RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/W/62/Add.2
10 de mayo de 2000
(00-1909)
Comité de Valoración en Aduana Original:  francés/
inglés
RESERVA FORMULADA POR TÚNEZ DE CONFORMIDAD CON EL
PÁRRAFO 1 DEL ANEXO III DEL ACUERDO RELATIVO A LA
APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII DEL ACUERDO
GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS
Y COMERCIO DE 1994
Proyecto de Decisión
Addendum
TOMANDO NOTA de la solicitud del Gobierno de Túnez de conformidad con el párrafo 1
del Anexo III del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 ("Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC"),
hecho el 15 de abril de 1994 en Marrakech, de prorrogar la moratoria para la aplicación de las
disposiciones de este Acuerdo;
RECONOCIENDO que el 29 de marzo de 1995 Túnez pasó a ser parte contratante del
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC e invocó el párrafo 1 del artículo 20 del mismo para
retrasar la aplicación de sus disposiciones por un período de cinco años contados a partir de la fecha
de entrada en vigor del Acuerdo, el 29 de marzo de 1995, quedando por consiguiente prevista la
aplicación de las disposiciones de dicho Acuerdo para el 29 de marzo de 2000 a más tardar;
CONSIDERANDO que Túnez ha realizado esfuerzos considerables para aplicar las
disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC;
CONSIDERANDO asimismo que Túnez ha recibido asistencia técnica y ha demostrado un
interés constante por aprovecharla para la aplicación y puesta en práctica del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana de la OMC;
TOMANDO NOTA de que desde hace mucho tiempo Túnez se ha comprometido y ha
dedicado considerables esfuerzos a reformar y modernizar su administración de aduanas;
TOMANDO NOTA además del objetivo de Túnez de asegurar la aplicación y administración
eficaces del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC;
TOMANDO NOTA de que las autoridades de Túnez han establecido un programa de trabajo
detallado1, en el que intervienen los ministerios y organismos competentes, para permitir la
elaboración y aprobación de su legislación y la finalización de los correspondientes procedimientosadministrativos y legales nacionales, incluidas la formación, la difusión de información y otras
medidas, para la aplicación y puesta en práctica del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC;
                                                     
1 Anexo I - Programa de trabajo.G/VAL/W/62/Add.2
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TOMANDO NOTA de que, en lo que respecta al párrafo 2 del Anexo III del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana de la OMC, Túnez no aplica actualmente valores mínimos ni tiene la intención
de aplicarlos en el futuro;
TOMANDO NOTA de que el Gobierno de Túnez aplicará y pondrá en práctica, a más tardar
el 28 de septiembre de 2001, el párrafo 2 de la Decisión sobre la valoración de los soportes
informáticos con software para equipos de proceso de datos2;
TOMANDO NOTA de que el Gobierno de Túnez no utiliza ni prevé utilizar servicios de
inspección previa a la expedición a efectos de la valoración en aduana;
TOMANDO NOTA de que Túnez ha indicado que en  este momento no tiene la intención de
solicitar una prórroga ulterior de la moratoria para su aplicación del Acuerdo sobre Valoración en
Aduana de la OMC;
Los Miembros, actuando de conformidad con las disposiciones del párrafo 1 del Anexo III del
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC,
DECIDEN, en vista de las circunstancias excepcionales expuestas supra , que:
1. Con sujeción a los términos y condiciones que a continuación se enuncian, Túnez
podrá retrasar nuevamente la aplicación de las disposiciones del Acuerdo sobreValoración en Aduana de la OMC por un período que no se extenderá más allá
del 28 de septiembre de 2001.
2. El Gobierno de Túnez informará al Comité de Valoración en Aduana, a más tardar
el 1º de octubre de 2000 y el 1º de abril de 2001, sobre los progresos realizados en elcumplimiento del programa de trabajo que figura en el anexo I y sobre la situación de
la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC con sujeción a los
términos y condiciones de esta Decisión.
3. La presente Decisión se entiende sin perjuicio de los derechos y obligaciones que
corresponden a Túnez en virtud de los Acuerdos de la OMC, en particular de los
derechos y obligaciones establecidos en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana dela OMC.
                                                     
2 G/VAL/5.G/VAL/W/62/Add.2
Página 3ANEXO I
Programa de trabajo para la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC
(Período:  29 de marzo de 2000 - 28 de septiembre de 2001)
Este programa apunta a dar término al proceso de aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.
OBJETIVOS ACTIVIDADES PLAZO NECESIDADESOBSERVACIONES/
INDICACIONES
I- Estrategia global a
efectos de laaplicación del
Acuerdo sobre
Valoración enAduana de la OMC18 meses
1- Asignación de los
recursos:a) Asignación, ampliación de las esferas de
competencia y de participación yespecialización de los empleados
administrativos y los funcionarios de aduanas
encargados del control y la verificación de la
valoración en aduana con arreglo a las esferas
previstas en el Acuerdo (los servicios y laprotección de la propiedad intelectual en lo
que respecta a los soportes informáticos con
software, las finanzas en lo relativo a la
conversión de divisas, etc.).
Con este fin se establecerá un calendario deformación basado en una distribución
espaciada y escalonada cronológicamente que
permita evitar una movilización total y no
poner en peligro el funcionamiento normal de
los servicios de aduana.- Intensificación de los trabajos
destinados a poner al día a todoel personal asignado y dedicado
directamente a la aplicación del
conjunto del proceso de reforma
interna.
- Recurso a la asistencia técnica.
b) Creación de un núcleo de expertos y de
especialistas-técnicos en materia de valoración
en aduana.Recurso a la asistencia técnica.G/VAL/W/62/Add.2
Página 4OBJETIVOS ACTIVIDADES PLAZO NECESIDADESOBSERVACIONES/
INDICACIONES
c) Elaboración y facilitación a los funcionarios
de aduanas de documentos, manuales y
soportes físicos, informáticos y audiovisuales
en árabe y en otra lengua con objeto degarantizar la aplicación de los distintos
métodos de valoración en aduana por orden de
prioridad a efectos de aplicación, pero sin
dejar de tener presentes las particularidades
técnicas propias de cada método (aspectoscontables, financieros, jurídicos, de
investigación bibliográfica, etc.).Recurso a la asistencia técnica.
2- Repercusiones de
índole estructural:a)- Prosecución de la reestructuración y
fortalecimiento a nivel central, regional y local
(oficina de aduanas) de las estructuras y
servicios responsables de la determinación delvalor en aduana con vistas a disponer de los
distintos elementos reguladores del valor
(órganos de verificación, de recopilación de
datos, de apelación, etc.) e implantar los
mecanismos de gestión conformes con elAcuerdo.
- Establecimiento de la estructura de recursos
conformes con el Acuerdo.18 meses Prosecución de la reestructuración
organizativa fundada en un plan de
asignación de funciones
encaminado a potenciar lacapacidad de intervención de losservicios de aduanas.A los 18 meses reasignación y
redistribución del personal delos servicios de aduanas.
b) Definición de un plan de carrera asentado en
criterios en materia de contratación, selección
y promoción del personal encargado del
control de la valoración en aduana.
c) Ampliación de la formación del personal
responsable de la verificación a posteriori  del
valor en aduana en consonancia con las
exigencias del comercio moderno.G/VAL/W/62/Add.2
Página 5OBJETIVOS ACTIVIDADES PLAZO NECESIDADESOBSERVACIONES/
INDICACIONES
d) Incorporación a los servicios técnicos de las
funciones de verificación y aumento de la
especialización en los servicios y órganos
encargados de la determinación del valor enaduana.
e) Asignación a funcionarios especializados en
valoración de las funciones de supervisión de
la implantación del nuevo sistema y
realización de evaluaciones periódicas que
permitan introducir las mejoras requeridaspara la debida aplicación del mismo.
3- Gestión
informatizada de
las operaciones de
valoración en
aduana yverificación:a) Arabización del sistema de información
aduanera mediante la renovación del
sistema SINDA en el marco de un planinformático general.18 meses Formación de técnicos y de
ingenieros-informáticos.Al cabo de 18 meses los
servicios de aduanas contarán
con una infraestructura
moderna capaz de
desmaterializar la declaraciónen aduana.
b) Preparación de programas bilingües para el
tratamiento informatizado de los regímenes
aduaneros de importación.Al cabo de 18 meses los
servicios de aduana contarán
con una infraestructuramoderna capaz de
desmaterializar la declaración
en aduana.
c) Elaboración de manuales que contengan los
diseños operativos de la red informática.
d) Ampliación de la red e inclusión en ella de
todas las direcciones regionales y de todas las
oficinas de aduanas ubicadas en el territorionacional.
e) Puesta en explotación del material informático
y adopción de la lengua árabe en el sistema deexplotación.G/VAL/W/62/Add.2
Página 6OBJETIVOS ACTIVIDADES PLAZO NECESIDADESOBSERVACIONES/
INDICACIONES
f) Formulación de programas de evaluación de
riesgos que favorezcan la selectividad en la
verificación de las mercancías mediante la
elaboración de textos jurídicos, la instalaciónde nuevos equipos de laboratorio, el
establecimiento de procedimientos idóneos,
la creación de una base de datos, etc.Recurso a la asistencia técnica.
4- Instrumentos
adecuadosCreación de un fichero informatizado del valor
(programa didáctico).
Este fichero, al que podrán acceder todas lasdirecciones regionales y todas las oficinas de
aduanas a través de la red informática, facilitará
en tiempo real y a todas las estructuras aduaneras
centrales, regionales y locales, en el marco de un
programa de asistencia a la visita, lasinformaciones necesarias (base de datos) sobre los
precios y cotizaciones internacionales de los
diversos productos y servicios correspondientes alas transacciones comerciales internacionales.18 meses - Formación de técnicos e
ingenieros-informáticos.
- Realización de un trabajo en el
terreno en todo el territorionacional.A los 10 meses creación de un
instrumento didáctico.
En los ocho meses restantesgeneralización del acceso a esteinstrumento.
II- Ejecución de
actividadesespecíficas
1- Puesta en
conformidad de la
legislaciónnacional:18 mesesG/VAL/W/62/Add.2
Página 7OBJETIVOS ACTIVIDADES PLAZO NECESIDADESOBSERVACIONES/
INDICACIONES
1) Reforma y reestructuración del Código de
Aduanas e inserción de las disposiciones del
Acuerdo sobre Valoración en Aduana en lalegislación aduanera (proyecto de ley relativo
a la reestructuración del Código de Aduanas).
El proceso escalonado de adaptación de la
legislación nacional comprende las siguientes
fases:
- preparación de un proyecto de ley en
francés que recoja las disposiciones del
Acuerdo sobre Valoración en Aduana;
- traducción al árabe, lengua oficial de
promulgación de las leyes en Túnez;
- examen del proyecto de ley por las
distintas partes interesadas, en particular
los órganos consultivo, constitucional y
legislativo;
- adopción del proyecto de ley y
publicación en el Diario Oficial.10 meses Participación de las distintas partes
interesadas.Dos meses para ultimar el
proyecto de ley relativo a la
reestructuración del Código de
Aduanas.Dos meses más para que los
examinen las distintas partes
interesadas.
Dos meses más para la
redacción de la versióndefinitiva del proyecto de ley,
incluida su traducción.
Dos meses más para su
transmisión y examen por los
órganos consultivo,
constitucional y legislativo.
Dos meses para su adopción ypublicación en el Diario Oficial.
2) Elaboración, adopción y publicación de los
reglamentos de aplicación de la ley.4 meses
3) Preparación de manuales de procedimiento
destinados al uso dentro de la administración y
fuera de ella por todos los agentes
económicos.4 meses Asistencia técnica encaminada a
establecer procedimientos y
documentos administrativos
anotados y provistos de ejemplos o
ejercicios prácticos destinados a la
administración y a los distintosagentes y participantes económicos.G/VAL/W/62/Add.2
Página 8OBJETIVOS ACTIVIDADES PLAZO NECESIDADESOBSERVACIONES/
INDICACIONES
2- Formación: -*- Formación del personal administrativo
competente, a saber:
- funcionarios de aduanas;
- personal de los distintos
departamentos ministerialesinteresados encargado de la
supervisión y el seguimiento de la
aplicación del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana;
-*- Formación de los agentes comerciales
exteriores y de los usuarios, en particular
importadores y transitarios;
-*- Formación de un núcleo de expertos
especializados independientes de la
administración;
-*- Formación de instructores en valoración
en aduana.18 meses - Organización de formación
especializada para funcionarios
en países que cuenten con
suficiente experiencia enmateria de aplicación del nuevosistema de valoración.
- Asistencia técnica fundada en
necesidades concretas al
respecto ya solicitada(G/VAL/W/62/Add.1).
3- Información y
sensibilización del
sector empresarial
(comerciantes,
industriales,
hombres denegocios,inversores, etc.):- Seminarios;
- Jornadas de sensibilización;- Difusión de documentos;- Reuniones;-e t c .18 meses Suministro, traducción y
facilitación a todos los agentes
económicos de la documentación
necesaria (textos de las leyes y
decretos, manuales de
procedimiento, prospectos, folletos,etc.), destinada entre otros a
inversores tunecinos y extranjeros,
la cual tendrá que prepararse en las
distintas lenguas de los países que
invierten en Túnez.Estas actividades se llevarán a
cabo en todo el territorio
nacional y guardarán relación
con los distintos poloseconómicos regionales del país.
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