RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/GBT/W/1/Add.15/Rev.1
15defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0631)
Original: inglés Grupo sobre Telecomunicaciones Básicas
COMUNICACI ÓNDEINDONESIA
Proyecto delistasobre telecomunicaciones básicas
Revisión
Apetición deIndonesia, sedistribuye lasiguiente comunicación alosmiembros delGrupo
sobre Telecomunicaciones Básicas.
_______________
Indonesia secomplace enpresentar eladjunto proyecto delistafinalsobre telecomunicaciones
básicas.
Indonesia sereserva elderecho demodificar esteproyecto delistafinalencualquier momento
antes delaconclusión delasnegociaciones sobre telecomunicaciones básicas.
Sereserva asimismo elderecho deintroducir modificaciones técnicas, enmiendas ycorrecciones
enlaoferta.S/GBT/W/1/Add.15/Rev.1
Página 2INDONESIA -PROYECTO DELISTA SOBRE TELECOMUNICACIONES BÁSICAS
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
Todos lossubsectores i) Indonesia asume los
compromisos adicionales
indicados eneldocumento de
referencia adjunto.
ii) Elproveedor deservicios
extranjero debe seruna
empresa decategoría mundial
conamplia experiencia
internacional.
iii) Existe unmecanismo de
homologación establecido.
iv) Latarifa delosservicios de
telecomunicaciones básicas es
establecida porelGobierno.
Servicio local:
Servicio telefónico público con
conmutación (7521)
Servicios deredpública de
datos conconmutación de
circuitos (7523**)1) Ninguna
2) Ninguna
3) Losservicios locales sonsuministrados
exclusivamente porPTTelkom ycinco
empresas regionales conunplande
explotación conjunta.1) Sinconsolidar
2) Sinconsolidar
3) NingunaElperíodo deexclusividad paralos
servicios locales expira en2011.
ElGobierno efectuará unexamen
desuspolíticas afindedecidir si
permitirá lapresencia de
proveedores adicionales detales
servicios alexpirar eseperíodo.
Servicios deteleconferencia
(75292)Tipo deestructura jurídica exigida:
-empresa conjunta,
-explotación conjunta, o
-contrato degestión.
Laparticipación extranjera enelcapital
estálimitada al35porciento.S/GBT/W/1/Add.15/Rev.1
Página 3Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
4) Elnúmero depersonas físicas destinadas a
intervenir enlagestión deunaempresa
conjunta ocomo expertos técnicos dela
misma estálimitado a20.4) Lasespecificadas enlasmedidas
horizontales.
Larga distancia:
Servicio detelefonía pública
conconmutación (7521)
Servicios deredpública de
datos conconmutación de
circuitos (7523**)
Servicios deteleconferencia
(75292)1) Ninguna
2) Ninguna
3) Losservicios delarga distancia son
suministrados exclusivamente por
PTTelkom.
Tipo deestructura jurídica exigida:
-empresa conjunta
-explotación conjunta, o
-contrato degestión.1) Sinconsolidar
2) Sinconsolidar
3) NingunaElperíodo deexclusividad paralos
servicios delarga distancia expira
en2006. ElGobierno efectuará
unexamen desuspolíticas afinde
decidir sipermitirá lapresencia de
proveedores adicionales detales
servicios alexpirar eseperíodo.
Laparticipación extranjera enelcapital
estálimitada al35porciento.
4) Elnúmero depersonas físicas destinadas a
intervenir enlagestión deunaempresa
conjunta ocomo expertos técnicos dela
misma estálimitado a20.4) Lasespecificadas enlasmedidas
horizontales.
Internacional:
Servicios detelefonía pública
conconmutación (7521)
Servicios deredpública de
datos conconmutación de
circuitos (7523**)1) Sóloporintermedio delasredes de
PTIndosat yPTSatelindo. Nose
permiten lascomunicaciones por
intermediario.
2) Nosepermiten lascomunicaciones por
intermediario.1) Sinconsolidar
2) SinconsolidarElperíodo deexclusividad paralos
servicios internacionales expira
en2005. ElGobierno efectuará
unexamen desuspolíticas afinde
decidir sipermitirá lapresencia de
proveedores adicionales detales
servicios alexpirar eseperíodo.S/GBT/W/1/Add.15/Rev.1
Página 4Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
Servicios deteleconferencia
(75292)3) Losservicios internacionales son
suministrados exclusivamente por
PTIndosat yPTSatelindo (duopolio).3) Ninguna
Tipo deestructura jurídica exigida:
-empresa conjunta
-explotación conjunta, o
-contrato degestión.
Laparticipación extranjera enelcapital
social estálimitada al35porciento.
4) Elnúmero depersonas físicas destinadas a
intervenir enlagestión ocomo expertos
técnicos estálimitado a20.4) Lasespecificadas enlasmedidas
horizontales.
Servicios deredpública de
datos conconmutación de
paquetes (7523**)
-X25
-Retransmisión de
trama
-locales
-delarga distancia
-internacionales1) Sóloporintermedio delasredes
PTIndosat yPTSatelindo.
2) Ninguna
3) Prestan servicios actualmente tres
proveedores quenogozan deexclusividad.
Tipo deestructura jurídica exigida:
-empresa conjunta o
-explotación conjunta.
Laparticipación extranjera enelcapital
estálimitada al35porciento.1) Sinconsolidar
2) Sinconsolidar
3) Ninguna
4) Elnúmero depersonas físicas destinadas a
intervenir enlagestión ocomo expertos
técnicos estálimitado a20.4) Lasespecificadas enlasmedidas
horizontales.
Servicios detélex 1) Sóloporintermedio delasredes de
PTIndosat yPTSatelindo.1) Sinconsolidar
2) Ninguna 2) SinconsolidarS/GBT/W/1/Add.15/Rev.1
Página 5Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
3) Tipo deestructura jurídica exigida:
-empresa conjunta o
-explotación conjunta.
Laparticipación extranjera enelcapital
estálimitada al35porciento.3) Elproveedor deservicios
extranjero debe serunaempresa
decategoría mundial.
4) Elnúmero depersonas físicas destinadas a
intervenir enlagestión ocomo expertos
técnicos estálimitado a20.4) Lasespecificaciones enlas
medidas horizontales.
Servicios detelegrafía 1) Sóloporintermedio delasredes de
PTIndosat yPTSatelindo.1) Sinconsolidar
2) Ninguna 2) Sinconsolidar
3) Tipo deestructura jurídica exigida:
-empresa conjunta o
-explotación conjunta.3) Elproveedor deservicios
extranjero debe serunaempresa
decategoría mundial.
Laparticipación extranjera enelcapital
estálimitada al35porciento.
4) Elnúmero depersonas físicas destinadas a
intervenir enlagestión ocomo expertos
técnicos estálimitado a20.4) Lasespecificadas enlasmedidas
horizontales.
Nacionales: 1) Ninguna 1) Sinconsolidar
Servicios detelefonía móvil
celular (75213)2) Ninguna
3) Suministran actualmente estos servicios
siete empresas.2) Sinconsolidar
3) Ninguna
Tipo deestructura jurídica exigida:
empresa conjunta.
Laparticipación extranjera enelcapital
estálimitada al35porciento.S/GBT/W/1/Add.15/Rev.1
Página 6Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
4) Elnúmero depersonas físicas destinadas a
intervenir enlagestión deunaempresa
conjunta ocomo expertos técnicos dela
misma estálimitado a20.4) Lasespecificadas enlasmedidas
horizontales.
Nacionales: 1) Ninguna 1) Sinconsolidar
Servicios decomunicaciones
móviles celulares personales2) Ninguna
3) Sólopodrán tener lugar nuevos ingresos
mediante elestablecimiento deuna
empresa conjunta conunacompañía de
propiedad estatal.2) Sinconsolidar
3) Ninguna
Laparticipación extranjera enelcapital
estálimitada al35porciento.
4) Elnúmero depersonas físicas destinadas a
intervenir enlagestión deunaempresa
conjunta ocomo expertos técnicos dela
misma estálimitado a20.4) Lasespecificadas enlasmedidas
horizontales.
Servicios deacceso aInternet 1) Hasta 2005, sóloporintermedio delas
redes dePTIndosat yPTSatelindo parael
acceso internacional.1) Sinconsolidar
2) Ninguna 2) Sinconsolidar
3) Sehanexpedido másde30licencias. 3) Ninguna
Tipo deestructura jurídica exigida:
-empresa conjunta o
-explotación conjunta.
Laparticipación extranjera enelcapital
estálimitada al35porciento.
4) Elnúmero depersonas físicas destinadas a
intervenir enlagestión ocomo expertos
técnicos estálimitado a20.4) Lasespecificadas enlasmedidas
horizontales.S/GBT/W/1/Add.15/Rev.1
Página 7Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
Nacionales: 1) Ninguna 1) Sinconsolidar
Servicios deradiobúsqueda
regionales ynacionales
(75291)2) Ninguna
3) Existen actualmente diezempresas de
explotación nacionales ymásde
70empresas deexplotación locales.2) Sinconsolidar
3) Ninguna
Tipo deestructura jurídica exigida:
-empresa conjunta o
-explotación conjunta.
Laparticipación extranjera enelcapital
estálimitada al35porciento.
4) Elnúmero depersonas físicas destinadas a
intervenir enlagestión ocomo expertos
técnicos estálimitado a20.4) Lasespecificadas enlasmedidas
horizontales.
Nacionales:
Servicios deteléfonos públicos
deprevio pago1) Ninguna
2) Ninguna
3) Elsuministro ylagestión delosequipos
terminales paralosservicios deteléfonos
públicos deprevio pago estáactualmente a
cargo devarias compañías locales.1) Sinconsolidar
2) Sinconsolidar
3) Ninguna- Ladistribución delos
ingresos entre laempresa de
explotación delosteléfonos
deprevio pago yPTTelkom
seefectúa según lo
determinado porelGobierno.
Tipo deestructura jurídica exigida:
-empresa conjunta
-explotación conjunta o
-contrato degestión.
Laparticipación extranjera enelcapital
social estálimitada al35porciento.
4) Elnúmero depersonas físicas destinadas a
intervenir enlagestión ocomo expertos
técnicos estálimitado a20.4) Lasespecificadas enlasmedidas
horizontales.S/GBT/W/1/Add.15/Rev.1
Página 8MEDIDAS HORIZONTALES
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
Definiciones:
"Director": Unapersona oungrupo depersonas aquienes losaccionistas deunaentidad proveedora deservicios hanconfiado elcontrol general final yla
dirección delaempresa, yqueestán legalmente facultadas paraactuar enrepresentación delaempresa antelostribunales yfuera deellos.
"Gerente": Miembro delpersonal superior delaempresa proveedora deservicios quetiene asucargo lagestión delaorganización, bajounasupervisión o
dirección general ejercida principalmente porelconsejo deadministración delaempresa, ycuyas funciones comprenden ladirección delamisma odeunodesus
departamentos osubdivisiones, lasupervisión oelcontrol delalabor deotros miembros delpersonal desupervisión ogestión odelpersonal profesional, ola
facultad decontratar odespedir personal oderecomendar tales medidas uotras medidas relacionadas conelpersonal.
"Experto/asesor técnico": Persona empleada porunaempresa proveedora deservicios queposee unnivel ordinario oelevado, dei)idoneidad parauntipode
trabajo oprofesión querequiere conocimientos técnicos específicos oii)conocimientos esenciales oespeciales relacionados conelservicio, losequipos de
investigación, lastécnicas olagestión.
"Explotación conjunta": Unaexplotación conjunta esunainiciativa decarácter temporal emprendida porunaomásempresas extranjeras conempresas indonesias,
parallevar acabo unoovarios proyectos oactividades sinestablecer unanueva persona jurídica conarreglo alasleyes indonesias.
"Empresa conjunta": Unaempresa conjunta esunapersona jurídica organizada encooperación entre capital extranjero ycapital indonesio (nacional) conarreglo a
lasleyes indonesias yquetiene sudomicilio enIndonesia.
"Contrato degestión": Uncontrato degestión esuncontrato establecido conarreglo alasleyes indonesias quetiene porobjeto unacooperación decarácter
temporal enactividades degestión entre capital indonesio (nacional) ycapital extranjero.S/GBT /W/1/Add.15/Rev.1
Página 9
ANEXO ALPROYECTO DELISTA DELAREPÚBLICA DEINDONESIA
SOBRE TELECOMUNICACIONES BÁSICAS
DOCUMENTO DEREFERENCIA
Alcance
Acontinuaciónfigurandefinicionesyprincipiosrelativosalmarcoreglamentariodelosservicios
detelecomunicaciones básicas.
Definiciones
Porusuarios seentiende losconsumidores deservicios ylosproveedores deservicios.
Porinstalaciones esenciales seentiende todainstalación deunaredoservicio públicos de
transporte detelecomunicaciones que:
a) seasuministrada exclusivamente odemanera predominante porunsoloproveedor o
porunnúmero limitado deproveedores; y
b) cuyasustitución conmiras alsuministro deunservicio noseafactible enloeconómico
oenlotécnico.
Unproveedorimportanteesunproveedorquetengalacapacidaddeafectardemaneraimportante
lascondiciones departicipación (desde elpunto devistadelosprecios ydelsuministro) enunmercado
dadodeservicios detelecomunicaciones básicas como resultado de:
a) elcontrol delasinstalaciones esenciales; o
b) lautilización desuposición enelmercado.
1. Salvaguardias delacompetencia
1.1 Prevención delasprácticas anticompetitivas enlaesfera delastelecomunicaciones
Semantendránmedidasadecuadasconelfindeimpedirqueaquellosproveedoresque,individual
oconjuntamente, seanunproveedor importante empleen osigan empleando prácticas anticompetitivas.
1.2 Salvaguardias
Lasprácticas anticompetitivas alasquesehacereferencia supra incluirán, enparticular, las
siguientes:
a) realizar actividades anticompetitivas desubvención cruzada;
b) utilizar información obtenida decompetidores conresultados anticompetitivos; y
c) noponer oportunamente adisposición delosdemás proveedores deservicios la
información técnica sobre lasinstalaciones esenciales ylainformación comercialmente
pertinente queéstos necesiten parasuministrar servicios.S/GBT/W/1/Add.15/Rev.1
Página 10
2. Interconexión
2.1 Estasección serefiere alenlace conlosproveedores quesuministran redes oservicios públicos
detransportedetelecomunicaciones,conobjetodequelosusuariosdeunproveedorpuedancomunicarse
conlosusuarios deotroproveedor ytener acceso alosservicios suministrados porotroproveedor,
respecto delosquesecontraigan compromisos específicos.
2.2 Interconexión quesehadeasegurar
Lainterconexiónconunproveedorimportantequedaráaseguradaencualquierpuntotécnicamente
viable delared. Estainterconexión sefacilitará:
a) entérminosycondiciones(incluidaslasnormasyespecificacionestécnicas)ycontarifas
quenoseandiscriminatorios, yserádeunacalidad nomenos favorable quelafacilitada
parasuspropios servicios similares oparaservicios similares deproveedores de
servicios noafiliados oparasusfiliales uotras sociedades afiliadas;
b) enunaforma oportuna, entérminos ycondiciones (incluidas lasnormas y
especificaciones técnicas) ycontarifas basadas enelcosto queseantransparentes y
razonables, tengan encuenta laviabilidad económica, yestén suficientemente
desagregados paraqueelproveedor nodebapagar porcomponentes oinstalaciones
delaredquenonecesite paraelsuministro delservicio; y
c) previa solicitud, enpuntos adicionales alospuntos determinación delaredofrecidos
alamayoría delosusuarios, aunprecio querefleje elcosto deconstrucción delas
instalaciones adicionales necesarias.
2.3 Disponibilidad pública delosprocedimientos denegociación deinterconexiones
Sepondrán adisposición delpúblico losprocedimientos aplicables alainterconexión conun
proveedor importante.
2.4 Transparencia delosacuerdos deinterconexión
Segarantiza quetodoproveedor importante pondrá adisposición delpúblico susacuerdos de
interconexión ounaoferta deinterconexión dereferencia.
2.5 Interconexión: solución dediferencias
Todo proveedor deservicios quesolicite lainterconexión conunproveedor importante podrá
presentar recurso:
a) encualquier momento, o
b) después deunplazo razonable quesehayadadoaconocer públicamente
anteunórgano nacional independiente, quepodrá serlaentidad dereglamentación aquesehace
referencia enelpárrafo 5infra,pararesolver dentro deunplazo razonable lasdiferencias conrespecto
alostérminos, condiciones ytarifas apropiados deinterconexión, siempre queéstos nohayan sido
establecidos previamente.S/GBT /W/1/Add.15/Rev.1
Página 11
3. Servicio universal
Todo Miembro tienederecho adefinir eltipodeobligación deservicio universal quedesee
mantener. Noseconsiderará quelasobligaciones deesanaturaleza sonanticompetitivas perse,a
condición dequeseanadministradas demanera transparente ynodiscriminatoria yconneutralidad
enlacompetencia ynoseanmásgravosas delonecesario paraeltipodeservicio universal definido
porelMiembro.
4. Disponibilidad pública deloscriterios deconcesión delicencias
Cuando seexijaunalicencia, sepondrán adisposición delpúblico:
a) todos loscriterios deconcesión delicencias ylosplazos normalmente requeridos para
tomar unadecisión relativa aunasolicitud delicencia y
b) lostérminos ycondiciones delaslicencias individuales.
Asolicitud delinteresado leserán comunicadas lasrazones deladenegación delalicencia.
5. Entidad dereglamentación
Laentidad dereglamentación seráindependiente detodo proveedor deservicios de
telecomunicaciones básicas, ynoresponderá anteél.Lasdecisiones delórgano dereglamentación
ylosprocedimientos aplicados serán imparciales conrespecto atodos losparticipantes enelmercado.
6. Asignación yutilización derecursos escasos
Todo procedimiento paralaasignación yutilización derecursos escasos, como lasfrecuencias,
losnúmeros ylosderechos depaso, sellevará alapráctica demanera objetiva, oportuna ytransparente.
Sepondrá adisposición delpúblico elestado actual delasbandas defrecuencia asignadas, perono
espreciso identificar detalladamente lasfrecuencias asignadas ausosoficiales específicos.