RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/MA/M/11
3denoviembre de1997
DEL COMERCIO(97-4800)
Comité deAcceso alosMercados
ACTA DELAREUNI ÓNDE29DESEPTIEMBRE DE1997
Presidente: Sr.Moha Ouali Tagma (Marruecos)
Orden deldíadelareunión Página
1. Adopción delorden deldía ................................. 1
2. Informe periódico delComité deAcceso alosMercados alConsejo
delComercio deMercancías, coninclusión deinformación fáctica
sobre lasexenciones queexpiran el31deoctubre de1997 .............. 1
3. Presentación deladocumentación relativa alSAde1996 ............... 6
4. BaseIntegrada deDatos (BID) ............................... 6
5. Restricciones cuantitativas .................................. 9
6. Labor futura delComité ................................... 10
7. Otros asuntos ......................................... 12
7.1 Intención delGobierno delaRepública deCorea deaumentar
lostipos arancelarios aplicados .......................... 12
7.2 Vicepresidencia delComité ............................ 13
7.3 Información arancelaria disponible enlaSecretaría .............. 13
7.4 Fecha delapróxima reunión delComité .................... 13
1. Adopción delorden deldía
1.1 Seadopta, conlaadición delospuntos 7.1a7.4arriba citados, elorden deldíadistribuido
enelaerograma WTO/AIR/617 defecha 13junio de1997.
2. InformeperiódicodelComitédeAccesoalosMercadosalConsejodelComerciodeMercancías,
coninclusión deinformación fáctica sobre lasexenciones queexpiran el31deoctubre de1997
2.1 ElPresidente presenta eldocumento G/MA/SPEC/5 quecontiene unresumen delasactividades
delComité desde elpasado mesdemayo yunresumen enforma decuadros delasinformaciones
suministradas porlasdelegaciones sobre lasexenciones vigentes. ElPresidente recuerda queestas
exenciones sedividen endosgrupos: 1)exenciones relacionadas conlaintroducción decambios en
elSistema Armonizado el1ºdeenero de1996 y2)exenciones relativas alarenegociación ola
transposición delaslistas deconcesiones anteriores alaRonda Uruguay alanomenclatura delSistema
Armonizado; todas estasexenciones caducan el31deoctubre de1997. Enloquerespecta alprimerG/MA/M/11
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grupo, confecha 23deSeptiembre de1997sehadistribuido eneldocumento G/MA/W/14 unproyecto
dedecisión tendente aestablecer unanueva prórroga. ElPresidente señala que,peseaquevarias
delegaciones sehabían propuesto levantar lasreservas quehabían formulado, 37delos39Miembros
incluidos enlamencionada prórroga delaexención presentaron alaSecretaría unasolicitud detallada
deprórroga, motivada generalmente porlasdiversas objeciones formuladas porciertas delegaciones.
ElPresidente indica quelosprincipales cambios eneltexto delproyecto dedecisión conrespecto al
textoanterior serefieren alasfechas dereferencia yalalistadeMiembros solicitantes delaprórroga.
Aesteefecto, señala queotros dospaíses hanpedido queselesincluya enlaexención, loqueeleva
asía39elnúmero totaldedelegaciones incluidas enlanueva exención. Eltextodeestadecisión figurará
enelorden deldíadelapróxima reunión delConsejo delComercio deMercancías, el6deoctubre,
ysetransmitirá alConsejo General paradecisión.
2.2 Elrepresentante deBulgaria confirma quesupaísvaasolicitar suinclusión enlaexención
acausa delasdificultades técnicas conquetropiezan susautoridades enlapreparación dela
documentación.
2.3 Eldelegado delaRepública Checa pidequesecorrija eldocumento delaSecretaría, habida
cuenta dequelalistadesupaísfueobjeto dereservas específicas.
2.4 Elrepresentante deSuiza expresa sudescontento porlaaplicación deloscambios delSA96.
Ajuicio desudelegación, lapráctica seguida poralgunas delegaciones deplantear loquesehanllamado
reservas decarácter general, yqueparecen impedir lacertificación deesoscambios, noestáen
conformidad conlasnormas vigentes enlaOMC. Estasituación vaendetrimento delaseguridad
jurídica ysocava lacredibilidad delaOMC como organización queserigepornormas. Alrespecto,
elorador recuerda quelacuestión delaposible prórroga delasexenciones individuales, queporrazones
operativas seagruparon enunasolayúnica decisión, estáactualmente endiscusión enelConsejo del
Comercio deMercancías, yquesuPresidente sigue evacuando consultas informales enlamateria.
Elorador añade que,porelmomento, susautoridades noestán encondiciones dehacer comentarios
sobre laposible prórroga delasexenciones odepresentar unasolicitud deposible prórroga dela
exenciónparticularoriginariamenteconcedidaaSuizaporelConsejoGeneralel13dediciembrede1995
(WT/L/124).
2.5 Elrepresentante delCanadá informa alComité dequesudelegación levantará próximamente
sureserva aladocumentación deTailandia, yespecificará también laspreocupaciones quelecausa
ladocumentación presentada porlaRepública Checa yporTurquía. Asimismo, Canadá vaareunirse
enbreve conlaCEparatratar desusreservas recíprocas. ElCanadá trabaja también paradespejar
susdemás reservas. Noobstante, estonosignifica queelCanadá estéencondiciones deretirar su
solicitud deprórroga, yaquenoleseríaposible concluir todas lasdeliberaciones pendientes consus
interlocutores comerciales antes delafecha deexpiración. Elorador añade queelCanadá abordará
estacuestión demanera práctica enesteComité, yenconsultas informales.
2.6 Elrepresentante delaComisión delasComunidades Europeas dicequesudelegación trabaja
conrapidez parasolucionar cualquier problema queseplantee conlaslistas depaíses terceros, yen
lospróximos díascomunicará aalgunos delospaíses suscomentarios concretos.
2.7 Elrepresentante deTailandia dalasgracias aldelegado delCanadá porestainformación; su
delegación sigue alaespera derecibir especificaciones dedosMiembros.
2.8 Elrepresentante deNoruega señala quelaopinión desudelegación sobre laprórroga delas
exenciones esbienconocida ynohacefaltarepetirla. Sehanregistrado algunos progresos enla
verificación ycertificación delaslistas, perolasituación distaaúndesersatisfactoria. Enlorelativo
alalistadeNoruega, esnecesaria unaprórroga delaexención envistadequedosMiembros siguenG/MA/M/11
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manteniendo reservas. UnodeestosdosMiembros hapresentado recientemente solicitudes específicas
yladelegación deNoruega darásurespuesta enbreve. Conrespecto alaotrareserva, noseha
registrado ningún progreso ysehainstado alMiembro interesado aquededique losnecesarios recursos
aelloconobjeto definalizar lacertificación.
2.9 Enrespuesta aunapregunta hecha poreldelegado deFilipinas aladelegación delosEstados
Unidos sobre porquépidió unaprórroga desuexención, elrepresentante delosEstados Unidos dice
queelloesdebido alasreservas formuladas asulista.
2.10 Elrepresentante delaIndia apoya lomanifestado poreldelegado deSuiza, yseñala que,en
opinión desudelegación, laformulación dereservas generales esnociva paraelobjetivo depolítica
general queesteComité estátratando dealcanzar y,deconformidad conello,laIndia haconvertido
todas susreservas generales enreservas específicas obienhalevantado lasreservas. Ahora bien, por
partedelaIndiasigue habiendo algunas reservas, ysudelegación estátratando dedarles rápida solución.
2.11 Elrepresentante delosEstados Unidos añade quesuGobierno estáeliminado lasexenciones
conlamayor rapidez posible, yélespera queesteproceso continuará yquetodoeltrabajo seejecutará
enunperíodo detiempo razonablemente breve.
2.12 Elrepresentante delJapón expresa supreocupación antelarepetida continuación deprórrogas
delasexenciones yespera queestasituación secorrija enbreve.
2.13 Enloquerespecta alsegundo grupo deexenciones, elPresidente subraya quesunúmero ha
vuelto adisminuir conrelación alavezanterior: dosdelegaciones (Bolivia ySenegal) están apunto
determinar susnegociaciones enelmarco delartículo XXVIII ynohanpedido nueva prórroga de
suexención. Losdetalles relativos alospaíses quepidieron prórroga seencuentran igualmente en
elAnexo IIdeldocumento G/MA/SPEC/5. Estas solicitudes figurarán enelorden deldíadelConsejo
delComercio deMercancías, elcuallasremitirá alConsejo General paradecisión. ElPresidente ha
pedido alospaíses interesados quehagan losesfuerzos necesarios paraconcluir elproceso delas
exenciones loantes posible.
2.14 Elrepresentante deNueva Zelandia hacereferencia alasolicitud deprórroga delaexención
presentada porSriLanka yseñala que:1)lainformación quecontiene elinforme presenta únicamente
laopinión deSriLanka ynoladeotrospaíses, yaqueparaNueva Zelandia lasdificultades encontradas
paraconcluir lasnegociaciones nosedeben alasituación política delpaíssinoalapostura adoptada
porlaComisión deAranceles creada porelGobierno deSriLanka; 2)actualmente Nueva Zelandia
noespera concluir lasnegociaciones enunpróximo futuro; elorador manifiesta queenloquerespecta
asupaís,seríaimposible concluir lasnegociaciones envistadecómo progresan actualmente; 3)ante
estasituación, ladelegación deNueva Zelandia tienequereservar suposición respecto delasolicitud
deprórroga delaexención.
2.15 Ladelegada deNicaragua informa alComité dequeelMiembro quehaformulado unareserva
alalistadeNicaragua sehadirigido estasemana porescrito asudelegación, yespera queseharán
progresos enunfuturo muypróximo.
2.16 Eldelegado delCanadá confirma quesudelegación tiene casiconcluidas susnegociaciones
conBolivia sobre latransposición desulistaalSistema Armonizado.
2.17 Elrepresentante deSriLanka, enrespuesta alasdeclaraciones deldelegado deNueva Zelandia,
conviene enquedebería corregirse elresumen delaSecretaría paradejarconstancia dequelasituación
política noesloúnico queimpide laconclusión delasnegociaciones, yquelasolicitud deprórroga
delaexención presentada porSriLanka ponedemanifiesto algunos otrosproblemas queafronta supaís.G/MA/M/11
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Elorador reitera alosinterlocutores comerciales deSriLanka quesupaísharátodoloqueestáen
supoder paracumplir todos suscompromisos multilaterales loantes posible.
2.18 Larepresentante deGuatemala expone alComité quesudelegación estáencontacto conlos
Miembros quetienen aúnreservas conrespecto alalistadeGuatemala, yespera terminar lasconsultas
antes del31deOctubre de1997.
2.19 ElPresidente sugiere seguidamente queseexamine elproyecto deinforme contenido enel
documento G/MA/SPEC/5 párrafo porpárrafo, quedando entendido queelinforme secompletará a
laluzdelasdeliberaciones quetengan lugar enlareunión.
2.20 Párrafo 3delinforme: elrepresentante deSuiza sugiere queseañada, después delaprimera
frase, otraquerece: "Varias delegaciones expresaron supreocupación porelempleo, poralgunos
Miembros, dereservas decarácter general queparecían impedir lacertificación delaslistaspresentadas
paraaplicar loscambios delSA96".También sugiere que,enelmismo párrafo, seañada unsegundo
elemento aunafrase demodo quesutexto sea: "Acorto plazo, losMiembros deberían proseguir
sindemora lalabor deverificación ycertificación deladocumentación delSA96sobre labasede
lasnormas yprocedimientos vigentes ",conobjeto dereflejar unodelosprincipios básicos acordados
enelmarco delasconsultas evacuadas porelPresidente delConsejo delComercio deMercancías.
2.21 Elrepresentante delosEstados Unidos señala quesudelegación notieneobjeciones alaprimera
adición propuesta porSuiza. Ahora bien, enloquerespecta alasegunda, sudelegación declaró
expresamente enunadelasconsultas informales queconsideraba quelasnormas iniciales delSAson
unerror, queenalgunos casos nofuncionan bienyquelosEstados Unidos noestán dispuestos a
refrendar explícitamente dichas normas otravez.Porlotanto, sudelegación noestáahora dispuesta
aaceptar lasegunda adición propuesta porSuiza.
2.22 Eldelegado delasComunidades Europeas apoya laposición delosEstados Unidos. Su
delegación estima también queestasnormas necesitan cambios conobjeto deprever todos losdetalles
quesedeben facilitar. Siseinserta lafrasepropuesta porSuiza, sudelegación desearía insertar otra
frase paraequilibrarla.
2.23 Elrepresentante delCanadá dicequelaprimera frasequehasugerido Suiza esobjetivamente
correcta. Enloquerespecta alasegunda propuesta deesepaís, paraequilibrar loquesehadicho
sudelegación desea señalar queotrosMiembros insistieron enelenfoque práctico enforma constructiva
ycooperativa, consistente enproporcionar lainformación solicitada, porejemplo lasconcordancias.
Sudelegación nopuede apoyar lafrase propuesta "ysobre labasedelasnormas oprocedimientos
vigentes" o,siéstaseacepta, seríanecesario añadir frases adicionales paraequilibrar laredacción
deltexto.
2.24 ElrepresentantedeNoruega,haciendoreferenciaalaprimeraenmiendaexpuestaporeldelegado
deSuiza, considera querefleja correctamente ladiscusión quehatenido lugar enelComité deAcceso
alosMercados, yporelloapoya suinclusión enelinforme. Conrespecto alasegunda enmienda
sudelegación conviene conSuiza enqueesaadición reflejaría correctamente lasconsultas evacuadas
conelPresidente delComité delComercio deMercancías. Sinembargo, reconociendo queparaotras
delegaciones esnecesario equilibrar eltextoenelquesevaaincluir estaenmienda, prefiere que,por
elmomento, eltexto quede como está.
2.25 Elrepresentante deMéxico diceque,conrespecto alaprimera enmienda sugerida porSuiza,
sudelegación novedificultades enincluirla eneltexto. Encuanto alasegunda sugerencia, elorador
indica, paraquequede constancia, que,enelcasodeMéxico lasautoridades hanestado trabajando
parapresentar ladocumentación relativa alSistema Armonizado yhanhecho referencia alaDecisiónG/MA/M/11
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establecida alrespecto, yalprocedimiento acordado. Expresar dudas acerca deesteprocedimiento
acordado creará incertidumbres sobre loqueocurriría enelfuturo. Sivaarespetarse eseprocedimiento
acordado, lacuestión desidebeonoincluirse eltexto sugerido porSuiza serápertinente. Parece
quenohayconsenso sobre lapropuesta deSuiza. Sinembargo, sudelegación desea quequede
absolutamente claro queenelfuturo previsible, cuando México presente sutransposición alSA96,
elprocedimiento aplicado seráelquehasidoacordado ynootro.
2.26 Elrepresentante deBulgaria asocia sudelegación alasopiniones expresadas porMéxico.
2.27 Resumiendo lasituación, elPresidente señala quehayconsenso respecto delaprimera enmienda
propuesta porladelegación deSuiza peronosobre lasegunda, quehaencontrado cierta oposición.
Habida cuenta deello,sugiere quesemantenga laredacción delresto delpárrafo talycomo estaba
alprincipio.
2.28 EldelegadodeSuizatomanotadeloscomentarioshechosporlasdemásdelegaciones,enespecial
conrelación alasegunda propuesta que,enopinión desudelegación, refleja perfecta yobjetivamente
elcontenido delresumen, hecho porelEmbajador Johanessen, deloselementos constituyentes delo
quesehallamado lasolución acorto plazo. Lamentablemente, noparece haber consenso paraañadir
laspalabras propuestas alafrase existente. Ladelegación deSuiza, aunque adopta unaactitud
constructiva yflexible, enausencia deconsenso atalrespecto pidealPresidente yalaSecretaría que
hagan constar plenamente enelinforme delareunión elcontenido deldebate ylasopiniones expresadas
portodas lasdelegaciones, enparticular conrespecto alsegundo elemento propuesto porladelegación
deSuiza.
2.29 ElPresidente agradece aladelegación deSuiza suflexibilidad, yconfirma queenelactade
lareunión todas lasintervenciones sereproducirán inextenso enlamedida deloposible.
2.30 Párrafo 4delinforme: elrepresentante deSuiza sugiere quesemodifique ligeramente laprimera
frasedelpárrafo paraquerece: "El13dediciembre de1995seconcedieron exenciones individuales
avarios Miembros, agrupadas enunasoladecisión porrazones operativas ,paralaintroducción
deloscambios delSA96...".Loscambios propuestos consistían básicamente ensuprimir eneltexto
actual eltérmino "colectivamente" yañadir lapalabra "individuales" después de"exenciones", y
seguidamente añadir "agrupadas enunasoladecisión porrazones operativas".
Asíqueda acordado.
2.31 Haciendo referencia alpárrafo 8delinforme, quetratadelaBID,eldelegado delJapón desea
asegurarse dequelosdatos deestaBasesedestinarán exclusivamente ausodelosMiembros delaOMC
ydelasorganizaciones internacionales.
2.32 ElPresidente confirma lainterpretación deladelegación delJapón yseñala queladecisión
relativa alarealización delaBaseIntegrada deDatos especificaba claramente quesuutilización queda
limitada alosMiembros delaOMC yaotras organizaciones internacionales quetengan unacuerdo
conestaOrganización.
2.33 EldelegadodelCanadá,volviendoalpárrafo3,sugierequeseañadalafrasesiguiente:"Algunos
Miembros insistieron enlaimportancia deproporcionar información parafacilitar elproceso de
verificación, porejemplo lasconcordancias". Añade quesinosellegaaunconsenso sobre estafrase,
noinsistirá.G/MA/M/11
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2.34 Elrepresentante deMéxico dicequesehanllevado acabovarias consultas aesterespecto
bajolosauspicios delConsejo delComercio deMercancías, yquelapropuesta delCanadá refleja las
deliberaciones enél.Sinembargo, sudelegación estima quenohaynecesidad deequilibrar lapropuesta
deSuiza porque, asuentender, esafrase noseincluirá eneltexto.
2.35 ElPresidente pregunta aldelegado delCanadá sidesea insistir enquesupropuesta seincluya
enelpárrafo 3yrecuerda alComité quenohaaceptado lasegunda propuesta deSuiza yque,por
consiguiente, nofigurará eneltexto.
2.36 Eldelegado delCanadá, enlaconvicción dequelasactasreflejarán elinterés delCanadá en
quelospaíses proporcionen lainformación quepermita facilitar elproceso deverificación, retira su
propuesta.
2.37 Acabado elexamen detallado delinforme, elPresidente sugiere queelComité adopte elproyecto
deinforme alConsejo delComercio deMercancías, naturalmente contodaslasmodificaciones aceptadas
ycompletado según lasdeliberaciones delareunión.
2.38 Elrepresentante delosEstados Unidos manifiesta quesudelegación nohatenido tiempo
suficiente paraexaminar elcontenido delproyecto deinforme, ynodesea autorizar alaSecretaría
aelaborar, pararemisión alConsejo delComercio deMercancías, undocumento finalquedifiera del
actual. Desea vereldocumento definitivo ycomunicará suaprobación alaSecretaría.
2.39 Seacuerda quelaSecretaría distribuirá unarevisión delproyecto deinforme eninglés
únicamente, quesedepositará enloscasilleros delasdelegaciones aldíasiguiente, yquelasdelegaciones
dispondrán de24horas paracomunicar alaSecretaría loscomentarios quedeseen hacer sobre elmismo.
3. Presentación deladocumentación relativa alSAde1996
3.1 ElPresidente recuerda alComité que,enlaDecisión delConsejo General de24deabrilde1997
(documento WT/L/216) porlaqueseprorrogan hasta el31deOctubre de1997 losplazos delas
exenciones otorgadas alosMiembros queasílohabían solicitado, estáprevisto quelosMiembros
interesados someterían paraestafecha ladocumentación completa relativa alaintroducción delos
cambios delSA96ensuslistas anexas alAcuerdo sobre laOMC o,queencasodecircunstancias
especiales, solicitarían asistencia técnica delaSecretaría. ElPresidente indica queeldocumento
G/MA/TAR/2/Rev.10 refleja lasituación actual delaspresentaciones deladocumentación solicitada.
Según estedocumento, delos39Miembros amparados porlasexenciones, ochonohabían presentado
aúnninguna información osóloinformaciones preliminares. Desde lafecha deldocumento, seha
distribuido ladocumentación relativa aBrunei Darussalam. Losotrospaíses interesados son:Egipto,
ElSalvador, Honduras, México, Pakistán, Sudáfrica yZimbabwe. Tresdeestos países (Egipto,
ElSalvador yHonduras) hanpedido asistencia técnica delaSecretaría parapreparar ladocumentación
requerida, yestáprevisto distribuir estadocumentación muyenbreve. Sehadeobservar quehasta
ahora, hahabido 38presentaciones deinformación, delasquedoshansidocertificadas yunaestá
enespera porcuestiones deprocedimiento actualmente enexamen enelConsejo delComercio de
Mercancías, y35hansidoobjeto dereservas. Ante estasituación, elPresidente pideunavezmás
alospaíses afectados porlaprórroga desusexenciones, quepresenten ladocumentación necesaria
loantes posible sinolohanhecho ya.
4. BaseIntegrada deDatos (BID)
4.1 ElPresidente recuerda que,ensureunión de24dejuniode1997, elComité aprobó unproyecto
dedecisión sobre lapresentación deinformación paralaBaseIntegrada deDatos paraordenadores
personales, queseremitió alConsejo General yseadoptó el16dejuliode1997(documento WT/L/225).G/MA/M/11
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Como seindica enelorden deldíaanotado, haycuatro puntos paradebate conrelación alaBID:
situación actual delapresentación deinformación, estado delaaplicación delproyecto, plazo para
presentar lainformación ymodalidades delaasistencia técnica. ElPresidente dalapalabra ala
Sra.J.deVerteuil, delaSección deDesarrollo deSistemas yProducción, delaSecretaría, paraque
informe alComité sobre losdosprimeros puntos, asaber, lasituación delapresentación dela
información ylaaplicación delproyecto.
4.2 LaSra.deVerteuil informa alComité dequeenjunio de1997 sedistribuyó alosMiembros
delaOMC unanueva versión enCD-ROM delaBIDquecontiene información deestabase,
correspondiente a130países-períodos yunaaplicación PCparasuanálisis. Sepueden obtener copias
delCD-ROM solicitándolas alaDivisión deEstadística ySistemas deInformación.
4.3 Enlorelativo alapresentación deinformaciones, laoradora comunica quedesde el1ºdejunio
de1997 sehanrecibido diversas informaciones paralaBID. Trespaíses presentaron susaranceles
para1995ó1996ysuscorrespondientes importaciones. Otros sietepaíses hanpresentado datos sobre
susimportaciones de1996, yotropaíshapresentado susdatos deimportación relativos a1995. De
estosdatos sobre lasimportaciones, loscorrespondientes aranceles decuatro países estányadisponibles
enlaBIDohansidopreparados porlaSecretaría. Sehanpresentado aotras Divisiones delaOMC
losaranceles de1997 correspondientes aseispaíses. LaSecretaría haterminado eltratamiento
informático decuatro comunicaciones dedocumentación quecontienen losdatos sobre losaranceles
ylasimportaciones, asícomo elarancel de1997 deotropaís. Losdemás envíos dedocumentación
estánencurso deanálisis otratamiento informático oenespera delascorrespondientes comunicaciones
dedatos sobre losaranceles.
4.4 Enloquerespecta alestado deaplicación delaBIDparaPC,laoradora señala queelcalendario
deaplicación delproyecto para1997seespecifica eneldocumento G/MA/IDB/1/Rev.1. Seguidamente
informa sobre lalabor realizada hasta lafecha. Sehainstalado elequipo yelsoporte lógico delaBID
paraPCexcepto elequipo auxiliar, queaúnnohallegado. Elpersonal estadístico asignado alaBID
hainiciado sucapacitación debaseyavanzada enMicrosoft Access. Unprogramador haseguido una
capacitación inicial enVisual Basic, yafinales deesasemana elequipo dedesarrollo iniciará una
capacitación avanzada. Eldiseño delabasededatos hasidofinalizado ysehaestablecido unabase
dedatos deprueba quecontiene información sobre varios mercados. Queda aúnporhacer algún trabajo
paraestablecer losficheros dereferencia delsistema. Sehanredactado losmódulos deformateo yde
conversiónpolivalentes.Éstosseacondicionaráncomoaplicaciónenoctubre,cuandosehayacompletado
larealización delosmódulos deverificación dedatos. Seprevé quelaconversión delaBIDparaPC
seráoperativa afinesdeoctubre. Porcircunstancias imprevistas, losprogramas detransformación
delformato deBIDparaPCenformato CD-ROM paraPCsehancomenzado sóloamediados de
septiembre, yestarán listos enelcurso delmesdenoviembre. Seestánpreparando lasespecificaciones
relativas alsitioInternet delaBIDparaladistribución deficheros alosMiembros. Paraejecutar esta
labor seharápróximamente unasolicitud alCentro Internacional deCálculo. Losficheros debase
dedatos BIDdelordenador principal enelviejoformato BIDhansidotransferidos aPCyarchivados.
Seestán examinando otros ficheros delordenador principal paradeterminar sideberían archivarse o
eliminarse. Seestán preparando directrices sobre elcontenido delosenvíos dedocumentación para
laBID. Estas directrices seterminarán ydistribuirán alosMiembros unavezqueelComité haya
decidido sobre losplazos depresentación delascomunicaciones. Enresumen, elproyecto avanza,
ylapuesta enpráctica completa delsistema básico estáprevista parafindeaño,amenos quepara
esafecha hayadificultades conelestablecimiento delsitiodelaBIDenInternet.
4.5 Elrepresentante delasComunidades Europeas pidequeenelactadelareunión seconsignen
ensutotalidad losdetalles delinforme delaSecretaría, yaquesudelegación tienesumo interés en
losprogresos delaBID.G/MA/M/11
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4.6 Elrepresentante delosEstados Unidos agradece alaSecretaría todasulabor conrelación a
laBID, queparece estarbienencauzada. Sudelegación espera consumo interés verla terminada, en
funcionamiento yutilizada. Pregunta siseríaposible obtener uncuadro sobre laBIDqueindique los
países quehanpresentado información arancelaria ycomercial, conobjeto deseguir eldesarrollo del
contenido delaBIDyelestado deltratamiento electrónico delainformación ysaber dónde habría
queinsistir parasolicitar lainformación quenoserecibe conpuntualidad.
4.7 ElPresidente dalasgracias alrepresentante delosEstados Unidos porsusugerencia, eindica
queenelfuturo laSecretaría establecerá uncuadro delasituación delaBIDparaentregarlo alComité.
Enrespuesta alapetición delasComunidades Europeas, elPresidente indica queelinforme dela
Secretaría seconsignará ensutotalidad enelactadelareunión.
4.8 Conrespecto altercer punto -plazos paralapresentación deinformación, elPresidente recuerda
quesegún seexpone eneldocumento G/MA/IDB/1/Rev.1, lainformación paralaBIDconsistirá en
datos sobre lasimportaciones, aranceles quecontienen losderechos consolidados ylosaplicados,
información dereferencia ycuadros decorrelación arancelaria enlosquefiguran loscambios enla
nomenclatura arancelaria deunañoparaotro, cuando hubo esoscambios.
4.9 ElPresidente indica quesedeben revisar algunos puntos enlorelativo alosplazos yalcontenido
delascomunicaciones paralaBID,teniendo presente eltipodeasistencia técnica quepodrían necesitar
algunos Miembros. Estos puntos serefieren alosañosdereferencia yalosplazos paralasprimeras
comunicaciones, asícomo losplazos paralacomunicaciones siguientes. Invita seguidamente ala
Sra.M.Gagliardi, delasección delaBaseIntegrada deDatos, aquefacilite alosMiembros alguna
información sobre estetema.
4.10 LaSra.Gagliardi recuerda quelaBIDparaPCcontendrá datos sobre lasimportaciones ylos
derechos arancelarios correspondientes delañoanterior, losaranceles delañoencurso einformación
dereferencia. Cuando hayadiferencias entre lanomenclatura arancelaria delañoencurso yladel
añoanterior, losMiembros suministrarán lascorrelaciones arancelarias. Laoradora señala quecuando
losMiembros presenten susderechos consolidados yaplicados paraelañoencurso, éstos debían
comprender todocambio quesesepaquevanaproducirse durante elaño,como losderechos
agropecuarios queentran envigor enelmesdejulioenalgunos países. Indica quecuando losMiembros
presenten susestadísticas sobre importaciones, lanomenclatura delasimportaciones debeconcordar
conladelcorrespondiente arancel. Enotrocaso,losMiembros deben proporcionar lascorrespondientes
líneas arancelarias paracualquier partida estadística quenoaparezca enelarancel. Conrespecto a
losplazos depresentación delasinformaciones, laSra.Gagliardi informa alComité dequelaSecretaría
estáyapreparada pararecibir losdatos sobre lasimportaciones consusaranceles para1996 ylos
aranceles de1997, quedeben tener yadisponibles muchos Miembros.
4.11 Enloquerespecta alosplazos paralapresentación deinformaciones, elPresidente sugiere
queparalasprimeras comunicaciones, losMiembros faciliten susdatos sobre aranceles eimportaciones
correspondientes a1996 loantes posible oamástardar el30denoviembre de1997. Paralas
comunicaciones siguientes, elplazo paralapresentación deinformación arancelaria delañoencurso
podría serdel30demarzo yelplazo deinformación sobre lasimportaciones delañoanterior, el30de
septiembre. Estoseaplicaría alosMiembros cuyoarancel corresponde alañocivil. Paralospaíses
enlosqueelañofiscal yelcivilnocoinciden, losplazos podrían ajustarse afindetener encuenta
lasfechas enlasqueentran envigor losaranceles nacionales.
4.12 Elrepresentante deMéxico indica quesisellegase aunconsenso parasuministrar losdatos
de1996, sudelegación notendría ninguna dificultad. Señala queeldocumento G/MA/IDB/1/Rev.1
seaprobó el27dejunio de1997, yque,ensupárrafo 1,estedocumento dicequelaBIDparaPC
entraría envigor afinesde1997 yseaplicaría parafinesde1997.G/MA/M/11
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4.13 Elrepresentante deSuiza agradece alaSecretaría elarduo trabajo dedicado aestatarea.
Nopuede confirmar enfirme sisudelegación estará encondiciones derespetar esosplazos, enespecial
paralapresentación delosdatos sobre lasimportaciones. Lafecha deseptiembre parafuturas
comunicaciones sobre lasimportaciones seríaunobjetivo quesudelegación trataría dealcanzar, pero
tendría queconsultar consusautoridades. Propone queseorganicen consultas informales enlamateria.
4.14 Conrelación alasdirectrices paralapreparación delascomunicaciones alaBID, quesevan
adistribuir después dequesehayan acordado losplazos (véase elpárrafo 4.4), larepresentante de
Colombia sugiere quesedistribuyan como proyecto dedocumento antes dequesetome ladecisión
sobre losplazos. Larepresentante señala quelasdirectrices podrían revelar quelainformación necesaria
para lascomunicaciones podría sermáscompleja queloqueseindicaba eneldocumento
G/MA/IDB/1/Rev.1.Deserasí,estotendríaclaramenterepercusionesenlafechaenquesusautoridades
podrían presentar lainformación. ElComité asíloacuerda.
4.15 ElPresidente indica quelacuestión delosplazos seresolvería mejor enconsultas informales
unavezquelasdelegaciones hayan tenido laocasión deconsultar consuscapitales. ElPresidente
sugiere quelasdelegaciones tomen notadeloquesehadicho alrespecto.
4.16 ElPresidente informa también alComité dequealgunas delegaciones sehandirigido aélpara
tratar delproblema desuacceso alaBID. Estas delegaciones representan aobservadores cuyos procesos
deadhesión están encurso. Estas partes están dispuestas afacilitar información paralaBID, pero
selesimpide acceder alamisma, dado queestosepermite únicamente alosMiembros yalas
organizaciones internacionales conlascuales laOMC haconcertado unacuerdo recíproco deacceso.
Aunque notiene intención dediscutir estacuestión nillegar aunadecisión porelmomento, desea
informar alComité quecelebrará consultas informales sobre estetema. Pidealasdelegaciones que
sepreparen paraestas consultas, afindedecidir sisemuestran onofavorables aconceder aestos
observadores elacceso alaBID.
4.17 Elrepresentante deBulgaria propone quelosMiembros tomen enconsideración lanecesidad
dedisponer deinformación estadística deesospaíses. Sugiere queselesconceda elacceso alaBID
acondición dequeellosmismos suministren estainformación. Subraya queaunque algunos países
entrámite deadhesión pueden estarpreparados paradarinformación estadística, podría haber otros
quesebeneficiarán detaldecisión sinsercapaces decumplir estacondición.
4.18 Elcuarto punto paradebate sonlasmodalidades deasistencia técnica paralapreparación de
comunicaciones alaBID. ElPresidente indica quelaSecretaría estápreparando undocumento de
trabajo queestará listoennoviembre, cuyotenor eslaasistencia técnica quepodría prestarse paraesta
tarea delaBIDparaPC.ElPresidente explica queeldocumento trataría delosiguiente: creación
delsoporte lógico paralapreparación decomunicaciones, organización deseminarios regionales y/o
nacionales paralosMiembros, cooperación conotrasdivisiones delaOMC paraofrecer capacitación
enlaBIDyseguimiento, establecimiento depuntos decontacto enmisiones ycapitales, ycuestiones
financieras relativas alaasistencia técnica. ElPresidente señala queelComité tendrá laocasión de
examinar eldocumento ennoviembre antes dequesetransmita aotros órganos encargados dela
cooperación técnica.
5. Restricciones cuantitativas
5.1 ElPresidente recuerda queelComité aprobó ensureunión del24dejunio pasado unadecisión
sobre elmodelo paralanotificación delasrestricciones cuantitativas, contenido eneldocumento
G/MA/NTM/QR/2. Enconsecuencia, lascomunicaciones futuras sobre restricciones cuantitativas
deberían serconformes almodelo aprobado. Alrespecto, elPresidente hacereferencia aldocumento
G/MA/QR/1/Add.4 enelqueseactualiza lasituación delasnotificaciones derestricciones cuantitativas
recibidas hasta lafecha.G/MA/M/11
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5.2 Elrepresentante delasComunidades Europeas dicequesudelegación presentó el31deenero
de1996 unanotificación denoaplicación derestricciones lacualsepreparará enelmodelo revisado
conocasión delpróximo período bienal.
5.3 Eldelegado delCanadá pideconfirmación dequelasnotificaciones relativas aestacuestión
deberíancontenertambiénreferenciasanotificacionesderestriccionescuantitativashechasaotroscomités
delaOMC.
5.4 ElPresidente confirma quesedebe hacer referencia alasnotificaciones derestricciones
cuantitativas presentadas aotros comités delaOMC.
6. Labor futura delComité
6.1 ElPresidente recuerda alasdelegaciones lalistadeactividades futuras ylasrecomendaciones
queelComité había presentado alosMinistros enSingapur ensuinforme del4denoviembre de1996
(documento G/L/132). Hace referencia enespecial alascuestiones planteadas enlospárrafos 20y21
deesedocumento, queenumera brevemente:
- continuarsupervisandolaaplicacióndelasconcesionesresultantesdelaRondaUruguay;
- presentación porlosMiembros delasnotificaciones derestricciones cuantitativas e
información arancelaria;
- terminación delaintroducción yverificación deloscambios delSistema Armonizado;
- examen delascuestiones deprocedimiento conrespecto alasmodificaciones de
laslistas;
- establecimiento deunarelación detrabajo másestrecha conlaOrganización Mundial
deAduanas (OMA);
- aplicación delaBaseIntegrada deDatos (BID).
ElPresidente añade quelalaborfutura ylasrecomendaciones quehaexpuesto deben mantenerse
enexamen, y,siesnecesario, sedeben emprender lasacciones apropiadas. ElPresidente recuerda
elmandato encomendado aesteComité porlaReunión Ministerial deSingapur ypidealasdelegaciones
quelodeseen quetomen lapalabra sobre estepunto enparticular.
6.2 Elrepresentante delasComunidades Europeas diceque,porelmomento, esnecesario poner
enpráctica laBaseIntegrada deDatos. Además, estálacuestión delaverificación electrónica numérica
ydelostextos delaslistas. También sehadeliberado sobre laslistas enrelación conlasexenciones,
perolasdelegaciones engeneral hanpresentado listas endiversos modelos ycondistintos conjuntos
decambios como resultado delasiniciativas relativas alosproductos detecnología delainformación,
losproductos farmacéuticos ylasbebidas espirituosas. Alrespecto seplantea lacuestión depreparar
listas refundidas revisadas queseancompatibles conlaBIDentodos losaspectos, detalmodo que
loscambios enunalistapodrían serindentificados electrónicamente; ésteesunodelosaspectos de
lalabor futura quehayquerealizar posiblemente enelprimer semestre de1998.
6.3 Eldelegado deNueva Zelandia hacereferencia aladeclaración hecha porlasComunidades
Europeas acerca desunotificación dequenoseaplican restricciones cuantitativas, yestima quees
necesario auntener unaideaclaraenelComité sobre loqueesnotificable atenor deladecisión, pues
enloquerespecta asupaís,lasnotificaciones presentadas alaSecretaría enestemarco serefierenG/MA/M/11
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arestricciones pormotivos medioambientales enconformidad conacuerdos internacionales sobre el
medio ambiente, talescomo elrelativo alassustancias queagotan lacapadeozono yotros parecidos,
yestima quemuchos países tienen envigor esasrestricciones. Elorador estima queesasrestricciones
handenotificarse. Sudelegación haconsiderado queelrequisito serefiere alasrestricciones
cuantitativas quenohandenotificarse aotroscomités delaOrganización yprocede consecuentemente.
Otros Miembros, porejemplo lasComunidades Europeas, pueden tenerunaopinión diferente aunque,
según elorador, pueden tener también envigor esasrestricciones. Enestecontexto, quizás convenga
enalgún momento evaluar lasituación yexaminar laclase derestricciones quelosMiembros han
negociado, conobjeto dellegar aunacuerdo sobre loquehayquehacer enelfuturo.
6.4 Elrepresentante delCanadá, continuando sobre elmismo temadeladeclaración hecha por
Nueva Zelandia, sepregunta silasrestricciones cuantitativas yanotificadas aotros comités deben
notificarse denuevo aéste. Ensuopinión, seríaútilsaber exactamente loquesedebenotificar ono,
enarasdelatransparencia, yparasaber loquehayquehacer enlascapitales.
6.5 Elrepresentante deMéxico, haciendo referencia alcontenido delpárrafo 20deldocumento
G/L/132, resume lasactividades delComité, eindica queencuanto respecta alaaplicación delos
resultados enlaRonda Uruguay, hayunaespecie deautorregulación. Enlorelativo alanotificación
derestricciones cuantitativas, elComité adoptó unadecisión ysehanrecibido algunas deestas
notificaciones. Encuanto respecta alaterminación deltrabajo relativo alashojas amovibles, setomó
asimismo unadecisión sobre ello,dejando ensuspenso porelmomento lacuestión delaverificación
electrónica delaslistas. Laaplicación deloscambios delSA96estárelacionada conelexamen del
procedimiento paralamodificación delaslistas; lalabor sobre estetemanohacomenzado aúnpero
seespera queseiniciará pronto. Enloquerespecta alestablecimiento deunaestrecha relación de
trabajo conlaOrganización Mundial deAduanas, elComité agradece laparticipación enreuniones
ylasexplicaciones dadas porelexperto delaOMA sobre loscambios delSA96ysobre loscambios
futuros previstos enelSistema Armonizado. Porconsiguiente, elPresidente estima quesehaestablecido
conlaOMA unarelación muybuena. Enlorelativo alaBID,elComité aprobó también unadecisión,
ysehainiciado suproceso deaplicación. Enresumen, elorador estima queelComité hatrabajado
bienycreequesehaestablecido unabaseindispensable paracontinuar sulabor enelfuturo.
6.6 ElPresidente dalasgracias aldelegado deMéxico porsuexposición delasactividades del
Comité, yseñala atalefecto queparaelComité hasidomuyútilpasar revista asusactividades de
manera periódica. Alinscribir estepunto enelorden deldía,elPresidente haquerido daralos
Miembros laocasión deabordar cualquier punto enrelación conotro, opedir aclaraciones sobre un
temaenparticular.
6.7 Conreferencia alalabor futura delComité yaladeclaración hecha poreldelegado delas
Comunidades Europeas sobre lanecesidad dequeenelfuturo esteComité estudie yposiblemente dé
prioridad alestablecimiento deunprograma deverificación electrónica delaslistas, eldelegado de
Noruega señala queeseproceso requiere antes denadaelestablecimiento delaslistas refundidas en
hojas amovibles enunformato electrónico. Recalca quelacertificación delaslistas refundidas en
hojas amovibles tendría quehacerse enparte manualmente.
6.8 ElPresidente confirma queenespera depoder disponer deunaverificación electrónica delas
listas, porelmomento esinevitable laverificación manual.
6.9 Eldelegado delaArgentina vuelve sobre lacuestión delanotificación delasrestricciones
cuantitativas enelmarco delprograma deactividades futuras delComité, ycomparte plenamente la
preocupación expresada porNueva Zelandia encuanto aquenoestácompletamente claro loqueha
denotificarse. Sería necesario obtener aclaraciones sobre loquetienequenotificarse habida cuenta
delmodelo delanotificación. Cuando elmodelo seaprobó, parecía muyclaro, puesmedia páginaG/MA/M/11
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serefería alasrestricciones cuantitativas nonotificadas enotroscomités yunasegunda página indicaba
lasrestriccionescuantitativasnotificadasaotroscomités.Sinembargo,sehaseñaladoquelasreferencias
aotros documentos nobastan, puesto quesenecesita másinformación paraestablecer unareferencia
enlabaseelectrónica dedatos. Porconsiguiente, seríanecesario, enelmarco delfuturo programa
deactividades delComité, examinar también lasegunda partedelmodelo, yaqueeltipodeinformación
solicitada delosMiembros noessuficiente.
6.10 ElPresidente indica queésaesprecisamente larazón porlacualinscribió estacuestión en
elorden deldíadeestareunión, afindehacer balance deloyarealizado yloquerequiere unaatención
especial; serápreciso queelComité estudie atentamente estascuestiones. Elorador hatomado nota
delasdeclaraciones hechas, teniendo presente queenlaspróximas consultas informales quecelebre
volverá sobre cierto número decuestiones quesehanplanteado.
7. Otros asuntos
7.1 Intención delGobierno delaRepública deCorea deaumentar lostiposarancelarios aplicados
7.1.1 Eldelegado deSuiza comunica quelasautoridades suizas hansidoinformadas dequeCorea
prevé aumentar apartir del1ºdeenero de1998 lostipos arancelarios aplicados a257productos.
Reconociendo elderecho deCorea aaumentar esostipos aplicados, loqueseguiría estando dentro
delcompromiso vinculante contraído enlaRonda Uruguay, esparalaindustria suiza -yenparticular
laindustria textil- motivo depreocupación queesapolítica pueda tener efectos negativos paralas
corrientes comerciales existentes. Desde elpunto devistadelacceso alosmercados, esimportante
paraelexportador quelapolítica comercial yarancelaria deunpaísseaprevisible. Loscambios
frecuentes delostiposaplicados, enespecial cuando seaumentan, nocontribuyen amejorar laseguridad
delacceso alosmercados nifomenta políticas sanas deinversión. Ladelegación suiza abriga la
esperanza dequeCorea haráqueesteproceso sealomástransparente posible, yquelosnuevos tipos
aplicados secomuniquen también alaOMC. Elorador añade quesudelegación seguirá estacuestión
bilateralmente conCorea, ysereserva laposibilidad devolver sobre ellaencasonecesario, enun
forocompetente delaOMC.
7.1.2 Elrepresentante delasComunidades Europeas manifiesta quesudelegación tiene también
conocimiento deestamedida quehasuscitado granpreocupación, eindica quesusautoridades han
detectado unaspocas partidas enlasqueCorea podría, porinadvertencia, haber aumentado ciertos
tiposaplicados porencima delostiposconsolidados. Sudelegación llevará acaboconsultas bilaterales
sobre esepequeño número departidas.
7.1.3 Elrepresentante deCorea declara quecomunicará ladeclaración deSuiza asucapital ydice
que,asuentender, laOMC esunaOrganización queserigeestrictamente pornormas. Lasmedidas
adoptadas porpaíses quenovulneran lasnormas delaOMC nodeben serdiscutidas enesteComité,
ylosaumentos arancelarios enloscompromisos noconsolidados novulneran ningún compromiso
adquirido enlaOMC. Añade quelasdelegaciones deberían sermásprudentes alseleccionar las
cuestiones quedeben discutirse enesteComité. Haciendo referencia alproblema delaprevisibilidad
yseguridad planteados porladelegación suiza, señala quesuGobierno nohacambiado ningún tipo
arancelario enlos10últimos añosexcepto enelmarco delplanindicativo previo dereducciones
arancelarias. Consecuentemente, nocreequedeclaraciones deestetiposeanapropiadas enlasituación
actual ylosaumentos arancelarios deCorea seaplicarán después dehaber sidonotificados atodos
losinterlocutores comerciales. Además, elhecho dequeladelegación deSuiza plantee estacuestión
enesteComité conrelación aunamedida quevaaadoptar elGobierno deCorea el4deenero de1998
muestra queyasehabía dadoplena notificación previa.
7.1.4 ElComité toma notadelasdeclaraciones.G/MA/M/11
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7.2 Vicepresidencia delComité
7.2.1 ElPresidente informa alComité dequelaSra.Simona Valceanu, deRumania, queera
Vicepresidenta delComité, abandona Ginebra pararegresar asupaís,dejando sucargo vacante. El
Presidente sugiere quesecelebren consultas informales sobre estacuestión yseinforme alComité
delosresultados delasmismas enlapróxima reunión.
7.3 Información arancelaria disponible enlaSecretaría
7.3.1 ElPresidente informa alComité dequelaSecretaría hapreparado unanueva revisión del
documento G/MA/TAR/3 parapresentar lasituación actual delosaranceles nacionales disponibles
enlaSecretaría. Ruega igualmente alosmiembros delComité quetengan abienverificar losdatos
queserefieren asupaísrespectivo, ypidealosMiembros quenolohayan hecho aúnquepresenten
alaSecretaría suarancel nacional másreciente, dado queestetipodedocumento constituye un
importante instrumento deanálisis.
7.4 Fecha delapróxima reunión delComité
7.4.1 ElPresidente comunica alComité que,según elcalendario dereuniones establecido porla
Secretaría, lapróxima reunión delComité estáprevista paracelebrarse el2dediciembre de1997 a
reserva deconfirmación.