RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/GBT/M/9
24defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0955)
Grupo sobre Telecomunicaciones Básicas
INFORME DELAREUNI ÓNCELEBRADA EL
15DEFEBRERO DE1997
1. ElGrupo sobre Telecomunicaciones Básicas celebró sunovena yúltima reunión el15defebrero
de1997. Elorden deldíadelareunión constaba detrespuntos: discusión delInforme alConsejo
delComercio deServicios; presentación deproyectos delistas nuevos yrevisados, ycomentarios
generales sobre losresultados delasnegociaciones.
2. Informe alConsejo delComercio deServicios. Ensupresentación delproyecto revisado de
esteinforme, elPresidente serefirió alnuevo párrafo quetrataba delossistemas detasasdedistribución.
Sehabía advertido quealgunas delegaciones habían presentado exenciones delartículo IIenrelación
conlossistemas detasasdedistribución; aunque nosecuestionaba suderecho aproceder detalmodo,
habría sidoinconveniente queunelevado número deotrasdelegaciones considerara necesario someter
exenciones similares sobre labasedelaincertidumbre existente entorno alainterpretación delsistema
delastasasdedistribución enlaspresentes negociaciones. Paraevitar talesresultados propuso que
enelinforme seinsertara unpárrafo enelqueconstara elentendimiento delGrupo dequelaaplicación
delastasasdedistribución deconformidad conelReglamento delasTelecomunicaciones Internacionales
nodaría lugar alainiciación deprocedimientos enelmarco delmecanismo desolución dediferencias
delaOMC. ElPresidente subrayó quesetrataba simplemente deunentendimiento quenoteníani
pretendía tener fuerza jurídica vinculante alguna. Enconsecuencia, noprivaba alosMiembros de
losderechos quelesconcedía elEntendimiento sobre Solución deDiferencias; sólopretendía daruna
cierta seguridad alosMiembros quenohabían presentado exenciones NMF conrespecto alastasas
dedistribución. Serefirió también alaafirmación quesehacía enelpárrafo dequeesteentendimiento
sereexaminaría antes delcomienzo delapróxima ronda denegociaciones. Algunas delegaciones
propusieron otros cambios, queseincluyeron enelinforme.
3. Presentación deproyectos delistasnuevos yrevisados. Belice yDominica presentaron nuevos
proyectos delistas, conloqueelnúmero totaldeestosproyectos seelevó a55.ElSecretario General
delaUnión deTelecomunicaciones delCaribe presentó también unproyecto delistadelasBahamas.
Como lasBahamas noesMiembro delaOMC sulistasobre telecomunicaciones básicas noseanexará
alProtocolo; sinembargo, elPresidente señaló quetalvezlasBahamas desearían incluir lalistaen
susnegociaciones deadhesión alaOMC. ElSecretario General delaUnión deTelecomunicaciones
delCaribe dijoqueelproyecto delistadeSanVicente ylasGranadinas tampoco seanexaría alProtocolo,
puesseríapresentado formalmente después del15defebrero. Chile, Corea, Indonesia, México, Polonia
ylaUnión Europea introdujeron nuevas revisiones ensusproyectos delistas. LosEstados Unidos
presentaron unaexención delartículo IIrelativa alatransmisión unidireccional porsatélite delos
servicios detelevisión directa alhogar, delosservicios deradiodifusión directa detelevisión ydelos
servicios deaudio digitales. Brasil anunció queibaapresentar unaexención delartículo IIrelativa
alosservicios detelecomunicaciones suministrados paraladistribución deprogramas radiofónicos
ytelevisión pararecepción directa porlosconsumidores delservicio. Lasdelegaciones deHong Kong,
Hungría, Marruecos, República Checa, Senegal, Suiza, Turquía yVenezuela introdujeron cambios
técnicos ensusproyectos delistas. Turquía yBangladesh presentaron exenciones delartículo IIen
relación conlastasasdedistribución. LaArgentina dijoqueproseguían lasnegociaciones sobre una
listarevisada yqueesperaba presentarla antes dequevenciera elplazo.S/GBT/M/9
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4. Elrepresentante delaUnión Europea señaló queenelmarco delaDecisión relativa alas
negociaciones sobre telecomunicaciones básicas, lasexenciones delartículo IIsolamente sepermitían
enelcasodelosservicios cubiertos poresasnegociaciones. Dijoquelosservicios detelevisión directa
alhogar, losservicios deradiodifusión directa detelevisión ylosservicios deaudio digitales nocaían
enelámbito delasnegociaciones sobre losservicios detelecomunicaciones básicas yquelospropios
Estados Unidos habían indicado estehecho enlanota depresentación desuoferta sobre
telecomunicaciones. LaUnión Europea ysusEstados miembros sereservaban porconsiguiente todos
susderechos enelmarco delaOMC enrelación conlaexención delartículo IIpresentada porlos
Estados Unidos yprecisaban quetalexención nopodía constituir unprecedente para futuras
negociaciones. LosEstados Unidos explicaron quesuexención delartículo IIserefería atrestipos
deservicios porsatélite queenlosEstados Unidos setrataban como servicios detelecomunicaciones
ynocomo servicios deradiodifusión. Porestarazón nofueron incluidos enloscompromisos asumidos
porlosEstados Unidos enelmarco delaRonda Uruguay enrelación conlosservicios detransmisión
radiofónica ydetelevisión. Ladelegación delosEstados Unidos precisó también queelAGCS no
operaba bajounasolanomenclatura declasificación porsectores yquelospaíses eranlibres de
seleccionar lasuyapropia siasílodecidían. Loscompromisos enelmarco delAGCS deberían
considerarse alaluzdecadasistema, circunstancia particularmente cierta paraaquellos países que,
como losEstados Unidos, nunca sehabían basado enloscódigos CCPparaelestablecimiento delistas
enlossectores delaudiovisual odelastelecomunicaciones básicas. Ladelegación delJapón subrayó
laimportanciadelprincipioNMFparaelAGCSylamentóladecisióndelosEstadosUnidosdepresentar
unaexención delartículo II.Dijoquesereservaba losderechos encuanto alavalidez delaexención
delartículo IIpresentada porlosEstados Unidos, yaquenosehabía llegado aunconsenso sobre la
inclusión deesosservicios enelámbito delaspresentes negociaciones. Corea expresó supreocupación
porlaexencióndelartículoIIpresentadaporuninterlocutorcomercialimportanteysereservósuderecho
deformular unadeclaración sobre sitalexención eracompatible conelAGCS. Canadá lamentaba
quelosEstados Unidos hubieran decidido presentar unaexención delartículo IIymanifestó quesería
desafortunado queestaacción seconvirtiera enprecedente parafuturas negociaciones. Sinembargo,
precisó queestehecho noalteraba suopinión dequeelbalance general debeneficios delasnegociaciones
garantizaba claramente suconclusión sobre labasedelasofertas presentadas. México lamentó la
inclusión deexenciones delprincipio NMF, queeraunodelospilares delsistema comercial multilateral.
Noruega manifestó sugeneral satisfacción conelresultado delasnegociaciones yconlosbeneficios
queproducirían, peroprecisó quelasexenciones delartículo IIpresentadas nodeberían constituir un
precedente parafuturas negociaciones. Ladelegación delaIndiasubrayó quelaexención delartículo II
sobre lastasasdedistribución setomaba como medida puramente defensiva paraasegurar queeltema
nosesometiera almecanismo desolución dediferencias. Estaba excluido quelaIndia recurriera a
prácticas discriminatorias. Laexención deltratoNMF enmateria detasasdedistribución tampoco
significaba quelaIndia hubiera cambiado suopinión dequeelAGCS noteníaninguna relación con
cuestiones referentes alosprecios.
5. ElPresidente preguntó alasdelegaciones siestaban deacuerdo enadoptar elinforme conla
adición deunapéndice quecontenía lasListas deCompromisos ylasListas deExenciones delArtículo II
ydelasdosnotas delPresidente, relativas alaconsignación enlistas deloscompromisos yalagestión
delespectro ylasfrecuencias radioeléctricas. ElGrupo adoptó elinforme ysusapéndices.
6. Comentariosgeneralessobreelresultadodelasnegociaciones.Muchasdelegacionesintervinieron
paraexpresar susatisfacción porelresultado felizdelasnegociaciones yseñalaron quelaliberalización
delosservicios detelecomunicaciones básicas conferiría grandes beneficios económicos alaindustria
yalosconsumidores enestesector. Seprecisó queelAcuerdo sobre Servicios deTelecomunicaciones
Básicas reforzaría lacredibilidad delAGCS ydesuprograma deliberalización progresiva dediferentes
sectores deservicios. Unadelegación subrayó laimportancia deintroducir elmultilateralismo enun
sector deservicios tanimportante como eldelastelecomunicaciones básicas, yaqueelloconstituía
unsólidocimientoparaeléxitodelasnegociacionesmultilateralesenotrossectores.ElDirectorGeneralS/GBT/M/9
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delaOMC felicitó alasdelegaciones porlosesfuerzos quehabían hecho durante lasnegociaciones
yporlosresultados conseguidos. Subrayó laimportancia delosbeneficios económicos ysociales que
sederivarían deesteAcuerdo ylafunción quelaliberalización delsector detelecomunicaciones básicas
podría tenerparapromover elcrecimiento yeldesarrollo deunmundo sinfronteras. Señaló queeste
Acuerdo podría también resaltar elaspecto humano delamundialización alfacilitar elacceso ala
información yalconocimiento.
7. Todas lasdelegaciones seunieron paraexpresar suagradecimiento ysufelicitación alPresidente
delGrupo, NeilMcMillan, porsusesfuerzos infatigables enladirección delasnegociaciones ypor
sucontribución personal aléxito delasmismas.