RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/Q1/EGY/5
G/SCM/Q1/EGY/5
12 de mayo de 1999
(99-1948)
Comité de Prácticas Antidumping
Comité de Subvenciones y Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES
Respuestas a las preguntas formuladas por la COMUNIDAD EUROPEA1,
RUMANIA2 y los ESTADOS UNIDOS3 en relación con
la notificación de EGIPTO4
Se ha recibido de la Misión Permanente de Egipto la siguiente comunicación, de fecha 6 de
mayo de 1999.
_______________
Con la ratificación por el Parlamento de Egipto del Acuerdo de Marrakech por el que se
establece la OMC, este Acuerdo, junto con todos lo s acuerdos en él incorporados, incluido el Acuerdo
Antidumping, se adoptaron en su totalidad como parte integrante de la legislación nacional egipcia.
En consecuencia, el Gobierno de Egipto publicó en mayo de 1998 la Ley Nº 161 relativa a la
protección de la economía nacional frente a los efectos de las prácticas causantes de daño en el
comercio internacional, seguida poco después por la publicación de su Reglamento ejecutivo el 24 de
octubre del mismo año.  Tanto la Ley como el Reglamento se notificaron a la OMC y gozan de
primacía con arreglo al ordenamiento jurídico egipcio.
En sustancia, la Ley mencionada y su Reglamento establecen el sistema y definen las
facultades de las personas y órganos administrativos de Egipto responsables de velar por el
cumplimiento de las obligaciones comerciales multilaterales del país resultantes de los tres Acuerdos
relativos a sanciones comerciales, es decir, "sobre Salvaguardias, Antidumping y sobre Subvencionesy Medidas Compensatorias".
El Reglamento mencionado consta de seis partes, de las cuales la tercera se refiere a las
medidas antidumping, que establece en sus siete secciones (artículos 32 a 56):
                                                     
1 G/ADP/Q1/EGY/2-G/SCM/Q1/EGY/2.
2 G/ADP/Q1/EGY/3-G/SCM/Q1/EGY/3.
3 G/ADP/Q1/EGY/4-G/SCM/Q1/EGY/4.
4 G/ADP/N/1/EGY/2-G/SCM/N/1/EGY/2 + Rev.1.G/ADP/Q1/EGY/5
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1. Cálculo del dumping
En esa sección se definen con claridad los conceptos de dumping, precio de exportación y
valor normal, se precisa el modo de evaluar el margen de dumping y se establece la base adoptada porla Autoridad Investigadora para preparar su informe y recomendar la finalización de la investigación.
2. Determinación de la existencia de daño
En virtud de esa sección, la Autoridad Investigadora verifica si la amenaza de daño es clara e
inminente y se debe a las importaciones objeto de dumping y no a otras causas.
3. Medidas provisionales
En esa sección se establecen la forma y la duración de tales medidas.
4. Derechos antidumping definitivos
En esa sección del Reglamento se establece con claridad la función de la Autoridad
Investigadora en la determinación de la cuantía de tales derechos, en caso de que debieran imponerse,
su duración y el examen que esa Autoridad debería llevar a cabo para determinar en cada caso el
margen de dumping.
5. Compromisos
En esa sección del Reglamento se precisan algunos aspectos que la Autoridad Investigadora
debe tener en cuenta al aceptar, rechazar o modificar compromisos.
Asimismo, se establece el plazo prudencial durante el cual deberán mantenerse los
compromisos relativos a los precios, así como la facultad de la Autoridad Investigadora de imponer
un derecho provisional o definitivo en caso de incumplimiento de los compromisos.
6. Retroactividad
Según lo previsto en esa sección, cuando se presente una determinación definitiva de
existencia de daño o amenaza de daño, los derechos antidumping podrán percibirse retroactivamente
por el período en que se hayan aplicado medidas provisionales y haya durado la imposición de ese
derecho.
7. Examen de los derechos definitivos y antidumping
En virtud de esa sección, se asigna a la Autoridad Investigadora el mandato de examinar, un
año después de haberse impuesto las medidas antidumpi ng definitivas, la necesidad de mantener esa
imposición.
En las disposiciones finales de su parte VI, el Reglamento comprende 11 artículos de carácter
general aplicables en el marco de los tres acuerdos relativos a medidas correctivas, por ejemplo sobre
el reconocimiento del derecho de los Estados Miembros y las partes interesadas a tener amplias
oportunidades para entablar consultas de forma compatible con las disposiciones del Acuerdocorrespondiente, la imposición de un único derecho cuando se realicen simultáneamente
investigaciones antidumping y sobre subvenciones en relación con el mismo producto, la obligación
de la Autoridad Investigadora de prestar atención a la especial situación de los países en desarrollo, e
igualmente el reconocimiento de cualquier decisión adoptada por los grupos especiales de solución de
diferencias de la OMC o por el Órgano de Apelación en el sentido de anular una medida establecidaG/ADP/Q1/EGY/5
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de acuerdo con las disposiciones de ese Reglamento, en cuyo caso el Ministro de Comercio y
Abastecimiento puede dejar sin efecto esas medidas sobre la base de las recomendaciones formuladas
al respecto por el OSD o dar instrucciones a la Autoridad Investigadora para que reconsidere las
medidas a la luz de tales recomendaciones.
Introducción general
Conforme a la legislación egipcia, el Acue rdo Antidumping, el Acuerdo sobre Subvenciones
y Medidas Compensatorias y el Acuerdo sobre Salvaguardias han sido adoptados en su totalidad y
forman parte del derecho interno del país, según se establece en la Ley Nº 161/1998 y su Reglamento
de ejecución y se ha notificado a la OMC.  En el marco del ordenamiento jurídico egipcio, esa Leytiene primacía.
En sustancia, la Ley mencionada y su Reglamento establecen el sistema y definen las
facultades de las personas y los órganos administrativos de Egipto encargados de velar por el
cumplimiento de las obligaciones comerciales multilaterales contraídas por el país en el marco de lostres acuerdos relativos a medios de impugnación de medidas comerciales.
En todo caso, esos órganos han de observar la s prescripciones de la Ley Nº 161/1998.  Las
respuestas que se facilitan más adelante hacen referencia al Reglamento publicado mediante el
Decreto Ministerial Nº 549/1998.  Cabría responder a las preguntas de los Miembros repitiendo ladisposición exacta de la OMC incorporada a la legislación egipcia.
Es preciso recordar que ésta es la situación existente en Egipto, pero, para ayudar a los
Miembros, Egipto ha facilitado respuestas de fondo en las que se pone de manifiesto que se ha
elaborado una normativa para cumplir las obligaciones contraídas en virtud de los Acuerdos de laOMC abarcados por la Ley y el Reglamento.
Preguntas de la Comunidad Europea
Artículo 1
Pregunta 1
En lo que respecta a la segunda frase del inciso relativo al "comprador independiente",
¿se trata de una definición exhaustiva o ilustrativa de los casos en que se considera al
comprador independiente del importador?
Respuesta
En la primera frase se define la relación de forma exhaustiva.  En la segunda frase, sobre la
que se solicitan aclaraciones, figura una descripción concreta comprendida en la definición básica de
la primera frase. La respuesta es que la segunda frase, que es parte de la definición, puede
considerarse ilustrativa.G/ADP/Q1/EGY/5
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Artículo 15
Pregunta 2
Este artículo enumera la información que ha de figurar en la solicitud cuando se alega
un retraso importante en la creación de una nueva rama de producción.  ¿Se ha de entender que
esas condiciones del artículo 15 se suman a las establecidas en el segundo párrafo del artículo 14
o son las únicas que deben cumplirse cuando se alega un retraso importante en el caso de tal
rama de producción?  En concreto, ¿qué información se utilizará para demostrar que las
importaciones objeto de dumping han causado un retraso importante en la creación de una
rama de producción nacional?
Respuesta
Las disposiciones del artículo 15 son complementarias de las del artículo 14.  Por ello, en las
solicitudes por escrito es obligatorio presentar las pruebas de la existencia de dumping o subvención.
Cuando en una solicitud se alega retraso importante es obligatorio presentar la información adicionalprevista en el artículo 15.
Artículo 20
Pregunta 3
¿Qué "circunstancias especiales" (párrafo 6 del artículo 5 del Código Antidumping de la
OMC) se requieren para que la Autoridad Investigadora pueda iniciar de oficio una
investigación?
Respuesta
La disposición mencionada faculta al Ministro para emprender una investigación cuando
circunstancias especiales lo justifiquen.  El Acuerdo de la OMC no especifica los detalles de esas
circunstancias.
Puesto que no existe una lista definitiva de esas "circunstancias especiales", cada caso se
tratará según proceda.  Sin embargo, deseamos señalar que, en opinión de Egipto, esa disposiciónpodría aplicarse muy raramente, ya que la mayor parte de los casos se iniciarían sobre la base de
solicitudes debidamente apoyadas en pruebas con arreglo a lo dispuesto en el artículo 13 del
Reglamento egipcio.
Artículo 21
Pregunta 4
Dado que "[l]a Autoridad Investigadora notificará a los gobiernos de los países
interesados cuando las solicitudes hayan sido a ceptadas y antes de iniciar una investigación",
¿cómo asegura Egipto el cumplimiento de la norma establecida en el párrafo 5 del artículo 5 delCódigo Antidumping de la OMC?  Además, ¿qué obligaciones o precauciones existen para
evitar toda publicidad acerca de la solicitud respecto de cualquier otra parte antes de que se
decida iniciar una investigación?G/ADP/Q1/EGY/5
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Respuesta
En la notificación de la aceptación enviada a los gobiernos se indica que esa aceptación tiene
carácter confidencial, y se les pide que respeten ese requisito.
Artículo 34
Pregunta 5
¿Hasta qué punto han de realizarse con pérdida las ventas internas para poder utilizar
un valor normal reconstruido?
Respuesta
El límite de las ventas internas con pérdida se establecerá con arreglo al apartado 1 del
párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo Antidumping de la OMC, con inclusión de la nota 5 de pie de
página.  La disposición correspondiente es el artículo 94.
Artículo 42
Pregunta 6
¿Se procederá en el caso de las solicitudes que aleguen un retraso importante en la
creación de una rama de producción a la realización de una investigación efectiva o tan sólo a
una evaluación del contenido de la solicitud?
Respuesta
Una solicitud que alegue un retraso importante se evaluará para comprobar si cumple los
requisitos establecidos.  Si es aceptada, se examinará para determinar si las pruebas en ella
presentadas bastan para justificar la iniciación de una investigación.  No se puede preparar un informe
hasta que la solicitud sea aceptada y registrada (véanse los artículos 16 y 17).
Artículo 47
Pregunta 7
¿Se llevarán a cabo de forma acelerada los exámenes de los nuevos proveedores?
Respuesta
Sí.  El examen de los nuevos proveedores se llevará a cabo de forma acelerada.
Por ello figura en ese artículo la frase "la autoridad llevará a cabo con prontitud  un examen
para determinar los márgenes individuales de dumping que correspondan a cada uno ...".
Artículo 49/56
Pregunta 8
"Los compromisos relativos a los precios se mantendrán durante un período
razonable":  ¿qué se entiende por "un período razonable"?  ¿Garantizará Egipto elG/ADP/Q1/EGY/5
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cumplimiento del párrafo 5 del artículo 11 del Código Antidumping de la OMC, es decir, que
los compromisos deben estar sujetos a exámenes a efectos de la extinción?
Respuesta
En cumplimiento del párrafo 5 del artículo 11 del Código Antidumping de la OMC y en
relación con los exámenes a efectos de extinción, el procedimiento egipcio exige que se lleve a cabo
un examen en el término de cinco años (artículo 56).  Ese procedimiento cumple los requisitos
establecidos en el Código.  Si no está clara la inclusión de los compromisos es debido a que la
traducción tampoco es clara.
Por ejemplo, debería leerse "la fecha de imposición de medidas definitivas ...", en lugar de "la
fecha de imposición de derechos definitivos ...".
Egipto formula esta observación con fines aclaratorios, para que no haya duda de que los
derechos y compromisos están sujetos a las disposiciones en materia de examen.
Artículo 51
Pregunta 9
¿De qué modo la inclusión incondicional de la amenaza de daño importante como
justificación de la aplicación retroactiva de medidas está en conformidad con el párrafo 2 del
artículo 10 del Código Antidumping de la OMC?
Respuesta
El artículo 51 no es de aplicación obligatoria, sino discrecional.  En él se afirma que "los
derechos antidumping se podrán percibir ...".
En el artículo 53 se establecen los requisitos obligatorios para determinar la amenaza de daño.
Si no se ha producido daño, no podrán imponerse medidas de efecto retroactivo.  En su conjunto, la
sección 6 cumple las prescripciones del párrafo 2 del artículo 10 del Acuerdo Antidumping de la
OMC.
Preguntas de Rumania
Definición - pregunta general.  En el artículo 1 tanto de la Ley como de su Reglamento
se entiende por "prácticas perjudiciales", entre ot ros factores, el "aumento injustificable de las
importaciones que cause un daño importante a una rama de producción nacional…".
Pregunta 1
¿Qué se entiende por "injustificable"?  ¿En qué medida es esto compatible con la
determinación de la existencia de daño conforme a los Acuerdos de la OMC?
Respuesta
La pregunta de Rumania se refiere a la definición de "prácticas perjudiciales" formulada en el
artículo 1 del Reglamento.  Esa definición abarca los requisitos de dumping o subvención y también
los establecidos en el Acuerdo sobre Salvaguardias.  El aumento de las importaciones es injustificablecuando reúne los requisitos previstos en el artículo 2 del Acuerdo sobre Salvaguardias.  Es decir,
cuando las importaciones de un producto "han aumentado en tal cantidad, en términos absolutos o enG/ADP/Q1/EGY/5
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relación con la producción nacional, y se realizan en condiciones tales que causan o amenazan causar
un daño grave a la rama de producción nacional ...".  Este requisito está incluido en la Ley egipcia.
Las importaciones han de reunir esas condiciones para ser "injustificables".  Con ello se observan las
prescripciones del Acuerdo sobre Salvaguardias.
Requisitos para la presentación de la solicitud.  El Reglamento no precisa la información
que debe figurar en la solicitud.  Los únicos requisitos según los artículos 13 y 14 son que se
trate de una "solicitud escrita", y que ésta incl uya las "pruebas" correspondientes, así como las
del "daño" y la "relación causal" respecto de cada uno de los elementos ahí indicados.
Pregunta 2
¿Ha dictado Egipto otro reglamento en que se  precise cuál es el "formulario" previsto
para la presentación de la solicitud de iniciación de una investigación antidumping?  Si así
fuere, ¿podría Egipto facilitar ese reglamento?  Si no fuere así, ¿cómo garantizará Egipto que la
solicitud cumpla los requisitos al respecto  del párrafo 2 del artículo 5 del Acuerdo
Antidumping?
Respuesta
En los artículos 13 y 14 del Reglamento se establece la información detallada que ha de
figurar en la solicitud de una rama de producción.  En el formulario se especifica la información
requerida.
Volumen de las importaciones.  En lo que concierne al examen de las importaciones
objeto de dumping o de subvenciones, el artícu lo 1 del Reglamento establece que se considerará
práctica perjudicial "el aumento de las importaciones… como resultado del dumping…" y el
artículo 39 prescribe la "existencia de un aumento significativo de las importaciones objeto dedumping".
Pregunta 3
¿Consideran las autoridades egipcias que esas disposiciones están en conformidad con el
párrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo Antidumping, que prescribe el examen del volumen de las
importaciones objeto de dumping?
Respuesta
Sí.  Los términos del Reglamento están en conformidad con el párrafo 2 del artículo 3 del
Acuerdo Antidumping.  La indicación del artículo 1 es una definición de las palabras utilizadas en el
Reglamento, en cuya expresión "prácticas perjudiciales" se incluye el aumento del volumen de las
importaciones como resultado del dumping.  En el artículo 39 del Reglamento se hace referencia a laspruebas requeridas para determinar la existencia de daño importante.  Entre ellas figura "la existencia
de un aumento significativo de las importaciones objeto de dumping ...".  Estos términos, que indican
de qué forma ha de determinarse la existencia de daño, reproducen fielmente las prescripciones de la
OMC expresadas en el párrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo Antidumping.  Si se determina que ha
causado daño, el dumping se considerará "práctica perjudicial".
Determinación de la existencia de daño.  Según lo dispuesto en el artículo 41, la
Autoridad Investigadora comprobará que el daño sufrido por la rama de producción es causado
por las importaciones objeto de dumping y no por "cualquier otra causa".G/ADP/Q1/EGY/5
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Pregunta 4
¿Qué "otra causa" se ha de tener en cuenta para determinar el origen del daño?
Respuesta
En virtud del artículo 41 del Reglamento, la Autoridad ha de examinar si el daño se debe a
cualquier otra causa, según lo previsto en el párrafo 5 del artículo 3 del Acuerdo Antidumping.  Entre
los ejemplos de factores distintos, enumerados en el párrafo 5 del artículo 3, figuran el volumen y los
precios de las importaciones no vendidas a precios de dumping, la contracción de la demanda o
variaciones de la estructura del consumo, las prácticas comerciales restrictivas de los productores
extranjeros y nacionales y la competencia entre unos y otros, la evolución de la tecnología y losresultados de la actividad exportadora y la productividad de la rama de producción nacional.  Estos
son ejemplos de otras causas que Egipto tendría en cuenta en los casos apropiados.
El punto 2 del artículo 22 establece que el aviso de iniciación de una investigación
publicado por la Autoridad Investigadora incluirá también "[u]na descripción del producto de
que se trate".  En todo el Reglamento ésta es la única referencia que se hace a la descripción del
producto objeto de la investigación.
Pregunta 5
¿Consideran las autoridades egipcias que por sí sola la descripción del producto
comporta la conformidad con las disposiciones del párrafo 6 del artículo 2 del Acuerdo
Antidumping?  De ser así, ¿podrían explicar, en  el marco de dicho Acuerdo de la OMC, a qué
nivel de descripción interpretará la autoridad egipcia el "producto similar"?
Respuesta
La descripción del producto a que se hace referencia en el artículo 22 del Reglamento es la
información que debe figurar en el aviso público de iniciación.  La cuestión del "producto similar" se
regula en el artículo 94 del Reglamento, de conformidad con el párrafo 6 del artículo 2 del Acuerdo
Antidumping.
Además, el artículo 38 enumera los casos en que la Autoridad Investigadora preparará
un informe para recomendar la terminación de la investigación.  Según lo dispuesto en elpárrafo 8 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping, se rechazará la solicitud y se pondrá fin a la
investigación sin demora cuando no existan pruebas suficientes del dumping o del daño…
Pregunta 6
¿Se refiere el artículo 38 del Reglamento únicamente a aquellas circunstancias especiales
en las que se inicia una investigación sin haber recibido una solicitud por escrito?  De no ser así,¿podrían explicar en qué medida el artículo 38 es compatible con las disposiciones del Acuerdo
Antidumping?
Respuesta
No, las disposiciones del artículo 38 son aplicables tanto a los casos de iniciación de oficio
como de recepción de una solicitud escrita, y no se refieren únicamente a las circunstancias en que se
inicia una investigación sin haberse recibido una solic itud por escrito.  En el artículo 38 se establece el
procedimiento seguido por Egipto para poner fin a una investigación iniciada.  Para que el
procedimiento sea legítimo se ha de enviar un informe al Comité Consultivo.  Esta medida sólo seG/ADP/Q1/EGY/5
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aplica a los casos en que se haya iniciado una investigación.  En los artículos 14 y 17 del Reglamento
se habla de la necesidad de rechazar una solicitud cuando no haya suficientes indicios de dumping o
daño.  El mismo criterio se aplica cuando se examina la posibilidad de iniciar una investigación sin
haberse recibido una solicitud formal.  Ambos casos se regulan por separado en el Reglamento, demodo conforme con las prescripciones del Acuerdo Antidumping de la OMC.
Información confidencial.  El artículo 8 del Reglamento dispone que los resúmenes no
confidenciales serán lo suficientemente detallado s para permitir una comprensión razonable del
contenido sustancial de la informació n facilitada con carácter confidencial.
Pregunta 7
¿Qué límite fijan las autoridades egipcias al concepto de comprensión razonable?  Por
ejemplo, ¿aceptaría Egipto tratar como tal una petición de que se considere confidencial la
producción, el consumo o las existencias?
Respuesta
Toda información no confidencial está a disposición de las partes y se pone en su
conocimiento durante la investigación, en el informe de los hechos esenciales y en el informe final.
Es posible lograr una comprensión razonable sin necesidad de acceder a los datos confidenciales.
Egipto, al igual que la mayoría de las autoridades, comunica a las partes los aspectos fundamentales y
una noción de la magnitud y los efectos del dumping o las subvenciones y la importancia del daño.
La respuesta a la pregunta sobre el acceso a la información confidencial se ajusta, en opinión
de Egipto, a las disposiciones del párrafo 5 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping.  Cuando las
disposiciones detalladas del párrafo 5 del artículo 6 permitan publicar la información, Egipto la dará a
conocer.  Cuando no lo permitan, la información no se revelará.  (Véase la última frase del párrafo 5del artículo 6 del Acuerdo Antidumping.)  La di vulgación de información relativa a la producción, al
consumo o a las existencias se decidirá sobre esa base.
Pregunta 8
¿De qué modo se cercioran las autoridades egipcias de la exactitud de la información
presentada por las partes interesadas?
Respuesta
La información se verifica mediante investigaciones in situ  o a partir de las fuentes válidas de
que se disponga, como por ejemplo estadísticas oficiales, información aduanera, etc.  Toda la
información obtenida durante una investigación está a disposición de la Autoridad para su uso, ypuede tener procedencias muy diversas.
El artículo 9 del Reglamento exige a todas las personas y los órganos que "protejan la
confidencialidad de la información y los datos cuando sea necesario su acceso a dicha
información a los fines de la investigación".  Por otro lado:
- el artículo 29 establece que "[a] reserva de lo prescrito en cuanto a la protección
de la información de carácter confidencial", la Autoridad Investigadora
"pondrá a disposición de todas las partes interesadas toda la información y los
datos que guarden relación con la investigación" y "dará a conocer  la
información confidencial al tribunal o al experto que designe" con la
"autorización escrita" de la parte que haya presentado dicha información;G/ADP/Q1/EGY/5
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- según lo dispuesto en el artículo 23, los representantes del país exportador
recibirán únicamente una copia de la versión no confidencial de la solicitud;
- el artículo 6 de la Ley Nº 161 prohíbe la divulgación de los datos y la
información confidenciales sin una autorización explícita por escrito de la parte
que los presentó y el artículo 7 establece sanciones por violación de la
prohibición, "sin perjuicio a la aplicación de penalizaciones más estrictas
establecidas por ley".
Pregunta 9
¿En qué circunstancias considera Egipto que sería "necesario" el "acceso a dicha
información"?
Respuesta
El artículo 9 del Reglamento, a que hace referencia Rumania, establece los límites de las
facultades de los tribunales y de otras partes para acceder a la información confidencial facilitada por
las partes en el marco de los Acuerdos de la OMC.  El demandante puede solicitar información
confidencial, pero la Autoridad Investigadora egipcia ha de proteger la información de ese tipo que se
le haya confiado.  Sin embargo, una parte puede autorizar a los tribunales o a otras partes a quedivulguen su propia información confidencial.
Este procedimiento está en conformidad con las disposiciones de la OMC sobre la
preservación de la información confidencial.  En ninguna circunstancia puede facilitarse información
confidencial sin autorización de las partes.
Como observación general sobre el acceso a la información, cabe decir que toda información
no confidencial está a disposición de las partes y se pone en su conocimiento durante la investigación,
en el informe de los hechos esenciales y en el informe final.  Es posible lograr una comprensión
razonable sin necesidad de acceder a los datos confidenciales.  Egipto, al igual que la mayoría de las
autoridades, comunica a las partes los efectos del dumping o de las subvenciones y la importancia del
daño.  Para ello, informa sobre la evolución de la situación y sobre la magnitud o el significado de losdatos disponibles.  Aunque esa información se base en cifras concretas, es frecuente que sólo puedan
facilitarse públicamente datos indicativos.  La protección de la información confidencial impone
límites en ambos sentidos.  ¿Es Rumania partidaria de que información confidencial relativa a los
costos de su rama de producción se ponga a disposición de otras partes que lo soliciten?
Pregunta 10
¿Podría Egipto explicar cuáles son la información y los datos que guardan relación con
la investigación?  ¿Se trata de los contenidos en la versión no confidencial de la solicitud?  De
ser así, ¿constituye el Reglamento un instrumento destinado a dotar a las autoridades egipcias
de un sistema de protección nacional?  De no ser así, ¿podrían explicar, en el marco de lasdisposiciones del Reglamento, cuál es el nivel de detalle de la versión no confidencial que
permite una comprensión razonable de la información facilitada con carácter confidencial?
Respuesta
La información relativa a la investigación procede de la solicitud, del cuestionario y sus
respuestas, del proceso de verificación y sus resultados y de la correspondencia y las reuniones
mantenidas con las partes.  En resumen, se utiliza toda la información contenida en el expediente.G/ADP/Q1/EGY/5
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Los hechos esenciales de esa información y las conclusiones resultantes se hacen constar en el
informe final y se distribuyen a las partes.
La pregunta relativa al Reglamento egipcio como instrumento de protección nacional se
justifica únicamente si Rumania pretende que los Acuerdos de la OMC son instrumentos de
protección.  Egipto pone en práctica los términos de  esos Acuerdos.  La pregunta puede formularse a
todos los Miembros de la OMC que ejerzan los derechos que les otorgan esos Acuerdos de forma
adecuada y responsable y observando las disposiciones establecidas en ellos.
En cuanto a la pregunta relativa al nivel de detalle de la versión no confidencial que permite
una comprensión razonable de la información, la prescripción de la OMC indica claramente en elapartado 2 del párrafo 5 del artículo 6 que la responsabilidad de divulgar esa información corresponde
a las partes interesadas, no a la Autoridad.  Esa disposición faculta a la Autoridad para no tener en
cuenta la información en caso de que no se autorice su divulgación.  Puede haber cierta confusión.  La
divulgación de esa información no incumbe a la Autoridad egipcia, sino a las partes interesadas.
Sírvanse tener también presente la respuesta a la anterior pregunta 9.
De acuerdo con el Acuerdo Antidumping de la OMC, toda información que por su naturaleza
sea confidencial, debido a que su divulgación implicaría una ventaja significativa para un competidor
o tendría un efecto significativamente desfavorable para la persona que proporcione la información opara un tercero del que la haya recibido, deberá facilitarse en una versión no confidencial que
contenga los mismos datos confidenciales una vez eliminadas las cifras reales, que se sustituirán por
porcentajes o signos matemáticos que permitan a su vez la comprensión razonable del contenido
básico de la información proporcionada de modo confidencial.
Pregunta 11
¿Cuáles son las penalizaciones más estrictas establecidas en virtud de la Ley?
Respuesta
No comprendemos la pregunta.  Tal vez si Rumania la aclarase por escrito podríamos darle
respuesta.
Determinación del valor normal.  El artículo 34 del Reglamento indica que el valor
normal se reconstruirá de conformidad con "el costo de producción en el país de origen más
una cantidad apropiada correspondiente a los gastos de venta y los gastos generales y
administrativos, a lo que se añadirá un margen de beneficio razonable" y, si el valor normal nopudiera ser determinado de este modo, se reconstruirá de conformidad con "el precio de
exportación de los productos a un tercer país" cuando "las ventas internas de los productos de
que se trate representen menos del 5 por ciento de las ventas de exportación a Egipto".
Pregunta 12
¿Consideran las autoridades egipcias que la "magnitud suficiente" de ventas que
representen menos del 5 por ciento del volumen de las ventas internas subrayada por el
Acuerdo de la OMC, permitirá siempre una comparación adecuada?
Respuesta
La aplicación de la nota 2 de pie de página relativa al párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo
Antidumping variará en función de las circunstancia s.  La opción de las ventas que representen menosG/ADP/Q1/EGY/5
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del 5 por ciento será aceptable para Egipto cuando existan pruebas de que las ventas en el mercado
interno, aunque representen una menor proporción, sean de magnitud suficiente para permitir una
comparación adecuada entre las exportaciones y dichas ventas.
Datos disponibles.  Según el artículo 24 del Reglamento la Autoridad Investigadora
"podrá limitar su investigación a una muestra representativa de las partes o los tipos de
productos de que se trate" cuando el número de exportadores sea demasiado grande.  Según el
artículo 37, "[e]l margen de dumping más elevado se aplicará a los exportadores desconocidos o
a los que no hayan prestado su cooperación".
Pregunta 13
¿Piensan las autoridades egipcias seleccionar la muestra representativa conforme a lo
dispuesto por el apartado 1 del párrafo 10 del artículo 6 del Acuerdo de la OMC, según el cual
la selección de exportadores, productores o impo rtadores interesados se hará de preferencia en
consulta con ellos y contando con su consentimiento?  Si no está previsto atenerse a esa
disposición, ¿sobre qué otra base procederá la autoridad a  seleccionar la muestra?
Respuesta
Egipto cree preferible que cualquier selección de una muestra representativa se haga en
consulta con los importadores, productores y exportadores.  Sin embargo, la selección ha de ser
estadísticamente válida o cubrir el mayor volumen posible de importaciones, lo que puede influir en laconfiguración de la muestra y limitar las posibilidades de que satisfaga a importadores, exportadores y
productores.  En ese caso, puede optarse por una muestra representativa.  Ese aspecto se regula en el
párrafo 10 del artículo 6 y en el apartado 1 de ese párrafo del Acuerdo Antidumping.  Si, debido a la
falta de cooperación, la información obtenida es limitada, se utilizarán los datos más fiables de que se
disponga.
Pregunta 14
¿Cómo se propone actuar Egipto si constata que una parte ha prestado su cooperación
sólo parcialmente?
Respuesta
Si una parte ha respondido a las preguntas sólo parcialmente, la información obtenida se
considerará sujeta a las disposiciones del Anexo II del Acuerdo Antidumping.  Egipto no tolerará que
una parte responda o deje de hacerlo con el objetivo de obstaculizar la investigación, pero está
dispuesto a examinar cualquier petición razonable de plazos adicionales para dar respuesta a una
solicitud de información, siempre que las dificultades para proporcionar esa información o respondera tiempo lo justifiquen.
Medidas provisionales
Pregunta 15
¿Constituyen las condiciones del artículo 44 el  único requisito a efectos de la aplicación
por Egipto de las medidas provisionales?  De no ser así, ¿completará Egipto su Reglamento en
función del párrafo 1 del artículo 7 del Acuerdo Antidumping?G/ADP/Q1/EGY/5
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Respuesta
No.  Ese aspecto está también previsto en los artículos 66, 82, 83, 53 y 94 del Reglamento
Nº 549.  Egipto no considera la posibilidad de introducir una nueva normativa, dado que el párrafo 1del artículo 7 del Acuerdo está ya debidamente cubierto.
Proceso administrativo.  En la descripción de la metodología antidumping egipcia, el
Reglamento hace diferentes referencias al experto designado, la lista de expertos, la Autoridad
Investigadora, el Comité Consultivo, el Tribunal Administrativo, el Ministro de Comercio
Exterior y Abastecimiento.  Por ejemplo, según el artículo 3 del Reglamento el "Comité
Consultivo" examinará los resultados a los que llegue la "Autoridad Investigadora" y podrá
formular además recomendaciones al Ministro de Comercio Exterior y Abastecimiento para
que prorrogue el período de la investigación (artículo 11 del Reglamento).
El artículo 30 estipula que la investigación terminará "cuando la Autoridad
Investigadora no halle pruebas suficientes", en tanto que el artículo 38 estipula que "[l]a
Autoridad Investigadora preparará un informe para recomendar la terminación de la
investigación".
Según el artículo 87, el Ministro de Comercio Exterior y Abastecimiento podrá aplicar
derechos adicionales o cualquier otra restricción a las importaciones de conformidad con las
normas de la OMC.
En lo que respecta al artículo 95, parecería que el Reglamento otorga al Tribunal
Administrativo jurisdicción en materia de medidas antidumping.
Pregunta 16
¿De qué modo se reparte entre las entida des mencionadas la responsabilidad de la
administración del Reglamento?  ¿A cuál de es as entidades le corresponde la responsabilidad
efectiva de formular determinaciones definitivas en las investigaciones antidumping?
Respuesta
En el sistema egipcio, la Autoridad Investigadora se encarga de aplicar las disposiciones de la
Ley 161/1998 y llevar a cabo las investigaciones, como establece el Reglamento en su artículo 2.
Según el Reglamento, la adopción de decisiones tales como el rechazo de una solicitud o la iniciación
o finalización de una investigación, la aceptación de compromisos o la imposición de medidasprovisionales o definitivas es competencia del Ministro de Comercio y Abastecimiento, previa
recomendación del Comité Consultivo.  A esa competencia se hace referencia en los artículos 10 y 11.
La Autoridad Investigadora informa al Comité Consultivo, que a su vez informa al Ministro (véase el
artículo 3).
La Autoridad Investigadora puede llevar a cabo exámenes por iniciativa propia, con arreglo a
los artículos 55, 47, 69, 77, 78 y 85.
Todas las decisiones administrativas del Gobierno pueden ser objeto de revisión en los
tribunales con arreglo a las distintas leyes.  Las decisiones adoptadas por el Ministro de Comercio yAbastecimiento en el marco de la Ley Nº 161/1998 no son una excepción.  El artículo 5 del
Reglamento establece las condiciones en que se designa a un experto competente para ayudar al
tribunal en la vista de la causa.  La designación de ese experto corresponde al tribunal, con arreglo a la
legislación pertinente.G/ADP/Q1/EGY/5
G/SCM/Q1/EGY/5
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Pregunta 17
¿Cuáles son las funciones y responsabilidades del Comité Consultivo?  ¿Podrían
explicar la competencia, las normas y el sistema de trabajo que establece el Decreto a que se
hace referencia en el artículo 3? ¿Difiere su organización y composición de un caso a otro?
Respuesta
El Comité Consultivo es nombrado por el Mi nistro, de acuerdo con el artículo 3 del
Reglamento.  Sus actuales miembros son representantes superiores de los ministerios competentes en
los ámbitos de política comercial, agricultura, economía, empresas públicas, finanzas, aduanas e
industria.  El Presidente se nombra a título personal, y su función consiste en examinar los informesde la Autoridad Investigadora y formular recomendaciones al Ministro de Comercio y
Abastecimiento.  La composición del Comité es estable.
Pregunta 18
¿Dispone el Ministro de Comercio Exterior y Abastecimiento de otras facultades
distintas de las atribuidas en cuestiones antidumping a los efectos de la aplicación de derechos
compensatorios según lo establecido por el artículo 85?  ¿Podrían explicar también qué
derechos adicionales y qué otras restricciones a las importaciones puede aplicar el Ministro de
Comercio Exterior y Abastecimiento con sujeción a los Acuerdos de la OMC?
Respuesta
El Ministro sólo puede aplicar medidas antidumping, sobre subvenciones o de salvaguardia
con arreglo a la Ley 161/1998 y su Reglamento.  Cada uno de los Acuerdos de la OMC pertinentes
prevé diferentes medidas, que el Ministro puede aplicar si existe justificación.  El artículo 85 delReglamento autoriza al Ministro para no aplicar los remedios previstos en el correspondiente Acuerdo
de la OMC en virtud del cual se haya emprendido una acción.  Esos Acuerdos no obligan a adoptar
medidas, pero en caso de adoptarlas, Egipto lo hará de conformidad con sus obligaciones.
No resulta práctico enunciar todas las medidas previstas en los Acuerdos de la OMC que
autorizan la imposición de restricciones.  En los casos de dumping, salvaguardias y subvenciones,
toda restricción se ajusta a los términos del acuerdo pertinente.
Pregunta 19
¿Podría Egipto indicar si el Tribunal Administrativo entiende de las apelaciones
relativas a medidas y decisiones antidumping?  ¿Cuáles son los procedimientos y normas
pertinentes a que se hace referencia en el artículo 95?  ¿Es la sentencia definitiva  del Tribunal
Administrativo la que autoriza al Ministro de Comercio Exterior y Abastecimiento a dejar sin
efecto o reconsiderar las medidas antidumping?
Respuesta
Sí.  Con arreglo al artículo 95, las apelaciones contra decisiones relativas a medidas
antidumping, de salvaguardia o compensatorias se interpondrán ante el Tribunal Administrativo
(Conseil d'État).  Este Tribunal tiene competencia para revisar cualquier decisión adoptada por una
autoridad administrativa.  Las sentencias del Tribunal Administrativo pueden ser objeto de apelación
ante el Tribunal Superior Administrativo.G/ADP/Q1/EGY/5
G/SCM/Q1/EGY/5
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El procedimiento de apelación es el siguiente:  una vez publicada la decisión en el Diario
Oficial, la persona o la entidad interesadas pueden presentar una apelación ante el Tribunal
Administrativo en el plazo de 60 días contados a partir de la fecha de publicación.  La parte
demandante en la causa notificará esa apelación a la autoridad administrativa.  El Tribunal fijará lafecha de la vista y autorizará a ambas partes a exponer sus alegatos por escrito y de palabra.  Una vez
oídas las partes, el Tribunal dictará sentencia.  Las sentencias son vinculantes para el Ministro y para
la Autoridad.
Pregunta 20
¿Reconsiderará Egipto las cuestiones antidumping únicamente a la luz de los grupos
especiales de solución de diferencias de la OMC?  ¿Y qué ocurre con respecto a larecomendación adoptada por el Comité de Prácticas Antidumping?
Respuesta
No.  Como se afirma en el artículo 88, "[c]uando se adopte una decisión por parte de los
grupos especiales de solución de diferencias de la OMC o se dicte una sentencia definitiva sobre la
terminación de cualquier medida tomada de conformidad con lo dispuesto en el presente Reglamento,
el Ministro de Comercio Exterior y Abastecimiento podrá dejar sin efecto dichas medidas", aplicadas
contra las prácticas perjudiciales de esos países en el comercio internacional con el propósito de
defender los intereses de Egipto.
Las recomendaciones del Comité de Prácticas Antidumping de la OMC no sustituyen los
términos del Acuerdo.  En lo que respecta a la administración del Acuerdo, Egipto valora
positivamente la labor de ese Comité, se remite a él y aplica sus recomendaciones, pero como quiera
que tales recomendaciones se refieren a cuestiones técnicas, no tiene intención de incluirlas en su Leyo su Reglamento.
Preguntas de los Estados Unidos
Pregunta 1
¿En qué medida la definición de "rama de producción nacional" dada en el artículo 1
del Reglamento egipcio es compatible con la cont enida en el párrafo 1 del artículo 4 del Acuerdo
Antidumping y en el artículo 16 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias?
Según ambos Acuerdos, "la expresión 'rama de prod ucción nacional' se entenderá en el sentido
de abarcar el conjunto de los productores nacionales de los productos similares, o aquellos de
entre ellos cuya producción conjunta constituya una proporción importante de la producciónnacional total de dichos productos" (subrayad o añadido), en tanto que, según el Reglamento
egipcio, por "rama de producción nacional" se entiende "los productores egipcios del producto
similar cuya producción conjunta represente una proporción importante de la producción
nacional de ese producto".  El Reglamento eg ipcio omite la referencia al "conjunto de los
productores nacionales".
Respuesta
En efecto, la definición de "rama de producción nacional" establecida en el artículo 1 del
Reglamento egipcio se basa en la definición de la OMC.
Según ese artículo, por rama de producción nacional se entienden "los productores egipcios
del producto similar cuya producción conjunta represente una proporción importante de la producciónG/ADP/Q1/EGY/5
G/SCM/Q1/EGY/5
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nacional de ese producto".  Esta definición es ap licable tanto a la producción industrial como a la
agrícola.
El texto de la OMC hace también referencia al "conjunto de los productores nacionales de los
productos similares, o ...".  Es decir, caben alternativas.  En opinión de Egipto, si lo requerido es el
criterio menor de "una proporción importante de la producción nacional ...", también será válido el
criterio del "conjunto de los productores ...".  El requisito establecido en el Reglamento egipcio se
ajusta al requisito de la OMC y es compatible con él.
Pregunta 2
¿Contiene el Reglamento egipcio alguna disposición que prevea la exclusión de las
"partes vinculadas" de la definición de rama de producción nacional?  Véase el apartado i) del
párrafo 1 del artículo 4 del Acuerdo Antidumping y el párrafo 1 del artículo 16 del Acuerdo
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Si así fuere, ¿en qué circunstancias podrían ser
excluidas?
Respuesta
La disposición pertinente es el artículo 94.  Sin embargo, las disposiciones de la OMC
previstas en el apartado i) del párrafo 1 del artícu lo 4 del Acuerdo Antidumping y en el párrafo 1 del
artículo 16 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias son de aplicacióndiscrecional.  Esas partes "podrían" ser excluidas.  Si la rama de producción o una parte vinculada a
ella importan las mercancías, esas importaciones podrían excluirse del análisis del daño importante.
En cambio, si el exportador o el productor extranjero estuviesen vinculados a la rama de producción,
se aplicaría el criterio del "comprador independiente" establecido en el artículo 1 del Reglamento
egipcio.  Esta medida sería necesaria cuando la rama de producción fuese el importador exclusivo.
Pregunta 3
El apartado c) del párrafo 1) del artículo 39 y el apartado c) del párrafo 1 del artículo 61
del Reglamento egipcio especifican que la Autori dad Investigadora tendrá en cuenta si el efecto
de las importaciones "consiste en impedir el aumento de precios que en otro caso se hubiera
producido".  El apartado c) del párrafo 1) del artículo 39 no precisa que ha de tratarse de una
subida de los precios que está siendo impedida "en medida significativa", según lo prescribe elpárrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo Antidumping y el párrafo 2 del artículo 15 del Acuerdo
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  ¿De qué manera incluye el artículo 39 del
Reglamento egipcio esta prescripción de ambos Acuerdos?
Respuesta
La observación de los Estados Unidos es acertada, y la versión inglesa debería corregirse
mediante la adición de la frase "... en medida significativa".
Pregunta 4
El párrafo 4) del artículo 40 y el párrafo 4) del artículo 62 del Reglamento egipcio
encomiendan a la Autoridad Investigadora que considere (en relación con la determinación de
la existencia o inexistencia de una amenaza de daño) "la presencia de una capacidad de
exportación significativa … del producto de que se  trate en las empresas exportadoras".  Según
el apartado ii) del párrafo 7 del artículo 3 del Acuerdo Antidumping y el apartado iii) delpárrafo 7 del artículo 15 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, los
Miembros, cuando consideren un exceso de capacidad, deberán "[tener] en cuenta la existenciaG/ADP/Q1/EGY/5
G/SCM/Q1/EGY/5
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de otros mercados de exportación que puedan absorber el posible aumento de las
exportaciones".  ¿Se contempla en el párrafo 4) del artículo 40 y el párrafo 4) del artículo 62 la
posibilidad de considerar la existencia de otros mercados de exportación?  De no ser así, ¿en qué
medida son compatibles a este respecto con el Acuerdo Antidumping y el Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias?
Respuesta
El párrafo 4) del artículo 40 y el párrafo 4) del artículo 62 del Reglamento egipcio dan
respuesta a la cuestión planteada sobre la disponibilidad de otros mercados de exportación que puedan
absorber el posible aumento de las exportaciones, de acuerdo con el apartado ii) del párrafo 7 delartículo 3 del Acuerdo Antidumping y el apartado iii) del párrafo 7 del artículo 15 del Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias, al exigir que la Autoridad Investigadora verifique que la
amenaza de daño es clara e inminente (véanse los artículos 40 y 62 del Reglamento egipcio).  Si esa
verificación pone de manifiesto que la capacidad disponible o las existencias podrían ser absorbidas
por otros mercados, la amenaza no se considerará clara o inminente.  Según el Reglamento egipcio,para constatar la existencia de amenaza de daño sería precisa una demostración convincente de la
relación entre las existencias o la capacidad y las exportaciones a Egipto.
Pregunta 5
El artículo 22 del Reglamento egipcio omite la fecha de iniciación de la investigación de
la lista de información que ha de figurar en el aviso de iniciación de una investigación publicado
en el Diario Oficial.  ¿En qué medida es esto compatible con el apartado 1 del párrafo 1 del
artículo 12 del Acuerdo Antidumping y el párrafo 2 del artículo 22 del Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias?
Respuesta
El modo de funcionamiento del sistema egipcio de avisos legales hace innecesaria la inclusión
de la fecha de iniciación.  Los avisos comunicados oficialmente tienen efecto a partir del día siguiente
al de su publicación.  La publicación de la fecha figura ya en el aviso, como se establece en el
artículo 22, por lo que la fecha de iniciación está a su vez incluida.  En virtud de ese sistema legal, no
es necesario indicar la fecha de iniciación, pues está ya contenida en el aviso.  Así pues, se cumple lodispuesto en el párrafo 2 del artículo 22 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
y en el apartado 1 del párrafo 1 del artículo 12 del Acuerdo Antidumping.
Pregunta 6
El párrafo 2 del artículo 12 del Acuerdo Antidumping y el párrafo 3 del artículo 22 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias prescriben que se dará aviso público
de las determinaciones preliminares o definitivas, de toda decisión de aceptar un compromiso,
de la terminación de tal compromiso y de la terminación de un derecho antidumping o
compensatorio definitivo.  Las disposiciones de ambos acuerdos especifican además que es
preciso que cierta información figure en esos aviso s.  ¿Cómo incorporan la Ley y el Reglamento
egipcios estas prescripciones?G/ADP/Q1/EGY/5
G/SCM/Q1/EGY/5
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Respuesta
El Reglamento egipcio establece en su artículo 7 que se pondrá a disposición de las partes la
información específica.  Con ello se cumplen los requisitos de información establecidos en elpárrafo 2 del artículo 12 del Acuerdo Antidumping y en el párrafo 3 del artículo 22 del Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Un informe independiente permite cumplir esos requisitos.
Pregunta 7
¿Qué tipo de tribunal entenderá de los recursos contra decisiones en materia de
derechos antidumping y compensatorios?  ¿De qué tipo de mecanismo procesal se dispone a los
efectos de una apelación?
Respuesta
Sí.  Las apelaciones contra decisiones relativas a medidas antidumping, de salvaguardia o
compensatorias se interpondrán ante el Tribunal Administrativo (Conseil d'État) (véase el artículo 95del Reglamento).
Este Tribunal tiene competencia para revisar cualquier decisión adoptada por una autoridad
administrativa.  Las sentencias del Tribunal Administrativo pueden ser objeto de apelación ante el
Tribunal Superior Administrativo.
El procedimiento de apelación es el siguiente: una vez publicada la decisión en el Diario
Oficial, la persona o la entidad interesadas pueden presentar una apelación ante el Tribunal
Administrativo en el plazo de 60 días contados a partir de la fecha de publicación.  La parte
demandante en la causa notificará esa apelación a la autoridad administrativa.  El tribunal fijará lafecha de la vista y autorizará a ambas partes a exponer sus alegatos por escrito y de palabra.  Una vez
oídas las partes, el Tribunal dictará sentencia.
Pregunta 8
Sírvanse explicar si el tribunal o los tribunales de apelación son independientes de las
autoridades encargadas de la determinación o examen de los derechos antidumping o
compensatorios objeto de apelación según lo dispuesto en el artículo 13 del AcuerdoAntidumping y el artículo 23 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y, si
lo son, de qué modo.
Respuesta
Según la Constitución de Egipto, la autoridad judicial es una entidad independiente.  En la
Constitución se establece lo siguiente:
Artículo 165:  La autoridad judicial será independiente.
Los tribunales de justicia de diferentes tipos y competencias ejercerán esa autoridad.Los tribunales dictarán sus sentencias de conformidad con la ley.
Artículo 166:  Los jueces serán independientes y sólo estarán sujetos a la autoridad de la ley.
Ninguna autoridad puede intervenir en las causas judiciales o en los asuntos de la justicia.
Artículo 168:  La condición de juez será irrevocable.
La ley regulará las medidas disciplinarias aplicables a los jueces.G/ADP/Q1/EGY/5
G/SCM/Q1/EGY/5
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Pregunta 9
Según el párrafo 11 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping y el párrafo 9 del
artículo 12 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, se considerarán
"partes interesadas", entre otras, i) los produc tores extranjeros, así como ii) las asociaciones
mercantiles, gremiales o empresariales en las que la mayoría de los miembros sean productores,
exportadores o importadores del producto objeto de investigación.  En el artículo 1 del
Reglamento egipcio, la definición de las expresiones "partes interesadas" y "otras partes
interesadas" no hace referencia a productores extranjeros ni a esas asociaciones mercantiles,
gremiales o empresariales.  ¿En qué medida estas definiciones son compatibles con lo prescrito
en el párrafo 11 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping y el párrafo 9 del artículo 12 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias?
Respuesta
En cuanto a la pregunta sobre las "partes interesadas", la definición del Reglamento egipcio
hace referencia a "las personas que actúan en nombre de ...", expresión que comprendería a lasasociaciones mercantiles, gremiales o empresariales.  Los productores extranjeros están comprendidos
en las expresiones "la rama de producción nacional ... de los países exportadores" o "los exportadores
... de los países exportadores".
Dicho de otro modo, la palabra "exportador" se refiere tanto a los exportadores como a los
productores extranjeros y sus asociaciones.  Las definiciones cumplen los requisitos establecidos en el
párrafo 11 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping y en el párrafo 9 del artículo 12 del Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias.
Pregunta 10
Según el apartado 2 del párrafo 5 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping y el
apartado 2 del párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias, las autoridades pueden no te ner en cuenta la información confidencial
facilitada por las partes interesadas si concluyen que la petición de que se considere confidencial
esa información no está justificada, y si la persona que la haya proporcionado no quiere hacerla
pública ni autorizar su divulgación en términos generales o resumidos.  Según el artículo 8 del
Reglamento egipcio, la Autoridad Investigador a podrá no tener en cuenta la información
facilitada "si la confidencialidad o la petición de confidencialidad no son justificadas".  ¿Ofrece
el Reglamento egipcio a la persona que facilita esa información la posibilidad de hacerla pública
o de autorizar su divulgación antes de que la Au toridad Investigadora decida no tener en cuenta
la información?
Respuesta
Sí, la aplicación del artículo 8 requiere que se informe a la parte sobre las consecuencias de la
no presentación de un resumen o la formulación de peticiones de confidencialidad no justificadas, ya
que ello sólo puede llevarse a cabo por correspondencia.  Asimismo, se informa a las partes sobre losrequisitos de confidencialidad de la solicitud y los cuestionarios.
Pregunta 11
El párrafo 8 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping y el párrafo 9 del artículo 11 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias disponen que, cuando el margen dedumping o la cuantía de la subvención sean de minimis , o cuando el volumen de las
importaciones objeto de dumping sea insignificante, se pondrá inmediatamente fin a laG/ADP/Q1/EGY/5
G/SCM/Q1/EGY/5
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investigación.  ¿En qué medida los artículos 39 y 60 del Reglamento egipcio, según los cuales en
tal caso la Autoridad Investigadora preparará un informe en el que recomendará la
terminación de la investigación, están en conformidad con lo prescrito en el párrafo 8 delartículo 5 del Acuerdo Antidumping y el párrafo 9 del artículo 11 del Acuerdo sobreSubvenciones y Medidas Compensatorias?
Respuesta
Los artículos 38 y 60 del Reglamento egipcio están en conformidad con lo prescrito en el
párrafo 8 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping y en el párrafo 9 del artículo 11 del Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias.  La referencia de los Estados Unidos al artículo 39 delReglamento se ha hecho por error.  Sólo el Ministro puede ordenar la terminación, previa
recomendación del Comité Consultivo, al que presenta su informe la Autoridad Investigadora (véanse
los artículos 2, 3 y 10).  En los artículos 38 y 60 se establecen los procedimientos  y se determinan las
medidas que la Autoridad Investigadora ha de adoptar en esas circunstancias, al tiempo que se aplican
las prescripciones de la OMC relativas a una terminación inmediata.
Pregunta 12
Parece haber incompatibilidad entre el artícu lo 2 de la Ley egipcia, según el cual la
entidad a la que se solicite información para establecer casos de imposición de derechos
antidumping o compensatorios deberá presentarla "a más tardar en los 30 días siguientes a la
fecha de la solicitud" (subrayado añadido), y el artículo 23 del Reglamento egipcio, en el que se
estipula un plazo de 37 días para enviar las respuestas a los cuestionarios.  ¿Qué disposición
prevalece?  Si prevalece el artículo 2 de la Ley egipcia, ¿en qué medida es compatible con lo
prescrito en el apartado 1 del párrafo 1 del artí culo 6 del Acuerdo Antidumping y el apartado 1
del párrafo 1 del artículo 12 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, segúnlos cuales se dará a los exportadores y a los productores extranjeros un plazo de 30 días como
mínimo a partir de la fecha de recibo pa ra enviar sus respuestas a los cuestionarios?
Respuesta
No se comprende la referencia hecha en la pregunta de los Estados Unidos.  El artículo 2 se
refiere a la información facilitada por órganos oficiales o no gubernamentales tanto antes comodespués de la iniciación.  No existe relación entre ese aspecto y las solicitudes de información
remitidas a las partes en el extranjero.  En el artículo 23 del Reglamento se establece que las partes
disponen de 37 días para contestar al cuestionario.  Los 30 días requeridos por la OMC, contados a
partir de la fecha de recepción, son en la práctica 37 días (véase el apartado 1 del párrafo 1 del
artículo 6 del Acuerdo Antidumping, así como la nota 15 de pie de página).
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