RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/REG/M/3
29deagosto de1996
DEL COMERCIO(96-3386)
Comité deAcuerdos Comerciales Regionales
Tercera reunión
NOTA SOBRE LAREUNI ÓNCELEBRADA LOS
DÍAS29AL31DEJULIO DE1996
Presidente: Sr.JohnWeekes (Canadá)
A. Adopción delorden deldía
1. Seadoptó elorden deldíasiguiente:
A. Adopción delorden deldía
B. Examen delosacuerdos comerciales regionales
Ampliación delasComunidades Europeas -Adhesión deAustria, Finlandia ySuecia;
yTratado deLibre Comercio deAmérica delNorte1
C. Procedimientos parafacilitar ymejorar elproceso deexamen
D. Otros asuntos
2. ElPresidente indicó quevolvería sobre eldebate celebrado enlaanterior reunión delComité
relativo alasobligaciones depresentar informes bienales enelmarco delpunto "Otros asuntos".
3. ElComitéacordóconcederlacondicióndeobservadoralaAsociaciónEuropeadeLibreCambio
(AELC) yalaOrganización delosEstados Americanos (OEA) deconformidad conlasdirectrices
adoptadas porelConsejo General yalaluzdelasconsultas informales celebradas conlasdelegaciones
aesterespecto.
C. Procedimientos parafacilitar ymejorar elproceso deexamen
4. ElPresidente dijoqueelestudio deestepunto delorden deldíainmediatamente después del
examen delaampliación delasComunidades Europeas yelTratado deLibre Comercio deAmérica
delNorte (TLC) demostraba elcarácter interactivo delorden deldíadelComité. Señaló losdocumentos
pertinentes paraeldebate deestepunto delorden deldía:elmodelo uniforme revisado, lapropuesta
conjunta deAustralia, Hong Kong yCorea deldocumento WT/REG/W/5 yeldocumento decarácter
nooficial presentado porelJapón enlaúltima reunión. Confiaba enqueelacuerdo sobre lanaturaleza
novinculante yflexible delmodelo uniforme permitiría alComité concluir conéxito sudebate sobre
elmodelo enestareunión. Elmodelo uniforme revisado exponía conmásdetalle lainformación
requerida yespecificaba conclaridad sucarácter novinculante. Laduplicación defunciones nosería
unproblema, puesto quelainformación exigida estaba enrelación conelcomercio entre lospaíses
deunacuerdo, ynoconelcomercio realizado sobre labaseNMF. Enelmodelo uniforme revisado
nosehabía incluido eldistingo entre productos agrícolas yproductos industriales. Lasexplicaciones
decadasección delaparte IIsehabían ampliado paraindicar, entre otras cosas, queúnicamente se
1Losinformes sobre estos exámenes sedistribuirán ulteriormente endocumentos separados.WT/REG/M/3
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necesitaba información enloscasos enquelasdisposiciones delacuerdo difirieran delasaplicadas
enrégimen delaNMF. Conexcepción delasaclaraciones ulteriores acerca delaclasedeinformación
quesenecesitaba, laparteIII.LaparteIVyanoespecificaba loquesepodía incluir enlasdisposiciones
relacionadas conelcomercio, dando asíalasdelegaciones laopción depresentar lainformación que
consideraran pertinente. Elmodelo uniforme noincluía lainformación relativa alosacuerdos sobre
elcomercio deservicios, puesto queéstaeraunanueva faceta delalabor delaOMC, quehacía difícil
enlafaseactual determinar cuáles eranloselementos pertinentes. Sinembargo, elPresidente esperaba
queunavezanalizados losaspectos relacionados conelcomercio deservicios enelexamen delTLC
ylaAmpliación delasComunidades Europeas, elComité estaría enmejor situación deidentificar los
elementos quesepodrían incluir enelmodelo uniforme. Estimaba, porconsiguiente, queconvenía
explorar lasposibilidades dequelaSecretaría tuviera lafunción ampliada decolaborar conlaspartes
enlosacuerdos comerciales regionales alresponder alaspreguntas planteadas enelmodelo uniforme.
5. Elrepresentante deCorea manifestó queelmodelo uniforme revisado recogía lospuntos de
vista expuestos porlasdelegaciones enanteriores reuniones, peroélnoestaba seguro dequelas
subvenciones ylaayuda estatal debieran incluirse enlaparte IIIdelasdisposiciones generales. Sería
lógico quesepusieran enelpárrafo 8delaparte II.Elmodelo uniforme debería serdeaplicación
alosacuerdos comerciales regionales dereciente notificación yaaquellos acuerdos respecto delos
cuales nohubiera comenzado aúnlafasepreliminar depreguntas yrespuestas. Elcarácter informal
delmodelo permitía alComité examinarlo enalguna faseeintroducir lasmejoras necesarias. Se
congratulaba dequelaSecretaría delaOMC estuviera dispuesta aayudar alaspartes enacuerdos
comerciales regionales aresponder alcuestionario. Sudelegación apoyaba laadopción delmodelo
uniforme ensuforma actual.
6. Elrepresentante deSuiza apoyó plenamente losparámetros principales establecidos porel
Presidente ensuexposición introductoria, enparticular elcarácter novinculante delmodelo ysu
adaptabilidad alasespecificidades decadaacuerdo. Reconocía queenlaversión revisada sehabían
tenido encuenta granparte delasopiniones delasdelegaciones. Sugirió queelComité pidiera ala
Secretaría quepreparara enunafasetemprana unproyecto quecontuviera loselementos aplicables
alcomercio deservicios, teniendo encuenta lascuestiones sobre elcomercio deservicios planteadas
porlaspartes enelTLCylaAmpliación delaUE. Unmodelo queseaplicara alavezalcomercio
demercancías yservicios aumentaría latransparencia, ybeneficiaría alavezalaspartes enlosacuerdos
comerciales regionales yalComité.
7. ElrepresentantedelasComunidadesEuropeas(CE)secongratulódelesfuerzoquehabíasupuesto
larevisión delmodelo uniforme, ytomó notadelaexposición introductoria delPresidente. Habría
queidentificar losacuerdos comerciales regionales queestuvieran suficientemente adelantados enel
proceso depreguntas yrespuestas, conmiras aeximirlos delautilización delmodelo uniforme. Sugirió
queelPresidente volviera sobre estacuestión ensusobservaciones finales, teniendo encuenta los
anteriores debates delComité sobre estacuestión. Consideraba queelmodelo uniforme eraun
instrumento paramejorar elproceso deexamen. Encuanto almodelo revisado, sugería quesevolviera
aredactar elprimer párrafo paradejarsentado queelalcance ylacobertura delainformación solicitada
noprejuzgaban enmodo alguno elalcance ylacobertura delexamen enloquerespecta ala
compatibilidad delacuerdo conlasnormas multilaterales pertinentes. Asujuicio, lanotadepiede
página significaba quelainformación sobre elcomercio deservicios podría serintegrada enunafase
ulterior como parte delmodelo uniforme. Serefirió alaparte II.1delmodelo, quetocaba lacuestión
desilasprescripciones delapartado b)delpárrafo 5delartículo XXIV eranaplicables alosacuerdos
preferenciales vigentes. Puesto queestacuestión teníaconsecuencias sistémicas, advirtió queelmodelo
uniforme nodebería prejuzgar enmodo alguno éstaocualquier otracuestión conexa. Todo modelo
uniforme debería serflexible, atonoconelcarácter evolutivo delalabor delComité. Confiaba en
usarelmodelo uniforme novinculante yrevisado paralasfuturas notificaciones desudelegación.
Proceder aunaredacción enesemomento noseríaútil. Lasdirectrices noserían demucha utilidadWT/REG/M/3
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amenos quepermitieran unbreve panorama delosregímenes deimportación yexportación enel
momento delanotificación.
8. Paralarepresentante delosEstados Unidos unmodelo uniforme podría serbeneficioso ala
vezparalaspartes enunacuerdo comercial regional yparaelComité, yayudar enelproceso de
presentación deinformes bienales. Destacó laimportancia delareunión inicial deinformación, tanto
porrazones detransparencia como deevaluación delacompatibilidad deunacuerdo comercial regional
conlasnormas multilaterales. ElComité necesitaba identificar enunafasetemprana lasnecesidades
enmateria deinformación relacionadas conelcomercio deservicios. Elcarácter novinculante del
modelo excluía sindudalasnegociaciones complejas, ydejaba alasdelegaciones flexibilidad parahacer
preguntas específicas. Aunque estaba deacuerdo conladelegación delasCEenquelainformación
sobre acuerdos preferenciales anteriores alosacuerdos comerciales regionales podría noserpertinente
enelexamen delacompatibilidad deunacuerdo comercial regional, esainformación senecesitaba
pormotivos detransparencia ydebía estaradisposición delComité. Sudelegación apoyaba laadopción
delmodelo uniforme.
9. Elrepresentante delBrasil dijoque,sibienreconocía elcarácter voluntario ynovinculante
delmodelo uniforme, opinaba quesuexclusiva aplicabilidad alareunión inicial deinformación ya
losacuerdos enqueeseproceso nohubiera comenzado todavía sepodía exponer conmayor claridad
bienenelcuerpo deldocumento ocomo notadepiedepágina. Debería quedar perfectamente claro
quelainformación aqueserefería laparte IVseexigía únicamente confinesdetransparencia.
10. ElPresidente, hablando atítulo personal, dijoquelapresentación deinformación quenose
exigiera específicamente envirtud delpárrafo 5delartículo XXIV eraútilnosóloporrazones de
transparenciasinotambiénparacomprenderladinámicadelacuerdo,porloquelasdelegacionesdeberían
sentirse animadas apresentarla. Elexamen delTLChabía demostrado queseríadifícil comprender
elpleno alcance delacuerdo sinningún conocimiento desucapítulo relativo alasinversiones. Además,
lamayoría delasobligaciones relativas alcomercio deservicios estaban incluidas enelcapítulo relativo
alasinversiones.
11. Elrepresentante deIsrael consideraba queelmodelo uniforme eraunarespuesta alosdeseos
expresadospormuchasdelegaciones.Laadopciónformaldeundocumentonovinculanteseríasuperflua;
ensulugar, bastaría unadeclaración delPresidente. Elrepresentante delJapón manifestó queestaba
dispuesto aunirse aunposible consenso. Convenía incluir loselementos relativos alcomercio de
servicios enelmodelo uniforme enunfuturo próximo. Loqueimportaba enunexamen deunacuerdo
comercial regional erasaber quéreglamentos comerciales quedaban afectados porelacuerdo, demanera
queelComité pudiera determinar sisehabían vuelto másrestrictivos. Sugirió queenunanueva versión
delmodelo uniforme seexigiera proporcionar esainformación.
12. Larepresentante deAustralia aceptó elmodelo uniforme como medio defacilitar ysimplificar
elexamen delosacuerdos comerciales regionales. Eraimportante comprender lamecánica delos
acuerdos quehabía deexaminar elComité. Acogía complacida laposibilidad deincluir otroselementos
como losrelativos alcomercio deservicios, quesimplificarían ymejorarían elproceso deexamen.
Elrepresentante delCanadá apoyó laadopción delmodelo uniforme, puesto querepresentaría una
considerable ayuda paraelComité. Estaba deacuerdo enquehabría quepreparar unmodelo similar
paraelcomercio deservicios, aunque estonodebería frenar lautilización deldocumento actual. El
representante deNueva Zelandia dijoquelosnuevos detalles incluidos enlaversión revisada mejoraban
elmodelo uniforme. Apoyó laulterior explicación delaparte IV,aunque sólofuera pormotivos de
transparencia. Laexperiencia había demostrado queesaexplicación redundaba enfavor delosexámenes
enelComité.WT/REG/M/3
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13. ElrepresentantedeMéxicoacogiócomplacidounmodeloqueseríaaplicableademásalcomercio
deservicios. Aunque reconocía queeldocumento adoptaría laforma dedirectrices novinculantes
delPresidente, sugería quesesustituyera eltérmino "aplicadas" enrelación conlosaranceles, por
"aplicables" enlassecciones IyIIpuesto quenoestaba clarodequéaranceles setrataba; silosaplicados
aterceras partes, olosaplicados enelinterior delosacuerdos comerciales regionales olosqueregían
durante elperíodo detransición. Recordó queunGrupo deTrabajo sehabía ocupado deesacuestión
enotraocasión. Otraalternativa eradecir "contingentes arancelarios ycargas quetengan unefecto
equivalente aderechos deaduana yderechos fiscales sobre elcomercio deproductos abarcados por
elacuerdo"; siseaceptaba laomisión deltérmino descriptivo, sepodría hacer otrotanto enlas
secciones IyII.ElPresidente comentó quenoexistía unusouniforme deadjetivos equivalente en
elartículo XXIV, yqueelComité debería tomar notadelospuntos devistaexpresados porMéxico.
14. Elrepresentante delaArgentina afirmó quesudelegación aceptaría elmodelo uniforme, con
sujeción aalgunas observaciones. Sesentía incómodo coneltérmino directrices: enlatradición
delGATT lasdirectivas odecisiones delosPresidentes habían adquirido fuerza deley.Compartía
elpunto devistadelasCEdequedebería estarclaro quéinformación abarcaría elmodelo uniforme.
Sedebería exponer claramente lanecesidad deevitar laduplicación delalabor emprendida porotros
Comités delaOMC. Como elmodelo eradeaplicación atodos losAcuerdos delanexo 1AdelAcuerdo
sobre laOMC, seríanecesario aclarar sinlugar adudas queexistían lasotrasdisposiciones relacionadas
conelcomercio mencionadas enlaparte IV.Como lasrestricciones eranilegales enprincipio, el
orador recabó unaexplicación acerca delalcance delasdemás restricciones mencionadas enlaparte II.
Unacuerdo regional entrañaba lamodificación dereglamentos comerciales, como sepreveía enel
artículo XXIV delGATT de1994yenelEntendimiento relativo asuinterpretación. Noestaba claro
loqueelrepresentante delJapón dabaaentender por"reglamento" ensuafirmación. Elcarácter
evolutivo deldocumento hacía quelasdirectrices estuvieran sujetas acambio ydebían serentendidas
conclaridad. Habría quepreparar unmodelo aplicable alcomercio deservicios. Pidió queseaclarara
eltérmino "aplicadas" enrelación conlosaranceles.
15. Elrepresentante delPerúacogió complacido elmodelo uniforme ysugirió queelComité se
limitara atomar notadelmismo puesto queeseproceder fortalecería sucarácter voluntario. El
representante deHong Kong consideró queparecía irsurgiendo unconsenso paraadoptar unenfoque
pragmático delacuestión deconciliar elobjetivo deaumentar latransparencia coneldeseo deevitar
crear cualquier obligación jurídica. Confiaba enquelospárrafos 1y2aclararan estepunto. Estaba
dispuesto aaceptar elmodelo, puesto quenolointerpretaba enelsentido dequecreara ninguna
obligación jurídica adicional. Dado sucarácter voluntario, sellegaría aunautilización amplia sise
fomentara activamente. Alobservar queexistía unapoyo general aunmodelo aplicable alcomercio
demercancías decarácter voluntario, sugirió quesepreparara unodenaturaleza similar aplicable al
comercio deservicios. Losdatos relativos alcomercio interior yexterior solicitados enlasección I.4
deberían abarcar másdeunaño,paraquelaevaluación delarepercusión delosacuerdos comerciales
regionales tuviera algún significado.
16. LarepresentantedeHungríaaceptóelmodelouniformecomoinstrumentoinformalnovinculante
destinado aacelerar elproceso deexamen alsustituir elproceso tradicional depreguntas yrespuestas.
Entendía queelmodelo seaplicaría únicamente alosnuevos exámenes. Larepresentante delos
Estados Unidos pidió quesetuviera encuenta lareferencia deldocumento ylafecha denotificación;
lainformación solicitada sepodría actualizar siempre quefueranecesario. Asíseaumentaría lautilidad
delainformación como registro cronológico.
17. ElPresidente sugirió queelComité tomara notadelosaspectos siguientes: elprimer párrafo
especificaría queelmodelo serefería alsuministro deinformación oficial; paradarlemayor precisión,
elpárrafo 2sevolvería aredactar enlaforma siguiente: lainformación solicitada enelmodelo uniforme
noprejuzgalacompatibilidadoincompatibilidaddeunacuerdoconlasnormasmultilateralespertinentes;WT/REG/M/3
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lasección I.4sereferiría alperíodo másreciente. Sinembargo, dadalanaturaleza voluntaria del
documento, nosepodía darcarácter obligatorio aestasugerencia. Lasección II.1seocupaba delas
restricciones alcomercio interior actual, asícomo delasquequedarían después dequeelacuerdo fuera
puesto enpráctica ensutotalidad. Eltérmino "aplicadas" enrelación conlosaranceles sedebería
suprimir. Lassecciones relativas alassubvenciones yalaayuda estatal sedeberían trasladar dela
sección IIalasección III,Disposiciones Comerciales. Lasección IVsedebería titular "Otras
disposiciones" enlostérminos tradicionales siguientes: confines detransparencia, cualquier otra
información pertinente relacionada conlasdisposiciones delacuerdo queseexamina.
18. Continuó diciendo quetenía intención dedistribuir unborrador revisado enbreve. Había
observado quelosMiembros deseaban empezar autilizar elmodelo. Destacando lasdiversas fases
delproceso deexamen, añadió queeraevidente queelmodelo podría seraplicable enloscasos en
quetodavía nosehubieran sometido lascuestiones. Suutilización encasos enqueelproceso deexamen
acabara deempezar seríaobjeto deunproceso deconsultas conlaspartes enelacuerdo comercial
dequesetratara, ysedecidiría sobre unabasepragmática teniendo encuenta lacuestión queyahabía
sidopresentada. Señaló queauncuando eraevidente queelmodelo sustituiría lafaseinicial delas
preguntas yrespuestas, ellonoimpediría hacer otras preguntas adicionales másadelante. Dijoque
sesentía optimista porcreer quelautilización delmodelo uniforme aceleraría elproceso deexamen.
Sugirió quesedesarrollara loantes posible unmodelo uniforme aplicable alcomercio deservicios.
Lainformación sobre elmodo enquelosacuerdos comerciales regionales afectaban alosreglamentos
comerciales seharía másclara amedida queelmodelo uniforme sepusiera enuso.
19. ElComité tomó notadelproyecto dedirectrices alaluzdelasintervenciones.
20. ElrepresentantedeCorea,alpresentarlapropuestaconjuntadesudelegación,ylasdelegaciones
deHong Kong ydeAustralia, dijoqueéstaseorientaba amejorar elproceso deexamen mediante
laintroducción dedirectrices generales queaseguraran undeterminado grado deprevisibilidad. Las
normas deprocedimiento deberían formar parte delproceso parafortalecer elrequisito jurídico de
lanotificación. Deberían introducirse plazos paraelprimer examen delacuerdo comercial regional,
asícomo paratodoelproceso. Esosplazos servirían dereferencia paracomprobar elprogreso del
programa detrabajo delComité. Laadopción deunaseriedeprocedimientos serviría paraintroducir
unelevado grado declaridad yprevisibilidad enelproceso deexamen. Elmodelo uniforme sería
unaparte integral delosprocedimientos ysepresentaría como unelemento másdelproceso de
notificación. Lainformación enesferas distintas delasrelativas alcomercio demercancías podría
presentarse dentro deuntiempo razonable después deladecisión deiniciar elexamen. Los
patrocinadores secomprometían aevitar larigidez yacogerán complacidos cualquier sugerencia de
lasdelegaciones.
21. LarepresentantedelosEstadosUnidosacogiócomplacidalasugerenciadelapropuestaconjunta
decomenzar deunaforma sistémica elproceso deexamen tanpronto como fuera posible. La
presentación delmodelo uniforme enelmomento delanotificación opocodespués facilitaría yaceleraría
elproceso deexamen. Sugirió quesedieraalosMiembros oportunidad deplantear nuevas cuestiones
sobre labasedelasrespuestas delaspartes alaspreguntas contenidas enelmodelo uniforme. La
Secretaría debería ocuparse deestructurar lascuestiones relativas tantoalcomercio demercancías como
alcomercio deservicios enundocumento consolidado. Lapresentación depreguntas ysuremisión
alaspartes quizás pudiera hacerse electrónicamente. Ladistribución delaspreguntas porlaSecretaría
atodos losMiembros tendría laventaja deevitar elriesgo dequenorecibieran esaspreguntas todas
laspartes enunacuerdo comercial regional. Aunque comprendía laimportancia delaestructura y
deladisciplina, larepresentante delosEstados Unidos previno contra elestablecimiento deplazos,
yaqueesamedida podía sercontraproducente. Mientras queelacuerdo comercial regional sehallara
todavía enestudio enelórgano legislativo nacional, convendría distinguir entre elconcepto de
notificación anticipada yelpunto departida efectivo delproceso deexamen. Lanotificación anticipada,WT/REG/M/3
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asaber, unsistema dealerta inmediata, teníavarias ventajas, especialmente cuando sequebraran las
conexiones. Podrían iniciarse negociaciones decompensación tanpronto como serecibiera la
notificación.
22. ElPresidente, hablando atítulo personal yrecordando suexperiencia conelTLC, dijoque
laspartes eneltratado habían notificado enfebrero de1991 alConsejo ladecisión detrespaíses de
iniciar negociaciones generales. Lalegislación formal seefectuó enfebrero de1993, perolastres
partes habían publicado unadescripción convenida delacuerdo enagosto de1992 ylaconclusión de
lasnegociaciones. Laspartes podrían haber notificado elacuerdo alosMiembros inmediatamente
después. Sinembargo, dado elprolongado yaveces difícil proceso deratificación (sobre todoen
elcasodelTLC), fuenecesario conseguir unequilibrio razonable entrelatransparencia ylaflexibilidad.
Siempre ensucalidad oficial, elPresidente propuso alComité quepidiera alaSecretaría quepreparara
unalistarecapitulativa delospuntos señalados eneldebate delacuestión delmejoramiento delproceso
deexamen, paraorientar alComité ensuulterior trabajo enlamateria.
23. Elrepresentante deIsrael afirmó queaunque eraimportante mejorar ladisciplina yla
transparencia, noeranecesario pensar enmodificar lasnormas aplicables. Señaló quelasdosterceras
partes delcomercio mundial noseefectuaba enrégimen delaNMF. Lasmodificaciones delasnormas
actuales harían suobservancia másdifícil paralasnaciones pequeñas ylospaíses endesarrollo que
entraran enlosacuerdos comerciales regionales. Sudelegación erareacia aaceptar lapropuesta en
suforma actual.
24. ElrepresentantedelasComunidadesEuropeasdijoquelegustaríahacerfigurarsusobservaciones
sobre lapropuesta conjunta contra elobjetivo deexaminar losacuerdos comerciales regionales; esos
exámenes deberían tener unafinalidad operacional, odeotromodo corrían elriesgo deestardemás.
Loprimero quenecesitaba elComité eradefinir elproblema quehabía decidido resolver, asícomo
determinar quéesloquehabía fallado hasta lafecha. Eraimportante tener encuenta ladimensión
políticadelosacuerdoscomercialesregionales.ConsiderabaquelapropuestadelPresidentedeestablecer
unalistarecapitulativa depuntos eraacertada, puesto quepodía ayudar alComité aencontrar ideas
quemejoraran elproceso deexamen. Ahora bien, sudelegación nopodía aceptar elsupuesto enque
sefundaba lapropuesta conjunta dequesetrataba deuncasodeformalización automática. Había
quetener encuenta queelalcance ycontenido delosacuerdos comerciales regionales variaba
ampliamente. Cabía esperar cierta flexibilidad conrespecto alosprocedimientos. Elsignificado del
vínculo enelpárrafo 3deldocumento entreelproceso deexamen yelproceso denotificación noestaba
deltodoclaro. Élveíauncasoclaro denotificación rápida coherente conlasrealidades políticas y
denegociación nacionales. Había queatenerse alpropósito fundamental delproceso deexamen. Insistir
excesivamente enelprocedimiento formal denotificación podía oscurecer lafinalidad delexamen.
25. Elrepresentante delaArgentina sesumó aloscomentarios delasCE. Consideraba quela
propuesta conjunta deAustralia, Hong Kong yCorea serefería aprocedimientos. Entanto queel
documento nooficial presentado porladelegación delJapón serefería acuestiones sistémicas. El
punto 4delsegundo párrafo delapropuesta delJapón, queserefería alacontratación pública, pasaba
poraltoqueelAcuerdo sobre Contratación Pública erasólovoluntario yplurilateral. Noparecía existir
basejurídica paralasugerencia delJapón. Lareferencia aunaaplicación arbitraria denormas deorigen
preferenciales eraunjuicio precipitado, ylalegalidad deesasnormas debería serobjeto deestudio
porelComité deNormas deOrigen. ElComité deAcuerdos Comerciales Regionales seocupaba de
esascuestiones pormotivos detransparencia ynoporrazones delegalidad.
26. Elrepresentante delJapón manifestó queeldocumento nooficial desudelegación noseocupaba
exclusivamentedecuestionesdeprocedimientorelativasalanotificación.Laprimerarondadeexámenes
delTLCydelaampliación delasCE,queacababa decelebrarse enelComité, mostraba lasdificultades
quepodían surgir delasdiferentes interpretaciones delasprescripciones delartículo XXIV. LafaltaWT/REG/M/3
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deuncriterio claro debilitaba unproceso deexamen. Laspropuestas presentadas alComité tenían
unmérito considerable peronoproducirían unexamen eficaz sinoexistían criterios claros para
determinar lacompatibilidad conlasdisposiciones delaOMC. Esteeraelcontexto delasugerencia
delJapón deestablecer directrices pararealizar exámenes conelfinderacionalizar elproceso. El
documento desudelegación serefería sobre todoamedidas arancelarias ynoarancelarias queelevaban
elnivel deprotección queenfrentaban lasterceras partes deunmodo quenoeracompatible conlas
disposiciones delaOMC. Entre éstasfiguraban porejemplo laampliación automática delaaplicación
territorial delasmedidas antidumping ynormas deorigen preferenciales enlaaplicación delasmedidas
desalvaguardia. Aunque estas cuestiones podían considerarse sistémicas, sudelegación trataba de
establecer directrices sobre labasedelasdisposiciones existentes enelartículo XXIV. ElComité
quizás pudiera establecer ungrupo detrabajo conesefin.Sudelegación estaba esperando quela
Conferencia Ministerial deSingapur reafirmara lasuperioridad delprincipio delaNMF ylanecesidad
degarantizar losacuerdos comerciales regionales fueran compatibles conprincipios multilaterales.
ElComité, porsuparte, debería, estarensituación dehacer propuestas concretas alosMinistros con
elfindemejorar yfacilitar elproceso deexamen yrecabar directrices claras sobre unprograma de
trabajo queestablecería elmandato deexaminar lasdisposiciones delartículo XXIV.
27. Elrepresentante delCanadá dijoquelapropuesta conjunta secentraba enunaseriedecuestiones
importantes. Refiriéndose alasugerencia delanotificación anticipada, dijoqueelrequisito depresentar
lanotificación antesdelaratificación habría planteado problemas alaspartes delTLC. Cabía señalar,
sinembargo, queunrequisito basado enlosmejores esfuerzos denotificación anticipada conunproceso
deexamen máseficaz unaveznotificado elacuerdo merecía serestudiado seriamente porelComité.
Entodos losplazos había quetenerencuenta lanecesidad deestablecer lacoordinación entrelaspartes.
Auncuando elcarácter voluntario delmodelo uniforme yahabía sidoconvenido, suanexo parecía
daraentender quelaspartes enlosacuerdos comerciales regionales tenían laobligación deutilizarlo.
Semostró deacuerdo conelrepresentante delaArgentina enqueeldocumento nooficial delJapón
pretendía unainterpretación ymodificación delasdisposiciones delartículo XXIV.
28. Elrepresentante deNueva Zelandia recordó suapoyo paramejorar lasnormas deprocedimiento
deexamen delosacuerdos comerciales regionales. Alevaluar larepercusión deesosacuerdos enotros
países eranecesario darmuestras depragmatismo. Eraindispensable quelosacuerdos comerciales
regionales quepudieran afectar demanera considerable losintereses comerciales deterceros países
seexaminaran loantes posible. Advirtió queatraer demasiada atención sobre lafinalidad delproceso
deexamen implicaba elriesgo desuscitar preguntas relativas alobjetivo delComité yenrealidad del
artículo XXIV ydesuEntendimiento conexo. Añadió quecompartía laintención delospatrocinadores
delapropuesta conjunta demejorar elproceso deexamen. Establecer plazos podría serventajoso
paralospaíses quenofueran partes enlosacuerdos comerciales regionales.
29. Elrepresentante deCorea apoyó losmotivos queinspiraban eldocumento nooficial delJapón.
Sussugerencias sedestinaban amejorar elproceso denotificación ylaeficiencia delproceso deexamen
yareforzar lasnormas existentes estableciendo criterios paradeterminar lacompatibilidad delos
acuerdos comerciales regionales conlasdisposiciones delaOMC. Lasugerencia dequedebía existir
unanotificación anticipada detodos losacuerdos comerciales regionales conobjeto demejorar la
transparencia eraespecialmente atractiva. Lanotificación loantesposible delacuerdo ytodalademás
documentación pertinente ayudaría alComité aentender losmecanismos delosacuerdos comerciales
regionales asícomo susconsecuencias.
30. ElrepresentantedeMéxicoreiteróelapoyodesudelegaciónalosprocedimientosparasimplificar
yfacilitar elproceso deexamen. Había quedistinguir losaspectos deprocedimiento delproceso de
examen, porunlado, delascuestiones sustantivas como laadecuación delasdisposiciones del
artículoXXIV,porotro.LasmodificacionesalartículoXXIVsupondríaninevitablementenegociaciones
entrelosMiembros. Lanotificación previa presentaba alavezdificultades deorden práctico ypolítico.WT/REG/M/3
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Él,porsuparte, prefería prever unanotificación rápida, posiblemente mediante unanuncio enuna
reunión delConsejo. Estaba deacuerdo conlosqueconsideraban importante disponer deunproyecto
deinforme paraexaminarlo después dedosreuniones formales deexamen yevitar volver sobre terreno
yaandado. Recordó laimportancia quesudelegación confería alexamen apareado delasdisposiciones
relativas alcomercio demercancías yalcomercio deservicios, yadvirtió quenosedebían pasar por
altolasdiferencias entreregímenes jurídicos. Nopodía estardeacuerdo conlasugerencia delpárrafo 6
dequeunMiembro podría pedir laconvocación deunatercera reunión formal deexamen. Paraevitar
abusos, esadecisión debería incumbir exclusivamente alComité. Losplazos generales podrían ser
útiles. Encuanto aldocumento delJapón, dijoqueparecía abarcar algomásquecuestiones de
procedimiento. Lasideasquecontenía tocaban lainterpretación delasdisposiciones delartículo XXIV,
y,enesascondiciones, sepodría considerar queexistía unabaseparacelebrar negociaciones.
31. Elrepresentante deNoruega dijoquelapropuesta conjunta centraba laatención enlanecesidad
demejorar yfacilitar elproceso deexamen. Ahora bien, elenfoque adoptado enelpárrafo 1parecía
serexcesivamente ambicioso, ypodía perjudicar laideageneral delapropuesta, como demostraba
laexperiencia. Iniciar elproceso deexamen sobre labasedeunanotificación realizada después de
lafirma, enlugar delaratificación, deunacuerdo comercial regional noerapráctico. Lanoaceptación
enunreferéndum delAcuerdo deAmpliación delasCEporlosciudadanos deNoruega demostraba
queeraprudente empezar elexamen después delaratificación deunacuerdo comercial regional por
lasautoridades competentes delosmiembros participantes enelacuerdo oiniciativa comercial regional.
Porotraparte, convino enquesepodía estudiar lanotificación anticipada antesdelaratificación, como
lohabía sugerido elrepresentante delCanadá. Apoyaba lasugerencia delasCEdequesedebería
recurrir aprocedimientos simplificados paraexaminar algunos delosacuerdos comerciales regionales;
asícomo lasugerencia delPresidente dequelaSecretaría recopilara elementos pertinentes alproceso
deexamen. Compartía laopinión expuesta porelrepresentante delCanadá dequeeldocumento no
oficial delJapón trataba deunaamplia gama decuestiones. Ensupárrafo 2sepreveía laaclaración
delasdisposiciones delartículo XXIV delGATT de1994.
32. Elrepresentante delaArgentina dijoqueelpárrafo 6delanexo delapropuesta conjunta era
innecesario, puesto quetodoMiembro teníaderecho ahacer preguntas orecabar información incluso
después delasegunda reunión deexamen formal. Lapropuesta delJapón serefería alarenegociación
delartículo XXIV -unacuestión sistémica quenoeraapropiado debatir enelmarco deesepunto del
orden deldía.ElComité exigiría información detallada antes deproceder aesaoperación.
33. Elrepresentante deCorea manifestó quelospatrocinadores delapropuesta conjunta habían
conseguido suobjetivo básico: centrar laatención yestimular eldebate sobre esacuestión. Las
preocupaciones ypuntos devistaexpresados porlasdelegaciones setendrían encuenta enunanueva
versión queseibaapreparar. Lasugerencia delPresidente dequeseatribuyera unafunción mayor
alaSecretaría eraalgoqueexigía unamayor reflexión. Apoyó lapropuesta dequelaSecretaría
preparara unalistarecapitulativa decuestiones.
34. Elrepresentante delasComunidades Europeas dijoqueevidentemente eranecesario pensar
másydurante mástiempo paraqueelComité determinara laforma deproceder. Estedebate tenía
consecuencias degranalcance ydebía serseguido minuciosamente paraqueelComité pudiera llegar
aconclusiones firmes relativas alasdirectrices yprocedimientos. Losprocedimientos sugeridos en
elanexo alapropuesta conjunta habían sidoabsorbidos porlasdirectrices delPresidente yporlos
debates enelComité. Ajuicio desudelegación, eranecesario definir elpropósito global delproceso
deexamen; sepreguntaba sidebería adoptarse iniciativa alguna teniendo encuenta laConferencia
Ministerial deSingapur.
35. Larepresentante delosEstados Unidos dijoquesudelegación veíalascuestiones quetenía
planteadas elComité desde unaperspectiva algodistinta delaquehabían adoptado lasCE.LasmedidasWT/REG/M/3
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deincremento, porreducidas quefueran, producirían beneficios concretos, como mejorar la
transparencia. Advirtió queponer lasmetas demasiado altaspodría impedir elprogreso. Ellatambién
apoyaba lasugerencia dequelaSecretaría preparara unalistarecapitulativa decuestiones.
36. Elrepresentante deHong Kong manifestó quelaintención depropuesta conjunta eracontribuir
aunadelastareas encomendadas alComité, concretamente elmejoramiento yfacilitación delproceso
deexamen. Estuvo deacuerdo conelrepresentante deCorea enqueeseobjetivo sehabía conseguido
yaenparte; elComité debería decidir ahora laforma dellevar sulabor unaetapa másallá. La
experiencia delospasados dosdíasexaminando laampliación delasCEyelTLClehabía convencido
dequeelComité seencontraría ensituación dedesventaja amenos queconsiderara elobjetivo global
delproceso deexamen. Elmandato preveía lasintervinculaciones delalabor delComité; yenesas
circunstanciaslostrespatrocinadoreshabíanpresentadosupropuesta.ElprogramadetrabajodelComité
enlapreparaciónparalaConferenciaMinisterialdeSingapurpreveíaabordaresascuestionesenparalelo.
Supropuesta seocupaba deunaspecto, peroalorador leinteresaba continuar eldebate sobre otros
aspectos, como lospresentados porelJapón.
37. ElrepresentantedelaArgentinaseñalóqueeldebateencursonoestablecíaunaclaradelimitación
entre larenegociación delartículo XXIV yelprograma detrabajo delaComisión. Sepreguntaba
silapropuesta delJapón seorientaba aconseguir larenegociación completa delartículo XXIV.
38. Larepresentante deAustralia manifestó quelalistarecapitulativa nodebería reflejar únicamente
lascuestiones deprocedimiento ysistémicas quehabían surgido eneldebate desupropuesta conjunta,
sinotambién lascuestiones suscitadas durante elexamen delaampliación delasCEydelTLC. Existían
cuestiones sistémicas quedebían serexaminadas porelComité. Invitó aladelegación delasCEa
presentar unapropuesta.
39. Larepresentante deSuiza dijoqueelComité debería proceder según sumandato. Durante
losexámenes delaampliación delasCEydelTLC, algunas delegaciones habían suscitado cuestiones
ajenas almandato delComité. Lomismo había ocurrido durante eldebate dehoy. Eracierto que
elComité había recibido elmandato demejorar yfacilitar elproceso deexamen, peroalgunas delas
propuestas presentadas alComité ibanmásalládelámbito desumandato. Sepodía considerar que
algunas cuestiones exigían unainterpretación delartículo XXIV, eincluso delarelación entre el
regionalismo yelsistema multilateral decomercio. Elmandato nopreveía unarenegociación niuna
nueva interpretación delasdisposiciones delartículo XXIV. LosMiembros debían tener claroloque
sepodía estudiar enelComité yloquesedebía analizar enotros foros. Trasmostrarse deacuerdo
enlautilidad deunalistarecapitulativa decuestiones enlaquefiguraran losdiversos puntos devista,
sugirió quelascategorías seestablecieran sobre labasedelascuestiones quecaían enelámbito del
mandato como elmodelo uniforme, ylasquequedaban fueradelasatribuciones delComité. ElComité
tendría quedarpruebas deingenio paraabordar lasegunda categoría ensusdebates sinsalirse desu
mandato.
40. Elrepresentante delJapón dijoquehabía tomado notadelospuntos devistaquesehabían
expuestoylostendríaencuenta.Habíaintentadodistinguirentrelanecesidaddeaclararlasdisposiciones
delartículo XXIV ytodaeventual negociación denuevas normas. Lapropuesta delJapón insistía en
queseaclararan lasdisposiciones actuales, como primera medida, paramejorar elproceso deexamen.
41. ElPresidente dijoqueelexamen delTLC ydelaampliación delasCEhabía puesto de
manifiestoquesenecesitabanprocedimientoseficacesparaexaminarlosacuerdoscomercialesregionales.
También había arrojado luzsobre lasconsecuencias sistémicas delosacuerdos comerciales regionales.
Señaló queelmandato delComité eraexaminar lasconsecuencias sistémicas delosacuerdos comerciales
regionales yhacer recomendaciones alConsejo General. Deestemodo, elComité teníalaposibilidad
derecomendar, enunafaseulterior, uncambio desumandato alConsejo General. Además, elpropioWT/REG/M/3
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mandato preveía laposibilidad dequeelConsejo General asignara nuevas tareas alComité. Elorador
había observado quealgunas delegaciones compartían supunto devistadequeconvendría pedir ala
Secretaría quepreparara unalistarecapitulativa delasopiniones expuestas sobre lacuestión demejorar
elproceso deexamen. Confiaba enqueeldocumento estaría preparado antes delapróxima reunión
delComité. Enlalistanoeranecesario hacer unadistinción entrelascuestiones quecaían enelámbito
delmandato delComité ylasquequedaban fuera. Erapreferible dejar esatarea alosMiembros.
42. ElComite tomó notadelasdeclaraciones hechas ypidió alaSecretaría quepreparara una
listarecapitulativa delospuntos señalados eneldebate sobre lacuestión demejorar elproceso de
examen.
43. Elrepresentante delaArgentina señaló queelPresidente nohabía mencionado lacuestión
expuesta porsudelegación yladelasCEdequeseaclarara elobjetivo delproceso deexamen. La
listarecapitulativa quedebía preparar laSecretaría contendría, porunaparte, cuestiones relativas a
lapropuesta conjunta y,porotra,cuestiones relativas alasconsecuencias sistémicas delosacuerdos
comerciales regionales. Sugirió lasetapas siguientes paraeldebate sobre lasconsecuencias sistémicas:
enprimer lugar, debería figurar laaclaración delalcance delaoperación; entonces sepodrían hacer
recomendaciones yestablecer unprograma detrabajo; yporúltimo habría queabordar larenegociación
delasdisposiciones delartículo XXIV. Había consenso enqueeldebate debería llevarse acabo
sistemáticamente. Lalistarecapitulativa seríaunimpulso paracontinuar eltrabajo, asícomo elanexo
alapropuesta conjunta. Sinembargo, lapropuesta delJapón ibamásalládelmandato delComité.
44. ElPresidente dijoquesuresumen serefería principalmente alpunto delorden deldíarelativo
alosprocedimientos parafacilitar ymejorar elproceso deexamen. Ahora bien, lalistarecapitulativa
abarcaría también puntos deimportancia sistémica surgidos enelcurso delosdebates delosdosúltimos
díasyeneldebate dehoy. Invitó alasdelegaciones aaportar información alalabor quehabía de
realizar laSecretaría. Señaló queensureunión deseptiembre, elComité examinaría unaseriede
acuerdos comerciales regionales; además, sehabía reservado undíaparaabordar otros puntos del
orden deldíadelComité. Lasdelegaciones podrían aprovechar esaoportunidad parareflexionar sobre
laclase dedirectrices queelComité desearía obtener delaReunión Ministerial deSingapur.
D. Otros asuntos
45. ElPresidente recordó ladeclaración delcomienzo delareunión enlaqueseñaló suintención
deexaminar enelmarco deestepunto delorden deldíalapresentación deinformes bienales. Hizo
referencia aldocumento WT/REG/W/3 ydijoquecontenía unalistarecapitulativa depuntos sobre
lapresentación deinformes relativos alfuncionamiento delosacuerdos regionales. Eneldocumento
seindicaban cuatro esferas principales: a)elámbito delacobertura ysilosacuerdos notificados en
virtud delacláusula dehabilitación ylosacuerdos relativos alcomercio deservicios estarán sujetos
alasprescripciones depresentación deinformes; b)lanaturaleza delosinformes ysideberán basarse
enalguna clase demodelo uniforme; c)elórgano uórganos destinatarios delosinformes; yd)el
seguimiento adecuado. Recordó alasdelegaciones quehabía unos 74acuerdos quehabían deser
examinados porelComité. ElEntendimiento relativo alainterpretación delartículo XXIV obligaba
alaspartes enacuerdos comerciales regionales apresentar esosinformes. Invitó alasdelegaciones
adaraconocer susopiniones sobre estepunto delorden deldía.
46. Larepresentante delosEstados Unidos afirmó quelapresentación deinformes eraimportante
aefectos detransparencia, vigilancia yentendimiento delarepercusión delosacuerdos comerciales
regionales. Lostrabajos sedebían llevar acaboeficazmente. Manifestó quetodos losacuerdos
preferenciales deberían estarsujetos alrequisito depresentación deinformes. NocreíaqueelComité
debiera ocuparse delapresentación deinformes relativos aacuerdos norecíprocos; probablemente
cabría decir lomismo delosacuerdos aplicados encumplimiento delasexenciones derivadas delWT/REG/M/3
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artículo XXV. Añadió queelComité eraelórgano adecuado paraexaminar otrosacuerdos comerciales
regionales. NoveíaelConsejo delComercio deMercancías examinando informes relativos a
74acuerdos. Unmodelo uniforme seríaútilparapresentar informes; losMiembros podrían utilizar
elmodelo paraactualizar susinformes originales. Sugirió quecadaañosededicaran dosreuniones
delComité alexamen deesosinformes yqueseagruparan losacuerdos quehabían deserexaminados
según uncalendario establecido, como sehacíaenotrosórganos delaOMC, como elÓrgano deExamen
delasPolíticas Comerciales. Eléxitodependería delavoluntad delaspartes enlosacuerdos comerciales
regionales departicipar enelproceso.
47. Elrepresentante delasComunidades Europeas opinó queeldocumento WT/REG/W/3 debería
examinarse sistemáticamente, ysugirió queesepunto volviera aabordarse enunareunión futura.
Seríaimportante ponderar cuidadosamente laforma enquelasprescripciones enmateria depresentación
deinformes encajaban conelresto delalabor delComité. Lascircunstancias peculiares delasCE
hacían queestuvieran sujetas aexámenes porelÓrgano deExamen delasPolíticas Comerciales (OEPC)
yporelComité. Auncuando lasCEaceptaban queelexamen delaampliación delasCEera
importante, pensaban queeranecesario evitar laduplicación defunciones yevitar sobrecargar laspartes
enlosacuerdos comerciales regionales. Como lasCEeranexaminadas regularmente porelOEPC,
noeranecesario exigir presentar informes bienales sobre elfuncionamiento delaunión aduanera.
48. Elrepresentante deHong Kong estimó queelaspecto másimportante deldebate encurso era
lanaturaleza yelobjetivo delinforme. Estaba deacuerdo conlosEstados Unidos enquelatransparencia
ylavigilancia erandosrazones importantes delrequisito depresentación deinformes. Losexámenes
queseacababan derealizar confirmaban lanecesidad depresentar informes bienales, demodo que
losefectos enelcomercio, tantoparalaspartes como paraterceros países, seentenderían mejor. Destacó
laimportancia dedaroportunidad alosMiembros desolicitar aclaraciones, bienenforma depreguntas
adicionales, información complementaria odecualquier otraampliación dedatos quefuera necesaria.
Alobservar lagrancantidad deacuerdos pendientes deexamen, dijoqueelComité necesitaba ponerse
deacuerdo sobre elmecanismo quefuera máseficaz. Eraevidente queelexamen delosacuerdos
teníaprioridad sobre elproceso depresentación deinformes bienales. Sería másadecuado examinar
aspectos como ellugar yelámbito después dequeelComité hubiera establecido definitivamente los
objetivos delproceso deexamen. Sereservaba elderecho avolver sobre estacuestión cuando sus
autoridades estuvieran analizando efectivamente eldocumento.
49. ElrepresentantedeSuizadijoqueelEntendimientorelativoalainterpretacióndelartículoXXIV
yelmandato delComité imponían lapresentación deinformes sobre losacuerdos, ynoelexamen
delosacuerdos. Elexamen deinformes bienales, como habían sugerido losEstados Unidos, presentaría
unformidable desafío, dadalamagnitud delastareas queentrañaba. Estaba seguro dequeelejercicio
nosedestinaba adeterminar lacompatibilidad delosacuerdos. Eracompletamente lógico quelos
Consejos sectoriales (elConsejo delComercio deMercancías yelConsejo delComercio deServicios),
yelComitédeComercioyDesarrollorecibieranlosinformesquesepresentaríanalaspartesenacuerdos
comerciales regionales. Aunasí,losinformes sobre cuestiones sistémicas podían presentarse alConsejo
General. Aesosórganos incumbiría decidir sieranecesario continuar tomando medidas respecto de
losinformes. Lasdirectrices delPresidente esprobable quepudieran serutilizadas porlaspartes que
tuvieran queinformar sobre susrespectivos acuerdos. Todo mecanismo queseideara debería mejorar
latransparencia, ynosercomplicado.
50. Elrepresentante deCorea opinó queeldocumento WT/REG/W/3 establecía losprincipales
elementos queensuopinión había quetener encuenta. Elobjetivo delapresentación deinformes
eramejorar latransparencia alobligar alaspartes aactualizar lainformación sobre susacuerdos a
intervalos regulares. Laexperiencia había demostrado queelconocimiento delfuncionamiento deun
acuerdo comercial regional eramásimportante queelconocimiento desusdisposiciones, yéseera
exactamente elobjetivo quehabía quelograr mediante elproceso depresentación deinformes bienales.WT/REG/M/3
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Opinó quelosinformes bienales deberían contener detalles delfuncionamiento delacuerdo, ysobre
tododelimpacto enelcomercio delosnomiembros, alosquehabría quedarlaoportunidad deexponer
suspuntos devista. Señaló asimismo quelosinformes bienales senecesitaban únicamente paralos
acuerdos comerciales regionales relativos amercancías; unrequisito, opinó, quedebería hacerse
extensivo alosacuerdos comerciales regionales queentrañaran laprestación deservicios. Convendría
queelComité desarrollara unproyecto uniforme paratodos losinformes. Como ladecisión deexaminar
unacuerdocomercialregionalincumbíaalosConsejossectorialesyalComitédeComercioyDesarrollo,
parecería quehabría quepresentarles losinformes bienales. Peseatodo, sudelegación opinaba que
seríamáseficaz presentar losinformes alComité, queasuvezharíauninforme fusionado decarácter
fáctico ylopresentaría alórgano competente. Consideraba importante daralosMiembros delaOMC
oportunidad deexaminar ycomentar losinformes bienales. Estaban deseosos deexaminar medios
deconseguir eseobjetivo sinsobrecargar elComité.
51. Elrepresentante delaArgentina reflexionó sobre ladeclaración hecha porlasCEyseñaló
quelaprescripción obligatoria depresentar informes nopermitía excepciones. ElOEPC seocupaba
delaracionalidaddelasmedidascomerciales.Sepodíadebatirlanaturalezaycontenidodelosinformes,
peronolaprescripción básica depresentar uninforme cada dosaños. Aparte deaumentar la
transparencia, losexámenes enelComité llevarían alacreación dederechos enlosMiembros.
Convendría queelComité recibiera losinformes yluego losremitiera alórgano competente delaOMC.
ElComité necesitaba estimar eltiempo quenecesitaría parallevar acaboestaoperación teniendo en
cuenta losacuerdos quehabían deserexaminados. Habría quetratar portodos losmedios decelebrar
debates directos; también habría queevitar lapolitización delosdebates.
52. Larepresentante deAustralia consideró inevitable queelproceso dedebate hiciera aparecer
cuestiones sistémicas. Señaló queelEntendimiento exigía lapresentación deinformes cadadosaños,
yqueseríaconveniente disponer deunaorientación uniforme paralapresentación deesosinformes.
Asísegarantizaría lacoherencia enlainformación queseproporcionara alaspartes enlosacuerdos
comerciales regionales, sobre todolarelativa alosefectos sobre elcomercio entre laspartes, yentre
éstasyterceros países. Había queconseguir unequilibrio razonable entrelanecesidad denosobrecargar
elComité nilaspartes enlosacuerdos comerciales regionales ylanecesidad dedaralasdelegaciones
interesadas laoportunidad desuscitar lascuestiones quelesinteresaran.
53. Elrepresentante deEgipto manifestó laimportancia queEgipto confería aestacuestión, sobre
laquevolvería enunareunión ulterior cuando susautoridades hubieran examinado eldocumento
WT/REG/W/3. Elrepresentante delCanadá estimó queseríafundamental determinar sielComité
estaba pensando enuninforme extenso oenuninforme centrado enlosacontecimientos principales.
NocreíaqueenelEntendimientosehubieraprevistouninformeextensocomolosquepresentaelOEPC.
54. Elrepresentante delPerúopinó quelanaturaleza yelcontenido delinforme seexpresaba con
todaclaridad enelpárrafo 11delEntendimiento: laspartes enlosacuerdos regionales deberían informar
sobreelfuncionamientodelacuerdo,ycomunicartodaslasmodificacionesoacontecimientosimportantes.
Lafinalidad delinforme periódico noeraniexaminar laspolíticas comerciales delaspartes nila
compatibilidad delacuerdo conelartículo XXIV. Unmodelo uniforme simplificaría elprocedimiento
yloharíamáseficaz. Destacó queelacuerdo logrado enelComité encuanto alanaturaleza delmodelo
abriría elcamino alaSecretaría paracontinuar lalabortomando enconsideración laexperiencia anterior.
ElComité estaba enmejor situación pararecibir ycomentar losinformes. Semostró deacuerdo con
losEstados Unidos enqueseríaútilestablecer uncalendario paraquelasdelegaciones estuvieran bien
preparadas. Elpunto objeto dedebate eraimportante, porloqueelComité debería volver sobre él
enunareunión ulterior.
55. Elrepresentante delJapón estuvo deacuerdo enquelacuestión enestudio eraimportante y
lasdelegaciones debían reflexionar alrespecto. Estimó queauncuando elComité nohubiera convenidoWT/REG/M/3
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procedimientos deexamen, eraimportante garantizar quelasdelegaciones quedesearan presentar
comentarios sobre elinforme tuvieran laoportunidad dehacerlo. Él,porsuparte, semostraba flexible
encuanto alaforma dehacerlo. Como noexistía unmecanismo convenido deexámenes bienales,
unmodelo convenido daría unaindicación deltipodeinformación necesaria. Unmodelo convenido
teníavarias ventajas, incluida ladeaumentar latransparencia.
56. Elrepresentante deNueva Zelandia opinó queuninforme bienal recogería losprincipales
acontecimientos desde lapuesta enpráctica delacuerdo. Loscambios enlosdatos comerciales yen
losefectos sobre terceros países eranelementos quepodían incluirse enelinforme. Losexámenes
deesosinformes nodeberían distraer alComité desuprincipal labor. Debería darse alosMiembros
laoportunidad dehacer preguntas orecabar información adicional delaspartes enelacuerdo. Era
evidente queelexamen debía realizarse enelComité, quehabría deremitir uninforme alórgano
competente delaOMC.
57. ElPresidente señaló queeldebate sehabía centrado enelpropósito delosinformes bienales,
queeraaumentar latransparencia ydeterminar siloscambios ylosacontecimientos habían sido
compatibles conlasdisposiciones delartículo XXIV. Señaló asimismo laimportancia dehaber
actualizado losdatos delcomercio ydeexaminar losefectos decreación decomercio ydesviación
decomercio delosacuerdos comerciales regionales; ylaposibilidad deutilizar unmodelo uniforme
quedejara sentado cuáleralainformación quesenecesitaba. Eraevidente lanecesidad deevitar la
duplicación delalabor llevada acaboporelOEPC. Señaló quelamayor parte delasdelegaciones
opinaba queelComité eraelórgano apropiado pararecibir losinformes ycomentarlos.
58. Larepresentante delosEstados Unidos deseaba saber silaspartes enlosacuerdos comerciales
regionales queseexaminarían después delreceso delverano facilitarían através delaSecretaría
información quepermitiera alasdelegaciones prepararse adecuadamente contiempo paralarealización
delosexámenes. Recabó información delaspartes enelTLC, yseñaló quelaspartes enel
MERCOSUR nohabían podido proporcionar información sobre losdatos comerciales yarancelarios
apesar dequeleshabía sidosolicitada hacía unañoaproximadamente. Laoradora informó alComité
dequelaspartes enelTLC aportarían respuestas alaspreguntas sobre servicios loantes posible.
Elrepresentante delaArgentina pidió alasdelegaciones quetuvieran alguna cuestión odudaacerca
delaspartes enelMERCOSUR quelasexpusieran porescrito. Elrepresentante deSuiza dijoque
laspartes enelTLCnohabían coordinado todavía surespuesta alapetición deinformación alosEstados
Unidos, peroesperaban terminarla loantes posible.
59. ElPresidentedeclaróquesepondríaencontactoconlasdelegacionesrespectodelaactualización
delainformación sobre losacuerdos programados parasuexamen enseptiembre. Enelcasode
exámenes quesehubieran dellevar acaboacontinuación, consideraría, alaluzdelosdebates deesta
reunión, quéparte podrían desempeñar lasdirectrices delPresidente. Mencionó losacuerdos queel
Comité examinaría enseptiembre, ymanifestó queéstereanudaría susdebates sobre lasconsecuencias
sistémicas delosacuerdos comerciales regionales, losprocedimientos parafacilitar elproceso deexamen
ylapresentación deinformes sobre elfuncionamiento delosacuerdos enlareunión prevista parael
20deseptiembre. Seguidamente selevantó lasesión.