RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/GBT/W/1/Add.1/Rev.1
12defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0541)
Original: inglés Grupo sobre Telecomunicaciones Básicas
COMUNICACI ÓNDELASCOMUNIDADES EUROPEAS
YSUSESTADOS MIEMBROS
Oferta sobre telecomunicaciones básicas
Revisión
Lacomunicación adjunta sedistribuye alosmiembros delGrupo sobre Telecomunicaciones
Básicas apetición delasComunidades Europeas ysusEstados miembros.
_______________
LasComunidades Europeas ysusEstados miembros presentan conestacomunicación laoferta
revisada adjunta alGrupo sobre Telecomunicaciones Básicas.
Lapresente oferta escondicional ypuede sermodificada, reducida oampliada enfunción del
progreso delostrabajos enelGrupo sobre Telecomunicaciones Básicas y,enespecial, delavoluntad
delosinterlocutores enlasnegociaciones deasumir, habida cuenta desunivel dedesarrollo,
compromisos comparables alosquepropone laComunidad Europea ysusEstados miembros. La
Comunidad Europea ysusEstados miembros noconfirmarán estaoferta condicional revisada amenos
quesealcance unacuerdo multilateral completo sobre unabasen.m.f. entrelosprincipales interlocutores
comerciales queabarque losservicios internacionales ylosservicios porsatélite.
Lapresente oferta incluye todos lossubsectores delosservicios detelecomunicaciones básicas
ytieneencuenta lasnotas delPresidente de16deenero de1997 (S/GBT/W/2/Rev.1) acerca dela
consignación enlistas deloscompromisos sobre servicios detelecomunicaciones básicas, yde3de
febrero de1997 (S/GBT/W/3) sobre laslimitaciones delacceso alosmercados relativas ala
disponibilidad deespectro. LasComunidades Europeas ysusEstados miembros sereservan elderecho
derestablecer lalimitación relativa aladisponibilidad deespectro enfunción delacondición jurídica
finaldelanotadelPresidente sobre estetema ydequeotros participantes eliminen también esta
restricción desusofertas.
LasComunidades Europeas ysusEstados miembros sereservan elderecho deintroducir
correcciones técnicas enlapresenta oferta.S/GBT/W/1/Add.1/Rev.1
Página 2COMUNIDADES EUROPEAS YSUSESTADOS MIEMBROS -REVISI ÓN
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
2.CSERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES
Seentiende porservicios de
telecomunicaciones eltransporte
deseñales electromagnéticas -
sonido, datos, imagen y
cualquier combinación delos
mismos, excluida la
radiodifusión.1Porconsiguiente,
loscompromisos contenidos enla
presente oferta nocubren la
actividad económica consistente
enelsuministro delcontenido
querequieren losservicios de
telecomunicaciones parasu
transporte. Elsuministro deese
contenido, transportado porun
servicio detelecomunicación,
estásometido aloscompromisos
específicos asumidos porlas
Comunidades Europeas ysus
Estados miembros enotros
sectores pertinentes.
Todos lossubsectores Seaplicarán lasreservas horizontales contenidas
enlosdocumentos GATS/SC/31, GATS/SC/7,
GATS/SC/33 yGATS/SC/82.Seaplicarán, lasreservas horizontales
contenidas enlosdocumentos GATS/SC/31,
GATS/SC/7, GATS/SC/33 yGATS/SC/82.LasComunidades Europeas y
susEstados miembros asumen
loscompromisos adicionales
quefiguran enelapéndice,
cuyas partes sontodas
igualmente vinculantes.
1Seentiende porradiodifusión lacadena ininterrumpida detransmisión queesnecesaria paraladistribución deseñales deprogramas radiofónicos ydetelevisión alpúblico
engeneral, pero noincluye losenlaces decontribución entre operadores.S/GBT/W/1/Add.1/Rev.1
Página 3Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
FIN: Losrequisitos horizontales
generales aplicables alasentidades
jurídicas conforme aldocumento
GATS/SC/33 noseaplicarán alsector de
telecomunicaciones excepto lasiguiente:
-lamitad delosfundadores, lamitad delos
miembros delconsejo deadministración y
eldirector gerente deben tener residencia
permanente enelEspacio Económico
Europeo. Sielfundador esunapersona
jurídica debe tener suresidencia enel
Espacio Económico Europeo.FIN: losrequisitos horizontales generales
aplicables alasentidades jurídicas conforme
aldocumento GATS/SC/33 noseaplicarán al
sector detelecomunicaciones. Seguirán
aplicándose losrequisitos concernientes alas
islasAland.B:Laconcesión delicencias
podrá estar sujeta a
condiciones tendentes a
garantizar elservicio
universal, incluso mediante la
financiación, queserán
administradas demanera
transparente nodiscriminatoria
yconneutralidad enla
competencia yquenoserán
másgravosas delonecesario.
1)Ninguna excepto para:
P:Sólolascompañías establecidas en
Portugal pueden suministrar servicios
básicos.
GR: Acceso únicamente porintermedio
deS.A. ylasociedad debe dedicarse
exclusivamente alsuministro deservicios
detelecomunicaciones.
2)Ninguna1)Ninguna
2)NingunaS/GBT/W/1/Add.1/Rev.1
Página 4Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
3)Ninguna excepto para*:
GR: Acceso únicamente porintermedio
deS.A. ylasociedad debe dedicarse
exclusivamente alsuministro deservicios
detelecomunicaciones.
P:Selimita al25porciento la
participación directa oindirecta de
personas físicas quenoseannacionales de
losEstados miembros odesociedades o
empresas nocomunitarias enelcapital de
sociedades proveedoras deservicios de
telecomunicaciones básicas.
F:Indirecta: ninguna. Laspersonas
físicas ojurídicas nocomunitarias no
pueden poseer directamente másdel20por
ciento delasacciones olosderechos de
votoenlasempresas autorizadas a
establecer yexplotar infraestructuras
radioeléctricas paraelsuministro de
servicios detelecomunicaciones alpúblico
engeneral. Alosefectos delaaplicación
deestadisposición, lassociedades o
empresas legalmente establecidas con
arreglo alasleyes deunEstado miembro
delaCEseconsideran personas jurídicas
comunitarias.
4)Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.3)Ninguna
4)Sinconsolidar, excepto loindicado en
loscompromisos horizontales.
*Nota aclaratoria: algunos Estados miembros delaCEmantienen laparticipación pública endeterminadas empresas detelecomunicaciones. LosEstados miembros
delaCEsereservan suderecho amantener enelfuturo esaparticipación pública. Estonoconstituye unalimitación alacceso alosmercados. EnBélgica, laparticipación
ylosderechos devotopúblicos enBelgacom sedeterminan libremente consujeción afacultades legislativas como ocurre actualmente envirtud delaleyde21demarzo
de1991 sobre lareforma delasempresas económicas depropiedad delEstado.S/GBT/W/1/Add.1/Rev.1
Página 5Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
Servicios nacionales einternacionales
Servicios nacionales einternacionales
suministrados mediante cualquier
tecnología dered,basados enla
utilización deinstalaciones oenla
reventa parausopúblico ynopúblico,
enlossiguientes segmentos del
mercado (quecorresponden alos
siguientes números CPC: 7521,
7522, 7523, 7524**, 7525, 7526 y
7529**, seexcluye laradiodifusión):
a.Telefonía vocal
b.Servicios detransmisión dedatos
conconmutación depaquetes
c.Servicios detransmisión dedatos
conconmutación decircuitos
d.Servicios detélex
e.Servicios detelegrafía
f.Servicios defacsímil
g.Servicios decircuitos arrendados1)Ninguna, excepto para:2
E:Ninguna, excepto queelcalendario deliberali-
zación seráelsiguiente: unalicencia adicional de
alcance nacional enenero de1998; liberalización
completa apartir del30denoviembre de1998.3
IRL: Ninguna excepto paralosservicios de
telefonía vocal pública ylosbasados enla
utilización deinstalaciones; enestos doscasos,
ninguna apartir del1ºdeenero de2000.
GR,P:Ninguna excepto paralosservicios de
telefonía vocal pública ylosbasados enla
utilización deinstalaciones; enestos doscasos,
ninguna apartir del1ºdeenero de2003.
2)Ninguna
3)Ninguna excepto para:21)Ninguna
2)Ninguna
3)Ninguna
2Luxemburgo hasolicitado unaplazamiento delaliberalización delastelecomunicaciones hasta el1ºdeenero de2000. Ladecisión delaCEalrespecto estápendiente.
3Serecibirán solicitudes paranuevas licencias apartir del1ºdeagosto de1998.S/GBT/W/1/Add.1/Rev.1
Página 6Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
E:Ninguna, excepto queelcalendario de
liberalización seráelsiguiente: unalicencia
adicional dealcance nacional enenero
de1998; liberalización plena apartir del
30denoviembre de1998.3
IRL: Ninguna excepto paralosservicios de
telefonía vocal pública ylosbasados enla
utilización deinstalaciones; enestos dos
casos, ninguna apartir del1ºdeenero
de2000.
GR,P:Ninguna excepto paralosservicios
detelefonía vocal pública ylosbasados en
lautilización deinstalaciones; enestos dos
casos, ninguna apartir del1ºdeenero
de2003.
4)Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales4)Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales
o.Otros servicios:
Servicios ysistemas de
comunicaciones móviles y
personales1)Ninguna, excepto para:
IRL: Interconexión internacional deredes
móviles conotras redes móviles ofijas; en
estecaso, ninguna apartir del1ºdeenero
de1999.
P:Establecimiento yusodeinfraestructura
propia ydeterceras partes; enestecaso,
ninguna apartir del1ºdeenero de2003.1)NingunaS/GBT/W/1/Add.1/Rev.1
Página 7Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
2)Ninguna
3)Ninguna, excepto para:
IRL: Interconexión internacional deredes
móviles conotras redes móviles ofijas; en
estecaso, ninguna apartir del1ºdeenero
de1999.
P:Establecimiento yusodeinfraestructura
propia ydeterceras partes; enestecaso,
ninguna apartir del1ºdeenero de2003.
4)Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales2)Ninguna
3)Ninguna
4)Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontalesS/GBT/W/1/Add.1/Rev.1
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COMPROMISO ADICIONAL DELASCOMUNIDADES EUROPEAS
YSUSESTADOS MIEMBROS
Alcance
Acontinuaciónfigurandefinicionesyprincipiosrelativosalmarcoreglamentariodelosservicios
detelecomunicaciones básicas, enelquesefundan loscompromisos deacceso alosmercados delas
Comunidades Europeas ysusEstados miembros.
Definiciones
Porusuarios seentiende losconsumidores deservicios ylosproveedores deservicios.
Porinstalaciones esenciales seentiende todainstalación deunaredyservicio públicos de
transporte detelecomunicaciones que:
a) seasuministrada exclusivamente odemanera predominante porunsoloproveedor o
porunnúmero limitado deproveedores; y
b) cuyasustitución conmiras alsuministro deunservicio noseafactible enloeconómico
oenlotécnico.
Unproveedorimportanteesunproveedorquetengalacapacidaddeafectardemaneraimportante
lascondiciones departicipación (desde elpunto devistadelosprecios ydelsuministro) enunmercado
dadodeservicios detelecomunicaciones básicas como resultado de:
a) elcontrol delasinstalaciones esenciales; o
b) lautilización desuposición enelmercado.
1. Salvaguardias delacompetencia
1.1 Prevención delasprácticas anticompetitivas enlaesfera delastelecomunicaciones
Semantendránmedidasadecuadasconelfindeimpedirqueaquellosproveedoresque,individual
oconjuntamente, seanunproveedor importante empleen osigan empleando prácticas anticompetitivas.
1.2 Salvaguardias
Lasprácticas anticompetitivas alasquesehacereferencia supra incluirán, enparticular, las
siguientes:
a) realizar actividades anticompetitivas desubvención cruzada;
b) utilizar información obtenida decompetidores conresultados anticompetitivos; y
c) noponer oportunamente adisposición delosdemás proveedores deservicios la
información técnica sobre lasinstalaciones esenciales ylainformación comercialmente
pertinente queéstos necesiten parasuministrar servicios.S/GBT/W/1/Add.1/Rev.1
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2. Interconexión
2.1 Estasección serefiere alenlace conlosproveedores quesuministran redes oservicios públicos
detransportedetelecomunicaciones,conobjetodequelosusuariosdeunproveedorpuedancomunicarse
conlosusuarios deotroproveedor ytener acceso alosservicios suministrados porotroproveedor.
2.2 Interconexión quesehadeasegurar
Dentro deloslímites autorizados paraelacceso alosmercados, lainterconexión conun
proveedor importante quedará asegurada encualquier punto técnicamente viable delared. Esta
interconexión sefacilitará4:
a) entérminosycondiciones(incluidaslasnormasyespecificacionestécnicas)ycontarifas
quenoseandiscriminatorios, yserádeunacalidad nomenos favorable quelafacilitada
parasuspropios servicios similares oparaservicios similares deproveedores de
servicios noafiliados oparasusfiliales uotras sociedades afiliadas5;
b) enunaforma oportuna, entérminos ycondiciones (incluidas lasnormas y
especificaciones técnicas) ycontarifas basadas enelcosto queseantransparentes y
razonables, tengan encuenta laviabilidad económica, yestén suficientemente
desagregados paraqueelproveedor nodebapagar porcomponentes oinstalaciones
delaredquenonecesite paraelsuministro delservicio; y
c) previa solicitud, enpuntos adicionales alospuntos determinación delaredofrecidos
alamayoría delosusuarios, aunprecio querefleje elcosto deconstrucción delas
instalaciones adicionales necesarias.
2.3 Disponibilidad pública delosprocedimientos denegociación deinterconexiones
Sepondrán adisposición delpúblico losprocedimientos aplicables alainterconexión conun
proveedor importante.
2.4 Transparencia delosacuerdos deinterconexión
Segarantiza quetodoproveedor importante pondrá adisposición delpúblico susacuerdos de
interconexión ounaoferta deinterconexión dereferencia.
2.5 Interconexión: solución dediferencias
Todo proveedor deservicios quesolicite lainterconexión conunproveedor importante podrá
presentar recurso:
4Losproveedores deservicios oredes nodisponibles engeneral alpúblico, talescomo losgrupos deusuarios
cerrados, tienen derechos garantizados para conectarse conredes oservicios públicos detransporte de
telecomunicaciones entérminos, condiciones ytarifas nodiscriminatorios, transparentes ybasados enelcosto.
Noobstante,esostérminos,condicionesytarifaspodránapartarsedelostérminos,condicionesytarifasaplicables
alainterconexión entre lasredes oservicios públicos detelecomunicaciones.
5EnlaComunidadpodránestablecersediferentestérminos,condicionesytarifasparalosoperadoresdedistintos
segmentos delmercado, sobre labasededisposiciones nacionales nodiscriminatorias ytransparentes relativas
alaconcesión delicencias, encasodequeesasdiferencias puedan justificarse objetivamente porque esosservicios
noseconsideran "servicios similares".S/GBT/W/1/Add.1/Rev.1
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a) encualquier momento, o
b) después deunplazo razonable quesehayadadoaconocer públicamente anteunórgano
nacional independiente, quepodrá serelórgano dereglamentación alquesehace
referencia enelpárrafo 5infra,pararesolver dentro deunplazo razonable las
diferencias conrespecto alostérminos, condiciones ytarifas apropiados de
interconexión, siempre queéstos nohayan sidoestablecidos previamente.
3. Servicio universal
Todo Miembro tiene derecho adefinir eltipodeobligación deservicio universal quedesee
mantener. Noseconsiderará quelasobligaciones deesanaturaleza sonanticompetitivas perse,a
condición dequeseanadministradas demanera transparente ynodiscriminatoria yconneutralidad
enlacompetencia ynoseanmásgravosas delonecesario paraeltipodeservicio universal definido
porelMiembro.
4. Disponibilidad pública deloscriterios deconcesión delicencias
Cuando seexijaunalicencia, sepondrán adisposición delpúblico:
a) todos loscriterios deconcesión delicencias ylosplazos normalmente requeridos para
tomar unadecisión relativa aunasolicitud delicencia y
b) lostérminos ycondiciones delaslicencias individuales.
Asolicitud delinteresado leserán comunicadas lasrazones deladenegación delalicencia.
5. Independencia delaentidad dereglamentación
Elórgano dereglamentación será independiente detodo proveedor deservicios de
telecomunicaciones básicas, ynoresponderá anteél.Lasdecisiones delórgano dereglamentación
ylosprocedimientos aplicados serán imparciales conrespecto atodos losparticipantes enelmercado.
6. Asignación yutilización derecursos escasos
Todo procedimiento paralaasignación yutilización derecursos escasos, como lasfrecuencias,
losnúmeros ylosderechos depaso, sellevará alapráctica demanera objetiva, oportuna, transparente
ynodiscriminatoria. Sepondrá adisposición delpúblico elestado actual delasbandas defrecuencia
asignadas, peronoespreciso identificar detalladamente lasfrecuencias asignadas ausosoficiales
específicos.