ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(99)/ST/10
30 de noviembre de 1999
(99-5189)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Tercer período de sesiones
Seattle, 30 de noviembre - 3 de diciembre de 1999Original:  francés
FRANCIA
Declaración del Excmo. Sr. Christian Sautter,
Ministro de Economía, Finanzas e Industria
Actualmente, ya no se trata de saber si queremos o no que aumente el Comercio y que se
mundialicen las economías.  Eso son ya hechos.  Hace 20 años, la economía mundial sólo abarcaba
los países ricos y unos cuantos países emergentes.  Hoy se extiende a la casi totalidad del planeta, conexcepción de algunas dictaduras encerradas en sí mismas.
No debemos deplorar esa progresión.  Porque es un factor de democracia:  apertura
económica y emancipación política van juntas.  Porque es un factor de crecimiento:  la apertura de las
economías permite romper con estrategias de desarrollo autárquicas condenadas al fracaso.  Porque es
un factor de progreso:  a menudo, la movilidad de las personas, de los bienes y de los capitales hacontribuido al mejoramiento de las condiciones de vida.
Pero no nos hagamos ilusiones.  La mundialización ha ido acompañada de un aumento
preocupante de las desigualdades.  Los países menos adelantados se han quedado a un lado.  En
algunos casos, las mafias o la corrupción han llenado el vacío dejado a veces por los Estados.
Francia y Europa no se avienen a aceptar que esas realidades sean consecuencias, negativas
pero inevitables, de la mundialización.  Desean que la Organización Mundial del Comercio constituya
uno de los instrumentos de una estrategia colectiva de crecimiento compartido, fundada en unasnormas equitativas.  En resumen, una carta de la mundialización, elaborada por todos y en interés de
todos.
1. Un objetivo:  el crecimiento compartido
En los últimos 25 años se ha creado una espiral de desigualdades:  el PIB por habitante ha
aumentado en un 71 por ciento en los países desarrollados y sólo en un 6 por ciento en los paísesmenos adelantados.  No es ninguna casualidad que la esperanza de vida de unos sea sólo de 51 años y
que la de los otros sea de 77.
Para salir de ese círculo vicioso, es necesaria una nueva política que aún la ayuda y el
comercio.  Afortunadamente, han desaparecido los antiguos reflejos proteccionistas que habrían
podido llevarnos a apostar por la ayuda y contra la apertura.  Francia desea el comercio y la ayuda.Junto con Europa, Francia propone una apertura comercial total para la casi totalidad de los productos
procedentes de los países menos adelantados y alienta la integración regional de esos países para que
puedan ampliar su mercado interno y sus exportaciones.  También, proyecta seguir siendo generosa en
la esfera de la ayuda al desarrollo, como lo demuestra su importante contribución a la condonación de
la deuda de los países pobres.WT/MIN(99)/ST/10
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La OMC puede situarse en el centro de ese proyecto.  Por su carácter mundial:  desde ese
punto de vista, el gran número de candidaturas a la adhesión, en particular la de China, constituyen
ventajas importantes.  Porque su misión no se limita a un gran volumen de derechos de aduana por
desmantelar.  Porque puede hacer que prevalezca el arbitraje por encima de la arbitrariedad.
2. Un medio:  normas equitativas
Entrar en el juego de la mundialización también significa poner en vigor unas normas.  Las
propuestas europeas responden a esa  preocupación por la apertura y la equidad.
Liberar las energías en favor del crecimiento, canalizarlas para el bien común.  Ese es el
motivo por el que Europa pide que a una mayor apertura corresponda una inocuidad real de los
alimentos y un reconocimiento de la multiplicidad de funciones de la agricultura.  Por ese motivo
pedimos que se tengan en cuenta las normas sociales fundamentales, no tanto para establecer un
salario mínimo mundial cuanto para luchar contra el trabajo de los niños y de los presos.  Por último,por ese motivo pedimos que las empresas puedan desarrollarse en el marco de una reglamentación
equitativa y transparente en materia de las inversiones, de la competencia y de la contratación pública.
El mandato que todos los países de la Unión Europea, sin excepción, han confiado a la
Comisión Europea refleja esa voluntad.  Yo lo apoyo totalmente.  A continuación presentaré algunos
de sus ejes fundamentales.
En la esfera de la agricultura, queremos conservar las herramientas de Marrakech (sean los
"compartimentos", las disposiciones de salvaguardia especial o la cláusula de paz), tratar todas las
ayudas de forma equilibrada y tener en cuenta la multiplicidad de funciones de la agricultura
moderna.  En cuanto a los servicios, proponemos que se concluya la labor en curso y se mejore el
marco normativo y disciplinario.  Por lo que se refiere al medio ambiente, la OMC no es el lugaradecuado para definir las normas en la materia.  En cambio, es necesario aclarar la articulación entre
los acuerdos multilaterales relativos al medio ambiente y la OMC, para que ésta respete íntegramente
sus disposiciones.  La OMC debe también tomar en cuenta el principio de precaución.
En la esfera de la propiedad intelectual, es necesario reforzar la protección de las indicaciones
geográficas y aclarar las normas que rigen el registro de marcas.  En cuanto a las normas socialesfundamentales, preferimos un enfoque basado en incentivos, mediante la creación de un foro
permanente entre la OMC y la Organización Internacional del Trabajo.  Con respecto a la contratación
pública, queremos ampliar el acuerdo actual y mejorar la transparencia.  Por último, debemos velar
por que se preserve la diversidad cultural y se garantice la capacidad de cada Estado de definir
libremente su política cultural y audiovisual.
3. Un método:  democracia y concertación
"La ley es expresión de la voluntad general."  En este gran principio heredado de la
Revolución Francesa debe centrarse nuestra labor.  De dos maneras:  hay que lograr un acuerdo de
todos y hay que lograr un acuerdo sobre todo.  Por esa razón, la Unión Europea quiere una amplia
ronda de negociaciones, basada en el principio del compromiso único, capaz de asegurar el equilibrio
de resultados entre los países y las cuestiones.
Para lograrlo, Francia está abierta al diálogo con todos sus interlocutores.  Lo ha demostrado
día tras día en la preparación de esta Conferencia.  Y estoy convencido de que hoy en día se han
disipado los equívocos a los que a veces se hace referencia.  No hay proteccionismo en nuestra visión
social, no cabe duda de nuestra generosidad para con los países más pobres, no hay reservas sobre la
realización del programa de trabajo de Marrakech o la revisión del funcionamiento de los acuerdos de
la Ronda Uruguay, en fin, no hay ambigüedad en  nuestra ambición de lograr una mundialización
controlada.WT/MIN(99)/ST/10
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El Gobierno francés aborda ese diálogo con la fuerza de convicción que le dan un intenso
diálogo con el Parlamento y una atenta escucha de la sociedad civil.  La concertación a priori  ha
sustituido a la justificación a posteriori .  Por mi parte, frente al culto del secreto y la ignorancia,
prefiero optar por la responsabilidad y la transparencia.
Con ese mismo espíritu, la OMC debe adoptar un modo de funcionamiento más transparente,
para aumentar su legitimidad.  Se ha terminado la época de las negociaciones realizadas en el secreto
de las antesalas y de las embajadas.  Lo mismo ocurre con los procedimientos contenciosos
reservados únicamente a la comprensión de algunos expertos.  La OMC debe ser una institución
eficaz y transparente que esté situada en el centro de la mundialización ciudadana y que colabore
mejor con las demás organizaciones y, en pa rticular, con el FMI y el Banco Mundial.
La Organización Mundial del Comercio es todavía una institución joven en la escena
internacional.  Hoy tiene la posibilidad de af irmarse plenamente en torno a esa "carta de la
mundialización" cuyos perfiles he esbozado.  Las propuestas de la Unión Europea, defendidas por el
Sr. Pascal Lamy, van en ese sentido.  Francia desea que la Conferencia de Seattle defina un programa
de negociaciones que haga progresar la universalidad frente al unilateralismo y que, en el próximo
siglo, ponga la economía al servicio del hombre, en un momento en que muy a menudo la evolución
espontánea va en el otro sentido.
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