ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/C/N/190
11 de febrero de 2002
(02-0903)
Consejo del Comercio de Servicios Original:  inglés
COMUNICACIÓN CONJUNTA DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
Y SUS ESTADOS MIEMBROS Y LA REPÚBLICA DE ESLOVENIA
Notificación de conformidad con el apartado a) del párrafo 7 del artículo V
del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
De conformidad con el apartado a) del párrafo 7 del artículo V del AGCS, las Comunidades
Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Eslovenia, por otra, notifican por
la presente el "Acuerdo de integración económica", establecido en virtud del Acuerdo europeo
concluido entre las Partes.  La notificación oficial se presenta de conformidad con el "Modelouniforme para la presentación de información sobre acuerdos de integración económica en la esfera de
los servicios", del cual tomó nota el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales en su reunión de
2 de mayo de 1997.
Para facilitar a los Miembros el examen, en la notificación se han señalado las disposiciones
de ese Acuerdo pertinentes al comercio de servicios.  La Secretaría de la OMC dispone ya del texto
íntegro del Acuerdo europeo en el que figuran esas disposiciones, en su versión original.  El Acuerdo
europeo se publicó en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas (L 51  de 26 de febrero de 1999,
página 1) y en el Diario Oficial de la Repúblic a de Eslovenia (Diario Oficial Nº 44/97-13/97 de 24 de
julio de 1997).
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I. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE EL ACUERDO
1. Miembros y fechas de firma, ratificación y entrada en vigor
El Acuerdo europeo crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados
miembros (15), actuando en el marco de la Unión Europea, por una parte, y la República de
Eslovenia, por otra.  El Acuerdo entró en vigor el  1º de febrero de 1999, una vez concluido el proceso
de ratificación por los 15 Estados miembros de la UE y Eslovenia.  El Acuerdo europeo fue firmadoel 10 de junio de 1996.
2. Tipo de acuerdo
El Acuerdo europeo es el instrumento jurídico básico de la relación entre la UE y Eslovenia.
Establece gradualmente un área de libre comercio entre la UE y Eslovenia y prevé un diálogo político,
una aproximación jurídica y otras esferas de cooperación.  A partir de la fecha de entrada en vigor del
Acuerdo no se podrán introducir nuevos derechos de aduana ni restricciones cuantitativas en el
comercio entre la Unión Europea y Eslovenia.  El Acuerdo europeo prevé la armonización progresiva
con las normas comunitarias, además de distintas disposiciones específicas en esferas tales como el
movimiento de capitales, las normas de competencia, los derechos de propiedad intelectual e
industrial y la contratación pública.  El Acuerdo europeo constituye un elemento clave de la estrategiaS/C/N/190
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previa a la adhesión de la Unión Europea, cuyo objetivo es preparar a Eslovenia para su integración
en la UE.
3. Ámbito
En lo que se refiere a los sectores de servicios, el Acuerdo europeo abarca en principio todos
los sectores de servicios y todos los modos de suministro (véase el apartado II b) infra ).
II. DISPOSICIONES QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS
1. a) Disposiciones del Acuerdo europeo pertinentes al ámbito del AGCS:
- Artículo 1 - Objetivos.
- Título I - "Principios generales":  artículos 2 y 3.- Título IV - capítulo 1, "Circulación de trabajadores";  capítulo 2, "Establecimiento";
capítulo 3, "Prestaciones de servicios entre la Comunidad y Eslovenia" y capítulo 4,
"Disposiciones generales".
- Título V - capítulo 1, "Pagos corrientes y movimientos de capitales";  capítulo 2,
"Competencia y otras disposiciones económicas" y capítulo 3, "Aproximación de laslegislaciones".
- Título VI - "Cooperación económica", en particular el artículo 75 sobre promoción y
protección de la inversión;  el artículo 80 sobre energía;  el artículo 82 sobre medio
ambiente;  el artículo 83 sobre transportes;  el artículo 84 sobre correos ytelecomunicaciones;  el artículo 85 sobre servicios bancarios, de seguros y otros
servicios financieros;  el artículo 90 sobre turismo y el artículo 91 sobre pequeñas y
medianas empresas.
- Título XI - "Disposiciones institucionales, generales y finales".b) Estas disposiciones del Acuerdo europeo constituyen un acuerdo por el que se
liberaliza el comercio de servicios entre las Comunidades Europeas y sus Estados
miembros, por una parte, y la República de Eslovenia, por otra, en el sentido del
párrafo 1 del artículo V, dado que:
- prevén la cobertura sectorial universal de todas las actividades de servicios, sujeta a
una cobertura gradual de algunos servicios (véase el artículo 45, párrafos 1 i), 4, 5
y 6) y la exención temporal prevista en el artículo 46 (esto es, el establecimiento en
los servicios de transporte aéreo, de navegación interior y de cabotaje marítimo);
- prevén la liberalización del comercio en todos los modos de suministro:  comercio
"transfronterizo", "consumo en el extranjero", "presencia comercial" (con o sin
circulación de personas físicas) así como "presencia de personas físicas" (véanse en
particular los artículos 38, 42, 43, 45, 50, 53, 57 y 60);
- prevén la ausencia o eliminación de prácticamente toda discriminación mediante la
eliminación de las medidas discriminatorias vigentes y la prohibición de la
introducción de medidas nuevas o más discriminatorias (véanse en particular los
artículos 38, 45, 50, 51, 53 y 54);S/C/N/190
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- el calendario para la eliminación progresiva de las medidas discriminatorias vigentes
es razonable:  un período de transición de una duración máxima de seis años (véanse
los artículos 3 y 45);
- el grado de liberalización del comercio de servicios entre la Comunidad y sus Estados
miembros, por una parte, y la República de Eslovenia, por otra, va más allá de las
prescripciones y disciplinas del AGCS en muchos aspectos.  Para lograr un trato
nacional pleno, se prevén disciplinas y medios de liberalización adicionales, tales
como:  reconocimiento mutuo de calificaciones;  aproximación de las legislaciones;
comportamiento de los monopolios y proveedores exclusivos de servicios;  prácticas
comerciales restrictivas y pagos, transferencias y libre movimiento de capitales.
c) Además, de conformidad con el párrafo 2 del artículo V del AGCS, debería tomarse
en consideración la relación de este Acuerdo con el proceso más amplio de
integración económica entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por
una parte, y la República de Eslovenia, por otra, prevista en el Acuerdo europeo.  La
integración económica no sólo se realiza en la esfera de los servicios, sino también enla del comercio de mercancías y en las relaciones económicas en general.  Además,
este Acuerdo ayudará a la República de Eslovenia a lograr su objetivo de pasar a ser
miembro de la Unión Europea.
d) Las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de
Eslovenia, por otra, negociaron su Lista de compromisos específicos y su Lista de
exenciones del trato NMF durante la Ronda Uruguay.  La entrada en vigor del
Acuerdo europeo no supuso ninguna modificación ni enmienda de estas Listas.  El
objetivo del Acuerdo europeo es facilitar el comercio entre las Partes.  Ninguna
disposición del Acuerdo europeo tiene por finalidad aumentar el nivel de restriccionesdel comercio de servicios con respecto a cualquier otro Miembro de la OMC.
2. Normas de origen
Se entenderá por "sociedad comunitaria" o "sociedad eslovena", respectivamente, una
sociedad creada de conformidad con la legi slación de un Estado miembro o de Eslovenia,
respectivamente que tenga su domicilio social, su administración central o su lugar principal deactividad en el territorio de la Comunidad o de Eslovenia, respectivamente.  No obstante, en caso de
que la sociedad, creada de conformidad con la legislación de un Estado miembro o de Eslovenia,
respectivamente, sólo tenga su domicilio social en el territorio de la Comunidad o de Eslovenia, será
considerada una sociedad comunitaria o eslovena, respectivamente, si sus actividades poseen un
vínculo real y continuo con la economía de u no de los Estados miembros o de Eslovenia,
respectivamente (artículo 47).
3. Normas/reconocimiento
El Acuerdo europeo prevé las medidas necesarias para el reconocimiento mutuo de
calificaciones (artículo 51) y para lograr la plena conformidad de Eslovenia con las reglamentaciones
técnicas de la Comunidad y los procedimientos europeos de normalización y de evaluación de la
conformidad (artículo 76).
4. Salvaguardias
El Acuerdo europeo incluye disposiciones relativas a las dificultades de balanza de pagos en
la Comunidad o en Eslovenia (párrafo 2 del artículo 66) y prevé que Eslovenia pueda apartarse de
manera limitada de las disposiciones sobre el establecimiento en casos especiales, entre ellos:  lasS/C/N/190
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industrias eslovenas que se estén reestructurando, se enfrenten a graves dificultades o a la eliminación
o a una drástica reducción de la cuota total de mercado, o sean industrias de reciente aparición en
Eslovenia (artículo 52).  Estas disposiciones no se han aplicado por el momento.
5. Subvenciones y ayuda estatal
El artículo 65 contiene varias disposiciones relativas a las subvenciones y a la ayuda estatal.
Entre ellas figura una prohibición general de cualquier ayuda pública que falsee o amenace con falsear
la competencia favoreciendo a determinadas empresas o determinadas producciones.  Las prácticas
contrarias a esta norma se evaluarán sobre la base de los criterios derivados de la aplicación de las
normas del artículo 87 (ex artículo 92) del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.  A los fines
de la aplicación de esta disposición, las partes reconocen que durante los primeros cuatro añosposteriores a la entrada en vigor del Acuerdo europeo, las ayudas públicas concedidas por el
Eslovenia se evaluarán teniendo en cuenta el hecho de que Eslovenia se considerará como una región
idéntica a las de la Comunidad descritas en la letra a) del apartado 3 del artículo 87 del Tratado
Constitutivo de la Comunidad Europea.  Además, se elaborarán normas especiales de aplicación
relativas a la ayuda estatal para aplicar las disposiciones mencionadas.  Dichas normas se encuentranactualmente en proceso de adopción.  Cada Parte asegurará la transparencia en el ámbito de la ayuda
pública.
6. Contratación pública
El artículo 69 incluye disposiciones relativas a la no discriminación en lo que se refiere a la
contratación pública.
III. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO
1. Excepciones y reservas
Se prevén excepciones en los artículos 56 (orden público, seguridad pública o salud pública) y
120 (seguridad).
2. Adhesión
El Acuerdo europeo no contiene disposiciones que permitan a otros países adherirse al
mismo.  Sin embargo, con las modificaciones necesarias, el Acuerdo se aplicará a cualquier nuevo
Estado miembro de las Comunidades Europeas.
3. Procedimientos de solución de diferencias
Cada una de las dos partes podrá someter al Consejo de asociación cualquier conflicto
relativo a la aplicación o interpretación de este Acuerdo.  El Consejo de asociación podrá resolver el
conflicto mediante una decisión, que será vinculante para cada Parte (artículo 113).
4. Relaciones con otros acuerdos comerciales
El artículo 28 establece que el Acuerdo europeo no excluirá el mantenimiento o la creación de
uniones aduaneras, zonas de libres comercio o regímenes de comercio fronterizo, excepto si tienen
como efecto modificar el régimen de intercambios establecido en el Acuerdo.  Se celebrarán consultas
en el seno del Consejo de asociación respecto a los acuerdos que creen tales uniones aduaneras o
zonas de libre comercio y, cuando se solicite, sobre otros aspectos importantes conexos.S/C/N/190
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5. Marco institucional
El Acuerdo europeo prevé un ciclo de reuniones anuales del Consejo de asociación (nivel
ministerial) y el Comité de asociación (nivel de altos funcionarios), así como frecuentes reuniones
de subcomités multidisciplinarios (nivel técnico).  Estas instituciones del Acuerdo europeo hanasumido un papel ampliado en el proceso previo a la adhesión, en particular en lo que se refiere a la
supervisión de los progresos hechos por Eslovenia en la adopción y aplicación del acervo
comunitario.  Se celebran intercambios entre el Parlamento Europeo y el Parlamento de Eslovenia en
una Comisión parlamentaria de asociación que se reúne una o dos veces al año.
IV. TEXTO DISPONIBLE EN:
El texto completo del Acuerdo puede solicitarse a:
- la Secretaría de la OMC;- la Comisión Europea;- la República de Eslovenia.
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