ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/REG42/3
30deenero de1998
DEL COMERCIO(98-0336)
Original: inglés Comité deAcuerdos Comerciales Regionales
ACUERDO DELIBRE COMERCIO ENTRE LAREPÚBLICA ESLOVACA
YLAREPÚBLICA DEBULGARIA
Comunicación delasPartes
Seharecibido delasMisiones Permanentes delaRepública Eslovaca ydelaRepública de
Bulgaria lasiguiente comunicación, conlapetición dequesedistribuya alosMiembros delaOMC.
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I. INFORMACI ÓNGENERAL SOBRE ELACUERDO
1. Miembros, fecha delafirma, ratificación yentrada envigor
Miembros: LaRepública Eslovaca ylaRepública deBulgaria.
Fecha delafirma: 8dediciembre de1995 enSofía (República Eslovaca).
Aplicación provisional: Apartir del1ºdeenero de1996.
Fecha delaratificación: 20dejunio de1996.
Entrada envigor: 20dejunio de1996.
2. Tipodeacuerdo
Tipodeacuerdo: Acuerdo delibrecomercio.
Planycalendario: LasPartes enelAcuerdo establecerán progresivamente una
zonadelibrecomercio durante unperíodo detransición que
finalizará, amástardar, el1ºdeenero de1998.
3. Alcance
Lasdisposiciones delAcuerdo seaplican atodos losproductos (industriales yagropecuarios)
originarios delasPartes enelAcuerdo ycomprendidos enloscapítulos 1a97delSistema Armonizado
deDesignación yCodificación deMercancías, sinninguna exclusión (véanse losartículos 2y11).
ElAcuerdo prevé lasupresión delosderechos deaduanas yotros obstáculos alcomercio respecto de
loesencial delosintercambios comerciales entre lasPartes, deconformidad conlodispuesto enel
párrafo 8delartículo XXIV delGATT de1994. Conobjeto deasegurar elfuncionamiento adecuado
delAcuerdo, también contiene disposiciones sobre ayuda estatal, monopolios deEstado, competencia,
derechos delapropiedad intelectual ycontratación pública.
4. Datos sobre elcomercio
Véase elanexo.WT/REG42/3
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II. DISPOSICIONES RELACIONADAS CON ELCOMERCIO
Deconformidad conelartículo 4,conrespecto acadaproducto industrial, elderecho debase
alqueseaplican lasreducciones arancelarias establecidas enelAcuerdo, eseltipodederecho n.m.f.
aplicable el1ºdeenero de1995. Noobstante, sitraslaentrada envigor delAcuerdo seaplican
reducciones arancelarias ergaomnes ,estos derechos reducidos sustituirán alosderechos debase.
Elcapítulo IIdelAcuerdo prevé también laliberación delcomercio deproductos agrícolas.
LasPartes enelAcuerdo sehanotorgado mutuamente concesiones respecto dealgunos deesosproductos
medianteloscontingentesarancelariosanualesquegozandeuntipopreferencial.Elniveldelaliberación
delsectoragropecuarioprevistoenelAcuerdorepresentalaprimerafasedelaliberalizacióndelcomercio
deproductos agrícolas. Aunque elcomercio delsector agropecuario noquedará libredetodas las
restricciones altérmino delperíodo detransición, elAcuerdo contiene disposiciones envirtud delas
cuales lasPartes enelmismo pueden otorgarse recíprocamente nuevas concesiones.
1. Restricciones alaimportación
1.1 Derechos ycargas
Deconformidad conlosartículos 3y6respectivamente, lasPartes enelAcuerdo noimpondrán
nuevos derechos deaduana alasimportaciones deproductos industriales niimpondrán derechos de
carácter fiscal. Losderechos deaduana existentes sesuprimirán amástardar el1ºdeenero de1998,
conpocas excepciones. Altérmino delperíodo detransición, esdecir, el1ºdeenero de1998, la
República deBulgaria aplicará derechos deaduana alaimportación deunaparte deproductos
metalúrgicos procedentes delaRepública Eslovaca (treslíneas arancelarias). Esasexcepciones se
suprimirán amástardar el1ºdeenero delaño2000.
Deconformidad conlodispuesto enelartículo 32delAcuerdo, asícomo enelartículo XII
delGATT de1994yenotrasdisposiciones pertinentes sobre labalanza depagos, Bulgaria introdujo,
el4dejunio de1996, unrecargo temporal alaimportación que,según lasprevisiones, sesuprimirá
el1ºdejuliodelaño2000. LaRepública Eslovaca, deconformidad conlasmismas disposiciones,
introdujo el1ºdemayo de1997unprograma dedepósitos previos alaimportación quefuereemplazado
el21dejuliode1997 porunrecargo alaimportación. Paraobtener másinformación sobre ambas
medidas véanse losdocumentos pertinentes delComité deRestricciones porBalanza dePagos.1
Deconformidad conelartículo 5,lasPartes enelAcuerdo nointroducirán ninguna nueva carga
deefecto equivalente alosderechos arancelarios aplicados alasimportaciones deproductos industriales.
Lascargas existentes sesuprimieron enlafecha deentrada devigor delAcuerdo, excepto los
correspondientes alosproductos especificados enelanexo IIcuyoimpuesto deimportación sesuprimió
antes definales de1996.
1.2 Restricciones cuantitativas
Deconformidad conelartículo 8,lasPartes enelAcuerdo nointroducirán nuevas restricciones
cuantitativas nimedidas deefecto equivalente. Lasrestricciones existentes sesuprimieron enlafecha
deentrada envigor delAcuerdo, conpocas excepciones. LaRepública Eslovaca aplica restricciones
cuantitativasalasimportacionesdeproductosindustrialesymedidasdeefectoequivalenteadeterminados
productosprocedentesdeBulgaria(menasdeuraniootorioysusconcentrados,carbón,lignito,elementos
1WT/BOP/N/18,WT/BOP/G/4,WT/BOP/S/4yWT/BOP/R/34paralaRepúblicadeBulgariayWT/BOP/N/21
yCorr.1-2, WT/BOP/N/28, WT/BOP/G/5 yWT/BOP/S/5 paralaRepública Eslovaca.WT/REG42/3
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eisótopos químicos radiactivos, uranio natural yenriquecido yvarillas decombustible nuclear). Esas
restricciones cuantitativas sesuprimirán amástardar el1ºdeenero delaño2001.
1.3 Arancel Exterior Común
ElAcuerdo noprevé elestablecimiento deunArancel Exterior Común.
2. Restricciones alaexportación
2.1 Derechos ycargas
Losderechos ycargas aplicables alasexportaciones están regulados porlasdisposiciones del
artículo 7.LasPartes enelAcuerdo noimpondrán alasexportaciones nuevos derechos deaduana
nicargas deefecto equivalente. Losderechos ycargas existentes sesuprimieron enlafecha deentrada
envigordelAcuerdo,aexcepcióndelosimpuestosdeexportaciónaplicadosporlaRepúblicadeBulgaria
adeterminadosproductosexportadosalaRepúblicaEslovaca(caracolesdemar,maderaparacombustible
ymadera enbruto, desperdicios depapel, desperdicios ydesechos deacero inoxidable yproductos
decobre). Esasrestricciones alaexportación sondecarácter específico ysesuprimirán amástardar
el1ºdeenero delaño2001.
2.2 Restricciones cuantitativas
Deconformidad conelartículo 9,lasPartes enelAcuerdo noimpondrán nuevas restricciones
cuantitativas nimedidas deefecto equivalente. Lasrestricciones existentes sesuprimieron enlafecha
deentrada envigor delAcuerdo, excepto lasprohibiciones temporales impuestas avarios productos
exportados deBulgaria alaRepública Eslovaca. Esasprohibiciones alaexportación seaplican erga
omnes yfinalizarán cuando lasituación yanojustifique sumantenimiento.
El1ºdeenero de1997, laRepública Eslovaca suprimió medidas deefecto equivalente alas
restricciones cuantitativas aplicadas alasexportaciones deproductos enumerados enelanexo Va.
3. Normas deorigen
Lasnormas deorigen delasmercancías ylosmétodos pertinentes decooperación administrativa
seespecifican enelartículo 16yenelProtocolo 3delAcuerdo, queforma parteintegrante delmismo.
EneseProtocolo, seestablecen losprincipios ylasnormas paraelaborar unadefinición delconcepto
de"productos originarios", laprueba delorigen, unanorma queprevea la"devolución oexención",
losrequisitos territoriales, lasdisposiciones paralacooperación administrativa asícomo otras
disposiciones.
Loscriterios generales utilizados aefectos deladeterminación delorigen delosproductos
alosqueseaplica elAcuerdo sonlossiguientes: sedefinen losproductos totalmente originarios y
suficientemente manufacturados oelaborados, asícomo lascondiciones quedeben cumplirse para
proceder alasoperaciones demanufactura oelaboración decadaproducto, yseespecifican enelanexo
alProtocolo. Encasodequelasoperaciones demanufactura oelaboración, quetambién sedefinen,
seaninsuficientes, seaplica elcriterio similar delatransformación sustancial. Enloquerespecta a
loscambios delaclasificación arancelaria, lasPartes enelAcuerdo seregirán porelprincipio deque
talescambios nodeben afectar losplazos yloscalendarios delaliberalización ylasconcesiones
establecidos enelAcuerdo.
Encuanto alaacumulación delorigen, lasPartes enelAcuerdo aplican unprincipio de
acumulación bilateral, conlaposibilidad dehacerla extensiva alaacumulación diagonal paneuropea.WT/REG42/3
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LasPartes enelAcuerdo aplicarán laacumulación diagonal delorigen aunatercera parte acondición
dequeésta(laUnión Europea (UE), elAcuerdo Centroeuropeo deLibre Comercio, laAsociación
Europea deLibre Comercio ylosPaíses Bálticos) hayaconcertado conambas Partes enelAcuerdo
unacuerdo delibrecomercio ounacuerdo envirtud delcualseestablezca unaunión aduanera yde
queseapliquen normas deorigen idénticas.
Enloquerespecta alosrequisitos territoriales, elProtocolo establece elprincipio de
territorialidad, lascondiciones deltransporte directo ylasexposiciones asícomo laprohibición dela
devolución oexención dederechos deaduana. Esteconcepto debía dejarse sinefecto temporalmente
hastaqueseaplicara enelmarco delaacumulación diagonal entreambas Partes enelAcuerdo ylaUE.
Noobstante, cadaunadelasPartes puede decidir suaplicación parcial enplena conformidad conlas
posibles modalidades deaplicación parcial convenidas conlaUE.
Enlaesfera delaspruebas deorigen seutiliza eldocumento EUR 1como certificado del
movimiento demercancías enelcomercio entre lasPartes enelAcuerdo. Lasdisposiciones parala
cooperación administrativa abarcan, entre otrascosas, laasistencia mutua, lasolución dediferencias,
lassanciones ylaszonas libres.
4. Normas
4.1 Obstáculos técnicos alcomercio
ElAcuerdo contiene elanexo VIenelquesetratalacuestión delosreglamentos técnicos y
enmiendas conexas, yseestablecen yespecifican lasdisposiciones relativas alprocedimiento de
notificación delosproyectos dereglamentos técnicos.
4.2 Medidas sanitarias yfitosanitarias
ElAcuerdo contiene disposiciones (artículo 15)sobre laaplicación demedidas zoosanitarias,
sanitarias yfitosanitarias. LasPartes enelAcuerdo hanacordado quelasmedidas relativas alcontrol
zoosanitario yfitosanitario searmonizarán conlalegislación delaUEyentre lasPartes, yquelas
medidas zoosanitarias ylalabor delosservicios veterinarios estarán deconformidad conelCodex
delaOficina Internacional deEpizootias yconotrasconvenciones internacionales deestesector. Las
Partes enelAcuerdo también secomprometen anointroducir medidas discriminatorias niotrasmedidas
quepuedan restringir lacorriente deinformación yelmovimiento deespecies animales ovegetales
odeproductos.
5. Salvaguardias
LasPartes enelAcuerdo pueden aplicar medidas desalvaguardia odeemergencia, de
conformidadconlosprocedimientosespecificadosenelAcuerdoyajustándosealascondicionesprevistas
enelmismo. Esasmedidas desalvaguardia abarcan lassalvaguardias generales (artículo 27),elreajuste
estructural (artículo 28),lareexportación yescasez grave (artículo 29),lasdificultades debalanza de
pagos (artículo 32)ylasmedidas especiales desalvaguardia enelsector agropecuario (artículo 14).
Elartículo 31delAcuerdo establece unprocedimiento paralaaplicación delasmedidas de
salvaguardia, queprevé lacelebración deconsultas conunaComisión Mixta pararesolver cualquier
diferencia yencontrar unasolución mutuamente aceptable, asícomo exámenes periódicos delasmedidas
conmiras asuprogresiva atenuación ysupresión.WT/REG42/3
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6. Medidas antidumping
Segúndisponeelartículo26,lasmedidasmencionadassupratienenqueadoptarsedeconformidad
conelartículo VIdelGATT de1994yelAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIdelGATT
de1994, yajustándose alascondiciones ydisposiciones establecidas enelAcuerdo.
7. Subvenciones yayuda estatal
ElAcuerdo contiene disposiciones sobre subvenciones, ayuda estatal, monopolios delEstado,
normas decompetencia queafectan alasempresas ycontratación pública.
7.1 Ayuda estatal
Según dispone elartículo 23,lasPartes enelAcuerdo hanasumido laobligación deevitar
todaayuda otorgada porunEstado queseaParte enelAcuerdo omediante losrecursos delEstado,
encualquier forma quedistorsione oamenace distorsionar lacompetencia alfavorecer adeterminadas
empresas oalaproducción dedeterminados productos. Losproductos agropecuarios quedan excluidos
delasdisposiciones mencionadas supra .
Cuando unaParte considere queunapráctica determinada, enelsector agropecuario inclusive,
esincompatible conlasdisposiciones delAcuerdo, yenelcasodequeesapráctica cause oamenace
causar perjuicio grave alosintereses dedicha Parte odañoimportante asuproducción nacional, la
Parte interesada podrá tomar lasmedidas apropiadas deconformidad conelprocedimiento establecido
enelAcuerdo. Esasmedidas sólopodrán adoptarse deconformidad conloscompromisos asumidos
enlaOMC.
7.2 Monopolios delEstado
Según lodispuesto enelartículo 20delAcuerdo, lasPartes secomprometen aajustar
progresivamente todomonopolio deEstado decarácter comercial afindegarantizar que,al1ºde
juliode1999, noexista entre losnacionales delasPartes discriminación alguna enestaesfera.
7.3 Normas decompetencia
Elartículo 22delAcuerdo instatambién alasempresas delasPartes enelAcuerdo aque
respeten elprincipio delibrecompetencia afindeevitar lasprácticas quetengan como objetivo oefecto
impedir, restringir odistorsionar lacompetencia, asícomo evitar elabuso porunaomásempresas
deunaposición dominante enlosterritorios delasPartes.
Seprevén algunas exenciones, enforma deventajas, concesiones yotroselementos favorables,
alasdisposiciones relativas alasnormas decompetencia queafectan alasempresas. Pueden otorgarse
aempresas alasqueseleshayaasignado laprestación dedeterminados servicios públicos, yaentidades
alasquesehayaencargado laprestación deservicios deinterés económico general oquetengan el
carácter deunmonopolio generador deingresos. Seprevén exclusiones similares alasdeestaesfera
paralosproductos agropecuarios, yaqueenestesector noseaplican lasdisposiciones pertinentes del
Acuerdo.
Cuando unaParte enelAcuerdo considere quedeterminada práctica esincompatible conlas
disposiciones delmismo enloquerespecta alasnormas decompetencia yesapráctica cause oamenace
causar grave perjuicio alosintereses delaParte odañoimportante asuproducción nacional, laParte
interesada podrá adoptar medidas adecuadas deconformidad conelprocedimiento establecido enel
Acuerdo.WT/REG42/3
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7.4 Contratación pública
Con arreglo alartículo 24,lasPartes enelAcuerdo secomprometen adesarrollar
progresivamente susrespectivos reglamentos sobre lacontratación pública conmiras adaralos
proveedores delaotraParte, amástardar afinales de1998, laposibilidad deacceso alosprocedimientos
deadjudicación decontratos ensusrespectivos mercados decontratación pública. Esteacceso sebasará
enelprincipio de"libre competencia" ydeberá otorgarse conarreglo alasdisposiciones delAcuerdo
sobre Contratación Pública delaOMC.
8. Disposiciones porsectores específicos
Conexcepción delsector agropecuario, elAcuerdo nocontiene ninguna disposición específica
aplicable alcomercio entre lasPartes endeterminados sectores.
9. Otras disposiciones
ElAcuerdo contiene elProtocolo 3queforma parte integrante delmismo yquetratasobre
lacooperación enlaadministración deaduanas. ElProtocolo incluye disposiciones sobre laasistencia
mutua encuestiones aduaneras entre lasrespectivas autoridades deadministración deaduanas delas
Partes enelAcuerdo. LasPartes deberán intercambiar información sobre susituación enloquerespecta
alascuestiones aduaneras yprestarse asistencia mutuamente.
III. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO
1. Excepciones yreservas
ElAcuerdo también incluye disposiciones relativas aexcepciones generales yaexenciones
porrazones deseguridad (artículos 18y19).LasPartes enelAcuerdo pueden imponer prohibiciones
orestricciones alaimportación oexportación oaltránsito demercancías, justificadas porrazones de:
moral pública, orden público oseguridad pública; protección delasalud ydelavidadelaspersonas
ydelosanimales opreservación delosvegetales; protección delostesoros nacionales devalorartístico,
histórico oarqueológico; protección delapropiedad intelectual; normas relativas alorooalaplata
oalaconservación derecursos naturales agotables, sitalesmedidas seaplican enconjunción con
restricciones sobre laproducción oelconsumo interno.
Dichas prohibiciones orestricciones nodeberán constituir unmedio dediscriminación arbitraria
niunarestricción encubierta delcomercio entre lasPartes enelAcuerdo. Porrazones deseguridad,
lasPartes enelAcuerdo podrán adoptar lasmedidas apropiadas queconsideren necesarias paraevitar
ladivulgación deinformación quevayacontra susintereses esenciales enloquerespecta alaseguridad
oparaproteger oaplicar susobligaciones internacionales opolíticas nacionales.
2. Adhesión
ElAcuerdo nocontiene ninguna disposición quepermita laadhesión deotrospaíses alAcuerdo.
3. Procedimientos desolución dediferencias
ElAcuerdo nocontiene disposiciones relativas alasolución dediferencias.WT/REG42/3
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4. Relación conotros acuerdos comerciales
Según dispone elartículo 36,elAcuerdo seaplica alasrelaciones comerciales entrelaRepública
Eslovaca yBulgaria. Noimpide elmantenimiento nielestablecimiento deuniones aduaneras, zonas
delibrecomercio oacuerdos sobre comercio fronterizo enlamedida enquenoafecten negativamente
alrégimencomercialy,enparticular,alasdisposicionessobrenormasdeorigenprevistasenelAcuerdo.
ElAcuerdo nocontiene ninguna disposición queestablezca unarelación específica conotros
acuerdos bilaterales, plurilaterales y/omultilaterales. Noobstante, enelpreámbulo delAcuerdo, se
haceunareferencia alGATT de1994 yalaOMC.
5. Marco institucional
Deconformidad conelartículo 34,sehaestablecido laComisión Mixta. Estáintegrada por
dosmiembros, unodecadaParteenelAcuerdo. Losmiembros delaComisión Mixta sonrepresentantes
delosgobiernos. LaComisión Mixta noesunainstitución intergubernamental osupranacional creada
paraaplicar elAcuerdo. Laprincipal tarea delaComisión Mixta essupervisar yadministrar la
aplicación delAcuerdo.
LaComisión Mixta puede tomar decisiones enloscasos previstos enelAcuerdo. Enlotocante
aotrosasuntos puede formular recomendaciones. Enloquerespecta alprocedimiento delaComisión
Mixta mencionado enelartículo 35,laComisión sereúne siempre queesnecesario, peroalmenos
unavezalaño. Cualquiera delasPartes enelAcuerdo puede solicitar quelaComisión celebre una
reunión. LaComisión Mixta podrá decidir establecer lassubcomisiones ygrupos detrabajo que
considere necesarios paraquelepresten asistencia eneldesempeño desuscometidos.
Alosefectos delAcuerdo, laComisión Mixta adoptará supropio reglamento que,entreotras
cosas,incluirádisposicionesparalaconvocacióndereuniones,ladesignacióndelPresidenteyladuración
desumandato. Elfuncionamiento deentidades nacionales delasPartes enelAcuerdo estásujeto a
lasdisposiciones delmismo asícomo alapolítica deaplicación delAcuerdo.
IV. OTROS ASUNTOS
ElAcuerdo seaplicó concarácter provisional antesdesuentrada envigor. ElAcuerdo abarca
elcomercio demercancías; elcomercio deservicios noestásujeto asusdisposiciones. Elartículo 33
contiene unacláusula deextensión queprevé laposibilidad dehacer extensiva lacobertura delAcuerdo
anuevas esferas.WT/REG42/3
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Importaciones deBulgaria procedentes delaRepública Eslovaca
(Enmiles dedólares EE.UU., c.i.f.)
Secciones delSA 1994 1995 1996
I 63,8 1,5
II 322,2 126,4 134,8
III 15,7 0,0 0,0
IV 36,5 335,3 288,8
V 7,1 43,5 69,6
VI 1.188,1 5.055,9 2.803,0
VII 1.675,6 4.233,8 4.212,8
VIII 1.104,3 767,8 1.020,8
IX 0,3 16,4 136,1
X 101,6 284,6 238,2
XI 1.548,1 1.390,7 945,8
XII 9,7 4,7 20,6
XIII 730,1 1.767,9 2.831,7
XIV 1,1 0,0 0,0
XV 1.232,0 2.499,2 2.081,3
XVI 1.006,2 1.486,1 1.963,4
XVII 805,8 850,0 1.211,1
XVIII 202,4 173,4 100,6
XX 189,3 145,9 118,6
XXI 0,0 0,0 0,0
TOTAL 10.284,9 19.183,0 18.177,2WT/REG42/3
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Importaciones delaRepública Eslovaca procedentes deBulgaria
(Enmiles dedólares EE.UU., f.o.b.)
Secciones delSA 1994 1995 1996
I 0,0 41,2 0,0
II 382,3 982,3 232,6
III 0,0 0,0 0,0
IV 728,4 322,3 618,7
V 4.505,8 3.731,9 111,2
VI 128,9 917,6 1.688,4
VII 132,5 148,5 686,8
VIII 0,0 0,0 0,0
IX 28,7 91,2 218,2
X 10,3 10,1 0,0
XI 228,9 101,6 69,3
XII 48,3 59,4 21,6
XIII 10,1 48,7 117,7
XIV 20,3 19,9 28,6
XV 1.528,4 1.721,3 2.342,8
XVI 1.521,3 1.386,7 2.117,6
XVII 968,7 609,5 1.138,5
XVIII 241,9 348,6 32,8
XX 48,7 57,9 42,3
XXI 0,0 0,0 0,0
TOTAL 10.533,5 11.107,1 9.759,7
__________