./.RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/Q2/BRA/8
26 de octubre de 2000
(00-4457)
Comité de Salvaguardias Original:  inglés
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL APARTADO b) DEL PÁRRAFO 1
DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS
RELATIVA A LA CONSTATACIÓN DE EXISTENCIA DE DAÑO
GRAVE O AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUSA
DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL APARTADO c)
DEL  PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 12 DEL
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS
Respuestas a las preguntas de los ESTADOS UNIDOS1
con respecto a la notificación del BRASIL2
Se ha recibido de la Misión Permanente del Brasil la siguiente comunicación, de fecha
24 de octubre de 2000.
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Pregunta 1
Nos complacería que la delegación del Brasil explicara de qué forma se tomó en cuenta
la devaluación del real, que alcanzó aproximadamente un 35 por ciento, a la hora de determinar
la prórroga de la medida de salvaguardia y de decidir las tasas de protección que hay que
aplicar en virtud de dicha medida.  Asimismo, quisi éramos saber si este aspecto de la cuestión se
trató en el informe elaborado por las autoridades que estudiaron la prórroga de la salvaguardia.
Respuesta
La investigación se realizó en el curso del segundo semestre de 1999 y el análisis de daño
grave abarcó el período que va desde 1996 hasta el primer semestre de 1999.  La devaluación del real
tuvo lugar en enero de 1999.  Como se tuvieron plenamente en cuenta los datos del primer semestre
de 1999, los efectos de la devaluación están debidamente contemplados en los resultados de la
investigación.  Debe señalarse no obstante que, una vez calculadas la subsiguiente presión
inflacionaria y fluctuación de los tipos de cambio, la devaluación del real a lo largo de 1999 se sitúa aun nivel bastante por debajo del que sugieren los Estados Unidos en su pregunta.
                                                     
1 G/SG/Q2/BRA/7.
2 G/SG/N/8/BRA/2-G/SG/N/10/BRA/2 y Suppl.1.G/SG/Q2/BRA/8
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Pregunta 2
Sírvanse explicar por qué el análisis se basa en datos correspondientes únicamente a dos
momentos específicos, dentro del período inicial de aplicación de la medida de salvaguardia y,
concretamente, por qué el análisis se basa en datos de 1997, y no de 1996, y de 1998 en vezde 1999.  Observamos que en 1996 el nivel de la salvaguardia estaba en su nivel más alto y que
en ese mismo año se registró el descenso más im portante de las importaciones.  Habida cuenta
de la importancia que revistió la devaluación del real, ¿por qué las autoridades no tuvieron en
cuenta los datos de 1999 relativos a las importac iones y evaluaron la situación de la rama de
producción?
Respuesta
El análisis de daño grave a la rama de producción nacional no se limitó solamente a dos
momentos.  Abarcó el período que va de 1996 al primer semestre de 1999, es decir, todo el tiempo enque estuvo vigente la medida de salvaguardia  inicial:  1996/1997, 1997/1998 y primer semestre
de 1998/primer semestre de 1999.
En cuanto a la observación de los Estados Unidos sobre que la salvaguardia estaba en su nivel
más alto mientras que las importaciones disminuyeron durante la mayor parte de 1996, el Brasil
considera que esta tendencia era previsible.  Después de todo, la medida de salvaguardia es
precisamente un mecanismo de reparación temporario, destinado a reducir los niveles de las
importaciones perjudiciales en un grado tal que permita a la rama de producción nacional invertir yrecuperarse de la situación que diera lugar a la medida de salvaguardia.
Por último, el Brasil observa que los datos sobre las importaciones en el primer semestre
de 1999 se tuvieron plenamente en cuenta, según se indica en los documentos
G/SG/N/8/BRA/2/Suppl.1 y G/SG/N/10/BRA/2/Suppl.1.  El Br asil también recuerda que la
investigación tuvo lugar en el segundo semestre de 1999 y que todavía no se disponía de datosrelativos a este semestre.
Pregunta 3
Según los datos correspondientes al valor de las importaciones expuestos en el cuadro 2
de la notificación, durante el período de aplicación de la salvaguardia se observa un descenso, y
no un aumento, de las importaciones.  El leve aumento correspondiente a 1998 ha sido ya
superado por el fuerte descenso de las importaciones registrado a raíz de la devaluación del
real.  Y aún después del débil crecimiento regis trado en 1998, las importaciones se mantuvieron
un 35 por ciento por debajo del nivel previo a la salvaguardia, en 1995.  Sírvanse explicar las
razones que justifican la decisión de prorrogar una medida de salvaguardia cuando las
importaciones están descendiendo.
Respuesta
La única conclusión que puede extraerse de los datos del cuadro 2 es que la medida de
salvaguardia fue eficaz.  Como se preveía, interrumpió el aumento permanente de la importación de
juguetes que se inició en 1995.  Esta inversión de las tendencias permitió el inicio de un proceso de
revitalización de la producción nacional de juguetes.  Sin embargo, como se señala en la notificacióna la OMC mencionada, si bien la rama de producción nacional ha presentado signos de cierta
recuperación como resultado de la medida de salvaguardia y de los reajustes realizados hasta ahora, se
determinó, de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo sobre Salvaguardias, que la medida seguía
siendo necesaria para prevenir y reparar el daño grave y para permitir la durabilidad del proceso de
reajuste y recuperación en curso.
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