RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/RO/W/30
7demayo de1998
DEL COMERCIO(98-1812)
Original: inglés Comité deNormas deOrigen
PREPARACI ÓNPOR LASECRETAR ÍADEUNDOCUMENTO DE
ANÁLISIS RELATIVO ALASPRINCIPALES PROPUESTAS
SOBRE NORMAS DEORIGEN ENELSECTOR
DELOSTEXTILES YELVESTIDO
Propuesta delaIndia
Seharecibido delaMisión Permanente delaIndia lasiguiente comunicación, defecha 29de
abrilde1998.
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Transmito adjunto undocumento enelqueseaclara lapropuesta delaIndiasobre lapreparación
porlaSecretaría deundocumento deanálisis relativo alasprincipales propuestas sobre normas de
origen enelsector delostextiles yelvestido, parasudistribución alosMiembros delComité.G/RO/W/30
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Preparación porlaSecretaría deundocumento deanálisis
relativo alasprincipales propuestas sobre normas de
origen enelsector delostextiles yelvestido
Elpresente documento intenta esclarecer elpedido deunanálisis delasimplicaciones delas
principalespropuestasdearmonizacióndelasnormasdeorigenenlacorrientedelcomerciointernacional
delostextiles yelvestido, ylosderechos yobligaciones delosMiembros conarreglo avarios Acuerdos
delaOMC.
Elanálisis propuesto porlaSecretaría nopretende ofrecer unainterpretación delasdisposiciones
establecidas envarios Acuerdos delaOMC. Elúnico objetivo esexponer conclaridad lasimplicaciones
yrepercusiones delasprincipales propuestas dearmonización enlalibrecirculación delcomercio
internacional delostextiles yelvestido.
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Según lodispuesto enelpárrafo 2delartículo 1delAcuerdo sobre Normas deOrigen, deberán
aplicarse porigual normas armonizadas aefectos detodos losinstrumentos depolítica comercial,
comprendidas cualesquiera restricciones cuantitativas discriminatorias, prescripciones enmateria de
marcas deorigen, derechos antidumping ycompensatorios, etc.Unobjetivo fundamental delAcuerdo
sobre Normas deOrigen es"asegurar quelasnormas deorigen nocreen porsímismas obstáculos
innecesariosalcomercio"yque"nosurtanporsímismasefectosderestricción,distorsiónoperturbación
delcomercio internacional".
Esimprescindible queserealice unanálisis delasdiversas propuestas sobre labasedeestas
importantes premisas yconsideraciones.
Unanálisisdeestascaracterísticaspuededestacardeformaútillasimplicacionesdelaspropuestas
dearmonización enlamedida enquepueden afectar alacceso alosmercados enrelación conlas
restriccionescuantitativasdiscriminatorias,lasprescripcionesenmateriademarcasdeorigen,lasmedidas
contrarias alassubvenciones, etc.,como seindica enlospárrafos siguientes.
Acceso alosmercados
Endeterminados mercados, elsector delostextiles yelvestido estásujeto arestricciones
cuantitativas discriminatorias.
Unaseriedepropuestas paraarmonizar lasnormas deorigen delosproductos textiles yprendas
devestir noreconoce quedeterminadas operaciones deelaboración confieren origen. Corresponde
analizar silasnormas deorigen establecidas sobre labasedeestas propuestas obstaculizarían o
distorsionarían lascorrientes comerciales oelacceso alosmercados.
Porejemplo, elpaís"A"exporta productos textiles sinelaborar adiversos países quenoaplican
ninguna restricción cuantitativa. Algunos deestospaíses, asuvez,procesan estosproductos importados
sinelaborarylosconviertenendiversosproductoselaborados(porejemplo,tejidosestampadosoteñidos,
artículos confeccionados yprendas devestir) ylosexportan apaíses enlosqueseaplican restricciones
cuantitativas discriminatorias.G/RO/W/30
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Enestassituaciones, hayqueaclarar cuestiones como lassiguientes:
a) ¿Podrán lospaíses intermediarios seguir elaborando estosproductos yexportarlos sin
ningún obstáculo alospaíses enlosqueseaplican lasrestricciones cuantitativas?
b) Suponiendo que,acausa delasnormas deorigen armonizadas, lospaíses intermediarios
nopuedan reclamar elorigen delosproductos basándose enoperaciones deelaboración
efectuadas dentro desuterritorio;
¿esposible que,enesasituación, lasexportaciones procedentes delpaísoriginario
(porejemplo, elpaísA)alospaíses intermediarios encuentren obstáculos innecesarios?
Prescripciones enmateria demarcas deorigen
Enelescenario anterior, suponiendo queelpaísintermediario tenga derechos depropiedad
intelectual respecto adiseños concretos incorporados enlosproductos elaborados, espreciso aclarar
sientalescasos lasnormas armonizadas quenoconfieren origen alasoperaciones deelaboración
pertinentes crearían obstáculos queleimpedirían gozar plenamente desusderechos.
Medidas contrarias alassubvenciones
Elpárrafo8delartículo11delAcuerdosobreSubvencionesyMedidasCompensatoriasestablece
losiguiente:
"Enloscasos enquelosproductos noseimporten directamente delpaísdeorigen sinoque
seexporten alMiembro importador desde untercer país, serán plenamente aplicables las
disposiciones delpresente Acuerdo y,alosefectos delmismo, seconsiderará quelatransacción
otransacciones serealizan entre elpaísdeorigen yelMiembro importador."
Espreciso aclarar lasimplicaciones quetienen lasnormas deorigen armonizadas paraelpaís
exportador originario (esdecir elpaísA)oparapaíses intermediarios oparaambos.
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Loscasos expuestos sonsolamente algunos delosejemplos quemerecen analizarse alaluz
desuposible repercusión enlalibrecirculación delcomercio internacional enelsector delostextiles
yelvestido. Pormotivos evidentes, norepresentan unaenumeración completa delasdiversas cuestiones
querequieren aclaraciones.
Cabe esperar queelanálisis propuesto porlaSecretaría facilite latareadelComité deNormas
deOrigen.
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