RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/M/42 
4 de febrero de 2004 
 (04-0402) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
celebrada en el Centro William Ra ppard el 18 de noviembre de 2003  
Presidente:  Embajador Vanu Gopala Menon (Singapur) 
 En el presente documento figura el acta de l as deliberaciones que tuvieron lugar en la reunión 
del Consejo de los ADPIC celebrada el 18 de noviembre de 2003. 
Asuntos tratados  Página  
A. NOTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL ACUERDO ................................................2  
B. SEGUIMIENTO DE EXÁMENES YA REALIZADOS ...........................................................................3  
C. EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD CON LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO  
DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA .....................................................................5  
D. EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO 3 B) DEL ARTÍCULO 27....................................21  
E. RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  Y EL CONVENIO SOBRE LA  
DIVERSIDAD BIOLÓGICA ...........................................................................................................21  
F. PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTO TRADICIONALES Y EL FOLCLORE ...................................21  
G. EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  DE CONFORMIDAD  
CON EL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 71.......................................................................................27  
H. EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPO SICIONES DE LA SECCIÓN RELATIVA A  
LAS INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE  CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL 
ARTÍCULO 24 ............................................................................................................................. 27 
I. DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 6 DE LA DECLARACIÓN DE DOHA 
RELATIVA AL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  Y LA SALUD PÚBLICA .........................................29  
J. EXAMEN PREVISTO EN EL PÁRRAFO 2 DE LA DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN  
DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO ....................................................................33  
K. COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD ..............................................................36  
L. INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIE NTOS DE INTERÉS REGISTRADOS EN  
OTROS FOROS DE LA OMC ........................................................................................................37  
M. CONDICIÓN DE OBSERVADOR DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES  
INTERGUBERNAMENTALES ........................................................................................................38  
N. INFORME ANUAL AL CONSEJO GENERAL ..................................................................................38  
O. " OTROS ASUNTOS "....................................................................................................................38  
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 A. N
OTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL ACUERDO  
 i) Notificaciones previstas en el párrafo 2 del artículo 63  
  - Notificaciones de Miembros cuyos períodos de transición de conformidad 
con los párrafos 2 ó 3 del artículo 65 exp iraron el 1º de enero de 2000, o que 
se adhirieron a la OMC después de esa fecha 
1. El Presidente  se refiere a la Nota actualizada de la Secretaría que refleja la situación de las 
notificaciones recibidas hasta el momento (JOB(03)/102).  En dicha Nota se indica de cuáles de esos Miembros se han recibido notificaciones y si se ha n distribuido al 26 de mayo de 2003.  Desde la 
reunión que mantuvo el Consejo en junio de 2003, se han recibido las siguientes notificaciones:  el Congo ha notificado varias leyes y reglamentos sobr e propiedad industrial y ha facilitado información 
acerca de su forma de aplicar el trato nacional y el trato NMF, así como el párrafo 8 del artículo 70 
del Acuerdo;  los Emiratos Árabes Unidos han notific ado al Consejo la entrada en vigor de su nueva 
legislación sobre propiedad intelectual y han presenta do una traducción al inglés de una de esas leyes 
(la traducción de las otras dos leyes se está finalizando);  los 2 Miembros que se han adherido 
recientemente, Armenia y la ex República Yugoslava  de Macedonia, han notificado su legislación de 
aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC.  De los 81 Miembros de que se trata, hay actualmente 4 que 
aún no han presentado ninguna notificación relativa a su  legislación de aplicación, a saber, Papua 
Nueva Guinea, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, y Swazilandia.  Las notificaciones 
de varios otros Miembros están incompletas.  El orador recuerda que, con arreglo al párrafo 2 del 
artículo 63 del Acuerdo, las notificaciones de las leyes y reglamentos en cuestión deberían, en general, haberse presentado a más tardar el 1º de enero de 2000, e insta a todos los Miembros que aún 
no hayan cumplido sus obligaciones en materia de notificación a que presenten sin demora el material 
pendiente. 
2. El representante de Egipto
 dice que en el documento JOB(03)/102 se indica incorrectamente 
que las notificaciones hechas por su país no abarcan todas las esferas de la propiedad intelectual y 
dice que las notificaciones en cuestión abarcan t odas las esferas de la propiedad intelectual 
comprendidas en el Acuerdo.  Espera que esto se corrija en la próxima actualización del documento. 
  - Notificaciones de otros Miembros y notificaciones de modificaciones de leyes 
notificadas anteriormente 
3. El Presidente  hace saber al Consejo que, desde la reunión de junio, se han recibido las 
siguientes actualizaciones de leyes y reglamentos notifi cados anteriormente:  el Japón ha notificado la 
"Ley Básica de Propiedad Intelectual", de 2002 y la Ley de Derecho de Autor modificada.  China ha 
notificado los reglamentos de aplicación de la Ley de Derecho de Autor y de la Ley de Marcas de 
Fábrica o de Comercio y una modificación del Regl amento de aplicación de la Ley de Patentes;  
además, ha facilitado traducciones revisadas de dos re glamentos que había notificado anteriormente.  
La República Kirguisa ha notificado modificaciones de su legislación.  Estas notificaciones estarán disponibles en la serie de documentos IP/N/1/-. 
4. El Presidente señala a la atención de las dele gaciones las preguntas formuladas por el Japón a 
Tailandia (IP/C/W/409), que se refieren a la notif icación de determinadas leyes y reglamentaciones 
tailandesas distribuidas los días 21 y 28 de marzo de 2003. 
5. El representante del Japón
 observa que las leyes y reglamentaciones notificadas por Tailandia 
se distribuyeron en el documento IP/N/1/THA/1 en  marzo de 2003.  Expresa su reconocimiento por 
los esfuerzos desplegados por Tailandia para mantener la transparencia en la aplicación de las 
obligaciones que le impone el Acuerdo sobre los ADPIC.  Espera las respuestas a las preguntas 
contenidas en el documento IP/C/W/409 a fin de acl arar la compatibilidad de la legislación tailandesa  IP/C/M/42 
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 con el Acuerdo sobre los ADPIC.  El representante de Tailandia  dice que su delegación está 
finalizando sus respuestas y que éstas se remitirán a la  Secretaría oportunamente.  El representante del 
Japón  da las gracias por las próximas respuestas. 
6. El Consejo toma nota  de las declaraciones formuladas. 
 ii) Notificaciones previstas en el párrafo 3 del artículo 1 y el párrafo 1 del artículo 3 
7. El Presidente  dice que la ex República Yugoslava de  Macedonia ha hecho una notificación 
con arreglo al párrafo 3 del artícul o 1 del Acuerdo en relación con los criterios para el otorgamiento 
de la protección aplicables a la protección de los productores de fonogramas.1 
 iii) Notificaciones previstas en el artículo 69 
8. El Presidente  dice que desde la última reunión del Con sejo, celebrada en junio, se ha recibido 
de Armenia una nueva notificación de un servicio de  información con arreglo al artículo 69 del 
Acuerdo.  Se han recibido notificaciones actualizadas de Austria, Nicaragua, Suecia y el Taipei Chino.  Esas notificaciones se han distribuido en un addendum al documento IP/N/3/Rev.7.  Hay 
actualmente 118 Miembros que ha n notificado servicios de info rmación de conformidad con el 
artículo 69. 
B. S
EGUIMIENTO DE EXÁMENES YA REALIZADOS  
 i) Seguimiento de los exámenes iniciados desde abril de 2001 
9. El Presidente  señala que, conforme a lo solicitado por el Consejo en su reunión de junio, la 
Secretaría ha actualizado la Nota informal que c ontiene las listas de todo el material pendiente 
necesario para completar los exámenes que el Con sejo ya ha emprendido (JOB(03)/209).  En el 
cuadro adjunto a la Nota se indican los 18 Miembr os cuyos exámenes, iniciados en las reuniones del 
Consejo celebradas desde abril de 2001, permanecen en  el orden del día del Consejo.  Se enumeran 
también varios Miembros cuyos exámenes ya se han re tirado del orden del día del Consejo, pero a los 
que se han planteado algunas preguntas adicionales. 
10. El Presidente recuerda que informó al Consejo en la reunión por éste celebrada en junio de 
que el Brasil y Filipinas habían proporcionado las respuestas a todas las preguntas pendientes poco 
antes de esa reunión.  Además, China ha respondi do a todas las preguntas pendientes que se le han 
formulado en el contexto del examen periódico in iciado en septiembre de 2002, y todas las respuestas 
se han distribuido a los Miembros antes de la presen te reunión.  Propone que se retiren del orden del 
día los exámenes periódicos de la legislación del Bras il, China y Filipinas, en la inteligencia de que 
toda delegación podrá, cuando lo desee, volver a tratar cualquier cuestión relacionada con ese 
examen. 
11. El Consejo así lo acuerda . 
12. El representante de Suiza  agradece al Brasil y Filipinas las respuestas a las preguntas que 
formuló su delegación.  También da las gr acias al Congo por haber respondido a una pregunta 
adicional formulada por su delegación, y dice que es pera con interés las res puestas a las dos preguntas 
pendientes. 
                                                      
1 Se distribuyó posteriormente con la signatura IP/N/2/MKD/1. 
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 13. El representante del Japón
 valora los esfuerzos realizados por China a fin de desarrollar y 
mejorar su marco reglamentario relativo a la propie dad intelectual y confía en que proseguirá ese 
empeño.  Agradece a China las res puestas a las preguntas complementarias que formuló el Japón.  No 
obstante, dado que su delegación ha recibido las r espuestas a través del sitio Web de la OMC poco 
antes de la reunión y no ha tenido tiempo suficien te para examinarlas, se reserva el derecho de 
formular otras preguntas complement arias relacionadas con esas res puestas.  Tiene conocimiento de 
que existe nueva legislación china que no se ha notificado todavía al Consejo, por ejemplo, las 
disposiciones relativas a la determinación y pr otección de las marcas notoriamente conocidas, 
promulgadas en junio de 2003.  Toda la legislación pertinente debería notificarse al Consejo lo antes 
posible para que los Miem bros puedan examinarla. 
14. El Presidente  se refiere a los 15 Miembros restantes cuyos exámenes se iniciaron desde abril 
de 2001 pero todavía permanecen en el orden del día del Consejo, a saber, el Congo, Cuba, Egipto, 
Fiji, Granada, Mauricio, Moldova, Nigeria, el Pakist án, Qatar, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las 
Granadinas, Suriname, Swazilandia y Zimbabwe.  Desd e la reunión de junio de l Consejo, el Congo ha 
proporcionado las respuestas a varias preguntas pendi entes, pero todavía quedan algunas.  Se ha 
recibido una comunicación de Suriname en la que se facilita información sobre el estado de la 
preparación de su nueva legislación sobre propiedad i ndustrial y sobre el derecho de autor y derechos 
conexos (IP/C/W/283/Add.4).  El Presidente recuer da también que, en la reunión que el Consejo 
celebró en septiembre de 2002, el Canadá, Sui za y los Estados Unidos pidieron a Mauricio que 
respondiera a las preguntas que le habían formula do sobre la nueva legisl ación pendiente en aquel 
momento, y señala que Mauricio notificó su nueva legislación en materia de propiedad industrial a 
comienzos de 2003. 
15. La representante de Cuba  dice que espera que dos de los tres decretos-leyes pendientes se 
apliquen durante el primer trimestre de 2004. 
16. El representante de Egipto  señala que en breve su delegación responderá a las preguntas 
pendientes y notificará una Orden Ejecutiva cuya tr aducción del árabe al inglés se está finalizando. 
17. El representante de Nigeria  dice que su delegación facilitará pronto las respuestas a las 
preguntas pendientes. 
18. El representante del Pakistán  indica que, por razones técnicas, su delegación todavía no ha 
recibido de la capital una repuesta a la pregunta pendi ente.  No obstante, se le ha dado a entender que 
la respuesta se enviará la próxima semana. 
19. El Presidente  dice que en la Nota de la Secretaría figuran también cinco Miembros, a saber, la 
Argentina, Dominica, el Gabón, Ghana y Guyana, cuyos exámenes ya se han retirado del orden del 
día del Consejo, en el entendimiento de que toda delegación podrá, cuando lo desee, volver a tratar cualquier cuestión relacionada con ese examen.  A este respecto, se han hecho algunas preguntas en 
relación con la legislación de aplicación de esos países. 
20. La representante de la Argentina
 dice que facilitará las respuestas a las preguntas pendientes 
en cuanto su delegación las reciba  de las respectivas autoridades. 
21. El representante del Gabón  dice que su delegación sigue esperando las respuestas de su 
capital, y que éstas se comunicarán tan pronto como las reciba su delegación. 
22. El Consejo toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar este 
asunto en su próxima reunión.  IP/C/M/42 
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  ii) Disposiciones para los exámenes de la legi slación nacional de aplicación de Armenia 
y la ex República Yugoslava de Macedonia 
23. El Presidente  recuerda que, en la reunión que celebró en junio, el Consejo acordó que 
abordaría los exámenes de la legislación naciona l de aplicación de los dos Miembros que se han 
adherido recientemente, Armenia y la ex Repúbli ca Yugoslava de Macedonia, en su primera reunión 
de 2004 y que volvería a ocuparse de las disposici ones para esos exámenes, en particular los plazos 
para la presentación de preguntas y respuestas, en la presente reunión.  La notificación de Armenia 
sobre las leyes y reglamentos referentes al Acuer do sobre los ADPIC se distribuyó en agosto en la 
serie de documentos IP/N/1/-.  La notificación de la ex República Yugoslava de Macedonia, de fecha 
22 de octubre de 2003, se está distribuyendo en la misma serie. 
24. De conformidad con el procedimie nto normal para el examen de la legislación y teniendo en 
cuenta que la primera reunión del Consejo en 2004 se ha programado provi sionalmente para los 
días 8 a 10 de marzo, el Presidente propone que el Consejo establezca los plazos siguientes para la presentación de preguntas y respuestas en esos exám enes:  i) normalmente las preguntas deberán 
presentarse a Armenia y a la ex República Yugosla va de Macedonia, con copia a la Secretaría, 
10 semanas antes de la reunión que se celebrará en marzo de 2004.  Sin embargo, en consideración 
del período festivo, sugiere que se acorte ese plazo  en 1 semana, y que se establezca el 5 de enero 
de 2004 como fecha límite;  ii) las respuestas a las preguntas formuladas dentro del plazo deberán 
presentarse no más tarde del 9 de febrero de 2004, o sea, 4 semanas antes de la reunión de marzo 
de 2004. 
25. El Consejo así lo acuerda
. 
C. EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD CON LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA  
26. El Presidente  recuerda que la sección 18 del Protocolo de Adhesión de China prevé que el 
Consejo de los ADPIC examine la aplicación por Ch ina del Acuerdo sobre los ADPIC todos los años 
durante un período de ocho años e informe sobre lo s resultados del examen con prontitud al Consejo 
General.  El Consejo de los ADPIC llevó a cabo el  primer examen de conformidad con la sección 18 
en su reunión de septiembre de 2002 en combinación con su examen ordinario de la legislación de 
aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC de China.  El  informe sobre el primer examen de transición 
se remitió al Consejo General en el documento IP/C/26.  Recuerda también que la sección 18 
prescribe que China facilitará al Consejo de los ADPIC la información correspondiente, incluida la 
información especificada en el Anexo 1A, con antelación al examen.  Informa al Consejo de que la 
información presentada por China de conformidad c on el Anexo 1A del Prot ocolo de Adhesión, de 
fecha 17 de noviembre de 2003, se distribuyó en el documento IP/C/W/415.  El Japón, el Taipei Chino, las Comunidades Europeas y los Estados Unidos presentaron observaciones y/o preguntas en relación con el examen de transición, que se distribuyeron en los documentos IP/C/W/410, 411, 413 y 414, respectivamente. 
27. La representante de China
 dice que, antes de la reunión del Consejo, su país presentó al 
Consejo de los ADPIC la información exigida por el  Anexo 1A del Protocolo de Adhesión.  Para 
asegurar un mejor entendimiento de la situación en relación con la protección de los derechos de 
propiedad intelectual ("DPI") en China, su deleg ación proporcionó para la reunión un libro blanco 
sobre "La protección de la propiedad intelectual en  2002 en China".  Este documento expone de modo 
detallado y actualizado la evolución con respecto a los DPI en China, que abarca las patentes, las 
marcas de fábrica o de comercio, el derecho de autor, las nuevas obtenciones vegetales, etc.  Una 
considerable parte del informe se dedica a los esfue rzos y logros de las autoridades gubernamentales 
pertinentes en relación con la observancia de la le gislación sobre propiedad intelectual.  La oradora 
dice que estos dos documentos proporcionan a los Mi embros un panorama amplio y objetivo de la IP/C/M/42 
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 aplicación por China de los compromisos relacionados  con los ADPIC, y sirven también como fuente 
de información útil para abordar algunas de sus preocupaciones. 
28. Dice que se han formulado a China un gran número de preguntas en el contexto del 
mecanismo de examen de transición.  Si bien d esea garantizar que las preguntas se tratarán de forma 
más responsable y seria, señala que las comuni caciones de algunos Miembros han llegado a su 
delegación sólo muy recientemente, y dejaron a China muy poco tiempo para la preparación 
necesaria.  Dice que China atribuye gran importancia a la protección de la propiedad intelectual y al 
mecanismo de examen de transición en el Consejo de los ADPIC.  Se ha reunido un equipo idóneo de 
funcionarios y especialistas de varios departamen tos, incluidos el Ministerio de Comercio, la 
Administración Estatal de la Industria y el Come rcio, la Administración Nacional del Derecho de 
Autor, la Oficina Estatal de la Propiedad Intelectua l, y la Oficina de Asuntos Jurídicos del Consejo de 
Estado.  Añade que su presencia tiene la finalid ad de mejorar la calidad del intercambio de 
información con los Miembros. 
29. Volviendo a las observaciones y preguntas form uladas a China, un segundo representante de 
este país dice que su delegación agradece que algunos Miembros hayan formulado observaciones 
sobre el régimen de protección de los DPI en su país .  Estima que este hecho es muy constructivo.  El 
Gobierno de China considera que aumentar la prot ección de los DPI es una medida a largo plazo que 
reviste importancia estratégica.  Desde princi pios del decenio de 1980, China ha establecido 
gradualmente una excelente legislación en materia de DPI y un excelente mecanismo de observancia.  
En el Código Penal de China hay disposicion es específicas relativas a lo s delitos cometidos en 
relación con los DPI.  China ha creado también tribunales especiales de derecho de propiedad 
intelectual, competentes en los casos de infracción de los DPI.  China ha modificado sus leyes y 
reglamentos relacionados con los DPI, para hacerlo s compatibles con los convenios internacionales, 
incluido el Acuerdo sobre los ADPIC.  Dice que su Gobierno cumplirá su compromiso de seguir mejorando su sistema relativo a los DPI, aplicar plenamente diversas leyes referidas a ellos, 
incrementar su protección con medidas adecuadas pa ra mantener el ritmo en consonancia con las 
normas internacionales, y crear un sólido marco ju rídico para la introducción de tecnologías 
avanzadas extranjeras, fondos y conocimientos de g estión.  Al mismo tiempo, el Gobierno de China 
aplicará también políticas y estrategias eficaces en mate ria de DPI, reforzando sus esfuerzos a fin de 
impulsar la innovación tecnológica mediante la protección de estos derechos, fortaleciendo la 
administración de éstos y orientando a tod as las entidades económicas para que mejoren sus 
conocimientos en materia de administración, aplicaciones y protección de los DPI, así como su 
capacidad para hacer frente a la competencia internacional y, así, mejorar la capacidad tecnológica y 
global de China.  El Gobierno de China prosegui rá, como siempre, su política de protección de la 
propiedad intelectual y protegerá con eficacia los intereses legítimos de los titulares de derechos 
chinos y extranjeros.  China desea seguir coopera ndo y comunicándose con otros Miembros sobre la 
base de la igualdad y el beneficio mutuo. 
30. En cuanto al principio de transparencia y a las obligaciones en materia de notificación, dice 
que China respeta este principio y, desde su adh esión, ha aplicado plenamen te sus obligaciones a la 
luz del Acuerdo sobre los ADPIC y sus compromisos re lativos a la adhesión.  De conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 63 del Acuerdo sobre los ADPIC, China notificó el texto completo de 
10 principales leyes relacionadas con los DPI y el resumen de una serie de leyes y reglamentos, 
incluidos el Código Penal, la Ley de Represi ón de la Competencia Desleal y el Código de 
Procedimiento Civil.  Tras la decisión del Con sejo de los ADPIC de 21 de noviembre de 1995, China 
proporcionó también información sobre su régime n de observancia en una notificación de sus 
respuestas a una Lista de cuestiones sobre la observancia.  El orador dice que las leyes de China sobre DPI se caracterizan por su amplia cobertura y su gran cantidad.  El elevado volumen de interpretaciones jurídicas y legislación subnacional au mentan su complejidad.  Para la notificación a 
la OMC y la presentación de la información necesaria para el examen son necesarios grandes trabajos, 
en particular de traducción.  Sin embargo, como Miembro en desarrollo, China redoblará sus  IP/C/M/42 
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 esfuerzos por seguir mejorando el procedimiento de notificación y solicitará asistencia en materia de 
traducción de conformidad con el párrafo 2 del artículo 5 del Acue rdo entre la Organización Mundial 
de la Propiedad Intelectual y la Organización Mundi al del Comercio.  Los órganos judiciales chinos, 
que llevan a cabo una importante tare a en relación con la observancia de la propiedad intelectual, 
están también sujetos al principio de transparenci a, puesta de relieve mediante la solicitud de 
comentarios del público sobre las interpretaciones judiciales.  El Tribunal Supremo del Pueblo 
aumentará más las posibilidades de formular comentario s en el curso de la interpretación.  Mientras 
tanto, todas las leyes, reglamentos, y otros documentos de reglamentación relacionadas con 
los ADPIC se publicarán en la Gaceta de Comercio  Exterior y Cooperación Económica de China, así 
como en los boletines y sitios Web de los departam entos gubernamentales pertinentes.  Los Miembros 
también pueden acceder al servicio de in formación creado por el Gobierno chino. 
31. Con respecto a la reciente reorganización de  las responsabilidades chinas en materia de 
propiedad intelectual, dice que no ha habido camb ios en las responsabilidades de los organismos de 
China encargados de la propiedad intelectual.  La Oficina de Investig ación de Delitos Económicos, 
que depende del Ministerio de Seguridad Pública, es responsable de la investigación de los delitos 
contra la propiedad intelectual.  La División de Delito Económico, que depende de la Fiscalía 
Suprema, es responsable del enjuiciamiento de delito s contra los DPI.  La Sección de lo Penal Nº 2 
del Tribunal Supremo del Pueblo tiene a su cargo los casos penales sobre DPI.  En cuanto a las normas sobre los delitos contra la propiedad intelect ual, dice que se aplican dos leyes en los niveles 
central y local, a saber, la Interpretación del Tri bunal Supremo del Pueblo de la aplicación específica 
de la ley a varias cuestiones relativas a los juic ios de casos penales en relación con publicaciones 
ilegales y el Reglamento de la Fiscalía Suprema de l Pueblo y del Ministerio de Seguridad Pública 
relativo a las normas para enjuiciar los delitos económicos. 
32. Con respecto a la compatibilidad de las medidas administrativas de China con los artículos 41 
a 49 del Acuerdo sobre los ADPIC, dice que la re sponsabilidad administrativa debe imponerse de 
conformidad con la Ley Administ rativa Penal o con las disposiciones especiales de las leyes 
específicas.  Algunos recursos administrativos, tal es como una orden que exija la suspensión de los 
actos infractores, son similares a los recursos civiles en  su forma, pero diferentes en su naturaleza.  En 
los casos en que la forma de los recursos administra tivos parezca ser similar a los recursos civiles, se 
deben aplicar a las medidas administrativas los artículos 41 a 48 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Algunos recursos civiles previstos en los artículos 41  a 48, tales como una orden que exija el pago de 
una indemnización a los titulares de los derechos, no pueden aplicarse a los casos administrativos en 
China, dado que ni la Ley Administrativa Penal ni las leyes específicas otorgan esa competencia a las 
autoridades administrativas. 
33. Las disposiciones sobre observancia administrativ a del régimen chino de marcas de fábrica o 
de comercio cumplen con lo dispuesto en el  artículo 49 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Los 
procedimientos son justos y equitativos, incluidas las normas relativas a la presentación de pruebas y 
las decisiones por escrito sobre el fondo de la cuestión, etc.  A continuación, dice que la forma, las 
bases jurídicas y la naturaleza de los recursos admi nistrativos son diferentes de las de los recursos 
penales.  Por consiguiente, los recursos administ rativos de China no pueden estar abarcados por el 
artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Sin emba rgo, el sistema jurídico penal cumple las 
prescripciones del artículo 61. 
34. El representante de China dice que la revisión del Código Civil de China es una importante 
tarea para los legisladores.  El Noveno Congreso  Nacional ha promulgado y revisado un proyecto de 
código.  Debido al rápido desarrollo social y económ ico de China, es necesario reglamentar y volver a 
redactar algunas partes del contenido de ese proyecto de código.  China precisa seguir realizando 
estudios e investigaciones sobre este asunto. IP/C/M/42 
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 35. China ha hecho todo lo posible para aumentar su transparencia administrativa.  Sus medidas 
encaminadas a este fin incluyen dos aspectos princi pales.  En primer lugar, los legisladores 
promulgaron la Ley sobre Legislación, las Reglamen taciones sobre el procedimiento de redacción de 
reglamentos administrativos, y las Reglamentaciones sobre el procedimiento de redacción de normas, 
que normalizaron el procedimient o de actuación del poder administra tivo.  En segundo lugar, en 2004 
entrará en vigor la Ley de autorizaciones administrativ as.  Esta Ley reglamenta mejor los límites, las 
condiciones y el procedimiento de las autorizaciones administrativas.  Esta Ley prevé que sólo las 
leyes, reglamentos y reglamentos locales pueden est ablecer autorizaciones administrativas, y las leyes 
locales pueden establecer autorizaciones administrativas provisionales.  Sin embargo, las disposiciones del Consejo de Estado no pueden est ablecer autorizaciones administrativas.  Gracias a 
estas leyes y reglamentos, la transparencia admi nistrativa ha sido cada vez más notable y se seguirá 
fomentando la eficacia de la administración. 
36. Con respecto a la relación entre las leyes, reglamentos y normas, dice que, de conformidad 
con la Ley sobre Legislación, las Reglamentaciones sobre el procedimiento de redacción de reglamentos administrativos, y las Reglamentaciones sobre el procedimiento de redacción de normas, 
la eficacia de las leyes y reglamentos tiene prioridad sobre la de la legislación local y la de las normas 
de los departamentos, y la eficacia de los reglam entos locales tiene prioridad sobre la de las normas 
administrativas locales.  Cuando los reglamentos loca les entran en conflicto con los reglamentos del 
Consejo de Estado, el Congreso Nacional tiene co mpetencia para revisarlos.  Cuando las normas 
locales no se ajusten a las normas del Consejo de Estado, éste será responsable de la revisión. 
37. Con respecto a las patentes pendientes dice que, en 2002, la Oficina Estatal de Propiedad 
Intelectual (SIPO) recibió 252.631 solicitudes de pate ntes, incluidas las invenc iones, los modelos de 
utilidad, y los dibujos y modelos industriales, lo que representa un aumento de  49.048 en relación con 
el año anterior.  La tasa de crecimiento fue del 24,1 por ciento.  Se presentaron 951 solicitudes internacionales y se hicieron 697 solicitudes del exam en preliminar internacional.  Se completaron 
738 solicitudes del examen preliminar internacional. 
38. Hasta la fecha, la Administración Estatal de  Productos Alimenticios y Farmacéuticos, no ha 
encontrado ninguna solicitud de registro de medi camentos que utilizara información no divulgada.  
Con respecto a la exclusividad de datos que ésta concede, el orador remite a los reglamentos 
pertinentes.  De conformidad con el párrafo 2 del artículo 35 del Reglamento de aplicación de la Ley 
de Administración de Productos Farmacéuticos, la  mencionada Administración no concederá una 
aprobación de comercialización en respuesta a una  solicitud utilizando información no divulgada de 
otros solicitantes.  De conformidad con el artíc ulo 14 de las Medidas sobre reglamentación del 
registro de medicamentos, al presentar una solicitud de registro, el solicitante debe garantizar que 
todos los datos suministrados se han obtenido en forma independiente.  De conformidad con el 
artículo 21 de las Medidas sobre reglamentación de l registro de medicamentos, al presentar una 
solicitud de registro en la que figura información  extranjera, el solicitante debe proporcionar la 
verificación del origen legal de los datos.  De c onformidad con el artículo 22 de las Medidas sobre 
reglamentación del registro de medicamentos, la Administración Estatal de Productos Alimenticios y 
Farmacéuticos tiene facultades para exigir a los so licitantes que repitan la prueba a fin de asegurarse 
de que los datos pertinentes se han obtenido de  forma independiente.  De conformidad con el 
artículo 52, durante el período de aprobación de un nuevo medicamento, los requisitos técnicos 
impuestos a un nuevo medicamento no se flexibilizar án porque un medicamento del mismo tipo haya 
recibido en el extranjero una aprobación de comercialización, es decir, no existe la situación de 
dependencia de la documentación.  Añade que, de conformidad con el párrafo 2 del artículo 35 del 
Reglamento de aplicación de la Ley de Ad ministración de Productos Farmacéuticos, la 
Administración no concederá una aprobación de co mercialización en respuesta a una solicitud que 
utilice información no divulgada de otros solicitantes, y está obligada a proteger los datos de pruebas 
no divulgados obtenidos en forma independiente y otros datos pertinentes presentados por el 
solicitante.  Quienes divulguen ilegalmente datos no divulgados serán sancionados.  La  IP/C/M/42 
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 Administración aceptará una solicitud pertinente de conformidad con el párrafo 3 del artículo 35 del 
Reglamento de aplicación de la Ley de Administ ración de Productos Farmacéuticos a condición de 
que, como exige el interés público, se hayan adoptad o las medidas necesarias para proteger los datos 
contra el uso comercial desleal.  Dice que, además del artículo 120 del Código de Procedimiento Civil 
y el artículo 48 de las Disposiciones relativas a las pruebas en los litigios civiles, las otras 
disposiciones del Código de Procedimiento Civil y ot ras leyes, como la Ley de la Abogacía y la Ley 
de Fomento de la Ciencia, proporcionan prote cción a la información confidencial en los 
procedimientos civiles. 
39. En referencia al párrafo 256 de l informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de China, en 
el que se afirma que la legislación china relativa a los DPI prevé que todo extranjero será tratado de 
conformidad con los acuerdos concluidos entre el pa ís extranjero y China, o de conformidad con los 
tratados internacionales en los que ambos países  sean parte, o sobre la base del principio de 
reciprocidad, dice que China respetará el Acuerdo sobre los ADPIC, el párrafo 256 del informe del 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de China, y los términos de los tratados o convenios 
internacionales que China haya firmado o a los que se haya adherido. 
40. Con respecto a las marcas de fábrica o de comercio, dice que China protege las marcas 
extranjeras notoriamente conocidas a la luz de los convenios internaci onales.  De conformidad con las 
disposiciones de las Normas para la determin ación y protección de las marcas notoriamente 
conocidas, que entraron en vigor el 1º de junio de 2003, las autoridades administrativas de industria y comercio en el plano municipal deberán, en el plazo  de 15 días laborales contados a partir de la fecha 
de aceptación de la solicitud de la parte interesad a, informar y enviar todos los documentos a las 
autoridades administrativas de industria y comercio  provinciales, si el caso cumple los requisitos 
establecidos en el artículo 13 de la Ley de Mar cas de Fábrica o de Comercio.  Las autoridades 
provinciales deberán, en el plazo de 15 días laborales contados a partir de la fecha de aceptación de la 
solicitud de la parte interesada, informar y enviar  todos los documentos a la Oficina de Marcas de 
Fábrica o de Comercio.  Ésta adoptará una resolución en  el plazo de seis meses contados a partir de la 
fecha de recepción de los documentos pertinentes.  Si bien ha recibido algunas solicitudes nacionales 
y extranjeras para la determinaci ón de marcas notoriamente conocid as, la Oficina de Marcas de 
Fábrica o de Comercio aún no ha determinado las ma rcas de fábrica o de comercio con arreglo a las 
nuevas disposiciones. 
41. Refiriéndose a las diferencias jurídicas entre las expresiones "marcas notoriamente 
conocidas", "marcas famosas" (famous marks), "mar cas famosas de ámbito provincial" y "marcas 
famosas" (famous brands), dice que una marca de fábrica o de comercio notoriamente conocida hace 
referencia a una marca que es ampliamente conocida en los sectores pertinentes del público y goza de 
una reputación relativamente elevada en China.  Lo s sectores pertinentes del público deben incluir a 
los consumidores del tipo de productos y/o servicios  a que se aplique la marca, los operadores que 
fabrican dichos productos o suministran dichos  servicios, y los vendedores y otras personas que 
participan en los canales de distribución del tipo de productos y servicios a los que se aplique la 
marca.  La expresión china "Zhuming shangbiao" (m arcas de fábrica o de comercio famosas) se 
refiere a las marcas que las autorida des administrativas de industria y comercio en el plano provincial, 
municipal o de región autónoma, sobre la base de las legislaciones locales, reglamentos gubernamentales locales u otras disposiciones admi nistrativas, consideren que tengan una reputación 
relativamente elevada y una mayor influencia en la jurisdicción específica.  Una marca provincial 
famosa es lo mismo que "Zhuming shangbiao".  La expresión china "You Ping Ming Pai" 
(marcas famosas) no es una expresión jurídica en la esfera de las marcas de fábrica o de comercio.  La Oficina de Marcas de Fábrica o de Comercio nun ca utilizó esta expresión.  Además, esta entidad 
acostumbraba a tener una lista de marcas sometidas a una protección mayor, que se basaba en la frecuencia y el alcance de la infracción de las marcas de fábrica o de comercio.  Sin embargo, esta 
práctica fue abolida. IP/C/M/42 
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 42. Con respecto a la determinación de marcas de fábrica o de comercio famosas, dice que las 
autoridades provinciales o municipales tienen la facultad de adoptar tales decisiones, y no están 
obligadas a informar a la Oficina de Marcas de Fábr ica o de Comercio.  Por consiguiente, esta entidad 
no posee dicha información. 
43. Con respecto a la protección de las marcas tridimensionales y las marcas de color, dice que a 
finales de octubre de 2003, la Oficina de Marc as de Fábrica o de Comercio había recibido 
1.398 solicitudes de marcas tridimensionales, de entre las cuales se ha aprobado el registro de 343.  
Por algunas razones técnicas, la Oficina de Marc as de Fábrica o de Comercio no dispone de 
estadísticas sobre las marcas de color.  Además, las marcas de aroma y de sonido no pueden ser objeto de registro en virtud de la Ley de  Marcas de Fábrica o de Comercio. 
44. Con respecto a la solicitud de la transliteración o traducción de marcas de terceros, dice que la 
transliteración o traducción es uno de los criterios para determinar la identidad o similitud.  Por 
consiguiente, dichas solicitudes pueden rechazarse durante el examen de la marca de fábrica o de comercio.  Además, las partes interesadas pueden presentar la solicitud a la Oficina de Examen y Arbitraje de Marcas de Fábrica o de Comercio medi ante el procedimiento de oposición o de solución 
de diferencias. 
45. El artículo 15 de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio prevé que cuando el agente o 
representante del titular de una marca solicite el re gistro en nombre propio sin la autorización del 
titular y el titular se opone al registro, la solicitud debe rechazarse y la utilización debe prohibirse.  
Este problema puede resolverse mediante el procedimie nto de oposición o de so lución de diferencias.  
La parte interesada puede presentar una solicitud ante la Oficina de Marcas de Fábrica o de Comercio 
o la Oficina de Examen y Arbitraje de Marcas de Fábrica o de Comercio.  Señala que, para fines de 
septiembre de 2003, el número de casos pendientes en la Oficina de Examen y Arbitraje de Marcas de 
Fábrica o de Comercio es de 31.924.  El número de casos de oposición pendientes en la Oficina de 
Marcas de Fábrica o de Comercio es de 16.386.  Las nuevas solicitudes de registro pendientes en 
dicha entidad son 380.000. 
46. Con respecto a la cesión o el otorgamiento de marcas de fábrica o de comercio, dice que no se 
exige ninguna aprobación pública de las condiciones de una licencia o cesión.  Sin embargo, la 
licencia de una marca de fábrica o de comercio debe informarse a la Oficina de Marcas de Fábrica o de Comercio para su registro, independientemente de si los titulares de la marca de fábrica o de 
comercio son chinos o extranjeros.  No se exige el registro para un contrato de cesión.  En cuanto al 
efecto del registro de un contrato de licencia, aunque no hay una disposición expresa en la Ley de 
Marcas de Fábrica o de Comercio, la interpret ación judicial prevé que, cuando no se registra el 
contrato de licencia de una marca de fábrica o de co mercio en la Oficina de Marcas de Fábrica o de 
Comercio, ello no debe alterar su efecto, a menos que se acuerde otra cosa entre las partes interesadas, 
pero un contrato de licencia no registrado no debe oponerse a un tercero con buena fe.  Además, la 
Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio prevé que la cesión de una marca de fábrica o de comercio 
registrada debe publicarse después de ser aprobada .  El cesionario debe gozar del derecho exclusivo a 
utilizar la marca desde la fecha de publicación. 
47. Volviendo a las indicaciones geográficas, dice que, hasta la fecha, la Oficina de Marcas de 
Fábrica o de Comercio ha recibido 260 solicitudes de registro de marcas de certificación relativas a 
indicaciones geográficas, 100 de las cuales han sido apr obadas.  La persona que registra una marca de 
certificación puede presentar una reclamación ante l as autoridades locales de industria y comercio o 
puede entablar una acción judicial ante el Tr ibunal del Pueblo solicitando que se ponga fin a la 
infracción.  IP/C/M/42 
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 48. Con respecto a las excepciones a la protección de  las indicaciones geográficas previstas en el 
artículo 24 del Acuerdo sobre los ADPIC, dice qu e todos los países pueden encontrarse con el 
problema de las marcas de fábrica o de comercio y las indicaciones geográficas registradas con anterioridad.  El artículo 16 de la Ley de Marcas de  Fábrica o de Comercio es básicamente conforme a 
las excepciones previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC.  Dice que China se adhirió a la OMC el 
11 de diciembre de 2001 y la última modificación de  la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio 
entró en vigor el 1º de diciembre de 2001.  Las marcas que hayan obtenido el registro de buena fe 
seguirán siendo válidas en virtud del artículo 16 de la Ley de Mar cas de Fábrica o de Comercio, que 
se refiere a las marcas registradas antes de esta fech a en lugar de las registradas después de ella. 
49. La Administración Estatal General de Supervis ión de la Calidad, Inspección y Cuarentena, de 
conformidad con el Reglamento de protección de  los productos con indicaciones geográficas, se 
encarga de la protección de las indicaciones geográficas.  Si una marca de fábrica o de comercio o una marca de certificación ya existen, la Administraci ón Estatal General de Supe rvisión de la Calidad, 
Inspección y Cuarentena protegerá también las indicaciones geográficas en diferentes ámbitos y 
funciones, de conformidad con el Reglamento y las disposiciones conexas del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Se han adoptado medidas contra la infracción de las indicaciones geográficas, y la 
Administración Estatal General de Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena es el 
organismo gubernamental autorizado con dos funciones principales, a saber, la administración integral 
y la observancia de la ley.  Los organismos de la  Administración Estatal General de Supervisión de la 
Calidad, Inspección y Cuarentena llevan a cabo cont roles al azar y ejecutan la ley contra las 
infracciones de las indicaciones geográficas y de las marcas de fábrica o de comercio de conformidad 
con la Ley sobre Calidad de los Productos, la Ley de  inspección de la entrada y salida de productos, la 
Ley sobre Normalización de la República Popular China, y otras leyes y reglamentos pertinentes. 
50. Refiriéndose a la protección del derecho de autor, el representante de China dice que se han 
organizado varias actividades para estudiar y demostra r la necesidad y viabilidad de las disposiciones 
que podrían introducirse en los reglamentos para prot eger el derecho de comunicación mediante redes 
de información acerca de materias específicas de der echo de autor.  Por ejemplo, en octubre de 2002, 
el Consejo de Estado envió una delegación de alto nivel a Europa para investigar los sistemas de 
derecho de autor en el entorno de redes digitales.   En noviembre de 2002, la Administración Nacional 
del Derecho de Autor de la República Popular Chin a envió una delegación pa ra visitar la OMPI e 
intercambiar opiniones con esta Organización con respecto a la adhesión de China a los dos nuevos tratados.  En julio de 2003, la Administración Naci onal del Derecho de Autor celebró un foro relativo 
a los tratados sobre Internet y la protección de los de rechos de autor en el entorno de redes digitales y 
escuchó las opiniones de los sectores jurídicos y de redes.  En noviembre de 2003, la Administración Nacional del Derecho de Autor invita rá a expertos de la OMPI a China para que realicen giras de 
conferencias sobre los dos nuevos tratados.  Las autoridades competentes realizaron también varias otras actividades pertinentes.  Con respecto a la le gislación sobre la protección del derecho de autor de 
las redes digitales, dice que aún resta mucho trabaj o por hacer a las autorida des competentes en forma 
minuciosa y cuidadosa, incluidos la investigación y el  estudio de las experiencias legislativas de otros 
Miembros. 
51. Con respecto a la protección de las copias temporales, dice que dicha expresión no se utiliza 
en el Convenio de Berna ni en el Acuerdo sobr e los ADPIC.  Con respecto a la republicación de 
materiales en los libros de texto chinos, dice que, hasta la fecha, la Administración Nacional del 
Derecho de Autor aún no ha obtenido ninguna info rmación a este respecto de extranjeros titulares de 
derechos ni de editores nacionales. 
52. Con respecto a la regalía razonable que se de berá pagar en virtud del artículo 10 del 
Reglamento sobre la Protección de Soportes Lógico s, dice que hasta la fecha ningún departamento 
administrativo competente en materia de derecho de autor se ha encargado de un caso de esa 
naturaleza y no se han comunicado novedades concerni entes a la decisión judicial pertinente.  IP/C/M/42 
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 Además, dice que, en virtud del artículo 30 del Re glamento, el "poseedor de copias de un programa 
informático" se define como el usuario final de un programa informático que ha tenido el cuidado 
razonable y ha obtenido una copia de un programa in formático de buena fe.  Por consiguiente, ello no 
puede ser incompatible con el artículo 13 del Acuer do sobre los ADPIC.  Si el poseedor de una copia 
de un programa informático utiliza una copia infractora, la persona está obligada a demostrar que 
nunca supo ni tuvo motivos razonables para saber que esa copia era infractora. 
53. Con respecto al uso de programas informáticos con fines de estudio e investigación previsto 
en el artículo 17 del Reglamento, dice que el artícul o 17 contiene los mismos principios adoptados en 
el artículo 22 de la Ley sobre Derecho de Autor co n respecto al uso leal.  De conformidad con el 
artículo 21 del Reglamento de aplicación enmendado de  la Ley sobre Derecho de Autor, el uso leal no 
atentará contra la explotación normal de la obra ni  causará un perjuicio injustificado a los intereses 
legítimos del titular de los derechos.  Por consigui ente, el artículo 17 del Re glamento debe entenderse 
que es compatible con el artículo 13 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
54. De conformidad con el artícul o 47 de la Ley sobre Derecho de Autor, se autorizó a los 
departamentos administrativos competentes en materia de derechos de autor a adoptar medidas contra 
los proveedores de servicios de Internet que ponga n ilegalmente contenido a disposición del público o 
lo descarguen. 
55. En China, si una infracción tiene lugar en Inte rnet, incumben al infractor, sea una persona 
física o jurídica, las responsabilidades jurídicas correspondientes de conformidad con la Ley sobre Derecho de Autor.  El orador añade que la Ad ministración Nacional del Derecho de Autor no ha 
dictado ninguna directriz sobre el uso adecuado de Internet en universidades, ni en oficinas públicas 
ni en empresas de propiedad pública. 
56. Con respecto al enjuiciamiento de los piratas informáticos, dice que, en  febrero de 2002, el 
departamento administrativo competente en materia de  derecho de autor de la  provincia de Zhejiang 
ha tramitado un caso concerniente a la publicación estadounidense en disco Chemistry Digest  
"the US Chemistry Digest Disc Publication" pirateada mediante una decodificación ilegal.  Dos 
sospechosos decodificaron una copia legal del disco , hicieron reproducciones y luego las vendieron en 
Internet enviando lotes de mensajes de correo.  El departamento admi nistrativo competente en materia 
de derecho de autor ordenó al decodificador y a lo s otros dos sospechosos que pusieran fin a los actos 
infractores y confiscó sus ingresos ilegales.  Adem ás, el departamento competente confiscó los 
equipos e instrumentos utilizados pr incipalmente para fabricar copias infractoras, destruyó las copias 
infractoras e impuso una multa a los dos sospechosos.  Con respecto a la supresión o alteración de 
información electrónica sobre el régimen de derechos aplicable, dice que esta cuestión no está 
abarcada por el Acuerdo sobre los ADPIC, sino por el Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor.  No obstante, China la está estudiando. 
57. Con respecto a la Ley sobre Derecho de Autor, el Reglamento no disminuye ni aumenta la 
carga de la prueba impuesta al titular del derecho.   Por otro lado, la Le y sobre Derecho de Autor 
revisada aumenta la carga de la prueba impuesta a la parte contra la cual se entabla la acción mediante 
la adopción del párrafo 2 del artíc ulo 43 del Acuerdo sobre los ADPIC .  El Reglamento refleja la 
finalidad legislativa de la Ley sobre Derecho de  Autor.  De conformidad con el párrafo 2 del 
artículo 3 del Reglamento, los procedimientos admini strativos pueden iniciarse no sólo sobre la base 
de reclamaciones de los titulares de derechos, sino también con el traslado de casos de otros 
departamentos pertinentes, informes de otras pe rsonas que constaten infracciones, o iniciativas de 
investigación de los departamentos administrativ os.  De conformidad con el Reglamento, la 
Administración Nacional del Derecho de Autor de be investigar los casos que tengan una gran 
influencia en el país, lo cual se determina a discreción de dicho organismo.  En general, las 
infracciones incumben al departamento administra tivo local del lugar en que éstas se han cometido.  IP/C/M/42 
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 58. Con respecto a la prescripción negativa de la sanción administrativa, dice que el artículo 9 del 
Reglamento es compatible con el artículo 29 de la Ley Administrativa Penal de China, es decir, 
cuando un acto ilegal no es descubierto en el plazo  de dos años contados desde su comisión, ya no 
pueden imponerse sanciones administrativas, salvo que  se estipule de otro modo en la Ley.  El 
período prescrito debe contarse a partir de la fecha de  comisión del acto ilegal.  Si el acto es continuo 
o de naturaleza continua, el período debe contarse a partir de la fecha de finalización del acto.  La 
prescripción de la sanción administrativa es diferente de la de la acción civil en cuanto a que esta última se calcula a partir de la fecha en que la parte lesionada sabe o tiene motivos razonables para 
saber que se infringen sus derechos, mientras que la primera se calcula a partir de la fecha en que tiene lugar o finaliza el acto ilegal. 
59. Con respecto a la identificación de los titulares de  un derecho de autor, dice que la copia de 
una obra que porte el nombre del reclamante puede considerarse como una prueba de la identificación 
del titular del derecho.  No se exig e forzosamente a los reclamantes el  registro del derecho de autor 
para solicitar que se inicien procedimientos admini strativos.  La expresión de los "nombres de las 
partes" incluye no sólo el nombre del titular del dere cho, sino también el de una parte reclamante.  De 
lo contrario, un departamento administrativo difícilmente podría investigar un caso o imponer 
sanciones administrativas específicas sin haber obt enido información suficiente relativa a la parte 
reclamante, o sin haber sabido cuál es exactamente la parte reclamante.  Un departamento administrativo puede denegar una solicitud de pr ocedimientos administrativos si no es de su 
incumbencia. 
60. Dice que la expresión "la persona a quién corres ponde la carga de la pr ueba" mencionada en 
el artículo 16 del Reglamento se refiere a la parte reclamante pero no al titular del derecho.  La 
expresión "partes" del mismo artículo se refiere tanto al titular del derecho como a la parte 
reclamante.  Quien determina si un acto ilegal es o no leve es el departamento administrativo, de 
conformidad con las circunstancias concretas de cada caso. 
61. Con respecto a la subasta o reventa del equipo  utilizado para la fabricación de mercancías 
infractoras, dice que la persona que compra dicho equi po debe cumplir la Ley.  Además, este equipo 
sólo puede ser comprado por fábricas que operen legalmente y reúnan los requisitos oportunos. 
62. Con respecto al plazo del juicio, dice que los tribunales chinos seguirán estrictamente el 
Reglamento sobre el Código de Procedimiento Civil y la interpretación judicial.  De conformidad con 
el artículo 147 del Código de Procedimiento Civil, las partes que no aceptasen la sentencia o decisión 
pueden interponer un recurso.  De  conformidad con el artículo 178 del Código de Procedimiento 
Civil, las partes pueden solicitar un nuevo juicio al mismo tribunal o a un tri bunal superior para los 
casos sobre los que ya exista sentencia.  Adem ás, el tribunal o la fiscalía pueden iniciar 
procedimientos de supervisión. 
63. El representante de China dice que la export ación comercial constituye una venta.  De 
conformidad con lo dispuesto en las leyes de Ch ina y las interpretaciones judiciales, este delito 
infractor de los DPI constituido por la exportaci ón de mercancías infractoras puede llevar a una 
sanción más grave en cuanto a sus formas, métodos  o consecuencias, y el delincuente puede ser 
sancionado por una acusación más grave.  Por lo tant o, algunos de los delitos de infracción de los DPI 
se sancionan de conformidad con los criterios que de terminan la condena por  "contrabando" o con los 
criterios de la misma Ley que determinan la "e jecución de actividades comerciales ilegales".  En 
segundo lugar, cualquiera de las acciones que infringen  los derechos de autor o eluden las medidas de 
protección tecnológica de los derechos de autor c on la finalidad de producción, reproducción, 
distribución y venta, será directamente condenada po r el delito de infracción del derecho de autor.  
Quienes ofrezcan ayuda a las accion es mencionadas anteriormente serán condenados por complicidad.  
Si el tráfico de medidas de protección tecnológica infringe el monopolio, las franquicias o el comercio restrictivo, el delincuente será directamente c ondenado por el delito de venta de reproducciones IP/C/M/42 
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 infractoras.  Si a la vez infringe el derecho de autor, el delincuente será condenado también por el 
delito de infracción del derecho de autor.  Si existe  la finalidad de obtener beneficios o cuando la 
cuantía de las ganancias ilegales sea enorme, de acu erdo con la estipulación judicial, juntamente con 
otras graves circunstancias, también se aplicará una  condena penal.  Los es quemas de trazado y las 
patentes de utilidad y de dibujos y modelos están pr otegidos por la Ley de Patentes de China y los 
reglamentos pertinentes.  La falsificación de  una patente ajena en circunstancias graves será 
condenada por el delito de falsificación de pate ntes ajenas de conformidad con el artículo 216 del 
Código Penal. 
64. Dice que las estadísticas de casos penales inic iados en forma privada y aceptados por los 
tribunales chinos entre enero y septiembre de 2003 s on las siguientes:  1 sobre derechos de autor, 
1 sobre secretos comerciales, 2 sobre venta de  reproducciones infractoras, 18 sobre producción y 
venta de productos falsificados. 
65. Aparte de los indicados en el documento IP/C/W/374, hay dos reglamentos principales 
relativos a las circunstancias en que la fiscalía o los individuos deben iniciar investigaciones:  la 
Interpretación sobre cuestiones prácticas relativas a la  demanda judicial en la vista de causas penales 
en materia de publicaciones ilegales, del Tribunal Supremo del Pueblo;  y la Interpretación sobre 
cuestiones prácticas relativas a la demanda judicial en la vista de causas penales por la producción o venta de productos falsificados, del Tribunal Supremo del Pueblo y la Fiscalía Suprema del Pueblo.  
El Tribunal Supremo del Pueblo ha efectuado tareas de investigación y desarrollo sobre la 
responsabilidad y el carácter científico de los criteri os para enjuiciar casos penales.  China adoptará 
las medidas posibles en relación con la interpretaci ón o presentará en el futuro cercano las sugerencias 
legislativas pertinentes.  Con respecto a las medidas que se están adoptando para facilitar las 
remisiones de los organismos administrativos, el orador se remite a las Disposiciones relativas al 
traslado de los casos penales pertinentes por los órga nos administrativos a efectos de la observancia 
de la Ley. 
66. Con respecto a las directrices relativas a las sanciones que se deben administrar en relación 
con la falsificación dolosa de marcas de fábrica o de  comercio o la piratería lesiva del derecho de 
autor a escala comercial, dice que el capítulo 3 del C ódigo Penal de China, revisado en 1997, tipifica 
como delito la destrucción del orden económico socia lista de mercado.  La sección 7 del capítulo 3 se 
ocupa de la infracción de los DPI y enumera deta lladamente siete delitos, abarcando las marcas de 
fábrica o de comercio, las patentes, el derecho de  autor y la información confidencial.  Además, el 
17 de diciembre de 1998, la Interp retación del Tribunal Supremo sobr e los problemas prácticos de la 
aplicación de las leyes contra las publicaciones ileg ales aclaró los criterios de las sanciones en 
relación con los delitos lesivos de los derechos de autor, incluidas las sanciones del delito de 
operación comercial ilegal.  Además, el Reglamento  relativo a las normas para enjuiciar los delitos 
económicos, que fue promulgado por la Fiscalía Suprema del Pueblo y el Ministerio de Seguridad Pública el 18 de abril de 2001, establece las norma s de enjuiciamiento de los delitos contra los DPI, 
con excepción de los delitos lesivos de los derechos de autor.  Dice que la sección 7 del capítulo 3 del 
Código Penal y las dos Interpretaciones anteriorme nte mencionadas constituyen la base más esencial 
para la protección de los DPI desde la óptica penal.   Además, dice que la sección 1 del capítulo 3 del 
Código Penal, que tipifica el delito de producción y distribución de productos falsificados, y la 
Interpretación del Tribunal Supremo del Pueblo y la  Fiscalía Suprema del Pueblo sobre los problemas 
prácticos que afectan los casos penales de producci ón y distribución de prod uctos falsificados son 
aplicables a algunos casos de infracción de los DPI, principalmente los delitos relativos a las marcas 
de fábrica o de comercio.  Tamb ién pueden encontrarse reglamentos pertinentes en los artículos 54 
y 59 de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio, el artículo 58 de la Ley de Patentes, el artículo 47 
de la Ley sobre Derecho de Autor, el artículo 24 de l Reglamento sobre soportes lógicos, el artículo 40 
del Reglamento sobre las nuevas obtenciones vegetales,  y el artículo 21 de la Ley de represión de la 
competencia desleal.  Estos delitos infractores, una  vez que se demuestre su carácter penal, serán 
incluidos en el Código Penal.  IP/C/M/42 
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 67. Con respecto a la interpretación del concepto de "marcas de fábrica o de comercio idénticas", 
dice que el artículo 5 de la Recomendación re lativa a los problemas prácticos que supone la 
observancia administrativa en relación con las marc as de fábrica o de come rcio, que fue promulgado 
por la Administración Estatal de Industria y Co mercio, prevé que "por marcas de fábrica o de 
comercio idénticas se entienden aquellas dos marcas de fábrica o de comercio en las cuales los 
caracteres, dibujos y modelos o la combinación de los caracteres y dibujos son idénticos o no tienen 
diferencia visible por comparación".  En el artícul o 9 de la Interpretación del Tribunal Supremo sobre 
las cuestiones prácticas relativas a las leyes aplicab les que rigen los procesos civiles en materia de 
marcas de fábrica o de comercio, fue promulgado el 12 de octubre de 2001, se establece que "por una 
marca de fábrica o de comercio idéntica definida en el apartado 1 del artículo 52 de la Ley de Marcas 
de Fábrica o de Comercio se entiende, por comparación,  la marca de fábrica o de comercio objeto de 
infracción que en general no tiene ni nguna diferencia visible de la marca de fábrica o de comercio 
registrada del reclamante".  El artículo 10 de esta Interpretación también define  el principio para hacer 
la determinación de las marcas de fábrica o de co mercio idénticas o similares del siguiente modo:  
"1) establecer como norma la observación del público pertinente;  2) efectuar la comparación no sólo 
de las marcas de fábrica o de comercio en su conj unto, sino también de sus partes principales".  El 
procedimiento debe realizarse únicamente cuando los objetos comparados estén separados y aislados.  
Por consiguiente, el orador deduce que las marcas de fábrica o de comercio idénticas en términos 
jurídicos marcan una diferencia respecto de lo que  se entiende por "idéntico" en el lenguaje cotidiano. 
68. Por "mercancías de la misma clase" se entienden las mercancías que son completamente 
idénticas, o de la misma categoría y clase, o con el mismo nombre, que comparten básicamente la 
misma naturaleza y función.  El concepto de "mercancías de la misma clase" tiene un ámbito mayor 
que el de "mercancías idénticas".  La determinación práctica de "mercancías de la misma clase" está sujeta habitualmente a la evaluación integral del juez basada en el conocim iento general del público 
sobre determinados productos y la clasificación de las mercancías por la lista internacional de 
clasificación de mercancías y servicios, con el registro de la marca de fábrica o de comercio.  Aclara 
que la lista de clasificación no es la única referenc ia para la hacer la determinación, pero es un 
importante criterio de referencia.  En resumen, uno de los importantes cr iterios para determinar si dos 
productos son de la misma clase consiste en saber si  comparten el mismo nombre de producto, aunque 
podrían tener dos funciones prácticas diferentes.  Sin embargo, las mercancías que tienen nombres 
diferentes pueden definirse también como mercancías de la misma clase siempre que tengan la misma función práctica o el mismo campo de aplicación. 
69. Reitera que "marca idéntica" es diferente de lo  que significa la palabra "idéntico" en el 
lenguaje cotidiano.  El criterio de China para hacer la determinación se basa en que las marcas no 
tengan diferencia visible.  De conformidad con est e principio, la norma se ajusta generalmente al 
principio de "no distinguirse en sus aspectos esenci ales".  Recuerda que, como ya ha afirmado, las 
actividades de importación y exportación comercial c onstituyen una "venta" en términos reales.  Sin 
embargo, en estas circunstancias, una parte invol ucrada tiene responsabilidad  penal por contrabando u 
operaciones ilegales. 
70. Con respecto a la penalización de la piratería lesiva del derecho de autor que no tenga la 
finalidad de obtener beneficios, dice que si bi en algunos actos infractores no constituyen delito de 
conformidad con los artículos 217 y 218 del Código Penal, ello no significa que no sean actos 
delictivos.  Pueden constituir el de lito de daño intencional a la propie dad o el delito de obstáculos a la 
construcción.  China ha observado que algunos países extranjeros, incluidos los Estados Unidos, el 
Reino Unido y el Japón, no especifican la finalidad de obtener beneficios como un elemento subjetivo 
de los delitos lesivos del derecho de autor.  China está estudiando este factor y ponderando la 
posibilidad de integrarlo a su sistema jurídico.  Con respecto a si China ha entablado algún proceso 
penal, administrativo o civil contra particular es o entidades que utilicen Internet para acceder a 
sistemas informáticos, dice que a unque estos actos en sí constituyen los delitos lesivos de los derechos IP/C/M/42 
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 de autor definidos por los artículos 216 y 217 del C ódigo Penal, los actos subsiguientes habitualmente 
lo son. 
71. Con respecto a las condiciones financieras mínim as para los procedimientos penales, dice que 
las condiciones financieras mínimas son un elemento importante, pero de ningún modo la totalidad de 
los elementos en los delitos relativos a la propied ad intelectual.  Los antecedentes de la sanción 
administrativa por falsificación y piratería y las consecuencias graves pueden considerarse como factores en la determinación del delito.  Por otro  lado, las condiciones financieras mínimas son una 
expresión genérica que puede referirse al volumen de las ventas, al valor de las mercancías, a los 
beneficios ilegales o a los perjuicios causados al titular del derecho.  Estas condiciones pueden existir 
también en varias formas, como dinero o produ ctos, dado que pueden tr aducirse en términos 
monetarios.  En cuanto al denominado valor del negocio ilegal, dice que, por un lado, el valor del 
negocio ilegal puede determinarse utilizando otras pruebas, como documentos escritos del comprador, 
testigos, testimonios y la evaluación de las mercancías.  Por otro lado, en los casos en que el valor del negocio ilegal no puede verificarse, la constituci ón de delito puede determinarse mediante otros 
factores. 
72. Con respecto al cálculo del valor de las importaciones infractoras, dice que las aduanas se 
regirán por la Ley de Aduanas, el Reglamento de protección en aduana de lo s derechos de propiedad 
intelectual y otros reglamentos administrativos.  La aduana coopera con las au toridades tradicionales, 
incluida la seguridad pública, de conformidad con las Disposiciones relativas al traslado de los casos 
penales pertinentes por los órganos administrativos, y otras leyes y reglamentos. 
73. China está estudiando la revisión del Reglamento  de protección en aduana de los derechos de 
propiedad intelectual de conformidad con el Ac uerdo sobre los ADPIC y las promesas hechas por 
China en el momento de su adhesión a la OM C.  Añade que la aduana tiene competencia 
administrativa sobre la importación o exportación de me rcancías pirata por conducto de Internet.  La 
aduana y otros organismos encargados de los DP I adoptarán una decisión sobre la infracción de 
conformidad con el Reglamento de protección en aduana  de los derechos de propiedad intelectual, la 
Ley de Patentes, la Ley de Marc as de Fábrica o de Comercio, y la Ley sobre Derecho de Autor. 
74. Con respecto al número de casos penales en materia de infracción de los DPI, dice que 
en 1998 hubo 301 personas y 128 casos, en 2000 hubo 379 personas y 248 casos, y en 2002 hubo 
702 personas y 408 casos.  Un total de 1.273 casos penales relativos a los DPI se han cerrado en los 
cinco años, y 2.104 personas han si do condenadas.  Actualmente, el Tribunal Supremo del Pueblo está 
preparando la interpretación judicial sobre la aplic ación de la ley en causas penales por infracción a 
los DPI, que incluirá los criterios para la condena y la imposición de sanciones.  Esta interpretación 
será adoptada y publicada por el Tribunal Supremo del Pueblo tras un estricto examen. 
75. Los titulares del derecho cargarán con el co sto del decomiso y la eliminación de las 
mercancías infractoras efectuados por las aduanas.  De conformidad con los artículos 14 y 15, y otras 
disposiciones pertinentes del Reglamento de protección en aduana de los DPI, el solicitante que pide a 
las aduanas la detención de mercancías de las que se sospecha que son infractoras debe depositar una 
fianza en las aduanas.  Luego de hacerse efectiva una determinación administrativa, una decisión o 
una adjudicación judicial pertinente, las aduanas deben rembolsar el remanente de la fianza, tras 
habérsele deducido los gastos de almacenamiento, custodia y eliminación de las mercancías, así como 
las tasas de compensación a las partes inter esadas por las pérdidas ocasionadas por la aplicación 
inadecuada. 
76. El Gobierno chino se ha encargado siempre de luchar contra el "localismo".  Las 
Disposiciones del Consejo de Esta do que prohíben el bloqueo local de  las actividades de la economía 
de mercado, publicadas el 21 de abril de 2001, de muestran la actitud positiva de China contra el 
localismo en la esfera de los DPI.  China prot ege a los titulares de estos derechos ateniéndose 
estrictamente a las leyes y los reglamentos administ rativos sobre la protección de los DPI, que están  IP/C/M/42 
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 en plena conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC.  China no escatima esfuerzos para 
aplicar las obligaciones del Acuerdo sobre los ADPIC. 
77. Con respecto a las medidas contra la piratería de programas informáticos, dice que la 
ideología rectora del Plan de acción contra la pi ratería de soportes lógicos, publicado en junio 
de 2003, es adoptar con resolución medidas enérgicas contra diversos actos piratas e infractores con 
respecto a los programas informáticos y promover el  desarrollo de la industria de fabricación de 
programas informáticos.  El objetivo de trabajo es establecer un mercado de programas informáticos 
justo y armonioso y realizar la mejora fundamental en el entorno social de la protección del derecho 
de autor en relación con los programas informáticos.  El Plan de acción es una medida provisoria, 
mientras que la adopción de medidas enérgicas contra los diversos actos de piratería es una tarea de 
largo plazo y permanente.  Actualmente, en este Pl an está incluida la adopción de medidas severas a 
la luz de la actual situación de China, y es posible  que este Plan incluya posteriormente tareas contra 
la piratería en otros aspectos. 
78. En el artículo 47 de la Ley sobre Derecho de Autor revisada se añadió una disposición sobre 
la responsabilidad jurídica por infringir el derec ho de comunicación por conducto de una red de 
información.  Los principios de la utilización ilegal son los mismos que las responsabilidades por 
diversos actos infractores, ya sea en línea o no, incluida la responsabilidad  de los proveedores de 
servicios de Internet.  Si bien la cuestión relativ a a la responsabilidad de los proveedores de servicios 
de Internet no está incluida en el marco del Acue rdo sobre los ADPIC, China está estudiando activa y 
seriamente esta cuestión.  La legislación pertinente de otros países, en particular la de los Estados 
Unidos y las Comunidades Europeas, ha plan teado preocupaciones generales en China. 
79. Con respecto a la Reglamentación de las exportaciones de mercancías falsificadas y pirata, 
dice que en el año 2002, las aduanas de China han decomisado 573 casos por valor de 95,62 millones 
de renminbi, incluidos 4 casos por valor de 230.00 0 renminbi y 569 casos por valor de 95,39 millones 
de renminbi. 
80. Con respecto a las relaciones entre la observancia civil, penal y administrativa, dice que una 
sanción administrativa teóricamente no impide la aplicación posterior de medidas penales por el 
mismo acto.  De conformidad con las Disposici ones relativas al traslado de los casos penales 
pertinentes por los órganos administrativos a ef ectos de la observancia  de la Ley, de 2001, 
promulgadas por el Consejo de Estado, los casos so spechosos del delito de vi olación de la Ley sobre 
Derecho de Autor deben ser trasladados a las autori dades judiciales.  Por consiguiente, es infrecuente 
que tenga lugar la aplicación de una sanción pe nal después de una sanción administrativa. 
81. Añade que, en 2003, la Administración Nacional del Derecho de Autor ha puesto en marcha 
tres medidas especiales.  En febrero, puso en marc ha la Acción especial para combatir la piratería 
durante la Cumbre de la OMPI sobre la Propiedad Intelectual.  De acuerdo con cifras incompletas, los 
departamentos administrativos encargados de los de rechos de autor en Beijing, Shanghai, Tianjing, 
Chongqing, y en las provincias de Liaoning, Jili n, Hainan, Guangdong, Fujian, Zhejiang, Anhui, 
Jiangxi, Jiangsu, Yunnan, Guizhou, Gansu, Shanxi y Mongolia Interior inspeccionaron 
2.588 mercados, 30 escuelas, y 77 empresas, impusie ron sanciones administrativas a 1.430 entidades 
infractoras o piratas, aplicaron una multa de 1.339. 500 renminbi, cerraron 816 negocios, y trasladaron 
cinco casos a las autoridades judiciales, e investigaron una impresión clandestina de discos compactos.  En julio, la Administración Naciona l del Derecho de Autor conjuntamente con la 
Administración General de Prensa y Publicaciones, el Ministerio de Educación, y el Comité Nacional 
de trabajo contra la Piratería y la Pornografía , pusieron en marcha la Acción especial de otoño 
para 2003 para combatir los libros de texto y los ma teriales de ayuda a la enseñanza piratas.  Esta 
Acción está en marcha actualmente.  En agosto, la Administración Nacional del Derecho de Autor 
puso en marcha la Acción especial de 2003 para combatir los programas informáticos piratas.  
Durante el primer día de esta Acción, se confiscar on 250.000 copias infractoras, exclusivamente de 
programas informáticos, en Beijing, Shanghai y las provincias de Sicuani y Guangdong.  Los IP/C/M/42 
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 organismos locales de administración industrial y co mercial incrementarán tamb ién los esfuerzos para 
imponer restricciones a las infracciones de marcas de fábrica o de comercio.  Además, señala que las autoridades administrativas locales de industr ia y comercio llevan a cabo supervisiones e 
investigación de rutina para desalentar los mercados  de productos falsificados.  Si se encuentran 
productos falsificados en el mercado, dichas autori dades aplican estrictamente las leyes y reglamentos 
pertinentes.  Añade que los organismos competen tes en materia de DPI adoptan cada año medidas 
relativas a la observancia en la Feria de Cantón. 
82. El representante del Japón
 recuerda que, en el primer examen de transición realizado en 2002, 
su delegación planteó preguntas sobre cinco cues tiones, a saber, seguir mejorando la observancia, 
incluidos los procedimientos judiciales, los procedim ientos de examen de las patentes, la protección 
de las marcas de fábrica o de comercio notoriame nte conocidas, la reglamentación de las licencias de 
patente y tecnología, y el sistema por el que se re quiere que los solicitantes de patentes extranjeros 
utilicen oficinas de representación designadas como l as de los solicitantes extranjeros.  Manifiesta su 
agradecimiento por los esfuerzos realizados por el  Gobierno de China para mejorar la situación, por 
ejemplo al aumentar el número de oficinas de representación designadas como las de los solicitantes 
extranjeros y al modificar el sistema relativo a la  protección de las marcas notoriamente conocidas.  
Sin embargo, a la vista de la situación y problemas actuales, tales como el perjuicio ocasionado por la falsificación y la piratería y las demoras en la c oncesión de patentes, espera  que China haga mayores 
esfuerzos.  En este sentido, es de particular importa ncia seguir mejorando la observancia, incluidos la 
aplicación activa de los procedimientos penales, la modificación de las directrices de enjuiciamiento 
criminal y la eliminación de las demoras en la concesión de patentes. 
83. Con respecto a la cuestión de seguir mejo rando la observancia, dice que las medidas 
adoptadas por el Gobierno de China para lograr la observancia son inadecuadas a la luz de la Parte II 
del Protocolo y los artículos 41 y 61.  Un reciente  estudio japonés demostró que la mayoría de las 
empresas japonesas que invierten en China sufren aún pe rjuicios por la falsificación que tiene lugar en 
dicho país.  La mejora de la observancia es de la  mayor importancia para la protección de los DPI en 
China.  Solicita que se mejore la observancia, en pa rticular con respecto a los tres aspectos siguientes:  
en primer lugar, procedimientos penales:  en su opinión, los pro cedimientos penales son el modo más 
eficaz de combatir a los infractores.  De acuerdo c on el estudio, aproximadamente el 10 por ciento de 
las empresas japonesas que han sufrido perjuicios por  falsificación han estado sujetas a repetidas 
violaciones de sus derechos desde diciembre de 2002.  Sin embargo, la tasa de sentencias condenatorias es sumamente baja.  Por consiguiente, el orador confía en que Ch ina actúe en pro de los 
procedimientos penales y aplique firmes sanciones para aumentar el efecto disuasorio.  El actual 
criterio para incoar acciones penales incluye un as condiciones mínimas relativas a un determinado 
nivel de ingresos procedentes de la venta de productos falsificados.  Hará falta modificar este criterio.  
En segundo lugar, procedimientos administrativos :  expresa su esperanza en que China adopte 
medidas administrativas más firmes, incluidos la imposición de multas más severas y el aumento del 
número de incautaciones, a fin de garantizar un activo y fluido control administrativo de este 
problema.  En tercer lugar, localismo:  agradece la respuesta de China en el sentido de que acometerá activamente la corrección del localismo.  Confía en  ver la introducción y aplicación real de medidas 
en esta esfera.  Algunas empresas japonesas que han solicitado el decomiso de productos falsificados 
indican que se han encontrado con casos de localismo  en los que las autoridades rehusaron decomisar 
los productos indicados porque éstos habían sido fa bricados por una importante empresa local.  El 
orador exhorta al Gobierno central a que refuerce la vigilancia de las autoridades locales a efectos de 
eliminar el localismo. 
84. Con respecto a los procedimientos de examen de las patentes, dice que el plazo medio 
requerido para tramitar el examen de las solicitudes japonesas de patentes es de 36,8 meses y que se han adoptado medidas, entre ellas un aumento del número de examinadores.  Algunas empresas 
japonesas han manifestado su satisfacción por estas medidas encaminadas a mejorar los plazos de 
concesión de patentes.  No obstante, en lo referent e a una solicitud de patente, el examen aún no ha  IP/C/M/42 
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 comenzado después de 65 meses.  Algunas empresas japonesas han informado de que el problema de 
los plazos de examen aún no se ha resuelto, en partic ular en la esfera de la tecnología avanzada como 
las pantallas líquidas, los ordenadores personales y las tarjetas de circuito integrado.  Como resultado 
de tales demoras, no se pueden concertar acuerdos de licencia para la inversión en China y no es 
posible obtener indemnizaciones por los perjuicios ocasionados por los productos falsificados.  A la 
luz del párrafo 2 del artículo 62 del Acuerdo sobre los ADPIC y la necesidad de mejorar la 
transparencia, solicita a China que considere las dos cuestiones siguientes:  en primer lugar, aumentar 
la transparencia mediante la divulgación periódica de datos sobre el plazo requerido para tramitar el 
examen de las patentes, a fin de promover el en tendimiento mutuo de los países interesados, y, en 
segundo lugar, acelerar el examen de las patentes. 
85. Con respecto a la protección de las marcas de fábrica o de comercio notoriamente conocidas, 
recibe con agrado la mayor claridad derivada de las normas relativas a la aprobación y protección de 
las marcas de fábrica o de comercio famosas.  Confía en que se refuerce la protección de marcas de fábrica o de comercio extranjeras notoriamente conocidas sin discriminación por nacionalidad y que 
se simplifiquen los procedimientos de aprobaci ón.  También confía en que China divulgue 
información sobre la situación de las aprobaciones nacionales y extranjeras luego de la promulgación 
de las nuevas ordenanzas que entraron en vigor desde junio de 2003. 
86. En cuanto a la reglamentación de las licencias de patente y tecnología, manifiesta su 
agradecimiento por determinadas mejoras en esta esfera, tanto con respecto a la Ordenanza 
administrativa sobre exportación e importación como al sistema jurídico.  Sin embargo, le preocupa que la disparidad entre el derecho contractual in terno y la reglamentación de las licencias plantee 
cuestiones relacionadas con el trato nacional.  Además, algunas empresas japonesas han informado de 
que ha habido casos en que la info rmación sobre la derogación de algunas leyes y reglamentos en el 
momento de la adhesión de China a la OMC no se ha  transmitido de modo suficiente a las autoridades 
regionales.  Por consiguiente, desea que China gara ntice la adecuada aplicación por las autoridades 
regionales de las leyes y reglamentos, que refleje las modificaciones pertinentes. 
87. El representante del Taipei Chino
 agradece a la delegación de China su completa declaración.  
Con respecto al párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre los ADPIC, recuerda que una 
comunicación que China ha presentado en el cont exto del examen de transición realizado en 2002 
(IP/C/W/382) dice lo siguiente:  "Con el fin de perfeccionar las prescripciones en materia del derecho de prioridad, la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio modificada incorporó nuevas disposiciones 
relativas a este derecho y además es tablece el derecho de prioridad para los bienes que se exponen en 
una exposición internacional."  Ad emás, solicita a China que facilite  información sobre el modo en 
que China ha asegurado durante los últimos años la  observancia de las disposiciones relativas al 
derecho de prioridad.  A continuación, solicita a China que notifique oportunamente a la OMC el 
Reglamento sobre el reconocimient o y la determinación de las marc as de fábrica o de comercio 
notoriamente conocidas, adoptado en junio de 2003. 
88. El representante de las Comunidades Europeas
 agradece a China su declaración exhaustiva.  
Dice que el documento IP/C/W/413, que ha presentado su delegación, es bastante explícito.  Dice que 
la aplicación hecha por China de su compromiso de cumplir las disposiciones del Acuerdo sobre 
los ADPIC ha provocado cambios significativos en la  protección de la propiedad intelectual por parte 
de este país.  Su marco legislativo sobre la protec ción de la propiedad intelectual está en conformidad 
con las normas internacionales, en particular el Ac uerdo sobre los ADPIC.  Durante los últimos años, 
China ha sido cada vez más sensi ble a la necesidad de reformas y aplicación de sanciones contra la 
falsificación y la piratería.  La policía y los fiscales chinos están más dispuestos a aceptar las 
reclamaciones de los titulares extranjeros de derec hos.  A pesar de esta evolución favorable, dice que 
las Comunidades Europeas siguen preocupadas por el  elevado nivel de falsificación y piratería 
existente en China.  Por consiguiente, las Co munidades Europeas exhortan a China a que haga 
esfuerzos adicionales para poner fre no a la falsificación y la pirate ría.  Las Comunidades Europeas IP/C/M/42 
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 están comprometidas a trabajar con el Gobierno chi no para crear una situación beneficiosa para todas 
las partes. 
89. Las Comunidades Europeas celebran el diálog o estructurado entre las CE y China sobre 
propiedad intelectual recientemente iniciado, que fue firmado en la Cumbre de las CE y China por el 
Comisario de Comercio de la Comunidad Europea,  Lamy, y el Viceministro del Ministerio de 
Comercio de China, Wei Jianguo.  Espera que est e diálogo contribuya a una mejor comprensión de 
los sistemas de propiedad intelectual en China y en las Comunidades Europeas.  También sería 
conveniente hacer frente al desafío de la observanc ia de la propiedad intelectual en China.  En 
conclusión, dice que las Comunidades Europeas es peran con interés aumentar su cooperación con 
China en el plano bilateral, lo cual proporciona ría un marco conveniente para seguir abordando las 
preocupaciones planteadas en su comunicación. 
90. El representante de los Estados Unidos
 dice que China ha adoptado medidas sustanciales para 
reformar su legislación y sus procedimientos de obser vancia en materia de propi edad intelectual.  Si 
bien valora la ardua labor de los organismos chinos encargados de la  propiedad intelectual, considera 
que los esfuerzos de China destinados a lograr la observancia no han frenado suficientemente la 
falsificación y la piratería gene ralizadas.  Por consiguiente, insta a China a adoptar las medidas 
necesarias para corregir urgentemente esta situación.  También se compromete a trabajar en 
cooperación con China en forma bilateral en aras de este objetivo.  Por último, agradece los esfuerzos 
desplegados por China para proporcionar al Con sejo las respuestas deta lladas a muchas de las 
preguntas formuladas por los Estados Unidos.  Ta mbién comprende que, dadas las limitaciones de 
tiempo, China puede no haber tenido la oportunidad de  preparar respuestas para todas las preguntas.  
El orador hará un seguimiento con China pa ra obtener respuestas a las demás preguntas. 
91. El representante de Corea  agradece a China sus minuciosas y completas exposiciones orales y 
escritas, así como las respuestas escritas a las preguntas de los Miembros.  Desea conocer los 
esfuerzos realizados por China en relación con el  establecimiento de un marco jurídico para la 
protección de la propiedad intelectual y la aplicaci ón del Acuerdo sobre los ADPIC.  Considera que el 
Gobierno de China, en su condición de Miembro responsable, seguirá esfor zándose y participando de 
manera constructiva en la labor del Consejo de los ADPIC.  Tras subrayar la importancia de la 
observancia, dice que ésta no puede llevarse a cabo repentinamente.  Su delegación espera con interés 
que prosigan los esfuerzos y progresos constantes de China relativos a llevar a la realidad sus textos 
jurídicos. 
92. El representante del Pakistán  agradece a China su completa e xposición.  Encomia los logros 
de China en materia de promulgación de nuevas normas y reglamentos, un mecanismo de examen 
adecuado, observancia, protección aduanera y enjuicia miento penal.  Su delegación espera con interés 
trabajar con China en todas estas cuestiones. 
93. La representante de China  agradece a los Miembros sus positivos comentarios sobre los 
esfuerzos y logros que ha hecho China al aplicar  sus compromisos relativos a los ADPIC.  Dice que 
China ha aplicado un mecanismo de coordinación administrativa y judicial con respecto a la protección de la propiedad intelectual.  Durante lo s últimos años, China ha sido uno de los países que 
han atraído la mayor parte de la inversión extran jera del mundo, lo cual tiene una estrecha conexión 
con la protección efectiva brindada por China a la propi edad intelectual.  Confía en que los Miembros 
tengan menores preocupaciones relativas a la protección que China brinda a la propiedad intelectual, y 
conozcan más a fondo la legislación y observancia ch inas.  Añade que los titulares de DPI de todos 
los Miembros estarán protegidos de conformidad con la legislación china.  La falsificación y la 
infracción están sujetas a serias inv estigaciones y sanciones en China. 
94. En referencia a la elaboración del informe del Consejo de los ADPIC al Consejo General, el 
Presidente
 sugiere que, dado que el Consejo de los ADP IC no celebrará otra reunión antes de la 
próxima reunión del Consejo General prevista para los días 15 y 16 de diciembre de 2003, el Consejo  IP/C/M/42 
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 de los ADPIC acuerde que él, bajo su responsabilid ad, prepare un informe breve y fáctico para el 
Consejo General.  La portada del informe será simi lar a la presentada por el Consejo de los ADPIC 
en 2002, y se añadirá la parte del acta de la reunión que  refleja los debates celebrados en el marco de 
este punto del orden del día. 
95. El Consejo toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  proceder a la elaboración del 
informe del modo sugerido. 
D. EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO 3 B) DEL ARTÍCULO 27 
E. RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  Y EL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD 
BIOLÓGICA  
F. PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTO TRADICIONALES Y EL FOLCLORE  
96. El Presidente  recuerda que, antes de la reunión de j unio de 2003, el Consejo recibió tres 
comunicaciones relativas a los puntos "Examen de las di sposiciones del párrafo 3 b) del artículo 27", 
"Relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica" y 
"Protección de los conocimientos tradicionales y el fo lclore":  una de Suiza (IP/C/W/400/Rev.1);  otra 
de la India, en nombre de Bolivia, el Brasil, C uba, el Ecuador, el Perú, la República Dominicana, 
Tailandia y Venezuela (IP/C/W/403);  y una tercer a de Marruecos, en nombre del Grupo Africano 
(IP/C/W/404).  Teniendo en cuenta que esos documento s se distribuyeron inmediatamente antes de la 
reunión, el Presidente da a los Miembros la oport unidad de formular más observaciones sobre ellos, 
así como sobre cualquier otro asunto rel acionado con esos puntos del orden del día. 
97. El representante de Suiza  recuerda que su país presentó los documentos IP/C/W/284 e 
IP/C/W/400/Rev.1, en los que se abordan las cuesti ones enunciadas en el párrafo 19 de la Declaración 
de Doha.  Es de vital importanc ia encontrar soluciones prontas y ef icaces a las cuestiones relativas al 
acceso a los recursos genéticos y la distribución de los beneficios.  Recuerda también que su 
delegación informó al Consejo en su reunión de j unio acerca de la propuesta suiza de modificar el 
Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT) y el Tratado sobre el derecho de patentes (PLT) 
de la OMPI, presentada ante esta Organización en mayo de 2003.  Esas modificaciones permitirían 
expresamente introducir en las legislaciones naciona les la obligación para los solicitantes de patentes 
de declarar la fuente de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales en las solicitudes de 
patentes.  El orador acoge con satisfacción la reacción positiva de los Miembros, tanto de la OMC 
como de la OMPI, y toma debida nota de sus inquietudes.  Dice que Suiza ha pedido a la OMPI que, en estrecha colaboración con el CDB, considere la posibilidad de establecer una  lista de organismos 
gubernamentales competentes para recibir informac ión sobre solicitudes de patentes que contengan 
una declaración del origen. 
98. La propuesta suiza tiene las siguientes ventajas.  En primer lugar, aumentará la transparencia 
en materia de acceso a los recursos genéticos y lo s conocimientos tradicionales y de distribución de 
los beneficios.  En segundo lugar, creará una base sólida y equitativa al nivel internacional para los 
Miembros que deseen introducir medidas relativas a la declaración de la fuente de los recursos 
genéticos y los conocimientos tradicionales en su  legislación nacional sobre patentes, dando al mismo 
tiempo a los Miembros flexibilidad suficiente para elaborar una legislación nacional eficaz con arreglo a sus necesidades.  En tercer lugar, pe rmitirá a las partes contratantes en los acuerdos 
internacionales pertinentes, con inclusión del Acuerdo sobre los ADPIC, el CDB y el Tratado 
Internacional de la FAO sobre Recursos Fitogenéticos  para la Alimentación y la Agricultura, cumplir 
las obligaciones por ellos contraídas en virtud de esos acuerdos de manera que se apoyen 
mutuamente.  También representará una medida espec ífica para aplicar las Directrices de Bonn sobre 
acceso a los recursos genéticos y distribución justa y equitativa de los beneficios provenientes de su 
utilización (denominadas en adelante "Directrices de Bonn").  En cuarto lugar, apoyará la 
determinación del estado anterior de la técni ca con respecto a los conocimientos tradicionales IP/C/M/42 
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 mediante la simplificación de la bús queda en las bases de datos sobre conocimientos tradicionales y la 
aplicación de medidas de transparencia.  Se est án estableciendo cada vez más bases de datos sobre 
conocimientos tradicionales en el ámbito nivel local , regional y nacional.  El portal internacional para 
los conocimientos tradicionales propuesto por Suiza representará una medida adicional y 
complementaria.  Las medidas de transparencia propuestas también apoyarán la determinación del 
estado anterior de la técnica con respecto a los co nocimientos tradicionales que únicamente existen en 
forma oral, porque la fuente declarada puede servi r como un punto de partida importante para el 
examen ulterior.  En quinto lugar, la declaración de la fuente y los demás datos proporcionados a la 
autoridad gubernamental competente permitirán a qu ien proporcione los recursos genéticos verificar 
si se han cumplido los requisitos y procedimientos  del sistema nacional.  La declaración permitirá 
asimismo a las partes concluir un contrato de acces o a los recursos genéticos y distribución de los 
beneficios y verificar si cada una de las partes cumple las obligaciones dimanantes de dicho contrato, 
favoreciendo y simplificando así la observancia de esas obligaciones. 
99. El orador reitera que Suiza tiene el conve ncimiento de que el camino a seguir es la 
modificación del PCT y el PLT, dado que estos dos acu erdos constituyen el fund amento jurídico para 
solucionar esas cuestiones y ofrecen una vía para l ograr una solución coherente y rápida.  En su 
opinión, el Acuerdo sobre los ADPIC da a los Mi embros la flexibilidad adecuada y permite las 
medidas de transparencia propuestas por Suiza en  la OMPI.  Pide a los foros internacionales 
adecuados que, si así se les solicita, presten asist encia y cooperación en materia jurídica y técnica a 
los países en desarrollo y menos adelantados.  En conclusión, dice que Suiza acoge con satisfacción la 
decisión adoptada por la Asamblea General de la  OMPI en octubre de 2003, que dispone que el 
Comité Intergubernamental sobre Propiedad Inte lectual y Recursos Genéticos, Conocimientos 
Tradicionales y Folclore prosiga su labor.  En opi nión de Suiza, el citado Comité desempeñará un 
cometido fundamental en la búsqueda de soluciones a las cuestiones pertinentes. 
100. El representante de Noruega
 dice que no hay en el Acuerdo sobre los ADPIC nada que impida 
a los Miembros exigir la divulgación de los r ecursos genéticos y que, en consecuencia, puede 
introducirse en dicho Acuerdo una disposición que exija o permita a los Miembros obligar a los 
solicitantes de patentes a facilitar tal información.  Ese sistema aumentaría el respaldo que presta el 
Acuerdo sobre los ADPIC a determin adas disposiciones del CDB, en particular a las disposiciones 
relativas a la distribución equitativa de los benefi cios y al consentimiento fundamentado previo.  
Señala el orador que la relación entre los derechos  de propiedad intelectual y la diversidad biológica 
se está tratando en varios foros internacionales, en tre ellos la OMC y la OMPI.  Apoya el contenido 
general de la propuesta presentada por Suiza en el Grupo de Trabajo sobre la Reforma del Tratado de 
Cooperación en materia de Patentes.  Para mostra r la importancia de la propuesta suiza, dice que 
en 2002, el 70 por ciento de las solicitudes de patentes presentadas en No ruega se hicieron en el 
marco del PCT.  Salvo algunas excepciones, to das las solicitudes relativas a las invenciones 
biotecnológicas se hicieron con arreglo al PCT.  Este Tratado prohíbe expresamente cualquier 
requisito que sea diferente de los establecidos en  el PCT y su Reglamento, o cualquier requisito 
adicional.  Por consiguiente, constituye un obstáculo  importante para la introducción de un sistema en 
el que las solicitudes de patentes internacional es que comprendan invenciones biotecnológicas deban 
incluir una referencia al origen.  Espera con inte rés la continuación de los debates en la OMPI con 
miras a lograr un acuerdo sobre la forma en que se podría modificar el PCT para atender a las preocupaciones relacionadas con el CDB. 
101. El representante del Brasil
 dice que en la comunicación conjunta que figura en el documento 
IP/C/W/403, presentada por varios países en desarrollo, se subrayan los principales argumentos en favor de la inserción en el Acuerdo sobre los ADPIC de una disposición que exija a los solicitantes de 
patentes de invenciones que utilicen recursos biológic os que divulguen la fuente de esos recursos y de 
los conocimientos tradicionales conexos y que pr esenten pruebas del consentimiento fundamentado 
previo y la distribución justa y equitativa de los beneficios.  Son bien conocidos los casos 
documentados de biopiratería recien tes que implican el otorgamien to de derechos de propiedad  IP/C/M/42 
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 intelectual y en los que se da una apropiación gratuita  de los recursos biológicos y los conocimientos 
tradicionales conexos de países ricos en biodive rsidad.  El reciente caso relacionado con la maca 
peruana ha agravado aún más la preocupación.  El  orador espera que en la OMC se adopten medidas 
rápidas y eficaces sobre esta cuestión, de conformidad con el mandato establecido en el párrafo 19 de la Declaración de Doha.  Estima que la introd ucción de una modificación en el Acuerdo sobre 
los ADPIC para armonizarlo con las disposiciones de l CDB es una empresa totalmente viable.  Señala 
que las cuestiones técnicas se pueden y se deben identificar y abordar de manera eficaz.  No hace falta un debate académico interminable en el Consej o de los ADPIC o en otros foros para que los 
Miembros puedan aplicar medidas eficaces a este resp ecto.  Añade que en la comunicación conjunta 
ya se abordaban algunas de esas cuestiones técnicas .  Espera poder continuar trabajando con otros 
Miembros de la OMC para garantizar que el pr oblema de la biopiratería se trate debidamente. 
102. La representante de Bangladesh
 dice que el examen del párrafo 3 b) del artículo 27 sigue 
siendo una prioridad para los países menos adelanta dos Miembros.  La agricultura es el principal 
medio de subsistencia del 75 por cien to de la población que vive en las zonas rurales.  El párrafo 3 b) 
del artículo 27 garantiza que los Miembros de la  OMC tengan derecho a seleccionar su propio sistema 
sui generis  para la protección de las obtenciones vegetal es, incluido un sistema que otorgue el debido 
reconocimiento a los conocimientos y las prácticas tr adicionales y al derecho de los agricultores a 
conservar, utilizar, intercambiar y vender semillas y otros materiales de propagación, lo que está en 
consonancia con el Tratado Internacional sobre R ecursos Fitogenéticos para  la Alimentación y la 
Agricultura.  No hay nada en el Acuerdo sobr e los ADPIC que impida a los Miembros adoptar 
medidas para garantizar la seguridad alimentaria y salvaguardar los medios de subsistencia de los 
agricultores.  No obstante, las disposiciones en  materia de patentes del Acuerdo sobre los ADPIC 
permiten a los países reconocer derechos de m onopolio con respecto a genes individuales y sus 
características, lo cual niega los derechos de lo s agricultores sobre las semillas y los materiales de 
propagación que contengan esos genes y características,  reduce la diversidad genética, hace que las 
cosechas sean más vulnerables a las plagas y eleva el  costo de las semillas y los insumos agrícolas a 
niveles inasequibles para los pequeños agricultores.  Añade el orador que, si bien el Acuerdo sobre 
los ADPIC no se aplicará a los países menos adelan tados hasta 2006, y en el caso de los productos 
farmacéuticos hasta 2016, a través de las negociaci ones bilaterales se amenaza ya a los países menos 
adelantados con la imposición de l párrafo 3 b) del artículo 27. 
103. El examen del párrafo 3 b) del artículo 27 de bería dar por resultado una enmienda que aclare 
que los organismos vivos, incluidas las plantas, los animales y las partes de plantas o de animales, las 
secuencias genéticas y los procesos biológicos u otros procesos naturales para la obtención de plantas, 
animales y partes de ellos, no son patentables.  En  los casos en que sigan siendo patentables, se habrá 
de incorporar una disposición en el Acuerdo sobre los ADPIC en virtud de la cual no se concederán 
patentes sin el consentimiento previo del país de  origen, a fin de confirmar su compatibilidad con 
el CDB y con el Tratado Internacional sobre los R ecursos Fitogenéticos para  la Alimentación y la 
Agricultura. 
104. El representante de Corea  dice que su delegación está todavía examinando las 
comunicaciones presentadas por los Miembros en la  OMC y en otros foros internacionales.  Algunas 
de esas comunicaciones han llevado a su delegación a pensar que tal vez el Acuerdo sobre los ADPIC no es el instrumento más apropiado para abordar la cu estión relativa a la declaración de la fuente de 
los recursos genéticos y los conocimie ntos tradicionales en las solicitud es de patentes.  A juicio de su 
delegación, no existe contradicción entre el Acuer do sobre los ADPIC y el CDB.  El Acuerdo sobre 
los ADPIC es lo suficientemente flexible para permitir a los Miembros aplicar las disposiciones 
del CDB en su legislación nacional.  El ora dor estima que si es necesario establecer normas 
internacionales en esta esfera, habrá que realizar ant es una labor técnica lo suficientemente minuciosa.  
A este respecto, señala que la OMPI, en particular  el Comité Intergubernamental sobre Propiedad 
Intelectual y Recursos Genéticos , Conocimientos Tradicionales y Folclore, está considerando las IP/C/M/42 
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 distintas cuestiones relativas a los recursos genéticos , los conocimientos tradicionales y el folclore.  
El CDB también está trabajando sobre estas cu estiones sobre la base del artículo 8 j). 
105. El representante de Tailandia
 dice que, aunque su país no es parte en el CDB ni en el PLT, su 
delegación seguirá con sumo interés el debate s obre la modificación de ambos tratados.  Como punto 
de partida, los Miembros podrían centrar su atenci ón en el significado de la  expresión "conocimientos 
tradicionales", incluido el objetivo de proteger los c onocimientos tradicionales.  Por lo que se refiere a 
la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CD B, dice que sólo los país es que son miembros en 
los dos tratados deben aplicarlos de manera comple mentaria.  Su delegación opina que los países en 
desarrollo siguen teniendo dificultades para aplicar esos dos tratados de una manera eficaz y acorde 
con su desarrollo social y económico.  En con secuencia, el Acuerdo sobre los ADPIC debería 
modificarse para reflejar la necesidad de divulgar el origen de los recursos genéticos, tal como se 
subraya en el documento IP/C/W/403. 
106. El representante de las Comunidades Europeas  considera que, como ha propuesto Suiza, es 
importante crear un mecanismo de f acilitación o una interfaz entre las oficinas de patentes que reciba 
la información relativa a la fuente de los recursos genéticos y los países de los que sean originarios los 
recursos genéticos, ya que sin un mecanismo de esa na turaleza el sistema de divulgación del origen no 
funcionará y no generará la transpar encia que los Miembros están buscando. 
107. Refiriéndose a la comunicación presentada por la India en nombre de varios países en 
desarrollo, considera que constituye una buena b ase para los debates sobre la cuestión de la 
divulgación.  Recuerda que en septiembre de 2002 su delegación indicó que estaba dispuesta a 
examinar la cuestión de la divulgación como instrumento para potenciar el apoyo mutuo entre el 
Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  Afirma que  los Miembros tienen que seguir examinando el 
sistema de divulgación a fin de asegurarse de que tome  en cuenta determinadas realidades y aspectos 
prácticos.  Por ejemplo, en ocasiones resulta complica do y difícil averiguar el origen de los recursos 
genéticos.  Por otra parte, hay varios países, en especial los países ricos en biodiversidad, que no 
disponen de legislación en materia de consentimie nto fundamentado previo, acceso y distribución de 
beneficios, lo que impide a los solicitantes de pa tentes que desean solicitar patentes basadas en la 
utilización de recursos genéticos presentar pruebas de que se han respetado los requisitos del CDB.  
Le parece realista que en la comunicación de las CE  (IP/C/W/383) se limiten, por ahora, los requisitos 
exigidos a los solicitantes de patentes a la informac ión sobre el origen de los recursos genéticos.  
Podría ser interesante examinar más detenida mente las propuestas suizas, especialmente en el 
contexto del CDB, e introducir algún tipo de certific ado de origen uniforme, que podría resultar útil 
cuando todos los Miembros  dispongan de legislación de aplicación del CDB. 
108. Con respecto a la comunicación del Grupo Africano,  en ella se hace una distinción entre las 
cuestiones sobre las que puede alcanzarse un acuerdo y aquéllas sobre las que un acuerdo parece imposible.  Para su delegación resulta difícil examin ar la cuestión de la proh ibición de patentar las 
llamadas formas de vida, en tant o que cree que convendría examinar  varias otras cuestiones.  Su 
delegación sigue dispuesta a continuar el debate en  el Consejo de los ADPIC sobre la base de la 
posición de las CE contenida en el documento IP/C/W/383, incluso con miras a introducir una 
obligación en el Acuerdo sobre los ADPIC.  Adem ás, el Acuerdo sobre los ADPIC permite a los 
Miembros exigir la divulgación del origen siempre y cuando este requisito no actúe como un criterio 
de patentabilidad y no tenga ningún efecto sobre la patentabilidad de las invenciones como tales.  
Añade que las Comunidades Europeas reconocen la existencia de sistemas sui generis  para la 
protección de las obtenciones vegetales distintos de la UPOV, y han reconocido que el Acuerdo sobre 
los ADPIC ofrece espacio para reconocer el dere cho de los agricultores a utilizar, conservar e 
intercambiar semillas y a proteger los conocimient os tradicionales.  Pone en conocimiento del 
Consejo que la próxima semana la Comisión Europea presentará al Consejo de Ministros de las CE una comunicación en la que propondrán posibles ma neras de aplicar las Directrices de Bonn del CDB  IP/C/M/42 
 Página 25 
 
 
 en las Comunidades Europeas y que en esta comunicación se abordarán cuestiones relacionadas con la 
propiedad intelectual, tales como la divulgación del origen. 
109. El representante de los Estados Unidos  dice que la firme protección de las plantas y los 
animales mediante patentes ha estimulado el creci miento de nuevas e importantes industrias en el 
sector de la biotecnología.  Esa protección ha reporta do claros beneficios a la sociedad tanto en los 
países desarrollados como en los países en desarro llo, en particular en los sectores farmacéutico y 
agropecuario.  Por este motivo, sigue apoyando firm emente el otorgamiento por los Miembros de 
protección mediante patente.  En cuanto a la rel ación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, 
dice que estos acuerdos pueden aplicarse de manera que se apoyen mutuamente y que no existe conflicto entre ellos.  Aunque apoya los objetivos del CDB, no es partidario de utilizar el sistema de 
patentes como medio de lograr la compatibilidad  con las disposiciones del CDB en materia de 
consentimiento fundamentado previo y distribución de beneficios.  Los Estados Unidos estiman que 
los sistemas nacionales ajenos a la legislación sobre patentes son la manera más eficaz de lograr esos objetivos.  Tales regímenes podrían estar integrados por diversos componentes, como la utilización de 
permisos, las obligaciones contractuales y las sanciones civiles y/o penales.  La legislación sobre 
patentes sencillamente no está destinada a regular los actos ilícitos, ni resulta adecuada para ello, dado 
que lo que prevé son derechos exclusivos duran te un plazo limitado a cambio de divulgaciones para 
estimular nuevas invenciones.  Los actos ilícitos, tales como la apropiación indebida de recursos genéticos, requieren reglamentos directos cuya obs ervancia se asegure mediante sanciones penales o 
civiles. 
110. Recuerda el orador que su delegación presentó un documento sobre el régimen de acceso a los 
recursos genéticos del Servicio de Parques Naciona les de los Estados Unidos (IP/C/W/393).  En ese 
documento se describen las leyes y los reglamentos que rigen el acceso a los recursos de los parques 
nacionales de los Estados Unidos y los requisitos en  materia de distribución de beneficios que impone 
el Servicio de Parques Nacionales.  Toda parte que  pretenda obtener una autorización para recolectar 
ejemplares o materiales en los parques nacionales debe formalizar un acuerdo aprobado de 
participación en los beneficios con el Servicio de  Parques Nacionales, cuando los resultados de la 
investigación se vayan a utilizar con fines comerciale s.  La investigación científica y la autorización 
de recolección concedida por el Servicio de Parque s establecen los términos y las condiciones bajo las 
cuales la parte interesada recibirá la autorización para recoger ejemplares de investigación y el 
propósito al que se han de destinar dichos ejemplares.   El acuerdo de participación en los beneficios 
determina la asignación de la propiedad de las invenciones realizadas y los demás derechos y 
obligaciones de las partes.  En algunos contratos se puede prever expresamente el resarcimiento por 
daños en caso de incumplimiento de cualesquiera de las disposiciones del acuerdo.  El orador 
considera que un sistema similar, adaptado a los sistemas jurídicos de otros países, puede ser positivo para el fomento del uso sostenible de los recursos  genéticos o los conocimient os tradicionales y para 
garantizar que se compartan los beneficios que resu lten de cualquier investigación que utilice dichos 
recursos o conocimientos, c on independencia de que se patenten o no los resultados. 
111. Por último, el orador hace notar que la A samblea General de la OMPI celebrada en 
septiembre de 2003 amplió el mandato del Comité In tergubernamental sobre Propiedad Intelectual.  
Los Estados Unidos seguirán participando en est e Comité de manera activa y constructiva y 
estudiando los aspectos de propiedad intelectual de los recursos genéticos, los conocimientos 
tradicionales y el folclore. 
112. El representante del Pakistán
 dice que su país es copatrocin ador del documento IP/C/W/356 y 
hace hincapié en que el Consejo lleva casi cuatro años debatiendo la relación entre el Acuerdo sobre 
los ADPIC y el CDB.  Resulta, por ello, extra ño escuchar declaraciones que ponen en duda que el 
Consejo de los ADPIC sea el foro adecuado para tr atar este tema, sobre todo en vista de que el 
párrafo 19 de la Declaración de D oha confiere al Consejo el manda to de abordar esta cuestión.  
Estima el representante que, puesto que el Acuerdo sobre los ADPIC es el acuerdo más vinculante IP/C/M/42 
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 jurídicamente, la modificación de este Acuer do garantizaría la erradicación definitiva de la 
biopiratería.  Añade que ha llegado el momento de  que los Miembros realicen debates de carácter 
técnico sobre esta cuestión, en lugar de buscar el foro más conveniente. 
113. El representante de la India
 apoya la declaración del Brasil y estima que la inclusión en el 
Acuerdo sobre los ADPIC de una disposición por la que se establezcan requisitos en materia de 
divulgación y consentimiento fundamentado previo es una empresa totalmente viable.  Coincide con 
el representante del Pakistán en que no tiene mu cho sentido mantener un debate interminable sobre 
esta cuestión y en que es necesario que los Miembros  hagan avanzar el debate hacia una conclusión 
satisfactoria.  Señala que  algunos Miembros que  han mostrado interés en pr ever un requisito relativo a 
la divulgación y asuntos conexos en el Acuer do sobre los ADPIC han aludido a la necesidad de 
clasificar algunos de los denominados aspectos técn icos.  En consecuencia, propone que se pida a la 
Secretaría que identifique los aspectos técnicos que  podrían examinarse en detalle con miras a cumplir 
el mandato establecido en el párrafo  19 de la Declaración de Doha. 
114. El representante de Kenya  dice que la enmienda del Ac uerdo sobre los ADPIC debería 
obligar a los Miembros a exigir a los solicitantes de patentes la divulgación de la fuente del material 
biológico o los conocimientos tradicionales, el c onsentimiento previo y la distribución equitativa de 
los beneficios.  Con respecto a la propuesta de que el mecanismo de divulgación funcione en el ámbito nacional, dice que, dado que hay pruebas de violación en el plano internacional, un mecanismo nacional no solucionaría el problema.   En otros términos, se precisa una solución 
internacional que comprometa a todos los Miembros  a través de una enmienda del Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
115. El representante de Tailandia
 señala que determinados principios contenidos en el documento 
del Grupo Africano y su anexo están en consonanc ia con el documento que ha copatrocinado 
Tailandia (IP/C/W/403).  Solicita que el Grupo Africano aclare la opinión expresada en el párrafo III.B del documento IP/C/W/404.  Dice que el  párrafo 3 b) del artículo 27 puede interpretarse 
en el sentido de que algunos de los elementos enumerados en los subpá rrafos del citado artículo 
pueden excluirse de la patentabilidad, mientras que se puede otorgar protección a otros en el marco de 
otros regímenes de propiedad intelectual, según proceda.  En todo caso, las obtenciones vegetales 
pueden obtener protección mediante patentes o mediante un sistema sui generis  o mediante una 
combinación de sistemas.  En lo que concierne al párrafo 2 f) del anexo a la comunicación del Grupo 
Africano, que establece el principio de que no se ot orgarán derechos de propi edad intelectual sin el 
reconocimiento debido de los conoc imientos tradicionales que con lleven, de conformidad con la 
presente Decisión, dice que resultará difícil aplicar ese principio en la práctica si no se definen 
claramente los parámetros de la protección de los conocimientos tradicionales. 
116. El representante del Canadá
 respalda la intervención del Paki stán sobre la búsqueda del foro 
más conveniente.  En la OMPI se ha realizado una labor considerable y se han logrado progresos 
respecto de las tres cuestiones.  El Comité Inter gubernamental sobre Propiedad Intelectual y Recursos 
Genéticos, Conocimientos Tradiciona les y Folclore ha recibido un mandato renovado y fortalecido, en 
el cual se le encomienda que acelere su labor y comience a abordar la dimensión internacional de la misma.  Por consiguiente, el Comité constituye el foro más apropiado para que los Miembros 
comprendan mejor las cuestiones de la propiedad intelectual relativas al acceso a los recursos 
genéticos, los conocimientos tradicionales y el folclore, inclusive las cuestiones de la divulgación, el 
consentimiento fundamentado previo y la distribución de los beneficios. 
117. La representante de Australia
 se pregunta si algunas preocupaciones de los Miembros, como 
las relacionadas con la aplicación de las obligaciones dimanantes del CDB, podrían resolverse en gran 
medida fortaleciendo los regímenes jurídicos y admi nistrativos ajenos al ámbito de la propiedad 
intelectual.  Estima que se necesita un análisis m ás a fondo para determinar la forma más efectiva de 
cerciorarse de que el acceso a los materiales, que posteriormente son objeto de una solicitud de  IP/C/M/42 
 Página 27 
 
 
 patente, se obtengan de conformidad con las dispos iciones del CDB.  A este respecto, hacen falta 
procedimientos que mejoren la forma en que se comparten la documentación y la información. 
118. La experiencia de Australia, que posee una excepcional diversidad biológica, en relación con 
esas cuestiones indica que no existe contradicción entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  Los 
esfuerzos han de centrarse en examinar la posib ilidad de aplicar en forma compatible ambos 
instrumentos en el plano nacional antes de dar el im portante paso de modificar uno de ellos.  La labor 
del Comité Intergubernamental sobre Propiedad In telectual y Recursos Genéticos, Conocimientos 
Tradicionales y Folclore puede y debe contribuir su stancialmente al debate sobre esas cuestiones.  La 
oradora espera que a finales de la semana se formulen  en la OMPI, en el marco del Grupo de Trabajo 
sobre la Reforma del PCT, otras observaciones con respecto a la propuesta suiza, y que la siguiente reunión del Grupo de Trabajo sobre Acceso y Distribuc ión de Beneficios del CDB, que se celebrará 
en diciembre de 2003 en Montreal, brinde una nue va oportunidad de continuar los debates sobre la 
base de un informe facilitado por la OMPI. 
119. La representante de China
 dice que casi todos los Miembr os parecen creer que no existe 
contradicción entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el  CDB y que los dos tratados pueden aplicarse de 
manera que se respalden mutuamente.  China compar te este entendimiento básico y le complacerá que 
se realicen nuevos debates y propuestas sobre esta cuestión en el Consejo de los ADPIC.  
Refiriéndose a las intervenciones de Suiza y Norueg a, dice que, en aras de la transparencia, es 
necesario modificar el Acuerdo sobre los ADPIC para, como mínimo, permitir a los Miembros introducir en su legislación nacional los tres pr incipios del CDB, a saber, el consentimiento 
fundamentado previo, la distribución de los benefici os y los derechos soberanos sobre los recursos 
genéticos.  China espera poder cooperar con otros Mi embros en la OMC y en otros foros para hallar 
una solución constructiva, viable y satisfact oria para esos puntos  del orden del día. 
120. En respuesta a Tailandia, el representante de Kenya
 promete facilitar aclaraciones sobre las 
cuestiones objeto de examen.  Indica que la confusión su rgió a raíz de la redacci ón del párrafo 3 b) del 
artículo 27 porque, a juicio de su delegación, exis ten ambigüedades respecto del alcance del término 
"plantas". 
121. El Consejo toma nota  de las declaraciones. 
G. EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  DE CONFORMIDAD CON EL 
PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 71 
122. El Presidente  recuerda que antes de la Conferencia Ministerial de Doha se había propuesto un 
número importante de temas para considerar en el examen del párrafo 1 del artículo 71, pero algunos 
de ellos se superponían con otros puntos del orden de l día del Consejo para la etapa posterior a Doha.  
Desde Doha, se han formulado algunas observacion es sobre este punto, pero ningún Miembro ha 
presentado hasta el momento ninguna sugerencia. 
123. El Consejo acuerda  volver a examinar el asunto en su próxima reunión. 
H. EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOS ICIONES DE LA SECCIÓN RELATIVA A LAS 
INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 24 
124. El Presidente  recuerda que el párrafo 2 del artículo 24 dispone que el Consejo mantendrá en 
examen la aplicación de las disposiciones de la sección del Acuerdo relativa a las indicaciones 
geográficas y que el primero de esos exámenes se lleva rá a cabo dentro de los dos años siguientes a la 
entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC.  En su  reunión de junio de 2003, el Consejo invitó a los 
Miembros que no habían facilitado información en respuesta a la Lista recapitulativa de preguntas que 
figura en el documento IP/C/13 y addendum 1 a que así lo hicieran.  El 3 de octubre de 2003 la 
Secretaría distribuyó el aerograma WTO/AIR/2183 para recordar a los Miembros la invitación IP/C/M/42 
Página 28  
 
 formulada por el Consejo a que facilitaran esta info rmación.  Desde la reunión de junio del Consejo, 
se han recibido nuevas respuestas del Uruguay, que se han distribuido en el addendum 28 al documento IP/C/W/117.  Hasta la fecha, el Consej o ha recibido respuestas a la Lista de preguntas 
de 44 Miembros.  Esas respuestas, salvo las más recientes, han sido resumidas en una Nota de la Secretaría que figura en el documento IP/C/W/253.  En su reunión de junio de 2003, el Consejo pidió 
a la Secretaría que actualizase esa Nota resumida para  tener en cuenta la información recibida de los 
Miembros en respuesta a la Lista recapitulativa de  preguntas desde que se distribuyó dicha Nota en 
abril de 2001.  Esta actualización se está ultimando.
2 
125. El representante de las Comunidades Europeas  reitera su opinión de que podría estructurarse 
mejor el debate sobre este punto y recuerda su s ugerencia anterior de que  la Secretaría, o el 
Presidente, bajo su responsabilidad, presenten propuest as específicas sobre cómo proseguir el debate 
de manera más centrada.  Este punto ofrece una opor tunidad perfecta para examinar cómo funcionan 
las indicaciones geográficas y de qué manera han implementado los distintos Miembros las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre los AD PIC.  En consecuencia, el orador alienta al 
Presidente a que, bajo su responsabilidad, presente  propuestas específicas acerca de cómo se ha de 
proceder en este asunto.  Además, recuerda que su delegación formuló algunas preguntas acerca de la 
legislación de determinados Miembros en el marco de este punto del orden de día.  Tras señalar que 
todavía no se ha dado respuesta a esas preguntas, dice que agradecería encarecidamente recibir las 
respuestas por escrito. 
126. El representante de los Estados Unidos
 recuerda que en anterior es debates sobre este punto, 
indicó que creía que el Consejo debería seguir la propuesta formulada por Australia de repasar párrafo 
por párrafo las disposiciones sobre las indicacion es geográficas del Acuerdo sobre los ADPIC.  Si 
todos los Miembros respondieran a la Lista de pr eguntas sobre las indicaciones geográficas, como han 
hecho el Uruguay y otros 43 Miembros, el Consejo dispondría de un cuadro más completo de la diversidad de formas en que lo s Miembros han venido implementando sus obligaciones en esta esfera, 
lo que le daría a ese examen un mayor valor.  Su  delegación tiene particul ar interés en comprender 
cómo los países aseguran que exista protección para los nacionales de otros Miembros respecto de sus 
indicaciones geográficas, dado que, como ya señaló ante riormente en el Consejo, le consta que no 
todos los Miembros de la OMC conceden esa protección actualmente. 
127. La representante de Australia
 da las gracias al Presidente por haber distribuido el aerograma 
en el que se recuerda a los Miembros la importancia  de facilitar las respuestas a la Lista de preguntas 
y dice que espera con interés la actualización de la No ta resumida.  Es de vita l importancia que se siga 
examinando la manera en que los países protegen  las indicaciones geográficas y que el Consejo 
examine ejemplos prácticos de protección de las indicaciones geográficas a fin de que todos los Miembros tengan una idea más clara de los distinto s regímenes de protección y reconocimiento de las 
indicaciones geográficas que se han elaborado.  Un examen más minucioso de los detalles de la aplicación nacional de la protección de las indicaciones geográficas proporcionaría una plataforma 
óptima y a la vez necesaria para determinar los beneficios de la protección y, tal vez, los problemas 
que plantea. 
128. En anteriores ocasiones, su delegación dijo que  este examen debería estructurarse de manera 
lógica y propuso un examen que permitiría cierto  margen para la form ulación de observaciones 
generales sobre las definiciones y criterios de rec onocimiento, los procedimie ntos de reconocimiento, 
los usuarios elegibles autorizados, la vigilancia de la protección frente a quienes usan las indicaciones 
geográficas sin derecho o autorización (o las usan inde bidamente), la observancia y la relación con las 
marcas de fábrica o de comercio.  Complacería a su delegación que el examen se estructurase con arreglo a esos criterios, tal vez sobre la base de una propuesta del Presidente, como han sugerido las 
Comunidades Europeas. 
                                                     
 
2 Se distribuyó posteriormente como documento IP/C/W/253/Rev.1.  IP/C/M/42 
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 129. Tras señalar que algunos Miembros parecen tener dificultades con la Lista recapitulativa de 
preguntas, señala que sólo se han recibido respuestas de 44 Miembros.  En el contexto del examen, tal vez los Miembros deberían tener la oportunidad de  poner de relieve las dificultades o problemas con 
que tropiezan al responder a este cuestionario. 
130. Refiriéndose a las observaciones de las Comunidades Europeas sobre las preguntas sin 
responder -algunas de las cuales habían sido dirigid as anteriormente a Australia - señala a la atención 
del Consejo las distintas aportaciones que ha hecho su delegación en relación con esta cuestión, entre 
las que figuran en los documentos IP/C/W/205 e IP/C/117/Add.23, así como la comunicación de Australia de comienzos del presente año
3 que, de hecho, da respuesta a las preguntas que se le han 
formulado más recientemente.  Su delegación si gue considerando que sus aportaciones han sido 
coherentes, amplias y totalmente adecuadas. 
131. El representante del Canadá  apoya las tres intervenciones anteriores.  Al igual que las 
Comunidades Europeas, estima que sería útil que el  debate fuera más estructurado, y acogería con 
satisfacción una propuesta del Presidente y de la Secretaría a este respecto.  A su entender, un examen según los criterios descritos por los Estados Un idos y Australia sería especialmente útil. 
132. El Presidente
 toma nota de que se ha propuesto que la Secretaría y él mismo colaboren con 
los Miembros a fin de considerar la forma de llevar a cabo el examen.  Manifiesta su intención de celebrar consultas informales sobre esta cuesti ón antes de la próxima reunión del Consejo. 
133. El Consejo toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
I. DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 6 DE LA DECLARACIÓN DE DOHA RELATIVA 
AL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  Y LA SALUD PÚBLICA  
134. El Presidente  recuerda que, en su reunión de 30 de ag osto de 2003, el C onsejo General adoptó 
la Decisión sobre la "aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Doha re lativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública" (WT/L/540) (denominad a en adelante "la Decisión").  En el párrafo 11 
se establece que dicha Decisión, incluidas las exen ciones concedidas en ella, quedará sin efecto para 
cada Miembro en la fecha en que entre en vigor para ese Miembro una enmi enda del Acuerdo sobre 
los ADPIC que sustituya sus disposiciones.  Se pi de también al Consejo de los ADPIC que inicie a 
más tardar a fines de 2003 los trabajos de prepar ación de dicha enmienda con miras a su adopción en 
un plazo de seis meses, en el entendimiento de qu e la enmienda se basará, cuando proceda, en la 
Decisión y en el entendimiento, además, de que no será parte de las negociaciones a que se refiere el párrafo 45 de la Declaración Ministerial de Doha .  El orador informa al Consejo de que las 
Comunidades Europeas han presentado una comunicación (IP/C/W/416) que versa sobre la aplicación 
nacional de la Decisión y sobre su transposici ón a una enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC. 
135. El Presidente indica su intención de celebrar c onsultas informales de diversos tipos sobre esta 
cuestión, en pequeños grupos y en reuniones de com posición abierta, antes de la próxima reunión del 
Consejo.  El objeto de esas consultas sería brinda r a los delegados una oport unidad para intercambiar 
opiniones sobre la enmienda y ver cómo el  Consejo podría avanzar en esta esfera. 
136. Al presentar el documento IP/C/W/416, el representante de las Comunidades Europeas
 dice 
que todos los Miembros tienen la responsabilidad de  velar por que el sistema expuesto en la Decisión 
funcione de manera eficaz.  Los esfuerzos más in mediatos deberán realizarlos aquellos países con 
capacidades de fabricación en el sector farmacéutico que estén preparados para participar en el sistema en calidad de fabricantes y exportadores.  Por otra parte, los Miembros importadores deberán 
examinar qué medidas razonables tendrían que adoptar, proporcionales a sus capacidades 
                                                     
 
3 Documento IP/C/W/392. IP/C/M/42 
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 administrativas y al riesgo de desviación del comercio , para prevenir la reexportación de los productos 
que hayan sido importados en sus territorios en virt ud del sistema.  El orador dice que para hacer que 
el sistema funcione realmente, los Miembros debe rán abstenerse de hacer interpretaciones demasiado 
restrictivas de la Decisión.  De manera análoga, cualquier abuso del sistema por causas distintas de las mencionadas en la Decisión, que lleve a una erosió n de la confianza entre los Miembros, afectaría 
igualmente a la viabilidad del sistema. 
137. Con respecto a la comunicación de las CE de  junio de 2003 (IP/C/W/402), dice que, habida 
cuenta de que la asistencia técnica y la creación de  capacidad son primordiales en la aplicación de la 
Declaración de Doha, para las CE la clave será una asistencia técnica equilibrada, transparente e 
imparcial para integrar la Declaración de Doha en  las políticas y las prácticas en materia de propiedad 
intelectual.  Ésta debería ser también la clave pa ra los demás proveedores de asistencia técnica, en 
particular las organizaciones multilaterales.  La adopción de la Decisión refuerza los argumentos a 
favor de la prestación de una asistencia técnica ad ecuada, y también las posiciones adoptadas respecto 
de la aplicación de la Decisión.  En consecuencia,  el orador propone que el Consejo de los ADPIC 
disponga que la Secretaría se asegure de que la Inic iativa Conjunta de asistencia técnica en el ámbito 
de los derechos de propiedad intelectual para lo s países menos adelantados de la OMC y la OMPI 
aborde de manera eficaz la dimensión de la sal ud pública y de que la Organización Mundial de la 
Salud participe estrechamente en este proceso. 
138. Refiriéndose a la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC, cree que ese tendría que ser un 
proceso esencialmente técnico que debería iniciars e en diciembre de 2003 y finalizarse en junio 
de 2004 a más tardar.  Considera que será preciso introducir modificaciones en el texto del propio 
Acuerdo sobre los ADPIC a fin de transponer fielme nte lo acordado en la Decisión.  A tal efecto, 
apoya la propuesta del Presidente de celebrar consultas. 
139. El representante de Kenya
 apoya la propuesta del Presidente de celebrar consultas. 
140. El representante del Canadá  apoya la propuesta de celebrar consultas hecha por el Presidente.  
Dice que, para que el sistema funcione, los Miembr os que quieran importar medicinas al amparo del 
sistema deben notificar su intención de hacerlo, y los Miembros que tiene n capacidad para exportar 
medicamentos tienen que modificar sus normas naci onales de propiedad intelectual con objeto de 
poder hacerlo. 
141. El orador pone en conocimie nto del Consejo que en septiembre de 2003 el Gobierno del 
Canadá anunció su intención de incorporar la  Decisión y la declaración del Presidente en la 
legislación canadiense.  El 6 de noviembre de 2003, tras trabajos y consultas intensas con las 
industrias farmacéuticas que producen con marcas  de fábrica y con las que fabrican productos 
genéricos, así como con las organizaciones no gubernamentales clave y con defensores de la salud pública, el Primer Ministro Chretien presentó la nue va legislación en la Cámara de los Comunes del 
Canadá.  Esta nueva legisl ación propone la modificaci ón de dos leyes:  la Ley de Patentes y la Ley de 
Productos Alimenticios y Farmacéuticos .  Al elaborar la legislación, la intención del Gobierno fue ser 
fiel a la Decisión.  Sobre la base de la exención concedida por la OMC, el Canadá permitirá a los 
países habilitados para ello importar del Cana dá los productos farmacéu ticos que les resulten 
necesarios para proteger la salud pública.  El Ca nadá no ha impuesto a esos países ninguna limitación 
respecto de la utilización del sistema, fuera de l as limitaciones que algunos Miembros han convenido 
en imponerse a sí mismos.  Además, como parte de su constante compromiso con los países en 
desarrollo más pobres, el Canadá ha decidido ta mbién ampliar el sistema a los PMA que no son 
Miembros de la OMC.  Por lo que se refiere a los productos abarcados en el proyecto de ley, dice que 
el Canadá se ha asegurado de que su enfoque sea co mpatible con el espíritu y la finalidad de la 
exención concedida por la OMC.  Como punto de partid a, ha utilizado los medicamentos de la lista de 
medicamentos esenciales de la OMS que están patentados  en el Canadá.  Esta lista constituye una lista 
preautorizada a la que se añadirán nuevos productos farmacéuticos a través de un mecanismo sencillo  IP/C/M/42 
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 y rápido.  En consonancia con sus compromisos inte rnacionales, el Canadá mantendrá la flexibilidad 
necesaria para que puedan expedirse licencias obligatorias respecto de todos los productos comprendidos en el ámbito de aplicación de la exención de la OMC.  El orador señala que en el Canadá continuará el debate parlamentario, las consultas públicas y la elaboración de reglamentos de 
aplicación, y que cabe la posibilidad de que se logr en mejoras ulteriores en esos esfuerzos.  El 
proyecto de ley se volverá a introducir en 2004 y el Canadá tiene previsto finalizar esta labor con 
carácter prioritario. 
142. El representante del Canadá comunica asimismo al Consejo que la financiación que destina su 
país a las iniciativas de lucha contra el VI H/SIDA en los países en desarrollo aumentará a 
270 millones de dólares EE.UU. en un período de cinc o años, otros 50 millones a lo largo de cinco 
años destinados a programas internacionales sobre una vacuna contra el SIDA y otros 100 millones a 
lo largo de cuatro años para el Fondo Mundial para  la Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y el 
Paludismo.  El Canadá ha asignado también 80 mi llones de dólares EE.UU. al servicio mundial de 
medicamentos contra la tuberculosis.  Además, su ministra vacunas y cápsulas de vitamina A a niños 
vulnerables de más de 40 países de África, Asia y América Latina.  En los últimos cinco años, ha 
aportado fondos por valor de 95 millones de dól ares EE.UU. a la Iniciativa Mundial para la 
Erradicación de la Poliomielitis. 
143. El representante de Noruega
 dice que la enmienda cuya preparación ha sido encomendada al 
Consejo sería una solución permanente, dotada de  seguridad jurídica.  Apoya la propuesta del 
Presidente de celebrar consultas informales y dice que debería evitarse que se vuelvan a abordar las cuestiones de fondo.  Además, informa al Consejo de que el Parlamento de Noruega ha debatido un 
proyecto de ley que permitiría la aplicación de la Decisión en el sistema jurídico noruego. 
144. El representante de Corea
 afirma que la Decisión constitu ye una transacción constructiva que 
representa un delicado equilibrio que se hace cargo de la grave preocupación de los países en 
desarrollo, al tiempo que se ajusta a los principi os y objetivos fundament ales del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  La enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC con objeto de dar cabida a la Decisión 
debería hacerse con ese mismo espíritu.  Debería limitarse al mínimo necesario para proporcionar un 
fundamento jurídico permanente para  el funcionamiento de los elemen tos sustantivos de la Decisión y 
no debería reabrir el debate sobre las cuestiones de  fondo.  Además, los Miembros tienen que analizar 
si es necesario o posible incorporar al texto del Ac uerdo sobre los ADPIC la totalidad de la Decisión, 
y si ese texto ha de reflejarse en el apartado f) o en el apartado h) del artículo 31 en su forma actual.  Pide a la Secretaría que prepare una nota técni ca de antecedentes sobre los procedimientos de 
enmienda y las posibles maneras de reflejar los co mpromisos de los Miembros sin incluirlos en la 
enmienda.  Por último, apoya la iniciativa de l Presidente de celebrar consultas informales. 
145. El representante de Tailandia
 exhorta a los Miembros que tengan preocupaciones e intereses 
similares a que celebren consultas con miras a presentar un documento para su examen en la próxima reunión del Consejo de los ADPIC, y se manifiesta dispuesto a considerar cualquier opción que 
presenten los Miembros.  Espera que se asegure la tr ansparencia en el proceso de consultas que va a 
emprender el Presidente. 
146. El representante de la India
 apoya la propuesta del Presidente de celebrar consultas.  Dice que 
los Miembros tienen que obrar con el firme compromiso de lograr la solución contemplada en la Decisión, ya que ésta ayudará a los gobiernos a inicia r los cambios legislativos necesarios en el plano 
nacional. 
147. La representante de Hungría
 apoya la propuesta del Presidente de celebrar consultas.  
Considera llegado el momento de que los Miembros reflexionen sobre la  forma en que se ha de iniciar 
el proceso que conduzca a la necesaria enmienda de l Acuerdo sobre los ADPIC, de conformidad con 
el párrafo 11 de la Decisión. IP/C/M/42 
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 148. El representante de los Estados Unidos
 dice que su delegación acoge con beneplácito el 
acuerdo alcanzado por los Miembros el 30 de agos to de 2003 para aplicar el párrafo 6 de la 
Declaración de Doha, incluidos el texto de Pérez Mo tta y la declaración del Presidente.  Este acuerdo 
constituye una muestra palpable de la capacidad de los Miembros de unirse y lograr progresos 
importantes en esta cuestión de importancia vital para  todos los Miembros, que en los últimos años ha 
merecido atención prioritaria en el Consejo de los AD PIC.  Añade que lo único que le resta hacer al 
Consejo de los ADPIC es codificar ese acuerdo en una enmienda clara del Acuerdo sobre los ADPIC.  Su delegación espera que este ejercicio técnico pueda  completarse rápidamente y sin volver a abordar 
los aspectos sustantivos del acuerdo, en el que se establece el equilibrio ad ecuado entre la necesidad 
de atender las preocupaciones de los países más necesi tados y la de garantizar la protección de la 
propiedad intelectual que fomenta el futuro desa rrollo de medicamentos que pueden salvar vidas. 
149. Señala que la legislación encaminada a aplicar el acuerdo propuesta recientemente en el 
Canadá demuestra que el sistema puede convertirse en ley incluso antes de una enmienda definitiva 
del Acuerdo sobre los ADPIC.  Los Estados Unidos están firmemente decididos a trabajar con otros 
Miembros para convertir toda la  labor que se ha realizado en una enmienda del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Esta enmienda procurará certidumbre ju rídica a todos los Miembros en lo tocante a la 
aplicación y la interpretación del sistema a largo plazo.   El orador respalda la propuesta del Presidente 
de celebrar consultas informales sobre la forma de la enmienda con miras a dar cumplimiento al 
mandato establecido en el párrafo 11 de la Deci sión.  A su juicio, en esa etapa, las consultas 
informales pueden ser una medida prudente antes de estudiar otras opciones, entre ellas la elaboración de documentos de antecedentes por la Secretaría. 
150. El representante del Japón
 apoya el inicio de conversaciones sobre el mandato establecido en 
la Decisión y en la declaración del Presidente. 
151. El representante de China  acoge con satisfacción la Decisión, que constituye el primer avance 
importante del Programa de Doha pa ra el Desarrollo.  Dice que esta solución no solamente ayudará a 
hacer frente a la crisis de salud pública en África, sino que también prestará asistencia a otros 
Miembros en desarrollo para afront ar los problemas de salud pública.  China celebra que en el Canadá 
y Noruega se estén poniendo en prác tica procedimientos de aplicación. 
152. La representante de Australia  apoya la propuesta del Presid ente de celebrar consultas 
informales.  Indica que esas consultas son un paso necesario antes de que los Miembros consideren 
otras actividades. 
153. El representante del Taipei Chino  apoya la propuesta del Presidente relativa a la celebración 
de consultas informales.  También apoya la  propuesta de que se preparen documentos de 
antecedentes. 
154. El representante de Suiza  dice que la adopción de la Decisi ón ha enviado una señal positiva al 
mundo.  Demuestra que el Acuerdo sobre los ADPIC  no es un instrumento internacional rígido que se 
centra exclusivamente en el beneficio de los titu lares de los derechos, sino un Acuerdo capaz de 
conciliar la protección de la propiedad intelectual co n otros asuntos de interés público, incluidas las 
políticas de salud pública. 
155. La Decisión y la declaración interpretativa del Pr esidente reflejan el delicado equilibrio entre 
los distintos intereses, posiciones y preocupaci ones de los negociadores y los interlocutores 
comerciales interesados y es la mejor solución que puede obtenerse en el momento.  La aplicación técnica de la enmienda debe ajustarse al espíritu y la letra de la solución que acordaron los Miembros 
en agosto de 2003.  Cualquier modificación, salvo que sea de carácter formal, haría peligrar el 
consenso y haría imposible la aplicación dentro de l marco temporal del mandato.  Además, teniendo 
en cuenta que la declaración del Presidente del Consej o General fue decisiva para lograr finalmente el  IP/C/M/42 
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 consenso entre los Miembros, parece importante incorporar adecuadamente esa declaración en la 
aplicación de la Decisión. 
156. Su delegación respalda la propuesta del Presidente de celebrar consultas informales y 
considera aconsejable celebrar consultas antes de la presentación de cualesquiera documentos 
técnicos.  Estima que en la primera reunión de l Consejo de los ADPIC de 2004 se podría adoptar 
dicha enmienda para recomendarla al Consejo Genera l.  Pone en conocimient o del Consejo que Suiza 
está considerando actualmente si es preciso introduc ir modificaciones en su legislación nacional para 
contribuir a las metas y los objetivos de la so lución acordada por los Miembros, así como a su 
funcionamiento.  Esta labor en el plano nacional sólo puede y debe emprenderse si puede basarse en 
la Decisión y si no se cuestiona otra vez el fondo de la Decisión. 
157. Refiriéndose a las opiniones expresadas por los Miembros acerca de la cooperación técnica 
relativa al Acuerdo sobre ADPIC y la salud pública, el representante de la Secretaría  dice que la 
Secretaría remitió al Comité de Comercio y Desarro llo, para su examen, un plan de asistencia técnica 
y formación para el año 2004 (WT/COMTD/W/119/Rev.1) .  Para 2004, el plan prevé siete actividades 
regionales en la esfera del Acuer do sobre los ADPIC para el África anglófona, el África francófona, 
los países árabes y el Oriente Medio, Asia y el Pacífico, el Caribe, Europa Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso, y América Latina, respectivamente.  Uno de los temas que se han considerado 
para esos eventos regionales es el Acuerdo sobre los ADPIC y la salud pública.  La Secretaría está 
dispuesta a considerar cualquier sugerencia o r eacción de los países de esas regiones respecto de sus 
prioridades.  La Secretaría también atribuye importancia a la cooperación con otras organizaciones 
internacionales que ya han tenido algunos contactos  iniciales con la OMPI y la OMS.  Además, 
informa al Consejo de que, con objeto de llevar adelante  la aplicación de la Decisión, la Secretaría ha 
creado una página Web especial en el sitio Web de la OMC en la que podrán encontrarse las 
notificaciones una vez efectuadas.  Hasta la fecha la Secretaría no ha recibido ninguna notificación. 
158. El Consejo toma nota
 de las declaraciones. 
J. EXAMEN PREVISTO EN EL PÁRRAFO 2 DE LA DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 
DEL ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO  
159. El Presidente  recuerda que, en su reunión de febrero de 2003, el Consejo adoptó una Decisión 
sobre la "aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC".  El párrafo 1 de la 
Decisión dispone que los países desarrollados Miem bros presentarán informes anuales sobre las 
medidas adoptadas o previstas en cumplimiento de lo s compromisos contraídos por ellos en virtud del 
párrafo 2 del artículo 66.  A tal fin, cada tres a ños facilitarán nuevos inform es detallados y, en los 
años intermedios, actualizaciones de sus informes m ás recientes.  Esos informes se presentarán antes 
de la última reunión del Consejo prev ista para el año en cuestión.  La Decisión se adoptó sobre la base 
de que el primer conjunto de nuevos informes anuales detallados que prescribía la Decisión se 
presentarán al final de 2003.  Se señaló que mu chos Miembros ya habían presentado informes 
detallados en el otoño de 2002, y que se esperaba que  esos informes fueran actualizados y revisados a 
la luz de la Decisión. 
160. De conformidad con esto, en la reunión que celebró en junio, el Consejo solicitó a los países 
desarrollados Miembros que presentaran informes  sobre las medidas adoptadas o previstas en 
cumplimiento de los compromisos contraídos por e llos en virtud del párrafo 2 del artículo 66 no más 
tarde del final de octubre, con objeto de que pudi eran ser distribuidos oportunamente y se pudieran 
examinar en la presente reunión.  El 22 de agosto  de 2003, la Secretaría distribuyó el aerograma 
WTO/AIR/2156 para recordar a los países desarrollados Miembros esta petición.  Hasta la fecha, el 
Consejo ha recibido información de los siguientes países desarrollados Mi embros:  el Japón, la 
República Checa, Suiza, los Estados Unidos, Noru ega, y las Comunidades Europeas y sus Estados 
miembros siguientes:  Alemania, España, Finlandia, Francia, Irlanda y Suecia.  La documentación resultante se está distribuyendo en el documento IP/C/W/412 y adiciones. IP/C/M/42 
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 161. En cuanto al propósito y la realización del exam en de esta información, el Presidente recuerda 
que el párrafo 2 de la Decisión explica que las reuniones de examen anuales proporcionarán a los 
Miembros la oportunidad de formular preguntas en relación con la información presentada y de 
solicitar información adicional, debatir la eficacia de los incentivos ofrecidos para fomentar y propiciar la transferencia de tecnología a los paí ses menos adelantados Miem bros, con el fin de que 
éstos puedan establecer una base tecnológica sólida y vi able, y estudiar todos los aspectos relativos al 
funcionamiento del procedimiento de presentación de informes establecido por la Decisión. 
162. La representante de Bangladesh
 dice que los informes presentados de conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 66 son fundam entales para garantizar la supervisión y la plena aplicación de la 
obligación de los países desarrollados Miembros de  ofrecer a las empresas e instituciones de su 
territorio incentivos destinados a fomentar la  transferencia de tecnología a los países menos 
adelantados Miembros.  A pesar de la importancia que revisten esos informes, hasta el momento sólo 
unos pocos países desarrollados Miembros han cu mplido con sus obligaciones.  Reconoce que antes 
de la Decisión del Consejo se efectuaron varias notificaciones relativas a esta cuestión, pero dice que el establecimiento de un mecanismo de supervisi ón específico sustituye cualquier práctica precedente 
y que todos los países desarrollados Miembros deben presentar sus inform es anuales.  Es fundamental 
que los informes se presenten de forma oportuna, apropiada y efectiva.  En este sentido, los PMA pidieron que los informes fueran lo suficienteme nte detallados y específicos para identificar los 
incentivos, la correlación entre el razonamiento pa rticular de los incentivos y las obligaciones en 
virtud del párrafo 2 del artículo 66, la empresa o in stitución que dé los incentivos, el tipo y el costo de 
la transferencia de tecnología, las condiciones en que se transfiere la tecnología, los PMA 
destinatarios de la tecnología, la idoneidad y la ad aptabilidad local de la te cnología transferida y la 
empresa o institución beneficiaria en el PMA Miembr o en cuestión.  Además, los informes deberían 
incluir información que indique que los incentivos no tificados son específicos y están destinados sólo 
a las empresas e instituciones que transfieren tec nología a los PMA Miembros y no corresponden a la 
rúbrica general de la asistenta exterior para el desarrollo.  La oradora lame nta que hasta el momento 
los informes no hayan cumplido estos requisitos básicos. 
163. Al presentar el informe de las CE que figura en el documento IP/C/W/412/Add.5, el 
representante de las Comunidades Europeas
 dice que dicho documento es una actualización del 
informe detallada que se distribuyó en otoño de 2002.  No obstante, el nuevo documento es más 
amplio y tiene por objeto responder de manera específica a la info rmación que se solicita en la 
Decisión del Consejo de 19 de febrero de 2003.  En comparación con el documento del año pasado, 
las Comunidades Europeas han añadido nuevos epígra fes, como el tipo de tecnología transferida, y 
estadísticas, cuando están disponibles. 
164. Como se ha confirmado en el Taller conjunt o OMPI/OMC titulado "Derechos de propiedad 
intelectual y transferencia de tecnología" celebrado  el día anterior, el término "transferencia de 
tecnología" es muy general y abarca necesidades y operaciones muy diversas.  Una base tecnológica 
comprende distintos elementos, como conocimientos  científicos, objetos físicos, producción actual y 
conocimientos especializados.  Además, existen difere ntes canales de transferencia de tecnología.  El 
sector público ha adquirido un cierto grado de cono cimiento, pero el sector privado sigue siendo el 
actor principal de la transferencia de la tecnologí a.  En este contexto, la aplicación del párrafo 2 del 
artículo 66 y la ayuda que recibirán los PMA para adquirir una base tecnológica sólida y viable les 
obligará, a largo plazo, a adoptar medidas en distin tas esferas.  Por ejemplo, el asesoramiento y el 
personal cualificado son elementos clave de los qu e carecen algunas empresas de los PMA, que no 
tienen tampoco capacidad para identificar a los proveedores de tecnología antes de concertar 
relaciones contractuales y para adaptar la tecnol ogía al contexto local, una vez adquirida ésta. 
165. Éstos son sólo ejemplos y las Comunidades Europeas no consideraron necesario notificar 
todos los programas de creación de capacidad ex istentes a los niveles nacional y regional, y 
se limitaron a identificar determinados tipos genera les de incentivos que estimaron eran pertinentes, o  IP/C/M/42 
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 lo que es lo mismo, seis grandes grupos que  consideraron importantes y complementarios con 
respecto al desarrollo.  Esos grupos abarcan, en primer lugar, incentivos destinados a promover 
proyectos entre empresas privadas (como inversi ones directas, concesión de licencias y franquicias, 
subcontratación, etc.), que constituyen los principal es canales de transferencia de tecnología.  En 
segundo lugar, la mejora del acceso a la inform ación y las tecnologías, dado que con frecuencia ese 
acceso es posible pero difícil de alcanzar.  En tercer lugar, el apoyo a proyectos de investigación 
conjuntos es una parte importante del proceso.  En cu arto lugar, la facilitación de la formación del 
personal en materia de gestión tecnológica con el fin de garantizar que esas tecnologías se incorporen 
de la manera más efectiva posible en su capacida d productiva.  En quinto lugar, el fomento del 
comercio de productos tecnológicos y, por últim o, de forma más indirecta, también podrían ser 
relevantes algunas iniciativas de creación de capacidad.  Las formas detalladas que se incluyen en la 
notificación de las Comunidades Europeas satis facen estos objetivos, y a menudo presentan una 
combinación de varios de esos objetivos, ya que la transferencia de tecnología rara vez es una actividad aislada.  Hay también combinaciones de iniciativas, lo que significa que las condiciones 
requeridas son las siguientes:  debe haber un demandeur  de tecnología y un proveedor de tecnología, 
así como una tecnología realmente adaptada a la economía local. 
166. El representante de los Estados Unidos
 señala que su delegación ha vuelto a presentar una 
comunicación en cumplimiento de las obligaciones c ontraídas en virtud del párrafo 2 del artículo 66 
(IP/C/W/412/Add.3).  Pide a la representante de Ba ngladesh que explique qué aspectos particulares de 
la comunicación de los Estados Un idos considera no conformes a los requisitos.  Si no está en 
condiciones de explicar esas deficiencias en la reuni ón, el orador tendrá mucho gusto en analizar 
bilateralmente las preocupaciones que  pueda tener.  Su delegación ha  hecho un esfuerzo considerable 
para asegurar que la comunicación cumpla las obligaciones prescritas en esa disposición, como lo han hecho también los demás Miembros que han pr esentado comunicaciones de conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 66. 
167. El representante del Canadá
 dice que su delegación toma muy en serio las obligaciones 
contraídas en virtud del párrafo 2 del artículo 66.  Señala que el equipo en cargado de la propiedad 
intelectual en el Canadá lleva dos meses dedicado a la  legislación a la que se ha referido en el curso 
de la reunión, y que su delegación se propone presen tar la actualización de esa legislación lo antes 
posible. 
168. La representante de Australia  dice que su país se halla en una posición similar tanto respecto 
del informe actualizado en virtud del párrafo 2 de l artículo 66 como del informe sobre asistencia 
técnica, que se presentarán lo antes posible. 
169. El representante de Djibouti  expresa su agradecimiento po r lo que acaban de decir las 
Comunidades Europeas acerca de África, los PMA, la asistencia técnica y la transferencia de 
tecnología. 
170. El Presidente  insta a los países desarrollados Miembros que aún no hayan presentado su 
informe a que lo hagan.  Es su intención dar a los Miembros la oportunidad de formular, en la 
próxima reunión del Consejo, observaciones adiciona les sobre la información presentada para la 
presente reunión que aún no hayan podido estudiar. 
171. El Consejo toma nota  de las declaraciones formuladas. IP/C/M/42 
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 K. C
OOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  
 i) Actualizaciones anuales de las actividades de cooperación técnica  
172. El Presidente  recuerda que el Consejo acordó, en su reunión de junio, que en la presente se 
centraría en la cooperación técnica.  Con miras a la elaboración de este examen anual, se pidió una 
vez más a los países desarrollados Miembros que facilitaran, en tiempo oportuno para esta reunión, 
información actualizada sobre sus actividades de c ooperación técnica y financiera pertinentes a la 
aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC.  Se alentó asimismo a otros Miembros que habían proporcionado cooperación técnica a que facilitasen in formación sobre esas actividades, si así lo 
deseaban.  El 22 de agosto la Secretaría dist ribuyó el aerograma WTO/AIR/2156, en el que se 
recordaba a los Miembros esta petición.  Se inv itó también a las organizaciones intergubernamentales 
que tienen la condición de observadores en el Consejo,  y a la Secretaría de la OMC, a que facilitasen 
información. 
173. Hasta la fecha, el Consejo ha recibido info rmación de los siguientes países desarrollados 
Miembros:  el Japón, la República Checa, los Estados Unidos, Noruega, Suiza, las Comunidades Europeas y sus Estados miembros siguientes:  Alemania, Austria, Dinamarca, España, Finlandia, 
Francia, Italia, el Reino Unido y Suecia.  La documentación resultante relativa a las actividades de 
cooperación técnica de los países desarrollados Miem bros está siendo distribuida en el documento 
IP/C/W/408 y adiciones.  Hasta el momento, el Consejo ha obtenido información actualizada de las 
siguientes organizaciones intergubernamentales:  la  OCDE, el FMI, la FAO y la UPOV.  Esta 
información se está distribuyendo en el documento IP/C/W/407 y adiciones.  En el documento IP/C/W/406 puede encontrarse información actualiz ada sobre las actividades de cooperación técnica 
de la Secretaría de la OMC en el ámbito de los ADPIC. 
174. El Presidente insta a los Miembros que aún no hayan facilitado información actualizada a que 
lo hagan, y dice que tiene la intención de dar a lo s Miembros la oportunidad de formular, también en 
la próxima reunión del Consejo, observaciones adic ionales sobre la información presentada para la 
presente reunión que aún no hayan podido estudiar. 
 ii) Iniciativa Conjunta
 
175. El Presidente  recuerda que las Secretarías de la OMPI y de la OMC emprendieron el 14 de 
junio de 2001 una Iniciativa Conj unta sobre Cooperación Técnica para los Países Menos Adelantados.  
Desde entonces, la Secretaría de la OMC ha mantenido informado al Consejo sobre la aplicación de esta Iniciativa Conjunta. 
176. El representante de la Secretaría
 dice que la información acerca de las actividades realizadas 
en el marco de la Iniciativa Conjunta el año p asado se han resumido en el párrafo 8 del documento 
IP/C/W/406, titulado "Cooperación técnica de la Secret aría de la OMC en la esfera de los ADPIC".  
Las Secretarías de la OMPI y de la OMC tienen previsto celebrar un seminario nacional conjunto en 
el Chad en diciembre de 2003.  Están previstos ot ros seminarios nacionales conjuntos en Uganda y 
Etiopía en diciembre de 2003, y en Djibouti y el Níger en enero de 2004.  Señala que la Iniciativa 
Conjunta es sólo una parte de las actividades de c ooperación técnica de la Secretaría de la OMC y 
recuerda que ya ha hecho referencia a otros planes para el año próximo en el punto I.  Por último, 
pone en conocimiento del Consejo que las Secretar ías de la OMPI y de la OMC organizaron el día 
anterior un Taller conjunto sobre de rechos de propiedad intelectual y transferencia de tecnología. 
177. La representante de la OMPI  dice que nada tiene que añadir a esa información sobre la 
aplicación de la Iniciativa Conjunta.  Aunque no va  dirigida directamente a la OMPI, acoge con 
agrado la propuesta formulada por las CE en el marco del punto I de asegurar que en la Iniciativa 
Conjunta se aborde de manera eficaz la dime nsión de la salud pública, y que se obtenga la  IP/C/M/42 
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 participación de la Organización Mundial de la Salud.   Señala que las Secretarías de la OMPI y de 
la OMC ya están trabajando en el plan del año pr óximo y agradece la cooperación de la OMC en este 
sentido.  Da las gracias a las delegaciones que participaron en el Taller conjunto OMPI/OMC sobre la propiedad intelectual y la transferencia de tecnol ogía, cuyas aportaciones contribuyeron a aclarar las 
cuestiones planteadas. 
178. El representante de Djibouti
 da las gracias a los responsables de la cooperación entre la OMPI 
y la OMC en este ámbito y les anima a prose guir esa cooperación para que los Miembros puedan 
intercambiar ideas de manera muy productiva.  En este contexto, señala que el Seminario 
conjunto OMPI/OMC enriqueció a todos los participan tes.  Su delegación ha escrito una carta de 
invitación al seminario que se celebrará en Djibouti en diciembre, que se ha enviado a las Secretarías de la OMC y de la OMPI, y otra carta en relaci ón con un seminario regional para países de habla 
francesa que tendrá lugar a comienzos o a mediados del próximo año.  Añade que la asistencia técnica 
es vital para garantizar que los PMA y los países en desarrollo puedan aprender más sobre las normas 
de la OMC y negociar mejor con otros Miembros de la OMC y de la OMPI. 
179. El representante del Canadá
 da las gracias a las Secretarías de la OMC y de la OMPI por sus 
actividades conjuntas de asistencia técnica, en pa rticular los nuevos esfuerzos que han dedicado a 
tratar de incorporar las cuestiones relacionadas con los ADPIC y la salud pública en sus actividades 
de formación.  Éste es un aspecto importante de la  aplicación internacional de la exención concedida 
por la OMC el 30 de agosto de 2003. 
180. El Consejo toma nota  de las declaraciones formuladas. 
L. INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS DE INTERÉS REGISTRADOS EN OTROS FOROS DE 
LA OMC 
 Adhesiones 
181. El Presidente  recuerda que la Conferencia Ministerial, en su quinto período de sesiones 
celebrado el 11 de septiembre de 2003, aprobó la s adhesiones de Camboya y Nepal a la OMC 
(WT/MIN(03)/18 y WT/MIN(03)/19).  Esos países son los dos primeros países menos adelantados 
que se adhieren a la OMC de conformidad con el ar tículo XII del Acuerdo sobre la OMC, es decir, a 
través del proceso de grupos de trabajo de la OMC.  Los Protocolos de Adhesión están ahora 
sometidos a la ratificación de los Parlamentos respectivos.  Treinta días después de que la Secretaría 
reciba la notificación oficial de la ratificación, el país adquirirá la condición de Miembro de la OMC. 
 Solución de diferencias 
182. El Presidente  dice que, mediante una comunicación de fecha 23 de junio de 2003, los Estados 
Unidos y las Comunidades Europeas notificaron el acuerdo temporal mutuamente satisfactorio a que habían llegado en la diferencia Es tados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de 
los Estados Unidos (WT/DS160/23). 
183. En la reunión que celebró el 2 de octubre de  2003, el Órgano de Solución de Diferencias 
convino en establecer un grupo especial en respuesta a la solicitud presentada por los Estados Unidos 
y Australia en relación con la protección de las marcas fábrica o de comercio y las indicaciones 
geográficas en el caso de los productos agríco las y los productos alimenticios (WT/DS174/20 y 
WT/DS290/18, respectivamente).  De conformidad c on lo previsto en el párrafo 1 del artículo 9 
del ESD respecto del procedimiento aplicable en caso  de pluralidad de partes reclamantes, el OSD 
acordó establecer un grupo especial único para examin ar las dos reclamaciones.  La Argentina, 
Australia, el Brasil, el Canadá, China, Colombia, los Estados Unidos, Guatemala, la India, México, 
Noruega, Nueva Zelandia, el Taipei Chino y Turq uía se reservaron el derecho de participar como 
terceros en las actuaciones del Grupo Especial. IP/C/M/42 
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 M. C
ONDICIÓN DE OBSERVADOR DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 
INTERGUBERNAMENTALES  
184. El Presidente  dice que la lista de las 16 solicitudes pendientes relativas al reconocimiento de 
la condición de observador en el Consejo de  los ADPIC presentadas por otras organizaciones 
intergubernamentales figura en el documento IP/C/W /52/Rev.10.  Recuerda que el Consejo examinó 
esas solicitudes en sus reuniones ante riores sin llegar a un consenso sobre ninguna de ellas.  Habida 
cuenta de que no hay indicios de cambio alguno y de que la situación sigue siendo la misma, propone 
que el Consejo acuerde volver a examinar este asunto en su próxima reunión. 
185. El Consejo así lo acuerda . 
N. INFORME ANUAL AL CONSEJO GENERAL  
186. El Presidente  dice que el proyecto de informe anua l del Consejo se ha distribuido en el 
documento JOB(03)/210.  Dicho documento está basa do en el informe que el Consejo presentó al 
Consejo General sobre su labor durante la primera parte del año en el documento IP/C/W/27/Add.1, 
de 2 de julio de 2003, el cual a su vez se pres entó como una actualización del informe del Consejo 
correspondiente a 2002 (IP/C/27).  Propone que el C onsejo pida a la Secretaría que actualice el 
proyecto de informe a fin de hacer constar los debates habidos en la presente reunión.  Ese proyecto se 
enviará por fax a los Miembros, que dispondrán  de un plazo de cinco días para formular 
observaciones sobre las partes actualizadas del mi smo una vez que haya sido distribuido por la 
Secretaría y antes de que se remita al Consejo General. 
187. El Consejo así lo acuerda .4 
O. "OTROS ASUNTOS " 
 - Fechas de las reuniones del Consejo en 2004  
188. El Presidente  dice que la Secretaría ha apuntado provisionalmente las fechas siguientes para 
las reuniones que debe celebrar el Consejo en el a ño 2004:  lunes a miércoles, 8 a 10 de marzo;  
martes a jueves, 15 a 17 de junio;  martes a jueves, 21 a 23 de septiembre;  y martes a jueves, 30 de noviembre a 2 de diciembre. 
189. El representante del Brasil
 dice que su delegación y algunas otras delegaciones han tenido 
problemas en el pasado debido a que las reunion es del Consejo de los ADPIC y de la OMPI se 
programaron en las mismas fechas.  Esto ha ocasionado dificultades, particularmente en el caso de los países en desarrollo, que en general suelen tener dele gaciones más pequeñas.  Pide a la Secretaría de 
la OMC que se coordine con la OMPI cuando programe las futuras reuniones del Consejo de los ADPIC para asegurar que las reuniones de la  OMC y la OMPI no se programen en las mismas 
fechas.  En relación con las fechas que ha sugerido el Presidente, le preocupa que haya una reunión 
del Consejo de los ADPIC los días 21 a 23 de septie mbre de 2003, porque normalmente en esta época 
del año tienen lugar las Asambleas de la OMPI. 
190. El representante del Canadá
 dice que el conflicto entre las reuniones del Consejo de 
los ADPIC y las Asambleas de la OMPI tamb ién puede suponer un problema para algunos países 
desarrollados.  Añade que sería muy útil para todos  los miembros del Consejo que la Secretaría 
considerase esta cuestión. 
                                                      
4 Posteriormente, el informe anual (2003) del Consejo de los ADPIC se distribuyó en el 
documento IP/C/30. 
  IP/C/M/42 
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 191. El Presidente  aclara que se trata de fechas provisionales para las reuniones que celebrará el 
Consejo el año próximo pero, a la luz de lo que se ha  dicho, cree que la Secretaría debe comprobar de 
nuevo las fechas para verificar que, en la medida de lo posible, no coincidan con las reuniones de 
la OMPI.  Si es necesario hacer algún cambio, la Se cretaría distribuirá una nota a todos los Miembros 
informándoles de ello.  No obstante, por el mome nto, los Miembros deben tomar nota de las fechas 
que acaba de indicar. 
192. El representante de la Secretaría  dice que normalmente la Secretaría trata de organizar la 
reunión de septiembre del Consejo de los ADPIC de manera que coincida con las Asambleas de 
la OMPI, con el fin de facilitar una mayor particip ación en el Consejo de los ADPIC de los delegados 
de las oficinas de propiedad intelectual, especial mente de los países en desarrollo, residentes en las 
capitales, que asistan a la reunión de las Asambleas.  Dice que la Secretaría se coordinará con la 
secretaría de la OMPI para comprobar de nuevo las fechas y que comprobará también las fechas de las demás reuniones para ver si ha y superposiciones importantes. 
193. El Consejo toma nota
 de esta información y de las declaraciones formuladas. 
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