RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SPS/W/134
10 de junio de 2003
(03-2993)
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
EXAMEN DEL PROCEDIMIENTO PROVISIONAL PARA LA VIGILANCIA
DEL PROCESO DE ARMONIZACIÓN INTERNACIONAL
Nota de la Secretaría1
1. En su reunión de los días 15 y 16 de octubre de 1997, el Comité adoptó un procedimiento
provisional para vigilar la utilización de normas internacionales (G/SPS/11).  La aplicación de este
procedimiento provisional ha sido prorrogada en dos ocasiones, en virtud de las decisiones adoptadas
por el Comité en julio de 1999 (G/SPS/14) y en julio de 2001 (G/SPS/17).  Al adoptar la Decisión de
julio de 2001, el Comité acordó asimismo examinar el funcionamiento del procedimiento provisionalen julio de 2003, con vistas a decidir entonces si se continúa con el mismo procedimiento, se modifica
éste o se elabora uno nuevo.
2. Desde que se adoptó el procedimiento de vigilancia en octubre de 1997, los Miembros han
recurrido a este procedimiento para someter a la atención del Comité un total de 11 cuestiones
relacionadas con las normas.  Nueve de esas cuestiones se plantearon durante el primer año completode funcionamiento del procedimiento de vigilancia;  en los dos años siguientes no se señalaron nuevas
cuestiones y en los dos últimos años se identificaron dos cuestiones, una para cada año.  Las
cuestiones planteadas por los Miembros se señalaron a la atención de las organizaciones de
normalización pertinentes.  En todos los casos las organizaciones de normalización han abordado
estas cuestiones en sus respectivos órganos competentes y han informado períodicamente de sus
acciones al Comité MSF.  La información facilitada por las organizaciones de normalización se ha
resumido en cada informe anual (G/SPS/16, G/SPS/18, G/SPS/21) y en el proyecto de quinto informeanual (G/SPS/W/133).
3. En contraste con el escaso recurso a este procedimiento en los últimos años, el número de
preocupaciones comerciales específicas planteadas por los Miembros ha aumentado rápidamente.
Además, varios Miembros se han dicho preocupados por la dificultad de participar efectivamente en
los trabajos de las organizaciones de normalización y han cuestionado que las normas internacionalesatiendan adecuadamente a sus necesidades particulares.  Ahora bien, los Miembros no han hecho uso
del procedimiento de vigilancia para someter a la atención del Comité MSF y de las organizaciones de
normalización pertinentes sus preocupaciones respecto de normas específicas o de la necesidad de
esas normas.
4. Las cuestiones planteadas han sido señaladas a la atención del Comité MSF por países
Miembros tanto en desarrollo como desarrollados, y guardaban relación con asuntos comprendidos en
el ámbito de competencia de las tres organizaciones de normalización pertinentes.  Así pues, no
parece que sea difícil utilizar el procedimiento provisional.
                                                     
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.G/SPS/W/134
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5. No obstante, tal vez sea posible facilitar el recurso al procedimiento provisional si se modifica
el plazo para identificar las cuestiones que han de ser examinadas.  Con el procedimiento actual, un
Miembro que desee plantear una cuestión de norm alización debe comunicarlo por lo menos un mes
antes de cada reunión del Comité.  En cambio, el plazo para señalar preocupaciones comerciales
específicas o notificaciones que los Miembros deseen examinar en una reunión es de sólo 10 días.  Sibien es conveniente dar un preaviso de 30 días para que los demás Miembros y las organizaciones de
normalización pertinentes puedan preparar mejor sus observaciones, ello puede tener el efecto de
aminorar el recurso a este procedimiento.
6. Asi pues, el Comité tal vez desee modificar el procedimiento provisional, en particular los
plazos especificados en los párrafos 6 y 7 del procedimiento.  El plazo para que un Miembro presente
ejemplos concretos de lo que considera problemas relacionados con las normas podría reducirse a
10 días antes de cada reunión ordinaria.  Ello haría imposible la distribución anticipada de la listaprovisional de cuestiones y de las comunicaciones a todos los Miembros, conforme a lo previsto en el
párrafo 7, pero permitiría explicitar esas cuestiones en el proyecto de orden del día que se distribuye
10 días antes de la reunión.  Los Miembros podr ían preparar entonces sus observaciones sobre la
utilización o no utilización de las normas con los mismos plazos de que disponen para las
observaciones relativas a preocupaciones comerciales específicas o notificaciones identificadas en elproyecto de orden del día.
7. Los Miembros tal vez deseen proponer otras modificaciones posibles del procedimiento
provisional, sobre la base de su experiencia y de las dificultades que les haya causado el
procedimiento actual.
8. Se invita al Comité a adoptar el proyecto de  Decisión adjunto a fin de modificar los plazos
para la identificación de cuestiones, prorrogar la aplicación del procedimiento provisional por otros
36 meses e instar a los Miembros a recurrir en mayor medida a este mecanismo para abordar sus
problemas relacionados con las normas.G/SPS/W/134
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PROYECTO
DECISIÓN DE MODIFICAR Y PRORROGAR EL PROCEDIMIENTO
PROVISIONAL PARA LA VIGILANCIA DEL PROCESO
DE ARMONIZACIÓN INTERNACIONAL
El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias,
Habida cuenta del párrafo 5 del artículo 3 y del párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo MSF;
Teniendo en cuenta el procedimiento provisional para la vigilancia de la utilización de las normas
internacionales adoptado por el Comité en su reunión de los días 15 y 16 de octubre de 1997
(G/SPS/11) y las decisiones del Comité de julio de 1999 y julio de 2001 de prorrogar la aplicación de
este procedimiento provisional y decidir en julio de 2003 si se continúa con el mismo procedimiento,
se modifica éste o se elabora uno nuevo (G/SPS/17);
Considerando  que al examinar el funcionamiento del procedimiento provisional ha observado que
dicho procedimiento constituye un mecanismo eficaz para que los Miembros puedan plantear
cuestiones específicas relacionadas con las normas;
Considerando  que la introducción de determinadas modificaciones podría mejorar el recurso de los
Miembros a este procedimiento;
Considerando las deliberaciones de su reunión de los días 24 y 25 de junio de 2003;
Decide lo siguiente :
1. En la primera frase del párrafo 6 del procedimiento provisional, se sustituyen las palabras "al
menos 30 días" por las palabras "al menos 10 días".
2. Se sustituye el párrafo 7 del procedimiento provisional por el texto siguiente:
La Secretaría deberá incluir en el orden del día propuesto de la reunión todas las
normas, directrices o recomendaciones que los Miembros hayan identificado según lo
previsto en el párrafo 6.  La Secretaría deberá distribuir las comunicaciones quereciba a todos los Miembros, con la máxima antelación posible a la reunión del
Comité y a más tardar 10 días antes de ésta, con el fin de ofrecer a los Miembros la
oportunidad de preparar sus observaciones sobre si utilizan o no las normas,
directrices o recomendaciones, y los motivos de ello.  En caso de que lo solicite algún
Miembro, la Secretaría no incluirá en su informe anual sobre este procedimiento devigilancia (véase el párrafo 10) ninguna cuestión concreta que se haya planteado en
esas comunicaciones hasta que los Miembros hayan tenido la oportunidad de hacer
nuevas observaciones y debatirlas en una nueva reunión del Comité después de la
reunión en que se planteó por primera vez la cuestión.
3. Se prorroga por otros 36 meses el procedimiento provisional para vigilar la utilización de
normas internacionales, modificado.
4. El Comité examinará el funcionamiento del procedimiento provisional en julio de 2006, con
vistas a decidir entonces si se continúa con el mismo procedimiento, se modifica éste o se elabora uno
nuevo.G/SPS/W/134
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5. El Comité insta a los Miembros a que utilicen este procedimiento para abordar sus
preocupaciones respecto de normas internacionales específicas o de la necesidad de dichas normas.
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