RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/TBT/W/39
15deabrilde1997
DEL COMERCIO(97-1614)
Comité deObstáculos Técnicos alComercio
NOTA DEL GOBIERNO DEL JAPÓN
Seharecibido deladelegación delJapón elsiguiente documento, relativo alexamen trienal
delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio, conlapetición dequesedistribuya alosmiembros
delComité.
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I. INTRODUCCI ÓN
1. Enlasactuales circunstancias, enquesedesarrolla lamundialización yseacelera lavelocidad
decreación denuevos productos, esnecesario introducir sistemas deevaluación delaconformidad
simplificados afindefacilitar lastransacciones internacionales. Enparticular, araízdelaintroducción
deproductos detecnología avanzada, losprocedimientos deevaluación delaconformidad varían en
losdistintos países, yloscostos yeltiempo requeridos porlosprocedimientos sepueden ver
incrementados. Lasimportantes modificaciones quepueden resultar necesarias acausa delasdiferencias
deprincipios básicos entrelasautoridades reglamentarias respectivas podrían darlugar aunaelevación
vertiginosa deloscostos.
Afindereduciresosobstáculosnoarancelariosyfomentarelcomerciointernacional,elGobierno
delJapón considera quelosMiembros deben observar lasdisposiciones delAcuerdo sobre Obstáculos
Técnicos alComercio deunamanera eficiente yeficaz.
II. NORMAS INTERNACIONALES
2. Parareducir losobstáculos técnicos alcomercio, reviste granimportancia paralosMiembros
laaceptación delanexo 3delAcuerdo sobre losObstáculos Técnicos alComercio, "Código deBuena
Conducta paralaElaboración, Adopción yAplicación deNormas". Estocontribuirá agarantizar la
transparencia ylaimparcialidad enlaelaboración denormas yaarmonizar lasnormas delosdistintos
Miembros, alsolicitarse acadaunodeellosqueutilice lasnormas internacionales como basepara
lasnormas quesepropone elaborar.
3. Alfomentar laarmonización conlasnormas internacionales pertinentes, sehadeespecificar
lasnormas internacionales quesedeben utilizar. Noobstante, elAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos
alComercio nodefine claramente lasnormas internacionales, aunque seremite alaGuía 2dela
ISO/CEI, queestipula unadefinición general delasactividades denormalización internacional y
actividades conexas.
4. Lasactividades delasinstituciones internacionales conactividades denormalización involucran
lossiguientes problemas:G/TBT/W/39
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Existe unnúmero considerable denormas internacionales conlascuales noesposible armonizar
lasnormas nacionales porque noreflejan unainformación tecnológica actualizada nisatisfacen
adecuadamente lasnecesidades reales delmercado. Estas normas sedeben revisar.
Además, losprocedimientos deelaboración delasnormas internacionales llevan tantotiempo
(porejemplo, enalgunos casos senecesitan másde10años), queesposible quelasnecesidades de
lahoraactual olasnuevas tecnologías nosetengan debidamente encuenta.
5. Afinderesolver losproblemas antes mencionados, elGobierno delJapón desearía proponer
quesesolicite alasinstituciones internacionales conactividades denormalización queseatengan a
loscriterios siguientes:
a) sedeberán observar losprocedimientos debidos, talescomo garantizar lanotificación previa,
publicar losprogramas detrabajo ydaroportunidad paraquelaspartes interesadas presenten
observaciones, según loestablecido enelanexo 3;
b) alpreparar lasnormas enelmarco delasinstituciones conactividades denormalización, se
concederán iguales oportunidades acadaMiembro; y
c) sellevará acabounexamen periódico desde elpunto devistadelasnecesidades delmercado,
ylasnormas internacionales quenoresulten apropiadas sesometerán arevisión deconformidad
conelresultado deeseexamen.
ElComité deObstáculos Técnicos alComercio examinará lasactividades delasinstituciones
internacionales conactividades denormalización teniendo encuenta losrequisitos mencionados supra ,
ypodrá solicitar laadopción demedidas particulares cuando seanecesario.
6. Paraarmonizar losreglamentos técnicos ynormas esnecesario utilizar como baselasnormas
internacionales pertinentes, cuando resultan apropiadas. Afindefomentar laarmonización seinsta
aqueseutilicen lasnormas internacionales ynacionales deaplicación voluntaria enlosreglamentos
técnicos, excepto cuando talesnormas olaspartes pertinentes noseaneficaces oapropiadas paraalcanzar
losobjetivos legítimos perseguidos.
III. ESTABLECIMIENTO DESISTEMAS DEEVALUACI ÓNDELACONFORMIDAD CON
ARREGLO ALAS ORIENTACIONES ORECOMENDACIONES PERTINENTES DE
INSTITUCIONES INTERNACIONALES CON ACTIVIDADES DENORMALIZACI ÓN
7. Enmateria desistemas deevaluación delaconformidad, normalmente seconsidera quela
declaración deconformidad realizada porcuenta propia porlosproveedores eselmétodo menos
restrictivo paraelcomercio. Porconsiguiente, eselqueserecomienda enprimer término paralos
sistemas deevaluación delaconformidad, excepto cuando noresulte apropiado paralosMiembros
interesados. También esrecomendable observar lasorientaciones orecomendaciones pertinentes de
lasinstituciones internacionales conactividades denormalización aladoptar losprocedimientos de
evaluación delaconformidad.
8. Afindefacilitar elcomercio, esimportante nosóloelaborar sistemas decertificación oficial
ydecertificación porterceros, sinotambién alentar alosMiembros aqueacepten sistemas deevaluación
delaconformidad quesebasen enlasorientaciones orecomendaciones internacionales, talescomo
lasGuías ISO/CEI, excepto cuando esossistemas noseanapropiados paralosMiembros dequese
trate. Porlotanto, elGobierno delJapón espera resultados provechosos deunareunión anivel de
expertos sobre lautilización delasGuías ISO/CEI enrelación conlossistemas deevaluación dela
conformidad.G/TBT/W/39
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IV. COOPERACI ÓNENTRE LAS INSTITUCIONES CON ACTIVIDADES DE
NORMALIZACI ÓN
9. Sibienlacooperación entre lasinstituciones internacionales, regionales ynacionales con
actividades denormalización esútilparaeliminar laduplicación deactividades yreducir laduración
delatarea deelaboración, sehademantener elprincipio básico dequelosintereses detodos los
Miembros participantes sedeben reflejar debidamente enelproceso deelaboración. Porlotanto, al
considerar laeliminación deactividades quesesuperpongan, sepreferirá enprincipio eltraslado de
lalabor denormalización alasinstituciones internacionales conactividades denormalización.
Cuando lalabor denormalización sedebatrasladar delasinstituciones internacionales con
actividades denormalización aotrasinstituciones conactividades denormalización, seobservarán los
siguientes principios:
a) lasotras instituciones conactividades denormalización adoptarán, enlaelaboración delas
normas,procedimientosqueseanequivalentesalosadoptadosporlasinstitucionesinternacionales
conactividades denormalización; y
b) lasotrasinstitucionesconactividadesdenormalizaciónestableceránprocedimientostransparentes
eimparciales paralasinstituciones nacionales ylasextranjeras.