RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SCM/Q2/IND/5
26denoviembre de1996
DEL COMERCIO(96-5002)
Original: inglés Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
SUBVENCIONES
Respuestas delaINDIA1alaspreguntas formuladas
porlaCOMUNIDAD EUROPEA2
Seharecibido delaMisión Permanente delaIndia lasiguiente comunicación, defecha 14de
noviembre de1996.
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Introducción
El14deseptiembre de1995, laIndiainformó alaOMC dequenomantenía ninguna subvención
sujeta alaobligación denotificación establecida enelpárrafo 1delartículo XVIdelGATT de1994
yelartículo 25delAcuerdo sobre Subvenciones delaOMC.
Aesterespecto, laComunidad Europea haobtenido información acerca devarios programas
desubvenciones quenosehannotificado alaOMC, apesar dequesunotificación parece sernecesaria
conarreglo alodispuesto enelartículo 25.2delAcuerdo sobre Subvenciones.
Programas desubvenciones nonotificados alaOMC
a) Reducciones delimpuesto sobre larenta
Elartículo 80delaLeydelImpuesto sobre laRenta delaIndia prevé unincentivo
específico para losexportadores indios. Estadisposición permite quesededuzcan los
ingresos deexportación alcalcular losbeneficios imponibles. LaLeydelImpuesto sobre
laRentatambiénprevéincentivosfiscalesparalasnuevasinversiones.Lasnuevasempresas
industriales ensectores basados enlatecnología están autorizadas adeducir, durante los
diezprimeros añosdeactividad, entre el25yel50porciento desusingresos alcalcular
losbeneficios imponibles.
Lasubvenciónenformadededuccionesdelimpuestosobrelarentaenvirtuddelartículo80HHC
delaLeydelImpuesto sobre laRenta de1961 hasidonotificada porlaIndia eneldocumento
G/SCM/N/3/IND/Suppl.1.
1G/SCM/N/3/IND +Suppl.1 y2.
2G/SCM/Q2/IND/2 yG/SCM/Q2/IND/3.G/SCM/Q2/IND/5
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b) Programa decréditos alaexportación
Lasempresas exportadoras pueden obtener créditos alaexportación contipos deinterés
preferenciales. Estos créditos alaexportación forman parte delcapital deexplotación
delascompañías indias. Lasempresas pueden obtener capital debancos comerciales.
Gracias alapolítica delGobierno, lostipos deinterés deloscréditos alaexportación
otorgados porlosbancos comerciales son,enpromedio, inferiores enun2porciento a
lostipos vigentes enelcasodeotros créditos. Según lainformación obtenida porla
Comunidad, eltotaldeloscréditos alaexportación asciende a256.560 millones derupias,
oel12,3porciento deloscréditos bancarios netos.
Losbancos comerciales seencargan delafinanciación preferencial delasexportaciones, incluida
lafinanciación endivisas, deconformidad conlasdirectrices delBanco delaReserva delaIndia.
Lostipos deinterés delospréstamos enmoneda extranjera sebasan enlostiposLIBOR. Paraque
lasubvención hayadesernotificada obligatoriamente, elprograma tienequeresponder aladefinición
delartículo 1delAcuerdo sobre Subvenciones yserespecífica enelsentido quesedaaestetérmino
enelartículo 2.
Elapartado k)delAnexo 1delAcuerdo daejemplos deciertos tiposdecréditos alaexportación
quetienen carácter desubvención. Deellossedesprende queloscréditos alaexportación concedidos
porlospoderes públicos atipos inferiores alosqueelexportador tendría quepagar siobtuviese
préstamos enelmercado internacional decapitales serían asimilables asubvenciones. Como elLIBOR
eseltipodeinterés enelmercado internacional decapitales ycomo enlaIndia eltipodeloscréditos
alaexportación endivisas essuperior alLIBOR, nosepuede hablar desubvención quehayade
notificarse. Loscréditos alaexportación enrupias indias seconceden atiposdeinterés generalmente
inferiores enun2porciento alostiposdeinterés normales. Noobstante, esoscréditos seconceden
atiposinternacionalmente competitivos, porloquenocabeconsiderar queconstituyan unasubvención.
c) Programa debienes decapital para lapromoción delasexportaciones
Lasautoridades indias hanestablecido unprograma debienes decapital paralapromoción
delasexportaciones. Enelmarco deesteprograma, losexportadores quecumplan ciertas
condiciones pueden importar bienes decapital ypartes atipos arancelarios defavor o
nulos. Lasactividades deexportación sonunrequisito previo para poder gozar deeste
programa.
Enelmarco deeseprograma, losexportadores, seanfabricantes, comerciantes oproveedores
deservicios, pueden importar bienes decapital atipos arancelarios defavor, acondición dequese
comprometan acumplir determinadas obligaciones enmateria deexportación. Como elprograma no
permite alosexportadores obtener bienes decapital encondiciones másfavorables quelascondiciones
comerciales queselesofrecen enlosmercados mundiales, noseconsidera quetenga carácter de
subvenciónquehayadenotificarseconformealapartadod)delAnexoIdelAcuerdosobreSubvenciones.
d) Zonas deelaboración para laexportación
ElGobierno indio hacreado sietezonas deelaboración para laexportación enlugares
estratégicos delpaís. Lasindustrias deexportación situadas enestas zonas pueden
beneficiarse deexenciones delimpuesto especial deconsumo, losderechos deaduana y
elimpuesto sobre larenta (esteúltimo, durante los10primeros añosdeactividad).
Lasindustrias situadas enlaszonas deelaboración paralaexportación pueden beneficiarse
deciertas ventajas, porejemplo laexención delosderechos deaduana ydelimpuesto especial deG/SCM/Q2/IND/5
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consumo yelreembolso delimpuesto central sobre lasventas pagado porlossuministros procedentes
delazonaarancelaria nacional. Como elprograma nopermite alosexportadores obtener mercancías
encondiciones másfavorables quelascondiciones comerciales queselesofrecen enlosmercados
mundiales, noseconsidera quetenga carácter desubvención quehayadenotificarse conforme al
apartado d)delAnexo IdelAcuerdo sobre Subvenciones. Encuanto alaexención delimpuesto sobre
larenta, véase larespuesta quefigura enelapartado a)supra .
LaComunidad desea recibir lassiguientes aclaraciones sobre estos programas:
¿Podría laIndia explicar porquénosehannotificado estos programas alaOMC?
Excepto elprograma relativo alaexención delimpuesto sobre larenta, programa queseha
notificado, ninguno delosdemás programas, como sehaexplicado másarriba, esasimilable a
subvenciones quehayan denotificarse.
¿Podría laIndia presentar unanotificación conarreglo alartículo 25,empleando elmodelo
previsto para ello?
Seenvía alaOMC unanotificación relativa alaexención delimpuesto sobre larenta, siguiendo,
enlamedida deloposible, elmodelo previsto paraello.
¿Podría laIndia explicar lascondiciones quedeben reunirse para poder beneficiarse de
estos programas ycómo seseleccionan losproyectos querecibirán subvenciones delGobierno?
Elfundamento jurídico delosprogramas alosquesehahecho referencia másarriba enlos
apartados b)ad)eselsiguiente:
b) Programa decréditos alaexportación
Elfundamento jurídico delosprogramas decrédito alaexportación notificados porelBanco
delaReserva delaIndia sonlosartículos 21y35AdelaLeydeReglamentación delasActividades
Bancarias de1949. Elcrédito endivisas previo alaexportación senotificó enlacircular delBanco
NºREF.IECD NºEFD.21/04.02.15-93/94, de8denoviembre de1993. Elprograma deredescuento
deefectos deexportación enelextranjero senotificó enlacircular delBanco NºREF.IECD
NºEFD.14/04.02.11/93-94, de6deoctubre de1993.
c) Programa debienes decapital paralapromoción delasexportaciones
Elfundamento jurídico deesteprograma eselcapítulo VIdelaPolítica deExportación e
Importación, 1ºdeabrilde1992a31demarzo de1997(queincorpora lasmodificaciones introducidas
hasta el25demarzo de1996), junto conelcapítulo 6delvolumen IdelManual deProcedimiento
queloacompaña, publicado porelDirector General deComercio Exterior, Ministerio deComercio,
Gobierno delaIndia. Elfundamento jurídico delaPolítica deExportación eImportación delaIndia
eselartículo 5delaLeydeComercio Exterior (Desarrollo yRegulación) de1992 (Nº22de1992).
d) Zonas deelaboración paralaexportación
Elfundamento jurídico deesteprograma eselcapítulo IXdelaPolítica deExportación e
Importación, 1ºdeabrilde1992a31demarzo de1997(queincorpora lasmodificaciones introducidas
hasta el25demarzo de1996), junto conelcapítulo pertinente delvolumen IdelManual de
Procedimiento queloacompaña, publicado porelDirector General deComercio Exterior, Ministerio
deComercio, Gobierno delaIndia. Elfundamento jurídico delaPolítica deExportación eImportaciónG/SCM/Q2/IND/5
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delaIndia eselartículo 5delaLeydeComercio Exterior (Desarrollo yRegulación) de1992(Nº22
de1992).
Conrespecto alprograma deasistencia alaexportación, ¿podría laIndia indicar el
calendario previsto para lasupresión gradual deestas subvenciones?
Conforme alpárrafo 4delartículo 27delAcuerdo sobre Subvenciones, laIndiapuede eliminar
sussubvenciones alaexportación, silashay,dentro delperíodo deocho añosaqueserefiere el
párrafo 3delartículo 27,preferentemente demanera progresiva. LaIndia notendría quecelebrar
consultas conelComité másquesiconsiderase necesario aplicar talessubvenciones durante unplazo
demásdeochoaños. Lasdisposiciones delAcuerdo noobligan alospaíses endesarrollo apreparar
opresentar cuadros enlosqueseindique cómo seefectuará laeliminación progresiva.
Respuestas alaspreguntas complementarias formuladas porlaComunidad Europea
1. Laexoneración del100porciento delimpuesto sobre larenta alosbeneficios derivados
delasexportaciones prevista enelartículo 80delaLeydelImpuesto sobre laRenta delaIndia
esclaramenteunasubvenciónespecíficaquedependedelosresultadosdelasexportaciones.¿Podría
laIndia confirmar siesteextremo seráobjeto denotificación?
Como semencionaba enlarespuesta alcuestionario inicial delaCE,lassubvenciones
consistentes endeducciones delimpuesto sobre larentahansidonotificadas porlaIndiaeneldocumento
G/SCM/N/3/IND/Suppl.1.Seestápreparandounanotificaciónactualizadasiguiendoelmodeloprevisto.
2. Laexoneración delosderechos deimportación aplicable alosbienes decapital envirtud
delPrograma debienes decapital para lapromoción delasexportaciones esclaramente una
subvención quedepende delosresultados delaexportación. ¿Podría laIndia confirmar sieste
extremo seráobjeto denotificación?
Enelmarco deeseprograma, losexportadores, seanfabricantes, comerciantes oproveedores
deservicios, pueden importar bienes decapital atipos arancelarios defavor, acondición dequese
comprometan acumplir determinadas obligaciones enmateria deexportación. Como elprograma no
permite alosexportadores obtener bienes decapital encondiciones másfavorables quelascondiciones
comerciales queselesofrecen enlosmercados mundiales, noseconsidera quetenga carácter de
subvenciónquehayadenotificarseconformealapartadod)delAnexoIdelAcuerdosobreSubvenciones.
3. Losbeneficios existentes enlaszonas deelaboración paralaexportación sonclaramente
subvenciones específicas quedependen delosresultados delasexportaciones. ¿Podría laIndia
confirmar sidichos beneficios serán objeto denotificación?
Lasindustrias situadas enlaszonas deelaboración paralaexportación pueden beneficiarse
deciertas ventajas, porejemplo laexención delosderechos deaduana ydelimpuesto especial de
consumo yelreembolso delimpuesto central sobre lasventas queseaplica alossuministros procedentes
delazonaarancelaria nacional. Como elprograma nopermite alosexportadores obtener mercancías
encondiciones másfavorables quelascondiciones comerciales queselesofrecen enlosmercados
mundiales, noseconsidera quetenga carácter desubvención quehayadenotificarse. Encuanto a
laexención delimpuesto sobre larenta, véase larespuesta relativa alprograma dereducciones del
impuesto sobre larenta.