À SUIVRECOMMUNIQUÉ
DE PRESSE
EMBARGO:  NE PAS PUBLIER AVANT
1300 HEURES GMT LE 20 JUILLET 2001
PRESS/TPRB/170
20 juillet 2001
(01-3625)
UNE PLUS GRANDE PARTICIPATION AU SYSTÈME COMMERCIAL
MULTILATÉRAL PEUT FACILITER LE DÉVELOPPEMENT
ÉCONOMIQUE DU CAMEROUN
Une plus grande participation du Cameroun au  système commercial multilatéral pourrait
contribuer à favoriser son développement économique  et lui permettre de créer un environnement plus
sûr pour attirer l'investissement étranger.  Toutefois, selon un rapport de l'OMC sur la politique et les
pratiques commerciales du Cameroun, celui-ci doit également améliorer ses infrastructures et
diversifier ses exportations.
Le rapport du Secrétariat de l'OMC ainsi que la déclaration de politique générale du
gouvernement du Cameroun serviront de base pour le deuxième examen de la politique commerciale
de ce pays par l'Organe d'examen des politiques commerciales, qui aura lieu les 18 et 20 juillet 2001.
Selon le rapport, l'économie camerounaise se redresse lentement après une dépression
prolongée qui a duré jusqu'en 1995.  L'amélioration des résultats est due principalement à la mise en
œuvre de réformes structurelles (libéralisation économique et privatisation) ainsi qu'à des événements
extérieurs favorables.  Les réformes structurelles ont essentiellement porté sur la privatisation desmonopoles d'État et la libéralisation des prix afin de permettre aux forces du marché de répartir les
ressources.  Dans ce contexte, le gouvernement estime que la libéralisation des échanges fait partie
intégrante des efforts qu'il déploie pour moderniser l'économie.  Les objectifs poursuivis en matière de
politique commerciale visent toujours à instaurer un régime commercial plus ouvert et à accroître
l'accès aux marchés pour les exportations.
Le rapport indique que malgré la croissance accrue qu'il connaît depuis peu, le Cameroun
souffre encore d'une pauvreté généralisée, d'une détérioration des systèmes d'éducation et de santé et
de faiblesses de la gouvernance.  L'agriculture et la sylviculture sont les principaux secteurs qui
contribuent au PIB, le secteur pétrolier étant également d'une importance considérable pourl'économie.  Les exportations sont dominées par le pétrole et les produits pétroliers, suivis du cacao
(fèves surtout), du café, de l'aluminium et du bois d'œuvre.  Les principaux produits importés sont les
produits manufacturés.  L'Union européenne (UE)  demeure le principal débouché (66 pour centPRESS/TPRB/170
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À SUIVREenviron des exportations de marchandises en 1999/2000) et la principale source d'approvisionnement
(50 pour cent des importations totales).
Le Cameroun est Membre fondateur de l'OMC et accorde au moins le traitement NPF à tous
ses partenaires commerciaux.  Il a le statut d'observateur en ce qui concerne l'Accord relatif au
commerce des aéronefs civils et obtiendra ce statut au milieu de 2001 pour ce qui est de l'Accord surles marchés publics.  En tant que pays en développement, il a appliqué une période de transition pour
l'exécution d'un certain nombre d'engagements pris dans le cadre de divers Accords de l'OMC.  Les
autorités se sont déclarées préoccupées par la mise en œuvre des Accords de l'OMC en raison d'un
manque d'information et de formation.  Pour la plupart des notifications annuelles à présenter au titre
des Accords de l'OMC, le Cameroun n'a pas encore satisfait à ses obligations.  Une assistance
technique accrue de la part des Membres de l'OMC et du Secrétariat pourrait faciliter
considérablement une intégration plus poussée du Cameroun dans le système commercial multilatéral.La politique et les pratiques commerciales sont en grande partie définies au niveau régional dans le
cadre de la CEMAC (Communauté économique et monétaire de l'Afrique centrale), dont sont
également membres la République centrafricaine, le Tchad, la Guinée équatoriale, le Gabon et la
République du Congo.
Le tarif douanier constitue le principal instrument de politique commerciale.  Tous les droits
de douane appliqués sont des droits ad valorem  et il n'existe pas de taux saisonniers ou variables, ce
qui renforce la transparence du régime.  La moyenne arithmétique des taux NPF appliqués s'élevait à
18,3 pour cent en 2000, ce qui est légèrement inférieur à la moyenne enregistrée lors du dernier
examen de la politique commerciale.  Par suite des négociations du Cycle d'Uruguay, le Cameroun aconsolidé ses droits à un taux plafond de 80 pour cent sur tous les produits agricoles (définition de
l'OMC) alors que, dans le cas des produits non agricoles, les consolidations de droits se résument à
trois seulement.  Les taux consolidés sont notablement supérieurs aux taux appliqués;  la réduction de
cet écart améliorerait davantage la prévisibilité du régime tarifaire.
Le rapport indique également que l'agriculture et la sylviculture demeurent les principales
activités économiques du Cameroun, représentant plus de 40 pour cent du PIB et occupant 60 pour
cent environ de la population.  Depuis 1994, le secteur agricole fait l'objet d'une réforme complète:
les restrictions quantitatives à l'importation et à l'exportation ont été supprimées et la plupart des
entreprises paraétatiques ont été privatisées.  Des réformes ont également été appliquées au secteursylvicole;  toutefois, il subsiste des restrictions et des taxes à l'exportation pour certains produits
forestiers.  Les taxes à l'exportation d'autres produits agricoles, y compris le cacao, le café, le coton, le
sucre et l'huile de palme, ont été récemment supprimées.
Le gouvernement considère le développement du secteur agricole comme le meilleur moyen
de réduire la pauvreté et de stimuler la croissance économique.  Il est résolu à pousser plus loin la
libéralisation du secteur, notamment par voie de privatisation.  Sa stratégie est d'accroître lacompétitivité du secteur et la productivité des facteurs en vue de renforcer l'expansion du secteur et
d'augmenter les revenus des agriculteurs.  Il s'efforce par ailleurs de diversifier la production
intérieure et les exportations.  Le taux NPF moyen appliqué aux produits agricoles (définition de
l'OMC) s'élève à 22,5 pour cent.
Le secteur des services contribue pour 40 pour cent environ au PIB.  Le Cameroun a supprimé
la plupart des restrictions qu'il appliquait auparavant au commerce des services, sauf dans les secteurs
stratégiques que sont l'eau, l'électricité, les transports publics et les télécommunications.  Les résultats
du secteur des services ont été médiocres et l'absence d'efficacité a entravé l'expansion des autres
secteurs.PRESS/TPRB/170
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À SUIVRELes autorités camerounaises sont résolues à poursuivre la réforme structurelle afin de
promouvoir l'investissement privé, renforcer la concurrence et l'efficacité et réduire les coûts, ce qui
faciliterait une répartition efficace des ressources, ferait ressortir les avantages comparatifs du pays et
renforcerait la croissance économique.  Pour réduire durablement la pauvreté, le Cameroun doit
enregistrer des taux de croissance élevés, accroître notablement l'efficacité dans le domaine des
dépenses publiques et améliorer la gouvernance.  Il devra consentir d'autres efforts pour continuer àdévelopper l'infrastructure physique et l'infrastructure des services, améliorer le capital humain,
surmonter les contraintes que font subir à l'effort de développement les faiblesses enregistrées dans
ces domaines.  En améliorant le niveau de ses engagements multilatéraux, le Cameroun pourrait
restaurer la confiance dans l'irréversibilité de ses réformes et leur donner plus de crédibilité, ce qui
améliorerait sa capacité d'attirer l'investissement étranger si nécessaire. Ses partenaires commerciaux
peuvent l'aider dans les réformes qu'il met en œuvre en lui assurant un accès stable et amélioré à leurs
marchés, notamment pour les produits d'exportation qui présentent un intérêt pour le Cameroun.
Notes à l'intention des journalistes
Les examens des politiques commerciales sont un exercice, prescrit dans les Accords de
l'OMC, au cours duquel les politiques commerciales et les politiques connexes des pays Membressont examinées et évaluées périodiquement.  Les faits nouveaux importants qui peuvent avoir uneincidence sur le système commercial mondial font aussi l'objet d'un suivi.  Pour chaque examen, deuxdocuments sont établis:  une déclaration de politique générale présentée par le gouvernement duMembre soumis à examen et un rapport détaillé rédigé de manière indépendante par le Secrétariat del'OMC.  Ces deux documents sont ensuite examinés par l'ensemble des Membres de l'OMC dans lecadre de l'Organe d'examen des politiques commerciales (OEPC).  Ces documents et les comptesrendus des réunions de l'OEPC sont publiés peu de temps après.  Depuis 1995, c'est-à-dire depuisl'entrée en vigueur de l'Accord sur l'OMC, les services et les aspects des droits de propriétéintellectuelle qui touchent au commerce sont également traités.
S'agissant du présent examen, le rapport du Secrétariat de l'OMC et une déclaration de
politique générale élaborée par le gouvernement du Cameroun seront examinés par l'Organe d'examendes politiques commerciales les 18 et 20 juillet 2001.  Le rapport du Secrétariat concerne l'évolutionde tous les aspects de la politique commerciale du Cameroun, y compris les lois et réglementationsintérieures, le cadre institutionnel et la politique commerciale par mesure et par secteur.
Au présent communiqué de presse sont joints un résumé des observations contenues dans le
rapport du Secrétariat et certaines parties de la déclaration de politique générale du gouvernement.  Lerapport du Secrétariat et la déclaration de politique générale du gouvernement sont à la disposition des
journalistes à la salle de presse du site Internet de l'OMC (www.wto.org).  Ces deux documents, lecompte rendu des débats de l'OEPC et les remarques finales formulées par le Président serontregroupés en temps opportun dans une publication brochée qui pourra être obtenue auprès duSecrétariat de l'OMC, Centre William Ra ppard, 154 rue de Lausanne, 1211 Genève 21.
Depuis décembre 1989, il a été procédé à l'examen de la politique commerciale des pays ou
groupes de pays suivants:  Afrique du Sud (1993 et 1998), Argentine (1992 et 1999), Australie (1989,
1994 et 1998), Autriche (1992), Bahreïn (2000), Bangladesh (1992 et 2000), Bénin (1997), Bolivie
(1993 et 1999), Botswana (1998), Brésil (1992, 1996 et 2000), Brunéi Darussalam (2001),
Burkina Faso (1998), Cameroun (1995 et 2001), Canada (1990, 1992, 1994, 1996, 1998 et 2000),
Chili (1991 et 1997), Chypre (1997), Colombie (1990 et 1996), Communautés européennes (1991,
1993, 1995, 1997 et 2000), Corée, Rép. de (1992, 1996 et 2000), Costa Rica (1995 et 2001),
Côte d'Ivoire (1995), Égypte (1992 et 1999), El  Salvador (1996), États-Unis (1989, 1992, 1994, 1996
et 1999), Fidji (1997), Finlande (1992), Gabon  (2001), Ghana (1992 et 2001), Guinée (1999),
Hong Kong (1990, 1994 et 1998), Hongrie (1991 et 1998), Îles Salomon (1998), Inde (1993 et 1998),
Indonésie (1991, 1994 et 1998), Islande (1994 et 2000),  Israël (1994 et 1999), Jamaïque (1998), JaponPRESS/TPRB/170
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À SUIVRE(1990, 1992, 1995, 1998 et 2000), Kenya (1993 et 2000), Lesotho (1998), Macao (1994 et 2001),
Madagascar (2001), Malaisie (1993 et 1997), Ma li (1998), Maroc (1989 et 1996), Maurice (1995),
Mexique (1993 et 1997), Mozambique (2001), Namibi e (1998), Nicaragua (1999), Nigéria (1991 et
1998), Norvège (1991, 1996 et 2000), Nouvelle-Zél ande (1990 et 1996), OECO (2001), Ouganda
(1995), Pakistan (1995), Papouasie-Nouvelle-Gui née (1999), Paraguay (1997), Pérou (1994 et 2000),
Philippines (1993 et 1999), Pologne (1993 et 2000), République dominicaine (1996), République
slovaque (1995), République tchè que (1996), Roumanie (1992 et 1999), Sénégal (1994), Singapour
(1992, 1996 et 2000), Sri Lanka (1995), Suèd e (1990 et 1994), Suisse (1991, 1996 et 2000
(conjointement avec le Liechtenstein)), Swaziland (1998), Tanzanie (2000), Thaïlande (1991, 1995 et
1999), Togo (1999), Trinité-et-Tobago (1998), Tunisie (1994), Turquie (1994 et 1998), Uruguay
(1992 et 1998), Venezuela (1996), Zamb ie (1996) et Zimbabwe (1994).PRESS/TPRB/170
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À SUIVREORGANE D'EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES
CAMEROUN
Rapport du Secrétariat – Observations récapitulatives
Depuis 1995, l'économie camerounaise a commencé à se redresser lentement mais sûrement
après la dépression prolongée précédemment enregistrée.  Les cinq derniers exercices budgétaires
(1995/96 à 1999/2000) auront été marqués par une croissance moyenne de 4,7 pour cent par an.  Sur
la même période, l'inflation et le déficit budgétaire sont restés faibles.  L'amélioration des résultats est
due principalement à la mise en œuvre de réformes structurelles (libéralisation économique et
privatisation) ainsi qu'à des événements extérieurs favorables.  Les réformes structurelles ontessentiellement porté sur la privatisation des monopoles d'État et la libéralisation des prix afin de
permettre aux forces du marché de répartir les ressources.  Dans ce contexte, le gouvernement estime
que la libéralisation des échanges fait partie intégrante des efforts qu'il déploie pour moderniser
l'économie.  Les objectifs poursuivis en matière de politique commerciale visent toujours à instaurer
un régime commercial plus ouvert et à accroî tre l'accès aux marchés pour les exportations.
Malgré la croissance accrue qu'il connaît depuis peu, le Cameroun souffre encore d'une
pauvreté généralisée, d'une détérioration des systèmes d'éducation et de santé et de faiblesses de la
gouvernance;  en 1999/2000, le PIB par habitant n'avait pas encore retrouvé son niveau d'avant la
dépression.  Les autorités semblent déterminées à poursuivre le processus de réforme (amélioration,entre autres, de la transparence du système juridique), afin en particulier de faire reculer la pauvreté.
Dans le cadre du processus de réforme continue, le FMI et la Banque mondiale ont accepté à la fin de
2000 de financer, au titre de l'Initiative PPTE, un plan global de réduction de la dette.
L'agriculture et la sylviculture sont les principaux secteurs qui contribuent au PIB, le secteur
pétrolier étant également d'une importance considérable pour l'économie.  Les exportations sont
dominées par le pétrole et les produits pétroliers, suivis du cacao (fèves surtout), du café, de
l'aluminium et du bois d'œuvre.  Les principaux produits importés sont les produits manufacturés.
La structure géographique des échanges est restée à peu près inchangée depuis février 1995, date du
dernier examen de la politique commerciale du Cameroun.  L'Union européenne (UE) demeure leprincipal débouché (66 pour cent environ des exportations de marchandises en 1999/ 2000) et la
principale source d'approvisionnement (50 pour cent des importations totales);  la France est le
premier fournisseur du Cameroun, à hauteur du quart environ des importations totales de
marchandises, mais elle a cédé sa place de premier client à l'Italie.  Hors de l'UE, le Tchad et les
États-Unis sont d'importants marchés d'exportation, le Nigéria, le Japon et les États-Unis étant les
principales sources d'approvisionnement.
Cadre de la politique commerciale et de la politique en matière d'investissement
L'orientation et les objectifs généraux de la politique commerciale n'ont pas beaucoup changé
depuis le dernier examen de la politique commerciale.  Le gouvernement a continué à prendre des
mesures importantes en vue de libéraliser le régime de la politique commerciale, de promouvoir laparticipation du secteur privé dans l'économie, de renforcer la compétitivité du pays et de favoriser
l'investissement.  Pour atteindre ces objectifs, il s'est surtout efforcé de relancer l'intégration régionale
dans le cadre de la CEMAC (Communauté économique  et monétaire de l'Afrique centrale), dont sont
également membres la République centrafricaine, le Tchad, la Guinée équatoriale, le Gabon et la
République du Congo.PRESS/TPRB/170
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À SUIVRELa responsabilité de l'élaboration et de la mise en œuvre de la politique commerciale n'a pas
beaucoup changé au cours de la période à l'exam en.  Le Ministère du développement industriel et
commercial et le Ministère de l'économie et des fina nces sont chargés de l'élaboration de la politique
commerciale.  Il n'existe pas d'organe officiel indépendant chargé d'examiner les politiques
économiques et commerciales ou de conseiller le gouvernement à ce sujet.  Les consultations avec le
secteur privé sont menées de manière ponctuelle.
Sachant qu'il est important d'instaurer un cadre juridique plus clair pour favoriser la réforme
économique, les autorités s'efforcent d'améliorer la transparence et l'application de la législation en
vigueur, ce qui devrait accroître la prévisibilité du système et renforcer la confiance des investisseurs.
Le Cameroun est Membre fondateur de l'OMC et  accorde au moins le traitement NPF à tous
ses partenaires commerciaux.  Ses engagements en matière de consolidations tarifaires couvrent à peuprès 15 pour cent des lignes tarifaires.  Le Cameroun a le statut d'observateur en ce qui concerne
l'Accord relatif au commerce des aéronefs civils et obtiendra ce statut au milieu de 2001 pour ce qui
est de l'Accord sur les marchés publics. En tant que pays en développement, il a appliqué une période
de transition pour l'exécution d'un certain nombre d'engagements pris dans le cadre de divers Accords
de l'OMC.  Les autorités se sont déclarées préoccupées par la mise en œuvre des Accords de l'OMCen raison d'un manque d'information et de formation.  Pour la plupart des notifications annuelles à
présenter au titre des Accords de l'OMC, le Cameroun n'a pas encore satisfait à ses obligations.  Une
assistance technique accrue de la part des Membres de l'OMC et du Secrétariat pourrait faciliter
considérablement une intégration plus poussée du Cameroun dans le système commercial multilatéral.
La politique et les pratiques commerciales sont en grande partie définies au niveau régional
dans le cadre de la CEMAC.  Certains domaines, notamment celui du commerce des services, sont
réglementés par des textes supranationaux et des textes nationaux couvrant les questions qui ne sont
pas visées par les règles régionales communes.
La CEMAC est fondée sur une union économique et monétaire.  L'un de ses objectifs est de
créer un marché unifié autorisant des échanges ouverts et les mouvements de capitaux entre les États
membres.  Un tarif extérieur commun (TEC) est appliqué au commerce avec les pays tiers, alors que
les échanges à l'intérieur de la Communauté se font en franchise de droits depuis 1998.  Le TEC
comprend quatre taux:  5 pour cent (pour les produits de première nécessité);  10 pour cent (pour lesmatières premières et les biens d'équipement);  20 pour cent (pour les biens intermédiaires);  et
30 pour cent (pour les biens de consommation).  Une banque centrale régionale commune (BEAC)
établit et administre la politique monétaire pour les membres de la CEMAC.  L'évolution récente de la
situation témoigne des progrès réalisés dans la voie de l'union économique au sein de la Communauté;
des efforts sont également déployés afin d'harmoniser le régime d'imposition interne, de faciliter le
mouvement des personnes et des capitaux (une charte régionale de l'investissement a été adoptée
en 1999) et la libre circulation des services.  Toutefois, les échanges entre le Cameroun et sespartenaires de la CEMAC sont faibles par rapport à ceux qu'il enregistre avec ses principaux
partenaires commerciaux européens.
Pour le gouvernement, l'investissement étranger est un facteur essentiel dans le
développement économique du pays.  Le Cameroun a pris diverses initiatives pour attirer lesinvestisseurs étrangers, notamment simplification des procédures administratives, application de
mesures d'incitation particulières, mise en œuvre de lois sur la concurrence, réforme judiciaire,
privatisation et mise en œuvre du Programme national de gouvernance destiné à lutter contre la
corruption.  La législation adoptée en matière d'investissement comporte tous les éléments essentiels
pour offrir un climat d'investissement libéral.  Cependant, la mise en œuvre de ces initiatives sembleavoir été lente.PRESS/TPRB/170
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À SUIVREPolitiques et mesures commerciales et liées au commerce
Le tarif douanier constitue le principal instrument de politique commerciale.  Tous les droits
de douane appliqués sont des droits ad valorem  et il n'existe pas de taux saisonniers ou variables, ce
qui renforce la transparence du régime.  La moyenne arithmétique des taux NPF appliqués s'élevait à
18,3 pour cent en 2000, ce qui est légèrement inférieur à la moyenne enregistrée lors du dernierexamen de la politique commerciale.  Par suite des négociations du Cycle d'Uruguay, le Cameroun a
consolidé ses droits à un taux plafond de 80 pour cent sur tous les produits agricoles (définition de
l'OMC) alors que, dans le cas des produits non agricoles, les consolidations de droit se résument à
trois seulement.  Les taux consolidés sont notablement supérieurs aux taux appliqués;  la réduction de
cet écart améliorerait davantage la prévisibilité du régime tarifaire.
Les importations, ainsi que les produits obtenus dans le pays, sont soumis à une taxe sur la
valeur ajoutée (18,7 pour cent) et certains produit s sont passibles d'un droit d'accise de 25 pour cent
(boissons alcooliques, cigarettes, produits cosmétiques et bijoux).  Jusqu'en juin 2000, une surtaxe
temporaire à l'importation allant jusqu'à 30 pour cent était perçue sur quelques produits.  Les
restrictions à l'importation actuellement appliquées sont relativement peu nombreuses et visent à
assurer la sécurité et à protéger la santé publique et l'environnement.  Les formalités douanières ontété simplifiées par l'ouverture d'un guichet unique.  En ce qui concerne l'évaluation en douane, le
Cameroun continue à appliquer la définition de la valeur de Bruxelles, mais il devrait appliquer à
partir de juillet 2001 l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane.  Il existe une législation
concernant les mesures commerciales d'urgence (mesures antidumping, compensatoires et de
sauvegarde), mais celles-ci n'ont pas encore été appliquées à ce jour.  La normalisation est encore à unstade peu avancé.
Le régime des exportations a été davantage libéralisé pendant la période à l'examen.  À l'heure
actuelle, il n'y a de licences d'exportation que pour les produits "sensibles" (or et diamants par
exemple), un certificat d'exportation garantissant la qualité étant suffisant pour le café et le cacao.Des prohibitions à l'exportation sont encore appliquées, notamment aux produits dangereux, pour des
raisons sanitaires et environnementales.  Toutes les taxes à l'exportation ont été supprimées, sauf sur
les grumes, dont les exportations sont en outre contingentées.  Le Cameroun n'accorde aucune aide
spécifique aux exportateurs, en dehors des incitations fiscales, qui peuvent aussi être offertes pour
promouvoir le développement industriel, encourager  les exportations, accroître la valeur ajoutée et
créer des emplois.  Ces incitations dépendent des résultats à l'exportation et sont, dans certains cas,
subordonnées à l'utilisation d'intrants d'origine nationale.
Le Cameroun a inauguré une nouvelle législation sur les marchés publics, en particulier en
vue d'accroître la transparence du régime.  En principe, les entreprises locales bénéficient d'une marge
de préférence de 20 pour cent en matière de prix pour tous les marchés publics.  Le gouvernement a
pris des mesures pour lutter contre la corruption et renforcer la transparence;  il a établi desprescriptions pour que les avis d'appel d'offres soient plus largement diffusés, a créé des organismes
indépendants chargés de surveiller l'adjudication des marchés très importants et a institué des
systèmes d'audit plus réguliers.
La législation applicable à la propriété intellectuelle a été révisée au niveau régional (dans le
cadre de l'Organisation africaine de la propriété intellectuelle, OAPI) pour être rendue conforme à
l'Accord sur les ADPIC;  la mise en œuvre de la législation révisée doit encore être ratifiée par cinq
des 15 Membres de l'OAPI.
Commencé en 1990, le processus de privatisation se poursuit, mais certains services publics
(eau et électricité) sont encore soumis à un monopole d'État.  En 1997, une nouvelle loi visant la
politique de la concurrence a été adoptée et s'applique à la fois aux entreprises privées et auxPRESS/TPRB/170
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À SUIVREentreprises publiques.  Les services assurés dans le cadre d'un monopole d'État, ainsi que certains
produits de base, font l'objet d'une réglementation des prix.
Questions sectorielles
L'agriculture et la sylviculture demeurent les principales activités économiques du Cameroun,
représentant plus de 40 pour cent du PIB et o ccupant 60 pour cent environ de la population.
Depuis 1994, le secteur agricole fait l'objet d'une réforme complète:  les restrictions quantitatives à
l'importation et à l'exportation ont été supprimées et  la plupart des entreprises paraétatiques ont été
privatisées.  Des réformes ont également été appliquées au secteur sylvicole;  toutefois, il subsiste des
restrictions et des taxes à l'exportation pour certains produits forestiers.  Les taxes à l'exportation
d'autres produits agricoles, y compris le cacao, le café, le coton, le sucre et l'huile de palme, ont été
récemment supprimées.
Le gouvernement considère le développement du secteur agricole comme le meilleur moyen
de réduire la pauvreté et de stimuler la croissance économique.  Il est résolu à pousser plus loin la
libéralisation du secteur, notamment par voie de privatisation.  Sa stratégie est d'accroître la
compétitivité du secteur et la productivité des facteurs en vue de renforcer l'expansion du secteur etd'augmenter les revenus des agriculteurs.  Il s'efforce par ailleurs de diversifier la production
intérieure et les exportations.  Le taux NPF moyen appliqué aux produits agricoles (définition de
l'OMC) s'élève à 22,5 pour cent.
Les activités liées au pétrole contribuent pour  5,5 pour cent environ au PIB et pour 45 pour
cent aux exportations;  les autres gisements minéraux demeurent en grande partie inexploités.  La
politique gouvernementale vise à développer le potentiel des secteurs du pétrole et des minéraux dans
le cadre d'une libéralisation plus poussée et de l' octroi de mesures d'incitation, ainsi qu'à accroître
l'efficacité et la transparence dans la gestion du secteur pétrolier.  Le gouvernement doit élaborer un
cadre législatif et réglementaire pour les industries extractives et pour l'exploitation du gaz naturel etdu pétrole, activités qui permettront d'exploiter les réserves sous-marines, de développer et d'exploiter
le potentiel hydroélectrique et de promouvoir la distribution des produits pétroliers.
Le secteur manufacturier est relativement peu développé et représente 14 pour cent environ
du PIB.  Le Cameroun ne réserve pas d'incitation particulière à l'industrie.  L'objectif global fixé pourle secteur consiste à soutenir les activités du secteur privé.  Une stratégie visant à promouvoir le
développement du secteur manufacturier doit être adoptée au milieu de 2001;  le gouvernement
s'efforce de promouvoir l'investissement et les exportations (à destination des marchés régionaux) et
d'améliorer la formation professionnelle et technique.
Le secteur des services contribue pour 40 pour cent environ au PIB.  Le Cameroun a supprimé
la plupart des restrictions qu'il appliquait auparavant au commerce des services, sauf dans les secteursstratégiques que sont l'eau, l'électricité, les transports publics et les télécommunications.  Les résultats
du secteur des services ont été médiocres et l'absence d'efficacité a entravé l'expansion des autres
secteurs.  Certains services ont été restructurés, no tamment par voie de privatisation et d'adoption d'un
nouveau cadre réglementaire visant à attirer d'autres opérateurs afin d'améliorer la qualité et la
fourniture des services.  Ce régime n'est cependant pas consolidé dans le cadre de l'AGCS.  Lesengagements pris par le Cameroun au titre de cet accord ne visent que quelques sous-secteurs tels que
les services fournis aux entreprises, les services touristiques et les services en rapport avec les
voyages.  Des exemptions du traitement NPF sont appliquées en ce qui concerne le transport
maritime.  Le Cameroun n'a participé ni aux négociations de l'OMC sur les télécommunications de
base ni aux négociations sur les services financiers.PRESS/TPRB/170
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À SUIVRELe secteur bancaire a été entièrement réformé.  Depuis la fin des années 80, les autorités ont
mis en œuvre un programme de privatisation, de liquidation et de recapitalisation des banques et elles
ont renforcé leurs moyens d'action réglementaires et leur appareil de surveillance.  En janvier 2000, le
gouvernement a vendu sa dernière banque d'État.  La Banque des États de l'Afrique centrale (BEAC)
réglemente le secteur par le biais de sa commission bancaire régionale (COBAC), qui partage ses
attributions avec les ministères nationaux des finances pour l'agrément de nouvelles banques.  LeCameroun est l'un des 14 pays africains qui ont ratifié le Traité de la Conférence internationale des
marchés d'assurance (CIMA) et adopté un code commun concernant le secteur des assurances.
Le Cameroun a consenti un effort important pour réformer son secteur des
télécommunications.  Celui-ci est régi par la Loi de 1998 sur les télécommunications, qui prévoit la
privatisation du secteur et porte création d'un organisme réglementaire chargé de garantir le bon
fonctionnement du secteur et la concurrence entre opérateurs.
Perspectives
Les autorités camerounaises sont résolues à poursuivre la réforme structurelle afin de
promouvoir l'investissement privé, renforcer la concurrence et l'efficacité et réduire les coûts, ce quifaciliterait une répartition efficace des ressources, ferait ressortir les avantages comparatifs du pays et
renforcerait la croissance économique.  Pour réduire durablement la pauvreté, le Cameroun doit
enregistrer des taux de croissance élevés, accroître notablement l'efficacité dans le domaine des
dépenses publiques et améliorer la gouvernance.  Il devra consentir d'autres efforts pour continuer à
développer l'infrastructure physique et l'infrastructure des services, améliorer le capital humain,surmonter les contraintes que font subir à l'effort de développement les faiblesses enregistrées dans
ces domaines.  En améliorant le niveau de ses engagements multilatéraux, le Cameroun pourrait
restaurer la confiance dans l'irréversibilité de ses réformes et leur donner plus de crédibilité, ce qui
améliorerait sa capacité d'attirer l'investissement étranger si nécessaire.  Ses partenaires commerciaux
peuvent l'aider dans les réformes qu'il met en œuvre en lui assurant un accès stable et amélioré à leursmarchés, notamment pour les produits d'exportation qui présentent un intérêt pour le Cameroun.PRESS/TPRB/170
Page 10
À SUIVREORGANE D'EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES
CAMEROUN
Rapport du gouvernement camerounais – Partie IV
Perspectives de l'économie camerounaise - Politiques macro-économiques
Conforté par les résultats encourageants de la mise en œuvre de son programme
triennal 1997/2000, le gouvernement a adopté un programme de lutte contre la pauvreté pour la
période 2001-2003.  Ledit programme renforce les réformes engagées depuis août 1997.
Il a pour socle le Document intérimaire de St ratégie de réduction de la pauvreté (DSRP-I),
élaboré selon une approche participative et adopté en août 2000.  La mise en place d'un Cadre
stratégique définitif de réduction de la pauvreté devra intervenir en novembre 2001 au plus tard.
Globalement, ce programme vise à créer les conditions d'une croissance forte et durable, susceptible
de faire reculer la pauvreté qui touche plus de 50 pour cent de la population, dont majoritairement lesfemmes.  Le Cameroun entend relever quelques défis majeurs qui sont notamment de:  i) porter à
terme la croissance du PIB à un taux minimal de 7 pour cent par an, en termes réels, pour espérer
réduire de moitié le taux de pauvreté à l'horizon 2015;  ii) trouver de nouveaux produits porteurs, hors
pétrole, pour l'exportation comme moteurs de la croissance;  iii) renforcer le tissu industriel national et
améliorer la qualité des produits agricoles vendus sur le marché extérieur et dont le volume connaîtune baisse tendancielle;  iv) améliorer la gouvernance dans les domaines des finances publiques et des
affaires, en vue a) d'un meilleur contrôle des dépenses;  b) du renforcement des capacités de
conception, de programmation, d'exécution et de suivi des Programmes d'investissements prioritaires
(PIP) notamment;  c) de l'amélioration des procédures de passation des marchés publics et d'un
meilleur contrôle de leur exécution;  et d) du renforcement de la transparence et de la modernisationde l'appareil judiciaire, et de la lutte contre la corruption.  Ces préoccupations répondent aux
exigences de promotion d'un secteur privé dynamique et d'un développement social et humain viable.
Politiques sectorielles
Le gouvernement entend faire élaborer pour chaque secteur, dans un délai de trois ans, une
stratégie sectorielle permettant une meilleure lisibilité des priorités dans lesdits secteurs et qui
aboutira à l'élaboration d'un PIP pluriannuel glissant.
S'agissant du développement des activités rurales et industrielles , le gouvernement entend
élaborer, à partir de l'année 2001, une stratégie intégrée de développement rural, ainsi qu'une stratégie
de développement industriel.  En ce qui concerne la stratégie intégrée de développement rural, ils'agira, dans un premier temps, d'élaborer, pour chacun des sous-secteurs élevage et pêche, une
stratégie pertinente, à la hauteur des potentialités du secteur et conforme aux ambitions de
développement affichées par les autorités.
Dans le cadre de son programme de lutte contre la pauvreté, le gouvernement entreprendra
des réformes dites de deuxième génération dans les trois secteurs clés suivants: santé, éducation et
infrastructures rurales de base.
Dans les domaines de l'éducation et de la santé, notamment, deux stratégies sectorielles
intérimaires ont déjà été adoptées.PRESS/TPRB/170
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La stratégie de l'éducation  vise l'instauration du principe de l'éducation pour tous à travers
l'accroissement de l'offre de l'éducation, l'encouragem ent de la scolarisation des filles, l'amélioration
de la qualité de l'enseignement, la professionnalisation de l'enseignement, l'adéquation entre
l'éducation, la formation et l'emploi.  Les autorités ont décidé de supprimer les contributions exigibles
des parents d'élèves dans les établissements publics de l'enseignement primaire;  cette mesure a pris
effet à compter de l'année scolaire 2000/2001.
Un programme d'investissement d'urgence, visant en priorité les réfections et les constructions
de nouvelles salles de classe, sera mis en œuvre sur la base d'études préalables répondant au souci
d'effectivité et d'efficience de la dépense publique.
Dans le domaine de la santé , la stratégie sectorielle vise principalement à réduire la mortalité
infantile et l'incidence des maladies transmissibles, à ralentir la progression du VIH/sida, à renforcerla médecine préventive, et à améliorer l'accès des populations aux médicaments essentiels.  Dans cette
optique, le gouvernement envisage d'intensifier rapidement les campagnes d'information et de
sensibilisation sur ce fléau, avec l'appui des organisations internationales du secteur de la santé.
Dans le domaine des structures rurales de base , le gouvernement a renforcé l'enveloppe
des ressources allouées à l'entretien du réseau routier.  La dotation du Fonds d'entretien routier, ainsi
que l'enveloppe des interventions relevant directement du Ministère des travaux publics, ont été
substantiellement relevées avec le budget 2000/2001.  Des ressources humaines et techniques
supplémentaires seront mobilisées pour accroître la capacité de programmation des travaux d'entretien
routier et la passation des marchés y afférents.  Un appui sera par ailleurs apporté aux petites etmoyennes entreprises (PME) de ce secteur, en vue d'améliorer leur capacité à exécuter dans les délais
les marchés qui leur sont attribués.
Le gouvernement est déterminé à accélérer et à élargir le champ des réformes structurelles
dans les secteurs de l'agro-industrie, des services d'utilité publique, des  transports et du pétrole
afin de dynamiser l'investissement privé, d'accroître la compétitivité et l'efficacité de l'économie, ainsi
que sa capacité de production et d'exportation.
FIN