. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/WGTI/W/126
1º de julio de 2002
(02-3646)
Grupo de Trabajo sobre la Relación
entre Comercio e InversionesOriginal:  inglés
COMUNICACIÓN DEL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN,
PENGHU, KINMEN Y MATSU
Se ha recibido de la Misión Permanente del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu,
Kinmen y Matsu la siguiente comunicación, de fecha 28 de junio de 2002.
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DISPOSICIONES SOBRE EL DESARROLLO
1. El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu valora positivamente la
Nota de la Secretaría relativa a las disposiciones sobre el desarrollo y desea expresar, mediante este
breve documento, su apoyo a la introducción de disposiciones eficaces sobre el desarrollo en las
futuras normas sobre inversiones, para que puedan beneficiarse de ellas los países en desarrollo
Miembros.  Asimismo, se presentan algunas otras consideraciones prácticas para que los participantes
las tengan en cuenta.
2. Una de las finalidades de disponer de un acuerdo multilateral sobre inversiones es, sin duda,
proporcionar un entorno estable y previsible para las inversiones.  Además de apoyar la consecución
de ese objetivo, somos decididos partidarios de que los Miembros en desarrollo obtengan una
situación propicia para el desarrollo en el marco futuro de las inversiones.  Consideramos que, aunque
será útil el doble trato de favor, tanto de exigencia a los Miembros desarrollados para que den más
oportunidades comerciales a los inversores de los Miembros en desarrollo, como de concesión a estospaíses de un período prolongado y una mayor flexibilidad para introducir progresivamente el futuro
régimen de inversiones, las normas relativas a esas inversiones deberían insistir aún más en prever un
período de transición y flexibilidad para los Miembros en desarrollo.
3. En cuanto a la ayuda para que los países en desarrollo Miembros alcancen una situación
propicia para el desarrollo en el futuro régimen de inversiones, y dado que las disposiciones de
transición figuran entre las formas más flexibles para atender a las necesidades de esos países y se han
utilizado en varios Acuerdos de la OMC, no hay motivos para considerar que no pueda utilizarse el
mismo mecanismo en las futuras normas sobre inversiones.  Es indispensable que las futuras normas
sobre inversiones prevean disposiciones de transición aplicables a los países en desarrollo Miembros.Sin duda facilitaría la adaptación de los Miembros en desarrollo a los requisitos impuestos por tales
normas.  Sin embargo, cualquier disposición de transición debería, probablemente, aplicarse sólo a
determinadas medidas, por ejemplo, al establecimiento de un servicio de información.  Quizás sería
improcedente aplicar tales disposiciones a cuestiones relativas, por ejemplo, a la publicación de
reglamentos.  Tampoco convendría permitir la aplicación de disposiciones de transición con respecto
al trato de la nación más favorecida.  Es necesario analizar más a fondo las materias a las que
correspondería aplicar disposiciones de transición en el caso de los Miembros en desarrollo.WT/WGTI/W/126
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4. En la Declaración Ministerial de Doha se afirmó ya explícitamente que el modelo de
compromisos previsto en el AGCS se utilizaría co mo base para el modelo futuro aplicable a la
negociación de las normas sobre inversiones.  Con arreglo al AGCS, los Miembros en desarrollo
disponen de un grado sustancial de flexibilidad para decidir si incluyen o no determinados sectores de
su economía en la Lista de compromisos.  Por otra parte, según el AGCS, los Miembros en desarrollopueden imponer restricciones específicas a la concesión de trato nacional.  A nuestro juicio, no hay
motivo para que los Miembros en desarrollo no puedan beneficiarse del mismo trato flexible en las
futuras normas sobre inversiones.  Los Miembros tal vez estarán de acuerdo en que ese trato especial
podría contribuir considerablemente a satisfacer las necesidades de los países en desarrollo.
5. Quizás también convendría que las futuras normas sobre inversiones incluyesen disposiciones
en que se instase a los Miembros desarrollados a no esperar que los Miembros en desarrollocontraigan compromisos equilibrados sobre la apertura de los mercados de inversión, además de
disposiciones relativas al carácter progresivo de la liberalización de esos mercados.
6. Puesto que se necesita flexibilidad para permitir a los Miembros en desarrollo identificar sus
prioridades de desarrollo e impulsar su desarrollo económico, tal vez no sería adecuado permitir unaflexibilidad más plena en relación con algunos aspectos de las normas internacionales sobre
inversiones.  A ese respecto, opinamos lo siguiente:
• El trato previo al establecimiento podría disponer de más flexibilidad que el posterior
al establecimiento, ya que la situación previa al establecimiento está másdirectamente relacionada con las necesidades de desarrollo de los Miembros en
desarrollo.
• El trato de la nación más favorecida debería disponer de menos flexibilidad que el
trato nacional, ya que discrimina a los inversores sólo sobre la base de su origen y
guarda menos relación con las necesidades de desarrollo de los Miembros en
desarrollo.
• La divulgación de las leyes y reglamentos sobre inversiones y de la imparcialidad de
los procedimientos debería disponer de menos flexibilidad que el establecimiento de
servicios de información, ya que esta última actividad supone una mayor exigencia de
capacidad, y la primera guarda menos relación con las necesidades de desarrollo.
7. No somos partidarios de conceder a los Miembros en desarrollo el derecho a imponer
prescripciones en materia de resultados a los inversores extranjeros.  Tales prescripciones, si se
permitiesen, no deberían tener carácter permanente en el futuro marco de inversiones.  Exigir a los
inversores extranjeros la transferencia de tecnología a las empresas nacionales o al gobierno podría no
ser un medio eficaz de atraer realmente tecnología de alta calidad y tener el efecto contraproducentede disuadir a los auténticos inversores de realizar operaciones en tales países receptores.  Para los
inversores, las prescripciones en materia de resultados podrían convertirse en un factor no
transparente e imprevisible que les impidiese aprovechar las oportunidades comerciales de los
Miembros en desarrollo.
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