físicas  con actividad empresarial adicionalmente, copia de la hoja de inscripción en el 
RFC.  
• Para el caso de vehículos, copia del certificado de título o factura o factura pro forma  
• Comprobante de pago de derechos del trámite.  
• Otros documentos, establecidos en l os Acuerdos de las Dependencias Federales (por ejemplo, 
certificados sanitarios o fitosanitarios para la importación de productos agropecuarios, 
certificados CITES o autorización de importación para especies de la flora y fauna silvestres).  
 
11. No se exig e otro documento.  
 
12. El costo de la obtención de la licencia de importación es de $212.00 pesos por derecho de 
trámite, y $1012.00 pesos por derecho de expedición del permiso de importación. Estas cuotas se 
actualizan semestralmente. El pago se efectúa e n cualquier institución bancaria autorizada, mediante el 
formato que normalmente se utiliza para el pago de derechos.  
 
13. La expedición de una licencia no requiere ningún depósito ni ningún pago anticipado.  
 
 
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 Condiciones de la expedición de licencias  
 
14. La licencia es válida durante un año a partir de la fecha de su expedición, salvo en los casos que 
la entidad del Gobierno que da la opinión de aprobación indique otra vigencia. Se pueden solicitar 
prórrogas a la vigencia, siempre que el permiso original  no se encuentre vencido y tenga saldo 
autorizado por ejercer.  
 
15. No se impone ninguna sanción por la no utilización de una licencia o de una parte de ella.  
 
16. Los permisos previos/licencias son nominativos e intransferibles entre importadores, y se 
expiden en papel seguridad para su descargo electrónico.  
 
17. No existen otras condiciones vinculadas a la expedición de una licencia.  
 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
 
18. Las importaciones no están sujetas a otros procedimientos administrativos de los  ya descritos.  
 
19. No existe relación entre el régimen de licencias de importación y el sistema cambiario.  
 
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