ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/LIC/N/3/BRA/3
25 de septiembre de 2003
(03-5082)
Comité de Licencias de Importación Original:  inglés
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO RELATIVO A LOS PROCEDIMIENTOS
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN
Notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo sobre
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación
BRASIL
Se ha recibido de la Misión Permanente del Brasil la siguiente notificación, de fecha 23 de
septiembre de 2003.
_______________
Descripción sucinta de los regímenes
1. Las importaciones brasileñas están sujetas al régimen de licencias en el marco del Sistema
Integrado de Comercio Exterior (SISCOMEX), el sistema administrativo que integra las actividadesde registro y vigilancia de las operaciones de importación y exportación y está basado en una sola
corriente de datos computadorizados.
El importador puede solicitar la concesión de la licencia directamente desde su
establecimiento o por otros medios, tales como el sistema bancario, las casas de descuento y las
empresas o individuos que se ocupan del despacho aduanero.  No se requieren formularios especiales;
el registro computadorizado de la operación es suficiente.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. El trámite de licencias puede ser automático o no automático.  En principio, el trámite de
licencias es automático y se debe formular cuando se inician los procedimientos de aduana.  Si el
trámite de licencias no es automático éstas deben obtenerse antes o después del embarque de
mercancías procedentes del extranjero, pero siempre antes del despacho aduanero.
Las mercancías y operaciones sujetas al trámite de licencias no automático se indican en
comunicados oficiales publicados por el Departamento de Operaciones de Comercio Exterior
(DECEX) de la Secretaría de Comercio Exterior (SECEX) del Ministerio de Desarrollo, Industria y
Comercio Exterior (MDIC).  En general, esas importaciones comprenden, entre otros, productos que
pueden ser nocivos para la salud, productos qu e pueden dañar el medio ambiente y productos
clasificados como armas o con fines bélicos.
3. El régimen de licencias se aplica a todos los orígenes, sin distinción.G/LIC/N/3/BRA/3
Página 2
4. El propósito del régimen de licencias es permitir la preparación de estudios y análisis
estadísticos, que también se usan como instrumentos para vigilar las corrientes comerciales y para
estimar los déficit y superávit.  El régimen de licencias es además un importante instrumento de
gestión para obtener información con miras a la aplicación de políticas comerciales.
5. Las leyes que rigen el trámite de licencias son el Decreto Nº 660 de fecha 25 de septiembre
de 1992, la Orden Interministerial Nº 291 del Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Industria,
Comercio y Turismo, de fecha 12 de diciembre de 1996, las Ordenes Nº 21, 3 y 12 de la Secretaría de
Comercio Exterior del MDIC, de fechas 12 de diciembre de 1996, 14 de mayo de 1998
y 15 de diciembre de 1999, respectivamente, y las comunicaciones oficiales del DECEX.
La autoridad administrativa responsable del trámite de licencias es DECEX/SECEX, que
tiene competencia para determinar el régimen de importación para todos los productos y operaciones.
Procedimientos
6.I-XI Las restricciones cuantitativas que aplica el Brasil, así como toda información pertinente
relativa a las licencias, a los límites cuantitativos, plazo de aplicación y procedimientos
administrativos, se publican en el "Diario Oficial" y se ajustan a lo dispuesto en los distintos
convenios multilaterales de la OMC relativos al comercio de mercancías.
7. a) En el caso del régimen automático de licencias, la información se proporciona en
el SISCOMEX, al iniciar los procedimientos aduaneros, junto con los datos
necesarios para el despacho aduanero de la mercancía.  En el caso del régimen no
automático de licencias, la solicitud debe presentarse antes o después del embarque
de las mercancías en el extranjero, pero siempre antes del inicio del despacho
aduanero.
b) En el caso del régimen automático de licencias, la licencia se concede
inmediatamente.
c) No existen limitaciones en cuanto al período del año en que se pueden presentar
solicitudes de licencia y/o importación.
d) Como ya se ha mencionado en la respue sta a la pregunta 5, el DECEX/SECEX es el
órgano administrativo encargado del trámite de licencias.  Con la puesta en servicio
del módulo de importación del SISCOMEX, el importador no necesita presentar su
solicitud en las oficinas del DECEX.  Basta con que introduzcan los datos en el
sistema, el cual está supervisado por el DECEX, que formula las observaciones
pertinentes.  En el caso de operaciones que requieren procedimientos especiales
(estupefacientes, materiales radiactivos, armas, etc.), otros órganos del Gobierno
tienen que examinar las solicitudes, proceso que también se efectúa a travésdel SISCOMEX.
Los productos sujetos a examen previo y los organismos públicos responsables de la
aprobación figuran en los comunicados oficiales que publica periódicamente
el DECEX y en la base de datos del SISCOMEX.
8. Las solicitudes de licencias pueden ser rechazadas si no cumplen con los requisitos previstos
en la legislación.  Eso puede ocurrir, por ejemplo, con las importaciones de productos que pueden ser
nocivos para la salud u ocasionar daños al medio ambiente, o en situaciones en que el importador, o
su establecimiento industrial, no está debidamente autorizado para importar.G/LIC/N/3/BRA/3
Página 3
Se informará a los solicitantes sobre las razones de la denegación.  Los solicitantes tienen
derecho a presentar apelaciones ante la autoridad encargada de tramitar las licencias.  En ese caso, su
solicitud de reconsideración deberá incluir la justificación de la solicitud y cualquier documento que
estimen necesario.
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia
9. Cualquier persona, empresa o institución puede solicitar una licencia.
Documentos y otros requisitos para solicitar una licencia
10. La información que el importador debe introducir en el SISCOMEX se indica en el anexo II a
la Orden Interministerial Nº 291, de fecha 12 de diciembre de 1996, del Ministerio de Hacienda y el
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. Como ya se ha explicado en la respuesta a la
pregunta 1, no hay un formulario modelo.
En principio, no es necesario presentar ningún documento, excepto en ciertas situaciones
concretas, tales como las importaciones sujetas a restricciones (los textiles, según el Acuerdo sobre
los Textiles y el Vestido), cuando debe presentarse la licencia de exportación expedida por el
Miembro exportador.
11. El importador no tiene que presentar la licencia de importación para los procedimientos de
aduana.  Con ocasión del despacho aduanero, el importador debe presentar los documentos relativosal despacho aduanero, que se enumeran en el artículo 13 del la Instrucción Normativa Nº 69, de
fecha 10 de diciembre de 1996, de la Secretaría Federal de la Renta (por ejemplo, las facturas
comerciales).
12. No se pagan derechos por trámites de licencias ni costos administrativos.  El importador
puede solicitar el trámite de licencia a través del SISCOMEX directamente desde su empresamediante bancos, casas de descuento o empresas/individuos que se ocupan del despacho aduanero.
Si el importador decide hacer el trámite a través de un agente privado/independiente fuera de su
empresa estará sujeto a las condiciones establecidas por el agente de su elección.  Éstas pueden incluir
el pago de cargos no relacionados con los servicios del trámite de licencias.
13. La expedición de una licencia de importaci ón no requiere ningún depósito ni ningún pago
anticipado.
Condiciones de la expedición de licencias
14. Las licencias son válidas por un período de 60 días.  El plazo de validez puede prorrogarse
mediante una solicitud a través del SISCOMEX.
15. No se impone ninguna sanción por la no utilización de una licencia o de parte de una licencia.
16. Las licencias no son transferibles entre importadores.
17. En ambos casos no existen otras condiciones vinculadas a la expedición de una licencia.G/LIC/N/3/BRA/3
Página 4
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. En el caso de las importaciones sujetas a la autorización de otros organismos del Gobierno
(el Ministerio del Ejército, el Consejo Nacional de Energía Nuclear, el Instituto Brasileño del
Medio Ambiente y de los Recursos Renovables , entre otros), la información proporcionada en
el SISCOMEX por el importador también será analizada por estos organismos.
19. No existe relación entre el régimen de licencias de importación y el sistema cambiario.
__________